<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

154 Käyttäjää paikalla! 0.012563943862915

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1977_1 | A_1977_2 | A_1977_3 | B_1977_1 | B_1977_2 | C_1977_1 | C_1977_2 | D_1977 | E_1977_1 | E_1977_2 | E_1977_3 | F_1977_1 | F_1977_2 | Hak_1977 | PTK_1977_1 | PTK_1977_2 | PTK_1977_3 | PTK_1977_4 | 
1: Vuoden 1977
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5:            VALTIOl\ELJV8STON
6:                 KANSUA
7: 
8: 
9: 
10: 
11: Pöytäkirjat
12: 4
13: Istunnot 136-163
14: 13. 12.-28. 12. 19n
15: 
16: 
17: 
18: HELSINKI 1978
19:                     136. Tiistaina 13 päivänä joulukuuta 1977
20:                                                kello 14
21: 
22: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
23:                                                     207; lakialoitteet n:ot 400 (1975 II
24:                                                     vp.) sekä 112 ja 185; ed. Kaupin ym.
25:    Ilmoituksia                                      toivomusaloite n:o 1119 (1975 II vp.).
26:                                                        6) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-
27:                                            Siv.     luokituksesta annetun lain muuttamisesta 2970
28:    K o 1m a s käsi t te 1 y:                           Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
29:                                                     mietintö n:o 203; laki- ja talousvaliokun-
30:     1) Ehdotus laiksi Euroopan talousyh-            nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
31:  teisön kanssa tehdyn sopimuksen eräiden            n:o 84.
32:  määräysten soveltamisesta ........... . 2970          7) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä
33:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  rahoitusavustuksista . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34: ·mietintö n:o 201; ulkoasiainvaliokunnan               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35:  mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o            mietintö n:o 204; laki- ja talousvaliokun-
36:  212.                                               nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
37:                                                     n:o 83.
38:                                                        8) Ehdotukset maataloustulolaiksi . . 2987
39:    T o i n e n k ä s i t t e 1y:                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
40:                                                     mietintö n:o 205; maa- ja metsätalous-
41:   2) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvove-             valiokunnan mietintö n:o 13; hallituksen
42: rosta annetun lain muuttamisesta ..... . 2972       esitys n:o 205; lakialoitteet n:ot 55 ja
43:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    61 ( 1976 vp.) sekä 89, 183 ja 184.
44: mietintö n:o 198; valtiovarainvaliokun-
45: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys
46: n:o 136.                                               Ainoa k ä s i t t e 1 y:
47:   3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
48: muuttamisesta ................... . 2987               9) Ehdotus Suomen Teollisuuspankki
49:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    Oy:n ulkomaisten lainojen valtion ta-
50: mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan               kauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2971
51: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
52:  175.                                               nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys
53:                                                     n:o 228.
54:    4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain               10) Ehdotus toivomukseksi Santaha-
55: 35 § :n muuttamisesta ............... .             minan ja Suomenlinnan saamisesta Hel-
56:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "
57:                                                     singin kaupungin hallintaan virkistystoi-
58: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan               mintaan käytettäviksi .............. 2987
59: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
60:  166.                                               kunnan mietintö n:o 3; ed. Hyvösen ym.
61:    5) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-            toivomusaloite n:o 1610 ( 1975 II vp.).
62: lain muuttamisesta ............... .                   11) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
63:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
64:                                            "
65:                                                     voimien käytössä olevien saarten saatta-
66: mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan               misesta Etelä-Suomen väestön virkistys-
67: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o             ja ulkoilukäyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68: 372 057700001B
69: 
70:                                      YALTIOiFU\'CSTON.
71: 2970                                    Tiistaina 13. joulukuuta 1977
72: 
73: 
74:                                                  Siv.   sen esitykset n:ot 237 ja 240, jotka nyt on
75:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-            edustajille jaettu.
76: kunnan mietintö n:o 4; ed. Raatikaisen
77: ym. toivomusaloite n:o 1630 ( 1975 II
78: vp.).
79:                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
80:                                                         tauksia
81:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                  P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
82:                                                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
83:   12) Ehdotus laiksi Suomen kalastus-                   miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusministeri
84: vyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta 2972            Salon vastaus ed. Tennilän kirjalliseen kysy-
85:   Asiakirjat:       Ulkoasiainvaliokun-                 mykseen n:o 351 vakuutusoikeuden ja korkeim-
86: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                 man oikeuden ammattitautia koskevien valitus-
87: n:o 224.                                                ten käsittelystä, liikenneministeri Saarron vas-
88:                                                         taus ed. Ekorren kirjalliseen kysymykseen n:o
89:                                                         352 television uutislähetysten ohjelmajärjeste-
90:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          lyistä, sisäasiainministeri Uusitalon vastaus ed.
91: t e 11 ä ä n:                                           Ekorren kirjalliseen kysymykseen n:o 354 lsän-
92:                                                         maalliseksi Kansanrintamaksi itseään kutsuvan
93:   13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  järjestön toiminnasta, ministeri Rekolan vastaus
94: n:o 109. hallituksen esityksen johdosta                 ed. Fribergin kirjalliseen kysymykseen n:o 355
95: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                  ns. leasing-autojärjestelmässä esiintyvistä epä-
96: 1978 {llE n:o 108) ......... , ...... 2987              kohdista, sosiaali~ · ja terveysministeri TyöläjäT-
97:                                                         ven vastaus ed. Luja-Penttilän ym. kirjalliseen
98:                                                         kysymykseen n:o 360 raskaana olevien naisten
99:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                      irtisanomissuojan tehostamisesta sekä ulko-
100:                                                         asiainministeri Väyrysen vastaus ed. Tuovisen
101:                                                         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 361 edustus-
102:                                                         tojen vienninedistämistoiminnan epäkohdista.
103:    Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
104: edustajat Häggblom, Härkönen, Lillqvist, Män-           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
105: nistö, Peltola, Savola, Sorsa, Tuomaala, Wester-        väasiakirjoihin.
106: holm ja Vilmi.                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
107:                                                         mukaan ei asiasta s;illita keskustelua eikä tehdä
108:                                                         päätöstä.
109: 
110: Ilmoitusasiat:
111:                                                         Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a siat:
112: Lomanpyynnöt
113:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän              Muutoksia päiväjärjestykseen
114: päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi edusta-             P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
115: jat Lillqvist ja Savola ja yksityisasiain takia ed.     seuraavat muutokset: 1) asian jälkeen käsitel-
116: Tuomaala sekä ynksityisasiain vuoksi tämän              lään päiväjärjestyksen 9) ja 12) asia ja päiväjär-
117: kuun 20 päivään ed. Sorsa ja huomisen päivän            jestyksen 6) ja 7) asia poistetaan.
118: istunnosta ed. Raudasoja.
119: 
120: 
121:                                                         1) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhteisön
122: Uusia hallituksen esityksiä                             kanssa tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
123:                                                         soveltamisesta
124:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
125: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
126: 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-        tuksen esitys n:o 212, jota on valmistelevasti
127:                                        Suomen Teollisuuspankin lainat                               2971
128: 
129: 
130: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o         tettäisiin, että halutaan työttömyyttä poistaa ja
131: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 201,           kotimaista yrittämistä edistää. Teen siis tämän
132: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   ehdotuksen, eli tässä oleva summa 400 milj. mk
133:                                                         nostettaisiin 500 milj. markkaan.
134:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
135: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
136:                                                         mon tekemää ehdotusta.
137:    Keskustelua ei synny.
138:                                                            Ed. Linna: Herra puhemies! Haluan kiin-
139:    Lakiehdotus hyväksytään.                             nittää huomiota siihen, että Suomen Teollisuus-
140:                                                         pankki Oy:llä on ollut näitä takausvaltuuksia
141:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           huomattavasti enemmän, kuin mitä he ovat tar-
142: päättyneeksi.                                           vinneet, ja he ovat katsoneet, että tuo 400 milj.
143:                                                         markan summa riittää niihin tarpeisiin, joita
144:    Asia on loppuun käsitelty.                           heillä tällä hetkellä on olemassa. Tuntuisi aika
145:                                                         muodottomalta, jos eduskunta hyväksyisi ta-
146:                                                         kausvaltuuksia enemmän kuin anoja itse on
147:                                                         edellyttänyt.
148: 9) Ehdotus Suomen Teollisuuspankki Oy:n ul-
149: komaisten lainojen valtion takaoksista                     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä
150:                                                         nyt taas keskustapuolueen taholta yritetään hä-
151:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          mätä. K-linjan terrori on niin kova, että kaikki
152: n:o 110 ja otetaan ainoaan käsi t te·                   kiittävät vaikka ovat sisimmässään toista miel-
153: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       tä. Tietysti teollisuus on tyytyväinen, kun saa
154: sen esitys n:o 228, joka sisältää yllämainitun          edes tämänkin, mutta pui nyrkkiä taskussa.
155: ehdotuksen.                                             Nöyryys on voittanut. Jos uskaltaa olla eri miel-
156:                                                         tä, ei saa edes tätä pientäkään asiaa. Tämä on
157:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-         totuus. On ihmeellistä, että kepu vastustaa työ-
158: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 110.                  paikkojen lisäämistä ja kotimaista yrittämistä.
159: 
160:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
161:    Keskustelu:
162:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä              Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
163: on valtion takaus Suomen Teollisuuspankille,            mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
164: jotta suomalainen teollisuus saisi kahm1a lainaa        että mietinnön ponnessa oleva markkamäärä
165: myös ulkomailta ja valtio takaa. Hallituksen            400 000 000 korotettaisiin markkamääräksi
166: esitys on kuitenkin aivan mitätön, kun verra-           500 000 000.
167: taan, että pari viikkoa sitten eduskunta antoi
168: valtion takauksen yli 1 000 milj. markalle Sau-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
169: di-Arabiaan, ja eivät kai ne takausta pyydä val-
170: tiolta, jos ei olisi tappioriskiä. Näin suomalai-
171: nen tieto, taito ja pääoma menee ulkomaille,              Äänestys ja päätös:
172: mutta oma kotimainen teollisuus saa erittäin              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
173: niukasti varoja. Näin on työttömyyttä, näin jo-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
174: pa tulee konkursseja. Hallituksen esitys on kyl-        sytty.
175: lä hieman myötämielinen, mutta kun verrataan,
176: mitä ollaan valmiit antamaan Saudi-Arabiaan ja            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
177: mitä koko kotimaiselle teollisuudelle, niin             177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään. 1)
178: näemme, että kotimaan linjaa painetaan, ulko-
179: maita suositaan. Se ei ole Suomen kansan edun             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
180:  mukaista.
181:     Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan että           Asia on loppuun käsitelty.
182:  tätä 400 milj. markan valtion takausvastuuta
183: korotettaisiin edes 100 milj. markalla, että näy·
184: 2972                                 Tiistaina 13. joulukuuta 1977
185: 
186: 
187: 12) Ehdotus laiksi Suomen kalastusvyöhyk-            ovat seonneet, paitsi tietysti puheenjohtaja Vi-
188: keestä annetun lain muuttamisesta                    rolaisen, joka tietää mitä tekee. Peräkoukkuve-
189:                                                      ron läpiajamiseksi pystytetystä pyörityskoneesta
190:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         puheenjohtaja Virolainen kyllä lähtee suorin as-
191: n:o 21 ja otetaan en s i m m ä i se e n k ä -        kelin kävelemään ja sanelee puoluelehtiensä lu-
192: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    kijoille vakaata tekstiä siitä, miten keskustapuo-
193: hallituksen esitys n:o 224, joka sisältää yllämai-   lueen vastuu on suuri, aivan erikoisen suuri,
194: nitun lakiehdotuksen.                                kun se joutuu hallituksessa edustamaan koko ei-
195:                                                      sosialistista eduskuntaenemmistöä. Se, ettei val-
196:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-        tuutusta ole annettu esim. kokoomuksen tahol-
197: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 21.                 ta sen paremmin peräkoukkuverossa kuin muu-
198:                                                       tenkaan keskustapuolueen käyttöön, ei häiritse
199:   Keskustelua ei synny.                              vähääkään puheenjohtaja Virolaisen vallantäy-
200:                                                      teistä vaellusta, suoralinjaista alistumista SDP-
201:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       karusellin kieputukseen.
202: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           Peräkoukkuveroasiassa merkittävintä ei ole
203: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     suinkaan se, että SDP:n päättäväinen ote pitää
204:                                                       ja kolmas kerta perävaunuverolakiesityksen
205:                                                      eduskuntaan tuomisessa sanoo toden. Poliitti-
206:                                                       sen kaamoksen syvin hetki on siinä, että SDP
207: 2) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta an-        heti kun se sai todeta valtiovarainvaliokunnassa
208: netun lain muuttamisesta                              puolitetun peräkoukkuveron tuoton, 10 milj.
209:                                                      mk, kotiin tulleeksi, esitti lisäystä budjettiin 6
210:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o         milj. mk sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja
211: 198 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n             muiden kustannusten alentamiseen. Ja se meni
212: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        kakistelematta läpi hallituspuolueiden turvin.
213: n:o 107 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-   Mainittuun tarkoitukseen, onhan se puolueiden
214: tys n:o 136, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     kannalta erinomainen, olisi voinut panna heti
215: tuksen.                                               koko summan 10 milj. mk, koko peräkoukkuve-
216:                                                       ron tuoton, mutta luonnollisesti oli siistimpää
217:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      panna tässä vaiheessa vain 6 milj. mk, ettei näi-
218: ren valiokunnan mietintö n:o 198. Ensin salli-        tä kahta asiaa mitenkään sotkettaisi toisiinsa.
219: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-      Niinhän voisivat tehdä esim. eräisiin poliittisiin
220: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-       salaisuuksiin vihkiytymättömät sitoutumatto-
221: telyyn. Viime istunnossa tehty käsittelyn pohjaa      mat sanomalehdet, jotka kiitettävällä tavalla
222: koskeva ehdotus otetaan nyt huomioon.                 ovat pitäneet tämän syksyn suomalaista lukijaa
223:                                                       ajan tasalla peräkoukkuveron kulusta. Sitä pait-
224:                                                       si budjettiesityksessä on nyt tasaraha 50 milj.
225:    Yleiskeskustelu jatkuu:                            mk lehtien kuljetustukeen menoina ja tasaraha
226:    Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Peräkouk-            10 milj. mk peräkoukkuveroa tulopuolella.
227: kuverolakiesityksen eduskuntakäsittelystä on             Kuorma-autoilijat eivät tässä viikonvaihtees-
228: muodostunut poliittisen kaamoksemme syvin             sa Ivalossa päässeet oikein sydämen pohjasta
229: pimeyden hetki. Hallitustasolla ei ole hevin          iloitsemaan peräkoukkuverosta, vaikka kaiken
230: osoitettavissa perusteellisempaa hallituskump-        edellä mainitun elvytyksen kerroin heille selos-
231: paneiden nöyryyttämistä kuin mitä nyt on näh-         taessani sekä toista että ensimmäistä hallituksen
232: ty vasemmiston, lähinnä sosialidemokraattien,         elvytyspakettia ja budjettia siihen liittyvine la-
233: toimesta. Keskiryhmien piirissä on tehty ryhmä-       keineen. Autoilijat pikemminkin tiukkasivat sy-
234: päätöksiä, ehkä päätösten toistoakin harrastaen,      vän kaamoksen keskellä työtilaisuuksia ja sitä,
235: peräkoukkuveron hylkäämiseksi. Sosialidemok-          missä on oikeudenmukaisuus, kun koukkuveron
236: raatit ovat todella näyttäneet nyt mahtinsa, mi-       sen enempää kuin dieselöljyn valmisteveron ko-
237: hin he pystyvät. Päähallituspuolue on asettanut       rotuksen aiheuttamaa rasitusta ei ensi vuonna
238: keskiryhmät syksyn ensi jäille asennettuun hoi-       hintasulun ja valtalain aikakaudella saada siirre-
239: j,akkaan, pyörityslaitteeseen, missä vain pientä      tyksi taksoihin. He totesivat, että palkansaajan
240: määrättyä ryhmittymää lukuunottamatta päät            palkankorotuksia vain siirretään, mutta heidän
241:                                           Moottoriajoneuvovero                                         2973
242: 
243: on lisärasitus, uudet verot, maksettava muiden         tinnöt hyllylle niistä täysin vaieten, kun n:e ei-
244: saadessa verohelpotuksia tai ainakin inflaatio-        vät palvele puoluepoliittisia, vaan kenties talbu-
245: tarkistuksia.                                          dellisia, kansantaloudellisia niin kuin yksityista-
246:     En osannut luonnollisesti riittävästi kehu1:1      loudellisia etuja ja tarpeita.
247: hallitusta enkä kertoa, miten muuten rekka- ja             Toimikunta on tullut siihen tulokseen, .että
248: petävaunumiehiä elvytetään kuin edeHä kuvatul-         ajoneuvoyhdistelmien verotus voidaan tarkoi-
249: la verottamisella ja työttömyydellä. Työttömyys        tuksenmukaisimmin toteuttaa, kuten nykyisin-
250: itse asiassa vakautetaan nykyiselle tai nykyistä       kin, vetoautoa koskevan moottoriajoneuvove-
251: vähän korkeammalle tasolle.                            ron ja polttoaineveron yhdistelmänä. Moottori-
252:     Peräkoukkuveroa säädettäessä kaamoksen ja          ajoneuvoveroa ei toimikunnan mielestä tule pe-
253: laman keskellä joudutaan odottamaan parempaa           riä erikseen vetoautoista ja erikseen perävau"
254: ja valoisampaa aikaa. Kehitysalueiden kannalta         nusta, sillä tällainen verotusmuoto ilmeisesti es-
255: se oli jo koittaa kaksi vuotta sitten, kun käsillä     täisi perävaunujen tehokasta käyttöä.
256:  oli kehitysalueiden kuljetustuki ja siinä yhtey-          Kuljetustalouden kannalta tulisi nimen~maan
257: dessä maantiekuljetusten saattamisyritys tasa-         pyrkiä sellaiseen verotusmuotoon, joka suosii
258:  arvoiseen asemaan rautatiekuljetusten kanssa.         perävaunujen käyttöä. Tätä edellyttävät seqraa-
259: Lähinnä oli silloinkin kysymys juuri maantie-           vat tekijät:
260:  kuljetuksen raskaasta kuljetuksesta, perävaunu-
261:  kuljetuksesta. Oltiin saamassa läpi virkamies-             1) Perävaunuyhdistelmän käyttö on kulje-
262: hallituksen tuolloin istuessa tasaveroiseen ase-       tustaloudellisesti huomattavasti edullisempaa
263:  maan kaikki kuljetusmuodot saattava laki tähän        _kuin vastaavan kuljetustyön suorittaminen kah-
264:  maahan, mutta silloin syntyi paria päivää liian        della erillisellä kuorma-autolla.
265:  aikaisin Miettusen runnottu hallitus, joka sulki      . 2) Vaihtoperävaunuja käytettäessä kuljetus-
266:  syliinsä nykyisenlaisen hallituspohjan, ja sen jäl-   kaluston kallein osa, vetoauto miehistöineen,
267:  keen vasemmisto on sanellut tahdin esim. ·auto-        voidaan vapauttaa tehokkaaseen kuljetustyöhön
268:  miesten osalta liki täydellisesti.                     ja aikaa vaativat kuormaus- ja purkaustyöt voi-
269:      Nykyinen peräkoukkuverokeskustelu on omi-          daan suorittaa muun henkilöstön toimesta.
270:  naista sille kehityskululle, missä autoalan yrittä-        .3) Kuljetusteknologian kehitys johtaa sii-
271:  jä al>_etetaan seinää vasten. Jossakin on arveltu,     hen, että perävaunuja käytetään paitsi kuljetus-
272:  että patempi aika koittaa silloin, kun VR:n            välineinä myös tavarankäsittely- ja varasto1n-
273:  edustusta ei ole hallituksessa ja puoluelehtiä         tiyksikköinä.
274:  painetaan yhteiskunnan tuella niin paljon, että            4) Suomessa käytettävät perävaunut ovat lä-
275:  tarvitaan perävaunukuljetuksia. Silloin petä"          hes kokonaisuudessaan kotimaista valmistetta,
276:  koukkuveto pudotetaan pois, koska kuljetustar-         ja näin perävaunuyhdistelmien käyttäminen kul-
277:  koitus on sellainen, mihin hallituspuolueilla lii-     jetuksissa vähentää tuontitarvetta. Perävaunu-
278:   kenee rahaa syvimmänkin laman hetkellä.               teollisuus on sijoittunut lähes poikkeuksetta ke-
279:       Berta puhemies! Olen seurannut täällä käy~        hitysalueelle, joten sillä on myös työllisyyspo-
280:   tyä keskustelua käsillä olevan lakiesityksen ai-      liittista merkitystä.
281:   kaisemmissa käsittelyvaiheissa ja todennut, että           5) Kuljetuskaluston       kokonaiskapasiteetin
282:   puheenvuoroissa on esitetty vahvoja perustelui-       mitoitus, joka tapahtuu kuljetushuippujen pe-
283:   ta . peräkoukkuveron hylkäämiseksi. Olen kui-         rusteella, on pienimmin pääomakustannuksin
284:   tenkin ollut havaitsevinani, ettei eduskunnan         ratkaistavissa perävaunuja käyttäen, jolloin va-
285:   pöytäkirjoihin ole tullut tähän mennessä sanel-       rakapasiteetti käsittää pääasiassa erillisiä perä-
286:   luksi moottoriajoneuvoverotoimikunnan mietin-         vaunuja.
287:   nön käsillä olevaa asiaa koskeva kohta. Kun
288:   mietintö on tuore tältä vuodelta ja varmaan ko-            Ja tässä luettelossa viimeisenä kohtana
289:   miteatyöhön käytetystä ajasta päätellenkin pe-             6) Perävaunun tietä kuluttava vaikutus ja
290:   rusteellinen, haluan lopuksi lukea mietinnön si-       sen aiheuttamat tienpitokustannukset ovat hie-
291:   vulta 150 kohdan ajoneuvoyhdistelmien vero-           man pienemmät kuin vastaavan kokonaispainon
292:   tuksesta. Tämän teen siksi, että taas kerran kä-       omaavan kuorma-auton.
293:   visi ilmi, miten maan hallitus nykyisellään nojaa          Kun tällaiset ovat tosiasiat niiden ilmaisema-
294:    komiteamietintöihin vain silloin, kun se on po-       na, jotka ovat asiaa tutkineet ja selvittäneet, oli-
295:   liittisesti, nimenomaan puoluepoliittisesti, tar-      si tietenkin toivottavaa, että hallitus peruottaisi
296:    koituksenmukaista, mutta nostaa nopeasti mie-         vielä tässä viime tingassa tämän esityksensä ja
297: 2974                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
298: 
299: anta1s1 arvovaltakysymysten jäädä toiselle tilal-      se sitten viimeistään lain kolmannessa käsitte-
300: le. Tilalle asettuisi silloin maanteillä rekkavau-     lyssä.
301: nujenkin käytössä rauha, onhan joulu lähellä.             Asia ei mielestäni ole myöskään sitä suuruus-
302:                                                        luokkaa, jos se olisi hoidettu muulla kuin kyl-
303:                                                        mällä sanelupolitiikalla, että sen takia olisi pitä-
304:     Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Kun            nyt yksi kansanedustaja erottaa määräajaksi
305: eduskunnassa nyt käsitellään koivuvitsoilla si-        ryhmästään, kuten nyt on tapahtunut. (Ed.
306: dotun kurinpalautuspaketin kohutointa lakia,           Ehrnrooth: Marttyyri tehtiin!). Tässä tilantees-
307: peräkoukkuveroa, on aihetta kysyä: Miksi val-          sa, kun elvytetään ja tarvitaan koviakin päätök-
308:  tiontalouden kannalta sinänsä pienestä asiasta        siä, hallitus voi tietenkin tälle kaikelle viitata
309: on paisutettu suuri periaatteellinen kysymys?          kintaalla ja todeta voimansa ja valtansa riittävän,
310: Jos taustalla on jonkun tai joidenkin valtioneu-       mutta tällainen politiikka ja ennen kaikkea nyt
311: voston jäsenen halu osoittaa voimansa ja todis-        kokeillut menettelytavat houkuttelevat teke-
312: taa, että kun tuli jotain sanotuksi, niin siitä ei     mään samalla tavalla jatkossakin, ja se ei taas
313: luovuta, eli jääräpäisyys, ei hallitus näin menet-     voi olla kostautumatta viimeistään silloin, kun
314: telemällä ainakaan kansalaisten luottamusta ja         kansalaiset taas menevät eduskuntavaaliuurnil-
315: arvonantoa kasvata. Tuskin ihmisten mielessä           le. Ministeri Virolainen sanoi oppositiolle val-
316: syntyy sympatioita hallitukseen ja sen päätök-         tuuslain lähetekeskustelussa, että opposition tu-
317: siin siitäkin syystä, että näin menettelemällä         lee vain sanoa, että kiitos tästäkin vähästä. Eh-
318: hallitus osoittaisi konkreettisesti olevansa irto-     kä hallituspuolueiden menettely peräkoukkuve-
319: pisteiden kaiasteluo ulko- ja yläpuolella. Sensi-      rossa antaa oppositiolle aiheen joskus myöhem-
320: jaan mieleen tulee kylläkin ajatus, että hallitus      min lausua nuo kiitokset.
321: haluaa vain osoittaa valtansa ehdottomuuden ja            Mitä tulee itse peräkoukkuveroon, niin de-
322: hallitukseen kuuluvien eduskuntaryhmien ku-            mokraattiselle järjestelmällemme kunniaksi on
323: rinalaisuuden ja nöyrtymisen. Voidaan myös aja-        toki myös sanottava, että eräs yksittäinen elin-
324: tella, että hallitus halusi tällä myös kokeilla voi-   keino- ja ammattiryhmä, tällä kertaa kuorma-
325: maansa, ennen kuin ryhtyy kiskomaan isommal-           autoilijat, on pystynyt ainakin saamaan äänensä
326: la koukulla. Jos tämä pitäisi paikkansa, voisi         kuuluville. Asian hylkäämisen perusteena ei saa
327: vallanosoitusta ja kokeilua jopa puolustella. Sil-     tietenkään olla aktiiviselle ryhmälle mieliksi te-
328: loinhan saattaisi odottaa hallitukselta todella        keminen tahi taipuminen mahdollisesti ulkopar-
329: rohkeita ja välttämättömiä elvytystoimenpitei-         lamentaariseksi katsottavan painostuskeinon
330: tä. Näin ei ole kuitenkaan käynyt.                     edessä. Mutta itse lakiesityksen taustat ja peros-
331:     Se, millä tavalla hallitus on tämän asian hoi-     tat ovat virheelliset. Eräs esityksen taustalla
332: tanut, todistaa joka tapauksessa poliittista taita-    oleva tekijä, joka täältäkin on useasti tullut to-
333: mattomuutta ja piittaamattomuutta. Tämän               detuksi, on auttaa valtionrautateiden kilpailu-
334: asian olisi voinut hoitaa toisinkin ja päästä sa-      asemaa maanteiden tavaraliikennettä vastaan.
335: malla siihen lopputulokseen, mihin hallitus nyt-       Jos maantieliikenne kuluttaisi yhteiskunnan va-
336: kin pääsee. Hallituksen taholta ei katsottu ai-        roja enemmän kuin mitä sen käyttäjäitä tänään
337: heelliseksi neuvotella eikä edes kunnolla infor-       saadaan, mainittu taustatekijä olisi kansantalou-
338: moida omia ryhmiä, oppositiota eikä niitä, joita       dellisessa mielessä hyväksyttävä, mutta kun näin
339: asia varsinaisesti koskee. Tämä aiheutti mm.           ei ole, on esitys epäoikeudenmukainen. Täytyy
340: sen, josta ed. Impiökin äsken mainitsi, että kes-      löytyä ja löytyy muita keinoja saada valtakun-
341: kustapuolueen eduskuntaryhmä ja tiettävästi            nan tavaraliikenne kansantaloudellisesti parem-
342: heidän puoluehallituksensakin menivät teke-            maksi. Todennäköisesti yhteiskansantaloudelli-
343: mään asiasta yksimieliset ryhmäpäätökset, jois-        nen etu vaatii rautateiden lisääntyvää käyttöä
344: sa he asettuvat peräkoukkuveroa vastaan. Tus-          tavaraliikenteessä. Mutta tähän tavoitteeseen
345: kin näissä ryhmissä lisäsi uskoa demokraatti-          pääsemiseksi ei vetotyötä tule lastata yhden am-
346: seen päätöksentekojärjestelmään se, kun minis-          mattikunnan peräkoukulle.
347: teri Virolainen tuli ilmoittamaan eduskuntaryh-           Otan esille vain yhden lakiesityksen epäkoh-
348: mälleen, kun hallitus oli asian lopullisesti sito-     dan. Vero on vetoautokohtainen. Kuitenkin pe-
349: nut pakettiin, että ei pidä mennä tekemään pää-        rustel,ma on käytetty perävaunujen aiheuttamaa
350: töksiä asioista, jotka ovat vielä valmistelun alai-    kulutusta tiestössä. Mutta kun veron maksaa
351: sia. Muillehan ei kuulu, oppiko Virolaisen edus-       peräkoukun omistaja, niin silloin esim. kaikki
352: kuntaryhmä läksynsä vai ei, mutta nähdäänhän           sellaiset yritykset, kuten esim. tukku-, jakelu- ja
353:                                            Moottoriajoneuvovero                                     2975
354: 
355: suuret kuljetusyhtiöt, jotka omistavat ison mää-       dieselöljyn hinnankorotuksen yhteydessä, siis
356: rän perävaunuja ja kontteja, mutta käyttävät           runsas kymmenen vuotta sitten. Mutta näin nä-
357: niiden kuljettamiseen yksityisiä liikennöitsi-         mä trimmatut virkamiehet, jotka esiintyivät
358: jöitä, säästyvät kokonaan lisäveroilta. Tässä           asiantuntijoina verojaostos·sa, kertoivat meille
359: asiassa on hallituksen kannalta enää vain yksi         tällaisen poliittisesti muutetun totuuden. Tämä
360: hyvä asia. Se saadaan pian pois päiväjärjestyk-        tietysti antaa aiheen vastaisuudessa varauksella
361: sestä. Hallituksesta hyvältä kuuluu tuskin se,         suhtautua siihen asiantuntemukseen, jota valtio-
362: mitä ed. Pajunen todennäköisesti nyt tulee sa-         varainministeriön virkamieskunnan taholta käy-
363: nomaan.                                                dään vaLtiovarainvaliokunnan verojaostossa esit-
364:                                                         tämässä.
365:    Ed. Pajunen: (Ed. Ehrnrooth: Puhukaa                   Nyt, herra puhemies, kun tämä on monien
366: nyt niin, että erottavat lopullisesti! ) Herra pu-     muutosten jälkeen muutettu ja hallitus on tässä
367: hemies! Ensin alkuun on todettava ed. Ehrn-            tehnyt kompromissin jos toisenkin, niin on tul-
368: roothille, että huolenne ei saata olla aiheeton,       tu siihen tilanteeseen, että tuskin täällä edus-
369: mutta on voimakkaasti ennenaikainen.                   kunnassa kovin monikaan vielä tällä hetkellä
370:    Herra puhemies! Näin tärkeän kysymyksen             tietää markkamääriä, mitä tämä käytännössä to-
371: kohdalla lienee aihetta muutamalla sanalla kat-        dellisuudessa merkitsee. Kun me valtiovarainva•
372: soa tämän lakiesityksen historiaan, varsinkin          liokunnassa tätä käsittelimme, niin virkamiehi:s-
373: kun ministeri Rekola sattuu olemaan täällä             täkään kukaan ei voinut sanoa, mitä tämä tulee
374: eduskunnassa paikalla. Valitettavasti toinen val-      markkamääräisesti merkitsemään yhtä autoa
375: tionrautateiden pääjohtaja ehti jo täältä poistua.     kohden, kukaan ei pystynyt sanomaan, millä ta-
376:    Hallitus esittää ilmeisesti ministeri Rekolan        valla tämä on tarkoitus periä, kukaan ei pysty-
377: kirjoittamana seuraavaa lakiesityksen peruste-         nyt sanomaan, millä tavalla tästä verosta on tar-
378: luissa: "Kuorma-autojen perävaunuista ei kan-          koitus vapauttaa autoilija, jos hän ei vedä perä-
379: neta moottoriajoneuvoveroa. Kuitenkin perä-            vaunua, kukaan ei pystynyt sanomaan, millä 'ta-
380: vaunun käytöstä aiheutuu valtiolle tienpitome-         valla tämän veron perintä ja maksu olisi käytän-
381: noja, sillä perävaunun tietä kuluttava vaikutus         nössä tarkoitus valvoa (Ed. Friberg:· Kysyy
382: on yleisesti ottaen yhtä suuri kuin vetoauton-         enemmän kuin mitä kymmenen viisasta osaa
383: kin. Eri tutkimuksissa on todettu, että erityises-     vastata!). - Ed. Friberg, voin ottaa vähän rau-
384: ti perävaunuja vetävien kuorma-autojen kustan-         hallisemmin, jotta tekin ehtisitte mukaan. Tämä
385: nusvastaavuus toteutuu huonosti. Raskaan               on todella autoliikennettä koskeva verotuskysy-
386: moottoriajoneuvoliikenteen kustannusvastaavuu-         mys ja ed. Fribergille erittäin vieras, mikä on
387: den parantamiseksi olisikin perävaunun vetoon          todella valitettavaa, varsinkin kun hän edustaa
388: hyväksyttyjen kuorma-autojen ajoneuvoveroa             Helsinkiä täällä eduskunnassa.
389: korotettava." Tämä oli hallituksen ensimmäi-              Näin, herra puhemies, joudun vaivaamaan
390: nen lähtökohta silloin, kun tämä hallituksen esi-      eduskunnan aikaa lausumalla muutaman mark-
391: tys lähti ministeri Rekolan käsistä eduskuntaan.       kamäärän, jotta kansanedustajat tietäisivät,
392: Kun valtiovarainvaliokunnan verojaostossa tä-          minkälaisen napin puolesta nyt painetaan. Ny-
393: hän sitten puututtiin ja kysyttiin, eikö aikoi-        kyinen vero sellaisella kuorma-autolla, jossa on
394: naan ole jo kerran perävaunujen verokysymys            kaksiakselinen puoliperävaunu, on 2 800 mk.
395: ratkaistu ja perävaunuvero siirretty vetoauton         Hallituksen ensimmäisen esityksen mukaan tä-
396: veroon sillä tavalla, että dieselöljyn valmisteve-     mä oli tarkoitus nostaa 5 760 markkaan. Tämä
397:  roa on korotettu, niin niin yllättävää kuin se        oli siis ministeri Rekolan alkuperäinen tarkoi-
398: olikin, valtiovarainvaliokunnan verojaostossa          tus, eli lisäystä 2 560 mk. Kun tämä voimak-
399: kuullut valtiovarainministeriön virkamiehet ei-        kaas,ti aiheutti vastustusta jo valiokuntakäsitte-
400: vät muistaneet tällaista tapahtuneen.                  lyn yhteydessä, ministeri Paavela puuttui neu-
401:    Suomen Kuorma-autoliitto r.y., joka tässä           votteluihin ja lähti esittämään perusteltua kom-
402: asiassa on erittäin aktiivisesti hoitanut asiallisen   promissia. Tämän ministeri Paavelan esittämän
403: informaation tänne eduskuntaan päin, esitti            kompromissin perusteella vero olisi jäänyt
404: meille kuitenkin eduskunnan asiakirjat, joista         3 840 markkaan eli korotusta olisi tullut 1 040
405: kävi ilmi, että vuonna 1964 tietyn hallituksen         mk. Vastaavasti muut korotukset: Ministeri Re-
406: esityksen yhteydessä oli tämä kysymys todella          kolan esityksen mukaan vero on 2 040 mk sel-
407: ratkaistu sillä tavalla, että moottoriajoneuvojen      laisen kuorma-auton kohdalla, jossa on kolmiak-
408: perävaunuvero oli siirretty vetoauton veroon           selinen perävaunu, lisäystä tässä olisi tullut
409: 2976                                 Tiistaina 13. joulukuuta 1977
410: 
411: 
412: 2 040 :tnk. Mlnis'teri Paavelan esi:tyksen mukaan    äänestää .tässä lakiesityksessä lakiehdotuksen
413: tämä korotus on 720 mk. Vastaavasti sellaisen        kumoamisen puolesta, koska ei ole kysymys
414: kuorma-auton veroon, jossa on kaksiakselineo         mistään muusta kuin siitä, sallimmeko me pien-
415: varsinainen perävaunu, ministeri Rekolan esitys      yritystoiminnan tässä maassa vai emmekö sitä
416: on 2 000 markan, Paavelan 1 200 markan koro-         salli.
417:  tus. Kuorma-auton, jossa on kolmiakselinen var-        Minä varsin hyvin ymmärrän, että ministeri
418: sinainen perävaunu, veroon ministeri Rekola esit-    Virolainen, joka on tässä asiassa myöskin voi-
419: tää 2 700 markan ja ministeri Paavela 1 600          makkaasti esiintynyt, tulee ilman muuta paina-
420: markan korotusta.                                    maan detysti tämäntyyppisten pienyrittäjien ve-
421:     Edelleen ministeri Paavela tarfosi kompro-       rokuorman lisäämis·en puolesta nappia. Mutta
422: missina myöskin sen, että niiden kuorma-auto-        tämä kävi ilmi myöskin siitä, ·että keskustapuo-
423: jen, jotka eivät vedä perävaunuja, veroa lasket-     lue pitäessään puoluevaltuuskuntansa kokousta
424: taisiin. Se oli lähinnä teatraalinen esitys, koska    Tampereella pari viikkoa sitten oli joutunut ti-
425: se tarkoitti vain 100-150 markan alennusta,          lanteeseen, jolloinka puoluesihteerin tuli Hel-
426: mutta kun se on tarkoitettu veroon, niin se on       singin Sanomien kokousreferaatin mukaan as-
427:  tietysti positiivisena noteerattava. Näin, hyvät    tua pönttöön ja sanoa seuraavalla tavalla: "Kes-
428: edustajatoverit, on tarkasti syytä nyt yksityis-     kus'tapuolueella ei ole tässä tilanteessa mitään
429: kohtaisen käsittelyn äänesty·sten yhteydessä seu-    mahdollisuuksia lähestyä pienyrittäjiä siitä yk-
430: rata, että kumoamme tästä lakiesityksestä vain       sinkertaisesta syystä, että pienyrittäjät tuntevat
431: ne kohdat, jotka tarkoLtavat veron korotusta,        tällä kertaa tulleensa täydellisesti harhaanjohde-
432: mutta säästämme siellä ne lakiesityks,en kohdat,     tuiksi ja petetyiksi." Tämä ei tietysti koske niitä
433: iotka tarkoittavat tämän veron alennusta, eli        pienyrittäjiä, jotka harjoittavat maanviljelystoi-
434: juuri sillä tavalla kuin ed. Salolainen on täällä    mintaa, ja maanviljdysyrittäjiä, ja se on nähty
435: vastalauseessaan aikaisemmin esitellyt.              tässä lakiesityksessä, joka nyt on tehty ja annet-
436:     Herra puhemies! Olisi ollut vielä jollakin ta-   tu eduskunnalle ja joka tarkoittaa sitä, että näi-
437: vatla käsitettävissä ministeri Paavelan välityseh-   den maanviljelysyrittäjien lisäverojen maksuai-
438: dotus, mutta kun tätä oli edeltänyt erittäin voi-    koja lykättäisiin sillä perusteella, että on ollut
439: makas dieselöljyn ja bensiinin valmisteveron         huono sato. Aivan samalla tavalla me voimme
440: korotus, joka oli täällä aikaisemmin lyöty luk-      kaikista muista pienyrittäjistä Suomessa sanoa,
441: koon ja joka tarkoittaa vähintään 10 pennin lit-     että samanlainen käsittely täytyisi saada aikaan
442: rahinnan korotusta ensi vuoden alussa, niin ei       muillekin pienyrittäjille siitä yksinkertaisesta
443: ollut enää mitään mieltä ajatella yhden yrittäjä-    syystä, että on ollut erittäin huono taloudelli-
444: kunnan verorasituksen lisäämistä näin voimak-        nen menestys. Näin me, herra puhemies, tässä
445: kaasti aikana, jolloinka on kysymys mitä suu-        äänestyksessä tulemme näkemään, millä tavalla
446: rimmasta lamasta ja pienyritystoiminnan erit-        me haluamme pienyritystoimintaan suhtautua.
447: täin suurista vaikeuksista. Näin ollen olikin jou-      Toinen kysymys, herra puhemies, joka on to-
448: duttu siihen kysymykseen, että me joudumme           della yllättänyt tämän asian käsittelyn yhteydes-
449: täällä tänä päivänä ratkaisemaan yksinomaan          sä, on se, millä tavalla kansanedustajat ovat ha-
450: sen kysymyksen, millä tavalla Suomen parla-          lunneet suhtautua järjestötoimintaan. Suomen
451: mentti haluaa suhtautua suomalaiseen selkäran-       Kuorma-autoliit:on ja sen erikoisjärjestöjen toi-
452: kaan eli suomalaiseen pienyritystoimintaan.          minta tässä asiassa on ollut todella mittavaa.
453:     Tässä talossa on yleensä kuunneltu hyvin tar-    Tämä asia on saatettu hyvin demokraattisella
454: kasti tasavallan presidentin Urho Kekkosen           tavalla koko kentän käsittelyyn, ja tässä käsitte-
455: mielipiteitä ja puheita, ja hän on kaikille fik-     lyssä on ollut tilaisuus kaikilla kansanedustajilla
456: summille kansanedustajille Lapuan puheessaan         omilla paikkakunnillaan osallistua niihin panee-
457: viime viikonvaihteessa hyvin selvästi sanonut,       leihin ja tilaisuuksiin, joissa kuorma-autoilijat
458: millä tavalla kansanedustajien tulisi suhtautua      ovat olleet mukana kuuntelemassa, mikä on ol-
459: pienyrittäjien kysymyksiin. Näin ollen tämän         lut heidän kansanedustajiensa mielipide kuor-
460: puheen perusteella uskon, että ei kansanedusta-      ma-autoliikenteen jatkuvan verotuksen korotta-
461: jilla ole mitään muuta järkevää vaihtoehtoa, ei      misen kohdalla. Kuinka yllättävää on ollutkaan
462: ainakaan niillä kansanedustajilla, joiden presi-     se, että lähes poikkeuksetta kaikki mukana ol-
463: denttiehdokkaana on tohtori Kekkonen, kuin           leet kansanedustajat ovat ilmoittaneet, että he
464: menetellä juuri sillä tavalla kuin tohtori Kekko-    tulevat viimeiseen saakka taistelemaan näitä ve-
465: nen edellytti pienyrittäjiin suhtauduttavan eli      ronkorotuksia vastaan (Ed. Jaatinen: Voisiko
466:                                               Moottoriajoneuvovero
467: 
468: 
469: edustaja lueteHa muutamia demarien edustajia,              ovat oikeutettuja tässä maassa tekemään. Silloin
470: jotka ovat olleet mukana?). - Herra puhe-                  tulee tapahtumaan se, etlt·ä kun meillä orr kaik-
471: mies! Joka haluaa näitä nimiä, niin nämä nirmet           kein kovimmart pakkaset ja kaikkein suurin läm-
472: val:'maan tulevat kyrlä tietoon, sillä ymmärtääk-          mitysöljyn :tarve, silloin todennäköises;ti lämmi-
473: seni näis·~ä keskusteluista on pidetty hyvin tar-         tysöljyn kuljetusten pyörät pysähtyvät. Sen jäl-
474: kat pöytäkirjat, näissä käytetyt puheenvuorot             keen teilJä on taas selittämi'stä näille kannatta-
475: on äänitetty, ja ne kirjoitetaan myöskin ääni-            ji:Uenhe, mitä te oletite _käyrteet täällä tekeJJ1iissä,
476: nauhoiJlta ulos, eivätkä ne varmaan ole sel1aista          j()s te olette äänes'täneet tämän lakiesityksen
477: tavaraa, jdka jäisi ilman julkisuutta.                    pudles~ta. ·
478:     Tässä tilanteessa :tulee ·tietysti kysyneeksi,        ·. ~erra puhemies! On :todettava, että ~:~ika on
479: herra puhemies, millä tavalla kansanedustaja              voinu~kkaasti muuttunut !tämänkin lakiesityksen
480: täs·sä vaiheessa .säilyttää kasvonsa. AinakMn mi-         k:äshtelyn yhteydessä. Näyttäisi siltä, että nyt
481: nä en ymmärrä :seHai!s·ta tilannetta, että minä           kun elvytys 2 on ha1Htuksen edttäin hyvien ja
482: voi:sin tällars.en tilanteen jälkeen mennä.ttakaisin       sivkeiden neuvottelujen ·tuloksena: saanut paljon
483: näitten kansa1aisten eteen ja .sanoa, että minä           myötätuulta taakseen ja on menos·sa onnelliseen
484: lupasin äänestää teidän veronkorotukisianne vas-          satamaan, niin entistä nurinkurisemmalta näyt-
485: taan, mutta ääne•st1n kuitenkin ;niiden puoles1ta.        tää' täs'sä .tilanteessa eivy:tys 2:n jälkeen se, että
486: Millä tavalla tällaisessa 'tilanteessa voi yleensä        yhden yritystoiminnan kohdalla suoritetaan
487: kasvonsa säilyttää?                                       närn voimakkaat veronkorotu'kset. Näyttäisi sil-
488:     Herra: puhemies! Te olette monessa eri tilai-         tä, että jos halllitus nyt todella ottaisi kohtuu-
489: suudessa puhunut siitä, että eduskuntalaitok-             den käteensä, niin hallitus voisi varsin mainiosti
490: sen täytyisi irse huolehtia 'siitä, että se säilyttäisi   nyt· tulla eduskuntaan ja sanoa, että elvytys 2: n
491: arvovaltansa. Eihän voi olla <sen suurempaa ar-           seurauksena olemme ttulileet siihen tilanteeseen,
492: vovaltaa tällä talolla kuin on arvovältaa sen             että varsin mainiosti voidaan peruuttaa ~ällai­
493: yksityisellä jäsenellä. ]'os tode~la on siillä tavalla,   nen ·nyt käsittelyn alaisena oleva uuden veron
494: että kansanedustajat käyväit kentällä puhumassa           säätämistä tarkoittava ~aki~srtys. Hallitus ei
495: aivan toista, kuin :mitä he täälilä tekevät, niin         val:'muude1la menettäisi siinä kasvojaan, koska
496: kyllä !tämä on silloin jokin muu pa~kka kuin sel-         tosiasia on se, että jos hatllitus tänä päivänä jou-
497: lainen pai:kka, jota kohtaan kansalaiset tuntisi-         tuisi suunnittelemaan tämän lakiesityksen anta-
498: vat arvovaltaa ja arvonantoa. Sen vuoksi pidän-           mista, niin ·todennäköises-ti hal1itus ei sitä tuJisi
499: kin aivan selvänä, herra puhemies, että tässä             antamaan, ei edes ministeri Rekolan arvovaillan
500: asiassa käytetyt ja ·suoritetut kaiJl&:i äänestykset      turvin ja arvovallan 'sail)'lttämiseksi.
501: merkittäisiin hyvin tarka<sti .eduskunnan pöytä-             · Herra puhemies! Näin ollen .tässä tilanteesSa
502: kirjaan vastaisen varalta.                                näyttäisiikin siltä, että koska on mitä suurim-
503:     Herra puhemies! Jos kävi'si niin huonosti, et-        massa määrin nimenomaan ministeri Rekolan
504: tä kilnsanedustaja't kuitenkin vastoin äänestäjä-         ai~åansaanncista se, että eduskunta joutuu nyt
505: kuntansa edessä antamiaan lupauksia äänestäisi-           hal!litu'ksen kans·sa mittaamaan arvovaltaansa,
506: vät täällä tämän lakiehdotuksen. läpimenon puo-           niin jos tässä tapauksessa eduskunta todella hyl-
507: lesta, tai miJkä vielä raukkamaisempaa, häipyisi-         kää tämän lakiesityksen, niin se on tietysti ti-
508: vät salista silliä he~keHä kun vastuuta täytyisi          lanne, jossa ministeri· Rekolan rtuHsi tehdä omat
509: kantaa, niin silloin <tietysti tulee kysyneeksi, mi-      johtopäätöksensä jäsenyydestään valtionellvos-
510:  tä sitten seuraa. On todettava, että järjestöjen         tossa. Varsinlkin sen jälkeen hän on mitä ristirii-
511: taholta tämä on jo ilmoitettu, viimeksi on jää-           taisin henkilö, kun hän eililspäivänä julkaistuissa
512:  nyt mieleeni Suomen Säiliöautoliitto ty:n ltloimi-       puheissaan toteaa, että tuotannollisilta inves-
513:  tu'sjohtajan Olavi Kivirmäen lehdis tössä antama
514:                                        1
515:                                                           toinneilta tulisi kiireesti ryhtyä poistamaan lii-
516: lausunto, joka oli hyvin asia.M.inen. Hän sanoi,          kevaihtovero. Hän ei näin ollen 1tajua sitä, ·että
517: että eivät särliöautomiehet halua painostaa me-           mitä suurimmassa määrin myöSkin· kuorma-au-
518:  nettelyl[ääln eduskuntaa tekemään näitä ratkai-          toliikenteeseen liittyvät verojen lisäykset ovat
519:  suja, eivät he halua suodrtaa mitään manööve-            ti.IotanJtotoimirnnari verot:tamis1ta ja tätä ·kautta
520:  reitä 1tässä asias'sa, mutta jos :tällainen veronko-     kustannustason nostamista ja sitä myötä myös-
521:  rotus toteutetaan ja sen jälkeen heidän tarksan-         kin työpai.ildrojen menettämistä ja· kilpailukyvyn
522:  korotuksiaan ei hyväksytä, :silloin. he ova't val-       menettämistä.
523: miit niihin oikeutettuihin toimenpiteisiin, joita              Näin ollen, herra puhemies, vetoan. vakavasti
524:  kaikki muutkin iärjestöt ja järjestöjen jäsenet          edu'stajatovereihin ;täs,sä asiassa, että nyt kerran-
525: 373 057700001B
526: 2978                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
527: 
528: 
529: kin eduskunta näyttäisi sen, eHä 'tämä on muo-             Mikä on siuten .perus,tuslai.Hisen kansanpuo-
530: dostetltu ·200 kans'anedustajasta, j'Otka todella      lueen vaihtoehto? Vaihtoehto on menojen su-
531: tekevät myöskin tässä salissa sen, mitä he lu-         pistuslinja, joka mahdoLlistaisi tunltuvat vero-
532: I>aavat talon ulkopuolella.                            helpotukiset. Meidän vaihtoehtomme tietää jär-
533:                                                        jen palauttami<sta hallituksen to1mintaan ja en-
534:                                                        nen ka~kea ta1ouspoHtiikkaoo ja seUaisen ha~li­
535:     Ed. E h r n r o o t h :· Herra puhemies! En- tuksen korvaamista uudella, joka on toteutta-
536: siksi pyydän toivottaa ed. Pajusen Lämpimästi massa tällaista verola:kia.
537: tervetulleeksi peruSitusilaillisen kansanpuolueen          Kun lakiehdotust:a ei iilmeisesti meidän äänil-
538: eduskuntaryhmään (Ed. P. Puhakka: Eihän ne lämme pystytä hy1käämään, se olisi joka tapauk
539: tavallisesti eduskunnan pöntöstä ole jäsenkirjo- sessa rajoi~ttava yklsivuotiseksi. Jotta 1tämä kä-
540: ja jakaneet!). - No, ed. Puhakan anomusta visi mahdolliseksi, 1meidän täytyisi hiuk.an pi-
541: joudutaan harkitsemaan vähän perusteellisem- dentää tätä keskustelua, jotta kaikki keskusta-
542: min (Naurua).                                          puolueen . vielä poissaolevat edustajat ehtisivät
543:     Herra puhemies l Perustu~aitlisen kansan- paikalle. Heillä on Hmeisesti jokin este vielä
544: puolueen eduskuntaryhmä ihmettelee, miksi tunnin verran, mutta kenties tunnin ,tämä kes-
545: hallitus on ehdottanut jo kaksi kertaa hylätyn kustelu kestääkin. Keskustapuolueen vähem-
546: perävaunuverolain <säätämistä. Kustannus·taso mistöön suuntaavat nyt ammattiautoilijat, sa-
547: ori nyt heikemämässä koko talouselämäärome, moin kuin me oppositios·sa, katseeUISa, pitävät-
548: sen kilpailukyky on hyvin kyseenalainen. Kan- kö nyt tähän vähemmistöön kuuluvat kansan-
549: nattavuutta monellaalalla ei enää ole lainkaan. edustajat lupauksensa ja äänesitävätkö he sa-
550: Siitä huolimatta hallitus haluaa nyt lis·ätä kus- moin kuin ed. Pajunenkin tulee tekemään tätä
551:  tannuksiin tällaisenkin veron tuottamat kustan- lakiehdotusta vastaan.
552: nukset, noin 2 % :n luokkaa. Polttoainekustan-             Kun asia sitten on loppuun käsitelty, ttJOivon,
553:  nuks~t. lisäänJtyvät jatkuvasti, korjauskulut sa-      että Kuorma-autoliiton johto, joka on :toiminut
554:  moin ja kalluston hankinta on erittäin kallista varsin tarmokkaasti tässä asiass'a, huolehtisi sii-
555:  kuorma-autoilijoille: Kun devalvaatio ilmeisesti tä, että kaikki autoilijat ympäri maata saavat
556:  on väistämätön, setlaista politiikkaa kuin :tämä tietää, ketil~ä kansanedustajat nyt ovat olleet
557:  hallitus harjoittaa, tietää tämäkin erittäin suur- heitä pettämässä.
558:  ta kustannuslisää kuorma-autoliikenteelle.                                                      ;
559: 
560:      Kuorma-autoliikenne palvelee myös ja ennen            Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Ensiiksi-
561:  kaikkea harvaanasuttuja maan osia. Kiskoliiken- kin ed. Pajusen puheenvuoron johdosta, kun
562:  ne ei pysty palvelemaan kaikkia kuluttajapiire- hän kehotti seuraamaan presidenttiehdokas,
563:  jä, ja näin ollen tämä hallituksen esitys on eri- tohtori Kekkosen Jippua ja äänestämään hänen
564:  tyisen penseä juuri niille ihmisille, joita hallitus- mielipiteensä mukaan tässä asian käsittelyssä,
565:  puolueista monet sanovat . en~ten haluavansa m~nun on valitettavasti todettava, että ,tohrori
566:  auttaa. Se, että molemmat vahiovarainministe- Kekkonen on myöhä~shevänneitä näis·sä asioissa.
567: 'rit ·ja ennen kaikkea toinen va1tiovarail111lliniste- Kristillisen liiton presidehl!tiehdokas on jo en-
568:  ri Rekola ov!llt "rautatieläisiä" , on ammattiau- nen vaali!taisteluakin ollut pienyrittäjien asialla.
569:  toilijain keskuudessa syystäkin herättäny,t kiu-          Herra puhemies! Hallituksen nyt roisess'a kä-
570:  sallista huomiota.                      ·              si<t:!telyssä oleva esitys .laiksi moottoriajoneuvo-
571:    · Hallituksen veronkorotusliinja11e tä!mä veto- verosta annetun lain muuttamisesta on todelli-
572:  koukkuvero merkit<see taas monumentaalista nen vasen koukku, nyrkkeilytermiä käyuääkse-
573: ·saavutusta. Kysymys on kohtuuttomasta pääl- ni, · koukku jonka antamiseen hallituksessa ole-
574:  lekkäisverosta, joka ei vähennä työttölJlyyttä, ei vat keskipuolueet ovat yhdistäneet voimansa
575:  hillitse inflaatiota · eikä vas.taa .eduskunnan vas'emmiston kanssa. Yhteistyö pelaa. Mitähän
576:  enemmistön tahtoa. Tarkoitan nimenomaan sitä äänestävät sanovat?
577:  vapaata tahtoa, )oka i'lmenisi, ellei haLlitus olisi       Isku, joka on tähdätty ammattima~seen kuor-
578: .harjoittanut niin lrovaa painostusta ikuin se on ma-autoliikenteeseen, osuu erikoisesti pienyrit-
579:  tehnyt. Aikana, jolloin veroja tulisi atlentaa roi- täjiin. Val!litsevan lam'an takia, miikä ei alkanee-
580:  masti, keskipuolueet ovat vasemmiston kanssa na talvikautena hellitä otettaan vaan kiristää si-
581:  vahingoitmmas,sa suu11ta ammattiautoilijakuntaa tä mitä ,p!temmälle aika kuluu, tavaroiden kul-
582: ja my()&,, v.äli11isesti koko maata. Elvytyksestä ei jetustarve; on huomattavan 'alhainen. Tämärn lta-
583:  tämän jälkeen kannata kovin paljon puhua.              kia kuljetusruan i>iids'Sä syntyy runsaasti vajaa-
584:                                            Moottoriajoneuvovero                                          2979
585: 
586: 
587: työilisyyttä, mikä alentaa huomaHavasti työtu-         dekosi mm. korotJtamaHa polttoaineveroa 10 pen-
588: lojen määrää. Näin tapahtuu laajam1ttaisesrti ko-      nrl'lä Htralta. Tämän olisi pitänyt toki riittää.
589: ko maanti:eliikenteen piidissä. Tämän lisäksi          PerävaunuHisen kuorma-auton omistaja joutuu
590: synJtyy myös runsaasti työttömyyttä. Sitä on jo        maksaJmaan perävaunustaan jo nytt ylimääräistä
591: nytkin. Paljon autoja seisoo käyttämättöminä.          veroa pohtoaineen kulutuksen muodos·sa. Perä-
592: Ei ole töitä.                                          vaunun kytkeminen kuorma-autoon lisää polt-
593:     Yleisenä huolen aiheena ku1jeitusaian pien-        toaineen kulutusta niin paljon, että siitä vaLtiol-
594: yrittäjien keskuudessa on, miten turvata per-          le ko1tuu polttoaineen valmisteveron muodos'sa
595: heen toimeentulomahdollisuudet, miten selvitä          tuloja vuodessa 3 000-6 000 mk. Ilman perä-
596: ku'ljetuskaluston vellkojen lyhennykisistä. Ongel"     vaunuveroa ei siis selvitä tälläkään hetkellä.
597: mat ovat toddlisi'a ja yleensä :sitä ankarampia,           Erikloisen mielenkiinto~s:ta on kohta suor~tet­
598: mitä kauempana haja-asutusaluehlla kuljetuslii-         tavas'sa äänestyksessä seurata, miten käyttäyty-
599: kennettä harjoittavaJt ihmiset dävät. Täyttyy jäl-     vät ne hallituksessa olevien keskipuolueiden
600: leen kysyä, onko nykyinen hail!liitus ollenkaan        edustajat, jotka eri kuorma-auroilijain .tilai>suuk-
601: tietoinen näiden ihmisten elämisen ja toimeen-         si:s'sa ovat juosseet 1kertomassa, kuinka he ja hei-
602: tulon vaikeuklsrsta. Täysin käsvntrunätöntä on,        dän puolueensaikin ankarasti vastustavat kouk-
603: mi'ten halHtuksessa olevat kesikiryhmän puo-           kuveroa. On muistettava, ~tä annettujen [u-
604: lueet ovat lähteneet asiassa vasemmiston vank-         pau's'ten optimismi muuttuu hetkessä syväksi
605: kureiden vetäjiiksi.                                   pessimismiksi, mikäli annettuja lupauksia ei pi-
606:     Hyvät keskustapuolueen edustajat! Millainen         detä. Käsien leviJttely ja selittely, ettei asialle
607: on teidän suhtautumisenne todellisiin pienyrit-        voitu mitään, eivät nyt pelasta tdtä vastuusta.
608: täjiin ~a mil[aista on .teidän aluepolitiikkanne?      Edessänne on nappula kuten kaikilla muillakin.
609: Nämä kysymykset teidän on itse tehtävä ja              Sitä ny1t .lupaustenne mukaisesti painamallla
610: itse kaikessa hiljaisuudessa vastaus niihin an-        voitte osoittautua iuotetta:vi:ksi, ette mi'Ilään
611: nettava. Ottaen huomioon ammattimaisen                 muulla tavalla.
612:  kuorma-'autoliikenteen parissa työskentelevien            Herra puhemies! Kris<til[isen !Ht'on eduskun-
613: pienyrittäjien heikentyneet työnsaantimahdolli-         taryhmän mielestä nykyisissä taloudell1sissa olo-
614:  suudet on hamtuksen esitys,tä ja 'siihen liittyvää     suhteissa maantiellä Hikennöivän 'rokio kuljetus-
615:  ns. koukkuveroa pidetltävä tämän allan yritltäjiin    alan kustannusras1tteet, mitkä siJsältyvät käsissä
616:  kohdi'Stuvana epäo1keudenmukaisena tekona. Se         olevaan lakiesitykseen, tulisi palauttaa pysyvän
617:  on huitaisu, mikä on selvä foul Hmaisttakseni         lain tasolle eli niitä olisi esityksessä kautta lin-
618:  asian nyrkkeiJy.termiä käyttäen. Koukkuveron           jan alennentava. Vetokoukkuvero sitävastoin tu-
619:  hyväksyminen on luonteeltaan periaatJteellinen.       Hsi k()konaan poistaa. Tulemme asian yrosityis-
620:  Sitä on ennenkin edurskunnalle hyvälksyttäväksi       kohtaisessa käs1ttelyssä menettelemään edellä
621:  es~tetty, vaan d ole onnis~tunUJt. Mikäli nyit näin    sanotun edeUyttämällä tavaHa.
622:  tapahtuisi, on varmaa, että veron määrää tule-
623:  vai!suudessa pyritään korottamaan. Onhan sel-            Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Mi-
624:  vää, että näin tekemällä yr1tetään ja voidaan         nusta eduskunnan täysistuntokäsittelyissä. on
625:  lannistaa valtionrautateiden kiJpailijaa, maantie-    esiHä olevasta vetokoukkuverosta sanottu jo lä-
626:  ku[jetusta. Nythän on asialla rautatiehallituksen     hes kai1kiki, niin että edusltaji:lla pitäisi olla tieto
627:  pääjohtaja valitiovarainministerin asemassa.          siitä, minkälaisesta fain säätämisestä on kysy-
628:      On myös huomattava tämän tärkeän esiltyk-         mys. Viime :täysistunnossa toivoin, että joku so-
629:  sen nyt ollesrsa sisätlön puolesta ratkaisevassa      sialidemokraattisen puolueen nHstä 5.3 edusta-
630:  toi'ses'Sa käsittelyssä, että vetokoukkuvero on       jasta, jotka ovat määrätietoisesti tämän lain
631:  epäoikeudenmukainen nykyisissä taloudellisissa        puolesta ja ~ajamassa ~tätä läpi, käytltä1si puheen-
632:  olosuhteissa senkin rtalkia, etltä se lankeaa mak-    vuoron ja kertoisi ne syyt, miksi nimenomaan
633:  settavaksi siitäkin huolimaitta, vaikka vetoau-       tässä vaiheessa on 'tarkoitus tämä laki säätää ja
634:  toksi hyväksytty auto työttömyyden takia p~t­         miksi sosialidemokraatltinen puolue nimenomai-
635:  kiäkin aikoja 1Seisoirsi täysin käyttämättömänä.      sesti toivoo, entä tämä vetokoukkuvero säädet-
636:  Millä pienyrittäjä sen maksaa, kun perheen !toi-      täisiin. Toivon, herra puhemies, että es1ttämää-
637:  meentulon 'turvaamisessa on jo rirttävästi ongel-     ni kysymykseen joku SDP:n edustajista vas·taisi
638:  mia.                                                  ja kettoisi, mikä on todellinen tahto ja :toivo-
639:      Autoliiiken:teen rasitteita on jo ennen tämän     mus, kun itatä veroa väkisin ja lähes väkipakolla
640:  esityksen käsitJtelyä lisät<ty roimasti ensi vuo-     ajetaan läpi.
641: 2980                                    Tiistaina- 13. joulukuuta 1977
642: 
643: 
644:    Berta puhemies! Me olemme paraikaa alka-          kokea jo vuosikausia. Meidät on häväisty, kun
645: massa laatia elvytysohjelmaa Suomelle. Se sisäl-     emme ole suostuneet nuolemaan valtakli'kkiä,
646: tää sen, että kaikki tariffit ja taksat jäädy:tettäi-vaan olemme halunneet edustaa vakaumuksem-
647: siin ensi vuoden alussa tai niin pian kuin tuo       me mukaan Suomen kansaa valtiopäivillä, niin
648: valtauslaki on voimassa. Kun kuitenkin tuon          kuin perustuslaki velvoittaa.
649: jäädytyksen jälkeen mm. kuorma-autoydttäjält            Täällä on ihmetelty, ilmeisesti osittain fari-
650: joutuvat makisamaan kymmenen penniä Htralta          sealaisesti, mitenkä on mahdollista, että eri puo-
651: enemmän dieselpohtoaineista ja sitten joutuvat       lueiden kansanedustajat voivat syödä sanansa.
652: maksamaan vetokoukkuveron määrän lisäkus-            Ei tämä ole mikään uutuus. Jo vuosrkausia eri
653: tannuksia, syntyy se tilanne, että tariffeja ei voi  puolueiden kansanedustajat kentällä puhuvat
654: korottaa, mu1Jta maksut korotetaan. Olisin iloi-     toista, sanomalehdet kirjoittavat toista, mutta
655: nen, jos herra valtiovarainministeri, joka on pai-   täällä äänestetään päinvastoin, ja radio ja televi-
656: kalla - olen ymmärtänyt, että hän kuuntelee          sio ja sanomalehdistö pimentävät tämän jatku-
657: tätä keskuSitelua - tahtoisi vastata kysymyk-        van poliittisen petoksen. Tämä on poliittista
658:                                                      rappiota, ja siksi on olemassa suuri vaara, että
659: seen, m.illlä tava:lla aiotaan turvata s·e, että kuor-
660: ma-automies, jos tämä laki tulee hyväksytyksi,       tämäkin järjetön laki, koko kansan edun vastai-
661: voi taksoissaan Vletokoukkuveron !Saada itsel-       nen la:ki näyttää menevän läpi. Kun äänestäjät
662: leen.                                                ovat olleet poliittisesti ryhdittömiä, ovat puo-
663:                                                      lueusko1lisuudesta äänestäneet väärää linjaa, tä-
664:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! SMP ja mä on johtanut siihen, että myös kansanedusta-
665: sen eduskuntaryhmä vastustavat jyrkästi tätä la- jista on tullut ryhdittömiä, ja näin ollaan niin
666: kia. Me vaadimme sen hylättäväksi, niin kuin pitkällä, ettäjopa Sorsa ja Virolainen leikkivät
667: olemme esittäneet kaikki muutkin kuljetustoi- pikku-Kekkosta ja panevat täällä kansanedusta-
668: men alan verojen korotusten lait hylättäviksi jia häpeämään ja syömään sanansa. Olisi jo kor-
669: myös tänä syksynä.                                   kea aika tässä maassa Suomen eduskunnan ryh-
670:    Kun täällä on puhuttu vetokoukkuverosta, distäytyä.
671: jopa peräkoukkuverosta, haluaisin sanoa, että           Totuushan on se, että tällä kuorma-autoilijoi-
672: tämä laki on todellisuudessa kuorma-autoilijoi- den hirttoverolailla ei ole pohjaltaan mitään rat-
673: den leukakoukkuvero, johon heidät ripustetaan. kaisevaa merkitystä budjetille. Oli kysymykses-
674:    Täällä on puhuttu hyvää tekstiä, oikeata sä 10 milj. mk tai 6 milj. mk, se on aivan sivu-
675: asiaa, vastustettu tällaisia järjettömiä riistovero- seikka, budjetti ei tästä kaadu tai pysy pystyssä.
676: ja, mutta minun velvollisuuteni on ottaa asia Kysymyksessä on aivan muu, on suunnitelmalli-
677: hieman syvemmältä esille ja todeta, että nykyi- nen, raskas isku kuljetustoimenalan pienyritte-
678: nen hallitus ei ajaisi näin voimakkaasti tällaisia liäisyyttä vastaan. Se liittyy yleissuunnitelmaan,
679: riistoveroja, ellei tämän hallituksen takana olisi jonka nojalla myös kuljetustoimen ala on yhteis-
680: K-linja. Ja kun täällä esim. kokoomus on kovas- kunnallistettava ja koko yksityiseen omistusoi-
681: ti vastaan, minä toteal'l, että kuitenkin kokoo- keuteen ja yrittämisen mahdollisuuteen perus-
682: mus· on Urho Kekkosen takana eli todellisuu- tuva pohjoismainen järjestelmämme aste asteei-
683: dessa tukemassa nykyistä onnettomuutta. On ta ajettava tuhon tielle. Näin tehdään ideologis-
684: helppo olla näennäisesti vastaan, kun tietää jää- poliittisista syistä K-linjan tuella, vaikka tiede-
685: vänsä vähemmistöön, kun todellisuudessa pe- tään, että se merkitsee kansan köyhtymistä,
686: ruslinjassa tukee tätä onnetonta talouspolitiik- työttömyyden lisääntymistä ja monia muita on-
687: kaa ja pienyritteliäisyyden ja muunkin yritteliäi- nettomuuksia.
688: syyden tuhoamista aste asteelta tässä maassa.           Tämä on tämänkin lain poliittinen ydin. Äl-
689:    On valitettavaa, että maamme oikeisto on kää siksi syyttäkö, että meillä on valtiovarain-
690: näin alentunut ryhdittömyyteen, ja seuraukset ministereinä rautatiehallituksen pääjohtajat. Se
691: ovat aina vain kauhistuttavammat tässä maassa. on K-linjan tahto, se. on ollut sosialidemokraat-
692:    Sosialidemokraattien edustaja Pajuselle ha- tien tahto, se on ollut kepun tahto, se on ollut
693: luaisin sanoa, samalla kun kunnioitan hänen myös presidentin tahto. Jo nämä nimitykset
694: ryhdikkyyttään, että nyt hän saa vähän esima- ovat määränneet suunnan, mitenkä maan asioita
695: kua, mitä merkitsee, kun uskaltaa täällä edus- hoidetaan. Ja kun täällä nyt joNain tavalla oi-
696: kunnassa pitää mielensä, toimia oikein ja rehel- keisto yrittää pelata politiikkaa, haluan todeta,
697: lisesti, jos ei nöyristele K-linjaa ja nykyistä val- että ensimmäinen valtiovarainministeri Paavela
698:  taklikkiä. Me SMP:läiset olemme tämän saaneet on sosialidemokraatti, mutta toinen valtiova-
699:                                            Moottoriajoneuvovero                                     2981
700: 
701: rainministeri Rekola on sanoisinko kokoomuk-          vuotena esillä. Mutta olemme kuitenkin muissa
702: selais-kepulainen, milloin mitenkin parhaiten         yhteyksissä saaneet hallituksen ehdotukset hylä•
703: sopii, ainakin hän edus•taa tällaista ideologiaa,     tyiksL Aina tämä hylkääminen on tapahtunut
704: jotenka tässä on K-linjan molempien suuntien          valiokunta-asteella, jolloinka valiokunta on
705: yhteinen hyökkäys tällä kertaa autoilijapienyrit-     muuttanut lain sisältöä. Näin ollen tämä tapaus
706: täjää, kuorma-autoilijaa vastaan. Yritetään sala-     on kolmfi!S kerta.                               ..
707: ta tämä ydin, saada heidät edelleen äänestämään          Kun muistelee näitä menneitä, aikaisempia
708: suurin piirtein entiseen tapaan ja kokemaan li-       tapahtumia, niin minä ilolla totean sen, että
709: sää pettymyksiä.                                      mm. SKDL:n eduskuntaryhmä on yhtenäisesti
710:    Kuljetustoimen alaa on riistoverotettu aina        ja yksimielisesti ollut molemmilla kerroilla hyl-
711: vain kasvavasti siksi, että autoilijat ovat äänes-    käämässä tällaista uutta veroa, joka kuorma-au-
712: täneet vääriä puolueita ja vääriä poliittisia joh-    toilijoihin kohdistuu (Ed. Vennamo: Ei ole
713: tajia. Heidät on harhautettu. Ja näin tulee käy-      enää!) . Tällä kertaa tilanne on valitettavampi.
714: mään muussakin suhteessa tässä maassa, ennen          Ryhmämme, niin kuin myöskään sosialidemok-
715: kuin kansamme silmät avautuvat, ennen kuin            raattien ryhmä, ei ole mukana hylkäämisessä. Ja
716: kansallamme op. ryhtiä irrottautua väärin käyte-      kuten tiedämme, myöskin keskustapuolue on ai-
717: tystä puolueuskollisuudesta ja toimia vapaiss_a,     van viime tingassa luopunut tämän lain vastus"
718: salaisissa vaaleissa niin, että siellä yläpäässä tu-  tamisesta. Olisi kuitenkin toivottavaa, että vielä
719: lee muutos ja myös laaja puhdistus, sillä poliit-     asiat muuttuisivat niin, että kolmannenkin ker-
720: tinen rappio, poliittinen syöpä on jo kohta tu-       ran voitaisiin tämä laki hylätä.
721: kahduttamassa koko maamme.                               Me jokainen kansanedustaja nähtävästi olem-
722:                                                       me saaneet viiine päivien aikana kirjeitä maa-
723:    Ed. Liedes : Herra puhemies! 13 vuotta kunna;sta kuorma-autoilijoilta. Nuo kirjeet meil-
724: sitten oli tässä samassa eduskuntasalissa .näihin le itse kullekin ovat paljastaneet sitä hätää, mi-
725: aikoihin vuodesta esillä autojen esinekohtaisen kä heillä jo tänä päivänä on olemassa tuossa am-
726: verotuksen poistaminen, toisin sanoen kuorma- matissaan. Hyvin tavallista on se, että tällainen
727: ja henkilöautoilta poistettiin silloinen dieselve- ktiorma-autokalusto, jota lähdetään tänä päivä.
728: ro, niin kuin sitä kutsuttiin, jota autokohtaisesti nä hankkimaan, ensinnäkin vetoauton osalta
729: kannettiin. Tätä pen1steltiin sillä, että tällainen merkitsee 300 000-400 000 markan sijoitusta.
730: esinekohtainen verottaminen on epäoikeudenc Sen lisäksi kun siihen vielä hankitaan' perävau-,
731: mukaista ja sen vuoksi pitää siitä luopua ja vero nu, kuormaajat ja monet muut sellaiset, niin
732: siirtää polttoaineeseen, jotta polttoaineen käy- päästäänkin jo vekseleitten luvussa puolen mil-
733: tön mukaan itse kukin autonkuljettaja joutuisi !oon.an mll!rkan rajaan. Ja kun tätä puolen mil-
734: sitten veroa yhteiskunnalle maksamaan. Näin' JOopan markan kalustoa ryhdytään sitten nykyi-
735: myöskin tapahtui. Muun muassa kuorma-autois- sillä. ajoilla kuolettamaan, hankkimaan p<ilttoaJ.-
736: sa käytettävän dieselöljyn hintaa nostettiin hy- nekustannukset ja myöskin vekselien. maksami~
737: vin roimasti, ja tällä korvattiin esinekohtaluen seen tarvittavat varat, niin hyvin harva autoilija
738: verotus.                                             on kyennyt järjestämään asiat niin, että voisi
739:    Tuon jälkeen on kehitys tapahtunut niin; että, huolettomasti <tämän vekselikierteen sivuuttaa.
740: polttoaineen muodossa on jarkuv\a verojen li· Tava1lista ··on . se, että esim;, pohjoissuomalaiset'
741: säyksiä toimeenpantu, ja sen seurauksena on puutavara-ajurit joutuvat olemaan huomattavan
742: polttoaineen verotus muodostunut niin mahdot- osan .vuodesta työttöminä, työttöminä esifu. ~täl­
743: tomaksi, että tällä linjalla ei voida enää niin voi- lä kertaa sen .johdosta, että metsänhakkuut ei-
744: makkaasti edetä .kuin hallitus näkisi tarpeelli- vät ole käynnissä, työttöminä myöskin kesäaika:~
745: seksi. Sen vuoksi ollaan jätleen rakentamassa na siitä johtuen, että esim. valtion metsissä teh-
746: uudelleen sitä samaa systeemiä, ·mikä tällä ker- dään ns. metsänhoidollisia töitä eivätkä varsi-
747: taa kohdistuu kuorma-autojen perävaunuun ja naiset m~tsänha'kkuut ole käynnissä.
748: puoliperävaum.1un. Tämä vero, mikä parasta ai-           Omasta kunnastani tunnen sen,· kuinka tällai~
749: kaa on käsittelyssä, merkitsee jollekin pohjois- nen kupt'ma-autoll omistaja talvisaikaan ai~a.
750: suoma,laiselle, puutavaraa ajavalle kuorma-au- muutamia kuukausia puutavaraa, ja kun kevääl".
751: toilijalle 2 500 mllrkan vuotuista lisälaskua pe- lä tulee työttömyyskausi, hän hakeutuu Ii-joki-
752: rävaunuverotuksen kautta.                            suun erottelutyömieheksi jollakin 10, 11 tai 12
753:    Tämä laki on, niin kuin täällä moneen ker- markan tuntipalkalla. Minusta tämä kaikkein
754: taan on toistettu, ollut jo kahtena aikaisempana selvimmin osoittaa sen, että ei ole kysymys mis- .
755: 2982                                     Tiistahta 13. joulukuuta 1977
756: 
757: 
758: tään sellaisista henkilöistä, jotka olisivat jotakin      luttu. iskeä yksityisen yrittäjyyden niskaan. Täl-
759: omistavaa luokkaa ja sen vuoksi tarvitsisivat jo-         iä kertaa ovat kysymyksessä liikennöitsijät, jot-
760: takin kireämpää .verotusta kuin tavallinen työtä-         !ka pääasiassa pieninä yksityisyrittäjinä edusta-
761: tekevä ihminen,. vaan päinvastoin nämä joutu-             vat yksityisyrittäjyyttä parhaimmillaan. On var-
762: vat niinä työttömyyskausinaan hyvinkin ahtaal-            sin murheellista, jos monet sellaiset, jonka kent-
763: le ja hakeutumaan kaikkiin mahdollisiin .töihin,           täpoliittisissa puheenvuoroissa omassa ja muis-
764:  jotka vain ovat saatavissa.                              sakin vaalipiireissä ovat julistautuneet yksityi-
765:     Edelleen on nähtävä se, että juuri velkaisuus          sen yrittäjätoiminnan intihimoisiksi puolusta-
766: on tekijä, joka on· tähän saakka jo vai'keuttarnut        jiksi, nyt tässä salissa ovat valmiit 'kääntämään
767: toimintaa. Ja kun nyt vielä verotusta lisätään             selkänsä yksityisille yrittäjille. Olen täysin va-
768: tuolla 2 500 markalla vuodessa, niin aivan var-           kuuttunut siitä, että yksityisyrittäjien kenttä lä-
769: moja saamme olla siitä, että nämä autoilijat ei-          pi koko valtakunnan kokonaisuudessaan, erityi-
770: vät enää jaksa siinakään paikassa olla, missä he           sesti tietysti autoliikenteen harjoittajat, tulee
771: tänä päivänä ovat olleet. Heillä ei ole edessään           varsin tarkoin merkiLlepanemaan itse kunkin
772: mitään muuta vaihtoehtoa kuin se, että heidän             kansanedustajan käyttäytymisen äänestyksessä.
773: on tämä kalusto menetettävä, jotta he pääsisivät              Herra puhemies! Voisi kuvitella, että tästä
774: tuosta lisäverosta eroon, ja silloin se käytännös-        asiasta on menneitten viikkojen ai!kana sanottu
775: sä myöskin merkitsee sitä, että juuri nämä vai-            jo karkki. Niin ei kuitenkaan ole. Tästä syystä
776: keimmassa asemassa olevat autoilijat joutuvat              haluan,, herra puhemies, puuttua erääseen, kyl-
777: luopumaan tehtävistään. Se on erittain ikävä              läkin yksityiskohtaan, mutta varsin merkittä-
778: asia, kun ajatellaan tuonkin maakunnan työlli-            vään asiaan, joka, mi:käli tämä laki hyväksytään,
779: syys- ja muita kysymyksiä. Ja mitä tämä tulee              tulee hyvin nopeasti muodostumaan varsin mer-
780: sitten sen jälkeen merkitsemään? Se tulee mer-            kittäväksi. ongelmaksi.
781: kitsemään sitä, että kuorma-autoilijan ammatis-               Esime11kiksi vuonna 197 6 Suomessa suoritet-
782: ta ei tule enää sellainen yhden tai kahden auton          tiin noin 3 000 ns. rekkakorttia eli siis sell~ista
783: omistajan ammatti, vaan myöskin kuorma-autot              ajokorttia, jotka oikeuttavat kuljettamaan perä-
784: tulevat keskittymään entistä suuremmassa mit-             vaunua. Nämä ovat CDE- tai E-kortteja. Suori-
785: takaavassa yksien ja varakkaimpien hallintaan              t~tuista kortei~ta osa myönnettiin armeijassa,
786: la siirtyvät sellaisten 1iikkeitten omistukseen,          s11s asevelvolltsuuttaan suorittaville nuorille
787: jotka tuota liiketoimintanaan harrastavat. Mi-            miehille, jotka Ollivat armeijassa saaneet käsityk-
788: nun mielestäni myöskään tuollainen kehitys ei             seni mukaan varsin hyvän ajokoulutuksen.
789: ole mitenkään sallittavaa.                                Paäosa kuitenkin on puhtaita siviilisuorituksia
790:     Kaikkien näiden tekijöiden johdosta olemme            ts. kysymyksessä ovat sellaiset pitkän linja~
791: esittäneet valtiovarainvaliokunnan mietintöön             kuorrna-autonkuljettajat, joiUa on runsaasti mo-
792: liittämässämme vastalauseessa, että tämä lakieh-          nelta vuodelta ajokokemusta, jonka he ovat sit-
793: dotus olisi hylättävä. Tulemme myöskin kol-                ten halunneet hyväksi käyttää suorittaessaan
794: mannessa käsittelyssä ehdottamaan lain hylkää-            E-korttia. Näistä E-kortin suorittaneista osa
795: mistä. Mutta jo tämän toisen kiisittelyn yhtey-           luonnoll1sestikin sijoittuu toisten työnantajien
796: dessä voidaan .5 §: stä poistaa perävaunuveroa            'palvelukseen kuljettajiksi, mutta valtaosasta
797: koskevat lisäyskohdat, ja siinä mielessä tulem-           ;~:~sien -mitta.an tuiee itsenäisiä yksityisiä yrittä-
798:                                                           ~la.
799: me yksityskohtaisessa käsittelyssä esittämään 5
800: §:11 4 ja 6 kohdan poistamista, jotka ovat juuri
801:                                                               Nämä ns. rekkakortit on, kuten sanoin suori-
802: uutta perävaunuveroa koskevia kohtia.           ..        tettu osittain armeijassa, osittain siviilissä, ja si-
803:                                                           viilissä tämä koulutus tapahtuu valtakunnan
804:                                                            nuutamissa autokouluissa, joiden käytettävissä
805:     Ed. Jaatinen : Herra puhemies! On esi-                ovat vetokoukulla varustetut kuorma-autot. En
806: tetty arvio, että tämän vetokoukkuveron yhtey-            tiedä tarkkaa lukua, mutta arvioisin,. että run-
807: dessä: olisi kysymys jonkun täi joidenkin halli-           saasti sadassa ns. kurssikeskuksessa suoritetaan
808: tukSen jäsenuin kunniasta ja arvovallasta eli et-         (osa ·näistä. siviilipuolen rekkakorteista puoli
809: tä. kun· ~joku ori tullut jotain sanöneeksi; -niin sii-   vuotta kestäviillä kuctsseilla. ·        .        •
810: tä pidetään sitten kaikin käytettävissä olev.iri            · Haluaisin kysyä · herra valtiovarainministeril-
811: keinoin kiinni. Minä en usko, että tässä asiassa           tä, mitenkä on kuviteltu turvata rekkakuljetta-
812: ofisi tilanne kuitenkaan tuo. Päinvastoin uskon,          )'ien koulutus, jos ja kun tämä vero hallituksen
813: ettii tosiasia on vieläkin pahempi. Tässä on ha-          esittämäs•sä muodossa tulee koskemaan myöskin
814:                                           Moottoriajoneuvovero                                           2983
815: 
816: yksityisiä autokouluja. Näillä autokouluilla on       sitten äänestykset suorittamaan. Toisin sanoen
817: yksinomaan opetustarkoitukseen rekisteröityjä         niitä edustajia, jotka haluavat poistaå ainoas-
818: kuorma-autoja, joihin on kiinnitetty myös veto-       taan tämän vetokoukkuveron, pyytäisin kiinnit-
819: koukku sitä varten, että autokoulun käytettä-         tämään huomiota siihen, että kohdat 4 ja 6 täs-
820: vissä olevaa .tyhjää perävaunua voitaisiin vetää      sä verraten sekavassa esityksessä tarkoittavat
821: tuolla kuorma-autolla silloin, kuil ajo-opetusta      juuri sitä.
822: annetaan rekkakorttia tavoittelevalle kuljettajal-        Hyvin mielenkiintoinen .tulee olemaan myös-;
823: le. Muutoin näitä samoja kuorma-autoja käyte-         kin äänestys voimaantulosäännöksestä, josta niin
824: tään noin 23 000 muun ajo-opetusta saavan op-         ikään tulemme äänestyttämään erikseen, sillä
825: pilaan kouluttamiseen. Jos vetokoukkuvero             siinä yhteydessähän me voimme katsoa, pystym-
826: pannaan autokoulujen maksettavaksi, se ilman          mekö kolmannessa käsittelyssä saamaan tämän
827: muuta johtaa siihen, että nämä autokoulut ir-         lain yksivuotiseksi.
828: rottavat kuorma-autoista· vetokoukut ja samalla           Seurattuani tämän lakiesityksen ja yleensä
829: hetkellä pysähtyy myöskin koko liikenteen suju-       näitten perävaunuasioitten läpiajoa eduskunnan
830: vuuden kannalta merkittävien kuljettajien ajo-        valtiovarainvaliokunnassa muutaman vuoden
831: koulutus;                                             ajan voin omasta puolestani todeta, että tämän
832:    Herra puhemies! Olen ,täysin vakuuttunut,          eduskunnassa nyt käytävän taistelun selvästi
833: ettei hallituksessa ole tätä yksityiskohtaa poh-      tätkein kohta koskee sitä, tuleeko tästä Jaista
834: dittu. Tuntuu siltä, että kun lakia mahdollisesti     pysyvä vai yksivuotinen~ On jo nyt aika selvästi
835: käytäntöon sovelletaan, havaitaan monia muita         nähtävissä se, valitettavaa kyllä, että•.itse. perä.;
836: sellaisia yksityiskohtia, joiden kohdal!la ratkaisu   vaunuvero ainakin yhdeksi vuodeksi näyttää
837: muodostuu ongelmaksi. Tulen kuitenkin, herra          täällä tulevan, siihen melkein riittävät jo yksin
838: puhemies, lain kolmannessa käsittelyssä esittä•       vasemmiston äänet - ei aivan, mutta melkein,
839: mään sen suuntaisen ponsilausuman, ettei tätä         ja sen verran tulee sentään porvarillisista halli-
840:  ns. vetokoukkuveroa lainkaan perittäisi yksin-       tusryhmistä näköjään kannatusta. ·                      ·
841: omaan autdkoulutukseen · rdkisteröidyiltä kuor-           On mielen:kiintoista todellakin kolmannessa
842:  ma-autoilta.                                         käsittelyssä, ja siihen koko· taistelun keskipiste
843:                                                       nyt kohdistuu, katsoa, saadaanko tuo tarvittava
844:                                                        kolmasosa, jotta saadaan laista siis •yksivuoti~
845:     Ed. S a 1o 1aine n : Herra puhemies! Olen         nen. Tämä äänestys on juuri sen takia tärkeä,
846: täällä jo aikaisemmassa toisen käsittelyn osassa,     että tämä lakiesitys ajetaan nyt sisään' ja tällai.c
847: joka suoritettiin kokonaan toisena päivänä, pe-       sella näennäisdlä kevennyksellä, mutta· uskall!m
848: rusteellisesti omalta kohdaltani pyrkinyt selvit-     vakuuttaa, että jo seuraavan kerran veroperus-
849: tämään sitä, miksi tämän veron säätäminen tällä        teita tullaan varmasti täällä nostamaan, ja sil-
850: hetkellä on täysin mieletön ja perustelematon.         loinhan se menee jo hallituksen kannalta paljon,
851:     Olen myöskin siinä yhteydessä esittänyt ko-        kepeämmin, kun on jo pysyvä laki ja veroa sit-
852: koomuksen kannalta äänestyksen pohjaehdotuk-           ten pyrittäisiin yain markkamääräisesti li1eniån
853: sen, josta hetken kuluttua tulemme täällä äänes-       nostamaan.                                ·
854: tämään. Koska kuitenkin tämä äänestys tulee               Näin. ollen taistelun keskipiste tu:lee todella-
855: olemaan jossain määrin monimutkainen ja kos-          kiri·· äänestyksissä. kohdistumaan vöimaantulo~
856: ka ·niitä todennäköisimmin 5 §: stä äänestettäes-     säännökseen.; Siitiä nähdään jo siis' se, ketkä;
857: sä. tuo äänestys tullee tapahtumaan kohdittain,       ovat yksivuotisu1,1den kan"nalJ~. ja sitt~n kolmari~,
858: johon seikkaan pyydän kiinnittää herra puhe-          nessa kiisittelyssä dirriän .tarvittavan koimannek- ·.
859: miehen huomiota, niin haluaisin tässä yhteydes-        sen aikaansaamisessa.               .              .·
860: sä lyhyesti tehdä selkoa siitä, miltä osin äänes-         Mhä muuten tähän lakiesitykse~n tul~, niin'.
861: tykset koskevat nimenomaan tätä perävaunuve-          haluan·. vielä .toistaa s~n näkemyk~ni, että mi~ä~
862: roa. Siis kun 5 § :n osalla suoritetaan kohdittai-    en henKilökohtaisesti jaksa yrnlllärtää, kt1inl{a·:
863: nen äänestys, niin siinä yhteydessä kohtien 4 ja 6    halliiusosapuolet, erityisestF keskiryhriiät; .·viitsi:"'
864: poistamisella voidaan vå1ttyä perävaunuverolta.       vät ja uskaltavat ottaa poliittisesti 10' n1il}.  mar;:
865:  Silloin kun äänestetään kohdista 1, 3 ja 5, voi-     kan vuoksi niin raskaan negatiivisen: merkin po-
866: daan taata se, että veroperusteet eivät muilta        litiikkansa eteen kuin tässä yhteydessä nyt ta-
867: osin tämän moottoriajoneuvoveron osalta ko-           pahtuu. 10 milj. mk todellakin, ajatellen nykyi-
868: hoa, ja tältä osin on myöskin kokoomuksen vas-        siä taloudellisia vaikeuksiamme, on .· mitätön ·
869:  talauseessa kohdat, joiden mukaisesti tulemme        summa,. mutta tällä tilantee1la on nyt er.ittäin
870:  29.84                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
871: 
872: 
873:  suuri psykOloginen. atvo ··täällä t;du&kunnassl!,        den olisi pitänyt. näin laajaa. keskustelua virittää
874:  psykologisesti nimittäin yrittäjän niska katkais~       niin pienestä rahasta kuin jostakin .1 0 milj. mar-
875:  taan todennäköisestLtäällä .eduskunnassa, noin          k~sta. Saattaahan a~ia näin ollakin. Minä vain
876:  psykologisesti sanottuna,                                muistutan, eHä sinä aikana, kun ed. Salolainen
877:   _.. Sitten v.ielä eräs näkökohta. Tässä todellakin     on· ollut valtiovarainvaliokunnan verojaoston
878:  täytyy vielä korostaa sitä, että kun valiokunta         puheenjohtajana, sinä ai'kana kaikkein eniten
879: on .käsitellyt 'tätä asiaa, se on omaan mietjn-           nämä verot tässä maassa ovat nousseet - ettei
880:  töönsä todennutseuraavaa: "Saamansa selvityk-            tämäkään asia unohtuisi.
881: sen perusteella valiokunta on katsonut tarkoi-              Olen kyllä periaatteessa sitä. mieltä, että jos
882: tukserunukai:seksi ehdottaa lakiehdotuksen hy-           meillä on työtä ja ansiota, meidän pitää maksaa
883: väksyttäväksi kuorma- ja erikoisa:utoj~n ajoneu·         siitä veroa, kaikkien kansalaisten, niin kuorma-
884:  voveron osalta siten lievennettynä, että mootto-        autoilijoiden kuin muidenkin. Mutta tässä on
885: riajoneuvoveron tuotto iisääntyisi arviolta 10           syntynyt sellainen tilanne, että nyt jo1,1dutaan il-
886: miljoonaa.markkaa hallituksen esityksen mukai·           meisesti verottamaan niitä autoilijoita, joilla ei
887: sen 20 miljoonan markan. asemesta vuonna                 ole työtä, ja silloin tilanne on toisen laatuinen.
888: 1978.'.' On siis erittäin mielerrkiintoisJa, .toistan    Olen oman käsitykseni monissa eri vaiheissa sa-
889: s·en nyt vielä, että tässä perustelussa d.lain'kaan      nqnutkin. Ei se merkitse sitä, että minä täällä
890: puhuta. näiden markkamiiäräisten veronmääräy-            ää~estyksessä rupean potkiniaari ·. yli aisojen
891: tymis'perUJSteitt~n alentamisesta, .\11lan valiokun-      (Vasemmalta: Miksei?), mitä hallitusrintama
892: takin puhuu, ja .hallitus on puhunut, tästä vero-        ön päättänyt. Mutta ei i:ämä asia aivan oikein-
893: tuksen tuotosta. Tietysti lain .tekstLmenee edel-        kaan ole, mistä me nyt päätämme.
894: le, jos tämä la1ki hyväksytään, mu~_ta. tietty xner-        Minä vain haluaisin tietää sen, mitenkä vas-
895: kitys on sillä, et~ä on tehty poliittinen kompro-        taisuuqlessa menetellään,' kun valltiovarainvalio-
896: missi nimenomaan 10 milj. markan määrästä.               kunta on lausunut tässä mietinnössä, herra vaf
897: Oikeastaan edJ.rskunnan.. tulisi .tätnän · vuoks.i       tiovarainmiliisteri, näin: "Valiakunta ehdottaa
898: välttämättä hyväksyä kolmannessa ·käsi>ttely~sä          lakiehdotusta muutettavaksi siten, että veron
899: ~llainen PQnsi, josSI:\ · e_dellytetäärt hallituksen     määräämisen edellytyksenä on myös, että :kuor-
900: peruuttavan ensi _woden aikana .lakiesitYksen            ma-autoa ·todella käytetään perävaunuvetoon."
901: siLtä osin kuin sen tuotto ylittää tuon 10 milh          Voidaanko nyt todella lakia soveltaa niin, että
902: tparkan mä.ärän. Tulen t.ämän suuntaisen pon~            näille työttömille >kuorma-autoilijoille ei tätä ve-
903: nert ... royaskin . kolmannessa .käsittelyssä · täällä   roa aseteta?
904: esittämäan.            ·
905:                                                             Puhemies         (koputtaa):     Kaksi minuut-
906:     Ed. V e n rt a m o : Herra puhemies! Kun on          tia!
907: olemassa suuri vaara, että K-linjari nyrkillä aje-
908: taan tämä asia nyt kuitenkin läpi, ilmoitan, että           P u h u j a : Se olisi hyvin mielenkiintoinen
909: SMP:n eduskuntaryhmä tulee lain yksityiskoh-             asia vielä selvittää tässä istunnossa ennen kui11
910:  taisessa käsittelyssä ~sittämään lievenny~siä,          päätöstä ruvetaan tekemään.
911: niin että veron korotukset. olisivat lllahdollisiin-
912: mati pieniä, jos tällaisia esityksiä ei muulta ta~
913: holta tule: Kun täällä_ ~m väitetty myös, että ori           Ed. L i e d e s ( vastauspuhet!nyu6r.o') : Herra'
914: kysymys arvovallasta, tulemme lain. yksityiskoh-         puhemies! Valtiovarainvaliokunnan käsittelyn
915: taisessa käsittelyssä esittämään, että laki: olisi       yhteydes,sä · ystäv~Heni . ed .. Ahos(;:lle tuli 5ania
916: voimassa vain kuusi . kuukautta, mahdollisim-            omantunnon kolkutuksen kohta kuin tässäkin
917: rp.an-lyhyen.·ajah. 1'ällöin eduskunnan. enemmis-        istJ,Innossa._ Tiedän sen, että ~d. Ahonen aivan
918: töllä cm mahdollisuus näiPikin kumartaa· K"1ihjaa        v~rma'sti tuntee ne ~uuret vaikeudet, joita kuor-
919: ja olla rikkomatta:· 'Sen arvovaltaa, ja ·kUitenkaan·    ma-aut(JiJijoilla · on; Hän. haluaisi _.a~daa niin
920: ei lyötijisi ;pitkäksi ~ajaksi, ehkä pysyvästi; autoi-   muuttaa, että työttöminä olevat kuorma-autoili-
921: lijapiertyrit!iljiä jå kuorma-autoilijoita.              jat eivät tähän .kärsimykseen joutuisi. Mutta> se
922:                                                          lausuma, · mikä tähän on otettu, ei merkitse·
923:                                                          tuQn asian kannalta yhtään mitään. Lakitekstiä .
924:  . Ed. Aho ne~.-;· Herra puhemies! Täällä ed.            on rukatJtava, ystäväni Ahonen, jos kerta aiom-
925: Salolainen valtiovarainvaliokunnan· verojaoston          me nHtä Ahosenkin riä:kemiä vaikeuksissa eläviä
926: pUheenjohtajana mainitsi,,; ettei hallituspuoluei-       kuorma"autoilijoha joHak~n ,tavalla auttaa. · .
927:                                              Moottoriajoneuvovero                                            2985
928: 
929: 
930:    Ed. S a 1 o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :       yhteyks1ssä mukana, kun on tehty parlamentaa-
931: Herra puhemies! Minä huomaan, että ~ed. Aho-             ri:sessa liikennekomiiteas·sa työtä ja on sdvitet'ty
932: nen todellakin myöskin täällä suuressa salissa           sitä, mil'lä tavalla kustannusvasltaavuuden pitäisi
933: sai synnintuskan ja joutui .tunnustamaan, että           pelata, jotta rsaataisiin erityisesti ra:sroaslta liiken-
934: hänellä on mieli toi!nen kuin miiten hän joutuu          nettä maanteiltä valtionrautateilJe. Se, että tästä
935: hetken kuluttua täa1lä suuressa salissa paina-           10 milj. markasta käydään näin periaatteellista
936: maan nappia. On valitettavaa, että tallaisia pu-         keskustelua, johtuu juuri siitä. Tässä ovat vastak-
937: heenvuoJJoja itäällä käytetään, sil'lä äänesty,skäy:t-   kain, ed. Ahonen, yksityinen kuorma-automies
938: täyityminen kui>tet1kin lopulta ratka1see sen, mi-       ja VR:n liikennepolitiikka. Sen takia tätä kes-
939: tä mieltä myöskin ed. Ahonen on.                         kustelua ei tule päättää tänä päivänä, vaan tätä
940:                                                          tulee edelleen jatkaa. Kyseessä on valtiovallan ja
941:    Ed. Kivitie: Herra puhemies! Peräkouk-                kuorma-automiesten välinen kamppailu, joka on
942: kuveron eteneminen täällä eduskunnassa on                tuomittu päättymään kuorma-automiesten tap-
943: mielestäni saanut melko omituisia, sanoisin jo-          pioon, elleivät edustajien yksityiskohtaiset kan-
944: pa epädemokraattisia muotoja. Jo ka;bi kertaa            nanotot tässä asiassa tule muuttumaan.
945: aikaisemmin on eduskunta hylännyt koukkuve-
946: roesi:tykisen. HaHituks'en annettua asiasita esityk-        Ed. A h o n e n : Herra puhemies! Ei ,tässä
947: sen jo kolmannen kerran oli käsittelyn alkuvai-          tarvitse tuUa mihinkään synnin!tuntoon. Kyllä
948: heissa eduskunnan enemmistö esitystä vastaan.            täs'sä salissa voi asiois'ta keskus:teHa. Minä tar-
949: Erilaisin painostuskeinoin on kansanedustajat            koitin, että ymmärrän, er.tä veroa pitää maiks>aa.
950: yksi toisensa jalkeen saatu muuttamaan miel-             Jos esimerkiksi Arkon tuotiteita täättä Sa'l!misaa-
951: tään. ~oska veron merkitys budjetissa on häviä-          resta kuormataan rekkavaunuun ja viedään Ro-
952: vän pieni, herää ~tode~la kysymys, miksi tästä           vaniemeHe, ne \loitaisiin aivan hyvin viedä ju-
953: esityksestä on tullut niin tärkeä, että se väen          nass'a. Mutra kun ·ed. Impiö syvasti uskonnolli-
954: viikisin pyr1tään viemään läpi.                          sena ihmisenä on sitä mieltä, että tästäkään ei
955:    Kuol.'ma-autoi'lijalle lisäras1tus veron muodos-
956:                          1
957:                                                          voi ottaa veroa, niin eihän se oikein ole tämä
958: sa saattaa olla jopa kohtalOkas. Ha>lli!tus puhuu        homma. Jotaikin synnintuntoa ~~assä jossakin pi-
959: yritysten roimintaedellyrty,s'ten parantamis'elsta.      täisi sitten olla. Mtltta palaan vielä näihin val-
960: Nytt käsiteltävänä oleva lakiesityis on ristiriidas-     tiovarainvaliokunnan pemstelurausumiin. Jos
961: sa kyseisen !tavoitteen kanssa.                          asia on niin !kuin ed. Liedes tääHä väittää tämän
962:                                                          asian olevan, niin 'Silloinhan meidän tää~1ä edus-
963:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                      kunnas~sa ja valiokunnassa on rturha minkäänlai-
964: Ed. Ahonen vailtiovarainvaliokunnan jäsenenä             sia mietintöjen perusteluja kirjoittaa, jos niillä
965: osoi~ti tietämättömyytensä kdko asiaslta. Ja mi-
966:                                                          ei ole mitään merkitystä. Tätä mi:nä ajan taikaa.
967: käli ed. Ahonen halu:si olla humoristinen tässä          Me pääsemme tästä paljon lyhyemmi1lä mietin-
968: asias'sa ja heittää niin kuin leikkiä ed. Salolaisel-    näillä, jos tämä tulkinta on oikea, eftei tarvitse
969: le, täytyy !todeta, että sosialidemokraattien käyt·      esittää mietinnössä muuta kuin hallituksen esi-
970: tämä puheenvuoro huumodmielessä oli vääräsrsä            tyksen numero ja sen jälkeen :sanotaan, että on
971: paikassa pidetty.                                        tehty niin ja niin. Mutta ~tämä kohta on erittäin
972:    Tämä laki, joka md1lä on esillä, on todella           mielenkiintoinenasia, kun näitä veroja ruvetaan
973: vakava laki niille edustajiUe, jotka !tietävät,          asettamaan. Tarkoitan :Iähinnä nä~tä työttömiä
974: minkä'lainen t1lanne tällä keJJtaa ma~kwmas'sa           kuorma-automiehiä, joita tällä kertaa on lukui-
975: ajojen osailta va1litsee. Mdllä on tul<ossa laki,        sia, kun puutavara-ajot ovat niin heikot kuin ne
976: jolla kootaan yks~tyisdtä kuorma-automieheltä            täUä kertaa tosi'asiassa ovat.
977: parituhatta-neljätuhatta markkaa riippumatta                Huomautan vielä, ettei tämä kysymys ole
978: siitä, onko ajoja ltai ei. Ed. Ahosen tulisi pitää       minkään erityisen ryhmän asia, vaan tämä on
979: rudlituspudlueen jäsenenä huol;t:a, että näitä ajo-      asia, jokapitäi·si hoitaa oikealta tavalla~
980: ja löytyy, koska myösikin velvo~tteita 1a veroja
981: pannaan maksuun.
982:    Mitä sitten .;tulee veron tar.lroitukseen ja sii·        Ed. V e n n a m o : Herl.'a puhemies! Nyt
983: hen, että 1tästä on näin periaait'teellinen keskus-      käyity keskustelu on jä:lleen pal}asta:nut sen rap-
984: telu :käyty, '5~ johtuu yksinomaan .siitä, että ,täs-    pioparlamentarismin, joka maassamme on K-lin-
985: sä hoidetaan vasemmistd1ai·s;ta liiikennepolitiik-       jan aikana ;tullut voimaan. Täällä on mm. käy-
986: kaa. Alle merkityllä on ollut tilaisuus olla useissa     nyt jr]mi, ja me tiedämme - olen it~se hen;kilö-
987: 374 057700001B
988: 2986                                     Tiistaina 13. joulukuuta 1977
989: 
990: 
991: kohtatsesti keskusteHut - että sosialidemok-              nesti lausuman teksti valmiiksi - niin kuin tä-
992: raattien ryhmän kansanedustajien enemmistö               mäkin on hallituksen taholta laadittu. Tämäkin
993: kentällä, kahvi>lassa ja täällä ,saHssaikin rtodistaa,   tuli huonolla käsialalla kirjoitettuna paperilapul-
994: että he ovat lakia vastaan. Mutta maan suurim-           la valiokuntaan. Se laadittiin hallituksessa, jotta
995: man puolueen eduskuntaryhmä ei määrääidän                 saataisiin kansanedustajat uskomaan, ,että itällä
996: lain si's,äJltöä, vaan ulkopuolelta tul~ K.J1nja ja      olisi jotain merkitystä. Mutta täs>sä käy kylJä
997: käSkee, miten teidän on äänestettävä. Näin na-           niin kuin retkelle l:ähdettäessä, että hölmön
998: pinpainaja-kanslanedustajat lisääntyv,ät        tässä    eväät ensin syödään. Ei siJ1e mitään voi.
999: maassa, ja padaililen!tarismi rappeutuu.                     Täällä, herra puhemies, näyttää olevan vielä
1000:    On myös vedottu herra presidentin Lapuan              epäselvyyttä siitä, minkälaisia vaihtoehtoja tä-
1001: puheeseen, että hän puolustaa pienyrittäjiä. Nyt         män veron perimisen suhteen meille esitettiin.
1002: otetaan jopa katteettom~t vaalipuheet 'avuksi.           Siinä oli täysin riSitiriitai<sia kantoja. Valtiova-
1003: Kuka uskoo, että nykyinen ha~litus ahdistaisi            rainministeriön virkamiehet tulivat ja sanoivat,
1004: kuljetustoiminnan alaa, ellei K·linja ja Kekko-          että on rarko~tus se, että jos ne työttömät auto-
1005: nen olisi t~kana! Mu'tta ny't yritetään katteetto-        miehet - joiden puolesta ed. Ahonen. perustel-
1006: mi!Ha va a:lipuheil'la j1älleen harhauttaa 1hmisiä, ja
1007:          1
1008:                                                          lusti kantaa huolta - halutaan vapauttaa veros-
1009: tällä tavalla a:siat menevät aina vain huonom-           ta, niin heidän tulisi v,alti:ovarainministeriön
1010: paan suuntaan tässä maassa.                              virkamiesten mukaan ajaa autonsa katsastus-
1011:                                                          l.wrmorille, ilmoittautua siellä ja :sanoa, että he
1012:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Kun hal-          eivät hailua ,tällä autollaan, vaikka se on rekiste-
1013: lituspuolueisiin kuU!luvan puolueen kansanedus-          riot'teen mukaan hyvä!ksytty perävaunun vetä-
1014: taja, ed. Kivitie, mainitsee painos'tubes,ta, jo-        jäksi, suorittaa perävaunun vetoa, koska heillä
1015: hon edustajat ovat joutuneet, niin oUsi ,todella         ei ole töitä. Kun he ovat lunastaneet k'atsast.us-
1016: mielenkiintoista kuulla 1tavkemmin nHstä pai-            konttorilta ilmoituksestaan saamansa todistuk-
1017: nostukisiista, j!Oihin mahdollises'ti hän henkilö-        sen, niin sitä kautta lähtisi autorekisterikeskuk-
1018: kohtaisesti on joutunut. Minun mielestäni koko           seen ilmoitus, että heille määrätty vero peruu-
1019: tämän asian selvittely sinänsä kuuluu koko                tettaisiin (Ed. Rainio: VaLt'ava paperisota!). -
1020: asian piiriin.                                           Mvan oikein!
1021:                                                              Sitten löytyi vähän järkeä, kun autoreki,s\teri-
1022:    Ed. Pajunen: (Ed. Vennamo: Kyllähän                   keskuksen johtaja tuli ja ,sanoi, että tämä on ai-
1023: se painostus on Pajusen kohdaNa jo nähty!)               van mahdoton menettely. Hän ehdotti yksinker-
1024: Herra puhemies! En puhu itodel[a pirtkään, kos-          taisempaa menettelyä, jonka mukaan a<Sianomai-
1025: ka asia on hyvin yksinkertainen ja sen voi selit-        nen saisi kotipaiikan poliisiviranomaiselle käydä
1026: tää yksinkertaisesti (Eduskunnasta: Kyllä tääl-          ilmoittamassa, että hänellä ei ole ajoa ja että
1027: lä saa puhua! ) . Tämä on hyvin selvä, eikä              hän ei voi perävaunua vetää, sekä pyytämässä,
1028: tämä ole mikään vaikeaselosteinen. Mutta olin            että hänet vapautetaan veros;ta. Näin hän saisi
1029: todel'la huolissani entisen ryhmätoverini ed.            poliisi>ha m~ksutta tod~stuksen, että hän on käy-
1030: Ahosen epätietoisuudes:ta si1tä, miterikä hallitus       nyt iJl:moittamassa, että hän ei vetoautoa käytä
1031: suhtautuu eduskunnan lau:sumiin. Ed. Ahonen,             perävaunun vetämiseen. Poliisilta lähtisi ilmoi-
1032: te olette dllut :täällä monta, monta kymmentä            tus autorekisterikeskukselle, jossa autorekisteri-
1033: vuotta enemmän kuin minä., Minä olen vuoden              keskuksen !tietokoneet sitten muuttaisivat tä-
1034: 1972 jälkeen - näin lyhyessä ajassa - toden-             män a~ka1semmin rtehdyn . verotuspäätöksen;
1035: nu't, että hallitus ei anna mitään arvoa niille pe-      Näin ollen nyt käy niin, että monet automiehis-.
1036: ru'stelulausumHle, mitä eduskunta täällä antaa.          tä tämän kuun 'lopuHa kiirehtivät ilmoittamaan
1037: Se ilmenee mm. siitä,· että rtääHä monta. kertaa         poliisille, että he eivät itule vetämään perävau-
1038: kansanedustajat joutuvat kyselytunneilJa kysele-         nua autollaan. No, poliisi ilmoittaa, että ei heille
1039: mään perään, miksi haUitus · on piut paut välit-         ole mitään ka:avakkeita eikä lappuja eikä lippuja
1040: tänyt - hdt,tänyt roskakoriin eduskunnan pää-            tullut vielä, minkä mukaan he voisivat vastaan-
1041: toksenJsä yhteydessä ailmisemmin :tekemän lau-           ottaa näitä ilmoituksia. Tästä seuraa välittö-
1042: suman. Näin itulee tässakin ... yhteydessä käy-          mästi, että kaikille kuorma-auromiehi1le, joilla
1043: mään. Mini<s'teri Relrola vanhana valtion virka-         on auto, joka on hyväksytty perävaunun ve~
1044: mieh~nä on ollut eturivissä aina pan~assa hal-           toon, 1 päivästä !tammikuuta alkaen määrätään
1045: valla niitä lausumia, mi:tä edu:skunita on ,täältä       vero. Sille d voida miltään. Sen tälkeen he S>aa-
1046: antanu't. Lauslliffia on v~anhanaikainen 1syötti         vat poliisiJ.ta laput tammikuussa ja asianomai-
1047: eduskunnalle. Haflituksen taholta laaditaan mo-          nen prosessi lähtee veron peruuttamisen koh-
1048:                                             Moottoriajoneuvovero                                        2987
1049: 
1050: 
1051: dalta käyntiin. Sitten käy niin, jos elvytys 2 me-      hunningolla. Maamme herrat ovat tulleet hul-
1052: nee hyvin, että ajoja saatt'aisi tuLla helmi:kuussa.    luik·si.
1053: Sillo1n he menevät tietysti uudestaan sen polii-
1054: sin luokse ja sanovat, että nyt he alkaisivat ve-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
1055: tääkin perävaunua. He saavat ~aas sieltä uuden          Kivitieltä kysyisin, onko liberaalista kansanpuo-
1056: lapun, ja poliisi Iähettää .tämän Hmoituksen au-        luetta sitten painostettu niin paljon !tehokkaam-
1057: torekist·edkeskukseUe, joHoinka taas suoritetaan        min kuin sosialidemokraatteja, kun ei liberaali-
1058: uusi verollepano. Sitten käykin niin, e:ttä maa-        sen kansanpuolueen riveistä ainoa!kaan edus1taja
1059: liskuun lopuila aj;ot taas loppuvat. Automies           ole noussut vastustamaan perävaoouveroa. Sit-
1060: menee saman poliisin luokse ja sanoo: "Nyt              ten ehdottaisin haUitukseHe, joka halua<a nostaa
1061: ovat •ajot sds ja perävaunu }ätetään pois. Anta-        kustannustasoa, paljon tät·äkin veroa tehok-
1062: kaa minulle todistus siitä, että minä olen tämän        kaampaa keinoa. Hyvä ha]Htus ja entinen val-
1063: ilmoituksen tehnyt, jotta minä vapautuisin ve-          tiovarainmini•steriön himoverotustoiminnan joh-
1064: ros'ta." Hän saa todi,sJtuksen ja autorekisterkes-      taja ja arvoisa ministeri Rekola, pudottakaa ak-
1065: kuksen tietokoneet jälleen suorittavat uuden            selipainomääräyksiä puoleen, niin kyllä silloin
1066: verotuspäätöksen ja peruuttavat aikaisemmin             kustannukset nousevat tästäkin.
1067: maksuunpannun veron. Tämä on aivan mahdo-
1068: ton ja mieletön prosessi. Näin dHen 10 milj.              Yleiskeskustelu julistevaan päättyneeksi.
1069: markan •tuoton turvin oHaan tekemässä taas sel-
1070: lais'ta ratkai:sua, jossa veron perintä vaatii vä-        Puhemies : Tämän asian käsittely kes-
1071: hintään 20 milj. mk.                                    keytetään.
1072:     Kuulimme liikkuvan polHsin edustajaa valio-
1073: kunnassa j•a kysyimme, miten liikkuva poliisi ai-
1074: koo valvoa maantiellä autoja, onko nii:stä perä-
1075: vaunuvero maksettu vai ei. He sanoivat, ettei           Poistoja päiväjärjestyksestä
1076:  ole mitään muuta mahdollisuutta kuin se, että             P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä      poiste-
1077: autonomistajat pitävät aina liuskat ja liput mu-        taan 3-5), 8), 10) ja 11) asia.
1078: kanaan. Me katsomme tuolla maantieNä vesisa-
1079: teessa, että tuossa on ihnoituslappu siitä, että
1080: en vedä, tuossa on ilmoituslappu siitä, että ve-
1081: dän, tuossa on ilmoituslappu siitä, että en vedä.          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n es~tellään
1082: Mirtään muuta mahdollisuutta ei ole automiehel-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1083: lä osoittaa sitä, että hän on liikkeellä ilaillisilla   tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
1084: asioilla tässä suhteessa.                               tuntoon
1085:     Näin monimutkaisen järjestelmän saattaa ai-
1086: kaansaada vain henkiJö, joka todeLla on vihkiy-
1087: tynyt byrokratialle. Sen vuoksi, koska vasem-           13 ) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
1088: misto ja nimenoma•an työväenliike on Hilitenyt          vuodelle 1978
1089: taisteluun byrokratiaa vastaan, niin tä:ss'ä, jos       sisältävän haHituksen esityksen n:o 108 j(ihdos-
1090: missään, olisi nyt kerrankin selvä tilaisuus            ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
1091: osoittaa se, että me .todel'la tats telemme byrok-
1092:                                    1
1093:                                                         n:o 109.
1094:  ratiaa vast·aan ja nujerramme tämän lainsäädön.
1095: 
1096:    Ed. Kivitie: Herra puhemies! Vastauk-                  P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
1097: sena ed. Torikalle, joka kysyi esimerkikejä siitä,      tunto on tänään kello 16.10.
1098: kuinka kansanedustajia on painostettu tämän
1099: asian kohdal:la, sanoi!sin näin, että juuri puhuja-
1100: pöntössä käynyt ed. Ahosen entinen ryhmätove-
1101: ri on kävelevä esimertkki hall1tuksen taholta tul-        Täysistunto lopetetaan kello 15.54.
1102: leesta painos.tuksesta.
1103: 
1104:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
1105: olemme nyit täällä :saaneet ed. Pajusen suulla ha-
1106: vain:to"opetusta, miksi tämän maan asiat ovat                                          Eiler Huhin.
1107:                      137. Tiistaina 13 päivänä joulukuuta 1977
1108:                                                     kello 16.10
1109: 
1110: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
1111:                                                              207; lakialoitteet n:ot 400 (1975 II vp.)
1112:                                                              sekä 112 ja 185; ed. Kaupin ym. toivo-
1113:    Ilmoituksia                                               musaloite n:o 1119 (1975 II vp.. )
1114:                                                                 6) Ehdotukset maataloustulolaiksi .. 3045
1115:                                                      Siv.       A s i a k i r j a t : Suuren valiok~nnan
1116:   Ainoa         käsittely:                                   mietintö n:o 205; maa- ja metsätalousva-
1117:                                                              liokunnan mietitnö n:o 13; hallituksen
1118:    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                       esitys n:o 205; lakialoitteet n:ot 55 ja 61
1119: vioksi vuodelle 1978 ............... 2990                     (1976 vp.) sekä 89, 183 ja 184.
1120:    A si ak ir j a t : V altiovarainvalio-
1121: kunnan mietintö n:o 109; haJ.lituksen esi-
1122: tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot                           Ainoa käsittely:
1123: 1-546 ja 548-801.
1124:                                                                 7) Ehdotus toivomukseksi Santahami-
1125:                                                              nan ja Suomenlinnan saamisesta Helsin-
1126:   Toinen käsittely:                                          gin kaupungin hallintaan virkistystoimin-
1127:                                                              taan käytettäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3066
1128:    2) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-                          A s i a k i r j a t : Puolustusasiainvalio-
1129: verosta annetun lain muuttamisesta . . . . 3026              kunnan mietintö n:o 3; ed. Hyvösen ym.
1130:    A s i a ki r j a t : Suuren valiokunnan                   toivomusaloite n:o 1610 (1975 II vp.)
1131: mietintö n:o 198; valtiovarainvaliokun-                         8) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
1132: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys                     voimien käytössä olevien saarten saatta-
1133: n:o 136.                                                     misesta Etelä-Suomen väestön virkistys-
1134:    3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                     ja ulkoilukäyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3068
1135: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3030      A s i a k i r j a t : Puolustusasiainvalio-
1136:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  kunnan mietintö n:o 4; ed. Raatikaisen
1137: mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan                        ym. toivomusaloite n:o 1630 (1975 II
1138: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                      vp.).
1139: 175.
1140:    4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
1141: 35 §:n muuttamisesta .............. 3037                        Esitellään:
1142:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     9) Hallituksen esitys n:o 237 laiksi
1143: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan                        kehitysalueiden tuotantotoiminnan edis-
1144: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                      tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
1145: 166.                                                         nuksista annetun lain ja leimaverolain
1146:    5) Ehdotukset Iaiksi sairausvakuutus-                     muuttamisesta ................... . 3070
1147: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3040         10) Hallituksen esitys n:o 240 laiksi
1148:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan·                 tieliikennelain muuttamisesta ......... ;
1149: mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan                                                                              "
1150: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
1151: 2990                                      Tiistaina 13. joulukuuta 1977
1152: 
1153: 
1154:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                        mamltsemaan ehdotuksessaan sen raha-asia-
1155:                                                           aloitteen numeron, jolla asia on pantu vireille.
1156:                                                              Edelleen huomautan, että työjärjestyksen 43
1157:                                                           § :n 2 momentin mukaan edustajalla, joka aikoo
1158:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokunnan eh-
1159: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen        dotukseen, on oikeus saada muutosehdotuksen-
1160: istuntoon, sekä edustajat Häggblom, Hä<rkönen             sa monistetuksi ja edustajille jaetuksi. Kun täl-
1161: ja Männistö.                                              lainen menettely on omansa edistämään tulo- ja
1162:                                                           menoarvion käsittelyä, tulee edustajien hyvissä
1163:                                                           ajoin jättää muutosehdotuksensa keskuskans-
1164: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    liaan monistamista ja jakelua varten. Näin on
1165:                                                           meneteltävä siinäkin tapauksessa, että muutos-
1166: 1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-             ehdotukset sisältyvät vastalauseisiin. Keskus-
1167: delle 1978                                                kansliassa pidetään edustajien saatavana ehdo-
1168:                                                           tusten laatimista helpottavia lomakkeita.
1169:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n :o                   Ehdotukset, jotka koskevat muutoksia pää-
1170: 109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys         luokkiin 21-28, on annettava keskuskansliaan
1171: n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle            keskiviikkona 14. 12. kello 14 mennessä. Pää-
1172: 1978 sdkä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja               luokkia 29-35 sekä tulopuolta ja yleisperuste-
1173: 548-801 esitellään a i no aan käsi t te-                  luja koskevat ehdotukset on annettava keskus-
1174: lyyn.                                                     kansliaan viimeistään torstaina 15. 12. klo 18.
1175:                                                              Muutosehdotuksia, joita ei ole jätetty keskus-
1176:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on halli-         kansliaan edellä mainittuina aikoina, ei oteta
1177: u.rksen esityksen n:o 108 johdosta laadittu val-          esiteltäväksi, e1lei puhemiesneuvosto jossakin
1178: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109, jossa on           tapauksessa erityisistä syistä pidä sitä tarpeelli-
1179: valmistelevasti käsitelty myös raha-asia-aloitteet        sena.
1180: n:ot 1-546 ja 548-801.                                       Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-
1181:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Yksi-         kien kohdalla ennen pääludkkaan kuu[uvien lu-
1182: tyiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin me-         kujen esittelyä sallitaan kutakin pääluokkaa esi-
1183: not pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-         teltäessä yleisluontoinen keskustelu, jonka ku-
1184: teluineen sekä mietinnön lopussa oleva ponsi.             luessa on tehtävä asianomaista pääluokkaa kos-
1185: Sen jälkeen esitellään tulot osastoittain ja lu-          kevat perusteluehdotukset. Asianomaisen luvun
1186: vuittain vastaavine perusteluineen. Milloin mie-          kohdalla on esitettävä ainoastaan lukua ja sen
1187: tinnössä on johonkin lukuun kohdistuvia perus-            momentteja koskevat ehdotukset lyhyine perus-
1188: teluja, ovat ne ilman eri mainintaa Jukua esitel-         teluineen. Tuloja ja yleisperusteluja esiteltäessä
1189: täessä tulleet käsittelyn alaisiksi. Lopuksi esitel-      ei yleiskeskustelua niistä ,sallita, vaan ainoas-
1190: lään yleisperustelut, jolloin on tehtävä niitä            taan ehdotukset asianomaisilla kohdilla.
1191: koskevat ehdotukset. Jos mietintöä ei muutta-
1192: mattomana hyväksytä, lähetetään asia valtiopäi-              Menettelytapa hyväksytään.
1193: väjärjestyksen 76 § :n mukaisesti takaisin valtio-
1194: varainvaliokuntaan.
1195:    Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään, tah-              Yleiskeskustelu:
1196: don kiinnittää eduskunnan jäsenten huomiota
1197: valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momentin                    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Suo-
1198: säännökseen, jonka mukaan edustajan tekemä                men kansantaloudella pyyhkii tänään varsin
1199: ehd<:Jtus, joka tarkoittaa uuden, tulo- ja menoar-        huonosti. Katajaisen kansan usko koiraan ja ve-
1200: vioehdotuksen laskelmiin si.sältymättömän mää-            räjään alkaa horjua. Maamme luonnonvarat
1201: räirahan ottamista tulo- ja menoarvioon, voidaan          ovat vähäiset suhteessa maailmassa esille tule-
1202: tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa huo-             viin ja käyttöön otettaviin. Euroopan taloutta
1203: mioon ainoastaan, jos se on pantu vireille asian-         huojuttaa erityisesti kolme asiaa: metallin ja
1204: mukaisesti tehdyllä rahacasia-aloitteella. Jotta ei       puun hinnan lasku sekä öljyn hinnan nousu,
1205: syntyisi epäselvyyttä sanot].lssa lainkohdassa tar-       mitkä kaikki suunnat ovat Suomi-paran kannal-
1206: koitetuista ehdotuksista, pyydän niitä edustajia,         ta vääriä. Vientimmehän rakentuu 4/5 :lta puu-
1207: jotka aikovat tehdä tämänlaatuisia ehdotuksia,            hun ja metalliin, energia 3/4:1ta 'tuontiin.
1208:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                      2991
1209: 
1210: 
1211:      Lähempää katsoen suomalainen elämänmuoto         goille viime kesänä: ennustukset ovat olleet
1212: näyttää tänään joidenkin esimerkkien valossa          liian. poutaisia. Kalkyylejä niin talouselämässä
1213: tällaiselta: Kotimaisen energian osuus on painu-      kuin julkistaloudessakin on jouduttu reivaa-
1214: massa yhä lähemmäksi nollaa. Energiantuondm-          maan lähes kuukausi kuukaudelta. Kun kilpai-
1215: me on neljässä vuodessa arvoltaan nelinkertais-       lukykymme ei ennustetusti nouse, kun ulkomai-
1216: tunut, kotomaamme kuvaan on taivaalle nouse-          nen kysyntä ei tule avuksi ja kun perinteisillä
1217: van savukiehkuran sijaan tullut öljypannu maa-        vientimarkkinoillamme yhä uudet myyjämaat
1218: seudun peruskoululle, jonka vieressä puu lahoaa       myyvät yhä halvemmalla, niin se merkitsee 60-
1219: metsään. Sukupuuttoon kuoleva metsätyömies            vuotiaan Suomi-rouvan taloudessa varsin mo-
1220: käy pienviljelijän pojan kanssa nostamassa kir-       nenlaista.
1221: konkylässä työttömyysavustuksensa. Tai sitten             Eräs barometri asioitten heikosta suunnasta
1222: kun osataan "hustodetill", lähdetään Ruot-            ja ennusteiden erehtyvyydestä on tämän vuoden
1223: siin, "haudujuduulla" mennään etäämmäksi ja           aikana tehdyt arviot . työttömyyden kehitykses-
1224: "nouhau"-miehet muuttavat mannerta.                   tä. Kun viime toukokuussa valtiovarainministe-
1225:    . Työttömyys koskettaa yhä koulutetumpaa ja        riö ennusti tämän vuoden <työttömyysluvuksi
1226: ammattitaitoisempaa väkeä ja yhä rajummin             4.9, ennustetta muutettiin elokuussa 5.7:ään, ja
1227: kansantaloutemme pohjana olevaa tuotantoa.            lokakuussa Etla laski työttömyysluvuksi tasan
1228: Koulutetun työvoiman vienti sen kun elpyy sitä        6. Vuoden 1970 kohdalta nämä äsken mainitut
1229: mukaa, kun muu vienti laantuu. Tänä vuonna            ennustajat äsken mainittuina ennustusaikoina
1230:  on työssä käyvä väestö neljännesmiljoonan pie-       ovat esittäneet seuraavan lukusarjan: 4A, 6.6 ja
1231: nempi kuin .pari vuotta sitten, koulutusaika pi-      6.8. Kun viiden kuukauden välein seuraavan
1232:  tenee, eläkeikä alenee, työttömien määrä kas-        vuoden työttömyysennusteeseen lisätään 2.5
1233: vaa, vapaa-aika lisääntyy, eli maksajien joukko       prosenttiyksikköä eli kuutisenkymmentätuhatta
1234:  pienenee ja kustannettavien joukko kasvaa. Ak-        työtöntä, on se metkki siitä, että tällä aikavälil-
1235:  tiiviväestön sisällä kasvaa julkispalvelujen         lä ovat romahtaneet odotukset myös muissa ta-
1236:  osuus, yksityisen sektorin puolella kasvavat pal-    louttamme koskettavissa asioissa.
1237:  velut tuotannon kustannuksella, yrityksissä li-          Suurin talousyksi!kkö, johon ennus.teitten vir-
1238:  sääntyy sisäisten palvelujen osuus.                  he vaikuttaa, on luonnollisesti julkistalous. Ensi
1239:      Olemme kansainvälisten elintasotilastojen        vuoden budjetti on osittain savijaloilla seisova
1240:  kärkimaita, eikä ihme. Teemme palveluja toisil-       jättiläinen, joka tarvitsee tuekseen perinteen,
1241:  lemme ja otamme toisiltamme yhä suuremman             tosin arveluttavan perinteen mukaisia suurehko-
1242:  korvauksen, jaamme auliisti toistemme varoja          ja lisäbudjetteja.
1243:  yhteiseksi hyvinvoinniksi, kykenemme sairasta-
1244:  maan kaksi kertaa enemmän. kuin aikaisemmin,             Hel'ra puhemies! Joka tapauksessa valtion
1245:  voimme laskea työtehoa .ja lakkoilussa olemme        vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesityksen käsit-
1246:  maailman kärkimaita. Olemme maailmankau-             tely on valiokunnassa saatettu päätökseen ja,
1247:  passa mukana integroituna, bilateraaleina tai        kuten valtiopäiväjärjestys edellyttää, menot on
1248:  ihan omin nokin. Viemme know how'ta ja: työ-          katettu tuloilla. Varmalta myös näyttää,. että
1249:  voimaa, ajamme miljoonalla henkilöautolla,            tulot on katettu myöskin menoilla. Valiokunta
1250:  syömme pakasteseitä, kun järviemme ahvenet           on tehnyt esitykseen koko joukon muutoksia,
1251:  syövät toisiaan, käytämme veromarkkoja, jotta         joilla ei kuitenkaan budjetin kokonaisuuteen ole
1252:  puun ja metallin vientiä saataisiin aikaan, kul-     suurta laadullista tai määrällistä merkitystä.
1253:  jemme hongkongilaisissa sukissa ja ostamme ja-       Joukossa on kuitenkin asiallisiksi muutoksiksi
1254:   panilaista elektroniikkaa joululahjoiksi. Syöm-     luonnehdittavia Eskon, jolla en tarkoita yksin
1255:   me margariinia ja maksamme ylituotantopalk-          ed. Koppasta, puumerkkejä (Ed. Knuuttila:
1256:   kioita, oman maan mustikka ei kelpaa, kun saa-      Entäs Härköstä?). -Hän ei ollut valiokunnas-
1257:   daan mandariineja ja klementiinejä. Olemme           sa.
1258:   tulleet kuuluisiksi siitä, että Suomi on maa, jo-       Valiokunta sai budjetin eduskunnalta syys-
1259:   ka maksaa velkansa. Sitä taitoa tarvitaan tällä      kuun 29 päivänä ja päiväsi mietintönsä 65 päi-
1260:   menolla jatkossa arvaamattoman paljon.               vän kuluttua eli joulukuun 2 päivänä. Tämä ai-
1261:       Valiokunta on mietinnön yleisperusteluissa       ka on lähes päivälleen samanmittainen kuin on
1262:   kl}vaillut talouselämämme nykytilaa. Taloudelli-    valiokunta kahtena ·edellissyksynä budjetin laa-
1263:   sen, ilmaston ennustajille on näinä vuosina käy-     dintaan käyttänyt aikaa. Tämän budjettiesityk-
1264:   nyt samoin kuin ilmatieteen laitoksen kolle-         sen käsittely on tapahtunut kuitenkin ilman yh-
1265: 2992                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
1266: 
1267: 
1268: tään hallituksen vaihdosta eikä myöskään poliit-           Herra puhemies! Tässä lähes katastrofin en-
1269: tisia viiveitä kahden kuukauden aikana juuri ole       teisessä taloudellisessa tilanteessa valiokunnan
1270: päässyt syntymään.                                     perehtyminen kansantaloutemme tilaan on ollut
1271:     Työ jakautui näin tasaisesti kahdelle kuukau-      varsin paikallaan. Julkistalouttamme ja näin
1272: delle. Työtä oli helpöttamassa eduskunnan vii-         myös valtion budjettia on tänään ensisijaisesti
1273: kon loma väli:llä mutta vaikeuttamassa puoles-         tar!kasteltava !kansantalouden osana ja kansanta-
1274: taan se, että valiokunta joutui käsittelemään ta-      louteen va~kuttavana keskeisenä katalysaattori-
1275: vanmukaista suuremman määrän muita asioita             na. Tämä tarkastelukulma on paikallaan ei pel-
1276: samaan aikaan eli sai aikaan peräti 55 mietin-         kästään sen takia, että se edustaa 2/5 kansanta-
1277: töä, joista suurin osa on rasittanut verojaostoa,      loudesta, vaan myöskin siitä syystä, että verojen
1278: laeista tai takaus- ja lainanottovaltuuksista.         ja maksujen järjestelmät, niiden Jtakenne ja ra-
1279:     Syksyn aikana valiokunta on kuullut valio-         sitteiden taso säätelevät hyvin suurelta osalta
1280: kuntana tavanmukaista enemmän asiantuntijoi-           sen, miten talouselämä kykenee toimimaan.
1281: ta lähinnä vaikean taloudellisen tilanteen vuok-           Julkistalouden ·rooli ei ole kyennyt olemaan
1282: si. Lisäksi jaostot ovat kuulleet useita satoja        tämän laman aikana tukeva tai elvyttävä, vaan
1283: asiantuntijoita eri hallinnonaloilta ja tuotanto-      päinvastoin laman alusta näihin päiviin saakka
1284: elämästä. Valiokunta on joutunut kokoontu-             on julkistalous lisännyt rasitustaan niin yksityi-
1285: maan budjetin käs~ttelyn aikana 32 kertaa ja           siin veronmaksajiin kuin yritystalouteenkin
1286: jaostot yhteensä yli 150 kertaa, mitkä molem-          päin.
1287: mat luvut ovat kaksinkertaisia edellisvuosiin.             Suomen_ kansantalous on ensi kertaa jöutunut
1288:      Toistan monesti valiokunnan taholta sano-         tilaan ja tilanteeseen, jossa julkistalous, yritysta-
1289:  ~un, että kahden kuukauden käsittelyaika on           lous ja veronmaksaja katselevat toisiaan velkai-
1290:  riittämätön valiokunnassa ja muodostuu varsin         sina ja taskut tyhjinä. Puunjalostusteollisuus ja
1291: raskaaksi valiokunnan jäsenille. Valiokunta on         valtiontalous kilpailevat alijäämän suuruudesta
1292:  saanut käsittelyssään varsin hyvää tukea arvoi-        vuositasolla, työttömät lisääntyvät useita tuhan-
1293:  silta valtiovarainministeri Paavelalta sekä mi-        sia viikossa, palkansaajan elintaso laskee muuta-
1294:  nisteri Rekolalta ja valtiovarainvaliokunnan vir-      man prosentin vuosivauhtia, kilpailukykymme
1295: kamiehiltä sekä asiantuntijoilta, mikä on ollut         niin puussa kuin metallissakin on kymmeniä
1296:  omiaan jouduttamaan esityksen käsittelyä.             prosentteja alle markkinahintojen, energiatuoo-
1297:                                                         timme kasvaa jyrkästi, teollisuustuotanto laskee
1298:      Tulo- ja menoarvioesitystä sekä valiokunnan        jne.
1299:  mietintöä voidaan tarkastella monistakin näkö-
1300:  kulmista, niin kulttuurinälkäisten kuin opinja-           Jos vaikeudet pari vuotta sitten pahenivat
1301:  noistenkin, niin sotalaitoksen kuin rauhanyhdis-       kuukausi kuukaudelta, nyt ne tekevät sitä viik-
1302:  tyksen, niin äitiys- kuin isyyslomalaisten taikka      ko viikolta. Vetkaannumme toisillemme ja jon-
1303:  niin sosialisointia kuin yritystoimintaakio har-       nekin muualle joka päivä lisää ja kasvatamme
1304:  joittavien tai harrastavien näkökulmasta. Valio-       ongelmia ja pahennamme niiden ratkaisumallia
1305:  kunta on puolestaan ,tarkastellut esitystä yleis-      jokaisella viiveellä. Suurimpia ongelmia, vaikka
1306:  perusteluissaan kansantalouden osana. Siinä va-        välillä aina siltä näyttää, eivät näin ollen Suo-
1307:   liokunta analysoi tämänhetkistä taloudellista ti-     messa ole koukkuvero, kuluttajansuoja tai sian-
1308:  lannetta ja vetää siitä eräitä johtopäätöksiä'.        lihan markkinointimaksu. Paavin parrasta ja pe-
1309:  Mietinnön perustelut valiokunta on rakentanut          runan varsista puhumisen ajan tulisi olla ohitse.
1310:  yhdeksi kokonaisuudeksi. Tämäntapaisesta me-               Tässä palautekeskustelussa tullaan varmaan-
1311:  nettelystä soisi muodostuvan parlamentaarisen          kin puuttumaan myös ns. toiseen elvytyspaket-
1312:  käytännön, jolloin valiokunta voisi lausua mie-        tiin, jossa lienee enemmän kyse inflaation tor-
1313:  lensä hallituksen harjoittamasta talouspolitiikas-     junnasta sekä varsin tervetulleesta aikalisästä
1314:  ta ja budjettipolitiikasta. Tämä siitäkin syystä,      kuin elvytyksestä.                 .
1315:  kun eduskunnalla ei ole tilaisuutta ennen bud-             Valiokunta totesi mietinnön yleisperusteluis-
1316:  jettiesityksen antamista lausua mieltään budje-        sa, että "taloudellisen tilanteen parantamiseksi
1317:   tin perusteista, ellei hallitus käytä selontekome-    ja erityisesti kasvukykyisten teollisuusalojen
1318:   nettelyä hyväkseen ja parlamentarismin hyväk-          tuotantotoiminnan turvaamiseksi sekä työllisyy-
1319:  si. Lopullista budjettiesitystä käsiteltäessä ei       den asteittaiseksi parantamiseksi hallituksen oli-
1320:   eduskunnalla ole enää mahdollisuutta puuttua           si kiireellisesti toteutettava tehokkaita toimia
1321:  budjetin yleislinjoihin.                               vakauttamisen ja elvytyksen aikaansaamiseksi."
1322:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     2993
1323: 
1324: 
1325:     Vakauttamiselle, kuten sanottu, hallituksen       man vähempi uudistusvauhtisokeus viime vuo-
1326: päättämät toimet ovat otollisia. Sitä vastoin jos     sina olisi estänyt nykyisten suurongelmien muo-
1327: elvytyksellä tarkoitetaan tuotantoelämän kilpai-      dostumisen.
1328: lukyvyn korjaamista, on ehdotetuilla toimilla             On varmaankin peräti poliittisesti uhkaroh-
1329: niihin vain vähäinen vaikutus. Kehno tilanne          keata lähteä esittämään, että tämä yli 2/5 kan-
1330: tulee tietysti pienellä korjauksella paremmaksi,      santaloudestamme on saatettava viipymättä
1331: muttei alijäämän pienentäminen tee siitä ylijää-      myös vakauttamiskeskustelun piiriin. Mutta
1332: mää, eikä kilpailukyky palaudu sillä, jos kilpai-     kun julkistalouden ulkopuolella työttömien
1333: lukyvyttömyyden astetta lasketaan. Jokaisen           määrä rupeaa lähentelemään 200 OOO:ta, kun
1334: kuukauden alijäämä on lisänä edellisiin ja mo-        kansalaisten elintaso laskee ja kun työpaikat
1335: lemmat taakkana seuraavina kuukausina, joten          tuotannosta jatkuvasti vähenevät ja kansa syö-
1336: talouselämän kannalta, jos kansan sananparsia         mävelkaantuu, on ruvettava myös miettimään,
1337: käytän, on vaarassa, että kurki ehtii kuolla en-      miten veroilla ja julkisilla maksuilla ylläpidettä-
1338: nen suon sulamista, mutta kun elvytyksessä on         viä menoja voitaisiin vähentää. Ei ole enää ky-
1339: kyse kukonaskelesta parempaan, niin parempi           symys kilpailuasemasta tuotannon, palkansaajan
1340: on pyy pivossa, ettei lapsi mene pesuveden mu-        ja julkistalouden kesken. On kysymys yksinker-
1341:  kana.                                                taisesta prosessista: kun tuotetaan, voidaan
1342:     Herra puhemies! On monien ulkoisten syi-          maksaa palkkoja ja saada yritysvoittoa, joista
1343:  den ohella eräiden kotimaisten kehityskuvien         voidaan maksaa veroa, jolla voidaan pitää yllä
1344:  aikaansaamaa, että on tultu siihen missä ollaan.     julkisia palveluita, ja negatiivisesti ottaen: kun
1345:  Jurkistalouden nopea kasvu, talouselämää rasit-      ei tuoteta, ei tule verotettavaa tuloa eikä voida
1346: tava lainsäädäntö, palkkapolitiil&a liukumineen       pitää yllä palveluja.
1347:  ja energiatuonnin kasvu on kotoisia pääsyitä,            Kun tänä päivänä perustellusti sanotaan, että
1348:  joista seuraavassa hieman.                           olemme eläneet yli varojemme, niin on syytä
1349:                                                       mennä itseemme myös siinä, millaisiin liuku-
1350:      Julkistalous on osa elintasoamme, opiskelua,     miin palkkakehityksemme ryöstäytyi noususuh-
1351:  sosiaaliturvaa, terveydenhuoltoa, liikenneväyliä,    danteen aikana ja vielä sen jälkeenkin. Kun
1352:  taidelaitoksia jne. sekä osa turvallisuuttamme,      vuosien 1973-76 aikana työehtosopimusten
1353:  on sitten kyse maan tai kansalaisen turvallisuu-     keskimääräinen korotustaso oli 10-13 %, niin
1354:  desta. Yleensä julkisin varoin siis pidetään yllä    liukumat näinä vuosina näitten lisäksi olivat
1355:  vain hyviä tai vielä parempia asioita. Mutta niin    1973 5.2, 1974 6.2 ja 1975 7.8 ja vielä vuonna
1356:  kuin julkiset palvelut ovat osa hyvinvointiam-        1976 7.5 eli kolmen viimeisen vuoden aikana
1357:  me, niin myös julki:stalous on osa kansantalout-     niroellispalkkoihin tuli lisää liukumien kautta
1358:  tamme ja elää siitä. Sen osuuden nopea kasva-        lähes neljännes, eli liukumien tuoma rasituslisä
1359:  minen kansantulon arvosta onkin osasyy tämän         talouselämäliekin on useita miljardeja vuodessa.
1360:  päivän suuriin taloudellisiin vaikeuksiimme.         Kohtalokasta asiassa on ollut myös se, että
1361:  Tällä vuosikymmenellä on julkistalous ottanut        yleensä liukumat ovat lähteneet vientiteollisuu-
1362:  käyttöönsä kansantulosta 10 prosenttiyksikköä        desta, joka nyt onkin kaikkein suurimmissa vai-
1363:  suuremman osuuden eli yksityisillä kansalaisilla     keuksissa.
1364:   ja talouselämällä on käytettävissään kansantu-          Validkunnan mietinnön yleisperusteluissa
1365:  lon osuudesta 58% aikaisemman 68:n asemes-           edellytetään muun ohella, että lakien julkista-
1366:   ta. Tämä on merkinnyt kohtuuttomien rasitus-         loudellinen ja kansantaloudellinen vaikutus sel-
1367:   ten sälyttämisestä yrittämisen ja palkansaajien     vitettäisiin nykyistä perusteellisemmin lakia
1368:   kannettavaksi.                                       valmisteltaessa. Tämä edellytys lähtee luonnolli-
1369:      Jos osuudet olisi säilytetty 1960-luvun loppu-   sesti siitä, että julkistalouden paisuman auto-
1370:   puolen mukaisina, olisi talouselämällä ja kansa-    maatio on peräisin kymmenistä, ehkä sadoista
1371:   laisilla yli 10 mrd. mk enemmän käytettävis-        laeista ja lainsäädännöistä, joiden julkis- ja kan-
1372:   sään kuin nyt on ja sama määrä tietysti julkista-    santaloudellista vaikutusta ei ole pystytty ar-
1373:   loudella vähemmän. Tai jos uudistustahti olisi      vioimaan riittävästi ja loppuun saakka pitkällä
1374:   ollut edes 2/3-vauhtia siitä, mitä se on ollut,      tähtäyksellä. Tänä päivänä valtion vuosibudje-
1375:   niin muuhun kansantalouteen jäävä osuus olisi        tin teko on lähinnä aikaisemmin päätettyjen uu-
1376:   tänä päivänä noin 4 mrd. mk enemmän. Vertai-         distusten aiheuttamien menojen kurissa pitämis-
1377:   luna korostan, että elvyttämisessä puhutaan         tä. Menneet poliittiset sukupolvet, joissa tosin
1378:   vuositasolla tuonsuuruisista ongelmista, eli hie-    on jotain yhdennäköisyyttä tämänpäiväiseen,
1379:  375 057700001B
1380: 2994                                  Tiistaina 1.3. joulukuuta 1977
1381: 
1382: 
1383: ovat panneet julkismenojen kasvun vyörymään.          markan lisämäärärahan. Myöskin turpeen käyt-
1384: Kun valtiovarainministeri Paavela syksyllä tote-      tö on hetkessä noussut entistä merkittävämpänä
1385: si, että valtiontalouden menojen kasvu on saata-      kuvaan, ja jäljellä olevien koskivoimien valjasta-
1386: va mjoittumaan 2 % :n vuositasolle volyymina,         misesta joudutaan keskustelemaan muuttuneista
1387: tiedän sen lausuman takana olevan varsin ki-          lähtökohdista. Valiakunta onkin pitänyt tärkeä-
1388: peää karsinta- ja säästöpolitiikkaa, juuri tästä      nä, että selvitetään kotimaisen energian käytön
1389: automaatiaista johtuen, puhumattakaan että oli-       lisäämismahdollisuudet ja kiinnitetään tällöin
1390:  si päästävä jopa menojen miinustukseen.              huomiota vesivoiman, nopeakasvuisen puun se-
1391:     Lakien taloudellisen vaikutuksen selvittämi-      kä muuten käyttämättä jäävän puun ja jätelie-
1392: nen olisi luonnollisesti tehtävä lain valmistelu-     men sekä turpeen käytön lisäämiseen ja kehittä-
1393: vaiheessa ja sen ohella merkittävimmissä asiois-      miseen energianlähteenä .
1394: .sa olisi eduskuntakäsittelyn aikana pyydettävä           On ilmeisesti jälleen tultu myös siihen, että
1395: valtiovarainvalidkunnan lausunto.                     on ryhdyttävä tehokkaisiin energiansäästötoi-
1396:     Kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokan        miin. Suomi kykeni energiansäästöpolitiikalla
1397:  yleisperusteluissa kiinnitetään huomiota siihen,     vuonna 1975 vähentämään kulutusta kai noin
1398:  että maassamme käytettävän energian kotimai-         10 %. Sen jälkeen asiassa on palattu taas enti-
1399:  suusaste on jyrkästi laskenut. Tämä kehitys          seen elämänmenoon. T apahtuupa käyttö tai
1400:  energian hinnan nousun ohella on merkinnyt           säästö neonputkien tai pakoputkien, ikkunoit-
1401:  energian tuonnin arvon rajua nousua viime vuo-       ten tai vesikraanojen, tehtaitten tai koulujen
1402:  sina. Kun vuonna 1972 energian tuonnin arvo          kautta, näkyy jokainen joule tai watti kauppata-
1403:  oli noin 1 650 milj. mk, oli se energian hinnan      seessamme. Kymmenen prosentin nousu tai las-
1404:  nousun jälkeen vuonna 1975 noin 5 150 milj.          ku energian:kulutuksessamme vastaa miljardia
1405:  m:k ja tänä vuonna tuonti noussee yli 7 000          ulkomaankaupassa. Niissäkin maissa, joissa ei
1406:  milj. markan. Eli jos energian hinta ei olisi        olla yksin tuontienergian varassa, on otettu
1407:  noussut ja muutoinkin olisimme kyenneet säi-          energiapolitiikka yleensä ja energian säästöpoli-
1408:  lyttämään energian tuonnin markkamääräisesti          tiikka erityisesti kansakunnan keskeiseksi asiak-
1409:  vuoden 1972 tasolla, Suomella olisi tänä päivä-       si ja yhteiseksi huoleksi. Näkyvin elehän on täs-
1410:  nä ulkomaista velkaa jotakin 17 mrd. mk vä-          tä presidentti Jimmy Carterin yritys vähentää
1411:  hemmän, mikä on tämänhetkisestä velastamme           öljyntuontitarvetta neljänneksellä.
1412:  maailmalle noin 2/3. Tämä on siis syntynyt kol-          Herra puhemies! Etujen jako- ja tulojen siir-
1413:  men vuoden ai'kana.                                   topolitiikasta on tultu kokonaan uudenlaiseen
1414:     Hälyttävää tämän yhteenlaskun ohella on           poliittiseen seuraleikkiin, kun jaettava ja siirret-
1415:  myös se, että tuontiluvut ovat suurentuneet           tävä on loppunut. Saneerauksen, elvytyksen, va-
1416:  myös energian hinnannousun jälkeen ja näyttä-        kauttamisen takana on vakava periaatteellinen
1417:  vät olevan edelleen suurenemassa kotimaisuus-         kansallinen Jakobin paini: meidän on kansakun-
1418:  asteen yhä pienentyessä. Tänä vuonna energian         tana arvioitava elintasomme ja osin tuotantora-
1419:  tuonti on 2 mrd. mk suurempaa kuin kaksi              kenteemme uudelleen. On onnetonta, jos poliit-
1420:  vuotta sitten, eli jos pystyisimme pitämään           tisen uskalluksen puutteessa me lykkäämme ja
1421:  tuonnin markkamäärän hinnannousun jälkeisel-          kierrämme ongelmien ratkaisua. Vaikka englan-
1422:  lä tasolla, olisivat esimerkiksi tämän ja ensi        tilainen sanonta kuuluu, ettei ole niin vaikeita
1423:  vuoden kauppataseet ilmeisesti vientivoittoisia.      ratkaisuja, ettei niitä voitaisi siirtää tai kiertää,
1424:     Tuskinpa näin ollen voi yliarvioida sen ongel-     eivät brititkään pitkän päälle siihen pystyneet.
1425:  man pohtimista, kuinka kaksi potentiaalia, mi:l-      Jos suunnanmuutos etujenjakopolitiikasta vas-
1426:   joonien kuutiometrien metsään jäävä puutavara        tuunjakopolitiikkaan merkitsee talouspoliittis-
1427:  ja maaseudun miljoonat työttömyyspäivät, voi-         ten virheitten tunnustamista ja ylielämisen, yli-
1428:  taisiin yhdistää taloudellisesti, teknillisesti ja    kulutuksen ja yli-investointien myöntämistä, on
1429:  poliittisesti energiaksi, joka kilpailee suomalai-    sekin kyettävä tekemään. Tuskinpa syytöntä
1430:  sessa energiapolitiikassa Arabian autiomaista         tästäkään salista, lehterit mukaanlukien, löytyy.
1431:  poratun öljyenergian kanssa.                          Kansainvälinen lama öljynhinhannousuineen on
1432:     Varsin mielenkiintoinen on varsinaisten ener-      varsin hyvä puolustus, mutta ei riittävä. Kansa!~
1433:  giapuumetsien, joiden vuosittainen kuutiotuot-        lista vauhtisokeutta on ollut kaikkialla, niin
1434:  to on moninkertainen havupuumetsän vuotuis-           palkkamarkkinoilla, investoinneissa kuin julkis-
1435:  kasvuun, kasvattamisidea. Kyseiseen tutkimus-         talouden kautta saatavien etujen paisuttamises-
1436:  projektiin valiokunta on merkinnyt 500 000            sa.
1437:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                    2995
1438: 
1439: 
1440:    Herra puhemies! Olen edellä maalannut eh-          35.4 mrd. markkaan. Rahoitustarve kohoaa si-
1441: käpä nurjastikin mitalin nurjaa puolta kansanta-      ten yli 2.2 mrd. markkaan. Valtion tulot ilman
1442: louden tilasta. On toki sanomattakin selvää, et-      lainanottoa kasvavat kuluvana vuonna 9 % ja
1443: tä Suomi on niin monilta taloudellisilta kuin         menot ilman valtionvelan kuoletuksia 13 %.
1444: henkisiltä xesursseiltaan maailman parhaita mai-      Tulojen kasvua on hidastanut odotettua hitaam-
1445: ta, kun vain itse haluamme ,sen oivaltaa ja maa-      pi taloudellinen kasvu ja siitä johtunut tulon-
1446: tamme järkevästi asua. Partiolaisten iskulause        muodostuksen heikkous sekä lisääntynyt työttö-
1447: "iloitse Suomesta" olisi meidän päättäjienkin         myys. Menojen kasvu on sen sijaan pysynyt jok-
1448: aihetta mieltää ja tehdä se niin, ettei meidän        seenkin tarkkaan niissä puitteissa kuin alkuvuo-
1449: syystämme tarvitsisi olla Suomesta iloitsematta.      desta arvioitiin.
1450: Muutaman vuoden takaista luonnonsuojeluvuo-              Tulojen kasvun yllättävän suuri hidastumi-
1451: den tunnuslausetta on paikallaan soveltaa tä-         nen on johtanut vaidontalouden ajoittaisiin
1452: hä:rtkin yhteyteen ja jokaista vastuunkantajaa        maksuvalmiusvaikeu:ksiin, joiden johdosita on
1453: koskettavana: jos et ole osa ratkaisua, olet osa      turvauduttu mm. maksatusajartkohdallitaan har-
1454: ongelmaa.                                             kinnanvaraisten menojen maksatuksen lykkäyk-
1455:                                                       siin. Loppuvuodesta valtion kassatilanne on
1456:                                                       kausiluontoisten syiden vuoksi lievästi vahvis-
1457:    Valtiovarainministeri P a a v e 1 a :     Herra    tunut.
1458: puhemies! Tulo- ja menoarvioesityksen täysis-            Vuoden 1978 ensimmäinen vuosipuolisko on
1459: tuntokäsittely päästään nyt aloittamaan niin          valtion kassatilanteen hoidon kannalta erityisen
1460: varhain, että ensi vuoden tulo- ja menoarvio          vaikea. Lähikuukausien kassanhoidossa on va-
1461: voidaan mel~o varmasti tasavallan presidentin         rauduvtava mm. maaliskuussa maksettaviin
1462: toimesta allekirjoLttaa kuluvan vuoden puolella.      poikkeuksellisen suuriin veronpalautuksiin, joi-
1463: Näin ollen ensimmäistä kertaa moneen vuotaan          den arvioidaan nousevan 1.9 mrd. markkaan.
1464: voidaan uutta tulo- ja menoarviota ryhtyä sovel-      Hallitus pyrkii säätätoimenpitein ja menojen
1465: tamaan heti budjettivuoden alusta. Tähä-n on          maksatuksia ajoittamaJla turvaamaan valtion
1466: syytä tulevinakin vuosina pyrkiä. Nyt :saadut         maksuvalmiuden ensi vuoden alkupuolella.
1467: kokemukset osoittavat, että budjetti on mah-          Maksuvalmiuden hoito edellyttää lisäksi ulko-
1468: dollista S'aaua:a ajoissa valmiiksi, jos siihen to-   maisen lainanoton painottamista alkuvuoteen.
1469: sissaan pyritään.                                        Hallituksen viime viikolla hyvä:klsymät ta-
1470:    Eduskunnan vahiovarainvalidkunta on tulo-          louspoliirtiset toimenpiteet merkitsevät huo-
1471: ja menoarvioesityksestä antamasiSaan mietinnös-       mattavia muutoksia ensi vuoden tulo- ja meno-
1472: sä esittänyt arvionsa taloudellisesta :tilanteesta    arvion perusteisiin ja sen sisältöön. Koska haLli-
1473: ja ensi vuoden näkymistä. Nämä arviot vastaa-         tuksen hyväksymät toimenpiteet johtavat pie-
1474: vat haHituk!sen nakemyksiä. V alti:ovarainvalio-      nempään hintojen ja palkkojen nousuun kuin
1475: kunta on tä>Ssä yhteydessä ilmoittanut hyväksy-       tulo- ja menoarvioesitystä va1m~stehaes!Sa on
1476: vänsä tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvät         edellytetty, voidaan kulutus- sekä eräiltä siä;to-
1477: halHtuksen elvytystoi:menpiteet ja kiirehtinyt        menomomenteilta jättää osa määrärahoista käyt-
1478: uusia va!kautus- ja elvytystoimenpitdtä. Halli-       tämättä. Hallituksen tarkoituksena on tehdä tä-
1479: tus onkin valtiovarainvaliokunnan mietinnön           män sisältöiset päätökset lähiaikoina. Sijoitus-
1480: valmistumisen jälkeen esi:ttänyt viime viikolla       menoihin tarkoitetut määrärahat on sen sijaan
1481: uudet talouspoliittiset toimenpiteensä, joiden        tarkoitus käy~ttää kokonaan.
1482: edellyttämät lakiesitykset ovat parhaillaan edus-        Hatlitu'k:sen uudet talouspoliirtdset päätökset
1483: kunnan käs1tdtävinä.                                  eddl)"ttävät vaJtion menojen lisäämistä tulo- ja
1484:    V ahiovarainva:liokunta    on     mietinnössään    menoarvioesityksessä edell~tettyä suuremmiksi.
1485: edellyttänyt hallituksen huolehtivan siitä, että      Lisävaroja osoitetaan mm. työllisyyden hoitoon
1486: lakiesitysten perusteluissa selvitetään vielä ny-     ja yritystoimintaa sekä vientiä vilkastutltaviin
1487: kyistä tarkemmin niiden vaikutukset valtionta-        tarkoituksiin. Hallitus on arvioinut tämän ns.
1488: louteen, kunnallistalouteen ja muihin tahoihin.       elvytysvaran 'suuruudeksi 800 miJj. mk.
1489: Hallitus aikoo kehittää lakieskysten perusteluja         Vakautus- ja elvytystoimenp1teet vähentävät
1490: valtiovarainva!liokunnan edeHyttämällä tavalla.       valtion tuloja niroellistulojen kasvun ja inflaa-
1491:    Valtiontalouden tulot ilman lainanottoa ja         tion jäädessä ensi vuonna huomattavasti aiem-
1492: suhdannerahaston varojen käyttöä nousevat ku-         min ennakoitua hitaammaksi. Vaikutukset nä-
1493: luvana vuonna 3 3.1 ml.'d. markkaan ja menot          kyvät mm. tuloveron, työnantajan lapsili:sä:mak-
1494:  2996                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
1495: 
1496: 
1497:  sun, liikevaihtoveron ja eräiden valmisteverojen         Puheenvuoroni ruotsinnos on jaettu ruotsin-
1498:  tuotossa. Tuloihin vaikuttavat vähentävästi           kielisille kansanedustajille. Pyydän, että myös
1499:  myös hallituksen esittämät perustemuutokset,          se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
1500:  jotka koskevat p1enituloisiUe myönnettävää tu-
1501:  loveron lisäkevennystä ja vientiteollisuudelle
1502:  myönnettävää sähköverohelpotusta.                       Valtiovarainmin1sterin puhe on ruotsinkieli-
1503:      Kdkonaisuudessaan hallituksen viimeviikkoi-       senä näi..'1 kuuluva:
1504:  set talouspoliittiset päätökset kasvattavat ensi
1505:  vuoden budjettialijäämää lähes 1.5 mrd. mar-              Herr talman! Plenarbehandlingen av stats-
1506:  kaHa. Tämä alijäämä on tarkoitus rahoittaa ko-         verkspropositionen kan nu inledas så tidigt, att
1507:  ti- ja ulkomaisella lainanotolla. Näin suuren lai-     man med ganska stor säkerhet kan fastställa
1508:  nanoton lisäyksen hoitaminen edellyttää jo var-        nästa års budget redan under innevarande år.
1509:  sin kovia ponnisteluja, ja sitä voidaankin pitää      Sålunda kan man för första gången på många
1510:  näillä näkymillä ehdottomana ylärajana. Julki-         år börja tillämpa det nya statsförslaget genast
1511:  suudessa esiin tuodut vaatimukset lainanoton           från början av budgetåret. Det är skäl att för-
1512: vielä suuremmasta lisäämisestä eivät ole realisti-      söka komma till detta också framdeles. De erfa-
1513: sella pohjal'la.                                        renheter vi nu har fått visar, ,att det är möjligt
1514:     HaHi'tuksen vakautus- ja elvytyspäätökset           att få budgeten färdig i ,tid, om man verkligen
1515:  suuntaavat finanssipolitiikkaa tuntuvasti tulo-        vill.
1516:  ja menoarvioesityksessä edellytettyä kasvuha-             Riksdagens statsutskott har i sitt betänkande
1517: kuisempaan suuntaan. Mikäli inflaation hidasta-         med anledning av 'Statsverkspropositionen fram-
1518: misessa onnistutaan suunnitellulla tavalla, voi-       fört sin bedömning av den ekonomiska situatio-
1519: daan myös rahapolitiikkaa keventää.                     nen och av utsikterna för nästa år. Dessa
1520:     Jotkut ovat arvostelleet ha1lituksen tabuspo-       bedömningar motsvarar regeringens åsikter.
1521: litiikkaa itse asiassa sillä pe.msteella, että siinä   Statsutskottet har i detta sammanhang medde-
1522: pyritään välittömien elvytystoimenpiteiden li-         lat, att det godkänner regeringens i statsverks-
1523:  säksi myös tehokkaaseen inflaation hillintään.         propositionen ingående stimulansåtgärder och
1524: On jopa annettu ymmärtää, että kustannus- ja            har påskyndat de nya stabiliserings- och stimu-
1525: hintatason vakaannuttaminen olisi jotenkin riis-       lansåtgärderna. Regeringen har också, efter det
1526:  tiriidassa työllisyyden parantamisen kanssa. Tä-       att statstuskottets betänkande blivit färdigt,
1527: män kaltaista ajatuksenjuoksua on mahdoton             senaste vecka presenterat sina nya ekonomisk-
1528: ymmärtää. Hallituksen mielestä inflaation hi-          politiska åtgärder, och de lagpropositioner som
1529: dastaminen on ehdottoman välttämätöntä yri-            dessa förutsätter är för närvarande under
1530: tysten kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistami-        behandling i riksdagen.
1531: seksi sekä kotitalouksien ostovoiman ja kulu-              Statsutskottet har i sitt betänkande förutsatt
1532: tusmahdollisuuksien turvaamiseksi. Inflaation          att regeringen tillser, att i motiveringarna tili
1533: tehokas leikkaaminen antaa myös lujan pohjan           lagpropositioner ännu noggrannare än hittills
1534: väli:ttömille elvytystoimenpiteille ja niiden edel-    utreds deras verkningar på statshushållningen,
1535: lyttämälle ulkomaiselle lainanotolle, jota jok-        kommunalhushållningen och även på andra håll.
1536: seenkin kaikki tuntuvat pitäV'än perusteltuna.         Regeringen ämnar utveckla motiveringarna tili
1537: On varmaa, että tehokkaalla inflaation kuriin-         lagpropositioner på det sätt som statsutskottet
1538: panolla on suotuisa vaikutus lainansaantiimme          förutsätter.
1539: ja lainaehtoihimme ulkomailla.                             Statshushållningens inkomster utan upplå-
1540:     Herra puhemies! Kiitän hallituksen puolesta        ning och anvädning av konjunkturfondens
1541: eduskunnan valtiovarainvaliokuntaa siitä hyväs-        medel stiger under innevarande år tili 33.1 mil-
1542: tä yhteistyöstä, joka on vallinnut valiokunnan         jarder mark och utgifterna till 35.4 miljarder
1543: ja hallituksen välillä tulo- ja menoarvoesitystä       mark. Finansieringsbehovet överstiger sålunda
1544: käsiteltäessä. Hallitus katsoo, että ensi vuoden       2.2 miljarder mark. Statens inkomster utan
1545: tulo- ja menoarvio tulisi hyväksyä valtiovarain-       upplåning ökar under innevarande år med 9 %
1546: valiokunnan mietinnön mukaisena menoja lisää-          och utgifterna utan amorteringar på statsskul-
1547: mättä. Hallitus edellyttää myös tulo- ja menoar-       den med 13 %. Inkomstökningen har bromsats
1548: vioesitykseen liittyvien lakiesitysten hyväksy-        upp av den oväntat långsamma ekonomiska till-
1549: mistä hallituben ja halHtuspuolueiden edus-            växten och av den därav följande svaga
1550: kuntaryhmien kesken aiemmin sovitulla tavalla.         inkomstbildningen samt den ökade arbetslöshe-
1551:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                      2997
1552: 
1553: 
1554: ten. Utgiftsökningen har däremot hållit sig           inkomstskatten, arbetsgivares barnbidragsav-
1555: någorlunda exakt inom gränserna för vad man           gift, omsättningsskatten och vissa acciser. Mins-
1556: beräknade i början av året.                           kande på inkomsterna inverkar även de av
1557:     Den överraskande långsamma in1romstök-            regeringen föreslagna ändringar i skattegrun-
1558: ningen har tidvis lett tili svårigheter med betal-    derna, som gäller tilläggslättnader i inkomstbe-
1559: ningsberedskapen för statshushållningen, och          skat.tningen för småinl\'omsttagare och lii:ttnader
1560: med anledning härav har man tytt sig tili bl.a.       i elskatten för exportindustrin.
1561: uppskov med utbetalningen av utgifter, vilkas             Sammanlagt ökar regeringens senaste vecka
1562: betalnings'tidpunkt är underkastad prövning.          fattade ekonomisk-politiska beslut underskottet
1563: Mot slutet av året har statens kassasituation på      i nästa års budget med nära 1.5 miljarder
1564: grund av säsongbetonade orsaker blivit något          mark. Avsikten är att finansiera detta under-
1565: bättre.                                               skott med hjalp av inhemsk och utländsk upplå-
1566:     Det första halvåret av år 1978 kommer att         ning. Skötseln av en så kraftigt ökad upplåning
1567: vara synnerligen svårt med :tanke på skötseln av      förutsätter redan stora ans:trängningar, och man
1568: statens kassasituation. I ka1ssaförvaltningen         kan också i detta skede anse att den absoluta
1569: under de närmaste månaderna måste man bl.a.           Övre gränsen är nådd. De krav, som i offentlig-
1570: vara beredd på de exceptionellt stora skatteåter-     heten framförts på en ännu större ökning av
1571: bäringarna i mars, vilka beräknas uppgå tili när-     upplåningen, bygger inte på en realistisk grund.
1572: mare 1.9 miljarder mark. Regeringen försöker              Regeringens stabiliserings- och stimulansbe-
1573: genom sparåtgärder och genom att tidsordna             slut för in finanspolitiken på en betydligt
1574: utbetalningarna av utgifter trygga statens betal-     mera tillväxtinriktad linje än den som förut-
1575: ningsberedskap under början av nästa år.              satts i S'tatsverkspropositionen. Om man lyckas
1576:                                                       stävja inflationen som planerat, kan även pen-
1577: Omvårdnaden av betalningsberedskapen förut-
1578: sätter dessutom att tyngdpunkten i den utländs-        ningspolitiken lättas.
1579:                                                          Regeringens ekonomiska politik har kritise-
1580: ka upplåningen förläggs :tili början av året.
1581:                                                       rats med den motiveringen, att man genom
1582:     De ekonomisk-politiska åtgärder som regering-     denna politik, vid sidan av de direkta stimulans-
1583:  en godkände senaste vecka innebär avsevärda          åtgärderna, .strävar ti11 ett effektivt s:tävjande
1584: förändringar i grunderna för och 1nnehållet i         av infla:tionen. Man har tili och med låitit förstå,
1585:  starsförslaget för nästa år. Eftensom de åtgärder    att en stabilisering av kostnads- och prisnivån
1586: regeringen godkänt Jeder tili en mindre ökning        på något sätt skulle stå i strid med en förbätt-
1587:  av priser och löner än man förutsatte då stats-      ring av sysselsättningen. Dylika tankegångar är
1588:  verkspropositionen var under beredning, kan en        det omöjligt att förstå. Enligt regeringens åsikt
1589: del av anslagen på komsumtions- och vissa             är det ovillkorligen nödvändigt att stävja infla-
1590:  reservationsmoment lämnas. oanvända. Rege-           tionen, för att företagens internationella kon-
1591:  ringen har för avsikt att inom kort fatta sådana     kurrenskraft ska:ll kunna stärka:s och hushållens
1592:  beslut. Avsikten är däremot att de anslag, som       köpkraft och konsumtionsmöjligheter tryggas.
1593:  är avsedda för investeringsutgifter, skall använ-    Ett effektivt stopp för inflationen erbjuder
1594:  das i sin helhet.                                    även en fast grund för de omedelbara stimulans-
1595:     Regeringens nya ekonomisk-politiska beslut        åtgärderna och den av dem förutsatta utländs-
1596:  förutsätter en ökning av statens utgifter så, att    ka upplåning, som nära nog alla verkar anse
1597:  de blir större än vad som förutsätts i statsverks-   vara motiverad. Säkert är, etten effektiv discip-
1598:  propositionen. Tilläggsmedel kommer att an-          linering av inflationen har en posi:tiv verkan på
1599:  visas bl.a. för ändamål som främjar omvårdna-        vår upptagning av lån och våra lånevillkor
1600:  den om sysselsättningen och företagsverksam-         utomlands.
1601:  heten samt exporten. Regeringen har beräknat            Herr talman! Jag tackar på regeringens väg-
1602:  att denna s.k. stimulansmarginal uppgår till         nar riksdagens statsutskott för det goda samar-
1603:   800 miljoner mark.                                  bete som rått mellan U!tskottet och regeringen
1604:     Stabiliserings- och stimulansåtgärderna mins-     vid behandlingen av statsverksproposi'tionen.
1605:  kaT statens inkomster samtidigt som tillväxt-        Regeringen anser, att statsförslaget för nästa år
1606:  tak!ten för de nominella inkomsterna och infla·      borde godkännas i enlighet med statsutskottets
1607:  tionen nästa år kommer att bli betydligt lång-       betänkande, utan att öka utgifterna. Regeringen
1608:  sammare än man tidigare förutspått. Verkning-        förutsätter även att de lagpropositioner som
1609:  arna kommer till synes bl.a. i avikastningen av      ansluter sig till statsverkspropositionen god-
1610: 2998                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
1611: 
1612: 
1613: känns på det sätt ·som tidigare överen:skommits        ja nykyisen hallituksen hyvää yhteistyötä, mutta
1614: mdlan regeringen och regeringspartiernas ri.ks-        ennen kail&:ea maamme taloudellista krivsiä.
1615: dagsgrupper.                                              Maamme on joutunut viime kuukausina
1616:                                                        poikkeu~sellisen vaikean talouspoliitdsen Hn-
1617:                                                        janva:linnan eteen. Eräät elinolosuhteisiimme
1618:    Ed. K a 1 a v a i n e n : Herra puhemies!           keskeisesti vaikuttavat ulkoiset tekijät ovat
1619: Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitykisen valio-        muutoksen alaisina.
1620: kuntakäsrtt:elyssä oli nyt poikkeuksellista se, et-       Läntisten teohlisuusvaltioiden yli 20 vuotta
1621: tä käsittelyä varten laadittu aikataulu piti. Val-     kestänyt va11sin nopean taloudelHsen kasvun
1622: tiovarainvaliokunnan mietintö hallituksen esi-         vaihe näyttäisi useiden italousasiantunrtijoiden
1623: tyksen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi          käsityksen 'mukaan olevan nyt pysyväs.ti laantu-
1624: vuodelle 1978 valmistui vaHokunnassa juuri si-         massa. Se vähäinen tuotannon elpymmen, mikä
1625: nä päivänä, jona sen syyskuussa laaditun aika-         on odo~ettavissa, ei <todennäköises,ti riitä edes
1626: taulun mukaan oli valmistuttava. Tällä kertaa          mainittavasti vähentämään tämän hetken .suurta
1627: budjettikäsittelyn aikataulua pidevtiin niin tär-      tuotantovo1mien vajaakäyttöisyyttä. Thlanteelle
1628: keänä, että haHitusryhmien sisäiset poliittiset        kuvaavaa on tämä vuosi, jolloin OECD-maiden
1629: ratkaisut ajoinuivat sen mukaan eikä, kuten            tuotanto kasvaa vielä 3-4 %, mutta samanai-
1630: yleensä aika1semmin on tapahtunut, aikataulu           kaisesti työttömyys Hsääntyy uuteen ennätyslu-
1631: mukautunut näiden poliittisten päätösten tah-          kuun, 17 miljoonaan henkeen.
1632: tiin.                                                     Olennaisin syy kapitalis!t~sten maiden hidas-
1633:    Va:Htettavasti eräiit budjettiin liittyvät lait,    tuvaan kehityk·seen on siinä, että yksityisen
1634: ens1 SfJal.sesti kuluttajansuojalainsäädäntö sekä
1635:     1
1636:                                                        yrittäjätoiminnan investointihalut ovat laajassa
1637: maatalousyri:ttäjän vuosiloman ja sijaisavun jär-      mitassa ehtyneet. Vo1ttojen pienuutta tästä ei
1638: jestämisestä annettavat lait eivät vieläkään ole       kuitenkaan voitane syyttää, sillä esimerkiksi
1639: täällä eduskunnassa valmiit.                           Yhdysvallois:sa ja Sal~san Liittotasavallassa voi-
1640:    Toinen poikkeuksellinen piirre tämän syksyn         tot ovat viime ja tänä vuonna olleet hyvin suu-
1641: budjevtikäsittelyssä oli se, että valliakunnan mie-    ria. Epävarmuus inflaatio- ja kustannuskehityk-
1642: tinnös•sä sekä wlopuolen että menopuolen lop-          sestä 'siihen lii:ttyvine odotuksineen energian ja
1643: pusumma on hallituksen esittämää pienempi ei-          raaka-aineiden maailmanmarkkinahintojen jat-
1644: kä suurempi kunen tavalHsesti. Suurimmat muu-          kuvasta noususta onkin ehkä oikeampi selitys
1645: tokset haiLlituksen •esitykseen johtuvat maata-        yritysten investointiarkuudelle.
1646: loustuloratkaisusta •sekä halHtuksen esittämiin           Joka tapauksessa hidastuvassa kasvus,sa ja
1647: lakiehdotuksiin täällä tehdyistä muutoksista.          tuotantovoimien laajarmvttaisessa vajaakäyttöi-
1648: Muut valtiovarainvaliokunnan tekemät muutok-           syydessä on selvästi kysymys markkinatalousjär-
1649: set ovat suhteellisen vähäisiä, kuten näkyy mie-       jestelmää koettelevasta rakenteellisesta kriisis-
1650: tinnön perustelujen muutoksia koskevasta esit-         tä. Sen ratkaiseminen ei tule onnistumaan i'lman
1651: t:elystakin.                                           valtion osuuden huomat'tavaa laajentamis:ta ittse
1652:    Eräitä parannuksia valiokunta on kuitenkin          tuotannossa sekä tuotannon ja investointien oh-
1653: vähilläkin rahoilla yrittänyt tehdä. Näistä mai-       jauksessa. Monissa maissa viime aikoina suorite-
1654: nittakoon työterveyshuollon keh1ttämistä var-          tuissa talouspoliitti's·is·sa ratkaisui:ssa on itse
1655: ten varattuun määrärahaan lisätty 250 000 mk           asiassa edetty p~tkälti juuri tähän .suuntaan.
1656: sekä raha-arpajaisten voittovarojen ja veikkau!s-         Myös eräiltä muilta osin on taloutemme ul-
1657: voittovarojen käyttösuunnitelmiin tehdyt tar-          koisissa ympäristötekijöis!Sä tapahtumassa suu-
1658: kistukset ja lisäykset.                                ren luokan rakenteellisia muutoksia. MoniUa
1659:     VaHokunnan mahdollisuuksien            vähäisyys   tärkeillä puu- ja paperiteolHsuuden aloilla kehi-
1660: muutoksiin käy selvästi ilmi mietinnön yleispe-        tysmaat ovat valtaamassa markkinoita hinnoilla,
1661: rusteluista. Valiakunta 'toteaa yksiselitteisesti      joihin meillä ei ole mitään mahdollisuuksia pai-
1662: valtiontalouden heikentyneen :tilan, joka rajoit-      nua. Osittain samoista syistä tekstiili- ja vaa1:e-
1663: taa lii:~kumavaraa.                                    tus'teollisuuden ja telakkateollisuuden yritykset
1664:     VaHokunta kehottikin hallitusta kiiree1Hsesti      ja työläiset ovat ·suurien sopeutumiisvaikeuksien
1665:  toteuttamaan tehokkaita toimia vakauttamisen          edessä. On myös syytä odotuaa YK:s!sa hyvaksy-
1666: ja el~ytyklsen aikaansaamiseksi. Eikä vi1kkoa-         tyn uuden .taloudellisen maailmanjärjestyksen
1667: kaan kerinnyt kulua, kun hallitus jo toteut'ti va-     lähivuosina ja -vuosikymmeninä ·suuntaavaan ja
1668: liokunnan toiveet. Tämä kuvastaa eduskunnan            muokkaavan maailman taloudellista lkeMtystä.
1669:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                      2999
1670: 
1671: 
1672: Tuo järjestyshän merki:tsee sinänsä oikeuden-          vain hyvän kilpailukyvyn turvin voimme me-
1673: mukaista suuntaa kehiltysmaiden 'teollisuuden ja       nes:tyä entistä paremmin niin idän kuin lännen-
1674: viennin voimakkaalle edistämrselle teollisuus-         kin markkinoilla. Vie!lltitu}othan mu odostavat
1675:                                                                                                1
1676: 
1677: 
1678: maiden kustannuksella. Suomikin on itähän              jo nyt suoranaisesti 30 % kokonaistuotannos-
1679: maailmanlaajuiseen solidaarisuuteen ~sitoutunut.       tamme, mikä on korkeimpia lukuja maailmassa.
1680:     Kaikista näistä tekijöistä seuraa vääjäämättö-     Kun otetaan huomioon laajan u]komaankaupan
1681: mästi, ,että kilpailu maailmanmarkkinoilla on ja       vaikutus teknologian ja tuottavuuden kehittyk-
1682: pysyy ,säälimättömän kovana: käyt:tämätöntä            seen, on viennin met•ldtys hyvinvointimme ke-
1683: tuotantokapasiteettia ja uusia tavaroiden tarjoa-      hityksessä ollut vielä huomattavasti mainittua
1684: jia on runsaasti, mutta toisaalta kysyntä kasvaa       prosenttilukua suurempi.
1685: vain hitaasti.                                             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
1686:     Edellä karkein piirroin kuvaa:.rnani näköalat      hyväksynyt hallituklsen :tekemän talouspoliitti-
1687: on otettava huomioon lähivuosia koskevan ta-           sen linjanvetoratkaisun. On mdstetitava, er:tä
1688: louspoliittisen peruslinjan valinnassa. Olisiko        ratkai<su on samal1a ~annanotto yhä laajenevan
1689: oikea johtopäätös 'Se, että sulkeutuisimme pa-         kansainvälisen taloudellisen yhtei!styön ja siten
1690: han ja kovan maaiJman ulkopuolelle? Tällaista-         rauhanasian puolesta. On syytä olettaa, että tii-
1691: kin on monella taholla esitetty. Ikään kuin seit-      vistyvä kansainvälinen yhteistyö kaupan, tie-
1692: semän veljeksen tavoin lymyäisimme liian vai-          teen, teknologian ja kulttuurin aloilla edistää
1693: kean yhteis,työn maaHman ulottumattomiin Im-           myös niiden maailmanlaajuisten taloudellisten
1694: pivaaran sinisille saloille. Hyvä on kuitenkin         ongelmien voittamista, joihin edellä olen viitan-
1695: muistaa, kuinka veljeksille lopulta kävi. Poltti-      nut.
1696: vat omaa tyhmyyttään Impivaaran 'talonsa ja
1697: joutuivat avojaloin tulipalopakbsessa tekemään             Nyt käsillä olevaan vuoden 1978 tulo- ja me-
1698: korpivaelluksen takaisin yhteistyöhön ja vuoro-        noarvioesitykseen ja aiemmin syksyllä hyvä:ksyt-
1699: vaikutukseen       j ärj es'täytyneen yhteiskunnan      tyihin lisämenoarvioihin sisältyy periaatepää-
1700: kanssa. Ja sen myötä he ajanoloon miehistyi-            töksen mukaisia talouspoliittisia toimia. Myös
1701: vät, viisastuivat ja vaurastuivat sekä saavutti-       hallituksen viime torstaina antama vahuuslaki-
1702: vat ympäristönsä kunnioituksen.                        esitys pohjautuu samaan periaatepäätökseen.
1703:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ha-              Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ha-
1704: luaakin tähdentää, että poliittisen vastuun mer-       luaa kuitenkin varoi:ttaa liian ahtaasta kilpailu-
1705:  kitys korostuu tässä vaikeassa va1intatilantees-       kyvyn tulkinnasta. On myönnettävä, että hinta-
1706:  sa, jossa nyt olemme. Esimerkillistä oli hallituk-    kilpailukyvyn parantaminen on tällä hetkeiffiä
1707: sen ja SAK:n yksimielisyy;s niiden hyväksyessä         polt:tavin ja !kiireellisimpiä toimenpitehä vaativa
1708:  alustavan periaatepäätöksen 1taloude1Hsen elvy-       kilpa1lukyvyn elementti. Onhan hinta- ja kus-
1709:  tysohjelman jatkotoimenpiteistä. Sosialidemo-          tannustason kallistuminen ollut viime vuosina
1710: kraattinen eduskuntaryhmä edellyvtääkin, että          mei'llä selvästi nopeampaa kuin muissa vastaa-
1711:  eri tahot osoittavat kykynsä kantaa ll:atä vastuu-    vissa teollisuusmaissa. Pidemmän pääiHe on kil-
1712:  ta vietäessä asioita ratkaisuun tääLlä edu'skun-      pailukyvyn kohentam~sessa pantava kui1tenkin
1713:  nas'sa ja järjestöjen piids.sä. Eri:ty1sesti täällä   vähintään yhtä paljon painoa tuotannon tekno-
1714:  eduskunnassa kansallinen kokoomus on vanhen-           logian ja tuotteiden markkinointitaidon kehirtä-
1715:  tuneesta valtiopäiväjärjestykses tämme johtuen
1716:                                   1                     miseen.
1717:  pantu ny.t paljon vartijaksi.                              Sos~alidemokraattinen eduskuntaryhmä täh-
1718:      Vasemmiston ja keskustan 1aajapohjainen            dentää myös edelHsten kanssa samanveroisina
1719:  enemmi:stöhalli:tu:s teki jo kes·äkuus:sa periaate-    tekijöinä kaikkien kansalais,ten saatavilla ole-
1720:  päätöksen talouspolitiikan peruslinjaiksi. Sen pe-     vien korkeatasoisten koulutus-, terveys-, sosiaa-
1721:  rimmärsenä tavoitteena on kaikissa oLosuhteissa        li- ja a>suntopalvelujen sekä kunno!Hsten työolo-
1722:   täystyöllisyyden turvaaminen ja edellytysten          suhtdtten merkitystä. Niiden vaikutus tuotlta-
1723:  luominen yhteiskunna:Hisen uudilstuspolitiikan         vuuteen ja taloudelliseen kasvuun on aivan
1724:   jatkamiselle. Yhtenä lähtökohtana oli avoimen         olennaista laatua. Yksipuoliset ja ahtaat itu~kin­
1725:   ulkomaankaupan säilylttäminen - ka!llsojen vä-        nat vientimme kilpailukyvystä ovat siten sosiali-
1726:  lisen yhteistyön maailmaan kuuluminen. Tämän           demokraatdsen eduskuntaryhmän mielestä tuo-
1727:  mukaisesti nykyisessä tialnteessa korostuu voi-        m1ttavia. Menestyminen maai,lman 'tu:ruilla on
1728:   makkaasti kilpailukykymme 'turvaaiminen ja pa-        pidemmän päälle riippuvainen selosltamastani
1729:   rantaminen. Tätä on pidetty tärkeänä, !koska          kilpailukykykokonai'suudesta.
1730: 3000                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
1731: 
1732: 
1733:    Uusien julkisten hyvinvointipalvelusten tar-         tisin ennustein. Taloudellinen kehityksemme on
1734: jonnan huomattavaan laajentamiseen ei [ähivuo-          ollut heikompaa ku1n mitä budjettiesitystä laa-
1735: sina liene kuitenkaan mahdollisuuk"sia vaLtionta-       dittaessa uskottiin. Tämän ,seurauksena koko-
1736: loudellisista syistä. Pidämme sen sijaan ehdotto-       navstuotantomme ei muodostu odotetun kaltai-
1737: masti kiinni siitä, että jo käynnistetyt uudi:stuk-     seksi, vaan tulee ilmeisesti kuluvana vuonna las-
1738: set saatetaan tehokkaasti päätökseen ja olemas-         l<!emaan, eikä mikään osoita, että ensi vuonna
1739: sa olevien palvelujen laatutasoa jatkuvasti ko-         kehitys oHsi ainakaan merkittävästi parempaa.
1740: hennetaan. Erityisesti haluamme tässä yhteydes-            Työttömyystilarrne tulee näin ollen pysymään
1741: sä painottaa SAK:n kantaan yhtyen, että viime           erittäin vaikeana, kuluvana talvikautena jopa
1742: viikolla sovittuun vakautus- ja elvytysohjelmaan        200 OOO:n luol<'kaa olevana, dkä näköpiirissä
1743: sisältyvissä työsuhdeturvaa, yritysdemokratiaa          ole mitään tekijää, joka estäisi tyÖ1)tömyy:sluku-
1744: ja vuosilomaa koskevissa uudistuksissa on pääs-         ja nousemasta vuoden päästä samalle tasolle
1745: tävä ammattiyhdistysliikettä tyydyttävHn rat-           kuin nyt. Lievitystä massatyöttömyyteen ei ole
1746: kaisuihin ja lakiesitykset on annettava sen mu-         odotettavissa myöskään kansainvälisestä suh-
1747: kaisina.                                                dannekehityksestä, vaan näkymät ovat siellä
1748:     Kestävän perustan luomista taloudelliselle el-      suunniiHeen ennallaan.
1749: pymiseHe kilpailukyvyn parantamisen muodossa               Vaikka tilanne on näin äärettömän vak,ava, ei
1750: on pidettävä perusteltuna 'näköpiidssä olevien          sitä eräillä tahoilla ole näihin aikoihin asti tah-
1751: suurten maailmantaloudellisten rakennemuutos-           dottu myöntää todeksi. Keskustapuolue on
1752: ten valossa. Sosialidemokraattinen eduskunta-           omalta osaltaan jo usean vuoden ajan varoitta-
1753: ryhmä kuitenkin edellyttää, että viipymålttä an-        nut noudatetun ~taloudellisen linjan tuhoisista
1754: netaan myös voimi'stavia piristysrui,skeita köti-       seurauksis'ta. Olemme osohtaneet, että talou-
1755: maiselle kysynnälle.                                    temme on rakennettu liiaksi ulkoisen kehityk-
1756:     Niin ikään on tehostettava ponnistuksia te-         sen sekä halpojen ulkomaisten raaka-aineiden ja
1757: lakka-, tekstiili- ja vaatetus- sekä levy -ja vaneri-   energian varaan. Raaka-aineiden ja energian
1758:  teoHisuuden alojen suurten m1ttasuhteitten ra-         kansainvälisen hintatason nousun johdosta yh-
1759: kenteellisten kysymysten hoitamiseksi. Tässäkin         dessä kotimaisten, yritysten kus'tannuksia Jiiaksi
1760: mielessä on todettava tyydytyksellä investoL.-;_ti-     lisänneiden ja kotimaista inflaatiokehhystä
1761: neuvoston aikaansaaminen hallituksen talouspo-          vauhdittarreiden ratkaisujen seurauksena mene-
1762: lirttisen ministerivaliokunnan yhteyteen. Siitä         timme kilpailuasemamme kansainvälisillä mark-
1763: on kehitettävä todella tuntuva apuväline inves-         kinoilla. KilpaHukykyämme emme vielä ole saa-
1764:  tointien ja tuotannon ohjaukseen 'sekä raken-          neet takaisin, emmekä siihen nykyisillä toimen-
1765:  teellisten kysymysten korjaamiseen.                    pheillä kovin helposti ylläkään.
1766:     Tässä yhteydessä ja viime päivienkin koke-              Kilpailukyvyn menettämisestä kantavat suu-
1767:  musten perusteella on vielä toistettava, jos mah-      ren vastuun sekä työnantajien että työntekijöi-
1768: dollista entistäkin lujemmin, vaatimus perustus-        den järjestöt. Hyvinä vuosina oHsi järjestöjen
1769: lakimme määrävähemmistösäädösten tarkista-              johdossa pitänyt olla sen verran vas:tuuntuntoa
1770: misesta. Jälleen kermn talouspoiitiikan hoito on        maan talouden tulevasta kehityksestä, että tuot-
1771:  vaarassa halvaantua noiden säädösten takia.            tavuuden ylittävillä palkka- ym. ratkaisuilla ei
1772:                                                         olisi pääs;tetty tilannetta tällaiseen pisteeseen.
1773:                                                             Kilpailukyvyn menetykseen vaikuttivat suu-
1774:    Ed. J o k e 1 a : Herra puhemies! Eduskun-           resti varsinaisten sop1musten ulkopuolella ta-
1775: nan valtiovarainvaliokunta on saanut parin kuu-         pahtuneet palkkaliukumat. Vuonna 1973 oli an-
1776: kauden tiiviin työskentelyn jälkeen valmiiksi           siotasoindeksin nousu edellisestä vuodesta
1777: mietintönsä valtion ensi vuoden tulo- ja me-             15.4 %, mutta sopimuspalkkaindeksin nousu
1778: noarvioes1tykseksi. Jo budjettiesitystä eduskun-        vain 9.7 %. Vuonna 1974 ansiotaso nousi in-
1779: nalle annettaessa tiedettiin, että valtronta:louden     deksin mukaan 19.7% sopimusten mukaisen
1780: tila ei sam paljonkaan Jii:kkumatilaa esityksen         nousun ollessa 12.7 %. Ansiotason huippu sekä
1781: muuttamiseksi. Budjetin loppusummaan tulleet             sopimuspalkkojen että liukumien osalta tapah-
1782: muutokset eivät olekaan käytännös'sä merHttä-           tui vuonna 197 5. Ansiotason nousu oli tällöi:n
1783: viä, vaikka eräitä tärkeitä korjauksia on voitu         21.9 % ja sopimuspalkkojen nousu 13.1. Tä-
1784: toteuttaa.                                              män jälkeen kehitys on tasaantunut ja liukumat
1785:    Valiokuntakäsittelyn aikana kävi 'selväSiti il-      olleet pienempiä kuin vuonna 1973. Kuluvana
1786: mi, että budjettiesi:tys on laadittu liian optimis-     vuonna pa1kkaliukuma:ksi arvioidaan noin
1787:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 19i8 -     Yleiskeskustelu                        3001
1788: 
1789: 
1790: 2.7 %. Näistä luvuista nähdään mi!ten kestämä-          työttömyys on lähes uusi iJmiö, huomaamatta
1791: tönitä palkkapolitiikkaa meillä on harjoitettu.         ollenkaan, että alueet, joilla •suhteellinen ttyöt'tö-
1792:     Keskustapuolueen varoituksia ei lihavien            myys on pahin, vaativat tehokkaimmat toimen-
1793: vuosien aikana haluttu kunnella ja tilanteen ki-        piteet. Hallitul~sen elvytysohjelmas>sakaan ei ol-
1794: dstyttyäkin 'Sen vakavuutta vähäteltiin. V:ajaat        lenkaan huomioida alueellisia näkökohtia. Tä-
1795: pari kuukautta sitten käydyssä välikysymyskes-          män hetken vaikeimman yhtdskunnallisen on-
1796: kus,telussa keskustapuolueen ryhmäpuheenvuo-            gelman, nuorisotyöttömyyden, helpottaminen ja
1797: rossa korostettiin, että maaliskuussa maksetta-        poistaminen on koko kansakunnan tulevaisuu-
1798: viksi 'sovitut palkankorotukset tulevat osattaan       den kannaLta ensiarvoisen ,tärkeä tehtävä.
1799: edelleen vaikeuttamaan työllisyystilannetta, ja            Elvytystoimenpitdtä jatkossa lisä1!täessä on
1800: esitettiin palkankorotusten lykkäämistä syk-           syytä muistaa, että meillä tarvitsevat elvytystoi-
1801: syyn. Muistamme hyvin millaisen tyrmäävän               menpitdtä teoilisuuden lisäksi myös peruselin-
1802: vastaanoton ehdotus silloin sai.                       keinot, joiden säilymhen varassa on ratkaisevas-
1803:      Tilanteen koko karmeus on ilmei'sesti sen          ti Suomen maaseudun elämän säilyminen. Näitä
1804: verran v::rljennut eri osapuoiille, että hallitus      elvytystoimenpiteitä 'suunnite1tae$sa on muistet-
1805: viime viikon elvytysohjelmassa sa~ttoi yksimie-         tava, että maatilatalouden keh1ttäm1srahaston
1806: lisesti hyväksyä ehdottamamme ratkaisun. To-            määrärahojen voimistamisetla voidaan hoitaa
1807: sin näyttää siltä, että lopullista kirkas'tumista ei   maaseudun tarvitsemaa rakennustoimintaa sekä
1808: kaikesta huolimatta ole tapahtunut. Sitä osoit-        samalla omalta osaLtaan tehokkaasti edistää
1809: taa se, että puolitiehen jääneen kesäkuiS:en toi-      työllisyyskysymyksen tarkoituksenmukaista rat-
1810: menpideohjelman jatkoksi saatiin koko syksyn           kaisemista. Samoin verotusratkaisujen osalta on
1811: kestäneiden valmi'stelujen jälkeen ohjelma, joka       kiireellisesti huomiota kiinnitettävä myöskin
1812: kyllä periaatteiltaan on oikeasuuntainen, mutta        metsäverotuksen kohtuuttomaksi nousseen rasi-
1813: teholtaan nykyiseen tilanteeseen täysin riittämä-      tuksen alentamiseen, jotta voimme turvata pit-
1814: tön.                                                   källä tähtäimellä myös kansa1Hsvara1lisuutem-
1815:      Taloutemme tasapainoa ei saavuteta eikä           me, metsien, jatkuvan tuoton säilyttämisen.
1816: työlHsyystilannetta olennaisesti korjata, ilman            Jo nyt •tiedetään varmasti, että ensi vuonna
1817: että inflaatiovauhti saadaan pienemmäksi kuin          budjetin tuottopuoien kertymä ei muodostu
1818: k1lpailijamaissamme ja pystytään palauttamaan          niin suureksi kuin nyt arvioidaan. Myös lähi-
1819: teoliisuutemme kilpailukyky kansainvälisillä           vuosina meillä tulee olemaan vaikeuksia budje-
1820: markkinoilla. Tappiolla tapahtuvaa vientiä eivät       tin saamisessa tasapainoon. Koska verorasitusta
1821: yrityksemme e~kä kansantaloutemme enaa                 ei enää millään 'tasolla voida ainakaan meidän
1822: kauan kestä. Näiden yksinkerta~sten tosiasioi-         käsityksemme mukaan lisätä, on ainoana realis-
1823: den oivaltaminen ja ,tunnustaminen antaisi hy-         tisena keinona menojen vähentäminen.
1824: vän pohjan ryhtyä kehittämään yksityiskohtai-              Huomattava osa budjetin menoista koostuu
1825: sia tervehdyttämisohjelmia.                            sellaisista opetustoimen sekä sosi,aaHturvan ja
1826:      Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä         terveydenhoidon lakisääteisi'stä määrärahois,ta,
1827:  työllistämistoimenpiteitä suunniteltaessa on eri-     joihin ei voida kohtuudella puuttua. Supi5tus-
1828:  koisesti huomioitava pienen ja keskisuuren teol-      kohteet on ;si1s löydettävä muualta. Eräs tällai-
1829:  lisuuden kehittäminen ja tukeminen. Työllisyyt-       nen ala on julkinen virkakoneisto. V ahionhal-
1830:  tä ajatellen nämä teollisuuden alat ovat avain-       linnossa ei kasvua ole onnis>tuttu edes pysäyttä-
1831: asemassa ja niiden kautta voidaan suhteellisen         mään, vaikka todellisuudessa olisi pitänyt pääs-
1832:  vähin kustannuksin nopeastikin saavuttaa tu-          tä suoranaisiin 'Supi,stuksiin ja käyttää varat tuo-
1833:  loksia. HaHitu:ben elvytysohjelmassa mainittua        tannollisen toiminnan edistämiseen.
1834: pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisoh-            Maatalouden kohdalla on budjettiesitystä Olil-
1835:  jelmaa on sHs syytä kaikin tavoin kiirehtiä.          uistuttu jonkin verran korjaamaan. Huomatta-
1836:      T a1outemme tasapainoon :saa'ttami:seksi on to-   vin muutos on tapahtunut tuottajilta itsel!tään
1837:  teutettava jo päätettyjen toimenpiteiden lisäksi      kerättävissä markkinoimismaksuissa. HatHtuk-
1838:  uusia ratkaisuja, joilla voidaan vähentää yritys-     sen esityksestä poiketen on valiokuntakäsitte-
1839:  ten työvoimakustannuksia, elvyttää investointe-       lyssä poistettu vehnän, maidon ja sianlihan
1840:  ja sekä lisätä työpai~kojen määrää. Taloudelli-       markkinoimismaksut. Tämä tietää yhteensä 75
1841:  sen laman aikana on olemas>sa vaara, että alueel-     milj. markan hyv1tystä tuottajille.
1842:  lis'et erot entisestään kasvavat. Elvytystoimien          Valiokunnan mietintöön sisältyy kuitenkin
1843:  painopfste •suunnataan helposti sinne, missä          eräs eduskunnan ,aikaisemmi'n ottaman kannan
1844: 376 05i700001B
1845: 3002                                    Tiistaina 13. joulukuuta 1977
1846: 
1847: 
1848: vastainen lausuma. Tämä koskee vu'onna 1977             pi. Määräraha otettiin budj:ettiin k~kustapuo­
1849: mahdolHsesti liikaa perittyjen valmisteverojen          lueen vaatimuksesta, ja rse oli ehtona sähköve-
1850: ja markkinoimismaksujen ottamista huomioon              ron hyväksymiselle. Määräraha on kuitenkin
1851: ensi vuoden maksuja määrättäessä. Mar~kinoi­            edelleen käyttämättä }a ministeriön mukaan jää-
1852: mismaksulakeja säätäessään eduskunta edellytti,         kin käyttämättä.
1853: että maksut, jotka ylittävät maataloustuotteiden            Määrärahoilla oHsi voitu jonkin verran hel-
1854: viendtarpeen, palautetarul viljelijöille. Hallitus      pottaa niiden yksityisten !talouksien ja yritysten
1855: lähti kuitenkin budjettiesityksessään siitä, että       sähkömenoja, jotka muutenkin ma:ksavalt säh-
1856: yli vientitarpeenkin kerätyt markkinoimismak-           köstään muita korkeamman hinnan. V a:Httaen
1857: sut jäävät maatalouden i1tsensä kärsittäviksi, ja       on myös todettava, että maaseudun sähköiJstä-
1858: samalle kannalle päätyi valiokunta.                     misen tukemiseen käytettävää määrärahaa pie-
1859:    Mielestämme täUainen lausuma on vastoin              nennetään ·ensi vuonna nykyilsesitä 25,5 milj.
1860: maatalous'järjestöjen neuvotteluoikeutta. Valtio-       markasta 20 m1lj. markkaan. Pyrkimyks,et tasa-
1861: vallan taholta ei 'ennakoha pitäisi lyödä kiinni        arvoisen yhteiskuntapoHtiikan harjoittamiseen
1862: kantaa asias,sa, jdka on määrätty sopimusteitse         sopivat huonosti yhteen täUaisen kehityksen
1863: ratkaistavaksi. Tälla1sta menettelyä ei pi'täisi hy-    kans'sa. Sähkön on katsottava kuuluvan nykyai-
1864: väksyä, varsinkin kun eduskunnassa parhaillaan          kana kansalaisten vä~ttämättömyyshyödyl&ei­
1865: käsitellään uutta maatalous tulolakia, jossa ei ol-
1866:                              1
1867:                                                         siin. Siksi sähköistäminen :tulisikin siellä, missä
1868: lenkaan tunneta vaitiovatHan ykisipuolisesti teke-      se suinkin on toteutettavissa, nopeas'ti 'Saattaa
1869: mää ratkaisua.                                          päätökseen.
1870:    Hallituksen esityksen pohja:1ta on valiokun-             SähköiJstyl~sen kiirehtiminen on eduHis1ta
1871: nassa hyväksytty uutena verotusmuotona perä-            myös työllisyyden kannalta ja aluepoliittisesti
1872: vaunua vetäville kuorma-autoiUe ylimääräinen            oikeata toimintaa. Vähin, mkä tässä yhteydesrsä
1873: vero, ns. vetokoukkuvero. Keskustapuolue on             voitaisiin tehdä, on kuluvaha vuodelta säästy-
1874: tiukasti vastustanut tätä veroa (Ed. Asunta:            vän 15 milj. markan lisääminen ensi vuoden
1875: Kuinka kauan?). Meidän mielestämme kuorma-              maaseudun >sähköistämis:määrärahaan. Tällöin-
1876: aurtoilijat ovat jo nyt niin suuri:ssa taloudelHsrs-    hän kysymyksessä ei varsinaises:ti olisi va:Ition
1877: sa vaikeuksissa, ettei uusien rasitusten lisäämi-       menojen lisääminen.
1878: nen ole järkevää. Vastustamme veroa myös sik-
1879: si, että se tulee nosrtamaan kuljetu'smaksuja ja            Keskustapuolueessa tunnetaan suurta huolta
1880: sitä kautta tarvikkeiden ja hyödykkeiden hinto-          tuontienergian jatkuvasta kasvusta ja energian
1881: ja varsinkin kehitysralueilla, jois'Sa kuljetusmat-     kotimaisuusas1teen jyrkän laskun johdosta. Kun
1882: kat ovat pitkiä. Perävaunuvero kiihdyttää osal~         1960 käytetystä energiasta 59 % oli peräisin
1883: taan inflaatiota ja on silten väärä !toimenpide ai-     kotimaasta, oli omiin lähteisiimme perustuvan
1884: kana, jolloin voimat pitäisi keskittää vakautta-        energian osuus viime vuonna enää 26 %, ja
1885: miseen ja elvyttämiseen.                                suunta on näirlä näkymin edelleen laskeva.
1886:    Kielteinen suhtautumisemme perävaunuve-                  Energian tuonti maksaa maallemme tänä
1887: toon ei ole muuttunut. Päämini steri Sorsan il-
1888:                                     1                    vuonna noin 7 mrd. mk, ja rse on selväs'ti yli
1889: moitettua kuitenkin keskustapuolueen eduskun-           20 % kokonaistuonnistamme. Tämän lisäksi
1890: taryhmän kokouksessa, että piltäytyminen lain           tulevat vielä energiainvestointeihin tarvittava
1891: hylkäämisen kannalla johtaa hallitui"sen hajoa-         tuonti, lähinnä ydinvoimaloiden rakentamiseen
1892: miseen, katsoimme, ettemme voi ottaa tässä ti-          tarvittava, joka on myös vatsin huomattavaa.
1893: lanteessa vastuuta halHtuksen kaatamisesta. Si!tä       Tuontienergia muodostuukin yhä kasvavaksi ra-
1894: paitsi kielteinen :suhtautumisemme veroon on             sitteeksi kansanraloudellemme, ja koko energia-
1895: tuotta'nut myös isellaisen tuloks·en, että veron        politiiikan suhteen on tehtävä uudelleenarvioin-
1896: tuotto on pudotetJtu aikaisemmasta 20 mHj.               ti. Keskeisimmäksi :tavoitteeksi on asetettava
1897: markasta 10 milj. markkaan ja että veroa kan-           energi<ansäästö ja kotimai'sten energialähteiden
1898: netaan vain sellaisilta autoil'ta, joita todella käy-   voimakas kehittäminen.
1899: tetään perävaunun vetoon.                                   Energiatuotannon investointeihin uhratut
1900:    Valtion vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa            määrärahat on käyte~ty lähinnä suuriin yksik-
1901: on 15 milj. markan määräraha !koidtalouksftle ja        köihin, jollt1i:n niiden työllistävä vaiku!tus on ol-
1902: pienyrityksille hyvity;ksenä 'Sähiköveron aiheut-       lut 'suhteellisen pieni. Tu~ki:musmäärärahat taas
1903: tamasta sällkön hinnan noususlta niillä ruuema,         on käyteVty lähinnä ydinenergian hyödyntämi-
1904: joiUa sähkön hinta on keskimääräiistä korkea:m-         seen. Kotimaisia vaihtoehtoja ei meillä ole riit-
1905:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                         3003
1906: 
1907: 
1908: tävästi selvitetty eikä niiden kehitJtämiseen uh-      uudelleen heravtävät :myöskin yksityisen sekto-
1909: rattu riittävästi voimavaroja.                         rin kiinnosituksen         asuntorakennustuotantoa
1910:     Energian säästöinvestointeja sekä kotimais-        kohtaan.
1911: ten energiavarojen hyödyntämiseen :tähtääviä              AsunWtuotannon tavoitetta keh~tettäes:sä
1912: investointeja olisi tuettava edullisin lainoin ja      keskustapuolue edellyttää, et'tä vo1m~srtunut
1913: avustuksin sekä myönnettävä tälla~sista inves-         osuus rakennustuotannosta vohaisiin toteuttaa
1914: toinneista verohelpotuksia. Puun ja turpeen            pi,enrakennustuot'annon puitteis'sa. Samoin kes-
1915: käytön lisäämiseksi on tuettava myös niiden ke-        kustapuolue edellyttää, että voitaisiin mahdolli-
1916: hittämistoimintaa kotimaisen energiatuotannon          simman nopeasti 'l:arkoituksenmukai:sella tavalla
1917: voimistami's'eksi.                                     yk-sin:kel'taistaa asuntolainoituksen turvin toteu-
1918:     Kes!kusta:puolueen esitykJsestä ensi vuoden        tettavan peruskorj<austoi:minnan menette'lytapo-
1919: budjettiesitykseen on Hs~bty kotimai:sen puun          ja, jotta peruskorjaustoiminnan osuutta voitai-
1920: käyttöä energialähteenä koskevan tutkimuksen           siin myöskin entisestään lisätä. Peruskorjaustoi-
1921: määrärahoja, ja täl:lä :sektorilla on toimen:pite1tä   minnan lisääminen on kansan!taloudelJisesti
1922:                                                        edullisin ,tapa asuntotuotanto-ohjeLman toteut-
1923: jatkettava.
1924:                                                        tamiseksi. Peruskorjaustoimintaa voimis:tamaila
1925:    Metsiin jää taloudellisen taantuman seurauk-        voidaan pienentää ~a:suntopioistuman 'määrää se-
1926: sena noin 10 % puun vuotuisesta kasvusta. Täs-         kä samalla terveellä tavalla turvata ja säilyttää
1927: tä syystä on lisättävä erityisesti lehtipuiden käyt-   usein jo hyvin luontoon .sopeutettua asuntomil-
1928: töä polttoaineena. Varsin ajankohtaista tämä on        jöötä.
1929: Pohjois- ja Itä-Suomessa. Puun samoin kuin                Samoin keskus\tapuolue edeHyttää, että mah-
1930: turpeen talteenottamisen ityöili'stävä vaikutus        dollisimman kiireellisesti voitaisiin saada edus-
1931: on meJ.ikittävä. Kuntien ja vahion laitoksia sekä      kunnan hyväksyttäväksi hallituksen esitys vuok-
1932: vahioenemm1stöisiä yhtiöitä olisi velvoitettava        ra-asuntojen         omaksilunas'tamismenettelystä.
1933: suosimaan :turpeen, puun, hakkeen ja jatJteen          Tästä uudesta ns. "torpparivapautuslaista" on
1934: käyttöä ·energian tuotantoon.                          olemassa komitean mietintö, ja myös lausunnot
1935:     Energiakysymyksen mahdollisimman kiireel-          mietinnön j'ohdos:ta on jo hankVttu. Komitean
1936: linen ratkaiseminen siten, että voimme :tehdä          ehdottama lains,äädäntö antaisi monille vuokra-
1937: voi:tavam!ne toisaalta energi:an käytön ,sääsitämi-    asukkatUe mahdoLlisuuden vähittäi:smaksuin
1938:  seksi kaiki!lla ·tarkoituks~enmukaisilla toimenpi-    hankkia vuokra-asumonsa omakseen. Tälilainen
1939:  teillä eri a1oi1la sekä toisaalta kotimaisen ener-    mahdollisuus ja oikeus on vuokralaisille usein
1940: giantuotannon tehostamiseksi, on kansantalou-          toivottu ja inhimiillinen mahdorlisuus päästä
1941:  temme todellinen :kdhtalokysymys. Tämän on-           ha~Hitsemansa vuokra-asunnon omistajaksi. Sa-
1942: gelman ratkaisemisessa tulee keskustapuolueen          marla tällainen menettely :lisäisi katliS'antaJouden
1943: aloitteesta Iähiatkoina ni:mitettävällä energiapo-     säästäm1sa:&terta. Ja kaiken tämän ohdla voitai-
1944: litiikan neuvostolla olemaan todella suuren luo-       siin saada tätä tietä uusia varoja käytettäväksi
1945:  kan kansaflinen ongelma ra!tkais:tavanaan.            asuntojen uusrakennustoimintaan, joten ehdo-
1946:     Asuntotuotannon tavoitteena hallitus illmoit-      tettu lainsäädäntöuudistus on useista hyväksy't-
1947:  taa pi:tävänsä s~tä, :että vuonna 1978 a:loite~tava   tävistä syistä sekä perusteltu että kiireellinen
1948:  ja vuonna 1979 valmistuva tuotanto olisi perus-       toteutettavaksi.
1949: korjaukset mukaan lukien 57 000 asuntoa. Tä-              Tämän hetken poikkeuksellisen vaikean talou-
1950:  mä tavoite on käytettävissä olevat lainoitusmah-      dellisen kriisitilanteen selvittäminen vaatii meiltä
1951: dollisuudet huomioonottaen niin merkittävän            kaikilta erityisen suurta vastuuta. Suomalaisessa
1952: suuri. että halHtuksen tehtävänä on ennakko-           yhteiskunnassa on meidän kaikkien oltava valmii-
1953:  luulo'ttomaSJti pyt1kiä aikaansaamaan uusia ter-      ta ottamaan osa kriisiajan ratkaisemiseksi tarvit-
1954:  veitä menettelytapoja, joiUa myöskin yksityinen       tavasta taakasta kantaaksemme. Tämän taakan
1955:  sektori :saadaan uudelleen ·tuntemaan kiinnos-        me jaksamme kyllä kantaa, kunhan taakka säly-
1956:  tusta asuntorakennu stuotantoa ja nimenomaan
1957:                       1
1958:                                                        tetään tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti
1959:  myöskin vuokra-asuntotuotantoa kohitaan. Täs-         ka1kkien harteirle. Tämän ongelman ratkaisemi-
1960:  sä tarkastelussa on avoimesti tod~utava ne teki-      sessa on muist:ettava, että taakan painosta ei
1961:  jät, jotka ovat aiheuttaneet yksityisen sektorin      yleensä synny nurkumieltä, moit!teita ja näräs-
1962: haluttomuuden asuntorakennustuotantoon. Kun            tystä 'Syntyy yl:e('nsä vain 1silloin, jos taakka säly-
1963:  nämä tekijät on kartoi:tet!tu, niin on rakennetta-    tetään 'epå!oikeudenmukarsesti eri ryhmien har-
1964:  va terV!eelle pohjalle uudet säännökset, jotka        teille.
1965: 3004                                    'fiistaina 13. joulukuuta 1977
1966: 
1967: 
1968:    Ed. Tamminen : Herra puhemies! Edus-                 pi kuin devalvaation 'toteuttaminen, joka oli toi-
1969: kunnan valtiovarainvaliokunnan jäs•enet ovat            nen todennäköinen vaihtoehto.
1970: vuoden 1978 budjettiesitystä käsitellessään jou-            On tunnustettava se tosiasia, että Suomi elää
1971: tuneet useaan otteeseen toteamaan budjetin ra-          vaikean kapitalistisen kriisin aikaa. Nykyinen
1972: kentuneen epärealis!tisille ennusteille tulevasta       kriisi koettelee kaikkia Länsi-Euroopan kap1ta-
1973: kehityksestä. Näin on varsinkin 'työttömyysen-          listisia maita, eikä Suomi tässä voi muodostaa
1974: nusteiden osalta jouduttu toteamaan arvioiden           erillistä saareketta, johon kriisin syvälii'Set vai-
1975: muuttuneen koko ajan synkemmiksi. Lisäksi               kutukset eivät ulottuisi. On myös otettava huo-
1976: työttömyys on laajetessaan ulottunut myös ko-            mioon, että valtion mahdollisuudet vaikuttaa
1977: ko kansantaloutemme ja vientimme tulevaisuu-            budjetin kautta maan taloudelliseen kehityk-
1978: den kannalta tärkeille aloille.                         seen ja työllisyyteen ovat varsin rajaUiset. Ny-
1979:    V aikea:n työllisyyskehityksen edes tyydyttävä       kyisen taloudellisen kriisin perussyyt ovat tuo-
1980: hoitaminen olisi edellyttänyt budjetin työlli-           tantovoimien ja tuotantosuhteiden v:älisen risti-
1981: syysmäärärahojen tuntuvaa Hsäämistä.                    riidan kärjistymisessä sekä kapitalistisen talou-
1982:    Koska määrärahojen tuntuva Hsäärninen var-           den anarkistisessa luon:teessa.
1983: sinaiseen budjetti~n ei enää ollut poliittisesti
1984: mahdollista, on hallitus joutunut taistelemaan li-          Taloudellinen valta on suurpääoman kasissä
1985: sääntyvää työttömyyttä vastaan Hsäbudjeteilla           ja sitä käyttävät pankit, vakuutusla~toks'et ja
1986: ja eriHi:sohjelmilla. LisäbudjeteiHa joudutaan en-      suuryritykset. Vain noin 15% maamme teolli-
1987: si vuonnakin puuttumaan vaikean työllisyyden            suudesta on valtion omistuksessa ja valvonnas-
1988: hoitamiseen, sillä hallitukisen viime viikolla          sa.
1989: päättämä vakautusraitkaisu tuskin riittää estä-             Lisäksi Suomi on varsin riippuvainen ulko-
1990: mään työttömien määrän kasvua 200 OOO:n tun-             maankaupasta, raaka-aineiden tuonnista sekä
1991: tumiin ensi kevään aikana.                              oman teollisuutemme, lähinnä puunjalostusteol-
1992:    Koska budjetin kautta ei ollut mahdollisuut-         lisuuden ja metalliteollisuuden viennistä. Näyt-
1993: ta estää maamme luisumis:ta entistä syvempään            tää siltä, että ainakaan lyhyellä aikaväliHä
1994: taloudelliseen ja poliittiseen kriisiin, voidaan hal-    maamme ulkomaankaupan kehityksen kannalta
1995: lituksen vakautuspäätöstä puolustaa, vaikkakin          tärkeissä kapitalist1ssa maissa ei tule tapahtu-
1996: se herättää perusteltua arvostelua myös maam-           maan merkittävää elpymi:stä. Näin ollen ei
1997: me työväestön piirissä. Välittömästi uhkaamassa         myöskään voida luottaa Suomen osalta länsi-
1998: ollut devalvaatio ja s·en seurauksena väistämättä       viennin mahdollisesti antamiin elvytysru1skei-
1999: edessä oleva inflaatiovauhdin kiihtyminen olisi         siin. Siksi tulisi entistä suurempi huomio kiin-
2000: kuitenkin mer:kinnyt työväestön kannalta vielä          nittää mahdollisuuksiin lisätä kauppaa ja talou-
2001: hu'Onompaa ratkaisua. Se olisi myös merkinnyt           dellista yhteistyötä Neuvostoliiton ja muiden
2002: maamme ajautumis ta edttäin va1keaan taloudel-
2003:                      1                                  sosialististen valtioiden kanssa ja luoda sillä ta-
2004: liseen ja poliittiseen kriisiin, jonka seurauk,set      voin kestävämpi pohja talouselämämme elpyrni-
2005: maamme työväestön kannalta olisivat voineet             selle.
2006: olla arvaamattoman tuhoisia.                                Johtavien teollisuuspiiriemme liian yksipuoli-
2007:    SKDL:n taholta esitettiin hallitukselle tasol-        nen länsisuuntautuminen ulkomaankaupassa on
2008: taan suurempaa vakautusra'tkaisua, joka olisi            johtanut myös erilaisiin mittaviin virheinvestoin-
2009: poistanut devalvaatiouhan sekä samalla tehnyt           teihin, jotka palja1stuvat selvästi näkyviin talou-
2010: mahdolliseksi työntekijöiden jo sovittujen pal-         dellisen laman aikana. Näistä esimerkkeinä voi-
2011: kankorotusten maksamisen. Sen työ~lisyysvaiku­           daan mainita mm. Metsä-Botnian rakentaminen
2012: tukset olisivat myös erityisesti nuorisotyöttö-         sekä eräiden muma kuin laivanvarustusaloilla
2013: myyden osalta olleet myönteisempiä. Nämä eh-            toimivien yritysten laivaostot, jotka on tehty
2014: dotuhet eivät ku1tenkaan saaneet riittävää vas-         etupääs,sä tarkoituksella kiertää verotusta. Nä-
2015: takaikua hallituksen piirissä, ja SKDL:n edus-          mä ja monet muut teollisuuden nousukauden ai-
2016: kuntaryhmä joutui hyväksymään halliltuksen va-          kana tekemät virheinvestoinn1t ovat Jisänneet
2017: kautusratkaisun eräistä sen kie1tdsistä puolis'ta       maamme velkaantumista ulkomaille ja siten
2018: huolimaitta. On kuitenkin syytä todeta, e'ttä va-       OS'altaan heikentäneet mahdollisuuksiamme sel-
2019: kautusratkaisun inflaatiota hillitsevien vaiku-         viytyä lamasta ilman suuria vaurioita. Vastaa-
2020: tusten ja sen yhteydessä toteutettavien sosiaali-       vien virheiden välttämiseksi tulevaisuudessa tu-
2021: turvamaksuJen ja veronkevennysten ansiosta              lisi jo hyvissä ajoin ryhtyä suhdannetasausjärjes-
2022: lopputulos palkansaajien kannalta on edullisem-          tdmän kehittämiseen sekä samalla poistaa vero-
2023:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                       3005
2024: 
2025: 
2026: laeista ne aukot, jotka vielä nykyisin tekevät         vakautuspäätöksiin mm. sen johdosta, että me
2027: mahdolliseksi veronkiertoinvestoinnit.                 olisimme p1täneet parempana talouspolitiikkaa,
2028:     Budjettia tarkasteltaessa on muistettava           joka olisi voimakkaammin tukenut kansalaisten
2029: myös se, että budjettiesitys alkuvaiheissaan ra-       ostovoiman kasvua s·ekä kotimaista kulutusky-
2030: kentui hyvin paljon edellisen Miettusen halli-         syntää. Työttömyyden nousun estäminen olisi
2031: tuksen antamien raamien varaan. Uudelle halli-         myös mie1esvämme edellyttänyt suurempia varo-
2032: tukselle jäi kovin vähän aikaa sorvailla budjet-       ja työllisyyteen erityisesti niin, että rahat olisi
2033: tiin perusteel11sia muutoksia, si:llä laaja uudel-     voitu käyttää joko suoraan valtiovallan toimesta
2034: leenkirjoitus olisi saattanut vaaraan budjetin ai-     tai valtion ohjauksessa työllisyyttä tukeviin in-
2035: kataulun eduskunnassa. Näissä rajoitetuissa puit-      v<::stointeihin sekä valikoiviin tukitoimiin yri-
2036: teissakin budjettiesitykseen saatiin eräitä merkit-    tyksille irtisanomisten estämiseksi.
2037: täviä muutoksia, joilla pyritään edistämään työlli-       Eduskuntaryhmämme odottaakin hallituksel-
2038:  syyttä, asuntotuotantoa sekä turvaamaan jo saa-       ta uusia toimenp1teitä, joilla !tähdätään työttö-
2039: vutettujen sosiaalisten etuuksien säilyminen.          myyden lieventämiseen, taloudellisen kasvun el-
2040: Merkittävää on myös valtiojohtoisen teollisuuden       vyttämiseen, kansan kulutuskysynnän lisäämi-
2041: investointien tukeminen sekä ammattikoulutuk-          seen sekä työttömien toimeentuloturvan paran-
2042: sen kehittäminen.                                      tamiseen.
2043:     Veropolitiikan osalta voidaan myönteisenä             Eduskuntaryhmämme edellyttää, että hallitus
2044: piirteenä pitää sitä, että hallitus budjettia laa-     kaikin keinoin pyrkii inflaatiovauhcHn olennai-
2045: tiessaan ei ole pyrkinyt kasvattamaan kokonais-        seen hillitsemiseen sekä torjuu koko taloudellis-
2046: veroras1tusta ja että ensi vuoden verontarkis-         ta kehitystämme vaarantavat devalvaatiopyrki-
2047: tuksessa suhteellisesti suurimmat tarkistukset         mykset osoittamalla riittävää päättäväisyyl!tä
2048:  tulevat pieni- ja keskituloisille. Näiden ratkaisu-   omassa talouspolitiikassaan.
2049: jen synnyssä on kansandemokraattien mukana-               Erityistä huomiota tulee SKDL:n eduskunta-
2050: olalla hallitusvastuussa ja sen ministerien toi-       ryhmän mielestä kiinnittää työttömyysongelman
2051: minnalla ollut merkittävä myönteinen vaikutus.         hoidossa nuorisotyöttömyyden lieventämiseen
2052:     Puuttumatta tarkemmin budjetin yksityis-           pitäen vähimmäistavoitteena nuorten työll1stä-
2053:  kohtiin voidaan myönteisenä pikteenä todeta           miskom1tean tuoreen raportin 'suositusten to-
2054: mm. että kauppa- ja teollisuusministeriön pää-         teuttamista, joka edellyttää noin 18 000 nuoren
2055: luokan yleisperusteluissa on kiinnitetty kasva-        työttömän pikaista työllistämistä.
2056:  vien energiamenojen johdos'ta huomiota koti-
2057:  maisten energialähteiden kehittämiseen. Tällä
2058:  pyritään mm. kotimaisen nopeakasvuisen puun,             Ed. Asunta: Herra puhemies! Valtion
2059:  turpeen sekä vesivoiman laajempaan käyttöön           tulo- ja menoarvion tulisi olla hallituksen voi-
2060:  energialähteinä. Esimerkiksi Kemijoen sivujoen        makkain ja laaja-alaisin talouspoliittinen väline.
2061:  Kitisen vesivoimalaitosten suunnittelu on jo          Erityisesti syvän laman vallitessa, kuten nyt, tä-
2062: pitkällä ja niiden rakentamista valtion tukitoi-       mä näkemys vain korostuu. Mutta kuinka on
2063:  menpitein pitäisi kiirehtiä. Rakentaminen pal-        asianlaita nykyisen hallituksen budjetin kohdal-
2064:  velisi merkittävästi Lapin työllisyyttä.              la? Kirja on kuin toisesta maailmasta, se ei seli-
2065:     Myönteisenä voidaan pitää myös hallituksen         tä sisällöllään talouspoliittista tilannetta tasaval-
2066:  toimenpiteitä, joilla kuntien lainoitusohjeita on     lassa eikä tuo siihen pienintäkään korjausta.
2067:  lievennetty ja ryhdytty toimiin rahoituksen tur-      Budjetti istuu täysin tyhjän päällä. Se on raken-
2068:  vaamiseksi jo käynnissä olevien keskussairaaloi-      nettu tulopuoleltaan kestämättömän virheelli-
2069:  den sekä terveyskeskusten rakennustöiden lop-         siin budjettilaskelmiin. Tämän tietää joka ainoa
2070:  puun saattamiseksi sekä uusien rakennuskohtei-        kansanedustaja. Siksi on muodollisestikin ky-
2071:  den aloittamiseksi. Huolimatta käytössä olevien       seenalaista hyväksyä budjetti sellaisenaan.
2072:  varojen niukkuudesta olisi sellaisten kuntien ja         Hallituksen talouspoliittinen logiikka tekee
2073:  kuntainliittojen investointien toteuttaminen,         täydellisen häränpyllyn, kun vertaa toisiinsa ns.
2074:  jotka kuitenkin lähitulevaisuudessa on pakko          elvytysohjelmien peruslaskelmia ja taloudellisen
2075:  suorittaa, tällä hetkellä mitä tärkeintä toteuttaa    kasvun varaan rakentuvaa budjettiesitystä. Kan-
2076:  työttömyyden lieventämiseksi.                         sanrintamahallituksella tuntuu olevan ensi vuo-
2077:     SKDL:n eduskuntaryhmä ei ole voinut olla           delle talouspolitiikassaan ainakin kolme erilais-
2078:  täysin tyytyväinen budjetin yleisiinjoihin eikä       ta kehitystrendiä: elvytysohjelma 1, tulo- ja me-
2079:  myöskään hallituksen viime viikolla tekemiin          noarvioesitys sekä elvytysohjelma 2. Sosialide-
2080: 3006                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2081: 
2082: 
2083: mokraattista suunnitelmallisuutta kukkeimmil-         teisiin ryhtymistä asiantilan korjaamiseksi. Bud-
2084: laan, ei täs·sä muuhun johtopäätökseen voi tulla.     jettiesityksen nojalla on kuitenkin erittäin vai-
2085:    Periaatteessa koko budjettiesitys olisi revittä-   keata ryhtyä tehokkaisiin ja todella vaikuttaviin
2086: vä auki. Se olisi kauttaaltaan tarkistettava sen      toimiin, koska sen vero- ja talouspoliittinen lin-
2087: realismin pohjalta, jota kokoomus on pitkään          ja on todellista ja vaikuttavaa elvyttämistä sil-
2088: korostanut istuvalle hallitukselle. Arkipäivän        mällä pitäen virheellinen. Näin ollen valiokun-
2089: taloudellinen realismi ei tavoittele sen parem-       nassa ei ole tehty oleellisia korjauksia.
2090: min taloudellista kasvua kuin nollakasvuakaan,            Tapa jolla hallitus aikoo kerätä ensi vuoden
2091: vaan se keskittyy lähinnä tilanteen pahenemisen        menojen kattamiseen tarvittavat varat, on mie-
2092: estämiseen. Jos keskiryhmät tuntisivat vastuuta       lestämme pahasti epäonnistunut. Käsityksemme
2093: maan kohtalosta, voisimme tehdä riittävät kor-        mukaan hallitdksen olisi tässä tilanteessa yrittä-
2094: jaukset tulo- ja menoarvioon rauhassa vielä tam-      misen kannustamiseksi ja maamme kilpailuky-
2095: mikuussakin.                                           vyn vahvistamiseksi tullut toteuttaa voimakas
2096:    Valtiovarainvaliokunnan valmistamaa budjet-         siirtyminen välittömästä verotuksesta välilliseen
2097: tikirjaa on edellä mainitussa valossa lähes säälit-   mm. käynnistämällä liikevaihtoverouudistus.
2098: tävää tavkasteHa. Kiitos tulee kuitenkin lausua           Tarkasteltaessa asiaa yksityisen veronmaksa-
2099: valiokunnan mietinnön yleisperusteluista, joissa       jan kannalta olisi pitänyt toteuttaa vähintään
2100: ilmenee seikkaperäisesti maan taloudellisen ka-        täysimääräinen tasainen verotuksen inflaatio-
2101: tastrofin syvyys. Sen jälkeen tarkastelun voikin      korjaus verotaulukkoihin, varallisuusverotau-
2102: lopettaa, siksi vieras Suomelle tuntuu budjetti       h:ikkoihin ja kaikkiin verovähennyksiin sekä li-
2103: olevan. Se tuskin kiinnittää huomiota kansain-         säksi korjata korkojen vä:hennysoikeutta rajoit-
2104: väliseen lamaan. Sen pii11tiimä suhdannekuva hi-       tavia markkamääriä kustannuskehitystä vastaa-
2105: poo pilvissä ja on täynnä epävarmuustekijöitä.         vasti. Hallituksen esittämillä ja eduskunnassa jo
2106: Budj·etin odotukset ovat synkkyyden sijasta           nyt hyväksytyillä toimenpiteillä jyrkennetään
2107: ylioptimistisia. Teollisuuden ja yritystoiminnan       veroprogressiota, mikä on suuri inflaation kiih-
2108: tappiollinen kannattavuus on huomioimatta.             dyttäjä. Tämä on myös ristiriidassa hallituksen
2109: Kilpailukyky ja rahoitus on arvioitu aivan vää-        23. 6. 1977 ja 8. 12. 1977 tekemien elvytysoh-
2110: rin. Budjetin tuloperusteilla syntyy varmasti          jelmien kanssa, joissa yhtenä päätavoitteena ase-
2111: muutaman miljardin vajaus arvioituun tuloker-          tettujen päämäärien saavuttamiseksi on inflaa-
2112: tymään.                                                tiovauhdin hidastaminen meillä hitaammaksi
2113:    Osasyynä nykyiseen syvään lamaan on julkis-         kuin vientimme päämarkkina-alueilla.
2114: talouden nopea paisuminen ja sen osuuden yli-             Osaltaan inflaatiopainetta olisi myös pienen-
2115: sumi kasvattaminen kansantulon arvosta. 1960-         tänyt ja yritysten kilpailukykyä parantanut se,
2116: luvun loppuun verrattuna yksityisellä kansalai-       että hahlitus olisi hyvissä ajoissa neuvotellut
2117: sella ja talouselämällä on käytettävissään kan-        työmarkkinajärjestöjen kanssa ensi maaliskuun
2118: santulon osuudesta noin 10 prosenttiyksikköä          palkkojen niroelliskorotusten korvaamiseksi ve-
2119: vähemmän. Julkistalouden reaalikasvu on saatu          rokevennyksillä. Näin toimien oilisi samalla toi-
2120: rajoittumaan sekä vuonna 1977 että vuonna              mittu yksityisten verovelvollisten hyväksi. Va·
2121: 1978 budjettiesityksen mukaan kumpanakin              ·rallisuusvero olisi alennettava kansainväliselle
2122: vuositasolla noin 2 % :iin. Kun kuitenkin yksi-        tasolle. Verovelvollisten turvaksi oHsi lisäksi
2123: tyisen palkansaajan reaalitu1ot ovat alentuneet        saatava verotuksen kattosääntö, koska verotus
2124: ja ovat edelleen aleutumassa ja kun talouselämä        usean suomalaisen osalta nousee jo yli
2125: on ajautumassa yhä suurempiin vai'keuksiin, on         100 %:n.
2126: ryhdyttävä, ei pelkästään menojen kasvua ra-              Työnteon kannustaminen ja säästäminen ovat
2127: joittaviin ja hillitseviin toimenpiteisiin, vaan       elvyttämisen kannalta välttämättömiä. Epäon-
2128: myöskin menovähennyksiin. Säästämisen tär-             nistuneena on pidettävä hallituksen toimenpi-
2129: keyttä korostaakseen on kokoomuksen edus-              teitä veronpalautus.ten lykkäämisdksi sekä
2130: kuntaryhmä yksimielisesti päättänyt pidättyä           uusien ennakkopidätystaulukkojen käyttöön ot-
2131: kaikista raha-asia-aloitteista, koska ne toteu-        tamiseksi tarkoituksellisesti muutamaa kuukaut-
2132: tuessaan aina merkitsevät määrärahojen lisää-          ta liian myöhään. Merkitseehän pelkästään vii-
2133:  mistä.                                                meksi mainittu toimenpide 350 milj. markan
2134:    Valtiovarainvaliokunta onkin yleisperuste-          määräaikaista tulonpidätystä valtiolle.
2135: luissaan todennut maamme vakavan taloudelli-               Julkisen menotalouden saneeraus on suuri
2136: sen tilanteen ja esittänyt kiireellisiin toimenpi-     kokonaisratkaisu, joka ulottuu myös julkista-
2137:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Yleiskeskustelu                      3007
2138: 
2139: 
2140: louden ulkopuolelle. Sen vuoksi on varsin vai-           maan nuoret, joiden .työllisyys heikkenee suh-
2141: kea lähteä tekemään budj·etin eduskuntakäsitte-          teellisesti nopeammin kuin muiden ryhmien.
2142: lyn yhteydessä yksityiskohtaisia menojen vähen-          Hallituksen budjetti- ja e1vytystoimenpiteet
2143: nysesityksiä. Julkistalouden säästöohjelma olisi-        nuorison työllistäjänä ovat korkeintaan varjo-
2144: kin mielestämme Jaadittava yleisen elvytyssopi-          nyrkkeilyä, jolla ei ole mitään merkitystä koko-
2145: muksen puitteissa, jolloin samassa yhteydessä            naistyöttömyyden kannalta. Kokoomus koros-
2146: sov~taan myös muusta tulojen kehityksestä ja             taa keskeisen vå[ttämätöntä olevan löytää sellai-
2147: tuotantoelämän elvytyksestä. Julkistalouden              sia toimenpiteitä, joilla voidaan vaikuttaa ennen
2148: menojen alentamiseksi valtioneuvoston tulee              muuta nuorisotyöttömyyden pienentämiseen.
2149: velvoittaa valtion virastot ja laitokset vähentä-        Kokoomus on valmis antamaan tukensa esimer-
2150: mään vuoden 1978 hyvaksytystä budjetista ha-             kiksi toimenpiteille, joilla pyritään ohjaamaan
2151: luamallaan tavalla määrätty määrä. Jotta edellä          työllisyysmäärärahoja suoraan yrityksille pysy-
2152:  selvitetty va:kauttamis- ja elvytysohjelma voitai-      vien työpaikkojen luomiseksi.
2153: siin sen julkistalautta rasittavalta osalta rahoit-          On aivan selvää, että kansanrintaman voimin
2154:  taa, olisi menojen karsinnan oltava vähintään           ja sen talouspoliittisen ajattelun puitteissa ei
2155:  3 % :n suuruusluokkaa. Tämä järjestely .tulisi          voida ratkaista nykyistä kriisiämme. Mukaan
2156:  saattaa eduskunnan päätettäväksi vuoden 1978            tarvitaan lisää voimaa ja uuden:laista, suuriin
2157:  alkupuoliskolla annettavalla lisäbudjettiesityk-        leikkauksiin ennakkoluulottomasti suhtautuvaa
2158:  sellä, jossa yhteydessä tulisi antaa myös järjeste-     näkemystä. Tarvitaan pitkäjänteisempi, esimer-
2159:  lyn vaatimat lakiesitykset.                             kiksi kolmen tai viiden vuoden talouspoliittinen
2160:      Maamme yrittäjäkunta on aiheellisesti ollut         katastrofiohjelma, jolla toteutettaisiin vähitel-
2161:  tyytymätön 'tulo- ja menoarvioesitykseen. Nyt           len, mutta varmasti elinkeinoelämän kannalta
2162:  oHsikin kiireellisesti ryhdyttävä tosiasiallisiin el-   välttämättömät parannukset.
2163:  vytystoimiin, joita kokoomuksen taholta on vii-             Katastrofiohjelman päätavoitteena tulee olla
2164:  me vuosina toistuvasti esit'etty. Liikevaihtovero       hintakilpailukyvyn palauttaminen. Ohjelman on
2165:  olisi kiireellisesti poistettava kone-, laite- ja ra-   pystyttävä korjaamaan rahoituskriisissä olevien
2166:  kennusinvestoinneilta pysyvästi. Samoin olisi           elinkeinoalojen tilannetta, erityisesti työllistäji-
2167:  ka'ksi vuotta sitten säädetty sähkövero poistet-        nä erittäin tärkeiden pienten ja keskisuurten
2168:   tava, lisäksi on alennettava työnantajan sosiaali-     ydtysten toimintaedellytyksiä. Ohjelman toi-
2169:  turva- ja TEL-maksuja sekä poistettava työttö-          mintalinjaan kuuluu keskeisesti elinkeinoelä-
2170:   myysvakuutusmaksu. On nurinkurista, että hal-           män kustannusten välitön alentaminen. Kou-
2171:  litus budjettiin liittyvillä toimenpiteillään on        riintuntuviin toimenpiteisiin kuuluvat myös
2172:   toisaalta tehdyillä korottiksilla kerännyt pois         tuntuvat verotukselliset toimenpiteet, kuten va-
2173:   toisaalla myönnetyt sosiaalikustannusten alen-         rallisuusveron 20-30 % :n alentaminen, katto-
2174:   nukset.                                                säännön hyväksyminen esimerlci:ksi 80 % :n mu-
2175:      Taloudellisessa kriisissä on kysymys yritysten      kaan sekä fyysisten henkilöiden tuloveroasteik-
2176:   eloon jäämisestä, eikä siitä ole mahdollista sel-       kojen ratkaiseva alentaminen progressiota kiris-
2177:   vitä hallituksen näpertelytoimin. On toteutetta-       tämättä. Ohjelman tulee ottaa huomioon val-
2178:   va sellainen talouspoliittisten toimenpiteiden          tionta:loudelliset vaikutukset, joskaan ne eivät
2179:   sarja, joka välittömästi parantaa yritysten tulo-      saa muodostua nopean päätöksenteon esteeksi,
2180:   rahoitusta ja kilpailukykyä sekä luo edellytyksiä       ilmeneehän useimpien toimenpiteiden valtionta-
2181:   investointien liikkeelle saamiseksi. Hallituksen       loudellinen vaikutus vasta myöhemmin. Sitä
2182:   elvytysohjelmin ei kyetä saavuttamaan kuin              vastoin toimenpiteiden elvyttävä vaikutus tun-
2183:   vaihtotaseen ta•sapainottaminen ja sekin ensi si-       tuisi varsin pian.
2184:   jassa alhaisen aktiviteetin seurauksena.                   Hallituksen uusilla elvytystoimenpiteillä py-
2185:       Sen paremmin hallituksen budjetin kuin elvy-       ritään saattamaan metsänomistajat selvästi mui-
2186:    tysohjelman avulla ei onnistuta tavoittamaan ta-       ta ryhmiä huonompaan asemaan. Tähän tähtää
2187:   loudellista kasvua eikä hillitsemään inflaatiota.       jo sekin, että hallitus pyytää valtuuksia puun
2188:   Työllisyystavoitteiden osalta epäonnistuttiin jäl-      hinnan määräämiseen. On huomattava, että täs-
2189:   leen tiJanteen kehittyessä hallituksen näennäis-        sä tilanteessa ei ole pelkoa siitä, että puun hinta
2190:    toimenpiteiden johdosta jatkuvasti huonom-             nousisi liian korkealle, ottaen huomioon että
2191:    paan suuntaan. Todennäköinen luku on ensi tal-         metsänomistajalla on tuntuva rahantarve. Teolli-
2192:    vena yli 200 000 työtöntä. Jyrkän työttömyy-           suuden puuntarve on puolestaan normaalia huo-
2193:   den kasvun joutuvat erityisen vaikeana koke-            mattavasti pienempi. Näin ollen on todettava,
2194: 3008                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2195: 
2196: 
2197: että myyjäpuolen järjestötkään eivät ole pyytä-        milj. markalla. Samoin tulisi myöntää kunnille
2198: neet korotettuja hintoja, vaan ovat olleet val-        oikeus ottaa lainaa ulkomailta. Koska taloudelli-
2199: miit suosittelemaan puukauppaa viime hakkuu-           nen toimintamme on painunut niinkin suureen
2200: vuoden nimeJiliskantohinnoilla. Valtiovallan yk-       lamaan, lienee välttämätöntä, että väHtön talous
2201: sipuolinen puun hintaratkaisu heikentää kau-           jäisi ensi vuonna lievästi alijäämäiseksi riittä-
2202: pankäyntiä vielä nykyisestään.                         vien elvytystoimenpiteiden turvaamiseksi.
2203:    Hallituksen tulisikin ryhtyä välittömästi toi~          Kokoomuksen toimenpideohjelma toteutettu-
2204: menpiteisiin mahdollisuuksien luomiseksi met-          na vastaa noin 25 %:n devalvaation tuomaa
2205: sänomistajille puun hintasopimuksen aikaansaa-         hyötyä teollisuudelle ja kaiken kaikkiaan edus-
2206: miseksi. Sen tulisi edistää puun hintaratkaisun        taa teollisuusyritysten kustannusten alentami-
2207: syntymistä lieventärnällä kohtuutonta metsäve-         sessa siis vajaata neljän miljardin markan tasoa.
2208: rorasitusta. Nopeina toimenpiteinä tulisivat ky-       Mikäli palvelusalan yritykset, joilla on myös
2209: symykseen varallisuusverotuksen lieventäminen          merkitystä yleensä kotimaisen kustannustason
2210: alentamalla metsän varallisuusarvokerrointa ja         laskussa, otetaan mukaan laskelmiin, edustaa
2211: saattamalla metsätulot erillisverotuksen piiriin.      ohjelma vajaan 5 mrd. markan vaikutustasoa.
2212: Tämän lisäksi tulisi vuoden 1977 verotusta var-        Tätä tasoa ei sellaisenaan voida pitää nykyolois-
2213: ten mäåiritettävää puhdasta tuottoa alentaa            sa edes riittävänä, mutta ohjelma antaa kuiten-
2214: 20 % :lla. Tuntuva helpotus metsäverotukseen           kin pohjan taloutemme elvyttämiselle kahden
2215: on tehtävä nopeasti, muutoin lukuisia metsä-            seuraavan vuoden aikana.
2216: tiloja menee pakkohuutokauppavasaran alle, ku-             Herra puhemies! Yhteenvetona totean ko-
2217: ten kävi 1930-luvun alussa.                            koomuksen edellyttävän, että hallitus ryhtyy vä-
2218:    Verotuksen korjaamisella ratkaisevasti olisi        littömästi toimenpiteisiin yritystoiminnan kan-
2219: positiivinen vaikutus työnteon haluun yleensä,         sainvälisen kilpailukyvyn parantamiseksi, kus-
2220: samalla toimenpide suuntautuu verotuksen pai-          tannustason alentamiseksi sekä selvittää tässä
2221: nopisteen siirtämiseksi välilliseen verotukseen.        tarkoituksessa valtiontaloudelliset mahdollisuu-
2222:                                                        det sähköveron poistamiseen, liikevaihtoveron
2223:    Yllämainituillla suoraan hintakilpailuun vai-       poistamiseen kone-, laite- ja rakennusinvestoin-
2224: kuttavilla elvyttävillä moukariniskuilla voidaan       neilta sekä työvoimakustannusten huomatta-
2225: vain välttää devalvaatio. Hallituksen höyhenis-        vaan alentamiseen. Puolue edellyttää lisäksi sel-
2226: kuilla maa on varmasti devalvaation eli talou-         vitettävän taloudelliset mahdollisuudet maantie-
2227: dellisen konkurssijulistuksen edessä. Silloin          liikenteen harjoittajiin kohdistuvan valmiste-
2228: olemme todellisessa suossa, kun palkansaajat           ym. verotuksen keventämiseen, varallisuusvero-
2229: vaativat kompensaatiota valuuttakurssien muu-           tuksen samoin kuin metsäverotuksen alentami-
2230: toksen aiheuttamasta hintatason noususta, met-         seen sekä yritysten omarahoituksen parantami-
2231: sänomistajat vaativat kompensaatiota kantohin-          seen.
2232: tojen noston muodossa ja valtiovalta vasemmis-             Tämän lisäksi kokoomus edellyttää, että hal-
2233: ton toimesta ryhtyy kantamaan vientimaksuja.            litus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin yksityi-
2234:    Yleis taloudellisen   an tidevalvaa tio-ohj elman   sen tulonsaajan verorasituksen keventämiseksi
2235: on oltava vaikutuksiltaan vähintään 4 mrd.              ja verotuksen painopisteen siirtämiseksi välittö-
2236: markan tasoa ennen kuin sillä on ratkaisevaa           mästä verotuksesta välilliseen. Tämän johdosta
2237: vaikutusta suomalaisen talouden kriisiin ja en-         on tulo- ja varallisuusverotaulukoissa samoih
2238: nen kuin sillä voidaan välttää devalvaatio.            kuin kaikissa verovähennyksissä vuosittain suo-
2239:    Suurisuuntaiset elvytystoimenpiteet vähentä-         ritettava vähintään inflaatiota vastaava tarkis-
2240: vät tietenkin tuloja ja aiheuttavat melkoisen           tus, veronpalautukset on maksettava ajallaan,
2241: nettorasituksen valtiontaloudelle, vaikka pide-         varallisuusverotus alennettava kansainväliselle
2242: tään mielessä tuotannon elpymisestä aiheutuvat         tasolle ja verotuksen kattosääntö uudistettava
2243: tulonlisäykset. Aukko täytetään julkistalouden         vastaamaan 80 % :n maksimiverotus ta.
2244: saneerauksella eli menotalouden säästöillä sekä            Edellä esitettyjen toimenpiteiden aiheutta-
2245: ulkomaisen luotan lisäyksellä. Julkista menota-        man tulovajauksen kattamiseksi kokoomuksen
2246: loutta tulee leikata reaalisesti 3 % vuoden             eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus ryhtyy
2247: 1977 tasosta. Menotalouden kiristämiseksi tar-         välittömästi toimenpiteisiin, jotka johtavat eri
2248: vitaan pikaisesti säästölisäbudjetti, jonka tulisi      ministeriöiden alaisten hallinnonhaarojen meno-
2249: olla suuruudeltaan 1 miljardin luokkaa. Valtio-         jen supistamiseen keskimäärin 3 % :lla. Toi-
2250: valta lisää ulkomaista lainanottoa noin 2 000           meopiteestä tulee antaa selvitys eduskunnalle.
2251:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Yleiskeskustelu                    3009
2252: 
2253: 
2254: Ulkomaista lainanottoa on sen jälkeen harkit-             tionsvolymen iknappast alls växt eller kommer
2255: tava tarpeen mukaan.                                      att växa under perioden 1975-78.
2256:     Herra puhemies! "Me dlemme ahdistuksessa,                Det stora underskottet i bytesbaiansen
2257: mutta me emme ole umpikujassa. Olemme neu-                 1974-76 och ökningen av den utländska
2258: vottomat, mutta emme toivottomat." Nämä sa-               skuldsättningen sammanfaller med den offent-
2259: nat aikoinaan on lausunut apostoli Paavali ja             liga sektorns kraftiga expansion. Då den ekono-
2260: mielestäni sopivat meille kaikille muistutuksek-          miska tihlväxten avstannat och skatteintäkter-
2261: si arvioidessamme isänmaamme tämä:nhetkisiä               nas ökning reducerats, har regeringen tvingats
2262: vaikeuksia.                                               att höja vissa skatter. Den offentliga .sektorns
2263:      Maamme on 60-vuotisen itsenäisyytensä aika-          kraftiga expansion har kännba1't bidragit tili att
2264: na ollut monissa ahdistuksissa, jopa niin, että           försätta samhällsekonomin ur balans. Den
2265: useasti on tuntunut olevan edessä vain umpiku-            offentliga sektorn har byggts upp genom höga
2266: ja. Itsenäisyytemme alkupäivinä kansakuntam-              skatter och avgifter, vilket drivit fram en kost-
2267: me sisään isketyistä syvistä haavoista, 30-luvun          nadsutveclding i Finland, som i dagens läge i
2268:  taloudellisista ja poliittisista vaikeuksista, toises-   hög grad försämrat våra företags konkurrens-
2269:  ta maailmansodasta ja sen aiheuttamista ylivoi-          förmåga på den internationella marknaden.
2270:  maisen suurilta tuntuvista sotakorvauksista olem-           En lärdom som vi i dag måste inskärpa är att
2271:  me kyenneet selviytymään yhteisin ponnistuk-             välstånd och ekonomisk ti1lväxt inte får betrak-
2272:  sin.                                                     tas som en förstfödslorätt i dagens Finland. Det
2273:      Ei ole mitään syytä epäillä, etteikö meillä ole      är något som endast kan uppnås genom hålrt
2274:  tä·ssäkin tilanteessa mahdollisuuksia selviytyä,         arbete. Vi hör, många av oss, tili den nu aktiva
2275:  mutta se edellyttää nykyistä parempaa yhteistä           generationen :som haft tur i livet, en generation
2276:  tahtoa. Samoin on meidän myös ennakkoluulot-             som upplevt en tiliväxtperiod utan motstycke i
2277:  tomasti uskottava toistemme vilpittömään ha-             modern historia. Tiden me1lan Koreakrigets
2278: luun ra~tkaista kansakuntamme vaikeat, mutta              slut 1953 och kriget mellan Israel och araberna
2279:  samalla elintät4keät kysymykset. Tä·ssä ahdinko-          197 3 kan uppvisa den hittills mest impone-
2280:  tilas·sa, jossa isänmaamme painii päästäkseen ta-        rande ekonomiSika utvecldingen i mänsklighe-
2281:  loudellisista vaikeuksi!sta selville vesille, on mei-    tens historia.
2282:  dän päästävä jälleen lähemmäksi toisiamme. Se               Sedan kom emellertid fyrdubblingen av
2283:  on välttämätöntä ryhtyessä mme tosissamme rat-
2284:                               1
2285:                                                           oljepriserna, världsinflationen och arbetslöshe-
2286:  kaisemaan kansakuntamme taloudellisia ongel-             ten. Vi är nu de överdrivna förväntningarnas
2287:  mia, jorka muutoin kasvavat oman halliotamme             generation. Klyftan meHan förväntningar och
2288:  ulkopuolelle.                                            verklighet är smärtsam.
2289:      Vain yhteisvoimin meidän on mahdollista                  Anpassningen tili de genomgripande ekono-
2290:  välttää umpikuja, joka meitä uhkaa. Maata hal-           miska förändringarna har egentligen inte skett
2291:  litsevien ministerien olisi syytä ottaa viisaat          ännu. Vi har på konstlad väg genom utländska
2292:  neuvot varteen, tulevat ne mistä suunnalta ta-            lånepengar försökt fortsätta att leva på vår
2293:  hansa. Me emme saa olla pitkään neuvottomia.             tidigare höga levnadsstandard. Vi har helt
2294:  Toivattomuuteen meillä ei ole varaa ollenkaan.           enkelt levat på förskott, som vi nu måste betala
2295:                                                           i efterskott. Ser vi på vår utländska skuldsätt-
2296:                                                           ning kan vi säga att vi hitt1Lls inte betalat
2297:    Ed. Me 1i n: Herr talman! Vi närmar oss                någonting av den större oljeräkning som oljekri-
2298: slutet av det tredje nolltillväxtåret i följd. Trots      sen förde med sig. Den ökade minuspost som vi
2299: det har statsutgifternas ökning va·rit kännbar            fått i bytesbalansen från 197 3 fram tili dags
2300: under den tid den ekonomiska växten uteblivit.            dato motsvarar tili stor del höjningen av olje-
2301: Utgifterna i 1975 års budgetproposition var               priserna.
2302: 21.7 miljarder mark, medan de i 1978 års bud-                Statsutskottet har vid sin behandling av bud-
2303: getförslag stigit tili 37.6 milja·rder. Stegringen i      getförslaget nödgats notera att budgeten bygger
2304: löpande penningvärde är 81.6 procent. Under               på en aUtför optimistisk prognos för det kom-
2305: samma tid beräknas bruttonationalprodukten                mande budgetåret. För ett år sedan förutsåg
2306: öka från 98 miljarder mark år 1975 tili upp-              regeringen en ekonomisk tiliväxt om 5 procent
2307: skattningsvis 128 miljarder 1978. ökningen av             för 1977. Vi vet tyvärr nu att utsJaget blivit 0
2308: bruttonationalprodukten om 29.4 procent visar             procent. Nu lyder prognosen på 2.5 procents
2309: emellertid inflationsutvecklingen, då produk-             tillväxt år 1978, vilket framgår av budgetbila-
2310: 377 057700001B
2311: 3010                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2312: 
2313: 
2314:  gan. I belysning av allt vad som framkommit             stående medel nu utnyttjas för att hejda emgira-
2315:  under utskottets grundliga analys av den eko-          tionen.
2316:  nomiska utvecklingen ter sig även denna mera               Under de senaste dagarna och veckorna har
2317:  anspråkslösa tillväxtprognos orealistisk för           en intressant diskussion förts om vilka åtgärder
2318: nästa år.                                               det är som krävs för att motverka den dystra
2319:     Utskottet kommer tili den dystra slutsatsen         ekonomiska utvecklingen som vi nu alla upple-
2320:  att investeringarna under 1978 ytterligare kom-        ver. Det är vi:ktigt att vi diskuterar rikets eko-
2321:  mer att minska och 'cltt industrins investeringar      nomiska problem både praktiskt och princi-
2322:  kommer att sjunka tili en nivå som motsvarar           piellt.                                        ·
2323:  ~ndast hälften av motsvarande investeringar                Jag skall inte gå in på uttalanden som har
2324:   1975. Följden av denna fortsatta nedgång i            förekommit från oppositionens sida i riksdagen
2325:  den eJkonomiska aktiviteten blir en 7-8 pro-           riktade tili regeringen, men det är ett uttalande
2326:  cents arbetslöshet. Därför efterlyser utskottet        som jag vili kort ta upp och det är ett tal av
2327:  av regeringen effektiva stabilitets- och stimulans-     arbetskraftsminister Aalto senaste söndag. Hlln
2328:  åtgärder. De beslut regeringen fattade den 8           sade att fo1kdemokraterna hade haft ett bättre
2329: december 1977 är ett steg i rätt riktning, men          alternativ tili stimulansprogram. Detta alterna-
2330:  besluten måste följas upp med ytterligare åtgär-       tiv skulle innebära oli:ka åtgärder för att öka
2331:  der. Hittills har regeringen mera stabiliserat än      den inhemska efterfrågan såsom ökade socialbi-
2332:  den har stimulerat.                                    drag, större pensioner, löneförhöjningar mm.
2333:     Betydelsefullt är emellertid att regeringen             DyHka förslag kan i dagens läge vet'ka
2334:  genom sitt stimulansprogram slagit in på en ny        bestkkande. Men Aalto besvarar inte själv
2335:  kurs, en kurs som föregreps redan vid det sti-         grundfrågan och den lyder: Var skall man i dag
2336:  mulansbeslut regeringen fattade i juni, och           ta de stora pengar som hans förslag skulle
2337:  stoppat utvecklingen mot ständigt ökade .skat-         kosta? Det är uppenbart för alla att högre löner
2338:  ter och avgifter för arbetskraften. Låt vara att       och socialbidrag måste betalas av någon, av
2339:  sänkningen av de indirekta lönekostnaderna             företagare eller skattebetalare. Några förslag
2340: inte är kännbar, den visar emellertid att rege-        om skatteskärpningar kunde knappast någon
2341:  ringen förmått inse att produktionskostnaderna         vilja framkasta i dagens utsatta läge. Eiler anser
2342: måste sän'kas. Det är visserligen en mycket sent       folkdemokraterna att vi i ett läge när näringsli-
2343: förvärvad insikt, låt oss emellertid hoppas att         vets svårigheter allmänt erkänns, stick i stäv med
2344: insikten vidare fördjupas och tar sig uttryck i         regeringens linje skalllägga nya bördor på före-
2345:  ytterligare kostnadssänkande åtgärder för pro-         tagarna som redan dignar under utgiftstrycket?
2346: du'ktionen.                                             Ellet anser de att vi utöver den redan rekord-
2347:     Svenska riksdagsgruppen har upprepade              stora upplåningen utomlands ,ska11 uppta ytterli-
2348: gånger, senast vid gruppordförande Henrik               gare betydande udändska lån? Även om redan
2349:  Westeclunds anförande i remissdebatten i sep-         starkt skuldsatta företag kunde få mera låneme-
2350: tember 1977 här i riksdagen, krävt att investe-         del är få av dem i stånd att öka sin skuldsätt-
2351:  ringar i maskiner och anläggningar befrias från       ning. Företagens 1önsamhet måste först lyftas
2352: omsättningsskatt. Så är det i andra Iänder som          tili den nivå där kostnaderna ligger för upplå-
2353:  konkurrerar på samma marknad som vi. Vi bör           ning tili investeringar, innan det lönar sig att ta
2354: inte ge denna konkurrensförmån åt våra kon-            mera lånekapital.
2355: kurrenter.                                                 Tili Aaltos alternativ måste man därför svara
2356:     Emigrationen är ett problem som uppmärk-            ett bestämt nej. Varför nej? Folkdemokrater-
2357: sammats av utskottet, som befarar att arbetslös-       nas huvudtes har varit att ökad köpkraft i sam-
2358: heten kraftigt kan öka emigrationen bland den          hället skapar bättre konjunkturer. Skulle injek-
2359: yrkesskickliga arbetskraften. Republikens presi-       tioner i form av högre pensioner, socialbidrag,
2360: dent yttrade i ett uppmärksammat tal i V asa           löner mm. hjälpa i dagens läge? Priserna på det
2361: senaste söndag sin oro över emigrationen. Presi-       vi då skulle producera skulle emellertid stiga
2362: denten påvisade att emigrationen är förödande          och vore vid en marknadsjämförelse alltför
2363: inte bara för landets finska glesbygder utan           höga. I en sådan situation skulle vi svårligen
2364: framföra:llt för de svenska kusttrakterna. Däri-       kunna avsätta våra produkter och varor. Argu-
2365: från är emigrationen procentuellt större än från       menteringen frånser helt från vårt beroende av
2366: resten av Finland. Presidenten framhöll i sitt         utrikeshandeln och den prisnivå som nu är
2367: tal att det var betydelsefullt att alla tili buds      rådande på den utländska marknaden. Redan
2368:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -. Yleiskeskustelu                     3011
2369: 
2370: 
2371: nu har vi ·stora svårigheter att klara oss på myc'ket billigt tili oss. Vår textil- och konfek-
2372: grund av vår höga kostnadsnivå. Upprätthållan- tionsindustri hotas allvarligt av billiga produk-
2373: det av välfärdssamhället förutsätter ständiga ter från Hongkong, Taiwan och Singapore. Syd-
2374: framgångar på exportmarknaderna. Det är korea tkonkurrerar ut t.o.m. Japan som skepps-
2375: genom ökad export som vi skali bringa landet byggare. U-Iänder bygger upp egna stålindus-
2376: på fötter igen och det målet uppnås inte om trier, som i fråga om pris och kvalitet hotar de
2377: våra kostnader ligger högre än andra Iänders. gamla industriländernas .stålindustri. De olje-
2378: Den som inte erkänner detta är en främiing i producerande u-länderna satsar enorma belopp
2379: verkligheten.                                         på en snabb industrialisering.
2380:      Statsutskottet upprepar axiomet att vår lev-        Begreppet "en ny ekonomisk världsord-
2381:  nadsstandard är intimt beroende av en fram- ning" håller här på att få ett innehåll, men kan-
2382: gångsrik export. Den snabba inhemsika inflatio- ske på ett annat sätt än man tänkt sig. Och
2383:  nen och den långsamma produktivitetsutveck- denna den nya världens konkurrens med kvali-
2384: lingen har emellertid försvårat exporten och ficerade industriprodlikter tili kännbart Iägre
2385:  utnyttjandet av uppsvinget utomlands. Jag vill priser än våra egna har bidragit tili att öka svå-
2386:  nämna om att OECD-området, de västliga indu- righeterna i många industriländer med hög
2387:  striländerna, uppvisar en tillväxt för 1977 om sociai standard och hög Iönenivå.
2388:  närmare 4 procent i genomsnitt, medan tillväx-          Exporten har i dessa nya industriländers eko-
2389:  ten hos oss är 0. Vår inhemska kostnadsutveck- nomi blivit en Jivslinje. Exporten är oc'kså en
2390:  ling har också omintetgjort många förvänt- kälia tili nationell stolthet hos gemene man i
2391:  ningar, som knutits tili utrikesmarknaden.           dessa länder. I Sydkorea får en ny exportorder
2392:       Om vi vill bygga ut vårt väifärdssamhälle samma publicitet som en landslagsseger i fri-
2393:  måste vi erövra ny marknader. Exporten av idrott eller ishockey i Finland. Exporten i Syd-
2394:  varor och tjänster uppgick år 1975 tili 25.3 kor~a sköts och planeras av högt utbildade pro-
2395:  procent av Finiands bruttonationalprodukt. fesswnella marknadsekonomer, den har också
2396:  Motsvarande andel av bruttonationalprodu:kten fått högsta nationella prestige genom att presi-
2397:  i vissa övriga mindre industriländer 1975 var denten själv står i spetsen för månatliga export-
2398:   följande: Sverige 28.6 procent, Danmark 34.4 pianeringsmöten.
2399:   procent, Norge 41.5 procent, Österrike 33.4            Och marknaderna kommer dessa nya indu-
2400:   procent, Belgien 46.4 procent och HoHand 53.2 striländer alla att söka bl.a. i Europa. Alla
2401:   procent.                                             dessa nya exportoffensiver väcker försvarsmeka-
2402:       En jämförelse som görs utan att i detalj gå in nismer i de etabierade industriländerna, som
2403:   på de olika Iändernas industrie1la utvecklings- genom sin höga kostnadsnivå ser sig hotade av
2404:   nivå, råvaruthllgångar och energikällor blir lätt konkurxensen från de nya industriländerna.
2405:    ofullständig. Av jämförelsetalen vill jag emeller- Industriländerna beskyller nu varandra för att
2406:    tid dra den slutsatsen att Finland med sitt exportera arbetslösheten genom att starkt sub-
2407:   sta11ka beroende av energi- och råvaruimporten ventionera olika exportindustrier.
2408:    inte kan höja sin Ievnadsstandard utan att öka         I ett uppmärksammat tai i Ziirich den 9
2409:    exportens andel av nationalprodukten.               november 1977 har generaldirektören för
2410:        Utdkesminister Väyrynen har i ett tai GATT,. ~livier Long,o varnat för en groende
2411:    senaste lördag tagit upp den centrala frågan protektwmsm. Long papekade i sitt tai att det
2412:    huruvida vår export kiarar sig i den internatio- just är de mindre europeiska industriländerna
2413:    nella priskonkurrensen. "Inga marknadsförings- som skapat sitt väistånd genom frihandel som
2414:    åtgärder kan kompensera en bristande konkur- mest nu blir lidande av protektionismen. Om
2415:    rensförmåga", sa minister Väyrynen, som protektionismen breder ut sig allt mer äx det
2416:    krävde ytterligare åtgärder för främjande av s~äi att ha en handeispolitisk beredskap för en
2417:    exportnäringens priskonkurrensförmåga.              sadan evei?-t.uell utveckJing. Har våra ansvariga
2418:        Det finns i dag nya drag i utrikeshandeln handelspohtiker ett genomtänkt handlingsprog-
2419:     som oroar många etablerade industri1änder med ram för ett mera protektioniskt skede i den
2420:     en hög kostnadsnivå. Vissa u-länder har på kort internationella handein?
2421:     tid tillägnat sig industriländernas teknik, indu-     Finland är i år det enda nordiska land som
2422:     strialiserat sina Iänder och köpt avancerade kan uppvisa ett övers'kott i baJansen med utlan-
2423:     maskiner. Maskinerna och tekniken används för det i fråga om varor och tjänster. I bytesbaian-
2424:      att producera industriprodukter som kan säijas sen för 1977 får vi synbarligen ett underskott
2425: 3012                                 Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2426: 
2427: 
2428: på 1.) miljarder mark, vilket förklaras av sköt-     sotaan vuonna vuonna 197 3, edustaa ihmiskun-
2429: seln av den utländska nettoskulden, som nu           nan historian tähänastisen taloudellisen kehi-
2430: uppgår till 27 miljarder mark. För att i år net-      tyksen vaitaviota nousua. Sen jäLkeen seurasivat
2431: tomässigt kunna uppta de 1.5 miljarder mark i        kuitenkin öljyn hintojen nelinkertaistuminen,
2432: långfristiga utländska lån som skaU täoka bytes-      maailmanlaajuinen inflaatio ja työttömyys.
2433: balansens underskott krävs för skötseln av de        Olemme nyt ylimitoitettujen odotusten suku-
2434: utländska lånen, som förfaller i rask takt, hela 5   polvi. Kui:lu odotusten ja todellisuuden välillä
2435: miljarder bruttoupplåning. En mindre restriktiv      on tuskallinen.
2436: penningpolitik som på många håll ha,r eftetlysts         Valtiovarainvaliokunnan on käsitellessään
2437: skulle omedelbart påverka bytesbalansen i en         budjettiesitystä ollut pakko todeta budjetin pe-
2438: negativ riktning. En 10 procents ökning av            rustuvan liian toiveikikaaseen ennusteeseen tule-
2439: importen som lätt skulle bli följden av en lät-      vatie budjettivuodelle. Vuosi sitten hallitus en-
2440:  tare penningpolitik skulle innebära att under-       nusti vuodelle 1977 5 % :n kasvua. Nyt tiedäm-
2441: skottet i bytesbalansen ökade med 3 miljarder        me valitettavasti, että tulos on 0 %. Budjetti-
2442: tili 4.5 miljarder mark och det är inte tillråd-     l.iitteen kasvuennuste vuodeksi 1978 on 2.5 %.
2443: ligt.                                                Huomioon ottaen kaiken sen, mikä on tullut
2444:                                                      esille valiokunnan analysoidessa taloudellista
2445:     Herra puhemies! Ensinnäkin haluaisin kiittää     kehitystä, tämäkin vaatimattomampi kasvuen-
2446: valtiovarainvalidkunnan puheenjohtajaa ed. Sil-       nuste vuodelle 1978 tuntuu epärealistiselta.
2447: lantausta siitä, että hän on nähnyt vaivaa ja val-       V altiovarainvaJ.iokunta toteaa, että elinta-
2448: mistellut erittäin lenndkkaan puheenvuoron, jo-       somme on kiinteästi sidoksissa vientimme me-
2449:  ta harvoin kuulee eduskunnassa.                     nestykseen, jota on viime vuosina vaikeuttanut
2450:     Lähestymme kolmannen peräkkäisen nolla-          kilpailijamaiden keskimääräistä hintojen nousua
2451: kasvuvuoden loppua. Tästä huolimatta valtion         jyrkempi inflaatio ja toivottua hitaampi tuotta-
2452: menot ovat mainittuna aikana huomattavasti            vuuden kasvu meillä. Tämän vuoksi emme ole
2453: kasvaneet, vaikkakaan taloudellista kasvua ei        kyenneet hyödyntämään muuaUa tapahtunutta
2454: ole tapahtunut. Vuoden 1975 budjettiesityksen        lievää taloudellista elpymistä. Jos haluamme ra-
2455: menopuoli oli 21.7 mrd. mk, kun taas budjetis-       kentaa hyvinvointivaltiota, meidän täytyy jatku-
2456: sa vuodelle 197 8 menot ovat nousseet 37.6           vasti vaLlata uusia markkinoita.
2457:  mrd. mal'kkaan. Käyvässä rahan arvossa nousu            Tavaroiden ja palvelusten vienti oli vuonna
2458: on tänä ai:kana 81.6 %. Saman ajan kuluessa ar-      1975 25.3 % Suomen bruttokansantuotteesta.
2459: vioidaan bruttdkansantuotteen kasvavan 98            Vastaav,a suhdeluku bruttokansantuotteesta
2460: mrd. markasta vuonna 1975 128 mrd. mark-             eräiden muiden pienempien teollisuusmaiden
2461: kaan vuonna 1978. Bruttokansantuotteen 29.4          osalta oli samana vuonna ·seuraava: Ruotsin
2462: % :n kasvu tänä kautena on kuitenkin osoitus          osalta 28.6, Tanskan 34.4, Norjan 41.5 %, Itä-
2463: inflaatiokehityksestä, koska tuotantovolyymi          vallan 33.4, Belgian 46.4 ja Hollannin 53.2 %.
2464: tuskin lainkaan on kasvanut eikä tule kasva-         Vertailu, joka ei ota huomioon ko. maiden teol-
2465: maan jakson 1975-1978 aikana.                        lista kehitysastetta, raaka-ainepohjaa ja energia-
2466:     Vuosien 1974-1976 suuri vaihtotasealijää-        lähteitä, jää luonnollisesti vaillinaiseksi. Edellä
2467: mä sekä ulkomaanvelkojemme kasvu osuvat yh-          mainituista vertailuluvuista haluaisin kuitenkin
2468:  teen julkisen sektorin voimakkaan paisumisen        vetää sen johtopäätöksen, että Suomi, jonka
2469: kanssa. Koska taloudellinen kasvu on pysähty-        raaka-ainepohja on yksipuolinen ja kotimaiset
2470: nyt ja veroista tulevat tulo ovat vähentyneet,       energialähteet varsin riittämättömät, ei pysty
2471: hallituksen on ollut pakko aina väliflä korottaa     nostamaan hyvinvointia korottamatta viennin
2472: eräitä veroja ja maksuja.                            osuutta bruttokansantuotteesta.
2473:    Opetus, joka meidän tänään tulee oivaltaa,            Keskeinen on kysymys vientimme hintalcil-
2474: on se, että hyvinvointia ja taloudellista kasvua     pailukyvystä. Ulkoministeri Paavo Väyrynen on
2475: ei saa pitää esikoisoikeutena. Ne ovat meillä        viime lauantaina puhunut Sodankylässä ja vii-
2476: saavutettavissa vain kovalla työllä. Useat meistä    tannut tähän asiaan. Hän toteaa mm. näin:
2477: kuulumme siihen aktiiviseen sukupolveen, jolla       "Mitkään lisätoimenpiteet vientimarkkinoinnin
2478: on ollut onnea, sukupolveen, joka on kokenut         tehostamiseksi eivät voi kuitenkaan korvata
2479: kasvukauden, jonka vertaista modernista histo-       puuttuvaa hintakilpailukykyä. Kukaan ei pysty
2480: riasta ei löydy. Aika, joka kului Korean sodan       myymään tuotteitaan ylihintaan, eikä tappiollis-
2481: päättymisestä 1953 Israelin ja arabien väliseen      ta vientiä voida jatkaa loputtomiin. Työllisyy-
2482:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Yleiskeskustelu                       3013
2483: 
2484: 
2485: den !kannalta on sitä parempi, mitä nopeammin             ja elvy<ttämään •talouselämää. On hyvä, että 1«>·
2486: tämä väistämätön tosiasia tunnusteta·an." Näin            ko syksyn jatkuneen vrtkut:telun jälkeen edes
2487: ollen hallituksen täytyy jatkaa työtään viennin           jotain saatiin aikaan. Vakauttaminen ei kuiten-
2488: elvyttämiseksi.                                           kaan rrl!ltkai'se ongelmiamme hetk~ssä. Nykyiset
2489:    Suomi on tänä vuonna ainoa pohjoismaa, jon-            taloude!Hset vaikeutemme ova1t pvtkään ja'tku-
2490: ka tavaroiden ja palvelusten taso osoittaa ylijää-        neen virheeNisen 'talous- ja yhtdskuntapolitii-
2491: mää. Vaihtotase tulee näyttämään noin 1.5                 kan 'seurausta. Perinteises'ti ah!kera ja yritte'liäs
2492: mrd. markan alijäämää, joka pääasiallisesti selit-        sekä säästäväinen suomalainen on sosialistisen
2493: tyy 27 1mrd. markan ul!komaisen nettovelan hoi-           politiikan seurauksena opetettu vieroksumaan
2494: doLla. Jotta me tänä vuonna pystyisimme lainaa-            työtä, kiertämään veroja ja sabotoimaan työpai-
2495: maan 1.5 mrd. mk uutena pitkäaikaisena netto-             kallaan.
2496: lainana, on meidän ul!komaisen velanhoidon ta-                Tämä virheellinen politiikka on merkinnyt
2497: kia nostettava bruttolainoina yhteensä noin 5             myös siltä, ertä eri elämän alueet ykisi toisensa
2498: mrd. mk.                                                  pevästä on otettu yhteiskunnan hoidettav&si.
2499:                                                           On luotu hyvinvointivaltiota, mikä periaattees-
2500:    Ed. F r ~ d : Herra puhemies! Ta1roudellinen           sa tietysti on hyvä a:sia. Yhteiskunnallisten pal-
2501: tilanne maas,samme on huomattavasti heikenty-             velujen luomisessa tuHsi edetä kohtuuHises.ti
2502: nyt siitä, kun hallitus on laaitinut budjertiesityk-      sen mukaan kuin ta!loudelliset edellytykset on
2503: sensä. Tuolloin vallinneita käsity~siä taloudelli-        olemassa. Tässä suhteessa on tehty menneinä
2504: sen tilanteen kehittymisestä ensi vuonna on jou-          vuosina vakavia virheinvestointeja, jo1sta nyt
2505: dutltu >tavk1stamaan huonompaan suuntaan. Il-             joudumme kärsimään.
2506: meistä on, että 'taloudellinen 1k~svu tulee ole-              Pahinta on, e!!tei vieläkään haluta ylei<ses'ti
2507: maan huomattavasti vähäisempää kuin budjettia              tunnu'staa julki·sren menojen kohtuutonta paisu-
2508: laadittaessa ennikoi:tiin. Tämän seurauksena              m~sta laman syyksi. Edelleenkin puhutaan ju1-
2509: myös 'tyÖittömyys tulee :lisääntymään. HaJ:Htuk-          ki1s'ten menojen reaalisesta kasvusta, tosin se on
2510: sen budjettiesiltykiseltä on 'eräässä mielessä pu-        ra~oitettu vuosittain 2 % :ksi. Nyt tulisi nähdä,
2511: donnut pohja pois.                                        että vuosikymmenen va~hteen molemmin puolin
2512:    T aloudemsen toiminnan pysyminen laimeana              pantiin alulle hankkeita, joiden toteuttaminen
2513: ja työttömyyden pysyminen korkeana vähentä-               ol'osuhteiden muuttuessa on käynyt ylivoimai-
2514: vät va~tilon 'i'a kuntien verotuloja ja toisaalta H-      seksi. Suunnitelmia on pakko ttarki'staa, valtion
2515: säävät 'työttömyydestä johtuvia menoja.                   menoja on vähennettävä ja bru!ttoveroastetta on
2516:    Kun tilanne on itiillä tavoin muuttunut, olisi         alennettava.
2517: odottanu't, että valtiovarainvaliokunta olisi                Nykyinen lama on osoi:ttautunut odoteittua
2518: muuttanut budjettia. Nythän siinä on tyydytty             pitkäaikaisemmaksi. Sehän alkoi kansainvälis-
2519: lähinnä kirjaamaan maataloustu1oratkaisun vai-            ten öljymarkkinoiden jouduttua häiriötilaan
2520: kultukset sekä koronalennuspäätöksen vaikutus             vuosien 1973 ja 1974 va1hteessa. Elpymistä ei
2521: opintotukeen. Li:sä:ksi on 'tehty ikään kuin kan-         ole vieläkään kunn:dlla n:äköpiirrssä. Teoll1suus-
2522: salaisia ärsytltäen lisäyksiä piiJ.opuoluetukeen.         maat eivät helposti sopeudu itilanlteeseen, jossa
2523: Puoluelehdet saavat [isää 6 milj. mk hallituksen          keskeinen tuotannon tekijä, energia, on !kolme
2524: esittämän 4 milj. markan [1säksi. Poliittiseen            kertaa kalliimpaa kuin aikaisemmin. Kun mui-
2525: koulutukseen käytettävien opintokerhojen ker-             denkin raaika-aineiden hinMt ova1t vaihdelleet
2526: homakisu nousee 160 markkaan. Veikkaus- ja                tuntuvasti 1 maailmankaupan dpyminen on ollut
2527: raha-automaattivaroja annetaan kasvavas'sa mää-           hidasta. Maailmankaupassa kuviot ovat muu-
2528: rin poliit<dsitle pe1tejärjestöi'l:le. Kaikki tämä sii-   tenkin muuttuneet. Vauraus on nyt keskittynyt
2529: tä huolimatta, että hallitus jo esitti puoluetukea        öljyä tu'Ottaviin maihin. Sen vuoiksi perinteinen
2530: korotettavaksi 23 % :lla ja erikoLsten piilopuo-          talouspolitiikka, jossa tloiveet asetetaan Yhdys-
2531: luetukiaisten on arvioitu olevan saltojami:ljoonia        valtojen, Länsi.Saiksan ja Japanin yliky1iJ.asitetty-
2532: markkoja. Se, eHä eduskunta py:styy 'täs·sä tilan-        jen mar<kkinoiden kasvuun, on tuomittu epäon-
2533: teessa muuttamaan virheelliselle pohjalle raken-          n~stumaan. Suomen kaLtaisen pienen maan tuo-
2534: tuvaa budjettiesitystä vain 1isäämä:llä puoluetu-         tanto kyllä pystytään mar~kinoimaan mdkeinpä
2535: kea, osoittaa selväs'ti poliitti:sen elämämme rä-         mihin tahansa, kunhan huolehd~taan tuotantom-
2536: me1t'tyneisyyden.                                         me kilpai,lukykyi!syydestä ja markkinoinnista.
2537:    Hallitus antoi viime viikon [opulla eduskun-           Mutta ensisijaises'ti toimenpiteet !tulisi luonnol-
2538: nalle lakiesitykisiä, jo1Ha se pyrkii vakauttamaan        lisesti kohdistaa sinne, missä on osrtokykyä. Jot-
2539: 3014                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2540: 
2541:  kut suomailai~>et yritykset ovat tämän oivalta- viimeinen elvytysbudjetti on summaltaan vain
2542:  neet ja menestyneet hyvin rakennusviennissä ja 1 500 miilj. mk.
2543:  vastaavissa· projek3tiharrkkeissa.                    Eräls kustannus'tekijä, mikä meillä vielä ylit-
2544:      Suomalaista vientiä ra:sit'taa edelleenkin se, tää kansainvälisen tason, on energian hinta.
2545:  että vuoden 1968 devaLvaation j1Hkeen teolli- Maamme energiapolitiikkaa on vi1me vuosina
2546:  suutemme on menettänyt neljänneksen kilpailu" hoidettu erittäin lyhytinäköisesti. On !turvaudut-
2547:  kyvystään. Hintojen nousu meillä on ylittänyt tu yhä kasvavassa määrin tuontienergiaan ja lai-
2548:  jatlmvasiti vas,taavan nousun muissa markkin~t~­ minlyöty kotimaisten energiamuotojen ikeh1ttä-
2549:  lousmaissa. Tänä vuonna toimeenpannut ffilnt- minen. Suomessahan energiapoHtiikan hoiro on
2550:  devalvaaJtiot eivät ole tätä kilpailukykyä palaut- keskittynytt kahdeliJ.e jättiyhrtiölle, Neste Oy:l:le
2551:  taneet, eikä sitä pystytä vippaskonsteilla palaut- ja Imatran Voimalle. Molemmat yhtiöt ovat vii-
2552:  tamaankaan. Meillä kol'kea elintaso perustuu me vuosina investoineet erittäin voimakkaasti.
2553:  suureen riippuvuuteen mm. energian ja tärkei- Nesteen öljynjalostuskapasiteetti ylittää joiden-
2554:  den raaka-aineiden hinnoista. Viime vuosina kin tuotteiden osaLta kotimaisen kulutuksen, ja
2555:  riippuvuus on vain lisääntynyt. Kansainvoosten ylituotantoa markkinoidaan tappiolla ulkomail-
2556:  hintojen nousu lyö heti läpi kotimaiseen kustan- le. Imatran Voima puolestaan on innosltunut ra-
2557:  nustasoon. Oma sisäinen tulonjakotaistelumme kentamaan ydinvoimaloita, Loviisan ens1mmäi-
2558:  vielä moninkertaistaa tätä vaikutusta.             nen atomivoimala on jo käytössä, toinen vahnis-
2559:     M~ten sitten tilannetta voitaisiin korjata? En- tuu pian ja uutta 1000 megawatin atomivoima-
2560:  sibikin tulisi nähdä, että me suomalai'set emme laa jo suunnitellaan. Äskettäin otettiin käyttöön
2561: ole yksin maapallolJa. Meidän on myös maail~ Ink3oossa suuritehoinen hiilivoimala. Sähkön-
2562:  mankaup~ssa löydettävä oma paikkamme. Mei-         tuotannosta on jo nyt ylitarjontaa ja uuden ato-
2563:  dän on pystyttävä kHpailukykyisin hinnoin mivoimalan valmistuttua sitä itulisi olemaan vie-
2564:  tuottamaan tavaroita ja palveluksia. Työttö- lä runsaammin, koska tässä välillä ehditään ot-
2565: myysongelmamme ei ratkea ~sillä, että lisätään taa käyttöön myös Teollisuuden Voiman atomi-
2566:  verovaroin rahoitettuja julkisia palveluja tai ly- voimaJalaitokset.
2567: hennetään työaikaa. On lisättävä tuottavia
2568:  työpaikkoja, jotka lisäävät vientiä tai korvaa-       Joutuu pakosta kysymään, eikö meillä ku-
2569: vat 'tuontia. Nykyinen tuotantokapasiteettimme      kaan   valvo näiden huippuluokkaa olevien inves-
2570: on saatava käyntiin. Kustarmustasoa on alen- tointien toteuttamista (Ed. Breilin: Pannaan
2571: nettävä niin, että suomaJaiset tuotteet menevät energiahallitus pystyyn!). Kyllähän sähköä ja
2572: kaupaksi (Ed. Breilin: Mitkä ovat ne keinot?). energiaa saadaan kulumaan maassamme varsin-
2573: - Hetkinen, seuraavassa muutamia. (Ed. P. kin talvikautena, jos esim. ryhdytään lämmittä-
2574: Puhakka: Ostokyvyn nostaminen!)                     mällä pitämään kadut sulina. Eri asia on, mihin
2575:                                                     meillä on varaa. Ylimttoitetut energiainvestoin-
2576:     Kustannuksia on pyrittävä alentamaan jokai- nit lisäävät tarpeetonta tuontia, koska niiden
2577: sesta kohteesta, missä se on mahdollista. Eräs
2578:                                                     suhteen olemme tuonnin varassa sekä 1tse lai-
2579:  suurimpia 'tekijöitä on verotus. Vientituotteet tosten että polttoaineen osW.,ta.
2580: on vapautettava moninkertaisesta liikevaihtove-
2581:  rosta. Palkansaajien tuloveroa ~on ailennettava       Ydinvoimaloiden osalta jätekysymys on edel-
2582: palka11korotusten sijasta. Eräs kummallisuus,       leen  ratkaisematta. Sokeasti vain uskotaan, että
2583: joka maassamme otettiin käyttöön hyvinä aikoi- tiede pystyy tämänkin ongelman poistamaaan.
2584: na, on lomaltapaluuraha. Sillähän houkuteltiin Pitäisi edes ottaa huomioon, että jätteiden kä-
2585: työntekijöitä takaisin saman työnantajan palve- sittely voi tuUa niin kalliiksi, että se muuttaa
2586: lukseen, koska· !loma-ajan jälkeen 'työpai:ka,n energian tuottamisen ydinvoimalla kannalt'ta-
2587: vaihto oli yleistä. Ainakaan valtion viroissa Ja mattomaksi. On vastuutonta jättää ydinsaaste-
2588: toimis:sa tällä perusteella ei mitään lomaltapa- vuoria tuleville sukupolvi!Je perinnöksi. KristH-
2589: luurahaa tarvittaisi. Ministereiden· ja kansan- linen liitto vastustaa ydinvoimaloiden rakennus-
2590: edustajien · tulisi näyttää hyvää esimerkkiä ja ohjelman laajentamista.
2591: luopua lomaltapaluurahasta. Sen maksaminen             Mielestämme turvevoimaloista on saatu hy-
2592: on epäoikeudenmukaista senkin vuoksi, että viä kokemuksia ja niiden käyttöä tulisi laajen-
2593: mm. maataloudenharjoittajat ja yrittäjät eivät taa. Turpeen tuotanto voitaisiin nostaa kym-
2594: saa lomaltapaluurahaa. Eräitten laskelmien mu- menkertaiseksi eli 50 milj. m3 :iin vuodessa, jol-
2595: kaan lomaltapaluurahat .· muodostavat noin loin käyttö vastaisi turvevarojemme vuotuista:
2596: 2 500 milj. matkan määräisen summan, kun nyt kasvtiit.
2597:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                      3015
2598: 
2599: 
2600:   . Metsiimme jää vuosittain lahoamaan harven-              Uusi maataloustulolaki on ankara isku maan-
2601: nus- ja jätepuuta, joka vastaa poltitoarvoltaan         vi1jelijäväes<tö]le. Tähän saakkahan jatkuvasti
2602: noin 2 milj. tonnia öljyä. Uudet tutkimukset,           kohonneita kustan'nu~sia on voitu kompensoida
2603: jotka koskevat ns. energiametsien ka~vattamis­          tehostamalla tuotantoa, mutta nyt siitäkin ruve-
2604: ta, ovat olleet hyvin lupaavia. Kotimaisia ener-        taan rankaisemaan, jos tuotantokatot ylitetään.
2605: giavaroja hyväksi käyttämällä voitaisiin turvata            Tällai'nen maatalouspolitiikka on lyhytnäköis-
2606: työtä kymmeni1letuhansHle työttömille ja vä-            tä. Maapallollahan on pulaa elintarvikkeista ja
2607: hentää riippuvuutta tuontienergiasta. Samalla           viljelykelpoisesta maasta. On vain ajan kysy-
2608: ulkomaankauppamme maksutase paranisi.                   mys, kun tämä piilevä kysyntä nostaa elintar-
2609:     Jos päättäisimme turvautua vastaisuudessa           vikkeiden hinnat aivan toiselle tasolle kuin mis-
2610: entistä enemmän :lrotima1siin energialähtei'siin,       sä ne nyt ovat. Suomessa tulisi varautua riilltä~
2611: maamme voi'si toimia edelläkävijänä ja toimit-          vän korkeaan maatalouden omavaraisuuteen,
2612: taa vaihtoehtoisiin energialähtdsiin perustuvan         koska tämä omavaraisuus joka tapauksessa riip-
2613: tiedon ja tekniikan vientiä myös muihin maihin.         puu tuontipanoksi:s'ta. Jos esimerkiksi öljyn
2614: Mutta jos nyt päätämme tilata 1000 megawatin            saanti vaikeutuu, se merkitsee lannortteiden
2615: ydinvoimalan jo aikaisemmin ti:lattujen lisäksi,        hinnan kohoamista ja niiden käytön vähenty-
2616: sidomme kätemme kymmeniksi vuosiksi eteen-              mistä. Sadot pienenevät tällöin. Sama koskee
2617: päin. Sen sijaan, että meillä pitäi:si tutkia, miten    maatalouden koneistusta. Jos joudutaan luopu~
2618: voi'simme ·säästää energiaa, joudummekin miet~          maan öljyllä toimivien koneiden kä)ritöstä, tuo-
2619: timään, miten voisimme käyttää hyväk!si sähkön          tanto tulee 'nopeasti laskemaan. Ylituotantom-
2620: ylittarj"Onnan.                                         me on kriisiaikoja ajatellen näennäistä. Mei.N.ä
2621:                                                         tulisi olla rii:ttävät varasltot jopa useiden vuo-
2622:     Herra puhemies! Olen tässä mdko pitkään             sien tarvetta varten säilyviä elintarvikkeita.
2623: käsitellyt maamme energiapolitiikkaa, mutta                 Maatalousväestön määrän vähentäminen; mi~
2624: olen tehnyt sen siksi, että me kri:str1Hsessä Hi-       hin tuotantokatot johtavat, merkitsee maaseu~
2625: tossa näemme sen yhdek!si tä:män hetken rtär-           dun autioittamista. Ihmiset muuttavat suurkau-
2626: keimmtstä kysymykststä. Inves'toinnit energia~          punkeihin työttömyy.skorti:stoihin ja ah!taisiin ja
2627: tuotantoon ovat ;sitä suuruusludkJkaa, että se          epäviihtyisiin asuntoihin. Mielenterveydelliset
2628: koskettaa jokaista kansalaista. Ja vaarallisia          ja alkoholiongelmat Hsääntyvät, perheet hajoa~
2629: ydinjätteitä tuottavien laitosten raken'taminen         vat jne. On1..1Q meillä kansana varaa edelleeri jat-
2630: jopa lähelle asutuskeskuksia on tärkeä periaat-         kaa tätä tuhoisak!si o.soittautunurta kehitystä? .
2631:  teellinen kyisymys. Ihmettelemme sitä, miksei              Herra puhemies! Kristillisen mton eduskun~
2632: meidän maassamme ole syntynyt laaj·empaa !kes-          taryhmä on esittänyt omassa vas:talausee8saan
2633: kus:telua ydinvoimaloiden rakentami:sesta.              eräitä korjauk!sia joihinkin budjetin määrärahoi~
2634:     Herra puhemies! Haluan vielä muutamailla            hin. Niitä pidämme väh1mmäis'tnuutoksina, mi-
2635: sana1la kosketella maatalousväes'tÖmme asemaa:          tä budjettiin olisi tehtävä. Tärkeintä kuitenkin
2636: Tämä väestöryhmähän on viime aikoina joutu-             olisi, että koko budjetin rakenne otettaisiin
2637: nut kokemaan kovia kdlhuja (Ed. Breilin: Niin           vielä uudelleen harkittavaksi. OHsi ·sovittava
2638: kuin ·työttömätkin! ) . - Aivan samalla tavalla         valtion menojen saneerausohjelmasta, mitä ko-
2639: m~anviljelijöiltä on mennyt satokausi monissa           koomus<kin omassa vastalauseessaan on esittä-
2640: suhteissa, ja monissa osissa maatamme sato oli          nyt. Mielestämme taloudellisen tilanteen elpy-,
2641: erittäin heikko, ja sen vuoksi viljelijäväestö on       minen nykyisellä tuloverotuksen asteella on
2642: menettänyt ansioitaan. Tästä huoHmatta sille jä-        mahdotonta, koska yrittävihä ihmisiltä puutuu
2643:  tettiin .syk!syn maataloustuloratkai:sussa korvaa-     aineellinen kannustin työhöns'ä. Julkista talout-
2644:  matta edelliseen sopimukseen kuulunut koro-            ta on pakko supistaa, jotta tuloverorasitusta
2645:  tu:s.                                                  voidaan alentaa. Samalla verotuksen painopis'te
2646:     Vaikka maatail.buden tuotos jäi niin vähäisek-      siirtyisi kulutuksen verottamisen puolelle.        '
2647:  si; että vientituen tarve esim. viljan osalta pois-        Täysin käsittämätöntä on, että kuluvana
2648:  tuu kokonaan, maataloudelta aiotaan silti periä        vuonna on alkoholia ja tupakJkaa myyty jatkw·
2649: lannoi:tteiden valmisteveroina 120 milj. mk.            vasti ailennuksella ja että valtio on täll.ä tavalla
2650: Met'säverotusperu:s'teita on kiristetty niin, että      lahjoittanut tupakkateollisuudelle ehkä satoja
2651:  monilla tiloilla joudutaan myymään maapohjaa           mi:ljoonien markkojen verohelpotukset ja luopu-
2652:  veroista selviämiseksi, kun puutavara ei mene          nut alkoholijuomien myyntituloista. Kaike,n li-
2653:  hupaksi.                                           ·   säksi tämä on tapahtunut kansalaisten terveY..
2654: 3016                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2655: 
2656: 
2657: den ja turvallisuuden kustannuksella. Alkoholi-       nousee yli 200 000 työntekijään; työttömyys
2658: juomien ja tupakan hinnat olisi kris'till.Hsen lii-   koskettaa kansantalouden kannalta tärkeitä alo-
2659: ton mielestä pikaises1ti korotetitava ja näin val-    ja; jatkuvasti lisääntyvä nuorisotyöttömyys
2660: tiolle kertyvät varat käytettävä hyödyllisempiin      muodostuu erittäin vaikeaksi ongelmaksi. -
2661: tardco1tuksiin. Näiden vahingollisten tuotteitten     Näin siis valtiovarainvaliokunta mietinnössään.
2662: kulutus samaJ.la luonnollisesti vähentyisi, mutta         Tämä kaikki on karua, mutta lähes yksimieli-
2663: sii'tä ei ole kenellekään mitään vahinkoa, päin-      sesti hyväksyttyä tekstiä. Validkunta onkin tul-
2664: va51toin hyötyä.                                      lut yksimieliseen päätelmään: Vuoden 1978
2665:                                                       budjettiesitys ei hailituksen antamassa muodos-
2666:     Ed. S i p H ä i ne n : Herra puhemies! Ta-        sa ole riittävä. VaHokunta on päätynyt kahteen
2667: loudellinen tilanne on huonontunut siitä, mitkä       lisäkehotukseen: Hallituksen on pikaisesti to-
2668: olivat näkymät tehtäessä nyt käsittelyssä olevaa      teutettava tehokkaita toimia vakauttaiDisen ja
2669: budjettia.                                            elvytyksen aikaansaamiseksi; ja toiseksi: julki-
2670:     Kdkonaistuotanto näyttää tänä vuonna jää-         nen talous on sopeutettava kansantaloutemme
2671: vän enintään viime vuoden tasolle. Lähtökohta         ylei:siin kasvutavoitteisiin. Edelleen tuontia pi-
2672: vuodelle 1978 on siten ennustettua matalampi.         täisi korvata !kotimaisella tuotannolila, vientiä
2673: Omissa arvioinneissamme olemme päätyneet              edistää ja kotimaista kulutusta edistää.
2674: noin 2 % :n kasvuarvioon ensi vuodelle, mutta            Tämä valiokunnan kannanotto on selvä ja jä-
2675: OECD:n sihteeristö on arvioinut Suomen koko-          miil{lkä. Valtiovarainvaliokunta on selvästi sano-
2676: naistuotannon 'supistuvan tänä vuonna 0.8%            nut kantansa. Lisäehdotusten toteuttaminen on
2677: ja pysyvän ensi vuonna ennallaan. Ennuste-erot        nyt hallituksen tehtävä. Näyttää siltä, että edus-
2678: ovat siis melkoisia.                                  kunnan selvä enemmistö on valmis vakautta-
2679:     Myös viennin määrän kasvu jäänee ensi              maan ja elvyttämään.
2680: vuonna hieman arvioitua pienemmäksi, ja tuon-             Tässä yhteydessä on syytä antaa nuhteita sille
2681: timäärät supistuvat tänä vuonna ennustettua           suunnittelijakunnalle, joka on laatinut budjetin
2682: enemmän ja kasvavat ensi vuonna vain vähän.           pohjana olevat ennusteet. On kiistaton tosia'sia,
2683: Myös vaihtotaseen alijäämä tulee olemaan bud-         että he ovat pahoin erehtyneet. Kun tätä ereh-
2684: jetin perusteluista poikkeava, huomattavasti          tymistä on tapahtunut jo aikaisempinakin vuo-
2685: pienempi kuin mitä sieLlä otaksuttiin.                sina, on budjetin menopudli jatkuvasti Jaadittu
2686:     Kun kotimainen kysyntä kasvaa laskettua hi-       ylimitoitettujen tulojen varaan. Tämä on omalta
2687:  taammin ja yksityisen kulutuksen kasvumahdol-         osaltaan ollut ajamassa meitä tähän ahtaan ra-
2688: lisuudet ovat rajoitetut, johtaa tämä tuotanto-       han aikaan, jossa nyt elämme. Kun eduskuntaa
2689:  näkymien hdkkenemiseen lasketusta. Huomat-           on syytetty liian kalliitten lakien säätämisestä,
2690:  tavin muutos bud1etin taloudellisen katsauksen       on syytä ainakin siirtää osavastuu suunnitteli-
2691:  ennusteisiin tulee työttömyysennusteissa. Työt-       joille. EdUiskunta on joutunut tekemään päätök-
2692:  tömyy·s tulee nousemaan jo tänä vuonna ja en-        sensä sille annettujen näköalojen pohjalta. On
2693:  nen kaikkea ensi vuonna huomattavasti ennus-          hyvä, että nyt valtiovarainvaliokunnan mietintö
2694:  tettua suuremmaksi.                                  palauttaa jalat maahan, jos!kin tilanteen kaikessa
2695:      Kuten edellä olevasta selviää, ei kehitys ole     karmeudessaan.
2696:  oLlut sellaista, mitä valtiovarainministeriö bud-        Vahinko vain., että tämä tapahtuu liian myö-
2697:  jettia annettaessa ennusti. Muutama kuukausi         hään.. Ne päätökset, jotka nyt tehdään, olisi pi-
2698:  on muuttanut tilannetta huonompaan suuntaan.          tänyt tehdä jo vuonna 1975. Silloin emme olisi
2699:  On tapahtunut selvä virhearviointi.                  olleet näin vaikeassa tilanteessa, jossa nyt eläm-
2700:     Myös valtiovauinva1idkunta on päätynyt             me.
2701:  omalta osaltaan tilanteen arviointiin. Se toteaa         Valtiovarainvaliokunta orikin aivan aiheelli-
2702:  mietinnössään mm., että esitetyt ennusteet ovat       sesti kiinnittänyt huomiota lakien vaikutuksiin.
2703:  liian toiveikkaita. Edelleen valiokunta toteaa:       Valiokunta edellyttää hallituksen huolehtivan
2704: ·kustannustason nousu on heikentänyt asemaam-         siitä, että lakien valmistelussa entistä tarkem-
2705:  me; inflaatio jatkuu; puunjalostusteollisuuden        min selvitetään niitten taloudelliset vaikutukset
2706:  kannattavuus on ollut heikko; metalliteollisuu-       eri osapuollille.
2707:  den työntekijät ovat vähentyneet tänä vuonna             Tämä moite ei dle ta:rkoitettu erikoisesti istu-
2708:  7 OOO:Lla; kapasheetti on vajaakäytössä; teolli-      valle hallitukselle, vaan hallituksille yleensä.
2709:  suuden investoinnit saattavat jäädä puoleen           Kun tällainen 1ausuma on otettu mukaan, se on
2710:  vuoden 1975 tasosta; työttömyyden huippu              jo sclvä osoitus siitä, että on olemaiSsa lakeja,
2711:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3017
2712: 
2713: 
2714: joitten taloudellista vaikutusta ei ole tai'kasti     edelleenkin jatkaa, sillä rse antaa meille kaikille
2715: tiedetty. Ne aiheuttavat laskettua suurempia          etua.
2716: menoja vaJ.tion kassaan. Nyt laman aikana ja tu-          Kun tu<levaisuuden yhteiskuntamme tarvitsee
2717: levina, ebkä parempina aikoina on hallitukselle       yhä enemmän energiaa ja kun energian hinta
2718: tässä selvä ohje: Lakeja laadittaessa on suu pan-     näyttää jaclmvasti nousevan, on siitä kasvamas-
2719: tava säkkiä myöten ja niitten vaikutus valtion-       sa eräs yhteiskuntamme keskeisimmistä kysy·
2720: taJ.outeen selvitettävä perusteellisesti. Tämä on     myksistä. On ai!van oikiein, että eduskunta tulee
2721: myöskin selvä ohje suunnittelijoill.e.                käymään energiapoliittisen keskustelun. Tätä
2722:    Erityisen huomion ansaitsee myös valiokun-         kdkustelua on valtiovarainvaliokunta jo käyn-
2723: nan kannanotto energiakysymykseen. Maassam-           nistänyt kiinnittämällä huomiota energian koti-
2724: me käytetyn energian kotimaisuusaste on iaske-         maisuusasteen ~lisäämiseen.
2725: nut rajusti. Kun se vielä vuonna 1960 oli 59             Ensi vuosi tulee jäämään Suomen historiaan
2726:  %, on se viime vuoteen mennessä laskenut 26          työttömien vuotena. Vail{ka hallitus on ponnis-
2727: % :iin. Kun energiankulutuksemme on koko 70-          tellut asian korjaamiseksi, tulevat ensi talven
2728: luvun alun pysynyt lähes samana vastaten noin         työttömyysluvut nousemaan korkeaUe. Vuoden
2729: 21-23 milj. öljytonnia, odotetaan sen ensi            1978 keskityöttömyys tulee olemaan noin
2730: vuosikymmenen Joppuun mennessä lähes kak-             150 000 ja huippu nousee yli 200 OOO:n työttö-
2731: sinkertaistuvan. Samalla kotimaisuusaste, mikä-       män, joka on yli 8 % työvoimastamme. Ensi
2732: li erityistoimiin ei ryhdytä, laskee edelleenkin.     talvena työttömyys tulee myös todennäköisesti
2733:    Mat1koissa [asket'tuna arvioidaan ensi vuoden      koskemaan sellaisia teollisia toimialoja, joihin
2734:  tuonnin olevan noin 7 500 milj. mk. Tämä mer-        perinteellisesti työttömyys ei ole ylettynyt.
2735: kitsee sitä, että 10 % :n energianhinnan korotus      Myös työhön osallistuminen on talven aikane
2736: verottaa kansantalouttamme jo noin 750 milj.          putoamassa huomattavasti. Jos kaikki työhön
2737: mk.                                                   kykenevät tarjoaisivat työvoimaansa, nousisi
2738:    Meidän tuleekin tämän vuoksi ryhtyä kaik-          työttömien lukumäärä noin 250 OOO:een.
2739: kiin mahdollisiin toimenpiteisiin energian koti-         Tätä taustaa vasten tilanne on erittäin vakava
2740: maisuusasteen lisäämiseksi. Meillä on vielä ra-       ja hälyttävä. Työttömyys tulee olemaan yhteis-
2741: kerrtamatonta vesivoimaa. Mielestäni esimerkik-       kuntamme pahin ongelma aina 80-luvulle asti.
2742: si Kitisen vielä vapaana olevat kosket tulisi ra-     Yhteiskuntapo1itiikan tärkeimmäksi päämääräk-
2743: kentaa pikaisesti. Sijoitus, joka sinne tehtäisiin,   si tuleekin asettaa työllisyyden hoitaminen. Täs-
2744: maksaisi korkojen kanssa nopeasti itse itsensä.       sä työssä meidän tulisi aina 80-luvun alkuun as-
2745: Kun Kitinen jo ennestään on osittain rakennet-        ti pystyä Juomaan useita kymmeniätuhansia työ-
2746: tu, ei luonnonsuojelijoittenkaan pitäisi asettua      paikkoja vuodessa. Toinen mahdollisuus on tie-
2747: suunnitelmaa vastustamaan.                            tenkin vetää nuoria koulutukseen. Keskiasteen
2748:     Me olemme viime vuosina kehittyneet öljyä         koulu-uudistusta kehitettäessä meidän onkin
2749: käyttäväksi kansaksi. Huoneistojen lämmitys lä-       pakko ottaa 'tämä asia huomioon, mutta ei siitä
2750: hes poikkeuksetta tapahtuu nykyisin öljyllä. Tä-      saa tulla keskiasteen uudistusta luotaessa ainoa
2751: män vuoksi jonkin muun polttoaineen ottami-           päämäärä.
2752: nen lämmitysaineeksi on vaikeaa. Meillä ei ole            Tämänhetkisen ainutlaatuisen työttömyysti-
2753: sopivia kattiloita, joissa voisi polttaa kotimaista   lanteen huipuksi on koko Euroopassa, samoin
2754: puuta tai turvetta. Jotta kotimaisen pohtoai-         kuin meidänkin maassamme noussut vaitava,
2755: neen osuutta voitaisiin lisätä, tulisikin voima:k-    jatkuvasti paheneva nuorten ihmisten työttö-
2756: kaasti tukea sitä tutkimustoimintaa, joka koet-       myys. Suomen tämän vuoden arvioidusta työt-
2757: taa ra~kaista puun tai turpeen käyttöä nykyai-        tömien koko määrästä on alle 25-vuotiaita ehkä
2758: kaisessa yhteiskunnassa. Samoin tulisi tarpeel-       noin 50 000-60 000.
2759: lista taloudellista tukea antaa, jotta niin sano-        Se, että tilanne on päässyt ryöstäytymään
2760: tuista nopeakasvuisista pajuista saataisiin käyt-     näin pahaksi, johtuu osittain yleisestä taloudel-
2761: tökelpoinen energialähde. Jo nyt on tucldmuk-         lisesta ~amasta ja osittain valtiovallan vaillinai-
2762: sissa päädytty erittäin Jupaaviin koetuloksiin.       sista yrityksistä tukea yritystoimintaa siten, että
2763:    Tarmoa olisi edelleenkin käytettävä valistus-      irtisanomisilta olisi vältytty. Työnantajat eivät
2764: toimintaan, jolla saataisiin kansa säästämään         ole haluikbita maksamaan vasta valmistuneille,
2765: energiaa ed~lleenkin. Energiakriisin alkuaikoina      juuri koulusta tulleille nuorHle minimipalkkaa,
2766: hyviä tuildksia antanut säästökampanja on nyt         koska ensimmäiset kuukaudet nuori työntekijä
2767: lopahtanut. Tätä hyödyllistä kampanjaa tulisi         on vasta harjoittelija.
2768: 378 057700001B
2769: 3018                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2770: 
2771: 
2772:     Nuorisotyöttömyyden pikaiseksi poistamisek-       olemme saavuttaneet. On kuitenkin kaksi s-eik-
2773: si hallituksen on ryhdyttävä toimenpiteisiin,         kaa, miksi taloudellisen kasvun pysähtyminen
2774: jotka kohdistuvat työnantajiin ja heidän haluk-       on onnettomuus. Ensimmäinen ja pahin on se,
2775: kuuteensa palkata ja pitää nuoria työntekijöitä~      että kasvun pysähtyminen aiheuttaa työttö-,
2776: Hallituksen jatkoelvytysohjelmassa on tätä um-        myyttä. Kuten edellä totesin, tarvitaan nyt
2777: pisolmua avattu. Se ei kuitenkaan ole toistaisek-     200 000 työntekijää vähemmän saman tuote~
2778: si oHut riittävä eikä ole poistanut nuorten kes-      määrän valmistamiseen kuin neljä vuotta sitten.
2779: kuudessa vallitsevaa epävarmuutta tulevaisuu-         Toinen haitta on muutto ulkomaille. Jos 'kulu.
2780: desta.                                                tustaso jää meillä huomattavasti jälkeen naapu-
2781:     Hallituksen on siis tultava vastaan työnanta-     rimaistamme, menetämme työväestöämme.
2782: jaa jopa · radikaalistikin. Eräänä tärkeimpänä            Työttömyyden poistamiseksi ainoa mahdolili-
2783: vastaantulotoimenpiteenä on työeläkemaksujen          suutemme on vireyttää taloudellista toimintaa.
2784: porrastaminen työntekijän iän mukaan. TEL-            Jos työttömyys jatkuu vuosikausia, jäytää se yh-
2785: maksu olisi esimerkiksi puolet täysimääräisestä       teiskuntamme perusteita.
2786: TEL-maksusta 15-vuotiaalle, 16-vuotiaalle se              Hallitus on elvytysratkaisuksi valinnut ter-
2787: olisi 45 % jne. pudoten aina 24 ikävuoteen as~        veen ja turvallisen, joskin hitaan linjan. Pitä-
2788: ti, jolloin vasta alettaisiin maksaa täyttä työelä-   mällä maamme hintataso alempana kuin kilpai-
2789: kemaksua.                                             lijamaissa, hallitus haluaa elvyttää. Se, ettei kil-
2790:     Myös nuorten työntekijöiden sosiaaliturva-        pailimaissamme ainakaan toistaiseksi ole vastaa-
2791: maksuista voitaisiin poistaa kokonaan lapshlisä-      vaa elvytysohjelmaa kuin meillä, on selvästi an-
2792: maksu. Nämä kaksi lyhyesti esitettyä keinoa           tamassa meille etua. Mitä kireämpi hintasulku
2793: motivoisivat työnantajia palkkaamaan nuoria           meillä on ja toisaalta mitä enemmän hinnat ul-
2794: työntekijöitä, koska näillä toimenpiteillä työn-      komaiLla nousevat, on kaildci tämä parantamas-
2795: antajalta vapautuu sosiaalikustannuksista varo-       sa asemaamme kilpailussa muita maita vastaan
2796: ja, jotka voidaan ohjata tuotannolliseen toimin-      useilla prosenteilla. Pallo on siis ainakin toistai-
2797: taan.                                                 seksi omassa kädessämme. Hallitus ansaitsee tu-
2798:   - Nuorisotyöttömyys on kasvattanut yhteis-          kemme elvytysohjelmalleen. Ohjelma hidastaa
2799: kuntaamme uuden ryhmän, joka ei ole koskaan           ratkaisevasti yritysten kustannusten nousua ja
2800: päässyt edes kokeilemaan, mitä työ käytännössä        ehkäisee kansantalouden kokonaiskysynnän
2801: on. Tuhansien nuorten tie kulkee suoraan kou-         liiallista supistumista.
2802: lusta työttömyyskortistoon. Tästä, jos mistään,           Elvytysohjelmalla on monia myönteisiä vai-
2803: joutuu yhteiskuntamme maksamaan kohtuutto-            kutuksia. Kustannusten nousun hidastuminen
2804: man hinnan Jisääntyvien sosiaalisten ongelmien        vähentää yritysten vaikeuksia ja siten myöskin
2805: takia tai sitten menettämään nuorensa, jotka          tarvetta supistaa työvoimaa. Ohjelma vähentää
2806: kakeroituneina kenties lähtevät maasta.               myöskin inflaatiopainetta. Valtiovarainministe-
2807:     Työllisyysongelmaa on vielä huonontamassa         riön syksyisen ennusteen mukaan kuluttajahin"
2808:  se, että eri elinkeinoalat kustannusten pienentä-    taindeksi nousisi ensi vuonna 7.5 %. ETLA ·ar-
2809: miseksi vähentävät työvoimaansa. Tämän ja             vioi hintojen nousun 8 % :ksi. Elvytysohjelman
2810: teknisen kehityksen vuoksi entisen suuruinen          jälkeen arvioidaan hintojen nousun olevan vain
2811: tuotemäärä !kyetään tuottamaan entistä vähem-         5 %. Tämä arvio ei ehkä toteudu täysin, mutta
2812: mällä työvoimalla. Osa työvoimasta jää tämän          joka tapauksessa hintojen nousu tulee olemaan
2813: woksi työttömäksi. Tuotantomme on ensi                pienempi kuin . mitä se olisi ollut ilman tuota
2814: vuonna lamasta huolimatta ehkä kaksikin pro-           ohjelmaa.
2815: senttia suurempi kuin noususuhdanteen huippu-             Inflaation hidastuminen merkitsee myös sitä,
2816: vuotena 1974, jolloin maassamme vallitsi huo-         että tulevana vuonna tallettajat ensi kerran vuo-
2817: mattava. työvoimapula. Silloin tarvittiin tuon        siin saattavat selvitä ilman talletustensa reaa-
2818:  tuotannon aikaansaamiseen 2.23 milj. henkeä,         liarvon alentumista. Tämä tuJee oleellisesti pa~
2819: ensi vuonna riittää vähän suuremman tuotemää-         rantamaan säästämisen edellytyksiä. On oletet-
2820: rän tuottamiseen 2.02 milj. henkeä. Ero on juu-       tavaa, että ensi vuonna päästään ensimmäisen
2821: rr tuo ensi talven huippuluku 200 000 työtöntä.       kerran neljään vuoteen talletuskannan reaali-
2822:   · Vaikka tuotannon kasvu näyttäakin meillä           seen kasvuun.
2823: pysähtyvän, ei- se sinänsä vielä ole mikään on-           Hallituksen ohjelmaan sisältyy myöskin mai•
2824: nettomuus. Me tulisimme, mikäli pakko olisi,          ninta rahoitusmarkkinoiden keventämisestä. Ul-
2825: mainiosti toimeen sillä tuotannon tasolla, jonka      komainen ~aina. on. vaikuttamassa osaltaan tähän
2826:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                  3019
2827: 
2828: 
2829: suuntaan. Tämä onkin tarpeen, sillä juuri nyt          Hyvä lääke elvyty!kseen olisikin ulkomaisten
2830: liikepankit ovat hyvin raskaassa velassa Suomen luottojen ottaminen. Niillä voitaisiin katkaista
2831: Pankille. Kuitenkaan ei niiden ja muitten pank- pahin lamakausi ja saada talouselämäämme sen
2832: kien luotonantokyky parane vielä niin oleellises- kipeästi tarvitsemaa liildmmatilaa.
2833: ti, että ne voisivat ryhtyä huomattaviin henkilö-      Maassamme on viimeisten 20 vuoden aikana
2834: ja asuntoluottojen parantamiseen elvytysohjel- jouduttu nostamaan kokonaisveroastetta huo-
2835: mankaan jälkeen.                                     mattavasti. Kokonaisveroasteen oltua vielä
2836:     Kokonaisuudessaan hallituksen joulukuun el- vuonna 1965 31 % bruttokansantuotteesta on
2837: vytys on siis askel oikeaan suntaan. Erityisen se nyt kohonnut jo yli 41 %:n. Tämä suunta on
2838: kiitoksen hallitus ansaitsee siitä, että se on sit- liberaalien mielestä katkaistava. Hallituksen pe-
2839: keästi pitänyt lkiinni inflaation ja devalvaation riaatepäätös pysäyttää kokonaisveroasteen nou-
2840: vastaisesta linjasta.                               su 41 % :iin on oikea. Tällöin se jää alle poh-
2841:     Niin kuin edellä on käynyt ilmi, on hallituk- joismaisten naapurikansojemme veroasteen ja
2842: sen elvytyspaketilla kiistattomia etuja ja se tu- on omalta osaltaan pysäyttämässä maastamuut-
2843: lee vaikuttamaan positiivisesti maan talouselä- toa, mikäli samalla muutetaan verotuksen ra~
2844: mään. Valitettavasti nämä päätökset vain oflsi kenne samaksi kuin mitä se on muissa Pohjois-
2845: pitänyt tehdä jo paria kolmea vuotta aikaisem- maissa. Jo tästä syystä meidän tulee siirtää ve-
2846:  min. Tässä syvässä lamassa ne nyt purevat hi- rotuksen painopistettä välillisiin veroihin. Sa-
2847: taanlaisesti. Siksi meillä on edessämme monia malla muutos olisi omiaan kannustamaan työn-
2848: si:mren. työttömyyden ja muitten taloudellisten tekoa. Voisihan palkansaaja nykyistä enemmän
2849: vaikeuksien vuosia.                                 itse päättää, miten hän veronsa maksaa. Libe~
2850:     Nopeampi elvytys olisi saatu vain suurem- raaiit tulevatkin jatkuvasti aina muutokseen as-
2851: malla rahaNa. Tässä tilanteessa nähtiin valtion ti vaatimaan tätä asiallista korjausta verotusjär-
2852: luotansaantimahdollisuudet ja mm. muu rahoi- jestelmäämme.
2853: tus niin vähäiseksi, ettei suurempaan elvytyk-         Toinen verotusjärjestelmämme paha puute
2854: seen ollut tätä kautta varaa.                       on tuotannollisten investointien verottaminen.
2855:     Lama-aikana olisi myöskin koetettava ylläpi- Tällä kertaa eduskunnan enemmistö olisi ken-
2856: tää valtion ja kuntien investointeja. Julkisen ties valmis poistamaan tämän rasituksen, joka
2857: vallan tulisi nopeasti käynnistää mahdollisim- mm.            rasittaa    vientitavaroitamme     noin
2858: man paljon sellaisia töitä, joita niiden myöhem- 3-4 %:lla, mutta ns. poliittinen tahto vielä
2859: min on pakko kuitenkin :suorittaa.                  toistaiseksi puuttuu. Liberaalit tervehtivät tyy~
2860:   . Myös yritysten investointeja tulisi voimak- dytykse1lä toisen valtiovarainministerin puheen-
2861: kaasti kiihottaa höllentämällä rahoitusta ja jopa vuoroa, jossa hän vaati liikevaihtoveron poista"
2862: tukipalkkioitten avulla. Työt pitäisi aloittaa vä- mista tuotannollisilta investoinneilta. Muistutan
2863: littömästi ja niitten huippu ajoittaa niin, että vielä kerran, että tämä eduskunta on hyväksy-
2864: ne, tehokkaasti leikkaisivat ·talven työttömyys- nyt liberaalien ehdotuksesta ns. arvonlisäpon-
2865: huippuja.                                           nen. Tässähän eduskunta kehotti hallitusta tut-
2866:     Julkisen vallan investointien ajoittaminen kimaan mahdollisuuksia siirtyä ns. arvonlisäjär-
2867: juuri pahimpaan työttömyyskauteen on kansan- jestelmään (Ed. Helmisen välihuuto.).
2868: taloudellisesti katsoen kaikkein edullisinta ja        Taloutemme, kilpailukykymme ja työllisyys-
2869: kannattavinta. Tällöinhän sekä työvoimaa että tilanteemme kannalta olisikin erittäin tärkeää
2870: tuotantokapasiteettia on riittävästi. Kansanta- saada tehdä veronvähennykset investoinneista,
2871: louden kannalta tällöin suoritetut investoinnit ed. Helminen. Näin saataisiin tuotteemme ker-
2872: ovat lähes ilmaisia. Jäisihän kansantalouden ra- taautuvasta liikevaihtoverosta vapaiksi ja vero-
2873: situs suhteellisen pieneksi, koska voitaisiin sääs- tuksellisesti saman kohtelun alaisiksi kuin muis"
2874: tää ·työttömyyskorvauksista ja kustannukset tu- ta maista peräisin olevat tuotteemme. Asia on
2875: lisivat osittain veroina takaisin.                  tärkeä niin kotimarkkinoilla, joilla oma tuotan-
2876:     Vastoin aikaisempia käsityksiä on nyt rahoi- tomme ja tuontitavarat kilpailevat keskenään,
2877: tuksesta, nimenomaan ulkolaisten lainojen saan- kuin maamme rajojen ulkopuolella, jossa oma
2878: nista, muodostunut elvytystä rajoittava tekijä. vientimme ottaa mittaa muitten maitten tuot-
2879: Kun vaihtotase alkaa olla kunnossa, ei valtion teista. Oman maamme tuotanto on verotukselli-
2880: ulkomaista velkaantumista voida pitää pahana, sesti saatettava samalle lähtöviivalle muitten
2881: jos sen avulla voidaan vähentää työttömyyden maitten tuotannon kanssa. On muistettava, että
2882: vaikutusta.                                         kaikissa kilpailijamaissamme on siirrytty ns. ar~
2883: 3020                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2884: 
2885: 
2886: vonlisäjärjestelmään. Näin on tapahtunut niin         kaasti kannustaa omatoimiseen ahkeruuteen ja
2887: idassä kuin lännessäkin. Kun nykyisen verotus-        y1:itteliäisyyteen.
2888: järjestelmän myötä tuotteisiimme jää 3-4 %                Vuosi 1978 on ensimmäinen vuosi, jolloin
2889: piilevää veroa eli kun ne ovat· sen verran kal-       valtio joutuu osallistumaan yrittäjien eläkelain
2890: liimpia, on selvää, että kilpailuikykymme heik-       mukaan yrittäjien ansiotyössä olevan väestön
2891: kenee vastaavasti. Suomi ei tässäkään suhteessa       keskimääräluvusta poikkeavan ikäjakautuman
2892: voi painia eri sarjassa kilpailijoittemme kanssa.     aiheuttaman ylikustanndksen korvaamiseen. Li-
2893:    Liberaalien selvä kanta onkin ollut siirtymi-      beraalit pitävät kohtuuttomana sitä, että yrittä-
2894: nen arvonlisäjärjestelmään mahdollisimman             jiJle esitettiin 13 % :n eläkemaksua, kun se
2895: pian. Ha:Ilituksen tuleekin jatkaa asiaa koskevia     maatalousyrittäjflle esitettiin 12 % :ksi ja TEL-
2896: valmisteluja ja saattaa eduskunnan hyväksymä          maksu on vain 11 % tulopoliittisen sopimuksen
2897: kanta voimaan.                                        mukaan. Yrittäjien aseman turvaamiseksi me li-
2898:    Myönteistä on budjettiin Jiittyvissä verolaeis-    beraa'lit teimme hallituksen esitykseen rinnak-
2899: sa periaatteessa ennen muuta se, että inflaatio-      kaisaloitteen       TEL-maksun        alentamiseksi
2900: leikkuria on sovellettu veroasteikkoihin ja eri-      12 %:iin. Esityksemme tulikin hyväksytyksi
2901: laisiin vähennyksiin. Liberaalisen kansanpuo-         budjettineuvotteluissa, mistä voimme olla tyy-
2902: lueen ,mielestä inflaation vaikutus tulisi ottaa      tyväisiä, osoittivathan arvoisat hallituskumppa-
2903: sellaisenaan huomioon veroasteikkojen kaikilla        nimme ymmäxtämystä yrittäjien vaikeaa asemaa
2904: tasoilla ja kaikissa vähennyksis·sä, joihin liittyy   kohtaan.
2905: marl&:a:määräisiä rajoituksia. Inflaatiotarkistuk-       Hallituksen esitys olisi merkinnyt lakia sää-
2906: siin ei tulisi sekoittaa muuta politiiklkaa, kuten    dettäessä hyväksytystä YEL- ja TEL-maksujen
2907: on jossain määrin tapahtunut Liberaalinen kan-        samantasaisuuden periaatteesta luopumista. Ei
2908: sanpuolue on omalta osahaan jo kauan vaatinut         olisi ollut myöskään mitään takeita siitä, että
2909: veroasteiklkojen ja vähennysten vuotuista inflaa-     vastaisuudessa palattaisUn edellä mainittuun pe-
2910: tiota:rkistusta. Menettely olisi mielestämme lail-    riaatteeseen. Kun vakuutusmaksut ovat jo nyt
2911: listettava niin, että veronmaksajat voisivat il-      niin korkeat, että niiden maksaminen tuottaa
2912: man muuta olla varmoja asianmukaisesti toteu-         pienyrittäjille vaikeuksia, saattaa lopputulökse-
2913: tettavien inflaatiotaJrikistusten suorittamisesta.    na olla koko yrittäjäeläkejärjestelmän romuttu-
2914: Jokasyksyinen jännitysnäytelmä ja puolueitten         minen. Tämä olisi erittäin vakava isku yhden
2915: keskeinen kiistely asiasta on tällöin tarpeetonta.    ammattiryhmän sosiaaliturva:lle, kuuluuhan
2916: Tarvitsemme verolainsäädäntöön säännöben,             yrittäjäeläkkeen piiriin lähes 100 000 yrittäjää
2917: jdka velvoittaa hallitusta vuosittain antamaan        ja ammatinharjoittajaa.
2918: inflaatiotarkistetut esitykset veroasteikoista ja         Liberaalit tulevat jatkossa ajamaan linjaa, jol-
2919:  vähennyksistä.                                       la päästään sHhen, ,että yrittäjäeläke-, maatalous-
2920:                                                       yrittäjäeläke- ja työeläkemaksut ovat saman-
2921:    Tähän suuntaan hallitus toimiikin esittäes-        suuruisia. Tätähän jo edellyttää vuonna 1969
2922: sään elvytysohjelmassaan tulo- ja varallisuusve-      yrittäjien eläkelain säätämisen yhteydessä tehty
2923: roaste!kkojen ja keskeisten vähennysten tarkis-        sopimus.
2924: tamista inflaatiota vastaavasti myöskin vuosina           Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo-
2925: 1978 ja 1979. Hallituksen tulee huolehtia siitä,      lueen eduskuntaryhmä tulee hyväksymään bud-
2926: että veroleikkuriaste on s·ama huolimatta vero-       jetin valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukai-
2927: progressiosta. Liberaalit panevat tyydytyksellä       sesti.
2928: hallituksen lupauksen merkille. Näyttäähän ve-
2929: roleikkuri vakiintuvan veropolitiil&:aamme,              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
2930: mutta kuten edellä mainitsin, tulisi sen auto-        Suomen maaseudun puolueen sydäntä lähellä
2931: maattisesti tehdä tarkistukset niin asteikkoihin      ovat aina ja erityisesti nyt taloudellisessa hätäti-
2932: kuin vähennyksiinkin.                                 lassa olileet maamme sotien veteraanit ja työtä
2933:    Vuosi 1977 on ollut elinkeinoelämälle syvän        willa olevat nuoret, edeHeen työttömyyden
2934: laman vuosi. Taloudelliset vaikeudet toisaalta ja     poistaminen sekä puoluetukirahojen lakkautta-
2935: valtiovallan yritystoiminnan kannettavaksi aset·      minen. Näihin seikkoihin tulemme erityisen
2936: tamat jatkuvasti [isääntyneet rasitukset toisaalta    painokkaasti puuttu!maan myös tässä nyt esillä
2937: ovat ratkaisevasti heikentäneet yrittämisen mo-       olevan talousarvion käsittelyssä.
2938: tivaatiota. Kuitenkin juuri taloudellisesti vaikei-      Peruslinjamme on nyt, kuten aina ennenkin,
2939: na aikoina tulisi kans~laisia erityisen voimak-       se että valtion tulll~ailumenoj>a ja muita tarpeet·
2940:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                     3021
2941: 
2942: tornia kuluja poistamaHa voidaan vapauttaa va-         seen ja vielä hyvin tä!rkeänä yksityiskohtana
2943: roja hyödylliseen, tuottavaan toimintaoan. Suo-        maamme kalatalouden elvyttämiseen sekä kalas~
2944: men maaseudun puolueen eduskuntaryhmä on                tuksen edistämiseen ja kalavesien hoitoon.
2945: sitä mieltä, että budjetin jokaisen pääluokan             Tässä iuettelin nyt keskeisimpiä kohteita, joi-
2946: osalta voidaan nyt esitettyjä menoja vähentää          hin tuhlailuista vapautuvia valtion veTovaroja
2947: ainakin 10 % asianomaisen hallinnonalan toi-           olisi ja on SMP:n mielestä käytettävä. Tällaisia
2948: minnan mitenkään olennaisesti kärsimättä. Eri-         esityksiä tulemme tekemään budjetin yksityis-
2949: 1tyisen suuri syy säästöihin on juuri nyt, kuten       kohtaisessa käsittelyssä, eli toimimme kentältä
2950: jdkainen tietää ja ymmärtää. Siispä pääluokkien        niiden Suomen kansan laajoilta kerroksilta saa-
2951: yksityislkohta1sessa käsittelyssä tulemme esittä-      miemme terveiden periaatteiden ja ohjeiden mu-
2952: mään vähennyksiä erityisesti tarpeettomasta by-        kaan, jotka heijastuvat myös meidän budjettia
2953: rokratiasta, eli vastustamme valtion hallinnon          koskevissa raha-asia-aloitteissamme. Aloitteita
2954: koneiston jatkuvaa paisuttamista, joiloin sääste-      SMP ei koskaan tee vain näön vuoksi, vaan ne on
2955: tään julkisia .menoja ja aTmahdetaan veronmak-         vakavasti tarkoitettu myös eduskunnassa läpiajet-
2956: sajia ja toisaalta saadaan ohj1atuksi työvoimaa        taviksi, ja siksi tulemme viemään aioitteemme
2957: virastopaperien äätestä todella tuottavaan työ-        myös äänestYksiin yksityiskohtaisen käsittelyn
2958: hön.                                                   aikana. Kuten 1sanoin, aloitteisiimme tarvittavat
2959:     Tulemme esittämään myös useiden valtion            varat tulemme osoittamaan yksityiskohtaisesti
2960: laitosten ehdotettuihin uusien konttorikoneiden        myös säästöesityksinä eli vähennysesityksinä
2961: ja kalusteiden hankintoihin tuntuvia .supistuk-        budjetin yksityisklohtaisessa, pääluokittaisessa
2962: sia, koska virastojen ja laitosten täytyy oppia        käsittelyssä.
2963:  säästöihin näissäkin asioissa. KyTiä entisillä ja
2964: usein vasta viime vuonna hankituitla valtion lai-         Tämän SMP:n talousarviokäsittelyn yleis- ja
2965:  tosten konei11a ja laitteilla sekä kalusteilla täy-   periaatelinjan lisäksi tulemme tietenkin esittä-
2966:  tyy tulla toimeen ensi vuonna ja vielä pidem-         mään tarkempia näkökohtia eri pääluokkien kä-
2967: mänkin aikaa, kuin mitä näyttää valtiontalou-          sittelyn yleiskeskusteluissa ja yksityiskohtaisissa
2968: dessa olevan pahana tapana. Virastot ja laitok-        käsittelyissä, ja tämän lisäksi tietysti myös
2969:  sethan esittävät usein valtavia summia aina vain      SMP:n ryhmän puheenjohtaja kansanedustaja
2970: uusiin ja uusiin konttorikoneiden ja konttorika-       Veil&o Vennamo tulee näistä asioista käyttä-
2971: lusteiden hankintoihin, mikä on selvää valtion          mään puheenvuoroja.
2972: varojen tuhlausta. Ottakoon valtiovalta tässä             Kuitenkin jo nyt haluan puuttua mielestäni
2973:  hyvää esimerkkiä yksityistaloudesta sekä yksi-        eräisiin maamme kannalta varsin tärkeisiin
2974:  tyisistä yrityksistä ja yhteisöistä. Ei niillä ole    yleisluonteisiin asioihin. Herra puhemies,
2975: varaa sellaiseen kone- eikä laitetuhlailuun kuin       maamme on suurissa taloudellisissa vaikeuksissa
2976:  näkyy olevan valtiontaloudessa.                       asioiden huonon hoidon vuoksi. Meillä on työt-
2977:     Kun valtionhallinnossa näin saataisiin säästöä     tömiä ennätysmäinen määrä. Myös sotien vete-
2978: ai!kaan tämän SMP:n terveen säästölinjan joh-          raanit kärsivät unohdettuina huonosta toimeen-
2979:  dosta, oHsi vapautuvat varat siis ohjattava to-       tulosta. Näissä oloissa SMP on vedonnut ja yhä
2980: della kipeisiin tarpeisiin, so. uusien työpaikko-      vetoaa koko eduskuntaan ja esittää, että kansan-
2981:  jen luomiseen erityisesti tuottavissa pienissä ja     edustajat vapaaehtoisesti luovuttaisivat kukin
2982:  keskisuurissa yrityklsissä sekä maataloudessa ja      palkastaan 10% ensi vuoden ajan maamme hä-
2983: sen sivuelinkeinoissa, sotiemme veteraanien            tää kärsivien työttömien ja sotien veteraanien
2984:  kunnallisiin eliikkeisiin, äidin palkkaan ja lasten   hyväksi. Tällainen teko olisi kärjen avaus, joka
2985: päivähoitoon sekä vanhusten ja sairaiden koti-         ölisi vetoomus myös kaikille muillekin korkea-
2986:  hoidon tukemiseen ja kehittämiseen, eläkeiän          palkkaisille ja hyvässä asemassa oleville, että he
2987: alentamiseen sotaveteraaneille ja raskais.sa am-       ensi vuonna vapaaehtoisesti luovuttaisivat tu-
2988:  mateissa toimiville, eläkeasioissa väliinpudon-       loistaan 10 % työttömien ja isänmaamme pelas-
2989:  neiden useiden ryhmien eläke-etujen parantami-        tajien eli sotien veteraanien hyväksi. Tämä on
2990:  seen, maamme metsävarojen, turvevarojen, mal-         SMP:n kanta ja SMP:n eduskuntaryhmän kan-
2991:  mivarojen sekä energiavarojen tehokkaaseen            ta. Me katsomme, että vapaaehtoista uhrimieltä
2992:  tutkimiseen ja hyväksikäyttöön, työllistävien         tarvitaan erityisesti silloin, kun koko kansa on
2993:  kohteiden kuten teiden ja siltojen rakentami-         taloudellisen ja sisäisen kuilun partaalla. Silloin
2994:  seen ja korjaamiseen erityisesti työtä vailla ole-    hyvä·ssä asemassa olevien kansalaisten on ensim-
2995:  villa kehitysalueilla, syrjäseutujen sähköistämi-     mäisenä näytettävä esimerkkiä ja auttamishalua
2996: 3022                                    Tiistaina 13. joulukuuta 1977
2997: 
2998: 
2999: vähempiosaisten tukemisessa: Tämä on myös oi~           myös, että jos SMP:n presidenttiehdokas Veik-
3000: keata isänmaallisuutta ja oikeata itsenäisyytem-        ko Vennamo tulee valituksi tasavallan presiden-
3001: me kunnioittamista teoissa.                             tiksi, hän tyytyy entiseen eli vuoden 1977 presi-
3002:    Panin mielelläni merkille, että kristillisen lii-    dentin palkkaan.
3003: ton eduskuntaryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed.                Todettakoon tässä yhteydessä myös se, että
3004: Fred puuttui esime1:1kiksi virkamiesten lomalta-        erityisesti presidentti Kekkosen valtakaudella
3005: paluurahoihin ja totesi, että ne voitaisiin huo-        myös Suomen ulkoministeriön menot ovat suh-
3006: letta poistaa nykyisenä vaikeana taloudellisena         teellisesti:kin ottaen kasvaneet muihin pääl.uok-
3007: ~kana, ja olen tästä asiasta hänen kanssaan täy-        kiin verrattuna. Tämä on seurausta siitä, että
3008: sin samaa mieltä. SMP:n mielestä myös muiden            pieni Suomi kohtuuttamassa määrin on viime
3009: suurituloisten, esimerkiksi ministerien, palkois-       vuosina pyrkinyt ulkopolitiikassa leikkimään
3010: ta olisi oikeutettua vähentää nykyisen talousla-        eräänlaista mahtitekijää ja suurvaltaa. Tämän
3011: man aikana ainakin 10 % hyvän esimerkin                 Urho Kekkosen suuruuskompleksin maksaa kui-
3012: vuoksi. Muidenlkin suurituloisten paikoista voi-        tenkin Suomen kansa, suomalainen veronmaksa-
3013: taisiin SMP:n mielestä vähentää 10 %, kuten             jL                                           .
3014: tapahtui esim. maailmansotien välisenä vaikea-             Herra puhemies! Presidentin pääluokan osal-
3015: na pula-aikana, jolloin valtion menoja todella          ta on välttämätöntä tarttua vielä erääseen ajan-
3016: supistettiin mm. virkamiespalkkoja alentamalla,         kohtaiseen ja lukemattomia kansalaisia laajalti
3017: ja maamme pääjohtajilta voisi huoletta vähentää         ja syvälti vavahduttaneeseen seikkaan. Kukaan
3018: palkkoja jopa 20% SMP:n mielestä.                       maamme aikaisemmista presidenteistä ei ole
3019:    Budjetin yksityiskohtaisessa tarkastelussa           koskaan syyllistynyt oman kansansa ja oman
3020: huomio kiintyy ensimmäiseksi siihen, että halli-        isänmaansa halventamiseen. Ensimmäinen · ja
3021: tus on rohjennut nykyisenä taloudellisen laman          toivottavasti ainut ja viimeinen presidentti on
3022: ja suurtyöttömyyden, jatkuvan maastamuuton              Urho Kekkonen, joka mielestäni häpeällisellä
3023: ja kansan ostokyvyn alenemisen aikana esittää           tavalla on vääristellyt vuosien mittaan historial-
3024: tasavallan presidentin jo ennestään verottoman          lisia tapahtumia ja vierittänyit syyn mm. viime
3025: palkan ja edustuskulujen jopa kaksinkertaista-          sodistamme pääasiassa oman maamme ja kan-
3026: mi<sta. SMP ei voi hyväksyä tällaista maan ylim-        samme harteille. Täliainen on mielestäni henkis-
3027: män johtohenkilön etujen huimaa korotusta               tä isänmaanpetturuutta, ja kaikkein vähiten täl-
3028: monestakaan syystä. Riippumatta siitä, kuka on          laista käytöstä odottaisi maan korkeimmalta
3029: tasavallan presidentti, Suomen maaseudun puo-           vallanhaltijalta, tasavallan presidentiltä.
3030: lue pitää kerrassaan väärämielisenä sitä, että              Synkkä ajankuva presidentti Kekkosen maa-
3031: vaikeana taloudellisena kriisikautena maan              tamme rappeuttaneelta valtakaudelta on myös
3032: ylimmän johtomiehen palkkaa ja talousetuja ko-          se, että nykyinen presidentti näikyy tuntewn
3033: rotetaan jopa kaksinkertaisesti samaan aikaan,          suurempaa kiinnostusta vieraan suurvallan ja
3034: kun muiden kansalaisten elintaso laskee tai ai-         vieraan ideologian sekä vallankumouksen ylistä-
3035: nakin pysyy ennallaan ja kun kansalaisten muu-          miseen kuin oman maan itsenä1syyteen. Tosiasia
3036: kin taloudellinen ja yhteiskunna'llinen turvalli-       Suomen 1tsenäistym1sestä, jota Kekkonen on
3037: suus heikkenee. Mutta erityissyy SMP:llä on             yrittänytt vääristellä, on se, että Lenin Neuvos-
3038: vastustaYct nimenomaan Urho Kekkosen palkan             to-Venäjän tilapäisen heikkouden vuoksi joutui
3039: korotusta. SMP:n varrkan vakaumuksen mu-                tunnustamaan Suomen itsenäisyyden, mut'ta ei
3040: kaan Urho Kekkonen on tullut tälle rakkaalle            kutsunut venäläisiä sotilaita Suomesta pois ja
3041: isänmaalle ja sen rehelliselle, työteliääJ.le kansal-
3042: le jo muutenkin aivan liian kalliiksi. Kekkosen
3043: aikana kansamme on todella paljon menettänyt               Ensimmäinen           varapuhemies
3044: Paasikiven aikaan verrattuna. SMP tulee siis            ( koputtaa): Kehotan puhujaa siirtymään käsi-
3045: esittämään vähennyksiä myös presidentin me-             teltävään asiaan.
3046: noihin budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
3047: Valtakunnan päämiehen tulee SMP:n mielestä                 P u h u j a : . . . 1ähetytti vapaussodan aika-
3048: näyttää hyvää esimerkkiä säästäväisyydessä Suo-         na maahamme kymmeniätuhansia kiväärejä ja
3049: men kansalle, ja erityinen velvoittava syy sääs-        konekiväärejä sekä ammuksia venäläisille soti-
3050: tävyyteen maan ylimmässä johdossa on tietysti           laille ja laillista yhteiskuntajärj·estystä kumoa-
3051: nykyinen vaikea taloudellinen lama ja hätätila,         maan nousseille kapinallisHle. On todettava his-
3052: joka koskettaa jo jokaista suomalaista. Ilmoitan        toriallisen totuuden nimessä, että päinvastoin
3053:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                     3023
3054: 
3055: 
3056: kuin Kekkonen on väittänyt, Lenin halusi Suo-           oman edun tavoittelua ja antaa-mennä-henkeä,
3057: men eroamista Venäjästä vain tilapäises:ti eli          on se, että toistamiseen tänäkin vuonna veron-
3058: eroamista yhdis1tymis'tä varten. Ja on vielä ky-        maiksajia rasitetaan kansanedustajien ilmaisilla
3059: syttävä, miksi Kekkonen on unohtanut :myös              joulukorteilla. Jo viime vuonna kansanedustajil-
3060: Leninin ja Stalinin suosikin Orto Ville Kuusi-          le jaettiin ilmaiset joulukortit ja kuoret, ja SMP
3061: sen raivokkaat py~kimykset itsenäisen Suomen            vastusti jo silloin tätä tuhlausta, ja tänä vuonna
3062: tuhoamiseksi talvisodan aikana.                         tämä 'sama tuhlauslinja jatkuu. On todella nau-
3063:                                                         rettavaa, että kansanedustajat muiden jo heille
3064:    Ensimmäinen              varapuhemies                kuuluvien monien ylimääräisten talousetujen li-
3065: (koputtaa): Kehotan puhujaa siirtymään uudel-           säksi ovat halunneet itsellensä vieläpä ilmaiset
3066: leen käsiteltävänä olevaan asiaan.                      joulukortit. Tätä ei SMP hyväksy. Me katsom-
3067:                                                         me, että maassamme on julkisen vallan harjoi-
3068:                                                         tettava säästöä pienissäkin asioi:ssa, ja lisäksi
3069:     Puhuja: Olen sitä mieltä, että maamme               tällainen kansanedustajien talousetujen aste as-
3070: hiMoriantutkijoiden olisi ponnekkaasti oikails~ta­      tee1ta li:sääminen on myös suuri periaatekysy-
3071: va nämä Urho Kekkosen historialliset vääriste-          mys. Nämä ilmaiset joulukortit tulevat maksa-
3072: lyt ja jälkiviisastelut näistä hi<s toriamme kohta-
3073:                                   1
3074:                                                         maan vel'onma'ksaji:lle kuitenkin kymmeniätu-
3075: lonkysymyksistä.                                        hansia markkoja, ja en voi tällaista tuhlailua hy-
3076:     Herra puhemies! Maamme kes[reisimmä't on-           väksyä ja omasta puolestani en ole viime vuon•
3077: gelmat tällä hetkellä johtuvat mielestäni pää-          nakaan käyttänyt näitä kortteja enkä nytkään
3078: asiassa yhdestä ainoasta henkilöstä ja hänen ym-        käytä ja palautan ne herra puhemiehelle.
3079: pärilleen ryhmittyneestä sisärenkaasta, siis Ur-
3080: ho Kekkosesta ja hänen kohtuuttoman p~tkästä                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Hal-
3081: valtakaudestaan. Tästä johtuvat maamme tä-              lituksen ja sen edeltäjän arviot taloudellise~&ta
3082: mänhetkiset keskeisimmät ongelmat ja vaikeu-            kehityksestä ovat perusteettomasti optimisti.si-
3083: det eli yleinen vastuuntunnon puute, moraali-           na aiheuttaneet vuosien myötä kasvavaa vahin-
3084: nen rappeutuneisuus ja kris'tillis.siveelHsten se-      koa kansantaloudellemme. Kun perustuslaillisen
3085: kä kansalli.s-isänmaaJlisten perusarvojen halven-       opposition ta:holta on varoitettu hallitusta jatka-
3086: taminen, yrittäjävihamielisyys, kansanvallan ka-        masta valtiontalouden paisuttamisen linjaa, ei
3087: ventaminen ja rappio sekä sisäpoliittinen vii-          arvosteluun ole suhtauduttu vakavasti. Julkiset
3088: dakkosota. Kaikilla näillä aloilla presidentti          menot on vuosittain nostettu myös rahanarvon
3089:  Kekkosen kohtuuttoman pitkä valtakausi on ol-          heikentyminen huomioon ottaen uudelle ennä-
3090: lut maallemme suureksi onnetromuudeksi. Kek-            tystasolle. Huonojen aikojen varalta ei dle tehty
3091: kosen johtaman sisä- ja talouspolitiikan aikana         mitään. Jos hallitus on ymmärtänyt tilanteen ja
3092:  ja seurauksena ·sadattuhannet suomalaiset ovat         tästä huolimatta jatkanut harjoittamaansa ta-
3093:  joutuneet pakkolähtemään länteen työn ja tur-          louspoHtiikkaa, toiminta on ollut ed·esvastuu-
3094:  vallisuuden hakuun. Kekkosen aikana maamme             tonta. Jos taas hallitus ei ole käsittänyt tilan-
3095:  sisäpolitiikka on oHut erittäin rikkinäistä ja         teen vakavuutta, vaikka tasavallan presidentti
3096:  kansanvalta kaventunut, väärinkäytökset rehot-         puhui kansallisesta hätätilasta jo kaksi vuotta
3097:  tavat johtopaikoilla maamme julkises'Sa elämäs-        sitten, on · todettava, että haJHtuspolhiikasta
3098:  sä ja myös valtionyhtiöissä, preside!ltin valta on     vastanneet puolueet ovat osoittaneet suoraJs:taan
3099:  kohtuuttomasti kasvanut ja kansanvalta vastaa-         monumentaalista kyvyttömyyttä.
3100:  vasti kaventunut. Olemme jo vuosikausia olleet             Tänään hallitus ei enää kiistä kriisin olemas-
3101:  parlamentar1smin 'syvässä kriisissä. Vaali:tulok-      saoloa. Silti voidaan kysyä, onko hallitus täysin
3102:  siakaan ei Kekkonen halua noteerata miksikään.         tietoinen siitä, miten äärettömän vakava talou-
3103:      Jotta maan sisä- ja talouspolitiikkaa saataisiin   dellinen tilanne on. On myös aihetta kysyä, ym-
3104:  kuntoon ja kansanva1ta sekä kansallinen itse-          märtäiikö hallitus, mihin vaaraan se on saatta-
3105:  kunnioituksemme palautetuiksi, on presidentin          nut demokratian päästämällä talouden rempal-
3106:  vaihdos välttämätön. Maamme kaipaa Kekko-               leen.
3107:  sen jäljihä todella suurta sisä~stä ja taloudellista       Hallituksen ensimmäinen ns. elvytyspaketti
3108:   jälleenrakennusta ja uudisraivausta.                  voitiin kaikkialla hallituspuolueiden uJkopuolel-
3109:      Lopuksi vielä eräänä yksityiskohtana, joka         la todeta lapselliseksi yritykseksi torjua laman
3110:  kuvastelee Suomen eduskunnankin nykyistä ti-            syveneminen. Muutamiksi kuukausiksi esitetyt
3111:  laa ja siis juJ.kisen hallinnon tuhlailulinjaa ja       sosiaaliturvamaksujen     aJennukset prosentin
3112: 3024                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3113: 
3114: 
3115: murto-osan verran eivät tietenkään ole tuoneet           Ha~lituspuolueet eivät vieläkään ole /tulleet
3116: helpotusta yritysten vaikeuksiin, jotka vuosien       vakuuttuneiksi siitä, että oikotietä vakautuk-
3117: varrella harjoitetun talouspolitiikan johdosta        seen ja elvytykseen ei [öydy. Kustannustason
3118: ovait ehtineet aiheuttaa useaan kymmeneen pro-        alentattninen on Yll'1tystoiminnan kannat:tavuu-
3119: senttiin nousevan kilpailukyvyn jälkeenjäänei-        den edel'lytyksenä, ja siihen ei voida pääs'tä, el-
3120: syyden kilpailijamaihin verrattuna.                   lei veroja ja veronJuontoisia maksuja radikaalis-
3121:    Korpilammen heiliki kesti päivän pari. Käy-        ti alenneta. Tämän ohella on 'tulopolitiikassa
3122: tännössä suurieldsestä tilaisuudesta ei ole o!Nut     siirryttävä realismiin. Menetettyäim.me kaU1sta
3123: pienintäikään hyötyä. Vasta viime viikkojen ai-       arkaa presidentinvaaleja odo ttaessamme ja koko
3124:                                                                                     1
3125: 
3126: 
3127: kana halhtus alkoi oivahaa, että katastrofi on        politiikan pyöriessä akselin kdkoomus-keskus-
3128: väistämatön, eliei todella voimalkkaisiin toimen-     ta-kommunistit ympärililä ova't ongelmat mo-
3129: piteisiin ryhdytä. Päämin~steri ansaitsee tunnus-     nin kerroin rvaikeampina edessäm!Jne ensi vuo-
3130: tuksen siitä, et:tä hän puolueensa luottamus-         den a!lussa. Kiommuni'stit tietävät, että ra!rka~sun
3131: miesten edes,sä edes myönsi tilanteen lähestyvän      avain on heidän taskussaan. Jos SKP kieltäytyy
3132: kansallfs'ta kriisiä. Mutta jiOhtOpäätökset eivät     sellaisista ju]kisten menojen supistuksista, jot'ka
3133: ole vastanneet todettuja 'tosiasioita. Toinen el-     ma!hdollistaisivat tuntuvan .verojen ja maksujen
3134: vytyspaketti on kyNä radikaalinen täydel!lisine       alentamisen sekä ammattiyhdistyspuolella jäärä-
3135: säännöstelyvaltuuksineen, mu1!ta talouselämän         päisesti ajaa inflaatiolinjaa, on devalvaatio, il-
3136: sairauden tilaa se ei pois'ta, joskin se parhaas·sa   meisesti "paukkudevalvaatio", väistämätön. On
3137: tapauksessa pysäyttää epäedutli1sen kehityksen.       tehtävä työläisille riittävän selväksi, että vas-
3138: Kysymys on nyt siitä, miten ha~litus pystyy pa-       tuu devalvaatiopäätöksestä on sen tai niiden
3139: lauttamaan luottamuksen kykyynsä luoda sellai-        puolueiden, jotka sulkevat kustannustason alen-
3140: set edellytykset yritystoiminnatle, joiden vahli-     tamisen tien.
3141: tes·sa tuottavuus paranee ra:tkaisevasti.                Devalvaation onnistumiseen maassa, jonka
3142:     Tasavallan presidentti on äsl"ettäin juJkisuu-    politiikassa äärivasemmistolla on suuri <sanansi-
3143: dessa nimittänyt nykyistä haUi'tusta ylimeno-         ja, on vaikea uskoa. Devalvaation jälkihoito
3144: kauden haHitukseksi. Erityi:sen tyytyväinen Sor-      edellyttää hallitukselta ja eduskunnalta sellaisia
3145: san hallitukseen ei presidentti tunnu olevan.         otteita, i'oita ei ole nähty vuosikausiin. Siksi pe-
3146: Kansanrintamapohja on kuhenkin koko ajan ol-          rus'tuslaillinen kansanpuolue pitää julkisten me-
3147: lut presidentin suosiossa. Kun hän monessa yh-        nojen rajoittamista ja verotaakan tuntuvaa ke-
3148: teydessä on vakuuttanut pitävänsä kommunis'tit        ventämistä ainoana asetettuihin tavo1ttei:siin
3149: hallituksessa presidentinvaailienkin jälkeen, on      johtavana Hnjana. Halli:tu:spUOilueista riippuu
3150: vaikea ymmärtää, miten talouden elvytys olisi         nyt, ajaudutaanko kiemuraiseHe tielle, jonka
3151: aikaansaatavissa. Täysin hunningolle talous ku-       pääs·sä ongdmat ovat samat kuin tänään mut'ta
3152: ten muutkin asiamme joutuvat, jos tasavallan          vieläkin suuremmat.
3153: presidentin kuningasajatus SKP:n vähemmistö-             Oppositiopuolueen asiana ei ole selvittää hal-
3154: siiven ottamisesta hallitukseen toteutuu.             litukselle yksityiskohtia myöten, miten sen tuli-
3155:     Eduskunnassa parhaillaan olevat elvytysesi-       si toteuttaa maan teollisuuden kustannustason
3156: tykset ovat, kuten hallituspuolueidenkin taholta      alentamiseen johtavaa politiikkaa. Olen edellä
3157: on myönnetty, riittämättömät. Teollisuutemme          tehnyt täysin selväksi, että perustuslaillisen
3158: kilpailukykyä ne eivät toteutettuina pysty pa-        kansanpuolueen käsityksen mukaan valtionta-
3159: lauttamaan. Luottamus hallitukseen puuttuu ai-        louden supistamista ei voida välttää, jos tarkoi-
3160: van yleisesti siitä huolimatta, että hallitus yksi-   tuksena on ratkaista taloutemme perusongel-
3161: mielisesti ja eduskunta ilmeisesti lähes yksimie-     mat. Kaikki muut keinot merkitsevät vain on-
3162: lisesti toimenpiteet hyväksyvätkin.                   gelmien siirtämistä eteenpäin. Kun kaikki rat-
3163:     Perustuslailli·sen kansanpuolueen eduskunta-      kaisut ovat tuskallisia, on valittava se, joka tus-
3164: ryhmä pitää minimivaatimuksena sitä, että kaik-       kan jälkeen tuo pysyvän parannuksen.
3165: ki hallituksen elvytyspakettiin sisällyttämät esi-       Kuukauden kuluttua Suomen kansalla on
3166: tykset tuodaan eduskuntaan ja käsitellään jo          mahdollisuus vaikuttaa talouspoliittisen linjan
3167: nyt. Muussa tapauksessa on mahdollista ellei jo-      valintaan. Ne, jotka kannattavat presidentti
3168: pa todennäköistä, että vasemmiston ja nimen-          Kekkosen uudelleenvalintaa, eivät ilmeisesti pi-
3169: omaan kommunistien kauan vastustamat verooo-          dä tarpeellisena talouspolitiikan kurssin muut-
3170: liittiset muutokset jäävät toteuttamatta jäll~en      tamista. Kokoomuksen Kekkonen tuskin tulee
3171: kerran.                                               harjoittamaan toisenlaista talouspolitiikkaa kuin
3172:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3025
3173: 
3174: 
3175: kansanrintaman Kekkönen on harjoittanut vuo-          kris som har fått näring utomlands ifrån i syn·
3176: desta toiseen. Vain siinä tapauksessa, että ko-       nerhet av oljekrisen som bröt ut för fyra år
3177: koomuksen ehdokasvalinta saa äänestäjiltä jyr-        sedan allvar>ligt försämrat vår 1e'konomi. Rege-
3178: kän tuomion, on toiveita opposition terästymi-        tingarna har varken i tid insett vi]ket det eko-
3179: sestä. Vanhojen puolueiden vaalitappio, toisin        nomi1ska läget har varit ellet, nät det äntligen
3180: sanoen Kekkosen ääniosuuden jäämisen selväs'ti        hat gått upp föt dem, haft fötmåga att vidta de
3181: alle 90 % :n, jota prosenttilukua viimeksi suori-     rik!tiga ihgärderna. Nät nödvändigheten av tadi-
3182: tettujen eduskuntavaalien tulos edellyttäi1si, joh-   kala beslut i .syfte att stärka vått näringslivs
3183: taisi uuteen talouspolitiikkaan, mikäli nyt ei        internationella konkurrensla-aft sent omsider
3184: kansanvaltaa entistä häikäiJemättömämmin uh-          under den gångna hösten inte längte hat kunnat
3185: mata vallanpitäjien taholta.                          fötnekas, hat kommunistetnas medvetkan i
3186:    Porvarillisten ja nykyistä yhteiskuntajärjes-      tegetingen varit en btoms på varje avgötande
3187: tvstä kannattavien sosialidemokraattisten äänes-      sanetings- och stimulansförsök. Nu går det
3188: dijien velvollisuus on vaaleissa luoda edellytyk-     naturligtvis inte längre att undv1ka en stot
3189: set tähän uuteen talouspolitiikkaan ~siirtymi­        devalveting så snatt de politiska förutsättning-
3190: seen.                                                 atna föt dess genomförande finns.
3191:                                                          Presidentvalet ät iher en gång den faktor
3192:    Herr talman! Vad måste göras och göras             som omöjliggör att vi skötet våta angelägenhe-
3193: snabbt är den första frågan som ställs när man        ter såsom hela landets irrtresse krävde. Kaila
3194: betraktar det ekonomiska läget. Den andra frå-        det finlandisering eller oförnuftig realpolitik, så
3195: gan är naturligtvis vem eller vilka 'Som skall        ät det i varje fall etit faktum att 1så länge kom-
3196: leda den ekonomiska politik som krävs för att         muniisternas votum väger tyngst förs'töt tege-
3197: undvika den hotande katastrofen. Landet har           ringen våt marknadsekonomi och fötsvagat vårt
3198: nu den tredje politiska regeringen sedan Sorsas       privata näringsHv. Konsekvens,erna har inte ute-
3199: första regering, rödmylleregeringen, som gjorde       blivit. Det ät kanske synd om de icke-socialis-
3200: så enormt stor skada åt landets ekonomi under         tiska politiket i olika partiet, för vilka det
3201: den nästan tre år långa tid den satt. Trots att       gemensamma ät detas uppriktiga ellet oppottu-
3202: försämringen av det ekonomiJska läget har skett       ni:S'tiskt dH{'terade stöd åt den presidentpolitik
3203: snabbt och inför allas ögon har ingen av de           som sågar av den gren vi alla sittet på. De inser
3204: regeringar, vi,lkas uppgift framför allt har varit    kanske inte, att ju längte detas stöd åt den inri-
3205: att stabilisera och stimulera ekonomin gjort          kespoli'tiska delen av den s.k. Paasikivi-
3206: något positivt för att lösa krisen. Nödlägesrege-     Kekkonen-linjen gåt, desto effektivare hjälper
3207: ringen, mittenminoritetsregeringen med avgö-          det ytJterväns~tern att förverkliga sina må1. Det
3208: rande flankstöd av samlingspartiet och den            är denna vansinniga politik ,som kallas modetat
3209: nusittande fo!kfronten har låtit läget utvecklas      ellet liberal, trots att den ät en ten och skät
3210: mo't det statsministern nyligen kallade en natio-     undfallenhetspolitik, som tedan hat hunnit
3211: nell kris. Det är redan för sent att undvika de       stärka den tevolutionäta vänsterns fotfäste.
3212: skador som en vettig polit1k inom ramen för              Man undtar hut mycket belägg föt detta
3213: våra resurser hade undvikit.                          påstående som ännu skall behövas föt att
3214:    Gång på gång, år efter år har vi som sedan         åtminstone samlingspattiet och den politiskt
3215: fyra år ti:l'lbaka verkar inom konsltitutiondla       oinformerade delen av våra bergsråd och andta
3216: folkpattiet krävt att statshushållningen anpas-       patronet skall förstå vad kloekan ät slagen.
3217: sas tili den ekonomiska bärkraften. Varje väd-        Konsdtutionella fo!kpattiets åsikt ät den, att
3218: jan har klingat för döva öron, därför att mitten-     regeringens skyldighet hade vadt och fortfa-
3219: partierna föredragit att lyssna på vänsterns          rande ät att så kännbart sänka kostnadsnivån
3220: krav. Socialdemokraterna är vår naturliga sam-        föt näringslivet i landet, att dess internationeHa
3221: arbetspartner, deklarerade för inte så länge          konkurtensktaft återställs. Skatterna måste
3222: sedan en av svenska folkpartiets riksdagsleda-        bringas ned till en nivå som inte strypet arbets-
3223: möter och att den poHtiken verkligen varit hela       lusten, fötetagsamheten och spatandet. Det för-
3224: partiet1s kan ingen längre tvivla på.                 utsärtet att stats- och de övriga offentliga utgif-
3225:    Det är i fråga om konstitutioneHa folkpattiet      terna ktaftigt sänks, utan smärtsamma operatlO·
3226: således ingen efterklokhet när vi säger, att mer      ner kan det natucligtvis inte ske. Ingen del av
3227:  eHer mindre vänstevbetonade regeringars eko-         budgeten kan vara helig, om försöket att banta
3228:  nomiska politik har lett tiH att den ekonomiska      ned statshushållningen skall lyckas. Men i
3229: 379 057700001B
3230: 3026                                  Tiistaina 13~ joulukuuta 1977
3231: 
3232: 
3233: första hand måste strykningarna gå ut över            Täy11istuntoa jatketaan
3234: mindre viktiga ansJag som införts eller för-
3235: storats av ansvarslösa regeringar och deras stöd-     kello 20.20.
3236: paltier i riksdagen. Undervisningsväsendet kan
3237: inte gå fritt från den krympningsoperation som          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
3238: är nödvändig, ifall vi vill skonas från betydligt     kol a.
3239: svårare följder och t.o.m. ett sammanbrott för
3240: vår halvfria ekonomi och vårt samhällssystem.
3241:    När centerpartiets ordförande, som var             2) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta an-
3242: finansminister också i en av de regeringar som        netun lain muuttamisesta
3243: satt under Sturm-und-Drangperioden, senaste
3244: vecka tappade nerverna under riksdagsdebatten            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
3245: om den ekonomiska katastrofoolitiken Iät han          198 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
3246: upprörd vid blotta tanken på ·att en sanerings-       siinä sekä valtiovarainvzliokunnan mietinnössä
3247: operation kunde tänkas gå ut över bl.a. under-        n:o 107 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
3248: visningsministeriets huvudtitel. Det visar att        tys n:o 136, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
3249: man på ledande icke-socialistiskt hå11 fortfa-        tuksen.
3250: rande inte fattar lägets allvar. Tror man verk-
3251: ligen att det skall gå att komma ur den djupa            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
3252: krisen genom sådana små operationer, som nu           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
3253: går under namn av det andra stimulanspaketet,         198. Yleiskeskustelu julistettiin viime istunnos-
3254: eller tror man att en dunderdevalvering utan          sa päättyneeksi.
3255: eftervård skall rädda oss någorlunda torrskodda          Yleiskeskustelussa on ed. Salolainen ed.
3256: i land.                                               Hokkasen kannattamana ehdottanut, että käsit-
3257:    Om inte denna regering snabbt besluter om          telyn pohjaksi otettaisiin III vastalauseeseen si-
3258: ytterligare kostnadsnedbringande åtgärder, föl-       sältyvä lakiehdotus.
3259: jer devalveringen mycket snart. Det är lönlöst
3260: att tro att förtroendet för landets politiska           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3261: beslutsfattare skall kunna återställas utan att
3262: regeringen vidtar kraftåtgärder. Utan en sådan           Äänestys ja päätös:
3263: eftervård av devalveringen som inte en vänster-
3264: dominerad regering kan genomföra, kan man                Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
3265: inte heller tro att devalveringsvägen för oss till    liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
3266: klarhet. Men utan presidentskifte, eller i varje      voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
3267: fall en mycket stark protest mot dem som bär
3268: ansvaret för presidentpolitiken under en lång            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3269: följd av år, kan inte en sådan regering fås till      sessä on annettu 97 jaa- ja 56 ei-ääntä, 5 tyhjää;
3270: stånd som vore kapabel att leda landets svårt         poissa 41. (Koneään. 2)
3271: vanskötta ekonomi.
3272:                                                         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyvaksynyt
3273:   Ensimmäinen            varapuhemies:                suuren valiokunnan mietinnön.
3274: Asian käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
3275: 10) asian jälkeen.                                      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
3276:                                                       kohtaiseen käsittelyyn.
3277: 
3278:                                                         4 § hyväksytään keskustelutta.
3279:    Ensimmäinen          varapuhemies:
3280: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan tänään               §
3281: kello 20.20.                                            5       ·
3282:                                                         Keskustelu:
3283: 
3284:   Täysistunto keskeytetään kello 20.01.                  Ed. S a 1o 1aine n : Arvoisa puhemies!
3285:                                                       Ehdotan ensinnäkin, että pykälästä äänestettäi-
3286:                                                       siin kohdittain. Lisäksi ehdotan, että jokainen
3287:                                            Moottoriajoneuvovero                                     3027
3288: 
3289: 
3290: kohta hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-         kohdassa oleva luku 15 muutettaisiin luvuksi
3291: sesti. Jos tässä yhteydessä voi tehdä vain koh-       10, että 3 kohdassa oleva luku 15 muutettaisiin
3292: dittaisen ehdotuksen, niin ehdotan, että 1 kohta      luvuksi 10 ja luku 35 luvuksi 31, että 4 kohta
3293: hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.          poistettaisiin, että 5 kohdassa oleva luku 15
3294:                                                       muutettaisiin luvuksi 10 ja luku 30 luvuksi 31
3295:   Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies!                     ja että 6 kohta poistettaisiin.
3296: Kannatan ed. Salolais.en ehdotusta ja toivon to-
3297: della, että pykälä voitaisiin käsitellä kohdittain.     Puheenvuoron saatuaan lausuvat
3298: 
3299:    Ed. Liedes : Rouva puhemies! Ehdotan,                 Ed. Liedes: Rouva puhemies! Huomau-
3300: että 5 § :n 4 ja 6 kohta poistettaisiin. Tämä         tan vain siitä, että puhemiehellä tuli nähtävästi
3301: merkitsee käytännössä sitä, että kuorma-autojen       virhe siinä, kun meillä on suuren valiokunnan
3302: perävaunulle ja puoliperävaunulle ei aseteta ve-      mietintö käsittelyn pohjana ja ed. Vennamo
3303: roa.                                                  luuli, että 5 kohdassa on tämä markkamäärä 35,
3304:                                                       kun se mietinnössä on 30. Ja kun ed. Vennamo
3305:   Ed. R o s ne 11: Rouva puhemies! Kanna-             esittää sen 31 markkaan, niin minun käsitykseni
3306: tan ed. Liedeksen ehdotuksia.                         mukaan se merkitsee korotusta 30 markasta 31
3307:                                                       markkaan eikä alentumis·ta 35 markasta 31
3308:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Pyy-           markkaan.
3309: dän, että perustuslain mukaisesti annetaan vuo·
3310: rollaan puheenvuoro. Onko minulla puheenvuo-             Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Olen
3311: ro vai ei?                                            eräässä toisessakin kohdassa kompromissinä
3312:                                                       esittänyt pientä korotusta, että saataisiin laki
3313:   T oi nen v ar ap uhe mie s :            Puheen-     korjatuksi, joten pysyn esityksessäni. Parempi
3314: vuoro on ed. Vennamolla.                              on pyy pivossa kuin kymmenen oksalla, ed. Lie-
3315:                                                       des. Kokeillaan sitäkin.
3316:    Ed. V en n a m o : Kiitoksia, rouva puhe-
3317: mies! Ensinnä kannatan sitä, että äänestetään           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3318: erikseen kohta kohdalta. Lain lieventämiseksi
3319: ehdotan seuraavaa.                                       Toinen varapuhemies : EhdOtan,
3320:    Ensiksi ehdotan, että 1 kohdassa oleva luku        että pykälästä äänestetään kohdittain.
3321: 15 muutettaisiin luvuksi 10. Toiseksi ehdotan,
3322: että 3 kohdassa oleva luku 15 muutettaisiin lu-         Menettely:tapa hyväksytään.
3323: vuksi 10 ja luku 35 luvuksi 31. Kolmanneksi
3324: ehdotan, että 4 kohta poistettaisiin. Neljänneksi
3325:                                                         Äänestykset ja päätökset:
3326: ehdotan, että 5 kohta hyväksyttäisiin siinä muo-
3327: dossa, kuin on voimassa oleva laki, joka käy il-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ven-
3328: mi hallituksen esityksestä, kuitenkin niin, että      namon ja ed. Salolaisen ehdotukset 1 kohdan
3329: luku 9 muutettaisiin luvuksi 10 ja luku 35 lu-        osalta ovat vastakkaisia, joten ensin on aanes-
3330: vuksi 31. Viidenneksi ehdotan, että 6 kohta           tettävä niiden välillä ja sen jälkeen voi'ttaneesta
3331: poistettaisiin.                                       mietintöä vastaan.
3332: 
3333:   Ed. Korte s a 1m i : ArVToisa puhemies!               Menettelytapa hyväksytään.
3334: Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
3335:                                                         1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Salolaisen
3336:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ehdotusten välillä 1 kohdan osalta.
3337: 
3338:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskus'te-      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
3339: lussa on ed. Salolainen ed. Hokkasen kannatta-        mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
3340: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin          taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
3341: III vastalauseen mukaisesti. Ed. Liedes ed.
3342: Rosnellin kannattamana on ehdottanut, että 4             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3343: ja 6 kohta poistettaisiin. Ed. Vennamo ed. Kor-       sessä on annettu 37 jaa- ja 64 ei-ääntä, 71 tyh-
3344: tesalmen kannattamana on ehdottanut, että 1           jää; poissa 27. ( Koneään. 3)
3345: 3028                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3346: 
3347:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvaksynyt         set 4 kohdan osalta ovat samat, joten 'niistä ol.ilsi
3348: ed. Salolaisen ehdotuksen.                             äänestettävä yhdessä mietintöä vastaan.
3349: 
3350:    2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-           Menettelytapa hyväksytään.
3351: tintöä vastaan 1 kohdan osalta.
3352:                                                           Äänestys 4 kohdasta.
3353:    Joka hyväksyy mietinJ1ön, äänestää "jaa";
3354: jos ''ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3355: väksytty.                                              "ei" voittaa, on ed. Salolaisen, ed. Liedeksen ja
3356:                                                        ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
3357:   T o i n e n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
3358: sessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-ääntä, 4 tyh-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3359: jää; poissa 28. (Koneään. 4)                           sessä on annettu 110 jaa- ja 58 ei-ääntä, 3 tyh-
3360:                                                        jää; poissa 28. (Koneään. 7)
3361:    Eduskuma on hyväksynyt mietinnön.
3362:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3363:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ven-
3364: namon ja ed. Salolaisen ehdotukset 3 kohdan               Toinen varapuhemies: Ed. Ven-
3365: osalta ovat vastakkaisia, joten ensin on äänes-        namon ja ed. Salolaisen ehdotukset 5 kohdan
3366: tettävä niiden välillä ja sitten voi:ttanees>ta mie-   osalta ovat vastakkaisia, joten ensin on äänes-
3367: tintöä vastaan.                                        tettävä niiden välillä ja sitten voittaneesta mie-
3368:                                                        tintöä vastaan.
3369:    Menettelytapa hyväksytään.
3370: 
3371:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Sall.10laisen          Menettelytapa hyvå'ksytään.
3372: ehdotusten välillä 3 kohdan osalta.
3373:                                                          1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Salolaisen
3374:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-        ehdotusten välillä 5 kohdan osalta.
3375: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
3376: taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksyHy.                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
3377:                                                        mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
3378:    T o i n e n v a r a p u h e m i e ·s : Äänestyk-    taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
3379: sessä on annettu 37 jaa- ja 69 ei-ääntä, 66 tyh-
3380: jää; poissa 27. (Koneään. 5)                              T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3381:                                                        sessä on annettu 38 jaa- ja 65 ei-ääntä, 69 tyh-
3382:   Eduskunta dn tässä äänestykses'sä hyväksynyt         jää; poissa 27. ( Koneään. 8)
3383: ed. Salolaisen ehdotuksen.
3384:                                                           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
3385:    2 ) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-       ed. Salolaisen ehdotuksen.
3386: tintöä vastaan 3 kohdan osalta.
3387: 
3388:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
3389: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-         tintöä vastaan 5 kohdan osalta.
3390: s,ytty.
3391:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänes'tää "jaa"; jos
3392:   T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-        "ei" vo1ttaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
3393: sessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-ääntä, 5 tyh-       sytty.
3394: jää; poissa 27. ( Koneään. 6)
3395:                                                           T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
3396:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                   sessä on annettu 124 jaa- ja 44 ei-ääntä, 5 tyh-
3397:                                                        jää; poissa 26. (Koneään. 9)
3398:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Salo-
3399: laisen, ed. Liedeksen ja ·ed. Vennamon ehdotuk-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnö'n.
3400:                                            Moottoriajoneuvovero                                      3029
3401: 
3402: 
3403:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Sailo-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3404: laisen, ed. Liedeksen ja ed. Vennamon ehdotuk-        sessä on annettu 156 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyh-
3405: set 6 kohdan osalta ovat samat, joten niistä voi-     jä; poissa 26. ( Koneään. 11)
3406: taneen yhdessä äänes,ffiä mietintöä vastaan.
3407:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3408:    Menettelytapa hyvå:"ksytään.
3409:                                                          Voimaantulosäännös.
3410:    Äänestys 6 kohdasta.
3411:                                                          Keskustelu:
3412:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3413: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen, ed. Liedeksen ja        Ed. S a 1 o 1aine n: Arvoisa puhemies!
3414: ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                      Ehdotan, että tämä laki säädettäisiin yksivuoti-
3415:                                                       sena, ja se merkitsee silloin sitä, että voimaan-
3416:                                                       tulosäännös tulisi hyväksyä III vastalauseen
3417:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      mukaisesti.
3418: sessä on annettu 109 jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyh-
3419: jää; poissa 27. (Koneään. 10)
3420:                                                         Ed. H o k k a n e n : Arvoisa           puhemies!
3421:                                                       Kannatan ed. Salolaisen ehdotusta.
3422:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3423:                                                          Ed. L i e d e s : Rouva puhemies! Koska
3424:    16 §.                                              mietintö merkitsee sitä, että tästä laista tulee
3425:                                                       pysyvä laki, ja täällä on tehty ehdotus yhden
3426:                                                       vuoden laista, niin kannatan myöskin ed. Salo-
3427:   Keskustelu:                                         laisen ehdotusta.
3428:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-
3429: tan, että 16 § muutettaisiin sillä tavalla että          Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kun
3430: hallituksen esitystä lievennettäisiin siten' että     veroriisto on aina tuomittavaa, ehdotan, että tä-
3431: sana "kaksikymmenkertai.sena" muutet~aisiin           mä laki olisi voimassa vain puoli vuotta, että
3432: sanaksi "kaksitoistakertaisena" ja 5 000 mark-        hallitus saisi tahtom;a läpi. Siksi esitän, että ko-
3433: kaa muutettaisiin alaspäin 3 500 markaksi. Tä-        koomuksen vastalauseeseen vuosiluvun 1978
3434: mä on siis eräänlainen kompromissikokeilu.            jälkeen lisä'ttäisiin sana "kes,äkuun", si1s vuoden
3435:                                                       1978loppuun.
3436:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
3437: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                Ed. K o r 1: e s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
3438:                                                       mon tekemää ehdotusta.
3439:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3440:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3441:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
3442: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
3443: tamana ehdottanut, että pykälässä oleva sana          lussa on ed. Salolainen ed. Hokikasen kannatta-
3444: "kaksikymmenkertaisena" muutettaisiin sanaksi         mana ehdottanut, että voimaantulosäännös hy-
3445: "kaksitoistakertaisena" ja markkamäärä 5 000          väksyttäisiin sellaisena kuin se on III vastalau-
3446: muutettaisiin markkamääräksi 3 500.                   seessa. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
3447:                                                       mana on ehdottanut, että voimaantulosäännök-
3448:                                                       sen ens,immäisen virkkeen loppu kuuluisi:
3449:   Seldnteko myönnetään oikeaksi.                      "1978 ja on voimassa vuoden 1978 kesäkuun
3450:                                                       loppuun".
3451:   Äänestys ja päätös:
3452:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
3453:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J'aa"· J'os
3454: " et., vofttaa,
3455:          .      on e d . Vennamon ehdotus hyväk-
3456:                                             '            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Salo-
3457: sytty.                                                laisen ja ed. Vennamon ehdotukset ovat vastak-
3458: 3030                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3459: 
3460: kaisia, joten niistä on ensin äänestettävä vas'tak-   sen jä1keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
3461: kain .ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.       kohtaiseen käsittelyyn.
3462: 
3463:   Menettelytapa hyväksytään.
3464:                                                          Yleiskeskustelu:
3465:   Äänestykset ja päätös:                                 Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! Sai-
3466:   1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Vennamon          rastavuus ja työkyvyn menettäminen on meillä
3467: ehdotusten välillä.                                   yleisempää kuin monissa muissa maissa. Kan-
3468:                                                       santerveysJakia vuonna 1971 eduskunnassa kä-
3469:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-        siteltäessä sosiaalivaliokunta totesi antamassaan
3470: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     lausunnossa mm. seuraavaa: "Viime vuosina
3471: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.              suoritetut sairastavuuden ja lääkintäpalvelusten
3472:                                                       käyttöä koskevat tutkimukset ovat toistuvasti
3473:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    osoittaneet, että sairastavuus ja köyhyys liitty-
3474: sessä on annettu 82 jaa- ja 38 ei-ääntä, 54 tyh-      vät yhteen sekä alueellisesti että väestöryhmit-
3475: jää; poissa 25. (Koneään. 12)                         täin. Pieniin tuloihin liittyy yleensä korkea sai-
3476:                                                       rastavuus, mutta keskimäärää vähäisempi palve-
3477:   Eduskunta on tä:ssä äänestyksessä hyväklsynyt       lusten käyttö. Sairausvakuutus on tutkimusten
3478: ed. Salolaisen ehdotuksen.                            mukaan vaikuttanut suotuisaan suuntaan ja li-
3479:                                                       sännyt jossain määrin lääkärien käyttöä nimen-
3480:    2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-       omaan eniten ·sairastavien pienituloisten keskuu-
3481: tintöä vastaan.                                       des'sa. Mutta edelleen voidaan sanoa, että varo-
3482:                                                       jen puute näyttää rajoittavan palvelusten käyt-
3483:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        töä nimenomaan silloin, kun sairaus alkaa pit-
3484: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-        kittyä. On luonnollista, että tällöin myöskin sai-
3485: sytty.                                                rauden aiheuttama ·taloudellinen rasitus on sai-
3486:                                                       rausvakuutuksesta huolimattakin perheelle eri-
3487:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    tyis•en suuri." Edelleen sosiaalivaliokunta tote-
3488: ses'sä on annettu 107 jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyh-     si: "Tavoitteena pitemmällä tähtäimellä tulisi
3489: jää; poissa 29. (Koneään. 13)                         olla myös maksuttomien palvelusten piirin laa-
3490:                                                        jentaminen ja vähitellen kokonaan maksutto-
3491:    Eduskunta on hyvå"ksynyt mietinnön.                mien terveydenhoitopalveluiden aikaansaami-
3492:                                                       nen. Väliarkana toteutettavalla maksupolitiikal-
3493:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         la ei saisi liikaa rajoittaa palvelusten kysyntää,
3494: lutta.                                                sillä maksut rajoittavat kysyntää nimenomaan
3495:                                                       niissä tuloluokissa, joissa sitä terveydenhuolto-
3496:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         politiikan kannalta on pyrittävä lisäämään."
3497: päättyneeksi.                                             Kokonaisuudessaan sairausvakuutuksen kor-
3498:                                                       vaustaso on Suomessa hyvin alhainen. Inflaa-
3499:                                                       tion mukana päivärahan arvo on jäänyt yhä
3500: 3 ) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-        enemmän ja enemmän jälkeen todeHisista kus-
3501: misesta                                                tannuksista. Tutkimus- ja hoito- se~ä lääke- ja
3502:                                                        matkakustannusten nousu on ollut jatkuvaa.
3503:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         Näiden kustannusten kohdalla inflaatio on toi-
3504: 199 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n     saalta ollut tekemässä päinvastaista työtä siten,
3505: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o        että kun omavastuurajoja ei ole nostettu, on
3506: 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       korvaustaso tätä kautta hieman parantunut.
3507: n:o 175, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       Nyt hallitus on kuitenkin antanut esityksen, joi.
3508: sen.                                                  la sairauskustannusten omavastuuosuuksia tun-
3509:                                                        tuvasti nostetaan, matkakustannusten osalta jo-
3510:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      pa kolminkertaistetaan. Hallituksen esitys mer-
3511: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                kitsee sitä, että lääkärin määräämistä tutkimus-
3512: n:o 199. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,      ja hoitokus1tannuksista suoritetaan potilaalle
3513:                                             Sairausvakuutus                                       3031
3514: 
3515: 
3516: korvausta vain !siltä osin kuin ne ylittävät 10 köyhyys liittyvät yhteen, ja niin ollen jokaisella
3517: mk. Tähän saakka potilaan omavastuuosuus on markalla on merkitystä vähävaraisille.
3518: ollut 6 mk. Vastaavasti nousee lääkekustannus-           Hallituksen esityksen epäoikeudenmukai-
3519: ten omavastuuosuus 4 markasta 10 markkaan ja suutta korostaa vielä se, että nyt kerättävät va-
3520: sairauden johdosta aiheutuvien matkakustan- rat tarvitaan, jotta työnantajille voidaan antaa
3521: nusten omavastuuosuus 2,50 markasta 7,50 sairausvakuutusmaksun alennus, jolla muka
3522: markkaan. Tämä hallituksen ·esitys merkitsee työllisyyttä parannettaisiin. Kansaneläkelaitok-
3523: siis huomattavaa taka-askelta kansanterveysla- sen taholta on toistuvasti osoitettu, ettei työn-
3524: kia säädettäessä as,etettujen tavoitteiden toteu- antajille annettavilla sairausvakuutusmaksun
3525: tumisessa.                                           ·alennuksilla työllisyyttä paranneta.
3526:     Kiistämättä tämän lain vaikutukset kosketta-         Viime helmikuussa jättämäs'sään sosiaalitur-
3527: vat raskaimmin pienituloisia ja erityisesti eläke- va-alaitteessa SKDL:n eduskuntaryhmä esitti,
3528: läisiä, joiden keskuudessa sairastavuus luonool- että sairaanhoitokustannusten korvaamisessa on
3529: lisi'sta syistä on keskimääräistä suurempaa.          tavoitteena oltava yhteiskunnallisiin ilmaispal-
3530:     Tämä lakiesitys ei ole perustehavissa sillä, et- veluihin siirtyminen. Siirtymävaiheen ajaksi eh-
3531: tä näin estettäisiin yksityisten läakärien suosi- dotettiin korvausten nostamista 75 % :iin ja
3532: mista. Ensinnäkin lakiesityksellä kerättävistä omavastuuosuuksien poistamista. Tämä esitys
3533: 66 milj. markasta vain 4 milj. mk tulee tutki- vastaa työläisten ja eläkeläisten etuja ja sen vai-
3534: mus- ja hoitokustannusten omavastuuosuuden kutus työllisyyden parantamisessa on varmasti
3535: korottamisen osalle. Toiseksi, tosiasiaksi jää se, suurempi kuin hallituksen esittämät keinot.
3536: että kansanterveyspalveluja ei ole kehitetty riit-       Arvoisa puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-
3537: tävästi, jotta ne voisivat taata tarvittavat palve- telyssä tulen esittämään, ettei sairauskustannus-
3538: lut. Tasan puolet koko summasta eli 33 milj. ten omavastuuosuuksien korottamisiin ryhdyt-
3539: mk kertyy lääkekustannusten omavastuuosm.rk- täisi.
3540: sien korottamisesta ja loput 29 milj. mk matka-
3541: kustannusten korotuksista. Lääkekustannusten
3542: korvaus tapahtuu samalla periaatteella, olipa            Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Hallituk-
3543:  hoidon määrännyt terveyskeskuslääkäri tai yksi-      sen esitys sairausvakuutuslain muuttamisesta on
3544:  tyinen lääkäri.                                      kylläkin  oikeasuuntainen, mutta siitä huolimat-
3545:                                                       ta epätasa-arvoinen. Hallitus esittää korotetta-
3546:     Maassamme on tällä hetkellä yli miljoona pit- vaksi sairausvakuutuslain mukaisia, vakuutetun
3547:  käaikaissairasta. Huomattava osa heistä ei kui- omavastuuosuuksia tutkimuksesta ja hoidosta,
3548:  tenkaan saa tarvitsemiaan lääkkeitä korvaukset- lääkekustannuksista kuin myöskin matkakustan-
3549:  ta. HaLlituksen taholta on annettu ymmärtää, nuksista. Korotukset koskevat lähinnä eläkeläi-
3550: että tällä hetkellä ei ole taloudellisia edellytyk- siä. Väitän näin, koska palveluista käyttävät noin
3551:  siä lääkekorvausjärjestelmän kehittämiseen ko- 75 % yli 65-vuotiaat. Työikäinen väestö käyttää
3552:  konaan korvattavien sairauk·sien lukumäärää li- etupäässä kansanterveyslain palveluja ja työpaik-
3553:  säämällä. Ministeri Ma:vtikainen lupaa erääseen katerveydenhuoltoa, mutta kansanterveyslain
3554:  kirjalliseen kysymykseen antamassaan vastauk- mukaisia maksuja ei ehdoteta korotettavaksi.
3555:  sessa, että taloudellisista vaikeuksista huolimat- Terveyskeskuslääkärivastaanotto maksaa kaik-
3556:  ta on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä nii- kine tutkimuskuluineen vain 6 mk ja kuljetukset,
3557:  den vakuutettujen sosiaaliturvan parantami- jos ne tapahtuvat sairaankuljetusajoneuvolla,
3558:  seen, jotka joutuvat itse vastaamaan keskimää- ovat täysin maksuttomia. Ennen vuotta 1976
3559:  räistä huomattavasti suuremmista tarpeellisten terveyskeskuksissa tutkimus ja hoito maksoivat
3560:  lääkkeiden aiheuttamista kustannuksista. Tämä vielä 3 mk. Sittemmin tästä maksusta on luo-
3561:  hallituksen esitys ei vie tätä 'tavoitetta ainakaan vuttu. Olisikin aiheellista tasapuolisuuden vuoksi
3562:  eteenpäin.                                           korottaa nimenomaan näitä tutkimus- ja hoito-
3563:      Täysin vailla perusteita on hallituksen esityk- maksuja, saattaa uudelleen tutkimus ja hoito
3564:  sen perusteluissa esitetty väite, että kehitys on maksullisiksi.
3565:  tuonut korvauksen piiriin erityisesti lääke- ja         Nyt ehdotetaan korotettavaksi tutkimuk,sen
3566:   matkakustannusten osalta suhteellisen pieniä ja hoidon omavastuuosuutta 6 markasta 10
3567:  kustannuksia, joiUa ei ole vakuutetulle sanotta- markkaan ja yli menevältä osalta korvattaisiin
3568:  vaa taloudellista merkitystä. Niin kuin sosiaali- 3/4 hyväksytystä palautustaksasta ja lääkeaineis-
3569:   valiokuntakin aikoinaan totesi, sairastavuus ja ta yli 10 markan menevältä osalta puolet. Olisi
3570: 3032                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3571: 
3572: 
3573: aihetta korottaa omavastuuosuutta molempien la-        unohtanut. Jo pitkään jatkuneet työntekijäin
3574: kien, niin sairausvakuutuslain kuin kansanter-         pakkolomat ja lyhennetyt työviikot ovat mer-
3575: veyslainkin, piirissä, koska alunperin lakeja laa-     kinneet työntekijöiden ansiotason ja samalla
3576: dittaessa tarkoitus on ollut, että palvelut olisivat   elintason laskua. Tätä suuntausta on lisännyt ni-
3577:  saman hintaisia ja ne olisivat vaihtoehtoisia poti-   menomaan ·sairausvakuutuksen korvaustason
3578: laan kannalta. Tietty omavastuu karsisi turhia          jatkuva aleneminen. Maamme sairauskassat ja ni-
3579: käyntejä ja loisi mahdollisuuden todella sairaille     menomaan sairausvakuutuslain mukaisrta toi-
3580: saada palveluja. Tänä päivänä on jo käynyt niin        mintaa harjoittavat työpaikkakassat ovat ehkä
3581: kuin kansanterveyslakia laadittaessa tältä pai         selvimmin todenneet tämän kehityksen. Sairaus-
3582: ka1ta totesin, evtä sairaat jonottavat terveyspal-     kassat, jo~ka korvaavat sen osan sairaanhoidon
3583: veluita ja :kuolevat noi:s,sa jonoirssa saamatta       kustannuksista, joista ei saada korvausta sairaus-
3584: apua.                                                  vakuutuslain nojalla, ovat nähneet, kuinka kor-
3585:    On myös kohtuu'ronta, ettei 'sairausvakuutuk-       vausten painopiste on siirtynyt työntekijäin it-
3586: sen palautustaksoja ole vuosiin korotettu, vaik-       s,ensä kustantaman lisäturvan puolelle. Tämän
3587: ka ne ovat jääneet huomattavasti jäl!keen. Tästä-      lisäksi sairausvakuutuksen kehittäminen on ko-
3588: kin kärsivät eniten juuri sairaat ja nimenomaan        konaan pysähtynyt.
3589: vanhukset ja eläkeläiset. Siksi, rouva puhemies,           Vaikka omavastuu'osuuksien korottamista
3590: ryhmämme ei ole voinut yhtyä hallituksen esi-          voidaan pitää jo korvauskäsittelynkin helpotta-
3591: tykseen tutkimuksista ja hoidosta perittävien          miseksi perusteltuna, olisi tästä syntyvä säästö,
3592: maksujen korottamiseen, vaan me olemme tä-             joka kansaneläkelaitoksen laskelmien mukaan
3593: män pykälän hylkäämisen kannalla.                      on noin 36 milj. mk ja ehdotuksen muuttumi-
3594:    Lääkkeiden osaha voidaan todeta, että tässä         sen jälkeen vieläkin suurempi, käytettävä nimen-
3595: korotus on paikallaan, mutta ei hallituksen esit-      omaan etuuksien lisäämiseen. Sairaanhoidon
3596: tämäs'sä määrin. Lääkkeiden hinnat kohoavat            palveluksista perittävät palkbot ovat ja:tkuvasti
3597: tulevana vuonna ainakin 20-40 % eri lää:keai-          nousussa. Sairausvakuutuksen korvaus,taksat
3598: neiden osaha nykyisestä, ja se tuntuu monien           ovat jäljessä, kuten mainivsin, ja sairauska;ssojen
3599: kroonisesti sairaitten kohdalla, vaikka Hmais-         korvatessa sairaanhoidon kustannukset koko-
3600: lääkkeitten määrää onkin viime vuosina jatku-          naan on taksojren jälkeenjääneisyys merkinnyt
3601: vasti lisätty. Pitkäaikaissairaiden hoidossa käy-      kassan omien menojen kasvua. Tätä suuntausta
3602: tettävät lääkkeet ovat jo valtaosalta kokonaan         lisää vielä omavastuuosuuksien korottaminen,
3603: korvattavia. Siksi juuri niiden osai:le, jotka jou-    ellei korvaustaksoja samanaikaisesti koroteta.
3604: tuvat vielä lääkekulunsa itse maksamaan, tämä              Hallituksen esitystä on vaikea ymmärtää sii-
3605: palautustaksan jälkeenjääneisyys on erittäin           täkin syystä, että lakisääteisen sairausturvan ta-
3606: raskasta. Tältäkin kohdalta olemme tyytyneet           son annetaan laskea ja että sairausturvan merki-
3607: pienempään korotukseen omavastuuosuudesta              tys vakuutetulle vähenee juuri silloin, kun sitä
3608: puheen ollen.                                          sairauden 'Savtuessa entistä kipeämmin tarvittai-
3609:                                                        siin. On muistettava, että sairausvakuutuksen
3610:    Matkakustannusten omavastuuosuuden ko-              ovat koko sen voimasrsaoloajan kustantaneet va-
3611: rottaminen sairausvakuutuslain piirissä yhteen         kuutetut ja työnantajat, vaikka alkuperäinen
3612: suuntaan tapahtuvan matkan osalta 2,50 mar-            tarkoitus oli ns. kolmikanta, että kolmanneksel-
3613: kasta 7,50 markkaan on yhtäkkisenä aivan liian         la kustannuksiin osallistuisivat työnantajat, kol-
3614: korkea, varsinkin kun kansanterveysrlain piirissä      manneksella työntekijät ja kolmanneksella val-
3615: kuljetukset ovat sairaankuljetusajoneuvoa käyt-        tio. Vain yhden ainoan kerran on valtion osuut-
3616: täen vapaat. On todettava, että tätä ajoneuvoa         ta tarvittu ja silloinkin vahingossa pienellä mää-
3617: käytetään tarpeettomassa määrin aivan turhaan          rällä. On jo ~orkea aika, että valtio osallistuisi
3618: kuljetuklseen. Onkin ollut havaittavissa, että         sairausvakuutuksen kustannusten peittämiseen
3619: kustannukset nimenomaan kansanterveyslain              si1tä osin kuin työnantajien ja vakuutettujen
3620: piirissä sairaankuljetuksen osalta ovat kohon-         maksut eivät riitä, jotta korvaustasoa ei tarvitsi-
3621: neet tavat<toma:s1ti viime aikoina. Tämä hallituk-     si huonontaa.
3622: sen nyt esittämä korotus tulisi Hsäämään vain              Meillä on näiden kassojen piirissä tällä het-
3623: painetta sairaankuljetusajoneuvojen suuntaan.          kellä noin 250 000 työntekijää ja heidän per-
3624:    Hallituksen esitys koskee raskaasti myöskin         heensä jäsentä. Tämä ei suinkaan ole mikään
3625: työpaikkakassoja, ja tuntuu oudolta, että halli-       vähäinen määrä, ja tässä mielessä juuri tarvittai-
3626: tus on esityksessään tämän sektorin kokonaan           siin korjausta tämän väestön osan kohdalla.
3627:                                               Sairausvakuutus                                        3033
3628: 
3629: 
3630:    Tiedän, että sosiaali- ja terveysministeriössä      huksilta ja lapsilta ja kaikilta työtätekevihä ote-
3631: on parhaillaan käsitehävänä Kelan esitys SV-           taan.
3632: lain mukaisen tutkimuksen ja hoidon korvaa-               Tässä suhteessa viittaan mm. Eläkkeensaajien
3633: mista koskevan taksan perusteiden tarkistami-          Keskusliitto ry:n kirjelmään, jonka tämä sosiali-
3634: seksi. Näin ollen täs,sä yhteydessä onkin syytä        demokraatteja lähellä oleva eläkeläisjärjestö jätti
3635: todeta ja painottaa, että sosiaali- ja tarveysmi-      sosiaalivaliokunnalle. Tässä kirjelmässä ensin
3636: nisteriö vahvistaessaan sairausvakuutuslain 13         viitataan sairausvakuutusrahaston maksuval-
3637: § :n mukaisia taksaperus,teita huolehtisi siitä, et-   miuteen ja todetaan sen olevan riittävän ja il-
3638: tä niiden mukaisesti voidaan potilaalle korvata        meisesti säilyvän ilman sairausvakuutuslakiin
3639: sairausvakuutus-lain 8 § :n alkuperäisen tarkoi-       tehtävää tätäkään muutosta. Vaikkakin muu-
3640: tuksen mukaisesti tosiasiallisesti 3/4 omavas-         toksia, sanotaan kirjelmässä, voidaan perustella
3641: tuun yHttävistä potilaan todella maksamista tut-       rahanarvon alenemisella, niin Elä:kkeensaajien
3642: kimuksen ja hoidon kustannuksista.                     KeskusHiton mielestä esityksen antaminen tässä
3643:    Esittämäni perusteella, rouva puhemies, eh-         taloudellisessa tilanteessa tuntuu aiheettomalta
3644: dotankin, että käsindyn pohjaksi otettaisiin va-       ja esitetyt omavastuuosuuksien korotukset koh-
3645: liokunnan mietintöön liitetty 1 vastalause.            tuuttoman suurilta vähätuloisia eläkkeensaajia
3646:                                                        ja muita vähätuloisia kansalaisia ajatellen sekä
3647:                                                        tähän joukkoon luettuina erityisesti ne kansalai-
3648:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Halli-                 set, jotka ovat kokonaan työtä vailla. Tämä kir-
3649: tus on julkisuudessa ilmoittanut, että nyt paran-      jelmä päätyy sitten Eläkkeensaajien Keskuslii-
3650: netaan kotitalouksien ja Suomen kansan ostoky-         ton vastustavaan kantaan nyt esillä olevaan esi-
3651: kyä ja että tämä on hallituksen korjaus virheel-       tykseen nähden, ja mielestäni tämäkin tukee pu-
3652: liseen talouspolitiikkaan. Nyt esillä oleva laki       heenvuoroa, jonka ed. Mattsson tääl'lä käytti ja
3653: l:uitenkin osoittaa, että Sorsan kansanrintama-        joka tarkoittaa siis eduskunnan suhtautumista
3654: hallituksen puheet ovat vain puheita, teot ovat        kielteisesti hallituksen nyt ehdottamaan oma-
3655: päinvastaiset. Tällä lailla lyödään erityisesti pie-   vastuuosuuksien korotukseen.
3656: nituloisia kansaneläkeläisiä. Niinpä tutkimus- ja
3657: hoitokustannukset nousevat noin 70 %, matka-              Ed. U. Mä k e 1ä : Rouva puhemies! Sai-
3658: kustannusten omavastuuosuus taas nousee noin           rausvakuutuksen osalta on syytä kiinnittää huo-
3659: 300 %. Tämäkö on kansan ostokyvyn lisäämis-            miota Jääkekorvauksissa tapahtuvaan kustannus-
3660: tä? Tämä on täysin päinvastaista. Ja yksimieli-        kehitykseen, joka on viime vuosina ollut erit-
3661: sesti tämän takana ovat olleet siis kepu,              täin voimakasta. Kustannukset ovat kasvaneet
3662: sos.dem. ja SKDL myötäjuoksijapuolueineen.             erityisesti kokonaan korvattavissa lääkkeissä, ja
3663: Kysymyksessä on häikäilemätön poliittinen har-         nykyään näiden lääkkeiden korvaukset ylittävät
3664: hautus ja Suomen kansan pettäminen. SMP ei             jo osittain korvattavien lääkkeiden korvaukset.
3665: voi hyväksyä tällaista Ja:kia. Me olemme sen nu-       Alunperin oli kuitenkin tarkoituksena, että ko-
3666: rinpanon kannalla ja teemme kaikkemme, että            konaan korvattavat lääkkeet vain täydentävät _
3667: tämä riisto lieventyisi ja kokonaan estyisi. Lain      lääkkeiden osakorvausjärjestelmää. Viime vuon-
3668: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen tältä poh-      na korvattiin lääkkeitä yhteensä 434 miljoonaa,
3669: jalta tekemään jokaiseen pykälään muutosehdo-          josta kokonaan korvattavia lääkkeitä oli 237
3670: tuksia.                                                milj. mk ja osittain korvattavia lääkkeitä 196
3671:                                                        milj. mk. Vertailun vuoksi mainittakoon, että
3672:    Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Maas-                 sairausvakuutuksen päivätahoihin käytettiin sa-
3673: samme on istunut porvarillisia vähemmistöhalli-        mana vuonna 427 milj. mk.
3674: tuksia ja porvarillisia enemmistöhaLlituksia sekä         Kun suuri osa lääkkeistä nykyisin kustanne-
3675: vielä virkamieshallituksia ynnä muita, mutta           taan julkisista varoista, tulisi lääkkeiden hinta-
3676: yksikään näistä hallituksista ei ole 14 vuoteen        kysymykseen kiinnittää entistä enemmän huo-
3677: rohjennut tehdä ehdotusta valtion kukkaron             miota. Lääkkeiden hintojen vahvistamismenet-
3678: paikkaamisesta nyt ehdotetulla tavalla eli siis        tely tulisi selvittää ja luoda sel:laiset menettely-
3679: sairaiden ja terveyspalveluiden tarvitsijoiden         tavat, joilla julkinen valta voi riittävän hyvin
3680: kustannuksella. Jälleen kerran on kysyttävä, mi-       valvoa lääkkeiden hintoja sekä kontrolloida
3681: ten voidaan pitää moraalisesti oikeana sitä, että      myytäviä lääkevalmisteita. Puutteena nykyises-
3682: kapitalisteille annetaan roppakaupalla rahaa ja        sä järjestelmässä on myös, että sairausvakuutwk-
3683: helpotuksia, mutta sairailta ja eläkeläisiltä, van-    se1la lääkkeiden korvaajana ei ole mahdollisuuk-
3684: 380 057700001B
3685: 3034                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3686: 
3687: 
3688:  sia vaikuttaa lääkkeiden hinnan vahvistamiseen mioon otettavan työtulon yläraja, joka on vuo-
3689: eikä myöskään siihen, mitä lääkkeitä korvataan, desta 1971 alkaen ollut 25 500 mk vuodessa.
3690: vaan karkki lääkärin määräämät lääkevalmisteet Tästä rajasta johtuu, että päiväraha ei läheskään
3691:  tulevat sairausvakuutuksen korvattaviksi ja kaikissa tapauksissa enää vastaa sitä korvausta-
3692: myös lääkkeiden hintojen korotukset tulevat saa, mikä sillä alunperin tarkoitettiin olevan.
3693: sellaisinaan sairausvakuutuksen kannettaviksi. Päivärahan määräytymisperusteita olisikin muu-
3694: Tämä puute olisi poistettava järjestämällä uu- tettava, niin että mainittua ylärajaa voitaisiin
3695: delleen lääkkeiden hinnanvahvistusmenettely ja pitää ajan tasalla ja että korvaustaso pienemmis-
3696: antamalla sairausvakuutukselle mahdollisuudet sä tuloluokissa voitaisiin saada nykyistä kor-
3697:  määritellä, mitkä lääkevalmisteet voidaan kor- keammaksi.
3698: vata ottamalla huomioon sekä hoidolliset perus-
3699:  teet että kustannusmahdollisuudet. Mainitun            Ed. Mikko 1a : Rouva puhemies! Kanna-
3700:  uudistuksen avulla olisi mahdollista hillitä lää- tan ed. Kaupin tekemää esitystä, että käsittelyn
3701: kekorvausten kasvua ja kehittää samalla sairaus- pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön lii-
3702: vakuutuslakia, niin että suurista lääkekustan- .tetty I vastalause.
3703:  nuksista kärsimään joutuvat vakuutetut saisivat
3704: nykyistä suuremman korvauksen kustannuksis-
3705:  taan. Nykyisin osittain korvattavista lääkkeistä       Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Mieles-
3706: korvataan keskimäärin vain vähän yli 40 %. täni ed. Mäkelä puhui äsken oikein hyvää asiaa.
3707: Tästä johtuu, että sellaiset henkilöt, jotka sai- Toivoisinkin, että hallitus kiinnittäisi huomiota
3708: rastavat kroonisia sairauksia, mutta jotka eivät nimenomaan näihin seikkoihin, joista ed. Mäke-
3709: ole oikeutettuja ilmaislääkkeisiin, joutuvat lä puhui ja jotka tarkoittavat eläkkeensaajien ja
3710: useinkin suuriin taloudellisiin vaikeuksiin. Li- terveyspalveluja tarvitsevien päivärahaetmik-
3711:  säksi näillä henkilöillä on tavallisesti myös kus- sien parantamista. Näin olisi syytä menetellä ja
3712: tannuksia lääkärillä käynneistä ja tutkimustoi- jättää tällaiset ehdotukset, jotka nyt ovat käsit-
3713: menpiteistä.                                         telyssä, kokonaan unohduksiin. Totean, että
3714:     Sairausvakuutuksen nykyisistä epäkohdista Eläkkeensaajien Keskusliitto, jonika kirjelmää
3715:  on myös mainittava ns. saman sairauden käsit- äsken lainailin, mainitsee vielä tässä kirjelmäs-
3716: teen soveltamisesta johtuvat hankaluudet, joista sään, etteivät hallituksen esitykset n:o 166, jo-
3717:  johtuu myös vakuutetuille oikeuden menetyk- ka koskee siis sairausvakuutusmaksun asetta-
3718: siä. Päivärahan enimmäissuoritusaika määritel- mista eläkeläisille, ja n:o 175 eli nyt esiUä oleva
3719: lään sairausvakuutuslaissa siten, että päiväraha esitys ole hallitusohjelman hengen mukaisia,
3720: suoritetaan saman sairauden johdosta enintään koska ne vaikutuksiltaan tulevat huomatta-
3721:  300 arkipäivältä. Vakuutettu, joka on saanut valla tavalla alentamaan vähätuloisenkin eläk-
3722: enimmäisajan päivärahaa, voi saman sairauden keensaajan elintasoa. Olisin toivonut, että ed.
3723: perusteella saada uudelleen päivärahaa vasta o'l- Mäkelä olisi kommentoinut myös tätä asiaa.
3724: tuaan kahden vuoden ajan työkykyinen tämän
3725:  sairauden estämättä. Näistä säännöksistä joh-          Ministeri M a r t i k a i n e n : Arvoisa puhe-
3726: tuu, että henkilöt, jotka sairastavat tietyn ajan mies! Kun näitä nyt esillä olevia sairausvakuu-
3727:  ja oltuaan välillä työkykyisiä jälleen sairastuvat tuslain muutoksia käsitellään, meidän on tietys-
3728: samaan sairauteen, usein jäävät kokonaan vaille ti pidettävä mielessä se, että tämän järjestelmän
3729: päivärahaa. Näiden epäkohtien korjaamiseksi suhteen tehtäviä parannuksia nykyisessä talou-
3730: sairausvakuutuslaista olisi poistettava saman dellisessa tilanteessa joudutaan tarkastelemaan
3731: sairauden käsite, jolloin päivärahaa maksettaes- varsin kriittisesti. Niiden asioiden johdosta, joi-
3732: sa laskettaisiin yhteen työkyvyttömyysjaksot ei- ta ed. Mäkelä omassa puheenvuorossaan toi
3733: kä huomiota tarvitsisi kiinnittää siihen, mikä täällä esille, voidaan todeta, että osa niistä jo
3734: sairaus on ollut työkyvyttömyyden syynä.             tällä hetkellä on sosiaaliministeriössä valmiste-
3735:     Rouva puhemies! Sairausvakuutuksen osalta lun alaisena ja että niiden suhteen päästäneen
3736: on edelleen syytä korostaa usein aikaisemmin- sen kaltaisiin ratkaisuihin, jotka ehdottomasti
3737: kin esille tuotua kysymystä sairausvakuutuksen ovat vakuutetun etujen mukaisia. Omavastuu-
3738: päivärahan saamisesta ensisijaiseksi korvauksek- osuuksien korottaminen tietysti, samoin kuin
3739:  si, jolloin vältyttäisiin nykyisiltä hankaluuksilta maksajapiirin laajentaminen elikkä sairausva-
3740: ja viivytyksiltä päivärahaa maksettaessa. Samal- kuutusmaksun          säätäminen        eläkkeensaajille
3741: la olisi nostettava päivärahaa laskettaessa huo- muusta tulosta kuin kansaneläketulosta on ikä-
3742:                                               Sairausvakuutus                                       3035
3743: 
3744: 
3745: vä ratkaisu. Mutta toisaalta on huomattava, että         8 §.
3746: sairausvakuutusjärjestelmän kautta       saatavat
3747: etuudet myöskin ja niiden kehittäminen eläk-             Keskustelu:
3748: keensaajille ovat varsin merkittävä etu, ja pieni-
3749: tuloisten eläkkeensaajien osalta merkitsevät             Ed. K a u p p i : Rouva puhemies! Ehdotan,
3750: huomattavasti suurempaa edunsaamista kuin tä-         että 8 § poistetaan.
3751: män maksun määrääminen merkitsee heille me-
3752: netystä. Sekä järjestelmän kehittäminen että toi-         Ed. Mikko 1a : Rouva puhemies! Kanna-
3753: saalta sen tarjoamien palvelujen rahoitus liitty-      tan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
3754: vät saumattomasti yhteen. Ja näin ollen näiden
3755: kehittämistehtävien ja tarpeiden ohella joudu-           Ed. V en n a: m o: Rouva puhemies! Tar-
3756: taan tarkastelemaan myöskin sairausvakuutus-          koitukseni oli tehdä sama ehdotus, eli että 8 §
3757: järjestelmän rahoituspuolta.                          ja siihen sisältyvä maksujen korotus poistetaan.
3758:                                                       Mutta kun minä saan vasta muiden jälkeen pu-
3759:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! On                    heenrvuoron, niin minä vain kannatan tätä ehdo-
3760: mielenkiinnolla todettava, että kansaneläkeläis-      tusta.
3761: ten, sairaiden ja pienituloisten lyöminen ei ole-
3762: kaan yksin vasemmiston syytä, vaan täällä nyt            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3763: keskustapuolueen ministeri i1moittautuu sa-
3764: maan rintamaan. Minä ymmärrän sosialidemok-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
3765: raattisen valiokunnan puheenjohtajan aseman.           lussa on ed. Kauppi ed. Mikkolan kannattama-
3766:                                                        na ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.
3767: Hänellä on oikeudentuntoa, ja hän koettaa täs-
3768: säkin asiassa puolustaa heikkoja niin paljon
3769:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
3770: kuin voi, vaikka hänen on pakko alistua K-lin-
3771: jan kansanrintamahallituksen riistopolitiikkaan.
3772: Hyvä edes, että ymmärretään vääryyttä tapah-             Äänestys ja päätös:
3773: tuvan. Siinä on siemen, jos kansa antaa tuomion
3774: vaaleissa korjauksille.                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3775:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
3776:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
3777:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3778:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskes-    sessä on annettu 118 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa
3779: kustelussa on ed. Kauppi ed. Mikkolan kannat-         29. (Koneään. 15)
3780: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
3781: otettaisiin 1 vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3782: tus.
3783:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         9 §.
3784: 
3785:                                                          Keskustelu:
3786:   Äänestys ja päätös:
3787:                                                          Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Ehdotan,
3788:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       että 9 § hyväksytään sellaisena kuin se on esi-
3789: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"         tetty 1 vastalauseessa.
3790: voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
3791:                                                         Ed. Mikko 1 a: Rouva puhemies! Kanna-
3792:   Toi n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        tan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
3793: sessä on annettu 131 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa
3794: 29. (Koneään. 14)                                       Ed. M a t t s s o n : Rouva puhemies! Ehdo-
3795:                                                       tan, että pykälässä mainittu markkamäärä on 4
3796:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         markkaa eli että pykälä säilyy sellaisena kuin se
3797: suuren valiokunnan mietinnön.                         on voimassa olevassa laissa.
3798: 
3799:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-              Ed. Suomi: Arvoisa puhemies! Kannatan
3800: kohtaiseen käsittelyyn.                               ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
3801: 3036                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3802: 
3803: 
3804:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-                 ta mietintöä vastaan sellaisena kuin se on edelli-
3805: tan viitaten yleiskeskusteluun ja kaikkiin mui-       sessä äänestyksessä muotoutunut.
3806: hin tosiasioihin, jotka ovat puhemiehen tiedos-
3807: sa, ja myös oikeuteeni tehdä ehdotuksia, että           Menettelytapa hyväksytään.
3808: 9 §, joka mel"kitsee maksujen korotuksia, pois-
3809: tettaisiin.
3810:                                                         Äänestykset ja päätökset:
3811:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. V enna-          1) Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta mie-
3812: mon tekemää ehdotusta.                                tintöä vastaan.
3813:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3814:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
3815:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
3816: lussa on ed. Kauppi ed. Mikkolan kannattama-           Toinen varapuhe m i ·e s: Äänestyk-
3817: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I         sessä on annettu 129 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa
3818: vastalauseen mukaisena. Ed. Mattsson ed. Suo-        30. (Koneään. 16)
3819: men kannattamana on ehdottanut, että pykälä
3820: säilyisi voimassa olevan lain mukaisena. Ed.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3821: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana on eh-
3822: dottanut, että pykälä poistettaisiin.
3823:                                                        2) Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta
3824:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mietintöä vastaan.
3825: 
3826:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3827:    Toinen varapuhemies: Ed. Matts-                   "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
3828: sonin ehdotus on käsitettävä samaksi kuin            sytty.
3829: ed. Vennamon ehdotus.
3830:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
3831:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                      sessä on annettu 156 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
3832:                                                      27. (Koneään. 17)
3833:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Minul-
3834: la on se käsitys, että puhemies tekee äänestys-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3835: esityksen ehdotusten mukaan eikä ryhdy tulkit-
3836: semaan ja selittämään, mitä ku:kin on esittänyt,
3837: jopa muuttamaan esityksen toiseksi. On hyvin            10 §.
3838: vaikea minun enää hyväksyä täällä esiintyvää
3839: menettelytapaa monessa asiassa ja sitä, että jos        Keskustelu:
3840: toinen esittää pykälän jäämistä lakiin, niin pu-
3841: hemies väittää, että ...                                Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Pitkän
3842:                                                      harkinnan jälkeen ehdotan, että 10 § poistettai-
3843:   Toinen        varapuhemies              (koput-    siin.
3844: taa): Keskustelu asiassa on päättynyt.
3845:                                                        Ed. Korte s a 1m i:        Kannatan ed. Ven-
3846:                                                      namon ehdotusta.
3847:    P u h u j a : ... se on sama kuin, että pykälä
3848: on poistettava. Nyt keskustellaan puhemiehen            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ehdotan,
3849: menettelystä ja minulla on oikeus keskustella        että 10 § hyväksytään sellaisena kuin se on I
3850: siitä, rouva puhemies. Tämä ei ole vielä dikta-      vastalauseessa.
3851: tuurimaa. Puhemies kysyi, hyväksytäänkö me-
3852: nettely ja minä ilmoitan, että ei hyväksytä, ei         Ed. Mikko 1 a : Rouva puhemies! Kanna-
3853: alkuunkaan.                                          tan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
3854: 
3855:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin ää-      Ed. M a t t s s o n : Arvoisa puhemies! Eh-
3856: nestetään ed. Kaupin ehdotuksesta mietintöä          dotan, että pykälä säilytetään voimassa olevan
3857: vastaan, sen jälkeen ed. Mattssonin ehdotukses-      lain muodossa.
3858:                                             Sairausvakuutus                                        3037
3859: 
3860: 
3861:   Ecl S u o m i : Rouva puhemies! Kannatan             Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
3862: ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.                    hyväksytään keskustelutta.
3863: 
3864:    Toinen varapuhemies: Ed. Matts-                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3865: sonin tekemä ja ed. Suomen kannattama ehdo-          päättyneeksi.
3866: tus on sama, minkä ed. Vennamo on täällä teh-
3867: nyt.
3868:                                                      4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n
3869:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               muuttamisesta
3870:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
3871:    Toinen varapuhemies : Keskuste-                   200 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
3872: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
3873: tamana 'ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.      21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
3874: Edelleen on ed. Kauppi ed. Mikkolan kannatta-        n:o 166, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
3875: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I       sen.
3876: vastalauseen mukaisesti.
3877:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
3878:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
3879:                                                      200. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
3880:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin ää-    jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
3881: nestetään ed. Kaupin ehdotuksesta mietintöä          taiseen käsittelyyn.
3882: vastaan, sen jälkeen ed. Vennamon ehdotukses-
3883: ta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on
3884: edellisessä äänestyksessä muotoutunut.                 Yleiskeskustelu:
3885:   Menettelytapa hyväksytään.                            Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Täs-
3886:                                                      sä ehdotetaan, että sairausvakuutusmaksu mää-
3887:                                                      rättäisiin myös vakuutetulle, joka verovuoden
3888:   Äänestykset ja päätökset:                          aikana on saanut kansaneläkettä tai joka ennen
3889:                                                      verovuoden alkua on täyttänyt 64 vuotta. Esillä
3890:   1) Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta mietin-        on harvinaisen kohtuuton esitys. Täytyy todel-
3891: töä vastaan.                                         lakin ihmetellä, että hallitus on katsonut aiheel-
3892:                                                      liseksi säästää 90 milj. mk panemaHa kansanelä-
3893:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       keläiset, jotka useassa tapauksessa ovat lähes
3894: "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyvaksytty.      vatattomia joutuessaan lain piiriin, sairausva-
3895:                                                      kuutusmaksua maksamaan. On tietysti todetta-
3896:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   va, että määrätynlaista suurpiirteisyyttä on sii-
3897: sessä on annettu 130 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyh-     nä, että kuitenkin sellainen vakuutettu, joka ve-
3898: jä; poissa 29. (Koneään. 18)                         rovuonna on kuollut, jää tämän lain ulkopuolel-
3899:                                                      le. Silloin kun toteutettiin lainmuutos, joka va-
3900:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 pautti kansaneläkeläiset, eduskunta oli yksimie-
3901:                                                      linen. Nyt hallituspuolueet ovat yhtä yksimieli-
3902:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta              sinä kuin eduskunta oli silloin lähteneet teke-
3903: mietintöä vastaan.                                   mään tämän kohtuuttoman muutosehdotuksen.
3904:                                                         Lakiehdotus tulisi koskemaan kenties noin
3905:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      200 000 kansaneläkeläistä ja kukin heistä tunti-
3906: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdbtus hyväk-         si tämän omalla kohdaJlaan erittäin kohtuutto-
3907: sytty.                                               mana. Kuitenkaan eivät kansaneläkeläiset tulisi
3908:                                                      samaan asemaan etuisuuksiin nähden kuin muut
3909:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    sairausvakuutetut. Kansaneläkeläinenhän ei saa
3910: sessä on annettu 157 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa     päivärahaa, joka on huomattava sairausvakuu-
3911: 27. (Koneään. 19)                                    tuslain myöntämä etuisuus. Samoja etuisuuksia
3912:                                                      voisi vastata sama maksuvelvollisuus. Tämä ei
3913:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nyt tämän lakiehdotuksen kohdalla pidä paik-
3914: 3038                                Tiistaina 13. joulukuuta 1977
3915: 
3916: 
3917: kaansa. Perustuslaillisen kansanpuo[ueen edus-      maan kirjattiin tavoite, jossa luvattii~ toil_nenpi-
3918: kuntaryhmän puolesta ilmoitan ...                   teitä eläkeläisten aseman kohottam1s·eks1. Nyt
3919:                                                     näyttää kuitenkin siltä, että hallitus, kuten äs-
3920:   Toinen        v arap uhemies        (koput-       keinen asia ja nyt jälleen esillä oleva asia todis-
3921: taa): Kehotan puhujaa siirtymään puhujakorok-       tavat kulkee käytännössä kuitenkin toiseen
3922: keelle jatkamaan puhettansa.                        suun~aan. Aikaisemmin jo leikattiin pieniä eläk-
3923:                                                     keitä tunnetulla indeksirukkauksella, äskeisen
3924:    Puhuja (korokkeelta): Olin, tou~a pu-            asian osalla ratkaistiin sairausvakuutuksen oma-
3925: hemies, juuri päättämässä puheenvuoroam sano-       vastuuosuuksien korottaminen, mikä raskaasti
3926: malla, että perustuslaillisen kansanpuolueen        koskettaa eläkeläisten toimeentuloa, sosiaalietu-
3927: eduskuntaryhmä vastustaa jyrkästi näin kohtuu-      jen verottamissuunnitelm~a v~lmistellaan, ty?-
3928: tonta lakiehdotusta. 90 milj. mk Ollisi voitu       eläkkeiden korotusperusteita aiotaan muuttaa Ja
3929:                                                     nyt on jälleen esillä uusi toimenpide: sairausva-
3930: säästää ottamalla se esim. puoluelehdistön mo-
3931: mentilta taikka puoluetuen momentilta. Se, että     kuutusmaksun asettaminen kansaneläkeläisille
3932: pannaan kansaneläkeläiset, monet heistä lähes       ja 64 vuotta täyttäneille.
3933: varattomat, maksamaan sairausvakuutusmak-               Tällä toimenpiteellään hallitus arvioi kerättä-
3934: sua, on kerta kaikkiaan tuomittavaa.                vän rahaa noin 90 milj. mk. Tällä 90 milj. mar-
3935:                                                     kalla varmasti rahoitetaan osa siitä Jovesta, joka
3936:                                                     sairausvakuutusrahastoon on syntynyt sen joh-
3937:    Jag skulle faktiskt fråga svenska folkpartiets   dosta että eduskunta hallituksen esitykseen yh-
3938: representanter och inte minst den av dem som        tyen ~n päättänyt antaa työnantajille 170 milj.
3939: var svenska folkpensionärförbundets förgrunds-      mk huojennusta sairausvakuutusmaksua alenta-
3940: figur för ett antal år sedan hur man kan gå med     malla.
3941: på en dylik orättvis, socialt direkt oskälig            Kun tätä nyt esillä olevaa asiaa käsiteltiin
3942: lagändring. Finns det inget sinne längre för hur    eduskunnan sosiaalivaliokunnassa, niin kuuitu-
3943: saneringen skall verkställas på bekostnad av        jen asiantuntijoiden suuri enemmistö, mm.
3944: byråkrati och partianslag men inte på bekost-       kaikki eläkeläisjärjestöjen edustajat, vastustivat
3945: nad av fattiga nästan medellösa folkpensionä-       nyt esillä olevan hallituksen esityksen hyväksy-
3946: rer. Jag ber att svenska folkpartiets riksdags-     mistä. Eräänä pääperusteena tälle vastustavalle
3947: grupp åtminstone skulle he om ordet vid             kannalle esitettiin se, että eläkeläiset eivät saa
3948: behandlingen av den här frågan trots att grup-      sairausvakuutuksen päivärahaa. Samoin koros-
3949: pen har tigit vid behandJingen av samtliga           tettiin eläkeläisten maksettavaksi jäävän run-
3950: andra frågor som har behandlats här i dag.          saasti sairaanhoito- ja lääkekustannuksia, jotka
3951:                                                     - kuten mm. edellisen asian käsittelyn yhtey-
3952:    Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Hallituk-            dessä todettiin - ovat viime vuosien aikana
3953: sen esitys sairausvakuutuslain 35 § :n muutta-      huomattavasti kohonneet. On selvää, että tällai-
3954: misesta merkitsee sitä, että sairausvakuutus-       nen tilanne vähentää osaltaan kansalaisten kulu-
3955: maksu asetetaan nyt sellaisille vakuutetuille,       tuskysyntää, nimenomaan 'kansanelakeläisten
3956: jotka maksavat kunnallisveroa. Lainmuutoksen        osalta ja sairauspalveluja tarvitsevien osalta, ja
3957: tuotokseksi on arvioitu noin 90 milj. mk, ja tä-     näin ollen kulutuskysynnän aleneminen osal-
3958: mä lankeaisi maksettavaksi valtaosalta noin 3       taan on aiheuttamassa lisääntyvästi työttömyyt-
3959: % :lle eläkeläisistä. Vaikka eläkeläisten määrä     tä.
3960: onkin noin 250 000, se koskisi kuitenkin varsin         Kun hallitus perustelee nyt esillä olevaa eh-
3961: pientä mää:rää, ja koska meillä jo verotus on        dotusta sillä, että ellei eläkeläisille aseteta sai-
3962: siksi ankara ja sen progressio jyrkkä, näemme,      rausvakuutusmaksuvelvollisuutta, niin paine
3963: että tämäkin laki on omiaan vain jyrkentämään        muiden maksajaryhmien maksuosuuksia vastaan
3964: verotuksen progressiota eläkeläisten kohdalla.       kasvaa, on tämän vuoksi syytä kiinnittää huo-
3965: Tällä perusteella emme ole voineet hyväksyä          miota siihen, että kun hallitus ehdotti työnanta-
3966: hallituksen esitystä, vaan tulemme esittämään       jille 170 milj. markan huojennuksia, niin tässä
3967: lain kolmannessa käsittelyssä sen hylkäämistä.       yhteydessä hallitus ei lainkaan puhunut siitä, et-
3968:                                                      tä paine muita maksajaryhmiä vastaan on tämän
3969:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Halli-            toimenpiteen johdosta kohoamassa.
3970: tusta muodostettaessa ja hallituksen ohjelmaa           Haluaisin tässä yhteydessä puheenvuoroni
3971: valmisteltaessa luvattiin ja myös hallitusohjel-     päätteeksi lukea erään julkilausuman, joka on
3972:                                               Sairausvakuutus                                          3039
3973: 
3974: 
3975: Helsingin kaupungin viranhaltijain yhdistyksen            Nyt samaan aikaan tämän elvytyspaketin ja
3976: kokouksessa 15 marraskuuta hyväksytty ja joka          budjetin kanssa, joka sisältää kymmeniä esityk-
3977: huomattavalta osiltaan koskee nyt käsittelyssä         siä hintojen ja maksujen huomattavista koro-
3978: olevaa asiaa. Tässä kirjelmässään Helsingin kau-        tuksista ensi vuonna, esitetään lisäksi hyväksyt-
3979: pungin viranhaltijain yhdistys ilmoittaa vastus-       täväksi uusi sairausvakuutusmaksu, joka kerä-
3980: tavansa jyrkästi eduskunnalle jätettyä esitystä,       tään vähävaraisilta ihmisiltä veroäyrin korotuk-
3981: minkä mukaan eläkkeitten laskentajärjestelmiä          sena. Sen joutuvat maksamaan pienten työeläk-
3982: huononnettaisiin siten, että neljästä viimeisestä      keiden saajat jopa 200 markan eläkkeestä tai
3983: työvuodesta ei enää huomioitaisikaan kahta tu-         muista pienistä tuloista, ja tällä toimenpiteellä
3984: loiltaan parasta, vaan kaksi tulomääriltään kes-       hallitus aikoo kerätä 90 milj. mk valtion kas-
3985: kimäisiksi jäävää, mikä merkitsisi eläkkeitten         saan, jotta voitaisiin peittää pääomapiireille an-
3986: yleistä huonontamista keskimäärin ainakin              nettujen maksu- ja verohelpotusten jättämää
3987: 5 %:1la. Samoin yhdistys jyrkästi vastustaa esi-       aukkoa.
3988: tettyä eläkeläisten verotuksen kiristämistä si-           Mitenkä voidaan puhua kotitalouksien osto-
3989: ten, että näiden suoritettavaksi säädettäisiin         voiman turvaamisesta, kun samaan aikaan lisä-
3990: myös sairausvakuutusmaksujen suoritus, mistä           tään maksuja ja köyhimmänkin ihmisen tarvitse-
3991: eläkeläiset ovat tähän saakka olleet vapaat. Sa-       mien välttämättömyystarvikkeiden hintojen ko-
3992: moin vastustamme esitettyä sosiaalikorvausten          rotuksia erilaisilla välillisillä veroilla? Jopa sai-
3993: ja suunniteltua kansaneläkkeitten verottamista.        railtakin edellisessä äänestyksessä päätettiin ke-
3994: Paheksumme, että kaiken lisäksi tällaista esite-       rätä Jisämaksuja korottamalla omavastuuosuut-
3995: tään aikana, jolloin on paljastunut valtava mää-       ta. Tässä näkyy oikeistolainen talouspolitiikka
3996: rä liike-elämän veropetoksia todellisen petos-         kaikessa kyynillisyydessään.
3997: määrän ollessa monikymmenkertainen paljastu-              On selvää, että eläkeläiset, joille on annettu
3998: neisiinkin verratuna aikana, jolloin myös ns:          niin monta tyhjää lupausta eläketurvan paranta-
3999: edustusviinoilla, niin firmojen kuin virkamies-        misesta, tuntevat itsensä petetyiksi ja vastusta-
4000: tenkin, tuhlataan valtava määrä kansalaisten ve-       vat jyrkästi hallituksen heille työntämiä lisärasi-
4001: rovaroja. Kirjelmän jatkossa puututaan myös            tuksia. Lukuisat eläkeläisten järjestöt ja ko-
4002: sairausvakuutusmaksujen omavastuuosuuksien             koukset ovat esittäneet vastalauseitaan. Tässä
4003: lisäämiseen ja tältäkin osin yhdistys esittää vas-     ed. Ensio Laine luki Helsingin kaupungin vi-
4004: tustavan kantansa.                                     ranhaltijain yhdistyksen heidän kokouksessaan
4005:    Toivoisin, että täällä eduskunnassa niiden          15 päivä marraskuuta esittämää jyrkkää vasta-
4006: puolueiden kansanedustajat, joita lähellä ovat         lausetta tälle hallituksen esitykselle, joka nyt
4007: ne eläkeläisjärjestöt, jotka tässä asiassa ovat        on käsiteltävänä ja jossa esitettiin ja vedottiin
4008: kantansa lausuneet, tulisivat nyt ainakin tässä        nimenomaan tämän lakiesityksen torjumiseksi
4009: asiassa kuuntelemaan eläkeläisjärjestöjen ääntä        molempiin työväenpuolueisiin, eduskuntaan,
4010: ja ·eläkeläisten etujen nimissä asettuisivat vas-      sen kaikkiin edustajiin sekä maamme koko am-
4011: tustamaan hallituksen esityksen hyväksymistä.          mattiyhdistysliikkeeseen, jonka veteraanijäseniä
4012: Viittaan siihen puheenvuoroon, jonka sosiaali-         eläkeläiset pääasiallisesti ovat.
4013: valiokunnan puheenjohtaja Mäkelä edellisen                Hallituksen esitys lisäverosta eläkeläisille on
4014: asian yhteydessä käytti. Si;nä oli ohjeita, joiden     askel oikeiston jo kauan vaatimaan sosiaalietu-
4015: suuntaan hallituksen olisi entistä enemmän pon-        jen yleiseen verottamiseen. Onhan myös työttö-
4016: nisteltava ja jätettävä tällaiset eläkeläisten etuja   myyskorvauksia vaadittu verolle pantavaksi.
4017: loukkaavat asiat pöytälaatikkoon makaamaan             Hallituksen veropolitiikan vinosuuntaus näkyy
4018: tai mieluummin torjumaan tällaisia asioita kos-        tässä kaikessa alastomuudessaan. Valtavia jo 15
4019: kevat suunnitelmat jo alkuvaiheessa.                   mrd. markkaan nousevia työeläkerahastoja käy-
4020:                                                        tetään pääomapiirien keinottelun välineenä,
4021:                                                        työnantajilta    vähennetään        työeläkemaksuja
4022:    Ed. M. Tuominen: Rouva puhemies!                    myös budjettilakien yhteydessä, heille myönne-
4023: Elvytyspaketissa hallitus puhuu hintojen ja            tään maksuhelpotuksia ja sitten voidaankin käy-
4024: maksujen korotuksista pidättymisestä, hintaval-        dä köyhien eläkeläisten kimppuun ja kiristää
4025: vonnan tiukentamisesta ja kotitalouksien osto-         heiltä lisää maksuja. Vastustamme ehdottomasti
4026: voiman turvaamisesta. Kenen hallitus luulee us-        tätä eläkeläisille pantua lisärasitusta samoin
4027: kovan näihin joka vuosi toistettuihin lupauk-          kuin vastustimme sairausvakuutusmaksujen
4028: siin?                                                  omavastuuosuuden korottamista.
4029: 3040                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4030: 
4031:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Aina             Selonteko myönnetään oikeaksi.
4032: kun sosiaJ.idemokraatit ovat hallituksessa, sil-
4033: loin lyödään pienituloisia ja työttömyys paisuu.        T o i n e n v a 'r a p u h e m i e s : Kun ed.
4034: Ja nyt kun kommunistit tulivat mukaan, niin           Vennamon ehdotusta ei ole kannatettu, se rau-
4035: lyödään kaksi kertaa raskaammin ja työttömyys         keaa.
4036: on kaksi kertaa suurempi. Tämä jo paljastaa,
4037: mitenkä kylmät aatteet eivät palvele inhimiiJli-        Pykälä hyväksytään.
4038: syyttä ja yksityistä ihmistä, vaan käsitellään
4039: kansaneläkeläisiäkin tämän lain yhteydessä vain         Voimaantulosäännös, johto1ause ja nimike
4040: numeroina. 90 milj. mk noin vain huit hait yk-        hyväksytään keskustelutta.
4041: sistään täillä lailla sairausvakuutusmaksulla ote-
4042: taan siis pois.                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4043:    Harvoin eduskunta näkee sellaista hallituk-        päättyneeksi.
4044:  sen esitystä, jossa sanatarkasti sanotaan: "Sai-
4045: rausvakuutus:maksua ei määrätä vakuutetulle,
4046: joka verovuonna on kuollut". Siis hallitus on si-     5) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muut-
4047: tä mieltä, että vielä kuoleman jälkeenkin on          tamisesta
4048: kynnet kiinni hallituksella ja viranomaisilla ve-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4049: rotusta varten. Tämä on kyllä uutta oppia, joka       202 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
4050: ei tähän saakka ole pätenyt tämän päivän Suo-         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
4051: messa, mutta nyt periaate on siis se, että mana-      22 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
4052: lastakin vielä verotetaan, mutta tarvitaan Sor-       n:o 207 ja lakialoitteet n:ot 400 (1975 II vp.)
4053: san hallituksen ja Kekkosen päätös, että ei ma-       sekä 112 ja 185, jotka sisältävät yllämainitut la-
4054: nalasta käsin oteta kiinni ja veroteta.               kiehdotukset.
4055:    Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
4056: esittämään lievennystä, ja jos shten ei hallitus        Toinen varapuhemies : Käsittelyn
4057: vedä esitystä pois, niin nurin vain tällainen riis-   pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
4058: toverolaki kolmannessa käsittelyssä.                  202. Viime istunnossa tehty käsittelyn pohjaa
4059:                                                       koskeva ehdotus otetaan nyt huomioon.
4060:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
4061: 
4062:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-             Yleiskeskustelu jatkuu:
4063: kohtaiseen käshtelyyn.
4064:                                                          Ed. Z i 11 i a c u s: Rouva puhemies! Ruot-
4065:                                                       salaisen ka:nsanpuolueen eduskuntaryhmän mie-
4066:   35 §.                                               lestä hallituksen esitys laiksi sairausvakuutus-
4067:                                                       lain muuttamisesta on järkevä ja terve uudistus
4068:   Keskustelu:                                         perhe- ja tasa-arvopolitiikassa, ja luulimme jo,
4069:                                                       että sen aiheuttama keskustelu tulisi pyörimään
4070:    Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, että               pelkän kiitoksen ja ylistyksen merkeissä. Mutta
4071: 35 § saisi seuraavan muodon: "Sairausvakuu-           kuinka kävikään! Puhujakorokkeelta rupesi
4072: tusmaksua ei määrätä vakuutetulle: 1) joka ve-        kuulumaan mitä eriskummallisimpia moitteita,
4073: rovuoden aikana on saanut kansaneläkettä; tai         ihmeellisiä epäilyjä ja omituisia ajatuksia ehdo-
4074: 2) joka verovuonna on kuollut." Tämä teksti           tetun vanhempainloman johdosta. Jotta myös
4075: käy ilmi haJ.lituksen esityksen liitteestä.           RKP:n kanta tulisi selväksi asian käsittelyn yh-
4076:                                                       teydessä, minun on pakko pitkittää ennestään-
4077:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kin turhan pitkäksi venynyttä keskustelua ilmi-
4078:                                                       tuodakseni ryhmämme myönteisen kannan hal-
4079:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    lituksen esitykseen.
4080: lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että pykälä             RKP ja sen naisjärjestö on rinnan tasa-arvo-
4081: kuuluisi seuraavasti: "Sairausvakuutusmaksua          asiain neuvottelukunnan kanssa ajanut tätä per-
4082: ei määrätä vakuutetulle: 1) joka verovuoden ai-       hepoliittista uudistusta jo monen vuoden aika-
4083: kana on saanut kansaeläkettä; tai 2) joka vero-       na, joten olemme sen toteutumisen johdosta
4084: vuonna on kuollut."                                   erittäin tyytyväisiä huolimatta siitä, että koko
4085:                                             Sairausvakuutus                                      3041
4086: 
4087: uudistushanke osuukin taloudellisen laman ai- menot vielä maailmaa kaada, joten säästäväisyys-
4088: kaan. Tavoite on kuitenkin niin vanha, ettei si- argumenteilla ei ole mitään katetta todellisuu-
4089: tä enää voi siirtää tulevaisuuteen parempia ai- dessa.
4090: koja odottamaan, vaan sen on nyt vihdoinkin
4091: toteuduttava. Lakiehdotuksen perustelut ovat            Fru talman! Vi har därför svårt att förstå det
4092: kristallinkirkkaat ja hyväksyttävät, joten toi- motstlånd som förslaget tili föräldrasemester
4093: voimme kaikkien perhepoliitikkojen ymmärtä- uppväckt i konservativa kretsar, som i andra
4094: vän ja puoltavan asiaa yksimielisesti.               sammanhang inte drar sig för att yvas med sin
4095:     Kaikkihan tietänevät, minkälaisten vaikeuk- humana livssyn. De åsikter som under debatten
4096: sien eteen äidit ja synnyttäjät joutuvat lyhenty- framkommit vittnar emellertid om en synner-
4097: neiden sairaalassaoloaikojen johdosta, koska ligen människofientlig inställning och betonar
4098: kwmallista kodinhoitoapua ei aina ole saatavis- endast avigsidor som kan tänkas medfölja den
4099: sa eikä sairaalasta ennen aikojaan palaava äiti föreslagna lagändringen.
4100: jaksa hoitaa perhettään ja kotiaan. Meidän mie-         Svenska folkpartiets riksdagsgrupp hälsar
4101: lestämme mitä luonnollisin ratkaisu ongelmiin däremot med stor tillfredsställelse <lagreformen
4102: on isän apu perheen hoidossa ja häneLle tämän om förlängning av utbetalningstiden för moder-
4103: johdosta myönnettävä isyysloma. Tämä dkas- skapspenningen och möjligheten att använda
4104: tuttaisi myös isän ja lapsen välistä suhdetta ja denna tvåveckorsperiod så att även barnets
4105: sen myönteistä kehitystä ja korostaisi isän mer- fader skulle kunna stanna hemma under sagda
4106: kitystä yleensäkin lasten hoidossa ja kasvatuk- tid för att ta del av vårdnaden om den nyfödde.
4107: sessa.                                               Vi tycker att det är fullkomligt naturligt både
4108:     Ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryh- praktiskt ekonomiskt och emotionellt sett att
4109:  mä puhuu siis todellakin tämän päivän perheyh- fadern träder tili när det gäller speciella arrang-
4110:  teisön puolesta eikä pelkästään äidin ja lapsen emang i familjens normala liv på grund av ett
4111:  välisestä sinänsä tärkeästä suhteesta. Sanovat- barns födelse. Man behöver bara dra sig till
4112:  han jo psykologitkin, että lapsi tarvitsee myös minnes de svårigheter som modern utsätts för
4113:  isää eikä pelkästään äidin rakkautta ja huolenpi- på grund av den förkortade sjukhusvistelsen
4114:  toa. Sitä paitsi tämän päivän yhteiskunnan erää- som numera tillämpas av omständigheternas
4115:  nä suurena ongelmana on juuri isien ja miesten tvång. Att återuppta familjens, hemmets och
4116:  vieraantuminen lapsistaan, vaimaistaan ja per- barnens skötsel och omvårdnad efter några dag-
4117:  heistään. Emme sen takia voi katsoa asiaa muu- ars sjukhusvistelse är ett närapå omänskligt
4118:  ta kuin myönteiseltä kannalta, emmekä ymmär- krav som ingalunda underlättas genom kommu-
4119:  rä sitä ihmisvihamielistä asennetta, joka on niin nal hemvårdshjälp, eftersom sådan är svår att
4120:  räikeänä esiintynyt eräissä lähinnä kokoomuk- få. Svensika folkpattiet och dess kvinnoförbund
4121:  sen edustajien puheenvuoroissa, joissa ensi kä- har tillsammans med delegationen för jämlik-
4122:  dessä on korostettu mahdollista vanhempainlo- hetsärenden i åratal drivit på denna reform,
4123:  man väärinkäyttöä ja siitä aiheutuvia kustan- eftersom den förutom familjepolitiska aspekter
4124:  nuksia yhteiskunnalle. Meillä RKP:läisillä tai- också innebär en tungt vägande jämlikhetspoli-
4125:  taa olla paljon korkeampi käsitys suomalaisista tisk förbättring.
4126:  miehistä ja isistä kuin kokoomuksella, sillä          Kvinnors förmåga att föda barn har ju
4127:  olemme katsoneet asiaa aivan toiselta kannalta.     länge i vårt samhälle behandlats som någontihg
4128:      Saattaisin henkilökohtaisesti vielä ymmärtää, negativt och arbetslivet har därför alltid priori-
4129:  jos arvostelu kohdistuisi pelkästään taloudelli- terat manliga arbetstagare framom kvinnliga.
4130:   siin tekijöihin. Kyllä oppositiolla toki on oikeus När arbetsgivaren numera kommer att se även
4131:   ja velvollisuus arvostella menoja, jotka heidän den manliga arbetskraften stanna hemma på
4132:   mielestään ovat kohtuuttomia tänä taloudellisen föräldrasemester kommer det här otvivelaktigt
4133:   kriisin aikana. Rohkenen kuitenkin ennustaa, att minska de manliga arbetstagarnas attrak-
4134:   että vanhempainloman yhteydessä ei tule ole- tion. Den finländska mannen är dessvärre trög
4135:   maan kysymys maailmaa mullistavista summis- att acceptera familje- och jämlikhetspolitiska
4136:   ta, sillä uudet aatteet ja käytännön uudistukset reformer som kan tänkas slå sönder det tradi-
4137:   vievät oman aikansa kypsyttämiseen ja totuttau- tionella familjelivets rollindelning, varför lagänd-
4138:   tumiseen, ennen kuin miehet alkavat käyttää ringen knappast kommer att resultera i några
4139:   hyväkseen lainsäädännön tarjoamaa vanhem- explosiva följder och ekonomiskt kaos som sam-
4140:   painlomaa. Eivät vanhempainlomasta koituvat lingspartiet har förebådat. Attityderna föränd-
4141:  381 057700001B
4142: 3042                                Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4143: 
4144: 
4145: ras långsamt och risken för att samtliga män       lista tukea, on tärkeätä, että perheenjäsenten
4146: tili barnaföderskor omedelbart skuhle utnyttja     emotionaalisille siteille annetaan tilaisuus kehit-
4147: föräldrasemestern är synnerligen blygsam. Där-     tyä. Hyvinvointiyhteiskunta on luonut kor-
4148: för grämer vi oss heller inte över de ekono-       keamman materiaalisen hyvinvoinnin, mutta sa-
4149: miska aspekterna, även om reformen infaller i      manaikaisesti yhteiskunta on sektorisoitu. Ihmi-
4150: en tid av kriser och ekonomiskt elände.            sen toiminnat ovat hajaantuneet, on muodostu-
4151:                                                    nut työsektori, vapaa-aikasektori, perhesektori
4152:     Ed. 01 a n d e r: Rouva puhemies! Valitan      jne. Jokaisella toiminnalla on oma paikkansa.
4153: osaltani myöskin sitä, että tämä laki, joka on     Perhe-elämä ja työelämä ovat erottuneet toisis-
4154:  kaikin tavoin puolustettava, tulee esille ajan-   taan. Perhe on keskittynyt tyydyttämään ihmi-
4155:  kohtana, jolloin talouttamme ja mieliämme pai-    sen luonteen tunteenomaisia tarpeita, samanai-
4156:  naa lama. Siitä huolimatta ilmoitan olevani tä-   kaisesti kuin ihmissuhteet työelämässä ovat
4157: män esityksen kannalla.                            köyhtyneet. Perheet yksilöityvät, sosiaaliset
4158:     Elvytyspaket>ti kakkosesta vaappuessamme       suhteet lähiympäristöön ja naapureihin löyhty-
4159:  kolmoseen emme voi emmekä saa unohtaa             vät. Tämä välinpitämättömyys antaa lapselle
4160: myöskään yhteiskunnan laadullista kehittämis-      helposti turvattomuuden tunteen, kun se liik-
4161: tä. Tämän päivän onnettomin ryhmä myöskin          kuu oman kotinsa ulkopuolella. Työelämää, työ-
4162:  yhteiskunnan kannalta on nuorten työttömien       vaiheita, työaikoja ei ole laadittu lasten parasta
4163: ryhmä. Toinen usein todella suurissa vaikeuk-      silmällä pitäen.
4164:  sissa kamppaileva ryhmä on nuorten perheiden         Tämä laki, joka nyt on esilJä, on minusta pie-
4165: joukko. Myönnämme kaikki yhteen ääneen kuo-        ni yritys lasten parasta ajatellen. Itse haluan vii-
4166:  rolausuntaa harrastaen, että lisäuhrauksiin so-   tata perusteluissa esitettyihin kantoihin, joissa
4167: siaalimenojen suhteen ei ole varaa.                todetaan, että nuorilla perheillä ei ole tämän
4168:     Silti on esitettävä kysymys, miten meidän      päivän yhteiskunnassa enempää sukulaisapua
4169: käy erinen pitkää tässä maassa. Lasketaan, että    kuin palkattua kotiapuakaan käytettävänään.
4170: syntyvyyden tulisi olla 2.1 lasta naista kohden,   Lisaksi naisten työssäkäynti on lisääntynyt, täs-
4171: jotta väestön määrän pysyminen ennallaan voi-      sä vaiheessa usein opiskelu, ja silloin tarvitaan
4172:  taisiin taata. Meillä on syntyvyys tuota luokkaa, niiden parin viikon aikana, kun äiti tuo lapsen·
4173: mutta voimakkaan muuttoliikkeen takia todelli-     sa kotiin, siellä myöskin lapsen isää.
4174: nen luku on toinen. Ruotsissa syntyvyys on 1. 7       Haluan myöskin kiinnittää huomiota siihen,
4175: lasta naista kohden. Olemme tässä maassa me-       että kysymys ei ole suurista taloudellisista uh-
4176: nossa samaan suuntaan huolima!tta het!kellisestä   rauksista. Kysymys on tässä yhteydessä siitä, et-
4177: noususta vuosi sitten äitiysloman puolivuotisek-   tä vaihtoehtoisesti äidin loman pidennykse.b.
4178: si pidentymisen takia.                             kanssa perheellä olisi mahdollisuus käyttää tä-
4179:     Mistä sitten perhepolitiikassa on kyse? Per-   mä kahden viikon jakso siten, että Japsen isä
4180: hepoliittiset toimenpiteet ovat usein kompro-      myös voisi jäädä sanotuksi ajaksi kotiin osallis-
4181: missien tulos. Tällöin toimenpiteiden perusteet    tuakseen vastasyntyneen hoitoon. Pidän lakiesi-
4182: nähdään eri poliittisissa piireissä eri tavalla.   tystä hyvänä.
4183: Ruotsalaisen scsiologin Riitta Liljeströmin käsi-
4184: tyksen mukaan perhepolitiikan lähtökohtana on         Ed. E. L a i ne : Arvoisa puhemies! Har-
4185: perheen ja yhteiskunnan intressien välillä oleva voin on voinut lausua hallituksen esityksestä
4186: konflikti. Yhteiskunta ryhtyy toimenpiteisiin, myönteisen sanan. Se on kuitenkin paikallaan
4187: kun lapsista aiheutuu konflikti yhteiskunnan ja tämän ehdotuksen johdosta. On tosin todetta-
4188: vanhempien intressien välillä. Hänen mieles- va, että varsin pieni on tämä parannus, jonka
4189: tään voidaan myös sanoa, että perhepolitiikan hallitus tähän ehdottaa tehtäväksi, 12 päivän li-
4190: tehtävänä on lieventää niitä vahinkoja, joita säys. Kansandemokraattisen liikkeen taholta,
4191: muut yhteiskuntasektorit aiheuttavat perheelle. erityisesti Suomen Naisten Demokraattisen Lii-
4192: Tämä käsitys on johtanut siihen, että 1970-Ju- ton taholta, myös ammattiyhdistysliikkeen pii-
4193: vulla perhepolitiikka on laajentunut käsittä- ristä on esitetty vaatimuksia äitiysloman piden-
4194: mään paljon enemmän kuin mikä siihen aikai- tämisestä yhteen vuoteen, ja tätä taustaa vasten
4195: semmin kuului.                                      katsottuna 12 päivän lisä on luonnollisesti ta-
4196:     Jotta perheet voisivat täyttää tehtävänsä an- vattoman pieni. Tästä johtuen olen katsonut
4197: taa perheenjäsenille niiden tarvitsemaa rakkaut- välttämättömäksi ehdottaa tätä päivämäärää ai-
4198: ta, psyykkistä terveyttä, turvallisuutta ja aineel- nakin kaksinkertaistettavaksi, ja valiokunnan
4199:                                              Sairausvakuutus                                        3043
4200: 
4201: 
4202: mietin·töön liitetystä vastalauseesta ilmenevät         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
4203: tarkemmin tämän ehdotuksen perustelut. Yksi-
4204: tyiskohtaisessa käsittelyssä tulen asianomaiseen         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskes-
4205: pykälään esittämään vastalauseen mukaisen             kustelussa on ed. Järvilehto ed. Juntumaan kan-
4206: muutosehdotuksen.                                     nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
4207:                                                       otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
4208:    Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Loman                  tus.
4209: myöntäminen samanaikaisesti molemmille puo-
4210: lisoille välittömästi lapsen syntymän jälkeen on        Selonteko myönnetään oikeaksi.
4211: erittäin vaikeasti toteutettavis'sa. Jos nyt olisi
4212: kysymyksessä vanhempien loma vaihtoehtoises-
4213: ti jommalle kummalle vanhemmalle Ruotsin                Äänestys ja päätös:
4214: mallin mukaan, asia olisi paikallaan. Mutta näin
4215: ei ole asianlaita, ja kun myöhemmin tullaan tätä         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
4216: lomaa pidentämään, niin kuin suunnitelmat             liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
4217: ovat, vaikeudet tulevat yhä suuremmiksi jo sii-       voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksytty.
4218: täkin syystä, että meillä on selvittämättä vielä
4219: kaikki vuosilomakysymykset. Miten esimerkiksi            Toi n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
4220: suhtautuu isyysloma vuosilomaan, rinnastetaan-        sessä on annettu 140 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa
4221: ko se sairauspäivärahan oikeuttamaan vuosilo-         36. ( Koneään. 20)
4222: man siirtoon vai eikö? Nämä ovat kaikki vielä
4223: avoinna valiokunnassa kesken olevassa laissa.           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyvaklsynyt
4224:    Me kokoomuksen sosiaalivaliokunnassa ole-          suuren valiokunnan mietinnön.
4225: vat jäsenet emme ole voineet hyväksyä myös sitä,
4226: että loma annetaan tässä vaiheessa, kun se on            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
4227: näin lyhyt, isälle, vaan että se tulee nykyisen       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
4228: äitiysloman jatkoksi. Emme suinkaan ole tätä          sittelyyn.
4229: loman pidennystä pois ottamassa. Kysymyksessä
4230: eivät ole kustannukset vaan todella järjestely,         4, 14, 21 ja 22 § hyväksytään keskustelutta.
4231: joka parhaiten vastaa niitä näkökohtia, jotka jo
4232: ovat tunnetut. Asia vaatii vielä selvittelyä loma-
4233: kysymysten osalta.                                      23 §.
4234: 
4235:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Las-                    Keskustelu:
4236:  ten hoito alkuvuosina on ratkaisevaa koko yksi-
4237: lön elämälle ja tulevaisuudelle. Väitetään, että         Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-
4238:  kölme ensimmäistä vuotta ovat tärkeimmät.            tan, että 23 § :ssä nämä äitiysrahan päiväluvut
4239: Tästä syystä tälle pohjalle rakentunut perhepo-       nostettaisiin sillä tavalla, että ensimmäisellä ri-
4240: litiikka on yhteiskunnan ydin, ja myös on erit-       villä oleva arkipäiväluku olisi 212, hallitus on
4241:  täin taloudellista, jos rahan kannalta katsellaan,   esittänyt 186, ja neljännellä rivillä oleva halli-
4242:  tehdä tältä pohjalta uhrauksia. Kustannukset         tuksen esittämä 162 arkipäivää nostettaisiin
4243:  tulevat moninkertaisesti takaisin myöhemmin,         188:aan, eli että äitiysrahan maksuaika tulisi
4244: ja lisäksi nuorisosta ja lapsista kasvaa valoisa      hieman pitemmäksi.
4245:  uusi sukupolvi, jolla on myös rakentava mieli.          Mikäli tämä ehdotus tulee hyväksytyksi,
4246:     Tältä pohjalta SMP katselee asioita, ja kun       luonnollisesti sitten korjautuvat suuressa valio-
4247:  muuta mahdollisuutta ei ole saada nyt korjausta      kunnassa lakitekstin muut luvut.
4248:  epäonnistuneeseen perhepolitiikkaan, kun maa-
4249:  ta hallitsee K-linjan kylmä hallitus, niin me kat-     Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
4250:  somme, että äitiysrahan saamisen aikaa on lisät-     Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
4251:  tävä. Näin äiti voi kauemmin lastansa hoitaa, ja
4252: näin saavutetaan tämä inhimillinen ja hyvä tu-           Ed. Mikko 1 a: Rouva puhemies! Ehdo-
4253: los entistä paremmin. Lain yksityiskohtaisessa        tan, että 23 § kuuluisi kuten valiokunnan mie-
4254:  käsittelyssä tulen tekemään tämän mukaisen           tintöön sisällytetyssä I vastalauseessa eli sillä
4255: korjausesityksen.                                     tavalla, että 1 momentti olisi kuten valiokun-
4256: 3044                                 Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4257: 
4258: 
4259: nan mietinnössä, 2 momentti, joka koskee               Keskustelu puhemiehen menettelystä:
4260: isyyslomaa, poistettaisiin, ja 3 moment·ti kuten
4261: valiokunnan mietinnössä.                                Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Käsi-
4262:                                                      tykseni mukaan vail:tiopäiväjärjestys sanoo, että
4263:   Ed. J a r t t i : Rouva puhemies! Kannatan         eduskunta voi tehdä lain mieleisekseen. Jos esi-
4264: ed. Mikkolan tekemää ehdotusta.                      tän viikkoa pitempää äitiyspäiväraha-aikaa, ei
4265:                                                      puhemies voi katsoa, että tällaista esitystä ei
4266:    Ed. Järvi 1 ehto: Arvoisa puhemies!               voi käsitellä. Muunlainen kanta merkitsee sitä,
4267: Viitaten tästä asiasta aikaisemmin esittämääni       että K-linja ja hallitus määrää, mitä täällä kan-
4268: puheenvuoroon ja kristillisen liiton äitiysloman     sanedustajat saavat esittää ja mitä mieltä olla.
4269: pidentämistä koskeviin aloitteisiin esitän, että        Perustuslaista ei löydy minkäänlaisia perus-
4270: tämä pykälä hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn      teita tällaiselle mielivallalle. On aivan selvää,
4271: II vastalauseen mukaisena, mikä merkitsee äi-        että se on vain poliittisella perusteella otettu.
4272: tiysloman pidentämistä vielä tätä ehdotusta pi-      Kansanedustajan esitysoikeus on periaatteessa
4273: demmäksi, 198 päivään.                               rajaton. Jos sitä rajoitetaan, täytyy olla selvä
4274:                                                      säännös. Sellaista ei löydy mistään. Sellaista ei
4275:                                                      voi edes perustuslakivaliokunta tehdä muuta
4276:   Ed. Muroma : Rouva puhemies! Kanna-                kuin muuttamalla perustuslakia.
4277: tan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.                  Kun kysymyksessä on jälleen suuri periaat-
4278:                                                      teellinen kysymys ja midivalta eduskuntatyön
4279:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Ehdo-             suhteen ja kansanedustajan oikeuden rajoitta-
4280: tan, että tämän pykälän 1 ja 2 momentti tulisi-      minen, joka koskee kaikkia kansanedustajia,
4281: vat kuulumaan siten kuin ne on kirjoitettu III       katson velvollisuudekseni esittää rouva puhe-
4282: vastalauseeseen, mikä merkitsee äitiyspäivien li-    miehen hämmästyttävän menettelyn eduskun-
4283: säämistä 198 arkipäivään, ja että 3 momentti         nan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
4284: kirjoitetaan siten kuin hallituksen esityksessä.
4285:                                                        Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
4286:   Ed. M a tt s s on: Rouva puhemies! Kan-            mon tekemää ehdotusta.
4287: natan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
4288: 
4289:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
4290:                                                      taan päättyneeksi.
4291:     Toinen varapuhemie's: Keskuste-
4292: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-            Toinen varapuhemies: Keskus'te-
4293: tamana ehdottanut, että 1 momentissa ensim-          lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
4294: mäisellä rivillä oleva luku 186 muutettaisiin lu-    tamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi
4295: vuksi 212 ja neljännellä rivillä oleva luku 162      puhemiehen menettelyyn vaan että menettely
4296: muutettaisiin luvuksi 188. Ed. Mikkola ed. Jar-      lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
4297: tin kannattamana on ehdottanut, että pykälä
4298: hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on I vastalau-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
4299: seessa. Ed. Järvilehto ed. Muroman kannatta-
4300: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
4301: II vastalauseen mukaisesti. Ed. E. Laine ed.            Äänestys ja päätös:
4302: Mattssonin kannattamana on ehdottanut, että
4303: pykälä hyväksyttäisiin III vastauseen mukaises-        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
4304: ti.                                                  nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon
4305:                                                      ehdotus hyväksytty.
4306:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
4307:                                                         T o i ne n v a r a p u h e mies : Äänestyk-
4308:    T o i ne n v a r apu h e m i e s : Kun käsi-      sessä on annettu 158 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää;
4309: teltävänä olevat hallituksen esitys ja lakialoit-    poissa 34. ( Koneään. 21 )
4310: teet eivät mielestäni voi antaa aihetta ed. Ven-
4311: namon tekemään ehdotukseen, en katso voivani           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
4312: esitellä sitä äänestykseen.                          nettelyn.
4313:                                             Sairausvakuutus                                        3045
4314: 
4315: 
4316:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Muut eh-      28 ja 30 § hyväksytään keskusteluttao
4317: dotukset ovat vastakkaisia. Äänestyksessä ehdo-
4318: tan meneteltävän siten, että ensin äänestetään         Voimaantulosäännös.
4319: ed. Järvilehdon ja ed. E. Laineen ehdotusten
4320: välillä, sitten voittaneesta mietintöä vastaan ja
4321: sen· jälkeen ed. Mikkolan ehdotuksesta mietin-         Keskustelu:
4322: töä vastaan sellaisena, miksi se on edellisessä
4323: äänestyksessä muodostunut.                             Ed. Järvi 1 ehto : Rouva puhemies! Eh-
4324:                                                      dotan, että voimaantulosäännös kuuluisi kuten
4325:   Menettelytapa hyvåiksytään.                        mietintöön liitetyssä II vastalauseessa, mikä
4326:                                                      merkitsee sitä, että lakia sovel:lettaisiin jo tam-
4327:                                                      mikuun alusta eikä maaliskuun alusta 1978.
4328:   Äänestykset ja päätös:
4329:                                                         Ed. Muroma: Rouva puhemies! Kanna-
4330:   l) .Äänestys ed. E. Laineen ja ed. Järvileh-       tan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.
4331: don ehdotusten välillä.
4332:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4333:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E. Lai-
4334: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Toinen varapuhemies: Keskuste-
4335: taa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksytty.          lussa on ed. Järvilehto ed. Muroman kannatta-
4336:                                                      mana ehdottanut, että voimaantulosäännös saisi
4337:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   sen muodon, joka sillä on II vastalausees5a.
4338: sessä on annettu 90 jaa- ja 66 ei-ääntä, 13 tyh-
4339: jää; poissa 30. (Koneään. 22)                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4340: 
4341:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4342: ed. E. Laineen ehdotuksen.                             Äänestys ja päätös:
4343:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4344:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta            "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
4345: mietintöä vastaan.                                   sytty.
4346:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
4347: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. E. Lai-     sessä on annettu 158 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
4348: neen ehdotus hyväksytty.                             30. (Koneään. 25)
4349:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
4350:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4351: sessä on annettu 148 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
4352: 29. (Koneään. 23)
4353:                                                         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
4354:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        lutta.
4355: mietinnön.
4356:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
4357:                                                      tukseen la:kialoitteisiin sisaltyvien lakiehdotus-
4358:    3) Äänestys ed. Mikkolan ehdotuksesta mie-        ten hylikäämisestä.
4359: tintöä vastaan.
4360:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
4361:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      päättyneeksi.
4362: "ei" voittaa, on ed. Mikkolan ehdotus hyväk-
4363: sytty.
4364:                                                      6 ) Ehdotus maataloustulolaiksi
4365:    Toi ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
4366: sessä on annettu 145 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4367: 30. (Koneään. 24)                                    205 ja otetaan toi s e e n k ä s'i t te 1 y y n
4368:                                                      siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4369:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tinnössä n:o 13 valmistelevas·ti käsitellyt halli-
4370: 3046                                    Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4371: 
4372: tuksen esitys n:o 205 sekä lakialoitteet n:dt 55        sy'ttävät, kunhan ne eivät ole liian alhaiset. Nii-
4373: ja 61 (1976 vp.) sekä 89, 183 ja 184, jotka si-         den sisällyttäminen maataloustulolakiin on
4374: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   omiaan helpottamaan valtiontalouden hoitoa
4375:                                                         siltäkin kannalta katsottuna, että aikaisempaa
4376:    P u h e m i e ,s : Käsittelyn pohjana on suu-        paremmin tiedetään kulloinkin budjettiin tar-
4377: ren valiokunnan mietintö n:o 205. Ensin salli-          vittavat markkinoimisvarat jo etukäteen. Neli-
4378: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        vuotinen laki ja siihen sisältyvät periaatteelli-
4379: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-         set ratkaisut markkinoinnin hoitamisesta mah-
4380: lyyn.                                                   dollistavat aikaisempaa pitkäjännitteisemmän
4381:                                                         maatalouspolitiikan. Tämä kuitenkin edellyt-
4382:                                                         tää, että laissa omaksuttuihin periaatteisiin ei
4383:                                                         tehdä mainittavia muutoksia sen voimassaolo-
4384:    Yleiskeskustelu:
4385:                                                         aikana, ei myöskään uutta lakia aikanaan sää-
4386:     Ed. Pohjala: Herra puhemies! Hallituk-              deltäessä.
4387:  sen esitys maataloustulolaiksi on tullut edus-             Näin ei valitettavasti näytä käyvän, k<>!lkapa
4388: kunnan toiseen käsittelyyn. Siihen ei valiokun-         maataloudelle on tarkoitus langettaa markkinoi-
4389: nassa yhtä täsmennystä lukuunottamatta ole              mismaksuja ja valmisteveroja kattojen todennä-
4390: tehty muutoksia. Sen käsittely on tapahtunut            köisestä alittumisesta huolimatta jo tulevana
4391: suhteellisen nopeasti ja viivytyksittä, mikä mie-       vuonna. Hyvänä merkkinä ei ole myöskään pi-
4392: lihyvin panta:koon merkille. Lakiesitys on alun-        dettävä sitä, että kuluvana vuonna liikaa perit-
4393: perin jo ilmeinen kompromissi hallituksessa jo          tyjä maksuja ei aiotakaan sopimuksista huoli-
4394: edustettuna olevien puolueiden valillä eikä vas-        matta palauttaa. Tuotantokatot pakottavat maa-
4395: taa täysin sen paremmin maatalouden kuin kan-            talouden sopeuttamaan tuotantonsa niiden mää-
4396: santaloudenkaan vaatimuksia. Sen sisältöön              räämiin rajoihin, sillä toiseen vaihtoehtoon,· tu-
4397: ovat muut kuin asialliset tekijät saaneet vaikut-       lotason alentamiseen, ei ole varaa. Tämä mer-
4398: taa aivan liian pa'ljon. Siksi oHsi lakiin nyt toi-     kitsee, mikäli hallituksen esitys tulee laiksi; ko-
4399:  sessa käsittelyssä tehtävä tarpeelliset muutok-        koomuksen mielestä liian rajua rakennemuutok-
4400: set.                                                     sen kiihdyttämistä. Ei ole tarkoituksenmukaista
4401:    · Hallituksen esitys merkitsee neljävuotista pui-    tehdä näin; ei sen paremmin ottaen huomioon
4402:  telakia, joka antaa maataloudelle korvauksen            nykyisen vaikean työllisyystilanteen kuin ajatel-
4403: kustannustekijöiden hintojen noususta kaksi             len alkutuotannossa pitkällä tähtäimellä tarvit-
4404:  kertaa vuodessa ja maataloustuottajain keskus-          tavaa työpanosta tai maaseudun runkoaiSutuk-
4405: järjestöille neuvotteluoikeuden varsinaisesta           sen säilymistä. Olisikin parasta pitää tuotanto-
4406:  maataloustulon korotuksesta kerran vuodessa.           katot koko lain voimassaolaajan vuoden 1979
4407:  Kun näin on, tulisi lain tarkoituksen olla kirjoi-      tasolla ja palata asiaan uutta lakia aikanaan sää-
4408: tettuna selvästi. lakiin, nimittäin sen, että lain      dettäessä.
4409: tarkoituksena on kehittää maataloustuloa oi-                Joissakin yhteyksissä on esitetty, että viljeli-
4410: keudenmukaisessa suhteessa muihin tuloihin              jäin ikärakenteen takia rakennemuutosta tulee
4411: nähden. On vaikeata ymmärtää, miksi tätä ei              joka tapauksessa tapahtumaan kiihtyvällä no-
4412: voida tehdä, ,siis kirjoittaa tarkoitusta lakiin, jos   peudella. Tämä pitää varmasti paikkansa, ellei
4413: perusteluissa esitettyyn lausumaan kerran on             maatalousyri:t:tämiselle luoda nykyistä parempia
4414: suhtauduttava vakavasti.                                edellytyksiä. Meidän on kai kuitenkin lähdettä-
4415:     Tuntuu siltä, että ainakin osa hallituspuo-         vä siitä, että uusia yrittäjiä on saatava tämänkin
4416: lueista pitää lakiesitystä enemmänkin maata-            elinkeinon piiriin. Emme voi elää kuin viimei-
4417: loustuotannon rajoittamislakina kuin tulolaki-           set päivät olisivat tulossa. Tämäkin tosiasia
4418: na. Siihen on jätetty niin paljon epätäsmällisiä        puoltaa varovaisuutta kattojen osalta. Säästämi-
4419:  sanontoja, että riidan aiheita on olemassa aivan       nen nyt saattaa kastautua hyvinkin kalliisti
4420: riittävästi tulevia      maataloustuloneuvotteluja      myöhemmin.
4421: varten. Niitä ei tarvitse edes etsiä. Lakiin on             Hallitukselta on joka tapauksessa edelly-
4422:  ehdotettu sisällytettäväksi ne tuotanto- ja vien-      tettävä huolellista seurantaa tuotantokattojen
4423:  timäärät, joiden markkinointikustannuksista             vaikutuksista ja puuttumista asiaan, jos laki
4424: valtio vastaisi ja joiden yli menevän osan mark-         osoittautuu liian raskaaksi siinä muodossa kuin
4425:  kinointikustannuksista vastaisi maatalous. Nä-          se ilmeisesti hyväksytään. Maataloustulolaki ei
4426: mä ns. tuotantokatot ovat periaatteessa hyväk-          ole tavallinen tulonjakolaki, vaikka sen avulla
4427:                                               Maataloustulolaki                                       3047
4428: 
4429: 
4430: pitäisikin säädellä maatalouden harjoittajain tu-       masti lisättävä mainitun 155.4 :mHj. markan ot-
4431: loja. Se tulee nimittäin suuresti vaikuttamaan          taminen mukaan maataloustuloon.
4432: meidän talonpoikaisen maataloutemme jatku-                 Siirtymäsäännöksiin olisi myös tehtävä elvy-
4433: vaan kehitykseen ja on tässäkin mielessä vähin-         tyspaketin edellyttämät muutokset, jotta maata-
4434: tään yhtä tärkeä kuin oli maatilaJ.aki, joka jokin      loustuloratkaisu voidaan tehdä ensi syksynä se-
4435: aika sitten säädettiin.                                 kä kustannusten korvausten että tulon osalta,
4436:     Maatalouden on edes jollakin tavoin pärjättä-       Mikäli näin ei tehdä, jää vähintään epävarmaksi
4437: vä kilpajuoksussa nousevien kustannusten kans-          se, voidaanko varsinaisesta maataloustulon ke-
4438: sa. Rahanarvon muutoksen mukana pysyminen               hittämisestä ensi vuonna lainkaan edes neuvo-
4439: tulojen puolella on osoittautunut vaikeaksi. Sen        tella.
4440: lisäksi tulee myöskin reaalitulojen kasvaa, ni-            Herra puhemies! Koska hallituksen esitys
4441: mellistuloista puhumattakaan, vähintään samaa           kaipaa vielä valiokuntakäsi'ttelyn jälkeenkin
4442: vauhtia kuin tulojen kasvu muissa ammateissa.           muutoksia ja täsmennyksiä voidakseen täyttää
4443:     Maataloustulon osalta sekoitetaan joko tar-         tarkoituksensa sekä maatalouden että kansanta-
4444: koituksella tai tietämättömyydestä usein nimel-         louden kannalta katsottuna, ehdotan, että käsit-
4445: listulot ja reaalitulot. Näin näyttää käyvän jäl-       telyn pohjaksi otetaan maa- ja matsätalousvalio-
4446: leen esim. haHituksen elvytysohjelman peruste-          kunnan mietintöön liitetty II vastalause, ja sen
4447: luissa. Käsiteltävänä oleva maataloustulolaki an-       lisäksi, että tähän lakiin lisätään uusi 19 §~ joka
4448: taa s~sältönsä puolesta helposti mahdollisuuden         kuuluu: "Hinnoitteluvuonna 1978/79 maata-
4449: tällaisen väärän käsityksen levittämiseen · ja          loustuloratkaisu toteutetaan siten, että elokuun
4450: käyttä:m1seen maatalouden oikeutettuja vaati-           loppuun mennessä neuvotellaan ja sovitaan 5 ja
4451: muksia vastaan.                                         6 §:n tarkoittamista tarkistuksista."
4452:     Nyt toisessa käsittelyssä oleva lakiesitys sisäl-
4453: tää joitakin pahoja epätäsmällisyyksiä, joista             Ed. L i n n a : Herra puhemies! Maa- ja met-
4454: merkittävin ehkä on se, ettei ole täsmennetty           sätalousvaliokunta on maataloustulolaista laati-
4455: vientimäärien käsi:tettä. Tarkoitetaanko laissa         mansa mietinnön perusteluissa todennut seuraa-
4456: brutto- vai nettovientimääriä? Meillehän tuodaan        vaa. "Asiaa käsitellessään valiokunta on kiinnit-
4457: vuosittain mm. sianlihaa ja vehnää, joille on           tänyt huomiota siihen merkitykseen, mikä maa-
4458:  asetettu vientikatot. Koska ei ole oikein, että        taloustuotteiden ja eräiden tuotantopanosten
4459:  maatalous joutuisi maksamaan markkinoimisku-           tuonoilla saattaa o1la maataloustuotteiden yli-
4460: luja siltäkin osin kuin ne johtuvat saman tuot-         tuotannon määrään." Tämä kysymys olisikin
4461:  teen tuonnista, olisi laissa nimenomaisesti mai-       hallituksen toimesta selvitettävä. Hallituksen
4462: nittava viennin nettoperiaa:te.                         esitykseen maataloustulolaiksi ei sisältynyt ~an­
4463:     Tässä yhteydessä on syytä todeta, että elin-        nanottoa siitä, tullaanko jatkuvasti maatalous-
4464:  tarvikkeiden tuonoilla yleensiikin saatetaan hy-       tuotantoa paisuttava ylisuuri vaJkuaisrehujen
4465:  vin merkittävästi vaikuttaa maataloustuotteit-         tuonti sallimaan. Tästä syystä olin pakotettu
4466:  temme vientitarpeeseen. Viljan tasausvarastoin-        jättämään rinna'kkaisaloitteen hallituksen. esi-
4467:  tikustannusten sälyttäminen maatalouden kan-           tY'kseen, sillä jos ylisuuri valkuaisrehujen tuonti
4468:  nettavaksi ei ole aiheellista, koska näiden varas-     jatkuu, aiheuttaa se runsaasti käsiteltävänä ole-
4469:  tojen avulla on tarkoitus nimenomaan vähentää          van maataloustulolain tuotantokattojen ylime-
4470:  valtiovallan kustannuksia.                             nevää tuotantoa ja tätä kautta viljelijäväestölle
4471:     Lopuksi on vielä puututtava lain siirtymä-          suuria rasitteita ylimääräisten markkinoimis-
4472:  säännöksiin, joista hallitus on unohtanut maata-       maksujen ja valmisteverojen muodossa.
4473:  loudelle palautettavan 155.4 milj. markan erän,           Laajapohjaisten hallitusten esityksiin on
4474:  joka oli aikanaan sovittu vähennettäväksi sato-        eduskuntakäsittelyssä vaikea saada muutdksia,
4475:  vuoden 1976/77 tulosta kertavähennyksenä.              koska asiat helposti vedetään arvovaltakysy-
4476:  Valiokuntakaan ei ole tuottajajärjestön ja halli-      myksiksi. Tästä syystä, ottaen huomioon vallit-
4477:  tuksen välillä tehdystä sopimuksesta huolimatta        sevat olosuhteet, katson rinnakkaisalojtt~eni
4478:  lisännyt summaa lain siirtymäsäännöksiin, mikä         johtaneen osittain tarkoitettuun tulokseen, kun
4479:  merkitsee, että maatalous tulee menettämään            valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt huo-
4480:  tuon summan kaikkina maataloustulolain voi-            miota tuonnin maataloustuotantoa paisuttavaan
4481:  massaolovuosina. Tämä ei mielestämme voi olla          vaikutukseen ja todennut, että hallituksen. toi-
4482:  oikein, .joten siirtymäsäännöksiin olisi ehdotto-      mesta olisi asia selvitettävä.
4483: 3048                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4484: 
4485:    Vaikka tämän maataloustulolain käsittelyn          kasta 7 milj. kg eli yhteensä näistä kolmesta
4486: yhteydessä ei saatukaan niin voimakkaasti esille      maasta 52 milj. kg. Maataloustuotantoa paisut-
4487: kotimaista      maataloustuotantoa      paisuttavaa   tavan tuonnin taustatekijät huomioiden toivoin,
4488:  tuontia, kuin olin toivonut, ja selvää järjestel-    että olisin maataloustulolain rinnakkaisaloitteel-
4489: mää siitä, kuka ylisuuren tuonnin yhteiskunnal-       leni saanut molempien vasemmistopuolueiden
4490: le aiheuttamat kustannukset maksaa, olen va-          tuen. Mutta ainakin tällä kertaa osoittautui, et-
4491: kuuttunut, että nykyisten kansainvälisten ja          tä vasemmistopuolueet nousivat innokkaimmik-
4492: oman maamme taloudellisten näkymien valossa           si länsituonnin suojelijoiksi.
4493: jokainen maassamme istuva hallitus joutuu tä-
4494: hän asiaan palaamaan. Näin tapahtuu seuraavis-            Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
4495: ta syistä. Esimerkiksi vuonna 1976 maksoimme          Herra puhemies! Kun ed. Linna totesi, ettei
4496: öljysiementen ja kalajauhojen tuonnista 189.7         hän saanut vasemmistopuolueitten tukea rin-
4497: milj. mk ja siitä kotieläintuotteiden viennistä,      nakkaisaloitteelleen, niin on paikaJlaan todeta,
4498: johon tämä tuonti oli suurin syyllinen, vienti-       ettei hän saanut edes oman puolueensa tukea
4499: palkkioina 850 milj. mk. Kun ulkomailta tapah-        sille rinMkkaisaloitteelleen. Jos hän pahoittelee
4500:  tunut rehuntuonti on lisäksi o1lut se kannustava     sitä, että julkisuudessa hänen aloitettaan on pi-
4501: voima, joka on tehnyt mahdolliseksi maassam-          detty jonkinlaisena hyökkäyksenä hallitusrinta-
4502: me teollisten suurtuotantolaitosten syntymisen,       maa vastaan, niin tällaiset arviot ovat hyvinkin
4503: on se tätä kautta erittäin voimakkaasti lisännyt      ymmärrettäviä, jos keskeisen hallituspuolueen
4504: työttömyyttä maassamme, koska jo lähes kym-           yhden eduskuntaryhmän pieni, mutta äänekäs
4505: menen vuoden ajan on yritetty mitä moninai-           vähemmistö jättää muutosesityksen, rinnakkais-
4506: simmilla keinoilla saada pois kotimaista peltoa       lakiesityksen, hallituksen ehkä kiistellyimpään,
4507: tuotannosta ja karjakantaa vähenemään.                mutta lopulta yksimielisyyteen päätyneeseen
4508:    Öljynsiemenen nimellä tapahtuva tuonti on          esitykseen, niin tottakai on kyseessä varsin huo-
4509: pääasiassa soijapapua, josta öljy puristetaan         mattava yritys horjuttaa hallitusyhteistyötä.
4510: margariinitehtaille margariinin raaka-aineeksi,          Mitä itse tähän asiaan tulee, niin toivoisin,
4511: ja tätäkin kautta pienenevät kotimaisen maata-        että keskustapuolueen sisällä löydettäisiin jon-
4512: loustuotannon          markkinointimahdollisuudet     kinlainen yhtenäinen näkemys siitä, millä ta-
4513: omassa maassamme.                                     voin tuontia ryhdyttäisiin rajoittamaan tulevai-
4514:    Herra puhemies! Lopuksi kiinnitän huomiota         suudessa, tuontia, koskee se sitten maatalous-
4515: siihen tapaan, jolla eräät lehdet ovat markkinoi-     tuottJeita tai maataloustuotannon muita tuotan-
4516: neet maataloustulolakeihin jättämääni rinnak-         topanoksia, koneita, kalustoa jne. Kun hyviä
4517: kaisaloitetta julkisuudessa. Demari ja Kansan         esityksiä tulee, niin me olemme ilomielin etsi-
4518: Uutiset ovat nähneet huomion kiinnittämisen           mässä keinoja, joilla meidän omavaraisuuttam-
4519: maataloustuotantoa paisuttavaan tuontiin yri-         me turvattaisiin yhä pitemmälle koko maata-
4520: tyksenä nykyisen hallituspohjan murentami-            loustuotannon hyvin laajasti käsittäen.
4521: seen. Mielestäni poliittisessakin keskustelussa ja
4522: kirjoittelussa olisi tinkimätön totuuspohja ja re-       Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Herra
4523: hellisyys säilytettävä eikä toisen mielipiteen mi-    puhemies! Lyhyesti vain totean sen, että tästä
4524: tätöimisessä käytettävä sellaisia aseita, jotka ei-   asiasta tuli ilmeisesti arvovaltakysymys, mutta
4525: vät kyseiseen asiaan kuulu. Käsitykseni on se,        katson kuitenkin, että terveempään suuntaan
4526: että elleivät edellä mainitut lehdet korjaa ar-       asioita on vienyt se keskustelu, joka täällä käy-
4527: viointejaan jättämäni maataloustulolain rinnak-       tiin rinnakkaisaloitteen lähetekeskustelussa, sil-
4528: kaisaloitteen tarkoituksesta, ne asettuvat va-        lä nykyinen hallitus on parhaillaan pohtinut ja
4529: rauksetta EEC- ja muista länsimaista tapahtu-         vieläpä tämän viikon aikana, onko järkevää tuo-
4530: van tarpeettomankin tuonnin tukijoiksi. Perus-        da niin suuria määriä meille tuontirehuja, mitä
4531: telut tälle tulkinnalle ovat seuraavat. Kun öljyn-    tähän mennessä on tuotu. Vaikka tähän lakiin
4532: siementen tuonti oli vuonna 1976 117 milj. kg,        ei tullut mitään muutoksia, näyttää, että käy-
4533: sisältyi tähän maaraan tuontina yksistään             täntö kuitenkin vie siihen suuntaan, mihin olen
4534: USA:sta 100 milj. kg. öljynsiementä. Kun kala-        aloitteellani pyrkinyt.
4535: jauhon tuonti vuonna 1976 oli 58 milj. kg, ja-
4536: kaantui tämä tuonti merkittävimpien länsimais-           Ed. Perho: Herra puhemies! Kannatan
4537: den osalle seuraavasti. Norjasta tuotiin kalajau-     täällä ed. Pohjalan tekemää ehdotusta tämän
4538: hoa 32 milj. kg, Islannista 13 milj. kg ja Tans-      lain käsittelyn pohjasta. Samalla pyydän kiinnit-
4539:                                              Maataloustulolaki                                        3049
4540: 
4541: 
4542: tää huomiota tähän hänen esittämäänsä uuteen           myyskorvaukset, tulee valtiolle vahinkoa jokai-
4543: 19 §:ään, jonka saamista lakiin pidän tarpeelli-       sesta 50 000 työttömästä noin 1 mrd mk. Las-
4544: sena sen jälkeen, kun eduskunnalle on annettu          kimmepa kummin päin tahansa, niin valtionta-
4545: tämä valtuuslakiesitys, jossa kosketeliaan myös-       loudelle on huomattavasti edullisempaa työllis-
4546: kin maataloustulon käsittelyä muutetussa, maa-         tää työttömät maataloudessa kuin ajaa ne sieltä
4547: taloustulolakiesityksestä poikkeavassa muodos-         työttömyyskortistoon tai työttömyystyömaille.
4548: sa. Tämä valtalain tulkinta tästä menettelyta-            Maataloustuotteiden vientituki ei nouse mis-
4549: vasta on siinä määrin epäselvä ja tulkinnanva-         sään tapauksessa karjataloustuotteiden kohdalla
4550: rainen, että olisi syytä jo tähän maataloustulola-     niin korkeaksi, että se ylittäisi valtion menettä-
4551: kiin saada muutos ja tätä koskeva selvennys,           män verotulojen kasvun ja työllisyyskorvaukset.
4552: niin kuin täällä on jo esitetty. Tämä olisi var-       Lisäksi vapautuisivat yrittäjät ja työntekijät sil-
4553: masti paljon helpompi tie kuin yrittää myöhem-         täkin osin työttömyyskorvauksien maksusta.
4554: min korjata tätä valtalakiesitystä, josta ovat lau-    Maanviljelijöiden bruttokeskiansio karjataloutta
4555: suntoja antaneet kovin monet järjestöt. On odo-        hoitavilla tiloilla ainakin Itä- ja Pohjois-Suo-
4556: tettavissa hyvin suuria vaikeuksia saada myös-         messa on kahdelle työntekijälle 40 000-
4557: kin näitten järjestöjen mielipiteet tämän mah-         50 000 rn!k vuodessa. Miljardilla markalla kyet-
4558: dollisen muutoksen kannalle.                           täisiin työllistämään lähes 50 000 työtöntä
4559:    HeNa puhemies! Kannatan tätä ehdotusta.             maanviljelijää maatalouden parissa. Miljardilla
4560:                                                        markalla kyetään työllistämään työttömyystöis-
4561:     Ed. K o r h on 'en: Herra puhemies! Käsi-          sä vain 7 500-8 000 työntekijää yhdeksi vuo-
4562: teltävänämme oleva maataloustulolaki on sisäl-         deksi. Tämän lisäksi valtio saisi myydä näin
4563: löltään samansuuntainen kuin on ollut maata-           kertyvät maataloustuotteet tai lahjoittaa ne näl-
4564: louspolitiikan hoitaminen jo 1960-luvulta saak-        kää näkeville.
4565: ka. Tämän lain seurauksena maataloudesta toi-             Meidän tulisi maatalouspolitiikkaa hoidet-
4566: meen tulevien määrä edelleen melko voimak-             taessa ottaa huomioon myös maailman yleinen
4567: kaasti supistuu. Maaseutu autioituu ja maaseu-         elintarviketilanne. Ei ole oikein, että me kat-
4568: dun sosiaalinen ja taloudellinen asema heikke-         somme vain oman etumme ja unohdamme
4569: nee. Meidän on myönnettävä, että harvaan asu-          maailman nälkää näkevät. Lisäksi meidän on
4570: tun maaseudun väestö- ja sosiaalipoliittiset on-       huomattava, että suuri osa meidän maamme
4571: gelmat ratkaistaan parhaiten tehokkaan ja elä-         liiasta tuotannosta aiheutuu ulkoa tuotujen vä-
4572: vän maatalouden avulla. Mutta silloin kun val-         kirehujen vaikutuksesta maataloustuotantoon
4573: tion toimenpiteiLlä vielä supistetaan maaseudun        varsinkin karjataloustuotteiden osalta.
4574: liian pientä väestömäärää, ei luoda enää elin-            Maatalouspolitiikkamme ei ole saanut vielä
4575: voimaisuutta maalaiskyliin eikä myöskään maa-          uutta käännettä, kun vertaamme sitä 1960-lu-
4576: talouden kehittämiselle. Tässä hallituksen esit-       vun maataJ.ouspolitiikkaan. Kristillisen liiton
4577: tämässä maataloustulolaissa tuotantdkattojen           ryhmä ei hyväksy nyt esitettyjä tuotantokattoja,
4578: rajat ovat ne tekijät, jotka aiheuttavat maaseu-       vaan katsoo ne liian alhaisiklsi. Lisäksi ryhmäm-
4579: dun autioitumista. Siellä asuvat ihmiset ovat pa-      me on kannattamassa sellaista menettelyä, ettei
4580: kotettuja siirtymään taajamiin ja siellä työttö-       tuotantokattoja ylittävän tuotannon osalta pitäi-
4581: myyskortistoihin. Kuitenkin on niin, että työt-        si rangaista perheviljelmiä, jotka turvaavat työl-
4582:  tömien työllistäminen kävisi kaikkein taloudel-       lisyyden säilymisen meidän yhteiskunnassamme.
4583: lisimmin juuri maatalouden mahdollisuuksia pa-            Lisäksi perheviljelmiä tukemalla me turvaam-
4584: rantamalla ja sinne uusien työpaikkojen luomi-         me kaikkein parhaiten kehitysalueiden väestö-
4585: sella.                                                 politiikan hoitamisen.
4586:     Nyt ratkaisut ovat päinvastaisia. Sieltä ihmi-        Herra puhemies! Edellä esitettyihin näke-
4587: siä ajetaan pois tuotantokatoilla. Tiedämme, et-       myksiin perustuen ehdotan, että käsittelyn poh-
4588:  tä työttömän työllistäminen maksaa valtiolle,         jaksi otettaisiin maa- ja metsätalousvaliokunnan
4589: mikäli valtio lähtee perustamaan työttömyys-           mietintöön liitetty III vastalause.
4590:  työmaita, 100 000-130 000 mk vuodessa.
4591: Tuolla rahasummalla työllistäisi maatalouden
4592: pariin varsinkin karjatalousvaltaisilla alueilla ai-      Ed. P. Puhakka : Herra puhemies! Maa-
4593: nakin viisi henkeä vuodeksi. Kun otamme huo-           taloustulolain sisällöllä on tässä tilanteessa pien-
4594: mioon pelkästään vain sen, mitä merkitsee val-         viljelijöille erittäin suuri merkitys. Näin siksi,
4595:  tiontaloudelle menetetyt verotulot ja työttö-         että aikaisemmilla monilla toimenpiteillä on
4596: 382 057700001B
4597: '3()50                                 Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4598: 
4599: 
4600: vaikeutettu pienviljelijäin toimeentulomahdolli-       teluissa MTK tulee pitämään huolen siitä, että
4601: suuksia.                                               suurviljelijäin edut turvataan ja pienviljelijät
4602:   · Käsillä olevalla lailla voidaan joko edistää tai   saavat jäädä nuoremaan näppejään, kuten on
4603: heikentää pienviljelijäin toimeentuloa. Hallituk-      useissa viimeaikaisissa maataloustuloratkaisuis-
4604: sen' ehdotuksen sisältöinen maataloustulolaki          sa tapahtunut.
4605: tulee käytännössä lisäämään pienviljelijäin .ta-          Kommunistit ovat sitä mieltä, että pienvilje-
4606: loudellisia vaikeuksia. Juuri virheellisen maata-      lijäin tulojen tulee nousta samalla tavalla kuin
4607: louspolitiikan vuoksi, joka on liittynyt virheelli-    palkansaajain palkkoja korotetaan. Maatalou-
4608: seen talouspolitiikkaan, on pienviljelijöitä jouk-     delle tuotantokattojen asettaminen tulee mer-
4609: komitassa viime vuosina ajettu pois tiloiltaan.        kitsemään uusien markkinoimismaksujen asetta-
4610: Vuosittain 8 000 pienviljelijää joutuu jättämään       mista myös pienviljelijöiJle, jorka ovat täysin
4611: tilansa ja siirtymään joko muihin ammatteihin          syyttömiä maatalouden suhteelliseen liikatuo-
4612: tai työttömien armeijaan. Pienviljelijäin toi-         tantoon. Meidän kommunistien käsityksen mu-
4613: meentuloa on vaikeuttanut mm. voimakas kus-            kaan ·pienviljelijöille ei tule asettaa markkihoi-
4614: tannusten nousu. Pienviljelijät eivät ole saaneet      mismaJksuja ja siitä tulee säännökset ottaa tähän
4615: riittävää hyvitystä itselleen kustannusten ko-         maataloustulolakiin. Sen sijaan olemme sitä
4616: hoamisesta. Vaitiovallan toimenpitein on kus-          mieltä, että suurviljelijöille ja teollisuusmaiselle
4617: tannusten nousua kiihdytetty. Tällaisia toimen~        maataloustuota::molle, jotka ovat syyllisiä maa-
4618: piteitä ovat olJeet valtion luottojen maksuaiko-       talouden ylituotantoon, on markkinoimismaksut
4619: jen lyhentäminen j·a korkojen korottaminen.            asetettava nykyistä suurempina.
4620:     Myös pienviljelijöitten tuotteille on asetettu         Hallituksen esityksen mukaan hintapoliitti-
4621: markkinoimismaksuja. Väkirehujen ja väkilan-           nen tuki jää maataloudelle annettavasta tulon li-
4622: noitteitten hintoja on roimasti korotettu vaJ.-        sästä liian pieneksi. Me kommunistit olemme si-
4623: misteveroja asettamalla (Min. Virolainen: Ne-          tä mieltä, että aluetuen ja pinta-alali:sän määrän
4624: hän poistetaan!) . - Katsotaan sitten, kun tä-         tulee olla vähintään 25 % maataloudelle annet-
4625: mä maataloustulolaki on loppuun käyty, onko            tavasta tulon !isästä. Maataloudelle annettava
4626: näin kuten ministeri Virolainen esittää. Arve-         tulon lisä voidaan ehdotuksemme mukaan ko-
4627: len, että tapahtuu päinvastoin.                        konaan antaa pinta-alalisänä. Tällainen toimen-
4628:     Maataloustuloratkaisuissa on sorrettu pien-        pide tulee tehdä mahdolliseksi, jo.tta joissain
4629: vilj·elijöitä suurviljelijäin eduksi. Hintapoliitti-   maataloustuloratkaisuissa voidaan kuluttajahin-
4630: <sesta tuesta aluetukea ja pinta-aJalisää lukuunot-    tojen nousu kokonaan estää. Toisaalta pinta-ala-
4631: tamatta menee leijonan osa suurviljelijöille, joil-    lisän suurentaminen on välttämätöntä pienvilje-
4632: la on paljon tuotteita myytäväksi. Maatalouden         lijäin suurempien tuotantokustannuksien kor-
4633: välitys- ja jalostusliikkeet ovat kahmaisseet it-      vaamiseksi suurmaataJouden kustannuksiin ver-
4634: selleen huomattavan osan vilj·elijöille tarkoite-      rattuna. Meidän mielestämme pinta-alalisän
4635:  tusta tuottajahinnan noususta ja siten vaikeut-       saantia koskevat säännökset on otettava li\aata-
4636: taneet työtätekevien talonpoikien elinmahdolli-        loustulolakiin eikä jätettävä niitä valtioneuvoston
4637: suuksia.                                               päatöksen varaan. Varsinkin pinta-alalisän saan-
4638:     Pienviljelijäin vaikeuksia on lisännyt uusi        tiin oikeuttavaa tulorajaa on tuntuvasti nostet-
4639:  maatilatalouden tuloverolaki. Samalla tavalla on      tava. Ehdottamamme maataloustulolaki vastaa
4640: vaikuttanut edellisenä vuonna nimenomaan kes-          ptenvi!ljelijäin, samoin kuin työläisten ja muit-
4641: kustapuolueen johtaman hallituksen metsävero-          ten kuluttajaio etuja, siksi toivomme ehdotuk-
4642: perusteitten tuntuva korottaminen. Kuluvan             semme saavan eduskunnan enemmistön tuen.
4643: syksyn aikana se on näkynyt talonpoikain run-
4644: saina jälkiveroina. Uusi maataloustulolaki, ku-
4645:  ten on tullut sanottua, lisää pienviljelijäin vai-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kes-
4646: keuksia. Sillä ei pysäytetä, kuten kommunistit         kustapuolueen puheenjohtaja Virolainen ja Sor-
4647: ja muut kansandemokraatit ovat ehdottaneet,            san hallitus ovat halunneet, että tämä Suomen
4648: maatalouden        tuotantokustannusten nousua.        maaseudulle ja kansalle erinomaisen tärkeä
4649: Maatalouden tulonlisä on kokonaan neuvottetlu-         maataloustulolakiasia käsitellään illahla myö-
4650:  jen varassa. Kun neuvottelupöydässä istuvat           hään (Min. Virolainen: Tappolinja!), pimeyden
4651: hallituksen ja MTK:n edustajat ja niiden lain          aikana, jotta huono laki saataisiin mahdollisim-
4652: mukaan on päästävä ratkaisusta yksimielisyy-           man äkkiä ja hiljaisuudessa ajetu'ksi läpi (Min.
4653: teen, niin ei jääne arvailujen varaan, että neuvo-     Virolainen: Ja salaa!).- Minä tietysti ymmär-
4654:                                              MaatalOIJStWolaki                                      3051
4655: 
4656: 
4657: rän, että maatalousministeri Virolainen on her-         (Ed. Kortesalmi: Korpi-Kainuu ja Lappi on
4658: mostunut, kun tämä todetaan, mutta tosiasioil-         unohdettu!)
4659: lehan ei mitään voi (Min. Virolainen: Suoras-              SMP ei tule missään tapauksessa hyväksy-
4660: taan tärisee!) .                                       mään tuotantokattoa kotimaiselle elintarvike-
4661:     Julkisuudessa on keskustapuolueen johto Vi-        tuotannoJle. Me ·tulemme tekemään kaikkemme
4662: rolaisen avustuksella yrittänyt antaa · sellaista      tämän katon poistamiseksi. Jos emme onnistu,
4663: kuvaa, että nyt esillä oleva maataloustulolaki on      tulemme myös ajamaan sitä linjaa, että koko
4664: varsin hyvä ja melkoinen voitto keskustapuo-           roskalaki menee nurin.
4665: lueelle. Tässä asiassa totuus valitettavasti on            Toisena seikkana kiinnitän huomiota markki-
4666: täysin päinvastainen. K-linjan valtakaudella on        noimismaksuihin. Markkinoimismaksuja perus-
4667: maassamme toteutettu tarpeeton il'askas maaseu-        tellaan kotimaisten elintarvikkeiden ylituotan-
4668: dun autioittaminen ja talonpojan tappolinja. Tä-       nolla. Todellisuudessa ei kuitenk13an olekaan
4669: mä on kuitenkin perustunut rajoitettuihin ja ti-       olemassa eikä ole ollutkaan kotimaisten elintar-
4670: lapäisiin lakeihin. Nyt ensimmäisen kerran vi-         vikkeiden ylituotantoa, sillä se näennäinen yli-
4671: rallisesti maataloustulolaissa lyödään kiinni ta-      tuotanto, ne näennäiset voi- ja viljavuoret, jotka
4672: lonpojan tappolinja. Tämä tapahtuu sillä taval-        arka ajoin .ovl3t pulpahtaneet esiin tässä maassa,
4673: la, että laissa määritellään kotimaisten elintar-      ovat johtuneet juuri ulkolaisten elintarvikkei-
4674: vikkeiden aleneva tuotantokatto, mi'kä tarkoit-        den, ennen kaikkea margariinirasvojen, tuonnis-
4675:  taa sitä, että tämänkin lain voimassaolon, neljän     ta. Kun karjatalous on ajettu umpikujaan, tie-
4676: vuoden, aikana perhe- ja pienviljelmien hävittä-       tysti silloin se on suuntautunut muuhun koti-
4677:  mistä on koko ajan kiihdytettävä.                 ·   maisten elintarvikkeiden tuotantohaaraan. Näin
4678:      Julkisuudessa on keskustapuolue antanut sel-      on saatu aikaan näennäinen kotimaisten elintar-
4679:  laisen kuvan, että tässä laissa on kysymys vain       vikkeiden ylituotanto. Totean vain yhtenä to-
4680:  katon korkeudesta. Tämä on täydellistä harhau-        disteena, että tälläkin hetkellä yli 40 % Suo-
4681:  tusta. Olipa katto korkeammalla tai matalam-          men kansan rasvan kulutuksesta perustuu ulko-
4682:  malla, sillä ei todellisuudessa ole paljonkaan        laiseen rasvaan tai rasvaraaka-aineeseen.
4683:  merkitystä. Miksi? Siksi että lattia on jätetty           SMP katsoo, että kun tavalliset viljelijät ei-
4684:  auki eli ulkomailta saa tuoda Suomeen elintar-        vät ole syypäitä kotimaiseen elintaxvikkeiden
4685:  vikkeita täysin vapaasti riippuen kulloinkin val-     ylituotantoon, he eivät myöskään ole velvollisia
4686:  lassa olevasta hallituksesta. Kun me tiedämme,        maksamaan markkinoimismaksuja. Kun ns.
4687:  miten helposti kepu on valmis myymään varsin-         teollinen maataloustuotanto on voimakkaasti
4688:  kin pienempiä viljelijöitä, me ymmärrämme, mi-         keskustapuolueen johdon tuella edistynyt maas-
4689:  tä tämä merkitsee. Tämä merkitsee ainaista epä-       sa ja jos ei haluta panna ulkolaiselle tuonnille
4690:  varmuutta viljelijäyrittäjälle, ainaista tuhon uh-    rajoituksia, maksakoen esimerkiksi teollinen
4691:  kaa, ja myös huomioon ottaen yhteisikunnaJlisen       maa taloustuotanto        markkinoimismaksunsa,
4692:  kehityksen aina vain pahenevaa perhe- ja pien-        mutta syyttämillä perhe- ja pienviljelmillä ei pi-
4693:  viljelijöiden hävittämistä ja niiden hävittämisen     dä maksattaa keskustapuolueen johdon hirvittä-
4694:  kiihdyttämistä. Virolainen on kylmästi laskel-        vän virheellistä maanalouspolitii'kkaa. Se on
4695:  moinut, että kun nyt joksikin aikaa turvataan         meidän järkkymätön kantamme, sillä markki-
4696:  vahvemmat vi:ljelijät ja heitä ei nyt aivan suoral-   noimismaksut merkitsevät tavallisten viljelijöi-
4697:   ta kädeltä listitä, niin otetaan Hitlerin kanta:     den köyhdyttämistä, heidän ansioittensa alenta-
4698:  tulkoon minun ja Virolaisen jälkeen vedenpai-         mista, ja jos alistutaan tällaisiin vääryyksiin,
4699:   sumus ( Min. Virolainen: Eikö se olekaan ed.         niin kyllä tässä maassa voimia löytyy, jotka aina
4700:   Vennamon kanta?).                                    vain ulkolaisella tuonnilla ajavat asiat siihen
4701:      SMP ei voi täJlaista hyväksyä eikä siitä vaie-    pisteeseen, että lisää markkinoimismaksuja, li-
4702:   ta. Se on todellinen petos vapaata viljelijää koh-   sää mru:kkinoimismaksuja, koska muka kotimai-
4703:   taan tässä maassa. Tämän petdks-en johtomies          nen elintarviketuotanto on liian suuri ja se mer-
4704:  on ollut Virolainen ja johtovoima keskustapuo-        kitsee talonpojan tappolinjaa ja vapaiden viljeli-
4705:   lue, sillä vasemmistopuolueetkaan eivät olisi        jöiden köyhtymistä. Sillä kyllähän me tiedäm-
4706:  ymmärtäneet tällaista temppua tehdä, jos ei kes-      me: kepun johto on tehnyt kaupat, että mahta-
4707:   kustapuolueen johto olisi ollut tien näyttäjänä.      vat voimat, K-linja, haluaa, että yksityiseen
4708:  Vahvemman viljelijän ahneus, Uudenmaan ää-            omistusoikeuteen perustuva vapaa viljelijä on
4709:   nestäjien viljelijäkoostumus, on ratkaissut koko      tässä maassa pantava jalkapuuhun. Sehän on
4710:   maan maatalouspoliittisen turmiollisen linjan.       eräs tukipilari nykyiselle vielä voimassa olevalle
4711: 3052                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4712: 
4713: 
4714: pohjoismaiselle vapaalle yhteiskuntajärjestel-        autioitumiselta, silloin voidaan muilla lisäan-
4715: mälle.                                                sioilla turvata viljdijöiUe kohtuullinen ansiota-
4716:    Tämän jälkeen katson velvollisuudeksi              so ja silloin Suomen työtätekevä kansa pystyY
4717: SMP:n puolestJa ottaa esille tulotason turvaami-      säilyttämään itsellänsä omistetun kodin ja elin-
4718: sen. Me katsomme, että vaikka viljelijöitten          tarvikesärpimen perustan ja suomalaisen elä-
4719: käytettävissä pitäisi olla sen oma taistelujärjestö   mänmuodon.
4720: MTK, niin MTK:n varaan yksin ei voida viljeli-           Maatalousministeri on myös tämän maata-
4721: jöiden tulevaisuutta jättää, semminkin kun            louspolitiikan eräs suurin syyllinen. Kun hän ai-
4722: MTK ei koskaan ole tuntenut varsinaista kiin-         koinaan Karjalasta lähteneenä sotien jäTh:een
4723: nostusta perhe- ja pienviljelmiin, vaan suomalai-     puolusti perhe- ja pienv.ill.jelmiä, hän myöhem-
4724: seen suurmaatalouteen ja MTK on aina ollut            min havaitsi, että isoisten kanssa on mukava ol-
4725: kiinnostunut - sen tietävät keskustapuolueen          la kaverina, pysyy vallassa, pysyy määräävillä
4726: kansanedustajat myös - tämän rajoitetun Ete-          paikoilla ja myös pysyy jollain tavalla edes
4727: lä-Suomen maatalouteen. Kehitysalueiden, syr-         K-linjan kanssa suosiossa. Ja näin kepu on viety
4728: jäs·eutujen maatalous on ollut heille enemmän         suomalaisen suurtilan tuhoisalle linjalle, jonka
4729: tai vähemmän vain sivuseikka ja välttämätön           jäljet näkyvät kaikkialla maassa.
4730: paha. Tästä syystä me katsomme, että varsinais-          Kun laki tulee yksityiskohtaiseen käsittelyyn,
4731: ten viljelijöiden tulotaso on turvattava voimassa     tulen SMP:n puolesta esittämään lukuisia kor-
4732: olevalla lailla. Me emme hyväksy siis sitä, että      jauksia, mutta jo sitä ennen viittaan SMP:n
4733: maataloustulolaki rakentuu vain neuvottelun           eduskuntaryhmän tekemään maatalouslakia kos-
4734: perustalle. Sekin tietysti on parempi, kuin että      kevaan lakialoitteeseen n:o 89 kuluvan vuoden
4735: hallitus ja Virolainen yksin päättävät, mutta         helmikuun 11 päivältä. Herra puhemies, enem-
4736: neuvottelun lisäksi tarvitaan turvaa, niin että       mittä puheitta tämä aloite on todella suomalai-
4737: neuvotteluissa ei voida tehdä petosta, vaan lail-     sen viljelijän maataloustu'lolakia1oite. Se on
4738: la määrätään oikeudenmukainen tulotason tur-          myös oikeudenmukainen ja tasapuolinen ajatel-
4739: vaamisen linja neuvottelujen perustaksi (Ed. P.       len sekä viljelijää että kuluttajaa. Tä·stä syystä,
4740: Puhakka: Onko Haavisto parempi kuin Vi-rolai-         herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-
4741: nen?). - Kyllä Haavisto on parempi. Hänen on          jaksi otettaisiin tämä SMP:n maataJ.oustulola-
4742: vielä saatava kannuksensa. Virolainen on jo sin-      kiesitys, joka kulkee minun nimelläni ja jonka
4743: ne alaspäin menossa, sinne hautaan päin. Sikäli       l~kialoitteen numero on 89.
4744: Haavisto tietysti on nykyisessä tilanteessa pa-
4745: rempi (Min. Virolainen: Mutta puhuja on pa-
4746:  rempi kuitenkin!).                                     Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Kan-
4747:     Viimeisenä asiana otan esille suomalaisen         natan ed. Korhosen tekemää esitystä käsittelyn
4748: suurtilalinjan. Nimenomaan maatalousministeri         pohjaksi.
4749: Virolainen mutta myös MTK:n johto ovat us-
4750: kotelleet Suomen kansalle ja myös kuluttaja-              Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
4751: väestölle, että kun tilakdkoa riittävästi kasvate-    Tämän lain yhteydessä on kaksi asiaa, jotka ai-
4752: taan, niin saadaan tässä maassa muka kilpailu-        kovat jäädä vähän liian pienelle huomiolle. Ne
4753: kykyinen maatalous, joka on muka myös kulut-          on otettava esiin juuri sen takia, että molemmat
4754: tajien etujen mukainen. Tämä on täydellinen           ovat sellaisia asioita, joissa nykyinen hallitus on
4755: valhe, sillä vaikka tässä maassa olisi kuinka suu-    syönyt edellisen hallituksen sanat. Tänä päivänä
4756: ria tiloja, niin kansainvälistä kilpailukykyä ei      on puhuttu peräkoukkuverosta ja siinä on ker-
4757: saavuteta, koska meidän sijaintimme on pohjoi-        rottu, miten yksityiset kansanedustajat syövät
4758: sella pallonpuoliskolla sillä tavoin, että maata-     kentällä miehevästi annetut sanansa eduskun-
4759: louden edellytykset eivät ole kansainvälisesti        nan salissa. Tässä asiassa on kysymys siitä, että
4760: kilpailukykyisiä. S!ksi koko tämä maatalouspo-        hallitus, jossa istuu hyvin palljon samoja minis-
4761: liittinen suuntaus, joka on tuhonnut kymmeniä-        tereitä kuin Miettusen viimeisimmässä hallituk-
4762: tuhansia ja taas kymmeniätuhansia viljelijöitä ja     sessa, on syömässä myöskin sanansa, syömässä
4763: ajanut heitä ja heidän lapsiaan jopa Ruotsia ri-      sopimuksensa, maataloudenharjoittajien kanssa
4764: kastuttamaan, on suuri petos ja typeryys. Mei-        tekemänsä sopimukset.
4765: dän on katsottava tosiasioita sHmiin, ja tältä           Toinen näistä asioista on kuluvana vuonna
4766: pohjalta SMP näkee, että ainoa oikea ratkaisu         liikaa perityt valmisteverot ja markkinointimak-
4767: on osa-ajan viljely. Silloin pelastuu maaseutu        sut. Viime vuodenvaihteessa Miettusen halli-
4768:                                             Maataloustulolaki                                       3053
4769: 
4770: 
4771: tuksen aikana keskiryhmien hallitus sai tukea         vaiheessa, kun muiden elinkeinoryhmien palk-
4772: oikeisto-oppositiolta maatalouden asiassa mo-         katasoa nootettiin, maataloustuottajien palkka-
4773: nessa yhteydessä. Tämä on yksi niistä asioista ja     tasoa laskettiin tällä 155 milj. markailla, ja tämä
4774: siinä yhteydessä sovittiin, että kuluvana vuonna      aiotaan nyt sitten palauttaa jatkuvasti tälle
4775: liikaa perityt maksut palautetaan tuottajille;        aiemmalle tasolle.
4776: Näin ei ,suinkaan ole käynyt ja tämä ei ole ta-          Tämä on todettava siinä mielessä, että maata-
4777: pahtunut suinkaan huomaamatta. Haluan lukea           lousväestön on hyvä katsella ympärilleen ja seu-
4778: Maataloustuottajain Keskusliiton valtiovarain-        rata sitä, mitä tapahtuu. Miettusen vähemmistö-
4779: valiokunnan jäsenille 1 päivänä kuluvaa kuuta         hallitus nojasi porvarilliseen oppositioon ja pys-
4780: jättämän kirjeen, jossa todetaan:                     tyi näyttämään maatalousväestölle monessa yh-
4781:     "Eduskunnan käsitdles~sä kuluvana vuonna          teydes,sä, miten porvariyhteistyö eduskunnassa
4782: perittyjä mankkinoimismaksuja ja valmistevero-        olisi taloudellisesti selvääkin selvemmin heille
4783: ja eduskunta edellytti seuraavaa:" - siis kulu-       edullista. Nyt voidaan todeta, että tämä edulli-
4784: van vuoden talousarviota käsiteltäessä                suus poistuu välittömästi vasemmiston astuttua
4785: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,      hallitukseen. Tämä asia täytyy riittävän selvästi
4786: voitaisiinko ylituotannon viennin rahoittami-         tuoda maatalousväestölle ymmärrettäväksi, jot-
4787: seksi maataloudelta perittävien markkinoimis-         ta koko tässä valtakunnan kokona1spolitiikassa
4788: maksujen ylittäessä maatalouden oouudeksi lais-       pysyvällä tavalla voidaan todeta, millä tuolilla
4789: sa mahdollisesti säädettävän tai maataloustulo-       keskiryhmät seisovat maatalousammatinharjoit-
4790: neuvotteluissa sovittavan määrän erotus ottaa         tajien suhteen. Täytyy tietysti todeta se, että
4791: hyvityksenä huomioon seuraavassa maatalous-           tässä ei ole yksinomaan keskiryhmien omasta
4792: ratkaisussa." Tämän jälkeen MTK toteaa, että          vallasta kysymys. Tässä on kysymys myöskin
4793: MTK:n edustajien ja keskustapuolueen edus-            hallituksen muodostajan mieltymyksistä. Tässä
4794:  kuntaryhmän väHsi:s~sä neuvotteluissa 28. 10 on      vaiheessa ja tänä päivänä on todettava myöskin
4795: myöskin sovittu sama asia. Toisaalta tietysti on      se, että hallituksen muodostajan mieltymykset
4796: sanottava, että eihän täällä tietysti keskustapuo-    näyttävät kohdistuvan mm. viime viikon haas-
4797:  lueen eduskuntaryhmä yksin asioita päätä, mut-       tattelun perusteella edelleen keskustan ja va-
4798:  ta olisi odottanut, että jos kerran neuvotteluissa   semmiston yhteistyöhön, mutta nimenomaan
4799:  näin on sovittu, niin sopimus olisi myöskin pi-      myöskin vasemmiston voimalla lisättynä. Nämä
4800: detty. MTK:n kirjeessä mainitaan: "Sekä kulu-         asiat ovat niin päivänselviä tänä päivänä, että
4801: van vuoden budjetin käsittelyn yhteydessä so-         maatalousväestö varsin huolestuneena ja her-
4802:  vittujen periaatteiden mukaisesti että uutta         mostuneena seuraa sitä tilannetta, miten mm.
4803:  maataloustulolakia koskevissa neuvotteluissa         nämä kaksi asiaa eduskunnassa nyt joulun aika-
4804:  sovitun mukaisesti tulisi valtiovarainvaliokun-      na ratkaistaan.
4805:  nan mietintöön ~sisällyttää maininta näiden
4806:  markkinoimismaksujen jättämisestä ainakin               Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
4807:  neuvottelujen kohteeksi." Tätä on valtiovarain-      ne n: Herra puhemies! En ole maataloustulo-
4808:  valiokunnassa käsitelty, mutta keskustapuo-          lakiesityksen käsittelyn yhteydessä keskuste-
4809:  lueen edustajat eivät uskaltaneet siinä yhteydes-    luun puuttunut enkä olisi sitä nytkään tehnyt,
4810:  sä seisoa aikaisempien lupaustensa takana.           ellei ed. Mäki-Hakolan puheenvuoro olisi anta-
4811:     Toinen, varsin kuuma ja huomiota herättänyt       nut siihen aihetta.
4812:  asia tapahtui maataloustuloratkaisun yhteydessä         Ensinnäkin on syytä antaa maa- ja metsäta-
4813:  31. elokuuta kuluvana vuonna. Tällöin vasem-         lousvaliokunnalle tunnustus siitä, että hallituk-
4814:  miston vaatimuksesta alennettiin tavoitehintata-     sen esitys uudeksi maataloustulolaiksi on tullut
4815:  soa 155.4 milj. mk, tavoitehintatasoa joka mää-      nopeasti ja asiallisesti käsitellyksi. Silloin jo
4816:  riteltiin aikaisemmassa, viime talvena tehdyssä      kun hallitus päätyi yksimielisesti antamaan tä-
4817:  maataloustuloratkaisussa. Vasemmiston tultua         män lakiesityksensä, maa- ja metsätalousminis-
4818:  hallitukseen tätä asiaa ei enää haluttu muistaa,     terinä lausuin käsityksenäni, että tämä on erit-
4819:  ja väitetään, ainakin näin näyteltiin, että tämä     täin merkittävä saavutus suomalaisen maata-
4820:  oli jopa uhkana hallituksen koossa pysymiselle       louspolitiikan kannalta (Ed. Vennamo: Huono
4821:  viime syyskuun aikana. Sen sijaan tuskin ku-         saavutus!). Ja päinvastoin mitä ed. Mäki-Hako-
4822:  kaan olisi uskonut, että tämä tavoitehintatason      la yritti äsken todistella, tämä hallituksen esi-
4823:  alennus jää pysyvästi maataloustuottajien rasi-      tys osoittaa, että vain siinä tapauksessa, että
4824:  tukseksi jokaisena vuonna. Toisin sanoen siinä       eduskunnan suuri enemmistö saadaan tukemaan
4825: 3054                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4826: 
4827: 
4828: näin laajakantoisia ja tärkeitä maatalouteen liit-      perusteella siten, että valtion osuutta lisättiin
4829: tyviä uud~stuksia, ne voidaan toteuttaa. Ed.            .300 milj. markalla ja maatalouden osuutta 100
4830: Mäki-Hakola on ollut jo aika monta vuotta               milj. markalla. Silloin kun tämä sopimus teh-
4831: eduskunnassa, mutta hän ei näytä ottavan huo·           tiin, jossa esim. kokoomuspuolue oli mukana,
4832: mioon, millä voimalla täällä lakeja säädetään           ed. Mäki-Hakola, ei sovittu siitä, että näitä va-
4833:  (Ed. Mäen välihuu1X>). - Ei näytä ed. Mäki-            roja palautetaan maataloudelle takaisin. Budjet-
4834: kään tietävän, vaikka on juristi (Ed. Vennamon          tiaukko oli niin suuri, että katsottiin kohtuulli-
4835: välihuuto). - Minusta ed. Vennamon on sitä              seksi, että sen 150 milj. markan lisäksi, joka si-
4836: turha kysellä, hänen varaansa ei voida mitään           sältyi budjettiesitykseen, maatalouden osuutta
4837: enemmistöä rakentaa.                                    lisättiin 100 milj. markalla. Käytännössä tänä
4838:     Silloin kun meillä oli Miettusen vähem1n~stö­       vuonna maatalous on joutunut maksamaan va-
4839: hallitus, niin jätimme eduskunnalle esitykset sa-       jaat 230 milj. mk. Näin ollen ed. Mäki-Hakolan
4840: masta asiasta, mitä nyt käsitellään. Mutta sen          antama selitys tästä asiasta oli vähintäänkin }"k·
4841: asian eduskuntakäsittelyllä ei ollut edellytyksiä,      sipuolinen.
4842: kun tiedettiin, että sitä ei olisi täällä saatu hy-         MTK on ky~llä lähtenyt siitä, että kun tänä
4843: väksytyksi. Jos niukka enemmistö olisi saatu la-        vuonna sato muodostuikin pienemmäksi mitä
4844: kiesityksen taakse, niin se olisi äänestetty yli        edellytettiin, niin näihin määrärahoihin, joihin
4845: vaalien (Ed. Vennamo: Kepun varaan ei voi ai-           olen edellä viitannut, olisi pitänyt puuttua. Kun
4846: nakaan porvarillista enemmistöä rakentaa!).             esim. niissä budjettineuvotteluissa, joita käytiin
4847: Sen vuoksi on välttämätöntä, silloin kun näin           MTK:n kanssa uuden maataloustulolakiesityk-
4848: laajakantoisia uudistuksia käsitellään, että edus-      sen yhteydessä, MTK:n taholta esitettiin, että
4849: kunnan ja voi sanoa myös kansan huomattava              budjetin perusteluista olisi poistettava sanonta,
4850: enemmistö, myös poliittinen vasemmis1X>, ed.            että varoja ei palauteta, niin minäkin esitin
4851: Mäki-Hakola, voi olla mukana tällaisia lakeja           omana käsityksenäni, ettei minullakaan ole mi•
4852: säätämässä. Minä kysyinkin ed. Mäki-Hakolalta,           tään ,sitä vastaan, jos tämä sanonta sieltä poiste·
4853: millä voimalla ed. Mäki-Hakola hankkisi riittä-          taan. MTK:kin on lähtenyt siitä, että ei ole
4854: vät voimat, riittävän parlamentaarisen tuen tä-          mahdollisuuksia nykyinen valtiontalouden tila
4855: män tärkeän uudistuksen taakse (Ed. Venna-              huomioon ottaen maksaa maataloudelle näitä
4856: mo: Kommunistit puolustavat pienviljelijää pal-          varoja takaisin. Sen kaikki järkevät kansanedus·
4857:  jon enemmän kuin kepu!).                                tajat ymmärtävät. Eihän meillä ole sellaisia
4858:     Sen vuoksi mielestäni tätä on pidettävä hyvin       mahdollisuuksia (Ed. Vennamo: Olemattomas-
4859: merkittävänä saavutuksena, että neljäksi vuo-            ta ylituotannostako on maksettava?).
4860: deksi saadaan lakisääteinen turva maataloustu-              Mitä sitten tulee ed. Mäki-Hakolan mainitse·
4861: lon kehitykselle (Ed. Vennamo: Olematon tur-             maan 155.4 milj. markkaan, jonka yhteydessä
4862: va! ) . Tässä on erityistä se, jota on syytä painot-     hän myös sy}'tti hallitusta ja nimenomaan ilmei-
4863: taa, että ensimmäisen kerran meidän historiam-           sesti keskustapuoluetta sopimusten rikkomises-
4864: me aikana valtiovalta sitoutuu lakisääteisesti           ta, niin siitäkin muutama sana. Ed. Mäki-Hako-
4865: vastaamaan         paaosasta      maataloustuotteiden    lan syytökset olivat tältäkin osin perusteetto-
4866:  markkinointia (Ed. Vennamo: Ja tappamaan                mia. Siinä sopimuksessa, joka tehtiin Miettusen
4867: pienviljelijät!), ja tuotantotavoitteet on asetet-       hallituksen ja molempien maataloustuottajajär-
4868:  tu sellai:selle tasolle, että ne vastaavat keskimää-    jestöjen, suomen- ja ruotsinkielisen maatalous-
4869: räisiä sa1:0määriä.                                     tuottajajärjestön välillä viime helmikuun 1
4870:      Nimenomaan viime vuonna, vuosi sitten, kun         päivänä, sanottiin itse sopimuksessa suun-
4871:  me saimme poikkeuksellisen suuren sadon ja             nilleen seuraavaa: Maatalouden kustannus·
4872:  maataloustuotteiden markkinointi aiheutti poik-         tason nousu edellisestä tarkistuksesta viime hel-
4873: keuksellisen suuria vaikeuksia valtiontaloudessa         mikuun alkuun suoritettiin maataloudelle hel-
4874:  ja kun Miettusen enemmistöhallitus osittain ha-         mikuun alu-ssa. Se määrä oli 438.2 milj. mk.
4875:  josi tässä asiassa syntyneisiin erimielisyyksiin,       Toinen osa maataloustulon tarkistuksesta suori-
4876: se budjettiesitys, joka eduskunnalle syksyllä            tettaisiin elokuun loppuun mennessä, ja siinä
4877:  1976 annettiin, sisälsi kokonaista 400 milj.            otettaisiin huomioon helmikuun alusta elokuun
4878:  markan suuruisen aukon maatalousbudjetin                loppuun tapahtuva kustannusten nousu, ja maa-
4879:  osalta. Aukko täytettiin sitten Miettusen vä-           taloustuloa hyvitettäisiin sillä prosenttimääräl-
4880:  hemmistöhallituksen sekä kokoomuksen ja kris-           lä, millä Liinamaan suosituksen mukaan keski-
4881:  titlisen liiton välillä tehdyn budjettisopimuksen      mää·rin palkkoja nostetaan. Se oli 5.2 %, mutta
4882:                                            Maataloustulolaki                                     3055
4883: 
4884: 
4885: viime vaiheessa hgllitus sovelsi prosenttilukua daan :sopia. Mutta minua kyllä vähän kyllästyt~
4886: 5.9. Tässä sopimuksessa ei ollut siis sanaakaan tää tuo jatkuva syyttely, jota oikealta esitetään
4887: mainittu tästä 155.4 milj. markasta, siis halli• keskustapuoluetta ja keskustaryhmiä kohtaan,
4888: tuksen ja maataloustuottajajärjestöjen välisessä että me olemme muka tämän valtakunnan kan-
4889: sopimuksessa, jonka hallituksen puolesta minä nalta tehneet tai tekemässä jonkin suuren on-
4890: silloisenakio maatalousministerinä allekirjoitin.  nettomuuteen johtavan ratkaisun, kun olemme
4891:     Samassa yhteydessä tehtiin pöytäkirja, jonka pitäneet välttämättömänä laajapohjaisen parla-
4892: allekirjoittivat valtiovarainministeriön ja maata- mentaarisen yhteistyön aikaansaamista hallitus-
4893: lousministeriön virkamiehet toisaalta ja toisaal- tasolla monien suurten vaikeuksien, myöskin
4894: ta maataloustuottajajärjestöjen neuvottelijat, maataloudessa olevien vaikeuksien ratkaisemi-
4895: jossa pöytäkirjassa lueteltiin ne kysymykset, seksi. Olemme myös viime päivinä ja viime
4896: joista lisäksi neuvotellaan elokuun loppuun viikkoina puolustaneet tällaista hallitusyhteis-
4897: mennessä. Siinä olivat MTK ja vastaava ruotsin- työtä, koska emme näe, ed. Mäki-Hakola, muu-
4898: kielinen järjestö tuoneet esille juuri tämän ta käyttökelpoista vaihtoehtoa.
4899: 155.4 milj. markan suuruisen erän, josta sovit-
4900: tiin tässä pöytäkirjassa neuvoteltavan, mutta ei
4901: siinä sovittu sen maksamisesta mitään (Ed. Sa-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Venna~
4902: lolainen: Se oli salainen!). - Niin, se oli luot-  mon   tekemää ehdotusta.
4903: tamuksellinen pöytäkirja, mutta sehän sitten tu-
4904: li julkisuuteen.                                      Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
4905:     Näin ollen ed. Mäki-Hakolan väitteet tältä- Siitä huolimatta, että maatalousministeriä kyl-
4906: kin kohtaa ovat yksipuolisia ja liioiteltuja. Nii- lästyttää arvostelu (Min. Virolainen: Ja inttä-
4907: den perusteella ei voida todistaa niitä väitteitä, minen! ) , katson, että allemerkityn velvollisuus
4908: jotta hän täällä esitti pyrkiessään leimaamaan ei ole taputtaa tällaisessa asiassa olalle ja todeta,
4909: hallituksen ja keskustapuolueen epäluotettavak- että hyvin menee, kun ei kuitenkaan hyvin me~
4910: si sopimuskumppaniksi (Ed. Vennamo: No, ne. Me tiedämme jokainen, millä tavalla ainakin
4911: niinhän se onkin epäluotettava!). Näin ei ole Etelä-Pohjanmaalla maatalousväestö tällä kertaa
4912: tapahtunut. - Kun ed. Vennamo esiintyy tääl- kokee tilanteen kadon ja metsähintojen ja vero-
4913: lä luotettavuuden puolestapuhujana, niin minä tuksen johdosta tässä asiassa. Tässä mielessä on
4914: viittaisin eräisiin :sopimuksiin ed. Vennamon ja turha eteenpäin jatkaa, parempaa olisi saatava.
4915: puolueen välillä, mutta siitä on niin pitkä aika,     Mitä tulee sitten siihen, mitä saataisiin ilman
4916: että ne ovat kai vanhentuneet jo, siitä on yli maataloustulolakia, haluan todeta, että meillä ei
4917: kymmenen vuotta. - Sen vuoksi on turhaa läh- varsinaisesti maataloustulolakia ollut, kun rat-
4918: teä tässä yhteydessä esittämään ed. Mäki-Hako- kaisuja tehtiin vuosi sitten Miettusen vähem-
4919: lan esittämien tapaisia väitteitä. Ne eivät pidä mistöhallituksen aikana, ja tulokset olivat pa-
4920: paikkaansa, eivätkä tosiasiat tue tällaisten väit- rempia, tulokset olivat niin hyviä, että niitä piti
4921: teiden todenperäisyyttä. Sen vuoksi katsoisin, seuraavan hallituksen huonontaa. Siitä ei päästä
4922: että ed. Mäki-Hakolan kuvitelma siitä, että mihinkään huolimatta siitä, että maatalousmi-
4923: esim. joku vähemmistöhallitus kuten kokoo- nisteri toteaa, että sovittiin neuvottelusta, mut•
4924: muksen tukema vähemmistöhallitus pystyisi täl- ta ei sovittu mistään muusta.
4925: laisia asioita hoitamaan, on sellaista kuvitelmaa,    Tosiasiaksi numero yksi jää se, että maata-
4926: jolla on hyvin vähän yhteyttä käytännön arkito- lous jäi paitsi sitä tulonlisää, mikä sille olisi las-
4927: dellisuuden kanssa nimenomaan myös maata- kelmien mukaan kuulunut. Tämä tulonlisä oli
4928: louskysymyksissä ja erityisesti niissä monissa 155.4 milj. mk. Se jäi saamatta, ja se jää pysy-
4929: muissa kysymyksissä, jotka liittyvät vireillä ole- västi saamatta (Ed. Loikkanen: Keneltä se olisi
4930: vaan taloudelliseen elvytykseen.                   otettu?). - Tämä olisi kuulunut tasapuolisesti
4931:     Kyllä meidän pitäisi vähitellen kaikkien tässä kantaa niiden, jotka ovat myös,kin tulonlisiä
4932:  valtakunnassa nähdä, että ajattelimmepa asiois- muussa yhteydessä saaneet, koska meidän täy-
4933: ta minkä puolueen tähystysrei'istä katsoen ta- tyy nyt kaikista yhteiskuntaryhmistä pitää huol-
4934: hansa, niin asioita ei kyetä hoitamaan ilman ta. Tämä on tosiasia.
4935: luottamuksellista ja laajapohjaista yhteistyötä.      Kun maatalousministeri kehui tätä lakia, niin
4936: Minulla ei henkilökohtaisesti suinkaan ole mi- haluan todeta, että tässä juuri näkyy lain merki-
4937: tään yhteistyötä vastaan myöskään kokoomus- tys. Kun kyseessä on neuvottelulaki, niin mis-
4938: puolueen kanssa, jos yhteistyön ehdoista voi- tään ei tarvitse piitata, ei tarvitse ymmärtää-
4939: 3056                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
4940: 
4941: 
4942: kään edes, että siihen pyrittäisiin. Tässä oli kak-    sanomaan, alittuvatko nämä katot vai ylittyvät-
4943: si asiaa, joista molemmista maatalousministeri         kö, mutta ei sekään ole oikein, kun sanotaan,
4944: totesi, että sovittiin, että neuvotellaan. Niin so-    että budjettisopimuksessa ei tästä asiasta olisi
4945: vitaan tässä laissakin, että neuvotel!laan. Eri asia   mitään sovittu.
4946: on, minkälaisiin tuloksiin tullaan.                       Mitä tulee sitten edellisen hallitukisen anta-
4947:    Lopputuloksena haluan todeta vain sen, että         maan lakiesitykseen, niin ei kai voida lähteä sii-
4948: maatalous olisi saanut sen, mikä sille kuuluu,         tä, ettei jotakin lakia voida käsitellä, jos joku
4949: jos Miettusen vähemmistöhallitus olisi kokoo-          osa, vahemmistö, uhkaa äänestää sen yli vaa-
4950: muksen tuella saanut jatkaa.                           lien. Yli vaalien äänestämistä tosin viime talve-
4951:                                                        na käytettiin hyvinkin pienissä asioissa, mutta
4952:                                                        siitä huolimatta kai lainsäädännön pitäisi lähteä
4953:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                 siltä pohjalta, että kulloinenkin enemmistö sää-
4954: herra maatalousministeri monisanaisesti ja vuo-        tää lakeja ja siilä siisti.
4955: laasti selitteli asioita, mutta hän kiersi ytimen,
4956: sen ytimen, että markkinoimismaksu perustuu               Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
4957: ylituotantoon. Ja kun kesän sadon seurauksena          ne n: Herra puhemies! Ed. Mäki-Hakolan toi-
4958: maassa ei ollut ylituotantoa, niin ilman sopi-         nen puheenvuoro oli jo paljon asiallisempi kuin
4959: muksiakin oli selvää, että markkinoimismaksu-          ensimmäinen. Hän ei voinut miltään osin ku-
4960: jen piti raueta. Mutta maatalousministeri Viro-        mota niitä tosiasioita, joita esitin ja joissa hyvin
4961: lainen pitää vain kiinni vaikka pohja on pudon-        yksityiskohtaisesti torjuin hänen molemmat en-
4962: nut ja katsoo, että kun ei olemattomuutta vaa-         simmäisessä puheenvuorossa esittämänsä syyt-
4963: dittu poi,s, niin markkinoimismaksut ja siitä          teet.
4964: johtuvat rasitukset ovat oikeita. Edelleen herra          Sitten mitä tulee ed. Pohjalan puheenvuo-
4965: maatalousministeri vetosi laajapohjaiseen halli-       roon, sanoisin, että tärkeintä maatalouden kan-
4966: tukseen, että se on toiminnan perusta. Hyvä on,        nalta ei suinkaan ole se, onko täällä parin, kol-
4967: mutta jos siellä ovat henkilöt, jotka vuodesta         men äänen enemmistö jonkin sellaisen lakiesi-
4968: vuoteen ovat epäonnistuneet asioissa, eivät ole        tyksen takana, jota ei kuitenkaan saada toteute-
4969: pystyneet hoitamaan asioita, silloin laajapohjai-      tuksi. Nyt meillä on mahdollisuus toteuttaa sel-
4970: suus kääntyykin vahingoksi, jos ei vaihdeta hen-       lainen lakiesitys, joka merkitsee maataloudelle
4971: kilöitä. SMP on sitä mieltä, että vapaalle viljeli-    monta kertaa enemmän kuin esim. ne summat,
4972: jälle on kuolemanvaarallinen K-linja ja Virolai-       joihin täällä ed. Mäki-Hakola on puuttunut. Tä-
4973: nen. Sen todistavat menneet vuodet ja maaseu-          mä tarjoaa lakisääteisen suojan toisaalta maata-
4974: dun autioituminen.                                     loustulokehitykseen ja on samanlainen neuvot-
4975:                                                        telulaki niin kuin kaikkien muittenkin väestö-
4976:     Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Pari huo-           ryhmien osalta, ed. Mäki-Hakola. Tässä on py-
4977: mautusta numsteri Virolaisen puheenvuoroon.            ritty noudattamaan samanlaista neuvottelume-
4978: Hän puhui pöytäkirjasta, joka oli tehty viime          netelmää, jota käytetään myös palkansaajain
4979: talven maataloustuloratkaisun yhteydessä. Il-          osalta ja jota, ed. Mäki-Hakola, nimenomaan
4980: meisesti sen sanamuoto oli sellainen - muis-           maataloustuottajajärjestöt ovat pitäneet välttä-
4981: taakseni, kuin ministeri Virolainen mainitsi.          mättömänä. Ei minun käsittääkseni nyt pitäisi
4982: Mutta toisaalta ei kai tällaista pöytäkirjaa tehdä     olla ed. Mäki-Raklolankaan paavillisempi kuin
4983: pelkästään sitä varten, että se heitetään paperi-      paavi itse.
4984: koriin. Varmasti toisen osapuolen käsitys oli sil-        Mitä tulee ed. Pohjalan käsitykseen siitä, kun
4985: loin, kun tämä pöytäkirja laadittiin, se, että se      hän sanoi, että ulkomuistista tai muistin varas-
4986: otetaan vakavassa mielessä huomioon.                   sa, minun mielestäni Pohjala muisti aivan oi-
4987:     Mitä tulee budjettisopimukseen, niin ulko-         kein, että toinen osapuoli katsoi, että 155 milj.
4988: muistista muistaisin, että budjettisopimukseen         mk pitäisi maksaa elokuussa, ja toinen osapuoli
4989: näiden markkinoimismaksujen yhteydessä sisäl-          oli valmis siitä neuvottelemaan, ja lopputulos
4990: tyivät tuotantokatot, jotka olivat muistaakseni        oli se, että näistä 155 milj. markasta käytännös-
4991: ns. kakkosvaihtoehdon mukaiset ja joihin pitäi-        sä otettiin elokuun ratkaisussa huomioon noin
4992: si. verrata tuotantoa. Jos se alittaa nämä katot,      30 milj. mk. Maatalousministeriön ehdotus kyl-
4993: niin kyllä kai silloin budjettisopimuksen perus-       lä oli, että siitä olisi otettu huomioon noin puo-
4994: teella, jos siihen viitataan, olisi markkinoimis-      let, vaikka esim. tulopoliittinen virkamies Keijo
4995: maksuja palautettava. En pysty ulkomuistista           Liinamaa ilmoitti kantanaan elokuussa, että
4996:                                                                                                         5057
4997: 
4998: kun MTK:n taholta tuotiin esiin silloin. t(llnlni..   nen on il100i'ttanut olevansa vähän vaikeåssa ti-
4999: kuussa tämä 155.4 milj. mk, niip. hän silloin jo      lanteessa sen johdosta, että tnMtalousv~tön
5000: ilmoitti, että edellyttäen, että palkkasopimukset     taholta hyökätään voim~kkaasti häntä nstaan,
5001: saadaan järkevätie pohjalle, tästä 155 milj. mar.     jopa järjestetään silloin tällöin eräänlaisia maxs"
5002: kaS,ta pitäisi luopua, kuten palkansaajatkin ovat     sejakin, minusta kokoomuksen on syytij tässä
5003: luopuneet monista 11s. prosenttikorotuksistaan,       eduskunnassa tämän tapaisten asioitten yhtey-
5004: vaikka elinkustannukset olivat jo viime t.ammi-       dessä pitää kiinni siitä sopimuksesta, j:oka vuosi
5005: kuuhun mennessä huomattavasti nousseet.               sitten budjetin yhteydessä tehtiin, kun siitä so-
5006:                                                       pimuksesta ei näytä keskustapuolue, ei sen pu-
5007:    Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Ministeri          heenjohtaja enää mitään muistavankaan.
5008: Virolainen kuiskasi äsken kuJ.kiessani hänen             Samaisessa pääkirjoituksessa sanotaan: "So-
5009: ohitseen tähän puhujapaikalle, että asiantuntija      pimuksen mukaan liikaa perityt maksut piti hy-
5010: menee puhumaan. Kiitoksia tästä luottamuksen          vittää maataloudelle." Täällä on käyty keskuste-
5011: osoituksesta, joka tulee maatalousministerin ta-      lua siitä, pitikö se hyvittää vai ei. Kokoornuslai-
5012: holta, ja toivon, että puheenvuoroani ministeri       sen käsityksen mukaan, ja siinä me yhdymme
5013: Virolainen kuuntelee, niin kuin hän itse totesi,      tuottajiin, näin piti tapahtua. Kaikista n~tä vä-
5014: asiantuntijan puheenvuorona.                          lipuheista huolimatta hallitus budjettiesityks~­
5015:    Minä aion lukea vain tässä vaiheessa Maaseu-       sään ehdottaa, .että näitä maksuja ei oteta huo-
5016: dun Tulevaisuuden, jonka lehden myöskin mi-           mioon. Ja lehti vähän niin kuin heittää herjan
5017: nisteri Virolainen tuntee, 8 päivän joolukuuta        tuonne hallituksen suuntaan, ja kaukana ei il-
5018: numerosta pääkirjoituksen eräitä kohtia. Siitä        meisesti ole tällä kertaa myös.kään tiil!tä osoit-
5019: huolimatta, että se hyvin täällä eduskunnassa         te.esta maatalousministeri. Maksettu mikä mak-
5020: tunnetaan, näyttää ~van ainakin tilaatalousmi-        settu ja sillä hyvä!
5021: nisterin osaha kertaus tarpeen.                          Mavkkinoimismaksuja koskevaa pem!>telua
5022:    Kun hallit11ksen esitys ensi vu.oden budjetiksi    kirjoittaessaan hallitus oli unohtanut myös maa-
5023: julki11tettiin, MTK muistutti hallitusta heti ea-     taloustulosopimuksen, joka sekin edellyttää lii-
5024: simmäiseksi $iltiå, että se budjetin perusteluis-     kaa perittyjen maksujen hyvittämistä. MTK ei
5025: saan yrittää ratkai-sta liikaa I'Crittyj.en markki-   ok sitä kuitenkaan u11.ohtanyt eik~ tnYÖ§kiiän
5026: nohnismaksujen kohtalon. Huom.autan tässä             niitä päätöksiä, joita eduskJ.Ip.nassa on ~ehty,
5027: vaiheessa ministeri Virolaiselle, että ed. Mäki-         Sitten minä lopetap, herra l}laatalousmilll.ste-
5028: H::tkola äsken puhuessaan kahdesta asiasta pur        ri, tähän, Siksi olen palaJlttanut kansane<Jqsta-
5029: hui toisena kohtana juuri tästä kysymyksestä          jjen mtJistiin asiat, joista op. sovittu, ja pyytiin}T1:
5030: {Min. Virolainen: Minä vastasin siihen jo!).-         heidän toimiaan perusteh.Jissa c:>lewn .san~nnan
5031: Ministeri Virolainen vastasi tähän kysymyk~           poistamiseksi. Olen iloinen siitä, että Pentti
5032: S#etl. Ja mikä on maataloustuottajien ja sitä         Mäki-Hakola otti tämän kysymyksen e~>llle, E:c:>-
5033: edustavan lehden vastaus samaan asiaan? ,.,.....      koomus tulee budjetin käsittelyn yhteydessä
5034: Budjettiesitys on nyt läpäissyt, kirjoittaa mai-      toimimaan niin, että jos meidän voimamme
5035: nittu lehti, valtiovarainvaliokunnan ilman, että      maatalousyrittäjien puolesta ja hyväksi riittävät,
5036: siihen olisi tehty tarvittavaa korjausta. Virheen     niin perusteluissa oleva sanonta tulee poistetuk-
5037: poistamiseen on vielä tilaisuus eduskunnan täys-      si. Odotamme, että myöskin maatalousministe-
5038: istunnossa (Min. Virolain~n: Ei se mikään vir-        rin omasta eduskuntacyhm.iistä löytyisi .edes joi-
5039: he ole!). Sitä odotetaan ainakin siltä .osalta        takin edustajia, jotka olisivat valmiita vuodea
5040: eduskuntaa, joka saneo varjelevansa maataiou-         takaisen asiafl muistama.an yhtä ~elkeä:sti kuin.
5041: denkin etuja (Min. Virolainen: Sitä puhujakin         kokoomus sen muistaa.
5042: kai tekee! ) . Jos sattuisi olemaan niin, että mi-
5043: nisteri Virolainen on toisella linjalla kuin maa-        Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
5044:  taloustuottajat tässäkin kysymyksessä, niin ei       Valtiovarainvaliokunnassa mietintöä valmistel-
5045: pidä minist~ri Virolaisen hermostua ja väsyä,         taessa mietintöön tuli maatalousministeriön ta-
5046: vaikka kokoomus tästä asiasta tuottajien puo-         holta ehdotettuna seuraava lausuma: "Näitä ve-
5047: lesta näin vähän ennen puolta yötii tänä päivänä      roja ja maksuja maataloudelle määrättäessä ei
5048: vielä muistuttaa (Min. Virolainen: Puhuja on          oteta vähentävänä tekijänä huomioon niitä maa-
5049: paavillis.empi kuin paavi itse! ) .                   talouclelta vuonna 1977 k.erättyjä varoja, joilla
5050:     Kun tilanne on se, mikä tässä on, niin siitä      mainittujen valmisteverojen ja markkinoimis-
5051:  huolimatta, että pitkin syksyä ministeri Virolai-    maksujen tuotto mahdoUisesti ylittää vuoden
5052: 383 057700001B
5053: 3058                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5054: 
5055: 1977 tulo- ja menoarvion mukaisen maatalou-           tiedä, kenen renki Vennamo tällä kertaa mahtaa
5056: den vientitukiosuuden."                               olla. Emme käy siitä keskustelemaan.
5057:    Kansanedustaja Linna ehkä sallii allemerki-           Mutta sanoisin ed. Mäki-Hakolalle, että asia
5058: tyn nostaa entinen ministeri Linna tästä vähän        ei kyllä näin ole kuin ed. Mäki-Hakola sanoi,
5059: esiin ja todeta, että hyvin ansiokkaasti Heimo        sillä sopimuksessa, joka tehtiin vuosi sitten, jos-
5060: Linna totesi tämän asian ja totesi myöskin, että      sa kokoomuspuolue oli myöskin mukana, mei-
5061: näin ei voi olla, ja pyysi tätä asiaa eduskunnan      dän taholtamme esitettiin sellainenkin vaihtoeh-
5062: vaJtiovarainvaliokunnassa pöydälle, ja se meni        to, että olisi se koko 400 milj. mk annettu val-
5063: pöydälle seuraavaan päivään saakka, jolloin asia      tion varoista; mutta kokoomus ei sitä hyväksy-
5064: niin kuin palautettiin järjestykseen. Tämä on         nyt.
5065: pakko ministeri Virolaiselle todeta, koska Hei-
5066: mo Linna oli itse asiassa tämä valpas henkilö, jo-        Ed. Mäki-Hako 1 a : Herra puhemies!
5067: ka totesi ja muisti tämän aikanaan tehdyn sopi-       Tällainen väite on ed. Virolaisen taholta aikai-
5068: muksen, johonka myöskin MKT tällä kertaa tu-          semminkin esitetty, ja se on todettu tuulesta
5069: keutuu.                                               temmatuksi. Allemerkitty on ainakin voinut
5070:    Mitä tulee sitten näihin muihin asioihin, joita    maatalousjaostossa koko ajan seurata asian kä-
5071: ministeri Virolainen niin kuin väheksyy ja tote-      sittelyä. Kertaakaan siellä ei ole tällaista väitet-
5072: si, että ne eivät pidä paikkaansa, tässä oli äsket-   .tä esitetty (Min. Virolainen: Se olikin sopimuk-
5073: täin esillä perä'koukkuvero. Siinä tunsivat eräät     sessa!) . Mitä sitten tulee ministeri Virolaisen
5074: henkilöt itsensä petetyiksi. Ja täytyy todeta, et-    ed. Impiölle heittämään huomautukseen, että
5075: tä tämän 155 milj. markan johdosta tunsivat           Impiö ehkä yrittää parempaa maataloustulorat-
5076: monet itsensä petetyiksi, taisi olla jopa trakto-     kaisua, kuin mitä hallitus ja keskustapuolue
5077: rimarsseja tämän asian johdosta. Näin ollen kyl-      yrittääkään, minä uskon, että varmasti näin on-
5078: lä ministeri Virolainen tuntuu jäävän väitteis-       kin (Min. Virolainen: Maaseudun Tulevaisuu-
5079: sään aika yksin näitä kaikkia muita toteamuksia       desta minä puhelin!). - Voi olla juuri näinkin,
5080: vastaan.                                              ministeri Virolainen! - Satun tuntemaan sen
5081:                                                       verran Lapin läänin maatalousasukkaiden elämää
5082:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tämä             ja olemista, että minä en lainkaan ihmettele sitä,
5083: keskustelu eduskunnassa on ollut hyvin tar-           että ed. Impiö yrittää täällä ehkä vähän kova-
5084: peen. Nyt on kiistattomasti käynyt iimi, että         äänisestikin nostaa heidän asiaansa suuressa sa-
5085: ministeri Virolainen on väärässä ja että hänellä      lissakin esille.
5086: on tukenaan vain maaseutuvihamieliset voimat.
5087: Kaikki rakentavat voimat ovat häntä vastaan,             Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Mi-
5088: kun hän on unohtanut perhe- ja pienviljelijäin        nisteri Virolaisen viimeisen väitteen johdosta
5089:                                                       haluan todeta, että kokoomuksen eduskuntaryh-
5090: puolustamisen.
5091:                                                       mä hyväksyi hallituksen esityksen sellaisenaan.
5092:                                                       Ymmärsin, että hallituksen esitys oli nimen-
5093:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i-        omaan maatalousministerin esittelystä tehty.
5094: ne n: Herra puhemies! On mielenkiintoista
5095: jatkaa tätä rakentavaa keskustelua. Ed. Mäki-             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Yhä
5096: Hakolan ja ed. Impiön puheenvuorojen johdosta         selvemmäksi on käynyt, että täs.sä Virolainen ja
5097: sanoisin, että kyllä on tavattoman helppo ringin      kokoomus ovat yrittäneet jakaa tavallisen vilje-
5098: ulkopuolella antaa ohjeita ja esiintyä voimakkaa-     lijän rahoja (Naurua) - kolmannen rahoja,
5099: na talonpojan ystävänä. Minä ihmettelin, että ed.     tempaista itsellensä. Nyt sitten, kun he eivät
5100: Impiö sentään tyytyisi siihen maatalouden puo-        saaneet kaikkia vietyä, niin nyt tuli riita kave-
5101: lustamiseen, jota Maaseudun Tulevaisuus on            reille (Hilpeyttä).
5102: edustanut. Olen saanut täällä eduskunnassa sen
5103: käsityksen, että ed. Impiö on valmis menemään            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
5104: myös ohi ja ylikin Maaseudun Tulevaisuuden, ed.
5105: Vennamosta nyt puhumattakaan, joka on kerta              P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
5106: kaikkiaan niin valpas talonpojan puolustaja, kun      Pohjala ed. Perhon kannattamana ehdottanut,
5107: vain tietäisi mistä saa kaikki rahat- se ei kyllä     että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalausee-
5108: ed. Vennamoa tietysti huoleta (Ed. Vennamo:           seen sisältyvä lakiehdotus. Ed. Korhonen ed.
5109: En minä ole kenenkään renki!). - Minä en              Matikkalan kannattamana on ehdottanut käsit-
5110:                                              Maataloustulolaki                                      3059
5111: 
5112: telyn pohjaksi III vastalauseeseen sisältyvän la-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5113: kiehdotuksen. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen              132 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
5114: kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn            28)
5115: pohjaksi otettaisiin laki'aloitteeseen n:o 89 sisäl-
5116: tyvä lakiehdotus.                                        Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
5117:                                                        suuren valiokunnan mietinnön.
5118:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
5119:                                                           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
5120:   P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-          sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
5121: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.         sittelyyn.
5122: Korhosen ja ed. Vennamon ehdotusten välillä,
5123: sen jälkeen voittaneesta ed. Pohjalan ehdotusta
5124: vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-            1 §.
5125: taan.
5126:                                                           Keskustdu:
5127:   Menettelytapa hyvälksytään.
5128:                                                            Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
5129:                                                        dotan, että 1 § hyväksyttäisiin siinä muodossa,
5130:    Äänestykset ja_päätös:                              kuin se on 'kirjoitettu valiokunnan mietintöön
5131:                                                        liitettyyn I vastalauseeseen. Esityksen hyväksy-
5132:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Kortesal-            minen tietäisi sitä, että pykälään hyväksyttäisiin
5133: men ehdotusten välillä.                                uusi 2 momentti, jossa säädettäisiin, etteivät
5134:                                                        maatalouden tuotantokustannukset hinnoitteh;t~
5135:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-        vuoden aikana saisi kohota kolmea prosenttia
5136: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         enempää.
5137: taa, on ed. Korhosen ehdotus hyväksytty.
5138:                                                          Ed. P. Puhakka : Hetra puhemies! Kan-
5139:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
5140: 53 jaa- ja 43 ei-ääntä, 70 tyhjää; poissa 33.
5141: (Koneään. 26)                                            Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Eh-
5142:                                                        dotan, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta1~u­
5143:   Eduskunta on· tässä äänestyksessä hyväksynyt         seen mukaisena.
5144: ed. Vennamon ehdotuksen.
5145:                                                          Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
5146:   2) Äänestys ed. Pohjalan ja ed. Vennamon             natan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.
5147: ehdotusten välillä.
5148:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
5149:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pohja-        kaksi ehdotusta. Ensiksi ehdotan, että 1 § saisi
5150: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,      seuraavan muodon; perustana on lakialoite n:o
5151: on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                    89.
5152:                                                           1 momentti: "Riittävän maataloustulon to-
5153:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                  teuttamiseksi ja maataloustuotannon tasapuoli·
5154: 86 jaa- ja 17 ei-ääntä, 64 tyhjää; poissa 32.          sesti ohjaamiseksi sekä perhe- ja pienviljelmien
5155: (Koneään. 27)                                          toimeentulon turvaamiseksi määrätään rukiin,
5156:                                                        vehnän, rehuohran ja rehukauran sekä maidon,
5157:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan ja kanan-
5158: ed. Pohjalan ehdotuksen.                               munien      tavoitehinnat    hinnoitteluvuosiksi
5159:                                                        1978/79-1981/82 ja päätetään muista toi-
5160:   3) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta suu-           menpiteistä sen mukaan kuin tässä laissa sääde-
5161: ren valiokunnan mietintöä vastaan.                     tään."
5162:                                                           2 momentti: "Tässä laissa tarkoitettu hin-
5163:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        noitteluvuosi a}kaa maaliskuun alussa ja päättyy
5164: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"          seuraavan helmikuun lopussa, kuitenkin-" niin,
5165: voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväksytty.           että hinnoitteluvuoden sadon osalta rukiin, veh-
5166: 3060                                  Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5167: 
5168: nän, rehuohran ja rehukauran hinnoitteluvuosi           Menettelytapa hyväksytään.
5169: alkaa elokuun alussa ja päättyy seuraavan heinä-
5170: kuun lopussa."
5171:    Sekä toisena ehdotuksena, uutena 2 §:nä, pe-         Äänestykset ja päätökset:
5172: rustana lakialoite n:o 89:                              Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
5173:    "Edellä 1 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden
5174: tulee korjata maataloudesta saatua tuloa siten,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5175: että maatalouden harjoittajat saavat tälle tulon     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
5176: osalle :kaikkien palkansaajien tulokehitystä vas-    sytty.
5177: taavan tulon."
5178:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5179:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             165 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 29}
5180: mon ehdotusta.
5181:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5182:     Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Minä
5183: esittäisin myöskin uuden 2 § :n, jos se tässä yh-       Äänestys ed. Pulkkisen ehdotuksesta.
5184: teydessä sopii tehdä, joka kuuluisi II vastalau-
5185: 'seen mukaisesti seuraavasti:                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5186:     "Edellä 1 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden     "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväk-
5187:  tavoitteena on kehittää maataloudesta saatua         sytty.
5188:  tuloa siten. että maatalouden harjoittajat saavat
5189:  tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuuden           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5190: yleisestä elintason kehityksestä."                   155 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
5191:                                                      30)
5192:    Ed. Perho: Herra puhemies! Kannatan
5193:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5194: ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
5195:                                                         Äänestys ed. Matikkalan ehdotuksesta.
5196:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5197:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5198:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-        "ei" voittaa, on ed. Matikkalan ehdotus hyväk-
5199: kinen ed. P. Puhakan kannattamana ehdotta-            sytty.
5200: nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
5201: mukaisena. Ed. Matikkala ed. Järvilehdon kan-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5202: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-       1:54 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
5203: täisiin III vastalauseen mukaisena. Ed. Venna-       31)
5204: mo ed. Kortesalmen kannattamana on tehnyt
5205: kaksi ehdotusta: 1) että pykälä hyväksyttäisiin         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5206: lakialoitteen n:o 89 mukaisena; ja 2) että la-
5207: kiin hyväksyttäisiin uusi 2 § mainitun lakialoit-        Puhemies: Uutta 2 §:ää koskevat ehdo-
5208: teen mukaisena. Ed. Pohjala ed. Perhon kannat-        tukset ovat vastakkaisia, joten niistä ääneste-
5209: tamana on ehdottanut, että lakiehdotukseen hy-        tään ensin vastakkain ja sen jälkeen voittanees-
5210: väksyttäisiin uusi 2 § II vastalauseen mukaise-       ta mietintöä vastaan.
5211: na.
5212:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
5213:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
5214:                                                         Äänestykset ja päätös:
5215:     P u h e m i e s : Ehdotan meneteltäväksi si-
5216: ten, että ensin äänestetään ehdotuksista, jotka        1) Äänestys ed. Pohjalan ja ed. Vennamon
5217: koskevat lakiehdotuksen 1 §:ää, sen jälkeen eh-      ehdotusten välillä.
5218: dotetusta uudesta 2 §:stä.
5219:     1 §:ää koskevat ehdotukset ovat kaikki eril-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pohja-
5220: lisiä, joten niistä äänestetään erikseen mietintöä   lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
5221: vastaan.                                             taa, on ed. Vennamon ehdotus hyvaksytty,
5222:                                            MaatAloustulolaki                                      3061
5223: 
5224:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5225: 83 jaä- ja 22 ei-nntä, 61 tyhjää; poissa 3.3.         145 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
5226: (Koneälln. 32)                                       .34)
5227: 
5228:     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5229: ed. Pohjalan ehdotuksen.
5230:                                                        6 § hyväksytään keskustelutta.
5231:    2) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta mie-
5232: tintöä VMtaan.
5233:                                                        7 §.
5234:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä
5235: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.      Keskustelu:
5236: PohjaLm ehdotus hyväksytty.
5237:                                                         Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhc;-mies! Eh-
5238:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on . annettu       dotan, ettli 7 § hyväksyttäisiin valiokunnan
5239: 132 jaa- ja 37 ei"ääntä; poissa 30. (Koneään.        mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena,
5240: .3.3)                                                joka edellyttää sitä, että tavoitehintojen vaihte-
5241:                                                      lu saa olla 1 % :n ylös- tai alaspäin, jonka jäl-
5242:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               keen tarkistus tulisi suorittäa.
5243: 
5244:     2-4 S hyväksytään keskustelutta.                   Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Kan·
5245:                                                      natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
5246: 
5247:     5 §.                                                Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
5248:                                                      että 7 § hyväksyttäi11iin II vastalauseen mukai-
5249:    Keskustelu:                                       sena.
5250:    Ed. P u 1k k i ne n : Herra puhemies! Eh-           Ed. P e r h o : Herra puhemies! Kannatan
5251: dotan, että 5 § hyvå'ksyttäisiin mietintöön Hite-    ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
5252: tyn I vastalauseen mukaisesti, mikä hyväksytty-
5253: nä edellyttäisi sitä, että maataloustulosta neuvo-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5254: teltaessa ja toimenpiteistä tavoitehintojen aset-
5255: tamiseksi otettaisiin huomioon palkansaajien
5256: yleinen ansiotaso.                                      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-
5257:                                                      kinen ed. P.. Puhakan kannattamana ehdotta-
5258:                                                      nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
5259:   Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-               mukaisena. Ed. Pohjala ed. Perhon kannattama-
5260: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.               na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II
5261:                                                      vastalauseen mukaisena.
5262:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5263:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
5264:     P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-
5265: kinen ed. P. Puhakan kannattamana ehdotta-             P u h e m i e s : Äänestyksi11sä ehdotan me-
5266: nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen      neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
5267: mUkaisena.                                           Pulkkisen ja ed. Pohjalan ehdotusten välillä ja
5268:                                                      sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
5269:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
5270:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
5271: 
5272:     Äänestys ja päätös:
5273:                                                        Äänestykset ja päätös:
5274:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5275: "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväk-          1) Äänestys ed. PohjaJan ja ed. Pulkkisen
5276: sytty.                                               ehdotusten välitllä.
5277: 3062                                    Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5278: 
5279:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pohja-             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies!' Ehdo-
5280: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-           tan, että tämä 8 § hyväksyttäisiin seuraavan si-
5281: taa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.                sältörsenä: "Alueittaisesta ja viljelrnäkoon mu-
5282:                                                          kaan maksettavasta hintapoliittisesta tuesta pää-
5283:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             tetään siten, että viljelmien epäoikeudenmukai-
5284: 103 jaa- ja 23 ei-ääntä, 40 tyhjää; poissa 33.           set tuloerot pienenevät, mutta kuitenkin enin-
5285: (Koneään. 35)                                            tään kolme kertaa niin paljon kuin tavoitehinto-
5286:                                                          ja mainittu hintapoliittinen tuki mukaanluettu-
5287:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            na keskimäärin muutetaan. Milloin jonain vuon-
5288: ed. Pohjalan ehdotuksen.                                 na suoritetun hintapoliittisen tuen määrä alittaa
5289:                                                          tai ylittää 1 momentissa tarkoitetun määrän,
5290:    2) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta mie-            otetaan erotus huomioon seuraavan vuoden
5291: tintöä vastaan.                                          tuen vastaavana lisäyksenä tai vähennyk:senä.
5292:                                                          Oikeutettuja saamaan viljelmälroon mukaista
5293:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         hintapoliittista tukea ovat niiden tilojen viljeli-
5294: "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyvlrksyt-         jät, joiden peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle
5295: ty.                                                      12 ha, Sisä-Suomessa alle 15 ha sekä Pohjois~ ja
5296:                                                          Itä-Suomessa alle 20 ha. Hintapoliittinen tuki
5297:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             on maksettava viivyttelemättä. Tarkemmat
5298: 136 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.            määräykset hintapoliittisen tuen oikeudenmu-
5299: 36)                                                      kaisista jakoperusteista antaa valtioneuvosto."
5300:                                                             Herra puhemiehelle ja kääntäjälle on kappale
5301:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     annettu ennakolta.
5302: 
5303:                                                           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
5304:   8 §.
5305:                                                          mon tekemää ehdotusta.
5306:   Keskustelu:                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksL
5307:    Ed. P u 1 k k i ne n : Herra puhemies! Eh-
5308: dotan, että 8 § hyväksytään mietintöön liite-               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-
5309: tyn 1 vastalauseen mukaisena. Hyväksyttynä               kinen ed. P. Puhakan kannattamana ehdotta-
5310: tämä edellyttäisi sitä, että aluettaisesta tai viljel-   nut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
5311: mäkoon mukaisesta tuesta maksetta1siin 25                mukaisena. Ed. Pohjala ed. Perhon kannattama-
5312: sadalta. Samalla tämä esitys sisältää porrastuk-         na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II
5313: sen, jossa edellytetään, että viljelmäkoon mu-           vastalauseen mukaisena. Ed. Vennamo ed. Kor-
5314: kaista hintapoliittista tukea maksetaan niille vil-      tesalmen kannattamana on ehdottanut, että py-
5315: jelijöille, joiden peltopinta-ala Etelä-Suomessa         kälä saisi seuraavan muodon: "Alueittaisesta ja
5316: on 12 ha, Sisä-Suomessa 15 ha, Pohjois- sekä             viljelmäkoon mukaan maksettavasta. hintapoliit-
5317: Itä-Suomessa alle 20 ha ja joiden verotettava            tisesta tuesta päätetään siten, että 'viljelmien
5318: tulo vuoden 1976 perusteella suoritetussa vero-          epäoikeudenmukaiset tuloerot pienenevät, mut-
5319: tuksessa ei ylitä 30 000 markkaa. Samalla tämä           ta kuitenkin enintään kolme kertaa niin paljon
5320: esitys ~dellyttää sitä, että hintapoliittinen tuki       kuin tavoitehintoja mainittu hintapoliittinen tu-
5321: olisi maksettava hinnoitteluvuoden aikana.               ki mukaanluettuna keskimäärin muutetaan.
5322:                                                          Milloin jonain vuonna suoritetun hintapoliitti-
5323:   Ed. P. Puhakka : Herra puhemies! Kan-                  sen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 momentissa
5324: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.                   tarkoitetun määrän, otetaan erotus huomioon
5325:                                                          seuraavan vuoden tuen vastaavana lisäyksenä
5326:    Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,               tai vähennyksenä. Oikeutettuja saamaan viljel-
5327: että 8 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-          mäkoon mukaista hintapoliittista tukea ovat
5328: sena.                                                    niiden tilojen viljelijät, joiden peltopinta-ala on
5329:                                                          Etelä-Suomessa alle 12 ha, Sisä-Suomessa alle
5330:   Ed. P e r h o : Herra puhemies! Kannatan               15 ha sekä Pohjois- ja Itä-Suomessa alle 20 ha.
5331: ed. Pohjalan ehdotusta.                                  Hintapoliittinen tuki on maksettava viivyttele-
5332:                                          Maataloustulolaki                                         3063
5333: 
5334: mättä. Tarkemmat määräykset hintapoliittisen         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5335: tuen oikeudenmukaisista jakoperusteista antaa      138 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
5336: valtioneuvosto.''                                  39)
5337: 
5338:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5339: 
5340:                                                       9-14 § hyväksytään keskustelutta.
5341:    P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-
5342: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
5343: Pulkkisen ehdotuksesta ed. Vennamon ehdotus-          15 §.
5344: ta vastaan, voittaneesta ed. Pohjalan ehdotusta
5345: vas·taan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-       Keskustelu:
5346: taan.
5347:                                                       Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
5348:   Menettelytapa hyväksytään.                       dotan, että 15 § hyväksyttäisiin siinä muodossa
5349:                                                    kuin se on kirjoitettu valiokunnan mietinnön I
5350:                                                    vastalauseeseen. Hyväksyttynä tämä esitys mer-
5351:   Äänestykset ja päätös:                           kitsisi sitä, että säädettäisiin erilliset markkinoi-
5352:                                                    misla1t, jotka koskisivat ensisijaisesti teollisuus-
5353:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Pulkkisen        maisia maatalousyrityksiä ja että samalla säädet-
5354: ehdotustan väilillä.                               täisiin myös siitä, ettei markkinoimismaksua
5355:                                                    aseteta alle 15 peltohehtaarin tilojen omistajille.
5356:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
5357: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Kan-
5358: taa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.          natan ed. Pulkkisen ·tekemää ehdotusta.
5359: 
5360:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Ed. P o h j a 1a : Herra puhemies! Ehdotan,
5361: 80 jaa- ja 38 ei-ääntä, 48 tyhjää; poiS'Sa 33.     että 15 § hyväksyttäisiin II vastalauseessa esi-
5362: ( Koneään. 37)                                     tetyssä muodossa.
5363: 
5364:                                                       Ed. Perho : Herra puhemies! Kannatan
5365:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      ed. Pohjalan ehdotusta.
5366: ed. Vennamon ehdotuksen.
5367:                                                       Ed. M a t i k k a 1a : Herra puhemies! Eh-
5368:   2) Äänestys ed. Pohjalan ja ed. Vennamon         dotan, että pykälä saisi III vastalauseessa esite-
5369: ehdotusten välillä.                                tyn muodon.
5370: 
5371:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pohja-      Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-
5372: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     natan ed. Madkkalan tekemää ehdotusta.
5373: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
5374:                                                       Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Teen
5375:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      kaksi ehdotusta. Ensiksi ehdotan, että tämä
5376: 83 jaa- ja 22 ei-ääntä, 59 tyhjää; poissa 35.      esillä oleva 15 § poistettaisiin. Toiseksi ehdo-
5377:                                                    tan tässä yhteydessä uutta pykälää, jos 15 § jää
5378: ( Koneään. 38)
5379:                                                    jäljelle. Se on seuraavan .sisältöinen: "Tiloille,
5380:                                                    joiden peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle 12
5381:    Eduskunta on tässä äänestykses·sä hyväksyny't   hehtaaria, Sisä-Suomessa alle 15 hehtaai:ia sekä
5382: ed. Pohjalan ehdotuksen.                           Pohjois- ja Itä-Suomessa alle 20 hehtaaria, ei
5383:                                                    aseteta markkinoimismaksua." Herra puhemie-
5384:    3) Äänestys ed. Pohjalan ehdo'tuksesta mie-     helle tämä on jaettu eri .liuskalla.
5385: tintöä vastaan.
5386:                                                      Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan mo1empia
5387:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
5388: "ei" voittaa, on ed. PohjaJan ehdotus hyväksyt-
5389: ty.                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5390:                                         Tiistaina U, joulukuuta 1977
5391: 
5392:    P Ii h e m i e s : Ke;kustelus·sa ort ed. Pulk-          P u h e ,m i e s : Ääi:iestyksessii on anrtettu
5393: kinen ed. P. Puhakan kannattamana ehdotta-               81 jaa• ja 20 ei..äitntä, 61 tyhjää; poissa 37.
5394: nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen,         ( Koneään. 41 )
5395: ed. Pohjala ed. Perhon kannattamana II vasta-
5396: lauseen ja &i. Matikkala l!d. Jätvilehdott kan-            Eduskunta bn tägsä äänestyksessä hyväksynyt
5397: nattamana III vastalauseen mukaisena. Ed.                ed. Pohjalan ehdotuksen.
5398: Vennamo ed. Kmtesalmen kannattamana on
5399: tehnyt kaksi ehdotusta, joista ensimmäinen tar-             .3 ) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta mie-
5400: koittaa pykälän poistamista ja toinen, että hy-          tintöä vastaan.
5401: väksyttäisiin uusi 16 §, joka kuuluu: ''Tiloille,
5402: joiden peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle 12             Joka tässä äänest}"ksessä hyväksyy mietinnön,
5403: hehtaaria, Sisä-Suomessa alle 15 hehtaaria sekä          aänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pohja-
5404: :Pahjoi§· ja Itä-Suomessa alle 20 hehtaaria, ei          lan ehdotus hyvålksytty.
5405: äiletMä fltat1kkiooiti:li§fiiak'Si.ta!'
5406:                                                            P u h e m i e s : Åäflestyksessa on annettu
5407:                                                          127 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 'tyhjä; poissa 35. ( Ko-
5408:                                                          neään. 42)
5409:     P u h ~ 111 i e s : Äänestyk~issli esitiin mene-
5410: teltiiv!tksi n.iirt, etta ensih äimestetliän ~d. Pulk-     Eduskunta on tässii lilintstykse$$ä byv"liksynyt
5411: kis~ ehdotuksesta ed. Matikkalm ehdotctS'ta              mietinnön.
5412: västäatt, voidatteesta ed. Pohjalan ehdotust:t
5413: vastaan ja voit:taneesta mietintöä vastaan. Sen            4) Äänestys ed. Ventuuoon             ehdgt~ta
5414: jälkeen aan~stetään ed. Vennamon pykälän                 mie<tifltöli vaStaan 1' S:n osiillta,
5415: poi:stamistä koske\Tasta ehdöttiksesta mietlntaä
5416: vastaan sellaisena kuin se on muodos tunut edel-
5417:                                          1                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5418: lisessit liänestyksessli ja lopuk~i ed. VennlWlon        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
5419: ehdottik:sesta:, joka tk:os:kee uutta 16 §: ää.          sytty.
5420: 
5421:   Menet:telytapa hyväksytään.                              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5422:                                                          162 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 43)
5423: 
5424:   Äänestykset ja päätekset:                                Eduskunta on hyvitksynyt tniethUi<:l11.
5425: 
5426:    1) Äänestys ed. Matikkalan ehdotukisesta                Älifi~ys    ed. Ventt!llllon ebdotttklie&tll, joka
5427: ed. Pulkkisen ehdotusta vastaan.                         koskee uutta 16 §:ää.
5428: 
5429:    Joka :tässä liinesrybessä hyväksyy ed. Mlltik-          Joka hyväksyy mietinnöh, jQSSa ei ole nuihit-
5430: kalan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ''ei" ttoit"       tua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
5431: taa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.                ed. VennallllOn ehdotus hyväksytty.
5432: 
5433:   Pu h e m i e s : . Äänest~sessä on annettu                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5434: SO jaa- ja 38 ei-ääntä, 4.3 tyhjää; poissa 38.           15.3 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 32. (~one~än.
5435: ( Koheäan. 40)                                           44)
5436:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5437:   Eduskunta on 'tässä. äänestykse~ä hyväiksyhft
5438: ed. Mati:kkalan ehdotuksen.                                Mietinnön 16 § hyväksytään keskuS'telutta.
5439: 
5440:   2 ) Älinesty:s ed. Matikkalan ehdotuksesta
5441: ed. Pohjalan ehdotusta vastaan.                            17 §.
5442: 
5443:                                                            Keskustelu:
5444:    Joka tässä ääne!ityksessä hyviikäyY ed. Pohja-
5445: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-             Ed. M a t i k k a l a : Herra puhemiea! Esi-
5446: taa, on ed. Matikkalan ehdotus h}"'ilksytty.             tän, että 17 § hyväksyttäisiin III vas'talauseen
5447:                                                                                                   3065
5448: 
5449: 
5450: mukaisena, mikä merkitsee, että maataloustuo't-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
5451: teiden marlcinoinruma huolehtii maatåloustuot-
5452: teidcn m~rWrtointirahasto, josta säädetään              P u h e m i e s : Äänestyksessä esitän mene-
5453: er~een.                                              teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Ma-
5454:                                                      tikk!Uan clldotuksesta ed. Pohjalan ehdotusta
5455:   Ed. 1ä r v i 1e h t o : Hetrå puberoies! Kan-      vastaan, voittaneesta mietintöä vastaan jl lo-
5456: natärt ed. Matikkä1an tekemää ehdotusta.             puksi ed. Vennamon c:hdotubesta mietitltöä
5457:                                                      vastaan sellaisena kuin se on ntuode!Stunut edel-
5458:   K~skustelu juUstetaän päättyneeksi.                lisessä äärtestyk~sä.
5459: 
5460:   P u h e m i e s : Mitä tulee ed. Matikkalan          Menettelytapa hyvå:'ksytään.
5461: ehdotukseen, se on vastoin jo tehtyä päätöstä,
5462: joka tehtiin käsittelyn pohjasta äänestettäessä,
5463: joten en katso voivani alistaa sitä enää äänestyk-     Äänestykset ja päätös:
5464: seen.
5465:                                                         1 ) Äänestys ed. Matikkalan ehdotuksesta
5466:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  ed. Pohjalan ehdotusta vastaan.
5467: 
5468:   Pykälä byv!iksytliän.                                 Joka tässä äänestyksessä hyväksy)' ed. Pohja-
5469:                                                      lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
5470:                                                      taa, on ed. Mati:kkaliUl ehdotus hyväksytty.
5471:   18 §.
5472:                                                        P u h e m i e s : Äänesty'kllessä on mnettu
5473:   Keskustelu:                                        74 jaa- ja 25 ei-ääntä, 65 tyhjää; poissa 3.~.
5474:                                                      (Koneään. 45)
5475:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
5476: tan, että lS 5poistettaisil.n.                         Eduskunta on tässa äänestyksessä hyväksynyt
5477:                                                      ed. Pohjalan ehdotuksen.
5478:  Ed. l{ o r te s a 1m i: Kannatan ed.. Vehna-
5479: mon tekemää ehdotusta.                                  2) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta mie-
5480:                                                      tintöä vastaan.
5481:    Ed. P o h j a 1a : Herra puhemies! Ehdotan,
5482: että 18 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
5483: kaisesti.                                            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pohja-
5484:                                                      lan ehdotus hyväksytty.
5485:    Ed.. P e r h o : Herra puhemies! Kannatan
5486: ed. Pohjalan ehdotusta.                                P u h e 111 i e s : Äänestybessä on annettu
5487:                                                      130 jaa- ja 36 ei·ääntä; poissa 3.3. (Koneään.
5488:    Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemi~! Esi~            46)
5489: tän, että pykälä hyväksy~täisiin III vastalauseen
5490: mukaisesti.                                            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvibynyt
5491:                                                      mietinnön.
5492:   Ed. J ä r '</ i 1 e h t o : Herra puhemies! Kan•
5493: natan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.                 3) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta hiie-
5494:                                                      tintöä vastaan.
5495:   K~kustelu julistetaan päättyneeksi.
5496:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5497:    Puhe m i e 11 : Keskustelu$Sa on ed. Venna-       "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
5498: mo ed, Kortesalmen kannattamana ehdottanut,          sytty.
5499: että pykälä poistettaisiin. Ed. Pohjala ed. Per•
5500: hon kannattamana ehdottaa, että pykälä hyväk-          P u h e m i e s : Äänestyks$8ä on annettu
5501: syttäisiin II vastalauseen ja ed, Matikk!da ed.      161 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 35. ( Koneään. 47)
5502: Järvilehdon kannattamana III vastalauseen mu-
5503: kaisena.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5504: 384 057700001B
5505: 3066                                 Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5506: 
5507:   19 §.                                              7) Ehdotus toivomukseksi Santahaminan ja
5508:                                                      Suomenlinnan saamisesta Helsingin kaupungin
5509:  , Keskustelu:                                       hallintaan virkistystoimintaan käytettäväksi
5510: 
5511:    Ed. Pohja 1a : Herra puhemies! Esitän                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
5512: h)iväksyttäväksi seuraavan uuden 19 §:n:             tintö n:o 3 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
5513: "Hinnoitteluvuoden 1978/1979 maataloustulo-          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hyvö-
5514: ratkaisu toteutetaan siten, että elokuun lop-        sen ym. toivomusaloite n:o 1610 ( 1975 II
5515: puun mennes·sä neuvotellaan ja sovitaan 5 ja         vp.), joka sisältää yllämaini'tun ehdotuksen.
5516: 6 §:n tarkoittamista •tarkistuksista."
5517:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
5518:                                                      Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-
5519:   Ed. P e r h o : Herra puhemies! Kannatan           nan mietintö n:o 3.
5520: ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
5521: 
5522:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Keskustelu:
5523:                                                         Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Puolus-
5524:    P u h e m i e ·S : Keskustelussa on ed. Pohja-    tusasiainvaliokunnan enemmistö on torjunut
5525: la ed. Perhon kannattamana ehdottanut uutta          Helsingin asukkaitten varsin perustellun toivo-
5526: 19 §:ää, joka kuuluu: "Hinnoitteluvuoden             muksen siitä, että puolustuslaitos luovuttaisi ai-
5527: 1978/1979 maataloustuloratkaisu toteutetaan          van asutuksen sisällä ja laidalla sijaitsevan luon-
5528: siten, että elokuun loppuun mennessä neuvotel-       nonkauniin saaren asukkaitten virkistys- ja asu-
5529: laan ja sovitaan 5 ja 6 §:n tarkoittamista tar-      miskäyttöön ja hankkisi nykyistä tarkoituksen-
5530: kistuksista."                                  ·     mukaisemmat varuskunta-alueet muualta. Va-
5531:                                                      liokunnan enemmistö on kuullut lähinnä puo-
5532:   .~e}onteko myönnetään oikeaksi.                    lustusvoimien ja puolustusministeriön asiantun-
5533:                                                      tijoita, jotka ovat vakuuttaneet, että nämä pää-
5534:   Mietinnön 19 § hyväksytään;                        kaupungissa ja sen välittömässä läheisyydessä
5535:                                                      olevat alueet ovat korvaamattomia Helsingin
5536:   P ~ h e m i e rs : Nyt olisi äänestettävä uu-      puolustukselle, enkä yhtään ihmettelisi, vaikka
5537:                                                      varuskuntien sijaintia täällä nyt jo Helsingin ti-
5538: desta pykäläs'tä.
5539:                                                      heän siviiliasutuksen keskellä olisi perusteh:u
5540:                                                      jopa yya-<Sopimuksella.
5541:   Äänestys ja päätös:                                   Kun olen tämän toivomusaloitteen tehnyt mi-
5542:                                                      nulle esitettyjen lukuisten kannanottojen perus-
5543:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole mainit-      teella, haluan todeta, että pidän puolustus-
5544: tua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on    asiainvaliokunnan enemmistön mietinnössä esi-
5545: ed. Pohjalan ehdotus hyväksytty.                     tettyä kantaa yksipuolisena. Siinä ei ole otettu
5546:                                                      lainkaan lähtökohdaksi sitä, että esimerkiksi
5547:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Santahaminan asema siviiliväestön suhteen on
5548: 126 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35. (Ko-    kokonaan muuttunut viime vuosina ja on yhä
5549: neään. 48)                                           enemmän muuttumassa. Tässä mielessä olisi ol-
5550:                                                      lut hyvä kuunnella myös näillä alueilla asuvia
5551:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 asukkaita. Joskus vuosia si'tten Santahaminassa
5552:                                                      eri vuorokaudenaikoina suoritetut ammunnat
5553:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        tuskin häiritsivät kaupungin asukkaita, mutta
5554: lutta.                                               nykyisin asutus on levinnyt niin lähelle saarta ja
5555:                                                      kasvaa koko ajan sinne suuntaan, että epänor-
5556:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          maaleina vuorokauden tunteina suoritetut har-
5557: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-    joitukset aiheuttavat todella monenlaista häiriö-
5558: ten hylkäämisestä.                                   tä asukkaille. Asukkaitten turvallisuuden kan-
5559:                                                      nalta ei myöskään anna valoisia näköaloja se, et-
5560:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        tä on asuttava aivan varuskunnan vieressä, mi-
5561: päättyneeksi.                                        kä mahdollisen ·sotatilanteen vallitessa merkit-
5562:                                        Santahamina ja Suomenlinna                                    3067
5563: 
5564: 
5565: see trälitöntä vaaraa tämän alueen siviiliväestöl-    on kielletty silloinkin, kun saarta ei ole vuosiin
5566: le. Vielä toiSen maailmansodan aikana esimer-         käytetty sotilas tarkoituksiin.
5567: kiksi Santahamina oli varsinaista kaupunkiasu-            Santahaminassa on, kuten valiokunnan :mie-
5568: tusta ajatellen etäällä, mutta sen lähistön pien-     tinnössäkin todetaan, osa saarta muuttunut so-
5569: talon asujaroisto koki keskimääräisesti enem-         taharjoitusten myötä sellaiseksi sotanäyttämök-
5570: män vaurioita kuin kaupungin muut osat.               si, ettei siitä enää ole virkistyskäyttäjille. Mutta
5571:     Santahamina myös varuskunta-alueena on tä-        valiokunta ei ole tutustunut kuitenkaan koko
5572: män nopean asutuksen johdosta muuttunut. Se           totuuteen, ei ole käynyt ilmeisesti saaressa eikä
5573: on tullut paljon ahtaammaksi kuin niinä vuosi-        nähnyt sitä, miten paljon Santahaminasta on
5574: na jolloin mantereen puolella olevat maastot          täysin luonnontilassa vailla mitään niitä vaaroja,
5575: olivat vielä käytössä vanhoine tykkiteineen.          joista asiantuntijat valiokunnalle ovat kerto-
5576: Maallikk.onakiti sopii kysyä, eikö Helsingin puo-     neet. Kesäisin näillä kaupunginpuoleisilla kal-
5577: lustuksenkin kannalta olisi mielekästä nopeasti       liorannoiilla on Santahaminan asukkaitten teit-
5578: etsiä tälle varuskunnalle Uudenmaan korpimai-         railijoita siellä täällä, samalla kun lähialueilla
5579: semista tarkoituksenmukaisempaa maastoa, si-          helsinkiläiset ahtautuvat niille muutamille ran-
5580: viiliväestöltä rauhoitettua aluetta asevelvollis-     taneliöiM.e, joita vielä on asukkaitten vapaassa
5581:  ten kouluttamiseen. Yya-sopimus ei sisältäne         käytössä tässä kaupungissa.
5582:  määräyksiä siitä, miHä alueella tietyt puolustus-    ; • Kim·· johiselle on selvää, että Santahaminaa
5583: toimet on harjoitettava ja mihin varuskunnat          kokonaisuudessaan ei voi luovuttaa siviilien
5584:  tässä maassa on sijoitettava. Tuskin kadettikou-     käytettäväksi niin kauan kuin sitä käytetääD. va-
5585: lunkaan on tarpeellista olla pääkaupungissa. Ei-      mskunta-alueena ja siirtyminenkin aikanaan on
5586:  kö upseerienkin olisi tarkoituksenmukaisempaa        tapahtuva asteittain, olisi odottanut, että valio-
5587: saada koulutusta niissä dlosuhteis.sa, joissa hei-    kunta olisi tutkinut, miten Santahaminan ei-so-
5588:  dän kuitenkin on etupäässä tulevaa ammattiaan        tilaskäytössä olevia rantoja aitauksia rakenta-
5589:  harjoitettava?                                       malla voitaisiin avata helsinkiläisten kesävirkis-
5590:      Kun n}rt puolustuslaitos on päättänyt ryhtyä     tyskäyttöön ja miten voitaisiin evästää puolus-
5591:  uudistamaan rauhanaikaisten joukkojen sijoitte-      tuslaitosta tutkimaan, minkälaisen aikataulun
5592:  lua siten, että maavoimia keskitetään nykyistä       puitteissa tämä varuskunta-alue kokonaisuudes-
5593: enemmän Pohjois-Suomeen, on nyt esillä ole-           saan ,samoin kuin kadettrkoulukin voitaisiin si-
5594:  vassa asiassakin ymmärtääkseni mahdollisuus          joittaa muualle sekä siviiliväestöä että varus-
5595: edetä siihen suuntaan, että Santahamina asteit-       kunnan toimintaa ajatellen nykyistä tarkoituk-
5596:  tain voitaisiin vapauttaa kokonaan siviilikäyt-      senmukaisemmalla tavalla.
5597:  töön. Nythän puolustusvoimain uudistussuun-
5598:  nitelmat sisältänevät vain sen, että urheilukomp-        Rakennukset, joita nyt on tällä alueelia, ovat
5599:  pania siirrettäisiin Santahaminasta Lahteen,         siirrettävissä siviiliasutukseen, ja valtio ja Hel-
5600:  mutta kysyn, eikö samalla kertaa myös jalkavä-       singin kaupunki varmasti pääsevät hyvällä tah-
5601:  keä voisi Santahaminasta siirtää Etelä-Suomen        dolla taloudellis~ssa selvityksissään sopimuk-
5602:  ikäpolvien pienentymisestä ja joukkojen siir-        seen, joka palvelisi molempia osapuolia. Myön-
5603:  roista johtuvien syiden vuoksi tyhjentyviin          teinen asennoituminen siihen, että nämä alueet
5604:  varuskuntiin.                                        asteittain vapautetaan asukkaitten käyttöön,
5605:      Santahamina on erittäin kaunis, luonnonkau-      helpottaisi omalta osailtaan näitä siirtoja.
5606:  nis saari. Ei sen vuoksi ole ihme, että Helsingin        Herra puhemies! Pidän valiokunnan enem-
5607:  väestö tuon :tuostakin esittää toivomuksia siitä,    mistön mielipidettä siitä, että asia ei kaipaisi
5608:  että se voisi käyttää Santahaminan rantoja vir-      jatkotutkimuksia, lyhytnäköisenä kannanottona
5609:  kistysalueena. Helsingillä on paljon vähemmän        ja ehdotan, että puolustusasiainvaliokunnan
5610:  kuin esim. muiden Pohjoismaiden pääkaupun-           mietintöön liittyvän vähemmistön ponsiehdo-
5611:  geilla rantoja asukkaittensa virkistykseksi tar-     tuksen mukai'nen toivomus hyväksyttäisiin.
5612:   jottavana, vaikka sil'lä on rantaviivaa pidemmäl-
5613:   ti ja saaria lukuisammin kuin näissä muissa kau-       Ed. Friberg: Herra puhemies! Kannatan
5614:   pungeissa. Tämä johtuu siitä, että suurin osa       ed. Hyvösen tekemää ehdotusta ja totean, että
5615:  Helsingin rannoista on luovutettu teollisuudelle     hänen puheenvuorostaan kuulsi se helsinkiläi-
5616:   ja öljy-yhtiöiHe ja saaret taas enimmäkseen ovat    sen asiantuntemus, joka syntyy siitä, että hän
5617:   puolustusvoimilla, joka suurin kieltotauluin il-    todella hakee veneiJ.yharrastukselleen otollisia
5618:   moittaa, että veneilijöiltä pääsy ehdottomasti      kohteita Helsingin rantavesistä, kun hän Työ-
5619: 3068                                    Tiistaina 1.3. joulukuuta 19n
5620: 
5621: 
5622: väen Putsiseutan Pyysaaren majan kettan on              vaamaan jo 30 vuotta sitten Lapin mwton tur-
5623: jättänyt.                                               valliseksi ja kulkukelpoiseksi ja jopa saksalai-
5624:     Puolustusasiainvaliokunnan vasemmistojäse-          setrkin käydä.
5625: net ovat jättäneet eriävän mielipiteen valiokun-           Toivön, herra puhemies, että Helsingin kau-
5626: nan mietinnön johdosta1 joka koskee Santaha-            punki jatkaisi aktiivisesti mahdollisuuksien etsi·
5627: minan ja Suomenlinnan saamista Helsingin kau-           mistä samoin kuin valtio, jotta Santahamina
5628: pungin hallintaan ja virkistyskäyttöön. .               saataisiin virkistys• ja asuinkäyttÖÖfi. Eikä asias-
5629:     Valiokunta viittaa mietinnössään puolustus-         sa pidä väsyä eli ei pidä antaa siviilien periksi,
5630: laitoksen. tarpeisiin. Hena puhemies! Joskus            sillä kadettikoulunkin ylväässä tunnuslauseessa
5631: tuntuu s~ltä, että minkä lll1llleija kerran såa käyt-
5632: töönsä, sen se myös pitää, kunnes pitämänsä ta-
5633:                                                         sanotaan: Constantem decorat honor
5634:                                                         päisen kor~te on kunnia.
5635:                                                                                                    =   Itse-
5636: 
5637: vata ön pilalla. Sotilailliselta kannalta esim.            Samoin kuin Santahaminan kohdalla valio-
5638: Santahamina on täysin toisarvoinen pääkaupun-           kunta on päätynyt kielteiseen päätökseen, se te-
5639: gin . tanhikkopuolustuksclle. Puolustusvoimilla         kee sen jopa samansanaisin perusteluin myös
5640: on halllllSSaan tarpeeksi hieman ulommalla ole-         ed. Kaisa Raatikaisen aloitteen kohdalla, joka
5641: via saaria, joiden merkitys Ofi todellinen. Sen li-     on päiväjärjestyksen seuraava asia. Tämä aloite
5642: säksi ovat Santahaminan kupeessa luonnonkau-            koskee puolustusvoimien käytössä olevien saar-
5643: niit mutta luoksepääsemättömät Vallisaari ja            ten kohtaloa yleisenuninkin, mutta etenkin Es-
5644: Kuningassaari, jotka niin ikään ovat puolustus•         poon aluevesillä. Pahoittelen puolustusasiainva-
5645: voimien hallinnassa (Ed. P. Jokinen: Miten Ha·          liokunnan asettautumista yksioi!koisesti puolus-
5646: rakka?). - No, Har~a nyt on 'siirtymässä,               tusvoimien rutiinikannanottojen tukijaksi. Tä-
5647: mutta se on niin pieni saari, että siitä ei ole juu-    mä on omiaan vahvi'Stamaan sitä hataraa kuvaa,
5648: ri mitään väliä.                                        joka suurella yleisöllä on puolusasiainvaliokun·
5649:     Valiokunnan perustelut, ed. Jokinen; herättä-       nan työstä ja asemasta.
5650: vät ihmetystä. Miksi esim. viitataan kadettikou-           Kun nyt mainitaan Suomenlinna saadun osit-
5651: lun läsnäoloon Santahaminan saarella? Koulun            tain siviilien käyttöön ja mitä mainioi.tnrnin tu-
5652: ti:lat ovat jo sangen kuluneet ja uusimisen tar-        loksin, saari elää, sen asukkaat keskustelevat ja
5653: peessa, ja jos hieman teikkiä vielä sallitaan näin      viihtyvät, on syytä korostaa, että Suomenlinnan
5654: keskiyön jälkeen, niin voisin sanoa, että syntyy        saarieyhmän · saaminen siviilitn käyttöön ja mu-
5655: kysymys, johtaako. nyt puolustusvoimien sinni-          seovitMton hallintaan on kestänyt pitemmän
5656: käs Santahaminan halllussapito vasemmiston toi·         ajan kuin Suömen itsenäisyys eli krouvisti las-
5657: vomuksia vastaan siihen, että Suomi vuonna              kien lähes 200 vuotta. Tätä armeijan ajanla~kua
5658: 2000 vielä kouluttaa kadeteistaan jonkinnäköi-          ja ajankäyttöä silmällä pitäen voidaan olettaa,
5659: siä kaupunkisis~sejä. Onhan saari pillikaupungin        että vasta 150 vuoden kuluttua voisi Santaha-
5660: khrierämaan kyljessä ja. sen Us~i hankalassa            mina otla vuorossa. Ehkäpä silloin nykyisen
5661: paikassa. Jos kadetteja tarvitaan Helsingin ka-         puolustusasiainvaliokunnan jäsenten lapsenlap-
5662: tukuv-aan, voidaan heidät pääkaupunkiin rahda-          senlapsenlastcn iloinen mekastus jo kaikaa nyt
5663:  ta ilmavoimien mainioilla DC-3-koneilla jokais-        pahoin raiskatuilta tantereilta. Ehkä silloin ka-
5664: ta itsenäisyyspäivän linnanjuhlaa varten erik-          den:ilroulukin on vihdoin siirtynyt Joensuuhun,
5665: seen täi- vakavasti puhuen- jopa eräitä vaa-            jossa sillä olisi kaupungin dämää virkistävä vai-
5666: tivia teoreettisia jaksoja varten~                      ku·tus ja. sitä paitsi ikadetitkin oppisivat luon-
5667:     Piiåikaupungin puolurstusvalmiuden kannalta          nonvaraisen sopeutumisen vaikeata taitoa.
5668: Santahimlina on mitätön, köska iSe on helposd
5669: jopa yhden ainoan .sabotöörin motitettavissa               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5670: Hewssalmen ahtaan silbn taakse. Put>lustusva·
5671: liokunta viittaa myös SahtahMilinan alueen rais-          Ensimmäinen              varapuhemies:
5672: kattuun ja räjähtävin ammuksin panostettuun             Asian käsitt~ly keskeytetään.
5673: luontoon sekä moniin asuinrakennuksiin. Tun-
5674: tien armeijan olen vakuuttunut siitä, että monet
5675: ns. kiintdstöt ovat armeijan yleisenkin tason           8) Ehdotus toivomukseksi puolustusvoimien
5676: huomioon ottaen lähinnä vain puskutraktorita-           käytössä olevien saarten saattamisesta Etelä-
5677: varaa. Eikä raivaustoimien uskoisi olevan yli-          Suomen väestön virkistys- ja ulkoilukäyttöön
5678: voimaisia, pystyiväthän urheat suomalaiset pio-            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
5679: neetit jo :suhteellisen alkeellisilla laitteilla tai-   tintö n:o 4 ja otetaan a i no a a n k ä s i U e -
5680:                                          Puolustusvoimien saaret                                      3069
5681: 
5682: 
5683: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Raati-    kertoo korutonta kieltä espoolaisten mahdolli-
5684: kaisen ym. toivomusaloite n:o 1630 (1975 II           suuksista merellisiin virkistyskohteisiin. Run-
5685: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          saasta saaristosta ainoastaan harvat, kaukana
5686:                                                       merellä sijaitsevat luodot ovat sallittuja maihin.
5687:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 nousupaikkoja. Muut saaret ovat yk:sityisomis-
5688: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-        tuksessa.
5689: nan mietintö n:o 4.                                      Edellä mainitusta selvi'tyksestä Miessaaren
5690:                                                       kohdalla illmenee seuraavaa. Miessaari on puo-
5691:                                                       lustusvoimien hallussa. Sinne on sivullisilta
5692:   Keskustelu:
5693:                                                       maihinnousu kielletty. Kieltotauluja on runsaas-
5694:    Ed. R a a t i k a i n e n : Herra puhemies!        ti rannoilla, ja saarella on lisäksi vartija. Saarel-
5695: Puolu~tusasiainvali:okunta    on käsitellyt toivo-    la on runsaasti re.kennuksia sekä kallioon lou-
5696: musaloitteeni, joka koskee Espoon edustalla si-       hittuja ammusvarastoja, betoll.i$ia tykinalustaja
5697: jaitsevan valtion omistuksessa olevan Miessaa-        ja suojuksia. Saarella ei siis tämänkään selvityk-
5698: ren saamis'ta virkistyskäyttöön. V aHokunnan          sen mukaan ole tykkejä pysyvästi.
5699: enemmistö ei ole asettunut puoltamaan saaren             Sitten seuraa vallsin tärkeää: Useat ~aarella
5700: siirtämistä siviilikäyttöön. Valiokunnan mietin-      sijai:tsevista rakennuksista ovat kantahenkilö-
5701: nBstä ilmenee se, että puolustusvoimien taholta       kunnan kmuti'lukäytössä. Onko lomailukäyttö
5702: on korostettu Miessaaren maanpuolustuksellis-         katsottava sellaiseksi käytöksi, jWla on maan-
5703: ta merkitystä. Saaren ilmoitetaan olevan rannik-      puolustuksellista merkitystä, ja jos on, eikö
5704: kotykistön leiria:lue. Miesgaari sijaitsee erittäin   puolustusvoimien tulisi sallia Miessaaren lomai-
5705: lähellä Espoon eteläisiä kaupunginosia. Matin-        lu- ja virkistyskäyttöoikeus myös espoolaisille
5706: kylä on 2 kilometrin säteellä, Olari, Haukilahti,     lähiseudun asukkaille? Se olisi parasta pr-toi-
5707: Iirislahti ja Wel!tend hiukan kauempana. Tapio-       mintaa, mitä armeija voisi harjoittaa. Miessaari
5708: laan on matkaa noin 4 km, eivävkä Soukka ja           on suuri saari ja siellä olisi tilaa sekä sotilaille
5709: Kivenlahti ole paljon kauempana.                      että paikallisille asukkaille, jos vain toteutettai-
5710:    Näin läheinen sijainti kerrostalOQS\ltukseen       siin rauhanomaista rinnakkaineloa. Miessaaren
5711: aiheutbUI sen, että saari ei voi palvella tykistön    nykyinen käyttö katkeroittaa merellisiä vapaa-
5712: leirialueena. Ammunta häiritsee kaikkia mainit-       aika- ja virkistysalueita tarvitsevia as1,1kkaita.
5713: tuja alueita, joissa asuu pääosa Espoon 125 000       He joutuvat sivuuttamaan aivan naapurissa ole-
5714: asukkaasta. Aikaisempina vuosina Miessaarella         van houkuttelevan vihreän saaren ja etsimään
5715: suoritettiin harjoitusammuntoja, mutta ne jou-        maihinnousukohteet avomeren ääreltä, vaikean
5716: duttiin lopettamaan juuri siitä syystä, että lähi-    ja vaarall~sen matkan pääs'tä, kun samanaikai-
5717: seudun asukkaat häiriytyivät ammunnan aiheut-         sesti .Iähisaarella asustavat kieltotaulujen takana
5718: tamasta melus·ta ja tärinästä. Mies·saaressa ei       eräät etuoikeutetut.
5719: tiettävästi ole muuta kiinteää kalustoa kuin             Miessaaren luovuttaminen joko kokonaan tai
5720: kaksi järeää museotykkiä. Leirien käytös~ä ole-       osaksi siviilrkäyttöön ei aiheuta maanpuolustuk-
5721: va asekalusto on siirretty paikalle lotjilla. Mies-   sen aseellista tason laskua, koska saarella ei ole
5722: saari sijaitsee liian lähellä pysyvää asutusta am-    pysyvää kalustoa. Puolustusvoimilla on muita
5723: pumaleirikäyttöä ajatellen. Paremmin tähän tar-       näkökohtia, joiden vuoksi saari halutaan pitää
5724: koitukseen sopivat puolustusvoimien käytössä          maihinnousukiellossa sivullisilta. Nämä muut
5725: ulompana merellä sijaitsevat Rysäkari, joka on        näkökohdat eivät ole puolustuktJellisia vaan
5726: suhteellisen suuri 'Saari, sekä Rysäkarin ja Obb-     enemmän siviilielämään liittyviä, kuten Espoon
5727: näsin laivast<Xtseman välillä ulkomerellä oleva       laatimasta selvityksestä ilmenee.
5728: Kytön saari. Nämä molemmat yhdessä Obbnä-                YleiseBti tunnustetaan asuinpaikan lähetsyy-
5729: sin kanssa riittänevät turvaamaan puolustuksel-       dessä sijaitsevien virkistysalueiden merkitys
5730: lisen merkityksen, ja niiden sotilaallinen käyttö     asukkaiden viihtyvyyteen ja alueen asuttavuu-
5731: ei häiritsisi rauhallisia asukkaita, kuten Mies-      teen. Etenkin rantojen ja rannikkovesistöjen
5732: saaren käyttö ampumaleirinä on tehnyt ja tulee        käyttö lisää ja monipuolistaa asukkaiden virkis-
5733: tekemään.                                             tys- ja harrastustoimintaa. Espoon etelärannik-
5734:    Espoon kaupunkisuunnitteluviraston yleis-          ko on kuitenkin suurelta osalta yksityisessä
5735: kaavaosaston Espoon yleiskaava 74:ää varten           omistuksessa. Espoon etelärannikon edustalla
5736:  suorittama saaristoalueiden perus·selvitys ympä-     oleva Miessaari olisi sijainniltaan ja muussakin
5737: ristönhoidoUista tilaa ja maankäyttöä varten          suhteessa erittäin sopiva virkistys- ja ulkoilu-
5738: 3070                                     Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5739: 
5740: 
5741: alue mainittujen suurten asutuskeskusten asuk-               Kun puhemiesneuvoston esittämås'sä laki- ja
5742: kaille.                                                   talousvaliokunnassa on käsiteltävänä jo nyt erit-
5743:    Ehdotan, että eduskunta hyväksyisi valiokun-           täin suuri joukko hallituksen esityksiä, olisi
5744: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisen             edullista, että emme tässä yhteydessä turhaan ra-
5745: toivomuksen.                                              sittaisi laki- ja talousvaliokuntaa, vaan tyytyi-
5746:                                                           simme jonkin muun valiokunnan kantaan. Täs-
5747:   Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Kan-            sä mielessä kannatan ed. Paasion tekemää ehdo-
5748: natan ed. Raatikaisen tekemää ehdotusta.                  tusta.
5749: 
5750:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5751: 
5752:   Ensimmäinen              varapuhemies:                    Ensimmäinen              varapuhemies:
5753: Asian käsittely keskeytetään.                             Asian käsittely keskeytetään.
5754: 
5755: 
5756: 9) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotanto-
5757: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-
5758: huojennuksista annetun lain ja leimaverolain              1 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
5759: muuttamisesta                                             delle 1978
5760: 
5761: sisältävä hallituksen esitys n:o 237 esitellään ja          Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
5762: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-               109 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5763: kaisesti v a 1 ti o v a r a i n v a li o k u n t a a n.   n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
5764:                                                           1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja
5765:                                                           548-801, esitellään ainoaan käsi t te-
5766: 10) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muutta-             lyy n.
5767: misesta
5768:                                                              Ensimmäinen              varapuhemies:
5769: sisältävä hallituksen esitys n:o 240 esitellään           Tämän jälkeen jatketaan päiväjärjestyksen 1)
5770: valiokuntaan lähettämistä varten.                         asian käsittelyä jossa käsittelyn pohjana on val-
5771:                                                           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109.
5772:    Ensimmäinen               varapuhemies:
5773: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
5774: siin liikennevaliokuntaan, jonka on pyydettävä              Yleiskeskustelu jatkuu:
5775: siitä laki- ja talousvaliokunnan lausunto.                   Ed. T u r u n e n : Herra puhemies! Käsitel-
5776:                                                           lessään hallituksen esitystä vuoden 1978 valtion
5777:   Keskustelu:                                             tulo- ja menoarvioksi on valtiovarainvaliokunta
5778:                                                           joutunut tavallista enemmän paneutumaan suo-
5779:    Ed. P a a s i o : Herra puhemies! Viitaten la-         malaisen yhteiskunnan kannalta tärkeisiin ta-
5780: ki- ja talousvaliokunnan suureen työmäärään               loudellisiin ja työllisyyspoliittisiin kysymyksiin.
5781: ehdotan, että lausunto on pyydettävä toiselta la-         Tämä on tietysti tapahtunut sen kustannuksel-
5782: kivaliokunnalta.                                          la, ettei vastaavasti ole ollut aikaa ja mahdolli-
5783:                                                           suuksia perehtyä kaikkiin tulo- ja menoarvion
5784:    Ed. S. W e s te r 1 u n d : Herra puhemies!            eri pääluokkien ja lukujen yksityiskohtiin sillä
5785: Varsinkin työpaikan ja asunnon väliset liiken-            perusteellisuudella kuin aikaisempina vuosina.
5786: neyhteydet ovat nousseet yhä tärkeämmiksi jo-                Kuten valiokunnan mietinnön yleisperuste-
5787: kaisen kansalaisen kannalta katsottuna. Jotta ne          luista käy ilmi, on valiokunta hankkinut tietoja
5788: tähän liittyvät kunnallista itsehallintoa korosta-        niin laajalta kansantaloutemme alueelta, kuin se
5789: vat liikenneasiat, jotka hallituksen esitys sisäl-        suinkin on ollut mahdollista ja millä on ollut
5790: tää, tulisivat mahdollisimman pian tänne käsi-            kansantalouden ja erikoisesti myös valtiontalou-
5791: teltäviksi ja laeiksi, on tärkeää, että eduskunta         den kannalta merki:tystä. On tässäkin yhteydes-
5792: ensi tilassa heti uusien valtiopäivien alussa saa         sä lausuttava kiitokset kaikille niille, jotka ta-
5793: käsiteltäväkseen lain tieliikennelain muuttami-           valla tai toisella ovat kärsivällisesti ja yleensä
5794: sesUJ.                                                    mitään salaamatta antaneet valiokunnalle ja sen
5795:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                    3071
5796: 
5797: 
5798: eri jaostoille tietoja ja selvityksiä. Ilman tällais-    sen investointitoiminnan hoitamiseen ei liene
5799: ta laajamittaista yhteistyötä valtiovaxainvalio-         esteenä. Toivon mukaan tässäkin suhteessa yri-
5800: kunnan käsitys maamme taloudellisista oloista            tysten piidssä tapahtuu asenteissa muutos
5801: olisi muodostunut kukaties vajavaisemmaksi ja            myönteisempään suuntaan.
5802: ehkä yksipuolisemmaksikin.                                  On luonnollista, että valiokunnassa on kiin-
5803:    Kuten maan hallitus, on myös valtiovarain-            nitetty vakavaa huomiota työttömyyden lisään-
5804: valiokunta tuntenut suurta huolta maamme                 tymiseen. VaHokunta arvelee työttömien luku-
5805: vientimme kehityksestä. Kustannustason nousu             määräksi alkavana työllisyyskautena noin
5806: ei yksinomaan ole heikentänyt maamme asemaa              200 000 henkeä. Mikäli arvio työttömyyden ke-
5807: vientimarkkinoilla, vaan sillä on ollut samanlai-        hityksestä toteutuu, se koskettaa kipeästi eri-
5808: nen kielteinen vaikutus myös kotimaan markki-            koisesti työttömiä ja heidän perheitään, mutta
5809: noilla. Valiokunta toteaa inflaation hidastumi-          myöskin koko suomalaista yhteiskuntaa. Kun
5810: sen ja kilpailukyvyn heikkenemisen pysähtymi-            pitkälle koulutetut ammatti- ja toimihenkilöryh-
5811: sen myönteisenä puolena kuluvana vuotena,                mät, jotka valtaosaltaan ovat vielä nuoria ihmi-
5812: mutta ei kuitenkaan riittävinä toimenpiteinä tu-         siä, joutuvat olemaan pitkiä aikoja vailla työtä,
5813: levaa vuotta ajatellen, ja toivoo tehokkaita toi-        niin siitä aiheutuu monenlaisia kielteisiä vaiku-
5814: menpiteitä asiantilan korjaamiseksi. Hallitus on         tuksia näille 1hmisille ja heidän perheilleen.
5815: kuitenkin jo tuonut eduskuntaan elvytysohjel-            Kun heillä on usein vielä kannettavana asunto-
5816: mansa, josta luonnollisesti valiokunnalla ei voi-        ja opintovelkojen taloudellinen rasitus työttö-
5817: nut olla täsmällisiä ennakkotietoja mietintöä            myyden lisäksi, niin ei ole suinkaan ihme, että
5818: valmistellessaan.                                        nämä ihmiset joutuvat epätoivon partaa:lle yrit-
5819:    On luonnollista, että v~liokunta on joutunut          täessään selviytyä vaikeuksistaan.
5820: paneutumaan eräiden keskeisten teollisuuden                 Nuorison työttömyys on koko läntisen maail-
5821: alojen vaikeuksiin. Puunjalostus- ja metalliteol-        man, ei yksin Suomen, vaikeimpia ongelmia.
5822: lisuuden. tulevan vuoden näkymät eivät ole loh-          Vaikka valiokunta asian vaikeuden toteaakin, ei
5823: dullisia, katseltiinpa niitä miltä kannalta tahan-      sillä ole ollut mahdollisuuksia esittää enempää
5824: sa. Yritysten tappiollisuus ja tilausten puute          määrärahoja kuin muitakaan ·toimenpide-ehdo-
5825: johtavat jatkuvasti henkilöstön supistuksiin ja          tuksia asiantilan Heventämiseksi, korjaamisesta
5826: pakkolomautuksiin, joita on pidettävä erittäin          puhumattakaan. On luonnollista, ettei tätä va-
5827: vaHtettavina.                                           kavaa epäkohtaa poisteta yksinomaan valiokun-
5828:    Uusviennistä puhuttaessa on todettava tällä          nan toimenpiteillä, vaan siihen tarvitaan halli-
5829: alueella myönteistä kehitystä. Rakennusvienti            tuksen taholta tapahtuvia esityksiä niin määrä-
5830: näyttää purjehtivan erikoisen hyvässä myötä-            rahojen kuin toimenpiteidenkin osalta.
5831: tuulessa, ja tässä suhteessa Neuvostoliittoon ta-           Työttömyys kattaa tällä kertaa koko maan,
5832: pahtuvalla rakennusviennillä on keskeinen mer-          eikä siinä suhteessa ole poikkeuksia. T yöttö-
5833: kitys. Neuvostoliittoon ·tapahtuva:lla rakennus-        myyden rasitus sitä vastoin koskettaa pahimmin
5834: viennillä on vuosien aikana saavutettu vankka           maamme köyhimpiä alueita. Alueilla, joilla
5835: kokemus ja molemminpuolinen hyvä yhteistyö.             työttömyysaste oli korkeasuhdannevuosina noin
5836: Niin sanottuihin öljyntuottajamaihin tapahtuva          4-5 % työllisestä työvoimasta, se tällä hetkel-
5837: rakennusvienti on myös syytä panna tyydytyk-            lä on kaksin-, jopa kolminkertainen. Toivon
5838: sellä merkille, vaikka riskitekijät lienee syytä        mukaan maan hallitus ja työvoimaviranomaiset
5839: ottaa vakavasti huomioon monessakin mieles-             tulevaisuuden toimenpiteitä suunnitellessaan
5840: sä. Erikoisesti valtiovallan tulisi kiinnittää tark-    malttavat katsoa muutamien vuosien päähän
5841: kailevaa huomiotaan ainakin niissä tapauksissa,         ta..ksepäin todetakseen, että maassamme on ole-
5842: joissa valtio takaajan ominaisuudessa on kanta-         massa pysyviä alityöllisyysalueita, jotka vaativat
5843: massa osaltaan taloudellista vastuuta.                  aivan erikoistoimenpiteitä ei yksin nykyisinä
5844:    Valtiovarainvaliokunnassa on pantu huoles-           huonoina aikoina, vaan myöskin parempina
5845: tuneena merkille se, että monet teollisuusyri-          työllisyyskausina.
5846: tykset näyttävät siirtävän jopa välttämättömiä-             Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-
5847: kin investointeja ja korjausluontoisia tehtäviä         suusjaosto on erikoisesti halunnut kiinnittää
5848: tulevaisuuteen, vaikka sekä työllisyyden että           huomiota maamme energiakysymykseen ja sen
5849: mahdollisen aikanaan tulevan noususuhdanteen            kotimaisuusasteen nostamiseen. Ennusteet tule-
5850: vuoksi olisi paikallaan suorittaa ne nykyisenä          ville vuosille ja vuosikymmenille osoittavat sen
5851: aikana. Rahoituksen järjestyminen tämän tapai-          ikävän kehityspiirteen, että kotimaisen energian
5852: 3072                                    Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5853: 
5854: osuus jatkuvasti supistuu. Mikäli nama ennus-           ajoneuvoyhdistelmien        moottoriajoneuvoveron
5855:  teet pitävät paikkansa, tämän tapaista kehitystä       korotusesitys. Tämän osalta valiokunnat'l mie-
5856: on pidettävä huolestuttavana sekä energiapoliit-        tintöön on merkitty vähennystä 10 milj. mk.
5857:  tisessa mielessä että koko kansantalouden kan·         Myös kahden bqdjettiesitykseet'l sisältyneen uu-
5858: naha. Tässä mielestlä valiokunta näkee hyvänä           den tuloperusteen tuottoarviot on kokonaan
5859:  kaikki ne ponnistelut, jotka tähtäävät käyttä-         poistettu · tuloarviosta, nimittäin päihtyneiden
5860: mättömän vesivoiman nopeaan hyväktiikäyttöön            siiilössäpitomaksuna kertyväksi arvioitu 8 milj.
5861: sekä puun ja turpeen kehittämiseksi energian            mk sekä ylikuormamaksuna kertyväksi arvioitu
5862:  voimanlähteenä. On luonnollista, ettei viime-          10 000 mk.
5863:  mainittuja luonnonvaroja hyödynnettäessä ky.               Ensimmäinen tuloa koskeva hallituben esi-
5864: seiseen tarkoitukseen voida maksaa mitä tahan.          tys on toistaiseksi juuttunut valiokuntaan ja jäl-
5865: sa kustannuksia enempää raaka-aineen kuin               kimmäistä koskevaa esitystä hallitus ei siitä
5866:  käytönkään osalta. Tutkimuksia suoritettaessa          huolimatt~J, että aivan sama tulomom~ntti ~siin­
5867:  ja tekniikkaa kehitettäessä olisi tähän puoleen        tyi jo tämän vuoden budjettiesityksessä, ole
5868:  kiinnitettävä riittävää huomiota.                      vieläkään antanut eduskunnalle.
5869:     Menemättä valtiovarainvaliokunnan mietin-               Tulo. ja varallisuusveroa sekä iiikermevaihto-
5870:  nön yksityiskohtiin enemmälti haluan kiinnittää        veroa koskevat hallituksen e$itykset eduskunta
5871:  huomiota erääseen asiaan. Tämä koskee valtion-         on hyväksynyt muuttam.attomina jo muutama
5872:  rautateiden toimintaa ja hankintoja. Liikenne-         vii~lro sitten. Näiden verojen tuotto yhteensä
5873: pääluokan valtionrautateitä koskevan luvun pe-          edustaa jo noin 56% tuloarvion loppusummas-
5874:  ruBteluissa valiokunta korostaa VR:n kiinnittä-        ta.
5875:  vän huomiota rautatiekab.tstonsa uusimiseea ja             V aHokunta on tosin tehnyt eräitä suurinume-
5876:  siten alan kotimaisen konepajatohilinnan työlli-       roisiakin muutoksia budjetin tulopuQ}een.
5877:  syyden parantamiseen. Monet kansal.ai5et ovat          Eduskunnan hyväksyr.pin tuontimaksuja, tuon-
5878:  siirtyneet käyttamään - mikä oikein onkin -            titu~a sekä eräitä v.alm.i5teveroja koskevan
5879:  rautatielaitoksen palveluja työmatkojen ohella         tdmisluonteisen uudistuksen johdosta on veroja
5880:  myös matkustaessaan paikkakunnalta toiselle.           ja veronluonteisia tuloja lms~assa tulopuolen
5881:  Kuitenkaan VR:n palvelutaso ei kaikilla rata.-         osastossa 11 suoritettu muutamaa sattta miljoo-
5882: osuuksilla vastaa alkuul'lkaan niitä nykyajan vaa-      naa kosmat järjestttlyt eri momenttien välillä
5883:  timuksia, mitä tiUe llikennemuodolle on asetet~        ilman, että valtion kokonaistuloihin näiltä ooin
5884:  tava. Samaaa aikaan kun junavuoroja lopete-            olisi arvioitu muutoksia.
5885:  taan, lisääntyy niiden matkustajien määrä, jot-            Maataloustuloratkaisuun liittyen        eräiden
5886:  ka joutuvat seisomaan junavaunun käytävilli            mruttaloustuotteiden markkinoimismabui:sta on
5887:  tuntikaupalla, vaikka he täyden lipunhinnan            vähennetty 75 milj. mk. Samasta syystä on tar-
5888:  maksettuaan oiisivat oikeutettuja istumaan.            kistettu lannoitteiden valmisteverojen tuottoar-
5889:  Viittaaminen istumapaikkalipun ennakolta t:a·          viota 15 milj. markalla ylöspäin.
5890:  pahtuvaan hankkimiseen on mielestäni naiivia               Tulo- ja menoarvion tas.apainottamisebi tar·
5891:  yleisöpalvelua. Sitä paitsi istuminenkin loppuun       kistettiin vielä tulo- ja varallisuusveron sekä lei-
5892:  kuluneen ru;, lättähattuvaunun penkillä ei lisää       maveron tuottoarviot. Kuten menoarvio niin
5893:  matkustusmukavuutta. Toivon mukaan hallitus            myö.s tuloarviokin alittaa loppusummaltaan hal-
5894:  ja valtion rautatielaitos ottavat valiokunnan va-      lituksen esityksen. Kuluvan w~n budjettiin
5895:  kavassa mielessä tapahtuvan huomautuksen               verrattaessa löytyvät suurimmat lisäykset bud-
5896: .opikseen ja ryhtyvät toimenpiteisiin matkusta·         jettiesityksessä lainanoton osalta. Tulevan bud-
5897:  van yleisön palvelutason pitämiseksi tasapuoli-        jettivuoden näkymistä voidaaa jo päätellä, että
5898:  sena ja kaluston sekä junavuorot nykyajan vaa-         tämä suuntaus tulee budjettiwoden aikana vie-
5899:  timuksia vastaavalla tasolla.                          lä vahvistumaan. EduskunlWl käsiteltävänä itse
5900:      Budjetin tulopuolen tuloperusteiden pääkoro-       asiassa ovat jo elvytyksen toimenpiteisiin kuu-
5901:   tusesitykset eli bensiinin ja dieselöljyn valmiste-   luvat valtion budjettitalouden tuloja vähentävät
5902:  veron korotukset sekä posti- ja rautatietariffien      esitykset tuloveroasteikon lieventämisestä ja
5903:  korotukset valiokunta on hyväksynyt. Hieman            sähköveron palauttamisesta eräille sähkövero-
5904:  epäsuhtaisesti budjetin tulopuolen poliittisesti        vdvollisille. Lisävaltuudet valtion pitkäaikaiseen
5905:  polttavimmaksi kysymykseksi nousikin hallituk-         L!inanottoon budjettialueen piiriin tui.Ievat
5906:  sen ehdottama tulokertymän lisäystä 20 milj.           myös lisäbudjettien yhteydessä ajankohtaiseksi.
5907:  markan edestä metkitsevä raskaiden moottori·               Omalta osaltaan on sosialidemokraattinen va-
5908:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle .1978 ~ Yleiskeskustelu                      3071
5909: 
5910: 
5911: liokuntaryhmä pyrkinyt valtiorvarainvaliokun~         budjetin perusteluissa mam1ttua maatalouden
5912: nassa myötävaikuttamaan hallituksen toiveiden         pääluokan kohdalla olevaa lausumaa, jossa tode·
5913: mukaisesti ensi vuoden tulo- ja menoarvion kä-        taan, että maataloudelta liikaa perittyjä markki•.
5914: sittelyssä. On myönnettävä, että monissa koh-         noimismaksuja ei hyvitetä. Muistutan mieliin
5915: din oli haluja lisätä menopuolen määrärahoja,         sen eduskunnan yksimielisesti hyväksymän pe-
5916: joille olisi löytynyt hyviäkin perusteita. Toisaal·   rusteluJausuman, joka näitä lakeja käsiteltäessä
5917: ta vastuullinen valiokuntatyö olisi puolestaan        hyväksyttiin. Eduskunta hyväksyi yksimielisesti
5918: edellyttänyt osoittaa vastaavasti katetta tulo-       selvän periaatteen siitä, että liikaa perityt mark-
5919: puolelle.                                             kinoimismaksut huomioidaan seuraavassa maa~
5920:    Herra puhemies! Sosialidemokraattinen va-          taloustuloratkaisussa maataloudelle hyvitykse-
5921: liokuntaryhmä lähtee siitä tosiasiasta, että halli·   nä. Nyt budjetin perusteluissa oleva kohta, jos-
5922: tuksen esitys ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi       sa todetaan, että näin ei voida menetellä, on
5923: tulisi hyväksyä valtiovarainvaliokunnan mietin-       suoras,sa ristiriidassa eduskunnan yksimielisen
5924: nön mukaisesti täällä suuressa salissa, elleivät      päätöksen kanssa.           •
5925: keskeneräiset ja budjettiin vaikuttavat lait anna         Olen ed. Pajusen kanssa tällä kohdin samaa
5926: aihetta muutosten tekoon.                             mieltä, kun hän peräkoukkuveron yhteydessä
5927:                                                       toi mielipiteitään esiin, että ·varsin löysästi on
5928:    Ed. P e s ä 1ä : Herra puhemies! Kun nam           alkanut valtiovarainministeriö tulkita muutamia
5929: laajapohjainen hallitus jättää budjettiesityksen      kohtia eduskuntatyöstä ja näin ollen asettaa
5930: eduskunnalle, sopii olettaa, että se pääpiirteis-     eduskunnan arvovallan kyseenalaiseksi. Tämän
5931: sään menee läpi niitten linjojen mukaan, jotka        kaltaisten ristiriitaisuuksien kohdalla tulee väki·
5932: esityksen raameiksi on luotu. Onkin todettava,        sinkin mieleen epäilys tämänlaatuisen menette-
5933: että budjettiesitys on tiukka ja palvelee täilä       lyn laillisuudesta. Kun eduskunta tekee jonkin
5934: luonnollisesti hallituksen pyrkimy~ksiä saada ta-     asian yhteydessä yksimielisen päätöksen, on
5935: louspoliittinen vakautuslinja toteutumaan jo          mielestäni vähintäänkin arveluttavaa mennä täs•
5936: vihdoinkin.                                           tä asiasta tietoisena kirjoittamaan budjetin pe·
5937:    Tähän budjettiesitykseen liittyy kuitenkin         rustelut täysin päinvastais&si. Tulen asianomai-
5938: eräitä tekijöitä, jotka heijastavat jo alkuvuodes-    sessa kohdassa budjetin käsittelyn yhteydessä
5939: ta ja pitkin vuotta tehtyjä päätöksiä. Elo-syys-      esittämään tämän eduskunnan kannan vastaisen
5940: kuun vaihteessa valtioneuvosto teki ratkaisun         lausuman poistamista sekä perustelulausumaaj
5941: maatalouden kohdalla, joka närlkästytti viJjeli·      jolla kumotaan tällä kohden hallituksen esittä•
5942: jöitä. Samassa yhteydessä kuitenkin sovittiin         mä perustelu, joka budjettikirjassa nyt seisoo.
5943: muutamista perustekijöistä, jotka budjetin yh-            Pidän muutamissa muissakin kohdin hallituk-
5944: teydessä tulisivat meille korjatuiksi, ja niinpä      sen tulkintaa veroja ja maksuja määrättäessä
5945: pitkin hampain voitiin siinä tilanteessa säilyttää    hiukan väljänä ja ristiriitaisena voimassaolevien
5946: hallituksen pohja. On todettava, että muutamil·       säädösten kanssa. Oikeustajuntaani nimittäin ei
5947: ta kohdin tämä lupaus, joka silloin annettiin, on     sovi se, että mm. metsäverotuksella kootaan ve•
5948: budjetin yhteydessä täyttymässä. Markkinoimis-        roa enemmän kuin kyseinen metsä kohdaltaan
5949: maksut poistetaan tulevana vuonna sekä valmis-        tuottaa. Metsäverotuksen muutos, joka vuosi
5950: tevero poistetaan väkirehuilta. Myös maidon ta•       sitten tehtiin, oli täysin kohtuuton käsitykseni
5951:  voitehinnan korotus 4 penniJlä voidaan halli-        mukaan jo senkin tähden, että metsäntutkimus•
5952: tuksen tekemien päätösten pohjalta viljelijöille      laitoksen suorittamat tutkimukset .tämän muu·
5953: maksaa ja eräät maatalouden kannalta keskeiset        toksen perustaksi eivät voi kaikilta kohdin pitää
5954:  lakiesitykset on voitu jättää eduskunnan käsite!·    paikkaansa, ja ne virheellisyydet, jotka jo myön~
5955: täväksi, jotka valmistuvat budjetin yhteydessä.       tietään, ovat niin selvät, että tältä kohdin asetus
5956:  - On muistettava, että taloudellisen laman val-      tulisi kiireesti myöskin muuttaa.
5957: litessa ja tämän laman tuomien vaikeuksien                Varallisuusvero ja metsävero ovat kaksi sel•
5958:  voittamiseksi tehdyt toimenpiteet karvastava,t       laista verotusmuotoa, joissa hyvin pitkälle on
5959: mieliä ja jokainen ryhmittymä on joutunut ko·         kysymyksessä verottajan arvio. Niiden perustei•
5960:  kemaan olevansa antava osapuoli. On kuitenkin        ta voidaan monelta kohdin pitää kyseenalaisina
5961:  käsitykseni mukaan kohtuutonta se, että mää•         ja näin ollen nämä verotusmuodot ovat vaaralli-
5962:  rättyjen vaikeiden ratkaisujen yhteydessä sovi-       sia. Niinpä näitä kahta veromuotoa on tarkas.
5963:  tut asiat eivät ole toteutuneet niin kuin näistä     teltava jatkossa erittäin kriittisesti.
5964:  asioista on sovittu. Tarkoitan ensimmäisenä              Vielä eräs asia, joka maataloustuloratkaisun
5965: 385 057700001B
5966: 3074                                   Tiistaina 13. joulukuuta 1977
5967: 
5968: yhteydessä myös hallituksen taholta luvattiin          jois-Satakunnan alueella on suuria tähän tarkoi-
5969: hoitaa ja luvattiin hoitaa jo kevättalvella ensim-     tukseen soveltuvia suoalueita. Niiden käyttöä
5970: mäisen kerran, on lahja- ja perintöverolain uu-        tulisi tehostaa myös työllisyyttä ajatellen. Mut-
5971: distus. Sen 10 §:ää tulee muuttaa niin, että           ta turpeen käytöllä voidaan korvata vain pieni
5972: edellisenä vuonna toimeenpantu varallisuusvero         osa energiamme kokonaistarpeesta. Tällaisessa
5973: on pohjana, kun määritellään verotettavaa ar-          tilanteessa meidän olisi ryhdyttävä tutkimaan
5974: \'oa.                                                  mahdollisuuksia puun käytön kehittämiseksi
5975:    Herra puhemies! Olisikin viisainta ennen            energiantarvettamme tyydyttämään. Tässä tar-
5976: joululomaa ensi viikon alussa jo ennen kuin ku-        koituksessa aloitetut energiametsätutkimukset
5977: luttajansuojalaki on viimeisessä kolmannessa           ovat paikallaan. Onhan maassamme erittäin
5978: käsittelyssään eduskunnassa, antaa kyseessä ole-       suuret ja hyväkasvuiset metsävarat, joita on vii-
5979: va lainmuutos eduskunnalle.                            me vuosina lisätty kuivattamalla vesiperäisiä
5980:                                                        alueita metsää kasvavaan kuntoon sekä toteut-
5981:    Ed. J ä r v e n p ä ä : Herra puhemies! Tässä       tamalla muitakin metsän kasvua parantavia toi-
5982: talousarviossa on varattu määräraha metsätalou-        menpiteitä. Meidän on harmiksemme todettava,
5983: dellisiin yleistutkimuksiin, joiden tarkoituksena      että metsissämme lahoaa vuosittain energiasisäl-
5984: on energiaomavaraisuutemme lisääminen. Tätä            löltään noin 6 milj. öljytonnia vastaava puumää-
5985: asiaa olemme SKDL:n ryhmän taholta jo vuosi-           rä. Lisäksi maassamme on viime vuosina. ollut
5986: kausia korostaneet työllisyyttä lisäävänä ja kan-      ja· on edelleen paketissa tai muuten tuottamat-
5987: santaloutta patantavana toimenpiteenä. Asia on         tomina lähes 200 000 ha peltoja, joilla ei kun-
5988: niin ajankohtainen, että siihen on syytä kiinnit-      nolla voida maataloutta harjoittaa. Näillä alueil•
5989: tää vakavaa huomiota.                                  la tulisi ryhtyä viljelemään nopeakasvuisia ly-
5990:    Öljyn hinnan voimakas nousu maailman-               hyeen kiertoviljelyyn soveltuvia puulajikkeita
5991: markkinoilla on lisännyt energiamenoja Suo-            puun tuotannon lis~ämiseksi joko selluloosaksi
5992: messa. Öljyn väheneminen maailmas.sa sekä toi-         tai puun käyttämisekSi energiaa tuottamaan.
5993: saalta lisääntyvä energiantarve johtanee edel-            Puun käytöllä energiaa tuottamaan olisi suuri
5994: leenkin todennäköisesti öljyn hinnan jatkuvaan         kansantaloudellinen vaikutus. Lasketaan, että
5995: nousuun. Se pakottaa etsimään uusia kotimaisia         puun .käyttö energiana maksaa kokonaismenoi-
5996: öljyä korvaavia energialähteitä ja tutkimaan nii-      na nykyisin menetelmästä riippuen 550-1 200
5997: den ··käyttöönoton taloudellisia edellytyksiä)         mk yhtä öljytonnia vastaavaa energiamäärää
5998: Maamme vesivoima on käytännöllisesti katsoeli          kohden .. Kevyt polttoöljy tekee nykyisen hinta-
5999: kokonaisuudessaan valjastettu tuottamaan säh-          tason mukaan 673 mk tonnilta. Jos puun käy-
6000: köä, joten uusia energialähteitä etsittäessä kiin-     tön kannattavuutta voidaan vielä parantaa, niin
6001: tyy huomio ennen kaikkea turve- ja metsävaro-          täten voitaisiin yhä enemmän korvata. ulkomais·
6002: jen käyttöön.                                          ta öljyä ja säästää valuuttaa. Toinen merkittävä
6003:    Maamme .energiaomavaraisuus oli 1960-               hyöty puun käytön lisäämisestä on sen työllistä-
6004: luvun alussa noin . 60 % kokonaiskäytöstä,             vä vaikutus. On laskettu, että yhtä miljoonaa
6005: mutta· oh la$kenut jo ålle 30 % :n. Suurin ener-       öljytonnia korvaavaa puun käyttöä kohden on
6006: gialähde oh .ulkoa tuotava öljy, joka kattaa yli       työllistävä vaikutus metsässä noin 800 000
6007: puolet kokonaiskulutuksesta. Hiili, maakaasu ja        miestyöpäivää ja ptiuri käyttöpäässä 100 000
6008: osa sähköä tuodaan ulkomailta, joten vesivoi·          työpäivää sekä muu työllistävä vaikutus
6009: ma, turve, pohtopuu ja muut kotimaiset ener·           100 000 työpäivää eli yhteensä miljoona työpäi-
6010: gialähteet peittävät vain 27 % maamme ener·            vää vuodessa. Se antaisi työtä noin 4 000 mie-
6011: gian kokonaiskulutuksesta. Kaiken lisäksi koti,        helle vuoden ajaksi yhtä miljoonaa tuotettua
6012: maisen energian osuus on edelleen vähenetnäs~          öljytonnia vastaavaa energiamäärää kohti.
6013: sä, ellei mitään. ratkaisevaa tehdä. ·Viime ·v\Iösi~    · Puun kasvattamiseksi, jätepuiden talteen otta-
6014: ria oh kehitetty voimakkaasti maamme turveva-          miseksi ja niiden energiaa tuottavaan muotoon
6015: rojen hyvaksikäyttöä, ja· niillä voidaan saada ai~     saattamiseksi tarvitaan jatkuvasti tutkimuksia
6016: kaan noin 2 ·milj; öljytonnia vastaava energian        ennen kaikkea kannattavuusedellytysten kehit·
6017: tuotanto vuodessa. ·                                   tämiseksi. Tässä saattaisi tulla kysymykseen
6018: . Turvevarojen -käyttö on hyvässä alussa, mut~         maamme traktoreihin ja metsäkoneisiin asennet-
6019: ta turpeen; jalostustoimintaa tehokkaan ener-          tavien sellaisten koneiden ja laitteiden kehittä-
6020: gianlähteen aikaansaamiseksi tulisi edelleen no-       minen, joilla voitaisiin kerätä jätepuuta ja sitä
6021: peasti' kehittää. Maassamme ja erikoisesti Poh-        varten kasvatettuja puulajikkeita hakkeena tai
6022:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Yleiskeskustelu                     3075
6023: 
6024: 
6025: niitä kuljettaa erillisiin hakelaitoksiin, jotka         suuri rikkaus. Sitä meillä on, ja sitä on käytettä-
6026: voisivat olla osuuskuntien hallinnassa. Toinen           vä ihmisten paremman ja turvallisemman elä-
6027: tärkeä tutkittava asia on, missä ja miten voi-           män hyväksi.
6028: daan puuta käyttää energialähteenä. Yksi ja var-            Herra puhemies! Näissä ajatuksissa me kan-
6029: sin merkittävä käyttötapa saattaisi olla asunto-         sandemokraatit olemme valmiit tukemaan niitä
6030: jen, erilaisten rakennusten ja laitosten lämmit-         suunnitelmia, joita energiametsien kehittämi-
6031: täminen jälleen puulla, joskin vähän eri tavoin          seksi on esitetty.
6032: kuin menneinä vuosisatoina on tapahtunut. Tä-
6033: tä varten olisi kehitettävä omakotitalojen, ker-           Ensimmäinen              varapuhemies:
6034: rostalojen ja muiden rakennusten lämmittämi-             Asian käsittely keskey~etään.
6035: seen soveltuvia keskuslämmityslaitteita. Jos
6036:  päästäisiin aluksi siihen, että 100 000 maatilal-
6037: la siirryttäisiin puulämmitykseen, niin metalli-           Ensimmäinen            varapuhemies:
6038:  .teollisuuden tehtävänä olisi rakentaa tarvittavat      Edustajille tänään jaettu sosiaalivaliokunnan
6039:  100 000 lämmityslaitosta, ja sekin turvaisi työ-        mietintö n:o 24 voitaneen nyt esitellä pöydälle-
6040:  tä. Näin huomaamme, että puun käytön lisäämi-           panoa varten.
6041: nen energian antajana vaikuttaisi monin eri ta-
6042:  voin työllisyyden lisääntymiseen.
6043:                                                            Hyväksytään.
6044:      Maamme kotimaisen energiatuoton lisäämi-
6045:  sen kannalta on tärkeätä, että tutkimuksia no-
6046:  peakasvuisen puun tuottamiseen jatketaan. On-           Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
6047:  nistuessaan se antaisi elinmahdollisuuksia niille       man ja sijaisavun järjestämisestä
6048:   pientiloillekin, jotka asemansa ja maaperänsä
6049:  vuoksi eivät pysty kilpailemaan peltoviljelykas-        sisältävän hallituksen esityksen n:o 231 johdos-
6050:   vien tuotannossa. Tähän kuuluu luonnollisesti          ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 24
6051:  kasvun tehostamiseen liittyvät vesitalous- ja           esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
6052:   lannoitusturkimukset. Sitten on puun satoon se-        miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
6053:  kä jätepuun keräämiseen tarvittavat tutkimuk-           nan seuraavaan istuntoon.
6054:   set. Samanaikaisesti tulee kehittää käyttöön liit-
6055:   tyvät mahdollisuudet alkaen asuntojen lämmi-
6056:   tyksestä. Mutta unohtaa ei pidä raakapuun
6057:                                                             Ensimmäinen          varapuhemies:
6058:   tuottamista teollisuuden tarpeisiin ja mahdolli-       Eduskunnan seuraava istunto on tänään keski-
6059:   sesti teollisuutta, jolla voitaisiin kehittää puuta    viikkona kello 12.
6060:   siten, että se tiiviissä ja helposti kuljetettavassa
6061:   muodossa antaisi paljon ja tehokkaasti energiaa
6062:   lämmitykseen, sähkön kehittämiseen jne. Kun
6063:   automaatio kehittyy voimakkaasti ja syrjäyttää           Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 14 päi-
6064:   ihmistyön tarvetta, niin juuri näissä oloissa tuli-    vänä joulukuuta kello 1.24.
6065:   si etsiä mahdollisuuksia laajentaa kansantalou-
6066:   temme taloudellista perustaa etsimällä sellaisia
6067:   kohteita, joilla voitaisiin turvata työtä ja sitä                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
6068:   kautta vähentää tuntuvasti ulkoa tuotavan ener-
6069:   gian ja muiden tuotteiden määrää. Työvoima on                                       Eiler Hultin.
6070:                138, Keskiviikkona 14 päivänä joulukuuta 1977
6071:                                                   kello 12
6072: 
6073: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
6074:                                                             A siak ir ja t :   Valtiovarainvalio-
6075:                                                          kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-
6076:   Ilmoituksia                                            tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot
6077:                                                          1-546 ja 548-801.
6078:                                                  Siv.
6079:   Toinen käsittely:
6080:                                                              Ensimmäinen käsittely:
6081:   1) Ehdotus lai:ksi kuntien kantokyky-
6082: luokituksesta annetun lain muuttamisesta 3094              6) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän
6083:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä 3113
6084: mietintö n:o 203; laki- ja talousvaHokun-                  A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
6085: nan mietintg n:o 12; hatliituksen esitys                 mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o
6086: n:o84.                                                   231.
6087:   2) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä ra-
6088: hoitusavustuksista •..... , . . . . . . . . . . • 3112       Esitellään:
6089:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
6090:                                                             7) Hallituksen esitys n:o 240 laiksi
6091: mietintö n:o 204; 1aki- ja talousvaliokun-               tieliikennelain muuttamisesta ....... .
6092: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                                                              "
6093: n:o 83.
6094: 
6095:                                                              Puhetta johtaa puhemies H e i 1e.
6096:   Ainoa käsittely:
6097: 
6098:   · 3) Ehdotus toivomukseksi Santahami-
6099:                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoieviksi
6100: nan ja Suomenlinnan saamisesta Helsin-                   edustajat Härkönen, lmpiö, Kainulainen Kos-
6101: gin ka~pun~n. h~ntaan virkistystoimin-                   kinen, Luttinen, Rantala, Raudasoja, Savola,
6102: taan kaytettavtkst . . . . . . . . . . . . . . . . . .   Sorsa, Surakka ja Sutinen.
6103:     A s i a k i r j a t : Puolustusasiainvalio- "
6104: kunnan mietintö n:o 3; ed. Hyvösen ym.
6105: toivomusaloite n:o 1610 (1975 II vp.).
6106:     4) Ehdotus toivomukseksi puolustus-                  Ilmoitusasiat
6107: voimien käytöSISä olevien saarten saatta-
6108: mist;sta ~te~~:.Suomen väestön virkistys- ja             Lomanpyynnöt
6109: ulkoilukayttoon .................... 3113
6110:  , A s i a k i r j a t : Puolustusasiainvalio-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
6111: kunnan mietintö n:o 4; ed. Raatikaisen                   asiain vuoksi tämän päivän istunnosta edustajat
6112: ym. toivomusaloite n:o 1630 (1975 II                     lmpiö, Luttinen ja Savola, tämän kuun 15 päi-
6113: vp.).                                                    vän istunnosta ed. Rajala ja tämän kuun 15 ja
6114:  . 5) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
6115:                                                          16 päivän istunnoista ed .. Raudaskoski.
6116: vioksi vuodelle 1978 ............... . 3114
6117: 3078                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
6118: 
6119: Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle järjestyk-         P u h u j a : Kyllä, mutta minä perustelen si-
6120: sen rikkomisesta                                      tä esitystäni. Tästä syystä katson, että asia olisi
6121:                                                       viisainta lykätä ensi viikon tiistain istuntoon.
6122:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto on to-          Joulurauhan yhteydessähän tällaista asiaa on
6123: dennut, että ed. Kortesalmi on viime istunnossa       syytä käsitellä, kun jälleen oikeudenmukaisuus
6124: käsiteltäessä hallituksen esitystä n:o 108 tulo-      paljastuu.
6125: ja menoarvioksi vuodelle 1978 puheenvuoros-
6126: saan käyttänyt loukkaavia ja sopimattomia sa-            Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! En ollut
6127: noja tasavallan presidentistä eikä ole myöskään       läsnä istunnossa, jota tämä huomautus koskee,
6128: noudattanut varapuhemiehen kehotusta pysyä            enkä tiedä täsmälleen, mistä on kysymys. Mutta
6129: asiassa. Tämän vuoksi puhemiesneuvosto on             kun on se vaara olemassa, että puhemiesneuvos-
6130: päättänyt ehdottaa, että eduskunta päättäisi, et-     to asettuisi sille kannalle, että tasavallan presi-
6131: tä ed. Kortesalmen tulee saada puhemieheltä           denttiä ylipäänsä ei sa'l täältä puhujakorokkeel-
6132: valtiopäiväjärjestyksen .58 § :n mukaiset nuh-        ta arvostella - jos tästä on kysymys - niin
6133: teet ja varoitus.                                     sellaista minä en voi olla hyväksymässä ja sen
6134:                                                       takia kannatan ed. Vennamon ehdotusta, että
6135:                                                       tämä ed. Kortesalmen puhe todella monistettai-
6136:   Keskustelu:                                         siin ja jaettaisiin, jotta edustajat voisivat tässä
6137:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kun             mielessä siihen tutustua.
6138: puhemiesneuvosto ei ole suvainnut syytetylle
6139: edes ilmoittaa päätöksestään eikä silloin, kun           P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
6140: ed. Kortesalmi puhui, täällä ollut kuin pieni osa     pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun eh-
6141: kansanedustajista, niin katson välttämättömäk-        dotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asial-
6142: si, että tuomarit eli eduskunta edes tietävät, mi-    lisen käsittelyn, pyydän seuraavia puhujia lausu-
6143: tä ed. Kortesalmi on puhunut. Tästä syystä esi-       maan mielensä pöydälJepanosta.
6144: tän, että tämä asia pantaisiin pöydäl:le ja puhe-
6145:  mies huolehtisi, että jaetaan ed. Kortesalmen           Ed. W i i o : Herra puhemies! Ehdotan, että
6146: puheenvuoro kaikille kansanedustajille ja että        asia pannaan pöydälle seuraavaan istuntoon.
6147: ed. Kortesalmi saa myös tilaisuuden puolustau-
6148: tua.                                                    Ed. T e n h i ä 1ä : Herra puhemies! Kanna-
6149:    Me emme vielä elä mielivaltayhteiskuntaa ei-       tan ed. Wiion tekemää ehdotusta.
6150: kä poliittisen terrorin yhteiskuntaa. Tavallisella
6151: kansalaisella on lakiturva Suomessa, mutta               Ed. Mäki: Herra puhemies! Niin kauan
6152: näyttää siltä, että täällä poliittinen kiihko aset-   kun puhemieneuvostossa istun, vakuutan kaikil-
6153: taa kansanedustajan täysin turvattomaksi, fasis-      le edustajille noud-.tttavani samaa järjestystä
6154: tisen komennon alaiseksi. Siis uudistan esitykse-     kuin tuomioistuimessa noudatetaan, että asia
6155: ni, että asia pannaan pöydälle, jotta eduskunta       huolellisesti tutkitaan ja on perusteet olemassa.
6156: voisi noudattaa edes alkeellisimpiakin asian kä-      Näin on myöskin tässä tapauksessa tapahtunut,
6157: sittelyn menettelytapoja.                             ja minä päinvastoin sanoisin ed. Vennamolle ja
6158:                                                       ed. Kortesalmelle, et·tä he saisivat olla hyvin kii-
6159:   Puhemies: Mihinkä istuntoon ed. Ven-                tolliset tästä ratkaisusta. Siinä on koetettu
6160: namo tarkoittaa tätä ehdottaa pöydälle?               myöskin tasapuolisesti huomioida heidän etunsa
6161:                                                       ja oikeutensa. Näin ollen minä katson täysin
6162:                                                       tarpeettomaksi asian pöydällepanemisen. Se ei
6163:    Puhu j a : Herra puhemies! Minä jätän sen          siitä parane, vaan pikemmin pahenee.
6164: puhemiehen harkintaan, että on kohtuullinen
6165: aika valmistautua syytetyllä ja jokaisen tutustua        Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Minä
6166: kiireitten keskellä eduskunnan istuntoon (Pu-         puolestani yhdyn ed. Junnilan perusteluihin. Sa-
6167: hemies koputtaa.). Kai minulla on oikeus, herra       lissa on runsaasti kansanedustajia, jotka toisin
6168: puhemies, täällä puhua, kun minä perustelen           kuin ed. Mäki eivät ole tietoisia siitä, mitä ed.
6169: esitystäni.                                           Kortesalmi on sanonut.
6170:                                                          Jos nyt lähdetään vain silmät ummessa teke-
6171:   P u h e m i e s : Pitää tehdä täsmällinen eh-       mään päätöksiä puhemiesneuvoston yksimieli-
6172: dotus.                                                sen kannan perusteella, me siirrämme tosiasia!-
6173:                                   Nuhteet ja val'Oitus ed. Kortesalmelle                            3079
6174: 
6175: lisesti päätäntävallan tämäntapaisissa asioissa          Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ei
6176: puhemiesneuvostolle. Se ei ole valtiopäiväjärjes-     ole suinkaan uutta, että kommunisti kannattaa
6177: tyksen tarkoitus, eikä sen sanamuotokaan edel-        pikaoikeutta, mutta pitäisi sentään ottaa huo-
6178: lytä sitä, vaan vastuu on koko eduskunnan.            mioon, että me olemme vielä toistaiseksi kan-
6179: Näin ollen on meidän tiedettävä, mistä me syy-        sanvaltaisessa maassa ja sen vapaassa käytän-
6180: tämme ja mistä me mahdollisesti langetamme            nössä puolivapaassa parlamentissa. On syytä ih-
6181: tuomion ed. Kortesalmelle. Olen hämmästynyt,          metellä niitä edustajia, jotka kommunistien ul-
6182: että tehdään vastaehdotus pöydällepanosta seu-        kopuolella yhtyvät sellaiseen käsityskantaan,
6183: raavaan istuntoon, kun tiedetään, että seuraava       jota ed. Anna-Liisa Jokinen täällä edusti.
6184: istunto voi merkitä istuntoa vaikkapa tunnin si-
6185: sällä. Olen oppinut pitämään ed. Wiioa sanan-            Ed. Sundqvist: Herra puhemies! Vali-
6186: vapauden ja oikeudenmukaisuuden puolestapu-           tettavasti en kuullut ed. Ehrnroothin puheen-
6187: hujana. Olen todella pettynyt hänen käyttämän-        vuoroa johtuen siitä, että salissa oli viihän hä-
6188: sä puheenvuoron johdosta. Ellei hän olisi sitä        linää, mutta saisinko pyytää toistoa. Mitä tuli
6189: käyttänyt, asia olisi mennyt pöydälle ensi vii~       sanotuksi parlamentista vapaassa maassa?
6190: kon tiistain istuntoon.
6191:     Kannatan ed. Vennamon jo tekemää ehdotus-            Ed. E h r n r o o ·t h: Herra puhemies! Vaik-
6192:  ta, jota ed. Juonilakin on kannattanut.              ka täällä juuri eräs kommunistiedustaja sanoi,
6193:                                                       ettei ole tarvetta tutustua siihen, mitä· ei ole
6194:     Ed. R a i n i o.: Herra puhemies! Ihmettelen      kuullut tai nähnyt tapahtuvan - täällä on oi-
6195: ehdotusta, että tämä asia pantaisiin pöydäile         keus oHa ja oikeus kuulla - niin • minä siitä
6196: epämääräiseen seuraavaan istuntoon, sillä mei-        huolimatta toistan, mitä sanoin.
6197: dän on toki ajateltava tänä aikana kansliaväkeä,         Sanoin, että ed. Jokinen ilmaisi kommunis-
6198: kansliatyöntekijöitä, joilla on erinomaisen suuri     tien käsityksen siitä, että pikaoikeusmenettely
6199: ruuhka. On paljon parempi, että tiedetään ·täs~       voidaan sallia, mutta meidän kansanvaltaisessa,
6200: mällinen aika, joka on riittävän kaukana, jotta       toistaiseksi kansanvaltaisessa maassamme ja va-
6201: esimerkiksi henikilöt, jotka haluavat saada tieto~    paassa tai ainakin puolivapaassa parlamentissa
6202: ja, voisivat niitä saada. Täällä on sentään parisa-   on sentään oikeus käsitellä asioita ja sentapaisia
6203: taa kansanedustajaa, joiden pitäisi saada nyt jos-    asioita kuin ed. Kortesalmen, ha11kittuamme
6204: sakin muodossa tieto siitä, mistä on kysymys.         asiaa ja tutustuttuamme. siihen, vaikka kenties
6205: Kanslia joutuu joko monistamaan · asian taikka        kaikki eivät halua tähän oikeuteen nojautua.
6206: sitten palvelemaan suurta joukkoa kansanedus-
6207: tajia, jotka asiaa tiedustelevat, joten mielestäni      P u h e m i e s : Huomautan, että kysymys
6208: c>li kovin harkitsematon tämä· ed. Wiion esitys,      on asian pöydällepanosta.
6209: että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
6210: toon. Kyllä täytyy olla aikaa enemmän, joten             Ed. S u n d q v i s t : Herra puhemies! Minä
6211: kannatan sitä, että asia pantaisiin ensi tiistain     olisin pöydällepandkeskustelun yhteydessä pyy-
6212: istuntoon pöydälle.                                   tänyt vain ed. Ehrnroothilta perusteluja sille,
6213:                                                       mitä varten tämä olisi puolivapaa parlamentti.
6214:    Ed. A.-L. J o k i n en : Herra puhemies!
6215: Täällä väitetään, ettei ole oltu paikalla ja kuul-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä
6216: tu. Täällä on istunto ollut, ja kaikilla on ollut     käyty keskustelu osoittaa, että pöydällepano on
6217: mahdollisuus olla paikalla ja voineet ottaa sel-      välttämätön. Haluaisin. vain kysyä ed. Sundqvis-
6218: vän siitä muualta. Vastustan pöydälle panoa,          tilta, olenko käsittänyt oikein, että .~ on
6219: koska asia on kyllin selvä. Kuulin, mitä täällä       kuullut, mitä ed. Jokinensanoi, ja yhtyy siihen.
6220: ed. Kortesalmi sanoi.                                 Onko asia niin?
6221: 
6222:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                      Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-
6223: Minä yhdyn ed. Mäen tuomiin näkemyksiin, sil-         nulla ei ole oikeutta perustella tätä kantaani täs-
6224: lä ed. Kortesalmella oli hyvin harkittu puheen-       sä keskustelussa, koska kysymys on pöydällepa-
6225: vuoro. Tuo puhemiesneuvoston ehdotus on               nosta ja sen ajasta, mutta pyydän kiinnittää ed.
6226: vähin, mitä on voitu antaa. Vastustan myös            Sundqvistin huomiota siihen, että tulen palaa-
6227: pöydällepanoa. Kannatan ed. Jokisen ehdotusta.        maan tähän aiheeseen niin pian kuin siihen tar-
6228: 3080                                    KeSkiviikkO'llJl 14. joulukuuta 1977
6229: 
6230: joutuu tilaisuus. Kutsun täten :kohteliaasti ja            mukana päätöstä tehtäessä eikä saa myöskään
6231: kunnioittavasti ed. Sundqvistin kuuntelemaan               tehdä ehdotusta. (Ed. Vennamo: Eikö saa pu·
6232: puhettani.                                                 hua?) - Puheoikeus on.
6233: 
6234:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-               Ed. K o r te s a 1m i : En voi pitää tätä pi-
6235: tyneeksi.                                                  kaoikeuden:käyntiä millään tavoin oikeudenmu-
6236:                                                            kaisena enkä edes järkevänä. Nythän jo näkyy;
6237:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-           että täältä osa edustajia lähtee pois, eivät haiua
6238: mo ed. Junnrlan kannattamana ehdottanut, että              edes kuunnella, mitä minulla on sanottavaa.
6239: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistai-             Vähin mitä tässä asiassa voitaisiin tehdä ja
6240: na pidettävään istuntoon. Ed. Wiio ed. Tenhiä-             pitäisi tehdä on tietysti se, että puheeni koko-
6241: län kannattamana on ehdottanut, että asia pan-             naisuudessaan tai ainakin se kohta, josta ilmei-
6242: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-              sesti on kysymys, jaettaisiin kailki'1le edustajille,
6243: toon.                                                      jotta heillä olisi materiaalla päätöksen tekonsa
6244:                                                            pohjaksi (Eduskunnasta: Edustaja voi tois,
6245:       Selonteko myönnetään oilkeaksi.                      taa!). - En halua lukea tätä puhettani uudel-
6246:                                                            leen teille kaikille (Ed. Vennamo: Lukekaa se
6247:    P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä tehty.          kokonaan! ) . Haluan säästää eduskunnan aikaa.
6248: jen pöydällepanon aikaa koskevien ehdotusten                   Olen budjetin yleiskeskustelussa käsitel1yt
6249: välillä ja sen jälkeen voittaneesta ehdotuksesta           laaja-alaisesti maan ajankohtaisia asioita ja tässä
6250: käsittelyn jatkamista vastaan.                             yhteydessä vakaumukseni pakottamana joutu-
6251:                                                            nut arvostelemaan presidentti Kekkosen julki-
6252:       Menettelytapa hyväksytään.                           suudessa esittämiä lausuntoja, joissa hän on
6253:                                                            väittänyt, että Lenin on lahjoittanut Suomelle
6254:       Äänestykset ja päätös:                               itsenäisyyden. Kekkonen on tulkinnut tämän
6255:                                                            asian täysin yksipuolisesti ja minun käsitykseni
6256:    1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Wiion eh-               mukaan täHä tavoin halventanut koko meidän
6257: dotusten välillä.                                          isänmaatamme, kansaamme ja aikaisempia su-
6258:                                                            kupolvia ja tehnyt hyvin ikävästi myös Suomen
6259:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wiion              nuorisoa ajatellen. Tämä on asian ydinkohta.
6260: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on               Tiedän, että Kekkosen ei ainoastaan äs-
6261: ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                           kettäin vaan myös aikaisemminkin esittämät sa-
6262:                                                            mansuuntaiset kannanotot, jotka ovat halventa-
6263:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               neet meidän isänmaatamme, ovat kuohuttaneet
6264: 159 jaa- ja 13 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.              laajalti kansalaisia. Viimeksi muutamat kirkon-
6265: (Koneään. 1)                                               miehetkin, tosin varovasti mutta kuitenkin san-
6266:                                                            gen selvästi, ovat osoittaneet, että Kel&onen on
6267: ~ Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt              ollut väärässä ja että Suomen kansan itsenäisty-
6268: ed. Wiion ehdotuksen.                    ·                 misestä tulisi antaa kunnia nimenomaan Suo-
6269:                                                            )llen kansalle eikä jollekulle vieraan valtion pe-
6270:       2) Äänestys ed. Wiion ehdotulksesta.                 rustajalle tai ideologille ja sellaiselle ideoJ.ogille,
6271:                                                            jota Suomen kansan enemmistö ei missään ta-
6272:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatlket-        pauksessa hyväksy. Tästä asiassa on nimen-
6273: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          omaan kysymys ja minun käsitykseni mukaan
6274: Wiion ehdotus hyväksytty.                                  en ole sanonut mitään lou!l&aavaa, vaan iujasta
6275:                                                            vakaumuksesta sen mitä olen ajatellut näistä
6276:       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           asioista.
6277:     156 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään. 2)
6278:                                                              P u h e m i e s : Keskustelu päättynyt? -
6279:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista           Ed. EhrnroothilJa on puheenvuoro.
6280: käsittelyä.
6281:                                                               Ed. E h r n r o o t h:    Herra puhemies!
6282: ~ Puhe m i e s : · ·Huomautan, että edustaja,              Myönnän, että olisi pitänyt pyytää sekuntia pari
6283: -jota asia henkilökohtaisesti koskee, ei saa olla          aikaisemmin puheenvuoroa, mutta tämänkaJtai·
6284:                                    Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                           3081
6285: 
6286:  nen asia on niin ikävä· eduskunnan kannalta, et-       heenvuoroorii haluaisi puuttua tähän ydinkysy-
6287:  tä siinä keskustelun päättäminen muodolliseen         mykseen, olisimme monet meistä kiitollisia,
6288:  seikkaan viitaten voisi tehdä sen vieläkin ikä-           Palatakseni siihen aiheeseen, josta tämä kes-
6289:  vämmäksi.                                             kustelu nyt on lähtenyt, totean, että olin itse
6290:      Vapaassa parlamentissa, ed; Sundqvist, on         kuuntelemassa, toisin kuin monet, jotka nyt ha-
6291:  vapaa oikeus puhua. On olemassa sellaisia par-        luavat pikaoikeusmenettelyssä tuomita ed. Kor-
6292:  lamentteja taikka tällä nimellä esiintyviä edus-      tesa1men, hänen puhettaan. On selvää, että tätä
6293:  tuslaiwksia, joissa ei ole oikeutta arvostehla        puhetta voidaan pitää kovana ja sallitun rajoilla
6294: ·päättäjiä. Meidän eduskuntamme ei kuulu näi-          kulkevana. Mutta minusta lähtökohdan tähän
6295:  hin, mutta monet piirteet viime vuosien kehi-         asiaan paneuduttaessa tulisi olla se, että oikeus
6296:  tyksessä ovat johtaneet siihen, että olisi erittäin   puhua eduskunnassa on mahdollisimman vapaa,
6297:  vai!keata sanoa, että Suomen eduskunta tänään          ja pitäisi lähteä siitä, että tämän päivän Suo-
6298:  vastaa sitä mitä se oli aikaisemmin ja sitä mitä      messa arvostelua ei harjoiteta juuri lainkaan
6299:  vapaalla parlamentilla länsimaissa tarkoitetaan.      enää, koska arvostelun hinta on tullut niin koh-
6300:  Saattaa olla, että ed. Sundqvistin on vaikea kä-      tuuttoman kalliiksi. Ed. Sundqvist ei liene val-
6301:  sittää nuorena miehenä ja melko radikaalina va-       mis kiistämään niitä seurauksia, jotka presiden-
6302:  semmistolaisena, mitä minä länsimaisella pada-        tin arvostelusta koituu arvostelijalle. Jos ed.
6303:  mentarismitla ja parlamentiUa tarkoitan. Saattaa      Sundqvist nämä kiistää, hänen puheenvuorol-
6304:  olla ja on jopa hyvin todennäköistä, että onkin        laan ei ole paljonkaan arvoa. Minä olen yksi
6305:  niin, että meidän käsityksemme poikkeavat jyr-        näistä arvostelijoista. Minä tiedän ja voin myös
6306:  kästi toisistaan tässä suhteessa. Olen silti erit-    esimerkein kuvata, mitä seurauksia yksinomaan
6307:   täin vahvalla pohjahla väittäessäni, että on ole-    minun tapauksessani on koitunut siitä, että olen
6308:  massa hyvin paljon sellaisia parlamentteja, jois-     rohjennut vuosien aikana arvostella presidenttiä,
6309:   sa saadaan käyttää sellaisiakin puheenvuoroja,       jonka politiikkaan en voi yhtyä.
6310:  joita ed. Kortesalmi eilen käytti, vaikka niitä pi-   · Jos nyt eduskunta puhemiesneuvoston ehdo-
6311:  detään loukkaavilla eräillä ja vaik!kapa useilla-     tuksen perusteella ja paneutumatta lainkaan
6312:  kin tahoiLla.                                         asiaan langettaa tuomion, jota ehdotetaan,
6313:      Voi olla, että me kaikki olemme niin paljon       eduskunta osoittaa, että sitä ei kiinnosta kan~
6314:  erilaisia, että me valitsemme sanamme hyvin eri       sanedustajan puheoikeuden puolustaminen. Mi-
6315:  lailla silloin, kun me haluamme jotain ilmiötä        nusta tällainen johtopäätös on oikeutettu, ja se
6316:  käytännön politiilkassa arvostella. Saattaa olla,     on vielä;kin oikeutetumpi sen johdosta, että suu-
6317:  että minä en käytä yhtä voimakasta kieltä kuin        ri osa kansanedustajista poistui nimenomaan sH-
6318:   joku muu ja ed. Sundqvist taas vielä laimeam-        loin, kun tämä keskustelu alkoi. Osoittaako tä-
6319:   paa kieltä kuin joku hänen kolleegoistaan, esi-      mä näiden edustajien taholta kunnioitusta edus-
6320:  merki'ksi minä. Mutta se ei riitä, ed. Sundqvist,     kuntaa ja kansanedustajan asemaa ja velvolli-
6321:   tuomion langettamiselle. Jos ollaan sitä mieltä,     suuksia kohtaan? Ei varmaankaan.
6322:  että vapaata puheoikeutta on rajoitettava niin           Herra puhemies! Valtiopäiväjärjestyksen mu-
6323:  kuin puhemiesneuvosto nyt ehdottaa silloin on         kaan voidaan tämän tapaisessa asiassa menetellä
6324:  o~keus sanoa, että puheoikeus panlamentissa ei        eri tavalla. Voidaan tehdä ehdotus, niin kuin
6325:  ole täysin vapaa.                                     puhemiesneuvosto on tehnyt, nuhteiden antami-
6326:      On monta muutakin .piirrettä nykyaikaisessa       sesta puhujalle, asian vireille panemisesta raas-
6327:   suomalaisessa parlamentarismissa ja demokra-         tuvanoikeudessa tai asian antamisesta raueta.
6328:  tiassa, jotka oikeuttavat siihen johtopäätökseen,     Tämän mahdollisuuden suo meille valtiopäivä-
6329:   jonka tein. Viittaan vain siihen, että meillä ei     järjestyksen 58 §.
6330:   hallituksia muodosteta siten kuin vaalitulokset         Koska edellä lausumaani viitaten olen sitä
6331:  edellyttäisivät, toisin sanoen meidän parlament-      mieltä, että eduskunnan etujen mukaista on
6332:  .timme ei ole täysin vapaa siinä mielessä, että       varjella vapaata puheoikeutta, silloinkin kun
6333:   kaikilla puolueilla olisi hallitusta muodostet-      tämä vapaa puheoikeus ei meitä kaikkia mielly-
6334:  taessa sama periaatteellinen oikeus tulla halli-      tä, teen ehdotuksen, että asian annettaisiin
6335:   tukseen. Vai väittääkö ed. Sundqvist, että esim.     raueta.
6336:   suurin oppositiopuolue· olisi ollut samassa ase-
6337:   massa viime vuosina ja tänä päivänä edelleenkin         Ed. S u n d q v i s 't ( vastauspuheenvuoro) :
6338:  kuin esimerkiksi Suomen kommunistinen puo-            Herra puhemies! Perustuslaillisen kansanpuo-
6339:  lue. Jos ed. Sundqvist vastatessaan tähän pu-         lueen puheenjohtajan olisi syytä tutustua esi-
6340:  386 057700001B
6341: 3082                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
6342: 
6343: merkiksi valtiopäiväjärjestykseen, joka on eräs         tyksen säännöksiä, että asiaa ei käsitellä kan-
6344: meidän perustuslaeistamme. Siinä sanotaan:              sanedustajille jaettujen asiakirjojen perusteella.
6345: "Edustajan tulee esiintyä vakaasti ja arvokkaas-        Tässä asiassa on selvä asiakirja. Se olisi pitänyt
6346: ti; älköön kukaan käyttäkö loukkaavia, pilkalli-        jakaa kansanedustajille, mutta nyt käsitellään
6347: sia tahi muuten sopimattomia sanoja hallituk-           asia niin, että tuomarit, enemmistö tuomareista
6348: sesta tahi yksityisistä henkilöistä." Väitän, että      eivät tiedä, mistä on kysymys.
6349: ed. Kortesalmen puheenvuorossa, josta nyt on                Huomautan myös, että . perustuslaillisten
6350: puhe, käytettiin varsin loukkaavia sanoja yksi-         säännösten mukaan puhemiehen on valvottava,
6351: tyisestä henkilöstä, joka sattuu olemaan tasaval-       että kansanedustajat ovat työpaikallaan istunto~
6352: lan presidentti. Jos ed. Ehrnrooth on sitä miel-        salissa. Silloin kun ed. Kortesalmi puhui, h~ ei-
6353: tä, että sananvapautta ei millään tavoin edus-          vät olleet istuntosalissa eivätkä ole nytkään. Jos
6354: kunnassa saa rajoittaa, niin mielipide on ainakin       jotain virhettä ja vääryyttä on tapahtunut, niin
6355: ristiriidassa valtiopäiväjärjestyksen kanssa.           pitäisi puuttua siihen ja rangaista niitä kansan-
6356:    Toisaalta sananvapaus edellyttää myöskin             edustajia, jotka eivät halua olla työpaikallaan ja
6357: vastuuta. Me emme mielestäni voi ryhtyä käyt-           jotka kaiken kukkuraksi ryhtyvät tuomareiksi~
6358: tämään eduskunnassa sellaista kieltä, että seu-         vaikka eivät halua edes kuunnella asiaa ja tietää
6359: raavassa vaiheessa on sen, jota on loukattu,            asiasta mitään. Tämä perustuslaillinen säännös
6360: pakko oikeuden kautta hakea oikeutta. Mieles-           on ehdoton, ja siinä suhteessa ei ole eduskun-
6361: tänä ed. Ehrnrooth on sen verran kokenut par-           nan johdolla mitään harkintavaltaa. Mutt~ me-
6362: lamentaarikko, että tällaista käsitystä en olisi        hän tiedämme Suomen eduskunnan nykyisen ti·
6363: häneltä odottanut.                                      lanteen, ja siksi ed. Kortesalmi on minun käsi-
6364:    Edelleen ed. Ehrnroothin puheenvuoroon si-           tykseni mukaan joutunut asiattoman ajojahdin
6365: sältyy myöskin sellaisia väitteitä, joihin en yhdy      ja joutunee kohta väärän tuomion koht~ksi.
6366: siitä huolimatta, vaikka ed. Ehrnrooth on sitä              Haluan myös esiintuoda kansanedustajille,
6367: mieltä, että sellaisella puheenvuorolla ei ole ar-      että kun nyt näin arvovaltaiselta taholta väite~
6368: voa, joka ei kaikilta osin ole sopusoinnussa hä-        tään ed. Kortesalmen käyttäneen loukkaavia sa-
6369: nen käsitystensä kanssa. Olen sitä mieltä, että         noja, niin väitetään hänen Suomen rikoslain
6370: kaikki puolueet ovat samanarvoisia esim. halli-         mukaan syyllistyneen kunnianloukhussäännök-
6371: tuksia muodostettaessa Suomessa.                        sien rikkomiseen eli rikokseen. Täällä kyllä tä:l·
6372:                                                         laisia syytöksiä esitetään, kun tiedetään, että
6373:                                                         kansanedustajia ja eduskunnan johtoa ei saa
6374:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä           asettaa oikeudessa vastuuseen, koska he ovat
6375: on maan suurimman puolueen puoluesihteeri               perustuslain suojaamia, 5/6:n lupa täytyy saa7
6376: ed. Sundqvist toistanut, että ed. Kortesalmi on         da, ennen kuin täällä tehdystä häpäisystå voi
6377: käyttänyt eduskunnassa loukkaavia sanoja, jos-          saada syytteeseen. Siksi minä vakavasti pyydän,
6378: ta syystä häntä on rangai:stava. Minä olin täällä       että eduskunnan johto ja kansanedustajat uskal,.
6379: läsnä, kun ed. Kortesalmi puhui, ja ilmoitan la-        taisivat julkisuudessa, sanomalehdessä; puheis•
6380: kimiehenä, että sanat eivät ole lpukkaavia. Ar-         sansa toistaa, mitä he .nyt täällä tänään päättä~
6381: vostella saa tässä maassa. Mutta sitä vastoin en        vät. Silloin me ainakin saamme tämän asian
6382: havainnut täällä ed. Sundq~istia läsnä, ja olen         puolueettoman tuomioistuimen käsiteltäväksi ja
6383: melko varma, että hän ei vielä tänä päivänä ole         saamme selville, onko kysymyksessä poliittinen
6384: lukenut puhetta, mutta kuitenkin hän tekee täl-         ajojahti tai ei. Jos te ette uskalla häväistä, mi·
6385: laisen ilmoituksen. Pyydän nyt häneltä valan            nun mielestäni häväistä Kortesalmea muuta
6386: velvoituksella ilmoitusta, koska muutoin en hä-         kuin täällä eduskunnassa suojassa, mutta väiste-
6387: neen voi luottaa, onko hän lukenut jo tarkkaan          lette tuolla salin ulkopuolella julkisissa puheissa
6388: tämän puheenvuoron. Ehkä minä saan puhua                ja sanomalehdissä, silloin te olette jo itse todis-
6389: kuiteQkin loppuun, ennen kuin ed. Sundqvist             taneet, että te tiedätte, että te teette väärän tuo-
6390: vastaa.                                                 mion ja että Kortesalmi on syytön. Minä siis
6391:    Nyt esillä oleva asia on. sarja pitkässä poliitti-   odotan SMP:n puolesta, julkisuuden puolesta,
6392: sessa ajojahdissa, ja SMP:n mielestä poliittises-       Suomen kansan puolesta, että esim. ed. Sund-
6393: sa mielivallassa, mitä on täällä eduskunnassa jo        qvist, jolla on käytettävissä Demari-lehti, toistai-
6394: kauan harjoitettu. Tämä poliittinen oikeuden-            si sen, minkä puhemiesneuvosto on nyt syyttä-
6395: käynti on pimeä oikeudenkäynti, koska ensiksi           nyt Kortesalmea, että tämä asia saadaan todel.
6396: täällä on rikottu sillä tavalla valtiopäiväjärjes-       la puolueettomaan ja lailliseen käsittelyyn. Ja toi-
6397:                                   Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                             3083
6398: 
6399: 
6400: voisin, että muutkin näin tekisivät, sillä tämä       tö. Täällä joku teki välihuudon, että ei saa ni-
6401: maa: ei vielä sentään ole mielivallan käsissä,        meltä mainita. Tämä on naurettavaa. Jos sano-
6402: vaikka näin näyttää olevan tämän eduskunnan           taan "tasavallan herra presidentti" tai mainitaan
6403: seinien sisällä.                                      Urho Kekkonen nimeltä, siinä ei ole mitään
6404:    Huomautan myös eduskunnalle, että kun              eroa. Tämä on saivartelua. Tämä on juuri sitä
6405: kansanedustaja Kortesalmi puhui, niin ed. Pek-        meininkiä, mistä nyt on kysymys, eli laki kään-
6406: kala, eli silloin hän toimi eduskunnan varapuhe-      netään ja väännetään.
6407: miehenä keskustapuoluelaisena edustajana, huo-           Eräs maailman suurimmista ajattelijoista on
6408: mautti Kortesalmelle vain, että hänen on tulta-       sanonut, koska hän on ollut todellinen kansan-
6409: va asiaan. Perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyk-    vallan kannattaja, että kaikkeni teen, että va-
6410: sen 58 §:n mukaan, jos varapuhemies Pekkala           paasti saat lausua mielipiteesi, vaikka en ehkä
6411: katsoi, että Kortesalmi on käyttänyt loukkaavia        mielipidettäsi hyväksy. Tästä on kysymys ja
6412: sanoja, hänen olisi pitänyt heti tällä perustalla     vain tästä. Mutta suomalainen yhteiskunta on
6413: puuttua, mutta hän vain katsoi, että nyt puhut-       kulkenut suomalaista fasismia kohti jo pitkään,
6414: tiin asiasta, joka ei kuulu budjetin yhteyteen.       ja valitettavasti eduskunta on ollut tämän vaa-
6415: Toisinsanoen hän ei nähnyt mitään loukkaavaa          rallisen tien kärjessä tiennäyttäjänä. Ja tämän
6416: ed. Kortesalmen esiintymisessä, niin kuin siinä        menon ja ryhdittömyyden uhrina on tällä ker-
6417: ei ollutkaan. Sitä paitsi perustuslaillisen valtio-   taa ed. Kortesalmi.
6418: päiväjärjestyksen 58 § nimenomaan sanoo, että            Kun lakimiehenä katson, että poliittisten tuo-
6419: jos ei tällä pohjalla ole puututtu kansanedusta-      mioistuinten tuomioitten alle ei pidä alistua.~
6420: jan puheeseen, ei eduskunta myöhemmin enää            muutoin perustuslaissa sanotaan, että sellaisia
6421: voi asiaa ottaa esille siltä pohjalta. Tämä on        tuomioistuimia ei saa asettaa ~ niin minä eh-
6422: syytä todeta, koska tällainen perustuslain rikko-     dotan, että eduskunta päättäisi, että tämä ed.
6423: minen on tapahtunut aikaisemminkin SMP:n              Kortesalmen puheenvuoro lähetettäisiin tuo-
6424: kansanedustajien kohdalla. Muistutan, että kun        mioistuimessa tutkittavaksi ja syytettäväksi.
6425: tällainen ri:kkominen tapahtui ensimmäisen ker-       Teen sen siksi, koska vain tatä tietä näyttää
6426: ran, niin silloin eduskunnassa ollut sosialide-       Kortesalmi voivan saada oikeutta. Me luotam-
6427: mokraattinen kansanedustaja Puntila nimen-            me vielä siihen, että tässä maassa ovat puolueet-
6428:  omaan huomautti siitä, että perustuslakia ei pi-     tomat tuomioistuimet, ja kun ne tutkivat tämän
6429: täisi ylittää ja nimenomaan ei silloin, kun on        asian, niin Kortesalmi vapautetaan. Mutta minä
6430: kysymys kansanedustajan rankaisemisesta.              pelkään, että eduskunnan enemmistö ei rohkene
6431:    Minulla on edessäni ed. Kortesalmen puheen-        asettua minua tukemaan eikä edes kannatta-
6432: vuoro. Olen sen vielä uudelleen tämän asian kä-       maan, koska silloin tämä vääryys ja poliittinen
6433: sittelyn aikana, vaikka aikaa on vähän, lukenut       ajojahti paljastuisi koko karmeudessaan Suomen
6434: enkä ole löytänyt siinä mitään loukkaavaa. Mut•       kansalle. Nythän eduskunnan arvovaltaa ja jul-
6435: ta jos lähdetään siitä, että arvostelu on louk-       kisen sanan pimentämistä käytetään hyväksi,
6436: kaus, . silloin eduskunnan puhemiesneuvosto on        jotta voidaan ed. Kortesalmea lähestyvien .vaa-
6437: oikeassa. Mutta minä huomautan, että perustus-        lien alla mustata, häpäistä ja loukata raskaasti;
6438: laillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 §: ssä sano-     loukata ilman, että siitä joutuu vastuuseen, niin
6439: taan, että jokaisella edustajalla on oikeus pöytä-    kuin Suomen rikoslaki säätää.
6440: kirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä kai-
6441: kista silloin keskusteltavina olevista asioista ja       Ed. Sundqvist (vastauspuheenvuoro):
6442: kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä ta-    Herra puhemies! Kukapa nyt Suomen potli-
6443: pahtuu. Tämä pykälä sisältää kiistattoman, ku-        tiikoista on ollut viime vuosina useammin vie-
6444: moamattoman oikeuden kansanedustajille ar-            mässä asioita oikeuden tutkittavaksi kuin ed.
6445: vostella maan asioita, ja sitä on ed. Kortesalmi      Vennamo ja hänen puolueensa, jotenka ilmei-
6446: tehnyt. Missään ei perustuslaissa löydy myös-         sesti tämä arvostelu koskee vähän. Minä olen si~
6447: kään säännöstä, etteikö täällä eduskunnassa sai-      tä mieltä, että arvostella saa ja arvostella täytyy
6448: si arvostella tasavallan presidentin toimenpitei-     politiikassa. Mutta arvostelun ja loukkauksen
6449: tä (Ed. Lehmosen välihuuto).                          välillä on kyllä ero, ja jos ed. Kortesalmi pu-
6450:    Minä kyllä tiedän, että kommunistit ajavat         heessaan syyttää yksityistä henkilöä, hallituksen
6451:  arvostelun kumoamista tässä maassa. Sehän            jäsentä, kansanedustajakollegaa tai tasavallan
6452:  kuuluu kaikkien diktaruurimaiden menoon,             presidenttiä varsin raskaista rikoksista, niin sil-
6453: mutta se ei ole vielä Suomen perustuslain sisäl-      loin tämä on loukkaavaa tekstiä valtiopäiväjär-
6454: 3084.                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977 ·
6455: 
6456: 
6457: jestyksen mukaan, josta myöskin voidaan seu.           oikeastaan siitä, evtä meidän hallitusmuotoam-
6458: rauksia langettaa. Mielestäni se esitys, jonka pu-     me laadittaessa on oltu niin :sinisilmäisiä, että
6459: hemiesneuvosto nyt on tehnyt, on ottaen huo-           on uskotiu ilman muuta, että presidentti vai:h-
6460: mioon tekstin laadun varsin lievä. Ed. Venna-          tuu tässä maassa aina kuuden vuoden kauden
6461: mo, olen lukenut sen puheenvuoron puhemies-            jälkeen. Tämä käy varsin selvästi ilmi meidän
6462: neuvoston jäsenenä ja olin mukana myöskin te-          tasavaltamme alkuvaiheista, jolloin esim. presi-
6463: kemässä puhemiesneuvoston esitystä, ja täytyy          dentti Ståhlberg kieltäytyi jatkamasta, koska
6464: sanoa, että kirjallisena teksti näytti jos mahdol-     hän katsoi, että se ei ole meidän hallitusmuo-
6465: lista vielä hurjemmalta, kuin miltä se ehkä            tomme hengen mukaista. Nyt vaikeudet ovat
6466: kuultuna kuulosti. Kun se vielä oli ryhmäpu.           suurelta osalta seurausta siitä, että virassa oleva
6467: heenvuoro, joka ilmeisesti oli etukäteen ikixjoi-      presidentti on myös presidenttiehdokas, ja näin
6468: tettu, niin silloin se on harkittu teko.               ollen me joudumme käymään vaalitaistelua
6469:                                                        myöskin kentällä sillä tavalla erikoisissa olosuh-
6470:    Ed. V e n n a m o      ( vastauspuheenvuoro) :      teissa, että meillä on siis toisaalta 22 vuotta hal-
6471: Herra puhemies! Kun ed. Sundqvist on täällä            linnut tasavallan presidentti ehdokkaana ja toi-
6472: väittänyt, että ed. KortesaLmi on eduskunnassa         saalta sitten muita, pienempien puolueiden eh-
6473: syyttänyt· rikoksesta presidenttiä, hallitusta ja      dokkaita. Tästä seuraa luonnollisesti, että kiih-
6474: eduskuntaa, niin ilmoitan, että ed. Sundqvist ei       kossa oman ehdokkaan puolesta joudutaan tä-
6475: ole puhunut totta. Minä pyydän, että hän esiin-        män laatuisiin näytelmiin, niin kuin nyt on
6476: tuo nyt tällaisen raskaan syytöksen jälkeen ne         ollut, eikä sallita selvästi todistettavissa olevia
6477: sanat ja sen kohdan puheesta, minkä hän väit-          kannanottoja tasavallan presidentin toimiin.
6478: tää sisältävän tällaisen raskaan menettelyn. Ja           Nimittäin hankaluus on siinä, että on ylen
6479: minä toivon, että ed. Sundqvist tämän rikos-           vaikea erottaa toisistaan tasavallan presidentin
6480: syytteensä toistaa myös tämän salin utlkopuolel-       toiminta viran hoidos•sa ja to1saalta president-
6481: la, että saamme tämän asian loppuun asti käsi-         tiehdokkaana, eikä hän i~tsekään ole tässä asias-
6482: te1tyä.                                                sa suinkaan kansaa auttanut. Päinvastoin, esim.
6483:                                                        julkisis·sa tiedotusvälineissä, kuten televisios•sa
6484:    Ed. Rainio : Herra puhemies! Sen jota-              ja radiossa, esiintyy omalaatuinen poikkeama
6485: kuinJkin nopean asiaan paneutumisen perusteel-         yleisestä käytännöstä juuri tohtori Kekkosen
6486: la, jonka olen ennättänyt tässä tehdä, koska           suhteen. Nimittäin mm. esitin radion ohjelma-
6487: eduskunta ei ole sallinut tarkempaa tutustumis-        neuvostos•sa, että tuo huomattava karanteeni-
6488: ta asiaan, olen kuitenkin tullut siihen tulok-         määräys kuuluisi sillä tavalla, että president-
6489: seen, että herra puhemies, kannatan ed. Ehrn-          tiehdokkaalla ja vailitsijamiesehdokkaaNa ei ole
6490: rootin tekemää ehdotusta, että asian annettai-         mahdollisuutta esiintyä radiossa ja televisiossa,
6491: siin raueta.                                           ja tämä koskisi myöskin tasavallan presidenttiä,
6492:    On kovin valitettavaa, että kiihkomielisyys         mikäli hän ei itse katso viran hoitamisen vaati-
6493: on saanut niin suuren jalansijan eduskunnassa,         van sitä. Tämä ei kuitenkaan mennyt läpi, vaan
6494: että tällaista keskeisen tärkeää asiaa meidän de-      yksi ehdokas voi ·siis jatkuvasti olla esillä.
6495: mdkraatdsen elämänmenomme kannalta ei voi-                Tämän laatu~sista vinoutumisista ja vaikeuk-
6496: da edes kaikessa rauhas:sa antaa tutkia muuta-         sista !Syntyy ;sitten 'tällaisia tilanteita niin kuin
6497: man päivän ajan, jotta siihen voitarsiin paneu-        nyt.
6498: tua ja kiihkottomasti pyrkiä asiassa oikeaan rat-         Nyt olen paneutunut tä:hän puheenvuoroon
6499: kaisuun meidän hallitusmuotomme perusteella.           ja tarkastelen sitä kahdesta suunnasta. EtJJSinnä-
6500: Niinpä nyt täällä on tullut esille sellaisia harkit-   kin, mistä varapuhemies on puheenvuoron aika.
6501: Semattomia väitteitä kuin ed. Sundqvistin väite,       na antanut ed. Kortesalmelle kehotuk:sen, ja mi-
6502: että ed. Kortesalmi olisi syyttänyt tasavallan         tä sitten ed. Kortesalmi itse asiassa on esittänyt
6503: presidenttiä joistakin rikoksista. Näin ei asia        ja mitä loukkaavaa siihen voi:si sisältyä.
6504: ole. Minulla on ed. Kortesalmen teksti, jonka             Ensiksikin todettakoon, niin kuin tääliä on
6505: hän on ystävällisesti hankkinut käyttööni edus-        oikeastaan tuliut jo esillekin, että varapuhemies
6506: kunnan pöytäikirjoista, ja mitään sellaista väitet-    kehotti kaksi eri kertaa puhujaa siirtymään kä-
6507: tä ei siinä esiinny.                                   siteltävään asiaan. Tämä kummastutti minua jo
6508:    Huomautan siitä, että nämä vaikeudet, jotka         silloin, kun kuuntelin tuota esitystä, sillähän ai-
6509: nyt kohtaavat eduskuntaa, kun joudutaan tällai-        van yleinen käytäntö on oLlut se, että kun on
6510: seen tulikivenkatkui:seen keskusteluun, syntyvät       niin laajasta asiasta kysyrm)lls kuin valtion tulo-
6511:                                    Nuhteet ja ~aroifus ed. Korte8aimelle                              3085
6512: 
6513: 
6514: ja menoarvion käsit'telys'tä, sen yleiskeskustelus~    on ollut tämä tiJanne, eikä ole puhettakaan sii-
6515: ta, sillloin asia ymmärretään niin, että ei voida      tä, että hallitus olisi muodostettu vapaan järjes-
6516: asettaa rajaa sille, mitä poliittisia kysymyksiä       telmän puolueitten pohjalta.
6517: tuolloin käsitellään, koska valtion tulo- ja me-
6518: noarvioon todella liittyy maan politiikka lroko-         P u h e m i e ,s ( koputtaa) : Huomautan pu·
6519: naisuudes:saan. Ja on suorastaan eduksi ehdotto-       hujalle, että tästä ei nyt ole kysym)11s, vaan ed.
6520: masti meidän demokratiallemme, että edes jois-         Kortesalmen puheenvuorosta.
6521: sakin tapauksissa voidaan vapaasti käsitellä laa-
6522: jasti maan politiikkaa. Sehän on täysin väJ.ttä-
6523: mätöntä. Tässä mielessä en voi ymmärtää vara-              Puhu j a : Herra puhemies! Juuri tästä ai-
6524: puhemiehen menettelyä, kun hän kehottaa pu-            heutuu, niin kuin äsken sanoin, että hallituspo-
6525: hujaa siirtymään käsiteltävään asiaan, sillä tuol-     litiikka on meillä ollut yksisuuntaista, ja siitä
6526: loin ed. Kortesalmi käsitteli nimenomaan kauan         seuraubena on tämä lama ja rappeutumistilan-
6527: presidenttinä olleen tohtori Kekkosen aikana           ne, jossa maamme on.
6528: syntynyttä lamatilannetta. Hän puhuu presi-                Mielestäni siis tässä suhteessa ed. Kortesal-
6529: dentti Kekkosen maatamme rappeuttaneesta               men puheenvuoro on mitä selkeimmin yhtey-
6530: valtakaudesta.                                         dessä valtion tulo- ja menoarvioon, koska sen
6531:     Minun käsitykseni mukaan on totta, että pre-       keskeinen kohta -ja siitä kai ollaan täysin yk-
6532:  sidentti Kekkosen vaitaikautena maamme on rap-        simielisiä - on kysymys siitä, miten voidaan
6533: peutunut monessa suhteessa, ei vähiten juuri           taloudellinen lama nyt torjua. Minä olen omissa
6534:  kansan tahdon toteuttamisessa ja demokraatti-         puheenvuoroissani jatkuvas•ti sekä eduskunnas-
6535: sessa vallankäytössä. Siinähän on huomattu ta-         sa että muualla korostanut sitä seikkaa, että vai-
6536:  vattoman paljon poikkeamia, mm. poikkeuslain          keus on nimenomaan siinä, että tasavallan presi-
6537:  säätäminen, joka on ehdottomasti ainakin mi-          dentti on nimittänyt hallitukset sellaiselta poh-
6538:  nun käsitykseni mukaan rappeutumisilmiö de-           jalta lähtien, joka on ollut omiaan syventämään
6539:  mokratian piirissä. Ja uskon, että tähän yhtyvät      tätä lamaa. Näin ollen minä en näe mitään syytä
6540: .kaikki johtavat valtiotieteilijät ja tutkijat tässä   siihen, että ensimmäinen varapuhemies kehotti
6541:  maailmassa, riippumattomat tutkijat. Tämä pi-         puhujaa siirtymään käsiteltävään asiaan tulo- ja
6542: tää paikkansa.                                         menoarvion käsittelyn yhteydessä.
6543:     Erikoisesti tämä nykyinen taloudellinen la-            Tulen sitten kysymykseen, mitä ed. Kortesa:l-
6544:  m~tilanne on seurausta pitkään jatkuneesta vi-        mi itse asiassa on esittänyt. Oleellista täSISä hä-
6545: tlOutll.neesta hallituspolitiikasta. Me tiedämme       nen puheenvuorossaan on se, että hän on toden-
6546:  erittäin hyvin sen seikan, ja siitä on vakuuttavia    nut tasavallan presidentin käsityksen Suomen
6547:  näyttöjä olemassa, että meidän maassamme hal-         itsenäistymisprosessista ja Suomen itsenäisyy•
6548:  lituspohjan määrää ja toteuttaa jatkuvasti tasa-       den suojaamisesta toiseksi, kuin mitä historian
6549:  vaLlan presidentin asemassa oleva henkilö, jos        tutkimus tähän asti on todennut. Hän mm. esit-
6550:  hän vain haluaa sen tehdä. Tohtori Kekkonen            tää, että nykyinen presidentti näkyy tuntevan
6551:  on halunnut mennä tässä niin pitkälle, että jos-      suurempaa kiinnostusta vieraan suurvallan ja
6552:  kus on suorastaan parissa päivässä määrätty ko-        vieraan ideologian sekä vallankumouksen ylistä-
6553:  koon, runnattu kokoon, niin kuin hän itsekin          miseen kuin oman maan itsenäisyyteen. Tämä
6554:  on sanonut, hallitus siltä samalta pohjalta, kuin     '6n vahvasti osoitettavissa, sillä ei ole monta
6555:  se on aikaisemminkin muodostettu, siltä kum-          vuotta siitä, kun tasavallan presidentti eräässä
6556: lnalliselta pohjalta, että aina johdossa ovat ol-       huomattavassa juhlatilaisuudessa vieraan val-
6557: 'leet sosialistit ja mukana ovat olleet, jos suinkin    tion korkea-arvoisten vieraitten läsnä ollessa ni-
6558:  mahdollista, kommunistit, tämän vapaan maan           mitti suurta osaa Suomen kansasta; mielestäni
6559: hallituksessa, jossa· vapaan järjestelmän puo-          suorastaan enemmistöä kansasta pölkkypäiksi.
6560: ·Iueilla kuitenkin kansan tahdosta on ollut esim.       Tuossa yhteydessä hän myöskin huomautti siitä,
6561: ·tämän vuosikymmenen aikana koko ajan enem-            että meidän tulisi luopua i'tlSenäis)rydellä elämöi·
6562:  mistö eduskunnassa.                                   misestä.
6563:  · Huomautan siitä, että kun kaksi vuotta sit-             Tämän vastapainoksi si'tten on jouduttu suo-
6564:  ten Ruotsissa vapaan järjestelmän puolueet sai-        rastaan vallankumouksella elämöimiseen. Näin
6565: vat enemmistön, vaikka hyvin niukan, siellä il-         voidaan tulkita tänä vuonna esiintyneet tapauk-
6566: ·tnan muuta hallitus muodostettiin tälle pohjal-       :set. Huippuna tästä on ollut se, että tasavallan
6567:  le. Mutta Suomessa koko vuosikymmenen ajan            presidentti, tohtori Kekkonen - en tiedä nyt,
6568: 3086                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
6569: 
6570: kummassako ominaisuudessa, presidenttinäkö               Lenin Neuvosto-Venäjän tilapäisen heikkouden
6571: vai yksityishenkilönä, mutta joka tapauksessa            vuoksi joutui tunnustamaan Suomen itsenäisyy-
6572:  niin, että hänet tunnettiin tasavallan presiden-        den, mutta ei kutsunut venäläisiä sotilaita Suo-
6573:  tiksi -      esiintyi lokakuun vallankumouksen          mesta pois, ja tässä vaiheessa varapuhemies ke~
6574: juhlassa 26 päivänä lokakuuta, juhlassa, joka            hottaa puhujaa siirtymään käsiteltävään asiaan.
6575: esitettiin vielä suorana radiointina.                       Tämä oli minusta ainakin aivan keskeistä
6576:     Näin ollen voidaan kyllä hyvällä syyllä esittää      asiaa, koska juuri nämä piirteet tänä vuonna
6577:  se kannanotto, että tasavallan presidentti on ol-       esiintyneessä keskustelussa ovat mitä syvimmin
6578: lut viime vuosina enemmän kiinnostunut val-              henkisesti rappeuttaneet tätä kansaa ja tämän
6579: lankumouksen ylistämisestä, nimittäin juuri              maan asioita. Meidän on toki ehdottomasti tuo-
6580: tuon lokakuun vallankumouksen ylistämisestä,             tava esille tämä historiallinen totuus, että Lenin
6581: kuin tämän maan itsenäisyydestä. Kyllä tämä on           lähetytti vapaussodan aikana maahamme .kym•
6582: dokumenttien mukaan, asiakirjojen mukaan,                meniätuhansia kiväärejä ja konekiväärejä sekä
6583: selvästi todettavissa. Voi olla, että siitä on eri-      ammuksia venäläisille sotilaille ja laillista yh~
6584: laisia käsityksiä olemassa, mutta se ei kuulu tä-       teiskuntajärjestystä kumoamaan nousseille kapi-
6585: hän asiaan. Näitä erilaisia käsityksiähän toki on        nallisille. Tiedän, että tätä on yritetty kumota;
6586: oikeus ja suoranainen velvollisuus kansanedus-           ja tiedän, että tohtori Kekkonen on tuossa lo-
6587:  tajilla tuoda esille silloin, kun kansanedustajien      kakuun vallankumousjuhlapuheessaan nimen-
6588: mieltä kysytään ja kun nimenomaan keskustel-             omaan esittänyt tämän muka virheellisenä ja mu-
6589: laan suurista, maan kohtaloihin vaikuttavista           ka eräänlaisena viiveenä menneen ajan asenteis~
6590: poliittisista kysymyksistä (Ed. Honkonen: Mis-           ta kansan keskuudessa. Minä katson, että tämä
6591: täs edustaja nyt keskustelee?). - Ed. Honko-             on huomattava, tämä kohdistuu Suomen kan~
6592: nen, minä keskustelen nimenomaan kysymyk-                saan erittäin pahana loukkauksena.
6593: sestä, missä määrin ed. Kortesalmi on esittänyt
6594: sellaista, jonka perusteella voitaisiin syyttää, et-        Edelleen ed. Kortesalmi totesi vain, että on
6595: tä hän on mennyt valtiopäiväjärjestyksen salli-          todettava historiallisen totuuden nimessä, että
6596: man puheoikeuden ulkopuolelle. Valtiopäiväjär-          päinvastoin kuin Kekkonen on väittänyt, .Lenin
6597: jestys sallii nimenomaan tällaisen kannan esittä-       halusi Suomen eroamista Venäjästä vain tilapäi•
6598: misen, vaikka se olisikin eri kanta kuin ed.            sesti eli eroamista yhdistymistä varten. Tämä
6599: Honkosella on. Minusta yksi kansanedustaja ei           on asiakirjojen perusteella ja historiantutkimuk-
6600: voi määrätä, mikä on se asia, josta voidaan kes-        sen perusteella varsin selvästi osoitettu asia.
6601: kustella, mikä asiasisältö tällä on, olkoonkin, et-     Hiukan myöhemmässä vaiheessa nimenomaan
6602: tä tällä hetkellä puolueet ovat liittyneet yhteen       Stalin ilmoitti tämän hyvin· selkeästi tunnetulla
6603: suureksi koalitioksi ja yrittävät vaientaa toisten      maksiimillaan "eroaminen yhdistymistä varten,~;.
6604: mielipiteet, sillä perusteella, että tällä hetkellä      Tämä oli leninismin mukaisessa kansallisuus~
6605: sattuu eduskunnassa olemaan suhteellisen vä-            politiikassakin ydinajatuksena silloin. Nimen~
6606: hän tuon koalition, liittoutuman, ulkopuolella           omaan tämä on todistettavissa juuri niillä sanoU~
6607: olevia' kansanedustajia. Mutta meidän toiveem-          la, joita sitten ed. Kortesalmi käytti, kun .hän
6608: me on se, että demokratia Suomessa voisi jat-           toi esille raivokkaat pyrkimykset itsenäisen
6609: kua ja. että nimenomaan näillä selkeillä kannan-        Suomen tuhoamiseksi talvisodan aikana. · ·
6610: otoilla ja huolellisella erittelyllä siitä, mitä täs-      Minä en tiedä, miten on ymmärrettävisSä, et-
6611: sä maassa tapahtuu, päästäisiin siihen, että op-        tä tätä asiaa ei olisi syytä yhdistää meillä juuri
6612: positio kuultaisiin kansan keskuudessa ja että          nyt meneillään olevaan keskusteluun aivan kes-
6613: asiat voitaisiin korjata siten, että oppositio saisi    keisestä aiheesta, siis maamme keskeisestä koh-
6614: myöskin sen kansan kannatuksen, joka kuuluu             talonkysymyksestä, maan itsenäisyydestä. Ja .tä-
6615: tälle politiikalle.                                     mä tulo- ja menoarvion käsittely on sattunut
6616:    Tässä hiukan ennen kuin ensimmäinen vara-            juuri ajankohtaan, jolloin huoli Suomen henki-
6617: puhemies kehotti puhujaa siirtymään käsiteltä-          sestä lamatilasta on ollut erikoisen suuri ( Ec{.
6618: vään asiaan, ed. Kortesalmi itse asiassa perusteli      Honkonen: Nyt käsitellään ed. Kortesalmen
6619: sitä, millä tavalla Suomen itsenäisyysasiaa viime       rankaisemista!). - · Minä käsittelen nimen-
6620: aikoina julkisuudessa on vääristelty ja miten ni-       omaan tätä rankaisukysymystä, koska minä olen
6621: menomaan tohtori Kekkonen on liittynyt tähän            tarkkaan yrittänyt käyttää sen ajan, joka käytet-
6622: ke_skusteluun siltä puolelta ja siis historian tut-     tävissä on, selvittääkseni, missä suhteessa tässä
6623: kimusta vastaan. Hän sanoo tosiasiaksi sen, että        olisi arvostelun varaa.
6624:                                    Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                                      3087
6625: 
6626:    Huomautan siitä, että kun sitten puhuja, ed.         ta:iseen ja lukemattomia kansalaisia laajalti ja
6627: Kortesalmi, vaati että historiantutkijoiden olisi       syvästi vavahduttaneeseen seikkaan, olisi tuol-
6628: ponnekkaasti oikaistava nämä Urho Kekkosen              lainen tuomio sitten langetettu, koska siinä ed.
6629: historialliset vääristelyt ja jälkiviisastelut näistä   Kortesalmi katsoo, että aikaisemmista presiden-
6630: historiamme kohtalonkysymyksistä, niin kyllä            teistä ei kukaan ole syyllistynyt oman kansansa
6631: täytyy sanoa, että nimenomaan talvisodan koh-           ja oman isänmaansa halventamiseen. (Puhemies
6632: dalta olisi erittäin aiheellista tuoda esille, millä    koputtaa.)
6633: tavalla tuolloin Suomen itsenäisyyteen suhtau-             Herra puhemies! Tässä kohdassa minun täy-
6634: duttiin. Esimerkkejä voimme löytää asiakirjois-         tyy nimenomaan huomauttaa näistä tohtori
6635: ta, esim. Pravdan kirjoituksen joulukuun 4 päi-         Kekkosen erikoislaatuisista puheista. Mainitsin
6636: vänä 1939. Tuo kirjoitus osoittaa, että ed. Kor-        jo äsken tuon nimityksen, että Suomen kansaa
6637: tesalmella on ollut vahvat perusteet vedota sii-        on nimitetty pölkkypäiksi televisiopuheessa tä-
6638: hen, että tällä kohdalla tasavallan presidentti ei      nä vuonna ...
6639: ole ottanut historiallista totuutta sillä tavalla
6640: esiin kuin olisi edellytettävä tasavallan presi-          P u h e m i e s (koputtaa) : Minä nyt huo-
6641: dentin paikalla olevalta henkilöltä. Jos puhe-          mautan puhujalle valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n
6642: mies sallii, minä luen tuon otteen Pravdasta,           säännöksistä, että loukkaavien sanojen käyttämi·
6643:  jonka soisi ...                                        nen on kiellettyä.
6644:    P u he m i e s (koputtaa) : Se ei liity tähän           P u h u j a : Herra puhemies! Minä puhuin
6645: asiaan.                                                 ainoastaan niistä loukkaavista sanoista, joita
6646:                                                         presidentti Kekkonen on käyttänyt televisiopu-
6647:    Puhuja: Herra puhemies! Siinä tapauk-                heessaan, kun hän ...
6648: sessa minä en sitä lue, vaikka minulla se on kyl-
6649: lä tässä niiden vähäisten dokumenttien joukos-
6650: sa, jotka pidän aina mukanani ja jotka olisi tar-          P u h e m i e s : Ne eivät kuulu tähän asiaan.
6651: peen esittää tässä ja jotka osoittavat ed. Korte-
6652: Salmen arvioinnin olevan mitä keskeisintä poli-            Puhuja: Herra puhemies! Sitten minun
6653: tiikkaa Suomen maan asioitten hoitamisessa.             täytyy siirtyä kirjallisiin dokumentteihin, joista
6654: (Ed. Vennamo: Kyllä raastuvassa saisi Pravdaa           taas on luettav1ssa, että nimeltä mainittuja hen-
6655: lukea!).                                                kilöitä on tasavallan presidentti nimitdinyt hal-
6656:    Herra puhemies! Näyttää siltä, että on jou-          ventavasti esim. saatanan tunareiksi.
6657: duttu sitten kuitenkin niin arkaan asiaan, että
6658: meillä tämä ratkaisu on tehty sisällöllisesti sillä        P u h e m i e s · ( koputtaa): Ei sekään ,kuulu
6659: perusteella, että on asioita, joista täällä ei saa      tähän käsiteltävänä olevaan asiaan. Nyt on ky-
6660: puhua. Minä en kuitenkaan voi yhtyä siihen kä-          symys· ed. Kortesalmen käyttämästä puheenvuo·
6661: sitykseen, että ed. Kortesalmi olisi käyttänyt          rosta.
6662: loukkaavia sanoja tasavallan presidentistä, sillä                                                      .i."
6663: 
6664: ainakin kaikki se, mitä olen voinut esittää asia-          P u h u j a : Herra puhemies! Näin ollen, jos
6665: kirjojen ja tiedossani olevien tosiasioitten ja his-    ei tämä kuulu asiaan, minun on todettava~ että
6666: toriantuntemukseni varassa, päinvastoin osoit-          tällä kohdalla ei oLlut sitten sellaista väitettä esi-
6667: taa, että ed. Kortesalmi on täällä harjoittanut         tetty, joka aiheuttaisi nämä moitteet. Näin.ollen
6668: aivan täsmällistä analyysiä siitä, miten asiat          minä en löydä rillstään sellaista kohtaa, sillä jos
6669: ovät ja millä tavalla tohtori Kekkonen tänä             tämä ei kuulu asiaan, tämä seikka, jota juuri
6670: vuonna nimenomaan on niihin suhtautunut, ja             tässä käsittelin, niin silloin ei todellakaan. tässä
6671: minun käsitykseni on se, että tohtori Kekkonen          kappaleessa ole myöskään mitään, .joten lpPpu-
6672: on pyrkinyt muuntamaan historiallista käsitystä         tulos on se seikka, että tässä on nyt käynnissä
6673:  näistä asioista ja vielä sillä tavalla, että siihen    jonkinlainen sisällöllinen tarkastelu siitä, mitä
6674: en ainakaan minä voi yhtyä.                             mielipiteitä eduskunnassa saa esittää ja mitä ei.
6675:    Erikoisesti jos nyt yrittää arvuutella, mihin        Mutta tässä ei ole ollut kysymys valtiopäiväjär-
6676: perustuisi tämä huomautus, niin olisiko sitten          jestyksen tarkoittamasta halventavasta tai louk-
6677: niin, että tässä kohdalla, jossa ed. Kortesalmi         kaavasta kielenkäytöstä, sillä kaikki nämä sei-
6678: huomauttaa, että presidentin pääluokan osalta           kat, joihin ed. Kortesalmi on viitannut, ovat
6679:  on välttämätöntä tarttua vielä erääseen ajankoh-       asiakirjoista ja lehdistöstä ja tiedossa olevista
6680: 3088                                • Keskiviikkona 14; joulukuuta 1977
6681: 
6682: 
6683: tosiseikoista täysin orke~si vodistettavia. Ja          säännöt siitä, millä tavalla käsiteltävänä olevas-
6684: näin ollen kai siinä sitten tarvittaisiin raastuvan-    sa asiassa on pysyttävä. Jos sitten menemme
6685: oikeus selvittämään näitä asioita. Minun mie-           maahan, jota ed. Ehrnrooth usein ja mielellään
6686: lestäni kuitenkin eduskunnan kunnian nimessä            pitää eräänlaisena esimerkkinä . . .
6687: tämä asia olisi päätettävä eduskunnassa ja an-
6688: nettava asian raueta.                                     Puhe m i e s ( koputtaa): Pyydän ed. Fri-
6689:                                                         bergiä palaamaan Suomen oloihin ja käsittele-
6690:      Ed. F r i b e r g : Herra puhemies! Haluan         mään tätä esillä olevaa asiaa.
6691:  osa:llistua keskusteluun siLtä osin kuin se koskee
6692:  ed. EhrnToothin ja ed. Sundqvistin käymää kes-            Puhuja: Mitä mieluimmin, herra puhe-
6693:  kustelua Suomen parlamentin vapaudesta ja va-          mies, teen tämän ja noudatan Teidän kehotus-
6694:  paudesta, mitä tääLlä saa sanoa ja mitä ei, joka       tanne.
6695:  nähdäkseni liittyy käsiteltävänä olevaan asiaan.          Kun katselemme si'tten, mitä täällä on arvos•
6696:      VaLtiopäivajärjestyksemme on kirjoitettu           teltu, niin täällä on toistaiseksi sanottu, että ar-
6697:  pääosin vuonna 1919 ja eduskunnan työjärjes-           vostelu on kohdistunut henkilöön. Suomen eh-
6698:  tys on pääosiltaan vahvis:tettu vuonna 1927. Ne        kä kunnioitetuin nykyelävä parlamentaarikko,
6699:  puhujat, jotka nyt rankimmin arvostelevat val-         valtioneuvos FagerhoLm, on muistelmissaan ja
6700:  litsevia parla:mentaarilsia oloja, ovat siis unohta-   lukuisissa julkisissa lausunnoissaan korostanut,
6701:  neet, että Suomen eduskunnan toimintaa ja pu-          että suomalaisessa järjestelmässä ei tasavallan
6702:  heva!ltaa · säätelevät määräykset ovat peräisin        presidentti ole yksityishenkilö vaan myös, ed.
6703:  ajalta, jolloin esim. vasemmiston mahdollisuu-         Ehrnrooth, valtiollinen instituutio, ja kun val-
6704:  det vaikuttaa yhteiskuntaelämään ovat oLleet ra-       tiollista instituutiota arvostellaan, niin se on
6705:  dikaalisti pienemmät kuin nyt. Jos käyttäisin          tehtävä erikoisen huolellisesti ja ·erity1sen tar-
6706:  poliittista ilmaisua, sanoisin, että nämä sään-        kasti sanansa sovittaen. Ei voida parhaalla tah-
6707:  nökset ovat syntyneet oikeistolaisen kauden val-       dollakaan sanoa, että erääseen valtiolliseen ins-
6708:  litessa (Ed. Vennamo: Mitä tekemistä sillä on          tituutioon nyt kohdistettu arvostelu täyttäisi
6709:  Kortesalmen kanssa? ) . - No ei todella paljon         valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n määräykset ja
6710:  mitään. Kortesalmi on kyllä sui generis.- Ha-          säännöt. Mutta näyttää olevan niin, että herrat
6711:  luaisin kuitenkin palauttaa nämä säännöt mie-          perustuslailliset ovat perustuslaillisia silloin kun
6712:  leen, koska, kuten ed. Sundqvist sanoi, näiden         heille sopii ja .ovat piittaamattomia tämän talon
6713:  perusteella tämä eduskunta toimii ja keskuste-         säännöistä silloin kun heille sopii.
6714:  lee ja näillä säädöksillä on perustuslain pyhyys.
6715:      Kun täällä ed. Ehrnrooth sitten rupesi sano-          Ed. R u otsa 1aine n: Herra puhemies!
6716:  maan, että eduskuntamme ei ole vapaa, niin             Olisi ehkä jotenkin ymmärrettävä oikealta tule-
6717:  mielestäni meidän on puolustettava suomalaisi-         vat puheenvuorot, jos niiden käyttäjät edes jos-
6718:  na kansanedustajina tätä instituutiota ja sen          kus puolustaisivat niitä, jotka tässä maassa to-
6719:  mainetta myös tällaisia syytöksiä vastaan. Minä        della ovat menettäneet perustuslailliset oikeu-
6720:  yritän tässä seuraavassa antaa eräitä kansainvä-       tensa ja oikeutensa olla suomalaisia, nimen-
6721:  lisiä esimerkkejä siitä, miten vapaa Suomen            omaan niitä, joilta otetaan työpaikka pois hlman;
6722:  eduskunta todella on. Me olemme esim. harvoja          että he itse sitä tahtovat. Silloin ymmärtäisi jo-
6723:  kansanedustuslaitoksia maailmassa, jossa kan-          tenkin näitten puheenvuorojen oikeudellisuu-
6724:  sanedustajan puheoikeus on rajaton. Ajallises-         den.
6725:  ti minä voisin tässä nyt puhua kuinka kauan ta•
6726:  hansa edellytyksellä, että pysyn käsiteltävänä           Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!
6727:  olevassa asiassa. Toisekseen, jos katsomme             Kortesalmen puhe täällä oli todellakin sellai-
6728:  esim. parlamenttien äidiksi kutsuttua West-            nen, että ed. Kortesalmi todella ansaitsee ne
6729:  minsterin parlamenttia, Englannin parlament-           nuhteet; jotka hänelle puhemiesneuvosto on
6730:  tia, niin siellä jo puhemiehellä on oikeus valita,     osoittanut (Ed; Ehrnrooth: Puhujan mielestä
6731:  kenelle kansanedustajalle hän puheenvuoron             kyllä!). Mutta kuunnellessani tuota puhetta ja
6732:  myöntää, ja ·siellä kansanedustaja joutuu jopa         todetessani useamman kerran, että Kortesalmi
6733:  vuoden odottamaan, ennen kuin hän tuoreena             ei puhemiehen kehotuksesta huolimatta kes-
6734:  edustajana pystyy vangitsemaan puhemiehen sil-         keyttänyt, vaan jopa huusi, korotti ääntään ja
6735: män ja saamaan yleensä oikeuden puhua. Siellä           puhui samanaikaisesti puhemiehen antaessa hä-
6736: .on myös hyvin paljon jyrkemmät työjärjestys-           nelle muistutusta - useamman kerran tapahtui
6737:                                      Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                              3089
6738: 
6739: 
6740: näin - seurattuani tuota tapahtumaa, olisin si-          sitä sellaiseksi nimitetään, minkä ed. Kortesal-
6741: tä mieltä, että tämä rangaistus on Hian lievä.           mi nyt on saamassa, ehkäisee arkasieluisempia
6742: Puhemiesneuvosto on varmaan tässä yhteydessä             kansanedustajia käyttämästä tätä välttämätöntä
6743: ottanut hyvin vakavasti tuon asian ja yrittänyt          presidentin arvostelun mahdollisuutta, yhdyn
6744: tällä muis'tutuksella vaikuttaa siihen, että täällä      niihin, jotJka amaisivat tämän asian raueta.
6745: todella käyttäydytään niin kuin kansanedusta-
6746: jan arvovalta edellyttää.                                   Ed. E en i 1 ä: Herra puhemies! Vaikka täs-
6747:    Täällä ovat näistä meidän säännöistämme jo            sä oli useita pitempiäkin puheenvuoroja välissä,
6748: edelliset edustajat maininneet, ja 1toki nekin           sanoisin vielä ed. Vennamon puheenvuoron joh-
6749: ovat perusta, joka pitäisi tällaises·sa tapauksessa      dosta, jon!ka hän esitti lakimiehenä, että tämä
6750: s.entään muistaa. Kun budjettikäsittelyn yhtey-          maa ei todellakaan :saisi olla sellaisen mielival-
6751: dessä aika1semminkin on ·tapahtunut samalta              lan kohteena, kuin mihin ed. Vennamo ja ed.
6752: suunnalta :samanlaista, tulee mieleen ajatus, etltä      KortesaLmi sen parlamentin osalta saattavat.
6753: onko tarkoitus jarrruttaa täällä asioiden käsitte-          Mitä ed. Kortesalmen puheenvuoroon 'tulee,
6754: lyä ja tällä tavoin edelleen huonontaa koko mei-         minäkin olin kuulemassa sen tääililä ·salissa. Olen
6755: dän eduskuntamme arvovaltaa (Ed. Ehrnrooth:              myös lakimies kuten Vennamo, ja vaikka olen-
6756: Kuka tämän on tuonut tänne?). Tämä on mei-               kin aivan ilmeisesti radikaali, niin ed. Kortesal-
6757: dän kaikkien edustajien vastuulla ja sen vuoksi          men puheenvuoro oli mielestäni tyrmistyttävän
6758: meillä on oikeus myöskin antaa tuomiomme tä-             loukkaava.
6759:  män tapaisesta käyttäytymisestä.
6760:                                                             Ed. E h r n r o o ·t h (Ed. Voutilainen: To-
6761:     Ed. M a :t i k k a 1 a : Herra puhemies! Kris-       distakaahan vielä kerran!): Herra puhemies!
6762: tillisen liiton eduskuntaryhmä on nyt käynni•s•sä        - Olen pahoillani tsiitä, että tämä asia on tudtu
6763: olevan keskustelun aikana saanut perehtyä ed.            eduskuntaan (Ed. P. Puhakka: Kortesalmihan
6764: KortesaLmen eilen pitämään ryhmäpuheenvuo-               tämän on aiheuttanut!). Se ei ole minun syytä-
6765: roon. Yhdymme puhemiesneuvoston käsityk-                 ni, ed. Voutilainen ja ed. Puhakka! Mutta kun
6766: seen.                                                    se on kerran ·tuotu tänne, niin meillä on täysi
6767:     Herra puhemies! Toivomme, että ne edus-              oikeus, !Sanoisin jopa velvollisuus paneutua tä-
6768: kuntaryhmät, joilla ei ole edustusta puhemies-           hän (Ed. Vuotilainen: Vähemmälläkin uskot-
6769: neuvostossa, :saisivat etukäteen ne puheenvuo-           taisiin!) . - Vähemmällä niin - jos kansan-
6770: rot, joiden perusteeMa puhemiesneuvosto esittää          edustajat haluaisivat perehtyä tähän ja jos olisi
6771: kansanedustajalle rangaistusta.                          käytännÖs'sä :sellainen järjestelmä, jota kristilli-
6772:                                                          nen :liitto peräänkuulurti. Jos todellakin ensin
6773:    Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Tämän             saataisiin tietää, mitä asianomainen puhuja on
6774: keskustelun aikana olen minäkin itutustunut ed.          sanonut, ja sen jä'Lkeen vasta pidettäisiin istun-
6775: Kortesalmen puhees•een niiltä osin, joista nyt on        to, jossa käsitellään asia, niin silloin varmasti
6776: kysymys. Olen todennut, että eräässä kohdassa            vältyttäisiin tämän tapaiselta keskustelulta.
6777: ed. Kortesalmi on mennyt aivan liian pitkäl:J.e.         Mutta ed. Voutilainen on ollut tarpeeksi kauan
6778: Tarkoitan kohtaa, jossa hän antaa ymmärtää ta-           eduskunnassa, jotta hän tietäisi, etltä näin ei ole
6779: savallan presidentin syyllistyneen henkiseen             asianlaita. Ja hän on itse ollut estämässä tämän
6780: maanpetturuuteen. Ed. Kortesalmi ei kyNakään             asian pöydällepanoa, joten hänen on myös nyt
6781: ole syyttänyt presidenttiä maanpetturuudesta;            kestettävä tämä keskustelu ( Ed. Lehmonen:
6782: vaan on puhunut henkisestä maanpetturuudesta             Sen kun puhutte!).
6783: ja siis puhunut eräässä mielessä kuvaannollises-            Ensin haluan vastata ed. Sundqvistille -
6784: ti. Mutta itästä huolimatta tämä ilmaisu menee           vaikka hän ei tietenkään jaksanut olla paikalla
6785: tietenkin liian pitkälle.                                loppuun asti. Hän huomautti, että arvostelun ja
6786:    Mutta kun pidän äärimmäis en <tärkeänä, että
6787:                                  1
6788:                                                          loukkauksen välillä on ero. Näin tietenkin on.
6789: järjestelmässä, jossa presidentti voi olla viras-        Sanoinkin puheenvuorossani, että voi olla, että
6790: saan rajoittamattoman ajan ja nykyinen presi-            eräs kansanedustaja käyttää kovempaa kieltä
6791: dentti on ollut jo pitkälle yli 20 vuoden ja jossa       kuin toinen, mutta että meidän pitää yrittää
6792: presidentin käsiin näin oLlen kertyy suunnaton           ymmärtää, että puolustamalia vapaata puheoi-
6793: valta, kansanedustajilla on oikeus eikä vain oi-         keutta teemme suuremman palveluksen parla-
6794: keus, vaan velvollisuus arvostella presidenttiä,         mentarismiHe ja eduskunnalle instituutiona
6795: ja kun pelkään, että sen 1tapainen rangaistus, jos       kuin tarttumalla rangaistuskeinoon niin pian
6796: 387   057700001B
6797: 3090                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
6798: 
6799: 
6800: kuin tilaisuus siihen tarjoutuu. Tässä on asian         Melkein yhtä kauan kuin presidentti!) ja olen
6801: ydin, meidän eri edustajien välisissä käsityskan-       pystynyt kestämään vähän vaikeampiakio het-
6802: noi:ssa, m1tä tähän rajanvetoon ja puheoi!keuden        kiä, nootJtikriisiä ja yöpa!ldcasia, aikana, jona
6803: vapauveen tulee.                                        suuri osa näistä kansanedustaji:sta ei tiennyt po-
6804:    Olen monta kertaa voinut ttodeta, että suurin        litiikasta vielä mitään.
6805: osa eduskunnasta ei poliitt1sista syistä välitä pa-
6806: neutua siihen, mitä Suomen maaseudun puo-                 Puhe m i e :s (koputtaa): Pyydän puhujaa
6807: lueen taholta esitetään, ei enempää ehdotuksiin         palaamaan asiaan!
6808: kuin puheenvuoroihinkaan (Ed. Friberg: Se on
6809: heidän oikeutensa!). - Se on ·tietenkin, ed.               Puhuja:         Pemstuslakivaliokunnan pu-
6810: Friberg, heidän oikeutensa. Muna kun kysymys            heenjohtajalta olisi nyt oikeus vaatia perusteluja
6811: sitten joskus muodostuu oikeuspr·dses•sin kaltai-       puhemiesneuvoston kannanotolle, lroska puhe-
6812: seksi, niin kuin nyt, si:Iloin on !kyllä velvollisuus   miehellä ei ole oikeutta :sitä perustella. Perus-
6813: paneutua asiaan eikä tule ·sanoa, kuten eräät           tuslaldvaliokunnan puheenjohtajalta pyydänkin
6814: edustajat tässä SMP:n ja perustuslai:llisten lä-        saada kuulla, mitä ed. Kortesa!lmen sanontaa tai
6815: h~ttyvi:Nä katsovat, että me tuomitsemme vain,          sanontoja puhemiesneuvosto on pitänyt :sen kai·
6816: jotta pääsisimme nopeasti kåisittelemään muut           taisina, että niiden johdosta on langetettava
6817: asiat ja kotiin joulua viettämään. Meidän [ähel-        tuomio (Ed. Stenbäck: Junnila jo vastasi sii-
6818: lämme i>stuu eräs nuori kansanedustaja, joka            hen!). - Pyytäisin, että ed. Stenbäck nyt edes
6819: juuri hetki :sitten myönsi ed. Vennamo:lle minun        hetken olisi hiljaa ja jaksaisi kuulla loppuun asti
6820: kuulteni, että ei hän tunne tätä, mitä ed. Sund-        tämän. Me voimme keskustella jossain muussa
6821: qvist on sanonut ja ed. Kortesalmi sanonut,             yhteydessä. Murta ~tiedän, että ed. Stenbäck on
6822: mutta tietysti hän on valmis (Ed. Taxellin väli-        ki-eltäytynyt ka~kista lkeskustelu1sta, jopa niistä-
6823: huuto) huutamaan väliin, hermostumaan. Mut-             kin, joihin sosialidemokraattinen puolue on kut-
6824:  ta hän ei ole valmis käymään vapaata keskuste-         sunut (Puhemies koputtaa.)
6825: lua pyytämällä puheenvuoroa ja vastaamaan ar-              Pyytäisin toiseksi ky;syä perustuslakivalio-
6826: vokkaasti siihen, mitä minä vanhana kansan-             kunnan puheenjohtajalta, joka tietysti tuntee
6827: edustajana esitän (Ed. Stenbäck: Hän .on jo             nämä asiat, 1onJko olemassa vastaavanlaista sään·
6828: pyytänyt puheenvuoron!). Katsoisin, palatakse-          töä muiSisa vapais•sa parlamentdssa kuin se
6829: ni tähän asiaan - mutta välihuudothan osoit-            sääntö, jonlka nojalla me tätä keskus'telua !käym-
6830: tavat, mitenkä hermostuneita ovat ne, jotka             me ja jonka nojalla on tarkoitus nyt tuomio lan-
6831: ovat valmiit heti tuomitsemaan (Oikealta: Eikö          gettaa (Ed. Häkämies: Ainahan kysyä saa!).
6832: se ole vapaata parlamentarismia? - Ed. Sten-            Kolmanneksi sanoisin: Ed. Fribergin mainitse-
6833: bäck: Kuka täällä on hermostunut?). Kaikki              mas'sa Englannin parlamentissa tapahtui muuta-
6834: puolueet ovat samanarvoisia hallituksia muo-            ma vuosi si'tten ...
6835: dostettaessa, ed. Sundqvist sanoi vastatessaan
6836: minulle. Hän tietää, että näin ei ole. On to-
6837: dellakin hurskastelua tuo väittämä tässä maas-            Puhemies (koputtaa): Siitä ei nyt ole
6838: sa, jossa kokoomus suurena puolueena ei ole             kysymys! Pyydän puhujaa palaamaan asiaan!
6839: ollut hallituksessa kahteentoista vuoteen.
6840:                                                            P u h u j a : Haluan, herra puhemies, sanoa,
6841: : Puhemies (koputtaa): Nyt ei ole halli-                että siellä on voitu syyttää pääministeriä senii-
6842: tukisen muodostamisesta kysymys!                        liksi (Ed. Honkonen: Asiaan, asiaan! ) , mutta
6843:                                                         Suomen eduskunnassa ei kovia sanontoja käyt-
6844:                                                         täen saa arvostella nykyistä presidenttiä, koska
6845:    P u h u j a : Ruotsalainen kansanpuolue on           hän on ehdokkaana. Siitähän tämä on nyt kiin-
6846: ollut jokaisessa hallituksessa. - Minä vastaan          ni (Vasemmalta: Kysymys on loukkaava!).
6847: vain, herra puhemies, ·ed. Sundqvistin puheen-          Eduskunnan nykyistä kokoonpanoa, hyvät väli-
6848: vuoroon (Välihuutoja). Minun on hiukan vai-             huutajat, ei tarvitsisi kovinkaan paljon muut-
6849: keata puhua, kun tulee kymmenen välihuutoa              taa, ja tässä salissa ei kyllä arvostelun ääntä
6850: samaan aikaan (Ed. Häkämies: Puhuja on her-             enää kuuluisi tasavallan presidentistä puheen
6851: mostunut! ) . - Ei, ed. Häkämies, minä en ole           ollen. Miettikääpä hetki tätä! Jos te saatte pois-
6852: ollut hermostunut aikaisemmin enkä ole nyt-             tetuksi tavalla tai toisella kolme tai neljä kan-
6853: kään. Olen ollut 1täällä jo 20 vuotta (Oikealta:        sanedustajaa nykyisestä eduskunnasta (Ed.
6854:                                   Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                              3091
6855: 
6856: 
6857: Honkosen välihuuto), sen jälkeen ei ed. Hon-          kuuttaa, että hän presidentin toimessaan ,tulee
6858: kosenkaan enää tarvitse kuulla presidentti Kek-       vilpittömästi ja uskollisesti noudattamaan ja
6859: kosen arvostelua. Ja tähän te pyritte, ja tämä        voimassa pitämään tasavallan valtiosääntöä ja
6860: on asian vakavin puoli. Se on niin vakava, että       lakeja sekä kaikin voimin edistämään Suomen
6861: teidän pitäisi edes malttaa nyt kuunnella erään       kansan menestystä.
6862: toisin ajattelevan käsityksiä (Ed. Häkämies: Ei          Nyt ed. Kortesalmi, joka käytti täällä kansan
6863: saa hermostua!). Näin pitäisi tehdä myöskin           ääntä sillä valtakirjalla, jonka kansa on hänelle
6864: ed. Häkämiehen, vaikka me tunnemme sen                antanut, puheessaan on mm. maininnut, mikä
6865: kannan, jota hän nyt niin tarmokkaasti puolus-        täällä jo a~kaisemminkin tuli esiUe, että kukaan
6866: taa (Ed. Honkonen: Asiaan, asiaan!).- Jat-            maamme aikaisemmista presidenteistä ei ole
6867: kuvat huudot asiassa pysymisestä eivät tee tei-       koskaan syy1listynyt oman kansansa ja oman
6868: dän asiaanne paremmaksi. Te osoitatte vain,           isänmaansa halventamiseen. Kun tämän lukee
6869: että te ette salli toisin ajattelevan puhua lop-       san,atarkasti, niin hän nähtävästi tarkoittaa sitä,
6870: puun (Ed. Voutilainen: Luuleeko puhuja pa-            että nykyinen istuva presidentti on syyllistynyt
6871: rantavansa asiaa? - Ed. Häkämies: Eilen oli           maansa ja kansansa halventamiseen (Ed. Ven-
6872: parempi puhe!). - Kiitos tästä tunnustukses-          namo: Siis mielipiteestä rangaistaan!).
6873: ta. Kail&:i eivät tietenkään saa tätä tunnustusta        Edelleen hän puheessaan selvitellessään pre-
6874: tässä eduskunnassa vastustajiltaan. Minä olen         sidentin toimenpiteitä toteaa, että tällainen on
6875: ed. Häkämiehelle samoin kuin koko edus-               mielestäni henkistä isänmaan petturuutta. Mi-
6876:  kunnalle myönteisestä eilisen puheeni vastaan-       nusta tuntuu, että tämakin on ...
6877: otosta erittäin kiitollinen, mutta tämä on nyt
6878:  toinen asia ja yritetään välihuudoissakin pysyä         Puhemies (koputtaa): Pyydän, että pu-
6879:  tässä asiassa (Ed. Häkämies: Tasollisesti las-       huja palaa myöskin käsiteltävänä olevaan asiaan
6880:  kee!).                                               eikä toista tätä puhetta, josta rangaistus on juu-
6881:     Täytyy sanoa, että ed. Fribergin väite siitä,     ri annettavissa.
6882:  että meidän puheoikeutemme on rajaton, pitää
6883: tietysti paikkansa sikäli, että täällä saa puhua         P u h u j a : Herra puhemies! Koska ed.
6884:  kuinka kauan tahansa, mutta ei saa asiassa py-       Kortesalmi nyt nähtävästi syyttää tasavallan
6885:  syen puhua mistä tahansa: ei saa puhua tasaval-      presidenttiä tuon vakuutu!ksensa d~komisesta,
6886:  lan presidentistä, se on todettu monta kertaa,       niin minusta se rangaistus, jota puhemiesneu-
6887:  ja me tiedämme - lopetan tähän toteamukseen          vosto ehdottaa, on varsin pieni rangaistus. Mie-
6888: - me tiedämme m~ksi ei saa. S~si, että toisin         lestäni puhemiesneuvoston olisi pitänyt käyttää
6889:  ajattelevat ovat epämukavia teille, jotka pyritte    tällaisessa tapauksessa (Ed. Ehrnrooth: Giljo-
6890:  toteuttamaan täysin yhdensuuntaistettua poli-        tiiniako?) voimakkaampaa ja kovempaa ran~
6891:  tiikkaa tässä maassa. Tästä voi esittää lukuisasti   gaistusmenettelyä. Muuten me emme edusta
6892:  todistuksia. Tulen jatkamaan tätä, koska edes-       kansaa sillä valtakirja1la, jonka kansa on meilJe
6893:  sä on vielä budjetin käsittely, jolloin tasavallan   antanut.
6894:  presidentin pääluokan samoin kuin ulkoministe-
6895:  riön pääluokan kohdalla voidaan palata asiaan            Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Tässä kes-
6896:  - joka niin suuresti kiinnostaa ed. Häkämies-        kustelussa on väitetty, että tässä eduskunnassa
6897:  tä.                                                  periaatteessa saa puhua melkein mitä vain. Lai-
6898:                                                       naan sen vudksi pari kohtaa teoksesta "Suomen
6899:     Ed. Kaarna: Herra puhemies! Tämä kes-             tasavallan perustuslait", jonka on kirjoittanut
6900: kustelu on ollut varsin tunnepitoista tääJlä          Esko Haikkila ja jonka kirjan kannessa on oi-
6901: eduskunnassa ja jokainen on värittänyt kantaan-       keuden jumalata~r ja sama kuva, joka erään tääl-
6902: sa varsin omaperäisesti. On sen vuoksi syytä vä-      lä esiintyneitten edustajien puolueen merkissä
6903: hän tarkastella mitalin toista puoltakin.             on.
6904:    Suomen haUitusmuodon mukaan valtiovalta                Hakkila 1ausuu näin: "Vaikka edustajalla on-
6905: Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa valtio-        kin, kuten sanottu, mahdollisimman laaja sa-
6906: päiville kdkoontunut eduskunta. Me siis täällä        nanvapaus, ei hänellä ole o~eutta käyttää tätä
6907: edustamme Suomen kansaa. Suomen kansa va-             vapauttaan väärin. Valtiopäiväjärjestys ja työ-
6908: litsee myös itselleen :kuudeksi vuodeksi presi-        järj-estys asettavat edustajan sananvapaudelle
6909: dentin, joka virkaan astuttuaan antaa eduskun-        määrätyt rajat, joita ei ole lupa ylittää. Edusta-
6910: nalle juhlallisen vakuutuksen, jossa hän mm. va-      jan on ens~ksi pysyttävä tarkoin käsiteltävänä
6911: 3092                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
6912: 
6913: 
6914:  olevassa asiassa uhalla, että puhemies voi, ellei tävä pilkallisina tai muuten sopimattomina. Tä-
6915:  edustaja ota hänen muistutustaan huomioon, män vuoksi puhemiesneuvoston kanta, että
6916:  kieltää häntä puhumasta. Sama valta on puhe- eduskunnan tulee antaa nuhteet ja varoitus, täy-
6917:  miehellä, ellei edustaja, jonka puhemies on kut- sin perustuu Suomen perustusl'<lkeihin ja valtio-
6918:  sunut järjestykseen siitä syystä, että hän ei ole päiväjärjestykseen.
6919:  esiintynyt vakaasti ja arvokkaasti, vaan on käyt-
6920:  tänyt loukkaavia, pilkallisia tai muuten sopimat-      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Perus-
6921:  tomia sanoja hallituksesta tai yksityisistä henki- tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 58 §: ssä, jos-
6922:  löistä, ole ottanut siitä ojentuabeen, minkä !li- ta nyt on kysymys ja jolla perusteella Kortesal-
6923:  säksi edustajaa, joka tällä tavoin on järjestystä mea halutaan rangaista, säädetään sanatarkasti
6924:  rikkonut, saattaa kohdata kurinpitoseuraamus, seuraavaa: "Edustajan •tulee esiintyä vakaasti ja
6925:  jopa syytekin tuomioistuimessa. Samoin saattaa arvokkaasti; älköön kukaan käyttäkö loukkaa-
6926:  edustaja joutua syytteeseen ja vapautensa me- via, pilkallisia tahi muuten sopimattomia sano-
6927:  nettämään valtiopäiviJlä lausumiensa mielipitei- ja hallituksesta tahi yksityisistä henkilöistä. Jos
6928:  den, siis puhevapauden väärinkäyttämisen, joku tätä vastaan rikkoo, kutsukoon puhemies
6929:  vuoksi." Näin sanoo siis Hakkila.                   hänet järjestykseen." Kukaan ei ole väittänyt,
6930:     On lisäksi väitetty, että eduskunta muka ei että Kortesalmi ei olisi esiintynyt täällä puhuja-
6931:  voisi ryhtyä toimenpiteisiin siitä syystä, että pu- pöntössä asianmukaisesti eli vakaasti ja arvok-
6932:  hemies ed. Kortesalmen eilisen puheenvuoron kaasti. Kukaan ei ole voinut esittää loukkaavia,
6933:  aikana ei ole huomauttanut ed. Kortesalmea so- pilkallisia tai muuten sopimattomia sanoja. On
6934:  pimattomasta kielenkäytöstä. Tästä Hakkila nimittäin erotettava mielipide ja loukkaavan, pil-
6935: lausuu näin: "TavaLlisesti puhemies kieltää pu- kallisen, sopimattoman sanan käyttö. KyLlä voi
6936:  hujaa käyttämästä loukkaavia, pilkallisia tai kertoa vaikka varkaudesta täällä eduskunnassa,
6937: muuten sopimattomia sanoja, kehoittaa puhujaa kun se on mielipide, että näin on tapahtunut.
6938: käyttämään parlamentaarista kieltä, harkitse- Mutta ei saa syyttää sitä henkitlöä varkaaksi. Se
6939: maan sanojaan jne. Myöskin on tapana, että pu- on loukkaavaa. Täällä eduskunnassa saa sanoa,
6940:  hemies vasta myöhemmin todettuaan pikakirjoi- että kansanedustaja ei ole puhunut totta, mutta
6941:  tuspöytäkirjasta, että edustaja on lausunnossaan ei saa syyttää kansanedustajaa valehtelijaksi.
6942:  käyttänyt loukkaavia sanoja vieraasta valtiosta,       Kun lukee läpi tämän Kortesalmen puheen-
6943:  hallituksen jäsenistä, toisista edustajista tai yk- vuoron, tässä ei ole yhtään loukkaavaa, piikal-
6944: sityisistä kansalaisista, antaa ojennuksensa. El- lista tai sopimatonta sanaa. On vain kysymys
6945: lei edustaja, jonka puhemies on kutsunut järjes- hänen mielipiteestään mm. tasavallan herra pre-
6946:  tykseen, ota siitä ojentualkseen, vaan uudestaan sidentistä. Ja eduskunta ei saa rangai:sta mielipi-
6947:  hairahtuu järjestyksen rikkomiseen, on puhe- teestä tai tutkia, onko asia oikein vai väärin. Ei
6948: miehen kiellettävä häntä puhumasta". (Ed. Ven- voida kansanedustajia edes kuulla todistajina.
6949: namo: Siis jo rikkonut!) Tämä siis osoittaa sel- Sitä varten ovat puolueettomat tuomioistuimet.
6950: västi, ed. Vennamo, että puhemies vasta myö- Mutta nyt täällä tuomiolla muka vahvistetaan
6951: hemminkin voi todettuaan pikakirjoituspöytä- historiallinen totuus. Jo tämä osoittaa, että nyt
6952: kirjasta ryhtyä toimenpiteisiin. Ja lainaan edel- dllaan raskaasti vääryyden ja mielivallan tiellä,
6953:  leenkin Hakkilaa. Hakkila toteaa seuraavaa: on kysymys poliittisesta ajojahdista.
6954: "Jos vakaan ja ·arvokkaan esiintymisen vaati-           Täällä on jo ed. Rainio osoittanut ja me
6955: muksia on niin törkeällä tavalla rikottu, ettei kaikki tiedämme, että siinä mitä asiasta, omas-
6956: katsota puhemiehen ojennustoimenpiteiden riit- ta mielipiteestään, ed. Kortesalmi esitti, varsin
6957: tävän, joutuu asia eduskunnan harkittavaksi ja monet arvovaltaiset historialliset •tiedemiehet
6958: päätettäväksi." Tästä asiasta nyt on kysymys.        ovat yhtyneet häneen. Mutta viime aikoina on
6959:     Minusta ed. Mäki käytti erittäin asiallisen esitetty toisenlaisia käsityksiä, josta taas toiset
6960: puheenvuoron. Minus•ta tähän asiaan pitääkin sanovat, että se on historian uudelleen kirjoitta-
6961:  asial!lisesti suhtautua. Jos kuunteli eilen ed. mista. Ja nyt rangaistaan ed. Kortesalmea siitä,
6962: Kortesalmen puheenvuoroa, minkä tein huo- mitä hän on toistanut täällä eduskunnassa histo-
6963: neessani, niin itse tekstistäkin käy selvästi itlmi, rian tiedemiesten kirjoittaneen ja todenneen.
6964: että on kysymys ns. loukkaamistarkoituksesta. Miksi heitä ei ole rangaistu? Miksi rangaistaan
6965: Ja vaikkakin katsottaisiin, päinvastoin kuin mi- ed. Kortesalmea? Ja minä toistan vielä: mielipi-
6966: nä katsoin, että kysymys ei ollut loukkaavista teistä, asiakannasta, ei tämä eduskunta saa ran-
6967: sanoista, niin ainakin näitä sanontoja on pidet- gaista, vaikka näin on tapahtunut meidän koh-
6968:                                    Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                             3093
6969: 
6970: 
6971: dallamme aikaisemminkin. Kysymys on vain                raskas syytös: että me olemme saattaneet edus-
6972: muodosta, sanonnasta, johon eduskunta voi              kunnan mielivallan kohteeksi, kun me olemme
6973: puuttua.                                                tääilä toteuttaneet kansanedustajalle kuuluvia
6974:     Ja jotta tämä asia saataisiin selvitetyksi, minä   oikeuksia ja käyttäneet puheenvuoroja ja teh-
6975: esitin, että tämä asia Jähetettäisiin puolueetto-       neet esityksiä. Jos johonkin pitäisi puuttua, niin
6976: man tuomioistuimen käsiteltäväksi, mitä vaatii         tämä on loukkaus tällainen, ja se on pöytäkir-
6977: tämä rangaistusvaatimus. Sitä ei voi eduskunta         jasta todettavissa. Jos olisi täällä eduskunnassa
6978: päättää, ellei se häikäilemättä halua rikkoa voi-      laki ·ja oikeus kaikkien kohdalla sama, niin eipä
6979: massa olevaa perustuslakia. Tältä pohjalta ih-         olisi ed. Kortesalmi syytteessä.
6980: mettelen kirstillisen liiton kantaa. Mutta mehän          Minulla olisi muutakin sanottavaa, mutta
6981: tiedämme, että joka kerta, jos täällä eduskun-         kun sensuuri on voimassa, niin antaa olla, kun-
6982: nassa uskaltaa arvostella, niin kristillinen liitto    nes kansa tulee avuksi.
6983: yhtyy siihen, että suu kiinni ja on rangaistava
6984: niitä, jotka uskaltavat lausua vapaasti mielipi-           Ed. Rainio : Herra puhemies! Ed. Junni-
6985: teensä. Joko on kysymyksessä kristillisen liiton       la ilmeisesti puheenvuorossaan toi esille sen
6986: kansanedustajan täydellinen ymmärtämättömyys            kohdan, joka nähtävästi on aiheuttanut nu:hteet
6987: tai sitten ymmärryksestä huolimatta nöyryys on         ed. KortesalmeHe, sen kohdan, jossa puhutaan
6988: voittanut ymmärryksen.                                 syyn vierittämisestä viime sodistamme pääasias-
6989:     Ilmoitan, että ed. Kortesalmen puheenvuoro         sa oman maamme ja 'kansamme harteille ja jota
6990: - tulen niin esittämään - julkaistaisiin Suo-          Kortesalmi katsoo henkiseksi isänmaan pettu-
6991: men Uutisissa. Esitän sen päätoimittajalle. Jos        ruudeksi. Minä kuitenkin ihmettelen suuresti
6992: siinä on tapahtunut dkos, silloin on pantava           ed. Junnilan kantaa siinä, että ed. Kortesalmi
6993:  Suomen Uutisten päätoimittaja syytteeseen. Ai-        olisi tässä mennyt liian pitkälle arvostelussaan,
6994: nakin sitä tietä joudutaan silloin oikeudessa kä-      siJlä kun otamme huomioon, minkä uhrin ne
6995:  sittelemään, mikä on totuus tässä asiassa.            miehet, jo~ka kuolemaan asti taistelivat suojel-
6996:     Myös ilmoitan, että ed. Kortesalmi on ilmoit-      lakseen tätä maata, ovat antaneet, herää kysy-
6997: tanut, että hän näillä minuuteilla tulee jättä-        mys, miten olisi kutsuttava arvon kieltämistä
6998: mään eduskunnalle pyynnön, että hän voi saat-          tältä itsenäisyystaistelulta. Me olemme itsenäi-
6999: taa laillisessa, puolueettomassa tuomioistuimes-       syysjuhlissamme juuri kunnioittaneet näiden
7000: sa kunnianJouk!kauksesta syytteeseen ed. Sund-         sankarivainajiemme muistoa. Ainakin minä kat-
7001: qvistin. Minulla on tässä ed. Sundqvistin pu-          son toisin kuin näköjään ed. Junnila ja monet
7002: heenvuoro ja hän sanoo näin: "Kortesalmi on            muut, että asian esittäminen siinä valossa, että
7003: puheessaan syyttänyt yksityistä henkilöä ...           kansamme tuolloin olisi ehdoin tahdoin halun-
7004:                                                        nut sotaa ja siten siihen syyllistynyt, on järkyt-
7005:                                                        tävä loukkaus tuolloin vastuuta kantaneita ja
7006:   P u h e m i e s (koputtaa) : Ei ole, ed. Ven-        isänmaamme puolesta taistelleita kohtaan.
7007: namo, tästä nyt kysymys!                                  Olen sitä mieltä, että tämä on henkistä maan-
7008:                                                        petturuutta eli kansan itsetunnon lamaannutta-
7009:   Puhuja: ... hallituksen jäsentä ja kansan-           mista, niin kuin minä tuon sanonnan ymmärrän.
7010: edustajia ja presidenttia rikoksesta." - Se liit-      Minä olen myös va1mis kärsimään rangaistuksen
7011: tyy tähän asiaan, herra puhemies.                      näistä sanoistani nyt tässä. Mutta vaieta en voi,
7012:                                                        sillä valtiopäiväjärjestyksen 11 § velvoittaa mi-
7013:   P u h e m i e s : Ei liity tähän asiaan, herra       nua pysymään totuudessa.
7014: puhuja!
7015:                                                          Keskustelu juJistetaan päättyneeksi.
7016:    Puhuja: Kun herra puhemies näin kat-
7017:  soo, niin tietysti minä noudatan puhemiehen              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ehrn-
7018: käskyä, vaikka minulla on oikeus olla toista           rooth ed. Rainion kannattamana ehdottanut et-
7019: mieltä asiasta.                                        tä asia raukeaisi. Ed. Vennamo on ehdotta~ut
7020:    Totean myös, että ed. Eenilä, sosialidemok-         että ed. Kortesalmi olisi tuomioistuimessa saa:
7021: raatti, on sanonut, että minä ja ed. Kortesalmi,       tettava syytteeseen.
7022: me olemme saattaneet eduskunnan mielivallan
7023: kohteeksi (Ed. Lehmonen: Näin on!). Se on                Selonteko myönnetään oikeaksi.
7024: 3094                                    Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
7025: 
7026: 
7027:   P u h e m i e s : Mitä tulee ed. Vennamon                 Yleiskeskustelu:
7028: ehdotukseen, se kannattamattomana raukeaa.
7029: Nvt on äänestettävä puhemiesneuvoston ehdo-                  Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!
7030: tuksen ja ed. Ehrnroothin ehdotuksen välillä.             Hallituksen esitys kuntien kantokykyluokitus-
7031:                                                           lain muuttamisesta on nyt edennyt toiseen kä-
7032:                                                           sittelyyn. Näyttää nyt selvältä, ettei tähän laki-
7033:                                                            esitykseen oJe :saatavissa muutosta, vaan laki tul-
7034:   Äänestys ja päätös:                                     laan hyväksymään valiokunnan mietinnön mu-
7035:   Joka hyvaksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-                kaisena. Tämä johtuu siitä, että hallitus niputti
7036: sen, äänestää "jaa", jos "ei" voittaa, on ed.             tämänkin lain niiden ns. budjetti'lakien jouk-
7037: Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.                           koon, joista haHitus vaati etukäteen haUituspuo-
7038:                                                           lueiden.. eduskuntaryhmiltä luottamuslauseen.
7039:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Hallitus ei ole ottanut huomioon niitä monia
7040: 149 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45. (Ko-          perusteltuja epäilyjä tämän lain epäorkeuden-
7041: neään. 3)                                                 mukaisuudesta, joita eri käsittelyvaiheissa on
7042:                                                           usea1takin taholta esitetty. Kuitenkin Jienee ai-
7043:                                                           hetta kajota vielä muutamiin seilkkoihin.
7044:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-                   Tämä Jaki on aika monimutkainen ja vaikea-
7045: ton ehdotuksen.                                           selkoinen, jopa niin, että kantokykyluokkien
7046:                                                           laskemiseen tarvitaan erityinen kantdkykyluoki-
7047:   Puhemies : Tehdyn päätöksen johdosta                    tustoimikunta, joka koostuu pääasiassa virka-
7048: annan ed. Kortesalmelle järjestyksen rikkomi-             miehistä. Kansandemokraattien edustajaa tähän
7049: sesta valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mukaiset             toimikuntaan ei ole yrityksistä huolimatta kel-
7050: nuhteet ja va·roituksen.                                  puutettu, niin salaperäinen tehtävä on.
7051:                                                              Kuntien kantokykyluokitukseen nojautuva
7052:                                                           valtionosuuksien ja -avustusten jakotapa on si-
7053:                                                           nänsä orkeudenmukainen, koska taloudelliselta
7054: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    kantokyvyltään heikommat kunnat saavat pro-
7055:                                                           sentuaalisesti suuremmat valtionavut ja -osuu-
7056:                                                           det kuin vahvat kunnat. Täliä tavalla pyritään
7057: Muutoksia päiväjärjestykseen                              turvaamaan taloudellisesti heikoille kunnille
7058:                                                           mahdollisuudet velvoitteiden täyttämiseen ja
7059:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  kunna'llisten palvelujen turvaamiseen.
7060: Päiväjärjestyks.een tehdään se muutos, että päi-
7061: väjärjestyksen 6) ja 7) asiat käsitellään päi-               Lain muutosesityksellä pyritään toisaalta
7062: väjärjestyksen 4) asian jälkeen.                          säästämään valtiolta ensi vuonna noin 100 milj.
7063:                                                           mk kuntien ja kuntalaisten kustannuksella ja
7064:                                                           toisaalta siirtämään valtionosuuksia niiltä kun-
7065:                                                           niJta ja kaupungeilta, jotka ovat hoitaneet kun-
7066:                                                           nalliset pa1velunsa keskimääräistä paremmin,
7067: 1) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-              niille, joissa . kunnallisten palvelusten taso on
7068: sesta annetun lain muuttamisesta                          heikompi. Tilastokeskuksen suorittaman koelas-
7069:                                                           kennan mukaan näyttäisivät muutoksesta hyöty-
7070:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             vän lähinnä Etelä- ja Lounais-Suomen vauraat
7071: 203 ja otetaan toi s e en :k ä s i t te 1 y y n           maanviljelysvaltaiset kunnat eivätkä niinkään
7072: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-          kehitysalueiden heikot kunnat, jotka jo ennes-
7073: sä n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen           tään ovat ensimmäisessä eli kaikkein edullisim-
7074: esitys n:o 84, joka sisältää yJiämainitun lakieh-         massa kantokykyluokassa. Näin ollen on har-
7075: dotuksen.                                                 haanjohtavaa perustella tämän lainmuutoksen
7076:                                                           välttämättömyyttä kehitysaluepoliittisilla näkö-
7077:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 kohdilla. Lainmuutoksen selvänä pyrkimyksenä
7078: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             on nimenomaan tulonsiirto kunnilta valtiolle ja
7079: tintö n:o 203. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          toisaalta myös kuntien kesken.
7080: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen                Kunna[liset keskusjärjestöt ovat tehneet jo
7081: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           kaksi järjestelyasiakirjaa vaJtion kanssa. Näillä
7082:                                        · Kuntien kantokykyluokitus                                    3095
7083: 
7084: 
7085: asiakirjoilla on pyritty vähentämään sekä kun-         pienehkötie kunnalle melkoinen lisärasitus val-
7086: tien investointien että käyttömenojen kasvua, ja       tionosuuksien vähentyessä tuntuvasti.
7087: aika tavalla siinä on onnistuttukin. Kun tämän            Näin ollen, kun nyt näyttää siltä, ettei tähän
7088: lain vaikutuksesta monin kuntien valtionosuu-          lakiesitykseen todellakaan ole mahdol1ista saada
7089: det pienenevät jo ensi vuonna, tulisi tämä joten-      muutosta aikaan, olisi ·sisäasiainministeriön ja
7090: kin kompensoida näHle kunnille, etteivät ve-           hallituksen käytettävä aikaisempaa laajempaa
7091: roäyrien hinnat nouse kohtuuttomasti. Tätähän          harkintaa työttömyyden, verotulojen kasvun hi-
7092: edellytetäli:l mm. järjestely~siakirjassa. Tosiasia-   dastumisen ynnä muiden kuntien talouteen
7093: harr on, että useimmat kunnat ovat jo käsitel-         olennaisesti vaikuttavien seikkojen perusteella.
7094: leet ja lyöneet lu:kkoon ensi vuoden talousar-         O~keastaan ensi vuodeksi ei saisi vielä näitä
7095: viot, joten tässä vaiheessa on hyvin vaikeaa vä-       kantokykyluokkien nostamisia suorittaa. Tämä
7096: hentää menoja tai hankkia lisätuloja talousar-         olisi myös oikeaa a'luepolitiikkaa ja tukisi myös
7097: vioon. Tilannetta vaikeuttaa vielä se, että maas-      näiden kuntien työllisyyttä.
7098: sa vallitsevan Jaajan työttömyyden vuoksi kun-             Yleensäkään en jaksa pitää mielekkäänä sitä,
7099: tien verotulojen kasvu on jo nyt hidastunut tun-       että hallitus niputtaa hyvin erilaisia lakeja yh~
7100:  tuvasti. Tämä on omiaan myös lisäämään pai-           teen nippuun ja vaatii niiden hyväksymistä, jo-
7101: netta veroäyrien hintojen korotukselle, mikä           pa Juottamuslausekysymy'ksenä ja koval1a he-
7102: taas johtaa kotitalouksien käytettävissä olevien       pulla, jolloin ei voida asiallisesti paneutua lain
7103:  tulojen pienenemiseen entisestään ja siten koti-      muutoksen taloudellisiin ja muihin vaikutuk-
7104: talouksien kulutuskysynnän supistumiseen ja            siin. Tällainen on kovin hätiköityä lainsäädäntö-
7105: työttömyytemme lisääntymiseen.                         työtä.
7106:     Nykyisin vallitseva kapit!l!lismin talouslama          Määrättäessä kuntien kantdkykyluokkia vuo-
7107:  on muutenkin kohdellut kaltoin mm. Kuopion            deksi 1978 on ehdottomas·ti sovellettava lain 5
7108: läänin niitäkin kuntia, joiden kantokykyluokka         §:ään perustuvaa har:kintaa luokan määräämi-
7109:  nousee, jos uusi laki tulee voimaan, jo ensi vuo-     sessä aikaisempaa laajemmin siten, ettei yhden-
7110:  den alusta. Mainittakoon mm. Suonenjoen kau-          kään kunnan kantokykyluokkaa nosteta tämän-
7111:  punki, jonka kantdkykyluokb tilastokeskuksen          vuotisesta tasostaan, jolloin myösikään valtion
7112: koelaskennan mukaan nousee 3:sta 4:ään, mikä           rahoitusosuudet eivät tämän lain johdosta huo-
7113:  tietää melkoista valtionosuuksien menetystä            none vielä ensi vuodelta. Jos hallitus antaa tästä
7114:  huolimatta siitä, että työttömyysaste oli jo vii-      takeet ennen lain kolmatta käsittelyä, on laki-
7115:  me kuussa 12.9 %. Lisäksi Suonenjoellakin              esitys helpompi hyväksyä myös SKDL:n puolelta
7116:  ovat muutamat yritykset lopettaneet toimintan-        elleivät hallituspuolueet ma:hddllisesti sitä hyl·
7117:                                                        kää.
7118:  sa konkurssin ja muiden vaikeuksien vuoksi.
7119:  Näin ollen •tilanne on jo tarpeeksi synkkä ilman          Kun tätä lakiesitystä on viety kovalla hopuila
7120:                                                        läpi, tähän jää rlmeisesti sellaisia puutteellisuuk-
7121:  kantokykyluokan nousuakin.
7122:                                                        sia ja jopa virheellisyyksiä, että niiden korjaami-
7123:      Varkauden kaupunki on toinen Kuopion lää-         seen tulee olla mahdollisuus. Siinä tulee kuulla
7124:  nin kaupungeista, jota uhkaa kantokykyluokan          myös kunnallisia keskusjärjestöjä.
7125:  nousu 3:sta 4:ään. Tämä tietää kaupungille val-
7126:  tionosuuksien supistumista ensi vuonna yli 3             Ed. W a h 1st r ö m:         Herra puhemies!
7127:  milj. markalla. Työttömyysaste on myöskin             Kuntien kantokykyluokituslain muuttaminen
7128:  Varkaudessa kova, 'sillä se oli työvoimapiirin        on oliut jo pitkään vireillä, ja 1aajasti oHaan sitä
7129:  marraskuun tilannekatsauksen mukaan jo 14.3           mieltä, että nykyinen järjestelmä kaipaa muu-
7130:   %. Näin oHen kaupunki ei erikoisemmin toivo          toksia. Eräs peruste on ollut se, ettei nykyinen
7131:  tämän esityksen kaltaista joululahjaa valtiova'l-     järjestelmä oikeudenmukaisesti taseita kuntien
7132:  lalta.                                                eroja. Tulotasoltaan samanlaiset kunnat saavat
7133:      Läänin päå!'kaupunki Kuopio näyttää säilyvän      nykyään valtionapua hyvin eri tavoin. Tilasto
7134:   toistaiseksi nipin napin kuivilla. Mutta tämä ei     vuodelta 1975 vertailee eräiden kuntien valtion-
7135:   kuitenkaan takaa sitä, etteikö myös Kuopion          avun määrää asukasta kohti ja vastaavasti ve-
7136:  kantokykyluo'kka nousisi tämän uuden lain an-         rotettavaa tu1oa asukasta kohti. Vaasan läänissä
7137:  siosta jo vuonna 1979. Myös pienehkö Kuopion          oli tuolloin Karijoen kunnan verotettava tulo
7138:   läänin maalaiskunta Maaninka tulee kärsimään         asukasta kohden 6 309 mk, valtionapu oli asu-
7139:  tuntuvasti tämän lain muutoksesta, sillä sen          kasta kohden 579 mk ja kantokykyJuokka 1.
7140:  kantok)'lkyluokka nousee 1:stä 2:een, mikä on         Samaan aikaan Kannus, jonka verotettava tulo
7141: 3096                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
7142: 
7143: asukasta kohden oli 8 301 mk, sai 1 308 mk             olevat laskelmat ole pitäviä, vaan käytännössä
7144: valtionapua asukasta kohden eli siis lähes kol-        laki tulee aiheuntamaan suurempia muutoksia.
7145: minkertaisen määrän verrattuna tulotasoltaan           Näinhän on nyt käynytkin. Siksi on ryhmämme
7146: alhaisempaan Karijoen kuntaan.                         alusta pitäen esittänyt, että nykyistä iakia olisi
7147:     Tämän summittaisen esimerkin kaltaisia [öy-        tullut jatkaa ja rauhassa pyrkiä uuteen lakiesi-
7148: tyy paljon, mutta johtopäätöksiä ei tietenkään         tykseen, joka voisi tyydyttää myös kuntien kes-
7149: pidä vetää liian yksioikoisesti. l'lmeisesti kuiten-   kusjärjestöjä, jovka tähän nyt käsittelyssä ole-
7150: kin on jotain vialla, kun tälJaisia esimerkkejä        vaan lakiin ovat hyvin kriittisesti suhtautuneet.
7151: löytyy. On väitetty, että nykyinen menettely           Näin ei kuitenkaan valitettavasti ole tapahtu-
7152: houkuttelee kuntia lisäämään menojaan. Vasta-          nut, vaan laki jopa sidottiin ns. luottamusnip-
7153: väitteenä voidaan todeta, että kuntien on val-         puun, vaikka nyt käsittelyssä oleva 'laki ei ole-
7154: tion asettamien velvoitusten vuoksi pakko li-          kaan varsinainen budjettilaki.
7155: sätä menojaan. Lisäksi on todettava, että useat           Kuluneen syksyn aikana dlemme parhaamme
7156: kunnat todella pitävät tärkeänä palvelutasonsa         mukaan koettaneet saada lakiin parannuksia.
7157: kohottamista, mikä on yhtä kuin menojen li-            On hyvä, että valiokunnan mietinnössä netto-
7158: säys. Tämähän on nimenomaan kuntalaisten                menoleikkausta on lievennetty ·siitä, mitä se oli
7159: etu.                                                   hallituksen esityksessä. Samoin on saatu paran-
7160:     Kaupunkien kohdalla lisäys on rtuntuvampaa,        nus veroäyrin hinnan perusteella tehtävään tar-
7161: koska ne joutuvat toimimaan palveJukeskukse-           kistukseen siten, että se parantaa korkean äyrin-
7162: na myös ympäröivälle maaseudulle. Kaupungit            hinnan kuntien asemaa hallituksen esityksestä
7163: ovat kaupunkipäivien lausumien mukaan olleet           jonkin verran. Kuitenkin olisimme vieläkin ol-
7164: yksimielisesti sillä kannalla, että valtiovallan       leet valmiit harkitsemaan tämän lain voimaan-
7165: toimenpitein on turvattava kaupungeille mah-           tulon siirtämistä ja ensi vuoden käytännön säi-
7166: dollisuus palvelutason korottamiseen.                  lyttämis,tä suunnilleen nykyisellä tasolla.
7167:     On myös väitetty, että laki nykyisellään hou-         Nyt käsittelyssä olevan 'lain mukaan kantoky-
7168: kuttelee kuntia nostamaan veroäyrin hintaa kor-        kyluokitus toimitetaan vuosiksi 1978-1980.
7169: keamman valtionavun toivossa, siis että nykyi-         Toivottavasti tänä aikana voidaan suorittaa ko-
7170: nen laki on liiaksi äyrinhintapainotteinen. Tätä       konaisarvio ti:lanteesta ja korja>ta nyt näkyvät il-
7171: väitettä on vaikea ymmärtää kun tietää, miten          meiset virheet. Mikäli tämä laki todeHa nyt tu-
7172: kunnissa on veroäyrin nousupainetta pyritty            lee voimaan ensi vuoden alusta, tulee sen käy-
7173: hillitsemään lisääntyvistä tehtävistä huolimatta.      tössä ehdottomasti noudattaa harkintaa, ku-
7174: Kaupunkien kohdalla painetta ovat lisänneet            ten myös laki- ja 'talousvaliokunnan mietinnössä
7175: erityisvelvoitteet mm. sairaalahoidon ja amma-         edellytetään.
7176: tillisen koulutuksen alalla, joita muilla kunnilla
7177: ei ole. Toisaalta en usko löytyvän kehitysalueen          Ed. R. T u o m i n e n : Herra puhemies! Se-
7178: kuntaa, jossa ilman suurta pakkoa olisi äyrin          kä nyt esillä olevasta kuntien kantokykyluoki-
7179: hintaa nostettu. Alhainen tulotaso ja ennestään        tusta koskevasta laista ertä seuraavana listalla
7180: jo korkea äyrin hinta on varmasti pannut tätä          olevas·ta kuntien rahoitusavustusta koskevasta
7181: asiaa harkitsemaan.                                    laista on viime viikkojen aikana sekä eduskun-
7182:    Kantdkykyluokitus on v~lttämätön tasoitta-          nassa että varsinkin sen ulkopuolella puhuttu
7183: maan kuntien välisiä eroja ja toisaalta takaa-         tavallista runsaammin. Tästä lienee lupa tehdä
7184: maan oikeudenmukaisen osajaon valtion ja kun-          ainakin se johtopäätös, että asiat eivät kaikilta
7185: tien välillä. Kun asia on kuitenkin hyvin ongel-       osiltaan ole aivan kohdallaan. Toisin sanoen,
7186: ma:ll.inen, herätti SKDL:n piirissä jo keväällä ih-    vaikka hyvin yleises'ti onkin oltu sitä mieltä, et-
7187: metystä se kiire, jolla Miettusen vähemmistö-          tä puheena olevissa kysymyklsissä on korjaami-
7188: hallitus riensi antamaan lakiesityksen, joka nyt       sen varaa ja tarvet:takin, näyttää nyt pohjana
7189: on toisessa käsittelyssä. Kun parhaillaan on me-       olevan ehdotuksen ~lopputulos jossain määrin yl-
7190: neillään selvitys valtion ja kuntien välisen kus-      lätykselliseltä ja saattaa useat kunnat, joilla
7191: tannusjaon kokonaisuudistukseksi, ei olisi pitä-       muuroinkin on vaikeuksia ensi vuoden talousar-
7192: nyt ryhtyä näin laajaan periaatteelliseen muu-         vion laatimisessa, entistä vaikeampaan asemaan.
7193: tokseen. Nyikyinen hallitus asetti työryhmän ar-          Toistamatta niitä monia huomionarvoisia
7194: vioimaan Ja:kimuutosta ja tekemään siihen mah-         seikkoja, joita tätä aiemmin on nyt esillä olevan
7195: dollisesti muutoksia. SKDL:n taholta arvioitiin        asian yhteydessä täällä eduskunnassa todettu, ja
7196: jo alusta pitäen, etteivät lakiesityksen perustana     asettamatta tämän Jain hyväksymistä sinänsä
7197:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                     3097
7198: 
7199: 
7200: kyseenalaiseksi näen kuitenkin tarpeelliseksi          dytään "rankaisemaan" niitä kaupunkeja, jotka
7201: kiinnittää vielä tässä yhteydessä huomiota muu-        ovat hoitaneet tehtävänsä hyvin mm. vahioval-
7202: tamaan seikkaan, jotka meidän on tarpeen tie-          la edellyttämien velvoitusten osalta tai jotka
7203: dostaa päätöstä tehtäessä.                             ylläpitävät palveluja laajemman alueen tarpeita
7204:    On edelleen korostettava, että ajankohta ~tä­       varten, esimerkiksi teatteri on tällainen. Myön-
7205: män lain hyväksymisessä on erittäin epäedulli-         nän kyllä, että 'sellaisiakin kaupunkeja on, joilla
7206: nen kuntien kannalta. Uusi lakihan muutJtaa            edistys on ollut koko lailla vieras käsite, mutta
7207: kuntien kanrokykyluokkia huomattavasti suu-            ne ovatkin nyt myöskin hyötyjien joukossa.
7208: remmassa määrin kuin alunperin arvioitiin, ja             Hyviäkin puolia tietysti on ja eräänä sellaise-
7209: kun kunnat ovat jo ensi vuoden budjettinsa             na voidaan uudi,stuksessa pitää sitä, että ny't
7210: käytännölHsesti katsoen tehneet, merkitsee tä-         kunnille tarjoutuu todella :mahdolHsuus entistä
7211: mä usdlle kunnille paitsi yllätystä myöskin erit-      suunnitelmallisemmin hoitaa suhdanteita tasaa-
7212: täin suuria sopeutumisvaikeuksia. On myös              vaa politiikkaa. Siirtomäärärahojen ja rahasto-
7213: muistettava, että kunnat ovat joutuneet teke-          jen uudella käsi<ttelyllä on tässä mielessä kieltä-
7214: mään ilmoituksensa ennakkoveroäyrin hinnaksi           mättä myönteisiä vaikutuksia, joskin on todet-
7215: jo marraskuun 15 päivään mennessä ja :tätä kos-        tava se, että ne tulevat useimmin esille vain va-
7216: keva päätös on tehty kunnisisa useissa tapauksis-      rakkai,ssa ja suurehlmissa keskuksissa, joilla jo
7217: sa ilman, että asianomaisella kunnalla oli min-        muutoinkin on mahdollisuuksia varauik:siin.
7218: käänlaista mahdollisuutta nähdä, miten kanto-             Ne pienet teollisuusyhdyskunnat, joissa elan-
7219: kykyluokitusasiassa tulee käymään. Nämä ja li-         to ja verotettavat tulot saadaan puusta, pape-
7220: säksi se, että monissa kunnissa, joiden kantoky-       dsta ja meta:Hista ja jotka tällä het!kellä kärsivät
7221: kyluokka nyt nousee, on erittäin suuri työttö-         myös melko suuresta työttömyydestä, joutuvat
7222: myys, merkitsevät yhdessä, että näiden kuntien         uuden lain nojalla ankarampien heilahtelujen
7223: talousarviot muodostuvat epärea:lrstis~ksi.            kohteeksi. Kun näin on, siksi kantokykyluokan
7224:    Tämä kantokykyluokitusta koskeva laki ei li-        nostamis·en esteeksi - havkintaahan tähän jää
7225: säksi täysin vastaa, kuten täällä on jo todettu-       vielä mukaan - 'tuHs~kin asettaa myös sellaiset
7226: kin, valtioneuvoston ja kuntien keskusjärjestö-        asiat kuin pakkolomau'tu~set ja mahdolliset yri-
7227: jen välillä allekirjo1tetun järjestelyasiakirjan       tystoiminnan lakkau:ttamirset, jotka pienessä
7228: henkeä, koska se myös muuttaa jonkin verran            teollisessa keskuksessa ova:t vaikutuksi!ltaan var-
7229: valtion ja kuntien vä:listä kustannusosuutta val-      sin huomattavat.
7230: tiolle edulliseksi. Näin tapahtuu siitäkin huoli-         Herra puhemies! K:oska esillä oieva kuntien
7231: matta, vai,kka mielestäni yhteiskuntapoliittisesti     kantokykyluokituslaki saanee mietinnön mukai-
7232: pitäisi käydä toisinpäin eli että valtion osuukisil-   sen muodon, oHsi kohtuullista ku1tenkin pyrkiä
7233: la tuettaisiin aiempaa enemmän kunnaHisia teh-         korjaamaan siitä aiheutuva suurin epäkohta eli
7234:  täviä, onhan valtionverotus luonteeltaan pro-         se, j'oka johtuu ajankohdasta. Kuntien talousar-
7235:  gressiivinen verrattuna jakoverona kerättävään        vidt olisi voitava säästää suuremmilta järkytyk-
7236: kunnallisveroon.                                       siltä. Sen vuoksi, koska lain 1 §:ää ei voitane
7237:     Kantokykyluokituslain uudistuksella ja uu-         esim. niin täsmentää, ettei lakia vielä enlsi vuon-
7238:  della rahoitusavustus[ailla on myöskin se vaiku-      na sovellettai:si kuntiin, j'oiden kantokykyluok-
7239:  tuksensa, että se vie pohjan pois järkevältä kun-     ka uuden lain vuoksi nousee, tulisikin ·sama ta-
7240:  tauudistukselta. Tarve tähän vähenee, kun avus-       voite toteuttaa harkinnan avulla. Sen käyttämi-
7241:  tusta tulee, vai!kka olisi kysymys kuinka elinkel-    nen olisi mielestäni yksinomaan kohtuullista, ja
7242:  vottomasta kunnasta tahansa.                          siksi hallituspuolueiden tulisi neuvotella tästä
7243:     Vielä eräs periaatteellinen näkökulma antaa        kysymyksestä mahdollisimman pian.
7244:  aiheen tarkasteluun. Kaupunkien tehtävänähän
7245:  on lähes poikkeuksetta alueensa keskuksena toi-
7246:  miminen ja sitä kautta palvelujen tarjoaminen            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kunnai-
7247:  myöskin laajalle ympäristölle. Näin ollen on tie-     Hsväki on jo pitkään vaatinut kuntien kantoky-
7248:  tysti selvää, että kaupunkien men<.)tkin ovat         kyluokitusta koskevan lain uudiJstamiJs'ta nykyi-
7249:  asukasta kohden suuremmat kuin maalaiskun-            sessä laissa olevien epäkohtien korjaamiseksi ja
7250:  nissa. Nyt on kantokykyluokitusta koskevaan           poistamiseksi. Tunnettua on, että nykyinen laki
7251:  lakiin tehdyi:ssä muutorosissa vähennetty meno-       on merkinnyt viime vuosien aikana pääsääntöi-
7252:  painotteisuutta ja äyrinhintapainotteisuutta,         sesti kuntien kantokykyluokituksen nousua, ja
7253:  mikä met'kitJsee, että aiempaan verrattuna ryh-       näin kunnat ovat menettäneet valtionosuuksia
7254: 388 057700001B
7255: 3098                                Keskiviikkona 14. ·joulukuuta 1977
7256: 
7257: 
7258: vuodesta to]seen (Ed. Vennamo: Näinhän se              vuotinen ja niin, ettei ensi vuonna nouse min-
7259: on!).                                                  kään kunnan kantokykyluokka nykyiseen ver-
7260:     Nyt sisällöltään tois~sa, rat:karsevassa kälsit-   rattuna. Tulen myös esittämään lain 2 § :n pois-
7261: telytssä oleva lakies~tys, jos se hyvä~sytään, tu-     tamista, joka merkitsee sitä, että nykyisen lain
7262: lee kuitenkin johtamaan o}as-ta allikkoon. Seu-        vas'taava pykälä jää voimaan ensi vuonna. Niin
7263: rauks-ena vain rtulee olemaan yhä useamman             ikään tulen tekemään Jakiesityksen 5 §:ään
7264: kunnan kant:okykyluokan nouseminen vielä ny-           muutosehdotuksen, joka velvoittaa ottamaan
7265: kyisestäänkin (Ed. Vennamo: Sekin on totta!).          huomioon myös työlttömyyden eräänä perustee-
7266: Tällaista lainmuutosta ei voida hyväksyä. Ei \7'0i     na kunnan kantokykyluokkaa laskettaessa.
7267: olla oikein, että ajankohtana, j'olloin työttömyy-     Työttömyys olisi perusteena kunnan asettami-
7268: den ja taloudellisen laman ja elintason alenemi-       selle alempaan kantokykyluokkaan kuin muu-
7269: sen myötä kuntien vaikeudet kasvavat muuten-           toin olisi mahdollista. Lain ollessa voiilllaS5a
7270: kin, myös kuntien kantokykyluokka tuHsi nou-           vain yhden vuoden eduskunta voi edelly!itää, et-
7271: semaan. Se merkitsisi sitä, et:!tä vahio ri~stäirsi    tä hallituksen tulee valmistella uusi kuntien
7272: tätäkin kautta kunnille tulevia osuuksia yhä           kanitokykyludkitusta koskeva laki, joka olisi
7273: edelleen, ja se johtaisi kunn,allisverotuksen kiris-   kuntien :kannalta oikeudenmukaisempi kuin nyt
7274: tymiseen ja kunnallisen toiminnan heikkenemi-          voimaSJSa oleva laki ja uusi lakiesitys.
7275: seen.                                                     Toivon, että kunnallisirssa tehtävissä olevat
7276:     NHn ihmeelliseltä kuin se saattaa rturrtua, lain   kansanedustajat, jdtka puhuvat kuntien vai-
7277: oleellisin rtarkoitus on kuitenkin vaikuttaa kun-      keuksista, ovat myös kohta alkavassa äänestyk-
7278: tien investointitoiminnan ja -mahdollisuuksien         sessä puheitrtensa rtakana ja äänestävät kuntien
7279: supistamiseen. Tästä olisi seurauksena se, että        etujen puolesta.
7280: kunnat joutuisivat vähentämään 'työn:tekijöitään
7281: eli irtisanomaan työntcldjö1tään sillä tapaa,             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kuntien
7282: kuin kap~talistit tekevät yksityisissä yrityksissä.    ja vahion kustannusjaon muutdksesta on puhut-
7283: Tästahän oli:si seurauksena vain lisää työttö-         tu monta kevtaa, ja yleisesti on esitetty sellai-
7284: myyttä ja yhä suurempia vaikeuksia kunnille ja         nen käsitys, että tässä kustannusjaossa ei saisi
7285: työtätekeville kuntalaisille, jotka maksavat kun-      tapahtua muutosta kuntien haitaksi ja valtion
7286: tien verot.                                            eduksi. Tämä esitys, joka nyt on eduskunnan
7287:     Tilastokeskuksen 'tekemän laskelman mu-            käsittelyssä, tulee käytännössä kuitenkin mer-
7288: kaan, nimittäin jos laki hyväksytään esitetyssä         kitsemään huoma:ttavaJ.le osalle kunnista, 17
7289: muodossa, tu:lisi ensi vuonna 17 kaupungin ja          kaupungille ja 64 kunnalle, joissa asuu yli
7290:  64 kunnan kantokykyluokka nousemaan nykyi-             800 000 asukasta, lisärasitusta ja vastaavasti
7291: sestään. Näis'sä kunnissa asuu yli 800 000 asu-        valtiolle kustannusosuuden supistumista, ja näin
7292: kasta, ja nämä kunnat menet:!täisivät valtion-          järkytetään vallitsevaa valtion ja kuntien keski-
7293:  avustuksia vähintään 100 milj. mk jo ensi vuon-       näistä kustannusjakoa. Tätä tosiasiaa ei oleelli-
7294: na ja seuraavina vuosina :sitäkin enemmän (Ed.         sesti muuta se, että ensi vaiheessa näyttäisi sil-
7295: Vennamo: Sekin on totta ja alakan'ttii:n vielä sa-     tä, että ehdotettu laki merkitsee osassa :kuntia
7296: nottu!). Bsimetikiksi Pirkanmaalla, mi:s·sä työt-       kantokykyJuokan alenemista, joka näille kun-
7297: tömyys on pahinta koko maassamme, Tampe-               nille tietysti tässä vaiheessa merkitsisi valtion
7298:  reen, Mäntän ja Virtain kaupunkien sekä Pirk-         osuuden kasvua.
7299:  kalan, VesHahden, Kurun ja Längelmäen kun-               Es1merkiksi Turun ja Porin läänin eteläisen
7300:  tien kanitok%:yluol4:a tulisi nousemaan. Se tie-      osan kohdalta on 'todettava, että mikäli Suomen
7301:  täisi näille kaupungeille ja kunnille varovaisen-     Kunnallisliiton taholta jaetut laskelmwt pitävät
7302:  kin laskelman mukaan vähintään 15 miJj. mar-          paikkansa, seuraavien kuntien kantokykyluokka
7303:  kan valtionapujen menetystä. Käytännössä se on        tulisi nousemaan, mikä merldtsisi vähenevää
7304:  yhtä kuin aS:ettaa mainittujen kuntien asukkail-      valtion tukea: Uus~kaupunki, Mastaro, lniö,
7305:  le 15 milj. markan lisävero.                          pieni saarisrtokunta, Kaarina, Ki:sJko, Merimas-
7306:     Kiistaton tosiasia on, että nyt esitetty kun-      ku, Nauvo, Taivassalo, Vampula ja Velkua, vii-
7307:  tien rkantokykyluoHstusta koskevan lain muu-          meinen taas pieni saaris'tOkunta.
7308:  tos lisää vain kuntien taakkaa, ja siksi sitä ei          KunnallisHitto on esittänyt kantanaan, että
7309:  voida hyväksyä esitetyssä muodossa. Tulenkin          täs1sä tilanteessa nä)'lttäisi oikea:lta, elttä edus-
7310: lain yksityirskohtaiseSisa käsittelyssä tekemään       kunta päättäisi halli:tuksen esityksestä poiketen
7311:  esityksen ensiksikin, että laista tehdään yksi-       jatkaa vuoden 1977 kadtokykyluokituksen \7'0i-
7312:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                  3099
7313: 
7314: 
7315: massaoloa sellaisenaan vuodeksi 1978. Suomen katitdkykyluokituslain muuttam~seksi. Kuten
7316: Kaupunkiliiton taholta on myös esitetty sellai- mm. tänään ryhmämme jåisen ed. Vepsäiläinen
7317: nen kannanotto, eHä luokitus jäädyt~täisiin ny- puheenvuorossaan totesi ja kuten jo huomatta-
7318: kyiselleen tulevan vuoden ajaksi. On sanot'tava, vasti aikaisemminkin on 1todettu, kanrokykyluo-
7319: etteivät nämä:kään kannanotot luonno11ises'ti ole kituksen muutos [isää kuntien rasituksia. Tun-
7320: parhaita mahdöl1isia, koska nykyisessäkin laissa tuisi siis selvältä, että hallituksen esityk1seen ei
7321: on epäkohtia. Se, miten hallitus aikoo l.akia nyt voi olla suhtautumas,sa myönteisesti.
7322: muutetla, ei suinkaan poista vaHi'tsevia epäkoh-         Erityises,ti on syytä ihmetellä myös niiden ke-
7323: tia, vaan on niitä lisäämässä.                        hitysalueläänien kansanedustajia, jotka kalsovat
7324:     Lainaan ttålS!sä eräs'tä valiokunnan kuulemaa mahdolliseksi hallituksen esityksen hyväksymi-
7325: asiantuntijaa, sosialidemokraattista kaupungin- sen, vaikka esitys lukuisille kehitysalueläänei:Lle
7326: johtajaa, joka lehtikirjoituksessaan lausuu esillä kokonaisuutena katsoen on varsin epäedullinen.
7327: olevasta laista tähän tapaan: "Tämän johdosta            Maini'~sin äsken eräänä esimerkkinä Kaarinan
7328: tulisikin kantokykyluokitus jäädyttää lähivuo- kunnan Turun välittömästä 'läheisyydestä. Eilen
7329: siksi ja sallia si~hen vain erit~täin hyvin perustel- sieltä kunnanhallituksen ja -valtuuston jäsen
7330: tuja, harkinnalHsia muutoksia 'tuil.opohjan hei- saattoi meidän vaalipiirimme kansanedustajien
7331: kentymi:sen vuoksi." Ja hän jatkaa: "Kantoky- tietoon myös käsityksensä siitä, että :tärrnä !kunta
7332: kyluokan määräämiseksi on edellytetty, ettei joutuu, mikäli kantokykyluokitus1aki hyväksy-
7333: valtion ja kuntien välistä kustannusten jakoa tään nyt esitetyssä muodossaan, välittömäs'ti
7334: muu:teta. Yhteiskuntapoliittisesti olisi ku~tenkin karsimaan ensi vuoden tal.ousarvioehdotukses-
7335: oikein, että valtionosuuksilla yhä enenevässä taan noin yhden pennin veroäyriä kohti. Tämä
7336: määrin tuetaan kunna1Hsia ttehtäviä, koska val- kar>sin!ta tulee kohdistumaan pääomamenoihin,
7337: tion verotus on luonteeltaan progressiivinen mikä [uonnollisesti merkitsee kunnan investoin-
7338: verrat'tuna jakoverona kerättyyn kunnalli:sve- tien isupistami:sta, kenties myös työttömyyttä,
7339: raon. "                                               ainakin luku~sten ,sellailsten väilt'tämät'tömien
7340:     Samainen kaupunginjohtaja arvioi myöskin palvelujen järjestämisen siirtämistä ;tulevaisuu-
7341: kantokykyluokhuksen muutoksen vaikutusta teen, jotka nyt phäi:si kunnan asuk!kaille tarjota.
7342: pieniin teollisuuskaupunkeihin ja sanoo tältä            Itse peruslinja täs·sä haliHtuksen esityksessä
7343: osin näin: "Esitetty laskennalHs'ten nettomeno- on se, että rangaistaan niitä kuntia ja kaupunke-
7344: jen määrääminen rankaisee sellaisia pieniä teol- ja, jotka ovat palvelujaan kehivtäneet, mutta
7345: lisia keskuksia, i'oissa taloudellinen kasvu on ol- suositaan nii'tä kuntia ja kaupunkeja, jotka ve-
7346: lut voimakasta ja joihin kuiten!kin yleisesti ot- ronmaksajien rahoja tulevat rahastoimaan in-
7347: taen tuHsi ·teollista toimintaa ohjata edullisten . flaation syötäväksi, mikä toimenpide ei sellaise-
7348: yhdyskuntakustannuslenkin vuoksi."                    naan voi koitua kuntien asukkaiden hyväksi. Si-
7349:     Vielä pari lainausta mainitun henkiJön lau- tä paitsi toteaisin vielä, että tämä nimenomaan
7350:  sunnos1ta: "Sama huomautus 1roskee laskennal- johtaa kokonaan muuhun kuin esim. Suomen
7351:  listen verotulojen määrääimis'tä. Nämä .toimenpi- kaupunkipäivien viime vuoden elokuussa Kou-
7352:  teet rankaisevat kasautuessaan niiltä paikkakun- volan kaupunkipäivillä tekemät päätökset edel-
7353:  tia, joissa väestön elinolosuhteita tuH:si yhteis- lyttivät. Sinne nimenomaan !kokoonnuvtiinlkin
7354:  kunnan toimenpitein paran'taa ja joihin tulevai- edi'stämään kuntien palvelutuotantoa ja tässä
7355:  suudessa ta1oudellinen kasvukin voi perustua. tar'koi!tuks·estsa hyvä!ksyttiin myös lähes kaikilta
7356:  Menopainotteisuuden vähentäminen ja äyrin- osHtaan yksimieliset ponnet. On nyt mielenkiin-
7357:  hintapainotteisuuden vähentäminen johtavat toista seurata, mit:en ne kansanedustajat, jotka
7358:  kunnail:Hsen toimeliaisuuden laantumiseen pie- siellä kaupunikiensa edustajina olivat hyväksy-
7359:  nissä teollisissa keskuksissa, joissa ku~tenkin mässä palvelutuotannon ik:ehittämi:seen liittyviä
7360:  kunnan jäsenten 'tarpeet ovat suuret oopean kannanot,toja, suhtautuvat ha.llituksen lakiesi-
7361:  kasvun seurauksena, ja samaiHa myös edulliselta tyklseen yksity1skohtaisessa !käshitelyssä.
7362:  taloudellist'llta kasvulta viedään spon!taanin to-      On suuresti ihmeteltävä sitä, mikä on se syy,
7363:  teutumisen mahdollisuu'ksia."                        joka pakottaa tätä ikantokykyluo'kitusta kaikista
7364:     Tämä oli siis sosiarlidemokraattinen :kaupun- kunnamsmiesten, kunna:lli:sten keskusjärjestöjen
7365:  ginjohtaja, joka näin puhui.                         ja kuntien asukkaiden mielipi1teistä poiketen
7366:     SKDL:n paikallishallintoasiain jaosto on Jeh- nyt ajamaan voimalla läpi eduskunnassa. Mi'fusi
7367:  distössäkin julkaistussa kannanotossaan a:settu- ei vielä oHsi voitu vara!ta vaikkapa vuosi aikaa
7368:  nut myös vastustamaan 'tätä hallituksen esitys'tä paremman lakiesityksen valmis'teluun ja sen !kä-
7369: 3100                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
7370: 
7371: 
7372: sittelyyn ja sen mukaisten ratkaisujen tekemi-         laatuisia toimia ja kummankinlaisista kärsivät
7373: seen?                                                  nimenomaisesti työväestö ja vähävaraiset ihmi-
7374:    Täällä on keskustelun kuluessa viitartu siihen      set. Menojen supis'tuksethan suuntautuvat suu-
7375: mahdolHsuuteen, että haJHtuksen taholta saatet-        rimmalta osaltaan pääomaluokkaan, mikä puo-
7376: taisiin antaa lupauksia harkinnasta, jota harldn-      lestaan lisää myös työttömyyttä. Veroäyrin hin-
7377: taa hallitus tulisi käyttämään siten, ettei ensi       nan korottaminen samoin kuin erila1sten kun-
7378: vuoden aikana eräiden kuntien osalta tulisi ta-        nallisten maksujen korottamisetikin rasittavat
7379: pahtumaan kantokykyluokan nousua. Luonnol-             tietysti nimenomaisesti eniten nii'tä, jotka jo
7380: lisesti, jos hallitus näin harkitsee, asiassa on se    muutoinkin ovat suurimmissa vaikeuk!sissa toi-
7381: hyvä puoli, että mainitut kunnat ensi vuoden           meentulonsa kanssa.
7382: aikana tulisivat säilymään kantokykyluokan nou-           Sen lisäksi, että kuntien kantokykyluokituk-
7383: sulta. Mutta tämä kannanotto merkitsee sa-             sen perusteiden muuttamisella vähennetään
7384: malla sitä, että jo seuraavana vuonna sallitaan        kunnan menojen ja veroäyrin hinnan vaikutusta
7385: ja hyväksytään kantokykyluokan nousu, joka on          kantokykyluokan määräytymiseen, muutoksella
7386: huono asia, ja sen vuoksi ei tählainenkaan voi         pyritään edistämään myös rahastointia. Tätä-
7387: merkitä kannanoton muuttamista itse perus-             kään tavoitetta me kommunistit emme pidä hy-
7388: asiaan.                                                väksyttävänä. Rahastot kyllä hyödyttävät pank-
7389:    Katson, että ellei eduskurrta :lain y'ks1tyiskoh-   keja, mutta inflaatiotappiot kärsii kunta.
7390: taisessa käsittelyssä o1e valmis suorittamaan la-         Muutosesityksen sisällön [isäksi arvostelua ja
7391: kiin sella~sia muutoksia, jotka vastaisivat kun-       oikeutettua arvostelua on herättänyt myös tä-
7392: tien asukkaiden suuren valtaenemmistön etuja,          män la~n säätämisen menettely,tapa. Hallitushan
7393: niin tätä lakia ei ole mahdollis'ta hyväksyä kol-      lähti ajamaan muutosta läpi kovaNa voimalla
7394: mannessa käs~ttelys·sä.                                vasta sen jälkeen, kun kunnat jo olivat päättä-
7395:                                                        neet ennakkoveroäyrinsä hinnasta ja olivat laa-
7396:                                                        tineet myös ensi vuoden talousarvionsa. Nyt
7397:     Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Maas-            niissä kunnissa, joissa valtionapu yllät'täen pie-
7398: samme harjoitettavan talouspdHtiikan tavoittee-        neneekin, ollaan eri'ttäin vaikeassa tilanteessa ja
7399: na on kapitalistien voittojen turvaaminen ja li-       monissa niistä on edessä veroäyrin jälkikan!to,
7400: sääminen suhteelHsen liikatuotantopulan olo~s­         maksujen rajut korotukset sekä kaiken Hsäksi
7401: sa. Tämän talouspolitiikan tavoitteena on siis         vielä menojen supistukset, jotka pa[veluksia
7402: myös kapitalistisen talousjärjestelmän lujittami-      huonontavat ja työttömyyttä lisäävät.
7403: nen. Näitä tavoitteita toteutetaan suorittamalla          Jos tämä esitys nyt täällä eduskunnassa hy-
7404: suuren luokan tulonsiirtoa pääomapiirien hy-           väksytään, kantokykyluokka nousee 17 kaupun-
7405: v1msi, alentamalla reaa:lipalkkoja, vähentämällä       gissa ja 64 muussa kunnassa. Luokka puoles-
7406: sosiaaliturvaan ja kansala1sten palveluihin käy-       taan laskee 13 kaupungissa ja 65 muussa kun-
7407: tettäviä varoja sekä muuttamalla verotuksen            nas·sa. Kuntien luvut eivät kuitenkaan kerro to-
7408: painopistettä vielä entisltä:kin enemmän palkan-       tuutta tämän muutoksen todellisista vaikutuk-
7409: saajien ja vähävaraisten suuntaan.                     sista, sillä valtionapujen vähennyksen kohteek-
7410:     Kuntien kanrokykyluokituksen peruSiteiden          si joutuvissa kunnissa asuu huomattavasti
7411: muutos liittyy tämän työväenvas'taisen talouspo-       enemmän väkeä kuin niissä kunnissa, jois,sa val-
7412: litiikan peruslinjaan, on sen käytännön toteutta-      tionapu nousee. Kaupungeissa, joissa luokka
7413: mi·sta.    Kantokykyluokituksen       perusteiden      nousee eli valtionapu pienenee, asuu yhteensä
7414: muuttamisella pyritään pakottamaan kunnat vä-          551 000 asukasta ja nilssä kaupungeis,sa, joissa
7415: hentämään pa'lveluksiin ja työllisyystatikoituk-       ludkka laskee, vain 188 000 asukasta. Netto-
7416: siin käytet,täviä varoja. Keinona tähän päämää-        nousu kaupungeissa on siis 360 000 asukasta.
7417: rään pääsemiseksi käytetään 'sitä, että valtion-       Vaikka luokituksen muutos suosiikin entisiä
7418: apua vähennetään niiltä kunnilta, jotka käyttä-        maalaiskuntia, nykyisiä kuntia, nettonousu ko-
7419: vät keskimääräistä enemmän varoja kuntalaisten         ko maassa tulee kuitenkin olemaan suodtetun
7420: palveluksiin. Kun valtionapua vähennetään,             ennakkolaskelman mukaiseslti 225 000 ihmistä.
7421: kunnan on tietysti pakko supistaa menojaan tai         Eri!tyi!sesti tästä muutoksesta kärsivät ne kau-
7422: nostaa sitten veroäyrin hintaa. Yhden kan'tdky-        pungit, kuten SKDL:n pa~kallishallin!roasiain
7423: kyluokan nousu nos taa veroäyrin hintaa 0.75-
7424:                      1
7425:                                                        jaosto on todennut, jotka ovat !tehneet voitavan-
7426: 1 pennillä. Todennäköisimmin kunnissa, jotka           sa kunnallisten palvelujen järjestämiseksi, eri-
7427: menettävät valtionapuja, tapahtuu molemman-            tyisesti työläiskaupungit. Esrmevkiksi Kemin
7428:                                           Kuntien kantokykyluokitus                                      3101
7429: 
7430: kaupungissa kantokykyluoklka tulee nousemaan             täällä jo totesi. Siinä tapauksessa, jos laki hylä-
7431: l:stä 4:ään seuraavien kdlmen vuoden aikana,             tään, hallituksen on tietys'ti ryhdyttävä toiselta
7432: joka merkitsee er1ttäi'n rajua valtionapujen vä-         pohjalta kuntien etujen mukaisesti asiassa kii-
7433: hentäm~stä ja siten kasvavia vaikeuksia Kemin            reellisiin toimiin. Näihin hallitus voikin ryhtyä,
7434: kaupungille ja sen asu~kaille.                           sillä tätä asiaa on monista lähtökohdista tämän
7435:     Kun hallitus ajaa kuntien vaJl:tionapuperusitei-     syksyn ja valiokuntakäsirt'telynkin aikana valmis-
7436: ta muuttavan lainmuutok<sen ~läpi, sen jälkeen           teLtu.
7437: kun kunnat ovat jo ennakkoveroäyrinsä hinnan
7438: päättäneet, talousarvionsakin laatineet ja sen jo-           Ed. Pystynen: Herra puhemies! Laki
7439: pa hyvaksyneerkin, kuten mon~ssa tapauksissa             kuntien kantokyky'luokituksesta on yksi niistä
7440: asia on, osoittaa se, ettei tämä hallitus suurem-        lähes puolestatoistasadasta säädöksestä, joiden
7441: min kunnallisesta demokratiasta pii'ttaile. Sa-          perusteella valtion ja kuntien välinen kustan-
7442: maa demokraartisten oikeuksien syvää halvek-             nustenjakojärjestelmä Suomessa määräytyy. Tä-
7443: suntaa hatlitukselta osoitltaa tietysti myös se, et-     mä järjestelmä on lukuisten yhteiskuntapoliitti-
7444: tä hallitus on tuonut eduskuntaan valtalain, jol-        sesti tärkeiden ilmiöiden kannaha mitä merkit-
7445: la pa'lkankorotukserkin kielletään, eli siis halli-      tävin. Sillä voidaan ohjata monia asioita maassa
7446: tus toteuttaa pakkosovintomenettelyä.                    haluttuun suuntaan edellyttäen, että tämä jär-
7447:     Herra puhemies! TyöväenHi:ke tekee suuren            jestelmä on tavoiteohjauksen edellyttämal1ä ta-
7448: virheen, jos se lähtee tämän laatuis'ta tavoitteel-      valla hallinnassa. Julkisen talouden 'kustannus-
7449: taan kielteistä kantokykyluokituksen perustei-           tenjakojärjestelmä on m~gssamme kuitenkin vä-
7450: den muutos'ta hyväksymään. Jos nyt jälleen an-           hitellen kehittynyt niin monimutkaiseksi, että
7451:  netaan periksi, kapitalistien vaa!timusten mukai-       se ei enää ole käyttäjiensä varmassa otteessa.
7452:  sen talouspolitiikan 'toteuttajien rohkeus siitä        Sen tietynJainen soveltaminen ja jonkin osan
7453: tietysti vain entisestäänkin kasvaa ja jatkossa          muuttaminen jotain ilmaistua tarkoitusta varten
7454:  tämän lain hyväksyjät pakotetaan jälleen halli-         voi aikaansaada vaikutuksia, joita ei ole lain-
7455:  tuksen pystyssä pitämisen nimi:ssä hyväksymään          kaan tarikoitettu, taikika voi käydä niinkin, että
7456:  vielä paljon muutakin räikeästi työväen vastais-        tarlmitettujakaan vaikutuksia ei lainkaan synny.
7457:  ta. Jos tämän Jain hyväksym~sen perusteiksi ei              Tämän vuoksi on esitettävä valittelu siitä, et-
7458:  työväen lHkkeellä ole esitettävänä mitään muu-          tä kantokykyluokituslakia muutetaan nyt hätäil-
7459:  ta kuin se, että jollemme hyvä~sy, halHtus kaa-         len. Hallituksen esitys annettiin tosin jo viime
7460:  tuu, niin täLlä ,samaJla perusteellahan joudutaan       toukokuussa. Lain muutoksen esiva[mistelun,
7461:  hyväksymään pakkosovintolainkin ja sitten               joka lienee ollut jotakuinkin huolellista, jälkeen
7462:  myöhemmin vielä devalvaatiokin. Jos ette hy-             esitykseen tehtiin sovituista poikkeavia muu-
7463:  väksy devalvaatiota, hallitus kaatuu. Tämä pe-          toksia, minkä vuoksi syntynyt kritiikki vaati
7464:  rustelu tietysti tullaan esittämään, ja jos tämä        jatkovalmistelutöitä. Niihin ryhdyttiin ja ai-
7465:  perustelu nyt kelpaa, niin sitä sitten tietys'ti tul-   kaansaatiin sisäasiainministeriön työryhmän
7466:  laan käyttämään tuolloinkin.                            muistio, joka sitten toimitettiin laki- ja talous-
7467:     Herra puhemies! Kuten Suomen kommuni:s-              valiokunnalle ja sen jäsenille epävirallisesti tie-
7468:  dsen puolueen lähtökohdissa ja SKDL:n paikal-           doksi otettavaksi huomioon lakiesityksen valio-
7469:  lishallintoasiain jaoston viime perjantain kan-         kunta- ja muussakin eduskuntakäsittelyssä.
7470:  nanotossa todetaan, tämä laki on kielteinen, Jtä-           Tämä tapaus on hyvä ja tyypillinen esimerkki
7471:  tä ei saa toteuttaa. Tämän mukaisesti voidak-           aikamme lainsäädäntötyön omituisuudesta. Sen
7472:  semme estää kielteiset vaikutukset tulemme te-          sijaan, että käsittelyn pohjana olisi esitys, jonka
7473:  kemään täs~sä toisessa käsi'ttely;ssä muutosesityk-     takana hallitus on, joudutaankin käsittely teke-
7474:  siä lain sisäffitöön. Nämä meidän esityksemme           mään eri teitä kulkeutuvien aineistojen perus-
7475:  merkits~sivät sitä, ettei luokka mis'sään kunnas-       teella, ja hallituksen niin ikään epävirallisesti iä-
7476:  sa ensi vuonna voisi nousta. Kun esitämme la-            hettämin terveisin, joiden mukaan tämä tai
7477:   kia yksivuotiseksi, se merkitsisi sitä, että halli-    tuo muutos tai lausuma pitäisi ottaa lakia sää-
7478:  tuksen olisi heti ryhdyttävä jatkamaan ja toisel-       dettäessä huomioon. Hallitus pitää eduskuntaa
7479:  ta pohjalta lain uudistamista. Jos näitä meidän         lainvalmisteluelimenä. Se sysää esityksiä kuin
7480:  esityksiä tässä toisessa käsittelyssä ei hyväksytä,      liukuhihnalla. Esitykset ovat sutaistuja, perus-
7481:  tulemme äänestämään lain hylkäämisen puoles-            telut puutteellisia, usein jopa harhaanjohtavia
7482:  ta kolmannessa käs~tltelyssä, kuten ed. Laine           - niin tässäkin tapauksessa. Perusteluissa ei
7483: 3102                                   Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
7484: 
7485: 
7486:  kerrota esimerkiksi, mitkä ovat muutosten vai-            tähän suhteeseen :laskelma antaa monia mahdol-
7487:   kutukset valtion ja kuntien väliseen kustannus-         lisuuksia vaikuttaa.
7488:  ten jakautumiseen. Sisäasiainministeriön työ-                Lakia aikanaan valmisteltaessa pyrittiin sii-
7489:   ryhmän mietinnössä jopa sanotaan, että valmis-          hen, että kunnat eivät pääsisi taktikoimaan ver-
7490:   telussa on lähdetty siitä, että tällaisia vaikutuk-      tauslukunsa suuruuteen vaikuttavilla tekijöillä.
7491:   sia ei lainkaan synny. Lakimuutokset eivät              Jossain määrin tässä onkin onnistuttu. Luoki-
7492:  siis pienentäisi eivätkä suurentaisi koko kunta-          tUkseenhan sisältyy muutamia ·seHaisia tekijöitä,
7493:  sektoriin valtiolta meneviä tulonsiirtoja. Asian-         jotka ovat mukana vain valvontasyistä. Kunt.ien
7494:  tuntijalausunnoissa kuitenkin on käynyt ilmi,            omista tiedoista las<kettuja lukuja verrataan mo-
7495:   että täJ:laisia vaikutuksia on, jopa huomattavan         nessa eri vaiheessa vastaaviin kaikkien kuntien
7496:  suurina summina, peräti 50-100 milj. mark-               keskimääräisiin lukuihin. Luokitus perustuu
7497:   kaan saakka kuntien vahingoksi. Että tämä on             kolmen eri vuoden tietoihin, joten yhden vuo-
7498:  ollut hallituksella tiedossa ja että se on ollut         den tekijäin painotusta ja vuosittaisen vaihtelun
7499:  kenties tarkoituskin, käy ilmi mm. siitä, että la-        vaikutusta on voitu vähentää.
7500:  ki on liitetty kiireellisenä käsiteltävien budjetti-         Nämä seikat eivät kuitenkaan oJe riittäneet
7501:  lakien listaan. Onko tätä todella pidettävä hal-         poistamaan kuntien mahdollisuuksia laskea
7502:  lituksen taholta tulevana eduskunnan tahallise-          omat edullisimmat vaihtoehtonsa eri tekijöiden
7503:   na harhaanjohtamisena? Jos näin on, niin ky-            määräytymisessä ja mm. eräiden taloustekijäin
7504:  syä sopii, miten tällaiseen on suhtauduttava.            kirjaamisessakin. Kun 1uokituksen lähtö:kohtana
7505:  Tämä kysymys on luonnollisesti osoitettava eri-          on asukasta kohden •laskettujen ns. laskennallis-
7506:  tyisesti hallituspuolueiden eduskuntaryhmille.           ten nettomenojen ja korjattujen laskennallisten
7507:  Niiden kai on Juonnollisesti ensisijaisesti pi-          verotulojen erotus, kuntien va}kutusmahdolili-
7508:  dettävä ministerinsä kurissa ja nuhteessa. Edus-         suudet piilevät päääasiassa juuri tämän erotuk-
7509:  kunnan ei tule sallia arvovaltansa toistuvasti ta-       sen .suurentamismahdollisuuksissa.
7510:  pahtuvaa murentamista.                                       Tulotekijäänsä kunta ei sanottavasti voi vai-
7511:     Eduskunta joutuu varsin usein säätämään la-           kuttaa, koska sen laskemisessa käytetään kun-
7512:  keja, joiden vaikutuksia se ei tiedä. Joututaan          nan tulotasoa ja ka~l&ien kuntien äyrinhintojen
7513:  tekemään päätöksiä tietämättä, mitä päätetään.           keskiarvoa. Sen sijaan laskennallisten nettome-
7514: Tällainen päätös on syntymässä nytkin. Emme               nojen suuruuteen kunta voi vaikuttaa sääntele-
7515:  tiedä, mikä on tämän 'lain vaikutus kuntien kan-         mäHä taloudessaan nimenomaan tässä tarkoituk-
7516:  tokykyluokkiin verrattuna siihen, minkälainen            sessa esimerkiksi puoliautomaattisesti määräyty-
7517: tuo luokkajako olisi voimassa olevan lain mu-             viä valtionapuja, siirtomäärärahoja, rahastosiir-
7518: kaan määräytyneenä. Hallitus ei ole suoritutta-           toja, kunnaillisveron tuottoa, rahoitussäästön
7519: nut tai esittänyt tietokoneajoja, jotka olisi tehty       kirjaamis•ta ja myöskin lainan ottoa.
7520: kummankin lain mukaan samasta aineistosta,                   Otan muutamia esimerkkejä, jotta tätä kuun-
7521: siitä huolimatta että valiokuntakäsitte[yssä tätä         televille kansanedustajille selviäisi, missä mää-
7522: on pyydetty. Me tiedämme, että yli 80 kunnan              rin tuleva muutosesitys todennäköisesti olisi
7523: ludkka tulee nousemaan ja hieman al1e 80 kun-             mUka oikeudenmukainen .sijoittamaan kunnat
7524: nan luokka alenemaan, mutta emme tiedä, mit-              uudelleen luol.&iin. Siis esimel'k!kejä siitä, miten
7525: kä näistä muutoJ{sista ovat lain muutoksen ai-            kunnat ovat vaikuttaneet ja voivat edelleen vai-
7526: kaansaamia. Emme tiedä myöskään sitä, miten               kuttaa luokkansa määräytymiseen ohi sen laki-
7527: nyt lakiin tehtävät muutokset tulevat vaikutta-           muutoksen, joka nyt on tekeililä.
7528: maan kuntien käyttäytymiseen varsinkin niillä                Valtionapujen vaikutus laskelmassa on se1lai-
7529: aloilla ja seillaisissa suhteissa, joissa ne voivat it-   nen, että kunnalle on luokan määräytymisen
7530: se vaikuttaa oman kantokykyluokkansa määräy-              kannalta edullista ottaa hoitaakseen sdlaisia uu-
7531: tymiseen.                                                 sia tehtäviä, joissa va•hionapuprosentti on kor-
7532:     Kunnil1ahan on ollut ja on edelleen varsin            kea. Tällaisiin toimintoihin omia varojaan oh-
7533: moninaisia keinoja, joi:lla ne voivat saada luok-         jaamaill.a kunta voi saada jopa nettohyötyä, kos-
7534: kansa alenemaan. Tämä seuraa siitä, että luoki-           ka se saa iisää suhteeTlisen paljon valtionapuja
7535: tus on suhteellinen. Luokituslaskelma ei ver-             ja myös näillä rahoitetut menot - huomatkaa!
7536:  tauslukujenka:an osalta osoita todellista valtion-       Voidaan siis sanoa, että itse valtionavut vaikut-
7537: aputarvetta, joka kullakin kunnalla on. Se                tavat vertauslukua suurentavasti, luokka alenee.
7538: osoittaa ainoastaan, minkälainen taloudellinen            Kunnan muutkin valtionavut kasvavat ja eräät
7539: pohja kunnalla on toisiin kuntiin verrattuna, ja          menot pienenevät.
7540:                                           Kuntien kantokykyluokitus                                    3103
7541: 
7542: 
7543:     Valtionapujärjestelmään sisältyvien mahdolli-        kiin sijoittumisen kannalta ei ole yhdentekevää,
7544: suuksien kautta kunta voi siis kasvattaa meno-            minkä suuruinen luokkaväli on. Tiettyä •rajaa
7545: jaan ja Hsätä tulojaan enemmän kuin menoja               suurempi luokkaväli kasaa kuntia kesikimmäi-
7546: kantokykyluoikan          alenemisen      seurauksena.   siin luol&iin ja pienempi lU<Ykkaväli siirtää niitä
7547: Luokika alenee, vaiJkka talous vahvistuu. Tässä          laitimmaisiin luokkiin päin. Mitä suurempi
7548: ilmiössä muuten näkyy havainnollisesti myös              ludkkaväli on, sitä erilaisempia kuntia joutuu
7549: vahion kuntiin kohdistuva manipulointi. Kun-             keskimmäisiin luokkiin, koska niihin kasautuu
7550: nallisen itsehallinnon toimintoja ohjataan val-          kuntia sekä aiemmista että ylemmistä 'luokista.
7551: tion arvostusten mukaan. Kuntien •tavoiteHessa           Nyt sovellettava ~uokkavälin tattkistamissäännös
7552: alempaa kantokykyluokkaa niiltä jää paikallises-         on edullinen köyhimmille ja epäedullinen varak-
7553: ti ehkä hyvinkin tähdellisiä ·tehtäviä hoitamatta,       kaimmille kunnille. Kun luokkaviHi pyrkii pie-
7554: koska niihin ei saada valtionapua eikä niihin            nenemään suhteessa kuntien menojen kasvuun,
7555: voida siis käyttää niin paljon omia varoja, että         tästä seuraa, että luokissa 1-5, siis alimmissa
7556: syntyisi vaikutusta kantdkykyluokitukseen.               luokissa, kunnat pyrkivät painumaan aina alem-
7557:      Jotkut kunnat voivat keinotelia myös veroäy-        paan luokkaan ja luokissa 6-10 pyrkii tapah-
7558:  rin hinnalla. Jos kunta nostaa äyrin hintaa, tä-        tumaan luobssa kohoamista aina ylempään
7559: mä vaikuttaa kantak%yluo'kkaan kolmea tietä.             luokkaan. Kuntien jakautuminen kantdkyky-
7560:  Ensinnäkin se lisää kunnan nettomeno1a ja suu-          luokkiin määräytyy siis huomattavan tuntuvalta
7561: rentaa siis vertauslukua. Toiseksi se suurentaa          osalta luokkavälin suuruuden perusteella. Kui-
7562:  vertauslukua äyrin hinnan keskiarvota·rkistuk-          tenkin se on valtionaputarpeen ja !kuntien val-
7563:  sen kautta. Kolmanneksi äyrin hinnan korotuk-           tionapujärjestelmän kannalta täysin irrallinen
7564:  sen antamat 1isätuilot käytettynä valtionaputuot-       tekijä.
7565:  toisiin menoihin suurentavat niin ikään vertaus-           Edellä olen esittänyt eräitä selvimpiä esi-
7566:  lukua. Siis äyrin hinnan muutos y1öspäin vai-           merkkejä siitä, miten arveluttavin perustein
7567:  kuttaa kolmea tietä kantokykyluokan alenemi-             kuntamme kantokykyluokkiin joudutaan nyky-
7568:  seen.                                                   järjestelmässä ~sijoittamaan. Ei ole mitään tietoa
7569:      Esimerkki siitä, miten yhdellä tekijällä voi        siitä, että nyt tehtävät muutokset saavat aikaan
7570:  olla !kaksinkertainen vaikutus vastaavasti luok-        jollakin tavalla oiikeudenmu:kaisempaa jakoa.
7571:  kaa korottavasti, voi olla vaikkapa lainanotto          Nyt esitetyt muutdkset eivät sanottavasti paran-
7572:  sillloin kun sillä !kll!tetaan jokin siirtomääräraha.   na vallitsevia haittatekijöitä. On väitetty, että
7573:  Laina näet vähennetään menoista ja pienentää            esitetyt muutokset edistävät kunnahlistalouksis-
7574:  siten vertausluJkua. Kun siirtomäärärahaa ei ole        sa säästäväisyyttä ja säästämistä. Säästämisen
7575:  otettu menoina huomioon, alentaa se myös sitä           katsotaan voivan lisääntyä, kun rahastoon siir-
7576:  tietä koko määrällään vertauslukua. Käsiteltävä-        rot ja siirtomäärärahat otetaan menotekijäJas-
7577:  nä olevassa lainmuutdksessa tätä korjataan si-          kelmaan mukaan. Itse asiassa, kuten edellä jo
7578:  ten, että rahastovaraukset ja siirtomäärärahat          totesin, useimmissa tapauksissa tämä vai:kutus
7579:  otetaan menolaskelmaan mukaan. Niiden merki-            tulee jäämään olemattomaksi. Varsinkaan hei-
7580:   tys on kuitenkin plus miinus noHa. Jos ne on           koimmille kunnille tällä ei ole vaikutusta, kun
7581:  katettu lainoilila taikka jos ne käytetään saman        varoja säästämiseen ei o1e. Kantokykyluokan
7582:  laskentakauden aikana, on yhdentekevää, ote-            ~enemisen 'toivossa tämä saattaa suorastaan li-
7583:   taanko ne huomioon niin !kuin nykyisessä järjes-       sätä entisestään pyrkimystä korottaa äyrin hin-
7584:   telmässä silloin kun ne käytetään taikka silloin       taa varauiksien tekemistä varten. Vaikuttavat-
7585:  kun ne varataan, niin kuin nyt on tarkoitus             han ne nyt molemmat kantokykyluokkaa alenta-
7586:   muuttaa. Näin siis, jos molemmat tapahtuvat            vasti.
7587:   saman kolmivuotiskauden aikana. Tarkoitus ei              Net·tomenolerkkauksen jyrkentäminen saattaa
7588:   liene, että ne Otettaisiiin molempina vuosina          vaikuttaa säästäväisyyttä edistävästi. Se toimii
7589:  huomioon.                                               kuiten.ldn vain niissä kunnissa, jotka ovat tun-
7590:      Eräs kokolaiHa tavoiteohjauksen !kannalta           tuvasti kuntien keskiarvotason yläpuolella. Me-
7591:   sattumanvarainen vaikuttaja ludkituksessa on           noistahan otetaan sitä vähemmän huomioon,
7592:   luokkavälin määräytyminen. Siinähän käytetään          mitä kauempana ne ovat kaiikkien kuntien kes-
7593:  pohjana vertauslukujen peruslukua. Se on luku,          kiarvon yläpuolella. Kun pitkälti toistasataa
7594:   joka ja:kaa vaha:kunnan väestön kahtia: puolet         kuntaa maassamme on ns. nollakuntia, jo~ka ei-
7595:   ylä- ja puolet alapuolelle. Luok:kaväH on sitten       vät vertaus1u!kunsa perusteehla yllä edes ensim-
7596:   tietyn luvun mukaan määräytyvä. Kuntien luok-          mäiseen luokkaan eli ovat kahden alimman lu<r
7597: 3104                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
7598: 
7599: 
7600:  kan rajasta kauempana alhaaUa päin kuin yhden ten menojen mittaus- ja korjausjärjestelmään.
7601: luokkavälin päässä, vetää 'tällaisten kuntien vaa- Tehdyissä tuttkimuksissa on tultu siihen tulok-
7602:  timustaso keskiarvoa niin alas, että on miele- seen, että juuri tästä, siis kuntien toddlisten
7603: töntä verrata tällaisiin niiden keskuskuntien menojen käyttämisestä luokituksen menotekijä-
7604:  menoja, joilta vaaditaan palvelutuotantoa kasva- nä, aiheutuvat kantokykyluokituksen suurim-
7605:  via keskuksia ja niiden laajoja ympäristömaa- mat puutteet. Kuntien todelliset menothan il-
7606:  kuntia varten.                                      mentävät paremminikin kuntien rahoitusmah-
7607:     Itse !keskiarvojen vertailun periaate on jo täy- dollisuuksia ja halua palveJutason kohottami-
7608:  sin väärä. Vailcl,:a täHaiset kunnat eivät lisäisi .seen ja kenties vielä epätaloudellista toimintaa
7609:  menojaan lainkaan, nettomenoJdkkauksen vuok- eivätkä niinkään niiden menojen tarvetta, joilla
7610:  si niiden vertausluku pienenee, ja luokka siis kunta pystyisi tuottamaan tavoitteeksi asetetun
7611: nousee. Tämä merkitsee sitä, että ne saavat val- ja yleisesti hyväksyttävän palveluvalikoiman ja
7612:  tionapunsa alhaisemman prosenttimäärän mu- tason. Rakenteeltaan ja muiltakin ominaisuuk-
7613: kaan ja valtion kassasta maksertavat kuntien siltaan kaksi samanlaista kuntaa voi joutua
7614:  valtionapumenot pienenevät. Nämä kunnat jou- meillä käytettävissä olevan järjestelmän mukaan
7615:  tuvat myös maJksamaan eräitä osuaksiaan val- hyvinkin erilaisiin luokkiin sen perusteella, mi-
7616:  tiolle suuremman prosenttimäärän mukaan, ja ten kunta toimii.
7617: valtion tuJot siten suurenevat. Kunnallistalouk-        Niin kuin jo hallituksen esitY'ksen peruste-
7618:  sia kuritetaan nyt tällä lailla tuntuvasti. Tämä luissa on todettu ja erikseen vielä valiokunnan
7619: kuritus kertautua tulevanakin vuonna niissä mietinnössä korostettu, maassamme on aihetta
7620: kunnissa, joilla luokka nousee enemmän kuin pyrkiä pikaisesti muuttamaan nykyinen moni-
7621: yhden luokkavä:lin, koska yhtenä vuonna voi- mut!kainen, epäselvä ja haitallisia sivuvaikutuk-
7622: daan muutos tehdä vain yhden ludkan verran.          sia runsaasti aiheuttava kuntien ja valtion väli-
7623:     Suurten menojen kuntien on siis supistettava nen kustannustenjakojärjestelmä yksinkertai-
7624: toimintojaan, elleivät ne päädy veronkorotusten semmaksi ja oikeudenmukaisemmaiksi. Tehtävä
7625:  tielle. Näin !lakimuutos palvelee kenties vaition- ei olle helppo, ja vuosikymmenen vakiintuneista
7626: talouden keventämistä ja kunnallistalouksien ajatuskaavioista voi olla vaikeata irroittautua
7627: menojen supistamista taiJkka kasvun hidastamis- soveltamaan kokonaan uutta. Työtä sitä varten
7628: ta. Mutta ky;syn vielä kerran: Miksi tätä ei ker- on jo tehty niin paljon ja käyttokelpoisia tulok-
7629: rottu hailituksen esityksen perusteluissa, vaikka sia on kertynyt siinä määrin, että minkään
7630: ilmiö on näin selvä ja ilmeisesti tarkoitettu?       muun ei enää pitäisi olla uudistamisen esteenä
7631:     Todennäköisintä kuitenkin on, että kunnille kuin puolueiden keskinäinen poliittinen peli.
7632: velvoitteita kasaavien lakien paine on niin suu- Hallituspuolueet eivät ole päässeet tässä eteen-
7633:  ri, että säästövaikutusta tuskin syntyy. Toden· päin. Koska lienee epärealistista toivoa, että tä-
7634: näköisempää on veroäyrin hintojen kohoami- täkään tehtävää voitaisiin antaa nykyisen oppo-
7635:  nen. Jos näin käy, niin silloin lainmuutos saakin sition ratkaistavaksi, lienee ainoa mahdollisuus
7636:  aikaan päinvastaiset vaikutukset kuin mitä on se, että puolueet luovattaisivat edes tämän tär-
7637: tarkoitettu. Tämän vuoksi epäilemättä viisainta keän työn riippumattamille asiantuntijoille. He
7638: olisikin nyt menetellä siten kuin jo valiokunnas- eivät tarvitsisi muuta kuin laajalla pohjalla hy-
7639: sa olen esittänyt ja mietintöön liitetyssä vasta- väksytyt tavohteet, joihin järjestelmällä pyri-
7640: lauseessamme on todettu, että 1aiki säädettäisiin tään, lopun he hoitaisivat. Mutta jos ei edes yh-
7641: -jos sitä nyt juuri tällä hetkellä ylipäänsä lain- teisesti hyväksyttävistä valtionapujärjestelmän
7642: kaan pitää säätää - tulemaan voimaan vasta tavoitteista voida sopia, saamme tyytyä siihen
7643: vuoden 1979 alusta, ja että ensi vuonna sovel- sotkuun, jossa parhaillaan olemme ja johon
7644: lettaisiin tämän vuoden luokkia. Vastalausees- jäämme vielä tämänkin lainmuutoksen jälkeen.
7645: samme on lain 1 § ehdotettu kirjoitettavaksi Kun sama vallitsee kaikilla mui1lakin aloilla täs-
7646: sellaiseen muotoon, että tämä toteutuisi.            sä maassa, ei asiassa tietenkään ole ihmettele-
7647:     Suomen järjestelmä kuntien ja valtion välisen mistä. Täytyy vain todeta, että sääli Suomen
7648: kustannustenjaon toteuttamiseksi ja varsinkin kansaa, joka kaikesta kärsii.
7649:  sen kantokykyluokitusosa on peräti vanhentu-
7650: nut kansainvälistä kehitystä vertailukohteena           Sisäasiainminis:teri U u s i t a 1 o : Herra pu-
7651: käytettäessä. Missään muussa maassa ei tiettä- hemies! Kun täällä eräis·sä puheenvuoroissa on
7652: västi valtionapujen jakaminen perustu ainakaan arvosteltu hallituksen esitystä kantokykyluoki-
7653: yhtä voimakkaasti kuin meillä kuntien ·todel!lis- tuslain muuttamisekisi, on syytä muutamalla sa-
7654:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                    3105
7655: 
7656: 
7657: nalla asiaan puuttua (Ed. P. Puhaikka: Kyllä sii-           Myöskin korostan sitä seikkaa, että tämän
7658: nä arvostelem1sen aihetta on ollut! ) .                 lainmuultoksen avulla ova!t suhdannepo!Htitiset
7659:     Yhdyn kyllä siihen, että tämä lainmuutos ei         näkökohdat paremmin huomioitavissa kunna:l-
7660: ole paras mahdollinen ihanneratkaisu. Siihen ei         listaloudessa, mitä aikaisemman lain, vielä nyt
7661: ole vielä onnistuttu pääsemään - en tiedä,              voimassa olevan lain, vallitessa oli asianlaita.
7662: päästäänkökään siihen, mutta nyt annettu esitys         Edelleen haluan tod~ta, että tämä lainmuutos
7663: on kulkem1sta parempaan suuntaan ja oikeuden-           on oikeudenmukainen. Missä määrin 'tämä lain-
7664: mukaisempaan suuntaan. Lisäksi on otettava              muutos muuttaa valtion ja kuntien keskinäisiä
7665: huomioon lähtökohta tämän lain käsittelylle ja          suhteita, sitä ei aivan tarkalleen tällä hetkel1ä
7666: lain antamiselle. Tämän vuoden alkupuolella             osata sanoa. Tiettävästi ne eivät kovin paljon
7667: kuntien keskusjärjesltöt ja valtiovalta yhteisessä      muutu nykyisestään, mutta kuntien kesken tu-
7668: neuvdttelussaan sopivat, että eduskunnalle an-          lee tapahtumaan muutoksia.
7669: netaan lakiesitys kanJtokykyluokitusjärjestelmän           Edelleen on syytä todeta, että joka vuosi ori
7670: perusteitten uusimisesta, ja järjestelyasiakirjassa     tapahtunut luokkien muutoksia ja ne luokkien
7671: todettiin, että esityksessä pitää ottaa huomioon        muutokset, jotka nyt tapahtuvat, ovat kuta-
7672: se, että luokituksessa menopainottdsuutta vä-           kuinkin lukumääräisesti saman 'Suuruisia, mi:tä
7673: hennetään, veroäyrin hinnan vaikutusta luoki-           aikaisempina vuosina on tapahtunut. Pysyväm-
7674: tukseen vähennetään ja suhdannepoliitdset nä-           pään olotHa:m, johon ·toki kantOkykyluokitU5-
7675: kökohdat otetaan nykyistä enemmän huomioon.             järjestelmällä pyritään, ei ole vielä päästy ja lä-
7676:     Kuntien kaikki Imlme keskusjärjesltöä olivat        hinnä sen vuoksi, että ei ole onnistu'ttu [öy'tä-
7677: asiasta yhtä mieltä. Kunnioittaa:ksemme kansan-         mään täysin tyydyttäviä luokitusperusteita eikä
7678: valtaa ja nimenomaan kunnallishallintoa hal-            myöskään ole vielä päästy kuntien talouden kes-
7679: litus valmisteli lakiesityksen tältä pohjalta ja        kinäiseen vertailukelpoisuuteen, Se, että tällä
7680: se annettiin eduskunnalle viime keväänä, ·niin          kertaa luokkien nousut :koetaan ikävinä, johtuu
7681: kuin kaikki muistavat. Esiityksen antoi Miettu-         nähdäkseni lähinnä 'siitä, että kuntien taloudelli-
7682: sen vähemmistöhallitus. Sittemmin muodostet-            nen 'tilanne on tällä hetkellä tunnetusti vaikea
7683:  tiin Sorsan enemmistöhallitus ja enemmistö-            ja että luokkien muutokset tulivat kuntien tie-
7684: hallituksen piirissä otettiin tämä asia esille ja       toon niin myöhään, ~ttä kunnat olivat eHtineet
7685:  todettiin, että lain eräisiin yksityiskohtiin pitäi-   laatia ensi vuoden talousarvionsa jo käytännöNi-
7686: si ehkä tehdä tarkennuksia. Sitä varten halli-          sesti katsoen valmi1ksi. Jälkimmäiseen seik-
7687:  tus iltakoulussaan ·päätti, että asetetaan työryh-     kaan me toki täällä eduskunnassakin olemme
7688: mä, joka käy vielä lain yksityiskohdat läpi, ·työ-      osa:syyHisiä, ahtoihan hallitus esityksensä edus-
7689: ryhmä, jossa ovat edustettuina kuntien keskus-          kunnalle jo viime keväänä. Meillä olisi oHut ai-
7690: järjestöt, sisäasiainministeriö ja valtiovarainmi-      kaa käsitellä rtämä la'ki aikanaan. Hallituksen ta-
7691:  nisteriö. Työryhmä kävi lain yksityiskohdat läpi       holta mdnta kertaa esitettiin toivomus, että laki
7692: ja tuli lopulta yksimielisyyteen, lähes yksimie-        pitäisi nyt nopeasti käsitellä, että kunnat osaisi-
7693: lisyyteen.     Valtiovarainministeriön      edustaja    va varautua niihin muutoksiin, mitä lainmuu-
7694:  oli tosin erä1ltä osin toista mieltä, mutta kun-       tos tuo mukariaan.
7695: tien keskusjärjestöt ja sisäasiainministeriö aset-
7696:  tuivat samalle kannalle näitten muutosten osal-           Käsiteltävänä olevan Jain tultua eduskunnas"
7697:  ta. Näin laajalla pohjalla ja asiantuntevalla poh-     sa hyväksytyksi, joka toivon mukaan tapahtuu
7698: jalla, jota asiantuntemusta kuntien keskusjärjes-       hyvin pian, tullaan asetukseen tekemään sellai-
7699:                                                                      1
7700: 
7701: 
7702: 
7703:  töt edustavat, lakiesitys on nyt käsiteltävänä ja      nen muutos, että valtioneuvostolla on valta an-
7704:  näin ollen ei voida mielestäni sanoa, niin kuin        taa ohjeita luokituksessa suoritettavasta harkin-
7705:  ed. Pystynen mainitsi, että olisi asiantuntemus        nasta. Näillä ohjeilla pyritään mm. siihen, että
7706:  puuttunut tai ei olisi riittävästi huomiota kiin-      esiNe tulevat tapaukset on selvästi perusteltava.
7707:  nitetty kaikkiin yksityiSJkohtiin.                     Luokituksessa tarvittavaa informaatiota tullaan
7708:     Haluan korostaa vielä sitä seikkaa, että lain       lisäämään.
7709:  muutoksen avulla pyritään si1hen, että taloudel-           Selvyyden vuoksi on todettava, että varsinai-
7710:  lisuutta ja säästäväisyyttä myös kun:nallishallin-     seen lain tulkintaan näillä ohjeilla ei tietenkään
7711:  nossa ja kunnallistaloudessa voidaan suosia. Tä-       voida mennä. Tosin 'tällä keJ.itaa lain käsittelyn
7712:  mä on yhdensuuntainen niitten tavoitteitten            venyminen näin pitkään asettaa menettelylle
7713:  kanssa, mitä valtiontaloudella ja yleensä ka:nsan-     omat tietyt rajoituksensa. On myös huomatta-
7714:  taloudella tällä hetkellä on.                          va, että laki- ja talousvaliokunta on mietinnös-
7715: 389 057700001B
7716: 3106                               Keskiviikkooa 14. joulukuuta 1977
7717: 
7718: 
7719: saan korost$lut seuraavien niikökobtien huo- suuteen, myöskin pyritään yksinker:taisltamaan
7720: mioon ottamisen tarpeellisuutta lakia sovellet- tätä menettelyä.
7721: taessa. L~ki- ja ltalousvaliokunnan mietinnössä
7722: sanotaan näin: "Milloin kunnan laskennallinen          Ed. Muroma : Herra puhemies! Koska
7723: kantokykyluokka ilmei:sesti lähinnä uusien pe- kunnat ovat jo tehneet vuoden 1978 osailta en-
7724: ruS'teiden soveltamisesta jbhtuen nousee tai las- nakkoveropäätöksensä ja laatineet budjetJtinsa,
7725: kee niin, ettei ·muuvosta voida p1tää kohtuullise- saattaa lainmuutos a1heuittaa joil:lekin kunni11e
7726: na, tulee harkinnan avulla rajoittaa muuttumis- esi'tyksen muka~sesti hyväksyttynä yl1lättäviäkin
7727: ta niiden mahdohlisuuksien rajo~ssa, mitkä lain kunnallisitaloult'ta vaikeuttavia tilanteita, milloin
7728: mukaan on" ja edelleen: "Milloin kunnan ve- kantokykyluoikka kunnan kohdailla tulee nouse-
7729: roäyrin hinta lakisääteisten tehtävien tai kun- maan. Tämä tulee merkitsemään ainakin joil!le-
7730: nasta riippumattomien ku~tannustekijöiden kin kunnhlle veroäyrin huomattavaa nousua ja
7731: vuoksi on noussut tai uhkaa nousta kohtuutto- veron jalkikanvoa kuntala~silta. Sen vuoksi, että
7732: masti, vbidaan tarpeen mukaan kantokykyluok- kunnat olisivat ajoissa varautuneet kantokyky-
7733: kaa harkinna:Na alentaa sbveltamahla lain 5 § :n luokituksesta annetun lain muutok:sesta johtu-
7734: 4 momentin säännöstä lam 3 §:n 3 !kohdassa viin toimenp1teisiin, olisi kohtuulliS'ta, etltä laki
7735: tarkoitetun ~astkennalilisen korjauJk.sen lisäksi." tulisi voimaan vasta vuoden 1979 alusta lukien
7736: Edel!lä sanotun perusteella v!diokunta edell}"t- dkä vuoden 1978 alusta, kuten lakiesityksen
7737: tää, että sovellettaeslsa kaJUtokykyluökitusJain 5 mukaan esitetään tapahtuvaksi. Tulerikin itämän
7738: §:ään perustuvaa harkintaa luokan määräämi- tähden lain ykshyisikohtaisesrsa käsittelyssä iteke-
7739: ses·sä otetaan erityisesti vuode~i 1978 vahvis- mään 1 §:ään muu'toses~ty!ksen.
7740: tettavan luokituksen osalta huomioon se, missä
7741: määrin lainmuutos sellaisenaan on aiheuttanut
7742: luokkien muutoksia, ja pyritään niitä harkinnan         Ed. Pystynen : Herra puhemies! Min~s­
7743: avutlla lieventämään. Työttömyydestä johtuviin teri Uusitalon puheenvuoron johdosta haluaisin
7744: kunnallistalouden rasituksiin samoin kuin kun- todeta vain sen, että minä en väittänyt, et'tei:kö
7745: nan omiin mahdollHsuuksiin työllisyyden hoita- asiantuntijoita olisi käytetty. Päinvastoin us-
7746: miseksi vailiokunta edellyttää pantavan harkin- kon, että heitä on käytetty, ja sanoinkin, että
7747: nassa niin ikään erityistä painoa. Tämä on aika lain valm~stelu lienee ollut hyväksyttävää. Pa-
7748: selväs'ti laki- ja talousvaliokunnan mietinnön heksuin vain sitä, etJtä hallitus ei kertonut edus-
7749: perusteluissa lausuttu.                              kunnalle kaifkikia niitä, mihin tämä laki tulee
7750:     On selvää, ertä sanottu valiokunnan kanta johtamaan. Jos kerran asiantuntijoita käytettiin,
7751:  tuliaan ortamaan ·sii:nä määrin kuin lain sovelta- sen piti olla hallituksen tiedossa.
7752: minen muutoin antaa myöten harkinnassa huo-             Nimenomaan merk~ttävin seikka siihen, että
7753: mioon. On myös Iuonndlliista, että näin siirty- tähän kritiikkiä tälllä kertaa on kohd1stettava,
7754: mävaihees•sa tullaan 5 §: n havkintasäännökJsiä on juuri se, että vaik!ka nyt ei tiedetä valmiste-
7755:  tulkitsemaan -       uskallan sanoa -       jossain lutyön ja meille esitetyn aineiston perusteel-
7756: määrin lievemmin. Muistutan kuitenkin siitä, la, mikä tulee olemaan tämän lain todellinen
7757: että harkinta on poikkeuksellinen toimenpide, vaikutus, niin •siitä huolimatta y'li 80 kunnan
7758:  jota on käytettävä vain silloin, kun siihen on luokan annetaan nousta, vaikka niillä on talous-
7759:  perusteltua aihetta olemassa.                       arviot jo valmiit ja ennakkoveroäyrin hinnat
7760:   · On myös syytä huomata, että käsiteltävänä päätetty ja ne ovat kaikin tavoin sovittautuneet
7761:  olevalla lailla kuntien yleisistä rahoitusavustuk- ensi vuonna hoitamaan asiansa voimas·sa olevien
7762:  sista voidaan lievittää eräiden ja nimenomaan luokkien mukaan. Tämä koskee myöskin niitä
7763:  alemmissa kantokykytluoki:ssa olevien kuntien 78 kuntaa, joiden luokika tulee alenemaan.
7764: mahdollisten luokkien nousua. Tämän johdosta            Näin ollen ei pitäisi olla mitään aihetta saat-
7765: haluaisin todeta, ettei nyt ole syytä liikaa huo- taa voimaan uuTta Iuokitusta ensi vuoden alusta
7766: lestua kantokykyluokitusrlain muutoksen joh- alkaen, vaan vasta vuoden 1979 alusta alkaen,
7767: dosta, pikemminkin päinvastoin olla !tyytyväi- jos sillä siihen mennessä vielä havaittaisiin ai-
7768: nen, että me saamme rsellaisia \korjauksia kanto- hetta tämän lain perusteella olevan.
7769: kykyluokitus1akiin, jotka sii:hen nyt on välttä-        Ministeri Uusitalo totesi, että saisimme olla
7770:  mättä tehtävä. Kuntien 1uok1tU:ksessa ja kustan- tyytyväisiä niis•täikin muutoksista, joita nyt ai-
7771: nusten jaossa pyritään vastaisuudessa entistä kaansaadaan. Se on vähän saman tyyppinen to-
7772:  enemmän oikeudenmukaisuuteen ja tasapuoli- teamus, kuin ministeri Virolaisen "kiitos tästä-
7773:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                     3107
7774: 
7775: 
7776: kin vähästä". Saisimme tietenkin olla tyytyväisiä       eräät kut1nat saavat etuja. Mutta kun se on har-
7777: esim. Tampereella siihen, että tämä muutos ai-          kinnanvaraista, niin käytännössä aivan selvästi
7778: heuttaa meille 16.5 milj. markan lisärasituksen.        edut jäävät suurin piirtein saamatta. Jäljelle jää-
7779: Tällaisia kuntia on 81, niin kuin jo sanoin.            vät vain menetykset kunnille, jotka merkitse-
7780: Muutos on kyllä helppo niille kunnille, joille          vät aina kussakin luokassa noin yhtä penniä kun-
7781: luokka alenee, mutta nekin ovat varautuneet             nallisveroäyriä kohti. Kysymyksessä on siis kun-
7782: voimassa olevan luOkan mukaan asianrsa hoita-           nallisen verotuksen lisääminen ja painaminen
7783: maan. Kaikkein suurin harmi tästä aiheutuu              lisärasituksia kunnille käyttämällä hyväksi täl-
7784: niille noin 500 000 ihmiselle tässä maassa, jot-        laista epämääräistä lakia ja katteettomia lupauk-
7785: ka ovat nousevan luokan mukaisissa kunnissa,            sia.
7786:                                                            SMP tulee lain yksityiskohtaisessa käsittelys-
7787:    Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Ministeri        sä esittämään korjauksia. Jos emme saa riittäviä
7788: Uusita!lo sanoi, että tällä lailla pyritään edistä-     korjauksia, niin kuin pelkäämme, tulemme lain
7789: mään säästäväisyytJtä kunn~ssa. Hän sanoi tä-           kolmannessa käsit!tclyJssä esittämään lain hylät-
7790: män lain periaatteen var;sin selvästi, .jros'kin ni-    täväksi. Kun on kysymys kunnalHsesta ·taJoudel-
7791: mitti sitä, että kuntia koetetaan pakottaa supis-       lisesta itsehalilinnosta ja suojasta, myös esittä-
7792: tamaan menoja, säästäväisyyden ediStämiseksi.           mään lain lepäämään yli vaalien ..
7793: Tällä lailla todella rtavoitel:laan !shä, että kunnat
7794: jou'tuvat supistamaan menojaan eli huononta-                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Olen aikai-
7795: maan palvelllfk.siaan ja käyttämään vähemmän            semmin ollut pi'fkän aikaa laki- ja taJousvalio-
7796: varoja mm. työHisyyrteen.                               kunnassa ja rtodennut mi!ten sinne aina tavan ta-
7797:     Tämän lain säätämismenettelystä on todetta-         kaa vuosi to1sensa jälkeen on rtu:Uut uudestaan
7798: va se, että vaikka asia on viime keväänä tuotu          tämä kantokykyluok1tuslaki. Samalla 'On jo laa-
7799: eduskumaan, tosiasiassa tämän lain käytännölili-        tijoiden toimesta Nmoitettu, ettei tämäikään hy-
7800: set vaikutukset tulivat ilmi vasta hyvin myö-           vä ole, mutta tämmöinen nyt esitetään. Kun on
7801: hään, sillä tietokoneajojen :tulokset esiteltiin va-    hyt kuunnellut keskustelua ja puheenvuoroja
7802: liokunnassakin vasta käsittelyn aivan loppuvai-         tästä esityksestä, niin minulla on vakaasti se kä-
7803: heessa, ja nehän nimenomaisesti ovat aiheutta-          sitys, että asiat menevät aina vain hullummin.
7804: neet oikeutetun myrskyn tätä lakia vastaan.             Minä kysyi:sinkin suoraan miniSteri Uusha!lolta,
7805:                                                                                          1
7806: 
7807: Ymmärrän, entä näin täytyi menetellä. Jos nämä          onko tässä kysymys vain siirtä, että menoja vieri-
7808: tulokset olisivat täsmällises'ti oUeet aikaisem-        tetään valtiolta kunnille ja halutaan, että kun-
7809: min tiedossa, lakia ei tääl:lä varlmas:ti olisi kos-    tien valtionavut ja -osuudet hei'k!kenevät (Ed.
7810: kaan hyväksytty eikä luortamusnippuihin 1aitel-         Vennamo: Siitä se on kysymys! ) , vai mistä on
7811: tu.                                                     kysymys siinä, että väk~sin halutaan !tämmöinen
7812:     Harkinnasta on sanottava vielä se, että siihen      laki vo1maan, vaikkei kukaan hall.itse sen lain
7813: ei pidä suuria toiveita asettaa niiden, jotka tädi      seurauksia sillä tava!lla, että voisi rehellisesti,
7814: lakia ovat hyväksymässä, sillä harkinnasta ni-          avoimesti ja luottavaisesti sanoa, että tästä lais-
7815: menomaan säädetään lain perusteluissa. Ku-              ta seuraa näin ja näin.
7816: vaavaa tältä osin on se, että kun työväen edusta-          . Täällä ovat kommunisltiset edustarjat selittä-
7817:  jat valiokunnassa koettivat esittää harkintape-        neet, että Kemissä menee kaikki päin prinkka-
7818:  rusteeksi myös työttömyyttä, niin porvarit ed.         laa. Kolme luokkaa muuttuu numerollisesti
7819: Pystysen myös mukana ollessa äänestivät tä-             vaikkei käytännÖs'sä. Toiset taas sanovat, että
7820: män harkintaperusteen nurin. Siis työttömyyttä          maalaiskunnat hyöt)I'Vät, toiset sanov~t, että
7821: ei hyväksytä perusteeksi lakiin, jolla voidaan          kaupungit hyötyvät. Minusta tuntuu sillttä, ettei-
7822: luokka alentaa.                                         vat valiokunnan jäsenetkään ole päässeet käsi-
7823:                                                         tykseen ja varmuuteen siitä, mitä seuraa. Mmkä
7824:    Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!              takia ha!Ni'tus on tälla~sen esitykisen tuonut, jota
7825: Sorsan hlillituklsen !kolmen suuren puolueen esi-       se ei i~tse ha~litse puhumattakaan .valiokunnan
7826: tys kantokykyluokituksen laiksi on selvä ja ras-        jäsenet? Kaikkein huvittavinta on se, että sen
7827: kas hyökkäys kuntia vastaan. Tämä laki, jos             jälkeen kun ministerikin toteaa, että kun tämän
7828: se tulee hyväksytyksi, merkitsee todennäköi-            lain mukaan shten näitä kaikkia punnuksia oi-
7829: sesti noin 200 milj. markan iskua vuodessa              kein sovelletaan, niin menee asiat pieleen, on
7830: kuntia vastaan. Näennäisesti puhutaan, että             oikeus harkita, mitä tehdään. Tämä on kyllä ko-
7831: 3108                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
7832: 
7833: 
7834: va laki, täytyy sanoa, mutta hark~tsematon. On        riovallan kanssa, mutta sen jälkeen esimerkrksi
7835: edesvastuutonta hallitukseha tuoda tämmöistä.         lakiesityksen tiimoilta kunnal:Hsliiton hallitus ei
7836: Minä kysyn suoraan: Onko tarkoituksena vain           ilmeisesti minkään näköistä kantaa lakiin ole ot-
7837: se, että valtiolta vieritetään nyt menoja kunnille    tanut.
7838: kaiken sen jälkeen, kun on tehty sopimus siitä,
7839: että kuntien menoja ei lisätä?                            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Täytyy
7840:                                                       vielä edeNeenkin 1hmetellä sitä sei:kkaa, etltä
7841:                                                       näin innolla painetaan lävi:tse tätä pi!t'käaikaista
7842:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-    lakia, jossa on kysymys kolmesta vuodesta, siitä
7843: hemies! Laki annettiin eduskunnalle sen vuok-         huolimatta että todellakaan ei edes valiokunnan
7844: si, että kuntien keskusjärjestöt ja valtiovalta yh-   jäsenillä ja vielä vähemmän täällä olevilla edus-
7845: dessä sopivat, että tämä esitys annetaan edus-        tajilla, jotka eivät ole asiaa olleet käsittelemäs-
7846: kunnalle. Se oli yksimielinen päätös. Tänä aa-        sä, ole tietoa, mihin todella tämä laki johtaa.
7847: muna kuntien keskusjärjestöt ovat vielä yksi-         Yksi vain on varma asia: tämän lain seuraukse-
7848: mieHsesti todenneet, että laki voidaan viedä lä-      na, jos laki näin hyväksytään, tullaan rankaise-
7849: pi sen sisä:1töisenä, mitä se laki- ja talousvalio-   maan niitä kuntia, j'otka näissä vaikeissakin olo-
7850: kunnan mietinnössä on olemassa, ja tämä on to-        suhtdssa pyrkivät hoitamaan palveluvarustus•
7851: della tänä aamuna viimeksi todettu.                   tansa ja pitämään työssä työntekijöitä. Jo yk-
7852:    Ed. Pystyselle sanoisin, että emme me vielä        sin tämä seikka on sellainen, että tällaista lakia
7853: tiedä, kuinka monessa kunnassa luokka nousee,         ei todella voida hyväksyä.
7854: koska luokkia ei ole vahvistettu. Sen tiedämme            Vähin on se, että laki säädetään yksi-
7855: vasta sen jälkeen, kun 1uokat on vahvistettu.         vuotiseksi ja niin, että minkään kunnan
7856:    Ed. Tennilälle .sanon, että kyllä harkinnassa      kantokykyluokka ei todellakaan voi nousta en-
7857: otetaan huomioon ityöttömyysnäkökohdat. Täs-          si vuoden aikana. Kyllä kai tämä lama ja työt-
7858: tä on halHtuksen piirissä sovittu.                    tömyys maassamme nyt on sellainen, että nyt ei
7859:    Ed. Mäelle vastaan, että tämän lain tarkoi-        pidä enää kuntien rasitteita lisätä. Täytyy vain
7860: tubena ei ole siirtää menoja kunnille, vaan lain      ihmetellä, että täällä ministeri Uusitalo, j•ota pi-
7861: yksinomaisena tarkoituksena on se, että kunnat        detään arvostettuna kunna!llismiehenä, asettuu
7862: saavat valtio"osuutta kuntien .todelli:sen talou-     nyt kuitenkin näin valit'tömästi ja täNä suurella
7863: dellisen kantokyvyn mukaan, jotta voitaisiin          vakavuudella, jolla hän ;tätä asiaa myönteisessä
7864: tehdä kunnille oikeutta silloin, kun valtion-         mielessä esittelee, vastustamaan selvästi kuntien
7865: osuuksia suoritetaan.                                 etuja. Kuntien etujen polkemisestahan tässä
7866:                                                       loppujen lopuksi on kysymys. Kunnat menettä-
7867:    Ed. K o s k i : Herra puhemies! Ministeri          vät valtionosuuksia tämän lain hyväksytykisi tu-
7868: Uusitalolle sanoisin, että tämän lain seuraukset      lemisen jälkeen, jos näin valitettavasti tapahtui-
7869: ovat niin laskemattomat, että ei voi ollenkaan        si.
7870: sanoa, että 1tehdään oikeutlta kenellekään ja mil-
7871: lekään kunnaHe tässä. Se että laki tulee voi-            Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Ministeri
7872: maan tämän esityksen mukaisesti, merkitsee si-        Uusitalolle harkintaperusteista vielä se, että jos
7873: tä, että sitä ruvetaan soveltamaan ensi vuoden        kerran työttömy}'1s otetaan harkinnassa huo-
7874: alusta. Kun kuitenkin tämän vertausluku, jonka        mioon, niin miksi si:tä ei ole otettu lakiin ja
7875: perusteella kunnat kantokykyluokkiin sijoite-         miksi sitä ei valiokunnassa haluttu ottaa lakiin.
7876: taan, muodostuu niitten tilitietojen pohjalta,        Jos työttömyys huomioidaan, sen pitää näkyä
7877: jotka saadaan vuosilta 1976, 1975 ja 1974, jol-       laissa, ja tätä me tulemme täällä myös esittä-
7878: loin kunnat ovat talou;tensa järjestäneet sen mu-     mään.
7879: kaan kuin nykyinen laki edellyttää, olisi paljon         Siinä minkä vuoksi tämän lain toteuttamises-
7880: parempi, että lähdettäisiin sille tielle, m1tä        sa on tämmöinen kiire, on kysymys mitä selvim-
7881: olemme vastalausees·samme esi•ttäneet, toisin sa-     min siitä, että tälle hallitukselle halutaan teet-
7882: noen, että uusi laki ei poikkeaisi niin jyrkästi      tää mahdollisimman paljon työväenvastaisia rat-
7883: vanhasta, kuin mitä hallituksen esitys ja valio-      kai:suja mahdollisimman suurella kiireellä. Työ-
7884: kunnan enemmistön ottama kanta sanoo.                 väen vastaista talouspoliittista linjaa, suuren tu-
7885:    Täällä ministeri Uusitalo viittasi tähän järjes-   lonsiirron linjaa, halutaan viedä mahdollisim-
7886: telyasiakirjaan. Totta on, että kunnalliset kes-      man nopeasti nyt eteenpäin. Tämä laki liittyy
7887: kusjärjestöt olivat yhtä mieltä tässä asiassa vai-    tähän yleiseen talouspoliittiseen linjaan.
7888:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                    3109
7889: 
7890: 
7891:    Ed. Lampinen: Herra puhemies! Minis-                   1 §.
7892: teri Uusitalon äskeisen puheenvuoron johdosta
7893: toteaisin, että olin tänä aamuna myöskin paikail-         Keskustelu:
7894: la, kun valtiovallan ja kuntien keskusjärjestöjen
7895: välillä neuvoteltiin järjestelyasiakirjasita. Totta        Ed. Koski : Herra puhemies! Esitän, että
7896: on, että päätökseksi tuli tämä ministeri Uusita-        1 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, joka on esi-
7897: lon mainitSema kanta, mutta tämä neuvottelu ei          tetty III vastalauseessa.
7898: ollut seHainen, että siinä olisi ryhdytty min-
7899: käännäköisiä äänestylksiä to1meenpanemaan.                 Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kanna-
7900: Kuntien keskusjärjes<töjen taholta kyNä esitet-         tan. ed. Kosken tekemää ehdotusta.
7901: tiin kritiikkiä tätä asiaa kohtaan, mutta sit-
7902: ten ... (Min. Uusitalo: Lain voimaantuloaikaa              Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Koska
7903: kohtaan, ei muuten!) - niin siis lain voimaan-          ed. Koski teki täällä jo 1 §:ään samansisäJltöisen
7904: tuloaikaa kohtaan, mutta päätökseksi •tuH s~tten        esityksen, joka on myöskin kirjoitettuna I vas-
7905: lopulta tämä valtiovallan kanta.                        talauseessa, mistä yleiskeskustelussa mainitsin
7906:                                                         - tämä pykätlähän käsittää juuri sen, että laki
7907:                                                         ei tulisi voimaan vuoden 1978 lrlussa vaan vasta
7908:    Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!              vuoden 1979 alussa, jotta järjestelyvaraa jäisi
7909: Kun näyttää olevan 1täällä eduskunnassa halli-          -kannatan ed. Kosken tekemää esitystä.
7910: tuksen taholla tapana vedota aina järjestöihin,
7911: että järjestöt ovat hyväksyneet huonoja esityk-            Ed. Rekonen : Herra puhemies! Ehdo-
7912: siä, on syytä todeta, el!tä näissä järjestöissä, niin   tan, että tämän l~iesityksen 1 §:n 2 momentti
7913: kuin nytkin kunnal[isissa järjestöissä, ovat            kuuluisi seuraavasti: "Kantokykyluokitus toi-
7914: SKDL, sos.dem. ja kepu enemmistönä. Sehän               mitetaan vuonna 1978 siten kuin tässä laissa
7915: on selvä, ettei siellä johto ymmärrä eikä uskalla       säädetään, kuitenkin niin että jäljempänä olevia
7916: arvostella viisasta hal'litusta, joka komentaa jo-      säännöksiä ei sovelleta niihin kuntiin, joiden
7917: ka suuntaan, jopa niin, että täällä eduskunnassa        kantokykyluokka nousisi. vuoden 1977 kantoky-
7918: rangaistaan, jos uskaltaa arvostella. Tämä on si-       kyluokitukseen verrattuna."
7919: tä näennäisdemokratiaa, herra sisäministeri, ja
7920: vielä kun herra sisäm1nis'terilJ.ä on valtiolilinen        Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
7921: poliisikin hallussaan, niin johan nyt on ihme,          tan tätä ed. Rekosen ehdotusta, joka merkitsee
7922: jos uskaltaa olla eri mieltä.                           siis sitä, että laki on vain yksivuotinen, ja estää
7923:                                                         kantokytkyluokituksen nousun.
7924:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän kes-
7925: kustelun kuluessa niin ikään yllätyksekseni kuu-           Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
7926: lin, että tämänkin lain. yhteydessä hallitus on         Ehdotan, että 1 § sithä osin kuin se on nyt kysy-
7927: nyrkkiposlissa keittiön kau'fta esi1!tänyt uusia        myksessä hyväksy;ttäisiin seuraavan sisältöisenä:
7928: säännöksiä tähän Jakiin. Tämä ei ole suinkaan           "Kantokykyluok1tus toimitetaan vuonna 1980
7929: ainoa laki, jonka yhteydessä näin on tehty. Mi-         siten kuin täSISä lais:sa säädetään", ja jatkuisi
7930: nä tiedän toisenkin tällaisen tapauksen. Minä           niin kuin täällä on vastalauseessakin: "Vuosina
7931: kysyisin min1steri Uusitalolrta: Minkä ·takia hal-      1978 ja 1979 kantokykyluokitus toimitetaan sa-
7932: Htus on ottanut :täHaisen valtiosäännös:tämme           mojen perusteiden mukaisesti kuin vuodelta
7933: poikkeavan kannan, että se antaa lakiesityksiä          1977." Toisin sanoen tässä jäisi kahden vuoden
7934: nyrkkipostissa ·tai si'llä tavalla valiokunnalle tai    aika entis•ten lakien mukaisesti toimia, ja toivot-
7935: sen puheenjohtajalle antamatta todellista halli-        tavasti hallitus antaa sitä ennen uuden esityk-
7936: tuksen esittystä? Mi:kä on tässä uudessa ja val-        sen.
7937: tiosäännöstä poikkeavassa menetJtelyssä perusta
7938: ja syy?                                                   Ed. Korte s a 1m i .: Kannatan ed. Venna-
7939:                                                         mon tekemää ehdotusta.
7940:    YleiskeskuSitelu juHstetaan päätttyneeksi.             Keskustelu julistetaan päattyneeksi.
7941: 
7942:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-               Ensimmäinen           varapuhemies·:
7943: kohtaiseen käsittelyyn.                                 Keskustelussa on ed. Koski ed. Pystysen kan-
7944: 3110                               Keskiviikkooa ·14. joulukuuta 1977
7945: 
7946: 
7947: nattamana ehdottanut, että pykälä hyvä'ksylttäi-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
7948: siin III vastalauseen mukaisesti. Ed. Rekonen        ed. Kosken ehdotuksen.
7949: on ed. Tenniilän kannattamana ehdottanut, että
7950: 2 momentti kuuluisi seuraavaslti: "Kantokyky-           3) Äänestys ed. Kosken ehdotuksesta mietin-
7951: luokitus toimitetaan vuonna 1978 siten kuin          töä vastaan.
7952: tässä laissa säädetään, ku~tenkin niin että jäl-
7953: jempänä olevia säännöksiä ei sovelleta niihin            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7954: kuntiin, joiden karrtokytkyluokka nousrsi vuo-       "ei" voittaa, on ed. Kosken ehdotus hyväksyt-
7955: den 1977 kantokykyluokitukseen verrattuna."          ty.
7956: Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannattama-
7957: na ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi seuraa-        Ensimmäinen             varapuhemies:
7958: vasti: "Kantokykyluokitus toimitetaan vuonna         Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 45 ei-.ään-
7959: 1980 siten kuin tässä lai:ssa säädetään. Vuosina     tä; poissa 52. (Koneään 6)
7960: 1978 ja 1979 kantdkykyluokitus toimitetaan sa-
7961: mojen perusteiden mukaisesti !kuin vuodelta             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7962: 1977."
7963:                                                         2 §.
7964:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
7965: 
7966:    Ensimmäinen              varapuhemies:               Keskustelu:
7967: Ehdotukset ovat vastaikka~sia. Ehdotan mene-            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
7968: tel'täväksi shen, että ensin äänestetään ed. Ven-    tan, että 2 § poistetaan, ja se :käytännössä mer-
7969: namon ja ed. Rekosen ehdotusten välillä, sen         kitsee sitä, että nyt voimassa olevan lain pytkä,lä
7970: jå1keen voittaneesta ed. Kosken ehdotusta vas-       jää voimaan.
7971: taan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
7972:                                                        Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kanna-
7973:   Menettelytapa hyväksytään.                         tan ed. Rekosen ehdotusta.
7974: 
7975:   Äänestykset ja päätös:                                Ed. K o s k i : Herra puhemies! Ehdotan,
7976:                                                      että 2 § hyvå1ksyttäisiin siinä muodossa kuin se
7977:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Rekosen            on III vastalauseessa.
7978: ehdotusten välillä.
7979:                                                         Ed. P y s t y n e n : Herra puhemies! Kan-
7980:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-      natan ed. Kosken ehdotusta.
7981: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
7982: taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7983: 
7984:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Ensimmäinen             varapuhemies:
7985: Äänestyksessä on annettu 74 jaa- ja 42 ei-ääntä,     Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Tennilän
7986: 31 tyhjää; poissa 52. (Koneään. 4)                   kannattamana ehdottanut, että pykälä poistet-
7987:                                                      taisiin. Ed. Koski on ed.- Pystysen kannattama-
7988:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III
7989: ed. Vennamon ehdotuksen.                             vastalauseen mukaisesti.
7990: 
7991:   2) Äänestys ed. Kosken ja ed. Vennamon                Selonteko myönnetään oikeaksi.
7992: ehdotusten välillä.
7993:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
7994:    Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kos-        Ensin on äänestettävä ed. Kosken ehdotuksesta
7995: ken ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       mietintöä vastaan ja sen jä,lkeen ed. Rekosen te-
7996: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväiksytty.            kemästä pykälän poistamista koskevasta ehdo-
7997:                                                      tuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se
7998:   Ensimmäinen             varapuhemies:              on edellisessä äänestyksessä muodostunut.
7999: Äänesty<ksessä on annettu 78 jaa- ja 20 ei-ääntä,
8000: 49 tyhjää; poissa 52. (Koneään. 5)                      Menettelytapa hyväksytään.
8001:                                         Kut1tien kantokykyluokitus                                  3111
8002: 
8003: 
8004:   Äänestykset ja päätös:                                 Ensimmäinen              varapuhemies:
8005:                                                       Keskustelussa on ed. Koski ed. Pystysen kan-
8006:    1) Äänestys ed. Kosken ehdotuksesta mie-           nattamana ehdottanut, että 1 kohta saisi seuraa-
8007: tintöä vastaan.                                       van muodon: "Milloin kunnan asukasluku on
8008:                                                       sen vuoden alussa, jona kantokykyluokitus toi-
8009:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,        mhetaan, ollut ainakin 4 prosenttia suurempi
8010: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kosken       tai vähintään 4 prosenttia pienempi kuin kolme
8011: ehdotus hyväksytty.                                   vuotta ailkaisemmin, vertauslukuun lisätään 4
8012:                                                       prosenttia kuntien vertauslukujen keskiarvosta
8013:    Ensimmäinen             varapuhemies:              ja lisäksi 1 prosentti sanotusta keskiarvosta jo-
8014: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 31 ei-ään-       kaiselta ,täydeltä prosentilta, jolla väkiluvun li-
8015: tä; poissa 52. (Koneään. 7)                           säys tai vähennys on ylittänyt 4 prosenttia. Ver-
8016:                                                       tauslukuun lisätään kuitenkin enintään 20 pro-
8017:   Edw~kunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         senttia keskiarvosta."
8018: mietinnön.
8019:                                                          Selonteko myönnetään orkeaksi.
8020:   2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
8021: tintöä vastaan.
8022: 
8023:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Äänestys ja päätös:
8024: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-            Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
8025: ty.                                                   "ei" voittaa, on ed. Kosken ehdotus hyväksyt-
8026:                                                       ty.
8027:    Ensimmäinen             varapuhemies:
8028: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 12 ei-ään-          Ensimmäinen             varapuhemies:
8029: tä; poissa 52. (Koneään. 8)                           Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 28 ei-ään-
8030:                                                       tä; poissa 53. (Koneään. 9)
8031:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8032:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8033:   3 §.
8034:                                                          4 § hyväksytään keskustelutta.
8035:   Keskustelu:
8036:    Ed. Koski: Herra pu:hemies! Ehdotan, et-              5 §.
8037: tä pykälä saisi seuraavan muodon: "Kunnan
8038: tarkistettu vertausluku lasketaan tekemällä ver-         Keskustelu:
8039: tauslukuun lisäyksiä tai vähennyksiä seuraavilla
8040: perusteilla: 1. Milloin kunnan asukasluku on             Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Ehdo-
8041: sen vuoden alussa, jona kantdkykyluokitus toi-        tan, että 5 §:n 2 momentti, joka nyt on käsitel-
8042: mitetaan, oillut ainakin 4 prosenttia suurempi        tävänä, kuuluisi seuraavasti: "Mi1loin kunta on
8043: tai vähintään 4 prosenttia pienempi kuin kolme        poikkeuksellisen velkaantunut taikka kunnan
8044: vuotta aikaisemmin, vertauslukuun lisätään 4          kaksikielisyys, saaristo-olosuhteista tai niihin
8045: prosenttia kuntien vertauslukujen keskiarvosta        verrattavista syistä johtuva asutuksen hajanai-
8046: ja lisäksi 1 prosentti sanotusta keskiarvosta jo-     suus, kuntajaon muutos, työttömyys tai muu
8047: kaiselta ·täydeltä prosentilta, jo1la väkiluvun li-   erityinen syy muodostaa kunnan taloutta rasit-
8048: säys tai vähennys on yHttänyt 4 prosenttia. Ver-      tavan tekijän, kunnan kantokykyludkka tulee
8049: t~mslukuun Hsätään kuitenkin enintään 20 pro-         harkinnan perusteella alentaa yhdellä tai erityi-
8050: senttia keskiarvosta." Muutoin mietinnön mu-          sen painavista syistä kahdella ludka1la."
8051: kaan.                                                    Tässä on perusteina mainhtu työttömyys, jo-
8052:                                                       ka tudisi tässä laissa todella huomatuksi ja näin
8053:   Ed. P y s t y n e n : Herra puhemies! Kanna-        ollen olisi yksi edellytys, jolla kunnan kantoky-
8054: tan ed. Kosken •tekemää ehdotusta.                    kyluokka alenisi, ja se ei olisi mikään harkin-
8055:                                                       nanvarainen, vaan se olisi välttämätön suorit-
8056:   Keskustelu julistetaan päättynedksi.                taa.
8057: 3112                                Keskiviikkona ·14. joulukuuta ·1977
8058: 
8059:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
8060: tan ed. Rekosen ehdotusta> joka todella tuo
8061: työHömyyden lakisääteisten harkintaperusteit-
8062: ten joukkoon.                                             Äänestys ja päätös:
8063: 
8064:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
8065:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kosken ehdotus hyväksytty.
8066:   Ensimmäinen               varapuhemies:
8067: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Tennilän                 Ensimmäinen            varapuhemies:
8068: kannattamana ehdottanut, että 2 momentti saisi         Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 28 eicään-
8069: seuraavan muodon: "Milloin kunta on poik-              tä; poissa 55. (Koneään. 11)
8070: keuksellisen velkaantunut taikka kunnan kaksi-
8071: kielisyys, saaristo-olosuhteista tai niihin verrat-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8072: tavista syistä johtuva asutuksen hajanaisuus,
8073: kuntajaon muutos, työttömyys tai muu erityi-              Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
8074: nen syy muodostaa kunnan ta1outta rasittavan           lutta.
8075: tekijän, kunnan kantokykyluokka tulee harkin-
8076: nan perusteella alentaa yhde.hlä tai erityisen pai-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8077: navista syistä kahdella luo'kaUa."                     pää ttyneeksi.
8078: 
8079:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8080:                                                        2) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä rahoitus-
8081:                                                        avustuksista
8082:   Äänestys ja päätös:
8083:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8084:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       204 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
8085: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-         siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
8086: ty.                                                    sä n:o 13 vailmistelevasti käsitelty hallituksen
8087:                                                        esitys n:o 83, joka sisältää yHämainitun lakieh-
8088:    Ensimmäinen            varapuhemies:                dotuksen.
8089: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 12 ei-ään-
8090: tä; poissa 52. (Koneään. 10)                              Ensimmäinen              varapuhemies:
8091:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
8092:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tintö n:o 204. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
8093:                                                        kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
8094:   6, 8 ja 9 § hyväksytään keskustelutta.               tyiskohtaiseen käsittelyYn.
8095: 
8096:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
8097:    1i §.
8098:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8099:   Keskustelu:                                          kes'kustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.
8100:    Ed. Koski: Herra puhemies! Ehdotan                     Lakiehdotuksen toinen käsittcly julistetaan
8101: että pykälä hyväksyttäisiin · siinä muodossa,          pää ttyneeksi.
8102: kuin se on III vastalauseessa.
8103: 
8104:   Ed. Pystynen : Herra puhemies! Kanna-                3) Ehdotus toivomukseksi Santahaminan ja
8105: tan ed. Kosken ehdotusta.                              Suomenlinnan saamisesta Helsingin kaupungin
8106:                                                        hallintaan virkistystoimintaan käytettäviksi
8107:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8108:                                                           Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
8109:    Ensimmäinen            varapuhemies:                tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t te-
8110: KeskusJelussa on ed. Koski ed. Pystysen kan-           1 y y n siinä valmistelevasti käsite1ty ed. Hyvö-
8111: nattamana ehdottanut, että pykäilä hyväksyttäi-        sen ym. toivomusaloite n:o 1610 (1975 II
8112: siin III vastalauseen mukaisesti.                      vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
8113:                                          Puolustusvoimien saaret                                    3113
8114: 
8115: 
8116:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
8117: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-       Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 66 ei-ääntä;
8118: nan mietintö n:o 3. Viime istunnossa julistet-       poissa 52. (Koneään. 13)
8119: tiin keskustelu päättyneeksi.
8120:    Keskustelussa on ed. Hyvönen ed. Fribergin           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
8121: kannattamana ehdottanut, että eduskunta hy-          vään mietintöön.
8122: vgksyisi vastalauseessa ehdotetun toivomuspon-
8123: nen.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
8124:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8125: 
8126: 
8127:   Äänestys ja päätös:                                6) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
8128:                                                      man ja sijaisavun järjestämisestä
8129:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
8130: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
8131: Hyvösen ehdotus hyväksytty.                          24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
8132:                                                      I y y n siinä va'lmiste.levasti käsitelty hallituk-
8133:   Ensimmäinen            varapuhemies:               sen esitys n:o 231, joka sisältää yllämainitun la-
8134: Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 64 ei-ääntä;     kiehdotuksen.
8135: poissa 57. (Koneään. 12)
8136:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
8137:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-           Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
8138: vään mietintöön.                                     tintö n:o 24.
8139: 
8140:  ·Asia on loppuun käsitelty.
8141:                                                         Keskustelu:
8142:                                                         Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
8143: 4) Ehdotus toivomukseksi puolustusvoimien            Keskustapuolue on avainasemassa, mutta perhe-
8144: käytössä olevien saarten saattamisesta Etelä-        ja pienviljelijöiden loma-asiat ovat edelleen hy-
8145: Suomen väestön virkistys- ja ulkoilukäyttöön         vin heikossa jamassa. On .käsittämätöntä, että
8146:    Esitellään puolustusasiainvalidkunnan mie-        tehdään jopa pysyvä laki ja täiHä tavoin asete-
8147: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan k ä s i t te-         taan maatalousyrittäjät toisen luokan kansatai-
8148: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Raati-   siksi loma-asioissa. Kuitenkin perustuslain mu-
8149: kaisen ym. toivomusaloite n:o 1630 (1975 II          kaan kaildci.en pitäisi olla lain edessä samanar-
8150: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         voisia ja niin myös loma-asioissa.
8151:                                                         Herra varapuhemies! Jollei suuri validkunta
8152:                                                      korjaa lakia, SMP:n eduskuntaryhmä joutuu
8153:     Ensimmäinen            varapuhemies:             lain toisessa käsittelyssä tekemään vähtämättö-
8154: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-       mät korjausesitykset, jotka vastaavat kentän,
8155: nan mietintö n:o 4. Viime istunnossa julistet-       villjelijöiden orkeustuntoa ja oikeustajuntaa.
8156: tiin keskustelu päättyneeksi.
8157:     Keskustelussa on ed. Raatikainen ed. Loue-
8158: kosken kannattamana ehdottanut, että eduskun-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8159: ta hyväksyisi vastalauseessa ehdotetun toivo-
8160: musponnen.                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8161:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu~
8162:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
8163: 
8164: 
8165:   Äänestys ja päätös:                                7) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muutta:mi-
8166:                                                      sesta
8167:    Joka yhtyy valiokunnan h0käävään mietin-
8168: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       sisältävä hallituksen esitys n:o 240 esitellään
8169: Raatikaisen ehdotus hyväksytty.                      vatliokuntaan lähettämistä varten.
8170: 390 057700001B
8171: 3114                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8172: 
8173: 
8174:    Ensimmäinen             varapuhemies:              sen tilan, jossa meidän tulisi vakavasti tarkis-
8175: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-      taa yhteiskuntamme kehiltltämisen suuntaa. T ar-
8176: siin liikennevalidkuntaan, jonka tulee pyytää         kistamis:ta on niin 'tail.oudellisesti !kuin myöskin
8177: asiasta lausunto laki- ja talousvaliokunnalta.        lainsäädännölHsesti. Ellemme nylt tässä vaihees-
8178: Viime istunnossa julistettiin keskustelu päätty-      sa vakavasti 'tutki yhteiskuntamme taloudellista
8179: neelksi.                                              tilannetta ja tiedosta 'sitä kyl!lin selvästi, niin sii-
8180:    Keskustelussa on ed. Paasio ed. S. Wester-         tä saattaa olla hyvin kohtalokikaat seuraukset.
8181: lundin kannattamana ehdottanut, että asiasta          Yhteiskuntamme on tähän 'tilanteeseen ajettu
8182: pyydettäisiin laki- ja talousvaHokunnan sijasta       lainsäädäntöteitse yhdessä kansainvälisen la-
8183: toisen lakivalidkunnan lausunto.                      man kanssa. Mikäli 'Sama suuntaus saa yhteis-
8184:                                                       kunnaJssamme keske)'ltymä:ttä jatkua, niin me
8185:                                                       ajaudumme kohti ~sosialistista yhteiskuntaa, yh-
8186:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tei<s:kuntaa, jossa vailitio omistaa melkein kaiken.
8187:                                                           Tässä puheenvuorossani yritän yksittyjtsenä
8188:                                                       kansanedustajana katsella, miltä tilanne näyttää
8189:   Äänestys ja päätös:                                 täHä hetke~lä.
8190:    Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-               Meidän suomalaisten vaa'timuklset yhteiskun-
8191: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.         taan ja sen suorivtamiin palveluksiin nähden
8192: Paasion ehdotus hyväksytty.                           ovat ~1mitoittettuja. Täytyy meteliä, etJtä vielä
8193:                                                       tässä valtion'taloude1lisessa tilanteessa ikai:k:ki
8194:                                                       amma,ttijärjestöt A:kavaan saakka ovat vaa!timas-
8195:   E n s i m m ä i ne n   varap uhemies :              sa pa1kan'korotuksia ja reaaliansioiden turvaa-
8196: Äänestyksessä on annettu 53 jaa- ja 83 ei-ääntä;      mista. Täytyy myöntää se 'tosiasia, et'tä vail&:a
8197: poissa 63. (Koneään. 14)                              kuinka viisaat miehet olisiva!t työmarkkinajär-
8198:                                                       jestöjen tai poliittisten puolueiden johdossa,
8199:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Paasion ehdo-           niin he yksipuolisesti tuij:ottavat vain omaa
8200: tuksen.                                               etuaan ja oman puolueensa tai 'liittonsa etua.
8201:                                                       Emme huomaa, että vaa:timuksemme ova't yli-
8202:    Asia lähetetään li i k e n n e v a 1i o k u n -    mitoitettuja ja yhteiskunnan sekä työnantajien
8203: t a a n, jonka tulee pyytää siitä lausunto t o i -    liian raskaha kantaa. Näitä ylimiitoitettuja vaa'ti-
8204: se 1 ta 1 a kiva Ii o kun n a 1 ta.                   mul{isia ovat tukeneet polii:ttiset johtajat, joHla
8205:                                                       on läheirset suhteet ammattt:miit<toihin, ja jos jol-
8206:                                                       lakin puolueeHa ei ole näiltä [äheisiä suhteita,
8207:                                                       niin se ei uskalla vastustaa vakavasti ammatti-
8208:                                                       liittojen vaatimuksia, kun !tietää niiden valtavan
8209: 5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
8210:                                                       jäsenvo1man. Näin suuren painostuksen ede5sä
8211: delle 1978
8212:                                                       ovat poliittiJset puolueet lainsäädäntöteitse yrit-
8213:    ValtiovarainvaJiokunnan mietinnössä n:o            täneet toteuttaa nuo liian 1suuret vaatimukset.
8214: 109 valmistelevasti käsitellyt haUituksen esitys      Nytt on tullut pää vetäjän käteen, ja 'tätä ei he-
8215: n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        vin myönnetä, ei ammattiliittojen puoleNa, eikä
8216: 1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja           myöskään haFlituk!Sen taholta anneta !tarkkaa in-
8217: 548-801 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e -      formaatiota. Näin ei voi jatkua.
8218: 1 yy n.                                                   Valtion taloudellinen tilanne on tällä hetkellä
8219:                                                       hyvin heikko. Lakisää1tdset tulot eivät riitä yh-
8220:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 teiskunnan lakisäätdsille menoihle. Kuluvarta
8221: Käsittelyn pohjana on va:ltiovarainvaJiokunnan        vuotena lainoilla kateftavat menot tullevat ole-
8222: mietintö n:o 109.                                     maan 3 mrd. mk. Vaidon maksamat osuudet
8223:                                                       kunnille ovat huomattavasti myöhässä. Vaitio
8224:                                                       on velkaa kunnille ja kuntainlii'toille vuosilta
8225:   Yleiskeskustelu jatkuu:                             197 3-1975 la:kisäateisiä valtionosuuksia 1.8
8226:                                                       mrd. mk. Lisäksi on huomar.tava, että vuodelta
8227:   Ed. Korhonen : Arvoisa puhemies! Suo-               1976 valtionosuudet ovat vielä tämän yli, ja tä-
8228: malainen yhtdskunta on nyt mielestäni saavut-         nä vuonna on monia harkinnan varaisia valtion-
8229: tanut sellaisen tail.oudellisen ja 1ainsäädännölli-   apuja siirretty maksettavaksi myöhemmin.
8230:                             Tulo- ja metro~~rvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                         3.115
8231: 
8232: 
8233:     Ensi vuoden val:tion talousarviossa on tällä         tio nostaa ulkomaislta velkaamme 5 mTd. mk.
8234: hetkellä lainoina katettava osuus 1.9 mrd. mk,           Lisäksi devalvaatio nostaa ulkomaisten raaka-ai-
8235: ja edelleen talousarvion toteuttaminen edellyt-          neiden, energian ja kaiidkien ulkomaisten val-
8236: tää, että työttömien lukumäärä ei saisi nousta           mh;:teiden hintoja samalla prosenttimäärällä, joil"
8237: yli 145 OOO:n. Nyt iku~tenkin on jo varmaa, että         la devalvoidaan (Ed. Vennamo: Mi:k!Si siitä sit-
8238: työHömien määrä !kohoaa yli 200 OOO:n, ja täls-           ten puhutte?). Tämä vaiku<ttaa välittömäls<ti
8239: tä aiheutuva vero/tulojen vähennys ja 'tyÖttö-           myös vietävien tuotteiden hintojen nousuun.
8240: myyskorvaus'ten ailieuttama t liJsämenot ovat
8241:                                 1
8242:                                                              Kannattaisi myös laskea muha vaihtoehtoja
8243: valtiolle arviJC)lta noin 1 mrd. mk. EdeTieen on         taloutemme ja vientimahdolli:sutiksiemme kor-
8244: todettava, että talousarviosta puuttuvat lähes           jaamiseksi. Yksi tällainen vaihtoehto olisi palk-
8245: ka:ilkki ensi vuoden työlHsyysmäärärahat, jotka          lrojen ja eläkkeiden .laskeminen 10-15 % :1la.
8246: tulevat olemaan yli 3 mrd. mk, joihin on kerät~          Samalla voitaisiin laskea myös kaikkien koti-
8247: tävä tulot lainoituksen avulla.                          maisten ·tuotteiden hintoja. Palkkojen ja eliik-
8248:     Kun vielä otamme huomioon, että tuloperus-           ikeiden laskemisessa pi:täisi vain määritellä se
8249: teet valtiontalouden laskelmissa heittävät tä-           alaraja, jonka yläpuolella olevia palkkoja voi-
8250: män vuoden ja ensi vuoden tailousarviossa ehkä           taisiin näin :tarkistaa (Ed. Vennamo: Pannaan-
8251: noin 1-2 mrd. mk, niin saadaan selville se               ko nollaan heti palkat?). Tiedän, että se on vai-
8252: rahamäärä, joka valtion kukkarosta tällä hetkel-         kea ratkarsu t:~lanteessa, jossa ammattiliitot vaa-
8253: lä puuttuu. Lainoja on otettava valtiontalouden          tiv~t reaaliansioiden tsäilyt:tämis:tä, ja tuskin :riit-
8254: vakauttamiseksi tänä ja enlsi vuonna yhteensä            tää poliittista rohkeutta edes tutkia asiaa. Tä-
8255: vähintään 7-8 mrd. mk.                                   män rat'ka~sun tervehdytJtävä vaikUitu:s olisi sii-
8256:     Kysyn, onko hallitus tietoinen tilanteesta, ja       nä, että se ei nostaisi ulikomaisen energian ja
8257: jos on, niin miksi ei ole jo aikaisemmin tiedos-         raaka-aineiden hintoja kuten devalvaatio. Se
8258: tettu ja ryhdyHy vakaviin toimenpitdsiin asian-          myös laskisi ulosvietävien tuotteiden hinttoja ja
8259: tilan korjaam~seksi. Nyt!kin esitetyt rat!kailsu:t       vaikuttaisi tewehdyttäväs'ti vientimahdollisuuk~
8260:  siirtävät lopu.tlisia toimenpiteitä muutamalla          siemme korjaamiseen. Ratkaisu on vaikea, mut-
8261: kuukaudella.                                             ta sekin on parempi kuin ajautuminen niin suu-
8262:     Lainoilla katettavaa määrää voisilmttne verrata      riin vaikeuksiin, joiden takana näikyväit: jo sosia-
8263: varsinaisessa valtion tulo- ja menoarviossa mai-         lismin veräjäpuut.
8264: nittuun omaisuusveron tuottoon, joka on mer-                Yksityinen elinkeino- ja yri:tysltoiminta on täl-
8265: kitty ensi vuoden valtiontalousarvioon 11 6 74           lä hetkellä myös •suuds'Sa taloudellisissa vai-
8266: milj. markaksi.                                          keuksissa. Monet asiantuntijat ovat sitä mieltä,
8267:     Kyetäksemme maksamaan vaa;tion lakisäätei-           että yksityisi:stä ydtyi:ks1s•tä menee konkurssiin
8268:  set menot tulisi tuloveron olla :lähes puolitoista-     lähivuosien aikana jopa 25 %. Yritysten ulko-
8269: kertainen. Tämä kuvaa parhaiten siltä aukkoa,            maanvelat ovait tällä he~kellä noin 22 mrd. mk,
8270:  joka valtiontaloudessa on. Veronmaksajat koke-          ja pääomia elinkeinoelämällä on vain 15 %, ja
8271:  vat huojentuneina el'vytyksen yhteydes•sä luva-         85 % pääomista on veLkaa. Taloudellisesti mää-
8272:  tut verohelpotukset, muttta mistä saadaan varat         ritellen elinkeinoelämän omia pääomia ei saisi
8273:  edellä esi:ttämiini valtiontalouden vajeisiin, kun      laskea alle 20 %, muutoin se tietää vaaTaa lai-
8274:  otamme lisäkisi huomioon sen, et'tä yhtei:slkun-        toksen tai yrityksen kaa!tumisek:si. Ruotsissa
8275:  nallamme on ulkomaiiSta velkaa noin 24 mrd.             elinkeinoelämän omat pääomat ovat vielä 33
8276:  mk, josta <tosin •suurin osa on yritysten vellkoja.     %. Monet yritykset ovat jo taloudellises:ti kon-
8277:  Mikäli teemme muutaman kuukauden elvytte-               kurssitilassa, ei vain uskalleta laskea konkurs-
8278:  lyn jäLkeen vielä 20 % :n devalvaation, niin ul-        siin, koska ei ole valtiolla eikä rahalaittoksil:la
8279:  komainen velikamme kasvaa sinä päivänä noin 5           varaa maksaa asianomaisten yritys!ten ulko-
8280:  mrd. mk. Pienellä elvyttelyllä uslkotellaan asian       maanvelkoja.
8281:  selviävän, mu'tta todellisuus on se, että ltä1lä rat-      Verotuksessa me olemme päässeet viime vuo-
8282:  kaisulla siirretään vailkean ratkaisun tekoa vain       sina samaan järjestel!mään, jota ovait toteutta-
8283:  presidentinvaalien tuolle puolen.                       neet maat, jotka ovat scsialisoineet kaikki yri-
8284:     Jo tässä yhteydeS'sä on syytä todeta, etltä          ty!kset. Näi:s,sä maissa kolmen lehmän omistaja
8285:  kamkien yhteiskuntamme vastuuta kantavien               kat•sottiin kapi:ralistiksi ja hänelil.e määrävtiin
8286:  on jatkuvasti mietittävä, onko devalvaatio se ta-       niin •suuri vero, että hänen oli myytävä kolmas
8287:  pa, jolla taloudellinen tilanteemme korjataan.          lehmänsä kyetäkseen maksamaan veronsa (Ed.
8288:  Kaikkien on hyvä tietää, että 20 % :n devalvaa-         Rainio: Montakos va1moa?). - En !tiedä vai-
8289: 3116                                   Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8290: 
8291: 
8292: mojen lukumäärää. - Meillä aHcaa olla jo sama                 Tässä nyt hyväksyttävässä talousarviossa olisi
8293: järjestelmä toteutumassa, mutta vielä tällä het-           vieläkin punakynäUe työtä, mutta siihen ei kye-
8294: keDlä suuremmissa puitteissa. Sellaiset pääoma-            tä, koska asiat niputetaan ja viedään nippurat-
8295: valtaiset ydtitäjät ja metsävaltaiset malllti1at,          kaisuina läpi eduskunnan. Nyt todella tarvittai-
8296: joiila ei ole investointeja, joutuvat maksamaan            siin ryhdistäytymis:tä täältlä eduskunnassa ja
8297: tulo- ja omaisuusveroina tu1ojaan suuremmat                myös kansan keskuudessa.
8298: verot. Niiden on pakko myydä tuotantolaitos-                  Taloudellista tilannetta on syytetty kapitalis-
8299: taan kyetäkseen maksamaan veronsa. Näin on                 min lamaksi. Sanoisin, että meiJ[ä se on vähin-
8300: seurauksena vähitellen laitoksen tai tilan koko-           tään yhtä suures~sa määrässä myös sosialismin
8301: naan myyminen valtiolle veroista ja sosiaali-              lamaa. Meiilahän on voimakkaaslti vasemmisto-
8302: turvamaksuista (Ed. Vennamo: Nytkö vasta sen               lainen hallitus ollut jo yli kymmenen vuotita.
8303: huomaatte?). Hallituksen lupaus 80 % :n kat-               Emme voi kaikkia omia virhdtämme siirtää
8304: toverosta on nyt aivan välttämätön, muuten                 kansainvälisen 'laman syyksi. Meillä olisi ollut
8305: emme tätä kestä.                                           kaikki mahdollisuudet valvoa hintoja ja palkka-
8306:    Olen ihmetellen katsellut sitä vimmaa, jolla            kehitys'tämme, niin ettemme olisi ajaneet it-
8307: me yhteiskunnan johdossa olevat kansanedusta-              seämme taloudelliseen paitsioon, jossa tuotteit-
8308: jat matkustamme yhtdskunnan varoilla mitä                  temme hinnat ovat 20-30 % korkeammat
8309: erilaisimmissa merkeissä ulkomaanmatkoilla oi-             kuin muualla maailmassa.
8310: kein jouko1ttain, ja vielä innokkaimmin matkus-               Nuorisotyöttömyys on yhteifslkunnasiSamme
8311: tavat ministerit. Joutuu vakavasti kysymään,               kehittynyt vaarallisen suureksi. Hallituklsen oli-
8312: onko tietoakaan lamasta ja taloudeHisesta ah-              si nopeasti löydettävä ra>tkaisumalleja nuoriso-
8313: dingosta edes päättäjiHä (Ed. Vennamo: An-                 työttömyyden korj aamiseklsi. Vapaaehtoinen
8314: teeksi, K-linjan kansanedustajat ja myötäjuoksi-           eläkeiän alentaminen 58 vuoteen 'tulisi ottaa
8315: jat!). Samoin tekee myos kansa. Kaikki mah~                harkittavaksi. Niil1e, jotka vapaaehtoisesiti siir-
8316: dolliset ulkomaanmatkat ovat nytkin joulun a.Na            tyisivät osaeläkkeelle ennen normaalia eläke-
8317: myytyjä. Tuhansittain ihmisiä lähtee laman kyn-            ikää, maksettaisiin 30 % palkkatu1osta eläkkee-
8318: sissä lomalle kulu1ttamaan kotimaista valuut-              nä. Olen aivan vakuuttunu:t, että ikääntyneiden
8319: taamme, joka on kultaakio arvokkaampaa tässä               työntekijöiden joukossa on useita ryhmiä, jotka
8320: taloudellisessa tilanteessa (Ed. Vennamo: Siellä           olisivaJt valmiit käyttämään tältä ennenaikaista
8321: on halvempi elää!).                                        oshtaiseläkettä, kunhan heille annettaisiin lu,
8322:    Mitä tulee yhtei:skunnan suorittamiin edus-             paus siitä, että eläke nousee täyteen määräänsä
8323: tuskuluihin, niin joutuu ihmetellen kysymään               normaalissa eläkeiässä. Näin kyken~simme saa-
8324: esimerkiksi laman kourissa kamppailevien val-              maan nuor~Ne tyört:tömille uusia työpaikkoja.
8325: tion ja kuntien edustusviinalaskuja. Jossakin on              Työttömyyskorvausten ohjaamista suoraan
8326: vikaa. Lamaa ei ole todella tiedostettu arvoisien          työtä palveleviin kohteisiin olisi lisålrtävä, ol-
8327: herrojen ja johtajien puolipäässä, eikä sitä tun-          koot työpaikat yksityisten, yhtiöiden, kuntien
8328: neta muuallakaan kuin puheissa. Ellemme täällä             tai valtion omistamia. Mikäli työttömyyskor-
8329: opi säästämään, emme voi kansaltakaan uhrauk-              vauksia ohjataan, kuten elvytys kakkosessa to-
8330: sia ja säästötoimenpheitä odottaa. Perusvian               dettiin, lähinnä vain kuntien ja valtion laitok-
8331: korjaaminen on aloitettava täältä, josta ohjeita           siin ja palveluihin, se saattaa vaarallisesti lisätä
8332: annetaan.                                                  ju1kisten palvelujen ja hallinnollisten kustannus-
8333:    Kun puoluetukea alettiin myöntää, sitä pe-              ten määrää.
8334: rus:teltiin sillä, että demokratia toteutuisi. Nyt            Energiatuotannos,sa meidän tulee nopeasti
8335: kuitenkin näyt1tää käyneen päinvast'Oin. Ei enää           siirtyä kotimaisen energian käyttöön niin paljon
8336: kuulla kansan ääntä. Kun valtion talousarvio               kuin se on suinkin mahdollista. Pienpuun ja jä,
8337: ensi vuodelle kohoaa 14 %, niin puoluetuki                 tepuun korjaaminen ja ikäyt!täminen energian
8338: nousee lähes kaksinkertaisesti tähän verrattuna,           tuotantoon oHsi aloitettava välittömästi. Kun-
8339: ja eduskunnan valtiovarainvaliokunta vain nos-             tien ja valtion laitoksia on siirrertävä kotimai-
8340: taa erilaisiUe poliittilsille järjestöille vailtionavus-   sen energian, pienpuun, jätepuun ja turpeen
8341: tuksia ja samoin myös poliirtisiten lehtien lehti-         käyttöön.
8342: tukea. Nyt olisi haHituksen jo viimeinkin asetet-             Metsien hoit'Otoimenpiteissä tulisi kokonaan
8343: tava to1mi:kunta 'tuit!kimaan erilaisia poliittisen        siirtyä mekaanisiin hoitotoimenpi'teisiin. Työt-
8344: piilopuoluetuen muotoja ja myös taloudellisten             tömyyskorvausmäärärahoja yhdessä metsänhoi-
8345: syiden vuoksi pois'taa ne.                                 toon varattujen määrärahojen kaniSISa tulisi ohja"
8346:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                       3117
8347: 
8348: 
8349: ta met!sänho~rokustannuksiin, olkootpa hoito-          kaikki mahdollisuutemme säily,ttää nykyinen ta-
8350: työt yksityisten, yhtiöiden tai vahion mailla.         lousjärjestelmä (Ed. Tenhiälä: Oho!). MaaSiSa
8351:     Työttömien työhön sijoitusalaa tulisi laajen-      on oikeisroenemmistö, mutta maassa on vahvas-
8352: taa. Meidän on myönnet!tävä, että me opimme            ti vasemrn1srolainen hallitus. Kaikki vasemmis-
8353: tekemään muutakin työtä kuin vain sitä !työtä,         ton .talouspolitiikassa haHitusvastuuta kannet-
8354: josta olemme jääneet työttömiksi. Me emme              taessa tekemät virheet pannaan oikeistoenem-
8355: jaksa kantaa näin suurta työttömien määrää.            mistön syyksi. Vasemmisto sanoo jatkuvas;ti ää-
8356: Meillä on työtä, mutta meillä ei ole rahaa. Meil-      nestäjilleen,     että     "oikeistoenemmistöisessä
8357: lä on rahaa vain työttömyyskorvausten maksa-           maas'sa me emme ole voineet paremmin teidän
8358: miseen (Ed. Vennamo: Mihin se raha on hävin-           etujanne ajaa ja talouspolitiikkaa hoitaa." To-
8359: nyt?). Työttömyyskorvauroset ovat tarpeellisia         siasiassahan on niin, että lähes karkki tärkeim-
8360: ja vält!tämättömiä niille ihrn1sille, jotka ovat       mät tavoiltteensa vasemmistopuolueet ovat saa-
8361: joutuneet työutömiksi, mutta niiden varojen ja         neet viedyksi läpi hallituksessa mukana ollen ja
8362: työttömien ohjaaminen työhön vaatisi hyvin no-         keskustassa olevat puolueet ovat käyneet vain
8363: peata tarkistamista ja korjaamista.                    viivytystaistelua ja saaneet usein hyvin pieniä
8364:     Kun tarkistamme viime vuosien hallitusten ja       porkkanoita äänesläjilleen jaettavaksi (Ed.
8365: puolueiden harjoittamaa taJ.ouspolitiikkaa, niin       Vennamo: Myös työmiehen köyhdyt!tämisen on
8366: meidän on todettava, että sosialidemokraatit ja        vasemmisto saanut läpi!).
8367: kommunistit ovat saaneet toteutettua hyvin [ä-             Et!te1rn11e joutuisi rsosiaHst1seen yhteiskunta-
8368: helle sen, mitä he ovat ajaneet. He ovat rehelli-      järjestelmään, meidän on vakavasti kysyttävä,
8369:  sesti ilmoittaneet tavoitteensa Suomen sosiali-       jatkammeko tällä linjalla. Olisiko aiheellista
8370: soim1sesta. Ne heidän äänestäjisJtään, jotka ha-       myös miettiä vaihtoebtoa, että maalle muodos-
8371: luavat Suomen sosialisoimima, voivat sydämes-          tetaan hallitus siltä ideologiselta puole1ta, jolla
8372:  tään onniteHa puolueittensa johtoa, sillä tavoite     on eduskunnassa enemmisltö (Ed. Vennamo:
8373:  sosiaHs,tinen Suomen kansantasavalta on jo lä-        Kekkonen on estänyt!). Sosialisoijat haHitsisi-
8374: hellä, mutta en usko, että siihen kuitenkaan           vat maata silloin, kun heidän aikansa on, ja ny-
8375:  joudumme (Ed. Rainio: Tätä menoa voi käydä            kyrsen yhteiskuntajärjestelmän kannattajat vas-
8376:  niin! - Ed. Vennamo: Jos kristiHiset vain jat-        tairsivart maan haNinnosta silloin, ·kun äänestäjät
8377:  kavat nöydstelyä, niin sinne mennään!).               ovat näin tahtonsa ilmaisseet.
8378:     Keskustapuolue          oikeisroenemmistö~ses·sä       Yhteiskunta1rn11e tulevaisuuden kannalta kat-
8379:  maassa kantaa päävasttuun noudatetusta :talous-       sottuna meidän on syytä muistaa, evtä meillä on
8380:  politiikasta siksi, että se on yhdessä vasemmis-      hyvä perustuslaki, joka ei anna o&eutta äkki-
8381:  topuolueiden kanssa s1tä tdteuttanut. Keskusta-       muutokseen meidän yhteiskunnassamme (Ed.
8382:  puolueen talouspoliittisesta linjasta noudatetun      Vennamo: Sitä on huonosti soveLlettu! ) . Siksi
8383:  hallitus- ja talouspolitiikan mukaan voisimme         nyt, kun jälleen keskustellaan perustuslain uu-
8384:  kysyä, onko keskustapuolue todella hitaan toi-        distamisesta lähiaikoina, meidän on muistettava
8385:  minnan puolue kohti sosialistista yhteiskuntaa.       se tosiasia, että tämä turvaa nykyisen järjestel-
8386:     Kansallinen kokoomus on näihin päiviin             män säilymisen aina yli vaalikauden. Nykyisen
8387:  sa~kka kantanut nimeä "merkittävä oppositio-          vasemmiston on hyvä tehdä työtä nykyisen jär-
8388:  puolue". Tässä valtiontaloudellisessa tilantees-      jestelmän yhteydessä uuden järjestelmän luomi-
8389:  sa, jolloin yhteiskuntamme on kaatumassa har-         seksi vapaasti vierellämme. Mutta kaikki aikai-
8390:  joitettuun talouspoHtiMaan ja hallituspolitiik-       semmat vaihtoehdot muissa maissa kansande-
8391:  kaan, minun on va~kea ymmättää :kolroomuksen          mokratioihin vaihdettaessa osoittavat, että siinä
8392:  viimeaikaisia ratkaisuja (Ed. Vennamo: Merkit-        järjestelmässä toimii vain yksi puolue ja rinnak-
8393:  tävää nöyristelyä!). Eikö kokoomu'ksen olisi pi-      kaista vapaata toimintamahdollisuutta ei ole
8394:  tänyt ja pitäisi toimia nyiky~sen talouspolitiikan    toisin ajatrtelevilla. Siksi sano1sin teille, sisaret
8395:  ja suunnan muuttamiseksi myös johtoa ja halli-        ja veljet siellä vasemmalla, että järjestelmä, jo-
8396:  tusta vaihtamalla? (Ed. Rainio: Oikein!)              hon te pyritrte, on vaarallinen ja rajoittaa de-
8397:     On aika kysyä ja tarkistaa, ja:tkammeko ny-        mokraattisia oikeuksia. Siinä uudes•sa järjestel-
8398:  kyisellä keskusta-vasemmisto-linjalla? Ainakin        mässä on kansanvalta vain sille kansanosalle, jo-
8399:  tällä hetkellä tilanne näyttää siltä, että se vie     ka on järjestelmään ihastunut (Ed. Rainio: Pro-
8400:  kohti sosialistista yhteiskuntaa. Hallitusvastuus-    letariaatin diktatuuri!).
8401:   sa oleva pieni keskustapuolue joutuu vähitellen          Me olemme lainsäädännön avulla luoneet
8402:  voimakkaan vasemmiston edessä myymään                 ''hehtaarisosiaalipoHtiikkaa.''        Väliinputoajat
8403: 3118                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8404: 
8405: 
8406: ovat unohtuneet. Nyt kun yhtdskunltamme on               Meidän kir~komme ja seurakuntamme ja koulu•
8407: suuds,sa taJ.oudelli:sissa vaikeuksi'ssa, meidän tu-     laitoksemme ovat antaneet hyvän kristillisen
8408: lisi huolella tarkistaa vain ne ryhmät, jotka ovat       kasva!tuksen (Ed. Vennamo: Onko se nöyrä
8409: välttämättömän avun tarpeessa. Näitä ovat lä- ·          kristillisyys vai ta~steleva kristi:hlisyys? ) . - Se-
8410: hinnä eräät väliin pudonneet eläkeläiset ja pie-         kä etltä! -Uskonsa varas1sa tämä kansa nousee
8411: nhulo1set pevheeliliset, joilla on suurimmat toi-        vaikka tuhasta ylös vapauteen. Tätä kansaa ei
8412: meentulovaikeudet yhtei:skunnatssamme.                   voida ajaa vieraiden ideologioitten varaan. Sa-
8413:     Kokonaisuutta maailmanlaajuisessa perspek-           noisiniko suoraan: Täitä ei voida ajaa sosialis-
8414: tiivissä katsellen me suomalaiset elämme vielä.          miin, ellei se sitä tahdo. Enkä usko, ertä Suo-
8415: loistoelämää tämän pähräin yhteiskunnassa. Re-           men kansa ainakaan vielä olisi valmis näihle vie-
8416: heHiseslti sanoen meidän on las'kettava elinta-          raille veräji,tle lähtemään. Me tiedämme, 'että
8417: soamme. Miten se tapahtuu, sitä sopii kysyä ai-          mirssään maailmassa ei ole ollut vapauksia ja
8418: kana, jolloin kaikki ova!t totltuneet saamaan pal-       mahdollisuuksia elää niin rikasta elämää hen-
8419: jon. Työttömien lukumäärä tuJee kasvamaan yli            kisesti ja •taloudellitses'ti kuin oo dTiut Suomessa.
8420: 200 OOO:n rajan. Misitä ·saamme varat tyottö-            Meidän köyhin ihminen Q11 saanut elää melkein
8421: myyskorvauslten maksamiseen? Samalla on ky-              paremmin kuin monien muiden maiden rik-
8422: syttävä, mistä saamme varat elvytys'toimenpitei-         kaimmat, ehkä lukuundttama'1:ta vertailumaiden
8423: siin, etteivät tyOt:tömien määrät nousisi runsaas-       johtajia (Ed. Rainio: Olen kokenut sen!). Kan-
8424: ti yli 200 OOO:n.                                        samme tarvitsee uskoa tulevaisuuteen, uskoa
8425:     Tilanne on niin vakava, että emme osaa sitä          omiin mahdomsuuk:siinsa ja us'koa elävään Ju-
8426: kansan keskuudessa edes tajuta. Nyt tarvittai-           malaan, joka on määrännyt jokaiselle kansalle
8427: siin haHitukse}ta oopeita ja rohkei,ta toimenpi-         sen asumisen rajat.
8428: teitä, niin rohkeita, etltä poliittinen hal.!Htus tus-       Tänään, tässä ja nyt meidän on tehtävä kan-
8429: kin uskaltaa sella1sia päätöksiä tehdä, varsinkin        sana selväksi se, mihin suuntaan meidän yhteis-
8430: siNoin kun edessä ovan: vaalit jo vajaan puolen-         kuntaamme tahdotaan :kuljettaa. Meidän on sel-
8431: toista kuukauden kulutltua. Uskon kuitenkin,             vitettävä ta'loudellinen dlanteemme, taloudelli-
8432: että kansamme näistä edessämme olevista vai-             set vaikeutemme ja yhteiskuntamme vali:tJsema
8433: keuksis,ta selviää. Näen kalksi vailitoehtoa, joi-       talouspoliittinen suunta kyllin pit'käl1ä tähtäi-
8434: hin molempiin luotan.                                    me11ä. Ellemme ~tätä rtee, me ajaudumme vääjää-
8435:     Ensimmäinen varlltoehto on se, että kansam-          mättömästi kohti niin suuria vaikeuksia, että
8436: me johto, maan hallitus ja presidentlti itse tie-        siirtyminen sosialistiseen yhteiskuntaan eli uuu-
8437: dostavat vakavan tilanteemme, i~oilttavat sen            teen järjestelmään on hyvin lähellä.
8438: joukkiotiedotusvälineiden kau'Vta rehe:hlisesti              Mutta luotan kansaan ja ludtan siihen, että
8439: kansalle ja vetoavat kansaan. Minä luotan Suo-           Suomen kansa haluaa säi1lyttää tämän vapauden,
8440: men kansaan. Suomen kansa on vailmi;s yhdessä            joka meillä tällä hetkellä on. Jos kansa ei huo-
8441: maan johdon kans1sa kielitäytymään kaikesta sii-         maa olevaa tilannetta ja yhteiskuntamme talou-
8442: tä, mi!kä ei ole väil:ttämätöntä ja tarpeelli:sta, jos   deNista ja ideologis'1:a suuntausta ja tietämättään
8443: se tietää, että on kansamme edun mukaista kan-           siihen ajautuu, se on meidän poliitikkojen
8444: taa vastuuta yhdessä (Ed. Vennamo: Mutita                vika - emme ole s~tä rohjenneet kansalle tie-
8445: johtajien on näytettävä hyvää esimerkkiä! ) . -          dottaa. Vastuu kulkemastamme suunnasta on
8446: Siitä olen jo aikaisemmin maininnut! Juhlavuo-           välillisesti poliitikoiden, paava'Situun kantaa
8447: temme tunnuksena ovat sanat "l'tsenäinen Suo-            kalliSa, joka eduskunnan ja maan johdon valit-
8448: mi - yhteinen asiamme". Sitä ·se todella on.             see.
8449: Tässä vai!keassa tilanteessa olisi maan vastuun-             Mielipiteeni kansamme tämän hetkisestä
8450: kantajien alennuttava ja myönnettävä erehdyk-            suuntauksesta olen sanonut selvästi siksi, että
8451: sensä, että maan asioita olilsi voitu hoitaa pa-         kansan valitJsemana .kansanedustajana minulla
8452: remminkin. Ja meidän olisi löydet:ltävä yhteinen         on suorastaan velvdl:lisuus sanoa se, minkä si-
8453: pohja yli puoluerajojen yhteislku!Jitamme asioit-        simmässäni tunnen todeksi. Minusta tuntuu sN-
8454: ten hoitamiseen ja luottamuksen synnyttämi-               tä, että nyt on jokaisen kansala~sen korkea aika
8455: seen.                                                     tarkistaa yhtdskuntamme talouspoli1tdsta ja
8456:     Toinen asia, johon luotan yhteiskuntamme             ideologista suuntausta. Meidän poli1tiklrojen tu-
8457: säHymises:sä nykyisen järjes1telmän mukaisena,           lee löytää yhteinen pohja, jolla meidän maan:am-
8458: on se kristillinen pohja, jolle tätä kansaa on kas-      me ja yhteiskuntaamme rakennetaan ja myös
8459: vatettu aina viime vuosikymmeneen saakka.                meidän yhteiskuntamme talous saatetaan tasa-
8460:                            Tulo- ja menoorvio wodelle 1978 -        Yleiskeskustelu                   3119
8461: 
8462: 
8463: painoon. Vetäminen puoleen ja toiseen ja epä-          aina vain enemmän panna syyttömien kannet-
8464: varmuus meidän yhteiskuntamme talouspoHtii-            taviksi. Mutta inflaatio jatkuu ja lupaukset
8465: kaista on poistettava.                                 5 % :n inflaatiokatosta ovat selvää valhetta.
8466:                                                            Puhutaan demokratiasta, mutta todellisuu-
8467:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vai!l&a               dessa halveiksitaan ja väheksytään kansan mieli-
8468: eduskunnassa vallitsee rankaiseva sensuuri ja          piteitä ja vaaditaan aina vain enemmän vallan
8469: arvostelun kieltäminen, katson velvollisuudek-         keskitystä. Ei ole riittänyt K-linjan ulkopoliitti-
8470: seni kansanedustajan oikeude1la esiintuoda seu-        nen diktatuuri ja sen väärinkäyttö, vaan lisäksi
8471: raavaa.                                                presidentin toivomuksen mukaan on saatava
8472:     Sorsan kansanrintamahallitus ja K~linjaa nöy-      vielä uusi valtalaki, joka mahdollistaa yhden
8473: ristelevät puolueet eduskunnassa ovat ajaneet          miehen talousdiktatuurin maassamme. Kun
8474: valtiovarainvaliokunnassa läpi Sorsan-Virolai-         kappausvalta on saatu eduskunnan nöyryyden
8475: sen-Aallon jo syntyessään romuttuneen ja van-          ja Suomen kansan hyväuskoisuuden avulla lail-
8476: hentuneen valtion ensi vuoden tulo- ja menoar-         lista tietä toteutetuksi, astuvat esiin salaiset
8477: vion. Seuraukset tulevat olemaan vakavat. Kun           kansanvastaiset sopimukset. Jos ei muuta, niin
8478: K-linja ei ole suostunut korjaamaan vakavia ta-        apuna käytetään uusia pohjoismaisia devalvoin-
8479:  talouspolitiikkamme perusvirheitä, vaan kansasta      teja sekä lopullisesti alistetaan yksityinen yriute-
8480: on tehty vain kylmien ja teoreettisten t!llousnu-      liäisyys yhteiskunnan peukaloruuvin käsiin.
8481:  meroiden pelinappula, niin talousumpikuja vain        Kansan leipä kapenee, mutta K.Jinjan valta kas-
8482: pahenee, konkurssit ja pakkohuutokaupat li-            vaa.
8483: sääntyvät sekä työn puute paisuu yli äyräitten.            Maamme ei ole valmis. Kansamme pienuu-
8484: Työpaikan menettämisen pelolla kansa saadaan           teen verrattuna on meillä täällä rajattomasti
8485: alistumaan, kun ei enää voida käyttää Helsingin         työtä ja tehtävää. Siksi on käsittämätöntä, että
8486:                                                                 1
8487: 
8488: 
8489: ETY.kokouksen jälkeen valheellista pelottelua          kansalaisillamme ei ole riittävästi työtä ja kun-
8490: Neuvostoliitolla.                                      nollista ansiota sekä että näin on asianlaita siitä
8491:     EdeLleen K-linja aliarvioi kansamme ostoky-        huolimatta, että yli 300 000 suomalaista on
8492: kyä ja kotimarkikinoita. Vaikka ulkomaan vien-         pakkoajevtu Ruotsiin. Kädet ristissä oJ.eminen
8493: nistä tulee ra:haa enemmän kuin koskaan aikai-         on asetettu etutilalle ja suositeltava:ksi. Niiden
8494:  semmin, kuvitellaan edelleen, että siellä on rat-     osuus, jotka eivät tee tuottavaa työtä, kasvaa
8495: kaisun avain. Laman ydin on kuitenkin koti-            koko ajan, ei vain työttömyyden, vaan myös by-
8496:  marlcl.<inoissa ja kansan rahan puutteessa. On-       rdkratian paisumisen tietä. Työssäkäyvän kan-
8497: han kotimainen kulutus elintarvikkeita myöten          san rasitukset tulevat selvästi ylivoimaisiksi, ja
8498:  lyhyessä ajassa supistunut noin 20 %. Se tietää       kaiken ku'l&uraksi työssä pitää punnertaa sairai-
8499: vaikeuksia erityisesti pienemmille yrityksille ja      den ja vanhojen, sotien veteraanien ja invali-
8500:  palveluelinkeinoille sekä kasvavaa työn ja toi-       dienkin, mutta nuoret turhautuvat vailla työtä.
8501: meentulon puutetta.                                        Yhteiskuntamme asioiden hoito on sairas ja
8502:     Tästä kaikesta huolimatta jopa romutetaan          vastuu siitä on K~injalla. Selvästi halutaan tu-
8503: tehtyjä työehtosopimuksia sekä jäädytetään eli         hota nykyinen vapaa yhteiskuntajärjestelmäm-
8504:  todellisuudessa alennetaan palkkoja ja eläkkei-       me raskailla umpikujavirheillä. Voidaan siis
8505: tä. Palkkakorjausten lykkääminen merkitsee              sanoa, että piilossa taustalla kommunismi ja
8506:  kiistattomasti niiden pyyhk1mistä, sillä ne syö-      vallankumous ohjailee K-linjan välityksellä
8507: vät myös tulevaisuuden korjauksia. Muutoinkin          kansamme asioita. Mutta tämä tapahtuu K-lin-
8508:  liian alhaisia eläkkeitä vielä entisestään nimelli·   jan sisäpoliittisesta tahdosta, sillä Neuvostoliitto
8509: sesdkin rajoitetaan ja rasituksia lisätään, mutta      noudattaa valtiosopimuksia eikä painosta Suo-
8510:  suurelärokeelle ei panna kattoa, vai'k'ka kansam-     mea eikä puutu maamme sisäisiin asioihin.
8511: me valtaenemmistö on tällä kannalla. Päinvas-          Maassamme on saanut vallan haisteleva poli-
8512:  toin ministerit säätivät itsellensä kiireellisesti     tiikka. Virkamies haistelee esimiehensä mielipi-
8513:  ylisuurten ministerieläkkeitten erikoislait.          dettä ja johtava virkamies ministerinsä mielipi-
8514:     Palkat ovat maassamme kansantuloomme               dettä, ja ministeri ja kansanedustaja haistelevat
8515: verrattuna kohtuuttoman alhaiset. Ne rasittavat        K-linjan mielipidettä, mutta jätän Suomen kan-
8516:  myös teollisuudessa tuoteyksikköä kohti paljon        san harkittavaksi, mitä maamme K-linja haiste-
8517:  vähemmän kuin Länsi-Euroopassa. Valhepropa-           lee. Nenähän se K-linjallakin on.
8518:  gandalla palkoista yritetään vain peitellä K-lin-         Budjetin     yksityiskohtaisessa    käsittelyssä
8519:   jan raskaat virheet, jotka on pantu ja halutaan      SMP:n kansanedustajat tulevat tekemään lukui-
8520: 3120                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8521: 
8522: sia tuhlailumenojen ja tarpeettomien menojen            taanassa jopa kommunistien 'kanssa, niin kuin
8523: vähennysesityksiä. Helposti voidaan budjetista          kokoomuksen kohdalla on asian laita presiden-
8524: poistaa turhia menoja tuhansia miljoonia mark-          tinvaaleissakin. Luotetaan, että kansalaiset ja
8525: koja, eikä pitäisi myöskään uhitellen nostaa            äänestäjät eivät saa tietää totuutta, koska Suo-
8526: valtavia puoluetukirahoja vielä 23 % :lla nykyi-        mi on pimennetyn ja harhauttavan tiedotustoi-
8527: sestään kansan selvän tahdon vastaisesti. Kat-          minnan maa. Luotetaan, että äänestäjä on niin
8528: somme myös, että maamme johtoportaiden tulee            typerän puolueusikollinen, että häikäilemättä
8529: näyttää kansalle tekojen uhrimieltä ja hyvää            voidaan jatkuvasti väärinkäyttää puolueuskolli-
8530: esimerkkiä. Näin tapahtuu parhaillaan suuressa          suutta, jolloin teot ovat toiset kuin puheet ja lu-
8531: maailmassa ja Kanadassakin on suuret palkat             paukset sekä puolueen peruslinjat. Rappeutunut
8532: jäädytetty kolmeksi vuodeksi, mutta Suomessa             ja väärinkäytösten syövyttämä Suomi tarvitsee
8533: on tehty täysin päinvastoin. Kun otetaan mu-            kuitenkin voimaikkaan puhdistuksen johtavilla
8534: kaan kaikki verot ja rasitukset sekä yhteiskun-          paikoilla. Sitä varten tarvittaisiin kipeästi uusia
8535: nan maksut, niin keskimäärin tavallinen kansa-          luutia.
8536: lainen maksaa ansioistaan yhteiskunnalle jo                 Kuinka alistunut ja välinpitämätön edus-
8537:  75 %. Tämä on historiamme pahinta riistaa,             kunta on, käy ilmi myös tästä budjeaikeskuste-
8538: jonka on saanut aikaan täysin epäonnistunut              lusta. Vain muutama harva kansanedustaja su-
8539:  K-linja. Verojen ja maksujen riistaa on siis ryh-      vaitsee olla työpaikallaan eduskuntasalissa läs-
8540: dyttävä nopeasti alentamaan. Jos nämä alennuk-           nä. Vaikka vaJtiopäiväjärjestys kieltää, pidetään
8541:  set aloitettaisiin vaikkapa kuljetustoimen alasta,     jo maan tapana, että täällä saa luvatta olla pois-
8542:  niin kustannusten alentumisen myönteinen vai-           sa kuinka paljon tahansa, mutta palk!ka kyllä
8543:  kutus tuntuisi nopeasti koko kansantaloudes-           juoksee. Perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyk-
8544:  samme. Onhan maamme laaja maa, ja tavaram-              sessä sanotaan, että puhemiesten rtulee valvoa,
8545:  me hinnoissa on kertautunutta kuljetuskustan·           että kansanedustajat ovat työpaikalla, ja antaa
8546:  nusta kokonaista 60 %.                                  huomautus, jos näin ei tapahdu. Luvan va-
8547:     SMP ei ymmärrä sellaista kokoomuksen,                rassa vain saa olla poissa. Jos huomautukset
8548:  kristillisen liiton ja perustuslaillisten taloudel-     eivät auta, niin varamies tulkoon ~tila:lle, näin sa-
8549: lista epärehellisyyttä, että he ovat olevinaan ve-      notaan perustuslaissa, mutta tämäkin on unoh-
8550:  rojen ja rasitusten alentamisen kannaUa, vai'kka        tunut. Mutta jos täällä uskaltaa arvostella
8551: siirtävätkin vain näitä rasituksia välittömistä         esim. ed. Kortesalmi, niin häntä rangaistaan ja
8552:  veroista näkymättömiin välillisiin veroihin sekä        kokoomus vielä tukee ~tätä rankaisemista (Väli-
8553: nouseviin yhteiskunnan maksuihin. Ei tällöin             huutoja).- Ei ole nyt kysymys Kortesalmesta.
8554:  ole kysymyksessä kansan rasitusten alentami-            Kai sentään syyttömästi rangaistunkin täytyy
8555: nen, vaan vain verojen siirtäminen yhteiskun-            saada hieman rauhoittua, kun te olette olleet
8556:  nan yhdestä taskusta toiseen, samaJJa suorittaen        kuin sudet vääryydellä hänen kimpussaan.
8557: rasitusten uusijako jo muutoinkin taloudellisis-
8558:  sa vaikeuksissa olevien kansaJaisten kannetta-            Ed. R o .s ne 1 J : Herra puhemies! Täällä ja
8559: vaksi ja vahingoksi.                                    julkisuudessakin on kiitelty sitä, miten nopeas'ti
8560:     Ei ole myöskään ydtystoiminnan tukemista,           ja suhteellisen yksituumaisesti valtiovarainvalio-
8561:  että Sorsan kansanrintamahaHitus antaa ylimai-         kunta on tänä syksynä käsitellyt ensi vuoden tu-
8562:  nostettujen elvytysohjelmien avulla tavallisille       lo- ja menoarvion. HaLlituksen esitys on mennyt
8563:  ydtyksille helpotusta vain pienen osan siitä, mi-      läpi melkein muuttamattomana. Hallitusta tu-
8564:  tä samanaikaisesti tässä budjetissa rasituksia         kevat voimat ovat olleet turhia sumeilematta
8565:  vas·taavaHe yritystoiminnalle edelleen lisätään.       valmiit hyväksymään hallituksen toimenpide-
8566:  Eivätkö nimenomaan työvaltaisten sekä pienem-          ehdotukset. Hallituksen ja va'ltiovarainvalio-
8567: pien• yritysten ja palveluelinkeinojen vaikeudet        kunnan välinen napanuora on pelannut vallan
8568:  ole jo riittävät? Vieläkö niitä:kin pitää vain lisä-   moitteettomasti, jopa niin hyvää on ollut yhteis-
8569:  tä?                                                     työ, että valtiovarainvaliokunnan 2. 12. päivä-
8570:     Kuitenikin kokoomus ja kristillinen liitto tu-      tyssä mietinnössä edellytetään hallitukselta el-
8571:  levat jälleen hyväksymään K-linjan vapaata ta-         vytystoimenpiteitä, jotka hallitus sitten 8. 12.
8572:  lousjärjestelmäämme tuhoavat onnettomat toi-           päättikin jo antaa. Perjantain puheenvuorossaan
8573:  menpiteet. Ollaan olevinaan vastaan kentän             valtiovarainministeri Paavela jo viittasi näihin
8574:  harhauttamiseksi, mutta kun on kysymyksessä             perusteluihin sanoen: Eduskunnan valtiova-
8575:  ratkaiseva äänestys, niin ollaankin .samassa rin-       rainvaliokunta on vakavassa sävyssä ja lähes yk~
8576:                            Tulo- ja me.ooarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                   3121
8577: 
8578: simielisesti kiirehtinyt hallitusta esittämään no- palvella tavoitetta kansan elintason parantami-
8579: peita ja tehokkaita elvytystoimenpiteitä. Sitä, sesta ja erityisesti tällä hetkellä vaikean työttö-
8580: että valiokunnan perustelut olivat tilaustyötä, myyden vähentämistä. Tässä mielessä olemme
8581: panee epäilemään, kun valtiovarainministeri ne ehdottaneet mm. lapsilisien ja eläkkeiden .ko-
8582: niin hyvin tunsi, vaikika mietintö oli hänen pu- tottamista ja panneet erityisen painon valtion
8583: huessaan vasta painossa.                            rakennustoiminnalle työllisyyttä edistävänä te-
8584:     Vahiovarainvalidkunnan elvytystä pyytävät kijänä. Lisäksi olemme ehdottaneet varsinaisten
8585: perustelut hyväksyttiin, niin kuin Paavela totesi työttömyysmäärärahojen lisäämistä ja työttö-
8586: lähes yksimielisesti. Sosialidemokraatti Turu- mien toimeentulon parantamista.
8587: sen esitystä kannatti kepun Jokela ja vielä var-
8588: memmaksi vaikuudeksi kommunisti Tamminen.             Tulo- ja menoarvion puitteet on suurelta
8589: Ja vankka tuki elvyttäjille tuli niin kokoomuk-     osalta   [yöty lukkoon käsiteltäessä niitä lakeja,
8590: sen kuin kristillisten!kin taholta. Särön kansalli- jotb   liittyvät budjettiin. Budjetti on kirjoitettu
8591: seen itsenäisyyspäivän viikon henkeen jouduin esimerkiksi lapsilisien, opiskelijoiden opintora-
8592:  tekemään äänestäessäni perusteluja vastaan. Sel- hojen ja lainojen osalta sellaiseksi kuin edus-
8593:  vitykseksi riittänee tot·eamus, että perusteluissa nan tänä syksynä säätämät lait edeilyvtävät. Al-
8594: sanotaan mm., että ensi vuonna tullaan rajoitta- lekirjoittamassani vastalauseessa ehdotetaan
8595:  maan julkista kysyntää ja kotitalouksien osto- edellä mainittuihin tarkoituksiin lisämäärära-
8596: voimaa. Tällainen toimintalinjan valinta merkit- haa. Vastalauseen hyväksyminen merkit,sisi, että
8597:  see. kansalaisten elintason alentamista ja lisää hallituksen tulisi antaa näistä asioista uudet eh-
8598: työttömyyttä.                                       dotukset, joten säädetyt Jait ja vastalause eivät
8599:      Nyt kun valiokunnan toivoma elvytys 2 on suin'kaan ole ristiriidassa keskenään, Esimer'ki:k~
8600:  tiedossa, olen valmis toteamaan, että oli todella si 1960~luvun alussa eduskunta lisäsi lapsilisä-
8601:  syytä vastustaa valiokunnan perusteluja, joihin määrärahoja ja hallitus antoi budjetin hyväksy-
8602:  viitaten hrullitus on esittänyt mm. jo sovittujen misen jälkeen lakiesityksen rahojen käyttämises-
8603:  palkankorotusten osittaisen siirtämisen ja ensi tä.
8604:  syksyn palkankorotusten mitätöimisen.                Vielä haluaisin kiinnittää valtiovarainvalio-
8605:      Hallituksen budjettiesitys valiokunnan hy- kunnan budjetin käsittelyssä huomiota erääseen
8606:  väksymässä muodossa suosii pääomapiirejä työ- pikku seikkaan, nimittäin namujen jakamiseen
8607:  tätekevien ihmisten kustannuksella. Siinä ei ole kilteille hallituspuolueiden tukijoille. Kun bud-
8608:  aineksia työttömyyden torjumiseksi, ja se suh- jetti oli runnottu läpi kaikkine heikkouksineen,
8609:   tautuu penseästi työttömäksi joutuneisiin jättä- kun jokainen tiesi, että se merkitsee työttömyy"
8610:  mällä osan työttömistä ilman minkäänlaisia den pahenemista, hintojen nousua, kansalaisten
8611:   avustuksia ja mitoittamalla työttömyysavustuk" elintason laskua, saivat hallitusta tukevat pal-
8612:   set ja ~korvaukset alle toimeentulominimin. Se kinnoksi pieniä muruja eli joitakin. aloitteitaan
8613:  merkitsee tulojen uusjakoa, ja häviäjänä ovat läpi, ts. Paavela hyvitti kilttejä lapsia namusilla.
8614:   työntekijät, rtyöttömät ja eläkeläiset.           Jotta kuva olisi mahdollisimman kirkas, hyväk,
8615:      Selostaessaan valiokunnan työtä Kansan Uu- syttiin pieneen piiriin myös kristillisten toiveet,
8616:   tiset herjasi, että kokoomus ja SKDL:n vähem- ja niinpä ·kehitysyhteistyömäärärahoista osa siir-
8617:  mistön edustajat ovat va'liokunnassa löytäneet rettiin lähetystyöjärjestöille. Tapahtui sama
8618:   toisensa. Tämä tiedonvälitys on tahallista vää- pienissä puitteissa, mitä muutamaa päivää myö~
8619:  ristelyä, si:llä jos verrataan allekirjoittamaani hemmin suuremmissa. Kommunistit olivat en-
8620:   vastalausetta ja kokoomusryhmän vastalausetta, sin vastustaneet lähetysjärjestöjen lisäavustuk-
8621:   on niillä niin suuri ero kuin yöllä ja päivällä. sia mutta suuren kansallisen yhteistunnon ni·
8622:   Yhteenkään allekirjoittamaani vastalauseen koh- messä olivat valmiita siunaamaan pari päivää
8623:   tal!ll eivät kokoomuksen ryhmän edustajat ole myöhemmin sen, mitä olivat juuri vastustaneet.
8624:   yhtyneet. Kokoomusta ei huoleta koulujen tai Tämä oli sopivaa opettelua sille, mitä tuleman
8625:   terveyskeskusten rakentaminen, ei asuntotuo- piti. Kun edellisenä päivänä julistettiin, ettei
8626:   tantomäärärahat, vielä vähemmän se olisi val- paJkankorotu'ksista luovuta, seuraavana päivänä
8627:   mis yhtymään puolustuslaitoksen määrärahojen selitettiin, miten onkaan loppujen lopuksi vii-
8628:   vähentämiseen tai teollisuuden tukiaisten pois- sasta luopua palkankorotuksista. Ettei vain kä-
8629:   tamiseen.                                         visi niin, että kun tänään vannotaan, ettei de-
8630:       Allekirjoittamani vastalause lähtee siitä pe- valvaatiota suoriteta, sitä huomenna jo puolus-
8631:   rusajatuksesta, että valtion budjetinkin pitää tellaan.
8632:  391 057700001B
8633: 3122                               Keskiviikkona 14.,joulukuuta 1977
8634: 
8635: 
8636:    Herra puhemies! Tulo- ja menoarvion yksi-         nen :sanomalehti (Ed. Ehrnrooth: Mutta totuu-
8637: tyiskohtaisessa. käsittelyssä ·tullaan kommunis-     denmukaisen!) .
8638: tien taho1ta tekemään muutosesityksiä. Lisäys-          Sell.ainenkin suomalainen politiikan tarkkaili-
8639:                                                                                              1
8640: 
8641: 
8642: esitykset tavkoittavat työttömyyden lieventä-        ja, joka asennoituu kriittisesti eikä niin ollen
8643: mistä, asuntojen, 'kou•lujen, lasten päiväkotien,    ota aivan täydestä virallista mainosrummutusta
8644: terveyskeskusten ja sairaaloiden rakentamista        Suomen ulkopolitiikan ja sen seurauksena Suo-
8645: sekä eläkkeiden korottamista, lapsiperheiden ja      men kansainvälisen aseman erinomaisuudesta,
8646: työttömien tuen lisäämistä. Vähennykset koos-        kysyy hämmästellen, minkä takia läheisen naa-
8647: tuvat pääasiassa teollisuuden tukiaisten poista-     purimaan huomattava sanomalehti juuri nylkyti-
8648: misesta ja armeijan ja sotalkaJuston määräraho-      lan•teessa on tullut Suomen asemasta näin synlk-
8649: jen vähentämisestä.                                  kään käsitykseen. Nythän on jo kulunut yöpak-
8650:                                                      kaskriisistä 19 vuotta ja noottikriisistä 16 vuot-
8651:                                                      ta eikä sen jälkeen ole esiintynyt samanlaista
8652:     Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Voidaan avointa kriisiä. Miten siis nyt, Suomen itsenäi-
8653:  esittää epäi!lyä, onko näillä budjettikeskusteluil- syyden 60. juhlavuotena, naapurimaan sanoma-
8654: la mitään mielekkyyttä. Edustajat eivät jaksa lehti voi kirjoittaa, että Kremlin imperialistit
8655:  tällaista puheitten tulvaa kuunnella eivätkä sa- kaikessa hiljaisuudessa hallitsevat tämän hetken
8656: nomalehdet selostaa. Toisaalta kuitenkin täytyy Suomea?
8657: oftaa huomioon, että nämä kaksi budjettikes- -•· Eiköhän eräänä ·.selityksenä tä1le ole se tapa
8658:  kustelua syksyllä, lähetekeSkustelu ja tämä kes- ja sävy, jolla Suomessa on vietetty tätä itsenäi-
8659:  kustelu sen jälkeen kun mietintö palaa valtiova- syyden juhlavuotta. Tämä juhlavuoden vietto
8660:  rainvaliokunnasta, ovat melkein ainoita tilai- on nimittäin turmeltu liittämällä se epäasialli-
8661: suuksia, joissa kansanedustajitla on oikeus ja sesti naapurimaamme suu1"en yhteiskunnallisen
8662:  mahdöllisuus käsitellä politiikan koko iaajaa vaHanlkumouksen juhlavuoden viettoon ja liittä-
8663: kenttää. Tämä on niin arvokas oikeus, että sitä mällä nimenomaan siinä tarkoituksessa, että
8664:  täytyy käyttää, vailklka kuulijoita olisi vain kou- Suomen itsenäisyys esitettäisiin tämän vallanku-
8665: radlinen. Täytyy joskus puhua pel.kästään edus- mouksen sivutuo1lteena ja Leninin lahjana.
8666:  kunnan pöytäkirjoihinkin vain sen takia, että          Tämä on vastenmielistä historian vääristelyä
8667:  totuus ei unohtuisi.                                mutta saattaa myös utkopuo1isille tarkkailijoille
8668:     Tämän esipuheen jälkeen, herra puhemies, antaa sellaisen kuvan, että Suomi on ulkoapäin
8669: totean, että norjalainen .sanomalehti Morgonbla- pakotettu tällaiseen vääristyneeseen itsenäisyy-
8670:  det kirjoitti 19 päivänä viime kuuta pääkirjoi- teensä juhlavuoden viettoon. Juuri tästä syystä
8671: tuksessaan itsenäisyytensä 60. vuosipäiväänsä norjalainen sanomalehti on saattanut päätyä
8672:  juhlimaan valmistautuvasta Suomesta muun noin sytlkkiin ajatuksiin Suomen tilasta. Tässä
8673: muassa näin: "Tuhansien järvien maan yllä on mielessä juhlavuoden vietto sillä tavalla, kuin se
8674:  raskas varjo. Itäinen suurvalta on liittänyt Suo- on Suomessa tapahtunut, on ollut pahsi vasten-
8675: men intressipiiriinsä. Idän ja lännen keskivälillä mielistä historian vääristelyä myös huonoa ul-
8676:  olevaa 'maata hallitsevat kaikessa hiljaisuudessa kopolitiikkaa, joka on selvästi vahingoittanut
8677: Kremlin imperialistit. Suomalaiset eivät myön- maan kansainvälistä asemaa.
8678:  nä tätä avoimesti, tuskin myöntävät sen. Myön-         Niin paljon lkun asiasta on puhuttukin tänä
8679: täminen ja vielä enemmän tunnustaminen pois- vuonna pitkin maata ja tänä päivänä jo myös
8680:  taisi y~peyden ja viimeiset vapauden rippeet.       täällä eduskunnassa, toistettakoon eräitä tosi-
8681:     Tämä on keklkoismia. Virallisesti ja ulospäin asioita. On kaikkien tietämä historiallinen tosi-
8682:  suomalaiset pitävät itsenäisyyden viiriä kollkeal- asia, että Leninin johtama Venäjän silloinen
8683: la. Samanaikaisesti matkustaa presidentti jatku- hallitus, kansankomissaarien neuvosto, antoi en-
8684: vasti Canossaan osoitteena Moskova. Canossan simmäisenä ulkomaisena hallituksena tunnus-
8685: käynti on tasapainotaitoa. Se antaa kaiken val- tuksen Suomen itsenäisyydelle. Mutta tämä ei
8686: lan presidentille kotona. Oppositio on lähinnä ole sellainen seikka, jonka takia Suomen itsenäi-
8687: lamaantunut, sillä kukaan ei uskalla aiheuttaa syys pitäisi selittää Leninin lahjaksi, josta Suo-
8688: vaikeuksia vanhukselle, presidentti Urho Kek- men on osoitettava hänelle kHtollisuutta vielä
8689: koselle, Paasilkiven perijälle ja täydentäjälle. nytkin, 60 vuotta myöhemmin.
8690: Olisimme suoneet suomalaisille ystäviUemme              Aivan yhtä eittämätön historiallinen tosiasia
8691: paremman kohtalon." Harvinaisen synkän !ku- on nimittäin myös se, että heti kun Lenin oli
8692: van Suomen asemasta antaa siis tämä norjalai- antanut Suomen itsenäisyyden tunnustamista
8693:                            Tulo- ja mcnriarvio vuodetie 1978 · - Yleiskeskustelu                     3123
8694: 
8695: 
8696: koskevan asiakirjan Suomen siLloisen laillisen, huin vain eräästä akateemikosta, ed. Rainio. -
8697: eduskunnan enemmrstöön nojaavan hallituksen Hän on pyrkinyt riistiiilllään Paasi:kiveltä tämän
8698: päämiehelle, kuuluisan itsenäisyyssenaatin pu- kunnian koristaaikseen sillä Paasikiven seuraa-
8699: heenjohtajalle Svinhufvudil1e, hän tosiasia1J.ises- jaa. Tämä on •tietysti ollut mautonta ja kömpe-
8700: ti ryhtyi toisaalta työskentelemään tätä juuri löä vaalipropagandaa, mutta se on myös oLlut il-
8701: tunnustamaansa itsenäisyyttä va•staan mm. hen- meistä !lähihistorian vääristelyä.
8702: kilökohtaisesti myötävaikuttamalla varsin huo-           Tässä yhteydessä on herättänyt tiettyä kum-
8703: mattavan aseavun antamiseen aineksille, jotka mastusta :se, että vaikka maassa on sellainenkin
8704: Suomessa olivat nousseet kapinaan tätä samaa seura •kuin Paasikivi-Seura, se ei ole ainakaan
8705: laillista Svinhufvudin johtamaa ha1J.itusta vas- jullkisuudessa tehnyt elettäikään torjuakseen täl-
8706: taan. Lenin nimittäin toivoi - se on myös eit- laisen Paasikiven elämäntyön vähättelyn. Mikä
8707: tämätön historiaUinen tosiasia - että Suomessa Paasikivi-Seura tällainen on olevinaan? (Ed.
8708: tapahtuisi samanlainen yhteiskunnallinen val- Ehrnrooth: Se voitaisiin lakkauttaa jo!)
8709: lankumous, joka hänen johdollaan oli toimeen-           Mutta myös erä·s toinen entinen presidentti
8710: pantu Venäjällä (Ed. E. Laineen välihuuto). on tänä itsenäisyyden juhlavuotena joutunut
8711: Jos, ed. Laine, tämä Leninin toive olisi toteutu- epäasiallisen vähättelyn kohteeksi, vieläpä ny-
8712: nut (Ed. E. Laine: Kyllä se toteutuu!), Suo- kyisen istuvan presidentin taholta. Kun pre-
8713: men itsenäi:syys olisi menetetty saman tien. On sidentti Kekkonen marraskuussa vieraili Ul-
8714:  syytä muistaa, erityisesti myös ed. Laineen ja janovs:kissa, Leninin syntymäkaupungissa, hän
8715: hänen hengenheimolaistensa, miten silloin kävi piti siellä lounaspuheen, jossa hän lehtiselostuk-
8716: Ukrainan, Georgian ja Armenian itsenäisyydel- sen mukaan kertoi, miten "suomalaiset valtio-
8717: le. Nämä maat menettivät juuri julistetun itse- miehet maamme hsenäistymisvaiheessa pelkäsi-
8718: näisyyden tuoreeltaan ja menettivät sen juuri vät ottaa vastaan tunnustusta Venäjältä, koslka
8719: sen takia, että näi:ssä maissa pääsivät voitolle silloisten poliitikkojen vaelluspaikkana oli Sak-
8720: yhteiskunnallista valJankumousta Leninin tuella sa. On järkyttävä ajatella", siteetaan edeLleen
8721: ajavat voimat (Ed. Ehrnrooth: Miten kävi Gyl- presidentti Kel{kosen lounaspuhetta, "että sil-
8722: lingin ja muiden kommunistien? Voisiko ed. loisille poliitikoille, jotka kai sentään pitivät it-
8723: Junnila kertoa? - Ed. E. Laine: Kyliä ed. Jun- seään viisaina miehinä, oli saarnattava kolme
8724: nila kertoo!).- Ei tässä yhteydessä, ed. Ehrn- viikkoa, että menkää nyt hakemaan tunnustusta
8725: rooth. Joissakin myöhemmissä yhteyksissä eh- Leniniltä, kun muut valtiot kieltäytyvät sitä an-
8726: kä.                                                   tamasta siinä vaiheessa. Vasta sitten he suostui-
8727:     Suomen itsenäisyyden olisi käynyt juuri sa- vat ja saivat sen heti samana päivänä."
8728: malla tavalla, jos Leninin toivoma yhteiskunnal-         Tässä on, surullista todeta, monenkertaista to-
8729:  linen vaLlankumous olisi tääll:lä tapahtunut. siasioiden vääristelyä. Suomen silloiset johto-
8730:  Mutta siitä, että niin ei käynyt, lankeaa ikuinen miehet eivät suinkaan pelänneet mennä hake-
8731:  ansio Mannerheimin ja jäiikätien johtamalle ta- maan tunnustusta Venäjältä sen takia, että hei-
8732: lonporkaisarmeijalle. Sen ratkaisevasta osuudes- dän vaelluspaikkansa olisi silloin ollut, niin
8733:  ta Suomen itsenäistymiseen ei tänä juhlavuote- kuin presidentti Kekkonen väittää, Saksa. Mi-
8734: na ole paljoa puhuttu, eikä tasavallan hallitus ten he sitä olisivat tästä syystä pelänneet, koska
8735:  suvainnut edes itsenäisy}71späivänä Jaskea seppel- yleisesti tiedetty tosiasia on, että juuri Saksan
8736: tä tuon armeijan kaatuneille (Ed. Rainio: Pe- taholta silloin suomalaisia kehoteltiin ensim-
8737:  rustuslailliset laslkivat!) . Tämä on sellaista his- mäisenä hankkimaan itsenäisyyddleen tunnus-
8738: torian väärentelyä, joka ehkä juuri on saattanut tus juuri Venäjältä (Ed. Ehrnrooth: Presidentti
8739:  alussa siteeraamani norjalaisen 1ehden pääty- ei muistanut tätä!) .
8740: mään seHaiseen synkkään kuvaan Suomen tilan-             Muvta suomalaiset •tajusivat tällaisen asian to-
8741: teesta kuin tuo pääkirjoitus kuvasteli.               ki itsdkin ja toil111ivat va1ittömästi sen mukaises-
8742:     Mutta historian väärennys tänä itsenäisyyden ti. Silloinen eduskunta teki yksimielisesti pää-
8743:  juhlavuotena on ollut muotia täällä Suomes- töksen siitä, että itsenäisyyden tunnustamisen
8744:  sa muutenkin, pienemmissäkin yhteyksissä. saamiseksi käännytään Venäjän juuri valitun
8745:  Muuan akateemlklko ei ole antanut presidentti perustuslakia säätävän kansalliskokouksen puo-
8746:  Paasikiven levätä rauhassa haudassaan va-an on leen. Vasta sitten kun osoittautui, että ·tästä
8747:  pyt'kinyt riistämään häneltä kunnian ns. Paasi- kansaMiskokouksesta, johon bolshevikit, "enem-
8748:  kiven linjan muotoilemisesta (Ed. Rainio: On- mistöläiset", eivät oLleet suinlkaan vapaissa vaa-
8749:  ko joku muukin kuin Vilkuna?). - Minä pu- leissa saaneet enemmistöä, vaan vain noin nel-
8750: 3124                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8751: 
8752: jänneksen edustajanpai!koista, ei silloisissa olois-   dostuu kansantuotteen kasvun osalta nollavuo-
8753: sa Leninin politiikan •takia ollutkaan muodostu-       si.
8754: nut sellaista ylintä valtiomahtia, kuin Suomessa           Koko kansakuntamme kannalta kohtalok-
8755: ja siihen aikaan yleisesti muua11akin maailmassa       kainta näiden energiapoliittisten ennusteiden
8756: oli kuviteltu, Svinhufvudin johtama senaatin           osalta on se, että vaikka kansantulon kasvu on
8757: valtuuskunta kääntyi tunnustuksen pyynnöllä            jo kolme vuotta sitten pysähtynyt vastoin niitä
8758: Leninin johtaman kansankomissaarien neuvos-            ennusteita, joille energiapolitiikkamme raken-
8759: ton puoleen ja saikin itsenäisyyden tunnuste-          tuu, niin me siitä huolimatta sijoitamme varoja
8760: tuksi. Se on sinänsä merkittävä, mutta ei suin-        energian lisätuotantoon vuosia vanhojen kan-
8761: kaan ratkaiseva, ei sinne päinkään ratkaiseva ta-      santulon 'kasvuennusteiden valossa. Näyttää sil-
8762: pahtuma Suomen itsenäistymisprosessissa.               tä, että maamme energiapolitiikan suunnittelijat
8763:    On kauhistuttavaa, käyttääkseni presidentti         eivät ole ottaneet huomioon ollenkaan sitä, että
8764: Kekkosen omaa sanontaa Uljanovskissa, että ny-         nykyisellä menolla Suomen kansalta ,loppuu ra-
8765: kyinen tasavallan presidentti katsoo arvolleen         hat, joilla energiapoliti1kan laskut maksetaan.
8766: sopivaksi käyttää tällaisia ivailevan vähätteleviä     On syytä palauttaa vielä mieleen, että varkka
8767: sanontoja itsenäisyysmiesten historiaHisesta elä-      energiapoliitikkomme ovat olettaneet brutto-
8768: mäntyöstä. Svinhufvudin johtama itsenäisyysse-         kansantuotteen kasvuksi vuosina 1975-80
8769: naatti niin kuin silloinen Suomen eduskuntakin         3 % vuosittain ja tästä poiketen olemme elä-
8770: osoitti taitoa, rohkeutta ja valppautta käyttäes-      mässä jo kolmarta nollakasvun vuotta, niin siitä
8771: sään hyväksi ainutlaatuista historiallista tilai-      huolimatta maksoimme tuontienergiasta vuonna
8772: suutta, sitä tilaisuutta, jonka tsaarien Venäjän       1975 5 167 milj. mtk, vuonna 1976 5 975 milj.
8773: romahtaminen ensimmäisessä maailmansodassa             mk ja vuonna 1977 energian tuonnin arvioidaan
8774: antoi, tilaisuutta joka teki mahdolJiseksi Suo-        nousevan yli 7 000 mi'lj. markan määrään.
8775: men irtautumisen Venäjästä ja julistautumisen              Käsitykseni on se, että eduskunnan on kii-
8776: itsenäiseksi. Tästä historiallisesta teosta nuo sen    reellisesti ja tehokkaasti puututtava energiapoli-
8777: ajan Suomen poliittiset johtajat ansaitsisivat ny-     tiikkamme .suunnirteluun. Se energiapolitiikan
8778: kyiseltä presidenthltä aivan toisenlaisen tunnus-      kehityssuunta, joka sisältyy energiapoliittisen
8779: tuksen kuin se vähättely, jonka presidentti oli        neuvottelukunnan kannanottoihin ja jota me
8780: Uljanovskissa heistä esittänyt.                        tällä helikeHä toteutamme, ei voi kaikilta osil-
8781:                                                        taan olla oikea kansantaloutemme tulevaisuu-
8782:                                                        den lk:ehittämisnäkymien valossa. Kaikkein ar-
8783:     Ed. Linna: Herra puhemies! Maassamme               velluttavimpana pidän energiapoliittisen neu-
8784: toteutetaan tällä hecl<ellä selJaista energiapoli-     vottelukunnan ennusteissa sitä, että energiatuo-
8785: tiikkaa, jolta on selvästi pettänyt se pohja, jolle    tantomme suunnitellaan tulevaisuudessa yhä
8786: se on rakennettu. Energiapolitiikan neuvottelu-        suuremmassa määrin rakentuvaiksi tuontiener-
8787: kunta on 31. 8. 1976 päivätyssä kannanotos-            gian varaan. Tällainen suunta ei voi olla oikea
8788: saan "Energiapolitiikan suuntaviivat Suomessa          aikana, jdlloin metsiimme jää valtavat määrät
8789: 1976-1985" todennut seuraavaa: "Energian               pien- ja jätepuuta mätänemään ja tulevien vuo-
8790: kysyntäennusteita laadittaessa on oletettu, että       sien työllisyysennusteet viittaavat siihen, että
8791: taloudellinen kasvu jää tämän vuosikymmenen            meidän on varkea pysyvästi saada työllisyysti-
8792: loppupuolella aikaisempaa pienemmälksi. Brut·          lannettamme niin paljon paranemaan, ettei
8793: takansantuotteen kasvuksi on oletettu vuonna           maassamme olisi jatkuvasti 100 000, jopa
8794: 1975-80 keskimäärin 3 % vuodessa. Vuosina              150 000 työttömänä olevaa ihmistä. Voimakas
8795: 1980-85 kasvu palautunee keskimääräiseen               suunnanmuutos energiapolitii.kassamme koti-
8796: 4 % :n nopeuteen."                                     maisten energiavamjen, vielä käyttämättömän
8797:    Tuntuu uskomattomalta, että energiapoliitti-        vesivoiman, turpeen ja muuta käyttöä vailla ole-
8798: nen neuvottelukunta on voinut vain runsas vuo-         van puuraaka-aineen hyväksikäyttämiseksi ener-
8799: si sitten päivätyssä kannanotossaan päätyä niin        giatuotannossa on välttämätön.
8800: virheelliseen ·olettamukseen, josta nyt on kysy-           Herra puhemies! Toivon, ertä hallituksen ta-
8801: mys. Meidän kansanedustajien tiedossa on, että         holta ryhdytään nopeasti toimenpiteisiin niiden
8802: ~ansantuotteen kasvu pysähtyi asiallisesti ot"         toimenpide-ehdotusten toteuttamiseksi, joita
8803: taen jo vuonna 1975 ja siitä lähtien olemme elä-       valtiovarainvaliokunta on kauppa- ja teollisuus-
8804: neet nollakasvun vuosia. Kaikki olettamukset           ministeriön pääluokan yleisperusteluissa esittä-
8805: viittaavat, että vielä vuodesta 1978:kin muo-          nyt.
8806:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3125
8807: 
8808: 
8809:     Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Lyhyen        tosten suosia. Turpeen, puun ja jätteen ohella
8810: ajan sisällä eduskunta joutuu tekemään lopulli-       meillä on myös uusiutuvaa energiaa, nimittäin
8811: set päätöksensä ensi vuoden tulo- ja menoar-          oikea, joka usein energiaJahteitä käsiteltäessä
8812: viosta sekä ns. elvytyspaketista. Budjettiesitys      jää vähemmälle huomiolle.
8813: on osoittautunut liian optimistiseksi, mikä               Kotimaisen suosimista pitäisi niin ikään .edis-
8814: omalta osaltaan aiheuttaa elvytystoimenpiteisiin       tää kaikissa hankinnoissa, koskevat ne kuntia,
8815: nähden erityistoimenpiteitä. Budjettia laadit-        valtiota tai yksityisiä kuluttajia. Tässä on vielä
8816: taessa ei ole osattu riittävästi ennakoida työttö-    vaitiollakin käyttämätöntä sarkaa kyntämättä.
8817: myyden laajuutta ja laatua. Ennen muuta vai-              Ensi vuotta tarkasteltaessa ei pidä myöskään
8818: keimmassa asemassa ovat nuoret työttömät, jot-        unohtaa sitä tosiasiaa, että maatalouden huo-
8819: ka edustavat jo nyt yli puolta työttömien mää-        nosta satotilanteesta johtuen maatalouden ra-
8820: rästä. Hallituksen elvytystoimenpitein on pyrit-      hoitustilanne on nyt kireämpi kuin vuosi'kym-
8821:  ty luomaan pohjaa nuorisotyöttömyyden poista-        meniin. Ensi syksyyn mennessä ennusteiden
8822:  miseksi. Nuorisotyöttömyyteen on kiinnitettävä       mukaan viljelijäväestön käyttövarat ovat supis-
8823: vakavaa huomiota, ja tässä yhteydessä on tar-         tuneet lähes parilla miljardilla matkalla edellis-
8824: peen selvittää myös alkutuotannon mahdolli-           vuoteen verrattuna. Tästä syystä maaseudun ra-
8825: suudet työttömyyden poistamiseksi.                    halaitosten lainanauto kokee myös suuria vai-
8826:     Maa- ja puutarhataloudella on tarjota pysyviä     keuksia, ja vai!keudet ovat siellä suurimmat,
8827:  työpaikkoja ja toisaalta se vaikuttaa maan väes-     missä maatalouden lainoitus hoidetaan Jähes
8828: tön jakautumiseen terveeLlä tavalla haja-asutus-      pelkästään korkotukilainojen ja tavallis•ten •lai-
8829:  alueille ympäri maata. Maatalouden mahdolli-         nojen avulla. Samalla tämä tulee näkymään
8830:  suudet voidaan turvata ainoastaan siten, että        myös maatalouden investointien vähenemisenä.
8831:  maatilatalouden kehittämisrahaston lainanauto        Tätä kautta maatalouden vaikeudet heijastuvat
8832:  pysyy ympäri vuoden riittävänä. Tällä erää            selvästi kdko maaseudun elinkeinotoimintaan ja
8833:  maatilalain mukaiset varat näyttävät loppuvan         sitä kautta koko yhteiskuntaan.
8834:  puolivälissä ensi vuotta. Kuitenkin näillä varoil-       Etelä-Hämettä on pidetty eräänJaisena Väli-
8835:  la on myös välillinen työllistävä vaikutus, sillä    Suomena, jonka yli on ehkä helppo harpata.
8836:  silloin kun lainaa haetaan tuotantorakennusten        Alue kuuluu suurimmalta osaltaan Tampereen
8837:  tai asuntojen rakentamiseen, on vaikutus raken-      työvoimapiiriin, jossa työttömien lukumäärä on
8838:  nustyövoimaan merkittävä. Maatalouden kehit-          maamme korkein ja työttömyysastekin 8 %        :n
8839:  tämisrahaston varoja tulisi suunnata entistä pa-     luokkaa. Tästä syystä tulisi kiinnittää huomiota
8840:  remmin palvelemaan maa- ja puutarhataloutta           myös perustarpeiden, kuten teiden, rakentami-
8841:  myös siten, että maatalouden asuntotuotantoon        seen entistä tähdellisempänä työllisyystekijänä.
8842:   tarvittavat varat ohjattaisiin asuntohallituksen     Hämettä on tiemäärärahojen osa:lta vaivannut
8843:  varoista.                                             niukkuus, joka seuraavia tulo- ja menoarvioita
8844:      Maatalouden tyollistävää vaikutusta tar!kas-      rakennettaessa tulisi ottaa huomioon.
8845:  teltaessa ei myöskään voi unohtaa niitä mahdol-          VaJtiovarainvaliokunta on        m1etmnossaan
8846:  lisuuksia, joita viljelijäväestön loma- ja sijais-   kiinnittänyt tarpeellista huomiota keskeneräis-
8847:  apulaki tarjoaa. Kun nyt budjetin yhteydessä tä-     ten keskussairaalahanikkeiden ·rahoituksen tur-
8848:  mä laki tultaneen hyväksymään pysyvänä, on            vaamiseen. Hämeenlinnassa on keskeneräisenä
8849:  tarpeen, että koulutusta lomittajhlle tullaan jär-   kohteena keskussairaala, jonka uudisrakennuk-
8850:  jestämään sekä työllisyyskursseilla että pysyvä-      sen on laskettu va•1mistuvan vuoden 1978 syk-
8851:  muotoisena koulutuksena. Toisaalta ei myös-          syllä. On arvioitu, että tarvittaisiin olemassa
8852:  kään pidä unohtaa niitä mahdollisuuksia, joita       olevien varojen lisäksi vielä 20 milj. mk uudis-
8853:   peruselinkeinot energialähteiden tuottajina tar-    rakentamista ja hankintoja varten sekä 30 milj.
8854:   joavat. Kotoiset energialähteet ovat enää edus-     mk Ahveniston sairaalan peruskorjaus- ja laa-
8855:  taneet vain noin neljännestä ja kuitenikin näiden    jennustöitä sekä asuntojen hankintaa varten en-
8856:  alenevan suunnan muuttamiseen nousevaksi oli-        si vuodeksi. Näiden varojen saanniJ.la on myös
8857:  si mahdollisuuksia, mikäli tarpeellinen tuoteke-     huomattava työllistävä vaikutus Hämeenlinnan
8858:   hittely tut'kimuksineen pantaisiin entistä voi-     alueella sen lisäksi, mikä tulee·tapahtumaan sai-
8859:  mallisemmin käyntiin. Tuskin kukaan on laske-         raalapalvelujen laadun ja määrän suhteen.
8860:  nut sitä työllistävää vaikutusta, jonka kotoisten        Lopuksi haluan kiinnittää huomiota myös
8861:  energialähteiden käyttö antaisi. Ennen muuta         erääseen merkittävään historialliseen ja arvok-
8862:  kotoista energiaa pitäisi kuntien ja valtion 1ai-    kaaseen-- peruskorjattavaan kohteeseen, nimit-
8863: 3126                                  Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8864: 
8865: 
8866: tam Hattulan Pyhän Ristin Kirk!koon. Tämä                Työttömyysturvan utkopuolelle jäänei'Sitä oli
8867: on Hämeen linnan ohella Hämeen ja Suomen                 suurm osa nuoria. Sosiaalipoliitds~sta lähtökoh-
8868: vanhimpia säilyneitä keskiaikaisia rakennuksia.          dista ta~kas1 te1tuna näyttää til.anne todella uh-
8869: Kirkko on raJkennettu 1300.Juvun ensimmäisel-            kaavalta.
8870: lä neljänneksellä tiilestä ja puusta. Sen raken-            Maamme oikeis to on •tunnetusti nurodsoviha-
8871:                                                                             1
8872: 
8873: 
8874: nushistoriallista arvoa lisäävät katto- ja seinä-        mielistä. Oikeisto on vHmdsten vuosien aikana
8875: maalaukset, jotka ovat noin vuoden 1510-pai'k:-          syytänyt nuorisomme niskaan mitä 1hmeellisim-
8876: keilta. Rakennus ja maalaukset yhdessä muo-              piä syytöksiä. TotuUIS on ku~tenkin 1se, että
8877: dostavat sellaisen kulttuuriperinnön, jonka arvo         meil1ä on edrtäin hyvä nuor1so (Ed. Ehrn-
8878: museoviraston asiantuntijoiden käsityksen mu-            rooth: Niin ron!). Väi:ttämääni perustelen sillä,
8879: kaan on ainutlaatuinen ja korvaamaton. Kirk-             että vaikka kymmenettuhannet nuoret eivät ole
8880: koa pidetään kesJkiaikaisen rakennus- ja kirkko-         saaneet ensimmäistäkään työpaikkaansa, siitä
8881: taiteen alkuperäisimpänä kokonaisuutena Suo-             huolimatta, että kymmenettuhannet nuoret ovat
8882: messa ja Pohjolassakin.                                  joutuneet jo vuosikausia kävelemään työttömi-
8883:    Koska aloitteeni pohjalta ei peruskorjaukseen         nä kaduilla ja toreil[a, on pääosa nuorista säilyt-
8884: ole löytynyt budjettiin rahoitusta, toivon, ertä         tänyt usikon parempaan ~tulevaisuuteen. Al!koho-
8885: hallitus pyrkisi irrottamaan jo nyt riittävästi va-      lismiin, huumeisiin ja rikollisuuteen sortuneit-
8886: roja tämän kohteen peruskorjaukseen sekä tule-           ten nuorten määrä on olosuhteet huomioon ot-
8887: viin budjertiesity'ksiin siten rahoitusta, että          taen vielä erittäin vähäinen. Tosin jokainen täl-
8888: kirkko saadaan lopullisesti peruskorjatuksi.             lainen tapauls on liikaa.
8889:                                                             Valtavaksi pa1suneessa nuorisotyöttömyydes-
8890:                                                          sä paljastuu mi!tä karmdmma:lla tavalla kapita-
8891:    Ed. Ta 1 v i tie: Herra puhemies! Ensi                list~sen yhtei!skuntajärjestelmämme epäin!himilli-
8892: vuoden valtion tulo- ja menoarvio ei ansa1t1Se           syys. Kapitalistinen yhte1skuntamme on nyt tu"
8893: kovin palljon kiitoksia sosiaalipolitiikan osalta.       hoamassa kymmenientuhansien nuorten elämän,
8894: Tulo- ja menoarvio ei lupaa yhtään ainoata mer-          sillä pelkään, että vai>'kh olisi kuinka vahva
8895: khtävää sosiaalipoliittista uud.istUISta, vaan se        nuori tahansa, niin jatkuva työttömänä olo ei
8896: merbrsee sosiaalipoli1ttisen kehityksen p)nSäyt-         voi olla johtamatta toivottomuu1teen, turhautu-
8897: tämi-stä ja oshtain jopa sen hdkentämistä. Tä-           neisuuteen ja loppukädessä syvään katkeruu-
8898: mä ka1~ki tapahtuu valHtsevan taloudeiHsen la-           teen koko yhteiskuntaa kohtaan. Maamme oi-
8899: man johdosta tai ainakin siihen vedoten.                 kei<sitokin on vuosien mittaan puhunut hartain
8900:    Nyt on omaJksuttu sellainen ajattelutapa, et'tä       sanakääntein perheen pyhyydes:tä ja kodin pe-
8901: ka~kki liikenevä varallisuus on lah.joi'tetltava         rustamisen oikeutuksesta. Nyt kuitenkin samo-
8902: teollli:suuskap1ta1isteiille, jot'ka, se tode1Jtakoon,   jen oi<keisl)Olais'ten 1mielen mukainen yhteiskun-
8903: osaavat käyttää valHrtlsevaa taJoudelHsta hätäti-        tajärjestelmä on riiistämässä tuhansil:ta nuorilta
8904: laa ansiokkaasti hyväk:seen. Jos tämä meno jat-          niin perheen kuin kodinkin perustamisen mah-
8905: kuu, siirtyvät teoNisuuden kuistannukset julki-          dollisuuden, sillä sellaisella nuorella, joka ei ole
8906: sen vallan velvollisuudeksi, mutta päätösvalta ja        saanut ensimmäistäkään :työpaikkaa ja joka jää
8907: voitot eivät siirry. Niihin ju1k~sel1a vallialla ei      kokonaan työttömyysturvan ulkopuolelle, ei ole
8908: ole oikeutta puu~rtua.                                   kovin suuria ,taloudellisia mahdo!Hsuuksia sen
8909:    Sosiaali:turvamme on heikointa työttömäksi            enempää perheen kuin oman lrodinkaan perus-
8910: joutuvan henkilön kohdalla. TyoVtömyysturva-             tamiseen. Tänä aikana on todellakin :totisinta
8911: järjestelmämme on kovin hajanainen ja kaikilta           todellisuutta se, että tämä anarkistisen luonteen
8912: osiltaan puutteellinen. Ka1kkein ankar1mmin              omaava kapitali<stin,en yhtdskuntajärjes'telmä ei
8913: työttömyysturvan heikkouden joutuvat koke-               ainoastaan riistä tuhansiilta nuorilta mahdolli-
8914: maan nuoret tyottörnält, joita tällä hetkellä on         suutta työntekoon, vaan myös mahdollisuuden
8915: jo kymmeniätuhansia.                                     perheen ja kodin perustamiseen.
8916:    Työttömyysturvamme hei:klkous paljastuu                  Valtion ensi vuoden •tulo- ja menoarviossa ei
8917: varsin konikreettisesti marraskuun puolivälin            esiltetä mitään ratkai-sua ,tähän aikamme kipeim-
8918: työttömyysti1asltosta. Marraskuun puolivälissä           pään ongelmaan. Työttömyysit:UTvan parantami-
8919: oli tilas'toituja työttömiä kaill&iaan 151 900.          nen ei sisälly budjettiesitykseen, eikä siihen si-
8920: Tästä määrästä oli 43 100 sellaisia, jotka jäivät        sälly myöskään sellaisia toimenpide-ehdotuksia,
8921: kokonaan työttömyysturvan uilifropudlelle. He            joilla nuoriisotyöttömyys poiis1teVta1siin. Tosin
8922: eivät siis saaneet minkäänlai-sta ilrorvausta.           sellaisia toimenpiteiltä tuskin on oil.emas•sakaan,
8923:                            Tulo- ja menoarvio wodelle- 1978 ;__ Yleiskeskustelu                        3127
8924: 
8925: 
8926: niin kauan kuin yhtdskuntajärjres!telmåimme py-        on ajautunut jo nHn vaikeaksi, ett~ maas'sarrnme
8927: syy- kap1talistisena. Koska näin on, tu Hsi no-
8928:                                            1
8929:                                                        on jo lukuisia sellaisia työkyvyttömiä henkilöi-
8930: peaS'ti parantaa työtltömyy<sturvaa. Ny>t olisi saa-   tä, jotka eivät pysty tekemään ammåttiaan vas-
8931: tava nopeas.ti a~kaan sellainen tyottömy)I!Sturva-     taavaa työtä, mu1!ta eivät ole päässeet eläkkeel-
8932: järjestelmä, joka turva1si jokaiseHe työttömäksi       lekään, joten he joutuvat vuoden sairausajan jäl-
8933: jourtuvaHe ri,1rtävän toimeentulon.                    keen vaille minkäänlaisia :tuloja.
8934:     Tällä hetkellä ei ole aino~staan nuorten työt-        Ha!llitus on ohjelmassaan as·ettanu't tehrtäväk-
8935: tömien asema huoho, joskin se on kaikkein vai-         seen parantaa pienhulo~sten eläkeläisten ~se­
8936: kein. Myöskin kaikkien muiden työttömien ase-          maa. Sosiaali~ ja terveysministeriössä onkin jo-
8937: ma on varsin heikko, ja se heikkenee kaiken ai-        takuinkin valmis esitys kansaneläkejärjes,te1män
8938: kaa. Koska työttömyyspäivärahojen korotuMa ei          kokonaisuu&s:tukseksi. Eläkeläiset odot:tavat
8939: ole toteutettu lähes kahteen_ vuoteen voimak-          malttamattomina rtämän luvatun uudiiSltuksen
8940: kaasta inflaatiosta huolimavta, nyt olisi jo kor-      toteuttamista. Kuitenkin näyttää rs11tä, että kuu-
8941: kea aika kiinni•ttää huom1ota myös tähän seik-         kausi kuluu kuukauden jälkeen, eikä arsia etene
8942: kaan eikä jatikuvasrti •tuijottaa vain siihen, miten   lain!kaan. Uudistuksen moteuttam~sen vHvyt!tä-
8943: turvataan teollisuuskap~taHstien voi·tot.              mirstä peru~tellaan sillä, ettei vallit'sevan laman
8944:     Eräänä vaihtioe:hvona nuorisotyot:ltömyyden        vuoksi löydy rahoitusta. TäStä syysitä kaikki
8945: vähentämiseksi on es~tetty eläkeikärajan alenta-       m1,1utkin sosiaalipoliittiset uudistukset on pantu
8946: mista sekä rintamamiesten osalta mahdollisuut-         jäihin, ja jopa on menty niinkin pitkäille, että jo
8947: ta siirtyä eläkkeelle, jos asianomainen niin ha-       saavutettuja .sosiaaHsia etuisuurksia on lainsää-
8948: luaa. Jos ei nuorisotyöttömyyden vähentämisek-         dännölli:sesti supistettu. Tämä linja on ehdotto-
8949: si löydy mitään muuta keinoa, on nämäkin eh-           masti väärä ja tuomivtava. Odotan haHituk:se1ta
8950: dotukset otettava vakavan pohdinnan kohteeksi          jatkossa huomattavasti enemmän sosiaalista
8951: si, sillä ensisijaisesti nyt on löydettävä nuoril-     mielen!laatua. On hyvä, että hallitus on asetta-
8952: le työpaikkoja.                                        nut tehtäväkseen työttömyyden vähentämisen.
8953:     Eräs seikka tällä hetkeillä ihmetyttää suuresti,   Hallituksen tulisi vain ottaa huomioon, että so-
8954: nimittäin se, että samaan aikaan, kun maas•sam-        siaalisten etu~suuksien vähentäminen ei vähen-
8955: me työttömyys on varsin suurta, on työkyvyttö-         nä työttömyyttä vaan päinvasttoin Hsää sirtä. -
8956:                                                                                              1
8957: 
8958: 
8959: 
8960: myyseläkkeelle pääsyn mahdollisuuksia voimak-
8961: kaasti rajoitettu. Aikaisemmin, kun työkyvyttö-           Ed. He 1m i ne n: Arvoisa puhemies! Puu-
8962: myyshakemuksia oli runsaasti, oli hylkäyspro-          tun erääseen pieneen, mutta mielestäni · tär-
8963: sent'ti noin 7. Nytt, kun eläkehakemuksia tulee        keään, jopa ;periaa!ttee1Hseen yksityiskohtaan
8964: huomattavasti vähemmän, on hylikä)I!Sprosentti         tässä hamtuksen antamassa budjettiesityksessä,
8965: lähes 14. Tälllä hetikellä vallitseva tUanne tun-      kohtaan, johon viime kevään ensimmäisessä li-
8966: tuu todella mieletttömä1tä. Kun yh!tei:skunnan         säbudjetttikäsrttelyssä eduskunta myöskin puut-
8967: kannalta olisi m1tä tärkeintä saada nuorillle, ter-    tui ja muutti sillo~sen halHtuksen antamaa esi-
8968: veille henkilöille työtä, pakotetaan sairaat osal-     tystä. Kysymys oli siilloin ja on myös nyt ltyölli-
8969: listumaan tuotannolliseen ·ttoimintaa.                 syy;smäärärahojen jakarrni:sesta rtie-, silta- ja ta-
8970:     Mistä tällainen till.anne sitten voi johtua?       lonrakennushankkeita vavten            työttömyyden
8971: Eräänä varsin vakuuttavaha tuntuvana syynä             alueellisten erojen piene!lltämi:seksi.
8972: on esitevty se, että lääkärit ova:t kiristäneet           Hallituksen budjettiesityksessä vuodelle 1978
8973: eläkkeellepäasymahdolili:suurklsia. Tämän taasen       on menokohdalle 31.24. 79 työllisyystyöluon-
8974: arvellaan johtuvan siitä voimakkaasta kampan-
8975:                      1
8976:                                                        toi:siin tietöihin esitetty 95 mi1j. mk. Täistä 95
8977: jasta, jonka työnantajapiirit käynnis'tivät tämän      mHj. markasta esitetään neljän eteläisen, Uu-
8978: vuosikymmenen ailun korkeasuhdannevuosien              denmaan, Turun, Hämeen ja Kymen tie- ja vesi-
8979: aikana. Silloinhan työnantajajärjestöt lähes päi-      rakennuspiirin osalle yhteensä ainoaJsitaan 7 5
8980: vittäin vaativat eläkkeellepääsyehtoja ltiukennet-     mi[j. mk. Näin siitå:'kin huolimatta, että näissä
8981: tavaksi sekä syytldvät lääkärikuntaa siitä, että       neljässä eteläisimmässä piirissä on lähes toinen
8982: he suosirttavat liian helpos.ti el~keelle siirtymis-   puoli maamme työttömistä ja vai!kka muutkin,
8983: tä.                                                    myöhemmin esille ;tuomani seikat puo]tai:sivat
8984:     Täsitä asiasta on sosiaali- ja lterveysminisJte-   torsenlaiJSta jakoperustetta. Muiden tie- ja vesi-
8985: riön syytä suorittaa perusteelliset tutkimukset        rakennuspiirien kuin neljän eteläisen piirin koh-
8986: ja saattaa tilanne nopeasti normaaliksi. Tilanne       dal'la on jakoesitys budjetis'Sa myös selväsrti nli-
8987: 3128                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
8988: 
8989: kyvissä. Onkin aivan oikein, :että täNä tavalla       myös teiden yleinen kunto ja 'taso. Neljässä ete-
8990: on menetelty. Neljän eteläisimmän piirin koh-         läisessä piirissä on noin 1 200 km sellaisia vielä
8991: daUa tulee päästä myös samaan käytäntöön.             päällystämättömiä :tdtä, joiden liikennetiheys
8992: Ny:thän ei edes tiedetä, mikä on kunikin edellä       on noin 500 yksik!köä vuorokaudessa. Määdstä
8993: mainit!semani neljän piirin osuus.                    on 300 'l~m Kymen piirissä. Todettakoon edel-
8994:    Meitä Kymen läänin kansanedu'sitajia ainakin       leen, että mainituista teistä pohjoisimmissa pii-
8995: kiinnostaa k>ovas·ti Kymen tie- ja vesirakennus-      reissä ei ole enää pääll)'lstämätltä yhtään maini-
8996: piirin osuus tästä vaatimattomasta 7.5 milj.          tun liikennetiheyden omaavaa tietä.
8997: markasta. Vuonna 1977- siis tänä vuonna-                 Rouva puhemies! Edellä esitetyistä <syistä toi-
8998: lisäbudjetitkin huomioon ottaen Kymen <tie- ja        voisin, että vastaisuudessa nämä esille ltuomani
8999: vesirakennuspiiri sai työllisyystarkoituksiin tie-    seikat huomio1taisiin ja kyseinenkin määräraha
9000: määrärahoja vain 2.5 milj. mk, vaikka mdllä jo        jaettaisiin oikeudenmukaisesti eri tie- ja vesira-
9001: pitkään on ollut erittäin vaikea työttömyy:stilan-    kennuspiirien kesken.
9002: ne, kai koko Suomen eräs vaikeimm1sita työt'tö-
9003: myystilanteista. Vertailun vuoksi tuon esille
9004: seuraavaa. Esimerkiksi Kuopion piiri sai jo var-         Ed. W a h 1 s t r ö m : Arvoi:sa puhemies!
9005: sinaisessa budjetissa 21.4 milj. mk ja :sen lisäksi   Valtiovarainvali:okunnan mietinnössä vuoden
9006: ensimmäisessä lisäbudjetissa 1.5 milj. mk, La-        1978 budjetista ja myös täällä jo käy:tetyissä pu-
9007: pin piiri niin ikään varsinaisessa budjetissa 43.8    heenvuoroissa on useaan kertaan 1todettu maam-
9008: milj. mk ja [isäbudjeti:ssa 7 milj. mk. Tämä sa-      me taloudelliisen tilanteen huononeminen vielä
9009: ma suhde näyttää jatkuvan ensi vuodelle ehdo-         siitäkin, m1kä se on ollut hallituksen budjettia
9010: tetussa jaos·sa. Edelleen voidaan mainita, että       valmistellessa. Hallituksen t1lantees'ta tekemä
9011: vuonna 1976 Kymen tie- ja vesirakennuspiiri           johtopäätös näkyy uuden elvytyspaketin esittä-
9012: sai karkkiaan 'työlHsyystarkoitukisiin 5.5 milj.      misenä. SKDL:n taholta on arvioitu, että
9013: mk - siis näihin 'tiemäärärahoihin, Kuopion           maamme muut poliittiset voimat eivä•t vielä-
9014: tie- ja vesirakennuspiiri varsinaisessa budjetissa    kään täysin •tiedosta kriisin syvyyttä ja sen pe-
9015: 28 milj. mk ja Lapin tie- ja vesirakennuspiiri 47     rinnäisiä syitä. Si:ksi on myös elvytysohjelma
9016: inilj. mk. Näin ollen tästä epäoikeudenmukai-         san laatuinen, ettei se ratkaise yhtään suurta ta-
9017: sesta jakamisperusteesta on tullut jo tapa, vaik-     loudellista ongelmaa eikä tuo olennaista muu-
9018: ka olosuhteet ovat selvästikin muuttuneet.            tosta parempaan suuntaan.
9019:    Perusteluina edellä todertuun epäoikeuden-            SKDL on erityisesti korostanut, e~tä 'työlli-
9020: mukais·een jakautumaan ei voida pitää enää            syyden turvaamisek!si tarvitaan päättäviä Hsätoi-
9021: työHisyyslukuja, siJrlä työttömiä Kymen piirissä      mia. Haluan näiden lisätoimien välttämättö-
9022: esimerkiksi oli kuluvan vuoden marraskuu1ssa          myyttä tarkastella tässä vain eräästä joskin mie-
9023: - siis viimeiseksi saadun tilaston mukaan -           les'täni hyvin 'tärkeästä näkökulmasta lähtien.
9024: jo yli 13 000, Kuopion piirissä hiukan yli               Va:ltiovarainvaliokunnan herra puheenjohtaja
9025: 12 000 ja Lapissa hiukan aHe 10 000 henkeä.           sanoi täällä puhuessaan jotenkin siihen ·suun-
9026: Keskimäärin Kymen läänis:sä on laskettu työttö-       taan, että kun osataan "hustodetill", mennään
9027: miä tänä vuonna eli vuonna 1977 olevan noin           Ruotsiin ja "haudujuduuHa" jo yli valtamerien.
9028: 11 000, kun sama luku Kuopion läänissä on             Huumori on ehkä paikailaankin, mutlta ilkeänä
9029:  10 000 ja Lapissa noin 9 000 henkeä. Ensi tal-       särähti korvaani tuo sanonta, joka melko kevylt-
9030: vena työttömien määräksi arvioidaan Kymen             mielisesti peittää ne syvät yhteiskunnalliset ja
9031: läänis'sä 9-10% työvoimasta, mikä merkitsee           yksilön ongelmat, jotka maastamuuttoon liitty-
9032: noin 15 000 henkeä. Tämäkin arvio näyrtää             vät.
9033: näillä näkymillä selvästikin alimitoitetulta.            Val tiovarainvaliokunnan mietinnössä .tode-
9034:                                                             1
9035: 
9036: 
9037:    Toisaalta liikennemääratkin teillä ovat aivan      taan: "On pelättävissä, että työttömyys tai sen
9038: päinvastaiset kuin jako edellyttäisi. Kymen pii-      uhka saattaa merkittävästi lisätä ammattitaitoi-
9039: rin alueella vi1meisten tietojen mukaan keski-        sen ja kalliin koulutuksen saaneen ityövoima:n
9040: määräinen liikennetiheys on 1 299 autoa vuoro-        maastamuuttoa." Maastamuutolla on siis ni-
9041: kaudessa, kun luku Kuopion piirissä on 693 ja         menomaan lamaan liittyvät objektiiviset syynsä.
9042: Lapissa 535 autoa vuorokaudessa. Kun kysymys          Melko pieni on merkitys sillä, osataanko "hus~
9043: on tiemäärärahoista, vaikkakin työlli!syystarkoi-     todetill" tai ehlkä pari sanaa enemmän läntisen
9044: tuksiin var~ttavista, niin uudenlaista jakoperus-     naapurimaan kieltä, Ruotsiinhan muutto pää-
9045: tetta. puoltavana ratkaisuna voidaan todeta           asiassa suuntautuu.
9046:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                      3129
9047: 
9048: 
9049:    Mietinnössä esitetty pelko on todella aiheelli-   tarkoituksenmukaisia, ei pelkästään ongelmia
9050: nen. Viime vuonna muutt:'Otappiomme Ruotsiin         ratkaista. Samaan aikaan· kun me täällä 'tässäkin
9051: oli 9 400 henkeä ja :tämän vuoden luvut tulevat       salissa olemme kiivailleet 20-30 työpaikan si-
9052: olemaan sitä suuremmat. Sitä pairsi tämä pelko       joittamisesta sinne tai tänne, hajasijoittaa
9053: on ollut todel[isuutta jo hyvin kauan varsinkin      20-30 suomalaista itsensä päivittäin Ruotsin
9054: Vaasan läänissä. MuutroliH4:een laajuutta ku-        puolelle.
9055: vaa se, että vuoden 1975 eduskuntavaaleissa oli          Voimakkaasta muuttoliikkeestä johtuen Vaa-
9056: Vaasan läänin vaalipiiristä äänioikeutettuja Suo-    san läänin työttömyystilastot näyttävät suhteel-
9057: men kansalaisia noin 64 000 Ruotsin puolella.        lisen hyviltä. Kuten edellä on todettu, se on
9058: Tähän määrään luku on tietenkin noussut vuo-         kuitenkin harhaa. Vaasan läänissä on viime vuo-
9059: sien ja vuosikymmeniefllkin aikana, mutta kuvaa      sina jatJkuvasti pelätty, että tilastonumerot hä-
9060: sa!ttuvasti Vaasan läänin :tilannetta, varsinkin     määvät päättäjiä siinä määrin, entei katisota työl-
9061: ranniktlroseudulla, jossa tuo "hus·todetill" kuu-    lisyystoimia tarpeellisiksi. Näinhän on osittain
9062: luu äidinkielen sanavarastoon, on muutto Ruot-       käynytki:n, ja maastamuutito on [~sääntynyt.
9063: siin muita vaihtoehtoja luonnollisempi. Suomen           Ensi vuoden ·talousarvion osalta on kuitenkin
9064: kieltä ta1tamalton Vaasan läänin asukas matkus-      todettava, ettei siinä peLkästään ole tuijotettu
9065: taa mieluummin yli Pohjanlahden kuin etsiytyy        työttömyyst1las!toihin, vaan budje1!ti sisähää jon-
9066: muualle Suomeen työnhakuun. Muuttoliikevtä           kin verran myönteisiä piivteitä myös Vaasan
9067: tapahtuu tietenkin myös hyvinä aikoina ja ni-        läänin kannalta. Eräinä esimerkkeinä mainitak-
9068: menomaan paremman ansionkin !toivossa. Mut-          seni voidaan ·sanoa, et'tä merkittävää on se, e1!tä
9069: ta viime vuosien muuttoliikkeen [isäyiS muodos-      liikenneyhteyksien parantamiseen rataosuudella
9070: tuu niistä ihmisistä, jotka vailla 'työtä, asuntoa   Seinäjoki-Oulu osoitetaan määräraha. Vuosi-
9071: tai molempia ovat pakotettuja lähtemään.             kausien kamppailun jälkeen saa myös postin ja
9072:    Perussyy ongelmiin Vaasan läänissä on se, et-     tie- ja vesirakennuslaitoksen yhteinen Vaasan
9073: tei rakenteellisen muutoksen yhteydessä ole          konekorjaamo yhteensä yJi 10 mi'lj. mk ra:ken-
9074: maataloudesta vapautuvaa väestöä kyeHy työl-          nusmäärärahaa. Niin ikään turvataan Kokkolan
9075: listämään. Läänin teollistamiseksi ei ole tehty      ja Vaasan teknillisten oppilaitosten laajeflitami-
9076: tarpeeksi. Muutamat tilastot osoittavat Vaasan       nen.
9077: läänin heikkouden eräissä suhteissa. Vuoden              Vaasan läänin kansandekokraavtien kannalta
9078: 1970 tilaston mukaan brutrokansantuote työlli-       on hyvä todeta mielestäni, että turvetuotantoa
9079: syysyksikköä kohden dli koko maassa keskimää-        edelleen kehitetään. Valtion polttoainekeskuk-
9080: rin 19 777 mk, Vaasan lääni1ssä vain 16 886          sen Haukinevan :turvekoksitehtaan yhteyteen
9081: mk, mikä on tässä vertailus•sa huonoin läänintu-     rakennet:tavan lämpövoimalai·toksen rahoitus
9082: los. Ero ei johdu pelkästään !läänin maatalous-      turvataan ensi vuoden :talousarviossa. Tämän
9083: va1taisuudesta, sillä itilasto ilman maataloutta     totean siksi, e'ttä jo 1960-luvun alussa SKDL:n
9084: kertoo bruttokansantuotteen työllisy)I1Syks1kköä     toimesta laad1tussa Vaasan läänin kehitysohjel-
9085: kohden olevan Vaasan läänissä 20 249 mlk, kun        mas1sa erityisesti painotettiin turpeen ja siitä
9086: se koko maassa on keskimäärin 21 290 mk.             saatavan energian käytön merki'tystä. TuoNoin
9087: Valtion teollisuuden investoi:nnk Vaasan läänis-     eräät jopa hymyilivät meidän vanhanaikaiselle
9088: sä, erityisesti Etelä-Pohjanmaalla, ovat erityisen   linjallemme. Nyt kun uLkomaisen poLttoaineen
9089: vähäisiä. Vuonna 1974 valtion suurteollisuus         hinta on muodostunut ongelmallis·en korkeaksi,
9090: työllisti koko maassa noin 64 000 henkeä.            ymmärretään varsin laajasti kotimaisen energian
9091: Etelä-Pohjanmaalla valtion teollisuus, joka ei       tärkeys.
9092: ole kdkonarsuudessaan suuNeolilisuutta, työllisti        Arvoisa puhemies! Maastamuuton estämisek-
9093: hieman yli 1 000 henkeä, joka on vain noin           si, alueel'lisen tasapainon turvaamiseksi ja työlli-
9094: 1.8 % valtion teollisuuden työtl!tekijämäärästä.     syyden paraflitamiseksi tarvi•taan päättäviä lisä-
9095: Mainiltulla alueella asuu noin 6 % maamme            toimia. Suomella ei ole varaa miljarditappioi-
9096: väestöstä.                                           hi:n, joita koulutetun ja ammattitaitoisen työ-
9097:     Läänin teohlistamiseen tulisi ·sHs ertty1sesti   voiman siirtyminen maan rajojen u~kopuolelle
9098: kiinnilttää huomiota. Samalla on tietenkin ko-       kansantaloudeNemme aiheuttaa. Erityisesti Vaa-
9099: rostettava, että ellei yleis'tä talouspolitiikkaa    san läänissä on maastamuutto läänin kehi:tyksen
9100: saada paremma~ksi, ei myöskään Vaasan lääni,         ja sen nuorison tulevaisuuden kannalta niin va-
9101: niin kuin ei mikään muukaan alue, kehhy. Ha-         kava ongelma, että se erityisenä tekijänä tulee
9102: jasijoitusratkaisuilla, joista useat sinänsä ovat    ottaa huomioon työllisyys- ja muita toimen-
9103: 392 057700001B
9104: 3130                                    Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
9105: 
9106: 
9107: piteitä toteu1tettaes1sa. ValtiovaJlan toimenpitein          yli 85-prosenttisen yksityisen 'Sektlorin tuilisi
9108: voidaan ainakin Hevittää alueeJlilsia ongelmia,              huoJehtia rtyöllisyysvelvoi1tteistaan nyikyisitä pa-
9109: joiden perussyy on kapital1stisen talousjärjestel-           remmin.
9110: män suunnittelemattomuus ja kyvyttömyys sdl-                     Taloudellisen nousukauden aikana tuleviin
9111: vitä tämän hetken rsyvästä kriisis!tä.                       voittoihin ei itlSe työn suorirttaneilla ole koske-
9112:                                                              mista, mutta laman aikana nimenomaan työtäte-
9113:    Ed. A 1 p p i : Rouva puhemie~>! Kä!Sittelys-             kevät joutuvat tinkimään toimeentulostaan ja
9114: sämme olevasta rtulo- ja menoarvioesityksestä                elämään jopa sen rajamailla. Vähimmäistoimen-
9115: vuodelle 1978 on varsin vaikea [öytää pailjon-               pide yksityisten kapitalirstien työllistämisvas-
9116: kaan tmyönteistä, kun sitä tarkastelee kansalais-            tuun [isäämiseksi olisi se, että valtion tukea yri-
9117: ten suuren enemmi,stön kannalta. Kuten mm.                   tyksille alettaisiin suunnata todelHsta tarvehan-
9118: SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa eilen todettiin,                  kintaa käyttäen valikoivasti. Tuen tarve tulisi
9119: on budjettiesityksen sisältö pääasialHseslti val-            tu'tkia tarkoin ja tuen käyttöä 'tuHsi V'Oida kon-
9120: misteltu Miettusen vähemmistöhallituksen toi-                trolloida asialllisesti eikä vain muodol1isesti. Mi-
9121: mesta. Tämä hailli.ituts Joi raarrnit, josta iJsttuva hal-   käli yrirtys on anonut ja saanut ityöllistä:mistu-
9122: litus on voinut varsin rajal:lisesrti esityksen si:sä!l-     kea, pi'täisi tuen saannin jälkeen todeMa vailvoa,
9123: töä muuttaa. Tärmä ei tietenkään merkillse s~tä,             ettei uhattuja irtisaoomisia tai lomau:tuksia toi-
9124: etteikö hallituksen nykyinen enemmrstö voisi                 meenpanna. Koko halli:tuksen ttuHsi olla selvillä
9125: olla subtedlisen tyytyväinen budjettiesitykseen.             siitä, m~kä on todelilis ten ylivoimai!sten italoudel-
9126:                                                                                       1
9127: 
9128: 
9129: Sitä ,va:s~oin se merkitsee sitä, ettei SKDL:n               listen vaikeuksien vuoksi tapahtunutta työpaik-
9130: ryhmä ole li:kikään tyytyväinen tähän esittylkseen           kojen sulkemis'ta ja mikä keinotekoista, poli1tti-
9131: etenkään sen työllisy)'IS'Vaikutusrten osalta.               sista tarkoituksenmukaisuussyistä toimeenpan-
9132:  . Tämän esityksen, sanoisin muodollinen, hy-                tua työpaikkojen sulkemista (Ed. Mälki: Mis,sä
9133: väksyminen on kuitenkin tänään poliittinen rea-              semmoista on? ) .
9134: liteetti. Työtätekevi-en ja muiden vähävaraisten                 Ne porvadlliset keinot työlHsyyden paranta-
9135: ihmisten etunäkökohdista raikentuvaa budjettia               miseksi, joita halHtuksemme enemmistö on suo-
9136: ei porvarienemmistöi:sestsä eduskunnassamme                  sinut, eivät 'tuo rodellista ja pysyvää korjausta
9137: tänään viedä lävitse. Syvän ta[oudel:lisen laman             tilanteeseen. Näin ei tapahdu meil1ä, niin kuin
9138: ja työttömyyden olosuhteis,s,a on kuitenkin mer-             ei ole tapahtunut mislsään muussakaan kapitaHs-
9139: kitystä niilläkin .sinänsä vaatimatromilla paran-            ti:sessa maassa, joiJs;sa kaikissa tyortömyys ja eri-
9140: nuksilla, mitä tähän budjettiesitykseen on saa-              tyisesti nuor1sotyöttörnyys on itänään enemmän
9141: tu verrattuna allkuperäisii:n kaavailuihin vähem-            tai vähemmän suuri ongelma. S~ksi usealt jopa
9142: mirstöhallituksessa.                                         porvarilHsestikin ajattelevat ta:lousasiantuntija!t
9143:    Esityksen suurin heikkous on juuri .sen vähäi-            ova:t joutuneet myöntämään oiikeaksi työllisyys-
9144: nen työl:lisyysmerkitys. On 1tosin 'totta, että val-          politiikaksi saman tapaisen linjan, jota meiLlä
9145: tion mahdollisuudet työlilrstää varsinai;sin työ]li-         SKDL on korostanut, eli kulutuskysyntää vil-
9146: syysmäädrahoin ovat hyvin rajalliset. Se voikin              kastuttavan talouspoliit::dsen linjan. Ja uskon,
9147: tämän tapaisilla toimenp~teillään vaikut:taa vain            että 'tähän joutuu Suomessakin hallitus ja edus-
9148: muutamaan prosentltiin 'työvoimaJstamme. Kri-                kunta ennen pitkää uskomaan, sillä kuiurtusky-
9149: ti~kin pääasiallisena siJsähönä p~täirsikin mieles-          syntää supi!stava [inja alkaa olla kuljetltu lop-
9150: täni olla sen, ettei hallituksen enemmis,tö ole              puun ta!loudellisesti ja poliirdsesti.
9151: hailunnut asettaa enemmän :lakisääteisiä velvoit-                Taas kerran haluaisin painolftaa työttömyys-
9152: teita yksityisille työnantajille. Kun poli~ttinen­           ongelman ehdiottom~Siti kipein:tä aluetta eli
9153: kin vaha on aina ensi kädessä niillä,. joilla on ta-         nuorten työtltömien 'tilanneHa. A:sia on mennyt
9154: loudellinen valta, tyytyy haillitus ja eduskunta             eteenpäin ·sikäli, että itänään hyvin laaja:t yhrt:ei.s~
9155: näin asiallisesti käyttämään vaiSita tois,sijaisestti        kunnalliset piirit edes keskuSII:elevat asiasta ja
9156: maassamme polHttista valtaa. Tiedossani ovat                 myöntävät nuorisotyöttömyyden onge1maiksi,
9157: tietysti varsin hyvin ne poliittiset ja muut on-             jonka seuraukset rtulevat: varmuudella olemaan
9158: gelmat, mitä meidän tämänpäiväisessä yhtds-                  kauaskantoiset ja syvät.
9159: kunnassamme ,todellisuudessa on ~settaa laki-                    Tulos'sa olevaan elvytysohje1maan sisältyvät
9160: sääteisiä rtyöllisyysvelvoitteita y~ksity~sille. kapi-       toimenpide-ehdotukiset, jotka pohjautuvat nuor-
9161: talisteille. Mutta näild!sin kyllä, että kansanrinta-        ten tyi:iltlis:tämisroimikunnan tiaiseen välimietin-
9162: mapohjalta kootun hallituksen ·tulirsi voida edes            töön, voivat merki:tä vain alle 15 000 nuoren
9163: pitää oi:kean suuntaisena vaat1mu<s;ta siitä, että           työlhs:tämistä tai kouluttamista, mikä on tietys-
9164:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Yleiskeskustelu                     ~131
9165: 
9166: 
9167: 
9168: ti sinänsä hyvä, mutta rii'ttämätön toimenpide,          nössä irtisanomisajan piden~äminen ~tulee mer-
9169: kun vähintään kolme kertaa tuo sama määrä                kitsemään 1si~s vain sitä, että työpaikoilla ilmoi-
9170: nuoria terveitä ja työnhaiuisia käsiä joutuu             tustauluiHa on jatkuvasti pysyvä ilmo1tus irtisa-
9171: edelleen olemaan :toimevtomina. Kun myös työt-           nottavis:ta henkilöistä. On sirs välttämätöntä
9172: tömyysturva on nuorten kohdalla selvästi hei-            puuttua samassa yhteydessä siihen, että työnte-
9173: kompi, pidän nuorison ti[annetta, ei vain vaka-          kijöiden i!ttisanomis'sUojaa tehostetaan. Edtyis-
9174: vana, vaan hälyttävänä, ja pidän erit'täin ym-           huomio pitää kiinni:ttää raskaana oleviin naisiin,
9175: märretltävänä sitä, et!teivält tunteet 60-vuotiasit:a    asevelvollffiuUJtta 1suodttamasta palaviin ja
9176: isänmaatamme Irobtaan aina oile kiito1lisimmat           yleensä nuoriin työntekijöihi:n ja myös toisaalta
9177: mahdolliset, kun ensimmäinen Jronikree't'tinen           eläkeikää lähestyvii:n työntekijöihin.
9178: kosketus yhteiskuntaan :saadaan työttömyyden                Lopuksi haluaisin vielä korostaa sitä, että
9179: merkeissä. Nämä :nuoret ihmiset k)'lsyvät ihan           budjetin kaiken kaikkiaan kylmä ja hahlituksen
9180: oikeutetus1ti valtiolta, mutta ensisijaises•ti rta-      ky1mä sosiaal1poliittinen linja koh:telee erittäin
9181: louselämäLtä, miksei heidän työpanoksensa kel-           huonosti nuoria 1apsiperhdtä. Eh!kä iapsi:lisien
9182: paa ja miten on mahdoLHsta, etltä samanaikai'Ses-        korotuksia lukuunottamatta ei nuorten perhei-
9183: ti sosiaHst1sisiSa mai'ssa on jopa ·työvoimapulaa.       den tukemisesta juuri voida .tänään puhua. Kui-
9184:     Viimeksi elvytysohjelma 2:n luonnoks•essa            tenkin kulutus on, totta kai, suurimmillaan
9185: hallitus on luvannut esityksen yfiity,sdemdkratia-       nuorilla laps1perheihlä ja myös vahava ja toden-
9186: lai'ksi. Tähän laikiehdotukseen Vioisi ,tietysti esi-    näköisesti kasvava nuorisotyöttömyys antailsi ai-
9187: tellä tukun hyviä :tJoivomuksia lähtökohtana se,         hetta nimenomaan nuorten perheiden ~aajoihin
9188: että voitaisiin ottaa askel 'todelliseen demokra-        tukitoimenpiteisiin. Vain yh:tenä esimerkkinä
9189: tiaan yr1tystasolla. Viimeisimmän neuvotteluffi-         toteaisin, ettei budjetissa ole moniin vuosiin va-
9190: sa olleen lakiluonnoksen nähtyäni haluaisin kui-         rattu lainkaan määrärahoja nuorten parien ko-
9191:  tenkin esittää muille hallituspuolueille ja ennen       dinperustamislainoihin.
9192: ka~kkea sosiaiidemokraateHle hut!skaan toivo-               Asettamailta tietenkään vastaiklkain eläkeläisiä
9193: muksen siitä, ettei lakiesitystä tuotaisi niin pe-       ja mu1ta korostan sitä, että sosiaalipolitiikassa
9194: rin juurin vesitettynä eduskunnan käsittelyyn            kaiken kaikkiaan on alettava suuntau!tua myös
9195: kuin tuo luonnoo oli.                                    aktiiviväestön tukemiseen ja erityisesti nuorten
9196:     Kun polii:ttisia edellytyksiä ei ole SKDL:n          perheiden tukemiseen, joiden ttltl.ous meidän yh-
9197:  toivomien ehdotusten toteuttami!seen, korostan-         tdskunnassamme ltänään on kai:~kein horjuvim-
9198: kin vain yhtä, jbskin merkit:ltävää parannusta.          maHa pohjalla.
9199: Tänään työpaikoilla ei ole la1dsäätdsesti 'tu!tvat-
9200:  tu työntekijöille oikeutta kokoontua käsi<titele-          Ed. L i e d e s : Rouva puhemies! Valtiova-
9201: mään asioitaan, m~kä mielestäni olisi alkeelli-          rainvalidkunta käsitellessään ensi vuoden bud-
9202:  simpia asioha todelliseen yritysdemokratiaan            jettia on budjettimietintöön lausunut tavallisuu-
9203:  liittyen. Kun monia työelämän uudistuksia on            desta poikkeavat talouspoliittiset perusteet, jot-
9204:  toistuvasti tyrmätty taloudeHisin perusltdn, tuli-      ka kehottavat nykyistä haJiitusta entistä tehok-
9205:  si pyrkiä viemään läpi myös uudistuksia, joista         kaampaan toimintaan teollisuuden etujen ajami-
9206:  ei tule sanottavia lisäkustannuksia tai kustan-         seksi. Tämä on epätavallista. Kuitenkin halli-
9207:  nuksia lainkaan. Työntekijöiden lakisääteinen           tuksen takana olevat poliittiset ryhmät sekä
9208:  kokoontumis'oikeu'S olisi yksi tällainen, jota yri-      myöskin kokoomuspuolue ovat ensinnäkin to-
9209:  tysdemokratialain yhteydessä pitäisi viedä              denneet tässä yhteydessä, että elinta·somme on
9210:  eteenpäin.                                              kiinteässä sidoksessa vientiteollisuuteen. Tode-
9211:      En haluaisi uskoa istuvaa hallitusta niin van-      taan myöskin, että vientikustannukset ovat
9212:  hoilliseksi, ettei siitä voisi löytyä tarvittavaa po-   nousseet ja kannattavuus teollisuudessa heiken-
9213:  liittista yksimielisyyttä toteuttaa tällainen työ-      tynyt. Tämän johdosta sitten valiokunta katsoo,
9214:  elämän uudistus edes tällaisen velvollisuuden           että taloudellisen tilanteen parantamiseksi olisi
9215:  asettamiseksi 'työnantajille.                           kiireesti toteutettava tehokkaita toimenpiteitä
9216:      Tulossa olevan irtisanomis'Suojan parantami-        vakauttamisen ja dvytyksen aikaansaamiseksi.
9217:  nen on toivottavasti asiallinen parannus. Nimit-        Tämä valiokunnan mietintö kirjattiin sekä tele-
9218:  täin irtisanomisajan pi'tuuden ~Hsääunisellä ei vie-    visiossa, radiossa että myöskin porvarilehdissä
9219:   lä sinänsä ole merkitystä; ainoastaan :se merki-       tyydytyksellä, niin että näiJlä toimenpiteillä
9220:  tys, että työntekijä saa hieman aiemmin varau-          myöskin valiokunta kehottaa hallitusta 'tehok-
9221:   tua siktymi'seen työttömyys!lrortistoon. Käytän-       kaampiin toimenpiteisiin elvytystoimien osalta.
9222: 3132                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
9223: 
9224:    Nyt kaikki tiedämme, mihinkä tämä on joh-           Nyt käsittelyssä oleva hallituksen budjettiesi-
9225: tanut. Hallitus on antanut elvytyspakettinsa, jo- tys jatkaa samaa kielteistä kehitystä, entises-
9226:  ka sisäLlään pitää palkkojen jäädyttämisen ja täänkin kiristää kansalaisten elämisen mahdolli-
9227: monen monta muuta tavallisen kansalaisen elä- suuksia. Hallitus pyrkii julkisesti luopumaan
9228: mää rajoittavaa toimintaa. Tässä mielessä valio- niistä pal!l&ojen tarkistuksista, jotka pitäisi hin-
9229: kunnan mietintöön liitetty lausuma on kantanut tojen nousun johdosta toimeenpanna ensi vuo-
9230: jo hedelmää. Tämä kuitenkin osoittaa vain sen, den alusta. Tätä muun muassa osoittaa juuri el-
9231: että hallituspuolueet ja hallituksen takana ole- vytyspa:ketti ja siihen Wttyvä valtalaki, jolla
9232: vat voimat sekä kokoomus pyrkivät entistä te- kielletään nämä palkkojen tarkistukset. Kevääl-
9233: hokkaammin ajamaan tälllaista kielteistä talous- lä hyvaksytyt palkkojen korotukset nostivat ni-
9234:  politiikkaa, johon me kommunistit emme voi mellispalkkoja 5 %, mutta hintojen nousu tulee
9235: yhtyä.                                              kuluvan vuoden aikana olemaan yli 13 %, väJt-
9236:     Viime vuosien aikana on työtätekevien ihmis- tämättömien kulutustavaroiden osalta se tulee
9237: ten elintasoa alentanut haiHtuksen harjoittama olemaan yli 20 %. HalHtuksen palkkajäädytys-
9238: virheellinen taJouspolitirkka. Lamahysteriaa py- P> rkimykset merkitsevät 8 prosenttiyksikön
9239: ritään edelleen lisäämään ja sen turvin yritetään suuruista reaaliansioitten alentamista. Emme
9240:  toteuttaa yhä suurempaa ostovoiman supista- voi hyväksyä hallituksen pyrkimyksiä, · vaan
9241: mista, pa:Ilrok:ojen reaaliarvon alentamista, joka edellytämme, että hinnan'korotukset hyvitettäi-
9242:  automaattisesti johtaa kotimaisen kysynnän siin ·täysimääräisesti palkkoihin, eläkkeisiin
9243: heikkenemiseen ja työttömyyden valtavaan kas- kuin myöskin muihin työtätekevien tuloihin se-
9244: vuun.                                               kä että ensi vuodelle jo sovitut palkkojen koro-
9245:    Kaikki tosiasiat kuitenkin osoittavat teolli- tukset toteutetaan.
9246:  suuden kokonaistuotannon pysyneen hyvien
9247: huippuvuosien tasolla ja nykyisin lisääntyvän          Työllisyys on myös hoidettu pääomapiirien
9248:  parin prosentin vuosivauhtia. Ulkomaan vien-       toivomalla    tavalla. Vaikka työttömien määrä on
9249: nin kokonaistulot ovat lisääntyneet ennenkuu-       lisääntynyt    todellisuudessa 200 000 henkeen, ei
9250: lumattomalla vauhdilla, 28 % tämän vuoden           hallitus  ole   lisännyt työttömyyden torjumiseen
9251: kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana. Sa-         tarvittavia     määrärahoja.   Päinvastoin määrära-
9252: hatavaran viennin määrä lisääntyi 7 %, ja siitä     hoja   on  vähennetty    joka  vuosi. Vuonna 1975
9253:  saatujen tulojen määrä uskomattomaila 40           käytettiin    työttömyystöiden     järjestämiseen ns.
9254:   % :lla. Metalliteollisuuden viennin tulot li-     pitikältä  momentilta    490  milj.  mk. Työttömien
9255:  sääntyivät 35-46 % :lla tuoteryhmistä riip-        määrä     silloin   oli 50 000    henkeä.   Kuluvana
9256:  puen. Paperituotteiden viennin tulot lisääntyi-    vuonna     varoja   on  supistettu   ja edelleen ensi
9257:  vät 14 %. Kaikki tällainen viennin ko· vuoden budjettiin määräraha on supistettu 150
9258:  konaistuotannon myönteinen kehitys osoittaa milj. markkaan, kun työttömien määrä tuosta
9259:  sen, että meillä olisi mahdollisuudet entistä pa- äsken mainitusta vuodesta on kolminkertaistu-
9260: rempaan elintasoon, mikäli tuotannon tulokset nut tai noussut virallisesti 150 000 henkeen.
9261:  jaettaisiin kansalaisten kesken edes samassa          Hallitus avoimesti tunnustaa, että valtio tu-
9262: suhteessa kuin aikaisemmin.                         lee supistamaan työllistertyjen työntekijöitten
9263:     Kun myönteisestä taloudellisesta kehitykses- määrää noin 10 000 hengellä eli yhdellä neljäs-
9264: tä huolimatta työtätekevien henkilöiden elinta- osalla siitä, mitä valtion toimenpitein on työl-
9265:  soa alennetaan, niin tietää se vastaavasti työn listetty. Kunnissa tullaan toimeenpanemaan vas-
9266:  tulosten kertymistä yksien rikkaudeksi ja pää- taavasti 5 000 työntekijän supistukset. Asunto-
9267:  omien tehokasta keskittymistä. Köyhtyminen ei tuotannon rajoittamisessa on myös supistuslin-
9268: koske yksinomaan työläisiä, pienviljelijöitä, elä- ja. Hallitus ilmoittaa valtion Jainoittamien asun-
9269:  keläisiä, opiskelijoita ja muita tavallisia kansa- torakennustoimenpiteitten supistuvan 33 000
9270: laisia, vaan konkurssit ovat kiihtyvällä vauhdil- uuteen asuntoon, kun vielä edellisen vuoden
9271: la lisääntyneet pienen ja keskisuuren teollisuu- budjetin yhteydessä ilmoitettiin 35 000 asuntoa
9272:  den piirissä. Sortuneiden yritysten koneet ja rakennettavan. Valtiokuntakäsittelyssä olemme
9273:  muut tuotannon välineet siirtyvät suurimpien pyrkineet lisäämään 'työllisyysmäärärahoja asun-
9274: omistukseen. Pienempien kilpailijoiden poistu- torakennustuotantoon 700 milj. mk, työllisyys~
9275:  minen tuotannon portaasta antaa uusia ja entistä töiden järjestämiseen 600 millj. mk ja kuntien
9276: parempia mahdollisuuksia suurpääoman hallita erilaisiin rakennnustoimiin 250 milj. mk. Halli-
9277:  kaikkia eri tuotannonaloja.                        tus ei ole myöskään kiinnittänyt riittävää huo~
9278:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3133
9279: 
9280: 
9281: miota niihin nuoriin työttömiin, jotka eivät ole tusjuomiin, maikeisiin ja lukuisiin muihin välttä-
9282: saaneet töitä eiväukä ole saaneet myöskään työt- mättömyystavaroihin kohdistuvat valmisteve-
9283: tömyyskorvausta. Työttömyyskassa-avustuksen rot. Emme pidä oikeana tällaisen tuotteiden
9284: saantia rajoittavat säännökset on pysytetty lähes hintaan sisältyvän veron kantamista, koska se
9285: ennalllaan, ja sen johdosta tuhannet työttömät siirtää verotusta pienituloisten kannettavaksi ja
9286:  ovat joutuneet työttömyyskassojen ulkopuolel- korottaa voimakkaasti hintatasoa ja kiihdyttää
9287: le. Olemme valiokuntakäsittelyn yhteydessä inflaatiota.
9288: esittäneet työttömyyskorvaus- ja kassa-avustus-           Verotaulukoiden osalta olemme ehdottaneet
9289: määrärahojen lisäämistä, päiväkorvaoksien ko- muutoksia, joiden mukaan verotusta olisi lie-
9290: rottamista sekä poistettavi'ksi säännöksistä ne vennetty pienten ja keskituloisten osalta sekä
9291:  rajoitukset, jotka estävät nuoria ja muita todel- vapautettu kokonaan verosta alle 15 000 mar-
9292: la työttöminä olevia henkilöitä korvauksen saa- kan vuositulot valtionverotuksessa ja alle 6 000
9293: misesta.                                               markan vuositulot kunnallisverotuksessa.· Kaik-
9294:       Eläkkeensaajien asemaa on myöskin hallituk- ki edistykselliset ehdotuksemme on kaadettu
9295:  sen toimenpiteillä huononnettu. Hallituksen siihen väitteeseen, että valtion vaikean rahoitus-
9296: esityksestä on eläkeläisille asetettu uutena rasi- tHanteen johdosta ei voitaisi välttämättömiä li-
9297:  tuksena sosiaaliturvamaksu 1.5 penniä veroäy- säyksiä hyväksyä. Se on täysin virheellinen seli-
9298:   riä kohden ja korotettu lääkkeiden ja myös tys, 'kun ·tarkastelee varojen myöntämistä teolli-
9299:  muita sosiaaliturvalakiin liittyviä ns. omavastui- suuden tukemiseen, puolustuslaitoksen perus-
9300:  ta. Meidän mielestämme olisi eläkeläisten pe- hankintoihin ja ulkoisten pankkien osakepää·
9301:  rusvaatimukset toteutettava saaHamalla voi" oman korotuksiin.
9302:  maan vähimmäispalilcl<aa vastaava peruselake             Esillä olevassa· budjetissa on :lisätty puolus-
9303:  kaikille eläkeläisille. Mikäli työeläkekassojen tuslaitoksen aseistuksen ja taisteluvälineistön
9304:   varoja käytettäisiin eläkkeiden korottamiseen, uushankintoja 950 milj. markan suuruisetla
9305:  voitaisiin yksinomaan työeläkekassoihin vuosit- summaLla, joista hankinnoista on päätökset täs-
9306:   tain kertyvien lisätulojen ansiosta nostaa eläk- sä budjetissa tehty. Teollisuuden K-takuisiin ja
9307:   keltä 400 mk kuukaudessa kaikille eläkeläisille.     vientitukeen on annettu 700 milj. mk, Kansain-
9308:     . Maatalouden vaikeuksia on hallituksen toi- välisen Jälleenrakennnuspanlk:in ja Latinalaisen
9309:   menpiteilJä lisätty asettamalla rehuihin, lannoit- Amerikan Jälleeenraikennuspankin sekä Pohjois-
9310:  teisiin ja muihin tavaroihin lisättyä valtiolle maiden Investointipankin Suomen osuuksia on
9311:   kannettavaa veroa. Se vaikeuttaa erityisesti vä- lisätty kailkkiaan 301 milj. markalla.
9312:   hävaraisempien pienviljelijäin taloudellista ase-       Jo nämä muutamat esimerkit osoiutavat, että
9313:   maa ja palkottaa heitä siirtymään pois ammatis- noin 2 000 milj. markalla on toimitettu sijoi-
9314:  taan. Valtion tulisi poistaa mainitut lisäverot ja tuksia ja suunnattu ne näihin kansainvälisiin ra-
9315:   tukea pieniä ja keskisuuria tiloja valtion tukitoi- hastoihin virheellisellä tavalla. Näitten lisäksi
9316:  menpitein pinta-ala:lisäämise11, Jannoitteisiin se- on lukuisia muita pienempiä vastaavanlaisia vir-
9317:   kä .rehuihin kohdistuvien hintojen alennusten hesijoituksia. Mikäli mainitut varat olisi haluttu
9318:  toimenpanemiseksi.        Tällaisia    toimenpiteitä käyttää työllisyyttä ja sosiaalipolitiikkaa edistä-
9319:   olemme budjetin käsittelyn yhteydessä valio- viin tat~koituksiin, olisi niiden varojen turvin
9320:  kunnassa esittäneet.                                  kyetty toteuttamaan merkittäviä parannuksia.
9321:        Opiskelijain asema hintatason ja vuokrien          Edellä olevan johdosta emme voi hyväksyä
9322:   nousun johdosta on jaukuvasti heikentynyt. hallituksen aikaisempaa kulutuskysynnän ja
9323:   Budjetin 'käsittelyssä olemme valiokunnassa eh- kansan elintason jyrkkää alentamisen politiik-
9324:   dottaneet opintorahan korottamista 110 milj. kaa. Se sysää taloudelliset vaikeudet kansan työ-
9325:   markalla. Hallituksen veropolitiikka on kohdis- tätekevien, vähävaraisen enemmistön, kannetta-
9326:   tunut myöskin entistä raskaampana pienten ja vaksi. Se vaikeuttaa kriisin rat'kaisua, sillä kan-
9327:   keskisuurten tulojen verotuksen lisäämiseen. salaisten ostovoiman vähentäminen merkitsee
9328:   Liikevaihtoveron korottaminen 11 % :sta 14 taloudellisen kasvun hidastumista. Se jouduttaa
9329:    % :iin on siirtänyt rasitusta suurista tuloista ku- talouselämän keskittymistä yhä harvempien
9330:   lutukseen, jolloin vähävaraiset ja erityisesti suu- pienten omistusryhmien käsiin työtätekevien
9331:    riperheiset ovat joutuneet lisääntyvän verotuk- elinehtojen huonontamisen tietä.
9332:    sen kohteeksi.                                         Meidän kommunistien mielestä suurpääoman
9333:        Samaan tulokseen johtavat hallituksen toi- linjan sijasta on valittava demokraattinen tie
9334:   menpiteet maitoon, kermaan, sokeriin, virvoi- ulos kriisistä. On määrätietoisesti toteutettava
9335: 3134                                  Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
9336: 
9337: 
9338: yhteiskunnallista uudistuspolitiikkaa ja helpo-           liitti:selle krii.sille, joka on maamme tilanteelle
9339: tettava kansamme työtätekevän enemmistön                  ominainen. Omistavien luokan supistuminen
9340: elämää. Tämä on mahdollista, mutta se edellyt-            uhmaa vääjäämättömästi porvariston perinteistä
9341: tää suurpääoman vallan rajoittamista ja tämän             parlamentaarista ylivaltaa. Tatä keh~tysitä no-
9342: suurpääoman etujen mukaisen talouspolitiikan              peuttaa suurpääoman piirissä 'tapahtuva voima-
9343: muuttamista. Siinä mielessä tulemme, herra pu-            kas keskittyminen. Kun kommunist1t .tutkivat
9344: hemies, yksityiskohtaisessa käsittelys·sä teke-           1950-luvulla Suomen talouselämää, todettiin 20
9345: mään ehdotuksia budjetin muutoksiksi.                     perheen hallftsevan suurteo!Hsuutta ja sen mu-
9346:                                                           kana talouselämää. Tänään tutkimus oso1ttaa
9347:                                                           näiden perheiden 1ukumäärän supistuneen
9348:     Ed. Rekonen : Arvoisa puhemies! Suo-                  12:ksi. Yhä ,suppeampi valtaryhmä p~tää käsis-
9349: men työväenluokan nykyisltä tilaa on viime vuo-           sään yhä kasvavaa •taloudeNista mahtia ja pyrkii
9350: sina kuvattu monissa puhdssa. Kerlta kerralta             ohjaamaan maan lrobtaloita pääoman taloudel-
9351: kuvaus muuttuu yhä lsynlremmiikisi. Työttömyys            listen pyyteiden mukaan.
9352: kasvaa, jokainen uusi tyOttömyysennuste !kuvaa                Tämän ryhmän mahti nähdään erllty1sesti
9353:  tilanteen keh~Vt:ymistä yhä vailkeampaan suun-           kauppapoHtiikassa ja sen suuntaamiJsessa. Ku-
9354: taan. Olemme joutuneet siihen tifaan, jonka               kaan ei voi kieltää, .etteikö maallemme ja kan-
9355: syntymisestä kommunistit jo pari vuotta sitten            sållemme olisi sekä ·lyhyellä että pit::käUä tähtäi-
9356: varoi!tltivat. Yihä Hsääntyvä kansan ostokyvyn            meNä mitä edullisin'ta suunnata yhä [i'sään'tyväs-
9357: puute rudkkii lamaa, synnyttää työttömyyttä ja            sä määrin vientiä ·sosialististen maiden markki-
9358:  tätä kautta lisää ostokyvyn puutetta. Olemme             noil1e. ]åtlkuvasti joudutaan :kui.tenikin totea-
9359: joutuneet lamakierteeseen. Siiitä emme pääse ir-          maan, että maan talourtta haillitseva suurpääoma
9360: ti, ellei tapahdu perusteelli.s;ta tailouspol.Utii.lkan   kykenee tämän estämään. Näin siitä huolimatta,
9361: suunnan muutosta.                                         että tunnustetaan idänkaupan suuri 'työlHstävä
9362:     Näyttää si!hä, eititä myös polHttilsella alal:la      vaikutus, ja näin siitä huolimatta, että valtiovarl-
9363: olemme joutuneet kierteeseen, jossa oikeistO-             lan korkeat elimet ovat vahvistaneet useita so-
9364: vaara kasvaa jalclmvaS:ti. Kaksi, kolme vuotta            pimuksia, joiden taV!Oitteena on tämän kaupan
9365: sitten varoitus fasismin esille kohoamisesta Suo-         Hsääminen.
9366: messa haluttiin leimata !hourulluhi. Tänään se                Täydeltlä syyllä voidaan sanoa, että Suomen
9367: on tosiasia. Surullisinta rsiinä on se, että fasis-       suurpääoman 12 toimintaa johtavaa perhettä on
9368: tien toimintojen palias·tumisen vuohi joudu-              kyennyt suuressa määrin mi1tätöimään työn, jota
9369: taan ministeritasoha antamaa:n viranomaisille             kunnioitettu tasavaltamme presidentti Urho
9370: kehotuksia tutkimusten suodvtami:serosi ikään             Kerkkonen on tehnyt parantaakseen kansamme
9371: kuin nämä tutkimukset eivät kuuluisikaan vi-              elinetuja. Ei ole kovin pitkää aikaa siitä, kun
9372:  ranomaisten virkavelvollisuuksiin.                       kauppasopimusta allekirjoitettaessa jäHeen ker-
9373:     Oikeistovaaran kasvu on konk·reettinen tosi-          ran jouduttiin toteamaan, että esteen viennin
9374: asia yhtä selvästi kuin fasistien tihutyöt. Tämän         laajenltumi!selle ja Suomen ityöl1isyyden paranta-
9375: osoittaa se, että viranomaisia on erikoisesti ke-         miselle muodostaa kapitalistiemme haluttomuus
9376: hotettava i1:ut'lriimaan fasistien aiheuttamia ri-        ostaa NeuvostoliitoSJsa ja muissa sosialistisissa
9377: kdksia ja rikollisten toimi•ntaa. Pirkanrmaa·lla          maissa valmistettuja rtavaro1ta. Tämä on vakava
9378: emme voi unohtaa, että kun työläisnuoret mars-            asia. Vielä vakavammmaksi asian •tekee, etteivät
9379: sivat Tampereella, seisoivat kadun viereSISä vie-         myöskään ne juJildset yhtei!söt, joissa päätösval-
9380:  rekkäin virkapukuiset poliisit ja natsitunnuksin         taa käyttävät henkilöt, jotka jublapuheiiSISaan
9381: varustautuneet nuorukaiset. Tilanteesta otetuis-          korostavat hyvien ja luot'tamuill1sellisten suhtei-
9382: sa va:Iokuvis·sa näkyy koko surkeudessaan oi·             den välttämättömyyttä Suomen ja Sosiali~isten
9383: keisil:'Ovaara ja sen todell.isuus.                       Neuvostotasava~tojen Liitton väliMä, •tee voita-
9384:     Oilrei!s.tovaara näkyy l«>ko talous- ja yhteis-       v:aansa nostaakseen ystävyyden sille aineelliselle
9385: ku'lltalkehltyksessämme. Yh!teiskunnal'lisen mur-          tasoLle, joka sen lujittaisi todella kestäväksi ja
9386: roksen seura~sena on omistamattomien luokka               luj~ksi.
9387: Suomessa rtänään suurempi kuin rtuotannon väli-             Meiille kenellekään ei ole •sailaisuurs, että jos
9388: kappaleita omistavien luokka. Kehitys, jota               valtiovalta, valtiojohtoiset yhteisöt, valtion kes-
9389: Marx aikanaan kuvasi .sanomalla: "Kapitalismi             kusvirastot, kunnat ja kuntainliitot antaisivat
9390: luo omat haudankaivajansa", jatkuu yhä Suo-               suosttU1mmuusaseman          investointeja tehdes-
9391: messa. Siinä on pohja myös sille kärkevälle po.           sään sosia!Hstirsille maiMe, erityiSesti Neuvosrolii-
9392:                              Tulo- ja menöarvio · Vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                         3135
9393: 
9394: 
9395: talle, joka oma-aloi!t'teiseslti on kauppa-asioissa-       tuinen elvyttäminen, jota nyt kansalle ·tarjotaan
9396: kin oso~ttanut hyvää tahtoa Suomea kdhtaan,                ns. Paavelan paketin muodossa, ei elvytä mitään
9397: niin tuonnin aiheuttamat pulmat ratkeaisivat              muuta kuin ikai:kkien suurempien yhtiöiden voi-
9398: idänkaupassa kertaheitolla.                               tonjakoa. Tähän elvytykseen lii'ttyvä työehtoso-
9399:   ·On jo \kysytty, :mUitta edelleen pitää kysyä,          pimusten mitätöinti on osa siitä to1minna'Sta; jo-
9400: miksi Finnair suuntaa jaclmvaJSiti lentokoneos-           hon din:keinoelämän valtuuskunta pyrkii maan
9401: tonsa Yhdysvaltoihin. Eihän Yhdysvaliat tHaa               taloutta ja politiikkaa johtamaan. Elinkeinoelä-
9402: Suomesta jäämnul'tajia tai muitakaan laivoja.              män valtuuskunnan tavoitteena on luoda tosi~
9403: Suomen telallroita .tyollistävat Neuvositoiihon           asiallinen järjestelmä, jossa perinteiset ammat-
9404: meille antamat ·tilauk!set. OHsi toiki paikallaan,        tiyhdistysliikkeen päatösvahaeHmet ja myös pe-
9405: että me vastaavasti osJta~s1mme Finnairin tarlroi-        rinteisen parlamentarismin päiitösvaltaelimet si~
9406: tukseen hyvin sopivaa ledtokalUJSttoa Neuvos,to-          vuutetaan tehtäessä maan johtamiseen täHtääviä
9407: ltit'oSta. Mfu.i valtiovalta ja muut ju11dset yhtei-      päätök!siä ja ratkaisuja. Tällai,sten järjestelmien
9408: söt suosivat il.mljetuslkalltmtoa hankkiessaan [änt-      suosiminen ja niiden os~t'tainenkin :toteuttami-
9409: tä ja lisäävät täNä kauppataseen vajetta, kun sa-         nen johtavat korporatismiin. Ei pidä unohtaa,
9410: man veroista Suomen ilmasto-olosuhteisiin erit-           et'tä lrorporaatiot dlivat niitä _peru~yksikköjä,
9411: täin hyvrn sopivaa kuljetuskalustoa olisi saata-          joihin I,talian fasistitt nojasivat luodes:saa:n siellä
9412: vissa Neuvostoliitldslta ja mu1s'ta sosiaHstisffita       oman valtiojärjes'telmänsä. Ei ole liioiteltua,
9413: maista? Miksi valtiojohtornen Neste jarruttaa             kun sanon, että Suomen nykyinen kriitsi on
9414: maakaasun käytön :kehittammtä Suomessa ja sa-              myös parlamentarismin kriisi ja että suurpää-
9415: maan aikaan Hsää öljyostoja lännestä? Nämä                oma kaikin voimin pyrkii turvaamaan valtansa
9416: ovat kysymyksiä, joihin odotetaan kipeästi vaJS-          siirtämäl!lä pääitosten teon parlamentista erilli-
9417: taulksia Pir'karmnaalla. Maan teoll~stuneimmalla          siin korporatii'Visiin ybtymiin, jois:sa hallitusval-
9418: keskusalueella työttömyys on suorastaan hälyt-            lan ja suurpääoman edustajat yhdessä ovat pa1k-
9419: tävän korkea ja 'tänä ta!lvena pakk!olomau'tettu-         katyölä~s'ten edustajia va&tasiSa pöydän toisella
9420: jen ja työttömien määrä Pirkamnaalla yhä vain             puolella.
9421: ka~svaa.                                                      Kun arvioidaan oiikeis:tovaaran kasvua, tätä
9422: , On myös kysyttävä, miten pi'tlkälle 12 per-             ilmiötä ei voida sivuut!taa. Se kuvaa sitä voimaa
9423: heen valta ulottuu virheellisten inveiStointien           ja mahtia, jtolla maan 12 perhettä turvaavat ta-
9424: teossa. Antaako työläisiltä han'kittujen miljar-          loudeLliset etunsa ikailkissa oldsubtei~sa. Tällai~
9425: dien hallinta oikeuden tehdä sellaffiia virhein-          sestsa tilanteessa, jossa syvä krii!si valil.i!tsee sekä
9426: vestointeja kuin O~ki[uodon a:tomivoima:lan ra-           poliittisessa kentässä et!tä taloudellisessa toimin-
9427: kentaminen on? ONdluodon rakentamiseen ei                 nas~a, Suomen kommunistinen puolue on ve-
9428: ollut mitään pakdvtavaa syytä, koska •tehtyjen            donnut kaikikiin demdkraattrsiin voimiin maas-
9429: sopimusten mukaan Suomen lteol:lisuuden !Säh-             samme. Kommunilst~t ovat osoititaneelt ulospää~
9430: köenergian saanti on turvattu myös suorana                syn val!litsevasta !kriisistä. Kai!kkein keskeisin
9431: tuontina Neuvostoliitosta. Täydel\lä syyllä voi-          kysymys tämän kriisin vo~ttam~sessa bn, miten
9432: daan sanoa, että O~iluoto itulee muodostamaan             taloude~lisen ja poliittisen demokratian puolus-
9433: historia:hlisen monumentin siinä kamppaiJussa,            tajat !kykenevät yhdistämään voimansa suunnan
9434: jota suurpääoma käy estämeen Neuvostoliirtos-             muuttamiseksi. Suunnan muuttamisen vättltä-
9435: ta ja sosia!lis·trsista ma~sta tapahtuvan :'tuonnin li-   mattömyys tajutaan 'työväenludkan !keskuudes-
9436: sääntymisen. OlkHudtoon s1joitet:tu pääoma oli-           sa. SKP:n eshtämä rait'kaisu asiakirjassa "De-
9437: si toisella tavall.a sijoitetituna meidän pääoma-         mokraatltinen tie ulos kriisi1stä" osoittaa ttodella
9438: köyhäissä maassamme turvannut satoja ell.ei eh-           käyttökelpoisen tien Suomen ta[oudellm·en ja
9439: käpä jo tuhansia työpai!k!koja kdtimaassa.                pdliitltisen ikriisin ra:tkaisemi'seksi, kai!dcien
9440:     Tu[evai~uutta ajatellen on väJlttämätöntä, että       suurpääoman a~aansaamasta sorr()Sta kärsivien
9441: suurpääoman valtaa voimakkaasti rajoitetaan.              kokoami<sektsi yhtdseen mooopolien 'Vastaiseen
9442: Sen osoittaa kok!o nykyinen taloudellinen ja po"          rintamaan.
9443: liittinen tilanne. Se on kylsymys, joka koskettaa            Aikaisempaa selvemmin nähdään nyt, miten
9444: jokaista ihmistä tässä maassa.                            monopolit ·tekevät ka~'kkensa turva:taikseen voit-
9445:     Suurporvaristoa ja suurkapitalisteja suosivan         tonsa ja olemassaolonsa. Pall&atyöläiJsiin koh-
9446: porvariliisen politiilkan muuttaminen sellaiseen          distetaan kovia iskuja 'toisensa jäilceen, mutta
9447: suuntaan, että se turvaisi kaikkien omasta työs-          iskut kohdistuvat myös pienyrittäjiin ja myös
9448: tään elävien edut, on välttämättömyys. Sen laa-           pienviljelijäväestöön, opi!skelijoihin ja henJ.dsen
9449: 3136                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 19n
9450: 
9451: työn tekijöihin. Suurpääoma on häikäilemätön,         rausvakuutusmaksua alennettiin, mikä merldtsi
9452: armoton ja julma. Se ei !tunne sääliä. Mutta          170 miJj. markan hyötyä teollisuuspiireille. Sa~
9453: suurpääoma kamppailee itse luomaansa kehitys-         moin alennettiin myös ·työnantajien [apsiHsä-
9454: linjaa vastaan. Joka päivä kasvaa omi'stama1lto-      maksua, mikä merkksi niin ikään 170 milj.
9455: mien lukumäärä, sellaisten ihmisten määrä, jot-       markan etua työnantajill.e. Työnantajien TEL-
9456: ka eivät omista 'tuotannon välikappa:leita. Joka      ja LEL- maksua alennettiin jo 1 % :11a, nyt esi-
9457: päivä siirtyy voimasuhde epäedullisemmaksi            tetään jälleen alennertavaksi ttuota työnantajan
9458: suurpääomalle.                                        maksuosuutta 1 % :lla. Sähköveron poistaminen
9459:     Määrällinen kasvu mekit'see myös, et!tä laatu     merki!tsee 100 mi[j. markan verohelpOtusta
9460: tulee muuttumaan. Kun määrä, mittasuhteet             vientiteoHisuudel'le. Kehitysaluerahaston myön-
9461: muuttuvat, saavutetaan raja, jolloin myös laatu       tämien lainojen korkoa alennetaan niin ikään
9462: muuttuu. Nämä muutokset näkyvät siinä, miten          1 % :hla ja vientiteollisuutta tuetaan K-<takuu- ja
9463: työläiset kamppailevat yhtenäisin rivein ja mi-       monien muiden tuki!toimenpiteitten avuila.
9464: ten lukeneiston ja ltekn1sen henkilökunnan kes-       Oleelli,sta kaikessa 'teo!Hsuuden tukitoiminnasSa
9465: kuudessa kasvavat ja voim1sltuva't radikaalit, toi-   on se, että tukeminen tapahtuu valtion varoilla,
9466: mintaa vaativat voimat. Tätä kehitystä ei roida       toisin sanoen varat teollisuuden avustamiseen
9467: mi'tätöidä 'tai tehdä tyhjäksi haUitus'ten pakko~     otetaan työläi'si:ltä ja muilta vähävaraisilta kan-
9468: toimin. Hallitukset ja poliitti:set juoni'rtelijat    salaisilta verotusta kiristämällä.
9469: voivat jarruttaa kansanjoukkojen järjestäy<tynei-        Tähän budjettiin sisältyy liikevaihtoveron py-
9470: syyden ja poliittisen ,tietoisuuden kasvua, mu>J:ta   syvä korottaminen 11 %:sta 14 %:iin. Yksis-
9471: ne eivät voi estää niiden voimien syntymistä ja       tään Hi:kevaihtoveron korotus merkitsee viime-
9472: laajenemista, jotka oman olemassaolonsa pakoo-        vuotiseen verrattuna noin 2 000 mllj. markan
9473: ta asettuvat vastustamaan monopolien vaJtaa.          Hsäystä, mi:kä ·tulee työtätekevän kansan kan-
9474: Nyt jo on syntynyt pohja ja .edellytykset sil!le      nettavaksi. Myös sokerin, margariinin, kerman;
9475: kansanrintamalle, jonka lrokoamista SKP esit-         voin, maidon, virvoitusjuomien, apu'lanrujen,
9476: tää. Ainoana puolueena kommun~sth ovat es~t"          bensiinin ja dieselöljyn valmisteverot nousevat.
9477: täneet edustajakokousohjelmissa ja keskuskomi-        Yhtä vähän kuin aikuinen ihminen uskoo joulu,
9478: teansa yksimielisissä päätöksissä tode.Ni>sen vaih-   pukkiin, on syytä uskoa annettuihin lupauksiin
9479: toehdon porvarilliselle oikeiston pulapolitiikalle.   työtätekevien verohelpotuksi:sta. Täytyy olla to-
9480: Se on ainoa vaihtoehto, jota tdteuftamalla voi-       dellinen fakiiri, . jotta kykenee vakuurtamaan
9481: daan torjua suurpääoman suunnitelmat.                 työläisille, toimthenkilöille, opiskeHjoille, eläke-
9482:     Jokaisen, joka rehellisesti ja vHpittömin mie-    läisiLle, pienviljelijöille tai pienyrtttäjiH.e, että
9483: lin pohtii nykyistä ltilaa maassamme, on tunnus-      heidän verotuksensa alenee. Miten verotus !ke-
9484: tettava, että on vain yksi keino a'sioiden korjaa-    venee silloin, kun sitä kids:tetään? Siinä on ky.
9485: miseksi: palkkatyötä tekevien joukkojen, viljeli-     symys ja asia, joka ei muutu selititelyillä. Veron-
9486: jöiden ja muiden pienyrittäjien sekä henkisen         korotus on aina veronkorotus, tapahtukoon se
9487: työn tekijöiden yhteinen rintama, yhteisen oh-        liikevaihtoveroa, valmiS'te- ·:tai tasausveroja tai
9488:  jelman puitteissa demokratian ja rauhan puoles-      sitten joi!tain muita veroja korottamalla. Kuvi-
9489:  ta, oikeudenmukaisuuden puolesta suurpääoman         telma siitä, että taval1iset ihmiset dvä1t verotuk-
9490:  harvainvaltaa vastaan. Tämän rintaman kiireelli-     sen kiriiS'tymi!stä huomaa, jos se tapahtuu välil-
9491: sen luomisen tarpeellisuudesta on hyvä osoitus        listä verotusta kiristämällä, on täysin virheeNi-
9492:  nyt käsiteltävänä oleva talousarvioesitys.           nen. Tällainen kasi:ty:s, joka vallanpitäjillä näyt-
9493:     Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvio siihen     tää olevan, on mitä syvin loukkaus tavalH<sia
9494: liittyvine lukuisine lakeineen jatkaa ja syventää     kansalaisia 'kohtaan ja heidän arvostelu- ja har.
9495: maassamme vuosikausia jatkunutta kulutuksen           kintakytkynsä aliarvioimista.
9496:  supistamisen ja työtätekevän kansan elintason            Kokoomuksen linja on välillisen verot~sen
9497:  aJentami:sen politiikkaa. Tässä budjettiesitykses"   kiristämisen linja ja .sitä tietä verotuksen pai-
9498: sä esitetään teo11isuudelle anneftavia erilaisia      neen siirtämistä entistäkin enemmän vähävä-
9499: tukiaisia, veroja ja muita ·etuisuuksia lisättäväk-   kisten harteille. Tämähän on tietysti suurpää-
9500: si vielä entisestään. Kuten tiedämme, tähän            oman tavoite ja pyrkimys. Tällaiset pyrkimykset
9501: budjettiin ja ns. elvytykseen liit'tyen jo aiemmin    tulee kuitenkin vasemmiston ja keskustan voi-
9502:  tän.ä syksynä pois'teHiin teolHsuusra!kennusten      min torjua. Verotuksen painetta on suunnattava
9503: liikevaihtovero, mikä merkitsi noin 200 miJj.         suurten yhtiöiden, ·suuromis1tajien ja suuritulois-
9504: markan etua iteollisuudel1e, työnantajien sai-        ten harteille, jotta muodostuvat edellytykset
9505:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     313'7
9506: 
9507: pieni- ja keskituloisten sietämättömaksi muo-      van käyttöönottamisella jne. Kesäisen elvytys-·
9508: dostuneen verotuksen keventämiselle.               paketin uskoteltiin poistavan työttömyyden.
9509:     Kommunisitit tulevat :tekemään 'tähän budjet-  Näin ei kuitenkaan käynyt, vaan työttömyys on
9510: tiin yks~tyrskohtaisessa käsittelyssä ISeHaisia li-paisumistaan paisunut ja paisuu yhä. Miksi?
9511: säys- ja muutosesit)1'ksiä, jo'tka merkrtsevat mm. Siksi, että elvytyspaketti perustui väärihle lähtö-
9512: kulutuskysynnän lisäämistä ja työllisyyden lie-    kohdille. Sen perustavoitteena oli kansan osto-
9513: vit:täm1s:tä. Esitämme lisää määrärahoja asunto-   kyvyn alentaminen ja siten suurpääoman etujen
9514: tuotannon, :terveyskeskusten, koulujen, päivä-     turvaaminen. Ei tarvitse olla talousnero, kun
9515: kotien, virastotalojen ja muiden rakennustöiden     voi nähdä, ettei suhteellisen liikatuotannon pu-
9516: lisäämiseksi. Niin itkään ·esitämme eläkkeiden,    laa koskaan kyetä ratkaisemaan, ei alkuunkaan
9517: lapsiHsien ja työttömyyspäivärahoj·en korotta-     ostokyvyn rajoittamisella, vaan juuri ostokykyi-
9518: misita. Toisaalta esitämme teo!Hsuuden :tuen lo-   sen kysynnän lisäämisellä.
9519: pettamista, nimenomaan suurtedlHsuuden tuen            Vieläkään hallitus ei ole oppinut mitään. Toi-
9520: lopettamista, ja armeijan vuosi vuodelta kasva-    sessa elvytyspaketissa se turvautuu samoihin
9521: vien perushankintamäärärahojen supistamista        keinoihin kuin ensimmäisessä, joka osoittautui
9522:  (Ed. Kortesalmi: Vastustalt'teko MigJkoneiden     virheelliseksi. Edelleen ostdkykyistä kysyntää
9523: ostamista?) sekä kansainvälisten pankkien tuen      supistetaan. Kysymys on jälleen :tulonsiirrosta
9524: lopettamista. - Me emme ole ·sotakaluston ja       työtätekevi:ltä suurpääomalle. Sitähän merkitse-
9525: tarpeertomien inves:tointien hankkimisen kan-      vät palkkojen, eläikkeitten ja maatalousttJlon
9526: nalla. Olemme 'Sitä miehä, että Suomen pitää       jäädyttäminen sekä kantohintojen alentaminen.
9527: kehittää rauhantahtoista ulkopolitiikkaa ja vai-    Toisaalta suurpääomalle annetaan uusia vero-
9528:  kuttaa kansainvälisen jännityksen lientymiseen    helpotuksia ja tukiaisia. Tämä uusikin kansan
9529: ja saada asevarustelun lopettaminen aikaan. Se     köyhdyttämisen ohjelma tulee osoittautumaan
9530:  on kommunistien linja, ed. Kort·esalmi.           virheelliseksi. Sillä ei työttömyyttä poisteta.
9531:     Toivomme saavamme esi:tyiksiNemme kaik-            Elvytysohjelmien laatijat pyrkivät toimenpi-
9532:  kien niiden edustajien tuen ja kannatuksen, jot-  teittensä tueksi esittämään väitteitä, että olem-
9533:  k~ ovat todella vähäväkisten 'kansalaisten etujen  me eläneet yH varojemme ja siksi kaiken kansan
9534:  puolesta muutenkin kuin vain pelldssä juhlapu-    on uhrauduttava. Tämän väitteen edessä on syy-
9535:  heissa.                                            tä pysähtyä ja kysyä, ovatko työläiset, pienvilje-
9536:                                                    lijät, vähävaraiset eläkeläiset, opiskelijat tai lap-
9537:     Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies! Ny~ set eläneet yli varojensa. Eivät ole. Niillä ei ole
9538: kyistä hallitusta sen p..:rustamisvaiheessa ryh- siihen ollut mitään mahdollisuutta. Jos jotkut
9539: dyttiin kutsumaan työllisyyshallitukseksi. Se on ovat eläneet yli varojensa, niin niitten täy~yy
9540: kuitenkin ollut kaikkea muuta kuin nimensä edustaa muita kuin edellä mainittuja väestöryh-
9541: veroinen. Hallituksen pääasialliseksi tehtäväksi miä. Niin onkin. Maamme kapitalistit ja liike-
9542: on muodostunut etsiä keinoja tulonsiirron suo- miehet ovat aiheuttaneet ulkomaisen velkaantu-
9543: ri:ttamiseksi työtätekeviltä suurpääoman hyväk- misemme. Onkin kysyttävä, miksi elinkeinoelä-
9544: si. Toimenpiteet ovat saaneet n1mekseen elvy- män virheelliset teot maksatetaan Suomen työ-
9545: tys.                                                tätekevällä kansaJ:la.
9546:     Juhannuksen aatonaattona juilikistettu ensim-      Tuskin työtätekeviä voidaan syyttää niistä
9547: mäinen elvytysohjelma sisälsi suuren määrän ra- virheinves·toinneista, jotka nyt ovat vailla käyt·
9548: sitteita työtätekeville ihmisille, mutta runsaasti töä tai vain osittain käytössä. Jos oikein olisi
9549: tukea ja verohelpotuksia suurpääomalle. Ensim- menetelty, olisi investoitu niille tuotannonaloil.
9550: mäisen elvytysohjelman satoa ovat teollisuudelle le, joissa olisi korvattu ulkomaista tuontia;
9551: useat verohelpotukset niin välillisten kuin välit- Näin olisi torjuttu työttömyyttä ja helpotettu
9552: tömierrkin verojen osalla sekä tuntuva tuki val- maksutaseongelmiamme. ·Näistä virheinvestoin-
9553: tion kukkarosta veronmaksajain varoilla. Suur- neista kuitenkin hallitus asettaa laskut työtäte-
9554: pääoman tukeminen on pitänyt rahoittaa liike- kevien maksettavaksi.                                ·
9555: vaihtoveron pysyvällä korottamisella, useitten         Suomen kansalta ei ole kysytty, millaista ta-
9556:  muitten väliJ.listen verojen nostamisella, eläke- louspolitiiJ.&aa tulisi noudattaa. Sen on sanellut
9557: läisille sairausvakuutusmaksun asettamisella, suurpääoman tahto, Kaikki hallitukset, niin ny-
9558:  sairausvakuutuksen omavastuurajojen korotta- kyinerrkin, juoksevat suurpääoman ohjeitten jå
9559: misella, työeläkkeitä alentavan uuden laskuta- vaatimusten perässä. Jo moraalisesti on täysin
9560:  393 057700001B
9561: 3138                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
9562: 
9563: 
9564: virheellistä asettaa ika:pitalistien tekemät virheet       Suhteellisen liikatuotannon pulan aikana, jol-
9565: työkansan maksettavaksi. En ole kuu1lut halli-         loin tavarat eivät mene riittävästi kaupaksi, on
9566: tusten koskaan menettelevän niin, että työmie-         työttömyyden torjumisen parhain keino !kansa-
9567: hen, pienviljelijän, eläkeläisen tai pienyrittäjän     laisten ostokyvyn lisääminen. Tämä taas. vaatii
9568: omassa taloudessaan tekemät virheet olisi ase-         hallituksen koko talouspolitiikan täydellistä
9569: tettu kapitalistien maksettavalksi. He ovat itse       suunnan muuttamista. Se vaatii työtätekevien
9570: saaneet kärsiä tekemänsä virheet. Mutta kun            ostokyvyn lisäämistä. Tällöin ovat välttämättö-
9571: kapitalistit tekevät virheet, niin hallitukset rien-   miä pa~ojen korottaminen, pienviJ.jelijäin tu-
9572: tävät niitten apuun ja kansa saa maksaa kapi-           lojen 'lisääminen, pienituloisten eläkeläisten
9573: talistien tekemät munaukset. Siitä nykyisissä el-      eläkkeiden nostaminen, lapsilisien korottami-
9574: vytysohjelmissa on kysymys. Jos kapitalisteilla         nen, opiskelijain tuen kehittäminen ja kaikki
9575:  olisi pikkuisenkaan omaatuntoa tai moraalia,          muut toimenpiteet, joilla kansalaisten ostoky-
9576: niin ne kieltäytyisivät !kansan kuppaamisesta           kyistä kysyntää parannetaan.
9577: omien vi:rheittensä maksattamiseksi. Kapitalis-            Työttömyyden torjumisen peruslääkkeet täy-
9578: teilla ei kuitenkaan ole moraalia, tuskinpa             tyy siis olla toisenlaiset kuin mihin haillitus on
9579: omaatuntoakaan, vaan ne säälittä käyttävät             ryhtynyt. Hallituksen koettelemista lääkkeistä
9580: kaikkia keinoja työkansan ryöväämisetksi. Mutta         meillä on sitä paitsi kokemusta. Ne eivät ole
9581: se, että tyollisyyshallitus ryhtyy niitten asiamie-    auttaneet, vaan päinvastoin syventäneet talous-
9582:  heksi, on !kansan keskuudessa suuri ihmettelyn         pulaa ja lisänneet työttömyyttä. On aika siirtyä
9583: aihe, eikä vain ihmettelyn vaan tuomitsemisen           todella sellaisiin toimenpiteisiin, joilla nopeasti
9584: aihe.                                                   vaikutetaan työttömyyttä lieventävästi.
9585:     Elvytysohjelmilla niitten virheellisen sisällön        Talouspolitiikan suunnanmuutosvaatimukset
9586:  vuoksi ei työttömyyttä tulla poistamaan, vaan         ovat kaikuneet ja ilmeisesti kaikuvat nytkin hal-
9587:  tällaiset dhjelmat tulevat lisäämään työttömyyt-      lituksen kuuroille korville. Tähän asti on halli-
9588:  tä ja syventämään vähävaraisten ihmisten ah-           tus ollut kuuro myös työttömien toimeentuloon
9589: dinkoa.                                                liittyville vaatimuksille vai pitäisikö sanoa lähes
9590:     Työttömyyden torjl.llllliseksi ovat ainakin seu-    kuuro, sillä kassapäiviä on lisätty vuoden 1978
9591: raavat toimenpiteet välttämättömiä. On ryhdyt-         ajaksi 50:llä. Tämä on kuitenkin enemmän työt-
9592:  tävä valikoivaan työn tuontisäännöstelyyn länsi-       tömien pil!kkaamista :kuin työttömien toimeen-
9593: kaupassa. Nimenomaan sellaiset tavarat on ase-          tuloon liittyvä todella ratkaisevasti varkuttava
9594:  tettava tuontisäännöstelyyn, joita tuotetaan           toimenpide. Kiireehlisesti onkin korotettava
9595:  maassamme riittävästi, laadullisesti hyviä ja jot-     työttömyyskassa-avustus- ja -korvauspäiväraha
9596:  ka ovat myös hinnaJ.taan kilpailuk}'lkyisiä.           ainalkin 70 markkaan päivässä. Työttömyyskas-
9597: Maamme taloudellisia ratkaisuja rajoittava              salakia on niin muutettava, että avustusta mak-
9598:  EEC-sidonnaisuus on purettava. Kiireellisesti          setaan niin pitkältä ajalta kuin työttömyys kes-
9599:  on laajennettava kauppaa ja taloudellista yhteis-      tää. Työttömyysavustuksen enimmäispäivämää-
9600:  työtä Neuvostoliiton ja muitten sosialististen         riä koskeva kattosäännös on siis poistettava.
9601:  maitten kanssa. Tähän on kaildd mahdollisuu-           Niin ikään kassalakia on siten muutettava, että
9602:  det, mikäli tuojamme haluavat tuoda sosialisti-        kaikki työn tarpeessa olevat pääsevät kassan jä-
9603:  sista maista. Teo1lisia investointeja on suunnat-     seneksi, eivät vain pelkät palkikatyöntekijät.
9604:  tava niille aloille, jorlka korvaavat tuontia. Näin    Ansiotöitten tarpeessa ovat nimittäin pienvilje-
9605:  ei torjuta vain työttömyyttä, vaan kuten sanot-        lijät ja monasti itsenäisen ammatin harjoittajat,
9606:   tu helpotetaan myös maksutaseongelmiamme.             kuten automiehet.
9607:  Asuntoralkennustuotantoon on osoitettava lisää            Monet työttömyyskassat ovat tällä hetkellä
9608:  varoja. Näin syntyy nopeasti työtilaisuuksia ra-        suurissa maksuvaikeuksissa. Ne ovat jo korot-
9609:  kennustuotannossa ja rakennusaineteollisuudes-         taneet jäsentensä kassamaksuja ja niiden on nii-
9610:  sa, mutta samalla torjutaan huutavaa asuntopu-          tä edelleen !korotettava työttömyyden jatkuessa
9611:  laa. Valtion julkista rakentamista on lisättävä.       ede1leen laajana. Tämän ongelman :ratkaisemi-
9612:  Tällöin tulevat kyseeseen sairaalat, virastotalot,     seksi on työttömyyskassalakia muutettava siten,
9613:  voimalaitokset, rautatiet, maantiet jne. Kunnilla      että työntekijäin !kassoille maksamaa osuutta
9614:  on paljon rakennuskohteita, mutta niitä ei ole          alennetaan ja vastaavasti työnantajain osuutta
9615:   voitu aloittaa rahan puutteessa. Hallituksen vel-     nostetaan. Tämän muutoksen kassalakiin saami-
9616:  vollisuus on järjestää rahoitus kuntien raken·          nen olisi pitänyt jo toteuttaa, mutta nyt se ei
9617:   nustkohteitten toteuttamiseen.                        siedä enää hetkenkään viivytystä.
9618:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                      3139
9619: 
9620: 
9621:     Luulisi hallituksen olevan tällaisen muutok- lisesti suurempi kuin ylemmistä tuloista (Ed.
9622: sen kannalla, sillä se ei lisää valtion menoja, Härikönen: Sihloinhan ei kannata kenenkään ole
9623: mutta vähentää työnt~kijäin maksurasitusta.             la töissä enää!) . Työttömyysvakuutusta tulisi
9624:     Mitä työllisyyslakiin tulee, jonka piiriin myös hoitaa demokraattisesti hallitun valtion sosiaali-
9625: työttömyyskorvausta :koskevat säännökset kuu- turvalaitdksen. Työttömyysvakuutuksen paikal-
9626: luvat, niin korvaulksen saantia koskeviin rajoi- lisina eliminä tulee olla kunnanvaltuustojen va-
9627: tuksiin tarvitaan useita muutoksia. On järjetön- litsemat työttömyysvakuutustoimikunnat, joissa
9628: tä juuri koulunsa päättänyttä nuorta asettaa ka- aina tulee olla riittävästi työntekijäin edustajia.
9629: renssiin pitkiksi ajoi!ksi vain .sillä perusteella, et- Työttömyysvakuutuksen kustannuksista on pää-
9630: tei hänellä ole ollut aikaisempaa työsuhdetta. osa perittävä suurtyönantajilta, joille kuuluu
9631: Miten kouluaan suorittavalla sellainen olisi voi- päävastuu joukkotyöttömyydestä (Ed. Rainio:
9632:  nut olla? Työviranomaisia, jotka nuoria tällais- Eihän niitä silloin olisikaan, jos noin järjestet-
9633:  ten syitten vuoksi asettavat karenssiin, on .syy- täisiin asia! ) .
9634: tettävä järjen puutteesta. Liioin ei ole hyväksyt-        Nykyinen hallitus pystytettiin työttömyyden
9635:  tävää se, että nuorelle ihmiselJ.e ei anneta työt- torjumis~ksi. Kuitenikin se on paljon enemmän
9636: tömyyskorvausta, jos hänen vanhemmistaan työskenneUyt muissa kuin työttömyyden torju-
9637:  vaikkapa vain toinen saa työvoimaministeriön misen merkeissä. Se ei siis ansaitse tähänastis-
9638: määrittelemän suuruisen tulon. Nuoret ihmiset ten tekojensa perusteella työllisyyshaJlitulksen
9639: haluavat olla itsenäisiä ja hankkia itse toimeen- nimitystä (Ed. P. Jokinen: Entäs työlli.syysmi-
9640: tulonsa. Jos he eivät saa työtä, on oikein ja koh- nisteri?).
9641:  tuus, että he vanhempien tuloista riippumatta             Edellä on tullut esitetyksi viitteitä siitä, mitä
9642: saavat työttömyyskorvausta (Ed. Härkönen: tulee tehdä työttömyyden torjumiseksi ja työt-
9643:  Eivät haluaikaan työtä!). - Minä luulen, että tömien toimeentuloturvan parantamiseksi. Eh-
9644: useimmat työttömänä olevat haluavat työtä kun dotukset eivät ole maatamullistavia, mutta niil·
9645:  vain sitä saavat, mutta sillä Härkösen ajamaHa lä merkittävästi edistettäisiin työtätekevien ih-
9646: politiikalla vain työttömyyttä lisätään (Ed. misten toimeentuloturvan parantamista. Halli-
9647:  Härkönen: Osa ei ainakaan halua!).                     tuksen on vihdoinkin aika ryhtyä tehokkaisiin
9648:     Hyväksyttävää ei ole sekään, ettei kaikkia toimenpiteisiin työllisyyden parantamiseksi.
9649:  pienviljelijöitä oteta kortistoihin eikä heille Muutoin usko nykyiseen hallitukseen työtäteke-
9650:  makseta työttömyyskorvausta. Jos hallitus olisi vien keskuudessa horjuu ei'kä vain horju, vaan
9651:  tehtäviensä tasalla, niin se korjaisi täl:laiset työ- se suorastaan romahtaa (Ed. Rainio: Minulla
9652:  tätekeviin ihmisiin kohdistuva vääryydet. Mut- on jo romahtanut!). Siihen ei luulisi nylkyisellä
9653:  ta kuten sanottu, hallitus ei välitä vähävaraisis- hallituksella olevan varaa.
9654:  ta. Sen huolena on, miten kylvää veronmaksa-
9655:  jien varoja ri:kikailie, maamme .suurimmille yh-
9656:  tiöille (Ed. Rainio: Se johtuu siitä, että kom-           Ed. Vep s ä 1 ä i ne n: Rouva puhemies!
9657:  munistit ovat hallituksessa!) . Kun askarreliaan Valtiovarainvaliokunta on ollut jokseenkin hel-
9658: kapitalistien mitä erilaisimpien tukimuotojen la1kätinen halHtuksen tulo- ja menoarvioesiltyk-
9659:  keksimisessä, ei todellisen avun tarpeessa olevi'l- sel1e ensi vuodeksi. Merkittäviä muutoksia ei
9660:  le jää aikaa, jos ei liene haluakaan.                  ole tehty. Budjerti heijastdlee selvästi kansain-
9661:     Juuri työttömyyskassa-avustuslaissa ja työttö- välisen kapitaHstisen laman luomaa olotN.aa
9662:  myyskorvau.ssäännoksissä olevien puutteitten maassamme. Sille on tunnusomais'ta :taJoudelli-
9663:  vuoksi on ·tällä heclcellä 1/3 työttömistä niitä, sen kasvun pysähtyminen ja yhä laajamilttaisem-
9664:  jotka eivät saa minkäänlaista työttömyyden maksi paisuva työttömyys, joka kohtelee kaJ-
9665:   turvaa. Hallitus ei ole ryhtynyt eikä näytä ryhty- toin lähes kaikkia työntekijä- ja toimihenkilö-
9666:  vän minkäärulaisiin toimenpiteisiin tämän joh- aloja, sekä teollisen kapasiteetin huomat·tava va-
9667:   dosta (Ed. Rainio: Työministerinä on kommu- jaakäyttö. Tällainen dlanne osoittaa selvästi sen
9668:  nisti!) . Kuitenkin on välttämätöntä ryhtyä toi- tosiseikan, ettei kapitalis'tinen yhte~skunta- ja
9669:   menpiteisiin aukottoman työttömyyden turvan talousjärjestelmä kykene keMttäimään kansanta-
9670:  aikaansaamiseksi. Tässä taJtkoituksessa on vält- louttamme suunnitelmallisesti ja häia:iöistä va-
9671:   tämätöntä säätää yleinen työttömyysvakuutus. paana.
9672:  Työttömyyspäivärahan tulee olla 70 % teolli-              Enemmistöhallituskaan ei pysty paljon puut-
9673:   suuden keskimääräisestä palkasta, mikä merkit- tumaan suurteollisuuden pääomanomistajien
9674:  see sitä, että se olisi alenunista tuloista suhteel- menettelyyn lainsäädännön puuttuessa pääomien
9675: 3140                                  Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
9676: 
9677: 
9678:  ohjaamisesta. Kun nimenomaan suurpaaomapii-             jossa talouselämän vaita-asemat ovat teollisuus-
9679:  rit kuluvan vuos1kymmenen alkuvuosina, lähin-           ja pankkipääomaNa, hatlitus ei pysty yksin el-
9680:  nä 1973-1975 mellastivat kuin rsiat vatukossa           vyttämään. Kun teollisuus'työnantajat asettuivat
9681:  investoimalla jopa verojen kiertämiseksi ja tuh-        avoimesti sahatoimaan hallitukisen tuotannollis-
9682:  laamalla kansantalouden voimavarat epätarkoi-           ta elvytystoimintaa, ei työttömyyden kasvua ole
9683:  tukse!l11Ilukaisiin investointeihin osittain ulko-      pystytty hillitsemään. Lähikuukaudet näyttävät,
9684:  mais·en pääoman avulla, on kokonaisedun ni-             miten tämän elvytys kakkosen käy. Tarvhaanko
9685:  messä hsättävä hallituksen ja eduskunnan mah-           sen jalkeen paketti elvytyksen elvyttämiseksi?
9686:  doHisuuksia pääomien ohjaukseen lainsäädäntö-               Kuopion läänin osalta vuoden 1978 budjetti
9687:  teitse, minkä esteenä on· kylJälkin maassamme           on a1ka vähän antava. Vahiovarainvaliokunta
9688:  erittäin vanhoillinen perustuslaJdsäännöstö.            on kuitenkin Hsänny't Kuopion korkeakoulun
9689:      On syytä kummastella sitä, että vielä ·tämän-       tdsen rakennusvaiheen toteuttamista varten
9690:  kin budjettikeskustelun yhteydessä esi:tetään           3.5 m~lj. mk, mikä on todella tarpeen korkea-
9691:  sellaisia kannanottoja, eHä nimenomaan palkko-          koulun rakennustöiden jallkamiseksi ja raken-
9692:  jen korotukset ovat pääasialHsimpana syynä              nustyöläi-sten työllisyystilanteen heikentymis'en
9693:  kansainvälisen kilpailukykymme heikkenemi-              estämiseksi.
9694:   s-een, infilaatioon ja taloudelliseen lamaan. Täl-         Maa~ ja metsätalousministeriön pääluokkaan
9695:  lainen ajatltelu ei perustu tosiasioihin enempää        on valiokunta lisännyt muun muassa ed. Lauha
9696:  kuin kovin syvälliseen kansantaJ.ouden ·tunte-          Männistön aloitteen pohjalta 50 000 mk Itä-
9697:  mukseenkaan. Tosiasiahan on, että mm. puunja-           Suomen keskuskalanviljelylaitoksen suunnitte-
9698:  lostusteollisuudessa pa:lk!kakus'tannus:ten osuus       lua ja rakentamista varten. Laitoksen sijainti-
9699:  jää alle 10 %:n -tuotantokustannuksista, pää-           kuntaan nähden valitiokurna ei ole ottanut kan~
9700:   omakustannusten, raaka-aineiden ja energian            taa, mutta Nilsiä Kuopion läänin kuntana on
9701:  osuuden noustessa suuremmaksi (Ed. Rainio:              mielestäni parhaiten rsopiva siihen hyvin monis-
9702:  Ei siinä ole kaikki! ) . Tietenkin palkkauskustan-      ta syistä.
9703:  nukset ovat osa, mutta tarpeellinen osa tuotan-             Budjettiesitykseen sisä1tyvi!stä määrärahoista
9704:  tokustannuksista. -        Luonnomsestikaan tässä       on puhuttu jo lähetekeskustelussa, joten niihin
9705:  eivät kaikki tuotantokustannukset ole, ed. Rai-         ei liene täs·sä yhteydesrsä syytä enemmälti kajo-
9706:  nio, mutta pa.Jik:at eivät suinkaan ole tästä sitten-   ta. Ne eivät pysty turvaamaan edes siedettävää
9707:  kään rsuurin osa.                                        työllisyyttä Kuopion lääniin, missä työttömyys-
9708: - · Talouslama johtuu tästä sairaasta kapitalisti-       aste oli jo marraskuun tilaston mukaan 11.4 %
9709:  sesta taiousjärjestelmästä, mikä pohjimmiltaan          ja työttömiä työnhakijoita yhteensä 12 303 hen-
9710:  luo edeliytykset myös inflaatiolle. Pal:kkojen          kilöä, joista nuorison ja naisten osuus on aika
9711:  korotu:k!set ovat seuraus-ta siitä, että inflaatio       huomattava. Elvytys kakkosessa ja nuorten työl~
9712:  alentaa palkansaajien reaaliansiotasoa, mistä           listäm1stoimikunnan mietinnössä ma1mtmsta
9713: palkansaajajärjestöt vaativat aivan oikeutetusti         työllistämis,toimenp1teistä ja niiden rahoitukses-
9714:  kompensaatiota.                                         ta tuleekin tuntuva osa kohdistaa Kuopion lää-
9715: ~ Inflaation pahin aiheuttaja on vallhsevassa            nin työllisyyskohteisiin ja työttömien työllistä-
9716: ·talousjärjestelmässä nimenomaan se, että pää-           miseen.
9717:  omapiirit pyrkivät turvaamaan myös inflaation              Maamme kansantaloutta ei ohjata kokonais-
9718:  avulla maksimaalisen voittonsa välittämättä tai         valtaisesti, mikä johtuu talousjärjestelmästäm-
9719: · tajuamatta sitä, että sellainen politiikka lyö ta-     me. Huolimatta siitä, et!tä maan halHtus on an-
9720: kaisin kansainvälisiJ.lä markkinoilla käytäessä          tanut jo toisen elvytyspakeHinsa, missä keskity-
9721:  kauppaa tai killpailtaessa rsellaisten maiden ka:ns-    tään työttömyyden kasvun torjuntaan ensisijai-
9722: •Sa, joissa ei ole inflaatiota tai sen vauhti on hi-     sesti elvyttämällä tuotantoa val-tion erilaisin tu-
9723:  taampi kuin meillä. Näin ollen myös pääomapii-          kit:oimenpitein ja valtiovaHan 'työlHstämi!stoi-
9724:  tien on .. tunnettava aikaisempaa suurempaa             menpitein, kunnallisen sektorin 'työlHstämis-
9725: vastuuntuntoa, tai ne tulee siihen pakottaa lain-        mahdollisuuksiin kiinnitetään aivan liian vähän
9726: säädännöllä. ·                                           huomiota.
9727:     'Hallitus antoi viime kesäkuussa tunnetun'el-           Elvytys kakkosessa mainitut toimenpiteet
9728: vy'tyspakettinsa, jonka sisältämät toimenpi'teet         vaikuttavat syvästi kuntien talouteen. Ne hei-
9729: ovat oikeansuuntaisia ja lähtevät tuotannon el-          kentävät mahdolHsuuksia vaikuttaa osaltaan
9730: vyttämisestä, mikä on välttämätön edellytys              työttömyyden kasvun estämiseen. Mainitta-
9731:  työllisyyden turvaamiselle. Tässä systeemissä,          koon, että kunnat ja kuntainliitot säästävät
9732:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                    3141
9733: 
9734: 
9735: noin 400 milj. mk palkkamenoistaan palkanko-         vientitulojaan sekä turvata kilpailukykynsä kan-
9736: rotusten siirtymisen ansiosta, sikäli kuin tämä      san puutteen, ahdingon ja vaikeuksien kustan-
9737: toteutuu. Toisaalta siitä ja muista toimenpiteis-    nuksella.
9738: tä johtuu, että kunnat menettävät ensi vuonna            Tätä talouspoliittista linjaa ja vaihtoehtoa
9739: verotuloja noin 700 milj. mk. Lisäksi kunnallis-     ovat edustaneet niin ensimmäinen elvytyspaket-
9740: ten maksujen ja taksojen jäädyttäminen merkit-       ti kuin toinenkin paketti ja nyt esillä oleva bud-
9741: see kunnille noin 300 milj. markan tulojen saa-      jettiehdotus. Työllisyyden torjuminen, josta on
9742: matta jäämistä. Jos lisäksi kantokykyluokitus-       niin paljon puhuttu, on saanut väistyä taka-alal-
9743: lakia muutetaan, kuten nyt näyttää olevan tosi-      le. Onkin niin, että mitä enemmän hallitus on
9744: asia, ja siitä aiheutuu kuntasektorille noin 100     puhunut tästä hallituksen päätehtävästä, sitä pa-
9745: milj. markan valtionosuuksien menetys ensi           hemmaksi on ongelma muodostunut. Hallitus
9746: vuonna, heikennetään kuntasektorin taloudellis-      lienee itsekin arvellut, että puhuminen riittää,
9747: ta perustaa nettovaikutuksiltaan noin 700 milj.      muuta ei tarvitse tehdä. Työllisyysvarojen lisää-
9748: markalla.                                            misen sijasta niitä voidaan budjetissa jopa su-
9749:     Tällainen heikentää tuntuvasti kuntasektorin     pistaa. Tämäkö on hallituksen tarkoitus, vai mi-
9750: mahdollisuuksia työllistää nykyistäkään määrää       ten on ymmärrettävissä, että työttömyyden en-
9751:  työntekijäitään ja toimihenkilöitään. Se saattaa    nätysmitoista huolimatta työttömyyden torjumi-
9752:  johtaa jopa 15 000 työntekijän ja toimihenkilön     seen ehdotetaan yhä vmemmän varoja? Uskoo-
9753: vähentämiseen kuntasektorilla. Tähän tulee           ko hallitus, että työttömyysongelmaa lievitetään
9754: kiinnittää todella vakavaa huomiota, ja tällaisen    supistamalla työtätekevien ostovoimaa mm. luo-
9755: kehityksen estämiseksi tulee kuntasektorille         pumalla sovituista ja säädetyistä palkkojen ja
9756:  turvata lainoituksen ja muun rahoituksen avulla     elähl:eiden korotuksista, korottamalla hintoja ja
9757: ainakin nykyisen työvoiman s:iilyttäminen.           välillisen verotuksen tasoa, pitämällä asuntotuo-
9758:  Kunnat ja kuntainliitot pystyvät työllistämään      tanto vuosikymmenen alimmalla tasolla, supis-
9759:  tavallisesti valtiota edullisemmin. Kunnilla ja     tamalla julkisia töit:i ja palveluja jne?
9760:  kuntainliitoilla on myös sopivia työllisyyskoh-         Miten palkkojen korotusten jäädyttäminen
9761:  teita, jotka voitaisiin käynnistää pikaisesti ra-   syksyyn saakka ja syksyn korotusten siirtämi-
9762:  hoituksen selvittyä myös Kuopion läänissä. Näi·     nen vuoden 1979 kevääseen vaikuttaa työttö-
9763:  tä mahdollisuuksia työllistiimistoimenpiteissä ei   myyden kasvuun? Työministeri mainitsi pari,
9764:  saa jättää käyttämättä.                             kolme viikkoa sitten omana arvionaan, että
9765:                                                      työttömien määrä kasvaa palkankorotusten jää-
9766:                                                      dyttämisen seurauksena 40 000 henkilöll:i. Pel-
9767:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Suomen            kästään tämä luku osoittaa, miten järjen vastais-
9768: kansan pahin vihollinen on kapitalistinen järjes-    ta ja patamustan porvarillista politiikrkaa halli-
9769: telmä, suurpääoman valta ja vaikutus sekä kapi-      tus harjoittaa painostaessaan ammattiyhdistys-
9770: talismin kriisi, jota syvent:iä ja pahentaa halli-   liikkeen luopumaan palkankorotuksista (Ed.
9771: tuksen harjoittama talouspolitiikka.                 Rainio: Varsinkin työministeriössä! ). Tätä
9772:    Mitä pidemmälle vuosi on kulunut ja päämi·        asiaa eivät työtätekevät tule unohtamaan, eik:i
9773: nisteri Sorsan johtama hallituspolitiikka eden·      ole mitään syytä unohtaa. Se, joka sanoo tällai-
9774: nyt, sitä selvemmäksi on käynyt Korpilammen          sen politiikan palvelevan työväen etuja, on se-
9775: kokouksen tarkoitus. Kun kesällä voitiin vielä       koittanut suurpääoman ja työväen kortit ja on
9776: puhua ilmassa leijuvasta Korpilammen henges-         pistänyt kätens:i väärään taskuun.
9777: tä, nyt Korpilammen aatteet ovat käytännön to-          Työtätekevien ostovoiman ja kansalaisten ku-
9778: dellisuutta (Ed. Rainio: Korpihenke:i!). Ne          lutuskysynnän lisäämisen sekä julkisten palvelu-
9779: aatteet ovat merkinneet kapitalismin syvän la-       jen ja töiden järjestämisen ohella on Neuvosto-
9780: man ja kriisin vaikeuksien sysäämistä työkansan      liiton ja muiden SEV-maiden kanssa tapahtuval-
9781: harteille lisäämällä työttömyyttä, supistamalla      la taloudellisella yhteistyöllä tärkeä merkitys
9782: yhteiskunnallisia palveluksia, siirtämällä vero-     työllisyyden turvaamisessa ja vallitsevien talou-
9783: tuksen kuormaa välillisen verotuksen tietä yhä       dellisten ongelmien ratkaisemisessa. Nyt jos
9784: suuremmassa määrin pienituloisten harteille,         koskaan on aihetta muistuttaa siitä, miten suu-
9785: alentamalla työtätekevien reaalielintasoa ja ka-     ria olisivatkaan maamme kansantalouden ja työ-
9786: ventamalla työtätekevien ostovoimaa ja kulu-         tätekevien toimeentulon vaikeudet, ellei talou-
9787: tusmahdollisuuksia. Näin on tehty, jotta kapita-     dellinen yhteistyö Neuvostoliiton kanssa olisi
9788: listit voisivat kasvattaa voitto-osuuksiaan ja       lievittänyt näitä vaikeuksia. On paikallaan ky-
9789: 3142                               Keskiviikkona 14. joulUkuuta 1977
9790: 
9791: 
9792: syä, paljonko enemmän olisi työttömiä, paljon-       rakentamista ajatellen olisi vihdoinkin saata-
9793: ko enemmän heitä olisi siirtolaisina Ruotsissa ja    va alulle valtion rakennusyhtiön perustaminen.
9794: muissa maissa ja paljonko enemmän olisi erilai-      Luonnollisesti tämä rakennusyhtiö voisi raken-
9795: sia yhteiskuntapoliittisia ongelmia, ellei talou-    taa myös Suomessa, ja sen tuotantoon voisi liit-
9796: dellinen yhteistyö Neuvostoliiton kanssa olisi       tää rakennusaineteollisuuden tuotteiden valmis-
9797: ratkaisevasti auttanut monien vaikeiden ongel-       tuksen.
9798: mien lievittämisessä.                                   Neuvostoliiton ja muiden SEV-maiden kans-
9799:     Monet mahdollisuudet taloudellisen yhteis-       sa tapahtuvaa taloudellista yhteistyötä ei saa
9800: työn kehittämiseksi ovat kuitenkin edelleen          vaikeuttaa sellaisilla toimenpiteillä kuin viime
9801: käyttämättä. Rehellisesti on uskallettava tun-       marraskuussa hyväksytyllä tullilain muutoksel-
9802: nustaa, että näiden mahdollisuuksien hyväksi-        la. Lainmuutos mahdollistaa tullihallituksen
9803: käyttäminen on ensisijaisesti riippuvainen           vallan rajoittaa vapaavarastojen käyttöä. On esi-
9804: omassa maassamme esiintyvästä halukkuudesta.         tetty tietoja, joiden perusteella näyttää ilmeisel-
9805: On muistettava, että kauppa on aina kahden           tä, että mainitun säännöksen olemassaolo ai-
9806: asia. Jos halutaan myydä jotain, on myös ostet-      heuttaa SEV-maista tapahtuvan tuonnin rajoit-
9807: tava. Monet suomalaiset suuryhtiöt tarjoavat         tamista. Tältä osin viittaan 9 päivänä joulukuu-
9808: tässä suhteessa varsin kielteisiä esimerkkejä.       ta tänä vuonna jättämääni kirjalliseen eduskun-
9809: Katsokaamme esim. Wärtsilä-yhtymää. Se myy           takyselyyn, jossa kysyin, mihin toimenpiteisiin
9810: laivatuotannostaan Neuvostoliittoon aika ajoin       hallitus aikoo ryhtyä tullilain 72 § :n SEV-mai-
9811: huomattavasti yli 50 %, mutta ostamastaan ko-        den kanssa tapahtuvatie kaupankäynnille mah-
9812: nekannasta se on hankkinut Neuvostoliitosta          dollisesti aiheuttamien haittQjen estämiseksi.
9813: vain 0.6 %. Ei tällaisessa kaupankäynnissä ole          Täällä on tänään budjettikäsittelyn yhteydes-
9814: mitään tasapuolisuutta eikä mitään tasapainoi-       sä puhuttu mm. siitä, ettei porvarienemmistöi-
9815: suutta, pikemminkin voidaan puhua syrjinnästä,       sessä eduskunnassa voida saada työväen etuja
9816: joka kohdistuu naapurimaamme valmistamiin            vastaavia ratkaisuja. On tietenkin luonnollista,
9817: tuotteisiin.                                         että porvarienemmistöinen eduskunta pyrkii ai-
9818:     Neuvostoliiton kanssa solmitttu ns. pitkän       na olemaan kaikkien työväen etujen mukaisten
9819: tähtäimen eli vuoteen 1990 saakka ulottuva ta-       ratkaisujen esteenä samoin kuin porvarienem-
9820: loudellisen, kaupallisen ja teknillisen yhteistyön   mistöiset hallitukset ovat esteenä, mutta on toi-
9821: ohjelma tarjoaa erinomaiset puitteet yhteistyön      saalta kuitenkin syytä muistuttaa siitä tosiasias-
9822: Iisäämiselle ja monipuolistamiselle. Ostojen li-     ta, että työväen joukkovoimaa käyttäen porva-
9823: sääminen on mahdollista kohdistaa mm. konei-         rienemmistöinenkin eduskunta on silloin tällöin
9824: siin ja laitteisiin, joita tuotetaan toistaiseksi    ollut pakotettu eräisiin sellaisiin myönnytyk-
9825: suhteellisen vähän maahamme Neuvostoliitosta.        siin, jotka vastaavat työväen etuja enemmän
9826: Muun koneiston ja laitteiston ohella Neuvosto-       taikka vähemmän.                       ·
9827: liitto valmistaa tehokkaita maa- ja metsätalous-        Viitaten tähän sekä siihen, että täällä tänään
9828: koneita. Kuitenkin maahamme tuoduista trakto-        on puhuttu mm. Suomen itsenäisyyden saavut-
9829: reista vain pieni murto-osa on tuotu Neuvosto-       tamisen historiasta, on ehkä keskustelun näkö-
9830: liitosta. Maamme talouden etujen mukaista olisi      kulmaa syytä laajentaa vielä lyhyesti seuraavilla
9831: suuntautuminen nykyistä suuremmassa määrin           näkökohdilla.
9832: koneiden ostoon Neuvostoliitosta, ja varmasti           Kun on asetettu epäilyksenalaiseksi mm. työ-
9833: mm. maatalouden etuja vastaisi maataloustuot-        väenliikkeen suhtautuminen Suomen itsenäisyy-
9834: teiden myynnin suuntaaminen tähänastista             teen, niin tässä mielessä on syytä palauttaa
9835: enemmän Neuvostoliiton markkinoille.                 muistiin hein?:ikuun 18 päivä vuonna 1917, jol-
9836:    Taloudellisen yhteistyön kehittämistä ajatel-     loin eduskunta työväen joukkoliikkeiden pai-
9837: len olisi selvitettävä mahdollisuudet maakaasu-      nostuksesta hyväksyi valtalain, joka valtalaki
9838: jakeluverkoston laajentamiseen maamme etelä-         merkitsi eduskunnan julistautumista maan kor-
9839: ja lounaisosissa ja tämän monessa mielessä var-      keimman vallan haltijaksi sotilasasioita ja ulko-
9840: sin edullisen energian ostojen lisäämiseen.          politiikkaa lukuunottamatta. Porvaristo halusi
9841:     Laivanrakennusalalla tapahtuvan yhteistyön       nojata tsaarinvaltaan ja myöhemmin Kerenskin
9842: kehittämiseen toisi pitemmällä tähtäimellä var-      väliaikaisen hallituksen valtaan vastustaessaan
9843: muutta valtion lai'Vatelakkayhtymän perustami-       työväestön vaatimuksia ja pelkäsi muun muassa
9844: nen. Rakennusprojektien vientiä ja Neuvostolii-      sen vuoksi, että eduskunta oli eduskuntavaalien
9845: tossa suomalaisen työvoiman avulla tapahtuvaa        tuloksena muodostunut vasemmistoenemmistöi-
9846:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustel~                      3143
9847: 
9848: 
9849: seksi, työväestön vallan vaikutusta ja halusi säi-     Kun työväenliikkeen valtuuskunta 1917 joulu-
9850: lyttää sellaisen selkänojan, jonka alunperin tsaa-     kuussa kääntyi Leninin puoleen ilmaisten Suo-
9851: rinvalta ja myöhemmin Kerenskin väliaikainen           men työväenliikkeen kannan itsenäisyysasiassa,
9852: hallitus tarjosivat. Kun eduskunta kuitenkin oli       Lenin tälle valtuuskunnalle ilmoitti jälleen
9853: tuon äsken mainitun valtalakipäätöksen tehnyt,         myönteisen kantansa Suomen itsenäisyyden tun-
9854: porvariston toivomuksesta Kerenski hajotti             nustamiseen. Ja kun vihdoin ja viimein Suomen
9855: eduskunnan. Suoritettiin uudet vaalit ja edus-         virallinen valtiojohto, Suomen hallitus, kolme
9856: kunta muodostui porvarienemmistöiseksi. Mut-           viikkoa haettuaan itsenäisyyden tunnustuksia
9857: ta tämä porvarienemmistöinenkin eduskunta oli          kaikkialta muualta mutta ei bolsevikkien jobta-
9858: pakotettu työväen joukkoliikkeiden painostuk-          maha neuvostohallitukselta kääntyi neuvosto-
9859: sen johdosta marraskuun 15 päivänä 1917 hy-            hallituksen puoleen ja kun kirje vihdoin ja vii-
9860: väksymään, tosin sillä kertaa Santeri Alkion eh-       mein osattiin kirjoittaa oikeaan osoitteeseen,
9861: dottaman, valtalain, joka meni vielä hieman pi-        niin tämä itsenäisyyden tunnustus välittömästi
9862: temmälle eduskunnan vallan laajentamisessa             tuli. On tässä yhteydessä todettava, kuten presi-
9863: kuin heinäkuussa hyväksytty valtalaki. Mutta           dentti Kekkonen eräässä puheessaan mainitsi,
9864: tämä eduskunnan vallan lisääminen, joka itse           ettei Lenin antanut edes Suomen hallituksen
9865: asiassa merkitsi Suomen itsenäisyyden toteutta-        epädiplomaattisen käyttäytymisen vaikuttaa
9866: misen ensimmäistä vaihetta, ei suinkaan ollut          päätökseensä, joka tarkoitti Suomen itsenäisyy-
9867: porvariston tahdon mukainen. Osa porvaristos-          den asiakirjan tunnustamista.
9868: ta yhtyi tähän asiaan. Asia ratkaistiin työväen
9869: edustajien ja osan porvaristoa äänillä, suurim-           Ed. Suomi : Arvoisa puhemies! Valtion
9870: man osan porvareista vastustaessa tätä ehdotus-        budjetti on tullut vuosi vuodelta määrääväm-
9871: ta, sanoisinko toisen valtalain hyväksymisestä.        mäksi tekijäksi kuntien talousarviota laadittaes-
9872:    Osoittaakseni mitä vielä on voitu porvari-          sa ja kunnallistalautta toteutettaessa. Kunnallis-
9873: enemmistöisissä eduskunnissa saada aikaan työ-         talouden järjestelyasiakirja, kunnallisen sopi-
9874: väen joukkoliikkeiden avulla siirryn ajassa niin       musvaltuuskunnan rautainen ote kuntien palk-
9875: paljon eteenpäin kuin 1970-luvun alkuun, jol-          ka- ja työehtosopimuspolitiikkaan ja erilaisten
9876: loin eduskunta laajojen työväenjoukkojen pai-          valtakunnallisten kunnalliselinten painostukset
9877: nostuksen tuloksena joutui hyväksymään työso-          kuntia kohtaan alistumaan valtion keskushallin-
9878: pimuslain uudistuksen huomattavasti parem-             non päätöksiin talouden kiristämiseksi, ne kaik-
9879: massa muodossa kuin hallitus oli sitä ehdotta-         ki osoittavat itsehallinnon kuntien osalta kun-
9880: nut ja tämä nimenomaan joukkoliikkeiden pai-           nan omissa asioissa olevan lähes olematonta.
9881: nostuksen seurauksena. Ja ehkä näistä esimer-          Kunnallispolitiikka liittyy erottamattomana
9882: keistä vielä voisi palauttaa mieliin vaiheen, jol-     osana maamme yleiseen taloudemseen ja poliit-
9883: loin hallitus pyrki mm. lapsilisäetujen kaventa-       tiseen tilaan, ja tämä yhteys on nyt johtanut
9884: miseen, mutta jossa asiassa hallitus kärsi tap-        myös kunnat kriisiin, jonka vaikutus näkyy toi-
9885:  pion kommunistien ja kansandemokraattien sit-         minnan supistumisena lähes jokaisessa kunnan
9886: keän taistelun ja joukkojen liikkeiden avulla.         toimialaan kuuluvassa tehtävässä ja asiassa. Val-
9887:     Täällä tänään ed. Junnila on mielestäni var-       tio on tehnyt kansan tarpeiden ja etujen vastai-
9888: sin väärin ja ikävällä tavalla väittänyt Leninin       sia supistuspäätöksiä. Se on taloudellisen laman
9889: osuutta Suomen itsenäisyyden saavuttamisessa           varjolla vaikeuttanut yhteiskunnallisten palve-
9890: vääräksi tässä yhteydessä. Ilmeisesti ed. Junnila      lujen kehittämistä. Säästöt, jotka näistä supis-
9891: halusi myös tasavallan presidenttiin päin koh-         tuksista ovat syntyneet, siirretään mm. valtion
9892: distaa mielipiteensä. Jotta tähän asiaan voisi         budjetin ja nyt elvytys ykkösen ja kakkosen
9893: hieman toisentaisenkin näkökulman tässä yhtey-         kautta pääoman tukem1seen.
9894:  dessä esiintuoda, ronistuttaisin siitä, että ensin-       Tämä hallitus on vähän yli puolivuotisen ole-
9895:  näkin bolsevikkkipuolue oli ainoa puolue Venä-        massaolonsa aikana ilmoittanut eri yhteyksissä,
9896:  jän puolueista, joka oli Suomen itsenäisyyden         että sillä ei ole varoja omiin ja valtion tukemiin
9897: tunnustamisen kannalla, joka vaati tsaaria             sijoitusmeno1hin, ja koska kunnallistalautta hoi-
9898: myöntämään Suomelle itsenäisyyden. Muun                detaan tulevana vuonnakin kunnallistalouden
9899:  muassa Lenin Iskra-lehdessään jo heti 1900-lu-         järjestelyasiakirjan mukaisesti, varat eivät riitä
9900: vun alussa voimakkaasti taisteli suomalaisten          kunnan palvelujen kehittämiseen, ja investoin-
9901:  oikeutettujen vaatimusten puolesta, jotka vaati-      nit jäädytetään epämääräisiks1 ajoiksi. Lait kan-
9902: mukset kohdistuivat irtautumiseen Venäjästä.           santerveydestä, lasten päivähoidosta, suunnitel-
9903: 3144                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
9904: 
9905: 
9906: mat asuntotuotannon kehittämisestä, sosiaali-               Mielenkiintoisena esimerkkinä kerrottakoon,
9907:  turvan parantamisesta jne. ovat jääneet toteut-         että sosialistisissa maissa päivähoidon järjestä-
9908:  tamisvaiheen alkuasteelle. Tällainen tilanne            minen lapsille koetaan palveluna perheelle. Se
9909: luonnollisesti merkitsee tavallisen kansalaisen          on perheille kasvatuksellisena apuna mitä erin-
9910: kohdalta dinolojen heikkenemistä ja hänelle             omaisinta, sillä opetetaan lapset yhteistoimin-
9911: kuuluvien etujen ja oikeuksien rajua supistamis-        'taan, toinen toisensa ymmärtämiseen, ja viime
9912:  ta.                                                    kädess?hän lapsen oikeasta hoidosta, huolehtimi-
9913:      Supistuksia sen sijaan ei ole kohdistettu suur-     sesta ja kehittymisestä hyötyy koko yhteiskunta.
9914:  pääomaan. Yritykset saavat monia suoria julki-         Siksi mm. Moskovassa on järjestetty päivähoitoa
9915: sia ja salaisia tukiaisia valtiolta, halpoja tontteja    83 % :lle lapsista eli kaikille tarvitseville.
9916:  ja tehdasrakennuksia kunnilta, ja kunnallisten             Hämmästyttävää tässä tilanteessa on se, että
9917:  palvelujenkin hinnoittelu useissa tapauksissa           Sorsan hallitus, jossa pitäisi olla riittävä määrä
9918:  suoritetaan halvemman mukaan, kun on kysees-            päivähoitoasiankin puolesta toimivia, alistuu
9919:  sä teollisuus. Menoja supistettaessa ei ole ker-        suurpääoman tahtoon kansan palvelu~hin tar-
9920:  taakaan tämän hallituksen taholta supistettu           koitettujen määrärahojen supistamiseksi ver-
9921:  pääomalle tarkoitettuja määrärahoja. Sen sijaan         houtumaila yksimielisyyden lipun suojaan ja
9922:  työtätekevät ovat kokeneet ja tulevat kokemaan          hallituksen kaatumisen pelossa toteuttaa lähes
9923:  jatkuvasti, mitä määrärahojen supistukset mer-          kaikki pääoman toiveet.
9924:  kitsevät mm. kunnallisessa elämässä.                       Kunnallinen toiminta on myös kansanter-
9925:      Yksi kaikkein räikeim,piä esimerkkejä on las-       veyspalvelujen osalta melkoisesti jumissa. Kan-
9926:  ten päivähoidon supistaminen. Lasten päivähoi-          santerveyslain toteuttaminen on pysähtynyt ja
9927:  toa koskeva laki velvoittaa kuntia järjestämään         samanaikaisesti yksityinen lääkäri- ja laborato-
9928:  lasten päivähoitoa kysyntää vastaavasti ja niin,        riopalvelu laajentaa toimintaansa. Kun vuonna
9929:  että sitä voi saada jokainen tarvitseva. Kaiken         1972 voimaan tullutta kansanterveyslakia val-
9930:  kaikkiaan päivähoitopaikkoja on koko maassa             misteltiin, meille kommunisteille ja kansande-
9931:  ensi vuoden loppuun mennessä vain puolet sii-           mokraateille oli laki suurta toivoa herättävä, ja
9932:  tä, mitä kunnat ovat esittäneet tarvitsevansa, eli      meille oli mitä läheisintä omaksua tuo periaate,
9933:   120 000. Tuvku, 165 000 asukkaan kaupunki,             että kansalaisille terveyden- ja sairaanhoidon tu-
9934:   tarjoaa vajaat 4 000 päivähoitopaikkaa, joka on        lee olla yhtäläinen ja että siihen liittyvät toi-
9935:  todelliseen tarpeeseen nähden huimasti jäl-             menpiteet vähin erin muuttuvat kokonaan il-
9936:   jessä. Lastensuojeluviranomaiset ovat ilmoitta-        maisiksi.
9937:  neet Turussa tarpeen olevan yli 8 600 kokopäi-             Oikeus yhtäläisiin palveluihin on kuitenkin
9938:  vähoitopaikkaa.                                         kohdannut vastaiskuja toisensa jälkeen. Sosialis-
9939:      Valtuustomme ensi vuoden tulo- ja menoar-           tinen terveysrintama aivan oikein huomauttaa-
9940:  viossa lastensuojeluviranomaiset esittivät 23           kin tarkastellessaan nyt käsiteltävänä olevaa
9941:  milj. mk uusien päiväkotien rakentamiseksi.             valtion budjettia, että näillä sosiaali- ja terveys-
9942:  Siis asiantuntijat ilmoittivat, että tämä määrära-      budjetin supistamisilla siunataan Miettusen vä-
9943:  ha tarvitaan, jotta voitaisiin edes vähän kuroa         hemmistöhallituksen suunnitelmat, jolloin yh-
9944:  umpeen tuota aina suurenevaa välimatkaa tar-            teiskunnallisen terveydenhuollon kehittämisen
9945:  vittavien päivähoitopaikkojen suhteen. Mutta            usean vuoden jälkeenjääneisyys jälleen pitenee
9946:  porvarillisen Turun kaupunginvaltuuston enem-           ja yksityinen terveydenhuolto, jonka kehitystä
9947:  mistö pudotti määrärahan 5.7 milj. markkaan.            eivät rajoita virka- ja investointikiintiöt, edel-
9948:  No, kuka tästä kärsii? Tietysti vähävaraiset per-       leen paisuu julkisen kustannuksella.
9949:  heet, jotka tarvitsevat lapsilleen päivähoitopaik-         Terveyskeskusten uuden henkilöstön palk-
9950:  koja siksi, että molempien vanhempien on vält-          kaukseen on budjetissa vain 5.6 milj. mk. Se
9951:  tämätöntä käydä perheen elannon turvaamiseksi           määritellään annettavaksi enintään 590 henki-
9952: .ansiotyössä. Rikkaiden perheet eivät tarvitse ta-       lön palkkaukseen. Tämän määrän paikkaaminen
9953:  loudellisista syistä lasten päivähoitolaitoksia, ja     koko vuodeksi maksaisi kuitenkin 50 % :n val-
9954:  siksi heitä ei myöskään kiinnosta koko asia. He         tionosuuden mukaan noin 20 milj. mk, joten
9955:  jopa väittävät, että päivähoitolaitokset tuotta-        budjetin määräraha ei riitä edes neljän kuukau-
9956:  vat stressaantuneita lapsia ja että ne kasvattavat      den palkkoihin. Saman tapaisia esityksiä löytyy
9957:  epäkelpoja kansalaisia, kuten kristillisten kan-        terveyden- ja sairaanhoidon alueelta useita. Sai-
9958:  sanedustaja kaupunginvaltuutettuna Turun kau-           raalalaitoksiin olisi perustettava ensi vuonna vä-
9959:  punginvaltuustossa sanoi.                               hintään 1 010 uutta virkaa. Näiden valtion-
9960:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                    3145
9961: 
9962: osuus olisi 34.3 miJ.j. mk, eli lisäystä tarvittai-     ed~llä  puolenkymmentä SKDL:n edustajaa on
9963:  siin budjettiin yli 30 milj. mk.                       käynyt täällä puhujapöntössä todistelemassa, et-
9964:     Lähes kokonaan vaille huomiota ovat jääneet         tä yrittävät ihmiset kahmivat suuria voittoja ei-
9965: vanhukset ja pitkäaikaissairaat. Avoterveyden-          vätikä maksa riittävästi veroja.
9966: huolto. kotipalveluineen, poliklinikoineen ja              Erityisesti haluaisin kiinnittää huomiota täs-
9967: muine huoltotoimineen ei ole kehittynyt mihin-          sä eräisiin ryhmiin, jotka tänä päivänä Suomes-
9968: kään ja itse ·asiassa sillä on vain propagandan-        sa joutuvat maksamaan poikkeuksellisen anka-
9969: omainen puhutun arvo.                                   raa veroa. Tällaisia ryhmiähän ovat ankarasta
9970:     Menoja kunnissa on vähennetty pelottelemal-         metsäverotuksesta kärsivät yksityismetsänomis-
9971: la, että jos sitä ja sitä palvelua suoritetaan lain     tajat, perintöveroa maksavat ihmiset, osakeyh-
9972: edellyttämällä tavalla, joutuvat kuntalaiset mak-       tiöveroa maksavat yritykset ja niiden omistajat
9973: samaan korkeampaa veroäyriä. Veroäyriä koh-             ja esimerkiksi kaik'ki ihmiset, jotka muodossa
9974:  taan tapahtuvan paineen hillitsemisen varjolla         taikka toisessa joutuvat autoa käyttämään am-
9975: nostetaan jatkuvasti sähkön, liikenteen, sekä           mattinsa harjoittamiseen, työmatkoilla taikka
9976:  puhtaan että jäteveden hintaa, puhelintariffeja        muuten. Erityisesti haluaisin tässä puheenvuo-
9977:  jne. Tosiasia kuitenkin on, että mitä useammin         rossani kiinnittää huomiota autoilun ankaraan
9978: puhutaan verorasituksen ennallaan pitämisestä           verotukseen, joka meillä on paljon voimak-
9979:  palvelujen supistuksien avulla, sitä nopeammas-        kaampi kuin se on yleensä kaikissa Länsi-Euroo-
9980:  sa tahdissa tullaan palveluja supistamaan ja nos-      pan maissa. Sitä ennen haluaisin yksilöidä mm.
9981:  tamaan samanaikaisesti sekä erilaisia maksuja          tätä metsäverotuksen ankaruutta.
9982:  että hintoja. Tällainenkin systeemi palvelee rik-         On erittäin ikävää todeta, että aikana, jol-
9983:  kaita. Erilaiset maksukorotukset koskevat vä-          loinka metsäkauppoja ei juuri synny, yksityis-
9984:  hempiosaista kuntalaista kovemmin kuin vau-            metsänomistajat joutuvat maksamåan erittäin
9985:  rasta. Kierre koko systeemissä on kuitenkin jo         korkeata metsäveroa. Metsäverotus on viime
9986:  selvästi olemassa. Loputtomiin näin ei voi jat-        vuosina kiristynyt niin voimakkaasti, että kol-
9987:  kua, ja siksi onkin ainoa vaihtoehto muuttaa           men viimeisen vuoden aikana se on kiristynyt
9988:  suuntaa ja asettaa kapitalisteille heidän voitto-      yli kaksinkertaiseksi. Tänä päivänä voidaan hy-
9989:  jensa mukaiset verot maksettaviksi ja lopettaa         vällä syyllä väittää, että metsän tuotto ei riitä
9990:  heitä kohtaan tapahtuva jatkuva maksujen ja            metsästä aiheutuvien verojen maksuun. Tämä
9991:  hintojen löysääminen.                                  johtuu siitä, että metsäverotusperusteita on
9992:     Hallitus, joka suurellisesti kantaa työllisyys-     muutettu, ja tämä on tapahtunut kahta eri tietä.
9993:  hallituksen nimeä, ei todennäköisesti pidättäydy       Verokuutiometrin käytettävää laskemisperustet-
9994:  esim. hävittäjälentokoneiden hankinnasta. Vien-        ta on muutettu sillä tavalla, että sahapuun
9995:  tikapitalistit saavat hallitukselta työllisyyttä pa-   osuutta verokuutiometrin rakenteessa on lisät-
9996: rantamattomasta tukemisesta lähes 100 milj.             ty, ja tästä on ollut seurauksena verotuksen
9997: mk. Tämä hallitus perusteettomasti paisuttelee          muuttuminen kireämpään suuntaan. Edelleen
9998: pelastuspalvelua ja väestönsuojelua mielikuvi-          tuottolukuja on korotettu. Nämä yhdessä ovat
9999: tuksen harhoihin nojautuen usean kymmenen               aiheuttaneet huomattavasti metsäverotuksen ki-
10000: miljoonan markan edestä jne.                            ristymistä. Kun edelleen eduskunta on säätänyt
10001:     Jo nämä muutamat esimerkit riittävät totea-         tunnetun tulo- ja varallisuusverolain, joka mer-
10002: mukseen, miten 'kaukana tämä hallitus on työ-           kitsee sitä, että mm. metsäverotuksen kyseessä
10003: läisten edun mukaisesta linjasta, ja hyvin kauka-       ollessa metsän tuotto kerrotaan luvulla 10 ja
10004: na se on työtätekevien maailmankatsomuksesta.           saatu summa lisätään verovelvollisen verotetta-
10005:     Ja nyt kuntien budjettien valmistumisen ai-         vaan omaisuuteen, tästä on ollut seurauksena
10006: kana on tullut todistettua, että valtion suoritta-      myöskin tulo- ja varallisuusverotuksen kautta
10007: mat kunnallistalouden supistamistoimenpiteet            metsäverotuksen kiristyminen. Tänä päivänä
10008: tärkeillä sosiaalihuollon ja terveydenhoidon            voidaan siis hyvällä syyllä väittää, että metsän
10009: alueilla ovat todellinen hyökkäys työtätekevien         tuotto ei riitä verojen maksuun.
10010: ja saavutettujen etuja ja oikeuksia vastaan.               Hiljakkoin julkisuuteen tullut tieto myöskin
10011:                                                         verohallituksen laskelmista, joissa on todettu
10012:   Ed. Härkönen: Herra puhemies! Tar-                    pienen otannan perusteella, että 6 500 verovel"
10013: koitukseni on tässä puheenvuorossa kiinnittää           voilista tässä valtakunnassa maksaa enemmän
10014: huomiota kiristymistään kiristyvään verotuk-            veroa kuin mitä heidän vuotuinen tulonsa on,
10015: seen. Näin siitäkin huolimatta, vaikka tässä            on sinänsä hä~kähdyttävä. Samalla tavalla kuin
10016: 394 057700001B
10017: 3146                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10018: 
10019: 
10020: metsäverotus on kiristynyt, on todettava, että        autoilun verotusta alennetaan. Auto- ja nioot-
10021:  mm. maa·seudulla maatalouskiinteistön siirtymi-      toripyöräverolakiin vuodelta 1968 perustuva
10022:  nen omaisille on joutunut poikkeuksellisen an-       autovero on yhdessä muiden autonkäyttöön liit-
10023:  karan perintöverotuksen kohteeksi, jopa niin an-     tyvien verojen kanssa tehnyt yksityisauton käy-
10024: karan perintöverotuksen kohteeksi, että tilan         tön maassamme lkalleimmaksi kdko Länsi-Eu-
10025:  arvo ei riitä perintöveron m~suun. Jokainen          roopassa. Vuosina 1971 ja 1976 autovero on
10026: vähänkin järkevä ihminen käsittää, että tämä ei       meillä Suomessa noussut 2.7-kertaiseksi ja hen-
10027:  voi olla oikein, kun on kysymyksessä omaisuus,       kilöauton ohjehinta samana aikana 2.3•kertai-
10028: josta vuosikausia on maksettu veroa ja joka täy-      seksi. Autoveron huimaavaan kasvuun on vai-
10029:  tyy esimerkiksi su'kupolven vaihtuessa uudel-        kuttanut inflaatio ja aivan erityisesti veron las-
10030: le-en taas veroina maksaa ja lunastaa valtiolle.      kentatapaan sisältyvä progressiivisuus. Tänä
10031:  Tämä ei tietenkään voi olla o~kein.                  päivänä keskimäärin puolet uuden henkilöauton
10032:     Edelleen on todettava, että osakeyhtiöitten       hankintahinnasta on veroja ja veronluonteisia
10033:  verotus meillä on kokenut samanlaisen kehityk-       maksuja. Korkea autovero on aiheuttanut ky-
10034: sen viime vuosina. Tämä johtuu siitä, että kun        synnän suuntautumisen pieniin autoihin, mikä
10035:  osakeyhtiöt joutuvat voitostaan maksamaan            luonnollisesti vaikuttaa heikentävästi liikenne-
10036:  45 % veroina suoraan heti päältä pois ja sen         turvallisuuteen ja auton !käytön taloudellisuu-
10037:  jälikeen sitten osal&eenomistajat joutuvat mak-      teen, jos ajatellaan käyttöaikaa jne. Siis tulos
10038: samaan myöskin tulo- ja varallisuusverotuksen         on juuri päinvastainen, mitä esimerkiksi par-
10039:  perusteella osuudestaan tähän yhtiöön veroja,        lamentaarinen liikennekomitea toiminnassaan
10040: nämä yhdessä tekevät enemmän kuin mitä on             on edellyttänyt.
10041:  koko yhtiör. tuottama voitto. Kenen ·silloin kan-      ·Autoveroa olisi siis tuntuvasti alennettava.
10042: nattaa tässä valtakunnassa työllistää ja järjestää    Inflaation vaikutusta autoveron kautta hintoi-
10043:  töitä työtä tekeville, kun verotus viedään näin      hin on vähennettävä. Alennetun veron myötä
10044: liian korkeaksi?                                      autojen hinnat saadaan kohtuulliselle tasolle,
10045:      Herra puhemies! Minä haluaisin sitten tässä      niiden hankinta helpottuu ja auton tarvitsijat
10046: puheenvuorossani yksilöidä myöskin tätä anka-         voivat ostaa nykyistä liikenneturvaHisempia ja
10047:  raa autoiluverotusta senkin vuoksi, että siitä       taloudellisempia ajoneuvoja. Tämä voisi tapah-
10048: viime päivinä julkisuudessa on meillä tässä vai-      tua siten, että muutettaisiin autoveron laske-
10049: taikunnassa hyvin paljon puhuttu, ja nimen-           misperustetta inflaation edellyttämällä tavalla.
10050:  omaan tämän peräkoukkuverolain johdosta,             Autovero on nykyisin 145% plus auton vero-
10051: jonka hallitus on kytkenyt ns. budjettilakeihin       tusarvo miinus 2 500 mk, mutta kuitenkin aina
10052:  ja jota myöskin on leimattu eräiden taholta          vähintään 50 % verotusarvosta. Kerroin on siis
10053: eräänlaiseksi elvytyspakettiinkin liittyväksi laik-   145 % ja tämähän on eduskunnan hyväksymäl-
10054:  si. Tässä tietysti voisi heittää kysymyksen halli-   lä lainmuutoksella tehty pysyväksi ensi vuoden
10055:  tuspuolueiden edustajille, mitä tekemistä el-        alusta a~kaen, ja vähennysosa myöskin 2 500
10056:  vytysohjelman kanssa on esimerkiksi sellaisilla      mk on jatkuvasta markan arvon heikkenemises-
10057: laeilla kuin tähän lakinippuun kytketyllä kulut-      tä huolimatta ollut sama vuodesta 1968 lahtien.
10058:  tajansuojaJ.ailla. Minun nähdäkseni sillä ei ole     Nykyisten epäkohtien poistamiseksi olisi ker-
10059: mitään tekemistä ainakaan minkäänlaisten elvy-        roin 145% muutettava 140 %:ksi ja vähen-
10060:  tysohjelmien kanssa. Pikemminkin on väitettä-        nysosaan olisi tehtävä markan arvon heikkene-
10061: vä, että kysymyksessä on selvästi poliittinen         mistä esimerkiksi tu'kkuhintaindeksillä mitattu-
10062:  tarkoitus efk:ä suinkaan mikään elvytysohjelma.      na vuosina 1968-1977 vastaava korotus. Tä-
10063:     Haluaisin tä·ssä todeta vain, että valtiovalta    ten vähennys 2 500 malikan asemesta olisi olta-
10064: kerää vuonna 1977, siis päättymässä olevana           va 6 300 mk. Kaava olisi tälJ.ä perusteella
10065: vuotena, tieliikenteeltä erilaisina veroina ja        140% plus verotusarvo miinus 6 300 mk. Tä-
10066:  maksuina noin 4.5 mrd. mk, mutta käyttää tien-       hän vähennysosaan tulisi tehdä vuosittain in-
10067: pidon menoihin vain noin 2 mrd. mk. Tämä tu-          flaation edellyttämä korotus, siis toisin sanoen
10068: lojen ja menojen epäsuhde tulee valtion tulo- ja      meneteltäisiin samalla tavalla kuin vuosi sitten
10069:  menoarviossa vuodelta 1978 edelleen kasva-           täällä eduskunnassa päätettiin mm. inflaatiotar-
10070: maan. Jotta parlamentaarisen liikennekomitean         kistU:ksista veroastdkkoihin.
10071: esittämään kustannusvastaavuuteen päästäisiin            Autojen hinnat meillä ovat ankaran autove-
10072:  ja tieliikenteen kehitys turvattaisiin, on vero-     ron johdosta esimerkiksi Ruotsiin verrattuna
10073:  tuksen uudistaminen välttämätöntä siten, että        noin puolta korkeammat. Tämäkin on hyvä tie-
10074:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                      3147
10075: 
10076: 
10077: tää. Myös bensiinin hinta on kdko Euroopankin            Hallitukselle on asetettu vaatimukseksi Suo-
10078: huomioon ottaen aivan huipputasoa. Korkeaan           men talouselämää elvyttäviä toimenpiteitä: py-
10079: hintaan vaikuttavat erityisesti suhteettoman          säyttää inflaatio, parantaa yritysten kilpailuky-
10080: korkeat jalostus- ja jakelukustannukset sekä val-     kyä ja alentaa kansalaisten rasitteita. Eduskun-
10081: mis-tevero, jonka osuus bensiinin hinnasta on         taan parasta aikaa annetun perävaunuverolain
10082: ensi vuoden alusta tuleva 10 pennin korotus           vaikutus tulee kuitenkin olemaan täysin päin-
10083: mukaan lukien 49.1 %. Yhdeksässä Suomeen              vastainen. Suomen talouselämä on valtaosaltaan
10084: verrattavissa olevassa Euroopan maassa, Hol-          kuorma-autdkuljetusten varassa. Lähes 100-pro-
10085: lanti, Belgia, Englanti, Italia, Norja, Ranska,       senttisesti kuljetetaan kaikki elintarvikkeet
10086: Ruotsi, Länsi-Saksa ja Sveitsi, on bensiinin ve-      Suomessa kuorma-autoilla. Para·sta aikaa mark-
10087: roton hinta keskimäärin 69,5 penniä litralta,         kineillemme ovat tulleet jouluomenat. Tiedäm-
10088: kun se Suomessa on peräti 101 penniä litralta.        me, että ainoa mahdollisuus saada omenat jokai-
10089: On siis perusteetonta maksattaa kohtuuttoman          seen syrjäseudunkin kodin joulupöytään on
10090:  korkeita jalostus- ja jakelukustannuksia autoili-    kuorma-auto.
10091: joilla. Siksi bensiinin hintaa tulisi alentaa noin       Valtiovalta ei saisi harjoittaa kansalaisten pii-
10092:  30 penniä litralta, mikä on Suomen ja yhdeksän       lorasitusten lisäämistä kasvattamalla kuorma-
10093: Euroopan maan bensiinin kesikimääräisen verot-        autokuljetusten kustannuspainetta. Jokainen
10094:  toman litrahinnan välinen ero. Vuosittain olisi      penni, mikä lisätään dieselöljyyn, jokainen
10095: seurattava tämän hinnan kehitystä mainituissa         markka, millä lisätään moottoriajoneuvoveroa,
10096:  maissa ja tehtävä tarvittavat muutokset polt-        tuntuu vuoden vaihteen jälkeen meidän jdkai-
10097: toaineen hintoihin.                                   sen suomalaisen kukkarossa. Se on tavallaan
10098:      Edelleen on aiheellista todeta, että myöskin     meidän tilipussista:mme pois. Moottoriajoneu-
10099: katsastusmaksut meillä ovat poikkeuksellisen          voverotuksen lisääminen merkitsee pienteolli-
10100:  korkeat. Katsastusmaksujen tulisi maksuperus-        suudelle ja ennen kaik!kea kehitysalueitten yri-
10101:  telain (238/7 3) mukaan vain peittää katsastus-      tyksille kustannusten nousua useilla prosenteilla
10102:  toiminnasta valtiolle aiheutuvat kustannukset.        ja niiden kilpailutilanteen huononemista ja si-
10103: Kuitenkin ne kuluvana vuonna tuottavat val-           ten myöskin työttömyyttä. Toteutetut kustan-
10104:  tiolle noin 10 milj. mankan voittoa taikka ylijää-    nusten lisäykset vievätkin huomattavan osan
10105:  mää. Tämä epäkohta tulisi pikaisesti poistaa         hallituksen kesälmisen elvytyspaketin yrityksille
10106:  alentamalla nämä ma:ksut vastaamaan katsastus-        kohdistamista väliaikaisista kustannusalennuk-
10107:  toiminnan valtiolle aiheuttamia kustannuksia.        sista. Dieselöljyn valmisteveron korottaminen
10108:      Moottoriajoneuvoveron osalta on todettava,        ja vetoautoJta koottava perävaunuvero merkit-
10109:  että periaatteessa nykyinen verotusjärjestelmä,       see maanteitten kaukoliikenteessä, jota on lähin-
10110:  joka perustuu ajoneuvon kokonaispainoon, on           nä tavaralinja-, säiliö- ja puutavaraWkenne sekä
10111:  hyväksyttävä. Kuorma- ja erikoisautoista moot-       ulkomaan liikenne, kustannusten vuotuista li-
10112:   toriajoneuvovero on yleensä 15 mk kultakin ko-      säystä 7 500-11 000 mk, lisäksi perävaunu-
10113:  konaispainon 100 kg:lta tai sen osalta. Vero-        vero useita tuhansia markkoja ja polttoaineen
10114:  määrä nousee vuodeksi 1977 säädetyn lain mu-         hinnankorotus 4 000-7 000 mk autolta eli siis
10115:  kaan 35 markaksi kultakin kokonaispainon 100         työkoneelta, jolla kuorma-autoyritykset toimi-
10116:  kg:lta, kaksiakseliselta kuorma- tai erikoisauton    vat. Esitetty kouklkuvero lisäisi jo yksinomaan
10117:  kokonaispainon 14 000 kg ylittävältä osalta ja       ajoneuvokohtaista        moottoriajoneuvoverotusta
10118:   telirakenteisesta kuorma- tai erikoisautosta sekä   50-80 % :lla. Eikö tätä ole pidettävä täysin
10119:  kolme- tai useampiakselisesta kuorma- tai eri-       epärealistisena nykyisessä talous- ja työllisyys-
10120:   koisautosta kdkonaispainon ylittäessä 19 000        poliittisessa tilanteessa?
10121:  kg jne. Tätä porrastusta veron määrässä ei voi-         Haluaisin tässä yhteydessä erityisesti otetta-
10122:   da perustella eri autotyyppien teitä kuluttavan     vaksi huomioon ·sen ·seikan, että luonnollisesti
10123:  vaikutuksen kautta. Veron määräksi tulisi mää-       jo muutenkin taloudellisissa vaikedksissa olevat
10124:   ritellä yksi luku. Verotuotto pysyisi jokseenkin    kuorma-autoilijat eivät luonnollisesti voi sellais-
10125:  ennallaan, jos täksi veron määräksi säädettäisiin    ta kustannussäästöä omissa kustanmiksissaan
10126:   16 mk kultakin kokonaispainon 100 kg:lta tai        tehdä, mikä aiheutuu tästä perävaunuverosta,
10127:  sen osalta riippumatta ajoneuvon tyypistä tai        vaan se on lisättävä luonnollisesti !kuljetuskus-
10128:   kokona1spainoluoikasta. Liian monimutkainen         tannuksiin. Se on nimenomaan kehitysalueitten
10129:  laSkutapa aiheuttaa vain runsaasti tulkintaeri-      ihmisiltä pois. Se on myöskin maataloustuotan-
10130:   mielisyyksiä.                                       toon hyvin nopeasti kohdistuva lisärasitus.
10131: 3148                              Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10132: 
10133:     Kuorma-autoliikenne on varsinkin kehitys- jan näkökulmasta on erittäin valitettavaa ottaen
10134: alueella erittäin merkittävä työllistäjä. Muun huomioon, että kansanedustajien pitäisi saada ja
10135: muassa tavaralinjayritykset työllistävät noin pystyä tekemään päätöksensä minkäänlaisesta
10136: 7 000 autonkuljettajaa pääosaltaan kehitys- painostuksesta riippumatta. Tätä pidän erittäin
10137: aiueella. Kuljetusmäärät yritystoiminnan ja teol- valitettavana myöskin meidän valtiosääntömme
10138: lisuuden lamasta johtuen ovat kuorma-autolii- kannalta. On myös hallituksen tekemän lakipa-
10139: kenteessä viime aikoina huomattavasti vähenty- ketin osalta todettava valittaen se, että tähän
10140: neet. On selvää, että kuljetusalan yrityksissä hallituksen lakipakettiin on kytketty sellaisia la-
10141: joudutaan vakavasti harkitsemaan työntekijöit- keja ja asioita, jotka eivät nähdäkseni millään
10142: ten vähentämistä yhtenä keinona selvitä esite- tavalla liity ensi vuoden tulo- ja menoarvion ta-
10143: tyistä veronkorotuksista. Tämäkin on valitetta- sapainottamiseen, kuten jo edellä totesin.
10144: va asia.
10145:     Kun taloudellinen tilanne Suomessa on ensi
10146: vuonna kaikkein vaikein ja kuljetusala saman-         Ed. J o k i n i e m i : Herra puhemies! Ensi
10147: laisissa vaikeuksissa kuin muukin yritystoiminta   vuoden    valtion talousarviossa aivan samoin
10148: tällä hetkellä, en voi hyväksyä, että tämän yri- kuin valtion pidemmän aikavälin suunnittelun
10149: tysmuodon taloudellista toimintaa rasitetaan toteutuksessa on se heikkous, että useat tär-
10150: moninkertaisesti enemmän kuin on kohtuullis- keät työllisyyttä edistävät hankkeet siirtyvät
10151: ta. Mielestäni jo dieselöljyn veronkorotus 10 suunnitelmista jatkuvasti eteenpäin ja niiden
10152: pennillä litralta oli liikaa. Veronkorotuksen pe- toteuttaminen jää kyseenalaiseksi. Selvimmin
10153: rusteluna tarjottu väite, että raskas kuorma-au- tämä ilmenee mm. tiestöä koskevissa hankkeissa
10154: toliikenne maksaisi valtiolle aiheuttamiaan tien- ja vesistötyöjärjestelyitten toteutumisessa, joi-
10155: pidollisia kustannuksia jo nykyisellä verotuksel- den vaikutus työHisyyden parantami's,eksi olisi
10156:  la, ei voi pitää paikkaansa. Raskas kuorma-auto- merkittävä. Edkoisesti kehitysalueUla tämä koe-
10157: liikenne käyttää Suomen valtion ylläpitämästä taan suurena ongelmana.
10158: 100 000 km:n maantieverkostosta vain pientä           Lisäksi valtion pidemmän aikavälin inves-
10159:  osaa. Esimerkiksi kaukoliikenne käyttää pää- tointiohjelma koetaan maakunnassamme epäoi-
10160: asiassa Suomen maantiekilometrejä vain 15 000 keudenmukaiseksi, sillä esimerkiksi Vaasan lää-
10161: km:n osuudella. Tässä on siis tavaraliikenteen nin alueella tämä ohjelma merkitsee sitä, että
10162: verkosto, ja se on tasan 15 040 km. Kuitenkin näistä investoinneista tulee Vaasan läänin osalle
10163:  tieverkosto on pidettävä kunnossa muutakin keskimäärin noin 3 400 mk asukasta kohti,
10164: kuin raskasta perävaunullista liikennettä varten. mutta samaan lääniin kuuluvat Keski-Pohjan-
10165:     Perävaunullisen auton käyttö kansantaloudel- maan kunnat saavat saman ohjelman mukaan
10166: lisesti on merkittävä. Jo tällä hetkellä maksaa vain noin 2 800 mk asukasta kohti, joten läänin
10167:  perävaunullinen auto perävaunuverona suurem- reuna-alueet jäävät kehityksessä jälkeen, vaikka
10168:  man polttoaineen kulutuksen vuoksi 6 635 mk juuri valtion investointien ohjaamisella voitai-
10169:  vuodessa. Tämä on siis Suomen kuorma-autolii- siin kehitysalueiden heikompia alueita kehittää
10170: ton asiantuntijoitten laskelman mukaan todettu ja saattaa ne tasa-arvoisempaan asemaan kehi-
10171:  luku. Ja ensi vuonna, kun dieselöljyn hinta nou- tysalueiden muiden kanssa. Tämän vuoksi jou-
10172: see 10 penniä, on tämä vastaava summa yli dunkin toteamaan, että tässä ensi vuoden val-
10173:  7 000 mk, jonka lisäksi tulee jo tällä hetkellä tion talousarviossa enempää kuin valtion pi-
10174: voimassa oleva moottoriajoneuvovero 2 800- demmän aikavälin taloussuunnittelussa ei ole
10175:  3 900 mk autoa kohti. Tässä asiassa olisi otetta- riittävästi huomioon otettu keski-Pohjanmaan
10176: va huomioon, että perävaunullinen kuorma-au- maakunnallisia kehitystarpeita.
10177:  ton kuljetussuorite on lähes kaksinkertainen         Valtion     taloussuunnittelussa  korostetaan
10178: verrattuna ns. nuppiautoon, joten se kuluttaa myös teollisuuden tuotekehittelyn merkitystä ja
10179:  tuontienergiaa 42 % vähemmän kuljetettua esitetään tuotekehittelykeskuksen aikaansaamis-
10180:  suoriteyksikköä kohti kuin mitä vastaavasti ku- ta mutta on jätetty kokonaan huomioon otta-
10181:  luttaa sellainen auto, jossa ei ole perävaunua matta alan valmis vaihtoehto, jonka Osuuskun-
10182: jäljessä.                                           ta Viexpo PohjanmaaLla tarjoaa. Tällä on valmis
10183:     Erittäin valitettavaa on tämän asian osalta organisaatio ja on alan asiantuntemus. Lisäksi
10184: myöskin todeta se seikka, että tätä asiaa edus- tämä yritys on valtiovallan taholta jo huomioitu
10185:  kunnassa käsiteltäessä on edustajia kohtaan har- käsiteltävänä olevassa valtion talousarviossa tär-
10186:  joitettu sellaista painostusta, joka näin edusta- keänä ulkomaankauppaa edistävänä yrityksenä.
10187:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3149
10188: 
10189: 
10190: On luonnollista, että ulkomaankaupan edistämi-         Ed. P u 1 k k i ne n:        Herra     puhemies!
10191: sessä hyvin menestyvä osuuskunta haluaisi laa- Maassamme harjoitettu maa- ja maatalouspoli-
10192: jentaa toimintaansa myös tuotekehittelyn alalla. tiikka on johtanut siihen, että vuosittain joutuu
10193: Viexpon asema ja merkitys on koko maatakin yli 8 000 tilaa taloudelliseen häviöön. Pientilo-
10194: ajatellen lähes ainutlaatuinen, joten tuotekehit- jen ohella ovat 1960-luvulta lähtien myös keski-
10195: telykeskuksen aikaansaaminen olisi tämän yri- suuret tilat joutuneet suuriin vaikeuksiin kan-
10196: tyksen toimesta valtion tueHa nopeasti ratkais- nattavuuden heikentyessä jyrkästi. Tilakuolema
10197: tu.                                                 kohtaa entistä useammin myös keskisuuria tilo-
10198:                                                     ja. Maa siirtyy suuressa määrin pois viljelijöiden
10199:      Vaasan työvoimapiirin ennusteen mukaan tu-
10200: lee työttömyys nousemaan läänin alueella kak- omistuksesta. Viidessä vuodessa yli miljoona
10201:                                                     hehtaaria metsää on siirtynyt maatalouden u1ko-
10202: sinkertaiseksi 1970-luvun alkupuoliskoon ver-
10203:                                                     puolisten käsiin, suurelta osin yhtiöille ja kei-
10204: rattuna eli keskimäärin kuukausittain työttö-
10205:                                                     notteHjoille. Valtaosalla tiloista ovat taJ.ousraken-
10206: mien määrä nousee noin 4 OOO:sta 8 OOO:een.
10207: Talvella 1978 saattaa työttömien määrä nousta       nurkset  varojen puutteessa rappeutumassa käyt-
10208:                                                     takelvottomiksi.    Raskasta työtä tekeville pien-
10209: yli 10 OOO:n. Vielä tämän vuoden alkupuolella
10210:                                                     viljelijöille ovat taloudellisesti turvatut vuosilo-
10211:  ennusteltiin syksyllä alkavasta noususuhdan-
10212:                                                     mat ja viisipäiväinen työviikko saavuttamaton
10213:  teesta ja arvioitiin kansantulon huomattavaa
10214:                                                     haave. Maaseudun autioituminen etenee, palve-
10215:  kasvua s·ekä työttömyyden vähentymistä, mutta lutaso heikkenee.
10216:  kesän ja syksyn kuluessa on käynyt selväksi, että
10217:  niin koko maassa kuin Vaasan työvoimapiirissä-        Samaan aikaan elintarvikkeiden hinnat ovat
10218: km työttömyys on kasvanut.                          nousseet     huimasti. Maataloustuotteita välittä-
10219:                                                     vien ja jalostavien liikkeiden ja tuotantotarvik-
10220:      Valitettavinta tässä tilanteessa on se, että keita tuottavien ja myyvien monopolien sekä
10221:  työttömyys kasvaa voimakkaimmin nuorten pankkien asema on vahvistunut. Välitys- ja ja~
10222:  keskuudessa. Nuorten työttömyys ei ole yksis- lostuspalkkiot ovat nousseet. Tuotantotarvik-
10223:  tään työvoimapoliittinen ongelma, vaan siihen keiden hinnannousu on syönyt viljelijäin pää-
10224:  liittyy useissa tapauksissa järkyttäviä yhteiskun- oman tulonlisän tehden samalla !oven myös ku-
10225:  nallisia ongeJ.mia, jotka ilmenevät kielteisinä jo luttajan kukkaroon.
10226:  tänä päivänä yhteiskunnassamme monella eri ta-        Kansantalouden rakennemuutos. Maatalou-
10227:  valla. On kuitenkin toivottavaa, että hallituksen den osuuden supistuminen muiden elinkeinojen
10228:  elvytystoimenpiteet ensisijaisesti lieventäisivät rinnalla, työvoiman siirtyminen pois maatalou-
10229:  työttömyyttä nuorten keskuudessa. Siihen antaa desta, on tähän saakka tapahtunut ennen muuta
10230:  toivoa viime viikolla hyväksytty pakettirat:kai- pienviljelijäväestön kustannuksella. Taloudelli-
10231:  su, joka toteutettuna voi huomattavasti lieven- nen pakko on ajanut pienviljelijät tilaltaan, ei-
10232:   tää nuorten asemaa työmarkkinoilla koulutuk- vät suinkaan houkuttelevat näkymät muiden
10233:  sen lisäämisen ja uusien työpaikkojen avaami- elinkeinojen piirissä. Maataloudesta lähteville ei
10234:   sen perusteella. Lisäksi asuntotuotannossa ase- riitä työtä muissa elinkeinoissa, vaan he lisäävät
10235:  tettujen tavoitteiden täyttäminen huomattavasti työttömäin suurta joukkoa. Tämä samoin kuin
10236:   lieventäisi työttömyyttä niin nuorten kuin mui- kaupunkien ruullkautuminen ja hallitsematto-
10237:  denkin työnhakijoiden keskuudessa.                  masta kasvusta johtuvat sosiaaliset ongelmat
10238:      Asuntohallituksen kiintiöiden jaossa olisi py- ovat omiaan heikentämään kaikkien työtäteke-
10239:   rittävä tasa-arvoiseen jakoon myös kehitysaluei- vien asemaa. Näin taloudelliset vaikeudet ovat
10240:   den kohdalla, sillä kulumassa olevan vuoden kasvattaneet myös monen keskivarakkaan talon-
10241:   asuntolainojen jaosta syntyi voimakas polemiik- pojan kohdalla ylivoimaisiksi. Sen vuoksi muu-
10242:   ki. Etenkin kehitysalueilla on oltu tyytymättö- tos on välttämätön.
10243:   miä huhtikuussa suoritettuun jakoon, mikä             Perussyynä työtätekeväin viljelijäin vaikeuk-
10244:   merkitsi esim. Vaasan läänin alueella 16 milj. siin on maatalous- ja metsämonopolien riiston
10245:   markan vähennystä vuoden 1976 vastaavaan ja- voimistuminen ja monopolien etujen mukainen
10246:   koon verrattuna. Näin suuret muutokset yhden valtion maa- ja maatalouspolitiikka, joka on
10247:   vuoden aikana ovat huomattavasti vaikeutta- suuntautunut pienviljelijää vastaan ja Hsännyt
10248:   neet rakennusalan työllisyyttä asutuskeskuksis- työtätekevän talonpojan vaikeuksia. Suuri osa
10249:   sa. On syytä toivoa, ettei tämän talousarvion maataloudelle annetusta tuesta on ohjautunut
10250:   asuntotuotantomäärärahojen jaossa tapahtuisi maamonopolien pussiin. Pienviljelijälle saakka
10251:   yllämainittua epäoikeudenmukaisuutta.              on riittänyt vain rippeitä. Maataloustulon koro-
10252: 3150                                   Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10253: 
10254: 
10255: tulksen ohjaaminen pääasiassa tuotteiden hintoi-          jat maatilalain lainoitusohjeistosta. Pientilat on
10256: hin on tuonut ·suurimman tulonlisän niille, jot-          asetettava ensi sijalle !kaikissa maatalousmaan
10257: ka tuottavat eniten maataloustuotteita.                   saantia koskevissa toimituksissa. Pientiloja tu-
10258:     Maatalouden sisäiset tuloerot ovat kasvaneet.         lee pyrkiä tukemaan myös hinnoitettaessa maa-
10259: Se että maataloudelle annettavan tuen va~jolla            talousmaata. Valtion varoja tulisi lisätä voimak-
10260: tuetaan välitys- ja jalostusmonopoleja sekä maa-          kaasti maan hankintaan ja lainoitu'kseen. Ta-
10261: talouden suurtuottajia, on este pienen ja keski-          voitteena tuJ.isi pitää sitä, että nykyistä huomat-
10262: suuren tilan viljelijän tulojen oikeudenmukaisel-
10263:         1
10264:                                                            tavampi määrä vapautuvasta peliosta tulisi näi-
10265: le kehitykseUe sekä rasitus niille työtätekeville         den toimenpiteitten piiriin. Valtion hank!kimien
10266: väestökerroksille, joiden verorasitusta tuki kos-         peltoalojen vuokraaminen olisi toteutettava. Sa-
10267: kee. Maatalouden ongelman ratkaiseminen edel-             ma koskee myöskin pakettipeltoja.
10268: lyttää monopolien vallan oleellista rajoittamista             Mainitsin jo äsken, että viidessä vuodessa 1
10269: yhteiskunnassa. Elintarvik!keiden rm.onopolihin-          milj. ha metsämaata on siirtynyt maatalouden
10270: nat, tuotantotarv1kkeiden hintojen jatkuva nou-           ulkopuolelle. Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin,
10271: su, !kulutuskysynnän alhaisuuden vuoksi pahe-             että yhtiöille ja tilalkeinottelijoille siirtynyt maa
10272: neva ylituotanto, pienviljelijöitä koetteleva             saatettaisiin viljelijäväestön käyttöön. Tämän
10273: työttömyys, maatalouden kehittymistä vaikeut-             toimenpiteen toteuttamiseksi tulisi laatia kii-
10274: tava varojen puute, ka1kki ovat ilmiöitä, joiden           reesti laki, jolla yhtiöiden ja tilakeinotteli:joiden
10275: perussyynä on monopolien harjoittama riisto ja            maanhankinta estettäisiin. Totta on, että tällä
10276: monopolien etuja mukaileva talouspoliti1k!ka.             kertaa maa- ja metsätaJousvaliokunnassa makaa
10277:     Mitään näistä ongelmista ei ratkaista kaven-          jonkunlainen esitys yksityisten henkilöiden
10278: tamatta monopolien v·altaa. Tämä ja työtäteke-             maahankinnan estämisestä, mutt·a ·sen Jain teho
10279: vien etujen puolustaminen suurpääomaa vas-                tulee olemaan verrattain heikko, jos se joskus
10280:  taan edellyttää laajan demokraattisen rintaman            tässä salissa tulisi hyväksytyksi'kin. Pääpaino on
10281: rakentamista. Tämän rintaman perusvoimana                 pantava ennen kaikkea pienillä tiloilla olevien
10282: on työläisten ja työtätekevän talonpoikaisten              ihmisten toimeentulon turvaamiseen joko lisä-
10283:  liitto. Toteuttaessaan työtätekevien reaalitulojen       maan antamisen kautta, oikean tukipolitiikan
10284:  alentamista monopolit pyrkivät asettamaan eri             noudattamisen kautta ja ennen 'kaikkea osa-ai-
10285: työtä tekevät kerrokset toisiaan vast·aan. Työ-           katyön järjestämisen 'kautta.
10286:  väenluokalle uskotellaan, että työtätdkevän vil-             Nyt esillä oleva budjetti ei tuo parannusta
10287:  jelijäväestön reaalitulojen turvaaminen vaaran-          entiseen käytäntöön. Päinvastoin tilanne näyt-
10288:  taa työläisten reaalitulon saannin. Pien- ja keski-       tää verrattain synlkältä, ja totta on se, että ny-
10289:  kokoisten tilojen viljelijöille taas esitetään, että      kyinen laajapohjainen hallitus maa- ja maata-
10290:  heidän vaikeutensa johtuisivat työläisten taiste-         louspoliti1kas·saan astelee entisten hallitusten ja-
10291: lusta työpalkkojen korottamisen puolesta. Eri-            lanjälkiä, jotka eivät suinkaan ole olleet pienvil-
10292:  tyisen tärkeää on, että kumotaan tällaiset val-           jelijäväestölle, Suomen maataloudelle, mitään
10293: heet ja tehdään selväksi, että työväenluokan ja           lohdullisia vuosia.
10294:  työtätekevän väestön yhteistoiminta tarvitaan
10295: taistelussa suurpääomaa vastaan.
10296:      Politiikan suuntaa olisi välttämättä muutetta-          Ed. M. Tuominen : Herra puhemies!
10297: va. On pyrittävä välittömin toimenpitein parrul-          Ameril&alainen liikemaailman lehti Business
10298:  tamaan pienten ja 'keslki:kokoisten tilojen asemaa       Week kirjoitti viime lokakuun 3 päivänä Suo-
10299: maataloustuloa korottamalla, lisämaata niille             mea koskevan arti!kkelin otsikolla "Suomen
10300:  ohjaamalla, valtion halpakorkoisten lainojen             nuoralla tanssi". Siinä todetaan, että liike-elä-
10301: saannin turvaamisella niille maan ostoon, raken-          mällä on aliedustus Suomen hallituksissa siJksi,
10302:  nusten kunnostamiseen ja uusimiseen sekä edel-           kunnes kokoomus tulee mukaan hallitukseen,
10303: lytysten luomiseen tilojenvälisen tuotannollisen          mutta taloudellisessa johdossa Suomi seuraa jo
10304:  yhteistoiminnan harjoittamiseen. Tämän vuoksi            konservatiivista politiilkkaa. Tässä tämä liike-
10305: olisikin toimittava niin, että viljelijäin käsistä        maailman Jehti osoitti asiantuntemusta.
10306:  joutunut metsäala valtion toimenpitein suunnat-             Esillä oleva budjetti tosiaan noudattaa oikeis-
10307: taisUn tiloille joko lisämaaksi tai vuokrasopi-           tolaista talouspolitiikkaa. Kapitalistista lamaa
10308:  musten pohjalla viljeltäväksi.                           käytetään hyväksi valtavan tulonsiirron suorit-
10309:     Kaiken tämän lisitksi on tärkeätä, että kumo-         tamiseksi työntätekevältä väestöitä suurpääoma-
10310:  taan lainoituslkelpoisille tilollk määrltel!lyt ruara-   piireille. Se on tullut näkyviin jo kymmenissä
10311:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 ~ Yleiskeskustelu                          3151
10312: 
10313: 
10314: äänestyksissä hallituksen budjettilaeista, joilla      hallitukselta, kun se kaikessa niin herkästi on
10315: ajettiin läpi lukuisten elintarvikkeiden ja välttä-    noudattanut rahavallan toivomuksia. Muutahan
10316: mättömyystarvikkeiden hintojen ja maksujen             ei voi sanoa hallituksen talouspolitiikan linjasta.
10317:  huomattavat korotukset ·ensi vuodeksi. Ne lau-            Kaikessa johdonmuka1suudessaan se on seu-
10318: keavat erityisen raskaina vähävaraisten ihmis-         raava. Ensin ajettiin läpi budjettilait, joilla laki-
10319: ten kannettavaksi ja merkitsevät työläisten reaa-      sääteisesti varmistetaan hintojen ja maksujen
10320: lipalkkojen alenemista vielä nykyisestään. Työ-        huomattava nousu alkavana vuonna ja heiken-
10321: paikoilla yhtä hyvin sosialidemdkraattiset kuin        netään sosiaaliturvaa, eläkeläisten, opiskelijoi-
10322: kansandemokraattiset ja kommunistiset työläi-          den ja työttömien asemaa. Sitten ajetaan nurin
10323:  set vaativat voimaikkaasti hyvitystä paliklkoi:hin,   hallituksen toimin jo so1mitut työehtosopimuk-
10324: jotka ovat jääneet jo tänä vuonna 8 % jälkeen          set, estetään sovittujen palkankorotusten toteu-
10325:  tapahtuneista hintojen nousuista.                     tus,, Tämän muuten hallitus lupasi jo perusta-
10326:      Miten haLlitus on vastannut tähän oikeutet-       misvaihees·sa antamassaan ohjeltootjulistuksessa
10327:  tuun vaatimukseen? Se on runnannut ylätasoHa          ja samassa ohje1majulistuksessa hallitus lupasi
10328: muutaman ammattiyhdistysliikkeen johtajan              estää hintojen ja maksujen korotukset, mutt·a
10329:  kanssa läpi pall&ojen jäädytyksen, ns. elvytys-        tämä jal:kimmäinen lupaus on kyllä unohtunut.
10330: paketin. Nekin vaatimattomat tarkistukset palk-        Seuraava vaihe onkin .sitten devalvaation suorit-
10331:  koihin, mitkä saatiin alkuvuodesta työehtosopi-       taminen. Oikeisto voi tosiaan olla tyytyväinen
10332: muksiin, romutetaan. Valtalailla pyritään riistä-      hallituksen talouspolitiikkaan. Siinä Junastetaan
10333:  mään työläisiltä mahdoLlisuus työpaikkakohtai-        imperialistiselle maailmanpankille, sen kansain-
10334:  sestikaan puolustamasta toimeentuloaan. Näin          väliselle valuuttarahastolle annettuja lupauksia
10335:  viedään tulopolitiikka johdonmukaiseen päätök-        työläisten reaaliansioiden alentamisesta. Nau-
10336:  seen EEC-mallin mu!kaisesti. Vaitiokoneisto            timme nyt EEC-politiikan katkeria hedelmiä,
10337:  kytketään suorittamaan työnantajan puolesta           juuri niitä joista kommunistit varoittivat
10338:  toimet, joilla estetään työläiset puolustamasta       EEC:tä vastustaessaan.
10339:   ihmisoikeuksiaan tässä ns. vapaassa markkinata-          Ammattiyhdistysjohtajat puhuvat, että elvy-
10340:  lousjärjestelmässä.                                   tyspaketin hylkääminen olisi johtanut ammat-
10341:      Muistuu mieleen kirjailija Jorma Ojaharjun        tiyhdistysliikkeen .suuriin vaikeuksiin. Mutta
10342:  toteamus valkoisen vallan terrorista vuodelta         paljonko he siinä ajattelevat 200 000 työttömän
10343:   1918 kirjassa "Valkoinen kaupunki", jossa hän        vaikeuksia, joihin tämä harjoitettu politiikka on
10344:  kkjoitti: "SuomaJainen työläinen vapautettiin          johtanut, 700 000 suomalaisen vaikeuksia, sillä
10345:  käsityksestä, että hänellä olisi jotakin sanotta-     koskevathan sa:mat vaikeudet myös työttömien
10346:  vaa yhteistä isänmaata ja itseään koskevissa          perheitä?
10347:   asioissa." Emme elä onneksi enää vuotta 1918,            Puhutaan myös, että kriisi olisi syventynyt il-
10348:  mutta nytkin yritetään vaivihkaa tulopolitiiikan,     man hallituksen vakautuspa'kettia. Mutta kapi-
10349:  elvyty'ksen, vakautuksen, kriisilakien, milloin       talismin vakava kriisihän on olemassa. Se on
10350:  minkin paketin nimissä vähä vähältä suomalai-          pysyvä tosiasia, eikä sitä hallituksen nylkyisin
10351:   nen työläinen vapauttaa käsityksestä, että hä-       toimin poisteta vaan syvennetään. Jopa porva-
10352:  nellä olisi jotakin sanavaltaa isänmaata ja häntä      rillisetkin talousmiehet puhuvat, että laman
10353:   itseään koskevissa asioissa.                         päättymistä ei ole näkyvissä edes 80-luvulle-
10354:      Sanotaan, että jos ei palkkojen jäädytykseen       kaan tultaessa. Koko kapitalistinen maailma on
10355:   olisi suostuttu, edes'Sä olisi devalvaatio. Mutta     laman kouris·sa. Se ei pysty sitä poistamaan,
10356:   eihän hallituksen elvytyspaketissa ole minkään-       koska se on syntynyt kapitalistisen järjestelmän
10357:   laista sitoumusta siitä, ettei myös devalvaatiota    luonteesta. 30-luvulla lamasta päästiin ryhty-
10358:   tehdä. Päinvastoin on erittäin todennäköistä,         mällä valmistamaan maailmansotaa. Nyt impe-
10359:   että muutaman kuukauden perästä suoritetaan          rialististen valtioiden johtajat tietävät hyvin, et-
10360:   suuri devalvaatio, jonka seuraukset ovat sitäkin      tä sodalla ne eivät pysty enää voittamaan sosia~
10361:   raskaammat, koska palkat on jäädytetty. Tähän        listisia maita. Sosialististen maiden taloudelli-
10362:    tähtäävät oikeisto- ja pääomapiirit puheiss·aan,     nen voima kasvaa kiihtyvää vauhtia. Ne ovat
10363:   joissa jatkuva·sti tähdennetään, että hallituksen    ajaneet useilla aloilla kapitalististen maiden ohi
10364:   elvytyspaketti on riittämätön. Ruokahalu kas-         ja nähtävissä olevassa tulevaisuudessa sivuutta-
10365:   vaa syödessä, ja kapitalistien voitontavoittelu      vat ne kaikilla aloilla. Kapitalististen maiden
10366:   on tunnetusti pohjaton. Ja miiksikä eivät suur-       riistomahdollisuudet siirtomaista ja alistetuista
10367:    pääomapiirit puristaisi vielä lisää myönnytyksiä    puolisiirtomaista ovat myös kaventuneet kansal-
10368: 3152                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10369: 
10370: 
10371: listen vapautusliiJ&eiden edettyä, ja näistäkin        Laman ja työttömyyden oloissa työläisten tyyty-
10372: yhä useampi maa on siirtymässä sosialismin tiel-       mättömyyden kasvaessa suurpääomapiirit pyr!ki-
10373: le. Siksi taistelu kapitalististen maiden sisällä      vät pcloitteluin ja terroriteoin estämään työläi-
10374: kiihtyy. Pääomat keskittyvät suurten kansainvä-        siä yhdistymästä jou'klkovoimalla puolustamaan
10375:  listen monopolien hallintaan, jotka tehostavat        orkeuksiaan. Mutta emme elä enää 30-lukua.
10376: riistoaan pieniä kapitalistisia maita ja heikom-       Maailma on muuttunut. Kommunistit ja kan-
10377: pia yrityksiä vastaan. Ja tämän tilanteen seu-         sandemdkraatit Suomessa ovat varteenotettava
10378: raukset koemme Suomessa.                               voima, jota ei voi sivuuttaa (Ed. Vennamo: Ja
10379:     Suomen pääomapiireille myönnetyt ennennä-          riistävät kansaa!). Tosiasiallinen voimamme on
10380: kemättömän suuret tukiaiset valtion varoista eli       siinä, että horjumatta puolustamme työtäteke-
10381: työläisiltä kerätyistä verovaroista eivät ole li-      vien etuja, todellista demokraattista vaihtoeh-
10382: sänneet työtilaisuuksia. Niitä käytetään tuotan-       toa (Ed. Vennamo: Ohohoho!).
10383: non automatisointiin, uusiin koneisiin, jo~ka vä-          Työttömyyden poistamiseksi, maamme ta-
10384: hentävät entisestäänkin työvoiman tarvetta, tai        louselämän kehittämiseksi, työtätekevän kansan
10385:  sitten pääomat virtaavat pois EEC:n suuriin           toimeentulon turvaamiseksi ja tulevaisuuden
10386: keskuksiin ja kehitysmaihin, joissa työvoima on        nälkäalojen avaamis~ksi erityisesti laman heit-
10387:  puoli-ilmaista ja suomalaiset työläiset saavat        teille jättämälle nuorisolle on määrätietoisesti
10388: lähteä siirtotyöläisen turvattomalle tielle ja         laajennettava taloudellista yhteistyötä Neuvos-
10389: maassamme työttömyys lisääntyy (Ed. Venna-             toliiton ja muiden SEV-maiden pulavapaiden
10390: mo: Kommunistithan ovat hallituksessa!).               marikkinoiden !kanssa. Siihen presidentti Kekko-
10391:     Tälle politiikaJ.le, joka on epäisänmaallista,     sen ja pääsihteeri Brezhnevin viime keväänä al-
10392: epädemokraattista ja epäkansallista sekä täysin        lekirjoittama pitkäaikainen taloudellisen yhteis-
10393:  vailla reaalisia tulevaisuuden näkymiä, vaadim-       työn sopimus avaa suuret mahdollisuudet. Tästä
10394: me sulkua. Emme tyydy vain kaunein sanan-              hallitus puhuu paljon, mutta tehokkaita toimen-
10395:  kääntein puhumaan nuorison työttömyydestä ja          piteitä tarvitaan nykyistä paljon enemmän reaa-
10396: työtätekevien ihmisten vaikeuksista. Valitella          lisen kasvun aikaansaamiseksi Neuvostoliiton
10397:  on helppoa. Rarkaisut ovat mahdollisia vain           tuonnissa, joka loisi edellytykset kaupan ja ta-
10398:  muuttamalla politiikan suuntaa nykyisestä oi-          loudellisen yhteistyön laajamittaiselle kehittä-
10399:  keistolaisesta, suurpääomapiirejä suosivasta ta-      miselle ja tuotanto- ja työllisyysongelmiemme
10400: louspolitiikasta kansan valtavan työtätekevän           ratikaisemiselle. Tählaisista toimenpiteistä olem-
10401:  väestön etujen mukaiseksi (Ed. Vennamo: No,           me tehneet lukuisia esityksiä.
10402: miksi te olette Kekkosen takana?). Tältä poh-              Ei voi olla n~kemättä myöskin tällä alalla
10403:  jaha Suomen kommunistinen puolue on ehdot-            haitallisia seurauksia, joihin Suomen yhä tiu-
10404:  tanut demokraattisten voimien yhteistyötä hy-          kempi sitoutuminen EEC:hen on johtanut ja
10405:  vin konkreettisessa esityksessään demokraattis-       johtaa. Läntiset suuret monopolit painostavat
10406:  ten voimien yhteistyöohjelmaksi sekä SKP:n             Suomea vähentämään taloudellista yhteistyötä
10407:  keskuskomitean yksimielisesti hyväksymässä             SEV-maiden kanssa, vaikka ovat kyllä itse val-
10408:  esityksessä "Demokraattinen tie ulos kriisistä".       miita ottamaan hyödyn taloudellisesta yhteis-
10409:      Sanotaan, että tämän hallituksen kaatuminen        työstä sosialististen maiden kanssa. Jälleen nä-
10410:  johtaisi oikeiston etenemiseen. Mutta oikeisto-        kyy vanha ja kansallemme paljon onnettomuut-
10411:  han etenee nykyisen hallituksen selän takana.          ta tuottanut pyrkimys sitoa Suomi taloudellises-
10412: Jopa fasistit ovat ryhtyneet avoimiin terrorite-        ti ja samalla poliittisesti Neuvostoliiton vastai-
10413:  koihin kohdistaen, kuten aina, ensimmäisen is-         seen suuntaukseen. Sen olemme kuuilleet myös
10414:  kunsa kommunisteihin, Tiedonantajaa paina-             täällä eduskunnassa äärioikeiston puheenvuo-
10415:  vaan kirjapainoon. En ta:rkoita täillä, että halli-    roissa tänään. Käytetään valheellisesti itsenäi~
10416:  tus puolustaisi fasistien toimintaa. Sisäministeri     syys- ja riippumattomuustunnusta verhona, jon-
10417:  ansaitsee tunnustuksen siitä, että neljä fasistista    ka suojissa maamme tosiasiallinen riippumatto-
10418:  järjestöä 'kiellettiin. Hallitus varmaankin pyrkii     muus mitätöitäisiin ja Suomi alistettaisiin täysin
10419:  fasistien toiminnan estämiseen, vai:kka oikeute-       riippuvaiseksi lännen lamataloudesta.
10420:  tusti vaaditaankin tehokkaampia toimenpiteitä.            Muun muassa Helsingin Sanomat julisti 20
10421:     Mutta on ilmeistä, että oikeistolainen talous-      päivänä helmrkuuta neljän palstan otsik<illa seu~
10422:  politiikka rohkaisee äärioikeiston aktivoitumis-        raavaa: "Öljy osana Suomen riippuvuutta Neu-
10423:  ta. Fasistit niin Hitler-Saksassa kuin muuallakin      vostoliitosta". Siinä vaadittiin norjalaisen Af-
10424:  ovat aina nousseet suurpääomapiirien tuella.            tenposten~lehden suulla, että Neuvostoliiton öl-
10425:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Yleiskeskustelu                        3153
10426: 
10427: 
10428: jy- ja maakaa·sutoimituiksia olisi vähennettävä ja        Neuvostoliittoon, sitä turvatumpi on myös
10429: ne olisi korvattava Norjasta tuotavalla öljylilä.         Ruotsin ja muun Pohjolan asema, sanoi presi-
10430: Suomen oikeistolehdissä on esitetty vaatimuksia           dentti K&konen. Suomen turvallisuus ja hyvät
10431: öljyn tuonnin siirtämiseksi kokonaan Yhdysval-            suhteet Neuvostoliittoon perustuvat yya-sopi-
10432: loista tai Australiasta tapahtuvaksi. On raken-           muksen vakaalle perustalle.
10433: nettu valtavia öljytankkereita, jotka vaarantavat             Suomen on tehostettava aktiivista rauhanpo-
10434: Suomenlahden •ja saaristojen vesiä öljysaasteelia         litiikkaa, joka on tie kestävään turvallisuuteen
10435: sen sijaan, että suunniteltaisiin öiljyjohdon ra-         ja sopusoinnussa !kansamme elinetujen samoin
10436: kentamista Neuvostoliitosta, kuten tehdään                kuin kaikkien kansojen elinetujen kanssa. Suo-
10437:  Länsi-Euroopassa. Kenen etuja tässä puoluste-            men Ullkoministeri Paavo Väyrynen puhui
10438: taan? Ei ainalkaan Suomen !kansallisia etuja ja           YK:ssa aseistariisuntatoimien puolesta ja ydin-
10439: riippumattomuutta.                                         aseiden leviämisen vaaraa vastaan; Hallituksen
10440:     Kansainvälinen yhteistyö kapitalististen ja so-        ja ennen kaikkea tasavallan presidentti Urho
10441:  sialististen maiden välillä kasvaa väistämättä.           Kekkosen aloiteellisdle toiminnalle näissä asi-
10442: Suomen on omien etujensa vudksi kuljettava tä-            Oissa on annettava kaikki tuki.
10443:  män kehityksen mukana ottaen siitä sen tarjoa-               Ulkoministeri Väyrynen totesi YK:ssa, että
10444: ma hyöty eikä sitouduttava tätä kehitystä vas-            uusien asetyyppien käyttöön otto saattaa johtaa
10445:  tustaviin imperialistisiin piireihin.                     varuste!luikilvan uuteen kierrokseen ja tämän ai-
10446:     Mainitussa Aftenpostenin kirjoituksessa, niin         heuttavan huolestuneisuutta sekä ytleismaailmal-
10447:  kuin yleensäkin NATO-lehdistössä, tähdenne-              lisesti että eräillä alueilla. Olisi toivottavaa, että
10448: tään, miten välttämätöntä on länsisaksail.aisten          tämä aiheellinen huoli näkyisi hallituksen aktii-
10449:  sc>tavoimien osallistuminen NATO:n sotaharjoi-           visemmassa esiintymisessä neutronipommin ja
10450:  tuksiin Norjassa eli .toisin sanoen Länsi-Saksan          risteilyohjuksen tuotantoa vastaan. Nämä uu-
10451:  Wehrmachtin tuonti Suomen ja Neuvostoliiton              det jouikikotuhoaseet, joita NATO suunnittelee
10452:  rajojen läheisyyteen. Tämä on hyvin kuvaavaa             sijoitettavaksi Eurooppaan, merkitsisivät ydin.
10453:  NATO:n politiikaile. Tasavertaisuuteen ja mo-            sodan !kynnyksen pelottavaa alenemista. Laaja
10454:  lemminpuoliseen hyötyyn perustuva taloudelli-            kansainväilinen vastalauseliike on pystynyt tä-
10455:  nen ja muu yhteistyö Neuvostoliiton kanssa on            hän asti siirtämään näiden aseiden joukkoval-
10456:  muka vaaralilista turvallisuudelle ja riippumatto-       mistusta koskevan päätöksen tekoa. Olisi toi-
10457:  muudelle, mutta vaarallista ei ole vieraiden val-         vottavaa, että Suomen kansalaisten aktiivisen
10458:  tojen armeijoiden !kutsuminen ma~than.                   vastalauseliikkeen Hsäksi myös hallitus ilmaisisi
10459:      Viime sunnuntaina pitämässään puheessa                selvän kannan neutronipommia vastaan.
10460:  presidentti Kekikonen totesi, että Pohjolassa
10461:   vallitsevat olosuhteet siså1tävät joukon jännitys-         Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Tässä
10462:  tä aiheuttavia tekijöitä, jotlka johtuvat siitä, että    keskustelussa on hyvin monis·sa puheenvuorois-
10463:  maat kuuluvat erilaisten turvallisuusjärjestel-          sa jo kiinnitetty vakavaa huomiota ulkomaisen
10464:  mien piiriin, ja että tätä tosiasiaa ei voi koskaan      tuontienergian korvaamiseen kotimaisina vaih-
10465:   jättää huomioon ottamatta. Presidentti sanoi,           toehtoisilla energiamuodoiJla. Valtiovarainvalio-
10466:  että on ·sekä meidän maamme että muiden Poh-             kuntakin on mietinnössään kahdessa kohdassa
10467:   joismaiden etujen mukaista poistaa kaikki syyt,         puuttunut a:siaan, joten näyttäisi siltä, että
10468:  jotka voisivat aiheuttaa Jevottomuutta Pohjolas-         asiasta on tulossa yleinen puheenaihe ja suun-
10469:  .sa. Ruotsin puolueettomuus sekä Norjan ja               taus, minkä kaikki hyväksyvät.
10470:  Tanskan asettamat ·rajoitukset NATO-suuntaan                On myös viitattu asetettavaan energiapoliitti-
10471:   ovat erittäin merkityksellisiä myös Suomelle,           seen neuvottelukuntaan. Se on tietysti tarpeelli-
10472:  sanoi presidentti lehtiselostuiksen muikaan.             nen elin, mutta voidaan :kysyä, turvataa:nko pel-
10473:      Länsi-Saksan joukkojen saapuminen Norjaan            kästään sen asettamisella riittävän nopea lkehi-
10474:    on kieltämättä kärjistynyt tilannetta Pohjois-         tys, sillä kotimaisten energialähteitten käyttöön-
10475:   Euroopassa samoin kuin NATO:n ydinsukellus-              otolla ja laitteiden kehittämisellä sitä varten
10476:   aJUiksille rakentamat radiosuunnistustukikohdat         al!kaa olla kiire. Viime vuonna mietintönsä jät-
10477:   Norjassa.                                               täneeltä ·vastaavalta neuvottelukunnalta on vielä
10478:      Presidentti Kekkosen ehdotukset Pohjolan             silloin jäänyt huomaamatta, että mdllä on pal-
10479:   julistamisesta ydinaseettomaksi vyöhykkeeksi            jon jäte- ja roslkapuuta, joka sopii ja joutaa käy-
10480:   ovat tät.1keitä Hennytyikseille ja Pohjolan turvalli-   tettäväksi lämmön lähteenä:             ·· ·
10481:   suudelle. Mitä valkaammat ovat suhteemme                   Kotimaisten polttoaineiden esiinmarssi on
10482:  395 057700001B
10483: 3154                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10484: 
10485: 
10486: nyt muuttumassa niin bajaksi ja ripeästi kasva-        tätä eräänlaista itseluottamuksen nqusua, .· jok<:~
10487: vaksi liikkeeksi, että valtion toimenpiteet ovat       näin on tapahtumassa. Energian kulutuksen
10488: helposti liian hitaita. Esimerkkinä voin kertoa,       kasvusta pitäisi nimittäin tästä lähtien voida
10489: että omalla kotipaikk~kunnallani VirroiHa on           peittää kotimaisella ene.rgialla huomattavampi
10490: perustettu kunnan toimesta erityinen toimikun-         osa kuin tähän asti on tapahtunut.
10491: ta suunnittelemaan kotimaisten vaihtoehtojen
10492: käyttöönottoa sekä kunnan että yksityisten ta-             Ed. Koivisto: Herra puhemies! Vuoden
10493: louksien energian, lämmön lähteenä. Toimikun-          1978 budjetin lähetekeskustelussa käytettiin
10494: ta on jo ehtinyt todeta; että paikkakunnalta on         useita puheenvuoroja, joissa kiinnitettiin huo-
10495: vuosittain saatavissa 40 000 kiintokuutiometriä        miota myös ulkopoliittisiin kysymyksiin. Val-
10496: polttopuuta ja että sen määrän korjaamise.hla           tiovarainvaliokunnan mietintö ei kuitenkaan
10497: metsästä, hakettamisella ja kuljetustehtävissä         koskettele tätä aluetta paljoakaan, joten edus-
10498: voitaisiin antaa työtä 50 miehelle ympäri vuo-         kunnan taholta on perusteltua tuoda tässä kes-
10499: den. Mainitulla pohtopuumäärällä voitaisiin            kustelussa esille kysymyksiä, joiden onnistunut
10500: korvata 6 000 kevytöljytonnia, mikä rahaksi             hoito on pohja ja perusta kaikelle sisä- ja talous-
10501: muutettuna merkitsee noin 3.6 milj. mk. Tämä           politiikalle.
10502: vain yhdellä paikkakunnaLla, joten koko Suo-               Maamme virallisen ulkopolitiikan aktiivinen
10503: mea ajatellen näkymät ovat melkoiset sekä kan-         rauhanlinja on osoittanut laajalle ulottuvan hyö-
10504: santalouden säästöinä, työllisyyskysymyksenä           dyllisyytensä selkeästi. Poliittisen jännityksen
10505: että metsien hoidon kannalta. Nyt on vain pääs-        lientämisessä ETY-kokouksen merkitys on his-
10506: tävä varsin nopeasti tutkimisvaiheista myös             torialilinen ja Suomen osuus ETY-kokouksen
10507: käytännön toteutu!ksiin. Maaseudun kunnissa            valmisteluissa ja aikaansaamisessa arvokas. Po-
10508: on olemassa melkoinen vaLmius. päästä käytän-          liittisen jännityksen edelleen purkaminen on
10509: nön toimiin tässä asiassa jopa aivan välittömäs-       oma tehtävä:kenttänsä, jolla työn on oltava jat-
10510: tikin.                                                 kuvaa ja aktiivista. Siihen on kuitenkin liitettä.-
10511:      Tietenkin tarvitaan arka tavalla asenteiden       vä kiinteästi sotilaallisen jännityksen lientämis-
10512:   muokkausta, jotta merkittävää käännettä ,.ener-       työ yleinen ja täydellinen aseistariisunta [opulli-
10513:  gianlähteitten suhteen saadaan aikaan. Myös           sena päämääränä. Ei ole näet mahdollista viedä
10514:  valtion olisi näitä asenteita eräiltä osin muutet-    onnistuneeseen lopputulokseen kahta. eri suun-
10515:   tava. Asuntohallitus on kyllä jo muutaman vuo-       taan kulkevaa jännityskehLtystä.
10516:  den ajan kiinnittänyt ohjeissaan ja suunnitel-            Suomen kaltaisen pienen maan kansainvälis-
10517:  mien tarkastustoiminnassaan huomion energian-         poliittinen vaikutus perustuu johdonmukaiseen
10518:  säästömahdollisuuksiin sekä uusrakentamisessa         ulkopoliittiseen linjaan, joka meillä on viimeiset
10519:   että peruskorjaustoiminnassa. Niin ikään tukee       30 vuotta oJlut yleistä rauhanikehitystä tukeva.
10520:  työvoimaministeriö kotimaisten lämmönlähtei-          Omaksuttu linja saa käytännön toteutuksensa
10521:  den käyttöön ottoa julkisen raikentamisen yh-         ulkopolitiikkamme korkeimman johdon, maam-
10522:  teydes·sä. Sen sijaan maatilalain lainoitusohjei-     me hallituksen ja· eduskunnan toimenpiteissä.
10523:  siin kaivattaisiin muutosta sikäli, että Jainoitet-   Näitä toimia tukee virallisen ulkopolitiikkamme
10524:  tavaksi pitäisi voida hyväksyä lämpökeskuksen         hyväksyneiden poliittisten puolueiden; eri in-
10525:  ralikentaminen jonikun ulkorakennuksen yhtey-         tressijärjestöjen sekä kansalaisjärjestöjen moni-
10526:  teen, missä olisi mahdollista käyttää mm. olkia,      puolinen vai:kuttamistyö. Emme voi moittia sitä
10527:  baketta, hal!koja tai palavia jätteitä tarkoituk-     toiminnallista kokonaisuutta, joka tältä pohjalta
10528:  senmukaisella tavalla koko talouskeskuksen            on syntynyt ja Suomen tahdlta vaikuttanut kan=
10529:  lämmitystarpeisiin. Ohjeita muuttamalla voitai"       sainvälisten suhteiden myönteiseen kehittämi-
10530:  siin näin edistää kotimaisuutta.·                     seen 'laajalti.
10531:      Tädlä hetke1lä on :maassamme jo käynnistynyt          Tehtävämme on kuitenkin jarikuva, ja sille on
10532:  ja käynnistymässä paljonkin toimenpiteitä koti-       asetettava yhä uusia toimintavaatimu:ksia. Kes-
10533:  maisen energian käytÖn lisäämiseksi, sen tutki-        keisin niistä asettuu tällä hetkellä Suomen ul-
10534:  miseksi selkä tarvittavkn laitteiden ja koneiden      kopolitiikan osalta aseistariisunnan edistämi-
10535:  kehittli:miseksL Myös energiansäästölkampanjöi-       seen, kilpavarustelun vähentämiseen. Suomen
10536: .ta ollaan käynnistämässä, mikä. onkin erittäin        taholta on esitettykin useissa yhteyksissä selvä
10537:  kiireellinen ja tärkeij tehtävä.                      tuki yleisen ja täydeLlisen aseistariisunnan to-
10538:     On syytä iloita tämän keskustelun energiapu-       teuttamispyrkimykselle. Viimeksi tähän kysy-
10539:  heenvuoroista; mutta on myös syytä ·kiirehtiä         mykseen otti kantaa tasavallan presidentti Urho
10540:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle l978 ·~ Yleiskeskustelu                         3155
10541: 
10542: 
10543: Kekkonen puhuessaan Tampereella 12 päivänä              tiedot neutronipommin kehittämisestä tulivat
10544: joulukuuta tänä vuonna. Ulkoministerin puhe             julkisuuteen USA:n silloisen puolustusministe·
10545: YK:n yleisilm:kouksessa tänä syksynä sekä Suo-          rin antamassa haastattelussa. Seuraavana vuon~
10546: men edustajan puheenvuoro yleiskokouksen                na myönnettiin ensi kerran budjettivaroja tä-
10547: !-komiteassa ovat :kosiketelleet aseistariisuntata-     män asetyypin kehittämiseen. Vuonna 1976
10548: voitetta sitä tukien.                                   presidentti Ford te'ki päätöksen voimistuneen
10549:      K~itenkin haluan eduskunnan jäsenenä kiin-         säteilyn ase'kärkien tuotannosta Lance-ohjusta
10550: nittää huomiota siihen, että tällä hetikeillä Suo-      varten. Asia tuli uudelleen esille Yhdysvaltojen
10551:  men olisi selkeästi puututtava asevarustelun            senaatissa kesäkuussa 1977 1käsiteltä·essä ensi
10552: huolestuttavimpaan ajankohtaiseen kysymyk-               vuoden sotilasmenoja. Heinäkuun 1 päivänä tä-
10553:  seen, kysymykseen voimistetun säteilyn aseiden         nä vuonna senaatti päätti alustavasti varata
10554: eli. neutronipommien kehittämisestä. Suomella            määrärahan sellaisen asetyyppivaras:ton tuotta-
10555:  on mahdollisuus yhtä konkreettisesti puuttua           miseksi, jonka aseet "vahingoittavat ihmistä
10556: sotilaallisen vastakkainasettelun vähentämiseen          enemmän kuin rakennuksia", kuten senaatin
10557:  maailmassa kuin pOiliittisen vasta:l&ainasettelun      keskustelussa asiaa perusteltiin. Tällä hetkellä
10558:  vähentämiseenkin. Konkreettinen puuttuminen             käytössä olevien tietojen mu:kaan Yhdysvaltain
10559:  asevarustelun      huolestuttavimpaan      Hmiöön,     hallitus ei ole muuttanut kantaansa neuttoni-
10560:  neutronipommien kehittämiseen ja mahdolli-              pommiin. Nykyinen puolustusministeri Brown
10561:  seen käyttöön ottoon, on Suomen osalta hyvin           on ollut huolestunut siitä, että maai[man ylei-
10562:  perusteltua jo sen tähden, että neutronipommin          nen mielipide on suhtautunut niin kriittisesti
10563:  tuotannon ja levittämisen aiheuttamat sotilaspo-        neutronipommiharrkkeisiin ja pitänyt tätä kri-
10564:  liittiset seuraukset ullkaavat vakavasti myös           tiikkiä epäoikeudenmukaisena.
10565:   kansainvälistä liennytyskehitystä, jonka edistä-           Pohjois-Atlantin sopimusjärjestön NATO:n
10566:  misessä Suomi on ollut eturivissä. Neurroni-            ydinasesuunnitteluryhmässä neutronipommi on
10567:  pommihankkeet ovat selvässä ristiriidassa               keskeinen ja kuuma kysymys. Euroopan maiden
10568:  ETYK:in päätösasiakirjan aseistariisuntakannan          huolestuneisuus asiassa on leimannut viimeisiä
10569:  kanssa ja samoin vuonna 1970 voimaan astu-               ryhmän kokouksia, koska sekä Englannin että
10570:  neen ydinsulkusopimuksen kanssa.                         Saksan Liittotasavallan hallitukset ymmärtävät
10571:       Ei olekaan ihmeteltävää se, että neutroni-          selvästi kaksi seiklkaa. Ensinnäkin sen, että
10572:  pommin :kehittämis- ja käyttöönottopolitiikka           neutronipommi on sotilaallinen uhka ennen
10573:   on selvästi kiristämässä kansainvälispoliittista        kaikkea Euroopalle. Toiseksi siihen suhtautumi-
10574:   tilannetta ja on aiheuttanut koko Länsi-Euroo-         nen ratkaisee Euroopan kehitystien jo'ko a·seva-
10575:   passa vakavaa huolestuneisuutta. Suhtautumi-            rustelun lisäämisen tai kaikinpuolisen jännityk-
10576:  nen neutronipommiin merkitsee suhtautumista             sen lientämisikehityksen suuntaan.
10577:   Länsi-Euroopan tulevaisuuteen, siihen tuleeko              Yhdysvaltain sotilasmenojen jakauma ensi
10578:   maanosamme olemaan osapuolena asevarustelun            vuodeksi osoittaa huolestuttavaa suuntausta
10579:   uuden kierroksen käynnistämisessä vai tuleeko           juur.i' sellaisten asetyyppien suosimiseen, joihin
10580:   se jatkamaan liennytyksen tiellä. Tässä nimen-         neutronipommi on tarkoitettu sijoitettavaksi.
10581:    omaisessa kysymyksessä ei minkään Euroopan             Nyt neutronipommin käyttöönotto ja levitys
10582:   maan hallitU:kseilla ole mahdollisuutta pitkään         ovat ratkaisevasti kiinni presidentti Carterin
10583:   suojautua 'kantaa ottamattoman asenteen taak-           päätöksestä, jota odotetaan ju1kisuuteen ensi
10584:    se. Kyseessä on kannan määrittely rauhan ke-          vuoden alkupuolella.                       .
10585:    hitystä tällä hetkellä vakavimmin uhkaavan te-            Meidän kannanmäärittely1lämme on siis kii-
10586:    ktjään (Ed. Vennamo: Molemmilta puolilta               re, mutta sen tekemiseen on kuitenkin riittäväs~
10587:    aseet pois!) . Enkä voi nähdä, että maallamme          ti aikaa. Niille, jotka mahdollisesti eivät ole ko-
10588:    olisi omaa ja muiden turvallisuutta ajatellen va-      vin hyvin perehtyneet neutronipommikysymyk-
10589:    raa olla niin kutsutusti puolueeton· tässä kysy-       seen, haluaisin painottaa muutamia .näköikohtia.
10590:    myksessä.                                                 Ensinnå'kin: vakavan huolestumisen kohtee-
10591:       Asia on mitä 'kiireellisin. Yhdysvaltain halli-     na tässä asiassa on yksinomaan Yhdysvallat, sen
10592:    tuksen ja senaatin tähän astiset ratkaisut ovat        presidentti ja senaatti siitä syystä, ettei milkään
10593:    uhkaavasti synkistäneet kansainvälisen lienny-          muu maa maailmassa ole kehittänyt tämäntyyp-
10594:     tyskehityksen näköaloja. Voimistetun säteilyn         pistä· ydinasetta huolimatta muidenkin hallussa
10595:    ase, neutronipommi, on ollut kehitteillä. Yhdys-       varma.sti olevasta teknologisesta tiedosta. USA
10596:    valloissa jo vuodesta 1959. Huhtikuussa.J972            on. ryhtynyt neutrorupommin kehittämistyöhön
10597: 3156                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10598: 
10599: 
10600:  sen vuoksi, että maan ydinasestrategia perustuu       min hyväksyvä ratkaisu voi kuitenkaan olla vai-
10601:  niin kutsutun "joustavan vastaiskun" oppiin,          kuttamatta mm. keskustelluihin aseiden ja. ase-
10602:  jota neutronipommi palvelee mitä parhaiten.           voimien vähentämisestä Keski-Euroopassa (Ed.
10603:  Yhdysvalloissa on pyritty taktisten ydinaseiden       Ehrnrooth: Puhujan teksti on vahentunutta!).
10604:  kehittelyssä siihen, että atomipommista on saa-          Palaan vielä siihen neutronipommin puolus-
10605:  tava ase, jonka käyttö ei rajoitu vain ihmisten       tajien käyttämään argumentointiin, jonka mu-
10606:  varoittamiseen atomisodan uhkasta. On haluttu         kaan neutronipommin tuhovaikutukset olisivat
10607:  luoda väkivallan ja diplomatian välimuoto ke-         muita ydinaseita ratlkaisevasti pienemmät. Tämä
10608:  hittämällä ydinase, joka on vähemmän katastro-        väite ei kuitenkaan kestä tarkastelua. Neutroni-
10609:  faa:linen kuin kauhua herättävät perinteiset ato-     pommi on vetypommi, jossa räjähdysenergia ja-
10610:  mi- ja vetypommityypit. Tämä ajattelu ilmaisee        kautuu eri tavalla kuin muissa vastaavan luon-
10611:  selvästi, että neutronipommilla pyritään saa-         teisissa ydinpommeissa. Paineaaltojen lämpövai-
10612:  maan aikaan uskottavuus ydinaseiden todelli-          kutus ja radioaktiivisen laskeuman vaikutus
10613:  seen käyttöönottomahdollisuuteen, ja siitä syys-      ovat siinä vähäisemmät verrattuna säteilyn ai-
10614:  tä on kehitetty asetyyppiä, josta ·sanotaan, että     kaansaamaan valtavaan tuhoon (Ed. Kortesal-
10615:  sen tuhovaikutus on minimoitu ja osumatehok-          mi: Nyt on kysymys Suomen budjetista. Eikö -
10616:  kuus maksimoitu. Nämä ominaisuudet marhdol-           puhemies huomauta?). Aineelliset kohteet, ku-
10617:  listaisivat neutronipommin käytön myös strate-        ten rakennukset, sillat, tiet ja sotilaslkalusto, säi-
10618:  gisesti tärkeillä alueilla, mm. Länsi-Euroopassa.     lyvät suhteellisesti vahingoittumattomina, mut-
10619:   · Yhdysvaltojen kiinnostus neutronipommin            ta väestö ja muu elävä elämä tuhoutuu, vai'klka
10620:  kehittämiseen ja käyttöönottoon on johdonmu-          se olisi paiksujen muurien tai teräslevyjen suo-
10621:  kainen ·seuraus maan aseteknologian ja siihen         jaama. Jo hyvin pienen neutronipommin välitön
10622:  perustuvan sotilasstrategian kehittämisvaati-         tappovaikutus on säteeltään yli kilometrin laa-
10623:  muksista.                                             juinen.
10624:      Norjalainen rauhantutkija Sverre Lodgaard            Neutronisäteily synnyttaa maaperassa ra-
10625: on arvioinut neutronipommin sotilaspoliittisen         dioaktiivisia aineita, jotka ovat ympäristömyrk-
10626:   käyttötarkoituksen kohdistuvan ensi sijas·sa         kyjä. NeutronisäteilyNä on pitkäaikaisia ja syviä
10627:  Eurooppaan, vaikka se myöhemmin saattaa [evi-         perinnöllisyyteen vaikuttavia seuraamuksia.
10628:   tä myös muihin maanosiin. Lodgaard varoittaa         Tä·stä johtuen mm. suomalainen professori Jor-
10629:  hyvin vakavasti siitä, että neutronipommin            ma K. Miettinen on luonnehtinut neutronipom-
10630:   myötä ydinaseiden käyttö tulee entistä us'kotta-     mia "geneettiseksi pommiksi". Todennäköistä
10631:  vammaksi ja siten myös todennäköisemmaksi.            on myös, että neutronipommiräjähdys muuttaa
10632:  Hän korostaa myös sitä, että ottaen ·huomioon         ilman sisältämää hiiltä radioaktiiviseksi hiileksi,
10633:  lisääntyneet mahdollisuudet rajoittaa ydinaseso-      jonka puoliintumisailka on noin 6 000 vuotta.
10634:   ta vaikkapa Eurooppaan tulisi neutronipommin         Tämä hiili saattaa levitä ympäri maailmaa ja
10635:  käyttöönotto vahentämään epäröintiä ydinaseen         siirtää vakavat säteilyvahinikonsa laajalti ka:svis-
10636:  ensikäyttöä kohtaan. Pommin laajamittainen             toon, cläimiin ja ihmisiin.
10637:  tuotanto tulisi todennäköisesti johtamaan aseva-
10638:  rustelun uuteen kiihtymiseen. Samoin se vaikut-           Yhdysvaltalainen tohtori Ernest Sternglass
10639:  taisi haitallisesti ydinasekokeet kieltävän ylei-     on neutronipommin niin kutsutusta "puhtau-
10640:   sen sopimuksen toteuttamiseen ja lisäisi poliit-     desta" esittänyt n~kemyksenään: "Väite, jonka
10641:  tista painetta ydinasevru:-ustelun yleiseen kiih-      mukaan neutronipommi on parempi tavanomai-
10642:   dyttämiseen. Vaikutus olisi siis mitä tuhoisin       siin taktisiin ydinaseisiin verrattuna, kos'ka se
10643:  yJeisen jännity'ksenlientämiskehity'ksen näkökul-     rajoittaa tuhonsa sotilashenkilöstöön kohdistu-
10644:  masta katsoen.                                        vaan säteilyyn· ja voidaan siten hyväksyttäväm-
10645:     Neuvostoliiton kanta on neutronipommiin             min käyttää tiheästi asutuilla alueilla, kuten
10646:  ehdottoman kielteinen. Sen vastustavaa kantaa         Länsi-Euroopassa, on sekä väärä että harhaan-
10647:  on. perusteltu periaatteellisesti kestävästi, mutta    johtava. Vaikka on totta, että lähistön kaupun-
10648: ·sitä on myös poliittisesti helppo puolustaa.           kien fyysistä tuhoa voidaan vähentää, kuolan-
10649:  Neuvostoliitto ei ole /kehittänyt tämän kaltaista      uhrien, tautien ja geneettisten vahinkojen ko-
10650:  ydinasetta eikä mitkään viittaa edes arkeisiin sii-   konaismäärä tulevi[le sukupolville kilotonnia
10651:  tä md. Ehrnrooth: Mitä Kosygin sanoi Helsin-           kohti tulee mahtavasti moninJkertaistumaan."
10652:  'gissä viik:ko sitten?). Neuvostoliiton taholta on       Neutronipommia puoltavat kannat ovat siis
10653: ~annettu selvästi ymmärtää, ettei neutronipom-          käsittämättömän epäinhimillisiä ja käsitykseni
10654:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3157
10655: 
10656: 
10657: mukiuin siihen neutraalisti suhtautuminen on          ten kahteen edeN.iseen puheerwuoroon, joissa kä-
10658: vastuusta vetäytymistä.                               siteltiin neutronipommia ja sen vastustamista,
10659:     Suomessa molemmat työväenpuolueet, am-            haluan osaltani todeta, että myöskin Suomen
10660: mattiyhdistysliike, rauhanjä1'jestöt ja monet         kansanedustajilla ottamalla aktiivisesti osaa tä-
10661: muut kansalaisjärjestöt ovat ottaneet selvän          hän keskusteluun ja tuomalla esille kielteisen
10662: kannan neutronipommia vastaan. Suomen ·sosia-         kantansa neutronipommiin on mahdollisuus vai-
10663: lidemokraattisen puolueen puoluetoim1kunnan           kuttaa yleiseen mielipiteeseen ja siten tukea nii-
10664: julkilausumassa 27 päivältä 1okalkuuta 1977           tä edellytyksiä voimia eri puolilla maailmaa, jot-
10665: kiinnitetään aseistariisunnan edistämisen yhtey-      ka ovat lähteneet tätä epäinhimillistä asetta vas-
10666: dessä vakavaa huomiota neutronipommin vaa-            tustamaan.
10667: roihin. Puolueen puheenjohtaja sanoi Tampe-              Herra puhemies! Näissä laman olosuhteissa
10668: reella 30 päivänä lokakuuta tänä vuonna pitä-         eivät puheet paljon auta vaan todella vaikutta-
10669: mässään puheessa, että ·sosialidemokraatit eivät      vat toimenpiteet. Laman ohittaminen vaatii ai-
10670:  voi hyvå1ksyä käsitystä neutronipommin nk. in-       kaisempaa parempaa ulkomaankaupan hallitse-
10671: himillisyydestä. "Se saattaa", sanoi puheenjoh-       mista ja toisaalta kotimaisen tuotannon nykyis-
10672:  taja Sorsa, "olla inhimillinen omaisuudelle,         tä tehokkaampaa pyörittämistä, lähinnä koti-
10673: mutta elämän se tappaa. Neutronipommin vaff.-         maiseen kysyntään ja kulutukseen pohjautuen.
10674:  mistamisesta tulisi luopua."                            Elvytyspaketissa pyritään ennen kaikkea vai-
10675:     Myös muissa Euroopan sosialidemokraattisis-       kuttamaan edellä mainittuun tekijään kilpailu-
10676:  sa puolueissa on arvovaltaisia puheenvuoroja         kykyä parantamalla. On luonnollista, että vain
10677: käytetty neutronipommia vastaan. Ruotsin työ-         palkkojen alentamista korostamalla, niin kuin
10678:  väenpuolue vastustaa sitä. Englannin labour-         lyhytnäköi:sesti jotkut o1keistopoHitiikot ovat
10679: puolueen useat edustajat ovat voimakkaasti il-        tehneet, ei pitkälle elvytyksessä edetä, vaan on
10680:  maisseet torjuvan kantansa siihen.                   puututtava todella ratkaiseviin muihin kustan-
10681:     Erityistä huomiota on herättänyt Saksan Liit-     nustekijöihin, jotka ovat oleellisia. Esim. teolli-
10682:  totasavallan sosialidemokraattisen puolueen          suuden korkokustannukset vuositasolla ovat
10683: puoluesihteerin Egon Bahrin lausunto heinä-           tuntuvasti yli 2 000 milj. markan. Kun korkota-
10684:  kuussa 1977, jolloin hän kysyi, onko ihmiskun-       so on huomattavasti meillä monia muita maita
10685: ta tulossa hulluksi. Aiheen tälle kysymykselle        korkeampi, eräissä osamaksukaupoissa peräti
10686:  antoivat tiedot neutronipommin tuotannon ja          30 %, kuten kuorma-autokalustonkin kohdalla,
10687: käyttöönoton aloittamisesta Yhdysvalloissa.           josta täällä on jo käytetty puheenvuoroja run-
10688:  Erityisen kuuluisaksi on tullut Bahrin määritel-     saasti tämän budjettilakien käsittelyn yhteydes,
10689: mä siitä, että neutronipommi on "inhimillisen         sä, niin tämä korkokysymyskin on todella oleel-
10690:  ajattelun turmeltuneisuuden symboli".                linen kustannustekijä.
10691:     Herra puhemies! Pyydän tämän budjettikes-            Ammattiyhdistysliikkeen taholta on korostet-
10692:  kustelun antaman mahdollisuuden turvin saada         tu, että sopimusneuvotteluissa kansantuloa jaet-
10693: esittää Suomen hallitukselle vakavan vetoomuk-        taessa pitää sopimuspöydälle nostaa kaikki tulot
10694:  sen siitä, että hallitus huolellisesti tutkisi hy-   neuvottelujen kohteeksi. Tämä on täysin luon-
10695: väksymiensä aseistariisunnan edistämispyrki-          nollinen ja hyväksyttävä vaatimus. Todellisen
10696:  mysten valossa suhtautumistaan neutronipom-          kansantulon alentuessa ei tulon vähennystä voi
10697:  min kehittämiseen, laajamittaiseen tuotantoon        kohdistaa vain työttömiin ja pienituloisiin ja
10698:  ja käyttöönottoon ja :karsoisi vastuulliseksi ved-   vain palkannauttijoihin, vaan se on kohdistetta-
10699: vollisuudekseen kielteisen kannanmäärittelyn          va ennen kaikkea suurituloisiin riippumatta siir.
10700:  täHaisiin pyrkimyksiin.                              tä, mistä lähteestä nuo tulot saadaan ( Min. Vi-
10701:     Näen, että ehdottamani menettely vastaisi         rolainen: Nimenomaan kansanedustajiin!).
10702:  Suomen viraUisen ulkopolitirkan aktiivista rau-         Esitän yhden yksityiskohdan, jolla voidaan
10703:  han linjaa ja olisi sopusoinnussa sen jännityksen    lamaa tehokkaasti keventää ja jolla olisi muu-
10704:  lientämistyön kanssa, jota maamme halilitukset       tenkin myönteiset vaikutukset mm. maasta-
10705: ovat menestyksellisesti suorittaneet turvallisuu-     muuttoa vähentävästi. Maastamuuttoa voidaan
10706:  den lisäämiseksi laajemmaltikin kuin omaa maa-       nimittäin tehokkaasti vähentää tai sitä estää tur-
10707:  tamme ja Pohjoismaiden kokonaisuutta koske-          vaamalla riittävän hyvät asunto-olot erityisesti
10708: vana.                                                 perhettä perustaville nuorille, jotka ovat riski-
10709:                                                       ryhmä siirtolaisuutta ajatellen. Asuntotuotan-
10710:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Viita-      non tavoitteita asetettaessa on otettava huo-
10711: 3158                               KeskiviikkOna 14. joulukuuta 1977
10712: 
10713: 
10714: mioon erityisesti työlli.syysvaikutukset, asunto-    na 1973 kaikista maamme korkeakouluopiskeli-
10715: jen rakentamisessa ja kunnostamisessa. Käytet·       japaikoista oli Etelä-Suomessa noin 80 %. Sa-
10716: täessä kotimaisia rakennustarvikkeita työlliste-.    mana vuonna Uudenmaan läänin alueella oli
10717: tään samalla vaikeuksissa olevaa kotimaista ra-      korkeamman asteen koulutuspaikkoja yli
10718: kennusaineteollisuutta, eikä tämä asunto-olojen      40 % :lle kouluikäisistä, kun vastaavat luvut
10719: parantaminen heikentäisi tällöin huonoa valuut~      esimerkiksi Lapin ja Mikkelin läänien kohdalla
10720: tatilannetta. Asuntojen tarvetta esiintyy monilla    olivat vain 3 ja 5 %. Ei siis ole ihme, että vuo-
10721: paikkakunnilla, joilla on samalla työttömyyttä,      den 1970 väestölaskennassa maamme kaikista
10722:  ja siten rakennustöissä voidaan käyttää oman        korkeakoulututkinnon suorittaneista noin 50 % ·
10723: paikkakunnan työntekijöitä. Rakennusten ja           asuin yksinomaan Uudenmaan läänissä. Ehkä
10724: asuntojen kunnostustöitä voidaan rahoittaa           kaikkein vakavimpia seuraamuksia maamme ta-
10725: paitsi valtion asuntotuotantorahoilla myös kun-      loudelliselle kehitykselle on kuitenkin aiheutta-
10726: tien ja asuntojen omistajien toimesta. Sekä yksi•    nut raju maastamuutto. Satojentuhansien suo-
10727: tyi5en talouselämän että julkisen hallinnon pii~     malaisten muuttaminen ulkomaille ei voi olla
10728: rissä ölisikin tänä lama-aikana pidättäydyttävä      jättämättä jälkiään syvälle maamme taloudelli- ·
10729: huonosti: perusteitujen julkisten rakennushank-      seen kehitykseen. Pahimmat jäljet sanottu siir-
10730: keiden toteuttamisesta ja keskitettävä niukat        tolaisuus on jättänyt Pohjanmaalle. Kuvaavaa
10731: voimavarat ensi sijassa työvaltaiseen ja koti-       on, että esimerkiksi viime eduskuntavaaleissa
10732: maista suosivaan asuntojen rakennus- ja kunJ         oli Vaasan vaalipiirissä ulkomailla asuvia äänes-
10733: riostustoimintaan. On' muistettava, että yhteisJ     täjiä noin 60 000 henkeä.
10734: kunnan yksi keskeisimpiä tehtäviä myöskin la-           Muuttoliikkeen, niin maassa- kuin maasta-
10735: man olosuhteissa on kunnollisen asunnon tur-         muuton, piiriin ovat kaikista pahimmin joutu-
10736: vaaminen jokaiselle ihmiselle.                       neet nuoret kansalaiset. Niinpä tilastokeskuk-
10737:                                                      sen vuodelta 1971 antamien tietojen mukaan
10738:    Ed. Tuomaa 1a: Herra puhemies! Käy-               oli maassamuuttaneista 15-34-vuotiaita 61 %,
10739: dyssä keskustelussa on jo useaan kertaan tois-       kun tämä ikätyhmä käsitti koko väestöstä vain
10740: tettu kansantaloutemme viimeaikaisen kehityk-'       32 %. Pois muuttaneet ovat, niin kuin tiede-
10741: sen tunnuskuvia. Monessa puheenvuorossa on           tään, yleensä paitsi nuoria myös keskimääräistä
10742: todettu taloudenpitomme ongelmien perussyyt.         pitemmälle koulutettuja näiden tietojen mu-
10743: Sen vuoksi koetan välttää esiin otettujen asioi~     kaan. Muuttaneiden henkilöiden koulutustaso
10744: den toistoa ja otan tässä nyt lyhyesti esiin vain    oli koko väestön koulutustasoa korkeampi ni-
10745: yhden asian, joka on puheenvuoroissa jäänyt ai-      menomaan alikehittyneillä alueilla. Näin ollen
10746: van liian vähälle huomiolle. Tarkoitan alueellis-    olemme menettäneet ulkomaille suuria määriä
10747: ta näkökulmaa yhteiskunnallisessa päätöksen•         myös henki,stä pääomaa, varsinkin siis maamme
10748: teossa, aluepolitiikkaa, joka todella näyttää jää-   kehitysalueilta.
10749: vän vaille kehittämistä ja mikä valitettavinta;         Edellä olen luetellut vain muutamia alueellis-
10750: myös ensi vuoden tuloc. ja menoarviossa sekä         ta kehitystä kuvaavia lukuja. Vaikka niitä tuo-
10751: hallituksen elvytystoimissa.                         reempia tilastotietoja ei juuri ole käytettävissä,
10752:    Jotta näkisimme aluepolitiikan tehostamisen       voidaan viime vuosien kehityksen otaksua aivan
10753: tarpeellisuuden, on syytä muutamin sanoin ker.:      j6kapäiväisten havaintojen perusteella kulkevan
10754: rata eräitä hajanaisia, mutta sinänsä kuvaavia       samaa seurauksiltaan vakavaa rataa. Näin ollen
10755: lukuja lähimenneisyydestä. 1960-luvulla oli am-      alueelliset erot ovat aivan viime vuosina pikem-
10756: matissa toimivan työvoiman lisäys Helsingin          minkin suurentuneet kuin pysyneet ennallaan
10757: seudulla, siis Helsingin Seutukaavaliiton alueel•    taikka vähentyneet.
10758: la, 97.1% ja muualla maassamme vain 2%.                 Alueellisia eroja voidaan luonnollisesti vähen-
10759: Sanotulla vuosikymmenellä asuinkuntaa muutti         tää monin eri keinoin. Meidän pitäisi joka ta-
10760: pysyvästi maassamme keskimäärin 200 000              pauksessa satsata nykyistä tuntuvasti enemmän
10761: henkeä vuodessa. Uudenmaan, Hämeen sekä              jo yksin työllisyyspoHittisista syistä maatilatalou-
10762: Turun ja Porin ·läänejä lukuunottamatta kaikki'      den kehittämiseen. Järkevää alueellista kehittä-
10763: maamme läänit kärsivät muuttotappioita. Eni-         mispolitiikkaa lyö korville se valitettava toden-
10764: ten· maassamuutosta hyötyi Uudenmaan lääni;          näköisyys, että maatilatalouden kehittämisra-
10765: joka sai muuttovoittoa keskimäärin 14 500 hen-       haston määrärahat tulevat loppumaan kesken
10766: keä vuodessa.            ·                           suunnilleen errsi vuoden puoles·sa väHssä (Ed.
10767:    Koulutukseen mennäkseni esimerkiksi vuon-         MäkiiHakola: Puoluetuella rte saataisiin imak-
10768:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                    3159
10769: 
10770: 
10771: setuksi!)          jota kokooinuskin nostaa, ed.    helpotukset, asumisen ·laadun parannukset,· kou-
10772: Mäki-Hakola! -          Onneksi työvoimavaltaiseen  lutus ja muut julkiset palvelut voitaisiin edel-
10773: pienyritystoimintaan on alettu kiinnittää sen-      leen asettaa "inflatoristen" palkkavaatimusten
10774: tään jonkin verran huomiota. On vain syytä          vastapainoksi.
10775: odottaa hallituksen kiireellisesti toteuttavan el-      Järjestön työvoima- ja sosiaalialan työryhmä
10776: vytysohjelmassa lupaamansa pienen ja keskisuu-      julisti huhtikuussa 1976, että laajan inflaation
10777: ren teollisuuden edistämisohjelman.                 vastaisen strategian luomiseksi hallitusten olisi
10778:                                                     harkittava huolella sitä poliittista riskiä, mikä
10779:      Niin kuin tääJ!l:ä aiemmin ed. Jokela jo totesi,
10780: taloudellisen laman aikana on olemassa vaara,       aiheutuu, kun vakauttamisyrityksessä asetetaan
10781: että alueelliset erot entisestään kasvavat. Niinpä  epätasainen taakka palkansaajien kannettavaksi.
10782: elvytystoimien painopiste suunnataan liian ~el­     Nyt hallitus on siis katsonut työväen kypsyte-
10783: posti sinne, missä työttömyys on suhteelhsen        tyksi riittävästi, ett:i on uskallettu ottaa tuo po-
10784:  uusi ja joskus vain ajoittainen ilmiö, huomaa-     liittinen riski, vaikka tarjottavana ei ole edes
10785:  matta ollenkaan, että alueet, joilla suhteellinen  edellä lueteltujen uudistusten ja palvelujen ke-
10786:  työttömyys on pahin, vaati'VaJt tietenJbn myös     hittäminen.
10787:  tehoiklka1mmat toimenpiteet.                           Syksyn mittaan on paljon kehuttu sillä, että
10788:      EsilHi olevan budjetin valopilkkuja on se, et- hallitus ei ole ryhtynyt supistamaan sosiaali- ja
10789:  tä kotiteollisuuden tukemiseen on varattu lähes    terveydenhuollon kehittämistä, vaan että bud-
10790:  2 milj. mk enemmän kuin kuluneena vuotena,         jettiesitys sisältää hyväksyttyjen viisivuotis-
10791:   jolloin käytettävissä on ollut jonkin verran yli 3suunnitelmien mukaiset m:iärärahat. Ei ole ker-
10792:  milj. mk. Kotiteollisuuteen ja sen edistämiseen    rottu siitä, että viisivuotissuunnitelmia supistet-
10793:  satsatut taloudelliset panokset tuottavat kan-     tiin hyvissä ajoin ennen budjetin antämista ra-
10794:  santaloudessamme, varsinkin nykyisessä työlli-      justi, esimerkiksi lasten päivähoidon ja kansan-
10795:   syystilanteessa, hyvän koron.                     terveystyön suunnitelmia ·viime helmikuussa.
10796:       Alueelliset ongelmat eivät kuitenkaan vähe-   On puhuttu ja kirjoitettu paljon siitä~ miten las-
10797:  ne ellei riittävää huomiota kiinnitetä kaikkein    ten päivähoidon menot ovat ensi vuoden budje~
10798:      '
10799:  oleellisimpaan     kysymykseen, se on vallankäyt-  tissa 59 % suuremmat kuin tänä vuonna, ko-
10800:   töön ja valtarakenteisiin, jotka meillä Suomessa  dinhoitotoiminnan 29 % ja kunnallisen kansan-
10801:   ovat erinomaisen keskittyneitä. Todelliseen ja     terveystyön 31 % suuremmat. Nämä luvut pitä-
10802:   terveeseen järkevään desentralisaatioon ei maas-   vät toki paikkansa. Kasvu ei kuitenkaan johdu
10803:   samme päästä yksinomaan virastojen ja laitos-      toiminnan huomattavasta laajentumisesta. Näil-
10804:   ten hajasijoittamisella, joka sekin toki on kii-   le suurille kasvuluvuille on aivan toitien selitys,
10805:   reellisesti valtion budjettiin palautettava, vaan  jota ei ole kuitenkaan vaivauduttu julkisuudes~
10806:   lähinnä vallan hajauttamisella, jonka ensimm:iis-  sa esittämään. Budjetin perusteluista asialle löy-
10807:    tä tuntuvaa askelta, väliasteen hallinn~:m uudis- tyy tuo selitys. Verrattuna vuoden 1977 varsi-
10808:   tamista, on syytä toivoa pikaisesti eduskuntaan,   naiseen tulo- ja menoarvioon kuntien ja kun-
10809:    siksi kauan asiaa on nyt valmisteltu.             tainliittojen valtionavut kasvoivat 21 %. Kui-
10810:                                                      tenkin huomattavan osan tästä kasvusta tode-
10811:      Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Val- taan johtuvan siitä, että vuoden 1977 varsinai-
10812:  tion vuoden 1978 budjetti on laadittu entistä seen tulo- ja menoarvioon otetut määrärahat
10813:  puhdasoppisemmin lännen taloudellisten yh- ovat monelta osin osoittautuneet riittämättö:-
10814:  teenliittymien, eritoten O~CD:n antamien oh- miksi. Huomattavia Hsäyiksiä on esitetty mm.
10815:  jeiden mukaisesti. Tätä linjaa jatkaa vielä suo- kansanterveystyön, lasten päivähoidon sekä ke-
10816:  raviivaisemmin hallituksen viimeinen elvytysoh- hitysvammahuollon valtionapuihin. Tämä siis
10817:  jelma. Tulopolitiikan teoriaa ja käytäntöä on ke- todetaan budjetin perusteluissa. Tältä pohjalta
10818:  hitelty jatkuvasti OECD:n piirissä. Viimeksi on selintyvät edellä mainitut suuret kasvuprosentit.
10819:  kehitelty yhteiskunnallisesti vastuullisen palk- Valtionavut on arvioitu liian pieniksi, koska nii-
10820:  kapolitiikan käsite. Se on viimeinen yritys tar- den perustana on käyttökustannusten kohdalla
10821:   jota vanhaa tulopolitiikkaa: palkkavaatimuk- ollut 20 % :p vajaus henkilökunnassa, mikä ei
10822:  sista luopumista ja luokkayhteistyötä. OECD:n kuitenkaan sijaisuuksien ja virkojen täytön
10823:  ohjeet ulottuvat myös tulopolitiikan soveltami- vuoksi ole ollut käytännön tilanne. Näin on jou-
10824:  seen sosiaalipolitiikassa. Hallituksia on ohjattu duttu vuoden mittaan suuriin määrärahojen yli-
10825:   OECD:n toimesta vahvistamaan kaupanhieron- tyksiin, ja nyt tämän vuoden kolmannessa lisä-
10826:   tasuhdetta . ammattiliittojen kanssa, jotta vero- budjetissa on esitetty suuria lisäykisiä, jott,a vai-
10827: 3160                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
10828: 
10829: 
10830:  rionavut saadaan vastaamaan laissa määrättyä         työllistävää vaikutusta? Tyypillistä kyllä onkin
10831:  tasoa. Vihdoinkin ensi vuoden budjetissa on          se, että mitään konkreettisia näyttöjä hallituk-
10832:  näitä laskentaperusteita nyt muutettu siten, että    sen ns. elvytystoimenpiteiden vaikutuksista
10833:  enää ei tehdä tuota epärelistista arviota 20 % :n    työllisyyteen ei ole voitu osoittaa. On vain voi-
10834:  henkilökuntavajauksesta.                              tu todeta työttömien määrän jatkuva kasvu.
10835:     Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan niil-       Tänä syksynä on käyty laajaa keskustelua tai
10836: tä momenteilta, joissa on kysymys valtion-             paremminkin sanottuna kiistaa sosiaaliturvan ja
10837: osuuksista eri toimintojen käyttökustannuksiin,       sosiaalipalvelujen kehittämisestä ja niiden mer-
10838: löytyy perustelu palkkausmenojen laskentape-          kityksestä työllisyyden parantamisen keinona.
10839:  rusteiden tarkistuksesta. Ja tämän nimikkeen         Porvarit kiistävät työväen ja eläkeläisten oikeu-
10840: alta löy>tyy huomattava osa näiden momenttien         den kunnolliseen sosiaaliturvaan ja sosiaalisiin
10841: määrärahojen lisäyksistä. Onnellista olisi, jos        palveluihin. Samoin kiistetään niiden merkitys
10842: voitaisiin puhua todellisista merkittävistä li~       työllistävänä tekijänä. Vaikka työllistävää vai-
10843: säyksistä liOsiaal.iJpaivelujen kehittämiseen, niin   kutusta voitaisiin osoittaa, he pohtivat, onko
10844:  että se todella merkitsisi näiden toiminnallista     ylipäänsä sosiaalipalvelujen lisääminen edes
10845: laajenemista. Mutta kuten edellä olen osoitta-        hyödyllistä ja toivottavaa. Myös Suomessa län-
10846:  nut, tästä ei ole kysymys.                           nen kapitalistimaiden esimerkin mukaisesti he
10847:     Vielä vuosi sitten hyväksyttiin lasten päivä-     miettivät, kuinka ihmiset saataisiin jälleen suo-
10848: hoitosuunnitelmaan ensi vuodella yhteensä             riutumaan mahdollisuuksien mukaan itse, luot-
10849:  13 000 uuden lasten päivähoitopaikan perusta-        tamaan omiin voimiinsa ja auttamaan ja tuke-
10850: minen. Se viime helm1kuussa vahvistettu suun-         maan toinen toistaan.
10851: nitelma, jonka mukaan ensi vuoden budjettiin              Tämän linjan hallitus on valitettavasti hyväk-
10852: on varattu määrärahat, sisältää kuitenkin vain        synyt myös ohjenuorakseen, jos seuraa nii-
10853: yhteensä 7 000 uuden hoitopaikan perustami-           tä päätöksiä, joita eduskunta on tämän syksyn
10854: sen, eli siis paikat ovat pudonneet lähes puolel-     aikana tehnyt ja joid~n mukainen on myös bud-
10855: la. Yksin tämä päätös merkitsee käytännössä si-       jettiesitys.
10856: tä, että ensi vuonna satoja uusia pysyviä työ-            Kommunistien periaatteellisen kannan mu-
10857: paikkoja jää perustamatta. Se merkitsee käytän-       kaan kansalaisten sosiaaliturvan ja sosiaali- ja
10858: nössä myös sitä, että yhtä monta nuorta tulee         terveyspalvelujen kehittäminen on reaalinen
10859: heti valmistumisensa jälkeen jäämään työttö-          keino, jolla työttömyyttä voidaan vähentää. Se
10860: miksi. On syytä muistaa, että koulutusmäärät          on myös välttämätön keino työväen, eläkeläis-
10861: on mitoitettu niiden suunnitelmien perusteella,       ten ja muiden vähävaraisten toimeentulon tur-
10862: jotka tämän vuosikymmenen alkupuolella hy-            vaamiseksi kapitalistisen talouden kriisin olois-
10863: väksyttiin kehittämisen perustaksi. Uusien päi-       sa.
10864: väkotien rakentamatta jättäminen merkitsee               Jo harjoitettu elvytyspolitiikka on riittävä
10865: vastaavasti rakennustyöläisten ja välillisesti mo-    osoittamaan, että tuon politiikan suunta on vää-
10866: nilla muilla aloilla työskentelevien jäämistä         rä. Sillä vain syvennetään kapitalistisen kriisin
10867: niyös vaille työtä. Terveydenhoidon alalla pätee      vaikutuksia maassamme. Sen sijaan, että halli-
10868: sama.                                                 tus on vain jankamassa entistä elvytyspolitiik-
10869:     Kunnallinen järjestelyasiakirja rajoittaa kan-    kaansa yhä syvemmältä työväen ja eläkeläisten
10870: llanterveyslain viisivuotissuunnitelmissa virko-      toimeentuloa kouraisevilla leikkauksilla, olisi
10871: jen lisäämisen 2 % :iin koko tämän vuosikym-          nyt, kun tuon linjan tehottomuus on käynyt il-
10872: menen ajan. Mikä on tulos tästä linjasta? Erää-       mi ja kun ensi vuoden budjettia ei vielä ole hy-
10873: nä jlirjettömänä esimerkkinä voidaan mainita          väksytty, ollut mahdollisuus rakentaa tuo bud-
10874: vastavalmistuneen Jorvin sairaalan hoitopäivä-        jetti peruslinjaltaan toiseksi.
10875: maksu. Se on yli 700 mk ja siten kallein koko            Sosiaalipoliittisten tulonsiirtojen ja sosiaali-
10876: maassa. Mistä tämä johtuu? Siitä, että kalliit        ja terveyspalvelujen kehittämisellä voidaan ni-
10877: laitteet makaavat nyt käyttämättöminä, kun ei         menomaan olla luomassa edellytyksiä kotimark-
10878: ole henkilökuntaa. Voidaan kysyä, onko tässä          kinateollisuuden ja palveluelinkeinojen kehitty-
10879: kysymyksessä todella 11äästäminen. Jos suunni-        miselle. Näillä aloilla toimii pieniä ja keskisuu-
10880: tellut terveyskeskukset ja sairaalat ja laajennuk-    ria yrityksiä, joiden vaikeudet tänä päivänä ovat
10881: seet toteutettaisiin, se merkitsisi työtä kaiken      usein todeilis,ia eivädd keinorekois1a niin kuin
10882: kaikkiaan 20 000 henkilölle. Millä hallituksen        pääomavalta1siillla monopoleilla.
10883: elvytystöimenpiteellä on voitu osoittaa tällaista         Luonnollista on, ettei Suomi voi enää palata
10884:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                     3161
10885: 
10886: 
10887: luontaistalouteen. Taloudellisen tilanteen ko-          tisten ratkaisujen yhteydessä laatimalla erilaisia
10888: hentamisen toinen puoli onkin ulkomaankaup-             sosiaalipa:ketteja. Kasvuvauhti on ollut keski-
10889: pa. Siinä asiassa Suomen tulevan kehityksen            määrin 5 prosenttiyksi!kköä suurempi kuin brut-
10890: avaimet ovat yksikäsitteisesti löydettävissä idäs-      tokansantuotteemme vuotuinen kasvu. Rahassa
10891: tä, ei lännestä. Aikaisemmissa puheenvuoroissa         ilmaistuna Suomen sosiaalimenot olivat vuonna
10892: on tätä asiaa käsitelty, joten en tässä siihen käy      1975 noin 18 mrd. mk, noin 21 % bruttokan-
10893: enää laajemmin puuttumaan.                             santuotteesta. Suuruusluokkavertailuna voidaan
10894:    Herra puhemies! Vähävaraisten lapsiperhei-           mainita, että valtiontalouden menot olivat sa-
10895: den ja eläkeläisten toimeentulon ja terveyden          maan aikaan noin 28 mrd. mk.
10896: turvaamiseksi on välttämätöntä korottaa tuntu-              Sosiaalimenojen kasvun ohellla on rahoitusra-
10897: vasti lapsilisiä, lisätä asumistukea ja alentaa sai-   kenteessa tapahtunut viimeisten vuosien aikana
10898: rastamisen aiheuttamia kustannuksia. Samalla on        .merkittävä muutos. Julkisen rahoituksen osuus
10899: suuntauduttava . erilaisten kotipalvelujen huo-         viimeisten 15 vuoden aikana on laskenut 64
10900: mattavaan lisäämiseen, lasten päivähoidon ja             % :sta 43 % :iin ja työnantajan osuus vastaavas-
10901: kansanterveystyön kehittämiseen alkuperäisten            ti on noussut 29 %:sta 47 %:Jin. Muihin Poh-
10902: suunnitelmien mukaisesti sekä kunnallistalou-           joismaihin verrattuna Suomessa työnantajan
10903: den kehittämistä koskevien säästöpäätösten             osuus sosiaalimenoista on suurin. Viimeisten
10904: purkamiseen. Lisätessään kulutuskysyntää ja            käytettävissä olevien tietojen mukaan työnanta-
10905: luodessaan uusia työpaikkoja nämä toimenpi-             jan osuus oli Suomessa vuonna 197 3 46 ··%,
10906: teet ovat tehokas keino työllisyystilanteen pa-        Norjassa 39 %, Ruotsissa 24 % ja Tanskassa
10907: rantamiseksi ja nuorisotyöttömyyden vähentä-            vain 4 %. Nyt Ruotsissa ollaan siirtämässä työn-
10908: miseksi.                                                antajan sosiaaliturvarasituksia julkiselle vallal,
10909:                                                         le, jolloin ne kohtelevat eri tuotannonaloja tasa-
10910:                                                        puolisemmin.
10911:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Sosiaali-                    Yritysten menotaloutta rasittaa pa~kkojen,
10912: kustannukset ovat viime aikoina Suomessa               investointien, raaka-aineiden, verojen ym. sel-
10913: nousseet nopeammassa tahdissa kuin yleensä              laisten ohellla välilliset työvoimakustannukset,
10914: kilpailijamaissamme, ja tässäkin budjetissa so-        joita viime vuosina on tuhkatiheään lisätty. Nä-
10915: siaalimenojen osuus kasvaa suhteessa viime              mä välilliset työvoimakustannukset ovat nous-
10916: vuoteen 23 %. Tämän prosenttiluvun valossa             seet viimeisen kymmenen vuoden aikana vajaas-
10917: on helposti ymmärrettävissä, miten tämä osit-           ta 30 % :.sta 50.7 % :iin työajalta maksetuista
10918: tain on ollut vaikuttamassa kilpailukykymme            palkoista. Näihin välillisiin työvoimakustannuk-
10919: heikkenemiseen,      työllisyystilanteeseen    sekä     siin luetaan vuosilomapalkat ja melko nuori tu-
10920: edistänyt ulkomaista velkaantumistamme. Tä-            lokas, lomaJtapaluuraha, vapaapäiväpalkat, kou-
10921: män on hallituskin todennut antaessaan edus-            lutusajan palkat, sairausajan palkat, sosiaalitur-
10922: kunnalle tarkasteltavaksi toisen elvytysohjel-         vamaksut, tapaturmavakuutusmaksut, työttö-
10923: mansa, jonka eräänä elvyttävänä osana on ni-            myysvakuUJtusmaksut, eläkevakuutukset ja sel-
10924: menomaan yritysten sosiaalikustannusten eli            laiset vapaaehtoiset sosiaalikulut, kuten työ-
10925: työvoimaveron keventäminen.                            paikkaruokailu, eräät terveydenhuoltomenot,
10926:     Vielä 1950-luvuJ.la ·sosiaaliturva oli maassam-    ammattiopetus ym. vain osan mainita~kseni. Vii-
10927: me vaatimatonta tasoa, se on todettava, ja suh-         me vuonna maksettiin työntekijää kohden yli
10928: teellisen lyhyessä ajassa on maahamme luotu            13 000 mk välillisiä työvoimakustannuksia.
10929: kansainvälisesti katsoen korkeatasoinen .sosiaali-     Mielenkiintoista on todeta, että vuonna 1975
10930:  turvajärjestelmä. Se on tuntunutkin tä·stä syystä     työvoimakustannukset olivat noin 6 mrd. mk,
10931: erityisen raskaana elinkeinoelämän harteilla.          kun samaan aikaan valtion tulo- ja varallisuus-
10932: 1960-luvulla luotiin työeläkejärjeste1mä, siirryt-     verokertymä oli 7.8 mrd. mk ja liikevaihtovero
10933: tiin 40-tuntiseen työviikkoon ja saatettiin voi-        6.1 mrd. mk.
10934: maan yleinen sairausva:kuutusjärjestelmä. Syystä           On myös muistettava, että osa tehdyistä pää-
10935: onkin tuota lukua kutsuttu taloudellisen kasvun        toksistä, ikuten esimerkiksi työelä:kejärjestelmä,
10936: ja sosiaalipolitiikan vuosikymmeneksi. Kehitty-        astuu voimaan vähitellen ja varkuttaa täydellä
10937: mistä tapahtui yhteisymmärryksessä tuolloin            painollaan vasta 1990-luvun doppupuolella.
10938: poliittisen vallan ~a .työmarkkinajärjestöjen          Olemme tehneet veikseleitä tulevaisuuteen, ja
10939: kanssa. Mutta viimeisten kymmenen vuoden ai-           ne larrkeavat maksettavaksi a1kanaan. TEL-mak-
10940: kana sosiaaaipolitiikkaa on kehitetty tulopoliit-      sut, jotka tällä hetkellä ehdotetaan alennetta-
10941: 396 057700001B
10942:                                      Keskiviikkonå '14. joulukUiita 1977
10943: 
10944: 
10945: vaksi 2 %, noussevat lähimmän kymmenen vu6-              · Sosiaalietujen verottomuudesta johtuen erat-
10946: den kuluessa 24 % :iin. Tästä antaa viitteitä          den vakuutusten osalta .on· . muodostunut
10947: rautatieläisten eläkevakuutusmaksut, jotka tänä        ylikompensaatio-ongelmia.           Liikennevahingon
10948: päivänä jo ovat 35 % :n luokkaa.                       vuoksi maksettava ' ansionmenetyskor.vaus tai
10949:     Tämä !kaikki on otettava huomioon uusia so-        jatkuva eläke ovat aina työssäolopalkkaa suu-
10950: siaallisia uudistuksia luotaessa, ja jo tehdyt pää-    remmat. Sairausvakuutuksen korvaustaso ylit,
10951: tökset merkitsevät sitä, että vuoden 1975 rahas-       tää puolestaan nettopalkkatason silloin, kun sai"
10952:  sa mitattuna nousevat sosiaalisektorin menot 8        rausajalt!\ rpa'ksetaan täysi palkka, onhan tämä
10953:  miljardista 28 mrd. markkaan vuoteen 1985             sairausajan palkka verovapaata. Tapaturmava-
10954: mennessä. Kuitenkaan viime vuosien huonosta            kuutuksen korvaustas9 ·ylittää parheellisten net-
10955: kehityksestä huolimatta sosiaalisilla uudistuksil-     topalkkatason :lähes poikkeuksetta. Ylikompen-
10956: la ei näytä olevan rajoja. Hallituksen piirissä on     saatio on työmoraalin ja -motivaation kannalta
10957:  jo pitkälle valmisteltu monia uudistuksia, joista     arveluttava. Tämän vuoksi tulisi vakavasti har-
10958: voin mainita tähän elvytyspakettiin liittyvänä         kita ~räiden 'sosiaaliturvän etuu:ksien saattamis-
10959:  pakoillisen työterveyshuollon, joka vaatii noin       ta veronalaiseksi; kuitenkin siten, ettei verotus
10960:  150 mi[~. mk, ja el~keiän yleisen alentamisen,        koskisi ~ohtuuilisen vähimmäisturvan takaavaa
10961:  josta on puhuttu nyt työlHstävänä vaihtoehtona        osaa.
10962:  ja j01ka yhdessä vuodessa merikitsee 500 milj.            JulikisteQ sosiaali- ja terveys.pa!lvelujen käyttä-
10963:  mavkan kustannU!ksia. On myös todettava, että         misestii perittävä omavastuu on usein melko al-
10964:  kuntasektorHla, missä el~eiikä on keskimäärin         hainen/' Julkisten palvelujen kysynnän kasvu ja
10965:  ka!ksi vuorta matalampi kuin muualila, eläikeläisiä   ta]oudelliset .mahdollisuutemme edellyttävät, et-
10966:  on 33 000. Sosiaalivaliokunnassa kävi ilmi äs-        tä omavastuuta li-sätään ja että palvelusten to:-
10967:  kettäin eläkepalkkaa käsiteltäessä, että näistä       delliset kustannukset aikaisempaa enemmän oli-
10968: 33 000 kuntasektorin eläkeläisestä pyörein lu-         sivat hinnoittelun perusteena. Tällä tavoin voi-
10969:  vuin 15 000 oli vanhuuselakeläisiä ja loput työ-      daan välttää turhia käyntejä ja säästää kustan-
10970: kyvyttömyyseläkeläisiä. Eläkeiän alentamiseLla         nuksia. OECD-maissa ollaan siirtymässä tarve-
10971:  ei näin muodoin ainakaan työkyvyttömyyseläke-         harkintaan ja maksuilla karsimassa turhia meno-
10972:  läisten määrään maassamme ole merkittävää             ja. Ellei meillä tähän päästä, rajoittavana tekijä-
10973:  vaikutusta.                                           nä on viime kädessä jonotussysteemi, jolloin
10974:     Edelleen suunnitellaan tapatutmavakuutus-          mm. terveyshuohlon palvelujen saanti on varsin
10975:  lain uudistamista, joka sekin lisäisi menoja 130      sattumanvaraista ja sairaat kuolevat jooottaes-
10976: milj. mk, ja työajan lyhentämistä säännölilistä        saan terveyspalveluja, kuten totesin aikanaan
10977:  kolmivuorotyötä tekevillä. Mutta kun yhden            kansanterveyslakia säädettäessä.
10978: viikon talviloma merkitsee työajan lyhenemistä             Sosiaaliturvan vinoutumasta puhutaan eniten
10979:  2 % :lla ja vastaisi palkkasummana miljardia          eläkepolitiikan kohdalla. Parhaillaan eduskun-
10980: markkaa, täytyy kysyä, miten tämä asia voitai-         nassa onkin käsiteltävänä eläkepalkan uudel-
10981:  siin toteuttaa. Hallitusohjelmaan sisältyvä kan-       leenmääritY's, jos1sa paLkan perustaksi nel-
10982: saneläkejärjestelmän uudistaminen merkitsisi            jän viimeisen palveluvuoden ka!hden parhaan
10983:  2.2 mrd. mk vuotuista lisäkustannusta. Perhe-          asemesta otettaisiirrkin: kaksi keskimmäistä
10984: kustannusten tasaukseen on ehdotettu perhe-            vuotta. Näen tämän hallituksen esityksen oikea-
10985:  kasvatustoimikunnan taholta noin 600 milj.             suuntaisena, ja tähän suuntaan olisi eläkepalkan
10986: markan uudistusta. Näenkin, että tämä sektori          perustaa kehitettäväkin. Näin menetellen voi-
10987: on ainoa, joka tällä hetkellä ja näissä vaikeissa       daan ylieläkeongelma, josta paljon on puhuttu,
10988:  olosuhteissakin tarvitsi'si enemmän huomiota          vähitellen eliminoida, ja se tulee me1'kitsemään
10989:  osakseen kuin mitä hallitus tässä budjetissa           eläkemen01ssa alennusta noin 5 %.
10990:  perheille osoittaa.                                       Elakeläisten määrä oli maassamme marras-
10991:     Sosiaalipolitiikan tavoitteet toteutetaan tu-      kuussa kuluvana vuonna 911 806 henkeä ja
10992: lonja:koperusteilila ja tulonsiirroilla ja antamalla    heistä oH vanhuuseläkkeellä 539 000, j.a kansan-
10993:  osittain tai täysin ilmaisia etuja. Samaan johtaa     eläkeläisiä 811 355. Työkyvyttömyyseläkeläis-
10994: myöskin progressiivinen verotus, jonka avulla           ten mä~rä oli var.slin korkea, 225 000. On
10995:  sosiaalipolitiikka rahoitetaan. Nykyisin ei tiede-     ihmeellistä, että Norjassa, missä eläkeikä on
10996:  tä, missä määrin viime vuosina voimakkaasti           vasta alennettu 70 vuodesta 67 vuoteen, työky-
10997:  kohonnut sosiaaliturva on muuttanut tulonja-           vvttömyyseläkeläisiä on vain vähän yli 160 000,
10998: koa aktiivin ja epäaktiivin väestön kesken.             kuten täällä vierailleet Norjan sosiaalivaliokun-
10999:                            Tulo- ja menoarvio ~odelle 1978 ~ Yleiskeskustelu                        3163
11000: 
11001: 
11002: nan edustajat runsas vuosi sitten mamltstvat.            Tässä mielessä äitiysloman pidentäminen ja
11003: Tyokyvyttömyyseläkeläisten joukossa piileekin         kotihoidon tuki edustavat sellaista sosiaalipoli-
11004: meillä ongelma, ja voidaan sanoa, että vuoden         tiikkaa, joka ei aiheuta yhteiskunnaHe sanotta-
11005: 1937 jälllkeen syntyneet TEL:in piiriin kuuluvat      vasti uusia kustannuksia. Saattaapa syntyä kan-
11006: saavat työ- ja kansaneläkkeenä matalimmissa tu~       santaloudellista säästöäkin. Tässä kohdassa bud-
11007: loluokissa eläkepalkkana aina yli 100 % ansio-        jetissa ei ole tehty kaikkea sitä, mitä olisi pitä-
11008: ajan palkasta. Tästä johtuukin painetta työky-        nyt tehdä, osoittaa määrärahoja tälle sektorille
11009: vyttömyys.cläikkeen suuntaan. Kun inflaatio           huomattavammassa määrin.
11010: laukkaa ja indeksi kasvattaa eläkepalkkaa, ei pa"         Sosiaalipolitiikkaa tuskin voidaan enää laa-
11011: luuta tämän ihmisryhmän kohdalla työelämään           jentaa tässä vaiheessa, mutta sitä voidaan tehos-
11012: tapahdu, qa heidän keskuudestaan löytyvät ne          taa ja suunnata niin, että meillä jatkuvasti on
11013: todella suuret ylieläkeongelmat. Työssäolosta         mahdollisuus sosiaalip<ilitiikkamme hoitami-
11014: palkkiona pitäisi aina ·saada hieman enemmän          seen. Uhkaavat muuttotappioluvut, viime vuon-
11015: kuin eläkkeellä olosta. Lähiaikoina on pakko          na 10 000 ja tänä vuonna 11 000 nuorta ihmis-
11016: tarkistaa perusteita, ko~ka ku:lut nousevat niin      tä, joista 2/3 on alle 25-vuotiaita, puhuvat va-
11017: korkealle, etteivät varamme riitä. On pa:kko si-      kavaa kieltä ·siitä, että näin ei tulevaisuudessa
11018: joittaa tulevaisuudessa enemmän aktiiviväes-          ole asian laita. Nämä nuoret thmiset, muuttajat,
11019: töön ja erityisesti nuoriin perheisiin, jotka nyt     he vievät mukanaan myös syntymättömät lap-
11020: ovat tiukimmilla.                                     sensa, ja tämä kostautuu nimenomaan eläkepoli-
11021:    Tämän päivän nuorella ei ole työelämään tul-       tiikan sektorilla aivan lähitulevaisuudessa.
11022: lessaan .vataa asunnon hankintaan. Hänellä ei            Oma asunto estää parhaiten muuttOiliikettä,
11023: ole vakuuksia .lainan saantiin, ja jos hän lainan     se edistää säästämistä ja lisää perheen kiinteyt-
11024: saisikin, nuori ei !kykene lainojaan hoitamaan        tä, mikä on erittäin tärkeä asia ja tavattoman
11025: nimenoma:an siitä syystä, että vasta työelämään       suuressa määrin sosiaalisia haittoja vähentävä ja
11026:  tulevalla palkka ön alhainen. Nuoret muodosta~       monissa tapauksissa kdkonaan poistava. Paino-
11027: vatkin keskuudessamme sellaisen ihmisryhmän,          piste on suunnattava paljon enemmän perhepo-
11028:  jonka kohdalla yhtdstkunta yhä elää aikaa:           litiikan suuntaan ja siinä nähtävä monet eri nä-
11029: "Alussa oli suo, kuokka ja Jussi" - ja lisäksi        kökulmat. Siinä on nähtävä se, että nuoren per-
11030: parhaassa tapauksessa kirves ja isännän hirsi-        heen ensimmäisen asunnon ei tarvitse toki olla
11031:  metsä. Pahinta vain on, että suon, kuokan ja         sellainen kuin asumistukikomitean mietinnössä
11032:  kirveen kä'ytön mahdbllisuudet ovat ta~se jää-       mainitaan, huone per henkilö, keittiötä ei lueta
11033:  nyttä elämää ja niiden tilalle ovat tulleet opin-    mukaan. Ei nuori ihminen näin suurta asuntoa
11034:  tovelat ja nuorisotyöttömyys.                        kaipaa aviohittoon mentyään. Hän tyytyy vähäi-
11035:     Nuoret perheet eivät pyydä yhteiskunnalta         sempään, jos hän voi itse sen säästää, ostaa suu-
11036:  mitään avustuksia ei'kä armopaloja. He pyytävät      remman silloin kun hän tarvitsee. Kodinperus-
11037: vam tilaisuutta päästä omille jaloilleen. He ovat     tamislainat asunnon alkupääoman maksamista
11038:  valmiita viimeistä penniä myöten vielä kohtuul-      varten olisi saatava budjettiin takaisin.· Avustus
11039: lisella korolla maksamaan yhteiskunna[le takai-       oHsi toki lainaa parempi, mutta siihen meillä ei
11040:  sin sen, mitä heille tähän tarkoitukseen anne-       liene mahdollisuuiksia, sen 'siJaan aluksi koroton
11041: taan. Tämän päivän nuori pyytää meiltä vain           laina, niin että nuoret ihmiset todella pääsevät
11042:  kolmea asiaa: He pyytävät mahdollisuutta elät-       alkuun.
11043: tää itsensä ja perheensä työllä, johon he parhai-         Eri lastenhoitomuodot pitäisi tehdä perheen
11044:  ten pystyvät, mahdollisuutta saada ostaa itsel~      talouden kannalta yhtä kannattaviksi. Pitäisi
11045: leen asunto vähittäismaksulla heti avioliiton         toisin sanoen nostaa laitosmuotoisen päivähoi-
11046:  alussa pienellä alkupääomalla. Tällaisina inf.laa~   don kustannuksia, tukea perhepäivähoitoa, sen
11047: tieaikoina tehdään erittäin suurta vääryyttä niil-    kaikkia muotoja ja maksaa kotihoidon tukea it-
11048:  le nuorille perhedle, jotka asuntosäästäjinä yrit-    se lastansa hoitaville, ja kaikkia laitoshoito-
11049:  tävät päästä elämisen arkuun. Tavoite vierii         muotoja tarvitaan lisää.
11050:  heill.tä kuin sulava lumipallo rinnettä. Edelleen       Lapsilisäsysteemistä on todettava, että kou-
11051: nuoret pyytävät mahdollisuutta hoitaa lapsiaan        luikäisten lasten saarnat edut ovat peruskou-
11052:  näiden .ensimmäisinä eniten hoitoa tarvitsevina      luun siirtymisen mukana huomattavasti lisään-
11053: vuosina voidakseen siinä samalla kasvaa sellai-       tyneet. Rudkailun, kirjojen, matkojen, lukukau-
11054:  siksi isiksi ja äiderksi, jollaisia lapsi kussakin   simaksUJjen kustannukset on kaildci: viime aikoi-
11055: elämän vaiheessaan tarvitsee.                         na otettu pois vanhemmilta. Samoin lääkärin,
11056: 3164                                 Keskivökkona 14. joulukuuta 1977
11057: 
11058: 
11059: hammasläå'kärin, terveydenhoitajan palvelut             olen tähän koonnut eräitä puhtaasti puoluepo-
11060: ovat ilmaisia. Sen sijaan kouluikää nuorempien          liittisia määrärahoja tai länsimaisen demokra-
11061: edut ovat menneet vain niille, jotka ovat saa-          tian eli pohjoismaisen yhteiskunnan tuhoamisen
11062:  neet lapsensa lasten päiväkoteihin. Sen vuoksi         ja poistamisen avustamiseen tarkoitettuja mää-
11063: kaikki dapsilisien korotukset pitäisi tästä lähin       rärahoja. Olen esittänyt näitä määrärahoja pois-
11064:  antaa kouluikää nuoremmille lapsille ja suurin         tettavaksi. Nämä ovat puhtaasti todettavissa
11065: erä äitiysrahakauden päättymisestä kolmen vuo-          puoluepoliittisiksi määrärahoiksi. Budjetti sisäl-
11066: den ikään, ja miksi ei seitsemäänkin ikävuoteen         tää nimittäin hyvin paljon vielä muuta peitettyä
11067: voitaisi tätä rajaa ajatella. Jos siirrytään kotihoi-   samantapaista rahaa. Näilläkin määrärahoilla,
11068:  don tukijärjestelmään, voisi iän mukainen por-         jotka nyt ovat esillä, me työllistämme tai pikem~
11069: rastus olla juuri lapsen kouluiässä. Lapsilisä voi-     minkin kai lienee oikea sana elätetämme tuhan-
11070:  si alkaa vasta äitiysrahakauden päätyttyä. Täl-        sittain henkilöitä. Näillä henkilöillä ei ole mi-
11071: laisella lapsilisäjärjestelyllä tuettaisiin nuoria      tään tekemistä yhteiskunnan rakentamisen vaan
11072:  perheitä silloin, kun tuen tarve on suurin. Tun-       mieluummin sen repimisen kanssa.
11073: nustettaisiin myös lapsen hoidon olevan rahassa             Puoluetoiminnan vahingollisuuteen demokra-
11074:  mitattava suure, eikä kiinnitettäisi huomiota          tian toteutumisen kannalta ovat kiinnittäneet
11075: yksinomaan kulutukseen, kuten meillä tehdään.           huomiota mm. näinä päivinä monesti mainittu
11076:      Syntyvyyden voimakas aleneminen on johta-          presidentti Kekkonen sekä tunnetut työmarkki-
11077: nut keskusteluun äidinpalkasta tai kotihoidon-          najohtajat Päiviö Hetemäki ja Niilo Hämäläi-
11078:  tuesta, mitä nimeä siitä halutaankin käyttää, ja       nen vain muutamia mainitakseni. Puoluetuen
11079: yhteiskunnan voimakkaasta osuudesta lasten              määrääminen olikin ensimmäinen asia, minkä
11080:  päivähoidossa. Kokeilu on jo meneillään ja sitä        vasemmistoenemmistöinen eduskunta vuonna
11081: tervehdin tyydytyksellä. Kokoomuksen näkö-               1966 sääti. Me kokoomuksessa toimimme sil-
11082:  kantana on kotihoidontuen maksaminen tasa-             loin tätä määrärahaa vastaan. Nyt on · tilanne
11083: suuruisena kaikiJlle lapsille alle 'kouluiän.           suurelta osin tässäkin suhteessa muuttunut.
11084:      Lopuksi totean, että valtakunnan vaikeudet         Tuskin kukaan voi väittää yhteiskuntasovun
11085: ovat erittäin suuret. Siksi asiat olisi pantava tär-    kasvaneen sen jälkeen, kun puoluetuki otettiin
11086:  keysjärjestykseen. Sitä olisi tehtävä myöskin          käytöön. Jokainen tietää ja jokainen myöntää,
11087: tässä budjetissa. Nyt ovat työllisyys- ja perhepo-      että se on ollut omiaan keräämään valtaa puo-
11088:  liittiset toimenpiteet ensisijaisia. Eläkepolitiik-    luejohdolle. Vastustajien mielipiteitä pyritään
11089: ka on pantava säästöliekille, jos mielimme, että        eliminoimaan ja heidän toimintaansa mitätöi-
11090:  meillä on lähitulevaisuudessa niitä, jorka huo-        mään. Meillä oli eilen malliesimerkki siitä perä-
11091: lehtivat cläketurvamme rahoituksesta. Ei voi ol-        koukkuveron käsittely täällä eduskunnassa, jos-
11092:  la oikein, että kdko irtoava työvoima, joka jää        sa vapaitten miesten mielipiteet määrättiin
11093: muuttoliikkeen ulkopuolelle, suunnataan virka-          muutettavaksi uhan edessä. Viime budjettikäsit-
11094:  koneistoon. Varsinaiseen tuottavaan työhön on          telyn aikana julkisuudessa mainittiin, että eräil-
11095: liiennyt vain hyvin vähän. Lapsiperheiden huo-          tä keskustapuolueen piiteiltä uhattiin poistaa
11096:  mioiminen on sitäkin tärkeämpää näinä aikoina,         puoluetuki, elleivät näiden edustajat toimi yh-
11097:  kun väestön kasvu muutoinkin tullee bida:stu-           teisten puoluejohdon päätösten mukaan. - No
11098:  maan ja työikäisen väestön määrä vähenemään.           niin, tämä oli puoluetoiminnan tukemisesta.
11099: Meillä ovat vastikään olleet fertiilissä iässä so-          Mennäkseni eräisiin muihin määrärahoihin
11100:  dan jälkeen syntyneet suuret ikäluokat, jotka          totean, että täällä on sellainenkin määräraha
11101:  menevät aaltona ohi, ja tulossa ovat pienet ikä-       kuin Lahden punavankimuistomerkin pystyttä-
11102:  luokat ja samanaikaisesti muuttotappioluvut.           minen. Minä pidän, että tämän asian tulisi olla
11103: Niiden pitäisi herättää jo vihdoin viimein pää-         lahtelaisten ja Lahden oma asia, ja nurmolaise-
11104:  täntävaltaa käyttävät havaitsemaan, mitä kello         na minä katson, ettei nurmolaisten asiana ole
11105: on lyönyt. Tukitoimenpiteet on siirrettävä lap-         tällaista muistomerkkiä Lahteen rakentaa lain-
11106:  siperheisiin sosiaalipolitiikassa ja asuntopolitii-    kaan.
11107: kassa.                                                      Me tuemme Vietnamin Kansantasavaltaa ai-
11108:                                                         nakin 17 milj. markalla. Olen sitä mieltä, että
11109:   Ed. Mäki-Hakola: Rouva puhemies!                      meidän tulisi tukea sellaisia valtioita, sellaisia
11110: Olen laatinut valtiovarainvaliokunnan mietin-           kehitysmaita, joilla on demokraattinen yhteis-
11111: töön oman vastalauseeni, eli olen valtiovarain-         kuntajärjestelmä. Meidän on turha tukea dikta-
11112: valiokunnassa esittänyt eräitä asioita. Pääasiassa      tuuripyrkimyksiä. Nämä määrärahat menevät
11113:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustdu                         3165
11114: 
11115: 
11116: hyvin huomattavalta osin ainakin eräissä maissa           Työväen taloudellinen tutkimuslaitos näyttää
11117: aseisiin.                                              myöskin olevan silmäteränä. Valtiovarainvalio-
11118:     Maksuton oikeudenkäynti on saanut piirteitä,       kunta on katsonut aiheelliseksi lisätä sen määrä-
11119: jotka eivät vastaa alkuperäistä tarkoitusta. Kä-       rahaa. Mehän tunnemme tämän laitoksen nolla-
11120: räjöidään selvissä asioissa, ja hyvin monesti          kasvuprofeettojen kasvatuslaitoksena. Viime ai-
11121: näyttää siltä, että tätä käräjöintiä suoritetaan       koina tosin voidaan todeta, että näiden nolla-
11122: asianajajien toimesta. Hyvin selvissä asioissa         kasvuprofeettojen ääni on hiljentynyt. Erikoi-
11123: viedään asioita hovioikeuteen, korkeimpaan oi-         sesti näyttää siltä, että tämä laitos on ollut
11124: keuteen jne. eri oikeusasteisiin. Määräraha on         omiaan käymään hyökkäykseen Suomen Pank-
11125: huomattavan paljon suurempi kuin mitä alun             kia kohtaan. Suomen Pankkihan on joutunut
11126: perin arvioitiin, ja tässä suhteessa olisi varmasti    viime vuosina vakuuttamasta vakuuttamaan jat-
11127: karsimisen varaa.                                      kuvasti sitä tilannetta, mikä meitä taloudellises-
11128:                                                        sa mielessä odottaa. Meillä on virallisia tutki-
11129:      Asuntoalan järjestöjen määräraha tuli budjet-
11130:                                                        muslaitoksia valtion taholla useampia. Nämä
11131: tiin alunperin Vuokralaisten Keskusliiton mää-
11132:                                                        kyllä pystyisivät hoitamaan tämäntapaiset talou-
11133: rärahan yhteydessä. Tämä tuli budjettiin siinä
11134: yhteydessä, kun käynnistettiin varsin voimakas         delliset tutkimukset.
11135: hyökkäys kansanrintaman taholta yksityisi:i                Sivistyspääluokassa on eräitten valtionapujen
11136: omistusasuntoja ja vuokranantajia vastaan. Tä-         osalta varsin kiinnostavia asioita. Me olemme
11137:                                                        viettäneet äskettäin itsenäisyytemme 60-vuotis-
11138: nä päivänä tunnemme, mihinkä tämä tilanne on
11139: johtanut. Se on johtanut vuokra-asuntojen hä-          juhlaa. Siinä näytti siltä, että siniristiliput jää-
11140: viämiseen. Tämän jlilkeen budjettiin on paitsi         vät punalippujen varjoon, ja niinpä täällä budje-
11141:  tälle järjestölle pantu muillekin järjestöille mää-   tissakin on Lenin-museon ylläpitoon 90 000
11142: rärahoja, näyttääpä siellä olevan joku kiinteistö-     mk. Leninistä on tehty viime aikoina eräänlai-
11143: alankin järjestö. Pidän, ettei tämäkään sitä           nen Suomen kansallissankari, kun sen sijaan esi-
11144:  määrärahaa tarvitse.                                  merkiksi Svinhufvud, josta tietosanakirja mai-
11145:                                                        nitsee, että hän saapui Suomeen kansallissanka-
11146:      Näiden osalta on usein todettavissa se asia,      rina Siperiasta vuonna 1917, on yritetty suistaa
11147:  että kun joku puolue alunperin saa, niin muut         jalustaltaan (Ed. Kortesalmi: Kuka on yrittä-
11148:  puolueet vastustavat, mutta sitten tilanne joh-       nyt?). Eräänlainen tutkija, joku Hannu Raut-
11149:  detaan siihen, että tätä annetaankin kaikille         k!alli!O telki hänestä televisiohaastattelussa eräällä
11150:  puolueille. Sen jälkeen kritiikki loppuu, eli var-    tavaillla - ,täälilä ei enää ehkä uskalla sanoa sitä
11151:  sin selvästi pitää paikkansa se, ettei korppi kor-    sanaa, mliikä pitäisi sanoa, mutta hän antoi ym-
11152:  pin silmää noki.                                      märtää, että Svinhufvud tiesi, että Suomesta oli
11153:      Ehkä kaikkein räikeimpänä poliittisen toi•        tulossa Saksan alusmaa, jos Saksa olisi voittanut
11154:  minnan tukemisena ovat nämä rakennusavus-             maailmansodan (Ed. Vennamo: Kyllä Svinhuf-
11155:  tukset, jotka nyt on otettu hallituksen esitykse-     vudista sen voi sanoa, mutta ei Kekkosesta!).
11156:  nä budjettiin.                                        - Ehkä se tässä selviää paremmin, kun minä
11157:      Täällä on. sekä keskustalaiselle Alkio-opistol-   en tätä sanaa lainkaan lausu tässä yhteydessä,
11158:  le, kommunistien Sirola-opistolle ja sosialide-       ed. Vennamo (Ed. Söderman: Rautkallio on
11159:  mokraattien Työväen Akatemialle ja on siellä          kok!oomuksen jäsen!). ~ Se ei lainkaan muuta
11160:  ruotsalaisellekin opistolle määräraha, kullekin 1     sitä, mitä hän on sanonut ja minkä tahran hän
11161:  milj. mk. Olin viime lauantaina Etelä-Pohjan-         on yrittänyt Svinhufvudin suuntaan heittää.
11162:   maan kansanopiston säätiön johtokunnan ko-               Olen ollut valtiovarainvaliokunnassa vuodes-
11163:   kouksessa, jossa todettiin se karmea tilanne, mi-    ta 1970 lähtien. Joka vuosi siellä on ollut
11164:   kä yksityisten kansanopistojen osalta vallitsee.     SKDL:n edustajan tekemä aloite vapaa-ajatteli-
11165:  Tuskin pystytään käyttömenoja maksamaan,              jain toiminnan tukemiseen. Vapaa-ajattelijat
11166:  kun kuitenkin pitäisi olla kykyä ja varaa raken-      voidaan kuvata siis samalla kuin ateistit tai ju-
11167:   taa uutta rappioituvien vanhojen rakennusten         malankieltäjät. Valtiovarainvaliokunta on aina
11168:   tilalle. Näitä yksityisiä opistoja varten on tukea   näinä vuosina äänestyksen jälkeen poistanut tai
11169:  korkotukilainana varattu budjettiin vaatimat-         hylännyt tämän aloitteen. Nyt olemme kypsyneet
11170:   tomat 400 000 mk. Pidän, että tämä on erään-         siihen, että hallitus on pannut tämän määrära-
11171:  laista pilkantekoa sitä ansiokasta työtä koh-         han budjettiin, ja merkittävää on, että kqn tein
11172:   taan, mitä vapaa kansanopistotoiminta toteut-        poistoesityksen tästä, kukaan valtiovarainvalio-
11173:   taa.                                                  kunnassa ei kannattanut, eivät edes kristilliset.
11174: 3166                                 Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
11175: 
11176: 
11177:   · Tämä sopii · tavattoman hyvin siihen, mitä         maksuja ei palautetakaan viljelijöille, niin kuin
11178: meillä pari viikkoa sitten tapahtui kiitos-, katu-      aikaisemmin oli sovittu. Toisin sanoen noin
11179: mus- ja rukouspäivä -julistuksen yhteydessä,            180-200 milj. mk näitä liikatuotannosta perit-
11180: jossa ateismin valtaamaan suuntaan päätettiin           tyjä sakkoja ei palautetakaan takaisin maanvilje-
11181: nostaa kirkoissa ylistys (Ed. Sinisalo: Eivät va-      lijöille (Ed. Vennamo: Vaikka päätökset edel-
11182: paa-ajattelijat rukoile lainkaan! ) .                   lyttävät!). -Vaikka päätökset, ed. Vennamo,
11183:     Valtiovarainvaliokunnalla oli myös lisää ra-        juuri näin edellyttävät. - Sen takia olen vasta-
11184: haa jaettavana. Työväentalojen kunnostamista           lauseeseeni esittänyt tässä suhteessa myönteisen
11185: varten perustettiin budjettiin uusi momentti.          kannan. Kun hallitus esittää, että ei palautettai-
11186: Mieleen tuli vain, että ei siellä ollut maamies-        si, niin minä esitän, että palautettaisiin. En ole
11187: seurataloista puhetta eikä ollut myöskään nuori-       yleensä lisäyksiä budjetin käsittelyssä esittänyt
11188: soseurataloista puhetta. Kuitenkin porvariedus-        enkä esitä tässäkään muuta kuin sen, mikä halli-
11189: kunta käsitteli asioita.                                tussopimusten mukaan kuuluu.
11190:     Suomen Rauhanpuolustajat saavat 140 000                Eräs asia, johonka ajattelin nämä puoluetu-
11191: mk. Hyvin harva enää uskaltaa sanoa, mikä jär-         keen ja puolueitten ja yhteiskunnanvastaisten
11192: jestö on Suomen Rauhanpuolustajat. Olisi mu-           järjestöjen tukemiseen tarkoitetut määrärahat
11193: kava esimerkiksi ed. Sinisalalta kuulla tästä kat-     käyttää ja jonka esitinkin valtiovarainvaliokun-
11194: saus. Kokonaisuutena rauhanpuolustajien järjes-        nassa, oli maatilatalouden kehittämisrahasto.
11195: tö on eräs maailmanlaajuisen kommunismin le-           Maaseudun edustaja joutuu päivittäin kuule-
11196: vittämisjärjestö, jonka päämaja sijaitsee Helsin-      maan pyyntöjä, joita kentältä esitetään, että pi-
11197: gissä. Tällaisia järjestöjähän on maailmassa tällä     täisi saada rakentaa, pitäisi saada rahaa maatila-
11198: kertaa toistakymmentä. Niistä useat sijaitsevat        talouden rakentamiseen. Mutta maatilatalouden
11199: )?rahassa, eräitä sijaitsee Alankomaissa, mutta        kehittämisrahastossa ei niitä riittävästi ole. Mi-
11200: Suomessakin sentään sijaitsee yksi, jota valtio        nä katson, että nämä puoluepoliittiset määrära-
11201: tukee määrärahoin.                                     hat olisivat tavattoman paljon hyödyllisemmäs-
11202:                                                        sä käytössä, kun ne oLisi annettu pientilojen
11203:     Tämän tapaisia määrärahoja budjetissa on, ja       omien asuin- ja talousrakennusten rakentami-
11204:  minä en lainkaan ihmettele sitä, että kun äsket-      seen (Ed. Vennamo: Kokoomus on toista miel-
11205:  täin oli Etelä-Pohjanmaalla osuuspankkijärjes-         tä!).
11206:  tön tilaisuus taloudellisen selvittelyn merkeissä,
11207:  siellä eräs osuuspankin johtaja otti puheenvuo-           Meillä on tänä vuonna tapahtunut seitsemän
11208:  ron ja totesi, että meille on tänne turha tulla       Fouga-onnettomuutta. Viimeisimmän loppuvai-
11209:  selvittelemään valtakunnan vaikeuksia niin            hetta jouduin Pälkäneellä seuraamaan varsin lä-
11210:  kauan, kuin suomalaisella yhteiskunnalla on ra-       heltä. Meillä on kaksi vuotta puhuttu .uusien
11211:  haa maksaa tämäntapaisiin asioihin. Ja näinhän        harjoitushävittäjien tilaamisesta. Kaksi vuotta
11212:  se on. Minä luulen, ettei tämä osuuspankin joh-       muistaakseni on neuvoteltu englantilaisten
11213:  taja ollut ainakaan oikeistolainen (Ed. Venna-        Hawk-hävittäjien tilaamisesta, josta tehtiin pe-
11214:  mo: Eikä kepulainen!).                                riaatepäätös, mutta josta ei mitään kuulu (Ed.
11215:                                                        Vennamo: Kyllä Migit tulevat kohta!). Olen
11216:     Herra puhemies! Minä esitin näitä määrära-         esittänyt vastalauseessani lausumaa: "VaHokun-
11217:  hoja poistettavaksi. Niistä kertyy kai 120-130        ta kiirehtii Hawk-harjoitushävittäjien hankin-
11218:  milj. mk. Minä katsoisin, että jos ne pantaisiin      taa." Tähänkään en saanut kannatusta. Syytä en
11219:  rinnakkain, niin Vietnamin tukemisen määrära-         tiedä. Minä vain kysyn, kyyristelläänkö meillä
11220:  hoilla, 17 miljoonalla, olisi juuri kuitattu per:i-   nuorten lentäjien hengen kustannuksella.
11221:  koukkuvero. Minä tiedän, että kuorma-automie-
11222:  het Yaasan läänissä, Oulun läänissä, Kainuussa,
11223:  Lapin läänissä jne. vekselikierteensä keskellä          Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar-
11224:  tarvitsisivat tämän rahan paljon paremmin kuin        voisa puhemies! Ed. Mäki~Hakola mainitsi mei-
11225:  jossain Tyynenmeren rannalla oleva Vietnamin          dän    suhtautumisestamme Vapaa-ajattelijain
11226: ·Kansantasavalta.                                      Liittoon. Lienee nyt jonkinlainen väärinkä·sitys
11227:     Eilen illalla väittelin maatalousministerin        ed. Mäki-HakolaLla tässä asiassa. Minä luen
11228:  kanssa täällä pitkään eräistä maatalouden asiois-     ~eidän vastalauseestamme, joka on liitetty tä-
11229:  ta. Kyseessä olivat mm. maatalouden valmiste-         hän vahiovarainvaliokunnan mietintöön: "Em-
11230:  verot ja markkinoimismaksut, joista nykyinen          me myöskään hyväksy jumalankielteisyyttä le-
11231:  hallitus on päättänyt, että niitä liikaa perittyjä    vittävän Vapaa-ajattelijain Liiton tukemista ve-
11232:                             Tulo- ja menoarvio. vuodelle 1978 ,....,. Yleiskeskustelu                   .3167
11233: 
11234: 
11235: rov.aroin. . Ehdotamme,      että    momentilta            ole myöskään mitään tulevaisuutta tarjolla mei-
11236: 29.99.50 vähennettäisiin 195 000 ma:r'kkaa                 dän nuonsollemme. Sen vuoksi on aivan luon-
11237: poistamalla käyttösuunnitelmasta Suomen Rau-               nollista, että nuorisolla on erittäin suuria. vai-
11238: hanpuolustajat ry:n valtionapu sekä Vapaa-ajat-           keuksia löytää yhteiset voimat sille, että järjes-
11239: telijain Liiton tukeminen."                                telmästä johtuvat nuorisoa rasittavat epäkohdat
11240:    Olemme olleet joka kerta, kun Vapaa-ajatteli-           poistettaisiin.
11241: jain Liitolle on tarjottu budjetissa varoja, sitä             Tällä hetkellä arvioidaan olevan kehittyneissä
11242: poistamassa - samalla tavalla nytkin.                      kapitalistisissa maissa lähes 20 milj. työtöntä,
11243:                                                           joista noin puolet on nuoria ihmisiä. On jo tä-
11244:    Ed. M ä k i - H a k o 1a (vastauspuheen vuo-            män luvun pohjalta todettavissa, että porvaris-
11245: ro): Rouva puhemies! Totean, että tein valio-             tolla meidän maassamme ja koko kapitalistisella
11246: kunnassa seuraavan esityksen: Esitän poistetta-            maalimanjärjestelmällä tästä eteenpäin ei ole
11247: vaksi tältä momentilta Suomi-Neuvostoliitto-              mitään ihanteita nuorisoa varten. Kapitalistinen
11248: Seura r.y. -nimiselle yhdistykselle Lenin-museon           järjestelmä voi tarjota nuorisolle vain työttö-
11249: ylläpitoon varatut 90 000 mk, Suomen Rauhan-              myyttä, pieniä palkkoja, mahdollisesti sotaa eri
11250: puolustajat r.y:n valtionavun 140 000 mk ja                puolilla maai1maa jne. Sen vuoksi me kommu-
11251: Vapaa-ajattelijain Liiton tukemiseen varatut              nistit pyrimme osoittamaan nuorisolle sen rat-
11252: 55 000 mk.                                                 kaisevan tien, sosialistisen yhteiskuntajärjestel-
11253:    Kysyn, kannattiko ed. Hautala tätä esitystä.           män, joka voi poistaa ne esteet, joita nuorisolla
11254:                                                            tänä päivänä on.
11255:    Ed. H a u t a 1 a (vastauspuheenvuoro) : Ar-               Mitä tulee kysymykseen eläkeläisistä, joista
11256: voisa puhemies! Silloin kun valtiovarainvalio-            ed. Kauppi täällä hyvin kauniisti puhui, niin on
11257: kunnassa on tämä kohta käsitelty, minä en ollut           syytä mainita, että jo viime kesänä mm. Uusi
11258: palkalla ollenkaan, vaan oli ed. Fred, ja hän il-         Suomi julkaisi kantansa sosiaailiturvan kehityk-
11259: moitti minulile, että hänellä oli lähes samanlai-         seen ja nimenomaan eläkeläisten aseman huo-
11260: nen ehdotus kuin ed. Mäki-Hakolallakin, mutta             nontamiseen. 21. 6. 1977 Uuden Suomen pää-
11261: ei täysin samanlainen. Hänen ehdotu:kseensa si-           kirjoitushan lähti siitä, että eläkeläisten vaati-
11262: sältyivät Rauhanpuolustajat sekä Vapaa-ajatteli-          mukset eläkkeiden tason parantamiseksi ja elä-
11263: jain Liitto, mutta ed. Mäki-Hakolan ehdotuk-              kejärjestelmissä olevien epäkohtien poistami-
11264: seen sisältyi muutakin, ja koska ne eivät olleet          seksi ovat vain eläkeunelmia. Niinpä täällä leh-
11265: samansisältöisiä, niin kumpikaan ei voinut kan-           den tekstissä sitten todettiinkin: Mutta pa.ranta-
11266: nattaa toisen ehdotusta. Tästä johtuu, että kum-          minenkin on syytä mitoittaa omien mahdolli-
11267: pikin ehdotus jäi kannattamatta. Mutta molem-            suuksien mukaan, ja huomattaviin eJäkeuudis-
11268: pien ehdotuksissa oli mainittuna mm. Vapaa-               tuksiin ei juuri nyt näytä olevan edellytybiä.
11269: ajattelijam Liitto. Näin olilen oli hieman väärin            Ed. Kaupin on sils aivan turha täällä puhua
11270: se tulkinta, minkä ed. Mäki-Hakola antoi mei-             kauniisti eläkeläisten ja sosiaaliturvan varassa
11271: dän suhteestamme Vapaa-ajattelijain Liittoon.            elävien ihmisten kysymyksistä, kun hänen puo-
11272:                                                           lueensa on ottanut linjan, jonka tavoitteena on
11273:    Ed. Mäki-Hako 1 a (vastauspuheenvuo-                  sosiaaliturvan heikentäminen.
11274: ro) : Rouva puhemies! Kun joku on tehnyt                      Valitettavasti myöskin sosialidemokraattisel-
11275: poistamisesityksen, niin sen saa ottaa toinenkin         la puoluee!lla on tämä sama linja. Muun muassa
11276: esiin ja noukkta kolmen joukosta vastalausee-             sosiaalihallituksen pääjohtaja Margit Eskman
11277: seensa.                                                  17. 6. 1977 Demarissa lausui näin: Ta·loudelli-
11278:                                                           sen kasvun hidastuminen ja lähes pysähtyminen
11279:    Ed. Kain u 1 aine n: Rouva puhemies!                   on sosiaalihallituksen pääjohtajan Margit Esk-
11280: Ed. Kaupin puheenvuoron johdosta haluan                   manin, sos. dem., mukaan asettanut myöskin
11281: aluksi todeta eräitä sdkkoja. Meidän maamme               sosiaalipolitiikan lohkot säästölieikille. - Tässä
11282: niin kuin koko kapitalistinen maailma elää tälilä        .siis näkyy, että ne toimenpiteet, joita esim.
11283: hetkellä erittäin syvää sosiaalista, taloudellista        eilen edus!kunnassa tehtiin sosiaaliturvan ja elä-
11284: ja poliittista kriisiä, eikä tällä järjestelmällä ole     keH~1sten osaha, on suunniteltu jo kuuikausia
11285: myöskään näköpiirissä mitään sellaista, joka an-          sitten ja avoimesti juJistettu myöskin lehtien
11286: taisi sille mahdollisuuksia katsella tulevaisuu-          palstoilla.                                    .
11287: teen luottavin silmin. Sen vuoksi on aivan luon-             Vielä 13. 9., kun sosiaal1ministeri Olavi Mar-
11288: nollista, että tämän järjestelmän puitteissa ei          tikainen oU eräässä puheessaan puhunut hiukan
11289: 3168                               Keskiviikkona 14•. joulukuuta 1977
11290: 
11291: 
11292: eläkeuudistuksen puolesta ja vähimmäispalkka- topuolueessa tällä hetkellä todella pesii (Ed.
11293: tason saavuttamiseksi, niin Demari kirjoitti pää- Vennamo: Mitenkäs kepussa?).
11294: ki:rjoituksessaan näin: Kysymys on yksinkertai-          Mitä tulee hänen puheenvuoronsa henkeen,
11295: sesti rahasta, ja koska juuri nyt ei ole rahaa eikä niin vo1si todella sanoa, että siitä jos mistä hen-
11296: kenelläkään halua korottaa verotusta, uudistuk- ki kirjapainojen hävittämiset ja polttamiset, sii-
11297: sen toteuttami:sta on lykättävä tuonnemmaksi.         tä jos mistä henki sorakuopat ja ristikot, joissa
11298:   . Myöskin tämä osoittaa, että sosialidemokraa- kommunistit ovat 27 vuotta tässäkin maassa
11299: teilla on ollut suunnitelmat nykyisen kyJmän so- saaneet elää. Tähän suuntaan Mä'ki-Hakolan pu-
11300: siaalipolitiikan toteuttamiseksi, jota nyt hallitus heenvuoron johdosta voi kyllä yhteenvedon teh-
11301: eduskunnassa läpi vie ja jdka niin selvästi näkyy dä.
11302: tähän budjettiesitykseen liittyvien eri kohtien          Mitä tulee Suomen punaiseen kaartiin, siihen
11303: yhteydessä.                                           kunniakkaaseen osaan Suomen työmiehistä ja
11304:     Syytä on muistuttaa, että ei varoja puutu elä- torppareista, nuorista ja vanhoista, jotka taisteli-
11305: keläisten aseman parantamiseksi. Mehän jo'kai- vat Suomen itsenäisyyden puolesta saksalaisia
11306: nen täällä eduskunnassa tledämme, että tälilä joukkoja vastaan tässä maassa, niin se halventa-
11307: hetkellä esim. työeläkerahastot ovat ylittäneet minen, jota Mäki-Hakola puheenvuorossaan
11308: jo 12 000 milj. markan rajan, eli yksinomaan osoitti punakaartia vastaan, osoittaa, että edel-
11309: työeläkerahastoissa on tällä hetkellä kolmannes leen halutaan sellaisia toimenpiteitä eräissä pii-
11310: koko yhden vuoden valtion budjetin loppusum- reissä meidän maassamme, joilla työläiset saa-
11311: masta (Ed. Vennamo: Mutta ha:llituksen bud- tettaisiin ·suuriin vaikeuksiin. Sen vuoksi olen
11312:  jetties1tys on yik!s1mieHnen, j:a 'kommunisti on ehdottomasti sitä mieltä, että punakaartilaisten
11313: mu'kana!) . Tässä mielessä on turha puhua, että patsaan pystyttäminen Bennalaan on kansalili-
11314:  on säästöliekille laitettava eläkeläisten asiat ensi nen velvollisuutemme (Ed. Kortesalmi: Minnes
11315: vuoden budjetilla, kun ei ole rahaa. Rahaa on käpykaartilaisten patsas pannaan?).
11316: olemassa, mutta niitä rahoja ei haluta käyttää.          Mitä tulee saksalaisten joukkojen osuuteen,
11317:     Edelleen on syytä todeta, että kun tänä vuon- niin meillä on historian kokemukset. Suurin osa
11318:  na kerätään työeläkemaksuja noin 7 000 milj. Suomen kansasta on vakuuttunut siitä, että ei
11319: mk ja niitä maksetaan eläkeläisille vain 3 000 Saksan imperialismi sotajoukkoineen Suomen
11320:  milj. mk, noin 4 000 milj. mk jää "meidän pan- maaperällä ole ollut Suomen itsenäisyyden tur-
11321: kin" kukkaroon, vakuutusyhtiöön käytettävä'ksi vana, vaan Saksan imperiailismin etujen puoles-
11322:  teollisuuden hyväksi. Sen vuoksi on syytä tor- ta. Sen vuoksi on aivan selvää, että saksalaisten
11323:  jua ed. Kaupin ajatukset siitä, että ei ole mah- sotajoukkojen olemassaoloa aikaisempina histo-
11324:  dollisuuksia eläkeuudi:stuksiin, niin kuin myös- rian vuosina Suomen maaperällä ei voida nähdä
11325: kin koko porvariston ja sosialidemokraattisen minään muuna kuin imperialistien tavoitteiden
11326:  ryhmän kirjoittelut tässä viittaavat (Ed. Venna- toteuttamisen lähtökohdasta.
11327: mo: SMP on toista mieltä!) . Kysymys on vain             Uskovaiset ovat useasti hyvin ahtaita, ja kun
11328:  siitä, onko poliittista tahtoa tässä ·salissa säätää tässä ed. Mäki-Hakola arvosteli vapaa-ajatteli-
11329: sellaisia lakeja, että eläkeläisiä varten 'kerätyt joita, niin hän kyllä väärää puuta haukkuu, sillä
11330:  varat myöskin eläkeläisille maksetaan. Nyt ne jos joku ryhmittymä todella on demokratian ja
11331: maksetaan teollisuudelle halpakorkoisina lainoi- vapaan ajattelun kannalla asioista, niin ne löyty-
11332:  na, niin kuin te karkki tiedätte. Kymmenen vät kyllä nimenomaan vapaa-ajattelijoiden pii-
11333: vuoden kuluttua ne eläkerahastot on inflaatio ristä. Eivät vapaa-ajattelijat ole koskaan vaati-
11334:  syönyt, ja kymmenen vuoden päästä eläkeläiset neet uskovaisten mielipiteiden vainoa tai:kka es-
11335: saavat elää niiden työntekijöiden varassa, jotka täneet uskovaisten mahdollisuutta harjoittaa
11336:  kymmenen vuoden päästä työtä vielä saavat.            oman uskontonsa piirissä valistustyötä jne.
11337:     Ed. Må~i-Hakolan puheen johdosta olisi hy- Mutta jatkuvasti kyllä esitetään vaatimuksia,
11338:  vinkin paljon. sanottavaa. Hänen puheenvuoron- niin kuin ed. Mäiki-Hakola esitti, että meidän,
11339: sa henki kyllä todella sitä vanhaa, jota kokoo- jotka emme lähde uskonnollisista lähtökohdista,
11340:  muspuolueen siipien suojassa tänä päivänä löy- toimintavapauksiamme pitäisi rajoittaa.
11341: tyy niin paljon huolimatta ·siitä, että kokoomus-        Muuten hyvin huvittava piirre tulevan vuo-
11342:  puolue on. pyrkinyt kasvojaan pesemään, anta- den vadtion taloustoimenpiteisiin liittyy sikäli,
11343: maan puolueesta hiukan kauniimman kuvan. että ns. elvytysohjelmassa esitetään neuvottelu-
11344:  Mutta kun kuulee Mäki-Hakolan puheenvuo- ja teollisuuden kirkollisverojen poistamiseksi.
11345: ron, niin siinä tulee esille se, mitä tässä oikeis- Mutta allekirjoittaneen, vaikka ei usko noihin
11346:                            Tul()o ja menoarvio vuoddle 1978 -    Yleiskeskustdu                       3169
11347: 
11348: 
11349: kirkon toimenpiteisiin vaan on vapaa-ajattelija,        set tiedot siitä, että palkkasulusta on nyt kysy-
11350: pitää vielä edelleenkin maksaa kirkollisveroa           mys.
11351: omaisuudestaan. Tässä suhteessa, jos hallitus              Budjetin perusteluis·sa tältä osin nimenomaan
11352: kerran suunnittelee tällaisia toimenpiteitä, pi-        lähdetään siitä, että vuosma 1977-1978 sel-
11353: täisi lähteä siitä, että laki olisi sellainen että     viydyttäisiin mahdollisimman pienillä nimellis-
11354: niille, jotka eivät halua maksaa ki:&:olle veroa,       palkkojen korotuksilla, ja tästä [ausumasta bud-
11355: tällaista pakkoa ei olisi.                              j.etissa löyty}"kin sitten se lähtökohta, jota nyt
11356:    Näin ollen on selvää, että ed. Mäki-Hakolan          palkkojen osalta budjetin ja ns. elvytyspaketin
11357: osoite on täysin virhee:llinen, kun hän hyökkää        yhteydessä pyritään toteuttamaan. Miten paljon
11358: \~apaa-aja:ttellijajärJestöä vastaan, joka haluaa       palkkatyöläiset tällä talouspolitiikalla todella
11359: esittää niitä näkökohtia, jotka liittyvät ns. ma-      menettävät ja miten paljon suurpääoma todella
11360: terialistisen filosofian käsityksen piiriin. Tämä       tulee lisäämään voittoja palkkatyöntekijöiden
11361: asia ei voi ratketa näin kuin Mäki-Hakola esit-        kustannuksella, se meillä on tietysti täsmällises-
11362: tää.                                                    ti vuoden, puolentoista päästä selvillä. Mutta jo
11363:    Rouva puhemies! Hallituksen esitys tulo- ja         nyt voimme tehdä johtopäätöksiä, jotka osoitta-
11364: menoarvioksi vuodelle 1978 ei ole minkäänlai-           vat, että on todella mittavasta tulonsiirrosta ky-
11365: nen ratkaisu nykyiseen taloudelliseen ja sisäpo-       symys. Tulopoliittisen selvittelytoimikunnan ar-
11366: liittiseen tillanteeseen. 29. 9. talousarvion lähe-     vion mukaan elinkustannusindeksi kohoaa tä-
11367: tekeskustelun yhteydessä jo tuli hiukan ennus-         män vuoden aikana 13.5 %, ja on arvioitu tässä
11368: teltua, mitä vuodenvaihteeseen mennessä tässä           selvittelytoimikunnan selvityksessä, että palk-
11369: asiassa tapahtuu, ja valitettavasti nuo ennuste-        kaindeksi kohoaisi 8.1 %. Jo tämän selvityk-.
11370: lut näyttävät menneen vähän liiankin tarkkaan           sen mukaan työläisten ja toimihenkilöiden reaa-
11371: toteen, kun totesin silloin, että hallituksen ta-      liansiot laskisivat runsaat 4 %.
11372: voitteena on entistä rajumpi ja nopeampi tulon-            Muuten olisi mielenkiintoista, jos ministeri
11373: siirto suurten, rikkaiden hyödyksi 'köyhän kan-        Rekola istuisi nyt täällä. Me hänen kanssaan
11374: samme kustannuksella.                                   vuosi sitten tässä asetelmassa keskustelimme
11375:                                                        siitä, mrkä on tämän vuoden 1977 inflaatio. Sil-
11376:     Silloin syksyLlä mm. ministeri Virolainen          loin tuli todettua, että hallitus on pitkälle ereh-
11377: luonnehti tätä budjettia "veriseksi tyhjän kuk-        tynyt inflaatioarviossa. Nyt voimme nähdä, että
11378: karon diktatuurin budjetiksi". Ja totta on, jos         ministeri Rekola oli siinä keskustelussa ehdot-
11379: nyt näin kuvakieltä voi käyttää, että tämä bud-        tomasti väärässä, koska hän väitti, että tällaista .
11380: jetti on todella verinen työtätekevää kansaa ja         13.5 %:n inflaatiota ei toteutuisi. Todellisuu-
11381: pienviljelijöitä ajatellen. Mutta toinen osa tästä,    dessa tämän tulopoliittisen selvittelytoimikun-
11382: että tämä olisi jotain "tyhjän kukkaron dikta-         nan arvio inflaatiosta on huomattavasti lievem-
11383: tuuria", ei pidä täysin missään mielessä paik-         pi kuin mitä käytännössä inflaatio maassamme
11384: kaansa, sillä havaitsemmehan me nyt, että koko          on. Johan tilastot kertovat sen, että elintarvik-
11385: ensi vuoden puitteisiin siirtyy mittava, tuhan-        keiden osalta inflaatio ylittää jopa 20 %. Kun
11386: sien miljoonien markkojen siirto rikkaiden hy-          tiedämme, että vähävarainen kansa, palkkatyö~
11387: väksi, suunliikemiesten ja pankkien hyväksi.           läiset, käyttävät suurimman osan pa:lkastaan ni-
11388: Tässä mielessä täUä budjetilla ei tule olemaan          menomaan elintarvikkeisiin, niin on luonnollis-
11389:  myönteistä vaikutusta niille tavoitteille, joita      ta, että tämä inflaatio on koskenut heitä huo-
11390: hallitus väittää talouspolitiikallaan olevan mm.       mattavasti kipeämmin.
11391: kulutuskysynnän lisäämisen mielessä taikka                 Kun tämän lisäksi budjetissa kuin myöskin
11392: työttömyyden poistamisen mielessä taikka mui-          kaikissa arvioissa luvataan ensi vuodeJle palkko-
11393: den sellaisten ratkaisujen mie!essä, jotka tukisi-     jen kohdalta ns. nollalinjaa ja nyt elvytyspake-
11394: vat kansamme toimeentuloa.                              tin osalta jopa· miinuslinjaa, niin voidaan jo
11395:     Tässä puheenvuorossani haluaisin keskittyä         päästä melko lähelle sitä arviota, millä tavalla
11396: yhteen asiaan. Jo syyskuussa mainitsin, että            reaaliansiot tuJevat ensi vuonna alenemaan. Ns.
11397: budjetilla vuodelle 1978 pyritään ratkaisuun,          viralliset arviot kaunistelevat paljossa nykyistä
11398: jolla työntekijöiden palkat jäädytettäisiin, että       tilannetta. Elinkustannusindeksi siis ei mittaa
11399:  budjetilla pyritään noin kahden vuoden palkka-        todellista hintojen kehitystä. Arvioissa ei ole
11400: sulun aikaansaamiseen maahamme. Silloin ei ol-          myöskään otettu huomioon sitä, että todellisuu-
11401:  lut vielä selvästi nähtävissä se, mitä tänään on      dessa palkkojen kehitys myöskään liukumien
11402: nähtävissä. Tänään meillä kaikilla on tosiasialli- ·   osalta ei kuluvan vuoden eikä ensi vuoden. osal- ·
11403: 397   057700001B
11404: 3170                                 Keskiviikkona 14.joW,ukuuta 1977
11405: 
11406: 
11407: ta tapahdu siten kuin arviot ovat sen laskeneet.         jestelmän mukaan vastuu työehtosopimuksista
11408:  Aivan erityisesti on painotettava, että tällä het-      on ammattiliitoilla eikä SAK:lla. Näin ollen on
11409: kellä tapahtuu voimakasta palkkatilastojen vää-          selvää, että SAK:n hyväksymälle hallituksen
11410:  ristymää, voisiko sitä nimittää "tilastolliseksi        esittämälle palkkapolitiikalle vuonna 1978 ei
11411: liukumaksi". Kysymys on siitä, että työttömien           ole todellista lain voimaa. Sen vuoksi on selvää,
11412:  kohoava maara vähentää pienipalkkaisten                 että ammattiliitoilla on vielä mahdollisuus ja
11413: osuutta tilastoissa ja korottaa täLlä tavalla palk-      ammattiliittojen olisi käytettävä tätä mahdolli-
11414:  kojen keskiarvoa eikä anna oikeata kuvaa siitä          suutta siten, että työntekijät eivät tulisi luopu-
11415: palkkojen alenemisesta, m1kä todellisuudessa on          maan hallituksen edessä palkankorotusvaati-
11416: tapahtunut.                                              muksista ja tehdyistä sopimuksista. Muun
11417:     Työntekijät käsitellessään ensi vuoden palk-         muassa Metalliliiton puheenjohtaja Sulo Pentti-
11418:  kojen tatkistuksen tarvetta ovat nimenomaan             lä ilmaisi tämän asian siten, että palkankorotuk-
11419: lähteneet siitä, että ne työehtosopimukset, joi-         sia voidaan siirtää metallialalla vain jäsenäänes-
11420: den puitteissa olisi pitänyt vuonna 1978 palk-           tyksen liitolle antamin valtuuksin, eli Metallilii-
11421: koja tarkistaa keväällä ja syksyllä, eivät dlisi         tossa on suoritettava järiestöäänestys puheen-
11422:  riittäneet siihen palkankorotuksen tarpeeseen,          johtajan lausuman mukaan, ennen kuin voidaan
11423: joka on syntynyt nykyisen inflaation ja työttö-          tällainen työläisten etujen vastainen toimenpide
11424:  myyden kaudella. Ottaen huomioon todellisen             hyväksyä, sikäli kuin jäsenäänestys sen hyväk-
11425:  kehityksen työntekijät työpaikoilla ja ammatti-         syy.
11426:  osastoissa ovat lähteneet siitä, että tammikuun            Tällä palkkasululla, johon hallitus nyt tähtää
11427: alussa olisi ohl.ut suoritettava palkkojen tarkis-       talouspolitiikassaan, pyritään myöskin viemään
11428:  tus, jolla reaalinen palkkataso olisi säilytetty so-    pitkälle eteenpäin sitä kokoomuspuolueen vaati·
11429: pimuskaudella sillä tasolla, joka oli, kun sopi-         musta, joka on jo pitkään ollut erilaisissa toimi-
11430:  mukset vuoden aJussa solmittiin. Tällöin nousee         kunnissa käsiteltävänä, joissa toimikunnissa on
11431: kysymys siitä, että työehtosopimukseen liitty-           tavoitteena toteuttaa kokoomuksen haave siitä,
11432: vien tarkistusten Hsäksi vuoden alussa olisi pi-        että maassamme saataisiin aikaan ns. pakkoso-
11433: tänyt suorittaa jo merkittävä palkkojen ko.rotus.       vintojärjestelmä. Nyt tätä pakkosovintojärjestel-
11434: Työläiset mää·ritellessään tätä tarvetta lähtivät        mää yritetään kehittää siten, että ammattiliitto·
11435: siitä, että tammikuussa ensi vuonna palkkoja             jen taholta sovellettaisiin toimenpiteitä, joilla
11436: olisi ollut korotettava noin 1,50-2 mk tunnil-          alistettaisiin ammattiliittojen jäsenistö palkka-
11437: ta. Vasta sen jälkeen olisi saavutettu se taso, jo-     sulkuun ja toisaalta pyritään valtiovallan puolel-
11438: ka vadlitsi tämän vuoden alussa. Tämä käytän-           ta sellaisiin toimenpiteisiin, että ne, jotka eivät
11439: nössä olisi merkinnyt kuukausipalkkaan noin             halua tyytyä tällaisiin huononnuksiin, voitaisiin
11440: 250 markan korotusta, siis sen lisäksi, mitä voi-       valtuuslain puitteissa pakottaa tällaiseen alistu-
11441: massa olevassa työehtosopimuksessa on luvattu.          miseen.
11442:     Varsinaisten markkamääräisten tavoitteiden              Lisäksi on syytä todeta, että työehtosopimus-
11443: ohessa nykyinen tilanne antaa aiheen kiinnittää         ten muuttamiseen keskusjärjestöillä ei ole varsi-
11444: vakavasti huomiota myös eräisiin muihin työ-            naisesti oikeutta. SAK voi tällaisen ratkaisun
11445: läisten elämän kannalta olennaisiin vaatimuk-           tehdä, mutta ammattiliitoilla on oikeus irtisa-
11446: siin. Tållaiset ovat tietysti olleet nimenomaan         noutua kahden viikon sisällä keskusjärjestön
11447: työllisyyden parantaminen sekä ammattiyhdis-            kannanotosta. Työntekijöiden etujen kannalta
11448: tysliikkeen sisäisen demokratian turvaaminen.           olisi välttämätöntä, että työntekijät saisivat ai-
11449: Tältä pohjalta toimien olisi ollut mahdollista          kaan sen, että ammattiliitot eivät alistu SAK:n
11450: palkkatyöntekijöiden etujen puolustaminen,              päätökseen.
11451: mutta valitettavasti nyt hallitus suurpääoman               Lisäksi on vielä todettava, että keskusjärjes-
11452: painostuksen edessä ja myöskin ammattiyhdis-            töjen tarkistuslausekkeeseen perustuva palkka-
11453: tysliikkeen johto ovat valmiit luopumaan työn-          sulkusopimus on jopa laiton ja pätemätön sen
11454: tekijöiden oikeutetuista palkankorotusvaati-            vuoksi, että nämä neuvottelut on käyty marras- ·
11455: muksista. Kun SAK:n hallitus on ottanut                 joulukuussa, vaikka työehtosopimusten mukaan
11456: myönteisen kannan palkkojen jäädyttämiseen,             ne tulisi käydä vasta tammikuussa. On siis hy-
11457: niin on selvää, että tämä on täysin perusteeton-        vin monia seikkoja, jotka osoittavat sen, että
11458: ta eikä perustu palkkatyöntekijöiden ja ammat-          kansalaisten ei ole syytä alistua tähän menoon,
11459: tiyhdistysliikkeen jäsenistön etuihin. Kuitenkin        jolla aiotaan todella mittava palkkojen jäädytys
11460: on todettava, että nykvisen työehtosopimusjär-          ja reaalipalkan alentaminen toteuttaa.
11461:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3:171
11462: 
11463: 
11464:    On vielä yh<lyttävä siihen kansanedustaja Si-      kehotuksen pidättäytyä hintojen ja maksujen
11465: nisalon arvioon, jonka hän on esittänyt, että yk-     korotuksista". Kyllä tässä vähintään on pukki
11466: sinomaan SKDL:n eduskuntaryhmän voimat                pantu kaalimaata vartioimaan, aivan varmasti!
11467: riittävät sellaisen valtuuslain estämiseen, jolla     Lisäksi on syytä todeta, että tässä sopimuksessa
11468: palkat laitetaan sulkuun. Valtuuslailla saadaan       hintoja korottavaksi tekijäksi hyväksytään val-
11469: aikaan tilanne, jolla työntekijöiden ammatti-         misteverojen korotukset ja ulkoisista tekijöistä
11470: osasto- tai työpaikkakohtainen toiminta tehdään       johtuvat olennaiset kustannusmuutokset. Mitä
11471: laittomaksi ja saatetaan työntekijät sitten oi-       tämä käytännössä merkitsee? Me olemme täällä
11472: keusteitse rankaisun kohteeksi, jos eivät alistu      eduskunnassa hyväksyneet jo suuren joukon la-
11473: palkkojen jäädytykseen. Tämän vuoksi ei voi           keja, joilla on useiden tuhansien miljoonien
11474: muuta kuin toivoa, että SKDL:n eduskuntaryh-          markkojen korottava vaikutus kansalaisten os-
11475: mästä löytyisi riittävästi voimaa puolustaa työ-      tamiin tuotteisiin nähden. Olemme hyväksyneet
11476: läisten, nimenomaan palkkatyöläisten, oikeutet-       makeisvalmisteverot, polttonesteiden verot,
11477: tuja ja välttämättömiä etuja.                         elintarvikkeiden verot, tullien korottamiset
11478:    Edelleen, vuoden 1978 talousarviossa on            jne., lukematon joukko tällaisia korotuksia on
11479: eräitä sellaisia kohtia, jotka viittaavat jatkossa-   tehty. Niiden vaikutus ensi vuonna hintoihin on
11480: kin erittäin huonoihin tuloksiin. Esimerkiksi         jo todella suuri. Kun ne otetaan huomioon, niin
11481: kun palkat pannaan jäihin, niin osinko- ja muut       se merkitsee sitä, että hallitus ei edes pyri hin-
11482: pääomatulot saavat rönsyillä entistä vapaammin        tasäännöstelyyn ensi vuoden aikana. On selvää,
11483: ja saavat kasvaa entistä suuremmiksi. Muun            että nämä muut ul!koiset tekijät, jotka ote-
11484: muassa hallituksen piirissä tehdyn sopimuksen         taan huomioon kustannusten nousussa, tule-
11485: mukaan osinko- ja pääomatulot mukamas asete-          vat aiheuttamaan todella mittavan inflaation.
11486: taan rajoitusten piiriin. Sopimuksessahan tode-       Luulen, että televisiokeskustelussa muutama
11487: taan, että yritysten osingonjako kulumassa ole-       päivä sitten asiantuntijat pääsivät aika lähelle
11488: valta tilikaudelta rajoitetaan markkamäärältään       totuutta, kun he sanoivat, että inflaatio vuonna
11489: enintään yhtä suureksi kuin sitä edeltäneen tili-     1978 on vähintään hiukan yli 10 %. Todennä-
11490: kauden osingonjako. Kun teollisuus- ja liike-         köisesti tämäkin on alimitoitettu arvio. Näin ol-
11491: maailma viime vuosien aikana ja myöskin viime         len on turhaa puhua täällä kansalaisille ja va-
11492: vuonna -        mm. pankkien voitot kasvoivat         kuuttaa heille, että inflaatio olisi jossain 5 % :n
11493: 38 % - ovat jakaneet poikkeuksellisen suuria          rajassa vuonna 1978. Vuoden päästä jälleen voi
11494: osinkoja, niin samaan aikaan kun työläisten           valtioneuvoston jäsenten kanssa käydä vaikka
11495: elintasoa alennetaan, osingonjakajille ja pää-        keskustelua, jos heillä on kiinnostusta kuunnel-
11496: omatuloa saaville turvataan nimenomaan korkea-        la, mitä täällä puhutaan ja olisivat silloin läsnä,
11497: suhdanteen aikainen osingonjako tällä sopimuk-        siitä onko inflaatio 5% tai sitä enemmän (Ed.
11498: sella. Minkäänlaisia rajoituksia osingonjakoon        Vennamo: Kainulainen puhuu järkeä! - Ed.
11499: tässä suhteessa ei ole. Sen lisäksi (Ed. Kortesal-    Kortesalmi: Heillä on lyhyt muisti!). On selvää,
11500: mi: Vaikuttaa kierolta!) valtioneuvosto vielä         että eihän ministereitä tietysti kiinnosta edus-
11501: tässä sopimuksessa sanoo: " ... voi antaa luvan       kunnassa kuunnella kansanedustajien mielipi-
11502: tästä poikkeaviin osingonjakoihin". Tällä asia-       dettä, joiden pitäisi tuoda esille kansalaisten
11503: kirjalla ei siis ole minkäänlaista tavoitetta tart-   mielipiteet, koska he ministerit ovat jo tottu-
11504: tua suurpääoman voittojen jakoon ja voittojen         neet byrokraattisesti tässä maassa toimimaan,
11505: saalistukseen, mutta kyllä hyvin tiukasti pyri-       huipulla ratkaistaan asiat ja suljetaan visusti
11506: tään rajoittamaan palkkatyöntekijöiden, pienvil-      korvat Suomen kansan käsityksiltä (Ed. Kor-
11507: jelijöiden ja muiden työstään tuloa saavien           tesalmi: Puhuu kuten SMP!). Näin ollen hinto-
11508: kansalaisten lkuten sosiaaliturvan varassa elä-       jen osalta voi sanoa, että on täyttä kansalaisten
11509: vien ilhmisten tuloja.                                pettämistä, kun yritetään vakuuttaa, että inflaa-
11510:    Edelleen hallitus lupaa tässä talousarviossaan     tio vuonna 1978 on 5 %:n luokkaa (Ed. Rai-
11511: vuodelle 1978 ja tämän elvytyspaketin ohjel-          nio: Puhuja tuntee omat kommunistiset minis-
11512: massa hintasulkua. Missä kohtaa tässä sopimuk-        teritkin!).
11513: sessa nähdään hintasulku? On aivan turhaa toi-           Hintasäännöstelystä vielä eräs yksityiskohta,
11514: vetta, että hintasulku syntyy siten kuin tässä so-    joka osoittaa, miten pitkälle hallituksessa on
11515: pimuksessa sanotaan: "Vaitioneuvosto edellyt-         menty kansalaisten huijauksessa, kun luvataan
11516: tää, että teollisuuden ja kaupan keskusjärjestöt      vuokrasulkua       (Ed.     Vennamo:         Tulkaa
11517: antavat jäsenjärjestöille ja jäsenilleen yhteisen     SMP:hen!) . Tässä dvytyssopimuksessa sano-
11518: 3172                                 Keskiviikkona .14. jOulukuuta 1977
11519: 
11520:  tain, että saatetaan voimaan täydellinen vuok-          700 milj. mk asuntotuotantomäärärahaa budjet-
11521:  i:asulku. Sen jälkeen sanotaan, että asuinhuo-          tiin lisää, jotta asuntotuotanto todella säilyisi
11522:  neistojen kuukausivuokria voidaan nostaa 1. 9.         edes nykyisellä tasolla. 57 000 asunnon tuotan-
11523:  1978 40 penniä ja 20 penniä niissä tapauksissa,        non turvaaminen ensi vuonna ei ole mahdollista
11524:  joissa vuokralainen huolehtii lämmityksestä             niillä määrärahoilla, joita budjettiin on nyt mer-
11525:  {Min. Uusitalo: Se on tähänasdsesta kustan-            kitty. Sen jokainen osaa laskea tässä eduskun-
11526: nustasosta!) . Kuka teistä on maksanut vuok-             nassa, luulisin ainakin. Tämän vuoksi on luon-
11527:  rankorotusta joka kuukausi esim. niin, että tam-       nollista, että yksityiskohtaisessa käsittelyssä täl-
11528:  mikuussa maksatte 5 p/m2, helmikuussa 5                 tä osin on syytä esittää asuntotuotantomäärära-
11529: p/m2, maaliskuussa 5 p/m2 • Eihän tämmöinen             haan sellaisia muutoksia, jotka antavat mahdol~
11530: ole vuokrien korotuksen kohdalta käytäntö,              lisuuden todella asuntotuotannon kehittämiseen
11531: vaan vuokrien korotuksen kohdalta on käytäntö           ja samalla työllisyyden turvaamiseen maassam-
11532:  ~e, että se tapahtuu joko kerran vuodessa tai          me. Nykyisen budjetin puitteissa, jos asuntotuo-
11533: korkeintaan kaksi kertaa vuodessa. Kun tässä            tantoa kehitellään, tämä merkitsee sitä, että
11534: vuokrasulku rajoitetaan kahdeksanteen kuukau-           muutama tuhat rakennusmiestä jälleen vuonna
11535:  teen saald:a ja yhdeksäntenä kuukautena noste-          1978 on työttömien rakennusmiesten rinnalla.
11536: taan vuokria, niin mitään vuokrasulkua ei ole               Edelleen on syytä kiinnittää huomiota erää-
11537: siis tapahtunut. Ja sen lisäksi vielä sanotaan, et-     seen yksityiskohtaan, joka näkyy hallituksen ta-
11538:  tä yksittäistapauksissa valtion lainoittaman           voitteena, ja se on työttömyyden kehittäminen
11539: vuokra-asuntotuotannon· osalta ja erityisistä           telakkateollisuuden piirissä. Hallituksen esitys
11540: syistä .muissakin tapauksissa voidaan vuokraa           tältä osin elvytyspakettiin liitty\Tästi osoittaa,
11541: nostaa.                                                 mihinkä telakkateollisuuden osalta maassamme
11542:    . Sisäministeri Uusitalo tietää täsmällisesti, et-   ollaan menossa. Elvytysohj-elmassa sanotaan,
11543:  tä arova- tai valtion rahoittamissa asunnoissa         että Suomen telakkateollisuus pyritään 1980-lu-·
11544: vuokrien korotus tapahtuu aina yksittäistapauk-         vun alkuun mennessä saattamaan kansainväli-
11545: sessa eli talokohtaisesti (Min. Uusitalo: Ilman         sen kysynnän ja työnjaon puitteisiin turvaamal-
11546: vuokrasulkua vuokrat olisivat nousseet jo maa-          la korkeatasoisen, kilpailukykyisen ja kansanta-
11547: liskuulla!) . Tässä tapauksessa kysymys on siitä,       louden voimavaroihin suhteutetun telakkateolli-
11548: että minkäänlaista vuokrasulkua ei tule (Ed.            suuden säilyttämisen (Ed. Vennamo: Telakka-
11549: Vennamo: Ja yhtiövuokrat jäävät vapaiksi!).             työmiehet pellolle ja Ruotsiin!) . Jo nyt useita
11550: Tässä yhteydessä on siis syytä todeta, että tämä        tuhansia telakkatyöntekijöitä on saatettu työttö-
11551: on todella hyvin vilpillistä käyttäytymistä kan-        mien armeijaan. Kun hallitus tämän ohjelman
11552: san edessä, kun väitetään, että toteutetaan hin-        toteuttaa tällä tavalla kuin nyt suunnitellaan,
11553: ta- ja vuokrasulku mutta käytännössä ei mitään          merkitsee se sitä, että nyt töissä olevista telak-
11554: tällaista toteuteta (Ed. Loikkanen: Ei pidä pu-         katyöläisistä vähintään puolet ajetaan työttö-
11555: hua noin vienosti, antaa tulla oikein tosi pasuu-       mien armeijan joukkoon. Näin on totuus tässä
11556: nalla!). -No, kyllä tässä tietysti voidaan vielä        asiassa. Jos joku nyt sanoo ·eri kannan tähän
11557: llsätäkin, jos halutaan. - Niin, tässä oli aikai-       asiaan, palatrakoon tähän neljän vuoden päästä,
11558: semmin keskustelua, että jos kovin paljon tulee         jos siihen on mahdollisuutta, silloin telakka-
11559: välihuutoja, niin tästä voi tulla kauhean pitkä-        työntekijöiden määrä todella on vähennetty täl-
11560: kin puheenvuoro.                                        laisella summalla ja työttömien määrä vastaa-
11561:   · Mitä tulee budjettiin asuntotuotannon osal-         vasti lisääntynyt (Ed. Vennamo: Vaihdetaan
11562: ta sekä elvytyspaketin kohtaan asuntotuotan-            hallitusta!). Sen vuoksi olisi välttämätöntä, että
11563: non kehittämiseksi, niin tältäkään osin asun-           tämän tärkeän asian osalta todella hallituksessa
11564: totuotantoa maassamme ei lisätä nykyisessä ti-          toimittaisiin siten, että työllisyyttä turvattaisiin,
11565: lanteessa, jos budjettiin ei lisätä asuntotuotan-       eikä tehtäisi lisää työttömiä (Ed. Kortesalmi:
11566: tomäärärahoja? (Min. Uusitalo: Sinne tuli lisää         Mitäs tekee työministeri Aalto?).
11567: edellisvuoteen verrattuna!) Budjetissa on asun-             Mitä tulee kysymykseen hallituksen budjet-
11568: totuotantomäärärahoja 30 milj. mk vähemmän              tiin ja elvytyssopimukseen liittyvästä rahapoli-
11569: ~uin mitä tänä vuonna. Muuten 20 vuoteen täs-           tiikasta, niin valitettavasti ei voi päästä muu-
11570: sä maassa ei ole ollut sellaista hallitusta, joka       hun johtopäätökseen kuin siihen, että sen jäl-
11571: on uskaltanut vähentää asuntotuotantomäärära-           keen, kun kaikki nämä siirrot on tehty, mitkä
11572: hoja. Jos esim. sisäministeri on sitä mieltä, että      liittyvät vuoden 1978 valtion tulo- ja menoar-
11573: asuntotuotantoa on lisättävä, niin laitettakoon         vioon, elvytyspakettiin ja muihin lainatoimenpi-
11574:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1978 -     YleiSkeskustelu                       3173
11575: 
11576: teisiin, joilla tuetaan suurteollisuutta ja saadaan    sä maassa. Siinä suhteessa, ed. Kainulainen; te
11577: palkat jäihin, niin kaiken tämän kukkuraksi            ja sinisalolaiset olette kokoomuksen kanssa ka-
11578: tehdään vielä devalvaatio. Sillä tässä asiakirjas-     vereita kaulakkain samassa rintamassa ja nyt
11579: sa, joka liittyy elvytyspakettiin, ei sanota, että     paljastitte myös oman virhelinjan. Heti kun
11580: devalvaatiota ei suoriteta. Vaan tässä lähdetään       tulette sieltä Kekkosen takaa pois, niin me us•
11581: siitä, että mahdollisesti devalvaatio-odotukset        komme teitä, että puheet vastaa tekoja.
11582: hiukan vähenevät. Kuitenkin olemme jo havain-
11583: neet, että muutaman päivän ajan televisio ja
11584: porvarilliset lehdet ovat täynnä vaatimuksia de-          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!;
11585: valvaation suorittamisesta. Ja sikäli kun huhut        Tulin puhumaan tänne sen johdosta, että olen
11586: pitävät paikkansa, että Ruotsi suunnittelee jat-        saanut virikkeitä tääilä käydystä kesikustelusta,
11587: kodevalvaatiota, niin tästä ilmeisesti hallitus sit-    ja erityisesti aluksi haluan puuttua ed. Tellervo
11588: ten keksii sen keppihevosen, että kun Ruotsi de-       Koiviston käyttämään puheenvuoroon. Hänhän
11589: valvoi, niin Suomenkin on devalvoitava. Jälleen        puhui täällä hyvin laajasti neutrompommista~
11590: tehdään mittava tulonsiirto vientiyhtiöiden hy-        Tällainen neutronipommin pitkällinen, laaja.:
11591: väksi. Sen vuoksi on aivan selvä asia, että kun        alainen selittely täällä sallittiin, ja tämä kuvas-~
11592: eduskunnassa, lehdistössä ja ammattiyhdistys-          taa sitä, että tällaisessa budjettikeskustelussa
11593: liikkeessä annetaan kansalaisille sellainen kuva,      voi todella laaja-alaisesti eri asio1ta käsitellä. En
11594: että tällä elvytyspaketilla on devalvaatio torjut-     aio nyt kuitenkaan puhua aseistariisunnasta en-l
11595: tu, niin se on täysin kansalaisten harhaanjohta-       kä neutronipommista tämän enempää, vaan ai-
11596: mista. Sen vuoksi on luonnollista, että kun            noastaan viittaan niihin maailmoja syleileviin
11597: kaikki nämä toimenpiteet, joita hallituksen ta-        aiheisiin, joissa budjettLlceskustelu lii'kkuu. Mi;.
11598: holta nyt yritetään eduskunnassa läpiviedä, ja         nä aivan yhtä hyvin voisin täällä ruveta laajasti;
11599: sen jällkeen jatkotoimenpide devalvaatio suori-        selvittelemään esimerkiksi Kambodshan eli Ka"
11600: tetaan, niin ei siitä työväen ryhmille -               putsean kommunistien hirmuterroria, joukkote:
11601: ei sosialidemdkraateille eikä valitettavasti           loituksia ja murhalinjaa, kun nämä kommunis-;
11602: SKDL:nkään eduskuntaryhmälle -              kunnian    tit olivat saaneet vallan siellä käsiinsä, siitähän
11603: kukko laula. Tämän vuoksi toivoisi, että työ-          on aineistoa. Minä voisin lukea artikkeleita täs"
11604: väenpuolueissa olisi nyt lopultakin ryhtiä puo-        tä aiheesta, aivan niin kuin Tellervo Koivisto
11605: lustaa omia äänestäjiänsä ja niiden väestöpiirien      luki artikkeleita, toisten kirjoittamia artikkelei-
11606: puolta pitää, joiden puolesta olemme puhuneet.         ta neutronipommista. Aivan yhtä hyvin minä
11607: Tuntuisi, että budjetin korjaukset olisivat vält-      voisin tääillä laajasti selostaa Neuvosto-Viron
11608: tämättömiä, kun asian yksityiskohtaiseen käsit-        tiedemiesten syvää huolen aihetta Viron luoti:
11609: telyyn päästään (Ed. Honkonen: Eikös edustaja          nonvarojen riistosta, tuhlailusta ja ympäristöon~
11610: kuulu työväenpuolueeseen?).                            gelmista. Vrrolaisethan ovat lähettäneet tänne
11611:                                                        Suomen eduskuntaan jokaiselle kansanedustaja!~
11612:     Rouva puhemies! Budjetin yksityiskohtaises-        le hyvin laaja-alaisen kirjelmän tästä luonnonva-
11613: sa käsittelyssä tulemme esittämään merkittäviä          rojen heidän mielestänsä riistokäytöstä ja näist&
11614: lisäyksiä ja vähennyksiä. Toivon, että työväen-        ympäristöongelmista, mutta en nyt tästäkään
11615: puolueet oman velvollisuutensa silloin osaavat         puhu tämän enempää.
11616: täyttää.
11617:                                                           Sitten ed. Ensio Laineen käyttämä puheen-
11618:                                                        vuoro antoi aihetta huomautuksiin. Minä olen
11619:     Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          sitä mieltä, että yleensä kommunistien ja muun~
11620: Rouva puhemies! Täällä ed. Kainulainen kom-            kin vasemmiston sananselittelyyn on aina puu~
11621: munistisena kansanedustajana on aivan oikein           tuttava ja kohta kohdalta osoitettava niitten
11622: ja rehellisesti paljastanut nykyisen hallituksen       utopistisuus tai perättömyys. Nyt ed. Laine pu~
11623:  juonia ja aivan oikein todennut, että kun kan-        hui Suomen työttömistä ja sanoi aivan oikein,
11624: san ostokykyä heikennetään, niin lama syve-            että Suomen nuoret joutuvat muuttamaan län•
11625:  nee ja työttömyys lisääntyy. Tämä on kaik-            teen. Minä olisin ollut kiinnostunut tietämään;
11626: ki totta, mutta hän unohti erään asian, nimit-         miksi nämä Suomen nuoret eivät muuta itään;
11627:  täin sen, että myös sinisalolaiset ovat K-linjan      miksi he eivät muuta kommunistiseen onnelaan
11628: takana, Urho Kekkosen takana presidentinvaa-            ja sosialistiseen sopusointulaan, vaan nimen~
11629:  leissa, mikä juuri merkitsee sitä, että tätä vää-     omaan aina länteen. Tässäpä olisi vähän purta~
11630: ryyttä, mitä Kainulainen selosti, jatketaan täs-       vaa kommunisteille.                                 ·
11631: 3174                                Keskiviikkona 14. jOulukuuta 1977
11632: 
11633:      Sitten ed. Laine puhui Neuvostoliitosta tuo- tätä isänmaatamme toisella tavalla, niin että
11634: tavista koneista ja ~aitteista. Ilmoitan, että puutteita korjataan nykyisen järjestelmän valli-
11635: SMP:n kanta on se, että Suomen tulee käydä tessa sitä kehittämällä.
11636: edullista kauppaa joka suuntaan, olipa se                  Lopuksi minä olin kauhuissani kuultuani ed~
11637: sitten itä taikka länsi taikka mikä ilmansuunta Kainulaisen hyökkäyksen ed. Mäki-Hakolaa
11638: tahansa. Nyt on tilanne se, että valitettavasti vastaan. Ed. Kainulainenban väitti, että ed.
11639: vielä sosialismi ei ole kehittynyt ihan niin pit- Mä!ki-Hakolan puheenvuorosta kuva.stelevat kir-
11640: källe, että se kykenisi tuottamaan yhtä hyviä japainojen polton aillromukset ja sorakuoppien
11641: koneita ja laitteita kuin mitä lännessä tuote- teloitukset ja muut tä1laiset. Minä olen häm-
11642: taan. Siksi on aivan ilmeistä, että Suomessa mästynyt ·siitä, että puhemies on sallinut tällai-
11643: enempi käyvät kaupaksi läntiset koneet ja Jait- sen ilcire1enlkätyitön tiissä saliS'Sa, kun monta ker-
11644:  teet. Mutta on aivan ilmeisesti esim; Neuvosto- taa tääilllä puututaan aivan asiallisesti lausuttuun
11645: liitossa ja eräissä muissa sosialistisissa maissa mielipiteeseen, vaikJka ei olisi käytetty mitään
11646: onnistuttu kehittämään hyviäkin koneita ja sel- sopimattomia sanoja. Odotan ky1lä, että jos
11647: lainen aivan ilmeisesti on eräs metsätraktori- kerran täählä yleensii!kin aiotaan tasapuolisuutta
11648: merkki, josta ed. Lainekin mainitsi. Silloin täl- noudattaa kurinpitoasioi'Ss.a, niin kyllä tällöin
11649:  .l:ailsia on syytä sieltä hankikia, jos ne !kerran kil~ ainaikin olisi puututtava ed. Kainulaisen kielen-
11650: pailussa laadullisesti yrlittävät lännestä tuodut käyttöön ja puhd~stettava ed. Mä!ki-Hakolan
11651: laitteet.                                                maine ja kunnia.
11652:      Ed. Ensio Laine vielä meni niinkin kaukai-
11653: seen asiaan kuin Suomen itsenäistymiseen, vaik-            Ed. J. L a i n e : Arvoisa puhemies! Ruotsin-
11654: ka se tänä vuonna tietysti on erityisen läheinen- maatiainen Suomen patjaajana kunnostautunut
11655: kin. Hän puhui vasemmiston asenteesta Suo- Expressen-lehti on jälleen lähtenyt asialle, muis-
11656: men itsenäistymiseen. Siitähän eduskunnassa tanut tänäänkin numerossaan lähteä parjaamaart
11657: äänestettiin vuonna 1917, ja äänestysluvuthan Suomea tällä kertaa arvostelemaila Suomea sii-
11658: Osoittavat, että sosialistit vastustivat: 88 sosia- tä, että me olemme aiheuttamassa kauppasodan,
11659:  listia äänesti Suomen itsenäistymistä vastaan. jossa toisena osapuolena olisi nimenomaan
11660: Tämä nyt mainittakoon oikaisuna.                         Ruotsi. Lehti esittää kauttaaltaan virheehlisiä
11661:       Ed. Kainulainen. käsitteli myös Suomen työt- tietoja siitä, miten Suomi asettaa esteitä tuon-
11662: tömyysasioita hyvin laajasti. Tähän on todetta- nilleeti, · syrjii ruotsalaisia tuotteita, käyttää
11663: va, että sosialistisissa maissahan työttömyys- ja avoimesti taikka salaa tuontisäännöstelyä ni-
11664: työllisyysongeilmat ratkaistaan kokonaan toisel- menomaan ruotsalaisia tuotteita kohtaan. Lehti
11665: la tavalla kuin näissä läntisissä sekatalousjärjes- väittää mm., että me olisimme irtaantumassa
11666: telman maissa. Sosialistisissa maissahan on mm. Efta- ja sen tapaisista velvoitteistamme.
11667:  esim. asevelvollisuus hyvin pitkä, 2-4 vuotta, Lehti mainitsee esimerkkeinä, miten mm. ra-
11668: eri aselajeista nippuen. Kyllä sinne mahtuu vä- kennusmateriaalin kohdalla on ollut lehden tie-
11669: keä ja työntekijää. Jos. asevelvohlisuus olisi ly- tojen mukaan havaittavissa täldaista tuontisään-
11670: hyempi, niin sieltä tietysti vapautuisi työvoimaa nöstelyä tai miten asuntoihin, sairaaloihin, kou-
11671:  työmarkkinoille. Edelleen sosialistisessa järjes- luihin, kirjastoihin, uimahalleihin jne tarvikkei~
11672: telmässä armeijat ovat vahvoja, poliisivoimat ta ostettaessa olisi pantu valtiovallan toimesta
11673:  ovat vahvoja, samoin siellä on pakkotyöleirejä, luottojen ja tuen ehdoksi, ettei saa hankkia
11674: vankiloita, ojennusleirejä, mielisairaaloita, jon- tuotteita Ruotsista. Tällaiset väitteet ovat tie-
11675:  ne pannaan toisinajattdevia, ja laaja byrokra- tenkin täysin paiikkansa pitämättömiä. Mutta
11676: tia, joka tietysti nielee myös työvoimaa, ja se on lehti näyttää olevan kovin pahoillaan siitä, että
11677:  poissa tuottavasta työstä. Kun puhutaan sekata- Suomi on nyt tänä vuonna voinut viedä Ruot-
11678: lousjärjestelmien työttömyydestä, niin on aina siin enemmän kuin se on sieltä tuonut ja pa~
11679:  otettava huomioon nämä järjestelmien väliset heittelee sitä, että Suomella on nyt tänä vuonna
11680: erot. Emme kai sentään toivo, että Suomen ollut vientiylijäämää noin 500 niilj. mk. Mutta
11681:  työllisyysasiat hoidettaisiin järjestelmää muutta- lehti ei mainitse mitään stitä, että koko tämän
11682: pJalla, että me saisimme tänne kohtuuttoman vuosikymmenen ajan vuodelta 1970 vuoden
11683:  pitkän asevelvollisuusajan, kohtuuttoman suu- 1976 loppuun asti, Suomella on ollut tuontiyli-
11684: ret poliisi- ja urkintavoimat, mielisairaalat toi- jäämää Ruotsista yhteensä noin 6 mrd. mk. Me
11685:  sin ajattelevia varten, 1aajan byrokratian, pak- olemme melkoisella summalla ostaneet enem-
11686: kotyöleirit jne. Kyllä meidän on rakennettava män Ruotsista kuin mitä sinne on kyetty vie"
11687:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Yleiskeskustelu                        3175
11688: 
11689: maan. Kun nyt nimenomaan Suomen laman                   tu sinne sitä varten, että kun jdkin määrätty ala
11690: vuoksi meidän investointitarpeemme ja osittain          joutuu vaikeuksiin, niin voidaan määräajan tila·
11691: myöskin kulutusmahdollisuudet ovat supistu·             päisestl käyttää erilaisia tuonninrajoitustoimen-
11692: neet ja tuonti on jäämässä jälkeen entisajan nou-       piteitä: Ne voivat olla tuontimaksuja taikka
11693: suva:uhtien, niin Ruotsin lehdistö, ainakin jos         myöskin tuontisäännöstelytoimenpiteitä (Ed.
11694: Expressen tätä kantaa yleisesti edusts.a, on hy·        Sa[olainen: Mehän olemme olleet liian naiiveja
11695: vin härskillä tavalla lähtenyt arvostelemaan             tässä asiassa!). - Me olemme harrastaneet täl-
11696: Suomea ja esittämään selviä paMansapitämät-             laista, voi sanoa yltiöpäistä, sopimusten kun-
11697: tömiä väitteitä (Ed. Vennamo: Ruotsalaiset              nioittamista, vaikka naapuri selvästi kaiken ai·
11698: puolustavat omaa maatansa, mitenkäs suomalai·           kaa niitä, en sano rikkoo, vaan toteuttaa sillä
11699: set?).- Aion tulla siihen, ed. Vennamo. Ehkä            tavoin, että se vastaa oman :kotimaan tuotannon
11700: meidän pitäisi ottaa oppia Ruotsista vähän (Ed.         etuja, ja samanaikaisesti vielä härnää naapuri-
11701: Vennamo: Minä olen sitä mieltä. Oma maa                 maata nimenomaan totea!:.Ialla, että Suomessa
11702: Suomi on!).                                             on jatkuvasti yllä kampanja "Suosi suomalais-
11703:     Ruotsi todeLlakin silloin tällöin harrastaa sor-    ta", joka on vastoin sopimuksia. Expressen-leh-
11704: mella osoittelemista, fum. se on nähnyt vaivak-          ti on lähtenyt niin pitkäille, että se mainitsi, että
11705: seen tulla joskus näiden lehtien kautta, joskus         täällä kauppa- ja teollisuusministeri Eero Ranta-
11706: muullakin tavalla osoittelemaan tänne, että tei·        la on suostunut Kotimaisen Työn Liiton pu~
11707: dän suomalaisten pitää noudattaa kansainvälisiä         heenjohtajaksi. Tämäkin on esimerkki siitä, että
11708: velvoitteita ja että te olette niitä rikkomassa.        Ruotsi on löytänyt todisteita siitä, että Suomi
11709: Näin Ruotsi vuodesta toiseen unohtaa, mililä ta-        rikkoo kansainväusiä velvoitteitaan, kun kaup-
11710: valla se itse tulkitsee näitä vastaavia säännöksiä       pa- ja teollisuusministeri on tällaisen elimen
11711: oman kotimaisen tuotantonta hyväksi.                    johdossa. Tällä taval:la meitä härnätään, ja me
11712:     On olemassa suurikin joukko erilaisia esi-          olemme hyvin nöyriä. Me emme uskalla edes
11713: merkkejä siitä, millä tavalla Ruotsi eri toten vii-     tehdä niitä toimenpiteitä, jotka ovat selvästi so-
11714: me vuosina ja viime aikoina, kun se on myöskin           pimusten valtuuksien puitteissa. (Ed. Salolai-
11715:  joutunut laman kouriin, on tulkinnut näitä vei-        nen: Ketkä me? ~ P. Jokinen: Missä vika,
11716: voitteitaan oman tuotantonsa hyväksi. Vuonna            missä vika? - Ed. Vennamo: Selkä kyyryssä
11717:  1976 Ruotsi pani toimeen nahka- ja jalkinealan          niin itään kuin länteen! - Välihuuto oikealta:
11718: tuontisäännöstelyn. Tänä vuonna oli tekstiili-           Tässäkin nöyristelee! ) - Suomi.
11719:  alalla laajamittainen tuontisäännöstely (Ed.               Valtiovarainvaliokunta lausui vuosi sitten
11720: Vennamo: Roskatavaran tuonti olisi pitänyt               mietinnössään, jonka eduskunta hyväksyi, mm.
11721: kieltää Suomessa!). Tänä vuonna ja osin jo vii-         tällä tavalla: "Valiokunta edellyttää, että halli-
11722:  me vuonna Ruotsi on käyttänyt mm. telakka-              tus välittömästi ryhtyy kartoittamaan ne julkis-
11723:  teollisuutensa, terästeollisuutensa, tekstiiliteol-    ten virastojen ja laitosten toimesta ensi vuonna
11724:  lisuutensa tukemiseen ·ehkä noin 20 mrd. Ruot-         - siis tänä vuonna - ja lähitulevaisuudessa
11725: sin kruunua. Ei ole mikään salaisuus, minkä hy-         toteutettavat tai suunmttei1la olevat kone-, lai-
11726:  vin moni suomalainen yritys voi osoittaa to-           te-, tarvike- ja kalustohankinnat sekä merkittä~
11727:  deksi, että Ruotsissa sovelletaan järjestelmää,        vät tekstiili- ja valmisvaatehankinnat, joiden
11728:  jonka mukaan Ruotsin valtio subventoi kuntien           toimittamisessa voidaan käyttää kotimaisia val:
11729:  hankintoja omasta maastaan hyvin tuntuvalla            mistajia ja joiden valmistajien tuotannollisten
11730:  määrällä, eli jos kunnat hankkivat Ruotsista,           voimavarojen käyttö olisi nykyisessä lamatilan-
11731:  valtio tulee tätä hankintaa tukemaan. Tämän            teessa asetettava työllisyys- ja maksutasesyistä
11732:  tapaisia esimerkkejä on ollut vanhastaan muita-         etusijalle, sekä elltä hallitus saattaa tämän s,elvi-
11733:  kin, mutta nämä ovat tuoreimpia ja ovat sel-           tyksen ja tiedot toteutettujen hankintojen koti~
11734:  västi ristiriidassa Ruotsin kansainvälisten vel-        maisuusasteesta eduskunnan tietoon viimeistään
11735:  voitteiden kanssa.                                     tämän vuoden bl;ldjetin yhteydes·sä." Minä .ku-
11736:     Saattaisi Ollia aika, että Suomi jollakin tavalla    vittelen, että hallitus tietenkin on tätä selvitte-
11737:  myöskin tarkastelisi omia velvoitteitaan silmällä      lytyötä tehnyt ja se on ehkä vielä jonkin verran
11738: pitäen sitä, että se myöskin juuri lamavaiheessa        kesken. Mutta tärkeintä on se, että ylläpidettäi-
11739:  suojelisi omaa tuotantoaan tehokkaammin kuin            siin tarkastelua siitä, missä määrin voidaan oh-
11740: mitä on tapahtunut. Tämä ei ole vastoin kan-             jata valtion omien laitosten, myöskin kuntien
11741:  sainvälisiä velvoitteita, vaan nimenomaan niissä        laitosten hankintoja kotimaahan, ei järjettö-
11742: olevien säännösten puitteissa. Niitä on kirjoitet-       mästi syrjien jotakin ostdliilidettä, vaan käyt-
11743: 3176                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
11744: 
11745: 
11746: täen mitä mahdotlisuuiksia hyv~ksi, joita myös- varivaltaan niin koko yhteiskunnassa kuin myös
11747: kin sisältyy ikansainrväl:isiin velvoitteisiin.       eduskunnassa, ei 60-vuotisjuhlamieli ole voinut
11748:     Valtiovarainvaliokunnan työn yhteydessä on tavoittaa koko kansaa.
11749: ollut jossain määrin masentava::rkin panna mer-          Laajapohjaisen keskustan ja vasemmiston
11750: kille, että eräille virastoille ei ole annettu mah- hallituksen työssä ei ehkä ole päästy maatamme
11751: dollisuuksia suorittaa sehlaisia vä-lttämättömiä koettelevien ongelmien edellyttämiin tuloksiin,
11752: hankintoja, jotka on joka tapauksessa tehtävä. mutta siinä määrin kuin yksimielisyyttä on löy-
11753: Lykkääminen merikitsee vain tilanteen pahene- tynyt keinoista ja päämääristä, on pyritty lievit-
11754: mista. Tämä on ollut havaittavissa mm. VR:n tämään kapitalistisen maailman syvän laman
11755: kohdalla. Sähkömoottorijunien kohdalla on ole- seurauksia. Äärioikeiston syvä katkeruus ja sen
11756: massa monivuotinen ohjelma. On selvästi tie- nouseminen raivon partaalle on ymmärrettävää
11757: dossa, että on niin kova puute näistä junista, et- (Ed. Vaittinen-Kuikka: Onko puhuja katkera
11758: tä selvä ruuhkaantuminen, tungos junissa, on vai ei?) , kun kommunistit ja kansandemokraa-
11759: .väistämätön ja että nämä hankinnat pitäisi suo- tit ovat pystyneet säilyttämään yhteistyön sosia-
11760: rittaa ohjelman mukaisesti. Tästä huolimatta lidemokraattien ja keskustan kanssa samalla,
11761: budjetissa ei ole tilausvaltuuksia seuraaville kun oikeisto on poliittisesti onnistuttu eristä-
11762: vuosille, mistä aiheutuu se, että työt on lopetet- mään (Min. Virolainen: Paitsi omiensa kanssa
11763: tava joksikin aikaa. Töiden annetaan seistä siel- on vähän huonosti!).
11764: lä ehkä puoli vuotta, minkä jälkeen havaitaan,            Silti porvariston valta yhteiskunnassa ja ta-
11765:  että on pakko kuitenkin nämä toteuttaa.              louselämässä on luja. Inflaation ja hintavyöryn
11766:     Mutta mitä hyötyä tästä on? Tämä aiheuttaa sekä devalvaation toimin porvarit yrittävät lei-
11767:  asianomaiselle tehtaalle, tässä tapauksessa erääl- kata elintasoa alas, mutta näissäkin suunnitel-
11768: le valtion yhtiölle, diiketaloudellisesti erittäin missa vasemmisto-keskustan yhteistyön jatku-
11769:  tuntuvia tappioita, ja työvoima joutuu tietenkin minen on uhka niiden onnistumiselle. Tässä
11770: joko pitkäaikaiselle lomautukselle, lyhyille työ- kärjistyneen luokkataistelun tilanteessa kaive-
11771:  viikoille taikka sitten sellaiseen epävarmuuteen, taan esiin kaikki keinot, jälleen kerran myös
11772: että se hakeutuu pois. Tämän takia ei näytä ole- törkeät hyökkäykset maan virallista ulkopoliit-
11773:  van järkevää aiheuttaa täillaisia muutamien kuu- tista linjaa vastaan ovat käytössä. Samanaikai~
11774: kausien seisokkeja, kun on varmuudella tiedos- sesti suoranaiset fasistiset ilmiöt nostavat pää-
11775:  sa, että virasto tai laitos tulee tarvitsemaan tiet- tään. Kirjapaino Kursiivin murhapohto on eräs
11776: tyjä hankintoja. Sitä paitsi kun nyt kuitenkin oso1tus siitä, mihin tämänkin maan taantumus-
11777:  on löydettävä rahaa elvyttämiseen, jota kanavoi- voimat voimantunnossaan ja innossaan saatta-
11778: daan myöskin yksityiselle teollisuustoiminnalle, vat ryhtyä.
11779:  niin minkä vuoksi ei sitten valtion laitosten           Tämänlaatuiset tapaukset eivät synny tyhjäs-
11780: hankintoja voitaisi ei vain suorittaa normaalisti, tä eivätkä myöskään iJman edellä käyvää selvää
11781:  niin kuin pitää, vaan vähän etupainoisestikin, ja osoitusta siitä, mitä on tulossa. Ne jotka ovat
11782: tällä tavailla kanavoida tilauksia Suomen metal- kaiken tapahtuneen takana, jäävät rankaisemat-
11783:  liteollisuudelle, jota kuitenkin pyritään työllis- ta, sillä meidän maamme suojelupoliisi tuntuu
11784:  tämään elvytystoimien avulla. Tästä syystä olisi olevan sokea ja kuuro. Se ei suinkaan nykyisel-
11785:  kyllä harkittava kokonaisuutena, missä määrin lään anna turvaa oikeiston suunnalta tulevaa
11786:  todellakin vaJ.tion virastojen ja laitosten hankin- uhkaa vastaan eikä se voikaan, koska sen suun-
11787:  tojen puitteissa voidaan tukea elvytystoimia jär- ta on väärä. Se elää vielä 30-luvun tunnelmissa
11788: kevästi, ei työntämällä syrjään jonkinlaisena ja yrittää löytää aihetta asioihin puuttumiseen
11789:  erillisasioina vaan osana koko elvytyspakettia. täysin väärältä suunnalta. Sitä ei herättänyt
11790: Tällä politiikalla voidaan tukea tietenkin koko- edes puolen tunnin tv-ohjelma eikä kansanedus-
11791:  naistavoitteen saavuttamista.                        tajien kyselyt. Sitä ei kiinnostanut uhkaukset ja
11792:                                                        fasistien esiintyminen (Min. Uusitalo: Ei pidä
11793:     Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies! paikkaansa!) . Enempää tuskin voidaan tehdä,
11794:  Suomen itsenäisyyden juhlavuotena ei valtion kuin tässä maassa tehtiin jo etukäteen erittäin
11795: tulo- ja menoarvion puinti ja budjettilakien val- korkealtakin taholta ja vastuuta kantavien jär-
11796:  mistelu suinkaan ole omiaan juhlamieltä kohot- jestöjen ja kansalaisten toimesta, mutta kaikki
11797: tamaan. Kansainvälisen kapitalistisen laman vain jatkui melkein ennallaan. Tarvittiinko vält-
11798:  koetellessa ankarasti myös meidän maatamme ja tämättä Kursiivin murhapoltto, josta olisi saat-
11799: kansaamme ja ratkaisuyritysten kilpistyessä por- tanut syntyä vielä paljon vakavampikin seuraus,
11800:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 .;.... , Yleiskeskustelu                   3177
11801: 
11802: ennen kuin voitiin ryhtyä toimenpiteisiin? Hal-          ovat osoittaneet etevämmyytensä ·kapitalistiseen
11803: lituksen velvoLlisuutena on selvittää sen poliisin       järjestelmään nähden, on ymmärrettävää, että
11804:  toimintaperiaattei:ta, jolla on tehtävänä vastata       asia alkaa kiinnostaa myös niitä kansoja, jotka
11805: maamme tekemien sopimusten kunnioittamises-              kärsivät kapitalistisen maailman vaikeuksista.
11806: ta, mutta hallituksen toimesta tulee myös huo-           Miljoonat työttömät Länsi-Euroopan kapitalisti-
11807: lehtia siitä, että julkinen sana ei jatkuvasti ylly-     maissa kokevat jatkuvan epävarmuuden ja elin-
11808:  tä fasistisia aineksia maatamme ja kansaamme             tason [askun. Samalla he näkevät laman seuraa-
11809:  vahingoittavaan toimintaan.                             van toistaan ja lisäksi mielettömän terrorismin
11810:     On ilmeistä, että fasistisia aineksia yllytetään     ja pahoinpitelyjen, jopa tuntemattomien tahol-
11811: ja että tuo yllytys kyUlä tunnetaan, mutta yhtä           ta, lisääntyvän. Samanlaiset ilmiöt ovat huoles-
11812: ilmeistä on, että siihen ei puututa. Sananvapau-          tuttavasti lisääntyneet myös meillä Suomessa.
11813: den turvin ei tule sallia mitä tärkeyttä tahansa,        Työttömyyden ja epävarmuuden kanssa leviää
11814:  eivät edes lehtien yleisönosasto- ja mielipidesi-        kuitenkin länsimainen roskakulttuuri ja sen si-
11815: vut .voi olla lehden vastuun ulkopuolella. Mutta         vuilmiöt täydellä teholla. Elokuvat, sarjakuvat
11816:  juuri näillä palstoilla tehdään myös vakavaa va-         ja julkaisut kasvattavat lapsia ja nuoria raakuu-
11817: hinkoa niin tälle maalle kuin koko kansallemme           teen ja länsimaisen roskakulttuurin omaksumi-
11818:  silloin, kun vastuun ei lainkaan katsota kuulu-         seen ja sitä kautta tämän tavaran ostajiksi ja
11819: van muulle kuin kirjoittajalle.                          käyttäji!ksi. Tällainen suuntaus on nuorisomme
11820:     Tämän lisäksi postiluukuista jaetaan mate-            kehityksen kannalta vaarallisen kielteistä, mutta
11821: riaalia, joka on· kaiken arvostelun alapuolella.         myöskin taloudelliselta kannaha vahingollistai
11822:  Kynä hullun kädessä on miekkaakin vaaralli-             sillä seurauksena tästä maahamme virtaa mate-
11823:  sempi, mutta kun fasistiset voimat saavat käyt-         riaaha, jonka vaikutus on kielteistä.
11824:  töönsä palstatilaa ja painotuotteen, ollaan hitle-          Nuorison asemasta on puhuttu runsaasti tääl-
11825:  rismin jäljillä, ja kirjoitusvälineitä voidaan ver-     lä tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä.
11826:  rata pommiin. Kuinka pitkälle sallitaan kuiljet-         Suurinta huolta on osoitettu yhä kasvavan nuo-
11827:  tavan kansamme vahingoksi, ennen kuin todel-            risotyöttömyyden johdosta. Hallituksen elvytys
11828:  la tajutaan, että vastuuta on jo aika edellyttää?       2 pyrkii vaikuttamaan työLlisyyden parantami-
11829:  Erittäin valitettavaa on se sosialistisia maita ja      seen erityisesti ja tuntuvammin nuorten työttö-
11830:  Neuvostoliittoa vastaan suunnattu kirjoittelu,           mien osalta. Nuorison vapaa-ajan harrastusmuo•
11831:  jota edelleenkin ilmenee. Länsimaiden lehtiä            tojen kehittäminen olisikin entistä tärkeämpää
11832:  lainaamailla yritetään tästäkin tölväisystä selvitä     pykyisen epävarmuuden ja taloudellisten vai:
11833:  syyttöminä. Viime aikoina ovat eräät lehdet             keuksien kasvaessa. Erityisesti . vapaaehtoisen
11834:  pyrkineet myymään lehteään suurilla otsikoilla:         nuorisotyön tukeminen as.ettuu keskeiselle tilal-
11835:  "Diplomaattiautoja verotusasioita selvittämäl-          le.                        ·
11836:  lä". Tällaisten asioiden penkominen osoittaa                Esimerkkinä vapaaehtoisen työväen kulttuu-
11837:  kyllin selvästi sen todeLlisen hengen, mikä ky-          ritoiminnan nuorisonkasvatustyön ja :kansan-
11838:   seisillä lehdillä on. Kun arvoa ei anneta asialli-     kulttuurin vaalimisesta on maassamme kansan~
11839:   selle asioiden käsittelylle, vaan päällimmäiseksi      tanssi- ja lauluyhtye Turun kiikurit, joka on
11840:  nousee sensaation tavoittelu, niin tätä voi ni-         osoittanut varsin mittavan työn, sellaisen jonka
11841:  mittää tahalliseksi tölvimiseksi ja vastuutto-          vertai:sta tässä maassa ei ole toista. Sen uskallan
11842:  muudeksi.                                               sanoa. Kun otetaan huomioon, että kaikki suo-
11843:     Kapitalistisen järjestelmän mädännäisyyden           ritettu ohjaus-, kasvatus- ja· nuorisotyö on tehty
11844:  ilmiöt paljastuvat päivä päivältä yhä selkeäm-          täysin vapaaehtoisin voimin, ovat tulokset suo-
11845:  min. Yhä useammassa kapitalistisen järjestel-           rastaan loistavia. Parhaillaan 20-vuotisjuhlaviik-
11846:  män maassa todetaan tämän järjestelmän heik-            koaan viettävä yhtye on nuoresta iästään huoli,
11847:  koudet ja myönnetään myös, että aikansa elänyt          matta suorittanut mittavan työn myös kansain~
11848:   kapitalistinen järjestelmä ei enää pysty ratkaise-     välisen ystävyyden rakentamisen tehtävässä.
11849:  maan eteen nousevia ongelmia. Tästä johtuen             Esiintymismatkat Euroopan eri maihin ja voit-
11850:   on keskustelun piiriin nostettu sosialismiin siir-      toisa:t osallistumiset kulttuuritapahtumiin niin
11851:  tymisen mahdollisuus, ei vain sosialistisen liik-       kotimaassa kuin maan rajojen ulkopuolellakin
11852:   keen piirissä vaan paljon laajemminkin.                kertovat selvää kieltään tuloksista. Helsingin
11853:      Kun maailman mittakaavassa sosialismin kan-         festivaaleissa 1962 saavutettu kultamitali puo-
11854:   nalle asettuvien valtioiden määrä kasvaa joka          lestaan osoittaa yhtyeen jo varhain päässeen
11855:  vuosi ja tulokset tämän järjestelmän piirissä           erittäin korkeisiin saavutuksiin. Turun kiiku-
11856: 398 057700001B
11857: 3178                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
11858: 
11859: 
11860: tien vierailut Neuvo5toliitossa, Ruotsissa, Tans-         On selvääkin selvempi se tosiasia, että tämä
11861:  kassa, Tsekkoslovakiassa, Unkarissa, DDR:ssä,         kapitalistinen järjestelmä ei enää pysty selviyty·
11862: Romaniassa ja Puolassa sekä jälleen kerran vii-       mään teknistyneen ja automatisoituneen yhteis-
11863:  me kesänä Hollannissa osoittavat yhtyeen laa-        kunnan asettamista velvoitteista. Kaupallisuus
11864:  jan kansainvälisen:kin me&ityksen suomalaisen        ja voittoon perustuva järjestelmä ei enää vastaa
11865:  kansankulttuurin lähettiläinä. Edellä mainittui-     tarkoitustaan, ja siksi se joutaa siirtymään men-
11866: hin maihin on suoritettu useita matkoja, esimer-      neisyyteen, ja uuden paremman järjestelmän eli
11867:  kiksi Neuvostoliiton eri kaupunkeihin yhteensä       suunnitelmallisuuteen perustuvan yhteiskunta-
11868: jo kymmenen kertaa.                                   muodon aika on tullut myös meidän maassam-
11869:     Kuitenkaan tämäkään yhtye, ei edes sen tans-      me. Hallituksen toimesta tulisi asettaa komitea
11870: sien suunnittelija ja ohjaaja Paula Paajanen nau-      tai toimikunta tutkimaan mahdollisuuksia siir-
11871:  ti vähäisintå:'kään valtion tukea suuriarvoisesta     tymiseksi suunnitelmatalouden piiriin. Tätä
11872: työstään nuorison kasvattajana. Oman ansio-           kautta päästäisiin keskustelemaan laajemminkin
11873:  työn ohella suoritettua ohjaajantehtävää olisi        tästä todella ajankohtaisesta asiasta myös meillä
11874: välttämättä tuettava valtion taloudellisen pa-        Suomessa. Meillä ei ole mitään tarvetta odottaa
11875: noksen avulla. Tuhannet ja jäJleen tuhannet           niin kauan, kun Ruotsi näyttää meille esimerk~
11876: vaativat työtunnit, valmistelut suomalaisen           kiä tässäkin asiassa, ja että valiokunnat käyvät
11877: kulttuurin esittämiseen kotimaassa ja myös            Ranskassa, Tanskassa tai muissa uutta järjestel-
11878: maamme rajojen ulkopuolella toki ansaitsisivat        mää kokeilevissa ma1ssa oppia ottamassa. Suomi
11879:  tunnustuksen ja lisätuen sekä taloudellisen          voisi kerranlkin olla ajan tasalla eikä aina siellä
11880: mahdollisuuden takaamisen tämän kaLlisarvoi-          viimeisenä hännillä, kun uudistuksista puhu-
11881:  sen työn jatkumiseksi. Tulenkin esittämään           taan. Jatkuvan laman, työttömyyden ja epävar-
11882: määrärahaa kansalaisjärjestöjen kulttuuriohjaa-       muuden tulisi velvoittaa tämän päivän päättäjiä
11883: jan palkkaukseen aloitteeni pohjalta. Varsinkin       näkemään hiukan pitemmälle tulevaisuuteen ja
11884:  nykyisen työttömyyden ja epävarmuuden valli-         jättää omaan arvoonsa ne, joiden katse ja näke-
11885: tessa tulisi nuorison harrastusmahdollisuuksia        mysmahdollisuudet ovat pysähtyneet 30-luvuJ-
11886: lisätä ja taloudeLlisesti tukea. Miten kansakunta     le.
11887:  suhtautuu nuoriinsa, ·sellainen on kansakunnan
11888: tulevaisuus.                                             Ed. Mäki-Hako 1a : Rouva puhemies!
11889:     Olen ollut tänä iltana keskustelutilaisuudes-     Tämä puheenvuoro on pakko käyttää ed. Kai-
11890: sa, jossa oli runsaasti nuoria ja jotka nuoret itse   nulaisen äsken käyttämän puheenvuoron joh~
11891:  toivat esiin ne vaikeudet, joita harrastustilojen    dosta. Se oli mielestäni tekstiä, joka sai eilenil-
11892: puute varsinkin uusilla asuma-alueitlla aiheuttaa.    taisen ed. Kortesalmenkin puheen tuntumaan
11893: He tarvitsevat kipeästi tiloja toimintaansa var-      kalpealta. Ed. Kainulainen puuttui itse asiassa
11894: ten. Viime aikoina on todettu nuorisotyöttö-          demokratia-käsitteeseen. Hänen esittämänsä
11895: myys ailkaponimiksi, jok,a tilkittää uhkaavasti.      henkilökohtainen syytös oli niin ankara, että sii-
11896: Hallituksen elvytys 2, josta jo mainitsin, lupaa      hen on syytä puuttua.
11897: ratkaisuja nuorisotyöttömyyden vähentämisek"             Lähden siitä, että meidän yhteiskunnassam-
11898: si. Samaan suuntaan tulisi toimenpiteitä nopeas-      me vallitsee tällä kertaa erikoislaatuinen tilan-
11899: ti lisätä, jotta työttömyyden ongelmaa todella        ne. Demokratiamme ei toimi. Tästä tyypillisenä
11900: voidaan lievittää.                                    osoituksena on se, että hallituksen kokoonpano
11901:     Kapitalistisen järjestelmän ongelmia ja työt-     on aina sama riippumatta siitä, mikä on vaalien
11902: tömyyttä ei kuitenkaan lopullisesti pystytä rat-      lopputulos. Tilanne on mennyt niin pitkälle,
11903: kaisemaan niin kauan kuin oikeisto määrää             että tämä sanotaan jo etukäteen. Pidetään vaalit,
11904: suunnan. Täälläkin budjetttkäsittelyn yhteydes-       mutta riippumatta siitä, mikä niiden lopputulos
11905: sä ovat äärioikeiston edustajat toistaneet, että      on, hallituksen muodostaja toteaa, että sen ja
11906: kyUä nuorilla olisi työtä, mutta kun vaaditaan        sen kokoonpanon pohjalle on uusi hallituskin
11907: palkkaa. Heidän mukaansa, täällä olen tänään          syytä muodostaa. Näin on tänäkin päivänä sa.
11908: kUullut sanottavan oikeiston taholla, minimi-         nottu. Kun tämä päivä otetaan tätä syksyä kos-
11909: palkka on kohtuuttoman korkea, ja siitä syystä        kien, on todettu, että nykyisen hallituksen ko~
11910: ei työtä anneta ollenkaan. Tässä juuri paistaa se     koonpanon tulisi jatkua täydennettynä ed. Kai-
11911: kapitahsmin kieroutuneisuus, jolla se synnyttää       nulaisen edustamaila ryhmittymällä. Ei ole näin
11912: ja kasvattaa työttömyyttä vastapainona hallituk-      ollen lainkaan ihme, että ed. Kainulainen on
11913: sen parannusyrityksille.                              voiman tunnossaan ja hän katsoo voivansa käyt-
11914:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                      3179
11915: 
11916: tää sen tapaista puhetyyliä kuin mitä hän äsken       kaan teistä ei voi tätä asiaa väittää vääräksi.
11917: allemerkittyä kohtaan käytti.                         En halua lähteä mainitsemaan esimerkkejä,
11918:    Yhteiskuntakehitykseemme kuuluu vielä se,          ehkä se ei korrektia olisikaan, mutta vakuutan,
11919: että kommunistien pyrkimysten selvittely on           että näin on tapahtunut, ja mitä suuremmaksi
11920: jäämässä pois. Kannattaa panna merkille, että         tämä määräraha muodostuu, sitä voimakkaampi
11921: meillä on puolueitten puheenjohtajia, joiden pu-      puolueitten johtojen sanantila lehdistön suhteen
11922: heista on vuosikausia saanut hakea selvitystä         on.
11923: siitä, mitkä ovat kommunistien lopulliset ta-            Olen käyttänyt puheenvuoroja ja kirjoittanut
11924: voitteet (Ed. Vennamo: Ja puhemies kieltää            siitä, että Vennamon puolueen nousu oli aivan
11925: puhumasta, jos täällä yrittää!) . Keskustelu toi-     oikein. Se kuului suomalaiseen demokratiaan.
11926: sin sanoen tässä suhteessa on huomattavasti ra-       60-luvun loppupuolella unohdettiin se kansan-
11927: joittunut. Olen pitkän aikaa itse ollut huolissa-     osa, joka nosti Vennamon puolueen eduskun-
11928: ni siitä keskittymisestä ja sanan vapauden louk-      taan, se unohdettiin niin täysin, että se tunsi
11929: kauksista, joita tämän kehityksen rinnalla on ta-     olevansa yksinäinen, kaikkien ryhmittymien
11930: pahtumassa.                                           unohtama. Vennamo esiintyi siten että häneen
11931:                                                       luotettiin, ja tuli eduskuntaan suurilla joukoilla
11932:     Olen, ja vakuutan sen, valmis toimimaan kai-       (Min. Virolainen: Ja edelleenkin!). Ed. Viro-
11933: ken aikaa sen puolesta, että ed. Kainulainen saa      lainen, pyrin olemaan asiassa puolueeton (Ed.
11934: käyttää sen puheenvuoron, minkä hän täällä            Virolainen: Edelleenkin luotetaan siihen Ven-
11935: käytti. Sanon sen aivan vilpittömästi ja vakaas-      namoon?). - No, ehkä eivät enää, ehkä eivät
11936: ti, ja kukaan ei voi koskaan väittää allemerkityn     enää, mutta siinä vaiheessa luottivat. Haluan
11937: mitään muuta sanoneen. Sanon kuitenkin suo-           todeta sen, että hallitus on siitä huolimatta, että
11938: malaisen demokratian enemmistön puolesta -            ed. Vennamoa on tavattomasti halvennettu
11939:  suomalaisen demokratian, pohjoismaisen yhteis-       eduskunnassa, lehdistössä ja puolueitten tahol-
11940: kuntajärjestelmän puolesta, jonka kannattajia         ta, antanut lukuisia esityksiä, joissa on suoraa
11941: on enemmän kuin ed. Kainulaisen tavalla ajatte-       lainausta Vennamon eduskunnassa pitämistä
11942: levia - että en hyväksy sitä, että me yhteisillä      puheista (Min. Virolainen: Mikä esimerkik-
11943: verovaroilla tuemme sitä toimintaa, joka pyrkii       si?). Monissa esityksissä olen vuosikymmenen
11944: kaatamaan tämän meidän pohjoismaisen demo-            aikana sen todennut.
11945:  kratian (Ed. Sinisalo: Se on laillista toimin-          Haluan todeta tämän juuri sen takia, että
11946:  taa!). Minä kauhistuin diktatuuria, on tämä          Vennamon aika oli juuri silloin, kun sen pitikin
11947:  diktatuuri sitten tullut oikealta tai vasemmalta,    olla. Vennamo nosti uudestaan valokeilaan ne
11948: ja olen jatkuvasti sen todennut, viimeksi itse-       ihmisryhmät, jotka minä henkilökohtaisesti
11949:  näisyysjuhlassa viime viikolla Nurmossa puhues-      myöskin läheltä tunnen ja jotka vaativat omaa
11950:  sani alivaltiosihteeri Korhosen kanssa, että mie-    oikeuttaan yhteiskunnasta, ja näin on tapahtu-
11951:  lestäni meidän pitää aina muistaa, että ainoat       nut. Vennamo on tehnyt tehtävänsä ja hänet on
11952:  aseet demokratiassa ovat äänestysliput. Tätä on      ehkä sitten naurulla yritetty painaa alas. Minä
11953:  korostettava korostamasta päästyäkin. Sen takia      olen puolustanut tässä mielessä ed. Vennamoa
11954:  ed. Kainulaisen puheenvuoro täällä oli mielestä-     lukuisissa tilaisuuksissa.
11955:  ni niin loukkaava, että siihen ei voida jättää          Puolustan tällä kertaa myöskin kristillistä
11956:  puuttumatta. Diktatuuripyrkimyksiä on vastus-        puoluetta. Kristillinen puolue on syntynyt siinä
11957:  tettava.                                             vaiheessa, kun monet muut ns. vanhat puo-
11958:     Haluan todeta, että olen sananvapauden puo-       lueet ovat unohtaneet sen valtavirran, joka liik-
11959:  lustamiseksi myöskin johdonmukaisesti vastus-        kuu kansan mielissä at'kiajattelun pinnan alla.
11960: tanut poliittisten lehtien puoluetukea, niin vas-     Se on aiheuttanut vastavaikutuksen ja nostanut
11961: .talauseessanikin valtiovarainvaliokunnan mie-        kristillisen puolueen, ja epäilen, että kristillisen
11962:  tinnössä, josta en äsken maininnut mitään.           puolueen kannatus nousee sen tapaisten julis-
11963:  Mutta minä vakuutan teille tietäväni, että ti-       tusten jälkeen, kuin runsas viikko sitten suuri
11964:  lanne Suomessa on sellainen, että puolueitten        yleisö sai kokea. Ja tämä on aivan oikein. De-
11965:  johtajien taholta, puoluetoimistojen taholta, on     mokratia toimii tällä tavalla, tuki tulee silloin
11966:  otettu yhteyttä lehtiin ja vaadittu, että se ja se   sinne niiden kansalaisten taholta, jotka odotta-
11967:  henkilö ei kirjoita tai lehden tyylin on oltava      vat puolueiden toimivan kuten he odottavat.
11968:  se ja se. Muussa tapauksessa lopetetaan poliit-         Myöskin katson, että ed. Ehrnroothin toi-
11969:  tisten lehtien tuen antaminen. Uskon, että ku-       menpide perustaessaan puolueen on täysin
11970: 3180                                Keskiviikkona .14; · joulukuuta 1977
11971: 
11972: 
11973: oikea. Se kehitys, joka meillä on ollut, että          son, että se on niin hyvä asia,. että siitä on .us-
11974: .meillä yritetään väheksyä omaa yhteiskuntaam-         kallettava puhua huolimatta siitä, että yritetään
11975: me .~ siitä meillä on viime viikoilta ja viime         päin väkevästi leimata, kuin mitä ed. Kainulai-
11976:  kuukausilta valitettavia esimerkkejä ~ tämä           nen äskeisessä puheessa teki .. Luulen, että ku-
11977: kehitys nostaa, ed. Virolainen, juuri Ehrnroot-        kaan tässä salissa ei voi vakavasti ottaa sitä,
11978: hin puoluetta (Min. Virolainen: Ja Mäki-Hako-          mitä ed. Kainulainen sanoi, sillä en koskaan ole
11979: lan!) . Me totesimme itsenäisyyspäivänä jokai-         antanut edes ymmärtää, että puhujalla olisi tä-
11980:  nen ja olemme siitä keskustelleet, että ympäri        män tapaisia kytkentöjä. Päinvastoin olen kai-
11981:  maata itsenäisyysjuhlissa oli yllättävän paljon       kissa vaiheissa todennut, että diktatuuripyrki-
11982:  väkeä, enemmän väkeä kuin koskaan ennen, ja           myksiä meillä on vastustettava, tulivat ne sitten
11983:  tämä johtuu nimenomaan siitä, että ihmiset seu-       oikealta tai vasemmalta (Ed. Ehrnrooth: Tai
11984:  raavat huolestuneina sitä tilannetta, mikä meillä     keskustasta!) . Eri asia on sitten, että tämän
11985:  tällä kertaa on, tilannetta, jolla pyritään omat      tapainen teksti tuntuu olevan niin kipeää ny-
11986: menneet johtajamme pudottamaan jalustalta ja           kyisessä yhteiskunnassa, että sekin halutaan lei-
11987: selittämään meidän historiaamme väärin (Min.           mata sellaisella poltinmerkillä, kuin mitä ecf.
11988: Virolainen: Kuka sitä pyrkii? ~Ed. Vennamo:            Kainulainen täällä teki.
11989:  Siitähän Kortesalmi sai rangaistuksen, kun pu-           Lopuksi vielä sanon, että äänestyslippu, ed.
11990:  hui totta täällä!). Toisin sanoen kentän ääni         Kainulainen, meidän mielestämme on demokra~
11991:  näissäkin asioissa on al!kanut kuulua, ja se on       tian ase, mutta tämän aseen käyttäminen vaatii
11992:  tavattoman hyvä.                                      nimenomaan sananvapautta.
11993:     Mutta se, että minä varoitan ed. Kainulaisen
11994:  suunnan hyväksymisestä muita, jotka eivät sitä           Ed. Kain u 1 a i ne n : Herra puhemies!
11995: kannata, johtuu siitä, että me haluamme juuri          Puheenvuorossani esitin käsityksen, minkälaisia
11996:  tämän valinnanvapauden. Jos ed. Kainulainen           oikeistolaisia voimia kokoomuspuolueen siipien
11997:  pääsee valtaan, tulee perustuslaki, joka sisältää     suojassa on. Jos ed. Mäki-Hakola loukkaantui
11998:  vain yhden puolueen, ja minä pitäisin tätä hir-       siitä, niin hän ilmeisesti tunsi jonkin verran to-
11999: vittävänä kokemuksena suomalaiselle kansan-            tuutta puheenvuorosta.
12000: Juonteelle (Ed. Kortesalmi: Kaikille muillekin            Mitä tulee kysymykseen demokratiasta mei~
12001:  kansoille! ) . Tämä asia on mielestäni tuotava        dän maassamme, niin todella voisi yleisessä mie-
12002:  esiin jatkuvasti. Voi käydä niin, että kun se ai-     lessä olla Mäki-Hakolan kanssa samaa mieltä.
12003:  vopesu, jota meillä tapahtuu mm. julkisten tie-       Ei meidän maassamme demokratia pelaa, se on
12004: dotusvälineitten kautta, riittävän pitkään jat-        totta. Sellaiset sopimukset, joita nyt on tehty
12005:  kuu, niin Suomen nuoriso ei ehkä osaakaan va-         suurpääoman etujen pohjalta ja suurpääoman
12006:  roa sitä vaaraa, mikä liikkuu juuri ed. Kainulai-     vaatimuksesta, ja että ne sopimukset on tehty
12007: sen aatepolitiikan takana. Se on hänen aatepoli-       melkein sormilla laskettavien miesten kesken
12008:  tiikkansa, minä kunnioitan oikeutta aatteisiin ja     - tosin tietysti eduskunta alistuessaan tällai-
12009: hän tuokoon sen esiin, mutta meidän muiden             seen byrokratiaan antaa siunauksensa tälle pie-
12010:  myöskin pitää tietää, mikä on tämän aatepolitii-      nelle ryhmittymälle, joka tällaisia kansanvastai-
12011:  kan tausta, ja siinä mielessä tästä asiasta on pys-   sia sopimuksia tekee ~ se, että näin pieni by-
12012:  tyttävä keskustel~aan. Minä pidän hirvittävä-         rokraattinen ryhmä toteuttaa näin suuria asioi-
12013: ilä, jos keskustelu ja arvostelu näistä asioista       ta, osoittaa, ettei demokratia meidän maassam-
12014: loppuu. Diktatuuri tapahtuu juuri sensuurin            me pelaa, vaan nyt pelaa todella pienen suur-
12015: varjossa ·ja arVostelun ulkopuolella (Ed. Hon-         pääomaryhmän tahdon mukainen politiikka,
12016:  konen: Entäs valtiovarainvaliokunnan mietin-          jonka tavoitteena on myöskin demokraattisten
12017:  tö?). ~ Huomauttaisin ed. Honkoselle, että            oikeuksien kaventaminen. Puheenvuorossani
12018: pidin äsken valtiovarainvaliokunnan mietinnös-         viittasin hallituksen suunnitelmiin, joilla pakko~
12019:  tä ja omasta vastalauseestani puheen, ja totean       sovintojärjestelmä maassamme toteutettaisiin,
12020: edelleen, että sen idea on se, että meidän ei pi-      mikä merkitsisi sitä, että yksityiseen työnteki-
12021: täisi yhteiskunnan varoilla tukea sitä järjestel-      jään saakka, jos hän toimisi palkkojensa puoles-
12022: mää, jota ed. Kainulainen äskeisessä puheessaan        ta, kohdistettaisiin oikeudellisia toimenpiteitä.
12023: esitti.                                                   Mitä demokratiaa tämä on? Se voi olla tätä
12024:     Lopuksi totean, että puheeni johtuvat yksin-       mätää länsimaista demokratiaa, josta kyllä tie-
12025: omaan vakavasta huolesta länsimaisen demo-             tysti kannattaa olla niiden huolissaan, jotka tur-
12026: kratian puolesta ja vakavasta huolesta pohjois-        vautuvat länsimaiseen demokratiaan (Ed. Ehrn-
12027:  maisen yhteiskuntajärjestelmän puolesta. Kat-         rooth: Entäs sen kansandemokratia? ) .
12028:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleiskeskustelu                     3181'
12029: 
12030: 
12031:    Jos historiasta otetaan muutama esimerkki,         rin kolikeudessa, ja· tulitarkkuus on ehdoton:
12032: niin kyllä ed. Mäki-Hakola väärää puuta hauk-         Alleoden palatsi tuhoutui, ei kortteli sen ympä-
12033: kuu haukkuessaan kommunisteja esim. Suomes-           ristössä. Tässä mielessä on turha puhua, että
12034: sa. Mitä historia kertoo? Kokoomuspuolue se           nyt hallitus suunnittelee joidenkin harjoitushä-
12035: on ollut, joka tässä maassa on demokratian jal-       vittäjien ostamista, vaan hallitus suunnittelee
12036: koihin polkenut mm. siten, että kommunistinen         todella sellaisten koneiden ostamista, jotka ovat
12037: puolue 27 vuotta oli ilman äänioikeutta. Kuka         tehokkaita maataistelukoneita (Oikealta: Entäs
12038: kokoomuspuolueesta voi nousta pystyyn ja sa-          Migit?).
12039: noa, että te ette ollut päävoima tätä politiikkaa        Mitä tulee sitten diktatuuripyrkimyksiin,
12040: harjoittaessanne 1920- ja 1930-luvulla? (Ed.          niin nehän näkyvät jo valtalaista. Se on dikta-
12041: Ehrnrooth: Kommunistit vehkeilivät demokra-           tuuria palkkatyöläisille, kun tällaiset suunnitel-
12042: tiaa vastaan! - Ed. Hautala: Eivät nämä mie-          mat viedään läpi, jotka hallituksella on (Min.
12043: het ainakaan!). - No, eivät tietenkään nämä           Virolainen: Puhujan toverit ovat hallitukses-
12044: miehet, mutta sama puolue, ehkä vielä voi löy-        sa!) . Se johtaa· todella merkittävään tulonsiir-
12045: tyä joku mieskin.                                     toon palkkatyöntekijöiltä suurpääomalle, ja sitä
12046:     Mitä tulee siihen, minkälaisiin kauhistutta-      yritetään myöskin pakkotoimenpitein toteuttaa.
12047: viin tuloksiin kokoomuspuolue pääsi tällä kom-           Mitä tulee lehdistötukiasiaan, josta ed. Mä-
12048: munismivainollaan vuodesta 1917 saakka 1920-          ki-Hakola puhui, niin tietysti voisi siihen osit-
12049: ja 1930-luvulla, niin todettakoon muutamia            tain yhtyäkin. Kyllähän se tietysti näin on, että
12050: lukuja. 300 000 vuotta annettiin vankilatuo-          kun lehti on riippuvainen valtiovallasta ja sen
12051: mioita tässä maassa ihmisille sen vuoksi, että he     tuesta eikä lukijoittensa tuesta, niin helposti
12052: harjoittivat poliittista toimintaa ja toimivat por-   lehti mukautuu valtiovallan eli sen byrokratian
12053: varistoa, suurpääomaa ja fasismia vastaan (Ed.        rattaisiin ja puolustelee tätä byrokratiaa. Kyllä
12054: Rainio: Ja nyt ne pyrkivät teidän kanssanne           siinä tietysti totuutta on. Kun esim. Tiedonan-
12055: hallitukseen!) . 30 000 vainajaa tehtiin tällä po-    taja-lehti ei ole suostunut alistumaan byrokra~
12056: litiikalla tässä maassa. Kuka sen teki? Kyllä his·    tian käskettäväksi, niin Tiedonantaja-lehti on-
12057: toria sen totuuden kertoo, että kommunistit ei-       kin syrjityssä asemassa, sillä ei olekaan mitään
12058: vät sitä tehneet, vaan kokoomuspuolueen suo-          länsimaisen demokratian oikeuksia tässä maassa
12059:  jassa tämän maan ·oikeisto. Tässä mielessä on         (Ed. Junnlla: Sitä komentaa muunmaalainen
12060:  turha Mäki-Hakolan haukkua kommunisteja sii-         byrokratia!) , vaan sitä syrjitään.
12061:  tä, että kommunistit ovat joitakin hirmutöitä            Mitä tulee Tiedonantaja-lehteen ja kirjapaino
12062:  tässä maassa tehneet (Ed. Häkämies: Puhuja           Kursiivin murhapolttoon, niin tulkoon tässä·
12063:  on 1kiihkomielinen! - Ed. Rainio: On teihl.ä         nyt eduskunnan edessä todettua, että eivät siinä
12064:  yhteinen presidenttiehddkas!).                       olleet mitkään nallipyssyfasistit liikkeellä, niin
12065:   i Mitä tulee kokoomuksen demokratiaan ja de-        kuin eräät lehdet kirjoittivat, sillä jos se olisi
12066:  moktaattisuuteen ja sen pyrkimykseen suojella        onnistunut, mitä siellä suunniteltiin, olisi se
12067:  kansalaisten demokraattisia oikeuksia, niin siitä    merkinnyt sitä, että tämän kolmikerroksisen ki-
12068:  historia kyllä niin vakuuttavasti kertoo, että ei    vitalon paikalla olisi monttu, eikä Lauttasaaren
12069:  kannattaisi kokoomuksen taholta ruveta syytte-       kärjessä olisi yhdessäkään asunnossa ehjiä ikku-
12070:  lemään kommunisteja (Ed. Mäki: Kyllä kannat-          noita, ja ainakin neljä ihmistä olisi menettänyt
12071:  taa ainakin tänään! ) .                              henkensä. Joten se ei ollut mitään nallipyssy-
12072:     Mitä tulee niihin haukka-harjoituslentokonei-     leikkiä, vaan todella vakava oikeistolainen ilmiö
12073:  siin, sen verran haluaisin korjata, että hallitus-   meidän maassamme, joka ilmiö on mahdollista
12074:  han nyt esittää 60 milj. mk haukka-hävittäjälen-      sen vuoksi, että meidän maassamme on niin val-
12075:  tokoneiden ostamista varten. Mutta sen verran        tavan vahvasti organisoitu fasistinen oikeistolai-
12076:  haluaisin korjata vielä, että kysymyksessähän ei     nen järjestötoiminta, joka on vastoin rauhanso-
12077:  ole budjetissa määräraha, jolla maahan ostettai-      pimuksenkin määräyksiä (Ed. Junnila: Onko
12078:  siin joitakin harjoitushävittäjiä, vaan nyt oste-    näin?) . Sellaiset järjestöt kuin reserviupseerien
12079:  taan hävittäjiä nimenomaan sotilaskäyttöä var-        järjestöt, sotaveteraanit (Välihuutoja oikealta),
12080:  ten. Nämä haukka-hävittäjäkoneet, jotka Suo-          Suomalaisen yhteiskunnan tuki r.y. ovat järjes-
12081:  meen tulevat, ovat parannettu painos niistä           töjä, jotka työskentelevät tässä maassa Pariisin
12082:  haukka-hävittäjistä, jotka pommittivat presi-         rauhansopimuksen vastaisesti. Sieltä löytyy ne
12083:  dentti Allenden palatsin. Nämä haukka-hävittä-        taustavoimat, jotka ovat myöskin kirjapaino
12084:  jät lentävät taistelutarkoituksessa jopa 40 met-      Kur,siivin murhapolton ja tuhopolton takana
12085: 3182                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12086: 
12087:  (Ed. KortesaLmi: Eikä sisäministeri tee mi-           Pääluokka 21.
12088: tään!). Valitettavasti näyttää siltä, että viran-
12089: omaiset ovat niin myötämielisiä tässä asiassa           Yleiskeskustelu:
12090: niille, jotka ovat hyökJkäY'ksen tehneet, että mi-
12091: tään todel:lisia selvityksiä ei asiasta saada (Ed.      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun on
12092: Häkämies: Anni Swanin jälkeen paras runoili-         esillä nyt presidentin pääluokka, olen velvolli-
12093: ja!). Tässä mielessä asia on tietysti selvä.         nen SMP:n puolesta kiinnittämään huomiota
12094:    Vielä eräs esimerkki, joka osoittaa tämän län-    seuraaviin seikkoihin.
12095: simaisen demokratian mädännäisyyttä Suomes-             Meidän maassamme presidentti ja hänen toi-
12096: sa. Kun perustuslaki sanoo, että tässä maassa        mintansa edustaa yli puoluerajojen olevaa toi-
12097: saa poliittisen mielipiteensä mukaisesti mm. ka-     mintaa, joka myös perustuslain mukaan on puo-
12098: dulla myydä lehteä, se on perustuslain määräys       lueiden yläpuolella. Tästä syystä kaikki, mitä
12099: ilman mitään rajoituksia, niin kyllä esteitä teh-    näissä yhteyksissä tapahtuu, vaikuttaa kansalais--
12100: dään, esim. allekirjoittaneenkin hartian toppaus-    ten asennoitumiseen ja toimintaan. Me tiedäm-
12101: ta poliisit koettelivat Kolmen sepän patsaalla       me kaikki, että nyt on Suomen kansalla ja myös
12102: myydessään Tiedonantajaa. Onneksi räätäli oli        valtiovallalla vaikeita taloudellisia asioita edes-
12103: tehnyt sen verran kovat saumat, että poliisin ot-    sään. Tästä syystä SMP vakavasti toivoisi, että
12104: teet eivät rikkoneet takkia. Jälkeen päin minis-     maamme korkein johto kaikissa suhteissa näyt-
12105: teri Uusitalolle totesinkin, että tietysti hiu-      täisi taloudellisissa asioissa säästäväistä ja hyvää
12106: kan liian aikaisin sanoin, että olen kansanedus-     esimerkkiä Suomen kansalle. Tässä suhteessa
12107: taja; olisin antanut poliisien viedä putkaan, niin   budjetti ei osoita minkäänlaista todellista sääs-
12108: olisi sitten nähty, miten mätä tämä länsimainen      täväisyyttä, mieluummin siinä esiintyy entinen
12109: demokratia on.                                       linja. SMP on sitä mieltä, että vain tekojen uh·
12110:                                                      raukset ja esimerkit ovat todellisia ja vaikutta-
12111:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On oi-               via. Toivoisin myös, että maamme korkein joh-
12112: kein, että tässä tunkkaisessa K-linjan Suomessa      to tämän ottaisi vakavasti huomioon aina sitä
12113: joskus eduskunnassa uskalletaan puhua sanan-         myöten, ettei kiihtyvästi paisutettaisi byrokra-
12114: vapaudesta ja mielipidevapaudesta, mutta nyt         tiaa tässä maassa, koska sekin on jo varsin ras-
12115: kyllä keskustelu on mennyt tästä hyvästä asias-      kas rasitus yhteiselle kansallemme.
12116: ta vinoon.                                              Myöskin SMP katsoo, että hyvät ja kohtuul-
12117:    Minä panen jyrkän vastalauseen ed. Kainulai-      liset tavat rakentavat kansaa ja että kun kansa-
12118: sen väitteelle, että reserviupseerien liitto ja      kunnan johtohenkilöt tässä suhteessa esiintyvät
12119: myös rintamasotilaiden liitot ovat muka fasisti-     oikealla tavalla, niin sillä on hyvin voimakas,
12120: sia, sotaa ja väkivaltaa ajavia järjestöjä. Tämä     hyödyllinen vaikutus koko kansakuntaan. Tässä
12121: on erittäin suuri loukkaus minun mielestäni ko-      suhteessa myös, menemättä yksityiskohtiin, toi-
12122: ko nykyistä Suomen kansan peruslinjaa vastaan.       voisimme parannusta ja edistystä.
12123:    Mutta mitä vielä haluaisin tässä sanoa, on se,       Katsomme myös, että kun Suomessa niin
12124: että meitä SMP:läisiä loukkaa täällä eduskun-        kuin kaikkialla maassa tapahtuu henkilöitten
12125: nassa se, että kansanedustajat eivät ole puhe-       toimesta julkisen vallan edustaminen, niin kai-
12126: miesten toiminnassa samanarvoisia. Toiset saa-       kenlaisen epäilyksen pitäisi jäädä sivuun. Kat-
12127: vat puhua enemmän ohi asian kuin toiset. Kun         somme, että kun Suomella on johtohenkilöitä,
12128: me uskallamme arvostella, niin silloin jopa ran-     korkeimpia, niin ei ole oikein, että yksityiset
12129: gaistaan ed. Kortesalmea, niin kuin viimeksi tie-    yhtiöt ja rahoittajat rahoittavat maamme johto-
12130: dämme tapahtuneen. Mutta täällä paljon jyr-          portaiden liikkumista. Tämä on varsin ikävää.
12131: kemmin, pahemmin sanoen saa esiintyä, ilman          Se on myöskin vaarallista. Huomautan, että mo-
12132: että puhemiehet kiinnittävät mitään huomiota.        nessa länsimaisessa maassa on jopa lahjalait, jot~
12133: Siihen on täällä tänäänkin puututtu. Toivoisin,      ka kieltävät ministereitä ja heidän vaimajansa
12134: että tässä eduskunnassa noudatettaisiin sen ver-     ottamasta lahjoja vastaan. Jos he ottavat lahjoja
12135: ran perustuslakia, että todellinen tasa-arvo, to-    vastaan, suurempia, niin ne katsotaan valtion
12136: dellinen arvostelun oikeus ja myös mielipideva-      omaisuudeksi eikä yksityiseksi omaisuudeksi.
12137: paus edes täällä eduskunnassa olisi.                 Suomessa tapahtuu täysin päinvastoin, ja tällai-
12138:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen on hyvin ikävää ja minun käsittääkseni
12139:                                                      myös rappeuttavaa.
12140:   Puhe m i e s: Esitellään menot.                       Minä ymmärrän, että kokoomus on hermos-
12141:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Pääluokka 21                          3183
12142: 
12143: 
12144: tunut, kun he eivät pääse taas pilkkaamaan,               Luku 01 Tasavallan Presidentti.
12145: kun puhun asiallista asiaa. Ja Virolaineuhan nyt
12146: täällä on sellainen jatkuva höpö - sanoisinko
12147: puuttuja ja puhujaa häiritsevä ministeri, jollais-        Keskustelu:
12148: ta minä en kyllä odottaisi ministeriltä, mutta             Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
12149: kyllä keskustapuolueen puheenjohtajalta.                mentilta 01 vähennettäisiin 50 000 markkaa ta~
12150:                                                         savallan presidentin edustusmenoista nykyisenä
12151:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis tasaval-   vaikeana taloudellisena lamakautena säästäväi-
12152: Iall. presidentin pääluokka, ja tästä asiastahan        syyden edistämiseksi ja hyvän esimerkin anta-
12153: SMP on jo lausunut käsityksensä syksyllä bud-           miseksi ja muille kansalaisille kannustllkseksi.
12154: jetin lähetekeskustelun yhteydessä, joten kovin            Edelleen ehdotan, että momentilta 21 vähen-
12155: laajalti ei nyt tarvitse puuttua asiaan. Toistan        nettäisiin 30 000 markkaa tasavallan presiden-
12156: vain sen, että SMP ei voi pitää oikeana sitä, et-       tin käyttövarojen lisäyksestä säästön aikaansaa-
12157: tä tasavallan presidentin palkkiot ja edustusra-        miseksi ja hyväksi esimerkiksi muille valtion
12158: hat on korotettu kaksinkertaisiksi ja samoin            elimille ja laitoksille sekä yksityisille kansalaisil-
12159: myös käyttövarat vielä enempi kuin kaksinker-           le nykyisenä K-linjan aiheuttamana erittäin vai-
12160: taisiksi. Me olemme sitä mieltä, että kun kan-          keana taloudellisena lamakautena.
12161: samme nyt on erittäin vaikeassa taloudellisessa
12162: lamassa, niin erityisesti tasavallan päämiehen             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Minis-
12163: tulisi näyttää hyvää esimerkkiä säästäväisyydes-        teri Virolaisen häirinnästä huolimatta kannatan
12164: sä, säästäväisyyden edistämiseksi koko yhteis-          ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.
12165: kunnassa. Kun tasavallan päämies olisi kärjessä
12166: hyvää esimerkkiä näyttämässä, niin silloin voi-           Keskustelu jUlistetaan päättyneeksi.
12167: taisiin odottaa muiltakin yhteiskunnan johtavil-
12168: ta henkilöiitä samanlaista, ja tämä hyvä esi-              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
12169: merkki sitten kannustaisi koko kansaa säästä-           salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
12170: väisyyteen.                                             että momentilta 01 vähennettäisiin 50 ÖOO
12171:     Presidentti Kekkosen ajankohtaisista puuttu-        markkaa. Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
12172: misista ja puheenvuoroista olen jo aikaisemmin-            Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
12173: kin puhunut budjetin yleiskeskustelun yhtey-            kannattamana ehdottanut, että momentilta 21
12174: dessä. Se, että olen voimakkaasti arvostellut           vähennettäisiin 30 000 markkaa. Tämä on ed,
12175: presidentti Kekkosen Suomen historiaan kohdis-          Kortesalmen 2) ehdotus.
12176: tuneita mielestäni vääristeleviä tUlkintoja, on           Selonteko myönnetään oikeaksi.
12177:  johtunut siitä, että olen todella vuosien mittaan
12178: jatkuvasti pahoittanut mieleni presidentti Kek-            P u h e m i e s : Koska tulo- ja menoarviossa
12179: kosen senkaltaisista lausunnoista, joita hän on         esitetty määräraha momentilla 01 on lakiin pe-
12180: esittänyt isänmaamme kohtalon kysymyksistä,             rustuva, en katso voivani esitellä ed. Kortesal-
12181: ja siksi olen lähes joka kerta ja voin sanoa, että      men 1) ehdotusta äänestykseen.
12182: joka kerta puuttunut jUlkisuudessa näihin Kek-
12183: kosen mielestäni vääriin tulkintoihin siinä toi-          Puhemiehen menettely hyväksytään.
12184: vossa, että minun sanani kuuluisi sinne ylös,
12185: korkealle presidentille saakka, että hän harkitsi-         P u h e m i e s : Tämän jälkeen äänestetään
12186: si paremmin, miten hän toimii ja minkälaisia            ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
12187: lausuntoja hän kansakunnan johtajana antaa.
12188: Tässä toivossa olen puhunut vakaumukseni mu-
12189: kaan, mihin minulla on siis velvollisuus ja oi-           Äänestys ja päätös:
12190: keus ja nimenomaan velvollisuus Suomen kan-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12191:  san valitsemana edustajana.                            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
12192:     Tämän pääluokan yksityiskohtaisessa käsitte-        hyväksytty.
12193: lyssä tulen esittämään vähennysehdotuksia tasa-
12194: vallan presidentin pääluokan eri momenttien               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12195:  osalta.                                                129 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 15)
12196:    Yleiskeskustelu jUlistetaan päättyneeksi.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12197: 3184                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12198: 
12199:   Luku 02 Tasavallan Presidentin kanslia.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12200: 
12201:   Keskustelu:                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
12202:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
12203:   . Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-      että momentilta 01 vähennettäisiin 105 340
12204: mentilta 01 vähennettäisiin 105 340 markkaa          markkaa. Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
12205: eli koko se menojen lisäys, joka tänä taloudelli-       Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
12206: sesti hyvin vaikeana lamakautena on merkitty         nattamana ehdottanut, että momentilta 29 vä~
12207: lisäykseksi tasavallan presidentin kanslian tila-    hennettäisiin 73 000 markkaa. Tämä on ed.
12208: päisiin palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin sekä       Kortesalmen 2) ehdotus.
12209: IJmihin palkkoihin ja palkkioihin,
12210:     Edelleen ehdotan, että momentilta 29 vähen-
12211: nettäisiin 73 000 markkaa eli koko se lisäys, jo-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
12212: ka on merkitty tasavallan presidentin kanslian
12213: muihin kulutusmenoihin, säästön aikaansaami-           Äänestykset ja päätökset:
12214: seksi valtion menoihin sekä hyvän esimerkin
12215: antamiseksi myös muille valtion laitoksille ja vi-     Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
12216: rastoille.
12217:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12218:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluan               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
12219: kiinnittää eduskunnan huomiota siihen, että on       hyväksytty.
12220: uutta, jos täällä ei saa vapaasti vähentää meno-
12221: ja. Se, että on joku laki, joka velvoittaa suorit-     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12222: t~;~maan ...                                         134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 16)
12223: 
12224:   Puh e m i e s     (koputtaa) : Keskustelu on         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12225: päättynyt.
12226:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
12227:    Puhuja: ... hallituksen, sitä varten on
12228: olemassa hallituksella momentti. Tältä pohjalta         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12229: minä kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta ja pi-       '?ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
12230: dän kiinni siitä, että eduskunnassa äänestetään      hyväksytty.
12231: lakien mukaan~
12232:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12233:                                                      131 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 17)
12234: :. P u h e m i e s : . Ed. Kortesalmi teki kaksi
12235: ehdotusta ..                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12236: 
12237:    Puhuja: Herra puhemies! Lisäksi ehdo-
12238: tan- tämä on kolmas ehdotus, jota ed. Korte-           P ä ä 1u o k k a 22.
12239: salmi erehdy>ksessä ei ehdottanut ...
12240:                                                        Luku 01 Kansanedustajat.
12241:   Puhemies: Ei ole kuin kaksi ehdotusta.
12242:                                                        Keskustelu:
12243:    P u h u j a: . . . momentilta 29 vähennettäi-
12244: siin 73 000 markkaa.                                   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Häirin-
12245:                                                      nästä huolimatta teen seuraavat ehdotukset:
12246:                                                        Ehdotan ensiksi, että luvun 01 momentilta
12247:   P u h e m i e s : Ed. Kortesalmi teki tämän        20 vähennettäisiin 420 000 markkaa.
12248: ehdotuksen.                                            Toiseksi ehdotan, että tämän momentin pe-
12249:                                                      rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Vallitsevan
12250:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Kannatan        syvän taloudellisen lamakauden vuoksi olisi
12251: tätä jälkimmäistä ed. Kortesalmen tekemää eh-        kansanedustajien ulkomaanmatkoja vähennettä-
12252: dotusta. ·                                           vä ja siten valtion menoja säästettävä."
12253:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978- Pääluokka 22                         3185
12254: 
12255: 
12256:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                2) että momentilta 02.29 vähennettäisiin
12257: mon tekemiä ehdotuksia.                               200 000 markkaa - ja muuta ei tällä kertaa.
12258: 
12259:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
12260:                                                       mon ehdotusta.
12261:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
12262: mo ed. Kortesailmen kannattamana tehnyt kaksi           Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
12263: ehdotusta:
12264:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
12265: 20 vähennettäi:siin 420 000 markkaa.                  mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt kaksi
12266:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että perustelu1ssa        ehdotusta:
12267: lausuttaisiin: "Vallitsevan syvän taloudellisen         Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
12268: lamakauden vuoksi olisi kansanedustajien ulko-        01 vähennettäisiin 1 137 200 markkaa.
12269: maanmatkoja vähennettävä ja siten valtion me-           Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta
12270: noja säästettävä."                                    29 vähennettäisiin 200 000 markikaa.
12271: 
12272:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
12273:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
12274: 
12275:                                                         Äänestykset ja päätökset:
12276:   Äänestykset ja päätökset:
12277:                                                          Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
12278:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
12279:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12280:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
12281: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-          väksytty.
12282: väksytty.
12283:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12284:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 129 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään.
12285: 130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 18)      20)
12286: 
12287:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12288:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12289:                                                         Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
12290:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
12291:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12292:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
12293: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-          väksytty.
12294: väksytty.
12295:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12296:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  128 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 21)
12297: 126 jaa- ja 5 d-ääntä; poissa 68. (Koneään.
12298: 19)                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12299: 
12300:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 05 Eduskuntatalo, hyväksytään.
12301: 
12302:   Luku 02 Eduskunnan kanslia.                            Luku 09 Valtionti:lintarkastajat.
12303: 
12304:    Keskustelu:                                          Keskustelu:
12305:    Ed. V e n n a m o: Teen seuraavat ehdotuk-            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
12306: set:                                                  tan, että tämän 22 pääluokan luvun 09 peruste-
12307:    1) että momentilta 02.01 vähennettäisiin           luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edel-
12308: 1137 200 markkaa;                                     lyttää, että valtiontilintarkastajat tehostavat toi-
12309: 399 057700001B
12310: 3186                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12311: 
12312: 
12313: mintaansa valtion menojen kurissa pitämiseksi           Puhe m i e ·s: Keskustelussa on ed. Venna-
12314: sekä tarpeettomien kulujen ja tuhlailujen jo en-     mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
12315: nalta ehkäisemiseksi."                               että uudelle momentille otettaisiin 10 000
12316:                                                      markkaa käytettäväksi tarpeellisten erityistutki-
12317:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             musten suorittamiseksi totuuden perusteellisek-
12318: mon ehdotusta.                                       si selvittämiseksi väitetyissä väärinkäytösta-
12319:                                                      pauksissa.
12320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
12321:                                                      on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-
12322:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-     taisiin: "Eduskunta edellyttää, että eduskunnan
12323: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,          oikeusasiamiehen virasto tehostaa toimintaansa
12324: että luvuri perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-      kansalaisten oikeudenmukaisen ja tasa-arvoisen
12325: kunta edellyttää, että valtiontilintarkastajat te-   kohtelun ailcaansaamiseksi."
12326: hostavat toimintaansa va:ltion menojen kurissa
12327: pitämiseksi sekä tarpeettomien kulujen ja tuh-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12328: lailujen jo ennalta ehkäisemiseksi."
12329:                                                         P u h e m i e s : Mitä tulee ed. Kortesalmen
12330:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tekemään ehdotukseen, niin koska ehdotus ei
12331:                                                      välittömästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja
12332:                                                      menoarvioon, en katso voivani alistaa sitä ää-
12333:   Äänestys ja päätös:                                nestykseen.
12334:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Puhemiehen menettely hyväksytään.
12335: "ei" voittaa on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
12336: sytty.
12337:                                                        Äänestys ja päätös:
12338:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12339: 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 22)        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12340:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
12341:                                                      sytty;                                     ·
12342:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12343:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12344:   Luku 14 Eduskunnan oikeusasiamies.                 132 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64. (Ko-
12345:                                                      neään. 23)
12346:   Keskustelu:                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12347:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
12348: tan, että luvun 22.14 uudelle momentille otet-         Luku 19 Eduskunnan kirjasto, hyväksytään.
12349: taisiin 10 000 markkaa käytettäväksi tarpeellis-
12350: ten erityistutkimusten suorittamiseksi totuuden        Luku 25 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
12351: perusteelliseksi selvittämiseksi väitetyissä vää-    valtuuskunta.
12352: rinkäytöstapauksissa.             ·
12353:                                                        Keskustelu:
12354:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
12355: mon tekemää ehdotusta. Lisäksi ehdotan tämän            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
12356: [uvun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta        tan, että tämän luvun 22.25 perusteluissa lau-
12357: edellyttää, että eduskunnan oikeusasiamiehen         suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että Pohjois-
12358: virasto tehostaa toimintaansa kansalaisten oi-       maiden neuvoston Suomen · valtuuskunnan työ-
12359: keudenmukaisen ja tasa-arvoisen kohtelun ai-         hön kelpuutetaan mukaan edustus karkista
12360: kaansaamiseksi.''                                    eduskuntaryhmistä mitään eduskunnassa olevaa
12361:                                                      maamme poliittista puoluetta syrjimättä."
12362:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
12363: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       mon ehdotusta.
12364:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12365:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 22                    3187
12366: 
12367: 
12368:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
12369: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
12370: että Juvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
12371: kunta edellyttää, että Pohjoismaiden neuvoston           Äänestys ja päätös:
12372: Suomen valtuuskunnan työhön kelpuutetaan                Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
12373: mukaan edustus kaikis~a eduskuntaryhmistä mi-         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon
12374: tään eduskunnassa olevaa maamme poliittista           ehdotus hyväksytty.
12375: puoluetta syrjimättä."
12376:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12377:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 24)
12378:    P u h e m i e s : Koska Pohjoismaiden neu-           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
12379: voston Suomen valtuuskunnasta annetun lain            nettelyn.
12380: 1 §:n mukaan valtuuskunta valitaan suhteellis-
12381: ta vaalitapaa noudattaen, en katso voivani alis-        Luku hyväksytään.
12382: taa ed. Vennamon ehdotusta äänestykseen.
12383:                                                          Luku 99 Eduskunnan muut menot.
12384:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
12385:                                                        Keskustelu:
12386:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Näyt-
12387: tää siltä, että joka vuosi täällä supistetaan kan-      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
12388: sanedustajan esitysoikeutta. Jos pidetään kiinni     seuraavat ehdotukset:
12389: siitä, että voimassa oleva laki estää perustelu-        Ehdotan ensiksi, että momentilta 22.99.21
12390: lausumien esittämisen, tää1Iä ei voida esittää yh- poistettaisiin 2 160 000 markkaa.
12391: tään perustelulausumaa (Min. Virolainen: La-            Toiseksi ehdotan, että tämän momentin pe-
12392: kia pitäisi noudattaa kuitenkin!) . - Ministeri rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Koska kan-
12393: Virolainen tietää, että lakia pitää noudattaa, sanedustajilla ovat käytettävissään riittävässä
12394: mutta voi esittää myös lausumia lakien korjaa- määrin kaikki vapaat eduskunnan palvelukset,
12395:  miseksi ja siitä tässä on kysymys. En voi hy- eduskuntaryhmien kansliamäärärahat ovat tar-
12396:  väksyä tällaista puhemiehen tulkintaa, joka peettomat."
12397:  joka kohdistuu vain meidän ehdotuksiimme.              Kolmanneksi ehdotan, että momentilta 22
12398:  Mutta kun täällä joku muu ryhmä tekee ehdo- lisäksi poistettaisiin 40 000 markkaa.
12399:  tuksen tai kansanedustaja, joka kuuluu K-lin-
12400:  jaan, ja perustelulausuma tarkoittaa lakien            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
12401:  muuttamista tai kehittämistä, niin s:iitä sallitaan mon tekemiä ehdotuksia.
12402:  äänestäminen.
12403:     Tällainen horjuva tulkinta ja selvä meidän          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12404:  sortamisemme on eduskunnalle häpeäksi enkä
12405: voi siitä vaieta ja si:k:si olen velvollinen esittä-    Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
12406:  mään herra puhemiehen menettelyn eduskun- mo ed. Kortes®men kannattamana tehnyt kol-
12407: nan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.           me ehdotusta.
12408:                                                         Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
12409:                                                      21 merkitty määräraha 2 160 000 markkaa
12410:      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna- poistettaisiin.
12411: mon tekemää ehdotusta.                                  Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentiri
12412:                                                      21 perusteluis·sa lausuttaisiin: "Koska kansan-
12413:      Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- edustajilla ovat käytettävissään riittävässä mää-
12414:  taan päättyneeksi.                                  rin kaikki _vapaat eduskunnan palvelukset, edus-
12415:                                                      kuntaryhmien kansliamäärärahat ovat tarpeetto-
12416:      Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna- mat."
12417:  mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentilta
12418:  että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette- 22 vähennettäisiin 40 000 markkaa.
12419:  lyyn, vaan että puhemiehen menettely lähetet-
12420:   täisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
12421: 3188                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12422: 
12423: 
12424:   Äänestykset ja päätökset:                           tion virastojen ja laitosten henkilökuntaa on
12425:                                                       paisutettu ja erityisesti tällöin on astunut ku-
12426:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              vaan puoluejäsenkirja. Suuret puolueet ovat ha-
12427:                                                       lunneet palkita jäseniänsä sijoittamalla heitä
12428:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        yhä enempi ja enempi valtion hyväpalkkaisiin
12429: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-          virkoihin, jolloin vielä usein on pätevyys syr-
12430: väksytty.                                             jäytetty ja puolueen jäsenkirja astunut pätevim-
12431:                                                       mäksi suositukseksi toimeen ja virkaan.
12432:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Tätä kehitystä ei Suomen talous olekaan 'kes-
12433: 135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 25)      tänyt, ja nyt on tullut jo ti!lanne koko 'karmeu-
12434:                                                       dessaan esille ja julki, ja nyt hallitusvaitakin on
12435:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ollut pakotettu ainakin ilmoittamaan, että su-
12436:                                                       pistuksia tai ainakin rajoituksia täytyy tehdä
12437:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotu'ksesta.             virkakoneiston paisuttamisessa. SMP on alun
12438:                                                       pitäen ollut sitä mieltä, että virkakoneistoa ei
12439:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         tulisi paisuttaa, vaan ennen kaikkea pitäisi pyr-
12440: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-          kiä ohjaamaan työikäistä väkeä tuottaviin am-
12441: väksytty.                                             matteihin. Tämä heijastuu meidän kannanotois-
12442:                                                       samme myös tämän pääluokan kohdrulla. Sitten
12443:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           lisäksi vielä monet virastot ja laitokset ovat ku-
12444: 136 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 26)       luneitten vuosien aikana oppineet siihen, että
12445:                                                       erityisesti käyttövaroja ja kaluston hankintaa ja
12446:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   muuta sellaista on paisutettu kohtuuttomasti.
12447:                                                        Aina vain hankitaan uutta ja uutta kalustoa,
12448:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
12449:                                                       vaikka entiselläkin kalustolla tultaisiin hyvin
12450:                                                        toimeen. Tällaista [injaa ei myöskään valtionta-
12451:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12452:                                                       lous kestä. Siksi me tulemme näissä käyttöva-
12453: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
12454:                                                        roissa, sekalaisissa menoissa ja kaluston hankki-
12455: väksytty.
12456:                                                       misessa ja muissa kulutusmenoissa näitten mo-
12457:                                                        menttien kohdalla esittämään supistuksia.
12458:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12459: 134 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 27)          Jo budjetin yleiskeskustelussa SMP:n puoles-
12460:                                                        ta on ilmoittanut sekä ed. Vennamo että minä
12461:                                                       sen, että nykyisen vaikean laman aikana olisi
12462:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12463:                                                        myös korkeapaikkaisten valtion virkamiesten
12464:                                                        pailklkoja alennettava, ja siksi tu'lemme ehdotta-
12465:                                                        maan ministerien palkko1hinkin alennusta tänä
12466:   P ä ä 1u o k k a 23.
12467:                                                       vaikeana lamakautena.
12468:                                                            Emme voi hyväksyä sitä, että ministerit kor-
12469:   Yleiskeskustelu:                                     keiden palkkojen ohella ovat vielä olleet saalis-
12470:    Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on siis pääluokka    tamassa puolueilleosa poliittisia sihteereitä.
12471: 23 elikkä valtioneuvosto, ja SMP:n linja tämän         Meidän mielestämme nämä poliittiset ministe-
12472: pääluokan osalta on se, että me pyrimme myös           rien sihteerit ovat tarpeetonta ja turhaa paino-
12473: tässä pääluokassa voimakkaasti säästöihin eli          lastia, juuri: sitä turhaa byrokratiaa, joka on
12474: supistamaan · sellaisia valtion menoja, joita me        poistettava ja nielee kohtuuttomasti jo ennes-
12475: katsomme voitavan supistaa tämän supistuksen            täänkin rasitetuo veronmaksajan varoja.
12476: vaikeuttamatta silti tuon laitoksen toimintaa,             Aivan samoin kuin emme hyväksy kansan-
12477: normaalia toimintaa. Asianlaita on niin, että vii-     edustajien liiallisia valtion maksamia ulkomaan-
12478: me vuosien aikana varsinkin Sorsa-Virolaisen           matkoja, emme myöskään hyväksy niitä minis-
12479: hallituksen aikana on maamme virkakoneistoa             tereille varsinkaan nyt vaikeana lamakautena.
12480: paisutettu suuresti. Tämä ei koske ainoastaan           Meidän mielestämme ministerien utlromaanmat-
12481: Sorsa-Virolaisen hallituskautta, vaan myös              kojen tulisi rajoittua vain kaikkein välttämättö-
12482: koko siitä kansanrintamahallitusten kautta,            mimpään.
12483: joka on maata hallinnut 1960-luvun jälkipuo-              Hyvin tärkeä momentti tässä valtioneuvoston
12484: lelta saakka. Tämä on merkinnyt sitä, että val-        pääluokassa on tietysti puoluetukimääräraha
12485:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                       3189
12486: 
12487: 
12488: eliJkkä luku 27, Poliittisen toiminnan avustami-       ainakin toimitettaisiin kansanäänestys. Nämä
12489: nen. Ilmoitan SMP:n puolesta, että edelleen            ovat todella merkittäviä kannanottoja, sillä toi-
12490: olemme samaa mieltä kuin puolueemme on                 sensuuntaisia kansan mielipiteitä ei kylläkään
12491: aina ollut, että kaikki poliittiset puoluetuki-        tule esille.
12492: rahat on poistettava.                                      Minä luulen, että on jo jotakuinkin käynyt il-
12493:     Kun valtioneuvoston ja ministeriöitten edus-       mi niitten kokemusten valossa, joita puolue-
12494: tustilaisuuksissa vieläkin käytetään alkoholia,        tuesta on, että jonkinlaiset sinisilmäiset oletta-
12495: niin SMP toivoisi, että tämä valtion keskeinen         mukset, että puoluetuki muka lisäisi demokra-
12496: virasto ja myös muut valtion laitokset näyttäi-        tiaa, on ollut virheellinen käsitys. Päinvastoin
12497: sivät hyvää esimerkkiä ja että edustustilaisuuk-       puoluetuella on erittäin tuntuvasti demokratiaa
12498: sissa pyrittäisiin voimakkaasti rajoittamaan al-       häiritsevä vaikutus. Sillä ensiksikin se vaikuttaa
12499: koholin käyttöä.                                       suuressa määrin puolueorganisaatioihin, jotka
12500:     Hyvin tärkeä asia on ns. Lappi-projekti. Tä-       ovat täHä vuosikymmenellä toimineet varsin
12501: mä Lappi-projektiharr putkahti esille muutama          toisella tavalla kuin joskus aikaisemmin tämän
12502: vuosi sitten, tarkemmin sanottuna vuonna 1975          maan historiassa. Puoluetuen vaikutus puo-
12503: edusik.untavaalien edeLlä. Silloin tasavallan presi-   lueorganisaatioihin suurissa puolueissa näkyy
12504: dentti yhtä:kikiä huolestui Lapin autioitumi'sesta     ensinnäkin sillä tavalla, että se tarjoaa puolueen
12505: ja köyhtymisestä ja Lapin muuttovittoista ja           johtoklikille      ainutlaatuiset   mahdoLlisuudet
12506: tällöin ilmoitti kantanaan, että Lapin oloja olisi     oman valtan·sa pönkittämiseen ja lisäämiseen.
12507: kehitettävä. Näin sai allmnsa tuo Lappi-projek-        Esimerkiksi suurissa puolueissa eduskuntaryh-
12508: ti. Nyt on kuitenkin käytäntö osoittanut ja var-       mät ovat täysin alistettuja puoluejohdon mää-
12509:  sinkin tämä käsillä oleva budjetti on todistanut       räämisvaltaan. Tämä tulee näkyviin sellaisissa
12510: sen, että puhe Lappi-projektista ja puuha sen           thlanteissa, joissa eduskuntaryhmä!llä on oma kä-
12511: parissa on ollut aivan ilmeisesti vain tarkoitettu      sitys asioista, nähdään, miten puoluejohto tuon
12512: poliittiseksi propagandaksi ja pisteiden keruuk-       puoluetuen tarjoaman taloudellisen vallan avul-
12513:  si, jolla ei täyttä totta tarkoitettukaan, vaan jo-   la ikään kuin ostaa pois kansanedustajia joko
12514: ka on ollut eräänlainen vaalisyötti kansan edel-       pelottelemalla tai houkutuksilla siten, että vähi-
12515: :leen harhauttamiseksi äänestämään vanhoja hal-        tellen eduskuntaryhmänkin kanta muuttuu.
12516: litsevia puolueita. Tässä valtioneuvoston pää-         Olen tätä seurannut monien vuosien aikana
12517: luokan toisessa luvussa nimittäin ei mainita ol-       erään suurehkon eduskuntaryhmän sisältä kä-
12518: lenkaan Lappi-projektia, ja siksi SMP:n puoles-        sin.
12519:  ta tulemme ehdottamaan 5 milj. markan määrä-              Johtoklikeillä puolueessa, puolueorganisaa-
12520: rahaa Lappi-projektin toteuttamisen aloittami-         tiossa, on hallussaan nykyisin puoluetuen avulla
12521: seen.                                                  hankittu palkattu henkilökunta, joka muodos-
12522:     Vielä on olemassa muitakin yksityiskohtia tä-      taa myös puoluetoimiston ulkopuolelle hyvin
12523:  män valtioneuvoston pääluokan osalta, joihin          käyttöv,aJlmiin verkon, sellaisen verkon, jossa
12524: me tulemme esittämään vähennyksiä, mutta               nämä palkatut henkilöt nopeasti kykenevät rea-
12525:  ajan voittamiseksi en niitä tässä nyt käy sen         goimaan puoluejohdon pienimpienkin toivo-
12526: enempää ~ävitse. Huomautan vielä siitä, että           musten mukaisesti. Niinpä nykyisellään puolue-
12527:  mielestämme olisi tutkittava myös sitä, mitkä         johtaja pystyy aivan rauhallisesti ja mitään
12528: valtion edustusmenot ja -tilat eivät ole välttä-        miettimättä tekemään tärkeitä poliittisia päätök-
12529:  mättömiä, jotta niistä voitaisiin luopua ja täten      siä oman mielensä mukaan ±uottaen siihen, että
12530: voitaisiin vähän helpottaa veronmaksajan kuor-          tämä paLkattu toimihenkilökunta kyllä hoitaa
12531:  maa.                                                   sen, että puolueen kenttä tulee mukana. Torsin
12532:                                                         sanoen tuo palkattu henkilökunta pitää listaa,
12533:                                                         johon merkitään ne, jotka nöyrästi palvelevat
12534:    Ed. Rainio: Herra puhemies! On aiheel-              puoluejohtoa, ja toisaaJta ne, jotka jossakin
12535: lista kiinnittää huomiota tämän pääluokan koh-         kohdassa uskaltautuvat puoluejohtoa vastusta-
12536: dalla siihen, että se sisältää puoluetubjärjestel-     maan, ja sillä tavalla vähitellen puolueen kent-
12537: mää koskevat määrärahat. TodeHakin keskuste-           täväki tulee tietämään, että sillä ei ole mitään
12538: lu puoluetukiasioista pitäisi jo saada käyntiin.       mahdollisuuksia edetä puolueessa tai saada vai-
12539: Tämän tästä näyttäytyy erikoisesti lehtien ylei-       kutusvrultaa tai jollakin tavalla nousta poliitti-
12540: sön osastoissa vetoomuksia siihen suntaan, että        sesti merkittävään asemaan, ellei se nöyrästi ku-
12541: puoluetuki poistettaisiin tai että puoluetuesta        marra puoluejohtoa kaikissa asioissa (Eduskun-
12542: 3190                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12543: 
12544: 
12545: nasta: Näinkö perustuslaillisissa?). - Näin on         koislaatuisesta tilanteesta puolueen sisällä on
12546: suurissa puolueissa, niin kuin minä olen sano-         seurauksena myöskin se seikka, että itse puolue-
12547: nut. Perustuslaillisissa yhden ainoan kansan-          elämässä kaikki muutokset ja muutosvaatimuk-
12548: edustajan puoluetuki ei tule näkyviin tällä ta-        set torjutaan. Puolueen politiikka on niin kuin
12549: valla. Mitään verkkoa sen avuJ.la ei voida muo-        pysähtynyttä vettä, paitsi siinä suhteessa että
12550: dostaa, vaan todella kenttäväki merkitsee erit-        meillä erityisesti tapahtuu luisumista yhteen
12551: täin ratkaisevaa osaa poliittisista kysymyksistä       suuntaan.
12552: kantaa orettaessa. Mutta esimerkiksi kokoomuk-             Mutta mitä itse puolueen toimintaan tulee,
12553: sen sisällä, jos etsitään esimerkkejä, pr·esidentti-    se ennen pitkää pysähtyy, koska tällä tavalla se
12554: ehdokkuuskysymys ratkaistiin juuri sillä tavalla,      joutuu taantumuksen valtaan. Toisin sanoen
12555: että puheenjohtaja Holkeri ilmoitti kenties joit-      kaikki muutosvaatimukset voidaan torjua puo-
12556: tenkin samaan kiikkiin kuuluvien muutamien             luejohdon taholta. Näin itse asiassa puolueen jä-
12557: henkilöiden kanssa neuvoteltuaan tai ilman neu-        senistö näissä suurissa puolueissa, jotka nautti-
12558:  vottelua - en ole asiasta täysin s.elvi1lä - että     vat huomattavaa puoluetukea, onkin eräällä ta-
12559: kokoomus lähtee tukemaan istuvan presidentin           valla vain kiusaLlinen asia, josta oikeastaan kan-
12560: ehdokkuutta. Sen jälkeen vasta asiasta ryhdyt-         nattaisi päästä irti kokonaan puoluejohtajien
12561:  tiin keskustelemaan puolueen kentällä mutta           kannalta, vallankäyttäjien kannalta, mutta sitä
12562: luonnollisesti palkattujen toimihenkilöiden oh-        tarvitaan vielä jossakin määrin vaalien yhtey-
12563: jeiden mukaisesti ja heidän seuratessaan tiu-          dessä,     vaaliorganisaation    muodostamisessa.
12564: kasti tilannetta. Pahana kantona kaskessa tässä        Mutta kun puoluetuki lisääntyy tuntuvasti, tus-
12565: oli eduskuntaryhmä, ja vasta puolentoista vuo-         kin enää tarvitaan myöskään enää mitään vaa-
12566: den kuluttua uskaltautui puolueen puheenjoh-           liorganisaatiota, jolloin me näemme tässä maas-
12567: taja manipuloimaan eduskuntaryhmää, mutta              sa sellaisen tilanteen, jossa meillä on joukko
12568: uskaltautui kuitenkin puoluetuen turvin, koska          puoluejohtajia sekä sitten mitä tahansa edus-
12569: se antaa sellaisen selkänojan, jonka avulla valta      kuntaan valittuja henkilöitä, joilla on se yhtei-
12570: kyllä säilyy. Lienee tiedossa, millä tavalla ove-      nen piirre, että he mitään ajattelematta paina-
12571: lasti erään julkilausuman antamisen yhteydessä         vat nappia puoluejohdon ohjeitten mukaan, ja
12572: saatiin tulkituksi asia, niin kuin kokoomuksen          taas puolueen ensimmäinen pyrkimys on vain
12573: eduskuntaryhmä olisi muka hyväksynyt presi-            saada mahdollisimman monta kansanedustajaa
12574: dentti Kekkosen ehdokkuuden näissä vaaleis·sa.          riippumatta siitä, mitä namä ovat mielehään ja
12575: Tämä tapahtui helmikuun 3 päivänä tänä vuon-           ideologialtaan, kunhan vain sitä kautta saadaan
12576: na.                                                     mahdollisimman suuri osuus näistä puoluetuki-
12577:     Tå1lä tavalla seurauksena on, että suurten         rahoista ja kunhan nämä ovat sellaisia henkilöi-
12578: puolueiden sisällä eduskuntaryhmän jäsenistä            tä, jotka myöskin suostuvat noudattamaan puo-
12579: on tullut vain napinpainajia. Olen aivan varma         luejohtajien keskenään tekemiä sopimuksia sii-
12580: siitä, että jos joku toimii suuressa puolueessa         tä, että aina vuosi vuodelta hissataan mahdolli-
12581: vakaumuksensa ja omantuntonsa mukaan, niin             simman suuressa määrin puoluetukea ylöspäin.
12582: tämän valtavan puoluetuen antaman etuisuuden               Näin meillä on jo näkyvissä erittäin· ·selvät
12583: turvin puoluejohto kykenee kyllä hoitamaan             merkit sekä puoluediktatuurista kunkin suuren
12584: niin, että asianomaisella ei ole tulevaisuutta po-     puolueen sisällä että toisaalta puolueitten yh-
12585: litiikassa. Meillä on tänä syksynä tästä syntynyt       teisdiktatuurista siten, että suurten puolueitten
12586: mielenkiintoinen esimerkki sosialidemokraatti-         johtoklikit määrätyissä hyvinkin tärkeissä
12587:  sen puolueen sisältä, kun ed. Pajunen asettui          asioissa lyöttäytyvät yhteen näiden puolueiden
12588: vastustamaan puolueen kantaa omantuntonsa ja           vallan pönkittämiseksi ja lisäämiseksi. Voimme
12589: oman vakaumuksensa mukaisesti silloin, kun              todella puhua puoluevallasta ja puoluediktatuu-
12590:  ryhdyttiin jälleen kerran hyökkäämään automie-        rista tässä laajassa mielessä myöskin.
12591: hiä vastaan tunnetussa peräkoukkuveroasiassa               Tämänhetkistä poliittista kenttää voidaan
12592:  (Ed. Voutilainen: Eivätkö perustuslailliset py-       Suomessa luonnehtiakin siten, että valtaa käyt-
12593:  rilkään suureksi puolueeksi?).- Me pyrimme             tävät korporaatiot, so. osaksi korporativismia,
12594: suureksi puolueeksi sen tuen avulla, jonka kan-        valttaa käyttävä vahva tasavallan presidentti,
12595: sa antaa, mutta tällaisen valtiokapitalistisen          so. tässä mielessä henkilödiktatuurin luonteista,
12596: tuen me pyrimme poistamaan ja hylkäämään                ja valtaa käyttävät suurten puolueitten johtokli-
12597:   (Ed. Ehrnrooth: Jotta kaikki olisivat samassa         kit, so. tässä mielessä puoluevaltadiktatuuria.
12598: asemassa, Voutilainen ja Rainio!). Tästä eri-          Mutta länsimaisen demokratian piirteet ovat jo-
12599:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                       3191
12600: 
12601: 
12602: takuinkin kaukana tämänhetkisestä suomalai-            jonka tulisi olla kuitenkin sidottu kansanval-
12603: sesta politiikasta (Ed. Sinisalo: Kaikissa länsi-      taan, ja irrottaa puoluevallan tällä tarvaHa kan-
12604: maissa on sama järjestelmä!). - Kaikissa länsi-       sanvallasta ja saattaa sen jopa kansan tahtoa
12605: maissa ei suinkaan ole tämä järjestelmä, ed. Si-      vastaan, niin täytyy todeta, että puolueet ovat
12606: nisalo, vaan niistä puuttuu nimenomaan monia           jäävejä päättämään puoluetukiasiasta.
12607: niitä tekijöitä, jotka Suomessa vaikuttavat (Ed.          Myöskin kansanedustajat toimivat nykyisin
12608: Sinisalo: Puoluetuki!). - Jos tähän vielä lisät-       jo ainakin siinä määrin suurissa puolueissa puo-
12609: täisiin kulissien takainen kommunistien vaiku-        luejohdon armoilla, että eivät kansanedustrujat-
12610: tus ja ulkopoHtiikan käyttäminen lyömäaseena,         kaan ole tässä mahdollisia päättäjiä. Niin on
12611: jdka puoluetukirahojen lisäksi on vielä käytettä-     nähty, että kansanedustajien kautta puoluevalta
12612: vissä eräissä puolueissa, niin tullaan varsin oma-    on jatkuvasti lisääntynyt, kun nöyrät kansan-
12613: laatuiseen kuvaan. Sanoisin, että olisi tavatto-      edustajat ovat luopuneet edustamasta kansaa
12614: man väärin tuomita meidän demokratiamme                vakaumuksensa mukaan ja ovat ryhtyneet tuke-
12615: omalaatuisten piirteitten vuoksi länsimainen de-      maan puoluejohtojen pyrkimyksiä. Näin siis
12616: mokratia kokonaisuudessaan. Meidän tulee pyr-         puoluetuella on tuettu itse asiassa puoluejohdon
12617: kiä sitä kohti. Minä uskon vielä, että se on          pyrkimyksiä oman valtansa pönkittämiseen uu-
12618:  mahdoliista, kunhan vain ,silmät aukeavat ja          sia virtauksia ja kansan protestia vastaan.
12619: kansan tahto voidaan tässäkin asiassa toteuttaa.          Katson, että puolueet ja heidän kansanedus-
12620:     Puoluetukijärjestelmällä on vaikutusta paitsi      tajansa ovat jäävejä päättämään tästä asiasta.
12621:  siis puoluediktatuurin syntymiseen myösikin          Olen tämän jo kauan sitten myöskin tuonut
12622:  kansanvaltaan eräissä suhteissa vähentävällä ta-     esille. Kysymys on siitä, ku:ka tällaisesta asiasta
12623: valla, niin kuin helposti nähdään. Nimittäin          saa päättää. Vastaus on varsin luonnollinen. Sii-
12624: puoluetuki tekee puolueet varsin riippumatto-          tä päättäköön kansa ilman mitään välikäsiä,
12625: maksi kansalaisten tahdosta. Terveessä demok-         koska voidaan todeta, että kansan edusmiehet
12626: ratias·sa täytyy puoluejohtajien ja puolueitten jä-   tässä asiassa ovat pettäneet kansan luottamuk-
12627: senten hakea tukea suoraan kansalaisilta ja tuo       sen, ovatkin ottaneet yhteistoimin sellaisia etu-
12628:  tuki perustuu juuri kannattajien lukuisuuteen.        ja, jotka ovat kansan edun vastaisia käyttäes-
12629: Nyt ei ole asiarlliaita niin. Tuki ei perustu kan-    sään verovaroja oman valtansa pönkittämiseen.
12630:  nattajien liukuisuuteen vaan ensisijaisesti sii-     Näin ollen puoluetuesta on ehdottomasti pää-
12631: hen, miten suuri on se potti, joka veronmaksa-        tettävä kansanäänestyksellä eikä eduskunnassa.
12632:  jien varoista irrotetaan suurten puolueitten joh-    Olenkin tästä asiasta tehnyt lakialoitteen helmi-
12633: tajien käyttöön. Tämän erikoislaatuisen puolue-       kuussa 1974. Olen uusinut sen vuoden 1975
12634:  tukijärjestelmän, jossa nimenomaan noudate-          vaalien jälkeen. Mutta mitä on tapahtunut? Tä-
12635: taan parlamentaarisia voimasuhteita, seuraukse-       mä lakialoite on lähetetty, niin kuin asiaan kuu-
12636: na on se, että uudet poliittiset aatteet kuolevat     luu, perustuslakivaliokuntaan käsiteltäväksi,
12637: heti alkuunsa.                                        mutta perustuslakivaliokunta ei kaikkina näinä
12638:     Minä olen aikaisempina vuosina puhuessani         vuosina ole ottanut edes käsiteltäväkseen tätä
12639: tästä asiasta verrannut tätä puoluetukijärjestel-     keskeisen tärkeää aloitetta (Välihuuto vasem-
12640:  mää aborttilakiin ja olen puhunut poliittisten        malta). - Minä tiedän hyvin syyn, miksi sitä
12641: aatteitten aborttilaista. Nimittäin puoluetuki        ei oteta käsiteltäväksi. Vaikka se täällä suurten
12642:  saa aikaan sen tilanteen, että uusien aatteitten     puolueiden johtajien toimesta sitten tyrmättäi-
12643: esiin tuominen käy tavattoman vaikeaksi, suo-         siinkin, niin kuitenkin tämän aloitteen käsittely
12644:  rastaan mahdottomaksi, sillä uuden aatteen kan-      olisi sellaisenaan jo nukkuvan karhun herättä-
12645: nattajien pitäisi päästä ainakin niin pitkälle, et-    mistä, koska kansa ilmeisesti tulisi tietämään
12646:  tä he saavat edustajansa eduskuntaan, ennen          että täLlainen aloite on olemassa ja alkaisi vaatia
12647: kuin he voivat saada rahallista tukea toiminnal-      sen toteuttamista. Tästä syystä siitä vaietaan
12648:  leen, ja siinä mielessä pääsevät kilpailemaan        mahdollisimman täydellisesti.
12649: muiden puolueiden kanssa. Mutta aina tällöin-             Herra puhemies! Näistä syistä, jotika tässä
12650:  kin on olemassa se epäsuhde, että suuret puo-        olen esittänyt ja jotka ovat aivan keskeisen tär-
12651: lueet nauttivat niin tavattoman paljon enem-          keitä poliittisen elämän ja koko meidän yhteis-
12652:  män puoluetukea. Niillä on tälläkin hetkellä          kuntaelämämme kannalta, olen aina vastustanut
12653: 5-8 milj. mk käytettävissään pienten puolueit-        puoluetukea ja tulen myös nyt vastustamaan.
12654:  ten ja uusien puolueitten nujertamiseksi. Kun         Ilokseni olen huomannut, että monelta taholta
12655: on näin, että puoluetuki pönkittää sitä valtaa,       on esitetty puoluetukirahojen lisäyksen poista-
12656: 3192                               Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12657: 
12658: 
12659: mista. Kristillisen liiton taholta on tehty myös-    märtää, että kun säästäväisyydestä ja kansan uh-
12660: kin aloite koko puoluetuen poistamiseksi.            rautumisesta jatkuvasti puhutaan, holtittomuus
12661:     Omana kantanani katson, että niin kauan          ja tuhlailu virallisissa tilaisuuksissa ja muutoin-
12662: kuin kansanäänestystä asiasta ei haluta suorit-      kin tapahtuu edelleen maassamme hallitustasol-
12663: taa, eduskunnalla ei myöskään ole oikeutta ve-       la ja monilla muilla tasoilla. Onhan julkisuuteen
12664: rovaroista erottaa puoluetueksi rahaa. Tästä         vuotanut tietoja, että ministerit saavat halpoja
12665: syystä niin kauan vastustan puoluetukimäärära-       viinoja jopa 800 litraa keskimäärin vuodessa;
12666: hoja kokonaisuudessaan, kuin eduskunta ei ole        lähinnä siis viskiä ja konjakkia (Ed. Honkonen:
12667: edes käsitellyt tätä lakialoitetta. Minä antaisin    Vennamo on itsekin ollut ministerinä!).- Mi-
12668: tässä asiassa todella päätösvallan kansan käsiin.    nä ymmärrän, että kommunistei'1la on hirvittävä
12669: Omasta puolestani sitoudun noudattamaan tuon         himo näihin viinoihin, kun eivät aikaisemmin
12670: kansanäänestyksen tulosta, jos se kerran aikaan-     ole päässeet käsiksi ja siksi kannattavat tällaista
12671: saadaan. Mutta sitä ennen en missään tapauk-         yhteisten varojen väärinkäyttöä.
12672: sessa emmekä me perustuslailliset missään ta-            Me olemme sitä mieltä, että ministereiden
12673: pauksessa voi hyväksyä puoluetukijärjestelmää,       halvat viinat on poistettava. Me olemme myös
12674: jota kansalta valtuutuksensa saaneet puoluejoh-      sitä mieltä, 'että virallisissa tilaisuuksissa on al-
12675:  tajat käyttävät oman valtansa pönkittämiseen.       kohol~n tarjoilua rajoitettava. Me olemme myös
12676:                                                      sitä mieltä, että maamme johtopa~koilla pitäisi
12677:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suo-                 näyttää rakentavaa, hyvää esimerklkiä näissä
12678: men kansan valtaenemmistö vastustaa rappeut-         asioissa. Jos halutaan käyttää enemmälti &o-
12679: tavia puoluetukivaroja. SMP puolueena ja sen         holia, tapahtukoon se omin varoin ja niin, ettei
12680: kansanedustajat myös ovat jyrkästi puoluetukea        huono esirmerkki leviä.
12681: vastaan. Siitä syystä me olemme jälleen tehneet          Suomi on myös kuuluisa siitä, että täällä ns.
12682: esityksen näitten virallisten puolutukivarojen       mustat autot veronmaksajien varoilla liikkuvat
12683: täysin kumoamiseksi. Mutta mehän tiedämme,           köyhtyvän kansan keskuudessa. Jos vertaamme
12684: että suuret puolueet kiertotietä haalivat itsel-     vaikkapa virallisten autojen kuluja pohjoismai-
12685: lensä erilaista puoluetukea niin, että näitä varo-   siin kuluihin muissa Pohjoismaissa, vaikkapa
12686: ja ilmeisesti vuodessa yhteensä jaetaan veron-        Ruotsissa, niin havaitsemme, että Suomi on
12687: maksajien varoista noin 1 000 milj. mk. Puolue-       tuhlailun huippumaa mustien autojen asioissa.
12688: tuki siis myös ei jakaudu parlamentaarisesti         Olisi syytä eduskunnan ryhdistäytyä ja tässä
12689: kuin pieneltä murto-osalta, vaan suurin osa           suhteessa ottaa selvä kanta säästäväisyyden
12690: näistä rahoista menee muutamalle harvalle            suuntaan. Tämä on SMP:n järkkymätön linja,
12691: K-linjan puolueelle ja K-linjan myötäjuoksijoil-      mutta mehän tiedämme, että kommunisteja nyt
12692: le, jolloinka tapahtuu myös veronmaksajien va-        päästyään herralinjan makuun, erityisesti, niin
12693: rojen väärinkäyttö.                                   kuin täällä välihuudoissa kuulemme, kiinnosta-
12694:    SMP on myös esittänyt, että presidentinvaa-       vat mustat autot ja mahtavasti esiintyminen ve-
12695: lien yhteydessä suoritettaisiin puoluetukivarois-     ronmaksajien varoista. Mutta eipä ole paljon
12696: ta, kun ne ovat näin paisuneet ja rappeuttavat        moittimista kepulaisissakaan. Kyllä halu näyttää
12697: poliittista elämäämme, kansanäänestys. Mutta         olevan sielläkin varsin suuri.
12698: K-linja on kylmästi torjunut tällaisen esityksem-        Vielä puutun Lapin asiaan. Aikoinaan K-linja
12699: me. Iloksemme olemme nyt havainneet, että             sai voimansa Lapista. Sen väki äänesti K-linjan
12700: kristillinen liitto, horjuttuaan välillä, ainakin     johdon tähän maahan, ja mikä on ollut kiitos?
12701: nyt presidentivaalien alla puolueena näyttää          Kiviä leivän asemesta. Lappi on autioitettu niin
12702: lähtevän vastustamaan puoluetukea ja yhty-            kuin Pohjois-Suomi ja Itä-Suomi. Aina vaalien
12703: mään siis SMP:n kantaan.                              alla on luvattu tekoja erityisesti Lapin ja Poh-
12704:    Lisäksi, herra puhemies, jos vielä saan jatkaa,    jois-Suomen hyväksi, mutta vaalien jälkeen nä-
12705: kiinnitän huomiota tuhlailuun alkoholin tarjoi-       mä myös tasavallan herra presidentin lupaukset
12706: lun yhteydessä virallisissa tilaisuuksissa ja         ovat unohtuneet ja vesittyneet. Tämä on todella
12707: maamme johtopaikoilla ja hallituksessa.               ikävää. Se on jäytänyt Pohjois-Suomen väestön
12708:                                                       luottamusta maamme johtohenkilöihin. Se on
12709:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia        karkeroittanut heitä. Sen kuulee Ruotsissa, kun
12710: on täynnä.                                            nämä ihmiset siellä joutuvat leipänsä hankki-
12711:                                                       maan. He suorastaan vihaavat K-linjaa ja sano-
12712:    P uh u ja   (korokkeelta) : SMP ei voi ym-         vat, että heidät on raskaasti petetty. Tästä syys-
12713:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                         3193
12714: 
12715: 
12716: tä SMP katsoo, että nyt on jo yhdestoista hetki      oman osuutensa asian eteenpäin vi·emisessä.
12717: antaa varoja Lappi-projektin toteuttamiseen.            Puoluetuki on, kuten jo muutamassa puheen-
12718: Vaikka tämä teko on jo pahasti myöhässä, niin        vuorossa on tuotu esille, mahdollistanut hyvin
12719: on muistettava, että vielä on sentään Lapissakin     monta kansanvallan vinoutumaa. Kiinnitän ly-
12720: väkeä ja parhaillaan heitäkin ajetaan pois; vielä    hyesti huomioita muutamaan. Se on mahdollista-
12721: lisää autioitetaan Lappia ja siellä niin nuoriso     nut hajota ja hallitse -komennon puolueissa.
12722: kuin muukin väki on kasvavasti työttömänä ja         Eräs pieni puolue, joka nykyään on kokona'an
12723: myös suurissa lisääntyvissä taloudellisissa vai-     Kekkosen linjalla, oli aikaisemmin hajallaan
12724: keuksissa. Kansanedustaja Kortesalmi tulee           tässä suurimmassa asiassa. Sen suurin piirijär-
12725: täällä esittämään 5 milj. mk tähän tarkoituk-        jestö oli jyrkästi ja riittävän suurella enemmis-
12726: seen. Toivoisimme, että kansanedustajat antaisi-     töllä vapaan kansanvallan puolesta. Mutta puo-
12727: vat tekojen tukea eikä vain petoslupauksia vaa-      luetuen avulla tämä enemmistö, joka oli valittu
12728: lien alla ja lämmintä kättä, josta ei ole seuran-    V'apa·assa jäsenäänestyksessä, nujerrettiin ja tilal-
12729: nut mitään. Yli 20 vuotta Lapin, Pohjois-Suo-        le tuli vähemmistö, joka ·sen jä'l!keen hajotti
12730: men ja Itä-Suomen pettämistä on jo hirvittävä        puo[ueen ja tänään haillitsee, kuten me tiedäm-
12731: aika, ja me toivoisimme, että edes omatunto tei-     me, tos.in huomattavasti pienentynyttä ja var-
12732: tä kolkuttaisi ja te tukisitte tätä meidän esitys-   maan kuolemaan tuomittua puoluetta.
12733: tämme. Rahasta ei ole kysymys. Kyllä tämän              Puoluetuki on mahdollistanut palkatut pu-
12734: verran aina on rahaa tässä maassa, jos on todel-     heenjohtajat monelle puolueelle. Se on mahdol-
12735: lista tahtoa. (Yleisöparvella kättentaputusta -      listanut ruhtinaalliset edustuskulut. Jo muuta-
12736: Puhemies koputtaa)                                   ma vuosi sitten Kokoomuksen Nuorten Liitolla
12737:                                                      oli niin suuri osuus puoluetukiaisista, että se
12738:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-        saattoi juhlia Leninin 100 -vuotispäivää, ennen
12739: sin nyt vasta puheenvuoron tässä asiassa, koska      kuin kommunistit edes olivat keksineet tällai-
12740: olin siinä toivossa, että edes joku kokoomuksen      sen juhlan aiheen (Ed. Kortesalmi: Kuka juh-
12741: taikka kristillisen liiton kansanedustajista olisi   li?). - Kokoomuksen Nuorten Liiton Lenin-
12742: pyytänyt suuremman puolueen jäsenenä pu-             juhliin minä viittasin. Ilman puoluetukiaisia täl-
12743: heenvuoron ja tuominnut tämän erittäin rap-          lainen ei olisi ollut mahdollista.
12744: peuttavan puoluetuen. Viittaan, samoin kuin             Vielä eräs asia, joka näinä päivinä ja viikkoi-
12745: ed. Rainiokin teki, kansalaisten usein esille tuo-   na on ajankohtainen. Puoluetuki on mahdollis-
12746: maan mielipiteeseen, josta sanomalehtien ylei-       tanut valtavat vaali-ilmoitukset, jopa henkilö-
12747: sönosastot todistavat ja ovat todistaneet vuosien    kohtaiset vaali-ilmoitukset valitsijamiesvaalien
12748: varrella. On todellakin ihmeellistä, että kansan-    alla. Luulisi, että on yhdentekevää esim. jolle-
12749: valta merkitsee niin vähän tässä maassa, että        kin Kekkos-puolueelle se, kuka vaJituista valit-
12750: puolueet voivat menetellä täysin kansalaisten        sijamiehistä pudottaa Kekkosen vaalilipun uur-
12751: mielipiteitten vastaisesti.                          naan 15 päivänä helmikuuta. Mutta ilmeisesti
12752:    Kun ed. Sinisalo väitti, että tämä puoluetuki-    tämä on niin suuri asia, että itse saa näkyä jul-
12753: järjestelmä on sama kaikissa länsimaissa, vas-       kisuudessa, että puoluetukea riittää tähänkin
12754: taan hänelle, että tämä väite ei pidä paikkaansa.    tarkoitukseen. Moni kokoomuslainen kertoman
12755: Hyvin harvassa maassa sovelletaan minkäänlais-       mukaan on jo ilmoitellut henkilökohtaisilla il-
12756: ta puoluetukea ja monessa maassa puoluetuki          moituksilla sanomalehdistössä. Kun puolueilla
12757: maksetaan puolueelle annettujen äänien mu-           on varaa tällaiseen ja me olemme kaikki näh-
12758: kaan eikä eduskuntapaikkojen mukaan. Kun tie-        neet erään ei-sosialistisen Kekkos-puolueen pu-
12759: dämme, että eduskuntapaikat monipuoluemaas-          heenjohtajan hymyilevät kasvot suurissa ilmoi-
12760: sa jakautuvat hyvinkin epäoikeudenmukaisesti,        tuksissa, tuollaisissa 5 000-6 000 markan il-
12761: käsitämme, että äänten mukaan myönnetty puo-         moituksissa valtakunnallisessa lehdistössä, kun
12762: luetuki on sentään pienempi paha kuin tämä           tämä kaikki on mahdollista, tarvitaanko todella-
12763: suomalainen puoluetukijärjestelmä.                   kin 32 miJj. markan puoluetukiaisi:a? Hkö, ed.
12764:    Viime kunnallisvaalien alla perustuslaillinen     Häkämies, joka lienee tämän henkilökohtaisen
12765: kansanpuolue ehdotti Kunnallislikolle, että se       vaali-i1moittelun asiantuntijoita, riitä se, että
12766: tekisi aloitteen neuvoa-antavan kansanäänestyk-      kans1a äänestää vapaasti sitä henkilöä, jota se
12767: sen järjestämisestä puoluetuesta kunnallisvaa-       pitää parhaana?
12768: lien yhteydessä. Kunnallisliitto piti asiaa kyllä       Puoluetukiaiset eivät riitä näille Kekkos-puo-
12769: hyvänä, mutta torjui kuitenkin mahdollisen           lueille. Niiden täytyy sitä paitsi myydä rihka-
12770: 400   057700001B
12771: 3194                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12772: 
12773: 
12774: maa, jotta ne voisivat viedä vaalitaistelun pää-      momentin 2 perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
12775: tökseen, vaikka väitetään, että lopputulos on jo      vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus erityi-
12776: selvä (Ed. Hyvönen: No, eikö ole?).- Tuskin-          sesti nykyisen taloudellisen laman vuoksi sekä
12777: pa se niin selvä on kun tarvitaan rahaa miljoo-       säästöjen aikaansaamiseksi valtiontaloudessa
12778: nia, kommunistitkin tarvitsevat tätä kapitalis-       selvityttää, olisiko ministerien palkka-ansioita
12779:  tien rahaa saadakseen kokoomuksen presidentti-       alennettava nykyisestään vähintään 10 prosen-
12780: ehdokkaan valituksi. Onhan se nyt ihmeellistä,        tihlia."
12781: ed. Hyvönen, että tilanne on tämä (Ed. P. Pu-            Edelleen ehdotan, että saman alamomentin
12782: hakka: Paljonko ed. Ehrnrooth saa kapitalisteil-      perusteluissa lausuttaisiin: "Käytäntö on osoit-
12783: ta?) . - Minä vastaan ed. Puhakalle: Me emme          tanut sen, minkä terve järkikin jo sanoo, että
12784: saa sitä tukea (Ed. P. Puhakka: Varmasti saat-        ministerien poliittiset sihteerit ministeriössä
12785:  te!), te tulette sen näkemään, että me olemme        ovat kallista ja turhaa painolastia ja tarpeetonta
12786: toistaiseksi ainoa puoJue, jolla ei ole ollut yh-     byrokratiaa, mikä lisäksi vaikeuttaa virkamies-
12787:  tään vaali-ilmoitusta, pienet vaalitilaisuusilmoi-   ten puolueetonta työskentelyä."
12788: tukset vain (Ed. Melin: Onhan Salosen ilmoi-
12789: tuksia!).- Ed. Melin, meillä on ollut pienet ko-          Edelleen ehdotan, että momentilta 20 vähen-
12790: kousilmoitukset, kai meidän täytyy sentään sel-       nettäisiin 30 000 markkaa eli koko se lisäys, jo-
12791: laiset saada (Ed. Melin: Hyvin usein!) . -Niin        ka on ehdotettu ministerien ulkomaanmatkoi-
12792: usein kuin puhetilaisuuksia pidetään ja kansa         hin, tarpeellisen säästön aikaansaamiseksi val-
12793: niitä vaatii. Mutta meillä ei ole varaa niin kuin     tiontaloudessa sekä hyväksi esimerkiksi myös
12794: ruotsalaisella kansanpuolueella ilmoittaa suuril-     muille valtion elimille nykyisenä vaikeana ta-
12795: la ilmoituksilla puolueen eduista ja ehdokkaiden      loudellisena lamakautena sekä että perusteluissa
12796: eduista.                                              lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että minis-
12797:     Kyllä tilanne on se, että vuorineuvoslinja on      terien ulkomaanmatkoja pyritään nykyisestään
12798: nyt sama kuin kommunistien, kokoomuksen ja            supistamaan vain välttämättömimpään säästöjen
12799: RKP:n linja. Sinne ne rahat menevät. Yhdellä          aikaansaamiseksi valtiontaloudessa. Oman maan
12800: puoluetukiosuudella ei kyllä paljoakaan ilmoi-         asiat on aina asetettava etusijalle."
12801: tella.                                                    Edelleen ehdotan, että momentin 20 peruste-
12802:     Kun usein on sanottu, miksi te nostatte puo-      luisssa lausuttaisiin vielä seuraavaa: "Koska mi-
12803: luetukea, jos te sitä vastustatte, niin minä eh-      nisterien ulkomaanmatkat ovat vuosi vuodelta
12804: dotan nyt teille, jotka näin suurpiirteisen ehdo-     lisääntyneet jopa siinä määrin, että oman maan
12805: tuksen olette tehneet: Sovitaan jo tänään, että       asiat ovat paljolti unohtuneet, eduskunta edel-
12806: viimeistään näiden valtiopäivien viimeisenä päi-      lyttää, että ministerien ulkomaanmatkat rajoite-
12807: vänä tehdään päätös, ettei yksikään puolue nos-       taan koskemaan vain kansainvälisten tehtävien
12808: ta ainoatakaan puoluetukiosuutta. Kyllä me pi-        hoitamisesta aiheutuvia välttämättömiä tehtä-
12809: dämme kiinni tästä sopimuksesta, jos sellainen        viä."
12810: syntyy (Ed. Häkämiehen välihuuto). Mutta oli-
12811: si nvt todellakin vähän liian kohtuutonta edel-           Edelleen ehdotan, että momentilta 21 vähen-
12812: lyttää, että kun ed. Häkämies keräämiensä vaa-        nettäisiin 400 000 markkaa eli koko se lisäys,
12813: lirahojen ohella saa puoluetukeakin, me emme          joka on merkitty valtioneuvoston käyttövaroi-
12814: saisi nostaa edes yhtä puoluetukiosuutta kahta        hin, säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa
12815: kansanedustajaa kohti.                                sekä hyväksi esimerkiksi muillekin valtion lai-
12816:     Tämä on minun ehdotukseni, ja toivon, että        toksille ja virastoille ja rohkaisuksi veronmaksa-
12817: ne, jotka tähän yhtyvät, ilmoittautuisivat mah-       jille sekä että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
12818: dollisimman pian vaikkapa eduskunnan keskus-          kunta edellyttää, että valtioneuvoston käyttö-
12819: kansliaan.                                            menoissa noudatetaan erityisen suurta tarkkuut-
12820:                                                       ta ja säästäväisyyttä yleensäkin ja erityisesti ny-
12821:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           kyisenä vaikeana taloudellisena lamakautena."
12822:                                                           Vielä ehdotan momentin 21 perusteluissa
12823:   Luku 01 Valtioneuvosto.                             lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että alko-
12824:                                                       holin tarjoilua valtion edustustilaisuuksissa voi-
12825:   Keskustelu:                                         makkaasti rajoitetaan ja täten annetaan hyvää
12826:   Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Eh-            esimerkkiä sekä raittiusasioissa että valtion me-
12827: dotan, että tämän luvun 01 momentin 01 ala-           nojen säästössä."
12828:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                        3195
12829: 
12830: 
12831:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                    Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että momentil-
12832: tan kaikkia ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuk-           ta 21 vähennettäisiin 400 000 markkaa ja että
12833: sia.                                                   momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
12834:    Lisäksi ehdotan, että tämän pääluokan 23 lu-        kunta edellyttää, että valtioneuvoston käyttö-
12835: vun 01 momentilta 01 vähennettäisiin 10 % eli          menoissa noudatetaan erityisen suurta tarkkuut-
12836: 321 220 markkaa pääministerin, ministerien se-         ta ja säästäväisyyttä yleensäkin ja erityisesti ny-
12837: kä heidän sihteeriensä palkkioista ja sosiaalitur-     kyisenä vaikeana taloudellisena lamakautena."
12838: vamaksuista säästön aikaansaamiseksi valtionta-           Ed. Kortesalmen 6) ehdotus momentin 21
12839: loudessa sekä hyvän esimerkin antamiseksi              perustelulausumaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
12840: muillekin valtion laitoksille ja virastoille sekä      tä alkoholin tarjoilua vahion edustustilaisuuk-
12841: koko kansakunnalle nykyisenä vaikeana talou-           sissa voimakkaasti rajoitetaan ja täten annetaan
12842: dellisena lamakautena.                                 hyvää esimerkkiä sekä raittiusasioissa että val-
12843:    Mutta kun puhemies ei ilmoituksen mukaan            tion menojen säästössä."
12844: ota asiaa äänestettäväksi, niin peruutan tämän
12845: esitykseni. Olen halunnut sen pöytäkirjaan, että         Selonteon johdosta lausuvat
12846: nähdään, että täällä ei ole mahdollista tehdä va-
12847: paasti esityksiä.                                         Ed. Korte s a 1m i: Minä ilmoitan, että
12848:                                                        olen saanut sellaisen kappaleen näitä monistei-
12849:                                                        ta, jossa ei ole ensimmäistä ehdotusta ollenkaan
12850:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 vaan se on tyhjä, minkä voivat naapurit todis-
12851:                                                        taa. Pyydän saada lukea tämän ensimmäisen eh-
12852:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-       dotuksen uudelleen.
12853: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kuu-
12854: si ehdotusta:                                            P u h e m i e s : Onko se sama ehdotus, jon-
12855:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus momentin 01              ka ed. Vennamo jo teki ja jonka hän sitten pe-
12856: alamomentin 2 perustelulausumaksi: "Eduskun-           ruutti?
12857: ta edellyttää, että hallitus erityisesti nykyisen
12858: taloudellisen laman vuoksi sekä säästöjen ai-            Ed. Korte s a 1m i : Kyllä (Naurua). Her-
12859: kaansaamiseksi valtiontaloudessa selvityttää,          ra puhemies! Ehdotan perustelulausumaa hy-
12860: olisiko ministerien palkka-ansioita alennettava        väksyttäväksi.
12861: nykyisestään vähintään 10 prosentilla."
12862:                                                          P u h e m i e s : Olisiko mahdollista, että eh-
12863:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus rriomentin 01
12864:                                                        dotus tehtäisiin sitten ed. Vennamon nimellä,
12865: alamomentin 2 perustelulausumaksi: "Käytäntö
12866: on osoittanut sen, minkä terve järkikin jo sa~         koska hän sen jo kerran teki?
12867: noo, että ministerien poliittiset sihteerit minis-       Ed. K o r t e s a 1m i : Kyllä. Kannatan ed.
12868: teriössä ovat kallista ja turhaa painolastia ja tar-   Vennamon ehdotusta.
12869: peetonta byrokratiaa, mikä lisäksi vaikeuttaa
12870: virkamiesten puolueetonta työskentelyä."                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt tu-
12871:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-          li väärin. Minä en lukenut perustelulausumaa
12872: ta 20 vähennettäisiin 30 000 markkaa ja että           vaan vain tämän rahaesityksen. Minä en sitä esi-
12873: momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-           tä vaan perun sen. Nyt on kysymys vain perus-
12874: kunta edellyttää, että ministerien ulkomaanmat-        teluista tälle momentille, joita ei ollut papereis-
12875: koja pyritään nykyisestään supistamaan vain            sa. Minä en ole siitä tehnyt mitään esitystä, her--
12876: välttämättömimpään säästöjen aikaansaamiseksi          ra puhemies, mutta jos käsitetään niin, että eh-
12877: valtiontaloudessa. Oman maan asiat on aina             dotus sisältää myös perustelulausuman, niin sen
12878: asetettava etusijalle."                                minä ehdotan.
12879:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus momentin 20
12880: perustelulausumaksi: "Koska ministerien ulko-            P u h e m i e s : Ed. Kortesalmi siis ehdottaa
12881: maanmatkat ovat vuosi vuodelta lisääntyneet            nyt perustelulausumaa.
12882: jopa siinä määrin, että oman maan asiat ovat
12883: paljolti unohtuneet, eduskunta edellyttää, että          Ed. K o r t e s a 1 m i : Kyllä.
12884: ministerien ulkomaanmatkat rajoitetaan koske-
12885: maan vain kansainvälisten tehtävien hoitamises-           Puhemies:         Ja ed. Vennamo kannattaa
12886: ta aiheutuvia välttämättömiä tehtäviä."                sitä.
12887: 3196                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12888: 
12889: 
12890:   Ed. V e n n a m o : Kyllä.                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12891:                                                       129 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 30)
12892:    P u h e m i e s : Äsken selostettujen ehdo-
12893: tusten lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12894: kannattamana ehdottanut momentin 01 perus-
12895: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,           Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
12896: että ministerien poliittisten sihteerien virat vii-
12897: pymättä tarpeettomana sekä kalliina puoluetu-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12898: kimuotona lakkautetaan ja näin noudatetaan            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
12899: kansamme valtaenemmistön käsitystä näistä vi-         hyväksytty.
12900: roista ja koko puoluetukijärjestelmästä." Tämä
12901: on ed. Kortesalmen 7) ehdotus.                          P u h ,e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12902:                                                       130 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 31)
12903:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
12904:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12905:   P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 1)             Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
12906: ehdotus edellyttää lainsäädäntötormenpiteisiin
12907: ryhtymistä, en katso voivani alistaa sitä äänes-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12908: tykseen.                                              "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
12909:                                                       hyväksytty.
12910:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
12911:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12912:                                                       123 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.
12913:   Äänestykset ja päätökset:                           32)
12914:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
12915:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12916:   Joka hyväksYY mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12917: "ei' 'voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus             Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
12918: hyväksytty.
12919:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12920:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
12921:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          hyväksytty.
12922: 130 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 28)
12923:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12924:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 33)
12925: 
12926:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12927: 
12928:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Luku 02 Valtioneuvoston kanslia.
12929: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
12930: hyväksytty.                                              Keskustelu:
12931: 
12932:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan - toivoen
12933: 129 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 29)      että kokoomuskin pysyisi rauhallisena - viita-
12934:                                                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 6, että luvun 02
12935:                                                       uudelle momentille otettaisiin' 5 000 000 mark-
12936:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kaa ns. Lappi-projektin toteuttamisen aloittami-
12937:                                                       seen.
12938:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.              Edelleen ehdotan, että tämän luvun peruste-
12939:                                                       luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy sitä,
12940:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        että valtioneuvoston autoja käytetään puoluepo-
12941: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus           liittiseen toimintaan sekä yksityisiin matkoihin.
12942: hyväksytty.                                           Eduskunta edellyttää, että tällaiset ajot lopete-
12943:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                      3197
12944: 
12945: 
12946: taan. Vaitioneuvoston jäsenten tulee näyttää hy-        Luku 05 Tulopoliittinen sovittelu.
12947: vää esimerkkiä valtion omaisuuden käytössä se-
12948: kä säästäväisyydessä."                                  Keskustelu:
12949:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-                Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
12950: tan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.             luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Tulopoliitti-
12951:                                                      sen sovittelun ja tulopoliittisten sopimusten on
12952:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               rakennuttava rehellisille perusteille eikä niiden
12953:                                                      avulla saa johtaa kansalaisia harhaan."
12954:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
12955: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
12956: raavat kaksi ehdotusta:                              tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
12957:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle
12958: momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ns.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12959: Lappi-projektin toteuttamisen aloittamiseen.
12960:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun pe-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
12961: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy     salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
12962: sitä, että valtioneuvoston autoja käytetään puo-     että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Tulopo-
12963: luepoliittiseen toimintaan sekä yksityisiin mat-     liittisen sovittelun ja tulopoliittisten sopimus-
12964: koihin. Eduskunta edellyttää, että tällaiset ajot    ten on rakennuttava rehellisille perusteille eikä
12965: lopetetaan. Valtioneuvoston jäsenten tulee           niiden avulla saa johtaa kansalaisia harhaan."
12966: näyttää hyvää esimerkkiä valtion omaisuuden
12967: käytössä sekä säästäväisyydessä."                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12968:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
12969:                                                         P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen eh-
12970:                                                      dotus ei välittömästi liity käsiteltävänä olevaan
12971:   Äänestykset ja päätökset:                          tulo- ja menoarvioon, en katso voivani alistaa
12972:                                                      sitä äänestykseen.
12973:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
12974:                                                         Puhemiehen menettely hyväksytään.
12975:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12976: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             Luku hyväksytään.
12977: hyväksytty.
12978:                                                        Luku 16 Taloudellinen suunnittelukeskus,
12979:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         hyväksytään.
12980: 130 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 34)
12981: 
12982:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 25 Vaitioneuvoston edustus- ja virka-
12983:                                                      huoneistot.
12984:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
12985:                                                         Keskustelu:
12986:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12987: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus             Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
12988: hyväksytty.                                          mentilta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa
12989:                                                      eli koko se määräraha, joka on merkitty valtio-
12990:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         neuvoston ja pääministerin edustus- ja virka-
12991: 128 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 66. (Ko-     huoneistojen kaluston ja irtaimiston hankkimi-
12992: neään. 35)                                           seen ja uusimiseen, säästön aikaansaamiseksi
12993:                                                      valtiontaloudessa ja hyväksi esimerkiksi muille
12994:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 valtion laitoksille ja koko kansalle nykyisenä
12995:                                                      erittäin vaikeana lamakautena, sekä että perus-
12996:    Luku 03 Oikeuskanslerinvirasto, hyväksy-          teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, et-
12997: tään.                                                tä valtioneuvoston edustusmenoissa noudate-
12998: 3198                                Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
12999: 
13000: 
13001: taan erittäin suurta harkintaa ja säästäväisyyt-       menoja on syytä pienentää erityisesti nykyisen
13002: tä."                                                   vaikean talouslaman aikana ja muutenkin."
13003:    Edelleen ehdotan, että uudelle momentille
13004: otettaisiin 2 000 markkaa sen seikan tutkimi-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
13005: seksi, mitkä valtion edustusmenot ja -tilat eivät
13006: ole välttämättömiä, ja siten niiden poistamisek-
13007: si rasittamasta valtiontaloutta ja veronmaksajia.        Äänestykset ja päätökset:
13008: Tässä viittaan raha-asia-aloitteeseen n:o 204.
13009:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-        Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
13010: seen n:o 204, että luvun 25 perusteluissa lau-
13011: suttatsnn: "Eduskunta edellyttää valtioneu-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
13012: voston edustus- ja virkahuoneistojen käytössä          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
13013: suurta säästäväisyyttä sekä tutkittavaksi sitä, ei-    hyväksytty.
13014: kö voitaisi mahdollisimman pian luopua näiden
13015: tilojen edustustarjoilussa alkoholinkäytöstä jo          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13016: yleisen hyvän esimerkin vuoksi sekä säästön ai-        126 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 36)
13017: kaansaamiseksi valtiontaloudessa."
13018:    Vielä ehdotan, että luvun 25 perusteluissa            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13019: lausuttaisiin: "Hallituksen edustusmenoja on
13020: syytä pienentää erityisesti nykyisen vaikean ta-         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
13021: louslaman aikana Ja muutenkin."
13022:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13023:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
13024: tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.                hyväksytty.
13025: 
13026:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13027:                                                        128 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 37)
13028:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
13029: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13030: raavat neljä ehdotusta:
13031:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil·            Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
13032: ta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa sekä et-
13033: tä perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13034: lyttää, että valtioneuvoston edustusmenoissa           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
13035: noudatetaan erittäin suurta harkintaa ja säästä-       hyväksytty.
13036: väisyyttä."
13037:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13038: momentille otettaisiin 2 000 markkaa sen sei-          118 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.
13039: kan tutkimiseksi, mitkä valtion edustusmenot           38)
13040: ja -tilat eivät ole väJ.ttämättömiä, ja siten niiden
13041: poistamiseksi rasittamasta valtiontaloutta ja ve-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13042: ronmaksajia.
13043:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että luvun pe-            Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
13044: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää
13045: valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistojen
13046: käytössä suurta säästäväisyyttä sekä tutkitta-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13047: vaksi sitä, eikö voitaisi mahdollisimman pian          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
13048: luopua näiden tilojen edustustarjoilussa alkoho-       hyväksytty.
13049: linkäytöstä jo yleisen hyvän esimerkin vuoksi
13050: sekä säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudes-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13051: sa."                                                   127 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 39)
13052:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että luvun pe-
13053: rusteluissa lausuttaisiin: "Hallituksen edustus-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13054:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                        3199
13055: 
13056: 
13057:    Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen.           Ed. Koppanen ed. Mäen kannattamana on
13058:                                                      ehdottanut, että momentilta 50 vähennettäisiin
13059:                                                      6 000 000 markkaa.
13060:   Keskustelu:                                           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
13061:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,           on tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:
13062: että momentti 50 eli puoluetukimomentti ja sil-         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentti
13063: le 'merkitty määräraha 32 000 000 markkaa            50 ja sille merkitty määräraha 32 000 000
13064: poistettaisiin.                                      markkaa poistettaisiin.
13065:                                                         Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentin
13066:    Ed. M a t i k k a 1 a : Herra puhemies! Kan-      50 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei
13067: natan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.                hyväksy poliittisia puoluetukirahoja, jotka rap-
13068:                                                      peuttavat yhteiskuntaelämäämme ja ovat v:JJka-
13069:                                                       vana vaarana koko kansanvallanemme sekä ovat
13070:    Ed. Koppanen : Herra puhemies! Viit-              myös liiallisena rasituksena jo muutenkin liikaa
13071: taan IV vastalauseeseen, josta ilmenevät yksi-       kuormitetuiJlle veronmaksajillemme."
13072: tyiskohtaiset perustelut ehdotukselleni, sekä eh-       Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentin
13073: dotan, että momentilta 50 vähennettäisiin            50 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
13074: 6 000 000 markkaa.                                   lyttää, että hallitus ei esitä seuraavien vuosien
13075:                                                      valtion menoarvioihin epäkansanvaltaisuutta
13076:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.             edistäviä sekä veronmaksajia rasittavia puolue-
13077: Koppasen tekemää ehdotusta.                          tukirahoja."
13078:                                                         Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momentin
13079:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-        50 perusteluissa lausuttaisiin: "Rappeuttavat
13080: mentti 50 ja sille merkitty määräraha                puoluetukirahat ovat kansallemme ja kansanval-
13081: 32 000 000 markkaa eli koko määräraha, joka          lallemme vahingollisia sekä sietämätön ta:likka
13082: on ehdotettu ns. poliittisiksi puoluetukiaisiksi,    myös veronmaksajille."
13083: poistettaisiin, sekä että perusteluissa lausuttai-
13084: siin: "Eduskunta ei hyväksy poliittisia puolue-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
13085: tukirahoja, jotka rappeuttavat yhteiskuntaelä-
13086: määmme ja ovat vakavana vaarana koko k<ansan-
13087: vallallemme sekä ovat myös liiallisena rasitukse-       Puhemies: Mitä tulee ed. Kortesalmen
13088: na jo muutenkin liikaa kuormitetuille veron-         3) ehdotukseen, totean, että koska käsiteltävä-
13089: maksajillemme."                                      nä on tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 eivätkä
13090:    Edelleen ehdotan momentin 50 perusteluissa        sitä seuraavien vuosien tulo- ja menoarvioesi-
13091: 1ausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-    tykset, en katso voivani alistaa ed. Kortesalmen
13092: tus ei esitä seuraavien vuosien valtion menoar-      tätä ehdotusta äänestykseen.
13093: vioihin epäkansanvaltaisuutta edistäviä sekä ve-
13094: ronmaksajia rasittavia puoluetukirahoja."              Puhemiehen menettely hyväksytään.
13095:    Vielä ehdotan, että momentin 50 perusteluis-
13096: sa lausuttaisiin: "Rappeuttavat puoluetukirahat
13097: ovat kansallemme ja kansanvallallemme vahin-             P u h e m i e s : Nyt olisi äänestettävä jäljel-
13098: gollisia sekä sietämätön taakka myös veronmak-       lä olevista ehdotuksista. Ehdotan äänestyksissä
13099: sajille."                                            meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
13100:                                                      Koppasen ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen
13101:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-           jälkeen ed. Hautalan ehdotuksesta ja ed. Korte-
13102: tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.              salmen 1) ehdotuksesta, jotka ovat samat, mie-
13103:                                                      tintöä vastaan, sellaisena kuin se on edellisessä
13104:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               äänestyksessä muodostunut, sitten ed. Kortesal-
13105:                                                      men 2) ehdotuksesta mietintöä vastaan ja lo-
13106:                                                      puksi ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta mietin-
13107:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-      töä vastaan.
13108: la ed. Matikkalan kannattamana ehdottanut, et-
13109: tä momentti 50 ja sille merkitty määräraha
13110: 32 000 000 markkaa poistettaisiin.                     Menettelytapa hyväksytään.
13111: 3200                              Keskiviikkona 14. joulukuuta 1977
13112: 
13113: 
13114:   Äänestykset ja päätökset:                          Luku 90 Hallinnonaloittain jakamattomat
13115:                                                     menot, hyväksytään.
13116:    1) Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta mie-
13117: tintöä vastaan.
13118:                                                       Luku 99 Valtioneuvoston muut menot.
13119:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
13120: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Koppa-       Keskustelu:
13121: sen ehdotus hyväksytty.
13122:                                                         Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, viitaten ra-
13123:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        ha-asia-aloitteeseen n:o 552, että Juvun 99 uu-
13124: 102 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.       delle momentille otettaisiin 3 000 markkaa sel-
13125: 40)                                                 laisen va[vonnan suunnittelemiseksi maassam-
13126:                                                     me, joka pakottaa oikeuskanslerinviraston poik-
13127:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       keuksetta täyttämään perustuslaillisen velvolli-
13128: mietinnön.                                          suutensa, ilman että poliittiset seikat vaikutta-
13129:                                                     vat tähän toimintaan.
13130:    2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta ja             Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
13131: ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta mietintöä vas-      seen n:o 554, että luvun 99 uudelle momentihle
13132:                                                      otettaisiin 1 000 markkaa selvityksen aikaansaa-
13133: taan.
13134:                                                     miseksi siitä, miten kukin puolue veivoitetaan
13135:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      korvaamaan ministerien ja poliittisilla jäsenkir-
13136: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus ja ed.        joilla valittujen vit.'kamiesten halpojen viinojen
13137: Kortesalmen 1) ehdotus hyväksytty.                  aiheuttamat tappiot alkoholiliikkeeile puoluetu-
13138:                                                     kirahoistaan sen perusteella, montako ministe-
13139:                                                     riä ja vit.'kamiestä sillä on tästä etuisuudesta
13140:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        nauttimassa.
13141: 100 jaa- ja 17 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 70.          Lopuksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
13142: (Koneään. 41)                                       579 ehdotan, että tämän luvun uudelle momen-
13143:                                                     tille otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomäärä-
13144:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                rahana Kuopion läänin kuntien saattamiseksi
13145:                                                     kehitysalueiden ensimmäiseen vyöhykkees,een.
13146:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
13147:                                                        Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-
13148:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
13149: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
13150: hyväksytty.                                           Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
13151:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
13152: 118 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 69. (Ko-   salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-
13153: neään. 42)                                          me ehdotusta:
13154:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle
13155:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                momentille otettaisiin 3 000 markkaa sellaisen
13156:                                                     valvonnan suunnittelemiseksi maassamme, jdka
13157:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.         pakottaa oikeuskanslerinviraston poikkeuksetta
13158:                                                     täyttämään perustuslaillisen velvollisuutensa, il-
13159:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      man että poliittiset seikat vaikuttavat tähän toi-
13160: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus         mintaan.
13161: hyväksytty.                                            Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
13162:                                                     momentille otettaisiin 1 000 markkaa selvityk-
13163:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        sen aikaansaamiseksi siitä, miten kukin puolue
13164: 121 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 69. (Ko-    veivoitetaan korvaama,an ministerien ja poliitti-
13165: neään. 43)                                          silla jäsenkirjoilla valittujen virkamiesten halpo-
13166:                                                     jen viinojen aiheuttamat tappiot al:koholiliik-
13167:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                keelle puoluetukirahoistaan sen perusteella,
13168:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 23                     3201
13169: 
13170: 
13171: montako ministeriä ja virkamiestä sillä on tästä      Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-
13172: etuisuudesta nauttimassa.                           hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
13173:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle         kunnan seuraavaan istuntoon:
13174: momentiJle otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-
13175: viomäärärahana Kuopion läänin kuntien saatta-
13176: miseksi kehitysalueiden ensimmäiseen vyöhyk-       Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
13177:                                                    vuonna 1976 antaman kertomuksen
13178: keeseen.
13179:                                                     johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
13180:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tintö n:o 43;
13181: 
13182:   Äänestykset ja päätökset:                         Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
13183:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         tettu valtiovarainministeriön päätös maahan
13184:                                                     tuotujen sukkahousujen perushinnasta ja lisätui-
13185:                                                     lista
13186:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13187: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
13188: hyväksytty.                                         46;
13189:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13190:                                                     Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
13191: 125 jaa-1a 2 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 44)
13192:                                                     tettu valtiovarainministeriön päätös maahan
13193:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tuotujen kautsupäällisten saappaiden, saapikkai-
13194:                                                     den ja varsikenkien perushinnasta ja lisätullista
13195:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
13196:                                                     47;
13197:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13198: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
13199:                                                     Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa·
13200: hyväksytty.
13201:                                                     tettu valtiovarainministeriön päätös maahan
13202:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tuotujen sukkahousujen perushinnasta ja lisätui-
13203: 123 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 45)    lista
13204: 
13205:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
13206:                                                     48; ja
13207:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
13208:                                                     Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
13209:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tettu valtioneuvoston päätös kevyen ja raskaan
13210: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus         polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta alenta·
13211: hyväksytty.                                         misesta
13212: 
13213:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
13214: 120 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 46)    49.
13215: 
13216:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13217:                                                        Puhemies: Eduskunnan ,seuraava istun-
13218:   P u h e m i e s : Tämän asian käsittely kes-      to on tänään kello 12.
13219: keytetään.
13220: 
13221:   Puhe m i e s : Edustajille jaetut perustusla-       Täysistunto lopetetaan torstaina 15 päivänä
13222: kivaliokunnan mietinnöt n:ot 43, 46, sekä 47-       joulukuuta kello 1.31.
13223: 49 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
13224:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
13225:    Hyväksytään.
13226:                                                                                 Eiler Hultin.
13227: 
13228:  401   057700001B
13229:                    139. Torstaina 15 päivänä joulukuuta 1977
13230:                                                  kello 12
13231: 
13232: Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
13233:                                                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
13234:                                                         nan mietintö n;o 43; mainittu kertomus.
13235:   Ilmoituksia
13236: 
13237:                                                  Siv.       P ö y d ä 11 e p anoa varten e s i-
13238:   Ainoa käsittely:                                      t e 11 ä ä n:
13239: 
13240:   1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar--                     7) Toisen lakivaliokunnan mietintö
13241: vioksi vuodelle 1978 ................ 3204              n:o 14 hallituksen esityksen johdosta ku-
13242:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    luttajansuojalainsäädännöksi (HE n: o 8) 3230
13243: nan mietintö n:o 109; hallituksen esitys
13244: n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot 1-546
13245: ja 548-801.
13246:    2) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä                    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
13247: marraskuuta 1977 kevyen ja raskaan
13248: polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta
13249: aJ.entamisesta (VNP n:o 15) ........ 3229
13250:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun·              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
13251: nan mietintö n:o 49; sanottu päätös.                    nen varapuhemies Linkola sekä edustajat Asun-
13252:    .3) Valtiovarainministeriön päätös 21                maa, Ekorre, Friberg, Hemmi, Häikiö, Karpola
13253: päivältä joulukuuta 1976 maahan tuotu-                  Kortesalmi, Maijala, Martikainen, Mikkola, Mä~
13254: jen sukkahousujen perushinnasta ja lisä-                ki-Hakola, T. Nieminen, Rajala, Raudaskoski,
13255: tullista (VMP n:o 1) . . . . . . . . . . . . . . .,     Saarto, Sorsa, Stenros, Sundqvist, Surakka, &;.,
13256:                                                         derman, M. Tuominen, R. Tuominen, Työläjär-
13257:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                    vi, Westerholm, Virolainen ja Ääri.
13258: nan mietintö n:o 46; sanottu päätös.
13259:    4) Valtiovarainministeriön päätös 4
13260: päivältä helmikuuta 1977 maahan tuotu-
13261: jen kautsupäällisten saappaiden, saapik-
13262: kaiden ja varsikenkien perushinnasta ja                 Ilmoitusasiat:
13263: lisätullista (VMP n:o 2) ............ .)230
13264:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-           Lomanpyynnöt
13265: nan mietintö n:o 47; sanottu päätös.
13266:    5). Valtiovarainministeriön päätös 22                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
13267: päivältä kesäkuuta 1977 maahan tuotujen                 päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Asun-
13268: sukkahousujen perushinnasta ja lisätullis-              maa ja yksityisasiain vuoksi edustajat Karpola~
13269: ta (VMP n:o .3) . . . • . . . . . . . . . . . • . . ,   Linkola, Mikkola, Stenros, R. Tuominen ja
13270:                                                         Westerholm, yksityisasiain vuoksi tämän kuun
13271:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                    20 päivään ed. Sundqvist ja sairauden takia tä-
13272: nan mietintö n:o 48; sanottu päätös.                    män kuun 31 päivään ed. Hemmi.
13273:    6) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
13274: tomus toiminnastaan vuonna 1976 . . . . ,
13275: 3204                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
13276: 
13277: 
13278: Peruutettu hallituksen esitys                       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
13279:     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
13280: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
13281: saapunut kuluvan joulukuun 8 päivälle päivät-       delle 1978
13282: ty, edustajille nyt jaettu hallituksen kirjelmä,      Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
13283: jolla peruutetaan eduskunnalle 15 päivänä huh-      109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
13284: tikuuta 1977 annettu hallituksen esitys n:o 47      n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
13285: laiksi opintokeskusten valtionavusta annetun        1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja
13286: lain muuttamisesta.                                 548-801 esitellään ainoaan käsi t te-
13287:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-         lyyn.
13288: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
13289: sillä asteella, millä se silloin on.                   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
13290:    Eduskunta päättänee antaa peruutuksen tie-       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109.
13291: doksi sivistysvaliokunnalle, jonka valmisteltava-
13292: na puheena oleva esitys on.
13293:                                                       Pää 1 u o k k a 24.
13294:   Hyväksytään.
13295:                                                       Yleiskeskustelu:
13296:                                                         Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
13297: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-     puhemies! Ehkä tämän pääluokan yleiskeskus-
13298: tauksia                                             telun aluksi on aihetta muutamalla sanalla kos-
13299:   P ? h ~ m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-    ketella pääluokkaa ja sen saamaa eduskuntakä-
13300: se~ ilmmtet~an, ~ttä eduskunnalle ovat, puhe-
13301:                                                     sittelyä ulkoasiainministeriön kannalta katsoen.
13302: mtehelle osoltettuma, saapuneet maa- ja metsä-          Ensi vuoden budjettiesitykseen sisältyy ulko~
13303: talousministeri Virolaisen vastaus ed. Vilmin       asiainministeriössä hyvin tärkeä hallinnollinen
13304: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 357 maan-          edistysaskel: yhtenäisvirka- ja yhtenäisurajärjes-
13305: käyttölain perusteella tehtyjen lisämaahakemus-     telmän luominen. Tälle järjestelmälle luodaan
13306: ten käsittelemisestä ja opetusministeri Gestri-     pohja toisaalta itse budjettiesityksessä ja toisaal-
13307: niii vastaus ed. Impiön kirjalliseen kysymyk-       ta esityksessä laiksi ulkoasiainhallinnosta. Vaik-
13308: seen n:o 359 ylioppilaskirjoituksiin valmistau-     ka uudistus on hyvin merkittävä, se ei vaadi ko~
13309: tuvien Pohjois-Suomen lukioiden oppilaiden          vin paljon lisävaroja ja sellaisena soveltuu hyvin
13310: saattamisesta ruotsin kielen opetuksen tunti-       juuri nykyisessä taloudellisessa tilanteessa to-
13311: määrissä tasa-arvoiseen asemaan maamme mui-         teutettavaksi.
13312: den lukio-opiskelijoiden kanssa.                       Tämä uudistus merkitsee teknilliseltä kannal-
13313:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-        ta katsoen ulkoasiainhallinnon tehokkuuden li-
13314: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-   sääntymistä, joka tapahtuu hallinnon joustavuu-
13315: väasiakirjoihin.                                    den paranemisen muodossa. Se sallii myös järki-
13316:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin        peräisemmän menettelyn virkamiesten siirroissa
13317: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä    ministeriön ja edustustojen välillä. Se myöskin
13318: päätöstä.                                           lisää mahdollisuuksia kuulla asianomaisten
13319:                                                     omia siirtotoivomuksia, joten se on myös oikeu-
13320:                                                     denmukaisempi.                         ·
13321:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Yhtenäisurien käyttöön ottaminen merkitse<';
13322:                                                     alan yksittäisille työntekijöille varsinkin toimis-
13323:   Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Il-          tohenkilökunnan eri portaissa tähänastista pa-
13324: moitan, että eduskunnan valitsijamiesten ko-        rempia mahdollisuuksia päästä urallaan eteen-
13325: ~ous pidetään ensi maanantaina 19 päivänä jou-
13326:                                                     päin nimenomaan työnsä, kokemuksensa ja tai-
13327: lukuuta kello 11.30 suuren valiokunnan ko-          tojensa turvin. Ulkoasiainministeriössä odote-
13328: koushuoneessa. Suoritetaan Yleisradion hallin-      taan, että tämä johtaa eri henkilöstöryhmien vä-
13329: toneuvoston jäsenten vaali 1 päivänä tammi-         listen raja-aitojen todelliseen madaltumiseen ja
13330: kuuta alkavaksi jäljellä olevaksi vaalikaudeksi.    yleensä tasa-arvoisuuden lisääntymiseen. Vali-
13331:                                                     te~tavasti saadaan tarvittavia virkojen ja toi-
13332:                                                     mten muutoksia tässä budjetissa vain kouralli-
13333:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                        329.5
13334: 
13335: 
13336: nen. Ymmärrämme ministeriössä syyt tähän ja           kaikkialla maailmassa, koska työllisyysvaikeu-
13337: alistumme tähän asiaintilaan, mutta toiminnan         det ovat teollisuusmaissa yleisiä. Kun me täl~
13338: tulee jatkua samaan suuntaan tulevina vuosina.        laista keskustelua käymme täällä Suomessa, _on
13339: On pyrittävä sitkeästi lisäämään niitä ns. toisen     aihetta pitää mielessä eräitä keskeisiä lähtökoh-
13340: ura-alueen virkoja ja toimia, joiden on määrä le-     tia. Meidän on koko ajan muistettava kansain-
13341: vitä alempien ja ylempien henkilöstöportaiden         välisten sopimustemme asettamat velvoitteet;
13342: väliin uudeksi liikkumatilaa antavaksi välimaas-      Nämä sopimukset suovat meille huomattavia
13343: toksi. Vielä tässä alkuvaiheessaan se jää aivan       etuja toisten maitten markkinoilla, mutta n~
13344: liian kapeaksi.                                       vastaavasti edellyttävät, että muut maat voiva,t
13345:    Eduskunnan valtiovarainvaliokunta on suo-          nauttia tietyistä kaupallisista .eduista meidän
13346: rittanut ulkoasiainhallinnon pääluokkaan eräitä       markkinoillamme. Nämä sopimukset antavat
13347: muutoksia, joita on esitetty ministeriön taholta.     meille mahdollisuuden ryhtyä tuontia rajoitta-
13348: Sen lisäksi valtiovarainvaliokunta on tehnyt          viin toimenpiteisiin kotimaisen tuotannon olles•
13349: muutoksia kehitysyhteistyötä koskeviin määrä-         sa tuonnin kasvun johdosta vakavasti uhattuna-.
13350: rahoihin. Valiokunta on lisännyt lähetysjärjestö-     Me olemme myös käyttäneet näitä mahdolli~
13351: jen kehitysyhteistyön tukemiseen varattuun            suuksia hyväksi mm. kumisaappaiden ja sukka•
13352: määrärahaan 750 000 mk sekä kansalaisjärjestö-        housujen osalta ja olemme myös tehneet kan~
13353: jen kehitysmaita koskevaan tiedotustoimintaan         sainvälisiä rajoitussopimuksia tekstiili- ja vaate.
13354: 200 000 mk. Nämä muutokset ovat mielestäni            tustuotteiden tuonnista Hongkongin, Macaon ja
13355: onnistuneita, ja ulkoasiainministeriö on· niihin      Portugalin kanssa.
13356: tyytyväinen.                                             Suojatoimenpiteitä on kuitenkin käytettävä
13357:    Ulkoasiainhallinnosta on jo täällä yleiskes-       niissäkin tapauksissa, joissa niihin on muodolli-
13358: kustelun aikana esitetty väitteitä, että meillä       set mahdollisuudet, hyvin säästeliäästi ja harki-
13359: olisi jollakin tapaa ylimitoitettu ulkoasiainhal-     ten, sillä niillä voi olla kauppapoliittisia vaiku-
13360: lintoa ja että meidän ulkopolitiikkamme olisi         tuksia laajemmaltikin. Varsinkin sellaisille pie-
13361: yliaktiivista. Tämä väite määrärahojen valossa        nille ja ulkomaankaupasta suuresti riippuvaisille
13362: tarkasteltuna ainakaan ei pidä paikkaansa eikä        maille kuin Suomi, meillähän ulkomaankaupan
13363: muutenkaan. On todettava, että varsinaisen ul-        osuus bruttokansantuotteesta on noin neljän-
13364: koasiainhallinnon menot ovat tässä tulo- ja me-       nes, on kansainvälisen kaupan pitäminen mah~
13365: noarviossa 208 milj. mk ja niihin sisältyvät sekä     dollisimman vapaana rajoituksista hyvin tärkeäi
13366: ulkoasiainministeriön että maailmalla olevien         vientimme turvaamiseksi. Mikäli me ryhdymme
13367: suurlähetystöjen ja muiden edustustojen kaikki        toimenpiteisiin, jotka menevät yli ja ohi tehty,
13368: kustannukset. Kun koko valtion budjetin loppu-        jen sopimusten, me ensinnäkin antaudumme
13369: summa on 37.6 mrd. mk, menee siitä ulkoasioi-         vaaraan, että muut maat vastaavasti asettavat
13370: den hoitoon noin 0.55 %. Jos halutaan ottaa           meille sellaisia viennin esteitä, joista on helposti
13371: mukaan myös kehitysyhteistyön menot, saadaan          meille enemmän vahinkoa kuin mitä me omilla
13372: hieman suurempi osuus. Kokonaisluku on täl-           rajoitustoimenpiteillä voimme voittaa. Toisaalta
13373: löin 476 milj. mk, joka sekään ei ole kuin            me helposti olemme eskaloimassa yleistä pro•
13374: 1.27 % tulo- ja menoarvion loppusummasta.             tektionismin kasvua, ja tämä olisi meidän kan~
13375: Näillä numeroilla me sijoitumme maailman              naltamme erittäin tuhoisaa, sillä me olemme tO:
13376:  maitten joukossa varsin hyvin. Me käytämme           della maana erityisen riippuvaisia ulkomaankau-
13377: muitten Pohjoismaitten ohella esim. eurooppa-         pasta ja vapaakaupan säilymisestä. Lisäksi on
13378: laisessa vertailussa ulkoasiainhallintoon suhteel-    tietysti muistettava, että suojatoimenpiteet ei~
13379: lisesti ottaen kaikkein vähimmin varoja.              vät voi olla itsetarkoitus eikä niitä voida pysy-
13380:     Täällä jo pääluokan yleiskeskustelun aikana       västi soveltaa. Suojatoimenpiteitä olisi sovellet~
13381:  viriteltiin hietnan kauppapoliittista keskustelua.   tava siirtymävaiheissa, joitten aikana tuotan-
13382: On ymmärrettävää, että juuri nykyisessä talou-        toamme sopeutetaan muuttuneisiin kilpailuolo-
13383: dellisessa tilanteessa meidänkin maassamme            suhteisiin.
13384: esiintyy vaatimuksia siitä, että olisi tehtävä           On hyvä, että meilläkin keskustellaan tähän
13385:  muutoksia vallitsevaan vapaakauppajärjestel-         tapaan ulkomaankauppapolitiikasta. Tässä kes-
13386: mään, pyrittävä tuontia rajoittamaan ja tällä ta-     kustelussa on tärkeää koko ajan pitää mielessä
13387:  voin turvaamaan markkinoita kotimaan tuotan-         kokonaisuus ja muistaa, että mahdolliset tuon-
13388:  nolle. Tällaisia vaatimuksia esiintyy tätä nykyä     nin rajoitustoimenpiteet, olivat ne minkälaatui-
13389:                                      Torstaina 15: j0u:tnlruut8 1m
13390: 
13391: sia tahansa, saattavat aina pitää sisällään mah-      tää · luonnollisesti kaikissa olosuhteisa olla pääl-
13392: dollisuuden hyvin kielteiseen kehitykseen mei-        limmäisenä, mutta kysymys on siitä, onko tähän
13393: dän vientimme kannalta.                               liittyvien toimenpiteiden ja jo tehtyjen elvytys-
13394:                                                       päätösten voimakkuus riittävä. Maan hallitus
13395: - Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Valtiova-             on toteuttanut ja aikoo toteuttaa eräitä tähän
13396: rainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaosto on        vaihtoehtoon kuuluvia toimenpiteitä, mutta ne
13397: pitkin syksyä huolellisesti paneutunut teollisuu-     yhdessä yritysten omien kustannuskehitystä hil-
13398: temme kilpailukykyyn. Jaosto on perehtynyt            litsevien toimenpiteiden kanssa saattavat osoit~
13399: useimpien teollisuusalojen vientinäkymiin ja          tautua riittämättömiksi, jos päämäärällä on hin-
13400: varsinkin näiden alojen kilpailukykyyn. Viimek-       takilpailukyvyn saavuttaminen.
13401: si on jaosto eilen kuullut metalliteollisuuden            Hallituksen toiminta talouden elvyttämiseksi
13402: vaikeuksista hintakilpailussa kansainvälisillä        asettuu osaksi vaihtoehto A:n, esimerkiksi kil-
13403: markkinoilla. Selvitykset, jotka jaosto on saa-       pailijamaiden kustannuskehityksen odotukset,
13404: nut, ovat hyvin yiksisuuntaisia. Vientimme hinta-     ja osaksi aktiivisen toiminnan vaihtoehdon, siis
13405: kilpailukyky on viime aikoina selvästi laskenut       B:n, mukaan, ja tämän mukaan pitäisi !kustan-
13406: tärkeimpiin ·kilpailijamaihin verrattuna. Tämä        nuksia alentavaa toimintaa edelleen voimistaa
13407: on se karu sanoma, jonka olemme eri teollisuu-        esimerkiksi investointien liikevaihtoveron pois-
13408: den aloilta saaneet.                                  tamisella. Lisäksi tulisi harkita kriisivaiheiden
13409:    Kun otamme huomioon sen tosiasian, että lä-        l:uototusjärjestelyjen kehittämistä.
13410: hes kolmasosa kansantulosta olisi ansaittava ta-          Kun ulkoasiain- ja ulkomaankauppaministeri
13411: yaroiden ja palvelusten viennillä, ei ole liioitel-   Väyrynen varmaan on hyvin perehtynyt yritys-
13412: tua sanoa, että kun puhumme yritystemme               ten huonoon kilpailuasemaan, kysyn, kuinka
13413: puuttuvasta hintakilpailukyvystä, puhumme tä-         herra ministeri itsearvioi vientiyritystemme kil-
13414: män valtakunnan ehkä suurimmasta taloudelli-          pailukykyä ja mitkä kilpailukykyämme paranta-
13415: sesta nykyongelmasta, ja sen oireena ja seurauk-      vat toimenpiteet hänen mielestään nyt olisivat
13416: sena meillä on jatkuvasti kasvava työttömyys.         tarpeen.
13417: Kaikki kuullut asiantuntijat pitävät kustannus-           Herra puhemies! Viittasin budjetin yleiskes~
13418: tåsoamme liian korkeana kansainvälisessä ver-         ~ustelussa siihen nousevaan uhkaan vapaakaup-
13419: Jailussa ja siksi he kääntyvät vaikeuksissaan val-    paa vastaan, jota kasvava protektionismi maail-
13420: _tiovallan puoleen toivoen tukea ja ymmärtämys-       mankaupassa merkitsee. GATT:in pääjohtaja
13421: tä.                                                   Long on äsken varoittanut protektionismista ja
13422:  .. Vientiteollisuutemme nykytilannetta kuvaa         viitannut siihen, että juuri Euroopan pienem-
13423:  kilpailukyvyttömyys, kann!lttamattomuus, syve-       mät . teollisuusmaat, jotka ovat luoneet hyvin~
13424:  nevä työttömyys. Jos haluamme päästä uuteen          vointinsa vapaakaupan turvin, ovat ne maat,
13425:  nousuun, voisi tämä periaatteessa tapahtua koi"       jotka eniten saattavat joutua kärsimään, jos
13426: men eri vaihtoehtoisen mallin mukaan. Vaihto"          kauppasodat alkavat häiritä kansainvälistä
13427: ehto A merkitsee kansainvälisen kysynnän Ii~          kauppaa.
13428: sääntymisen odottamista. Vaihtoehto B merkit-          . Tätä taustaa vasten, ja kun ilmeistä on, että
13429:  sisi voimakkaita kustannuskehitystä alentavia        eräärilainen uusmerkantilismi tekee tuloaan, on
13430:  toimenpiteitä ja vaihtoehto C pakkotilanteen eli     meilläkin syytä varautua protektionistiseen vai-
13431: devalvaation sanelemaa vaihtoehtoa, josta en          heeseen ulkomaankaupassa. Herra ministeri
13432:  täällä aio sen enempää puhua.                        kosketteli tätä kysymystä äskettäisessä puheen-
13433: '·_' Vaihtoehto A voidaan nimittää passiivisen        vuorossaan. Näin ollen en katso tarpeelliseksi
13434:  toiminnan vaihtoehdoksi. Ennusteiden mukaan          tiedustella, mikä ministerin kanta on. Mutta kä-
13435: ei ole odotettavissa sellaista kansainvälisen ky-     vi selvästi ilmi, että meidän on hållituksen mu-
13436: synnän lisäystä, että se pystyisi nykyisessä kil-     kaan pidettävä kiinni vapaakaupasta ja sopi-
13437:  pailukykytilanteessa tuomaan vetoapua Suomen         muksista. Tämä on Suomelle paras kauppapoli-
13438:  taloudellisiin vaikeuksiin. Tähän vaihtoehtoon       tiikka, koska pieni maa joutuu helposti vai-
13439: voidaan liittää myös odotukset muiden maiden          keuksiin, suorastaan jyrän alle, jos suuremmat
13440: ·Suomea nopeammasta kustannuskehityksestä,            teollisuusmaat katsovat aiheelliseksi ryhtyä kos·
13441: toisin sanoen odotukset siitä, että muiden mai~        totoimenpiteisiin. Suomella on vapaakaupassa
13442: 'den menee huonommin kuin Suomen.                     vaalittavana niin suuria etuja, ettei meidän pidä
13443:      Vaihtoehto B voidaan nimittää aktiivisen toi-    lähteä rakentamaan kaupalle esteitä. Tämä ei
13444:  minnan vaihtoehdoksi. Tämän vaihtoehdon pi·          tietenkään estä sitä, ettei meidän pitäisi tarmok-
13445:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24
13446: 
13447: kaasti suosia suomalaista ja kotimaista teolli- nellä Israelin kansalla on oltava oikeus asua va-
13448: suutta. Sitä ehkä teemme vähemmän kuin mo- paana ja itsenäisenä turvallisten rajojen sisällä.
13449: net muut maat.                                       !älnä ei merkitse sitä, etteikö myös arabie.p, tule
13450:     Uusi piirre taloudellisessa journalismissa poh- saada omat oikeutensa. Tähän on pyrittävä en-
13451: joismaisissa naapurimaissa on aikaisemmin mel- nen kaikkea kahdenkeskisissä rauhanneuvotte-
13452: ko hatvoin käytetty tapa kirjoittaa siitä, kuinka luis·sa, joista viime päivien kokemukset osoitta·
13453: naapurimaa diskriminoi oman maan tuotteita. vatkin, että Egypti ja Israel jopa saattavat pääs·
13454: Mutta nyt tämä on tullut kuvaan. Tanskassa on tä sopimukseen kahdenkeskisissä neuvotteluis-
13455: Ruotsin hallitusta syytetty siitä, että se vie työt- sa. Tätä kahdenkeskista lähentymistä ja neuvot-
13456:  tömyyttä naapurimaahan, kun se rahalla tukee telualttiutta on syytä suosittaa muillekin osa-
13457: teollisuuden tuotteiden varastointia. Nyt vii- puolille.
13458: meksi eilen on laajalevikkinen· tukholmalainen          Herra puhemies! Suomen tulee noudattaa
13459: iltapäivälehti syyttänyt Suomea sen ruotsalaisia puolueettomuuspolitiikkaansa niin Israelin, ara-
13460:  vastaan aloittamasta kau,ppasodasta ja· suoma- bien kuin kaikkien muidenkin valtioiden suh-
13461: laisia viranomaisia siitä, että he tuonnin fajoit- teen.
13462:  tamiseen käyttävät näkymättömiä kaupan estei-
13463: tä.                                                     Ed. J u v e 1 a : Herra puhemies! Ed. Jermu
13464:     Jos näkymättömällä kaupan esteellä tarkoite- Laine puhui eilen täädlä mm. Suomen ja Ruot-
13465:  taan meidän olematonta taloudellista kasvua, on sin välisestä kaupasta ja päätyi siihen, että meil-
13466:  väite ehkä paikallaan. Pienemmillä reaalituloilla lä on oltu liian arkoja ja varovaisia käyttämä~n
13467: ei tuontitavaroiden ostoja voida lisätä. Muuten ulkomaista tuontia suojaavia lakeja. Ru.ot·~issa
13468:  tiedot tässä artikkelissa varmaan ovat täysin pe- tilanne sen sijaan on toinen: ulkomaantuontia
13469:  rättömiä.                                           säänteleviä lakeja on käytetty tehokkaaf)ti hy-
13470:     Ruotsi on edelleen Suomelle eräs kaikkein väksi. Mitä Suomen ja Ruotsin väliseen kaup-
13471:  tärkeimpi1i tuontimaita. Jos otamme huomioon paan tulee, on se meidän oslllltamme ollut voi-
13472:  koko sen tuonnin, joka oh tapahtunut 1970-lu- makkaasti alijäämäistä. Tosin viime aikoina on
13473:  vulla, on Suomen kaupankäynti Ruotsin kanssa tilanne tässä suhteessa kehittynyt parempaan
13474: edelleen alijäämäinen.                               suuntaan. Ed. Jermu Laine teki aivan oikean ar-
13475:                                                      vion, eikä herra ulkoasiainministerin . äsken
13476:                                                      käyttämä puheenvuoro muuttanut tätä käsitys-
13477:     Ed. Muroma: Herra puhemies! Käsitel- tä.
13478: täessä ulkoasiainministeriön hallinnonalaa ha·          Ruotsi ei ole kuitenkaan ainoa maa, joiden
13479: lu.an kristillisen liiton puolesta lausua eräästä kanssa käymämme kauppa on ollut voimakkaas-
13480: ulkopolitiikan haarasta seuraavaa. Suomen ul- ti alijäämäistä, Eräänä varsin oleellisena syynä
13481: kopolitiikka on ny.rjähtänyt omaehtoiselta puo- talouselämäämme koetteleviin vaikeuksiin·;· jois~
13482: lueettomuuspoliittiselta linjaltaan suhteessa Is- ta mielellään kuitenkin vaietaan, ovat ttimen~
13483: raeliin. Vuoden 1967 sodan jälkeen päästiin omaan ulkomaankaupassamme esiintyvät vaka-
13484: YK:ssa sopimukseen päätöslauselmista 242 ja vat vääristymät, jotka liittyvät ns. länsikaup-
13485: 338, joiden perusteella Israelin vailtiolle luvat- paan. Mehän tiedämme, että ulkomaankauppa
13486: tiin turvatut ja tarkoin määriteltävät · rajat. on kahderisuuntaista. Talouselämällemme myön-
13487: Kaikki suurvallat olivat hyväksymässä näitä teisestä kaupankäynnistä on syytä todeta Neu-
13488: päätöslauselmia. Sen jälkeen ovat kuitenkin vostoliiton kanssa käymämme kauppa, jonka ke-
13489: eräät valtiott . ~rityisesti arabivaltiot, pyrkineet hitysnäkymistä hallitus antoi jokin aika sitten
13490: mitätöimään nama päätöslauselmat. Kaikki eduskunnalle erillisen tiedonannon. Neuvosto-
13491: Pohjoismaat ovat kuitenkin YK:ssa suoritetuis- liiton kauppa perustuu pitkäaikaisiin luotetta-
13492: sa äänestyksissä yleensä suhtautuneet kielteises- viin sopimuksiin, ja se tarjoaa jatkuvasti kym·
13493: ti näihin pyrkimyksiin.                              menill~tuhansille työläisille ja toimihenkilöille
13494:     Kuluneena syksynä sitävastoin Suomi on poi- jatkuvan pysyvän työpaikan ja toimeentulotur-
13495: kennut tältä Jinjalta ja äänestänyt sen puolesta, van. Satakunnassa, josta olen . valittu eduskun-
13496:  että Israelin tulee täydellisesti vetäytyä vuonna taan, saa tästä kaupasta noin 4 500 työläistä ja
13497: 1967 miehittämiltään alueilta. Kristillisen liiton toimihenkilöä pysyvän toimeentuloturvan. Koti-
13498:  näkemyksen mukaan YK:n päätöslausclmia 242 kaupunkini Rauman työllisyydessä nimenomaan
13499: ja 338 tulee edelleen soveltaa ratkaistaessa Lä- Neuvostoliiton tilaukset muodostavat aivan rat.
13500:  hi-idän ongelmaa. Käsityksemme mukaan pie.- kaisevan tekijän. Huomattavaa osaa tämä kaup-
13501: 3208                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
13502: 
13503: 
13504: pa näyttelee myös Porin, Euran, Harjavallan ja         1976 muodostuu niinkin valtava luku kuin 16.4
13505: Eurajoen työllisyydessä.                               mrd. mk.
13506:     Tällainen ulkomaankauppa on luonnollisesti             Kun työllisyystilanne maassamme huononee
13507: hyvin edullista kansantaloutemme kannalta, ja          nopeasti ja teollisuutemme kamppailee menek-
13508: tämä tosiasia korostuu nyt vielä erityisesti siksi,    kivaikeuksien saartamana, on käsittämätöntä,
13509: että maatamme koettelee vakava joukkotyöttö-           että me olemme jatkuvalla voimakkaalla tuon-
13510: myys.                                                  tivoittoisuudella tukeneet Länsi-Saksan, Japa-
13511:     Täysin päinvastainen sen sijaan on, ikävä kytl-    nin ja Amerikan Yhdysvaltain taloutta.
13512: lä'kin, · tilanne eräiden rikkaitten kapitalistimai-   Tämän vuoksi pidämmekin välttämättömänä
13513: den kanssa käymämme kaupan suhteen. Näin               ja kiireisenä asiana, että ulkoasiainministeriö
13514: siksi, että Suomi tarjoaa melkoisella ylituonnil-      ryhtyy toimenpiteisiin edellä mainittujen mai-
13515: laan työtilaisuuksia kyseisten maiden teollisuu-       den kanssa käymässämme kaupassa esiintyvän
13516: delle saamatta ostoilleen vastaavaa katetta. Tä-       vakavan epäsuhteen korjaamiseksi. Samalla
13517:  mä kauppa on mitä suurimmassa määrin epä-             odotamme, että ne syyt, miksi tilanteen on sal-
13518:  isänmaallista toimintaa, mikä tulkoon näin itse-      littu jo vuosia näin epänormaalina jatkua, selvi-
13519: näisyytemme juhlavuotena riittävän painokkaas-         tetään eduskunnalle.
13520: ti sanottua tältä arvokkaalta puhujanpaikalta.             Jätin jokin aika sitten yhdessä edustajien Saa-
13521:     Räikein ja samalla huolestuttavin kauppapo-        risen ja Björklundin kanssa tästä asiasta halli-
13522: liittinen vääristymä on jo kauan jatkunut Sak-         tukselle kyselyn, joka erityisesti oli kohdistettu
13523: san Liittotasavallan, Japanin ja Amerikan Yh-          ulkoasiainministeriölle. Kyselyssä pyysimme sel-
13524: dysvaltain kaupassamme. Jo vuosia on oHut              vitystä siihen, miten on mahdollista, että kaup-
13525: sääntönä, että kauppavaihtomme Länsi-Saksan,           pavaihtomme näiden maiden kanssa on jo vuo-
13526: Japanin ja USA:n kanssa on ollut voimakkaasti          sia sallittu jatkuvan maallemme näin erittäin
13527:  alijäämäistä ja siten erittäin vahingollista maal-    epäedullisena ja mitä ulkoasiainministeriö aikoo
13528: lemme. Samaan aikaan kun Suomi on sijoitta-            tehdä tämän kansantaloutemme kannalta vahin-
13529:  nut suunnattomia summia kallista velkavaluut-         gollisen kauppapoliittisen vääristymän oi'kaise-
13530: taa Länsi-Saksan, Japanin ja Amerikan markki-          miseksi. Emme ole saaneet vielä vastausta kyse-
13531:  noille, nämä maat ovat järjestelmäl:lisesti har-      lyymme, mutta odotamme, että saamme todella
13532: joittaneet suomalaisten vientituotteiden aliar-        perusteellisen ja ymmärrettävän selvityksen tä-
13533: vostamista ja syrjintää. Yksipuolisuudessaan tä-       hän maamme ulkomaankaupan kannalta erää-
13534: mä kauppa on suuntautunut tosiasiassa maam-            seen todella kaikkein vakavimmista epäkohdista
13535:  me kansantalouden etuja vastaan.                       sekä suunnitelmat tämän pahan vinoutuman oi-
13536:     Näin ennen kaikkea siksi, että me olemme           kaisemiseksi. Olisi tietenkin hyvä asia kuulla
13537:  varsin yksipuolisilla hankinnoilla tukeneet ky-       herra u:lkoministerin mielipide tästä asiasta.
13538:  seisten vauraiden kapitail.istimaiden teollisuutta,       Herra puhemies! Kuuntelin keskiviikkona
13539: samaan aikaan kun oman maamme tuotantoelä-              tulo- ja menoarvion yleiskeskustelus·sa kristilli-
13540:  mä on kamppaillut ja kamppailee jatkuvasti me-        sen liiton kansanedustajan Korhosen katkerasä-
13541: nekkivaikeuksien ja vakavan työttömyyden               vyisen puheenvuoron, jossa hän milloin Juma-
13542: kourissa.                                              laan, milloin johonkin kristilliseen omaantun-
13543:     Kerron joitakin esimerkkejä, jotka hätkäh-          toonsa vedoten pilkkasi ·sosialistisia maita ja pe-
13544:  dyttävällä tavalla puhuvat siitä, miten vakavas-       lotteli iikilkuluneilla fraaseillaoo sosialismilla.
13545:  ta asiasta tässä tosiasiassa on kysymys. Niinpä       Kun hänen puheensa motiivina oli tosiasiassa
13546:  vientimme Länsi-Saksaan vuosina 1971-1976              kat:kera viha sosialistisia maita kohtaan, keiho-
13547: teki 9.7 mrd. mk, kun 'samaan aikaan tuonti             tan ed. Korhosta ja muita kristillisen liiton kan-
13548:  ylitti 20 mrd. mk. Vajetta tappioksemme kertyi        sanedustajia ottamaan paremmin selvää sosialis-
13549: näin ollen kuuden vuoden aikana peräti 10.6             tisten maiden kansojen elämästä. Näin jo senkin
13550:  mrd. mk. Japanin-vientimme oli vuosina 1971-          vuoksi, että samanlaisia mustamaalauksia ovat
13551: 1976 620.6 milj. mk, kun tuonti .samana ajan-           täällä esittäneet lukemattomia kertoja jo tätä
13552:  kohtana ylitti Japanista 2.1 mrd. mk. Vajetta         ennen edustajat Junnila, Rainio, Ehrnrooth ja
13553: tappioksemme muodostui 1.5 mrd. mk. Ameri-              muut oikeistolaidan kansanedustajat. Ed. Kor-
13554:  kan Yhdysvaltain kaupassa syntyi vajausta kuu-         hosen olisi sitä paitsi syytä muistaa kristillisenä
13555: den vuoden aikana 4.2 mrd. mk. Yhteissummat-            miehenä, mikäli hän sitä ylipäätään on, mitä sa-
13556:  taan Länsi-Saksan, Japanin ja Amerikan Yhdys-         nassa on sanottu väärän todistuksen antamises-
13557: valtain kauppamme aJ.ijäämäksi vuosilta 1971-           ta. Tällä puheenvuorollaan, joka oli omalaatui-
13558:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                        3209
13559: 
13560: 
13561: nen sekoitus ulko- ja sisäpolitiikkaa, ed. Korho-      si järjestelmäksi. Mutta uskon, että jos joudu-
13562: nen, henkilönä muuten mukava mies, vahvisti            taan sosialistiseen järjestelmään, niin tässä yksi-
13563: vain sitä yleistä käsitystä, miten syvää moraalis-     puolisessa järjestelmässä ei ole mahdollisuutta
13564: ta alennustilaa oikeistorintama potee kristi1lisen     sellaiseen rinnakkaistyöskentelyyn kuin meidän
13565: liiton tultua mukaan maamme poliittiseen elä-           järjestelmässämme. Henkilökohtaisesti en vihaa
13566: mään ja jopa tänne eduskuntaan.                        sosialidemokraatteja, kommunisteja enkä sosia-
13567:     On todella hätkähdyttävä asia se, jota kristil-    lismia, mutta olen hyvin vakaasti sitä mieltä, et-
13568: linen liitto avoimesti ja peittelemättä edustaa,       tä sosialismissa yhdessäkään sosialistisessa val-
13569: että köyhien uskonnollisten ihmisten tunteita          tiossa ei ole niitä vapauksia ja oikeuksia, joita
13570: yritetään käyttää hyväksi jopa ulkopoliittisella       meillä on järjestelmässämme ja tässä Suomen
13571: peloittelulla ja yleensäkin kovan poliittisen pe-      valtiossa, jossa me tänään elämme. Siksi en ym-
13572: lin välikappaleena. Otan luvan sanoa, että jos         märrä, että meidän pitäisi vaihtaa järjestelmää
13573: ylipäätään puhutaan uskonnon pilkasta, niin tä-        ja hypätä ojasta allikkoon.
13574: mä todella sitä on, jos mikään.
13575:     Muuten kehottaisin kaikessa vilpittömyydes-            Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ul-
13576: sä ed. Korhosta ja hänen samoin ajattelevia ryh-       koministerin puhe, jolla tämän pääluokan yleis-
13577: mätovereitaan keskustelemaan vaikkapa ryhmä-           keskustelu aloitettiin, oli mielenkiintoinen ja
13578: toverinsa ed. Fredin kanssa. Hän oli mukana            sen pantiin varmasti merkille nimenomaan sen
13579: puhemies Helteen johtamassa eduskunnan val-            vuoksi, että ulkoministeri tässä painokkaasti
13580: tuuskunnassa marraskuussa sosialistisessa Unka-        esitti käsityksenään, että Suomen ulkopolitiikka
13581: rissa, ja rohkenen olla vakuuttunut siitä, ettei       ei ole Wan korostuneesti aktiivista, koska ulko-
13582:  hänellä ole sentään niin primitiivistä ja poliitti-   ministeriön pääluokka edustaa vain kehitysapu-
13583: sen vihamielisyyden sävyttämää käsitystä sosia-        määrärahat mukaan lukien 1.27 % tulo- ja m~­
13584: listisesta maasta kuin ed. Korhosella ja kenties       noarvion loppusummasta. Minusta ei voida mi-
13585: hänen muilla kristiJllisillä ryhmätovereillaan         tata jonkin maan ulkopolitiikan aktiivisuutta tai
13586:  tuntuu olevan (Ed. Vennamo: Saako Kekkosta            passiivisuutta niin yksipuolisella tavalla, että
13587: arvostella niin kuin Korhosta sai?).                   katsotaan vain sitä, mitenkä puuttumiset kor-
13588:                                                        kealta taholta kansainvälisiin kiistakysymyksiin
13589:                                                        eivät 'kaikissa muodoissaan maksa juuri mitään.
13590:     Ed. H o 1k e r i       (vastauspuheenvuoro) :      Ratkaisevaa minusta on se, jos katsotaan nyt
13591: Herra puhemies! Ilmeisesti Iänsirnaisena tuonti-       näin budjettikeskustelun suppeasta näkökul-
13592: tavarana hankkimiensa silmälasien läpi luke-           masta tätä kysymystä, onko Suomi erittäin pie-
13593: mastaan puheesta ed. Juvela äskeisessä esityk-         nenä puolueettomana maana kenties uhrannut
13594: sessään toi eduskunnalle maamme ulkomaan-              liian paljon varoja ja aktiivisuutta siihen, että
13595: kaupasta kä·sityksen, joka ei ole tosiasioiden         meillä on edustustot lähes kaikkialla maailmal-
13596: mukainen. Se ~änsikauppa, jota ed. Juvela niin         la. Minusta olisi syytä suhtautua tähän kysy-
13597: voimallisesti arvosteli, on luonnollisesti pyrittä-    mykseen vähän ankarammin eikä aina perustaa
13598: vä saamaan maallemme tähänastista edullisem-           uusia edustustoja, jotka tuovat mukanaan huo-
13599: maksi. Mutta, ed. Juvela, hyvin huomattavaa            mattavia menoja niin pian 'kuin jokin uusi maa
13600: määrää tästä länsikaupasta tarvitaan mm. sen           tai maitten ryhmä ilmestyy maailmankartalle.
13601: tuotannon ylläpitämiseen, jonka avulla käymme          Voisi uudelleen virittää keskusteilua yhteispoh-
13602: vastaavasti kauppaa sosialististen maiden kans-        joismaisista edustustoista niissä kaukaisissa
13603: sa.                                                    maissa, joissa meidän etumme lähinnä ovat ta-
13604:                                                        loudellista laatua.
13605:    Ed. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro) :             Käynnissä olevalle vaalitaistelulle, jota tasa-
13606: Herra puhemies! En puheenvuorossani puuttu-            vallan presidentin takana olevat puolueet aina-
13607: nut ulkopolitiikkaan. Totesin puheenvuorossa-          kin vaalitaistelun alussa sanoivat pääasiallisesti
13608: ui, että sosialistisessa järjestelmässä ei ole sel-    ulkopoliittiseksi, on ollut tunnusomaista, että
13609: laista vapaata toiminnan mahdollisuutta toisin         ulkopolitiikan johtaja on joutunut jatkuvasti
13610: ajattelevilla henlcilöillä kuin on meidän järjes-      puolustautumaan ja jatkuvasti selittämään var-
13611: telmässämme. Sanoin, sisaret ja veljet vasem-          sinkin hahlitsemistapaansa. Ulkopoliittisista on-
13612: malla, että teidän on hyvä työskennellä järjes-        gelmista on tässä viimeaikaisessa keskustelussa
13613: telmässämme vapaasti meidän vierellämme                tuotu esiin puolueettomuus ja suomettumisil-
13614: muuttaaksenne tämän järjestelmän sosialistisek-        miö sekä 'korostettu aktiivista rauhanpolitiik-
13615: 402 057700001B
13616: 3210                                  Torstaina 15. jo\l}Qkuuta · 1977
13617: 
13618: 
13619:  kaa. Minäkin pyydän, herra puhemies, tässä pu-        kantaa siihen .vakavaan säröön, joka on ilmaan-
13620:  heenvuorossa, .saada keskittyä näihin kysymyk-        tunut Kekkos-puolueiden keskuuteen.
13621:  siin ja kosketella eräitä eduskuntakeskusteluissa         Totuus on tietenkin se, jota kokoomuksen
13622:  viime päivinä esille tuotuja ongelmia.               vähemmistö samoin kuin perustuslaillinen kan-
13623:      On sanottu, että ne kuusi puoluetta, jotka        sanpuolue jatkuvasti on korostanut, että min-
13624:  ovat asettuneet Urho Kekkosen ehdokkuuden             käänlaista yksimielisyyttä ei voi olla yhtä vähän
13625:  taakse, ovat yksimielisiä maamme viralHsesta          Suomen kuin minkään muunkaan vapaan maan
13626:  ulkopoliittisesta linjasta. On kaunis ajatus, että   ulkopolitiikasta kommunistien ja muiden ääri-
13627: näin olisi, mutta valitettavasti tämä kuva yksi-       vasemmistOtlaisten ja vapaata kansanvaltaa ko-
13628:  mielisestä suhtautumisestä Paasikiven-Kekko-          rostavien puolueiden välillä. Jos tällaista yksi-
13629: sen linjaan ei ole oikea. Tämän syksyn aikana         mielisyyttä yritetään tarjota ikansalle, se on
13630:  on äärivasemmisto erittäin voimakkaasti tuonut        pel!kikää propagandaa, silmänlumetta, joNa ei voi
13631: esiin virallisesta puolueettomuuslinjasta jyrkä·sti   olla katetta käytännössä. Onhan luonnollista,
13632:  poikkeavia käsityskantoja. Suomen kommunisti-         että kommunistipuolue, joka omassa maassaan
13633: sen puolueen vähemmistösiipi ja sen äänenkan-         ajaa maan alistamista johtavaan kommunisti-
13634:  nattaja Tiedonantaja ovat korostaneet, että Suo-      maahan, ei voi olla samaa mieltä maansa ulko-
13635: mi ei ole puolueeton. Suomi harjoittaa aktiivis-      politiikasta kuin maan itsenäisyyttä ja kansan-
13636:  ta rauhanpolitiikkaa ja Suomi puuttuu kansain-        valtaa korostava puolue. Minusta on ohlut erit-
13637: välisiin kysymyksiin silloin, kun aktiivinen rau-     täin masentavaa todeta, miten kansanvaltaisista
13638:  hanpolitiikka kommunistien mielestä vaatii tä-        puolueista eräät suurimmat ovat hyväksyneet
13639: tä. Tähän äärivasemmistolaisten käsitykseen yh-       sellaisen virheell1sen kuvan syntymistä, että täl-
13640:  tyi yllättäen kuluneen syksyn aikana sosialide-       lainen mahdoton yksimielisyys olisikin todelli-
13641: mokraattisen puolueen pää-äänenkannattaja.            suudessa Suomessa saavutettu.
13642:  Demari-lehdessä annettiin varauksetonta tukea            Yksimielisyys ulkopoliittisesta linjasta vallit-
13643: tälle täysin uudelle ulkopolitiikalle, joka kotös-    see toisaalta kokoomuksen ja perustuslaillisten
13644:  taa yksipuolisia idänsuhteita Paasikiven ajaman       välillä, RKP:n ja . . . (Ed. Kanerva: Ei val-
13645: puolueettomuuspolitiikan kustannuksella (Ed.           litse! ) -    vallitsee varmasti, ed. Kanerva,
13646: Vennamo: Mutta sehän on se todellinen K-lin-           jos ed. Kanerva , jaksaisi kuulla tämän lau-
13647:  ja!) . - Demari~lehdessä professori Osmo Apu-         seen loppuun -        . . . va11itsee varmasti ko-
13648: nen toi esiin näitä uusia käsityksiä niin kiusalli-    koomuksen ja perustuslaillisten välillä, mikäli
13649: sella tavalla, .että puolue joutui puheenjohtajan     nämä molemmat puolueet ajavat Suomen etua.
13650: asiaan puuttuinisehla korjaamaan syntynyttä ti-       Mikäli molemmat ajavat Suomen itsenäisyyden
13651: lannetta välttävästi.                                 ja kansanvaltaisuuden asiaa, ed. Kanerva, me
13652:     Paasikivi-Seuran puheenjohtaja vastasi omas-      olemme yksimielisiä tästä linjasta. Niin me
13653: sa lehdessään erittäin suurta huolestuneisuutta       olimme presidentti Paasikiven aikana ja ennen
13654: esiin tuovassa pääkirjoituksessa tähän ääriva-         presidentti Paasikiveä presidentti Mannerhei-
13655: semmiston uuteen ulkopoliittiseen tulkintaan.          min aikana, ja niin me olimme yksimielisiä
13656: Hän korosti, että puolueettomuutta ei voida           myös silloin; kun vuonna 1968 käytiin presi-
13657:  tällä tavoin, kuin äärivasemmisto on tehnyt,         dentinvaalitaistelu. Olen valmis lainaamaan ko-
13658: alistaa yksipuolisia idänsuhteita korostavalle        koomuksen virallista kannanottoa, joka tod1staa
13659: linjahle. Hän lopetti ajatuksia herättävän pääkir·    ed. KanervaUekin, että näin on asianlaita kuin
13660: joituksensa toteamukseen, että mikäli SKP:n;          m~nä väitän (Ed. Vennamo: Eihän ed. Kanerva
13661: kenties koko SKP:n, minä sanohin, varmasti            olekaan kokoomuslainen!) .
13662: koko SKP:n, ja sosialidemokraattien vasemmis-             Minusta ed. Kanervan pitäisi ohla tyytyväinen
13663: tosiiven ajama ulkopoliittinen linja todellisuu-      siihen, että näin presidentin opposition taholta
13664: dessa muuttuu Suomen viralliseksi ulkopoliitti-       annetaan hänen edustamalleen puolueelle tun-
13665: seksi linjaksi, yksimielisyys maamme ulkopoli-        nustusta siitä, että se tosiasia,ssa ei voi olla sa-
13666: tiikasta Joppuu heti.                                 maa mieltä maansa ulkopolitiikasta kuin ääriva-
13667:     Nämä Paasi:kivi~Seuran puheenjohtajan, pää-       semmisto. Vai onko ed. Kanerva sitä mieltä
13668: toimittaja Jan-Magnus Janssonin sanat herätti-        kuultuaan ed. Kainulaisen sanoisinko hurjan
13669: vät varmastikin huomiota ei vain presidentin          puheen eilen, että hän ja ed. Kainulainen ovat-
13670: opposition leirissä, vaan varmasti myös RKP:n         kin Hittolaisia, mitä ulkopolitiikkaan tulee, ja
13671: ja kokoomuksen taholla. Nämä puolueet ovat            että juopa onkin ed. Kanervan ja perustuslaillis-
13672: kuitenkin toistaiseksi kieltäytyneet ottamasta        ten välillä? Jos näin on, niin olisi hyvä kuulla
13673:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                          3211
13674: 
13675: 
13676: se virallisesti puhujapöntöstä eikä vain välihuu-      tiikka on kieltämättä muuttunut yhä riippuvai-
13677: don muodossa, sillä se ·avaisi varmasti monen,        semmaksi Neuvostoliitosta, mitä kauemmin
13678: monen sadantuhannen kokoomuslaisen äänestä·            presidentti Kekkonen on istunut. Tämän tosi-
13679: jän silmiä (Ed. Aalto: Onko niitä niin pailjon         asian kiistäminen on hurskastelua eikä perustu
13680: olemassa?). - Onhan niitä ollut viitisensataa-         tosiasioihin. Kuuban politiikka sen sijaan ei ole
13681: tuhatta, mutta tuskinpa on enää (Ed. Kortesal-         suomettunut, koska Kuuban politiikka ei ole
13682: mi: Kyllä se nyt pienenee romahdusmaisesti!).         missään muodossa riippuvaista Yhdysvailtain
13683:     Kun suomettumisilmiötä on tuotu voimak-            politiikasta. Tässä kaksi täysin eri poliittista lin-
13684: kaasti esiin viimeaikaisessa ulkopoliittisessa        jaa.
13685: keskustelussa, olisi siitäkin syytä lausua pari sa-       Suomen osalta suomettuminen kuvastuu mitä
13686: naa. Tasavallan presidentti tai paremmin sanot-       moninaisimmissa muodoissa tänä päivänä. On
13687: tuna presidenttiehdokas Kekkonen puuttui suo-          turha kiistää, että kommunistien suosituim-
13688: mettumisilmiöön T ampereetlla muutama päivä            muusasema esim. sosialidemokraattien kustan-
13689: sitten pitämässään puheessa (Ed. Vennamo: Äl-          nuksella, joka on ilmennyt monessa hallitukses-
13690: kää puhuko, saatte muistutuksen!). - Ei, ed.          sa, on eräs suomettumisen ilmiö. Vai miten
13691: Vennamo, kyllä tämä kuuluu ulkopoliittiseen            muuten selitetään, että kommunistit saavat olla
13692: keskusteluun. -        Hän puhui suomettumisil-       hallituksessa samanaikaisesti; kun he saavat olla
13693: miöstä aiv-.m toisessa sävyssä kuin jokin aika        hallituksen politiikkaa vastaan niinkin tärkeässä
13694: sitten. Jokin aika 'sitten presidentti Kekkonen       asiassa kuin liikevaihtoveroasiassa tässä jokin
13695: sanoi, että suomettumis-sana on hyvä sana. Me         aika sitten Miettusen hallituksen aikana? (Ed.
13696: olemme ylpeitä siitä sanasta, hän toi esiin. Se       Vennamo: Liberaalit eivät saa olla eri mieltä,
13697: osoittaa, että Suomi on löytänyt sovinnon suu-        mutta kommunistit .saavat!) .
13698: ren naapurinsa kanssa, ja tätä sovintoa ilmaisee          Presidentin käsitys suomettumisesta johtuu
13699:  suomettumis-sana. Nyt taas presidentti palasi        tietenkin siitä, että hän itse on· suomettunut
13700: sille alkuperäisetlle linjalleen, jonka mukaan suo-   enemmän kuin kenties kukaan muu. Hän ei
13701: mettuminen onkin haukkumasana, sillä halu-            enää voi myöntää, että hänen politiikkansa ei
13702: taan loukata Suomea. En tiedä, mikä on presi-         ole ollut niin tasapuolista, kuin oli hänen edel-
13703: dentin ja presidenttiehdokkaan lopullinen kanta        täjänsä politiik!ka. Minä tuon kohta esiltte usei-
13704: tästä a:siasta. Todennäköisesti hänellä on tästä      ta ·esimerkkejä tämän väitteen paikkansapitä-
13705:  asiasta yhtä monta kantaa kuin hänellä on ollut      vyydestä (Ed. Vennamo: Varokaa, varokaa
13706: rauhasta ja Neuvostoliitosta ja monesta muusta        muistutusta!) .
13707:  suuresta kysymyksestä (Ed. Vennamo: Sisim~
13708: mässään hän tuomivsee ulkopolitiikan!) vuosien            Eräs Suomen viimeaikaisen ulkopolitiikan
13709: varrella.                                             omituisimmista piirteistä oli Suomen hallituk·
13710:    Minä en voi pitää suomettumis-sanaa minään         sen puuttuminen suuren ruotsalaisen poliittisen
13711: loukkauksena. Ei sitä sanaa ainakaan ole käytet-      ylioppilasjärjestön järjestämään tiedotuskam-
13712: ty meidän ysdiviimme lukeutuvien valtiomies-          panjaan Tukholmassa. Kun vapaa ylioppilasjär~
13713:  ten, poliitikkojen tai lehtimiesten taholta louk-    jestö ottaa kantaa asiaan, joka huolestuttaa .sitä,
13714: kaamistarkoituksessa. Tätä sanaahan ovat ·käyt-       samoin kuin moni muu kansainvälinen asia on
13715:  täneet Suomen parhai,siin ja luotettavimpiin ys-     huolestuttanut sitä ja muitakin järjestöjä Ruot·
13716: täviin kuuluvat maat, kuten Ranska ja Englanti,       sissa, Suomen hallitus puuttuu virallisesti
13717:  Kiina ja monet muut. Näiden maiden johtavien         asiaan. Se ei rajoitu tuomaan esiin Suomen maa~
13718: poliitikkojen puheissa ja kannanotoissa on jat-       perällä jossain puheessa taikka ~artikkelissa käsi-
13719:  kuvasti tullut ilmi tämä suomettumis-sana, jon-      tystään tästä Ruotsin maltillisten ylioppiJ.aitten
13720: ka muuten keksi - pitääkö se vielä kerran sa-         esiintymisestä, vaan se puuttuu asiaan diplo-
13721:  noa? - sosialidemokraattihen tiedemies Länsi-        maattista tietä .sekä Helsingissä että Tukhol-
13722:  Saksasta eikä suinkaan konservatiiveihin taikka      massa.
13723:  baijerilaisiin oikeistolaisiin lukeutuva poliitik-       Tämä herätti, kuten me kaikki tiedämme,
13724:  ko.                                                  erittäin kiusallista huomiota. Ruotsin hallitus
13725:     Suomettumis-sanahan ta·rkoittaa sitä kehitys-     sanoutui jyrkästi irti tästä painostuksesta ja ko-
13726:  tä jossain pienessä maassa, joka merkitsee tä~       rosti, että Ruotsi on vapaa maa, jossa vapaat
13727: män maan politiikan, ei vain ulkopolitiikan,          kansalaiset, niin yksityiset henkilöt kuin järjes•
13728:  vaan koko politiikan muodostumista yhä riippu-       tötkin saavat esiintuoda käsityksiään ei vain
13729: vammaksi jostakin suurvallasta. Suomen poli-          Etelä-Afrikan, Chilen ja Espanjan asioista, vaan
13730: 3212                                   Torstaina 15. joulukuuta 1977
13731: 
13732: myös naapurikansan, Suomen, asioista. Tämä ei           kanssa yhteistyössä mutta ei kristillisten eikä
13733: miellyttänyt Suomen hallitusta eikä liene miel-         perustuslaillisten (Ed. Vennamo: Häpeävät ka~
13734: lyttänyt kaikkia suomalaisia puolueitakaan.             nervalaisuutta länteen päin!) .
13735: Mutta totuus on •se, että tämä puuttuminen va-             Sitten pyytäisin .saada tuoda esiin eräitä Suo-
13736: hingoitti Suomen mainetta ja vahvisti enemmän           men ulkopolitiikan ilmenemismuotoja, joissa
13737: kuin monet suuremmat kysymykset kuvaa suo-              aktiivinen rauhanpolitiikka on saanut varsin yk-
13738: mettumisesta.                                           sipuolisen korostuksen. Ed. Muroma puuttui jo
13739:    Pyytäisinkin herra ulkoministeriitä kysyä:           Suomen Lähi-idän politiikkaan, joten minun ei
13740: Mikä oli tämän Ruotsin hallituksen puoleen              tarvitse sanoa muuta kuin että yhdyn. hänen kä-
13741: kääntymisen todellinen tarkoitus? Eivätkö her-          sitykseensä. Se perustui valitettavasti tosiasioi-
13742: ra ulkoministeri ja hallitus tienneet, että Ruot-       hin.
13743: sissa vapaat kansalaisjärjestöt saavat illmituoda           Suomen hallituksen tapa suhtautua muutama
13744: käsityksiään ei vain puhtaasti omista asioistaan,        viikko sitten YK:ssa esillä olleeseen Lähi-itää
13745: vaan mistä asioista tahansa. Ja pitääkö paikkan-         koskevaan äänestykseen oli erittäin valitettava.
13746: sa se tieto, jonka mukaan Suomen hallitus olisi         Sekään ei ole vahvistanut kuvaa Suomen puo-
13747: harkinnut suurlähettiläänsä kotiin kutsumista           lueettomuudesta. Ainoana Pohjoismaana Suomi
13748: Ruotsista tämän välikohtauksen johdosta?                äänesti kehitysmaiden ja sosialistimaiden kanssa
13749:    Asiat on nähtävä sellaisina kuin ne ovat. Tätä        täysin yksipuolisen Lähi-idän ongelmaa koske-
13750: korostavat hallituspuolueet hyvin usein. Jos            van päätöslauselman puolesta. Suomi vaati, että
13751: asiat nähdään sellaisina kuin ne ovat, silloin on       Israel vetäytyisi heti sodassa valloittamiltaan
13752:  todettava, että presidentti Kekkosen väite siitä,      alueilta. Suomi ei vaatinut, kuten muut Pohjois-
13753: että suomettumis-sanan käyttö on vähentynyt              maat, että tämän vetäytymisen edellytyksenä
13754: viime aikana, ei pidä paikkaansa (Ed. Liikanen:         olisi turvalliset rajat ja rauhansopimus naapu-
13755: Ed. Ehrnrooth kyl:lä käyttää!). - Minä olen              reitten kanssa. Kun nyt Israel ja Egypti ovat
13756:  käyttänyt sitä enkä häpeä sitä, koska katson, et-      ennakkoluulottomalla esiintymisellään saaneet
13757: tä tämä sana on, niin huono kuin se onkin, kui-          aikaan kosketuksen, jota koko rauhaa rakastava
13758: tenkin sikäli oikea, että se kuvaa kehitystrendiä       maailma tervehtii suurella tyydytyksellä ja toi-
13759: Suomessa (Ed. Liikanen: Sen käyttö vähentyisi,           voo tästä kosketuksesta mitä parhainta lopputu-
13760:  jos ed. Ehrnrooth käyttäisi sitä vähemmän!) .           losta, silloin Suomen hallitus on vaiennut. Toi-
13761: - Väittääkö ed. Liikanen, että minun vaiku-              nen kysymykseni herra ulkoministerille kuuluu-
13762: tusvaltani on niin suurta, vaikka samalla väität-       kin seuraavasti: Eikö Suomen hallitus tue Israe-
13763: te, että perustuslaillisilla ei ole pienintäkään        lin ja Egyptin pyrkimyksiä saada aikaan rauha
13764: vaikutusvaltaa, että jos minä en nyt tätä sanaa         Lähi-itään ja eikö Suomen ulkopoliittinen johto
13765: esim. tänään käyttäisi, niin sen käyttö loppuisi        voisi jossain virallisessa puheenvuorossa kan-
13766: Kiinaa myöten? Tämäkö on ed. Liikasen käsi-             nustaa näitä maita .jatkamaan rauhanponnistelu-
13767: tys? (Ed. Kanervan välihuuto.) -Ei, ed. Ka-              jaan, jotka ovat joutuneet vastatuuleen sen jäl-
13768: nerva on kyllä yrittänyt sulkea ne kaikki, mutta        keen, kun ns. rauhaa rakastavat sosialistimaat
13769: onhan niitä joitakin henkilökohtaisia, ja kai on        ovat ryhtyneet fanaattisesti vastustamaan tätä
13770: sallittu toistaiseksi puolivapaassa maassa ylläpi-      rauhan tekoa?
13771: tää yhteyksiä ystäviin. Mutta viralliset yhteydet           ETYK:issä on aivan viime päivinä ollut esillä
13772: länsimaihin on kokoomuksella, ja onneksi on             kysymys kansainvälisestä poliittisesta terrorista.
13773: todettava, että kokoomuksen viralliset edustajat        Miksi Suomen edustaja Belgradissa ei voinut al-
13774: ulkomailla, länsimaissa pidettävissä kokouksissa        lekirjoittaa ehdotusta, jonka mukaan ryhdyttäi-
13775: niin ylioppilastasolla kuin nuorisotasolla ja puo-      siin toimenpiteisiin aluksi päätöslauselman
13776: luetasolla ovat, ei ed. Kanerva, vaan puolueen          muodossa tämän erittäin huolestuttavia muoto-
13777: johto ennen kaikkea ja KNL:n johto. Näissä yh-           ja saaneen terrorismin vastustamiseksi. Suo-
13778:  teydenpidoissa kokoomus on jatkuvasti korosta-         men edustaja tosin ilmoitti äänestävänsä - täl-
13779: nut olevansa moraalisesti täysin länsimaiden            lä hetkellä on äänestänyt - tämän puOilesta,
13780: ajaman kansanvallan ja vapauden kannalla. Tä-           mutta aktiivinen rauhanpolitiikka olisi edellyt-
13781: mä todettakoon kuitenkin, vaikka meidän mie-            tänyt Suomelta, että se olisi kulkenut niiden
13782: lestämme on erittäin ikävää, että kokoomus              maiden mukana kärjessä, jotka tekevät aloitteen
13783: yrittää istua kahdella tuolilla, yrittää ·samalla le-   ja vaativat, että vihdoinkin on löydettävä kei-
13784: pyttää kommunisteja ja jopa stalinisteja, niin          not tämän kansainvälisen poliittisen terrorismin
13785: kuin KNL sanoi, että halutaan olla stalinistien         vastustamisek.si.
13786:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3213
13787: 
13788: 
13789:     Suomen presidentin tapa suhtautua ihmisoi-         Pitääkö vielä kerran korostaa, että minä en ole
13790: keuksiin ei liioin ole antanut kuvaa puolueetto-       minkään pommin taikka muun aseen, en edes ki-
13791: muudesta ja humaanisuudesta. Mieleeni tulee            vikirveen kannattaja, mutta totean vain ed. Pu-
13792: presidentti Kekkosen eräälle suurelle itävalta-        hakalle, että maailmassa· on saatu ·aikaan tuhoa
13793: laiselle lehdelle antama haastattelulausunto, jos-     ja tuskaa jo paljon ennen pommien ja neutroni-
13794: sa hän Neuvostoliiton toisinajattelevien ihmis-        pommien kehittämisvaihetta.
13795: oikeuskampanjasta sanoi, että nämä henkilöt               Tasavallan presidentin yksipuolinen puuttu-
13796: yrittävät vain tehdä itseään mielenkiintoisiksi.       minen Norjan puolustuspolitiikkaan on ollut
13797: Suomen kansan valtaenemmistö on varmasti sitä          erittäin ikävää. Se, että Neuvostoliiton päämi-
13798: mieltä, että pysyvää rauhaa ei voida saada             nisteri järjestää Norjan haukkujaiset puolueet-
13799: maailmaan, ellei ihmisoi!keuksia lkunnioiteta          toman Suomen maaperällä ja kaiken lisäksi tasa-
13800: kaikkialla. Ihmisoikeuksia loukataan muualla-          vallan presidentin järjestämillä kutsuilla, ei ole
13801: kin kuin Etelä-Afrikassa ja Chilessä. Ihmisoi-         ainakaan Norjassa eikä muuallakaan maailmassa
13802: keuksia loukataan maissa, joihin Suomen halli-         antanut kuvaa siitä, että Neuvostoliitto kun-
13803: tus ei ole kertaakaan puuttunut, vaikka se il-         nioittaisi Suomen pyrkimystä puolueettomuu-
13804: moittaa olevansa puolueeton.                           teen. Täysin hyväksyttyihin diplomaattisiin ta·
13805:  . Ed. Koivisto puuttui eilen mitä yksipuolisim-       poihin kuuluu, että puolueettoman maan maa-
13806: massa puheenvuorossaan asevarustelukysymyk-            perää ei väärinkäytetä ulkovallan taholta hyök-
13807: seen, ja hänen puheensa kosketteli lähinnä neut-.      käyksiin kolmatta valtiota vastaan.
13808:  ronipommia. Minä en aio tässä nyt ryhtyä yksi-            Rauhalla elämöimisestä on tullut kansanrin-
13809:  tyiskohtaisesti esittämään näkökohtia tästä           taman politiikan eräs iskusävel. Kansanrinta-
13810: asiasta, koska ed. Koivisto tietysti tietää, että      man kaikki puolueet korostavat jatkuvasti päi-
13811: asia ei suinkaan ole niin yksinkertaisesti esitet-     västä toiseen rauhaa ja ystävyyttä, mutta heti
13812:  tävissä kuin hän yritti tehdä, mutta hänellä nyt      kun tulee sellainen kysymys eteen, jossa ideolo-
13813: oli jokin toimeksiantaja, ja tämän me kaikki           gia ja rauha joutuvat vastakkain, rauhan asia
13814: ymmärrämme (Ed. P. Puhakka: Onko Ehrn-                 saakin väistyä. On hämmästyttävää, että kes-
13815:  rooth neutronipommin kannalla?). - Ehrn-              kustapuolue, joka on sitä mieltä, että se taita-
13816:  rooth ei ole neutronipommin eikä muidenkaan           vasti ohjaa Suomea karikkojen ohi, antaa tä-
13817:  aseiden kannattaja, mutta Ehrnrooth toteaa            nään huomattavaa julkisuutta kommunistien
13818:  Puhakalle, että suuri ero ei ole sel'laisen aseeri    johtaman Maailman rauhanneuvoston presiden-
13819:  välillä, joka tappaa heti, ja sellaisen joka tappaa   tin käynnille maassamme. Kun tiedetään, että,
13820:  vuorokauden, parin jäll{een. Meidän pitää vas-        tämän sama Maailman rauhanneuvosto ei ole
13821:  tustaa kaikkea asevarustelua, ed. Puhakka. Ja         kertaakaan puuttunut asiaan rauhan puolesta
13822:  sinä päivänä kun kommunistit tuleva vastusta-         silloin, kun jokin kommunistinen, sosialistinen
13823:  maan Varsovan liiton valtavaa konventionaalis-        valtio on käynyt sotaa, niin kuin esimerkiksi
13824:  ien aseiden lisäämistä, silloin kun kommunistit       muutama vuosi sitten on tapahtunut Afrikan
13825:  nousevat puhujapönttöön puhumaan Muur-                mantereella. Maailman rauhanneuvoston rauhan
13826:  manskin tukikohdasta, joka on maailman suu-           pyrkimyksiin on suhtauduttava asiallisesti, ja
13827:  rimpia, sinä päivänä me voimme kenties pu-            toivon, että keskustapuolue- ja sen pää-äänen-
13828:  hua vähän tasapuolisemmin kommunistien                kannattaja Suomenmaa vihdoin ymmärtäisivät,
13829:  kanssa tästä kysymyksestä.                            mistä on kysymys silloin kun kommunistit aja-
13830:     Neutronipommin kehittämissuunnitelma läh-          vat rauhan asiaa. Vain miten on mahdollista, et-
13831:  tee siitä, että Neuvostoliitto ja Varsovan liiton     tä keskustapuolueen talonpoikaislinja - nyt en
13832:  muut maat ovat kieltäytyneet sallimasta sellais-      puhu kylläkään keskustapuolueen vähemmistös-
13833:  ta kansainvälistä kontrollia, joka tekisi aseista-    tä, joka on ainoa alkiolaista, svinhufvudHaista
13834:  riisuntasopimuksen pitäväksi, joka tekisi mah-        mannerheimilaista ja paasikiviläistä linjaa ajava,
13835:  dolliseksi todella seurata, noudattavatko kaikki      mutta puhun tästä talonpoikais- ja emäntälinjas-
13836:  maat aseistariisuntasopimuksia. Neutronipom-          ta, jonka mukaan vain keskustapuolue ymmär-
13837:  milla on tarkoitus, mikäli sen kehittämiseen          tää nyt, mitä vapaan Suomen etu vaatii. Minä
13838:  ryhdytään, luoda sellainen ase, jolla pystytään       olen sitä mieltä, että keskustapuolueen enem-
13839:  ehkäisemään salamasota Euroopan mantereella.          mistö ei käsitä, mikä on Suomen etu silloin,
13840:  Tämän tietää tietysti näitä asioita tarkkaileva       kun se ulkopolitiikassa antaa yksipuolisesti ja
13841:  ed. Puhakka (Ed. P. Puhakka: Sittenkin ed.            sokeasti tukea kommunistien pyrkimyksille
13842:  Ehrnrooth on neutronipommin kannalla!) . -            kansainvälisessä politiikassa.
13843: 3214                                   Torstaina 15. joulukuuta 1977
13844: 
13845: 
13846:     Suomen ulkopoliittinen linja on ollut menes-        vapaussotureilla · oli Suomen itsenäistymisessä.
13847:  tyksell1stä · niin kauan kuin sitä on hallinnut        Mutta hallitus ja tämä puolue, jonka puheenjoh~
13848:  puolueettomuus, johdonmukaisuus ja rehellinen          tajan puheeseen viittasin, ei käy vapaussotureit-
13849:  pyrkimys solidaarisesti kansanvaltaisten puo-          ten haudalla itsenäisyyden 60-wotispäivänä,
13850:  lueiden kesken edistää Suomen etua. Valitetta-         vaan käy yksinomaan punaisten haudalla (Ed.
13851:  vasti ei voida väittää, että tänä päivänä tämä so·     Kortesalmi: Siitähän Holkeri teki kyselyn!).
13852:  lidaarinen kansallinen politiikka olisi kovinkaan          Nyt on todettava, että ellei Suomen ulkopo-
13853:  usein ilmennyt käytännön ulkopolitiikassa. Pää-        liittinen linja terästy, muutu johdonrnukaisem-
13854:  pyrkimyksenä on päinvastoin ollut kaikkien             maksi ja puolueettomammaksi, me olemme koh-
13855:  Kekkos-puolueiden taholta lyödä ja diskriminoi-        ta suurissa vailkeuiksissa. On pystyttävä näke-
13856:  da niitä, jotka eivät ole alistuneet sisäpolitiikas-   mään asiat sellaisina kuin ne ovat. On pystyttä-
13857:  sa noudattamaan näiden kuuden puolueen Iin~            vä vihdoinkin myöntämään, että äärivasemmis-
13858:  jaa. (Ed. Juvela: Myös kokoomus?) -Myös                ton ja kansanvaltaisten puolueiden välinen ero
13859:  kokoomus! Kokoomus on samalla kannalla kuin            ulkopolitiikassa on kiistämätön tosiasia.
13860:  ed. Juvelankin puolue (Ed. Mäki: Missä asias·
13861:  sa?). - Siinä asiassa, josta nyt olen puhunut,
13862:  ulkopoliittisessa asiassa. Tiedän, ed. Mäki on             Ed. M e 1i n (vastauspuheenworo) : Herra
13863:  samaa mieltä perustuslaillisten kanssa, mutta          puhemies! Kun jossain määrin tunnen virallisia
13864:  minä puhun puolueesta ja sen virallisesta linjas-      ja epävirallisia mielipiteitä niissä rnaissa, joissa
13865:  ta. (Ed. Mäki: Pyydän, ettei puhuja liioittele!) .      suomettumis-käsitettä on käytetty, on pakko sa-
13866: - En minä liioittele ed. Mäen osaa, vaan annan          noa, että ed. Ehrnroothin täällä esiintuoma kä-
13867:  rehellisesti tunnustusta ed. Mäelle toisin tjatte-     sitys tästä maamme kannalta vähemmän rnairit-
13868:  levana kokoomuslaisena (Naurua) . Olemme               televasta sanonnasta ei vastaa hyvin informoitu-
13869: iloisia siitä, että kokoomuksesta vielä löytyy sel-     jen politiikassa ja talouselämässä vaikuttavien
13870: laisiakin edustajia kuin ed. Timo Mäki, joka ei         henkilöiden käsityksiä Suomesta Länsi-Euroo-
13871: ole asettunut kannattamaan puolueensa presi-            passa ja Yhdysvalloissa.
13872:  denttilinjaa.                                             Olisi hyvä joskus myöskin muistuttaa mieliin
13873:     Tie sodasta tähän päivään on ollut vaikea, ja       päinvastaisia käsityksiä. Siteetaan lyhyesti erään
13874:  se näyttää vaikentuvan päivä päivältä. Mutta           otteen professorin, entisen diplomaatin, hyvin
13875: on todellakin masentavaa panna merkille, että           tunnetun diplomaatin, amerikkalaisen George
13876: sellaisen pienen hallituspuolueen, joka äskettäin       F. Kennanin viimeisestä kirjasta "The Cloud of
13877: järjesti vaalijuhlan taikka, niin kuin se sanoi,        Danger" (1977), jossa hän käsittelee suornettu-
13878: kansalaisjuhlan, Vaasassa, puheenjohtaja on täy-        mis-käsitettä mm. seuraavin sanoin: "Millekään
13879: sin jo unohtanut - kommunistipropagandan                Euroopan maalle ei ole tehty suurempaa vää-
13880: uhri kun hän on - että Suomen tien sodasta              ryyttä kuin Suomelle puhumalla Länsi-Euroo-
13881: rauhaan raivasi marsaJikka Mannerheim. Tar-             passa suomettumisesta", ja Kennan jatkaa vä-
13882: koittamani puolueen puheenjohtaja lausui Vaa-           hän myöhemmin näin: "Suomen politiikka
13883: san vaalitilaisuudessa seuraavasti: (Ed. Kortesal-      Neuvostoliittoa kohtaan on toisen maailmanso-
13884: mi: Kuka hän oli? ) - ed. Kortesalmi voi koh-           dan jälkeen ollut tunnetuista syistä harkitsevaa
13885: ta arvata - "Tien kuoleman varjon laaksosta             ja hillittyä. Suomi on näyttänyt haluavansa olla
13886: vuonna 1944 raivasi kaksi kaukoviisasta valtio-         tulematta ongelmaksi Neuvostoliitolle ja antau-
13887: miestä, joiden panos jo on merkitty historian           tumatta toisten yrityksiin aiheuttaa vaikeuksia
13888: lehdille." En usko tämän puheenjohtajan tar-            Neuvostoliitolle. Varmasti niiden Länsi-Euroo-
13889: koittaneen Mannerhein1iä ja Paasikiveä, vaan            pan maiden, jotka julistivat Suomelle sodan ja
13890: hän on tietenkin tarkoittanut Paasikievä ja             sitten painostivat Suomen rauhaan Neuvostolii-
13891: Kekkosta ja hän on täysin unohtanut jo mar-             ton kanssa 1944, pitäisi olla viimeiset moitti-
13892: salkka Mannerheimin ratkaisevan osuuden Suo-            maan Suomea sen harkitsevaisuudesta. •• Näin
13893: men viemisessä sodasta rauhaan. Samoin tämä             George F. Kennan. Olisi meidänkin syytä, ed.
13894: puolue ja Suomen hallitus on unohtanut va-              Ehrnrooth, myös joskus ottaa näitä mielipiteitä
13895: paussotureitten panoksen Suomen itsenäistymi-           huomioon.
13896: sessä (Ed. Liikanen: Mikä se oli?).- Ed. Lii·
13897: kanen tekee retorisia kysymyksiä silloin tällöin,         Ed. H o n k o n e n (vastauspuheenvuoro) :
13898: ja panen kiitollisuudella merkille, että ed. Lii-       Herra puhemies! Ed. Ehrnrooth totesi, että tie
13899: kanenkin tietää sen ratkaisevan panoksen, joka          sodasta tähän päivään on ollut hyvin vaikea. Sa-
13900:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pilliluokka 24                    3215
13901: 
13902: 
13903: maila hän ihmetteli, mikä kansandemokraattien        ne puheenvuorot, jotka lännessä käytetään Suo-
13904: osuus rauhanpolitiilkassa on. Me olemme sitä         men ulkopolitiikkaa analysoivasti suomettumis•
13905: mieltä, että tämä tie sodasta tähän päivään ei       termiä käyttäen, ovat tarkoitetut vahingoitta-
13906: ole ollut vaikea, päinvastoin. Me kansandemo-        maan Suomen ulkopolitiikan toteutumista ja
13907: kraatit olimme 30 vuotta sitten sitä mieltä, että    sen linjaa. Ne eivät herätä meissä suomalaisissa
13908: Suomen rauhanomaisen ulkopolitiikan peruskal-        ylpeyttä. Oli mielenkiintoista kuulla, että ne ei-
13909: lio on ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus,     vät kuitenkaan loukkaa ed. Ehrnroothia. Mutta
13910: ja me olemme sitä mieltä tänäänkin. En omasta        hänen puheensa kokonaisuus antaa kyllä selvät
13911: puolestani kuullut ed. Ehrnroothin antavan           perusteet siihen, miksi ne eivät hänen ulkopo-
13912: minkäänlaista mainesanaa ystävyys-, yhteistyö·       liittisia ajatuksiaan loukkaa.
13913: ja avunantosopimukselle. Hän on ilmeisesti sa-           En aseta henkilökohteiksi lainkaan kyseen~
13914: maa mieltä kuin .30 vuottakin sitten, ettei sitä     alaiseksi ed. Ehrnroothin ulkopoliittista vilpit-
13915: olisi saanut ollenkaan laatiakaan.                   tömyyttä ja hänen pyrkimyksiään toimia Suo-
13916:                                                      men etujen mukaisella tavalla. Mutta käytän-
13917:     Ed. E h r n r o o t h (vastauspuheenvuoro):      nössä hänen ulkopoliittisten ajatustensa toteu~
13918: Herra puhemies! Ensin lyhyesti torjun ed. Hon-       tuminen edellyttäisi, että Suomella olisi useitten
13919: kosen käsityksen siitä, mikä oli minun käsityk-      miljoonien miesten kokoinen armeija. Meillä ei
13920: seni vuonna 1948 yya-sopimuksen solmimiseen.         siihen kuitenkaan ole mahdollisuuksia, ei järkeä
13921: Ed. Honkosen käsitys tästä ei perustunut tosi-       eikä tarvetta, joten ed. Ehrnroothin edustamat
13922: asioihin. Se jäi tavanmukaiseksi kotnmunistien       ulkopoliittiset näkemyslinjat niin kansallisissa
13923: väitteeksi, jolle ei löydy todistetta.               kysymyksissä kuin suomettumisesta ylipäätään
13924:     Mutta pyysin, herra puhemies, vastauspu-         voidaan jättää omaan arvoonsa.
13925: heenvuoron vaStatakseni ed. Melinille, joka on
13926: muuttanut täydellisesti kantaa näistä asioista.         Ed. J u n n i l a : Herra puhemies! Ed. Ehrn-
13927: Hänhän oli vuonna 1968 Matti Virkkusen valit·       roothin äskeisestä .puheenvuorosta kä'vi jo il'-
13928: sijamiehenä ja silloin kokoomuksen taholta vi-      mi, että tasavallan presidentti on vaalitaistelun·
13929: rallisesti ilmoitettiin: "Puheittensa perusteella   sa yhteydessä uudelleen avannut suomettumis-
13930: Matti Virkkusta on syytä sanoa rohkeaksi mie--      keskustelun, joka täällä Suomessa on ollut vii-
13931: heksi. Hän uskaltaa olla eri mieltä ulkopolitii-    me aikoina 'Vnimentuneena. Presidentillä täytyy
13932: kan hoidon onnistumisesta perustavoitteensa         tietysti olla tähän syynsä. Hänellä toisin sanoen
13933: mukaisesti." Ed. Melin oli silloin sataprosentti-   ilmeisesti on tietoa siitä, että ulkomaillä Suo-
13934: sesti tällä linjalla. Hän on nyt muuttanut mieli-   men poliittinen liikkumavara nähdään huomat-
13935: pidettä täydellisesti. Hän on päässyt ministerik-   tavasti rajoitetumpana kuin täällä Suomessa
13936: si ja nyt hän siteeraa eläkkeellä olevaa amerik-    Paasikiven-Kekkosen linjaan lumoutuneina
13937: kalai'Sta diplotnaattia (Ed. Melin: Asiaan!). -     kuvitellaan.
13938: Tämä on asiaa, kyllä se täytyy ed. Melinin kes-        Kun ulkopuolisena, joka on vähemmän hyvin
13939: tää! - Kennanin mielipide tästä ei ole ratkaise-    informoitu näistä asioista kuin tasavallan presi-
13940: va. Sitä on Giscard d'Estaing'in Tshou En-lain,     dentti, koettaa pohtia syitä, joista tämä on voi·
13941: sitä on Philadelphian konferenssin, jossa tuotiin   nut johtua, kiintyy huomio siihen tapaan, jolla
13942: esiin nykyaikaisia käsityksiä suomettumisilmiös-    itsenäisyyden juhlavuotta Suomessa on vietetty.
13943: tä, ei suinkaan jo kohta kymmenen vuotta eläk-      Niin kuin eilen tästä asiasta käyttämässäni pu·
13944: keellä olleen - tosin kyllä mainiota työtä teh-     heenvuorossa totesin, itsenäisyyden juhlavuo-
13945: neen diplomaatin käsitys. Ed. Melin etsiköön        den vietto on turmeltu kytkemällä se epäasialli-
13946: seuraavaan puheenvuoroansa vähän lisää todis-       sesti naapurimaan lokakuun vallankumouksen
13947: teita käsityskannalleen. Minun käsitykseni on       juhlavuoden viettoon ja nimenomaan siinä tar-
13948: se, että suomettumis-sanaa käytetään tänään         koituksessa, että Suomen itsenäisyys OQ pyritty
13949: enemmän kuin koskaan aikaisemmin maailmal-          osoittamaan lokakuun vallankumouksen sivu·
13950: la.                                                 tuotteeksi ja Leninin lahjaksi Suomen kansalle.
13951:                                                     Eräänlaista huippua tässä epäasiallisessa kytken-
13952:   Ed. K a n e r v a     (vastauspuheenvuoro) :      nässä osoittaa äskeinen rukouspäivän julistus,
13953: Herra puhemies! Puuttumatta ed. Ehrnroothin         jossa siinäkin tämä kytkentä on tuotu esille.
13954: puheenvuoron muihin osiin haluan myöskin               Kun tällainen tapa viettää Suomen itsenäisyy-
13955: omalta kohdaltani esittää joitakin näkökohtia       den juhlavuotta on mitä ilmeisimmin ristiriidas-
13956: hänen suomettumisideologiaansa. On niin, että       sa Suomen itsenäistymisen todellisen historian
13957: 3216                                  Torstaina 15.· joulukuuta 1977
13958: 
13959: 
13960: kanssa ja kun se samalla ulkopuolisille helposti       Niin, haluan tässä todeta, että budjettikeskuste-
13961: antaa sen vaikutelman, että Suomessa on alen-          lussa yleensä on ollut tapana sallia hyvin laaja-
13962: nuttu epäarvok:kaasti matelemaan maailmanval-          aiheisetkin puheenvuorot ja palaan vielä siihen
13963: lan mahdin edessä ...                                  puheenvuoroon, jonka sosialidemokraattinen
13964:                                                        kansanedustaja Tellervo Koivisto käytti täällä
13965:   P u he m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia!         eilen, ja erityisesti siihen, kun hän puhui laajas-
13966:                                                        ti neutronipommeista ja asevarustelun hillitse-
13967:                                                        misestä.
13968:    Puhuja (korolkkeelta): . . . juuri tämä,               Tässä puheenvuorossaan hän laajasti käytti
13969: herra puhemies, on saattanut o1la syynä siihen,        tiedemiesasiantuntijoitten artikkeleita, joita hän
13970: että uLkopuolisten tarkkailijoitten parissa on         lainasi ja selosti. Tämä siis osoittaa, että edus-
13971: viime aikoina kiinnitetty jälleen lisääntyvää          kunnan budjettikeskustelussa sallitaan hyvin
13972: huomiota Suomen poliittisen liikkumavar·an ka-         laaja sananvapaus ainakin silloin, kun puhemie-
13973: peuteen ja on nähty Suomen yleinen kansain-            henä toimii sosialisti ja kun puhujana on erityi-
13974: välispoliittinen asema epäedullisempana, kuin          sesti vasemmistososialisti, kuten tällöin oli kan-
13975: me täällä Suomessa olemme tottuneet kuvitte-           sanedustaja Tellervo Koivisto. Sen sijaan kun
13976: lemaan sen olevan.                                     minä SMP:n kansanedustajana olen arvostellut
13977:    Juuri tämä on toisin sanoen osaltaan saatta-        asiaan kuuluvan tiukasti tasavallan presidentti
13978: nut olla vaikuttamassa siihen suomettumiskes-          Kekkosen ikäviä . ja mielestäni vastenmielisiä
13979: kustelun uuteen viriämiseen ulkomailla, joka           ryhtymyksiä ja mielipiteitä, isänmaamme histo-
13980: ymmärrettävästi on ärsyttänyt myös tasavallan          rian vääristelyjä, niin minuun on kohdistettu
13981: presidenttiä. Kun näin on, voi todella sanoa           eduskunnassa mielipidevaino. Kyllä minä olen
13982: niin kuin eilen jo sanoin, että se tapa, jolla itse-   sitä mieltä, että kun tasavallan presidentti ker-
13983: näisyyden juhlavuotta on vietetty, on ollut pait-      ran on keskeinen johtohahmo tässä maassa ja
13984: si· historian vääristelyä myös huonoa ulkopoli-        vastaa niin sisä- kuin talouspolitiikasta ja ulko-
13985: tiikkaa.                                               politiikastakin ja jos hän tekee sellaisia virheitä
13986:                                                        ja antaa sellaisia lausuntoja, joita laajat kansan-
13987:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               kerrokset paheksuvat, niin kyllä yksityisellä
13988: Vaitiopäiväjärjestyksen mukaan kansanedusta-           kansanedustajalla täytyy olla oikeus täällä presi-
13989: jalla on oikeus vapaasti puhua kaikesta siitä ja       denttiä arvostella. Presidentti Kekkonen ei ole
13990: sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.      mikään jumala tässä maassa eikä maailmassa,
13991: Siksi minun on pakko puuttua ensiksi siihen le-        vaan tavallinen kuolevainen ihminen, vaivainen
13992: vottomaan käytökseen ja häiritsevään hälinöin-         mato matkamies maan niin kuin me muutkin
13993: tiin, jota täällä eilen illalla, yöllä esiintyi, kun   kuolevaiset olemme.
13994: käsiteltiin talousarvion ensimmäisiä pääluokkia.          Viittaan vielä siihen, että kun nyt käsitellään
13995: Erityisen häiritsevästi käyttäytyivät eräät ko-        erityisesti ulkopolitiikan pääluokkaa, meidän
13996: koomuksen ja ruotsalaisen kansanpuolueen kan-          tulisi järjestää tässä eduskuntasalissa laaja-alai-
13997: sanedustajat. Olisi kyllä aiheellista, että puhe-      nen turvallisuuspoliittinen ja aseistariisuntakes-
13998: miesneuvosto kiinnittäisi tämmöiseen hälise-           kustelu erikseen aivan samalla tavoin kuin tääl-
13999: vään häirintään huomiota joko niin, että yöis-         lä on järjestetty aikoinaan hallituksen selonteon
14000: tunnot lopetettaisiin, jotta edustajat eivät väsy-     pohjalta keskustelu keskiasteen koulutuksen
14001: neinä täällä hermostuisi, tai jotenkin muuten          uudistamisesta ja tiedepolitiikasta on järjestetty
14002: olisi hoidettava asia. Esimerkiksi ruotsalaisen        myös keskustelu. Olisi paikallaan, että voitai-
14003: kansanpuolueen ja kokoomuksen eduskuntaryh-            siin neutronipommia ja muuta yleismaailmallis-
14004: missä olisi vakavasti käsiteltävä tätä häiritsevää     ta turvallisuutta ja myös aseistariisuntaa käsitel-
14005: käytöstä, jotta työ täällä eduskunnassa voisi su-      lä eduskunnassa hallituksen selonteon pohjalta.
14006: jua asianmukaisesti ja eduskunnan arvovallan           Hallitus siis antaisi selonteon, mitä se on teh-
14007: edellyttämällä tavalla.                                nyt aseistariisunnan hyväksi ja tämän selonteon
14008:    Sitten haluan todeta vielä . . . (Ed. Häikiö:       pohjalta voitaisiin sitten laaja keskustelu käy-
14009: Eikö ole puhujassa mitään vikaa? - Ed. Ven-            dä eduskunnassa.
14010: namo: Täällä valiokunnan puheenjohtaja syyt-              Tämän ulkopoliittisen pääluokan kohdalla on
14011: tääkin Kortesalmea häiriöstä! - Ed. Häikiö:            erityisesti syytä puuttua siihen, kuinka meidän
14012: Kysyin vain, oliko puhujassa syytä! -Ed. Ven-          maamme viralliset ja puoliviralliset tahot eivät
14013: namo: Se on sitä kokoomuksen asiallisuutta!)           ole läheskään aina noudattaneet tasapuolisuutta
14014:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Pääluokka 24
14015: 
14016: sutirvaltoihinkaan nähden; Meillä on vuosia esi-        pakkotöihin ajaminen, pakkosiirtolaisuus kau-
14017: tetty julkisessa sanassa, erityisesti radiossa ja te-   pungeista maaseudulle pienten riisiannosten va·
14018: levisiossa, hyvin räikeätä ·Yhdysvaltojen ja            raan, jolloin seurauksena on ollut suoranainen
14019: muun vapaan läntisen maailman olojen arvoste-           kansanmurha. Tästä ovat maailman lehdet kir-
14020: lua jopa tavalla, jota ei voi sanoa korrektiksi         joittaneet hyvin laajasti. Myös Suomen lehdissä
14021: missään tapauksessa. Tätä on tapahtunut vuo-            on ollut kirjoituksia KambodZan kommunistisis-
14022: sia. Sen sijaan on lähes järjestelmällisesti vaiet-     ta verilöylyistä. Mutta meidän ulkoministeriöm-
14023: tu sosialistisen maailman epäkohdista. Jos ker-         me ei ole tehnyt mitään tämän asian hyväksi.
14024: ran. halutaan epäkohtia arvostella, se on tehtävä       Suomen ulkoministeriö ja virallinen valtiomme
14025: tasapuolisesti. Ja jos ei sitten arvostella lain-       johto on kyllä puuttunut Kauko-Idän asioihin,
14026: kaan epäkohtia, niin sitten ei pidä arvostella          Kaakkois-Aasian kysymyksiin silloin, kun siellä
14027: minkään ilmansuunnan taholla tapahtuvia epä-            oli Vietnamin sota. Ja silloin Suomen virallinen
14028: kohtia. Erityisesti on kiinnittänyt huomiota se,        taho erityisesti arvosteli Yhdysvaltojen puuttu-
14029: että Suomi pienenä maana on katsonut olevan             mista ja sodankäyntiä Vietnamissa. Siihen oli
14030: aiheellista erittäin räikeään Yhdysvaltojen vas-        radiossa ja televisiosssa aikaa runsaasti joka päi-
14031: taiseen hyökkäykseen, mitä on todella esiinty-          vä monta kertaa. Mutta kun kommunistit saivat
14032: nyt erityisesti radiossa ja televisiossa. Suoras-       vallan ja aloittivat joukkomurhaosa Kambodzas-
14033:  t~an vaahtosuisella tavalla eräät yleisradion toi-     sa, niin ei ole kuulunut pihahdustakaan yleisra-
14034:  mittajat ovat arvostelleet vuosikausia Yhdysval-       diossa eikä televisiossa näistä ihmisoikeuksien
14035: tojen oloja. On totta, että siellä on arvostele-        raaoista loukkauksista.
14036:  mista, mutta tämä arvostelu ei ole ollut tasa-             Tästä syystä olen tehnyt eduskuntakyselyn
14037:  puolista. Tästä huolimatta on kuitenkin panta-         Kambodzan veriterrorista. Mutta mitä tapah·
14038:  va merkille se suurenmoinen tapa, jolla Yhdys-         tui? Kun ulkoministerinä oli Sorsa, hän vastasi
14039: valtojen aikaisempi suurlähettiläs Mark Austad          hyvin yliolkaisesti tähän eduskuntakyselyyni ja
14040:  suhtautui Suomeen. Siitä huolimatta että suo-          ilmoitti, että hallitus ei ole muka saanut asiasta
14041:  malaiset tiedotusvälineet olivat todella räikeästi     tietoa. Tällöin ulkoministeri Sorsa aivan selväs-
14042:  parjanneet Yhdysvaltoja vuosikausia, tämä suu-         ti puhui vastoin tosiasioita, sillä KambodZan
14043:  renmoinen suurlähettiläs laati Suomesta erin-          kommunistisesta joukkomurhaterrorista oli toki
14044:  qmaisen filmin, jossa hän kiitti Suomea ja suo-        olemassa tietoa vaikka kuinka paljon maailman
14045:  malaisia ja sanoi, kuinka hyvä maa tämä on ja          lehdet pullollaan. Mutta tämä vain osoittaa sitä
14046:  kuinka hyvä kansa täällä on. Ja hän rohkaisi           epäasiallisuutta, jota Suomen virallinen ulkopo-
14047:  meitä suomalaisia tavalla, johon ei ole kyennyt        litiikka osoittaa silloin, kun on kysymys nimen·
14048:  oman maamme päämies Kekkonen. Kekkonen                 omaan kommunistisen maailman epäkohdista
14049:  on päinvastoin tuominnut suomalaisia ryhdik-           ja väkivallan töistä. Olen joutunut uusimaan tä-
14050:  käitä kansalaisia pölkkypäisiksi ja jopa kirous-       män eduskuntakyselyni Kambodzan joukkoter·
14051:  ten saattelemana heitä arvostellut. Mutta se on        rorista ja samassa yhteydessä myös olen tehnyt
14052:  sallittu hänelle. Ja tätä minä olen myös arvos-        kysymyksen Idi Aminin harjoittamasta kansan-
14053:  tellut eduskuntapuheissani. Totean siis, että          murhasta Ugandassa. Tähän kysymykseen vasta-
14054:  maamme todella on saanut rohkaisua, jota sen           si asiallisemmin kylläkin ulkoministeri Väyry-
14055:  olisi pitänyt saada, se on saanut Yhdysvaltojen        nen, mutta ministeri Väyrysenkin vastaus oli
14056:  suurlähettiläältä, mutta ei oman maan presiden-        mielestäni aivan liian, sanoisinko vaatimaton,
14057:  tiltä.                                                  (Ed. Vennamo: Välttelevä!) ja välttelevä nii-
14058:  . Kun kysymyksessä on ulkopoliittinen keskus·          hin toimenpiteisiin nähden, joihin Suomen hal-
14059:  telu tällä hetkellä, niin haluan puuttua kansain-      lituksen olisi pitänyt ryhtyä. Todettakoon kui-
14060:  välisiin tapahtumiin ja erityisesti ensiksi niihin      tenkin, että Suomen hallitus on nyt YK:ssa ol-
14061:  räikeisiin ihmisarvon loukkauksiin, joita on ta-       lut mukana vaikuttamassa siihen, että kansain-
14062:  pahtunut kommunistisessa KambodZassa (Ed.              välisellä korkealla tasolla on tähän Idi Aminin
14063:  Juvela: Joko taas?). - Ymmärrän, että kom-              joukkoterroriin kiinnitetty huomiota, mutta toi-
14064:  munistit hermostuvat heti, kun puhutaan totta           voisin, että Suomen ulkoministeriö myös vaka-
14065:  teidän ideologianne harjoittamasta raakuudesta          vasti paneutuisi Kamputsean kommumsnen ve-
14066:  .(Ed. Honkonen: Onko edustaja käynyt paikan             rilöylyjen ehkäisemiseen. Koska meillä kerran
14067:  päällä?) . Kun kommunistit saivat vallan Kam-           on laaja ulkoasiainhallinto ja meillä on laaja
14068:  bozassa eli Kamputseassa, niin täällä alkoi heti        edustus Yhdistyneissä Kansakunnissa ja muilla
14069:  hirvittävä terrori, ihmisten teurastaminen ja           kansainvälisillä forumeilla, niin kyllä meillä täy-
14070:  403 057700001B
14071: 3218                                  Torstaina i.5. joulukuuta 1977
14072: 
14073: 
14074: tyy olla ryhtiä puuttua jo ihmisoikeuksien ni-         tiiti erilaisten muistioitten ja kirjeltiiien laaja h:i-
14075:  messä tällaiseen joukkoterroriin.                    kemihen. Mutta haluan säästää eduskunnan ai-
14076:   · Nämä ovat Suomen rajoista etäällä olevia          kaa ja ilmoitan täyttäneeni kansanedustajana
14077: äsioita, mutta ne ovat yleisinhimillisiä kysymyk-      sen tehtävän, jota nämä tiedemiehet ovat pyytä-
14078:  siä, joihin meidän täytyy voida puuttua. Sen si-      neet, ja tällä tavoin tässä virallisessa· keskuste-
14079: faan paljon lähempänä Suomea aivan välittö-           lussa haluan ulkoministerin tietoon saattaa täl-
14080: mässä maamme vaikutuspiirissä ovat ne ongel-          laisen muistion olemassaolon, jotta ulkoministe-
14081: mat, joihin seuraavassa haluan puuttua.               riö voisi Euroopan turvallisuus- ja yhteistyö-
14082:     Kansanedustajat ovat tänne eduskuntaan saa-       konferenssin päätösten hengessä ryhtyä asian-
14083: neet marraskuussa kirjeen Tallinnassa ja Tartos-       mukaisiin toimiin ympäristökysymysten ongel-
14084: sa toimivalta 18 luonnontieteilijältä. He ovat        mien selvittämiseen yhteistyössä tietysti Neu-
14085: Suomen eduskunnan jäsenille lähettäneet tie-          vosto-Viron kanssa ja neuvostoviranomaisten
14086: doksi ja käytettäväksi virolaisten luonnontietei-      kanssa. Kysymyksessähän on siis Suomea hyvin
14087: lijöitten muistion, joka alun perin on laadittu       läheltä sivuava seikka, Suomenlahti. Esimerkik-
14088: englanniksi ja on toimitettu länsimaailmaan,          si sen saastuminen on yhteinen asia ja monet
14089: niJ.n kuin he satnovat, "maanalaisia teitä pitkin".    muutkin ympäristökysymykset ovat yhteisiä
14090: Lisäksi he ilmoittavat, että turvallisuussyistä ei    asioita, jotka koskevat kaikkia riippumatta val-
14091: muistiori laatijoiden nimiä ole mainittu. Nämä         tioitten välisistä rajoista ja ideologioitten väli-
14092: Tallinnassa ja Tartossa toimivat 18 luonnontie-       sistä rajoita (Ed. Junnila: Uskooko puhuja, että
14093: teilijää kiinnittävät Suomessa ja muualla ole-         ulikoministeriö ryhtyy toimiin? ) . - Minä toi-
14094: vien virkaveljiensä ja virkasisartensa huomiota       von, että ulkoministeriö ryhtyy. Teen tästä
14095:  Suomenlahden etelärannalla syntyneeseen vaa-         asiasta vielä kirjallisen kyselyn, ja sitten me
14096: ralliseen tilanteeseen, joka aiheuttaa dramaatti-     näemme, mihin toimiin ulkoministeriö on ryh-
14097: sia muutoksia ympäristön tasapainossa Itäme-           tynyt tai aikooko se ryhtyä. Tämän asian ei tar-
14098: ren alueella. Muistiossa esitetään yksityiskohtai-     vitse olla niinkään uskon asia, vaan se tulee ole-
14099: nen katsaus Pohjois-Virossa tapahtuvaan luon-         maan tiedon asia, kun olen ehtinyt tehdä tämän
14100:  ponvarojen tuhoisaan loppuunkuluttamiseen            eduskuntakyselyn asiasta (Ed. Juvela: Ei ni-
14101: sekä veden, ilman ja maaperän saastuttamiseen.         mettömiin kirjeisiin vastata!).
14102: Edelleen he sanovat, että Moskovan käskystä                Sitten haluan lopuksi puuttua eräisiin mieles-
14103: tapahtuva luonnonvarojen ryöstökäyttö ja Itä-          täni hyvin keskeisiin kysymyksiin, jotka ovat
14104: meren saastuttaminen ovat jyrkässä ristiriidassa      maamme ulkopolitiikkaa ja joista SMP:llä on
14105: Helsingin konferenssin päätösasiakirjan 1975          ollut huomauttamista jatkuvasti. Nämä SMP:n
14106: sekä Itämeren suojelusopimuksen 1974 ympä-            tiiviit kannanotot sisältyvät tämän pääluokan
14107: ristönsuojelua koskevien määräysten kanssa.           perustelulausumaehdotuksiin ja, herra puhe-
14108: Koska vapaasta maailmasta eristetyillä virolai-       mies, luen nämä perustelulausumat. SMP siis
14109: silla tiedemiehillä ei ole mahdollisuutta tuoda       edellyttää, että pääluokan perusteluissa lausut-
14110: varottavaa ääntään julkisesti kuuluville, he ve-      taisiin seuraavaa:
14111: toavat muistiollaan läntisen maailman yleiseen        · 1) "Eduskunta toteaa, että ETY~kokouksen
14112: mielipiteeseen Viron ainutlaatuisten luonnonva-       päätökset ovat lopullisesti romuttaneet K-linjan
14113: rojen pelastamiseksi sekä koko ajan laajenevan        maallemme erittäin vahingollisen ulkopolitiikal-
14114: luonnonympäristön tuhoamisen ja saastuttami-          la ja Neuvostoliitolla pelottelun, joka onkin itse
14115: sen rajoittamiseksi. He pyytävät Suomen kan-          asiassa palvellut vain presidentti Kekkosen, kes-
14116: sanedustajien arvokasta myötävaikutusta siihen,       kustapuolueen johdon ja kotikommunistiemme
14117: että Viroa uhkaavaa ympäristökysymystä käsi-          lyhytnäköisiä ja itsekkäitä valtapyyteitä ja joh~
14118: teltäisiin niin Suomessa kuin muissakin 1täme-        tanut vakavaan kansanvallan kaventumiseen.
14119: :ren maissa. Samoin he pyytävät Suomen kansan-        ETY-päätösten mukaan Neuvostoliitto ei uhkaa
14120: edustajia myötävaikuttamaan siihen, että muis-        Suomea, vaikka presidenttinä ei istukaan Urho
14121: tiossa esitetyt ympäristökysymykset otettaisiin       Kekkonen. Rauha rajoillamme ei järky, vaikka
14122: käsiteltäväksi niin Belgradin konferenssissa          maassamme suoritetaankin vapaat kansanvaltai-
14123: kuin YK:s,sakin.                                      set presidentinvaalit, joissa valitsijoilla on tar-
14124:     Tämä muistio on todella hyvin laaja. En aio       jolla useita ehdokkaita perustuslakiemme edel-
14125: sitä täällä lukea, vaikka tietysti täällä omaksu-     lyttämällä tavalla. Rauhaa rakastava maamme
14126: tun tavan mukaan sen ilmeisesti voisi lukea,          voi vapaasti hoitaa omat sisäiset asiansa ja myös
14127: koSka kerran Tellervo Koivistoliekin sallit-          kaikki poliittiset henkilövalintansa."
14128:                             Tulo- ja menoarvio vnodeUe 1978-:..,;. Pääluokka 24                        3219
14129: 
14130:    Toiseksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi        veh linjan välillä, josta aikaisemmin on puhuttU
14131: seuraavaa: "Eduskunta- edellyttää, että tasaval-       ja nyt paljon puhutun Paasikiven-Kekkosen
14132: lan presidentti ja ulkoasiainministeri ulkopoliit-     linjan välillä, joka viimeksi mainittu linja on
14133: tisia tehtäviä hoitaessaan ja lausuntoja antaes-       viime aikoina saanut myöskin nimen Vilku•
14134: saan ehdottomasti välttävät sellaisten lausunto-       nan-Kekkosen-Paasikiven-Kekkosen linja.'
14135: jen antamista, jotka eivät pidä yhtä historiallis-     . Ero näiden linjojen välillä on siinä, että tasa•
14136: ten tositapahtumien kanssa nimenomaan maam-            vallan presidenttinä toimiessaan Paasikivi ko•
14137: me raskaissa kohtalon kysymyksissä ja jotka            rosti ystävällisiä suhteita ja puolueettomuut-
14138: muutenkin heikentävät maamme turvallisuus-             tamme. Samalla hän myös aina muisti korostalr
14139: ja ulkopoliittista asemaa ja itsenäisyyttä kan-        kiinnipitämistä itsenäiselle maalle kuuluvista oi•
14140: sainvälisessä kanssakäymisessä. Eduskunta edel-        keuksista. Näin hän teki myöskin suuren ahdin-:
14141: lyttää, että ulkoasiainhoidon vastuullinen johto       gon aikana vuonna 1948 uuden vuoden puhees~
14142: muutenkin toimii siten, että ulkomailla laajalti       saan Suomen kansalle. Tämä oli vähintään yhtä
14143: omaksuttu käsirt:ys 'finlandisoitumisesta' eli         painavasti esiin tuotu seikka kuin nämä muut
14144: Suomen joutumisesta yhä enempi Neuvostolii-            näkökohdat Paasikiven linjassa. Tästä itsenäi~
14145:  ton painostulksen ja vaikutt&sen alaiseiksi saa-      sen kansan oikeuksista kiinnipitämisestä on sit·
14146: daan rehellisesti torjutuksi."                         temmin paljolti luovuttu. Siinä suhteessa juuri
14147:     Kolmanneksi ehdotan perusteluissa laustitta-        tämä uusi Keklkosen linja oleellisesti poikkeaa
14148: vaksi seuraavaa: "Eduskunta ei hyväksy, että            Paasikiven linjasta.
14149:  ulkoasiainministerit vastatessaah ulkopolitiik-           Erikoisesti kiinnittäisin huomiota siihen, mi~
14150: kaamme koskeviin eduskuntakyselyihin suhtau-           ten pitkälle juuri viimeaikaiset vaiheet ovat tätä
14151:  tuvat kierrellen ja vääristellen kysymyksissä esi-    ulkopoliittista linjaa kääntäneet. Siinä on tapah-
14152:  tettyihin asioihin ja samalla antavat kyselyjä te~     tunut varsin huomattavia muutoksia sen jäi.:
14153:  keviä kansanedustajia halventavia ja pilkallisia      keen, kun esim. kokoomuksen puheenjohtaja.
14154:  lausuntoja. Tämä on täysin epäparlamentaarista         ajoi ulkopoliittisista syistä, niin kuin hän sanoi,·
14155:  menettelyä ja ulkoasiainministerin aseman hal-        ja niin kuin hän on sittemmin korostanut, puo-
14156:  ventamista ja väärinkäyttöä, jonka eduskunta           lueensa mahtipäätoksellä tohtori Kekkosen pre~
14157:  jyrkästi tuomitsee."                                   sideottiehdokkuuden taakse. Tässä hän myöskin
14158:     Neljänneksi ehdotan, että perusteluissa lau-        jo osoitti kokoomuksen linjan poikkeavan aivan·
14159:  suttaisiin vielä seuraavaa: "Eduskunta katsoo,        perusteellisesti aikaisemmasta kokoomuksen
14160:  että Suomi voi parhaiten auttaa kehitysmaita          linjasta, joka tuli esille edellisissä presidentin-
14161:  antamalla niille asiantuntija-apua sekä erityises-    vaaleissa vuonna 1968, jolloin silloinen koko~
14162:  ti suomalaisia tuotteita ja elintarvikkeita kehi-      muksen johtaja Juha Rihtniemi ilmoitti, että
14163:  tysmaihin toimittamalla. Eduskunta edellyttää         vaaleissa ei ole kysymys ulkopolitiikasta, vaan
14164:  hallituksen myös tiukasti valvovan, että ·Suo-         sisäisen politiikan yleisestä suuntauksesta. Näin
14165:  mesta suureen maailmaan toimitettu aineellinen        perusteellisesti ovat käsitykset sitten voineet
14166:  kehitysapu ei joudu asiaankuulumattomiin kä-           muuttua, ja kuitenkin tuolloinkin istui sama
14167:  siin ja että sitä ei käytetä militaristisiin eikä      presidentti Suomen tasavallan presidenttinä. ·
14168:  muihin epäinhimillisiin tarkoituksiin."                   On outoa, että nyt suunta on näin eriJainen,
14169:                                                        mutta se on merkki yleisistä huomattavista suk•
14170:     Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Väärinkä-        kasillaan tulleista muutoksista. Eräänlainen hä-
14171: sitysten välttämiseksi· haluan esitykseni taustak-     lytys tuli Tiedonantaja-lehden pääkirjoituksessa
14172: si ilmoittaa sen oman ulkopoliittisen linjani,          jokin aika sitten, kun Tiedonantaja katsoi, ettei
14173:  jonka olen tuonut esille täällä jo pari vuotta sit-   Suomen asema voi olla puolueeton. Marxismi-'
14174:  ten ja johon kuuluu kolme kohtaa: ehdottoman           leninismin tuntijat oivalsivat heti, että tässä
14175: .puolueettomuuden toteuttaminen, tekemiemme             Tiedonantaja todella oli leninistisellä kannal"
14176:  sopimusten tarkka noudattaminen ja isänmaam-          Ia.
14177:  me itsenäisyydestä huolehtiminen.                        Mutta asia sivuutettiin melko kevyesti;
14178:     Tässä keskustelussa ovat edustajat Ehrnrooth       kunnes tasavallan presidentti, tohtori Kekkonen
14179:  ja Kortesalmi jo esittäneet runsaasti varteen         puheessaan 26 päivänä lokakuuta 1977 alkoi
14180:  otettavia näkökohtia ulkopolitiikasta. Minä kes-      selvästi viitoittaa ulkopoliittista linjaa aivan
14181:  kityn tässä ainoastaan pääkysymykseen: puo-           uuteen suuntaan. Minä käytän tässä dokument:
14182: lueettomuuspolitiikkamme nykytilaan. Totean,           tina hänen puhettaan, joka on sanatarkasti jul-
14183:  että ensiksikin vallitsee selvästi ero sen Paasiki-   kaistu. Tuossa samassa tilaisuudessa Neuvosto'-
14184: 3220                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
14185: 
14186: liiton varapresidentti Poljakov totesi, että neu·     •la, että sitä ei sieltä voi huomata, ennen kUin
14187:  vostohallitus on aina suhteissaan Suomeen nou-       asiaa on pidemmälle analysoitu.
14188: dattanut horjumatta leniniläisen ulkopolitiikan           Puheessaan hän sivusi myöskin rauhanpoli-
14189:  periaatteita. Mielenkiintoista on se, että tohtori   tiikkaa, josta onkin erittäin paljon puhuttu vii-
14190: Kekkonen omassa puheessaan niin ikään, useas·         me aikoina ja jota täällä jo ennätettiin nimittää
14191: sakin yhteydessä, toi tämän esille mainiten mm.       rauhalla elämöimiseksi. Tästä hän sanoi puhees-
14192: puheensa loppupuolella näin: "Tulemme jatkos·         saan näin: "Varauksetta voi yhtyä pääsihteeri
14193: sakin leniniläiseen tapaan lujittamaan neuvosto-      Brezhnevin arvioon Neuvostoliiton kommunis-
14194: liittolais-suomalaista ystävyyttä sekä syventä-        tisen puolueen 25. edustajakokouksessa." Sitten
14195: mään rauhanomaisia ja keskinäisesti edullisia         seuraa sitaatti Brezhnevin sanoista: "Vaikka
14196: yhteistyösuhteita kaikkien valtioiden kanssa."        yleistä rauhaa ei c,>le vielä suinkaan taattu, meil~
14197: Tämä herättää suuresti mielenkiintoa tässä            lä on täysi syy sanoa varmuudella: kansainväli-
14198: esiintyvän sanonnan "leniniläiseen tapaan"            sen ilmapiirin tervehtyminen todistaa vakuutta·
14199: vuoksi (Min. Virolainen: Mitä pahaa se muka           vasti, että kestävän rauhan saavuttaminen ei ole
14200: sisältää?). - Mitä se sisältää? Ministeri Viro-       hurskas toivomus vaan täysin realistinen tehtä-
14201: lainenkin kysyi tätä. Minä uskon, että hallituk-      vä. Sen ratkaisemiseksi voidaan ja täytyy jatkaa
14202: sen sisälläkin voi olla jonkinlaista mielenkiintoa     työtä voimia säästämättä." Tämä ·sanonta kuu-
14203: tähän asiaan (Min. Virolainen: Kuullaan, miten        lostaa erinomaisen kannatettavalta ja hyvältä
14204: ed. Rainio tulkitsee asian!). - Minä tulkitsen         asialta, ja niinpä presidentti Kekkonenkin va·
14205: tätä aluksi sen mukaan, mitä asiasta erittäin         rauksetta siihen yhtyi. Mutta ennen kuin hän
14206: tunnettu leninismin tutkija Sandhurstissa toimi-       varauksettomasti ·siihen yhtyy, hänen olisi kuu-
14207: va Peter Vigor on esittänyt. Tämä on jopa jul-        lunut mielestäniottaa selvää siitä, mitä oikeas-
14208: kaistu Helsingin Sanomissa eräässä artikkelissa,       taan rauhan · ~sialla ja rauhalla leninismissä tar-
14209:  joka kosketteli suomettumiskonferenssia Phila-       koitetaan. Tuolloin hän olisi löytänyt erittelyjä
14210: <,lelphiassa. Se ilmestyi samana päivänä kuin tuo      mm. Kansan Uutisista, jossa maaliskuun 26 päi-
14211: mainittu puhe. Näin sanoo Vigor: "Puolueetto-         vänä 1974 valtiotieteen lisensiaatti Seppo Ruot-
14212: muus, neutraliteetti, on sanaäpärä, joka ei edes      ~lainen kajosi tähän asiaan ja kirjoitti aivan
14213: ole venäläinen ja joka on kaiken lisäksi elimi-       selväpiirteisesti seuraavaa: "Kuten Lenin to-
14214: noitu kokonaan Neuvostoliiton suuren tietosa-          teaa, rauhan vaatimus saa proletaarisen sisällön
14215:  nakirjan tuoreimmasta painoksesta; Asiassa on        vasta silloin, kun kehotetaan vallankumoukselli-
14216: siten palattu alkuperäiseen marxistis-leninisti-       seen taisteluun." Edelleen Seppo RuotsaJainen
14217:  seen ja slaavilaiseen ideologiaan, että puolueet-    jatkaa: "Jännityksen lieveneminen maailman~
14218:  tomuutta kahdeQ. kannan välisenä vaihtoehtona        laajuisessa mi~takaavassa ja yhtdskuntajärjestel·
14219: ei ole. Se voi esiintyä vain väliaikaisena muoto-     miltään erilaisten valtioiden rauhanomainen rin-
14220:  na, jonka on pakko liikkua historian virran          nakkainolo ovat sosialismin toteuttamisen kan-
14221:  suuntaan, tmsm sanoen marxilais-leniniläisen         nalta erittäin suotuisa kehityssuunta, sillä tällai-
14222:  käsityksen mukaan viimek~i mainittua leiriä           nen kehitys on omiaan voimistamaan työväen-
14223:  kohti."                                              luokkaa kapitalistisissa maissa ja tehostamaan
14224:     Minä totean, että tasavallan presidentin sa-       sen taistelua omistavaa luokkaa vastaan." Tästä
14225: nonta, että me tulemme leninitäiseen tapaan            voidaan siis selvästi huomata, että rauhanaate
14226:  hoitamaan ulkopolitiikkaamme ·sisältää tämän          on alistetussa asemassa luokkienväliselle taiste·
14227: leninitäisen näkökohdan, siis juuri sen että puo-      lulle. Se on aivan selväpiirteistä.
14228: lueettomuustila voi olla periaatteessa vain vä-            Aivan samalla tavalla kirjoittaa asiasta huo-
14229: liaikainen ja että tapahtuu luisumista pakosta         mattavampi auktoriteetti, nimittäin Neuvosto-
14230:  marxilais-leniniläistä leiriä· kohti. Tämä on tie-    liiton tiedeakatemian jäsen Mihail Voslensky
14231: tysti hyvin mieluinen uutinen kommunisteille.          Ostoeuropa-lehden numerossa 11 vuonna 1973.
14232:  Mutta onko se Suomen kansalle? Sitä sopii ky-         Hän sanoo näin: "Merkitseekö se, että sosialis-
14233: syä. Onko se Suomen kansan tahdon mukaista,            tiset maat tukevat ja ajavat rauhanomaisen rin-
14234:  ja onko näin ollen tohtori Kekkonen täLlä het-        nakkaiselon ajatusta, sitä että ne tunnustautu-
14235: kellä viitoittanut ulkopolitiikkaa kansan halua-       vat pasifismin kannattajiksi ja luopuvat taiste-
14236:  maan suuntaan? Minä totean, että tohtori Kek-         lusta kapitalistista järjestelmää vastaan? Mi-
14237: konen on tässä puheessaan ratkaisevalla tavalla        kään ei olisi harhaanjohtavampaa kuin tällainen
14238:  luopunut puolueettomuuden korostamisesta.             olettamus. Sosialistisissa maissa vallitseva
14239: Mutta hän on kätkenyt sen sanoihin sillä taval-        marxismi-1eninismiin pohjautuva maailmankat·
14240:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                          322t
14241: 
14242:  somus torjuu jyrkästi kaikenlaisen pasifismin."        sen jälkeen, mitä me historiasta tiedämme boil
14243:  Siis rauhanaatteesta eurooppalaisessa merkityk-        sevikkien suhteesta Suomen itsenäistymiseen.
14244:  sessä ja Suomen yleiskielen merkityksessä tästä            Ulkopoliittisen suuntauksen kieroutumisessa
14245:  ei suinlkaan ol~kaan siis kysymys.                     ja puolueettomuudesta luopumisessa on joudut.;
14246:     Viittaan vielä Mihail Suslovin kirjoitukseen        tu siis todellakin niin pitkäJ.le, että meillä Suo~
14247: Pravdassa 14. heinäkuuta 1973, kun hän kir-             men itsenäisyyden 60-vuotisjuhlien yhteydessä
14248:  joittaa näin: "On varmaa, että ankara luokka-          on tosiaan ryhdytty viettämään bolseviikkivah
14249: taistelu jatkuu niin kansainvälisellä tasolla kuin     Jankumouksen juhlaa yhdistäen sen siihen. Täs-
14250:  myös kapitalististen maiden sisällä. Erityisen         sä yhteydessä myös menneitä suhteita näiden
14251: ankaraa on ideologinen taistelu. Siinä ei ole ole-     maiden välillä on pyritty esittämään uudessa va~'
14252:  massa mitään rauhanomaista rinnal&:aiseloa so-         Jossa ja myöskin onnistuttu kokonaan muutta:
14253: sialismin ja kapitalismin välillä eikä voi olla-       maan käsityksiä niiden suhteen.
14254:  kaan.                                                     Eräs paljon sanova esimerkki on kysymys
14255:     Lopuksi varmemmaksi vakuudeksi vielä si-           Suomen itsenäisyyden tunnustamisesta. On väi'-'
14256:  teeraan, mitä Lenin on asiasta kirjoittanut, joka      tetty, että Neuvostoliitto ensimmäisenä tunnus·
14257: esiintyy Leninin valittujen teosten toisen osan        ti Suomen itsenäisyyden. Tosiasiassa Neuvosto-
14258:  sivulla 285. Tähän sitaattiin usein viitataan.        liittoa varsinaisesti valtiona ei tuolla hetkellä ol-
14259: Näin sanoo Lenin: "Pysyvän rauhan saavutta-            lut olemassa, vaan joulukuun viimeisenä päiväJ
14260:  minen on mahdoton ilman luokkien hävittämis-          nä kansankomissaarien neuvosto, johon Lenin
14261: tä ja sosialismin pystyttämistä." Näin oLlen joh-      kuului, päätti ehdottaa toimeenpanevalle kes"'
14262:  topäätökseksi tästä rauhanpuheesta voidaan ot-        kuskomitealle, että Suomen itsenäisyys tunnus-
14263: taa se, että näissä rauhanadresseissa ja julistuk-     tetaan. Ja toimeenpaneva keskuskomitea päätti
14264:  sissa rauhan puolesta leniniläistä terminologiaa      4. tammikuuta 1918 tunnustaa Suomen itsenäi~
14265: käyttäen on siis allekirjoitettu kokonaisten           syyden, mutta samana päivänä jo tätä ennen oli
14266:  suurten ihmisryhmien hävittämistuomio. Minä           Ranska tunnustanut Suomen itsenäisyyden. Ky-
14267: viittaan tässä käytännössä esimerkiksi Kambod-         symyksessä on siis se erikoinen seikka, että Suo-·
14268:  zan tapaukseen, josta ed. Kortesalmi täällä mai-      messa ei todellakaan tiedetty, mistä tätä itsenäi•
14269:  nitsi. Tosin me tiedämme KambodZan kansan-            syyden tunnustusta olisi haettava, koska olosuh-
14270:  murhan taustatekijöistä varsin vähän, koska           teet ~okakuun vallankumouksen jälkeen Venä-
14271: yleensä tutkimuksellekin on vähän mahdolli-             jällä olivat niin sekavat, että siellä ei yksinker~
14272: suuksia, mutta tämäntyyppisestä toiminnasta on         tai>sesti ollut koolla sellaista elintä, joka olisi
14273: itlmeisesti kysymys silloin, kun puhutaan pysy-       selkeästi edustanut Venäjän valtiota (Ed. P.'
14274:  vän rauhan toteuttamisesta luokkien hävittämi-        Puhakka: Mistä tämä ranskalainen dokumentti
14275: sen tietä.                                            on löydettävissä?). Näin ollen päätettiin siis,-
14276:     On kuvaavaa suomalaiselle itsesensuurille, et-     että on varminta kysyä sieltä, missä näytti valt~
14277:  tä tämä keskeisen tärkeä asia on jäänyt aivan        piilevän, siinä toivossa että siinä osuttaisiin oi;
14278:  sivuun ja Suomen kansa ei todellakaan ole tul-        keaan ja että tämä osoittautuisi myöhemmin
14279: lut tietämään, mitä se on allekirjoittanut, kun       maan viralliseksi kannaksi. Mutta se seikka, et-.
14280:  se on näitä kommunistien toimesta levitettyjä         tä normaaliin tapaan valtiollinen tunnustus olisi
14281:  rauhanadresseja allekirjoittanut, ja miten ne sit-   saatu Neuvostovaltion taholta, niin kuin ru~
14282:  ten on myöskin tulkittu ja millä tavalla ne vai-      kouspäivän julistuksessa esim. esitetään, ei siis
14283: kuttavat meidän. maamme ulkopoliittisiin suh-          tarkkaan ottaen pidä paikkaansa.
14284:  teisiin ja meidän maamme kuvaan myös muissa               No, tämä sMttaa tuntua hiusten halkomisel~
14285:  maissa.                                               ta. Mutta siinä on se tärkeä puolensa, että tä~
14286:     Erikoinen viimeaikaisen ulkopoliittisen lin-       mäkin seikka osoittaa, miten yritetään muuttaa
14287: janvedon piirre on myöskin ollut paljon puhut-        historian käsitystä ja vivahduksia sellaiseen
14288:  tu vallankumouksella elämöiminen, joka on nyt        suuntaan, jossa suorastaan kiellettäisiin arvO
14289: tullut esiLle, ja tavallaan sekin ·sai huipennuk-     niiltä ponnistuksilta, joita oma kansa tässä asi•
14290: sensa mainitussa tasavallan presidentin puhees-       assa on osoittanut.
14291: sa, kun hän puheensa lopussa toteaa, että syk-            En tässä puutu myöhempiin vaiheisiin, niitäj
14292: syn 1917 tapahtumat toteuttivat Leninin ennus-        kin on pyritty suuresti muuttamaan, esim. talvi.:
14293: tuksen: Koittaa ai:ka ja Venäjän proletariaatti       sodan syntyyn liittyviin asioihin. Silloinhan seW
14294: nousee taisteluun Suomen vapauden puolesta.           tettiin Neuvostoliiton taholta, että puna-armeija'
14295: Tämä on varsin hämmästyttävä käsitys kaiken           tulee Suomeen Suomen kansan avuksi ja se tu"'
14296:                                        Torstaina 15. joulu~uuta 1977
14297: 
14298: 
14299: l(le va-rmistamaan Suomen itsenäisyyttä. Tämä           kilönJirijan nimeen, kosk~. elossaoleva vaikutus~
14300:  kaikki osoittaa, että tänä vuonna, kun näitä.          valtainen poliitikko voi tätä linjaansa muuttaa
14301:  asioita on tuotu esille, on hämmennetty ihmis-         milloin tahansa.Viimeiseen asti pyrin siihen, et~
14302: ten mieliä ja on hyvin pitkälle lamaannutettU:          tä tältä vaaralliselta tieltä kokoomus olisi lähte-
14303:  kansallista itsetuntoa ja itsenäisyystahtoa näillä     nyt pois. Nyt osoittautuu, että tämä on vienyt
14304:  toimilla. Erikoisesti tasavallan presidentti on        tuon puolueen politiikan aivan umpikujaan.
14305:  puheissaan ottanut tällaisen kannan, ei vain tä-          Mielestäni, herra puhemies, keskustelu tä-
14306: nä vuonna vaan jo aikaisemminkin on hiljaJleen          män tapahtuneen käänteen johdosta olisi lopul-
14307:  lähestyttänyt sellaista käsitystä, josta sitten voi-   takin avattava myös tiedotusvälineissä erityises~
14308: daan sanoa, että se alkaa lähestyä leniniläistä         ti Suomen itsenäisyyden kysymyksestä, tästä pe-
14309:  kannanottoa.                                           ruskysymyksestä lähtien, mitä nyt on siis tapah-
14310:      Mielestäni tämä vallankumouksella elämöimi-        tumassa Suomen itsenäisyydelle. Nyt viimeis-
14311:  nen, jonka me olemme tänä vuonna saaneet               tään itsesensuurista oJisi todella luovuttava ja
14312: nähdä ja joka on varsin kipeästi koskenut Suo-           käytävä asialliseen, mutta pelottomaan ja avoi-
14313:  men kansaan, on näkyvä symboli juuri itsenäi-          meen keskusteluun näistä asioista (Ed. Korte-
14314:  sen kansan oikeuksista luopumisesta. Minä sa-          salmi: Eihän sitä sallita eduskunnassa!), sillä
14315:  rioisin, että symboli n:o 1, silloin kun kansa ha-     todellakin ne, jotka näkevät nämä taustailmiöt
14316: luaa osoittaa omille kansalaisilleen ja ulkoval-        tai kuulevat edes niistä puhuttavan, niin kuin
14317:  loille itsenäisyytensä, on juuri se, että kansa        tänään on tässä salissa tapahtunut, kyllä tajua-
14318:  juhlii omaa itsenäisyyttään häiriöttä juuri tuon       vat selvästi, miten meidän itsenäisyytemme on
14319:  oman itsenäisyyden merkeissä ymppäämättä sii-          .vaarassa. Tänä vuonna nimenomaan siitä on ol-
14320:  hen mukaan mitään vieraita piirteitä. Tässä .suh-·     l;;t selviä esimerkkejä olemassa. Ei meidän tat;-
14321:   teessa on tapahtunut siis henkiseltä kannalta          vitse kuunnella mitään tankkien telaketjujen
14322:  lillaassa tavattoman suuri ja vakava muutos. Tä-       kolinaa huomataksemme, mitä. isänmaalle ta-
14323:  .mä on siis aivan oleellinen ja pitkälle menevä        pahtuu, vaan meidän on nimenomaan herkistet-
14324:  ero Paasikiven politiikkaan ja Paasikiven lin-          tävä korvamme kuulemaan, mitä tapahtuu suk~
14325:   jaan nähden.                                          kasillaan hiipivän sisäisen vallankumouksen toi-
14326:      Tältä alalta olisi kyllä paljon esitettävää,        mesta ja. mitä tapahtuu, kun ulkopoliittista lin-
14327:   mutta minä rajoitun näihin varsin vakuuttaviin        jaa, jonka nimiin on laajalti vannottu, ryhdy.
14328:  eJ;imerkkeihin siitä, millainen vaarallinen hor-        täänkin äkkiä kääntämään toiseen suuntaan. Jos-
14329:   jahdus tämän maan puolueettomuuden s.uhteen           ulkopolitiikassa tämä linjan väännös vielä jat-~
14330:  <,m tapahtunut. Ja tämä on tapahtunut sillä ta-        kuu näin, silloin loppukin tämän maan itsenäi~
14331:   valla, että ensin on saatu kansa vannomaan epä-       syydestä menetetään hyvin nopeassa tahdissa.
14332:  määräisen linjan nimeen ja sen jälkeen tuo linja
14333:   on ratkaisevasti käännetty siitä, mitä sen on us-        Ed. Liikanen: Herra puhemies! Haluai-
14334:  kottu olevan.                                          sin ensin puuttua uLkoasiainministeriön pääluo-
14335:       Näin minun ymmärtääkseni on tapahtunut            kassa perustettaviin uusiin virkoihin ja toimiin.
14336:  esim. kokoomuspuolueen suhteen. Kai eräänlai-.         Tässä. pääluokassa käsiteltävät muutokset perus-
14337:   sin houkutuksin, erääolaisin lupauksin kokoo-          tuvat ulkoasiainhallintoa koskevaan kokonais-
14338:   muspuolue tai tarkemmin sanoen puoluejohto             uudistukseen. Tätä uudistusta koskeva budjet-
14339:   on saatu uskomaan, että mikäli ryhdytään van-         tilaki, laki ulkoasiainhallinnosta ja sen voimaan-
14340:  nomaan Paasikiven-Kekkosen linjan nimeen,              panosta, käsiteltiin ulkoasiainvaliokunnassa ja
14341:   riiin siitä aukenee aivan uusia poliittisen vaikut-   laki on täällä eduskunnassa myöskin hyväksyt-
14342:   tamisen mahdollisuuksia, ja mitä nöyrempi mie-        ty.
14343:   li tässä omaksutaan ja mitä pitemmälle men-              Ulkoasiainvaliokunta totesi mietinnössään,
14344:   nään, sitä varmemmin sitten päästään esim. hal-       että se ei voi yhtyä hallituksen esitykseen niiltä
14345:   lituspolitiikkaan mukaan. Tosiasiassa on käynyt       osin, mitä mietintö koskee kehitysyhteistyöura.l.
14346:   niin, että kaikki. nämä lupaukset ovat osoittau-      la erityisten virkanimikkeiden luomista. Hahli-
14347:   tuneet katteettomiksi, ja toiseksi tätä linjaa, mi-   tushan on esittänyt, että perustettaisiin ylimää-
14348:   hin kokoomus on luullut menevänsä mukaan,              räiset kehitysyhteistyöneuvoksen, kehitysyhteis-
14349:   onkin aivan ratkaisevalla tavalla käännetty sen       työsihteerin ja kehitysyhteistyöavustajan toi-
14350:   jälkeen, kun näin tapahtui. Minä yritin kokoo-         met. Ulkoasiainvaliokunta katsoi, ettei pitäisi
14351:   muksen sisäJlä osoittaa tätä, miten vaarallista       mennä tähän siitä huolimatta, että on perustel-
14352:   pn ryhtyä vannomaan jonkun elossa olevan hen~          tua muodostaa erityinen kehitysyhteistyöura,
14353:                              Tulo- ja menoarvio, vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                      3223
14354: 
14355: 
14356: vaan tulisi :käyttää yleisiä nimikkeitä, jotka ovat mutkaisemman ja tarkemmin säännellyn näky-
14357: käytössä muussakin ulkoasiainhallinnossa.              mättömän tuontia rajoittavan jä·rjestelmän se ori
14358:      Nyt kuitenkin valtiovarainvaliokunta on mie- luonut. Tämän tosiasian ovat monet suomalai--
14359: tinnössään ottanut toisenlaisen kannan kuin la- set vientiyritykset joutuneet toteamaan yrittäes-
14360: k:ia käsitellyt ulkoasiainvaliokunta. En · tiedä, sään löytää tietä uusille markkinoille. Tällaiset
14361: mikä merkitys on sillä mietinnöllä, jonka bud- säädökset voivat olla työturvallisuusmääräyksHi,
14362: jettilakia käsittelevä erikoisvaliokunta antaa, ne voivat liittyä kuluttajansuojaan, ne· voivat
14363: jos itse valtiovarainvaliokunta voi sitten ottaa liittyä työsuojeluun tai mihin muuhun tahansa,
14364: toisen tyyppisiä kantoja, mitä tämän mietinnön mutta joka tapauksessa niihlä on se yhteinen
14365: perusteluissa on otettu.                               piirre, että niiden avulla voidaan tuontia oleelli-
14366:      Nythän on niin, että itse laissa ei määritellä sella tavalla rajoittaa. Suomessa tämän. tyyppi-
14367: perustettavien toimien nimikkeitä, vaan nämä nen työ sittenkin on ollut varsin vähäistä, eikä
14368: ovat asetustason säädöksiä. Asetus oli ulko- meidän tuotantoamme ole suojeltu sellaisihla
14369:  asiainvaliokunnassa nähtävissä, ja tästä syystä ui- säädöksillä, joita kansainväliset sopimukset ei-
14370: ~oasiaoinvaliokunta mietinnössään totesi, että se vät kiellä, läheskään siinä määrin, mitä monet
14371: ei pidä erityisiä nimikkeitä perusteltuina. Tämä muut maat ovat tehneet.
14372: asia on ·saatettu valtiovarainvaliokunnan tie-            En suinlkaan esitä, että tästä asiasta, kotimai:
14373: toon, mutta valtiovarainvaliokunta on ottanut sen tuotannon suojelemisesta, pitä•isi paljon elä-
14374: asiaan toisenlaisen kannan. Nyt käy niin, että mäidä julkisuudessa, mutta hä!llmästyn sitä, jos
14375: eduskunta tekee tästä asiasta kaksi erilaista pää~ Suomi, pieni maa kapitalistisen maailman kuri-
14376: tästä, sillä se on hyväksynyt ulkoasiainvaliokun- muksessa, katsoo tehtäväkseen aivan erityisesti
14377: nan mietinnön lopullisessa käsittelyssä ja nyt se ryhtyä juJ.istamaan vapaan kaupan välttämättä~
14378: tulee käsittelemään . budjettia, jossa samasta myyttä, kaupan esteiden poistamisen välttämät-
14379: asiasta on toisendainen kanta.                         tömyyttä. Jos Suomi katsoo aiheelliseksi toimia
14380:      Jossain vaiheessa eduskunnan sisäistä työtä paavillisemmin kuin paavi itse, en usko, .. että
14381: järjestettäessä olisi syytä selvittää ,se, mikä mer- meidän resurss1mme siihen sentään riittävät.
14382: kitys on ylipäätään sillä, että jokin valiokunta Mieluumminkin voitaisiin käyttää mielikuvitus-
14383: ottaa kannan itse valtiovarainvaliokunnan työ- ta ja kehittää sen tyyppistä kotimaisen tuotan-
14384: hön. Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun tässä non ja työllisyyden suojelua, joka ei välttämijttä
14385: on. tapahtunut hämmästyttävää -sekaannusta. En ole kansainvälisten sopimusten vastaista.               .
14386: halua täällä väheksyä yhtään ,sitä tosiasiaa, että       Herra puhemies! Täällä tänä syksyllä aJhi-
14387: valtiovarainvaliokunta on. tietysti hyvin keskei- semmin. on käsitelty hallituksen kertomus vuo-
14388: sessä asemassa tässä talossa ja sillä. on mahdolli- delta 1976, ja siinä yhteydessä ulkoasiainvalio-
14389:  suus perehtyä hyvinkin moniin asioihin, mutta kunta antoi kertomuksesta myöskin lausunton~
14390: jos joku erikoisvaliokunta on laajan asiantunti· sa. Tuossa lausunnossa kiinnitettiin erityistä
14391:  jakierroksen jälkeen ottanut kannan, tuntuu hie- huomiota siihen, että meidän määrärahamme
14392:  man yllättävältä, jos valtiovarainvaliokunta var- eteläisen Afrikan vapautusliikkeelle ovat reaali-
14393:  sil11 nopeassa tahdissa tekee aivan toisen tyyp- sesti supistuneet.
14394:  phziä päätöksiä. Tämä tästä.                            Tänä päivänä Etelä-Afrikka on maailman po-
14395:      Herra ulkoasiainministeri Väyrynen aikai~ liittisen keskustelun eräänä keskipisteenä, ja
14396: semmin käyttämässään puheenvuorossa käsitteli siellä kiristyvä rotusorto on aiheuttanut yhä laa-
14397:  varsin laajasti näkymättömiä kaupan esteitä, jempia miedipiteen ilmauksia eri puolilla maail-
14398:  non-tariff barriers, ja esitti sellaisen käsityksen, maa. Monet länsimaat ovat vetäneet jopa lähet-
14399:  että protektionismi on monessa suhteessa vaa- tiläänsä pois Etelä-Afrikasta, ja tilanne onkin
14400: rahlinen ja Suomen, pienen maan, etujen mu- tosiasiassa tällä hetkellä niin, että me olemme
14401:  kaista on puolustaa vapaata kansainvälistä siellä vähän huonossa seurassa, me, joilla edus-
14402: kauppaa.                                              taja vielä Etelä-Afrikassa on.
14403:      Näinhän tietysti puheessa voidaan sanoa ja           Suomen ulkopoliittiseen doktriiniin on kuu-
14404: saattaa olla tarkoituksenmu:kaistakin joittenkin lunut se, että me emme käytä diplomaattisuh-
14405:  näkemysten kannalta. Mutta tosiasia on kuiten- teita .ulkopolitiikan välineenä. Oli miten oli,
14406: kin se, että 'kansainvälisen kaupan tämän päivän jossain vaihees·sa voidaan joutua harkitsemaan
14407:  käytäntö on hyvin kaukana tuollaisen vapaakau- tätä asiaa uudelleen, jos me olemme siehlä sellai-
14408: pan ajattelusta. Tosiasia on se, että mitä vah- sessa seurassa, joka ei välttämättä meitä enää
14409:  vempi teollisuusvaltio on kyseessä, sitä moni- miellytä, kun monet NATO:n liittolaiset, mo~
14410:                                        Torstaina 15. joutuirouta 1977
14411: 
14412: 
14413: net Iänteen orientoituneet maat ovat jo lähte~          tainen (Ed. Ehrnrooth: Ei kukaan tätä ole sa-
14414: neet pois.                                              nonut!). Suomen ulkopolitiikan kannalta, toi-
14415:      Täällä on tänään käyty keskustelua jälleen         minnassa rauhan ja turvallisuuden puolesta on
14416:  puolueet;tomuudesta ja Suomen ulkopolitiikas-          viisasta tietysti kansainvälisessä politiikassa kes~
14417:  ta. On hieman ·epäkiitollinen tilanne tulla puhu-      kittyä sellaisiin aloitteisiin, jotka voivat saada
14418: maan tänne sen jälkeen, kun puheenvuoron                kannatusta eri ryhmistä, jotka täten voidaan
14419: ovat käyttäneet edustajat Ehrnrooth, Junnila,           viedä myöskin läpi, ja ·tässä työssä puolueetto-
14420: Kortesalmi ja Rainio (Ed. Junnila: Se onkin             muudella voi olla suurikin välinearvo meidän
14421: varmasti epäkiitollista!). Ehkä kuitenkin jokin         rauhanpolitiikbamme lujitettaessa. Mutta puo-
14422: sana tästä on paikallaan.                               lueettomuustavoitetta ei saa käyttää Suomen vi-
14423:     Suomen ulkopolitiikassa puolueettomuus ja           rallista ulkopoliittista linjaa eikä Suomen rau-
14424: rauhanpolitiikka ovat joidenkin puhujien käsi-          hanpolitiikkaa vastaan eikä tekosyynä poikkea-
14425: tyksen mukaan olleet va-stakkaisia päämääriä ja         tiliseksi tältä linjalta.
14426:  jotenkin ristiriidassa. Näin ovat todenneet jot-
14427: kut kansainväliset Suomen ulkopolitiikkaa käsi-             Ed. Tuo m i o j a : Herra puhemies! Täällä
14428:  telleet tutkijatkin. Tällaisen käsityksen mukaan       käydyssä keskustelussa on kosketeltu mm.
14429: sitten, jos Suomen ulkopolitiikka omaksuu voi-          kauppapoliittisia kysymyksiä. Niitä onkin syytä
14430:  makkaita rauhanpoliittisia päämääriä, se joutuu        tarkastella, ja tarkastella nimenomaan sitä taus-
14431: luopumaan puolueettomuudestaan. Käsitykseni             taa vasten, minkälaisia muutoksia koko kapita-
14432: mukaan tämä näkemys on virheellinen.                    listisessa maailmantaloudessa tänä päivänä on
14433:     Kun yya-sopimusta Suomessa käsiteLlään,             meneillään. Energiakriisin sekaannuksesta pik-
14434:  niin hyvin usein viitataan lähinnä yya-sopimuk-        ku hiljaa toipuva maailma ei tule koskaan
14435: sen johdantolauseeseen, jossa osapuolet tunnus-         muodostumaan entisen kaltaiseksi. Ja se itsepin-
14436:  tavat Suomen pyrkimyksen pysyä puolueetto-             taisuus, jolla kapitalismin kriisi yhä pitää teol-
14437: mana suurvaltaristiriitojen ympärillä, ja keskite·      listuneita maita kourissaan, johtuu suureksi
14438:  tään meidän ulkopoliittinen keskustelumme              osaksi siitä, että niin monet pitävät kiinni jo
14439: vain tämän johdantolausekkeen ympärille. Yhtä           menneisyyteen tuomituista asioista ja asenteista
14440: suurta huomiota tulisi kiinnittää myös siihen,           (Ed. Kortesalmi: Kuten sosialismista!).
14441: että toisessa johdantolauseessa todetaan, että              Voimasuhteet ovat muuttumassa myöskin
14442:  osapuolet pyrkivät toimimaan rauhan ja kan-            maailmantaloudessa. Ne tekijät, jotka ovat mei-
14443: sainväJ.isen turvallisuuden puolesta YK:ssa ja          dän päiviimme saakka tukeneet aikanaan aseel-
14444: YK-järjestön periaatteiden mukaisesti. Tämä             lisen imperialismin ja tänään vapaakaupan va-
14445: rauhanpoliittinen päämäärä vahvistetaan edel-           rassa toimivan kapitalismin maailmanlaajuista
14446:  leen yya-sopimuksen kolmannessa artiklassa.            levitystyötä, ovat heikkenemässä. Uudet tekijät,
14447:     Nyt on niin, että Suomen harjoittama puo-           kapitalismin kriisialttius, nk. uusprotektionis-
14448:  lueettomuuspolitiikka ei sinänsä voi olla itsetar·     mi; sosia'lististen maiden mertkitylksen kasvu ja
14449: koitus, vaan meidän ulkopolitiikkamme keskei-           ennen muuta pyrkimys uuteen kansainväliseen
14450: nen tarkoitus on rauhan ja kansainvälisen tur-          taloudelliseen järjestykseen ovat tänään muok-
14451: vallisuuden lujittaminen, Puölueettomuuspoli-           kaamassa kansainvälisiä talous- ja kauppasuhtei-
14452:  tiikailla voi olla suurikin välineellineo merkitys     ta.
14453: tässä tavoitteessa, rauhan lujitustyössä. Mutta             Näiden muutostekijöiden joukkoon on myös-
14454:  jos halutaan nähdä niin, että yya-sopimuksessa         kin luettava monikansallisten yritysten vaiku-
14455: mainittu rauhanpyrkimys olisi alisteinen puo-           tusvallan kasvu. Liian vähälle huomiolle on ni-
14456: lueettomuuspyrkimyksemme suhteen, niin täl-             menomaan vapaakaupan puoltajien kannan-
14457: laiset näkemykset eivät käsitykseni mukaan ole          otoissa jäänyt se seikka, että kaupan ja kansain•
14458: meidän virallisen ulkopoliittisen linjamme mu-          välisen tuotannon yhä laajempi keskittyminen
14459: kaisia eivätkä yya•sopimuksen mukaisia.                 monikansallisten yritysten käsiin on yhtä lailla
14460:      Tämä ei suinkaan tarkoita sitä, että aloitteita,   kuin varsinaiset valtiolliset kaupan rajoitteet
14461:  joita esim. Neurostoli1tto teikee, Suomi yksin-        kehitystekijä, joka muuttaa kansainvälisiä kaup-
14462:  omaan ja ainoastaan tukisi. Mutta se ei myös·          pavirtoja ja voimavarojen allokointia toiseksi,
14463: kään voi tarkoittaa sitä, niin kuin täällä eräät        kuin se täysin vapaassa kaupassa muutoin muo-
14464: edustajat ovat antaneet ymmärtää, että tekipä           dostuisi. Itse asiassa voidaan sanoa, että kapita-
14465: Neuvostotliitto minkälaisen aloitteen tahansa,          lismi tänä päivänä monikansallisten yritysten
14466: niin se aina väistämättä on Suomen etujen vas-          vallankasvun myötä on jo edennyt ohi kehityk-
14467:                            Tulo- ja menoarvio vUodelle 1978 -   Pääluokka 24                        3225
14468: 
14469: 
14470: sessaan sen vaiheen; jolloin sen toimintamuoto          Suomi on tyypillisesti maa, jolle kuvatun kal-
14471: kansainvälisessä kaupal)sa oli vapaakaupan le-       tainen kehitys on erityisen edullinen. Meillä on
14472: viäminen.                                            silti usko vapaakaupan siunauksellisuuteen säi-
14473:     Kaikista näistä vapaakauppaa vastaan toimi-      lynyt vahvana huomattavan pitkään ja saanut il-
14474: vi!Sta voimista ovat vanhan järjestelmän puoles-     mauksensa mm. tänään eräissä täällä käytetyissä
14475: tapuhujat tietenikin huo!issaan. Saavutetuista       puheenvuoroissa. Ulkopoliittisten ja ideologis-
14476: eduista ei kukaan tahtoisi luopua.                   ten syiden ohella tähän on vaikuttanut myös
14477: · Yksi huolen aiheita on juuri vapaakauppajär-       vaara tilli!Il11earvi'O maai>lmanlkapitalismin kehi-
14478:  jestelmän tulevaisuus. Herrat ministerineuvok-      ty.snäikymistä. Tä:tä heijastaa mm. hallituksen
14479: set ovat toistuvasti OECD:ssä ja GATT:issa           talousajattelun perustava toive siitä, että Suomi
14480: kohottaneet varoittavan sormensa maailman-           voisi saada tuleva~suudessa länsivietllllin veto-
14481: kaupassa jälleen yleistymässä olevien kauppara-      avusta jopa vahvemman veturin lkehitY'kselileen
14482:  joitteiden vuoksi. Vauhkoimmat ovat näkevi-         kuin edellisenä kymmenvuotiskautena.
14483: nään ilmassa saman kaltaista kehitystä kuin au-         Mutta väistämätön ajattelumuutos on hitaasti
14484:  tarkia-pyrkimysten sävyttämällä 30-luvulla.         muttautumassa läpi. Hätä halpatuonnin ahdista-
14485:     Tietysti nykykuvassakin on mukana tällaista      milla aloilla on jo pakottanut käyttämään ole-
14486:  ahtaan nationalismin sanelemaa suojeluajatte-       massa olevaa suojalainsäädäntöä. Vielä ei kui-
14487: lua. Mutta suuremman merkityksen kuitenkin           tenkaan rohkeus ole riittänyt ajattelemaan tuon-
14488: kuin varsinaiset perinteiset protektionistiset li-   nin yleistä säätelemistä kotimaisen, kysyntää el-
14489:  sätullit ja tuontirajoitukset ovat tänä päivänä     vyttävän politiikan tukena. Ehkäpä siksi, että
14490:  saamassa erilaiset valtioiden väliset enemmän       ensiksi mainitun tapaisen tuootitajoituksen kan-
14491:  tai vähemmän vapaaehtoiset sopimukset mark-         sainväliset sopimuksetkin vastahakoisesti vielä
14492:  kinoiden jakamisesta. Näitä on olemassa mm.         voivat sulattaa, vaikka jälkimmäinen taloudel-
14493:  tekstiilien, erikoisterästen, väritelevisioiden,    lista toimeliaisuutta ja työllisyyttä luovana eikä
14494:  kenkien ja monien muiden tuotteiden osalla, ja      sitä vain maasta toiseen siirtävänä toimenpitee-
14495:  useimmissa tällaisissa sopimuksissa on yhtenä       nä olisi paremminkin sopusoinnussa esim. Kan-
14496:  osapuolena Japani.                                  sainvälisen valuuttarahaston ja muiden sodanjäl-
14497:      Näiden sopimusten taustalla leijuu tietenkin    keisten sopimusten keynesiläisiä ajatuksia hei-
14498:  tuontirajoitusten käyttöuhka. Mutta lopputulos      jastavien johdantojen kanssa.
14499:  jo. tämän tyyppiiststä sopi:m~sistak.in on, että       Lännen teollisuusmaiden nopean talouskas-
14500:  kansainvälisen kaupan virrat ja määrät muodos~      vun vuodet ovat pysyvästi ohi. Kasvun hidastu-
14501:  tuvat toisenlaisiksi kuin tapahtuisi kontrolloi-    misen ohella on myös varauduttava kriisialttiu-
14502:  mattomassa vapaakaupassa. Samaan suuntaan           den jatkumiseen ainakin parin vuosikymmenen
14503:  vaikuttaa myös kompensaatiokauppojen yleisty-       ajan. Kansainvälisistä voimasuhdemuutoksista
14504:  minen jopa kapitalistimaiden välisissä kaupois-     huolimatta ei ole lupa odottaa, että imperialis-
14505:  sa, kuten esim. Suomen ja Englannin kesken          mi vastaanpanematta luopuisi asemistaan uuden
14506:  miljardiluokan Hawk-hävittäjäkaupassa.              talousjärjestyksen hyväksi.
14507:      Näitä tämän tyyppisiä ilmiöitä on turha vali-      Epävarmuuden jatkuminen (!i ole johtopää-
14508:  tella. Ne edustavat itse asiassa käytännön tar-     tösten kannalta niin arvoton arvio kuin ensilu-
14509:  peen synnyttämää järjellistä vastausta kontorol-    kemalta voisi luulla. Suomelle se merkitsee sitä,
14510:  loimattoman vapaakaupan aiheuttamiin vääris-        että vastaisuudessa on ulkomaankaupan ja ta·
14511:  tymiin ja epätasapainoisuuksiin. Ne ovat il-        louspolitiikan yhdeksi ohjaavaksi tekijäksi otet-
14512:  maus, olkoonkin että vielä alkeellinen, pyrki~      tava pyrkimys vähentää riippuvuuttamme kapi-
14513:  myksestä soveltaa uuden kansainvälisen talous-      talistisen maailman suhdannekehityksestä ja
14514:  järjestyksen edellyttämällä tavalla suunnitelma-    määrätietoisesti pyrkiä suureotamaan omaeh-
14515:  talouden periaatetta kansainvälisiin taloussuh-     toista liikkuma-alaa.
14516:  teisiin. Uusi kansainvälinen talousjärjestys ei        Herra puhemies! Keskustelussa on myös si-
14517:  merkitse paluuta vanhaan omavaraisuuspyrki-         vuttu kehitysyhteistyökysymyksiä ja herra. ulko-
14518:  mykseen eikä siihen sisältyvään puhtaaseen suo-     ministeri puheenvuorossaan myöskin korosti si-
14519:  jatulliajatteluun, vaan osaltaan myös juuri tä-     tä myönteistä muutosta, mitä nyt on tapahtunut
14520:  män tapaista valikoitua vapaakauppaa; suunni-       sen johdosta, että tänä vuonna tulo- ja menoar-
14521:   telmallista, hallitusten kontrolloimaa kansain-    vio ensimmäisen kerran sisältää jonkin verran
14522:  välisen työnjaon hyödyntämistä.                     reaalistakin nousua kebitysyhteistyömäärära-
14523: 404 057700001B
14524: 3226                                  Torstaina 15. joUlukuuta .1977
14525: 
14526: 
14527: hoissa muutaman vuoden paikallaanpolkemisen            teri Korhonen YK:n yleiskokouksessa ilmoitti,
14528: .jälkeen.                                              että Namibia itsenäistyttyään tullaan kohot-
14529: _. .Samalla tietenkin kun tämä kehityssuuntaus         tamaan Suomen kehitysyhteistyön päävastaanot-
14530: on myönteisenä pantava merkille, kuten yleen-          tajamaiden joukkoon. Mutta tämä ei ole millään
14531: säkin kehitysyhteistyötä kohtaan tunnetun kiin-        .tavoin näkynyt kansallisten vapautusliikkeiden
14532: nostuksen lisääntyminen, on kuitenkin todetta-         kautta annettavan tuen lisäämisessä, joka kui-
14533: va, että me olemme vielä toivottoman kaukana           tenkin tänä päivänä olisi se ainoa tapa, jolla me
14534: kansainvälisten velvoitteiden ja yleisen solidaa•      voisimme muutamien YK-rahastojen ohella
14535: risuusvaatimuksen .asettamista toimintaohjeista.       osoittaa tukeamme Namibialle ja seri itsenäisty-
14536:      Kehitysyhteistyöhön ... lisääntynyt kiinnostus    mispyrkimyksille. Olisi ollut jo puhtaasti poliit-
14537:  johtuu osittain yleensä myönteisestä kansainvä-       tisistakin syistä paikallaan, että kansallisten va-
14538: liseen toimintaan tunnetun kiinnostuksen kas-          pautusliikkeiden kautta annettavaa määrärahaa
14539:  vusta, mutta yhtenä osatekijänä siinä on myös         olisi näyttävästi korotettu esim. 5 milj. mark-
14540:  se, että saman.aikaisesti kuin viennin veto perin-    kaan, joka ei rahallisesti ole vielä niin kovin
14541:  teisillä länsimarkkinoillamme on kapitalismin         suuri summa edes kehitysyhteistyöbudjetissa,
14542: kriisin vuoksi hidastunut, on teollisuutemmekin        mutta jolla olisi ollut epäilemättä myönteinen
14543:  ensimmäistä kertaa laajemmin alkanut tuntea           ullcopolitiikkamme uskottavuutta ja myönteistä
14544:  mielenkiintoa kehitysmaiden tarjoamiin vienti~        kokonaiskuvaa vahvistava merkitys.
14545:  mahdollisuuksiin.· Tämä on myöskin heijastunut
14546:  sitten kehitysyhteistyötä koskevaan keskuste-             Ed. Sten b ä c 'k : Herr talman! Jag bad
14547: luun. Mon.ien rimiden myönteisten tekijöiden            egentligen om ordet ursprungligen för att för~
14548:  ohella on varmasti jo sekin seikka, että Ruotsis-      undra mig över det faktum, som också riksdags-
14549: sa kehitysmaakaupan osuus maan ulkomaankau~             man Liikanen här tog upp, att man inte i stats.
14550:  passa on vähän yli kaksinkertainen verrattuna         i:ttskottets betänkande hade beaktaf utrikesut-
14551: sen osuuteen Suomen ulkomaankaupassa, ollut             ~kottets enhälliga ståndpunkt vad beträffar    en
14552:  siellä. myötävaikuttamassa siihen, että Ruotsi on     del titlar i budgeten. Genom denna budget ska-
14553:  saavuttamit ja talousvaikeuksistaan huolimatta        pas alltså eri praxis, som leder tili inrättande av
14554: ylläpitänyt korkeata kehitysyhteistyön tasoa.          ett antal tjänster med titeln utvecklingssamar-
14555:    · Samalla kun tietysti toivomme, että tämä           betsråd. Rent språkligt, åtminstone på svenska
14556:  teollisuuden kehitysmaihin kohdistunut kiin-          och likaväl på finska, är den här titeln en gans-
14557:  nostus voisi myönteisellä tavalla johtaa myös          ka kJumpig konstruktion; som man inte kan an"
14558:  Suomessa kehitysyhteistyön aseman arvostuk-           nat än förundra sig över.
14559:  seen ja siihen käytettävien voimavarojen kas-             Jag har förstått att vid de sak:kunnigutlåtan-
14560:  vuun, on myös tiedettävä ja tunnustettava, että       den som första delegationen i statsutskottet har
14561:  me pyrimme samalla ratsastamaan tiikerillä. Ja         fått sig tili del så har man motiverat sin stånd-
14562:  on sitten eri asia, kuka tältä ratsastusmatkalta       punkt, kv:arhållande av denna titel eller utök-
14563:  palaa takaisin kenenkä seurassa.                       ning av titelfloran kan man väl .säga, med att
14564:      Kehitysyhteistyön tulevaisuudennäkymiä var-       karriären · inom biståndsavdelningen vid utrikes-
14565:  ten on asetettu komiteakin, jonka työ valmistuu       ministeriet är så pass annorlunda och rekryte-
14566:  ensi kevään alussa tarkoituksella, että siitä saa-    ringsgrunderna så pass annorlunda, att en dylik
14567:   taisiin jo pohjaa seuraavan vuoden tulo- ja me-       skilllnad i titeln, som alltså är utrikesråd inom
14568:  noarviokäsittelyyn, Mutta joka tapauksessa on         den övriga förvaltningen, faktiskt är motivernd.
14569:  selvää, että meidän tulee lähivuosina huomatta~           Men det här skapar en praxis ·som jag tror att
14570:  vasti lisätä niitä voimavaroja, joita kehitysyh-      i längden är ohållbar. Utvecklingssamarbetet
14571:  teistyöhän olemme käyttäneet.                          har kommit för att stanna, det vet vi alla, och
14572:      Kehitysyhteistyökysymyksistä haluaisin mi-         därför också den administrativa karriären. I den
14573:  näkin vielä puuttua siihen yhteen yksityiskoh-         är det våktigt att bea:kta att tjänstemännen får i
14574:   taan, jonka ed. Liikanenkin jo toi esille. Siihen,    stort sett samma ställning som inom den övriga
14575: että huolimatta poliittisella tasolla kiitettävästä    utrikesförvaltningen .och kommer in i samma
14576:  ·aktiivisuudestamme eteläisen Afrikan vaikeiden        karriärgång som inom utrikesförvaltningen i öv-
14577:  kysymysten ratkaisemiseen ja rotusortojärjestel-      rigt. Därför kan man inte annat än förundra sig
14578:  män purkamiseen siellä; tämä ei kuitenkaan hei-       över att man faktiskt har kommit till den här
14579:  jastu tulo- ja menoarviossa. On kulunut jo yli        slutsatsen och när herr utrikesministern är här
14580:  vuosi siitä, kun silloisen hallituksen ulkominis-      vill jag poängtera att utrikesutskottet faktiskt
14581:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3227
14582: 
14583: var enhälligt i- ståndpunkten att det är oriödigt      s~en. Neuvotteluissa Ruotsin kanssa on sovittu
14584: att skapa en dylik titelflora och att det inte på      s1i~ä p~usviivasta eli perusvajasta, jdka olisi il-
14585: rtågot sätt är ägnat att föra de strävanden som        metsestl suurelta osin Suomen ,kaJastusvyöhyk-
14586: vi alla omfattar i biståndspolitiken framåt.           keen ulkoinen raja, jos Suomi suorittaa tämän
14587:                                                        toimenpiteen.
14588:      Herra puhemies! Eduskunnan käsiteltävänä             Ammattikalastajat ovat yksimielisiä .siitä et-
14589: on tällä hetkellä lakiesitys, joka ei liity suora-     tä olisi Suomen etujen mukaista, -jos tämä' laa-
14590: naisesti budjettiin, mutta koSkee ulkoasiainhal-       jennus tapahtuisi niin pian kuin mahdollista.
14591: linnon aJaa, nimittäin lakiesitys Suomen kalas-        On luonnollista, että Suomen hallitus haluaa
14592: tusvyöhykkeen laajentamisesta. Tosin tämä laa-         tässä asiassa odottaa hieman, koska Itämerellä
14593: jennus, joka on tällä hetkellä eduskunnassa, on        on .laajemmassa yhteydessä vieJä ratkaisematto-
14594: hyvin pieni, koskee ainoastaan järjestelyjä Bog-       mia ongelmia, mutta ilmeisesti ensi .vuonna tä-
14595: skärin luotoryhmän alueella Ahvenanmaan ete-           mä voidaan tehdä.
14596: läpuolella.
14597:      Kun herra ulkoasiainministeri on täällä läsnä,       Herr talman! Jag har inte varit i tillfälle att
14598: käytän tilaisuutta hyväkseni korostaakseni asian       vara inne hela tiden under den här debatten
14599: laajempaa merkitystä. Läntinen naapurimaam-            som de flesta av riksdagsledamöterna, men jag
14600:  me Ruotsi laajentaa nimittäin kahden viikon           har förstått, att man i den här debatten har
14601: kuluttua oman kalastusvyöhykkeensä 200 meri-           hänvisat tili ett tai jag har hållit i samband med
14602:                                                        p~esidentvalskampanjen, där jag har yttrat, att
14603: peninkulmaan, ja tästä on käyty neuvotteluja
14604: tämän vuoden ·aikana Suomen ja Ruotsin välillä.        vt kan tacka två statsmän för den utveckling
14605:  Tämä laajennus, jonka Ruotsi nyt suorittaa, ta~       som har skett under efterkrigstiden, under vii-
14606: pahtuu täydessä yhteisymmärryksessä Suomen             ken tid vår utrikespolitik har stabiliserats och
14607:  kanssa. Ei pitäisi oikeastaan olla minkäänlaisia      vi har kommit, som jag sade, upp ur dödsskug-
14608: ongelmia tämän asian yhteydessä. Tämän pie-            gans dal från det år 0 som år 1944 utgjorde i
14609:  nen lakiesityksen yhteydessä, josta mainitsin,        v~r utrikespo!itik, då vi var en besegrad stat, då
14610: myöskin käy. ilini, että ns. perusviiva, peruslinja    v1 var utan vänner, då vi inte hade mycket yttre
14611:  Pohjanlahdella on myöskin vahvistettu, jotta          stöd att förlit-a oss på.
14612: olisi olemassa kaikki edellytykset Suomen mah-            Man har tili detta sagt att man ocks.å borde
14613:  dollisille toimenpiteille tulevaisuudessa.            k~mma ihåg president Mannerheim. Jag vill
14614:    . Suomen merikalastuksen kannalta kehitys           halla med om att det är skäl att nämna president
14615:  ItämerelJä on hieman huolestuttava. Tietty ka-        Mannerheim ookså i detta sammanhang, trots
14616: lastuspaine kohdistuu myöskin Suomen alueve-           att hans pvesidentperiod sist och slutligen blev
14617:  sien lähettyville, siis lähivesien alueille, ja on    v~ldigt kort:. Han_ hade den otacksamma upp-
14618: pelättävissä, että Ruotsin uusi kalastusraja ajaa      gtften att fora Fmland ur kriget, medan det
14619:  vieraat kalastusalukset meidän ranni'kkomme lä-       egentliga utrikespolitiska uppbyggnadsarbetet
14620: heisyyteen. On tosiasia, että aluevesiemme ul-         togs om hand av president Paas1k.ivi och senare
14621:  kopuolella kalastaa myös Etelä-Itämereltä ko-         fördes . vidare av president Kekkonen. Jag
14622:  toisin olevia kalastusaluksia, esimerkiksi            tycker 11nte att det här är en saik som man !kan
14623:  DDR:stä ja Tanskasta käy säännöllisesti aluksia       skapa något slags ui:rikespolitiska skiljelinjer
14624:  myös Pohjanlahdella, ja nyt kun Ruotsi laajen-        av. pet är e~ naturlig historieskrivning, tyc-
14625:   taa kalastusvyöhykkeensä, on pelättävi:ssä, että     ker Jag, som v1 kan vara överens om, att presi-
14626:  nämä alukset lähestyvät Suomen rannikkoa ja           dent Mannerheim under sina knappa två år
14627:  kalastuspaine näin ollen Jisääntyy tällä alueella.    s?m president h~_de e~ mycket otacksam upp-
14628:      Tästä syystä olisi tärkeätä, että ulkoasiainmi-   gtft som han utforde tili_ ur Finlands synpunkt
14629:  nisteriö ja hallitus nopeasti valmistelisivat sel~    f?ll beloåtenhet. Att i detta sammanhang dra
14630:  laisen esityksen, missä Suomen kalastusvyöhyke        langt gaende -slutsatser ur den aktuella presi-
14631:  laajennettaisiin myöskin 200 meripeninkul-            dent_valskampanjens synpunkt tycker jag att är
14632:  maan. Tähän ei oikeastaan ole minkäänlaisia es-       memngslöst och inte ägnat att stärka enighe:
14633:   teitä Suomenlahdella. Tämä ongelma on jo rat-        ten kring vår utrikespolitik.
14634:  kaistu Neuvostoliiton kanssa, on sovittu jo ai-
14635:  koja sitten, että keskiviiva Suomenlahdella on          Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
14636:  se luonnollinen ja itsestään selvä raja, joka         puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä
14637:   myöskin tällaisessa tapauksessa tulisi kysymyk-      vastatakseni eräisiin minulle tähänastisen kes-
14638: 3228                                TOrstaina 15. joulukuuta 1977
14639: 
14640: kustelun kuluessa osoitettuihin suoriin kysy- mä viime vuosina. Tämän laatuinen vertailu siis
14641: myksiin ..                                         osoittaa, että kokonaisuudessaan meillä on suu•
14642:    Kansanedustaja Melin tääflä tiedusteli arvio- rena ongelmana kaupan alijäämä, mutta länsi~
14643: tani teollisuutemme hintakidpailukyvystä ja kei- kauppa ei tässä kokonaisuudessa ole sen hei-
14644: noista sen korjaamiseksi. Hintakilpailukyky on kommassa asemassa kuin muu kauppa. Tästä
14645: mielestäni edelleen nyt käsiteltävänä olevan el- huolimatta Suomi on pyrkinyt erityisesti näiden
14646: vytyspaketin jälkeenkin kestämättömän heikolla mainittujen kolmen maan markkinoilla lisää-
14647: tasolla, niin että toimenpiteitä sen edelleen ko- mään vientiponnistuksia ja mm. Länsi-Saksa11
14648: hent:amiseksi on jatkettava. En tahdo lähteä yk- markkinoilla on menestytty varsin hyvin vien-;
14649: sityiskohtaisemmin näitä keinoja tässä esittä- nin lisäämisessä. Myöskin Yhdysvaltain kauppa
14650: mään, mutta totean, että edelleen on kaksi vaih- on tämän vuoden aikana kulkenut tasapainottu-
14651: toehtoa valittavana niin kuin tähänkin asti: vaan suuntaan.
14652: kustannusten alentamisen tie tai devalvaation         Ed. Ehrnrooth arvosteli sitä, että meillä olisi
14653: tie. Ja edelleen mielestäni on ensi sijassa pyrit- viime vuosina liiaksi perustettu uusia edustus~
14654: tävä etenemään rrcustannusten alentamisen tiellä, toja, laajennettu edustustoverkostoa. Luulen,
14655: niin kuin tähän mennessäkin on menetelty.          että näin ei ole tapahtunut. Viime vuosina on
14656:    Ed. Muroma arveli äskettäisen YK:n yleisko- edustustoverkostoa laajennettu lähes yksin-
14657: kouksen äänestySkäyttäytymisen perusteella, et- omaan kauppapoliittisten nälkäkohtien perus-
14658: tä meidän linjamme [ähi-idän kysymyksessä olisi teella, ja esim. öljyntuottajamaihin on tämän
14659: muuttunut. Näin ei ole tapahtunut, v<aan tuo vuoksi edustustoja perustettu. Uskon, että näit-
14660: päätöslauselmaehdotus, josta äänestettiin, oli tä- ten edustustojen perustaminen on ollut meille
14661: nä vuonna aikaisempiin vuosiin verrattuna lä- ta[oudellisesti erittäin edullista, suorastaan vält-
14662: hempänä Suomen omaksumaa kantaa, ja niin tämätöntä. Tämän vuoksi tuo arvostelu minusta
14663: me katsoimme mahdolliseksi sitä kannattaa. Jä- ei voi olla kohdallaan.
14664: timme kuitenkin äänestysselityksen muodossa           Ed. Ehrnroothin puheenvuorossa heijastui ai-
14665:  oman varauksemme tähän äänestykseen johtuen kamoinen pettymys ja katkeruus siitä, että tasa•
14666: siitä, että päätöslauselma ei aivan täsmällisesti vallan presidentin vaaleissa presidentti Kekko-
14667: vastannut Suomen kantaa. Mainittakoon, että sen uudelleenvalinnan taakse on ryhmittynyt
14668: muutkin valtuuskunnat tänä vuonna aikaisem- niin laaja rintama, kuin on tapahtunut; Lisäksi
14669: paan verrattuna muuttivat äänestyskäyttäyty- nämä puolueet ovat voineet ,sopia yhteisestä ul-
14670: mistään.                                           kopolitiittisesta julkilausumast'a {Oi:kea[ta: Sää-
14671:     Ed. Juvela on esittänyt kirjallisen kysymyk- liä eikä katkeruutta!) . On selvää, että ed. Ehrn~
14672: sen Länsi-Saksan, Japanin ja Yhdysva[tain kau- rooth tuntee !katkeruutta siitä, että hän vähitel-
14673: pan alijäämästä, johon hän täälläkin pyysi selvi- len jää lähes tyystin yksin omine mielipiteineen
14674: tystä~ Vastaus on varsin pian tulossa, joten tyy-  ulkopolitiikassa. Tämä ei ole millään tavalla
14675: dyn tässä vain toteamaan, että kysymyksenaset- maan kannalta huooestuttav'll: seikka. Päinvas-
14676: telu sinänsä on, ajatellen läntisten markkinata- toin on hyvin ·rohkaisevaa, että meidän ulkopo-
14677: lousmaitten kanssa käytävän kaupan luonnetta, litiikkamme takana oleva kansalaismielispide on
14678: hieman outo. Länsikaupassa ei ole tarkoitus- tällä tavalla laajentunut.
14679: kaan maakohtaisesti tasapainottaa kauppataset-        Ed. Ehrnrooth kysyi, mikä oli todellinen tai<
14680: ta. Tätä kauppaa käydään kaikkien tämän ryh- koitus siinä, että Suomen taholta reagoitiin'
14681: män maiden kanss,a vapaasti vaihdettavin valuu- Ruotsissa esiintyneisiin Suomen tasavallan pre"
14682:  toin, joten minkä tahansa maan kanssa saavutet- sidenttiä Joukkaaviin julisteisiin (Ed. Kortesal-
14683: tava ylijäämä kaupassa on käytettävissä toisen mi: Niissähän puhuttiin roua!). MeiHä Suo,
14684: maan kanssa syntyvän kaupan alijäämän katta- messa suhtaudutaan hyvin kunnioittavasti vie-
14685: miseen. Niinpä mm. Ison-Briannian kaupassa raitten valtioitten päämiehiin. Meillä on mm.
14686: meillä on oilut jatkuvasti vientiylijäämä, josta lainsäädännössä määritelty rikdkseksi toisen:
14687:  saatavat valuuttatulot on voitu käyttää muitten valtion päämieheen kohdistuva tämän kaltainen
14688: länsimaitten kaupan vajeen maksamiseen. Tämä toiminta, jota meidän päämiestämme kohtaan
14689: seikka on pidettävä mielessä.                      nyt suunnattiin. Minusta on aivan paikallaan;
14690:    Toisaalta on todettava, että kokonaisuudes- että Suomi virallisesti tällaisessa tilanteessa rea-
14691: saan läntisten markkinatalousmaitten kanssa goi ja osoittaa mielipiteensä siitä, että meidärl
14692: käytävä kauppa ei ole ollut sen alijäämäisempää valtiojohtoamme tuohla tavoin loukataan (Ed.
14693: kuin koko meidän ulkomaankauppamme alijää- Rainio: Ne olivat sitaatteja kaikki!).
14694:                                            Polttoöljyn v!llmiStevero ·                                  3229
14695: 
14696:    Täällä edelleen ed. Ehrnroothin puheenvuo-                    Keskustelua ei synny.
14697: rossa ihmeteltiin sitä, ettei Suomi ole ottanut
14698: selvempää kantaa presidentti Sadatin viimeai-                    Mietintö hyväksytään.
14699: kaisiin toimenpiteisiin. Suomen hallitus kyllä
14700: riäkee kaikki rauhanpyrkimykset lähi-idän
14701: liluee1la kannatettavina, mutta me emme ole kii-                 Asia on loppuun käsitelty.
14702: rehtineet ottamaan pitkälle menevää kantaa tä-
14703: hän toimenpiteeseen, koska sen lopulliset vai-
14704: kutukset rauhan aikaansaamiseksi eivät ole näh-          3) Valtiovarainministeriön päätös 21 päivältä
14705: tävissä vielä tässä vaiheessa.                           joulukuuta 1976 maahan tuotujen sukkahousu-
14706:  ; Ed. Rainion puheenvuoro oli hyvin mielen-             jen perushinnasta ja lisätullista
14707: kiintoista kuultavaa. On sanottava, että kuulos-
14708: taa aika erikoiselta, kun ed. Rainio tulkitsee ul-          Esitellään perustuslakivaliokunnan · mietintö
14709:  kopoHtiiikkaamme ja annettuja lausuntoja mar-           n:o 46 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
14710: xilaisen teorian kannalta ja marxilaisesta nä-           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
14711: kökulmasta. Se ei suoraan sanoen kuulosta ko-            tös.
14712: vin onnistuneelta. Neuvoisin ed. Rainiota, että
14713:  hä.n tarkastelisi meidän kansallista ulkopoli-             Ensimmäinen           varapuhemies:
14714: tiikkamme meidän omista lähtökohdistamme                  Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
14715: käsin (Ed. Rainio: Ne on muutettu leninistisik-           mietintö n:o 46.
14716:  si!) eikä yrittäisi ryhtyä opettelemaan marxi-
14717: laista Suomen · ulko]XlJitiikan tulkintaa. Se ei
14718: suoraan sanoen mennyt oikein hyvin.                              Keskustelu:
14719:     Lopuksi toteaisin, että täällä eilen jo ed. J.
14720: Laine ja tänään ed. Lii'kanen esittivät ajatuksia,          Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on siis 3) asia-
14721: että meillä olisi edellytyksiä sopimusten sitä es-       na valtiovarainministeriön päätös 21 päivältä
14722: tämättä paremmin turvata. kotimaisen tuotan-             joulukuuta maahan tuotujen· sukkahousujen pe-
14723:  tqmme .markkinoita omassa maassamme ja pyr-             rushinnasta ja lisätullista. SMP:n kanta on näis-
14724: kj.ä rajoittamaan tuontia. Sanoisin, että hallituk-      sä asioissa se, että meidän tulisi tehdä kaikkem-
14725:  s~sa · on käsitelty hyvässä yhteisymmärryksessä         me kotimaisen yritteliäisyyden ja työllistävän
14726: tähän kysymysryhmään liittyviä asioita. Ja mi-           yritteliäisyyden turvaamiseksi. Tältä perustalta
14727:  käli ed. Laineella ja ed. Liikasclla on uusia           ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
14728: ideoita, jotka eivät vielä ole hallituksessa· tulleet    "Eduskunta edellyttää, · että kotimaista yritte-
14729:  esille, olen varma, että sos1alidemokraattiset mi•      liäisyyttä ja työNisyyttä turvataan ulkomaiden
14730: nisterit mielellään kuuntelevät teidän ohjeitan-         halpatuontia vastaan."
14731:  ne ja tuovat ne haHituksessa esille. Varmasti me
14732: toiset hyvin ennakkoluulottomasti suhtaudum-                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14733:  me tällaisiin ehdotuksiin.
14734: 
14735:   Ensimmäinen              varapuhemies:                    Ensimmäinen              varapuhemies:
14736:                                                          Keskustelussa on ed. Kortesalmi ehdottanut, et-
14737: Asian käsittely keskeytetään.
14738:                                                          tä perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
14739:                                                          lyttää, että kotimaista yritteliäisyyttä ja työlli-
14740: 2) V aitioneuvoston päätös 17 päivältä marras-           syyttä turvataan ulkomaiden halpatuontia vas-
14741: kuuta 1977 kevyen ja raskaan polttoöljyn val-            taan."
14742: inisteveron väliaikaisesta alentamisesta
14743:                                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
14744:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
14745: n:o 49 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
14746: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-          Ensimmäinen            varapuhemies:
14747:                                                          Koska ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.
14748: tös.
14749:   Ensimmäinen           varapuhemies:                           Mietintö hyväksytään.
14750: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
14751: mietintö n:o 49.                                                Asia on loppuun käsitelty.
14752: 
14753:                                           VALr·:,.,,. :"r'~'ON
14754:                                                          '-~.
14755:                                                           \   ,....,   j
14756: 
14757: 
14758:                                                   ' ... :;·.!A
14759: 3230.                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
14760: 
14761: 4) Valtiovarainministeriön päätös · 4 päivältä           Keskustelu:
14762: helmikuuta 1977 maahan tuotujen kautsupääl-
14763: listen saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien           Ed. Rainio: Herra puhemies! Haluaisin.
14764: perushinnasta ja lisätullista                          varmistaa sen seikan, että istunto on huomenna,
14765:                                                        koska tämä mietintö on näin laaja ja tässä on
14766:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         paljon perehtymistä. Näin ollen ehdotan, että
14767: n:o 47 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n            asia pannaan pöydälle huomenna kello 12:n jäl-.
14768: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-      keen pidettävään istuntoon.
14769: tös.
14770:                                                          Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Koska
14771:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  kaikki eivät ole yhtä nopeaälyisiä taikka yhtä
14772: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan          huolimattomia kuin eräät kansanedustajat, pyy-
14773: mietintö n:o 47.                                       dän kannattaa ehdotusta, joka tarkoittaa asian,
14774:                                                        panemista pöydälle huomenna. kello 12 jälkeen
14775:    Puheenvuoroa ei haluta.                             pidettävään istuntoon.
14776:    Mietintö hyväksytään.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14777:    Asia on loppuun käsitelty.
14778:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
14779:                                                        Keskustelussa on ed. Rainio ed. Ehrnroothin
14780: 5) Valtiovarainministeriön päätös 22 päivältä          kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
14781: kesäkuuta 1977 maahan tuotujen sukkahousu-             pöydälle huomenna kello 12:n jälkeen pidettä-
14782: jen perushinnasta ja lisätullista                      vään istuntoon.
14783:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           Selonteko myönnetään oikeaksi.
14784: n:o 48 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
14785: siinä v,a!lmistel'evasti käsitelty yllämainittu pää~
14786: tös.                                                     Äänestys ja päätös:
14787:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
14788: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan          sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rai·
14789: mietintö n:o 48.                                       nion ehdotus hyväksytty.
14790: 
14791:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Ensimmäinen             varapuhemies:
14792:                                                        Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 18 ei-ääntä,
14793:   Mietintö hyväksytään.                                1 tyhjä; poissa 90. (Koneään. 1)
14794:    Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
14795:                                                        ton ehdotuksen.
14796: 
14797:                                                          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
14798: Poisto päiväjärjestyksestä                             seuraavaan istuntoon .
14799: . Ensimmäinen              varapuhemies:
14800: Päiväjärjestyksestä poistetaan 6) asia.
14801:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
14802:                                                        Eduskunnan seuraava varsinainen istunto on
14803:                                                        tänään kello 18, kyselytunti kello 17.
14804: 7 ) Ehdotuksen kuluttajansuojalainsäädännöksi
14805: sisältävän hallituksen esityksen n:o 8 johdosta
14806: laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 14          Täysistunto lopetetaan kello 15.02.
14807: esitellään pöydällepanoa varten.
14808:   Ensimmäinen              varapuhemies:                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
14809: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin
14810: pöydälle seuraavaan istuntoon.                                                     Eiler Hultin.
14811:                       140. Torstaina 15 päivänä joulukuuta 1977
14812:                                                          kello 17
14813: 
14814: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
14815:                                                                     15) N:o 272 Ed. Taxell: Maamme
14816:                                                         Siv.    itsenäisyyden 60-vuotisjuhlarahan määnän
14817:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        riittämättömyydestä . . . . . . . . . . . . . . . . 3241
14818:                                                                 · 16) N:o 274 Ed. Muurman: Sisä-
14819:     1) N:o 219 Ed. Tennilä: Kesannoi-                           asiainministeriön kaavoituspoliittisten toi-
14820: mispalikkiojärjestelmän laajentamisesta .. 3231                 menpiteiden haitallisista vaikutuksista
14821:     2) N:o 245 Ed. Saimo: Sukupolven-                           Uudellamaalla ..................... 3242
14822: vaihdoseläkkeeseen oikeuttavan ikärajan                             17) N:o 275 Ed. Muroma: Vuoden
14823: alentamisesta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ,     1978 rukouspäiväjuil!istuksen sisällöstä . . ,
14824:     3) N:o 254 Ed. Tennilä: Metsätyö-
14825: miesten irtisanomissuojasta ........... 3232
14826:     4) N:o 256 Ed. Kortesalmi: Opiskeli-
14827: joiden kesätyöllisyystilanteen parantami-                          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
14828: sesta •............................ 3233
14829:    5) N:o 260 Ed. Majlander: Alkoho-
14830: listien hoitopaikkojen riittämättömyy-
14831: destä ............................ 3234                         Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   asiat:
14832:     6) N:o 261 Ed. Savola: Sairausvakuu-
14833: tuslain mukaisen päivärahan omavastuu-                            P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asian
14834: aj,an muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . 3235      käsittely siirtyy ministerin esteen vuoksi.
14835:     7) N:o 264 Ed. Mattsson: Yksinhuol-
14836: tajan asemasta verotuksessa . . . . . . . . . . ,
14837:     8) N:o 265 Ed. Vennamo: Lääkintö-
14838: hallituksessa käsiteltävänä olevien kante-                      2) N:o 245 Ed. Saimo: Sukupolvenvaihdos-
14839: luiden ruuhkautumisesta ............ 3236                       eläkkeeseen oikeuttavan ikärajan alentamisesta
14840:     9) N:o 266 Ed. S. Westerlund: Vuok-
14841: 'ra-asuntojen lunastamismahdollisuuksista                          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
14842: omistusasunnoiksti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3237     asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kun-
14843:     10) N:o 267 Ed. Savola: Maatila-                            nioittaen seuraavaa:
14844: talouden tuloveroasetuksen muuttamisen                             Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin suku-
14845: perusteista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   polvenvaihdoseläkkeeseen oikeuttavan ikärajan
14846:     11) N:o 268 Ed. Zilliacus: Isän osal-                       alentamiseksi?
14847: listumismahdollisuudesta äitiyslomaan . . 3238
14848:     12) N:o 269 Ed. Vennamo: Eräille                               Sosiaali- ja terveysmmlsteri T y ö 1 ä j ä r -
14849: ravintolayrityksille myönnetyistä veron-                        v i : Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti
14850: huojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3239   kansanedustaja Saimon suulliseen kysymykseen
14851:     13) N:o 270 Ed. Vennamo: Saab-Val-                          seuraavasti:
14852: lnetin autotehtaan saamista verohelpotuk-                          Sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmässä      on
14853: sista ............................. 3240                        miespuolisen luovuttajan alaikärajaksi säädetty
14854:     14) N :o 271 Ed. Tuomaala: Maatila-                         60 vuotta ja naispuolisen 55 vuotta. Tähän on
14855: lain     mukaisten         lisämaanostalainojen                 kiinnitetty huomiota muun muassa sen vuoksi,
14856: myöntämisohjeiden muuttamisesta . . . . ,                       että sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmää lähellä
14857: 3232                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
14858: 
14859: 
14860: olevassa luopumiseläkejärjestelmässä miespuoli-        veysministeriö pyrkii saattamaan alkuun, ja sit-
14861: sen luovuttajan ikärajaksi on säädetty 55 vuotta       ten tämän työn aikana tulisi tämäntapaisetkin
14862: ja naispuolisen eräissä tapauksissa 45 vuotta.         asiat selvittää ja niihin ottaa myöskin kantaa.
14863: Eroavaisuutta on pohdittu maa- ja metsätalous-
14864: ministeriön asettamassa luopumisjärjestelmätoi-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen kun-
14865: mikunnassa, joka 21 päivänä kesäkuuta 1976             nioittaen toisen lisäkysymyksen:
14866: jättämässään mietinnössä katsoi, että periaat·            Onko hallitus tietoinen, että nuori alle 30-
14867: teessa olisi pyrittävä sanottujen järjestelmien        vuotias ihminen voisi nopeammin tarttua maa-
14868: piirissä samanlaisiin ikärajoihin, mutta ettei val-    talouden sukupolvenvaihdoseläkkeen saatuansa
14869: tiontaloudellisista syistä ole edellytyksiä suku-      työhön eikä turvautuisi hyvin useasti työllisyys-
14870: polvenvaihdoseläkejärjestelmän ikärajan alenta-        määrärahoihin ja työttömyyskorvauksilla elämi-
14871: miselle.                                               seen?
14872:     Sosiaaliturvan kehittämisessä on pidettävä
14873: pyrkimyksenä niiden eriarvoisuuksien tasoitta·
14874: mista, joita historiallisista syistä on syntynyt eri   · · Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1 ä j ä r-
14875: kansalaisryhmien välille. Tämä koskee sekä elä-        v i: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti
14876: keturvan määrää että myöntöperusteita. Erityi·         kansanedustaja Saimon toiseen lisäkysymyk-
14877: sesti julkisella sektorilla on voimassa poikkeuk-      seen, että· kyllä hallitus luonnollisesti on tästä
14878: sellisia eläkeikämääräyksiä, joita muihin am-          asian tilasta kaikkienkin väestöryhmien osalta
14879: mattiryhmiin nähden ei voida pitää perusteltui-        tietoinen, ja niinpä joudunkin viittaamaan sii·
14880: na. Elälkeiikäkysymyksen ratkaiseminen eläke-          hen laajaan työttömien toimeentuloturvaa käsit-
14881: ikää koskevia määräyksiä alentamalla ei [miten-        televään kokonaisuudistustyöhön, jota parhail-
14882: kruan näytä tarkoituiksenmukaiselta jo sen vuok-       laan tehdään, ja toisaalta jo toistamiseen viittai-
14883:                                                        sin eläkeikäselvitykseen, joka pyritään käynnis-
14884:  si, että se johtaa erittäin vaikeisiin rajaamis-
14885:                                                        tämään. Nämä kaksi vaihtoehtoista valmistelu-
14886:  ongeLmiin. Näyttäisikin siltä, että olisi pyrittä-
14887:  vä saamaan aikaan järjestelmä, jossa vanhuus·         tietä antavat mahdollisuuden selvittää niitä on-
14888:                                                        g~lmia, joihin kansanedustaja kysymyksessään
14889:  eläkkeelle siirtyminen määräyty~si kunkin hen·
14890:  kilön yksiiöllisesti huom1oon ottavien olosuh-        kiinnittää huomiota.                       ·
14891:  reiden mukaan. Kysymystä kehitellään parhail-
14892:  laan sosiaali- ja terveysmi111isteriössä. Tätäkin       Asia on loppuun käsitelty.
14893:  taustaa vasten näyttäisi oikeammalta, ettei su-
14894:  kupolv·envaihdoseli&keen saamiselle säädettyä
14895:  ikärajaa tässä vaiheessa muuteta.                     3) N:o 254 Ed. Tennilä: Metsätyömiesten irti-
14896:                                                        sanomissuojasta
14897:   Ed. S a i m o : Herra puhemies! Teen kun-
14898: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                       Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Esitän
14899:    Onko hallitus tietoinen, että mies voi olla         kunnioittavasti hallituksen vastattavaksi seuraa-
14900: huomattavasti nuorempi kuin vaimo, ja aikooko          van suullisen kysymyksen:
14901: hallitus nopeuttaa sukupolvenvaihdoseläkkeen              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
14902: antamista miehen ikää tässä tapauksessa huo-           estääkseen metsätyömiesten irtisanomiset ja
14903: mioimatta?                                             pakkolomautukset:
14904: 
14905:    Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1 ä j ä r •           Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1ä j ä r •
14906: v i : Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti          v i : Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti
14907: kansanedustaja Saimon lisäkysymykseen, että            ed. Tennilän suulliseen kysymykseen seuraavas-
14908: aviopuolisoiden ikäerot tietysti kaikkienkin elä-      ti:
14909: kejärjestelmien kesken voivat suurestikin poike-           Työntekijäin sosiaalisen turvallisuuden paran-
14910: ta toisistaan. Mitä sitten tulee heidän eläkekoh-      tamiseksi hallituksen tarkoituksena on hallitus·
14911: teluunsa, niin viittaisin aikaisempaan vastauk-        ohjelmansa mukaan tehostaa lomautus- ja irtisa-
14912: seeni ja toteaisin, että lähinnä Maataloustuotta-      nomissuojaa. Hallitus onkin viime kesänä teh-
14913: jain Keskusliitolla tulisi käsitykseni mukaan ol·      nyt päätöksen Lomruutus- ja irtisanomissuojan
14914: la maataloutta edustavana etujärjestönä mahdol-        parantamista kosikevan selvitystyön al:oittamises-
14915: Hsuus ja oikeus osallistua eläkeikää selvittävän       ta. Tätä työtä tehdään parhail~aan sosiaali- ja
14916: komitean työhön, jonka työtä sosiaali- ja ter·         tervey•sministeriön asettamassa toimikunna.s.sa.
14917:                                               Suullisia kysymyksiä                                      3233
14918: 
14919: 
14920:    Hallitus tulee vallitsevassa huonossa puunja-             Aikooko hallitus viivyttelemättä ryhtyä toi-
14921: losteiden markkinatilanteessa huolehtimaan eri            miin maamme opiskelijoiden kesätyöllisyystilan-
14922: tavoin siitä, että metsätyömiesten työllisyys oli-        teen sekä kesäopiskelumahdollisuuksien paran-
14923: si paras mahdollinen. Hallitus on myös useil-             tamiseksi?
14924: la eri toimenpiteillä pyrkinyt siihen, että metsä-
14925: töitä voitaisiin pitää valtion metsissä verrattain            Opetusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
14926: tasaisina suhdanteista riippumatta.                       mies! Pyydän kunnioittavasti saada vastata ed.
14927:   Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän                Kortesalmelle seuraavaa:
14928: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                     Kesäopisikelumahdollisuuksia on opetusmi-
14929:   Onko hallitus lähtenyt siitä, että nyt hyvin            nisteriön toimesta edistetty toisaalta osoittamal-
14930: voimakkaasti lisättäisiin metsänparannustöitä             la korkeakouluille ja kesäyliopistoille opetustoi-
14931: metsätyömiesten auttamiseksi?                             mintaan lisää varoja, toisaalta turvaamalla opis-
14932:                                                           kelijoiden toimeentuloa opintotukijärjestelmään
14933:    Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1 ä järvi :          sisältyvillä toimenpiteillä. Opiskelijoiden kesä-
14934: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja                työllisyyttä on vaikeuttanut työllisyyslain sisäl-
14935: Tennilän ensimmäiseen lisäkysymykseen joudun              tämä velvoite, jonka mukaan kuntien ja työvi-
14936: toteamaan, että esitetty lisäkysymys ei kuulu             rastojen työssä olevien määrä ei kesäaikaan saa
14937: sosiaali-. ja terveysministeriön hallinnonalaan ja        ylittää edeltävällä talvikaudella pidettävän työ-
14938: muutenkin laajentaa esitettyä kysymystä sillä             voiman määrää. Tilanteen korjaamiseksi on
14939: tavoin, etten katso suullisia kysymyksiä koske-           työllisyyslain velvoitteita muutettu siten, että
14940: vien säädösten pohjalta voivani siihen vastata            kunnille ja työvirastoille on kesiä vuosina 1977
14941: yksittäisenä valtioneuvoston jäsenenä, vaan toi-          ja 1978 koskien annettu oikeus poiketa näistä
14942: von, että kansanedustaja osoittaa asianomaisen            työllisyyslain . velvoitteista. Työvoimaministe-
14943: kysymyksen asiaa käsittelevälle ministerille.             riön arvion mukaan edellä mainitun toimenpi-
14944:                                                           teen avulla työllistettiin jo viime kesänä noin
14945:   Ed. Tennilä: Herra puhemies! Esitän                     5 000 alle 25-vuotiasta nuorta. Onnistuneeksi
14946: kunnioittavasti seuraavan · toisen lisäkysymyk-           lisäkeinoksi on osoittautunut nuorten työllistä-
14947: sen:                                                      mistuki. Koska tukea voidaan käyttää myös
14948:   Onko hallitus lähtemässä siitä, että irtisano-          opiskeluun liittyvässä työharjoittelussa, on il-
14949: miset kerta kaikkiaan kielletään tässä tilantees-         meistä, että myös kesäharjoittelupaikkojen
14950: sa?                                                       saanti tulee ensi kesänä helpottumaan. Lopuksi
14951:                                                           on todettava, että valtioneuvosto on 8 päivänä
14952:     Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1 ö j ä r v i :   joulukuuta tänä vuonna tehnyt periaatepäätök-
14953: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja                sen, jonka mukaisesti tullaan lisäämään opiske-
14954: Tennilän toiseen lisäkysymykseen totean, että             lijoille tarkoitettuja kesätyöpaikkoja valtion vi-
14955: irtisanomis- ja pakkolomautussuojaa käsittelevä           rastoissa ja laitoksissa sekä valtionapua saavissa
14956: toimikunta on siten koottu, että siellä on edus-          yhteisöissä ja laitoksissa.
14957: tettuina eri osapuolet, mm. työnantaja- ja työn-
14958: tekijäjärjestöt. Tämän työn yhteydessä on kar-
14959: toitettu irtisanomis- ja pakkolomautusproble~                Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn kunnioittavas-
14960: matiikkaa kokonaisuudessaan, ja siellä pyritään           ti herra ministeriitä vielä, aikooko hallitus te-
14961: löytämään sellainen tavoite ja kokonaisuus, joka          hostaa ja parantaa opiskelijoiden työnsaanti-
14962: voidaan toteuttaa niitten realiteettien pohjalta,         mahdollisuuksia antamalla yrityksille, jotka
14963: joissa meillä työelämää koskevaa lainsäädäntöä            opiskelijoita työllistävät, erityisiä verohelpotuk-
14964: Suomessa yleensäkin voidaan valmistella.                  sia?
14965: 
14966:   Asia on loppuun käsitelty.                                Opetusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
14967:                                                           mies! Tämäntapaisista järjestelyistä ei ole ollut
14968: 4) N:o 256 Ed. Kortesalmi: Opiskelijoiden                 kysymys. Lähinnä tulevat kysymykseen ne toi-
14969: kesätyöllisyystilanteen parantamisesta                    menpiteet, joista jo edellisessä v.astauksessani
14970:                                                           mainitsin.
14971:    Ed~ Korte s a 1m i : Kiittäen opetusminis-
14972: teriä paikallaolosta kysyn kunnioittavasti seu-
14973: raavaa:                                                     Asia on loppuun käsitelty,
14974: 405 057700001B
14975: 3234                                   Torstaina 15. joulukuuta 1977
14976: 
14977: 
14978: 5) N :o 260 Ed. Majlander: Alkoholistien hoi-          kin pääkaupunkiseudulla, missä heikkotasoiset
14979: topaikkojen riittämättömyydestä                        yhteismajoituspaikat luovat alttiutta päihdeon-
14980:                                                        gelman säilymiselle. Tämä pätee myöskin mui-
14981:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Val-           hin suurempiin kaupunkeihin.
14982: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-            Laitoshuollon osalta on todettava, että tällä
14983: si esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-       hetkellä maassamme on riittävästi laitospaikko-
14984: myksen: h ll'      . .        1 ... . . ' k k .        ja, kun huomioidaan vapautuvien työlaitospaik-
14985:   Onko a ttus tletotnen se vtamts- Ja at at-           kojen tarkoituksenmukainen käyttö. Huumaus-
14986: suhoitoasemien sekä muiden alkoholistien ja            aineiden käyttäjiä hoidetaan päihdehuollon yk-
14987: huumeiden käyttäjien hoidon ja kuntoutuksen            siköitJten lisäksi myös mielisairaailoissa. Yksin-
14988: kannalta tarpeellisten hoitolaitosten riittämättö-     omaan huumausaineiden käyttäjille ei n~kyisin
14989: myydestä maassamme?                                    ole tarvetta laitospaikkojen lisäämiseen.
14990:                                                           Selviämisasematoiminta on tällä hetkellä
14991:     Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-      maassamme kokeiluna Lahden kaupungissa. Säi-
14992:  mies! Vastauksena ed. Majlanderin suulliseen          lytysaika selviämisasemalla .on kuitenkin vain
14993:  kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:         yhden vuorokauden pituinen, eikä se luonnolli-
14994:     Vuoden 1975 alusta voimaan tulleen päihde-         sesti sellaisenaan tuo ratkaisua päihteiden vää-
14995: lain muutoksen perusteella kunnille tuli mah-          rinkäyttäjien. ongelmiin; Selviämisasematoimin-
14996:  dollisuus saada valtionosuutta päihdehuollon eri      ta pyritään niveltämään joustavasti muuhun
14997:  toimintayksikköjen ylläpitämiseen. Tämän ut;t-        päihdehuoltojärjestelmään.                       .
14998: distuksen ansiosta on päihdehuollon palveluja             Päihdehuollon alueelle on kansantaloudelli-
14999:  voimakkaasti kehitetty kolmen viime vuoden ai~        sestikin tarkoituksenmukaista osoittaa lisävaro-
15000: kana. Eri toimintayksiköitten ja niiden hoita-         ja nykyisestä vaikeasta taloudellisesta tilantees-
15001: mien asiakkaiden määrät ovat lisääntyneet si-          ta huolimatta koska siten voidaan vähentää ja
15002:  ten että esimerkiksi A-klinikoiden määrä on           ehkäistä päihdeongelmasta päihdeongelmaiselle
15003:  no~ssut 17:sta 35:een, katkaisuhoitoasemien           ja hänen perheellensä, tuotantoelämälle sekä yh-
15004: määrä 7:stä 12:een sekä hoito- ja huoltokotien         teiskunnalle aiheutuvia ongelmia ja kustannuk-
15005: määrä 24:stä 37:ään vuosien 1974-1977 ku-              sia. Päihdehuollon palvelujärjestelmää tullaan
15006: luessa.                                                kehittämään taloudellisten mahdollisuuksien
15007:     Päihdehuollon hoitomahdollisuuksien lisään-        puitteissa edelleenkin.
15008: tymistä osoittaa myös se, että kun valtio vuon-
15009: na 1974 osoitti kunnalliseen päihdehuoltoon
15010:  1.7 milj. mk, oli vastaava varojen määrä vuonna         Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Esi-
15011:  1977 jo 15 milj. mk.                                  tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
15012:                                                          Olisiko mahdollista, että Lahden päihdehuol-
15013:     Rahavarojen suurentumisesta huolimatta ~~1-        tokokeilutoiminta voitaisiin laajentaa aloitetta-
15014: velujärjestelmä päihdehuollossa on edelleen rHt-       vaksi nimenomaan täällä Helsingissä, niin kuin
15015: tämätön ongelman laajuuteen nähden. Eritot~n           herra ministeri viittasi?
15016: työpaikkojen hoitoonohjausjärjestelmän ke~lt­
15017: tyminen edellyttää aktiiviväestöä palvelevten
15018: toimintayksiköitten lisäämistä. Tällöin tulevat           Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe"
15019: lähinnä kysymykseen A-klinikkapalvelujen tai           mies! Tämä tietysti on periaatteessa mahdollis-
15020: siihen rinnastettavien palveluiden tehostaminen        ta, näin tullaan tekemään. Viittaan vastaukses- .
15021: sekä katkaisuhoitoasemien lisääntyminen.               sani siihen osaan, jossa totesin, että . tätä toi-
15022:    Päihdeongelmaisille tarkoitetut asumispalve-        mintaa tuHsi kehittää osana muuta päihdehuol-
15023: lut vaativat myös voimaperäistä kehittämistä.          lon edelleen !kehittämistä.          '
15024: Tämä koskee hoito- ja huoltokoteja. Hoitokodit
15025: on tarkoitettu työssä käyville ja huoltokodit             Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Onko
15026: puolestaan pysyväisl1:1o~toist~ asumis~~ ..tarvit~~­   tämä asia mahdollisesti kiinni siitä, ettei halli-
15027: ville pitkälle alkoholisottunetlle henkiloille. Täl-   tus ole antanut vielä asianomaista asetusta päih-
15028: K hetkellä joudutaan kalliissa laitoshoidossa pi-      dehuollon toteuttamisesta?       ·
15029: tämään suurehko joukko sellaisia henkilöitä,
15030: jotka tulisivat toimeen pienimuotoisissa hoito-          Ministeri M a r ti:k a i n e n : Herra puhe-
15031: ja huoltokodeissa. ~äm_ä hoito- ja h~oltokotij?r­      mies! Vastauksena ed. Majlanderin toiseen lisä-
15032: jestelmän tehostammen ·on tarpeellista varsm-          kysymykseen esitän seuraavaa:
15033:                                          · Suullisia kysymyksiä                                     323li.
15034: 
15035: 
15036:   Tätä asiaa on tarkoitus kehittää niiden koke-          Karjataloutta harjoittavien omavastuuaikaa
15037: mustim perusteella, joita Lahden selviämisase"        koskeva kysymys ori lähiaikoina tulossa tarkas~
15038: man toiminnasta tullaan saamaan, ja mikäli ko-        tuslautakuntaan, jonka ratkaisut osaltaan tule~
15039: keilun tulokset antavat aihetta, niin tällaisten      vat vaikuttamaan myös tämän asian käsittelyyn.
15040: säädösten kehittämiseen varmasti ryhdytään.
15041:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
15042:   Asia onloppuun käsitelty.
15043: 
15044: 6) N:o 261 Ed. Savola: Sairausvakuutuslain            7) N:o 264 Ed. Mattsson: Yksinhuoltajan ase-
15045: mukaisen päivärahan omavastuuajan muuttami-           masta verotuksessa
15046: ~esta                                                    Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Esitän
15047:   Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen asian-           asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
15048: omaiselle ministerille seuraavan kysymyksen:          suullisen kysymyksen:
15049:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin sai-           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhty'ä
15050: rausvakuutuslain muuttamiseksi siten, että päi-       estääkseen vuonna 1959 syntyneen lapsen yk-
15051: värahaa määrättäessä karjataloutta harjoittavien      sinhuoltajan jäämisen väliinputoaja-asemaan tu-
15052: omavastuuaikaan voitaisiin lukea myös pyhäpäi-        lo- da varallisuusv.erolain mukaisen yksinhuol~
15053: vät?    ·                                             tajan ja ns. yksinä1sen elättäjän siirtymäkauden
15054:                                                       vähennyksen suhteen?
15055:    Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
15056: mies! Vastauksena kansanedustaja Savolan suul-           Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas~
15057: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-        tauksena ed. Mattssonin suulliseen kysymyk-
15058: raavaa:                                               seen lausun kunnioittavasti seuraavaa:          ·
15059:    Sosiaali- ja terveysministeriössä on parhail-         Kun uusi verolaki tulee vanhan sijaan, tarvi-
15060: laan käsiteltävänä kysymys sairausvakuutuslain        taan usein siirtymäsäännöksiä, jotta joidenkin
15061: mukaisen päivärahan karenssiaikaa koskevien           yksityiskohtien osalta siirtyminen ei tapahtuisi
15062: säännösten muuttamisesta. Valmistelutyöt ovat        liian jyrkästi. Kansanedustaja Mattssonin kysy-
15063: vielä tältä osin keskeneräiset.                       myksessä tarkoitettu siirtymäkauden vähennys
15064:    Sairausvakuutuslain mukaan päivärahan · saa-      on juuri tällainen. Se katsottiin tarpeelliseksi
15065: miseksi v:lladittavaa seitsemän arkipäivän ka-       erillisverotukseen siirryttäessä, jotta eräiden ve-
15066: renssiaikaa laskettaessa otetaan huomioon sun-       rovelvollisryhmien kohdalla voitaisiin lieventää
15067: nuntai-, pyhä-, itsenäisyys- ja vapunpäivä, jos      niitä vaikeuksia, jotka johtuivat aikaisemmassa
15068: vakuutetun työnsä laadun vuoksi .on oltava           verotuksessa myönnetyn ns. veroluokkaedun
15069: työssä myös mainittuina päivinä, ja tästä syystä     pois jäämisestä. Kysymyksessä olivat tällöin ne
15070: onkin pidettävä mahdollisena, .että karjatalou-      verovelvolliset, jotka tulo- ja .omaisuusverolain
15071: den harjoittajan omavastuukysymys voidaan            mukaan vuoteen 1974 asti sekä vielä tulo:. ja vaL
15072: käytännössä ratkaista uusilla soveltamisohjeilla     rallisuusverolain mukaan vuonna 1975 kuului•
15073: ilman lainmuutosta. Lainkohtaa on tähän saak-        vat lievemmän veroasteikon piiriin sillä perus-
15074: ka sovellettu lähinnä vain toisen työssä oleviin      teella, että he olivat aikanaan vähintään kymmeL
15075: henkilöihin, jotka heitä koskevan yksittäisen        nen vuoden ajan elättäneet alaikäistä lastaan~
15076: työvuorolistan mukaan olisivat todella · joutu-      Tämä oli päälinja tässä siiri:ymäsäännöksessä.
15077: neet täysipäiväisesti työskentelemään mainittui-     Mutta kun lisäksi näytti eräissä tapauksissa ole~
15078: na päivinä. Kysymykseen on tullut lähinnä eräät      van mahdollista, että erillisverotukseen siirty-
15079: palvelualat ja jatkuva vuorotyö teoHisuudessil.      minen olisi saattanut kiristää myös yksinhuolta-
15080:    Kansaneläkelaitos on tehnyt esityksen ka-         jien verotusta, katsottiin tarpe~llis~ksi saatta.a
15081: renssiarkaa koskevan säännöstön muuttamisesta        yksinhuoltajat tämän vähennyksen piiriin.          .
15082: siten; että mainhut päivät otettaisiin kaikkien         Kysyjän tarkoittamassa tapauksessa tällainen
15083: vakuutettujen kohdalla huomioon. Kansanelä-          verovelvollinen, jonka lapsi on. syntynyt vuonna
15084: kelaitoksen ehdottamassa muodossa uudistus           1959, ·ei kuitenkaan täytä ·tämän siirtymäsään-
15085: merkitsisi sitä, että ·päivärahan karenssiaika ly-   nöksen ehtoja. Hän ·tulee ·vasta erillisverotukt
15086: henisi keskimäärin yhdellä päivällä·. Lainmuutos     seen · siirtymisen jälkeen elättäneeksi .alaikäistä
15087: lisäisi sairausvakuutuksen menoja vuoden 1977        lasta vähintään kymmenen vuoden ajan., Sen ta;.
15088: tasosta arvioituna,n9in 14 ·milj; markalla.          kia tämä siirrymäsäännös~ joka on varsin y:ksi--
15089: 3236                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
15090: 
15091: 
15092: tyiskohtaisesti ja seikkaperäisesti laadittu, niin   luiden määrä edelliseen vuoteen verrattuna on
15093: kuin siirtymäsäännökset yleensä, ei koske täl-       lisääntynyt. Vuonna 197 6 saapuneista kante-
15094: laista verovelvollista. Näin ollen voidaan tietys-   luista on ratkaisematta 275 ja vuonna 1977 tul-
15095: ti osoittaa, että vertailu johonkin muuhun ta-       leista 200.
15096: paukseen osoittaa epäkohtaa. Tällaisia kuiten,           Lääkintöhallituksessa on ollut kesäkuun alus-
15097: kin syntyy siirtymäsäännösten kohdalla helpos-       ta 197 5 palkattuna tilapäinen lakimies pelkäs-
15098: ti.                                                  tään kantelujen käsittelyä varten. Huomattava
15099:                                                      osa hänen ajastaan menee kuitenkin puhelimitse
15100:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ensim-        suorhettujen kyselyiden ja kanteluiden tekijöi-
15101: mäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:            den henkilökohtaisten käyntien hoitamiseen.
15102:    Aikooko hallitus ryhtyä muihin toimenpitei-       Pääosa puhelinkeskusteluista tapahtuu mielen-
15103: siin usein erittäin vaikeassa taloudellisessa ase-   terveyshäiriöistä kärsivien toimesta, jolloin
15104: massa olevien yksinhuoltajien verotuksen ke-         näissä yhteyksissä suoritettu neuvonta on hy-
15105: ventämiseksi?                                        vinkin aikaaviepää.
15106:                                                         Ruuhkautumisesta johtuen ovat ne kantelut,
15107:    Ministeri R e k o 1a: Herra puhemies! Vas-        joiden ratkaisemisen voidaan katsoa vaikutta-
15108: tauksena ed. Mattssonin ensimmäiseen lisäkysy-       van asianomaisen mahdollisuuteen saada oikeus-
15109: mykseen totean, että se menee jo laajalti yli ky-    suojaa tai se muutoin on selvästi tärkeää, asete-
15110: symyksen, jossa puhuttiin vain vuonna 1959           taan ratkaisujärjestyksessä etusijalle. Noudatet-
15111: syntyneen lapsen yksinhuoltajasta, mutta ha-          tu menettely selittää osaltaan vuoden 1976 rat-
15112: luan kuitenkin siihen vastata, että kun hallitus     kaisematta olevien kanteluiden suhteen ja vuo-
15113: suunnittelee verolainsäädännön uudistuksia ja        den 1977 vastaavan luvun.
15114: vuosittain käsittelee verolaissa myönnettäviä           Kun tehtävien ja toimivallan siirto lääninhal-
15115: vähennyksiä, nimenomaan perhepoliittiset näkö-       lituksille edellyttää lääkintöhallituksen henki-
15116: kohdat ja samalla myös yksinhuoltajien asema         löstörakenteen muuttamista, pyritään tässä yh-
15117: ovat tulleet keskeisesti esille ja tulevat jatku-    teydessä virkajärjestelytietä saamaan kantelu-
15118: vasti sillä tavoin esillä olemaan.                   asioiden hoitoa varten psykiatrisen koulutuksen
15119:                                                      saanut, lähinnä sairaaloiden sosiaalihoitajaa vas-
15120:   Asia on loppuun käsitelty.                         taava virkamies sekä toinen lakimies varsinais-
15121:                                                      ten kanteluasioiden käsittelyä varten. Tehtävien
15122:                                                      uudelleenjärjestelyn avulla pyritään siihen, että
15123: 8) N:o 265 Ed. Vennamo: Lääkintöhallitukses-         viimeistään vuoden 1978 loppuun mennessä
15124: sa käsiteltävänä olevien kanteluiden ruuhkautu·      saataisiin kaikki vuonna 1976 saapuneet kante-
15125: misesta                                              lut ratkaistuiksi.
15126:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
15127: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies 1 Rouva
15128: sen:                                                 ministerin asialliseen vastaukseen pyydän saada
15129:    Onko hallitus tietoinen siitä kansalaisten oi·    esittää vielä täydennyksenä seuraavan lisäkysy-
15130: keusturvaa vaarantavasta tilanteesta, joka ai-       myksen:
15131: heutuu siitä, että lääkintöhallituksessa käsitel-       Kun kanteluista huomattava osa todetaan oi-
15132: lään tällä hetkellä vasta viime vuoden alkupuo-      keiksi, niin millä tavoin hallitus aikoo huoleh-
15133: lella tehtyjä kanteluja?                             tia, että nämä kantelut voitaisiin saada kiireelli-
15134:                                                      syyslistalle erotetuiksi, jotta vääryys ei jatkuisi
15135:    Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1ä j ä r •      kohtuuttoman kauan, niin kuin tähän saakka on
15136: v i: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti         ollut asianlaita?
15137: kansanedustaja Vennamon suulliseen kysymyk-
15138: seen:                                                   Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1ä järvi :
15139:    Kanteluiden käsittelytilanne lääkintöhallituk-    Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
15140: sessa on tällä hetkellä seuraava: Tänä vuonna        Vennamon ensimmäiseen lisäkysymykseen to·
15141: on marraskuun loppuun mennessä ratkaistu tai         tean, että tähän asiantilaan on kiinnitetty huo-
15142: annettu lausunto yhteensä 330 kanteluasiassa.        miota. Mutta on käytäm1össä usein niin; että
15143: Samaan ajankohtaan mennessä on kanteluita            kanteluiden .· sanamuodosta, niissä esitetyistä
15144: saapunut 416, mikä merkitsee sitä, että kante-       asioista ei: aina voi täysin päätellä asian luon-
15145:                                              Suullisia kysymyksiä                                       3237
15146: 
15147: netta. Mutta tämä asiantila on pyritty ottamaan             Sisäasiainministeriön asettaman vuokra- ja
15148: huomioon, niin kuin totesin tuossa ensimmäi-             asunto-osuuskuntatalojen omaksi lunastamista
15149: sessä vastauksessani, siten että inhimillisesti          selvitelleen työryhmän mietintö on valmistunut
15150: harkiten erityistapaukset huomioiden pyritään            tämän vuoden heinäkuun 13 päivänä. Mietin-
15151: seulomaan myös hiljan tulleista kanteluista ne           nöstä on sawtu lausunnot ja parhaillaan sisä-
15152: tapaukset, jotka näyttäisivät erityisen tärkeiltä.       asiainministeriössä laaditaan ehdotusta tarvitta~
15153: Tällainen perustuu tietysti asianomaisen virka-          vaksi lainsäädännöksi asiasta.
15154: miehen harkintaan, mutta uskoisin, että jo vuo-
15155: den 1975 alusta saakka yksinomaan tässä teh-                Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
15156: tävässä ollut lakimies selviytyy tästä tehtävästä,       Ensimmäisenä lisäkysymyksenä esitän kunnioit-
15157: mutta työmäärä on hyvin yksiselitteisesti liian          tavasti seuraavaa:
15158: suuri.                                                      Pitääkö haLlitus asukkaan kannalta epäkohta-
15159:                                                          na sitä, että tämä maksaa vuokran muodossa
15160:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Var-                     aravavuokratalon velattomaksi runsaassa 20
15161: muuden vuoksi teen vielä kunnioittavasti toisen          vuodessa, kun talon ikä kuitenkin on vähintään
15162: lisäkysymyksen:                                          40-50 vuotta?
15163:    Aikooko hallitus nyt epäkohdan paljastuttua
15164: todella huolehtia, että viipymiset saadaan pois             Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
15165: ja ruuhkat puretuiksi, niin että tälläkin alalla         hemies! Hallitus pitää tätä epäkohtana. Sen
15166: oikeusturvallisuus astuu voimaan?                        vuoksi on ryhdytty tämänkaltaisiin lainsäädän-
15167:                                                          nöllisiin toimenpiteisiin.
15168:    Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1 ä j ä r v i :
15169: Herra puhemies! Totesin niin ikään ensimmäi-                Asia on loppuun käsitelty.
15170: sessä vastauksessani tämän tehtävien ja toimi-
15171: vallan siirron aiheuttavan sen, että lääninhalli-
15172: tuksillle siirtyy osa läälkintöhallituksen ny~kyisis­    10) N:o 267 Ed. Savola: Maatilatalouden tulo-
15173: tä tehtävistä. Viittaisin tähän vastauksessani           veroasetuksen muuttamisen perusteista
15174: kansanedustaja Vennamon toiseen lisä:kysy-                   Ed. Savola: Herra puhemies! Teen
15175: mykseen, ja totean, että on harlcittu niin., että         asianomaiselle ministeriLle kunnioittaen seuraa.
15176: Jääkintöhallituksen henkilökuntaa ei pitäisi tä-          va:n kysymyksen:
15177: nä ylimenokautena lisätä, vaikkakin nämä teh-               Muodostivatko metsäntutkimuslaitoksen las-
15178: tävät ovat kasautuneet, sen vuoksi että henki-           kelmat hallituksen mielestä riittävän pohjan vii-
15179: löstörakenteen muutoksilla kohtuullisen. ajan            me vuoden joulukuussa tapahtuneelle maatilata-
15180: sisällä voidaan saada kestävä ratkaisu syntymään.        louden tuloveroasetuksen muutokseLle?
15181:   Asia on loppuun käsitelty.                                Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-
15182:                                                          tauksena ed. Savolan suulliseen kysymykseen
15183: 9) N:o 266 Ed. S. Westerlund: Vuokra-asun-               esitän kunnioittavasti seuraavaa:
15184: tojen lunastamismahdollisuuksista omistusasun-              Kun kysymyksessä mainittu asetus ,annettiin
15185: noiksi                                                   viime vuoden jouhikuussa, meillä oli Miettusen
15186:                                                          vähemmistöhallitus. Kun käsiteitäviini siinäkin
15187:   Ed. S. W es ter 1 u n d: Herra puhemies!               hallituksessa kuului tätä asiaa koskeva ail.a, voin
15188: Vaitioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           kertoa, että asia selvitettiin hallituksessa hyvin
15189: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen         perusteellisesti useita kertoi'a pöydälle pannen
15190: kysymyksen:                                              ja lisäselvityksiä hankkien ja päädyttiin siihen
15191:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt             tulokseen, että voimassa olevaa lakia soveltaen
15192: tehdäkseen mahdolliseksi vuokra-asuntojen lu-            oli sedlainen asetus annettava.
15193: nastamisen omistusasunnoiksi vuokranmaksun                  Kun asiass,a on edelleen esitetty väitteitä sii-
15194: yhteydessä?                                              tä, että asetus ei kaikilta osin olisi lainsäädän-
15195:                                                          nön mukaan oikein tehty, on nykyisen hallituk-
15196:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-        sen aikana erityinen työryhmä tutkinut tätä
15197: hemies! Kansanedustaja S. Westerlundin suulli-           asiaa ja havainnut ,asetU:ksessa tarkistusten jäl-
15198: seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-            keen muutamia vähäisiä korjattavia kohtia, ja
15199: vaa:                                                     aivan lähiaikoina tullaan nämä korjaukset ase-
15200: 3238                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
15201: 
15202: 
15203: ttikseen tekemään. Kuten mamlt·sin, ne ovat           din · suostumusta pidettiin edeHeen edellytykse-
15204: kuitenkin kokonaisuuden !kannalta hyvin vähäi.        nä äitiysrahaosuuden maksamisesta isälle ..
15205: siiL'                                                     Nykyisessä muodossaan äitiysraha on ensi si-
15206:                                                       jassa korvaus naiselle raskaudesta ja synnytyk-
15207:  ' Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen kun·            sestä sekä näiden aikana tarpeelliseksi katsotus-
15208: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                   ta lomasta aiheutuvasta ansion menetyksestä, ei
15209:    Aikooko hallitus lievittää metsäverotusta          niinkään puhdas lapsenhoito!korvaus. Jos äitiys-
15210: perheviljelmien kohdalla?                             raharjärjestelmä muutetaan etupäässä lapsenhoi-
15211:                                                       don korvaamise.~si tarkoitetuksi vanhetn:painlo1
15212:   · Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas·      majärjestelmiiksi, on aivan paikallaan, että har-
15213: tauksena ed. Savolan lisäkysymykseen totean           kitaan mahdollisuutta tämän loman jakamiseksi
15214: senkin menevän laajalti ohi alkuperäisen kysy·        perheen kannalta t•arkoituksenmukaisella taval-
15215: myksen, mutta vastaan siihen kuitenkin ker-           la. Kysymys äitiysrahakauden pidentämisestä
15216: tben, että parhaillaan on toiminnassa komitea,        hallituksen ehdottaman 186 arkipäivän ajanjak-
15217: joka tutkii metsäverotuksen ·kokonaisu:udista-         son ylittäväksi vanhempainloma!ksi on tutkitta-
15218: mista. Komitean mietintö valmistuu muutaman           vana sosiaali- ja terveysministeriössä äitiysloma-
15219: kuukauden kuluttua, ja sen jälkeen hatllitus voi       ja äitiysrahajärjestelmän kehittämistoimikunnan
15220: ottaa asiaan kant·aa.       ·                         miet.innön ja siitä hankittujen lausuntojen poh·
15221:                                                        jaha. Asian käsittely on tältä osin kesken.
15222:  · Asia on loppuun· käsitelty.
15223:                                                          Ed. Z i II i a c u s : Herra puhemies! Kiit-
15224:                                                       täen: . aryoisaa ministeriä vastauksesta esitän
15225: 11) N:o 268 Ed. Zilliacus: Isän osallistumis-         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
15226: mahdollisuudesta äitiyslomaan            "                Kun sosiaali- · ja terveysministeriön ehdotus
15227:     Ed. Z U 1 i a c u s : Herr talman! Tillåt mig     haLlitUksen elvytysohjelmaksi pidemmän äitiys-
15228: högaktningsfullt stä1Ia följande fråga till veder-    loman muodossa pyrkii helpottamaan nimen-
15229: börande minister:                     ·               omaan .naiiSten työttömyystilannetta, tieduste-
15230:  , Ämnar social- och hälsovårdsministeriet vid        ·len, eikö hallitus voisi ajatella saman ajatusta•
15231: eventuell förlängning av moderskapssemestern          van soveltamista· miesten ja isien työ~tömyy.teen
15232: tili 13 månader också innefatta fadern i semes-        ja. sen väliaikaista poistamista vanhempainlö-
15233: tern sålunda, att föräldrarna sinsemellan kan         man muodossa. - Jotta arvoisa ministeri saisi
15234: komma överens. om uppdelningen av den senar.e         aikaa ajatella, esitän saman kysymyksen ruot-
15235: delen av föräldraledighe.ten?                         siksi.
15236: 
15237:    Herra puhemies! Aikooko sosiaali- ja terveys-         Då social- och hälsovårdsministeriets förslag
15238: mirristeriö äitiysJomaa mahdollisesti pidennet-       tiJl regeringens stimtllansprogram i form av för-
15239: täessä 13 kuukauteen sisällyttää lomaan myös          längd mödrasemester strävar tili underlättande
15240: isän siten, että vanhemmat voivat keskenään so-       av kvinnors arbetslöshetssituation, undrar }ag,
15241: pia vanhempainloman jälkiosan jakamisesta?            om regeringen inte kan tänka sig tillämpa
15242:                                                       samma tänkesätt på mäns och fäders arbetslös-
15243:    Ministeri M a r t i kai ne n : Herra puhe-         het och dess temporära eliminering genom för-
15244: mies! Vastauksena ed. Zilliacuksen suulliseen         äldrasemestern?
15245: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
15246:    Hallituksen eduskunnalle 28 päivänä loka-             Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
15247: k!uuta tänä vuonna antamassa esityksessä laiksi.      mies! Kiittäen ed. Zilliacust·a ajatteluajasta ja
15248: sairausvakuutuslain muuttamisesta ehdotettiin,        miellyttävästi esitetystä kysymyksestä vastaan
15249: että nykyiseen äitiysrahakauteen tulevan kahden       kunnioittavasti seuraavaa:
15250: viilkon pidennyksen voisi perhe käyttää siten, et-       Työllisyyden hoidon kannalta on tietysti merc
15251: tä isä äidin suostumukseJla voisi jäädä pois töis-    kitystä sillä, että pienten lasten vanhemmat voi-
15252: tä osallistuakseen vastasyntyneen hoitoon. Kun        sivat hoitaa lapsiaan kotona ja saada tästä jon-
15253: ehdotusta la·adittaessa ei ollut vielä tarpeellista   kinlaisen toimeentulokorvauksen ansionmene-
15254: sk!lvitystä äitiysrahajärjestelmän muuttamiseksi      tyksen korvauksen muodossa ja tällä tavoin va-
15255: vanhempainlomajärjestelmäksi, oli aivan luon-         pauttaa työpaikan mahdollisesti esim. nuorelle
15256: nollista, että äitiysrahan luonteesta johtuen äi-     työttömälle tai muullekin työtä vai1h olevalle
15257:                                              Suullisia kysymyksiä                                      3239
15258: 
15259: 
15260: henkilölle. Tähän asiaan liittyy kuitenkin kes-         sesti merkittävää tounmtaa harjoittavien yleis-
15261: keises.ti kysymys ·työsuhdeturvan järjestämises-        hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista.
15262:  tä, koska :tällöin luonnollises'ti pitäisi näin työ-   Tämän lain nojalla on myönnetty ne kysymyk-
15263: elämästä väliaikaisesti kotiin lasta hoitamaan          sessä tarkoitetut verovapaudet, ja totean, että
15264:  jäävälle vanhemmalle mahdollistaa paluu hänen          samat ravintolayrity!kset, jotka niitä ovat saa-
15265: entiseen työpaikkaansa.                                 neet, olivat vuoteen 1974 saakka jo lain pää-
15266:    Asia on myöskin taloudellinen kysymys. Jos           säännöksen nojalla verovapaita.
15267: ajatellaan, että tämä hoidettaisiin äitiysrahan             Kun tässä nimenomaan kysytään .oikeuden-
15268: muotoisena järjestelmänä, kysyjän mainitsema            mukaisuutta toisiin ravintolayrityksiin verrattu-
15269: 13 kuukauden äitiysloma merkitsisi vuositasolla         na, totean, että [ain mukaan veronhuojennusta
15270: arvioituna vuoden 1977 kustannustason mukai-            myönnettäessä on otettava huomioon,· merkit-
15271: sesti noin 300 milj. markan lisäkustannuksia            seekö yhteisön tiettyä liiketoimintaa koskeva
15272: sairausvakuutusrahaston menoihin. Kun elvytys-          veronhuojennus vastaavaa toimintaa. harjoitta-
15273:  ohjelman yhteydessä jouduttiin vakuutetun sai-         ville elinkeinonharjoittajille haittaa, joka ei ole
15274: rausvakuutusmaksun alentamisen kautta lisää-            vähäinen. Kun nimenomaan Helsingin kaupun~
15275: mään perheitten ostovoimaa, se merkitsi sitä,           gissa, josta tässä ·lähinnä on kysymys, on' run-
15276: että suurin piirtein vastaavansuuruinen summa           saasti ravitsemusliikkeitä, ei tässä nähdäkseni
15277: jää kettymättä sairausvakuutusrahastoon. Näin           ole syntynyt sellaista haittaa toisille, joka olisi
15278: ollen tässä tilanteessa äitiyspäivärahan maksu-         muuta kuin vähäinen. Samaan perusteeseen ·joh-
15279: kauden jatkamisen kautta tämän järjestelmän             dun siitä; että tässä myönnetään vapautta· vain
15280: toteuttamista en pidä ilman erityisiä taloudelli-       tulosta maksettavasta verosta. Ensin täytyy
15281: sia järjestelyjä mahdollisena, vaan pikemminkin          tuhla voittoa siitä liiketoiminnasta, jotta yleensä
15282: tulisi. silloin· harkita tämän järjestelmän toteu t-    veroaleaan pantaisiin, ja näin ollen kaikki joutiF
15283: tamista esim. työvoimaministeriön toimesta               vat hintikilpaihlcs,sa yrittämään sen voiton saa·
15284: siellä· olevien mekanismien kautta.                     mista.
15285: 
15286:    Asia on Joppuun käsitelty.                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mi~is­
15287:                                                         terin lavean :vastauksen. johdosta pyyqän .sa;1da
15288: 12) N:o 269 Ed. Vennamo: Eräille ravintola-             esittää seuraavan ensimmäisen lisäkysyinykseri;
15289: yrityksille myönnetyistä veronhuojennqksista               Tuleeko hallitus koko maassa myöntämään
15290:                                                         kaikille hakijoillc;, jotka ovat V;lStaavanlaisessa
15291:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    asemassa, verovapauden puoluekannasta, henki-
15292: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk~            [östä ja yrityksestä riippumatta?
15293: sen:
15294:   Katsooko hallitus, että varsinkin laajalti työ-          Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
15295: väenyhdistyksille erityisesti ravintoloista myön-       tauksena ed. Vennamon lisäkysymykseen ilmoi-
15296: netty verovapaus v,altion ja kunnan veroista on         tan lyhyesti ja ytimekkäästi, että hallitus tulee
15297: voimassa olevien Jakien ja perustuslain tasa-ar-        näitä asioita käsitellessään kohtelemaan kaikkia
15298: von mukaista ,sekä veroa ma1ksaviin ravintolac          hakijoita puoluekantaan, nimeen ja yritysmuo-
15299: yrityksiin verrattuna oikeudenmukaista?                 toon riippumatta samalla tavoin.
15300:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
15301: tauksena ed. Vennamon suulliseen kysymyk-                  Ed. Vennamo : Herra puhemies! Minis-
15302: seen lausun kunnioittavasti seuraavaa:                   terin myönteisen vastauksen jälkeen tieduste-
15303:    Aikaisemman tulo- ja omaisuusverolain mu-            len:
15304: kaan yleishyödyllinen yhteisö oli · vapaa valtion           Millä tavalla hallitus tämän jälkeen huolehtii,
15305: tuloverotuksesta myöskin liiketulon osalta. Uu-          että veroa maksavat yritykset, myös ravintola-
15306: dessa two- ja varallisuusverolaiss,a vuodesta            yritykset, ovat tasa-arvoisessa ja oikeudenmu-
15307: 1975 hikien on säädetty, että yleishyödyllinen           kaisessa asemassa?
15308: yhteisö on verovelvollinen liiketulosta. Tällöin
15309: tätä lakia säädettäessä havaittiin, että tämä tuli-        Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
15310: si liiaksi rasittamaan eräitä hyvin. määritellysti      tauksena ed. Vennamon toiseen lisäkysymyk-
15311: yleishyödytllisiä yhteiSöjä. Sen takia säädettiin       seen ilmoitan kunnioittavasti, että nyt kysy-
15312: 13 päivänä elokuuta 1976 laki yhteiskunnalli~           myksessä olevan asian kohdalta hallitus huoleh-
15313: 3240                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
15314: 
15315: 
15316: tii siitä oikein soveltamalla tätä eduskunnan           Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
15317: säätämää lakia.                                      tauksena ed. Vennamon toiseen lisäkysymyk-
15318:                                                      seen ilmoitan kunnioittavasti, että kehitysalueil-
15319:   Asia on loppuun käsitelty.                         la tapahtuvaa tuotannollista toimintaa koskevat
15320:                                                       veronhuojennukset ovat voimassa sen määrä-
15321:                                                      ajan, joksi ne on eduskunnassa säädetty, ja sit-
15322: 13) N:o 270 Ed. Vennamo: Saab-Valmetin au-            ten siitä eteenpäin, mikäli uusia lakeja mahdol-
15323: totehtaan •saamista verohelpotuksista                lisesti säädetään.
15324:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
15325: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           Asia on loppuun käsitelty.
15326: sen:
15327:    Paljonko rahallisesti vero- ja muuta etua hal-
15328: litus arvioi Saab-Valmetin Uudenkaupungin au-        14) N:o 271 Ed. Tuomaala: Maatilalain mu-
15329: totehtaan saaneen valmistettujen ja kotimaassa       kaisten lisämaanostolainojen myöntämisohjei-
15330: myytyjen autojen perusteella muihin automerk-        den muuttamisesta
15331: keihin verrattuna?                                       Ed. Tuo m a a 1 a : Herra puhemies! Esitän
15332:                                                      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
15333:    Ministeri R e k o 1 a : Herl'a puhemies! Vas-     vaksi kunnioittavasti seuraav•an suullisen kysy-
15334:  tauksena ed. Vennamon suulliseen kysymyk-           myksen:
15335: seen ilmoitan kunnioittavasti seuraavaa:                 Aikooko hallitus vielä. tämän vuoden aikana
15336:    Kun viime lokakuun 27 päivänä vastasin ed.        muuttaa maatilalain mukaisten lainojen myöntä-
15337: KortesaJmen tätä samaa •asiaa koskevaan kysy-        misohjeita siten, että mm. Etelä-Pohjanmaan ta-
15338: mykseen, lausuin seuraavaa: "Näiden veroetu-         lousalueen viljelijät voisivat saada lisämaanosto-
15339:  jen määrän selvittäminen edellyttäisi asian-        lainoja ja muita vastaavia luottoja sellaisille ti-
15340: omaisten yhtiöiden verotusasiakirjojen läpikäy-      luksille, jotka esim. sijaintinsa puolesta ovat
15341: mistä ja tietojen ottamista niistä. Kun näiden       vahvistetuista kilometrietäisyyksistä riippumat-
15342: tietojen salassapitämisestä on laissa erityiset       ta perustellusti lainoitettavissa?
15343: säännökset, en ole katsonut mahdolliseksi ryh-
15344: tyä näitä tietoja ottamaan esille tähän kysymyk-        Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
15345: seen vastaamista varten."                            ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Tuo-
15346:    Uudistan kunnioittavasti tämän vastaukseni.       maalan suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
15347:                                                      tavasti seuraavaa:
15348:    Ed. Vennamo: Herl'a puhemies! Saadak-                Maatilalaissa mainitaan yhtenä lain tavoittee-
15349: seni vastauksen herra ministeriitä teen seuraa-      na tillussijoituksen parantaminen. Lisämaanosto-
15350: van lisäkysymyksen:                                  lainoituksessa tämä on otettu huomioon siten,
15351:    Katsooko siis hallitus, että myytyjen autojen     että on edellytetty lisäalueen sijaitsevan kantati-
15352: perusteeLla ei voida tehdä edes likimääräistä ar-    laan nähden mahdollisimman tarkoituksenmu-
15353: viota, kuinka suurista eduista on ollut kysy-        kaisesti. Tilussuhteiltaan selvästi epäedullisia
15354: mys?                                                 ratkaisuja ei hyväksytä. Lisämaanostalainan
15355:                                                      myöntämistä ei pidetä tarkoituksenmukaisena,
15356:    Ministeri R e k o 1 a : Herl'a puhemies! Lisä-    jos peltolisäalueen etäisyys ta[ouskeskuksesta
15357: kysymyksen johdosta kunnioittavasti uudistan         on yli 5 kilometriä. Suurempikin etäisyys aina 8
15358: ensimmäisen vastaukseni ja totean, että minulla      kilometriin saal&a on hyväksytty, jos kaupan
15359: ei ole mahdollisuutta lähteä joiden!kin hajatieto-   seurauksena on vältytty rakentamiselta tai kysy-
15360: jen perusteella arvioimaan •asiaa, joka on täsmäl-   mys on ollut lähisukulaisten välisestä kaupasta,
15361: linen numeroasia.                                    sekä alueella, jo1la pellon osuus maa-alasta on
15362:                                                      ollut pieni. Metsälisäalueen enimmäisetäisyys
15363:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun en        on 20 kilometriä ja kehitys·alueilla 30 :kilomet-
15364: vieläkään saanut vastausta, teen toisen lisäkysy-    riä.
15365: myksen:                                                 Maatilahallituksessa on parhaillaan meneil-
15366:    Kuinka kauan tätä salaverovapautta aiotaan        lään lainoitusohjeitten tarkistus, ja ta·rkoitukse-
15367: vielä pitää voimassa tässä maassa vai pysyykö se     na on antaa nämä uudet ohjeet ensi tammikuun
15368: iankaiken?                                           aikana. Tämän tarkistuksen yhteydessä tulee
15369:                                           Suullisia kysymyksiä                                     3241
15370: 
15371: 
15372: myös esille kysymys lisäalueen etäisyyttä koske-     lands 60-årsjubiJ.eum. Finlands myntverk hade
15373: vista rajoista, koska nykyiset rajat ovat maata-     redan då under arbete ett jubileumsmynt i
15374: louden siirryttyä traktorikauteen aivan liian ah-    anledning av världsmästerskapstävling'!lrna i
15375: taat.                                                Lahtis år 1978 för planeringen av vilket man
15376:                                                      utlvst en tävling i maj 1976. Präglingen av
15377:    Ed. Tuomaa 1 a: Herra puhemies! Teen              detta mynt skulle påbörjas i juni 1977. Trots
15378: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:            att för planering och tillverkning av jubileums-
15379:    Aikooko hallitus korjata ensi tammikuussa         myntet i anledning av sjäJvständighetens
15380: sanottuja ~ainoitusohjeita siten, että vastaukses-   60-årsjubileum återstod endast hälften av den
15381: sa mainittuja kilometrirajoja tullaan nostamaan      tid som myntverket behöver från och med den
15382: tai ainakin tekemään ne nykyistä joustavammik-       tidpunkt då ikonstnärens modell är definitivt
15383: si?                                                  färdig, beslöt man ändå att prägla nämnda jubi-
15384:                                                      leumsmynt.
15385:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -         Det är synnerligen svårt att bedöma åtgången
15386: n e n : Herra puhemies! Ensimmäisessä vas-           av jubileumsmynt. Finansministeriet beslöt
15387: tauksessani jo huomautin, että näihin seikkoi-       efter förhandlingar med Finlands Bank och pen-
15388: hin tullaan kiinnittämään erityistä huomiota         ninginrättningarna att föveslå för regeringen att
15389: juuri sen vuoksi, että tilanne maataloudessa on      man skuUe prägla jubi1eumsmyntet i 400 000
15390: muuttunut, ja ainakin minun mielestäni tuollai-      exempl·ar. Ä ven allmänheten informerades i
15391: nen 5 kilometrin raja on aivan liian pieni.          enlighet med tidigare förfarande om präglings-
15392:                                                      antalet. Intresset för detta 60-årsjubileumsmynt
15393:   Asia on loppuun käsitelty.                         har visat sig vara större än väntat. Det all-
15394:                                                      männa förfarandet har dock varit, att inte
15395:                                                      senare öka det ursprungligen tillkännagivna
15396: 15) N:o 272 Ed. Taxell: Maamme itsenäisyy-           präglingsantalet. På grund av detta och då det
15397: den 60-vuotisjuhlarahan määrän riittämättö-          skuLle ta lång tid i anspråk att prägla nya jubi-
15398: myydestä                                              1eumsmynt, anser jag att det inte föreligger an-
15399:    Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Tili vederbö-        ledning tili att vidtaga nya åtgärder i ärendet.
15400: rande medlem av statsrådet ber jag högakt-
15401: ningsfullt att få ställa följande muntliga spörs-       Vasmuksena kansanedustaja Christoffer Ta-
15402: mål:                                                  xellin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
15403:    Är regeringen medveten om att tillgången på       taen seuraavaa:
15404: jubilleumsmyntet i anledning av vårt lands              Itsenäisyysjuhlavuoden 1977 toimikunta tie-
15405: 60-årsjubileum inte på långt när matsvarat           dusteli vuoden 1976 loppupuolella vrultiovarain-
15406: efterfrågan och är regeringen därför beredd att      ministeriöltä mahdollisuuksia lyöttää itsenäisyy-
15407:  ge ut ytterligare exemplar av nämnda jubi-          den 60-vuotisjuhlaraha. Suomen rahapajalla oli
15408: leumsmynt?                                           jo tällöin tehtävänä Lahden maailmanmesta-
15409:                                                      ruuskisojen 1978 juhlaraha, jonka suunnittelu-
15410:    Herra puhemies! Valtioneuvoston asi'!lnomai-      kilpailu oli julistettu toukokuussa 1976. Tämän
15411: sen jäsenen vastattavaksi esitän kunnioittaen         juhlarahan lyönnin piti alkaa kesäkuussa 1977.
15412: seuraavan suullisen kysymyksen:                      Huolimatta ·siitä, että itsenäisyyden 60-vuotis-
15413:    Onko hallitus tietoinen siitä, ettei maamme       juhlarahan suunnittelulle ja valmistukselle jäi
15414: itsenäisyyden 60-vuotisjuhlarahan määrä ole lä-      aikaa vain noin puolet siitä ajasta, jonka rahapa-
15415: heskään vast'!lnnut kysyntää, ja onko hallitus       ja tarvitsee siitä alkaen, kun taiteilijan malli on
15416: tästä syystä valmis laskemaan markkinoillle lisää    lopullisesti valmis, päätettiin kuitenkin sanotun
15417: mainittuja juhlarahoja?                               juhlarahan lyömisestä.
15418:                                                         Juhlarahojen menekin arviointi on varsin vai-
15419:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Som       keaa. Valtiovarainministeriö päätti neuvotel-
15420: svar på riksdagsman Christoffer Taxells munt-        tuaan asiasta Suomen Pankin j·a rahalaitosten
15421: liga spörsmål får j·ag vördsamt anföra:              kanssa esittää valtioneuvostolle, että itsenäi-
15422:    Kommissionen för självständighetsjubileums-       syysjuhlarahaa lyötäisiin 400 000 kappaletta.
15423:  året 1977 förfrågade sig i sJutet av år 1976 hos    Lyöntimäärästä tiedotettiin aikaisemman käy-
15424: finansministeriet om möjligheterna att låta          tännön mukaisesti myös julkisuuteen.
15425: prägla ett jubileumsmynt i anledning av vårt            Kiinnostus itsenäisyyden 60-vuotisjuhlara-
15426: 406 057700001B
15427: 3242                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
15428: 
15429: 
15430: haan on osoittautunut arvioltua suuremmaksi.           mukaisille aJueille •suunniteltujen työpaikkakes-
15431: Yleinen menettely on kuitenkin, että juhlaraho-       kittymien .ylimitoitetuista työpaikkamääristä.
15432: jen alun perin julkistettua lyöntimäärää ei myö-      Koska· työpaikkarakentamiseen or;t. ollut osoitet-.
15433: hemmin lisätä. Tämän vuoksi ja kun uusien juh-        tavissa vaihtoehtoisia, jo kaavoitettuja sijoitus-
15434: larahojen lyöminen veisi pitkähkön •ajan, kat-        ratkaisuja, eivät ministeriön toimenpiteet ole
15435: son, että asiassa ei ole aihetta ryhtyä uusiin toi-   vaikeuttaneet :työllisyystilannetta .Uudellamaal-
15436: miin.                                                 la.
15437: 
15438:     Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Jag ställer hög-        Ed. M u u r m a n : Herra puhemies! Esitän
15439: aktningsfullt följande tilläggsfråga:                 kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
15440:     Är avsikten med att ge ut specialmynt att            Onko hallituksen tavoitteena !käyttää käytän-
15441: tillgodose samlares eller den stota allmänhetens      nön kaavoituspolitiikkaa aluepoliittisten pyrki"
15442: intressen?                                            mysten välineenä, joJ.la ohjataan työtilaisuuk-
15443:                                                        sien alueellista ·sijoittumista ·samoin kuin . asun-
15444:    Herra puhemies! Teen kunnioittaen seuraa-          totuotantoa sekä minkä avulla luodaan tilanne,
15445: van lisäkysymylksen:                                  jossa jo toimivat tuotantolaitokset joutuvat tuo-
15446:    Onko erikoisrahan liikkeeLle laskemisen tar-       tantoa nykyaikaistaessaan tai laajentaessaan siir,:
15447: koituksena tyydyttää keräilijöiden vai suuren         tymään toiselle paikkakunnalle usein ...
15448: yleisön tarpeita?
15449:                                                          Puhemies (koputtaa) : Kysymys on esi-.
15450:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies!            tettävä perustelematta.
15451: Vastauksena ed. Taxellin lisäky<Symykseen to-
15452: tean, että tällaisen kuin itsenäisyyden 60-vuotis-      Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o :· Herru pu-
15453: juhlarahan tarkoituksena on tietysti tulla suu-       hemies! Sisäasiainministeriö suorittaa sen tehtä-
15454: ren yleisön käyttöön, joskin keräilyllä on varsin     vän; mikä sille on kaavoitusta ja rakentamista
15455: suuri merkitys tällaisten juhlarahojen mielen-        koskevissa asioissa uskottu, ja näin tapahtuu'
15456: kiinnon kannalta.                                     valtakunnan kaikissa osissa.
15457: 
15458:    Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun käsitelty.
15459: 
15460: 16) N:o 274 Ed. Muurman: Sisäasiainministe-           17) N:o 275 Ed. Muroma: Vuoden 1978 ru-
15461:  riön kaavoituspoliittisten toimenpiteiden haital-    kouspäiväjulistuksen sisällöstä    ·
15462: lisista vaikutuksista Uudellamaalla
15463:                                                          Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Esitän
15464:    Ed. Muurman: Herra puhemies! Esitän                valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle vacstat-
15465: kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston          tavaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-
15466: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy"       symyksen:
15467: myksen:                                                  Millä perusteeLla ensi vuoden rukouspäiväju-
15468:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,       listukseen on sisällytetty maininta siitä, että uu-
15469: jottei työllisyyspoliittisia tavoitteita Uudella-     si Neuvostoliitto tunnusti ensimmäisenä JJlko·
15470: maalla j·a Uudellamaalla toimivien työntekijöi-       valtana Suomen itsenäisyyden?
15471: den toimeentulomahdollisuuksia kotiseudullaan
15472: vaarannetta1s1 sisäasiainministeriön kaavoitus-          Opetusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
15473: poliittisin toimenpitein?                             mies! Pyydän kunnioittavasti ·saada vastata ed.
15474:                                                       Muromalie seuraavaa:
15475:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-        Hallituksen vuoden 1978 rukouspäiväjulis-
15476: hemies! Kansanedustaja Muurmanin suulliseen           tuksessa on käsitelty Suomen itsenäisyyden saa-
15477: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa: ·         vuttamista sen johdosta, että itsenäisyys on
15478:    Sisäasiainministeriön tehtävänä on uusia kaa-      vuoden 1977 lopuLla saavuttanut 60 vuoden
15479: voja vahvistaessaan huoJehtia siitä, ettei eri toi-   1an. Rukouspäiväjulistuks·essa esitetään, että
15480: mintoja sijoitet·a yhdyskuntarakenteen kannalta       Suomen itsenäisyydellä on pitkät historialliset
15481: epätarkoituksenmukaisella tavalla. Eräissä ta~        perinteet. JulistUiksessa sanotaan ..;... ja nyt lai-
15482: pauksissa sisäasiainministeriö on joutunut ke-         naan tarkasti: "Autonomian kaudella 1800-luc
15483: hottamaan kuntia tinkimään epätarkoituksen-           vun alusta 1900-luvun alkuun maassamme oli
15484:                                            Suullisia kysymyksiä                                       3243
15485: 
15486: 
15487: kehitetty omia valtiollisia laitoksia }a kasvatettu      Opetusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
15488: omaa virkamiehistöä sekä valtiollisia johtohen-       mies! Kuten mainitsin, hallitus on aikaisemmin-
15489: kilöitä. Kansallinen herääminen oli kirvoittanut      kin katsonut, että Suomen itsenäisyys on niin
15490: kansasta suuria henkisiä voimia. ~ansanopetuk­        merkittävä tapahtuma, että siihen on ei vain so-
15491: sen järjestäminen oli antanut mahdollisuuksia         pivaa vaan myöskin aiheellista varsinkin juhla-
15492: kansan henkiselle kasvulle. 1800-luvun lopuUa         vuosien aikana viitata rukouspäiväjulistuksessa.
15493: ja 1900-luvun alussa tapahtunut yhteiskunnalli-       Haluan ed. Muromarlle muistuttaa siitä, että tä-
15494: nen herääminen loi edellytykset laajojen kansa-       mä julistus on nimenomaan maallisen hallitus-
15495: laispiirien os.aJ.listumiselle yhtdskunnan toimin-    vallan julistus. Tällaisena sillä on perinteet mei-
15496: taan. Yksikamarisen eduskunnan varhainen pe-          dän valtakunnassamme aina Kustaa Vaasan
15497: rustaminen 1900-luvun alussa loi mahdollisuuk-        ajoilta, j·a tällaisena se esiintyy muissa Euroo-
15498:  sia kansanvallan toteuttamiselle." Näin siis suo-    pan kristityissä valtioissa vielä vanhemmilta
15499: raan lainattuna.                                      ajoilta.
15500:     Tämän perusteella todetaan - ja lainaan jäl-
15501:  leen: "Näin kansakunta oli kypsynyt pysyväi-            Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän
15502:  seen itsenäisyyteen."                                kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
15503:     Tämän jälkeen julistuksessa esitetään, että          Eikö hallitus ole tietoinen siitä, että poliittis-
15504:  "Itsenäisyyden saavuttamisen tekivät mahdolli-       ten kannanottojen sisällyttäminen kirkon saar-
15505: seksi maailmanhistorialliset olosuhteet". Tässä       natuoleista luettavaksi tarkoitettuun rukouspäi-
15506:  yhteydessä todetaan - ja taas lainaan: "Ensim-       väjulistukseen aiheuttaa ristiriitoja seurakunta-
15507: mäisenä ulkovaltana uusi Neuvostovaltio tun-          laisten keskuudessa?
15508:  nusti Suomen itsenäisyyden vuoden 1917 vii-
15509:  meisenä päivänä." Tämä on historiallinen tosi-          Opetusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
15510:  asia ja sen merkitys korostuu siitä, että vasta      mies! Hallitus ei ole sitä mieltä, että tähän ju-
15511:  sen jäl!keen muut vahiot saattoivat tunnustaa        listukseen sisäJ.tyy sellaisia poliittisia kannanot-
15512:  Suomen itsenäisyyden.                                toja, jotka aiheutt·aisivat ristiriitaa seurakuntien
15513:     Rukouspäiväjulistuksessa käsitellään lisäksi      piirissä. Hallitus korostaa nimenomaan, että jos
15514:  sosiaalisen oikeudenmukaisuuden toteutumista         julistukseen sisältyy poliittinen kannanotto,
15515:  maassamme itsenäisyyden aikana sekä ajankoh-         niin se on viittaaminen Suomen itsenäisyyteen.
15516:  taista vaikeaa taloudellista lamaa, joka velvoit-    En usko, että se olisi aiheuttamassa ristiriitaa
15517:  taa kaikki yhteisiin ponnistuksiin.                  seur·akunnan piirissä. Itsenäisyyden juhlavuote-
15518:     Hallitus katsoo, että Suomen itsenäisyyden        na kannattaa tehdä selvää kansalle toisaalta itse-
15519:  pitkien historiallisten perinteiden ja itsenäisyy-   näisyytemme pitkistä, vanhoista perinteistä, pit-
15520:  den merkityksen korostaminen on hyvin sovel-         kästä kehitysvaiheesta ja myöskin niistä tosisei-
15521:  tunut vuoden 1978 rukouspäiväjulistuksen sa-         koista, jotka liittyvät itsenäisyyden lopulliseen
15522:  nomaksi. Lisäksi hallitus katsoo, että Neuvosto-     saavuttamiseen, niihin maailmanhistoriaJlisiin
15523:  valtiolta saatu itsenäisyyden tunnustaminen oli      olosuhteisiin, jotka vallitsivat ·silloin.
15524:  keskeinen tapahtuma itsenäistymisen vaiheissa
15525:  Suomen aikaisempaa vaJtioyhteyttä ajatellen.            Asia on loppuun käsitelty.
15526:     Lopuksi hallitus viittaa siihen, että esim.
15527:   Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlien aikana
15528:  sekä vuoden 1967 ·että vuoden 1968 rukouspäi-
15529:   väjulistuksissa korostettiin itsenäisyyden merki-     P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
15530:  tystä.                                               to on tänään kello 18.05.
15531: 
15532:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän
15533: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:              Täysistunto lopetetaan kello 18.04.
15534:   Katsooko hallitus, että kyseessä oleva mai-
15535: ninta, jonka kysymyksessäni mainitsin, edistää
15536: kansalaisten syventymistä kristinuskon iankaik-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
15537: kisiin totuuksiin, jotka julistuksen mukaan ovat
15538: rukouspäivän vieton varsinainen tarkoitus?                                          Eiler Hultin.
15539:                  141. Torstaina 15 päivänä joulukuuta 1977
15540:                                             kello 18.05
15541: 
15542: Päiväjärjestys                                      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
15543:                                                     tauksia
15544:   Ilmoituksia                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
15545:                                              Siv.
15546:                                                     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
15547:   Ainoa käsittely:                                  eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
15548:                                                     saapuneet oikeusministeri Salon vastaus ed. Fri-
15549:    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-              bergin kirjalliseen kysymykseen n:o 356 ulko-
15550: vioksi vuodelle 1978 ............... 3245           suomalaisten äänestämisen järjestämiseen liitty-
15551:    A si ak i r ja t : Valtiovarainvalio-            vien epäkohtien korjaamisesta, sosiaali- ja ter-
15552: kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-           veysministeri Työläjärven vastaus ed. Juvelan
15553: tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot               kirjalliseen kysymykseen n:o 362 länsisaksalais-
15554: 1-546 ja 548-801.                                   ten yritysten työaikalain vastaisesta menettelys-
15555:                                                     tä Olkiluodon atomivoimalatyömaalla sekä maa-
15556:                                                     ja metsätalousministeri Virolaisen vastaus ed.
15557:   Ensimmäinen käsittely:                            Kortesalmen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
15558:                                                     364 Hyöteikön alueen jakamisesta lisämaiksi
15559:    2) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja           viljelijöille.
15560: eräiksi mu1ksi siihen liittyviksi laeiksi .. 3294
15561:    Asiakirjat : Toisen lakivaliokun-                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
15562: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys             nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
15563: n:o 8; lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151;          väasiakirjoihin.
15564: toivomusaloitteet n:ot 549 ja 633 (1975                Valtiopäiväjärjestyksen 3 7 § :n 1 momentin
15565: II vp.) sekä 503.                                   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
15566:                                                     päätöstä.
15567: 
15568:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15569: Pekkala.
15570:                                                     Päiväjärjestyksessä           olevat     asiat:
15571:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
15572: viksi edustajat, jotka ottivat osaa tämän päivän    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
15573: ensimmäiseen täysistuntoon.                         delle 1978
15574:                                                       Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
15575:                                                     109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
15576:                                                     n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
15577: Ilmoitusasiat:                                      1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja
15578:                                                     548-801 esitellään a i no a a n k ä s i t t e -
15579: Lomanpyyntö                                         1yy n.
15580:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän päi-
15581: vän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. Ekor-       Ensimmäinen           varapuhemies:
15582: re.                                                 ~äsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
15583:                                                     mietintö n:o 109.
15584: 3246                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
15585: 
15586: 
15587:   Yleiskeskustelu pääluokasta 24 jatkuu:              tulisi täLlaista protektionismin houkutusta. Mi-
15588:                                                       nusta, niin kuin sanottu, tuntuu vähän yliampu-
15589:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! Herra ul-            valta maalailla näin suuria tummia pilviä maail-
15590: koasiainministerin tämän pääluokan kohdalla           mankaupan ylle, jos Suomi omasta puolestaan
15591: käyttämä ensimmäinen puheenvuoro antoi ai-            ehkä harkitsisi vastaavia toimenpiteitä.
15592: heen muutamiin huomautuksiin ja jatkopuheen-              Suomi tiettävästi käy paraikaakin neuvotte-
15593: vuoroihin.                                            luja eräiden ns. matalapalkkamaiden kanssa sii-
15594:    Herra ulkoasiainministeri totesi mm., että         tä, että se voisi näiden kanssa tehtävien sopi-
15595: mikäli me menemme yli tai ohi tehtyjen sopic          musten perusteella saattaa voimaan määräaikai-
15596: musten. Minä en tiedä, mistä hän on saanut sen        sia kiintiöitä mm. ~:ekstiilien kohdalla. Täy-
15597: vaikutelman, että tällaisia vaatimuksia olisi teh-    tyy toivoa, että nämä neuvottelut. jol:;ltava,t sel-
15598: ty. Eri ainakaan voi omasta puolestani muistaa        laisiin tuloksiin, että tätä kautta voidaan hillitä
15599: puhuneeni tällä tavalla. Main1tsin siitä, että so-    aiheeton tuonti, nimenomaan tuonti, joka alhai-
15600: pimuksissa on tiettyjä lausekkeita, jotka oikeut-     siin palkkoihin ja olemattomiin sosiaalikuluihin
15601: tavat sopimuksissa määritellyissä tietyissä ta-       perustuen on aivan toisessa hintaluokas,sa kuin
15602: pauksissa käyttämään suojatoimenpiteitä.              mitä normaalei11a tuotantokustannuksilla voi-
15603:    Herra ulkoasiainministeri viittasi myös sii-       daan näitä tavaroita tuottaa. Mutta ·jos nämä
15604: hen, että mikäli Suomi turvautuisi joihinkin          neuvottelut eivät johda tuloksiin, niin voi kai
15605: tuonnin rajoittamistoimenpiteisiin, olisimme es-      kohtuudella kysyä herra ulkoa:siainministeriltä,
15606: kaloimassa yleistä protektionismia. Minusta tä-       olisiko sitten syytä turvautua jo yksipuolisiin-
15607: mä oli jonkin verran vahvastikin sanottu ajatel-      kin raj1oituksiin mm. tuonti:k:iintiöiden tavalla.
15608: len Suomen roolia ja mahdollisuuksia olla nyt             Mainitsin myös siitä Ruotsin kohdalla, että
15609: eskaloitb.assa protektionismia maailmank!mpas-        Ruotsi käyttää erittäin suuria määriä subventoi-
15610: sa. Ja varsinkin jos tätä ajatusta tarkastelee sen    dakseen tiettyjä Ruotsin kannalta vaikeuksissa
15611: valossa, mitä todella eräissä maissa on jo tehty      olevia aloja. Tällaisia ovat olleet telakkateolli-
15612: protektionisrnin kohdalla, niin nämä sangen           suus, metalli- ja terästeollisuus ja myöskin teks-
15613: vaatimattomat havainnot Suomen osalta minus-          tiiliteollisuus. Ruotsi maksaa julkisestikin hyvin
15614: ta eivät oikeuta tuollaiseen johtopäätökseen.         suuria palkkasubventioita mm. tekstiilialalla.
15615: Täällä totesin jo eilen sen, että Ruotsi on tur-      Tämä on myös selvää oman tuotannon suosimis-
15616: vautunut viime vuosina hyvin monen tyyppisiin         ta ja sillä tavalla puhtaitten oppien mukaan
15617: joko, niin kuin he itse käyttävät, peiteltyihin tai   kaupan vinosuuntauksen suosimista. Meillä
15618: avoimiin suojatoimenpiteisiin. Eräs esimerkki         Suomessa valitettavasti ei tietenkään ole talou-
15619: on tekstiilituonnin kohdalla. Englanti on käyt-       dellisia edellytyksiä lainkaan sen mittaisiin tuki-
15620: tänyt jo useampana vuonna selviä säännöstely-         muotoihin kuin mitä esim. Ruotsi tai Englanti
15621: toimenpiteitä, samoin Ruotsi. Ruotsilla on tänä       saattavat ylläpitää. On aivan tuore esimerkki
15622: päivänä selvät tekstiilien tuontikiintiöt, joita se   siitä, miten Englanti valtiovallan toimenpitein
15623: soveltaa useaan maahan, eräisiin eurooppalaisiin      voitti erään laivatilauskilpailun. Puola ilmei-
15624: maihin, kuten Portugaliin, ja useisiin Euroopan       sesti on tilaamassa tai tilannut merkittävän
15625: ulkopuolisiin maihin. Suomella ei ole vastaavia       määrän laivoja Englannista perustuen siihen, et-
15626: tekstiilin tuontikiintiöitä.                          tä Englannin hall~tus .työntää alalle hyvin suu-
15627:    Nyt voi kysyä herra ulkoasiainministeriltä,        da subv·entioh,a.
15628: olisiko se nimenomaan sitten protektionismin              Meillä on myöskin kokemuksia siitä, miten
15629: eskaloimista, jos me samalla tavalla, kuin Ruot-      me olemme menettäneet kilpailuissa mahdolli-
15630: sin on jo tehnyt parinakin vuonna, saattaisimme       suutemme solmia sopimuksia, emme sen takia,
15631: voimaan valikoidusti esim. tekstiilien tuonti-        että hintamme olisivat olleet kalliimpia, vaan
15632: kiintiöitä nimenomaan ehkä perustuen sopi-            nimenomaan protektionistisista toimenpiteistä
15633: muksiin näiden maiden kanssa tai muutoin vali-        johtuen. Ilmeisesti Yhdysvallat kuVitteli, ··että
15634: koiden. Miten on ymmärrettävissä, että kun sel-       me emme pysty tarjoamaan kilpailukykyisin
15635: laiset meitä hyvin paljon vauraammat maat             hinnoin esim. jäänmurtajia. Kun tämä luulo Yh-
15636: kuin Englanti ja Ruotsi turvautuvat varsin jyrk-      dysvalloissa osoittautui vääräksi, niin lopetet-
15637: kiin rajoitustoimiin ja jos Suomi jotain vastaa-      tiin puheet jääntmirt!ijien tilaamisesta. Sen· si-
15638: vanlaista harkitsee, niin tämän luonne ikäål)         jaan annettiin jatkaa kiJ.pailua mriL rannikkovar-
15639: kuin muuttuisi kokonaan, olisi vaarana koko            tioalusten toimittamismahdollisuudesta. Ja jitl-
15640: maailmankaupalle, että siihen tällä tavalla sitten    ~een Suomi oli ylivoimaisesti halvin. V>astaava
15641: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                    3247
15642: 
15643:                           kiintiöiden yli menneen viennin osalta Suomi
15644:                           joutuu maksamaan tulleja. Ne ovat tänä .vuonna
15645:                          4 prosenttiyksikköä, ensi vuonna 5 prosenttiyk-
15646:                          sikköä. Markkamääräisesti tämä merkitsee
15647:                          paperiteol!lisuudeHe ehkä noin 5 milj. markan li-
15648:                          sämenoerää tänä vuonna ja ehkä suurempaa en-
15649:                           si vuonna.
15650:                              Ed. Juvela kiinnitti täällä aikaisemmin huo-
15651:                          miota siihen,. että meillä on varsin tuntuva kau-
15652:                          pan vaje eräiden maiden kanssa. Jos ymmärsin
15653:                          oikein, hän suositteli sitä, että meidän. pitäi~i
15654:                          näiden vajemaiden kanssa toteuttaa tuontisään-
15655:                          nöstelyjärjestelmä. Jos näin on, minusta tällai-
15656:                          nen maakohtainen tarkastelu ei ole perusteltua.
15657:                          Nyt on tietenkin joukko maita, joiden kanssa
15658:                          meillä on tuontiylijäämää, ja toisten kanssa on
15659:                          vientiylijäämää. Näiden pitäisi kokonaisuutena
15660:                          ajan mittaan tasoittua, ja niinhän on nyt tänä
15661:                          vuonna tapahtunutkin. Itse .asiassa äsken kuul-
15662:                          tiin uutisissa, että meillä on tänä vuonna tullut
15663:                          kaupan puitteissa noin 100 milj. mk vientiyli-
15664:                          jäämää, tosin tietenkään, niin kuin täällä on to-
15665:                          dettu, ei pelkästään viennin kasvun ansiosta,
15666:                          vaan pikemminkin ennen muuta tuonnin laskun
15667:                          vuoksi (Ed. Vennamo: Investointien laskun! ) .
15668:                          - Kyllä.- Jos tämän ed. Juvelan ajattelun vie
15669:                          vähän pitemmälle, voi harjoituksen vuoksi poh-
15670:                          tia, mitä se tarkoittaisi käytännössä, Meillä on
15671:                          nyt tänä vuonna tällaisia suurimpia alijäämä~
15672:                          maita, siis maita, joiden kanssa meillä on tuon-
15673:                          tiylijäämää, ensimmäisenä kyllä Länsi-Saksa,
15674:                          jonka kanssa tämä alijäämämme on lähes 900
15675:                          milj. mk, seuraavana on Japani, jonka kanssa
15676:                          alijäämä on noin 500 milj. mk, ja seuraavana
15677:                          Puola, jonka kanssa alijäämä on noin 400 milj.
15678:                          mk. Seuraava on sitten Yhdysvallat, alijäämä
15679:                          100 milj. mk. Muitten kanssa meillä alkaa olla-
15680:                          kin ylijäämää. Siis pitäisikö tämän ajattelun mu-
15681:                          kaan tällä tavalla katsella, että nämä pahimmat
15682:                          alijäämät pannaan sitten järjestykseen säännös-
15683:                          telyn avulla?. Minä luulen, että tämä tie ehkä ei
15684:                          kaiken kaikkiaan olisi oikea tapa, varsinkin jos
15685:                          katsellaan, millä tavalla kauppa on tänä vuonna
15686:                          kehittynyt. Nyt joka tapauksessa tilastojen mu-
15687:                          kaan voidaan osoittaa, että mm. meidän vien-
15688:                          timme Japaniin on kasvanut erittäin voimak-
15689:                          kaasti, yli 60 %. Samoin vienti Yhdysvaltoihin
15690:                          on kasvanut lähes 100 %, ja myöskin eräisiin
15691:                          EEC-maihin, kuten Alankomaihin ja Länsi-Sak-
15692:                          saan noin 40 %. Sen sijaan vienti Puolaan on
15693:                          tänä vuonna laskenut 20% (Ed. Vennamo:
15694:                          Puolalla on vaikeutensa!). Ja päinvastoin jos
15695:                          katsotaan tuonnin puolella, niin yleensä tuonti
15696:                          useimmista maista on joko laskenut taikka on
15697: 3248                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
15698: 
15699: 
15700: pysynyt entisellään, mutta tuonti Puolasta on         t·aa, että presidentin valintaan tähtäävän valitsi-
15701: noussut 40 % tänä vuonna, siis tässä on tapah-        jamiesvaalin keskeisimmäksi tavoitteeksi on siis
15702: tunut päinvastainen ilmiö kuin mitä yleensä:          johllakin tahoilla katsottu, ei suinkaan valtio-
15703: Tuonti on noussut varsin merkittävästi, mutta          säännön mukaisen valtion päämiehen vaalin ta-
15704: vienti on laskenut aika voimakkaasti (Ed. Ven-        pahtuminen, vaan ikään kuin kiusan tekeminen
15705: namo: Puolalla on valuuttapula!). Me olemme            jollekin toiselle valtiollisessa toiminnassa muka-
15706: solmineet Puolan kanssa väliaikaispohjalla va-        na olevalle osapuolelle (Ed. Rainio: Kommu-
15707: paavaluuttasopimuksen. Ei minusta sittenkään,          nistien myötäjuoksijoita he pitävät vaarallisi-
15708: vaikka tällainen tilanne on tässä syntynyt, pitäi-    na!).
15709: si vetää nopeasti johtopäätöksiä, että tämä pi-           Tässä tähän mennessä kuuJ.lussa keskustelus-
15710: täisi sanoa irti ja rakentaa maksujärjestelmä jol-    sa on kiinnitetty huomio~a siihen, että eduskun-
15711: lekin muulle pohjalle. Tietenkin nämä vajeet           nan tultua valituksi 1975 eduskuntavaaleissa
15712: edellyttävät meidän puoleltamme myöskin vien-         nykyisessä kokoonpanossaan saivat ne kuusi
15713: tiponnistuksia ja tällä tavalla yleensäkin pitäisi     puoluetta, jotka ovat asettuneet istuvan tasaval-
15714: pyrkiä tasapainottamaan kauppaa, löytämään             lan presidentin uudelleenvalintaa tukemaan,
15715: uusia vientikohteita, tehostamaan vientimarkki-        enimmät äänet. On kiinnitetty huomiota siihen,
15716: nointia ja tällä tavalla tasapainottaa kauppaa ..     että juuri nämä eduskunnan eniten kansalta
15717:    Se, mitä tässä on puhuttu tuonnin valvonnas-        kannatust·a saaneet puolueet ovat voineet erilai-
15718: ta, tarkoittaa minusta sitä, että meidän pitää        sista ideologisista lähtökohdistaan huolimatta
15719: katsella alakohtaisesti, ei maakohtaisesti, onko       sopia yhteisestä tuesta istuvan presidentin .uu-
15720: jokin määrätty ala joutumassa tilapäisesti sellai-    delleen vaHtsemiseksi.
15721: siin vaikeuksiin, että tuonnin valvonnalla voi-           Tästä herra puhemies on varmasti joutunut
15722: daan nämä vaikeudet voittaa, ja tämän ylimeno-        jo kyllästykseen asti kuuntelemaan sell'<lisia tul-
15723: kauden jälkeen palata normaalin ulkomaankau-          kintoja, joihin nyt aion esittää oikaisun. Nämä
15724: pan puitteisiin. Tällaisia alakohtaisia vaikeuksia    eduskunnan kuusi suurinta puoluetta ovat sopi-
15725: voidaan osoittaa, ja näitä pitäisi tarkastella eri     neet yhteisen presidenttiehdokkaan lisäksi yh-
15726: tyyppisin keinoin, myöskin näillä toimenpiteil-       teisestä ulkopoliittisesta lausumasta, joka sekin
15727: lä, joita on edellytettykin kansainvälisissä sopi-    on täällä jo yritetty asett·aa kysymyksen alaisek-
15728: muksissa.                                             si väittäen, ettei näiden kuuden puolueen piiris-
15729:                                                        sä vallitse keskeisimmistä ulkopollitti:siJSta kysy-
15730:                                                       myksistä yhtenäisiä tavoitteita. Tämän johdos-
15731:    Ed. H o 1 k eri : Herra puhemies! Lähes jo         ta, herra puhemies, pyydän saada lukea eräitä
15732: perinteiseksi käyneeseen tapaan on eduskunnan         otteita siitä lausumasta, jonka sosialidemokraat-
15733: joulun ·aJla tapahtuvaa budjettikeskustelua käy-      tisen puolueen, kansandemokraattien, kommu-
15734: tetty sellaisten perättömien lausuntojen esittä-       nistien, keskustapuolueen, kdkoomuiksen, folk-
15735: miseen kansallisen kokoomuksen olemuksesta,           partietin ja liberaalisen kansanpuolueen edus-
15736: politiikasta sekä sen yksityisten kansanedusta-        tajat ovat puolueittensa valtuuttamina allekir-
15737: jien käyttäytymisestä, että niihin on tässä yhtey-    joittaneet.
15738: dessä puututtava.                                         Tässä lausumassa on lyhyehkössä muodossa
15739:    Eilisessä budjetin yleiskeskustelussa tällai-      kiinnitetty huomiota Suomen ulkopolitiikan
15740: seen katsoi olevan aihetta ed. :r<:ainulainen pu-     ajankohtaisten kysymysten oleellisimpiin seik-
15741: hemiehestä katsottuna vasemmalla puolella ole-        koihin. Sen ydin, herra puhemies, nähdäkseni
15742: vasta puhujapöntöstä. Tänään ulkoasiainhallin-        kuitenkin löytyy seuraavista kappaleista, joista
15743: non pääluokan kohdaHa on tämän kansakunnan            siis eduskunnan suurimmat, kannatukseltaan
15744: valtiollisista puhuialavoista arvokkaimman oi-        viime vaaleissa vankimmat puolueet, ovat yhtä
15745: keanpuoleinen ollut hyvin ahkerassa käytössä.         mieltä. Nämä kaksi kappaletta kuuluvat, herra
15746: Kansallista kokoomusta j'cl sen poliittisia tavoit-   puhemies, seuraavasti: "Ulkopoliittisen linjam-
15747: teita kohtaan singottuja syytteitä ovat erityises-    me tärkeimpänä kysymyksenä tulee jatkuvasti
15748: ti esittäneet eräiden sellaisten puolueiden edus-     olemaan hyvien ja luottamuksellisten naapuri-
15749: tajat, jotka lähestyvässä presidentin valitsija-      suhteiden ja monipuolisen yhteistyön kehittämi-
15750: miesvaalissa ov·at ottaneet oman ilmoituksensa        nen Suomen ja Neuvostoliiton välille. Perintei-
15751: mukaan keskeisimmäksi vaalitavoitteekseen             set hyvät suhteet Pohjoismaihin laajenevat ja
15752: vaalitappion aiheuttamisen kokoomukselle (Ed.          syvenevät. Valtiollista, taloudellista ja kult-
15753: Vennamo: Keitä ne ovat!). Haluan huomaut-             tuuriyhteistyötä lisätään myös muiden maiden
15754:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1978 -   Pääluokka 24                        3249
15755: 
15756: 
15757: kanssa. Tämän· sisähöifleri ulkopoHtiikka edis~       Me emme hahia, enkä minä halua tässäkään yh·
15758: tää parhaiten yhteisvastuuseen perustuvaa kans-       ·teydessä asettaa edes täällä puheenvuoroja ai-
15759: sakäymistä kehitysmaiden kanssa. Paasikiven            kaisemmin käyttäneiden puhujien moraalista tai
15760: -Kekkosen ulkopoliittinen linja, jonka vank-           eettistä pyrkimystä kysymyksenalaiseksi. Epäi•
15761: kumattomana perustana on Suomen ja Neuvos-             Ien vain, että lopputulos esiintymisestä on toi-
15762: toliiton kesken solmittu yya-sopimus, luo puit-        senlainen kuin se, mihin yleisesti Suomen kan-
15763: teet myös vastaisuudessa harjoittaa rauhantah-         san enemmistön hyväksymän käsityksen pohjal-
15764: toista aktiivista puolueettomuuspolitiikkaa kan-       ta pyritään.
15765: sainvälisen rauhan ja turvallisuuden hyväksi."             Kokoomuslaisen ajattelutavan mukaan tulisi
15766:  (Ed. Rainio: Tohtori Kekkonen on jo luopu-           siis kansakunnan ulkopolitiikan olla jakamaton-
15767: nut siitä!)                                            ta. Tällä periaatteella on mielestäni kaksi tä~;­
15768:     Herra puhemies! Tämä siteeraamani puoluei-         keätä ulottuvuutta. Ensinnäkin ulkopolitiikan
15769: den yhteisen kannanoton kohta mielestäni te-           tulee nimenomaan pyrkiä kansalliseen yhtenäi-
15770: kee jo sellaisenaan tyhjäksi ne väitteet, joita        syyteen ja yhteisesiintymiseen ohi vallitsevie~
15771:  täällä on singottu yleisesti presidentti Kekko-       ideologisten vastakohtaisuuksien, ohi sisäisten,
15772: sen uudelleen valinnan hyväksi tehtävää työtä         yhteiskuntaa ja talousjärjestelmää koskevien,
15773: kohtaan, ja aivan erityisesti useat jopa varsin        erimielisyyksien. Toiseksi miltään osalta kansaa
15774: alatyyliin esitetyt perättömyydet kansallisen ko-      ei saa evätä oikeutta antaa tukeansa ulkopoli-
15775: koomuksen tarkoitusperistä.                            tiikan hoidolle.
15776:     Saanen tässä yhteydessä todeta, että kansalli-         Ajatusta yhtenäisestä kansakunnasta harjoite-
15777: sen kokoomuksen puolueohjelman ensimmäinen             tun ulkopolitiikan takana on kuitenkin myös
15778: lause alkaa sanoilla: "Kansallisen kokoomuksen         tulkittu toisinaan hieman väärin. Siinä usein
15779: toiminnan yleisenä päämääränä on Suomen itse-          varsin vähäverisessä ja eriskummallisuuksiinkin
15780: näisyyden lujittaminen." Edustan siis tälläkin         toisinaan johtaneessa ulkopoliittisessa keskuste-
15781: puhujakorokkeella sitä valtiolliseen toimintaan       lussa, jota maassa käydään ja josta eräitä otteita
15782: osallistuvaa poliittista ryhmittymää, joka aset-      ·on tänään ollut kuultavana, on näet ulkopoliitti-
15783: taa kansakunnan itsenäisyyden ja riippumatto-          sen yhtenäisyyden nimissä esitetty, että kaiken-
15784:  muuden valtiollisista arvoista ensimmäiseksi.         laisesta ulkopoliittisten toimien ja lausuntojen
15785:     Tämä suhtautumisemme Suomen itsenäisyy-            arvostelusta olisi yleensä pidättäydyttävä. Tie-
15786: den arvoon poliittisista arvoista ensimmäisenä         dossani ei ole, että tällainen vaatimus olisi esi-
15787:  antaa myös perustan suhtautumisellemme maan           tetty ulkopolitiikan toteuttamisesta vastuussa
15788:  harjoittamaan turvallisuuspolitiikkaan        (Ed.    olevalta taholta, eikä nähdäkseni sellaista vaati-
15789:  Rainio: Entäs lokakuun vallankumouksen juhli-         musta ole edessäkään olevina aikoina odotetta-
15790:  minen?). Maan turvallisuuspolitiikan niin ulko-       vissa. Ulkopolitiikan johto on joutunut ja jou-
15791:  poliittinen kuin maanpuolustukseenkin kuuluva         tuu ilmeisesti jatkossakin ottamaan vastaan
15792:  toiminta-ala ovat siis niitä, joille me katsomme     ·usein rajustikin esitetyn arvostelun. Mutta kun
15793:  olevan aiheellista pyrkiä hankkimaan kansallista      tuo kritiikki ja sen yhteydessä esiintuodut kysy-
15794:  yhteistahtoa. Me emme aseta Suomen itsenäi-           myksen asettelut esitetään sellaisten lausumien
15795:  syyttä ja sen hyväksi tehtävää työtä ideologisten     säestyksellä, jotka selvästi poikkeavat yleisesti
15796:  ristiriitojen välikappaleeksi. Siitä huolimatta,      kansalaismielipiteen kannattamasta ulkopoliitti-
15797:  että meillä vallitsee vankkumaton käsitys siitä,      sesta käyttäytymisestä, niihin lausumiin ei sit-
15798:  minkälainen tämän maan sisäisen yhteiskunta-          ten annettaisikaan oikeutta puuttua.
15799:   järjestyksen tulee olla, me emme aseta aatteelli-        Yhtä tärkeätä kuin on tavoitella kansaJlista
15800:  sia perusedellytyksiä valtiollisista arvoista mie-    yhtenäisyyttä suhteittemme hoidossa muihin
15801:  lestämme tärkeimmälle eli itsenäisyydelle.            maihin on käsittääkseni myös torjua tarpeen
15802:      Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä to-       vaatiessa sellainen toiminta, joka loukkaa
15803:  deta, että kansakunnan riippumattomuus ja va-         maan kansallista etua. Ei ole suinkaan ulko-
15804:  paus ovat asioita, joiden hyväksi meidän käsi-        poliittista mustamaalaamista tai ulkopolitii~
15805:  tyksemme mukaan omista aatteellisista lähtö-          kan käyttämistä sisäpolitiikan välineenä, jol-
15806: ,kohdistaan työskentelevät myös monet muut              laisia väitteitä eräältä tietyltä vähäiseltä ta-
15807: 'puolueet, emmekä näin ollen katso haluavam-          ·holta on viime aikoina kuultu aivan kylläs-
15808:  mekaan sitä omia pelkästään kokoomukselle.           . tymiseen asti, se, jos ·esimerkiksi nyt menossa
15809:  Kutsumme tähän työhön mielihyvin kaikki ne,           olevan budjettikeskustelun yhteydessä esitetyis-
15810:   jotka näitä arvoja ovat valmiit puolustamaan.       ·tä puheenvuoroista sanoudutaan mitä jy.rkini-
15811: 407   057700001B
15812:  3Zi0                                  Torstaina 15. Joulukuuta 1977
15813: 
15814:   min irti. Tarkoitan tällä esimerkiksi sitä halven~    pau:s?) - Välihuutaja kansattedustaja Rainiolie
15815:   ta~aa kielenkäyttöä, jota tältä paikalta on koh~      ilmoitan tuon tapauksen tulleen täältä puhuja-
15816:   distettu naapurimaamme poliittista johtajaa,          pöntöstä jo aikaisemmin todetuksi.
15817:   täällä vieraillutta pääministeri Kosyginia koh~           Kun Suomen ulkopolitiikan hallintoa käsitte-
15818:   taan. (Ed. Ehrnroothin välihuuto.)                    levä budjetin pääluokka on nyt esillä, on tältä
15819:       Lausun käsityksenäni, että puheenvuorot,          paikalta kuultu ilmoitus, jonka mukaan sen kas-
15820:   jorlca on tähdätty Paasikiven-Kekkosen Iin~           vu olisi viime aikoina ollut suhteeton. Sen kes-
15821:   jan nimellä, tunnetun Suomen harjoittaman             kustelun valossa, jota viime aikoina on käyty,
15822:   ulkopolitiikan halventamiseen, ovat maamme            katson, että ulkoasiainhallinnon kehitys on hä-
15823:   kansallisen edun kanssa ristiriidassa ja jopa näh-     din tus'kin ollut riittävää. Meille on edullista,
15824:   cl.äkseni sen vastaisia. Jos Suomen kansan val-       herra puhemies, jos me pystymme saamaan Suo-
15825:   tiopäiville valittu edustaja tekee voitavansa          men ulkopolitiikan etäispäätteitä mahdollisim-
15826:  Suomen kansallisen ulkopolitiikan uskottavuu-          man laajalle ympäri maailmaa ja jos meidän
15827:   den vähentämiseksi, me kärsimme siitä kaikki          oman ulkoasiainhallintomme koneisto kotimaas-
15828:    (Ed. Rainio: Onko kaikki keskustelu halventa-        sa pystyy eräänlaisen keskustietokoneen avulla
15829:   mista?). Ja myös on meillä, jovka haluamme tu~        huolehtimaan meidän kansallisen etumme esille-
15830:   kea Suomen kansallista ulkopolitiikkaa ja hank-        tulosta kaikkialla siellä, missä meillä on mah-
15831:   kia sille lisää arvonantoa muualta maailmasta,.        dollisuus omia asioitamme ajaa (Ed. Rainio: Ei
15832:   koska se on meidän kansallinen etumme, olla           siellä sensuuria voida harjoittaa!) . Näin ollen
15833:   oikeus, ed. Ehrnrooth, sanoa, että kansallisesti       käsitys siitä, että Suomen tulisi pidättäytyä uu-
15834:   yhtenäisen ulkopolitiikan toteuttamisen taakse         sien edustustojen perustamisesta esimerkiksi
15835:   ei sittenkään kaikkia ole nähtävästi saatu.            vasta itsenäistyneisiin maihin, on nähdäkseni
15836:       Herra puhemies! Tämän keskustelun aikana           täydellisesti myös meidän kaupallisten etujem-
15837:   on käynyt varsin selvästi ilmi, että vastoin suo-      me vastainen. Ne, jotka asioista käytännössä
15838:   malaisen yleisen mielipiteen ylivoimaisen käyt-        vastaavat, voisivat luonnollisesti tähänastista
15839:   täytymisen kaavaa on aina silloin tällöin joilla-      enemmän, ajatellen jatkokehitystä, ottaakin juu-
15840:   kin henkilökohtaista halua joko tahtomattaatt          ri huomioon sen, että Suomen taloudellinen in-
15841:   tai - toivottavasti ei tietoisesti tahtoen - esit-     tressi esimerkiksi kehitysmaiden kanssa tapah-
15842:   tää oman maan pyrkimyksistä ulospäin toisten          tuvassa yhteistoiminnassa tulee lähiaikoina, lä-
15843:   maiden arvioita varten lausuntoja, jotka selvästi      hivuosina ja -vuosikymmeninä entisestäänkin
15844:   vahingoittavat meidän maamme kansallisten              korostumaan ohi tavanomaisten traditionaalis-
15845:   etujen hoitamista. Minulla on henkilökohtaises-        ten diplomaattisten tehtävien.
15846: . ti se käsitys, että tällaisia arvioita, jotka eivät       Herra puhemies! On aika pyrkiä kertomaan
15847:   ole tämän maan perusetujen mukaisia, toimite-         muulle maailmalle kuvaa pienestä Suomen kan-
15848:   taan tästä maasta kaikkiin ilmansuuntiin (Ed.          sasta, joka itsekkäästi ajaa omia etujaan, joka
15849:   Rainio: Rajat kiinni vain!) . Olen ollut tilaisuu-     valvoo omaa intressiään niin tehokkaasti kuin
15850:   dessa silloin tällöin tekemään ulkomailla ha-          sen k~tnsalliset voimavarat vain suinkin myöten
15851:   vaintoja, jotka eivät perustu niihin käsityksiin       antavat. Sellaisen maan kanssa rauhanomaisen
15852:   Suomen harjoittaman ulkopolitiikan ja ulko-            kanssakäymisen muodoin myös toiset kansakun-
15853:   asiain hoidon osalta, joita esimerkiksi alkoasiain     nat ovat mielellään yhteistyössä. Terve kansalli-
15854:    hallintomme koneisto tehtävänsä mukaisesti           nen itsekkyys kaikissa niissä kysymyksissä, jot-
15855:   suorittaa ja edelleen välittää, vaan ne perus-         ka koskevat meitä itseämme ja meidän asioit-
15856:   tuvat yksittäisten suomalaisten mielipiteenil-         temme hoitoa muualle, on ainoa oikea perusta.
15857:   maisuihin, jotka mielipiteenilmaisut eivät ole         Kun englantilaiset ovat useissa yhteyksissä tois-
15858:   tietenkään alun alkaen tarkoitettu ulkoista            taneet vanhaa brittiläistä viisautta "right or
15859:  .käyttöä varten, vaan pikemminkin sisäisessä            wrong - my country", "oikein tai väärin, mi-
15860:   keskustelussa poliittisen vastustajan kanssa käy-      nun maani", siinä on meille suomalaisillekin tä-
15861:   dyissä keskusteluissa esiintulleisiin ylikuumen-       nä päivänä elämän ohjetta (Ed. Rainio: Emme
15862:   tumisiin. Tällaisena merkitykseltään tietenkin         ole suurvalta!) Meidän, pienen kansan kannat-
15863:   toki vähäisenä on pidettävä jotakin tapausta esi-      tla enemmän ja tulee olla enemmän itsekkäitä
15864:   merkiksi Tukholmassa, jonka tiedämme perus-            ja omaa kuvaamme varjelemaan pyrkiviä kuin
15865:    tuvan Suomessa tapahtuneeseen asian valmiste-         suurvallan, jonka resurssit, voimavarat, ovat
15866:   luun. :Tuo tapaus ..• (Ed. Rainio: Mikä ta-           .sentään meihin verrattuna kokonaan toista.
15867:                             Tulo- ja menoarm vtrodeDe 1978 -    Pääluokka 24                          3251
15868: 
15869: 
15870:    Bd. V e n rt a m ö : Herra puhemies! Aluksi        maailmansodan jälkeen uusissa olosuhteissa so-
15871: kannatan ed. Kortesalmen täällä tekemiä kaik-         pii Suomen kansalle ja on sen edun mukainen,
15872: kia ehdotuksia. Tämän jälkeen ehkä on paikal-         on muka riippuvainen yhdestä henkilöstä eli
15873: lanrt tässä ulkoministeriön pääluokan keskuste-       toisin sanoen että UKK määrääkin muka lenini-
15874: Jussa pudota oraakkelimaisesta kielestä ja pil-       täisen ulkopolitiikan. Me luotamme Neuvosto-
15875: vien tasolta, joita ed. Holkeri täällä edusti, niin   liiton leniniläiseen ulkopolitiikkaan, kansainvä-
15876: käytännön tosiasioihin, koska teot ja käytännön       lisiin sopimuksiin, koska ne perustuvat reaalis-
15877: kannanotot ovat ratkaisevia eivätkä puheet.           ten molempien maiden etujen pohjalle, Neuvos-
15878:     Täällä on keskustelun yhteydessä paljon pu-       toliiton ja Suomen etujen pohjalle. Ja me ihmet-
15879: huttu suomettumisesta puolesta ja vastaan,            telemme, että häväistään tätä linjaa, joka on jo
15880: mutta SMP:n käsityksen mukaan kierretty               yhtäjaksoisesti ylläpitänyt rauhaa Suomessa yli
15881: asian ydin. Miksi yleensä sellainen asia kuin         30 vuotta, sitomalla se yhteen henkilöön joko
15882: suomettuminen on tullut esille? Se on tullut,         peloteilen tai muita keinoja käyttäen, jotta tällä
15883: jos haluamme olla rehellisiä, esille siksi, että      hyvällä ulkopolitiikalla saataisiin toteutetuksi
15884: Suomi on lännessä menettänyt ja menettämässä          presidentinvaalitavoitteita ja sisäpoliittisia ja ta-
15885: luottamusta. Ja kun epäluottamus on levinnyt,         loudellisia tavoitteita mm. kansan köyhdyttämi-
15886: niin silloin on tällainenkin sanonta suomettumi-      seksi ja sen peittämiseksi, että taloudelliset
15887: &en tullut esille.                                    asiat on hoidettu huonosti tässä maassa. Turhaa
15888:     Kuitenkin kiistämätön ulkopoliittinen elinetu     on silloin kokoomuksen selitellä, että on kysy-
15889: Suomelle on, että me nautimme luottamusta             Inys kansan kokoamisesta ulkopolitiikan taakse.
15890: niin idässä kuin lännessä. SMP katsoo, että kun       Ulkopolitiikanhan pitää olla puoluepolitiikan
15891: siis luottamusta on menetetty lännessä, meidän        yläpuolella. Se on koko kansan yhteinen asia.
15892: ulkopolitiikkamme on tältä osin epäonnistunut         Turhaa on tällaista väittää kokoomuksen Hol-
15893: ja on syytä kiihkottomasti tutkia, missä on vi-       kerin, kun kokoomus on antanut julkilausuman,
15894: ka. On turha suomettumisen asian yhteydessä           että kuka ei ole Urho Kekkosen takana, hän on
15895: kierrellä ja kaarrella ja syytellä toinen toisiaan.   muka nykyisen rauhan ja ystävyyden ulkopoli-
15896:  Tämä on asian ydin, ja maan edun kannalta on         tiikan vastustaja. ·Tämä on täyttä valhetta ja
15897:  kaikkia asioita harkittava.                          puppua, sanon, selvää puppua. Sillä minä en us-
15898:     Toinen kysymys on tämä Paasikiven-Kek-            ko, että UKK, vaikka on niin mahtava mies,
15899: kosen linja. Sitähän on tuputettu Suomen kan-         vielä määrää Neuvostoliiton ulkopolitiikan ja
15900: saan vuodesta vuoteen. Rohkenen sanoa totuu-          Ieniniläisen ulkopolitiikan sisällön, tai jos niin
15901:  den tästäkin asiasta, kun sitä kierrellään propar-   on, niin pahoittelen silloin Neuvostoliiton puo-
15902: gandasyistä, että Paasikiven-Kekkosen linjaa          lesta (Naurua). Olisi jo aika tällaiset harhau"
15903: ei: tässä maassa ole ollut koskaan. Olin valitsija-   tukset lbpettaa~
15904:  miehenä, kun Urho Kekkonen valittiin ensim-              Tämän jälkeen saanen ottaa esille ulkominis-
15905:  mäisen kerran presidentiksi, ja se tapahtui sillä    teriön asioita.. Tällainen suuruuskompleksi on
15906:  tavalla, että SKDL:n valitsijamiehet jakoivat        tarttunut Suomen herroihin kommunisteja myö·
15907: äänensä Kekkosen ja Fagerholmin kesken sillä          ten, jotka erityisesti näyttävät nauttivan, kun
15908:  tavalla, että Paasikivi pudotettiin pois toisessa    pääsevät mustassa limousimessa vaJtion veron-
15909:  äänestyksessä. Jos hän olisi päässyt kolmanteen      maksajan varoilla kulkemaan. Kun on tarttunut
15910:  äänestykseen, hänestä olisi tullut presidentti.      tällainen suuruuden usko, niin se on johtanut
15911:  Silloin loppui Paasikiven linja ja alkoi Kekko~      siihen, että ulkoministeriö paisuu kuin pullatai-
15912:  sen linja. Paasikiveä on vain käytetty kylttinä,     kina. Nytkin ulkoministeriön menot tässä bud-
15913:  propagandakylttinä, ja tämänhän on todistanut        j.etissa kasvavat nykyisestä vuodessa noin.
15914:  myös akateemikko Vilkuna, joka on nyt viime          20 %. Ne ovat kasvaneet koko ajan jopa
15915:  aikoina avoimesti sanonut, että ei koko Paasiki-     50 % :lla. Meillä on kohta sellainen ulkominis-
15916:  ven linjaa ole ollut olemassakaan. Kun ulkopo-       teriö, joka on kuin suurvallan ulkoministeriö.
15917: liittiset perusasetelmat rakentuvat vaiheelle,        Ja sitten on tällainen kiltti, viisas poika johta-
15918:  väärälle propagandalle, silloin ollaan hakoteillä.   massa sitä (Naurua). SMP on sitä mieltä, että
15919: Kyllä täytyy vastata linjasta eikä pidä ratsastaa     kyllä ulkopoliittiset asiat on hoidettava, mutta
15920:  toisen hevosella ja toisen vaatteilla.               jätetään suuruuskompleksi pois ja noudatetaan
15921:     SMP ei voi hyväksyä sitä, että jatkuvasti         järkevää säästäväisyyttä myös näissä asioissa. Se
15922: -Suomen kansalle uskotellaan, että Neuvostolii-       on koko kansan ja veronmaksajien etu, ja kai-
15923:  too! len.iniläinen ulkopolitiikka, joka toisen       ken lisäksi, kun noita tyhmiä byrokraatteja on
15924: 3252                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
15925: 
15926:  ·vähän 'vähemmän, niin ulkopoliittiset asiatkin :semmin eikä vasta sitten, ·kun ollaan jo s}rvällä
15927:  Julevat paremmin hoidetuksi.                        suossa.
15928:       Tämän jälkeen puutun ulkomaankauppapo-            Tämän keskustelun aikana on myös hämmäs-
15929:   liittisiin kysymyksiin. Näitä asioitahan on eri- tyttävästi puolustettu, nimenomaan kokoomuk-
15930:  tyisesti esille tuotu nyt sosialidemokraattiselta sen puheenjohtaja Holkeri, sellaista menettelyä,
15931:  taholta. Ja minun täytyy muistuttaa sinne va- että Suomen ulkoministeriön puuttuminen vi·
15932:   semmalle, myös sosialidemokraattien radikaali- rallista tietä Ruotsin asioihin ja vaatiminen, että
15933:   selle siivelle, että ei ole montaa vuotta, kun Ruotsissa ei saa arvostella Kekkosta, muka oli
15934:  'pauhu kävi tässä maassa, että meidän on tuetta- oikea toimenpide. Me saatoimme itsemme nau-
15935: 'va suuren maailman kehitysmaita, ei saa yhtään rettaviksi. Ruotsin hallitus vastasi, että meillä
15936:  ·sanaa puhua oman kansan, työmiesten puolesta, on sananvapaus, me olemme vapaa maa. Kun la-
15937:  .heidän työn tarpeestaan, leipänsä puolesta, ei keja ei ole rikottu, niin Ruotsissa saa arvostella,
15938:   yritysten kilpailukyvyn puolesta, meidän on nyt .vaikka olisikin niin suuri Jumala kuin UKK.
15939:   vain hoidettava suuren maailman asioita. Muis- Kun me pyysimme diktatuuritoimenpiteitä, se
15940: 'tattehan te, kun Ahti Karjalainen kävi Afrikas- antoi Ruotsin yleiselle mielipiteelle selvän vas·
15941:   sa kylvämässä miljoonia, melkein joka valtiolle tauksen: tämä ei ole enää vapaa maa. Sen tietää
15942:   lupasi veronmaksajan varoja. Tämä politiikka ed. Kortesalmikin, joka uskaltaessaan vähän ar-
15943:   on tuonut tuloksia. Nyt on jo sosialidemokraat- vostella UKK:ta sai eilen nuhteet ja rangaistuk-
15944: .tisella kansanedustaja Laineeliakio melkein itku sen. Mutta vielä ei Suomi määrää, mitä Ruotsis-
15945: silmissä, koska nyt ne ulkomailta jo tuo halpa· sa tapahtuu, ja siksi tämä esitys häpäisi vain
15946:   tuontia ja nyt ei ole työmiehelle työtä nyt on maatamme, teki suuren vahingon.
15947: 'saatava suojakeinoja. Kyllä olisi pitän;t silloin      Minä toivoisin, että Suomessa palattaisiin
15948:  nähdä vähän nenäänsä pidemmälle. Minä rohke- kansanvaltaan. Arvostella täytyy voida. Arvos-
15949: 'nin siitä varoittaa ja nauroivat ja pilkkasivat telu on juuri tärkeää siksi, että näkee, onko ta-
15950: -:vaan, vaikka minä olin oikeassa (Naurua) .         pahtunut virheitä. Nöyristelijät ja suitsuttajat
15951:                                                      eivät paljasta virheitä, vaan vastustajat ja arvos-
15952: • Ajatelkaapa nyt tilannetta. Minä otan vain telijat. Järkevä johtaja tarkistaa silloin kantaan-
15953: yhden tilanteen, jota, kuten kansanedustajat sa. Mutta Suomessa on linja: hiljaa silkkisukka-
15954: muistavat; olen monta kertaa eduskunnassa sin kokoamusta ja kommunisteja myöten, kaik-
15955: esittänyt ja josta on jopa äänestetty. Me annam- ki yhteen ja kumarrus syvään. Kaikki asiat on
15956: me suuren maailman kehitysapua mm. Kuwai- kunnossa, vaikka työttömyys lisääntyy, kansa
15957:  tille ja Saudi-Arabialle, jotka ovat maailman ·köyhtyy ja kansanvaltainen meno rappeutuu.
15958:  rikkaimpia maita, öljymaita. Kuwaitilla on tulo        Minun mieleni tekisi puuttua moniin muihin-
15959:  henkilöä kohti maailman korkein, korkeampi kin asioihin, mutta jääkööt tällä kerralla. Ha-
15960:  kuin Ruotsissa ja Yhdysvalloissa. Mutta Suo- luan vain todeta, että nykyinen herra ulko-
15961: men, Sorsan hallitus tekee päätöksen, että mei- asiainministeri minun käsitykseni mukaan on
15962:  dän on autettava Kuwaitia, annettava kaikki yrittänyt jollain tavalla pysyä asialinjalla. Olen
15963:  köyhän kehitysmaan edut myös Kuwaitille (Ed. iloinen, ettei semmoinen vanha, rappeutunut
15964:  Tuomioja: Montako miljoonaa?) . Kun me K-linjan mies ole ollut ulkoasiainministerinä,
15965:  olemme ed. Kortesalmen kanssa esittäneet tätä vaan että on ollut Väyrynen, jolla on ollut varo-
15966:   poistettavaksi, meitä on ollut vain kaksi - Ed. .vaisuus kuitenkin lähtökohtana. Jos hän vahvis-
15967:  Tuomioja kysyy, montako miljoonaa. Ei tosin tuu ja UKK vanhenee ja heikkenee, niin Väyry-
15968:  ole montaa miljoonaa, mutta kyllä tässä on nyt sestäkin voi tulla todellinen ulkoministeri hiljal-
15969:  sentään periaatteistakin kysymys. Jos yhteen leen. Tämä on meidän näkemyksemme. Ei niin
15970:  reikään, ed. Tuomioja, menee jo muutama mil- ikävää eikä mustaa, ettei jotain parempaakin.
15971:  joona, niin isoon reikään menee satoja miljoonia Lopuksi, me uskomme Suomen kansaan. Jallit-
15972: . (Ed. Tuomioja: Kuinka monta menee ed. Ven- taa ja pelotella te pystytte aikanne, mutta tällä
15973:  namo?). Siitä on kysymys.- Nyt me olemme kansalla on ryhtiä ja rehellisyyttä, ja kun sumu-
15974: ·siinä pisteessä, että sosialidemokraatitkin ja verho häviää, niin sieltä tulee semmoinen tälli,
15975: .kommunistit joutuvat pyytämään toimenpiteitä että siinä kyllä on naurussa pitelemistä (Nau-
15976:  oman kansan yritteliäisyyden tukemiseksi ulko- rua).
15977:  laista halpatuontia ja kilpailua vastaan, jotta
15978: .suomalaisella rehellisellä työntekijällä olisi työ-    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Pää-
15979: .tä. Tämä olisi pitänyt vain nähdä hieman aikai- •sen vihdoinkin vastaamaan ed. Kanervalle. Pyj-
15980:                              Tulo- ja menoarvio wodelle. 1978 -   Pääluokka 24                       3253
15981: 
15982: sin kyllä, kuten kaikki salissa silloin olleet tietä•   Me olemme juurrkuiilleet ed. Holkerfu puheen-
15983: vät, vastauspuheenvuoron, mutta sitä ei minulle         vuoron tästä asiasta ja tähän puheenvuoroon
15984: annettu. Täytyy siis palauttaa muistiin se, mitä        pyydän saada pian palata. Mutta herra ulko-
15985: ed. Kanerva sanpi ensimmäisen puheenvuoroni              asiainministerille voin vakuuttaa, että vaikka
15986: jälkeen. Ed. Kanerva antoi kyllä tunnustusta            olen pettynyt sen johdosta, että kansanvaltaiset
15987: perustuslaillisten vilpittömyydelle, mutta väitti,      puolueet pettävät äänestäjänsä, Suomen kansan,
15988: että perustuslaillisten ulkopoliittinen linja edel·     en suinkaan ole katkera. On säälittävä niitä, jot-
15989: lyhäisi Suomelta, eilen kuullut väärin, moneen          ka eivät ymmärrä omaa ja Suomen etua, vaan
15990: miljoonaan nousevaa armeijaa. Ed. Kanerva, jos          lähtevät ajamaan samaa linjaa kuin kommunis-
15991: te' olette vilpitön, te tiedätte, että tällainen väi-   tit ja eri toten stalinistit. Eikö ed. Kainulaisen
15992: te ei ole yksinomaan tuulesta temmattu, vaan se         eilen käyttämä puheenvuoro avannut niiden
15993: on melko loukkaava ja suorastaan ed. Holkerin           kansanedustajien silmiä ja korvia, jotka ovat
15994: rerminologiaa käyttäen maamme etujen vastai-            lähteneet ajamaan samaa linjaa kuin ed. Kainu~
15995: nen. Meidän ulkopoliittinen linjamme, ed. Ka•           lainen ja hänen edustamansa ajatussuunta (Ed.
15996: nerva, ei edellytä mitään muuta kuin Paasikiven         Rainio: Eivät he kuule!).
15997: kaltaista valtiomiestä presidentin paikalle.                Totesin puheenvuorossani tämänpäivän aikai-
15998:   · Herra ulkoministeri suvaitsi vastata myös mi·       semmassa istunnossa, että ulkopoliittinen yksi-
15999: nun puheenvuorossani esiintuodulle arvostelul-          mielisyys Kekkos-puolueiden välillä ei suinkaan
16000: le. Hän puuttui mm. YK:n yleiskokouksessa               ole sitä, mitä on väitetty. Perusteiin tätä kantaa
16001: suoritettuun äänestykseen, johon sekä ed. Mu-           lainaamaila suoraan, ellei nyt sanasta sanaan,
16002: roma että minä olimme kajonneet puheenvuo-              niin ilman vastaväitteitä SKP:n ja radikaalisten
16003: roissamme. Ulkoasiainministeri Väyrynen sanoi,          sosialidemokraattien kannanottoja. Lainasin
16004: että vaikka päätöslauselma ei täysin vastannut-         myös ilman vastaväitteitä Paasikivi-seuran pu-
16005: kaan Suomen kantaa lähi-idän ongelmista, se oli         heenjohtajan, päätoimittaja Janssonin kirjoi-
16006: kuitenkin lähempänä kuin aikaisemmat päätös-            tusta. Eikö tämä ole asiallista puhetta? On-
16007: lauselmaehdotukset YK:ssa, joten varauksin se           ko tässä mitään halventavaa tai muuten mitään
16008: voitiin hyväksyä. Meidän mielestämme puo-               epäasiallista? Totesin siis, että kommunistit ja
16009: lueettomuus ei · tee mahdolliseksi äänestyskäyt-        radikaalit sosialidemokraatit ovat sitä mieltä,
16010: täytymisiä, joissa äänestetään täysin puolueelli-       että puolueettomuus väistyköön silloin, kun
16011: sesti, mutta sitten ilmoitetaan jossain yhteydes-       on kysymys idän suhteista. Tähän ei herra ul-
16012: sä salavihkaa, että me emme nyt aivan joka yk-          koasiainministeri vastannut sanallakaan, ja pyy-
16013: sityiskohdassa olekaan samaa mieltä. Suomen             täisin nyt selvennystä. Onko herra ulkoasiain-
16014: äänestyskäyttäytyminen on joka tapauksessa              ministerin mielestä Suomen ulkopolitiikka
16015: pantu maailmalla merkille ja tulkittu yksipuoli_.       muuttunut siten, että se tänään vastaa tätä ar-
16016: sena puuttumisena lähi-idän ongelmaan. Suomi            vostelemaani linjaa, jonka mukaan puolueetto-
16017: liittyi, kuten muistamme, tässä tarkoittamassani        muuspolitiikka on alistettava muille tavoitteil-
16018:  a~iassa siihen rintamaan, jossa olivat yksin-          le?
16019:  omaan kehitysmaat ja sosialistiset maat. Muut              Sitten herra ulkoasiainministeri vastasi yh-
16020: puolueettomat Euroopan valtiot eivät äänestä-           teen Ruotsissa esitettyä Kekkos-arvostelua kos-
16021: neet kuten Suomi.                                       kevaan kysymykseen, mutta toiseen hän jätti
16022:     En puutu laajemmalti edustusverkostoamme            vastaamatta, joten minun on nyt toistettava se
16023:  ·koskeviin erimielisyyksiin. Erimielisyyksiä voi       kysymys, koska ymmärrän, että herra ulko-
16024:  olla asiallisin perusteluin näistä asioista. Minus-    asiainministeri ei voinut panna paperille kaikkia
16025:  ta Suomen aktiivinen ulkopolitiikka ei edellytä,       näkökohtiani ja kysymyksiäni. Kysyin: Onko
16026: niin kuin ed. Holkeri näytti edellyttävän, että         paikkansapitävä se tieto, jonka mukaan Suomen
16027:  me muodostamme kaupallisista syistä uuden              ulkoministeriö olisi harkinnut virallisen edusta-
16028:  edustuston joka itsenäistyneeseen maahan.              jamme kotiin kutsumista Tukholmasta tämän
16029:     Mutta kaikkein eniten hämmästystä tuotti            puheena olleen välikohtauksen johdosta? (Ed.
16030:  herra ulkoministerin väite, että minun puheen-         Stenbäck: Aikamoinen väite! - Ed. Junnila:
16031:  vuoroni olisi johtunut pettymyksestä ja katke-         Johan olisi ollut hölmöä!) - Herra ed. Sten~
16032:  ruudesta, kun kuusi puoluetta ovat löytäneet           bäck! Tämä ei ollut· väite, tämä oli kysymys
16033:  yhteisen linjan, yhteisen ulkopoliittisen julis-        (Ed. Stenbäck: Se oli huhupuhetta!) . - Tämä
16034:  tuksen, jonka pohjalta ne ovat lähteneet aja-          oli' k}'sym}'s ja on oikeus puolivapaassakin par•
16035:  ma.an Urho Kekko~ta uudelleen presidep.tiksi.          lamentissa esittää kysymyksiä (Ed. Stenbäck:
16036: 3254                                  Torstaina 15. iouluk11uta 1977
16037: 
16038: Levittä3 huhuia!). __...,. Ed. Stenbäck kumoaa          mettuminen''. Mutta se ei vielä riitä torjumaan
16039: ne, jos ed. ·s~nbiickillä on siihen oikeuttavat        sitä käsitystä, jonka minä toin esille, että sarum
16040: tiedot.                                                käyttö on leviämässä, että eräs eläkkeellä olev4
16041:    Kysyn myös, pitääkö paikkansa - tämä on             amerikkalainen diplomaatti ei hyväksy tätä käsi..
16042: toinen kysymys, en tee sitä ed. Stenbäckille~          tystä. Sopisi varsin hyvin tuoda esiin tämän
16043: vaan herra uJ.koasiainministerille - että ulko-        eläkkeellä olevan diplomaatin käsityksiä esim,
16044: asi~inministeriön taholta on käännytty Ruotsin          ETYK:istä, jännityksen lievenemisestä ja Neu~
16045: ulkoasiainministerin puoleen kirjelmällä, kri tii-     vastaliiton ulkopolitiikasta, niin kuva hänen kä-
16046: killä joka tapauksessa, tuskinpa nyt sentään se        sityksistään ja meidän käsityksistämme, näiden
16047: nootti oli, missä huomautettiin siitä, että Ruot-      välisistä eroista tulisi paljon selvemmäksi kuin
16048: sin maltillisen kokoomuspuolueen nuorisoliiton         mitä se tuli tämän kansanedustajan puheenvuo•
16049: eräällä piirijärjestöllä monien joukossa on viral-     ron jälkeen, jossa puututtiin puheenvuorooni.
16050: liset suhteet perustuslailliseen kansanpuoluee-            Huomautan, että Philadelphiassa pidettiin
16051: seen? Kansanedustaja Rainio on pyytänyt vah-           muutama kuukausi s1tten ·asiantuntijaseminaari
16052: vistusta näille tiedoille .. Hän on pyytänyt saada     kansainvälisistä kysymyksistä ja nimenomaan
16053: ulkoministeriön korkealta virkamieheltä tietää,        siitä trendistä, joka on Euroopan politiikalle ny.
16054: pitääkö tämä tieto paikkansa, joka on varmoista        kyisin ominaista (Ed. Liikanen: Ei ollut yhtään
16055: lähteistä saatu, ja ed. Rainiolie on ilmoitettu,        suomalaista mukana!). ~ Ei ollutkaan, mutta
16056: ed. Stenbäck, että tätä tietoa ei hänelle eikä         nyt olikin kysymys siitä, mitä ulkomailla puhu·
16057: puolueelle anneta (Ed. Rainio: Pitää paikkansa.        taan suomettumisesta, ed. Liikanen. Pidetään
16058: Ei annettu! - Ed. Väyrynen: Tänään tu-                 nyt hiukan erossa näitä asioita, mitä me täällä
16059: lee!). - Hyvä, että saadaan kuulla, nimen-             sanomme ja mitä sanotaan suuressa maailmassa.
16060: omaan herra ulkoministeriitä eikä hänen apu-           ~ Siinä seminaarissa käytettiin varsin voima-
16061: teiltaan (Ed. Rainio: Oli kysymys kirjeestä ul-        kasta kieltä. En lähde tässä keskustelussa toista·
16062: koministeri Söderille! ) .                             maan, mitä siinä sanottiin Suomen asemasta, sii·
16063:    Herra ulkoasiainministeri kertoi, että se tapa,      tä mitenkä Suomen asema on kehittynyt presi-
16064: jolla Ruotsissa epävirallisesti ja kansalaisjärjes-    dentti Kekkosen aikana. Jokainen asioita seu·
16065: ~ön toimesta oli arvosteltu Suomen tasavallan          raava kansanedustaja tietää tästä, koska Helsin·
16066: presidenttiä, oli loukkaava ja että me emme voi        gin Sanomissa oli ·seikkaperäinen referaatti tästä
16067: sellaista hyväksyä, me olemme tottuneet Suo-           kokouksesta (Ed. Rainio: 26. lokakuuta Hel·
16068: messa siihen, että valtioiden päämiehiin suhtau-       singin Sanomissa!). - Pitää paikkansa.
16069: dutaan kunnioittavasti. Sanoisin tähän, että me            Sitten pyytäisin vastata ed. Holkerin puheen-
16070: emme voi harjoittaa sensuuria enempää Ruotsis-         vuoroon. Ed. Holkerin varsin epäparlamentaari-
16071: sa kuin muissakaan vapaissa maissa. Siellä on          n.en suhtautumistapa ilmenee jälleen kerran,
16072: oikeus lausua mielipiteitä Suomen oloista, oli-        Käytettyäiin oman puheenvuoronsa hän poistuu
16073: vat nämä mielipiteet sitten meille mieluisia           salista. Hän ei kestä arvostelua. Hän ei kestä
16074: taikka ei. Muistottaisin ulkoasiainministeri           edes sitä, että hänen puheenvuorossaan esiinty·
16075: Väyryselle siitä, että kovin monta vuotta ei ole        neisiin väitteisiin, joilla ei ollut paljonkaan te-
16076: kulunut siitä, kun suurin puolueemme järjesti          kemistä totuuden kanssa, vastataan niiden ta-
16077: Tampereella mielenosoituksen, jossa Yhdysval-           holta, joihin nämä väitteet kohd1stuvat. Mutta
16078: tain presidenttiä sanottiin murhaajaksi. En ole        ed. Holkeri on niin suuri herra, että hänellä on
16079: tietoinen siitä, että silloin olisi torjuttu tällai-   käskyläisiä, jotka panevat paperille, mitä täällä
16080: nen kritiik!ki sellaisin perusteluin, joita nyt on     hänelle vastataan (Ed. Breilin: Pöytäkirjasta nä~
16081: ministeri Väyrysen taholta esitetty. Meidän on         kyyt) . - Hän kenties haluaa vastata, ed. Brei-
16082: täytynyt hyväksyä sananvapaus kaikkine seu-            lin, ennen kuin pöytäkirjat tulevat painosta
16083: rausilmiöineen.                                        taikka pikakirjoittajilta. Tämä on kai todennä-
16084:    Suomettuminen on ollut eräissä puheenvuo-           köistä. - Minä ihmettelen ennen kaikkea sitä
16085: roissa esillä senkin jälkeen, kun minä totesin,        ja tähän voisi tietysti puheenvuoronsa herra
16086: että halusimme tätä taikka ei, suomettumis-sa-         Holkerin puheen johdosta päättää, että hänellä
16087: aaa käytetään jatkuvasti. Se, että kaikki eivät        ~i ollut ainoatakaan arvostelun sanaa sitä arvos-
16088: tätä käytä, on luonnollista. Eihän kukaan ole           teluryöppyä vastaan, jota ed. Kainulaisen ta~
16089: tällaista väittänytkään, että kaikki ulkopolitiik-     holta eilen oli tullut kokoomuspuoluetta vas-
16090: kaan puuttuvat, kansainvälisiin kysymyksiin            taan. Koko ed. Holkerin puheenvuoro keskit·
16091: puuttuvat asiantuntijat käyttäisivät sanaa "suo-       tyin perustuslaillisten ulkop.ollittisten kiWtys-
16092:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                      3253.
16093: 
16094: 
16095: ten arvostelemiseen ja vääfistelemiseen, Ed.         vaa. Olen puheenvuorossani kiittänyt kokoo-
16096: Holkerin· täydellinen yhtyminen kommunistien         musta. Puheenvuorossani ei ollut ainoatakaan
16097: käsityksiin ulkopoliittisista peruskysymyksistä      arvostelevaa sanaa. Päinvastoin kiitin kokoa-
16098: tuli niin selvästi ilmi, että se ei enää paremmin    musta siitä, että se pitäessään yhteyttä länsi~
16099: voinut tulla ilmi, ed. Melin. Ed. Melin, joka on     maisiin konservatiivisiin puolueisiin edustaa
16100: täydellisesti kääntänyt kelkkansa, tietää, että      juuri niitä samoja ·aattJeita, joita nämä puolueet
16101: näin oli asian laita (Ed. Stenbäck: Holkerin pu-     Ruotsin konservatiivisista puolueista aina Eng-
16102: he oli muuten hyvä puhe!) . - Se oli tietysti        lannin ja Länsi-Saksan konservatiivisiin puolu-
16103: hyvä ed. Stenbäckin mielestä, jolla on ollut         eisiin saakka edustavat. Nyt olisin kysynyt ed.
16104: kauan, kauemmin kuin ed. Hokerilla samat kä-         Holkerilta, mutta kuten kaikki näemme, hän ei
16105: sitykset kuin kommunisteilla. Tietysti se oli        ole vieläkään paikalla, mutta ehkä hänen lähin
16106: heidän mielestään hyvä, mutta se ei ollut hyvä       apulaisensa voisi panna tämänkin kysymyksen
16107: niiden mielestä, jotka tässä maassa vielä harjoit-   paperille ja välittää sen hänelle: Aikooko kokoo-
16108:  tavat sananvapautta käytännössä eivätkä vain        mus osallistua siihen uuteen länsimaisten kon-
16109: fraasein kansalai,sjuhlissaan, joissa he palvovat    servatiivipuolueiden kattojärjestöön, joka on
16110: suurta johtajaansa.            ·                     perusteilla nyt? Aikooko kokoomus osallistua
16111:     Minä hämmästelen, että ed. Holkeri saattoi       tähän ja siellä ilmituoda samoja käsityksiä suu-
16112: tuoda esiin sellaisia käsityksiä, joiden mukaan      rista kansanvaltaa ja länsimaitten itsenäisyyttä
16113: Suomen virallis·en ulkopoliittisen johdon olisi      koskevista kysymyksistä, joita se on edustanut
16114: tullut vieläkin jyrkemmin puuttua vapaan ruot-       tähän mennessä ulkomailla, mutta va:litettavasti
16115: salaisen konservatiivisen ylioppilasjärjestön toi-   varsin harvoin täällä kotimaassa? (Ed. Sten-
16116: mintaan Tukholmassa kuin mitä se teki. Ed.           bäck: Miten on RKP:n laita, kertokaa vähän
16117: Holkeri kyllä jätti sanomatta, minkälaisia toi:-     siitäkin!- Paniko miettimään?)
16118: menpiteitä hän olisi halunnut. En tiedä, mikä se        Tietysti on syytä miettiä, ennen kuin puhuu.
16119: jyrkempi toimenpide olisi ollut. Kenties juuri       Kaikki eivät puhu niin kuin ed. Stenbäck Vaa-
16120: se, josta esitin kysymykseni, että Suomen viral-     'san ns. kansalaisjuhlassa, jossa ed. Stenbäck pu-
16121: linen edustaja olisi kutsuttu kotiin. Muuta reak-    hui siitä, että kuoleman varjon laaksosta raivasi-
16122: tiomahdollisuutta ei ollut.                          vat tien meille ne kaksi valtiomiestä, joiden työ
16123:   . Mutta joka tapauksessa on todettava, että hy-    on nyt jo historian lehdille pantuna. Mutta ed .
16124: vin kaukana ovat nykykokoomuslaisten käsityk-        Stenbäck puhui ajattelematta hlmeisesti, koska
16125: set sananvapaudesta, kansanvallasta ja kansain-      hän unohti täysin, että kuoleman varjon laak-
16126: välisestä politiikasta, hyvin kaukana puolueetto-    sosta raivasi meille tien Suomen marsalkka
16127:  man Ruotsin konservatiivien käsityskannois:ta,      Mannerheim. Tätä asiaa ei ed. Stenbäck muista-
16128: puhumattakaan muista länsimaisista käsityksis-       nut tuoda esiin vajaa viikko sitten Vaasassa jär-
16129: tä (Ed. Rainio: Kokoomuksen ohjelmasta               jestetyssä vaalitilaisuudessa. Nyt ed. Stenbäck
16130: myos!).- Kokoomuksen ohjelma on papedoh-             kyllä muisti, että näinhän olikin, olihan Man-
16131:  felma tänään.                                       nerheim sentään kerran presidenttinä Suomessa.
16132:     Ed. Kanervaa ehdin jo onnitella ed. Holkerin     Nyt se tuli ed. Stenbäckin mieleen. Tämä vain
16133: puheenvuoron aikana siitä, että hän on täydelli-     siitä syystä, että pitää ajatella, ennen kuin pu-
16134: sesti saanut ed. Holkerin, puheenjohtaja Holke-      huu. Näin ollen minäkin harkitsin sekunnin, en-
16135: rin myötäilemään KNL:n, ed. Kanervan ja suo-         nen kuin minä jatkoin puheenvuoroani. -
16136: malaisen yhteistyöliiton käsityksiä lähes kaikis-    Muuten minä en väittele sellaisten henkilöiden
16137: ta kysymyksistä. Onhan ed. Kanerva sanonut,          kanssa, joilla on pelkästään fraa:seja, joilla ei
16138: että ei ole aiheellista arvostella Suomen kom-       ole asiaa esitettävänä.
16139: munisteja, koska me haluamme hyvää yhteistyö-           Olen vastannut ed. Holkerin puheenvuoroon 1
16140: tä ja hyviä suhteita itäiseen naapurimaahamme.       jossa hän pani erittäin halvalla perustuslaillisen
16141: Siis yhtäläisyysmerkit on jo vedetty sisäpolitii-    kansapuolueen ulkopoliittisia käsityksiä. Kui-
16142: kan ja ulkopolitiikan välille.                       tenkin ed. Holkeri tietää, että hänen puolueen-
16143:     Eräs toinen kokoomuslainen on sanonut, että      sa äänestäjien valtaosa on samaa mieltä Suomen
16144: on realismin puutetta arvostella kommunisteja        peruskysymyksestä kuin perustuslaillinen kan-
16145: Suomessa. Tästä voimme tehdä johtopäätöksen,         sanpuolue. Hän tietää, että heillä ja meillä on
16146: että kokoomuksen ja vapaata suomalaista yh-          sama kanta ja kommunisteilla toinen kanta. ]14
16147:  teiskuntaa palvelevien väliset käsitykset ovat      kommunistit tietävät tämän, että kokoomuslai-
16148: erittäin kaukana toisistaan. Tämä on valitetta-      set eivät ole samaa mieltä kuin he. Vai ovatk.O,
16149: 3256                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
16150: 
16151: ed. Sinisalo, ulkopoliittista kysymyksistä? Ed.        (Ed. Juntumaa: Menkää :budjettiin!).- Oliko
16152: Sinisalo tietää, että ed. Holkerin esittämät käsi-    tämä ed. S. Westerlundin huomautus? - Jaa~
16153: tykset täällä johtuvat pelkästään taktillisista       ha, ed. Juntumaa ilmoittautui vapaaehtoisesti
16154: syistä, koska kokoomus pyrkii samaan hallituk-        epäasiallisen välihuudon tekijäksi (Naurua).
16155:  seen SKP:n kanssa, mutta SKP ja ainakin vä-          Sanoisin ed. Juntumaalle, että jos te olette he-
16156:  hemmistö panee toistaiseksi vastaan. Ed. Sinisa-      rännyt vasta nyt, niin me muut olemme käsi-
16157:  lo on rehellinen, jona minä en kaikkia kansan-       telleet ulkopolitiikkaa jo aika monessa puheen-
16158: edustajia valitettavasti voi pitää, kun he esittä-    vuorossa, tervetuloa vain kuuntelemaan tätä jat·
16159:  vät käsityksiään täällä. Ed. SinisaJo tietää, että   kokeskustelua. Mutta ed. Juntumaakin taitaa
16160:  kokoomus teeskentelee ja hurskastelee ja että        olla omassa puolueessaan näitä toisin ajattele-
16161:  kokoomuksen käsitykset ovat samat kuin mei-          via, joten minä kunnioitan hänen ajatuksiansa.
16162: dän käshyksemme suurist:a kysymyksistä. Vai              Lopetan kyllä nyt, vaikka olen valmis sitten
16163:  miksi, ed. Sinisalo, ed. Kainulainen eilen koh-      myöhemmin uusien provokaatioiden jälkeen jat-
16164: disti puheenvuorossaan esitetyn kritiikin ni-         kamaan. Lopetan lainaamaHa vielä kerran, kos·
16165:  menomaan kokoamusta vastaan. Olenko oike-            ka täällä on näin runsas kuulijakunta, kokoo-
16166:  a:ssa vai enkö ole oikeassa? Ehkä saamme kuul-       muksen silloisen tiedotuspäällikön Jarmo Vir-
16167:  la tästä vähän lisää tämän illan kuluessa.           mavirran hyviä käsityksiä kymmenen vuotta sit-
16168:     On erittäin hämmästyttävää, että toistaiseksi     ten käydyn vaalitaistelun ajoilta. Silloin tiedo-
16169: suuren mutta ei kovin kauan enää suuren oppo-         tuspäällikkö Virmavirta sanoin näin: "Puheit-
16170: sitiopuolueen kanta ... (Ed. Lattula: Se on vie-      tensa perusteella Matti Virkkusta on syytä sa-
16171: lä suurempi silloin!) - Valitsijamiesvaalien jäl-     noa rohkeaksi mieheksi. Hän uskaltaa olla eri
16172: keenkö, ed. Lattula? (Ed. Lattula: Eduskunta·         mieltä ulkopolitiikan hoidon onnistumisesta pe•
16173:  vaalien jälkeen!) -Jaa, että valitsijamiesvaa-       rustavoitteensa mukaisesti." Tämä on totta. Ko-
16174: lien jälkeen, nyt tuli myönnyty,s, kokoomus on        koomuksen presidenttiehdokas vuonna 1968
16175:  pienentynyt. No niin, onpa totta. Onpa kerran        uskalsi noudattaa itsenäisen Suomen etujen mu·
16176: kuultu totuus kokoomuksen penkeistä. En tie-          kaista ulkopoliittista linjaa. Se oli silloin koko
16177:  tenkään tarkoita toisin ajattelevia kokoomuslai-     kokoomuksen, se oli siJ.loin ed. Melinin, se oH
16178: sia. Kaikki kunnia heille. Heitä on sentään vie-      minun ulkopoliittinen käsitys. Mutta tänä päi-
16179: lä. Kaikki eivät ole kääntäneet keikkaansa ku-        vänä ovat jääneet pois nämä itsenäiset ajatuk-
16180:  ten RKP:ssä on tapahtunut sen jälkeen, kun           set. Tänään on tärkeintä kokoomukselle mielis-
16181: eräs puheenjohtaja lyhyenä valtakautenaan ha-         tellä, jotta unelma toteutuisi: hallitukseen
16182: jotti puolueensa.                                     pääsy, hiljaiseksi yhtiömieheksi pääsy.
16183:  , Ed. Holkeri sanoi siis, että on maamme kan-
16184: sallisten etujen vastaista esittää arvostelua sen
16185: johdosta, että itäisen naapurimaan hallituksen           Ed. S a 1m en kivi         (vastauspuheenvuo-
16186: pääministeri on väärinkäyttänyt suomalaista           ro): Herra puhemies! Haluamatta provosoida
16187: puolueettomuutta. Hän sanoi vielä jyrkemmin.          ed. Ehrnroothia jatkamaan tätä väittelyä totean,
16188: Hän sanoi, että on suorastaan "halventavaa"           että minun käsitykseni mukaan kokoomuslai-
16189: tuoda esiin tämän johdosta omia käsityksiään.         seen mielipiteen- ja sananvapaus-käsitteeseen
16190: Mutta ed. Holkeri on juuri julkaissut kirjan,         kuuluu se, että myös ed. Holkerilla on sama
16191: jonka nimi on "Itsenäisiä ajatuksia". Minä en         mielipiteen- ja sananvapaus kuin ed. Ehrnroot-
16192: tuosta kirjasta ole huomannut enempää ajatuk-         hilla. Ed. Holkeri saa itse määritellä sen, mitä
16193: sia kuin_ itsenäisiä ajatuksiakaan, mutta täytyy      hän pitää Suomen itsenäisyyden lujittamisen
16194: sanoa, että kun edellisessä puheenvuorossani us-      kannalta järkevänä ulkopolitiikkana ja turvalli-
16195: kalsin tuoda esiin sen kritiikin, jota Norjassa,      suuspolitiikkana, ja hän saa sen esittää eduskun-
16196: Tanskassa ja Ruotsissa on lausuttu sen johdos-        nan puhujakorokkeelta omasta ja edustamansa
16197: ta, että suomalaisella maaperällä ja tasavallan
16198:                                                       puolueen puolesta. (Ed. Ehrnrooth: Onko joku
16199: presidentin linnassa vieläpä juhlapäivänämme,         kieltänyt?) .
16200: 60-vuotispäivänämme itsenäisenä kansakuntana,
16201: naapurimaan hallituksen pääministeri arvostelee          Ed. Me 1 i n: Herr talman! Alla som är be-
16202: jyrkästi - ja tämä on erittäin lievä sanonta -        själade av en uppriktig strävan att ge en ob-
16203: l}leihin ystävällisissä suhteissa olevan Norjan ul-   jektiv och rättvisande bild av Finlands läge bör
16204: kopolitiikkaa, tätä ei saanut sanoa, sillä silloin    göra sig besväret att för utländska observatörer
16205: ~.pielist(!levä kokoomusjohtaja suuttui, närkästyi    kJarlägga vår situatioo. Utgångspuokten borde
16206:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3257
16207: 
16208: 
16209: vara art Finland, ett litet parlamentariskt-de-         syYttä mitään toista kohtaan. Suomi pitää riähdä
16210: mokratiskt land, i slutet av andra världskriget        samanlaisena kuin muutkin Euroopan puolueet·
16211: praktiskt taget hade förlorat en stor del av sina       tomat maat. Länsimailla ei ole mitää sitoumusta'
16212: kontakter med västvärlden. Men dessa kontak-            Suomen puolustamisesta, eikä mitään hyvää tar~
16213: ter liksom också kontakterna i andra riktningar        kohusta saavutettaisikaan, jos länsimaiden in-
16214: har sedan dess målmedvetet återuppbyggts. Fin-          tressit pyrittäisiin sekoittamaan tähän puolus-
16215: 18.nd har framgångsrikt upprätthållit sina demo-        tukseen. Tilanteessa on olennaista se, että Suo-
16216: kratiska institutioner, det borde också riks-          men itse täytyy keksiä keinot taata turvallisuu·
16217: dagsman Ehrnrooth kunna erkänna. Finland har            tensa. Länsimaat voivat auttaa Suomea vain an-
16218: e:rhållit erkännande som neutraJ stat och ut-          tamalla kunnioituksensa Suomelle maan suuris-
16219: vecklat sin ekonomi i takt med Västeuropa.             ta saavutuksista ja ymmärtämällä Suomen ai-
16220: Det ekonomiska återuppbyggnadsarbetet har              nutlaatuisen ja aran maantieteellisen aseman.
16221: varit framgångsrikt. Under 15 år, 1960~1975,           Länsimaiden on hyvä pitää mielessä, etta maa,
16222: var t.ex. investeringstakten i Finland en av de        jonka ystävyyttä meidän tulisi arvostaa, on eräs
16223: snabbaste i hela den västliga marknadsekono-            niistä maista, joiden etuJa me vahingoitamme
16224: miskt styrda världen. Finland här även aktivt           silloin, kun me tulkitsemme liian paljon kaksi-
16225: engagerat sig i handelssamarbetet i Västeuropa.        napaisesti erimielisyyksiämme Neuvostoliiton
16226:    Denna utveckling har inte skett i trots av och      kanssa ja toimimme siten, kuin ainoastaan
16227: i ständig konflikt med landets mäktiga Östra           meidän ja NATO-liittolaistemme edut olisi-
16228: granne, utan genom att uttryckligen leva i             vat vaaravyöhykkeessä." Näin siis amerikka-
16229: sämja med densamma och genom att successivt             lainen tutkija ja tunnustettu diplomaatti (Ed.
16230: bygga upp förtroendefulla relationer med gran-         Rainio: Se on jo vanhentunut!).- Tämä teos,
16231: nen.                                                    ed. Rainio, on julkaistu syksyllä 1977.
16232:    Mot denna bakgrund är användningen av                   Kun meidän suomalaisten eteen esim. keskus-
16233: uttrycket finlandisering grundligt missvisande         telussa Suomen asioista kiinnostuneen ulkomaa-
16234: för Finlands del. Det skall vi själva också göra       laisen kanssa saattaa tulla suomettumis-käsite,
16235: klart för våra utländska vänner. Det skall vi          Finnlandisierug-sana ja siihen liittyvät ennakko-
16236: göra om vi vill bidra tili att skapa en rättvi-        luulot, on kai meidän parhaan kykymme mukaan
16237: sande bild av vårt eget land.                          tasapuolisesti ja rehellisesti tehtävä selvaksi,
16238:                                                        mikä maamme asema esim. suhteessa Neuvosto-
16239:      Herra puhemies! Täällä on tänään käyty vil-       liittoon on (Ed. Kortesalmi: Nyt se kuullaan!).
16240: kas keskustelu mm. suomettumis-käsitteestä ja          Jos haluaa nähdä tämän vaivan, on todennäköis-
16241: sen käytöstä. Kun aihepiiri ei ole merkityksetön       tä, että asianomainen myöntää, että hänellä on
16242: maamme kansainvälisen profiilin kannalta, pa-          ollut maamme asemasta varsin yksipuolinen ku-
16243: laan vielä asiaan. Aihepiiri ei ole merkityksetöq      va. Tiillainen kokemus minulla on henkilökoh-
16244: s~nkään vuoksi, että s~, mitä me itse puhumme,         taisesti kansainvälisestä kanssakäymisestä.
16245: j'a se, mitä me itse kirjoitamme, vaikuttaa myös           Kun seuraa kansainvälistä lehdistöä, ei voi
16246: Suomen asemaa koskeviin arviointeihin ulko-            välttyä käsitykseltä, että Finnlandisierung-käsit-
16247: mailla.                                                teen käyttäjät usein elävät ja toimivat kylmän
16248:      Lainasin jo lyhyen otteen amerikkalaisen          sodan maailmassa. On myös ilmeistä, että esim.
16249: George F. Kennanin äskettäin julkaisemasta             Länsi-Saksassa käsite hyvin pitkälle on ollut tar-
16250: teoksesta The Cloud of Danger, jossa Kennan            koitettu sisäpoliittiseksi lyömäaseeksi.
16251: käsittelee Suomen asemaa ja pitää suomettumis-             Johtopäätökseni on se, että meidän kaikkien
16252: käsitteen käyttöä mitä suurimpana vääryytenä           pitää antaa kanssakäymisessä ulkomaalaisten
16253: Suomea ja Suomen politiikkaa vastaan.                  kanssa maamme asemasta tasapuolinen ja rehel-
16254:    · Kun emme voi liittää mielenkiintoisia kan-        linen kuva. Jos näin teemme, suomettumis-ar-·
16255: nanottoja esim. lehd1stöstä eduskunnan pöytä-          gumentaatiolta putoaa pohja pois. Finnlandisie-
16256: kirjoihin, kuten eräissä muissa parlamenteis.sa,       rung-käsite on Suomen osalta täysin harhaan-
16257: sallittakoon tässä keskustelussa vielä lyhyt ote       johtava.
16258: Kennanin ·teoksesta. Kennan sanoo Suomesta
16259: näin:                                                     Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!
16260:    · "Kulttuurillisesti ja henkisesti, tavoissaan ja   Haluan tässä yhteydessä kiinnittää erityistä
16261: tottumuksissaan suomalaiset ovat osa läntistä          huomiota kahteen ulkomaankauppaan liittyvään
16262: maailmaa, mikä ~·merkitse sotaisaa vihamieli-          åsiaan; jotka liittyvät myös toisiinsa.  '
16263: 408   057700001B
16264: 32.58                                To~taina   U. joulukuuta 1~77
16265: 
16266:    Toinen on se, että maailmankaupassa on ha- meillä on olemassa myös optimistinen vaihtoeh-
16267: vaittavissa selviä ennusmerkkejä, joiden mu· to. Se merkitsee sitä, että meidän on tunnustet-
16268: kaan kaupan vapautuminen ja sen esteiden pois- tava se tosiasia, että liian halpa tuonti on mu~
16269: taminen ei ole enää samanlaisessa myötätuules- dostunut pysyväksi ja lisääntyväksi vaaraksi suo-
16270: sa maailmalla kuin oli jokunen aika sitten. Yhä malaiselle tuotannolle. Ongelmasta voimme
16271: useampi hallitus on miettimässä keinoja, joilla selvitä ainoastaan sitä tietä, että kykenemme
16272: vähennettäisiin niitä haittoja, joita aiheutuu yli- muuntamaan sen teollisuustuotantomme uusiksi,
16273: halvasta tuonnista oman maan teollisuudelle tai joka ei ole enää kilpailukykyistä. Valtion tuki~
16274: joita aiheutuu siitä, että oman maan aikoinaan toimin voidaan vain antaa näille teollisuuden
16275: suljetut kotimarkkinat ovat joutuneet erinomai- haaroille aikaa muuntua uuteen kilpailuillan~
16276: siin vaikeuksiin kaupan vapautumisen seurauk- teeseen.
16277: sena.                                                     Vaaravyöhyl&eessä ovat kaikki tuotteemme,
16278:     Vaikuttaa siltä, että riippumatta Suomen toi- joiden tuotanto ja tuotantotekniikka ovat va·
16279:  menpiteistä meillä on edessä aika, jolloin joko kiintuneet. On hyvin vähän todennäköistä, että
16280: avoimesti tai erilaisia vippaskonsteja käyttäen kykenemme säilyttämään kilpailukykymme tai
16281: ryhdytään yhä voimakkaammin suojelemaan ko- paJauttamaan sen näillä aloilla. Siksi meidän oli,
16282:  timaista tuotantoa eri puolilla maailmaa. Yhdyn sikin pantava yrityksissä päivänkohtaisten on-
16283: niihin puhujiin, jotka ovat vaatineet Suomea gelmien rinnalla entistä enemmän painoa sellais-
16284: käyttämään hyväkseen kaikki käytettävissä ole- ten teollisuustuotteitten löytämiseen, jotka ovat
16285: vat keinot, jotta se osa teollisuudestamme, joka kilpailukykyisiä, ottaen huomioon korkean
16286: on halvan tuonnin puristukses·sa, saataisiin pi- palkka~ ja sosiaalikustannustasomme. Tätä muu-
16287: dettyä hengissä. Tällaisia apua kaipaavia tuotan- tosta on vauhditettava, ja tuskinpa vauhdittami.
16288: non haaroj·a on jo moneen kertaan mainittujen seen on mitään muuta keinoa kuin ne samat,
16289: valmisvaateteollisuuden tai jalkineteollisuuden joilla loimme nykyisen vaurautemme perusteet:
16290: lisäksi jopa auto- ym. rengasteollisuutemme.          hajautettu päätöksenteko ja riittävät kannusti-
16291:     Uskon, että herra ulkoministeri, niin kuin met yrittämiselle myös yksillötasolla.
16292: hän mainitsi, on tehnyt paljon asiassa, mutta             Nämä kaksi esille ottamaani asiaa kuuluvat
16293: haluan siitä huolimatta korostaa tämän seikan         yhteen.   Ylihalvan tuonnin uhkaama teollisuus
16294: merkitystä.                                           ja suurten vaikeuksien kanssa kamppaileva koti-
16295:     Apua olisi siis haettava kaikkia keinoja käyt- markkinateollisuus tarvitsevat vielä aikaa uusiu-
16296:  täen. Eräiden valtioitten kanssa tulevat kysy- tumiseen. Siksi hallituksen tulisi oLla mahdolli-
16297:  myikseen kiintiöt. Tässä sinänsä käyttökelpoises- simman valpas ja rohkea suojelemaan edellä mai-
16298:  sa menettelyssä on se varjopuoli, että suo- nittua suomalaista tuotantoa, antamaan sille
16299:  malaiset tuottajat eivät luota siihen, että sovit- vielä vähän lisäaikaa uusiutumistaan varten.
16300:  tuja kiintiöitä valvotaan. Tähän yksityiskohtaan Suomalaista työtöntä ei paljon ilahduta se, että
16301: hallituksen tulisikin kiinnittää erityistä huomio- hän saa nauttia työttömänä vapaan maaiJ.man·
16302:  ta. Rohkeammin tulisi myös käyttää hyväksi yli- kaupan ilosta, varsinkin jos muut maat ovat jo
16303: halvan tuonnin haittojen estämiseksi perushin- muuttamassa kurssiaan ja suojelemassa omiaan
16304:  tojen ja lisätullien tietä. Tullinimikkeistöä tulisi yhä voimakkaammin.
16305:  kehittää sellaiseksi, että siitä olisi apua suojaa-
16306: maan esim. meidän korkeatasoista urheilujalkine-          Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Muutama
16307: teollisuuttamme yJihalpaa tuontia vastaan. Nyt aivan arkipäiväinen sana täällä pidettyjen suur-
16308: olemme tällä sektorilla jo sellaisessa tilanteessa, ten maamme ulkopolitiikkaa luotaavien puheen-
16309: että pienemmät yrittäjät ovat erittäin suurissa vuorojen joukkoon. Tämä siitä syystä, että ed.
16310:  vaikeuksissa. Uusia mahdollisuuksia olisi siis Liikanen ja eräät muut puuttuivat ulkoasiain-
16311: harkittava ja löydettävä niistä käyttökelpoisia hallinnon kysymyksiin sikäli kuin niitä on käsi-
16312: keinoja, jotta saisimme lisää välineitä Jamaa vas- telty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä laiksi
16313: taan tapahtuvaa taistelua varten.                      ulkoasiainhallinnossa ja laiksi sen voimaanpa-
16314:     Suomen elinkeinoelämällä on näiden päivän- nosta ja siltä kohdin, jossa puhutaan ulkoasiain-
16315: kohtaisten ongelmien ohella ratkaistav·anaan pi- hallinnon virkanimikkeistöstä ja erityisesti kehi-
16316:  temmälle tulevaisuuteen ulottuvia ongelmia, ja tysyhteistyöuran virkanimikkeistä.
16317:  näiden ratkaisemisesta riippuukin paljolti, jou-        ·Ed. Liikanen viittasi siihen, että ulkoasiain-
16318: duuuneko laskemaan elintasoamme t·ai joudum- valiokunnan mietinnössä valiokunta kantan11an
16319:  meko pysyväisluonteiseen lamaan. Mielestäni ilmaisee, että se ei pidä budjettiehdotusta pc.
16320:                               Tulo- ja mcnQatVio V\lQdelle 1978 .- Plläluokka 24
16321: 
16322: rustcltuna, ja antoi ymmärtää, että valtiovarain-            Tämä ulkoasiainvaliokunnan kannanotto si-
16323: vali~unta ei ole tätä kannan ottoa huomioi-              sältää käsittääkseni pääasiassa mielipiteen kor-
16324: nut. Kun valiokunta asiaa käsitteli, se joutui           keimpien virkamiesten virkanimikkeiden muo,.
16325: tekemään tämän käsittelyn ennen kuin asian-               dosta eli siitä, minkä nimisiä neuvoksia ulko-
16326: omainen laki ulkoasiainhallinnosta oli tullut             asiainhallintoon perustetaan, eikä ole kysymys
16327: eduskunnalle, ja valiokunnan ensimmäisessä kä-           palkkaluokista. Mistään valiokuntien välisestä
16328: sittelyssä budjetti hallituksen esityksen muo-           arvovallasta ei varmaankaan voi olla kysymys.
16329: dossa hyväksyttiinkin. Sen vuoksi, ettei edus-              Eduskuntahan voi nyt päättää, sen jälkeen
16330: kunnalle jäisi käsitystä, että valtiovarainvalio-        kun tämän pääluokan yleiskeskustelu on käyty
16331: kunta ei ole ollut tietoinen ulkoasiainvaliokun-         loppuun, missä muodossa tämä mietintö halu-
16332: nan mietinnön perusteluista, on syytä ehkä sen            taan hyväksyä, ja jos ei sitä muuttamattomana
16333: verran todeta, että valtiovarainv·aliokunta tä-          hyväksytä, niin sehän palaa valtiovarainvalio-
16334: män tiedon kyllä on osannut lukea papereista ja           kuntaan, ja olen aivan v·arma, että se täysin
16335:  sen jälkeen, kun se tieto perille tlllli, asiaa käsi-   nöyränä atlkaa asian uudelleen käsittelyn.
16336: teltiin    valtiovarainvaliokunnass·a uudelleen.
16337: Mutta tapahtui niin, että valtiovarainvaliokunta             Ed. Koi v i s t o : Herra puhemies! Ed.
16338: saamiensa selvitysten perusteella katsoi tarkoi-          Ehrnroothin tänään käyttämän ensimmäisen pu-
16339: tuksenmukaiseksi hyväksyä hallituksen esityk-            heenvuoron johdosta haluaisin vastata pariin
16340: sen muuttamattomana elikkä päätyi aikafsem-              mainitun puheenvuoron kohtaan. Minä en tie-
16341: malle kannalleen. Ei ole kysymys siitä, että se ei        tysti uskokaan että puuttumiseni menisi perille,
16342:  olisi kiinnittänyt asiaan huomiota, vaan se tuli        kun on kysymys ed. Ehrnroothista, jolla on sy-
16343: tällaiseen käsitykseen, joka nyt on kirjattu tä-         väjäädytetty asenne kansainväliseen politiik-
16344:  hän budjettimietintöön.                                 kaan ja joka kiertää ennakkoluulojensa, mielipi-
16345:     Ei varmaan ole kysymys siitä, että joku toi-         teidensä ja uskomustensa muodostamaa kehää
16346:  nen valiokunta haluaisi aliarvioida toisen valio-       uskomattoman uskollisesti. Pari as1aa kuiten-
16347: kunnan käsityksiä, mutta toisaalta tietysti voi-         kin.
16348:  daan sekin sanoa, että ehkä ei valtiovarainvalio-          Ed. Ehrnrooth ·sanoo toivovansa rauhaa Lähi-
16349: kunnan puolella osattu kiinnittää asiaan riittä-         itään. Erona Lähi-idän rauhantoiveissa on se,
16350:  vää huomiota, vallankaan kun tätä ulkoasiainva-         että toiset toivovat kestävää rauhaa, toiset v·ain
16351: liokunn~ssa ollutta lakia tää1lä eduskunnassa            rauhaa. Kahdenvälisillä rauhanpyrkimyksen ni·
16352:  käsiteltäessä ei missään lain käsittelyn vaiheessa      missä tehdyillä kosketuksilla tai sopimuksilla-
16353: käytetty yhden yhtä puheenvuoroa.                         kaan ei pysyvää rauhaa ole Lähi-itään pystytty
16354:     Ehkä sen verran voisin vielä tästä valtiova-         tähän mennessä rakentamaan, enkä näe mahdol-
16355: rainvaliokunnan käsittelystä lisätä, että valtio-        lisuuksia siihen olevan nytkään, Edellinen osa-
16356:  varainvaliokunnassa painopiste tämän kohdan             ratkaisukierros, joka johti Siinain loitontamisso-
16357: käsittelyssä keskittyi ulkoasiainhallinnon yhte-         pimukseen, oli monien mielestä siJloin oikeata
16358:  näisurajärjestelmässä erääseen toiseen kohtaan          rauhanpolitiikkaa. Mitkä sen todelliset seurauk-
16359: elikkä ns. toisen ura-alueen kehittämiseen ja sii-       &et olivat, ed. Ehrnrooth? Se johti veri~een,
16360:  hen, että valiokunnan mielestä tämä ns. toinen          puolitoista vuotta kestäneeseen Libanonin sisäl-
16361:  ura-alue on saanut liian vähän huomiot·a osak-          lissotaan ja entistä syvempiin kriiseihin tällä
16362:  seen tä·ssä nyt käsiteltävänä olevassa budjetissa.      alueella. Ei olekaan mahdollista ottaa ulkopuo-
16363: Tässä mielessä valiokunta lausuukin mietinnös-           listen käsiin Lähi-idän rauhanratkaisun avaimia,
16364:  sään, että uuden järjestelmän eräs tärkeä kehit-        Lopullinen päätösvalta asiassa kuuluu. alueen
16365:  tämiskohde on toisen ura-alueeri luominen ul-           kaikille kansoille.
16366:  koasiainhallintoon. Tämän vuoksi valiokunta                 Suomen äänestyskäyttäytyminen Lähi-idän
16367: edellyttää, että yhtenäisurajärjestelmää edelleen        kysymyksessä YK:ssa oli joka suhteessa oikea ja
16368:  kehitettäessä kiinnitetään riittävästi huomiota         j-ärkevä. Ottamarnme kanta sisälsi juuri ne edel-
16369:  toisen ura-alueen kehittämiseen ulkoasianhallin-        lytykset, joiden täyttämisellä voidaan saada ai-
16370:   non tehtävien rakennetta vastaavaksi, eli valtio-       kaan kestävä rauha Lähi-itään. Mitkääri niuun-
16371:   varainvaliokunnan päähuomio ulkoasiainhallin-          laisille edellytyksille perustuvat kosketukset ei-
16372:  non ·kehittämisessä kohdistui pienempipaikkais-         vät tule sitä takaamaan, sen ed. Ehrnrooth to-
16373:  ten ihmisten aseman korjaamiseen eli tämän toi-         teaa myös ajan myötä tälläkin kertaa. Pelkkä
16374:   sen ura-alueen virkamiesten etujen korjaamisen         diplomatia ei näet koskaan ole onnistunut, ellei
16375:  välttämättömyyteen.                          ·          sen pohja ole kestävä. Suomi kunnioitti ifänes-
16376: 326'():                                Torstaina 15. joUlukuuta 1977
16377: 
16378: tysratkaisullaan YK:n a'iemmin ottamia 'kantoja         poa olla historian 'kulussa niiden joukossa, jotka
16379: tässä kysymyksessä. YK:n lausumat ovat 1970-            asettuvat kehitysprosessin väistämätöntä suunc
16380: luvulla sisältäneet mm. sen periaatteen, että Is-       taa vastaan.
16381: raelin on vetäydyttävä vuoden 1967 jälkeen val-            Rauhantahtoisuus on toimeksiantaja, johon
16382:  taamiltaan arabialueiita.                              on vaikea tarttua ja jota on mahdotonta enää
16383:     Ed. Ehrnrooth puhui myös ihmisoikeuksista           taltuttaa, ed. Ehrnrooth, sen haluaisin sanoa lo-
16384: erittäin kauniisti, mutta missä hänen humaani-          puksi.
16385: suutensa PaJ.estiinan arabikansan kohtaloiden
16386: osalta on. Miten ihmisoikeuksien puolestapuhu-              Ed. J u v e 1a : Herra puhemies! Pyydän an-
16387: jana itseään pitävä voi hyväksyä tilanteen, jossa       teeksi ulkoministeriltä, jos toteankin seuraavaa
16388: Suomen kansan kokoinen Palestiinan kansa                herra ulkoministerin vastauksesta kysymyksee-
16389: vuodesta 1949 on ollut karkotettuna vuosisatai-         ni, mitä hallitus aikoo tehdä niiden huomatta•
16390: sesta kotimaastaan. YK:n vuonna 1949 tekemä             van suurten kaupaJlisten vääristymien johdosta,'
16391: Palestiinan alueen jakopäätös lupasi Palestiinan        jotka ovat jatkuneet meille vahingollisina jo pit-
16392: arabikansalle 45 % tästä alueesta. Sekään ei tie-       kään Länsi-Saksan, Japanin ja Yhdysvaltain
16393: tysti ollut kovin oikeudenmukainen ratkaisu, ja         kaupassamme.
16394: on kysyttävä, onko sekään lupaus täytetty. Se,               Selitys oli välttelevä ja pyöreä, kuten niin
16395: että Suomi äänesti YK:ssa tava1la, joka tekee            tisein ennenkin. Tosiasia on joka tapauksessa nyt
16396: oikeutta molemmille osapuolille, oli aivan oi-          se, että yksistään viimeisen kuuden vuoden ai-
16397: kein ja osoittaa, että kunnioitamme Yhdisty-             kana kuten sanoin, näiden maiden veikata$~
16398:  neitten Kansakuntien aikaisempia päätöksiä täs-        kamme on noussut 16.4 mrd. markkaan, ja jo-
16399: sä kysymyksessä.                                        kainen tietää, että se on pelottava luku.
16400:     Ed. Ehrnrooth on myös tänään käsitellyt ei-              Ulkoministeri tähdensi tässä asiassa koko-
16401: listä voimistetun säteilyn ,aseita kosketellutta        naisratkaisun merkitystä, mikä ei antaisi mah-
16402:  puheenvuoroani, jdka hänen mukaansa oli mitä           dollisuutta tilanteen valtiokohtaiseen tarkaste-
16403: yksipuolisin ja jonka takana oli jokin toimek-          luun. Mutta eikö tämä kokonaisuus muodostu
16404:  siantaja. Ensiksi kiitän ed. Ehrnroothia tietysti      nimenomaan kauppasuhteistamme eri valtioi-
16405: huomiosta. Mitä turlee puheenvuoroni yksipuoli-         hin?
16406:  suuteen, en sitä tietyllä tavalla kiistä laisinkaan.        En myöskään ole tullut vähääkään vakuuttu-
16407: Se oli todella yksipuolinen ja realistinen kuvaus.      neeksi siitä, mikä tosiasiassa estää valikoituun ·
16408:  neutronipommin       kehittämisprosessista,      sen    tuontisäännöstelyyn siirtymisen sellaisten mai-
16409: hankkimispyrkimysten vaikutuksista kansainvä-           den kanssa, joiden kanssa käymämme kauppa
16410:  liseen liennytyskehitykseen sekä neutronipom-          on jo pitkään ollut maallemme erittäin vahin-
16411: min luonteesta ja vaikutuksista kaikkeen elolli-        gollista. Toisinaan tuntuu siltä, että tätä puolta
16412:  seen. En voi mitään sille, että esittämäni tosi-       ei haluta edes tosimielessä tutkia, puhumatta-
16413:  asiat eivät ole kumottavissa pelkillä mielipi-         kaan toimenpiteisiin ryhtymisestä. Niinpä en
16414:   teillä.                                                millään jaksa ymmärtää mm. sitä, että me jatku-
16415:      Toimeksiantajani tässä kysymyksessä on pit-        vasti lisäämme kauppaa Japanin kanssa, vaikka
16416: kään kestänyt harrastuneisuuteni kansainväli-           se vuodesta toiseen on ollut tappiollista, eikä
16417:  seen politiikkaan ja siinä erityisesti rauhankehi-     parannusta tilanteeseen ole nähtävissä juuri-
16418:  tykseen. Tämä harrastukseni on vuosien mit-             kaan. Minun käsitykseni mukaan kaupankäyntiä
16419:  taan saanut minut toki tottumaan sen kaltaisiin        pitäisi suunnata nimenomaan niihin maihin, jot- ·
16420:  miltei henkilökohtaisen loukkauksen tasolla             ka haluavat ostaa vastaavasti myös meiltä ja t·ar-
16421:  liikkuviin syytöksiin, jollainen ed. Ehrnroothin       jota teollisuudelle ja tuotantoelämäJlemme työ-
16422: väite oletetusta toimeksiaritajastani oli.               tä.
16423:      Ymmärrän tietysti hyvin, ettei ed. Ehrnroot-           Totta kyllä on, että Puolan kaupassrunme on·
16424: hin ole helppo kuvitella jonkun tarttuvan toi-           syntynyt tilapäinen aJijäämä. Suurin syy siihen
16425:  meen· vain sisäistämänsä rauhanajattelun pohjal-       on käsitykseni mukaan se, että öljykriisin vuosi·
16426:  ta. Sellaista kuitenkin tapahtuu yhä useammin           na teimme ylisuuria kivihiilen ostoja turvata:k-
16427:  yhä .useamman kohdalla maailmamme muutos-              semme energiamme. Tämä asia on ollut esillä
16428: prosessissa, ja uskonkin, että ed. Ehrnroothilla         myöskin ulkoasiainvaliokunnassa, ja käsitykseni
16429:  jå muilla hänen ajattelutapansa jakavilla tulee        rriukaan tilanne Puolan kaupassa on kehittymäs- ·
16430: olemaan kasvava huoli rauhantyön toimiin                 sä kaiken aikaa parempaan suuntaan maamme
16431:  omaehtoisesti tarttuvista. Ei varmaan qle help-        etujen kannalta. Kevsos-sopimukserr hyväksymi-··
16432:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                     3261
16433: 
16434: 
16435:  nen tulee parantamaan käsitykseni mukaan vie~ mys pysähdyttää rauhanomaisen rinnakkainolon
16436: lä tässä suhteessa tilannetta.                         periaatteiden lujittumisen, jännityksen lientymi,
16437:       Jos .taas arkaillaan ja pelätään puuttua mahta- sen prosessi. Kun Naton militaristiset piirit
16438: vien kapitalistimaiden, kuten Länsi-Saksan, Ja- ovat ottaneet suunnan aseistuskilpailun käyn-
16439:  panin ja Yhdysvaltain, kaupallisiin intresseihin nistämiseen ja uhkaavat kansoja ydinsodan vaa-
16440: omien kaupallisten etujemme puolustamiseksi, ran kasvulla neutronipommihankkeineen, niiri
16441:  tilanne vain jatkuvasti pahenee. Syyt tähän nu- totta kai perustuslailliset täällä Suomessa nou-
16442: rinkuriseen tilaan olisi joka. tapauksessa perus- sevat puhujapönttöön todistellakseen neutroni-
16443:  teellisesti selvitettävä.                             pommin vaarattomuutta. Kun imperialismin
16444:       Mitä kansanedustaja Holkeriin tulee - joka propagandakeskukset ovat käynnistäneet yrityk-
16445:  tosin ei ole paikalla tällä hetkellä - hän aikai- set vahingoittaa valtioiden tasa-arvoisen ja sisäi-
16446: semmassa puheenvuorossaan esitti halventavan siin asioihin puuttumattomuuden periaatetta,
16447:  letkauksen, joka jääköön omaan arvoonsa. niin totta kai täällä kaikuu kokoomuksen ja
16448:  Epäselväksi jäi minulle sen sijaan se, mitä ed. kristillisen liiton edustajain ääni taistellen pa-
16449:  Holkeri tarkoitti sillä väitteellä, että meidän on himpia Neuvostoliiton ja sosialismin vastaisia
16450:  käytettävä tappiollista länsikauppaa siksi, että väitteitä ja vääristelyjä muun muassa ns. ihmis-
16451:   me voisimme hoitaa kaupallisia suhteita sosia- oikeuksista ja kansalaisvapauksista.
16452:  Hstisiin maihin. Näin ymmärsin hänen puheensa            Suomalais-neuvostoliittolaisella ystävyys- ja
16453:   sisällön. Tähän olisi ed. Holkeri vähintään sel- yhteistyösuhteella on ollut ja on maamme keski-
16454:  vennyksen velkaa, ja jään sitä odottamaan.            näissuhteita laajempi vaikutus. Ne tuovat mer-
16455:                                                        kittävän myönteisen panoksen kansojen rauhaa
16456:        Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Budjetin lujittavaan yhteistyöhön yleensä. Äärioikeisto
16457:  ympärillä käyty keskustelu, tarkoitan tätä tä- pyrkiessään vahingoittamaan suomalais-neuvos-
16458:   män pääluokan keskustelua ja yleiskeskustelua- toliittolaisia suhteita ja rauhanpolitiikan perus-
16459:  kin, on merkittävällä tavalla ollut oikeistolais- teita vahingoittaa vastaavasti, ei vain kansamme
16460:   ten hillittömän anti-kekkoslaisuuden sävyttämä. ja maamme perusetuja, vaan myös kansainväli-
16461:  Tämä aihe on saanut oikeistolaisten puheissa siä suhteita ja koko kansainvälistä kehitystä. Se
16462:   sellaisen kaunaisuuden, kiukun ja suoranaisen onkin juuri se syy, miksi oikeisto saa niin laajaa
16463:   hillittömän vihan asteen, että saattaa syntyä kä- huomiota lännen taantumuskeskuksissa. Siinä
16464:    sitys, että Kekkos-vastaisuus olisi ikäänkuin oh- paljastuu myös oikeistolaisuuden kansainväli-
16465:   jelma, uskonto ja tavoite sinänsä. Oikeiston pu- nen tausta. Oman maamme asialla ei oikeisto
16466:    heiden vähäinenkin erittely osoittaa kuitenkin ole tänään eikä se ole ollut koskaan sitä aikai-
16467:   selkeällä tavalla tämän Kekkos-vastaisuuden si- semminkaan.
16468:   sällön - se on tullut aivan selvästi esiin ni-          Sotien jäJ.keisten vuosikymmenien kehitys
16469:  . menomaan tämän pääluokan keskustelussa -             maassamme poikkeaa ratkaisevalla tavalla niitä
16470:    sen, että se liittyy keskeisellä tavalla meidän edeltäneestä maamme itsenäisyyden kaudesta.
16471:    maamme ulkopoliittiseen linjaan, aivan erikoi- Vaikka kokoomuspuolueesta muuhun äärioi-
16472:    sesti suomalais-neuvostoliittolaisiin suhteisiin ja keistoon saakka täällä on kuinka kaivattu van-
16473:    maamme rauhanpolitiikkaan.                           hojen arvojen ja johtajajalustan säilyttämistä,
16474:   , Presidentinvaalien läheisyys ja niiden asema historiallinen totuus on kuitenkin nimenomaan
16475:   .keskeisenä ulkopoliittisena tapahtumana selvit- se, että Suomen ja Neuvostoliiton yya-sopimuk~
16476:    tää, miksi oikeistolaisuus kaikuu juuri nyt entis- seen perustuvan aktiivisen rauhanpolitiikan an-
16477:    tä ujostelemattomanpana ja yhä useamman siosta Suomi on saanut nykyisen asemansa, his-
16478:    suulla ilmaistuna täällä parlamentissa. Siinä pal- toriansa arvostetuimman ja turvatuimman kan-
16479:    jastuu kokoomuspuolueesta alkava kaikkiin oi- sainvälisen asemansa. Tälle muutokselle loi pe-
16480:    keistovoimiin: vennamolaisuuteen, kristillisiin, rustan toisen maailmansodan lopputulos, oikeis-
16481:   .perustuslaillisiin, ulottuva avoin pyrkimys saada topolitiikan ja fasismin raskas tappio. Sen to-
16482:    muutos maamme ulkopolitiikan linjassa, vahin- teuttaminen on vaatinut sitkeää taistelua, jonka
16483:    goittaa maamme rauhanpolitiikkaa ja aivan eri- johdonmukaisena voimana on ollut Suomen
16484:    tyisesti suomalais-neuvostoliittolaista ystävyyttä .kommunistinen puolue ja koko kansandemok-
16485:     ja · yhteistyötä. Oikeistovoimien aktiivisella raattinen liike. Uuden politiikan perusteita luo-
16486:    esiintymisellä on toki muitakin syitä. Niissä kai- tiin fasismin raivaamisessa vuosina 1944-
16487:   .kuu erittäin selvästi myös maamme rajojen ta- 1945. Niitä luotiin taistelussa yya-sopimuksen
16488:    kaa lännen taantumuskeskuksista tuleva pyrki- .puolesta vuosina 1947-1948, kylmän sodan
16489: 3262                                 Torstaina 15• joulukuttilt 1977
16490: 
16491: 
16492: kautena 1950-luvulla. SKP ja SKDt turvasivat          taamassa niihin kysymyksiin, joita pääluokasta
16493: ulkopolitiikan suunnan jatkumisen vuonna              käydystä keskustelusta on ~itetty. Aina näin ei
16494: 1956 ratkaistessaan Urho Kekkosen valinnan            ole ollut asianlaita, ja tästä annettakoon tunnus-
16495: tasavallan presidentiksi. Tärkeitä vaiheita tä-       tus ulkoministeri Väyryselle.
16496: män jälkeen tässä taistelussa ovat olleet esimer-         Minäkin jatkaisin kysymysten esittämisellä.
16497: kiksi yöpakkashallituksen ja Honka-liiton vaa-        Tein lokakuun 24 päivänä hallitukselle kysy·
16498: ralliset vaiheet.                                     myksen, jossa tiedustelin: "Onko hallitus tietoi-
16499:     Kun täällä vanhan taantumuksen onttona ää-        nen siitä, että SKP:n puheenjohtaja Aarne Saa·
16500: nmä tämän viikon aikana on kaikunut vanhat            rinen on julkisuudessa antanut ymmärtää täällä
16501: puheet ja vanha tavoite, osoittaa se selvääkin        äsken vierailleen NKP:n valtuuskunnan olleen
16502: selvemmin, että taistelu maamme ulkopolitiikan        SKP:n kanssa yksimielinen siitä, että Suomessa
16503: perussuunnasta jatkuu. Oikeistovaaran torjumi-        on voimia tehostettava oikeiston eristämiseksi;
16504: nen on maamme ja kansamme turvallisuuden              ja jos on, onko hallituksen käytettävissä olevien
16505: tärkein kysymys.                                      tietojen perusteella puheenjohtaja Saarisen väite
16506:     Ed. Holkeri puhui täällä ulkopolitiikkaan         tosiasioiden mukainen?"
16507: liittyvästä ja laajemmastakin kansallisesta ehey-         Hallituksen puolesta ulkoministeri Väyrynen
16508:  destä. Humoristisiltahan tuollaiset puheet tun-      antoi tähän marraskuun 10 päivänä vastauksen,
16509:  tuvat, kun tämä keskustelukin on mitä selvim-         joka ei ole pituudella pilattu. Se kuului näin:
16510: min osoittanut, miten monenkirjavat ovat Hol-         "Kysymys on kahden puolueen edustajien väli-
16511: kerin oman puolueen ulkopoliittiset puheet.           sistä keskusteluista, joiden sisällöstä hallituksel-
16512: Yhtenäisyyttä ei edes muodollisessa mielessä          la ei ole tietoa." Tässä siis koko vastaus.
16513:  vallitse sielläkään. Kommunistit torjuvat ajatte-        Nyt kysyisin ulkoministeri Väyryseltä: Onko
16514: lun kansallisesta eheydestä ja yhtenäisyydestä        Suomen hallitus todella näin huonosti informoi-
16515:  kapitalismin olosuhteissa kuitenkin yleensäkin.      tu sen suhteen, mitä Neuvostoliiton kommunis-
16516: Me ilmaisemme avoimesti, että toimimme rau-           tisen puolueen taholla ajatellaan sellaisesta
16517:  hanomaisen rinnakkainelon periaatteiden lujit-       asiasta kuin oikeiston asemasta suomalaisessa
16518: tamiseksi, suomalais-neuvostoliittolaisen ystä-       politiikassa? Jos hallitus on näin huonosti in-
16519:  vyyden ja yhteistyön puolesta rauhanpolitiikan       formoitu, se on suorastaan pelottavaa, kun ajat-
16520:  aktivoimiseksi tietoisena, että tämä kehitys luo      telee, mikä on NKP:n asema Neuvostoliiton po-
16521:  suotuisat edellytykset yhteiskunnallisesta edis-     litiikassa. Jos kysymys olisi monipuoluemaasta
16522: tyksestä käytävälle taistelulle. Tämän taistelun       ja puolueesta monien muitten puolueitten jou-
16523:  tärkein vastavoima politiikan alalla meidän           kossa, tämä ulkoministeri Väyrysen vastaus oli-
16524: maassamme on kokoomuspuolue.                           si vielä jollakin tavalla ymmärrettävissä. Mutta
16525:     Rauhan kehitys ei ole myöskään mikään tai-         kaikkihan me tiedämme, että NKP on Neuvos-
16526: vaan lahja. Saavutetut tulokset ovat seurausta         toliiton ainoa puolue; eikä mikään tavallinen
16527:  voimasuhteiden muutoksesta sosialismin ja rau-       puolue, vaan itse asiassa koko se perusrunko,
16528: hanvoimien hyväksi ja imperialismille aiheute·         jonka varassa Neuvostoliiton politiikka elää ja
16529:  tuista tappioista. Vastaavasti meidän rauhanpo-       toimii. Sitähän osoittaa sekin, että Neuvostolii-
16530: litiikkamme on ollut ;a on sidoksissa demok-           ton tosiasiallisena valtionpäämiehenä ja nyt
16531:  raattisten voimien lujittamiseen ja oikeistonvas-     muodollisenakio on ollut pitkään puolueen pää-
16532:  taiseen taisteluun ja siinä saavutettuihin tulok-     sihteeri. Itse asiassa juuri Neuvostoliiton kom-
16533:  siin. Tätä taistelua kommunistit käyvät tietoise-     munistinen puolue määrää koko tuon maan po-
16534:  na, että kokoomus on taantumuksen tärkein po-         litiikan. Jos todella Suomen hallitus on näin
16535:  liittinen voima yhteiskuntapolitiikan kaikilla        huonosti informoitu tuon puolueen politiikasta
16536:  aloilla.                                              kuin ulkoministerin vastaus tähän minun kysy-
16537:                                                        mykseeni osoittaa, se on pelottavaa. Onko siis
16538:    Ed. J u n n i 1a : Herra puhemies! Haluaisin        tämä vastaus todella rehellinen vai onko se vain
16539: ensin lausua tunnustuksen ulkoministeri Väyry-         tapa väistellä syystä tai toisesta eJ?ämukavaksi
16540: selle siitä, että hän on kaiken aikaa ollut seuraa-    tunnettu kysymys - tätä haluaisin kysyä herra
16541: massa tätä pitkäksi, kohta jo liian pitkäksi, ve-      ulkoministeriltä.
16542: nynyttä keskustelua. Hänen täällä olonsa on eh-            Ed. Sinisalolle vastaisin vain siltä kohden,
16543: kä pitkittänyt tätä keskustelua, mutta se on sa-       kuin hän puhui Suomen ja Neuvostoliiton rau-
16544: malla tehnyt sen elävämmäksi. On ollut erittäin        hanomaisesta rinnakkaisetosta ja väitti, että ko-
16545: terVetullutta, että täällä on ollut ministeri VåS·     koonmksen taholta pyritään sahatoimaan tätä
16546:                               Tulo- ja ntenoor\tlb wodelle 1978 -   Paäluokka 24                      3263
16547: 
16548: 
16549: :rauhanomäisen rinnakkttisolon ja hyvi~n suhtei-         ko maatl kannalta) jos NKP on sillä kannalla
16550: den politiikkaa. Kokoomus ei sahotoi sitä.               kuin on SKP, eli että oikeisto on Suomessa eris-
16551:      Ylipäänsä täällä on sekä ed. Sinisalon että ai-     tettävä. Jos se on totta) se on sellaista puuttu-
16552: k!lisemmin ed. Kainulaisen puheenvuoroissa               mista ulkoapäin Suomen sisäisiin asioihin, että
16553: suunnattomasti yliarvostettu kokoomuksen roo-            Suomen ja Neuvostoliiton suhteet eivät, ikävä
16554: lia suomalaisessa politiikassa. Ne valitettavat          kyllä, ole käytännössä sillä rauhanomaisen rin-
16555: vaiheet, mitä takavuosina on ollut Suomen ja             nakkaisolon ja toisten sisäisiin asioihin puuttu-
16556: Neuvostoliiton välisissä suhteissa, on näissä pu-        mattomuuden tasolla, jolla me kaikki toivoisim-
16557: heenvuoroissa haluttu vyöryttää kokoomuksen              me niiden olevan.
16558:  niskoille aivan kuin kokoomus olisi määrännyt
16559: esim. sotia edeltäneestä politiikasta yksinään ja           Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Täällä
16560: -aivan kuin kokoomus olisi ollut päävastuullinen         on näissä useissa puheenvuoroissa sivuttu kaup-
16561:  siitä politiikasta, mitä täällä 1930-luvulla ja         paa koskevia kysymyksiä ja ilahduttavasti on jo-
16562:  1940-luvulla harjoitettiin - pääasiallisesti kyl-       pa porvatilliseltakin puolelta asetettu kyseen-
16563:  läkin oikeasta politiikasta, politiikasta, jolla rea-   alaiseksi eräitä tähänastiseen kontrolloimatto-
16564:  goitiin ulkopuolisiin tapahtumiin, mm. ulko-            maan vapaakauppaan liittyneitä ulkomaankaup-
16565:  puoliseen hyökkäykseen Suomen kimppuun.                 papolitiikan lähtökohtia. Mutta monet puheen-
16566:  Mutta ei se ollut kokoomuksen politiikkaa yksi-         vuorot ovat kuitenkin pyörineet hyvin suppeas-
16567:  nään eikä pääasiallisestikaan (Ed. Rainio: Se oli       ti vain ns. halpatuonnin aiheuttamien ongel-
16568:  koko kansan politiikkaa!) . Se oli koko kansan          mien ympärillä ikään kuin niissä maailmanta-
16569:  politiikkaa ja kaikkien muitten puolueitten po-         loutta järkyttävissä vaikeuksissa ja ongelmissa,
16570:  litiikkaa paitsi epäilemättä ei SKP:n politiik-         joidenka kanssa meidänkin kansantaloutemme
16571:  kaa. Mutta se oli nimenomaan kaikkien muiden            tänään kamppailee, olisi kovinkaan keskeisesti
16572:  puolueitten politiikkaa.                                kysymys jostain kehitysmaiden uuden tuotan-
16573:      Kokoomuksen rooli hallituspuolueena ja hal-         non aiheuttamasta ns. halpatuontiongelmasta.
16574:  litukseen vaikuttavana ja sitä tietä maan poli-         Näinhän ei suinkaan ole, vaan kysymys on huo-
16575:  tiikkaan vaikuttavana puolueena on ollut vähäi-         mattavan laajoista rakenteellisista muutospyrki-
16576:   nen jo 1930-luvullakin, juuri sotaa edeltäneinä        myksistä, joita tuo kapitalismin kriisi sellaise-
16577:   vuosina. Sen jälkeen kokoomuksen rooli on vie-         naan on synnyttänyt ja jonka vastavoimina sit-
16578:  lä vähentynyt. Nyt kokoomus on ollut jo toista·         ten pyrkimys uuteen kansainväliseen talousjär-
16579:   kymmentä vuotta kokonaan hallituspolitiikan            jestykseen osaltaan on saanut lisää voimaa ja
16580:  ulkopuolella. Se osoittaa, että edustajat Sinisalo      kannatusta taakseen ja joissa kysymys kehitys-
16581:   ja Kainulainen ovat kokonaan menettäneet po-           maiden tuonnin tai kehitysmaiden tuotannon
16582:   liittisen suhteellisuudentajunsa, kun he yrittä-       asemasta on vain yksi sinänsä pieni osatekijä,
16583:   vät antaa kokoomukselle sellaisen roolin kuin          joka voidaan oikeudenmukaisella ja nimen-
16584:   heidän puheenvuoroistaan käy ilmi.                     omaan kehitysmaiden edut valvovalla tavalla
16585:       Mutta huomautan tässä yhteydessä vielä sii·        ottaa huomioon uuden kansainvälisen talous-
16586:   tä, että jos Suomen ja Neuvostoliiton suhteet          järjestyksen puitteissa
16587:   todella ovat sillä tasolla kuin me kaikki toivom-         Mutta kaiken kaikkiaan tähänastinen kehitys
16588:   me niiden olevan, rauhanomaisen rinnakkais-            muutaman kolmen, neljän vuoden ajalta on va-
16589:   olon tasolla, jossa puolin ja toisin kunnioiteta·an    kuuttavasti osoittanut sen, kuinka oikeassa oli-
16590:   toisiaan, ja erityisesti myös, jossa, niin kuin mo-    vat aikanaan ne edustajat, jotka täälläkin esitti-
16591:   neen kertaan on juhlallisesti vakuutettu kum-          vät epäilyksensä EEC-sopimusta solmittaessa
16592:   maltakin taholta, ollaan puuttumatta toisen si-        siitä, millä tavoin tämä sopimus tulisi vaikeutta-
16593:   säisiin asioihin, silloin ei ole ollenkaan yhdente-    maan erityisesti työväenehtoisen talouspolitii-
16594:   kevä se kysymys, jota ajan takaa tällä kirjallisel-    kan toteuttamista olosuhteissa, joissa edelleen
16595:   la kyselylläni ja johon nyt olen pyytänyt ulko-        avaisimme ovia kontrolloimattomalle vapaakau-
16596:   ministeriitä lisäselvitystä. Se ei ole tietenkään      palle.
16597:   ollenkaan yhdentekevä asia kokoomuksen kan-               Tarkoitukseni alunperin puheenvuoroa pyy-
16598:   nalta. Meidän on kaikki aihe saada tietää, onko        täessäni oli vastata eräisiin ed. Vennamon väit-
16599:   NKP todella sillä kannalla kuin SKP:n puheen-          teisiin, mutta hän ei tietenkään ole niistä nyt
16600:    johtaja on julkisuudessa väittänyt ja jota minun      tnää vastaamassa. Puutuo lopuksi ed. Junnilan
16601:   kyselyni koskee.                                       esille tuomiin kysymyksiin, koska minun on hi-
16602:       Mutta ei ole myöskään yhdentekevä asia ko-         venen vaikeata ymmärtää sitä, mihin hän oikeio
16603: 3264                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
16604: 
16605: pyrkii penätessään ulkoministeriitä vastausta .joita toistuvasti esitetään ja joilla ei ole todelli-
16606: NKP:n ja SKP:n keskusteluja koskevaan kysy- suudessa mitään katetta. Käytin aikaisemmin
16607: mykseensä (Ed. Junnila: Minä penäsin vas- .keskustelussa puheenvuoron torjuakseni eräitä
16608: tausta Suomen hallitukselta, ed. Tuomioja!). perättömyyksiä, joita oli esitetty, mutta sen jäl-
16609: Onko hän huolestunut yleensä siitä, että tällai- .keen on keskustelussa käytetty puheenvuoroja,
16610: sia keskusteluja suomalaisen puolueen ja joissa on tullut joko aikaisemman toistoa tai sit-
16611: NKP:n välillä käydään vai näiden keskustelujen ten uusia sellaisia tulkintoja sanomastani tai sa-
16612: sisällöstä? Mitä jälkimmäiseen tulee, niin en nomatta jättämisestäni, joilla ei ole vastinett~
16613: saata pitää näissä esitettyä mielipidettä kovin todellisuudessa.
16614: outona tai oudoksuttavana. Ymmärtääkseni ne           Ed. Ehrnrooth kohdisti vaatimattomaan hen-
16615: ovat samankaltaisia täysin kuin myöskin sosiali- kilööni puheenvuorossaan siinä määrin huqmio-
16616: demokraattisen puolueen ja Neuvostoliiton ta, että olen pakotettu toteamaan, että poissa~
16617: kommunistisen puolueen välisissä keskusteluis- oloni täältä salista ei suinkaan hänen puheen-
16618: sa on tullut esille, eikä se, että niiden toisena vuoronsa aikana voi tulla tu1kituksi parlamen-
16619: esittäjäosapuolena on Neuvostoliiton kommu- tarismin laiminlyömiseksi vuonna 1977, aikana,
16620: nistinen puolue, ole mielestäni sen kummalli- jolloin tiedonvälityksen kanavat, mm. tässä ta-
16621: sempi seikka kuin esimerkiksi se varsin avoin ja los.sa vallitsevan tiedonvälitysverkoston, osaJ.ta
16622: räikeä tapa, jolla taas esim. Yhdysvaltain halli- ovat täysin kunnossa. Muutoinkin en tullut tä-
16623: tusviranomaiset ovat jatkuvasti pyrkineet puut- hän saliin, ed. Ehrnrooth, puhuakseni ed. Ehrn-
16624: tumaan hallituksen muodostamiskysymyksiin roothille, vaan puhuakseni tältä paikalta valtio-
16625: Länsi-Euroopassa - toivottavasti tai tiettävästi . päivien arvon edustamaila tavalla sekä doku-
16626: ei nyt Suomessa, mutta joka tapauksessa yleen- mentteihin, pöytäkirjoihin, että tätä foorumia
16627: sä Länsi-Euroopassa pyrkiessään estämään kom- hyväksi käyrtäen torjuakseni yleiseen mielipi-
16628: munististen puolueiden osallistumisen hallitus- teeseen levitettäviä vääriä käsityksiä.
16629: vastuuseen.                                           En näe nimittäin mitään aihetta lähteä käy-
16630:    Kysymys koskee myös siltä osalta sosialide- mään sellaista ulkopoliittista keskustelua, jota
16631: mokraatteja, että sosialidemokraattisiinkin puo- .ed. Ehrnrooth tässä salissa käy (Ed. Rainio:
16632: lueisiin on kohdistettu tiettyä painostusta, jotta Mitäs tämmöisiä rajoituksia?). - Ed. Rainio!
16633: he eivät ryhtyisi yhteistyöhön kommunististen Minä asetan omat rajoitukseni ja sen tason, jol-
16634: puolueiden kanssa, niin kuin nyt on yhä laajene- la itse toimin. Ed. Rainion taso on toinen. En
16635: vassa määrin ja varmastikin kaikille eduksi ta- halua lausua käsitystäni siitä, onko se korkeam-
16636: pahtumassa. Mitä siihen tulee, että keskustelua pi vai alhaisempi, mutta jokaisella kansanedus-
16637: käydään tällä tavalla puolueiden välillä, niin se .tajalla on oikeus valita omat tyylinsä ja menet-
16638: on ehkä kysymys, jonka ed. Junnilan kannattai- .telytapansa. Meillä on sitten laaja Suomen ää-
16639: si selvittää kokoomuksen piirissä, joka ymmär- nioikeutettu väestö, joka antaa tästä tuomionsa
16640: tääkseni myös on virallisesti pyrkinyt tämän- ja tyylipisteensä. Mitä tulee täällä ed. Ehrnroot-
16641: tyyppiseen keskusteluyhteistyöhön Neuvostolii- hin esittämiin näkökohtiin kuitenkin aivan eri-
16642: ton kommunistisen puolueen kanssa. Minun tyisesti siltä osin kun hän vetosi sananvapau-
16643: asiani ei ole eikä meidän muiden asia ole tällai- .teen tässä maassa, joka on länsimaisen demokra-
16644: siin keskusteluihin puuttua, mutta yleisesti ot- tian ihanteista jaloin, haluan huomauttaa, että
16645: taen todettakoon, että on vain meidän maallem- tämä sananvapaus on ylläpidetty itsenäisessä
16646: me eduksi mitä laajemmat kansalaispiirit ja jär- kansakunnassa taitavan ulkopolitiikan avulla.
16647: jestöt, mukaan lukien poliittiset puolueet Suo- Meidän itsenäisyytemme mahdollisuus perustuu
16648: messa, voivat solmia ja ylläpitää suoria yhteis- siihen, että me olemme muihin maihin suuntau-
16649: työ- ja keskustelusuhteita mahdollisimman mo- tuvissa suhteissamme pystyneet siten taitavasti
16650: niin Neuvostoliiton kansalaisjärjestöihin mu- .toimimaan, että tämän yhteiskunnan perusteita
16651: kaan lukien Neuvostoliiton kommunistisen puo- on mahdollisuus arvostella kaikkien äärimmäi-
16652: lueen (Ed. Junnila: Mutta ei ole eduksi, jos syyssuuntien toimesta. On mahdollisuus asettaa
16653: niissä keskusteluissa diskriminoidaan toisia suo- .tämän yhteiskunnan olemassaolo, sen käytän-
16654: malaisia puolueita, ed. Tuomioja!).                 nön toiminta ja sen kaikki yksityiskohdat kysy-
16655:                                                     myksenalaisiksi ilman, että tästä aiheutuu väli-
16656:    Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Olen pa- töntä tai edes välillistä syyteuhkaa oikeusistui-
16657: hoillani, että eduskunnan hyvin tiivistä työaikaa messa (Ed. Vennamo: Kenen ansiota se on?).
16658: täytyy käyttää sellaisten väitteitten torjumiseen, .Se, että Suomessa on pystytty ylläpitämään
16659:                              Tulo· ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3265
16660: 
16661:  sellaista yhteiskuntajärjestystä, joka takaa kai- kauhistus (Ed. Ehrnrooth: Eihän siitä nyt mi-
16662:  kille kansalaisille sanomisen oikeuden ja mah- tään tule!). Ed. Sinisalo oli kylläkin kuuliainen
16663:  dollisuuden, on ihailtava saavutus, johon muu ed. Ehrnroothin toivomukselle hänen äsken
16664:  maailmakin on kiinnittänyt huomiota (Ed. P. kuullun puheenvuoronsa pohjalta ainakin siinä
16665:   Puhaklka: Sitä ei ennen toista maailmansotaa mielessä, että ed. Sinisalo teki voitavansa esit-
16666:  ollut!). Eräänä osatekijänä, keskeisenä osateki- tääkseen kokoomuksen niin ulkopoliittisesti
16667:  jänä, tällöin muuarla:kin maailmassa on mainittu kuin sisäpoliittisestikin mahdolHsimman epä-
16668:  Suomen harjoittaman ulkopolitiikan onnistunei- eduUisessa valossa (Ed. Sinisalo: Olisiko se
16669:  suus. Miksi asia, joka on saanut kunnioitusta ja kovin uutta?), joka tietenkään ei o1lut totuu-
16670:  arvonantoa kaikkialla maailmassa, ei voisi saada den kanssa samansisältöinen.
16671:  osakseen arvonantoa myöskin meidän suoma-                 Mitä me tästä kaiken kaikkiaan näemme? Me
16672:  laisten toimesta.                                      näemme sen, että äärimmäisyydet suomalaisessa
16673:      Ed. Ehrnrooth esitti myös minun täällä sano- politiikassa tapaavat toisensa hyvin helposti,
16674:  mastani tulkintoja, jotka ovat täysin vastakkai- varsinkin silloin, kun on kansallisesta kokoo-
16675:  sia kuin se, mitä olen täällä sanonut (Ed. Ehrn- muksesta ja sen edustamasta porvarillisesta elä-
16676:  rooth: Mikä ihme!) . Esitin käsitykseni, ja lai- mänkäsityksestä, sen maltillisesta poliittisesta
16677:  naan itseäni, Tuik:hotman tapauksesta, että kysy- toiminnasta ja sen vapauden periaatteeseen poh-
16678:  myksessä oli vaatimaton ja mitätön poikasten jautuvasta elämänkäsityksestä ja poliittisesta
16679:  leikki, joka kuitenkin oli valmisteltu täällä Suo- ohjelmasta kysymys (Ed. Rainio: On latteaa
16680:  messa (Ed. Ehrnrooth: Ei ole!), ja minä pidän . fraseologiaa!) . - Ed. Rainiolle, jonka äskeisen
16681:  tuonlaista toimintaa, jos herra puhemies sallii välihuudon tässä kuulimme, sanoisin että se,
16682:  alatyylin ilmaisun, häpeällisenä. Jos meidän täy- mikä on latteata täällä ed. Rainion mielestä, ei
16683:  tyy Suomesta mennä matkalaukkuinemme täällä välttäJmättä ole latteata kansalaisten sydämis-
16684: kerätyn sisäpoliittisen aineiston kanssa ulko- sä (Ed. Rainio: Sen tiedän kyllä!) . Se mikä
16685:  maille sen vuoksi, että me emme saa riittävää täällä poliittisessa keskustelussa saattaa tuntua
16686: kaikupohjaa omille äänenpainoillemme täällä meistä vanhan toistamiselta, voi olla hyvinkin
16687: kotona, niin tapahtui se missä ilmansuunnassa tärkeätä niiden ihmisten kohdalla, jotka vaati-
16688:  tahansa, se on mielestäni, herra puhemies, sel- vat tähän maahan todellista muutosta. Ne pu~
16689:  lai,sta poliittista to~mintaa, jolle en osaa osoittaa heet eivät ole sellaisia mielenosoituksia ja ilotu-
16690: kunnioitustani.                                        litusraketteja, jotka hetken leimahtavat taivaal-
16691:     Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä, le ja sitten sammuvat (Ed. Ehrnrooth: Mikä se
16692: kun en valitettavasti pysty kaikkiin ed. Ehrn- tämmöinen on, joka sammuu?). Rutiininomai-
16693: roothin puheenvuorossa esille tulleisiin väittei- nen, jokapäiväinen, peräänantamaton työ omie11
16694: siin ja perättömyyksiin vastaamaan, käsitellä henkilökohtaisten elämänarvojen puolesta on
16695:  vain paria kohtaa. Väite, ettei puheenvuorossa- sallittu kenelle tahansa. Ed. Rainio, vaikka kun-
16696: ni esitetty laisinkaan kritiikkiä ed. Kainulaisen nioitan suuresti ed. Rainion tyylitajua, varsin-
16697: puheenvuoron johdosta, johon viittasin, ei pidä kin hänen varhaisemman tuotantonsa kaudelta,
16698: paikkaansa (Ed. Ehrnrooth: Pitää!), mutta ed. niin uskallan sanoa, että myös meillä, jotka em-
16699: Ehrnrooth näyttää tunteneen piston sydämes- me ole sanataiteen yleville rappusille koskaan
16700: sään myös niiden sanojen kohdalla, jotka yrittäneetkään kiivetä (Ed. Ehrnrooth: On yli-
16701: osoitin ed. Kainulaiselle. Minä en tästä tieten- mielisyyttä tuokin!) , niin myöskin meille on
16702: kään halua vetää mitään johtopäätöstä. Mutta sallittava se, että me sanomme sanomamme niil-
16703: johtopäätöksen olen hyvin halukas vetämään lä sanoilla ja siten kuin me sen tunnemme (Vä~
16704: siitä, että ed. Ehrnrooth mielenkiintoisella ta- lihuutoja oikealta) .
16705: valla kutsui ed. Sinisaloa apuun estämään ko-
16706: koomuksen osallistumisen hallitukseen (Ed.                Ensimmäinen               varapuhemies
16707: Ehrnrooth: Se on jo aihetta tehdä. On jo niin (koputtaa): Puheenvuoro on ed. Holkerilla. ·
16708: paljon vahinkoa tullut!). - Hallituspolitiikan
16709: uudistaminen ei siis ed. Ehrnroothin täällä esiin-        Puhuja: Ed. Ehrnrooth! Minä mielelläni
16710: tymisen mukaan ole hänelle mikään tärkeä asia. otan sen mainoksen, jonka olen saanut vaati-
16711: Päinvastoin, se että kokoomus pääsisi omalla mattomasta kirjallisesta tuotteestani. Ne aja.tuk-
16712: ajattelutavallaan ja painollaan vaikuttamaan set, joita olen esittänyt, ovat minun ajatuksiani,
16713: esim. epäonnistuneen talouspolitiikan suun- ja jos ne eivät ole ed. Ehrnroothin mukaan itse-
16714: nan muuttamiseen, olisi ed. Ehrnroothille näisiä ajatuksia, vaan että niihin yhtyy myöskin
16715: 409 057700001B
16716: 3266                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
16717: 
16718: 
16719: Suomen kansa, sen parempi. (Ed. Ehrnrooth:              (Ed. Holkeri pyytää puhemieheltä vastauspu-
16720: Ei tullut mitään vastausta länsimaisesta yhteis-       heenvuoroa) . - Minä nyt vastaan itsekin vä-
16721: työstä ja siitä mitä siellä tehdään!)                  häsen tähän väitteeseen, mitä se voisi tarkoit-
16722:                                                        taa. Minä yritän auttaa ed. Holkeria. Jos tähän
16723:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä väli- nähden joitakin todisteita tulisi, niin arvattavas-
16724: huomautuksessani ed. Holkerille itse asiassa ti todisteet olisivat sitä, että Suomesta on men-
16725: tarkoitin toivoa vain sitä, että täällä harjoitet- nyt yli rajojen tietoja siitä, mitä tässä maassa ta-
16726: taisiin ajattelua ja esitettäisiin selkeästi ajatte- pahtuu. Niitä on mennyt jatkuvasti, ja mm. pe-
16727: lun tuloksia eikä heiteltäisi juhlapuhefraaseja rustuslaillisella kansanpuolueetlakin on ollut sii-
16728: puheenvuorosta toiseen, niin kuin nyt on tapah- nä mielessä yhteyksiä ulkomaille, minäkin olen
16729: tunut minun käsitykseni mukaan, kun olen liikkunut ulkomailla ja vähän kertonut, mitä on
16730: kuunnellut puheenjohtaja Holkerin esityksiä. tapahtunut. Mutta ei kai tillilaisesta voida men-
16731: Mutta oli siinä siteeksi joitakin sellaisia huo- nä päättelemään, että tämä on ulkomailla kehi-
16732:  mautuksia, joihin on kyllä aiheellista asiasisäl- tettyä toimintaa. Yksinkertaisesti meidän täytyy
16733: lön kannalta puuttua.                                  nyt luottaa .siihen, että sentään esim. Ruotsissa,
16734:     Ed. Holkeri aivan oikein korosti sananva- meidän lähimmässä naapurissamme, tiedetään
16735: pautta Suomessa ja sitä, mikä merkitys yhteis- jonkin verran ja ollaan onneksi myöskin kiin-
16736: kuntajärjestyksellä on sananvapaudelle, mutta nostuneita siitä, mitä täällä tapahtuu.
16737: kun hän sitten esitti, että sananvapautta on yllä-         Mikä olisi sitten ed. Holkerin vaihtoehto?
16738: pidetty taitavan ulkopolitiikan avulla, niin minä . Millä tavalia me voisimme välttää .sen, että
16739: kysyn ja kysyn erittäin vakavasti, mihin ed. esim. ruotsalainen nuoriso ei ·saisi tällaisia tietoja
16740: Holkeri unohti silloin tämän maan puolustuspo- presidentti Kekkosen puheista tietoonsa? Pitäi-
16741: litiikan. Tosiasia on, että unohtuu erittäin hel- sikö meidän kieltää esim. ~ruotsinkielisten leh-
16742:  posti se, miten tämä kansa on ase kädessä puo- tien julkaiseminen Suomessa? Pitäisikö meidän
16743:  lustanut viimeiseen asti tätä yhteiskuntajärjes- asettaa, koska on olemassa mahdollisuus myös-
16744:  tystä ja nimenomaan siihen liittyvää sananva- kin kääntää suomenik:ielestä, sanomalehdet vien-
16745:  pautta. Tämä asia unohtuu kyllä meidän päivi- tikieltoon, jotta u~komailla ei saataisi tietoja
16746:  nämme hyvin helposti juuri siitä syystä, että me meistä? Pitäisikö toteuttaa kirjesensuuria rajal-
16747:  olemme varsin pitkäLle menettäneet sananva- la? Millä ihmeen toimenpiteillä ed. Holkeri
16748:  pauttamme (Ed. P. Puhakka: Onko ed. Rainio toteuttaisi tätä vaatimusta, että uJkomailla ei
16749:  nytkin sodan kannalla?) ns. itsesensuuri-ilmiön olisi tietoja siitä, mitä Suomessa todella tapah-
16750:  vaikutuksesta, joka on viime vuosina ,selvästi tuu? Kaikki nämä asiat, jotka noissa julisteissa
16751: estänyt historiallisten totuuksien asiallisen ovat olleet, on ollut löydettävissä Suomessa
16752:  esiintuomisen ja valistustyön esim. nuorison julkaistuissa asiakirjoissa, ja ne ovat olleet hel-
16753: keskuudessa. Näistä syistä on myöskin käsitys posti sieltä poimittavissa.
16754:  historiallis·esta totuudesta muuttunut suuresd,           Herra puhemies! Minun on syytä hiukan
16755: ei vähiten esim. kokoomuksen nuorten keskuu- täydentää myöskin tietoa siitä, millä tavalla
16756:  dessa, kun tarkastellaan siellä vallitsevia käsi- nykyisessä kokoomuspuolueessa on ulkopoli-
16757: tyksiä.                                                 tiikka sekaantunut sisäpoliittisiin kysymyksiin,
16758:     Toiseksi ed. Holkeri puuttui Tukholman ta- siteeraamalla sanatarkasti, mitä ed. Kanerva
16759:  paukseen, jossa tukholmalaiset konservatiivi- eräässä artikkelissaan Turun Ylioppilaslehdessä
16760:  ylioppillaat asettivat Tukholman kaduille näky- esitti, koska ed. Ehrnrooth muisteli tätä, mutta
16761:  ville eräitä julisteita, jotka julisteet sisälsivät -  hän ei muistanut sanatarkasti, ja se on hyvin il-
16762: minä olen myöhemmin nähnyt niitä julisteita maiseva. Tuo ~ausuma kuului: "En ymmärrä,
16763:  - jotakuinkin yksinomaan sitaatteja tasavaLlan miksi meidän tulisi sisäpolitiikassa vastustaa
16764: presidentti Kekkosen puheista, esim. sitaatin, kommunisteja, kun me ulkopolitiikassa olemme
16765:   jossa tasavallan presidentti Kekkonen oli lausu- saavuttaneet niin hyviä tuloksia yhteistyössä
16766: nut, että Berliinin muuri on hyödyllinen Euroo- Neuvostoliiton kanssa." Tulkoon mainituksi
16767:  palle.                                                 tarkalleen, mikä on nykykokoomuksen kanta
16768:     Ed. Holkeri hänelle ominaiseen hyvin kiivaa- kommunisteihin nähden, ja oikeastaanhan sen
16769:  seen sävyyn samassa hengen vedossa väitti, että vahvistuksena onkin ollut puheenjohtaja Holke-
16770:  tämä materiaali ja tämä koko toiminta oli täältä rin toimesta järjestetty yhteisrintama kommu-
16771:  Suomesta johdettua. Tämä on kyLlä suuren puo- nis<tien kanssa presidentinvaalikysymyksessä.
16772: lueen puheenjohtajalta aika havkitsematon väite            Mutta, herva puhemies, varsinaisesti tarkaste-
16773:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                         3267
16774: 
16775: lisin tässä tuota hyvin keskeistä kysymystä mei-         suinkaan käytetty vain lännessä, niin kuin aivan
16776: dän ulkopolitiikassamme, ongelmaa, joka on               yleisesti luullaan, vaan shä on käytetty myös
16777: syntynyt siitä, että viime vuosien aikana on ul-         muussa yhteydessä, ja niinpä Novo~e Vremja
16778: komailla ryhdytty puhumaan suomettumisen il-             -lehdessä Neuvostoliitossa 197 4 artikkelissa, jo-
16779: miöstä. Tätä ei suinkaan voida välttää, sillä            ka käsitteli Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan suh-
16780: kautt·a maailman tämä käsite on jo levinnyt              teita, käytettiin tuota käsitettä. Artikkelin kir-
16781: käyttöön. Meidän kannaltamme on erinomaisen              joittaja oli Vladlev Kuznetsov, ja artikkelin mu-
16782: tärkeää 'seurata, miten suomettumi:skeskustelua          kaan sanotaan: "Neuvostoliitolla ei ole mitään
16783: käydään, sillä suomettumiskeskustelu eri puolil-         aikomusta suomettaa Saksan Liittotasavaltaa tai
16784: la maailmaa on meidän ulkopolitiikkaamme                 houkutella sitä ulos länsiliitosta puolueettomuu-
16785: nähden oleellinen kriteeri kahdessa suhteessa.           den haavekuvilla ja muuttaa sitä puskurivaltiok-
16786: Ensiksikin se tuo esille sen, missä määrin mei-          si." Tässä yhteydessä on •siis omaksuttu myös-
16787:  dän puolueettomuutemme on tunnustettu ja                kin neuvostoliittolaisessa kielenkäytössä suo-
16788: nähty tai missä määrin sitä epäillään. Mitä ylei-        mettamisen käsite tai suomettumisen, tässä ta-
16789: semmin ja laajemmalti suomettumiskeskustelua             pauksessa suomettamisen.
16790: käydään, sitä selvempää on, että meidän puo-                 On hyvä, että tästä asiasta puhuta·an. Se
16791:  lueettomuutemme suhteen esitetään epäilyjä.              osoittaa, että meistä ollaan huolestuneita, meis-
16792:  Toiseksi tämä on oleellinen kriteeri siinä suh-         tä ollaan kiinnostuneita. Se osoittaa, että Suomi
16793:  teessa, että si1tä voidaan päätellä, miten me           yhä muistetaan. Se osoittaa, että muistetaan ni-
16794: olemme onnistuneet kansallisesti kaikkein kes-           menomaan meidän itsenäisyystaistelumme ja
16795:  keisimmässä pyrkimyksessä, itsenäisyyden, kan-           eritoten talvisota. Tämä huolestuneisuus on tul-
16796:  sallisen vapauden säilyttämisessä. Jos asetamme          lut ilmi esimerkiksi tuossa konferenssissa, jossa
16797:  kysymyksen, mitä suomettumisella tarkoitetaan,           mainitaan, että loppujen lopuksi kahden päivän
16798:  niin huomataan, että juuri tuo käsite on senlaa-        aikana ei juuri muusta puhuttukaan kuin suo-
16799:  tuinen, että se heijastelee hyvin tarkasti näitä         mettumisesta ja siis Suomen kysymyksestä. Sa-
16800:  ulkomaisia käsityksiä näistä asioista, ja me            maan huolestuneisuuteen voidaan viitata siinä-
16801:  voimme käyttää sitä eräänJaisena puntarina sii-          kin suhteessa, että tuon konferenssin aikana to-
16802:  nä suhteessa, miten me olemme ulkopolitiikas-           sin ei salissa mutta käytäväkeskustelussa tuotiin
16803:  samme onnistuneet Suomen omalta kannalta                 esille itäblokin maiden johtajien 197 3 Prahassa
16804:  katsoen.                                                pidetyn salaisen konferenssin tuloksia. Näissä
16805:      Meillä on käytettävissä tietoja siitä, miten mää-    tiedoissa tuosta konferenssista sanotaan seuraa-
16806:   ritellään tuo käsite, joka yhdessä ainoassa kon-       vaa lehtitietojen mukaan: "Siitä saatujen tieto-
16807:  ferenssissa on tullut laaja1ti esille. Se on tässä       jen mukaan Leonid Brezhnev oli sanonut kat-
16808:  keskustelussa jo aikaisemmin mainittu. Mainit-          sauksessaan, että Suomi meillä on jo taskussam-
16809:  sen sen vielä. Se oli konferenssi Philadelphias-        me ja että pyrkimyksiä on jatkettava samaan
16810:  sa, jonka konferenssin aiheena olivat Neuvosto-         suuntaan muissa maissa." Tämän artikkelin laa-
16811:  liiton ja Länsi-Euroopan suhteet .ja alateemana          tija mainitsee, että alunperin brittiJäisen tiedus-
16812:   oli Suomettaminen, Neuvostoliiton strategia vai        telupalvelun käsiin tulleet tiedot ovat Yhdys-
16813:   geopolHttinen seurausilmiö. Tätä konferenssia           valtain ilmavoimien tiedustelupalvelun entisen
16814:  on selostettu Helsingin Sanomissa 26 päivänä            johtajan, kenraalimajuri George Keaganin ja en-
16815:   lokakuuta, ja selonteossa on ·esitetty myöskin          tisen ilmavoimien ministerin Thomas Reedin
16816:   suomettumisen määrittelyä konferenssin aikana.         julkisuudessa antamien lausuntojen mukaan
16817:   Siinä mainitaan, että suomettumisella Mrkoite-          oleelJisilta osiltaan oikeat (Ed. P. Puhakka:
16818:  taan puhujasta riippuen Neuvostoliiton tulkin-          Mutta eivät kuitenkaan oikeat!). Tietysti mei-
16819:   taa puoJueettomuudesta; se .on yksi mahdolli-           dän on suhtauduttava lehtikirjoituksiin tietyin
16820:  suus; toiseksi läntistä käs1tystä poliittisesta         varauksin. En kuitenkaan ole nähnyt tämän kir-
16821:   avuttomuudesta; kolmanneksi nojailemistaipu-            joituksen julkaisemisen jälkeen mitään epäilyk-
16822:  musta, jdka ottaa supervallat huomioon jo en-            siä esitettävän, ei ulkoministeriön taholta eikä
16823:   nen kuin ne ovat avanneet suunsa; neljänneksi          muuaitakaan, näitten tietojen paikkansapitävyy-
16824:   myönnytyspolitiikan variaatiota; viidenneksi            teen nähden.
16825:   Neuvostoliitolle käyttökelpoista puolueetto-                Aika hämmästyttävää on se seikka, että
16826:  muutta jne.                                              vaikka .tällainen meitä koskeva väite, ainakin
16827:      Se, mikä on erikoista ja ansaitsee tulla erik-      väite, on siis esitetty julkisuudessa laajalti
16828:   seen mainituksi, on, että tätä käsitettä ei ole         maailmassa ja myös meidän omassa lehdistös-
16829: 3268                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
16830: 
16831: 
16832: sämme, ulkoministeriö ei ole mitenkään reagoi- ta keskustelua ja mie1ipiteiden vaihtoa niiden
16833: nut tähän asiaan, ei ole mitenkään pyrkinyt sel- väärinkäsitysten hälventämiseksi, jos se nyt on
16834: vittämään, mistä tuossa on kysymys. Minusta mahdollista, jotka vallitsevat näistä kysymyk-
16835: tuntuu, että tällainen suomettumiskeskustelu ja sistä. - Aloittaisin ed. Koiviston puheenvuo-
16836: nämä hälyttävät tiedort, joita me siinä yhteydes- rosta, mutta koska hän ei vielä ole ennävtänyt
16837: sä olemme .saaneet, kuten esimerkiksi tuo kerto- istuntosaliin, niin siirrän kenties tämän osan pu-
16838: mus Leonid Brezhnevin sanomasta Prahassa heestaci loppuun, jotta ed. Koivistolla olisi ~ti­
16839: 1973, ovat haaste meille. Ne osoittavat, että laisuus kuulla, mitä minä hänelle mielelläni vas-
16840: meidän on ulkopolitiikassamme erittäin valp-         taisin.
16841: paasti va:rtioitava itse puolueettomuuttamme.           Silloin, herra puhemies, on jälleen kerran kä-
16842: Nyt olemme selvästi horjahtamassa siitä pois.        siteltävä ed. Holkerin puheenvuoroa. Ed. Hol-
16843:     Kysyisin puoJestani herra ulkoasiainministe- keri ei ,tietenkään anna minkäänlaista arvoa pie-
16844: riltä: Onko tämä ha!Htus valmis lujittamaan ni- nen puolueen edustajien käsityskannoille. Hä-
16845: menomaan puolueettomuuttamme tuon horjah- nen tavanmukainen ylimielisyytensä tuli jälleen
16846: duksen jälkeen? Ja vielä täsmentäisin sitä: Sa- kerran selvästi ilmi hänen puheessaan. Oli oi-
16847: noutuuko hallitus irti leniniläisestä tavasta hoi- keastaan ihmeellistä, että Holkeri lainkaan
16848: taa meidän kansainvälisiä suhtdtamme? Koska vaivautui saliin ja vastaamaan ed. RainioJle ja
16849: nimittäin leniniläiseen tapaan kuuluu, niin kuin minulle. Mutta ilmeisesti meidän puheenvuo-
16850: täälJä aikaisemmassa puheenvuorossani olen to- romme olivat kuitenkin jollain tavoin jääneet
16851: dennut, että puolueettomuutta ei hyväksytä tai vaivaamaan ed. Holkeria ja hänen omaatuntoan-
16852: hyväksytään vain väliaikaisena tilana, jonka tu- sa.
16853: loksena odotetaan tällaisen väliaikaisesti puo-         Ed. Holkeri aloitti sanomalla, että sananva-
16854: lueettoman valtion luisumista vähitellen leninis- paus Suomessa on tulos taitavasta ulkopolitii-
16855:  tiseen leiriin. Tätä on syytä kysyä, miten halli- kasta, ja ed. Rainio vastasi, että sananvapautta-
16856: tus suhtautuu ~tähän Jeniniläiseen tapaan hoitaa han meillä ei enää ole edes siinä laajuudessa
16857:  meidän ulkopolitiikkaamme, koska tällaisen ta- kuin se oli olemassa presidentti Paasikiven jät-
16858: van on omaksunut oman esityksensä mukaan lo- täessä presidentin tehtävät seuraajalleen. Meillä
16859:  kaikuun 26 päivänä puheessaan tasavaJ:lan presi- on itsesensuuri voimassa, ja jos ed. Holkeri pys-
16860: dentti.                                              tyy ... (Ed. Puolanteen välihuuto) -Edusta-
16861:     Tästä puolueettomuutemme hoitamisesta ja, minä en millään voi kuunnella samanaikai-
16862: riippuu aivan täydellisesti täällä ed. Holkerin sesti kaikkia välihuutoja, kun yritän vastata ed.
16863:  peräänkuuluttama kansallinen yksituumaisuus. Holkerille. Koetetaan nyt olla puolella ja toisel-
16864: Se ei ole ollut enää täydellistä sen jälkeen, kun la maltillisia ja käyttää omat puheenvuoromme.
16865: stalinistikommunistit      Tiedonantaja-lehdessään Samoin te muut, jotka ette hyväksy minun pu-
16866:                                                              1
16867: 
16868:   julkaisivat tunnetun pääkirjoituksen, jossa he il- heenvuoroani, pyytäisitte sitten ~jä,lkeenpäin
16869: moittivat, että Suomi ei heidän käsity~sensä omat puheenvuoronne.
16870:  mukaan voi olla puolueeton, kos~a leninismin           Ed. Holkeri ei hyväksynyt aikoinaan sitä, et-
16871: mukaan ei hyväksytä tällaista puolueettomuut- tä tunnetun neuvostoliittolaisen kirjailijan Sol-
16872:  ta, jota Suomen kansa muuten on täHä tarkoit- zhenizynin kirjat aiovtiin julkaista Suomessa.
16873:  tanut. Siis tässä on jo särö olemassa.              Eräässä haastattelussa Suomen Kuvalehdessä
16874:     Ellei tyydytä pelkkiin fraaseihin, vaan men- ed. Holkeri, suuren oppositiopuolueen, sanan-
16875:  nään asiassa tosiaan syvemmälle, on myönnettä- ~Japautta ohjelmansa mukaan ylläpitävän puo-
16876:  vä, että aikaisemmin tämä puolueettomuusajat- lueen puheenjohtaja sanoi, että hänen mieles-
16877:  telu on ollut varsin yksituumaista, mutta että tään me emme tarvitse Suomessa sellaisia kirjo-
16878:  siinä viime aikoina on pahasti horjahdettu, ei ja. Sellaisia kirjoja ei tarvita Suomessa, jotka
16879: suinkaan ainoastaan ns. stalinistikommunistien palkitaan Nobelin kirjallisuuspalkinnoilla, rau-
16880:  taholla. Meillähän on luovuttu jo itsestään sel- hanpalkinnolla ja kaikilla palkinnoilla, jotka
16881:  vinä itsenäiselle maalle kuuluvista oikeuksista.    voidaan antaa vapaiden maiden taholta. Eihän
16882:                                                      voida väittää, ed. Holkeri, että teidän käsityk-
16883:      Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Toi- senne ja muiden konservatiivisten ja yleensä
16884:   sin kuin ed. Holkeri minä en pyydä an- kansanvaltaisten puolueiden käsitykset olisivat
16885:   teeksi sitä, että käydään tätä ~eskustelua. Jos yhtenevä1siä. Me perustuslailliset uskallamme
16886:   ulkopolitiikka on tärkeämpää kuin sisäpolitiik- olla toista mieltä teidän kanssanne tästä asiasta.
16887:  ka, niin on täysin aiheeilista käydä perusteellis- Mutta meidän mielestämme se ei oikeuta teitä
16888:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                         3269
16889: 
16890: ylimielisyyteen. Ja hyvä parlamentaarinen tapa          neen Tukholmaan valmistelemaan tätä juttua.
16891: edellyttäisi, ed. Holkeri, ettei olla toinen jalka      Pvvtäisin nyt ed. Holkeria uskomaan, että ruot-
16892: käytävällä ja toinen jalka istuntosalissa silloin,      salaiset konservatiivit ovat, vaikkeivät olekaan
16893: kun käydään mielip1teiden vaihtoa. - Minä               julkaisseet mitään teosta "Itsenäisiä ajatuksia"
16894: ymmärrän, arvoisa edustaja Lahdesta, että tämä          tai muuta teos,ta, todellakin itsenäisiä ja voivat
16895: on teille aikalailla kiusallista, mutta koettakaa       arvioida, mitä Suomessa tapahtuu, ja voivat teh-
16896: nyt puolustaa ed. HoJkeria asiallisin peruste-          dä johtopäätöksensä tämän perusteella. Miksi
16897: luin. - Ei katsota kelloa nyt, meillä on aikaa          heidän olisi mahdollista tehdä vain Chilen
16898:  riittävästi. - Ed. Juntumaa, meillä on aikaa.          as1o1sta johtopäätöksiä, mutta naapurimaan
16899: Jos te haluatte lukea romaania, niin lukekaa.           Suomen asioita muka he eivät ymmärtäisi lain-
16900: Minä käsittelen näitä asioita. Ulkopolitiikka            kaan? Onko ed. Holkeri lukenut Andres Kun-
16901: kuuluu tähän asiaan, ja mitä enemmän te häirit-         gin, tunnetun liberaalin, kirjoittajan j~a lehtimie-
16902: sette minua, sitä kauemmin saatte istua täällä.         hen kirjaa "Mitä Suomessa tapahtuu"? - Ja
16903: Aion käyttää tämän puheenvuoroni loppuun, ja            taas ed. Holkeri poistui! On tavattoman vaikea-
16904:  aion käyttää vielä lisääkin puheenvuoroja, jos te       ta käydä järkevää mielipiteiden va1htoa sellaisen
16905: provosoitte minua siihen (Naurua) , joten olkaa         ylimielisen edustajan kanssa, joka on silloin täl-
16906: hyvä vain.                                              löin uteliaisuudesta kuuntelemassa, mitä sano-
16907:    Ed. Holkeri puhuu perustuslaillisista äärim-         taan. Mutta heti kun asia tulee riittävän kipeäk-
16908: mäisyyssuuntauksena. Py)rtäisin jälleen kerran,          si, hän ei kestä arvostelua, hän poistuu kahvilan
16909: olen monta kertaa näin tehnyt, perusteluja tälle        puolelle. Jollei tämä ole ylimielisyyttä, niin mi-
16910: väitteelle. Voidaanko sanoa äärimmäisyyspuo-             nä en tiedä, mitä ,se on. Se on parlamentarismin
16911:                                                          ja se on todella sanavapauden halveksimista.
16912: lueeksi puoluetta, joka puolustaa kansanvaltaa
16913: paremmin ja johdonmukaisemmin kuin puolue,                  Mutta jatkan siitä huolimatta v~astaustani, sil-
16914: jöka hyväksyi poikkeuslain silloin, kun viime           lä muutenhan ed. Holkeri pääsisi liian helposti
16915: presidentinvaalit olisi pitänyt 'toimittaa maas-        tavoitteeseensa, toisin ajattelevien tukahdutta-
16916: samme? Onko äärimmäisyyspuolue sellainen, jo-           miseen (Keskustapuolueen ryhmästä: Vastatkaa
16917: ka pitää kiinni käytännössä sananvapaudesta ja          välillä Koivistolle!). - Kyllä vastaus ed. Koi-
16918: myös toisinajattelevan oikeudesta tuoda esiin           vistolle tulee, koska ed. Koivisto on nyt tullut
16919: ed. Holkerin mielestä epämukavia ja jopa vir-            saliin. Mutta käsitellään nyt ed. Holkeria vähän
16920: heellisiä käsityksiä? Onko äärimmäisyyspuolue           perusteellisemmin, koska hänen puheenvuoros-
16921: sellainen, joka vastustaa kommunistien pyrki-            saan oli niin omituisia käs1tyksiä, että ne on nyt
16922: myksiä diktatuuriin? Tässä on kolme näkökan-            torjuttava niin perust~eellisesti, ettei niihin ole
16923: taa. Pyytäisin, että ed. Holkeri sanoisi, oikeut-        aihetta enää puuttua.
16924:  tavatko nämä meidän kiistattomat periaatteem-
16925:                                                            Ed. Holkeri halusi estää perustuslaillisten yh-
16926: me ja niiden mukainen toimintamme väittee-
16927:                                                         teydenpidon muiden maiden konservatiiveihin.
16928:  seen, että olemme ääripuolue. Eikö ole lähem-
16929:                                                         Aika estää puuttumisen niihin kaikkiin yrityk-
16930:  pänä ääripuoluetta sellainen puolue, joka löytää       siin, jotka ed. Holkeri on tehnyt Englantia
16931:  kommunistien kanssa yhteisen ehdoktkaan pre-           myöten päästäkseen 'tähän tavoitteeseen. Kun
16932:  sidentinvaaleissa maassa, jossa presidentillä on       eräs tunnettu englantilainen konservatiivinen
16933:  lähes täydellinen pomttinen valta? Pyytäisin,          ylioppilaspoliitikko saapui toista kuukautta sit-
16934:  että ed. Holkeri jättäisi nyt ylimielisyyden           ten Suomeen, niin hänen pääsynsä kokoomus-
16935:   kerrankin pois ja vastaisi ilman fraaseja näihin      laisten järjestämään tilaisuuteen Tampereelle
16936:  kysymyksiin, varsinkin siihen kysymykseen,              estettiin, koska hän oli ilmoittanut haluavansa
16937:  millä perusteella katsdtte, että pel.'ustuslai1linen   tavata myös perustuslaillisia. Kun hän ei pääs-
16938:  kansanpuolue on äädpuolue.                             syt Tampereelle, vaan tapasi ainoastaan perus-
16939:     Ed. Holkeri puuttui nyt toisen kerran Tuk-          tuslaillisia johtohenkilöitä, ed. Holkeri alkoi
16940:  holman tapaukseen ja sanoi konservatiivisten           hoitaa tämän henkilön savustamisen pois eng-
16941:  ylioppilaiden toiminnasta Ruotsissa, jossa he          lantilaisten konservatiivisten ylioppilaitten jär-
16942:  ovat nyt kerran puuttuneet Suomenkin asioihin           jestön johtopaikalta. Tilapäisesti ed. Holkeri
16943:  eivätkä vain Etelä-Afrikan, Espanjan taikka            onnistuikin tässä tavoitteessa, mutta tästä tuli-
16944:  Chilen asioihin, että tämä oli poikasten leikkiä,       kin Pyrrhoksen voitto, kuten englantilaisten
16945:  jota oli valmisteltu Suomessa, ja että tämä oli        konservatiivisten lehtien palstailta jokainen on
16946:  häpeällistä, kun oli menty muka matkalaukkui-           voinut viime viikkojen aikana havaita. Tämä on
16947: 3270                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
16948: 
16949: 
16950: sitä ed. Holkerin sananvapautta (Ed. Sinisa1o:        kaikissa asioissa (Ed. Häkämies: Puhuja on vi-
16951: Internationalismia!).                                 kauralla!). Siihen hän vannoo sokeammin kuin
16952:     Vieläkään ei tulJut ed. Holkerilta vastausta      yksikään hallituspuolueen jäsen (Ed. Rainio:
16953: siihen, miten kokoomuspuolue aikoo suhtautua          Hyväksyy vääryydenkin! - Ed. Vennamo: Se
16954: perustettavana olevaan eurooppalaisten konser-        on kansallista fasismia!) .
16955: vatiivisten puolueiden kattojärjestöön ja osallis-        Ed. Koivistoha pyydän ensi!ksi anteeksi sitä,
16956: tua siihen. Aikooko kokoomus siinä järjestössä         että puhuin toimeksiantajasta hänen ensimmäi-
16957: edustaa jatkossakin kaikkien länsimaisten kon-        sen puheenvuoronsa jälkeen. Minun olisi pitä-
16958: servatiivisten piirien ajattelutapaa, vai aikooko     nyt myöntää, että ed. Koivisto on vakaumuksel-
16959: ed. Holkeri siinäkin yhteydessä puhua niin kuin       linen sosialisti ja hän puhuu sen mukaan. An-
16960: hän on puhunut tänään eduskunnassa? Tähän             nan aina tunnustusta vakaumustaan edustaville
16961: kysymykseen ilmeisesti emme saa vastausta.            poli1tikoille, annan tunnustusta hyvin auliisti, ja
16962:     Missä yhteydessä, kysyisin, on kokoomuksen        siksi puheenvuoroni se osa, joka kohdistuu ed.
16963: käsitys presidentti Kekkosesta ja hänen johta-         Koivistoon, on täysin vapaa -siitä hämmästykses-
16964: mastaan politiikasta muuttunut niin täydellises-      tä, jota edellinen, ed. Holkeriin kohdistunut osa
16965: ti, että Matti Virkkusen ehdokkuutta yksimieli-        sisälsi niin runsaasti.
16966: sesti ajaneesta puolueesta on nyt tullut presi-           Ed. Koivistolle pyytäisin kuitenkin kunnioit-
16967: dentti Kekkosen kaikista nöyrin, suorastaan            tavasti saada vastata, koska en voi yhtyä hänen
16968: mateleva palvelija (Ed. Kanerva: Se on sillä vä-      !käsityksiinsä Lähi-idän ongelmista. Sanoisin, et-
16969:  lilJä tullut!).- Se on tullut sen jälkeen, kun ed.    tä meidän äänestyssuhtautumisemme YK:ssa ei
16970: Kanerva pääsi kokoomukseen ja johtopaikoille,         olJut niin puolueetonta kuin hän väitti. Me
16971: siitä lähtien se on tullut, joten ed. Kanerva on       olimme ainoa Pohjoismaa, joka äänesti sosi·alis-
16972:  ollut varsin menestyksellinen muuttaessaan ai-       timaiden ja arabimaiden puolesta Israelia vas-
16973:  kaisemmin konservatiivisen puolueen luonnetta         taan. Puolueettomuus olisi edellyttänyt ainakin
16974: kansanrintamapuolueeksi, myön tyvyyspuolueek-          pidättäytymistä, niin kuin Norjan, Tanskan ja
16975: si.                                                    Ruotsin kohdalla tapahtui. Mutta ei yksityis-
16976:      Suomen ulkopoliittinen linja on jo nyt johta-    kohtaisemmin enää siitä asiasta, koska siitä on
16977: nut siihen, että hallitus, jossa vasemmistolla ei      jo puhuttu useassakin puheessa (Ed. Häkä-
16978: ole enemmistöa·semaa, ei laske seppelettä val-        mies: Tuli jo liian selväksi!).
16979: koisella puolella vapaussodassa kaatuneiden               Neutronipommista on vielä sanottava, että
16980: muistomerkille, vaan yksinomaan ns. punaisten         ed. Koivisto jälleen kerran rehellisesti myönsi,
16981: vainajien muistomerkille. Asia on mennyt niin          että hänen puheenvuoronsa oli yksipuolinen, ei-
16982:  pitkälle, että ed. Holkeri on tehnyt tästä edus-     len käsittänyt häntä väärin. Minä totesinkin, et-
16983: kuntakyselyn, koska hänen puolueensa jäsenistö         tä se oli yksipuolinen, ja yritin tehdä selväksi,
16984: vaatii edes tällaista toimintaa. Mutta ed. Holke-     että länsivaltojen harkitessa tätä neutronipom-
16985: ri ei enää puhu vapaussodasta, sen me perustus-        mia ne lähtevät siitä, että kenties tämä on ainoa
16986: lailliset olemme panneet merkille. Asia on nyt        taikka tehokkain tapa torjua ylläty.shyökkäys,
16987:  mennyt Suomessa niin pitkälle, että erään halli-      ns. salamasota. Ei tästäkään asiasta tämän
16988: tuspuolueen piirijärjestö paheksuu tänään juJ.ki-     enempää.
16989: suudessa hallituksen laiminlyöntiä tässä a·sias,sa,       Mutta Palestiinan kysymyksestä haluaisin pu-
16990: sen hallituksen laiminlyöntiä, jossa tällä puo-       hua. Tiedän, että ed. Koivisto varsin tarmok-
16991: lueella on oma edustajansa. Eikö tämä ole suo-         kaasti on ajanut palestiinalaisten asiaa. Vastaan:
16992: malaisen ns. puolueettomuuden, suomettunei-            Tämä ei mielesuäni ole niin selvä asia, !kuin ed.
16993: suuden eräs monumentaalinen tulos?                     Koiviston puheenvuorosta saattaisi päätellä,
16994:      Ed. Holkeri tulee kyllä eräänä päivänä herää-    päinvastoin. Pitää muistaa, että aikoinaan Pa-
16995: mään ia silloin huomaamaan, että Suomen ulko-          lestiina jaeuiin siten, että palestiinalaisten tuli
16996: politiikka ei ole niin täydellistä kuin hän sanoo     sijoittua Jordanian alueelle ja juutalaiset saivat
16997: uskovansa. Hän vannoo niin varauksettomasti,           oman valtionsa. Uskon, että Koivisto fasismin
16998: niin sokeasti tämän ulkopolitiikan nimeen, että       ja natsismin vakuuttuneena vastustajana, .ktJten
16999: hän käyttää· jopa vanhaa yltiökansallista sanon-       minäkin olen, myöntää, evtä juutalaisiJ.la oli oi-
17000: taa "right or wrong, my country", yltiökansal-        keus omaan valtioon. Näin oli tarkoitus jakaa
17001: lista sanontaa, josta kaikki muut kansakunnat          Palestiinan alue.
17002: pidättyvät nykyaikana, jolloin myönnetään, että           Palestiinalaiset sijoitettiin, :Sanoisinko piilo-
17003: ei oman maan ulkopolitiikka ole ainoa oikea            tettiin •sitten pakolaisleireille pois sen sodan ja-
17004:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                         3271
17005: 
17006: 
17007: loista, joka piti aloittaa fanaattisten arabijohta-      sanoa, että kokemus kiistattomalla, vääjäämät-
17008:  jien toimesta Israelin Jopulliseksi tuhoamiseksi.       tömällä tavalla on todistamassa, ettei Suomen
17009: Rikkaat arabivaltiot olisivat jo aikoja sitten voi-      turvallisuuspoliittinen perusratkaisu ole toteu-
17010:  neet järjestää palestiinalaisten sijoittamisen uu-      tettavissa hakemalla tuolle perusratkaisulle ta-
17011:  sHie kotisijoiHeen, niin kuin !köy:hä Suomiik.in        keita sen Juontoisesta kansainvälisestä taustasta,
17012:  onnis·tui lyhyessä ajassa sijoittamaan karjalaiset      joka millään tavalla on suuntautunut Neuvosto-
17013: menetettyämme kymmenesosan alueestamme                   liittoa vastaan. Tämä ulkopoliittinen tosiasia on
17014:  sotien johdosta (Ed. Vennamo: Kokoomuksen               käynyt selväksi jo presidentti Paasikiven aika-
17015: vastustuksesta huolimatta!) . Mutta monet fa-            na, ja tätä samaa periaatetta on kristallinkirk-
17016:  naattiset arabijohtajat, joiden päätavoite on Is-       kaana noudatettu myöskin istuvan tasavallan
17017:  raelin murskaaminen, eivät halua järjestää pa-          presidentti Kekkosen toimikauden kuluessa.
17018:  lestiinalaisten asiaa. Tästä johtuu se vaJitettava          Suomen ulkopolitiikan pitää jokapäiväisesti
17019:  tosiasia, että palestiinalaiset kärsivät erittäin       kaikissa kansainväJisen politiikan kysymyksissä
17020:   suuresti sitä 'tilanteesta, jonka on sallittu syntyä   olla sen luonteista, että puolueeton Suomi hoi-
17021:  ja pysyä.                  ·                             taa oman politiikkansa siten, että naapurimaam-
17022:      Nyt kun Israelin ja Egyptin vastuuntuntoiset        me Neuvostoliitto siihen kaikissa olosuhteissa
17023:  ja maltilliset johtajat, sanoisin konservatiiviset       täysimittaisesti luotJtaa. Me emme voi etsiä tälle
17024:   johtajat, yrittävät löytää perustaa pysyvälle rau-      aj;lttelulle korviketta senluonteisesta poliittises-
17025:   haHe, on pantu merkiLle, että eräät sosialisti-         ta turvallisuuspoliittisesta taustasta, jossa esim.
17026:  maat vastustavat kynsin hampain tätä rauhan-             Suomi etsisi oman turvallisuusratkaisunsa taus-
17027:   pyrkimystä. Meistä perustuslaillisista on erit-         tatekijöitä, takeita Euroopan alueella olevista
17028:  täin valitett·avaa, että iiäin on, mutta toivoisin,       turvallisuusratkaisuista, samoin kuin ei ole mah-
17029:   että Suomen hallitus kannustaisi niitä voimia           dollista kuvitella, että Suomen turvallisuuspo-
17030:   Lähi-idässä, jotka käsittävät, että uuden sodan         Jiittinen perusratka1su olisi toteutettavis·sa no-
17031:   puhkeaminen olisi .mi,i:ä suurin onnettomuus            jaamalla se niiden turvallisuuspoliittisten rat-
17032:   kaikille Lähi-idän kansoille.                           kaisumallien varaan, joita muut Pohjoismaat
17033:                                                           kukin itsenäiseltä pohjaltaan toteuttavat. Vain
17034:     Ed. K a n e r v a : Herra puhemies! Koska              me itse, vain Suomi itse omalta kansalliselta
17035: puhemies ei keskustelun aikaisemmassa vaihees-            pohjaltaan toteutettavana turvallisuuspolitiikka-
17036: sa ole aivan ymmärrettävistä •syistä voinut läh-          na, ulkopolitiikkana voi huolehtia suomalais-
17037: teä sen Jinjan toteuttajaksi, että vastauspuheen-         ten ja suomalaisen yhteiskunnan elinehdoista
17038: vuoroja olisi voitu rajoittamattomasti jakaa,              (Ed. Vennamo: Se on oikein täihän asti, jat-
17039: pvydän omalta kohdaltani tuoda vastauksia                 ka:kaa!).
17040: eräisiin niihin kysymyksiin, jotka keskustelun                Herra puhemies! Suomi on toisen maailman-
17041: varhaisemmassa vaiheessa on ,sekä allekirjoitta-          sodan jälkeisenä aikana vahvistanut Paasikiven-
17042: nutta koskien että kokoomukselle osoitetJtuina            Kekkosen ulkopoliittista linjaa toteuttamalla
17043: poliittisen äärimmäisen oikeiston taholta esille          kansallisen olemassaolonsa sekä kansallista että
17044: tuotu (Ed. Ehrnrooth: Vastaako edustaja Hol-              kansainvälistä perustaa ja taustaa (Ed. Venna-
17045:  kerin puolesta?).                                         mo: Nyt meni jo vikaan! - Ed. Rainio: Mitä
17046:     Kuitenkin ennen näihin vas,tauksiin menemis-           se on?). Meidän ulkopolitiikkamme on, kuten
17047:  tä haluaisin tuoda esille perustellun näkemyk-           on todettu keskustelun eri vaiheissa, ollut Suo-
17048: sen siitä erosta, jota ed. Ehmrooth on keskuste-           men kansallisten perusetujen toteuttamista kai-
17049: lun sangen monissa vaiheis•sa peräänkuuluttanut            kissa ratkaisuissa. Meidän ulkopolitiikkamme
17050: silloin, kun kysymyksessä ovat ulkopoliittisten           peruslinja, Paasikiven-Kekkosen ulkopoliittinen
17051:  linjojen ja painotusten erilaisuudet kyseessä ol-         linja, on aktiivista, rauhantahtoista puolueetto-
17052: len perustuslaillisen kansanpuolueen edustama              muuspolitiikkaa, jonka keskeisenä peruspilarina
17053: Jinja ja ne ulkopoliittiset näkemykset, joita kan-         on Suomen ja Neuvostoliiton välillä vuonna
17054: sallisen kokoomuksen virallinen ulkopolitiikka             1948 solmittu sopimus ystävyydestä, yhteistyös-
17055:  pitää sisällään (Ed. Rainio: Onko se nyt edus-            tä ja avunannosta (Ed. Ehrnrooth: Onko se sa-
17056: tettuna?).                                                 ma kuin Paasikiven linja?). Ottaen tämän Suo-
17057:      Silloin kun me kartoitamme Suomen ulkopo-             men ulkopoliittisen linjan peruslähtökohdan
17058: litiikan, Paasikiven-Kekkosen linjan nimellä               huomioon voi Suomi harjoittamalla aktiivista
17059:  tunnetun ulkopolitiikan perustekijöitä toisen             puolueettomuuspolitiikkaa kansainvälispoliittis-
17060:  maailmansodan jälkeisenä aikana, me voimme                ta erityisasemaansa hyväksikäyttäen harjoittaa
17061: 3272                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
17062: 
17063: 
17064: huomattavassa maann myöskin sellaista kan-            samoin kuin Suomen omien taloudellisten kaup-
17065: sainvälistä toimeliaisuutta, joka on omiaan lien-     pajärjestelyjen kyseessä ollen.
17066: nyttärnään idän ja lännen keskinäisiä vastakkain          Kysymystä Suomen turvallisuudesta ei ole
17067: asetteluja. Tämän suuntaisen politiikan perus-        otettavissa erilleen yleisestä eurooppalaisesta ul-
17068: lähtökohta, peruskivi, muurattiin vuonna 1961         kopoliittisesta, kansainvälispoliittisesta ja tur-
17069: tasavallan presidentti Kekkosen toimikaudella         vallisuuspoliittisesta kehityksestä. On ollut tä-
17070: hänen pitämässään puheessa, jossa hän toi esille      män vuoksi sangen luonnollista se, että Suomi
17071: Suomen mahdollisuuden toimia sillanrakentaja-         on kaikin käytettävissä olevin keinoin pyrkinyt
17072: na idän ja lännen keskinäisissä kiistakysymyk-        löytämään ratkaisumalleja, joilla yleistä kansain-
17073: sissä (Ed. Rainio: Mikä oli muurilaastina?) .         välispoliittista kehitystä voidaan johdattaa koh-
17074:    Suomen sisäisissä, ulkopolitiikkaa koskevissa      ti lientymiskehitystä.                            .
17075: keskusteluissa, niin kuin tänään täällä, on esi-          Erityisen tärkeää meille on luonnollisesti se
17076: tetty ja nähtävästi esitetään vastakin, monesti       yleinen kansainvälinen suuntaus, joka on kul-
17077: sen luonteinen syytös, että Suomen ulkopoli-          loinkin vallitsemassa eurooppalaisella tasolla.
17078: tiikka on suuntautunut liiallis·ella aktiivisuudel-   Tämän vuoksi on aktiivinen toimeliaisuus san-
17079: la Neuvostoliiton suuntaan. Ed. Ehrnroothin tä-       gen luonnollista, ymmärrettävää ja tuettavaa,
17080: nään käyttämä teesi on ymmärtääkseni suurin           aktiivisuus, jota Suomi toteuttaa kansainvälises-
17081: piirtein siten pelkistettävissä, että Suomen puo-     sä käyttäytymisessään. En todellakaan ymmär-
17082: lueettomuuspolitiikka väistyy aina silloin, kun       rä, miksi Suomen aktiivisuuteen kansainvälisis-
17083: kyseessä on Neuvostoliiton etu.                       sä kysymyksissä kiinnitetään eduskuntatasolla
17084:                                                       kriittistä huomiota, niin kuin poliittisen äärioi-
17085:    Arvoisa eduskunta! En ymmärrä tätä kritiik-        keiston taholta tämän päivän kuluessa on tapah-
17086: kiä. On ensinnäkin selvää, että Suomen ja Neu-        tunut.
17087: vostoliiton keskinäissuhde on meidän ulkopoli-            Suomella on sangen pitkät, perinnerikkaat
17088: tiikkamme peruskysymys. Mitä paremmin, tai-           myönteiset yhteydet Pohjoismaitten kanssa. En
17089: tavarumin ja aktiivisemmin Suomi kykenee täs-         henkilökohtaisesti tiedä, missä muualla maail-
17090: tä perussuhteestaan huolehtimaan, on epäile-          massa itsenäisten valtioiden kesken sovellettai-
17091: mättä selvää, että sitä turvallisernmalla pohjalla    siin senluonteista yhteistyötä kuin esim. Poh-
17092: myöskin meidän ulkopolitiikkamme, kansallinen         joismaiden neuvoston työskentelyn puitteissa
17093: olemassaolomme tuolloin on. Silloin kun toime-        eri Pohjoismaiden kesken on jo useitten vuo-
17094: liaisuus Suomen ja Neuvostoliiton keskinäissuh-       sien kuluessa hedelmälliseltä pohjalta tapahtu-
17095: teissa perustuu Paasikiven-Kekkosen ulkopoliit-       nut. Tätä yhteistyötä Pohjoismaitten kesken
17096: tiseen toimintalinjaan, ei tämän luonteiselle ak-     voidaan harjoittaa siitä huolimatta, että kulla-
17097: tiivisuudelle edes pidä kuvitella asetettavaksi       kin Pohjoismaalla on omista kansallisista lähtö-
17098: minkäänlaisia kattorajoituksia. Ystävyyspolitii-      kohdistaan johtuen omat turvallisuuspoliittiset
17099: kasta Suomen ja Neuvostoliiton välisissä asiois-      perusratkaisunsa. On jopa niin, että aktiivinen
17100: sa on huolehdittava jokapäiväisenä asiana (Ed.        ulkopolitiikka Suomen osalta harjoitettuna
17101: Rainio: Kaikki rajat pois!).                          mahdoLlistaa Suomen aktiivisuuden omalta osal-
17102:    Toinen merkitykseltään erittäin huomattava         taan toimia siten, että yleinen yhteistyö aikaan-
17103: tekijä liittyy myös siihen, että mitä paremmat        saadaan paremmaksi koko Pohjolassa.
17104: suhteet Suomi kykenee jatkuvasti säilyttämään             Presidentti Kekkonen on todennut, että Suo-
17105: Neuvostoliiton suuntaan, sitä paremmat edelly-        mi ei ole puolueeton sodan ja rauhan kysymyk-
17106: tykset me myöskin omaamme kehittäessämme              sissä (Ed. Ehrnrooth: Jälleen fraasi!). Tämä to-
17107: omia kansallisia suhteitamrne muihin ulkopoliit-      teamus, ed. Ehrnrooth, tarkoittaa sitä, että
17108: tisiin ilmansuuntiin. On kuitenkin koko ajan          vaikka Suomi noudattaa johdonmukaista puo-
17109: muistettava, että kaikissa sellaisissa kansainväli-   lueettomuuspolitiikkaa, sen politiikan sisältönä
17110: sen politiikan alaan liittyvissä kysymyksissä,        on kuitenkin myös aatteellisia, yleishumaaneja
17111: jotka jakavat Eurooppaa keskinäisesti idän ja         pyrkimyksiä yleiseen kansainväliseen kehityk-
17112: lännen ryhmittymiin, Suomi on säilyttänyt, eikä       seen nähden. Uskonkin, että Suomen ulkopoli-
17113: ole nähtävissä, että tulevaisuudessakaan linja        tiikan tuleva kehityssuunta enenevässä määrin
17114: miksikään muuttuisi, täyden puolueettomuus-           tulee merkitsemään sitä, että me katsomme
17115: poliittisen asemansa. Tämä Suomen peruslähtö-         omissatunnoissamme velvollisuudeksemme toi-
17116: kohta on tullut esille viime vuosien kuluessa         mia yleismaailmallisellakin tasolla siten, että
17117: muiden muassa Saksan-kysymystä ratkaistaessa          liennytys ja aseistariisunnan kehitys käy. parern-
17118:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                      3273
17119: 
17120: 
17121: maksi. Annamme oman lisämme siihen toimin-            huneet tässä keskustelussa Neuvostoliitosta ja
17122: taan, jolla poistetaan konflikteja rauhanomaisen      että kristillinen liitto on puoluekokoustensa
17123: kansainvälisen kehityksen tieltä. Tällöin on          päätöksissä ilmoittanut olevansa maamme viral~
17124: myös täysin luonnollista se, että tulevat esille      lisen ulkopolitiikan takana. Ihmisoikeuksista
17125: pyrkimykset muiden muassa poistaa taloudellis-        sen sijaan on täällä puhuttu, mutta niistä puhu-
17126: ta eriarvoisuutta ja esimerkiksi toimia sortopo-      miseenhan velvoittaa itse ihmisyys niin kuin
17127: litiikan vastaisesti eri puolilla maapalloa.          myös puhumiseen rauhasta.
17128:     Meidän ulkopolitiikassamme on kaksi perus-
17129: lakia, kaksi peruslakia, joita ei voida äärioikeis-      Ed. H o 1 k e r i : Herra puhemies! Niihin
17130: tolaisessa ulkopoliittisessa käyttäytymisessä to-     puheenvuoroihin, jotka ovat kohdistuneet kysy-
17131: teuttaa. Ensimmäinen niistä on se, että jokainen      myksinä täällä esittämiini näkökohtiin, haluan
17132: itsenäinen valtio määrää itse omasta ulkopolhii-      yhteisesti vastata ja omalta osaltani edesauttaa
17133: kastaan. Toinen näistä perussäännöistä on se,         keskustelun lopettamista sekä todeta, että on
17134: että ulkopolitiikka kulkee aina sisäpolitiikan        olemassa kaksi suhtautumistapaa kansalliseen
17135: edellä. Näiden kahden peruslain yhdistämisestä        ulkopolitiikkaan.
17136: on onnistuneessa, menestyksekkäässä ulkopoli-            On olemassa periaate, jota voitaisiin kutsua
17137: tiikassa kysymys. Linja on aina kyettävä muo-         parhain päin selittämisen itsekkääksi kansalli-
17138: toilemaan siten, ettei kumpikaan näistä perus-        seksi oikeudeksi, siis parhain päin selittämisen
17139: laeista tule missään olosuhteissa rikotuksi. Mi-      itsekkääksi kansalliseksi oikeudeksi.
17140: nun käsitykseni mukaan tätä peruslinjaa toteu-           Toinen periaate on mielestäni huonoimman
17141: tetaan Suomen ulkopolitiikassa Paasikiven-Kek-        ajateltavissa olevan tulkinnan mainostamisen
17142: kosen linjana. Jos tästä ulkopolitiikasta käyte-      mahdollisuus.
17143: tään sanaa suomettuminen, niin siihen toki kai-          Jos näiden kahden periaatteen pohjalta aja-
17144: killa puheenvuoron käyttäjillä olkoon oikeus,         tellaan tämän keskustelun yhteydessä esiintule-
17145: mutta mitä enemmän tätä suomettumis-termiä            via näkökohtia, katson omalta osaltani pyrki-
17146: käytetään, sitä selkeämmäksi käy myöskin se,          neeni käyttäytymään parhain päin selittämisen
17147: että suomettumis-termi käy ei vain Suomen ta-         itsekkään kansallisen oikeuden periaatteen mu-
17148: pauksessa vaan yleisessä kansainvälisessä kehi-       ka1sesti ja opponenttieni huonoimman ajatelta-
17149: tyksessä mainesanaksi.                                vissa olevan tulkinnan mainostamisen mahdolli-
17150:     Kun ed. Ehrnrooth on useissa yhteyksissä ky-      suuden mukaisesti niin Suomessa kuin ulko-
17151: synyt myös kansallisen kokoomuksen suhtautu-          maillakin. Ei ole kysymys, että tieto vain menisi
17152: mista ajateltavissa olevaan, kenties muotoutu-        ulkomaille, vaan että sitä myöskin täältä Suo-
17153: massa olevaan EDU-asiaan, European Democra-           mesta aktiivisesti viedään.
17154: tic Union -organisaation perustamiseen, ja ko-
17155: koomuksen mahdolliseen suhtautumiseen tä-                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Me tie-
17156: män suunnitteilla olevan organisaation suhteen,       dämme kaikki, että veljesriita on kova. Minä
17157: voidaan tähän sanoa, ettei kokoomus suinkaan          olen ihmetellyt, miksi Holkeri on niin kovasti
17158: voi omaa suhtautumistapaansa ratkaista sen            hyökännyt nyt perustuslaillisia vastaan, aivan
17159: pohjalta, mitä muualla maailmassa ajatellaan          kiihkeästi (Oikealta: Kuka on hyökännyt?).
17160: kansainvälisistä organisaatioista, vaan me rat-       Ihmettelen myös sitä, että hän on käyttänyt ul-
17161: kaisemme kokoomuksen puolelta tähän kysy-             kopolitHkkaa - se on minun vakaumuksekseni
17162: mykseen oman peruslinjamme siten, mikä on             tullut tässä nyt - puoluepoliittisiin tarkoituk-
17163: Suomen kansallisten etujen mukaista myöskin           siin. Holkeri yrittää siis rakentaa puoluepoliit-
17164:  täs·sä kysymykses·sä. Voin vakuuttaa ed. Ehrn-       tista patoa perustuslaillisia vastaan. Jopa minä
17165: roothille, että me pyrimme löytämään ratkai-          olen huolestuneena kuunnellut, onko ed. Hol-
17166: sun, joka myönteisellä tavalla on edesauttamas-       kerin tarkoitus antaa aseita perustuslailHsia
17167: sa Suomen ulkopoliittisen peruslinjan mukaises-       vastaan, jotta perustuslaillinen puolue saataisiin
17168: ti niitä kansainvälispoliittisia pyrkimyksiä, jot-    lakkau tetuksi.                                  ·
17169: ka johtavat kohti kansainvälistä turvallisuutta,
17170: yhteistyötä ja rauhanomaista kehitystä.                 Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Ensim-
17171:                                                       mäistä kertaa budjettikäsittelyyn osallistuvana
17172:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ed. Si-              kansanedustajana olen parhaan kykyni mukaan
17173: nisalon puheenvuoron johdosta huomautan, että         kuunnellut erityisesti tähän ulkoasiain hoidon
17174: Suomen kristillisen liiton edustajat eivät ole pu-    pääluokkaan liittyvät kunnioitettujen kansan-
17175: 410 057700001B
17176: 3274                                   Torstaina 15. joulukuuta 1977
17177: 
17178: 
17179: edustajien puheenvuorot. Ne ovat kieltämättä             todista (Ed. Ehrnrooth: Toiveajattelua!). Mi-
17180: olleet värikkäitä ja myös opettavia. Nyt kun             käli omia puolueveljiäni tunnen, niin tähän yh-
17181: keskustelu nähtävästi alkaa lähestyä päätöstään          teistyöhön ei tunnu olevan tulevaisuudessakaan
17182:  (Ed. Kortesalmi: Ei se ole varmaa!) - toden-            minkäänlaisia mahdollisuuksia.
17183: näköisesti, sanoin- haluan omalta osaltani lau-               Mitä tulee ed. Sinisalon puheenvuoroon, niin
17184: sua myös mielipiteeni.                                   odotin kovasti hänen kokeneena poliitikkona
17185:     Voisin sanoa, että teen sen dokumentoidakse-         esittävän tämän tärkeän pääluokan kohdalla jo-
17186: ni, kun varsinkin julkisuudessa minut on halut-          tain todella varteenotettavaa Suomen ulkopoli-
17187: tu leimata milloin puolueesta eroavaksi ja mil-          tiikasta ja sen hoidosta (Ed. E. Laine: Ei To-
17188: loin puolueen eräitä peruskannanottoja, mm. ul-           rikka ennenkään ole niitä huomioon otta-
17189: kopoliittista linjaa, vastaan olevaksi. Mutta teen       nut!). - Sanoin, että minä odotin niitä kuun-
17190: sen myös siksi, ettei täällä käydystä keskuste-          nellakseni. - Onhan hän vuosien mittaan mo-
17191: lusta jäisi sellaista käsitystä, että ulkopolitiik-      neen kertaan ilmoittanut olevansa ainoa molem-
17192: kaan liittyvät asiat olisivat vain muutamien             mille poskille suudeltu tsuuren luokan asiantun-
17193: kansanedustajien yksinomaisen oikeuden asioi-            tija. Valitettavasti hän pisti pyörimään saman
17194: ta.                                                      pahasti kuluneen ja naarmuuntuneen bakeliitti-
17195:     Kunnioitan suuresti ja eräisiin muihin näh-           levyn, jota hän pyöritti jo silloin, kun hän sai
17196: den myös vilpittömästi ed. Ehrnroothin rohkea-            käyttöönsä ensimmäisen poliittisen gramofonin-
17197:  ta ja rehellistä tapaa ilmaista mielipiteensä ja ol-     sa. Kyllä kaikki tässä salissa ja monet tämän sa-
17198: la omalla linjallaan. Näin ollen myös uskon, että         lin ulkopuolellakin tietävät, mitä mieltä ed. Si-
17199: hän puolestaan kunnioittaa sellaisten kollegoi-           nisalo on kokoomuksesta. Mutta jos hän edel-
17200:  den ajatuksia ja mielipiteitä, joiden uskoo syn-         leen kuvittelee, että kokoomus on sama kuin
17201:  tyneen vakaumuksesta ja ilman taustalla olevia           joskus 1930-luvulla ja että suomalainen poliitti-
17202:  oman edun tavoittelun ajatuksia.                         nen puolue ja suomalainen poliitikko ei pysty
17203:      Haluan puuttua vain yhteen ed. Ehrnroothin           rehellisesti ja aidosti muuttumaan, niin silloin
17204:  tänä iltana esittämään seikkaan. Hän tietää hy-          hän epäilee muitakin ja tuntuvasti enemmän
17205:  vin, että kommunistit ovat tehneet koko sodan-           kunnioittamiaan suomalaisia poliitikkoja kyvys-
17206:  jälkeisen ajan parhaansa mustatakseen kokoo-             tä muuttua ja nähdä reaaliset asiat reaalisina.
17207:  muksen, pitääkseen sen syrjässä parlamentaari-               Kun ed. Sinisalo muiden kommunistien mu-
17208:  sesta vaikuttamisesta käyttäen kaikkia mahdol-            kana on niin antikokoomukselainen kuin vain
17209:  lisia hallussaan olevia keinoja ja liittolaisia. Kun      olla saattaa - ja meidän puolestamme toki saa
17210:  hän itse varsin taitavalla dialogillaan ja vastak-       vapaasti olla - niin minun mielestäni vapaan
17211:  kainasettelullaan, ei vain lietso, vaan suorastaan       parlamentarisuutemme rikkaudeksi on hyvä, et-
17212:  pakottaa kommunistit kiihdyttämään tätä toi-              tä tässä maassa on myös antikommunisteja. Itse
17213:  mintaansa, hän ei mielestäni noudata niitä par-           kuulun niihin. Mutta antikommunistilla ja anti-
17214:  lamentaarisia ja porvarillisia periaatteita, joita        kokoomukselaisella on se merkittävä ja suuri
17215:  hän muutoin ilmoittaa ajavansa.                           ero, että tämän päivän antikommunisti ei yritä
17216:      Kun puolueemme puheenjohtaja Holkeri,                 pienimmälläkään epäparlamentaarisella tai epä-
17217:   jonka toimintatapoja en suinkaan kaikissa                demokraattisella keinolla työntää kommunisteja
17218:   asioissa hyväksy - tulkoon tämä sanotuksi täs-           syrjään siitä vallan osuudesta, minkä Suomen
17219:  sä, ettei esim. ed. Ehrnrooth erehtyisi kuvittele-        kansalaiset ovat heille vapaissa vaaleissa anta-
17220:   maan, että minut on manattu tänne puhumaan               neet; emmekä edes sano, että he ovat yhteistyö-
17221:   tai että olisin jollain tavalla lannistunut - sa-        kelvottomia. Mutta ed. Sinisalon puheestakin
17222:   noi puheenvuorossaan, että äärimmäisyydet löy-           päätellen he ovat yhteistyökypsyydestä vielä
17223:   sivät toisensa, ed. Sinisalon keskittyessä pian          varsin kaukana (Ed. E. Laine: Riippuu siitä,
17224:   ed. Ehrnroothin jälkeen puheenvuorossaan pel-            kenen kanssa! ) .
17225:   kästään kokoomuksen panettelemiseen, niin yh-                Täällä on puhuttu paljon myös sananvapau-
17226:   dyn häneen. Valitettavasti lyömäkartun päässä            desta. Sananvapauden syntymiseen, sen säilymi-
17227:   oli kommunistien mukana myös perustuslailli-              seen ja kehittymiseen vaikuttavat hyvin monet
17228:   nen kansanpuolue. Jos perustuslailliset todella           seikat. Eräs niistä on kiistatta se ulkopolitiikka,
17229:   itse toivoisivat, jos nyt ei yhteistyötä, niin aina-     mitä maa harjoittaa. Jos ulkopolitiikka hoide-
17230:   kin kokoamusta pidättäytymään tarpeettoman                taan huonosti, se aiheuttaa suoranaisesti sekä
17231:    kovasta perustuslaillisten vastustamisesta, niin         sananvapauden käsitteen yksipuolista tulkitse-
17232:    hänen tämän iltaiset puheenvuoronsa eivät sitä           mista että myös sen rajoittamista (Ed. Venna-
17233:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3275
17234: 
17235: 
17236: mo: Se on nyt hoidettu huonosti!). - Lehti-            vuorosta kuulimme, että ed. Kanerva oli täysin
17237: miehenä en ole nähnyt, ed. Vennamo, että sa-           samaa mieltä. Tunnustus jälleen kerran minun
17238: nanvapaus olisi tässä maassa kahlehdittu ja että       taholtani, tällä kertaa ed. Kanervalie hänen vil-
17239: tämän illan tapahtumat täällä eduskuntasalissa-        pittömyydestään, hänen avoimuudestaan, toisin
17240: kaan sitä todistaisivat!                               kuin ed. Holkerille. Hän sanoo selvästi, mikä
17241:    Toinen asia on se, että sananvapaus edellyt-        on hänen ja nyt jo kokoomuksen tavoite. Totta-
17242: tää myös vastuuntuntoa, että sananvapautta ei          kai minulla on oikeus kiinnittää huomiota sii-
17243: pidä käsittää yksinpuolisesti siten, ettei sitä mu-    hen, että kokoomus harjoittaa nyt sellaista sil-
17244: ka olisi se, että ei aina saisi omia ajatuksiaan ha-   mänlumepolitiikkaa, jonka mukaan tarjotaan
17245: luamissaan viestintävälineissä julki. Mutta            kansalaisille vaalien alla sitä käsitystä, että ko-
17246: myönnän myös, että sananvapautta on vaalitta-          koomus ja kommunistit ovat löytäneet toisensa
17247: va yhtä suurella huolella kuin maan ulkopoli-          kansallisessa ulkopolitiikassa, käyttääkseni ed.
17248: tiikkaakio.                                            Holkerin termiä. Näinhän ei ole asianlaita. Sik-
17249:                                                        si, ed. Torikka, katson aiheelliseksi yrittää saa-
17250:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olen        da edes kommunisteilta, kun se ei onnistu ko-
17251: kiitollinen ed. Torikalle hänen puheenvuoros-          koomukseen nähden, vastausta siihen, oletteko
17252: taan. Ymmärrän antaa arvoa myös arvostelevil-          te samaa mieltä vai ettekö te ole kokoomuksen
17253: le puheenvuoroille, myös puheenvuoroille, jois-        kanssa, ja onko kokoomus samaa midtä teidän
17254: sa poiketaan minun kannanotoistani. Mutta mi-          kanssanne. Samaa ajatussuuntaa kuin minä
17255: nä en anna arvoa sille halpamaiselle tavalle suh-      edustan, edustavat kokoomuksessa ainakin tois-
17256: tautua toisiin kansanedustajiin, joka on tunnus-       taiseksi vielä muutamat kansanedustajat ja mo-
17257: omaista ed. Torikan puoluetoverille, puheenjoh-        net, monet muilla tasoilla toimivat kokoomus-
17258: taja Holkerille. Puheenjohtaja Holkeri, niin           laiset. En ole suinkaan yksin, ed. Torikka, edus-
17259: kuin me totesimme, ei ollut estynyt olemasta           taessani tällaisia mielipiteitä!
17260: läsnä edellisen puheenvuoroni aikana. Hän pois-           Ed. Torikka sanoi, että hän katsoo nyt ai-
17261: tui vain sen takia, että hän ei kestä arvostelua.      heelliseksi todeta, että äärimmäisyydet löytävät
17262: Hän ei kestä kuunnella toisin ajattelevan pu-          toisensa. Tämä on juuri niitä fraaseja, joita on
17263: heenvuoroa. Ja tämä on, ed. Torikka, kyllä erit-       toistettu niin monta kertaa, että ed. Torikkakin
17264: täin ikävä merkki siitä tavasta, jolla eräällä ta-     nyt meni ansaan. Eiväthän äärimmäisyydet ole
17265: holla suhtaudutaan edustajakollegoihin.                löytäneet toisiansa. Tuskinpa kommunistit.ikaan
17266:     Ed. Torikan eräät käsitykset pakottavat mi-        väittävät, että me olisimme löytäneet toisemme.
17267: nut vastaamaan lyhyesti. Ed. Torikka sanoi ai-         Me olemme niin kaukana toisistamme kuin kak-
17268:  van oikein, että Suomen kommunistinen puolue          si puoluetta voi olla. Mutta valitettavasti ko-
17269: on tehnyt parhaansa mustatakseen kokoomusta.           koomus tuntuu olevan etäämpänä meistä kuin
17270: Me tiedämme, että se on tehnyt. Mutta minä             kommunisteista. Kai meillä on oikeus todeta tä-
17271: puheenvuorossani toin esille sen, että en käsitä,      mä. Minä tiedän, että tämä ei miellytä hallitus-
17272:  miten tästä kommunistien toiminnasta huoli-           puolueita. Hallituspuolueiden edustajat täällä
17273:  matta kokoomuksen virallinen johto- ei suin-          huutavat jatkuvasti "hyvä, hyvä" heti, kun tu-
17274:  kan ed. Torikka - tekee parhaansa päästäk-            lee puheenvuoro, jossa ilmaistaan samanlaisia
17275: seen ulkopolitiikassa ja vähitellen sisäpolitiikas-    käsityksiä, joita kuullaan kommunistien taholta.
17276: sakin, kuten ed. Kanervan taannoinen puheen-           Meidän puheenvuoromme tietenkään, ed. Jun-
17277:  vuoro todisti, samoille linjoille kuin kommunis-      nilan puheenvuoro, ed. Vennamon ja ed. Korte-
17278:  tit. Kommunistit eivät pyri yhteistyöhön ko-          salmen puheenvuoro, nämä eivät miellytä halli-
17279:  koomuksen kanssa. Mutta kokoomuksella on              tuspuolueiden edustajia. Mutta toivoisin, että
17280:  hallitsevana tavoitteena yhteistyön saavuttami-       ed. Torikka uutena kansanedustajana jatkaisi
17281:  nen jopa hallitustasolla kommunistien kanssa.         totuuden etsimistä, jolloin olen varma siitä, että
17282:  Uskon, että ed. Torikka on niin rehellinen, että      hän meJiko pian löytää meidät perustuslai1liset
17283:  hän myöntää, että tämä johtopäätös ed. Holke-         samoilta Iinjoilta (Ed. Rainio: Jätetään mietti-
17284:  rin johtamasta politiikasta on täysin aiheellinen.    mään hänet nyt!). - Jätetään vielä mietti-
17285:      Kiinnitin puheenvuorossani huomiota siihen,       mään. Olen todella toiveikas ed. Torikan suh-
17286:  että kommunistit ovat korostaneet, että Suomi         teen ja tiedän, että ed. Torikka on niin kriitti~
17287:  ei noudata puolueettomuuspolitiikkaa. Kommu-          nen; että hän todellakaan ei puhunut äsken ke-
17288:  nistit sanovat, että Suomi ei saa noudattaa puo-      nenkään käskystä.                .
17289:  lueettomuuspolitiikkaa. Ed. Kanervan puheen-             Ed. Torikalle sanoisin vielä yhteistyön mah-
17290: 3276                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
17291: 
17292: 
17293: dollisuuksista perustuslaillisten ja kokoomuk-        tästäkin tölväisystä selvitä syyttöminä. Viime
17294: sen välillä. Valitettavasti me olemme jatkuvasti      atkoina ovat eräät lehdet pyrkineet myy-
17295: yrittäneet yhtdstyötä ...                             mään lehteään suurH1a otstkoilla diplomaattiau-
17296:                                                       toja da verotusasioita selv.ittämählä. Tällaisten
17297:    P u h e m i e s (koputtaa) : Puhuuko edus-         asioiden penkominen osoittaa kyllin selvästi sen
17298: taja nyt esillä olevasta pääluokasta, ulkoasiain-     todellisen hengen, mikä kyseisillä lehdillä on,
17299: hallinnosta?                                          kun arvoa ei anneta asialliselle asioiden käsitte-
17300:                                                       lylle, vaan päällimmäiseksi nousee sensaation
17301:    Puhuja: Herra puhemies! Ed. Torikka                tavoittelu, niin tätä voi nimittää tahalliseksi töl-
17302: sai äsken puhua yhteistyöstä perustuslaillisten       vimiseksi ja vastuuttomuudeksi."
17303: ja kokoomuksen välillä! En käsitä, miksi minä            On aivan selvää, että ed. Anna-Liisa Jokinen
17304: en saisi vastata tähän (Ed. Kortesalmi: Kyllä         tällä vuodatuksellaan on tarkoittanut Ilta-Sano-
17305: ulkopolitiikan alalta saa puhua!). Ja juuri ulko-     missa ollutta selontekoa Neuvostoliiton suurlä-
17306: politiikan johdosta tätä yhteistyötä ei löydy ...     hetystön harjoittamasta diplomaattiautojen käy-
17307:                                                       töstä tai voisi 'sanoa väärinkäytöstä. Helsingin
17308:    Puh e m i e s : Siitä s,aakin puhua, ulko-         Sanomissa selostettiin muutama päivä sitten
17309: asiainhaHinnosta saak1n puihua!                       mielestäni hyvin asiallisesti ja korrektisti ja riit-
17310:                                                       tävän seikkaperäisestikin sitä, että pitkähkön ai-
17311:    P u h u j a : Ed. T orikka puhui äsken yhteis-     kaa Neuvostoliiton Helsingin suurlähetystö on
17312: työn mahdollisuuksista ja minä vielä kirjoitin        luovuttanut verottomina ostettuja ja myös käyt-
17313: hänen sanansa paperille. Hän sanoi, että              tömaksusta vapautettuja diplomaattiautoja lu-
17314: kdkoomuksen j1a perustuslailHsten välillä ei          vattomasti ulkopuoliselle noin 20 eri järjestölle
17315: yhteistyöhön näytä olevan mahdollisuutta. Juu-        ja yhteisölle sekä että tässä yhteydessä on myös
17316: ri näistä ulkopoliittisista syistä, joista olen pu-   tapahtunut polttoaineveron kiertämistä. Tätä
17317: hunut niin monta kertaa tänään, tämä yhteistyö        asiaahan ovat Suomen viranomaiset tutkineet
17318: valitettavasti ei ole mahdollista, ei ainakaan        perusteellisesti ja korrektisti ja asiallisesti. Sen
17319: niin kauan, kuin ed. Holkeri on kokoomuksen           käsityksen sai Ilta-Sanomien kirjoituksesta. Sen
17320: puheenjohtajana. Mutta se kritiikki, jota on alet-    sijaan minä en voi ymmärtää enkä hyväksyä sitä
17321: tu ilmaista ed. Ho~kerin edustamaa u1kopoliittis-     ed. Anna-Liisa Jokisen käsitystä, että tämmöi-
17322: ta ajattelua vastaan IrolroomuJksen taholla, antaa    sessä asiassa olisi kysymyksessä sensaation ta-
17323: vielä toiveita siitä, että eräänä päivänä tämä yh-    voittelu Ilta-Sanomilla. Ilta-Sanomat on vain
17324: teistyö onnistuu. Jos ulkopolitiikka hoidetaan        täyttänyt lehdistölle kuuluvan velvollisuuden
17325: huonosti, sananvapauskin kärsii siitä, sanoi ed.      selostaa asioita, myös ikäviä asioita, lukijakun-
17326: Torikka aivan oikein. Tämän illan tapahtumat          nallensa. Toivoisi, että tällaisia lehtiä olisi mui-
17327: ovat ed. Torikan mielestä todistamassa, että sa-      takin. Kun kerran maittemme välillä vallitsevat
17328: nanvapaus on täydellinen. Tähän lisään vain sen       hyvät suhteet, naapurisuhteet, niin täytyy täl-
17329: toteamuksen, joka ei sisällä mitään uutta ed.         laistakin pystyä kiihkottomasti selvittämään,
17330: Torikalle: Sananvapaus on vain niillä, jotka          niin ikäviä kuin ne ovatkin. Toivoa sopii, että
17331: ovat valmiit maksamaan hinnan siitä. Ja hinta         arvoisa ulkoministeri myös vakavasti selvittelee
17332: siitä on: paitsioon joutuminen, täydellinen dis-      tämän ongelman, niin ettJä Neuvostoliiton Hel-
17333: kriminointi ja oman karriäärin uhraaminen. Tä-        singin suurlähetystö lopettaa luvattoman diplo-
17334: män ed. Torikka lienee valmis myöntämään.             maattiautojen luovuttamisen, jotta lakia kun-
17335:                                                       nioitettaisiin ja noudatettaisiin tässäkin asiassa
17336:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Olen pyytänyt tämän      maassamme.
17337: puheenvuoroni SKDL:n kansanedustajan Anna-
17338: Liisa Jokisen käyttämän puheenvuoron johdos-             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ly-
17339: ta. Ed. Jokinen puuttui täällä käyttämässään          hyesti! Olen huolestuneena todennut tässä kes-
17340: puheenvuorossa ulkopoliittiseen asiaan, nimit-        kustelun loppuvaiheessa kaksi seikkaa. Ensiksi
17341: täin diplomaattiautojen laittomaan käyttöön           ed. Torikka edustaa ns. sensuroitua sananva-
17342: Suomessa, ja tässä yhteydessä ed. Jokinen käytti      pautta. Sitä ei SMP voi hyväksyä. Sananvapaus
17343: seuraavan puheenvuoron: "Erittäin valitettavaa        ja jakamaton. Toiseksi kun kokoomuksen pu-
17344: on se sosialistisia maita ja Neuvostoliittoa vas-     heenjohtaja Holkeri on ilmoittanut, että K-lin-
17345: taan suunnattu kirjoittelu, jota edelleenkin il-      jan Urho Kekkosen takana olevat puoJueet
17346: menee. Länsimaiden lehtiä lainaamaila yritetään       ovat kansallisissa asioissa yhtä mieltä eli että se-
17347:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                        3277.
17348: 
17349: 
17350: kä kommunistit että kokoomus ovat kansallisis-            Joudun tuottamaan pettymyksen ed. Ehrn-
17351: sa asioissa yhtä mieltä, niin täältä on aivan re-     roothille, kun hän kyseli, oliko meillä tarkoitus
17352: hellisesti kommunistien taholta ilmoitettu, että      tämän julistetapauksen yhteydessä kutsua suur-
17353: se ei ole totta. Näin ollen käsitän niin, että ko-    lähettiläs kotiin. Meille ei kenellekään pälkähtä-
17354: koomuksella on vielä pitkä matka nöyryyden            nyt päähänkään sellainen ajatus, jota ed. Ehrn-
17355: tiellä ennen kuin se todella pääsee kommunis-         rooth esitti. Toiseksi Suomen taholta ei ole
17356: tien kanssa samalle tasolle ja samaan rintamaan.      Ruotsille osoitettu tai annettu mitään kirjettä,
17357:                                                       vaan Suomen paheksuminen esitettiin suullises-
17358:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra        ti, mutta suullisessakaan esityksessä ei millään
17359: puhemies! Tässä keskustelun päätteeksi esitän         tavalla viitattu perustuslaillisen kansanpuolueen
17360: vielä lyhyet vastaukset eräisiin kysymyksiin, joi-    mahdollisiin yhte)'lksiin nä1hin julisteitten Jevit-
17361: ta on esitetty. Täällä ed. Jermu Laine tiedusteli     täjiin. Sii:s molempien kysymysten kohdaJ.la jou-
17362: Suomen hallituksen suhtautumista tekstiilien          dun tuottamaan pettymyksen. Nämä tiedot oli-
17363: halpatuonnin rajoittamiseen ja nimenomaan             vat peräti vääriä.
17364: vertailua Ruotsin kanssa. Kuten jo alkupuheen-            Lopuksi ed. Junnila esitti kysymyksen, joka
17365: vuorossani tässä keskustelussa sanoin, Suomella       koski hänen aikaisemmin esittämäänsä kirjallis-
17366: on jo kahdenvälisiä rajoitussopimuksia tekstiili-     ta kysymystä. Minun on tuotettava hänellekin
17367: ja vaatetustuotteitten tuonnista Hongkongin,          pettymys. Tänäkään päivänä hallitus ei tiedä,
17368: Macaon ja Portugalin kanssa. Ruotsi on aivan          mitä näissä puolueitten välisissä keskusteluissa
17369: samalla menettelytavalla rajoittanut tekstiili- ja    on ollut esillä. Ja tämä on rehellinen vastaus,
17370: vaatetustuotteitten tuontia, ja meillä on parhail-    meillä ei todellakaan tällaista tietoa ole.
17371: laan meneillään neuvottelukierros, jolla pyri-            Aivan viimeisimmäksi lopuksi. Ed. Rainio
17372: tään useamman maan kanssa ja useampien tuot-           täällä eräässä puheenvuorossa sanoi, että meidän
17373: teitten kohdalla kuin tähän mennessä tätä rajoi-      i:tsenä1syytemme on vaarassa. Minun on sanotta-
17374: tuslinjaa jatkamaan.                                  va, että nyky1seltä vir'kapa&aJtani, jdka on mel-
17375:    Tästä kauppapoliittisesta keskustelusta on         koinen näköalapaikka, minä en oJe havainnut
17376: vedettävä se johtopäätös, että periaatteessa ol-       mitään tällaista. Päinvastoin sanoisin, että vii-
17377: laan yhtä mieltä siitä, että on tehtävä ne rajoi-     saasti ja taitavasti hoidetun ulkopolitiikan an-
17378: tustoimenpiteet, jotka ovat mahdollisia ilman,        siosta itsenäisen Suomen rakennustyön perusta
17379: että me saamme aikaan omalle viennillemme             on tänä päivänä paljon lujempi kuin se on kos-
17380:  saavutettavaa hyötyä suurempaa vahinkoa, mut-         kaan aikaisemmin ollut.
17381: ta jonkin verran näyttää olevan erimielisyyttä
17382: siitä, minkä tasoiset toimenpiteet on arvioitava         Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Ed. Ven-
17383: tässä mahdollisiksi.                                  namo sanoi täällä, että edustan sensuroitua sa-
17384:    Ed. Ehrnrooth esitti kysymyksen, jota en ai-       nanvapautta. Jos hän tarkoitti, että edustan sitä
17385: van tarkkaan saanut muistiin, mutta hän kyseli,       lehtimiehenä, niin katson, että se loukkaa mi-
17386: onko meidän ulkopolitiikkamme viime vuosina           nun lehtimieskunniaani ja myös kollegojani. Jos
17387: jotenkin oleellisesti muuttunut siten, että puo-      hän tarkoitti sitä, että edustan sitä kansanedus-
17388: lueettomuuspolitiikka olisi alistettava muille        tajana, niin sitä en pysty arvioimaan, mutta ai-
17389: päämäärille. Jotenkin tähän tapaan tämä kysy-         nakaan itse en toistaiseksi ole niin tuntenut.
17390: mys o1i. Vastaisin, että ulkopolitHkassamme ei
17391: ole viime aikoinakaan tapahtunut mitään muu-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17392: toksia, vaan linjamme on täysin vakiintunut.
17393: Muistutan tässä mieliin, että tänä vuonna on
17394: kahdessa Suomen ja Neuvostoliiton keskinäises-           Luku 01 Ulkoasiainministeriö.
17395: sä tiedonannossa määritelty Suomen ulkopoliit-
17396: tinen linja puolueettomuutta koskevine kohti-            Keskustelu:
17397: neen täsmälleen samassa muodossa kuin aikai-
17398:  sempina vuosina.                                        Ed. K o r t.e s a 1m i : Viitaten raha-asia-
17399:    Se väite, jonka ed. Rainio esitti, että hallitus   aloitteeseen n:o 559 ehdotan, että momentille
17400: olisi jollakin tavalla ulkopolitiikassa horjunut,     22 otettaisiin lisäyksenä 5 000 markkaa maam-
17401: ei pidä paikkaansa, joten myöskään hänen kysy-        me puolueista kotimaasta levitettyjen vaanen
17402: myksensä ei anna aihetta mihinkään vastauk-           tietojen oikaisemiseksi ulkomailla ja nimen-
17403:  seen.                                                omaan Neuvos,toliitossa.
17404: 3278                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
17405: 
17406: 
17407:    Edelleen ehdotan, että momentilta 22 vähen-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17408: nettäisiin 500 000 markkaa eli lisäys, joka on
17409: ehdotettu lisääntyneisiin lehtimiesvierailuihin,      Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
17410: säästön aikaansaamiseksi ja byrokratian kurissa-
17411: pitämiseksi ulkoasiainhallinnossa, sekä että pe-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17412: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
17413: että ulkoasiainministeriön tiedotustoiminta hoi-    hyväksytty.
17414: detaan tehokkaasti säästäväisyyttä noudattaen."
17415:    Edelleen ehdotan, että momentilta 70 vähen-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17416: nettäisiin 100 000 markkaa kaluston hankinnas-      150 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 4)
17417: ta vähemmän kiireellisenä.
17418:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17419:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17420: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.                Luku 10 Edustustot.
17421: 
17422:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17423:                                                        Keskustelu:
17424:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-       Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo~
17425: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-         mentilta 70 vähennettäisiin 500 000 markkaa
17426: me ehdotusta:                                       irtaimistohankinnoista vähemmän kiireellisenä
17427:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-       säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessamme
17428: le 22 otettaisiin lisäyksenä 5 000 markkaa.         nykyisenä erittäin vaikeana taloudellisena lama-
17429:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-       kautena sekä että perusteluissa lausuttaisiin:
17430: ta 22 vähennettäisiin 500 000 markkaa ja että       "Eduskunta edellyttää, että ulkoasiainministe-
17431: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-    riön edustustoissa noudatetaan irtaimistohan-
17432: tää, että ulkoasiainministeriön tiedotustoiminta    kinnoissa erittäin suurta säästäväisyyttä ja har-
17433: hoidetaan tehokkaasti säästäväisyyttä noudat-       kintaa nykyisenä vaikeana taloudellisena lama-
17434: taen."                                              kautena."
17435:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-
17436: ta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17437:                                                     tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
17438:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
17439:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17440:    Äänestykset ja päätökset:                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17441:                                                     salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
17442:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         että momentilta 70 vähennettäisiin 500 000
17443:                                                     markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:
17444:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      "Eduskunta edellyttää, että ulkoasiainministe-
17445: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         riön edustustoissa noudatetaan irtaimistohan-
17446: hyväksytty.                                         kinnoissa erittäin suurta säästäväisyyttä ja har-
17447:                                                     kintaa nykyisenä vaikeana taloudellisena lama-
17448:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        kautena."
17449: 148 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 2)
17450:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17451:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17452: 
17453:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           Äänestys ja päätös:
17454:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy ed. Kortesalmen ehdotuksen,
17455: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-
17456: hyväksytty.                                         salmen ehdotus hyväksytty.
17457: 
17458:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17459: 150 jaa ja 2 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 3)       152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 5)
17460:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3279
17461: 
17462: 
17463:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 apua varten, ja edelleen viitaten raha-asia-aloit-
17464:                                                      teeseen n:o 520 ja I vastalauseeseen, että mo-
17465:   Luku 20 Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet,       mentille 69 otettaisiin lisäyksenä 3 500 000
17466: hyväksytään.                                         markkaa Afrikan kansallisille vapautusliikkeille
17467:                                                      annettavaan tukeen.
17468:   Luku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.
17469:                                                         Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
17470:   Keskustelu:                                        tan ed. Tuomisen molempia ehdotuksia.
17471: 
17472:    M. Tuominen: Herra puhemies! Viita-                  Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että luvun
17473: ten I vastalauseeseen ehdotan, että momentin         30 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
17474: 66 alamomentilta 3 vähennettäisiin 52 850 000        lyttää, että kansainväliseen kehitysyhteistyöhön
17475: markkaa eli kansainväliselle kehityspankille         varattuja määrärahoja ei käytetä yksipuolisella
17476: IDA:lle osoitettu 52 000 000 markkaa ja Aa-          poliittis-ideologisella pohjalla, vaan niiden jaos-
17477: sian kehityspankille osoitettu 850 000 markkaa.      sa noudatetaan todellista ja oikeudenmukaista
17478:                                                      tasapuolisuutta. Eduskunta ei hyväksy kehitys-
17479:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-          yhteistyön varoja käytettäväksi kommunistisen
17480: tan ed. M. Tuomisen ehdotusta.                       ideologian eikä vallankumousasevarustelun tu-
17481:                                                      kemiseen kehitysmaissa."
17482:   Ed. Fred: Herra puhemies! Ehdotan, että               Edelleen ehdotan luvun perusteluissa lausut-
17483: momentille 6 7 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000      tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kansainvä-
17484: markkaa käytettäväksi lähetysjärjestöjen kehi-       liseen yhteistyöhön varoja käytetään taloudelli-
17485: tysyhteistyön tukemiseen.                            sesti ja tehok!kaasti sekä käyttäen hyväksi suo-
17486:                                                      malaisten lähetysjärjestöjen avustusk:anavia.
17487:   Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-
17488: tan ed. Fredin tekemää ehdotusta.                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17489:                                                       tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
17490:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-
17491: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 306 ehdotan, että
17492: momentille 67 otettaisiin lisäyksenä 4 000 000          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17493: markikiaa kia!hdenväliseen vastik!keettomaan ke-
17494: hitysapuun käytettäväksi kehitysyhteistyöhön              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. M.
17495: Angolan ja Mosambikin kanssa.                         Tuominen ed. Sinisalon kannattamana tehnyt
17496:                                                       seuraavat kolme ehdotusta:
17497:   Ed. Suomi: Herra puhemies! Kannatan                     Ed. M. Tuomisen 1) ehdotus: että momentin
17498: ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.                     66 alamomentilta 3 vähennettäisiin 52 850 000
17499:                                                       markkaa.
17500:    Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-           Ed. M. Tuomisen 2) ehdotus: että momentil-
17501: aloitteeseen n:o 555 ehdotan, että momentille         le 69 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa
17502: 67 otettaisiin lisäyksenä 3 000 markkaa sen sei-      Palestiinan vapautusjärjestölle PLO:lle humani-
17503: kan kiireesti selvittämiseksi, millä tavoin koti-     tääristä apua varten.
17504: maisten elintarvikkeittemme ylijäämää voitai-             Ed. Tuomisen 3) ehdotus: että momentille
17505: siin tehokkaasti käyttää Suomen osuutena suu-         69 otettaisiin lisäyksenä 3 500 000 markkaa Af-
17506: ren maailman kehitysavussa oman kansamme ja            rikan kansallisille vapautusliikkeille annetta-
17507: koko maailman nälkää näkevien hyväksi.                vaan tukeen.
17508:                                                           Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana on eh-
17509:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-         dottanut, että momentille 6 7 otett-aisiin lisäystä
17510:  tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                1 000 000 markkaa käytettäväksi lähetysjärjes-
17511:                                                        töjen kehitysyhteistyön tukemiseen.
17512:    Ed. M. T u o m i n e n : Herra puhemies!               Ed. Mattsson ed. Suomen kannattamana on
17513:  Viitaten I vastalauseeseen ja raha-asia-aloittee-    ehdottanut        momentille    67     lisättäväksi
17514:  seen n:o 519 ehdotan, että momentille 69 ote-         4 000 000 markkaa kahdenväliseen vastikkeet-
17515:  taan lisäyiksenä 3 000 000 markikaan Palestiinan      tomaan kehitysapuun käyteHäväksi kehitysyh-
17516:  vapautusjärjestölle    PLO:lle    humanitääristä      teistyöhön Angolan ja Mosambikin kanssa.
17517: 3280                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
17518: 
17519: 
17520:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
17521: on tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:                  "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus h;väk-
17522:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-        sytty.
17523: le 67 otettaisiin lisäyksenä 3 000 markkaa sen
17524: seikan selvittämiseksi, millä tavoin kotimaisten        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17525: elintarvikkeittemme ylijäämää voitaisiin tehok-       144 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 8)
17526: kaasti käyttää Suomen osuutena suuren maail-
17527: man kehitysavussa oman kansamme ja koko                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17528: maailman nälkää näkevien hyväksi.
17529:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun 30           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
17530: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
17531: tää, että kansainvä.Hseen kehitysyhteistyöhön va-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17532: rattuja määrärahoja ei käytetä yksipuolisella po-     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
17533: liittis-ideologisella pohjalla, vaan niiden jaossa    hyväksytty.
17534: noudatetaan todellista ja oikeudenmukaista ta-
17535: sapuolisuutta. Eduskunta ei hyväksy kehitysyh-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17536: teistyön varoja käytettäväksi kommunistisen           157 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 9)
17537: ideologian dkä vallankumousasevarustelun tu-
17538: kemiseen kehitysmaissa."                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17539:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että luvun 30
17540: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-        Äänetys ed. M. Tuomisen 2) ehdotuksesta.
17541: tää, että kansainväliseen yhteistyöhön varoja
17542: käytetään taloudellisesti ja tehokkaasti sekä           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17543: käyttäen hyvälksi suomalaisten lähety,s,järjestöjen   "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 2) ehdotus
17544: avustuskanavia."                                      hyväksytty.
17545: 
17546:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17547:                                                       146 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37. (Ko-
17548:                                                       neään. 10)
17549:   Äänestykset ja päätökset:
17550:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17551:   Äänestys ed. M. Tuomisen 1) ehdotuksesta
17552:                                                         Äänestys ed. M. Tuomisen 3) ehdotuksesta.
17553:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17554: "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 1) ehdotus             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17555: hvyäksytty.                                           "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 3) ehdotus
17556:                                                       hyväksytty .
17557:   .P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17558: 141 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 6)        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17559:                                                       144 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39 (Ko-
17560:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  neään. 11)
17561:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17562:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta.
17563:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
17564:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17565: "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17566:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
17567:   P u he m ie s : Äänestyksessä on annettu            hyväksytty.
17568: 139 jaa ja 14 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 7)
17569:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17570:                                                       150 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
17571:  · Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 12)
17572: 
17573:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17574:                            Tulo- j~ menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 24                       3281
17575: 
17576: 
17577:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.             Ed. P. Puhakka on ed. Rosnellin kannatta-
17578:                                                      mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-
17579:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       taisiin 500 000 markkaa tutkimuksien suoritta-
17580: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus          miseksi ja suunnitelmien laatimiseksi Suomen ja
17581: hyväksytty.                                          Neuvostoliiton välisen taloudellisen, teollisen ja
17582:                                                      tieteellisen yhteistyön kehittämiseksi, jolloin
17583:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         huomioon otetaan myös rajakauppa.
17584: 146 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
17585: 13)                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
17586: 
17587:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17588:                                                         Äänestykset ja päätökset:
17589:  Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
17590: muut menot.
17591:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17592:   Keskustelu:                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
17593:                                                      väksytty.
17594:    Ed. K o r t e s a J m i : Ehdotan, että mo-
17595: mentilta 21 vähennettäisiin 600 000 markkaa             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17596: eli se lisäys, joka on ehdotettu ulkoasiainminis-     156 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 14)
17597: teriön tilapäiseen edustukseen kansainvälisissä
17598: neuvotteluissa säästön aikaansaamiseksi valtion-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17599: taloudessa sekä että perusteluissa lausuttaisiin:
17600: "Eduskunta edellyttää, että Suomen osuus kan-           Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.
17601: sainvälisissä neuvotteluissa hoidetaan tehok-
17602: kaasti ja säästäväisyyttä noudattaen ja tarpee-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17603: tonta byrokrati..aa välttäen."                       "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
17604:                                                      sytty.
17605:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17606: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17607:                                                      145 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
17608:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-              15)
17609: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 379 ehdotan, et-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17610: tä uudelle momentille otettaisiin 500 000 mark-
17611: kaa tuukimuksien suorittamiseksi: ja suunnitel-
17612:                                                         P u h e m i e s : Pääluokan yleiskeskustelussa
17613: mien laatimiseksi Suomen ja Neuvostoliiton vä-       on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
17614: lisen taloudellisen, teollisen ja tieteellisen yh-   tehnyt seuraavat neljä erillistä ehdotusta pää-
17615: teistyön kehittämiseksi, jolloin huomioon ote-       luokan perusteluiksi:
17616: taan myös rajakauppa.                                   Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta to-
17617:                                                      teaa, että Helsingin ETY-kokouksen päätökset
17618:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan          ovat lopullisesti romuttaneet K-linjan maallem-
17619: ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.                    me erittäin vahingollisen ulkopolitiikalla ja
17620:                                                      Neuvostoliitolla pelottelun, joka onkin itse
17621:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              asiassa palvellut vain presidentti Kekkosen, kes-
17622:                                                      kustapuolueen johdon ja kotikommunistiemme
17623:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-     lyhytnäköisiä ja itsekkäitä valtapyyteitä ja joh-
17624: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,          tanut vakavaan kansanvallan kaventumiseen.
17625: että momentilta 21 vähennettäisiin 600 000           ETY-päätösten mukaan Neuvostoliitto ei uhkaa
17626: markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:         Suomea, vaikka presidenttinä ei istukaan Urho
17627: "Eduskunta edellyttää, että Suomen osuus kan-        Kekkonen. Rauha rajo111amme ei järky, vaikka
17628: sainvälisissä neuvotteluissa hoidetaan tehok-        maassamme suoritetaankin vapaat kansanvaltai-
17629: kaasti ja säästäväisyyttä noudattaen ja tarpee-      set presidentinvaalit, joissa valitsijoilla on tar-
17630: tonta byrokratiaa välttäen."                         jolla useita ehdokkaita perustuslakiemme edel-
17631: 411   057700001B
17632: 3282                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
17633: 
17634: 
17635: lyttämällä tavalla. Rauhaa rakastava maamme           litiikkaa. Ensimmäisessä puhutaan Euroopan
17636: voi vapaasti hoitaa omat sisäiset asiansa ja myös     turva- ja yhteistyökokouksen päätöksistä, toi-
17637: kaikki poliittiset henkilövalintansa."      ·         sessa tasavallan presidentin ja ulkoasiainminis-
17638:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta             terien ulkopoliittisista lausunnoista ja tehtävän-
17639:  edellyttää, että tasavallan presidentti ja ulko-     hoidosta ja kolmannessa puhutaan ulkoasiainmi-
17640: asiainminisveri ulkopoliittisia tehtäviä hoitaes-     nistereiden antamista vastauksista edustajien te-
17641: saan ja lausuntoja antaessaan ehdottomasti vält-      kemiin eduskuntakyselyihin. Nämä kaikki kiis-
17642: tävät sellaisten lausuntojen antamista, jotka ei-     tatta liittyvät tähän pääluokkaan, ulkopolitiik-
17643: vät pidä yhtä historiallisten tositapahtumien         kaan ja ulkoasioiden hoitoon, niin että en katso
17644: ka:nssa nimenomaan maamme raskaissa kohta-            puhemiehen menettelyä oikeaksi, vaan esitän,
17645: lonkysymyksissä ~a jotka muutenkin heikentävät        että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus-
17646: maamme turvallisuus- ja ulkopoliittista asemaa        tuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
17647: ja its.enäisyyttä kansainvälisessä kanssakäymi-
17648: sessä. Eduskunta edellyttää, että ulkoasiain-            Ed. Vennamo : Herra puhemies! On
17649: hoidon vastuullinen johto muutenkin toimii si-        huolestuttavaa, että mielipidevapaus, sananva-
17650: ten, että ulkomailla laajalti omaksuttu käsitys       paus ja esitysvapaus suomettuu ja rajoittuu tääl-
17651: finlandisoitumisesta eli Suomen joutumisesta          lä eduskunnassa koko ajan. Toissa vuonna kiel-
17652: yhä enempi Neuvostoliiton painostuksen ja vai-        lettiin vain yksi näistä ponsista, viime vuonna
17653: kutuksen alaiseksi saadaan rehellisesti torjutuk-     kaksi ja tänä vuonna kolme. Kun tätä vauhtia
17654: si."                                                  jatketaan, niin kohta täällä eduskunnassa ei saa
17655:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta             esittää mitään. Näyttää aivan selvältä, että kun
17656: ei hyväksy, että ulkoasiainministerit vastates-       vain uskaltaa mainita nimen Urho Kekkonen,
17657: saan ulkopolitiikkaamme koskeviin eduskunta-          niin se on suuri rikos ja silloin kansanedustajien
17658: kyselyihin suhtautuvat kierre1len ja vääristel:len    perustuslailliset oikeudet menevät romukop-
17659: kysymyksissä esitettyihin asioihin ja samalla an-     paan. Tämä on huolestuttava kehitys, vailcka
17660: tavat kyselyjä tekeviä kansanedustajia halventa-      Virolainen sitä kannattaa. Se on kansanvallan
17661: via ja pilkallisia lausuntoja. Tämä on täysin epä-    kannalta erittäin vaarallinen. Siksi, herra puhe-
17662: parlamentaarista menettelyä ja ulkoasiainminis-       mies, kannatan ed. Kortesalmen esitystä. Täällä
17663: terin aseman halventamista ja väärinkäyttöä,          eduskunnassa on viimeiseen saakka taisteltava
17664: jonka eduskunta jyrkästi tuomitsee."                  perustuslaillisten vapausoikeuksien puolesta.
17665:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: "Eduskunta
17666: katsoo, että Suomi voi parhaiten auttaa kehitys-         Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
17667: maita antamalla niille asiantuntija-apua sekä eri-    taan päättyneeksi.
17668: tyisesti suomalaisia tuotteita ja elintarvikkeita
17669: kehitysmaihin toimittamalla. Eduskunta edel-             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17670: lyttää hallituksen myös tiukasti valvovan, että       salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
17671: Suomesta suureen maailmaan toimitettu aineel-         että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-
17672: linen kehitysapu ei joudu asiaankuulumattomiin        lyyn, vaan että asia lähetettäisiin perususlakiva·
17673: käsiin ja että sitä ei käytetä militaristisiin eikä   liokuntaan.
17674: muihin epäinhimillisiin tarkoituksiin."
17675:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
17676:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
17677: 
17678:    P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen eh-          Äänestys ja päätös:
17679: dotukset 1)-3) eivät välittömästi liity käsitel-
17680: tävänä olevan tulo- ja menoarvioon, en katso            Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
17681: voivani alistaa niitä äänestykseen.                   nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
17682:                                                       men ehdotus hyväksytty.
17683: 
17684:   Keskustelu puhemiehen menettelystä.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17685:                                                       157 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 16)
17686:    Ed. K o r t e s a 1m i : En minä voi hyväk-
17687: syä puhemiehen menettelyä. Nämä kaikki pe-              Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
17688: rustelulausumat koskevat nimenomaan ulkopo-           nettelyn.
17689:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokat 24 ja 25                    3283
17690: 
17691: 
17692:    P u h e m i e s : Tämän jälkeen on äänestet-      leen, että kaikki tuomiokunnat olisi voitava
17693: tävä pääluokan yleisperusteluja koskevasta ed.       siirtää        kokonaispalkkausjärjestelmän purun
17694: Kortesalmen 4) ehdotuksesta.                         1980-luvulle tultaessa. Tämä edellyttää uusien
17695:                                                      tuomarinvirkojen perustamista seuraavien vuo-
17696:                                                      sien tulo- ja menoarvioissa.
17697:   Äänestys ja päätös:                                      Kun kaikki alituomarit on siirretty kokonais-
17698:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       palkkaukseen, voidaan toteuttaa jo pitkään <Suun-
17699: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus          nitteilla olleet tuomioistuinlaitoksen organisaa-
17700: hyväksytty.                                          til()... ja oikeudenkäyntimenettelyjen uudistamiset.
17701:                                                      Tavoitteena on, että nykyiset erot kaupunki- ja
17702:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         maalaistuomioistuinten välillä häviävät ja alioi-
17703: 152 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään. 17)     keudet yhtenäistetään. Uusi organisaatio mah-
17704:                                                      dollistaa useiden järkiperäisten menettelyuudis-
17705:                                                      tusten toteuttamisen. Tarkoituksena on lisätä
17706:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ns. yhden miehen käsittelyn käyttämistä vähäi-
17707:                                                       simmi:ssä rikosasioissa sekä [uoda riita-asioita
17708:   P ä ä 1u o k k a 25.                               varten erityinen esivalmistelu. Näillä toimenpi-
17709:                                                      teillä voidaan lainkäyttöä nopeuttaa ja siten li-
17710:   Yleiskeskustelu:                                   sätä kansalaisten oikeusturvaa sekä vähentää
17711:                                                      hovioikeuksiin kohdistuvaa painetta.
17712:    Oikeusministeri S a 1o: Herra puhemies!                 Eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esi-
17713: Käsiteltävänä oleva ensi vuoden tulo- ja me-         tys muutoksenhausta hovioikeuteen. Keskeisim-
17714: noarvio tulee tuomaan oikeusministeriölle run-       pänä uudistuksen kohteena on nykyinen kahden
17715: saasti uusia tehtäviä, kun vanhojen kaupunkien       muutoksenhakukeinon veto ja valitus korvaami-
17716: raastuvanoikeudet, maistraatit, kaupunginvou-        nen yhdellä yhdenmukaisella muutoksenhaulla,
17717: din virastot ja kaupunginviskaalin virastot siir-    valituksella. Hallituksen esityksessä yksinker-
17718: tyvät valtiolle ja oikeusministeriön alaisuuteen.    taistetaan        muutoksenhakumenettelyä.     Kun
17719: Tämä siirto merkitsee hallinnaitavan henkilö-        muutoksenhaku toisaalta rikos- ja toisaalta riita-
17720: kunnan määrän kasvua 1 700 viran- ja toimen-         asioissa on ollut järjestettynä eri tavalla ja eri
17721: haltijalla. Tämä selittää myös sen, että oikeus-     asiaryhmissä noudatettavat määräajat ovat poi-
17722: ministeriön pääluokan menot kasvavat 33 %            kenneet toisistaan, on järjestelmän kirjavuudes-
17723: tähän vuoteen verrattuna. Kun tarkastellaan oi-      ta joskus aiheutunut oikeuden menetyksiä.
17724: keusministeriön pääluokkaa muutoin, on todet-        Muutoksenhaun määräaika on uudistusesityk-
17725: tava budjettiesityksen olevan todellinen säästö-     sessä kaikissa asioissa sama. Lisäksi esitetään,
17726: budjetti ja menojen kasvun vastaavan hintata-        että asianasaisille on annettava selkeät ohjeet
17727: son kohoamista.                                      muutoksenhakumenettelystä. Näin varmiste-
17728:    Vanhojen kaupunkien raastuvanoikeuksien,          taan, ettei oikeuden menetyksiä pääse tapahtu-
17729: kaupunginviskaalin virastojen, kauJ)unginvou-        maan tietämättömyydestä.
17730: din virastojen ja maistraattien siirtyminen val-
17731: tion ja oikeusministeriön alaisuuteen on oikeus-           Hallituksen esityksessä uudistetaan koko oi-
17732: laitoksen kehittämisen ja alioikeuksien yhte-        keudenkäymiskaaren 25 luku, muutoksenhaku
17733: näistämisen kannalta merkittävä osauudistus.         alioikeuksista hovioikeuteen, sekä lisätään oi-
17734: On ilahduttavaa, että jokin pitkäjänteinen uu-       keudenkäymiskaareen uusi 26 luku, johon esite-
17735: distus voidaan vaikeassakin taloudellisessa ti-      tään otettavaksi säännökset asian käsittelystä
17736: lanteessa toteuttaa juuri sillä tavoin kuin edus-    hovioikeudessa. Uudet säädösehdotukset sisältä-
17737: kunta edellytti säätäessään lain vanhojen kau-       vät mahdollisuuden muutoksenhakijan ja tämän
17738: punkien erityisrasitusten poistamisesta.             vastapuolen kuulemisesta suullisesti tai kirjalli-
17739:    Kun raastuvanoikeudet on siirretty valtion        sesti. Lisäksi hovioikeudet veivoitetaan varaa-
17740: hallintaan, on seuraava merkittävä osauudistus       maan mahdollisuus asianasaisille täydentää
17741: kaikkien kihlakunnantuomarien siirtäminen ko-        puutteellista muutoksenhakemusta tai vastaus-
17742: konaispalkkaukseen. Tätä koskeva hanke on tä-        ta.
17743: hän mennessä edistynyt siten, että maan 71 tuo-            Hovioikeuden olisi kuultava vastaajaa uudel-
17744: miokunnasta 46 on siirretty kokonaispalkkauk-        leen erityisesti sellais1ssa rikosasiois,sa, joissa
17745: seen. Oikeusministeriön tavoitteena on edel-         rangaistusseuraamus voi muuttua olennaisesti
17746: 3284                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
17747: 
17748: 
17749: ankarammaksi. Koska muutoksenhaulla hovioi-          tää, että hallitus tarkoin seuraa maksuttomien
17750: keuteen ja hovioikeudessa noudatettavilla me-        oikeudenkäyntien asianmukaisuutta ja pyrkii
17751: nettelytavoilla on keskeinen merkitys kansalai-      kiireesti korjaamaan havaitut virheet ja puut-
17752: sen oikeusturvan kannalta, haluan kiinnittää         teet sekä kehittää menetelmät jo ennalta ehkäis-
17753: eduskunnan huomiota hallituksen esitykseen           tä väärinkäytösten mahdollisuuksia maksutto-
17754: kansalaisen oikeusturvan kehittämisen kannal-        rnissa oikeudenkäynneissä." Tämä on ed. Korte-
17755: ta. Tämän uudistuksen toteuttaminen on sitä-         salmen 2) ehdotus.
17756: kin merkittävämpää, kun se ei tule aiheutta-            Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
17757: maan lisää valtiontaloudellisia kustannuksia.        mana lisäksi ehdottanut, että momentiita 70 vä-
17758:                                                      hennettäisiin 60 000 markkaa. Tämä on ed.
17759:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Kortesalmen 3) ehdotus.
17760: 
17761:    Luku 01 Oikeusministeriö.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
17762: 
17763:   Keskustelu:                                          Äänestykset ja päätökset:
17764:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
17765: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 205 ehdotan, et-
17766: tä momentille 29 otettaisiin lisäyksenä 20 000         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
17767: markkaa maksuttornissa oikeudenkäynneissä ii-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
17768: menneiden puutteiden, virheiden ja väärinkäy-        hyväksytty.
17769: tösten selvittämiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi.
17770:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17771: 205 ehdotan, että momentin 29 perusteluissa          152 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 18)
17772: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
17773: tus tarkoin seuraa maksuttomien oikeudenkäyn-
17774: tien asianmukaisuutta ja pyrkii kiireesti korjaa-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17775: maan havaitut virheet ja puutteet sekä kehittää
17776: menetelmät jo ennalta ehkäistä väärinkäytösten         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
17777: mahdollisuuksia maksuttornissa oikeudenkäyn-
17778: neissä."                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17779:    Edelleen ehdotan, että mon1entilta 70 vähen-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
17780: nettäisiin 60 000 markkaa konttorikoneiden ja        hyväksytty.
17781: kaluston hankinnasta eli se lisäys, jota on ehdo-
17782: tettu vuoden 1977 vastaavaan momenttiin ver-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
17783: rattuna, säästön aikaansaamiseksi erityisesti ny-    152 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 19)
17784: kyisenä taloudellisena lamakautena.
17785:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17786:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
17787: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                        Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
17788:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17789:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
17790:    P u h e m i e s : Keskus,telussa on ed. Korte-   hyväksytty.
17791: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
17792: että momentille 29 otettaisiin lisäyksenä 20 000      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17793: markkaa maksuttornissa oikeudenkäynneissä ii-       154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 20)
17794: menneiden puutteiden, virheiden ja väärinkäy-
17795: tösten selvittämiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi.      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17796: Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
17797:    Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-            Luku 10 Korkein oikeus, hyväksytään.
17798: mana edelleen ehdottanut, että momentin 29
17799: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       Luku 11 Korkein hallinto-oikeus.
17800:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 25                      3285
17801: 
17802: 
17803:   Keskustelu:                                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17804:                                                         155 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 22)
17805:    Ed. K o r te s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
17806: mentilta 29 vähennettäisiin 60 000 markkaa ku-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17807: lutusmenojen lisäyksestä sekä että perusteluissa
17808:  lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää erittäin
17809: suurta tarkkuutta ja säästäväisyyttä kulutusme-           Luku 20 Hovioikeudet, luku 30 Tuomiokun-
17810: noissa ja mm. valokopiolaitteiden käytössä, jol-        nat, luku 31 Raastuvanoikeudet ja maistraatit
17811: loin on pyrittävä välttämään tuhlailevaa valoko-        sekä luku 32 Maaoikeudet, hyväksytään.
17812: piointia."
17813:    Toiseksi ehdotan, että momentilta 70 vähen-             Luku 33 Asunto-oikeudet.
17814: nettäisiin 5 000 markkaa eli koko se lisäys, joka
17815: on ehdotettu kaluston hankkimiseksi.                      Keskustelu:
17816:    Ed. V ,en n a m o : Herra puhemies! Kun                 Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että perus-
17817: näyttää olevan oikeusministeriön edustajia tääl-        teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hallituksen
17818: lä paljon, niin kannatan ed. Kortesalmea.               on tarkoin seurattava, noudattavatko asunto-oi-
17819:                                                         keudet toiminnassaan tasapuolisuutta ja koh-
17820:   Keskustelu juliste taan päättyneeksi.
17821:                     1                                   tuullisuutta."
17822: 
17823:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17824: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-             tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
17825: raavat kaksi ehdotusta:
17826:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17827: ta 29 vähennettäisiin 60 000 markkaa ja että
17828: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17829: tää erittäin suurta tarkkuutta ja säästäväisyyttä      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
17830: kulutusmenoissa ja mm. valokopiolaitteiden             luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Hallituksen
17831: käytössä, jolloin on pyrittävä välttämään tuhlai-      on tarkoin seurattava, noudattavatko asunto-oi-
17832: levaa valokopiointia."                                 keudet toiminnassaan tasapuolisuutta ja koh-
17833:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-          tuullisuutta."
17834: ta 70 vähennettäisiin 5 000 markkaa.
17835:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
17836:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
17837:                                                           P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen eh-
17838:                                                        dotus ei välittömästi liity käsiteltävänä olevaan
17839:   Äänestykset ja päätökset:                            tulo- ja menoarvioon, en katso voivani alistaa
17840:                                                        sitä äänestykseen.
17841:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
17842:                                                           Puhemiehen menettely hyväksytään.
17843:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17844: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus               Luku hyväksytään.
17845: hyväksytty.
17846: 
17847:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Luku 34 Vesioikeudet.
17848: 156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 21)
17849:                                                           Keskustelu:
17850:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17851:                                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
17852:                                                        mentilta 70 vähennettäisiin 40 000 markkaa eli
17853:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            koko se lisäys, joka on ehdotettu kaluston ja
17854:                                                        konttorikoneiden hankintaa varten, sekä että
17855:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         momentin perusteluissa :Iausuttaisiin: "Edus-
17856: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            kunta edellyttää kaluston ja konttorikoneiden
17857: hyväksytty.                                            käytössä huolellisuutta ja säästäväisyyttä."
17858: 3286                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
17859: 
17860: 
17861:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17862: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
17863: 
17864:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17865: 
17866:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17867:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-    salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
17868: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut          että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
17869: momentilta 70 vähennettäväksi 40 000 mark-          kunta edellyttää, että työtuomioistuimen toi-
17870: kaa ja momentin perusteluissa lausuttavaksi:        minnan puutteet kiireesti korjataan."
17871: "Eduskunta edellyttää kaluston ja konttoriko-
17872: neiden käytössä huolellisuutta ja säästäväisyyt-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
17873: tä."
17874:                                                        P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen eh-
17875:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    dotus ei välittömästi liity käsiteltävänä olevaan
17876:                                                     tulo- ja menoarvioon, en katso voivani alistaa
17877:                                                     sitä äänestykseen.
17878:   Äänestys ja päätös:
17879:                                                       Puhemiehen menettely hyväksytään.
17880:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17881: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          Luku hyväksytään.
17882: väksytty.
17883:                                                       Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot.
17884:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
17885: 153 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 23)      Keskustelu:
17886:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan luvun uudel-
17887:                                                     le momentille 50 000 markkaa tuomioistuinten
17888:   Luku 36 Vankilaoikeus, hyväksytään.               jutturuuhkien purkamiseen, ja otaksun, että tä-
17889:                                                     mä varmasti liittyy asiaan.
17890:                                                        Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
17891:   Luku 37 Markkinatuomioistuin.                     seen n:o 560, luvun uudelle momentille 3 000
17892:                                                     markkaa sen seikan kiireesti selvittämiseksi,
17893:    P u h e m i e s : Hallituksen esitys n:o 8 ku-   millä tavoin ja missä tapauksissa virallisesti syy-
17894: luttajansuojaJ.ainsäädännöksi on vielä eduskun-     tetty, mutta oikeudessa vapautettu henkilö voi-
17895: nassa loppuun käsittelemättä, ja tämän luvun        si saada oikeudenkäyntikustannuksensa korva-
17896: määrärahat ovat riippuvaisia siitä, hyväksytään-    tuksi ilman, että näitä korvauksia määrätään
17897: kö puheena olevat lakiehdotukset. Ehdotan sen       syyttäjän maksettaviksi.
17898: vuoksi, että luku jätetään avoimeksi, kunnes la-       Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
17899: kiehdotuksen ratkaiseva käsittely on suoritettu.    seen n:o 206, luvun perusteluissa lausuttavaksi:
17900:                                                     "Koska juttujen ruuhkautuminen tuomioistui-
17901:   Hyväksytään.                                      miin heikentää olennaisesti kansalaisten oikeus-
17902:                                                     turvaa ja tekee maamme maineen oikeusvaltio-
17903:   Luku 38 Liikevaihtovero-oikeus ja luku 39         na kyseenalaiseksi, eduskunta edellyttää, että
17904: Vakuutusoikeus, hyväksytään.                        hallitus ryhtyy nopeasti tehokkaisiin toimiin
17905:                                                     tuomioistuinten työn tehostamiseksi."
17906: 
17907:   Luku 40 Työtuomioistuin.                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17908:                                                     tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
17909:   Keskustelu:
17910:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17911:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että luvun
17912: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17913: tää, että työtuomioistuimen toiminnan puutteet      salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-
17914: kiireesti korjataan."                               me ehdotusta:
17915:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 25                     3287
17916: 
17917: 
17918:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus:         uudelle mo-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17919: mentille 50 000 markkaa tuomioistuinten juttu-
17920: ruuhkien purkamiseen.                                   Luku 46 Syyttäjänvirastot ja luku 47 Kau-
17921:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: uudelle mo-            punginvoudinvirastot, hyväksytään.
17922: mentille 3 000 markkaa sen seikan kiireesti sel-
17923: vittämiseksi, millä tavoin ja missä tapauksissa
17924: virallisesti syytetty, mutta oikeudessa vapautet-        Luku 50 Vankeinhoitolaitos.
17925: tu henkilö voisi saada oikeudenkäyntikus,tan-
17926: nuksensa korvatuksi ilman, että näitä korvauk-           Keskustelu:
17927: sia määrätään syyttäjän maksettaviksi.                   Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan momentin
17928:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus luvun perustelu-        23 perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
17929: lausumaksi: "Koska juttujen ruuhkautuminen            edellyttää, että vangeilla teetettävä työ on mie-
17930: tuomioistuimiin heikentää olennaisesti kansa-         lekästä ja että vangit saavat työstään asianmu-
17931: laisten oikeusturvaa ja tekee maamme maineen          kaisen korvauksen."
17932: oikeusvaltiona kyseenalaiseksi, eduskunta edel-          Toiseksi ehdotan, että momentilta 70 vähen-
17933: lyttää, että hallitus ryhtyy nopeasti ltehokkaisiin   nettäisiin 450 000 markkaa eli koko se lisäys,
17934: toimiin tuomioistuinten työn tehostamiseksi."         joka on merkitty kaluston hankintaan, säästön
17935:                                                       aikaansaamiseksi valtiontaloudessa nykyisenä
17936:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vaikeana taloudellisena lamakautena sekä myös
17937:                                                       veronmaksajien taakan keventämiseksi.
17938:   Äänestykset ja päätökset:                              Kolmanneksi ehdotan, viitaten raha-asia-
17939:                                                       aloitteeseen n:o 563, että luvun uudelle mo-
17940:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.           mentille otettaisiin 50 000 markkaa vapautu-
17941:                                                       vien vankien avustamiseen.
17942:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Neljänneksi ehdotan luvun perusteluissa lau-
17943: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että vankien
17944: hyväksytty.                                           karkaamista lisännyt kokeilutoiminta vankilois-
17945:                                                       sa lopetetaan, koska tämä on aiheuttanut tur-
17946:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          vattomuutta lainkuuliaisten kansalaisten kes-
17947: 155 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 24)      kuudessa ja kun kokeilujen motiivit ovat olleet
17948:                                                       hämäräperäistä poliittista laatua."
17949:                                                          Viidenneksi ehdotan luvun perusteluissa lau-
17950:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että vankien
17951:                                                       oikeusturvaa lisätään."
17952:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
17953:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17954:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
17955: "ei" voittaa, on ed. KortesaJmen 2) ehdotus
17956: hyväksytty.                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17957:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17958: 155 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 25)      salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt viisi
17959:                                                       ehdotusta:
17960:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus momentin 23
17961:                                                       perustelulausumaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
17962:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.           tä vangeilla teetettävä työ on mielekästä ja että
17963:                                                       vangit saavat työstään asianmukaisen korvauk-
17964:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sen."
17965: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus              Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
17966: hyväksytty.                                           ta 70 vähennettäisiin 450 000 markkaa.
17967:                                                          Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: uudelle mo-
17968:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu          mentille 50 000 markkaa vapauty,vien van:kien
17969: 155 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 26)      avustamiseen.
17970: 3288                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
17971: 
17972: 
17973:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus luvun perustelu-        Luku 60 Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos,
17974: lausumaksi: "Eduskunta edellyttää, että van-        hyväksytään.
17975: kien karkaamista lisännyt kokeilutoiminta van-
17976: kiloissa lopetetaan, koska tämä on aiheuttanut
17977: turvattomuutta lainkuuliaisten kansalaisten kes-      Luku 70 Vaalit.
17978: kuudessa ja kun kokeilujen motiivit ovat olleet
17979: hämäräperäistä poliittista laatua."                   Keskustelu:
17980:    Ed. Kortesalmen 5) ehdotus luvun perustelu-         Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
17981: lausumaksi: "Eduskunta edellyttää, että van-        aloitteeseen n:o 553 ehdotan momentille 21 li-
17982: kien oikeusturvaa lisätään."                        säystä 20 000 markkaa käytettäväksi ohjeellisen
17983:                                                     kansanäänestyksen toteuttamiseen puoluetuki-
17984:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    rahoista tammikuun 1978 presidentinvaalien
17985:                                                     yhteydessä.
17986:    P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 4)
17987: ja 5) ehdotus eivät välittömästi liity käsiteltä-     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
17988: vänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en katso         tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
17989: voivani alistaa niitä äänestykseen.
17990:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17991:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
17992:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
17993:   Äänestykset ja päätökset:                         salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
17994:                                                     momentille 21 lisäystä 20 000 markkaa käytet-
17995:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         täväksi ohjeellisen kansanäänestyksen toteutta-
17996:                                                     miseen puoluetukirahoista tammikuun 1978
17997:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      presidentinvaalien yhteydessä.
17998: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
17999: hyväksytty.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
18000: 
18001:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18002: 154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 27)       Äänestys ja päätös:
18003:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18004:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
18005:                                                     väksytty.
18006:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
18007:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18008:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      149 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 30)
18009: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
18010: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18011:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18012: 154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 28)      Luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan
18013:                                                     muut menot.
18014:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18015:                                                        Keskustelu:
18016:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
18017:                                                         Ed. K o r t es a 1m i: Ehdotan momen-
18018:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tille 08 lisäystä 1 000 markkaa kiireellisen sel-
18019: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus         vityksen laatimiseksi siitä, kuinka ministeriksi
18020: hyväksytty.                                         nimitetty kansanedustaja voisi luopua täiksi ajak-
18021:                                                     si kansanedustajan tehtäviensä hoitamisesta ja
18022:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        hänen tilalleen voitaisiin kutsua varamies.
18023: 156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 29)        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 557 ehdo-
18024:                                                     tan momentille 08 lisäystä 1 000 markkaa sel-
18025:   Eduskunta · on hyväksynyt mietinnön.              laisten säännösten aikaansaamiseksi, jotka tur-
18026:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokat 25 ja 26                  3289
18027: 
18028: 
18029: vaavat komiteoiden tasapuolisen ja pätevän ko-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
18030: koonpanon sekä estävät oikeusministeriön alai-
18031: sen lainvalmistelukunnan yksipuolisten poliit-          P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 4)
18032: tisten lakien valmistamisen.                         ehdotus ei välittömästi liity käsiteltävänä ole-
18033:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 558 ehdo-     vaan tulo- ja menoarvioon, en katso voivani
18034: tan momentille 08 lisäystä 2 000 markkaa sen         alistaa sitä äänestykseen.
18035: seikan selvittämiseksi, millä tavoin oikeusminis-
18036: teriö voitaisiin saattaa täysin riippumattomaksi        Puhemiehen menettely hyväksytään.
18037: perustuslakiemme vastaisesta kasvavasta poliit-
18038: tisesta vaikutuksesta jokaisen kansalaisen oi-          P u h e m i e s : Tämän jälkeen äänestetään
18039: keusturvallisuuden ja kansanvaltaisten oikeuk-       ed. Kortesalmen muista ehdotuksista.
18040: sien vahvistamiseksi koko kansamme onneksi ja
18041: menestykseksi.
18042:    Lopuksi ehdotan momentin 50 perusteluissa            Äänestykset ja päätökset:
18043: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että Jul-         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
18044: kisen sanan neuvoston puolueettomuutta tehos-
18045: tetaan."                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18046:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
18047:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-         hyväksytty.
18048: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
18049:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18050:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 31)
18051: 
18052:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18053:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
18054: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-             Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
18055: raavat neljä ehdotusta:
18056:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18057: le 08 otettaisiin lisäyksenä 1 000 markkaa kii-      ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
18058: reellisen selvityksen laatimiseksi siitä, kuinka     hyväksytty.
18059: ministeriksi nimitetty kansanedustaja voisi luo-
18060: pua täksi ajaksi kansanedustajan tehtäviensä
18061:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18062: hoitamisesta ja hänen tilalleen voitaisiin kutsua
18063:                                                       156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 32)
18064: varamies.
18065:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
18066:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18067: le 08 otettaisiin lisäyksenä 1 000 markkaa sel-
18068: laisten säännösten aikaansaamiseksi, jotka tur-
18069:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
18070: vaavat komiteoiden tasapuolisen ja pätevän ko-
18071: koonpanon sekä estävät oikeusministeriön alai-
18072:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18073: sen lainvalmistelukunnan yksipuolisten poliit-
18074:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
18075: tisten lakien valmistamisen.                         hyväksytty.
18076:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-
18077: le 08 otettaisiin lisäyksenä 2 000 markkaa sen
18078:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18079: seikan selvittämiseksi, millä tavoin oikeusminis-
18080:                                                      156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 33)
18081: teriö voitaisiin saattaa täysin riippumattomaksi
18082: perustuslakiemme vastaisesta kasvavasta poliit-
18083:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18084: tisesta vaikutuksesta jokaisen kansalaisen oi-
18085: keusturvallisuuden ja kansanvaltaisten oikeuk-
18086: sien vahvistamiseksi koko kansamme onneksi ja           Pää 1u o k k a 26.
18087: menestykseksi.
18088:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momentin
18089:                                                         Yleiskeskustelu:
18090: 50 perusteJ.uis~a lausuttaisiin: "Eduskunta
18091: edellyttää, että Julkisen sanan neuvoston puo-         Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Asunto-
18092: lueettomuutta tehostetaan."                          politiikka on .se yhteiskuntapolitiikan osa, joka
18093: 412   057700001B
18094: 3290                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
18095: 
18096: 
18097: koko toisen maailmansodan jälkeisen ajan on ol-      vuokra-asunnoissa. Siihenhän ovat ratkaisevasti
18098: lut suurimpia ratkaisemattomia ongelmia tässä        vaikuttaneet Suomen Pankin päätökset korottaa
18099: maassa, ja vaikka monessa suhteessa sosiaalipo-      asumiskorkoa, kuntien vesi- ja jätevesimaksujen
18100: liittinen lainsäädäntömme on ottanut esimerk-        vuosittaiset tuntuvat korotukset, energian hin-
18101: kejä Pohjoismaista, ei asuntopolitiikkamme ole       nan kallistuminen, jotka kaikki ovat saaneet
18102: alkuunkaan pystynyt noudattamaan edes Poh-           täysimääräisesti korottaa arava-asuntojen vuok-
18103: joismaissa saavutettuja tuloksia puhumattakaan,      ria asuntohallituksen ja kuntien luvalla, kun
18104: että se olisi ottanut esimerkkiä sosialististen      taas vapaarahoitteisten talojen vuokrien koro-
18105: maiden asuntopolitiikasta.                           tuksia on säännellyt vuonna 197 4 hyväksytyn
18106:    Nyt käsiteltävässä tulo- ja menoarviossa halli-   huoneenvudkra:lain muutokisen mukaan valtio-
18107: tus esittää käsityksenään, että asunto-olojen ke-    neuvosto vuokraneuvoston suositusta kuuJtuaan.
18108: hittämisessä pääpaino lähivuosina on kiinnitet-         Näitä seikkoja heijastelee kovin havainnolli-
18109: tävä asuntotuotannon suunnitteluun, toteutumi-       sesti myös Helsingin vuokra-asuntojen kustan-
18110: seen, rahoittamiseen ja valvontaan, ja siinä mie-    nusten nousu tänä mainittuna ajanjaksona. Kun
18111: lessä viitataan myös huoneenvuokralain koko-         vuokrien säätely vuonna 197 4 ensimmäisen ker-
18112: naisuudistuksen tarpeellisuuteen.                    ran vaikutti Helsingissä vapaarahoitteisten
18113:    Nyt kun vapaarahoitteinen asuntotuotanto          asuntojen vuokrien korotuksia hillitsevästi ja
18114: on tuntuvasti supistunut, on ryhdytty yhä ylei-      arava-asuntojen vuokrat sääteli taas Helsingin
18115: semmin pitämään valtion rahoittaman vuokra-          kaupunki ja asuntohallitus, nousivat asuntojen
18116: asuntotuotannon merkitystä keskeisenä asunto-        vuokrat Helsingissä vapaarahoitteisissa taloissa
18117: tuotannon tavoitteena. Se on tavoite, jonka olisi    11.8 % :lla, mutta aravalainoitetuissa ja suurel-
18118: pitänyt olla keskeinen jo aikoja sitten ja joka ei   ta osin Helsingin kaupungin rakennuttamissa
18119: suinkaan toteudu vain pitämällä sitä talousar-       vuokra-asunnoissa vuokrien nousu oli peräti
18120: vion perusteluissa vuodesta toiseen ja pitämällä     27.6 %. Vuonna 1975 nousivat kovan rahan ta-
18121: sitä kunnallisten acsuntotuotanto-ohjelmien teo-     loissa :täällä vuokrat 2.6 % :lla, mutta aravata-
18122: reettisina päämäärinä, niin kuin yhä edelleen ai-    loissa 10.8 % :lla. Ja tämä samanlainen suun-
18123: van liian suuressa määrin on asianlaita. Tämä        taus on jatkunut vuosina 1976 ja 1977.
18124: asuntotuotantotavoite toteutuu vain valtion ja          Kun tämän kehityksen seurauksena niiden
18125: kuntien asuntotuotantorahoitusosuuksien tun-         asuntojen vuokrat, joihin pääsevät asukkaiksi
18126: tuvalla lisäämisellä nykyisestään ja toimenpiteil-   vain kaikkein alhaisimmilla tulotasoilla elävät,
18127: lä, joilla yksityiset rahoituslaitokset veivoite-    nousevat nyt jo yli 10 markan neliöltä erittäin
18128: taan myöntämään ensisijaislainat ensisijaisesti      yleisesti ja kun vuokrat ovat kaikkein ankarim-
18129: yhteiskunnan lainoittamalle asuntotuotannolle        mat yksinäisillä, vanhuksiUa ja opiskelijoilla,
18130: asettaen siinäkin suosituimmuusasemassa en-          pitäisi hallituksen asuntotuotannon ohessa näh-
18131: simmäiseksi vuokra-asuntotuotannon.                  dä erääksi kaikkein kiireisimmäksi asuntopoli-
18132:    Asumisen ongelma meidän maassamme ei              tiikan tehtäväksi sellaisten toimenpiteitten to-
18133: kuitenkaan ole vain asuntojen puute ja asumi-        teuttaminen, jotka merkitsisivät todella tuotu-
18134: sen ahtaus, vaan erittäin suuressa määrin asumi-     vassa maarm nykyisten asuntokustannusten
18135: sen kalleus, joka viime vuosina on muodostunut       alentamista ja yhteiskunnalle sellaisen mekanis-
18136: todelliseksi taakaksi niille väestöryhmille, jotka   min luomista, että se itse voisi määrätä asu-
18137: muutenkin eniten ovat joutuneet tinkimään            miskustannusten enimmäistason, ja se taso olisi
18138: elintasostaan       inflaatiovauhdin       vuoksi.   sellainen, että se vastaisi kansalaisten toimeen-
18139: OECD:n hein~kuussa julkaiseman tilaston              tulotasoa ja maksukykyä. Jos huoneenvuokra-
18140: mukaan Suomessa vuokrat olivat nousset yli           lain uudistamistyö tähtää tällaisten lainsäädän-
18141: kaksinkertaisesti vuodesta 1970 tämän vuoden         nöllisten oikeuksien saamiseen yhteiskunnalle,
18142: toukokuuhun mennessä. Vuokrien nousu maas-           olisi laki mitä pikimmin saatava eduskunnan
18143: samme oli ollut 106 %, vastaavana aikana nou-        käsittelyyn.
18144: su Tanskassa oli ollut 92 %, Ruotsissa 64 % ja          Helsingissä kaupungin rakennuttamissa val-
18145: Norjassa 49 %. Ja tässä Suomen asumiskustan-         tion lainoittamissa vuokra-asunnoissa asuvat
18146: nusten kohoamisessa on vielä huomattava se,          pienituloisimmat väestöryhmät ovat asumistues-
18147: että vuoden 1974 jälkeen vuokrat ovat nousseet       ta huolimatta joutuneet monessa tapauksessa
18148: keskimääräistä paljon enemmän kuin mitä tämä         viime vuosina luopumaan asunnostaan tai vaih-
18149: 106 % osoittaft valtion Jainoittamissa arava-        tamaan perhekokoansa sopivan asunnon tuntu-
18150:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                        3291
18151: 
18152: 
18153: vasti ahtaampaan voidakseen selviytyä jatkuvas-         koehdot pysyisivät samoina, ja 14 asumisvuo-
18154: ti ja rajusti kohonneista vuokrista, jotka usein        den jälkeen jo 4 matikan neliövuokran alenta-
18155: kohoavat siten, että asumistuki jää osalta vuot-        mista.
18156: ta saamatta. Niin muuten tapahtuu nytkin, kun              Toinen keskeinen kysymys, jossa valtio voi
18157: elvytysohjelman mukaan suunnitellut v~okran­            alentaa asukkaitten vuokrakustannuksia, on ve-
18158: korotukset saavat toteutua syyskuussa Ja per-           rotus. Vaikka viime vuosina on myönnetty kun-
18159: heet saavat korotetun asumistuen vasta seuraa-          naJlisverotuksessa helpotuksia eräille asuntolai-
18160: van vuoden keväällä.                                    noitetuille vuokrataloille, on verotuksen osuus
18161:     Kun näin on asianlaita, kehotti Helsingin           asunnon vuokrassa edelleenkin melkoinen, sil-
18162: kaupunginvaltuusto vuosi sitten kaupunginhal-           loin kun se täällä muodostaa 36 penniä m2 :ltä.
18163: litusta selvittämään, mitä olisi tehtävissä Hel-           Erittäin epäasiallinen määräys on se, että ara-
18164: singin     aravalainoitettujen vuokra-asuntojen         valainoitetut kaupungin rakentamat ja omista-
18165: vudkden ikurissa pitämiseksi ja niiden alentami-        mat kiinteistöyhtiöt ovat velvolliset maksamaan
18166: seksi. Asiaa tutkinut toimikunta on vastikään           4.5 % :n osingon kaupungille ja sen maksami-
18167: julkaissut mietintönsä, jonka johtopäätökset ei-        seksi on niiden tehtävä voitollinen kirjanpito ja
18168: vät tuo esiin mitään uutta vaan tarkasteleva!           se voitto on kokonaisuudessaan veronalaista.
18169: yhden paikkakunnan tasosta näitä kysymyksiä             Esim. Helsingissä tämä on merkinnyt sitä, että
18170: ja vahvistavat niitä ehdotuksia, joita lukuis~t         asukkaat, jotka ovat kaikkein pienituloisimpia
18171: asuntohallituksen toimesta työskennelleet koml-         ja joille kunnallisvero on kaikkein raskain, jou:
18172: teat eri vuosina ovat esittäneet ja joita mm. juu-      tuvat asumisestaan lisäksi vielä maksamaan yli
18173: ri valmistunut .asuntojen pääomakustannuksia            650 000 mk veroa. Tämä olisi vältettävissä, jos
18174: tutkinut työryhmä esittää.                              kunnan osakepääomana asuntolainoitettuun kiin-
18175:     Mutta kun komiteat saavat jatkuvasti tehdä          teistöyhti'öön sijoittama!He rahamä~rä!Lle mak-
18176: näitä esityksiä kuuroille korville ja asuntokus-        settavan osingon sijasta maiksettais1in vastaa-
18177: tannusten kohoaminen tulee nykyisen taloudel-           va korko, joka olisi vähennyskelpoinen ver~tu~­
18178: lisen puristuksen kourissa .eläville väes:töryhmi.l-    sessa. No tietysti on todettava, että Helsmgm
18179: le y'hä sietämättömämmäiksi, on käytettävä tätä-        kaupunki 'voisi luopua tämän osingon vaatimi-
18180: kin tilaisuutta terveisten lä:hettämiseksi haJitituk-   sestaan ja siten se voisi välttää sen, että nämä
18181: sdle siitä, että se nyt ryhtyisi ratkaisemaan näi-      kiinteistöyhtiöt joutuvat kirjanpitonsa_ te~e:
18182: tä ono-e~mia
18183:        o      '
18184:                 varsinlkin kun monet asuntokustan-
18185:                                           .     •       mään voitolliseksi ja maksamaan veroa, Ja vo1s1
18186: nusten alentamiseen vaikuttavat t01menp1teet,           siten omilla toiminkin vaikuttaa, että vuokrat
18187: joita valtiolle esitetään, ovat n~~tä~tömän J?~·e?i     alenisivat. Mutta jotta asia ei jäisi kunkin kun-
18188: osa siitä rahasummasta, jota valtlo JOutuu SlJOlt·      nan päätäntäva1ta·an, riippumaan poliittisista
18189: tamaan asunto-ohjelmiin.                                voimasuhteista, olisi oikeudenmuka1sinta ja sel-
18190:     Pääomakustannukset muodostavat vuokraan             vintä se, että vuokra-asuntokiinteistö}en osingot
18191: vaikuttavan päätekijän, ja niin ollen pitäisi se~ä      saataisiin verovapaiksi silloin, kun osingot eivät
18192: valtion että kuntien toimia pääomakustannuksia          ylitä asuntohallituksen kulloinkin sallimaa ylin-
18193: vähentävästi ja määrätä enimmäiskatto asunto-           tä määrää.
18194: jen vuokrille, joka sitten osittain voisi säännellä
18195: sen, miten pitkäksi ajaksi lainat asuntotuotan-            Ensisijaislainojen koron alentaminen on
18196: toon on annettava ja millä perusteella niiden ta-       myös keino nopeasti aikaa~saada_ asumi~kustan­
18197: kaisinmaksu on määrättävä.                              nusten alentuminen samom kllln valtiovallan
18198:     Jos esim. Helsingissä valtion lainat muodos-        toimenpiteet, joilla kunnille annetaan mah?olli-
18199:  taisivat 60 % hyväksyttävistä hank:intakustan-         suuksia kunnallisten maksujen porrastamlseen
18200: nuksista, kuten asuntotuotantolain 7 § :n mu-           niin että kotitalouksille tulevat vesi-, jätevesi-,
18201:  kaan olisi mahdollista, sen sijaan että ne nyt         sähkö-, kaasu- ym. maksut kotitalouksien os_alta
18202: ovat vain 45-52 %, voitaisiin tänä vuon-                voidaan pitää tuntuvasti suurkulutuksen tariffe-
18203:  na lainoitetuis·sa ta:loissa neliövuokra alentaa he-   ja alhaisempana. Eräillä osin tämä vaatii lai?-
18204: timiten 50 pennillä, jopa markalla. Jos s·en lisäk-     säädännössämme selkiyttämistä ennen kUln
18205:  si noudatettaisiin asuntotuotantolain 10 §:n suo-      kunnissa näitä ehdotuksia otetaan edes käsitel-
18206: mia mahdollisuuksia ja myönnettäisiin lainat 45         täväksi. Näin esim. on asianlaita jätevesimaksua
18207: vuodeksi eikä 25 vuodeksi, niin kuin nyt on             koskevan lain kohdalla.
18208: asian laita, merkitsisi se ensimmäisenä vuotena            Kunnilla on itsellään mahdollisuuksia alentaa
18209: 30 pennin alennusta neliövuokraan, jos kor-             neliövuokria mm. tontin vuokria alentamalla tai
18210: 3292                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
18211: 
18212: 
18213: poistamalla ne kokonaan vuokra-asuntokiinteis-       joittaa todellisina tähän talousarvioon, mutta
18214: töiltä. Mutta niissäkin tarvittaneen lainsäätäjän    näin ei ole tapahtunut. Luulen, että monissa
18215: velvoituksia ennen kuin asia porvarijobtoisissa      muissakin kohdis·sa on samanlaisia epäreaali-
18216: kunnissa ainakaan pannaan järjestykseen.             suuiksia tämän talousarviokirjan sivuilla. Sen
18217:     Vaikka taloudellinen ahdinko olisikin asetta-    vuoksi toivoisikin eduskunnan ryhtyvän entis-
18218: nut ahtaat rajat erilaisten yhteiskuntapoliittis-    tä tiukemmin vaatimaan hallitukselta sitä, että
18219: ten vaatimusten toteuttamiselle lähiaikoina täs-     myös arviomäärärahojen osalta tulo- ja meno-
18220: sä maassa, on asuntokustannusten alentamiseen        arvio mahdollisimman tarkkaan kertoisi totuu-
18221: tähtäävien toimenpiteiden vaikutus maan talou-       den tai ainakin kaiken sen, mikä tulo- ja meno-
18222: delle kuitenkin suhteellisen vähäinen. Mutta jos     arvion valmistelussa ja käsittelyssä on jo ollut
18223: ne toteutetaan niin monipuolisesti kuin mitä         selvästi nähtävissä.
18224: viime vuosien erilaiset komiteat yksituumaisesti
18225: ovat esittäneet, merkitsevät ne yli kahden mar-
18226: kan :suuruista neliövuokrien alentamismahdolli-          Ed. S a i m o : Herra puhemies! Haluan
18227: suutta ja se on yksityiselle aravavuokra-asuk-        kiinnittää huomiota sisäasiainministeriön hallin-
18228: kaalle tällä hetkellä tuntuva huojennus ja paran-     nonalaa koskevien nimismiespiirien poliisien
18229: nus toimeentulossa. Kun pidämme elvytysta-           palveluksessa olevien kanslistien ja kirjurien
18230: voitteista ehdottomasti ensimmäisenä kansalais-       palkka- ja koulutusasiaan. Vuonna 1975 tein
18231: ten kulutuskysynnän lisäämistä ja kotimark-           eduskunnassa kyselyn, jolloin tiedustelin valtio-
18232: kinateollisuuden tuotannon lisäämistä sen avul-      neuvostolta poliisitoimen kansliatyöntekijöiden
18233: la, on vuokrien alentaminen mahdollisimman            koulutuksellista ja palkkauksellista jälkeenjää-
18234: nopeasti tällä tavoin eräs keino siihen.             neisyyttä. Kun mitään oleellista parannusta ei
18235:     Lopuksi haluaisin, herra puhemies, tässä yh-      vieläkään ole saatu, poliisin kansliahenkilöstö
18236: teydessä ihmetellä tulo- ja menoarviossa usein       odottaa hartaasti luvattua toimenkuvausta ja
18237: toistuvaa asiaa. Sinne varatut määrärahat eivät       sen myötä nimike- ja palkkatarkistusta. Uudis-
18238: vastaa niitä laskelmia, jotka on jo selvästi tie-    tuksia kaivataan jo herikilöstöpoliittisistakin
18239: dossa eräiden momenttien menoiksi siinä vai-          syistä. Kun epäkohtia ei vuosikymmeniin yrite-
18240: heessa, kun tulo- ja menoarvio eduskunnalle an-      täkään korjata, aiheutuu siitä kitkaa työympä-
18241: netaan. Kun sitä valiokuntakäsittelyssä asian-        ristöön. Työtyytyväisyys häviää ja tilalle tulee
18242: tuntijoille ihmettelee, niin ministeriöitten edus-   katkeruus. Ei liene vaitionkaan edun mukaista,
18243: tajat toteavat, että asia korjaantuu aikanaan li-     että poliisipiireissä eräitä henkilöitä pidetään
18244: sätalousarvioiden avulla. Näin menetellen itse       syrjitymmässä ja huonommassa asemassa kuin
18245: asiassa eduskunnalta estetään mahdollisuus täs-      muuta henkilöstöä.
18246: sä yhteydessä kokonaiskuvan hahmottamiseen               Yhteiskunnan monimutkaistuessa ovat myös
18247: maan taloudellisesta asemasta ja tulevan vuoden       poliisin kansHan tehtävät muuttuneet. Työnte-
18248:  taloudellisesta toiminnasta. En voi henkilö-        kijöiden on kuitenkin ollut pysyttävä kehityk-
18249: kohtaisesti ymmärtää, miksi tällainen käytäntö        sessä mukana. Se, että tehtävät on kyetty hoita-
18250: on yleisesti tullut myös täällä eduskunnassa hy-     maan, johtuu siitä, että henkilöstö on ollut
18251: väksytyksi. Tämä asia tuli mieleeni puhuessani        työssä pysyvää ja saavuttanut työkokemuksel-
18252: näistä asuntoasioista, sillä myös asuntomäärära-     laan hyvän ammattitaidon. Suurta jälkeenjäänei-
18253: hojen kohdalla tulevan vuoden tulo- ja menoar-        syylttä osoittaa, että 20-30 vuotta valtiota pal-
18254: viossa hallitus perusteluissaan toteaa, että asun-    velleet toimihen[cilöt ovat edelleen V 7 ja V 8
18255: totukimäärärahat tulevat piene:nemään, koska          -pal:kkaluokissa. Kun katto on useimpienkin koh-
18256: opiskelijoiden asumistukiraha menee tämän jäl-        dalila näin matala:lla, joudutaan lähtemään eläk-
18257: keen toisilta momenteilta. Mutta kun tätä valio-      keellekin alla toimeentulorajan, vai!kka muiden
18258: kunnassa on tutkittu lähemmin, niin siellä sit-       kans·alaisten kohda.Ua elä!ke-etuudet ovat huomat-
18259: ten välittömästi ministeriön edustajat toteavat,      tavasti parantuneet. Vaikein on tHanne ns. van-
18260: että asumistukimäärärahat, jotka nyt on varattu       hojen keskisuurien ja pienten !kaupunkien polii-
18261: tähän talousarvioon, eivät alkuunkaan tule vas-       silaitosten toim~henilcilöiden !kohdalla; tästä esi~
18262: taamaan todellista tarvetta sen johdosta, että       merkkinä Vaasan, Oulun, Kuopion ja Kymen
18263: parinsadan tuhannen työttömän perheiden asu-         läänien kaupungit. Näissä kaupungeissa ovat
18264: mistukitarve on tuntuvasti kasvanut siitä mitä       vaativimmissakin kansliatehtävissä apulaiskans-
18265: se oli viime vuonna.                                 listit ja 'kirjurit, apulaiskanslistit V 9 ja kirjurit
18266:    Näitä määrärahoja olisi ehkä voinut jo kir-       V 7 palkkaluokassa. Nimikkeet on saatu joskus
18267:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                         3293
18268: 
18269: 
18270: ennen sotia. Onpa kerran kanslistinimikkeet             silisä, joka puuttuu konekirjoittajilta. Tästä seu-
18271: pudotettu ~apulaiskanslistien nirnikkeiksikin.          raa huolestuminen, mutta asiaan ei aikojen ku-
18272:     Toinen kipeä tilanne on nimismiespiirien            luessa tunnu olevan parannusta. Ammattijärjes-
18273: osaJta. On peräti kummallista, ettei pienten ni-         töt näyttävät olevan voimattomia asian auttami-
18274: mismiespiirien kanslioiden työ ole samanarvois-         sessa, sillä ns. kuopparatkaisut tuovat vain epä-
18275: ta vähän suurempiin ni:mismiespiireihin verrattu-       sopua kentällä. Asiat pitäisi hoitaa linjoittain,
18276: na. Muutaman ,sadan henkilön eron väkiluvussa           jolloin kaikki tietyssä nimikkeessä tai tehtäväs-
18277: ei luulisi antavan aihetta moiseen sortamiseen.          sä saisivat parannukset palkkauksen muodossa.
18278: Poliisit ovat piireissä poliiseja ja nirnismiehet           Herra puhemies! Nykyinen rikomsuuden li-
18279: nimismiehiä. Kansliaväen kohdalla muuttuu toi-           sääntyminen aina nuorempiin ikäJuokkien osalla
18280: mistosihteeri kanslistiksi ja apulaiskansiisti toi-     on todella hälyttävää, erikoisesti naisten osalta,
18281: mistoapulaiseksi. Niissä nimismiespiireissä, jois-       jopa tyttöjenkin. Näin ollen olisi naispoliiseja
18282: sa henkilökuntaa on vähän, tulee yksien ihmis-          koulutettava huomattavasti lisää samoin kuin
18283:  ten hallittavaksi lukuisemmin asioita kuin niis-        miespoliiseja. Suomen tulisi tasa-arvon maana
18284: sä, joissa on kutakin tehtävää varten oma työn-         huolehtia naispoliisien kouluttamisesta, kuten
18285:  tekijänsä. Lomat on vaikeampi järjestää ja työn-        on tehty monessa muussa maassa. Monissa ta-
18286: tekijät sidotumpia työhönsä, koska ~sijaista on         pauksissa miespoliisi ~ei voi suorittaa tarkastuk-
18287:  vaikea saada. Voidaankin sanoa, että pienten            sia, vaan tarvitaan naispoliisia. Työttömiksi ei
18288: poliisipiirien työntekijät ovat lähes yhtä kiinni        tarvitse kouluttaa. Me tarvitsemme kohta hen-
18289:  työssään kuin maalaistalojen isännät ja emän-           kilökohtaisia vartijoita. Viime päivinä on sel-
18290:  nät, jotka harjoittavat karjanhoitoa ympäri vuo-        västi osoittautunut, että ryöstöt ja pahoinpite-
18291:  den.                                                    lyt, erikoisesti vanhuksiin kohdistuvat, ovat li-
18292:     Eriarvoisuutta on myös poliisipiirien henki-         sääntyneet, jopa maan johtavassa asemassa ole-
18293:  löstöllä siinä, että poliisit saavat kaksi määrä-       viin henkilö~hin. Kansalaisten turvallisuuden
18294:  vuosikorotusta, suurin osa kansliahenkilöstöstä         suojaksi ,jo ulkona mlclmvat virkapuikuiset polii-
18295:  vain yhden ja pienelle osaLle konekirjoittajia ei        sit ovat luomassa turvallisuutta. Tarpeen ovat
18296:  anneta virkavuosista huolimatta mitään.                 entiset ~lwrttelipolii:sit. Mihin he ovat kadon-
18297:      Paljon ammattitaitoa vaativaan maksupisteen         neet? kysyn tätä. mkö voida palkata samanlai-
18298:  hoitajan tehtävään odotetaan korjausta palk-            seen käytäntöön autolla liJkkuvien partiomies-
18299:  kaukseen. Tehtäviä hoitavat useimmissa poliisi-          ten lisäksi. On todeiJla tehtävä kansalaisten tur-
18300:  piireissä apulaiskanslistit ja kirjurit. Kansliahen-    vallisuuden edestä valtiovalJan taholta nopeasti
18301:  kilökunnalle pitäisi saada tulevaisuudessa kou-         ratkaisuja.
18302:  lutusta, joka olisi vaatimuksena ylenemiseen.
18303:   Alan toimistotyö on niin monipuolista, että tun-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
18304:  tuu mahdottomalta ajatella, että perus- ja jatko-      nyt on sisäministeriön pääluokka esillä, on va-
18305:   koulutus on unohdettu. Eivät muutaman viikon          kavasti huomautettava halJitU:kselle, että halli-
18306:  kurssit riitä noin 2 000 henkilön jatkuvaan kou-       tuksen velvollisuus on kaikissa olosuhteissa es-
18307:  luttamiseen.                                           tää maassamme väkivalta, tuli se miltä taholta
18308:      Viime aikojen palkkakehityksen kohdalla            tahansa ja oli se minkälaista tahansa. Tässä suh-
18309:   tuntuu siltä, että vain lyhyen aikaa työssä ollei-    teessa saamattomuus ja väheksyminen on erit-
18310:  den asioita pidetään arvossa ja heidän etujaan         täin tuomittavaa, koska väkivaltaa voidaan
18311:   ajatellaan. Vanhoja työntekijöitä ei arvosteta,       käyttää myös poliittisiin tarkoituksiin ja poliit-
18312:   koska heille ei järjestetä jatkokoulutusta, josta     tiseen kiihotukseen.
18313:   saisi pätevyyttä ja ylenemismahdollisuutta. Tä-           Toiseksi kiinnitän myös huomiota yksityisten
18314:   mäkin ylenemismahdollisuus on kauan palvel-           kansalaisten ruumiilliseen turvallisuuteen. Kun
18315:   leelle mahdoton, koska poliisipiireissä ei ole ni-    pelko, epävarmuus, leviävät nimenomaan asu-
18316:  mikkeitä. On henkilöitä, jotka ovat vielä 20-          tuskeskuksissa eikä enää illalla uskalleta mennä
18317:   30 vuotta palveltuaan alimmissa palkkaludkis-         ulos eikä puistoissa kävellä, niin silloin on jo-
18318:   sa. Toimistoväen alin palkkataso on vielä V 6.         tain v~kaa tässä maassa. Sisäministeriön velvolli-
18319:   Kauan aikaa palvelleille ei myöskään ole saatu        suus on puuttua voimakkaalla kädellä asiaan.
18320:   pitkän palvelusajan ja siinä saadun ammattitai-           Lopuksi asuntotuotanto: On jäv}etöntä laman
18321:   don tunnustusta muutoin kuin ikälisien muo-           aikana supistaa, hidastaa asuntotuotantoa, vaik-
18322:   dossa. Toimistoväellä on valtionhallinnossa vain       ka on asuntopuolaa ja samalla rakennustyömiehiä
18323:   yksi viiden vuoden palvelusta tuleva määrävuo-        työttöminä. Nyt jos koskaan tarvittaisiin raken-
18324: 3294                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
18325: 
18326: 
18327: tamisen "hulluja vuosia", jos niin saa sanoa, te-      mioon heidän tekemänsä aloitteen sisältö.
18328: hokasta rakentamista. Silloin olisi työtä raken-          Kun sitten marraskuun puolivälin jäJ.keen tä-
18329: nustyömiehillä ja tulisi asuntoja ja asuntopula        mä lausunto tuli ja toinen lakivaliokunta pääsi
18330: poistuisi. Mutta valitettavasti Sorsan hallituk-       käsittelemään asiaa, tuli ilmoituksen mukaan
18331: sen linja on toinen, ja rahaa tarkoitukseen on         valtava kiir·e tälle lainsäädännölle. Minä tuomit-
18332: osoitettu aivan liian vähän.                           senkin täysin sen kiireen, mitä tässä asiassa on
18333:                                                        pidetty ja vaadittu, sitä suuremmalla syyllä kun
18334:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 samalla on rehellisesti myönnetty, että kyseessä
18335: Tämän asian käsittely keskeytetään.                    on vain poliittinen kiire sen takia, että halutaan
18336:                                                        tämä lainsäädäntö nyt juuri. Meillä on •suuri
18337:                                                        vaara tehdä huonoja lakeja, jos me tällaista kii-
18338: 2) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja eräiksi         rettä pidämme, kun toiseksi vielä huomioidaan,
18339: muiksi siihen liittyviksi laeiksi                      että täällä tehdään kaikenlaisia paketteja, jotka
18340:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö          oleellisesti eliminoivat kunnollisen ja tunnolli-
18341: n:o 14 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä -         sen lainsäädäntötyön. Minä toivon, että vastai-
18342: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      suudessa tällaisia suuria uusia lakeja ei vaadita
18343: hallituksen esitys n:o 8 sekä lakialoitteet n:ot       tekemään sellaiselJa kiireellä kuin nyt on tapah-
18344: 147, 150 ja 151, jotka sisältävät yllämainitut la-     tunut. Ei kukaan vastuuntuntoinen henkilö voi
18345: kiehdotu'kset.                                         vakuuttaa ja varmistaa sitä, että lait tulevat hy-
18346:                                                        viksi, kun tällaista kiirettä pidetään kuin tä-
18347:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   mänkin lain tiimoilta on pidetty.
18348: Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan              Talousvaliokunta kuuli lähes 50 asiantunti-
18349: mietintö n:o 14.                                       jaa, mutta se kuuli asiantuntijat hallituksen aJ-
18350:                                                        kuperäis·estä esityksestä ei'kä siitä versiosta, jo-
18351:                                                        ka nyrkkipostissa toimitettiin valiokunnille.
18352:   Keskustelu:
18353:                                                        Näin ollen meidän oli pakko kuulla suurin osa
18354:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun tämä ku-              näistä asiantuntijoista uudelleen, ja näiden
18355: luttajansuojalaki tuli eduskuntaan, se ei herättä-     asiantuntijoiden lausuntoj·en mukaan tämä laki
18356: nyt erityisen 'suurta ihmetystä ja todettiin, että     oli tullut paljon huonommaksi ja vaikeammaksi
18357: laki oli varsin oikeudenmuikainen, tasapuoli-          kaikille yrittajille ja karkille liikkeenharjoittajil-
18358: nen ja kiihkottomasti laadittu. Kun tämä asia          le. Minun täytyYkin sanoa, että kun hallituspuo-
18359: esiteltiin puhemiesneuvostossa, siellä syntyi eri-     lueet tämän ratkaisunkin huomioonottaen tä-
18360: mielisyyttä siitä, mikä valiokunta sen valmiste-        män jälkeen puhuvat yrittäjien vaikeuksien hel-
18361: lee. Lopputulokseksi tuli, että se lähetettiin toi-    pottamisesta ja heidän asiansa auttamisesta he
18362: seen lakivaJiokuntaan, mutta talousvaliokunnan         puhuisivat puolta pienemmällä suulla. Mitään
18363: tuli antaa lausuntonsa. Eduskunnan työjärjes-          tällaista jälkeä ei hallituksen esityksessä ole ol-
18364: tyksen mukaan lausunto on annettava kiireelli-         lut, ja nimenomaan, jos ajatellaan kotiteolli-
18365: sesti, mutta kuitenkin kävi niin, että talousva-        suutta ja pienteollisuutta, tämä laki niiden koh-
18366: liokunta teki tätä lausuntoaan kahdeksan kuu-          dalta on tuilut erittäin paljon huonommaksi.
18367: kautta. Tänä aikana myöskin tuli tietoon että          On tietysti hyvä, että me olemme saaneet tä-
18368: hallituksen keskuudessa oli epäselvyyttä j~ eri-       män lain näinkin valmiiksi, mutta sen käsittely-
18369: mielisyyttä siitä, millä tavalla mahdollisesti tätä    !kin tulee varmasti vaikeaksi sen takia, että me
18370: lakia muutetaan. Yllätykseksemme ,saimmekin            opposition jäsenet olemme palautuneet suurelta
18371: valiokuntien puheenjohtajat nyrkkipostissa po-         osalta hallituksen alkuperäiseen esitykseen, kun
18372: liittisten sihteerien kautta uuden version,             sen sijaan hallituspuolueet ovat tehneet siihen
18373:  jossa oli muutettu varsin monia pykäliä. Täällä       mahdolJisimman paljon muutoksia.
18374:  pari iJ.taa sitten hallituksen varapääministeri pi-      Tällaiselta näyttää kuva, ja se johtuu juuri
18375: ti iltakoulua kokoomusJaisille hallitusyhteis-         siitä, että nykyisen hallituksen. valtiosäännöstä
18376:  työstä. Kun koalitiossa on monta puoluetta,           poikkeava tapa antaa uusia esityksiä ei salli
18377: hän selitti, että yksi puolue ei saa kaikkea tah-      lainkaan sitä, että uusi esitys otettaisiin käsitte-
18378: toansa lävitse. Mutta tämän kuluttajasuojalain-        lyn pohjaksi. Näin ollen käsittelyn pohjana on
18379: säädännön osalta täytyy sanoa, että muutokset,          pidetty alkuperäistä Miettusen hallituksen esi-
18380: mitkä oli tehty, oli kaikki määrättyyn suuntaan        tystä.
18381: ja •sosialistien tahdon mukaan tehty ottaen huo-           Siihen nähden, että täällä tänään on annettu
18382:                                           Kuluttajansuojalainsäädäntö                                  3295
18383: 
18384: 
18385: näyte siitä, mitenkä voidaan tarpeettomasti pu-          kysymysryhmää käsittelevä oma lakinsa taikka
18386: hua ja kuluttaa aikaa, atma:hdan teitä !kaiikikia        vaihtoehtoisesti lain muutoksella sijoitettu tar-
18387: enkä puhu enempää.                                        peellinen pykälä johonkin olemassaolevaan sa-
18388:                                                           'llaa ongdmaryhmää käsittelevään laikiin. Laki-
18389:     Ed. Lampinen : Herra puhemies! Kulut-                 aloitteen 1tarkoitubena oli myös, että mm. mark-
18390: tajan suojelua koskeva lainsäädäntö oli lähinnä           kinointia ja sopimusehtojen säätelyä koskevia
18391: pohjoismaisten esikuvien mukaan oikeusminis-             säännöksiä voitaisiin soveltaa elinkeinonharjoit-
18392: teriössä valmistelevana useiden vuosien ajan.            tajien keskinäisiin suhteisiin, koska tällöinkin
18393: Ministeriön ehdotus kyseessä olevaksi lainsää-           on monessa tapauksessa kysymys tuottaja-kulut-
18394: dännöksi valmistui 15 päivänä tammikuuta                 ta:jasuhteesta.
18395:  1975 oikeusministeriön lainsäädäntöosaston jul-             Hallituksen esityshän käsittelee vain elinkei-
18396: kaisuna n:o 12/74. Sen jälkeen oikeusministe-             nonharjoittajan ja kuluttajan välisiä suhteita.
18397: riö jatkoi kuJuttajansuojalakien valmistelutyötä          Laldteknisesti oli hallituksen esityksen kulutta-
18398: asettamalla kesäkuussa 1976 työryhmän, joka               jansuojalaki tästä syystä omassa lakialoitteessa-
18399: sai tehtäväkseen laatia ministeriön alkuperäisen         ni jaettu markkinointilaiksi, laiksi kohtuutto-
18400: ehdotuksen ja siitä annettujen lausuntojen poh-           mien sopimusehtojen kieltämisestä kulutushyö-
18401: jalta uuden ehdotuksen kuluttajansuojaa koske-            dykkeiden kaupassa, laiksi kulutustavaroiden
18402: vaksi lainsäädännöksi.                                    kaupasta sekä laiksi varallisuusoikeudellisista
18403:     Tämä työryhmä jätti ehdotuksensa marras-              oikeustoimista annetun lain muuttamisesta.
18404: kuun 1 päivänä 1976, ja kuten ed. Mäki äsken                  Sellaisten toisistaan voimakkaasti poikkea-
18405: totesi, hallitus antoi eduskunnalle esityksensä           vien kysymysryhmien kuin markkinoinnin,
18406: työryhmän ehdotuksen pohjalta keväällä 1977.              yleisten sopimusehtojen, sopimuksen sitovuu-
18407: Oleellista tällöin oli, että tästä esityksestä oli jä-    den ja myyjän kauppaoikeudellisen vastuun
18408: tetty pois ns. tuotevastuuta 'koskevat säännök-           sääntelyä yhdessä laajassa säädöksessä ei voida
18409:  set, jotka sisältyivät alkuperäis.een ehdotukseen,       pitää oikeuskehityksen kannalta järkevänä. Täl-
18410: ja tämän laJdesityksen myöhempiä kohtaloita               laisen laajan ja keinotekoisesti yhteen liitetyn
18411:  va:Hokunnissa ed. Mäki äsken selosti.                    säädöksen muuttaminen eri aikoina esiintyvien
18412:     Lakinippuun sisältyy paitsi varsinaista kulut-        lainsäädäntötarpeiden mukaisesti on käytännös-
18413:  tajansuojalakia myös neljä muuta asiaa käsitte-          sä hankalaa. Tällainen laaja laki on lisäksi kan-
18414: levää lakiehdotusta, nimittäin laki kuluttajaneu-         keasti sovellettavissa niihin tilanteisiin, joissa
18415:  vonnan järjestämisestä kunnassa, laki kuJuttaja-         eri asemassa olevat kuluttajat ovat oikeussuojan
18416: asiamiehestä, laki markkinatuomioistuimesta se-           tarpeessa. Niinpä hallituksen esityksen peruste-
18417:  kä laki kuluttajavalituslautakunnasta. Hallituk-         luissa on useissa kohdissa jouduttu toteamaan,
18418:  sen esityksen perusteluiden mukaan kuluttajan-           että oikeuskäytännön määriteltäväksi jää se,
18419:  suojalainsäädännön tarkoituksena on kuluttajan           missä määrin kuluttajansuojalakia voidaan so-
18420: aseman turvaaminen. Tämä toteutetaan säätele-             veltaa sellaisiin kuluttajapiireihin, jotka eivät
18421:  mällä markkinointia ja ,sopimusehtoja, antamal-          varsinaisesti lukeudu kuluttajansuojalain sovel-
18422:  la määräyksiä kulutushyödykkeitä koskevien so·           tamisalalle. Tämän kaltaista lainsäädännöllistä
18423:  pimusten sovittelusta, säätelemällä vastuuta ku-         epäselvyyttä, jossa lain esitöillä nimenomaisesti
18424: lutustavarakaupasta sekä antamalla määräyksiä             delegoidaan lainsäädäntövaltaa eduskunnalta
18425: kulutustavaroiden koti- ja postimyynnistä. Täs-           tuomioistuimelle epäselvästi laaditun lain joh-
18426: tä kuluttajansuojasta huolehtii organisaatio, jo-         dosta, ei voida pitää hyväksyttävänä.
18427:  hon sisältyvät kunnallinen kuluttajaneuvonta,                Laadittaessa uutta lainsäädäntöä niihin vaih-
18428:  kuluttaja-asiamies virastoineen, markkinatuo-            dannan eri vaiheisiin, jotka hallituksen esityk-
18429:  mioistuin sekä kuluttajavalituslautakunta.               sessä kuluttajansuojalaiksi oli otettu huomioon,
18430:     Näistä viranomaisista kaksi ·ensiksi mainittua        olisi samalla ollut kiinnitettävä huomiota ku-
18431:  valvovat kuluttajien etuja, kun taas kaksi vii-          hunkin kysymykseen kokonaisuudessaan ja täs-
18432: meksi mainittua ovat kuluttaja~asioiden ratkai-           sä yhteydessä olisi ollut otettava huomioon
18433:  suviranomaisia. Jättämässäni rinnakkaislakia-            muutkin lainsäädäntötarpeet.
18434: loitteessa olen lähtenyt siltä pohjalta, että ku-             Pääkysymykseksi muodostuu tällöin oikeus-
18435:  luttajansuojaa käsittelevä lainsäädäntö olisi ol-        suojan kohteena olevan tahon määrittely eli ky-
18436: lut toteutettava perusrakenteeltaan samanlaise-           symys siitä, kuka on kuluttaja. Tämän lisäksi
18437:  na kuin muissa Pohjoismaissa. Näissä on yhden            olisi ollut kiinnitettävä huomiota siihen, mitkä
18438: kuluttajansuojalain asemesta säädetty kutakin             tahot mahdollisesti ovat oikeussuojan tarpeessa.
18439: 3296                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
18440: 
18441: 
18442: Jotta vo1ta1s11n taata tulevaisuudessa kitkatto-        tu kaksi vuotta. Esimerkiksi Ruotsissa on tällä
18443:  mampi kuluttajaoikeudellisen lainsäädännön ke-        hetkellä voimassa yhden vuoden aikaraja kan-
18444: hittäminen ja jotta joitakin oikeussuojan tar-         teen nostamiselle, ja kahden vuoden määräaika
18445: peessa olevia ryhmiä ei aiheettomasti olisi jätet-     edellyttää siten muutoksia muiden pohjoismai-
18446:  ty lainsäädännön ulkopuolelle, oHsi kuluttajan-       den lakeihin. Myös YK:n piirissä on päädytty
18447: suojalain eri lukuihin sijoitetut säännöstöt siis      kahden vuoden takarajaan valmisteltaessa piak-
18448: mielestäni ollut säädettävä eri lakeina sen mu-        koin hyväksyttäväksi tulevaa kansainvälistä
18449: kaan kuin ne asiallisten yhteyksiensä puolesta         kauppalakia. Sama määräaika on tietääkseni hy-
18450: voidaan ryhmitellä. Valiokunta asettui kuiten-         väksytty myös voimassa olevassa yleismaailmal-
18451: kin sille kannalle, että lait säädetään pääpiirteit-   lisessa kauppalaissa sekä valmisteltavana olevas-
18452:  täin hallituksen esityksen edellyttämässä muo-        sa Suomen kauppalakiehdotuksessa.
18453:  dossa sillä tavalla muutettuna kuin ed. Mäki äs-          Muissa pohjoismaissa on pidetty selvänä, että
18454:  ken selosti.                                          aikarajan on oltava sama riippumatta siitä, on-
18455:     Kuluttajansuojalainsäädäntöä on siis valmis-       ko kysymys kulutustavaran kaupasta vai muus-
18456: teltu pitkään ja perusteellisesti eikä lainsäädän-     ta irtaimen esineen kaupasta, ja siten Ruotsissa
18457: nön aikaansaamisessa enää ole syytä mitenkään          olisi myöskin siirrytty käsittääkseni tuosta yh-
18458: turhaan viivytellä. Lakiesitykseen on kuitenkin        den vuoden määräajasta kahteen vuoteen. Lain
18459:  tehty, niin kuin ed. Mäki myöskin äsken totesi,       soveltamisen ja selvyyden kannalta kyseisen
18460: eri käsittelyvaiheissa muutoksia ja lisäyksiä, joi-    määräajan sisällyttämistä lakiin on pidettävä
18461: ta ei kaikilta osin voida pitää mitenkään onnis-       tarkoituksenmukaisena. Myös laintarkastuskun-
18462: tuneena. Seuraavassa tarkastelenkin eräitä la-         ta on kuluttajansuojalainsäädännöstä antamas-
18463: kien yksittäisiin säännöksiin liittyviä kysymyk-       saan lausunnossa pitänyt kahden vuoden aikara-
18464: siä ja ensinnäkin puutun varsinaiseen kulutta-         jaa hyväksyttävänä.
18465: i ansuojalakiin.                                           5 luvun 9 § :n osalta totean, että jos virhees-
18466:     Valiokunta on esittänyt lakiin lisättäväksi uu-    tä tai viivästyksestä on aiheutunut ostajalle
18467: den 1 §:n 7 luvun yhteyteen. Lain perusteella          muutakin vahinkoa kuin mitä säännöksen 1 mo-
18468: ajettavassa riita-asiassa on kuluttajalle ehdotet-     mentissa tarkoitetaan, ehdotetaan, että myyjän
18469: tu annettavaksi oikeus nostaa kanne myös sen           on korvattava vahinko, jollei hän osoita mene-
18470: paikkakunnan yleisessä alioikeudessa, jonka            telleensä huolellisesti. Tässä tapauksessa todis-
18471: tuomiopiirissä hänellä on väestökirjalain mukai-       tustaakka on siten käännetty päinvastaiseksi sii-
18472: nen kotipaikka. Yleiset ja riittävät tarkat sään-      hen verrattuna, mitä siviilioikeudessamme
18473: nökset oikeuspaikasta sisältyvät jo oikeuden-          yleensä on voimassa todistustaakan jaosta. Oi-
18474: käymiskaaren 10 lukuun, jossa on määräyksiä            keudenkäymiskaaren 17 luvun 1 §:n mukaan
18475: laillisesta tuomioistuimesta eli foorumista. Eri-      on riita-asiassa kantajan näytettävä toteen ne
18476: koislainsäädäntöön otettavat erisisältöiset mää-       seikat, jotka tukevat kannetta. Tämä periaate
18477: räykset voivat johtaa epäselvyyksiin, eikä tällai-     tulisi säilyttää myös kuluttajaoikeuden alalla.
18478: sia erillisiä säännöksiä siten pitäisi säätää.         Käytännössä voi mahdollista vahinkoa kärsinyt
18479:     Lain soveltamisessa voidaan myös tulla epä-        paljon paremmin osoittaa kärsimänsä vahingon
18480: tyydyttäviin tuloksiin, jos eri puolilla maata         sekä syy-yhteyden sen ja myyjän menettelyn vä-
18481: nostetaan kanteita saman virheellisen tavara-          lillä.
18482: erän perusteella kunkin kuJ.uttajan kotipaikan             Lopuksi on todettava tässä suhteessa, että kä-
18483: alioikeudessa. Täysin toisistaan tietämättöminä        site "muuta vahinkoa" on hyvin epämääräinen
18484: nämä saattaisivat ratkaista riitajutut erilaisin       ja saattaa johtaa kohtuuttomuuteen. Olisikin
18485: lopputuloksin. Tämän johdosta erityisten oi-           syytä rajata korvausvastuu siten, ettei korvatta-
18486: keuspaikkaa koskevien säännösten liittämistä           vaksi voi tulla sellainen vahinko, joka on hyvin
18487: kuluttajansuojalakiin on pidettävä tarpeettoma-        etäinen varsinaiseen vahinkotapahtumaan näh-
18488: na.                                                    den.
18489:     Hallituksen esityksen mukaan tavaran vir-              Tämän jälkeen puuttuisin joillakin ajatuksilla
18490: heeseen perustuva kanne olisi pantava vireille         lakiin kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kun-
18491: viimeistään kahden vuoden kuluessa tavaran             nissa. Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa on
18492: vastaanottamisesta. VaHokunnan enemmistön              pidättäydyttävä antamasta kunnille uusia tehtä-
18493: kannan jälkeen mietinnössä tämä rajoitus on            viä. Tätä edellyttää jo ns. kunnallistalouden
18494: poistettu. Pohjoismaisissa kauppalakineuvotte-         pääsuuntaviivoja vuosina 1977-80 koskeva ns.
18495: luissa on valituksen ajalliseksi takarajaksi sovit-    järjestelyasiakirjakin. Tästä huolimatta kunnille
18496:                                          Kuluttajansuojalainsäädäntö                                    3297
18497: 
18498: 
18499: näyttää tulevan uusia velvollisuuksia kulutta-          asianosainen näyttaa, että muutoksenhaulla on
18500: jansuojalainsäädännön toteutumisen yhteydessä.          hänelle erittäin suuri merkitys muutoinkin kuin
18501: Tämä on mielestäni vastoin järjestelyasiakirjan         siinä jutussa, josta on kysymys. Tätä mieltä on
18502: periaatteita. Kuluttajien suojelu olisi tullut to-      myöskin ollut laintarkastuskunta, joka on eh-
18503: teuttaa siten, että valtio olisi korvannut kunnil-      dottanut, että tämänlaatuinen säännös otettai-
18504: le täysimääräisesti näiden tehtävien hoitamises-        siin lakiin markkinatuomioistuimista.
18505: ta aiheutuneet kustannukset.                               Lisäyksenä tähän lakiin ehdottaisin myös, et·
18506:     Lain kuluttaja-asiamiehestä kohdalla puuttui-       tä siihen otettaisiin pykälä, jossa annettaisiin
18507: sin sen 2 § :ään, jossa todetaan: "Kuluttaja-           ennakkotiedon mahdollisuus. Ryhdyttäessä ta-
18508: asiamiehen päätehtävä on markkinoinnin ja so-           loudellisiin järjestelyihin on nimittäin useasti
18509: pimusehtojen lainmukaisuuden valvonta" kulut-           hyvä ennakkoon tietää, mitä mahdollisia seuraa-
18510: tajansuojalain vastaisen menettelyn ehkäisemi-          muksia toimenpiteestä saattaa olla. Verotuslain-
18511: seksi.                                                  säädännössä tämä on hoidettu siten, että vero-
18512:                                                         velvollisella on oikeus kirjallisesti pyytää en-
18513:     Valiokunnan mietinnön mukaan kuitenkin              nakkotieto aikomansa toimenpiteen verotuksel-
18514: säännöksen 2 momenttiin on otettu tehtäväken-           lisista vaikutuksista. Koska markkinointitoi-
18515: tän laajennus, joka mielestäni on epäonnistu-           menpiteetkin useasti vaativat taloudellisia uh-
18516: nut. Siinä nimittäin todetaan, että kuluttaja-          rauksia, olisi paikallaan turhien kustannusten ja
18517: asiamies voi toimia myös yksityisen kuluttajan          riitojen välttämiseksi saada ennakkoon tieto sii-
18518:  avustajana. Tällöin hänen asemastaan muodos-           tä, onko aiottu markkinointitoimenpide sallittu.
18519:  tuu varsin omalaatuinen hänen toimiessaan toi-         Tämä olisi mahdollista järjestää siten, että
18520:  saalta markkinoinnin ja sopimusehtojen valvon-         markkinatuomioistuimen puheenjohtajalle voi-
18521:  nassa hallintoviranomaisena ja toisaalta taas ku-      taisiin suoda oikeus antaa elinkeinonharjoitta-
18522: luttajan lainopillisena avustajana. Tämä saattaa        jalle tämän hakemuksesta sitova ennakkotieto
18523:  huomattavasti vaikeuttaa kuluttaja-asiamiehen          aiotun markkinointitoimenpiteen sallittavuudes-
18524:  toimintaa yksityisten riita-asioiden kasaantumi-       ta. Annetusta ennakkotiedosta tulisi kuluttaja-
18525:  sen johdosta sillä tavalla, että tällaisten asioiden   asiamiehellä ja elinkeinonharjoittajalla olla oi-
18526:  käsittely heikentää mahdollisuuksia päästä elin-       keus valittaa markkinatuomioistuimeen lyhyes-
18527:  keinonharjoittajien ja heitä edustavien järjestö-      sä määräajassa. Näitä periaatteita koskevan
18528:  jen kanssa neuvotteluteitse sopimukseen mark-          18 §:n esittävätkin kokoomuksen valiokunnas·
18529:  kinoinnin ja sopimusehtojen säätelystä. Yksi-          sa olevat jäsenet lisättäväksi lakiin markkina-
18530:  tyisten riita-asioiden ajaminen kuuluu mielestä-        tuomioistuimista.
18531:  ni sekä kunnallisen oikeusaputoiminnan että                Herra puhemies! Kuluttajansuojalainsäädän-
18532:  kuntien järjestämän kuluttajaneuvonnan mutta           nön voimaantuloa on pidettävä pääosiltaan po-
18533:  ei kuluttaja-asiamiehen tehtäväpiiriin.                sitiivisena ja tarpeellisena. Toisaalta on kuiten-
18534:    Seuraavaksi koskettelisin lakia markkinatuo-         kin otettava huomioon, että jo nykyisin voimas-
18535: mioistuimesta. Valiokunta esittää, että markki-         sa oleva lainsäädäntö erityisesti siltä osin kuin se
18536: natuomioistuimen päätöksestä ei saisi hakea             koskee oikeustointen pätemättömyyttä ja koh-
18537: muutosta varsina1sm muutoksenhakukeinoin.               tuuttomien sopimusehtojen sovittelua, vilpillis-
18538: Tässä poiketaan oleellisesti hallituksen alkupe-        tä kilpailua sekä tärkeiden kulutushyödykkei-
18539: räisestä esityksestä. Koska ristiriitaisten ratkai-     den, kuten elintarvikkeiden kauppaa, samoin
18540: sujen mahdollisuus kuitenkin aina on olemassa,          mm. lääkeaineiden ja apteekkitavaravalmistei-
18541: tulisi yhtenäisen oikeuskäytännön saavuttami-           den kauppaa, laajalti turvaa kuluttajienkin etua.
18542: seksi olla mahdollista hakea muutosta markki-           Myös elinkeinotoiminnan piirissä on vapaaeh-
18543: nointitoimen tai sopimusehdon käytön kieltä-            toisesti suoritettu toimenpiteitä ja järjestelyjä,
18544: mistä koskevassa asiassa. Hallituksen esityksen         jotka tähtäävät kuluttajansuojan toteuttami-
18545: mukaan tällainen muutoksenhakulupa korkeim-             seen tämän käsitteen laajemmassa merkitykses-
18546: malta oikeudelta voitaisiin tällöin myöntää oi-         sä.
18547: keudenkäymiskaaren 30 luvun 3 § :n 2 kohdas-                On myös todettava, että kuluttajien oikeuk-
18548: sa säädetyillä edellytyksillä. Muutoksenhakulu-         sien yksipuolinen korostaminen voi johtaa tasa-
18549: pa voitaisiin siis tämän säännöksen mukaan              painottomuuteen elinkeinonharjoittajan ja ku-
18550: myöntää, jos lain soveltamisen kannalta muissa          luttajan välisissä suhteissa, mikäli se kohtuutto-
18551: samanlaisissa tapauksissa on tärkeää saattaa jut-       masti rajoittaisi luvallista yrittäjätoimintaa ja si-
18552: tu korkeimman oikeuden tutkittavaksi tai jos            ten saattaisi kuluttajalle epäedullisella tavalla
18553: 413   057700001B
18554: 3298                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
18555: 
18556: 
18557: vähentää tarjontaa ja valinnanvapautta. Lisäksi       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
18558: on otettava huomioon, että meillä, toisin kuin      seuraavaan istuntoon.
18559: muissa Pohjoismaissa, ei vielä ole erityistä
18560: kauppalakia, joka sääntelisi irtaimen omaisuu-
18561: den kauppaa koskevat yleiset oikeusperiaatteet
18562: ja samalla muodostaisi pohjan .systematiikalle,        P u h e m i e s : Edustajille jaettu valtiova-
18563: jonka puitteissa kuluttajansuojalainsäädäntö        rainvaliokunnan mietintö n:o 111 voitaneen
18564: esiintyisi erillisenä, pakottavia oikeusnormeja     nyt esitellä pöydällepanoa varten.
18565: käsittävänä säännöstönä.
18566:    Erityisesti on lopuksi korostettava, että nyt       Hyväksytään.
18567: hyväksyttävä lainsäädäntö kustannus- ja hinta-
18568: tasoa nostamalla ei saa vaikeuttaa suomalaisten
18569: tuotteiden kilpailukykyä niin vienti- kuin koti-
18570: maan markkinoilla.                                     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
18571:                                                     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18572:   Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-    tuksen muka1sesti eduskunnan seuraavaan täys-
18573: hemies! Ehdotan, että tämä asia pannaan pöy-        istuntoon
18574: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
18575:    Sosiaali- ja terveysminlst·eri T y ö 1ä j ä r-
18576: v i: Herra puhemies! Kannatan ed. Uusitalon         Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1977 tulo- ja
18577: pöydällepanoesitystä.                               menoarvioon
18578:                                                     koskevan hallituksen esityksen n:o 222 johdos-
18579:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian     ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18580: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia      n:o 111.
18581: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lau-
18582: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
18583: 
18584:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
18585: tyneeksi.                                           tunto on tänään kello 23 .4 5.
18586:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Uusita-
18587: lo ed. Työläjärven kannattamana ehdottanut,
18588: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-       Täysistunto lopetetaan kello 23.34.
18589: vaan täysistuntoon.
18590:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
18591:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
18592:    P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole
18593: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Uusitalon te-
18594: kemän ehdotuksen.                                                               Eiler Hultin.
18595:                  142. Torstaina 15 päivänä joulukuuta 1977
18596:                                             kello 23.45
18597: 
18598: Päiväjärjestys                                       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
18599: 
18600:                                                      Muutos päiväjärjestykseen
18601:   II moi tuksia
18602:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
18603:                                               Siv.   Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että en-
18604:   Ainoa käsittely:                                   sin käsitellään päiväjärjestyksen 2) asia.
18605: 
18606:    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
18607: vioksi vuodeHe 1978 ............... 3304
18608:    A si ak i r ja t :   V altiovarainvalio-          2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
18609: kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-            1977 tulo- ja menoarvioon
18610: tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot 1-
18611: 546 ja 548-801.                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18612:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista             n:o 111 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
18613: vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon .... 3299           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18614:    A si ak i r ja t :   Valtiovarainvalio-           sen esitys n:o 222 joka sisältää yllämainitun eh-
18615: kunnan mietintö n:o 111; hallituksen esi-            dotuksen.
18616: tys n:o 222.
18617:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
18618:                                                      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
18619:                                                      mietintö n:o 111. Ensin sallitaan yleiskeskuste-
18620:   Ensimmäinen            käsittely:                  lu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen esitel-
18621:                                                      lään menot pääluokittain ja luvuittain ja sitten
18622:    3) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja            tulot osastoittain ja luvuittain vastaavine perus-
18623: eräiksi muiksi siihen liittyv1ksi laeiksi . . 3322   teluineen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei
18624:    Asiakirjat : Toisen lakivaliokun-                 yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-
18625: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys              taan asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine
18626: n:o 8; lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151;           perusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-
18627: toivomusaloitteet n:ot 549 ja 633 (1975              pussa oleva ponsi.
18628: II vp.) sekä 503.                                       Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä,
18629:                                                      lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n
18630:                                                      mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
18631: 
18632:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                Menettelytapa hyväksytään.
18633: Pekkala.
18634:                                                         Yleiskeskustelu:
18635:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
18636: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä   Keskiyön pimeinä tunteina joudumme täällä
18637: istunnossa.                                          eduskunnassa käsittelemään toivottavasti Sor-
18638:                                                      san kansanrintamahallituksen viimeisen lisäme-
18639: 3300                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
18640: 
18641: 
18642: noarvion kuluvana vuonna. Tämä lisämenoarvio         tyiskohtaiseen käsittelyyn, me tulemme SMP:n
18643: sisältää kokonaista noin 1 500 milj. mk menoja.      kansanedustajat esittämään vähennyksiä, mutta
18644: Se jos mikä osoittaa, että Sorsan-Virolaisen-        jos käy ilmi, että me jäämme yksin, saamme
18645: Aallon kansanrintamahallitus ei ole mikään           vain kaksi kansanedustajaa, emme jatka sitä, em-
18646: säästöhallitus, niin kuin julkisuudessa puhu-        me vaivaa eduskuntaa. Olemme jo havainneet
18647: taan, vaan se on yläpään tuhlailuhallitus.           ensi vuoden budjetin käsittelyn yhteydessä, kun
18648:    Kun tarkastelee näitä hallituksen esittämiä       olemme esittäneet suuria yhteissummia vähen-
18649: menolisäyksiä, ei joudu ihmettelemään, kun jul~      nettäväksi, että yhdessäkään tapauksessa käy-
18650: kisuudessa on jo todettu, että maamme talou-         tännöllisesti katsoen kokoomus ei kannata vä-
18651: delliset asiat kulkevat kohti katastrofia. Tässä     hennyksiä, kentällä kyllä puhutaan toista, sano-
18652: lisämenoarviossa ei ole menoja kansan hyväksi,       malehdissä puhutaan toista, mutta kun täällä
18653: ei eläkeläisten, ei pienituloisten, ei tavallisten   äänestetään, niin kokoomuksen kansanedustajat
18654: kansalaisten, ei myöskään pienyrittelijöiden hy-     ovat saumattomasti Sorsan hallituksen takana,
18655: väksi, vaan tämä lisämenoarvio on pääosaltaan        K-linjan takana, tuhlailun takana Suomen kan-
18656: byrokratian lisämenoja lähinnä yhteiskuntam-         san valtaenemmistön tahdon vastaisesti ja yrit-
18657: me yläluokalle. Jo tämä osoittaa, mistä on täs-      täjiä yhä enemmän painaen niin, että yhteis-
18658: sä maassa kysymys. Kansanrintamapuolueet,            kunnalliset-linja saavuttaa ylivoimaisen aseman.
18659: SKDL, sosialidemokraatit ja kepu, ovat ras-          Valitamme tällaista ryhdittömyyttä. Valitam-
18660: kaasti pettäneet Suomen kansan. Kun heillä on        me myös sitä, että sanomalehdet siitä kokonaan
18661: valta käsissä, he käyttävät näitä valtuuksiaan       vaikenevat. Toisin sanoen jopa kokoomus ja
18662: veronmaksajien varojen väärään suuntaamiseen,        kristillinen liitto rakentavat politiikkansa pe-
18663: jopa tuhlailuun niin, että tuloerot kasvavat         tokselle. Puheet säästäväisyydestä ovat vain
18664: maassa, että suppealla yläluokalla on makea elä-     yleisen mielipiteen ja rehellisten kansalaisten
18665: mä, mutta kansa köyhtyy.                             harhauttamista.
18666:    Ei tarvitse paljon katsella näitä menonlisäyk-
18667: siä, kun havaitsee, että huomattava osa rahoista        Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Olen va-
18668: menee ulkomaanmatkoihin, jopa viinakalaasei-         liokunnan mietintöön ainoana edustajana liittä-
18669: hin. Otan muutaman esimerkin tässä suhteessa.        nyt vastalauseen ja tässä vastalauseessa esittä-
18670: Parlamenttienvälinen liitto on sellainen liitto,     nyt asioita, jotka ovat erittäin merkittäviä, ja
18671: jonka avulla suurten puolueiden kansanedusta-        haluaisin vähän käyttää kansanedustajien kallis-
18672: jat tekevät lähinnä huvimatkoja ympäri maail-        ta aikaa näiden tärkeiden asioiden selvittämi-
18673: maa. On selvää, että vuodeksi myönnetyt rahat        seksi.
18674: eivät ole riittäneet, vaan hallitus pyytää tähän        Ensiksikin hallitus ilmoittaa tässä lisäbudje-
18675: tarkoitukseen lisää.                                 tissa luvun 29.90 kohdalla, että sen tarkoitukse-
18676:    Otan toisen esimerkin. V aitioneuvosto eli        na on täydentää raha-automaattiasetusta siten,
18677: hallitus on elänyt niin huolettomasti, että vaik-    että myös lakisääteiseen nuorisotyöhön voitai-
18678: ka rahaa on ollut rutosti, pyydetään viimeises-      siin jakaa rahoja Raha-automaattiyhdistyksen
18679: sä vaiheessa vielälisää varsin suuria summia. Ky-    varoista. Näin aiotaan luoda uusi menettely
18680: symyksessä ovat tietysti tarjoilut ja kalaasit,      mainitun yhdistyksen tuoton jakamisessa. Ai-
18681: koska kysymys on hallituksen käyttövaroista.         kaisemmin ei ole lakisääteisiä varoja ja rahoja
18682: Tai jos otan esille vain yhden esimerkin vielä li-   jaettu mainitun rahaston tuotosta. Ollaan luo-
18683: sää, valtioneuvoston kanslia vaatii nyt kiireel-     massa siis uutta merkittävää ja voisi sanoa su-
18684: lisesti pari viikkoa ennen vuoden loppua, että       rullista käytäntöä meidän maassamme. Tämä
18685: kalustoa on uudistettava, on saatava kalustoa        merkitsee automaattisesti sitä, että vapaaehtoi-
18686: varten 300 000 mk, niin kuin ei voitaisi odottaa     nen sosiaalinen ja kansanterveydellinen toimin-
18687: paria viikkoa, jolloinka ensi vuoden rahat ovat      ta tulevaisuudessa tulee saamaan käyttöönsä ja
18688: käytettävissä. Mutta ei. Näin voidaan hienostel-     toimintaansa yhä vähemmän varoja. Raha-
18689: la, näin voidaan byrokratiaa kasvattaa välittä-      automaattiyhdistys on alunperin perustettu sitä
18690: mättä kansalaisten vaikeuksista ja ylivoimaisista    varten, että se tukisi juuri mainittua sosiaalista
18691: menorasituksista.                                    ja kansanterveydellistä toimintaa. Nyt poliitikot
18692:    En jatka näitä esimerkkejä, niitä voitaisiin      ovat nähneet, että tässä on jälleen yksi rahaka-
18693: luetella varsin paljon, sillä tämä lisämenoarvio     sa, jonka osuuteen heidänkin tulee päästä, ja se
18694: käsittää 79 sivua kirjapainossa painettuna.          merkitsee sitä auttamatonta tosiasiaa, että tämä
18695:    Kun siirrytään tämän lisämenoarvion yksi-         vapaaehtoinen sosiaalinen toiminta tulee joutu-
18696:                                               Lisämenoarvio                                           3301
18697: 
18698: 
18699: maan maassamme yhä ahtaammalle. Meistä jo-             maaraa, mikä on ollut tavoitteena jo heti alun
18700: kainen kai tietää, kuinka suurenmoista ja tulok-       pitäen. Valitan lisäbudjetin tätä kohtaa.
18701: sellista työtä tämän toiminnan piirissä suorite-          On toinenkin suuri asia tässä lisäbudjetissa,
18702: taan ja vapaaehtoisena toimintana erittäin edul-       jota ei voi nyt vaieten sivuuttaa. Sosiaali- ja ter-
18703: lista yhteiskunnalle. Ei missään voida tehdä ei-       veysministeriön hallinnonalan kohdalla on huo-
18704: kä tehdä niin tuloksellista ja yhteiskunnan kan-       mattavia menolisäyksiä. Ajatelkaapa, että kol-
18705: nalta halpaa ja edullista työtä ihmisten autta-        men luvun 38, 75 ja 76 kohdalla on lisäyksiä
18706: mispalveluksessa kuin tämän toiminnan kautta,          yhteensä yli 530 milj. mk, siis yli 0,5 mrd. mk,
18707: ja juuri tähän tärkeään asiaan nyt koskevat po-        ja ne lankeavat maksettavaksi nykyisissä talou-
18708: liitikot laidasta laitaan. Tämä on sanottava sel-      dellisissa vaikeuksissa ja olosuhteissa.
18709: västi ja suoraan tässä yöistunnossa, ja on vali-          Kun valiokunnassa tätä asiaa käsiteltiin, ky-
18710: tettavaa, että näin tärkeä asia juuri keskellä yö-     syimme ministeriön edustajilta ja asiantuntijoil-
18711: tä pannaan lopulliseen päätökseen.                     ta, miten on mahdollista, että tulee näin suuret
18712:     Rahojen tarvetta on siis runsaasti, ja minä tie-   menojen lisä.)'lkset yhtäkkiä (Ed. Järvinen: Mitä
18713: dän, että monet tällaiset vapaaehtoiset järjestöt      he sanoivat?). - Kuunnellk.aa pieni hetki kärsi-
18714: saavat vain pienen osan niistä avustuksista, mit-      vällisesti! -Jokaisessa näistä kohdista perustel-
18715: kä ne ovat Raha-automaattiyhdistykseltä ano-           laan samalla tavalla eli sanomalla: ennakoitua
18716: neet. Raha-automaattiyhdistyksen johtomiehet           suurempi valtion osuusmäärärahojen tarve. Ky-
18717: levittelevät käsiään, että ei voida enempää an-        syimme lähempää selvitystä tälle. Yksinkertai-
18718: taa. Jo tähän mennessä poliittisesti sitoutuneet       sesti vain asiantuntijat ilmoittivat: Nämä me-
18719:  järjestöt ovat saaneet huomattavan osan tämän         noerät ovat yhtäkkiä, yllättäen, etukäteen aavis-
18720:  rahaston tuotosta, mutta tämä ei nyt riitä, vaan      tamatta ilmaantuneet maksettaviksi. Tämä
18721: yhä enemmän täytyy poliittisille järjestöille ja       osoittaa aivan selvästi sen tosiasian, että nyt
18722:  poliittiselle toiminnalle saada varoja.               eräissä ministeriöissä toimitaan tavalla, joka ei
18723:     Minä ihmettelen muuten, että keskustapuo-          osoita kohtuullista vastuullisuutta ja huolelli-
18724:  lue on jälleen tässä juonessa mukana. Olen jo         suutta asioiden hoidossa.
18725:  usean lain yhteydessä huomauttanut, kuinka               Tästä olisi todella pitänyt antaa valiokunnas-
18726:  keskustapuolue voi olla tällaisessa yhteistyössä      sa selvä lausuma ja kannanotto. Ehdotinkin si-
18727:  vasemmiston kanssa. Jos vasemmistossa ei löy-         tä, mutta se on minun vastalauseessani, ja se ei
18728:  dy järkeä ja kohtuutta asioiden hoitamisessa,         tullut hyväksytyksi (Ed. Vennamo: Kieroilijat
18729:  kuinka keskustapuolueella ei löydy sitä. Myös-        voittivat!) . Tällaisiin asioihin meidän todella
18730:  kin ihmettelen sitä, että valiokunnassa ei löyty-     tulee kiinnittää entistä enemmän huomiota.
18731:  nyt kokoomuksen edustajia, jotka olisivat yh-         Kun ilmeistä asioiden välinpitämätöntä hoitoa
18732:  dessä minun kanssani ryhtyneet puolustamaan           tässä määrässä ilmenee, niin kyllä eduskunnan
18733:  tässä asiassa. Ei löytynyt. Tämä oli vielä suu-       arvovalta jo vaatii sitä, että tällaisiin asioihin
18734:  rempi ihmetyksen aihe minulle, kun valiokun-          puututaan.
18735:  nassa asiaa käsiteltiin (Ed. Ehrnrooth: Enkö             Minä huomautan arvoisille kansanedustajille,
18736:  minä ole kertonut täällä salissa monta kertaa?)       että nyt hoidetaan asioita, jotka ovat mennei·
18737:                                                        syydessä. Näillä rahoilla ei hoideta työllisyyttä,
18738:                                                        johonka nyt kipeästi tarvittaisiin määrärahoja.
18739:    Ensimmäinen            varapuhemies                 Nämä ovat menneiden laskujen maksamista, siis
18740:  (koputtaa): Puheenvuoro on ed. Hautalalla.            yli 0.5 mrd. mk, kun pitäisi saada tällaisia ja
18741:                                                        suurempiakin rahasummia työllisyyden hoitoon.
18742:    P u h u j a : Äänestys tulee hyvin mielen-             Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
18743: kiintoiseksi. Toivoisin, että edes joitakin kokoo-     käsittelyssä minä tulen ehdottamaan tästäkin
18744: muksen edustajia voisi tulla ehdotukseni taakse,       asiasta pääluokan kohdalla lausumaa.
18745: kun lisäbudjetti tulee yksityiskohtaiseen käsitte-
18746: lyyn.                                                     Ed. Rainio: Herra puhemies! Minulle ei
18747:    Minä tiedän varsin hyvin sen, että tällä ker-       ole ollenkaan yllättävää, että lisäbudjetti tuo-
18748: taa nipistetään 7 milj. mk Raha-automaattiyh-          daan keskellä yötä. Näin on tapahtunut hyvin
18749: distyksen varoja, mutta tulevaisuudessa se ei tu-      monena vuonna, ja aina on jokin erikoinen syy
18750: le jäämään tähän, vaan niin kuin aina, että aloi-      löytynyt. Tällä hetkellä en tiedä varmuudella,
18751: tetaan varovasti ja suhteellisen pienellä summal-      oliko syy niissä määrärahoissa, joista ed. Hauta-
18752: la ja sitten vuosien mittaan lisätään sitä pää-        la äsken aivan oikein puhui, vai oliko se eräässä
18753: 3302                                 Torstaina 15. joulukuuta 1977
18754: 
18755: 
18756: toisessa määrärahassa, joka haluttiin pimentää       sella on otsaa esittää 72 000 markan lisämäärä-
18757: Suomen kansalta. Nimittäin pääluokka 24:n lu-        raha tähän käyttöön, kun entinenkin on tuhlat-
18758: vussa 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan         tu tällaiseen tarkoitukseen.
18759: muut menot momentilla 50 esiintyy otsakkeen             Minä en tunne yhtään sellaista itsenäistä
18760: "Eräät valtionavut" alla seuraava maininta:          maata tässä maailmassa (Ed. Kortesalmi: Suo-
18761: "Momentille ehdotetaan lisäystä 72 000 mk            mihan ei olekaan itsenäinen!) , joka olisi ryhty-
18762: avustuksena Suomi-Neuvostoliitto-Seuralle Suo-       nyt juhlimaan oman itsenäisyysjuhlansa yhtey-
18763: men itsenäisyyden ja Lokakuun vallankumouk-          dessä, vieläpä näinkin merkittävän kuin 60-vuo-
18764: sen 60-vuotisjuhlallisuuksien järjestämistä var-     tisjuhlan yhteydessä, aivan vieraita tarkoituspe-
18765: ten."                                                riä, vieläpä sellaisia tarkoitusperiä, jotka ovat
18766:     Minä luulen, että kun tässä vaiheessa Suo-       historian todistuksen mukaan olleet vaarana tä-
18767: men kansalla on käsitys siitä, minkälaista val-      män maan itsenäisyydelle, kuten tiedetään vuo-
18768: lankumouksella elämöimistä tässä maassa viime        den 1918 tapahtumista ja vuosien 1939-
18769: aikoina on harjoitettu, ei enää kerta kaikkiaan      1940 tapahtumista. Minun ei tarvitse ryhtyä
18770: uskallettu tuoda tätä lisäbudjettia sellaiseen in-   niitä toistamaan.
18771: himilliseen aikaan käsiteltäväksi, että edes kuu-       Huippunsa tämä Suomen itsenäisyyden hä-
18772: lijoina lehtereillä Suomen kansalaiset olisivat      päisy sai lokakuun vallankumouksen pääjuhlas-
18773: saaneet kuvan siitä, millaista häpeällistä poli-     sa Suomen puolella, niin kuin asia ilmaistiin ra-
18774: tiikkaa tässä maassa harjoitetaan Suomen kan-        dion ohjelmaneuvostossa, 26 päivänä lokakuuta
18775: saa kohtaan.                                         pidetyssä juhlassa. Tulin havaitsemaan, mitä
18776:     Tämä piti pimentää tänne yön pimeyteen, ja       on tapahtumassa radion ohjelmaneuvostossa,
18777: varmasti myöskin hoidetaan, että tiedotusväli-       jossa kuusi päivää ennen tätä juhlaa ilmoitettiin
18778: neet vaikenevat tyystin tästä asiasta (Ed. P. Pu-    vain lyhyesti uutena ohjelmana suora radiointi
18779: hakka: Puhuja se harjoittaa häpeällistä politiik-    lokakuun vallankumouksen pääjuhlasta Suomen
18780: kaa!).- Mutta minä siitä en vaikene, ed. Pu-         puolella. Tällaista nimitystä asiasta käytti ohjel-
18781: hakka, :minä en tästä vai:kene, sillä en vaiennut    maneuvostossa radion suunnittelupäällikkö. Mi-
18782: myöskään viime keväänä enkä vaiennut joulu-          nä ilmoitin ohjelmaneuvostolle, että en ylimal-
18783: kuun 4 päivän jälkeen viime vuonna, jolloin          kaan hyväksy tällaista vallankumouksella elä-
18784: suurlähettiläs Stepanov esitti puheessaan Kuh-       möimistä enkä myöskään hyväksy sitä, että oh-
18785: moisissa sen ennenkuulumattoman ehdotuksen           jelmaneuvosto noin vain päättää vallankumous-
18786:  ( Sos.dem. ryhmästä: Mikähän se oli?) itsenäistä    juhlien suorasta lähetyksestä pystymättä lain-
18787: valtakuntaa kohtaan, että tämän meidän valta-        kaan kontrolloimaan, mitä kiihotusta siellä voi-
18788: kuntamme olisi pitänyt ryhtyä juhlimaan aivan        daan esittää (Sos. dem. ryhmästä: Asiaan,
18789: vieraan valtakunnan juhlia oman maan 60-vuo-         asiaan!).- Tämä on täsmälleen sitä asiaa, kos-
18790: tisjuhlien yhteydessä (Ed. M. Puhakka: Puhu-         ka tuo sama juhla on järjestetty juuri näillä
18791: taanko tästäkin lisäbudjetissa?). Esitettiin loka-   määrärahoilla, joista tässä on kysymys, ja juuri
18792: kuun vallankumouksen juhlimista Suomen itse-         sama seura, Suomi-Neuvostoliitto-Seura, on
18793: näisyyden juhlien yhteydessä.                        ollut järjestäjänä.
18794:     Tämä asia oli myöskin keväällä lisäbudjetis-         Nyt huomaan, että nämä varat eivät ole edes
18795: sa, ja tuolloin kolmena eri määrärahana esitet-      riittäneet, koska vielä Suomen veronmaksajilta
18796: tiin näihin tarkoituksiin yhteensä 1 milj. mk        yritetään vetää 72 000 mk lisää. Ja täällä kom-
18797: käytettäväksi tällaiseen Suomen itsenäisyyden        munistit sen kun vain naureskelevat odotelles-
18798: häpäisemiseen. Tuolloin jo esitin ponnen, joka       saan, minkä vaikutuksen tämä tekee, kun ensi
18799: kuuluu: "Eduskunta ei hyväksy valtion varojen        vuonna jälleen ryhdytään uuteen kiihotuskam-
18800: käyttämistä niin sanotun lokakuun vallanku-          panjaan. Minä en voi hyväksyä tällaista menet-
18801: mouksen juhlimiseen Suomen itsenäisyyden             telyä, ja minä sanon, että tämän maan asiat ovat
18802: kunniaksi vietettävien juhlien yhteydessä."          kyllä vaarallisella tolalla, kun eduskunnan
18803: Olin jo silloin varma, että Suomen kansa ei to-      enemmistö lähtee tällaiselle tielle.
18804: siaankaan tällaista menettelyä hyväksy. Mutta           Eräänlaisena toivon tähtenä tässä asiassa ai-
18805: mitä tapahtui sen eduskunnas·sa? Täallä ai-          nakin minun havaintopiirissäni on ollut se, että
18806: noastaan seitsemän kansanedustajaa rohkeni           nyt sentään näen tämän lisäbudjetin käsittelyn
18807: puolustaa puhtaasti Suomen itsenäisyyden juh-        yhteydessä valtiovarainvaliokunnan mietintöön
18808: laa tällaista häpäisytoimintaa vastaan. Ja nyt       liitettynä vastalauseen, kristillisen liiton vasta-
18809: olemme sen tilanteen edessä, että vielä hallituk-    lauseen, jossa esitetään poistettavaksi tätä mää-
18810:                                                Lisämenoarvio                                         3303
18811: 
18812: 
18813: rärahaa. En ymmärrä, miksi sitä ei tuotu tässä          valtiovalta on järjestänyt järjestöille yllätyksiä
18814: keskustelussa esille. Ehkäpä oli niin paljon            yrittämällä siirtää raha-automaattivaroja lakisää-
18815: muuta puhuttavaa jo tähän aikaan yöstä. Tämä            teiseen toimintaan, mikä on vastoin raha-auto-
18816: on mielestäni kuitenkin positiivinen asia, ja           maattiasetusta ja arpajaislakia sekä koko Raha-
18817: olen valmis jättämään paljon arvostelua pois            automaattiyhdistyksen alkuperäistä tarkoitusta.
18818: kristillisen liiton aikaisemman menettelyn suh-         Raha-automaattiyhdistys on perustettu sosiaali-
18819: teen, kun näen, että kuitenkin tämän asian yh-          ja terveysjärjestöjen toimesta huolehtimaan nii-
18820: teydessä lopulta sillä taholla on herätty. Tätä         den toiminnan rahoituksesta.
18821: heräämistä kuitenkin toivoisi hiukan laajemmal-
18822: ti, jotta todellakin tämän .k?nsa~ eduskt;tnta             Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Pi-
18823: edes näissä isänmaamme as101ssa Ja keskeisen            dän valitettavana sitä, että me joudumme käsit-
18824: tärkeissä kansallista itsetuntoa koskevissa             telemään tätä lisäbudjettia näin epäedullisena
18825: asioissa noudattaisi kansan todellista tahtoa.          ajankohtana, yön pimeinä tunteina~. o:tae~ huo-
18826:                                                         mioon sen, että tässä on monia poluttlsestl mer-
18827:    Ed. Myy r y 1ä i ne n : Herra puhemies!              kittäviä seikkoja, jotka ansaitsevat tärkeämmän-
18828: Haluan lyhyesti kiinnittää huomiota raha-auto-          kin huomion kuin mitä nyt on mahdollista. Kai-
18829: maattiasetuksen muuttamiseen, minkä johdosta            ken kaikkiaan työskentely on muodostumassa
18830: varoja sosiaali- ja terveysjärjestöiltä tullaan siir-   eduskunnassa täysin mahdottomaksi, kun ote-
18831: tämään muihin tarkoituksiin.                            taan huomioon, että meillä on käsiteltävänä li-
18832:    Raha-automaattiyhdistys on sosiaali- ja ter-         säbudjetti, tämä ns. elvytys kakkonen ja varsi-
18833: veysjärjestöjen lähes 40 vuotta sitten perustama        nainen budjetti. Sen lisäksi, mitä täällä nyt jou-
18834: yhdistys, jonka hallintoon alunperin tulivat mu-        dutaan käsittelemään suuressa salissa, täytyy ot·
18835: kaan myös valtiovallan edustajat. Raha-auto-            taa huomioon, että myöskin valtiovarainvalio-
18836: maattiyhdistys jakaa voittovaroistaan tukea so-         kuntaan ja sen eräisiin jaostoihin kohdistuu täl-
18837: siaali- ja terveysalan järjestöjen toimintaan sekä      lä hetkellä kohtuuton paine. Me tulemme tänne
18838: investointeihin. Se on tällä hetkellä tämän alan        vielä monta tuntia aikaisemmin työskentele-
18839: järjestöjen tärkein rahoittaja.                         mään näitten täysistuntojen lisäksi (Ed. Knuut·
18840:    Nyt valtiovarainministeriö esittää, että Raha-       tila: Itsehän olette halunneet kasata kaikki työt
18841: automaattiyhdistyksen voittovaroista järjestöille       itsellenne!). - Tämä on aivan törkeä väite,
18842: tulevaa tukea siirrettäisiin 7 milj. mk muuhun          minkä ed. Knuuttila heitti. Hallitushan on tässä
18843: käyttöön. Nämä varat siirrettäisiin kunnalliseen        suorastaan töppäillyt ja esittänyt näitä asioita
18844: nuorisotyöhön. Vaikkei sosiaali- ja terveysalan         tänne joulun alle, niin kuin tämä elvytys kakko-
18845: jäjestöillä ole mitään sitä vastaan, että kunnal-       nenkin päättämättömyydessään jätettiin muuta-
18846: lista nuorisotyötä kehitetään, järjestöt kuiten-        maa viikkoa ennen joulua esitettäväksi. Tämä
18847: kin katsovat, ettei tätä tule tehdä heikentämällä       on suorastaan käsittämätöntä nahjusmaisuutta
18848: vastaavasti sosiaali- ja terveysalan järjestöjen        hallituksen taholta.
18849: toimintaa. Tämä ei merkitse vain kasvavan toi-             Näin ollen tilanne on kyllä erittäin valitetta-
18850: minnan heikentämistä, vaan jo olemassa olevien          va opposition työskentelyn kannalta. Ja ilmoi-
18851: toimintojen vaikeuttamista. Ei voi olla järke-          tan vain lyhyesti, mitä tulee tähän lisäbudjetti-
18852: vää, että tänä aikana, jolloin juuri sosiaalista tu-    esitykseen, sen että se seikka, johon ed. Hautala
18853: kea tarvitaan entistä enemmän, tätä työtä teke-         kiinnitti huomiota, ansaitsee kyllä kaiken huo-
18854: vien järj·estöjen toimintaa heikennetään.               mion. 530 milj. mk määrärahan ylityksiä on sel-
18855:    Tällainen Raha-automaattiyhdistyksen voitto-         lainen summa, että sitä täytyy vakavasti kriti-
18856: varojen suuntaaminen muuhun työhön kuin so-             soida, ja tulen äänestämään hänen ehdotuksensa
18857: siaali- ja terveysalan järjestöille ei ole nykyisen     mukaisesti kuten valtiovarainvaliokunnassa.
18858: lainsäädännön puitteissa mahdollista. Tästä
18859: syystä hallitus onkin valtiovarainministeriön
18860: esityksestä muuttanut raha-automaattiasetusta.             Ed. R o s n e II : Herra puhemies! Lisäbud-
18861:     Sosiaali- ja terveysalan järjestöt ja valtiovalta   jetti sisältää raha-automaattivarojen uusjakoa, ja
18862: ovat käyneet kahden viime vuoden aikana tiivii-         se merkitsee myöskin sitä, että tästä nyt siir-
18863: tä yhteistyöneuvotteluja, joiden tarkoituksena          rettävästä 7 milj. markasta ohjataan taiteen tu-
18864: on ollut valtiovallan ja järjestöjen työnjaon täs-      kemiseen osa, osa jää nuorisotyön tukemiseen.
18865: mentäminen sekä järjestöjen toimintaedellytys-          Molemmat ovat hyviä asioita, sekä nuorisotyö
18866: ten turvaaminen. Kesken yhteistyöneuvotteluja           että taiteen tukeminen. Ne tarvitsisivat paljon
18867: 3304                                    Torstaina 15. joulukuuta 1977
18868: 
18869: 
18870: enemmän varoja kuin m1ta niihin viime vuo-                 Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kan-
18871: sienkin aikana on osoitettu. Mutta mielestäni            natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
18872: tätä ratkaisumallia, joka on valtiovarainministe-
18873: riössä ja hallituksen piirissä keksitty, eli sitä, et-     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
18874: tä nämä varat otetaan tarkoituksista, jotka pal-         tyneeksi.
18875: velevat sosiaalista työtä, paikkaavat niitä auk-
18876: koja, joihin lainsäädäntö ei yllä, vanhusten               Ensimmäinen            varapuhemies:
18877: huoltoa, invalidihuoltoa, lastenhuoltoa ja tällai-       Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
18878: sia asioita, en ole voinut pitää hyvänä ja olenkin       kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
18879: valiokunnassa asettunut kannattamaan sitä eh-            pöydälle tänään kello 11 alkavaan istuntoon.
18880: dotusta, joka siellä tästä asiasta on tehty. Olen        Ed. Kivistö ed. Loikkasen kannattamana on eh-
18881: sitä mieltä, että sekä nuorisotyön että taiteen          dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-
18882: tukemiseen pitää etsiä varat jostakin muualta ja         vaan istuntoon.
18883: säilyttää näiden sosiaalityötä tekevien järjestö-
18884: jen oikeus raha-automaattivarojen tuottoon.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
18885:    Ed. K o r te s a 1m i : Olen täysin samaa
18886: mieltä kuin ed. Salolainen siitä, että on hyvin            Äänestys ja päätös:
18887: ikävää ja mielestäni sopimatonta, että tällainen           Joka hyväksyy ed. Kivistön ehdotuksen,
18888: tärkeä asia tuodaan tänne kesken kaiken, kun             äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
18889: edustajia on paljon poissa ja on keskiyö. Tämä           men ehdotus hyväksytty.
18890: ei ole eduskunnan arvovallan mukaista. Me
18891: SMP:n kansanedustajat olemme useita kertoja
18892: aikaisemmin puuttuneet tähän epäasiallisuu-                Ensimmäinen             varapuhemies:
18893: teen, ja olen iloinen siitä, että kokoomuksen            Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 29 ei-ääntä,
18894: ryhmästä ed. Salolainen on nyt jo myös tullut            1 tyhjä; poissa 76. (Koneään. 34)
18895: samalle kannalle. Tämä osoittaa, että pinna on
18896: kiristymässä muissakin ryhmissä kuin SMP:ssä.              Eduskunta on hyväksynyt ed. Kivistön ehdo-
18897:    Lisäksi ehdotan äskeiseen viitaten, että tämä         tuksen.
18898: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan tänään kel-
18899:                                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
18900: lo 11 alkavaan istuntoon, jotta edustajat edes
18901:                                                          istuntoon.
18902: hieman levänneinä ja virkistyneinä voisivat tä-
18903: hän vakavaan asiaan paneutua.
18904: 
18905:    Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!               1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
18906: Kyllä asia on niin, ettei uutta asiaa, kun täällä        delle 1978
18907: oli budjetti kesken, ole syytä tänne tuoda. Se on
18908: jo sellaista sopimatonta menettelyä, jota ei voi-          Valtiovarainvaliokunnan      m1etmnossa n:o
18909: da vaieten hyväksyä. Meillä on tehtävää tässä            109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
18910: budjetissa aivan tarpeeksi. Siksi, herra varapu-         n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
18911: hemies, kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta,              1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja
18912: että tämä lisäbudjettiasia pannaan pöydälle tä-          548-801 esitellään ainoaan käsi t te-
18913: nään kello 11 -vai onko se kello 12 - alka-              1y y n.
18914: vaan istuntoon.
18915:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
18916:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
18917: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja            mietintö n:o 109.
18918: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
18919: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä                 Yleiskeskustelu pääluokasta 26 jatkuu:
18920: pöydällepanon ajasta.
18921:                                                            Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
18922:   Ministeri Kivistö: Herra puhemies! Eh-                 Käsillä oleva pääluokka sisältää asuntotuotan-
18923: dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan          toon liittyvän määrärahan, ja tämä asia jos mi-
18924: seuraavaan istuntoon.                                    kään on yhteiskunnalliselta kannalta hyvin mer-
18925:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                        3305
18926: 
18927: 
18928: kityksellinen, ei vain sen vuoksi, että kansalai-          Samalla kun torjun sellaiset puheet ja valt-
18929: semme tarvitsevat parempia asuntoja ja turva-          teet, että tässä maassa olisi asuntotuotannon
18930: tumman asunnon tulevaa nuorisoa varten, vaan           osalta ollut joitakin hulluja vuosia, haluaisin ni-
18931: tärkeä myöskin sen vuoksi, että asuntotuotanto         menomaan pyrkiä siihen, että eduskunta omin
18932: on merkittävä työn turvaaja, se antaa työtä            toimenpitein turvaisi noin 70 000 asunnon ra-
18933: kymmenilletuhansille rakennustyömiehille ja            kentamisen lähivuosien aikana. Tähän on mah-
18934: moninkertaisesti enemmän työtä rakennusteolli-         dollisuudet, jos maamme varoja käytetään kan-
18935: suuden piirissä työskenteleville kansalaisille.        salaisten hyväksi dkä vain yksipuolisesti, kuten
18936: Tämän vuoksi tuntuisi siltä, että aivan luonnol-       nyt budjetissa pyritään tukemaan suurteolli-
18937: lisesti eduskunnan pitäisi olla erikoisen huoles-      suutta ja liikemiehiä.
18938: tunut siitä, että asuntotuotannon määrät ovat              Tämän vuoksi budjetin yksityiskohtaisessa
18939: jatkuvasti viime vuosien aikana supistuneet.           käsittelyssä tulen esittämään asuntotuotanto-
18940:     Nyt budjettiesityksessä ehdotettu asuntotuo-       määrärahan lisäämistä 700 milj. markalla ja toi-
18941: tantomääräraha merkitsee käytännössä sitä, että        von, että ainakin SKDL:n eduskuntaryhmä
18942: asuntotuotanto vuonna 1978 tulee edelleen las-         äänestäisi tämän määrärahan puolesta, siten
18943: kemaan alamäkeä. Budjettiin varattu 1 920              kuin me vuosi sitten äänestimme tästä asiasta.
18944: milj. mk on pienempi määräraha kuin mitä tä-           Toveri Juvela ei kysellyt rahoja vuosi sitten,
18945: män vuoden budjettiin oli varattu. Lisäksi ny-         kun äänestitte tämän esityksen puolesta.
18946: kyisen inflaatiovauhdin vaikutuksesta rakennus-            Mutta kun on todella näin hyvä tiianne, että
18947: kustannusten nousu edellyttäisi, että inflaatiota      ministeri on läsnä, niin haluaisin tehdä ministe-
18948: vastaavalla määrällä olisi tätä määrärahaa lisät-      rille erään kysymyksen. Kun ns. taloudellisen
18949: ty.                                                    elvytysohjelman jatkotoimenpideohjelmassa on
18950:     Kansanedustajat tietävät, että maassamme           myöskin kohta 6, Asuntotuotanto ja julkiset in-
18951: asuntotilanne ei ole tyydyttävä. Päinvastoin           vestoinnit, niin kysyisin ministeriltä, millä ta-
18952: meidän maamme on Euroopankin asuntotilas-              valla hän eduskunnan edessä voisi osoittaa tä-
18953: tossa erittäin huonolla sijalla. Sen vuoksi olisi      män tavoitteen toteuttamisen, joka tässä ohjel-
18954: luonnollista, että pyrittäisiin vaikuttamaan sii-      massa on mainittu. Ohjelmassaharr sanotaan:
18955: hen, että samalla kun asuntotuotantoa lisäämäl-        "Turvataan vuonna 1978 asuntotuotannossa
18956: lä lisättäisiin työpaikkoja, niin samalla voitaisiin   57 000 asunnon taso." Sikäli kuin tämä loppu-
18957:  toteuttaa asuntotason parantaminen ja kansain-        kohta otetaan huomioon, niin tietenkin voi-
18958: välisen tason saavuttaminen taikka ainakin lä-         daanhan niin ajatella, että 57 000 asunnon ik-
18959:  henisimme kansainvälistä tasoa.                       kunat kitataan ja tilkitään, ja tästä tehdään joh-
18960:     Jo viime vuonna määrärahan pienuus johti           topäätös, että maassa on tuotettu 57 000 asun-
18961:  siihen, että voitiin tuottaa vain noin 37 500 ara-    toa. Pyytäisinkin, että ministeri selvittäisi edus-
18962:  va-asuntoa. Tämän vuoden aikana, kuten tilas-         kunnalle, miten hallitus on suunnitellut voita-
18963:  tot osoittavat, arava-asuntojen tuotanto on edel-     van saavuttaa vuonna 1978 sen ohjelman mu-
18964:  leen supistunut, ja jos jatkamme esitetyllä mää-      kainen 57 000 asunnon taso.
18965:  rärahalla vuoden 1978, merkitsee se sitä, että            Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsitte-
18966:  arava-asuntotuotanto supistuu noin 25 000             lyssä tulen esittämään edellä jo mainitsemani
18967:  asunnon tuotantotasolle.                              ehdotuksen.
18968:     Arava-asuntotuotannon supistuminen täten
18969:  saattaa todella hyvin vaaranalaiseksi kansalais-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18970:  temme asunto-olosuhteet tulevina vuosina. Sa-
18971:  manaikaisesti kun valtion toimenpitein arava-           Luku 01 Sisäasiainministeriö.
18972:  asuntotuotantoa supistetaan, myöskin yksityis-
18973:  ten pankkien ja rakennusliikkeiden toimesta             Keskustelu:
18974:  suoritetaan rahoitustoimenpiteitä ja tehdään
18975:  suunnitelmia, joiden mukaan ns. kovan rahan              Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-
18976:  asuntotuotantoa myöskin supistettaisiin huo-          mentilta 70 vähennettäisiin 10 000 markkaa eli
18977:  mattavasti. Muun muassa television välityksellä       se lisäys, joka on ehdotettu kaluston ja kontto-
18978:  rakennusteollisuuden edustaja esitti tavoitteen,      rikoneiden hankintaa varten.
18979:  jolla pyritään siihen, että vuoteen 1980 mennes-
18980:  sä maassamme enää tuotettaisiin noin 40 000             Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
18981:  asuntoa kaiken kaikkiaan.                             Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
18982: 414   057700001B
18983: 3306                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
18984: 
18985: 
18986:    Totean, että täällä ovat kokoomuksen edusta-     kunta edellyttää, että lääninhallitusten työsken-
18987: jat poistuneet. Eiköhän jo puhemies huomaa,         telyä tehostetaan sekä asiaruuhkat puretaan.
18988: että nyt pitäisi lykätä aamuun asioita?             Kaikki verovalitukset on saatava kohtuuajassa
18989:                                                     käsitellyiksi lääninhallituksissa."
18990:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18991:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
18992:   Ensimmäinen            varapuhemies:
18993: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
18994: kannattamana ehdottanut, että momentilta 70           Äänestykset ja päätökset:
18995: vähennettäisiin 10 000 markkaa.
18996:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
18997:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
18998:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18999:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
19000:   Äänestys ja päätös:                               hyväksytty.
19001:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19002: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          Ensimmäinen            varapuhemies:
19003: väksytty.                                           Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ääntä;
19004:                                                     poissa 78. (Koneään. 36)
19005:   Ensimmäinen            varapuhemies:
19006: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 4 ei-ääntä;      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19007: poissa 81. (Koneään. 35)
19008:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
19009:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19010:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19011:   Luku 05 Lääninhallitukset.                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
19012:                                                     hyväksytty.
19013:   Keskustelu:
19014:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
19015:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-      Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 5 ei-ääntä;
19016: mentilta 70 vähennettäisiin 20 000 markkaa ka-      poissa 79. (Koneään. 37)
19017: luston hankinnasta säästön aikaansaamiseksi
19018: valtiontaloudessa.                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19019:    Edelleen ehdotan, että luvun 05 perusteluissa
19020: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että lää-
19021: ninhallitusten työskentelyä tehostetaan sekä          Luku 06 Väestörekisterikeskus.
19022: asiaruuhkat puretaan. Kaikki verovalitukset on
19023: saatava kohtuuajassa käsitellyiksi lääninhalli-       Keskustelu:
19024: tuksissa."                                            Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
19025:                                                     mentilta 27 vähennettäisiin 500 000 markkaa
19026:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-              säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
19027: tan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia. To-
19028: tean, että tämä on suurimman oppositiopuo-            Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
19029: lueen häpäisemistä, kun jatketaan työtä.            Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
19030: 
19031:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19032: 
19033:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
19034: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
19035: kannattamana ehdottanut, että                       kannattamana ehdottanut, että momentilta 27
19036:   1) momentilta 70 vähennettäisiin 20 000           vähennettäisiin 500 000 markkaa.
19037: markkaa; ja
19038:   2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
19039:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                     3307
19040: 
19041: 
19042:   Äänestys ja päätös:                               momentille 26.12.50 otettaisiin lisäyksenä
19043:                                                     10 000 markkaa sen selvittämiseksi, miten uu-
19044:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      sien omistusasuntojen korkeata hintatasoa voi-
19045: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        taisiin nopeasti alentaa ainakin 30 prosentilla
19046: väksytty.                                           asunnontarvitsijoiden etujen mukaisesti.
19047:                                                        Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
19048:   Ensimmäinen            varapuhemies:              seen n:o 562, että momentille 26.12.50 otettai-
19049: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 5 ei-ääntä;    siin lisäyksenä 10 000 markkaa tutkimusten te-
19050: poissa 73. (Koneään. 38)                            kemiseksi ja parannussuunnitelmien laatimisek-
19051:                                                     si ennen kaikkea vanhusten asumisessa vallitse-
19052:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vien epäkohtien poistamiseksi.
19053: 
19054:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
19055:   Luku 07 Väestökirjanpidon paikallishallinto.      mon tekemiä ehdotuksia.
19056: 
19057:   Keskustelu:                                          Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Ehdotan,
19058:                                                     että momentilta 26.12.83 otettaisiin uudelle
19059:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
19060:                                                     alamomentille 100 000 000 markkaa maatilata-
19061: mentilta 70 vähennettäisiin 10 000 markkaa ka-
19062:                                                     louden asuntolainoitusta varten.
19063: luston ja konttorikoneiden hankintamenoista
19064:                                                        Koska monistettu esitys on hieman epäselvä,
19065: säästön aikaansaamiseksi.                           niin totean, että ei ole kyse menojen lisäämises-
19066:                                                     tä, vaan siitä, että yleiseltä asuntolainamomen-
19067:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
19068:                                                     tilta erotetaan omalle alamomentille maatilata-
19069: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
19070:                                                     louden asuntolainoitusta varten 100 000 000
19071:                                                     markkaa.
19072:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19073:                                                       Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Kan-
19074:   Ensimmäinen            varapuhemies:              natan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.
19075: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
19076: kannattamana ehdottanut, että momentilta 70
19077:                                                        Ed. Kain u 1 aine n : Herra puhemies!
19078: vähennettäisiin 10 000 markkaa.
19079:                                                     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 173 ja I vas-
19080:                                                     talauseeseen ehdotan, että momentille 83 otet-
19081:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19082:                                                     taisiin lisäyksenä 700 000 000 markkaa käytet-
19083:                                                     täväksi asuntotuotannon edistämiseen.
19084:    Äänestys ja päätös:
19085:                                                        Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kanna-
19086:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.
19087: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
19088: väksytty.                                              Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
19089:                                                     aloitteeseen n:o 7 ehdotan, että momentille 83
19090:   Ensimmäinen            varapuhemies:              otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa hal-
19091: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 4 ei-ääntä;    pakorkoisten asuntorakennnuslainojen jakami-
19092: poissa 72. (Koneään. 39)                            seksi kaavoittamattomien sivu- ja syrjäseutujen
19093:                                                     omistusasuntojen rakentajille.
19094:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19095:                                                        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
19096:    Luku 10 Asuntohallitus, hyväksytään.             tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
19097: 
19098:    Luku 12 Asuntotuotannon edistäminen.                Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
19099:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 235 ehdotan en-
19100:                                                     siksi, että momentille 83 otettaisiin lisäyksenä
19101:    Keskustelu:
19102:                                                     75 000 000 markkaa halpakorkoisten lainojen
19103:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Viita-             myöntämiseksi kuntien välityksellä omatoimisil-
19104: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 561 ehdotan, että    le omakotien rakentajille.
19105: 3308                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
19106: 
19107: 
19108:    Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-     perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-
19109: seen n:o 236, että momentille 83 otettaisiin li-      kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy t01mun
19110: säyksenä 75 000 000 markkaa avustuksien               asuntotuotannon saattamiseksi kansalaisten toi-
19111: myöntämiseksi kunnille kohtuuhintaisten vuok-         vomalle terveelle pohjalle, niin että suuriperhei-
19112: ra-asuntojen rakentamiseksi varattomille van-         set, vanhukset, nuoret parit sekä vähävaraiset
19113: huksille ja runsaslapsisille perheille.               asunnontarvitsijat voivat saada riittävästi kun-
19114:                                                       nollisia ja kohtuuhintaisia asuntoja, jolloin on
19115:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kanna-            erityisesti kiinnitettävä huomiota työllisyyteen
19116: tan ed. Koskisen ehdotuksia.                          sekä hartiapankki-omakotitalojen rakentami~
19117:                                                       seen sekä puolikunnallisten omistusasuntojen
19118:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten            lainoitukseen. ''
19119: raha-asia-aloitteeseen n:o 240 ehdotan, että mo-
19120: mentille 83 otettaisiin lisäyksenä 45 000 000           Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan kaikkia ed.
19121: markkaa käytettäväksi kuntien itse toteuttaman        Vennamon tekemiä ehdotuksia.
19122: asuntorakentamisen tukemiseen ja kehittämi-
19123: seen.                                                    Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Vii-
19124:                                                       taten raha-asia-aloitteeseen n:o 372 ehdotan, et-
19125:                                                       tä uudelle momentille otettaisiin 50 000 000
19126:   Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                    markkaa kansaneläkkeen tukiosaa saavien eläke-
19127: Kannatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.            läisten asuntojen peruskorjauksia varten.
19128:   Ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
19129: 521, että momentille 83 otettaisiin lisäyksenä
19130: 70 000 000 markkaa palvelutalojen rakentami-             Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kannatan
19131: seen lapsiperheille.                                  ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.
19132: 
19133:    Ed. SinisaI o: Herra puhemies! Kannatan               Ed. Sini s a 1o : Herra puhemies! Viitaten
19134: ed. M. Tuomisen tekemää ehdotusta.                    raha-asia-aloitteeseen n:o 428 ehdotan, että uu-
19135:                                                       delle momentille otettaisiin 10 000 000 mark-
19136:    Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!                   kaa käytettäväksi kunnille myönnettävinä avus-
19137: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 564 ehdotan,      tuksina ja halpakorkoisina lainoina asuntora-
19138: että momentille 26.12.83 otettaisiin lisäyksenä       kennustarkoituksiin käytettävien maa-alueiden
19139: 5 000 000 markkaa maaseudun ja kirkonkylien           hankintaan.
19140: asuntolainoitukseen kärjen avaamiseksi.
19141:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloitee-        Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
19142: seen n:o 566, että samalle momentille 83 otet-        Kannatan ed. Sinisalon ehdotusta.
19143: taisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa arviomää-
19144: rärahana palvelutalojen rakentamiseen.                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
19145:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 565 ehdotan, että
19146: seen n:o 564, että saman momentin 83 peruste-         uudelle momentille otetta1sun 10 000 000
19147: luissa lausuttaisiin: "Asuntotarkoituksiin myön-      markkaa vanhojen asuntojen kunnostamiseen
19148: nettyjä varoja on käytettävä myös halpakorkoi-        pistetyöllisyyttä edistäen.
19149: sina asuntolainoina maamme laajalla maaseudul-           Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
19150: la sekä syrjäseuduilla ja sivualueilla rajoittamat-   seen n:o 567, että uudelle momentille otettai-
19151: ta mitenkään kansalaisten vapaata asuinpaikan         siin 2 500 000 markkaa arviomäärärahana kan-
19152: valintaa."                                            saneläkeläisten asuntojen korjaamiseen.
19153:    Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeisiin       Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
19154: n:ot 566, 567 ja 570, saman momentin 83 pe-           568 ehdotan, että uudelle momentille otettai-
19155: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta       siin 10 000 000 markkaa arviomäärärahana
19156: edellyttää, että asuntotuotannon edistämiseksi        avustuksiksi eläkeläisten asuntojen korjaami-
19157: myönnettäviä asuntolainoja jaettaessa otetaan         seen Kuopion läänissä.
19158: huomioon erityisesti rintamaveteraanien sekä             Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
19159: vanhusten asunto- ja palvelutalohankkeiden tu-        n:o 569, että uudelle momentille otettaisiin
19160: keminen."                                             800 000 markkaa Kuopion kaupungin eläkeläis-
19161:    Lopuksi ehdotan, että saman momentin 83            ten asuntojen peruskorjaustöihin.
19162:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                       3309
19163: 
19164: 
19165:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen        Ed. Koskisen 1) ehdotus: että momentille 83
19166: n:o 570, että uudelle momentille otettaisiin        otettaisiin lisäyksenä 75 000 000 markkaa hal-
19167: 3 000 000 markkaa arviomäärärahana sotien ve-       pakorkoisten lainojen myöntämiseksi kuntien
19168: teraanien asuntoihin.                               välityksellä omatoimisille omakotien rakenta-
19169:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    jille.
19170: seen n:o 571, että uudelle momentille otettai-          Ed. Koskisen 2) ehdotus: että momen-
19171: siin 1 000 000 markkaa arviomäärärahana             tille 83 otettaisiin lisäyksenä 75 000 000 mark-
19172: omistusasuntojen korkeakorkoisten lainojen          kaa avustuksien myöntämiseksi kunnille koh-
19173: vakauttamiseen.                                     tuuhintaisten vuokra-asuntojen rakentamiseksi
19174:    Lopuksi ehdotan, että luvun perusteluissa        varattomille vanhuksille ja runsaslapsisille per-
19175: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että asun-    heille.
19176: totuotantoa ei rajoiteta, vaan kaikki mahdolli-         Ed. E. Laine ed. M. Tuomisen kannattamana
19177: nen tehdään kunnollisten ja kohtuuhintaisten        on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin li-
19178: asuntojen aikaansaamiseksi ja asuntopulan pois-     säyksenä 45 000 000 markkaa käytettäväksi
19179: tamiseksi, jolloin samalla edistetään rakennus-     kuntien itse toteuttaman asuntorakentamisen
19180: työläisten työllisyyttä."                           tukemiseen ja kehittämiseen.
19181:                                                         Ed. M. Tuominen ed. Sinisalon kannattama-
19182:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan kaikkia ed.    na on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin
19183: Vennamon tekemiä ehdotuksia.                        lisäyksenä 70 000 000 markkaa palvelutalojen
19184:                                                     rakentamiseen lapsiperheille.
19185:                                                         Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
19186:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              on tehnyt edelleen seuraavat viisi ehdotusta:
19187:                                                         Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentille
19188:    Ensimmäinen             varapuhemies:            83 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa
19189: Keskustelussa ed. Vennamo ed. Kortesalmen           maaseudun ja kirkonkylien asuntolainoitukseen.
19190: kannattamana on tehnyt seuraavat kaksi ehdo-            Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentille
19191: tusta:                                              83 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa ar-
19192:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille         viomäärärahana palvelutalojen rakentamiseen.
19193: 50 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa sen            Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentin
19194: selvittämiseksi, miten uusien omistusasuntojen      83 perusteluissa lausuttaisiin: "Asuntotarkoi-
19195: korkeata hintatasoa voitaisiin nopeasti alentaa     tuksiin myönnettyjä varoja on käytettävä myös
19196: ainakin 30 prosentilla asunnontarvitsijoiden        halpakorkoisina asuntolainoina maamme laajalla
19197: etujen mukaisesti.                                  maaseudulla sekä syrjäseuduilla ja sivualueilla
19198:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille         rajoittamatta mitenkään kansalaisten vapaata
19199: 50 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa tutki-     asuinpaikan valintaa."
19200: musten tekemiseksi ja parannussuunnitelmien             Ed. Vennamon 6) ehdotus: että momentin
19201: laatimiseksi ennen kaikkea vanhusten asumises-      83 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
19202: sa vallitsevien epäkohtien poistamiseksi.           lyttää, että asuntotuotannon edistämiseksi
19203:    Ed. Hautala ed. Matikkalan kannattamana          myönnettäviä asuntolainoja jaettaessa otetaan
19204: on ehdottanut, että momentin 83 uudelle ala-        huomioon erityisesti rintamaveteraanien sekä
19205: momentille otettaisiin 100 000 000 markkaa          vanhusten asunto- ja palvelutalohankkeiden tu-
19206: maatilatalouden asuntolainoitusta varten.           keminen."
19207:    Ed. Kainulainen ed. Mattssonin kannattama-           Ed. Vennamon 7) ehdotus: että momentin
19208: na on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin    83 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
19209: lisäyksenä 700 000 000 markkaa käytettäväksi        lyttää, että hallitus ryhtyy toimiin asuntotuo-
19210: asuntotuotannon edistämiseen.                       tannon saattamiseksi kansalaisten toivomalle
19211:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana         terveelle pohjalle, niin että suuriperheiset, van~
19212: on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin li-   hukset, nuoret parit sekä vähävaraiset asunnon-
19213: säyksenä 10 000 000 markkaa halpakorkoisten         tarvitsijat voivat saada riittävästi kunnollisia ja
19214: asuntorakennuslainojen jakamiseksi kaavoitta-       kohtuuhintaisia asuntoja, jolloin on erityisesti
19215: mattomien sivu- ja syrjäseutujen omistusasun-       kiinnitettävä huomiota työllisyyteen sekä har-
19216: tojen ralkentajille.                                tiapankki-omakotitalojen rakentamiseen sekä
19217:    Ed. Koskinen ed. Tennilän kannattamana on        puolikunnallisten omistusasuntojen lainoituk-
19218: tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:                   seen."
19219: 3310                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
19220: 
19221: 
19222:    Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana          Ensimmäinen            varapuhemies:
19223: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-     Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19224: siin 50 000 000 markkaa kansaneläkkeen tuki-        poissa 83. (Koneään. 40)
19225: osaa saavien eläkeläisten asuntojen peruskor-
19226: jauksia varten.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19227:    Ed. Sinisalo ed. M. Tuomisen kannattamana
19228: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
19229: siin 10 000 000 markkaa käytettäväksi kunnille
19230: myönnettävinä avustuksina ja halpakorkoisina          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19231: lainoina asuntorakennustarkoituksiin käytettä-      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
19232: vien maa-alueiden hankintaan.                       väksytty.
19233:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
19234: on tehnyt lisäksi seuraavat seitsemän ehdotus-        Ensimmäinen            varapuhemies:
19235: ta:                                                 Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 3 ei-ääntä;
19236:     Ed. Vennamon 8) ehdotus: että uudelle mo-       poissa 82. (Koneään. 41)
19237: mentille otettaisiin 10 000 000 markkaa vanho-
19238: jen asuntojen kunnostamiseen pistetyöllisyyttä         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19239: edistäen.
19240:    Ed. Vennamon 9) ehdotus: että uudelle mo-           Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.
19241: mentille otettaisiin 2 500 000 markkaa arvio-
19242: määrärahana kansaneläkelaisten asuntojen kor-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19243: jaamiseen.                                          "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
19244:     Ed. Vennamon 10) ehdotus: että uudelle          ty.
19245: momentille otettaisiin 10 000 000 markkaa ar-
19246: viomäärärahana avustuksiksi eläkeläisten asun-        Ensimmäinen            varapuhemies:
19247: tojen korjaamiseen Kuopion läänissä.                Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 9 ei-ääntä;
19248:     Ed. Vennamon 11) ehdotus: että uudelle          poissa 83. (Koneään. 42)
19249: momentille otettaisiin 800 0000 markkaa Kuo-
19250: pion kaupungin eläkeläisten asuntojen perus-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19251: korj austöihin.
19252:     Ed. Vennamon 12) ehdotus: että uudelle             Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.
19253: momentille otettaisiin 3 000 000 markkaa ar-
19254: viomäärärahana sotien veteraanien asuntoihin.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19255:     Ed. Vennamon 13) ehdotus: että uudelle          "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk-
19256: momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-        sytty.
19257: viomäärärahana omistusasuntojen korkeakor-
19258: koisten lainojen vakauttamiseen.                       Ensimmäinen            varapuhemies:
19259:     Ed. Vennamon 14) ehdotus: että luvun pe-        Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 15 ei-ään-
19260: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,   tä; poissa 80. (Koneään. 43)
19261: että asuntotuotantoa ei rajoiteta, vaan kaikki
19262: mahdollinen tehdään kunnollisten ja kohtuuhin-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19263: taisten asuntojen aikaansaamiseksi ja astuntopu-
19264: lan poistamiseksi, jolloin samalla edistetään ra-      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
19265: kennustyöläisten työllisyyttä."
19266:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19267:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
19268:                                                     väksytty.
19269:   Äänestykset ja päätökset:
19270:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
19271:                                                     Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19272:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 78. (Koneään. 44)
19273: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
19274: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19275:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                     3311
19276: 
19277: 
19278:   Äänestys ed. Koskisen 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
19279:                                                     Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 21 ei-ääntä,
19280:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      32 tyhjää; poissa 75. (Koneään. 48)
19281: "ei" voittaa, on ed. Koskisen 1) ehdotus hy-
19282: väksytty.                                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19283:                                                     ed. Vennamon 4) ehdotuksen.
19284:    Ensimmäinen            varapuhemies:
19285: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 15 ei-ään-       2) Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta
19286: tä; poissa 77. (Koneään. 45)                        mietintöä vastaan.
19287: 
19288:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19289:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
19290:                                                     väksytty.
19291:   Äänestys ed. Koskisen 2) ehdotuksesta.
19292:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
19293:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 15 ei-ään-
19294: "ei" voittaa, on ed. Koskisen 2) ehdotus hy-        tä; poissa 75. (Koneään. 49)
19295: väksytty.
19296:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19297:    Ensimmäinen            varapuhemies:
19298: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 15 ei-ään-        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
19299: tä; poissa 75. (Koneään. 46)
19300:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19301:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
19302:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
19303:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.               Ensimmäinen            varapuhemies:
19304:                                                     Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19305:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 76. (Koneään. 50)
19306: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
19307: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19308: 
19309:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
19310: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 14 ei-ään-
19311: tä; poissa 75. (Koneään. 47)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19312:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
19313:                                                     väksytty.
19314:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19315:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
19316:    Ensimmäinen             varapuhemies:            Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19317: Ed. M. Tuomisen ehdotus ja ed. Vennamon 4)          poissa 74. (Koneään. 51)
19318: ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä ääneste-
19319: tään ensin vastakkain ja sitten voittaneesta mie-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19320: tintöä vastaan.
19321:                                                        Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
19322:   Menettelytapa hyväksytään.
19323:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19324:    1) Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksen           "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
19325: ja ed. M. Tuomisen ehdotuksen välillä.              väksytty.
19326:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
19327:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-     Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 10 ei-ään-
19328: mon 4) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         tä; poissa 76. (Koneään. 52)
19329: voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus hyväksyt-
19330: ty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19331: 3312                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
19332: 
19333: 
19334:   Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
19335:                                                     Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 3 ei-ääntä;
19336:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 74. (Koneään. 57)
19337: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus hy-
19338: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19339: 
19340:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.
19341: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19342: poissa 74. (Koneään. 53)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19343:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdotus hy-
19344:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
19345:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.               Ensimmäinen            varapuhemies:
19346:                                                     Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 3 ei-ääntä;
19347:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 74. (Koneään. 58)
19348: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
19349: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19350:    Ensimmäinen            varapuhemies:
19351: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 15 ei-ään-        Äänestys ed. Vennamon 11) ehdotuksesta.
19352: tä; poissa 74. (Koneään. 54)
19353:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19354:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Vennamon 11) ehdotus hy-
19355:                                                     väksytty.
19356:   Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
19357:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
19358:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19359: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-    poissa 74. (Koneään. 59)
19360: ty.
19361:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19362:    Ensimmäinen           varapuhemies:
19363: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 13 ei-ään-        Äänestys ed. Vennamon 12) ehdotuksesta.
19364: tä; poissa 74. (Koneään. 55)
19365:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19366:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Vennamon 12) ehdotus hy-
19367:                                                     väksytty.
19368:   Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
19369:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
19370:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 11 ei-ään-
19371: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) edotus hy-         tä; poissa 75. (Koneään. 60)
19372: väksytty.
19373:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19374:   Ensimmäinen            varapuhemies:
19375: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 3 ei-ääntä;       Äänestys ed. Vennamon 13) ehdotuksesta.
19376: poissa 74. (Koneään. 56)
19377:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19378:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 13) ehdotus hy-
19379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
19380:   Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
19381:                                                     Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 3 ei-ääntä;
19382:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 74. (Koneään. 61)
19383: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus hy-
19384: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19385:                           Tulo- ja ~io vuOdelle· 1978 -      Piiäluokka 26
19386: 
19387: 
19388:   Äänestys ed. Vennamon 14) ehdotuksesta.            Luku 53 Paikallispoliisi.
19389: 
19390:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Keskustelu:
19391: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 14 )ehdotus hy-
19392: väksytty.                                             Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
19393:                                                    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 572 ehdotan,
19394:   Ensimmäinen ·varapuhemies:                       että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 50 000
19395: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ääntä;   markkaa tehostettuun poliisitoimintaan turvalli-
19396:                                                    suuden lisäämiseksi.
19397: poissa 75. (Koneään. 62)
19398:                                                       Lisäksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 572,
19399:                                                    ehdotan luvun perusteluissa lausuttavaksi:
19400:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "Kun rikollisuus ja järjestyshäiriöt sekä väkival-
19401:                                                    ta ovat maassamme huolestuttavasti lisäänty-
19402:   Luku 14 Asumistuki.                              neet, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
19403:                                                    kiireesti toimiin turvatakseen kansalaisten oi-
19404:                                                    keudet sekä parantaakseen heidän turvallisuut-
19405:   Keskustelu:                                      taan."
19406:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
19407: tan että luvun perusteluissa lausuttaisiin:         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
19408: "Eduskunta edellyttää, että asumistukiasioissa     mon tekemiä ehdotuksia.
19409: esiintyneet kohtuuttomuudet kiireesti poiste-
19410: taan."                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19411:    Lisäksi ehdotan, että varapuhemies kutsuisi
19412: kokoomuksen takaisin. He ovat valmiita jo luo-         Ensimmäinen              varapuhemies:
19413: pumaan lakosta.                                    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
19414:                                                    kannattamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotus-
19415:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-          ta;
19416: mon molempia ehdotuksia.                               Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
19417:                                                    .01 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa.
19418:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. Vennamon 2) ehdotus: että luvun perus-
19419:                                                     teluissa lausuttaisiin: "Kun rikollisuus ja järjes-
19420:                                                     tyshäiriöt sekä väkivalta ovat maassamme huo-
19421:    Ensimmäinen           varapuhemies:              lestuttavasti lisääntyneet, eduskunta edellyttää,
19422: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen       että hallitus ryhtyy kiireesti toimiin turvatak-
19423: kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa         seen kansalaisten oikeudet sekä parantaakseen
19424: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että asu-     heidän turvallisuuttaan."
19425: mistukiasioissa esiintyneet kohtuuttomuudet
19426: kiireesti poistetaan."
19427:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
19428:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
19429:                                                       Äänestykset ja päätökset:
19430:    Äänestys ja päätös:                                Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
19431:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19432: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-       "ei'' voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
19433: sytty.                                             väksytty.
19434: 
19435:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen           varapuhemies:
19436: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä;   Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 5 ei-ääntä;
19437: poissa 76. (Koneään. 63)                           poissa 73. (Koneään. 64)
19438: 
19439:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.
19440: 415   057700001B
19441: 3314                                  Torstaina 15. joulukuuta 1977
19442: 
19443:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
19444: 
19445:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19446: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-            Äänestykset ja päätökset:
19447: väksytty.                                               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
19448:    Ensimmäinen            varapuhemies:
19449: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 10 ei-ään-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19450: tä; poissa 74. (Koneään. 65)                          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
19451:                                                       hyväksytty.
19452:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19453:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
19454:                                                       Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä;
19455:   Luku 54 Keskusrikospoliisi.                         poissa 73. (Koneään. 66)
19456:   Keskustelu:                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19457:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
19458: aloitteeseen n:o 207 ehdotan, että luvun uudel-         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
19459: le momentille otettaisiin 50 000 markan erityis-
19460: määräraha seikkaperäisten tutkimusten suoritta·         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19461: miseksi siitä, missä määrin maamme ministerit,        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
19462: kansanedustajat, puoluejohtajat, puoluesihteerit      hyväksytty.
19463: ja muut poliitikot ovat sekaantuneet taloudelli-
19464: siin väärinkäytöksiin ja hankkineet ja saaneet          Ensimmäinen            varapuhemies:
19465: itselleen laittomia taloudellisia etuja veroja ja     Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19466: veronluonteisia maksuja kiertämällä.                  poissa 77. (Koneään. 67)
19467:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
19468: seen n:o 208, että luvun uudelle momentille             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19469: otettaisiin 500 000 markkaa määrärahana vero-
19470: petosten perusteelliseksi ja oikeudenmukaiseksi           Luku 56 Suojelupoliisi, luku 58 Liikkuva po-
19471: selvittämiseksi.                                      liisi, luku 60 Poliisikoulutus, luku 62 Poliisiva-
19472:                                                       rikot ja luku 69 Muut poliisimenot, hyväksy-
19473:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-            tään.
19474: natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
19475: 
19476:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Luku 70 Kaavoitus- ja rakennustoimi.
19477: 
19478:    E n s i m m ä i ne n     v a r a p u he m i e s:     Keskustelu:
19479: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
19480: mon kannattamana tehnyt seuraavat kaksi eh-              Ed. V en n a m o :. Herra puhemies! Ehdo-
19481: dotusta:                                              tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 573, että
19482:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että luvun uu-         luvun uudelle momentille otettaisiin 50 000
19483: delle momentille otettaisiin 50 000 markan eri-       markkaa seutukaavoituksen aiheuttamiin kor-
19484: tyismääräraha seikkaperäisten tutkimusten suo-        vauksiin.
19485: rittamiseksi siitä, missä määrin maamme minis-           Samalla ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
19486: terit, kansanedustajat, puoluejohtajat, puolue-       seen n:o 574, että luvun uudelle momentille
19487: sihteerit ja muut poliitikot ovat sekaantuneet        otettaisiin 10 000 markkaa arviomäärärahana
19488: taloudellisiin väärinkäytöksiin ja hankkineet ja      suunnittelutöiden rakennuskieltojen poistami-
19489: saaneet itselleen laittomia taloudellisia etuja ve-   seksi.
19490: roja ja veronluonteisia maksuja kiertämällä.
19491:    Ed Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun uu-            Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan molempia
19492: delle momentille otettaisiin 500 000 markkaa          ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
19493: määrärahana veropetosten perusteelliseksi ja oi-
19494: keudenmukaiseksi selvittämiseksi.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19495:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 26                     3315
19496: 
19497:    Ensimmäinen             varapuhemies:            miesten ja tilapäisten toimihenkilöiden asemaa
19498: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen        parannetaan ja tilapäiset toimet vakinaistetaan
19499: kaimattamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotus·        tarpeen mukaan, jolloin on myös kiinnitettävä
19500: ta:                                                 huomiota koko rajavartiolaitoksen henkilökun-
19501:    Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: että uudelle           nan asuntotilanteen pikaiseen korjaamiseen."
19502: momentille otettaisiin 50 000 markkaa seutu-
19503: kaavoituksen aiheuttamiin korvauksiin.               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
19504:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle mo-        mon ehdotusta.
19505: mentille otettaisiin 10 000 markkaa arviomäärä-
19506: rahana    suunnittelutöihin rakennuskieltojen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19507: poistamiseksi.
19508:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
19509:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
19510:                                                     kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa
19511:                                                     lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että raja-
19512:   Äänestykset ja päätökset:                         vartiolaitoksen palveluksessa olevien pienipalk-
19513:                                                     kaisten virkamiesten ja tilapäisten toimihenki-
19514:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            löiden asemaa parannetaan ja tilapäiset toimet
19515:                                                     vakinaistetaan tarpeen mukaan, jolloin on myös
19516:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kiinnitettävä huomiota koko rajavartiolaitoksen
19517: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-        henkilökunnan asuntotilanteen pikaiseen kor-
19518: väksytty.                                           jaamiseen."
19519:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
19520: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19521: poissa 75. (Koneään. 68)
19522:                                                        Äänestys ja päätös:
19523:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19524:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19525:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
19526:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            väksytty.
19527:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19528: "ei'' voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-         Ensimmäinen            varapuhemies:
19529:                                                     Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 5 ei-ääntä;
19530: väksytty.                                           poissa 78. (Koneään. 70)
19531:   Ensimmäinen            varapuhemies:
19532: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä;       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19533: poissa 76. (Koneään. 69)
19534:                                                        Luku 97 Korvaukset ja avustukset kunnille
19535:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ja eräille keskusjärjestöille.
19536: 
19537:    Luku 80 Palo- ja pelastustoimi, väestönsuoje-       Keskustelu:
19538: lu sekä pelastuspalvelu ja luku 81 Palo-, pelas-        Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-
19539: tus- ja väestönsuojelukoulutus, hyväksytään.         taten 1 vastalauseeseen ehdotan, että momentil-
19540:                                                     le 30 otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa
19541:                                                     vaikeassa taloudellisessa asemassa oleville kun-
19542:    Luku 90 Rajavartiolaitos.                        nille.
19543:    Keskustelu:                                        Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kan-
19544:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-        natan ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.
19545: tan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
19546: "Eduskunta edellyttää, että rajavartiolaitoksen        Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Vii-
19547: palveluksessa olevien pienipalkkaisten virka-       taten raha-asia-aloitteeseen n:o 578 ehdotan, et-
19548: 3316                                  Torstainlt 15. joUlukuuta 1977
19549: 
19550: ~ä     momentille 30 · otetta1sun lisäyksenä           viamäärärahana kuntien yhteistoimintaån ilman
19551: 5 000 000 markkaa· kunnallisveroäyrin hinnan           pakkoliitoksia.
19552: pitiimiseksi kohtuullisena, ja raha-asia-aloittee-        Ed. Vennamon 4) ehdotus: että luvun uudel~
19553: seen n:o 578 viitaten, että momentin 30 perus~         le momentille otettaisiin 10 000 markkaa arvio-
19554:  teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hal-    määrärahana verotulojen tasausjärjestelmän ke-
19555: lituksen tehokkain taloudellisin toimenpitein          hittämiseksi.
19556: huolehtivan, että kunnallisveroäyrin hinta ei             Ed. Vennamon 5) ehdotus: että luvun uudel~
19557: pääse kunnissa nousemaan yli seitsemäntoista           le momentille otettaisiin 100 000 markkaa ar-
19558:  pennin. Muutenkin olisi kunnallisveroäyrin            viomäärärahana käytettäväksi kunnille avustuk-
19559: hinnan nousu tulevaisuudessa estettävä veron-          sina lakimääräisen jätevesimaksun alentamiseksi
19560:  maksajien kohtuuttoman rasituksen estämisek-          ja vaikeissa tapauksissa poistamiseksi.
19561: si".
19562:     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
19563:  seen n:o 576, että luvun uudelle momentille
19564: otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomääräraha-
19565: na kuntien yhteistoimintaan ilman pakkoliitok-            Ensimmäinen              varapuhemies:
19566:  sia, raha-asia-aloitteeseen n:o 577 viitaten, että    Koska ed. Vennamon 4) ehdotus edellyttää
19567: luvun uudelle momentille otettaisiin 10 000            lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en kat·
19568:  markkaa arviomäärärahana verotulojen tasaus-          so voivani alistaa sitä äänestykseen.
19569:  järjestelmän kehittämiseksi, ja raha-asia-aloittee-
19570: seen n:o 625 viitaten, että luvun uudelle mo-            Puhemiehen menettely hyväksytään.
19571:  mentille otettaisiin 100 000 markkaa arviomää-
19572: rärahana käytettäväksi kunnille avustuksina la-          . Ensimmäinen         varapuhemies:
19573:  kimääräisen jätevesimaksun alentamiseksi ja           Tämän jälkeen on äänestettävä muista ehdotuk-
19574: ·vaikeissa tapauksissa poistamiseksi.                  sista.
19575: 
19576:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
19577: mo~ ·kaikkia ehdotuksia.                                 Äänestykset ja päätökset:
19578:                                                          Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.
19579:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19580:                                                        · Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19581:     Ensimmäinen              varapuhemies:             ·"ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
19582:  Keskustelussa on ed. P. Puhakka ed. Rosnellin         sytty.
19583:  kannattamana ehdottanut, että momentille 30
19584:  otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa.               Ensimmäinen            varapuhemies:
19585:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana           Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 14 ei-ään-
19586:  on tehnyt seuraavat viisi ehdotusta:                  tä; poissa 78. (Koneään. 71)
19587:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
19588:  30 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markka!!            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19589:  kunnallisveroäyrin hinnan pitämiseksi kohtuul-
19590:  lisena.
19591:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentin               Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
19592: ·.30 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
19593:  lyttää hallituksen tehokkain taloudellisin toi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19594: menpitein huolehtivan, että kunnallisveroäyrin         "ei" voittaa, on ed. Vennamon.1) ehdotus hy-
19595:  hinta ei pääse kunnissa nousemaan yli seitse-         väksytty.
19596:  mäntoista pennin. Muutenkin olisi kunnallisve-
19597: ·roäyrirt hinnan nousu tulevaisuudessa estettävä         Ensimmäinen             varapuhemies:
19598:  veronmaksajien kohtuuttoman rasituksen estä-          .Äänestyksessä on annet+u 117 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19599:  miseksi."                                             poissa 80. (Koneään. 72)
19600:     Ed. Vennamon .3) ehdotus: että luvun uudel-
19601: ,Je momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-       . Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19602:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Päiluokat 26 ja 27                 3317
19603: 
19604:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotUksesta.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19605: 
19606:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ensimmäinen             varapuhemies:
19607: "ei" voittaa, on ed. Veruiam.on 2) ehdotus hy-      Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal111en
19608: väksytty.                                           kannattamana ehdottanut:
19609:                                                        1) että momentille 08 otettaisiin lisäyksenä
19610:   Ensimmäinen            varapuhemies:              20 000 markkaa tiedotustoimintaa varten järjes-
19611: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 4 ei-ääntä,    tysvallan arvovallan palauttamiseksi; ja
19612: 1 tyhjä; poissa 80. (Koneään. 73)                      2) että momentilta 54 vähennettäisiin
19613:                                                     150 000 markkaa.
19614:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19615:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
19616:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
19617:                                                        Äänestykset ja päätökset:
19618:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19619: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
19620: väksytty.
19621:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19622:   Ensimmäinen            varapuhemies:              'ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
19623: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 2 ei-ääntä;    väksytty.
19624: poissa 78. (Koneään. 74)
19625:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
19626:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19627:                                                     poisoo 79. (Koneään. 76)
19628:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
19629:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19630:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19631: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
19632: väksytty.              ·
19633:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19634:   Ensimmäinen            varapuhemies:              "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
19635: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 2 ei-ääntä;    väksytty.
19636: poissa 78. (Koneään. 75)                   ·
19637:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
19638:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 4 ei-ääntä;
19639:                                                     poissa 76. (Koneään. 77)
19640:  Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan
19641:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19642: muut menot.
19643:                                                        P ä ä 1 u o k k a 27.
19644:   Keskustelu:
19645:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Raha-                  Luku 01 Puolustusministeriö, luku 10 Pää-
19646:  asia-aloitteeseen n:o 580 viitaten ehdotan, että   esikunta ja luku 12 Puolustusvoimien muut
19647: luvun 99 momentille 08 otettaisiin .lisäyksenä      palkkausmenot, hyväksytään.
19648: 20 000 markkaa tiedotustoimintaa varten järjes-
19649: tysvallan .arvovallan palauttamiseksi.                 Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.
19650:     Edelleen ehdotan, että saman luvun momen-
19651: tilta 54 vähennettäisiin 150 000 markkaa sääs-         Keskustelu:
19652:  tön aikaansaamiseksi ja koska kyseiset järjestöt
19653: ovat poliittisluonteisia ja kun asuntoasioihin on      Ed. K o r te s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
19654: olemassa parempiakin lääkkeitä.                     aloitteeseen n:o 209 ehdotan, että momentille
19655:                                                     02 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa va-
19656:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            rattomien varusmiesten ylimääräisiksi lomapäi"
19657: mon molempia ehdotuksia.                            värahoiksi.
19658: 3318                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
19659: 
19660:   Ed. V e h n a m o : Herra puhemies! Kanna-         otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa varus-
19661: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      miesten lomapäivärahoiksi. Tämä on ed. Korte-
19662:                                                     salmen 1) ehdotus.
19663:    Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Viitaten          Ed. Tennilä on ed. Koskisen kannattamana
19664: raha-asia-aloitteeseen n:o 483 ja I vastalausee-     ehdottanut, että momentille 02 otettaisiin li-
19665: seen ehdotan, että momentille 27.14.02 otettai-      säyksenä 60 000 000 markkaa varusmiesten päi-
19666: siin lisäyksenä 60 000 000 markkaa varusmies-        värahan korottamiseksi 10 markkaan vuoden
19667: ten päivärahan korottamiseksi 10 markkaan            1978 alusta lähtien.
19668: vuoden 1978 alusta lähtien.                            Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta•
19669:                                                     mana ehdottanut, että momentille 02 otettaisiin
19670:   Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Kanna-      lisäyksenä 1 000 000 markkaa asevelvollisten
19671: tan ed. Tennilän ehdotusta.                         päivärahan korottamiseksi 12 markkaan päiväl-
19672:                                                     tä.
19673:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Viita-            Ed. P. Puhakka on ed. Rosnellin kannatta-
19674: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 581 ehdotan, että     mana ehdottanut, että momentiJle 20 otettaisiin
19675: momentille 02 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000      lisäyksenä 5 000 000 markkaa varusmiesten il-
19676: markkaa asevelvollisten päivärahan korottami-       maisten viikonloppu- ja lomamatkojen .toteutta-
19677: seksi 12 markkaan päivältä.                         miseksi.
19678:                                                         Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
19679:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           mana tehnyt seuraavat kolme ehdotusta uusille
19680: mon ehdotusta.                                       momentille otettavista määrärahoista:
19681:                                                         Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: 100 000 mark-
19682:    Ed. P. ·P u h a k k a : Herra puhemies! Vii-      kaa arviomäärärahana varusmiesten ilmaisten
19683: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 374 ehdotan, et-    lomamatkojen lisäämiseen.
19684: tä momentiJle 20 otetta1sun lisäyksenä                  Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: 10 000 mark-
19685: 5 000 000 markkaa varusmiesten ilmaisten vii-        kaa vapaakirjeoikeuden järjestämiseksi varus-
19686: konloppu- ja lomamatkojen toteuttamiseksi.           miehille.
19687:                                                         Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: 20 000 mark-
19688:   Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kannatan       kaa arviomäärärahana joukko-osastoissa järjes-
19689: ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.                    tettävien omaisten päivien aiheuttamien meno-
19690:                                                     jen peittämiseksi.
19691:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
19692:  aloitteeseen n:o 582 ehdotan, että uudelle mo-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
19693: mentille otettaisiin 100 000 markkaa arviomää-
19694:  rärahana varusmiesten ilmaisten lomamatkojen          Äänestykset ja päätökset:
19695: lisäämiseen.                      ·
19696:     Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o       Äänestys ed. Kortesalmen 1.) ehdotuksesta.
19697: 583 ehdotan, että uudelle momentille otettai-
19698:  siin 10 000 markkaa vapaakirjeoikeuden järjes-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19699: tämiseksi varusmiehille.                            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
19700:     Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o    hyväksytty.
19701: 584 ehdotan, että uudelle momentille otettai-
19702:  siin 20 000 markkaa arviomäärärahana joukko-         Ensimmäinen            varapuhemies:
19703: osastoissa järjestettävien omaisten päivien ai-     Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 4 ei-ääntä;
19704: heuttamien menojen peittämiseksi.                   poissa 86. (Koneään. 78)
19705:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19706:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-
19707: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.                 Ensimmäinen            varapuhemies:
19708:                                                     Ed. Vennamon ja ed. Tennilän ehdotukset ovat
19709:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden vä-
19710:                                                     lillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
19711:   Ensimmäinen            varapuhemies:              taan.
19712: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
19713: kannattamana ehdottanut, että momentille 02           Menettelytapa hyväksytään.
19714:                           Tulo- ja menoarvio vUOdelle 1978 -   Pääluokka 27                    3319
19715: 
19716:    1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Tennilän            2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukses-
19717: ehdotusten väliLlä.                                 ta mietintöä vastaan.
19718: 
19719:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19720: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
19721: taa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksytty.            hyväksytty.
19722: 
19723:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
19724:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 15 ei-ään-
19725: Äänestyksessä on annettu 64 jaa- ja 27 ei-ääntä,   tä; poissa 81. (Koneään. 82)
19726: 27 tyhjää; poissa 81. (Koneään. 79)
19727:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19728:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19729: ed. Vennamon ehdotuksen.                              Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
19730: 
19731:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
19732:   2)   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta          ';ei", voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
19733: mietintöä vastaan.                                 hyväksytty.
19734: 
19735:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Ensimmäinen            varapuhemies:
19736: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyvak-       Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 2 ei-ääntä;
19737: sytty.                                             poissa 82. (Koneään. 83)
19738: 
19739:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19740:    En,simmäinen           varapuhemies;
19741: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 15 ei-ään-       Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
19742: tä; poissa 80. (Koneään. 80)
19743:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19744:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
19745:                                                    hyväksytty.
19746:    Ensimmäinen            varapuhemies:            . Ensimmäinen            varapuhemies:
19747: Ed. Kortesalmen 2) ehdotus ja ed. P. Puhakan       Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 3 ei-ääntä;
19748: ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin ääneste-    poissa 80. (Koneään. 84)
19749: tään niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta
19750: mietintöä vastaan.                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19751: 
19752:   Menettelytapa hyväksytään.                           Luku 16 Koulutuksen erityismenot, hyväksy-
19753:                                                     tään.
19754:    1) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen          Luku 20 Perushankintamenot.
19755: ja ed. P. Puhakan ehdotuksen välillä.
19756:                                                       Keskustelu:
19757:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
19758: salmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ehdotan I
19759: voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväksytty.     vastalauseeseen viitaten, että tämän luvun mo-
19760:                                                    mentti 18 ja sille merkitty määräraha
19761:                                                    272 660 000 markkaa poistettaisiin ja että pe-
19762:  . Ensimmäinen           varapuhemies:             rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy
19763: Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 26 ei-ääntä,   puolustuslaitoksen perushankintojen lisäämi-
19764: 22 tyhjää; poissa 80. (Koneään. 81)                seen tarkoitettuja tilausvaltuuksia."
19765: 
19766:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      ·Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
19767: ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen.                     natan ed. Liedeksen ehdotusta.
19768:                                    Torstaina 15; Joulukuuta 1977
19769: 
19770: 
19771:   Keskustelu julistetaan paättyn~ksi.              vähennettäisiin 116 500 000 markkaa ja että
19772:                                                    perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hy-
19773:    Ensimmäinen              varapuhemies:          väksy hallituksen ehdottamaa momentin käyttö-
19774: Keskustelussa on ed~ Liedes ed. P. Puhakan         suunnitelmaa sen a) ja c) kohdan osalta."
19775: kannattamana ehdottanut, että momentti 18 ja       Tämä on ed. Liedeksen 1) ehdotus.
19776: sille merkitty määräraha poistettaisiin ja että       Ed. Liedes on ed. P. Puhakan kannattamana
19777: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hy-     lisäksi ehdottanut, että momentilta 24 vähen-
19778: väksy puolustuslaitoksen perushankintojen li-      nettäisiin 73 600 000 markkaa ja että peruste-
19779: säämiseen tarkoitettuja tilausvaltuuksia."         luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy mo-
19780:                                                    mentin perustelujen ensimmäisessä kappaleessa
19781:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ehdotettua 6 000 000 markan tilausvaJtuuden
19782:                                                    rahoitusta eikä toisessa kappaleessa ehdotettua
19783:                                                    67 600 000 markan tilausvaltuutta." Tämä on
19784:   Äänestys ja päätös:                              ed. Liedeksen 2) ehdotus.
19785:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19786: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
19787: sytty.
19788:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestykset ja päätökset:
19789: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 1.3 ei-ään-      Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.
19790: tä, 1 tyhjä; poissa 82. (Koneään. 8.5)
19791:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19792:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus hy-
19793:                                                    väksytty.
19794:   Luku 25 Varustuksen uusinta- ja käyttöme-
19795: not.                                                  Ensimmäinen            varapuhemies:
19796:                                                    Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 13 ei-ään-
19797:                                                    tä; poissa 85. (Koneään. 86)
19798:   Keskustelu:
19799:     Ed. Liedes : Herra puhemies! I vastalau-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19800: seeseen viitaten ehdotan, että tämän luvun mo-
19801: mentilta ·16 vähennettäisiin 116 500 000 mark-        Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
19802:  kaa ja että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
19803: kunta ei hyväksy hallituksen ehdottamaa m(}o         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19804:  mentin käyttösuunnitelmaa sen a) ja c) koh-       "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hy~
19805: dan osalta."                                       väksytty.
19806:    Sen lisäksi ehdotan, että momentilta 24 vä-
19807: hennettäisiin 7 3 600 000 markkaa ja että perus-      Ensimmäinen            varapuhemies:
19808: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy      Äänestyksessä on annettu 10.3 jaa- ja 13 ei-ään-
19809: momentin perustelujen ensimmäisessä kappa-         tä; poissa 83. (Koneään. 87)
19810:  leessa ehdotettua 6 000 000 markan tilausval-
19811:  tuuden rahoitusta eikä toisessa kappaleessa eh-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19812: dotettua 67 600 000 markan tilausvaltuutta."
19813: Tämä koskee puolustuslaitoksen perushankin-           Luku 27 Kiinteistömenot.
19814: t~a.,
19815:                                                      Keskustelu:
19816:   Ed. P. Puhakka : Herra puhemies! Kan·
19817: natan ed. Liedeksen molempia ehdotuksia.              Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan luvun perus-
19818:                                                    teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
19819:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             että asevelvollisten kasarmitilat saatetaan ter-
19820:                                                    veydellisesti asianmukaisiksi ja lämpimiksi."
19821:   Ensi mm äine n        varapuhemies:
19822: Keskustelussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan           . Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
19823: kannattamana ehdottanut, että momentilta 1.4       tan ed. Kortesaltnen ehdotusta.
19824:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pliäluokka 27                    3321
19825: 
19826:   K~kustelu julistetaan päättyneeksi:                  Äänestys ja päätös:,
19827:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19828:   Ensimmäinen              varapuhemies:
19829:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
19830: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
19831: kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa         sytty.
19832: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ase-
19833: velvollisten kasarmitilat saatetaan terveydelli·      Ensimmäinen            varapuhemies:
19834: sesti asianmukaisiksi ja lämpimiksi."               Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 5 ei-ääntä;
19835:                                                     poissa 82. (Koneään. 89)
19836:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19837:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19838:   Äänestys ja päätös:
19839:                                                        Luku 90 Puolustusvoimien teollisuus- ja lii-
19840:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19841:                                                     ketoiminta, hyväksytään.
19842: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
19843: väksytty.
19844:                                                       Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan
19845:    Ensimmäinen            varapuhemies:             muut menot.
19846: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 10 ei-ään·
19847: tä; poissa 83. (Koneään. 88)
19848:                                                        Keskustelu:
19849:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19850:                                                        Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
19851:   Luku 29 Puolustusvoimien muut menot, hy-          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 585 ehdotan
19852: väksytään.           ·                              uudelle momentille 10 000 markan arviomäärä-
19853:                                                     rahaa puolustuslaitoksen piirissä työskentele-
19854:                                                     vien työturvallisuuden ja ennen muuta siihen
19855:    Luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamis-
19856:                                                     johtavan koulutuksen tehostamiseksi.
19857: työ.                                                   Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 586 ehdo-
19858:                                                     tan uudelle momentille 20 000 markkaa vapaa-
19859:   Keskustelu:                                       ehtoisen maanpuolustusjärjestötyön tukemi-
19860:                                                     seen.
19861:   Ed. Vennamo : Herra ptihemies! Ehdo-
19862: tan momentin 21 perusteluissa laUJsuttavaksi:
19863:                                                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
19864: "Eduskunta edellyttää, että hallitus todella te-
19865: hostaa suomalaisten valvontajoukoista .aiheutu-     mon ehdotuksia.
19866: neiden kulujen perimistä Yhdistyneiltä Kansa-
19867: kunnilta."                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19868: 
19869:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Ensimmäinen           varaphhemies:
19870: mon ehdotusta.                                      Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
19871:                                                     kannattamana tehhyt kaksi uutta ·momenttia
19872:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              koskevaa ehdotusta:
19873:                                                        Ed. Vennamon 1) ehdotus: 10 000 markkaa
19874:    Ensimmäinen             varapuhemies:            arviomäärärahana puolustuslaitoksen piirissä
19875: Keskustelussa on   oo.Vennamo ed. Kortesalmen       työskentelevien työturvallisuuden ja ennen
19876: kannattamana ehdottanut momentin 21 perus-          muuta siihen johtavan ko1lllutuksen tehostami-
19877: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,      seksi.
19878: että hallitus todella tehostaa suomalaisten val-      Ed. Vennamon 2) ehdotus:' 20 OÖO markkaa
19879: vontajoukoista aiheutuneiden kulujen perimistä      vapaaehtoisen maanpuolustusjärjestötyön tuke-
19880: Yhdistyneiltä Kansakunnilta."              ..       miseen.
19881: 
19882:   Selonteko. myönnetään oikeaksi.                      Selontelk:o myönnetään oikeaksi.
19883: 416   057700001B
19884:  3322                                Torstaina 15. joulukuuta 1977
19885: 
19886:    Äänestykset ja päätökset:                         toisen lakivaliokunnan mietintöön sisälly ainoa-
19887:                                                       takaan vastalausetta, jossa olisi asetuttu hylkää-
19888:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            välle kannalle tällaisiin byrokratian riemulakei-
19889:                                                      hin nähden, lakeihin, jotka ovat omiaan lisää-
19890:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mään byrokratiaa ja paisuttamaan valtion meno-
19891: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-         ja tarpeettomasti. Ei edes lakia kuluttajaneu-
19892: väksytty.                                            vonnan järjestämisestä kunnassa ole esitetty hy-
19893:                                                      lättäväksi.
19894:     Ensimmäinen            varapuhemies:                Meidän mielestämme pitäisi pikemminkin
19895:   Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 2 ei-ääntä;   pyrkiä suojaamaan loppuun kulutettuja yrittäjiä
19896: . poissa 81. (Koneään. 90)                           ja veronmaksajia tällaisilta kuluttajansuojalaeil-
19897:                                                      ta eritoten tällaisen laman aikana, jolloin joutuu
19898:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kysymään kohta, onko kansalla enää mitään ku-
19899:                                                      lutettavaa.
19900:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
19901: 
19902:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19903:  "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
19904:  väksytty.                                              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
19905:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
19906:    Ensimmäinen            varapuhemies:              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19907:  Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 6 ei-ääntä;
19908:  poissa 83. (Koneään. 91)
19909: 
19910:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
19911:                                                      Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian käsittelyä.
19912:    Ensimmäinen              varapuhemies:
19913:  Asian käsittely keskeytetään ja ,sitä jatketaan       P ä ä 1 u o k k a 28.
19914:  päiväjärjestyksen 3) asian käsittelyn jälkeen.
19915:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
19916: 
19917:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
19918:  3) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja eräiksi      Asian käsittely keskeytetään.
19919:  muiksi siihen liittyviksi laeiksi
19920:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
19921: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä •
19922: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelJyt      Ensimmäinen            varapuhemies:
19923: hallituksen esitys n:o 8 sekä lakialoitteet n:ot      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
19924: 147, 150 ja 151, jotka sisältävät yllämainitut la-   lo 11.
19925: kiehdotukset.
19926: 
19927:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 Täysistunto lopetetaan perjantaina 16 p. jou-
19928:  Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan        lukuuta kello 1.39.
19929:  mietintö n:o 14.
19930: 
19931: 
19932:     Keskustelu jatkuu:                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
19933:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Me perus-
19934:  tuslailliset olemme hämmästyneitä siitä, ettei                                   Eiler Hultin.
19935:                     143. Perjantaina 16 päivänä joulukuuta 1977
19936:                                                        kello 11
19937: 
19938: Päiväjärjestys                                                                                            Siv.
19939:                                                                   6) Ehdotus valtion tuJo- ja menoar-
19940:                                                                vioksi vuodelle 1978 ............... 3354
19941:                                                                   A si a k i r j a t : Valtiovarainvalio-
19942:                                                                kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-
19943:                                                        Siv.    tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot
19944:    Kolmas käsittely:                                           1-546 ja 548-801.
19945: 
19946:    1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-
19947: verosta annetun lain muuttamisesta .... 3323
19948:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
19949: mietintö n:o 198; valtiovarainvaJ.iokun-
19950: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys
19951: n:o 136.                                                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19952:    2) Ehdotus iaiksi sairausvakuutuslain                       edustajat Asunmaa, Granvik, Hemmi, Kivistö,
19953: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3343   Martikainen, Muroma, Pystynen, Raudaskoski,
19954:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     Sorsa, Sundqvist, Tamminen, Tähkämaa, Viro-
19955: mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan                          lainen ja Väyrynen.
19956: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
19957: 175.
19958:    3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
19959: 35 §:n muuttamisesta .............. 3344                       Ilmoitusasiat:
19960:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19961: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan
19962: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                        Lomanpyynnöt
19963: 166.
19964:    4) Ehdotukset Jaiksi sairausvakuutus-                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ·.tämän
19965: lain muuttamisesta ................. 3348                      päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Asun-
19966:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    maa ja yksityisasiain takia edustajat Granvik ja
19967: mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan                          Pystynen sekä tämän kuun 19 päivän istunnos-
19968: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o                        ta yksityisasiain vudksi ed. Voutilainen.
19969: 207; lakialoitteet n:ot 400 ( 1975 II vp.)
19970: sekä 112 ja 185; ed. Kaupin ym. toivomus-
19971: aloite n:o 1119 (1975 II vp.).
19972:                                                                P äivä jär jes t yk sessä    o 1e v a t   a s i a t:
19973: 
19974:    Ainoa käsittely:                                            1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta an-
19975:                                                                netun lain muuttamisesta
19976:   5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
19977: vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon .... 3351                       YlJämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
19978:   Asiakir jat :        Valtiovarainvalio-                      tuksen esitys n:o 136, jota on valmistelevasti
19979: kunnan mietintö n:o 111; hallituksen esi-                      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19980: tysn:o 222.                                                    n:o 107 ja suuten valiokunnan mietinnöSsä n:o
19981: 3324                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
19982: 
19983: 
19984: 198, esitellään kolmanteen            käsitte-          P u h u j a : Siis korostan sitä, että pienyrit-
19985: lyyn.                                               täjät ovat tällä hetkellä paremminkin tuen kuin
19986:                                                     uusien rangaistusten tarpeessa. Tässä suhteessa
19987:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee li-   tämä   laki on täysin virheellisesti ajoitettu.
19988: sättyä veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi         Toiseksi   tämä Jaki johtaa rakenteelliseen vi-
19989: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus       noutumaan      maantiekuljetuspuolella sen vuoksi,
19990: valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mu-      että   se   suhteellisesti hyödyttää ja tekee tällä
19991: kaan katsottava rauenneeksi, joJ.lei sitä kolman- hetkellä kilpailukykyisemmäksi pienempiä yksi-
19992: nessa kä·sittelyssä ole kannattanut vähintään köitä, tai jos asian haluaa sanoa toisin, niin suu-
19993: 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rempien yksiköitten kilpailukyky maantiekulje-
19994: raukeaa, on asia palautettava valtiovarainvalio- tuksissa verrattuna v:altionrautateihin esimer-
19995: kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sääde- kiksi heikentyy, ja näin sillä on eri kuljetusmuo-
19996: tyssä tarkoituksessa.                               tojen suhteen myöskin rakenteellisia vaikutuk-
19997:                                                     sia.
19998:    Menettelytapa hyväksytään.                           Kolmanneksi toteaisin, että lakiesitys on hu-
19999:                                                     tiloiden valmisteltu, ja mielestäni eduskunnan
20000:                                                     pitäisi kiinnittää vakavaa huomiota ed. Jaatisen
20001:                                                     täällä esiintuomiin vakaviin puutteisifn ··tämän
20002:    Keskustelu:                                      lain osalta. Hän tulee varmasti omalta osaltaan
20003:                                                     tätä vielä selventämään ja täsmentämään. M.utta
20004:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Tä- jdka tapauksessa eduskunnan pitäisi tältä osin
20005: mä paljon kohua herättänyt ns. vetokoukkuvero huomata, että selvä virhe ja epäoikeudenmukai-
20006: on nyt päässyt kolmanteen käsittelyynsä, mutta suus on tapahtumassa, ja on hyvä, että ed. Jaati-
20007: hallituksen äänestyspoliittistaktisista syistä kui- nen on tuonut tämän asian täällä eduskuntakä-
20008: tenkaan ilmeisesti äänestyksiä ei kolmannen kä- sittelyn aikana esille koskien sii-s tätä koulutus-
20009: sittelyn osalta tulla tänään suorittamaan, vaan ta, autokoulupuolta.
20010: asia vain puhutetaan, niin kuin sanotaan. Tämä
20011: kuvastaa sitä suurta huolta, joka hallituksen pii-     Myöskin ed. Pajunen on täällä tuonut esille
20012: rissä vallitsee täniän lain kohtalosta. Pelätään     tämän   lain toteuttamisen käytännöllisiä epäkoh-
20013: vakavasti, että muutama matkalla oleva kansan-      tia. Se   lisää edelleenkin sitä paperisotaa ja niitä
20014: edustaja saattaa jo vaikuttaa siihen, että laki     käytännöllisiä     hankaluuksia, joiden kohteeksi
20015: muuttuu yksivuotiseksi, ja näistä taktisista syis-   maantieliikenne     on jatkuvasti yhä enenevässä
20016: tä eduskunta jälleen työskentelee sen mukaises-     määrin    joutunut.                             ·
20017: ti 'kuin hallituspuolueille sattuu sopimaan ja ää-      Ei voida vähätellä sitä psykologista iskua,
20018: nestää myöskin sen mukaisesti kuin hallituspuo- minkä tämä laki kohdistaa kuorma-autoilijoihin
20019: lueelle kussakin tilanteessa sattuu sopimaan. ja maantiellä tavaraliikennettä harjoittaviin yrit-
20020: Mutta tämänkaltaisesta työskentelystähän meil- täjiin. Heidän osaltaan varmaan henkinen sieto·
20021: lä on hyvin paljon kokemuksia täällä eduskun- kyky alkaa olla loppumassa.
20022:  nassa jo aikaisemmilta vaiheilta (Ed. Korte- . Kuten toisessa käsittelyssä totesin, niin tä-
20023: salmi: Siihen täytyy saada muutos aikaan!).         män kamppailun pääpaino, jota on käyty, koh-
20024:    Tässä vaiheessa ei ole enää syytä kovin yksi· distuu ennen kaikkea siihen., että laista saadaan
20025: tyiskohtaisesti puuttua itse tähän lakiehdotuk· yksivuotinen. Mehän äänestytimme tästä toisen
20026: seen sen vuoksi, että sitä on niin perusteellisesti käsittelyn yhteydessä ja silloin yksivuotisuudes-
20027: täällä jo käsitelty, mutta kuitenkin joiltakin ta äänestettäessä äänestyksen tulos oli 107 -
20028: osin haluan käsitellä sen vakavimpia puutteita 60. Jos kaikki edustajat pitävät tässä suhteessa
20029: vielä kerran.                                       pintansa, niin voi todeta, että laki tämän äänes-
20030:    Ensinnäkin se on tässä suhdannevaiheessa ai- tystuloksen pohjalta tulisi muuttumaan täällä
20031: van virheellinen ja väärään osunut toimenpide. yksivuotiseksi. En tiedä, miten raakaa kurinpa-
20032: Pienyrittäjät ovat tällä hetkellä paremminkin Jautustoiminta on ollut hallituspuolueitten pii-
20033: voimakkaan tuen kuin lisärangaistusten tarpees- rissä viimeksi kuluneitten vuorokausien aikana,
20034: sa. (Puhemies koputtaa.) - Herra puhemies, joten se jää sitten nähtäväksi, kun asiasta äänes·
20035: en voi puhua, täällä on liian kova meteli.           tetään kolmannessa käsittelyssä, ilmeisesti vasta
20036:                                                     ensi viikon tiistaina, jolloin hallituspuolueet
20037:    P u h e m i e s : Pyydän hiljaisuutta.            ovat täällä vahvemmin edustettuina .. On sinänsä
20038:                                           MoottotiajoQeuvovero                                         3325
20039: 
20040: huvittavaa, vaikka meillä on näin periaatteessa       suomal'aisten tuotteitten kansainvälistä hintakil-
20041: laajapohjainen hallitus, että näin pikkumuotoi-       pailukykyä ja ennen· kaikkea elvyttää halvaantu-
20042: seen operointiin joudutaan menemään hallitus-         nutta kansantalouttamme.
20043: puolueitten piirissä.                                     On joissakin yksittäisissä keskusteluissl,l . vii-
20044:    Toisessa     käsittelyssä   hallituspuolueitten    tattu siihen, että tämän lain säätäminen tulisi
20045: eräitten edustajien taholta osoitettu rohkeus ei      tehdä sen takia, että liiken~essä toteutuisi ns.
20046: vielä ole lopullista rohkeutta, koska oli päivän-     kustannusvastaavuuden periaate. Mikäli tämän
20047: selvää, että toisen käsittelyn äänestykset eivät      lain säätämisen perustana on kustannusvastaa-
20048: voineet asiallisesti mitään muutosta aikaansaada,     vuuden toteuttaminen, olisi silloin mielestäni
20049: vasta kolmannessa käsittelyssä tietenkin on rat-      tämä laki määrättävä juniin, junien vetokouk-
20050:  kaisevaa juuri tämän 1/3:n syntyminen. Siltä         kuveroksi, kuorma-autojen asemesta (Ed. lm-
20051: osin äänestys oli, kuten totesin, rohkaiseva.         piö: Otkein!) Tieliikennehän on, niin kuin ed.
20052:    Herra puhemies! Paitsi että ehdotan tämän          Impiökin hyvin tietää, liikennettä, joka tuottaa
20053: lain hylättäväksi tässä kolmannessa käsittelyssä,     edelleenkin valtiolle huomattavasti paljon enem-
20054: niin ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraa-       män tuloja kuin siihen käytetään yhteiskunnan
20055:  van ponnen:                                          varoja. Rautatieliikenne sen sijaan on edelleen
20056:    "Valtiovarainvaliokunta on katsonut mietin-        alijäämäistä eikä kata yhteiskunnalle aiheutta-
20057:  nössään ns. vetokoukkuveron tuoton muodostu-         miaan kustannuksia. Todettakoon, että esimer-
20058: van arviolta 10 milj. markaksi. Tähän viitaten        kiksi vuonna 1976 eli viime vuonna rautatielii-
20059:  eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-      kenteen alijäämä, siis tulouttamatta jäänyt osa
20060: menpiteisiin veron lieventämiseksi, mikäli sen         kustannuksista, oli noin 1.2 mrd. mk, kun sa-
20061:  tuotto vuoden 1978 aikana näyttää ylittävän          manaikaisesti tieliikenne, jonka päälle nyt ol-
20062: mainitun 10 milj. markan määrän."                     laan sälyttämässä lisäkustannuksia, synnytti yh-
20063:                                                       teiskunnalle noin 2 mrd. markan suurui·sen po-
20064:     Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Suo-               tin rahaa enemmän kuin tieliikenteeseen käyte-
20065: malaisten yrittäjien keskuudessa on suurella           tään menoina varoja.
20066: hämmästyksellä seurattu vetokoukkuveron kä-               Kuten jo lain aikaisemmissa käsittelyissä on
20067: sittelyä eduskunnassa niissä monissa eri vaiheis-     käynyt ilmi, kansallisen kokoomuksen eduskun-
20068: sa, joissa tämä laki on ollut eduskunnan täysis-       taryhmän kiisityksen mukaan tämä laki on tar-
20069: tuntokäsittelyssä sekä myöskin valtiovarainva-        peeton ja hylättävä. Elvyttiimisen asemesta tä-
20070: liokunnan ja suuren valiokunnan käsittelyssä.          mä Jaki lamaannuttaa, on täsmälleen päinvastai-
20071: Kansalaisten huulilla oleva keskeinen kysymys         nen kuin on se tavoite, joka elvytysohjelmalle
20072: tänä päivänä on se, miksi hallitusrintaman toi-       on asetettu.
20073: mesta välttämättä halutaan säätää voimaan ve-             Samalla kun vetokoukkuvero merkitsee lisä-
20074: ro, jonka vaikutukset tällä kertaa yhteen yrittä-     kustannuksia kuorma-autoyrittäjille nimenomai-
20075: järyhmään, nimenomaan suomalaisiin kuor-              sesti, se myös omalta osaltaan tuhoaa sitä yrittä-
20076:  ma-autoilijoihin, ovat tuhoisat, mutta jonka val-    misen halua, yrittämisen henkistä motivaatiota,
20077: tiontaloudelliset vaikutukset toisaalta ovat lä-      joka on koko taloudellisen hyvinvointimme pe~
20078: hes täysin olemattomai:.                               rusedellytys, se peruspiJari, jonka varassa suo-
20079:     Tämän lain säätämisen takana sen eri vaiheis-     malainen yhteiskunta ja sen hyvinvointi seisoo.
20080:  sa· ovat keskeisesti seisseet sosialidemokraattien   Tällaiseen toimintaan ei meillä Suomessa ni-
20081: ja keskustapuolueen eduskuntaryhmät. Herra            menomaan tänä päivänä eikä koskaankaan ole
20082: puhemies! Kun näiden puolueiden eduskunta-            yaraa. Päinvastoin aina ja nimenomaan nyt, jol-
20083: ryhmien toimesta ei ole käytetty yhtään virallis-     loin valtakunta on halvaantunut taloudellisesti
20084:  ta puheenvuoroa eduskunnassa siitä, miksi tämä       lähes toimintakyvyttömäksi, nyt jos koskaan on
20085: laki tulisi säätää, toivonkin, että tässä ratkaise-   tehtävä kaikki mahdollinen sen hyväksi, että
20086:  vassa lain kolmannessa käsittelyssä käytettäisiin    yrittäjät saisivat uskoa tulevaisuuteen ja että
20087: molempien ryhmien puolesta puheenvuoro ja             heille annettaisiin mahdollisuus käynnistää kan;
20088:  kerrottaisiin, miksi niiden mielestä vetokoukku-     santalouden lähes täydellisesti lukkiutuneet
20089: veron säätäminen on välttämätön. Samalla voisi        pyörät.
20090:  tässä yhteydessä vastata siihen, mi.llä tavoin nyt       Vetokoukkuveron säätäminen ei elvytystä au-
20091: esillä olevan lain säätäminen ·lieventää kansallis-   ta, siihen vähäisimmässäkään määrin se ei myös-
20092:  ta hätätilaamme, keventää suomalaisten yritys-       kään yrittäjää houkuttele. Päinvastoin, niin
20093:  ten ylikorkeita tuotantokustannuksia, parantaa       kuin me tiedällltne, se mahdollisimman kouriin
20094: 3326                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20095: 
20096: 
20097:  tuntuvalla tavalla osoittaa, että elvyttämisen ni-   eikä kuorma-autoilijoiden saattamista taloudelli-
20098: mellä aloitettu talouspolitiikka, kun sitä näin       seen umpikujaan yliraskailla veroilla. Yhteis-
20099:  toteutetaan, johtaa tämän maan totaaliseen ta-       kunnallistettu kuljetustoimen ala ei ole kansam-
20100: loudelliseen umpikujaan.                              me etujen mukaista. Eduskunta edellyttää, että
20101:      Herra puhemies! Vetokoukkuveron arvioitu         hallitus kiireesti selvityttää, millä tavoin kulje-
20102: tuotto on 10 milj. mk, niin kuin edellä käyte-        tustoimen alan veroja, niihin luettuna myös ns.
20103:  tystä puheenvuorosta kävi ilmi. Kun valtionta-       vetokoukkuvero, voitaisiin ryhtyä alentamaan
20104: louden alijäämä ensi vuonna tulee olemaan val-        ja poistamaan kansantaloutemme etujen mukai-
20105:  tiovarainvaliokunnan tekemien alustavien las-        sesti."
20106: kelmien mukaan noin 2 000 milj. mk, ei veto-
20107:  koukkuvero ole mikään lääke valtion menojen              Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Tämä
20108: kattamiseen. 2 000 milj. markan vierellä tällä        paljon keskustelua ja mielipiteiden vaihtoa ai-
20109:  vetokoukkuveron tuotolla ei ole vähäisintäkään       heuttanut lakiesitys on nyt kolmannessa käsitte-
20110: merkitystä. Suomen valtiontalouden suurongel-         lyssä. Kohta alkavassa äänestyksessä, mikäli sel-
20111:  mat, jotka nyt ovat kaatumassa päällemme, voi-       lainen suoritetaan, käy selville, tuleeko laista
20112: daan ratkaista vain laajalla, valtionhallinnon        pysyvä vai yksivuotinen. Sen hylkäämistä lienee
20113:  kaikille aloille ulottuvalla säästöohjelmaJla. Ve-   enää turha toivoa. Parempi olisi, jos laki ei tuli-
20114: rojen korotusten tie johtaa umpikujaan ja tämä        si säädetyksi pysyväksi, sillä sen ollessa yksi-
20115:  tie on nähdäkseni Suomessa elämän kaikilla            vuotinen voitaisiin sen säätämisessä pysyväksi
20116:  aloilla jo lähes täydellisesti loppuun kuljettu.     harkita vielä vuoden kuluttua uudelleen. Tilan-
20117:      Mikäli eduskunta verolain nyt alkavassa kä-      ne voisi silloin olla sellainen, että veron jatka-
20118:  sittelyssä jo kolmannen kerran tulee hylkää-         misesta louvuttaisiin kokonaan.       ·
20119:  mään ehdotuksen perävaunuveroksi, on mieles-             Lakiesitykseen sisältyvä kuorma-autoliiken-
20120:  täni hallituksen ja nimenomaan valtiovarainmi-       teen kannettavaksi sälytetty uusi rasite, veto-
20121:  nistereitten vedettävä tästä eduskunnan t>.äätök-     koukkuvero, on tuotoltaan valtiolle sangen vä-
20122: sestä oikeat ja selkeät johtopäätökset . .Älköön      häinen. Se on niin vaatimatonta luokkaa val-
20123:  vetokoukkuveroa tuotaka eduskuntaan enää              tiontaloudelle, että joutuu suuresti ihmettele-
20124:  neljättä kertaa myöskään siinä tapauksessa, että     mään, miksi on haluttu sen sisällyttämisestä la-
20125:  eduskunta tekee siitä täällä kolmannessa käsit-       kiesitykseen pitää niin peräänantamattomasti
20126:  telyssä yksivuotisen veron.                          kiinni. Tuotto 10 milj. mk ei voi olla siihen se-
20127:      Herra puhemies! Ryhmämme taholta on teh-         litys. Mitä piilee asian taustalla? Syy on aivan
20128:  ty ehdotus, että vetokoukkuveroesitys hylättäi-
20129:                                                       varmasti liikennepoliittinen. Vetakoukkuvero
20130:   siin. Kannatan tätä ed. Salolaisen äsken teke-       halutaan varata takataskuun vastaisen varalle
20131:  mää hylkäysehdotusta. Mikäli vetokoukkuvero          maantiekuljetuksen aseman heikentämiseksi kil-
20132:  kuitenkin tulisi eduskunnassa hyväksytyksi, on       pailussa rautatiekuljetuksen kanssa.
20133:  tärkeää, että tätä veroa ei kanneta enempää              Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä
20134:  kuin budjetissa vahvistettu 10 milj. mk. Kun          tällainen kilpailuasettelu on epäluonnollinen.
20135:  myös tästä asiasta tehtiin äsken ponsiehdotus,       Mielestämme kumpaakin, sekä maantie- että
20136:   kannatan, herra puhemies, tätä ed. Salolaisen te-    rautatiekuljetusta, on samanaikaisesti kehitettä-
20137:   kemää ponsilausumaa.                                vä. On koko yhteiskunnan etujen vastaista pyr-
20138:                                                        kiä asettamaan esteitä tällaiselle, olkoon kysy-
20139:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kaikkien autoilija-      mys kummasta liikennemuodosta tahansa. Jotta
20140: pienyrittäjien ja kuorma-autoilijoitten kannetta-      tulevaisuudessakin tavarakuljetus voidaan jous-
20141: vaksi pantujen lisärasitusten osalta Suomen           tavasti, tehokkaasti ja taloudellisesti meidän
20142: maaseudun puolueen kanta on aina ollut selväs-         maassamme suorittaa, ei tule epäviisaalla pää-
20143: ti kielteinen, niin myös tässä vetokoukkuvero-         töksenteolla vaikeuttaa tämän toteutumista. Ve-
20144: asiassa. Myös SMP:n ryhmä on siis ehdottomas-          tokoukkuvero on tässä suhteessa täysin negatii-
20145: ti tämän lain hylkäämisen kannalla. Koska tämä         vinen toimenpide mainittujen tavoitteiden kan-
20146: laki on verolaki, tätä ei voi ehdottaa kuitenkaan      nalta. Kuorma-auton omistajille, pienyrittäjille,
20147: jätettäväksi lepäämään yli vaalien, joten siltä       nykyisissä taloudellisissa olosuhteissa vetokouk-
20148: varalta, että laki tulisi hyväksytyksi, ehdotan        kuverorasitteen sälyttäminen on täysin kohtuu-
20149:  SMP:n eduskuntaryhmän puolesta, että perus·           ton toimenpide. Toistettakoon tämä eduskunta~
20150: teluissa lausuttaisiin seuraavaa:                      ryhmämme mielipide jälleen tässä yhteydessä.
20151:    "Eduskunta ei hyväksy autoilijapienyrittäjien          Kuorma-auton omistajien taloudellinen ase-
20152:                                           Moottoriajoneuvovero                                      3327
20153: 
20154: 
20155: ma on jo nyt erittäin heikko vähäisen kuljetus-       se nyt on. Hallitus vaikeuttaa monopoleja suosi-
20156: tarpeen vuoksi, mikä on seuraus vallitsevasta la-      villa toimenpiteillään myös pienyrittäjien ase-
20157: masta. Tilanteessa ei ole odotettavissa parantu-       maa. Pienyrittäjäthän kärsivät erityisen raskaas-
20158: mista koko ensi vuonna. Päinvastoin se vain pa-        ti juuri ostovoiman vähentämisestä, joka johtaa
20159: henee, mitä pitemmälle aika ensi keväänä ku-           tuotteiden menekin pienenemiseen.
20160: luu. Hallituksen suhtautuminen yleensä pien-              Mitä selvin todiste hallituksen pienyrittäjiä
20161: yritteliäisyyteen paljastuu käsillä olevan lakiesi-   kohtaan suorittamista sortotoimista on myös
20162: tyksen yhteydessä kaikessa karuudessaan. Sanat        nyt esillä oleva perävaunuvero (Ed. Rainio:
20163: ja todelliset teot ovat pelottavan etäällä toisis-     Miksi te olette hallituksessa? ) . Jopa tuhansien
20164: taan.                                                 markkojen vero ei tietenkään aiheuta rikkaille
20165:     Eräs toive asiassa vielä on. Tämän lakiesityk-    tämänkään alan yrittäjille vaikeuksia, mutta on
20166:  sen aikaisemman käsittelyn yhteydessä on vii-        raskas maksettava pienyrittäjä-autoilijalle, joka
20167:  tattu presidenttiehdokas, tohtori Urho Kekko-        on joutunut velaksi hankkimaan kalliit työväli-
20168: sen puheeseen Lapualla. Mikäli hänen myöntei-         neensä ja joka on jo muutoinkin ollut pankkien
20169:  set sanansa pienyrittäjyydestä olivat vakavassa       armoilla ja niiden korkoriiston alla. On muistet-
20170: mielessä lausuttuja (Ed. Friberg: Miksi eivät          tava myös se, että kuorma-autoilijoitakin on työt-
20171:  olisi?) - ja tuota meillä ei ole lupa epäillä -       tömyys raskaasti koetellut.
20172: niin varmaankaan hän presidenttinä ei hyväksy             Suomen kommunistinen puolue on työväen-
20173:  tätä lakiesitystä, vaikka se nyt saisi lopullisen    luokan puolue, mutta puolueemme on luonnol-
20174: hyväksymisensä.                                        lisesti puolustanut aina myös muita sorrettuja ja
20175:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on ehdot-      vaikeuksissa eläviä väestökerroksia, kuten pien-
20176: tomasti lakiesityksen hylkäämisen kannalla.            tilallisia ja myös pienyrittäjiä. Meidän päälin-
20177:  Olemme aikaisemminkin olleet kampeamassa             jamme on kaikkien monopolien sortamien väes-
20178: nurin vetokoukkuveroa ja toimimme nytkin sa-           tökerroksien kokoaminen yhteisrintamaan tais-
20179:  malla tavalla. Siksi, herra puhemies, ryhmäm-        teluun monopoleja ja monopolien etujen mu-
20180:  me puolesta esitän käsillä olevan lakiesityksen       kaista politiikkaa vastaan (Ed. Rainio: Ja nyt
20181:  hylättäväksi.                                        vetokoukkuveron puolesta!) .
20182:     Herra puhemies! Jos lakiesitys kuitenkin tu-          Monopolien vastaisen rintaman luominen
20183:  lisi hyväksytyksi, haluan esittää perusteluissa      edellyttää - sen luulisi jokaisen työväenliik-
20184: lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään laki-         keen kansanedustajan ymmärtävän - vaikeuk-
20185:  ehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen           sissa elävien väestökerrosten etujen horjuma-
20186:  nopeasti selvittävän, miten valtiontaloudessa        toota puolustamista. Jos ja kun me pyrimme
20187:  säästötoimia toteuttamalla voitaisiin kuorma-au-      saamaan monopolien vastaiseen rintamaan myös
20188:  tojen ns. vetokoukkuvero jo lähitulevaisuudessa      pienyrittäjä-kuorma-autoilijat, niin se edellyttää
20189:  poistaa."                                            luonnollisesti sitä, että me puolustamme kuor-
20190:                                                       ma-autoilija-pienyrittäjen etuja ja oikeutettuja
20191:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Sorsan           vaatimuksia. Tämä lähtökohta velvoittaa meitä
20192: hallituksen talouspolitiikan tavoitteena on suur-     vastustamaan epäoikeudenmukaista perävaunu-
20193: yritysten aseman vahvistaminen. Tämä talous-          veroa. On Suomen kommunistisen puolueen
20194: politiikan keskeinen tavoite käy selvästi ilmi        linjalta poikkeamista äänestää uusia lisärasittei-
20195: kaikista hallituksen toimenpiteistä. Kukaan ei         tä pienyrittäjälle samaan aikaan kun suuryrityk-
20196: voi palvella kahta herraa yhtäaikaa. Kun Sorsan       siä suositaan. Perävaunuveron ja myös polttoai-
20197: hallituksen toimenpiteiden tavoitteena on ni-         neiden hinnankorotusten puolustamisella aje-
20198: menomaisesti suuryritysten asemien vahvistami-        taan aivan kuin tahallaan kuorma-autoilijat ja
20199: nen suuryritysten voittoja lisäämällä, on hallitus    autoilijaväki yleensäkin kokoomuksen kannalle.
20200: ajautunut - luokkayhteiskunnassa kun eletään          Suuren rahan pääpuolue, monopolien puolue,
20201: - väistämättä toimenpiteisiin, jotka vaikeutta-       siis hyötyy monopolien etujen mukaisen politii-
20202: vat jo muutoinkin suurissa vaikeuksissa elävien       kan toteuttamisesta. Jos työväenliikkeen edus-
20203: ihmisten toimeentuloa. Palkansaajien toimeen-         tajat lähtevät pienyrittäjien etuja loukkaamaan
20204:  tulohuolia lisätään suurtyöttömyydellä sekä          äänestämällä perävaunuveron puolesta, on tämä
20205: reaalipalkkojen alentamiseen johtavalla palkka-       todella vihollisemme auttamista.
20206:  sululla. Eläkeläiset saavat hallitukselta uuden          Herra puhemies! SKP:n linjan mukaisesti
20207: veron, nuorisomme asema on tuskin koskaan             olen ja olemme lakiesityksen hylkäämisen kan-
20208:  tässä maassa ollut niin epätoivoinen kuin mitä       nalla.
20209: 3328                                    Perjaq.taina 16. joulukuuta 1977
20210: 
20211: 
20212:      Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kristil-               1>ena todeta, että liikennepolitiikan ashmtunte-
20213:   lisen liiton t:duskuntaryhmän puheenvuorossa             mus hallituksessa on ajanut pahasti karille.
20214:   todettiin, että tämä lakiesitys on liikennepoli-            Herra puhemies! Minä en suinkaan usko, et-
20215:   tiikkaa. Yhdyn täysin tähän käsitykseen. Ha-             tä se lausuma, jonka hetken päästä tulen esittä-
20216:  luaisin kuite.nkin lisätä, että se on myöskin yri-        mään, tulisi tässä eduskunnassa hyväksytyksi,
20217:   tyspolitiikkaa. Nämä kuorma-autoliikenteen               niin rautainen kuri näyttää vallitsevan hallitus-
20218:  yrittäjät edustavat, kuten aikaisemminkin olen            puolueitten sisällä. Niin tavattoman lyhyt on se
20219:  sanonut, tyypillistä suomalaista yksityistä pien-        liekaköysi, jonka varassa hallituspuolueitten
20220:   yritystoimintaa parhaimmillaan. Vetokoukku-              kansanedustajat nyt tämän asian yhteydessä
20221:  veron säätämistä tarkoittava laki on törkeä isku         liikkuvat.
20222:  päin tämän yrittäjäjoukon kasvoja. Tuskallinen               Mutta, herra puhemies, jotta hallitus voisi
20223:  esimerkki tavasta, jolla hallitus tuottaa holtitto-      siinä vaiheessa, kun tätä lakia ryhdytään sitten
20224:  man huonosti asiasisällöltään kokoonpantuja la-          toimeenpanemaan, muistaa tämänkin päivän
20225:  keja, on tämä lakiesitys myöskin.                        keskustelun ja erityisesti toivoen, että hallitus
20226:      Tuntuu perin juurin kummalliselta, että sel-         silloin muistaisi tähän lakiesitykseen liittyvän
20227:  lainen hallitus, jossa luulisi olevan tämänkin           suoranaisen virheen, ehdotan perusteluissa lau-
20228:  alan asiantuntemusta -riittävästi; voi sallia edus-      suttavaksi:
20229:  kuntaan tulevan monessa suhteessa puutteelli-                ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
20230:  sen lakiesityksen. Kun esim. parlamentaarisen            edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
20231:  liikennekomitean puheenjohtaja, ministeri Paa-           niin, että sellaiset vetokoukulla varustetut kuor-
20232:  vela istuu hallituksessa, kun parlamentaarisen           ma-autot, jotka on rekisteröity yksinomaan kou-
20233:  liikennekomitean pysyvä asiantuntija, ministeri          luautoina käytettäviksi, vapautetaan perävaunu-
20234:  Rekola istuu hallituksessa, kun parlamentaari-           vetoon hyväksytyiltä kuorma-autoilta muutoin
20235:  sen liikennekomitean varsin tärkeän jaoston pu-          kannettavasta moottoriajoneuvoverosta."
20236:  heenjohtaja, ministeri Saarto istuu hallitukses-             Herra puhemies! Jos vetokoukkuvero ulote-
20237:  sa, ja kun parlamentaarisen liikennekomitean             taan koskemaan mainitsemiani koulutukseen
20238:  niin ikään tärkeän liikenneturvallisuusjaoston           käytettäviä kuorma-autoja, se johtaa siihen, että
20239:  puheenjohtaja, ministeri Martikainen istuu hal-          autokoulut raksivat nämä vetokoukut pois kou-
20240:  lituksessa, olisi voinut kuvitella, että tällaisen       luautoistaan, ja se taas merkitsee vain ja yksin-
20241:  asiantuntijahallituksen käsistä tulisi liikennettä       omaan sitä, että koko liikenteen sujuvuuden kan-
20242:  koskeva lakiesitys viimeisteltynä ja sellaisena,         nalta merkittävä rekka-autojen koulutus näissä
20243:  ettei· siihen liittyisi oleellisia virheitä, suoranai~   autokouluissa pysähtyy.
20244:  sia erehdyksiä.                                             Herra puhemies! En tiedä, onko hallitus aja-
20245:      Olisin odottanut, että ministeri Martikainen,        tellut, kuinka äärettömän suuren riskin se ot-
20246:  jota pidän varsin pätevänä liikenneasioitten tun-        taa, jos se tällä toimenpiteellään keskeyttää,
20247:  tijana ja jonka henkilökohtainen asiantuntemus           niin kuin näyttää, rekka-autonkuljettajien kou-
20248: mm. autokoulutoiminnan alalta on kiistaton,               lutuksen Suomessa.                          .
20249: olisi puuttunut hallituks.en tätä lakiesitystä val-
20250: mistellessa erääseen epäkohtaan, joka vielä täy-              Ed. J u v e 1 a : Herra puhemies! Kun seura-
20251:  tyy asian käsittelyn tässä yhteydessä mainita.           sin tiistaina ja keskiviikkona tässä salissa käy-
20252:      Suomessa suoritettiin vuonna 1976 noin                tyä keskustelua kuorma-autojen ns. vetokouk-
20253:  3 000 ns. rekka-ajokorttia ja näistä ajokorteista         kuverosta, joka tänään on kolmannessa ja
20254: varsin suuri osa suoritettiin sen koulutuksen pe-         lopullisessa käsittelyssä, jäi minua vaivaamaan
20255: rusteella, joka annettiin maamme yksityisissä             eräs asia. Tiistaina sanoi kansanedustaja Kivitie
20256: autokouluissa. Tämä koulutuksen antaminen on              - totean tosin, että ainoatakaan liberaalien
20257: ollut mahdollista sen vuoksi, että eräitten auto-         kansanedustajaa ei näytä olevan tässä salissa täl-
20258: koulujen käytössä on vetokoukulla varustettuja            lä hetkellä paikalla (Eduskunnasta: On, on Ki-
20259: kuorma-autoja, joita on käytetty ajo-opetukseen           vitie paikalla!). - Hyvä on, anteeksi, ovat
20260: siten, että näiden kuorma-autojen perään on               edustajat Orrenmaa ja Kivitie paikalla.
20261: kytketty tyhjä perävaunu. Kun nyt vetokoukku-             . Tiistaina sanoi· kansanedustaja Kivitie käyttä-
20262: vero tulee tähän lakiin liittyvän selvän virheen          mässään puheenvuorossa, että kansanedustajia
20263: johdosta koskemaan myöskin tällaisia kuorma-              on tässä asiassa painostettu. Sain ed. Kivitien
20264: autoja, ei voi todellakaan muuta kuin murheelli-          puheenvuorosta sellaisen käsityksen, että myös
20265:                                             Moottoriajoneuvovero                                       3329
20266: 
20267: 
20268: hän olisi joutunut painostuksen kohteeksi. Kes-          tuuntuntoinen kansanedustaja, jos vain haluaa
20269: kiviikkona budjetin yleiskeskustelussa vuoros-           sen rehellisesti myöntää. Sellainen käytäntö ei
20270: taan keskustapuolueen kansanedustaja Härkö-              voi pitkään jatkua hallitusyhteistyössä, että kun
20271: nen esitti samansuuntaisia mielipiteitä. Kun ky-         tulee epämiellyttäviä asioita päätettäväksi, livis-
20272: symyksessä on varsin vakava syytös kansan-               tetäänkin vastuusta. Tämä on parlamentaarinen
20273: edustajien perustuslaillisia oikeuksia kohtaan, on       käytäntö.
20274: tarpeen, että tämä asia selvitetään. Näin jo siitä-         Tätä taustaa vastaan ymmärrän hyvin minis-
20275: kin syystä, että se on saanut myös lehdistössä           teri Johannes Virolaisen esiintymisen hänen
20276: huomiota osakseen, kuten ymmärrettävää on-               muistuttaessaan keskiryhmien suurimman puo-
20277: kin. Epäselvyyksien ja väärien tietojen oikaise-        lueen edustajana pientä liberaalisen puolueen
20278: miseksi pidän kuitenkin välttämättömänä, että           eduskuntaryhmää hallitusyhteistyön asettamista
20279: ne kansanedustajat, jotka tuntevat mahdollisesti        velvoitteista.
20280: joutuneensa painostuksen kohteeksi, ilmoittaisi-            Voidaan tietysti oikeutetusti kysyä, miten sit-
20281: vat suoraan ja avoimesti, kuka tai ketkä tällais-        ten on asia siinä ryhmässä, jota itse edustan,
20282:  ta toimintaa ovat sitten harjoittaneet. Onko ky-        SKDL:n eduskuntaryhmässä. Myönnän, ettei se
20283: seessä esim. jokin autoalan järjestö, maan halli-       ole ollut helppo ja ongelmaton asia meillekään.
20284: tus, joku ministeri tai kansanedustaja? Asian           Jo pitkään on voitu todeta, että osa eduskunta-
20285: selvittäminen on paikallaan jo siitäkin syystä,         ryhmämme jäsenistä on poikennut eduskunta-
20286: etteivät epäilykset kohdistuisi aiheettomasti           ryhmän tekemistä päätöksistä ja muodostanut
20287: vääriin henkilöihin ja järjestöihin.                    tosiasiassa käytännössä oman erillisen ryhmän-
20288:    En pidä oikeana sitä, että kun tämänsuuntai-         sä. Näin ilmeisesti tulee tapahtumaan tämänkin
20289: sia vakavia väitteitä esitetään näinkin arvokkal-       lain käsittelyn yhteydessä. Asian tekee kuiten-
20290: la paikalla, niin jätetään kuitenkin kertomatta         kin jollakin tavalla ymmärrettäväksi, joskaan ei
20291: koko totuus. Odotankin, että ne kansanedusta~           hyväksyttäväksi, se tosiasia, että välittömästi
20292: jat, jotka tuntevat joutuneensa väitetyn painos-        nykyisen hallituksen muodostamisen jälkeen,
20293: tuksen alaiseksi, ilmoittavat sen avoimesti ja re-      johon myös kansandemokraatit tulivat mukaan,
20294: hellisesti eduskunnalle. Erityisesti tämä koskee        ryhmämme vähemmistön taholta ilmoitettiin,
20295: edustajia Kivitietä ja Härköstä, jotka ovat edus-       että he eivät tule antamaan hyväksymistään täl-
20296: kunnan istunnossa tällaisen syytöksen julkisesti        le hallitusyhteistyölle, kuten sitten on käytän-
20297: esittäneet. Ellei tällaista selvitystä anneta, on       nössä tapahtunutkin. Ja näin ollen on mahdol-
20298: tällaiset väitteet ymmärrettävä pelkästään yli-         lista, että tämänkin lain kolmannessa käsittelys-
20299: kuumenneista tunteista johtuneeksi hätävarje-           sä kaikki hallituksen vastaiset voimat löytävät
20300: lun liioitteluksi. Itse voin vakuuttaa, ettei aina-     toisensa tässä salissa, olivatpa ne sitten vasem-
20301: kaan minua ole tässä asiassa kukaan painosta-           malla tai oikealla. Tämä on kieltämättä ryh-
20302: nut, ellei oteta lukuun eräältä satakuntalaiselta       mämme kannalta valitettava asia, mutta aika tu-
20303: rekka-autonkuljettajalta saamaani kirjettä, jossa       lee antamaan vastauksen tähänkin ongelmaan.
20304: pyydetään vaikuttamaan siihen suuntaan, että            Voin sanoa, että itse suhtaudun hyvinkin opti-
20305: laki tulisi hyväksyä hallituksen esittämässä            mistisesti tässä suhteessa tulevaisuuteen. Myön"
20306: muodossa, ja sekin oli hyvin ystävällinen ja kan-       nän avoimesti, että helppoa tämän ratkaisun te-
20307: sanedustajien työtä arvostava kirje.                    keminen ei ole ollut SKDL:n eduskuntaryhmäl-
20308:    Voin myös ilmoittaa, ettei SKDL:n kansan-            lekään. Se tulkoon tältä arvokkaalta paikalta
20309: edustajista sen paremmin kuin ministereistäkään         riittävän painokkaasti sanotuksi. Kuitenkin
20310: ole väitettyyn toimintaan kukaan syyllistynyt.          SKDL:n eduskuntaryhmä tuntien vastuunsa yh-
20311: Jos taas esitetyt väitteet liittyvät tiettyjen parla-   tenä hallituksen osapuolena on päättänyt äänes-
20312: mentaaristen pelisääntöjen noudattamiseen, ha-          tää lain hyväksymisen puolesta.
20313: luan siitäkin sanoa muutaman sanan. Yleinen
20314: käytäntö, sen mitä olen 12 vuotta eduskunnassa             Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Petätappi
20315: ollut, ja sanoisinko, kirjoittamaton laki on aina-      on nyt puheenaihe. Siitäkin aiotaan verottaa. Jo
20316: kin tänä aikana ollut se, että niin kauan kun           on Suomessa aikoihin eletty. Sorsan-Virolai-
20317: hallitusvastuussa ollaan ja jokin esitys hallituk-      sen-Aallon hallitus on toiminut etsien. Se on
20318: sessa hyväksytään, niin yhdessä otetaan ja kan-         etsinyt sellaisia verotuksen kohteita, joiden
20319: netaan vastuu myös sellaisistakin asioista, jotka       kautta se pystyisi yhä vaikeuttamaan yritysten
20320: saattavat henkilökohtaisestikin tuntua epämiel-         toimintaa. Etsiessään kenet hallitus jälleen voisi
20321: lyttäviltä. Tämän tietää ja tuntee jokainen vas-        nielaista verotuksen kautta umpikujaan se on
20322: 417   057700001B
20323: 3330                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20324: 
20325: 
20326: löytänyt itsenaisen maamme vapaan pienyrittä-            Vielä nuo autoilijat peräti kiivain huomau-
20327: jän, autoilijan. Mistä johtuu hallituksen viha        tuksin tuomitsivat sen, että niin monet hallitus-
20328: autoilijoita ja autoilua kohtaan? Monet sanovat       puolueiden kansanedustajat ovat paneelikeskus-
20329: sen johtuvan siitä, ettei Karl Marxilla ollut ajo-    teluissa luvanneet, että heidän puolueensa tulee
20330: korttia.                                              vastustamaan vetokitaveroesitystä, jota myös
20331:    Hallituksen esitys nyt käsiteltävänä olevassa      osittain virheellisesti vetokoukkuveroesityksek-
20332: asiassa tukahduttaa autoilijoiden kohdalla elä-       si sanotaan. Kerroin olleeni mukana tuollaisissa
20333: misen mahdollisuuksia ja tappaa työn ilon. Se         paneelikeskusteluissa ja totesin, että autoilijain
20334: tappaa samalla yhdistämisen ilon. Autoilija-yrit-     käsitys hallituspuolueiden edustajien antamista
20335: täjä panisi niin mielellään perätapin vetokitaan      lupauksista on oikea. Kun he tämän kuulivat,
20336: ja toimisi ahkerasti tulevaisuuden hyväksi, mut-      he vihastuivat suuresti ja ilmoittivat nykäise-
20337: ta nyt hallitus aikoo periä autoilijalta petätappi-   vänsä maton hallituspuolueiden kansanedusta-
20338: veroa 2 500-3 000 mk vuodessa. Nykyisessä             jien alta seuraavissa eduskuntavaaleissa ja lupa-
20339: lamatilanteessa autoilijat eivät pysty tuota ve-      sivat kokoomukselle 50 kansanedustajaa seuraa-
20340: roa maksamaan, niin kuin kokoomuksen kansan-          vaan vaalien jälkeiseen eduskuntaan (Ed. Juve-
20341: edustajat täällä jo aikaisemmissa puheenvuo-          la: Toiveajattelua!). Tuohon vastasin kiittäen
20342: roissa ovat selvittäneet yksityiskohtaisesti. Siksi   ja ilmoitin oman arvioni tällä hetkellä pääty-
20343: tämä hallituksen esitys on voimakas isku, niin        vän 47:ään.
20344: kuin kansanedustaja Jaatinen äsken sanoi, voi-           Kutsuin Kainuussa ja myöskin Kalajoella ja
20345: makas isku, oikein vasen kohokoukku vasten            Rautiossa ja Alavieskassa viime viikonvaihtees-
20346: kuorma-autoilijoiden kasvoja.                         sa puhuessani kaikkia vastuuntuntoisia kansan-
20347:    Hallitus on uhkaillut perätappiveroasiassa         edustajia toimimaan perätappiveroasiassa siten,
20348: luottamuskysymyksellä. Ollessani viime viikon-        kuin kokoomuksen eduskuntaryhmä jo syys-
20349: vaihteessa puhumassa Suomussalmella kysyivät          kuussa ilmoitti yksimielisesti toimivansa eli hyl-
20350: autoilija-yrittäjät minulta Ämmänsaaressa, onko       käävänsä hallituksen perävaunuveroesityksen ja
20351: oikein, että talouselämämme lamatilaa yritetään       siten puolustavansa maamme autoyrittäjiä aivan
20352: lieventää kuorma-autoliikenteen hätätilaa sy-         niin kuin ed. Vennamo myös luonnollisesti te-
20353: ventämällä (Ed. Häkämiehen välihuuto). Sa-            kee. Tämän vetoomuksen esitän nyt myös täällä
20354: noin heille, ettei se ole oikein, ja tätä mieltähän   itsenäisen Suomen eduskunnan suuressa salissa.
20355: on myöskin ed. Häkämies, joka siellä välihuu-         Olen luvannut viedä äänestyksen tuloksen poh-
20356: doin minua tervehti.                                  joissuomalaisille autoyrittäjille. Sitä he ovat
20357:                                                       myös pyytäneet, koska kansanedustajan äänes-
20358:    Edelleen he tiedustelivat Suomussalmella,          tyskäyttäytyminen on se tapahtuma, jolla on
20359: minkä vuoksi kansanedustajat luulevat, että           ratkaiseva vaikutus. Sen pohjalta äänestäjät
20360: maantieliikennettä voidaan jatkuvasti pitää val-      punnitsevat, minkälainen kansanedustajan teko
20361: tion yltyvän rahantarpeen lypsylehmänä. Vasta-        on ollut. Puheet vaikenevat, mutta teot jäävät.
20362: sin, että hallitushan se niin olettaa. Totesin
20363: myös, etteivät autoyrittäjät ja kuljetustoiminta         Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Kan-
20364: enää pysty siihen, koska kustannuksista vastaa-       natan ed. Hautalan tekemää hylkäysesitystä sa-
20365: minen on monen autoilijan kohdalla jo aivan           moin kuin hänen esittämäänsä perustelulausu-
20366: ylivoimaista.                                         maa. Samalla totean, että hallitusrintama iskee
20367:    Autoilijat sanoivat hyvin tuntevansa kokoo-        vetokoukkuverona kuorma-autoilijoiden lisäksi
20368: muksen myönteisen suhtautumisen heidän toi-           raskaasti myös Pohjois-Suomen väestöä. Nimen-
20369: mintaansa. He lupasivat, että Kainuun automie-        omaan harvaan asutun Pohjois-Suomen väestö
20370: het toimivat tulevissa vaaleissa samalla tavalla      joutuu maksamaan raskaimmin vetokoukkuve-
20371: kuin autoilijayrittäjät muuallakin Suomessa           ron kustannukset, sillä rautatiepalveluja ei yk-
20372: ovat ilmoittaneet tekevänsä eli antavat vaaleissa     sinkertaisesti ole kiskojen ulkopuolella. Onhan
20373: yhä lisääntyvän kannatuksensa kokoomukselle,          luonnollista, että kuorma-autoilijoiden on pak-
20374: johon he luottavat. He sanoivat pitävänsä perä-       ko yrittää siirtää valtion heille aiheuttamat kus-
20375: tappiveroasiaa myös omasta puolestaan luotta-         tannukset kuljetusten hintoihin. Valitettavasti
20376: muskysymyksenä ja vakuuttivat, että keskusta-         ei kuorma-autoilijoille näiden näkymien mu-
20377: puolue ja sosialidemokraatit kärsivät tulevissa       kaan anneta tätäkään mahdollisuutta.
20378: vaaleissa suuren äänitappion. He aikovat osal-           Herra puhemies! Yhdyn niihin kannanottoi-
20379: taan pitää siitä huolen.                              hin, että tämä laki on täysin periaatteellinen lii-
20380:                                            Moottoriajoneuvovero                                     3331
20381: 
20382: 
20383: kennepolitiikan suunnan muutos. Toiseksi tämä          äyrejä 72 000, JOlsta veroa meni 36 000 mk.
20384: lakiesitys vahvistaa kansanrintamahallituksen          Lopullisena verona lisäys oli 15 000 mk. Nyt
20385: yksityisen yritystoiminnan vastaisen asenteen.         vuonna 1976 puun ajo väheni ainakin neljän-
20386:                                                        neksen, samoin tänä vuonna. Jää ansio seisok-
20387:    Ed. Pajunen (Ed. Vennamo: Tuleeko                   kien kanssa vähiin. Auton moottoriremontti
20388: nyt eron kyynel?- Ed. Lattula: Ilon kyynel!-           sattui myös. Ylikuormasakkoja ei ole. No, tulos
20389: Ed. Häkämies: Tulkaa vain kokoomukseen!):              oli, että verorästejä jäi. Lääninhallitus kerran
20390: Herra puhemies! Koska täällä näyttää siltä, että       tiedusteli, miten rästit aiotaan maksaa. Ilmoi-
20391: paljon kauemminkin kuin allekirjoittanut parla-        timme maksavamme 40 % joka tilistä, mikä ei
20392: mentin jäsenenä olleet eräät kansanedustajat ei-       aivan niin hyvin onnistunut, koska muutkin las-
20393: vät ole ihan tarkasti selvillä kansanedustajan         kut oli maksettava. Viikko sitten pamahti lää-
20394: asemasta ja oikeudesta puhumattakaan siitä, et-        nistä liikenneluvan peruutus kolmeksi kuukau-
20395: tä tällainen epäselvyys on mitä ilmeisin tämän         deksi, joka on tämän autoilun loppu. Sisu-kuor-
20396: talon ulkopuolella, tulkoon tässä nyt siteeratuk-      ma-auto ja nosturi alustoineen ja perävaunu on
20397: si valtiopäiväjärjestyksen 11 ja 12 pykälää, jois-     ulosmitattu plus mökki. Saatavia 62 000 mk.
20398: sa sanotaan: "Edustaja on velvollinen toimes-          Koetamme nyt valittaa korkeimpaan hallinto-oi-
20399: saan noudattamaan oikeutta ja totuutta. Hän on         keuteen, mutta tuskin se mitään auttaa. Työttö-
20400: siinä velvollinen noudattamaan perustuslakia ei-       myyskortistoon siirtyy omistaja plus apumies.
20401: vätkä häntä sido mitkään muut määräykset."             Onkohan valtiolle tämä ratkaisu halvempi."
20402: 12 § :ssä sanotaan: "Älköön edustajaa kieliet-            Sitten hän jatkaa näin: "Tuskin koskaan
20403: täkö valtiopäiville saapumasta ja edustajana toi-      meilläkään olisi tässä yrityksessä enää saatu au-
20404: mimasta." (Ed. Vennamo: Mutta minut on                 toa vaihdetuksi uuteen, korkeintaan käytettyyn.
20405: kielletty! - Ed. Kortesalmi: Sosialismi ei salli       Mutta sen verran tämä yritys olisi antanut, että
20406: näitä oikeuksia!) .                                    kahdelle miehelle työtä. Nyt saa valtio nämä
20407:     Herra puhemies! Haluaisin korostaa nimen-          miehet elättää, kun se ei anna yrittäjälle mitään
20408: omaan kansanedustajille tätä verbaalista osaa si-      mahdollisuutta elää. Vähemmällä verottamisella
20409: sällöstä, jossa sanotaan, että hän on "velvolli-       se olisi saanut verotuloja. Nyt, paljonko se kak-
20410: nen" toimimaan. Se on hyvin pitkälle menevä            si työtöntä valtiolle mahtaakaan maksaa. Sanon
20411: velvoitus, ja ihmettelen, jos joku kansanedusta-       vielä sen, että 16-tuntista päivää on tehty. Elä-
20412: jista uskaltaa ottaa sellaisen vastuun, että hän       mäntapoihin ei kuulu muita paheita kuin anka-
20413: jättää velvollisuutensa tässä suhteessa tekemät-       ra työ. Raittiita on oltu, ja nuukasti on osattu
20414: tä ja noudattaa joitain muita ohjeita ja määräyk·      elää." Joten siltä alueelta olevat kansanedusta-
20415:  siä (Ed. Kortesalmi: Jopa omantunnon käskyä!          jat, painakaa mieleenne, että siellä on pakko-
20416: -Ed. Vennamo: Jopa rankaisee sitä, joka täyt-          huutokauppa, jos teitä kiinnostaa käydä katso-
20417:  tää velvollisuutensa!) .                              massa (Ed. Vilmi: Tällaisia on paljon muita!
20418:     Herra puhemies! Jotta me emme pyörisi tääl-         -Ed. P. Puhakka: Ed. Pajunen, on lupauduttu
20419: lä kokonaan omissa ajatuksissamme ja omassa            olemaan näiden autoilijoiden puolella) . - Ai-
20420: liemessämme, niin voin lyhyesti siteerata viime        van oikein. Ed. Puhakka edustaa aluetta, jossa
20421: päivinä paljosta postistani erästä kirjettä, joka      on varmasti paljon tällaisia. Alueella on var-
20422:  on tullut kehitysalueelta ja jossa kirjeessä varsin   muudella merkillepantu positiivisena ed. Puha-
20423:  oleellisesti pelkistetään tilanne siltä osin, kuin    kan ryhdikäs käyttäytyminen tässä asiassa.
20424:  se on käytännössä. Tämän kirjeen kirjoittaja, jo-        Herra puhemies! Täällä ei ehkä kovin tarkas-
20425:  ka on Pohjois-Karjalasta, herra puhemies, sanoo       ti olla selvillä siitä, että lainsäädäntöä näitten
20426:  mm. seuraavaa: "On aivan mieletöntä syytää            autoilijoitten kohdalta muutettiin tässä jokin ai-
20427:  yhden kansanosan niskaan veroja niin paljon,          ka sitten siltä osin, että heidän liikennelupansa,
20428:  että se tukehtuu niihin. Mieheni on yhdellä           koska he joutuvat luvanvaraista elinkeinotoi-·
20429:  kuorma-autolla harjoittanut puutavaran kulje-         mintaa harjoittamaan, on kovasti herkässä, ku-
20430:  tusta Ensolie lähes 20 vuotta." Tämä on muu-          ten sanotaan. Ministeri Rekola ollessaan liiken-
20431:  ten sitä aluetta ilmeisesti, missä keskustapuo-       neministeriön kansliapäällikkönä huolehti siitä,
20432:  lueen eduskuntaryhmän eilen palkittu puheen-          että otettiin käytäntöön menettely, että kun au-
20433:  johtaja Karpola ilmeisesti eksisteeraa. "Tyhjäs-      toilijan li1kennelupa, joka on joka viides vuosi
20434:  tä oli lähtö ja yön päivän kanssa on lähdetty         uusittava, tulee uusittavaksi, niin siinä yhteydes-
20435:  töihin ja mökki saatu. Vuonna 1975 saatiin ajo-       sä myöskin tarkistetaan, onko hänen verot mak-
20436:  sopimus Enson kanssa. Sinä vuonna oli työtä,          settuna. Jos veroja ei ole maksettu, niin liikenne-
20437: 3332                                   Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20438: 
20439: 
20440:  lupa uusitaan ainoastaan yhden vuoden ajaksi.           teen kohdalle, jolloinka todella kävi ilmi, mild
20441:  Jos näitä rästiveroja ei tämän yhden vuoden aika-       on keskustapuolueen politiikka.
20442:  nakaan saada maksetuksi, siitä seuraa, kuten täs-          Yleensä tässä vaiheessa on totuttu siihen, et-
20443:  sä konkreettisessa esimerkissä: liikennelupa pe-        tä ministeri Virolainen sanoo, että "älä sie puhu
20444:  ruutetaan ensimmäisellä kertaa kolmeksi kuu-            mittään, mie oon niin monta vuotta ollu täällä
20445:  kaudeksi. Tähän sisältyy erikoislaatuinen logiik-      eduskunnassa, kyllä mie tiiän, miten täällä ne
20446:  ka, koska liikenneministeriön taholta, kun oh-          asiat hoidetaan". Mutta tässä tilanteessa ym-
20447:  jeita annettiin, lähdettiin siitä, että henkilö, jo-    märtääkseni, herra puhemies, ei kennelläkään
20448:  ka on joutunut ns. verokierteeseen, pystyisi sel-       suomalaisella poliitikolla ole minkäännäköistä
20449: viytymään maksamatta jääneistä veroista silloin,         mahdollisuutta leuhkia sillä, että hän on monta
20450: kun hänen elinkeinolupansa peruutetaan eli ko-           kymmentä vuotta hoitanut suomalaista politiik-
20451: ko hänen toimeentulonsa pysäytetään. Tässä on            kaa (Ed. Kortesalmi: Ja vielä huonosti hoita-
20452: kyllä jokin erittäin perusteellinen ajatusvirhe.         nut!). - No, mitä tämä on muuta kuin huonoa
20453:     Niin kuin tässäkin tapauksessa on aivan sel-        hoitoa, ed. Kortesalmi. Näin ollen tällaisessa ti-
20454: västi osoitettu, että tällä avioparilla, jotka oli-     lanteessa, kun maan asiat ovat todella umpiku-
20455: vat yrittäjinä toimineet täällä Pohjois-Karjalas-        jassa, jos olisi kovin pitkä meriittilista valtion
20456:  sa, oli jäänyt veroja rästiin. He olivat saaneet        johtavana poliitikkona ja poliittisena johtajana
20457: ensimmäisellä kerralla luvan vain vuoden ajak-           tässä maassa, niin kyllä minä vaikenisin ja olisin
20458: si. Kun ei tämän vuoden aikanakaan selviydyt-           kyllä täysin hiljaa, ja olisin jollakin perällä,
20459: ty, siitä seurasi kolmen kuukauden liikennelu-           mutta en ainakaan täällä.
20460: van peruuttaminen. Minä en ymmärrä todella                  Tämä keskustapuolueesta ja pienyrittäjistä.
20461: tällaista lähtökohtaa. Mutta tietysti valtiovallan      Se on kysymys, johonka varmasti ei kannata
20462: ja nimenomaan verottajan kannalta on edullista          keskustapuolueen edes vaalien alla enää palata
20463: iskeä juuri yrittäjäkuntaan, jonka toiminnan jat-         (Ed. Hautalan välihuuto). -Herra puhemies!
20464: kaminen on luvan varaista. Tämä sopii erittäin          Ed. Hautalan on turha käydä kuumana tässä
20465: hyvin ymmärtääkseni myöskin keskustapuo-                asiassa siitä syystä, että minä edustan puoluetta,
20466: lueen harjoittamaan politiikkaan. Keskustapuo-          joka on pienyrittäjien perustama puolue. Ja
20467: lue lähtee siitä, että ne yrittäjät, joita he edusta-   meidän puolueemme säännöissä on hyvin tar-
20468: vat täällä eduskunnassa, eli maatalousyrittäjät,        kasti käsitelty myöskin kysymys pienyrittäjän
20469: voivat aina harjoittaa maataloustoimintaa, on           asemasta ja pienyrittäjistä. Pienyrittäjillä olevat
20470: heillä lupa tai ei, koska se ei ole luvanvaraista       vaikeudet tässä maassa ovat todella niin suurta
20471:  toimintaa.                                             luokkaa, että vain sillä tavalla, että he liittyvät
20472:     Tämän asian käsittelyn yhteydessä, herra pu-        voimakkaasti sosialidemokraattis,een puoluee-
20473: hemies, on positiivista ollut nimenomaan se, et-        seen, heillä on mahdollisuus päästä parempaan
20474: tä keskustapuolue on joutunut todella tulemaan          tulevaisuuteen tässä maassa.
20475: nyt ulos kuorestaan. Keskustapuolue on käyt-                Herra puhemies! (Min. Virolainen: Nol) -
20476: täytymisellään täällä eduskunnassa osoittanut,          Arvoisa ministeri, minä sanoin "herra puhe-
20477: että sillä ei ole mitään tekemistä pienyritystoi-       mies". Jos ministeri Virolainen kuvitteli, että
20478: minnan kanssa, muuta kuin siltä osin kuin se            minä puhuin teille, niin minä kyllä puhuin pu-
20479: koskee maanviljelysyrittäjiä. Ministeri Virolai-        hemiehelle (Min. Virolainen: En minä ole kuvi-
20480: nen on toimenpiteillään lopullisesti sulkenut           tellut! Puhuja saa vapaasti puhua vain!) . -
20481: oven kaikilta pienyrittäjiltä keskustapuolueen          Silloin kun minä puhun täällä, niin silloin ei pu-
20482: kohdalla ja painanut vielä oikein pitkän pönkän         hu ministeri Virolainen samanaikaisesti.
20483: sen oven päälle. Näin ollen oli aivan perustel-             Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn yh-
20484: lusti ennakoitu keskustapuolueen tavattoman             teydessä on myöskin käynyt ilmi varsin erikois-
20485: taitavan puoluesihteerin puheenvuoro keskusta-          laatuinen tapa suhtautua järjestöihin tässä
20486: puolueen puoluevaltuuskunnassa Tampereella,             maassa. Nimenomaan tämän verolain säädännön
20487: jolloinka hän selvästi sanoi ja osoitti varmaan         yhteydessä me olemme eduskunnassa saaneet
20488: nämä sanansa juuri puheenjohtaja Virolaiselle,          todeta, että alan järjestöt, Suomen Kuorma-au-
20489: että keskustapuolueen on tässä tilanteessa aivan        toliitto ja sen alajärjestöt, erikoisjärjestöt, ovat
20490: turha lähestyä pienyrittäjiä tässä maassa, koska        eduskuntaan käsin toimittaneet, ei mielipiteitä
20491: keskustapuolueen taholta on pienyrittäjäkuntaa          vaan faktoja, asiallisia tietoja, joiden perusteella
20492: niin monta kertaa harhaanjohdettu ja suoras-            meidän olisi pitänyt tehdä oikeaan osunut pää-
20493: taan petetty. Nyt oltiin tultu semmoisen tilan-         tös. Ja kuinka on käynytkään! Me olemme saat-
20494:                                              Moottoriajoneuvovero                                       3333
20495: 
20496: 
20497: taneet taman käsittelyn yhteydessä todeta, että          nurkumatta ottaa vastaan nam suuria verojen
20498: ensinnäkin järjestötoimintaa on tässä yhteydes-          korotuksia. Kun verojen korotukset ovat 1 600
20499: sä hyvin voimakkaasti halveksittu. On pahek-             mk mm. sellaisen kuorma-auton kohdalla, jossa
20500: suttu järjestöjen voimakasta otetta tämän asian          on kolmiakselinen varsinainen perävaunu, siis
20501: käsittelyn yhteydessä, vaikka käsitykseni mu-            tyypillinen maantieliikenteen tavarakuljetuksis-
20502: kaan sieltä taholta ei ole tullut mitään painos-         sa käytettävä perävaunu, veronkorotus on
20503: tusta, vaan sieltä taholta on jaettu ainoastaan          1 600 mk, se on siis korotusta vetoon, ja auto-
20504: asiallista informaatiota tämän asian käsittelyn          miehen täytyy ensinnä tienata tämä raha, ennen
20505: pohjaksi, jotta me voisimme täällä tehdä oi-             kuin hän pystyy sen suuruisen veron maksa-
20506: keaan osuneen ratkaisun.                                 maan, ja kun ensi vuoden alussa veronkorotuk-
20507:     Toiseksi on ollut ihmeteltävää se, että täältä       set tulevat myöskin polttoaineen valmistevero-
20508: käsin on pyritty jopa lyömään kiilaa järjestötoi-        jen muodossa, niin on aivan selvää, että vero-
20509: mintaan ja sanottu näin, että Suomen Kuorma-             kuormassa on todella menty ohi sellaisen sieto-
20510: autoliitto tässä asiassa esiintyy vain suurten lii-      rajan, jota autoilijaväestö ei voi enää tässä yh-
20511: kennöitsijöitten puolesta. Valtiovarainvaliokun-         teydessä kestää.
20512: nan verojaostossakin eräs virkamies, kun häntä              Lopuksi, herra puhemies, haluaisin vielä ve-
20513: kuultiin, toi terveisiä sinne, että joku automies        dota ja viitata tasavallan presidentin Lapualla
20514: oli käynyt sanomassa niin, että tämä koskisi             pitämään puheeseen, jossa aivan selvästi hän ot-
20515: vain suuria yrittäjiä. Kuitenkaan todellisuudessa        ti kantaa siihen, millä tavalla meidän tulisi tässä
20516: asia ei miltään osin voi olla näin, kuten kävi il-       maassa suhtautua pienyrittäjäkuntaan, joka
20517: mi tuosta kehitysalueelta tulleesta kirjeestäkin,        muodostaa suomalaisen yhteiskunnan selkäran-
20518: josta otteita täällä teille äsken luin. Mutta tie-       gan, ja sen selkärangan kestokyky on nyt ollut
20519: tysti meidän täällä parlamentissa täytyy tietää          niin kovalla rasituksella, että on todettu, että
20520: se, että tämän jälkeen, kun me olemme ratkai-            laman pohjasta ei päästä ylös ilman, eLlei pien-
20521: sun täällä tehneet, tietysti alkavat järjestöjen         yritystoimintaa pystytä saamaan vauhtiin, ellei
20522: painostustoimenpiteet. Totta kai he ryhtyvät             pienyritystoimimaan voida saada rohkaisua ja
20523:  työskentelemään jäsenkuntansa eduksi (Min.              ellei pienyrittäjille anneta uskoa tulevaisuuteen.
20524: Virolainen: Kyllä ne nytkin jo painostavat täyt-         Mutta tällaisilla toimenpiteillä, ministeri Viro-
20525: tä päätä. Kerron esimerkin, kun saan puheen-             lainen, joita te nyt olette täällä voimakkaasti
20526: vuoron!). - Oikein hyvä! - Siis jos kukaan               järjestelemässä, ei voida kyllä odottaa, että pien-
20527:  täällä on painostusta harrastanut, niin lehtitie-       yrittäjät lähtisivät erittäin kovalla innostuksel-
20528:  tojen mukaan ministeri Virolainen. Ministeri            la tulevaisuuteen päin ponnistelemaan ja lisää-
20529:  Virolainen on ottanut tämän asian todella               mään niitä riskejä, joita he ovat ottaneet.
20530:  omakseen ja tehnyt tässä kaikki, mitä on ollut             Näin ollen, herra puhemies, kannatan kaikkia
20531:  mahdollisesti tehtävissä, mutta järjestöjen ta-         niitä ehdotuksia, jotka tähtäävät tämän lakiesi-
20532:  holta tällaista painostusta ei ole tullut, vaan siel-   tyksen hylkäämiseen.
20533:  tä on tullut ainoastaan asianmukaista informaa-
20534:  tiota. Mutta ministeri Virolainen, on aivan sel-           Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
20535:  västi odotettavissa, että tämän jälkeen kun par-        ne n: Herra puhemies! Minä en ole tämän esi-
20536:  lamentti on tehnyt päätöksensä, alkaa varmaan           tyksen käsittelyn yhteydessä asiaan puuttunut,
20537:  tapahtua (Min. Virolainen: Mitä?). Ei kannata           eikä olisi ollut nytkään .syytä puuttua, ellei ed.
20538:  olla, ministeri Virolainen, niin ylimielinen, kun       Pajunen olisi puheenvuorossa osoittanut, että
20539:  on kysymys maantieliikenteen pyörien pyörimi-           kyllä nyt liikennemies Pajunen on mennyt täy-
20540:  sestä (Min. Virolainen: Ei pidä uhkailla edus-          sin metsään (Ed. Hakämiehen välihuuto). -
20541:  kuntaa!) . - Ei pidä uhkailla eduskuntaa. On            Kyllä kai minullakin on oikeus, ed. Häkämies,
20542:  vain kysymys siitä, että tämän jälkeen kun              sanoa ajatukseni.
20543:  eduskunta on tehnyt päätöksen, ilmeisesti alkaa            Ensinnäkin ed. Pajuselle sanoisin, että sil-
20544:  kuulua myöskin järjestörintamalta, sill,ä on mui-       loin, kun itse olin valtiovarainministerinä, tämä
20545:  takin järjestöjä tässä maassa kuin MTK, minis-          asia kyllä oli esillä, mutta minä katsoin, että täl-
20546:  teri Virolainen, jotka osaavat erittäin hyvin nä-       laista veroa ei pitäisi säätää, enkä suostunut an-
20547:  mä keinot ja kikat.                                      tamaan lakiesitystä eduskunnalle. Enkä pidä
20548:     On huomattava se, että tässä laissa on kysy-         henkilökohtaisesti tätä niin maailmaa kaatavana
20549:  mys niin voimakkaasta veromäärien korottami-            puolelta enkä toiselta, että eduskunnassa kan-
20550:  sesta, että tuskin mikään muu taho olisi voinut         nattaisi nostaa tällaista meteliä siitä (Oikealta:
20551: 3334                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20552: 
20553: 
20554:  Mutta autoilijan se kaataa!).- Ei se kaada au-        ainakaan minuun vaikuta tippaakaan eikä saa
20555: toilijoitakaan.                                        vaikuttaa.
20556:     Minä sanon, että mitä tuohon painostukseen             Minä vain valitan sitä, että eräät kansanedus-
20557: tuJee, niin minä olen saanut myös kirjeitä, jois-      tajat ovat nyt ottaneet tästä sellaisen, niin kuin
20558: sa eräät liikennejärjestöjen edustajat sanovat,        sanoin, maailmaa kaatavan kysymyksen. Tämä
20559: että jollen äkkiä peräydy siitä, että olen ollut lo-   olisi ehkä jo aikaisemmassa vaiheessa voitu hoi-
20560:  jaali hallitusrintamaUe ja hallituksen päätöksil-      taa vähän toisellakin tavalla, mutta kun tähän
20561: le, käy huonosti. Mutta hallitus, lähinnä valtio-      tilanteeseen nyt on tultu ja kun hallitus pitää
20562: varainministeri ja pääministeri katsovat, että         asian hyväksymistä välttämättömänä, niin aina-
20563:  jos suuri määrä lakiesityksiä, jovka liittyvät        kin me, jotka olemme hallitusyhteistyössä mu-
20564: budjettiin, ei mene täällä eteenpäin, ellei halli-     kana, menettelemme sen mukaisesti. Toivoisin,
20565:  tus lausu käsitystään kaikista näistä asioista, ni-   että ainakin kaikki hallituspuolueitten edustajat
20566: menomaan juuri valtiovarainministerin ja pää-          antaisivat tässä hallitukselle tukensa eivätkä
20567: ministerin aloitteesta hallitus päätyi sitten sii-     lähtisi sellaisilla turhanpäiväisillä verukkeilla
20568: hen, että näistä kaikista asioista tehdään luotta-     niin kuin ed. Pajunen minua syyttelemällä tätä
20569:  muskysymys. Minä tietysti olen lojaali hallituk-      asiaa hoitamaan. Mitä syytä siihen on? Ei mi-
20570:  selle niin kauan kuin minä hallituksessa olen.        tään.
20571: Kun pääministeri sattuu tällä viikolla olemaan
20572: Japanissa, niin minä hänen sijaisenaan olen jou-           Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ensiksi kan-
20573: tunut puolustamaan hallituksen kantaa, vaikka          natan ed. Jaatisen tekemää perustelulausumaeh-
20574: itse asiassa olen toista mieltä kuin pääministeri      dotusta.
20575: ja valtiovarainministeri (Ed. Kortesalmi: Onpa            Keskustelu, jota vetokoukkuveron kohdalla
20576:  kieroa hommaa! ) . Minusta tämä on lojaalia            tänä päivänä täällä on käyty, on ollut verrattain
20577: hallituspolitiikkaa. Jos minä vetäisin asiat niin      mielenkiintoista, vaikka viime vaiheessa jo läm-
20578: pitkälle, että minä täällä rupeaisin vastustamaan      pesi tarpeettoman paljon. Erittäin mielenkiin-
20579: asioita, niin tietysti minun pitäisi lähteä pois       toinen oli ed. Pajusen puheenvuoro siitä näkö-
20580: hallituksesta (Ed. Kortesalmi: Täydellistä kak-        kulmasta katsottuna, mitä hän edustaa täällä ja
20581:  sinaamaisuutta!). - Ei se ole kaksinaamaista,         minkälaisia terveisiä ed. Pajunen on saanut kir-
20582: vaan se on sitä, että me olemme hallituksessa yh-       jeen muodossa Pohjois-Karjalasta. Pajunen ve-
20583: tyneet tähän pääministerin ja valtiovarainminis-       tää vain saamastaan kirjeestä yleisesti ottaen
20584:  terin kantaan (Ed. Kortesalmi: Kieronperän            väärän johtopäätöksen eli toteaa, että yksityi-
20585: hommaa!). En minä odotakaan, että ed. Korte-           nen autoalan yrittäjä joutuessaan vararikkoon
20586:  salmi ymmärtää, mitä minä puhun, mutta se ei          joutuu sinne yksinomaan keskustapuolueen
20587: minuun vaikuta.                                        syystä. Puolustakoon keskustapuolue asemaansa
20588:     Sen vuoksi kun tämä asia on nyt näin pitkälle      - puolueen puheenjohtaja äsken sen teki kyllä
20589: mennyt ja ,siitä joudutaan vetämään poliittisia        verrattain heikosti - mutta ihmettelen, missä
20590:  johtopäätöksiä, olen tästä myöskin joutunut           sosialidemokraatit ovat olleet viimeisen vuosi-
20591: keskustelemaan tänään tasavallan presidentin           kymmenen ajan, kun tähän maahan on yksityis-
20592: kanssa. Hallituksessa sovimme, että varsinainen        tä yritystoimintaa sosialisoivaa lainsäädäntöä
20593: äänestys lykätään ensi tiistaihin, jolloin myös        tehty ja saatettu yrittäjä suorastaan ,seinää vas-
20594: pääministeri on täällä paikalla. Voidaan kaikes-        ten. Ed. Pajusen puheenvuoro äskettäin oli vali-
20595: sa rauhassa päättää, minkälaisia johtopäätöksiä        tettavasti niin epäjohdonmu'kainen, että en olisi
20596: hallitus tästä vetää. Mutta on aivan selvää, että      odottanut vasta äsken puolueesta pakkolomau-
20597: jos sosialidemokraattinen puolue ja keskusta-          tetun edustajan tuohon tapaan puhuvan puo-
20598: puolue, näin suuret puolueet, ovat hallituksessa       luettansa puolustaen (Ed. Pajunen: Olisi mie-
20599: ja päättävät jotakin, niin meidän on siitä vastat-     lenkiintoista, jos puhe jatkuisi!) - Sen jälkeen
20600:  tava, ikävistäkin asioista (Ed. Voutilainen: Ai-      kyllä, kun ed. Pajunen on 'Seuraavan puheen-
20601: van oikein!) . Minä olen saanut kirjeitä eräiltä       vuoron käyttänyt, jos katsoo sen tarpeeiliseksi.
20602:  järjestöiltä, joitten puolesta ed. Pajunen täällä         Kun kaksi vuotta sitten keväällä kysyin kir-
20603: puhui ja jotka sanovat, että jollen äkkiä perään-      jaUisesti hallitukselta, jolloin maassa oli myös-
20604:  ny, niin koko poliittinen urani joutuu vaaraan        kin Sorsa-Virolaisen hallitus, edellinen, mil-
20605: ja myös puolueeni tulee saamaan valtavan suu-          loin pannaan norjalaiset kuorma-autoilijat verol-
20606:  ren tappion seuraavissa vaaleissa. Minusta tämä       le käyttäessään suomalaista maantietä, valtiova-
20607: nyt on sellaista eduskunnan painostusta, joka ei       rainministeri Virolainen vastasi, että asiaa selvi-
20608:                                             Moottoriajoneuvovero                                          3335
20609: 
20610: tellään, ja olihan keväällä 1975 asetettu moot-          tamansa kustannukset. Näin jo ilman tullin ja
20611: toriajoneuvoverotoimikunta asiaa selvittämään.          liikevaihtoveron huomioon ottamistakin, mutta
20612: Näiden vuosien aikana olen tehnyt useita erilai-         jos ne otetaan huomioon, luonnollisesti vielä
20613: sia kysymyksiä lii:kennepolitiikasta. Aina on ve-       huomattavasti paremmin tapahtuu tämä katta-
20614:  täydytty jonkin komitean tai toimikunnan työn           minen. Ilman tullia ja liikevaihtoveroa myöskin
20615: taakse ja väitetty, että kun se valmistuu, niin         kuorma-autot varsinaisella perävaunulla varus-
20616: vastauskin on selvä tai ainakin vastaus on hel-          tettuna ovat tässä kustannusvastaavuuslaskel-
20617: pompi antaa.                                            massa yli ykkösen, joka merkitsee tasapainoa.
20618:     Kun tämän vuoden keväällä moottonaJoneu-                Kuitenkin, kun on kysytty perustdta, niin
20619: voverotoimikunta lopulta sai työnsä valmiiksi,          kuin muiden muassa ed. Hokkanen ä·sken pitä-
20620: olen hämmästellen todennut, että kaikessa, mitä          mässään puheenvuorossa, hallituspuolueilta sil-
20621: tämä hallitus tänä vuonna on tehnyt lisätessään         le, että tällaista peräkoukkuveroa nyt vaaditaan
20622: veroja maantien käytöstä, milloin valmistevero-          tähän maahan säädettäväksi, ei yleensä puheen-
20623: ja, milloin vetokoukkuveroa, se on menetellyt           vuoroja ole käytetty, paitsi tuon tapaisia kuin
20624: vastoin tällaisen toimikunnan selvää kannanot-           ed. Pajunen, joka on toistaiseksi ulos heitettynä
20625: toa, eli komitealla ei ole mitään merkitystä sil-       ja siitä huolimatta puolustaa epätoivoisesti puo-
20626: loin, kun se antaa mietintönsä vaikka kuinka             luettansa (Ed. Breilin: Mitä pahaa siinä on?).
20627: hyvin perusteltuna, kun se sattuu olemaan puo-          Ed. Hokkanen ei ole usein toistamistaan pyyn-
20628: luepoliittista peliä, jota hallitus yhteistyössä eri     nöistä huolimatta saanut vastausta eikä ilmei-
20629: puolueitten kesken harjoittaa vastaan.                  sesti tule saamaan, koska ei voida vastauksessa
20630:     Kysymyksessä olevan asian toisessa käsitte-          mihinkään tosiasioihin nojata. Tosiasiat ovat
20631: lyssä luin moottoriajoneuvoverotoimikunnan              tässä moottoriajoneuvoverotoimikunnan mietin-
20632:  mietinnön •sivulta 150 kohdan, jossa kulj·etusta-       nössä, ja kun kaikessa niille tosiasioille käänne-
20633:  louden kannalta perusteltiin sitä, miten tulisi        tään selkä, täytyy vero säätää sormituntumaila
20634: pyrkiä nimenomaan sellaiseen verotusmuotoon,             ja tuontapaisilla väitteillä, joita ministeri Virolai-
20635: joka suosii perävaunujen käyttöä. Seitsemän pe-         nen äsken esitti, että vaikka minkälaisia kirjeitä
20636:  rusteltua kohtaa mietinnössä on ·sen puolesta,          maakunnasta tulisi yrittäjiltä tai keneltä tahan-
20637: että tällainen vetokoukkuvero on mieletön.              sa, hallitus ei horju eikä sen pidäkään horjua.
20638:  Kuitenkaan toimikunnan mietinnön asiallisille           Perusteet ovat täysin kestämättömiä.
20639: perusteluille ei ole annettu minkäänlaista arvoa.           Kuitenkin julkisuudessa enimmäkseen käyte-
20640:     Kun en rupea toistamaan sitä, mitä toisessa          tään verukkeena tätä kustannusvastaavuuskysy-
20641: käsittelyssä totesin, niin tässä yhteydessä ly-         mystä. Jos missä, niin tässä asiassa täytyy tode-
20642:  hyesti totean uudelleen sen, minkä jouduin              ta, että kustannusvastaavuuden toteutumatto-
20643:  eräälle sosialidemokraattisen puolueen kansan-         muus ei riitä perusteeksi, sen paremmin kuin
20644:  edustajalle - muistaakseni ed. Knuuttilalle -          on riittänyt vaJmisteverojen kohdallakaan, sil-
20645: vastauspuheenvuorossa jonkin käsittelyn yhtey-          loin kun muutama viikko sitten tähän maahan
20646:  dessä lausumaan kustannusvastaavuudesta. Tä-           säädettiin budjettilakeja ja polttoaineiden val-
20647:  mä samainen moottoriajoneuvoverotoimikunta             misteveroja nostettiin. Turha on meidän täällä
20648:  päätyi tutkimusten jälkeen toteamaan, että             asiallisia perusteita pyytää. Niitä ei ole olemas-
20649: maantieliikenne on ainoa liikennemuoto, joka            sakaan.
20650:  vastaa yhteiskunnalle aiheuttamistaan kustan-              Sen sijaan valtiontaloudelliset syyt kyllä kel-
20651: nuksista, minkä lisäksi se tuottaa valtiolle huo-       paavat perusteluksi, mutta siitäkäänhän täällä ei
20652:  mattaman ylimääräisen tulon, tänä vuonna               ole kysymys, niin kuin oikein hyvin tiedämme.
20653: päälle 2.5 mrd. mk.                                     Olen jo aikaisemmin sen sanonut ja toistan vie-
20654:     Toiseksi mainittu verotoimikunta toteaa, että       läkin tämän puheenvuoroni lopuksi, että sama-
20655: muut liikennemuodot, rautatie-, vesi- ja ilmaJii-       na päivänä, kun saatiin hallituspuolueiden kes-
20656:  kenne, aiheuttavat huomattavat kustannustap-           ken valtiovarainvaliokunnassa lyödyksi lukkoon
20657: piot, joita joudutaan peittämään yhteiskunnan           tämä 10 milj. markan tuotto peräkoukkuveron
20658:  varoin merkittävin suurin tukitoimenpitein jat-        muodossa, niin saman tien nuijittiin pöytään,
20659: kuvasti, vuodesta vuoteen.                              että 6 milj. mk käytetään lehtien kuljetustukeen
20660:     Kolmanneksi maantieliikenteen kaikki suori-         enemmän, kuin mitä budjetissa on esitetty. Eli
20661: teryhmät, myös kaikkein raskain kuorma-auto-             tästä 10 milj. markan peräkoukkuverosta nos-
20662:  liikenne, kattavat niiltä perityillä veroilla ja ve-   tettiin heti 6 milj. mk lehtikuljetukseen, niin et-
20663: ronluontoisilla maksuilla yhteiskunnalle aiheut-        tä kelpaa kuorma-automiesten sitten puolueleh-
20664: 3336                                   Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20665: 
20666: 
20667: tiä tulevana vuonna lukea, he tietävät, että he          li yli kolme vuotta parlamentaarinen liikenne-
20668: ovat maksaneet luettavansa peräkoukkuverolla.            komitea ja siellä käsiteltiin liikennepolitiikkaa
20669:    Herra puhemies! Esitän perusteluissa lausut-          hyvin laajasti. Olin mm. jäsenenä työnjakojaos-
20670: tavaksi: "Hyväksyessään Jakiehdotuksen edus-             tossa, jossa myöskin ed. Hokkanen oli, ja ha-
20671: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän sellaisiin         luan erityisesti tältä osalta vain palauttaa mie-
20672: toimenpiteisiin, ettei rautatiekuljetuksia aseteta       liin .sen, että kun työnjakojaosto teki mietintön-
20673: maanteillä tapahtuvia perävaunukuljetuksia pa-           sä liikenteen työnjaoksi eri liikennemuotojen
20674: rempaan asemaan niin sanottua kustannusvas-              kesken, niin ilmeisesti jaoston ei-vasemmistolai-
20675: taavuusperiaatetta rikkoen."                             nen enemmistö laati mietinnöstä niin yrittäjäys-
20676:                                                          tävällisen ja niin autoiluystävällisen, että va-
20677:     Ed. H ä r k ö n e n : Herra puhemies! Pyy-           ·semmisto katsoi tarpeelUseksi laittaa tähän ko-
20678: sin tämän puheenvuoroni siinä vaiheessa, kun             mitean vastustavan mietinnön. Tätä vastalauset-
20679: ed. Hokkanen käytti puheenvuoron, josta saat-            ta tekemässä oli etunenässä ed. Pajusen puolue.
20680: toi saada sellaisen kuvan, että keskustapuolue           Tulkoon sekin tässä sanotuksi, koska ed. Paju-
20681: olisi yhdessä sosialidemokraattisen puolueen             nen lähti •sille tielle, että lähdetään syyllisiä ja
20682: kanssa ollut vaatimassa peräkoukkuverolakiesi-           syntipukkeja katselemaan tässä asiassa.
20683:  tyksen antamista. Näinhän asia ei käytännössä               Haluaisin myöskin tässä puheenvuorossani
20684: ole. Jos muistetaan se tilanne, kun pääministeri         todeta sen, että vaikka en ole keskustapuolueen
20685: Sorsa esitti hallitusryhmille 14 lain nipun hy-          edustajana perä:koukkuverolaista viime viikolla
20686: väksyttäväksi budjetin käsittelyn yhteydessä,            puhunut, puhuin kylJä 14 päivänä budjetin
20687: niin siinä ensimmäisenä oli tämä peräkoukku-             yleiskeskustelun yhteydessä, jossa puheenvuo-
20688: vero.                                                    rossani verraten laajastikin käsittelin autoilun
20689:     Haluan puheenvuoroni alussa todeta myöskin           verotukseen liittyviä kysymyksiä. Totesin mm.
20690: sen seikan, että tätä asiaa on käsitelty kaksi ker-      sen, että valtiovalta kerää vuonna 1977, siis
20691: taa aikaisemmin eduskunnassa. Yhden kerran               päättymässä olevana vuotena, tieliikenteeltä eri-
20692: lakiehdotus on hylätty täällä suuressa salissa, ja       laisina veroina ja maksuina noin 4.5 mrd. mk,
20693:  toisen kerran lakiehdotus tuli hylätyksi valio-         mutta käyttää tienpidon menoihin vain noin 2
20694: kuntakäsittelyssä, minkä jälkeen silloinen halli-        mrd. mk. Niin kuin ed. Impiökin puheenvuo-
20695:  tus katsoi viisaimmaksi vetää lakiesityksen pois.       rossaan totesi, voittoa kertyy siis tänä vuonna-
20696:  Tällöin valtiovarainministerinä oli tohtori Vi-         kin tieliikenteestä noin 2.5 mrd. mk, siis puh-
20697:  rolainen, ja käsitän, että hän myöskin halusi           dasta tuloa valtiolle.
20698: tämän tapaista ratkaisua. Tämä vain pieneksi                 On myöskin todettava autoilun verotuksesta
20699:  taustaksi ed. Pajuselle, joka pyrki leimaamaan          Suomessa, ·että meillä autoj·en hinnat ankarasta
20700:  keskustapuolueen yrittäjiin vihamielisesti suh-         verotuksesta johtuen ovat noin puolta kalliim-
20701:  tautuvaksi puolueeksi. Tällainen ed. Pajusen             mat Ruotsiin verrattuna. Jos verrataan polttoai-
20702: väite ei pidä paikkaansa, se pitäisi myös ed. Pa-        neen hintaa meillä ja muualla Länsi-Euroopassa,
20703:  jusen tietää. Haluaisin tästä peräkoukkuvero-           on todettava, että meillä polttoaineen hinta on
20704: laista todeta sen, että täällä on tosiaankin eräit-      keskimäärin 30 penniä litralta korke.ampi kuin
20705:  ten edustajien taholta esitetty asiallisia kysy-        mitä se on 11 muussa Länsi-Euroopan maassa.
20706: myksiä hallitukselle, minkä takia peräkoukku-            Tämän jo pitäisi osoittaa se tosiseikka, että
20707:  verolaki on välttämätön ja tarpeen. Varmasti jo-        meillä on tarkoituksellisesti haluttu autoilusta
20708: kainen vähänkin valtiontaloutta tunteva ihmi-            tehdä sellainen lypsylehmä, että se ei ole koh-
20709: nen käsittää, että sillä tulolla, mikä karttuu pe-        tuullista siihen kuljetussuori:tteeseen ja niihin
20710: räkoukkuverolain tuottona, ei valtion menota-            palveluihin nähden, joista kuitenkin kuorma-au-
20711: louden kannalta ole sanottavaa merkitystä. Jos            toilu ja hyötyauto1lu joutuu Suomessa vastaa-
20712: otetaan huomioon ne haittavaikutukset, mitä              maan.
20713:  tästä laista aiheutuu yksityiselle liikenteen har-          Minä haluaisin omalta kohdaltani todeta vie-
20714: joittajalle ja myöskin kuluttajille välillis·e.sti sen   lä sen, kun ed. Juvela esitti myöskin sellaisen
20715: vuoksi, että luonnollisesti nämä kustannukset             ajatuksen, .että tämän asian yhteydessä on edus-
20716: joudutaan lisäämään rahtien hintoihin, jokainen           tajia painostettu, ja pyysi meitä jollakin tavalla
20717: käsittää, että lopputulos laista on erittäin nega-        selittämään, mitä tämmöisellä väittämällä tar-
20718: tiivinen.                                                koitetaan, että yleiskeskustelun yhteydessä tote-
20719:     Haluaisin myöskin tässä yhteydessä korostaa          sin sanatarkasti tällä tavalla:
20720: sitä seikkaa, että tässä valtakunnassa työskente-            "Erittäin valitettavaa on tämän asian osalta
20721:                                             Moottoriajoneuvovero                                   3337
20722: 
20723: 
20724: myöskin todeta se seikka, että tätä asiaa edus-    maan, miten tämä asia oli vuosi sitten. Silloin
20725: kunnassa käsiteltäessä on edustajia kohtaan har-   kokoomuspuolue oli tämän veron asettamisen
20726: joitettu sellaista painostusta, joka näin edusta-  kannalla, oli tukemassa Miettusen vähemmistö-
20727: jan näkökulma•sta on erittäin valitettavaa ottaen  hallitusta ja viemässä läpi tätä samaa lakia. Sii-
20728: huomioon, että kansanedustajien pitäisi saada ja   hen aikaan 'sosialidemokraatit ja SKDL:n edus-
20729: pystyä tekemään päätöksensä minkäänlaisesta        kuntaryhmä olivat tätä Jakia vastaan. Nyt on
20730: painostuksesta riippumatta." (Ed. Juvela: Ku-      niin valitettavasti, että sosialidemokraattien
20731: ka on painostanut?) . - Tulenkin tähän asiaan      ryhmä on lähes kokonaisuudessaan ed. Pajusta
20732: nyt heti ja totean ed. Juvela!le ensinnäkin sen,   lukuunottamatta tämän lain hyväksymisen kan-
20733: että ei ainakaan minua, enkä usko, että muita-     nalla ja myöskin meidän omasta ryhmästämme,
20734: kaan edustajia on aseella uhattu.                  SKDL:n ryhmästä, on enemmistö hyväksymässä
20735:     Mutta ed. Juvelan pitäisi parlamentin ja poli- lain, vain 13 kommunistia vastustaa tätä veroa.
20736: tiikan pelisääntöjä tuntevana edustajana tietää    Ei ole mukavaa seurata, että näin kansanedusta-
20737: se seikka, että jos joku edustaja tohtii toimia    jien kannat muuttuvat ihmisten hyvin tärkeisiin
20738:  eduskunnasssa liian itsenäisesti ja liian vapaasti,
20739:                                                    kysymyksiin riippuen siitä, millä tavalla heitä
20740:  niin eduskuntaryhmällä on kyllä varmasti kai-     ollaan houkuttelemassa johonkin haJlitusyhtds-
20741:  kenlaisia konsteja suun tukkimiseksi ( Edus-       työhön tai ns. hallitusvastuuseen. Nuo ihmisten
20742: kunnasta: Puoluetuki menee!). Minä uskon, et-       vaikeudet ovat samanlaisia, olette te hallitukses-
20743:  tä eiköhän jonkinlainen painostuskonsti ole ol-    sa tai hallituksen ulkopuolella, ja se on asia, jon-
20744: lut ed. Pajusta kohtaan se, että hänet on erotet-   ka mukaan mielestäni tässä itse kunkin kansan-
20745:  tu, tosin määräajaksi, sos.dem. ryhmästä, ei to-   edustajan pitäisi pysyvä kantansa määritellä. Me
20746: sin niin pitkäksi aikaa, että puoluetukikin olisi   SKDL:n eduskuntaryhmässä olemme aikaisem-
20747:  puolueelta mennyt (Ed. Vilmi: Taktiikkaa           min- voin sanoa vuosikymmeniä- olleet sitä
20748: vain!). Haluan tässä yhteydessä todeta, että tä-    mieltä, ettei tällaista mieletöntä kuorma-autoili-
20749:  män tapa1set kyselyt, mitä ed. Juvela esitti,      joitten verotusta saisi toimeenpanna. Minä olen
20750:  ovat aika tavalla tanpeettomia.                    ollut tässä eduskunnassa 20 vuotta ja tiedän sen,
20751:      Herra puhemies! Lopuksi haluaisin esittää      millä tavoin ryhmämme on yrittänyt vaikuttaa tä-
20752:  toivomuksen kuultuani ministeri Virolaisen pu-    män suuntaisen esinekohtaisen verotuksen lisää-
20753:  heenvuoron ja lausuman, että tämän asian ää-       mistä vastaan. Sen johdosta olisin toivonut, että
20754: nestystä ei suoriteta tänään, vaan että äänestys    tälläkin kertaa ryhmäni olisi kokonaisuudessaan
20755:  tapahtuu ensi tiistaina, koska pääministeri on     ollut vastustamassa.
20756:  si!loin paikalla. Olisin sitä mieltä, että olisi      Tämä lainmuutos merkitsee 2 500 maa.-kan
20757:  myöskin parempi, että asian käsittely keskeytet-   veronJisäy.stä pohjoissuomalaiselle puutavaran
20758:  täisiin ja sitä jatkettaisiin tiistaina, jotta myös-
20759:                                                    ajurille, ja se on veronlisäyksenä niin kohtuu-
20760:   kin pääministerillä olisi tilaisuus kuulla se kes-ton, että se tulee monta kuorma-autoilijaa sorta-
20761:  kustelu, mikä mahdollisesti vielä tiistaina tä-   maan ammatistaan. Siellä on sadoittain kuorma-
20762:  män asian yhteydessä käydään.                      autoilijoita, joittenka toimeentulo tälläkin ker-
20763:      Herra puhemies! Ehdotan siis, että asian kä-   taa on niin heikkoa, pienituloista, työttömyys-
20764:   sittely siirretään ensi tiistaina jatkuvaksi.      kaudet ovat niin pitkiä, että he eivät kykene
20765:                                                    enää kantamaan mitään uusia 2 500 markan li-
20766:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä kan- säveroja, vaan ovat pakotettuja jättämään tuon
20767: natan tämän lain hylkäämistä. Kannatan myös- ammatin, ja se on erittäin valitettavaa.
20768: kin tätä pöydällepanoa.                                 Kun täällä on paljon keskusteltu siitä, mitkä
20769:    Täällä on hyvin paljon ja monisanaisesti useit- ovat ne syyt, joiden vuoksi nykyinen haHitus on
20770: ten kansanedustajien taholta asiaan keskustelus- tällaista veroa asettamassa, niin .siinä yhteydessä
20771: sa puututtu. Haluaisin vain hyvin keskitetysti on monenlaisia syitä esitetty. On mm. sellainen
20772: eräisiin kysymyksiin ka:jota.                       käsitys, että tämä vero asetetaan ministeri Paa-
20773:    Ensinnäkin tekee pahan maun suuhun se, et- velan ja ministeri Rekolan toimesta sen johdos-
20774: tä täällä eduskuntasalissa eri puolueet ja eri ta, että nämä ovat VR:n miehiä. Jos näin on, se
20775: kansanedustajat käyttäytyvät tähän asiaan eri on valitettavaa. He eivät omaa tehtäväänsä
20776: tavalla eri vuosina. Kun esimerkiksi äsken VR:ssä hallitse. On ennen kaikkea nähtävä
20777: kuuntelin ed. Lattulaa, niin tuli mieleen helppo- kuorma-autokuljetuksen ja valtionrautateitten
20778: heikki Oulun ma·rkk:inoilta, joka kehui omaa ta- kesken, ettei suinkaan joillakin sellaisella kilpai-
20779: varaansa. Siinä yhteydessä rupesin muistele- lulla, tällä tavoin veroa korottamalla, taksaa
20780:  418   057700001B
20781: 3338                                   Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20782: 
20783: 
20784: muuttamalla voida toinen toisensa hyväksi toi-          kielenkäyttöä, joka on sattunut mainittuun kir-
20785: mia. Jos ajatellaan esim. Pohjois-Suomea, niin          jelmään.
20786: on mahdotonta lähteä .siitä, että rautateitä myö-
20787: ten kuljetetaan Ranualta tai jostain muualta               P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
20788: puutavaraa Ouluun, vaan se on suoritettava              pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun eh-
20789: kuorma-autolla, oli sitten taksa kuinka korkea          dotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asial-
20790: tahansa taikka vero miten suuri tahansa. Sa-            lisen käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lau-
20791: moin kun ajatellaan jotakin normaalia tavaralii-        sumaan mielensä pöydällepanoehdotuksesta.
20792: kennettä, vaikkapa Etelä-Suomen ja Pohjois-
20793: Suomen välillä, niin jos todellakin ministerit             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
20794: Paavela ja Rekola haluaisivat toimia VR:n puo-          tyneeksi.
20795: lesta, niin he toimisivat sillä tavoin, että VR
20796: olisi entistä joustavampi palvelija tavaran kulje-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Härkö-
20797: tuksessa. Mutta he toimivat tällä kertaa päin-          nen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, et-
20798: vastoin rakentelemalla kaikenlaisia terminaaliase-      tä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-
20799: mia, terminaalivarastoja, ensinnä Etelä-Suo-            vään istuntoon.
20800: meen, joihin kerätään tavarat Pohjois-Suomeen
20801: lähtöä varten, sitten Pohjois-Suomeen ta,as toi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20802: nen terminaaliasema, johonka kerätään tavarat,
20803: ja siitä lähdetään sitten kuljettamaan taas ympä-
20804: ri Pohjois-Suomea toisilla toimenpiteillä. Kaikki         Äänestys ja päätös:
20805: nämä ovat niitä toimenpiteitä, joilla valtionrau-          Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
20806: tateitten toimintaa tuhotaan. Aivan samalla ta-         tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
20807: valla on tapahtunut myöskin henkilöliikenteen           Härkösen ehdotus hyväksytty.
20808: osalta. Ei suinkaan ministeri Pa,avela paremmin
20809: kuin Rekolakaan ole tässäkään mielessä onnis-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20810: tunut valtionrautateitten toiminnan kehittämi-          122 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 1)
20811:  sessä vaan heidän toimikautensa on johtanut sii-
20812: hen, että valtionrautateillä on päinvastoin hen-          Eduskunta on päättänyt jatkaa asian ~asiallista
20813: kilöliikenne lähiliikenteen osalta kokonaisuu-          käsittelyä.
20814: dessaan loppumassa.
20815:     Tällä tavoin näenkin, että se väite, joka esite-       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ly-
20816: tään mm. keskustapuolueen taholta, että Paave-          hyessä puheenvuorossani haluan keskittyä sii-
20817: la ja Rekola ovat rautateiden puolella, on mi-          hen puheenvuoroon, jonka äsken käytti ministe-
20818: nusta väärään osuva. Paavela ja Rekola halua-           ri, puheenjohtaja Johannes Virolainen. Ministe-
20819: vat muutoksia autoveroon .sen johdosta, että            ri Virolainen toi selvästi julki vastustavansa si-
20820: pienet sorretaan pois kuorma-autoammateista ja          simmässään tätä kohtuutonta vetokoukkuveroa.
20821:  sitten keskitetään entistä suurempiin yrityksiin       Minusta ministeri Virolaisen puheenvuoron piti
20822: lifkennöiminen. Siinä mielessä kylläkin nämä            rohkaista kaikkia keskustapuoluelaisia äänestä-
20823:  ministereinä tekevät erittäin tehokasta työtä.         mään tätä verolakia vastaan (Min. Virolainen:
20824: Sen johdosta on valitettavaa, että tällä tavoin         Päinvastoin!) ja joka tapauksessa estämään py-
20825: asiaa on hoidettu.                                      syvän verolain säätämisen. Kun ministeri Viro-
20826:     Edelleen on nähtävä se, että jopa kuorma-au-        lainen kertoo, miten onnettomana hän pitää tä-
20827:  toliiton kirjelmissä on erehdytty puhumaan jos-        tä lakia ja miten hän vain solidaarisuudesta hal-
20828: takin sellaisesta, että tämä laki merkitsee samaa       lituksessa olevien pikkukepujen ja sosialistien
20829:  kuin sosialisointi (Ed. Kortesalmi: Veroilla so-       kanssa on tämän hyväksynyt, keskustapuolue-
20830: sialisoidaan!) . Sosialisointi ei merkitse sitä, että   laisten täytyy voida tehdä oikeat johtopäätök-
20831: vaikeuksissa elävältä ihmiseltä otettaisiin; vaan       set.
20832: tämäkin toimenpide merkitsee juuri sitä, että              Me perustuslailliset, kaikki perustuslailliset,
20833: vaikeuksissa oleva ihminen ajetaan pois ja kul-         vastustamme yksimielisesti tätä lakia. Meidän
20834: jetuskalusto keskitetään entistä vähälukuisem-          mielestämme se edistää inflaatiota. Se lisää työt-
20835:  mille suurille kuljetusfirmoille. Se on aivan          tömyyttä ja se tekee pienyrittäjien toiminnan
20836: päinva~stainen toimenpide kuin :sosialisoiminen.        tässä maassa entistäkin hankalammaksi. On
20837: Sen johdosta ei voi hyväksyä myöskään sellaista         kiinnitetty huomiota Lapualla äskettäin pidet-
20838:                                           Moottoriajoneuvovero                                     3339
20839: 
20840: 
20841: tyyn vaalipuheeseen. Jos tällä puheella on ollut          Kysyn lopuksi ministeri Virolaiselta, joka tä-
20842: muuta merkitystä kuin vaalipropaganda, niin           nään ilmeisesti on ollut Tamminiemessä, mitkä
20843: silloin ainakin niiden puolueiden, jotka ovat         olivat pienyrittäjien puolesta puhuneen presi-
20844: asettuneet tukemaan Lapualla puhunutta ehdo-          denttiehdokkaan terveiset meille kansanedusta-
20845: kasta, tulisi äänestää tätä verokoukkuveroa vas-      jille (Min. Virolainen: Toisille ehdokkaille!).
20846: taan.
20847:     Nyt on tehtävä johtopäätökset hallituksen ta-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Veto-
20848: vasta käsitellä tätä asiaa. Painostus on eduskun-     koukkuveron eli lähinnä kuorma-autoilijoiden
20849: nassa tuskin koskaan ollut niin kova kuin se on       leukakoukkuveron poliittinen ydin on seuraava.
20850: nyt. Käytin viime kerralla tästä asiasta keskus-      Sorsan-Virolaisen hallitus on antanut yhdessä
20851: teltaessa puheenvuoron, jota minun nyt on oi-         kommunistien kanssa yksimielisesti eduskunnal-
20852: kaistava, on sanottava, että ed. Kivitien suhtau-     le lukuisia kuljetustoimen alan verojen korotus-
20853: tumista tähän asiaan en silloin tuntenut. Olen        esityksiä. Kaikki muut on tämä kansanrintama-
20854: iloinen, että ed. Kivitie nyt tarmokkaasti ja suo-    linja ajanut läpi, mutta vetokoukkuverossa on
20855: raselkäisesti vastustaa vetokoukkuveroa eikä          tullut julkista hälyä, jolla ilmeisesti myös halu-
20856: välitä siitäkään, vaikka hänen puolueensa jou-        taan peitellä jo tapahtuneet valtavat kuljetustoi-
20857: tUlsl vaikeuksiin muiden hallituspuolueiden           men alan verojen korotukset.
20858: kanssa. Jollei kansanedustaja enää saa ottaa             Haluan ensiksi todeta, että Sorsan-Virolai-
20859: huomioon äänestäjiensä etua, koko maan etua,          sen-Aallon hallituksessa ovat ei-sosialistit
20860: vaan hänen täytyy jatkuvasti nykyisestä lamasta       enemmistönä eli keskustapuolue, liberaalit ja
20861: riippumatta lisätä verokuormaa, silloin olemme        ruotsalaiset enemmistönä. Jos todella kepu ja
20862: todella menossa erittäin syvälle laakson poh-         sen myötäjuoksijat olisivat halunneet vastustaa
20863: jaan.                                                 kuljetustoimen alan verojen korotuksia ja tätä
20864:                                                       vetokoukkuveroa, ei hallituksen esitystä kos-
20865:      On joskus kysytty, onko sosialidemokraatti-      kaan olisi annettu. Näin ollen sosialidemokraa-
20866: sen puolueen puheenjohtaja Sorsa lintu vai ka-        tit eivät voi olla yksin syyllisiä, vaan syyllisiä
20867: la. Se tiedetään joka tapauksessa, että ed. Paju-     ovat valitettavasti kaikki hallituspuolueet. Mut-
20868: nen on sitä, mitä yksikään toinen sosialidemok-       ta kun nimenomaan kuljetustoimen alan pien-
20869: raattinen kansanedustaja ei ole. Ed. Pajunen on       yrittäjien kestokyky alkoi loppua ja kenttä nousi
20870: aivan yksin vastustamassa tätä verolakia. Siksi       voimakkaasti vastaan, niin tämän jälkeen alkoi
20871: ed. Pajusen täytyisi, jos hän loppuun asti on         ovela poliittinen taktikointi - "mitenkä voim-
20872:  suoraselkäinen, tehdä poliittiset johtopäätökset     me hoitaa niin, että veronkorotus, myös kouk-
20873:  suhtautumisestaan. Toivoisin kaikkien olevan         kuvero, menee läpi, mutta samalla saisimme jäl-
20874:  samaa mieltä ja muidenkin kuin me olevan val-        kemme mahdollisimman paljon peitellyksi, että
20875:  miit toivottamaan ed. Pajusen tervetulleeksi         myös autoilija-pienyrittäjät suostuisivat presi-
20876: tänne oikealle. Ed. Pajunen ei sovi sellaiseen        dentinvaaleissa ja eduskuntavaaleissa omaksi
20877: puolueeseen, jonka ohjelmana on "rakastakaa           onnettomuudekseen edelleen suurin piirtein ää-
20878: veroja". Se linja on sosialidemokraattisessa puo-     nestämään entisiä puolueitaan." Siitä on tässä
20879: lueessa nyt voimistunut. Se hallitsee täysin, niin    kysymys, ja siinä yhteydessä on kulutettu erit-
20880: että jopa laman aikana on verokuormaa lisättä-        täin paljon aikaa (Min. Virolainen: On väärin
20881: vä. Mikä on tämän poliittisen linjan tarkoitus?       moittia äänestäjiä! ) .
20882:  Se ei voi olla mikään muu kuin yksityisyritte-          Sosialidemokraatit ovat olleet tässä asiassa
20883:  liäisyyden edellytysten vaikeuttaminen maas-         oikeastaan ainoat rehelliset. He ovat ottaneet
20884:  samme.                                               tiukan kannan, että mitä on päätetty, mikä on
20885:      On erittäin mieluisaa todeta, että toisin kuin   linja, siitä pidetään kiinni, ja he ovat jopa val-
20886:  eilen virallinen kokoomuksen linja on tällä ker-     tiopäiväjärjestyksen vastaisesti rangaisseet siitä
20887:  taan nyt yhtynyt perustuslaillisten linjaan ( Mi-    syystä ed. Pajusta. Mutta nämä kaikki muut ka-
20888:  teri Virolainen: Suuri saavutus!). - On suuri        verit, nimenomaan kommunistit ja kepu, ovat
20889:  saavutus, ministeri Virolainen, se, että perus-      harjoittaneet peliä, niin kuin liberaalitkin.
20890:  tuslailliset ovat täten saaneet selvää vahvistus-    Kommunisteillahan on tunnettu taktiikka, että
20891:  ta. Me toivomme, että ministeri Virolainen an-       vaikka liikenneministerinä on SKDL:n luotta-
20892:  taisi nyt vapaat kädet puolueensa kansanedusta-      mushenkilö, he, toinen puoli, vähemmistö, ovat
20893:  jille estää pysyvän verolain säätäminen tästä ve-    vastaan ja näin haavilla koettavat kummaltakin
20894:  tokoukkuverosta.                                     puolelta kerätä ääniä.
20895: 3340                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
20896: 
20897: 
20898:    Mitä tulee kepuun, niin sehän on kepun van-          men alan pienyrittäjät umpikujaan. Vasemmisto
20899: ha taktiikka: Mitä enemmän lyödään kansalai-            ajaa yhteiskunnallistettua kuljetustoimen alaa,
20900: sia, sitä enemmän hurskastellaan ja ristitään kä-       ja kepu ja kokoomus ajavat keskitettyä firmo-
20901: det, että "oikeastaan minä olen vastaan, mutta          jen, suurten yritysten, kuljetustoimen alaa, jol-
20902: kun on pakko tehdä". hkun sekaisella äänellä            lainen on vallalla monessa suuressa läntisessä
20903: täällä vakuutellaan, jopa varapääministeri on           maassa.
20904: täällä esittänyt tämän linjan, ja kuitenkin kepu           Ja tässä välissä puristuksessa on kuljetustoi-
20905: on raskaasti mukana (Min. Virolainen: -halli-           men ala, on oikeastaan jokainen keskisuuri ja
20906: tuksessa!), koska kysymyksessä on K-linja ja            pieni yrittäjä tässä maassa. Ja mikä onnetonta,
20907: koska hallitus toteuttaa maamme korkeimman              nämä raukat, jotka samalla antavat työtä Suo-
20908: johdon talouspoliittista tahtoa (Min. Virolai-          men kansalle, vielä hajottavat äänensä ja tuke-
20909: nen: Mikä se on?) . Mutta jälkien peittämiseksi         vat näitä suuria puolueita, jotka heitä koko ajan
20910: tehdään tällaisia temppuja.                             nuijivat matalaksi.
20911:    Olen täysin vakuuttunut, että liberaalien               Tässä on koko Suomen poliittinen ydin. Vää-
20912: kaksi naiskansanedustajaa ovat rehellisesti pitä-
20913:                                                         rin käytetty puolueuskollisuus sitoo edelleen ja
20914: neet pintansa (Min. Virolainen: Kehukaa nyt
20915:                                                         näin ei päästä syöksykierteestä irti. Tämä kouk-
20916: heitä, kehukaa!) ja ovat tätä lakia vastaan. Se
20917:                                                         kuvero on huipentuma siitä yrittäjävihamielises-
20918: on sopinut oikein hyvin liberaalien politiikkaan,
20919:                                                         tä linjasta, joka on ollut K-linjalle ominaista jo
20920: sillä se on itse asiassa samaa kuin kepun. Halli-
20921:                                                         kauan ja joika on ajanut satojatuhansia suoma-
20922: tuksessa ollaan esityksen takana, ryhmän enem-
20923:                                                         laisia Ruotsiin, joka on johtanut siihen, että
20924: mistö on esityksen takana, ja sitten kahdella ty-
20925:                                                         täällä on jatkuvasti paisuvasti työttömiä, sekä
20926: töHä houkutellaan ääniä presidentinvaaleissa ja
20927: eduskuntavaaleissa. Siis aivan sama taktiikka           aikaansaanut sen, että kymmeniätuhansia pien-
20928:                                                         yrityksiä menee nurin tai on ylivoimaisissa ta-
20929: kuin mitä on kepullakin. Kepuhan olisi hajotta-
20930:                                                         loudellisissa vaikeuksissa.
20931: nut itsensä taitavasti, mutta Sorsa pani niin tiu-
20932: kalle, että kepun täytyi muuttaa sääntöjäkin                Nyt taas aivan kun salaman valossa tämä hir-
20933: hetkeksi lainvastaisesti, jotta ei jouduttaisi Ur-      vittävä kansan vastainen politiikka on paljastu-
20934: ho Kekkosen vastaisille linjoille.                      nut, ja siihen ei saada sulkua muuta kuin kaata-
20935:    No, kokoomuksen kohdallahan tilanne on hy-           malla nämä K-linjan miehet, panemalla heidät
20936: vin mukava. Ollaan Urho Kekkosen takana eli             sivuun, jotka tätä onnettomuutta johtavat ja sa-
20937: veronkorotusten takana, mutta kun ei olla halli-        malla ovat olevinaan myös pienyrittäjien ystäviä
20938: tuksessa, niin ollaan vastaan varmassa tiedossa,         (Min. Virolainen: Onko puhuja edes yrittänyt
20939: että ei riitä äänet, että kyllä se laki joka tapauk-    sitä?) . Ja tästä syystä minä yritän, ministeri Vi-
20940: sessa syntyy. Täällähän on mennyt paljon ve-            rolainen, juuri ehdotan tämän asian yhteydessä
20941: ronkorotuksia läpi sillä tavalla, että sopiva mää-      päätettäväksi hallitukselle epäluottamuslauseen,
20942: rä kokoomukselaisia kansanedustajia on ollut            ja minun ehdotukseni on seuraava:
20943: poissa. On ollut valmisteveroja, jotka ovat ol-             "Koska vetokoukkuvero on huipentuma yrit-
20944: leet yhdestä äänestä kiinni, ja kun katselemme,         täjävihamielisyydestä, eduskunta toteaa, että
20945: niin tuolla kahvilassa istuu juuri sopiva määrä         K-linjan Sorsan-Virolaisen-Aallon kansan-
20946: kokoomukselaisia kansanedustajia. Mutta julki-          rintamahallitus ei nauti eduskunnan luottamus-
20947: sessa sanassa nämä kaverit ovat kovasti veroja           ta."
20948: vastaan.                                                    Tämä on koko asian ydin. Tämä on K-linjan,
20949:    Toisin sanoen meidän poliittinen tilanteem-          Urho Kekkosen takana olevan liittoutuman ta-
20950: me on erittäin ikävästi jumissa. Koko hallitus-         louspolitiikka, se on tämän talouspolitiikan hal-
20951: politiikka, koko eduskuntatyö rakentuu epäre-           litus, joka nyt johtaa maata ja se hallitus on yk-
20952: helliselle temppuilulle. Ollaan olevinaan kansan        simielisesti esittänyt myös tämän lakiesityksen
20953: kannalla, ollaan olevinaan yrittäjien kannalla.         eduskunnalle ja aikoo sen ajaa läpi, jos ei pysy-
20954: Mutta ihme kyllä, vaikka kaikki puolustavat             vänä niin vuoden lakina, ja kaikki tämä keskus-
20955: kansaa, niin koko ajan täällä tehdään kansan            telu ja täällä pelaaminen on vain jälkien peittä-
20956: vastaisia päätöksiä. Tällä kertaa on jälleen tuli-      mistä ja kansan hämäämistä. Meidän on tästä
20957: linjalla     autoilija-pienyrittäjä-kuorma-autoilija.   syöksykierteestä raastauduttava. Siksi olen tä-
20958: Mehän tiedämme, että nämä suuret puolueet                män esityksen tehnyt.
20959: ovat jo aikoja sitten päättäneet ajaa kuljetustoi-          Ja samassa yhteydessä myös kannatan lisäksi
20960:                                           Moottoriajoneuvovero                                       3341
20961: 
20962: 
20963: ed. Kortesalmen täällä tekemää perustelulausu-        pussiin, joka lyö koko ajan tämän maan yrittäjiä
20964: maehdotusta.                                          ja heidän tulevaisuuttaan tuhoaa. Kaikki tem-
20965:    Haluan lisäksi kiinnittää huomiota erääseen        put heillä siis on käytössä. Perustuslaki on vain
20966: paljastavaan seikkaan. Täällä on kokoomus esit-       paperilaki. Se pannaan paperikoriin silloin, kun
20967: tänyt kaksi perustelulausumaa ja kristillisen lii-    oma etu näin vaatii. Mutta ihmettelen, kuinka
20968: ton kansanedustaja yhden perustelulausuman.           kauan sellainen eduskunta voi pysyä pystyssä,
20969: Tiedättekö, mitenkä nämä perustelulausumat            joka häpäisee parlamentarismia ja itseänsä (Ed.
20970: alkavat. Jokaisessa sanotaan näin: "Hyväksyes-        Hokkanen: Mitä mieltä on presidenttiehdo-
20971: sään lakiehdotuksen esitämme näin ... " Siis nä-      kas?).- Minä olen sitä mieltä, että jos maassa
20972: mä kaverit tietävät, että kyllä se laki tulee hy-     olisi todella parlamentarismia ja perustuslakia
20973: väksytyksi. He ovat pelissä mukana, mutta tääl-       puolustava presidentti, niin tällainen mätä edus-
20974: lä ne pojat kyllä vastustavat kovasti, jopa äänes-    kunta pantaisiin heti pellolle ja hoidettaisiin, et-
20975: tävät vastaan. Mutta näin he jo ponnen yhtey-         tä kansa saisi tietää asioista totuuden eikä pi-
20976: dessä tuovat julki sen, mistä on kysymys, ja jul-     mennettäisi asioita. Minä luotan Suomen kan-
20977: kinen sana, radio ja televisio tietysti tukevat tä-   saan, että kun se tietää totuuden, niin kyllä se
20978: tä Suomen kansan harhautusta (Ed. Hokkanen:           tällaisen pelin lopettaisi. Mutta nyt Suomen
20979: Miten alkaa ed. Kortesalmen ponsi?).                  kansa on harhautettuna, ja väärinkäytetty puo-
20980:    Lopuksi minun on pakko myös puuttua tä-            lueuskollisuus jyllää. Siis tämäkin verolaki tulee
20981: män asian yhteydessä tapahtuneeseen erääseen          menemään läpi, ja vielä pelataan niin, että ko-
20982: menettelytapaan. Voimassa olevien säännöksien         koomus ja eräät muut saavat tästä kunniaa, ja
20983: ja järkkymättömän menettelyn mukaan on teh-           taas menevät äänet sinne samaan pussiin, jotta
20984: tävä ehdotukset eduskunnassa käsiteltävinä ole-       tätä onnettomuutta entistä tehokkaammin jat-
20985: vista asioista samana päivänä. Ei voi tehdä esi-      kettaisiin.
20986: tystä esim. torstaina asian kohdalla, joka tulee
20987: esille perjantaina. Tämän koukkuveroasian yh-            Ensimmäinen         varapuhemies:
20988: teydessä me kaikki tiesimme, että se tulee kol-       Kehotan edustajaa tuomaan ehdotuksensa kir-
20989: manteen käsittelyyn tänään perjantaina. Me tie-       jallisesti.
20990: simme, että eduskunnan istunto alkaa kello 11.
20991: Tällä perusteella lakiin ja säännöksiin nojautuen        Ed. 0 r r en maa : Herra puhemies! Jou-
20992: SMP:n edustaja Kortesalmi jätti puhepyyntönsä         dun pyytämään edustajatovereilta anteeksi, että
20993: hieman yli puolen yön tänä päivänä. Perustus-         äskeisen varsin värikkään ja näyttelijäsuorituk-
20994: laissa sanotaan, että kansanedustajan puheen-         sena erinomaisen puheenvuoron jälkeen vai-
20995: vuorot on annettava siinä järjestyksessä kuin ne      vaan teitä ainakin äänenpainoiltaan hyvin mo-
20996: pyydetään. Mutta mitä on tässä maassa tapa!htu-       notonisella puheella. Haluan sanoa käsiteltävä-
20997: nut? (Ed. P. Puhakka: Vit1ka-aikana pitää teh-        nä olevasta asiasta muutaman sanan liberaalisen
20998: dä!) - Lisään vielä, että säännöiksissä sano-         kansanpuolueen eduskuntaryhmän puolesta, tai
20999: taan, että silloin kun eduskunta istuu, sen vir-      ollakseni rehellinen, sen enemmistön puolesta.
21000: kakunta aina toimii. Ed. Kortesalmi pyysi pu-            Asiassa vo1daan nähdä :ka>ksi puolta. Toinen on
21001: heenvuoronsa silloin kun eduskunta istui. Minä        liikennetaloudellinen, siis se, että kaikki tien
21002: pyysin myös hieman myöhemmin. Mutta mitä              pintaa kuluttavat pyöräparit saatetaan verotuk-
21003: on tapahtunut? Puhemiehet, kun meitä kohdel-          sellisesti samaan asemaan. Toinen puoli on val-
21004: laan toisen luokan kansalaisina, ovat ottaneet        tion verotulojen lisääminen.
21005: sellaisen mielivaltaisen kannan, että meidän pu-         Asian liikennetaloudellista puolta voi perus-
21006: hepyyntömme ovat roskaa. Ensin annettiin              tella tai ainakin on perusteltu kustannusvastaa-
21007: muille, ja minä sain aivan vasta "hännillä", vaik-    vaisuusperiaatteella. Sen sijaan on ilmeisen
21008: ka lisäksi, kun istunto alkoi, tässä asiassa pyysin   epäoikeudenmukaista tänä aikana lisätä kuor-
21009: heti puheenvuoron. Sen jälkeen sai vielä moni,        ma-autoliikenteen kustannuksia. Elvytyshän
21010:  joka myöhemmin pyysi. Vasta kun useamman             edellyttää juuri yritystoiminnan kustannusten
21011: kerran huomautettiin, niin lopulta annettiin ar-      vähentämistä. Mielestäni asia olisi pitänyt hoi-
21012: mo ed. Vennamoliekin puhua. Miksi näin ta·            taa siten, että samalla kun veroa suunnitellaan
21013: pahtui? Siksi, ettei vain SMP pääsisi esittämään      kaikkiin liikenteessä oleviin pyöriin, niin samal-
21014: tämän lain hylkäystä, että K-linjan puolue sai        la olisi alennettu koko kuorma-autoliikenteen
21015: hylätä, jotta sitäkin kiertotietä tammikuun pre-      verotusta yhtä monella markalla eli tässä ta-
21016: sidentinvaaleissa menisi äänet sinne yhteiseen        pauksessa noin 15 milj. markalla. Näin menetel-
21017: 3342                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21018: 
21019: 
21020: len moottoriajoneuvoveron oikaisu olisi koettu        on aivan tavanomaista käytäntöä, myöskin se,
21021: todella liikenteen sisäisenä oikaisuna eikä lisä-     että kriittisessä tilanteessa hallituksen taholta
21022: verona.                                               tehdään asioista luottamuskysymys. Me voimme
21023:     Kansantaloudellisesti on koukkuveron puut-        tietysti keskustella yksityiskohdasta, oliko tämä
21024: tuminen ollut edullista, sillä sen tuloksena on       paketti sinänsä kaikilta osiltaan viisas, mutta
21025: maassamme enemmän raskasta kalustoa kuin              tuota periaatteellista puolta on ehdottomasti
21026: muuten olisi. Muun muassa tekniikan lisensiaat-       väärin täällä arvostella. On myöskin väärin sa-
21027: ti Harry Callberg sanoi äskettäin Pohjoismaiden       noa, että jotain kansanedustajaa tai puoluetta
21028: neuvoston seminaarissa: "Teidän kokonaista-           on painostettu, jos vaihtoehtona sille, että luot-
21029: loutenne olisi Suomessa parempi, jos akselipai-       tamuskysymyksissä ei hallitusta tueta, todetaan
21030: noja voitaisiin nostaa nykyisen ajoneuvoteknii-       lähellä olevan sen mahdollisuuden, että puolue
21031: kan sallimissa rajoissa. Koska tiedetään, ettei       joutuu jättämään hallituksen. Liberaalisen kan-
21032: tielaitoksemme vielä ole täysin toipunut edel-        sanpuolueen eduskuntaryhmän enemmistö kat-
21033: lisestä akselipainojen korotuksesta, vaan osa sil-    soo tässä tilanteessa välttämättömäksi, että puo-
21034: loistamme on vielä painorajoitettu vanhojen ra-       lue jatkaa toimintaansa hallituksessa, ja on näin
21035: joitusten mukaisiksi, ei liene syytä nykyisten ra-.   ollen valmis hyväksymään myöskin tämän laki-
21036: hoitusmahdollisuuksien vallitessa toivoa uusia        esityksen siinä muodossa, minkä se on toisessa
21037: akselipainojen korotuksia. Sen sijaan niillä teil-    käsittelyssä saanut. Olen varma, että hallituk-
21038: lä, joilla tavaramäärä on vähäinen, näyttää ny-       sen sisällä pystymme jatkossa paremmin toimi-
21039: kyinen akselipainorajoitus olevan lähellä koko-       maan yritystoiminnan hyväksi kuin siirtymällä
21040: naiskustannusten optimia, mahdollisesti erittäin      hedelmättömään oppositioon, jossa politiikka
21041: pienellä tavaramäärällä jopa sen yläpuolella."        parhaimmillaan on vastalauseitten esittämistä.
21042: Näin siis Harry Callberg.
21043:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-             Ed. Häkämies: Herra puhemies! Aluksi
21044: mä ja ministerimme hallituksessa ovat viime           kannatan ed. Impiön perustelulausumaehdotus-
21045: vuosina kiinnittäneet toiminnassaan aivan eri-        ta, jonka täällä kuulimme.
21046:  tyistä huomiota yritystoiminnan vaikeuksien              Täällä äsken puhunut ed. Pajunen on menes-
21047: lievittämiseen. Olisimme esimerkiksi mielelläm-       tynyt asianajaja, mutta hän ei voi menestyä po-
21048: me nähneet, että eduskunnassa parastaikaa käsi-       litiikassa, koska on valinnut väärin puolueensa.
21049: teltävänä olevassa elvytyspaketissa olisivat yri-     Kuitenkin ed. Pajunen moitti ja syytteli minis-
21050: tykset saaneet enemmän suoraa tukea kuin mitä         teri Virolaista hyvin pontevasti. Vaikka olenkin
21051: tapahtui. Kuluneen syksyn aikana olemme aivan         karjalainen, en halua kamppailla Virolaista vas-
21052: erityisesti pyrkineet vaikuttamaan kolmeen yrit-      taan kuten toinen Karjalainen ja siksi totean-
21053: täjien kannalta tärkeään lakiesitykseen, niitten      kin eduskunnan pöytäkirjoihin seuraavaa.
21054: saamiseen heidän kannaltaan edulliseen muo-               Herra puhemies! Johannes Virolainen on pa-
21055:  toon. Tarkoitan nyt käsiteltävänä olevan asian       ras ja voimakkain puoluejohtaja tässä maassa.
21056: lisäksi yrittäjien omaa maksuosuutta yrittäjien       Mutta kaikesta huolimatta hänessäkin on yksi
21057: eläkevakuutuksessa sekä ns. ylikuormamaksua.          vika. Tätä vikaa ei kuitenkaan hevillä huomaa
21058:  Kahden viimeksi mainitun osalta olemme pääs-          (Ed. Pesälä: Mikä vika?). - Ei ainakaan hä-
21059: seet tavoitteeseen. Yel-maksu palautettiin en-        nen ryhmätoverinsa ed. Pesälä sitä huomaa. -
21060: nalleen ja suunnitellusta jo budjettiin sisällyte-    Minä ilmoitan tämän yhden vian hänessä.
21061:  tystä ylikuormamaksulaista luovuttiin. Nyt esil-     Hän johtaa puoluettaan ja ryhmäänsä harhaan
21062: lä olevassa vetokoukkuverolaissa on neuvotte-         ja virheratkaisuihin. Tässä vetokoukkuvero-
21063: luissa päästy tulokseen, jossa alunperin kuorma-      asiassakin Virolainen ajattelee kyllä oikein,
21064: autoliikenteelle suunniteltu verorasituksen li-       mutta tekee ja toimii väärin ja johtaa eduskun-
21065:  säys on saatu puoleen.                               taryhmänsäkin tekemään samalla tavalla. Ed.
21066:     Hallitus on tehnyt luottamuskysymyksen            Pesäiän ja ed. Jokelankin pitäisi ajatella omilla
21067: budjettiin liittyvistä laeista, joihin tämäkin kuu-   aivoillaan hyvin tarkkaan (Ed. Jokela: Kyllä!)
21068: luu. Mielestäni tämä on aivan normaalia parla-        tätä kysymystä.
21069: mentaarista käytäntöä. Jonkun enemmistöryh-               Hallituksen kouristavista toimenpiteistä on
21070: mittymän täytyy vastata maan asioista, vastata        yritystoimintaa kohtaan hyvin näkyvänä ja en-
21071: paitsi miellyttävien asioiden läpiviemisestä          nen kaikkea tuntuvana tyyppiesimerkkinä tämä
21072: eduskunnassa ja hallituksessa myöskin vasten-         vetokoukkuvero. Nythän on käynyt niin, että jo
21073: mielisten asioiden kohdalla näin tehdä. Tämä          kaksi kertaa aikaisemmin tämä sama veroyritys
21074:                                              Sairausvakuutus                                          3343
21075: 
21076: 
21077: on täällä eduskunnassa hylätty. Minä ihmette-         muotoja, jokainen tietää, mikä on seurauksena.
21078: len hallituksia, jotka toimivat aina vain kulkien     Moni yrittäjä joutuu konkurssiin, kun vakavam-
21079: samoja raiteita, ja sen verran minun täytyy moit-     pivaraisetkin yritykset ovat tänä päivänä joutu-
21080: tia ed. Pesälää, että hänkin suomalaisena talon-      neet tuohon tilaan.
21081: poikana antautuu tällaiseen toimintaan mukaan            Minä ihmettelen, että kun hallitus puhuu
21082:  (Ed. Orrenmaa: Asiaan!). - Ed. Orrenmaalla           työllisyyden parantamisesta, miksi se lähtee
21083: ei löytynyt kyllä paljonkaan asiaa hänen puhees-      näille linjoille. Mutta alussa minä totesin, että
21084: taan, mutta tästä on löytynyt tähän mennessä          harhaan johtajia tässä maassa on muitakin kuin
21085: hyvin paljon.                                         ed. Vennamo. Myöskin hallituksen puolella on
21086:     Autoilijat ja kuljetusliikkeet eivät suinkaan     näitä harhaan johtajia aina ministeri Virolaista
21087: voi ottaa omille harteilleen tätä verokuormaa,        myöten.
21088: vaan se joudutaan viemään vähitellen hintoihin,          Tiedän, että liberaalisella kansanpuolueella
21089: mutta toisaalta vekselit lankeavat jo aikaisem-       on hyvin vähän vaikutusta hallituksen ratkaisui-
21090: min ennen kuin nämä hinnat ehtivät nousta. Ni-        hin, eikä nämä näy hallituksen toimenpiteissä.
21091: mittäin vekselien lankeamista ei tarvitse odot-       Liberaaleilla on kyllä halua, mutta kyky puut-
21092: taa samalla tavalla kuin hallituksen elvytystoi-      tuu (Naurua).
21093: menpiteitä, joita me olemme saaneet odottaa tä-
21094: hän päivään saakka, ja niitä ei vieläkään ole           Ensimmäinen             varapuhemies:
21095:  tullut.                                              Asian käsittely keskeytetään.
21096:      Perävaunuvero vaikuttaa myös työllisyysky-
21097:  symyksiin. Nimittäin Suomessa tehdään ja val-
21098:                                                       2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
21099:  mistetaan perävaunuja, mutta mikäli tämmöi-
21100: nen uusi veromuoto luodaan, niin sen johdosta         misesta
21101:  tapahtuu tämän tuotannon lamauttamista ja ti-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21102:  laukset vähenevät, ja näin ollen monet joutuvat      tuksen esitys n:o 175, jota on valmistelevasti
21103:  työttömiksi (Ed. Impiö: Kehitysalueiden puo-         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
21104:  lesta! ) . - Tämä on kehitysalueitten puolesta,      20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 199,
21105:  vaikka olenkin rintamailta, mutta näen Suomen        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21106:  kokonaisuutena enkä vain pienenä osana. Myös-
21107:  kin hallituksen toimenpiteitten pitäisi rakentua       Ensimmäinen              varapuhemies:
21108:  kokonaisuudessaan eikä vain osittain pala palalta    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
21109:  eikä tuhota toisilla toimenpiteillä jo aikaisem-     daan nyt hyväksyä tai hylätä.
21110:  min luotuja. Mutta hallitus näyttää harjoittavan
21111:  politiikkaa, että otetaan oikealla kädellä ja an-       Keskustelu:
21112:  netaan vasemmalla, mutta vasemmalla annetaan
21113:  huomattavasti vähemmän kuin oikealla otetaan            Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
21114:   (Ed. Jokela: Ed. Häkämies, palataanhan taas         Kolmannessa käsittelyssä on nyt siis ehdotus
21115:  asiaan! -Ed. Kortesalmi: Edustaja on hyvä ja         laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta. Tässä
21116:  jatkaa vain!). -Niin, herra puhemies! Täällä         lakiesityksessä hallitus ehdottaa sitä, että sai-
21117:  on kyllä liian vähän kuulijoita, joten en ole tot-   rausvakuutuslain mukaista vakuutetun itsensä
21118:  tunut puhumaan näin pienelle kuulijakunnalle         suoritettavaa osuutta tutkimus- ja hoito- sekä
21119:   (Naurua). (Eduskunnasta: Lopettakaa jo! -           lääke- ja matkakustannuksista, kuten kauniisti
21120:  Ed. Vennamo: Kokoomus esittää, ettei huomat-         sanotaan, tarkistetaan lähinnä rahanarvon alene-
21121:   taisi!)                                             misen johdosta. Tämä muutos on tarkoitettu tu-
21122:      Perävaunuveron tuotoksi hallitus on ar-          lemaan voimaan jo 1 päivästä joulukuuta 1977
21123:  vioinut aluksi 20 milj. mk. Mutta kuukausien         lukien. Tämä hallituksen ilmaus "tarkistetaan"
21124:  kuluessa se on tehnyt talouspoliittisen ratkai-      on hämäävää tekstiä. Kysymyksessä on siis va-
21125:   sunsa ja päätynyt 10 milj. markkaan. Tämä on        kuutetuille tulevien kustannusten lisääminen.
21126:  esimerkki siitä, mihin nykyinen hallitus pystyy.        Me SMP:n eduskuntaryhmässä emme voi hy-
21127:  Tämä esimerkki ei kuitenkaan lohduta automie-        väksyä sitä, että sairauksista aiheutuvia maksu~
21128:  hiä, vaan panee heidän mielensä matalaksi.           rasituksia lisätään kansaneläkeläisille ja muille
21129:      Me tiedämme, että kuljetusyritykset ja autoi-    pienituloisille. Siitä syystä ehdotan, että tämä
21130:  lijat kamppailevat suurissa vaikeuksissa. Kun        laki hylättäisiin. Siltä varalta, että laki ei tule
21131:   tällaisena aikana näille asetetaan uusia vero-      hylätyksi, ehdotan, että laki jätettäisiin lepää-
21132: 3344                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21133: 
21134: 
21135: mään yli vaalien. Kaiken varalta ehdotan halli-         En·simmäinen             varapuhemies:
21136: tukselle perusteluissa lausuttavaksi velvoittavan     Asian käsittely keskeytetään.
21137: ponnen, joka kuuluu seuraavasti: "Eduskunta
21138: ei pidä oikeana, että sairauksista johtuvia mak-
21139: surasituksia lisätään kansaneläkeläisille ja muil-    3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 § :n
21140: le pienituloisille. Tämä on väärämielistä talou-      muuttamisesta
21141: dellisten vaikeuksien siirtämistä kansamme vä-
21142: häosaisten kannettavaksi. Kun Sorsan-Virolai-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21143: sen-Aallon kansanrintamahallitus itsepäisesti         lituksen esitys n:o 166, jota on valmistelevasti
21144: jatkaa kansan unohtaen yhteiskuntamahdin pai-         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
21145: suttamista kansamme korvaamattomaksi vahin-           21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 200,
21146: goksi, eduskunta toteaa, että Sorsan-Virolai-         esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21147: sen-Aallon hallitus ei nauti eduskunnan luot-
21148: tamusta."                                               En·simmäinen             varapuhemies:
21149:                                                       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
21150:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viita-               daan nyt hyväksyä tai hylätä.
21151: ten II vastalauseeseen ehdotan, että tämä
21152: lakiehdotus hylättäisiin.
21153:                                                         Keskustelu:
21154:    Ensimmäinen          varapuhemies:
21155: Tarkoittiko ed. Juntumaa kannattaa ed. Korte-             Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
21156: salmen tekemää hylkäysehdotusta?                      Tällä kertaa esillä on sairausvakuutuslain
21157:                                                       35 §:n muuttaminen, ja tässä hallituksen
21158:   Puhuja: Herra puhemies! Kannatan ed.                esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutus-
21159: Kortesalmen hylkäysehdotusta.                         maksu määrättäisiin myös sellaisille vakuute-
21160:                                                       tuille, jotka verovuoden aikana ovat saaneet
21161:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun           kansaneläkettä tai jotka ennen verovuoden al-
21162: keskustelee eläkeläisten ja pienituloisten kans-      kua ovat täyttäneet 64 vuotta, ja hallitus ehdot-
21163: sa, he ovat kaikJki yli puoluerajojen sitä mieltä,    taa, että tätä lainmuutosta alettaisiin soveltaa
21164: että tällainen riisto, lisämaksujen periminen on      ensimmäisen kerran vuodelta 1978 toimitetta-
21165: täysin väärin ja kohtuutonta. Tämä on kuiten-         van kunnallisv.erotuksen yhteydessä. Tässä on
21166: kin K-linjan talouspolitiikkaa. Juuri täällä kes-     siis suomeksi sanottuna kysymys 1siitä, että hal-
21167: kusteltiin autoilijapienyrittäjien lyömisestä. Nyt    litus kohdistaa nyt verorasltuksensa iäkkäisiin
21168: lyödään sairaita, kansaneläkeläisiä ja pienituloi-    kansaneläkeläisiin. Nämä rasitukset kohdistuvat
21169: sia. On hämmästyttävää, kuinka kauan Suomen           juuri heihin, kun he joutuvat sairauksien koh-
21170: kansa alistuu tukemaan puolueita, jotka näin          teeksi.
21171: menettelevät. On hämmästyttävää, että eläkeläi-          On selvää, että Suomen maaseudun puolue ei
21172: set vielä voivat olla vaaleissa tukemassa niitä       voi tällaista hyväksyä. Siksi pidemmittä puheit-
21173:  jonka ajavat heidän vastaista linjaa. Se on mah~     ta ehdotan tätä lakia hylättäväksi. Ellei laki tule
21174: dotlista vain harhautuksen ja uutispimentämi-         hylätyksi, ehdotan, että tämä laki jätettäisiin le-
21175: sen avulla. Mutta toivottavasti totuus leviää         päämään yli vaalien. Kolmanneksi ehdotan 'lain
21176: mahdollisimman pian, jotta kansamme kärsi-            perusteluis·sa hallitusta velvoittavasti lausutta-
21177: mykset loppuisivat ja jotta ei mentä1si täydelli-     vaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää halli-
21178: seen taloudelliseen umpikujaan.                       tuksen kiireesti selvityttävän, millä tavoin iäk-
21179:     Näistä ja monista muista syistä, hel'ra varapu-   käisiin kansaneläkeläisiin kohdistuvat sairausva-
21180: hemies, kannatan ed. Kortesalmen kaikkia esi-         kuutusmaksujen rasitukset voitaisiin mahdoili-
21181:  tyksiä eli lain hylkäämistä ja sen jättämistä le-    simman pian poistaa."
21182: päämään yli vaalien kuin myös perustelulausu-
21183:  maa. On varmaa, että elä!k:eläiset eivät anna           Ed. Ta 1 v i tie: Herra puhemies! Nyt kol-
21184:  luottamusta tälle haHitukselle, ja siksi myös elä-   mannessa ja ratkaisevassa käsittelyssä oleva sai-
21185: keläisten puolesta olemme esittäneet tämän pe-        rausvakuutuslain 35 §:n muuttaminen kuuluu
21186:  rustelulausuman ja epäluottamuksen.                  tämän syksyn epämiellyttäviinpien lakiehdotus-
21187:                                                        ten joukkoon. Tämä lainmuutoshan merkitsee
21188:   K;eskustelu julistetaan päättyneeksi.               sail'ausvakuutusmaksun maksajapiirin laajenta-
21189:                                             Sairausvakuutus·                                     3345
21190: 
21191: 
21192: mista koSkemaan niitä eläkkeensaajia, joilla on ruuden maassamme. Se paljastaa myös sen, että
21193: lrunnaHisverotuksessa veronalaista tuloa.           valtaosa eläkeläisistä kuuluu ryhmään, jonka tu-
21194:     Voimassa olevan lain mukaan ovat sairausva- lotaso on varsin alhainen. Sillä kuuluuhan kai-
21195: kuutusmaksusta vapaita kansaneläkettä saavat kista eläkeläisistä, joilla on kunnallisverotukses~
21196: sekä ennen verovuotta 64 vuotta täyttäneet se- sa veroteuavaa tuloa, noin 40 % tuloryhmään,
21197: kä verovuonna kuolleet. Tämä lainmuutos mer- jolla on verotettavaa tuloa 10 000 mk tai vä~
21198: kitsee sitä, että sairausvakuutusmaksusta jäävät hemmän. Näiltä eläkkeensaajilta 'kerätään tällä
21199: vapaiksi vain verovuonna kuolleet. Kansaneläk- lainmuutoksella kaikkiaan siis 4.5 milj. mk vuo-
21200: keet ovat verovapaita, joten niistä ei tulla myös- dessa, ikun taas 85.5 milj. mk kerätään sellaisil-
21201: kään jatkossa perimään sairausvakuutusmaksua. ta eläkkeensaajilta, joilla on yli 10 000 mk ve-
21202:     Tämä lainmuutos merkitsee .sitä, että eläke- rotettavaa tuloa vuodessa. SKDL ei vastusta
21203: läisiltä !kerätään kansaneläkelaitokselle vuosit- sairausvakuutusmaksun perimistä suurituloisilta
21204: tain noin 90 milj. mk lisää rahaa. Jos rahasum- eläkeläisiltä, sillä suurin eläke on jo huomatta-
21205: ma kerättäisiin vain suurituloisilta eläkeläisiltä, vasti yli 20 000 mk kuukaudessa, joka
21206: olisi se vielä jotenkin hyväksyttävissä, jopa puo- KVTEL:in piirissä on suurin eläke yli 16 000
21207: lusteltav1ssa, mutta kun maksun piiriin joutuvat mk kuukaudessa, kun taas kunnallisen alan
21208:  ihan pientäkin työ- tai virkaeläkettä saavat, on korkein virikaehtosopimuksen mukainen palkka
21209: lakiehdotuksen hyväksyminen todella vaikeaa.        on 9 000-10 000 mk.
21210:      Hallituksen esityksen mukaan merkitsisi nyt       Tällä lainmuutoksella kerätään siis vuosittain
21211: esitetty lainmuutos sairausvakuutusrahastolle Ji- 4.5 mrlj. mk sellaisilta elakkeensaajilta, jokien
21212:  sätuloja noin 90 milj. mk vuoden 1977 t•asossa veronalainen tulo jää vuodessa 10 000 mark-
21213: arvioituna. Tässä on arvioitu tämän summan ja- kaan tai sitä pienemmäksi. SKDL:n eduskunta-
21214:  kautumista eri tulotasoilla olevien eläkeläisten ryhmän toimesta esitettiin näiden eläkkeensaa-
21215: keslken. Arvion pohjana on yli 65-vuotiaitten jien vapauttamista sairausvakuutusmaksusta jat-
21216:  verovelvollisten jakautuminen eri tuioluokkiin. kossakin, mutta va:ltiovaminministeriö ei tätä
21217: Tätä jakaumaa on korjattu työkyvyttömyyselä- kuitenkaan hyväksynyt. Tämä lakiehdotus fii..
21218:  kettä saavien verovelvollisten arvioidulla jakau- tettiin siihen 15 lain nippuun, josta hallitus teki
21219:  tumalla. Tämän perusteella edellä esitetty 90 jopa luottamusky.symyksen.
21220:  milj. mk on arvioitu jakautuvan seuraav,asti:         Eläkeläiset ovat hyvin katkeria ja nähdäkseni
21221:  eläkkeensaajilta, joiden veronalainen tulo on aivan oikeutetusti sen jdhdosta, että v·altiova-
21222:  10 000 mk tai .sitä pienempi, kerätään sairaus- rainministeriö oli valmis tinkimään ns. veto-
21223:  vakuutusmaksua 4.5 milj. mk; tuloryhmässä koukkuveron ja yrittäjien eläkemaksun korotta-
21224:   10 000-19 000 mk kerätään 14.4. milj. mk; misissa alkuperäisestä tavoitteesta noin puo-
21225:  tuloryhmässä 19 000-27 000 mk kerätään leen, vaikka näillä ehdotuksilla ei alunperinkään
21226:   19.8 milj. mk; tuloryhmässä 27 000-40 000 olisi kerätty läheskään sitä summaa, mitä sai-
21227:  mk kerätään 22.5 milj. mk; tuloryhmässä musvakuutusmaksun maksajapiirin laajennuk-
21228:   40 000-80 000 mk kerätään sairausv·akuutus- sella. Siis tässä viimeksi mainitussa asiassa ei
21229:  ma:ksua 18 milj. mk; suurimmassa tuloryhmässä valtiovarainministeriö suostunut tinkimään edes
21230:  eli niiltä, joiden veronalainen tulo on yli 80 000 4.5 milj. mk, joten eläkeläisten suuttumus on
21231:  mk, kerätään 10.8 milj. mk sairausvakuutus- täysin ymmärrettävää. Tyytymättömyyteen on
21232:  maksua.                                            aihetta toisestaikin syystä. Syksyllä nimittäin
21233:      Näitä osuuksia tavkasteltaessa on huomatta- alennettiin työnantajien sairausvakuutusmaksua
21234:   va, että eläkeliHsistä arviolta noin 35-40 % puolella prosentilla •seitsemän kuukauden ajak-
21235:   on alimmassa tuloluokassa. Ylimmäs·sä luo- si. Tämä toimenpide merlkitsi kansaneläkelai-
21236:   kassa on vain noin 1 % kaikista eläkeläi- tokselle tulojen pienentymää noin 170 milj. nik.
21237:   sistä. Sairausvakuutusmaksun suuruus on 1.5 Ottaen huomioon n)"t käsittelyssä olevan la-
21238:   % verotettavasta tulosta kunnallisverotuksessa. kiehdotuksen tuoton noin 90 milj. mk sekä
21239:   Perusvähennyksen, vanhuusvähennyksen ja in- omavastuuosuuksien korottamisen tuoton noin
21240:   validivähennyksen johdosta sairausvakuutus- 66 milj. mk ei ole vaikea havaita, että se, mikä
21241:  maksua ei joudu maksamaan, jos veronalaiset annettiin helpotuksena teollisuuskapitaJisteille,
21242:   tulot ovat alle 3 500 mk vuodessa. Tämä oli kerätään näillä lainmuutoksilla eläkeläisiltä ja
21243:   valtiovarainministeriön vero-osaston laskelma.    muilta vähävaraisilta takaisin.
21244:      Jo tämä laskelmaselvitys paljastaa varsin         Kuten edellä mainitsin, on nyt käsittelyssä
21245:   kotlikreettisesti eläkkeensaajien tuloerojen suu- oleva lakiehdotus niputettu siihen lwnippuun,
21246:  419 057700001B
21247: 3346                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21248: 
21249: 
21250: jo1,1ka hyväksymistä hallitus piti toimintansa jat-     ei sen vielä tarvitse merkitä pienhuloisten elä-
21251: kon kannalta tärkeänä. Vaikka SKDL:n edus-             keläisten verotuksen kiristymistä, sillä hallituk-
21252: kuntaryhmä onkin ·sitä mieltä, että tämä lakieh-        sella on mahdollisuus toimia siten, että lopulli-
21253: dotus alentaa pienituloisten eläkeläisten elinta-      sessa verotuksessa pienituloisten eläkeläisten
21254: soa ja on sen vuoksi erittäin vastenmielinen ja        verotus ei kiristy. Toisaalta on otettava huo-
21255: ka~kilta osiltaan kielteinen, katsoimme kaikki         mioon, että hallituksen toisessa elvytyspaketissa
21256: muut asiat huomioon ottaen, ettei se kuiten-            esitetään sairausvakuutusmaksun alentamista
21257: kaan ole sitä luokkaa, että hallitus olisi pitänyt     prosenttiyksiköllä !kuudeksi kuukaudeksi. Tämä
21258: siihen kaataa, varsinkaan kun näkyvissä ei ollut,      on, niin !kuin tiedämme, vain väliaikainen rat-
21259: että uusi muodostettava hallitus hoitaisi parem-       kaisu ja siten !täysin riittämätön. Ensi vuoden
21260: min työläisten ja pienituloisten eläkeläisten           ailkana on saatava aikaan sellain~en ratkaisu, jol-
21261: asiaa. Tässä yhteydessä katsomme kuitenkin oi-         la pienituloisiil.le eläkeläisille hyvitetään pysy-
21262: keudeksemme esittää toisille hallituskumppa-            västi sairausvakuutusmaksun aiheuttama vero-
21263: neille huomautuksen .siitä, että tämänkahainen         tuksen kiristyminen.
21264: elvyttäminen on saatava loppumaan. Emme pi-                Herra puhemies! Siinä tarkoituksessa, että
21265: dä hyväksyttävinä sellaisia elvytystoimenpiteitä,      hallituksen ltässä asiassa antama lupaus tulisi
21266:  jotka johtavat lkaiklkein pienintäkin eläkettä saa-    kirjatuksi 'myös eduskunnan päätöksellä haLli-
21267: van eläkeläisen elintason alentumiseen. On             tukselle velvoitukseksi, ehdotan eduskunnan
21268: myös otett•ava vakavasti huomioon se seikka, et-        hyväksyttäväksi ~seuraavan sisältöisen perustelu-
21269: tä •työttömyys on yhteiskuntamme suurin ongel-         lausuman:
21270: ma. Eläkeläisten elintason alentaminen merkit-              "Eduskunta edeLlyttää, että hallitus tarkoin
21271: see kulutuskysynnän supistumista ja sitä kautta        seuraa lain vaikutuksia pieniä työeläkkeitä ja
21272: myös työttömyyden lisääntymistä.                        pieniä työtuloja saavien yli 64-vuotiaiden toi-
21273:    Hallitusohjelmassa julistetaan, että hallituk-      meentuloon ja antaa tarvittaessa eduskunnalle
21274: sen tarkoituksena on parantaa kaikkein hei~             esityksen 'Sairausvakuutusmaksun poistamiseksi
21275: kairomassa asemassa olevien eläkeläisten toi-          kaikiLta pienituloisilta eläkeläisiltä."
21276: meentuloa. Tämä on aivan oikein, sillä tuhan-
21277: sien eläkeläisten toimeentulo on vielä tänäkin             Ed. U. M ä k e 1 ä : Herra puhemies! Tämän
21278:  päivänä erittäin heikko. Nyt käsittelyssä ole-        lain ensimmäisessä käsittelyssä totesin ~ukuisia
21279: van lakiehdotuksen ja hallitusohjelman välillä          epäkohtia, joita sairausvakuutuslaissa ilmenee, ja
21280: on huutava ristiriita. On mitä valitettavinta se,      samalla esitin toivomuksen, että hallitus ryhtyi-
21281: että hallitus ei ole vielä 'tähän päivään mennessä     si toimenpineisiin näitten epäkohtien korjaami-
21282:  tehnyt esityksiä heikoimmassa asemassa olevien        seksi ja kokonaisuudistusesityksen antamismi
21283: eläkeläisten aseman parantamiseksi, vaan päin-         tämän lain suhteen. Siinä tarkoituksessa pyydän
21284: vastoin heikoimmassa asemass•a olevien eläke-          kannattaa ed. Talvitien täällä tekemää ehdotus-
21285: läisten ~emaa on entisestään heikennetty. Tä-          ta.
21286: mä linja on kestämätön. Tämän vuoksi onkin
21287: mitä toivottavinta, että hallitus ottaa jatkossa          Ed. E. Laine: Herra puhemies! Sosiaali-
21288:  eläkeläisten aseman parantamisen vakavasti huo-       politiikassa on meneillään sellainen kausi, jota
21289:  mioon.                                                voisi nimittää sosiaalipolitiikan sortdkaudeksi,
21290:     Neuvotteluissa, jotka tämän lain 'käsittelyn        ja tämän kauden alkamisen ja toteutumisen pe-
21291: yhteydessä käytiin, myönsi valtiovarainministe-        russyy on siinä, että Suomessa työnantajat ovat
21292: rikin lain 'sisältöön liittyvän epäkohdan siltä        nostaneet voimalkkaan vastalauseen kaikkea ,so-
21293: osin, että se .tulee heikentämään myös aivan            siaalipolitiikan kehittämistä vastaan. Tälle työn-
21294: pientä ~työ- ja vitikaeläkettä saavien toimeentu-       antajien tahon ja erityisesti kokoomuksen kan-
21295: loa. Valtiov·arainministeri kuitenkin katsoi, et-      nattamalle sosiaalipoliittise1le linjalle, jota suur-
21296: tei tässä yhtydessä ole veroteknillisesti mah-         pääoma on siis edellyttänyt maassamme harjoi-
21297: dollista vapauttaa pienitwoisia eläkeläisiä sai-       tettavan, on myös hallitus alistunut, josta erää-
21298: rausvakuutusmaksun piiristä. Hallitus lupasi           nä osoituksena on nyt käsiteltävänä oleva ehdo-
21299: kuitenkin seur~ta tilannetta j·a etsiä sellaisen to-   tus.
21300: teuttamiskelpoisen keinon, jolla pienituloisille           Eläkeuudistusta on pitkän aikaa edellytetty,
21301: eläkeläisiLle hyvitetään sairausvakuutusmaksun          vaadittu. Hallituskin on luvannut antaa kan-
21302: aiheuttama tulojen vähennys.                            saneläkeuudistusta ja eläkeuudistuksia koskevia
21303:    Vaikka laki nyt lopullisesti hyväksytäänkin,        lalciesityksiä, mutta toistaiselksi, ainakin siis
21304:                                                 Sairaw;vakuutus                                          3347
21305: 
21306: 
21307: toistaiseksi hallituksesta e<luskuntaan saapuneet         ton mukaan voidaan todeta kaikkien korvaus-
21308: ehdotukset ja lakiesitykset ovat olleet aivan             ten olleen yhteensä 844 milj. mk. Tästä on päi-
21309: päinvastaisia. Palautan muistiin ensin eläkein-           vä-. ja äiti)'lsrahoja maksettu 366.5 milj. mk sekä
21310: deksin rukkaam1sen, sen että nyt aiotaan eläke-           muita korvauksia 477.5 milj. mk. Päivärahat
21311: palkan laskentatapaa muu1ltaa, sen että hallitus          kaiikista ikorvauiksista, joita eläkkeensaajat eivät
21312: saJlii .työlkyvyttömyyseläkkeiden myöntämisen             saa, ovat oLleet siten 43.4 % ja muut korvauk-
21313: huomattavan vaikeuttamisen, josta johtuen                 set, joita eläkkeensaajat voivat saada, ovat ol-
21314: työnteikijat entistä pitempään joutuvat työslken-         leet 56.6 %. Ennakoitaessa tilanteen kehitystä
21315: telemäään sairaana. Sikäli kun olen ymmärtä-              eteenpäin on syytä todeta, että edellä olevassa
21316: nyt, hallituksen suojissa ja ainakin virkamiesten         jaJkautumassa ei ole vielä voitu huomioida 1. 9.
21317: voimakkaan valm1stelun alaisena tapahtuu val-             1977 voimaan tullutta sairausvakuutuksen pä-
21318: mistautuminen sosiaalietujeh verottamiseen, jo-           värahan korotusta 15 markasta 20 markkaan.
21319: ta oikeastaan tällä nyt esillä olevalla päätöksellä       Edelleen ei ole voitu huomioida niitä painopis-
21320:  jo osittain käytäntöön sovelletaan. On valitet-          teen muutoksia, jotka a1heutuvat .suunnitellusta
21321:  tavaa, että tällainen \kehitys, sosiaalipolitiiikan      äitiyspäivärahan maksuajan pidentämisestä. ja
21322: sortokausi, kuten edellä sanoin, •tapahtuu juuri          sairausvakuutuskorvausten omavastuuosuuden li-
21323:  ajankohtana, jolloin hallituksessa ovat vasem-            säämisestä, joka viime mainittu toimenpide tu-
21324: mistoa ja keskustaa edustavat voimat ja joka              lee !koskemaan huomattavalla tavalla montaa
21325:  linja \kulkee eteenpäin siitä huolimatta, että ko-       pienelakkeen saajaa ja pienituloista palkanan-
21326: koomus on tuon hallituksen ulkopuolella. Tässä            saitsijaa. Kaikki nämä suoritetut ja suunnitel-
21327:  yhteydessä voisi viitata myös siihen, että viime         lut toimenpiteet muuttavat korvausten jakautu-
21328: yönä tässä eduskunnassa sotalaitoksen kehittä-            man sellaiseksi, että läh1tulevaisuudessa päivä'-
21329:  miseen annettiin huomattavasti varoja, vaikka            rahojen korvaussumma huomattavaJSti ylittänee
21330:  tämä edus!kunta oli vasem!miStoenem:mistöinen,            muitten maksettavien korvausten korvaussum-
21331:  kun kokoomus oli poissa eduskunnan istunnos-             man. Eläkkeensaajien saama etu sairausvakuu-
21332:  ta.                                                      tuksesta tcllee siten lähitulevaisuudessa ole-
21333:      Tääillä on esitetty hallitukselle toivomus lau-      maan noin kolmannes ·siitä etuudesta, jonlka
21334:  suman muodossa. Vaikka en usko, että hallrtus             muut vakuutetut voivat saada. Näin ollen sai-
21335:  näille 1ausumille kovin suunta arvoa antaa, niin         rausvalkuutusmaksun määrääminen eläkkeensaa-
21336:  luonnollisesti lausumahkin puolesta on syytä ää-         jille hallituksen esittämällä tavalla on täysin
21337:   nestää, mutta sillä tavalla ei elä!keläisiä palvella,   kohtuutonta ja perustelua vailla.
21338:  vaan vastustamaila hallituksen nyt esittämää eh-             Eläkkeensaajien Keskusliitto toteaa, että hal-
21339:  dotusta voitaisiin mielestäni paremmin toteut-           lituksen esittämä sairausvakuutuslain 35 § :n
21340:  taa niitä toiveita, joita eläikkeensaajat ovat esit-     muutos tulisi rasittamaan jo varsin pienitulois-
21341:   täneet.                                                  takin eläkkeensaajaa hallituksen esityksen pe-
21342:      Eläkkeensaajien Keskusliitto on tätä asiaa           rusteluissa olevasta väittämästä huolimatta. Tä-
21343:   koskevasti eduskunnan sosiaalivaliokunnaUe jät-          mä johtuu kunnallisverotuksessa sallittavan pe-
21344:  tänyt seuraavan :lausunnon: Eläkkeensaajien              rusvähennylksen a:lhaisuudesta ja s•en jäilkeenjää-
21345:   Keskusliitto pitää hallituksen esittämää sairaus-        neisyydestä. Jo 400-500 mk kuukaudessa
21346:  vakuutuslain 35 §:n muuttamista, jonka mu-               TEL-, LEL-, MYEL- tai YEL-eläkettä saava
21347:   kaan sairausvakuutusmaksua ryhdyttäisiin mää-            elälkkeensaaja joutuisi pääsääntöisesti maksa-
21348:   räämään myös niille elä!kkeensaajille, jotka siitä      maan sairausvakuutusmaksua, jos hallituksen
21349:   aikaisemmin ovat olleet vapautettuja, täysin             esitys jostain käsittämättömästä syystä hyväk-
21350:   kohtuuttomana. Eläkkeensaajien Keskusliitto             syttäisiin. Tilanne edellä mainittujen eläkkeen-
21351:   huomauttaa aluksi, että ai'kanaan sairausvakuu-          saajien kohdaHa on muodostumassa kaikkein
21352:   tuslakia säädettäessä lain 35 §:n mukaiset eläk-        va1keimmaksi, !koska varsin pienilkin ansioeläke
21353:   keensaajat vapautettiin sairausvakuutusmaksus-           vähentää kansaneläkkeen tulosidonnaisia osia ja
21354:   ta, koska nämä eivät voi saada sairausvakuutuk-         elä!kkeensaajien asumistukea.
21355:    sen pävärahaetuutta. Tästä periaatteesta haalitus          Eläkkeensaajien Keskusliitto hruluaa vidä
21356:   yrittää nyt luopua ja saada eduskunnan 'kautta           tuoda julki sosiaalivaliokunnalle, että kansan-
21357:    kannatusta mielipiteilleen. Pidämme menettelyä          eläkelaitoksen tilinpäätöksen mukaan sairausva-
21358:   vääränä.                                                 kuutusrahasto lisääntyi vuoden 1975 aikana
21359:      Sairausvakuutuskorvausten jakautumaa tar-             noin 241 milj. mk ja vuoden 1976 aikana noin
21360:    kasteltaessa viirodsen julkisuudessa olleen tilas-      280 milj. mk ollen yhteensä vuoden 1976 lo-
21361: 3348                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21362: 
21363: pussa 852 tn.iil.j. mk. KansaneläkelaitokseUe          nen, mutta mahdollisesti tässä tilanteessa taktil-
21364:  maksetut sairausvakuutusma!ksut ovat olleet            lisista syistä saatetaan nyt menetellä ainakin vä-
21365: vuoden 1977 ensimmäisellä vuosipuoliskolla             liaikaisesti toisin.
21366: 93.1 milj. mk menoja suuremmat, joten rahas-
21367: ton kasvu on jarkunut edelleen. Työnantajien             Ensimmäinen             varapuhemies:
21368: tilapäinen sairausvakuutusmaksun alentaminen           Asian käsittely keskeytetään.
21369: ja muut suoritetut ja •suunnitellut .toimenpiteet
21370: eivät tule oleellisesti heikentämään sairausva-
21371: kuutusrahaston maksuvalmiutta, joten tältäkin          4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muut-
21372: kannalta asiaa tajjkasteltaessa ei ole välttämä-       tamisesta
21373: töntä saattaa eläkkeensaajia sairausvakuutus-             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
21374:  maksun a:lais~ksi.                                    tuksen esitys n:o 207 ja lakialoitteet n:ot 400
21375:     Koska Eläikkeensaajien Keskusliitto ei lisäksi     (1975 II vp.) sekä 112 ja 185, joita on valmis-
21376: ole saanut hallitukselta mitään näyttöjä eläke-        televasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
21377: turvan !kokonaissuunnittelusta useist·a iupauk-        nössä n:o 22 ja suuren valiokunnan mietin-
21378:  sista huolimatta, Eläkkeensaajien Keskusliiton        nössä n:o 202, esitellään k o 1m a n t e e n
21379: mielestä hallituksen esitys sairausvakuutuslain        käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
21380:  35 §: n muuttamisesta olisi hylättävä.                1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Kaupin
21381:    Tämä kirjelmä oli varsin pitkä, mutta mieles-       ym. toivomusaloite n:o 1119 (1975 II vp.).
21382: täni hyvin perusteltu ja vastaa, kuten myös
21383: muiden eläkeläisjärjestöjen taholta annetut
21384: suulliset tai tätä lyhyemmät kirjalliset lausun-          Ensimmäinen              varapuhemies:
21385: not osoittivat, eläkkeensaajien yleistä mielipi-       Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
21386: dettä.                                                 dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
21387:                                                        käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa kä-
21388:    Ne, jotka nyt hyväksyvät !kaiken edellä kerro-      sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
21389: tunkio jälkeen hallituksen esityksen, tuil.evat        tyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
21390: asettamaan sairausvakuutusmaksun myös pieni·           tä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
21391:  tuloisille eläkeläisille, koska tässä muuta eroa ei   aloitteesta.
21392: tehdä, kuin että eläkeläinen on kunnallisveroa
21393: maksava. Henkilökohtainen käsit)"kseni on se,
21394: että Eläkkeensaajien Keskusliitto on arvioinut           Menettelytapa hyväksytään.
21395: ehkä hieman korkeaksi tuon tulorajan, josta al-
21396: kaen sairausvakuutusmaksua tullaan perimään.             Keskustelu:
21397: Arvelen, että hieman pienemmistä tuloista jo
21398: tämä maksuvelvollisuus tulee, koska kunnallis-            Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
21399: vero määräytyy jo aiemmin maksettavaksi.               Tällä kertaa on jälleen esillä eräs sairausvakuu-
21400:     Eläkeläiset ovat luonnollisesti katkeria tästä     tuslain muuttamisehdotus. Tämä sairausvakuu-
21401: hallituksen esityksestä. Toisaalta on sanottava,       tuslain muuttaminen liittyy äitiysrahan suoritta-
21402: että hallitus tuntuu olevan kuuro eläkeläisten         misajan pidentämiseen. Tätä aiotaan nyt piden-
21403: oikeutetuille vaatimuksille.                           tää 186 arkipäivään eli kahdella viikolla nykyi-
21404:     Kun tässä tapaubessa katson väLttämättö-           sestään.
21405: mäksi menetellä siten kuin Eläkkeensaajien                SMP:n eduskuntaryhmä katsoo kuitenkin, et-
21406: KeskuSiliitto, Eläkeläiset r.y. ja monet muut elä-     tä samassa yhteydessä, kun tätä. äitiyslomaa on
21407: keläisjärjestöt ovat esittäneet, olen sosiaalivalio-   pidennetty kaksi viikkoa, sitä olisi voitu aivan
21408: kunnan mietintöön liittänyt vastalauseen, jossa        yhtä hyvin pidentää vielä enempi. Tällöin olisi
21409: vastalauseessa olen esittänyt hallituksen lakiesi-     harjoitettu parempaa perhepolitiikkaa, koska
21410: tyksen hylkäämistä. Toistan ehdotukseni laki-          kiistaton tosiasia on, että äidin kotonaolo tai
21411: esityksen hylkäämisestä myös tässä yhteydessä.         myös isän kotonaolo lapsen varhaisen kehityk-
21412:     Saattaa nyt olla, että kokoomuksen taJholta        sen kaudella on hyvin hyvä ratkaisu ja kaikkein
21413: tullaan tämän jälkeen lausumaan, että ikokoo-          onnellisinta ja parasta perhepolitiikkaa. Ja lisäk-
21414: muskin tällä kertaa onkin hallituksen esitystä         si tällä äidin tai isän kotonaolalla on luonnolli-
21415: vastustamassa. Tämä ei lainkaan muuta itse ko-         sesti myös työttömyyttä vähentävä vaikutus.
21416: koomuksen todellisia tarkoitusperiä, jotka ovat           Pitemmittä puheitta säästääkseni eduskunnan
21417: työnantajien äänen toteuttaminen ja kuulemic           aikaa nyt ruuhkakautena ehdotan, viitat~n äs-
21418:                                                Sairausvakuutus                                          3349
21419: 
21420: 
21421: ken sanomaani, että lain perusteluissa lausuttai-       voidaan hoitaa pidemmän ajan lapsen omassa
21422: siin seuraavaa: ''Eduskunta edellyttää hallituk-        kodissa. Vasta kun äitiysloma ulotetaan vuoden
21423: sen kiireesti selvityttävän, millä tavoin äitiys-       mittaiseksi, voidaan ajatella vaihtoehtoista van-
21424: päivärahaa voitaisiin pidentää vielä kahdella vii~      hempain lomaa samaan malliin, kuin tämä on
21425: kolla, jolloin entistä paremmin voitaisiin turva-       toteutettu Ruotsissa.
21426: ta pienten lasten hoito ja huolto sekä vähent~ä
21427: myös työttömyyttä."                                        Ed. T. Nieminen : Herra puhemies! Äi-
21428:                                                         ti on perinteisesti nähty isää tänkeämpänä ko-
21429:    Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!              din hengen vaalijana ja lasten perusturvallisuu-
21430: Lapset ovat kansakunnan tulevaisuuden perus-            den luojana. Näin mies usein menettää kontak-
21431: ta. Perhe muodostaa sen keskuksen, jossa lapset         tin lapseen, lämpimän, inhimillisen elämänkoke-
21432: kasvavat. Jos perhe on onnellinen ja sen toi-           muksen.
21433: meentulo on turvattu, niin silloin kehittyy meil-          Miehen asema työmarkkinoilla on rakennettu
21434: le valoisalia maailmankatsomuksella varustettu-         äitimyytille. Nyt naiset yrittävät korjata asioita.
21435: ja nuoria ja sillä tavalla me myös rakennamme           Heidän ei ole vain pakko, vaan menneistä vää-
21436: rauhaa tässä maailmassa kaikkein parhaiten.             ryyksistä tietoisina he haluavat mennä yhä san-
21437: Vääryys tuo katkeruutta. Taloudellinen epävar-          kemmin joukoin työhön kodin ulkopuolelle.
21438: muus tuo esiin myös vihaa.                              Työpaikoilla naiset vaativat vastuunalaisia teh-
21439:   .SMP katsoo, että nimenomaan kolmena en-              täviä, ja lapset ovat laitoksissa. Vaativatko nai-
21440: simmäisenä vuonna on hyvin tärkeätä, että äiti          set kohtuuttomia? He haluavat itsensä saman-
21441: olisi kotona. Siksi me kannatamme, että äitiys-         arvoisiksi kodin ulkopuolisessa elämässä luo-
21442: päivärahaa olisi pidennettävä paljon pitemmäksi         pumatta perheessä saavuttamastaan asemasta.
21443: siitä, mitä se nyt on. Mutta jotta ei voitaisi väit-    Tämä on sellaista itsensä hajoittamista, ettei se
21444: tää, että me liioittelemme, me olemme nyt läh-          ajanmittaan voi olla kostautumatta. Mutta luon-
21445: teneet siitä, että kiireellisesti. edes kaksi viikkoa   nollisesti eniten tilanteesta kärsii lapsi.
21446: vielä annettaisiin lisää mitä hallitus esittää.            Naimisissa olevista naisista yli 50 % käy ko-
21447: Näin työttömyyttä helpotettaisiin ja samalla            din ulkopuolella työssä. Heistä suurin osa on si-
21448: tehtäisiin rakentavaa työtä suomalaisen yhteis-         joittunut tehtäviin, joista yleensä maksetaan
21449: kunnan ja kansamme tulevaisu1,1den puolesta.            pienempi palkka kuin miesvaltaisissa ammateis-
21450:    Näillä perusteilla, herra varapuhemies, kan-         sa. Kuten tiedämme, vastuunalaisilla · paikoilla
21451: natan ed. ·Kortesalmen ehdotusta.              ·        on vain harvoja naisia. Meillä Suomessa talous-
21452:                                                         elämän johtavista toimista enintään 4 % on nais-
21453:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Tämä                     ten hallussa..               .
21454: hallituksen esitys koskee vain rajoitettua osaa            Ansiossa käyvä nainen teke~ suurimman osan
21455: perheitä. Tämähän ei koske omaa työtään teke-           kodin töitä. Ne naiset, jotka ovat "vain koto-
21456: viä. Niin muodoin lain suoman isyysloman ul-            na", toimivat usein selustana menestyville mie-
21457: kopuolelle jäisivät maanviljelijät, niin jäisivät       hilleen. Vain aniharvoissa poikkeustapauksissa
21458: pienyrittäjät, jotka kodista käsin tekevät työtä.       molemmat voivat toimia aktiivisesti kodin ulko-
21459: Hyvin harvoissa tapauksissa myös korkean am-            puolella.
21460: mattikoulutuksen saaneet henkilöt voisivat tätä            Perinteisesti äiti ja lapsi on liitetty läheisesti
21461: käyttää hyväkseen johtuen siitä, että heidän si-        yhteen, ja tämähän on luonnollista, mutta asetel-
21462: jalleen ei helposti löydy toista vastaavan· am-         masta puuttuu oleellinen perheen osa, isä. Kär-
21463: mattitaidon omaavaa työntekijää.                        jistäen voidaan sanoa, että äidit ovat huolelli-
21464:    Lisäksi, kun loma on vain ·12 vuorokautta,           sesti varjelleet synnyttäjän omalaatuisuuttaan
21465: joka samanaikaisesti voitaisiin antaa isälle ja äi-     ja sen perusteella saamaansa etuoikeutta lapsiin.
21466: dille, se on erittäin vaikeasti ajoitettavissa, ku-     Tämä on ollut.· eräänlaisen pakon sanelemaa.
21467: ten aikaisemmissa puheenvuoroissani jo olen             Toisaalta jonkun on ollut otettava vastuu la~
21468: maininnut, siihen ajankohtaan, jolloin kodissa          sen lähihoivaajana, ja toisaalta naiset ovat tar-
21469: äiti· ja vastasyntynyt tarvitsisivat isän tukea.        vinneet myös itselleen alueen, jolla ovat voineet
21470: Siksi, herra puhemies, .loman ollessa näin lyhyt        tuntea tarpeellisuutensa.
21471: kuin 12 vuorokautta, eduskunt~yhmämme .on                  Edelleen kärjistäen voidaan sanoa, että äiti-
21472: asettunut sille kannalle . sosiaalivaliokunnassa,       myytin ylikorostamisella ei ole ollut pelkästään
21473: että äitiysloman pidennys tässä .vaiheessa tulee        myönteistä vaikutusta lapseen. Tiedostamatto-
21474: nimenomaan äitiysloman jatkoksi, jolloin lasta          masti on tapahtunut erilaista sitomista ja itse-
21475: 3350                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21476: 
21477: 
21478: näistymisen estämistä. Äitimyytin vuoksi lapsel-      ehkä pilkahtaa armottomien päätösten, nyrkin-
21479: le on kuormattu syyllisyyttä. Uskontojen ma-          iskujen ja pistoolin laukausten lomasta. Nai-
21480: donna-käsite on tarpeettomasti tomantisoinut          nen jaksaa yhä odottaa ja rakastaa tätä maail-
21481: äiti-lapsi-suhdetta.                                  malla kulkevaa sankariaan uhrautuen ja kärsien.
21482:    Näkyvien johtajien rinnalla organisaatioissa       Onneikst varttunee11lmat nuoret saattavat jo
21483: saattaa olla sellainen piilojohtaja kuin tunnejoh-    maistaa nä1ssä' tarinoissa parodian makua, mut-
21484: taja. Hän on luonteenominaisuuksiltaan sopiva         ta nuoremmille menee yhä perille sanoma:
21485: hoitamaan kommunikoimista, ymmärtäväinen,             "miesten mies, na1sellinen nainen".
21486: luottamusta herättävä, sydämellinen. Häm!lle             Kodin arvon uudelleen arvioiminen ja kotikas-
21487: uskoudutaan, ja hän puolestaan yrittää auttaa ja      vatuksen kaikinpuolinen tukeminen laitoshoi-
21488: järjestellä asioiden kulun organisaation sisällä.     don kanssa tasavertaisena vaihtoehtona on yksi
21489: Perheen tunnejohtaja on useimmiten äiti. Se il-       tie sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttami-
21490: menee mni. siten, että lasten ja isän kanssakäy-      seksi. Ollessaan kokopäivähoidossa lapsi tapaa
21491: minen tapahtuu äidin kautta, eivät vain kiellot       vanhempiaan keskimäärin 2 1/2 tuntia valveil-
21492: ja kehotukset, vaan myös jopa hellyyteen liitty~      laoloajastaan vuorokaudessa. Näin lyhyenä aika-
21493: vät sanomat kulkevat isältä lapsille ja päinvas-      na lasten ja vanhempien välinen suhde jää pa-
21494: toin äidin välityksellä. Edelleen äidin tehtäväksi    kostakin hyvin ohueksi. Aivan välttämättömät,
21495: saattaa jäädä suhteiden hoitaminen ja tasapai-        kuten ruoka- ja vaatetusasiat siinä ehkä ehdi-
21496: nottaminen perheenjäsenten välillä sekä näiden        tään järjestää, mutta todellinen suhteiden hoita-
21497: ja kodin ulkopuolisten sukulaisten välillä. Äiti      minen jää olemattomaksi. Yhä useammille isille
21498: kantaa päävastuun perheen peruspäämäärän eli          tai äideille olisi tehtävä mahdolliseksi valita eri
21499: "perheonnen" toteutumisesta, sanoo yhteiskun-         vaihtoehdoista kotiin jääminen omien lasten
21500: tåtieteilijä Harto Hakovirta tutkittuaan per-         hoitajaksi.
21501: heenjäsenten rooleja.                                    Syyskuun lopussa 197 5 meillä julkaistiin toi-
21502:    Vaikka äiti on näiden tärkeiden tehtävien          mikunnan mietintö, jossa mm. ehdotettiin isille-
21503: hoitajana saattanut tuntea tyydytystäkin, on se       kin vanhempain lomaa, jota Ruotsissa on jo eh-
21504: myös ylikuormittanut häntä. Onhan hänellä sa-         ditty kokeilla muutamia vuosia. Siellä ollaan to-
21505: manaikaisesti .ollut monta muutakin roolia ve-        sin hämmästyneitä ja pettyneitäkin, koska vain
21506: dettävänään: kodinhoitajan, ansioäidin, avio-         noin 2 % lomalle jääneistä on ollut isiä. Tässä
21507: kumppanin jne. ·                                      tuskin on ihmettelemistä, sillä ei kai vuosisatai-
21508:    Isät eivät ole saaneet tilaisuutta tutustua lap-   sia malleja yhdessä eikä muutamassakaan vuo-
21509: siinsa. Kun lasten ja isän kanssakäyminen ei ole      dessa muuteta.
21510: ollut välitöntä, on saattanut syntyä väärinkäsi-         On kiistatonta, että ·lapsi tarvitsee lähellään
21511: tyksiä. Lämpö ja intiimi läheisyys puuttuvat,         äidin ja is·än. Kuunne1kaamme wki nii<tä, jorka
21512: Tästä kärsivät niin isät, lapset kuin äiditkin.       joutuvat työkseen korjaamaan häiriintyneen
21513:    Onko perheissä yleensä ajateltu asiaa tästä        lapsen vaurioita. Kukaan ei kieltäne sitä, että
21514: näkökulmasta vai onko "näin on ollut, näin on         naisen on saatava tasaveroinen asemansa työ-
21515: aina oleva" -suhtautumisesta tullut ylikäymätön       markkinoilla, mutta ennen kuin nämä päämää-
21516: este tapojen muuttamiselle? Vieraus isä-lapsi-        rät voidaan saavuttaa, on miehen saavutettava
21517: suhteessa ·on ehkä ollut sosiaalisena perimänä        tasa-arvo kodin piirissä. Hänelle on siirrettävä
21518: vanhempien kodista heidän lastensa perusta-           osa äidin perinnäisistä tunnejohtajan tehtävistä,
21519: rniin koteihin.                                       ja äiti-myytti vanhoillisimmassa muodossaan on
21520:    Nimenomaan kotikasvatus on rooleihin sidot-        rikottava. Siitä hyötyvät lapset, isät ja äidit itse.
21521: tua. Vanhemmat kasvattavat pdikia ja tyttöjä             Herra puhemies! Liberaalien käsityksen mu-
21522: eri tavalla. Täinä ei ole aina edes tietoista. Tyt-   kaan nyt säädettävä laki äitiysrahan suorittamis-
21523: tojen kasvatuksessa kiinnitetään huomiota tun-        ajan pidentämiseksi 12 arkipäivällä ja laajenta-
21524: nollisuuteen, ihmissuhteisiin ja sopeutumiseen,       miseksi koskemaan myös isiä on askel oikeaan
21525: kun .taas poikia kasvatettaessa pidetään silmällä     suuntaan. Lopullisena päämääränä tulee kuiten-
21526: heidän aloitteellisuuttaan, aktiivisuuttaan ja ky-    kin olla äitiysloman pidentäminen vuoden mit-
21527: kyään kantaa vastuuta (Ed. 'Torikka: Oikein!).        biiseksi. Äidin niin halutessa se jatkuisi hoitolo-
21528: Roolitopitaan jo varhain.                             ihana siihen: asti, kun lapsi täyttää kolme vuot-
21529:    JoukkotiedOtusvälineet pitävät ohjelmissaan        ta. Tällainen käytäntö on voimassa mm. Unka-
21530: itsepintaisesti kiinni timantinkovan menestyvän       rissa, j11 saadut kokemukset ovat olleet hyviä.
21531: miehen ihanteesta; miehen, jonka hellyys joskus       Osan tästä äitiyslomasta tulisi olla vanhempain-
21532:                                               Lisämenoarvio                                        3351
21533: 
21534: 
21535: lomaa, jolloin vaihtoehtoisesti isä toimisi lasten      Ensimmäinen              varapuhemies:
21536: hoitajana. Maksettava vanhempainraha määräy·          Asian käsittely keskeytetään.           ,
21537: tyisi tällöin isän tulojen perusteella, kuten nyt·
21538: kin esitetyssä synnytyksen jälkeisen kahden vii·
21539: kon isyysloman aikana. Äidin kuoleman tai sai·        5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
21540: rauden tulee myös oikeuttaa isä edellä mainit·        1977 tulo- ja menoarvioon
21541: tuihin lomaetuuksiin.                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
21542:    Kuten lain perusteluissakin todetaan, tapah-       n:o 111 ja otetaan ainoaan käsitte-
21543: tuu Suomessa vuosittain lähes 500 adoptiojär-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
21544: jestelyä. Jotta adoptiovanhemmat ja -lapset saa-      sen. esitys n:o 222, joka sisältää yllämainitun
21545: tettaisiin tasaveroiseen asemaan muiden kanssa,       ehdotuksen.
21546: on saman lainsäädännön kosketettava myös hei-
21547: tä. Adoptiotapauksissa lomaa tulisi saada vähin-        Ensimmäinen           varapuhemies:
21548: tään alle kouluikäistä adoptoitaessa. Usein täl-      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
21549: laista sopeutumislomaa tarvitaan itse asiassa         mietintö n:o 111.
21550: huomattavasti kipeämmin lapsen ollessa hieman
21551: varttuneempi ja ehkä koko silloisen elämänsä
21552: laitoksessa asunut ja näin ollen vaikeammin so-         Yleiskeskustelu jatkuu:
21553: peutettavissa uuteen perheeseen. Myös vanhem-
21554: mille sopeutuminen varttuneempaan lapseen on             Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies!
21555: vaikeampaa kuin aivan pieneen, jolla ei vielä        Esillä on siis lisäbudjetti, ehdotus lisäyksistä ja
21556: ole kokemuksia muusta. Toivon, että mahdolli-        muutoksista vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon.
21557: simman pian oltaisiin kypsiä aikaansaamaan tä-       Tämä lisäbudjettikeskusteluhan tuli eilen taikka
21558: mäkin parannus.                                      viime yönä hyvin yllättäen tänne eduskuntaan
21559:                                                      kesken varsinaisen tulo- ja menoarvion käsitte-
21560:                                                      lyn. Kansanedustajilla ei ollut tietoa, että näin
21561:    Ed. Kauppi : ·Herra puhemies! Ed. Nie-             tulisi käymään. Siis tämä lisäbudjetti tuli tänne
21562: misen puheenvuoron johdosta on todettava,            yllättäen, mitä ei voi pitää oikeana parlamentaa-
21563: että synnytystapahtuma on ilman äiti-myytin          risena menettelynä kansanedustajia kohtaan, ei
21564: suojelua luonnollinen naisen tehtävä. Hän tar-       myöskään sitä, että tämä tuotiin juuri keskellä
21565: vitsee ennen ja jälkeen synnytyksen tietyn ajan       yötä tai jo vuorokauden vaihteen toisella puo-
21566: toipuakseen raskauden ja synnytyksen aiheutta-       lella. Näin ollen ikään kuin kaksinkertaisesti
21567: masta rasituksesta. Nimenomaan tähän pohjau-         halvennettiin kansanedustuslaitoksen arvovaltaa
21568: tuu alunperin tämä sairausvakuutuslain äitiyslo-      ja merkitystä. Tämän seurauksenahan sitten kan-
21569: ma. Vähitellen loman pidentyessä on otettu           sallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä poistui
21570: huomioon myöskin lapsi. Korostan, että tällöin       mielenosoituksellisesti tästä salista. Toivon, et-
21571: imetysajan pitäisi oHa vähintään puoli vuotta,       tä edustajien täällä esittämät vetoomukset, ku-
21572: jotta lapsi saa sen suojavarustuksen, mitä hän       ten myös tämä kokoomusryhmän mielenosoitus,
21573: tarvitsee tartuntatauteja vastaan. Vasta tämän       nyt pakottaisivat puhemiesneuvoston harkitse-
21574: jälkeen kolmannella sijalla tulee kysymykseen        maan oikeita parlamentaarisia menettelytapoja.
21575: vanhempainloma ajankohtana, jolloin me voim-         Eduskunnan istunnot tulisi järjestää niin, että
21576: me pidentää äitiyslomaa tuoksi kolmeksitoista        kansanedustajille jäisi kohtuullisesti myös le-
21577: kuukaudeksi, mitä sosiaali- ja terveysministeriö     poaikaa ja aikaa syventyä sellaiseenkin asiaan
21578: on kuluvan kuun lopulla ehdottanut. Tällöin          kuin lisäbudjettiin.
21579: voidaan vaihtoehtoisesti ajatella vanhempia lap~         Tämä lisäbudjettikäytäntökin on eräällä ta-
21580: sen hoitajana kodissa. Mutta ei suinkaan saman-      valla vinoutuuutta parlamentarismia. Yleensä-
21581: aikaisesti, molempia ei silloin tarvita. Lyhyt       hän tulisi pyrkiä siihen, että valtion tulot ja me-
21582: työaika sallii jo nykyisinkin isälle mahdollisuu-    not kyetään ennakoimaan riittävän tarkasti, et·
21583: den osallistua jopa vastasyntyneen hoitoon riit-     tei jatkuvasti vuosittain tarvitsisi laatia useita
21584: tävässä. määrin, jos hänellä vain siihen on ha-      lisäbudjetteja. Lisäbudjetin teko onkin ollut
21585: fua.                                      ·          varhaisemmin vain poikkeus eduskuntatyössä ja
21586:                                                      suomalaisessa parlamentarismissa. Mutta kuten
21587:                                                      inonet muutkin. asiat ovat ryöstäytyneet holtit~
21588:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              torimuteen, niin on käynyt tässäkin, ja eduskun-
21589: 3352                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21590: 
21591: 
21592: ta joutuu joka vuosi tekemään useampia lisä-           seen, mikä puolestaan mahdollistaa sen, että 5
21593: budjetteja. Jos kerran lisäbudjeteista ei päästä,      milj. mk sellaisesta veikkausyhtiön tuotosta, jo-
21594: niin olisi kohtuullista, että pyrittäisiin nyt ai-     ka muutoin käytettäisiin nuorisotyön tukemi-
21595: nakin siihen, että lisäbudjettien määrä supistet-      seen, voidaan käyttää taiteen tukemiseen. Tai-
21596: taisiin edes yhteen.                                   ten tukeminen 5 milj. markalla mahdollistaa
21597:    Tämä lisäbudjetti osoittaa, että tuhlailu ja        puolestaan sen, että vähemmistöhallituksen
21598: byrokratia tulevat kasvamaan eri ministeriöiden        viime keväänä tekemä 10 % :n säästöpäätös, jo-
21599: hallinnonaloilla. En ryhdy käyttämään eduskun-         ka käytännöllisesti katsoen koski koko taide-
21600: h~ aikaa pitkällisiin puheisiin. Haluan vain tuo-      budjettia, voidaan lopullisesti purkaa ja taiteen
21601: da SMP:n kannan lisäbudjettiasioiden ydinseik~         menoihin voidaan tulouttaa eduskunnan budje-
21602: koihin. Nämä ytimet ilmenevät meidän peruste-          tissa edellyttämät määrät. Toisaalta se tekee
21603: lulausumaehdotuksestamme. Ehdotan peruste-             mahdolliseksi sen, että myös riiiden kansallisten
21604: luissa lausuttavaksi seuraavaa:                        taidelaitosten, joiden tämän vuoden toiminnan
21605:    "Tehoton byrokratia ja laaja tuhlailu rasitta-      rahoittaminen perustui merkittäväitä osaltaan
21606: vat yhä vain enemmän veronmaksajiamme.                 ns. miljonääri-arvan tuotto-odotusten varaan,
21607: Kansalaisten käytettäväksi jää aina vain pienem-       jotka odotukset sitten osoittautuivat valitetta-
21608: pi osa kansantulostamme. Tähän johtavat myös           vasti katteettomiksi, toiminta tänä vuonna voi-
21609: suuret lisämenoarviot. Eduskunta edellyttää, et-       daan turvata.
21610: tä talouspolitiikkaamme korjataan niin, että               Opetusministeriön kannalta katsottuna t~­
21611: kansamme laajat kerrokset saavat kasvaneesta           män 7 milj. markan saaminen nuorisotyön ja
21612: kansantulostamme todella oikeudenmukaisen              taiteen rahoittamiseen vielä· kuluvana vuonna
21613: osuuden."                                              on aivan välttämätöntä. Kunnallisen nuoriso-
21614:                                                        työn rahoittaminen on lakisääteistä eikä valtiol-
21615:                                                        la ole mahdollisuuksia väistää tätä velvollisuut-
21616: ,.; Ministeri Kivistö:. Herra puhemies! Tä-            taan kunnille, johon se eduskunnan päätöksin
21617: tä asiaa edellisessä istunnossa käsiteltäessä          on laeilla sitoutunut. Toisaalta taiteen säästö-
21618: ~sefss·a puheenvuoroissa kiinnitettiin huomiota        päätöksen purkaminen ja keskeisten kansallis-
21619: siihen, että hallituksen lisämenoarvioesitykseen       ten taidelaitosten toiminnan turvaaminen on
21620: sisältyy ehdotus Raha-automaattiyhdistyksen            meidän kulttuuripoliittinen perustehtävämme.
21621: tuoton käyttämisestä osittain kunnallisen nuori-       Siinä ei voida antaa muodostua niin suurta ra-
21622: sotyön lakisääteisiin menoihin. Tämä ehdotus           hoitusaukkoa ilman kohtalokkaita seurauksia
21623: Ön aiheuttanut sinänsä ymmärrettävää keskuste-         kuin muodostuisi ilnian tätä lisärahoitusta.
21624: lua. Siitä syystä on ehkä lyhyesti syytä valaista       , Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttä~
21625: sen taustaa.                                           minen tänä vuonna 7 milj. markan osalta mai-
21626:     .Se, että hallitus on tätä joutunut ehdotta-       nittuihin valtion menoihin on toimenpide, joka
21627: maan, johtuu viime kädessä siitä, että veikkaus-       ymmärrettävästi herättää epäilyjä niiden järjes-
21628: yhtiön tuotto kuluvana vuonna muodostui toi-           töjen osalta, jotka Raha-automaattiyhdistyksep.
21629: saalta tuoton pienenemisen, tuoton kasvun. odo-        tuotosta ovat toimintansa voineet rahoittaa.
21630: tettua heikomman kehityksen ja ennen muuta             Tässä yhteydessä on kuitenkin huomattava kak-
21631: \[f!ikkausyhtiön lakon vuoksi, noin 40-45 milj~         si seikkaa. Ensinnäkään Raha-automaattiyhdis-
21632: mk pienemmäksi kuin mitä budjetissa oli enna·           tyksen tuoton käyttäminen ehdotetulla tavalla
21633: koitu. Hallituksen kahteen eri otteeseen teke·         ei vähennä tästä toiminnasta rahoitettavieri ·jär-
21634: mät päätökset veikkauksen tuoton valtiolle tu-          jestöjen rahoitusosuutta ensi vuonna. Raha-au-
21635: louttamisen nopeuttamisesta eivät ole riittäneet        tomaattiyhdistyksen osaltahan tuloutusjärjestel-
21636: budjettiin tätä kautta muodostuvan aukon peit-          mä on sen kaltainen, että kunakin .vuonna käyc
21637: tämiseen. Tästä syystä opetusministeriö lisäme-         tetään edellisen vuoden .puhdas tuotto, ja ensi
21638: noarvioesityksiä valmisteltaessa on esittänyt, et·      vuonna käytetään siis kuluvana vuonna kerty-
21639: tä · budjettirahoituksesta turvattaisiin toisaalta      nyt puhdas tuotto, joka tulee olemaan vielä
21640: nuorisotyölle ja toisaalta taiteen tukemiselle ne      enemmän yli blldjetoidun määrän kuin tuo 7
21641: yarat, jotka veikkausyhtiön tuotosta jäävät tänä        milj. mk. Toisin sanoen mitään vähennyksiä
21642: vuonna saamatta. Ehdotus, joka lisämenoarvio-           siitä, mitä budjetti antaa odottaa, Raha-auto-
21643: esitykseen sisältyy, edellyttää, että 7 milj. mk Ra-    maattiyhdistyksen tuotosta rahoitettujen toi-
21644:  ha-automaattiyhdistyksen tuotosta käytettäisiin        mintojen osalta ei siis tapahdu. Toisaalta Raha-
21645: lakisääteisen kunnallisen nuorisotyön tukemi-           automaattiyhdistys on voinut saada käyttöönsä
21646:                                                .Lisämenoarvio                                           3353
21647: 
21648: 
21649: myöskin uusia tulonlähteitä viihdeautomaattien          nen työskentely ihan niin kuin vakaumuksen
21650: muodossa, ja tässäkin mielessä sen rahoitusase-         perusteella. Tämä· on siis ollut hyvin arvokasta
21651: ma esim. veikkausyhtiöön verrattuna on varsin           työtä yhteiskunnan kannalta.
21652: vahva.                                                      Tämä vapaaehtoinen sosiaalinen ja kansanter-
21653: . Edelleen on syytä korostaa, että se asetus, jo-       veydellinen toiminta kärsii tänäänkin suurta va-
21654: ka tasavallan ·presidentin esittelyssä tänä päivä-      rojen puutetta. Ei tarvitse kuin mennä kysy-
21655: nä annettiin, lähtee yksiselitteisesti siitä, että      mään muutamilta tällaisilta yhdistyksiltä, lftin
21656: kysymyksessä on kertaluontoinen toimenpide,             voi todeta, kuinka niiden suurin ongelma· on
21657: joka ei siitä huolimatta, että alkuperäinen lain-       juuri varojen niukkuus, ja se aiheuttaa sitten,
21658: säädäntö mahdollistaisi Raha-automaattiyhdis-           että toimintaa ei voi siinä laajuudessa suorittaa
21659: tyksen tuoton käyttämisen myöskin nuorisotoi-           kuin näiden yhdistysten piirissä työskentelevät
21660: minnan tukemiseen, kuitenkaan tule nyt vahvis-          ihmiset haluaisivat. Siis todella rahantarvetta ja
21661: tetun asetuksen muutoksen mukaan jäämään                työtä, vapaaehtoista sosiaalista ja kansantervey-
21662: pysyväksi.                                              dellistä työtä, olisi meidän maassamme.
21663: . Luonnollisesti myös opetusministeriön hallin-             Nyt juuri tähän erääseen yhteiskunnan kan-
21664: nonalalla ·olisi pidetty parhaana mahdollisuute-        nalta kaikkein arvokkaimpaan, tuloksellisim-
21665: na · sitä, että veikkausyhtiön tuotto-odotusten         paan ja halvimpaan aikoo hall.i'tus iskeä, muut-
21666: pettämisen jälkeen muodostunut rahoitusaukko            taa rahacautomaattiasetusta ja tekee sitten varo-
21667: olisi voitu .täyttää varsinaisilla budjettivaroilla.    jen ohjaamisen mahdolliseksi, nyt alussa 7 milj.
21668: Kun se ei kuitenkaan ollut mahdollista, niin mi-        mk, ja tietysti myöhempinä vuosina näitä sum-
21669: tään muuta mahdollisuutta ei tämän hallinnon-           mia suurennellaan, niin kuin me varsin hyvin
21670: alan kannalta ajateltuna ole kuin pitää kiinni sii-     tiedämme. Ensin lähdetään varovaisesti, ·jotta ei
21671: tä, mitä hallitus budjettiesityksessään on esittä-      syntyisi kovaa hälyä tällaisesta toiminnan muut-
21672: nyt. Mitään sellaista mahdollisuutta, että tämä         tamisesta ja menettelyn muuttamisesta, ja ·sitten
21673: rahoitusosuus poistettaisiin lisämenoarvioesi-          kaikessa hiljaisuudessa lisätään tätä lakisäätei-
21674: tyksestä, ei kerta kaikkiaan ole. Valtiovalta ei        sen toiminnan rahoitusta.
21675: voi, jos se haluaa lakia noudattaa, väistää vas-
21676:  tuutaan lakisääteisesti rahoittaa kunnallista nuo-         Jo nyt on meidän tiedossamme, että Raha-au-
21677: risotoimintaa ja turvata kulttuurielämämme toi-         tomaattiyhdistyksen tuotosta hyvin huomattava
21678:  minta.                                                 osa jaetaan poliittisille järjestöille. Valitettavas-
21679:                                                         ti en eduskunnan tietopankista tiennyt ja varau·
21680:     Ed. H a u t a i a : Arvoisa puhemies! Tämän         tunut ottamaan tietoja tästä asiasta, mutta luuli-
21681: vuoden kolmas lisätalousarvio sisältää joitakin         sin - en ole nyt aivan. varma - että ainakin
21682: sellaisia asioita, joihin on vielä näin päiväsaikaan-   50 % :n verran mahdollisesti jo nyt jaetaan va-
21683: kin puututtava. Näitä asioita jo käsittelin viime       roja poliittisille järjestöille. Siis epäpoliittinen
21684: ;yön· pimeinä tunteina, mutta ne ovat sen ver-          vapaaehtoinen. sosiaalinen ja kansanterveydelli-
21685: \r~Jn suuria, että niitä ei voi sivuuttaa vieläkään
21686:                                                         nen toiminta saa suhteellisen vähän varoja
21687: tässä istunnossa.                                       Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta jo nyt. Tä-
21688:     Kuten jo äsken kuulimme ministeri Kivistöi-         mä uusi aluevaltaus merkitsee sitä, että poliit-
21689: tä hallitus aikoo muuttaa raha-automaattiasetus-        tisten rahojen jakaminen lisääntyy mainitun ra-
21690: ta, joka tekee mahdolliseksi lakisääteisten me-         haston kautta ja yhdistyk~eh kautta ja tämä po-
21691: nojen rahoittamisen Raha-automaattiyhdistyk-            liittisesti vapaa sosiaalinen ja kansanterveydelli-
21692: sen tuotosta. On kysymyksessä siis uusi menet-          nen toiminta saa entistä vähemmän. Kehitysnä-
21693: tely tässä asiassa.                                     kymät tässä suhteessa ovat erittäin huolestutta-
21694:     Raha-automaattiyhdistys on perustettu alun          vat. Tiedän, että tämän rahaston kautta ja yh-
21695: pitäen rahoittamaan vapaaehtoista sosiaalista ja        distyksen kautta on myöskin monia kristillisiä
21696: kansanterveydellistä toimintaa. Juuri tämä yh-          yhteisöjä· ja niiden toimintaa autettu ja tuettu.
21697: distys ja sen tuotto on ylläpitänyt erittäin arv.o-     Pelkäämme ja olemme varmoja siitä, että näi-
21698: kasta toimintaa meidän maassamme. Laajoja tu-           denkin osuus ja rahoitus tämän jälkeen aivan
21699: loksia tämän yhdistyksen tukemasta työstä on            varmasti tulee vähenemään.
21700: nähtävissä, ja tämä työ on yhteiskunnalle ollut             Kun Raha-automaattiyhdistyksen johtajat oli-
21701: senkin tähden. edullista, .koska tähän toimin-          vat kuultavina valtiovarainvaliokunnassa, niin
21702: taan, monipuoliseen ja laajaan toimintaan, on           he yksituumaisesti torjuivat tämän hallituksen
21703: liittynyt nimenomaan vapaaehtoisuus eli ilmai-          uuden menettelyn. Tiettävästi nämä henkilöt
21704: 420 057700001B
21705: 3354                                Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21706: 
21707: 
21708: edustavat erilaisia poliittisiakin näkemyksiä,       siis olla tietoisia, mitä seuraamuksia päätökset
21709: mutta tässä asiassa heidän mielipiteensä olivat      aiheuttavat. Ja tämä ei todella voi olla vastuul-
21710: kuitenkin täysin yhteneväiset ja täysin torjuvat     lista ja järkevää talouden hoitoa valtion sekto-
21711: hallituksen uuteen aluevaltaukseen, olivat suo-      rilla. En minä enää ihmettele, miksi meidän val-
21712: rastaan jyrkkiä. Näin oli asian laita tietysti       tiomme taloudelliset asiat ovat näin kehnolla
21713: myös yhteisöjen ja näiden yhdistysten edusta-        kannalla kuin ne tänään ovat. Tämä on eräs tyy-
21714: jien kohdalla. He olivat syvästi huolestuneita       pillinen, surullinen esimerkki, mistä tämä huo·
21715: hallituksen uudesta menettelystä. Raha-auto-         no tila johtuu.
21716: maattiyhdistyksen johtajat myöskin ilmoittivat,          Olen myöskin sitä mieltä, että Suomi-Neu-
21717: että järjestöjen ensi vuoden investointiavustuk-     vostoliitto-Seuralle ei pitäisi lisäbudjetissa
21718: set jo nyt pienenevät, siis ensi vuodenkin osalta    myöntää lisää määrärahoja. Tämä yhdistys ja
21719: ne pienenevät. Niin nämä johtajat ilmoittivat.       seura on saanut vuonna 1976 valtiolta tukea
21720:    Minusta nyt olisi koottava voimat eri puo-        735 000 mk ja tämän vuoden varsinaisessa bud-
21721: lueista torjumaan tämä hallituksen valitettava       jetissa on menoerä kohonnut 815 000 mark-
21722: toiminta ja palautettava hallitus tässä asiassa      kaan. Tämä lisäys on paljon enemmän kuin
21723: kerta kaikkiaan järjestykseen.                       yleensä minkään muun yhdistyksen tai seuran
21724:                                                      saarnat korotukset. Tämän todenteolla olisi pitä-
21725:    Puutun myös toiseen huomattavaan asiaan           nyt riittää. Ja jo tästä syystä me tulemme ehdot-
21726: tässä lisäbudjetissa. Sosiaali- ja terveysministe-   tamaan tämän menoerän poistamista, samoin
21727: riön hallinnonalan kohdalla esitetään lisäbudje-     kuin muihinkin yksityiskohtaisiin asioihin me
21728: tissa huomattavia menoerien korotuksia. Luku-        haluamme puuttua sitten yksityiskohtaisessa kä-
21729: jen 38, 75 ja 76kohdalla lisäykset ylittävät 530     sittelyssä.
21730: milj. mk (Ed. Manninen: Tästähän puhuttiin jo
21731: eilen!). Miten on tämä mahdollista? - Minus-
21732: ta, ed. Manninen, tämä on niin hätkähdyttävä            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
21733: asia, että tähän on syytä nytkin päivän tunteina     sittely keskeytetään.
21734: palata, ja toivoisin, että ed. Manninen on mi-
21735: nun kanssani samaa mieltä. Perusteluissa jokai-
21736: sessa kohdassa ilmoitetaan syyksi vain mm.
21737: näin: "Ennakoitua suurempi valtionosuusmää-          Poisto päiväjärjestyksestä
21738: rärahojen tarve." Ja kun kysyimme, mitä tämä
21739: kaiken kaikkiaan merkitsee, niin asiantuntijat ja       T oinen var apuhemies:                Päiväjär-
21740: ministeriön edustajat ilmoittivat, että menoerät     jestyksestä poistetaan 6) asia.
21741: ovat yllättäneet heidät. He eivät ole olleet tie-
21742: toisia näistä asioista ollenkaan- 530 milj. mk!
21743: Tämä todella osoittaa, millä vastuullisuudella          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edustajil-
21744: mainitun ministeriön toimialueella työskennel-       le jaettu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
21745: lään.                                                50 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
21746:    Olen sitä mieltä, että on todella nyt aihetta
21747: eduskunnassa puuttua tällaiseen asiaan ja lausua        Hyväksytään.
21748: myöskin siitä riittävän selvä toimintaohje vas-
21749: taisuuden varalle tällä hallinnonalalla työskente-
21750: leville. Tällainen asia vaikeuttaa huomattavasti
21751: valtiontalouden tervehdyttämistä ja yleensä val-       Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu"
21752: tiontalouden järkevää hoitoa. Tämä myöskin           berniesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraa-
21753: vaikeuttaa työllisyyden hoitoa, jolloin jokaisesta   vaan istuntoon
21754: miljoonasta ja kymmenestä miljoonast!). täytyy
21755: täällä ankarasti taistella. Ajatelkaa nyt, että      Ehdotuksen laiksi taloudellisen kehityksen tur·
21756: täällä tänään on puhuttu kiivaasti vetokoukku-       vaamisesta
21757: verosta. Sen tuotto on valtiolle 10 milj. mk. Sii-
21758: tä on puhuttu paljon ja aivan oikeutetusti. Täs-     sisältävän hallituksen esityksen n:o 232 johdos-
21759: sä       kerralla     joudutaan      menettämään     ta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
21760: 530 milj. mk, minun nähdäkseni melko lail-           n:o 50.
21761: la huolettoman toiminnan takia ja ansiosta. Ei
21762:                                        Istunnon lopettaminen                                   3355
21763: 
21764: 
21765:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-      Täysistunto lopetetaan kello 14 .4 3.
21766: nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.50.
21767:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
21768: 
21769:                                                                                Eiler Hultin.
21770:                 144. Perjantaina 16 päivänä joulukuuta 1977
21771:                                            kello 14.50
21772: 
21773: Päiväjärjestys                                      palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuodel-
21774:                                                     ta 1976. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-
21775:                                                     kunnan tietoon jakamalla se edustajille.
21776:   Ilmoituksia
21777: 
21778:                                             Siv.
21779:   Ensimmäinen käsittely:
21780:                                                     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
21781:    Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen
21782: turvaamisesta ..................... 3357               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo-
21783:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-      lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
21784: nan miecimtö n:o 50; hallituksen esitys             kunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
21785:                                                     nut ministeri Kivistön vastaus ed. Hemmin kir-
21786: n:o 232.
21787:                                                     jalliseen kysymykseen n:o 358 ammattikasva-
21788:                                                     tushallituksen organisaation uudistamisesta.
21789:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -           Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
21790: k ol a.                                             tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
21791:                                                     kirjoihin.
21792:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
21793:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
21794: viksi ne kansanedustajat, jotka osallistuivat       päätöstä.
21795: edelliseen istuntoon, sekä ed. Muroma.
21796: 
21797:                                                       Puheenvuoron saatuaan lauSJUu
21798: Ilmoitusasiat:                                        Ed. Lehmonen: Rouva puhemies! Suu-
21799:                                                     ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
21800: Uusia hallituksen esityksiä                         valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
21801:                                                     päätyttyä ja tarvittaessa 10 minuutin kuluttua
21802:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite-   edellisestä kokouksesta.
21803: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohel-
21804: la kuluvan joulukuun 16 päivältä ovat eduskun-
21805: nalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot 242 ja
21806: 243, jotka nyt on edustajille jaettu.
21807:                                                     Päiväjärjestyksessä oleva asia:
21808: 
21809: 
21810: Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintaker-         Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-
21811: tomus vuodelta 1976                                 misesta
21812:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite-       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
21813: taan, että kirjelmän ohella viime marraskuun 15     n:o 50 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
21814: päivältä on eduskunnalle annettu eduskunnan         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
21815: 3358                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21816: 
21817: 
21818: hallituksen esitys n:o 232, joka sisältää yllämai-    tien päätökset edellyttävät myös, että työllistä-
21819: nitun lakiehdotuksen.                                 viä toimenpiteitä, rakennustoimintaa ja pienvil-
21820:                                                       jelijäin ja pienyrittäjien toimintamahdollisuuk-
21821:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn    sia, parannetaan.
21822: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö               SKP:n vaihtoehdon oikeutuksen todistavat
21823: n:o 50.                                               maassamme noudatetun porvarilLisen talouspoli-
21824:                                                       tiikan tulokset. Niistä puhuu erittäin vakuutta-
21825:                                                       vaa kieltä tämän vuoden jällci.puoliskonkin kehi-
21826:   Keskustelu:                                         tys, jonka aikana ns. elvyttämispolitiikkaa on
21827:                                                       harrastettu. Pulaa on syvennetJty. Sen rasitteet
21828:    Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! SKP:n        on asetettu entistä raskaammin työtätekevän
21829: keskuskomitea arvioi viime vuoden marraskuun          kansan kannettavaksi. Maamme kansantalous on
21830: päätöslauselmassaan "Demokraattinen tie ulos          kaiken tämän myötä ajautunut yhä kasvaviin
21831: kdisistä" näin: "Taloudellisen kriisin kärjJ.s,ty-    ongelmiin.
21832: minen on saanut porvarilliset taloosasiantuntijat,        Maamme teollisuuspiirit tukenaan viime vuo-
21833: suurpääomapiirit ja monet poliittiset johtajat        sien talouspolitiikkaan sitoutuneet poliittiset
21834: vaatimaan kuluruskysynnän ja kansan elintason         voimat ovat hallituksen kesäkuussa hyväksy-
21835: jyrkkää alentJamista. Pys•äyttämällä uudistustoi-     män elvyttämisohjelman innostamina pit-
21836: minnan, rajoittamalla palkankorotukset mini-          kään vaatineet entistä tehokkaampia toimenpi-
21837: miin, supistamalla rakennustoimintaa ja tuotan-       teit suurpääoman eduksi kilpailukyvyn paranta-
21838: toa sekä paisutmamalla työttömyytrt:ä väitetään       misen tunnuksella. Hallitus on taipunut tä~
21839: edistettävän kans,antulon tJasapainoa ja teolli-      män painostuksen edessä ja tämän kuukauden
21840: suuden kilpailukykyä. Nämä väitteet ovat viime        alussa hyväksynyt uuden talouspoliittisen ohjel-
21841: viikkoina ja kuukausina esiintyneet yhä voi-          man, jonka keskeistä lakia nyt käsittelemme.
21842: makkaammin porvarillisten talousasiantuntijoi-
21843: den, suurpääomapiirien ja myös monien poliit-             Nyt hallitus painostaa eduskuntaa ja ammat-
21844: tisten johtajien vaatimuksissa ja perusteluissa.      tiyhdistysliikettä aikaisemman, vahingolliseksi
21845:    Suomen Kommunistinen Puolue torjuu mm.             osoittautuneen talouspolitiikan suuntauksen jat-
21846: edellä mainitussa arviossaan ja hyvin lukuisissa      kamiseen ja voimistamiseen ja teollisuuspiirit
21847: muissa päätöksissään tällaisen linj·an, kulutuk-      ovat kaiken tämän takana. Hallituksen talous-
21848: sen supistamiseen tähtäävän politiikan. Puo-          ratkaisu merkitseekin uusia etuisuuksia ja tu-
21849: lueemme on arvioinut, että tällaisen politiikan       kiaisia nimenomaan suurpääomalle, merkittävää
21850: jatkuminen voi vain sysätä taloudellisten vai-        tulonsiirtoa nimenomaan palkkatyöntekijäväes-
21851: keuksien taakan työtätekevän ja vähävaraisen          töltä teollisuuspiireille. Pääasia hallituksen ta-
21852: kansan enemmistön kannettavaksi. Se ei puutu          lousratkaisussa on puolentoista vuoden pituisen
21853: taloudellisten ongelmien syihin, vaan nojautuu        palkkasulun toteuttaminen, reaalipalkkojen ke-
21854: perusteettorniin toiveisiin tilanteen helpottumi-     hityksen turvaamiseksi tarkoitetun palkkojen
21855: sesta tulevaisuudessa ja tämän vuoksi se vai-         tarkistuslausekkeen muuttaminen palkanalen-
21856: keuttaa kriisin ratkaisua, sillä kansalaisten osto-   nukseksi. Ammattiyhdistysliikettä vaaditaan hy-
21857: voiman vähentäminen merkitsee taloudellisen           väksymään palkkasulku tilanteessa, jossa pal-
21858: kiasvun hidastumista entisestään. Edelleen me         kansaajien reaaliansioiden arvioidaan virallises-
21859: kommunistit olemme yhteisissä kannanotoissa            tikin alentuneen jo 4 %.
21860: arvioineet, että jos maassa jatketaan tällaista ta-       Työväestölle kielteiset ratkaisut pyritään aja-
21861: louspolitiikkaa, se jouduttaa talouselämän kes-       maan lävitse työn ja pääoman valheellisen yh-
21862: kiittymistä yhä harvalukuisempien omistaj•aryh-       teisvastuun tunnuksen alla. Selitetään taas ker-
21863: mien käsiin työtätekevän kansan elinehtojen ja        ran, että palkkatyöntekijäin on yhteisen edun
21864: pienten ja keskisuurten yritysten kustannuksel-       vuoksi uhrauduttava. Mitään yhteistä etua tai
21865: la. Kommunistien mielestä suurpääoman linjan          yhteisvastuuta luokkaristiriitojen repimässä ka-
21866: sijaan on valittava demokraattinen tie ulos krii-     pitalistisessa yhteiskunnassa ei kuitenkaan ole
21867: sistä. Kulutuskysynnän lisääminen palkkoja,           työn ja pääoman välillä. Työväestön aikaisem-
21868: eläkkeitä, opintotukea, lapsilisiä korottamalla       matkin kokemukset erilaisista vakauttamisrat-
21869: avaa edellytyksiä tuotannon ja elinkeinoelämän        kaisuista osoittavat niiden vahvistavan vain val-
21870: kehitykseen. Kriisin helpottamiseksi SKP vaatii       lassa olevan yhteiskuntaluokan, suurpääoman,
21871: pataunettavaksi työttömyysturvaa. Kommunis-           asemaa.
21872:                                     Taloudellisen kehityksen turvaaminen                                 3359
21873: 
21874: 
21875:     Työväestön ja sen järjestöjen on sen vuoksi         suurpääoman voittoja kasvattavaa ja sen mahtia
21876: päättävästi torjuttava väitteet ja kuvitelmat sii-      lisäävää talouspolitiikkaa.
21877: tä, että uhrautumalla ja reaalipalkkoja alenta-             Onkin tämän vuoksi ymmärrettävää, että
21878: malla olisi saavutettavissa työväestön etujen           kommunistit eivät voi antaa luopumatta puo-
21879: mukainen käänne parempaan~ Kokemukset                   lueen peruslinjasta hyväksymistään palkka- ja
21880: maamme talouden viimeaikaikaisesta kehityk-             eläkesululle ammattiyhdistysliikkeen sopimusoi-
21881: sestä varoittavat kyllin selvästi jatkamaan har-        keuksia ja jäsenistön demokraattisia oikeuksia
21882: joitetun, suurpääomalle yhä uusia myönnytyksiä          mitä jyrkimmin Ioukkaavalle ratkaisulle ja esi-
21883: tekevän talouspolitiikan tiellä.                        merkiksi eläkkeiden korotusten siirtämiselle.
21884:      Hallituksen hyväksymä talousratkaisu ei            Tämä on tullut kyllin selvästi jo esiin hallituk-
21885: suuntaudu kuitenkaan vain työläisten ja toimi-          sen esityksen antamisen jälkeisinä päivinä.
21886: henkilöiden elinehtojen alentamiseen. Siihen si-            Hyvin laajasti työtätekevät ihmiset ammatil-
21887: sältyy toimenpiteitä, joiden avulla työtätekevän        lisissa järjestöissä, työpaikoilla, kommunistit ja
21888: viljelijäväestön asemaa huonounetaan ja eläke-          sosialidemokraatit esimerkiksi työpaikoilla rinta
21889: läisetkin pakotetaan kapitalisteille menevän tu-        rinnan, ilmaisevat jyrkän vastalauseensa halli-
21890: lonsiirron maksumiehiksi. Jo vuosia eri hallitus-       tuksen suunnitelmille. Tällä hetkellä jo sadat
21891: ten ohjelmissa mainittu eläkejärjestelmän uudis-        ammatilliset perusjärjestöt vaativat SAK:ta luo-
21892:  tus tämän ohjelman myötä jäädytetään ja päin-          pumaan niistä sitoumuksista, joihin se ammatti-
21893: Vlasnoin työeläkke±tä huononnetaan.                     liitoilta kysymättä aikoo nyt mennä. Kysymyk-
21894:      Hallituksen esittämään talousratkaisuun ei         sessähän on oloissamme ennen näkemättömällä
21895: liity mitään varmuutta hintojen nousun hidastu-         tavalla tehtävä työehtosopimustarkistus. Kun
21896:  misesta. Hintojen nousu jätetään riippuvaiseksi        sentään SAK:nkin säännöt edellyttävät, että
21897:  lropiralistien etujärj·estöj·en jäsenilleen lähettä-   ratkaisut SAK:ssa tekee SAK:n valtu~sto, jon-
21898:  mästä suosittelukirjeestä. Siinä on todellakin         ka on annettava ammattiliitoille kahden viikon
21899:  pukki kaalimaan vartijana. Hallituksen edus-           aika harkita tätä ratkaisua ja määritellä siihen
21900:  kunnalle esittämän valtalain mukaan, joka an-          kantansa, niin nyt ratkaisu aiotaan viedä lävitse
21901:  taisi hallitukselle oikeuden palkkasulun ja tiu-       pienen ammattiyhdistysliikkeen johtoryhmän
21902:  kan palkkasäännöstelyn toteuttamiseen, olisi           toimesta lainkaan kuulematta esimerkiksi am-
21903:  hal!litruksella mahdollisuus panna toimeen hinta-      mattiliittojen tai muiden laajempaa edustusta
21904:  sulku vain neljän kuukauden ajaksi, mutta palk-        omaavien päätöselinten käsitystä. Selvää on, et-
21905:  kasulku jatkuu vuoteen 1979. Puheet hintojen           tä tällainen toimenpide mitä syvimmin loukkaa
21906:  nousun rajoittamisesta 5 % :iin ensi vuonna pe-        ammattiyhdistysliikkeen sisäistä demokratiaa.
21907:  rustuvat vain katteettomaan hyväuskoisuuteen               Kun tätä lakia nyt ryhdytään käsittelemään,
21908:   tai pikemminkin ovat suoranaista petosta.             on tehtävä kaikki voitava sen sisällön muutta-
21909:      SKP:n 17. edustajakokous arvioi maassamme          miseksi. Tämä edellyttää, että laista riisutaan
21910:  noudatettua talouspolitiikkaa seuraavin sanoin:        pois palkkasulkua, eläkejärjestelmän huononta-
21911:  "Talouspolitiikan päälinjaksi on tullut monopo-        mista ja muut työtätekevien etuja vastaan suun-
21912:  lien ja suuryritysten voittojen ja omaisuuksien         tautuvat pykälät. Jos tässä toimenpiteessä ei on-
21913:  kartuttaminen. Niille on myönnetty yhä enem-           nistuta, ainoana johtopäätöksenä voi olla pyrki-
21914:   män verohelpotuksia, ja taloudellista tukea niil-     mys siirtää tämän lain voimaansaattaminen.
21915:  le on lisätty. Talouspolitiikalla on samalla pyrit-        Pidän tarpeellisena jo tässä yhteydessä il-
21916:   ty sälyttämään kapitalismin taloudelliset vai-         moittaa, että jos laki tällai·senaan sisällöltään tul-
21917:   keudet työtätekevien maksettavaksi. On rajoi-         laan hyväksymään, tulemme käyttämään sitä oi-
21918:   tettu kulutuskysyntää, kiristetty työtätekevien        keutta joka vähemmistöllä on ja pyrimme muo-
21919:   verotusta, lisätty työttömyyttä, jopa alennettu        dostamaan niin laajan liiton, että lain voimaan-
21920:   työtätekevien reaaliansioita. Kaiken tämän seu-        saattaminen voidaan estää. SKDL:n eduskunta-
21921:   rauksena talouselämän vaikeudet ovat syventy-          ryhmä kykenee tämän yksin tekemään.
21922:   neet." Näin siis SKP:n 17. edustajakokous ar-             Kokemus kuitenkin osoittaa, että tätäkään
21923:   vioidessaan maassamme harjoitettua talouspoli-         asiaa ei ratkaista tämän talon suojissa. Sosiaalis-
21924:   tiikkaa. Tämä lausuma on täysin sovellettavissa        ten ja yhteiskunnallisten uudistusten aikaansaa-
21925:   Sorsan hallituksen 8 päivänä joulukuuta hyväk-         minen on mahdollista vain työkansan omakoh-
21926:   symän talousratkaisun arviointiin. Edustajako-         taisella taistelulla, ja tämän vuoksi tärkein joh-
21927:   kouksessaan SKP ilmoitti jyrkästi vastustavansa        topäätös siitä tilanteesta, job nyt on muodostu-
21928: 3360                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
21929: 
21930: 
21931: nut, on voimistaa joukkotoiminl:'aa mlouspolitii-     korotuksen ajankohdan osalta samaa käytäntöä
21932: kan suunnan muutoksen puolesta. Lähtökohta-           kuin pääsäänroisestli sopimuksen perusteella ta-
21933: na tulee olla työkansan välittömien päivänkoh-        pahtuu.
21934: taisten etujen puolustaminen, sillä tältä pohjalta        Hallituksen ns. elvytysohjelmaan kuuluvat
21935: syntyy koko yhteiskunnan kattavan demokraat-          teollisuuden kilpailukykyä parantavat esitykset,
21936: tisen vaihtoehdon toteuttamiseen tarvittava voi-      kuten palkkojen korotusten siirtäminen, on va-
21937: ma ja tietoisuus. Nyt jos koska työväenliikkeen       littu nimenomaan siinä tarkoituksessa, että de-
21938: edusmiesten pitäisi tajuta, että nyt on kuultava      valvaatiota ei suoriteta. Näin on ilmoittanut
21939: työväen joukkojen ääntä.                              mm. valtiovarainministeri Paavela elvytyslakien
21940:                                                       lähetekeskustelussa. Tästä huolimatta on näky-
21941:    Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Hal-               nyt sekä toiveita että pelkoja mahdollisesti sit-
21942: lituksen esityksessä laiksi taloudellisen kasvun      tenkin suoritettavasta devalvaatiosta.
21943: turvaamisesta esitetään valtioneuvostolle annet-          Työläiset ovat huolissaan, säilyykö valtuus-
21944: tavaksi tarvittavat valtuudet hinta- ja kustan-       lain aikana ammattijärjestöjen oikeus sopimus-
21945: nuskehityksen hillitsemiseksi. Tämä valtuusla-        ten mukaisiin palkkaneuvotteluihin työehtoso-
21946: kiesitys on osa hallituksen vakauttamis- ja elvy-     pimusten sisältämän devalvaatiolausekkeen pe-
21947: tysohjelmaa, jonka tarkoituksena on ohjata            rusteella. Tämän vuoksi on syytä todeta, että
21948: maamme taloutta ja työllisyyden kehitystä pa-         perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen
21949: rempaan suuntaan.                                     mukaan, joka on valiokunnan mietinnön liittee-
21950:    Lakiesitys sisältää toisaalta erimuotoisten tu-    nä, valtuuslain mukainen oikeus palkkojen sää-
21951: lojen kasvun siirtämisen ja toisaalta osan niistä     telyyn tapahtuu vain niiden päätösten rajoissa,
21952: määräyksistä, joilla halutaan turvata kotitalouk-     jotka käynnissä olevissa turvalausekeneuvotte-
21953: sien ost:ovoiman säilyminen. Vakauttamisohjel-        luis·sa tehdään. Mahdollisen devalvaatiotarkis-
21954: man sisältämät poikkeamiset voimassaolevista          tuksen mukaisiin uusiin palkkapäätöksiin, jotka
21955: sopimuksista ja laeista on saatu hallituksen esi-     työmarkkinaosapuolten välillä neuvotellaan, ·ei-
21956: tykseksi tärkeimpien etujärjestöjen ja poliitittis-   vät siis valtioneuvoston valtuudet ulotu. Koska
21957: ten puolueiden suostumuksella. Esityksen hy-           hallituksen tarkoituksena on välttää devalvaatio;
21958: väksyminen onkin mahdollista vain laajan yksi-        onkin luonnollism, että devalvaation suorittami-
21959: mielisyyden vallitessa, sillä lain hyväksymiseksi     sen varalta ei hallitus ole ryhtynyt toimenpitei-
21960: tarvitaan eduskunnassa 5/6:n enemmistö.                siin.
21961:    Palkkojen korotuksen siirtämisestä kevään              Niroellistulojen   vakauttaminen     tapahtuu
21962: osalta puolella vuodel1a ja syksyn osalta neljäl-     myös työ- ja ansioeläkkeitä saavien kohdalla,
21963: lä kuukaudella sopivat työmarkkinaosapuolet           sillä niihin kesällä 1978 tuleviksi säädetty in-
21964: tavallisessa järjestyksessä voimassaolevien työ-      deksikorotus jäädytetään otettavaksi huomioon
21965: ja virkaehtosopimusten sisältämän ns. turvalau-       vasta vuoden 1979 alussa tapahtuvassa tarkis-
21966: sekkeen perusteella.                                   tuksessa. Rahallinen menetys ei kuitenkaan
21967:    Hallituksen va1tuuslakies:itys sisältää valtio-    muodostune eläkeläisille kovin merkittäväksi,
21968: neuvostolle annettavat valtuudet valvoa ja sään-      mikäli hallituksen elvytysohjelma kaikilta osin
21969: nöstellä vuoden 1979 helmikuun loppuun saak-          toteutuu, sillä sekä palkkojen jäädyttäminen et-
21970: ka palkkoja siinä laajuudessa, mikä on tarpeen         tä inflaalliokehityksen hidastJaminen alentavat
21971: korotusten siirtämiseksi siten kuin turvalause-       eläkkeiden i.ndeks:ikorotusperusteita. Palkko-
21972: keneuvotteluissa      sovitaan.    Lainsäädännöllä    jen korotusten ja ansioeläkkeiden tarkistus-
21973: puuttumista palkkapolitiikkaan ei voida pitää          ten siirtämisen lisäks:i valtuuslailla siirretään
21974: hyväksyttävänä. Tässä poikkeustapauksessa             muun lainsäädännön estämättä maatJaloustulo-
21975: SAK:n edustaja perustuslakivaliokunnassa il-          ratkaisun toteuttaminen keväästä syksyyn. Li-
21976: moitti kuitenkin valmiuden hallituksen esityk-        säks:i edellytetään kantohinnoista päästävän teol-
21977: sen hyväksymiseen, koska lainsäädännön pohja-         lisuuden kilpailukykyyn myönteisesti vaikutta-
21978: na on työmarkkinaosapuolten sopimus. Lakiin           vaan sopimukseen tämän vuoden loppuun men-
21979: tarvitaan palkkasääntelymääräykset siitä syystä,      nessä. Ellei sopimukseen päästä, valtioneuvosto
21980: että on olemassa voimassaolevia työehtosopi-          voi määrätä yksipuolisesti raakapuun kaupoissa
21981: muksia, joissa ei ole turvalauseketta, sekä siksi,    noudatettavat enimmäishinnat. Vaitioneuvostol-
21982: että ensi vuonna eräillä aloilla päätetään uusista    le annetaan valtuuslain perusteella oikeus mää-
21983: sopimuksista. Näissäkin tapauksissa on kuiten-        rätä myös siitä, että kulumassa olevalta tilikau-
21984: kin :tJarkoituksenmukaistla noudattaa palkkojen       delta ei saa suorittaa osinkona, osuuspääoman
21985:                                    Taloudellisen kehityksen turvaaminen                              3361'
21986: 
21987: 
21988: korkona tai muuna niihin verrattavana suorituk-        raamista ja vaikuttamista siteri, että vuokrasul-
21989: sena enempää kuin edeltäneen tilikauden aikana         ku käytännössä toteutuisi.
21990: suoritettiin. Myös velkasuhteita koskeva korko            Hallituksen vakauttamis- ja elvytysohjelmaS::
21991: on säädetty pysytettäväksi vuoden 1978 alun ja         tys sisältää vakuutetun kansaneläke- ja sairaus-
21992: elokuun lopun väliseksi ajaksi enintään samana         tä työnantajalle tarkoitetusta työvoimakustan-
21993: kuin julkisen valvonnan alaiset raha- ja vakuu,        nusten helpottamisen osasta, joka syntyy työelä-
21994: tuslaitokset perivät.                                  kevakuutusmaksujen alentamisesta. Samoin esi•
21995:     Nimellistulojen kasvun siirtämisen lisäksi         tys sisältää vakuutetun kansaneläke- ja sairauS-
21996: valtuuslakiesityksessä ehdotetaan mahdollisuuk-        vakuutusmaksun alentamisen, joka on osa koti-
21997: sien antamista hallitukselle hintatason vakaan-        talouksien ostovoiman säilyttämiseen tarkoite~
21998: nuttamiseen. Hallit:us edellyttää, että kaupan         toista toimenpiteistä.
21999: ja teollisuuden keskusjärjestöjen toimesta toteu-         Arvo1sa. puhemies! Hallituksen valtuusJakiesi-
22000: tettaisiin hintojen korotuksista pidättäytymi~         tyksen lopullinen kohtalo riippuu etujärjestöjen
22001: nen. Koska aikaisempien kokemusten perusteel-          sopimuks,ist:a j~a kannanotoilsta. Työmarkkina-
22002: la on aihetta olla luottamattra edellytysten toteu-    osapuolten käynnissä olevissa t:urvalausekeneu-
22003: tumiseen, on hallituksen saatava myös hintasul-        votteluissa selviää, syntyykö valtuuslain tarkoit-
22004: kuvaltuudet. Voimassaoleva hintavalvontalaki           tamaa palkkojen korotusten siirtosopimusta.
22005: sallii enintään neljän kuukauden hintasulun, ja        Perustuslakivaliokunnan kuultua asiantuntijoita
22006: vain sellaisissa tapauksissa, joissa valuuttakurs-     oli nähtävissä, että hallituksen esitys ei vastaa
22007: sien huomattava muutos, kansainvälisen hinta-          eri etujärjestöjen omia vaatimuksia yksityiskoh-
22008: ja kustannustason olennainen nousu tai muu sii-        tien osalta. Asiantuntijat valtiovarainministe-
22009: hen verrattava maan ulkopuolella tapahtuva ke-         riöstä, SAK:sta, STK:sta, MTK:sta, TVK:sta,
22010: hitys tahi kotimainen rahanuudistus tai välilli~       STTK:sta, Akavasta, Suomen Teollisuusliitosta
22011: seri verotuksen uudelleenjärjestely taikka niihin      ja neljästä kaupan alan keskeisestä järjestöstä
22012: verrattava muu valtion toimenpide johtaisi hin-        olivat yhtä aikaa perustuslakivaliokunnan kuul-
22013: tatason huomattavaan häiriintymiseen. Hinta-           tavana sekä kuulemassa toistensa käsitykset.
22014: sulku voidaan hintavalvontalain mukaan uudis-          Miltään taholta ei esitetty valtuuslain kaatamis-
22015: taa aikaisintaan kymmenen kuukauden kuluttua           ta, vaikka yksityiskohtiin olikin huom~mttamis-'
22016: edellisen päättymisestä. Näistä tiukoista mää-         ta. Tästä syystä on perusteltua syytä odottaa
22017: räyksistä poiketen voi hallitus määrätä hintaso-       keskeisten etujärjestöjen samoin kuin poliittis-
22018: lun nyt käsiteltävänä olevan esityksen perus~·         ten puolueittenkin hyväksyvän valtuuslain.
22019:  teella harkintansa mukaan. Jos valtJ.mslain voi-       · Työväenpuolueiden, ammattiliittojen ja koko
22020:  massaolaajan jälkeen on tarvettJa hintavalvonta-      kuluttajaväestön on lain voimassaollessa valvot-
22021: lain edellytysten mukaiseen hintasulkuun, voi-         tava, että hallitus käyttää saamiaan valtuuksia
22022:  daan se määrätä, vaikka valtuuslain mukaisesta        inflaation pysähdyttämiseen ja niiden valtiova-
22023:  hintasulusta ei olisi kulunut kymmentä kuu-           tainministeriön laskelmien rol:etittJamiseen, jotka
22024:  kautta.                                               lupaavat ns. toisen elvytysQhjelman yhdessä jo
22025:                                                        päätettyjen veroasteikkohelpotusten kanssa an~
22026:     Valtuuslakiesitys antaa hallitukselle hintasul~    tavan palkansaajille enemmän ostovoimaa kuin
22027:  kua koskevat valtriudet, mutta ei mitään takeita      sopimusten mukaisten palkankorotusten ajal-
22028:  siitä, että hintasulku määrättäisiin. Mikäli val-     laan maksaminen antaisi.                          -
22029:  tuuslaki tulee hyväksytyksi, tulee olemaan koko
22030:  kuluttajaväen yhteinen asia seurata hintakehi-           Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :'
22031:  tystä ja vaatia tarvittaessa hallitusta käyttämään    Rouva puhemies! Aikoihin on edetty, kun
22032:  hintasulkuvaltuuksia.                                 SKDL:n ja kommunistien kansanedustaja· Män-
22033:     Täsmällisemmin kuin hintasulusta säädetään         nistö täällä puolustaa työmiesten ja eläkeläisten
22034:  valtuuslaissa vuokrasulusta: Vuokrat esitetään        palkkojen ja ansioiden jäädyttämistä ja reaali.;
22035:  jäädytettäväksi tämän joulukuun 8 päivän tasol-       alentamista. Ei olisi sitä uskonut vielä muutama
22036:  le enSi vuoden elokuun loppuun saakka. Kuiten-        vuosi sitten, mutta nyt ovat kommunistit integ-
22037:  kin · valtion lainoittaman vuokra-asuntotuotan-       roituneet suuren rahan kanssa. Ministerituoleis-
22038:  non osalta ja erityisistä syistä muutoinkin voi-      ta on myyty pienituloinen koko Suomen kansa.
22039:  daan yksittäistapauksissa korottaa huoneen-           Ei voi muuta kuin ihmetellä, että Kuopion lää~
22040:   vuokraa määrätyin perustein. ·Myös tältä osin        nistä oleva kansanedustaja vielä pannaan kär;;
22041:  hallituksen tuleva toiminta vaatii vaipasta seu-      keen tätä petosta kertomaan. ·
22042: 421   057700001B
22043: 3362                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22044: 
22045:   Ed. M ä n n i s t ö (vastauspuheenvuoro) :          lemme, että tässä laissa puhutaan, että hintoja
22046: Arvoisa puhemies! Haluaisin vain todeta ed.           "voidaan pitää" kurissa. Mitä sellainen on, kun
22047: Vennamolle sen, että hän joko kuunteli tai ym-        palkat lyödään kiinni ja todellisuudessa hinta•
22048: märsi huonosti sen, mitä puhuin.                      vyöry tulee jatkumaan. Hallitus puhuu 5 % :n
22049:                                                       katosta hintavyöryssä. Me muistamme Sorsan
22050:    Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :           hallituksen aikaisemman lupauksen 5 % :n ka-
22051: Rouva puhemies! Kyllä tietysti minä tiedän, et-       tosta. Silloin oli hintavyöry kolme kertaa suu-
22052: tä ymmärrys minulla on heikko, mutta joka ta-         rempi. Nyt ilmeisesti ei tämäkään riitä, vaan
22053: pauksessa puhuja tunnusti, että vain toivo-           inflaatio tulee tällä menolla vielä siitäkin pahe-
22054: muksia esitetään, jotka eivät päde, hinnat jatka-     nemaan. Siksi emme hyväksy näitä valtuuksia;
22055: vat vyörymistä ja palkanansaitsija ja eläkeläinen     palkkojen ja eläkkeiden kohdalla.
22056: köyhtyvät; ja sitä te tuette ja vielä näytätte kau-      Emme myöskään hyväksy sitä, että annetaan
22057: nista naamaa ja koetatte selitellä tätä huonoa        valtuudet tehostaa talonpojan tappolinjaa eli
22058: asiaa. (Ed. Männistö: Kiitos kohteliaisuudes·         perhe- ja pienviljelmien hävittämistä. Kun heil-
22059: ta!).                                                 lä, tavallisilla viljelijöillä ei ole rahaa eikä osto-
22060:                                                       kykyä, se myös osaltaan hidastaa rahan liikettä
22061:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ven-      ja syventää talouspulaa. Jo nyt on selvästi näh-
22062: namolle oli täällä kyllä merkitty varsinainen pu-     tävissä konkurssi- ja pakkohuutokauppa-aalto,
22063: heenvuoro.                                            mutta hallitus haluaa sitä vain lisätä. Hallituk-
22064:                                                       sen talouspoliittinen linja on väärä. Se on K-lin-
22065:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Minul-               jan talouspolitiikkaa. Sitä on koettu jo vuodesta
22066: la oli nyt vastauspuheenvuoro. Jos minulla on         vuoteen ja aina on pahemmaksi mennyt, ja tä-
22067: varsinainen, niin mielelläni.                         mäkin esitys rakentuu siihen, että kuusi puo-
22068:                                                       luetta on alistunut presidentinvaaleissa K-linjan
22069:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kyllä.        taakse ajamaan presidentiksi henkilöä, joka. tu-
22070:                                                       kee tätä onnetonta talouspolitiikkaa ja jolla on
22071:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kai-                  suuri vastuu siitä, että me olemme lähes umpi·
22072: ken varalta, kun minä olen havainnut, että kun        kujassa.
22073: täällä pyydän puheenvuoron, niin en tiedä mil-           Tältä näkymäitä ilmoitan: SMP ei voi hyväk-
22074: loin saan, joten minun täytyy aina ajoissa oi-        syä näitä diktatuurivaltuuslakeja, koska emme
22075: kaista, kun on aihetta asiaan.                        voi luottaa K-linjaan. Riippuu tietysti siitä, saa-.
22076:    Meillä on siis hallituksen valtalakiesitys en-     daanko korjausta lakiin, mitä epäilemme.
22077: simmäisessä käsittelyssä. Totean heti kärkeen,           Totean, että tämän lain pystyy kaatamaan
22078: että nykyisellä hallituksella on jo nyt kaikki val-   SKDL:n ryhmä, jos haluaa todella puolustaa
22079: tuudet pitää hinnat kurissa, hoitaa maan talous-      pienituloista palkanansaitsijaa ja eläkeläistä. Tä-
22080: asioita järkevästi ja oikeudenmukaisesti. Tämä        män pystyy kaatamaan myös kokoomus, jos ha-
22081: esitys on vain hämäystä. Kun hallituksen talous-      luaa puolustaa yrittäjiä, niin että konkurssit ei-
22082: poliittiset suunnitelmat kulkevat laman syventä,      v:ät lisäänny. Nyt nähdään, miten sitten käytän-
22083: mistä ja työttömyyden lisäämistä kohti, niin tar-     nössä käy, onko K-linja ja sen kuri suurempi
22084: vitaan tällainen kaunistuslaki sitä peittelemään.     kuin kaikki muu, jolloin kansa pannaan puris-
22085: Sillä yksinkertainen totuus on se, että nyt tar~      tukseen ja onnettomuutta jatketaan. SMP:tä ei
22086: vittaisiin ostokyvyn parantamista, jotta raha         K-linja komenna. Me puolustamme pimentämi-
22087: liikkuisi ja ihmisillä olisi työtä, mutta Sorsan-     sestä ja vainosta huolimatta rehellisesti ymmär-
22088: Virolaisen-Aallon • kansanrintamahallitus vain        ryksemme mukaan parhaalla tavalla Suomen
22089: syventää lamaa, köyhdyttää kansaa ja SKDL:n           kansaa.
22090: työministeri istuu kädet ristissä, vaikka kehitys
22091: on: näin onneton. Mitä· enemmän on työttömiä,             Ed. K a i n u 1 a i n e n : Rouva puhemies!
22092: sitä vähemmän on ostokykyä, ja näin syöksy-           Esillä oleva asia tuo esille erään tärkeän tavoit-
22093: kierre vain koko ajan syvenee.                        teen, johon meidän maamme työnantajain ja
22094:    SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-          porvarien rintama on jo pitkään pyrkinyt eli to-
22095: laista ·talouspolitiikkaa ja me emme myöskään         teuttamaan tavoitteen, jolla tässä maassa ai-
22096: luota hallitukseen. Siksi me emme hyväksy, että       kaansaataisiin pakkosovintojärjestelmä ja siihen
22097: vielä lisää hallitukselle annetaan valtuuksia jää-    liittyvästi lakkokieltosopimus. Niin sanotun
22098: dyttää ja alentaa palkkoja ja eläkkeitä. Ihmette-     Sarkon komitean pyrkimykset ovat useasti ol-
22099:                                     Taloudellisen kehityksen turvaaminen                               3363
22100: 
22101: leet esillä. Tällä lailla on aikomus osittain to-       vat valtuudet, joilla valtioneuvosto ·voi määrätä
22102: teuttaa se, mihin Sarkon komitean pyrkimyksil-          korotusajankohdista eli sitoa ammattiyhdistys-
22103: lä ei ole vielä päästy. Toisin sanoen tätä porva-       liikkeen myöskin palkkojen jäädyttämiseen siltä
22104: rillista, länsimaista demokratiaa jälleen supiste-      osin, kuin ammattiyhdistysliike ei siihen pysty.
22105: taan siten, että työläisiltä otetaan lakko-oikeus       Sen vuoksi Liinamaa sitten toteaakin: "Tämän
22106: pois.·. Sen vuoksi ei ole minkäänlaista tarvetta        vuoksi on tarpeen, että valtioneuvostolla on tar·
22107: kommunistien eikä sosialidemokraattien, jotka           vittaessa mahdollisuus määrätä sopimusten si-
22108: perusvoimaltaan nojautuvat palkkatyöntekijöi-            sällöstä tältä osin. - - Mikäli kuitenkin edus-
22109: hin, ryhtyä allekirjoittamaan tällaista demokra-         tavimmat keskusjärjestöt päättävät muuttaa so-
22110: ti:an kaventamissopimusta. Lisäksi on syytä to-         pimuksia, on valtioneuvostolla oltava valtuudet
22111: deta, että kaikki perustelut mukamas sillä, että        määrätä vastaavista järjestelyistä myös niiden
22112: kun hyväksytään tällainen demokratian kaven-            työ- ja virkaehtosopimusten osalta, joita keskus-
22113: taminen, niin sillä voitaisiin turvata joitakin ta-      järjestösopimuksella ei ole muutettu."
22114: loudellisia etuja, mm. estettäisiin devalvaatio,            Eikö ole aivan selvästi tavoite osoitettu? Siis
22115: tällä sopimuksella ei ole mitään tekemistä tässä        siellä, missä työtätekevät ihmiset eivät suostu
22116: suhteessa, vaan kuten jo aikaisemmin on tullut          palkkojensa jäädyttämiseen ja alentamiseen am-
22117: todettua, devalvaatio toteutetaan. Nyt onkin            mattiyhdistysliikkeen johdon sopimuksella,
22118: kysymys siitä, että työläiset saataisiin alistu-        avuksi tulee valtuuslaki, joka jopa oikeuden tie-
22119: maan myöskin devalvaation vallitessa siihen li-          tä käyttäen voi sitten tuomita lakossa olevat
22120: säpuristukseen, jota se tulisi aiheuttamaan.             työläiset tai ne työläiset, jotka taistelevat pa-
22121:     Perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 50           remmista palkoista, alistumaan tähän järjestel-
22122: sisältyy liite, jonka on valiokunnalle jättänyt         mään. Ja tätä kaikkea sitten tulkitaan ns. turva-
22123: Keijo Liinamaa 14. 12. 1977. Jos työväenpuo-            lausekkeen perusteella.
22124: lueiden edustajat vähänkin syventyvät tähän                 Tämän suuntainen kehitys ei ole kuitenkaan
22125: liitteeseen, niin he pääsevät todella perille, mis-     mitenkään uusi, sillä näitä käsityksiään Keijo
22126: tä on kysymys valtuuslaissa. Tässä lausunnossa          Liinamaa esitti jo ns. Korpilammen konferens-
22127: todetaan esim. seuraavaa:                               sissa 5-6. 9. 1977, siis jo huomattavasti ennen
22128:     "Hallitus pyysi 7. 2. 1977 etujärjestöiltä kan-     päivää, joka on tämän lausunnon päivämäärä,
22129: nanottoa taloudellisen elvytysohjelman jatkotoi-        jota lainasin. Silloin Keijo Liinamaa totesi seu-
22130:  menpiteistä. Näihin sisältyi ehdotus voimassa           raavaa:
22131: olevien työ- ja virkaehtosopimusten muuttami-               Hallituksen kädet on jätettävä vapaiksi tulo-
22132:  sesta työmarkkinajärjestöjen välisin sopimuksin        politiikan tavoitteiden ja keinojen tarkistamista
22133: siten, että sopimuksissa toteutettaviksi edelly-        varten vaikkapa kesken sopimuskautta, jos sii-
22134:  tettyjä ·korotuksia siirrettäisiin myöhemmäksi.        hen on perusteltua syytä. Ajatukseni - siis
22135: Työmarkkinain keskusjärjestöt ilmoittivat ole-          edelleen Liinamaan lainausta - kallistuu jäl-
22136: vansa valmiit käymään tätä tarkoittavat neuvot-         kimmäiselle, toisin sanoen edellä sanotulle kan-
22137: telut~ Ne on tarkoitus saattaa päätökseen en-           nalle. Omaksumani kanta johtaa ristiriitaan so-
22138: nen . v,altuuslakiehdotuksen kolmatta käsitte-          pimusten pitävyyden periaatteiden kanssa. Tä-
22139: lyä." Eli tällä tavalla pyritään keskusjärjestöta-      mä voidaan välttää avaamalla keskustelu myös
22140:  solla antamaan sellainen kuva, että he ovat val-       muista sopimuskysymyksistä hallituksen elvy-
22141: miit hyväksymään valtuu~akiehdotuksen, koska            tyssopimuksessa. Tämä ajatus törmää mm. työ-
22142:  se toisi joitakin etuisuuksia.    ·                    ja virkaehtosopimusten juridiseen sitovuuteen.
22143:     Mutta· tämän jälkeen. lausunnossa sitten yksi-      Työ- ja virkaehtosopimusten suuresta lukumää-
22144:  tyiskohtaisemminkin osoitetaan todelliset ta-          rästä seuraa myös erittäin laaja neuvottelutarve,
22145: voitteet, kun todetaan ensinnä esim. näin: ta-          ellei keskusjärjestöillä ole tällaista tapausta var-
22146: voitteena on toteuttaa tämä palkkojen jäähdyt-          ten valtuuksia työ- ja virkaehtosopimusten osal-
22147: täminen pääosin sopimusperäisesti. Tässä Liina-         ta niiden osapuolia sitovaan sopimusten muut-
22148: maa epäilee, niin kuin eräät muutkin, että täl-         tamiseen. Tällainen mahdollisuus on muutaman
22149: laisella ammattiyhdistysliikkeen keskinäisellä          kerran toteutettu ns. tarkistuslausekkeissa, jo-
22150: sopimuksella ei voida päästä siihen, että todella       ten tekniikka tähän on olemassa, jos tahtoa riit-
22151: voitaisiin työläisten palkat täydellisesti jäädyttää.   tää.
22152: Ja kun tätä varmuutta ei ole, niin sen vuoksi              Näin korostaa Keijo Liinamaa Korpilammella'
22153: esitetään valtuuslakia, jolla annettaisjin tarvitta-    5-6. 9. 1977.
22154: 3364                                   Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22155: 
22156: 
22157:       Samassa . Korpi1ammep. kokouksessa esiintyi       k~nkorotukset noin kaksinkertaisina verrattuna
22158:   myöskin Erkki Partanen todeten tästä asiasta          siihen, mihin SAK:n solmimat sopimukset olisi~
22159:   seuraavaa -· hänen käsityksensä vastaa myös            vat johtaneet. Kun · työnuekijöiden ammatd-
22160:   STK:.n tes-poliittiseti ohjelman periaatteita:         osastokohtaista j,a työpaikkakohuaisoo ta1stelua ei
22161:     ·Olen sitä mieltä, että ainakin vielä kerran oli-    ole tulopoliittisilla ratkaisuilla 1970-luvulla pys-
22162:   si keskitettyä. ratkaisua pyrittävä käyttämään si~     tytty tukahduttamaan, vaan työläiset ovat jouk~
22163:   nä Arkhimedeen lujana pisteenä, jonka varaan           kotaistelulla parantaneet paikkojaan hyvin huo~
22164:   voidaan muutakin vakautt·amista rakentaa. Vält-        mattavasti, kaksinkertaiseksi siitä, mihin
22165:   tämätöntä on tehdä ratkaisu siten, että se sitoisi     SAK:n solmimat sopimukset olisivat johtaneet,
22166:   myös liittokohtaisella tasolla. Mutta vastuu ko-       niin nyt valtuuslailla pyritään ei ainoastaan ny-,
22167:   ko talouselämän (!lvyttämisestä on maan halli-         kyisen palkkatason jäädyttämiseen, vaan työ~
22168:   tuksella. Nähdäkseni täten voitaisiin kukin val-       läisten työpaikka- ja ammattiosastokohtaisen
22169:   tiomahti, jos työmarkkinajärjestöjäkin jo voi-         taistelun tukahduttamiseen, jos ei muuten niin
22170:   daan sellaisena pitää, palauttaa oikeaan rooliin-      oikeus1Jeitse. Sen vuoksi on aivan luonnollista;
22171:   sa.                                                   että kommunis,uit vastustavat loppupn saakka
22172:   _ Hän lähtee siitä, että taloutemme nousu ei          eduskunnassa tällaista lainsäädäntöä ja toisaalta
22173:  voi tapahtua muuten kuin yhteisymmärryksessä            tulevat käymään myöskin ammattiosasto- ja työ-
22174:  valtiovallan, yrittäjien ja järjestyneiden työ-        paikkakohuaisessa selvitystyössä j•a taistelussa
22175:  markkinaosapuolten kesken, eli hänen käsityk-          taist:elua tällaisen sopimuksen mitätöimiseksi.
22176:   sensä nojautuu täysin samaan lähtökohtaan                 Ammattiyhdistysjohto on kentällä korosta-
22177:  kuin Keijo Liinamaankin lähtökohta, eli perusta-       nut, kuinka liitot ovat siirtäneet keskusjärjestön
22178:  na on suurpääomankin tavoite.          ··              käsiin valtuudet käydä ns. tarkistusneuvottelut.
22179:      Yleisenä huomiona tilanteesta lienee todetta-      Liinamaan suosituksen mukaan tässä käytetään
22180: va porvariston pyrkivän vähentämään ammat-              ns. tarkistuslauseketta. Tämä myös turvalausek-
22181:  tiyhdistysliikkeen vakutusvaltaa, kuitenkin säi-       keeksi kutsuttu suosituskohta on muotoutunut
22182: lyttämään sen mukana yhteistyössä ja laajenta-          työehtosopimukseen nimenomaan, sen vuoksi,
22183: maan yhteistyötä ns. yhteiskuntasopimuksen ta-          että on tunnettu tarvetta puolustaa ·työläistetl
22184: paiseksi siten; että tulopoliittiset puolueet, en-      oikeutta saada korvaus, jos elinkustannukset
22185: nen muuta myöskin kansandemokraattinen liitto           nousevat. Tällä kertaa turvalauseketta · tai tar-
22186:  ja kokoomus, tulisivat mukaan, samoin uudet            kistuslauseketta käytetäänkin pamvastaisessa
22187:  yrittäjäjärjestöt. Myös puoluejqhtajiUa ennen          mielessä, eli edelleen alennetaan työläisten reaa~
22188: n'ruuta kokoomuksessa ja kepussa sekä sos~ali­          Iipalkkaa.
22189: demokraattisessa puolueessa näyttää olevan vil-             Keskusjärjestöjen sääntöjen mukaan jokaisel-
22190:  pitön halu kaventaa ammattiyhdistysjohtajien           la liitolla on oikeus harjoittaa itsenäistä työeh-
22191:  vaikutusvaltaa.                                        tosopimuspolitiikkaa ja irtisanoutua jokaisesta
22192:      Tulopolitiikan laajentaminen yhteiskuntaso-        keskusjärjestön neuvottelemasta yleissopimuk-
22193: pimukseksi pienentää palkka- j·a · sosiaaliasioi~       sesta. SAK:n hallitus ei ole toimivaltainen elin
22194: den merkitystä, koska periaatteessa kaikki yh-          hyväksymään yleissopimuksia, vaan tämä kuu-
22195:  teiskuntapolitiikan kysymykset tulevat sopi-           luu sääntöjen 15 §:n mukaan valtuustoille.
22196:  muksen piiriin. Kun toisaalta hallituksella pyri-      Kun ns. ammattiyhdistysliikkeen . eheytyksen
22197:  t'åän säilyttämään toimintavapaus, menettää so-        yhteydessä sovittiin edellä mainittu liittojen it-
22198: pimusten juridinen sitovuus muodollisestikin            senäisyysperiaate ja sen tae, irtisanoutumisoi-
22199: merkityksensä ja tilalle astuvat vain poliittiset       keus keskusjärjestön tekemistä sopimuksista,
22200: sopimukset, joita voidaan muutelia joustavam-           oltiin tästä poliittisellaldn kentällä työväenliik-
22201: min. Tällaisen tavoitteen toteuttamiseen . nyt          keessä yhtä mieltä. Muuten ei ehkä eheytystä
22202:  tähdätään. Ja minkä vuoksi?                            olisi ,aikoinaan syntynytkään.         .
22203:   · Tässä ei ole tarpeen kuin todeta, että kun              Viime aikoina se, etteivät SAK ja eräät muut
22204:  1970-luvulla tehtiin ns. tulopoliittiset ratkaisut,    keskusjärjestöt ole muodollise~ti toimivaltaansa
22205: jotka kaikki on tehty SAK:n ja myöskin liitto-          ylittämättä voineet itse suoraan sitoa jäsenliitto-
22206:  jen johtojen myötävaikutuksella siten, että näis-      jaan tulopoliittisiin sopimuksiin, p.iitä tai liitto-
22207: :sa Sopimuksissa oli hylätty työtätekevien ihmis-       jen tekemiä sopimuksia muuttaa, ,on jatkuvasti
22208:  ten etujen mukaiset ratkaisut, niin kaikkina           närästänyt ennen kaikkea työnantajatahoa, joka
22209: 1970-luvtin ..vuosina cyöläiset ammattiosasto- ja       on vaatinut tässä suhteessa muut,oksia. SAK:n
22210: työpaikkakohtaisella taistelulla saavuttivat pal-       sääntöjen muuttamista ei uskallettu kokeilla,~
22211:                                     Taloudellisen kehitykSen turvaaminen                              3365
22212: 
22213: 
22214: vaikka viime edustajakoko~ksessa tältä osin La-         joka ratkaisee sääntöjen tarkoittaman kahden
22215: si- ja Posliinityöväen Liiton taholta muutosesi-       viikon ajanjakson, pelaa tässäkin. Passiivisuu-
22216: tys tehtiinkin.                                 .·      teen taas painostetaan poliittisella ryhmäkurilla.
22217:    Näin ollen, kun tämän muodollisen rajoituk-             Valtuuslaki, erityisesti sen 2 §:n pakkoso-
22218: ~en kiertäminen pelkkään poliittiseen ryhmäku-         vintosäännös, on tässä asiassa keskeinen. Kun
22219: riin viitaten on käynyt yhä vaikeammaksi ja liit-      on peräti todennäköistä, että jotkut liitot ja jo-
22220: tojohtajien asema kenttänsä edessä niin ikään           pa keskusjärjestöt, mm. STTK, irtautuvat elvy~
22221: kiusalliseminaksi, on ollut tarvetta. löytää rat-       tystarkistuksesta, on ensi kertaa otettu niin toi-
22222: kaisu, joka mahdollistaisi tiukan keskityksen           saalta ammattiyhdistysliikkeen johtajien kasvo-
22223: SAK:n huippujohdolle ja samalla suojaisi liitto-       jen säilyttämisen kuin itse tulonsiirtosuunnitel-
22224: johtajia kentän arvostelua vastaan. Tarkistus-         man toteuttamisenkin varalle käyttÖön, tai pa-
22225: eli turvalauseke on eräs yritys tällä saralla.         remminkin käyttämisen varalle, todella järeä
22226:    Heti alkuun on kuitenkin todettava, että tur-       ase, pakkosovinto. Siitähän nimenomaan on ky~
22227: valauseke ei sinänsä siirrä vastuuta SAK:lle, sil-     se taloudellisen kehityksen turvaamisesta imne:
22228: lä liitoilla on työehtosopimuspolitiikassa todella     fun lakiesityksen 2 §:ssä. Luen sen kokonaan,
22229: itsenäinen päätäntävalta.                              koska rouva puhemies ei ole kai vielä täysin va-
22230:                                                        kuuttunut siitä, että valtuuslaki tältä osin sitoo
22231:    T o i n en     varapuhemies      (koput-            yli kaksi miljoonaa palkkatyöntekijää, jos he ei-
22232: taa): Pyydän puhujaa puhumaan käsiteltävänä            vät suostu .ammattiyhdistysliikkeen johdon te-
22233: olevasta asiasta.                                      kemään sopimukseen. Tämä 2 § kuuluu seuraa-
22234:                                                        vasti: "Valtioneuvostolla on valta valvoa ja
22235:     Puhuja: Rouva puhem,ies! Kun on kysy-              säännöstellä vuoden 1979 helmikuun loppuun
22236: mys ammattiyhdistysliikkeen kannasta käsiteltä-        saakka palkkoj'a ja muita työstä suoritettavia
22237: vänä olevaan asiaan, johon on pyydetty myös-           korvauksia siinä laajuudessa, mikä on tarpeen
22238: kin lausuntoja ammattiyhdistysliikkeeltä, niin         työ- ja virkaehtosopimuks:ist<a tai niihin verratta-
22239: on aivan selvää, että on perusteellisesti osoitet-     visua sopimuksista johtovien palkkojen nai mui-
22240: tava, miten ammattiyhdistysliike voi .antaa täl-       den työstä maksettavien korvausten korotusten
22241: laisen lausunnon eduskunnalle tai valiokunnal-         toteuttamiseksi siten, kuin on sovittu työnteki-
22242: le. Ammattiyhdistysliikkeen sääntöjen mukai-           jäin, toimihenkilöiden ja viranhaltijain sekä
22243: sessa järjestyksessä se pitäisi antaa. Nyt annettu     työnantajain edustaviropien keskusjärjestöjen
22244: lausunto ei perustu· ammattiyhdistysliikkeen           välillä niissä neuvotteluissa, jotka käydään voi-
22245: sääntöihin, joten eduskunnalla ei ole mahdollis-       massa olevien työ- ja .virkaehtosopimusten tur-
22246: ta käyttää tätä ·lausuntoa juridisena lausuntona       valausekkeen perusteella."
22247: ja siihen nojautuen hyväksyä valtalakia, jolla sic       · Toisin sanoen, vaikka turvalauseke tai sen
22248: dotaan ammattiyhdistysliikkeen kädet. Täten            nojalla tehty sopimus ei estä tekemästä siitä it~
22249: katson; että rouva puhemies täysin virheellisesti      tautuneita liittoja, tai toisaalta ilman irtisanou-
22250: puuttuu käyttämääni puheenvuoroon. Kysy-               tumistakin työpaikkoja, parempia sopimuksia
22251: myksessä on kahden miljoonan palkkatyönteki-           tai ainakaan pitämästä kiinni tehdystä sopimuk-
22252: jän työehtosopimuksia käsittelevä asia. Jos tä-        sesta Liinamaan keväisen suösituksen perusteel-
22253: mä asia ei liity valtalain piiriin, niin minkä         la, niin hälyttävämpiä ja vaarallisempia poikkea-
22254: vuoksi valtalakia nyt sitten käsitellään. Näin ol-     mia vastaan voidaan käyttää sanottua pakkoso-
22255: l~n katson velvollisuudekseni osoittaa, että           vintomallia; jossa valtioneuvosto määräisi, ettei
22256: eduskunnalla ei ole sellaista tietoa, joka antaisi     kyseistä poikkeamaa voida panna täytäntöön,
22257: mahdollisuuden näiden kahden miljoonan työn-           koska se vaarantaa tulevan syksyn palkankoro-
22258:  tekijän osalta tehdä palkkoja jäädyttävää ratkaic     tuksen ja koko elvytyksen.             ·
22259: sua, ja haluan tämän taustaa selvittää (Ed. Kor-           Liittojen lukuisissa päätöksissä on vannottu,
22260:  resalmi: Tailsi tulla työvoitto Kainulaisdle!).       ettei pakkosovintoa hyväksytä, mutta tässä asia
22261:     Koko kuvio perustuu siihen, että SAK:lla on        op selvästi tulossa. SAK:kin Ot;l. koro~tanut
22262:  nyt olemassa muodollinen vaJtuus sääntömää-           usein, että se haluaa säilyttää sopimuspoliittisen
22263: räyksin, tosin tältäkin osin mahdollisesti aiheu-      itsenäisyytensä erityisesti valtiovallan suuntaan.
22264:  tuvin varauksin, tehdä palkkojen alentamissopi-       Nyt siitäkin ollaan luopumassa. Puheenjohtaja
22265: mus, elleivät liitot tai jot~ut niistä joko peruuta.   Oivio perustelee elvytysratkaisu kakkosen hy-
22266: valtuuksia tai anna ohjeita, miten SAK:n on            väksymistä sillä, että torjutaan valtiovallan
22267: meneteltiivä. Toisin sanöe.tl sama passiivisuus,       puuttuminen sopimuspolitiikkaan lainsäädäntö~
22268: 3366                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22269: 
22270: teitse. Mutta kuitenkin elvytyspakettiin ja val-      en tiedä kuinka paljon ed. Sinisalo aikoo ehdot-
22271: talakiin sisältyy sanottu 2 §, joka sisältää pak-     taa - sopii kysyä, kuka maksaisi korkeammat
22272: kosovintosäännöksen ja jota voidaan käyttää           palkat, eläkkeet ja eräät sosiaalituet. Olisivatko
22273: paitsi STTK:ta myös SAK:n liittoja vastaan ja         maksajana veronmaksajat, yritykset tai joku
22274: myöskin kaikkia työpaikkakohtaisia ja ammat-          muu tähän asti tuntematon ryhmä vai otettai-
22275: tiosastokohtaisia palkkataisteluja vastaan, jotka     siinko tähän vaadittava raha lainoina ulkomailta
22276: syntyvät nyt valtalain piiriin liittyvää säännös-     jo ennestään ennätyssuuren ulkomaanluoton li-
22277: telyä vastaan.                                        säksi? Vaikka rahaa tällä hetkellä tarjottaisiin-
22278:     Kun muistetaan, että hintasäännöstely elvy-       kin yrityksille, kaikki yritykset eivät edes pysty
22279: tys kakkosessa on kirjoitettu ensisijaisesti suosi-   sitä ottamaan vastaan korkojen ja kuoletusten
22280: tuslinjalle ja valtuuslaissakin rajoittuu vain hin-   takia, joihin niillä ei nyt ole mahdollisuuksia.
22281: tojen hillitsemiseen, on välttämätöntä estää val-     Yritysten kannattavuus on ensin nostettava sille
22282: tuuslain hyväksyminen, jotta ei samalla hyväk-        tasolle, että uudet investoinnit kannattavat.
22283: syttäisi vaarallista pakkosovintosäännöstä, joka         Erittäin huomattava osa kansantulosta, nel-
22284: johtaisi tässä maassa kansalaisten demokraattis-      jänneksen ja kolmanneksen välillä, on ansaitta-
22285: ten oikeuksien laajempaan rajoittamiseen kuin         va ulkomaanmarkkinoilla. Kun hintatasoamme
22286: mitä vuosikymmeniin on tapahtunut.                    jo nyt monessa tapauksessa pidetään liian kor-
22287:     On luonnollista, että työläisillä pitää olla      keana niin idän kuin lännen markkinoilla, täy-
22288: myöskin porvarillisen demokratian puitteissa          tyy kysyä, kuinka suomalaiset vientiyritykset,
22289: oikeus lakkoon. Työläisten lakko-oikeus on kos-       jos niiden myös on kustannettava ed. Sinisalon
22290: kematon. Sen vuoksi me kommunistit puolus-            kulutusohjelma, tulisivat toimeen ankarassa
22291: tamme tätä työläisten demokraattista oikeutta.        hintakilpailussa kansainvälisillä markkinoilla.
22292: Jokainen, joka tässä eduskuntasalissa tulee ää-       Onhan meillä tosin tiedossa eräs keino, äärim-
22293: nestämään tämän valtuuslain puolesta, äänestää        mäinen keino, nimittäin devalvaatio, mutta olen
22294: samalla työläisten lakko-oikeutta vastaan.            ymmärtänyt, että ed. Sinisalo ei nimenomaan
22295:     Näin pitkälle luisuminen merkitsee sitä, että     tätä mahdollisuutta suosittele.
22296: työläisten etujen puolustaminen ja työläisten
22297:  joukkoliikkeen kehittäminen demokratian suo-            Ed. Vennamo            (vastauspuheenvuoro}:
22298: jaksi, maamme nykyisen ulkopolitiikan suojaksi        Rouva puhemies! Vaikka en ole sinisalolaisen
22299:  ja kansamme taloudellisen elämän kehittämisek-       linjan kannattaja, mutt~ kann11tan keynesiläistä
22300: si pyritään näin alistamaan pienen byrokraatti-       ostokyvyn talouspolitiikkaa, on syytä vastata
22301:  sen ammattiyhdistysliikkeen johdon ja valtio-        ed. Melinille.                            ·
22302: vallan alaisuuteen.                                       Nyt jo viennistä saamme rahaa. enemmän
22303:     Kuten täällä on todettu, tähän saakka ainakin     kuin koskaan aikaisemmin, mutta kulutus koti-
22304: Suomen kommunistisessa puolueessa on kaikki           markkinoilla lienee supistunut lyhyessä ajassa
22305:  pyrkimykset pakkosovintojärjestelmään torjut-        noin 20 %. Tämä supistumislinja vain syventää
22306:  tu. Jos se nyt yritetään täällä hyväksyä, se mer-    lamaa. Jos ansiot paranevat, ei se raha mihin-
22307:  kitsee vakavaa takaiskua maamme demokraatti-         kään häviä, se kiertää. Se tulee tavaran hintana
22308:  selle kehitykselle ja työväenluokan eduille. Sen      takaisin. Se tulee suurempina veroina yhteis-
22309:                                                       kunnalle, kunnille, ja tällä tavalla rahan liike
22310:  vuoksi toivoisi, että ainakin SKDL:n eduskun-
22311:  taryhmä, joka on sitoutunut monissa päätöksis-       luo työtä, uusia arvoja ja kehitystä. Ed. Melin,
22312:  sä, puoluejäsenten osalta puolueemme 17. edus-        te edustaute hirvittävää taantumustJa, pysähty-
22313:                                                        mistä. Sen loppuuulos on nolla. Se ei voi olla oi-
22314:  tajakokouksen päätöksissä, taistelemaan toisen-
22315:  laisen demokratian puolesta kuin mitä nyt tarjo-      kein (Ed. P. Puhakka: Miinus se on!}. Tämä on
22316:                                                       SMP:n kifsitys. Toivon, että te tarkistatte lin-
22317:  taan, yksimielisesti äänestäisi työläisten lakko-
22318:                                                        jaanne. Tämä vie yhtiöt konkurssiin, ueidän Iin-
22319:  oikeuden puolesta valtuuslakia vastaan.
22320:                                                       janne, eikä se, joka katsoo tulevaisuuteen.
22321: 
22322:    Ed. Me 1i n : Arvoisa puhemies! Ymmärsin              Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies!. Vaikka
22323: ed. Sinisalon puheenvuorosta, että hänen mie-         ed. Melin äsken kohdisti kysymyksensä ed. Sini~
22324: lestään maan taloutta tässä tilanteessa voidaan       salolle, ja tässä kysymyksessä nimenomaan. kiin~
22325: elvyttää mm. eläkkeitä, palkkoja ja opintotukea       nitettiin huomiota Suomen vientiteollisuuden
22326: korottamalla, siis kulutusta nostamalla. Kun täl-     kilpailukykyyn, niin tältä osin, en tietenkään Si-
22327: lainen elvytysohjelma maksaa paljon rahaa -           nisalon puolesua vaan oman käsitykseni muk11an
22328:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                           3367
22329: 
22330: 
22331: haluaisin todeta ed. Melinille virallisten tilasto-      Toivottavasti tosiasiat olisivat tämän puheen
22332: jen kertovan juuri sen, että vientitulot ovat erit- mukaisia. Nyt kuitenkin olemme täällä edus-
22333: täin suuresti nousseet, ja esimerkiksi kilpailuky- kunnassa säätämässä valtuuslakia, jolla käy-
22334: kytoimikunnan mietintö, oliko se nyt viime dään käsiksi mm. juuri eläkeläisten ja palkan-
22335: vuodenvaihteessa valmistunut mietintö, osoitti saajien etuihin. Vastikään on päätetty ryhtyä
22336: selvästi suomalaisen teollisuuden killpailukyvyn perimään sairausvakuutusmaksua eläkeläisiltä.
22337: ja mm. tuotantokustannusten yksikköä kohti Vastikään on päätetty korottaa sairausvakuu-
22338: laskien olevan huomattavasti edullisemmat kuin tuksen omavastuuosuuksia. Nyt tällä lailla halu-
22339: monissa muissa maissa. Ed. Melin saisi tähän taan siirtää eläkkeiden maksatusta eteenpäjn vä-
22340: ky,symykseen varmasti täsmällisempiä vastauk- hintään puolella vuodella. Tällä menettelyllä, jo-
22341: sia mm. tällä hetkellä hallituksessa istuvillta mi- ta hallitus nyt kansaneläkelaitoksen rahastojen
22342: nistereiltä - nimenomaan niiltä ministereiltä, kasvuun nähden esittää, tullaan vaarat;ltamaan
22343: jotka tässä istunnossa nyt näyttävät olevan pai- vakavalla tavalla myöskin eläke- ja sairausva-
22344: kalla. (Ed. P. Puhakka: Melin ei tosiasioita kuutusuudistusten toimeenpanoa. Tämän yhtey-
22345: tunnusta!)                                            dessä budjettikirjan käsittelyn myötä tuhlaan
22346:     Tämän valtuuslain mielestäni kaikkein kes- vastaavanlaisia ratkaisuja tekemään varsin mo-
22347:  keisin ja työtät,ekevien kannalta vahingallisin nia.
22348: kohta on se, jolla valtioneuvostolle annetaan            Kansanedustaja Kainulainen äsken puheen-
22349:  valtuudet myös vaikuttaa palikankorotusten siir- vuorossaan puuttui lain siihen osaan, joka kos-
22350: tämiseen ja valvontaan tältä osin. Mutta tässä kee valtuuksia palkkojen korotusten estämiseen
22351: valtuuslaissa, 'Sen 2 §: ssä, hallitukselle ollaan ja ·siirtämiseen. Nimenomaan tämän lain 2 §:llä
22352:  antamgssa myös valtuus, jolla ensi vuoden ku- annetaan tässä suhteessg varsin suuria valtuuk-
22353: luessa maksettavaksi määrättyjen eläkkeiden sia hallitukselle. Kun saattaa otlla niin, että
22354:  suoritus voidaan siirtää vuoden 1979 alkuun. kailcld eivät ole ehtineet tutustua vielä perus-
22355: Edelleen tällä valtuuslailla tullaan asettamaan tuslakivaliokunnan mietinnön liitteenä olevaan
22356:  todennäkö1sesti hyvinkin suuria esteitä mm. elä- kansliapäällikkö Keijo Liinamaan lausuntoon,
22357: ke- ja sairausvakuutusuudistusten toteuttamisel- ehkä 'siitä on syytä poimia pari kappaletta, jotka
22358:  le ,siten, että tällä esityksellä kansaneläkelaitok- puhuvat täsmälleen samaan suuntaan, josta ed.
22359:  sen rahastojen tuloja tullaan supistamaan noin Kainulainen äsken puheenvuorossaan varoitti.
22360:  450 milj. ehkä 500 milj. markalla.                      Liinamaan asiakirjassa sanotaan näin: "Tie-
22361:      Juuri näihin kahteen asiakohtaan viitaten ha- dossa kuitenkin on, että eräistä voimassa olevis-
22362:  luaisin todeta erään puheenvuoron, joka itsenäi- ta työehtosopimuksista puuttuu turvalauseke ja
22363:  syyspäivän aikoihin käytettiin sosialidemokraat- sen mukainen sopimusten muuttamismahdolli-
22364:  tisen puolueen kansanedustajien taholta ja jossa suus. Jotta näidenkin sopimusten tarkoittamat
22365:  todettiin solidaarisuuden aatteen olevan keskei- korotuikset voitaisiin ajoittaa keskusjärjestöjen
22366:  senä sisältönä sosialidemokratian aatteissa. Pu- sopimuksen mukaisesti, tarvitaan valtuudet,
22367:  huja jatkoi: "Kun ajat ovat taas vaikeutumassa, joilla valtioneuvosto voi määrätä korotusajan-
22368:  kuullaan voimistuvia ääniä, että yhteiskunta on kohdista."
22369:  elänyt yli varojensa nimenomaan siellä, missä           Seuraava kappale: "Eräät nyt voimassa ole-
22370:  tasa-arvoa on rakennettu työväenliikkeen tah- vat ja jo ennen vuotta 1977 tehdyt työehtosopi-
22371:  don suuntaan. Ei olisi ollut varaa eikä varsin- mukset päättyvät vuoden 1978 puolella. Neu-
22372:  kaan enää sanotaan eläkkeisiin, Jastenhoitoon, vottelut niiden .sisällöstä käydään normaalissa
22373:  terveyspolitiikkaan, koulutukseen jne. siinä mi- järjestyksessä. Työmarkkinakentän kannalta oli-
22374:   tassa, mihin on päädytty." Näin siis kansanedus- si tarkoituksenmukaista, että uudistettavien so-
22375:   taja Pertti P00:sio ( Sos.dem. ryhmästä: Hyvä pimusten palkankorotukset ajoittuisivat yleisen
22376:   puhe!).                                             linjan mukaisesti. Tämän vuoksi on tarpeen, et-
22377:      Tämä olikin hyvä kohta tässä puheessa. tä valtioneuvostolla on tarvittaessa mahdolli-
22378:   Kun siinä on muutakin hyvää, niin lainaan vielä suus määrätä sopimusten 'sisällöstä tältä osin."
22379:  pilkkasen lisää. "Mitä nämä väittäjät hse asiassa       Tässä Liinamaan lausunnossa on eräitä mui-
22380:   haluavat sanoa? Keiden on maksettava laman takin kohtia, jotka vakuuttavat lukijan siitä, et-
22381:   hinta? Vanhusten, lasten, sairaiden, varatto- tä tällä hallituksen esityksellä nimenomaan an-
22382:   mien, asunnottomien ja työttömien. Näin ei ha- netaan pakkosovintolain tyyppisiä valtuuksia,
22383:  luta ainakaan sosialidemokraattisen työväenliik- joilla hallitus riippumatta ammattiliittojen tai
22384:    keen piirissä,'' huomautti Paasio.                 niiden jäsenistön kannanotoista ja suhtauttimi-
22385: 3368                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22386: 
22387: 
22388: sesta vain tuohori keskusjärjestöjen mahdolli-         juttava, 'samoin eduskunnassa on kaadettava.. sa-
22389: seen sopimukseen perustuen määrittelee, mil-          maan päämäärään tähtäävä valtuuslaki. Työ-
22390: loin minkäkinlainen palkankorotus voidaan an-         väenliikkeen edustajilta on vaadittava tyÖiläisten
22391: taa tai olla antamatta (Ed. Vennamo: Kuiten-           äänen ehdotontlll kuulemistJa." (Ed. P. Puhak-
22392: kin Männistö kiisti tämän totuuden! -Ed. P.           ka: Turun !kirvesmiehet ovat olleet oikeassa!).
22393: Puhakka: Eihän sitä voi kaikilta vaati,a, että        Tämä oli siis Turun kirvesmiesten käsitys. Ja
22394: ymmärtää asioita.)                                    eräät muut lähetystöt ovat mm. tämän päivän
22395:  - Täällä on tänään eduskuntaryhm~en vastaan-          aikana vastaavia kannanilmaisuja esittäneet.
22396:  otolle pyrkinyt työväen ammattijärjestöjen lähe-         On vielä lopuksi todettava, että työministeri
22397: t~stöjä. Eräs näistä lähetystöistä oli Turun kir-     Aalto kaksi, !kolme viikkoa sitten julkisuudessa
22398: vesmiesten lähetystö, joka tänään tästä asiasta       myös omana arvionaan lausui, että jos palkko-
22399: lausui SKDL:n ja SDP:n eduskuntaryhmille              jen korotuksista luovutaan - en muista oliko
22400: seuraavaa: "Raikennustyöläisten ammattiosasto          siinä vaiheessa niiden siirtämisestä k~symys -
22401: 15 Turun kirvesmiehet on käsitellyt hallituksen       niin tämä merkitsee kulutuskysynnän supistu-
22402: ns. elvyty•spakettia ja ammattiyhdistysliikkeen       mista siinä määrin, että seurauksena on 40 000
22403: johdon ja hallituksen viimeaikaisia toimenpitei-      uutta työtöntä, jonka asian hoitamisessa tietysti
22404: tä. Osasto pitää "dvytyslinjaa" virheellisenä ja      hallituksella tulisi olemaan entis.tä suurempi
22405: tuomittavana. Se ei ole työläisten, vaan suur-        tehtävä.
22406: pääoman etujen mukainen. Hallituiksen suunni-             Suomen rakennustyöläisten liiton äänenkan-
22407: telmat .merkitsevät tukea ja uusia helpotuksia        nattaja Rakentaja-lehti, joka vastikään on ilmes"
22408: suul"kapitalisteille. Työtätekeviin kohdistuu sen      tynyt, on muuren tässä palkkojen jäädyttämis-
22409: sijaan ankaria pakkotoimia pa~kkasulun muo-            a~assa esittänyt täsmälleen ·samanlaisi1a käsityk-
22410: dossa. Me turkulaiset kirvesmiehet emme mis~           siä, joita kirvesmiesten kirjelmässä äsken. Kan-
22411: sään tapauksessa voi hyväksyä tällaista si:sä- ja     nattaa tuohon lehteen tutustua varsinkin nii-
22412:  talouspolitiikkaa. Käänteen saavuttamiseksi on       den, jotka työväen ääntä ja ammattiliittojen
22413:  olennaisinta, että työläis.ten palkkoihin s·aadaan   ääntä ovat halunneet kuulla.
22414:  tuntuva korotus. Päivänselvää on, ett·ä jo sovi-      · LopUiksi vielä toteaisin, .että työväenliikkeen
22415: tui!Sta palkankorotuksista pidetään ·ehdottomas~      taholla ei ole koskaan tunnustettu oikeaksi sel~
22416:  ti kiinni. Keskusjärjestön SAK:n johdolla ei ole     laista työnantajien edustamaa käsitystä, että
22417: oilkeutta lähteä hajottamaan liittojen tekemiä        pall&:ojen korottaminen ja solmittujen sopimus-
22418: sopimuksia. Lisäksi pidämme edelleen kiinni            ten toretittaminel1 olisi inflaation syy. Näin ol-
22419: työpaikoilla ja ammattiosastoissa laajalti vaadi-     len on täysin perusteetonta uskoa, että työläis-
22420:  tusta tammikuun palkan tarkistuksesta. Juuri          ten luopuminen palkanikorotuks~sta olisi se, mil~
22421: työtätekevien ostovoiman parantaminen merkit-         lä. inflaation kulku katkaistaisiin. Mielestäni ei
22422: see tuotannon todelli:sta elvyttämistä ja samalla     ole siis mitään syytä hallitukselle antaa tämän
22423: uusien työpaikkojen luomista. Varojen saami-          palkkasulun ja mm. eläkkeiden maksatuksen
22424: seksi on kiristettävä suuryritysten verotusta         siirtämisen osalta sellaisia valtuuksia. kuin halli-
22425: niille myönnettävien tukiaisten asemesta. Tur-         <tus pyytää. Mitä kansaneläke1rutoksen rahasto·i-
22426: miollisesta EEC-sidonnaisuudesta, jota mm. me         hin tulee, niin, jotta niihin ei tulisi vajausta sen
22427: Turun seudun työläiset olemme voimakkaasti            vuoksi, että vakuutetuiHe annetaan, kuten on
22428: vastustaneet, on· irtauduttava. ·Maamme ulko-         syytäkin antaa, maksusta helpotusta, olisi vas-
22429: maankauppa on ratkaisevasti suunnattava pula,         taavasti työnantajien maksuosuutta lisättävä.
22430: vapaille Neuvostoliiton ja muiden SEV-maiden
22431: markkinoille. On kaikin tavoin käytettävä hy-           · Ed. Me 1i n (vastauspuheenvuoro): Arvoi"
22432: väksi ne mahdollisuudet, jotka viime keväänä          sa puhemies! Ed. Laineen puheenvuoron joh-'
22433: allekirjoluettu 15-vuotisohjelma luo. Hankintoja      dosta haluaisin lyhyesti mainita, että sen jäl-
22434:  Neuvostoliitosta on lisättävä. Esim. maakaasu·       keen kun vientikilpailukykymietintö annettiin
22435: voimaloiden hankkiminen loisi meille ·:rakenta-       viime vuonna, on tiJarine markkinoilla huomat-
22436: jille työpaikkoja. SAK:n juhlavuonna" -'-- tämä       tavasti muuttunut huonompaan suuntaan, ed.
22437: on: nyt lähinnä SAK:lle tarkoitettua osaa -           Puhakka! Ei tästä kannata sen enempää kiistel-
22438: ?'on paljon puhuttu miljoonaisesta jäsenvoimasc       lä.              .
22439: ta. Tämä jäsenvoima on nyt otettava myös käyt-            Mutta täällä hallituksen linjalla ei tunnu ole·
22440: töön. Joukkoliike on avain ulospääsylle nykyi-        van kovin monta puolustajaa. Saanen siksi ly-.
22441: sestä kriisistä. Palkkasulkusuunnitelmat on .toi:-    hyesti lainata ministeri Paavelan puheenvporosc
22442:                                     Taloudellisen kehicyben turvaaminen                                    3369
22443: 
22444: 
22445: ta, kun hän esitteli dvytysohjelmaan liittyvät           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
22446: lakiesitykset eduskunnalle. Hän sanoi mm.              tyneeksi.
22447: näin: "Hallituksen talouspolitiikan keskeisenä
22448: sisältönähän on ollut työttömyyden kasvun kat-            T o i n e n v a r a p ~ h e m i e s : Keskuste-
22449: kaiseminen .yritysten kansainvälistä kilpailuky-       lus:sa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
22450: kyä parantamalla, mikä edellyttää kustannusten         tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöyqälle
22451:  ja hintojen nousun kuri:ssapitoa." Sitten hän jat-    eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun-
22452: kaa näin: "Ha:llitus pitää tavoitteenaan myös          toon. Ed. Virolainen ed. Kivistön kannattamana
22453: kotimaisen kysynnän lisäämistä siinä laajuudes-        on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
22454:  sa kuin se mm. ulkomaisesta vel:kaantumisesta         eduskunnan seuraavaan istuntoon.           ·c   '
22455: 
22456: 
22457: 
22458: 
22459: aiheutuvien rajoitusten puitteissa on mahdollis-
22460:  ta." Niin kauan kuin ulkomainen velkamme                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
22461: kasvaa, tämä on tietysti vaikeaa. Mutta mikäli
22462: onnistumme        vientimarkkinoilla,    pystymme        Äänestys ja päätös:
22463: .myöskin tätä velkaa pienentämään. Silloin on
22464:  tietysti mahdollisuuksia lisätä kysyntää.               Joka hyväksyy ed. Virolaisen ehdotuksen, ää-
22465:                                                        nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
22466:    Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!              men ehdotus hyväksytty.
22467: Meillä on nyt käsiteltävänä hyvin tärkeä ja laa"
22468: jakantoinen lainsäädäntö, ehdotus larksi talou-          Toi n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
22469: dellisen kehityksen turvaamisesta. Kuten kaikki        sessä on annettu 112 jaa- ja 13 ei-ääntä; poi,ssa
22470: huomaavat, ,eduskunta on hyvin vajaalukuinen           74. (Koneään. 2)
22471: ja edustajat ovat monen yön valvomisen jälkeen
22472: väsyneitä, ja monet ovat jo ehtineet lähteä maa-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-
22473: kuntaan (Ed. P. Jokinen: Ne kuuntelevat huo-           dotuksen.
22474: neissaan.). Ja tästä syystä, jotta edustajilla olisi
22475: aikaa ja voimia syventyä käsiteltävänä olevaan            Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan
22476: asiaan, ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöy-        istuntoon.
22477: dälle ensi viikon tiistain täysistuntoon.
22478:                                                           Toi n en v a r a p u h e m i e s : Edustajil-
22479:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Asia                  le tänään jaetut hallituksen esitykset n:ot 242
22480: on todella suuri, ja maan edusta on kysymys.           ja 243 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
22481: Hallitus on ennenkin toiminut väärin. Meidän           tämistä varten.
22482: on tutkittava asia eikä ole uskottava niin kuin
22483: uskonkappaletta. Minun mielestäni hallitus on            Hyväksytään.
22484: täysin väärä,ssä. Siksi kannatan ehdotusta, että
22485: asia pannaan pöydälle tiistaihin, jotta saadaan
22486: myös kenttää kuulla eikä vain nöyristellä Viro-
22487:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22488: laisen ja Sorsan edessä.
22489:                                                        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
22490:                                                        liokuntaan:
22491:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s ! Kun on
22492: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja rslta on        Suomen Kiinteistöpankki Oy:n, Maa- ja teolli-
22493: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-       suuskiinteistöpankki Oy:n ja Suomen Teolli-
22494: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-          suuspankki Oy:n yhteisvastuullisesti ottamien
22495: non ajasta.                                            ulkomaisten lainojen vakuudeksi kannettavia
22496:                                                        valtion takauksia.
22497:   Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -         koskeva hallituksen esitys n:o 242; sekä
22498: ne n: Rouva puhemies! Ehdotan, että asia
22499: pannaan pöydälle ,eduskunnan seuraavaan istun-         Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain
22500: toon.                                                  65 §:n muuttamiseksi
22501:                                                        sisältävä hallituksen esityrs n:o 243.
22502:  Ministeri K i v i s t ö : Rouva puhemies!
22503: Kannatan ministeri Virolaisen ehdotusta.
22504: 422 057700001B
22505: 3370                               Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22506: 
22507:   Puheenworon saatuaan lausuu                         Täysistunto Iopetet11an kello 16.20.
22508:   Ed. S i II a n ta u s : ArvoiS'!l puhemies!
22509: Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että
22510: valiokunta kokoontuu puolen tunnin kuluttua                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
22511: seuraavan täysistunnon päättymisestä.
22512:                                                                                Eiler Hultin.
22513: 
22514:    T oine n var apuhemies :            Seuraava
22515: täysistunto on tänään kello 16.30.
22516:                   145. Perjantaina 16 päivänä joulukuuta 1977
22517:                                            kello 16.30 ( 17. 02)
22518: 
22519: Päiväjärjestys                                             Keskustelu jatkuu:
22520:                                                             Ed. V e p s ä 1ä i ne n : Rouva puhemies!
22521:                                                          Eduskunnan istuntosalissa on kuluvalla viikolla
22522:   I1 m.o i t u k s i a                                   ollut hyvin voimakkaasti esillä elvytys kakko-
22523:                                                          seksi kutsuttu hallituksen paketti, joka sisältää
22524:                                                  Siv.    työväestön keskuudessa tyrmistystä herättäneen
22525:   Ensimmäinen              käsittely:                    palkankorotusten siirron. SKDL:n eduskunta-
22526:                                                          ryhmä ja koko kansandemokraattisen liikkeen
22527:    Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen               johtoelimet joutuivat jo edellisellä viikolla mää-
22528: turvaamisesta •••.•...••..........• 3371                 rittelemään pakettiin nähden kantansa erittäin
22529:    Asiakir jat :        Perustuslakivalio-               vakavassa tilanteessa. Kysymys ei ollut yksin
22530: kunnan mietintö n:o 50; hallituksen esi-                 palkka-asiasta eikä myöskään yksin siitä, jatke-
22531: tys n:o.232.                                             taanko nykyisessä enemmistöhallituksessa. vai
22532:                                                          ei. Kysymys oli koko maan politiikan tulevai-
22533:                                                          suudesta, mihin hallituskysymys hyvin olennai-
22534:                                                          sesti liittyy. Kun taloudellisen kehityksen tur-
22535:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies Li n -               vaamista koskeva lakiesitys liittyy olennaisesti
22536: kola.                                                    siihen, mihin suuntaan maamme taloudellista
22537:                                                          kehitystä ohjatJaan lähimmän vuoden aikana, on
22538:                                                          kysymys toki monimutkaisempi kuin hyVäksyn/
22539:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              vastustan -ajattelusta voisi päätellä. Kysymys on
22540: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä       hyvin paljolti työllisyydestä ja myöskin meidän
22541: istunnossa.                                              kansainvälisestä kaupastamme. Pohjimmaltaan
22542:                                                          kysymys on kapitalistisen järjestelmän kriisin
22543:                                                          syvenemisestä maassamme siten, ettei tämä ta-
22544:                                                          lousjärjestelmä pysty enää turvaamaan aineellis-
22545:                                                          ta perustaa elintason parantamiselle ja uudistus-
22546: P ä iv ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a a s i a:   politiikan jatkamiselle ainakaan nykyisen laajui-
22547:                                                          sena. Tämä on todella karu totuus, vaikka vielä-
22548:                                                          kin kuulee väitettävän, ettei kysymys ole todel-
22549: Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-          lisista menekkivaikeuksista eikä niistä aiheutu-
22550:                                                          vasta työttömyydestä, vaan keinotekoisesti syn-
22551: misesta
22552:                                                          nytetystä tilanteesta ja siitä johtovasta työttö-
22553:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           myydestä.
22554: n:o 50. ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-                On tietenkin totlla myös se, että suurtyön-
22555: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         antaj•at käyttävät lamaa ja laajamittaista työt-
22556: pallituksen esitys n:o 232, joka sisältää yllämai-       tömyyttä hyväkseen estääkseen työläisten elin-
22557: nitun lakiehdotuksen.                                    ehtojen parantamisen j.a aiheuttaakseen uutta
22558:                                                          työttömyyttä ja jäädyttääkseen myös ,maamme
22559: . Toinen varapuhemies: Käsitte-                          sosiaalisen kehityksen. Me emme kuitenkaan
22560: lyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mietin-           täältä käsin pysty poistamaan kansainvälisen ka-
22561: tö·n:o 50.                                               pitalismin talouslamaa, minkä vuoksi hallituk-
22562: 3372                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22563: 
22564: 
22565:  sen on ilmeisen pakko turvautua näin poikkeuk-       sunnuntain seutuun, ed. Vennamo, ja tiedän hei-
22566:  selliseen menettelyyn tässä todella vaikeassa ja     dän kantansa paremmin kuin ed. Vennamo (Ed.
22567:  pulmallisessa tilanteessa.                           Vennamo: Ai, puhuja pelottelee työpaikan me-
22568:     Pääministeri valmistutti elvytys kakkoseksi       netyksellä!) . - En kuulu hallituksen esityksen
22569:  kutsutun pakettinsa, jonka keskeinen osa tämä        varsinaisiin kannattajiin, mutta vastuuta tun-
22570:  lakiesitys on, valtiovarainministeriöllä, eikä       tien en voi olla ottamatta myöskään sitä ennalta
22571:  kansandemokmatteja kelpuutettu valmisteluun          arvaamatoota riskiä, mitä tämän lakiesityksen
22572:  mukaan. Jos näin olisi ollut, paketti olisi raken-   kaataminen työtätekevän väestön kannalta ai-
22573:  nettu ilmeisesti toisin eikä sovittuihin palkanko-   heuttaa. Tämä tietenkin sillä edellytyksellä, että
22574:  rotuksiin olisi kajottu. SKDL esitti omat vaih-      palkansaajajärjestöt hyväksyvät myös tämän pa-
22575:  toehtonsa, joilla olisi mahdollistettu noin          ketin.
22576:  50 OOO:n työ- tai koulutuspaikan järjestäminen.         Kun voimakas devalvaatio oli hyvin todennä-
22577:  SKDL:n vaikutuksesta pakettia onnistuttiin           köinen vaihtoehto elvytys kakkoselle, enemmis-
22578:  jonkin verran korjaamaan mm. lieventämällä           töhallituksen kaatumisen lisäksi ja tilalle olisi
22579:  palkankorotusten leikkaamista sisällyttämällä        tullut nykyistä olennaisesti oikeistolaisep1paa
22580:  siihen työ- ja koulutuspaikan turvaaminen noin       politiikkaa harjoittava hallitus, katsoi SKDL:n
22581:  14 000 nuorelle, lisäämällä työvoimaministe-         eduskuntaryhmä enemmistöpäätöksellä vakaan
22582:  riön käyttöön 150 milj. markan määräraha val-        harkinnan ja monipuolisen tutkistelun . jälkeen
22583:  tion välittömien töiden järjestämiseen, varaa-       hallituksen paketin vähemmän kehnok.si · kuin
22584:  malla inahdollisuus lainoittaa vielä 3 000 asun-     muut esitetyt huonot vaihtoehdot.
22585:  tion .mkentaminen aiempi:en 5 000 asunnon li-
22586:  säksi· 57 000 asunnon rakentamistavoitteen saa-
22587:  vuttamiseksi ensi vuonna. Plussapuolelle on             Puheenvuoron saatuaan lausuu
22588:  merkittävä myös jo tiedossa olleiden vuokran-
22589: 'korotusten siirtäminen ~syksyyn, inflaation voi-       Ed. Lehmonen: Arvoisa puhemies!
22590:  mistilvat hillitsemistoimet, vakuutetun sosiaali-    Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
22591:  turvamaksun alennus ja pienituloisten tulovero-      suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tämän
22592:  tarkistus. Näiden vaikutuksesta ovat työväen-        täysistunnon päätyttyä.
22593: liikkeen •taloustutkij·at· laskeneet kotitalouksien
22594:  reaaliSe-n· ostovoiman voiv·an säilyä nykyisel-
22595:  lään, jos tyÖttömyyden kasvu ja myös inf-               Ed. B j ö r k 1u n d : Fru talman! Riksdags-
22596: laatio pystytään hillitsemään, kun se muiden          man Melin upprepade här för en stund sedan
22597:  esillä olleiden vaihtoehtojen mukaan olisi. sel-     den kritik 'mot de folkdemokratiska strih7an-
22598: västi ja voimakkaasti laskenut (Ed. Vennamo:          dena att få till stånd en : kursjustering inom
22599: Harhautusta tämä kaunistelu!). Tämä on tietys-        regeringen, som han har framfört redan tidigare
22600: tiaika vaikeaa ymmärtää. -Me tiedämme, et-            under budgetdebatten. Riksdagsman Melin kri-
22601: tä ed. Vennamon puheet useimmiten ovat sel-           tiserar våra försök att få till stånd en sådan
22602:  vää . harhautusta täältä pöntöstä (Ed. Ven-          kursjustering, som skulle ställa stimulansen av
22603: Iiåmo: ·Inflaatio on selvä, ei pidä kaunistella!).    den inhemska efterfrågan i centrum för den
22604: Tämä esitys sisältää varsinkin inflaatiovauhdin       ekonomiska politiken. . . .       . .   . .
22605:  hillitsemisen suhteen monta odotusta ja kysy-           Vi anser att en sådan här politik är möjlig
22606:  mystä nykyistä tehokkaammista toimenpiteistä.        genom en ökad upplåning i utlandet. Visser-
22607:  Mutta se ainakin on •selvää, että devalvaatio esi-   ligen är. ju den finländska nettoskulden hög, 27
22608:  merkiksi· 15-prosenttisena olisi pannut inflaa-      miljarder, det betyder cirka 22.5 pro<;~nt av
22609: tioon aivan toiseclaisua vauhtia ja merkinnyt sel-    bruttonationalprodukten, och vi har r~~a,t ut
22610: vää tulonsiirtoa työtätekeviltä lähinnä puunjalos-    att man vid en bibehållen procentuell angel av
22611:  tuskapitalisteille. Vaikka emme pystyisi koko-       225 pi:ocent av bruttonationalprodukten~fortfai
22612:  naan estämäänkään kans:ainvälisistä tekijöistä       rande skulle ha utrymrrie för cirka 2 miljilrdet
22613:  riippuvaa inflaatiota, niin mitä useammalla kuu-     mark ökat utländskt lån under 1978. Mari kan
22614:  kaudella me pystymme sivä lykkäämään, sitä           här förstås invända, att en stor del av företageil
22615: edullisempaa se on tämän maan· työtätekevälle         är starkt skuldsatta och att de har outnyttjad
22616: väestölle (Ed. Vennamo: Mitäs Varkauden työ-          kapacitet och att de därför inte kan .tithyi:tja
22617:  miehet' sanovat?).- Olen keskustellut Varkau·        krediterrta för produktiva ändamål. ·Det 'ät
22618:  d~n: työmiesten kanssa tästä tilanteesta viime       självfallet ingen ide att kanalisera lånetll'€del-i
22619:                                    Taloudellisen kehityksen turvaaminen                             3373
22620: 
22621: 
22622: dagens läge tili företag, som med de här peng-        att jag tycker att det inte är någon politik alls i
22623: arna kanske sku1le betala gamla låneräntor ...        det som riksdagsman Björklund lade fram. (Ed.
22624:                                                       Björklund: Det är realistisk politik.) Han talar
22625:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kehotan       om en gamma! vålnad från nationalekonomins
22626: puhujaa siirtymään puhujakorokkeelle!                 värld, som Keynes som har getts upp på andra
22627:     Puhu j a (korokkeelta) : Ja, fru talman,          håll, där man försöker stimulera ekonomin.
22628: ,det är självfallet ingen ide att kanaHsera låne-     Riksdagsman Björklund borde inse, att de stat-
22629: pengar tili företag, som inte kan utnyttja de här     liga investeringarna är i många fall, för att inte
22630:  pengarna för produktiva ändamål. Det är ingen        säga oftast, de invest:eringar som är minst pro-
22631: vits att finansiera företagens rationaliseringsin-    duktiva. Det blev osagt av riksdal?isman Björk-
22632:  vesteringar tili exempel i dagens läge, investe-     lund vad han konkret menar med dessa investe-
22633:  ringar som direkt skulle vara arbetslöshetsska-      ringar - vili han ge tili de statsbolag som re-
22634: pande. De är inte heller någon vits att skaffa        dan nu är så helt under isen, att ytterligare
22635: lånemedel för att betala ti1lbaka gamla låne-         anslag åt dem skuJle vara detsamma som rena
22636:  räntor e1ler amorteringar.                           donationer för att inte säga att kasta pengarna
22637:     Det är inte heller det här som vi efter-          i brunn.
22638: strävar. Vi eftersträvar en satsning på den               Ed. Me 1 i n: Fru talman! Jag vill kort säga
22639:  offentliga sektorn. Vi anser att man genom den       tili riksdagsman Björklund, att han propagerar
22640:  här ökade upplåningen i utlandet borde finansi-      för offentliga medel för att få hjulen att rulla.
22641:  era statens och kommunernas ekonomiska drif-         Regeringen har i sina beräkningar kommit tili
22642:  tighet. Staten och kommunerna har många vet-         att stimulansmarginalen med offentliga medel
22643:  tiga sysselsättningsskapande projekt, som har        nu uppgår tili 800 miljoner mark. Riksdagsman
22644:  blivit nedfrysta. (Ed. Gestrin: Det är just det      Björklund talar själv för 2 miljarder om jag
22645:  allvarligaste misstaget.) Just genom offentliga      uppfattat honom rätt. Dessa medel tycks inte
22646:  investeringar och genom en ökning av den in-         finnas nu. Den fråga som riksdagsman Björk-
22647:  hemska konsumtionsefterfrågan finns det möj-         lund emellertid borde besvara är varifrån dessa
22648:  ligheter att sätua hjuLen i rullning igen.           medel skall tas. Den allmänna bedömningen i
22649:     Det är ju ingen särskilt radikal politik som      regeringen och i Finlands Banks direktion är
22650:  den folkdemokratiska rörelsen här har represen-      den, att vi inte utöver dagens 27 miljarder
22651:  terat. Det är snarast fråga om en keynesiansk        mark i utländsk upplåning har möjligheter att
22652:  politik, som i dagens läge vore en realistisk        gå ut på den internationella lånemarknaden.
22653:  möjlighet att sätta fart på ekonomin, sätta hju-     Det är naturligtvis en bedömningsfråga. Här
22654:  len i rullning igen och råda bot på arbetslöshets-   står uppfattning mot uppfattning. Jag tror dock
22655: läget.                                                inte, att riksdagsman Björklunds ståndpunkt är
22656:                                                       hållbar med tanke på vår stora upplåning.
22657:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Täällä
22658: ed. Vepsäläinen peloitteli devalvaatiolla ja sanoi,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22659: että siksi SKDL:n pitää olla hallituksessa ja sik-
22660: si työläisten alentaa toimeentuloansa. Minä il-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22661: moitan ed. Vepsäläiselle, miksi te salaatte sen       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22662: totuuden, että Sveitsin frangi on noussut tänä        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22663: wonna 28 % eli yli neljänneksen, D-markka on
22664: noussut yli 20 %. Koko ajan devalvoidaan, mut-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
22665: ua kommunistit selittävät, että he istuvat halli-     nan seuraava täysistunto on tänään kello
22666: tuksessa työväkeä vastaan siksi, että devalvointi     17.50.
22667: estettäisiin. Minä sanoisin, että tällaiset puheet
22668: ovat hyvin lähellä poliittista huijausta.
22669:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17.20.
22670:   Ed. E h r n r o o t h : Fru talman! Jag måste
22671: repiikera tili riksdagsman Björklund, att hans                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
22672: konstaterande att det inte är någon särskilt
22673: radikal politik stämmer. Jag kan ännu tiliägga                                    Eiler Hultin.
22674:                     146. Perjantaina 16 päivänä joulukuuta 1977
22675:                                                  kello 17.50 (18.26)
22676: 
22677: Päiväjärjestys                                                   Puhetta johtaa puhemies H e II e.
22678: 
22679: 
22680:   Ilmoituksia                                                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
22681:                                                                viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
22682:                                                        Siv.    täysistuntoon.
22683:   Toinen käsit.tely:
22684: 
22685:    1) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan
22686: kuntainliittojen uudelleenjärjestämisestä
22687:                                                                Ilmoitusasia:
22688: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3375
22689:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
22690: mietintö n:o 206, talousvaliokunnan mie-                       Lomanpyyntö
22691: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 86.
22692:                                                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän pal.-
22693:    2) Ehdotus laiksi Suomen kalastus-                          vän jäljellä olevista istunnoista yksityisasiain
22694: vyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta 3376                   vuoksi ed. Suomi.
22695:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
22696: mietintö n:o 207, ulkoas.ia:invaliokunnan
22697: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
22698: 224.                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22699:    3) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän
22700: vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä ,
22701:          a
22702:    A s i k i r j a t : Suuren valiokunnan                      1) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan kuntainliit-
22703:                                                                tojen uudelleenjärjestämisestä eräissä tapauksis-
22704: mietintö n:o 208; sosiaalivaliokunnan
22705: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o                        sa
22706: 231.                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22707:    4) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja                      206 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
22708: eräiksi muiksi siihen liittyviksi laeiksi . . ,                siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9
22709:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
22710: mietintö n:o 209; toisen lakivaliokunnan                       86, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22711: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 8;
22712: lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151; toivo-                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22713: musaloitteet n:ot 549 ja 633 ( 1975 II                         ren valiokunnan mietintö n:o 206. Ensin salli-
22714: vp.) sekä 503.                                                 taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
22715:    5) Ehdotus laiksi taloudellisen kehi-                       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22716: tyksen turvaamisesta ................ 3377
22717:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
22718: mietintö n:o 210; perustuslakivaliokun-                          Yleiskeskustelu:
22719: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
22720: n:o 232.                                                          Ed. W ii o: Herra puhemies! Esitän, että
22721:                                                                asia jäisi pöydälle eduskutinan seuraavaan täys-
22722:                                                                istuntoon.
22723: 3376                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22724: 
22725: 
22726:    Ed. U. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Kanna-            24 vailmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
22727: tan ed. Wiion tekemää ehdotusta.                       n:o 231, joka ·sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
22728:                                                        sen.
22729:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
22730: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on             P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22731: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia         ren valiokunnan mietintö n:o 208. Ensin salli-
22732: lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
22733:                                                        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22734:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-·
22735: tyneeksi.
22736:                                                          Yleiskeskustelu:
22737:   P u h e m i e s : KeSkustelussa on ed. Wiio            Ed. W i i o : Herra puhe~ies! Ehdotan; että
22738: ed. U. MäkeJ.än kannattamana ehdottanut, että          asia jäisi pöydälle seuraavaan istuntoon.
22739: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun-
22740: toon.
22741:                                                           Ed. U. Mä k e 1 ä : Herra puhemies! To-
22742:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tean, ·että suuri vaJiokunta on tehnyt muutok-
22743:                                                        sen sosiaalivaliokunnan mietintöön 18 §:n 3
22744:   P u he m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole          momentin kohdalla. Pidän tätä muutosta laki-
22745: tehty, eduskun~a hyväksynee ed. Wiion ehdo-            teknisesti selvempänä ja perusteltuna, joten
22746: tuksen.                                                mielestäni pykälä olisi hyväksyttävä suuren va-
22747:                                                        liokunnan esittämässä muOdossa.             ·
22748:   Asia p a n n a a n p ö y d ä U e eduskunna:ri            Samalla kannatan ed. Wiion tekemää ehdo-
22749: seuraavaan täysistuntoon.                              tusta.
22750: 
22751:                                                           P u h e m i e s : Kun on tehty eh<.fotus asian
22752: 2) Ehdofus laiksi Suomen kalastusvyöhykkees-           pöydälle panemisesta ja ·sitä on kannatettu, on
22753: tä annetun lain muuttamisesta                          asia jäävä pöydälle. Kehot:jtn seuraavia puhujia
22754:                                                        [!nisumaan mielensä pöydällepanen   ajasta.      ·
22755:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                                       .       .
22756: 
22757: 
22758: 
22759: 
22760: 207 ja ote~aan t o i s e e JJ. k ä s i t t e 1 y y n
22761: silinä sekä ullroasiainvaliokunnan mietinnössä            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan· päät.~
22762: n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      tyneeksi.
22763: tys n:o 224, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
22764: tuksen.                                                   P u h e m i e s : Keskustelussa on .ed. Wiio.
22765:                                                        ed. U. Mäkelän kannattamana ehdottanut; että
22766:    Puhe m i e :s : Käsittelyn pohjana on suu-          asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun-
22767: ren valiokunnan mietintö n:o 207. Ensin salli-         toon.
22768: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
22769: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitteJ.yyn.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22770: 
22771:   Yleiskeskustelua ei synny.
22772:                                                           P u h e m i e s : ·Kun muuta ehdotusta ei ole
22773:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wiion ehdo~
22774: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.               tuksen.                                 ·
22775: 
22776:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Asia pannaan pöydälle eduskunnan
22777: pää ttyneeksi.                                         seuraavaan täysistuntoon.
22778: 
22779: 3 ) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-         4) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja eräiksi
22780: man ja sijaisavun järjestämisestä                      muiksi siihen liittyviksi laeiksi
22781:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Esitellään sumen valiokunnan mietintö n:o
22782: 20~   ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n    209 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
22783: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o         siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
22784:                                   Taloudelnsen kehityksen turvaaminen                            3377
22785: 
22786: n:o 14 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      P u he m i e s : . Käsittelyn pohjana on suu-
22787: tys n:o 8 sekä lakialoitteet n:ot 147, 150 ja        ren valiokunnan mietintö n:o 210. Ensin sa1H-
22788: 151, jotka sisältävät ytllämainitut lakiehdotuk-     taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
22789: set.                                                 lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22790: 
22791:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
22792: ren valiokunnan mietintö n:o 209. Ensin ,salli-        Yleiskeskustelu:
22793: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
22794: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         Ed. W i i o : Herra puhemies! Ehdotan, että
22795:                                                      asi~ jäisi pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
22796:                                                      istuntoon.
22797:   Yleiskeskustelu:
22798:                                                         Ed. U. Mä k e 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
22799:    Ed. W i i o: Herra puhemies! Esitän, että         tan ed. Wiion tekemää ehdotusta.
22800: asia jäisi pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
22801: istuntoon.                                              P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
22802:                                                      pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
22803:   Ed. U. M ä k e 1 ä : Herra puhemies! Kanna-        asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
22804: tan ed. Wiion tekemää ehdotusta.                     lausumaan mielensä pöydäUepanon ajasta.
22805: 
22806:     P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
22807: asian pöydälle panemisesta ja sitä on kannatet-      tan, että tämä valtalaki pantaisiin pöydälle
22808: tu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia        eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
22809: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon ajas-
22810: ta.
22811:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
22812:    Keskustelu pöydällepanosta juilistetaan päät-     mon tekemää ehdotusta.
22813: tyneeksi.
22814:                                                        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
22815:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Wiio       tyneeksi.
22816: ed. U. Mäkelän kannattamana ehdottanut, että
22817: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Wiio
22818: toon.                                                ed. U. Makelän kannattamana ehdottanut, että
22819:                                                      asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun-
22820:    Selont,eko myönnetään oikeaksi.                   toon. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
22821:                                                      mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
22822:    P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole      Je ,ensi tiistain täysi:stuntoon.
22823: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wiion ehdo-
22824: tuksen.
22825:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
22826:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
22827: seuraavaan täysistuntoon.
22828:                                                        Äänestys ja päätös:
22829:                                                        Joka hyväksyy ed. Wiion ehdotuksen, äänes-
22830: 5) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen tur-      tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon
22831: vaamisesta                                           ehdotus hyväksytty.
22832:    Esitellään suuren vaHokunnan mietintö n:o
22833: 210 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22834: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä       77 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 115. (Koneään. 3)
22835: n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22836: tys n:o 232, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       Eduskunta on hyväksynyt ed. Wiion ehdo-
22837: tuksen.                                              tuksen.
22838: 423 057700001B
22839: 3378                              Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22840: 
22841:   Asia pannaan pöydälle seuraavaan                   Täysistunto lopetetaan kello 18.34.
22842: täysistuntoon.
22843: 
22844:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
22845:   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
22846: tunto on tänään kello 18.45.                                                 Eiler Hultin.
22847:                 147. Perjantaina 16 päivänä joulukuuta 1977
22848:                                           kello 18.45 ( 19)
22849: 
22850: Päiväjärjestys                                                                                            Siv.
22851:                                                        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
22852:                                                     mietintö n:o 209; toisen lakivaliokunnan
22853:                                                     mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 8;
22854:   Ilmoituksia                                       lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151; toivo-
22855:                                                     musaloitteet n:ot 549 ja 633 (1975 II
22856:                                                     vp.) sekä 503.
22857:                                              Siv.      6) Ehdotus laiksi taloudellisen kehi-
22858:   Kolmas käsittely:                                 tyksen turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3389
22859:                                                        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
22860:    1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-              mietintö n:o 210; perustuslakivaliokun-
22861: verosta annetun lain muuttamisesta .... 3380        nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
22862:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          n:o 232.
22863: mietintö n:o 198; valtiovarainvaliokun-
22864: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys               Ainoa käsittely:
22865: n:o 136.
22866:   2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                 7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
22867: 35 §:n muuttamisesta .............. 3383            vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon .... 3391
22868:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              Asiak i r ja t :     V altiovarainvalio-
22869: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan               kunnan mietintö n:o 111; hallituksen esi-
22870: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o              tys n:o 222.
22871: 166.                                                    8) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
22872:                                                      vioksi vuodelle 1978 ................ 3393
22873:                                                     . A si a k i r ja t :    V altiovarainvalio-
22874:                                                      kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi,
22875:   Toinen käsittely:                                  tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot
22876:                                                      1-546 ja 548-801.
22877:    3) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan
22878: kuntainliittojen uudelleenjärjestämisestä
22879:                                                        Esitellään:
22880: eräissä tapauksissa .................. 3385
22881:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            9) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
22882: mietintö n:o 206; talousvaliokunnan mie-            <toimintakertomus vuodelta 1976 ...... 3401
22883: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 86.
22884:    4) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän
22885: vuosiloman ja sijaisavun jä<tjestämisestä ,           Puhetta johtaa puhemies H e II e.
22886:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
22887: mietintö n:o 208; sosiaalivaliokunnan
22888: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
22889: 231.                                                viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
22890:    5) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja           istuntoon.
22891: eräiksi muiksi siihen liittyviksi laeiksi .. 3386
22892: 3380                                      Perjantaina 16. joulukuuta 1977
22893: 
22894: 
22895: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:   puolueeni saa jättää paikkansa hallituksessa. Pi-
22896:                                                               dän tätä painostuksena. Muulta taholta minua
22897:                                                               ei ole painostettu, ei myöskään autoilijoiden ta-
22898: 1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta an-                 holta. Mielestäni yleensäkin keinot, joilla kansan-
22899: netun lain muuttamisesta.                                     edustajaa yritetään saada äänestämään vastoin
22900:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                omaa vakaumustaan, ovat painostusta.
22901: tuksen esitys n:o 136, jota on valmistelevasti
22902: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                   Puhemies         (koputtaa): Kaksi minuuttia
22903: n:o 107 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 on kulunut.
22904: 198, esitellään kolmanteen käsitte-
22905: 1y y n.                                                          Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies!
22906:                                                               Huolimatta siitä, että tätä eräiden ryhmien ta-
22907:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee                 holta pidetään normaalina parlamentaarisena
22908: lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kannetta-                 käytäntönä, siis näitä painostuskeinoja, en voi
22909: vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakieh-               itse näitä hyväksyä ja siltä vähäiseltä osalta, mi-
22910: dotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momen-                 tä uusi kansanedustaja voi asian hyväksi tehdä,
22911: tin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä                tulen tällaista menettelyä vastustamaan.
22912: kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-                  Kunnioitan suuresti sitä kokemusta ja vii-
22913: tään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus tä-              sautta, jonka vanhemmat valtiopäivämiehet täs-
22914: ten raukeaa, on asia palautettava valtiovarainva-             sä talossa vuosien saatossa ovat omaksuneet
22915: liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-                  (Ed. Kortesalmi: Viisaus ei ole niin varmaa!) .
22916: detyssä tarkoituksessa.                                       Olen kuitenkin sitä mieltä, että kovin pitkäai-
22917:                                                               kainen toiminta missä tahansa tehtävässä saat-
22918:                                                               taa tuoda mukanaan tiettyä laitostumista, jol-
22919:    Keskustelu jatkuu:                                         loin terveen talonpoikaisjärjen sanelemat rajat
22920:    Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Kun halli-             siitä, mikä on moraalisesti oikeaa, mikä väärää,
22921: .tus kolmannen kerran toi eduskuntaan esityksen               hämärtyvät. (Ed. Rainio: Terävästi sanottu!)
22922: perävaunuverosta, tosiasia oli se, että siinä vai-
22923: heessa eduskunnan enemmistö oli tätä veroa                       Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro) :
22924: vastaan. Mielestäni kansanvaltaa toteutetaan si-              Herra puhemies! Kun täällä omassa puheenvuo-
22925: ten, että eduskunnan enemmistön vapaa tahto                   rossani lausuin seuraavaa: "Tiedän, että liberaa-
22926: toteutuu. Kysesssä olevan asian käsittelyssä vir-             lisella kansanpuolueella on hyvin vähän vaiku-
22927: he tapahtui nähdäkseni siinä vaiheessa, kun hal-              tusta hallituksen ratkaisuihin eivätkä nämä näy
22928: litus teki tästä valtiontalouden kannalta sinänsä             hallituksen toimenpiteissä, liberaaleilla on kyllä
22929: mitättömästä asiasta luottamuskysymyksen.                     halua, mutta ei kykyä", niin minä en tarkoitta-
22930: Kun on kyse 10 milj. markasta, jonka osuus                    nut tällä sanonnalla näitä naiskansanedustajia,
22931: budjetin loppusummasta on häviävän ·pieni,                    jotka täällä ovat esiintyneet hyvin pontevasti,
22932: vain promillen osien luokkaa, herää kysymys,                  vaan heillä on sekä halua että kykyä (Naurua) .
22933: onko lain tosiasiallisena tarkoituksena pyrkimys
22934: siirtää tavarakuljetukset maanteiltä rautateille.
22935:     Käsitellessään asiaa antoi oma ryhmäni jäse-                 Ed. K o r t e s a 1 m i : Käsiteltävänä on siis
22936: nilleen äänestyksessä vapaat kädet. Vastustan                 nyt tämä vetokoukkuveroasia, ja tässä asiassa-
22937: perävaunuveroa mm. siitä syystä, että katson                  han Suomen maaseudun puolueen kanta on täy-
22938: veron omalta osaltaan mahdollisesti lisäävän                  sin selvä. Me olemme sitä mieltä, että tämä ve-
22939: työttömyyttä ja vaikeuttavan yritysten toimin-                tokoukkuvero on ehdottomasti hylättävä, ja täs-
22940:  taa.                                                         tä asiasta ed. Vennamo on ehdottanut lain pe-
22941:    Ed. Juvela täällä puheenvuorossaan kysyi mi-               rusteluissa saatteeksi lausuttavaksi seuraavaa:
22942: nulta, onko ja jos on, niin miten minua tässä                 "Koska vetokoukkuvero on huipentuma yrittä-
22943: asiassa painostettu, ja pyysi suoraa vastausta.               jävihamielisyydessä, eduskunta toteaa, että K-
22944: Lakiesityksen toisessa käsittelyssä tapahtuneen               linjan Sorsan-Virolaisen-Aallon kansanrinta-
22945: äänestyksen jälkeen keskustapuolueen puheen-                  mahallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."
22946: johtaja ilmoitti, että mikäli liberaalien veroa               Mielihyvin kannatan tätä ed. Vennamon teke-
22947: vastustavat edustajat eivät muuta kantaansa,                  mää epäluottamuslause-ehdotusta.
22948:                                            ; Moottoriajoneuvovero ·                                  3381
22949: 
22950: 
22951:    Ed. H a n h i r o v a : Herra puhemies! Täs-         loon sen jälkeen, kun tasavallan presidentti piti
22952: sä perävaunuveroa koskevassa asiassa haluan to-         Lapualla puheen, joka on tulldttu yrittäjäystä-
22953: deta, että valitettavasti juuri liikennepalveluja       välliseksi, erityisesti pienyrittäjäystävälliseksi
22954: rasitetaan kohtuuttomalla verotuksella. Erikoi-         puheeksi (Ed. Vennamo: Vaalipropagandaa!).
22955: sesti kehitysalueilla olevat ja varsinkin Lapin         Nyt nimittäin hallitusmuoto tarjoaa tasavallan
22956: pitkiä kuljetuksia hoitavat autoilijat ovat joutu-      presidentille mahdollisuuden noudattaa omaa
22957: neet muita huonompaan asemaan. Siksi olisi ve-          vakaumustaan, ja se johtaisi siihen tulokseen,
22958: rotuksessa huomioitava tämä eriarvoisuus ja             että laki ei tulisikaan voimaan. Hallitusmuodon
22959: tehtävä oikeutta Lapin autoilijoille.                   19 § nimittäin sanoo: "Laki on vahvistettava
22960:    Kun puhutaan paljon keliitysaluepolitiikasta,         sellaisena, kuin eduskunta sen on hyväksynyt!'
22961: olisi puheiden lisäksi myöskin käytännössä alue-        - Tämä on siis 2 momentissa. - "Jollei presi-
22962: politiikka huomioitava. Tämän ovat monet ryh-           dentti lakia vahvista, tulee se ilman vahvistusta-
22963: mät viime aikoina valitettavasti unohtaneet.            kin voimaan, jos eduskunta uusien vaalien jäl-
22964:                                                         keen uudestaan hyväksyy sen muuttamattomana
22965:    Ed. Rainio : Herra puhemies! Me perus-               enemmistöllä annetuista äänistä. Muussa ta-
22966: tuslailliset olemme ankarasti vetokoukkuvero-           pauksessa on laki katsottava rauenneeksi." Tä-
22967: asiaa vastaan, olemme olleet jo alunperin. On           mä seikka tekee sen, että todellakin tässä maas-
22968: onnetonta ja surkeaa, että hallitus on lähtenyt         sa on yksi henkilö, joka ei ainoastaan voi ilmais-
22969: näin mielivaltaiselle pienyrittäjien vastaiselle        ta vakaumustaan tässä asiassa vaan voisi myös-
22970: linjalle.                                               kin toimia. Katseet suuntautuvat nyt tähän
22971:    Mutta tässä surkeudessa on asian käsittelyn          henkilöön, tasavallan presidenttiin. On syytä
22972: aikana tullut myöskin määrätty lohtu esiin. Ni-         Suomen kansalla odottaa, että tasavallan presi-
22973: mittäin on osoittautunut, että sittenkin Suomen         dentti tulee käyttämään tässä veto-oikeuttaan.
22974: eduskunnassa on yksittäisiä kansanedustajia,                Asia on myös sikäli mielenkiintoinen, että
22975: jotka ovat valmiit noudattamaan valtiopäiväjär-         hallitusmuodon 19 § :n 3 momentti taas sanoo
22976: jestyksen 11 §:ää eivätkä ole sillä tavalla ryh-        tähän tarkemmin näin: "Jollei presidentti kol-
22977: miensä napinpainajiksi sitomia, niin kuin suurin        men kuukauden kuluessa siitä, kun laki on hä-
22978: osa näyttää olevan. On varmaa, että jos kaikki          nelle vahvistettavaksi toimitettu, ole sitä vah-
22979: kansanedustajat noudattaisivat valtiopäiväjär-          vistanut, katsotaan hänen kieltäytyneen lakia
22980: jestyksen 11 §: ää, sen vaatimusta noudattaa oi-        vahvistamasta." Tässä on siis kolme kuukautta
22981: keutta ja totuutta, ja he ovat täällä totuuden          aikaa, ja me huomaamme, että sekä valitsija-
22982: kuulleet kyllä moneen kertaan tästä vetokouk-           miesvaalit että presidentinvaali että myöskin
22983: kuasiasta, se ei voisi mennä tääilä läpi edes           virkaanastuminen mahtuvat näiden kolmen
22984: yksinkertaisena lakina.                                 kuukauden sisällä. Tästä teen sen johtopäätök-
22985:    Nämä ratkaisut, sen tiedän omasta kokemuk-           sen, että jos nyt tasavallan presidentti todella
22986: sestani, eivät suinkaan ole helppoja, ja siksi          käyttäytyisi niin, että kansan tahto tulisi toteu-
22987: kunnioitan suuresti ed. Pajusen ja edustajien           tetuksi, silloin hän toteaisi, että tämän asian
22988: Kivitien ja ilmeisesti myös Terhi Niemisen rat-         vahvistaminen kuuluukin uudelle presidentille,
22989: kaisua tässä asiassa. On kuitenkin mielenkiin-          sille presidentille, jota valitsemaan Suomen kan-
22990: toista todeta, että näillä ratkaisuilla ei liene sit-   sa nyt valmistautuu. On tavallaan vallan otta-
22991: tenkään riittävää vaikutusta tämän lain loppu-          mista pois tältä presidentiltä tai tavallaan kan-
22992: tuloksen suhteen, niin iloinen asia kuin se on-         salta vallan ottamista pois, jos kiirehditään hy-
22993: kin, nimittäin että nämä vakaumuksensa mu-              väksymään tällainen laki, ennen kuin tuo kolme
22994: kaan esiintyneet henkilöt ovat selvästi täällä          kuukautta on mennyt umpeen. Näin ollen tästä-
22995: kantansa ilmaisseet.                                    kin syystä on aihetta erikoisesti painottaa sitä
22996:    Mutta minä huomautan siitä, että on kuiten-          seikkaa, että vakaumuksen mukaisen ja puheit-
22997: kin olemassa yksi henkilö tässä maassa, joka            ten, lupausten mukaisen toiminnan johdonmu-
22998: voisi vakaumuksensa mukaan toimien estää tä-            kaisena seurauksena ainakin tasavallan presi·
22999: män lain voimaantulon.                                  dentin tulisi jättää vahvistamatta tämä laki, mi-
23000:                                                         käli se täällä nyt menee läpi.
23001:    Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!
23002:                                                           Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Pyysin
23003:   Puhuja (korokkeelta): Heqa puhep:lles!                aamupäivällä vastauspuheenvuoron ed. Liedek-
23004: Totean, että tämä asia on joutunut uuteen va-           sen, kokeneen valtiopäivämiehen, täällä siLloin
23005: 3382                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23006: 
23007: käyttämän puheenvuoron johdosta. Herra puhe-           tyisivät. Nythän liberaalisessa kansanpuolueessa
23008: mies ei silloin myöntänyt minulle tuota vastaus-       on jo noin 25 % kansanedustajista ryhdistäyty-
23009: puheenvuoroa, jonk11 vuoksi nyt olen täällä pu-        nyt. Jos kepulaiset tulisivat 1ähehlekin samaa
23010: huiakorokkeella.                                       prosenttilukua, niin tämä laki horjuisi ja pahas-
23011:     Ed. Liedes muisti puheenvuorossaan aivan           ti.
23012: oiikein sen, että kokoomuksen osuus perävaunu-             Totean myös, että asia on lykätty tiistaihin
23013: veroasiassa vuosi sitten oli merkittävä. Näin to-      siksi, että hallitus saisi kootuksi kansanedusta-
23014: della oli, mutta hän käytti säästeliäästi totuutta.     jansa niin, että jopa laista tulisi pysyvä. Siis täl-
23015: Hän 1sanoi kokoomuksen ja siis myös ed. Lattu-         laisella peliLlä on saatu vaara kasvamaan autoili-
23016: lan olleen silloin perävaunuveron säätämisen           ja-pi:enyrittäjille. Tänä päivänä tämä laki olisi
23017: kannalla. Hän siis muisti asian täysin päinvas-        tullut vain yhden vuoden ikäsittäväksi.
23018:  taisena kuin todellisuudessa tapahtui. Juuri ko-          Lopuksi haluaisin sanoa presidentin Lapuan
23019: koomushan sai silloin Miettusen hallituksen tai-       puheesta, että se on täysin väärin käsitetty. On-
23020: pumaan siihen, että perävaunuveroesitys saatiin        han Urho Kekkonen alleldrjoittanut tämän
23021: estetyksi. Tämä on totuus, ja Suomen autoilija-        koukkuverolakiesit}'lksen eduskunnalle. Kuinka
23022: yrittäjät tietävät sen. En ole yllättynyt siitä, et-   hän voisi vaaliitarkoituksessa puhua Lapualla
23023: tä ed. Liedes puheenvuorossaan yritti harhaut-         päinvastoin? Sehän on jo ihmeellistä kantaa, et-
23024:  taa eduskuntaa. Hänhän on kommunisti ja kom-          tä presidentillä olisi muutamassa viikossa erilai-
23025: munistit ovat tunhetusti onnistuneet luomaan           nen kanta. Minun mielestäni asia ikävä kyllä on
23026: esim. työläinen-sanan ympärille kaikkien aiko-         selvä: Presidentti on koukkuveron kannalla,
23027: jen huijauSikultin. Nyt eräät kommunistit yrittä-      vai!kka se on kohtuuton.
23028: vät hämätä automiehiä, mutta siinä he eivät on-
23029: nistu, sillä Suomen automiehet ovat valveutu-
23030: neita ja varuillaan. He tietävät, mikä on kom-            Ed. E. Laine: Herra puhemies! Lohdutan
23031:  munisti ja mitä onnettomuutta merkitsisi so-          ed. Lattulaa ·sillä, että tällä perävaunuveralla ei
23032:  sialismi, johon perävaunuverotuksellakin pyri-        kuljeta askeltatkaan, ei auton mittaa, ei edes au-
23033:  tään. Perävaunuveroasia osoittaa kommunistien         wn pyörän mittaa, kohti sosialismia. Sen sijaan
23034: taktiikan oveluuden, sen, että he taistelevat          tällä laiHa todella vaikeutetaan varsin monen
23035: kahdella rintamaHa Suomen eduskunnassa: h8:l-          pienyrittäjän, autoilijan toimeentuloa ja nimen-
23036: lituksessa ja oppositiossa.                            omaan siitä syystä olen vastustamassa tämän
23037:     Ed. Liedes kohdisti puheenvuorossaan sanan-        lain hyväksymistä.
23038: sa myös tämänkertaiseen puhujaan, vaalipiirinsä            Mutta pidän erittäin valitettavana ja ala-ar-
23039: erääseen kansanedustajaan. Jos hän niin tehdes-        voisena sellaista tapaa, jota ed. Rainio käyttää
23040: sään käytti loukkaavia sanoja, niin kuin useat         hyökätessään tällä asialla tasavallan pr,esidenttiä
23041: edustajat, mm. ed. Kortesalmi täällä on asian          vastaan. Ellen erehdy, ed. Rainio on niitä, jotka
23042: tulkinnut, ilmoitan, ettei sillä seikalla ole nyt      pyrkivät aina vakuuttamaan ja väittämään, että
23043: käsiteltävänä olevan asian kannaha mitään mer-         tasavallan presidentillä on Hian paljon valtaa.
23044: kitystä. Ed. Liedes löi ehkä minua sanan säilällä      Mutta tällaisella asenteella nimenomaan pyri-
23045:  vääristellen totuutta ja yrittäen samalla loukata     tään lisäämään presidentin osuutta ja valtaa, jos
23046: vapa'<ln maan vapaita yrittäjiä, joita me kokoo-       väitetään, että kaikki sisäpoliittiset ratkaisut,
23047:  mus ja SMP voimakkaasti olemme puolustaneet           lain kohtalot ovat riippuvaisia siitä, tuleeko ta-
23048: ja puolustamme (Ed. Ehrnrooth: Eivätkö pe-             savaLlan presidentti ne vahvistamaan vai ei.
23049:  rustuslailliset?) . - Kyllä myöskin perustuslail-     Ratkaisun avain on tässä eduskunnassa, se on
23050: liset!                                                 valtioneuvostossa. Jos valtioneuvosto ei esitä
23051:     Merkitystä on sillä, että autoilijat ja muutkin    tasavallan presidentin vahvistettavaksi lakia,
23052:  yrittäjät tietävät tosiasian, sen, että kokoomus      niin dhän sitä vahvisteta. Ja eHei eduskunta hy-
23053:  tofmii heidän puolestaan, heidän hyväkseen niin       väksy sellaista lakia, niin eihän sitä voida esit-
23054: tässä vetokoukkuveroasiassa kuin muissakin ky-         tää vahvistettavaksi. Siitä tietenkin on kysymys.
23055: symyksissä.                                                Samalla valitan sitä, että kokoomukselle suo-
23056:                                                        daan haLlituksen toimesta ehdottamalla tällaista
23057:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toivoi-                lakiesitystä tilaisuus antaa sellainen käsitys kuin
23058: sin, että kun tämän asian äänestykset nyt siirre-      kokoomus olisi pienyrittäjien asialla. Kokoomus
23059: tään tiistaihin, että keskustapuolueessa vielä         on suutmonopolien asialla, ja ne ovat taas pien-
23060: harkittaisiin ja sen kansanedustajat ryhdistäy-         yrittäjien pahimpia vihollisia ja myöskin syylli-
23061:                                             Sairausvakuutus                                        3383
23062: 
23063: 
23064: sta monien pienyrittäjien kaatumiseen ja suu-        taa, on aivan toisenlainen kuin minkä!laiseksi
23065: riin vaikeuksiin.                                    ed. E. Laine sen täällä kertoi. Nämä suomalai-
23066:                                                      set pienyrittäjät toki tietävät sen varsin hyvin,
23067:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minun on              että nimenomaan kdkoomus on jatkuvasti puo-
23068: pakko vastata, koska esitettiin aivan virheelli-
23069:                 1                                    lustanut heidän asioitaan ja puolustaa edelleen-
23070: nen käsitys minun puheenvuorostani, kun ed.          kin. He luottavat kokoomukseen.
23071: E. Laine väitti minun hyökänneen tasavallan
23072: presidenttiä vastaan. Kommunistien taholla             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23073: yleensä kaikki erittelevät puheenvuoroni näh-
23074: dään jonkinlaisessa hyökkäävässä valossa esite-
23075: tyiksi. Minä en näe tässä mitään hyökikäävää.          P u he m i e s : Asian käsittely keskeytetään.
23076: Minä vain totesin sen seikan, miten tasavallan
23077: presidentti Lapuan puheessaan on asettunut
23078:                                                      2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n
23079: pienyritteliäisyyttä ja yrittäjyyttä puolustamaan,
23080:                                                      muuttamisesta
23081: ja viittasin siihen, että johdonmukaisuus silloin
23082:  tämän lain yhteydessä edellyttäisi, että hän           Yllämainitun lakiehdotuksen sisäiltävä halli-
23083: käyttäisi tuota valtaa, joka hänellä on olla vah-    tuksen esitys n:o 166, jota on valmistelevasti
23084:  vistamatta lakia. Tämänhän sanoo aivan selväs-      käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
23085: ti hallitusmuodon 19 §.                              21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 200,
23086:     Ei tässä ole minkäänlaisesta tunteesta kysy-     esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
23087: mys. Emme me perustuslailliset ylimalkaan mi-
23088:  tään kaunaa tunne emmekä mitään hyökkäile,             Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty
23089: vaan me erittelemme asiat omaHa tavaUamme            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
23090:  tuoden esiin täysin johdonmukaisesti niitä seik-
23091: koja, mitä tämä demokratia vaatii, ja millaista
23092:  käyttäytymistä olisi odotettavissa silloin, kun        Keskustelu jatkuu:
23093: johdonmUikaisesti toimitaan ja todella tunnolli-
23094:  sesti hoidetaan kansan uskomaa tehtävää, olipa          Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ed. E.
23095:  se sitten vaatimaton kansanedustajan tehtävä        Laine totesi jo päiväillä, että tämä esitys on he-
23096:  tai vaativa tasavallan presidentin tehtävä.         rättänyt katkeruutta eläkeläisten keskuudessa.
23097:                                                      Tämä on todella oikea ilmaisu tästä esityt.~sestä.
23098:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ed. E. Laine täählä      Eläkeläisten katkeruus on täysin oikeutettua. Se
23099: väitti, ettei tämä vetokoukkuveron säätäminen        ei ole muodostunut syyttä. Muistamme, miten
23100: muka merkitse vähintäkään askelta tai auton          eläkeläisille ennen viimeisiä eduskuntavaaleja
23101: mittaa, edes autonpyörän mittaa, kohti sosialis-     jokaisen puolueen taholta luvattiin suuria uu-
23102: mia. Kyllä asian laita on näin, että verojen ko-     distuksia. Niin kuin eläkeläiset nyt ovat toden-
23103: rotus on aina menoa kohti sosialismia. Se on ai-     neet, mitään näistä ei ole toteutettu, joten hei-
23104: na yhteiskunnan mahdin kasvattamista ja se ori        dän katkeruuteensa on todella aihetta. Päinvas-
23105: aina valtion rikastuttamista yksilön ja itsenäisen     toin näiden kahden vuoden aikana on jo edus-
23106: yrittäjän ja palkanansaitsijan kustannuksella.        kunnassa hyväksytty useita esityksiä, joillaeläke-
23107: Näin on menty myös kommunistisissa maissa             läisten asemaa on heikennetty, ;a · tänä syksynä
23108: kohti sosialismia. Veroja on lyöty. Esimelikiksi      ;niitä esityksiä on ollut lukuisia. Tähän sarjaan
23109: maataloudessa ei ole allut pakko mennä muka           kuuluvat myös tämä esitys sairausvakuutusmak-
23110: kolhoosiin, mutta kun lyötiin kulakkiveroa niin       sun asettamisesta eläkeläisille samoin kuin myös
23111: paljon, ettei muu auttanut kuin mennä kolhoo-         aikaisemmin päivällä käsitelty sairauskustannus-
23112: siin.                                                 ten omavastuuosuuksien nostamista koskeva laki·
23113:                                                       esitys.
23114:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Yhdyn               Kaikki ne perustelut, joita täällä on esitett)'
23115: siihen käsitykseen, minkä ed. Kortesalmi juuri       tämän esityksen puolusteluksi, ovat hyvin ke-
23116: äskeisessä puheenvuorossaan esitti. Herra puhe-       vyttä luokkaa. Ministeri Martikainen sanoo,
23117: mies, lisäksi tahdon sanoa ed. E. Laineen äsken      että eläikeläiset käyttävät sairausvakuutuksen
23118: täällä ·käyttämän puheenvuoron johdosta, että        piiriin kuuluvia palveluja keskimääräistä enerp.-
23119: suomalaisten pienyrittäjien käsitys siitä, millä     män. Tämä pitää paikkansa, mutta hän unohtaa
23120: tavoin kokoomus heihin suhtautuu ja heitä aut-        silloin, että nämä eläkeläiset ovat aikaisemmin
23121: 3364                                 Perjantaina 16. j~uluku:uta 1977
23122: 
23123: 
23124: vuosikausia- jo maksaneet _sairausvakuutusmak-           Herra puhemies! Juuri näistä syistä kansalli-
23125: sua eivätkä varmasti aikaisemmin ole saaneet          nen kokoomus ei voi tätä lakia hyväksyä vaan
23126: korvausta näistä maksuistaan siinä määrin, mitä       esittää, että lakiehdotus hy1ättäisiin.
23127: ovat joutuneet maksamaan.
23128:     Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomiota        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi
23129: myös kokoomuksen kantaan tähän kysymyk-               ilmoitan, että kannatan ed. Kortesalmen esityk-
23130: seen nähden. Aikaisemmissa puheenvuoroissa            siä tämän lain hylkäämisestä ja jättämisestä le-
23131: on jo todettu, että se on pelkkää taktikointia.       päämään, ja Jisäksi kannatan myös ed. Kortesal-
23132: Yhdyn tähän käsitykseen muistaen sen käsitte-         men tekemää ponsilausumaa, joka kuuluu:
23133: Jyn, minkä asia sosiaalivaliokunnassa sai. Kanta      "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireesti sel-
23134: ei ·suinkaan alusta asti ollut kielteinen.            vityttävän, millä tavoin iäkkäisiin kansaneläke-
23135:     Olen useita kertoja aikaisemmin jo tuominnut      läisiin kohdistuvat sairausvakuutusmaksujen ra-
23136: tämän esityksen tänä syksynä. Se on tapahtunut        situkset voitaisiin mahdolli'Simman pian pois-
23137: siinä yhteydessä, kun on käsitelty työnantajan        taa."
23138: sairausvakuutusmaksun alentamista Sillä esityk~           Lisäksi totean, että keskustelussa ovat
23139:                                                       SKDL:n kansanedustajat tunnustaneet, että
23140: sellä työnantajille annettiin 170 milj. markan
23141: helpotus sairausvakuutusmaksusta. Ja mistä            kaksi tällaista kansaneläkeläisiä ja pienituloisia
23142: nuo rahat otetaan? Ne otetaan elii.l{eläisHtä juu-    lyövää lakia jo merkitsee lähes 200 milj. mar-
23143: ri tällä esityksellä ja aikaisemmin mainitsemalla-     kan riistoa vuodessa, mutta he ovat valmiit tä-
23144: ni sairauskustannusten omavastuuosuuksien             hän taipumaan, koska ministerin tuolit ovat
23145:                                                        heilJä hallussa. He sanovat, että tämä ministeri-
23146: nostamista koskevalla esityksellä. Näillä kahdel-
23147:                                                       tuoli on niin edullinen, että kannattaa jopa
23148:  la esityksellä kerätään yhteensä 156 milj. mk.
23149: Tämä tekee mielestäni tästä esityksestä vielä          maksattaa kansaneläkeläisellä, vanhuksella, sai-
23150:                                                       raalla yhdellä vuodessa lisämenoja lähes 200
23151: epäoikeudenmukaisemman. Eläkeläiset pannaan
23152:                                                        milj. mk. Minä en ymmärrä täJlaista laskemista.
23153:  siis suoraan maksamaan ne tukiaiset, joita suur-     Minun mielestäni se on hirvittävä tappio puhu-
23154:  yrityksille annetaan.                                 mattakaan periaatteesta, että pienituloinen,
23155:     Tämän vuoksi kannatan ed. Ensio Laineen            myös SKDL:n kannattaja, on myyty.
23156: tekemää hylkäysehdotusta.
23157:                                                           Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-
23158:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-               tan ed. Kaupin tekemää hylkäysesitystä.
23159: sen esitys sairausvakuutuslain 35 § :n muutta-
23160: misesta merkitsee, kuten täällä on jo usein ai-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! To-
23161: kaisemmissa puheenvuoroissa mainittu, sitä, et-        tean, että tämä on epäsosiaalinen ja kohtuuton
23162: tä vakuutusmaksusta vapautetut eläkeläiset nyt         la:kiehdotus.
23163: saatetaan matksajien piiriin. Tämä on saavutet-            Perustuslaillisten puolesta ihmettelen, että
23164: tuun etuun kajoamista ja vastoin yleistä vakuu-        hallitus, jossa ovat edustettuna ne puolueet, jot-
23165: tusmaksuperiaatetta. Kun Jisäksi perusvähen-           ka yleensä sanovat yksinoikeudella edustavansa
23166: nyksen, invalidivähennyksen ja vanhuusvähen-           maamme pieniä ja kansaneJäkeläisiä nimen-
23167: nyksen markkamääriä verotuksessa ei ole kor-           omaan, on voinut päätyä tällaiseen esitykseen. -
23168: jattu inflaatiota vastaavasti ja kun lisäksi pro-          Kaikkein eniten ihmettelen sitä, ettei halli-
23169:  gressiivinen verotus tasoittaa eläkepalkasta kä-      tuksessa ole oivallettu, että nyt pannaan kan-
23170: teen jäävää palkan osaa, emme ole voineet pää-         saneläkeläiset mf!lksamaan täysi sairausvakuu-
23171: tyä muuhun kuin siihen, että tälläkin verolla          tusmaksu, vaikka kansaneläkeläisille ei anneta
23172: vain täytetään valtion tyhjyyttään ammottavaa          sairausvakuutusjärjestelmän mukaisia etuisuuk-
23173: kassaa.                                                sia. Päiväraha jää täysin pois heiltä.
23174:    Työnantajan sosiaaliturvamaksun alentami-               Herr talman! Jag förvånade mig vid en tidi-
23175: nen eläkeläisten kustannukseJla ei vastaa kokoo-       gare behandling av frågan över svenska folk:par-
23176: muksen kantaa, ei myöskään siksi, että merkit-         tiets inställning tili den här saken. I svenska
23177: tävimmän maksajaryhmän muodostavat lesket,             riksda:gsgruppen verkar en person som tidigare
23178:  joista 4/5 on naisia ja joilla usein on vielä ala-     har varit förgrundsfigur i svenska pensionärsför-
23179: ikäisiä tai opiskelevia lapsia huollettavinaan. La-     bundet. Och svenska pensionärsförbundet mot-
23180:  kiesitys vaikuttaisi noin 50-100 mk kuukau-           sätter sig så vitt jag vet bestämt en dylik oskä-
23181: dessa alentavasti tuloihin.                             lig lag. Jag frågar mig: hur kan svenska riks-
23182:                                        Saii:aanhoitoalall kuntainliitot                                 3385
23183: 
23184: 
23185: dagsgruppen godkänna det här? Och hur för-              varjoon, vaan että hoidon taso pysyy kaikissa
23186: klarar man att man sätter en dylik sjukförsäk-          yksiköissä korkeana. On siksi syytä painottaa
23187: ringspremie på folkpensionärerna och dem som             jokaisen yksikön omaa päätöksenteko-oikeutta
23188: har fyllt 64 år före skatteårets början, men man        ja omia johtokuntia yhteisen piirin puitteissa.
23189: ger inte fulla förmåner, inte dagpengen, åt dessa       Pienten pdko suurten jalkoihin jäämisestä ei
23190: försäkrade. Tili råga på allt blir lagen bestående.     ole aiheeton nyky-yhteiskunnassa, jossa monella
23191: Vad har svenska riksdagsgruppen gjort ·inom sig         alalla vallitsee jonkinlainen enemmistöuho,
23192: och i regeringen genom sin representant för att         asioiden politisoiminen ja ylimielinen suhtautu-.
23193: detta lagförslag inte skulle få denna olyckliga         minen vähemmistöjen mielipiteisiin. Toivon,
23194: utformning och föreslås permanent.                      että tämä vapaaehtoinen yhteistoiminta osoittaa
23195:                                                         pienten yksiköiden pelon turhaksi, että saadaan
23196:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  aikaan sopuisa jokaisen yksikön tarpeet
23197:                                                         huomioiva yhteistyö asiapohjaJla tavoitteena
23198:    Puhemies :         Asian   käsittely keskeyte-       sairaitten ihmisten hoitaminen parhaalla mah-
23199: tään.                                                   dollisella tavalla.
23200:                                                             Lakiesityksen perustelujen mukaan ehdo-
23201:                                                          tuksen sisältämät järjestelyt olisivat vapaaehtoi-
23202: 3) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan kuntainliit-          sia, ja niihin ryhtyminen riippuisi yksinomaan
23203: tojen uudelleenjärjestämisestä eräissä tapauk-          asianomaisen kuntainliiton ja sen jäsenkuntien·
23204: sissa                                                   harkinnasta. Lakiehdotuksen 22 § on kuitenkin
23205:                                                         ristiriidassa taman vapaaehtoisuuden peri-
23206:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           aatteen kanssa, koska kuntainliitto on sen
23207: 206 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n       mukaan velvollinen ottamaan vastaan vadtion,
23208: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9          kunnan, säätiön tai yksityisen omistaman
23209: valmistelevasti käsitelty hallituiksen esitys n:o       laitoksen tai osan siitä, jos valtioneuvosto pitää
23210: 86, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          sitä tarpeellisena ja laitoksen omistaja suostuu
23211:                                                         luovutukseen. Tällainen toista osapuolta, kun-
23212:    P u h e m i es :     Käsittelyn pohjana on            tainliittoa, pakollisesti velvoittava pykä1ä tulee
23213: suuren vaJiokunnan mietintö n:o 206. Ensin              kunnallisten keskusjärjestöjen kannan mukaan
23214: sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     estämään koko lain soveltamista alueilla, joilla
23215:  dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-        on edellä mainittuja sairaaloita tai Jaitdksia.
23216: telyyn.                                                 Vapaaehtoisuuteen perustuvan lain soveltami-
23217:                                                         nen käytäntöön antaa arvokkaita kokemuksia
23218:                                                         sairaalahallinnon ja väliportaan hallinnon koko"
23219:    Yleiskeskustelu jatkuu:                              naisuudistusta ajatellen. Tätä vapaaehtoista
23220:     Ed. J ä r v i 1 e h t o :   Herra puhemies!          sairaalahallinnon rationalisoimiskokeilua ei pi-
23221: Tämän lakiehdotuksen tarkoituksena on mah-               täisi ehkäistä pakonomaisilla säädöksillä.
23222: dollistaa sairaanhoidon eri alojen, .yleissairaan-          Edellä sanotun perusteella, herra puhemies,
23223:  hoidon, mielisairaanhoidon ja tuberkuloosihoi-          tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
23224:  don, piirijaon vapaaehtoinen yhtenäistäminen.          mään 22 § :n muuttamista lain yleisperiaatteen
23225: Käytännön hoitotyössä ovat nämä eri aJojen              mukaisesti vapaaehtoiseen sopimusmenetteJ.yyn
23226:  erilaiset piirit jo pitkään aiheuttaneet hanka-        pohjautuvaksi.                                     ·
23227:  luuksia. Samalla potilaalla saattaa esimerkiksi ol-
23228: la sekä yleissairaanhoidon piiriin kuuluvia että            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23229: mielenterveydellisiä vaivoja, ja potilaan lähettä-
23230: minen miLloin sinne milloin tänne on ollut epä-            P uh emie s :      Asian käsittely keskeyte-
23231:  käytännöllistä ja kankeaa. Kuntakohtainen sai-         tään.
23232:  raansijajako on ollut liian jäykkää ja päällek-
23233:  käisorganisaatiot ovat myös olleet kalliita rat-       4) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
23234:  kaisuja.                                               man ja sijaisavun järjestämisestä
23235:     Kun vapaaehtoisuuden pohjalta nyt pyritään
23236: asioita korjaamaan, on huolehdittava siitä, että           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23237:  pienemmät yksiköt, mielisairaalat, kehkosairaa-        208 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23238: 'lat ja aduesairaalat, eivät jää keskussairaaloiden     siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
23239: 424 057700001B
23240: 3386                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23241: 
23242: 
23243:  24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       5) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja eräiksi
23244: n:o 231, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       muiksi siihen liittyviksi laeiksi
23245: sen.
23246:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23247:                                                        209 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23248:    P uhem ies :         Käsittelyn polljana on         siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
23249: suuren valiokunnan :mietintö n:o 208. Ensin            n:o 14 valmistelevasti käsitetllyt hallituksen esi-
23250: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä1keen siir-   tys n:o 8 sekä lakialoitteet n:ot 147, 150 ja
23251: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-        151, jovka sisältävät yllämainitut Iakiehdotuk-
23252: telyyn.                                                set.
23253: 
23254:                                                           Puhemies:            Käsittelyn pohjana on
23255:   Yleiskeskustelu jatkuu:                              suuren valiokunnan mietintö n:o 209. Ensin
23256:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kun maa-              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
23257: talousyrittäjien vuosilomalakia aikanaan ensim-        dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
23258: mäisen kerran .säädettiin vuonna 197.3, silloin        telyyn.
23259: eduskuntaryhmämme taholta kiinnitettiin vaka-
23260: vaa huomiota siihen, että säädettävä laki ei tur-
23261: vaa pienemmille viljelijöille mahdollisuutta              Yleiskeskustelu jatkuu:
23262: vuosilomaan. Tämän vuoksi teimme aikanaan                 Ed. Lampinen : Herra puhemies! Ehdo-
23263: lakiin muutosehdotukset, jotka olisivat käytän-        tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan kuluttajan-
23264: nössä merkinneet sitä, että myös ne viljelijät,        suojalaki ja siihen liittyvät neljä muuta lakia
23265:  yrittäjät, jotka saavat osan toimeentulostaan, oli-   siinä muodossa kuin ne on esitetty toisen laki-
23266: sivat tulleet lain sovellutusalan piiriin.             valiokunnan mietintöön liittyvässä II vastalau-
23267:    Hallitus ei tätä nyt esillä olevaa ehdotusta        seessa, ja samalla ilmoitan, että kokoomuksen
23268:  eduskunnalle jättäessään ole ottanut huo-             taholta tullaan lakien yksityiskohtaisessa käsit-
23269:  mioon niitä näkökohtia, jovka eduskunta-              telyssä esittämään niihin useita muutoksia.
23270:  ryhmämme taholta aikanaan esitettiin, ja tämän
23271: vuoksi olen sosiaalivaliokunnan mietintöön Hit-           Ed. F r e d : Herra puhemies! EsiUä on esi-
23272:  tämässäni vastalauseessa palauttanut muistiin         tys kuluttajansuojalainsäädännöksi, joka käsittää
23273: eduskuntaryhmämme aikais·emmat kannanotot              viisi erilaista lakia. Kuluttajasuojalain aikaan-
23274:  ja tehnyt vastaavan muutosehdotuks·en lain            saamista on pidetty tarpeellisena niin elinkeino-
23275:  soveltamisalaan, siis [a:kiehdotuksen 1 §:ään.        elämän kuin kuluttajienkin taholla. Kuluttajan
23276:  Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen tähän     oikeusturva paranee entisestään tämän lain
23277: vastalauseeseen viitaten tekemään muutosehdo-          voimaan tlllllessa. Mutta lainsäädännössä on kui-
23278:  tuksen lakiin.                                        tenkin kuluttajan otkeusturvan lisäksi kiinnitet-
23279:                                                        tävä huomiota myös toisen osapuolen, tuotta-
23280:    Ed. K o r te s a J. m i : Minä ehdotan, että        jan, maahantuojan ja myyjän, oikeusturvaan.
23281: käsittelyn pohjaksi otettaisiin tässä Suomen           Tässä suhteessa lakiesitys on yksipuolisesti
23282: maaseudun puolueen eduskuntaryhmän tekemä              kuluttajapainotteinen.
23283: lakialoite.                                               Toisessa lakivaliokunnassa on kuultu .suuri
23284:                                                        määrä asiantuntijoita. Pääsääntöisesti asiantun-
23285:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kulut-                tijat ovat olleet Miettusen hallituksen antaman
23286: tamatta enemmälti ·eduskunnan aikaa kannatan           alkuperäisen lakiesityksen kannalla. T aJ.ousva-
23287: ed. Kortesalmen ehdotusta. Epäselvyyttää oli           liokunnasta tul1eessa lausunnossa esitetään
23288: siinä, kun ei ollut tässä käsittelylistassa sitä       monia p}'käliä muutettavaksi. Muutokset ovat
23289: lakialoitetta mainittuna, vaikka valiokunta on         yritystoiminnalle epäystävällisiä ja erityisesti
23290: sen käsiteLlyt.                                        pienyritystoiminta vaikeutuu entis·estään tämän
23291:                                                        lain voimaan tultua. Lakiesitys tultaneen
23292:                                                        käytännöhlisesti katsoen viemään läpi vasemmis-
23293:    Yleiskesikustelu julistetaan päättyneeksi.          ton ehdoilla. Sitä todistanee sekin sei!kka, että
23294:                                                         SAK:n asiantuntijoilla ei ollut lain sisältöön
23295:    P u h e m i ·e s :   Asian käsittely keskeyte-      nähden mitään huomauttamista, päinvastoin
23296: tään.                                                  sitä pidettiin onnistuneena. Lainsäädäntö tulisi
23297:                                        Kuluttajansuojalainsäädäntö                                     3387
23298: 
23299: 
23300: vain SAK:n mielestä pikaisesti saada voimaan,        tusta tuotteiden hintatasoon ei ole selvitetty.
23301: ja kiirettä valiokunnan kohdalla tätä asiaa käsi-    Suomen Kunnallisliitto mm. katsoo, että kulut-
23302: teltäessä on todella pidetty ylimääräisine istun-    tajansuojaa tarkoittava tehtävä on luonteeltaan
23303: toineen.                                              yleisvaltakunnallinen, ja .tällaisena sen on katsot-
23304:    Validkunnassa lain käsittelyssä ~jäin ihmette-    tava kuuJuvan valtion viranomaisten toimi-
23305: lemään, miksi lainkaan asiantuntijoita kuultiin,      alaan. Suunniteltu kuluttajansuoja koskee toi-
23306: kun heidän lausuntonsa olivat kuin tyhjää             menpiteitä, joihin yhteiskunnan taholta tulisi
23307: ilmaa. Todellisuudessa lain sisältö oli sovittu jo    ryhtyä yksityisen kuluttajan ja elinkeinon har-
23308: etukäteen. Paheksuttavaa tässä nykyisessä lain-       joittajan välisessä ristiriitatilanteessa. Tällaisena
23309: säädännössä on se tapa, miten lakeja säädetään.      toiminta jää tyypillisen kunnallisen toiminnan
23310: Kun erilaisia lakeja niputetaan yhteen, joihin       u1kopuolclle. Erityisesti nykyisessä tilanteessa,
23311: tämakin lakiesitys 1kuuluu, ja poliittisin lehmä-     jolloin kuntien lakisääteiset tehtävät ovat jo
23312: kaupoin viedään ne läpi, niin lait eivät voi olla    verrattain laajat eräiden suurten uudistusten
23313: tasapuolisia eikä oikeudenmukaisia. Minä kyllä        toteuttamisen ollessa vielä osittain kesken,
23314: ymmärrän taloudelliset kompromissit, niitä            tulisi pidättäytyä kuntien tehtäviä ja ta-
23315: joudutaan pakostakin tekemään, mutta kun             loudellisia velvoitteita lisäävistä uudistuk-
23316: kauppaa ailetaan tekemään ideologioilla, seura-       sista. Niin kuin tämän talon väki tie-
23317: uksena lainsäädännössä tästä saattaa olla pelot-      taa, tama periaate tuli hyväksytyksi val-
23318: tavat näkymät.                                        tiovallan ja kuntien keskusjärjestöjen välillä
23319:                                                      kuluvan vuoden helmikuussa hyväksytyssä kun-
23320:     Mutta mitä lain sisältöön tulee, siitä olemme     nallistalouden       pääsuuntaviivoja        vuosina
23321: monien pykälien kohdalla eri mieltä, vaikka          1977-1980 koskevassa asiakirjassa.
23322:  kristillisessä liitossa periaatteeltaan katsomme-
23323: kin kuluttajasuojaJainsäädännön tarpeelliseksi.          Asiantuntijana kuultu professori Mikael
23324:  Vastoin valiokunnan enemmistön kantaa kat-          Hiden kehotti valiokuntaa pyytämään perustus-
23325: somme, että tahaton, esimerkiksi väärinkäsityk-      lakivaliokunnalta ~ausuntoa, koska tällä lailla
23326:  seen perustuva tuottamus mainonnassa ja mark-       asetetaan kunnille taloudellisia velvoitteita,
23327: kinoinnissa, pitäisi jättää rangaistussäännön        jotka menevät ohi valtion ja kuntien kesken
23328:  ulkopuolelle. Jos tahaton tuottamus aiotaan         sovitun järjestelyasiakirjan. Tätä lausuntoa ei
23329: sanktioida samojen periaatteiden mukaan kuin          jostain syystä kuitenkaan pyydetty. Kunnille
23330:  tahallinen rikkomus, pitäisi säännös ainakin        lisätään jälleen velvoitteita, mikä merkitsee
23331: rajata hyvin tarkkaan koskemaan vain erittäin         käytännössä sitä, että kuntalaiset joutuvat lisään-
23332:  tötikeitä tuottamuksia.                              tyvinä veroina maksamaan tämänkin uudis-
23333:                                                       tuksen. Kun nyt valtiovalta velvoittaa kulutta-
23334:     Katsomme myös vastoin valiokunnan enem-          janeuvonnan pakolliseksi kunnissa, olisi mielesc
23335:  mistön kantaa, että kahden vuoden aikaraja           täni valtion myösikin korvattava neuvonnasta
23336: kanteen nostamisessa virheellisestä tuotteesta       aiheutuvat kulut kokonaisuudessaan kunnille.
23337:  on säilytettävä. Jos aikaraja poistetaan koko-          Mitä tulee kuluttajavalituslautakunnan ko-
23338:  naan, on todennäköistä, että tuottaja joutuu         koonpanoon, olemme kristillisessä liitossa eri
23339:  maksamaan myös tuotteen huolimattomasta             mi-eltä ·siinä, että sen kokoonpano tulisi olla
23340:  käytöstä tai luonnollisesta kuluttamisesta ai-      poliittinen. Täysin päinvastaisesti katsomme,
23341:  heutuvia korvausvaatimuksia. Kestokulutushyö-       että eri alojen asiantuntemus ja siihen perus-
23342:  dykkeiden osalta voidaan pidempi kestoaika          tuva jaostokäsittely on kuluttajavalituslauta-
23343:  taata kuluttajalle takuuarkasopimuksin. Tava-       kunnan taattava (Ed. E. Laine: Ei kai se ole
23344:  rassa olevan alkuperäisen virheen pitäisi kyllä     ristiriidassa?) . Ratkaisut on nimenomaan teh-
23345:  tulla näkyviin kahden vuoden käytön aikana.          tävä asiantuntemuksen eikä tietämättömyyden,
23346:  Näin ollen aikaraja on mielestämme aiheellista       ennakkoluulojen tai erilaisten poliittisten ideo-
23347:  säilyttää laissa.                                   logioiden pohjalta. Sen vuoksi lautakunnassa
23348:     VaHokunnan enemmistö ei kristillisen liiton       on turvattava sekä oikeusopillinen että kulutta-
23349:  mielestä ole riittävällä vakavuudella paneutunut    ja·asioihin liittyvä asiantunt·emus. Tämän lisähi
23350:  kuluttajansuojalain         kustannuskysymyksiin.   on eri yhteiskunnallisten näkemysten tultava
23351:  Va1iokunta ei todellakaan ole mielestäni saanut     lautakunnan       kokoonpanossa          tasapuolisesti
23352:  ministeriön asiantuntijoilta vakuuttavaa selvi-     esille.
23353:  tystä niistä maksuvelvoitteista, joita tämä lain-       Eräänä haJlituksen esityksen ilmeisimpänä
23354:  säädäntö aiheuttaa vaJtiolle ja kunnille ja siten   epäkohtana kristillinen liitto pitää kulutustava-
23355:  myös veronmaJksajille. Myöskään lain vaiku-          ran koti- ja postimyyntiä koskevia säännöksiä.
23356: 3388                                Perjantaina 16~ joulukuuta 1977
23357: 
23358: 
23359: Näillä säännöksillä hankaloitetaan tai melkein         >Kun valtaosa kotimyyntiä harjoitta'\Tistå yrit--
23360: tehdään mahdottomaksi harjoittaa käsi- ja            täjistä Jukeutuu pienyrittäjiin, rankaisee edellä
23361: pienyrityst01mmtaa niiden kohdalla, jotka            mainittu säännös pahiten juuri pieniä yrityksiä,
23362: joutuvat markkinoimaan tuotteensa ovelta             joiden riskinkantokyky on vähäisin. Kun itse
23363: ovelle. Maassamme on tuhansia: pienyrittäjiä,        olen Etelä-Pohjanmaalta, jossa on keskimäärin
23364: jotka joutuvat tämän lain voimaan astuessa           enemmän kuin missään muuahla maassamme
23365: käytännöLlisesti katsoen lopettamaan toimin-         pienyrittäjiä, tiedän mihin vaikeuksiin nämä
23366: tansa. Tällä lailla jälleen tehdään kymmeniätu-      pienyrittäjät todella joutuvat näitten säännösten
23367: hansia työttömiä lisää. Liekö lainsäätäjien tar-     voimaan astuessa.
23368: koituskin ollut lopettaa pienyritystoiminta? Sel-       Myyjän oikeusturvan kannalta on kyseenalai-
23369: laiselta asiantila vaikuttaa, kun lukee tämän 6      nen myös muutos, joka koskee muutoksenha-
23370: luvun säännöksiä.                                    kua markkinatuomioistuimen päätökseen. Kun
23371:     Myyjä on jätetty ostajan mielivallan koh-         arkaisemmassa esityksessä sai päätökseen hakea
23372:  teeksi. Katsotaanpa seimerkiksi, mitä tämän 6       muutosta korkeimmalta oikeudelta, on tämä
23373: luvun 5 §:ssä sanotaan. Näin se kuuluu: "Koti-       uuden esityksen mukaan mahdollista vain kiel-
23374:  myynnissä myyjän on saatuaan peniuttamisil-         lon tai oikaisutoimenpiteen tehosteeksi asetetun
23375: moituksen viivytyksettä palautettava, mitä           uhkasakon osalta.
23376:  kauppahinnasta on maksettu. Ostajalla on                Lopuksi vielä eräs kysymys, joka allekirjoit-
23377: oikeus siihen saakka pidättää tavara. Ostajan        tanutta huolestuttaa. Nimittäin naisen käyttö
23378:  vastuu tavaran säilyttämisestä myyjän lukuun        mainonnassa kulutus- ja ylellisyyshyödykkeiden
23379: lakkaa viimeistään kahden kuukauden !kuluttua        markkinaimiseksi on Suomessa yleistynyt ja on
23380:  tavaran vastaanottamisesta. Jollei myyjä tässä      myöskin lisääntymässä. Tämän kaltaista mai~
23381:  ajassa nouda tavaraa, ostaja saa sen vastikkeet-    nontaa, jossa nainen esitetään seksuaaliobjek-
23382:  ta." Ajatelkaapa, mitkä mahdollisuudet tämä         tina myynninedistämisen välikappaleena, on
23383:  pykälä antaa väärinkäyttäjille. Keinottelutarkoi-   pidettävä loukkaavana ja sopimattomana (Ed.
23384:  tuksessa kaupan tehnyt ostaja voi vaatia oikeut-    E. Laine: Lopettaisitte jo!) . Ainakin kristillisen
23385:  ta tavaran vastikkeettomaan saantiin tehtyään       vakaumuksen omaavat ovat tämän näin koke-
23386:  myyjälle käytännössä mahdottomaksi periä            neet.
23387: tavara takaisin viimeistään kahden kuukauden            Kuluttajasuojalain 2 luvussa käsitellään
23388:  kuluessa sen vastaanottamisesta. Sen vuoksi         markkinoinnin sääntelyä. Luvun 1 § :n mukaan
23389:  olisi vähintäänkin kohtuullista, että tuo aika      markkinoinnissa ei saa käyttää hyvän tavan vas-
23390:  olisi kolme kuukautta, jolloin myyjä voisi          taista tai muutoin kuluttajansuojan kannalta
23391: noutaa tavaransa takaisin. Voihan esimerkiksi        sopimatonta menettelyä. Tämä sanonta on
23392:  vuosilomat tai matkat sattua molemmille osapuo-     mielestäni liian ylimalkainen eikä anna viran-
23393:  lille perättäisesti, ja näin kahden kuukauden       omaisille riittäviä mahdollisuuksia puuttua
23394:  määräaika ehtii kulua umpeen ja ostaja saa vielä    esim. sellaiseen mainontaan, jossa käytetään
23395: kotiin kuljetetut tavarat ilmaiseksi.                hyväksi ihmisen alemmuudentunnetta tai seksu-
23396:      Luvun 6 4 §:n 2 momentti kuuluu: "Tava-         aaliviettiä epäasiallisehla tavalla.
23397: ran tuhoutuminen, huonontuminen tai vähenty-            Edelläkuvatun kaltainen mainonta on naisen
23398:  minen ilman ostajan syytä ei johda peruuttamis-      ihmisarvoa alentavaa, eikä sitä kristillisen yhteis-
23399: cikeuden menettämiseen. Ostaja ei vastaa arvon        kuntanäkemyksen mukaan voida hyväksyä. Se
23400:  alentumisesta, joka johtuu pakkauksen purkami-       myös ioukkaa sukupuolien välisen tasa-arvon
23401: sesta, tavaran tutkimisesta tai muusta sellaisesta   periaatetta, mihin valiokunnassa asiantuntijana
23402:  syystä." Kuka ratkaisee ongelman, joka momen-       kuullun Naisasialiiton Unionin taholla on kiin-
23403:  tista saattaa syntyä? Myyjälle on erittäin          nitetty huomiota. Tulenkin yksityiskohtaisessa
23404:  vaikeata osoittaa tavara muuttuneeksi tai sen       käsittelyssä esittämään, että ensimmäisen laki-
23405: arvo vähentyneeksi tai että tavara on tuhoutu-        ehdotuksen 2 luvun 2 § :ään lisätään ylimää-
23406:  nut, huonontunut tai vähentynyt ostajan syystä.      räinen momentti, jossa sanotaan: "Ihmiskehon
23407: Ostajalta puuttuu kokonaan vastuu. Momentin          epäsiveellinen tai halventava käyttö myynnin-
23408:  loppuosassa todetaan: "Ostaja ei vastaa arvon       edistämistartkoituksessa on kielletty."
23409: atlentumisesta, joka johtuu pakkauksen purka-           Lrmlisi ainakin tämän talon naisväen tulevan
23410:  misesta, tavaran tutkimisesta tai muusta sellai-     tämän esityksen taakse. Samoin olettaisin erityi~
23411:   sesta syystä." Myyjä on todellakin täysin osta-     sesti SKDL:n edustajien myös tukevan tätä esi-
23412:  jan mielivallan armoilla.                           tystä, koska he yleensä ovat syyttäneet pahoja
23413:                                    Taloudellisen kehicyksen turvaaminen                              3389
23414: 
23415: 
23416: porvareita silloin, kun meidän taholtamme on             P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus lau-
23417: paheksuttu epäsiveellisten julikaisujen levittämi-    sunnon pyytämisestä käsiteltävänä olevasta
23418: sen sopimattomuutta (Ed. Vennamo: Saako               asiasta perustuslakivaliokunnalta ja ehdotusta
23419: mieskehoa käyttää?) . Nyt voisimme lainsäädän-        on kannatettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen
23420: nöllisin toimenpitein rajoittaa tällaista vahingol-   keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, pyydän
23421: lista mainostoimintaa. - Vastaisin ed. Venna-         s.euraavia puhujia lausumaan mielensä tästä eh-
23422: molle: tämän esittämäni Jakimuutoksen mukaan          dotuksesta.
23423: ei saisi, koska olemme esittäneet Naisasialiiton
23424: eslttaman "naisruumiin" kohdalle "ihmiske-                Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
23425: hon", ja silloin se käsittää sekä naisia että          taan päättyneeksi.
23426: miehiä (Ed. Vennamo: Hyvä! Silloin minä kan-
23427: natan!).
23428:                                                          P u h e m i e s : Yleiskeskustelun aikana on
23429:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kun                  ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
23430: eduskunta aloitti tämän istunnon, jossa nyt kä-       ehdottanut, että asiasta pyydettäisiin perustus-
23431: sittelemme kuluttajansuojaa koskevaa lakia,           lakivaliokunnan lausunto.
23432: pöytäkirjaan kirjattiin, että läsnä ovat ne edus-
23433: tajat, jotka olivat edellisessäkin istunnossa. Sil-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
23434: loin oli läsnä 115, joista vain ed. Oili Suomi oli
23435: pyytänyt lomaa. Nyt tällä hetkellä on puhemie-
23436: hen lisäksi 21 edustajaa paikalla.                       Äänestys ja päätös:
23437:    Äskeisen puheenvuoron perusteella kyllä tun-
23438: tui siltä, ettei nyt käsitellä kuluttajien suojaa,       Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
23439: vaan yrittäjien suojaa. Kun taas tämä kulutta-        tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
23440: jien suoja tulee paremmin esiin tässä I vastalau-     Vennamon ehdotus hyväksytty.
23441: seessa, ehdotan, herra puhemies, että käsittelyn
23442: pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
23443: otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-     27 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 164. (Koneään. 4)
23444: tus.
23445:                                                         Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
23446:    Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Ed. Fred        käsittelyä.
23447: on perusteellisesti syventynyt nyt käsiteltävänä
23448: olevaan asiaan. Hänen äskeinen puheenvuoron-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23449: sa sen todisti. Se oli oikeaa, vakaumuksellista
23450: puhetta, johon voin yhtyä.
23451:    Herra puhemies! Samalla kannatan ed. Lam-              Puhemies :       Asian käsittely keskeyte-
23452: pisen tekemää ehdotusta.                               tään.
23453: 
23454:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
23455: tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                 6) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen tur-
23456:                                                       vaamisesta
23457:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23458: professori Hidenin lausunnon mukaan tässä             210 ja otetaan toiseen käsittelyyn
23459: kuluttajansuojalaissa on perustuslaillisia kysy-      siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
23460: myksiä ja koska minun mielestäni perustuslakia        n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23461: pitää kunnioittaa ja noudattaa tässä maassa,          tys n:o 232, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
23462: niin vaikka kannatan tämän suuntaista lainsää-        tuksen.
23463: däntöä, katson välttämättömäksi, että asiaan
23464: hankitaan perustuslakivaliokunnan lausunto, ja           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
23465: siksi esitän, että näin tehtäisiin.                   ren valiokunnan mietintö n:o 210. Ensin salli-
23466:                                                       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
23467:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
23468: mon tekemää ehdotusta.                                lyyn.
23469: 3390                                Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23470: 
23471: 
23472:   Yleiskeskustdu jatkuu:                            kuin nyt esitetään. Lakiesityksen 2 §:ssä annet-
23473:                                                     taisiin hallitukselle valtuudet määrätä, että am-
23474:     Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Kapita- mattiliittojen ja työpaikkojen työläisten ja toi-
23475: listinen talousjärjestelmä on joutunut syvään ta- mihenkil?iden tulee hyväksyä sellainen palkan-
23476: loudelliseen ja poliittiseen kriisiin. Suuryhtiöi- sulkusoptmus, minkä työmarkkinajärjestöjen
23477: den laajentuneet tukitoimenpiteet ja tapahtu- edustavimmat keskusjärjestöt, se on käytännös-
23478: nee~ hintojen, maksujen, verojen, vuokrien ja sä yhtä kuin STK:n, SAK:n, STTK:n ja Aka-
23479:  mmden asumiskustannusten korotukset sekä van johtajat sopivat. Tällainen laki riistäisi am-
23480: palkkojen ja eläkkeiden jälkeenjääneisyys ovat mattiliitoilta oikeuden päättää työläistensä
23481:  merkinneet työläisten, toimihenkilöiden pien- työehtosopimuksista. Laki riistäisi myös työpai-
23482:                                         yrr:.
23483: viljelijäin, eläkeläisten, opiskelijoiden     vähä- kan työläisiltä oikeuden kamppailla palkkojen
23484: väkisten elintason voimakasta alenemista (Oi- puolesta. Jos laki hyväksytään, tapahtuu perus-
23485: kealta: Sehän on pidetty puhe!).- Siellä edus- tuslaissa kansalaisille turvattujen oikeuksien
23486:  tajat oikealla, kyllä varmasti tässä maassa on pi- riistäminen. Tästä on kysymys. Lain hyväksymi-
23487: detty paljon hyviä puheita, ja niin aion pitää nen t~lisi merkitsemään Sarkon komitean pak-
23488: edelleenkin. Minä toivoisin vain, että jaksatte kosovittelua koskevien suunnitelmien hyväksy-
23489:  rauhallisesti kuunnella. Olisi kuulemisen arvois- mistä käyt~ntöön. Laissa annettaisiin jopa val-
23490:  ta asiaa todella.                                  tuudet hallitukselle asetuksella määrätä millai-
23491:     Harjoitettu politiikka on merkinnyt kulutus- siin rangaistuksiin tuomittaisiin ne, jotka eivät
23492:  kysynnän supistumista ja on johtanut ja johtaa nurkumatta pakkopeliin alistu. Näin ·pitkälle
23493:  yhä suurempaan joukkotyöttömyyteen maas- menevästä lakiesityksestä on kysymys.                     ·
23494:  samme. Eikö se olisi jonkinlainen huolen aihe
23495:  myöskin sielläpäin ajatellen? Työttömien eri-          Lakiesityksen   3 § :ssä riistetään TEL-indek-
23496:  koisesti nuorten työttömien asema antaa afuetta siin sidottujen eläkkeiden saajilta heille
23497:  mitä suurimpaan huoleen ja edellyttää tehokkai- l. 7. 1978 lain mukaan tuleva korotus. On sa-
23498:  ta toimenpiteitä työn saannin ja työttömien toi- nomattakin selvää, että tällainen ei voi olla oi-
23499:                                                     kein eikä sitä voida hyväksyä. Eläkeläisten toi-
23500:  m~en~~l~.n. turvaamiseksi. ~i~ö se olisi hyvä
23501:                                                     meentulo on harjoitetun tulopolitiikan ja sen
23502:  a~1a ~an:akm? _Elvytyksen mm1ssä esitetyt uudet
23503:  v1ent1- Ja muiden suuryhtiöiden tukitoimenpi- jatkon elvytyksen seurauksena vaikeutunut erit-
23504:  teet, kuten työehtosopimuksissa sovittujen pal- täin suuresti. Eläkeläisille kuuluvia eläkkeiden
23505:  kankorotusten ja lakisääteisten TEL-indeksiin korotuksia ei voida uhrata enää suurpääomalle.
23506:  sidottujen eläkkeiden korotusten maksamisen L~kies~tyksen 2 ja 3 § tulee edellä mainittujen
23507:  s~r:täm~en, j~htaisi:rat kuitenkin kulutuskysyn-
23508:                                                     seikkoJen vuoksi kokonaan hylätä.
23509:  nan. supistumiseen Ja yhä syvällisempään talou-        Lakiesityksen 4 § :ssä esitetään hallitukselle
23510:  delliseen lamaan ja joukkotyöttömyyden kas-        valtuudet,   mikäli se niin haluaa, puuttua perus-
23511:  vuun.                                              teettorniin ja kohtuuttomiin hintojen korotuk-
23512:     Palkkojen ja eläkkeiden korotusten siirtämi- siin. Näitä lisättyjä valtuuksia hallitus kuitenkin
23513:  nen puolella vuodella merkitsee inflaation huo- haluaa vain elokuun loppuun 1978 kun sen si-
23514:  ~io?n o~tae~ sitä, että näin mitätöityy palkko-     jaan palkankorotusten siirtämistä koskevia val-
23515:  Jen Ja elakke1den korotukset olemattomiin. Seu- tuuksia hallitus haluaa aina helmikuun loppuun
23516:  rauksena on palkansaajien ja eläkeläisten reaa- 1979 saakka. On tietysti oikein, että hintojen
23517:  lielintason yhä voimakkaampi aleneminen. Ky- yaka~na pitämiseen pyritään, ja vielä parempi
23518:  ~eessä. on suurimit~.ainen tulonsiirto työläisiltä  JOS s1ihen päästään. Mutta jotta hinnat voidaan
23519:  Ja mmlta palkansaaJilta ja eläkeläisiltä suurkapi- pitää vakaina, niin tähän hintapykälään on kui-
23520:  talistien hyväksi.                                  tenkin tarpeellista tehdä sellaisia muutoksia et-
23521:                                                      tä ne velvoittavat hallitusta todella hintojen' ku-
23522:     Käsiteltävänä olevalla poikkeus- ja valtalailla
23523:                                                      rissa pitämiseen, ettei se jää pelkkien toivomus-
23524:  pyritään edellä mainittuun tulonsiirtoon. Perus-
23525:                                                      ten varaan, niin kuin se tulisi jäämään mikäli
23526:  tuslakivaliokunta on hyväksynyt hallituksen esi-
23527:                                                      lakiesitys hyväksytään sen sisältöisenä 'kuin se
23528:  tyksen sisällöltään sellaisena tehden siihen vain
23529:  eräitä muodollisia muutoksia ja korjauksia. Ta- nyt on käsittelyn pohjana.
23530:  pahtuu ensimmäistä kertaa toisen maailmanso-           Lakiesityksen 6 § on vuokrasulkua koskeva.
23531:  dan jälkeen maassamme, että eduskunta on an- Vuokrasulun tulisi kuitenkin olla täysin pitävä
23532:  tamassa hallitukselle valtuudet puuttua työ- eikä niin kuin lakiesityksessä esitetään, että
23533:   markkinapolitiikkaan niin syvällisellä tavalla mm. valtion lainoittamissa vuokra-asunnoissa
23534:                                                Lisämenoarvio                                          3391
23535: 
23536: 
23537: saisi kuitenkin korotuksia suorittaa, ja tuon             Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kannatan
23538: vuokrasolun toki tulisi olla pitempiaikainen ei-        ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
23539: kä vain elokuun loppuun 1978 saakka jatkuva,
23540: niin kuin hallituksen esityksessä tehdään, vaan           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23541: tässä maassa todella kaivataan kyllä vuokrasul-
23542: kua, mutta sen pitää tähdätä pitemmälle ja tur-            Puhemies :        Asian käsittely keskeyte-
23543: vata pitemmältä todella vuokralaisten edut.             tään.
23544:    Lakiesityksen 9 §:ään on tarpeen myöskin
23545: tehtä muutoksia siltä osin. Jos niin sattuisi käy-
23546: mään, että vielä todella alennettaisiin työnanta-       7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
23547: jien sairausvakuutus- ja kansaneläkemaksua,             1977 tulo- ja menoarvioon
23548: niin näin ollen olisi tuohon pykälään saatava
23549: sellaiset muutokset, jotta kansaneläke- ja sai-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23550: rausvakuutusmaksuja otettaisiin ja niitä voitai-        n:o 111 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te -
23551: siin todellakin periä työnantajilta eikä niitä tar-     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
23552: vitsisi suorittaa valtion varoista, ja silloin saat-    sen esitys n:o 222, joka sisältää yllämainitun
23553: taa syntyä tilanne, että noita tarpeellisia uudis-      ehdotuksen.
23554: tuksia, joita mm. kansaneläkelain parannukset
23555: edellyttävät, ei voitaisi rahoittaa, ja siksi on           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
23556: syytä tässä laissa pyrkiä siihen.                       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o lll.
23557:    Joka tapauksessa on vähintä se, että tähän
23558: kehnoon lakiin liittyen siitä poistetaan 2 ja 3 §,
23559: ja se merkitsee sitä, että silloin noita suunnitel-       Yleiskeskustelu jatkuu:
23560: tuja toimenpiteitä työläisten palkankorotusten
23561: mitätöimiseksi ei voida toteuttaa, ja on aivan             Ministeri Kivistö : Herra puhemies! Tar-
23562: selvä, että ellei tällaisia muutoksia tähän lakiin      koitukseni on lyhyesti kommentoida ed. Hauta-
23563: aikaansaada lain toisessa käsittelyssä, niin sil-       lan käyttämää puheenvuoroa. Vaikka hän ei
23564: loin kommunisteille ja kansandemokraateille ei          näytä olevan salissa, niin on ehkä syytä todeta
23565: jää muuta mahdollisuutta kuin lain hylkäämi-            kuitenkin, että hänen korostuksensa, jonka mu-
23566: nen.                                                    kaan raha-automaattivarojen käyttäminen nuori-
23567:    Kuten edellä on käynyt selväksi, käsiteltävä-        sotyöhön merkitsisi kokonaan uuden menette-
23568: nä olevan valtuuslain hyväksyminen olisi niin           lyn omaksumista, ei aivan täsmällisesti pidä
23569:  syvällinen isku työläisten ja heidän ammatillis-       paikkaansa, koska tosiasiallisesti nuorisotyön
23570: ten järjestöjensä sopimus- ja toimintaoikeuksia         nykyinen rahoitusjärjestely Veikkaus-yhtiön
23571:  kohtaan, että tällaista esitystä ei olisi edes odot-   tuoton kautta on huomattavasti uudempi me-
23572:  tanut eduskunnalle annettavan. Kysymys on              nettely kuin nuorisotyön rahoittaminen raha-
23573:  työläisten perusoikeuksien, sopimus- ja lakko-         automaattivaroista, joista se ennen 1970-luvun
23574: oikeuden rajoittamisesta tai jopa kieltämisestä.        alussa tapahtunutta lainmuutosta tapahtui.
23575:  Työläiset ovat nuo oikeudet itselleen vuosikym-           Toisaalta ed. Hautala varsin värikkäästi pu-
23576:  menien sitkeän kamppailun tuloksena hankki-            hui siitä, että hallitus iskisi raha-automaattiva-
23577:  neet eivätkä voi niistä luopua.                        roista rahoitettavaan työhön. Myöskään tältä
23578:    Viimeaikaiset tapahtumat ja viimeaikainen            osin puhe ei pidä paikkaansa, koska budjetti ei
23579:  politiikka ovat osoittaneet, että työläisten ja        tule vuoden 1978 osalta raha-automaattivarois-
23580:  muiden työtätekevien on tiivistettävä rivejään         ta rahoitettujen toimintojen osalta muuttu-
23581:  ja voimistettava toimintaansa suurpääoman ja           maan. Tänä päivänä annettu asetus nimenomai-
23582:  monopolien voimistuvaa riistopolitiikkaa vas-          sesti edellyttää sitä, että tulootusjärjestelmällä
23583:  taan maassamme. Vain joukkojen voimaan no-             hoidetaan se, että näin muodostunut mahdolli-
23584:  jautuen on mahdollista puolustaa työkansan ja          nen rahoitusvajaus ensi vuoden aikana tullaan
23585:  vähäväkisten oikeuksia ja elinehtoja, jotka ovat       kattamaan. Sitä paitsi on syytä toistaa se, että
23586:  nyt entistä enemmän uhattuina.                         kysymys on budjetissa arvioidusta yli menevän
23587:     Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella         tuoton käyttämisestä.
23588:  ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valio-          Joka tapauksessa ongelmaksi jää siinä ta-
23589:  kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-          pauksessa, että ed. Hautalan vastalauseen mu-
23590:  kainen lakiehdotus.                                    kainen esitys toteutettaisiin, se, millä tavalla
23591: 3392                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23592: 
23593: valtio selviytyisi kunnallisen nuorisotyön laki-        ja joilla olisi tilaisuutta hoitaa kotona lapsiaan,
23594: sääteisistä valtionosuuksista ja millä tavalla          että jos me jatkuvasti etenemme sillä linjalla,
23595: kansallisten taidelaitosten ja taide-elämän rahoi-      jolla nyt on edetty, niin varmasti joudumme on-
23596: tuksessa syntyneet vajaukset peitettäisiin. Jos         gelmiin. Toivoisi, että hallituksen tahollakin
23597: yksioikoisesti hyväksyttäisiin se ajattelutapa, jo-     mietittäisiin hiukan, miltä tulevaisuus tällä sek-
23598: ta ed. Hautala vastalauseessaan esittää, se mer-        torilla näyttää.
23599: kitsisi sitä, että valtiovallan tulisi jättää toteut-
23600: tamatta lain määräykset nuorisotyön osalta ja              Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Val-
23601: antaa keskeisten taidelaitosten ja huomattavan          tiovarainvaliokunnan sivistysjaosto on joutunut
23602: osan taide-elämästä joutua ylivoimaisiin vai-           tässä lisämenoarviossa keskeisesti paneutumaan
23603: keuksiin.                                               siihen Raha-automaattiyhdistystä koskevaan jär-
23604:                                                         jestelyyn, josta ministeri Kivistö puhui. Tahtoi-
23605:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kulut-                 sin todeta, että sivistysjaosto on ollut tästä lä-
23606: tamatta enempää aikaa kannatan ed. Kortesal-            hes täysin yksimielinen. Järjestely, joka nyt on
23607: men tämän asian yhteydessä tekemää perustelu-           ~ehty, on oikea ja perustaltaan hyvä. Nuoriso-
23608: lausumaesitystä. - Hän nyt ilmoitti, että hän           määrärahoja siirretään veikkausvoittovarojen
23609: ei ole tehnyt. Siltä varalta tämän luen, jos ei ole     rahoituskohdalta Raha-automaattiyhdistykselle,
23610: tehnyt, mutta jos on tehnyt, niin minä kanna-           jossa ne aikaisemmin olivat. Näin luodaan tilaa
23611: tan. Ehdotan siis, että lisämenoarvion yleispe-         niitten välttämättömien kulttuuriasioitten hoi-
23612: rusteluissa lausuttaisiin:                              tamiselle, joita veikkausvoittovaroilla hoide-
23613:    "Tehoton byrokratia ja laaja tuhlailu rasitta-       taan.
23614: vat yhä vain enemmän veronmaksajiamme.                     Herra puhemies! Kulttuuribudjetti, joka on
23615: Kansalaisten käytettäväksi jää aina vain pienem-        hyvin suurissa vaikeuksissa, edustaa 0.3 % val-
23616: pi osa kansantulostamme. Tähän johtavat myös            tion menoista yhteensä. Kun kuitenkin tulevai-
23617: suuret lisämenoarviot. Eduskunta edellyttää, et-        suudessa on suuria rahoitusvaikeuksia tiedossa
23618: tä talouspolitiikkaamme korjataan niin, että            ja tulossa, on keskusteltu siitä, että hallitus an-
23619: kansamme laajat kerrokset saavat kasvaneesta            taisi eduskunnalle kevätkaudella kulttuuripoli-
23620: kansantulostamme todella oikeudenmukaisen               tiikkaa ja kulttuurin rahoittamista tarkoittavan
23621: osuuden."                                               selonteon. Kun läsnä on herra opetusministeri,
23622:                                                         niin toivoisin, että herra ministeri voisi tässä is-
23623:    Ed. Linna: Herra puhemies! Pyysin tä-                tunnossa todeta, ollaanko tällainen kulttuurise-
23624: män puheenvuoron jo aikaisemmassa istunnos-             lonteko antamassa ja jos, niin milloin tämä aika
23625: sa. Lähinnä halusin kiinnittää huomiota siihen,         mahdollisesti olisi, ja onko tarkoitus, että tuol-
23626: että kun ajattelemme valtiontalouden asemaa,            loin myöskin paneudutaan siihen, millä tavalla
23627: niin kyllä meillä on eräitä sellaisia määrärahoja,      kulttuurityötä Suomessa tulevaisuudessa rahoi-
23628: jotka pitäisi paremmin saada hallintaan, ja sa-         tetaan, ottaen huomioon Raha-automaattiyhdis-
23629: noisin, että yhteiskunnan tarpeitakin niiden pi-        tys, veikkausvoittovarat, raha-arpajaiset ja sit-
23630: täisi paremmin palvella, mitä nykyinen budjetti.        ten valtion varsinainen budjetti.
23631:    Esimerkkinä vain mainitsen tästä lisäbudje-
23632: tista pääluokan 33 luvun 38, jossa on lasten                Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies! Ed.
23633: päivähoitoasia. Varsinaisessa budjetissa oli tälle      Hokkasen kysymykseen toteaisin, että hallitus
23634: vuodelle määrärahoja 237.5 milj. mk, ja nyt li-         tulee kevätistuntokauden alussa uudistamaan
23635: säbudjetissa on 102 milj. mk ylitystä. Kun ver-         eduskunnan puhemiesneuvostolle esityksen sii-
23636: rataan taas tulevan vuoden budjettiesitystä, niin       tä, että eduskunta käsittelisi hallituksen anta-
23637: siellä on 387 milj. mk, joka on 48 milj. mk suu-        man kulttuuripoliittisen selonteon, jonka val-
23638: rempi kuin tämän vuoden menoerä tarkoituk-              mistelu oli syyskaudella jo, siltä varalta että
23639: seen.                                                   keskustelu olisi voitu käydä syysistuntokaudel-
23640:    Mutta kun muuten ajatellaan tätä koko asiaa,         la, saatettu varsin pitkälle. Selonteon jälkeen
23641: että me laitoshoitoon ja valvottuun perhepäivä-         eduskunnalla on mahdollisuus käsitellä kulttuu-
23642: hoitoon tällaisia summia nykyisenä aikana sijoi-        ripolitiikan kehittämisnäkymiä ja sen painopis-
23643: tamme ja esim. lasten kotihoidon kokeiluun on           tealueita ja toisaalta myöskin niitä kulttuuripo-
23644: 2 milj. mk varattu ja vasta yritetään saada tätä        litiikan rahoitusongelmia, joita mm. käsiteltävä-
23645: käyntiin, niin tulee mieleen, kun meillä on työt-       nä olevan lisäbudjetin osalta nyt joudutaan uu-
23646: tömyys suuri ja monia ihmisiä, jotka haluaisivat        della tavalla ratkaisemaan.
23647:                            Tulo- ja menoarvio wOdelle -1978: -   "Pääluokka 29                      3393
23648: 
23649: 
23650:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           ten melkoista työttömyyttä, mutta toisaalta eri-
23651:                                                       tyisesti koulumaailmassa lukuisat opettajat ovat
23652:    P uhemies:        Asian käsittely keskeyte-        liiallisen työn ja liian suurten luokkien vuoksi
23653: tään.                                                 liikarasittuneita ja jopa oman terveytensä uhal-
23654:                                                       la, eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti
23655:                                                       tutkii, voitaisiinko työttömiä akateemisen kou-
23656: 8) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-         lutuksen saaneita työllistää kouluttamalla heitä
23657: delle 1978                                            opettajiksi ja toisaalta pienentää luokkien oppi-
23658:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o            lasmääriä."
23659: 109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
23660: n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle           Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Myös-
23661: 1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja           kään kuluttamatta enempää eduskunnan aikaa
23662: 548-801 esitellään ainoaan käsi t te-                 ehdotan, että luvun 29.57 perusteluissa lausut-
23663: 1 yyn.                                                taisiin ...
23664: 
23665:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-          P u h e m i e s (koputtaa) : Nyt voi tehdä
23666: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109.                vain pääluokan perusteluja koskevia ehdotuk-
23667:                                                       sia. Luvun perusteluja koskevat ehdotukset teh-
23668:   P ä ä 1 u o k k a 29.                               dään asianomaisen luvun kohdalla.
23669: 
23670:   Yleiskeskustelu:                                       Puhuja: Totean, että tulen tämän pää-
23671:                                                       luokan yksityiskohtaisessa käsittelyssä lukujen
23672:    Ed. K o r t e s a 1m i : Käyttämättä enempää       56 ja 57 kohdalla tekemään perustelulausu-
23673: eduskunnan aikaa, kun istuntoja venytetään            maehdotukset.
23674: näin pitkälle ja myöhään iltaan, ehdotan, että
23675: pääluokan 29 perusteluissa lausuttaisiin ensiksi:        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
23676: "Eduskunta ei hyväksy maassamme veronmak-             tan ed. Kortesalmen kaikkia kolmea ehdotusta.
23677: sajien varoin harjoitettua nolla- ja miinustutki-        Totean, että maamme opetuksen ala ja tie-
23678: musta, joka on merkinnyt sitä, että maamme            teellinen työ ovat ajautumassa pahaan kriisiin.
23679: tieteen maine on kärsinyt vakavia kolauksia se-       Nuorten pitäisi saada puolueetonta, monipuolisc
23680: kä koti- että ulkomailla, sekä myös sitä, että pä-    ta opetusta, ja tieteellisen työn pitäisi olla puo-
23681: teviä ja kyvykkäitä tutkijoita on täten syrjitty      lueetonta. Mutta K-linja haluaa nyt ohjata ne
23682: sekä heiltä on tarpeettoman näennäistutkimuk-         palvelemaan puoluepoliittisia päämääriä, jolloin
23683: sen ja muulla varjolla viety tutkimusmahdolli-        totuutta ei saadakaan esiin, vaan totuus tulee
23684: suudet ja mahdollisuus saada riittävä ansio ja        yksisilmäisenä ja vääristeltynä. SMP ei kannata
23685: toimeen tulo tieteellisessä työssä."                  sitä, että ollaan yksisilmäisiä, oli se oikealle
23686:    Toiseksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:      päin tai vasemmalle. Yhteiskunnan ja yksilön
23687: "Eduskunta kiinnittää vakavaa huomiota sii-           etu vaatii, että monipuolinen, tnahdollisimman
23688: hen, että hoidetun huonon talous- ja sisäpolitii-     oikea, totuudellinen tieto saadaan kansalaisille.
23689: kan vuoksi maastamme jatkuvasti virtaa ulko-          Siitä rakentuu terve ja vapaa yhteiskunta.
23690: maille hyvin ja kalliisti koulutettua akateemista
23691: ja muuta asiantuntijaväkeä korvaamattomaksi              Ed. W a h 1 s t r ö m : Herra puhemies!
23692: vahingoksi koko maallemme ja sen kansainväli-         Opetusministeriön pääluokkaa tulee tarkastella
23693: selle kilpailukyvylle. Eduskunta edellyttää halli-    kahden tavoitteen valossa, nimittäin sen, luo-
23694: tuksen ryhtyvän kiireesti tehokkaisiin toimiin        daanko sivistystoimelle ohjatuilla voimavaroilia
23695: tämän henkisten pääomien maastamuuton syi-            edellytykset toisaalta jatkuvalle myönteiselle
23696: den tutkimiseksi ja sellaisten olosuhteiden luo-      yhteiskunnalliselle ja taloudelliselle kehitykselle,
23697:  miseksi maahamme, että täällä korkean ammat-         ja toisaalta, lisätäänkö näillä voimavaroilla yh-
23698: titaidon saaneet kansalaiset saavat työtä omalla      teiskunnan jäsenten oikeuksia ja heidän tasa-ar-
23699:  alallaan sekä siitä riittävän ja kansainvälisesti    voisuuttaan.
23700:  tyydyttävän toimeentulon."                              Vaikka onkin avoimesti todettava, että tule-
23701:     Edelleen ehdotan kolmantena perustelulausu-       van vuoden opetusministeriön pääluokka pää-
23702:  mana: "Koska maassamme esiintyy akateemis-           piirteissään näyttää seuraavan budjetin yleistä
23703:  ten ja muiden pitkälle koulutettujen kansalais-      linjaa ja näin ollen suuret uudistukset odottavat
23704: 425 057700001B
23705: 3394                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23706: 
23707: edelleen vuoroaan, on kuitenkin eräillä sivistys-      riin ihmisten pelihirnosta riippuvasta veikkauk-
23708: toimen toimintalohkoilla saavutettu ilmeisiä           sen tuotosta. Tätä voi pitää tyydyttävänä myös
23709: osittaisparannuksia vallitsevaan tilanteeseen.         sen vuoksi, että se on samalla väljentänyt veik-
23710:    On yleisesti pidettävä erittäin valitettavana       kauksen puolella olevaa painetta. Kun ensi vuo-
23711: sitä, että sivistystoimenkin menoja tarkastellaan      den aikana on arvioitu budjetissa veikkauksen
23712: pääsääntöisesti fiskaalisena kysymyksenä. Sivis-       kasvun olevan vain 5 %, on omien momenttien
23713: tystoimen menoja ei voida pitää yksinomaan             järjestelyillä kuitenkin voitu turvata edes
23714: kulut~ksena. Jo ahdas porvadllinen panos-tuo-          10 % :n kokonaiskasvu taidebudjetissa. Se, että
23715: tos-ajattelu paljastaa, että esimerkiksi koulutuk-     taidebudjetin kasvu on kuitenkin jäänyt näin
23716: seen ohjatut varat palautuvat monin eri tavoin         pieneksi, johtuu viime kädessä taiteen rahoituk-
23717: lisääntyvänä tietona ja taitona yhteiskunnan           sen riippuvuudesta veikkauksen tuotosta. Tämä
23718: käyttöön nostaen sen toimintakykyä. Koulutuk-          puolestaan paljastaa sen seikan, että näin ei voi
23719: seen sijoittaminen on edullista porvarillisenkin       enää jatkaa, jos mielimme turvata kulttuurimme
23720: ajattelutavan mukaan, jollemme puhu eduskun-           kehityksen. 260 taidejärjestöä jätti eduskunnan
23721: nassakin tällä hetkellä olevista kaikkein taantu-      herra puhemiehelle muutama päivä sitten kirjel-
23722: muksellisimmista ajattelutavoista, joiden mu-          män, jossa esitettiin, että taidebudjetin lakisää-
23723: kaan lienee jo yleinen oppivelvollisuus pahasta        teiset menot siirrettäisiin normaalin budjettira-
23724: rahvaalle ja rahvaan lapsille.                         hoituksen piiriin ja näin luotaisiin tilaa ahtaa-
23725:                                                        seen kulttuuribudjettiin. Tämä tavoite on pe-
23726:     Sivistystoimen menoja ei toki tule tarkastella     rusteltu. On vaikea nähdä oikeutettuna esimer-
23727: panos-tuotos-ajattelutavan mukaisesti. Tämä tar-       kiksi sitä, että musiikkioppilaitosten lakisäätei-
23728: kastelutapa ei tee oikeutta sivistystoimen tuo-        set menot maksetaan sattumanvaraisista tuloista
23729: tokselle. Vaikka osa tästä tuotoksesta ·onkin mi-      tai että teatterikoulutuksen menot maksetaan va-
23730: tattavissa lisääntyneenä yhteiskunnan jäsenten         roista, joiden kertymisestä ei ainakaan periaat-
23731: taitona ja tietona, jota yhteiskunnassa ja sen eri     teessa voi olla varma.
23732:  toimintalohkoilla tarvitaan, jää kuitenkin pää-           Kysymys rahoituksesta ei tietenkään ole ensi-
23733:  osa ja tärkein osa mittausmahdollisuuksien ulko-      sijaisesti - eikä ehkä ollenkaan moraalinen
23734: puolelle. Sen lisäksi, että sivistystoimi luo välit-   vaan käytännöllinen. Se, että taidebudjetti jou-
23735: tömiä välineitä, lisääntynyttä tietoa ja taitoa,       dutaan rakentamaan sattumanvaraisen tulon
23736: vaikuttaa se myös monin muin tavoin sekä yksi-         kertymän arvion mukaisena, vaikeuttaa ilmei-
23737: lön elämän laatuun, muotoon ja mahdollisuuk-            sestikin pitkäjänteisen kulttuuripolitiikan kehit-
23738:  sin että yhteisön elämään ajattelu- ja tuntemis-       tämistä ja kehittämisen painopisteiden luomis-
23739: tapaja luovana laitoksena. Tätä arvoa ei liene         ta.
23740: mahdollista mitata, mutta tuntea kipeästi vä-              Nyt käsillä olevassa budjetissa on selvästi nä-
23741: hentyneenä oikeutena. Niinpä kulttuurihallin-          kyvissä eräiden painopisteiden olemassaolo.
23742:  non menoissa tehdyt supistukset ja säästöt näyt-       Keskimääräistä huomattavasti enemmän ovat
23743:  tävätkin olevan luonteeltaan tavoitteisiin näh-       kasvaneet esimerkiksi alueteatteritoiminnalle
23744:  den käänteisiä. Kun tänään tehdään jossain             annettava avustus, liikkuvien ammattiteatterien
23745:  säästö, joudutaankin, jos ei suoranaisesti niin ai-    avustus ja eräät muut taidetoiminnan alueet.
23746:  nakin välillisesti huomenna maksamaan kaksin           Tulo- ja menoarvioesityksessä on myös eloku-
23747: verroin tällaisesta säästämisestä. Meillä ei kan-      vauudistus eräänä painopistealueena saatettu
23748:  sakuntana, jos mielimme pysyä kansakuntana             myönteiseen päätökseen. Kotimaisen elokuva-
23749:  muiden joukossa, ole yksinkertaisesti varaa olla       tuotannon tarvitsemia voimavarojakin on kasva-
23750: ohjaamatta riittäviä ja nykyistä tuntuvasti suu-        tettu aikaisemmasta voimakkaasti.
23751:  rempia taloudellisia voimavaroja opetuksen ja             Suuria ja tarvittavia kulttuuripoliittisia uudis-
23752:  kulttuurin kehittämiseksi. On valitettavaa, että       tuksia ei kuitenkan ole voitu toteuttaa. Ymmär-
23753:  tätä kiistämätöntä tosiseikkaa ei riittävällä va-      rän, että se on johtunut taiteen rahoituksen ylei-
23754: kavuudella vielä tunnusteta, vaan edelleen pyri-        sestä ongelmasta ja erikseen siitä, että nykyinen
23755:  tään tarkastelemaan opetuksen ja kulttuurin            budjetointitapa ei luo edellytyksiä jäntevälle
23756:  menoja vain valtion menotalouden valossa.              suunnittelulle. Tästä syystä onkin toivottavaa,
23757:   Ilahduttavana seikkana opetusministeriön              että eduskunta saa nopeasti hallituksen kulttuuri-
23758: pääluokassa voitaneen mainita taidebudjetissa           poliittisen selonteon, josta tässä jo äsken puhut-
23759: vaatimattomat, mutta oikeaan suuntaan otetut            tiin. Tällöin eduskunnalla olisi mahdollisuus
23760: askeleet, joiden mukaan osa sidotuista menoista         keskustella kulttuuripolitiikkamme ongelmista
23761: on siirretty varsinaisen budjettirahoituksen pii-       ja luoda linjaa sen tulevalle kehitykselle.
23762:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                       3395
23763: 
23764: 
23765:    Haluan kuitenkin jo tässä yhteydessä koros-           Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Jos
23766: taa, että nopeasti ratkaisuja vaativista asioista    eduskunnan työrytmi jatkuu sellaisena kuin vii-
23767: on mielestäni kaksi tärkeimmistä kuntien kult-       me päivien aikana on jatkunut, keskustelut
23768: tuuritoiminnan järjestäminen ja taiteilijoiden       ajoittuvat yöhön tai varsin myöhäisiin iltatun-
23769: toimeentulojärjestelmän luominen. Budjetissa         teihin, niin on syytä asettaa kyseenalaiseksi
23770: on myös saatu toteutetuksi hanke, joka on he-        budjetin pääluokka:kohtaisen yleiskeskustelun
23771: rättänyt kuumiakin tunteita, nimittäin ns. Pasi-     käyminen. En tästä syytä niitä kansanedustajia,
23772: la-hanke. Tämän lähes kaikkien taidejärjestö-        jotka esim. nyt ovat poissa istunnosta. Tämä on
23773: jemme voimakkaasti ajaman hankkeen toteutu-          asia, johon aikaisemmin jo viittasin, viimeksi
23774: minen viimeinkin monien mutkien jälkeen on           164 edustajaa oli poissa. Syy poissaoloihin on
23775: myös eräs taidebudjetin hyvistä asioista. Miet-      luonnollisesti siinä, että kun monena yönä is-
23776: tusen vähemmistöhallitus perusteli Pasila-hank-      tunnot jatkuvat jopa kahteen saakka, niin ei
23777: keesta luopumista nimenomaan taloudellisilla         luonnollisesti ole voitava edellyttää, että edes
23778: syillä. Nyt hallitus on kuitenkin voinut löytää      voidaan valmistautua pääluokkakohtaisiin kes-
23779: varoja hankkeen toteuttamiseksi. Lienee selvää,      kusteluihin ja että jaksetaan täählä valppaina
23780: että laajaa yksimielisyyttä vallitsee hallituspuo-   seurata ja osallistua ,eduskunnan työhön. Mie-
23781: lueissa tästä hankkeesta, kun ottaa huomioon         lestäni puhemiesneuvoston tulisi harkita itse
23782:  muutoin vaikean valtiontalouden tilan.              näitä kysym)11ksiä eduskunnan työtä järjestel-
23783:                                                       täessä (Ed. Ehrnrooth: Jaksaahan ed. E. Laine-
23784:    Budjetissa on myös maininta siitä, että halli-    kin!). - No, ei kaikille voida asettaa samoja
23785: tus selvittää mahdollisuudet perustaa valtion
23786:                                                      vaatimuksia.
23787: teatterikorkeakoulu. Opetusministeriö näyttää-           Mitä tulee itse tähän asiaan, haluaisin viitata
23788: kin muutama päivä sitten asettaneen työryhmän         pariin, kolmeen eduskunta-aloitteeseen, jotka
23789: selvittämään teatterikoulun muuttamiseen val-        on tehty tätä pääluokkaa koskien. Ensinnäkin
23790: tion teatterikorkeakouluksi liittyviä taloudelli-     kansanedustaja Oili Suomi on jättänyt erään
23791: sia ja juridisia kysymyksiä. Tätä on pidettävä       mielestäni varsin tärkeän Turun yliopiston toi-
23792: hyvänä asiana. Onkin toivottavaa, että hallitus       mintaan Hittyvän aloitteen.
23793: mahdollisimman nopeasti selvitystyön jälkeen
23794: voisi antaa eduskunnalle esityksen valtion teat-          Turun yliopiston musiikkitieteen laitoksen
23795: terikorkeakoulusta ja että näin myös tämän tai-       toiminta on vaarautumassa sen johdosta, että
23796: deoppilaitoksen osalta toteutettaisiin hallinnol-    laitoksen n)11kyinen esimies, joka toimii henkilö-
23797: liset järjestelyt teatterikoulutuksemme kehittä-      ikohtaisella ylimääräisellä vakanssilla -       siis
23798: miseksi.                                              asianomainen professori - hän on siirtymässä
23799:                                                       vuodenvaihteessa eläkkeelle, ja koska laitoksella
23800:    Ammattiopetuksen osalta budjettia voidaan          ei ole vakinaista professuuria, ei ole voitu tälle
23801: luonnehtia tyydyttäväksi. Erityisesti on syytä        henkilölle myöskään hankkia seuraajaa. Tällä
23802: mielestäni todeta tyydytyksellä väliaikaisen am-     hetkellä musiikkitieteen laitoksella harjoittaa
23803: matillisen koulutuksen maaran nostaminen              opintojaan yli 80 opiskelijaa. Poikkeuksellista
23804: 9 000 oppilaspaikkaan. Vaikka koulutuspolitiik-       useisiin muihin laitoksiin on se, että lähes ka~k­
23805: ka ei suinkaan ole sopeutettava kulloinkin val-       ki opiskelijat ovat pääaineisia musiikkitieteen
23806: litsevaan työllisyyteen, on kuitenkin pidettävä       opiskelijoita. Laudatur-opiskelijoita on ensim-
23807: oikeana ratkaisuna sitä, että työttömille nuorille    mäistä kertaa nyt yli 20. Tällä hetkellä laitok-
23808: luodaan yhteiskunnan erilaisilla järjestelyillä       sella voi suorittaa esim. teoria-aineissa Sibelius-
23809: mahdollisuus ammatilliseen koulutukseen. Täs-         Akatemian teorian opettajan vaatimuksia vas-
23810: sä yhteydessä lieneekin aiheellista kiirehtiä kes-    taavat kurssit. Jotta tämän uhkaamassa olevan
23811: kiasteen ammatillisen koulutuksen uudistusta           tilanteen syntyminen voitaisiin estää ja opetus
23812: koskevaa lainsäädäntöä. Kun nykyinen ammatil-         Turun yliopistossa turvata, on välttämätöntä
23813: linen koulutus lepää sellaisen peruskoulutuksen        menetellä siten kuin ed. Suomi raha-asia-aloit-
23814: varassa, jota ei enää ole sen jälkeen, kun koko       teessaan ehdottaa, eli että musii:kkitieteen pro-
23815: maa on siirtynyt peruskoulujärjestelmään, on           fessuurin viran perustamista varten varataan
23816: väistämättä edessä ammatillisen koulutuksen           määräraha, siis Turun yliopiston tarpeisiin.
23817:  uudistus. Se tulee yhä polttavammaksi sen                Olen raha-asia-aloitteessani kiinnittänyt huo-
23818: vuoksi, että peruskoulutusta tulevien ikäluok-        miota Turun yliopiston kirjahankintojen niuk-
23819:  kien määrä tulee jatkuvasti ja nopeasti kasva-        kuuteen. Ne ovat olleet todella vähäisiä sen
23820:  maan.                                                vuoksi, että yliopistolla ei ole ollut riittävästi
23821: 3396                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23822: 
23823: 
23824:  varoja. Tämä epäkohta olisi välttämätöntä kor- jestäminen Suomessa (Ed. Ehrnrooth: Unohta-
23825:  jata lisäämählä budjetissa määrärahoja Turun vat koko puolueettomuuden, kun osallistuvat
23826:  yliopiston kirjallisuus- ym. hankintoja varten presidentinvaalitaisteluun! ) . Olen kyllä voinut
23827:  vähintään 500 000 mk. Samanlainen on tilanne todeta sen, että opetusministeriön taholla on näi-
23828:  myöskin luento- ja opetuspalkkioiden ja harjoit- tä kysymyksiä seurattu, eräissä vaiheissa ilmais-
23829:  telukurssien tuntiopetuspalkkioiden osalta, jot- tu myös Suomen aktiiviseen rauhantahtoiseen
23830:  ka ovat täysin riittämättömät ja näin ollen estä- ulkopolitiikkaan liittyviä näkökohtia. Mutta
23831:  vät monien välttämättömien peruskurssien suo- koska tältä osin jatkuvasti näyttää tapahtuvan
23832:  rittamisen Turun yliopistossa.                     eräiden urheilujärjestöjen kohdalla sanoisinko
23833:     Tämän ohella haluaisin vielä kiinnittää huo- aisan yli potkimista, lausuisin tässä yhteydessä
23834:  miota Turun yliopiston välttämättömiin laajen- sellaisen toivomuksen, että opetusministeriön
23835:  nusrakennushankkeisiin, jotika ovat olleet vireil- taholla ja ehkä yhdessä ulkoministeriön kanssa
23836:  lä hyvin phkän ajan mutta joita ei ole voitu to- tarkasti valvottaisiin varsinkin silloin, kun kyse
23837:  teuttaa .sen vuoksi, että varoja tarkoituksiin ei on esimerkiksi valtionapuun liittyvistä kansain-
23838:  ole saatu. Tältä osin toivoisin eduskunnan myö- välisistä edustustehtävistä tai kilpailujärjeste-
23839:  tätuntoa raha-asia-aloitteelle, joka tähtää Turun lyistä, että urheilujärjestöt niissä yhteyksissä
23840:  yliopiston tilanahtauden voittamisen siten, että menettelevät siten, ettei Suomen viralliseen ul-
23841:  voitaisiin lääketieteen Jaitosrakennus Il:n suun- kopolitiikkaan tule mustia pilkkuja. Sitä, että ur-
23842:  nittelu ja rakentaminen mahdollisimman no- heilujärjestöt ovat ilmaisseet presidentinvaalei-
23843:  peasti aloittaa.                                   hin liittyen mielipiteensä maan virallisen ulko-
23844:     Näiden edellä Turun yliopistoa koskeneiden poliittisen linjan jatkamisesta ja ovat - ellen
23845:  asioiden lisäksi kiinnittäisin huomiota erääseen nyt erehdy - lausuneet jopa mielipiteen siitä,
23846:  koululaisten tuokailuun liittyvään asiaan. Ope- että tasavallan presidentti Kekkonen tulisi vali-
23847:  tusministeriön taholta annettiin muistaakseni ta uudelleen tähän virkaan, en minä katso näitä
23848:  edellisen hallituksen päätöksiin perustuen viime urheilujärjestöjä loukkaavaksi tai vääräk-
23849: kesäkuussa ohjeet kouluruokailukustannusten si vaan päinvastoin, kuin mitä ed. Ehrnrooth
23850:  rajoittamisesta. Niiden mukaan oli välipalan ehkä äsken välihuudossaan antoi ymmärtää,
23851:  tarjoaminen oppilaille lopetettava lukuun otta- kunniaksi niille urheilujärjestöille (Ed. Ehrn-
23852:  matta pitkämatkaisia oppilaita tai niitä oppilai- rooth: Eikö urheilujärjestöjen tulisi olla puolue-
23853:  ta, joille välipalan tarjoaminen terveydellisis- politiikan ulkopuolella?) . -      Ed. Ehrnrooth
23854:  tä syistä katsotaan välttämättömäksi. Samalla tietää, että Suomen Voimistclu- ja Urheilulii-
23855: opetusministeriö antoi ohjeen siirtymisestä hal- ton, porvarillisen urheiluliikkeen, tarkoituspe-
23856:  vempiin välipaloihin. Välipalojen poistaminen tät ovat kaiken aikaa olleet sellaiset, että niiden
23857: ja niiden laatutason heikentäminen saattaa joh- avulla on milloin kasvatettu kansalliskiih-
23858:  taa terveydellisiin ja muihin haittavaikutuksiin. koa ... (Ed. Kortesalmi: Kansallissankareita!)
23859: Kun toisaalta näyttää siltä, että valtiolla on var- Kansailissanhreitakin on urheiluareenoilla syn-
23860:  sin runsaasti varoja esimerkiksi yksityisen teol- tynyt aivan yhtä hyvin Työväen Urheiluliiton
23861:  iisuuden tukemiseen, jopa kymmeniä ja satoja kuin Suomen Voimistelu- ja Urheiluliiton urhei-
23862: !kertoja enemmän kuin mitä kerrotulla säästö- lijoiden keskuudessa. (Ed. Kortesalmi: Sinival-
23863: päätöksellä voidaan säästää valtion varoja, niin koisten värien puolesta!).
23864:  mielestäni olisi kohtuullista tässä palata seLlai-    Mutta nuo välihuudot jätän nyt käsittelemät-
23865: seen järjestykseen, että koululaisille voitaisiin tä. Siirryn urheiluosuuden toiseen kohtaan. Täl-
23866:  välipalat aikaisempaan tapaan tarjota ja niiden lä tarkoitan nimenomaan niiden säästöpäätösten
23867: laatutasoa parantaa. Tätä varten budjettiin olisi kielteisiä vaikutuksia, joita valtiovallan taholta
23868:  merkittävä 15 milj. markan määräraha.              on tehty koskien myös urheilujärjestöjä ja ur-
23869:     Lopuksi muutama sana opetusministeriön heilujärjestöjen ja säätiöiden hallinnassa olleita
23870: pääluokan urheilua koskevaJta osalta. Meidän urheilun opetuslaitoksia. Toivottavasti valtiova-
23871: maassamme näyttää muodostuneen varsin ylei- rainministeriö ja valtioneuvosto pitävät huolen
23872:  seksi käytännöksi se, että porvarillisen urheilu- siitä, että vastaavanlaisia säästöpäätöksiä, joilla
23873: liikkeen taholla unohdetaan Suomen virallisen vaikeutetaan urheilujärjestöjen toimintaa, ei
23874: ulkopolitiikan toteuttamisen velvollisuus sil- enää tultaisi tekemään.
23875: [oin, kun kysymys on Suomen kansainvälisestä          Olen kulttuuriasioiden osalta kovasti samaa
23876: edustamisesta joko kilpailussa tai konferensseis- mieltä kuin mitä tässä ed. Wahlström äsken
23877: sa tai kansainvälisten kilpailutilaisuuksien jär- esitteli ja toivon myös osaltani, että opetusmi-
23878:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978, - . Pääluokka 29                      3397
23879: 
23880: 
23881: nisteriö kiinnittää vakavaa huomiota mm. sen            Toiseksi ehdotan lausumaa: "Eduskunta
23882: arvovaltaisen lähetystön jättämään kirjelmään,       edellyttää, että. tieteelliseen tutkimukseen
23883: jossa näihin tiede- ja kultuurikysymyksiin aivan     myönnettyjä varoja käytetään todella pätevään
23884: viime päivinä on puututtu.                           tieteelliseen työhön ja että ns. projektitutki-
23885:                                                      muksille asetetaan tässä suhteessa nykyistä an-
23886:     Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Tulo- ja           karammat vaatimukset."
23887: menoarvion pääluokka 29 ~ mitä se on? Ly-               Vielä kolmanneksi ehdotan lausumaa: "Edus-
23888: hyesti ja tiiviisti: runsaasti määrärahoja, joiden   kunta ei hyväksy valtion varojen käyttämistä
23889: takaa · kurkistaa seuraavia seikkoja: kalliita,      tutkimus- ja suunnittelutyön varjolla tehtävään
23890: usein turhia organisaatiomuutoksia; maailman-        hedelmättömään ns. nollatutkimukseen, vaan
23891: parantamisteorioille rakentuvaa kokeilua ihmis-      katsoo, että sellaisesta luopumalla voidaan sel-
23892: sieluilla; yrityksiä istuttaa sosialismia lasten     viytyä välttämättämistä suunnittelutehtävistä
23893: mieliin; keskusjobtoisia aivopesuyrityksiä, po-      huomattavasti vähäisemmällä varojen käytöllä."
23894: liittisia virkanimityksiä; pätevyyden sivuutta-
23895: mista;      hallintoasiantuntemuksen romahdus-         Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Pyy-
23896: maista laskua; kallista kyvytöntä, turhan teo-       dän kannattaa ed. Rainion tekemiä ehdotuksia.
23897: reettisuuden vinouttamaa suunnittelua usein
23898: suunnittelun itsensä vuoksi; hedelmätöntä epä-          Ministeri K i v i s t ö : Rouva puhemies! Ed.
23899: pätevää nollatutkimusta tieteen varjolla; hoiti-     Laine kiinnitti täällä huomiota eräisiin lähinnä
23900: toota tuhlausta ja kontrollin puutetta vapaan        urheiluun liittyviin seikkoihin, joiden johdosta
23901: harrastustoiminnan mm1ssa; korkeakouluille           pyytäisin lyhyesti ensinnäkin saada todeta,· että
23902: annettujen       kehittämislupausten pettämistä;     joulukuun 1 päivänä opetusministeriön, ulkomi-
23903: näennäistä säästämistä, mutta moninkertaista         nisteriön ja valtion urheiluneuvoston edustajien
23904: tuhlausta samalla perussääntönä, että kun mi-        välillä käydyssä neuvottelussa päätettiin ryhtyä
23905: nisteri Gestrin säästää yhden miljoonan, niin        näiden elinten yhteistoimin selvittämään urhei-
23906: ministeri Kivistö tuhlaa viisi; pätevän tieteen      lun kansainväliseen kanssakäymiseen liittyvän
23907: merkityksen unohtamista; tieteen alistamista         normiston vahvistamista. Toisin sanoen se työ,
23908: propagandatarkoituksille; nuorten lahjakkuuk-        jota ed. Laine esitti alulle pantavaksi, on itse
23909: sien karkoittamista maasta epäonnistunein sääs-      asiassa jo käynnissä. Ne säästöpäätökset, jotka
23910: tötoimin; tandem-skandaalin tyyppisiä virheitä;      vähemmistöhallitus joutui tekemään myöskin
23911: aivopesuyrityksiä tyyppiä Pirkkala; aivopesuyri-     urheilun osalta, perustuivat siihen, että veik-
23912: tyksiä tyyppiä Laukaa; ujostelematonta puolue-       kausyhtiön tuotto muodostui odotettua pienem-
23913: tukea poliittisille peitejärjestöille; vallanku-     mäksi tuoton kasvun vähäisyyden ja veikkaus-
23914: mouspropagandan tukemista verovaroin; poliit-        yhtiön lakon vuoksi. Nyt kun tuoton tuloutta-
23915: tisia apurahoja ja kulttuurin sitomista vallan-      misen uudelleenjärjestelyillä tänä vuonna veik-
23916: käyttäjien armoille; kulttuurin kaventumista -       kausyhtiöltä valtiolle saatuja varoja voidaan
23917: eli yleisesti kulttuurin yleistä politisoitumista,   käyttää 14 kuukauden osalta normaalin 12 si-
23918: taantumusta ja tuhlausta.                            jasta, on tullut mahdolliseksi myöskin urheilun
23919:     Tämä kaikki esiintyy usein kätkettynä sillä      osalta osittain purkaa säästöpäätös ja samalla
23920: tavalla määrärahojen viidakkoon, että sitä on        vähentää niitä haittavaikutuksia, jotka säästö-
23921: hyvin vaikea budjettikäsittelyn yhteydessä sieltä    päätöksestä ovat aiheutuneet. Äsken käsitelty
23922: ottaa esille.                                        lisämenoarviohan mahdollistaa tämän puoles-
23923:     Me perustuslailliset tulemme esittämään kui-     taan taiteen osalta kokonaisuudessaan.
23924:  tenkin eräitä tällaisia korjauksia, vähennyksiä        Ed. Rainio puhui täällä varsin yleisellä tasolla
23925:  budjettiin ja sen lisäksi pääluokan perusteluihin   operationaalistamatta millään tavalla niitä varsin
23926: kolme lausumaa, jotka tässä ehdotan: Ensiksi         pitkälle meneviä syytöksiä, joita hän esitti ope-
23927:  ehdotan lausumaa:                                   tusministeriön ja osittain myös sosiaali- ja ter-
23928:     "Eduskunta edellyttää, että korkeakoulujen       veysministeriön hallinnonalaan liittyneinä. Näen
23929:  piirissä tehtävää tieteellistä tutkimusta tuetaan   kuitenkin tarpeelliseksi sen käsittelemisen ope-
23930:  riittävästi ja vältetään sen laatuisia säästöpää-   tusministeriön pääluokan yhteydessä. Koska nä-
23931:  töksiä, jotka tuottavat työttömyyttä ·tutkijain     mä väitteet liikkuivat siinä määrin yleisellä ta-
23932:  keskuudessa ja johtavat lahjakkaan tutkija-ai-      solla, että ne eivät anna pohjaa konkreettiselle
23933:  neksen maastamuuttoon aiheuttaen siten kor-         keskustelulle asioista, niin en niihin enempää
23934:  vaamattomia vahinkoja."                             puutu.
23935: 3398                                  Perjantaina 16. joulukuuta 1977
23936: 
23937:    Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Ar-                ta. Ottaen huomioon, että vuoden 197 6 määrä-
23938: voisa puhemies! Tilanne on hiukan huomoristi-          raha jouduttiin ylittämään 3 000 markalla, ts.
23939: nen. Silloin kun minä yritän tehdä parhaani sa-        siirtämään laskujen maksamista tämän vuoden
23940: noakseni asian tiiviisti ja lyhyesti, silloin arvos-   puolelle, ja että sekä vuonna 1976 että kuluvana
23941: tellaan ylimalkaisuuksista. Täällä ei oikein kos-      vuonna oppilaitos on käyttänyt varoja säästäen,
23942: kaan voi soveltaa yleiseksi tyytyväisyydeksi sel-      on myönnetty määräraha tällä perusteella riittä-
23943: laista puhetekniikkaa, että jokainen olisi tyyty-      mätön. Vastaavan määrärahan riittämättömyy-
23944: väinen.                                                den vuoksi on useana vuonna opetuksen kehit-
23945:    Valitan suuresti, että en ole voinut ministeri      tämiseen tähtäävät ideat täytynyt lykätä tai jät-
23946: Kivistölle tässä nyt esittää tämän luettelon mu-       tää kokonaan toteuttamatta.
23947: kaista täydellistä kuvausta siitä, mistä on kysy-         Oppilaitoksen neuvottelukunnan ja oppilai-
23948: mys. Arvioin, että se olisi vienyt useita tunteja.     toksen toistuvista ammattikasvatushallitukselle
23949: Kuitenkin säälin, joskaan en kansanedustajia,          tekemistä esityksistä huolimatta mm. viime elo-
23950: niin eduskunnan virkamiehiä niin paljon, että          kuussa ilmoitettiin lisätarpeen olevan vähin-
23951: tyydyin tällä kertaa tähän tiiviiseen yhteenve-        tään 17 000 mk. Määrärahaa ei ole lisätty ja on
23952: toon. Itsekin hämmästyin, miten tavattoman             ilmoitettu olevan varsin mahdollista, että kulu-
23953: paljon asioita olisi todellisuudessa ollut käsitel-    van vuoden lisäbudjetissa ei saada myöskään li-
23954: tävä yksityiskohtaisesti.                              sää varoja kyseessä olevalle momentille.
23955:                                                           Tähän asti on selvitty jättämällä mm. labora-
23956:                                                        torio- ja ATK-hankintoja tekemättä ja käyttä-
23957:    Ed. Häkämies: Arvoisa puhemies! Tu-                 mällä siten säästyneet varat oppimateriaaliin ja
23958: len tässä puheenvuorossani rajoittumaan yhteen         muihin sekalaisiin menoihin. Myönnetty määrä-
23959: asiaan. Totean, että teknillisissä oppilaitoksissa     raha on kuitenkin nyt ylitetty, ja näissä olosuh-
23960: käyttömäärärahojen pienuus on eräs suurimmis-          teissa oppilaitoksen ainoa mahdollisuus on ryh-
23961: ta esteistä opetuksen kehittämiselle. Tällaista        tyä seuraaviin toimenpiteisiin: 1) puhelimet
23962: ongelmaa ei ole onneksi sentään korkeakouluil-         suljetaan, 2) kopiointikone suljetaan, 3) pan-
23963: la. Nimittäin oppilasta kohden laskettuna kor-         naan voimaan ostokielto, joka koskee myös se-
23964: keakoulujen käyttömääräraha on noin 30-kertai-         kä laboratorioita että kansliaa, 4) laitteitten
23965: nen teknillisten oppilaitosten vastaavaan määrä-       korjauksia ei enää teetetä ja 5) vuosikertomus-
23966: rahaan.                                                ta ei paineta. Tässä siis konkreettisia epäkohtia,
23967:    Koska olen itse Kymen läänistä, niin haluan         jotka esiintyvät ko. oppilaitoksessa käytännön
23968: kiinnittää huomiota Lappeenrannan teknillisen          toimissa. Tiedän, että laitoksen puhelin on sul-
23969: oppilaitoksen nykyiseen tilanteeseen vaiheessa,        jettu ja näin ollen tältä osin laitos on tyrehtynyt
23970: jolloin Suomessa puuhataan keskiasteen uudis-          eikä voi toimia, koska käytännössä puhelinta
23971:  tusta eikä ole lähdetty esittämään tarkkoja, ta-      tarvitaan laitoksen käytännön toimintaan joka
23972: loudellisia laskelmia, miten paljon tämä uudis-        päivä useita kertoja. Tämä on totuutta, joka tä-
23973: tus tulee maksamaan. Sen vuoksi on hyvin pai-          nä päivänä on kentällä, ja vaikka tiedänkin, että
23974: kallaan todeta, mikä on tämän päivän tilanne jo        elämme lama-aikaa, niin meidän pitäisi kuiten-
23975: toiminnassa olevissa laitoksissa. Kohta "Muut          kin pystyä siihen, ettei ajauduta kerrottuun ti-
23976: kulutusmenot" on määräraha, jolla maksetaan            lanteeseen, vaan että jo pystyssä olevien laitos-
23977: laboratorioitten käyttömenot, se on yhtä kuin          ten talous vietäisiin kunnialla eteenpäin, niin
23978: pientarvikkeet ja raaka-aineet, ATK:n käyttö-          että laitos voisi antaa tehokasta opetusta.
23979: menot, korjaukset, materiaali- ja tarvehankin-            Kun täällä herra opetusministeri on läsnä,
23980: nat, oppimateriaali, monistusmaksut ja -tarvik-        niin minä hartaasti toivoo, että herra opetusmi-
23981: keet, kirjat, lehdet, standardit, opetusheijastin-     nisteri voisi panna oman työpanoksensa tämän
23982: materiaali, diat jne. ja muut sekalaiset menot,        asian tilan korjaamiseksi. Minä sen verran tie-
23983: laitteitten ja koneitten huollot, varaosat, kor-       dän kuitenkin henkilökohtaisesti, että tällaiselta
23984:  jaukset, puhelin, kansliatarvikkeet, vuosikerto-      yhteiseltä momentilta on mahdollisuus tuoda
23985:  mus- ym. menot. Oppilaitokselle on tätä vuotta        apua hätään, mutta tämä hätä on Lappeenran-
23986: varten myönnetty tähän tarkoitukseen rahaa             nan teknillisessä oppilaitoksessa niin suuri, että
23987:  62 000 mk, josta puhelinkulut vievät yli 30 %.        sitä tarvittaisiin viimeistään ensimmäisenä arke-
23988: Määräraha on 15% vuoden 1976 vastaavaa                 na. Toivon, että opetusministeri näin voisi toi-
23989:  määrärahaa pienempi ja kokonaisuudessaaukio            mia, koska rahoja yhteisellä momentilla on ole-
23990: vain noin 2 % oppilaitoksen kokonaismenois-            massa, mutta niitä ei ole voitu saada käyttöön.
23991:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                       3399
23992: 
23993:   Arvoisa puhemies! Minä todella haluan vedo-          ollut tunnusomaista edellisinä vuosina. Opinto-
23994: ta vakavasti tässä asiassa opetusministeriin ja        rahaa osoitetaan momentilla 55 144 275 000
23995: koko eduskuntaan ja toivon, että tarkoituksen-         mk, kun vastaava menoerä vuoden 1977 varsi-
23996: mukaisuus määrärahojen jaossa ja käytössä voisi        naisessa tulo- ja menoarviossa oli 74.8 milj. mk.
23997: vallita näissä oppilaitoksissa.                        Tämä nousu johtuu niistä tarkistuksista, joihin
23998:                                                        ryhdyttiin alkukesästä voimassa olevaan opinto-
23999:    Ed. M a t t s s on : Rouva puhemies! Opis-          tukijärjestelmäämme, josta osa jo toteutui tä-
24000: kelijoiden toimeentulovaikeudet tänä päivänä           män vuoden puoletl.la, mutta pääosa toteutuu
24001: antaisivat aihetta paljon pitempäänkin puheen-         ensi vuoden aikana.
24002: vuoroon. En ymmärrä sitä, että näitä asioita on            Kun päätös korkokannan yleisestä alentumi-
24003: perjantai-iltana tähän aikaan täällä käsiteltävä       sesta tehtiin tänä ·syksynä, on selvää, että sen
24004: vain kourallisen kansanedustajia ollessa läsnä.        vaikutuksia eivät toistaiseksi ole nähty yhtä vä-
24005: Tässä yhteydessä haluan kiinnittää kuitenkin           hän valtion kassassa kuin muuallakaan, mutta
24006: huomiota vain yhteen kysymykseen.                      tämän korkoalennuksen vaikutuksesta opinto-
24007:    Tiedämme varsin hyvin kaikki, että viime            lainoihin on sovittu hallituksen piirissä, niin et-
24008: vuosina opiskelijoiden velkaantuminen on jat-          tä suurin pHrtein puolet tästä alennuksesta osoi-
24009: kuvasti voimakkaana lisääntynyt. Opintoraha-           tetaan mm. opintorahan puolella otl.evien puut-
24010: muotoista tukea ei ole hailituiksen taholta hatl.ut-    teiden poistamiseksi. Toinen puoli taas toteu-
24011: tu kehittää. Aivan muutama kuukausi sitten tä-         tuu säästönä - ed. Rainio on paljon säästöistä
24012: nä syksynä tehdyn yleisen korkokannan alenta-          puhunut - valtion menoissa. Tietysti olisi ol-
24013: mispäätöksen johdosta valtiolle tuli säästöä           lut toivottavaa, että tämä määräraha kokonai-
24014: 20-25 milj. mk. Tätä summaa ei ole käytetty            suudessaan olisi voitu osoittaa opintotuen ke-
24015: opiskelijoiden hyväksi. Opintotukilain 10 §:ää          hittämiseksi jo tässä vaiheessa, mutta mielestäni
24016:  käsiteltäessä hallitus ilmoitti muutoksista tul-      on annettava arvo myöskin sille, että tällä taval-
24017: kintoihin ja tehtiin myös pieni lainmuutos, jon-       la jakamatl.la tämä korkoalennus aikaansaadaan
24018: ka sanottiin aiheuttavan ensi vuonna 6.5 milj.          liikkumavaraa. Meillä on jossain määrin myöskin
24019: markan menon. Mihinkä nämä loppurahat on                joustovaraa, jos kävisi niin, että korkokannassa
24020: käytetty, sen haluaisin tietää. Olen esittänyt         tapahtuisi muunlaista muutosta kuin mitä nyt
24021: aloitteen niiden vastavalmistuneiden toimeentu-        täällä äsken toteutui.
24022: lon turvaamiseksi, jotka tulevat opiskelunsa jäl-          Haluaisin vielä kuitenkin korostaa sitä, että
24023: keen jäämään suoraan työttömiksi ja jotka eivät         opintotukijärjestelmän kehittämisessä on tapah-
24024: tästä yleisen korkokannan alentamisesta lain-           tunut mielestäni erittäin tärkeätä edistymistä
24025: kaan hyötyneet. Tällä säästöllä, jonka valtio sai,     tänä vuonna syntyneitten päätösten johdosta,
24026: voitaisiin tämä aloite toteuttaa.                      joitten vaikutus nähdään ensi vuoden puolella
24027:                                                        pääosiltaan.
24028:   Toinen        varapuhe m i e s       (koput-
24029: taa): Kehottaisin puhujaa siirtymään puhujako-            Ed. M a t t s s on: Rouva puhemies! Tar-
24030: rokkeelle.                                             koittaako herra ministeri myönteisenä kehityk-
24031:                                                        senä sitä, että opintolainoihin käytettävät pää-
24032:                                                        omat pienenevät noin 100 milj. markalla, joka
24033:    Puhuja : Toivoisin saavani ministeriitä             merkitsee siis sitä, että näin suuri summa on
24034: vastauksen aikaisemmin esittämääni kysymyk-            poissa opiskelijoitten käytöstä? Vielä haluaisin
24035: seen.                                                  tehdä erään kysymyksen. Ministeriön valiokun-
24036:                                                        nalle lähettämässä kirjelmässä todettiin todella,
24037:   Ministeri Gestrin: Rouva puhemies! Jos               että puolet tästä summasta käytetään opiskeli-
24038: kansanedustajat Mattsson ystävällisesti tutkii         joitten hyväksi, mutta samalla siinä todettiin,
24039: budjetin valtion opintotukikeskusta koskevaa           että ensi vuonna vain puolet tästä puolesta käy-
24040: lukua, niin hän huomaa helposti, että opintotu-        tetään opisketl.ijoiden hyväksi sen vuoksi, että
24041: keen osoitetaan vuonna 1978 runsaasti enem-            nämä muutokset astuvat voimaan vasta 1. 7.
24042: män varoja kuin vuonna 1977. Budjetista ilme·          elikkä siis mainittu 6 miljoonan .summa tästä
24043: nee myöskin hallituksen pyrkimys siirtää opin-         20-25 milj. markasta käytetään ensi vuonna
24044: totuen puolella paino enemmän opintorahan              opiskelijoiden hyväksi. Mitenkä sitten tämä toi-
24045: puoldle. Myös pyritään siihen, että opintoiai-         nen 6 miljoona käytetään? Siihen en ole saanut
24046: neissa ei tapahtuisi sellaista kasvua, mikä on         minkäänlaista selvitystä.
24047: 3400                                 Perjantaina 16. joulukuuta 1977
24048: 
24049: 
24050:    Opetusministeri G e s t r i n : Arvoisa puhe-         Ed. H ä k ä m i e s : Arvoisa puhemies! On
24051: mies! Kansanedustaja Mattsson huomaa, jos             kunnioitettavaa, että herrat opetusministerit
24052: hän tarkastelee momenttia 52, että korkotukeen        ovat vaivautuneet olemaan näyttämöllä silloin,
24053: ja valtiontakausten aiheuttamiin menoihin vara-       kun näitä asioita käsitellään. Mutta minä en
24054: taan ensi vuodelle 132 700 000 mk, siis summa,        kyllä voi yhtyä herrojen ministerien mielipitei-
24055: joka on muutaman miljoonan markan verran              siin siinä, että opiskelijoitten kohdaLla nämä
24056: pienempi kuin viime vuonna, mutta edustaa             asiat .olisivat kunnossa. Minä otan erään epä-
24057: kuitenkin samaa suuruusluokkaa. Korkokannan           ikohd,an, joka on hyvin mielestäni polttava. Ni~
24058:  alentamisesta syntynyt säästö kuvastuu toisaalta,    mittäin se osa opiskelijoista, joka ei ole täyttä-
24059: kuten mainitsin, mm. kiintiöjärjestelmän poista-       nyt 20 vuotta 1. 7. 1977 mennessä, jää kaikesta
24060: misesta opintorahan os;hlla korkeakoululaitok-        tuesta ulkopuolelle. Toisin sanoen näillä opiske-
24061: sen puolella, toisaalta eräissä muissa parannuk-      lijoilla ei ole mahdollisuus saada edes lainaa,
24062: sissa itse opintotukijärjestelmässä ja toisaalta      puhumattakaan opintorahasta. Minä katson, et-
24063: todellisten korkomenojen supistamisessa jossain       tä näillä opiskelijoilla ei ole muuta mahdolli-
24064: määrin siihen, minkälaisiksi ne muuten muo-           suutta kuin heittäytyä työttömiksi ja jättää
24065: dostuisivat.                                          opiskelu, koska heille ei anneta mitään mahdol-
24066:                                                       lisuutta tämmöiseen opiskcluun. Näen, että tä-
24067:                                                       mä on epäkohta, joka suomalaisessa yhteiskun-
24068:    Ministeri Kivistö : Rouva puhemies!                nassa pitäisi pystyä torjumaan siitä huolimatta,
24069: Omalta osaltani yhdyn kaikkeen siihen, mitä           että elämme lama-aikaa. Pyydänkin, että herra
24070: ministeri Gestrin totesi opintotukijärjestelmän       opetusministeri voisi minulle antaa vastauksen
24071: kehityksestä kuluvana vuonna. Tulevan vuoden           juuri tähän kysymykseen.
24072: tulo- ja menoarvioesityksessä on todellakin var-
24073: sin Jiioitdtua puhua opintotuen leikkau.besta            Opetusministeri G e s t r i n : Rouva puhec
24074: opintorahojen osalta silloin, kun budjettisumma       mies! Ed. Häkämies kuuli varmaankin virheelli-
24075: kasvaa vajaasta 75 miljoonasta 144 miljoonaan.        sesti, jos hän oli kuulevinaan, että ministeri Ki-
24076: Toisaalta ed. Steniuksen vertailu lainapääomien       vistö tai minä olisimme sanoneet, että kaikki on
24077: käytön osalta on myöskin lievästi sanottuna           kunnossa       opintotukijärjestelmän    kohdalla.
24078: harhaanjohtava siitä syystä, että hän, niin kuin      Olemme varmasti molemmat täysin tietoisia sii-
24079: kail~ki ne muutkin, jotka tätä vastaavankaltaista     tä, että itse järjestelmä kaipaa kehittämistä.
24080: vertailua ovat harjoittaneet, tietävät varsin hy-         Sen sijaan halusimme korostaa, että tänä
24081: vin, että rahalaitokset eivät viime vuonna val-       vuonna ja ensi vuonna tapahtuu erittäin myön-
24082: tioneuvoston tekemien valtiontakauspäätösten           teistä kehitystä tukijärjestelmän osalta, ja mie-
24083: tasolla tosiasiassa Jainoja myöntäneet. Tällä ta-     lestäni olemme pystyneet näyttämään sitä. Ed.
24084: valla opiskelijoille aiheutettiin ehkä kaikkein       Häkämies on varmasti myöskin tutustunut nii-
24085: suurimpia ongelmia, koska ne odotukset, jotka         hin suullisiin ja kirjallisiin kysymyksiin, jotka
24086: valtioneuvoston opintolainojen takauspäätöksen        ovat koskeneet opintotukijärjestelmää ja joita
24087: perusteella oli oikeus lainamuotoisen opinto-         on esitetty viime aikoina melko runsaasti edus-
24088: tuen mitoituksesta tehdä, eivät toteutuneet.           kunnassa. Niihin annetuista vastauksista on voi-
24089:    Tänä vuonna järjestely on toteutunut sellaise-     tu havaita, että järjestelmän edelleen kehittämi-
24090: na, että opintolainojen valtiontakauspäätökset        nen on työn alla opetusministeriössä ja että ope-
24091: ovat olleet tasoltaan realistisia. Toisaalta se li-   tusministeriö mm. pyrkii siihen, että voitaisiin
24092: säys, joka tapahtuu opintotuessa nimenomaan           poistaa eräitä mm. ikään liittyviä rajoja, jotka
24093: opintorahajärjestelmän puolella, on hyvin pai-        koetaan nyt ongelmana opintotukijärjestelmän
24094: notetusti pyritty ohjaamaan nimenomaan vähä-          piirissä.
24095: varaisille opiskelijoille ja niille opiskeJijoille.      Erittäin tärkeänä näkisin sen, että tästä bud-
24096: joilla asumiskustannukset muodostavat opinto-         jetista nyt kuvastuu selvästi pyrkimys muuttaa
24097: kustannuksista suuren osan. Tosiasiassa se li-        opintotuen sisäistä rakennetta niin, että opinto-
24098: säys, joka valtion budjetin kautta opintotukeen       rahapuoli ja asumistukilisä voimistuvat ja taas
24099: on tapahtunut, on ylivoimaisesti suurimmalta          lainapuoli, joka kuitenkin lopuksi muodostuu
24100: osalta nettolisäystä, ·koska tosiasiallisesti viime   melkoiseksi taakaksi monta vuotta usein opis-
24101: vuonna rahaJaitosten tunnettujen. toimenpitei-        kelleille, taas näyttäisi tulevaisuudessa vähem-
24102: den johdosta opintolainojen valtiontakauspää-         män merkittävää roolia tämän järjestelmän
24103: tösten tasolla lainoja ei voitu myöntää.              puitteissa.
24104:                                 Palkkavaltuuskunnan kertomus vuodelta 1976                            3401
24105: 
24106: 
24107:     Kehitystä tällaiseen suuntaan on voimakkaas-       kelijoita työhön. Mainitsin myöskin, että työ- ja
24108:  ti tapahtunut, ja resursseja on ohjattu runsaasti     harjoittelumahdollisuuksia on lisätty, ja huo-
24109: lisää tähän järjestelmään. Mielestäni tämä on          mautin siitä, että valtioneuvoston äsken teke-
24110: hyvä edistysaskel, jatketaan tästä sitten eteen-       mä periaatepäätös elvytystoiminnasta sisältää
24111: päin.                                                  myöskn tätä asiaa koskevan kannanoton.
24112: 
24113:    Ed. H ä k ä m i e s : Rouva puhemies! Kun             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24114: elämme työttömyyden aikaa, niin minä olisin
24115: kysynyt opetusministeriltä, millä tavalla minis-
24116: teri suhtautuu siihen asiaan, että voitaisiin näin        Toinen varapuhemies: Asian kä-
24117: työttömyyden aikana tehostaa opiskelua kesäai-         sittely keskeytetään.
24118: kana, kun ei työtäikään ole opiskelijoille tarjolla.
24119: Onko tähän hallituksen piirissä otettu kantaa?
24120:                                                        9) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-
24121:                                                        kertomus vuodelta 1976
24122:    Opetusministeri G e s t r i n : Arvoisa puhe-
24123: mies! Tämä käy nyt vuoropuheluksi ed. Häkä-                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24124: miehen ja minun välillä. Jos ed. Häkämies olisi        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
24125: ollut istuntosalissa eilen kyselytunnin aikana,        1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
24126: niin hän olisi saanut tähän melko seikkaperäi-         p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a n lausun-
24127: sen selvityksen. Mainitsin silloin, kun vastasin       to.
24128: erääseen juuri tätä kysymystä koskevaan kysy-
24129: mykseen: Opetusministeriö on pyrkinyt mm.
24130:  osoittamalla lisätukea kesäyliopistotoiminnalle         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
24131: helpottamaan myöskin kesäaikana tapahtuvaa             nan seuraava täysistunto on ensi maanantaina
24132: opiskelua, mutta tämän lisäksi sekä opetusmi-          kello 12.
24133:  nisteriö että työvoimaministeriö, jonka toimi-
24134:  alaan työllisyysasiat kuuluvat, on ryhtynyt eräi-
24135: siin tärkeisiin toimenpiteisiin, jotta ylioppilai-
24136: den työskentelymahdollisuudet tulisivat parem-           Täysistunto lopetetaan kello 21.24.
24137: min turvatuiksi kesäaikana kuin mitä tässä
24138: muutaman kesän aikana on ollut asian laita.
24139: Mainitsin myöskin esimerk!kejä tästä: mm. on                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
24140: lainsäädäntöön puututtu ja tarjottu kunniDe ja
24141: kuntainliitoille lisää mahdollisuuksia ottaa opis-                                  Eiler Hultin.
24142: 
24143: 
24144: 
24145: 
24146: 426 057700001B
24147:                   148. Maanantaina 19 päivänä joulukuuta 1977
24148:                                                        kello 12
24149: 
24150: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
24151:                                                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
24152:                                                               mietintö n:o 206; talousvaliokunnan mie-
24153:                                                               tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 86.
24154:   Ilmoituksia
24155:                                                                  6) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän
24156:                                                               vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä 3416
24157:                                                       Siv.       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
24158:    Kolmas käsittely:                                          mietintö n:o 208; sosiaalivaliokunnan
24159:                                                               mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o
24160:    1 ) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-                      231.
24161: luokituksesta annetun lain muuttamisesta 3404
24162:                                                                  7) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja
24163:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   eräiksi muiksi siihen liittyviksi laeiksi . . 3417
24164: mietintö n:o 203; laki- ja talousvalio-
24165: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
24166: tys n:o 84.                                                   mietintö n:o 209; toisen lakivaliokunnan
24167:                                                               mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 8;
24168:    2) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä ra-                    lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151; toivo-
24169: hoitusavustuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3406   musaloitteet n:ot 549 ja 633 ( 1975 II
24170:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   vp.) sekä 503.
24171: mietintö n:o 204; laki- ja talousvaliokun-                       8) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityk-
24172: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                   sen turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3425
24173: 83.
24174:                                                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
24175:    3) Ehdotukset maataloustulolaiksi ..                       mietintö n:o 210; perustuslakivaliokunnan
24176:                                                         "     mietintö n:o 50; hallituksen esitys n:o
24177:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
24178: mietintö n:o 205; maa- ja_ metsätalousva-                     232.
24179: liokunnan mietintö n:o 13; hallituksen
24180: esitys n:o 205; lakialoitteet n:ot 55 ja 61
24181:  (1976 vp.) sekä 89, 183 ja 184.
24182:                                                                   Ainoa käsittely:
24183:    4 ) Ehdotus laiksi Suomen kalastus-
24184:  vyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta 3414
24185:                                                                  9) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
24186:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon . . . . 3428
24187:  mietintö n:o 207; ulkoasiainvaliokunnan
24188:  mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                         A s i a k i r j a t : V altiovarainvaliokun-
24189:  224.                                                         nan mietintö n:o 111; hallituksen esitys
24190:                                                               n:o 222.
24191:                                                                  10) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
24192:    Toinen käsittely:                                          arvioksi vuodelle 1978 .............. 3435
24193:                                                                  A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-
24194:    5) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan kun-                    nan mietintö n:o 109; hallituksen esitys
24195: tainliittojen uudelleenjärjestämisestä eräis-                 n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot 1-546
24196: sä tapauksissa ..................... 3415                     ja 548-801.
24197: 3404                                  Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24198: 
24199: 
24200:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
24201: t e 11 ä ä n:                                         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
24202:                                          Siv.         väasiakirjoihin.
24203:    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
24204: n:o 112 hallituksen esityksen johdosta                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
24205: laiksi sianlihan lisätystä markkinoimis-              päätöstä.
24206: maksusta (HE n:o 229) ............ 3472
24207: 
24208: 
24209:                                                        Päiväjärjestyksessä           olevat      asiat:
24210:    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
24211:                                                        1) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
24212:                                                        sesta annetun lain muuttamisesta
24213:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24214: edustajat Asunmaa, Breilin, Gestrin, Hemmi,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24215: Häggblom, Jaatinen, Jartti, Järvilehto, Kangas,       tuksen esitys n:o 84, jota on valmistelevasti kä-
24216: Kauppi, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Mar-          sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
24217: tikainen, Mäki, E. Nieminen, Pajunen, Pihla-          n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24218: jamäki, Poutanen, Pulkkinen, Rajantie, Sorsa,         203, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
24219: Sukselainen, Sundqvist, Tiilikainen, Vaittinen-       lyyn.
24220: Kuikka, Vennamo, Westerholm, Voutilainen,
24221: Äikäs ja Ääri.                                            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
24222:                                                        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
24223: 
24224: 
24225:                                                          Keskustelu:
24226: Ilmoitusasiat:
24227:                                                          Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kunnat
24228:                                                       on jaettu kymmeneen kantokykyluokkaan. Se,
24229: Lomanpyynnöt                                          mihin luokkaan kunta asetetaan, vaikuttaa val-
24230:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-        tionapujen määrään. Ensimmäisessä luokassa
24231: tunnosta sairauden takia ed. Asunmaa, virka-          valtionavun osuus on suurin, kymmenennessä
24232: tehtävän vuoksi ed. Sukselainen ja yksityis-          pienin. Nyt käsittelyssä olevalla luokitusperus-
24233: asiain takia edustajat Häggblom, Jaatinen, Jartti,    teiden muutoksella pyritään kuntien palveluta-
24234: Järvilehto, Kangas, Liikanen, Lillqvist, Mäki,        son huonontamiseen. Keinona tähän pääsemi-
24235: E. Nieminen, Pihlajamäki, Poutanen, Rajantie,         seksi käytetään sitä, että valtionapuja vähenne-
24236: Tiilikainen, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Äic        tään niiltä kunnilta, jotka käyttävät keskimää-
24237: käs ja Ääri.                                          räistä enemmän varoja palvelutason ylläpitämi-
24238:                                                       seen ja kehittämiseen ja myös työllisyyden tur-
24239:                                                       vaamiseen. Toisin sanoen menojen sekä veroäy-
24240:                                                       rin hinnan vaikutusta kantokykyluokan määräy-
24241: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-       tymiseen vähennetään. Lisäksi tällä kantokyky-
24242: tauksia                                               luokituksen perusteiden muutoksella pyritään
24243:                                                       edistämään rahastointia, mitä sitäkään kommu-
24244:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-             nistit eivät voi pitää hyväksyttävänä, sillä rahas-
24245: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        toihin kootut varat hyödyttävät kyllä pankkeja,
24246: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-         mutta inflaatiotappiot kärsii kunta.
24247: teri Gestrinin vastaus ed. Kortesalmen kirjalli-         Kuten SKDL:n paikallishallintoasiain jaosto
24248: seen kysymykseen n:o 363 peruskoulun yläas-           on todennut, tällä kantokykyluokituksen perus-
24249: teen opetuksen aikaansaamisesta Hailuotoon ja         teiden muutoksella rangaistaan niitä kuntia, jot-
24250: ulkoasiainministeri Väyrysen vastaus ed. Juve-        ka ovat pyrkineet palveluista huolehtimaan.
24251: lan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 365 Suo-         Monissa tällaisissa kunnissa kantokykyluokka
24252: men ulkomaankaupassa esiintyvistä vinoutu-            nousee· nyt yllättäen jo ensi vuoden alussa, mis-
24253: mista.                                                tä seurauksena on siis valtionapujen vähen~mi-
24254:                                         Kuntien kantokykyluokitl,Js                                   3405
24255: 
24256: nen. Esimerkiksi Kemissä valtionapu vähenee            tysti tässä tapauksessa jatkettava kantokykyluo-
24257: 3.5 milj. mk, mikä ei voi olla vaikuttamatta           kituksen perusteiden muutoksen valmistelua,
24258: kaupungin mahdollisuuksiin turvata palveluta-          mutta kokonaan toiselta pohjalta.
24259: soa tai edes nykyistä tasoa olevaa työllisyyttä.
24260: Edessä ovat tämänkin ratkaisun seurauksena               Ministeri Kivistö : Herra puhemies! Eh-
24261: vielä myös palveluksista perittävien maksujen          dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24262: korotukset, sekä mahdollisesti myös veroäyrin          huomenna pidettävään ensimmäiseen täysistun-
24263: hinnan korottaminen jälkikannon muodossa.              toon.
24264: Kemissä kantokykyluokka nousee myös vuosina
24265: 1979-80, mikäli tämä laki tulee voimaan, jol-            Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1ä j ä r v i :
24266: loin ellei palveluja rajusti supisteta, on pakko       Herra puhemies! Kannatan ed. Kivistön teke-
24267: periä yli 20 pennin hintaista veroäyriä.               mää ehdotusta.
24268:     Kantokykyluokituksen perusteiden muutos
24269: liittyy maassamme harjoitettavaan yleiseen ta-           P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
24270: louspolitiikkaan, jonka tavoitteena on suurpää-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja ehdo-
24271: oman voittojen lisääminen. Nyt suoritetaan suur-       tuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asialli-
24272: ta tulonsiirtoa kapitalistien hyväksi alentamalla      sen käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lausu-
24273: reaalipalkkoja, huonontamalla sosiaaliturvaa se-       maan mielensä pöydällepanosta.
24274: kä palvelutasoa. Kiire, jolla tätä muutosta vie-
24275: dään läpi, osoittaa puolestaan sitä, että nykyi-         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun en
24276: sen talouspolitiikan toteuttajat haluavat varmis-      ymmärrä, että hallitus nyt alkaa jarruttaa asioi-
24277: taa mahdollisimman monen tähän kielteiseen ta-         den käsittelyä, ehdotan, että asia pannaan pöy-
24278: louspoliittiseen linjaan liittyvän ratkaisun no-       dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
24279: pean hyväksymisen nyt, kun on syntynyt tilai-
24280: suus helposti tämänlaatuisia ratkaisuja läpivie-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
24281: dä.                                                    mon ehdotusta.
24282:    Lakiesityksen sisältöön perehtyneet työväen
24283:  edustajat eivät ole täällä eduskunnassa muutos-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
24284:  esitystä puolustaneet. He tämän lain hyväksy-         tyneeksi.
24285: misen kannalla ollessaan ovat kuitenkin pyrki-
24286: neet puolustelemaan menettelyään sillä, että              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivis-
24287: harkinnalla sentään voidaan lainmuutoksen              tö ed. Työläjärven kannattamana ehdottanut,
24288: epäoikeudenmukaisia seurauksia lievittää. Näin-        että asia pantaisiin pöydälle huomenna pidettä-
24289: kin tietysti on, mutta mikä jokaisen tulee tietää,
24290:                                                        vään istuntoon. Ed. Vennamo on ed. Kortesal-
24291:  on se, että myös harkinta perustuu käsittelyssä       men kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
24292: olevan sisällöltään jo lukkoon lyödyn lain pykä-
24293:                                                        siin pöydälle seuraavaan istuntoon.
24294: liin. Kuten toisesta käsittelystä muistamme, esi-
24295: merkiksi työttömyyden huomioimineo harkinta-
24296:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
24297: perusteeksi tuli täällä hylätyksi, kun me työttö-
24298: myyden huomioimista lakipykälässä esitimme.
24299:                                                           P u h e m i e s : Ensin äänestetään tehtyjen
24300: Harkinta voi tietysti auttaa joitakuita kuntia
24301:                                                        ehdotusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta
24302: ensi vuoden osalta, mutta ottaen huomioon ko-
24303:                                                        asian asiallisen käsittelyn jatkamista vastaan.
24304: ko kuntaportaan lainmuutos vie huonompaan.
24305: Tämän vuoksi sisältönsä vuoksi lakia ei voida-
24306:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
24307: kaan hyväksyä, ja siksi, herra puhemies, esitän-
24308: kin, että tämä lakiesitys hylätään. Hylkäysehdo-
24309: tuksen lisäksi teen esityksen myös siitä, että la-
24310:                                                           Äänestykset ja päätös:
24311: kiesitys jätetään lepäämään yli vaalien.
24312:     Mikäli kunnallispalvelujen vähentämisen              1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Kivistön
24313:  suuntaan ja veroäyrin korotuksen suuntaan vie-        ehdotusten välillä.
24314: vä ja ohjaava lakiesitys hylätään, voi hallitus vä-
24315: littömästi antaa esityksen, joka lähtee siitä, et-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
24316: tei yhdenkään kunnan kantokykyluokka saa en-           mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
24317: si vuonna nousta. Lisäksi hallituksen olisi tie-       taa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.
24318: 3406                                  Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24319: 
24320: 
24321:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            jarrumies. Haluaako hallitus, että me juhannuk-
24322: :12 jaa- ja 145 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään:'          senakin istumme täällä vielä hallituksen sotkuja
24323: 1)                                                       selvittämässä. Nyt on kolmas käsittely ja asia
24324:                                                          selvä. Jos hallitus on epäselvä, niin se ei kuulu
24325:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            eduskunnalle. Tästä syystä vastustan pöydälle-
24326: ed. Kivistön ehdotuksen.                                 panoa.
24327: 
24328:      2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta.               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
24329:                                                          mon tekemää ehdotusta.
24330:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
24331: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
24332: Kivistön ehdotus hyväksytty.                               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
24333:                                                          tyneeksi.
24334:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
24335: 33 jaa- ja 120 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 2)            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivis-
24336:                                                          tö ed. Työläjärven kannattamana ehdottanut,
24337:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kivistön ehdo-             että asia pantaisiin pöydälle huomenna pidettä-
24338: tuksen.                                                  vään istuntoon.
24339:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e       huomenna
24340: pidettävään istuntoon.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
24341: 
24342: 
24343: 2) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä rahoitus-              Äänestys ja päätös:
24344: avustuksista                                                Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
24345:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tavaksi äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
24346: tuksen esitys n:o 83, jota on valmistelevasti kä-        Kivistön ehdotus hyväksytty.
24347: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
24348: n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
24349: 204, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-        45 jaa- ja 110 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 42.
24350: lyyn.                                                    (Koneään. 3)
24351:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
24352: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            Eduskunta on hyväksynyt ed. Kivistön ehdo-
24353:                                                          tuksen.
24354: 
24355:      Keskustelu:                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e    huomenna
24356:   Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies! Eh-          pidettävään istuntoon.
24357: dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24358: huomenna pidettävään istuntoon.
24359:                                                          3) Ehdotukset maataloustulolaiksi
24360:    Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1 ä j ä r v i :
24361: Herra puhemies! Kannatan ed. Kivistön ehdo-                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
24362: tusta.                                                   tuksen esitys n:o 205 sekä lakialoitteet n:ot 55
24363:                                                          ja 61 (1976 vp.) sekä 89, 183 ja 184, joita on
24364:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian          valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousva-
24365: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun eh-         liokunnan mietinnössä n:o 13 sekä suuren va-
24366: dotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asial-          liokunnan mietinnössä n:o 205, esitellään k o 1-
24367: lisen käsittelyn, pyydän seuraavia puhujia lausu-        m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
24368: maan mielensä pöydällepanosta.
24369:                                                             Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
24370:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On kä-            ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
24371: sittämätöntä, että hallituksesta on tullut pahin         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
24372:                                               Maataloustulolaki                                       3407
24373: 
24374: 
24375:   Keskustelu:                                            tai sitten tietämättömyydestä niin, että myöskin
24376:                                                         kustannusten korvaaminen maataloudelle lue-
24377:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä ovat siis ehdo-     taan sille tulonlisäksi, mitä se ei tietenkään ole.
24378: tukset maataloustulolaiksi. SMP:n eduskunta-            Tulonlisä ainoastaan muodostaa viljelijän saa-
24379: ryhmä on tästä asiasta jo käyttänyt puheenvuo-           man varsinaisen palkanlisäyksen.
24380: roja. Me olemme näiden lakiehdotusten hylkää-               On todettava, että maataloudenharjoittajien
24381: misen kannalla, koska ne eivät tyydytä sitä lin-        tulot ovat jääneet inflaatiokehityksessä jälkeen,
24382: jaa, joka SMP:llä on maatalouspolitiikassa ja           myöskin nimellistulot. Tämä johtuu kustannus-
24383: maaseudun elämän ylläpitämisessä. Ehdotan                tekijöiden erittäin voimakkaasta noususta. Kus-
24384: siis, että esitykset hylättäisiin, ja mikäli hylkäys-   tannusten nousu on ollut tuottajahintojen nou-
24385: ehdotus ei saa riittävää kannatusta, ehdotan,           sua voimakkaampaa. Esimerkiksi tänä vuonna
24386: että lakiehdotukset jätettäisiin lepäämään yli          lasketaan tuottajahintojen nousevan noin 7 %
24387: seuraavien vaalien. Mikäli tämäkään ehdotus ei          ja kustannusten lähes 14 %. Siten on varsinai-
24388: saisi riittävää kannatusta, ehdotan lain peruste-       sista tuloistakin jouduttu tinkimään tänä vuon-
24389: luissa lausuttavaksi seuraavat kolme lausumaa:          na, niin kuin monissa aikaisemmissakin tulorat-
24390:     Ensiksi: "Eduskunta edellyttää, että maata-         kaisuissa.
24391: loustulolakia sovelletaan käytäntöön niin, että             Maatalouden reaalituloon vaikuttaa hyvin
24392: viljelijöiden sisäiset tuloerot pienenevät ja että      olennaisesti myöskin verotus. Viime aikoina ki-
24393: viljelijöiden tulotaso nousee maamme yleisen            ristynyt omaisuus- ja metsäverotus ovat olleet
24394: ansiotason tasalle."                                    omiaan laskemaan reaalituloa. Niinpä on elvy-
24395:     Toiseksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen         tyksen yhteydessä huolehdittava siitä, että maa-
24396: kiireesti selvityttävän, aiheuttaako kotimaisten        talous saa saman reaalitulojen lisän kuin muis-
24397: elintarvikkeiden aleneva tuotantokatto perhe- ja        sakin ammateissa toimivat ja muutkin elinkei-
24398: pienviljelmien hävittämistä ja jos näin on, ryh-        not ja ettei jälleen kerran näitä käsitteitä sekoi-
24399: tyvän toimenpiteisiin asiantilan korjaamiseksi."        teta.
24400:     Kolmanneksi: "Eduskunta ei hyväksy ulko-                Maataloustuloratkaisujen yhteydessähän pää-
24401: maisten elintarvikkeiden sellaista tuontia, joka        tetään tavoitehinnoista. Nyt on muodostunut
24402: aiheuttaa näennäisen ylituotantotilanteen maas-         sellainen merkillinen käytäntö, että :kaikkien
24403: samme, vaan edellyttää, että kotimaista elintar-        muiden tuotteiden tavoitehinnat yleensä tar-
24404: viketuotantoamme joka suhteessa suojeliaan ja           koittavat samaa kuin viljelijäin tuotteistaan saa-
24405: asetetaan kotimaiset elintarvikkeet ulkomaisten         rnat hinnat paitsi viljan. Viljan tavoitehinta
24406:  elintarvikkeiden edelle."                              määritellään myöskin, mutta siitä vähennetään
24407:                                                         erilaisia kaupan palkkioita, rahtikuJuja ym., jot-
24408:    Ed. Pohja 1 a : Herra puhemies! Maata-               ka vaihtelevat paikkakunnittain, alueittain kuin
24409: loustulolaki ei ole saanut eduskunnan käsittelyn        myöskin viljelijäkohtaisesti saattavat vaihdella
24410: aikana sellaista sisäiltöä kuin olisi toivonut. Se      erittäin paljon. Siksi olisi syytä määritellä myös-
24411: ei tällaisenaan turvaa varmuudella elinkeinon           kin viljan kohdalla tavoitehinta siksi hinnaksi,
24412: jatkuvuutta 'ja maaseudun runkoasutuksen säily-         jonka viljelijä tuotteestaan saa.
24413: mistä. Lakihan on neuvottelulaki, jolloin maata-            Täällä on monessa yhteydessä lain käsittelyn
24414: loustuottajain, viljelijäin järjestövoiman merki-        aikana keskusteltu ulkomailta tuotavien väkire-
24415:  tys tule punnittavaksi tämän lain voimassa-            hujen vaikutuksesta tuotantoon ja siten mah-
24416:  oloaikana. Laki on kuitenkin paremman puut-            dolliseen ylituotantoon ja edelleen maatalouden
24417:  teessa hyväksyttävä, koska viime syksynä saim-         osuuden muodostumiseen ylituotannon markki-
24418: me hyvän kuvan .siitä, mitenkä silloin voidaan          noinnissa. Koska ei ole oikein eikä asiallista, et-
24419: toimia, kun voimassaolevaa maataloustulolakia           tä maataloutta rasitetaan sellaisen ylituotannon
24420: ei ole.                                                 markkinoimisella, joka johtuu erikoisesti tar-
24421:     Haluaisin tässä yhteydessä korostaa, että tä-       peettomasta väkirehujen tuonnista, olisi asiaan
24422: mä laki nimensä mukaan on tulolaki. Siksi sen           syytä paneutua, selvittää kysymystä, jotta näin
24423:  sovellutuksen on myöskin muodostuttava maa-            ei pääsisi tapahtumaan.
24424: taloustuloa kehittäväksi, eikä tuotannon rajoit-            Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
24425: taminen saa olla päätavoite. Tässä yhteydessä           esitän perusteluissa lausuttavaksi kaksi peruste-
24426: on syytä selventää käsitteitä sikäli, että maata-       lulauselmaa:
24427: loustulo ei ole sama kuin nimellistulo. Monta              Ensiksi:      "Hyväksyessään lakiehdotuksen
24428: kertaa nämä käsitteet sekoitetaan joko tahallaan        eduskunta ed~llyttää, että maataloustuloJain tar-
24429: 3408                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24430: 
24431: 
24432: koittamat tavoitehinnat toteutetaan myös viljan        prosentin mukaan korvattava summa nousisi yh-
24433: kohdalla siten, että tavoitehinta tarkoittaa mui-      teensä noin 50 milj. markkaan. Maa- ja metsäta-
24434: den tavoitehintatuotteiden tapaan tilalla mak-         lousministeriössä onkin ryhdytty kehittämään
24435: settavaa hintaa."                                      maatalouden lainoitusjärjestelmää, jolla viljeli-
24436:    Toiseksi: "Ulkomailta tuotavien väkirehujen,        jöille voitaisiin satovahinkojen sattuessa turvata
24437: edkoisesti valkuaisväkirehujen määrät vaikutta-        edes siemenen ja lannoitteiden hankkimismah-
24438: vat merkittävästi kotieläintuotteiden tuotanto-        dollisuudet seuraavana keväänä.
24439: määriin, joten ylituotantoa ja sitä kautta maata-          Uusi maataloustulolaki poi:kkeaa aikaisem-
24440: louden osuutta sen markkinoimisessa ei tulisi li-      mista nimenomaan kahdessa suhteessa.
24441: sätä aiheettomalla rehujen tuonnilla. Eduskunta            Ensimmäinen eroavuus on siinä, että, niin
24442: edellyttää, että hallitus tutkii edellä mainitun       kuin täällä jo ed. Pohjala mainitsi, nyt on kysy-
24443:  tuonnin vaikutuksia ja ryhtyy tarvittaessa asian      myksessä täydellinen neuvottelulaki. Maatalous-
24444: vaatimiin toimenpiteisiin."                            tulosta neuvotellaan samalla tavalla niin kuin
24445:                                                        muidenkin väestöpiirien tulokehityhestä, ilman
24446:     Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-           että maataloustulon kehitystä lakisääteisesti on
24447: ne n: Herra puhemies! Kulunut syksy on                  sidottu minkään muun tulon kehitykseen, kuten
24448: maatalouspoliittisen Jainsäädännön osalta ollut        aikaisemmissa maataloustulolaeissa oli asian Jai-
24449: erittäin vilkasta ja tapahtumarikasta aikaa. Vai-       ta. Mutta toiselta puolen on selvää, että lailla
24450: kea taloudellinen tilanne, joka vallitsee koko         täytyy olla määrätty tavoite, ja tavoitteena on ja
24451:  maassa, ja valtiontalouden erittäin vähäinen           täytyykin olla se, että maatalousväestön tulo
24452: liikkumavara ovat omalta osaltaan mitä suurim-         Suomessa kehittyisi tasaveroisesti muiden tähän
24453: massa määrin vaikeuttaneet viime ai:koina suori-        väestöryhmään verrattavien väestöpiirien tulo-
24454: tettuja maatalouspoliittisia päätöksiä.                kehityksen kanssa.
24455:     Tätä taustaa vasten katsottuna on erittäin             Uusi maataloustulolaki määrittää näin ollen
24456: ilahduttavaa, että hailituksen esitys maatalous-       eräänlaiset puitteet maatalouden työehtosopi-
24457: tulolaiksi, joka on voimassa neljä vuotta, on nyt       mukselle neljän vuoden aikana. Laki turvaa
24458: ehtinyt kolmanteen ja ratkaisevaan käsittelyyn-        kustannusten nousun korvaamisen kaksi kertaa
24459: sä. Mainittakoon tässä yhteydessä, että edus-           vuodessa, kuitenkin siten, että pääomakustan-
24460: kunnassa on parhaillaan valmistumassa pysy-            nusten nousu korvataan vain kerran vuodessa.
24461: väisluontoinen viljelijöitten loma- ja sijaisapula-     Varsinaisesta maataloustulon korotuksesta neu-
24462: ki sekä pysyvä tuontimaksulaki. Nämä kaikki            votellaan kerran vuodessa valtioneuvoston ja
24463: mainitsemani esimerkit osoittavat, että ilmeises-       maataloustuottajien kesken. Laki määrää, että
24464: ti tässä maassa olemme vihdoinkin vähitellen           neuvotteluissa on päästävä kaikilta osin yksi-
24465: pääsemässä entistä pirkäjänteisempään maata-            mielisyyteen. Ensin on sovittava maatalouden
24466: louspolitiikkaan. Jos samalla saadaan aikaan sel-      saamasta korvauksesta, siis korvauksen suuruu-
24467: lainen järjestelmä, jonka pohjalta maatalouspo-         desta, ja toiseksi on sovittava, miten se jaetaan
24468: liittisia kysymyksiä voitaisiin kaikkien kansa-         maataloudelle eri tuotteiden kesken, joko tavoi-
24469: laispiirien taholta käsitellä entistä asiallisemmin     tehintojen korotuksena tai välittömänä tukena.
24470: ja kiihkottomammin, se OOisi huomattava saavu-             Toinen ero aikaisempiin lakeihin verrattuna
24471:  tus koko maan kannalta (Ed. Vennamo: Sano-             uudessa 'laissa on se, että nyt ensimmäistä ker-
24472: kaa: hiljaisuudessa nitistetään vain!)                 taa lakiin on otettu mukaan vuosittaiset tär-
24473:     Kun me ajattelemme maatalouden asemaa,              keimpien maataloustuotteiden tuotantotavoit-
24474: jonka järjestämiseen nyt säädettävä uusi maata-         teet. Nämä tuotantotavoitteet osoittavat ne tuo-
24475: loustulolaki vaikuttaa erittäin ratkaisevalla ta-        temäärät, joihin saakka valtio lakiin perustuen
24476: valla, on lisäksi muistettava, että päättyneen sa-      sitoutuu markkinoimaan tuotannon. Mutta yli
24477:  tokauden sato muodostui heikoksi. Hallitus on          tavoitteiden tuotetuista tuotteista maatalous saa
24478: luvannut tämän lakiesityksen valmistelun yh-            vain maailmanmarkkinahinnan ja joutuu itse
24479:  teydessä selvittää viipymättä satovahingot. Tila-     vastaamaan siitä aiheutuvasta kustannuksesta.
24480: kohtaisten arvioiden mukaan, jotka ovat valmis-         Tavoitteet on laissa asetettu vuosille 1979,
24481:  tumassa, satovahingot kohoavat noin 150-160            1980 ja 1981. Ensi vuosi hoidetaan täällä pian
24482: milj. markkaan. Laskelmat on suoritettu 20 ja           käsittelyyn tulevan ensi vuoden tulo- ja menoar-
24483:  25 %:n omavastuuvaihtoehdon             mukaisesti.   vioesityksen      maatalouspääluokan     puitteissa
24484: Budjetissa on satovahinkokorvauksiin käytettä-           (Ed. P. Puhakka: Ministeri käyttää väärää sa-
24485:  vissä vain 18 milj. mk, ja mainitun omavastuu-         naa, "tavoite"! Jos ylöspäin nostetaan, niin sil-
24486:                                              Maataloustulolaki                                        3409
24487: 
24488: 
24489: loin on tavoite, jos alaspäin, niin silloin            taloudellinen lama ja suuri työttömyys, kaikki
24490: on ... ).                                              hallitusryhmät olivat yhtä mieltä siitä, että mai-
24491:     Lähtökohtana tuotantotavoitteita määrättäes-       dontuotannon kannattavuus on turvattava, eri-
24492: sä oli, että normaalisadon ja keskiarvotuotosten       tyisesti maan itä- ja pohjoisosissa, missä maata-
24493: perusteella maataloudelle ei syntyisi normaali-        lous ratkaisevassa määrin perustuu juuri lypsy-
24494: vuosina omaa rahoitusosuutta (Ed. Vennamo:             karjatalouteen. Esitetyt tuotantotavoitteet mer-
24495: Ei tavoite ole sama kuin katto!).                      kitsevät käytännössä sitä, että valtio vastaa 550
24496:     Kun katsotaan satotason kehityssuuntaa eli         milj. maitolitran viennistä vuosittain. Jos koti-
24497: ns. trendiarvoa, voidaan todeta, että maatalou-        mainen kulutus laskee, niin tämä tulee olemaan
24498: dessa satotaso on viime aikoina noussut noin           suurempikin.
24499:  1.5 % :lla vuodessa eli noin 75 milj. rehuyksik-          Tuotantotavoite on asetettu myös sianlihalle.
24500: köä vuodessa. Kotieläinpuolella on nähtävissä,         Sianlihan kotimainen kulutus on viime vuosina
24501: että lypsylehmien tuotostaso nousee tätä hiukan        nopeasti noussut. Tuotantotavoitteet antavat
24502: nopeammin eli on 1.8 % vuodessa. Vuoden                mahdollisuuden jopa nykyisen tuotannon vähäi-
24503:  1975 satotaso vastasi tätä yleistä kehitysarvojen     selle lisäämiselle, kun toisaalta suuryksiköitten
24504: suuntaa.                                               toimintaa rajoitetaan eikä uusia suuryksiköitä
24505:     Kun on arvioitu tuotantotavoitteiden merki-        perusteta.
24506: tystä käytännössä, on lähdetty siitä, että lehmä-          Suhteellisesti vaikein tilanne muodostuu ka-
24507:  luku on vähentynyt vuosittain noin 20 OOO:hla,         nataloudessa. Siinä on päästävä nopeasti erittäin
24508: mutta parin viimeisen vuoden aikana vähenty-           huomattavaan tuotannon supistamiseen. Mainit-
24509:  minen on hidastunut. Tämä on vaikuttanut sii-          takoon, että tänä vuonna kananmunien vienti-
24510: hen, että meillä on ollut naudanlihan tuotannos-       tarve on 34-35 milj. kiloa. Kun vuoden 1979
24511:  sa kotimaista kulutusta vastaavalla määrällä vai-      tavoite on vain 15 milj. kiloa, tästä havaitaan,
24512: keuksia. Koska lypsylehmämäärä on vähentynyt           että viljelijöiden etu jo edellyttää, että kanan-
24513:  ja meillä ei vielä kannata siirtyä varsinaisen ili-    munien tuotantoa nopeasti ja voimakkaasti vä-
24514:  hakarjan tuotantoon, niin naudanlihan tuotanto        hennetään.
24515:  on muodostunut niukaksi. Naudanlihan kulutus              Laissa on asetettu tuotantotavoitteet sekä lei-
24516:   on aina viime aikoihin saakka lisääntynyt. Ilmei-    päviljalle, vehnä1le ja rukiille, että myös rehu-
24517:   sesti vallitsevan laman vuoksi kulutuksen nousu       viljalle, ohralle ja kauralle. Tässä on perusteena
24518:  on pysähtynyt, mutta tästä huolimatta on se vaa-      pidetty pitkän ajanjakson kehitystä. Viljan vien-
24519:   ra, että me joudumme jo lähivuosina naudanli-         titavoite yhteensä 300 milj. kiloa vuodessa mer-
24520:  haa tuomaan ulkomailta, ellemme pysty koti-           kitsee sitä, että se vastaa tähän asti saavutettuja
24521:   maista tuotantoa lisäämään. Laki lähtee siitä,        keskimää·räisiä satomääriä. Vain vuosien 1975
24522:  että naudanlihan tuotanto on vapaa. Sille ei lais-    ja 1976 sadosta on viety mainittua määrää suu-
24523:   sa aseteta tuotantotavoitteita eikä näin ollen        rempia määriä. Mikäli lähivuosien tuotannossa
24524:  millään tavoin tuotantoa rajoiteta. Ilmeisesti ai-    kuitenkin tapahtuu huomattavia muutoksia,
24525:   noa nopeasti vaikuttava ja tehokas keino nau-         niin viljan osaJta kuin kotieläintuotteiden osal-
24526:   danlihan niukkuuden torjumiseksi on eläinten          ta tai markkina- ja työllisyystilanne sitä edellyt-
24527:   teuraspainojen lisääminen. Naudanlihan tuotan-        tävät, hallitus harkitsee, miten nimenomaan
24528:   to tarjoaa nimenomaan maamme itäisille ja poh-        vuoden 1981 tuotantotavoitteita olisi tarkistet-
24529:   joisille alueille huomattavan tuotantomahdolli-       tava.
24530:   suuden ilman, että maatalous joutuu tästä vai-           Tähän lakiin liittyen ja pien- ja perheviljel-
24531:   keuksiin. Sen vuoksi näitä mahdollisuuksia olisi      mien tuotantomahdollisuuksien turvaamiseksi
24532:   pyrittävä käyttämään tehokkaasti hyväksi.             hallitus samassa yhteydessä, kun se päätti maa-
24533:      Maidolle asetetut tuotantotavoitteet merkit-       taJoustulolaista, antoi esityksen lupajärjestel-
24534:   sevät sitä, että valtiovalta ottaa nyt välittömän     män ulottamiseksi yli 30 lypsylehmän ja yli 120
24535:   vastuun maitotuotteitten kotimaisen kulutuk-          nautaeläimen tuotantoyksikköihin, jotta suur-
24536:  sen mahdollisesta vähenemisestä. Hallituksen           ten yksiköiden perustamista rajoitettaisiin. Sa-
24537:   keskuudessa, jossa oli hyvin pitkään erilaisia kä-     moin hallitus päätti, että yli 500 sian sikaloi-
24538:  sityksiä muitten tuotteitten tuotantotavoitteis-       den ja yli 4 000 kanan kanaloiden perustamislu-
24539:   ta, päästiin varsin nopeasti yhteisymmärrykseen       pia ei ainakaan toistaiseksi myönnetä. Tarkoi-
24540:  maidon kohdalla. Tämä johtuu siitä, että lypsy-        tuksena on, että perheviljelmille turvattaisiin
24541:   karjataloudella ja maidontuotannolla on erittäin      tulevaisuudessa riittävät toimintamahdollisuu-
24542:  suuri työ1lisyysvaikutus, ja kun maassa vallitsee      det nimenomaan karjataloudessa, eikä voida
24543:  427 057700001B
24544: 3410                                   Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24545: 
24546:  millään syyllä pitää kohtuullisena sitä, että suo-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maa- ja
24547:   sittaisiin ylisuuria yksikköjä ja pien- ja perhevil-    metsätalousministeri Virolainen on myös kes-
24548:  jelmät joutuisivat sitten osallistumaan näitten          kustapuolueen puheenjohtajana jatkuvasti julki-
24549:   ylisuurten yksikköjen vientikustannusten mak-           suudessa erinomaiseksi kehunut nyt kolmannes-
24550:  samiseen. Sen vuoksi hallitus antoi eduskunnal-          sa käsittelyssä olevaa maataloustulolakia, ja hän
24551:   le esityksen laiksi sianlihan lisätystä markkinoi-      on tätä omaa kehua jatkanut myös täällä edus-
24552:  mismaksusta, jolla rajoitetaan jo perustettujen          kunnassa. Totuus on kuitenkin valitettavasti täy-
24553:   suuryksikköjen kasvua ja pyritään turvaamaan,           sin päinvastainen. Perhe- ja pienviljelmiä ei ole
24554:  kuten sanoin, .sianlihan tuotannon harjoittami-          lakipohjaisesti koskaan lyöty niin raskaasti, kuin
24555:  nen perhe- ja pienviljelmiHe. Esitys on parhail-         mitä nyt tällä lailla tapahtuu. Kaiken kukkurak-
24556:  laan eduskunnan käsiteltävänä ja valmistuu toi-          si hallitus ja keskustapuolueen puheenjohtaja
24557:  vottavasti lähipäivien aikana. Hallituksen mie-          tarkoituksellisesti salaavat julkisuudelta totuu-
24558:  lestä on kohtuullista, että suuryksiköt osallistu-       den ja ytimen tästä laista.
24559:  vat suuremmassa määrin ylituotannon markki-                 On nimittäin muistettava, että ensimmäisen
24560:  noinnista aiheutuviin kustannuksiin kuin pienet          kerran Suomen historiassa lakipohjaisesti lyö-
24561:  tilat.                                                   dään tässä maassa kiinni kotimaiselle elintarvi-
24562:      Maataloustulolakiin liittyvä asetus ja asetus        ketuotannolle katto, ja tämä katto on vielä kir-
24563:  maatalouden markkinointineuvostosta ovat val-            joitettu niin, että se on koko ajan aleneva. Tä-
24564:  mistumassa. Toivottavasti ne voidaan esitellä            mä katto on voimassa neljä vuotta, niin kuin tä-
24565:  välittömästi sen jälkeen, kun laki on tullut             mä maataloustulolakikin. Se merkitsee, että ko-
24566:  eduskunnassa hyväksytyksi. Maatalouden mark-             timaisen maataloustuotannon on supistuttava
24567:  kinointineuvoston asettaminen helpottaa huo-             koko ajan. Tämä taas merkitsee sitä, että perhe-
24568:  mattavalla tavalla maatalouden vientipäätösten           ja pienviljelmiä on vähennettävä tässä maassa
24569:  aikaansaamista. Kun siinä virkamiesten ohella            kiihtyvästi neljän vuoden aikana eli talonpojan
24570:  ovat mukana myös maataloutta edustavat jäse-             tappolinjaa tehostettava.
24571:  net ja hallitus vahvistaa sen toiminta- ja rahan-           On hämmästyttävää, että ministeri Virolai-
24572:  käyttösuunnitelman aina vuoden alussa, on toi-          nen puhuu tuotantotavoitteista, kun on kysy-
24573: vottavaa, että maataloustuotteiden markkinoin-           mys katosta ja tuotannon alentamisesta. Maata-
24574:  tikysymysten käsittely muodostuisi joustavam-           lousministeri siis tarttuu harhauttaviin sanoihin
24575:  maksi ja nopeammaksi ja myös riidattomam-                johtaakseen rehellisiä viljelijöitä ja Suomen ku-
24576:  maksi kuin tähän saafuka.                               luttajaväestöä harhaan. Tähän vakavaan kat-
24577:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä on syytä             to-hirtto-linjaan liittyy nimittäin toinen vaka-
24578:  vielä korostaa, että uuden varsin pitkään, neljä        va puoli, joka on täysin salattu, se, että kun
24579:  vuotta, kestävän maataloustulolain aikaansaami-         katto kotimaiselle tuotannolle on lyöty kiinni,
24580:  nen on myös nykyisen hallituksen kannalta ja            niin lattia ulkolaisten elintarvikkeiden tuonnille
24581: hallitusyhteistyön kannalta hyvin merkittävä             on jätetty täysin auki. Viljelijät on siis jätetty
24582:  saavutus. Voipa sanoa, että käytännössä mel-            hallituksen armoille. Ja minkälaisella uudella
24583: kein ensimmäisen kerran keskiryhmien ja va-              maataloustulolailla? Maatalousministeri avoi-
24584:  semmistoryhmien välillä on päästy yhteisym-             mesti tunnusti, että tämä on pelkkä neuvottelu-
24585: märrykseen niistä keskeisistä periaatteista, joi-        laki. Se ei siis todellisuudessa anna viljelijöille
24586:  den mukaan Suomessa maatalouspolitiikkaa on             mitään. Vaikka tätä lakia ei olisi olemassakaan,
24587: harjoitettava. Hallitusryhmät ovat voineet sopia         niin sama neuvottelumahdollisuus on olemassa,
24588: siitä, että tämä nopeasti teollistuva ja kaupun-         sehän on selviö. Mutta tämä laki antamatta mi-
24589: gistuva Suomi tarvitsee välttämättä omavarai-            tään siis lyö kotimaiselle tuotannolle katon kiin-
24590:  sen maataloustuotannon ja että sille väestölle,         ni ja alenevan katon vielä, ja samalla jättää ul-
24591: joka suorittaa tärkeätä työtä maataloudessa ko-          komailta elintarvikkeen tuonnin täysin vapaak-
24592:  ko maan hyväksi, on myös lailla turvattava tyy-         si. Kun katto on lyöty kiinni ja lattia jäänyt au-
24593: dyttävä ja tasaveroinen tulokehitys. Sen vuoksi          ki, niin lattiata voidaan nostaa vaikkapa kat-
24594:  tämä ratkaisu on rohkaiseva osoitus siitä, että         toon kiinni, ja pihisepäs siinä silloin, suomalai-
24595: meillä vähitellen tässä maassa paremmin kuin             nen viljelijä!
24596:  aikaisemmin voidaan sopia meitä kaikkia koske-              Tämä on kepun ovela suunnitelma. Kun minis-
24597: vista kysymyksistä, sellaisistakin, joitten ympä-        teri Virolainen kehuskeli, että kaikki hallituspuo-
24598:  rillä a~kaisemmin on käyty tarpeettomiakin kiis-        lueet, jopa sosialidemokraatit ja SKDL, ovat ol-
24599: toja.                                                    leet tästä asiasta yksimielisiä, niin onhan selvä,
24600:                                                Maataloustulolaki                                         3411
24601: 
24602: 
24603: että kaikki ovat olleet yksimielisiä tällaisesta          saa kasvaneet elintarvikkeiden kuluttajahinnat.
24604: maatalouteen kohdistetusta tuholaista (Ed. P.             Kun maaseutu autioitetaan ja tiloja vähenne-
24605: Jokinen: Missäs K-linja on?).- K-linja on siel-           tään, se merkitsee paisuvaa työn kysyntää muis-
24606: lä takana ja ed. Jokinen on nukkunut aikansa              sa elinkeinoissa. Se merkitsee työmiehen ja pal-
24607: ohi! Lisäksi kiinnitän eduskunnan huomiota                kan ansaitsijan leipäpuun kapenemista ja myös
24608: siihen, että kokoomus myös koettaa toistakin              työpaikan horjumista, kun sieltä tulee lisää vä-
24609: tietä supistaa kotimaista elintarviketuotantoa,           keä kysymään itsellensä työpaikkaa. Näin työt-
24610: nimittäin esittämällä, että rehujen tuontia rajoi-        tömyysjonot myös kasvavat. Ja tietysti kepun
24611: tettaisiin. Kun rehujen tuontia rajoitetaan, niin         johto tämänkin tuhon tien kääntää päälaelleen
24612: hehtaaria kohti kotimaisten elintarvikkeiden sa-          ja selittelee totuudenvastaisesti toisin.
24613: to supistuu, eli mitä pienempi viljelijä, vaikka             Totta totisesti, K-linja on tässä maassa saanut
24614:  perheviljelmä, hänen ansionsa myös alenevat.             sellaisen vallan, että poliittinen peli eri elinkei-
24615: Tälle pantaisiin kyllä katto, kotimaisen tuotan-          nojen tuhoamiseksi ja koko yhteiskuntajärjestel-
24616: non mahdollisuuksille myös ulkomaan tuonnis-              mämme vapauden murtamiseksi aina vain te-
24617:  sa, mutta ei ulkolaisille elintarvikkeille. SMP ei       hostuu. Olemme vakavalla tiellä, johon edus-
24618: voi ymmärtää tällaista maatalousvihamielisyyt-            kunnan pitäisi panna sulku; mutta eduskunnal-
24619:  tä.                                                      la ei ole siihen ryhtiä.
24620:      Tältä pohjalta me emme näe mitään muuta                 Näistä ja monista muista kumoamattomista
24621:  mahdollisuutta kuin että tämä Suomen maaseu-             syistä, herra puhemies, kannatan ensiksi ed.
24622:  dun petoslaki hylätään ja jätetään, jos se ei tule       Kortesalmen ehdotusta lain hylkäämiseksi. Kan-
24623:  hylätyksi, lepäämään yli vaalien. Mitään eivät           natan myös hänen ehdotustaan, että jos laki ei
24624:  viljelijät sillä menetä, sillä neuvotteluoikeus jää      tule hylätyksi, se jätettäisiin lepäämään yli vaa-
24625:  edelleen jäljelle. Mutta sitä vastoin he voittavat       lien, ja kannatan myös ed. Kortesalmen peruste-
24626:  suuresti. Silloin ei tämä hirttävä katto jää voi-        lulausumaehdotuksia.
24627:  maan, ja voidaan vapaasti taistella kotimaisen              Ministeri Virolainen jätti myös mainitsemat-
24628:  elintarviketuotannon       puolesta    rajoittamalla      ta sen, että sisäisesti viljelijöiden kesken tulo-
24629:  elintarvikkeiden tuontia ulkomailta.                     erot ovat hänen vallassaoloaikanaan koko ajan
24630:      Nyt puhutaan elintarvikkeiden ylituotannos-           kasvaneet. Kun maassamme puhutaan tuloero-
24631:  ta. Todellisuudessa sitä ei ole olemassakaan.            jen pienentämisestä, niin maataloudessa sisäises-
24632:  Kotimaisesta rasvan kulutuksesta meillä 40 %             ti tämä vääryys on vain pahentunut. SMP esit-
24633:  lepää ulkolaisen rasvan ja rasvan raaka-aineen           tää, että tämän lain yhteydessä tästä asiasta
24634:  varassa. Jos ei olisi sitä tuontia, ei olisi maitoa      eduskunta lausuisi selvän, oikeudenmukaisen
24635:  liikaa. Ei olisi myöskään vaaraa, niin kuin mi-          kantansa, että viljelijöiden sisäisten tuloerojen
24636:  nisteri Virolainen puhui, että lihasta tulee pula.       pitäisi pienentyä niin kuin oikeudenmukaisuus
24637:  Ja kun on maito ajettu umpikujaan näennäiseen            vaatii, ja myös huolehtia, että viljelijöiden, ni-
24638:  ylituotantoon, silloin on tuotanto ohjautunut            menomaan perhe- ja pienviljelijöiden, tulotaso
24639:  myös muihin elintarvikkeisiin ja näin on jälleen         säilyy yleisen ansiotason tasolla, ja kun se on
24640:  aikaansaatu eräänlaiset valheelliset voi- ja vilja-      jäänyt jälkeen, että se nostetaan tälle tasolle.
24641:   vuoret. (Ed. Fred: Lehmästä on tullut tappo-            Oikeudenmukaisuudella ja tasapuolisuudella
24642:   eläin!). - Kyllä, lehmästä tehtiin petoeläin, ja        maata on rakennettava. Mutta se ei näytä kiin-
24643:  ministeri Virolainen on ollut myös toteuttamas-          nostavan keskustapuolueen johtoa.
24644:   sa järjetöntä peltojen paketointia!                        Meillä on perustelulausuma, kun laki jättää
24645:       Harvoin viljelijäväki, myös ilmeisesti MTK:n        elintarvikkeiden ulkomailta tuonnin vapaaksi,
24646:   johdon tuella, on joutunut näin raskaitten lyön-        että eduskunta päättäisi, että elintarvikkeiden
24647:   tien kohteeksi, mutta totuus ovelasti yritetään         tuontia ulkomailta ei sallittaisi, niin että se joh-
24648:   salata ja peitellä ahdituksessa olevilta viljelijöil-   taisi näennäiseen ylituotantotilanteeseen. On ni-
24649:   tä.                                                     mittäin muistettava, että vain tuomalla elintar-
24650:       Tämä Virolaisen-Sorsan-SKP:n pääsihtee-             vikkeita ulkomailta liikaa voidaan jo tätä tietä
24651:   ri Aallon maatalouspolitiikka on myös kulutta-          alentaa viljelijän työn ansiota. Viljelijät joutu-
24652:   javäestön etujen vastaista, sillä kun elintarvike-      vat maksamaan, syyttömät pienviljelijätkin, per-
24653:   pula laajenee suuressa maailmassa, sieltä elintar-      heviljelijätkin, jotka eivät ole ylituotantoa ai-
24654:   vikkeiden saaminen vaikeutuu ja hinnat nouse-           heuttaneet, tämän elintarvikkeiden ulkomailta
24655:   vat, ja kun meillä ei ole riittävää omaa koti-          tuonnin niin, että heidän omat ansionsa alene-
24656:   maista elintarviketuotantoa, niin kuluttaja mak-        vat, vaikka he ovat täysin syyttömiä. Näin heis-
24657: 3412                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24658: 
24659: 
24660:  tä on tehty poliittisen pelin orjia, ei vain kepun neetkaan maataloustulolakiin tarpeellisia kor-
24661: orjia, vaan myös sosialidemokraattien ja kom- jauksia, emme kristillisen liiton eduskuntaryh-
24662:  munistien orjia. Siitä syystä vasemmisto on hy- mänä voi lähteä sille vastuuttomalle tielle, että
24663: vin tyytyväinen tästä laista. Viljelijöistä on teh- olisimme äänestämässä tämän lain hylkäämisen
24664:  ty myös hallituksen orjia, niin että vapaan ta- puolesta.
24665: lonpojan selkäranka murtuisi ja hän nöyränä             Viitaten edelleen ed. Korhosen toisessa käsit-
24666: alistuisi tukemaan nykyistä K-linjaa, joka aste telyssä käyttämään puheenvuoroon sekä maa- ja
24667: asteelta lopettaa yksityisen omistusoikeuden ja metsätalousvaliokunnan mietintöön jättämääni
24668: yrittämisen mahdollisuuden tästä maasta.             vastalauseeseen ehdotan kunnioittaen, että va-
24669:     Tilanne on todella huolestuttava. Keskusta- liokunnan mietinnön perustelujen toiseksi vii-
24670: puolue, jonka pitäisi puolustaa vapaata maata- meinen kappale hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
24671: loutta, onkin ryhtynyt sen pahimmaksi vainoa- "Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen
24672: jaksi ja tuhoajaksi yhteistyössä kommunistien ja merkitykseen, mikä maataloustuotteiden ja val-
24673: sosialistien kanssa. Käytetään hyväksi ihmisten kuaisrehujen tuonnilla ilmeisesti on maatalous-
24674: ja viljelijöiden luottamusta kepuun. Kun totuus tuotteiden ylituotannon määrään. Eduskunta
24675: salataan, he uskon varassa myös poliittisesti ja edellyttääkin hallituksen selvityttävän tämän
24676: vaaleissa tukevat omaa tuhoutumistaan.               kysymyksen ja ryhtyvän sellaisiin toimenpitei-
24677:     SMP pitää myös välttämättömänä, että pinta- siin, joihin selvitys antaa aihetta."
24678: alalisiä maksetaan pienviljelmille asianmukaises-
24679: ti ja riittävästi, niin että tuloerot kapenevat.        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
24680: Emme hyväksy sitä, että pinta-alalisien maksa- Herra puhemies! On valittaen todettava, että
24681: minen viipyy jopa vuosikausia. Kun hallituksel- myös kristillisen liiton eduskuntaryhmä on yh-
24682: la on muka rahapula, niin pienituloisimpia lyö- tynyt kokoomuksen linjaan, että kotimaista tuo-
24683: dään siitä syystä, mutta samaan aikaan makse- tantoa on supistettava, jotta viljelijöiden ansiot
24684: taan turhiin kuluihin suuria rahoja. Tämäkin on alenisivat ja että nimenomaan perhe- ja pien-
24685: väärämielisyyttä, tämäkin liittyy siihen perhe- ja viljelmillä maatalouden harjoittaminen tulisi en-
24686: pienviljelmien tappolinjaan, josta SMP on niin tistä vaikeammaksi. Tämä on kristilliseltä kan-
24687: monesti puhunut.                                     nalta katsoen hämmästyttävän kylmä kanta.
24688:     Näyttää siltä, että K-linjan käskystä eduskun-
24689: nan valtaenemmistö hyväksyy tämän vaarallisen           Ed. M a t i k k a 1 a (vastauspuheenvuoro) :
24690: lain. Se on voimassa neljä vuotta. Toivottavasti Herra puhemies! Toteaisin ed. Vennamolle, et-
24691: sen aikana ei Suomen maaseudun maatalousväki tä meidän käsityksemme mukaan sopimukseton
24692: joudu lopullisten tuhoiskujen kohteeksi. Onhan tila eli tila, jolloin ei olisi minkäänlaista maata-
24693: julkisuudessa käynyt ilmi, että nykyisistä viljeli- loustulolakia, olisi meidän maamme maatalous-
24694: jöistä tämän neljän vuoden aikana lähes puolet väestölle vielä huonompi. Jos ed. Vennamo
24695: vielä tuhottaisiin, ajettaisiin pois kotiseudultaan muistaa, toisen käsittelyn yhteydessä kristillisen
24696: ja maataloudesta, ja näin heikennettäisiin koti- liiton eduskuntaryhmä esitti tuotantokattoja
24697: maisen elintarviketuotannon perusteita ratkaise- huomattavasti korkeammaksi ja niin, etteivät
24698: vasti. Kun tämä tuhotyö on tehty, silloin harve- ne olisi alenevia, vaan ne olisivat samansuurui-
24699: nee maaseudun asutus niin, että lopunkin väen sia. Ilmeisesti nämä esitykset ovat ed. Venna-
24700: eläminen siellä tulee erittäin vaikeaksi. Tierasi- . molta jääneet huomaamatta.
24701: tukset, kaikki rasitukset kasvavat yhtä tilaa
24702: kohti kohtuuttoman suuriksi, palvelukset heik-          Ed. Perho : Herra puhemies! Aluksi kan-
24703: kenevät, kaupat häviävät, koulut häviävät, lin- natan ed. Pohjalan täällä tekemiä perustelulau-
24704: ja-autoliikenne heikkenee jne. Tämä on todella sumaehdotuksia, ja sen lisäksi, mitä hän pu-
24705: huolestuttavaa. Suomi on laaja maa, se on ollut heenvuorossaan mainitsi, haluaisin todeta viime
24706: erämaa aikoinaan. Suomen kansa on sen raivan- viikon vakauttamislain tulkinnasta ja vaiheista
24707: nut ja rakentanut. Nyt Urho Kekkosen aikakau- käydyssä keskustelussa esiin tulleisiin seikkoi-
24708: della ja Virolaisen ollessa keskustapuolueen pu- hin viitaten, että helposti sekoitetaan maatalous-
24709: heenjohtaja tämä elämälle vallattu maaseutu aje- tulolain kaksi käsitettä. Kuten herra maatalous-
24710: taan uudelleen erämaaksi ja autioksi.                ministeri täällä mainitsi, maataloudelle korva-
24711:                                                      taan tässä laissa sekä kustannusten nousu että
24712:    Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Vaik- neuvotellaan maataloustulon kehittämisestä
24713: ka emme eduskunnan toisessa käsittelyssä saa- tuottajien ja valtiovallan kesken. Kustannusten
24714:                                               Maataloustulolaki                                      3413
24715: 
24716: 
24717: nousun kompensaatio ei ole siis maataloustulon             Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-
24718: nostamista, vaan tulotason palauttamista lähtö-         tan ed. Matikkalan tekemää esitystä.
24719: tasolle. Mikäli sen lisäksi voidaan sopia koh-
24720: tuullisesta tulotason nostamisesta, on edetty              Ed. V c n n a m o: Herra puhemies! Kristil-
24721: tielle, jota lakiesityksen perusteluissa edell~te­      lisen liiton eduskuntaryhmän puheenjohtajan
24722: tään, eli että lain avulla maatalou~tuloa kehite-       ed. Matikkalan puolustuspuheenvuoron johdos-
24723: tään silmämääränä oikeudenmuka1sen osuuden              ta totean, että hänen vastauksensa oli "hyvää
24724: turvaaminen maatalouden harjoittajille yleisen          päivää, kirvesvartta". Minä ensinnä totesin, et-
24725: elintason kehityksestä. On toivottavaa, että tu-        tä kristillinen liitto on lähtenyt tukemaan ko-
24726: levaisuudessa päättäjien taholla muistetaan, että       koomuksen rehujen tuonnin rajoittamista, joka
24727: varsinainen lakiteksti ei nyt tätä asiaa tunne yri-     vaikeuttaa kotimaista elintarviketuotantoa.
24728: tyksistämme huolimatta, koska se ilmeisesti va-            Tähän ei ed. Matikkala vastannut mitään,
24729: semmiston toivomuksesta on tähän muotoon                koska hän tietää, että hän tukee väärää linjaa,
24730: saatettu.                                               kotimaisen tuotannon vastaista linjaa, kokoo-
24731:     Samalla toteaisin vielä ed. Pohjalan ensim-         muksen kanssa. Sitä vastoin ed. Matikkala sa-
24732: mäisen perustelulausuman sisältävän erittäin            noi, että laki oli niin huono, että me esitimme
24733: tärkeän periaatepäätöksen. Viljelijöitten yksi-         korjauksia toisessa käsittelyssä, mutta emme
24734: mielinen kanta on, että maataloustilitysten tapa        saaneet läpi korjauksia. Kun laki nyt tuli niin
24735: pitäisi yhdenmukaistaa ja tähän liittyy myöskin         huonoksi, niin me nöyrästi hyväksymme tämän
24736: pyrkimys saada vilja tilhetyksi samalla tavalla         huonon lain, jotta olisimme K-linjan suosiossa
24737: kuin on muittenkin tuotteitten laita.                   ja voisimme istua kahdella tuolilla.
24738:     Kun lisäksi viljakauppalaki on vanhentunut ja           SMP:n eduskuntaryhmän on erittäin vaikea
24739:  osittain puutteellinen ja remontin alla, selvä pe-     ymmärtää tällaista kantojen häränpyllyä.
24740:  riaatepäätös tästä kysymyksestä täällä eduskun-
24741:  nassa olisi ohjeena hallitukselle sen laatiessa esi-
24742:  tystä viljakauppalain korjaamiseksi ja helpottai-         Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Sää-
24743:  si tässä mielessä hallituksen päätöksiä.               dettävä maataloustulolaki ei takaa viljelijäväes-
24744:                                                         tölle tulon lisää. Kaikki tulon lisä on tämän ~ain
24745:    Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Nyt             mukaan neuvottelujen varassa. Näin ollen on
24746: esillä oleva laki on ollut pitkään valmistelun al-      epäiltävä sitä seikkaa, että kun neuvottelupöy-
24747: la ja kuitenkin nyt hyväksyttävä laki ei tyydytä        dässä ovat hallitus ja MTK:n edustajat, maa-
24748: kunnolla ketään. Mutta kuitenkin maatalous               taloudelle annettava tulon lisä, mikäli sitä an-
24749: tarvitsee lain, ja tässä mielessä me kommunistit        netaan, tulee menemään valtaosaltaan suurvil-
24750: ja kansandemokraatit olemme lain hyväksymi-              jelijöille ja näin ollen tullaan sortamaan pien-
24751: sen kannalla.                                           viljelijöitä.
24752:     Maatalousväestön sisäisten tuloerojen kasva-            Voimme sanoa, että tämä maataJoustulolaki
24753: minen on huolestuttanut viime aikoina viljelijä-        on huonompi kuin yksikään aikaisemmin maas-
24754: väestöä ja nimenomaan tilakohtaisella hintapo-          samme säädetty maataloustulolaki. Kun tähän
24755: liittisella tuella tässä mielessä on hyvin merkit-      lakiin on asetettu tuotantokatot, on aivan sel-
24756: tävä osuus. Hintapoliittisen tuen oikeudenmu-           vää, että tuotantokattojen asettaminen tulee
24757: kainen jakaminen ja sen osoittaminen nimen-             johtamaan ennemmin tai myöhemmin uusien
24758: omaan pienille tiloille on omian kaventamaan            matikkinoimismaksujen ja verojen asettamiseen
24759: maatalousväestön keskeisiä tuloeroja. Samalla           myös pienviljelijöille, ts. huonontamaan niitten
24760: tuon tuen lisääminen ja oikeudenmukainen ja-            toimeentulomahdollisuuksia.
24761: kaminen on omiaan hillitsemään kuluttajahinto-              Tästä laista puuttuvat myös pinta-alalisän ja-
24762: jen nousua. Tämän vuoksi, herra puhemies, eh-           kamisen perusteet. Ne jäävät valtioneuvoston
24763: dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:             ratkaistavaksi. On aivan selvää, että kun ne jää-
24764:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta             vät valtioneuvoston ratkaistavaksi, niin varmas-
24765: edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että ti-      ti ne eivät tule parhaalla mahdollisella tavalla
24766: lakohtaisen pinta-alalisän saantiperusteet por-         palvelemaan pienviljelijäväestöä. Nämä pinta-
24767: rastetaan alueellisesti ja viljelijäin varallisuus      alan jakamisen perusteet olisi pitänyt ottaa la-
24768: huomioon ottaen ja että verotettava tuloraja            kiin, mutta kun niitä ei otettu lakiin, niin on
24769: nostetaan sille tasolle, että kaikki osa-aikavilje-     välttämätöntä antaa hallitukselle ohjeet niitten
24770: lijät saavat pinta-alalisän."                           jakamisesta. Sellaisen ehdotuksen onkin ed.
24771: 3414                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24772: 
24773: Pulkkinen tehnyt. Kannatan ed. Pulkkisen teke-         kappale korvattaisiin III vastalauseen mukaisel-
24774: mää ehdotusta.                                         la lausumalla.
24775:                                                            Lopuksi on ed. Pulkkinen ed. P. Puhakan
24776:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
24777:                                                         tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
24778:                                                        kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
24779:    P u h e m i e s : Keskustelussa ed. Kortesal-        että tilakohtaisen pinta-alalisän saantiperusteet
24780: mi ed. Vennamon kannattamana on ehdottanut,            porrastetaan alueellisesti ja viljelijäin varalli-
24781: että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         suus huomioon ottaen ja että verotettava tulo-
24782: hylättäisiin. Edelleen ed. Kortesalmi ed. Venna-       raja nostetaan sille tasolle, että kaikki osa-aika-
24783: mon kannattamana on ehdottanut, että lakieh-            viljelijät saavat pinta-alalisän."
24784:  dotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin
24785: lepäämään yli vaalien.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24786:     Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
24787: nattamana tehnyt kolme erillistä perustelulau-           P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
24788:  sumaehdotusta:                                        sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk-
24789:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta              symisestä tai hylkäämisestä.
24790:  edellyt~ää, että maataloustulolakia sovelletaan
24791: käytäntöön niin, että viljelijöiden sisäiset tulo-
24792:  erot pienenevät ja että viljelijöiden tulotaso nou-     Äänestys ja päätös:
24793:  see maamme yleisen ansiotason tasalle."                  Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
24794:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta             "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
24795:  edellyttää hallituksen kiireesti selvityttävän,
24796:  aiheuttaako kotimaisten elintarv~kkeiden alene-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
24797: va tuotantokatto perhe- ja pienviljelmien hävit-       166 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 4)
24798:  tämistä, ja jos näin on, ryhtyvän toimenpitei-
24799: siin asiantilan korjaamiseksi."                           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
24800:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta ei
24801: hyväksy ulkomaisten elintarvikkeiden sellaista            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24802:  tuontia, joka aiheuttaa näennäisen ylituotantoti-     mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
24803: lanteen maassamme, vaan edellyttää, että koti-         lakiehdotusten hylkäämisestä.
24804:  maista elintarviketuotantoamme joka suhteessa
24805:  suojeliaan ja asetetaan kotimaiset elintarvikkeet         P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-
24806:  ulkomaisten elintarvikkeiden edelle."                 sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
24807:     Ed. Pohjala ed. Perhon kannattamana on teh-         tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
24808: nyt kaksi perustelulausumaehdotusta:                   lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-
24809:     Ed. Pohjalan 1) ehdotus: "Hyväksyessään la-        päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukaises-
24810:  kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että maata-        ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
24811:  loustulolain tarkoittamat tavoitehinnat toteute-      jolloin myös päätetään lausumaehdotuksista.
24812:  taan myös viljan kohdalla siten, että tavoitehin-
24813:  ta tarkoittaa muiden tavoitehintatuotteiden ta-          Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
24814:  paan tilalla maksettavaa hintaa."                     telty.
24815:     Ed. Pohjalan 2) ehdotus: "Ulkomailta tuota-
24816:  vien väkirehujen, erikoisesti valkuaisväkirehu-
24817:  jen määrät vaikuttavat merkittävästi kotieläin-       4) Ehdotus laiksi Suomen kalastusvyöhykkees-
24818:  tuotteiden tuotantomääriin, joten ylituotantoa        tä annetun lain muuttamisesta
24819:  ja sitä kautta maatalouden osuutta sen markki-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24820:  noimisessa ei tulisi lisätä aiheettomaLla rehujen     tuksen esitys n:o 224, jota on vaJ.mistelevasti
24821:  tuonnilla. Eduskunta edellyttää, että hallitus        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
24822:  tutkii edellä mainitun tuonnin vaikutuksia ja         21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 207,
24823:  ryhtyy tarvittaessa asian vaatimiin toimenpitei-      esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
24824: siin."
24825:     Vielä on ed. Matikkala ed. Muroman kannat-            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
24826:  tamana ehdottanut, että mietinnön kymmenes            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
24827:                                           Suomen kalastusvyöhyke                                    3415
24828: 
24829: 
24830:   Keskustelu:                                            Lakiehdotus hyväksytään.
24831:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Jo vuo-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24832: sia sitten SMP:n taholta esitettiin täällä edus-       päättyneeksi.
24833: kunnassa, että Suomen on puolustettava omia
24834: kalastusrajojaan ja niitä Jaajennettava, niin kuin
24835: muissa maissa on tapahtunut. Ed. Lemström                 P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
24836: ajoi nimenomaan tätä asiaa kalastajien toivo-          rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
24837: muksesta, mutta kylmästi nämä meidän hyvät               Ed. Vennamon perustelulausumaehdotusta ei
24838: esityksemme pantiin eduskunnassa nurin. Ei ha-         ole työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin mukai-
24839: luttu nähdä nenää pitemmälle. Nyt Suomen hal-          sesti jätetty kirjallisena keskuskansliaan kolmea
24840: litus on myöhästyneenä joutunut kalastusrajoja         tuntia ennen täysistuntoa. Täysistunnon alkami-
24841: korjaamaan, mutta me olemme kansainvälisissä           sen poikkeuksellisen ajankohdan takia olen kui-
24842: neuvotteluissa jääneet jälkeen ja osamme tulee         tenkin päättänyt, että tämä ehdotus esitellään
24843: olemaan huonompi. Tämä on valitettavaa, kun            äänestettäväksi.
24844: nytkin hallitus vain pieneltä osalta toimii. On
24845: välttämätöntä, että eduskunta puuttuu tähän
24846: asiaan. Siksi, herra puhemies, ehdotan tämän
24847:                                                          Äänestys ja päätös:
24848: asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan pe-
24849: rustelulausuman:                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24850:      "Eduskunta edellyttää, että Suomen yleisen        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
24851:  kalastusrajan laajentamisessa siellä, missä se vie-   sytty.
24852:  lä on mahdollista, ei kalastajiemme etujen mu-
24853:  kaisesti viivytellä."                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
24854:     Huomautan, että jos olisi toimittu aikaisem-       153 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 5)
24855:  min, olisi kalastajien ja oman maan kalastusraja
24856: saatu pitemmälle, mutta nyt, kun on viivytelty
24857:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24858:  ja kun K-linja on toiminut huonosti, Suo-
24859: men valtakunta ja kalastajat ovat menettäneet
24860:  varsin huomattavia etuja. Valitamme tällaista           Asia on loppuun käsitelty.
24861:  tilannetta. Olemme pahoillamme, että kun me
24862:  ajoimme oikeata asiaa, meitä jähleen pilkattiin
24863: täällä eduskunnassa, vaikka olimme oikeassa.           5) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan kuntainliit-
24864:  Toivoisimme, että edes nyt eduskunta ryhdis-          tojen uudelleenjärjestämisestä eräissä tapauksis-
24865: täytyisi puolustamaan omaa matta ja kansaa se-         sa
24866:  kä kalastajia.
24867:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24868:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               206 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24869: mon tekemää ehdotusta.                                 siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9
24870:                                                        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
24871:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                86, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24872:                                                        sen.
24873:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
24874: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
24875: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-          vaJiokunnan mietintö n:o 206. Viime istunnos-
24876: lyttää, että Suomen yleisen kalastusrajan laajen-      sa julistettiin yleiskeskustelu päättyneeksi.
24877: tamisessa siellä, missä se vielä on mahdollista,
24878: ei kalastajiemmme etujen mukaisesti viivytel-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
24879:  .. "
24880: 1a.                                                    kohtaiseen käsittelyyn.
24881: 
24882:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         1 ja 2 §, 1 luvun ntmike, 3-9 §, 2 luvun ni-
24883:                                                        mike, 10-13 §, 3 luvun nimike, 14-17 §, 4
24884:    Puhemie s:         Ensin päätetään lakiehdo-        luvun nimike sekä 18-21 § hyväksytään kes-
24885: tuksesta.                                              kustelutta.
24886: 3416                                  Maanantaina 19. joulukuuta 1977
24887: 
24888:      22 §.                                            sittelyn pohjaksi otetta1s11n lakialoitteeseen si-
24889:                                                       sältyvä lakiehdotus.
24890:   Keskustelu:
24891:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
24892:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän,
24893: että 22 § kuuluu niin kuin se on kirjattuna va-
24894: liokunnan vastalauseessa.                                P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen eh-
24895:                                                       dotuksessa ei ole yksilöity lakialoitetta eikä so-
24896:   Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Kan-         siaalivaliokunta hallituksen esityksen yhteydes-
24897: natan ed. Muroman tekemää ehdotusta.                  sä ole käsitellytkään mitään lakialoitetta, en
24898:                                                       katso voivani alistaa ed. Kortesalmen ehdotusta
24899:                                                       äänestettäväksi.
24900:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24901: 
24902:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Muro-         Puhemiehen menettely hyväksytään.
24903: ma ed. P. Jokisen kannattamana ehdottanut, et-
24904: tä pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaises-         Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
24905: ti.                                                    natan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
24906: 
24907:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      1 §.
24908: 
24909: 
24910:                                                          Keskustelu:
24911:      Äänestys ja päätös:
24912:                                                           Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten
24913:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa; jos         eduskuntaryhmämme aikaisempiin kannanottoi-
24914: "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväk-            hin ja valiokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
24915: sytty.                                                 lauseeseen, ehdotan, että tämä 1 § kirjoitettai-
24916:                                                        siin siten kuin II vastalauseessa on ehdotettu,
24917:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           mikä merkitsee sitä, että pienviljelijät ja osa-ai-
24918: 126 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 6)       kaviljelijät tulisivat myös vuosiloman piiriin.
24919:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!
24920:                                                        Kannatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
24921:   23-28 §, 5 luvun nimike, johtolause ja lain
24922: nimike hyväksytään keskustelutta.                         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ed. E.
24923:                                                        Laineen ehdotus on oikea asia. On väärin, että
24924:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         karjataJoutta harjoittava pienviljelijä tai osa-ai-
24925: päättyneeksi.                                          kaviljelijä jää ulkopuolelle. SMP kannattaa siksi
24926:                                                        ed. E. Laineen ehdotusta.
24927: 
24928: 6) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24929: man ja sijaisavun järjestämisestä
24930:                                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. E. Lai-
24931:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24932: 208 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e J y y n     ne ed. P. Puhakan kannattamana ehdottanut,
24933:                                                        että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
24934: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
24935:                                                        kaisena.
24936: 24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24937: n:o 231, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24938: sen.                                                      Selonteko myönnetään oikeaJksi.
24939: 
24940:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          Äänestys ja päätös:
24941: ren valiokunnan mietintö n:o 208. Viime istun-
24942: nossa yleiskeskustelu julistettiin päättyneeksi.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24943:   Yleiskeskustetlussa on ed. Kortesalmi ed.            "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
24944: Vennamon kannattan1ana ehdottanut, että kä-            sytty.
24945:                                          Kuluttajansuojalainsäädäntö                                  3417
24946: 
24947:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy e&. Juntu-
24948: 147 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään. 7)       maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
24949:                                                        taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
24950:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24951:                                                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
24952:   2 ja 3 §, 1 luvun nimike, 4 ja 5 § sekä 2 lu-         98 jaa- ja 12 ei-ääntä, 51 tyhjää; poissa 38.
24953: vun nimike hyväksytään keskustelutta.                   ( Koneään. 8)
24954: 
24955:                                                           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
24956:   6 §.                                                 ed. Juntumaan ehdotuksen.
24957: 
24958:   Keskustelu:                                            2) Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta
24959:                                                         mietintöä vastaan.
24960:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-
24961: tan, että 6 § hyväksyttäisiin siinä muodossa,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24962: kuin se on valiokunnan mietintöön <!iitetyssä I         "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
24963: vastalauseessa.                                         sytty.
24964: 
24965:    Ed. M a tikka 1 a : Herra puhemies! Kan-              Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
24966: natan ed. Juntumaan ehdotusta. Tämä merkit-            138 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 9)
24967: see siis sitä, että maatalousyrittäjän täyden vuo-
24968: siloman pituus olisi 12 työpäivää ei:kä niin kuin         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24969: valiokunnan mietinnössä oleva 10 työpäivää.
24970:                                                           7 §, 3 luvun nimike, 8 ja 9 §, 4 luvun nimi-
24971:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   ke, 10-15 §, 5 Juvun nimike, 16-20 §, 6 lu-
24972: tan, että loma-aika olisi 14 päivää eli 2 päivää        vun nimike, 21 §, 7 luvun nimike, 22-27 §, 8
24973: pidempi kuin kristillinen liitto ehdottaa.             luvun nimike, 28 §, 9 luvun nimike, 29-32 §,
24974:                                                        10 luvun nimike, 33-40 §, 11 luvun nimike,
24975:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               johtolause ja lain nimike hyväksytään keskuste-
24976: mon tekemää ehdotusta.                                 lutta.
24977: 
24978:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Lakiehdotuksen toinen    ~käsittely   julistetaan
24979:                                                         päättyneeksi.
24980:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Juntu-
24981: maa ed. Matikkalan kannattamana ehdottanut,
24982: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-         7) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja eräiksi
24983: kaisena. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-              muiksi siihen liittyviksi laeiksi
24984: nattamana on ehdottanut, että lomapäivien lu-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24985: kumäärä olisi 14 päivää.                               209 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24986:                                                        siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
24987:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      n:o 14 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
24988:                                                        tys n:o 8 ja lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151,
24989:    Puhemies : Esitän meneteltäväksi siten,             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
24990: että ensin äänestetään ehdotuksista vastakkain
24991: ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.                 P u h e m i e 'S : Käsittelyn pohjana on suu-
24992:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 209. Viime istun-
24993:    Menettelytapa hyväksytään.                          nossa yleiskeskustelu julistettiin päättyneeksi.
24994:                                                          Yleiskeskustelussa on ed. Lampinen ed. Lat-
24995:                                                        tulan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
24996:   Äänestykset ja päätös:                               pohjaksi otettaisiin kaikkien viiden lakiehdo-
24997:                                                        tuksen osalta mietintöön liitettyyn II vastalau-
24998:    1) Äänestys ed. Juntumaan ja ed. Vennamon           seeseen sisältyvät lakiehdotukset. Ed. E. Laine
24999: ehdotusten välillä.                                    on ed. Mattssonin kannattamana ehdottanut, et-
25000: 428   057700001B
25001: 3418                                  Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25002: 
25003: 
25004: tä käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuk-          2luvun 1 §.
25005:  sen osalta otettaisiin I vastalauseeseen sisätltyvä
25006: lakiehdotus.                                             Keskustelu:
25007:                                                           Ed. L a m p i n e n : Herra puhemies! Ehdo-
25008:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tan, että tämän pykälän kohdalla äänestetään
25009:                                                        momenteittain, ja jos herra puhemies hyväksyy
25010:    Puhemies : Hallituksen esitykseen sisäl-            tämän, niin samalla ehdotan, että 1 momentti
25011: tyvän ensimmäisen lakiehdotuksen osalta käsit-         hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se on halli-
25012: telyn pohjasta äänestettäessä ehdotan menetel-         tuksen esityksessä.
25013: täväksi siten, että ensin äänestetään ed. E. Lai-
25014: neen ja ed. Lampisen ehdotusten välillä ja sen            P u h e m i e s : Ehdotukset tehtäneen kui-
25015: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.                tenkin pykälittäin. Onko ed. Lampisella muihin
25016:                                                        momenttei.~in ehdotuksia?
25017:    Menettelytapa hyväksytään.
25018:                                                         Ed. Lampinen: Herra puhemies! 2 mo-
25019:                                                        mentin osalta ehdotan, että se poistetaan.
25020:   Äänestykset ja päätös:
25021:                                                          Ed. Koski : Herra puhemies! Kannatan
25022:   1) Äänestys ed. Lampisen ja ed. E. Laineen
25023:                                                        ed. Lampisen tekemiä ehdotuksia.
25024: ehdotusten välillä.
25025:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25026:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lampi-
25027: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-            P u h e m ies : Keskustelussa on ed. Lampi-
25028: taa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväksytty.             nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25029:                                                        1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
25030:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 75       sen mukaisena ja että 2 momentti poistettaisiin.
25031: åaa- ja 52 ei-ääntä, 27 tyhjää; poissa 45. (Kone-
25032: ään. 10)                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
25033: 
25034:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            P u he m i e s : Äänestetään momenteittain.
25035: ed. Lampisen ehdotuksen.
25036:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
25037:    2) Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta mie-
25038: tintöä vastaan.                                          Äänestykset ja päätökset:
25039:                                                         Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta 1 mo-
25040:    Joka käsittelyn poHjaksi hyväksyy suuren va-        mentin osalta.
25041: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
25042: voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväksytty.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25043:                                                        "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25044:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           ehdotus hyväksytty.
25045: 121 jaa- ,ja 37 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
25046: 11)                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25047:                                                        124 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
25048:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt          12)
25049: suuren valiokunnan mietinnön.
25050:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25051:   Eduskunta ryhtyy hallitu!ksen esitykseen si-           Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta 2 mo-
25052: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-          mentin osalta.
25053: kohtaiseen käsittelyyn.
25054:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25055:    1 luvun 1-5 § ja luvun nimike hyväksytään           "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25056: keskustelutta.                                         sytty.
25057:                                        Kuluttajansuojalainsäädäntö                                3419
25058: 
25059: 
25060:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. Koski : Herra puhemies! Kannatan
25061: 125 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.         ed. Lampisen ehdotusta.
25062: 13)
25063:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25064:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25065:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-
25066:                                                       nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25067:   2luvun 2 §.                                         pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
25068:                                                       sesti.
25069:   Keskustelu:
25070:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25071:    Ed. Fred: Herra puhemies! Ehdotan, että
25072: tähän 2 §:ään lisättäisiin uusi näin kuuluva 2 mo-
25073: mentti: "Ihmiskehon epäsiveellinen tai halven-           Äänestys ja päätös:
25074: tava käyttö myynninedistämistarkoitutksessa on           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25075: kielletty."                                           "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25076:                                                       sytty.
25077:    Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Kanna-
25078: tan ed. Fredin tekemää ehdotusta.                       P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
25079:                                                       125 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
25080:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               15)
25081:   Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Fred               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25082: ed. Hautalan kannattamana ehdottanut, että py-
25083: kälään otettaisiin näin kuuluva uusi momentti:           2 luvun 7 § hyväksytään keskustelutta.
25084: "Ihmiskehon epäsiveellinen tai halventava käyt-
25085: tö myynninedistämistarkoituksessa on kiellet-
25086: ty."                                                     2luvun 8 §.
25087: 
25088:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Keskustelu:
25089:                                                          Ed. L a m p i ne n : Herra puhemies! Ehdo-
25090:                                                       tan tämän pykälän kohdalla, että äänestettäi-
25091:    Äänestys ja päätös:                                siin momenteittain ja että 1 momentti saa sen
25092:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        muodon, joka on vruliokunna:n mietintöön liite-
25093: "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.       tyssä II vastalauseessa, ja että 2 momentti pois-
25094:                                                       tetaan.
25095:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25096: 142 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.           Ed. Koski : Herra puhemies! Kannatan
25097: 14)                                                   ed. Lampisen ehdotuksia.
25098: 
25099:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25100:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25101:                                                          Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-
25102:       2 luvun 3-5 § hyväksytään keskustelutta.        nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25103:                                                       1 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
25104:                                                       kaisesti ja 2 momentti poistettaisiin.
25105:    2luvun 6 §.
25106:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25107:       Keskustelu:
25108:                                                          P u h e m i e s : Ehdotan meneteltäväksi si-
25109:   Ed. Lampinen : Herra puhemies! Ehdo-                ten, että ensin äänestetään 1 momentista ja sen
25110: tan, että 6 § saa sen muodon, joka sillä on toi-      jälkeen 2 momentista.
25111: sen lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä II
25112: vastrulauseessa.                                         Menettelytapa hyväksytään.
25113: 3420                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25114: 
25115: 
25116:   Äänestykset ja päätökset:                            Keskustelussa on· ed. Lampinen ed. Kosken
25117:                                                     kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
25118:   Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta 1 mo-          täisiin hallituksen esityksen mukaisena.
25119: mentin osalta.
25120:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
25121:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25122: "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25123: sytty.                                                 Äänestys ja päätös:
25124: 
25125:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           JOka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25126: 128 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.       "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25127: 16)                                                 sytty.
25128: 
25129:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
25130:                                                     126 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
25131:                                                     18)
25132:  Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta 2 mo-
25133: mentin osalta.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25134:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        2 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
25135: "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25136: sytty.                                                 3luvun 1 §.
25137:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25138: 125 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.          Keskustelu:
25139: 17)
25140:                                                       Ed. L a m p i n en : Herra puhemies! Ehdo-
25141:                                                     tan, että pykälä hyväksytään siinä muodossa
25142:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kuin se on hallituksen esityksessä.
25143:   2luvun 9 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.          Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan
25144:                                                     ed. Lampisen ehdotusta.
25145:   2luvun 11 §.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25146:   Keskustelu:                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-
25147:    Ed. L a m p i n e n : Herra puhemies! Ehdo-      nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25148: tan, että niin ikään tämän pykälän kohdalla         pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-
25149: äänestettäisiin momenteittain, ja jos näin tapah-   kaisena.
25150: tuu, ehdotan, että 2 momentti poistetaan, että
25151: poistetun 2 momentin tilalle otetaan 2 moment-         Selonteko myönnetään oikeS~ksi.
25152: ti siinä muodossa kuin mietinnön 3 momentti,
25153: että 3 momentti otetaan siinä muodossa kuin se         Äänestys ja päätös:
25154: on hallituksen esityksessä ja että valiokunnan
25155: mietintöön kuuluva 4 momentti poistetaan.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25156:                                                     "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25157:   Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan               sytty.
25158: ed. Lampisen ehdotuksia.
25159:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25160:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              126 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
25161:                                                     19)
25162:    P u he m i e s : Ed. Lampisen ehdotus lie-
25163: nee kokonaisuudessaan sama kuin hallituksen            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25164: esitys (Ed. Lampinen: Kyllä!), joten voidaan
25165: päätös tehdä yhdellä äänestyksetllä.                   3 luvun 2 § hyväksytään 'keskustelutta.
25166:                                          Kuluttajansuojalainsäädäntö                               3421
25167: 
25168: 
25169:   3luvun 3 §.                                             3 luvun 4 §, 3 luvun nimike, 4luvun 1 §ja 4
25170:                                                         luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
25171:   Keskustelu:
25172:                                                            5luvun 1 §.
25173:   Ed. L a m p i n e n : Herra puhemies! Jäl-
25174: leen ehdotan, että tästä pykälästä äänestetään
25175: momenteittain ja että 1 momentti hyväksytään               Keskustelu:
25176: siten kuin se on valiokunnan mietintöön liite-
25177: tyssä II vastalauseessa ja että 2 momentti pois-           Ed. Lampinen : Herra puhemies! Ehdo-
25178: tetaan.                                                 tan, että 2 momentti hyväksyttäisiin II vasta-
25179:                                                         lauseen mukaisesti.
25180:   Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan                      Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan
25181: ed. Lampisen ehdotuksia.                                ed. Lampisen ehdotusta.
25182:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25183:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-
25184: nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että            nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25185: 1 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-          2 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
25186: kaisena ja 2 momentti poistettaisiin.                   kaisesti.
25187:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
25188: 
25189:   P u he m i e s : Äänestetään momenteittain.
25190:                                                            Äänestys ja päätös:
25191:   Menettelytapa hyväksytään.                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25192:                                                         "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25193:   Äänestykset ja päätökset:                             sytty.
25194:   Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta 1 mo-
25195:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25196: mentin osalta.                                          123 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
25197:                                                         22)
25198:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25199: "ei" voittaa, on ed. Lamphen ehdotus hyväk-
25200: sytty.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25201: 
25202:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              5 luvun 2-8 § hyväksytään keskustelutta.
25203: 127 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
25204: 20)                                                        5luvun 9 §.
25205: 
25206:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25207:                                                           Keskustelu:
25208:   Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta 2 mo-
25209: mentin osalta.
25210:                                                            Ed. L a m p i n e n : Herra puhemies! Ehdo-
25211:                                                         tan, että 2 momentti hyväksyttäisiin II vasta-
25212:                                                         lauseen mukaisesti.
25213:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25214: "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-
25215: sytty.                                                    Ed. Koski : Hetra puhemies! Kannatan
25216:                                                         ed. Lampisen ehdotusta.
25217:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25218: 128 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25219: 21)
25220:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-
25221:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25222: 3422                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25223: 
25224: 
25225: pykälä :hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-         6luvun 5 §.
25226: sesti.
25227: 
25228:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Keskustelu:
25229:                                                        Ed. Fred: Herra puhemies! Esitän, että
25230:   Äänestys ja päätös:                                tämän 5 § :n 2 momentissa oleva sana "kahden"
25231:                                                      muutetan sanaksi "kolmen".
25232:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25233: "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-            Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna-
25234: sytty.                                               tan ed. Fredin tekemää muutosehdotusta.
25235:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25236: 128 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
25237: 23)
25238:                                                         P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Fred
25239:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ed. Hautalan kannattamana ehdottanut, että py-
25240:                                                      kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
25241:   5 luvun 10-12 § hyväiksytään keskustelutta.
25242:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25243:    5luvun 13 §.
25244: 
25245:                                                         Äänestys ja päätös:
25246:   Keskustelu:
25247:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25248:    Ed. Lampinen: Herra puhemies! Ehdo-               "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
25249: tan, että 2 momentti hyväksyttäisiin siinä muo-
25250: dossa, kuin se on haLlituksen esityksessä.
25251:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25252:   Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan                129 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
25253: ed. Lampisen ehdotusta.                              25)
25254: 
25255:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25256: 
25257:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-        6 luvun 6-9 § ja 6 luvun nimike hyväksy-
25258: nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että         tään keskustelutta.
25259: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
25260: sesti.
25261:                                                         7luvun 1 §.
25262:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
25263:                                                         Keskustelu:
25264:   Äänestys ja päätös:                                  Ed. Lampinen : Herra puhemies! Ehdo-
25265:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tan, että tämä pykälä poistetaan.
25266: "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväksyt-
25267: ty.                                                    Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan
25268:                                                      ed. Lampisen ehdotusta.
25269:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25270: 127 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25271: 24)
25272:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lampi-
25273:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen ed. Kosken kannattamana ehdottanut, että
25274:                                                      PY'kälä poistetaan.
25275:   5 luvun 14 ja 15 §, 5 luvun nimike ja 6 lu-
25276: vun 1-4 §hyväksytään keskustelutta.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
25277:                                          Kuluttajansuojalainsäädäntö                                3423
25278: 
25279: 
25280:   Äänestys ja päätös:                                      Puhemies : Keskustelussa on ed. P. Pu-
25281:                                                         hakka ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut,
25282:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
25283: "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväk-            kaisesti.
25284: sytty.
25285: 
25286:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Selonteko myönnetään oikeaksi.
25287: 128 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
25288: 26)                                                        Äänestys ja päätös:
25289:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25290:                                                         "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
25291:    7 ~uvun 2 ja 3 §, 7 luvun nimike sekä johto-         sytty.
25292: lause ja lain nimike hyväksytään 'keskustelutta.
25293:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25294:    P u he m i e s : Seuraavaksi on äänestettävä         137 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
25295:                                                         28)
25296: hallituksen esitykseen sisältyvän toisen lakieh-
25297: dotuksen käsittelyn pohjasta.
25298:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25299: 
25300:   Äänestys ja päätös:                                     10-13 §, johtolause ja nimike hyväksytään
25301:                                                         keskustelutta.
25302:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
25303: liokunnan mietinnön, äänestää ,"jaa", jos "ei"             P u h e m i e s : Seuraavaksi äänestetään h~­
25304: voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväksytty.            lituksen esitykseen sisältyvän kolmannen la-
25305:                                                         kiehdotuksen käsittelyn pohjasta.
25306:   P u h e m i e .s : Äänestyksessä on annettu
25307: 127 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
25308: 27)                                                        Äänestys ja päätös:
25309:                                                            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
25310:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt           liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
25311: suuren valiokunnan mietinnön.                           voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväksytty.
25312: 
25313:    Edu&kunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-            P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
25314: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-          128 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
25315: seen käsittelyyn.                                       29)
25316: 
25317:   1-8 § hyväksytään keskustetlutta.                       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
25318:                                                         suuren valiokunnan mietinnön.
25319:   9 §.                                                    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
25320:                                                        sältyvän kolmannen lakiehdotuksen yksityis-
25321:   Keskustelu:                                          kohtaiseen käsittelyyn.
25322: 
25323:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Ehdo-                  1-3 § hyväksytään keskustelutta.
25324: tan, että 9 § hyväksytään I vastalauseen mukai-
25325: sesti, mikä tarkoittaa, että lain tarkoittamat            4 §.
25326: kustannukset korvataan kunnalle täysimääräisi-
25327: nä.
25328:                                                           Keskustelu:
25329:   Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan              Ed. Koski: Herra puhemies! Ehdotan, et-
25330: ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.                      tä 4 § saisi sen muodon, joka sillä on toisen la-
25331:                                                        kivaliokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
25332:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 seessa.
25333: 3424                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25334: 
25335: 
25336:   Ed. L a m p i n e n : Herra puhemies! Kan-           3 §.
25337: natan ed. Kosken tekemää ehdotusta.
25338:                                                        Keskustelu:
25339:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eh-
25340:                                                     dotan, että 3 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin I
25341:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski      vastalauseen mukaisesti, mikä tarkoittaa sitä,
25342: ed. Lampisen kannattamana ehdottanut, että          että markkinatuomioistuin etujärjestöpohjalta
25343: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-       muutetaan sellaiselle pohjalle, että siinä on eri-
25344: sesti.                                              laiset yhteiskunnalliset näkemykset otettu tasa-
25345:                                                     puolisesti huomioon.
25346:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25347:                                                       Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kannatan
25348:                                                     ed. P. Puhakan ehdotusta.
25349:   Äänestys ja päätös:                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25350:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25351: "ei" voittaa, on ed. Kosken ehdotus hyväksyt-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P. Pu-
25352:                                                     hakka ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut,
25353: ty.                                                 että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
25354:                                                     kaisena.
25355:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25356: 128 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25357: 30)
25358:                                                        Äänestys ja päätös:
25359:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25360:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25361:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
25362:   5-15 §, johtolause ja nimike hyväksytään          sytty.
25363: keskustelutta.
25364:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25365:    Puhe m i e s : Nyt on päätettävä hallituk-       137 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48. (Ko-
25366: sen esitykseen sisältyvän neljännen lakiehdotuk-    neään. 32)
25367: sen käsittelyn pohjasta.
25368:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25369: 
25370:    Äänestys ja päätös:                                4 ja 5 §, 1 § :n edellä oleva väliotsake ja
25371:                                                     6-15 §, hyväksytään keskustelutta.
25372:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
25373: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
25374: voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväksytty.           16 §.
25375: 
25376:                                                        Keskustelu:
25377:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123
25378: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 46. Koneään. 31)          Ed. K o s k i : Herra puhemies! Ehdotan, et-
25379:                                                     tä tämä pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
25380:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt       tyksen mukaisesti.
25381: suuren valiokunnan mietinnön.
25382:                                                       Ed. Lampinen : Herra puhemies! Kan-
25383:                                                     natan ed. Kosken tekemää ehdotusta.
25384:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
25385: sältyvän neljännen lakiehdotuksen yksityiskoh-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25386: taiseen käsittelyyn.
25387:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski
25388:    1-2 § hyväksytään keskustelutta.                 ed. Lampisen kannattamana ehdottanut, että
25389:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                               3425
25390: 
25391: 
25392: pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-     8) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen tur-
25393: kaisena.                                             vaamisesta
25394:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25395:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     210 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
25396:                                                      siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
25397:                                                      n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
25398:   Äänestys ja päätös:                                tys n:o 232, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
25399:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tuksen.
25400: "ei" voittaa, on ed. Kosken ehdotus hyväksyt-
25401: ty.                                                     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
25402:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 210. Viime istun-
25403:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                nossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päätty-
25404: 117 jaa- ja 32 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 47.        neeksi.
25405: (Koneään. 33)                                           Yleiskeskustelussa on ed. Rekonen ed. E.
25406:                                                      Laineen kannattamana ehdottanut, että käsitte-
25407:                                                      lyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen sisälty-
25408:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 vä lakiehdotus.
25409:    17 §, 6 §:n edellä oleva väliotsake, 18-21 §,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25410: 18 § :n edellä oleva väliotsake, johtolause ja
25411: lain nimike hyväksytään keskustelutta.
25412:                                                         Äänestys ja päätös:
25413:    P u h e m i e s : Tämän jälkeen on äänestet-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
25414: tävä hallituksen esitykseen sisältyvän viidennen     liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
25415: lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta.                  voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
25416: 
25417:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25418:   Äänestys ja päätös:                                141 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
25419:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      35)
25420: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
25421: voittaa, on ed. Lampisen ehdotus hyväksytty.           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
25422:                                                      suuren valiokunnan mietinnön.
25423:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25424: 121 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
25425: 34)                                                  kohtaiseen käsittelyyn.
25426: 
25427:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt           1 §.
25428: suuren valiokunnan mietinnön.
25429:                                                         Keskustelu:
25430:    Yksityiskohtaisessa     käsittelyssä hyväksy-
25431: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo.
25432: sältyvän viidennen lakiehdotuksen 1-5 §, 1           tan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan
25433: §:n edellä oleva väliotsake, 6-9 §, 6 §:n edellä     mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
25434: oleva väliotsake, 10-12 §, 10 § :n edellä oleva
25435: väliotsake, johtolause ja lain nimike.                 Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kannatan
25436:                                                      ed. Rekosen ehdotusta.
25437:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
25438: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo·
25439: ten hylkäämisestä.                                   tan, että tästä 1 §: stä neljänneltä riviltä poistet·
25440:                                                      taisiin sanat "palkka-, ansio-," eli sanottaisiin
25441:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        "ryhdytään hinta- ja muita kustannustekijöitä
25442: pää ttyneeksi.                                       hillitseviin toimenpiteisiin" jne.
25443: 429 057700001B
25444: 3426                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25445: 
25446: 
25447:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              2 §.
25448: mon tekemää ehdotusta.
25449:                                                        Keskustelu:
25450:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Ehdo-
25451:                                                      tan, että pykälä hyväksyttäisiin mietintöön liite-
25452:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-      tyn vastalauseen mukaisena, mikä merkitsee si-
25453: nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,          tä, että työläisille ja toimihenkilöille maksetaan
25454: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-      työehtosopimusten mukaiset palkat siten kuin
25455: sena. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          ne on sopimuksissa säädetty.
25456: mana on ehdottanut, että neljänneltä riviltä
25457: poistettaisiin sanat "palkka-, ansio-," eli sanot-     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
25458: taisiin "ryhdytään hinta- ja muita kustannuste-      ed. Rekosen ehdotusta.
25459: kijöitä" jne.
25460:                                                         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
25461:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tan, että tämä 2 § poistettaisiin.
25462:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
25463:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-      mon ehdotusta.
25464: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
25465: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.                  Ed. Pystynen: Herra puhemies! 2 §:ssä
25466:                                                      tarkoitetussa virkaehtosopimuksessa on useam-
25467:   Menettelytapa hyväksytään.                         pia kuin yksi turvalauseke. Jotta valtioneuvos-
25468:                                                      tolle annettaisiin valtuudet puuttua palkkatar-
25469:                                                      kistuksiin myöskin ns. devalvaatioturvalausek-
25470:   Äänestykset ja päätös:                             keen osalta, ehdotan, että sana "turvalauseke"
25471:                                                      muutettaisiin monikkoon "turvalausekkeiden".
25472:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Rekosen
25473: ehdotusten välillä.                                    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kanna-
25474:                                                      tan ed. Pystysen tekemää ehdotusta.
25475:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
25476: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Puhemies: Tarkoittaako ed. Rekonen
25477: taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.              ehdotuksessaan, että 2 § poistettaisiin?
25478:                                                         Ed. Rekonen : Kyllä.
25479:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25480: 106 jaa- ja 30 ei-ääntä, 26 tyhjää; poissa 37.         P u h e m i e s : Se on siis sama kuin ed.
25481: (Koneään. 36)                                        Vennamon ehdotus.
25482:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25483:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25484: ed. Vennamon ehdotuksen.                                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-
25485:                                                      nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,
25486:    2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta mie-        että pykälä vastalauseen mukaisesti poistettai-
25487: tintöä vastaan.                                      siin. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
25488:                                                      mana on tehnyt saman ehdotuksen. Ed. Pysty-
25489:                                                      nen ed. Puolanteen kannattamana on ehdotta-
25490:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nut, että pykälässä oleva sana "turvalauseke"
25491: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         muutettaisiin sanaksi "turvalausekkeiden".
25492: sytty.
25493:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
25494:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25495: 147 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.           P u h e m i e s : Ensin äänestetään ed. Pysty-
25496: 37)                                                  sen ehdotuksesta ja sen jälkeen pykälän poista-
25497:                                                      mista koskevista ehdotuksista.
25498:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Menettelytapa hyväksytään.
25499:                                  Taloudellisen kehityksen turvaaminen                           3427
25500: 
25501: 
25502:   Äänestykset ja päätös:                               Äänestys ja päätös:
25503:    1) Äänestys ed. Pystysen ehdotuksesta mie-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25504: tintöä vastaan.                                      "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
25505:                                                      ty.
25506:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
25507: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pysty-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25508: sen ehdotus hyväksytty.                              145 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
25509:                                                     40)
25510:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25511: 117 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25512: 38)
25513:                                                        4 § hyväksytään keskustelutta.
25514:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25515: mietinnön.
25516: 
25517:   2) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Vennamon              5 §.
25518: ehdotuksesta mietintöä vastaan.
25519:                                                        Keskustelu:
25520:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
25521: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ja ed. Vennamon        tan, että tämä maataloutta koskeva 5 § poistet-
25522: ehdotus hyväksytty.                                 taisiin.
25523:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25524: 146 jaa-- ja 15 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.         Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
25525:                                                     että 5 §:n 2 momentista poistettaisiin toinen ja
25526: 39)
25527:                                                     kolmas sana, jolloin tämän momentin alku tulisi
25528:                                                     kuulumaan seuraavasti: "Jolleivät metsäteolli-
25529:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                suutta ja metsänomistajia edustavat järjes-
25530:                                                     töt ... "
25531:   3 §.
25532:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
25533:   Keskustelu:                                        mon tekemää ehdotusta.
25534:    Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Ehdo-
25535: tan, että pykälä poistettaisiin.                      Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kan-
25536:                                                     natan ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
25537:    Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Kannatan
25538: ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25539: 
25540:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-            P u h e m i e s : Keskustelussa ed. Vennamo
25541: tan, että tämä 3 § poistettaisiin.                  ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,
25542:                                                     että pykälä poistettaisiin. Ed. Pohjala ed. Miet-
25543:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           tisen kannattamana on ehdottanut, että 2 mo-
25544: mon ehdotusta.                                      mentista poistettaisiin toinen ja kolmas sana.
25545: 
25546:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
25547: 
25548:    P u h e m i e s : Keskustelussa ed. Rekonen         P u h e m i e s : Ensin äänestetään ed. Pohja-
25549: ed. E. Laineen kannattamana on ehdottanut,          lan ehdotuksesta ja sen jälkeen ed. Vennamon
25550: että pykälä poistettaisiin.                         momentin poistamista koskevasta ehdotuksesta.
25551: 
25552:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Menettelytapa hyväksytään.
25553: 3428                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25554: 
25555: 
25556:   Äänestykset ja päätös:                              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25557:                                                     152 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.
25558:    1) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta mie-       43)
25559: tintöä vastaan.
25560:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25561:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
25562: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pohja-
25563: lan ehdotus hyväksytty.                               7 ja 8 § hyväksytään keskustelutta.
25564: 
25565:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           9 §.
25566: 124 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
25567: 41)                                                    Keskustelu:
25568: 
25569:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
25570: mietinnön.                                          tan, että pykälä saisi sen muodon, mikä sille on
25571:                                                     kirjoitettu vastalauseen 7 § :ssä.
25572:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
25573: mietintöä vastaan.                                    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
25574:                                                     ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
25575:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25576: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25577: sytty.
25578:                                                        P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-
25579:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,
25580: 156 jaa- j 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 42)     että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on vas-
25581:                                                     talauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 7 §: ssä.
25582:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25583:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25584:   6 §.
25585:                                                        Äänestys ja päätös:
25586:   Keskustelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25587:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-                "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
25588: tan, että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on    ty.
25589: mietintöun liitetyn vastalauseen 4 §: ssä.
25590:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25591:   Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Kannatan       147 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
25592: ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                      44)
25593: 
25594:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25595: 
25596:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-       10-17 §, johtolause ja nimike hyväksytään
25597: nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,         keskustelutta.
25598: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseeseen si-
25599: sältyvän lakiehdotuksen 4 §: n mukaisena.             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25600:                                                     päättyneeksi.
25601:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25602: 
25603:                                                     9) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
25604:   Äänestys ja päätös:                               1977 tulo- ja menoarvioon
25605:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
25606: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-      n:o 111 ja otetaan ainoaan käsi t te-
25607: ty.                                                 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
25608:                                               Lisämenoarvio                                       3429
25609: 
25610: sen esitys n:o 222, joka sisältää yllämainitun          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25611: ehdotuksen.
25612:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
25613:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
25614: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111. Viime          että momentilta 29 poistettaisiin 300 000 mark-
25615: istunnossa suoritettiin yleiskeskustelu asiasta       kaa. Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana
25616: loppuun.                                              on ehdottanut, että momentilta 29 poistettaisiin
25617:    Yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Ven-      500 000 markkaa.
25618: namon kannattamana ehdottanut yleisperuste-
25619: luissa lausuttavaksi: "Tehoton byrokratia ja laa-       Selonteko myönnetään oikeaksi. .
25620: ja tuhlailu rasittavat yhä vain enemmän veron-
25621: maksajiamme. Kansalaisten käytettäväksi jää ai-         P u h e m i e s : Ehdotuksista äänestetään
25622: na vain pienempi osa kansantulostamme. Tähän          ensin vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä
25623: johtavat myös suuret lisämenoarviot. Eduskun-         vastaan.
25624: ta edellytää, että talouspolitiikkaamme korja-
25625: taan niin, että kansamme laajat kerrokset saavat        Menettelytapa hyväksytään.
25626: kasvaneesta kansantulostamme todella oikeu-
25627: denmukaisen osuuden.''
25628:     Nyt ryhdytään asian yksityiskohtaiseen käsit-       Äänestykset ja päätös:
25629: telyyn. Ensin esitellään menot pääluokittain ja         1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Rainion eh-
25630: luvuittain, sitten tulot osastoittain ja luvuittain   dotusten välillä.
25631:  vastaavine perusteluineen, sen jälkeen mietinnön
25632: lopussa oleva ponsi ja tämän jälkeen yleisperus-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
25633: telut. Jos mietintöä ei muuttamattomana hy-           mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
25634: väksytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen      taa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.
25635:  76 §: n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-
25636:  taan.                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25637:                                                       65 jaa- ja 13 ei-ääntä, 55 tyhjää; poissa 66.
25638:   Menettelytapa hyväksytään.                          (Koneään. 45)
25639: 
25640:   P u h e m i e s : Esitellään menot.                    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25641:                                                       ed. Vennamon ehdotuksen.
25642:   Pää 1 u o k k a 22.
25643:                                                         2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
25644:                                                       mietintöä vastaan.
25645:    Luku 02 Eduskunnan kanslia.
25646:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25647:   Keskustelu:                                         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
25648:                                                       sytty.
25649:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
25650: tan, että tämän 22 pääluokan 2 luvun momen-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25651: tilta 29. Muut kulutusmenot, poistettaisiin tuh-      130 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 46)
25652: lailuna 300 000 markkaa.
25653:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25654:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,                  Luku 99 Eduskunnan muut menot.
25655: että momentilta 29 poistettaisiin 500 000 mark-
25656: kaa.
25657:                                                          Keskustelu:
25658:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
25659: mon tekemää ehdotusta.                                tan, että luvun momentilta 22 Parlamenttienvä-
25660:                                                       lisen liiton Suomen ryhmän tarpeettomista me-
25661:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-        noista vähennettäisiin 30 000 markkaa. (Ed.
25662: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                  Friberg: Se oli huono ehdotus!)
25663: 3430                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25664: 
25665: 
25666:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
25667: mon hyvää ehdotusta.
25668:                                                        P u h e m i e s : Ensin äänestetään ed. Ven-
25669:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              namon ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sen
25670:                                                     jälkeen ed. Rainion ehdotuksesta mietintöä vas-
25671:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    taan sellaisena, miksi se on edellisessä äänestyk-
25672: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         sessä muodostunut.
25673: että momentilta 22 vähennettäisiin 30 000
25674: markkaa.                                              Menettelytapa hyväksytään.
25675:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25676:                                                       Äänestykset ja päätös:
25677:   Äänestys ja päätös:                                 1) Äänestys ed.      Vennamon ehdotuksesta
25678:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     mietintöä vastaan.
25679: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
25680: sytty.                                                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
25681:                                                     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-
25682:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mon ehdotus hyväksytty.
25683: 130 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 47)
25684:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25685:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                122 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 48)
25686: 
25687:   Pääluokka 23.                                       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25688:                                                     mietinnön.
25689:   Luku 01 Valtioneuvosto.
25690:                                                        2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-
25691:                                                     tintöä vastaan.
25692:   Keskustelu:
25693:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25694: että momentille 21 merkitty lisäys 200 000          "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
25695: markkaa poistettaisiin.                             ty.
25696: 
25697:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25698: natan ed. Rainion ehdotusta.                        126 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 49)
25699: 
25700:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25701: tan, että momentilta 21, hallituksen käyttöva-
25702: rat, vähennettäisiin 100 000 markkaa. Ei nyt          Luku 02 Valtioneuvoston kanslia.
25703: heti voi jättää hallitusta aivan rahattomaksi,
25704: kun se haluaa tuhlailla.
25705:                                                       Keskustelu:
25706:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
25707: mon ehdotusta.                                      tan, että hallituksen kanslian momentilta 70,
25708:                                                     Kaluston hankkiminen, vähennettäisiin lisäys
25709:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              300 000 markkaa. Kyllä vanhalla kalustuksella
25710:                                                     hallituksen on elettävä vielä tämä kaksi viikkoa.
25711:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
25712: ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
25713: momentti 21 poistettaisiin. Ed. Vennamo ed.         mon tekemää ehdotusta.
25714: Kortesalmen kannattamana on ehdottanut, että
25715: siltä vähennettäisiin 100 000 markkaa.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25716:                                            Lisämenoarvio                                        3431'
25717: 
25718: 
25719:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
25720: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
25721: että momentti 70 poistettaisiin.                    että momentilta 29 vähennettäisiin 1 200 000
25722:                                                     markkaa. Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannatta-
25723:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mana on ehdottanut, että momentin alamomen-
25724:                                                     tilta 1 vähennettäisiin 800 000 markkaa.
25725:   Äänestys ja päätös:                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
25726:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25727: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          P u h e m i e s : Ehdotuksista äänestetään
25728: sytty.                                              vastakkain ja voittaneesta mietintöä vastaan.
25729: 
25730:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 Menettelytapa hyväksytään.
25731: 126 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 50)
25732:                                                       Äänestykset ja päätös:
25733:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25734:                                                       1) Äänestys ed. Rainion ja ed. Vennamon
25735:   Luku 99 Valtioneuvoston muut menot, hy-           ehdotusten välillä.
25736: väksytään.
25737:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
25738:   P ä ä 1 u o k k a 24.                             nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
25739:                                                     taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
25740:   Luku 01 Ulkoasiainministeriö.
25741:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25742:                                                     81 jaa- ja 8 ei-ääntä, 48 tyhjää; poissa 62. (Ko-
25743:   Keskustelu:                                       neään. 51)
25744:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
25745: tan, että ulkoasiainministeriön momentilta 29,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25746: muut kulutusmenot, vähennettäisiin käyttöva-        ed. Rainion ehdotuksen.
25747: roista 1 000 000 markkaa, kun hallitus vaatii
25748: vielä viime hetkessä lisää 3 000 000 markkaa,          2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-
25749: ja sekalaisista menoista 200 000 markkaa, kun       tintöä vastaan.
25750: hallitus pyytää 1 000 000 markkaa. Ulkoasiain-
25751: ministeriön ruenoissa täytyy tulla säästäväisyyt-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25752: tä holtittomuuden rinnalle.                         "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
25753:                                                     ty.
25754:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
25755: mon tekemiä ehdotuksia.                               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25756:                                                     133 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 61. (Ko-
25757:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan              neään. 52)
25758: luvun momentin 29 alamomentilta 1, käyttöva-
25759: rat, poistettavaksi 800 000 markkaa. Se on ar-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25760: violta summa, joka on johtunut lokakuun val-
25761: lankumouksen edustusmenoista.                         Luku 10 Edustustot, hyväksytään.
25762: 
25763:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-         Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
25764: natan ed. Rainion ehdotusta.                        muut menot.
25765:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ilmoi-
25766: tan, että meidän vähennys ei kohdistu lokakuun        Keskustelu:
25767: vallankumoukseen. Se oli hyvä asia Neuvostolii-
25768: tossa.                                                 Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
25769:                                                     että momentilta 50 poistettaisiin määrärahan li-
25770:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              säys 72 000 markkaa.
25771: 3432                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25772: 
25773: 
25774:   Ed. M a tikka 1a: Herra puhemies! Kan-              Pää 1 u o k k a 28.
25775: natan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.
25776:                                                       Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 37
25777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Eräät hinnaneropalautukset, luku 60 Rakennus-
25778:                                                     hallinto ja luku 82 Valtion investointirahasto,
25779:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-    hyväksytään.
25780: la ed. Matikkalan kannattamana ehdottanut, et-
25781: tä momentille 50 merkitty määräraha poistettai-       P ä ä 1 u o k k a 29.
25782: siin.
25783:                                                        Luku 12 Helsingin yliopisto, luku 18 Oulun
25784:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    yliopisto, luku 19 Joensuun korkeakoulu, luku
25785:                                                     26 Teknillinen korkeakoulu, luku 27 Tampe-
25786:   Äänestys ja päätös:                               reen teknillinen korkeakoulu, luku 39 Valtion
25787:                                                     opintotukikeskus, luku 42 Valtion oppikoulut,
25788:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    luku 43 Yksityisoppikoulut, luku 46 Kansakou-
25789: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-     lujen ja peruskoulujen valtionapu, luku 50
25790: ty.                                                 Eräät opettajankoulutuksen menot, luku 54
25791:                                                     Valtion askartelunohjaajaopisto, luku 56 Kirjas-
25792:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        totoimi, luku 57 Yhteiskunnallinen sivistystyö,
25793: 123 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62. (Ko-   luku 63 Valtion maatalousoppilaitokset, luku
25794: neään. 53)                                          64 Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilai-
25795:                                                     tokset, luku 65 Ammattikasvatushallituksen
25796:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                koulutilat, luku 68 Valtion keskusammattikou-
25797:                                                     lut, luku 69 Kuulovammaisten ja näkövammais-
25798:   Pääluokka 25.                                     ten ammattikoulut, luku 71 Kunnalliset ja yksi-
25799:                                                     tyiset ammattioppilaitokset, luku 72 Valtion
25800:    Luku 01 Oikeusministeriö, luku 10 Korkein        metsäopetus, luku 76 Valtion teknilliset oppi-
25801: oikeus, luku 11 Korkein hallinto-oikeus, luku       laitokset, luku 77 Kunnalliset ja yksityiset tek-
25802: 20 Hovioikeudet, luku 30 Tuomiokunnat, luku         nilliset oppilaitokset, luku 78 Kunnalliset ja yk-
25803: 45 Eräät oikeudenhoitomenot, luku 50 Van-           sityiset kauppaoppilaitokset, luku 82 Kunnalli-
25804: keinhoitolaitos ja luku 99 Oikeusministeriön        set ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset, luku
25805: hallinnonalan muut menot, hyväksytään.              83 Sairaanhoito-oppilaitokset, luku 85 Ammat-
25806:                                                     tikurssit ja luku 86 Ammattikasvatuksen muut
25807:   Pää 1 u o k k a 26.                               menot, hyväksytään.
25808:   Luku 06 Väestörekisterikeskus, luku 07               Luku 90 Taiteen tukeminen.
25809: Väestökirjanpidon paikallishallinto, luku 10
25810: Asuntohallitus, luku 14 Asumistuki, luku 53
25811: Paikallispoliisi, luku 54 Keskusrikospoliisi, lu-      Keskustelu:
25812: ku 56 Suojelupoliisi, luku 62 Poliisivarikot, lu-
25813:                                                        Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Viitaten
25814: ku 69 Muut poliisimenot, luku 70 Kaavoitus- ja
25815:                                                     valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-
25816: rakennustoimi, ja pääluokan perustelut hyväk-
25817:                                                     seen ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttai·
25818: sytään.
25819:                                                     siin: "Eduskunta ei pidä perusteluissa esitettyä
25820:                                                     raha-automaattiasetuksen muutosta tarkoituksen"
25821:   P ä ä 1u o k k a 27.
25822:                                                     mukaisena, vaan edellyttää, että varojen jako ta-
25823:    Luku 12 Puolustusvoimien muut palkkaus-          pahtuu vanhan asetuksen mukaisesti."
25824: menot, luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot,
25825: luku 16 Koulutuksen erityismenot, luku 20 Pe-         Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
25826: rushankintamenot, luku 25 Varustuksen uusin-        Hautalan tekemää ehdotusta.
25827: ta- ja käyttömenot, luku 27 Kiinteistömenot, lu-
25828: ku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamistyö ja lu-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25829: ku 90 Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoi-
25830: minta, hyväksytään.                                   P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-
25831:                                             Lisämenoarvio                                       3433
25832: 
25833: 
25834: la ed. Fredin kannattamana ehdottanut, että lu-     toksen alukset ja muut kulkuvälineet, luku 32
25835: vun perusteluissa lausuttaisiin vastalauseen mu-    Patentti- ja rekisterihallitus, Luku 39 Teknilli-
25836: kaisesti.                                           nen tarkastuslaitos, luku 42 Valtion teknillinen
25837:                                                     tutkimuskeskus, luku 43 Valtion teknillisen
25838:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat
25839:                                                     tehtävät, luku 46 Teknisen ja kaupallisen tutki-
25840:                                                     muksen tukeminen, luku 50 Teollisuuden edis-
25841:   Äänestys ja päätös:                               täminen, luku 60 Ulkomaankaupan edistämi-
25842:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    nen, luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edis-
25843: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-     täminen ja luku 92 Valtion polttoainekeskus,
25844: ty.                                                 hyväksytään.
25845: 
25846:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Pääluokka 33.
25847: 100 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 67. (Ko-
25848: neään. 54)                                             Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
25849:                                                     02 Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto, luku
25850:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                05 Kunnallinen työsuojelutarkastus, luku 18
25851:                                                     Työttömyysvakuutus, luku 23 Asevelvollisten
25852:   Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatustyön          ja heidän omaistensa avustaminen,. luku 26
25853: tukeminen, luku 98 Kansainvälinen yhteistyö ja      Muu toimeentuloturva, luku 38 Lasten päivä-
25854: luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan muut        hoito, luku 41 Lasten ja nuorten kasvatus ja
25855: menot, hyväksytään.                                 huolto, luku 44 Invalidihuolto, luku 46 Kun-
25856:                                                     nallinen vajaamielishuolto, luku 55 Päihdyttä-
25857:                                                     vien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huol-
25858:   Pää 1u o k k a 30.
25859:                                                     to, luku 56 Kodinhoitotoiminta, luku 57 Loma-
25860:    Luku 02 Maataloushallinto, luku 19 Vesihal-      toiminta, luku 63 Valtion sairaalat, luku 72
25861: linto, luku 29 Valtion viljavarasto, luku 30        Keskussairaaloiden rakentaminen, luku 74 Ter-
25862: Maatalouden neuvontatyön tukeminen, luku 31         veysvalvonta, luku 75 Kunnallinen kansanter-
25863: Maatalouden hintatuki, luku 32 Muu maatalou-        veystyö, luku 76 Kunnallinen erikoissairaanhoi-
25864: den tukeminen ja rationalisointi, luku 35 Poro-     to, luku 80 Yksityinen erikoissairaanhoito ja lu-
25865: talous, luku 37 Kalastus ja metsästys, luku 58      ku 85 Terveydenhuollon muut menot, hyväksy-
25866: Yksityismetsätalous, luku 70 Maatalouden tut-       tään.
25867: kimuskeskus, luku 72 Maatalouden taloudelli-
25868: nen tutkimuslaitos, luku 76 Metsäntutkimuslai-        Luku 96 Nuorisokasvatuksen edistäminen.
25869: tos, luku 90 Valtion margariinitehdas ja luku
25870: 95 Metsähallituksen metsät, hyväksytään.              Keskustelu:
25871: 
25872:    Pääluokka 31.                                       Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
25873:                                                     että tämän luvun momentilta 51 vähennetään
25874:    Luku 20 Tie- ja vesirakennushallinto, luku       2 000 000 markkaa ja että perusteluissa lausut-
25875: 24 Tiet, luku 25 Saimaan kanava, luku 50 Ilma-      taisiin seuraavaa: "Perusteluista poiketen edus-
25876: tieteen laitos, luku 56 Korvaukset posti- ja len-   kunta katsoo, että tämä määräraha on myönnet-
25877: nätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä, luku    tävä muista kuin raha-automaattien tuotosta
25878: 90 Valtionrautatiet, luku 92 Valtionrautateiden     jaettavista varoista."
25879: tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta, luku 94
25880: Posti- ja lennätinlaitos ja luku 99 Liikennemi-       Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan mo-
25881: nisteriön hallinnonalan muut menot, hyväksy-        lempia ed. Hautalan ehdotuksia.
25882: tään.
25883:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25884:    P ä ä 1u o k k a 32.
25885:                                                       P u h e m i e, s : Keskustelussa on ed. Hauta-
25886:   Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, lu-      la ed. Fredin kannattamana ehdottanut, että
25887: ku 02 Teollisuuspiirit, luku 16 Merenkulkulai-      momentilta 51 vähennettäisiin 2 000 000 mark-
25888: 430 057700001B
25889: 3434                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
25890: 
25891: 
25892: kaa ja että perusteluissa lausuttaisiin: "Peruste-     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25893: luista poiketen eduskunta katsoo, että tämä          102 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
25894: määräraha on myönnettävä muista kuin raha-au-        56)
25895: tomaattien tuotosta jaettavista varoista."
25896:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25897:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25898:                                                        Pääluokka 34.
25899:   Äänestys ja päätös:                                  Luku 06 Työvoima-asiain pnn- Ja paikallis-
25900:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     hallinto, luku 50 Työllisyyden hoito ja luku 60
25901: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-      Työttömyyskorvaukset, hyväksytään.
25902: ty.
25903:                                                        Pääluokka 35.
25904:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25905: 116 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 68. (Ko-       Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03
25906:                                                      Ulkomaisen velan korko, luku 07 Ulkomaisen
25907: neään. 55)
25908:                                                      velan k·1oletus ja luku 09 Muut menot valtion-
25909:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 velasta, hyväksytään.
25910: 
25911:    Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-        P u h e m i e s : Esitellään tulot.
25912: linnonalan muut menot, hyväksytään.
25913:                                                        Osasto 11.
25914:   Pääluokan perustelut.                                 Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella
25915:                                                      kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-
25916:   Keskustelu:                                        teella kannettavat verot ja maksut, luku 06
25917:    Ed. Hauta 1a : Herra puhemies! Viitaten           Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat ve-
25918: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-       rot ja maksut, luku 08 Valmisteverot, luku 10
25919: seen ehdotan, että pääluokan perusteluissa lau-      Muut verot, luku 12 Maksut sosiaaliturvaa var-
25920: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että suunnitel-   ten ja luku 19 Muut veronluonteiset tulot, hy-
25921: taessa ja toteutettaessa sosiaali- ja terveysalan    väksytään.
25922: palveluja huolehditaan siitä, että päätösten vai~
25923: dontaloudelle aiheuttamat taloudelliset velvoit-       0 s a s t o 12.
25924: teet tarkasti selvitetään ja niitä vastaavat me-
25925: noerät merkitään varsinaiseen tulo- ja menoar-          Luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala,
25926: vioon, jotta vältyttäisiin lisäbudjeteissa määrä-    luku 27 Puolustusministeriön hallinnonala, lu-
25927: rahojen huomattavilta lisäyksiltä."                  ku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 31
25928:                                                      Liikenneministeriön hallinnonala, luku 32
25929:   Ed. F r e d : Herra puhemies! Kannatan ed.         Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala,
25930: Hautalan tekemää ehdotusta.                          luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
25931:                                                      ala, luku 34 Työvoimaministeriön hallinnonala
25932:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.
25933:   · P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-      Osasto 13.
25934: la ed. Fredin kannattamana ehdottanut, että
25935: pääluokan perusteluissa lausuttaisiin kuten vas-       .Luku 01 Korkotulot, hyväksytään.
25936: talauseessa on ehdotettu.
25937:                                                        Osasto 14.
25938:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25939:                                                        Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Valtion-
25940:   Äänestys ja päätös:                                rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
25941:                                                      minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku 20
25942:   · Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole pääluo-    Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta,
25943: kan perusteluja, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      luku 40 Valtion margariinitehdas ja luku 45
25944: taa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.             Metsähallituksen metsät, hyväksytään.
25945:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978.- Pääluokat 25 ja 28                     3435
25946: 
25947: 
25948:   Osasto 15.                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluo-
25949:                                                        kasta 28 on yleiskeskustelu julistettu päätty-
25950:   Luku 01 Takaisin maksetut lainat ja luku 02          neeksi, ja nyt ryhdytään pääluokan yksityiskoh-
25951: Lainanotto, hyväksytään.                               taiseen käsittelyyn.
25952: 
25953:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.              Luku 01 Valtiovarainministeriö.
25954: 
25955:    P u h e m i e s : Esitellään yleisperustelut.          Keskustelu:
25956: Yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Ven-
25957: namon kannattamana ehdottanut, että yleispe-               Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
25958: rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:                    mentilta 70 vähennettäisiin 70 000 markkaa ka-
25959:    "Tehoton byrokratia ja laaja tuhlailu rasitta-      luston hankintamenoista säästön aikaansaami-
25960: vat yhä vain enemmän veronmaksajiamme.                  seksi valtiontaloudessa sekä että perusteluissa
25961: Kansalaisten käytettäväksi jää aina vain pienem-       lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että kalus-
25962: pi osa kansantulostamme. Tähän johtavat myös            ton ja konttorikoneiden hankintamenoissa noi-
25963: suuret lisämenoarviot. Eduskunta edellyttää, et-       datetaan suurta säästäväisyyttä."
25964: tä talouspolitiikkaamme korjataan niin, että               Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 549 ehdo-
25965: kansamme laajat kerrokset saavat kasvaneesta           tan, että luvun 01 uudelle momentille otettai-
25966: kansantulostamme todella oikeudenmukaisen               siin 5 000 markkaa riippumattomia valvonta-
25967: osuuden."                                              ryhmiä varten, jotka tarkastavat koko yhteis-
25968:                                                         kuntamme paisuneen byrokraattisen virkako-
25969:                                                        neiston tarpeettomien henkilöiden poistamisek-
25970:   Äänestys ja päätös:                                   si tuottavaan työhön.
25971:                                                            Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
25972:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         seen n:o 550, että uudelle momentitlle otettai-
25973: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-           siin 5 000 markkaa kiireellisten selvitysten laa-
25974: väksytty.                                               timiseksi siitä, miten ainakin johtavat valtion ja
25975:                                                        kunnan virkamiehet voitaisiin määrävuosien jäl-
25976:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           keen velvoittaa menemään käytännön työhön
25977: 125 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään. 57)       kansan pariin byrokratisoitumisen ja kansan to-
25978:                                                        dellisten tarpeiden unohtamisen estämiseksi.
25979:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
25980:                                                        seen n:o 587, että uudelle momentilJe otettai-
25981:   Asia on loppuun käsitelty.                           siin 1 000 markkaa kiireellisten selvitysten laa-
25982:                                                        timiseksi, jotta kaikki saataisiin noudattamaan
25983:                                                        ja toteuttamaan tulopoliittisia sopimuksia ja
25984: 10) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-         päätöksiä kansaa köyhdyttävän hintavyöryn ja
25985: delle 1978                                             veroriiston estämiseksi hallituksen toimenpi-
25986:                                                        tein.
25987:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o                 Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
25988: 109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys      n:o 588, että uudelle momentille otettaisiin
25989: n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle         5 000 markkaa sen seikan kiireellisesti selvittä-
25990: 1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja            miseksi, millä tavoin tehd'yt työehtosopimukset
25991: 548-801 otetaan a i n o a a n k ä s i t te-            sovittuine hintatasoineen saadaan joka suhtees-
25992: 1y y n.                                                sa pitäviksi nimenomaan pienempituloisten ja
25993:                                                        koko kansamme etujen mukaisesti.
25994:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn        Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
25995: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            seen n:o 595, että uudelle momentille otettai-
25996: n:o 109. Ens1ksi palataan oikeusministeriön            siin 3 000 000 markkaa arviomäärärahana käy-·
25997: hallinnonalan pääluokkaan 25, jossa jäi luku 37        tettäväksi Miettusen hallituksen päättämän
25998: käsittelemättä.                                        kuuden valtion viraston ja laitoksen sekä mui-
25999:                                                        den tarpeellisten laitosten siirtämiseksi kehitys-
26000:   Pääluokan 25 luku 3 7 Markkina tuomiois-             alueille tehtyjen suunnitelmien mukaisesti.
26001: tuin, hyväksytään.                                         Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
26002: 3436                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26003: 
26004: 
26005: seen n:o 598, että uudelle momentille otettai-        jen ja teollisuuslaitosten hajasijoituksen toimen-
26006: siin 50 000 markkaa käytettäväksi valtion viras-      piteisiin ryhtymistä varten.
26007: tojen ja teollisuuslaitosten hajasijoituksen toi-
26008: menpiteisiin ryhtymistä varten.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26009: 
26010:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-                  Äänestykset ja päätökset:
26011: tan ed. Kortesalmen tekemiä kaikkia ehdotuk-
26012: sia, jotka puolustavat palkanansaitsijoita, pieni-      Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
26013: tuloisia ja reheHistä Suomen kansaa.
26014:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26015:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
26016:                                                       hyväksytty.
26017:     T oi n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26018: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-          sessä on annettu 111 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26019: tamana ehdottanut:                                    92. (Koneään. 58)
26020:     1) että   momentilta 70 vähennettäisiin
26021: 70 000 markkaa ja että perusteluissa lausuttai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26022: siin: "Eduskunta edellyttää, että kaluston ja
26023: konttorikoneiden ha!Jikintamenoissa noudate-            Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
26024: taan suurta säästäväisyyttä";
26025:     2) että uudelle momentille otettaisiin 5 000
26026:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26027: markkaa riippumattomia valvontaryhmiä var-            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
26028:  ten, jotka tarkastavat koko yhteiskuntamme
26029:                                                       hyväksytty.
26030: paisuneen byrokraattisen virkakoneiston tar-
26031: peettomien henkilöiden poistamiseksi tuotta-
26032:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26033: vaan työhön;                                          sessä on annettu 111 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26034:      3) että uudelle momentille otettaisiin 5 000     86. (Koneään. 59)
26035: markkaa kiireellisten selvitysten laatimiseksi
26036:  siitä, miten ainakin johtavat valtion ja kunnan
26037:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26038: virtkamiehet voitaisiin määrävuosien jälkeen vel-
26039:  voittaa menemään käytännön työhön kansan pa-
26040:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
26041: riin byrokratisoitumisen ja kansan todellisten
26042:  tarpeiden unohtamisen estämiseksi;
26043:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; jos
26044:     4) että uudelle momentille otettaisiin 1 000      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
26045:  markkaa kiireeilisten selvitysten laatimiseksi,
26046:                                                       hyväksytty.
26047:  jotta kaikki saataisiin noudattamaan ja toteutta-
26048: maan tulopoliittisia sopimuksia ja päätöksiä             T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
26049:  kansaa köyhdyttävän hintavyöryn ja veroriiston       sessä on annettu 110 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26050: estämiseksi hallituksen toimenpitein;                 87. (Koneään. 60)
26051:     5) että uudelle momentille otettaisiin 5 000
26052:  markkaa sen seikan kiireellisesti selvittämiseksi,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26053:  millä tavoin tehdyt työehtosopimukset sovittui-
26054:  ne hintatasoineen saadaan joka suhteessa pitä-          Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
26055: viksi nimenomaan pienempituloisten ja koko
26056:  kansamme etujen mukaisesti;                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26057:     6) että uudelle momentilJe otettatstm             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
26058:  3 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-         hyväksytty.
26059: väksi Miettusen hallituksen päättämän kuuden
26060:  valtion viraston ja laitoksen sekä muiden tar-         T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26061: peellisten laitosten siirtämiseksi kehitysalueille    sessä on annettu 114 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26062:  tehtyjen suunnitelmien mukaisesti; ja                83. (Koneään. 61)
26063:     7) että uudelle momentihle otettatsun
26064:  50 000 markkaa käytettäväksi valtion virasto-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26065:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 28                     3437
26066: 
26067: 
26068:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.            vytyksittä, jotta eläkkeen hakijoille ei aiheuteta
26069:                                                        kohtuutonta haittaa ja turvattomuutta."
26070:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26071: "ei" voittaa, on ed. Kortesa1lmen 5) ehdotus              Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
26072: hyväksytty.                                            tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
26073:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26074: sessä on annettu 115 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26075: 82. (Koneään. 62)
26076:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26077:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
26078:                                                        tamana ehdottanut:
26079:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.               1) että    momentilta 70 vähennettäisiin
26080:                                                        50 000 markkaa;
26081:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            2) että uudelle momentitlle otetta1s11n
26082: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus            50 000 markkaa käytettäväksi ruuhkautuneiden
26083: hyväksytty.                                            eläkehakemusten selvittämiseksi ja niiden käsit-
26084:                                                        telyn viipymisen estämiseksi;
26085:    T o i n en v a r apu h e m i e s : Äänestyk-           3) että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
26086: sessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa        "Eduskunta edellyttää, että valtiokonttorin elä-
26087: 72. (Koneään. 63)                                      kepäätökset käsitellään nopeasti ja viivytyksit-
26088:                                                        tä, jotta eläkkeen hakijoille ei aiheuteta kohtuu-
26089:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tonta haittaa ja turvatomuutta."
26090: 
26091:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
26092: 
26093:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26094: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus               Äänestykset ja päätökset:
26095: hyväksytty.                                               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
26096:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26097: sessä on annettu 125 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
26098: sa 71. (Koneään. 64)                                    hyväksytty.
26099:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26100:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
26101:    Luku 05 Valtiokonttori.                             sessä on annettu 123 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-
26102:                                                        sa 73. (Koneään. 65)
26103: 
26104:   Keskustelu:                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26105:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-
26106: mentilta 70 vähennettäisiin 50 000 markkaa ka-            Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
26107: luston hankintamenoista säästön atkaansaami-
26108: seksi valtiontaloudessa erityisesti nykyisenä vai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26109: keana taloudellisena lamakautena.                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
26110:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-        hyväksytty.
26111: seen n:o 589, että uudelle momentille otettai-
26112: siin 50 000 markkaa käytettäväksi ruuhkautu-              T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26113: neiden eläkehakemusten selvittämiseksi ja nii-          sessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26114: den käsittelyn viipymisen estämiseksi.                  74. (Koneään. 66)
26115:    Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
26116: seen n:o 589, että luvun perusteluissa lausut-            Eduskunta on hyvä1ksynyt mietinnön.
26117: taisiin: "Eduskunta edellyttää, että valtiokont-
26118: torin eläkepäätökset käsitellään nopeasti ja vii-         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
26119: 3438                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26120: 
26121: 
26122:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nettäisiin 100 000 markkaa. Tämä on ed. Kor-
26123: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus          tesalmen 1) ehdotus.
26124: hyväksytty.                                              Ed. E. Laine on ed. Rekosen kannattamana
26125:                                                      ehdottanut, että momentille 06 otettaisiin li-
26126:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    säyksenä 6 000 000 markkaa valtion työnteki-
26127: sessä on annettu 119 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      jäin jälkeen myönnettyjen perhe-eläkkeen luon-
26128: 74. (Koneään. 67)                                    teisten ylimääräisten eläkkeiden tasokorotuksen
26129:                                                      suorittamiseksi.
26130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
26131:                                                      mana lisäksi tehnyt kolme ehdotusta peruste-
26132:   Luku 07 Eläkkeet.                                  luiksi:
26133:                                                          2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
26134:                                                       tyksen jälkeen asettaa suurille eläkkeille katon
26135:   Keskustelu:                                        kansalaisten saattamiseksi tasa-atvoisiksi ja vaJ-
26136:    Ed. Korte s a J m i : Esillä on eläkkeitä          tion tarpeettomien menojen säästämiseksi."
26137: koskeva luku, ja ehdotan, että momentilta 05             3) "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
26138: vähennettäisiin 100 000 markkaa ylisuurten           reesti selvityttävän, olisiko suureläkkeille ase-
26139: eläkkeiden varoista sekä että perusteluissa lau-     tettava määräsuuruinen yläraja sekä pienille
26140: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus     eläkkeille määräsuuruinen alaraja."
26141: selvityksen jälkeen asettaa suurille eläkkeille          4) "Eduskunta edellyttää, että kohtuutto-
26142: katon kansalaisten saattamiseksi tasa-arvoisiksi     mien eläke~erojen kaventamista kiirehditään ja
26143: ja valtion tarpeettomien menojen säästämisek-        turvataan samalla jokaiselle eläkkeentarvitsijalle
26144: si."                                                 ihmisarvoinen toimeentulo."
26145:     Edelleen ehdotan, että luvun 07 perusteluissa
26146: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26147: kiireesti selvityttävän, olisiko suureläkkeille
26148: asetettava määräsuuruinen yläraja sekä pieniHe          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska tu-
26149: eläkkeille määräsuuruinen alaraja."                  lo- ja menoarviossa esitetty määräraha on lakiin
26150:    Edelleen ehdotan, että luvun perusteluissa        perustuva, en ikatso voivani alistaa ed. Kortesal-
26151: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että koh-      men 1) ehdotusta äänestykseen. Koska ed. Kor-
26152: tuuttomien eläke-erojen kaventamista kiirehdi-       tesalmen 2) ja 3) ehdotus edellyttävät lainsää-
26153:  tään ja turvataan samalla jokaiselle eläkkeentar-   däntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en katso voi-
26154: vitsijalle ihmisarvoinen toimeentulo."               vani myöskään niitä alistaa äänestykseen.
26155: 
26156:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kanna-                 Keskustelu puhemiehen menettelystä:
26157: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
26158:                                                         Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Tasa-
26159:    Ed. E. Laine : Arvoisa puhemies! Viita-           vallan herra presidenttikin on vaatinut ylisuuria
26160: ten eduskunnan lausumaan vuodelta 1973 ja ra-        eläkkeitä poistettavaksi. On nyt kummallista,
26161: ha-asia-aloitteeseen n:o 242 ehdotan, että mo-       ettei eduskunta saa rahaa vähentää budjetin va-
26162: mentille 06 otettaisiin lisäyksenä 6 000 000         roista. Ei se millään tavalla muuta lakia. Kuka
26163: markkaa valtion työntekijäin jälkeen myönnet-        on julistanut, että se on juuri laskettu oikein ja
26164: tyjen perhe-eläkkeen luonteisten yJimääräisten       että nämä ylisuuret eläkkeet ensi vuonna vain
26165: eläkkeiden tasokorotuksen suorittamiseksi.           tämän rahamäärän vaativat? En voi hyväksyä
26166:                                                      tällaista kantaa. Tämä on taas sitä uusdemokra-
26167:                                                      tiaa, joka viedään perustuslain vastaisesti nau-
26168:   Ed. Rekonen : Rouva puhemies! Kanna-               rettaviin kannanottoihin.
26169: tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                    Sama koskee myös perusteluita. Kyllä edus-
26170:                                                      kunnalla täytyy olla oikeus lausua, kun se
26171:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               myöntää rahoja, perusteluja, mihinkä suuntaan
26172:                                                      asioita olisi ohjattava ja kehitettävä. Perustelu
26173:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   ei merkitse lain muuttamista. Jos katsotaan, et~
26174: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-         tä perustelu on lain vastainen, sitä ei saa täällä
26175:  tamana ehdottanut, että momentilta 05 vähen-        käsitellä, silloin ei voida yhtään perusteina käsi-
26176:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 28                      3439
26177: 
26178: 
26179: tellä, sillä eihän lain mukaista perustelua täällä       Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
26180: toisteta, vaan nimenomaan tehdään ehdotus,
26181: jotta lainsäädäntöä ja asioita kehitettäisiin.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26182:    On hämmästyttävää, että tääilä jatkuvasti           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
26183: kuljetaan tietä, joka tekee tämän eduskunnan           hyväksytty.
26184: olemattomaksi. Siksi jyrkästi panen vastalau-
26185: seen ja esitän, että rouva puhemiehen ehdotus           T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26186: lähetetään eduskunnan perustuslakivaliokunnan         sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26187: tutkittavaksi.                                        56. (Koneään. 70)
26188: 
26189:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26190: mon tekemää ehdotusta.
26191:                                                          Luku 10 Valtiontalouden tarkastusvirasto,
26192:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-         hyväksytään.
26193: taan päättyneeksi.
26194:                                                          Luku 18 Verohallitus.
26195:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26196: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat·
26197:  tamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi           Keskustelu:
26198: puhemiehen menettelyyn, vaan että asia lähetet-          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan luvun perus-
26199: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                     teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Verohallituk-
26200:                                                       sen on tehokkain toimenpitein huolehdittava,
26201:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      että kohtuuton verotus ja mielivaltainen harkin-
26202:                                                       taverotus estetään, sekä myös hoidettava, että
26203:   Äänestys ja päätös:                                 kaikkia kansalaisia verotetaan oikeudenmukai-
26204:                                                       sesti ja tasapuolisesti."
26205:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
26206: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-          Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
26207: mon ehdotus hyväksytty.                               tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26208:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26209: sessä on annettu 138 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26210: 59. (Koneään. 68)                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26211:                                                       lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
26212:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-              tamana ehdottanut luvun perusteluissa lausutta·
26213: nettelyn.                                             vaksi: "Verohallituksen on tehol~kain toimenpi-
26214:                                                       tein huolehdittava, että kohtuuton verotus ja
26215:   T o i 11 e n v a r a p u h e m i e s :   Nyt on     mielivaltainen harkintaverotus estetään, sekä
26216: päätettävä muista ehdotuksista.                       myös hoidettava, että kaikkia kansalaisia vero-
26217:                                                       tetaan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti."
26218:   Äänestykset ja päätökset:                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
26219:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
26220:                                                          Äänestys ja päätös:
26221:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26222: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26223: sytty.                                                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
26224:                                                       väksytty.
26225:   T o i n en v a r a p u h e m ies : Äänestyk-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26226: sessä on annettu 127 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa      sessä on annettu 131 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa
26227: 57. (Koneään. 69)                                     56. (Koneään. 71)
26228: 
26229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26230: 3440                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26231: 
26232: 
26233:   Luku 20 Verohallinnon tietojenkäsittelykes-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26234: kus, hyväksytään.
26235:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26236:   Luku 24 Liikevaihtoverotoimistot.                   lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
26237:                                                       tamana ehdottanut, että momentin 01 peruste-
26238:                                                       luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
26239:   Keskustelu:                                         verotoimistojen vakinaisille ja tilapäisille sekä
26240:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysymyksessä ovat        työsuhteessa oleviLle henkilöille maksetaan hei-
26241: nyt liikevai:htoverotoimistot. Ehdotan, että mo-      dän ammattitaitoaan vastaava palkka."
26242: mentilta 70 vähennettäisiin 50 000 markkaa ka-
26243: luston ja konttorikoneiden hankintamenoista             Selonteko myönnetään oikeaksi.
26244:  säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa ny-
26245: kyisen taloudellisen lamakauden aikana.                 Äänestys ja päätös:
26246:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26247: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
26248:                                                       väksytty.
26249:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26250:                                                          Toinen v a r apu he mies : Äänestyk-
26251:    Toinen varapuhemies : Keskuste-                    sessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä, 3 tyhjää;
26252: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-          pois,sa 62. (Koneään. 73)
26253: tamana ehdottanut, että momentilta 70 vähen-
26254: nettäisiin 50 000 markkaa.                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26255: 
26256:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Luku 36 Muut verotusmenot.
26257: 
26258:   Äänestys ja päätös:                                   Keskustelu:
26259:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
26260: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          Esillä on siis luku Muut verotusmenot. Ehdotan,
26261: väksytty.                                             viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 591, että
26262:                                                       uudelle momentille otettaisiin 200 000 markkaa
26263:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    käytettäväksi erityisen toimiston perustamiseen,
26264: sessä on annettu 135 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa       joka pyynnöstä tutkii ja selvittää verovelvollis-
26265: 59. (Koneään. 72)                                     ten puolesta kohtuuttomia ja vääriä verotuksia
26266:                                                       lain ja oikeuden voimassa pitämiseksi myös ve-
26267:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  rotusasioissa maassamme."
26268:    Luku 26 Lääninverovirastot, hyväksytään.              Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
26269:                                                       tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26270:   Luku 28 Verotoimistot.
26271:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26272:    Keskustelu:                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26273:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis verotoi-   lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
26274: mistoja koskeva luku. Ehdotan, että momentin          tamana ehdottanut, että uudelle momentille
26275: 01 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-      otettaisiin 200 000 markkaa käytettäväksi eri-
26276: lyttää, että verotoimistojen vakinaisille ja tila~    tyisen toimiston perustamiseen, joka pyynnöstä
26277: päisille sekä työsuhteessa oleville henkilöille       tutkii ja selvittää verovelvollisten puolesta koh-
26278: maksetaan heidän ammattitaitoaan vastaava             tuuttomia ja vääriä verotuksia lain ja oikeuden
26279: palkka.''                                             voimassa pitämiseksi myös verotusasioissa
26280:                                                       maassamme."
26281:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kanna-
26282: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
26283:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 28                      3441
26284: 
26285: 
26286:   Äänestys ja päätös:                                    Luku 54 Pankkitarkastusvirasto ja luku 60
26287:                                                        Rakennushallinto, hyväksytään.
26288:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26289: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
26290: väksytty.                                                Luku 64 Eräiden valtion kiinteistöjen menot.
26291: 
26292:   T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-          Keskustelu:
26293: sessä on annettu 134 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä;
26294: poissa 62. (Koneään. 74)                                 Ed. Kain u 1 aine n: Arvoisa puhemies!
26295:                                                       Esitän, että luvulle otettaisiin lisäyksenä
26296:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  5 000 000 markkaa käytettäväksi valtion viras-
26297:                                                       totalon rakentamisen aloittamiseksi Karkkilaan.
26298:    Luku 37 Eräät hinnaneropalautukset, luku 39
26299: Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle, luku              Ed. M a t t s s on: Rouva puhemies! Kan-
26300: 40 Tullilaitos ja luku 50 Rahapaja, hyväksy-           natan ed. Kainulaisen ehdotusta.
26301: tään.
26302:                                                          Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Viita-
26303:   Luku 52 Tilastokeskus.                              ten raha-asia-aJoitteeseen n:o 593 ehdotan mo-
26304:                                                       mentille 76 lisäystä 1 000 000 markkaa arvio-
26305:   Keskustelu:                                         määrärahana käytettäväksi valtion virastotalo-
26306:                                                       jen rakentamisen aloittamiseen Kuopion läänis-
26307:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              sä myös työllisyyden turvaamiseksi.
26308: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 551 ehdotan,        Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
26309: että uudelle momentihle otettaisiin 5 000 ma,rk-      seen n:o 594, momentille 76 lisäystä 500 000
26310: kaa selvän ja totuudenmukaisen tutkimuksen            markkaa valtion virastotalon rakentamisen
26311: suorittamiseksi maassamme vallitsevista tulo-         aloittamiseksi Varkauden kaupungissa.
26312: eroista.
26313:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26314:   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-          mon ehdotuksia.
26315: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26316:                                                          KeskusteJu julistetaan päättyneeksi.
26317:   Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
26318:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26319:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    lussa on ed. Kainulainen ed. Mattssonin kannat-
26320: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-          tamana ehdottanut momentille 7 6 lisäystä
26321: tamana ehdottanut, että uudelle momentille            5 000 000 markkaa käytettäväksi valtion viras-
26322: otettaisiin 5 000 markkaa selvän ja totuuden-          totalon rakentamisen aloittamiseksi Karkkilaan.
26323: mukaisen tutkimuksen suorittamiseksi maas-               Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
26324: samme va:llitsevista tuloeroista.                     on tehnyt kaksi ehdotusta:
26325:                                                          Ed. Vennamon 1) ehdotus: momentille 76 li-
26326:                                                       säystä 1 000 000 markkaa arviomäärärahana
26327:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26328:                                                       käytettäväksi valtion virastotalojen rakentami-
26329:                                                       sen aloittamiseen Kuopion läänissä myös työlli-
26330:   Äänestys ja päätös:                                 syyden turvaamiseksi.
26331:                                                           Ed. Vennamon 2) ehdotus: momentille 76 li-
26332:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        säystä 500 000 markkaa valtion virastotalon ra-
26333: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          kentamisen aloittamiseksi Varkauden kaupun-
26334: väksytty.                                             gissa.
26335: 
26336:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
26337: sessä on annettu 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26338: 66. (Koneään. 75)
26339:                                                          Äänestykset ja päätökset:
26340:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.
26341: 431   057700001B
26342: 3442                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26343: 
26344: 
26345:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      uudelle momenti1le otettavaksi 100 000 mark-
26346: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk-      kaa arviomäärärahana käytettäväksi syrjäseutu-
26347: sytty.                                               lisänä kehitysalueilla ja sivualueilla.
26348: 
26349:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-
26350: sessä on annettu 125 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa     tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26351: 60. (Koneään. 76)
26352:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26353:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26354:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26355:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             lussa on ed. Mattsson ed. Kainulaisen kannatta-
26356:                                                      mana ehdottanut momentille 22 Hsäystä
26357:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       1 000 000 markkaa käytettäväksi työturvalli-
26358: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-         suuslain vaatimusten toteuttamiseen valtion
26359: väksytty.                                            työpaikoilla.
26360:                                                         Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
26361:    T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-     on ehdottanut uudelle momentille 100 000
26362: sessä on annettu 136 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä;    markan arviomäärärahaa käytettäväksi syrjäseu-
26363: poissa 59. (Koneään. 77)                             tulisänä kehitysalueilla ja sivurulueilla.
26364: 
26365:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
26366:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26367:                                                        Äänestykset ja päätökset:
26368:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
26369:                                                         Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.
26370:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26371: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26372: väksytty.                                            "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
26373:                                                      sytty.
26374:    T o i n en v a r a p u h e m i e .s : Äänestyk-
26375: sessä on annettu 139 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä;       Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26376: poissa 57. (Koneään. 78)                             tyksessä on annettu 124 jaa- ja 15 ei-ääntä;
26377:                                                      poissa 60. (Koneään. 79)
26378:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26379:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26380:   Luku 65 Otaniemen valtionalue ja luku 70
26381: Valtion koulutuskeskus, hyväksytään.                   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
26382:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26383:   Luku 80 Eräät haJlinnonaloittain jakamatto-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
26384: mat menot.                                           väksytty.
26385: 
26386:    Keskustelu:                                          Toinen      v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26387:                                                      tyksessä on annettu 139 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-
26388:   Ed. M a t t s s on: Rouva puhemies! Viita-         sa 58. (Koneään. 80)
26389: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 307 ehdotan mo-
26390: mentille 22 lisäystä 1 000 000 markkaa käytet-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26391: täväksi työturvallisuuslain vaatimusten toteut-
26392: tamiseen valtion työpaikoilla.                             Luku 83 Kansainvälinen Jälleenrakennuspank-
26393:                                                      ki.
26394:   Ed. Kain u 1 aine n: Rouva puhemies!
26395: Kannatan ed. Mattssonin ehdotusta.                      Keskustelu:
26396:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Viita-
26397: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 597 ehdotan      ten I vastalauseeseen ehdotan, että momentti
26398:                            Tulo- ja menoarvio vuoddle 1978. -   Pääluokka 28                       3443
26399: 
26400: 
26401: 66 ja sille merkitty 8 433 000 markkaa Kan-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26402: sainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepää-          lussa on ed. Sinisalo ed. M. Tuomisen kannatta-
26403: oman korottamiseksi poistettaisiin.                  mana ehdottanut, että momentti 67 ja sille mer-
26404:                                                      kitty määräraha poistettaisiin.
26405:   Ed. M. Tuominen : Rouva puhemies!
26406: Kannatan ed. Sinisalon ehdotusta.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26407: 
26408:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26409:                                                         Äänestys ja päätös:
26410:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26411: lussa on ed. Sinisalo ed. M. Tuomisen kannatta-      "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-
26412: mana ehdottanut, että momentti 66 ja sille mer-      ty.
26413: kitty määräraha poistettaisiin.
26414:                                                        Toin en       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26415:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tyksessä on annettu 128 jaa- ja 13 ei-ääntä;
26416:                                                      poissa 58. (Koneään. 82)
26417:   Äänestys ja päätös:                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26418:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26419: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-        Luku 90 Valtion painatuskeskus, luku 92
26420: ty.                                                  Valtion tietokonekeskus ja luku 94 Valtion ra-
26421:                                                      vitsemiskeskus, hyväksytään.
26422:   Toinen        v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26423: tyksessä on annettu 132 jaa- ja 13 ei-ääntä;             Luku 99 Valtiovarainministeriön hallinnon-
26424: poissa 54. (Koneään. 81)                              alan muut menot.
26425:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26426:                                                         Keskustelu:
26427:    Luku 84 Pohjoismaiden Investointipankki.
26428:                                                           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
26429:                                                       tan, että tämän 99 luvun momentin 08 peruste-
26430:    Keskustelu:                                        luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
26431:                                                       tehottomat ja yhteiskunnan verovaroja syövät
26432:    Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Puhe-
26433:                                                       komiteat lakkautetaan säästäväisyyssyistä ja et-
26434: miehen ilmoitettua, että tämä huono määräraha
26435: on jo aiemmin päätetty tähän tarkoitukseen ja         tä komiteoihin valitaan tasapuolisesti eri maail-
26436:                                                       mankatsomusten edustajia ja siten, etteivät sa-
26437: ettei siitä enää voida äänestää, luovun.
26438:                                                       mat henkilöt ole liian kauan komiteassa jopa
26439:                                                       siinä määrin, että heidän varsinainen työnsä sii-
26440:    Luku hyväksytään.
26441:                                                        tä kärsii. Komiteoiden jäseniksi on valittava
26442:    Luku 85 Kansainväliset rahoitusyhteisöt.           riittävästi myös käytännön elämää tuntevia kan-
26443:                                                        salaisia komitean työn ja aihepiirin vaatimalla
26444:                                                       tavalla."
26445:    Keskustelu:                                            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
26446:                                                        seen n: o 601, että tämän 99 luvun uudelle mo-
26447:     Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Viita-           mentille otettaisiin 50 000 markkaa moottori-
26448:  ten I vastalauseeseen ehdotan, että momentti         keikkojen ja moottorisahojen pohtoaineissa
26449:  67 ja sille merkitty 7 900 000 markkaa Suomen         valtiolle maksettujen verojen aiheuttaman rasi-
26450:  osuudeksi Latinalaisen Amerikan kehityspankin         tuksen korvaamiseksi kalastajille, poromiehille
26451:  jäsenosuudeksi poistettaisiin.                        ja metsätyömiehille.
26452:                                                            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
26453:    Ed. M. Tuominen : Rouva puhemies!                   seen n:o 602, että saman luvun uudelle momen-
26454:  Kannatan ed. Sinisalon ehdotusta.                     tille otettaisiin 100 000 000 mk arviomäärära-
26455:                                                        hana käytettäväksi piensäästäjien menetysten
26456:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               korvaamiseen.
26457: 3444                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26458: 
26459: 
26460:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26461: mon tekemiä ehdotuksia.                              tyksessä on annettu 140 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-
26462:                                                      sa 57. (Koneään. 84)
26463:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26464:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26465:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26466: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-            Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
26467: tamana tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:
26468:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentin              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26469: 08 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
26470: lyttää, että tehottomat ja yhteiskunnan verova-      väksytty.
26471: roja syövät komiteat lakkautetaan säästäväisyys-
26472: syistä ja että komiteoihin valitaan tasapuolisesti      Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26473: eri maailmankatsomusten edustajia ja siten, et-      tyksessä on annettu 139 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-
26474: teivät samat henkilöt ole liian kauan komiteas-      sa 58. (Koneään. 85)
26475: sa jopa siinä määrin, että heidän varsinainen
26476: työnsä siitä kärsii. Komiteoiden jäseniksi on va-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26477: littava riittävästi myös käytännön elämää tunte-
26478: via kanslaisia komitean työn ja aihepiirin vaati-
26479: malla tavalla."                                        P ä ä 1 u o k k a 29.
26480:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle mo-
26481: mentille otettaisiin 50 000 markkaa moottori-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Viime is-
26482: keikkojen ja moottorisahojen pohtoaineissa val-      tunnossa julistettiin yleiskeskustelu pääluokasta
26483: tiolle maksettujen verojen aiheJJ.ttaman rasituk-    29 päättyneeksi. Nyt ryhdytään pääluokan yksi-
26484: sen korvaamiseksi kalastajille, poromiehille ja      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
26485: metsätyömiehille.
26486:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että uudelle mo-           Luku 01 Opetusministeriö.
26487: mentille otettaisiin 100 000 000 markkaa arvio-
26488: määrärahana käytettäväksi piensäästäjien mene-         Keskustelu:
26489: tysten korvaamiseen.
26490:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
26491:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mentilta 01 vähennettäisiin 114 000 markkaa
26492:                                                      eli se lisäys, joka on merkitty kahden ylimääräi-
26493:                                                      sen ministerin sihteerin palkkaukseen, valtion
26494:                                                      menojen kurissapitämiseksi ja säästön aikaan-
26495:   Äänestykset ja päätökset:                          saamiseksi valtiontaloudessa.
26496:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                Edelleen ehdotan, että momentilta 29 vähen-
26497:                                                      nettäisiin 150 000 markkaa säästön aikaansaa-
26498:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       miseksi valtiontaloudessa nykyisenä taloudelli-
26499: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-         sesti vaikeana lamakautena.
26500: väksytty.
26501:                                                         Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ehdo-
26502:                                                      tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
26503:    Toinen       v a r a p u he m i e s : Äänes-      200 000 markkaa.
26504: tyksessä on annettu 139 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
26505: sa 56. (Koneään. 83)                                   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
26506:                                                      mentilta 70 vähennettäisiin 35 000 markkaa
26507:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
26508:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
26509:                                                      natim ed. Kortesalmen ehdotuksia.
26510:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26511: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-           Ed. E h r n r o o t h: Arvoisa puhemies!
26512: väksytty.                                            Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
26513:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                      3445
26514: 
26515: 
26516:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukses-
26517:                                                       ta mietintöä vastaan.
26518:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26519: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26520: tamana tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
26521:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-        hyväksytty.
26522: ta 01 vähennettäisiin 114 000 markkaa.
26523:                                                         Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
26524:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
26525:                                                      tyksessä on annettu 114 jaa- ja 5 ei-ääntä; pois-
26526: ta 29 vähennettäisiin 150 000 markkaa.
26527:                                                      sa 80. (Koneään. 88)
26528:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-
26529: ta 70 vähennettäisiin 35 000 markkaa.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26530:    Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
26531: ehdottanut, että momentilta 29 vähennettäisiin          Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuhesta.
26532: 200 000 markkaa.
26533:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26534:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
26535:                                                      hyväksytty.
26536:   Äänestykset ja päätökset:                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s Äänestyk-
26537:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          sessä on annettu 114 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
26538:                                                      81. (Koneään. 89)
26539:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26540: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26541: hyväksytty.
26542:                                                         Luku 02 Luterilainen kirkko, hyväksytään.
26543:    Toinen       varapuhemies:             Äänes-        Luku 05 Ortodoksinen kirkko.
26544: tyksessä on annettu 111 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
26545: sa 84. (Koneään. 86)
26546:                                                         Keskustelu:
26547:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26548:                                                         Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että tämän
26549:                                                      luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
26550:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kor-    edellyttää, että maamme ortodoksisen kansan-
26551: tesalmen 2) ehdotus ja ed. Rainion ehdotus           kirkon vähäisiä budjettivaroja lisätään taloudel-
26552: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
26553:                                                      lisen tarpeen mukaan."
26554: niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
26555: vastaan.                                               Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
26556:                                                      natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26557:   Menettelytapa hyväksytään.
26558:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26559:    1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen
26560: ja ed. Rainion ehdotuksen välillä.                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26561:                                                      lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
26562:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-      tamana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-
26563: salmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että maamme
26564: voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.          ortodoksisen kansankirkon vähäisiä budjettiva-
26565:                                                      roja lisätään taloudellisen tarpeen mukaan."
26566:    Toinen        v a r a p u h e m i e s : Äänes-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26567: tyksessä on annettu 86 jaa- ja 8 ei-ääntä, 19
26568: tyhjää; poissa 86. (Koneään. 87)                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
26569:                                                      Kortesalmen ehdotus ei välittömästi liitty käsi-
26570:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        teltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en kat-
26571: ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen.                       so voivani alistaa sitä äänestykseen.
26572: 3446                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26573: 
26574: 
26575:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Kan-
26576:                                                       natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
26577:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Tästä
26578: asiasta on monena vuotena äänestetty ja on kyl-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26579: lä ihmeellistä että jos meidän toista kansan-
26580: kirkkoamme, 'ortodoksista kirkkoa, haluttaisiin          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26581: eduskunnassa muistaa, että se saisi tarvitseman-      lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
26582: sa varat silloin, kun niitä puuttuu ja se on ta-      tamana tehnyt kaksi ehdotusta:
26583: loudellisissa vaikeuksissa, niin täällä uusdemo-         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-
26584: kravia asettuu sille kannalle, että eduskunta ei      ta 28 vähennettäisiin 300 000 markkaa;
26585: voi edes tästä lausua mieltänsä. Jollei tämä liity       Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
26586: budjettiin, niin sitten ei enää liity mikään. Minä    ta 29 vähennettäisiin 80 000 markkaa.
26587: kysyisinkin eduskunnalta, millä ta':alla on ..P~:        Edelleen ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannat-
26588: rustuslaki muuttunut, koska vuosia on tasta           tamana on ehdottanut, että momentilta 29 vä-
26589: saatu äänestää, mutta nyt yhtäkkiä saman lain         hennettäisiin 200 000 markkaa.
26590: mukaan ei saadakaan äänestää. Eduskunta hä-
26591: päisee itseänsä tällaisella horjuvalla lain tulkin-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
26592: nalla. On ihmeellistä, että puhemiehet eivät sen
26593: verran seuraa eduskunnan vakiintuneita tapoja
26594: ja noudata perustuslakia. Panen pöytäkirjaan            Äänestykset ja päätökset:
26595: jyrkän vastalauseeni. En halua vaivata eduskun-
26596: taa äänestämisdlä, koska olen huomannut, et-            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
26597: tä kokoomuksen eduskunnan toimintaa rajoitta-
26598:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26599: va linja saa myös kommunistien kannarusta
26600: täällä äänestyksissä.                                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
26601:                                                       hyväksytty.
26602:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
26603: taan päättyneeksi.                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26604:                                                       sessä on annettu 113 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
26605:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   76. (Koneään. 90)
26606: 
26607:   Luku hyväksytään.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26608: 
26609:   Luku 06 Valtion audiovisuaalinen keskus.               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kor-
26610:                                                       tesalmen 2) ehdotus ja ed. Rainion ehdotus
26611:                                                       ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin
26612:   Keskustelu:                                         vastakkain, ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
26613:                                                       taan.
26614:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kun tässä on kysy-
26615: mys valtion audiovisuaalisesta keskuksesta, eh-         Menettelytapa hyväksytään.
26616: dotan, että momentilta 28 vähennettäisiin
26617: 300 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-            1) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen
26618: tiontaloudessa. Edelleen ehdotan, että momen-         ja ed. Rainion ehdotuksen välillä.
26619: tilta 29, Muut kulutusmenot, vähennettäisiin
26620: 80 000 markkaa säästön aikaansaalniseksi val-
26621: tiontaloudessa.                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
26622:                                                       salmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
26623:                                                       voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.
26624:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
26625: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
26626:                                                          Toinen varapuhemies : Äänestyk-
26627:    Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ehdotan,       sessä on annettu 90 jaa- ja 9 ei-ääntä, 29 tyhjää;
26628: että momentilta 29 vähennettäisiin 200 000            poissa 71. (Koneään. 91)
26629: markkaa audiovisuaalisen aineiston hankkilni-
26630: sesta, koska se ei kuulu tuon laitoksen tehtä-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26631: viin.                                                 ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen.
26632:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                       3447
26633: 
26634:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukses-         150 000 markkaa tutkimus- ja opetusvälineiden
26635: ta mietintöä vastaan.                                 hankkimiseksi uusille korkeakouluille.
26636: 
26637:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Kan-
26638: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26639: hyväksytty.
26640:                                                          Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Ehdotan,
26641:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    että momentille 74 otettaisiin lisäyksenä
26642: sessä on annettu 119 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa      11 400 000 markkaa Turun yliopiston lääketie-
26643: 69. (Koneään. 92)                                     teen laitosrakennus II:n suunnittelua ja raken-
26644:                                                       tamisen aloittamista varten sekä 900 000 mark-
26645:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kaa laitosrakennusten suunnittelua varten.
26646:   Luku 10 Valtion korkeakoulut.
26647:                                                         Ed. S u o m i : Rouva puhemies! Kannatan
26648:                                                       ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
26649:   Keskustelu:
26650:                                                         Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Viita-
26651:   Ed. E. Laine : Arvoisa puhemies! Viita-             ten raha-asia-aloitteeseen n:o 603 ehdotan, että
26652: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 243 ehdotan, että      momentille 74 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
26653: momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 342 500          markan arviomääräraha käytettäväksi Kuopion
26654: markkaa Turun yliopistolle, josta 200 000             korkeakoulun toisen vaiheen rakentamisen
26655: markkaa varattaisiin luento- ja tuntipalkkioihin      aloittamiseen.
26656: ja 142 500 markkaa harjoittelukurssien tunti-
26657: opetuspalkkioihin.
26658:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26659:    Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! Kanna-       mon ehdotusta.
26660: tan ed. E. Laineen ehdotusta. Viitaten raha-
26661: asia-aloitteeseen n:o 431 ehdotan, että momen-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26662: tille 01 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa
26663: SEV-kaupan tutkimuslaitoksen perustamiseksi               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26664: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun yhtey-         lussa on ed. E. Laine ed. Sinisalon kannattama-
26665: teen.                                                 na ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin li-
26666:                                                       säyksenä 342 500 markkaa Turun yliopistolle,
26667:    Ed. Suomi: Arvoisa puhemies! Kannatan              josta 200 000 markkaa varattaisiin luento- ja
26668: ed. Sinisalon tekemää ehdotusta ja samalla eh-        tuntipalkkioihin ja 142 500 markkaa harjoitte-
26669: dotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 442,       lukurssien tuntiopetuspalkkioihin. Tämä on ed.
26670: että luvun momentille 01 otettaisiin lisäyksenä       E. Laineen 1) ehdotus.
26671: 84 000 markkaa musiikkitieteen professorin vi-            Ed. Sinisalo ed. Suomen kannattamana on
26672: ran perustamisna varten Turun yLiopistoon.            ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin li-
26673:                                                       säyksenä 500 000 markkaa SEV-kaupan tutki-
26674:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Kanna-             muslaitoksen perustamiseksi Lappeenrannan
26675: tan ed. Suomen tekemää ehdotusta ja ehdotan,          teknillisen korkeakoulun yhteyteen.
26676: että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä                Ed. Suomi ed. E. Laineen kannattamana on
26677: 500 000 markkaa käytettäväksi Turun yliopis-          ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin li-
26678: ton kirjallisuus- ym. hankintoihin. Arvoisa pu-       säyksenä 84 000 markkaa musiikkitieteen pro-
26679: hemies! Karjaan siis monisteessa olevan               fessorin viran perusDamiJsta vavten Turun yli-
26680: 2 000 000 markkaa 500 000 markaksi.                   opistoon.
26681:                                                           Ed. E. Laine ed. Suomen kannattamana on
26682:   Ed. S u o m i : Arvoisa puhemies! Kannatan          ehdottanut, että momentille 21 otettaisiin li-
26683: ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                     säyksenä 500 000 markkaa käytettäväksi Turun
26684:                                                        yliopiston kirjallisuus- ym. hankintoihin. Tämä
26685:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               on ed. E. Laineen 2) ehdotus.
26686: Ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o              Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
26687: 210, että momentille 70 otettaisiin lisäyksenä        on ehdottanut, että momentille 70 otettaisiin Ii-
26688: 3448                                   Maanantaina 19. ·joulukuuta 1977
26689: 
26690: 
26691: säyksenä 150 000 markkaa tutkimus- ja opetus-              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26692: välineiden hankkimiseksi uusille korkeakouluil-         sessä on annettu 115 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa
26693: le.                                                     66. (Koneään. 95)
26694:     Ed. E. Laine ed. Suomen kannattamana on
26695: ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin li-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26696: säyksenä 11 400 000 markkaa Turun yliopiston
26697: lääketieteen laitosrakennus II:n suunnittelua ja           Äänestys ed. E. Laineen 2) ehdotuksesm.
26698: rakentamisen aloittamista varten sekä 900 000
26699: markkaa laitosrakennusten suunnittelua varten.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26700: Tämä on ed. E. Laineen 3) ehdotus.                      "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 2) ehdotus hy-
26701:     Lopuksi ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-            väksytty.
26702: nattamana on ehdottanut, että momentille 74
26703: otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markan arvio-             T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
26704: määräraha käytettäväksi Kuopion korkeakoulun            sessä on annettu 110 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
26705: toisen vaiheen rakentamisen aloittamiseen.              72. (Koneään. 96)
26706: 
26707:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26708: 
26709:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
26710:       Äänestykset ja päätökset:
26711:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26712:       Äänestys ed. E. Laineen 1)        ehdotukses-     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
26713: ta.                                                     väksytty.
26714: 
26715:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26716: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 1) ehdotus          sessä on annettu 135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26717: hyväksytty.                                             62. (Koneään. 97)
26718: 
26719:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26720: sessä on annettu 116 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
26721: 66. (Koneään. 93)                                          Äänestys ed. E. Laineen 3) ehdotuksesta.
26722: 
26723:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26724:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 3) ehdotus hy-
26725:                                                         väksytty.
26726:   Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
26727:                                                            Toinen varapuhemies : Äänestyk-
26728:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sessä on annettu 121 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
26729: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-        59. (Koneään. 98)
26730: ty.
26731:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26732:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26733: sessä on annettu 108 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa           Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
26734: 69. (Koneään. 94)
26735:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26736:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
26737:                                                         sytty.
26738:   Äänestys ed. Suomen ehdotuksesta.
26739:                                                            T o i n e n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
26740:                                                         sessä on annettu 138 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26741:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        59. (Koneään. 99)
26742: "ei" voittaa, on ed. Suomen ehdotus hyväksyt-
26743: ty.                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26744:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                      3449
26745: 
26746: 
26747:   Luku 11 Valtion korkeakoulujen harjoittelu-              Äänestys ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
26748: koulut ja Luku 15 Yksityiset korkeakoulut, hy-
26749: väksytään.                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26750:                                                         "ei" voittaa, on ed. Rainion 2) ehdotus hyväk-
26751:    Luku 35 Taideteollinen korkeakoulu.                  sytty.
26752:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26753:   Keskustelu:                                           sessä on annettu 119 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
26754:                                                         72. (Koneään. 101)
26755:    Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ehdotan,
26756: että tästä luvusta Taideteollinen korkeakoulu,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26757: sen momentilta 28 vähennettäisiin 100 000
26758: markkaa, sekä edelleen, että saman luvun mo-               Äänestys ed. Rainion 3) ehdotuksesta.
26759: mentilta 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa,
26760: ja edelleen, ett~ä saman luvun momentti 74, t'a-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26761: lonrakennukset, poistettaisiin ja että peruste-         "ei" voittaa, on ed. Rainion 3) ehdotus hyväk-
26762: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy             sytty.
26763: poistetun momentin perusteluissa tarkoitettuja
26764:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26765: hankkeita."
26766:                                                         sessä on annettu 121 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
26767:                                                         64. (Koneään. 102)
26768:   Ed. E h r n r o o t h: Arvoisa          puhemies!
26769: Kannatan ed. Rainion ehdotuksia.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26770:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Luku 36 Sibelius-Akatemia, hyväksytään.
26771: 
26772:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-         Luku 37 Muut korkeakoulumenot.
26773: lussa ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana
26774: on tehnyt kolme ehdotusta:
26775:                                                            Keskustelu:
26776:    Ed. Rainion 1) ehdotus: että momentilta 28
26777: vähennettäisiin 100 000 markkaa.                           Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Ehdotan
26778:    Ed. Rainion 2) ehdotus: että momentilta 29           viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 484, että tä-
26779: vähennettäisiin 200 000 markkaa.                        män luvun momentille 25 otettaisiin lisäyksenä
26780:    Ed. Rainion 3) ehdotus: että momentti 74             10 000 000 markkaa Lapin korkeakoulun toi-
26781: poistettaisiin ja että perusteluissa lausuttaisiin:     minnan aloittamiseksi syksyllä 1978.
26782: "Eduskunta ei hyväksy poistetun momentin pe-
26783: rusteluissa tarkoitettuja hankkeita."                     Ed. Koskinen: Arvoisa puhemies! Kan-
26784:                                                         natan ed. Tennilän ehdotusta.
26785:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Ed. R a i n i o : Rouva puhemies! Ehdotan,
26786:                                                         että tämän luvun momentilta 50 Eräät valtion-
26787:                                                         avut, vähennettäisiin 400 000 markkaa kohdasta
26788:   Äänestykset ja päätökset:                             oppimateriaalituotannon edistäminen.
26789:   Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksesta.
26790:                                                           Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Kan-
26791:                                                         natan ed. Rainion ehdotusta.
26792:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26793: "ei" voittaa, on ed. Rainion 1) ehdotus hyväk-
26794:                                                           Ed. Suomi: Rouva puhemies! Viitaten ra-
26795: sytty.
26796:                                                        ha-asia-aloitteeseen n:o 443 ehdotan, että tä-
26797:                                                        män luvun uudelle momentille otettaisiin
26798:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      500 000 markkaa Suomen ja Neuvostoliiton
26799: sessä .on annettu 125 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa       korkeakoulujen yhteistyön edistämiseen ja edel-
26800: 69. (Koneään. 100)                                     leen neuvostoliittolaisen tieteellisen oppimate-
26801:                                                        riaalin tuottamiseksi ja käännättämiseksi suo-
26802:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   men kielelle.
26803: 432 057700001B
26804: 3450                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26805: 
26806: 
26807:    Ed. M. T u o m i n en: Rouva puhemies!               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26808: Kannatan ed. Suomen ehdotusta.                       sessä on annettu 130 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
26809:     Ehdotan .lisäksi että luvun uudelle momen-       66. (K0 neään. 104)
26810: tille ovettaisiin 2 300 000 markkaa teatterikou-
26811: lun toiminvaa varven.                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26812: 
26813:   Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! Kan-           Äänestys ed. Suomen ehdotuksesta.
26814: natan ed. M. Tuomisen ehdotusta.
26815:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26816:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "ei" voittaa, on ed. Suomen ehdotus hyväksyt-
26817:                                                      ty.
26818:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26819: lussa on ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana       sessä on annettu 121 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa
26820: ehdottanut, että momentille 25 otettaisiin li-       65. (Koneään. 105)
26821: säyksenä 10 000 000 markkaa Lapin korkea-
26822: koulun toiminnan aloittamiseksi syksyllä 1978.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26823:    Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
26824: ehdottanut, että momentilta 50 vähennettäisiin          Äänestys ed. M. Tuomisen ehdotuksesta.
26825: 400 000 markkaa.
26826:    Ed. Suomi ed. M. Tuomisen kannattamana              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26827: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-      "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus hy-
26828: siin 500 000 markkaa Suomen ja Neuvostolii-          väksytty.
26829: ton korkeakoulujen yhteistoiminnan edistämi-
26830: seen ja edelleen neuvostoliittolaisen tieteellisen      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26831: oppimateriaalin tuottamiseksi ja käännättämi-        sessä on annettu 120 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa
26832: seksi suomen kielelle.                               66. (Koneään. 106)
26833:    Ed. M. Tuominen ed. Mattssonin kannatta-
26834: mana on ehdottanut, että uudelle momentille             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26835: otettaisiin 2 300 000 markkaa teatterikoulun
26836: toimintaa varten.                                       Luku 38 Kieli-instituutit, hyväksytään.
26837:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Luku 39 Valtion opintotukikeskus.
26838: 
26839:   Äänestykset ja päätökset:                             Keskustelu:
26840:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                   Ed. M. Tuominen : Rouva puhemies: Eh-
26841:                                                      dotan, että tämän luvun momentille 55 otettai-
26842:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     siin lisäyksenä 110 000 000 markkaa opintora-
26843: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-      han korottamiseen ja opintorahan saajien mää-
26844: ty.                                                  rän lisäämiseen.
26845:                                                         Edelleen ehdotan, että momentille 55 otettai-
26846:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   siin lisäyksenä 45 000 000 markkaa opintora-
26847: sessä on annettu 111 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa     han asumislisän korottamiseen.
26848: 70. (Koneään. 103)
26849:                                                          Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! Kan-
26850:                                                      natan ed. M. Tuomisen tekemiä ehdotuksia.
26851:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ehdotan, että tämän luvun uudelle momen-
26852:                                                      tille otettaisiin 75 000 000 markkaa käytettä-
26853:    Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta.                väksi opiskelu-, varusmies- ja äitiysloma-aikais-
26854:                                                      ten opintolainojen korkojen maksamiseksi ko-
26855:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     konaan valtion varoista.
26856: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-           Edelleen ehdotan, että uudelle momentille
26857: ty.                                                  otettaisiin 15 000 000 markkaa käytettäväksi
26858:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                      3451
26859: 
26860: erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26861: vien opiskelijoiden ja valmistuneiden opintolai-      "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotus hy-
26862: nojen takaisin maksamiseksi valtion varoista.         väksytty.
26863: 
26864:   Ed. S u o m i : Rouva puhemies! Kannatan               Toinen varapuhemies : Äänestyk-
26865: ed. Mattssonin ehdotuksia.                            sessä on annettu 117 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
26866:                                                       67. (Koneään. 107)
26867:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Viita-
26868: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 605 ehdotan, että        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26869: luvun 39 uudelle momentille otettaisiin 50 000
26870: markan arviomääräraha opiskelijoiden matka-             Äänestys ed. Mattssonin 2) ehdotuksesta.
26871: kustannusten alentamiseksi linja-autoissa.
26872:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26873:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 2) ehdotus hy-
26874: mon tekemää ehdotusta.                                väksytty.
26875: 
26876:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26877:                                                       sessä on annettu 117 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
26878:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   67. (Koneään. 108)
26879: lussa on ed. M. Tuominen ed. Mattssonin kan-
26880: nattamana ehdottanut, että                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26881:     1) momentille 55 otettaisiin 110 000 000
26882: markkaa; ja                                              Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
26883:     2) momentille 55 otettaisiin lisäyksenä
26884: 45 000 000 markkaa opintorahan asumislisän               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26885: korottamiseen.                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
26886:     Ed. Mattsson ed. Suomen kannattJamana on          sytty.
26887: ehdottanut, että
26888:     1) uudelle momentille otettaisiin 75 000 000         Toinen varapuhemies : Äänestyk-
26889: markkaa käytettäväksi opiskelu-, varusmies- ja        sessä on annettu 128 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
26890: äitiysloma-aikaisten opintolainojen korkojen          69. (Koneään. 109)
26891: maksamiseksi kokonaan valtion varoista; ja
26892:     2) uudelle momentille otettaisiin 15 000 000         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26893: markkaa käytettäväksi erityisen vaikeassa talou-
26894: dellisessa asemassa olevien opiskelijoiden ja val-       Luku 41 Kouluhallitus.
26895:  mistuneiden opintolainojen takaisin maksami-
26896: seksi valtion varoista.
26897:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana             Keskustelu:
26898: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
26899:                                                          Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Ehdotan,
26900:  siin 50 000 markkaa opiskelijoiden matkakus-
26901:                                                       että tämän luvun, Kouluhallitus, momentilta 01
26902:  tannusten alentamiseksi linja-autoissa.
26903:                                                       vähennettäisiin sen alamomenteilta 1 ja 2 yh-
26904:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     teensä 1 028 400 markkaa sekä että momentin
26905:                                                       perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hy-
26906:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.    väksy perustelujen b) kohdassa ehdotettua yli-
26907: M. Tuomisen 1) ja 2) ehdotus edellyttävät             määräisten toimien perustamista eikä kohdassa
26908: lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en kat-       c) ehdotettua suunnittelu- ja tutkimushenkilö-
26909: so voivani alistaa niitä äänestykseen.                kunnan palkkausjärjestelyä."
26910: 
26911:    Puhemiehen menettely hyväksytään.                    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Kan-
26912:                                                       natan ed. Rainion ehdotusta.
26913:    Äänestykset ja päätökset:
26914:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies! Eh-
26915:    Äänestys ed. Mattssonin 1) ehdotuksesta.           dotan, että kouluhallituksen momentilta 22 vä-
26916: 3452                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
26917: 
26918: 
26919: hennettäisiin 500 000 markkaa säästön aikaan-            Ehdotan lisäksi viitaten raha-asia-aloitteeseen
26920: saamiseksi valtiontaloudessa ja tehottoman kal-      n:o 606, että tämän luvun 41 uudelle momen-
26921: liin byrokratian poistamiseksi.                      tille otettaisiin 5 000 markkaa sen seikan kii-
26922:                                                      reellisesti selvittämiseksi, millä tavoin jäljellä
26923:   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-         olevat pienkoulut voitaisiin pelastaa sekä uudel-
26924: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       leen herätt,ää henkiin tarpeellisessa hlajuudes:sa
26925:                                                      jo tuhotut pienkoulut myös tyhjinä olevia kan-
26926:    Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Ehdotan,            sakouluja hyväksi käyttäen.
26927: että tämän luvun momentålua 22, Suunnittdu-              Vielä ehdotan, että saman luvun 41 peruste-
26928: toiminta, vähennettäisiin 1 500 000 markkaa, ja      luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää halli-
26929: edelleen, että momentilta 23, Oppimateriaalien       tuksen järjestävän tehokkaasti Ruotsista palaa-
26930: kehittäminen, vähennettäisiin 700 000 markkaa        vien suomalaisten lasten tukiopetuksen kaikissa
26931: - koska kouluhallitus ei ole tuotantolaitos.         kysymykseen tulevissa koulumuodoissa."
26932: 
26933:   Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Kan-          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
26934: natan ed. Rainion ehdotuksia.                        Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
26935: 
26936:   Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Viita-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26937: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 397, ehdotan, että
26938: momentille 23 otettaisiin lisäyksenä 800 000             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
26939: markkaa käytettäväksi oppikirjojen ja muun op-       ed. Ehrnroothin kannattamana tehnyt seuraavat
26940: pimateriaalin tuotantoon ja sosialistisissa maissa   neljä ehdotusta:
26941: valmistettujen oppikirjojen kääntämiseen suo-            Ed. Rainion 1) ehdotus: että momentilta 01
26942: meksi.                                               vähennettäisiin yhteensä 1 028 400 markkaa se-
26943:                                                      kä että momentin perusteluissa lausuttaisiin:
26944:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Kanna-            "Eduskunta ei hyväksy perustelujen b) kohdas-
26945: tan ed. Rekosen ehdotusta.                           sa ehdotettua ylimääräisten toimien perustamis-
26946:                                                      ta eikä kohdassa c) ehdotettua suunnittelu- ja
26947:   Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies! Eh-            tutkimushenkilökunnan palkkausjärjestelyä.''
26948: dotan että kouluhallituksen muista kulutusme-            Ed. Rainion 2) ehdotus: että momentilta 22
26949: noista momentilta 29 vähennettäisiin 200 000         vähennettäisiin 1 500 000 markkaa.
26950: markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-           Ed. Rainion 3) ehdotus: että momentilta 23
26951: dessa.                                               vähennettäisiin 700 000 markkaa.
26952:                                                          Ed. Rainion 4) ehdotus: että momentin 29
26953:   Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Kan-                alamomentilta 2 vähennettäisiin 300 000 mark-
26954: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     kaa.
26955:                                                          Edelleen on ed. Rekonen ed. E. Laineen kan-
26956:    Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Ehdotan,            nattamana ehdottanut momentille 23 lisättäväk-
26957: että tämän luvun momentilta 29, Muut kulutus-        si 800 000 markkaa käytettäväksi oppikirjojen
26958: menot, pelkästään alamomentilta 2, Sekalaiset        ja muun oppimateriaalin tuotantoon ja sosialis-
26959: menot, vähennettäisiin 300 000 markkaa.              tisissa maissa valmistettujen oppikirjojen kään-
26960:                                                      tämiseen suomeksi.
26961:                                                          Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
26962:   Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Kan-        kannattamana tehnyt seuraavat kolme ehdotus-
26963: natan ed. Rainion ehdotusta.                         ta:
26964:                                                          Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-
26965:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             ta 22 vähennettäisiin 500 000 markkaa.
26966: Ehdotan, että kouluhallituksen momentilta 70             Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
26967: eli kaluston hankinnasta vähennettäisiin 20 000      ta 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa.
26968: markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-           Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-
26969: dessa.                                               ta 70 vähennettäisiin 20 000 markkaa.
26970:                                                          Lopuksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
26971:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-               kannattamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotus-
26972: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       ta:
26973:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                      3453
26974: 
26975: 
26976:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että luvun 41                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26977: uudelle momentille otettaisiin 5 000 markkaa           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
26978: sen seikan kiireellisesti selvittämiseksi, millä ta-   hyväksytty.
26979: voin jäljellä olevat pienkoulut voitaisiin pelas-
26980: taa sekä uudelleen herättää henkiin tarpeellises-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
26981: sa laajuudessa jo tuhotut pienkoulut myös tyhji-       sessä on annettu 124 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
26982: nä olevia kansakouluja hyväksi käyttäen.               71. (Koneään. 112)
26983:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että luvun perus-
26984: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26985: hallituksen järjestävän tehokkaasti Ruotsista
26986: palaavien suomalaisten lasten tukiopetuksen               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Rai-
26987: kaikissa kysymykseen tulevissa koulumuodois-           nion 3) ehdotus ja ed. Rekosen ehdotus ovat
26988: sa."                                                   vastakkaisia, joten niistä äänestetään vastakkain
26989:                                                        ja voittaneesta mietintöä vastaan.
26990:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26991:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
26992:   Äänestykset ja päätökset:                               1) Äänestys ed. Rainion 3) ehdotuksen ja
26993:   Äänestys ed. Rainion 1 ) ehdotuksesta.               ed. Rekosen ehdotuksen välillä.
26994: 
26995:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Joka hyväksyy ed. Rainion 3) ehdotuksen,
26996: "ei" voittaa, on ed. Rainion 1) ehdotus hyväk-         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen
26997: sytty.                                                 ehdotus hyväksytty.
26998: 
26999:    T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-          T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27000: sessä on annettu 103 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa       sessä on annettu 73 jaa- ja 27 ei-ääntä, 32 tyh-
27001: 86. (Koneään. 110)                                     jää; poissa 67. (Koneään. 113)
27002: 
27003:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27004:                                                        ed. Rainion 3) ehdotuksen.
27005:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kor-
27006: tesalmen 1) ehdotus ja ed. Rainion 2) ehdotus            2) Äänestys ed. Rainion 3) ehdotuksesta
27007: ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään vas-       mietintöä vastaan.
27008: takkain ja voittaneesta mietintöä vastaan.
27009:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27010:   Menettelytapa hyväksytään.                           "ei" voittaa, on ed. Rainion 3) ehdotus hyväk-
27011:                                                        sytty.
27012:    1) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen
27013: ja ed. Rainion 2) ehdotuksen välillä.                     Toinen varapuhemies : Äänestyk-
27014:                                                        sessä on annettu 112 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa
27015:                                                        66. (Koneään. 114)
27016:   Joka hyväksyy ed. Kortesalmen 1) ehdotuk-
27017: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rai-
27018: nion 2) ehdotus hyväksytty.                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27019: 
27020:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kor-
27021: sessä on annettu 84 jaa- ja 14 ei-ääntä, 28 tyh-       tesalmen 2) ehdotus ja ed. Rainion 4) ehdotus
27022: jää; poissa 73. (Koneään. 111)                         ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään vas-
27023:                                                        takkain ja voittaneesta mietintöä vastaan.
27024:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27025: ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen.                           Menettelytapa hyväksytään.
27026: 
27027:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotukses-            1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen
27028: ta mietintöä vastaan.                                  ja ed. Rainion 4) ehdotuksen välillä.
27029: 3454                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27030: 
27031: 
27032:   Joka hyväksyy ed. Kortesalmen 2) ehdotuk-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27033: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rai-   sessä on annettu 132 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
27034: nion 4) ehdotus hyväksytty.                          58. (Koneään. 119)
27035: 
27036:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27037: sessä on annettu 77 jaa- ja 22 ei-ääntä, 34 tyh-
27038: jää; poissa 66. (Koneään. 115)                         Luku 42 Eräät valtion oppilaitokset ja luku
27039:                                                      43 Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut, hyväk-
27040:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       sytään.
27041: ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen.
27042:                                                         Luku 44 Oppikoulujen yhteiset menot.
27043:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukses-
27044: ta mietintöä vastaan.
27045:                                                         Keskustelu:
27046:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
27047: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus          Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 211,
27048: hyväksytty.                                          että luvun uudelle momentille otettaisiin
27049:                                                      200 000 markkaa käytettäväksli lukio-opetusta
27050:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   saavien lasten koulumaksujen kustannusten
27051: sessä on annettu 136 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa      korvaamiseen.
27052: 58. (Koneään. 116)                                      Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
27053:                                                      604 ehdotan, että luvun uudelle momentille
27054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 otettaisiin 1 000 000 markkaa iltaoppikoulujen
27055:                                                      ja oppikoulujen iltalinjojen lukukauslim~ksujen
27056:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          poistamiseen ja niissä opiskelevien tarvitseman
27057:                                                      oppimateriaalin hinnan korvaamiseen.
27058:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27059: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus             Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
27060: hyväksytty.                                          tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
27061:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27062: sessä on annettu 136 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
27063: 59. (Koneään. 117)                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
27064:                                                      lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
27065:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:
27066:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että luvun uu-
27067:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             delle momentille otettaisiin 200 000 markkaa
27068:                                                      käytettäväksi lukio-opetusta saavien lasten kou-
27069:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       lumaksujen kustannusten korvaamiseen.
27070: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-            Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun uu-
27071: väksytty.                                            delle momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa
27072:                                                      iltaoppikoulujen ja oppikoulujen iltalinjojen lu-
27073:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   kukausimaksujen poistamiseen ja niissä opiske-
27074: sessä on annettu 135 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa      levien tarvitseman oppimateriaalin hinnan kor-
27075: 60. (Koneään. 118)                                   vaamiseen.
27076: 
27077:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27078: 
27079:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27080:                                                         Äänestykset ja päätökset:
27081:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
27082: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
27083: väksytty.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27084:                            Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                      3455
27085: 
27086: 
27087: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus               Luku 46 Kansakoulujen ja peruskoulujen val-
27088: hyväksytty.                                            tionapu.
27089: 
27090:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27091: sessä on annettu 130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa          Keskustelu:
27092: 67. (Koneään. 120)                                        Ed. E. L a i n e : Arvoisa puhemies! Koska
27093:                                                        koululaisille olisi edelleen tarjottava välipalat,
27094:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ehdotan 1 vastalauseeseen ja raha-asia-aloittee-
27095:                                                        seen n:o 247 viitaten, että momentille 30 otet-
27096:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            taisiin lisäyksenä 15 000 000 markkaa välipalo-
27097:                                                        jen tarjoamiseksi koululaisille ja ruoan laatuta-
27098:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         son parantamiseksi.
27099: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
27100: hyväksytty.                                              Ed. R e k o n e n : Rouva puhemies! Kanna-
27101:                                                        tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
27102:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27103: sessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Raha-
27104: 72. (Koneään. 121)                                     asia-aloitteeseen n:o 608 viitaten ehdotan, että
27105:                                                        momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
27106:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  markkaa käytettäväksi peruskoulun toteuttami-
27107:                                                        seen ja kuntien kustannusten helpottamiseen
27108:    Luku 45 Koulutoimen piirihallinto.                  Kuopion läänissä.
27109: 
27110:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27111:    Keskustelu:                                         mon ehdotusta.
27112:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että luvun           Ed. Kainulainen: Rouva puhemies!
27113: momentilta 01 vähennettäisiin 800 000 mark-            Raha-asia-aloitteeseen n:o 176 ja 1 vastalausee-
27114: kaa säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.        seen viitaten ehdotan, että momentille 34 otet-
27115:                                                        taisiin lisäyksenä 60 000 000 markkaa käytettä-
27116:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-                  väksi peruskoulujen rakennusavustuksiin.
27117: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
27118:                                                           Ed. M a t t s s on : Rouva puhemies! Kan-
27119:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                natan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta, ja eh-
27120:                                                        dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n :o 311, et-
27121:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     tä momentille 34 otettaisiin lisäyksenä
27122: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-           1 800 000 markkaa käytettäväksi Mäntän kou-
27123: tamana ehdottanut momentilta 01 vähennettä-            lukeskuksen laajennustöihin.
27124: väksi 800 000 markkaa.                                    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
27125:                                                        seen n:o 312, että momentille 34 otettaisiin li-
27126:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      säyksenä 400 000 markkaa käytettäväksi Pirk-
27127:                                                        kalan kunnan vanhojen koulurakennusten sa-
27128:                                                        neeraukseen ja laajentamiseen.
27129:    Äänestys ja päätös:                                    Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
27130:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         seen n:o 313, että momentille 34 otettaisiin li-
27131:                                                        säyksenä 1 200 000 markkaa käytettäväksi Ku-
27132: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27133:                                                        run kunnan peruskoulun yläasteen opetustilojen
27134: väksytty.                                              peruskorjaukseen ja laajentamiseen.
27135:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Ed. R e k on e n : Rouva puhemies! Kanna-
27136:  sessä on annettu 128 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa       tan ed. Mattssonin tekemiä kaikkia ehdotuksia.
27137:  67. (Koneään. 122)
27138:                                                           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Raha-
27139:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  asia-aloitteeseen n:o 607 viitaten ehdotan, että
27140: 3456                                  Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27141: 
27142: 
27143: momentille 38 otettalSlln lisäyksenä 30 000              ruskoulun toteutt'arrriseen ja kuntien kustannus-
27144: markkaa kansakoululaisten kesäsiirtolatoimin-            ten helpottamiseen Kuopion läänissä. Tämä on
27145: nan tehostamiseksi.                                      ed. Vennamon 1) ehdotus.
27146:                                                             Ed. Kainulainen on ed. Mattssonin kannatta-
27147:    Ed. Kain u 1 aine n: Rouva puhemies!                  mana ehdottanut, että momentille 34 otettaisiin
27148: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 176 ja 1 vas-        lisäyksenä 60 000 000 markkaa käytettäväksi
27149: talauseeseen ehdotan, että momentille 81 otet-           peruskoulujen rakennusavustuksiin. Tämä on
27150: taisiin lisäyksenä 40 000 markkaa rakennuslai-           ed. Kainulaisen 1) ehdotus.
27151: noiksi peruskouluille.                                      Ed. Mattsson on ed. Rekosen kannattamana
27152:                                                          ehdottanut, että momentille 34 otettaisiin li-
27153:   Ed. M a t t s s on: Rouva puhemies! Kan-               säyksenä 1 800 000 markkaa käytettäväksi
27154: natan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.                 Mäntän koulukeskuksen laajennustöihin. Tämä
27155:                                                          on ed. Mattssonin 1) ehdotus.
27156:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                   Ed. Mattsson on ed. Rekosen kannattamana
27157: Kannatan ed. Vennamon ehdotusta sekä ehdo-               ehdottanut, että momentille 34 otettaisiin li-
27158: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 212, että       säyksenä 400 000 markkaa käytettäväksi Pirk-
27159: luvun       uudelle     momentille        otettaisiin   kalan kunnan vanhojen koulurakennusten sa-
27160: 100 000 000 markkaa työttömien opettajien ja             neeraukseen ja laajentamiseen. Tämä on ed.
27161: akateemisten työttömien työllistämiseksi ope-            Mattssonin 2) ehdotus.
27162: tus- ja koulutoimen eri aloilla, henkisen alan
27163: työttömyyden lieventämiseksi, luokkien oppi-                Ed. Mattsson on ed. Rekosen kannattamana
27164: lasmäärien pienentämiseksi ja liikarasittuneiden        ehdottanut, että momentille 34 otettaisiin li-
27165: opettajien työvelvollisuuden alentamiseksi sekä         säyksenä 1 200 000 markkaa käytettäväksi Ku-
27166: oppilaiden oppimisedellytysten tehostamiseksi.          run kunnan peruskoulun yläasteen opetustilojen
27167:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o         peruskorjaukseen ja laajentamiseen. Tämä on
27168: 213 ehdotan, että luvun uudelle momentille              ed. Mattssonin 3) ehdotus.
27169: otettaisiin 5 000 markkaa sen selvittämiseksi,              Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
27170: miten koulujen lakkauttaminen voitaisiin lopet-         mana ehdottanut, että momentille 38 otettaisiin
27171: taa pienten kouluikäisten lastemme parhaaksi            lisäyksenä 30 000 markkaa vähävaraisten kansa-
27172: sekä tulevaisuudenuskon palauttamiseksi maa-            koululasten kesäsiirtolatoiminnan tehostamisek-
27173: seudullemme ja etenkin syrjäseuduille ja saaris-        si. Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
27174: toalueille.                                                 Ed. Kainulainen on ed. Mattssonin kannatta-
27175:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o         mana ehdottanut, että momentille 81 otettaisiin
27176: 213 ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttai-        lisäyksenä 40 000 000 markkaa. Tämä on ed.
27177: siin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus pikai-       Kainulaisen 2) ehdotus.
27178: sesti selvittää, kuinka harvaanasuttujen seutu-             Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
27179: jen pieniä mutta ihmisläheisiä ja siten tarpeelli-      mana tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:
27180: sia kouluja voitaisiin erityisesti tukea."                  Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle
27181:                                                         momentille otettaisiin 100 000 000 markkaa
27182:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-                   työttömien opettajien ja akateemisten työttö-
27183: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                         mien työllistämiseksi opetus- ja koulutoimen eri
27184:                                                         aloilla henkisen a1an työttömyyden lieventämi-
27185:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  seksi, luokkien oppilasmäärien pienentämiseksi
27186:                                                         ja liikarasittuneiden opettajien työvelvollisuu-
27187:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      den alentamiseksi sekä oppilaiden oppimisedel-
27188: lussa on ed. E. Laine ed. Rekosen kannattama-           lytysten tehostamiseksi.
27189: na ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-           Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
27190: säyksenä 15 000 000 markkaa välipalojen tar-            momentille otettaisiin 5 000 markkaa sen sel-
27191: joamiseksi koululaisille ja ruoan laatutason pa-        vittämiseksi, miten koulujen lakkauttaminen
27192: rantamiseksi.                                           voitaisiin lopettaa pienten kouluikäisten lastem-
27193:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-             me parhaaksi sekä tulevaisuudenuskon palautta-
27194: mana ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin         miseksi maaseudullemme ja etenkin syrjäseu-
27195: lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi pe-          duille ja saaristoalueille.
27196:                             Tulo- ja menoarvio vuoddle 1978. -     Pääluokka 29                      3457
27197: 
27198:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että luvun pe-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27199: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,      "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotus hy-
27200: että hallitus pikaisesti selvittää, kuinka har-        väksytty.
27201: vaanasuttujen seutujen pieniä mutta ihmislähei-
27202: siä ja siten tarpeellisia kouluja voitaisiin erityi-      T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27203: sesti tukea."                                          sessä on annettu 116 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
27204:                                                        66. (Koneään. 126)
27205:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27206: 
27207:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ehdotuk-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27208: sista äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
27209:                                                           Äänestys ed. Mattssonin 2) ehdotuksesta.
27210:   Menettelytapa hyväksytään.
27211:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27212:                                                        "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 2) ehdotus hy-
27213:   Äänestykset ja päätökset:                            väksytty.
27214:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
27215:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27216:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sessä on annettu 112 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa
27217: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-         69. (Koneään. 127)
27218: sytty.
27219:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27220:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27221: sessä on annettu 111 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa          Äänestys ed. Mattssonin 3) ehdotuksesta.
27222: 75. (Koneään. 123)
27223: 
27224:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27225:                                                        "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 3) ehdotus hy-
27226:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.               väksytty.
27227: 
27228:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27229: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-           sessä on annettu 116 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
27230: väksytty.                                              64. (Koneään. 128)
27231: 
27232:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27233: sessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
27234: 70. (Koneään. 124)                                       Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27235: 
27236:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27237:                                                        "ei' 'voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
27238:   Äänestys ed. Kainulaisen 1) ehdotuksesta.            väksytty.
27239: 
27240:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk·
27241: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 1) ehdotus hy-        sessä on annettu 135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
27242: väksytty.                                              62. (Koneään. 129)
27243: 
27244:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27245: sessä on annettu 118 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa
27246: 69. (Koneään. 125)
27247:                                                          Äänestys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.
27248:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27249:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdotus hy-
27250:   Äänestys ed. Mattssonin 1) ehdotuksesta.             vä~sytty.
27251: 433 057700001B
27252: 3458                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27253: 
27254: 
27255:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, et-
27256: sessä on annettu 127 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa     tä momentin 29.56.30 alamomentin 1 peruste"
27257: 59. (Koneään. 130)                                   luissa mainittua esitystä laiksi kirjastolain
27258:                                                      muuttamisesta siten, että valtionapuun oikeute-
27259:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tun uuden henkilökunnan palkkaus tapahtuu
27260:                                                      vuotuisen tulo- ja menoarvion rajoissa, ei ole
27261:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          annettu eduskunnalle."
27262: 
27263:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. K a 1 avain en: Arvo~sa puhemies!
27264: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus          Kannatan ed. Hokkasen tekemää ehdotusta.
27265: hyväksytty.
27266:                                                         Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Viitaten
27267:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   raha-asia-aloitteeseen n:o 485 ehdotan, että mo-
27268: sessä on annettu 135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      mentille 31 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
27269: 62. (Koneään. 131)                                   markkaa Ylitornion pääkirjaston rakentamisen
27270:                                                      aloittamiseen.
27271:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27272:                                                        Ed. Koskinen: Rouva puhemies! Kan-
27273:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          natan ed. Tennilän ehdotusta.
27274:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27275:                                                        :Eeeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27276: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
27277: hyväksytty.
27278:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
27279:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    lussa on ed. Hokkanen ed. Kalavaisen kannatta-
27280: sessä on annettu 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      mana ehdottanut, että momentin 30 peruste-
27281: 6.3. (Koneään. 132)                                  luissa lausuttJaisiin: "Eduskunta toteaa, että mo-
27282:                                                      mentin 29.56.30 alamomentin 1 perusteluissa
27283:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mainittu,a esitystä laiksi kirjasrolain muuttami-
27284:                                                      sesta siten, että valtionapuun oikeutetun uuden
27285:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          henkilökunnan palkkaus tapahtuu vuotuisen tu-
27286:                                                      lo- ja menoarvion rajoissa, ei ole annettu edus-
27287:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       kunnalle."
27288: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus             Ed. Tennilä on ed. Koskisen kannattamana
27289: hyväksytty.                                          ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
27290:                                                      säyksenä 1 000 000 markkaa Ylitornion pääkir-
27291:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    jaston rakentamisen aloittamiseen.
27292: sessä on annettu 128 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
27293: 61. (Koneään. 133)                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
27294: 
27295:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27296:                                                        Äänestykset ja päätökset:
27297:    Luku 50 Eräät opettajankoulutuksen menot,           Äänestys ed. Hokkasen ehdotuksesta.
27298: luku 51 Lastentarhaopettajaopistot, luku 54
27299: Valtion askartelunohjaajaopisto ja luku 55 Kuu-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27300: rojen- ja sokeainkoulut, hyväksytään.                "ei" voittaa, on ed. Hokkasen ehdotus hyväk-
27301:                                                      sytty.
27302:   Luku 56 Kirjastotoimi.
27303:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
27304:   Keskustelu:                                        sessä on annettu 12 jaa- ja 124 ei-ääntä; poissa
27305:                                                      63. (Koneään. 134)
27306:    Ed. H o k k a n e n : Arvoisa puhemies!
27307: Yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon           Eduskunta on hyväksynyt ed. Hokkasen eh-
27308: viitaten ehdotan, että momentin 29.56.30 pe-         dotuksen.
27309:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                        3459
27310: 
27311: 
27312:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                   Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Kanna-
27313:                                                       tan ed. Korhosen ehdotusta ja luovun omastani,
27314:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      joka on samansisältöinen.
27315: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
27316: ty.                                                      Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies! Jot-
27317:                                                       ta budjetin tulkinnasta ei syntyisi ristiriitaisuut-
27318:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    ta, ehdotan, että luvun 57 perusteluissa lausut-
27319: sessä on annettu 121 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa      taisiin: "Eduskunta toteaa, että luvun peruste-
27320: 63. (Koneään. 135)                                    luissa mainittua esitystä laiksi kansalais- ja työ-
27321:                                                       väenopistojen valtionavusta annetun lain muut-
27322:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tamisesta siten, että valtionapuun oikeuttavan
27323:                                                       uuden henkilökunnan palkkaus tapahtuu tulo-
27324:   Luku 57 Yhteiskunnallinen sivistystyö.              ja menoarvion rajoissa, ei ole annettu eduskun-
27325:                                                       nalle."
27326:   Keskustelu:
27327:                                                         Ed. K a 1avain en: Arvoisa puhemies!
27328:    Ed. Hauta 1a: Rouva puhemies! Ehdo-                !Gannatan ed. Hokkasen tekemää ehdotusta.
27329: tan, että momentilta 55 vähennettäisiin
27330: 8 000 000 markkaa. Tämä on niitä eräänlaisia
27331: puoluetukiaisia.                                         Ed. K o r h o n e n :    Arvoisa puhemies:
27332:                                                       Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
27333:   Ed. Fred: Rouva puhemies! Kannatan ed.              "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii
27334: Hautalan ehdotusta.                                   taloudellisissa vaikeuksissa olevien kristillisten
27335:                                                       kansanopistojen toimintaedellytysten turvaami-
27336:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kiirei-                sesta."
27337: den keskellä ehdotan raha-asia-aloitteeseen n:o
27338: 609 viitaten, että momentille 60 otettaisiin li-        Ed. Maj 1a n d e r: Rouva puhemies! Kan-
27339: säyksenä 30 000 markkaa Portaanpään pala-             natan ed. Korhosen tekemää ehdotusta.
27340: neen kristillisen kansanopiston rakentamisen
27341: avustamiseksi.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27342: 
27343:    Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
27344: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta ja            lus·sa on ed. Hautala ed. Freclin kannattamana
27345: ehdotan, että kun kyseessä on luku Yhteiskun-         ehdottanut, että momentilta 55 vähennettäisiin
27346: nallinen sivistystyö, momentin 60 alamomentit         8 000 000 markkaa.
27347: 2 ja 3 sekä niille otetut määrärahat, yhteensä           Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
27348: 2 000 000 markkaa eli Alkio-Opiston ja Sirola-        on ehdottanut, että momentille 60 otettaisiin li-
27349: opiston rakennushankkeisiin osoitetut määrära-        säyksenä 30 000 markkaa Portaanpään pala-
27350: hat poistettaisiin poliittisina puoluetukirahoina     neen kristillisen kansanopiston rakentamisen
27351: ja kansan valtaenemmistön tahdon vastaisina se-       avustamiseksi.
27352: kä veronmaksajien kuorman keventämiseksi.                Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
27353:                                                       on ehdottanut, että momentin 60 alamomentit
27354:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Innol-                2 ja 3 sekä niille otetut määrärahat poistettai-
27355: la kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                siin.
27356:                                                          Ed. Korhonen ed. Majlanderin kannattamana
27357:    Ed. K o r h o n e n : Rouva puhemies! Ehdo-       ·on ehdottanut, että momentin 60 alamomentit
27358: tan valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitet-        2, 3 ja 4 sekä niille merkityt määrärahat pois-
27359: tyyn III vastalauseeseen viitaten, että momen-        tettaisiin. Tämä on ed. Korhosen 1) ehdotus.
27360: tin 29.57.60 alamomentit 2, 3 ja 4 sekä niille           Ed. Hokkanen ed. Kalavaisen kannattamana
27361: merkityt määrärahat, yhteensä 3 000 000 mark-         on ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavak-
27362: kaa poistettaisiin.                                   si: "Eduskunta toteaa, että luvun perusteluissa
27363:                                                      mainittua esitystä laiksi kansalais- ja työväen-
27364:   Ed. M a j 1 a n d e r : Rouva puhemies! Kan-        opistojen valtionavusta annetun lain muuttami-
27365: natan ed. Korhosen tekemää ehdotusta.                 sesta siten, että valtionapuun oikeuttavan uu-
27366: 3460                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27367: 
27368: den henkilökunnan palkkaus tapahtuu tulo- ja           ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin
27369: menoarvion rajoissa, ei ole oonettu eduskun-           vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
27370: nalle."                                                taan.
27371:    Ed. Korhonen ed. Majlanderin kannattamana
27372: on ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavak-            Menettelytapa hyväksytään.
27373: si: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huoleh-
27374: tii taloudellisissa vaikeuksissa olevien kristillis-      1) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksen ja
27375: ten kansanopistojen toimintaedellytysten tur-          ed. Korhosen 1) ehdotuksen välillä.
27376: vaamisesta." Tämä on ed. Korhosen 2) ehdo-
27377: tus.                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
27378:                                                        salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
27379:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      voittaa, on ed. Korhosen 1) ehdotus hyväksyt-
27380:                                                        ty.
27381:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
27382:                                                           T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
27383:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kiinni-         sessä on annettu 40 jaa- ja 39 ei-ääntä, 53 tyh-
27384: tän puhemiehen huomiota, että ortodoksisen             jää; poissa 67. (Koneään. 138)
27385: kirkon perustelulausumasta varojen turvaami-
27386: seksi ei saanut äänestää. Täällä on nyt ehdotus          Eduskunta on tässä äänestyrosessä hyväksynyt
27387: kristillisistä kansanopistoista. Minun mielestäni      ed. Kortesalmen ehdotuksen.
27388: lain pitäisi olla kaikille sama. Olisin kannatta-
27389: nut, että molemmista olisi saanut äänestää. Jos          2) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta
27390: puhemies nyt sallii äänestettävän, niin ihmette-       mietintöä vastaan.
27391: len, että laki muuttuu puolessa tunnissa.
27392:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27393:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27394:   Äänestykset ja päätökset:                            väksytty.
27395:    Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.                    T o i ne n v a r a puhe m i e s : Äänestyk-
27396:                                                        sessä on annettu 114 jaa- ja 25 ei·ääntä; poissa
27397:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       60. (Koneään. 139)
27398: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
27399: ty.                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27400: 
27401:    T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ho*
27402: sessä on annettu 116 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa       kasen ehdotus voitaneen hyväksyä yksimielises-
27403: 68. (Koneään. 136)                                     ti.
27404: 
27405:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Hyväksytään.
27406: 
27407:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                    Äänestys ed. Korhosen 2) ehdotuksesta.
27408: 
27409:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27410: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-           "ei" voittaa, on ed. Korhosen 2) ehdotus hy-
27411: sytty.                                                 väksytty.
27412: 
27413:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Toinen varapuhemies : Äänestyk-
27414: sessä on annettu 123 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa       sessä on annettu 96 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa
27415: 64. (Koneään. 137)                                     66. (Koneään. 140)
27416: 
27417:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27418:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kor-         Luku 58 Näkövammaisten kirjasto, hyväksy-
27419: tesalmen ehdotus ja ed. Korhosen 1) ehdotus            tään.
27420:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                    3461
27421: 
27422: 
27423:   Luku 59 Ammattikasvatushallitus.                      Ensimmäinen            varapuhemies:
27424:                                                      Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
27425:                                                      kannattamana tehnyt kaksi ehdotusta:
27426:   Keskustelu:                                           Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-
27427:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis ammat-   ta 29 vähennettäisiin 250 000 markkaa.
27428: tikasvatushallitus. Ehdotan, että ammattikasva-         Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
27429: tushallituksen muista kulutusmenoista eli mo-        ta 70 vähennettäisiin 50 000 markkaa.
27430: mentilta 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa
27431: säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
27432: 
27433:    Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
27434: Kannatan nöyrimmästi ed. Kortesalmen ehdo-              Äänestykset ja päätökset:
27435: tusta.
27436:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
27437:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27438:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27439:   Ensimmäinen            varapuhemies:               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
27440: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon         hyväksytty.
27441: kannattamana ehdottanut, että mcmentilta 29
27442: vähennettäisiin 200 000 markkaa.                       Ensimmäinen             varapuhemies:
27443:                                                      Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27444:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     poissa 62. (Koneään. 142)
27445: 
27446:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27447:   Äänestys ja päätös:
27448:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
27449: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27450: väksytty.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27451:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
27452:   Ensimmäinen             varapuhemies:              hyväksytty.
27453: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27454: poissa 68. (Koneään. 141)                              Ensimmäinen             varapuhemies:
27455:                                                      Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27456:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 poissa 64. (Koneään. 143)
27457: 
27458:   Luku 61 Hotelli- ja ravintolakoulut.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27459: 
27460:   Keskustelu:                                           Luku 62 Valtion hammasteknikko-opisto, lu-
27461:                                                      ku 63 Valtion maatalousoppilaitokset sekä luku
27462:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis luku    64 Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilai-
27463: Hotelli- ja ravintolakoulut. Ehdotan, että tämän     tokset, hyväksytään.
27464: luvun momentilta 29 eli muista kulutusmenois-
27465: ta vähennettäisiin 250 000 markkaa säästön ai-
27466: kaansaamiseksi valtiontaloudessa.                       Luku 65 Ammattikasvatushallituksen koulu-
27467:    Edelleen ehdotan, että saman luvun momen-         tilat.
27468: tilta 70 Kaluston hankkiminen vähennettäisiin
27469: 50 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-            Keskustelu:
27470: tiontaloudessa.
27471:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis luku
27472:   Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!                   Ammattikasvatushallituksen koulutilat. Ehdo-
27473: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                 tan, että momentilta 70 Irtaimiston hankkimi-
27474:                                                      nen vähennettäisiin 200 000 markkaa säästön
27475:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
27476: 3462                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27477: 
27478: 
27479:   Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!                    Äänestykset ja päätökset:
27480: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
27481:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
27482:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27483:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27484:    Ensimmäinen           varapuhemies:              "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
27485: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon        hyväksytty.
27486: roannattamana ehdottanut, että momentilta 70
27487: vähennettäisiin 200 000 markkaa.                     Ensimmäinen             varapuhemies:
27488:                                                    Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27489:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   poissa 64. (Koneään. 145)
27490: 
27491:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27492:   Äänestys ja päätös:
27493:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
27494: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27495: väksytty.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27496:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
27497:   Ensimmäinen             varapuhemies:             hyväksytty.
27498: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27499: poissa 63. (Koneään. 144)
27500:                                                      Ensimmäinen             varapuhemies:
27501:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27502:                                                    poissa 66. (Koneään. 146)
27503: 
27504:   Luku 67 Ammattikoulujen opettajaopistot.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27505: 
27506:   Keskustelu:
27507:                                                       Luku 68 Valtion keskusammattikoulut.
27508:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
27509: luvun momentilta 29 Muut kulutusmenot vä-
27510: hennettäisiin 100 000 markkaa säästön aikaan-         Keskustelu:
27511: saamiseksi valtiontaloudessa.                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Tämä luku koskee
27512:    Lisäksi ehdotan, että momentilta 70 Kalus-      valtion keskusammattikouluja. Ehdotan, että
27513: ton hankkiminen vähennettäisiin myös 100 000       momentilta 29 eli muista kulutusmenoista vä-
27514: markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-     hennettäisiin 500 000 markkaa säästön aikaan-
27515: dessa.                                             saamiseksi valtiontaloudessa.
27516:                                                      Lisäksi ehdotan momentilta 70 vähennettä-
27517:   Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!                 väksi 1 000 000 markkaa niin ikään säästön ai-
27518: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotuksia.               kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
27519: 
27520:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
27521:                                                    tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
27522:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
27523: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon       seen n:o 611, että momentille 74 otettaisiin li-
27524: kannattamana tehnyt kaksi ehdorust,a:              säyksenä 1 000 000 markkaa valtion ammatti-
27525:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-      koulun suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
27526: ta 29 vähennettäisiin 100 000 markkaa.             mista varten Kuopion lääniin.
27527:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-         Edelleen ehdotan, että momentille 7 4 otettai-
27528: ta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.             siin lisäystä 1 000 000 markan arviomääräraha
27529:                                                    ammattikoulutilojen ja kurssikeskusten rakenta-
27530:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   miseen ja laajentamiseen Kuopion läänissä.
27531:                           Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                    3463
27532: 
27533: 
27534:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Äänestykset ja päätökset:
27535: mon ehdotuksia.
27536:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
27537:   Ed. Sini s a 1 o : Herra puhemies! Viitaten          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27538: raha-asia-aloitteeseen n:o 429 ehdotan, että uu-     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
27539: delle momentille otettaisiin 3 000 000 markkaa       hyväksytty.
27540: palkan maksamiseksi ammattikoululaisille hei-
27541: dän harjoitustyönä tekemästään työstä.               .. Ensimmäinen            varapuhemies:
27542:                                                      Aänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27543:   Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                   poissa 70. (Koneään. 147)
27544: Kannatan ed. Sinisalon ehdotusta.
27545:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27546:   Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
27547: Ehdotan luvun perusteluissa lausuttavaksi:              Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
27548: "Koska Kuopion läänissä ei ole valtion keskus-
27549: ammattikoulua, eduskunta edellyttää hallituk-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
27550: sen korjaavan tämän laiminlyönnin."                  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehd~tus
27551:                                                      hyväksytty.
27552:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             .. Ensimmäinen            varapuhemies:
27553: mon ehdotusta.                                       Aänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 4 ei-ääntä·
27554:                                                      poissa 63. (Koneään. 148)                      '
27555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27556:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27557:    Ensimmäinen              varapuhemies:
27558: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon            Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
27559: kannattamana tehnyt kaksi ehdotusta:
27560:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
27561: ta 29 vähennettäisiin 500 000 markkaa.               "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotu; hy-
27562:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-        väksytty.
27563: ta 70 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
27564:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana          .. Ensimmäinen            varapuhemies:
27565: on tehnyt kolme ehdotusta:                           Aänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä·
27566:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille          poissa 65. (Koneään. 149)                      '
27567: 7 4 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa
27568: valtion ammattikoulun suunnittelua ja raken-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27569: nustöiden aloittamista varten Kuopion lääniin.
27570:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille             Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27571: 7 4 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markan ar-
27572: viomääräraha ammattikoulutilojen ja kurssikes-       , J,?ka _hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27573: kusten rakentamiseen ja laajentamiseen Kuo-           e1 volttaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
27574: pion läänissä.                                       väksytty.
27575:    Ed. Vennamon 3) ehdotus luvun perustelu-
27576:                                                       .. Ensimmäinen             varapuhemies:
27577: lausumaksi: "Koska Kuopion läänissä ei ole val-      A~nestyksessä on annettu 135 jaa- ja 2 ei-ääntä;
27578: tion keskusammattikoulua, eduskunta edellyt-         p01ssa 62. (Koneään. 150)
27579: tää hallituksen korjaavan tämän laiminlyön-
27580: nin."                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27581:    Ed. Sinisalo ed. M. Tuomisen kannattamana
27582: on ehdottanut uudelle momentille 3 000 000              Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
27583: markkaa palkan maksamiseksi ammattikoululai-
27584: sille heidän harjoitustyönä tekemästään työstä.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27585:                                                      "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-
27586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ty.
27587: 3464                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27588: 
27589:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ed. Rekonen ed. E. Laineen kannattamana
27590: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 11 ei-ään-     on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
27591: tä; poissa 62. (Koneään. 151)                       siin 3 000 000 markkaa Nokian ammattikoulun
27592:                                                     rakennustöiden aloittamista varten.
27593:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27594:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
27595:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
27596: 
27597:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestykset ja päätökset:
27598: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-          Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
27599: väksytty.
27600:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27601:   Ensimmäinen             varapuhemies:             "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
27602: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä;    sytty.
27603: poissa 64. (Koneään. 152)
27604:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
27605:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 10 ei-ään-
27606:                                                     tä; poissa 64. (Koneään 153)
27607:   Luku 69 Kuulovammaisten ja näkövammais-
27608: ten ammattikoulut, hyväksytään.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27609: 
27610:    Luku 71 Kunnalliset ja yksityiset ammattiop-       Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
27611: pilaitokset.
27612:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27613:                                                     "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
27614:   Keskustelu:
27615:                                                     ty.
27616:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ed. Matts-
27617: sonin raha-asia-aloitteeseen n:o 314 viitaten          Ensimmäinen             varapuhemies:
27618: ehdotan, että momentille 30 otettaisiin lisäykse-   Äänestyksessä on annettu 110 j>aa- ja 17 ei-ään-
27619: nä 30 000 000 markkaa käytettäväksi kunnallis-      tä, 1 tyhjä; poissa 71. (Koneään. 154)
27620: ten ja yksityisten ammattikoulujen opetusryh-
27621: mien koon pienentämiseksi ja opettajamäärän           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27622: lisäämiseksi.
27623: 
27624:    Ed. Rekonen : Herra puhemies! Kanna-               Luku 72 Valtion metsäopetus.
27625: tan ed. E. Laineen ehdotusta ja ehdotan raha-
27626: asia-aloitteeseen n:o 398 viitaten, että luvun        Keskustelu:
27627: uudelle momentille otettaisiin 3 000 000 mark-
27628: kaa Nokian ammattikoulun rakennustöiden aloit-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
27629: tamista varten.                                     tan, että tämän luvun momentille 21 otettaisiin
27630:                                                     lisäyksenä 100 000 markkaa metsätyömiesten
27631:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan            opinto- ja perheavustuksiin.
27632: ed. Rekosen ehdotusta.
27633:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27634:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mon tekemää ehdotusta, ja ehdotan, että tämän
27635:                                                     saman luvun, Valtion metsäopetus, momentille
27636:    Ensimmäinen              varapuhemies:           74 T alonrakennukset, otettaisiin lisäyksenä
27637: Keskustelussa on ed. E. Laine ed. Rekosen kan-      1 800 000 markkaa Taivalkosken metsäkone-
27638: nattamana ehdottanut, että momentille 30 otet-      koulun uudisrakentamisen suunnitteluun ja en-
27639: taisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa käytet-       nen kaikkea rakentamisen aloittamiseen riittä-
27640: täväksi kunnallisten ja yksityisten ammattikoulu-   vän tehokkaasti sekä samalla työllisyyden tur-
27641: jen opetusryhmien koon pienentämiseksi ja opet-     vaamiseksi paikkakunnalla ja sen lähiympäris-
27642: tajamäärän lisäämiseksi.                            tössä sekä että perusteluissa lausuttaisiin.:
27643:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                    3465
27644: 
27645: "Eduskunta edellyttää, että Taivalkosken met-        perusopetuksen käynnistämiseksi ensi vuoden
27646: säkonekoulun suunnittelu ja rakentaminen aloi-       alusta Varpaisjärven kunnan Sutelan koulura-
27647: tetaan viivyttelemättä."                             kennuksessa. Tämä on ed. Vennamon 2) ehdo-
27648:                                                      tus.
27649:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
27650: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
27651: 
27652:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viitaten                Äänestykset ja päätökset:
27653: raha-asia-aloitteeseen n:o 315 ehdotan, että mo-
27654: mentille 7 4 otetta1s11n lisäyksenä 800 000             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
27655: markkaa käytettäväksi Kurun normaalimetsä-
27656: opiston peruskorjaustöiden aloittamiseen.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27657:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
27658:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-                väksytty.
27659: tan ed. Rekosen ehdotusta.
27660:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
27661:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-               Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 2 ei-ääntä;
27662: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 613 ehdotan, että     poissa 66. (Koneään. 155)
27663: tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
27664: 100 000 markan arviomääräraha metsäalan pe-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27665: rusopetuksen käynnistämiseksi ensi vuoden
27666: alusta Varpaisjärven kunnan Sutelan koulura-            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
27667: kennuksessa.
27668:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27669:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27670: mon ehdotusta.                                       väksytty.
27671: 
27672:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ensimmäinen            varapuhemies;
27673:                                                      Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 10 ei-ään-
27674:    Ensimmäinen            varapuhemies:              tä; poissa 63. (Koneään. 156)
27675: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
27676: kannattamana ehdottanut, että momentille 21             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27677: otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa metsä-
27678: työmiesten opinto- ja perheavustuksiin. Tämä            Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
27679: on ed. Vennamon 1) ehdotus.
27680:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27681: on ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin li-    "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
27682: säyksenä 1 800 000 markkaa Taivalkosken met-         ty.
27683: säkonekoulun uudisrakentamisen suunnitteluun
27684: ja ennen kaikkea rakentamisen aloittamiseen             Ensimmäinen            varapuhemies:
27685: riittävän tehokkaasti sekä samalla työllisyyden      Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 15 ei-ään-
27686: turvaamiseksi paikkakunnalla ja sen lähiympä-        tä; poissa 61. (Koneään. 157)
27687: ristössä sekä että perusteluissa lausuttaisiin:
27688: "Eduskunta edellyttää, että Taivalkosken met-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27689: säkonekoulun suunnittelu ja rakentaminen aloi-
27690: tetaan viivyttelemättä."                                Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27691:    Ed. Rekonen ed. E. Laineen kannattamana
27692: on ehdottanut, että momentille 7 4 otettaisiin li-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27693: säyksenä 800 000 markkaa käytettäväksi Kurun         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
27694: normaalimetsäopiston peruskorjaustöiden aloit-       väksytty.
27695: tamiseen.
27696:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana            Ensimmäinen             varapuhemies:
27697: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-      Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 2 ei-ääntä;
27698: siin 100 000 markan arviomääräraha metsäalan         poissa 60. (Koneään. 158)
27699: 434 057700001B
27700: 3466                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27701: 
27702: 
27703:   Eduskunt!a on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
27704:                                                      tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
27705:    Luku 73 Yksityinen metsäopetus ja luku 74
27706: Vahion mevenkulkua1m oppilaitokset, hyväk-              Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Viitaten
27707: sytään.                                              raha-asia-aloitteeseen n:o 486 ehdotan, että tä-
27708:                                                      män luvun momentille 74 otettaisiin lisäyksenä
27709:                                                      7 000 000 markkaa Kemin teknillisen opiston
27710:   Luku 75 Ammattikasvatushallituksen metsät.         rakennustöihin.
27711: 
27712:   Keskustelu:                                          Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Kanna-
27713:                                                      tan ed. Tennilän ehdotusta.
27714:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
27715: dotan, että momentilta 88 vähennettäisiin              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
27716: 200 000 markkaa vähemmän tarpeellisena sekä          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 616 ehdotan, että
27717: säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa ny-       momentille 74 otettaisiin lisäyksenä 20 000
27718: kyisenä erittäin vaikeana taloudellisena lama-       markan arviomääräraha tutkimusmäärärahaksi
27719: kautena. Kysymyksessä ovat siis ammattikasva-        ja selvittelymäärärahaksi teknillisen oppilaitok-
27720: tushallituksen metsät ja maan hankkiminen.           sen perustamista varten Iisalmen kaupunkiin.
27721:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27722: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       mon ehdotusta.
27723:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27724: 
27725:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ensimmäinen             varapuhemies:
27726: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon         Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
27727: kannattamma ehdottanut, että momentilta 88           kannattamana ehdottanut, momentilta 70 vä-
27728: vähennettäisiin 200 000 markkaa.                     hennettäisiin 1 000 000 markkaa.
27729:                                                         Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on
27730:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ehdottanut, että momentille 7 4 otettaisiin li-
27731:                                                      säyksenä 7 000 000 markkaa Kemin teknillisen
27732:                                                      opiston rakennustöihin.
27733:   Äänestys ja päätös:                                   Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
27734:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       on ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin li-
27735: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         säyksenä 20 000 markan arviomääräraha tutki-
27736: väksytty.                                            musmäärärahaksi ja selvittelymäärärahaksi tek-
27737:                                                      nillisen oppilaitoksen perustamista varten Iisal-
27738:   Ensimmäinen             varapuhemies:              men kaupunkiin.
27739: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 4 ei-ääntä;       Selonteko myönnetään oikeaksi.
27740: poissa 63. (Koneään. 159)
27741: 
27742:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestykset ja päätökset:
27743:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
27744:    Luku 76 Valtion teknilliset oppilaitokset.
27745:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27746:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27747:    Keskustelu:
27748:                                                      väksytty.
27749:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
27750: Esillä on luku 76, Valtion teknilliset oppilaitok-     Ensimmäinen             varapuhemies:
27751: set, ja ehdotan, että tämän luvun momentilta         Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 4 ei-ääntä;
27752: 70 Kaluston hankkiminen, vähennettäisiin             poissa 62. (Koneään. 160)
27753: 1 000 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi
27754: valtiontaloudessa.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27755:                           Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                     3467
27756: 
27757: 
27758:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27759: 
27760:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27761: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-         Äänestys ja päätös:
27762: ty.                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27763:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
27764:    Ensimmäinen            varapuhemies:              sytty.
27765: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 16 ei-ään-
27766: tä; poissa 56. (Koneään. 161)                          Ensimmäinen              varapuhemies:
27767:                                                      Äänestyksessä on annettu 1.37 jaa- ja .3 ei-ääntä;
27768:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 poissa 59. (Koneään. 16.3)
27769:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27770:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27771: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-           Luku 84 Oppisopimukseen perustuva am-
27772: sytty.                                               mattikoulutus, hyväksytään.
27773: 
27774:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Luku 85 Ammattikurssit.
27775: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 2 ei-ääntä;
27776: poissa 60. (Koneään. 162)
27777:                                                         Keskustelu:
27778:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-
27779:                                                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 615 ehdotan, että
27780:    Luku 77 Kunnalliset ja yksityiset teknilliset     momentille 28 otettaisiin lisäyksenä 10 000
27781: oppilaitokset, luku 78 Kunnalliset ja yksityiset     markkaa sienien keruun, markkinoinnin ja vien-
27782: kauppaoppilrutokset, luku 79 Valtion kotitalous-     nin edistämiseksi.
27783: oppilaitokset, luku 80 v,altion kotiteollisuus-         Edelleen ehdotan, että luvun perusteluissa
27784: oppilaitokset, luku 81 Kunnalliset ja yksi,tyiset    lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
27785: kotitalousoppilaitokset ja luku 82 Kunnalliset       tus seuraa tehokkaasti työllisyyden kehitystä ja
27786: ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset, hyväk-    työllisyysnäkymiä eri ammattien ja paikkakun-
27787: sytään.                                              tien osalta ja kehittää ammattikurssitoimintaa
27788:                                                      ja uudelleenkoulutusta koko maassa niin, että
27789:   Luku 8.3 Sairaanhoito-oppilaitokset.               ammattitaidottomuuden johdosta työttöminä
27790:                                                      olevat kansalaiset pyritään kouluttamaan sellai-
27791:   Keskustelu:                                        siin ammatteihin, joissa voidaan kotimaassa taa-
27792:                                                      ta jokaiselle kansalaiselle työpaikka mieluimmin
27793:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-               kotiseudullaan."
27794: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 617 ehdotan, että
27795: luvun 8.3 uudelle momentille otettaisiin               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27796: 100 000 markkaa käytettäväksi sairaanhoitajik-       mon ehdotuksia.
27797: si valmistuvien palkkaukseen oppilasajalta.
27798:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27799:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27800: mon ehdotusta.                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
27801:                                                      Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
27802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kannattamana tehnyt kaksi ehdotusta:
27803:                                                         Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
27804:     Ensimmäinen            varapuhemies:             28 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa sie-
27805: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen         nien keruun, markkinoinnin ja viennin edistä-
27806: kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-         miseksi.
27807: tille otettaisiin 100 000 markkaa käytettäväksi         Ed. Vennamon 2) ehdotus: että luvun perus-
27808: sairaanhoitajiksi valmistuvien palkkaukseen op-      teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, et-
27809: pilasajalta.                                         tä hallitus seuraa tehokkaasti työllisyyden kehi-
27810: 3468                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27811: 
27812: 
27813: tystä ja työllisyysnäkymiä eri ammattien ja         markkaa kotiteollisuusorganisaation turvaami-
27814: paikkakuntien osalta ja kehittää ammattikurssi-     seksi ja kotiteollisuuden edistämi;seksL
27815: toimintaa ja uudelleenkoulutusta koko maassa
27816: niin, että ammattitaidottomuuden johdosta             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27817: työttöminä olevat kansalaiset pyritään koulutta-    mon ehdotusta.
27818: maan sellaisiin ammatteihin, joissa voidaan ko-
27819: timaassa taata jokaiselle kansalaiselle työpaikka     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27820: mieluimmin kotiseudullaan."
27821:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
27822:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Keskustelussa on ed. Rainio ed. Ehrnroothin
27823:                                                     kannattamana tehnyt kaksi ehdotusta:
27824:                                                        Ed. Rainion 1) ehdotus: että momentilta 25
27825:   Äänestykset ja päätökset:                         vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
27826:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.               Ed. Rainion 2) ehdotus: että momentilta 29
27827:                                                     vähennettäisiin 500 000 markkaa.
27828:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
27829: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-        kannattamana ehdottanut, että momentille 51
27830: väksytty.                                           otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa kotiteolli-
27831:                                                     suusorga..'1isaation turvaamiseksi ja kotiteolli-
27832:   Ensimmäinen             varapuhemies:             suuden edistämiseksi.
27833: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 9 ei-ääntä;
27834: poissa 61. (Koneään. 164)                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
27835: 
27836:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestykset ja päätökset:
27837:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksesta.
27838: 
27839:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27840: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-        "ei" voittaa, on ed. Rainion 1) ehdotus hyväk-
27841: väksytty.                                           sytty.
27842: 
27843:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Ensimmäinen             varapuhemies:
27844: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei-ääntä;    Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 7 ei-ääntä;
27845: poissa 65. (Koneään. 165)                           poissa 64. (Koneään. 166)
27846:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27847:   Luku 86 Ammattikasvatuksen muut menot.              Äänestys ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
27848: 
27849:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27850:   Keskustelu:                                       "ei" voittaa, on ed. Rainion 2) ehdotus hyväk-
27851:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,             sytty.
27852: että momentilta 25 Oppikirjojen ja opetusmate-
27853: riaalin   valmistaminen,       vähennettäisiin        Ensimmäinen             varapuhemies:
27854: 1 000 000 markkaa sekä että momentilta 29           Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 8 ei-ääntä;
27855: Muut kulutusmenot, vähennettäisiin 500 000          poissa 58. (Koneään. 167)
27856: markkaa.
27857:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27858:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
27859: natan ed. Rainion ehdotuksia.                         Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
27860: 
27861:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27862: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 610 ehdotan, että    "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
27863: momentille 51 otettaisiin lisäyksenä 50 000         sytty.
27864:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                     3469
27865: 
27866: 
27867:   Ensimmäinen             varapuhemies:              markkaa teatteriryhmien sekä musiikki-, tanssi-
27868: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 2 ei-ääntä;     ja lapsiteatterien tukemiseen osoitetusta määrä-
27869: poissa 60. (Koneään. 168)                            ra:hasta.
27870: 
27871:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
27872:                                                      natan ed. Rainion ehdotusta.
27873:   Luku 87 Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos,
27874: hyväksytään.                                           Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
27875:                                                     Ehdotan, että momentille 53 otettaisiin lisäyk-
27876:   Luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen tuke-          senä 3 000 000 markkaa teatteriryhmien sekä
27877: minen.                                              musiikki-, tanssi- ja lapsiteattereiden toiminnan
27878:                                                     tukemiseen. Edelleen ehdotan, että momentille
27879:   Keskustelu:                                       53 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa
27880:                                                     teattereille kiertuelisäksi.
27881:    Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Viitaten
27882: ed. Rosnellin nimissä jaettuun esitykseen ja 1
27883: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 50             Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemiss! Kanna-
27884: otettaisiin lisäyksenä 3 850 000 markkaa Suo-        tan ed. M. Tuomisen molempia ehdotuksia.
27885: men Akatemian tutkimusmäärärahoihin käytet-
27886: täväksi tut!kimushankkeiden rahoittamiseen.            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
27887:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 618 ehdotan, että
27888:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-              momenci.lle 53 otettJaisiin lis·äyksenä 50 000
27889: tan ed. E. Laineen ehdotusta.                       markkaa kansanmusiikin tukemiseen ja edistä-
27890:                                                     miseen maassamme. Vielä ehdotan, että luvun
27891:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              perusteluissa lausuttaisiin: "Taiteille ei saa ja-
27892:                                                     kaa valtion tukea poliittisiin perustein."
27893:    Ensimmäinen             varapuhemies:
27894: Keskustelussa on ed. E. Laine ed. Rekosen kan-
27895: nattamana ehdottanut, että momentille 50 otet-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27896: taisiin lisäyksenä 3 850 000 markkaa.                mon ehdotuksia.
27897: 
27898:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27899: 
27900:   Äänestys ja päätös:                                  Ensimmäinen               varapuhemies:
27901:                                                     Keskustelussa on ed. Rainio ed. Ehrnroothin
27902:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kannattamana ehdottanut, että momentilta 53
27903: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-      vähennettäisiin 1 500 000 markkaa teatteriryh-
27904: sytty.                                              mien sekä musiikki-, tanssi- ja lapsiteatterien
27905:                                                     tukemiseen osoitetusta määrärahasta.
27906:    Ensimmäinen· varapuhemies:                          Edelleen ed. M. Tuominen ed. Sinisalon kan-
27907: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 11 ei-ään-     nattamana on tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:
27908: tä; poissa 61. (Koneään. 169)                          Ed. M. Tuomisen 1) ehdotus: että momentil-
27909:                                                     le 53 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa
27910:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                teatteriryhmien sekä musiikki-, tanssi- ja lapsi-
27911:                                                     teattereiden toiminnan tukemiseen.
27912:   Luku 89 Kotimaisten kielten tutkimuskes-             Ed. M. Tuomisen 2) ehdotus: että momentil-
27913: kus, hyväksytään.                                   le 53 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa
27914:                                                     teattereille kiertuelisäksi.
27915:   Luku 90 Taiteen tukeminen.                           Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
27916:                                                     nattamana tehnyt kaksi ehdotusta:
27917:   Keskustelu:                                          Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
27918:                                                     53 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa kan-
27919:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,             sanmusiikin tukemiseen ja edistämiseen maas-
27920: että momentilta 53 vähennettäisiin 1 500 000        samme.
27921: 3470                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
27922: 
27923: 
27924:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että luvun perus-             Ensimmäinen            varapuhemies:
27925: teluissa lausuttaisiin: "Taiteille ei saa jakaa val-   Äänesty<ksessä on annettu 127 jaa- ja 13 ei-ään-
27926: tion tukea pomttiså.n perustein."                      tä; porssa 59. ( Koneään. 172)
27927: 
27928:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27929: 
27930:    Ensimmäinen              varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
27931: Ed. Rainion ehdotus ja ed. M. Tuomisen 1) eh-
27932: dotus ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27933: niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin-     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
27934: töä vastaan. Muut ehdotukset ovat erillisiä, jo-       väksytty.
27935: ten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
27936:                                                          Ensimmäinen              varapuhemies:
27937: taan.
27938:                                                        Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 3 ei-ääntä;
27939:                                                        poissa 59. (Koneään. 17 3)
27940:   Menettelytapa hyväksytään.
27941:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27942:   Äänestykset ja päätökset:                              Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27943:   1) Äänestys ed. Rainion ehdotuksen ja ed.
27944:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27945: M. Tuomisen 1) ehdotuksen välillä.
27946:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
27947:                                                        väksytty.
27948:     Joka tässä äänestyksessä hyvaksyy ed. Rai-
27949: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-           Ensimmäinen            varapuhemies:
27950: taa, on ed. M. Tuomisen 1) ehdotus hyväksyt-           Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 12 ei-ään-
27951: ty.                                                    tä; poissa 63. (Koneään. 174)
27952:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27953: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 33 ei-ääntä,
27954: 32 tyhjää; poissa 59. (Koneään. 170)                     Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatustyön
27955:                                                        tukeminen.
27956:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27957: ed. Rainion ehdotuksen.
27958:                                                          Keskustelu:
27959:    2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-             Ed. Fred: Herra puhemies! Ehdotan, että
27960: tintöä vastaan.                                        momentille 50 otettaisiin lisäyksenä 350 000
27961:                                                        markkaa käytettäväksi avustuksena Suomen
27962:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        SuunnistusJ.iitto   ry:lle suunnistuskarttojen
27963: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-         hankkimista varten.
27964: ty.
27965:                                                           Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-
27966:    Ensimmäinen            varapuhemies:                tan ed. Fredin ehdotusta.
27967: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 11 ei-ään-
27968: tä; poissa 60. (Koneään. 171)                             Ed. Vennamo : Herra puhemies! Viita-
27969:                                                        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 619 ehdotan, että
27970:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   momentille 51 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
27971:                                                        markkaa arviomäärärahana käytettäväksi ko-
27972:                                                        koontumistilojen järjestämiseksi nuorille. Edel-
27973:   Äänestys ed. M. Tuomisen 2) ehdotuksesta.            leen ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
27974:                                                        620, että momentille 51 otettaisiin lisäyksenä
27975:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         50 000 markkaa käytettävälksi nuorison leiri- ja
27976: "e1" voittaa, on ed. M. Tuomisen 2) ehdotus            kurssikeskuksen rakentamisen toteuttamiseen
27977: hyväksytty.                                            Rautavaaran kunnassa. Vielä ehdotan, että mo-
27978:                            Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                     3471
27979: 
27980: 
27981: mentin 51 perusteluissa tlausuttaisiin: "Edus-            1 ) momencille 51 otettailsun lisäyksenä
27982: kunta edellyttää, että nuorisokasvatustyön tuke-      1 000 000 markan arviomääräraha käytettäväk-
27983: miseen annettavat veikkausvoittovarat jaetaan         si kokoontumistilojen järjestämiseksi nuorille;
27984: eri järjestöille tasapuolisesti toiminnan todelli-        2) samalle momentille otettaisiin lisäyksenä
27985: sen laajuuden sekä todellisen jäsenmäärän suh-        50 000 markkaa käytJettäväksti. nuorison leiri- ja
27986: teessa."                                              kurssikeskuksen rakentamisen toteuttamiseen
27987:                                                       Rautavaaran kunnassa; ja
27988:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                3) momentin 51 perusteluissa lausuttaisiin:
27989: mon ehdotuksia ja ehdotan edelleen, että uudel-       "Eduskunta edellyttää, että nuorisokasvatus-
27990: le momentitlle otettaisiin 500 000 markkaa ur-        työn tukemiseen annettavat veikkausvoittovarat
27991: heiluopiston suunnitteluun ja rakentamisen            jaetaan eri järjestöille tasapuolisesti toiminnan
27992: aloittamiseen Kalajoella sekä samalla tarpeellis-     todellisen laajuuden sekä todetllisen jäsenmää-
27993: ten työtilaisuuksien järjestämiseen paikkakun-        rän suhteessa."
27994: nalla. Viittaan raha-asia-aloitteeseen n:o 9.             Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
27995: Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-atloitteeseen     on ehdottanut, että
27996: n:o 214, että uudelle momentille otettaisiin              1) uudelle momentille otettaisiin 500 000
27997:  400 000 markkaa taloudellisissa vaikeuksissa         markkaa urheiluopiston suunnitteluun ja raken-
27998: kamppailevien epäpoliittisten nuorisojärjestöjen      tamisen aloittamiseen Kalajoella; ja
27999:  toiminnan tukemiseen.                                    2) uudelle momenti1le otettaisiin 400 000
28000:                                                       markkaa taloudellisissa v;aikeuksi,ssa kamppaile-
28001:    Ed. Korhonen: Herra puhemies! Eh-                  vien epäpoliittisten nuorisojärjestöjen toimin-
28002: dotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:        nan tukemiseen.
28003: "Eduskunta edellyttää, että nuorisonkasvatus-             Ed. Korhonen ed. Majlanderin kannattamana
28004: työn tukemiseen myönnettyjä määrärahoja jaet-         on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-
28005: taessa otetaan tasapuolisesti huomioon myös            taisiin: "Eduskunta edellyttää, että nuorison-
28006: kristillistä nuorisotyötä tekevät järjestöt."         kasvatustyön tukemiseen myönnettyjä määrära-
28007:                                                        hoja jaettaessa otetaan tasapuolis·esti huomioon
28008:   Ed. M a j 1 a n d e ·r : Herra puhemies! Kan-       myös kristillistä nuorisotyötä tekevät järjestöt."
28009: natan ed. Korhosen ehdotusta.                             VieJä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
28010:                                                       nattamana ehdottanut, että luvun perusteluissa
28011:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-         lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
28012: tan ed. Korllesalmen ehdotuksia. Li:säkså. ehdotan    selvittävän, millä tavoin urheilutarkoituksiin
28013: vielä, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:        osoitettuja varoja voitaisiin käyttää tehokkaam-
28014: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,        min sekä enemmän kunto- ja kansanurheilutoi-
28015: millä tavoin urheilutarkoituksiin osoitettuja va-      minnan tukemiseen, koska tällaisten varojen on
28016: roja voitaislliin käyttää tehokkaammin sekä           todettu tuottavan moninkertaisen tuloksen kun-
28017: enemmän kunto- ja kansanurheilutoiminnan tu-           non ja mielenterveyden parantajana." Tämä on
28018: kemiseen, koska tällaisten varojen on todettu         ed. Vennamon 4) ehdotus.
28019: tuottavan monikertaisen tutloksen kunnon ja
28020: mielenterveyden parantajana."                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
28021: 
28022:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
28023: mon ehdotusta.                                            Äänestykset ja päätökset:
28024: 
28025:    Keskustelu julistetaan päättyneek:si.                  Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta.
28026: 
28027:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28028: Keskustelussa on ed. F1.1ed ed. Hautalan kanna:t-      "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
28029: tamana ehdottanut, että momentille 50 otettai-
28030: siin lisäyksenä 350 000 markkaa käytettäväksi             Ensimmäinen            varapuhemies:
28031: avustuksena Suomen Suunnistusliitto ry:lle             Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 16 ei-ään-
28032: suunnistuskarttojen hankkimista varten.                tä; poissa 72. (Koneään. 175)
28033:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
28034: mana ehdottanut, että                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28035: 3472                              Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28036: 
28037: 
28038:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen           varapuhemies:
28039:                                                    Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 10 ei-ään-
28040:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 66. ( Koneään. 180)
28041: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
28042: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28043: 
28044:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta.
28045: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 2 ei-ääntä;
28046: poissa 68. (Koneään. 176)                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28047:                                                    "ei" voittaa, on ed. Korhonen ehdotus hyväk-
28048:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sytty.
28049: 
28050:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
28051:                                                    Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 24 ei-ään-
28052:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 56. (Koneään. 181)
28053: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
28054: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28055: 
28056:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
28057: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä;
28058: poissa 76. (Koneään. 177)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28059:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
28060:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
28061: 
28062:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.             Ensimmäinen             varapuhemies:
28063:                                                    Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 3 ei-ääntä;
28064:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     poissa 54. (Koneään. 182)
28065: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
28066: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28067: 
28068:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Ensimmäinen              varapuhemies:
28069: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 12 ei-ään-    Asian käsittely keskeytetään.
28070: tä; poissa 62. (Koneään. 178)
28071: 
28072:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
28073:                                                    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
28074:   Äänestys ed. KortesaJ.roen 1) ehdotuksesta.      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
28075:                                                    tuntoon
28076:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28077: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
28078: hyväksytty.                                        11) Ehdotuksen laiksi sianlihan lisätystä mark-
28079:                                                    kinoimismaksusta
28080:   Ensimmäinen             varapuhemies:            sisältävän hallituksen esityksen n:o 229 johdos.
28081: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 5 ei-ääntä;   ta Jaadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
28082: poissa 60. (Koneään. 179)                          n:o 112.
28083:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28084:                                                       Ensimmäinen             varapuhemies:
28085:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.        Edustajille jaetut valtiovarainvaliokunnan mie-
28086:                                                    tinnöt n:ot 113 - 115 voitaneen nyt esitellä
28087:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     pöydällepanoa varten.
28088: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
28089: hyväksytty.                                          Hyväksytään.
28090:                                             Pöydällepanot                                      3473
28091: 
28092: 
28093:   Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-    Ehdotuksen laiksi metalli- ja rakennusteollisuu-
28094: hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-         den edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
28095: kunnan seuraavaan istuntoon:                        nuksista
28096:                                                     sisältävän hallituksen esityksen n:o 236 johdos-
28097: Ehdotuksen laiksi sähköverosta annetun lain         ta Jaadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
28098: muuttamisesta                                       n:o 115.
28099: sisältävän hallituksen esityksen n:o 233 johdos-
28100: ta Jaadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          Ensimmäinen           varapuhemies:
28101: n:o 113;                                            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
28102:                                                     lo 18.
28103: Ehdotuksen laiksi vuodelta 1978 toimitettavas-
28104: sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-
28105: koista ja veroprosenteista annetun lain muut-         Täysistunto lopetetaan kello 17.38.
28106: tamisesta
28107: ~sältävän hallituksen esityksen n:o 234 johdosta                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
28108: 1aaclittu vralciovaminv:aliokunnan mieui:ntö n: o
28109: 114; ja                                                                        Eiler Hultin.
28110: 
28111: 
28112: 
28113: 
28114: 435   057700001B
28115:                  149. Maanantaina 19 päivänä joulukuuta 1977
28116:                                                 kello 18
28117: 
28118: Päiväjärjestys                                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
28119:                                                        Pekka 1 a.
28120: 
28121:   Ilmoituksia
28122: 
28123:                                                 Siv.      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
28124:   Ehdotus   lakiehdotuksen                             viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
28125: jättämisestä lepäämään:                                istuntoon.
28126: 
28127:    1) Ehdotus maataloustulolaiksi ..... .3476
28128:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            Ilmoitusasiat:
28129: mietintö n:o 205; maa- ja metsätalousva-
28130: liokunnan mietintö n:o 1.3; hallituksen
28131: esitys n:o 205.                                        Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet
28132:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
28133:                                                        Luetaan Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston
28134:   Ensimmäinen käsittely:                               jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
28135:                                                        miesten kirjelmä.
28136:    2) Ehdotus laiksi sianlihan lisätystä
28137: markkinoimismaksusta .............. .3478                  Sihteeri lukee:
28138:    Asiakir jat :        Valtiovarainvalio-
28139: kunnan mietintö n:o 112; hallituksen esi-              "Eduskunnan valitsijamiehet
28140: tys n:o 229.                                           19 päivänä joulukuuta 1977
28141:    .3) Ehdotus laiksi sähköverosta anne-
28142: tun lain muuttamisesta .............. .3479                           Eduskunnalle
28143:    A siak i r jat :     Valtiovarainvalio-
28144: kunnan mietintö n:o 11.3; hallituksen esi-                Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
28145: tys n:o 2.3.3.                                         moittavat, että he ovat tänään joulukuun 19
28146:    4) Ehdotus laiksi vuodelta 1978 toimi-              päivänä 1977 valinneet 1 päivänä tammikuuta
28147: tettavassa valtionverotuksessa sovelletta-             1978 alkavaksi toimikaudeksi Oy Yleisradio
28148: vista veroasteikoista ja veroprosenteista              Ab:n hallintoneuvoston jäseniksi
28149: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . .3480
28150:    A siak i r ja t :    Valtiovarainvalio-                 listalta n:o 1:
28151: kunnan mietintö n:o 114; hallituksen esi-                  kauppatieteiden maisteri Pirkko Työläjärven
28152: tys n:o 2.34.                                              peruskoulunopettaja Mauno Forsmanin,         '
28153:    5) Ehdotus laiksi metalli- ja rakennus-                 kansainvälisten asiain sihteeri Kaj Laxenin,
28154: teollisuuden edistämiseksi myönnettävis-                   rakennusmestari Eino Grönholmin
28155: tä veronhuojennuksista ............. .                     toimi:ttaja Ralf Fribergin,         '
28156:    Asiakir jat :        Valtiovarainvalio- "               ekonomi Riitta Järvisalo-Kanervan
28157: kunnan mietintö n:o 115; hallituksen esi-                  lehtori Kuuno Honkosen,             '
28158: tys n:o 2.36.                                              peruskoulunopettaja Jarmo Wahlströmin
28159:                                                            toimittaja Toivo Pohjosen,                '
28160:                                                            kunniapuheenjohtaja Ville Pessin,
28161: 3476                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28162: 
28163: 
28164:    listalta n:o 2:                                   tetaan aanestys lepäämäänjättämisehdotuksen
28165:    maanviljelijä Reino Karpolan                      hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään
28166:    diplomi~insmööri. Anna-Uå,sa Linkolan,            1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le-
28167:    diplomi-insinööri Veikko Pihlajamäen,             päämäänjättämisehdotusta, on lakiehdotus, sa-
28168:    varatuomari Timo Mäen,                            namuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa
28169:    kirkkoherra Juhani Saukkosen,                     käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-
28170:    kauppatieteiden maisteri Pertti Salolaisen,       simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
28171:    filosofian maisteri Marjatta Väänäsen,            siin valtiopäiv,iin, mutta muussa 1:!apauksessa on
28172:    puoluesihteeri Veikko Tavastilan,                 lepäämäänjättämisehdotus hylätty.
28173:    toimittaja Jutta Zilliacuksen,                       Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
28174:    lääketieteen lisensiaatti Ulla Järvilehdon,       dään päätös perusteluja koskevista viime istun-
28175:    professori Osmo A. Wiion.                         nossa tehdyistä ehdotuksista, mutta jos lakieh-
28176:                                                      dotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja kos-
28177:    Eduskunnassa joulukuun 19 päivänä 1977            kevat ehdotukset rauenneiksi.
28178: 
28179:            Valitsijamiesten puolesta:                   Menettelytapa hyväksytään.
28180: 
28181:          Puheenjohtaja Olavi Majlander.                 Keskustelua ei synny.
28182: 
28183:                   Sihtee11i Aaro J. A. Kaila."
28184:                                                         Äänestykset ja päätökset:
28185:   P u h e m i e s : Eduskunta päättänee saattaa         Ensimmäinen           varapuhemies:
28186: vaalin tuloksen tiedoksi liikenneministeriölle.      Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-
28187:                                                      sesta.
28188:    Hyväksytään.
28189:                                                         Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-
28190:                                                      kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
28191:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                      käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
28192:                                                      simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
28193:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-                 siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
28194: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri    kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
28195: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon         kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
28196: päätyttyä.                                           jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
28197:                                                      muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
28198: 
28199:                                                        "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi ja
28200: Päiväjärjestyksessä            olevat      asiat:    Vennamo.
28201: 
28202: 1) Ehdotus maataloustulolaiksi                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28203:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o        Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
28204: 205 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-      Asunta, Björklund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
28205: sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-      Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrin,
28206: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-     Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Hel-
28207: kunnan mietinnössä n:o 13 ja suuren valiokun-        minen, Hjerppe, Hokkanen, Hollming, Honko-
28208: nan mietinnössä n:o 205, j ä t t ä m i se s t ä      nen, Hyvönen, Häkämies, Impiö, Jokela, Joki-
28209: lepäämään.                                           niemi, Juntumaa, Järvenpää, Järvinen, Järvisa-
28210:                                                      lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
28211:    Ensimmäinen              varapuhemies:            Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
28212: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-      pola, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Koskennie-
28213: sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.         mi, Koski, Koskinen, Kuusio, E. Laine,J. Laine,
28214: Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin      Lampinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Linna,
28215: sallitaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimi-   Loikkanen, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala,
28216:                                             Maataloustulolaki                                       3477
28217: 
28218: 
28219: Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-              Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
28220: tikkala, Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola,
28221: Muroma, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28222: U. Mäkelä, Mäki-Hakola, T. Nieminen, Niska-           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
28223: nen, Olander, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pe-          hyväksytty.
28224: konen, Peltola, Perho, Pesälä, P. Puhakka,
28225: Pulkkinen, Puolanne, Pystynen, Rainio, Rajala,          Ensimmäinen             varapuhemies:.
28226: RantaLa, Raudaskoski, Rauda·soja, Rekonen,            Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 3 ei-ääntä;
28227: Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,       poissa 61. (Koneään. 184)
28228: Salmenkivi, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sa-
28229: vola, Sigfrids; Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen,        Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.
28230: Siren, Stenbäck, Surakka, Söderman, Talvitie,
28231: Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Torikka, Tuo-          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
28232: maala, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuovinen,
28233: Uitto, Wahlström, Vepsäläinen, Vesterinen, H.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28234: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
28235: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi ja Zilliacus.            hyväksytty.
28236: 
28237:   .Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Ensimmäinen            varapuhemies:
28238: jat:                                                  Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 11 ei-ään-
28239:                                                       tä; poissa 61. (Koneään. 185)
28240:     Aro, Asunmaa, Fred, Hemmi, Holkeri, Hägg-
28241: blom, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jartti,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28242: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvi-
28243: lehto, J:Ganerva, Kangas, Ahti Karjalainen, :K:aup-      Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
28244: pi, Kivistö, Koivisto, Korhonen, Lehtinen, Lii-
28245: kanen, Lillqvist, Linkola, Louekoski, Mattsson,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28246: Merisaari, Mustonen, Mäki, Männistö, Mörtti-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
28247: nen, E. Nieminen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohja-        hyväksytty.
28248: la, Poutanen, M. Puhakka, Raatikainen, Rajan-
28249: tie, Rosnell, Sorsa, Stenros, Sukselainen, Sund-        Ensimmäinen             varapuhemies:
28250: qvist, Suomi, Suonio, Sutinen, Tamminen, Tiili-       Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 5 ei-ääntä;
28251: kainen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Työlä-           poissa 62. (Koneään. 186)
28252: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
28253: Westerholm, Wiio, Voutilainen, Äikäs ja Ää-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28254: ri.
28255: 
28256:   E n s i m m ä i n e n varapuhemies:                   Äänestys ed. Pohjalan 1) ehdotuksesta.
28257: Äänestyksessä on annettu 2 jaa- ja 134 ei-ääntä;
28258: poissa 63. (Koneään. 183)                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28259:                                                       "ei" voittaa, on ed. Pohjalan 1) ehdotus hyväk-
28260:                                                       sytty.
28261:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
28262: dotuksen.                                                E nsi mmäin en         v a r a p u h e m ie s :
28263:                                                       Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 31 ei-ään-
28264:    Ensimmäinen              varapuhemies:             tä; poissa 61. (Koneään. 187)
28265: Vielä on päätettävä perustelulausumaehdotuk-
28266: sista. Ed. Kortesalmen perustelulausumaehdo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28267: tuksia ei ole työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin
28268: mukaisesti jätetty kirjallisina keskuskansliaan         Ensimmäinen              varapuhemies:
28269: kolme tuntia ennen täysistuntoa. Täysistunnon         Ed. Matikkalan ehdotus ja ed .. Pohjalan 2) eh-
28270: alkamisen poikkeuksellisen ajankohdan takia           dotus ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään
28271: olen kuitenkin päättänyt, että nämä ehdotukset        ensin vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
28272: asetetaan äänestettäviksi.                            mietintöä vastaan.
28273: 3478                               Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28274: 
28275: 
28276:    Menettelytapa hyväksytään.                         Ensimmäinen           varapuhemies:
28277:                                                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28278:   .1) Äänestys ed. Matikkalan ehdotuksen ja         mietintö n:o 112 .
28279: ed. Pohjalan 2) ehdotuksen välillä.
28280:                                                        Keskustelu:
28281:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Matik-
28282: kalan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Ed. Perho: Herra puhemies! Lakiesitys
28283: taa, on ed. Pohjalan 2) ehdotus hyväksytty.         sianlihan lisätystä markkinoimismaksusta on
28284:                                                     yksivuotinen verolaki. Sen antaminen ei nimit-
28285:     Ensimmäinen             varapuhemies: täin perustu normaaliksi määriteltävään markki-
28286: Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 29 ei-ääntä, nointimaksumenettelyyn, sillä ennusteet tule-
28287:  44 tyhjää; poissa 61. (Koneään. 188)              van vuoden sianlihan tuotannosta eivät edellytä
28288:                                                     tehdyn budjettisopimuksen tai käsiteltävänä
28289:                                                     olevan maataloustulolain mukaista markkinoi-
28290:     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28291:                                                    mismaksun asettamista. Myöskään hallituksen
28292: ed. Matikkalan ehdotuksen.                         lakiesityksestä antamissa perusteluissa ei edelly-
28293:                                                    tetä tuotannon ylittävän edellä mainittuja tuo-
28294:     2) Äänestys ed. Matikkalan ehdotuksesta tantokattoja. Hallituksen perustelut nojautuvat
28295: mietintöä vastaan.                                 yksinomaan valtiontaloudellisiin ja maatalouden
28296:                                                    rakennepoliittisiin näkökohtiin ja ovat käsityk-
28297:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos seni mukaan mahdolliset vain, koska ensi vuo-
28298:  "ei" voittaa, on ed. Matikkalan ehdotus hyväk- deksi ei tuotantokattoja ole asetettu.
28299: sytty.                                                 Hallituksen tarkoituksena on rajoittaa suur-
28300:                                                    ten sikatalousyksiköiden toimintaedellytyksiä
28301:     Ensimmäinen             varapuhemies: asettamalla yli 500 sikapaikan sikalat osallistu-
28302: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 30 ei-ään- maan lihanvientikustannuksiin ylimääräisellä
28303: tä; poissa 60. (Koneään. 189)                      tuotantoverona myös tilanteessa, jossa vienti on
28304:                                                    vähäistä ja selvästi alle käyttöön hyväksyttyjen
28305:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             tuotantokattojen. Koska omavaraisuutemme tu-
28306:                                                    levana vuonna sianlihantuotannon osalta vain
28307:     Äänestys ed. Pulkkisen ehdotuksesta.           vähän ennusteiden mukaan ylittää omavaraisuu-
28308:                                                    den, on syytä arvostella lakiesityksen mukaista
28309:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos maksun progressiota, vaikka suuremmille sika-
28310: "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväk- talousyksiköille korotettu markkinointimaksu
28311: sytty.                                             periaatteessa olisikin puolustettavissa silloin,
28312:                                                    kun sianlihan tuotanto selvästi menee yli näit-
28313:                                                    ten paljon puhuttujen tuotantokattojen. Sano-
28314:     Ensimmäinen            varapuhemies: mattakin on selvää, että 9-12 %:n ylimääräi-
28315: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 13 ei-ään- nen maksu bruttotuotosta johtaa automaattises-
28316: tä; poissa 60. (Koneään. 190)                      ti noissa sikaloissa tuotannon supistamiseen,
28317:                                                    mikäli halutaan välttyä ylivoimaisilta taloudelli-
28318:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             silta vaikeuksilta. Ylivoima1seksi ne saattavat
28319:                                                    kyllä joidenkin hiljattain sikalansa laajentanei-
28320:     Asia on loppuun käsitelty.                     den osalta muodostua pääomakustannusten ta-
28321:                                                    kia siinäkin tapauksessa, että tuotantoa supiste-
28322:                                                    taan, kun nuo pääomakusttannukset ovat vielä
28323: 2) Ehdotus laiksi sianlihan lisätystä markkinoi- täysillään rasittamassa taloutta.
28324: mismaksusta                                           Kun yleisesti on tiedossa, että suurempien ja
28325:                                                    keskisuurtenkin lihasikaloiden talous perustuu
28326:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö porsassopimuksiin, tulee näiden sikaloiden tuo-
28327: n:o 112 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä- tannon supistamisesta aiheutumaan ilmeisesti
28328: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty vaikeita häiriöitä porsasmarkkinoille ja sitä mu-
28329: hallituksen esitys n:o 229, joka sisältää yllämai- kaa myös porsassikaloille, jotka enimmäkseen
28330: nitun lakiehdotuksen.                              ovat pieniä yrityksiä. Vaikeuksia näille porsaan-
28331:                                                  Sähkövero                                            3479
28332: 
28333: tuottajille saattaa tulla myös sitä kautta, että            On valitettavaa, että lainsäädännössä pakote-
28334: suurten tuotantoyksiköiden tyhjät tilat täyte-           taan kansalaiset eräänlaiseen kantelumentali-
28335: tään emakoilla, mikäli porsaanmyyntitulot va-           teettiin, niin kuin 19 §:ssä on edellytetty. Kun
28336: pautetaan markkinointimaksusta, niin kuin laki-         lakiesitys kuitenkin nyt on yhdenmukaistettu
28337: esityksessä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         muun vastaavan lainsäädännön kanssa valtiova-
28338: edellytetään.                                           rainvaliokunnassa, lienee se hyväksyttävä, mut-
28339:    Eduskunnassa tullaan todennäköisesti hyväk-          ta vastenmieliseksi tämä kohta korjattunakin
28340: symään hallituksen antama vakauttamislakiesi-           jää.
28341: tys. Sen mukaan hinnat ja palkat jäädytettäisiin           Herra puhemies! Sen sijaan ei voi hyväksyä
28342: ensi vuoden syksyyn asti. Kun myöskään maata-           lain 22 §: ää, koska on kysymys ylimääräisestä
28343: loudelle ei tapahtuneesta kustannusten noususta         alle suunniteltujen tuotantokattojen jäävästä
28344: ole saatavissa hintakompensaatiota ennen syk-           tuotannosta maksetusta verosta, ja tästä syystä
28345: syä, olisi epäoikeudenmukaista panna sianlihalle        tämä pykälä olisi poistettava. Jotta lailla olisi
28346: joidenkin tuottajien osalta huomattavasti koro-         ollut mahdollisuus toimia joustavasti, olisi sii-
28347: tettu markkinointimaksu täytäntöön. Se olisi            hen tullut ottaa säännökset, joiden perusteella
28348: vakauttamisen hengen vastaista ja kansalaisten          valtioneuvosto olisi voinut tehdä maataloustulo-
28349: asettamista hyvin eriarvoiseen asemaan.                 lakiesitykseen ehdotetun maataloustuottajain
28350:    Siksi, herra puhemies, sianlihan lisätty mark-       markkinointineuvoston esityksestä päätöksiä
28351: kinointimaksu olisi perittävä korkeintaan sa-           markkinointimaksun ja sen ennakoiden alenta-
28352: mansuuruisena kuin se on nyt eli 15 p/kg. Tä-           misesta tai poistamisesta tuotantotilanteesta
28353: mä merlcitsisi käytännössä makisuproSJenti:n aset-      riippuen.
28354: tamista 5 % :ksi tasaisena kaikille sikialoille, joi-
28355: den liikevaihto ylittää 1 800 000 mk, jossa lii-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28356: kevaihdossa suurin piirtein markkinointimaksu
28357: tulisi olemaan noin 15 penniä sianlihakiloa koh-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28358: ti. Tällaisenakio maksu muodostuisi progressii-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28359: viseksi, koska maksuvapaan osan vaikutus pie-           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
28360: nentyisi mentäessä aina suurempien tuotantoyk-
28361: siköiden liikevaihtoihin. Korjaus olisi nyt mah-
28362: dollista tehdä jo suuren valiokunnan rulevassa          3) Ehdotus laiksi sähköverosta annetun lain
28363: istunnossa.                                             muuttamisesta
28364:    Toinen epäjohdonmukaisuus ja epäoikeuden-
28365: mukaisuus sisältyy paitsi maksun progressioon              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28366: myös 3 § :n 2 momentin viimeiseen virkkeeseen,          n:o 113 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
28367: joka sen jälkeen, kun valtiovarainvaliokunta on         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28368: sitä muuttanut, edellyttää ettei markkinointi-          hallituksen esitys n:o 233, joka sisältää yllämai-
28369: maksua perittäisi alle kahdeksan viikon ikäisistä       nitun lakiehdotuksen.
28370: porsaista saadusta myyntitulosta. Ensinnäkin on
28371: todettava, että lain tulkinta esitetyssä muodossa         Ensimmäinen           varapuhemies:
28372: tuottaisi varmasti vaikeuksia käytännössä ja            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28373: saattaisi houkutella veronmaksajaa epätarkkoi-          mietintö n:o 113.
28374: hin tietoihinkin. Toiseksi se saattaa aiheuttaa
28375: suurten yksiköiden siirtymistä porsaantuotan-
28376: toon, kuten olen edellä viitannut. Kolmanneksi,           Keskustelu:
28377: se asettaa sikataloudenharjoittajat eriarvoiseen
28378: asemaan aivan keinotekoisesti puhumattakaan                Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
28379: siitä, että kun suurtuotanto porsasmarkkinoilla         tan, että tämä iso asia, kun se on juuri jaettu
28380: on maksuvapaa, se yllyttää tietysti tähän suur-         kansanedustajille, jotka eivät ole voineet tutus-
28381: tuotantoon ja on omiaan kaventamaan porsas-             tua asiaan, ja jotta nämä saisivat tilaisuuden pe-
28382: tuotantoon keskittyneiden pientuottajien tuo-           rehtyä asiaan, pantaisiin pöydälle eduskunnan
28383: tantomahdollisuuksia myöskin tätä kautta. Koh-          huomiseen istuntoon.
28384: ta pitäisi mielestäni poistaa laista, niin kuin
28385: maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunnossa on             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
28386: edellytettykin.                                         natan tehtyä ehdotusta.
28387: 3480                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28388: 
28389: 
28390:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen           varapuhemies:
28391: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28392: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-      mietintö n:o 114.
28393: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
28394: pöydällepanen ajasta.                                  Keskustelua ei synny.
28395:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28396: ne n: Herra puhemies! Ehdotan, että lakieh-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28397: dotus pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
28398: istuntoon.
28399:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-
28400: natan ministeri Virolaisen ehdotusta.                5) Ehdotus laiksi metalli- ja rakennusteollisuu-
28401:                                                      den edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
28402:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       nuksista
28403: tyneeksi.                                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28404:                                                      n:o 115 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
28405:   Ensimmäinen              varapuhemies:             s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28406: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Ehrnroothin         hallituksen esitys n:o 236, joka sisältää yllämai-
28407: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin        nitun lakiehdotuksen.
28408: pöydälle eduskunnan huomiseen istuntoon. Ed.
28409: Virolainen ed. Lehmosen kannattamana on eh-            Ensimmäinen           varapuhemies:
28410: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28411: nan seuraavaan istuntoon.                            mietintö n:o 115.
28412:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28413: 
28414:   Äänestys ja päätös:                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28415:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28416:   Joka hyväksyy ed. Virohisen ehdotuksen,            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
28417: äänestää "}aa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-
28418: mon ehdotus hyväksytty.
28419: 
28420:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
28421: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 5 ei-ääntä;
28422: poissa 97. (Koneään. 191)                               Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kuu-
28423:                                                      lutettu suuren valiokunnan kokous peruute-
28424:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-         taan toistaiseksi.
28425: dotuksen.
28426:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
28427: seuraavaan istuntoon.                                  Ensimmäinen          varapuhemies:
28428:                                                      Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
28429:                                                      18.40.
28430: 4) Ehdotus laiksi vuodelta 1978 toimitettavas-
28431: sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-
28432: koista ja veroprosenteista annetun lain muutta-         Täysistunto lopetetaan kello 18.28.
28433: misesta
28434:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28435: n:o 114 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
28436: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28437: hallituksen esitys n:o 234, joka sisältää yllämai-
28438: nitun lakiehdotuksen.                                                            Eiler Hultin.
28439:                   150. Maanantaina 19 päivänä joulukuuta 1977
28440:                                                     kello 18.40
28441: 
28442: Päiväjärjestys                                              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28443:                                                             hallituksen esitys n:o 233, joka sisältää yllämai-
28444:                                                             nitun lakiehdotuksen.
28445:    Ilmoituksia
28446:                                                               Ensimmäinen           varapuhemies:
28447:                                                     Siv.    Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28448:   Ensimmäinen käsittely:                                    mietintö n:o 113.
28449:    Ehdotus laiksi sähköverosta annetun
28450: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3481     Keskustelu jatkuu:
28451:    A siakirjat :         Valtiovarainvalio-
28452: kunnan mietintö n:o 113; hallituksen esi-                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ai-
28453: tys n:o 233.                                                koinaan säädettiin ylimääräistä sähköverolakia,
28454:                                                             niin me SMP:n kansanedustajat vastustimme si-
28455:                                                             tä jyrkästi ja sanoimme, että se on kansantalou-
28456:                                                             dellisesti suuri typeryys ja erehdys. K-linja ei
28457:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   kuitenkaan tätä uskonut, vaan sähköverolaki
28458: P ek kala.                                                  ajettiin väkisin läpi. Yksistään tämän veron seu-
28459:                                                             rauksena energian kustannus joko välittömästi
28460:                                                             tai välillistä tietä tuli Suomen yritteliäisyydelle
28461:                                                             ja kansalaisille raskaammaksi noin 1 000 milj.
28462:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                 markan edestä vuodessa. Nyt valitellaan, että
28463: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä          yritykset eivät pärjää, kun on tällainen lisäkus-
28464: istunnossa.                                                 tannustekijä. Hallitus ei välitä kansalaisista mi-
28465:                                                             tään, ei kotimarkkinateollisuudesta, mutta esit-
28466:                                                             tää nyt pieniä helpotuksia kuitenkin vientiteol-
28467:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                             lisuuden eräälle osalle.
28468:                                                                No, hyvä näinkin, vaikka tämä helpotus on
28469:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-                       liian pieni, mutta ydin on se, että tämä Virotai-
28470: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri           senkin läpiajama ja kannattama ylimääräinen
28471: valiokunta kokoontuu tämän täysistunnon pää-                sähkövero lyö edelleen raskaasti koko kansaam-
28472: tyttyä.                                                     me, myös maataloutta, ja on kansantaloudelli-
28473:                                                             sestJi eräittäin vahingoLlinen. Hallituksen olisi
28474:                                                             syytä harkita tätä asiaa uudelleen vielä, koko
28475:                                                             sähköveroa, sillä vahingot ja vääryydet ovat pal-
28476:                                                             jon laajemmat kuin mitä nyt on hallitus pienel-
28477: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                             tä osalta halunnut korjata. Ottakaa järki käteen
28478:                                                             älkääkä olko ylimielisiä niin kuin ministeri Vi-
28479:                                                             rolainen!
28480: Ehdotus laiksi sähköverosta annetun lain muut-
28481: tamisesta
28482:                                                               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! En-
28483:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan. mietintö              nen kuin asia lähetetään suureen valiokuntaan,
28484: n:o 113 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                   haluaisin kysyä, onko ministeri Virolainen edes
28485: 436 057700001B
28486: 3482                                 · Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28487: 
28488: 
28489: tässä asiassa valmis myöntämään, että oppositio          hän tämänkin asian esitti. Me perustuslailliset
28490: oli oikeassa vaatiessaan runsas vuosi sitten, että       emme jatkuvasti korosta eri kansalaisryhmien
28491: hallitus peruuttaisi sähköveroesityksensä. Sil-          taikka intressipiirien ristiriitoja. Me näemme,
28492: loin oppositio ja teollisuus korostivat, että Suo-       että jos teollisuus tässä maassa voi toimia, sil-
28493: messa ei ole varaa tällaiseen ylimääräiseen ve-          loin se pystyy pitämään työläiset ja toimihenki-
28494: roon, mutta ministeri Virolainen ja kaikki hä-           löt työssä, ja nämä pystyvät silloin ansaitse-
28495: nen kannallaan olevat kansanrintamalinjan kan-           maan, nostamaan elintasoaan ja maksamaan ne
28496: nattajat ajoivat läpi tämän veron ja joutuvat nyt        verot, jotka kansanrintamahallitus, kommunis-
28497: perääntymään, mutta siitä huolimatta ministeri           tit mukaanlukien, sälyttävät veronmaksajien
28498: Virolainen ei tunnu myöntävän erehdystään                harteille. Tässä asiassa tietenkin ovat sekä ku-
28499:  (Min. Virolainen: Ei!). Hän loppuun asti kuu-           luttajat että tuottajat kärsineet, mutta kulutta-
28500: luu niihin poliitikkoihin, jotka ajavat vaikka           jatkin hyötyvät siitä, että sähköverolaki säädet-
28501: kuinka väärää linjaa, kunnes iskee päänsä sei-           täisiin sellaisena, kuin me perustuslailliset tu-
28502: nään. Perustuslaillinen kansanpuolue, joka joh-          lemme esittämään, ellei suuri valiokunta tee äs-
28503: donmukaisesti, ministeri Virolainen, on ollut si-        ken ehdottamiani muutoksia.
28504: tä mieltä, että tämä on ollut virheellinen esitys,
28505: virheellinen laki, on sillä kannalla, että suuren           Ed. Vennamo : Herra varapuhemies! Tä-
28506: valiokunnan tulisi harkita prosenttirajan alenta-        mä sähköverolain pieni korjausesitys kuuluu nii-
28507: mista 0.05:een sekä toiseksi harkita lain muut-          hin Sorsan-Virolaisen-Aallon esityksiin, joilla
28508: tamista pysyväksi laiksi.                                vain hämätään Suomen kansaa. Ei todella tu-
28509:                                                          loutta korjata. Työttömyys vain paisuu, köyty-
28510:    Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Kuunte-            minen jatkuu, j~a hallitus tällaisilla silittelylaeilla,
28511: lin ed. Ehrnroothin puheenvuoroa ja totesin, et-         hämäyslaeilla, koettaa rauho1ttJaa ihmi&i.ä, joh-
28512: tä hän nimenomaan on huolissaan siitä, että tä-          taa harhaan, että pääsisi yli nyt ensinnä presi-
28513: män lain vaikutus ulottuu teollisuuteen. Onko            denui:nvaalien, tammikuun puolivälin ja si tten    1
28514: 
28515: 
28516: 
28517: ed. Ehrnrooth kokonaan jättänyt huomiota vail-           jollain kepulikonsteilla vielä ennenaikaisten
28518: le sen tosiasian, että sähkövero ennen kaikkea           eduskuntaVTaalien yli, ennen kuin ihmisille sel-
28519: koskee raskaasti kuluttajiin, koska sähkövero-           viää, että ei tule Jussi-pojan johdoUa eikä Kek-
28520: lain säätämisen jälkeen sähkölaitokset kohdisti-         kosen johdolla asioista nllitään ( Min. Virolai-
28521: vat 1.2 pennin kilowattia kohti lisärasituksen           nen: Veikon johdolla tulee! ) .
28522: tavallisille kuluttajille, vähätuloisille eläkeläisil-
28523: le ja muille? Eikö ed. Ehrnrooth kanna huolta               Ed. K a i n u 1a i ne n : Herra puhemies!
28524: näistä lainkaan?                                         Ed. Ehrnroothin puheen johdosta haluaisin to-
28525:                                                          deta seuraavaa. Tämä sähköveron alentaminen
28526:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tietysti                  t!eolHsuuddta merkitsee sitä, että jätetään vain
28527: sähkövero kokonaisuudessaan edustaa politiik-            tavallinen köyhä kansa tämän verotuksen koh-
28528: kaa, johon ei missään tapauksessa olisi pitänyt          teeksi. Mutta kun hän väitti, että tällä on vai-
28529: koskaan mennä. Nyt on kuitenkin huomattava,              kutus työllisyyteen, toteaisin Suomen Työnanta-
28530: että kuluttajat, perheet, sentään pystyvät jolla-        jain Keskusliiton kirjelmästä jäsenyrityksille 9.
28531: kin tavalla säästämään sähköä ja sillä tavalla           12. 77 seuraavaa: "Kun markkinanäkymät ovat
28532: välttämään tätä veroa. Mutta yritykset, jotka            varsin heikot, ei yrityksellä ole mahdollisuutta
28533: tuottavat jotain, eivät voi sitä tehdä, koska se         lisätä myyntitulojaan kustannusten kattamisek-
28534: on tarkkaan sidottu tuotantoprosessiin, ja sen           si. Tämän vuoksi ne joutuvat edelleen tiukenta-
28535: vuoksi pitäisi todellakin päästä tästä verosta ko-       maan menojen karsimista, mikä heijastuu työlli-
28536: konaan ja ennen kaikkea juuri siitä syystä, että         syystilanteeseen väistämättömästi". Eli Työnan-
28537: tuotantoa ei ole syytä rasittaa vielä tällaisilla        tajain Keskusliitto on sitä mieltä, että nämä toi-
28538: ylimääräisillä rasituksilla kaiken sen lisäksi, mi-      menpiteet eivät auta työllisyyteen, vaan työttö-
28539: tä nyt on olemassa.                                      myys tulee maassa lisääntymään.
28540: 
28541:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Minä             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ei
28542: ymmärrän, että ed. E. Laine, joka lukeutuu ryh-          tämä ed. Kainulaisen lukema ote työnantajain
28543: mään ja puolueeseen, joka korostaa luokkakan-            kirjeestä sisältänyt mitään uutta. Juuri sen ta-
28544: taisuutta, haluaa esittää asiat siinä valossa, jossa     kiahan me olemme kaikki vastuuntuntoiset pii~
28545:                                                Sähkövero                                         3483
28546: 
28547: 
28548: rit maassa huolestuneita, että työllisyystilanne      neuvoston ohjelma ratkaise teollisuuden ongel-
28549: heikkenee. Mutta ei kai se siitä heikkene, ed.        mia. Tämän vuoksi olisi välittömästi ryhdyttävä
28550: Kainulainen, että sähköveroa alennetaan. Kai se       toimenpiteisiin, jotka nopeasti vaikuttavat yri-
28551: silloin paranee, ja paranisi vielä enemmän, jos       tysten kannattavuutta parantavasti", eli deval-
28552: poistettaisiin kokonaan taikka jos nyt edes alen-     vaatio- ym. toimenpiteet.
28553: nettaisiin tuota rajaa hallituksen ehdottamasta
28554: ja vielä valiokunnan tekemästä muutoksestakin.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28555: Ed. Kainulaisen täytyisi nyt kerran myöntää, et-
28556: tä me olemme kaikki samassa veneessä. Me kär-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28557: simme kaikki siitä, että Suomen kansantalous          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28558: kulkee nyt kohti aallonpohjaa. Ed. Kainulaisen        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28559: panos tässä nousun toteuttamisessa olisi terve-
28560: tullut, mutta ed. Kainulainen on niin kiinni
28561: Marxin ja Engelsin teorioissa, ettei hän pysty
28562: näkemään enää selvästi. Hän puhuu luokkien              Ensimmäinen           varapuhemies:
28563: välisistä riidoista ja lopullisesta taistelusta sen   Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
28564: sijaan, että hän yhdessä ministeri Virolaisen ja      20. Puhemiesneuvosto kokoontuu 15 minuuttia
28565: meidän perustuslaillisten kanssa meidän ristirii-     ennen seuraavan istunnon alkua. Suuri valio-
28566: doistamme huolimatta vetäisi samaa köyttä.            kunta kokoontuu välittömästi.
28567: 
28568:   Ed. K a i n u 1a i n e n : Herra puhemies!
28569: Työnantajain Keskusliiton jäsenyrityksille lähet-       Täysistunto lopetetaan kello 18.55.
28570: tämä lci.rje nimenomaan toteaa, että ne elvytys-
28571: ohjelmaan liittyvät kohdat, joirta nyt eduskun-
28572: nassa hyväksytään, eivät siis johda työttömyy-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
28573: den poistamiseen, ja toteaa sen jälkeen: "Teolli-
28574: suuden keskusjärjestöt korostavat, ettei valtio-                                 Eiler Hultin.
28575:                  151. Maanantaina 19 päivänä joulukuuta 1977
28576:                                               kello 20 (20.13)
28577: 
28578: Päiväjärjestys                                              Asiakir jat :        Valtiovarainvalio-
28579:                                                           kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-
28580:                                                           tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot 1-
28581:   Ilmoituksia                                             546 ja 548-801.
28582: 
28583:                                                   Siv.
28584:   Toinen        käsittely:
28585:                                                             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
28586:    1) Ehdotus laiksi sianlihan lisätystä
28587: matlldcinoimismaksusta . . . . . . . . . . . . . . 3485
28588:   A s i a k i r j a t : Suuven valiokunnan                   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
28589: mietintö n:o 211; valtiovarainvaliokun-                   viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
28590: nan mietintö n:o 112; hallituksen esitys                  täysistuntoon, sekä ed. Rajantie.
28591: n:o 229.
28592:    2) Ehdotus laiksi sähköverosta anne-
28593: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3487
28594:    A s i ·a k i r j a t : Suuren valiokunnan              Ilmoitusa•sia:
28595: mietintö :n:o 212; valtiovarainvaliokun-
28596: nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys
28597: n:o 233.                                                  Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
28598:    3) Ehdotus laiksi vuodelta 1978 toi-                   tilasta vuonna 1976
28599: mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-                   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että hallituksen
28600: tavlsta veroasteikoista ja veroprosenteista               kirjelmän ohella kuluvan joulukuun 8 päivältä
28601: annetun lain muuttamisesta .......... 3493                on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus
28602:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna 1976.
28603: mietintö n:o 213; valtiovarainvaliokun-                   Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
28604: nan mietintö n:o 114; hallituksen esitys                  toon jakamalla se edustajille.
28605: n:o 234.
28606:    4) Ehdotus laiksi metalli- ja ·rakennus-
28607: teollisuuden edistämiseksi myönnettävis-
28608: tä veronhuojennuksista .............. 3500                P äi vä jär je st yk s essä    o 1e v a t   a s i a t:
28609:    A 1S i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
28610: mietintö n:o 214; valtiovarainvaliokun-
28611: nan mietintö n:o 115; hallituksen esitys                   1) Ehdotus laiksi sianlihan lisätystä markkinoi-
28612: n:o 236.                                                  ruismaksusta
28613:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28614:                                                           211 ja otetaan toiseen k ä 1S i t te 1 y y n
28615:    Ainoa käsittely:                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
28616:                                                           n:o 112 valmistelevasti käsiteJty hallituksen esi-
28617:   5) Ehdotus valtion tulo- j,a menoar-                    tys n:o 229, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
28618: vioksi vuodelle 1978 ............... 3501                 tuksen.
28619: 3486                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28620: 
28621:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
28622: ren valiokunnan mietintö n:o 211. Ensin salli-        tan, että .3 § :n taulukko hyväksyttäisiin niin,
28623: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään      että ensimmäisellä rivillä olevat luvut 900 000
28624: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        -1 800 000 poistettaisiin ja niiden alla olevat
28625:                                                       luvut nousisivat yhden rivin ylöspäin. Näin ol-
28626:                                                       len alimmalta riviltä poistettaisiin luvut
28627:    Yleiskeskustelu:                                    162 000 ja 12.
28628:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Ehdotan,
28629: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vaJ.tiovarain-    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
28630: valiokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-        mon ehdotusta.
28631: seessa oleva lakiehdotus.
28632:                                                          Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Lisäksi
28633:   Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Kannatan        kiinnitän huomiota erääseen asiaan. Minua kiu-
28634: ed. Asunnan tekemää esitystä.                         saa eniten se, että täällä sovelletaan valtiopäivä-
28635:                                                       järjestystä eri tavalla. Kokoomuksen vastalau-
28636:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           seesta on jo kerran äänestetty. Aikaisemmin
28637:                                                       vastaavissa tapauksissa ei ole sallittu äänestää.
28638:    P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.        Toivoisin, että laki olisi kaikille sama.
28639: Asunta ed. Junnilan kannattamana ehdottanut,
28640: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalau-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28641: seeseen ·sisältyvä la:kiehdotus.
28642: 
28643:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       P u h e m i e s : Keskustelus·sa on ed. Asunta
28644:                                                       ed. Junnilan kannattamana ehdottanut, että py-
28645:                                                       kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
28646:   Äänestys ja päätös:                                 Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
28647:                                                       on ehdottanut, että pykälässä olevan taulukon
28648:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       ensimmäiseltä riviltä poistettaisiin luvut
28649: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"         900 000-1 800 000 ja että näiden alla olevat
28650: voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväksytty.           luvut nousisivat yhden rivin ylöspäin, jolloin
28651:                                                       myös viimeisellä rivillä olevat luvut 162 000 ja
28652:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          12 poistettaisiin.
28653: 121 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
28654: 192)                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
28655:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
28656: suuren valiokunnan mietinnön.                            Puhe mies : Ehdotukset ovat vastakkai-
28657:                                                       sia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja
28658:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
28659: k<>htaiseen käsittelyyn.
28660:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
28661:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
28662:                                                         Äänestykset ja päätös:
28663:   3 §.
28664:                                                         1) Äänestys ed. Asunnan ja ed. Vennanion
28665:                                                       ~hdotusten vällilä.
28666:   Keskustelu:
28667:    Ed. Asunta : Herra puhemies! Ehdotan,                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Asun-
28668: että 3 § hyväksyttäisiin ·siinä muodossa, kuin se     nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
28669: on valtiovarainvaliokunnan mietinnön II vasta-        taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
28670: lauseessa.
28671:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28672:    Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Kanna-         105 jaa- ja 2 ei-ääntä, 38 tyhjää; poissa 54.
28673: tan ed. Asunnan esitystä.                             (Koneään. 193)               ·          ·
28674:                                      Sianlihan markkinoimismaksu                                  3487
28675: 
28676:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Menettelytapa hyväksytään.
28677: ed. Asunnan ehdotuksen.
28678: 
28679:    2) Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta mie-           Äänestykset ja päätös:
28680: tintöä vastaan.
28681:                                                       1) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
28682:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa."; jos    mietintöä vastaan.
28683: "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväksyt-
28684: ty.                                                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
28685:                                                     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-
28686:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mon ehdotus hyväksytty.
28687: 123 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
28688: 194)                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28689:                                                     136 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
28690:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                195)
28691:   4-23 § hyväksytään keskustelutta.                   Edustkunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28692:                                                     mietinnön.
28693:   24 §.
28694:                                                        2) Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta mie-
28695:   Keskustelu:                                       tintöä vastaan.
28696: 
28697:    Ed. A s u n t a : Herra puhemies! Ehdotan          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28698: II vastalauseeseen viitaten, että 24 § poiste-      "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväk-
28699: taan.                                               sytty.
28700: 
28701:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kannatan        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28702: ed. Asunnan tekemää ehdotusta.                      124 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
28703:                                                     196)
28704:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
28705: tan, että 24 § :n 3 momentti poistettaisiin.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28706: 
28707:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             25 ja 26 §, johtolause ja nimli:ke hyväksytään
28708: mon ehdotusta.                                      keskustelutta.
28709:    Ed. Lie d e s : Herra puhemies! Pyydän             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28710: saada kannattaa ed. Vennamon tekemää ehdo-          päättyneeksi.
28711: tusta..
28712: 
28713:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              2) Ehdotus laiksi sähköverosta annetun lain
28714:                                                     muuttamisesta
28715:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Asunta
28716: ed. Junnilan kannatt·amana ehdottanut, että py-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28717: kälä poistettaisiin. Ed. Vennamo ed. Kortesal-      212 ja otetaan toiseen käsittelyyn
28718: men kannattamana on ehdottanut, että 3 mo-          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
28719: mentti poistettaisiin.                              n:o 113 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi--
28720:                                                     tys n:o 233, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
28721:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tuksen.
28722: 
28723:    P u h e m i e s : Ensin äänestetään ed. Ven-        P u he m ies : Käsittelyn pohjana on suu-
28724: namon ehdouksesta mietintöä vastaan ja sen          ren valiokunnan mietintö n:o 212. Ensin salli-
28725: jälkeen ed. Asunnan ehdotuksesta mietintöä          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
28726: vastaan, sellaisena kuin se on edellisessä äänes-   tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
28727: tyksessä muodostunut.                               lyyn.
28728: 3488                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28729: 
28730: 
28731:    Yleiskeskustelu:                                       Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies!
28732:                                                        3 b § ei nykysanamuodossaan paljon toivoa an-
28733:     Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Ko-           na niille tuotannonaloille, joita ei 3 a § :ssä mai-
28734: koomus on johdonmukaisesti joka vaiheessa              nita, vaikka pykälää mainostetaan varaventtii-
28735: sähköveron säätämisestä asti ollut sitä mieltä,        liksi. Ehdottamamme ·s,anamuoto asettaa yrityk-
28736:  että ,se on ollut täysin tarpeeton, väärin moti-      set keskenään tässä suhteessa oikeudenmukai-
28737: voitu ja väärin ajoitettu verotusmuoto, jolla on       sempaan asemaan.
28738:  lisätty tuotantotoiminnan kustannuksia silloin           Lopuksi todettakoon, että hallituksen teke-
28739: kun niitä olisi pitänyt alentaa. Siitä on ilmeises-    mät elvytysesitykset ovat niin tilapäisiä ja lyhyt-
28740:  ti tullut hallitukselle arvovaltakysymys, koska       aikaisia, että niiden vaikutus jää vain lämpi-
28741: veroa ei lukuisista talouselämän taholta tulleista     män mutta tyhjän käden ojennukseksi. Koska
28742:  perustelluista esityksistä huolimatta ole poistet-    on oletettavaa, ettei haJ.litus poista sähköveroa
28743: tu.                                                    vuoden 1979 alustakaan, olisi toivottavaa, että
28744:     Käsiteltävänä oleva sähköveron osittainen          tämä kevennys olisi voimassa hieman pidem-
28745: poistaminen on luonnollisesti parempi kuin ei          män aikaa eli edes vuoden 1979 loppuun saak-
28746: mitään, mutta tällaisilla melko vaatimattomilla        ka.
28747:  elvytysoperaatioihla ei kovinkaan tehokkaisiin
28748:  tuloksiin päästä. Todettakoon, ettei kokoomuk-           Ed. Impi ö: Herra puhemies! On mielen-
28749:  sen vastalausekaan tilannetta paljoa paranna,         kiintoista todeta, että tässä ns. elvytyksessä
28750: mutta kun tässä vaiheessa mahdollisuutemme             rientävät hallitus ja oppositio rinnakkain.
28751:  supistuvat vain hallituksen esityksen paikkai-         Vuonna 197 6 kesäkuussa antoi nykyinen valtio-
28752: luun, tulemme lain yksityiskohtaisessa käsitte-        varainministeri Paul Paavela eduskunnalle esi-
28753:  lyssä tekemään II vastalauseeseen sisältyvät          tyiksen sähköverosta. Vuonna 1977 myöhäissyk-
28754: muutosehdotukset.                                      syllä ei sama vaJ.tiovarainministeri Paavela luon-
28755:     Kun sähköveron palauttamisen kriteeriksi           nollisestikaan katsonut sopivaksi antaa 1/3:n
28756: otetaan sähköveron osuus :liikevaihdosta, on           peruutusta sähköverolain osalta ja hallitus pani
28757:  turha predestinoida jotakin teollisuudenalaa pa-       sen vuoksi ministeri Rekolan, myöskin valtiova-
28758: lautuksen saajien ul!kopuolelle, kuten 3 a §:ssä       rainministerin, tekemään tämän työn, ja näin on
28759:  huonekaluteollisuuden kohdalla on tehty, edes          ministeri Rekolan nimi nyt tällä kertaa hallituk-
28760: sillä perusteella, että kyseessä olevassa teolli-      sen esityhen alla.
28761:  suudenhaarassa ei sähkön käyttö missään ta-              Kokoomus, joka oJ.i oppositiossa puolitoista
28762: pauksessa nouse ehdotettuun alamjaan. Sen              vuotta sitten, niin kuin tänäkin päivänä, ryhtyi
28763:  vuoksi 3 a §: ssä esitettyä luetteloa on syytä        elvyttämään jo kesäkuussa 1976 ja vaati, että
28764: korjata.                                               :sähköverolakiesitys kumotaan. Kokoomus ei
28765:     Olemme myös sitä mieltä, että on aivan tar-        saanut tuolloin kuitenkaan taakseen eduskun-
28766: peetonta byrokratiaa ensin periä sähkövero sitä        nan enemmistöä, mutta esitti kuitenkin vasta-
28767:  tuottavalta yksityiseltä voimalaitokselta ja sen      lauseessaan, jossa vastalauseessa myöskin vaa-
28768: jälkeen anomuks.esta jälleen palauttaa Jiikaa pe-      dittiin lakiesityksen kumoamista, aivan samoja
28769: ritty määrä takaisin. On huomattavasti yksin-          perusteita kuin hallitus joulukuussa 1977 elvy-
28770: kertaisempaa periä näiltä laitoksilta vain se          ty:ksen merkeissä. Että en puhuisi vain puhumi-
28771:  osuus verosta, joka ylittää säädetyn alarajan.        sen ilosta, niin täytyy pieni pätkä vastalausees-
28772:     Hallitus on edellyttänyt, että tällä lakiesityk-   tamme vuoden 1976 kesäkuulta lukea (Min.
28773:  seLlä sähköveron kokonaistuottoa alennettaisiin       Gestrin: Tunnustamisen ilosta!) -vaikka tun-
28774: noin 100 milj. ma,rkalla. Vaikka valiokunnan           nustamisen ilosta, ministeri Gestrin. Ilo on jos-
28775: mietinnössä on perustellusti jo korjattu prosent-      kus oppositionkin puolella.
28776: tiraj·aa 0.15:sta 0.12:een, tulemme ehdotta-              "Sähkövero asettaa eri teollisuudenalat toi-
28777: maan, että rajaa alennettaisiin 0.10 % :iin, jotta     siinsa nähden erilaiseen asemaan, sillä joissakin
28778: tästä pienestäkin kustannusten kevennyksestä           tuotantoprosesseissa sähkön käyttö on välttä-
28779: pääsisi osalliseksi hieman useampi tuotantolai-        mätöntä eikä sitä voida korvata muilla mahdol-
28780: tos.                                                   lisesti halvemmilla energialähteillä. Tässä yhtey-
28781:                                                        dessä on viitattava energiavaliokunnan energia-
28782:                                                        poliittisen työryhmän kantaan. Energian erityi-
28783:   Puhe m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia            nen verottaminen pelkästään valtion tulojen li-
28784: on kulunut.                                            säämiseksi ei ole energiapoliittisesti tarkoituk-
28785:                                                   Sähkövero                                             3489
28786: 
28787: 
28788: senmukainen toimenpide. Mikäli energiavero               kentällä omien sähköveron vastustajiensa paris-
28789: kuitenkin otetaan harkittavaksi, on siihen liitty-       sa, siis omiensa parissa, jouka tuolloin jo ym-
28790: vät monet laajaikantoiset vaikutukset perusteel-         märsivät vastustaa sähköveroa.
28791: lisesti .selvitettävä." Tähän energiapoJ.iittiseen          Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä puoli-
28792: selvitystyöhön tuoiloinen hallitus ei ollut val-         toista vuotta sitten todetaan, että valiokunta
28793: mis siitä huolimatta, ·että ~siantuntijataho, täsrsä     edellyttää kiireellisesti selvitettävän, miten val-
28794: tapauksessa energiavaliokunnan energiapoliitti-          tion varoista sähköverosta aiheutuva hinnanko-
28795: nen työryhmä, sitä selvästi vaati.                       rotus voidaan korvata kotitalouksille ja pienyrit-
28796:      Ei tätä kysymystä ole selvitetty perusteelli-       ~äjille niillä alueilla, joilla sähkön hinta on kes-
28797:  sesti tähänkään päivään mennessä, mutta sähkö-          kimääräistä korkeampi, ja että selvityksessä huo-
28798: veron tarkistamiseen on ajauduttu sitä mukaa,            mioidaan, miten sähkölämmitteisten omakoti-
28799: kuin lähinnä puunjalostusteollisuus, joka on             asuntojen asukkaille korvataan verosta aiheutu-
28800: kantamassa tässä kaikkein suurimman taakan ja            va lämmityskustannusten korotus. No, tämä
28801:  on kaikkein suurimmissa vaikeuksissa viennin            eduskunnan tahdonilmaisu ei ole merkinnyt käy-
28802: osalta ja ulkomaisten markkinoitten menettämi-           tännössä mitään, niin kuin ei yleensäkään edus-
28803:  sen osalta, meidän teollisuudessamme on sitä            kunnan tahdon ilmaisu näitten valiokunnan mie-
28804: joutunut vaatimaan.                                      tintöjen sen paremmin kuin ponsienkaan muo-
28805:       Tuolloin puolitoista vuotta sitten kokoomuk-       dossa. Hallitus kulkee oma linjaansa pöyhkeänä
28806:  s·en taholta todettiin: "HaLlituksen nyt suunnit-       ja itsevarmana. Näin on tapahtunut jo vuosien
28807:  telema sähkön lisäverotus tulee vaikuttamaan            ajan ja näin on tapahtunut myöskin niiden halli-
28808: erittäin voimakkaasti maamme vientituotannon             tusten kohdalla, jotka näiden puolentoista vuo-
28809:  kilpailuedellytyksiin ja erityisesti puunjalostus-      den aikana maata ovat hallinneet.
28810:  teollisuuden mahdollisuuksiin saada vientinsä
28811:  uudelleen käyntiin taloudellisen laman jäljiltä.           Mutta pidän erittäin merkittävänä sitä kom-
28812:  Puunjalostusteollisuudessa rsähköveron vaikutus          munistien vähemmistöryhmittymän taholta tuo-
28813:   vientihintoihin tulee olemaan noin 1.5 % :n            tua esitystä, joka myöskin heidän va:stalausees-
28814:  luokkaa." Ei tarvinnut olla mikään •ennustaja,           saan esiintyy. Se on sama11linjainen, jota kokoo-
28815:   jos tällaisen ennustuksen puolitoista vuotta sit-      muksen taholta myöskin tuotiin voimakkaasti
28816:  ten teki, jos kerran pysytään tiedossa olevien           esille ,sähköveroa säädettäessä kesäkuussa 1976.
28817:   tosirasioiden pohjalla, joita eri asiantuntijaJ.äh-    Sillä silloin, kun säädetään kotitalouksille, yhtä
28818:  teet tuolloin olivat yhtä auliita antamaan maan          hyvin kuin pienyrittäjille, jotka myöskin vaJio-
28819:   hallitukselle kuin oppositiollekin. Hallitus ei        kunnan mietinnössä erikseen mainitaan, lisää
28820:  niitä tuolloin kuullut eikä kuunnellut, koska            veroja ja maksuja, on se omiaan kiihdyttämää..'l
28821:   elettin vielä aikaa, jolloin aiottiin tästä selvitä     inflaatiota. Niinpä niiden hallitusten, jotka
28822:   •tuolla tunnetulla tavalla, niin kuin koira veräjäs-    näinä vuosina maata ovat hallineet, eräs kaik-
28823:   tä. Kun siitä ei ole kuitenkaan selvitty, on tultu     kein suurimpia heikkouksia onkin ollut se, että
28824:  nyt oikeasuuntaisesti mutta aivan Hian lyhyin            on ruokittu inflaatiota erilaisin veronkorotuk-
28825:   askelin opposition esittämää linjaa vastaan.            sin, hintojen korotuksin, vieläpä muillakin ko-
28826:       Jos sähköveron 300 milj. markan vuotuisesta         rotusmenetelmillä. Nyt sitten vasta tässä vai-
28827:   tuotosta nyt vain 1/3 poistetaan, merkitsee se         heessa rakennellaan sellaista elvytyspakettia,
28828:   kylläkin hyvin merkittävää tukea vientiteolli-          jolla pyritään erityisesti käymään inflaation
28829:   suudellemme, lähinnä juuri puunjalos.tusteolli-        kurkkuun kiinni niin, että 13 % :sta uumoillaan
28830:   suudellemme, mutta ei kuitenkaan sitä mihin            päästävän jopa 5 % :n tasolle, mikä tietenkin
28831:    tässä vaiheessa pitäisi jo askel ottaa ~uunkin        on sellaista hyväuskoisuutta, joka on toki sallit-
28832:   teollisuuden osalta. }a nyt minä palaan asian en-       tava hallitukselle, jonka teot eivät valitetta-
28833:    simmäiseen käsittelyyn tänään aikaisemmin, jol-        vasti salli samanlaista hyväuskoisuutta ja ansait-
28834:   loin kommunistien vähemmistöryhmittymän ta-             se tunnustusta.
28835:    holta voimakkaasti korostettiin vastalausetta             Vaikka tätä juttua voisi tietenkin j~atkaa tä~
28836:   jossa kotitaloudet otetaan huomioon. Kun puo:           hän suuntaan pitemmällekin, niin minä katson,
28837:    litois.ta vuotta sitten sähkövero säädettiin va-       että ministeri Gestrinin ja ystäväni ed. Granvi-
28838:   liokunta, joka antoi mietintönsä ~sian johd~sta,        kin toivomuksesta on syytä vähitellen lopettaa,
28839:    kirjasi sinne toivorikkaan tekstin, jota sitten        koska näyttää siltä, että he jatkuvasti haJlitus-
28840:   erinomaisen runsaasti hallituspuolueiden edus-          vastuussa olevina eivät erikoisemmin rakasta
28841:    taja·t käyttivät keppihevosena.an liikkuessaan         omien hallitustensa aikaisempia töitä (Min..
28842:  437   057700001B
28843: 3490                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28844: 
28845: 
28846:  Gestrin: Ei laisinkaan, vaan lopussa kiitos sei-     se esitys ajettiin äänestykseen, mikä e1 tieten-
28847: soo, nyt pitäisi tulla kiitoksen sana!) .             kään johtanut sen paremmin tulokseen kuin
28848:     Kokoomus on näiden puolentoista vuo-              näiden edellä mainittujenkaan edustajatoveteit-
28849: den aikana jatkuvasti vaatinut sähköveron pois-       ten yritys, mutta yritys oli kuitenkin. Nyt me
28850:  tamista. Kun hallituksen talouspolitiikka oli pe-    saamme yhdessä sekä hallituksessa tänäkin päi-
28851: räti epäluottamuksen esittämisen aiheena, niin        vänä olevat lappilaiset edustajat että oppositios-
28852: epäluottamuksen esittäminen kokoomuks·en ta-          sa olevat edustajat olla kiitollisia nykyiselle
28853: holta kytkettiin veropolitiikkaan ja tällöin ni-      hallitukselle siitä, että ollaan ottamassa pieni as-
28854:  meltä mainittiin juuri sähkövero näin: "Eräs         kel parempaan suuntaan siitä huolimatta, että
28855: osoitus virheellisestä veropolitiikasta on häti-      emme ole tähän esitykseen tyytyväisiä. Nyt us-
28856:  köiden valmisteltu sähkövero, joka aiheuttaa         kon, että ministeri Gestrin on erittäin tyytyväi-
28857: useille kansalaisryhmille ja mm. kehitysalueille      nen, kun olen lausunut nämä kiitoksen sa-"'1at
28858: epäoikeudenmukaisia lisärasituksia sekä edel-         nykyiselle hallitukselle tästä vähäisestä oikea-
28859: leen heikentää maamme kansainvälistä kilpailu-        suuntaisesta oivalluksesta, ja toivon, että joskus
28860:  kykyä. Näistä syistä eduskunta toteaa, ettei hal-    o1kein reilusti saappaat jalassa otetaan miehen
28861: litus nauti eduskunnan luottamusta." No, tämä         askel, kun hallituskin on tulossa jo miehen
28862: on historiaa. Ministeri Gestrin voi olla aivan        ikään.
28863: turvallisella mielellä, että kun sirhköveroasiassa
28864:  hallitus on ottanut nyt kolmasosa-askeleen sii-          Ed. Lie d e s : Herra puhemies! Siitä on
28865: hen suuntaan, mihin kokoomus on vaatinut kol-         pari vuotta aikaa, kun tämä sähkövero keksit-
28866: me vuotta koko askelta, niin me toivotamme             tiin. Silloin tätä puolusteltiin sillä, että tämä
28867: hallitukselle tällä sille erittäin vähän ominaisel-   on pistevero, josta teollisuus maksaa eniten.
28868: la parannuksen tiellä parempia hedelmiä tule-          Kerrottiin, että teollisuus maksaa 70-80 %
28869: vaisuudessa.                                          koko tästä verosta ja sen johdosta myöskin täy-
28870:     Kuitenkaan en kehitysalueen kansanedustaja-        tyy yksityisen kansalaisen uhrautua ja vähäisel-
28871: na voi sivuuttaa kokonaan sitä, miten sähköve-        tä osaltaan maksaa myöskin tämä vero. Samassa
28872: roa säädettäessä oli vain kolme rinnakkaLsaloitet-     yhteydessä eduskunta lausui hallitukselle keho-
28873: ta, kaikki Lapin kansanedustajien tekeminä sen        tuksen, että kotitaloudet pitäisi vapauttaa tästä
28874:  johdosta, että sähköveron rasitus tunnettiin jos      verosta. Tätä varten budjettiin otettiin 15 milj.
28875: missä niin juuri siellä ja sikäläisessä puunJalos-    markan määräraha. Mutta nyt asia on kuitenkin
28876: tusteollisuudessa, joka tänä vuonna on ollut sit-      käytännössä hoidettu niin, että kotitatlouksia ei
28877: ten eri tahojen ampumisen maalitauluna, kun           ole vapautettu ja budjettiin merkittyä määrära-
28878: on jouduttu lomauttamisiin, ei yksin sähköve-          haa ei ole käytetty, ja valtiovarainvaliokunta
28879: ron mutta myöskin sen takia. Tuolloin kahdella        onkin ensi vuoden budjetin osalta päättänyt, et-
28880: näistä atloitteen tekijästä ei ollut mahdollisuutta    tä koko määräraha poistetaan, koska hallitus ei
28881: viedä aloitettaan pitemmälle kuin valiokuntakä-       sitä käytä.
28882: sittelyyn, koska siihen aikaan hallitus jostakin          Nyt hallituspohja on sama kuin tätä veroa
28883: syystä piti huolen siitä, ettei saanut potkia yli     säädettäessä, mutta nyt ei enää muisteta sitä, et-
28884: aisan. Ny:t kun hallituspuolueitten edustajilla ei    tä teollisuus tämän pisteveron pääasias·sa mak-
28885: tässä yhteydessä ole rinnakkaislakiesityksiä,          saa, vaan päinvastoin nyt ollaan teollisuutta va-
28886: niin hallituspuolueiden kehitysalueiden kansan-       pauttamassa kokonaisuudessaan .tästä verosta.
28887: edustajilla ei ole mitään vaaraa joutua vai-          Ja on mielenkiinnolla myöskin nähtävä se, ettei
28888: keuksiin sen paremmin kuin opposition edusta-         tämä veronvapautus kohdistu vain joihinkin
28889: jillakaan, joilla ei ole tässä yhteydessä rinnak-     huonompiin, pienempiin, mitättömiin yrityksiin,
28890: kaislakiesityksiä.                                    vaan tämä kohdistuu meidän maamme suur-
28891:     Haluan kuitenkin vain muistuttaa mieliin, et-     pääoman suurfirmoihin. Niin kuin lain 3 §:ssä
28892: tä tuolloin jo kehitysalueilta olevia lappilaisia     luetellaan: puutavarateollisuus, massa-, paperi-,
28893: keskustalaisia kansanedustajia oli vaatimassa,        kemianteollisuus, kumi-, muovi-, posliini-, lasi-
28894: että sähköveroa ei ollenkaan säädettäisi sinne        teollisuus - kaikki nämähän ovat juuri niitä
28895: kehitysalueen yk!kösvyöhykkeelle. He eivät saa-       suurpääoman omistamia firmoja. Vielä siinä sa-
28896: neet asiaansa viedä tästä kurinalaisuudesta joh-      notaankin, että jos sattuu joku kalustefirma ole-
28897: tuen eteenpäin. Minä sen sijaan esitin samanai-       maan .•.
28898: kaisesti, että ykkösvyöhykkeellä perittäisiin
28899: vain puolet siitä sähköverosta mikä muuaUa, ja          Puhe m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia!
28900:                                                 Sähkövero                                            3491
28901: 
28902: 
28903:      Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies! mus on K-linjan kanssa samassa rintamassa Ur-
28904: Niin, tällainen kalustefirma, joka vaJmistaa ho Kekkosen takana ja nykyisen talouspolitii-
28905: puusta kalusteita, ei kuitenkaan pääse tämän kan takana, joten kysymyksessä on vain venkui-
28906: verovapautuksen piiriin. Minusta tämä on niin lu, jotta sitäkin tietä saataisiin narratuksi kan-
28907: taitavasti laskettu suurpääoman etujen mukai- natusääniä nykyiselle onnettomalle menolle.
28908: sesti että harvoin tällä tavoin hallitukset asioita
28909: kyk~evät hoitamaan. Ja sen vuoksi ~len vas-                  Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kristilli-
28910:  tustanut tämän verovapautuksen antamtsta 'teol- sen liiton eduskuntaryhmän taholta on jo
28911: lisuudelle. Mielestäni pitäisi päinvastoin, niin useaan otteeseen toistettu samaa asiaa, sitä, että
28912: kuin aikoinaan eduskunta päättikin, antaa tämä sähkövero tulisi poistaa. Sen aikanaan säätämi-
28913: verovapautus kotitalouksille.                             nen oli suuri erehdys. Ja nyt kun hallitus sai
28914:      Mitä tulee kokoomuksen kantaan tässä asias- jonkinlaisen ns. elvytyspaketin aikaan, tässä yh-
28915:  sa niin olisi ollut mukava, että edellinen puhuja teydessä olisi sähkövero tullut kokonaisuudes-
28916:  ollsi kertonut kokoomuksen kannasta vuosi sit- saan poistaa. Näin olisi voitu elinkeinoelämän
28917: ten jolloinka kokoomuspuolue oli Miettusen kustannusrasitusta alentaa, mikä olisi välttämä-
28918:  haiDtuksen tukena ajamassa kaikki budjettirat- töntä, jotta tuotteittemme hintakilpailukykyä
28919:  kaisut lävitse. Ja niitten budjettiratkaisujen ta- voitaisiin parantaa. Mutta myöskin yksityinen
28920:  kana dli myös viedä sähköverolaki tällaisena lä- kansalainen, yksityinen sähkönkuluttaja tarvit-
28921:  pi. Myös tuossa yhteydessä me kommunistit esi- sisi sähköveron poistamisen. Silloin kun sähköä
28922:   timme niin kuin aika1semminkin, että kotitalou- käytetään valaistukseen, kulutus on suhteellisen
28923:  det vapautettaisiin tästä verosta, vaan ei liiennyt vähäistä, mutta silloin kun sähköä käytetään
28924:  silloinkaan kokoomukselta myötätuntoa näille lämmitykseen, sitä tarvitaan paljon. Juuri sellai-
28925:  asioille. Samalla tavalla näyttää tänäkin päivänä, sia ihmisiä, jotka käyttävät sähköä lämmityk-
28926:  että kokoomus iloitsee siitä, että teollisuus on seen, on runsaasti, ja he ovat nimenomaan van-
28927:  vapautettu, eikä välitä vähääkään siitä, että koti- huksia ja eläkeläisiä. Sähköveron poistaminen
28928:   taloudet on nyt sitten jätetty tämän vapautuk- merkitsisi näille ihmisille asumiskustannuksen
28929:   sen ulkopuolelle.                                       huomattavaa alentumista. Tästäkin syystä olisi
28930:       Herra puhemies! Kolmannessa käsittelyssä siis yksityisten kansalaistenkin etujen mukaista
28931:   tulemme tekemään ehdotuksen tämän lakiesi- nykyisessä taloudellisessa lamatilanteessa ollut,
28932:   'tyksen hylkäämisestä, mikä merkitsisi sitä, että että sähkövero olisi kokonaan poistettu. Vali-
28933:   myöskään teollisuudelle ei anneta sitä verova- tamme, että näin nyt ei ole käynyt. Hallituksen
28934:   pautta, mitä hallitus on nyt sähköveron osalta tulisi kyllä tätä asiaa miettiä vielä uudestaan ja
28935:   esittänyt.                                              pyrkiä toteuttamaan tämä lopullinen päämäärä
28936:                                                           eli sähköverotuksen kokonaan poistaminen.
28937:       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
28938:    täällä on kokoomuksen taholta hurskasteltu täs-
28939:    sä sähköveron räikeässä asiassa, on syytä totuu-           Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Vaikka
28940:    den nimessä todeta, että kokoomuksen näennäi-           ed. Vennamolle ei yleensä kannata vastata muu-
28941:    nen vastustus tähän ylimääräiseen sähkövetoon           ta  kuin hyvän päivän tervehdykseen, todetta-
28942:    lopahti hyvin nopeasti, ja kokoomus tässäkin koon, että budjettisopimuksen yhteydessä ei va-
28943:    asiassa siirtyi K-linjan talouspoliittiselle linjalle. litettavasti saatu monta muutakaan asiaa korja-
28944:    Totean, että jos kokoomus olisi nyt halunnut, tuksi. Ja mitä valtuuslakiin tulee, niin siihen on
28945:    se olisi voinut saada sähköveroasian korjatuksi syytä palata sitten kun se on täällä kolmannessa
28946:    panemalla sen ehdoksi valtalain hyväksymiselle. käsittelyssä.
28947:    Mutta näin kokoomus ei ole tehnyt, joten täällä
28948:    hurskastelu on vain yleistä tavanomaista kokoo-            Ed. Vennamo : Herra puhemies! Väit-
28949:    mukselaista yleisen mielipiteen harhauttamista. tääkö siis ed. Puolanne, että kokoomuksen on
28950:    On syytä vakavasti ihmetellä, mitenkä tällainen pakko hyväksyä valtuuslaki eikä kokoomus voi
28951:     suuri puolue, joka sanoo olevansa oppositiossa, kytkeä sen yhteyteen mm. sähköveron poista-
28952:     ei uskalla käyttää voimaansa koskaan, vaan mista ja alentamista. Onko todella niin, että
28953:     saanko nyt sanoa lainausmerkeissä "soittelee K-linja ja teidän presidenttinne komentavat tei-
28954:     vaan suutansa" kentällä ja täällä eduskunnassa. tä niin tarkoin, että te ette uskalla edes esittää
28955:     Se on minun mielestäni jo häpeällistä parlamen- korjauksia? Vaan vain siitä, minkä armosta
28956:     tarismia! Mutta mehän tiedämme syyn: kokoo- saatte, kiitätte ja olette tyytyväisiä.
28957:  3492                              Maanantaina 19. joulukuuta 1977
28958: 
28959: 
28960:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Valtiovarainministeriö voi antaa tarkemmat
28961:                                                     määräykset palautusten ajankohdasta." 2-6
28962:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         momentti kuten II vastalauseessa.
28963: kohtaiseen käsittelyyn.                               Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
28964:                                                     on ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, jo-
28965:                                                     ka sillä on II vastalauseessa muutoin paitsi että
28966:    3 a §.                                           prosenttiluku olisi 0.08.
28967:    Keskustelu:                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28968:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Ehdo-
28969: tan, että 3 a § hyväksytään siinä muodossa kuin        P u h e m i e s : Äänestyksessä ehdotan me-
28970: se on valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-     neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
28971: tyssä II vastalauseessa.                            Vennamon ed. Ehrnroothin ehdotusten välillä,
28972:                                                     sen jälkeen voittaneesta ed. Puolanteen ehdo-
28973:   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan              tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
28974: ed. Puolanteen tekemää ehdotusta.                   vastaan.
28975:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
28976:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
28977: dotan, että 3 a § :n 1 momentti kuuluisi näin:
28978: "Sähköenergiaa käyttävällä yrityksellä on oikeus       Äänestykset ja päätös:
28979: hakemuksesta saada takaisin sähköenergiaan
28980: kohdistuvaa sähköveroa vastaava määrä siltä            1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Ehrnroot-
28981: osin kuin tämä määrä ylittää 0.05% samana           hin ehdotusten välillä.
28982: kalenterikuukautena tapahtuneen myynnin ar-
28983: vosta ilman liikevaihtoveroa. Valtiovarainminis-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
28984: teriö voi antaa tarkemmat määräykset palautus-      mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
28985: ;ten ajankohdasta."                                 taa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
28986:    2-6 momentti kuten II vastalauseessa.
28987:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28988:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan              65 jaa- ja 18 ei-ääntä, 70 tyhjää; poissa 46.
28989: ed. Ehrnroothin tekemiä ehdotuksia.                 (Koneään. 197)
28990:                                                      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28991:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
28992:                                                    ed. Vennamon ehdotuksen.
28993: tan, että kokoomuksen ehdotus, II vastalause,
28994: hyväksyttäisiin muutoin paitsi että luku 0.10
28995:                                                     2) Äänestys ed. Puolanteen ja ed. Venna-
28996: muutettaisiin luvuksi 0.08.
28997:                                                    mon ehdotusten välillä.
28998:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puo-
28999: mon ehdotusta.                                     lanteen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
29000:                                                    voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
29001:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29002:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29003:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puo-
29004:                                                    78 jaa- ja 18 ei-ääntä, 58 tyhjää; poissa 45.
29005: lanne ed. Impiön kannattamana ehdottanut, et-      (Koneään. 198)
29006: tä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
29007: sena.                                                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29008:    Ed. Ehrnrooth ed. Rainion kannattamana on       ed. Puolanteen ehdotuksen.
29009: ehdottanut, että 1 momentti saisi seuraavan
29010: muodon: "Sähköenergiaa käyttävällä yrityksellä       3) Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta
29011: on oikeus hakemuksesta saada takaisin sähkö-       mietintöä vastaan.
29012: energiaan kohdistuvaa sähköveroa vastaava
29013: määrä siltä osin kuin tämä määrä ylittää              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29014: 0.05% samana kalenterikuukautena tapahtu-          "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
29015: neen myynnin arvosta ilman liikevaihtoveroa.       sytty.
29016:                                  Vuoden 1978 veroasteikot ja -prosentit                            3493
29017: 
29018: 
29019:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
29020: 120 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.        ed. Puolanteen ehdotusta.
29021: 199)
29022:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tarkoi-
29023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tukseni oli tehdä sama ehdotus kuin ed. Puolan-
29024:                                                      ne teki, joten vain kannatan sitä.
29025:   3 b §.                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29026: 
29027:   Keskustelu:                                           Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Puo-
29028:                                                      lanne ed. Impiön kannattamana ehdottanut, et-
29029:   Ed. P u o 1a n n e : Herra puhemies! Ehdo-
29030:                                                      tä voimaantulosäännös tulisi kuulumaan seuraa-
29031: tan, että 3 b § hyväksytään II vastalauseen mu-
29032:                                                      vasti: "Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
29033: kaisesti.                                                  kuuta 1978. Lain 3 aja 3 b § ovat voimas-
29034:                                                      sa vuoden 1979 loppuun. Niitä sovelletaan sa-
29035:   Ed. Impi ö : Herra puhemies! Kannatan
29036:                                                      notuissa pykälissä tarkoitettuun tuotantoon
29037: ed. Puolanteen ehdotusta.
29038:                                                      vuosien 1978 ja 1979 aikana käytetystä sähkö-
29039:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               energiasta suoritettuun sähköveroon." ·
29040: 
29041:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
29042: lanne ed. Impiön kannattamana ehdottanut, et-
29043: tä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-        Äänestys ja päätös:
29044: sesti.
29045:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29046:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
29047:                                                      sytty.
29048: 
29049:   Äänestys ja päätös:                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29050:                                                      120 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
29051:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      201)
29052: "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
29053: sytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29054:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29055: 120 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ko-       Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
29056: neään. 200)                                          lutta.
29057: 
29058:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29059:                                                      päättyneeksi.
29060:   4 § hyväksytään keskustelutta.
29061:                                                      3) Ehdotus laiksi vuodelta 1978 totmltettavas·
29062:   Voimaan tulosäännös.                               sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-
29063:                                                      koista ja veroprosenteista annetun lain muutta-
29064:                                                      misesta
29065:   Keskustelu:
29066:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29067:    Ed. P u o 1a n n e : Herra puhemies! Ehdo-        213 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1y y n
29068: tan, että voimaantulosäännös hyväksytään näin        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29069: kuuluvana: "Tämä laki tulee voimaan      päivä-      n:o 114 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29070: nä       kuuta 1978. Lain 3 aja 3 b § ovat voi-      tys n:o 234, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29071: massa vuoden 1979 loppuun. Niitä sovelletaan         tuksen.
29072: sanotuissa pykälissä tarkoitettuun tuotantoon
29073: vuosien 1978 ja 1979 aikana käytetystä sähköe-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29074: nergiasta suoritettuun sähköveroon."                 ren valiokunnan mietintö n:o 213. Ensin salli-
29075: 3494                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29076: 
29077: 
29078: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-      den tässä mainittujen lakien vuoksi hallituksen
29079: taan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       käsistä, ilman että kyetään riittävästi kontrolloi-
29080: lyyn.                                                 maan kehitystä.
29081:                                                           Vuodesta 1974 muodostui käännekohta, sillä
29082:                                                       ns. öljykriisi sai maailmantaloudessa aikaan py-
29083:    Yleiskeskustelu:                                   syviä muutoksia, joista kansantaloutemme kär-
29084:                                                       sii edelleenkin varsin raskaasti. Tällä hetkellä
29085:    Ed. S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies!          olemme tilanteessa, jossa lakimääräiset menot ja
29086: Eduskunta on jälleen kajoamassa veroasteikkoi-        hyvien aikojen holtiton taloudenpito jatkuvuu-
29087: hin, ja tämän vuoksi on syytä hieman tarkastel-       den lain voimalla ylläpitävät korkeata veroastet-
29088: la, millä tavalla tämä tällä kertaa tapahtuu.         ta.
29089:    Heti aluksi on todettava, että on tietysti aina        Viime vuosina veronmaksajain keskeisim-
29090: myönteistä, kun hallitus antaa verotusta keven-       mäksi tavoitteeksi kamppailtaessa verotuksen
29091: täviä esityksiä. Siinä mielessä tämäkin esitys tie-   kiristymistä vastaan ovat nousseet julkisten
29092: tysti on luonteeltaan myönteinen. Verotuksen          menojen kasvun rajoittaminen sekä inflaation
29093: kehitys maassamme on ollut viime vuosina kui-         hillitseminen. Verotuksen inflaatiokorjauksesta
29094: tenkin todella huolestuttava. Vuotta 1976 voi-        on viimeksi kuluneina vuosina tullut eräänlai-
29095: daan pitää todellisena verotuksen mustana vuo-        nen poliittinen iskulause. Tarkastelkaamme hie-
29096: tena, sillä silloin bruttoveroaste hypähti yhdessä    man, miten tämän asian osalta on käynyt käy-
29097: vuodessa yli neljällä prosenttiyksiköllä huip-        tännössä. Vaikka inflaation pysäyttäminen olisi-
29098: puarvoonsa eli 42 %:iin. Vertailun vuoksi to-         kin ollut veronmaksajille varsinkin tällä vuosi-
29099: dettakoon, että vuonna 1955 verorasitus oli           kymmenellä tervetullein lahja, ei siinä ole kui-
29100: bruttokansantuotteesta 26.6 % ja 30 % :n raja
29101:                                                        tenkaan onnistuttu. Syy on paljolta ollut lyhyt-
29102: ylitettiin vuonna 1965. Kymmenen vuotta myö-
29103:                                                       aikaisissa ja poliittisesti työkyvyttömissä halli-
29104: hemmin eli vuonna 1975 oli bruttoveroaste
29105:                                                       tuksissa, muttei ammattiyhdistysliikekään ole
29106: 37.3 %, ja kuten edellä todettiin, vuonna 1976        syytön. Hallitusten vastuu on vain paljon suu-
29107: veroaste räjähti 42 % :iin. Sillä tasolla se näyt-
29108:                                                        rempi, sillä ne olisivat voineet toimenpiteillään
29109: tää edelleenkin pysyttelevän hallituksen anta-        eliminoida mm. valtavien palkkaliukumien vai-
29110: man vuoden 1978 budjettiesityksen mukaisesti.         kutukset siirtämällä verotuksen painopistettä
29111:    Tuskastuneet veronmaksajat tietenkin kysy-         voimakkaammin välillisen verotuksen suuntaan.
29112: vät, kuinka kaikki on päässyt tapahtumaan.                Kun siis inflaation torjunnassa on vuosi vuo-
29113: Vastauksen antaminen ei ole kovin vaikeata.           den jälkeen epäonnistuttu, on painopiste siirty-
29114: Kuluvan vuosikymmenen aikana istuneiden, lä-          nyt verotaulukoiden ja verovähennysten inflaa-
29115: hinnä sosialidemokraattien ja keskustan halli-        tiokorjausten vaatimiseen. Ensimmäinen mer-
29116: tusten veropolitiikan sekä inflaation yhteisvai-      kittävä tulos saavutettiin, kun Miettusen vä-
29117: kutuksena vuosikymmenen alkua leimasi julkis-         hemmistöhallituksen ja kokoomuksen välillä so-
29118: ten tulojen ja myös menojen voimakas kasvu.           vittiin ns. budjettisopimus, jonka pohjalta tau-
29119: Silti syntyi satojen miljoonien markkojen kas-        lukoita korjattiin tasaisesti 16 % :lla eli hieman
29120: saylijäämiä, sillä progressiivisten verotaulukoi-     enemmän kuin pelkkä inflaation huomioon ot-
29121: den säilyttäminen muuttumattomina toi rahaa           taminen vuositasolla olisi edellyttänyt.
29122: valtiolle enemmän kuin kyettiin välittömästi             Vieläkin suurempi merkitys pariaatteessa oli
29123: käyttämään menoihin.                                  sillä, että samassa yhteydessä eduskunta hyväk-
29124:    Samalla pantiin kuitenkin alulle huomattavia       syi kokoomuksen esittämän ponnen, jolla inflaa-
29125: yhteiskunnallisia uudistuksia mm. peruskoulu,         tiokorjaukset edellytettiin tehtäviksi säännölli-
29126: monet tukipalkkiojärjestelmät, lasten päivähoi-       sesti vuosittain. Niinpä Miettusen vähemmistö-
29127: totoiminnan valtava laajennus ja kuntien valtion-     hallitusta seurannut nykyinen hallitus joutui
29128: apujärjestelmän paisuttaminen ottamatta huo-          vuoden 1978 budjetin yhteyteen ottamaan mu-
29129: mioon, että taloudellinen lama väijyi nurkan ta-      kaan noin 13 % :n inflaatiokorjauksen, kuten
29130: kana. Tänään täällä käsitelty lisäbudjettiesitys      hallitus tuota linjaansa on markkinoinut. Tämä
29131: on hyvä osoitus tästä menojen hallitsematto-          edellä mainittu inflaatiokorjaus voidaan panna
29132: muudesta. Tämä huomataan, jos tarkastellaan           kuitenkin voimakkaisiin lainausmerkkeihin, sil-
29133: esimerkiksi lisäbudjetin sosiaalipääluokan me-        lä todellisuudessa ei ole kysymys inflaatiokor-
29134: noja. Siellähän oli useita satoja miljoonia mark-     jauksesta sanan varsinaisessa merkityksessä,
29135: koja, jotka yksinkertaisesti vain luisuivat eräi-     vaan hallituksen aikaisemmin täällä hyväksytty
29136:                                    Vuoden 1978 veroasteikot ja -prosentit                            3495
29137: 
29138: 
29139: tuloveroasteikko kiristää progressiota eikä päässä inflaatiokorjaus on valtiovarainministe-
29140: myöskään kohtele veronmaksajia tasa-arvoisesti riön antamien selvitysten mukaan yli 28 %,
29141: hintatason eli siis inflaation kehitystä vastaavas- kun sen sijaan yläpäässä edelleenkin taulukko
29142: ti.                                                     jää inflaatiokorjaamatta eli tuo 11.5 % jää
29143:     Tuo aikaisemmin täällä hyväksytty taulukko edelleenkin taulukon yläpään korjaukseksi. Jos
29144: merkitsi sitä, että osa veronmaksajista ei saanut katsotaan, että inflaatiokorjaus on tasainen pro-
29145: lainkaan täysimääräistä inflaatiohyvitystä, vaan senttimäärä- se olisi siis ollut tänä vuonna eh-
29146: siltä osalta hyvitys oli 11.5 % ja toisaalta taulu- kä 14 % :n korvilla - niin voidaan verrata nyt
29147: kon alapäässä korjaukset olivat hieman arvioitua tämän lain hyväksymisen jälkeen syntyvää tilan-
29148: inflaatiota suuremmat eli noin 14.5 %. Toisin netta siihen. Tilanne on nimittäin se, että ala-
29149: sanoen pienelle osalle veronmaksajista tuli to- päätä korjataan yli 28 % ja yläpäätä alle inflaa-
29150: dellinen inflaatiokorjaus - siis tuon aikaisem- tion verran eli 11.5 %. Näin ollen haluan noin
29151: man taulukon pohjalta.                                  summa sumarum, herra puhemies, todeta, että
29152:     Kuvaavaa asialle on, että valtiovarainministe- tämän jälkeen meidän ei tule täällä eduskunnas-
29153: ri Paavela oli budjettia valmisteltaessa käsittä- sa puhua mistään inflaatiokorjauksesta. Hallitus
29154: nyt eduskunnan ponnen tarkoittavan tietenkin on omalla politiikallaan romuttanut aidon in-
29155: tasaista korjausta, kun viime kesänä hallitukses- flaatiokorjauksen tekemisen, ja lisäksi tämä mer-
29156: sa tästä asiasta keskusteltiin. Mutta ay-liik- kitsee sitä, että verotaulukoitten progressio ki-
29157: keen ja vasemmiston painostuksesta sekä keski- ristyy, ts. ne rankaisevat yhä enemmän tästä
29158: ryhmien veropolitiikan periaatteettomuudesta lähtien ahkeruudesta.
29159: johtuen korjauksesta ei tullut tasaista, vaan kor-
29160: jauksesta tuli sellainen kuin äsken totesin noit-
29161: ten prosenttien 11.5 ja 14.5 välille.                      Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Se,
29162:     Näin ollen voidaan todeta, että jo tuossa vai- mitä ed. Salolainen totesi inflaatiotarkistukses-
29163: heessa hallitus oli luopunut eduskunnan ilmai- ta, on täysin oikea ja allekirjoitettavaa. Ensim-
29164: semasta tahdosta, että tulisi toteuttaa todellinen mäisen kerranhan inflaatiotarkistus toteutettiin
29165: inflaatiokorjaus (Min. Virolainen: Kyllä se on kulumassa olevalta vuodelta, siis vuodelta
29166: aika hyvä!) . - Ei siis suoritettu inflaatiokor- 1977, moneen vuoteen nyt 16 %:n suuruisena,
29167: jausta, ministeri Virolainen, vaan harjoitettiin ja olisi erittäin toivottavaa, että tämänkaltaise-
29168: tulonjakopolitiikkaa, jonka oikea paikka olisi na asteikon tarkistuksena inflaatio poistaen siis
29169: tulopoliittisissa ratkaisuissa näinä aikoina. Käy- kaikista tuloluokista voitaisiin tarkistus tehdä
29170: tännössä tuo lopputulos merkitsi sitä, että noin myös ensi vuonna. Siihen päästäisiin, mikäli
29171: 80 000 markan verotettavan tulon tasolta ylös- esillä oleva asteikon tarkistus tehtäisiin, niin
29172: päin veroprogressiota tosiasiallisesti kiristettiin kuin tässä ed. Salolaisen ehdottamassa vastalau-
29173: ja sen alapuolella verotus joko säilyi ennallaan seessa on esitetty.
29174: tai karvan verran keveni riippuen siitä, pysyykö          Herra puhemies! Tahtoisin kiinnittää vielä
29175: inflaatio todella hallituksen arvioiman 13 % :n huomiota siihen, että mikäli tuo kuuluisa vero-
29176: puitteissa. Kokoomus puolestaan siinä yhtey- leikkuri otettaisiin käyttöön -                  mitä nimeä
29177: dessä katsoi, että taulukkokorjauksen olisi tul- mm. liberaalinen kansanpuolue käyttää - tasai-
29178: lut olla tasainen 18 %. Jos edes jonkinlaisia pe- sesta asteikosta, olisi se omiaan pitämään myös-
29179: rusteita olisi puhumiselle inflaatiokorjauksesta, kin valtiontalouden kansantalouden kasvun
29180: niin silloin kai loogisesti täytyisi lähteä siitä, et- puitteissa ja siksi tähän tasaiseen asteikkoon oli-
29181: tä kaikille veronsaajaryhmille tulisi vähintään si päästävä. Meillähän ei moneen vuoteen ole
29182: hintatason kehitystä vastaava inflaatiokorjaus, todellakaan asteikkotarkistuksia tehty. Kun vuo-
29183: ja jos halutaan vielä antaa erityiskevennyksiä, si 197 4 oli viimeinen taloude1linen kasvuvuosi
29184: niin silloin niitä voitaisiin tietysti kohdistaa eri ja vuonna 1975 kasvu pysähtyi, tuli nolla-vuosi,
29185: ryhmille. Mutta me olemme kuitenkin kokoo- ja vuonna 1976 nolla-vuosi, olisi jo näinä kahte-
29186: muksen linjalla nähneet järkevimpänä tällä het- na vuotena täytynyt tehdä inflaatiotarkistukset
29187: kellä nimenomaan tasaiset inflaatiokorjaukset verotukseen, jolloin pitkälti olisi myöskin väl-
29188: koko skaalalle.                                        tytty niiltä kansantalouden vaikeuksilta, joihin
29189:     Näin ollen tilanne on voimakkaasti vääristy- nyt on ajauduttu.
29190: nyt. Nyt tämä nykyinen esitys, jos nimenomaan             Herra puhemies! Ehdotan, että tämän käsit-
29191: tarkastellaan tämän inflaatiotarkistuksen poh- telyn pohjana olisi vastalauseen III mukainen
29192: jalta tilannetta, johtaa siihen, että taulukon ala- ehdotus.
29193: 3496                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29194: 
29195: 
29196:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Kun katso-            sen ehdotuksien mukaisesti, mitätöidään palkan
29197:  taan tämän verolain käsittelyä elvytyspaketin        korotus niin kuin me kaikki hyvin elvytyspake-
29198: yhteydessä ja hallituksen politiikassa viime ai-      tista tiedämme ja tunnemme. Ja samalla tavalla
29199: koina, niin en antaisi tälle sitä sisältöä, minkä     tapahtuu myöskin ensi vuoden osalta maalis-
29200:  ed. Salolainen mainitsi, että tämä on jokin in-      kuun tarkistuksessa 40 pennin suuruisen tunti-
29201:  flaatiotarkistus, vaan kokonaisuudessaan nykyi-      palkan korotuksen osalta. Kun lasketaan nämä
29202:  nen verotaulukon tarkistus on lähtenyt liikkeel-     kaksi tekijää yhteen, niin päästään 1.80 penniin
29203: le kai ministeri Virolaisen puheista. Ministeri       tuntia kohden. Jos tämä kerrotaan, ministeri
29204:  Virolainen muutamia viikkoja sitten esitti sel-      Virolainen, vuoden 2 000 työtunnilla, niin lop-
29205:  laisen tunnuksen, että työläisen palkkaa ei          putulos onkin se, että työläinen menettää 3 600
29206:  saakaan korottaa, vaan pitää antaa palkankoro-       markkaa vuodessa ja saa parhaassa tapauksessa
29207:  tuksen vastineena veronalennus, ja että tällä ta-    tämän 118 mk, joten tämä hallituksen elvytys-
29208: .voin hyvitetään palkankorotus. Sitten hän tote-      paketti ja siihen liittyvä palkankorotuksista luo-
29209:  si puheenvuorossaan, että näin työläinen on on-      puminen, palkkojen jäädyttäminen ja sen vasti-
29210:  nellisempi ja myös yhteiskunta vauraampi ja          neena luvattu veronalennus on mitä suurinta
29211:  että tällä tavoin voidaan myös teollista tuotan-     palkkatulollisen pettämistä, ja siinä mielessä
29212:  toa elvyttää.                                        sen menetykset ovat kohtuuttoman suuret.
29213:     On mielenkiintoista nyt katselia, mistä on           Edelleen on vielä huomioon otettava se, että
29214:  kysymys ja mitä verohelpotuksilla annetaan.          tätä 118 markkaa ei edes kokonaisuudessaan tä-
29215:  Täällä ed. Salolainen mainitsi, että alapäähän on    nä vuonna hyvitetä. Se on laskettu taulukoihin
29216:  annettu kohtuuttoman korkeita verohelpotuksia        12 kuukauden ajalle, mutta alennetut taulukot
29217:  ja että nämä verohelpotukset merkitsevät jopa        tulevat käyttöön vain 9 kuukauden ajalle. Toi-
29218:  28 % :n suuruista verohelpotusta. Tosiaankin,        sin sanoen tästä veronalennuksesta jää hyötyä
29219:  jos nyt lähdetään siitä, että verotaulukossa ole-    parhaassa tapauksessa kokonaisuudessaan noin
29220:  vaa alinta summaa, 25 markkaa, alennetaan 11         80 mk.
29221: markkaan, niin silloin päästään tällaiseen ko-           Edelleen katsotaan verolain epäkohtia. Me
29222:  meaan lukuun, että veroa alennetaan 28 % :lla.       olemme lukuisia kertoja todenneet sen, että val-
29223: Mutta kun markoissa tämä lasketaan, niin se           tionverotuksessa niin kuin kunnallisessakin ve-
29224:  merkitsee vaivaiset 11 mk, jotenka ei tule ihan      rotuksessa alaraja ulotetaan liian alas. Niinpä
29225:  täyttä markkaa kuukautta kohti. Tämänsuuntai-        tässäkin tapauksessa voidaan sanoa, kun alaraja
29226:  sia prosentteja ei kannattaisi meidän aikuisten      on taulukossa 7 200, että jopa eläkeläisetkin
29227:  ihmisten esittää.                                    joutuvat tämän valtionverotuksen piiriin. Me
29228:     Tämä veronalemms merkitsee käytännössä si-        kommunistit olemme halunneet korottaa alara-
29229:  tä, että se antaa veronalennusta 14-118 mk, ja       jaa sekä myöskin lieventää pieni- ja keskitulois-
29230:  tämä on nyt se ministeri Virolaisen palkankoro-      ten verorasitusta. Sen johdosta olemme nyt tä-
29231:  tus. Mitenkä paljon tällä veronalennuksella on       hän hallituksen esitykseen tehneet valiokunnas-
29232:  nyt työläiselle vahinkoa tehty? Nämä sopimuk-        sa muutosesityksen, joka merkitsisi veron noin
29233:  set, jotka solmittiin viime keväänä, lähtivät sii-   500 markan suuruista alentamista pienituloi-
29234:  tä, että viime keväänä korotettiin palkkaa 45        simpien kohdalta.
29235:  penniä tunnilta eli noin kaikkine lisineen ja           Meidän ehdotuksemme lähtee siitä, että ve-
29236:  muine tarkistuksineen vajaa 5 %. Samaan sopi-        rosta kokonaan vapautettaisiin vuositulo, joka
29237:  mukseen myöskin hyväksyttiin kohta, että sikä-       on 15 000 markan tienoilla, sekä että verotusta
29238:  li kuin hinnat nousevat, niin ensi vuoden alussa     lievennettäisiin aina 25 000 markan vuositu-
29239:  tarkistetaan ja hyvitetään palkkoihin hintojen       loon saakka. Tosin on sanottava, että me olisim-
29240:  nousun aiheuttama korotus ja vastaavasti se an-      me esittäneet vielä lievennystä korkeampiin tu-
29241:  netaan palkankorotuksena. Nyt kun jokainen           loihin taulukkoon, mutta ne aikaisemmat tul-
29242:  tiedämme, että inflaation vauhti on 13 % ja          kinnat, jotka olemme saaneet kansliasta, ovat
29243: palkankorotuksen vauhti on ollut vain 5 %,            olleet sen suuntaisia, että saimme käsityksen,
29244:  niin näin ollen ensi vuoden alussa pitäisi toi-      että näitä ei oteta käsittelyyn, jos tästä poike-
29245:  meenpanna palkankorotus, joka merkitsee noin         taan. Nyt kuitenkin siihen olisi ollut mahdolli-
29246:  8 % :n suuruista korotusta palkkaan. Keskian-        suus.
29247:  sioon laskettuna tämä merkitsee 1,20 markan             Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
29248:  suuruista tuntipalkan korotusta. Nyt tällä vero-     käsittelyssä 2 § :n kohdalla tekemään I vastalau-
29249:  helpotuksella, joka annetaan ministeri Virolai-      seessa olevan ehdotuksen mukaisen muutoksen.
29250:                                    Vuoden 1978 veroasteikot ja -prosentit                             3497
29251: 
29252: 
29253: Vastalauseessa on painovirhe kolmannella rivil-         täällä jo kuuhleet, että helpotus on verotuksen
29254: lä, jossa 15 000-19 700 markan verotettavan             kautta markasta kymppiin kuukaudessa, todelli-
29255: tu'lon alarajan kohdalla vero on 600 markkaa ja         suudes,sa vielä vähemmän, ehkä 7 mk kuukau-
29256: 15 000 markkaa ylittävästä tulosta veroprosent-         dessa parhaimmassa tapauksessa, kun kysymys
29257: ti on tässä virheellisesti 23,5 %, kun sen pitäisi      on vain yhdeksästä kuukaudesta. Tämähän on
29258: olla 28,5 %. Tämä on painovirhe, joka on ta-            naurettavaa Suomen kansan häikäilemätöntä
29259: pahtunut valiokuntakäsittelyn jälkeen. Tältä            kohtelua. Se on Suomen kans'an häpäisemistä
29260: pohjalta tulen 2 § :n kohdalla tekemään muu-            SMP:n käsityksen mukaan.
29261: tosehdotuksen.                                             Me tiedämme, että ei ole mahdollisuutta saa-
29262:                                                         da suurempia korjauksia aikaan. Jätämme kor-
29263:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sorsan                  jausehdotukset nyt toisten oppositiopuolueitten
29264: -Virolaisen-Aallon kansanrintamahallitus on             tehtäväksi ja kannatamme niitä, jotta edes hie-
29265: valitettavas,ti saanut SAK:n ja ammattijärjestöt        man ministeri Virolaisen puheita toteutuisi,
29266: taivutetuksi siihen, että jo sovitut vähäisetkin        kun hän ~sanoi, että palkkariistaa korvataan ve-
29267: pa,lkankorotukset mitätöidään lykkäyksen kaut-          rojen alentamisella. Nythän ei Otle siitä kysymys.
29268: ta. Todellisuudessahan kysymys on näiden palk-          Silloin puhuttiin kauniisti ja luvattiin, niin kuin
29269: kakorjausten kumoamisesta. Tämä tietysti mer-           kepulaisilla on tapana, mutta kun sitten SAK ja
29270: kitsee reaaliansioiden alenemista, kun hinnat           muut alistuivat, niin annettiin tällainen kepuli-
29271: jatkavat nousuaan, ja· se myös merkitsee kan-           pelin verohelpotus (Min. Virolainen: Edustaja-
29272: samme laajojen kerrosten ostokyvyn heikkene-            han puhuu kuin ·ed. Liedes!) .
29273: mistä. Näin Jama syvenee ja työttömyys lisään-             Mutta me tulemme puuttumaan erityises:ti tä-
29274: tyy, vaikka todellisuudessa nyt pitäisi ostoky-         män veroasteikon a:hosaan, sillä täällä pienem-
29275: kyä lisätä kansalaisille, jotta lamasta päästäisiin     pituloisten kohdalla on todella jo nälästä ja toi-
29276: irti. Meillähän on kotimainen kulutus supistu-          meentulosta kysymys, ja tällä pohjalla me tulem-
29277: nut hyvin voimakkaasti, jopa elintarvikkeiden           me lain yksityiskohtaisessa käsittely~Ssä esittä-
29278: kulutus, mitä osoittaa rahapula. Tavaraa on             mään alarajaa :korotettavaksi, sillä on väärin, et-
29279: kaupoissa, mutta kansalla ei ole rahaa ostaa.           tä valtio riistää veroja sellaisista ansioista ja
29280: Hallitus, jossa ovat mukana kommunistit ja so-          eläkkeistä, jotka välttämättä tarvitaan jo ihmis-
29281: sialistit, vielä enemmän ottaa rahaa pois, jotta        arvoiseen toimeentuloon. Se on todellista riis-
29282: ne loputkin tavarat jäisivät kauppaan ostamat-          taa. Me emme sitä hyväksy. Me pidämme kiinni
29283: ta. Kun tavara ei käy kaupaksi, ei ole teh-             ihmisarvosta. On puhuttu tässä maassa aivan oi-
29284: taan työmiehellä työtä, ei raha eikä tavara liiku       kein, että suuri raha on riistänyt Suomen kan-
29285: eivätkä myöskään perhe- ja pienviljelijät elä,          saa, mutta nyt tätä kansaa riistää yhteiskunta.
29286: koska ihmisillä ei ole varaa syödä kunnolJises1ti.      Nyt riistää Urho Kekkosen varjossa oleva kom-
29287:     SMP ei hyväksy tällaista typeryyden ja kan-         munistis-sosialistis-kepulainen riistohallitus. Va-
29288:  samme etujen vastaista talouspolitiikkaa, mutta        litettavasti k,a11sa ei vielä tätä näe, vaan yrite-
29289: valitettavasti kansa on äänestänyt vääriä puo-          tään se harhauttaa tammikuussakin äänestä-
29290: lueita ja vääriä poliittisia johtajia, ja siksi olem-   mään tällaisen onnettomuuden puolesta.
29291: me tässä tilanteessa. Kun on näin tehty väärin,
29292:  niin tietysti Sorsan hallitus ydttää peittää jäl-        Ed. S a 1o 1 aine n : Herra puhemies! Kan-
29293: kiänsä, ja nyt tässä on esiLlä eräänlainen näen-        natan ed. Hokkasen tekemää pohjaesitystä.
29294: näinen valtion verojen alentaminen. Hallitus
29295: tästä riistosta kiitokseksi antaa yhteensä 50
29296:  milj. markan verohelpotuspotin, joka on suo-              Ed. S. \'11 este r J u n d : Herra puhemies!
29297: meksi sanottuna aivan merkityksetön.                    Oikeisto-opposition edustaja Salolainen tietiiä
29298:     Täällä on puhuttu prosenteis:ta. Prosentit          varsin hyvin, m~kä on esimerkiksi liberaalisen
29299: ovat harhauttavia, koska kysymys on olematto-           kansanpuolueen veropoliittinen linja. Sitä voi
29300:  mista markoista. Haluaisin SMP:n puolesta sa-          kuvata yhdellä sanalla: veroleikkuri. Esimerkik-
29301: noa, että tämä pienituloisten näennäinen vero-          si lähtökohta, josta hallituksessa lähdettiin liik-
29302:  helpotus on vain helpotus nälkärajan kohda1la.         keelle (Ed. Vennamo: Kurkku leikataan irti!),
29303: Kun hallitus on niin kovasti lyönyt pienituloi-         oli aivan toista kuin saavutettu lopputulos, jo-
29304:  sia, se tietää, että alkaa olla jo monessa perhees-    hon ensi vuoden verotukses·sa on päädytty. Ve-
29305: sä ruokakysymys vakava, ja siksi on hieman an-          roleikkuri alkaa olla tällä hetke1lä jo luonnolli-
29306:  nettu helpotusta tähän nälkärajaan. Me olemme          nen osa kaikkien hallitusten veropolitiikkaa.
29307: 438   057700001B
29308: 3498                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29309: 
29310: 
29311:  Yksi elvyty,slääke on luonnollisesti kannustin       lähestulkoonkaan aina tehokkainta käyttöä,
29312: työntekoon ja yrittämiseen.                            vaan siitä menee luvattoman paljon laajentu-
29313:     Verotuksen lieventäminen on valtakunnas-          neen byrokratian ylläpitämiseen tässä maassa
29314: samme paikail.laan. Sen vuoksi todettakoon, että        (Ed. Vennamo: Miten se keskiolut on?). -
29315:  jos tämän täysimääräisen veroleikkurin työtä         Minä nyt puhuin talouspolitiikasta tällä kertaa
29316: parsitaan lisähelpotuksilla, kuten hallitus on täl-   yksinomaan ja pitäydyn ,siihen, ed. Vennamo.
29317: lä hel1kellä tehnyt, pienituloisille, niin tätä on        Hallitus unohti siis enemmistön veronmaksa-
29318:  todella tyydytyksellä tervehdittävä eikä sellai-      jista jälleen tällä esityksellä. Sitä on pahoitelta-
29319: silla taka-ajatuksilla kuin ed. Salolainen on to-     va jälleen tässä yhteydessä. Tulon menetyksen
29320: dennut.                                                ja uudenlaisen talouspolitiikan aloittamiseksi
29321:     Veroprogression kiristyminen on totta tässä       olisi pitänyt suoda verovähennys kaikiJle ihmi-
29322: yhteydessä muutamissa tuloluokissa. Veroprog-          sille. M1käli ei näin aivan pian toteudu meidän
29323:  ressio onkin asia, johon hallituksen tulisi seu-     maassamme, niin korkean ammattitaidon omaa-
29324:  raavaksi puuttua. Siihen ei päästä käsiksi muuta      via sekä pitkäaikaisen koulutuksen saaneita ih-
29325:  tietä kuin vähentämä1lä voimakkaasti välitöntä       misiä alkaa yhä enemmän siirtyä meidän maas-
29326:  verotusta ja korvaamalla vähenevät verotulot          tamme ,sellaisiin maihin, joissa verotus on koh-
29327:  välillisten verojen tietä. Tästähän on pääminis-      tuullisempi, inhimillisempi. Varsinkin kun on
29328: teri jo antanut alustavan lupauksen, ja toivotta-      ilmeistä, että työvoiman muuttaminen Euroo-
29329:  vasti hallitus kykenee sopimaan asiasta mahdol-      passa tulee tulevina vuosina lisääntymään ja
29330: lisimman pian ja palauttamaan markkinatalou-           kansalaiset tuJevat arvostamaan ei ainoastaan
29331:  temme toimivuuden tarvitsemat kiih01kkeet.           elintasoa, vaan myöskin sitä, että saa ansiostaan
29332:                                                        riittävästi käteen, tämä tulee houkuttelemaan
29333:    Ed. H a u <ta 1 a: Herra puhemies! Vakau-          juuri sitä väestöä, joka on meidän yhteiskun-
29334: tuspaketin, käytän mieluummin tätä sanaa kuin          tamme kehittämisen kannalta kaikkein arvok-
29335: elvytyspaketti, yhteydessä hallitus päätti eräästä     kainta. Tätä väestöä tulee meidän maastamme
29336: verohuojennuksesta kaikkein pienituloisimmil-          siirtymään ulkomaille (Min. Virolainen: Mi-
29337: le, yksinkertaisesti ihmisille, jotka nauttivat mi-   hin?) . - Niitä maita on useitakin, jos niitä
29338: nimipalkan suuruista tuloa. Tämä ihmisryhmä            luettelemaan ryhdyttäisiin. Suomihan on maail-
29339: on meidän maassamme melko pieni. Senpä takia           man korkeimman veroasteen maita, niin että
29340: tämä veronalennus merkitseekin vain noin 50            vain Ruotsi hieman ylittää meidän veroasteem-
29341: milj. mk valtiolle tulon menetystä. Kysymys on         me, mutta ei sekään enää kovin paljon (Min.
29342: näistä ka~kkein vaikeimmassa asemassa olevista         Virolainen: Ho1lanti, Länsi-Saksa, Belgia, pal-
29343: ihmisistä, pienituloisimmista. Kristi1linen liitto     jouhan niitä on! ) .
29344: on samaa mieltä, että heidän verotustaan tulee             Ehdotuksessa, jossa olen kristillisen liiton
29345: alentaa. Se ehdotus, joka allekirjoittamassani        eduskuntaryhmän puolesta tehnyt vastalausees-
29346: vastalauseessa on, on hallituksen esityksen mu-        sani, merkitsee siis sitä, että ensiksikin taulu-
29347: kainen <tältä osin. Tosin olen vastalauseessani        kon alapäässä on ehdotus pienituloisten ihmis-
29348: verotettavan tulon alarajaa hieman hallituksen         ten verotuksen alentamisesta samassa määrässä,
29349: esityksestä kohottanut. On jälleen toistettava         kuin mitä hallituskin ,tarjoaa. Mutta sitten vä-
29350: tässä yhteydessä, että verotus on meidän maas-         hän alle 20 OOO:n tuloista ehdotamme verorasi-
29351: samme pahimpia talouspoliittisia epäkohtia. Mi~        tuksen tasaista alentamista nykyisestä 15 o/o :lla.
29352: nun on vaikea löytää juuri pahempaa epäkohtaa          Todella. viimeisessäkin tuloveroasteikon tarkis-
29353: talouspolitiikassamme kuin tämä on. Tämä on            tuksessa, joka suoritettiin tässä eduskunnassa
29354: jatkunut nyt meidän maassamme jo pitikään ja            tämän syksyn aikana, veroprogressio kiristyi, ja
29355: paljon on voimia ja energiaa hukattu tästä asias-      sillä on mm. edellä mainittujen epäkohtien li-
29356:  ta puhumiseen, vaan ei näytä suunnanmuutosta           säksi myöskin inflaatiota edistävä vaikutus, niin
29357: vieläkään tapahtuvan.                                  kuin menneinä vuosina olemme todenneet. Pal-
29358:     Hallitus ei liene vielä tajunnut sitä, että ih-     kanansaitsijan, ,työmiehen on täytynyt pyytää
29359: misten työntekohalua ja määrää voidaan vastai-         suurta niroellispalkan korotusta, jotta edes koh-
29360: suudessa lisätä vain sillä, että he saavat koh-         tuullisesti olisi hänelle käteen ansionlisäystä jää-
29361: tuullisen määrän työtulostaan käteensä. Nyky-          nyt. Huomautan, että hän sittenkin, vaikka ni-
29362: ajan ihminen ei voi hyväksyä sitä, että hallitus        mellispalkkojen korotukset ovat olleet suuria,
29363: jopa puolet tulosta, joidenkin kohdalla enem-          ei ole saanut tässä maassa kuin korkeintaan
29364:  mänkin, nappasee omaan käyttöönsä, joka ei ole        kohtuullisesti palkankorotusta.
29365:                                   Vuoden 1978 veroasteikot ja -prosentit                           3499
29366: 
29367:    Herra puhemies! Edellä sanotun johdosta tu-        kokonaisuudessaan, siinä muodossa minkä py-
29368: lenkin esityksen yksityiskohtai,sessa käsittelyssä    kälä saa äänestysten jälkeen.
29369: tekemään muutosehdotuksen.
29370:                                                         Ed. K o r .t e s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-
29371:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           mon ehdotusta.
29372:    P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29373: Hokkanen ed. Salolaisen kannattamana ehdotta-
29374: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vas-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
29375: talauseeseen sisältyvä lakiehdotus.                   ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
29376:                                                       pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise-
29377:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      na, kuitenkin vastalausetta niin korjaten, että
29378:                                                       prosenttimäärä 23.5 tulee olla 28.5. Ed. Hauta-
29379:   Äänestys ja päätös:                                 la on ed. Fredin kannattamana ehdottanut, että
29380:                                                       pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-
29381:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       na. Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
29382: liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        mana ehdottanut, että pykälästä poistettaisiin
29383: voittaa, on ed. Hokkasen ehdotus hyväksytty.          kaksi alinta tuloluokkaa.
29384:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Selonteko myönnetään oikeaksi.
29385: 114 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
29386: 202)
29387:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdot'<ln me-
29388:                                                       neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
29389:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         Hautalan ja ed. Lied'eksen ehdotusten välillä,
29390: suuren valiokunnan ehdotuksen.                        sen jälkeen vo1ttaneesta ed. Vennamon ehdotus-
29391:                                                       ta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
29392:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           taan.
29393: kohtaiseen käsittelyyn.
29394:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
29395:   2 §.
29396: 
29397:   Keskustelu:                                            Äänestykset ja päätös:
29398:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,                 1) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Hautalan
29399: että 2 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietintöön       ehdotusten välillä.
29400: liitetyn I vastalauseen mukaisena, kuitenkin niin
29401: korjattuna, että taulukon kolmannella rivillä            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liedek-
29402: prosentti 23.5 on 28.5. Tämä merkitsee sitä, et-      sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
29403: tä verotusta alennetaan noin 500 matkitila vuot-      taa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.'
29404: ta kohti.
29405:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29406:    Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan
29407:                                                       94 jaa- ja 40 ei-ääntä, 16 tyhjää; poissa 49.
29408: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                      (Koneään. 203)
29409:    Ed. H a u ,t a :1 a : Herra puhemies! Ehdotan,
29410: että tämä pykälä saisi sen sisällön, mikä sillä on      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29411: II vastalauseessa.                                    ed. Liedeksen ehdotuksen.
29412: 
29413:  Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatan ed.                2) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Liedeksen
29414: Hautalan tekemää ehdotusta.                           ehdotusten välillä.
29415: 
29416:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ver.na-
29417: tan, että 2 § :n taulukosta poistettaisiin kaksi      mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
29418: ensimmäistä riviä eli kaksi pienintä tuloluokkaa      taa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
29419: 3500                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29420: 
29421: 
29422:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            4 §.
29423: 76 jaa- ja 50 c;:i-ääntä, 24 ·tyhjää; poissa 49.
29424: (Koneään. 204)
29425:                                                        Keskustelu:
29426:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Ed. S a 1 o 1aine n : Herra puhemies! Eh-
29427: ed. Ve11namon ehdotuksen.                            dotan, että 4 § hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
29428:                                                      dossa: "Mitä 1, 2 ja 3 §:ssä on säädetty, ei kos-
29429:                                                      ke korkoa siltä osin, kuin korko ylittää kuusi
29430:   3) Äänestys ed.      Vennamon ehdotuksesta         prosentda." Siis neljän asemesta kuusi.
29431: mietintöä vastaan.
29432:                                                        Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-
29433:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      natan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
29434: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
29435: sytty.                                                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Metal-
29436:                                                      li- ja laivanrakennusteollisuuden vaikeudet huo-
29437:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         mioon ottaen ehdotan, että 4 §:n korkoprosent-
29438: 129 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.        ti olisi kahdeksan.
29439: 205)
29440:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Kanna<tan ed. Venna-
29441:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mon ehdotusta.
29442: 
29443:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29444:    Johtolause j·a nimike hyväksytään keskuste-
29445: lutta.                                                  P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Salolai-
29446:                                                      nen ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut, et-
29447:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       tä pykälä hyväksyttäisiin v·astalauseen murkaise-
29448: pää:ttyneeksi.                                       na. Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
29449:                                                      mana ehdottanut, että pykälässä mainittu kor-
29450:                                                      komäärä olisi kahdeksan prosenttia.
29451: 4) Ehdotus laiksi metalli- ja rakennusteollisuu-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
29452: den edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
29453: nuksista                                               P u h e m i e s : Ehdotuksista äänestetään
29454:    Esitellään suuren valiokunnan m1etmtö n:o         ensin vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
29455: 214 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n              mietintöä vastaan.
29456: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29457: n:o 115 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     Menettelytapa hyväksytään.
29458: tys n:o 236, joka sisältää yllämainitun lakiehdcr
29459: tulmen.
29460:                                                        Äänestykset ja päätös:
29461:    P u he m ies : Käsittelyn pohjana on suu-           1) Äänestys ed. SalolaiJSen ja ed. Venna:mon
29462: ren valiokunnan mietintö n:o 214. Ensin salli-       ehdotusten välillä.
29463: taan asiasta yleiskeskus.telu, sen jälkeen ryhdy-
29464: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käshte-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
29465: lyyn.                                                laisen ehdotuks.en, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
29466:                                                      taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
29467:   Yleiskeskustelua ei synny.
29468:                                                        P u h e m i e 1S : Äänestyks·essä on annettu
29469:                                                      94 jaa- ja 4 ei-ääntä, 57 tyhjää; poissa 44. (Ko-
29470:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          neään. 206)
29471: kohtaiseen käsktelyyn.
29472:                                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29473:   1-3 §hyväksytään keskustelutta.                    ed. Salolaisen ehdotuksen.
29474:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka 29                       3501
29475: 
29476: 
29477:    2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-       tamana ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
29478: tintöä vastaan.                                       vaksi: "Eduskunta ei hyväksy moraalisesti rap-
29479:                                                       peuttavien ja väkivalt•aelokuvien esittämistä
29480:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       maassamme.''
29481: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
29482: sytty.                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
29483: 
29484:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
29485: 120 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.         Vennamon ehdotus ei välittömästi liity käsitel-
29486: 207)                                                  tävänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en katso
29487:                                                       voivani alist•aa sitä äänestykseen.
29488:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29489: 
29490:   5-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään                Keskustelu puhemiehen menettelystä:
29491: keskustelutta.
29492:                                                          Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! On
29493:    Laki.ehdotuksen toinen käsittely julistetaan      kummaLlista, että kun rouva puhemies tulee
29494: päättyneeksi.                                        johtamaan puhetta, niin aina on vaikeuksia
29495:                                                      meillä täällä saada esityksiä läpi. Tämä •asia on
29496:                                                      minun mielestäni täysin budjettiin lii.ttyvä, sillä
29497: 5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-         jos kerran eduskunta antaa rahaa, niin kyllä se
29498: delle 1978                                           voi lausua käsityksensä ja ohjeensa, minkälaisiin
29499:   VaJtiovaminvaliokunnan m1etmnossa n:o              tarkoituksiin annetaan veronmaksajien varoja
29500: 109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys    tueksi. Tästä syystä en katso, että on moraaHs·ta
29501: n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle       ja ryhd~kästä alistua siihen, että valtiopäiväjär-
29502: 1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja          jestys tuilee näin suppeasti sovelletuksi, ja rsiksi
29503: 548-801 esitellään ainoaan käsi t te-                olen velvollinen SMP:n periaatteiden mukaises-
29504: lyy n.                                               ti esittämään rouva puhemiehen menettelyn
29505:                                                      eduskunnan perustuslakivaliokunnan tutkitta-
29506:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   vaksi.
29507: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
29508: n:o 109. Edellisessä istunnossa jäi pääluokan           Ed. K o r t ·e s a 1 m i : Minä ihmettelen
29509: 29 yksityiskohtainen käsittely kesken.               myös tätä tulkintaa, koska va,staavanlai:sia vei-
29510:                                                      voittavia lausumia on voitu aikaisemmin antaa
29511:    Luku 92 Suomenlinnan hoitomenot, luku 93          tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä. Toi-
29512: Arkistolaitos ja luku 95 Museovira.sto, hyväksy-     von, että tällainen mielestämme väärä tulkinta
29513: tään.                                                loppuisi, ja kannatan ed. Vennamon ehdotusta.
29514: 
29515:   Luku 96 Elokuvien tarkastus.                          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
29516:                                                       taan pääutyneeksi.
29517: 
29518:   Keskustelu:                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
29519:                                                      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
29520:     Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-
29521:                                                      vamana ehdottanut, että ·eduskunta ei tyytyisi
29522: •tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
29523:                                                      puhemiehen menettelyyn, vaan että asia lähetet-
29524: kunta ei hyväksy moraalisesti rappeuttavien ja
29525:                                                      täisiin perustuslaki.valiokunnan tuvkittavaksi.
29526: väkivaltaelokuvien esittämistä maassamme."
29527:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
29528:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
29529: Kannatan ed. Vennamon ehdotusta.
29530:                                                         Äänestys ja päätös:
29531:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29532:                                                        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
29533:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon
29534: lussa on ed. Vennamo ed. KortesaJmen lmnnat-         ehdotus hyväksytty.
29535: 3502                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29536: 
29537: 
29538:   T o i ne n v a rapu he mies : Äänestyk-              Äänestykset ja päätökset:
29539: sessä on annettu 146 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
29540: 51. (Koneään. 208)                                     Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
29541: 
29542:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29543:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-             "ei" voittaa, on ed. Kor·tesalmen ehdotus hy-
29544: nettelyn.                                            väksytty.
29545: 
29546:   Luku hyväksytään.                                     Toinen varapuhemies : Äänestyk-
29547:                                                      sessä on annettu 144 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
29548:                                                      49. (Koneään. 209)
29549:    Luku 97 Neuvostoliittoin:stituutti, hyväksy-
29550: tään.
29551:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29552: 
29553:   Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.                    Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta.
29554: 
29555:   Keskustelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29556:                                                      "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
29557:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!        ty.
29558: Käsiteltävänä on kansainvälinen yhteistyö. Eh-
29559: dotan, että momentiJ.ta 23, jonka nimi on kan-         T o i ne n v a r a p u he m ies : Äänestyk-
29560: sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot, vä-     sessä on annettu 137 jaa- ja 11 ei-ääntä; poi-ssa
29561: hennettäisiin 4 000 000 markkaa säästön ai-          51. (Koneään. 210)
29562: kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
29563:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29564:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Jotta
29565: ei tuhlattaisi kustannuksissa ja hallintomenois-      Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan
29566: sa, kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.              muut menot.
29567: 
29568:    Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ehdotan,        Keskustelu:
29569: että momentilta 23 vähennettäisiin 1 000 000
29570: markkaa Suomi-Neuvostoliitto-Seuran valtion-            Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies! Eh-
29571: avusta, joka on aivan suhteettoman suuri verrat-     dotan, että momentilta 08, Komiteat ja asian-
29572: tuna muiden ulkomaanyhdistysten valtionapuun.        tuntijat, vähennettäisiin 500 000 markkaa sääs-
29573:                                                      tön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
29574:   Ed. E h r n r o o t h : Arvoisa puhemies!
29575: Kannatan ed. Rainion ehdotusta.                         Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-
29576:                                                      tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
29577:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29578:                                                         Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Luovun
29579:                                                      ensimmäisestä ehdotuksesta, koska se on sama
29580:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   kuin ed. Kortesalmen ehdotus.
29581: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-           Ehdotan, että momentilta 21 vähennettäisiin
29582: tamana ehdottanut, että momentilta 23 vähen-         1 800 000 markkaa koulunuudistuksen toi-
29583: neHäisiin 4 000 000 markkaa.                         meenpanokustannuksista.
29584:    Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on           Edelleen ehdotan, että momentilta 22 vähen-
29585: ehdottanut, että momentiJ.ta 23 vähennettäisiin      nettäisiin 2 000 000 markkaa koulutuksen
29586: 1 000 000 markkaa Suomi-Neuvostoliitto-Seu-          suunnittelusta.
29587: ran valtionavusta.
29588:                                                        Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Kan-
29589:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     natan ed. Rainion ehdotuksia.
29590:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 19i8. -   Pääluokka 29                       3503
29591: 
29592: 
29593:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!                Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ehdotan,
29594: Ehdotan että momentilta 25, Eräiden teosten           että momentti 53 Kouluradiotoiminnan kehittä-
29595: laatimin~n, vähennettäisiin 75 000 markkaa eli        minen ja sillä oleva määräraha 370 000 mark-
29596: opetusministeriön historian kirjoittamista var-       kaa poistettaisiin.
29597: ten esitetty määräraha vähemmän kiireellisenä
29598: ja valtion menojen säästämiseksi ny~kyisenä vai-        Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Kan-
29599: keana taloudellisena lamakautena.                     natan ed. Rainion ehdotusta.
29600: 
29601:    Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Kanna-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29602: tan ed. KortesaJmen ehdotusta.
29603:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
29604:    Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Tämä ei              lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
29605: mielestäni riitä, vaan ehdotan, että samalta mo-       tamana ehdottanut momentilta 08 vähennettä-
29606: mentilta vähennettäisiin 195 000 markkaa eli          väksi 500 000 markkaa. Tämä on ed. Kortesal-
29607: että poistettaisiin punakaartien ja kansanval-        men 1) ehdotus.
29608: tuuskunnan ,sekä opetusministeriön h1storioiden           Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
29609: kirjoittamiseen osoitetut määrärahat.                 ehdottanut momentilta 21 vähennettäväksi
29610:    Edelleen ehdotan, että momentti 27 ja sillä        1 800 000 markkaa. Tämä on ed. Rainion 1)
29611: oleva opettajankoulutuksen uudelleenjärjeste-         ehdotus.
29612: lyyn tarkoitettu määräraha poistettaisiin.                Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
29613:                                                       ehdottanut momentilta 22 vähennettäväksi
29614:  Ed. E h r n r o o t h : Arvoisa puhemies!            2 000 000 markkaa. Tämä on ed. Rainion 2)
29615: Kannatan ed. Rainion ehdotuksia.                      ehdotus.
29616:                                                           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
29617:    Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Ehdo-         on ehdottanut momentilta 25 vähennettäväksi
29618: tan momentilta 50 vähennettäväk,si 195 000            opetusministeriön historian kirjoittamista var-
29619: markkaa poistama1la Suomen Rauhanpuolusta-             ten esitetyn 75 000 markan määrärahan. Tämä
29620: jat r.y:n valtionapuun ja Vapaa-ajattelijain Lii-     on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
29621: ton tukemiseen osoitetut määrärahat.                      Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
29622:                                                       ehdottanut, että momentitlta 25 vähennettäisiin
29623:  Ed. Fred : Rouva puhemies! Kannatan ed.               punakaartien ja kansanvaltuuskunnan sekä ope-
29624: Hautalan ehdotusta.                                    tusministeriön historian kirjohtamiseen osoite-
29625:                                                        tut määrärahat 195 000 markkaa. Tämä on ed.
29626:   Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Ehdotan,              Rainion 3) ehdotus.
29627: että momentilta 50 vähennetään 248 000 mark-              Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
29628: kaa poistamalla Lenin-museon ylläpitoon, Suo-         ehdottanut, että momentti 27 ja sillä oleva mää-
29629: men Rauhanpuolustajat r.y:n valtionapuun ja            räraha 420 000 markkaa poistettaisiin. Tämä on
29630: Paasikivi-seuran tukemiseen osoitetut määrära-        ed. Rainion 4) ehdotus.
29631: hat.                                                      Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on eh-
29632:                                                        d<>ttanut, että momentilta 50 vähennettäisiin
29633:                                                        195 000 markkaa pohtamalla Suomen Rauhan-
29634:   Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Kan-         puolustajat r.y:n valtionapuun ja Vapaa-ajatte-
29635: natan ed. Rainion ehdotusta, varsinkin sitä, jo-       Hjain Liiton tukemiseen osoitetut määrärahat.
29636: ka koski Paasikivi..geuraa.                               Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
29637:                                                        ehdottanut, että momentilta 50 vähennettäisiin
29638:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Viita-                248 000 markkaa poistamalla Lenin-museon yl-
29639: ten raha-asiain-aloitteeseen n:o 621 ehdotan mo-       läpitoon, Suomen Rauhanpuolus·tajat r.y:n vaJ.-
29640: mentille 50 lisäystä 150 000 markkaa käytettä-         tionapuun ja Paasikivi-seuran tukemiseen osoi-
29641: väksi toiminta-avustuksina ytl.eiskulttuurilehdille     tetut määrätahat. Tämä on ed. Rainion 5) eh-
29642: sekä tiedonjulkistamisen kohdeapurahoina.              dotus.
29643:                                                            Ed. Vennamo ed. Kox.t,esalmen kannauamana
29644:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!         on ehdbttanut, että momentille 50 otettaisiin li-
29645:  Kannatan ed. Vennamon ehdotusta.                       säyksenä 150 000 mark>kaa käytettäväksi toi-
29646: 3504                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29647: 
29648: 
29649: minta-avustuksina yleiskulttuurilehdille sekä           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kysy-
29650: tiedonjulkistamisen kohdeapurahoina.                  myksessä ovat aivan eri asiat, ei niitä voida pan-
29651:    Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on         na vastakkain sen takia, että rahasta on kysy-
29652: ehdottanut, että momentti 53 ja sillä oleva mää-      mys. En voi hyväksyä tällaista rouva puhemie-
29653: räraha 370 000 mll'rkkaa poistettaisiin. Tämä on      hen menettelyä. Toisessa ehdotuksessa on kysy-
29654: ed. Rainion 6) ehdotus.                               mys opetusministeriön kirjoista ja toisessa pu-
29655:                                                       nakaartilaisista. Väitetäänkö, että kaikki kirjat
29656:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ovat punakaartilaisia?
29657: 
29658:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
29659:   Äänestykset ja päätökset:
29660:   Äänesty,s ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.             1) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen
29661:                                                       ja ed. Rainion 3) ehdotuksen välillä.
29662:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29663: "ei" voittaa, on ed. KortesaJmen 1) ehdotus              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
29664: hyväksytty.                                           salmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
29665:                                                       voittaa, on ed. Rainion 3) ehdotus hyväksytty.
29666:    Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
29667: sessä on annettu 137 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa          T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
29668: 54. (Koneään. 211)                                    sessä on annettu 58 jaa- ja 12 ei-ääntä, 76 tyh-
29669:                                                       jää; poissa 53. (Koneään. 214)
29670:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29671:                                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29672:   Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksesta.               ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen.
29673: 
29674:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukses-
29675: "ei" voittaa, on ed. Rainion 1) ehdotus hyväk-        ta mietintöä vastaan.
29676: sytty.
29677:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29678:   T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
29679: sessä on annettu 137 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa       hyväksytty.
29680: 59. (Koneään. 212)
29681:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
29682:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sessä on annettu 133 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
29683:                                                       55. (Koneään. 215)
29684:   Äänestys ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
29685:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29686:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29687: jos "ei" voiuaa, on ed. Rainion 2) ehdotus hy-          Äänestys ed. Rainion 4) ehdotuksesta.
29688: väksytty.
29689:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29690:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     "ei" voittaa, on ed. Rainion 4) ehdotus hyväk-
29691: sessä on annettu 139 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa       sytty.
29692: 55. (Koneään. 213)
29693:                                                          T o i n e n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
29694:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sessä on annettu 139 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
29695:                                                       57. (Koneään. 216)
29696:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Korte-
29697: salmen 2) ehdotus ja ed. Rainion 3) ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29698: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
29699: niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Hau-
29700: vastaan.                                              talan ehdotus ja ed. Rainion 5) ehdotus sisältä-
29701:                                                       vät samoja asioita, joten voitaneen äänestää ed.
29702:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Hautalan ehdotuksesta ja ed. Rainion 5) ehdo-
29703:                             Tulo- ja menoar\rio vuodclle 1978. -   Pääluokka 29                      3'505'
29704: 
29705: 
29706: tuksesta yhdessä siltä osin, kuin ne koskevat           . T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-·
29707: Suomen Rauhanpuolustajat ry:tä, sitten ed.             sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
29708: Hautalan ehdotuksesta mietintöä vastaan kos-           56. (Koneään. 220)            ·
29709: kien V apaa-ajattelijain Liittoa ja sen jälkeen ed.
29710: Rainion 5) ehdotuksesta mietintöä vastaan siltä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29711: osin, kuin sanottu ehdotus koskee Lenin-museo-
29712: ta ja Paasikivi-seuraa.                                   Äänestys ed. Rainion 6) ehdotuksesta.
29713: 
29714:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29715:   Menettelytapa hyväksytään.                           ''ei" voittaa, on ed. Rainion 6) ehdotus hyväk-
29716:   Äänestys .ed. Hautalan ehdotuksesta ja ed.           sytty.
29717: Rainion 5) ehdotuksesta Suomen Rauhanpuo-
29718: lustajat ry:n osalta.                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
29719:                                                         sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
29720:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          53. (Koneään. 221)
29721: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus ja ed.
29722: Rainion 5) ehdotus hyväksytty.                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29723: 
29724:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluokan
29725: sessä on annettu 130 jaa- ja 12 ·ei-ääntä, 1 tyh-    29 yleiskeskustelussa on ed. Kortes~lmi ed:
29726: jä; poissa 56. (Koneään. 217)                        Vennamon kannattamaQa Jehnyt seuraavat koi-:
29727:                                                      me ehdotusta pääkuokan perusteluihin: .
29728:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..                  Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta ei
29729:                                                      hyväksy maassamme veronmaksajien varoin
29730:    Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta Vapaa- harjoitettua· nolla- ja miinustutkimusta, joka on
29731: ajattelijain Liiton osalta.                          merkinnyt sitä, että maamme tieteen maine on
29732:                                                      kärsinyt vakavia kolauksia sekä koti- että ulko-
29733:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos mailla, sekä myös siitä, että päteviä ja kyvykkäi-
29734: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt- tä tutkijoita on täten syrjitty sekä heiltä on tar-
29735: ty.                                                  peettoman näennäistutkimuksen ja muulla var-
29736:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-  jolla  viety tutkimusmahdollisuudet ja mahdolli-
29737: sessä on annettu 126 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa     suus   saada riittävä ansio ja toimeentulo tieteel-
29738: 58. (Koneään. 218)                                   lisessä  työssä."
29739:                                                          Ed. Kortesalmen. 2) ehdotus: "Eduskunta
29740:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kiinnittää vakavaa huomiota siihen, että hoide-
29741:                                                      tun huonori talous- ja sisäpolitiikan vuoksi
29742:     Äänestys ed. Rainion 5) ehdotuksesta Lenin- maastamme jatkuvasti virtaa ulkomaille hyvin
29743: museon ja Paasikivi-seuran osalta.                   ja kalliisti koulutettua akateemista ja muuta
29744:                                                      asiantuntijaväkeä korvaamattomaksi vahingoksi
29745:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos koko maallemme ja sen kansainväliselle kilpai-
29746:  "ei" voittaa, on ed. Rainion 5) ehdotus hyväk- lukyvylle. Eduskunta edellyttää hallituksen ryh-
29747:  sytty.                                               tyvän kiireesti tehokkaisiin toimiin tämän
29748:                                                      henkisten pääomien maastamuuton syiden tut-
29749:      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk- kimiseksi ja sellaisten olosuhteiden luomiseksi
29750:  sessä on annettu 140 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 55. maahamme, että täällä korkean ammattitaidon
29751:  (Korteaän. 219)                                      saaneet kansalaiset saavat työtä omalla alallaan
29752:                                                       sekä siitä riittävän ja kansainvälisesti tyydyttä-
29753:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               vän toimeentulon."
29754:                                                          Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Koska maas-
29755:      Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.              samme esiintyy akateemisten ja muiden pitkälle
29756:                                                       koulutettujen kansalaisten melkoista työttö-
29757:      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos myyttä, mutta toisaalta erityisesti koulumaail-
29758:  "ei". voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk- massa. lukuisat opettajat ovat liiallisen työn ja
29759:  sytty.                                               liian suurten luokkien vuoksi liikarasittuneita ja
29760:  439   057700001B
29761: 3506                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29762: 
29763: jopa oman terveytensä uhalla, eduskunta edel-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29764: lyttää, että hallitus kiireesti tutkii, voitaisiinko   ed. Rainion .3) ehdotuksen.
29765: työttömiä akateemisen koulutuksen saaneita
29766: työllistää kouluttamalla heitä opettajiksi ja toi-       2) Äänestys ed. Rainion .3) ehdotuksesta
29767: saalta pienentää luokkien oppilasmääriä."              mietintöä vastaan.
29768:    Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
29769: tehnyt seuraavat kolme ehdotusta pääluokan 29
29770:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29771: perusteluihin:
29772:                                                        "ei" voittaa, on ed. Rainion .3) ehdotus hyväk-
29773:    Ed. Rainion 1) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
29774: tää, että korkeakoulujen piirissä tehtävää tie-        sytty.
29775: teellistä tutkimusta tuetaan riittävästi ja välte-
29776: tään sen laatuisia säästöpäätöksiä, jotka tuotta-         T o i n e n v a r a puhe m i e s : Äänestyk-
29777: vat työttömyyttä tutkijain keskuudessa ja johta-       sessä on annettu 12.3 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
29778: vat lahjakkaan tutkija-aineksen maastamuut-            60. (Koneään. 22.3)
29779: toon aiheuttaen siten korvaamattomia vahinko-
29780: ja."                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29781:    Ed. Rainion 2) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
29782: tää, että tieteelliseen tutkimukseen myönnettyjä          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Rai-
29783: varoja käytetään todella pätevään tieteelliseen        nion 1) ehdotus ja ed. Kortesalmen 2) ehdotus
29784: työhön ja että ns. projektitutkimuksille asete-        ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
29785: taan tässä suhteessa nykyistä ankarammat vaati·        niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
29786: mukset."                                               vastaan.
29787:    Ed. Rainion .3) ehdotus: "Eduskunta ei hy-
29788: väksy valtion varojen käyttämistä tutkimus- ja           Puheenvuoron saatuaan lausuu
29789: suunnittelutyön varjolla tehtävään hedelmättö-
29790: mään ns. nollatutkimukseen, vaan katsoo, et·
29791: tä sellaisesta luopumalla voidaan selviytyä vält-         Ed. V en n a m o : Rouva puhemiest Minä
29792: tämättömistä suunnittelutehtävistä huomatta-           huomautan; että edellisellä kerralla en saanut
29793: vasti vähäisemmällä varojen käytöllä."                 puheenvuoroa, vaikka minulla on oikeus äänes-
29794:                                                        tysmenettelystä tehdä huomautus. Pyydän, että
29795:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       eduskunta lukisi nämä kaksi pontta, niin havait-
29796:                                                        taisiin, että niissä on eri asioita. Minun täytyy
29797:                                                        ihmetellä, että täällä mennään näin uusdemok-
29798:    Äänestykset ja päätökset:                           raattisen suoraa linjaa ja pannaan eri asioita
29799:                                                        vastakkain, mutta eihän tietysti väkivallalle mi-
29800:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Rai-      tään mahda.
29801: nion .3) ehdotus ja ed. Kortesalmen 1) ehdotus
29802: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä           Menettelytapa hyväksytään.
29803: niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
29804: vastaan.
29805:                                                          1) Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksen ja ed.
29806:   Menettelytapa hyväksytään.                           Kortesalmen 2) ehdotuksen välillä.
29807: 
29808:   1) Äänestys ed. Rainion .3) ehdotuksen ja               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
29809: ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksen välillä.                nion 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
29810:                                                        voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hyväk-
29811:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-           sytty.
29812: niori .3) ehdotuksen, äänestää "jaa" jos "ei"
29813: voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus hyväk-             T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
29814: sytty.                                                 sessä on annettu 67 jaa- ja 6 ei-ääntä, 75 tyhjää;
29815:                                                        poissa 51. (Koneään. 224)
29816:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
29817: sessä on annettu 67 jaa- ja .3 ei-ääntä, 75 tyhjää;      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29818: poissa 54. (Koneään. 222)                              ed. Rainion 1) ehdotuksen.
29819:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokat 29 ja 30                   3507
29820: 
29821: 
29822:   2) Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksesta            liista 70 milj. kg oli silakkaa. Hallituksen kala-
29823: mietintöä vastaan.                                   taloudelle suunnattu tuki on edellä mainituista
29824:                                                      syistä suunnattu silakkaan.
29825:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Silakan hintatukea on maksettu vuodesta
29826: "ei" voittaa, on ed. Rainion 1) ehdotus hyväk-       1971 alkaen, jolloin budjetissa oli tarkoitusta
29827: sytty.                                               varten 0.6 milj. markan määräraha. Silakkasaa~
29828:                                                      liista valtaosa menee suoraan rehukalaksi mink-
29829:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   kiteollisuudelle. Myös hintatuki on ollut suun-
29830: sessä on annettu 120 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa     nattu siten, että se suosii silakan käyttöä rehuna
29831: 53. (Koneään. 225)                                   eikä ihmisravintona. Hallitus on nyt muuttanut
29832:                                                      pysyvästi tuen suunnan suosimaan ihmisravin-
29833:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 noksi käytettävää silakkaa. Ensimmäinen askel
29834:                                                      tähän suuntaan otettiin elokuussa, jolloin ihmis-
29835:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          ravinnoksi käytettävän silakan vähimmäis- ja ta-
29836:                                                      voitehintatasoa nostettiin 10 pennillä rehusila-
29837:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       kan hintatuen pysyessä entisellä tasolla. Vielä
29838: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus          kuluvalla viikolla annetaan uusi päätös, jolla ih-
29839: hyväksytty.                                          misravinnoksi tarkoitetun silakan hintatuki on
29840:                                                      tarkoitus nostaa 20 pennistä 30 penniin kilolta
29841:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    rehusilakan hintatuen pudotessa hieman.
29842: sessä on annettu 142 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa          Aikaisemmin silakan hintatukea on voitu
29843: 52. (Koneään. 226)                                    määrärahojen niukkuudesta johtuen maksaa
29844:                                                      vain rajoitetusti ja vain osalle vuotta. Nyt halli-
29845:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus on kuluvan vuoden viimeisellä lisäbudjetilla
29846:                                                      nostanut vuosia 7 milj. markkana olleen määrä-
29847:                                                       rahan 8.2 milj. markkaan ja varannut ensi vuo-
29848:   Äänestys ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
29849:                                                      deksi tarkoitukseen 9 milj. mk. Toimenpiteiden
29850:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ansiosta saavat kalastajat tänä vuonna ensim-
29851: "ei" voittaa, on ed. Rainion 2) ehdotus hyväk-        mäistä kertaa hintatuen täysimääräisenä ja koko
29852:                                                       vuoden ajalta. Samanlainen täysimääräinen tuki
29853: sytty.                                                koko vuodeksi taataan kalastajille myös ensi
29854:    Toinen v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-         vuonna.
29855: sessä on annettu 121 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa         Kotimaiselle kalanjalostusteollisuudelle tul-
29856: 55. (Koneään. 227)                                   laan puolestaan turvaamaan aikaisempaa parem-
29857:                                                      mat kilpailuasetelmat ulkomaiseen kalanjalos-
29858:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tusteollisuuteen nähden pitämällä jalostuksessa
29859:                                                      käytettävän kalan hinta vakaana. Kalakauppaa
29860:                                                      taas tullaan edistämään panemalla nyt painoa
29861:   Pää 1 u o k k a 30.                                myös kalan lajitteluun jo ennen kauppaan tuloa.
29862:                                                          Hyväksymällä hallituksen budjettiesityksen
29863:   Yleiskeskustelu:                                   eduskunta samalla vahvistaa kalataloutemme
29864:                                                      kehityksen suunnaksi kalan käytön lisäämisen
29865:    Liikenneministeri S a a r t o : Rouva puhe-       ihmisravintona, tasaisen ja vakaan toimeentulon
29866: mies! Keskusteltaessa vuoden 1978 tulo- ja me-       turvaamisen kalastajille, kalanjalostusteollisuu-
29867: noarvion kalataloutta käsittelevistä kohdista on     temme kilpailuedellytysten parantamisen ulko-
29868: syytä esittää joitakin tietoja hallituksen toimin-   maiseen vastaavaan teollisuuteen nähden sekä
29869: nasta ja lähiaikojen suunnitelmista tällä alueel-    kalakaupan kehitystarpeiden huomioon ottami-
29870: la. Keskeiseksi tavoitteeksi on otettu kalan käy-    sen.
29871: tön lisääminen ihmisravintona. Taustana tälle
29872: tavoitteelle ovat mm. saalismäärät. Vuonna              Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
29873: 1975, jolta ajalta ovat viimeisimmät käytettä-       Esillä on siis maatalouspääluokka. Aluksi on
29874: vissä olevat tilastot, kalansaaliimme kokonais-      yleisesti todettava, että keskustapuolueen valta-
29875: määrä oli 110 milj. kg. Merestä saatiin saalista     kaudella maamme maatalous on kuluneina vuo-
29876: 87 milj. kg ja loput 23 milj. kg sisävesistä. Saa-   sina ja vuosikymmeninä mennyt jatkuvasti alas-
29877: 3508                                 Maanantaina 19: joUlukuuta -1977
29878: 
29879: 
29880:  päin ja tämä on aiheuttanut suunnatonta vahin-           Yhtenä erittäin kuvaavana esimerkkinä voin
29881:  koa maaseudun väestölle. Ennen kaikkea maa-           mainita maamme työllisyyspolitiikan äärettö-
29882:  seudun autioituminen on ollut valtavaa. Jos me        män kurjasta hoidosta sen, että esimerkiksi mi-
29883:  vertaamme sitä tilannetta, mikä oli vaikkapa so-     nun kotipitäjässärii Kuusamossa kesällä 1975
29884:  tien jälkeen, jolloin maamme eli suurissa talou-      oli yli 600 työtöntä työttömyyskortistossa, mut-
29885:  dellisissa ja myös henkisissä vaikeuksissa, meillä   ta toisaalta metsänhoitoyhdistys ei saanut riittli;-
29886:  on sijoitettavana noin 400 000 siirtolaista, oli      västi työvoimaa metsänparannustöihin. Tällai-
29887:  myös jälLeenvakennustyö, sotakorvaukset mak-         nenhan on täysin järjetöntä työllisyyden hoitoa
29888:  settavana, kuitenkin näissä vaikeissa oloissa        ja taloudenhoitoa. Me tulemme esittämään met-
29889:  pystyttiin maataloutta viemään eteenpäin, pys-       sänparannustöihin määrärahoja, joilla on siis
29890:  tyttiin sijoittamaan valtava maataloussiirtoväki     kahtalainen tarkoitus: työllistää maaseudun ih-
29891:  uusille asuinsijoille tynkä~Suomeen. He saivat       misiä ja toisaalta nostaa metsiemme tuottavuut-
29892:  kodin, työtä ja leipää. Tätä asutustoimintaa joh-    ta ja näin saada aikaan lisää raaka-ainetta
29893:  ti menestyksellisesti Veikko Vennamo. Silloin        maamme vientiteollisuudelle.
29894:  elettiinkin maassamme Paasikiven aikaa ja maa-
29895:                                                           .Toinen maatalouteen liittyvä elinkeino on ka-
29896:  seudulla vallitsi voimakas tulevaisuuden usko.
29897:                                                       lastus. Olemme voimakkaasti erityisesti koko
29898:  Mutta kun Kekkonen oli ollut muutamia vuosia         70-luvun ajan tähdentäneet sitä, kuinka Suomi
29899:  presidenttinä, niin seurauksena oli, että kylmät     on kymmenientuhansien järvien maa, jolloin
29900:  tuulet· alkoivat puhallella maaseudulla, ja mitä     meillä on näissä .järvissä ja vesistöissä käytettä-
29901: korkeammalle Kekkonen kiipesi vallan portail-         vissä valtava tuotantokapasiteetti. Monet
29902: la, sitä alemmaksi on painunut maatalousväes-         maamme järvet ovat selvästi alikalastettuja.
29903: tön asema. Huippunsa tämä maatalousväestön
29904:                                                       Useiden järvien kalastusta voitaisiin kaksin- tai
29905: ja maaseudun kurjistuminen on saavuttanut nii-        kolminkertaistaa ja näin voitaisiin toistaiseksi
29906: nä yli kymmenen vuoden aikana, jolloin kansan-        varsin hyvin säilyneitten makeittenkin vesiem-
29907: rintamasuuntaus on maata johtanut. Juuri 60-          me raaka-ainetta käyttää paitsi oman kansan ra-
29908: luvun jälkipuoliskolla ja viimeisinä vuosina ja       vinnoksi myös vientiin. Tunnettuahan on, että
29909: 70-luvulla maaseutumme on ennätysmäisesti au-         Keski~ ja . Etelä-Euroopan alueella kaivataan
29910: tioitunut ja maatalouselinkeinosta on siirtynyt
29911:                                                       puhtaita elintarvikkeita, mm. kalajalosteita, joi-
29912: valtavia määriä ihmisiä pois. Samoin karjaluvut       ta siis olisi Suomesta saatavissa, ja kun omia ka-
29913: ovat pienentyneet.                                    lavesiä kehitettäisiin, niin täten voitaisiin myös
29914:     Kuitenkin maaseudun työvaltaiset elinkeinot,      luonnollisesti vähentää kalan tuontia ulkomailta
29915: maatalous sivuelinkeinoineen olisi oivallinen         ja ulkomaisten siiilykkeiden tuontia, joista mo-
29916:  työllistäjä maassamme, jossa työttömyys on pit-      net lisäksi ovat vanhentuneita ja epäterveellisiä-
29917: kän aikaa ollut vaikeana vitsauksena. Maaseu-         kin. Näin ollen siis tulemme esittämään määrä-
29918: dulla on työtä, jos sitä halutaan maaseudun           rahoja kalanviljelyn ja kalavesien hoidon tehos-
29919: elinkeinoissa maataloudessa ja sen sivuelinkei-       tamiseksi.
29920:  noissa järjestää. Tekemätöntä työtä on vaikka
29921: kuinka paljon. Ja tähän suuntaan tähtäävät                Myös maamme porotalous on sellainen elin-
29922:  SMP:n eduskuntaryhmän tähän maatalouspää-            keino, joka on luontainen Pohjois-Suomessa, ja
29923: luokkaan tekemät raha-asia-aloitteet ja korjauk-      me myös olemme aina olleet tukemassa porota-
29924:  set. Erityisesti me kiinnitämme huomiota mm.         louden kehittämistä.
29925: maamme yksityismetsätalouden kehittämiseen.               Maamme maaseudulla on siis työtä, jos sitä
29926:  Maaseudun ei tarvitsisi potea työttömyyttä, jos      halruttaan järjestää, ja myös elämisen mahdolli-
29927: työtä järjesuettäisdin. Esimerkiksi yksityismet-      suuksia, jos järkevästi asioita hoidetaan. On to-
29928:  sissä on raivaustyötä erittäin runsaasti, samoin     della ikävää ja valitettavaa, että eräs maamme
29929: ojitustyötä, istutusta, kylvöä, lannoitusta. Jos      hallituspuolue, joka väittää olevansa talonpoi·
29930:  vain maaseutumme · pienviljelijäväestöllemme ja      kien asialla, nimittäin keskustapuolue, on ahke-
29931: pienmetsänomistajille maksettaisiin kohtuulli-        roinut maaseudun ja tilojen hävittämisessä.
29932:  ~esti siitä, että he tekisivät metsänparannustöitä   Suurtilalinja on ollut tavoitteena ja toisaalta sit-
29933: omilla palstoillaan, niin näin voitaisiin työttö-     ten tämä sosiaaliavun varassa olevien tilojen ra-
29934: myyskorvausrahoja käyttää hyödyllisellä tavalla       kentelu. Tätähän nimitetään perus- ja sosiaaliti"
29935: koko kansantaloutemme hyväksi eikä tarvitsisi         lasuunnitelmaksi, jota SMP jyrkästi vastustaa.
29936: inakuuttaa terveitä ihmisiä kiikkutuolilinjalla       Ja ehdotankin, että tämän pääluokan peruste"
29937:  työttömyyskottistoissa.                              luissa lausuttaisiin seuraavaa:               .
29938:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Päijluokka 30                      3509
29939: 
29940: 
29941:     "Eduskunta ei hyväksy osoittaistakaan perus-           Ja edelleen ehdotan, että perusteluissa lausut-
29942: ja sosiaalitilojen suunnitelman toteuttamista           taisiin: "Eduskunta toteaa, että perhe- ja pien-
29943: maassamme koko kansamme korvaamattomaksi                viljelyksen edistäminen ja tukeminen maassam-
29944: vahingoksi."                                            me on taloudellista ja järkevää työllisyyden hoi-
29945: · Propagandalla on maassamme ollut erittäin             tamista."
29946: suuri valta ja voima, kun on yritetty saada koko           Vielä viitaten edellä sanomaani ehdotan pe-
29947: Suomen kansa ja erityisesti maatalousväestöm-           rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
29948: me uskomaan, että se muka tuottaa liikaa elin-          tää, että hallitus edistää tehokkaasti osa-aikavil-
29949: tarvikkeita. Puhe elintarvikevuorista ja liialli-       jelyä maassamme maamme pienituloisten etujen
29950: sesta maataloustuotannosta on kuitenkin kattee-         mukaisesti. Vain tällä tavalla voidaan myös
29951: tonta, perusteetonta, sillä ns. viljavuoret, voi-       estää laajan maaseutumme kohtalokas autioi-
29952: vuoret ja muut elintarvikevuoret, joita väite-          tuminen."
29953: tään maassamme olleen tai olevan, johtuvat yk-             Edelleen: "Eduskunta edellyttää, että ulko~
29954: sinomaisesti siitä, että ulkomailta tuodaan ja on       maisen rasvan ja rasvaraaka-aineen tuonti maa-
29955: tuotu kohtuuttomasti elintarvikkeita. Tällä             hamme rajoitetaan mahdollisimman vähiin
29956: tuonnilla on sitten aiheutettu näiden ylijäämien        oman maamme karjatalouden ja kansamme etu-
29957: syntyminen, mistä on sitten syytetty suomalais-         jen mukaisesti sekä näennäisen rasvaylituotan-
29958: ta viljelijää, maataloustuottajaa.                      non poistamiseksi."
29959:     Tosiasiassa siis suomalainen viljelijä ei tuota
29960: liikaa. On aivan selvää, että· ei voida pitää va-          Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
29961: hingollisena sitä, jos maamme maatalous tuot-           tan kaikkia ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuk-
29962: taakin hyvin ja jos se tuottaa enemmän kuin             sia. Samalla totean, että maatalouden asema on
29963: oman maan väestö kuluttaa. SMP:n linja on se,           kehittynyt maassamme aina vain huonompaan
29964: että on todella hyvä, jos maahan jää elintarvik-        suuntaan. Tilanne on hyvin huolestuttava. Hal-
29965: keita varastoon mahdollisten kriisien varalta,          lituksen se linja, että yritetään vielä pönkittää
29966: sen varalta, että syntyisi jokin sotilaallinen selk-    vahvempia suomalaisia viljelmiä, mutta unohde-
29967: kaus tai tuonti muuten häiriintyisi tai suuressa        taan perhe- ja pienviljelmät, on erittäin vakava.
29968:  maailmassa syntyisi suuria katovuosia, jolloin         Se johtaa tilojen autioitumiseen ja tuhoutumi-
29969: tällaisessa tilanteessa nämä omat elintarvikkeet        seen kiihtyvästi. Se saattaa vaaranalaiseksi myös
29970: ja niiden varastot olisivat toki erittäin tarpeen.      kotimaisen elintarviketuotannon sekä huollon
29971: Siksi ei ole mielestäni mitenkään huolestuttavaa        turvaamisen kotimaisin voimin, sillä nythän me
29972:  se, jos maassamme onkin noita elintarvikevaras-        jö olemme tärkeältä 'osalta ulkolaisten elintar-
29973:  toja. Jos niitä alkaa tulla liikaa, niin niistä        vikkeiden, ulkolaisten rehujen ja lannoitteiden
29974: eroon pääsemiseksi on hyvä ratkaisu: koska              varassa.
29975: Suomi kerran antaa suuren maailman kehitys-                Jos tilanne jollain tavalla häiriintyy suuressa
29976:  maille apua, niin olisi kaikkein järkevintä antaa      maadJ:ma:ssa, Suomea uhkaa vakava nälänhätä. Se
29977:  tätä apua nimenomaan elintarvikkeina eikä ra-          merkitsee myös elintarvikkeiden kuluttajahinto-
29978:  hana. Raha-apu helposti tulee väärinkäytetyksi         jen raskasta nousua. On ikävää, että nykyinen
29979: esim .. suuren maailman kehitysmaitten yläluo-          K-linja ja Sorsan hallitus ei ymmärrä näitä vaka-
29980:  kan tarkoituksiin tai sitten sotilasvanisteluun,       via virheitä. Olisi toivottavaa, että eduskunta
29981:  mihin sitä ei ole tarkoitettu. Mutta jos toimite-      lopulta tarttuisi näihin asioihin, jotta ei joudut-
29982:  taan elintarvikkeita, niin silloin on parempi          taisi täydelliseen umpikujaan myös maatalous-
29983:  mahdollisuus, että nämä elintarvikkeet menevät         asioissa, niin kuin nyt talouspolitiikassa jo ol-
29984:  todella hätää kärsiville, ravintoa kaipaaville ih,     laan;
29985:  misille.
29986:     Tämän johdosta ehdotan, että pääluokan pe-             Ed. P e s ä 1 ä : Arvoisa puhemies! · Kun
29987: .rusteluissa ·lausuttaisiin toiseksi seuraavaa:         markkinointimaksulakeja käsiteltiin eduskun-
29988: ·"Eduskunta edellyttää elintarvikkeittemme yli-         nassa, hyväksyi eduskunta ykslimielisenä perus-
29989:  tuotannon aiheuttamien tarpeettomien taloudel~         telulausuman, jonka periaatteena oli, että liikaa
29990: ·Iisten rasitusten poistamiseksi, että hallitus riit-   perityt markkinoimismaksut palautetaan viljeli-
29991:  tävässä laajuudessa rajoittaa maassamme teollis-       jöille. Näin ollen tulisi maatalouspääluokan
29992: ·ta maataloustuotantoa. On väärin panna perhe-          kohdalla myös budjetin perustelujen olla joh-
29993:  ja pienviljelijät kärsimään tällaisen verovaroilla     donmukainen. Niinpä kyseisen luvun kohdalla
29994:   tuotetun suurtuotannon vuoksi."                       tulen. e~ittämään . perustelujen muuttamisen
29995: 3510                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
29996: 
29997: niin, että ne vastaavat sitä periaatetta, joka hy-    kat maaseudulla säilyttää. Satovahinkojen kor-
29998: väksyttiin markkinoimismaksulakeja hyväksyt-          vaamiseen käytettävissä olevaa noin 18 milj.
29999: täessä.                                               markan määrärahaa olisi korotettava, jotta sato-
30000:    Kun maatalousratkaisua tehtiin syksyllä, an-       vahingot saataisiin korvatuksi edes pahiten va-
30001: nettiin hallituksen taholta viljelijöitten ym-        hinkoja kärsineille tiloille. Tämän lisäksi tarvi-
30002: märtää, että perustelut muutetaan. Tähänkin lu-       taan myös korottornia 2-3 vuoden satovahin-
30003: paukseen, joka silloin tehtiin, vedoten, on se        kolainoja, jotta huomattavia vahinkoja kärsi-
30004: asia äänestettävä eduskunnassa ja katsottava,         neet tilat saavat lannoite- ja siemenhankinnat
30005: mikä eduskunnan kanta nyt on saman asian yh-          tehdyksi seuraavaa kylvövuotta varten. Näiltä
30006: teydessä. On erittäin valitettavaa, että markki-      osin tulisi toimia kiireellisesti.
30007: noimismaksut, joita on koottu pitkin vuotta -            Ennen muuta pikaista huomiota vaativat
30008: niitä kootaan noin 170 milj. mk liikaa- ovat          osakseen maatilatalouden verokysymykset. Ve-
30009: suurimmalta osalta peräisin maidonlähettäjiltä,       rotuksessa on jouduttu kohtuuttomaan tilaan
30010: joitten ansiotaso on erittäin alhainen. Näin he       erityisesti metsäveron osalta. Vuoden 1976
30011: joutuisivat maksamaan ylimääräistä tällä koh-         metsäverotuksen kiristymiseen ei vaikuttanut
30012: din. Tulen, niin kuin mainitsin, yksityiskohtai-      suinkaan yksinomaan puun hintakehitys, vaan
30013: sen käsittelyn yhteydessä esittämään muutosta         sen lisäksi siihen vaikutti olennaisesti myös
30014: perustelujen kyseiseen kohtaan.                       metsästä maksettavan varallisuusveron huomat-
30015:                                                       tava nousu, jota voimisti vielä kesken verovuot-
30016:    Ed. Asunta: Rouva puhemies! Maata-                 ta kesällä 1976 säädetty ns. ylimääräinen varal-
30017: louspääluokan kohdalta on paikallaan vielä pu-        lisuusvero. Ylimääräisen varallisuusveron vai-
30018: hua hiukan maatalouden ongelmista, vaikka ne          kutukset näkyvät vuodelta 1976 maksetta\llssa
30019: ovatkin olleet esillä maataloustulolain ym. maa-      jälkiveroissa.
30020: taloutta koskevien asioitten yhteydessä tänä             Toinen merkittävä verottamiseen liittyvä te-
30021: päivänä useammankin kerran.                           kijä, joka suhteellisesti kiristi metsäverotusta
30022:    Taloudellinen tilanne on kärjistynyt maaseu-       vuonna 1976, on se, että metsätulot jäivät pää-
30023: dulla varsin nopeasti usean samanaikaisesti vai-      osin yhteisverotuksen piiriin, kun vuoden 1976
30024: kuttavan tekijän johdosta. Kasvinviljelytuottei-      alussa siirryttiin erillisverotukseen palkka- ja
30025: den · arvo jää sadonvahinkojen johdosta yli           muiden ansiotulojen verotuksessa.
30026: 1 000 milj. mk viimevuotista pienemmäksi. Ti-            Vuoden 1977 samoin kuin tulevien vuosien
30027: lakohtaisia satovahinko-arvioita on suoritettu        metsäverotusta kiristävät vuosi sitten vahviste-
30028: yJi .30 000 tilalla, ja vahinkojen ala on noin        tut metsäverotuksen uudet tuottoperusteet. Sii-
30029: 145 000 ha. Normaalivuoteen verrattuna mer-           täkin huolimatta, että niiden laskentaperusteis-
30030: kitsevät sadon määrä- ja laatutappiot sekä kor-       sa oli kiistanalaisia kohtia, joista asiantuntijat-
30031: keat korjuu- ja kuivatuskustannukset lähes sa-        kin olivat eri mieltä, hallitus kiirehtien vahvisti
30032: man suuruista menetystä kuin mikä koettiin ka-        uudet tuottoperusteet. Niiden muutos korottaa,
30033:  tovuonna 1974. Yksin leipäviljaomavaraisuu-          paitsi metsän veronalaista tuloa, myös verotet-
30034: temme jää tänä satovuonna alle 50 % :n.               tavaa omaisuutta.
30035:    Maanviljelijöiden taloudellista tilannetta hei-       Kuten edellä jo sanoin, kuluvana vuonna
30036: kentävät myös kuluvan vuoden hintaratkaisut.          ovat olleet voimassa korotetut varallisuusvero-
30037: Maataloustuotteiden tuottajahinnathan nouse-          taulukot. Kohtuuttomaksi muodostunutta met-
30038: vat kuluvana vuonna vain noin 7 %, kun sen            säverotusta tulisi lieventää alentamalla metsän
30039: sijaan tuotantopanosten hinnat nousevat noin          varallisuusverokerrointa, saattamalla maatilata-
30040: 14 %. Lisäksi kohtuuttomaksi kiristynyt vero-         louden tulot täydellisesti erillisverotuksen pii-
30041: tus heikentää viljelijöiden taloudellista tilannet-   riin, sekä vapauttaa puutavaran hankintatyön
30042: ta. Viljelijät joutuvat maksamaan lisäveroja          arvo verosta.
30043: noin 450 milj. mk. Kun samanaikaisesti puu-              Kun verorasituksen kireyteen on vaikutta-
30044: kaupallinen tilanne on erityisesti yksityismet-       massa myös osin suurista tuontipuumääristä
30045: sien osalta lamassa ja sivuansiot ovat lyhyen         johtuva puun heikko menekki sekä uusista met-
30046: ajan sisällä vähentyneet noin neljänneksellä,         säveroperusteissa tukkiosuuden yliarviointi ja
30047: niin monet viljelijät ovat lähes ylivoimaisissa       ns. bruttovähennyserän selvä alimitoitus nykyti-
30048: vaikeuksissa. Näistä vaikeuksista selviytyminen       lannetta ajatellen, tulisi verotusta varten lasket-
30049: edellyttää yhteiskunnan aktiivista panosta, jotta     tavaa metsän puhdasta tuottoa alentaa jo vuo-
30050: tuotannon jatkuvuus voidaan turvata ja työpai-        den 1977 osalta.
30051:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 19711. -   Pääluokka 30                      3511
30052: 
30053: 
30054:     Kiireellistä uudistamista kaipaa perintö- ja       ma ei ota huomioon maaseudun ja maatalouden
30055: lahjaverolainsäädäntö,      jonka soveltamisessa       vaikeuksia eikä niitä mahdollisuuksia, joita al-
30056: maatilojen perintötapauksissa on tullut esille         kutuotannon työpaikkojen kehittäminen tarjoai-
30057: erittäin räikeitä kohtuuttomuuksia. Hallituksen        si. Myös tältä osin ensi vuoden budjetin anti on
30058: tulisi kiireellisesti antaa eduskunnalle lakiesitys    niukka, sillä mm. siirto maatilatalouden kehittä-
30059: perintö- ja lahjaverolainsäädännön uudistami-          misrahastoon ja korkolainojen enimmäismäärä
30060: sesta niin, että verotuksen perustana ovat varal-      eivät lainkaan vastaa tarvetta ja mahdollista uu-
30061: lisuusverotuksessa vahvistetut omaisuusarvot.          den maatilalain tehokasta ·soveltamista.
30062: Oikeaan suuntaan menevänä toimena maata-                   Maatilatalouden rahoituspuolta on myös tun-
30063: lousväen keskuudessa huomioidaan se, että nyt          tuvasti vaikeuttanut se, että pankit ovat vähen-
30064: saadaan, kuten hallituksen antamasta esitykses-         täneet korkotukilainojen myöntämistä maata-
30065: tä ilmenee, aikaan myös ns. verotuksen katto-          loude1le. Tämä on johtunut siitä, että korkotu-
30066: sääntö siten, että perittävä kunnan ja valtionve-      kiluottojen korkotuotto ei ole kilpailukykyinen
30067: rojen yhteismäärä ei saa ylittää 80 %:a verotet-       muiden luottojen kanssa hallituksen alennettua
30068: tavasta tulosta.                                       lainojen korkosubventiota. Korkosubventio oli-
30069:     Kokoomus ei tätäkään korjausta pidä riittä-        sikin t,arkistettava aikaisemmalle tasolle, jotta
30070: vänä, sillä tämän uudistuksen jälkeen tulo- ja         elintärkeiden korkotukiJainojen myöntäminen
30071: omaisuusveron yhteismäärä voi nousta yli 100           voisi jatkua riittävässä laajuudessa.
30072: % :n asianomaisen saamasta yhteisestä tulosta.             Hallituksen elvytysohjelman toimenpiteet
30073:     Meistä maataloustuottajista tuntuu kuin            kohdistuvat voittopuolisesti palkarisaajiin ja
30074: meillä ei haluttaisi millään tunnustaa maatilata-       teollisuuteen. Jossain määrin maatilatalouden
30075: louden ja alkutuotannon keskeistä merkitystä           tilannetta helpottaa kustannusten nousun mah-
30076: kansantaloudessa. Esim. Ruotsissa kuluvana              dollinen hidastuminen ja sosiaaliturvamaksujen
30077: syksynä valtiopäivillä annetussa maatalouspo-          aJentaminen ,sekä pienituloisille tehtävät vero-
30078: liittisessa ohjelmassa on sen sijaan korostettu         helpotukset.
30079: maatilatalouden keskeistä merkitystä koko yh-              Julkisuudessa on kuitenkin esitetty, että el-
30080:  teiskunnalle, ei ainoastaan elintarvikkeiden           vytysohjelma erityisesti metsäteollisuuden toi-
30081:  tuottajana, vaan myös työllisyyden ja aluepoli-       minta-astetta nostamalla helpottaisi välittömästi
30082:  tiikan hoidon kannalta. Sillä on todettu, että         viljelijäin tulotilannetta, kun puun kysyntä kas·
30083:  maatilatalouden työpaikoilla on erittäin voi-         vaa. On kuitenkin muistettava, että puunjalos-
30084:  makkaita myönteisiä kerrannaisvaikutuksia ko-          tusteollisuuden vaikeudet ovat niin suuria, et-
30085:  ko yhteiskuntaan.                                     teivät elvytysohjelmaan sisältyvät vähäiset kus-
30086:      Uudessa maataloustulolaissa tullaan vahvista-      tannuksia ·alentavat toimet ·riitä palauttamaan
30087:  maan tuotantokatot keskeisimmille maatalous-          sen kilpailukykyä. Kilpailukyvyn palauttaminen
30088:  tuotteille vuosiksi 1979-1981. Tuotantokatot           ei voi myöskään tapahtua, jos nyt alhaisia kan-
30089:  rajaavat markkinointivastuun maatalouden ja           tohintoja edelleen alennetaan, sillä puunjalos-
30090:  valtion kesken. Katot on asetettu lähinnä poliit-      'tusteollisuuden tuotteiden hinnoista muodosta-
30091:  tisin perustein, ilman että olisi perusteellisesti    vat kantohinnat vain vähäisen osan, kuten esi-
30092:  selvitetty niiden vaikutusta koko laajuudessaan.       merkiksi paperipuun osalta vain noin vajaat 10
30093:  Mikäli maataloustuotantoa ei asteittain supiste-       %. On todennäköistä, ettei puunjalostusteolli-
30094:  ta aleneviin kattoihin, alentavat maataloudelta         suuden kilpailukykyä saada palautetuksi näillä
30095:  perittävät markkinointimaksut muutoin viljeli-         toimilla.
30096:  jöitten tulonmuodostusta.                                  Periaatteessa on varsin arveluttavaa, jos val-
30097:      Maataloustuotannon väkivaltainen supistami-        tiovalta puuttuu puun hinnoitteluun. Seurauk-
30098:  nen ei kuitenkaan nykyisessä maataloudellisessa         sena saattaa olla vain vakava hakkuutoiminnan
30099:   ja työllisyystilanteessa tunnu mielekkäältä. Su-      järkkyminen (Ed. Vennamo: Mutta tehän hy-
30100:  pistamisella tulee olemaan merkittäviä haitta-         väksyitte valtalait kuitenkm! Miksi puhutte tois-
30101:  vaikutuksia sellaisten maatalouden sivuvaikutus-       ta kuin äänestätte eduskunnassa?) . Maamme ai-
30102:  ten kuin työllisyys- ja aluepoliittisen hoidon          neellisen hyvinvoinnin perusta tulee myös Jat-
30103:   kannalta.                                             kossa paljolti pohjautumaan maamme uudistu-
30104:      Ensi vuoden budjetti, joka pohjautuu maata-        viin luonnonvaroihin ja erityisesti metsiin. Tä-
30105:  loustuotannon supistamisajatukseen, on selvästi       mä edellyttää, että puun tuottamisen edellytyk-
30106:   ristiriidassa työllisyyden turvaamispyrkimysten        set turvataan myös pitkällä tähtäyksellä. Tällöin
30107:   kanssa. Myöskään hallituksen uusi elvytysohjel-       tarvitaan paitsi edellä viitattua verotuksen kor-
30108: 3512                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
30109: 
30110: 
30111: jaamista, niin myös riittävää metsänparannus-          omaan valtiontaloudelli:s~sta syistä. Myöhemmin
30112: toimintaa. Budjettiesityksessä olevat valtionapu       sitten eduskunnassa käsitelti1n maatalouden
30113: metsänparannustöihin ja metsänparannuslainat           tuotantotavo1tteita, ja niitä käsiteltäessä edus-
30114: eivät kuitenkaan riitä turvaamaan metsätalou-           kunta todellakin lausui sen ajatuksen, mihin
30115: den neuvottelukunnan puutuotanto-ohjelmass'a           itää:llä ed. Asunta viittasi. Mutta kun sittemmin
30116: vuosille 1978-1982 asetettuja tavoitteita.              ei saatu ,säädetyksi myöskään lakia maataloustu-
30117:     Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan vielä kiin-       losta eikä maatalouden tuotantotavoitteista,
30118: nittää huomiota ns. maataJ.ouden pitkän mo-            niin hallitus on joutunut p1täytymään näihin
30119:  mentin perusteluihin, samaan, johon ed. Pesälä        valtiontaloudellisista syistä maataloudelta koot-
30120: täällä jo kiinnitti huomiota. Hallituksen esittä-       tuihin vatoihin, eikä ole minkäännäköisiä mah-
30121: mät perustelut ovat siltä osin kuin ne koskevat        dollisuuksia valtiontaloudellisista syistä. maksaa
30122: kuluvania vuonna liikaa perittyjä markkinointi~        .näitä varoja taka1sin, jol'ka jouduttiin kokoa-
30123:  maksuja ja valmisteveroja ristiriidassa eduskun-      maan tänä vuonna nimenomaan budjettitalou·
30124: nan aikaisempien päätösten kanssa. Tätä varten          deLlisista syistä. Sen vuoksi, poistetaanpa tuo
30125: tuHsikin perusteluja tältä oSiin muutl:!aa niin, et-   sanonta, mihin ed. Asunta ja aikaisemmin ed.
30126: tä i<:ysymys liikaa perittyjen markkinoimismak-         Pesälä ovat viitaneet, :tai ei, ei niitä maksuja
30127:  sujen ja valmisteverojen palauttam1sesta voi-          voida valitettavasti maksaa t:akaisin. Kun halli-
30128: daan aikanaan ratkaista vahioneuvoston ja maa-          tuksessa asia on käsitelty, on päätetty, että pa"
30129:  taloustuottajien keskusjärjestöjen välisissä neu-      rempi on, että lausuma jää budjetin perusteluun
30130: v<>tteluissa. Arvoisa puhemies! Ryhmämme tu-            eikä herätä maatalousväestössä turhia toiveita,
30131:  leekin asianomaisessa kohdas,sa, siis luvun 31        jotka joutuisivat raukeamaan viimeistään sil-
30132: kohdalla esittämään seuraavan perustelulausu·           loin, kun seuraavan kertan käydään maatalous-
30133:  man: "Näitä veroja ja maksuja maataloudelle            tuloneuvottcluja.
30134:  1lläärättäessä otetaan vähentävänä tekijänä huo-
30135:  mioon ne maataloudelta vuonna 1970 kerätyt               Ed.   P oh j a 1a      (vastauspuheenvuoro) :
30136:  varat, joilla mainittujen valmisteverojen ja          Rouva puhemies! Oli hyvä, että saimme kuulla,
30137:  markkinoimismaksuj•en ·tuotto mahdoJ.lisesti          että markkinoimismaksujen jääminen johtuu :ni-
30138:  ylittää vuodelta 1977 tulo- ja meooarvion mu-         menomaan valtiontaloudellisista syistä eikä
30139:  kaisen maatalouden vientitukiosuuden."                suinkaan siitä, että meillä olisi ollut ylituotan-
30140:                                                        toa.
30141:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
30142: ne n: Arvoisa puhemies! On syytä aivan ly-
30143: hyesti puuttua siihen asiaan, jota ed. Asunta              Maa- ja metsätalousminis·teri V i r o 1 a i -
30144: kosketteli aivan puheenvuoronsa lopussa. Kysy-         n e n : Rouva puhemies! Ed. Pohjalan muisti
30145: mys on niistä markkinoimismaksuista, joita             on kovin lyhyt. Hän ei muistanut, mikäJainen
30146:  maataloudelta on kulun,een vuoden aikana koot-        tilanne oli viime syksynä, jolloin meillä oli erit-
30147: tu. Tämä kysymys on oikeastaan kaksivaihei-            täm suuri ylituotanto. Muistamme, että kun
30148: nen, j·a jos ei muistet'a, millä tavalla päätös        Miettusen enemmistöhallituksen aikana \Tialmis-
30149: maksujen kokoamisesta maataloudelta syntyi,             teltiin elokuussa 1976 budjettia, silloin varau-
30150: niin joudutaan helposti virheelliseen lopputu-         duttiin huomattavasti pienempiin markkinoi-
30151: lokseen, johon ed. Asuntakin päätyi.                    mismaksuihin. Mutta kun sato ,sitten korjattiin,
30152:    Kun Miettus,en vähemmistöhallituksen aika-          se muodostuikin niin suureksi, että juud sadon
30153: na. valmisteltiin kuluvan vuoden budjettia ja sii-     arvioitua suuremman määrän vuoksi syntyi se
30154: hen liittyvää kysymystä maataloustuotteiden            400 milj. matkan suuruinen aukko.
30155: markkinoimisesta, havaittiin, että budjettiin oli
30156: jäänyt 400 · milj. markan ·suuruinen aukko juuri          Ed. A s u n t a (vastauspuheenvuoro) : Rou-
30157: maatalouden osalta. Silloin niissä neuvotteluis-       va puhemies! Ministeri Virolaiselta kysyisin,
30158: sa, joita hallitus kävi silloisen opposition kans-     kuinkas tänä vuonna on tapahtunut. Viime
30159: sa, sovittiin siitä, että valtio osallistuu aukon      vuonna oli ylituotantoa, mutta tänä vuonna on
30160: -täyttämiseen 300 milj. markalla ja maataloudel~       tullut alituotantoa. Kysyisin ministeriltä, eikö
30161: ta kootaan 100 milj. mk. niiden 150 milj. mar-         näillä liikaa perityillä maksuilla voitaisi korvata
30162: ikan lisäksi, jotka esitykseen jo sisäJtyivät. Näin    tulevaisuudessa niitä mahdollisia vientimaksuja',
30163: päädyttiin maatalouden osuutena yhteensä 250           jotka maataloudetl.ta tullaan keräämään tämän
30164: nillj, markkaan. Tämä määräraha johtui yksin"          uuden m,aataloustulolain mukaan, jos ylitetäärl
30165:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokka JO                         ;3513
30166: 
30167: 
30168: 
30169: · tuotanrtokattoja, jotka maataloustulolakiin on             Ed. R u o t s a 1 aine n : Arvoisa rouva pu-
30170:   merkitty.                                              hemies! Maamme pientilojen kehittämisen edel-
30171:                                                         ·lytykset ovat olleet huonoja juuri siksi, että lisä-
30172:    Maa- j'a metsätalousmirusreri Viro 1 a i-             maan saanti on pientilailta estetty eikä lainoja
30173: ne n: Arvoisa puhemies! Ed. Asunnan kysy-                ole riittävästi myönnetty. Näin omistuksessa
30174: myksen johdosta vastaan, että nyt nämä mark-             olevan maan vähyys ja pääomien puute ovat
30175: kinoimismäärärahat, jotka sisältyvät ensi vuo-           häätäneet monet maatalousammattiin mielty-
30176: den budjettiin, jota me nyt tässä juuri käsiue-          neetkin talonpojat pois tiloiltaan, Viime aikoina
30177: lemme, on määritelty nimenomaan ,sen satomää-            on varsin paljon puhuttu maataloustuotannon
30178: rän mukaan, joka juuri päättyneenä kasvukaute-            sivuelinkeinojen ja erikoisalojen kehittämisestä
30179: na korjattiin. Tämän sadon osalta ei ·siis maata-        maataloustuotantoon liittyvinä ja näitä tulisikin
30180: loudelta peritä ensi vuonna mitään liikaa, ja jos        voimakkaasti kehittää.
30181: peritään, niin asia otetaan vietlä uudelleen har-            Puuttuisin tässä vain pariin sellaiseen stivu-
30182: kittavaksi nimenomaan väkilannoiteveron yh-               elinkeinoon, joiden merktitys tulevaisuudessa to-
30183:  teydessä, niin kuin hallitus on MTK:lle Hmoit-           dennäköisesti voimakkaastikin tulee kasva-
30184: tanut.                                                   maan, nimittäin kotimaisen energiatalouden ja
30185:                                                          kalatalouden kehittämiseen. Suomessahan tiede-
30186:      Ed.    P o h j a 1a    (vastauspuheenvuoro) :        tään olevan runsaasti sdlaisia maita, joilla voi-
30187:   Rouva puhemies! Mitä ministeri Virolainen tätä         -taisiin viljellä ns. energiametsää eli pajua. Ener-
30188: ·edellisessä puheenvuorossaan lausui, pitää var-          giapajun kasvunopeus on moninkertainen muun
30189: . masti paikkansa, mutta se ei muuta sitä, minkä        ·metsän kasvuun verrattuna. Eräiden alustavien
30190:   hän aikaisemmin sanoi, että markkinoimismak-            tietojen mukaan se olisi maassamme tällä kertaa
30191: ~ sut perustuvat nimenomaan valtiontaloudelli-           halvin tiedossa oleva energian lähde. Voimalai-
30192:   siin tekijöihin eikä niinkään tuotantopoliittisiin     tokset, jotka tulisivat käyttämään energiapajua
30193:   tekijöihin.                                             polttoaineenaan, voisivat käyttää myös turvetta.
30194:                                                           Näin energiapajun ja turpeen käyttö voitaisiin
30195:     Ed. P e s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro) : Ar-          ·yhdistää. Mahdollisesti mukaan tulisi myös
30196:  voisa puhemies! Ed. Asunta lähtee siitä ajatuk-          pienpuu. Energiametsän viljelyyn olisivat sopi-
30197:  sesta, että meille joka tapauksessa tultaisiin sää-     via myös ne suot, joista turpeen talteenotto ta-
30198:  tämään markkinoimismaksuja, mikä ei luonnol-            pahtuisi. Näin tapahtuva turpeen ja pajun yh-
30199:  lisestikaan saa olla pääajatuksena. Toisaaltahan        distäminen polttoaineena onkin paikallaan.
30200:  on muistettava, että perustelulausuman muutos           Energiapajun taltJeenotto tapahtuisi sitä varten
30201:  korjaisi tilannetta olennaisesti tuottajiin päin,       valmistetuilla koneilla eräänla:i,sta niittomenetel-
30202:  sillä tuottajat hyväksyivät ratkaisun pitkin ham-       mää käyttäen. Nyt tulisikin nopeasti ja tehok-
30203:  pain. He lähtivät nimenomaan määrätyistä pe-            kaasti suorittaa riittävät tutkimukset koko ener-
30204:  rusperiaatteista, joista yksi oli se, että peruste-     giatilanteestamme, arvioida eri energialähteiden
30205:  lut muutetaan. Niistä ei asiallisesti päästä neu-       hintakehitys ja toteuttaa tehokkaasti toimenpi-
30206:  vottelemaan, koska perustelulausuma nyt budje-          teet, joiden avulla kotimainen energiåtuotan-
30207:  tissa sen estää. Jos nyt perustelulausuma muu-          tomme pääsisi tehokkaasti käyntiin. Kun nyt
30208:  tetaan ja pääsemme asiallisiin keskusteluihin,          hallituksen toimeksiannosta on valmisteilla
30209:  voi hallitus päästä irti tästä kiusallisesta kysy-      energiapoliittinen tiedonanto, on , toivottavaa,
30210:  myksestä. Mutta jollei nyt pystytä perustelulau-        että se vauhdittaa kotimaista energiatuotantoa
30211:  sumaa muuttamaan budjetissa, se tulee seuraa-           sekä turpeen että energiapajun ja pienpuun tuo-
30212:  maan kyllä niin kuin kutatauti vasikkaa halli-          tannon osalta ja tämä voitaisiin tehokkaasti yh-
30213:  tukselta hallitukselle.                                 distää maatalouden sivuelinkeinoksi.
30214:                                                              Merikalastuksen lisäksi sisävetemme tarjoa-
30215:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Asia                     vat nykyistä huomattavasti laajemmat mahdolli-
30216: on nyt sitten selvä. Ne 155 milj. mk ovat men-           suudet kalatalouden kehittämiselle. Keskeinen
30217: neet kankkulan kaivoon, ja kepun johto ja kepu           on kuitenkin kalanviljelyn edistäminen. Mutta
30218: ja kokoomus ja MTK:n johto yrittävät vielä              tehokas~a kehittämistä vaatii koko kalatalous.
30219: kauriistella, pyöritellä ja harhauttaa raskautettu-      Vaaditaan näköalaisia toimintalinjoja, joihin
30220: ja viljelijöitä ja erityisesti perhe- ja pienviljeli-   päästään tutkimusten, suunnittelun ja kokeilu-
30221: jöitä. Toisin sanoen herrat pelaavat ja toiset           jen avulla. Kehittämistä vaatii erikoisesti kalan-
30222: maksavat.                                                saaliin talteenotto, tuotekehittely, kalojen va-
30223:  440 057700001B
30224: 3514                                 Maanantaina 19. joulukuuta 1977
30225: 
30226: 
30227: rastoinnin ja markkinoinnin tehostaminen sekä             Kansandemokraatit työskentelevät keskisuur-
30228: alan koulutus. Oman alansa muodostaa siten             ten ja pienten viljelijöiden aseman turvaamisen
30229: kalojen jalostus teollisiksi kalajalosteiksi, eläin-   puolesta. Tiivistämme yhteistyötä ja pidämme
30230: ten rehuksi tai muun teollisuuden raaka-aineek-        välttämättömänä, että demokraattisten uudis-
30231: si.                                                    tusten tietä voidaan kulkea vain työläisten ja
30232:     Sisävesikalastus tulee kehittymään ainakin         ,työtä tekevien talonpotkien, toimihenkilöitten ja
30233: huomattavalta osaltaan maatalouden sivuelin-           sivistyneistön suurpääoman vastaista taistelua
30234: keinona. Tästä johtuen tulisikin parantaa kalas-       kehittäen.
30235: tusta sivuammattina harjoittavien asemaa väl-
30236: jentämällä säädöksiä, joiden mukaan lainaan oli-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30237: si oikeutettu myös sellainen kalastaja, joka saa
30238: vain osan nettotulostaan kalastuksesta. Koska            Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö.
30239: pääoman muodostus kalastuksessa on hidasta,
30240: olisi kalastajille myönnetyissä lainoissa oltava
30241: myös korkohyvitys.                                       Keskustelu:
30242:     Kalastuksen kehittämiseen liittyy myös kala-          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan viitaten ra-
30243: vesien hoito ja kalojen istutus. Tässä mielessä        ha-asia-aloitteeseen n:o 215, että momentille 01
30244: kalanviljelykseen ja -tutkimukseen otetut määrä-       otettaisiin lisäyksenä 24 000 markkaa maa- ja
30245: rahat budjettiehdotukseen ovat paikallaan. Itä-        metsätalousministeriön yhden ylitarkastajan vi-
30246: Suomen väestö ja kalavedet odottavat kalanvil-         ran (S 14) muuttamiseksi osastopäällikön vi-
30247: jelylaitosta. Tavoite toteutuneekin nyt käsiteltä-     raksi (S 18), jolloin ministeriöön muodostetaan
30248: vänä olevan pääluokan yhteydessä. Samalla kun          erillinen kalastusosasto maamme kalatalouden
30249: pyrimme turvaamaan tehokkaan ja riittävän              edistämiseksi.
30250: maataloustuotannon          elintarviketuotantomme
30251: turvaamiseksi on muistettava, että maataloutta            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
30252: on kehitettävä sekä määrällisessä että laadulli-       tan ed. Kortesalmen ehdotusta sekä ehdotan, et-
30253: sessa mielessä.                                        tä momentilta 09 vähennettäisiin 10 000 mark-
30254:     Kansandemokraatit pitävät eräänä työväen-          kaa, momentilta 29 100 000 markkaa ja mo-
30255: liikkeen keskeisenä tehtävänä kapitalismin             mentilta 70 20 000 markkaa säästön aikaansaa-
30256: oloissa puolustaa pienviljelijöitä monopolien          miseksi valtiontaloudessa.
30257: riistaa vastaan. Teemme sen luovasti pienviljeli-         Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
30258: jöiden elinoloja ja taloudellista asemaa paran-        n:o 622, että luvun uudelle momentille otettai-
30259: taen ja siten, että viljelijän asema turvataan am-     siin 3 000 markkaa sen seikan kiireellisesti sel-
30260: matinharjoittajana luomalla myös olosuhteis-           vittämiseksi, millä tavoin sovittuja elintarvik-
30261: samme mahdollisia tuottavia sivuelinkeinoja.           keiden tuottajahintoja ja tuotantokustannuksia
30262: Ovathan pienen ja keskisuuren talonpojan, työ-         niin hallitusten taholta kuin kaikilta tahoilta eh-
30263: tä tekevän, edut yhdenmukaiset työväen etujen          dottomasti noudatettaisiin lainalaisen yhteis-
30264: kanssa.                                                kunnan ja koko kansamme etujen mukaisesti.
30265:     Pienviljelijäin tuotannon laadullinen paranta-
30266: minen edellyttää, että myös maatalouden yhteis-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
30267: hankintoja riittävästi kannustetaan. Yhteistoi-        mon tekemiä ehdotuksia.
30268: mintaa voisi tehokkaasti kehittää konehankinto-
30269: ja yhteisesti suorittaen. Useat maatalouden tuo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30270: tannonalat vaativat välttämättömästi viljelijäin
30271: yhteistoimintaa. Sellaisia ovat mm. vihannes-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30272: tuotanto ja hedelmänviljely. Läpivuotisen mark-        lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
30273: kinoinnin turvaaminen näillä aloilla vaatii te-        tamana ehdottanut, että momentille 01 otettai-
30274: hokkaita varastoimismahdollisuuksia. Konehan-          siin lisäyksenä 24 000 markkaa maa- ja metsäta-
30275: kinnat on myös syytä suorittaa yhteisesti. Elin-       lousministeriön yhden ylitarkastajan viran
30276: voimaisia tuotantoyksiköitä voidaan muodostaa           (S 14) muuttamiseksi osastopäällikön viraksi
30277: myös pientiloille valitsemalla oikea tuotanto-          (S 18), jolloin ministeriöön muodostetaan eril-
30278: muoto ja tukemalla sitä tarvittaessa sivuelinkei-      linen kalastusosasto maamme kalatalouden edis-
30279: noilla.                                                tämiseksi.
30280:                             Tulo- ja menoarvio vuO<telle 1978. -   Pääluokka 30                     3515
30281: 
30282:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30283: kannattamana ehdottanut, että
30284:    1) momentilta 09 vähennettäisiin 10 000                Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
30285: markkaa,
30286:    2) momentilta 29 vähennettäisiin 100 000              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30287: markkaa,                                               "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
30288:    3) momentilta 70 vähennettäisiin 20 000             väksytty.
30289: markkaa, ja
30290:    4) luvun uudelle momentille otettaisiin 3 000          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
30291: markkaa sen seikan kiireellisesti selvittämiseksi,     sessä on annettu 121 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30292: millä tavoin sovittuja eLintarvikkeiden tuotta-        74. (Koneään. 231)
30293: jahintoja ja tuotantokustannuksia niin hallitus-
30294: ten taholta kuin kaikilta tahoilta ehdottomasti           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30295: noudatettaisiin lainalaisen yhteiskunnan ja koko
30296: kansamme etujen mukaisesti.                               Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
30297: 
30298:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30299:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
30300:   Äänestykset ja päätökset:                            väksytty.
30301: 
30302:    Ääncitys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                 Toinen varapuhemies : Äänestyk-
30303:                                                        sessä on annettu 124 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
30304:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         73. (Koneään. 232)
30305: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
30306: väksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30307:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30308: sessä on annettu 119 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa           Luku 02 Maataloushallinto.
30309: 74. (Koneään. 228)
30310:                                                           Keskustelu:
30311:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30312:                                                           Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-
30313:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta:              tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
30314:                                                        500 000 ma,rkkaa ja momentilta 70 50 000
30315:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         markkaa säästäväisyyssyistä.
30316: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
30317: väksytty.                                                 Edelleen ehdotan, että tämän luvun peruste-
30318:                                                        luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
30319:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : ÄäneSityk-     perus- ja sosiaalitilasuunnitelmien kenttätiedot
30320: sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa        saatetaan lopultakin julkisuuteen."
30321: 73. (Koneään. 229)
30322:                                                          Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30323:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  mon tekemiä ehdotuksia.
30324: 
30325:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30326: 
30327:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30328: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-           lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
30329: väksytty.                                              itamana ehdottanut, että
30330:                                                           1) momentilta 29 vähennettäisiin .500 000
30331:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     markkaa,
30332: sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa           2) momentilta 70 vähennettäisiin .50 000
30333: 73. (Koneään. 230)                                     markkaa, ja
30334: 3516                               MaanantaiPil 19. joulukuuta 1977
30335: 
30336:    3) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-      markkaa ja momentilta 70 30 000 markkaa
30337: kunta edellyttää, että perus- ja sosiaalitilasuun-   säästäväisyyssyistä.
30338: nitelmien kenttätiedot saatetaan lopultakin· jul-
30339: kisuuteen."                                            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
30340:                                                      mon ehdotuksia.
30341:   Seimiteko myönnetään oikeaksi.
30342:                                                         Keskus.tdu julistetaan päättyneeksi.
30343: 
30344:   Äänestykset ja päätökset:                            T o i ne n v a ,r a p u h e m i e s : Keskuste-
30345:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
30346:                                                      tamana ehdottanut, että
30347:                                                         1) momentilta 29 vähennettäislin 70 000
30348:   Joka hyväksyymietinnön, äänestää "jaa"; jos        markkaa,
30349: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-            2) momentilta 70 vähennettäisiin 30 000
30350: väksytty.                                            markkaa.
30351:    Toinen v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-          Selonteko myönnetään oikeaksi..
30352: sessa on annettu 124 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30353: 71. (Koneään. 233)
30354:                                                         Äänestykset ja päätökset:
30355:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30356:                                                         Ään~tys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
30357:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30358:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,;jaa''; jos
30359:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
30360:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos      varosytty.
30361: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
30362: väksytty.                                               Toinen varapuhemies: Ääne~tyk­
30363:                                                      sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30364:    T o i ne n v a r a p u he mies : Äänestyk-        73. (Koneään. 236)
30365: sessä on annettu 121 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
30366: 73. (Koneään. 234)                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30367:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30368: 
30369:    Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30370:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
30371:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       väksytty.                            '
30372: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
30373: väksytty.                                              Toinen v a r a p u he m i e s : · Äänestyk-
30374:                                                      sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30375:    Toinen v a r a p u he mies : Äänestyk-            73. (Koneään. 237)
30376: sessä IJn ann,ettu 126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
30377: 71. (Koneään. 235)                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30378: 
30379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Luku 12 Valtion siementarkastuslaitos.
30380: 
30381:    Luku 10 Valtion maatalouskemian laitos.
30382:                                                         Keskustelu:
30383: 
30384:    K~skustelu:                                          Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-
30385:                                                      tän; että momerttilta 29 vähennettäisiin ·30 000
30386: ... Ed; V e n n ·a m o· : Rol,iva puhemies! Ehdo-    markkaa säästäväisyyssyistä ja ·momentilta 70
30387:  tan, että momentilta 29 vähennettäisiin 70 000      10 000 markkaa säästäväisyyssyistä.
30388:                              Tulo- ja menoarvio vuOdelle 1978. -   P"Wiluokka 30                       3517
30389: 
30390: 
30391:  Ed. Kortesalmi : Kannatan ed. Venna-                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30392: mon ehdotuksia. ·                                      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
30393:                                                        tamana ehdottanut 1) että momentilta 29 vä-
30394:   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.                hennettäisiin 70 000 markkaa; ja 2) että mo-
30395:                                                        mentilta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
30396:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30397: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
30398: tamana ehdottanut 1) että momen.tilta 29 vä-
30399: hennettäisiin 30 000 markkaa; ja 2) että mo-
30400:  mentilta 70 vähennettäisiin 10 000 markkaa.              Äänestykset ja päätökset: .
30401:                                                           Äänestys ed. Venn,amon 1) ehdotuksesta.
30402:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
30403:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; j~s
30404:                                                         "ei" voittaa, on ed; Vennamon 1) ehdotius hy-
30405:   Äänestykset ja ,Päätökset:                            väksytty.
30406:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
30407:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30408:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          sessä on annettu 128 jaa- ja 4 ei-ääntä; pc)issa 67.
30409: "e" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-             (Koneään. 240)
30410: väksytty.
30411:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30412:    T0 i ne n V a r apu he m i e s : Äänes,tyk-
30413:                                                           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30414: sessä on annettu 126 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30415: 69. (Koneään.238)
30416:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa';; jos
30417:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "ei" voittaa, on ed, Vennamon 2) ehdotu,s hy-
30418:                                                         väksytty.
30419:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30420:                                                           Toinen v a rapu he mies : Äänestyk-
30421:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          sessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30422: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-            65. (Koneään. 241)
30423: väksytty.
30424:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30425:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-
30426: sessä on annettu 127 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa            Luku 15 Maitotaloustuotteiden tarka:stuslai-
30427: 68. (Koneään. 239)                                      tos.
30428:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30429:                                                           Keskustelu:
30430:    Luku 14 Maaatalouskoneid~n tutkimuslaitos.             Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
30431:                                                         tan, että momentilta 2~ Vähennettäisiin 60 000
30432:                                                         markkaa ja momentilta 70 vähennettäisiin
30433:    Keskustelu:                                          50 000 matkkaa.
30434:    Ed. V en n a in o: Rouva puhemies! Ehdo-
30435: tan, että momentilta 29 vähennettäisiin 70 000           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30436: markkaa ja momentilta 70 vähennettäisiin                mon ehdotuksia.·
30437: 100 000 markkaa.
30438:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30439:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30440: mon ehdotuksia.                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30441:                                                         lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
30442:    Keskustelu julistetaan· päättyi:J.eeksi.              tamana ehdottanut 1) että mömentilta .29 .vä-
30443: 3518                                Maanantaina. 19. joulukuuta 1977
30444: 
30445: hennettäisiin 60 000 markkaa ja 2) että mo-             Äänestykset ja päätökset:
30446: mentilta 70 vähennettäisiin 50 000 markkaa.
30447:                                                         Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
30448:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
30449:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30450:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
30451:    Äänestykset ja päätökset:                         väksytty.
30452:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30453:                                                      sessä on annettu 127 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
30454:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          69. (Koneään. 244)
30455: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
30456: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30457:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30458: sessä on annettu 129 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa         Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30459: 66. (Koneään. 242)
30460:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30461:    Eduslrunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. v,ennamon 2) ehdotus hy-
30462:                                                      väksytty.
30463:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30464:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30465:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
30466: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-         73. (Koneään. 245)
30467: väksytty.
30468:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30469:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30470: sessä on annettu 127 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa         Luku 17 Valtion hevosjalostuslaitos.
30471: 68. (Koneään. 243)
30472: 
30473:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu:
30474:                                                         Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Viita-
30475:   Luku 16 Valtion maitotalouskodaitos.               ten raha-asia-aloitteeseen n:o 629 ehdotan, et-
30476:                                                      tä uudelle momentille otettaisiin 10 000 mark-
30477:                                                      kaa selvityksen tekemiseksi, millä tavoin Suo-
30478:    Keskustelu:                                       messa jalostettu työhevoskanta saadaan säily-
30479:   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-          mään lukumäärältään ainakin vuoden 1974 ta-
30480: tan, että momentilta 29 vähennettäisiin 50 000       solla.
30481: markkaa ja momentilta 70 vähennettäisiin
30482: 40 000 markkaa.                                        Ed. Kortesalmi:           Kannatan ed. Ven-
30483:                                                      namon ehdotusta.
30484:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30485: mon ehdotuksia.                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30486: 
30487:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30488:                                                      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
30489:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   tamana ehdottanut, että uudelle momentille
30490: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-         otettaisiin 10 000 markkaa selvityksen .tekemi-
30491: tamana ehdottanut 1) että momentilta 29 vä-          seksi, millä tavoin Suomessa jalostettu työhe-
30492: hennettäisiin 50 000 markkaa ja 2) että mo-          voskanta saadaan säilymään lukumäärältään ai-
30493: mentilta 70 vähennettäisiin 40 000 markkaa.          nakin vuoden 1974 tasolla.
30494: 
30495:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
30496:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978. -   Pääluokat 30 ja 31                 3519
30497: 
30498: 
30499:   Äänestys ja päätös:                                   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-
30500:                                                      tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.
30501:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30502: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-           Ed. T a 1 v i t i e : Rouva puhemies! Lahden
30503: sytty.                                             seudulla on kamppailtu jo vuosikausia ohitus-
30504:                                                     teiden aikaansaamiseksi. Lahden kaupungin
30505:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk- keskustan läpi kulkee kolme valtatietä, nimit-
30506: sessä on annettu 118 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa täin valtatiet n:ot 4 ja 5 ja valtatie n:o 12. Nä-
30507: 68. (Koneään. 246)                                 mä tiet ovat erittäin vilkkaasti liikennöityjä, jo-
30508:                                                     llen ne aiheuttavat Lahden kaupungin slisäiselle
30509:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              liikenteelle valtavia ongelmia. Lisäksi ne aiheut-
30510:                                                     tavat ihmisille asuinympäristön viihtyvyyden
30511:                                                    vähentymistä Lahden kaupungin alueella. Eivät
30512:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Pääluokan ainoastaan Lahden kaupungin asukkaat joudu
30513: käsittely keskeytetään.                            kärsimään Lahden seudun kelvottomista tiejär-
30514:                                                    jestelyistä, vaan hyvin runsaasti myös muut
30515:                                                    Etelä-Suomen, vallankin Helsingin seudun
30516:    Toi nen       v a r a p u h e m i e s : Tämän asukkaat, joiden kesänviettopaikat sijaitsevat
30517: jälkeen suoritetaan yleiskeskustelut pääluokista Lahden pohjoispuolella. Vallankin kesäiseen ai-
30518:                                                    kaan ovat viikonloppuruuhkat Lahden seudulla
30519: 31 ja 32.
30520:                                                    suorastaan sietämättömiä ja hermoja rasittavia.
30521:                                                    Lahden seutu muodostaa tällä hetkellä maamme
30522:                                                    vaikeimman liikennesolmun. Lahden alueen tie-
30523:    Yleiskeskustelu pääluokasta 31:                 järjestelyt ovat koko maan huomioon ottaen
30524:                                                    kaikkein puutteellisimmat ... Liikennetiheys on
30525:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! kuitenkin Lahden seudulla maan korkeimpia.
30526: Esillä on nyt liikenneministeriön pääluokka, ja Lahden asukkaat ovat joutuneet kärsimään kel-
30527: ehdotan tämän pääluokan perusteluissa lausut- vottomista tiejärjestelyistä jo vuosikausia, jopa
30528: tavaksiseuraavaa:                                  vuosikymmeniä. Lahden alueelta on käynyt
30529:    "Kuljetuskysymykset näyttelevät tärkeätä kymmeniä, jopa satoja lähetystöjä vuosien mit-
30530: osaa laajassa maassamme. Sama koskee kuljetus- taan liikenneministeriössä, tie- ja vesirakennus-
30531: kustannuksia. Eduskunta ei voi hyväksyä kulje- hallituksessa ym. päätäntävaltaa omaavissa koh-
30532: tustoimen alan raskasta yliverotusta eikä siitä teissa. Ohitustiet eivät ole kuitenkaan lähteneet
30533: johtuvaa hintavyöryä. Eduskunta edellyttää, et- alkuun. Vasta Miettusen enemmistöhallitus,
30534: tä kuljetustoimen alalla käytetään hyväksi kan- jonka liikenneministerinä toimi Kauko Hjerppe,
30535: san omatoimisuutta ja autoilija-pienyritteliäi- osoitti määrärahan Lahden seudun ohitusteiden
30536: syyttä. Kohtuulliset kuljetuskustannukset ja ko- aloittamiseen.
30537: ko maan kattava kuljetuspalvelu on koko kan-           Nyt käsittelyssä olevassa valtion tulo- ja me-
30538: san etu. Sama koskee ammatin harjoittamisen noarviossa on osoitettu 5.8 milj. markan määrä-
30539: vuoksi välttämättömän oman auton kohtuullisia raha Lahden seudun ohitusteiden rakentami-
30540: kustannuksia ja taloudellisuutta."                 seen. Ohitusteiden rakentaminen aloitetaan val-
30541:    Toiseksi ehdotan tämän pääluokan peruste- tatie 12:n osalta välillä Pekanmäki-Villähde.
30542: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Kuljetustoimen Lahden seudun asukkaat pitävät erittäin suures-
30543: alan jatkuvat verojen korotukset nostavat koko sa arvossa ohitusteiden rakentamisen aloittamis-
30544: ajan kaiken tavaran hintoja maassamme. Tällai- ta. Olemme mitä suurimmalla mielihyvällä pan-
30545: nen kuljetuskustannusten inflaatio on koko neet merkille sen aktiivisuuden, jolla nyt istu-
30546: kansamme etujen vastainen. Siksi olisi pyrittävä van hallituksen liikenneministeri on toiminut
30547: kaikkialla maassamme kohtuullisiin kuljetus- Lahden seudun tieongelmien poistamiseksi. Ny-
30548: kustannuksiin ja käytettävä hyväksi autoilija- kyiseltä liikenneministeriitä olemme saaneet
30549: pienyrittäjien omatoimisuutta ilman suuria by- muutakin kuin lämmintä kättä. Käsityksemme
30550: rokratian menoja. Kuljetuskustannusten inflato- mukaan nykyinen liikenneministeri on oivalta-
30551: rinen vaikutus olisi lopulta saatava poistetuksi nut teiden rakentamisen tarpeellisuuden ja ta-
30552: maastamme, johon valtiovalta on ollut pääsyyl- loudellisuuden kansantalouden kannalta aivan
30553: linen."                                            oikein. On tietenkin hyvä, että teitä rakenne-
30554: 3520                                 Maanantaina.l9; joulUkuuta 1977
30555: 
30556: 
30557: taan .sinne, tnlssa työttömyyden prosentuaaliset       näennäisuudistuksilla halut;aan hämätä työläisiä
30558: luvut ovat suurimmat, mutta kansantalouden             ja .toimihenkilöitä ja estää todellisen yritysde-
30559: kannalta on tärkeätä, että teitä rakennetaan jos-      mokratian toteutuminen eli työntekijöiden pää-
30560: kus myös sinne, missä niitä tarvitaan ja missä         täntävallan lisääminen yritysten ylimmässä joh-
30561: on liikennettä.                                        dossa sekä yritystoiminnan saattaminen demok-
30562:    Lisäksi on otettava huomioon, että työttö-          raattiseen valvontaan. Kommunistien ja sosialis-
30563: myys Lahden seudulla on saamassa mittavat              tien tehtävä· onkin paljastaa nämä kapitalistien
30564: puitteet vallankin rakennustyöntekijöiden kes-         vesitysdemokratiahankkeet ja kärsivällisesti ja
30565: kuudessa. Lahden ohitustiet käsittävät erittäin        aktiivisesti selvittää niin täällä eduskunnassa
30566: paljon eritasoristeyksiä, erityisen paljon siltatöi-   kuin järjestöissä ja työpaikoilla todellisen uudis-
30567: tä, jotka työllistävät paljon rakennusalan työn-       tuksen välttämättömyys ja kiireellisyys.
30568: tekijöitä, joten tämä tietyömaa on puolustetta-            Monopolien varsinainen tarkoitus on toteut-
30569: vissa myös työllisyyden parantamisen näkövink-         taa valtiomonopolistista sääntelyä kaikilla yh-
30570: kelistä katsottuna.                                    teiskuntajärjestelmän aloilla, ja tätä tarvetta on
30571:    Lahden seudun ohitustiet vaativat aikamoi-          lisännyt tieteellis-tekninen kumous. Suomessa
30572: sen määrärahan. On esitetty jopa 100 milj.             sääntelyn tarve on lisääntynyt EFTA-, OECD-
30573: markkaa lähenteleviä arvioita siitä, miten pal-        ja EEC-ratkaisujen myötä. Sääntelyä on pyritty
30574: jon tarvitaan rahaa ohitusteiden rakentamisen          toteuttamaan tulopoliittisen neuvottelu-, sovit-
30575: loppuunsaattamiseksi. Tätä taustaa vasten kat-         telu- ja sopimusjärjestelmän avulla. Perustama!"
30576: sottuna on nyt budjettiin varattu määräraha            la yrityksiin henkilöstöhallinto-osastoja tYönte-
30577: varsin ·vaatimaton, mutta kuitenkin sillä saa-         kijöitä koskeva päätöksenteko ja työntekijöiden
30578: daan työt alkuun. Tulevaisuudessa on huoleh-           toiminnan valvonta · perustuvat suunnitelmalli-
30579: dittava siitä, että ohitusteiden rakentaminen          sesti kerättyyn tietoon, usein suoranaiseen ur-
30580: Lahden seudulla jatkuu keskeytymättä. Tule-            kintaan. Estääkseen joukkoliikkeiden syntymi-
30581: vien vuosien budjetteihin on varattava huomat-         sen suurpääoma puhuu yhteisistä eduista ja eh-
30582: tavasti suuremmat määrärahat Lahden seudun             kä tekee pieniä, valikoituja uudistuksia, mutta
30583: ohitusteiden rakentamista varten, kuin mitä nyt        samalla vaatii lakko-oikeuden raioittamista, ke~
30584: käsittelyssä olevassa budjetissa on.                   hittää .tulopoliittista neuvottelujärjestelmää en-
30585:                                                        tistä mutkikkaammaksi, kehittää teollisuuden
30586:   Yleiskeskustelu pääluokasta 31 julistetaan           suojelujärjestelmiä ja lisää yksityisten vartiointi-
30587: päättyneeksi.                                          liikkeiden määrää.
30588:                                                            Suoritetut tarpeettomat lomautukset, jouk-
30589:                                                        koitcisanomiset, ammattiyhdistysaktiivien ja
30590:                                                        lakkolaisten painostus ja mielivaltaiset rankai"
30591:   Yleiskeskustelu pääluokasta 32:                      sutoimet paljastavat kapitalistien todellisen sub·
30592:                                                        tautumisen demokratiaan (Ed. Vennamo: Mi-
30593:    Ed. Räsänen: Herra puhemies! Noin                   täs tekemistä tällä on pääluokan kanssa?). To-
30594: 200 000 työtöntä, piilotyöttömät mukaan luet-          siasiassa mitään yritysdemokratiaa ei haluta
30595: tuna, ja monet yllätykselliset konkurssit, joissa      vaan halutaan vahvistaa omaa herruutta ja isän-
30596: sadat henkilöt joutuvat hetkessä työttömiksi, ja       tävaltaa niin valtiossa, yrityksissä kuin työpai-
30597: tarpeettomat lomautukset puhuvat selvää kieltä          koillakin.
30598: siitä, että yritysten johto ja hallinto tarvitsevat        Meidän kansandemokraattien uudistusvaati-
30599: perusteellista remonttia. Tällainen satojentu-         mukset lähtevät yritysdemokratiassa siitä, että
30600: hansien ahkerien käsien ja ajattelevien aivojen        katsomme, etteivät kapitalistit ole pystyneet
30601: käyttämättä jättäminen on mieletöntä työvoi-           käyttämään luonnonrikkauksia, tuotantokoneis-
30602: man tuhlausta. Määrä vastaa Oulun ja Turun             toa ja työvoimaa kansan etujen mukaisella ta-
30603: kaupunkien koko väestöä. Tämän muulle väes-            valla. Päinvastoin, yksityinen voiton tavoittelu
30604: tölle rasitteita lisäävän tuhlauksen voi estää         on johtanut työn epäinhimilliseen voimaperäis-
30605: vain sellainen yritysdemokratiauudistus, joka           tämiseen, työsuojelun ja työterveyden laimin-
30606: takaa työntekijöille ja yhteiskunnalle riittävästi     lyönteihin, materiaalin ja energian tuhlaukseen
30607: päätäntävaltaa yritysten ylimmässä johdossa.             (Ed. Vennamo: Sehän on sinisalolaista linjaa!),
30608:    Kun. monopolikapitalistit puhuvat yritysde-         tuotantokapasiteetin vajaakäyttöön ja seisokkei-
30609: mokratiasta, tarkoittaa se sitä, että joillakin        hin, lomautuksiin ja työttömyyteen. Järjestä-
30610: henkilöstöhallintoon ja tiedonkulkuun liittyvillä      mällä tahallista työttömyyttä suurpaäoma pyrkii
30611:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                        3521
30612: 
30613: pitämään kansan nöyränä ja alistuvaisena (Ed.           päin. Suurpääomaan nojaava kokoomus, pyhään
30614: Kortesalmi: Mitäs kommunismi tekee?), mutta             henkeen nojaavat kristilliset ja Kortesalmeen
30615: työnantajien pakkotoimiin ei tule alistua, vaan         nojaava Vennamo eivät voi uudistusta estää.
30616: siihen tulee vastata päättävästi koko työväen-
30617: liikkeen yhteisellä taistelulla laajemman yritys-          Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
30618: demokratian puolesta (Ed. Kortesalmi: Korpi-            Teen pääluokan perusteluihin seuraavan ehdo-
30619: lakoilla vai?) .                                        tuksen: "Koska kansamme kunnollista toimeen-
30620:     Raskaan työttömyyden, taloudellisen ja yh-          tuloa ei voida turvata vain suurteollisuuden
30621: teiskunnallisen kriisin voittamiseksi ja käänteen       ulkomaanviennillä, eduskunta edellyttää, että
30622: aikaansaamiseksi on korkea aika rajoittaa suur-         hallitus tehokkaasti edistää myös keskisuurta ja
30623: pääoman valtaa (Ed. E. Laine: Kyllä!). Kaik-            pientä teollisuutta sekä palveluelinkeinoja."
30624: kien aineellisten ja henkisten arvojen luojille,           Herra varapuhemies! Lisäksi totean, että ta-
30625: työtätekeville joukoille on annettava mahdolli-         louslamamme syvenee siksi, että kotimainen os-
30626: suus päätöksentekoon (Ed. Vennamo: Eikös                tokyky heikkenee ja kotimaassa kulutus ja tava-
30627: valtio ole suurpääomaa?) . - Kyllä on. Kapita-          ran käyttö pienenee. Juuri tämä on se perusvir-
30628: listit yhtyvät tähän valtioon. - On kansanta-           he, mikä nyt on talouspolitiikalla ja jota virhe-
30629: loudellista tuhlausta jättää käyttämättä työnte-        linjaa K-linja tukee, ja hallitus ajaa aivan väärää
30630: kijöiden työssään hankkima asiantuntemus. Ja            linjaa. Ihmettelemme, että kommunistit ovat
30631: tuskinpa nuijalla tarvinnee päähän takoa sitä           mukana kuristamassa työtätekeviä ja lisäämässä
30632: päivänselvää tosiasiaa, että yritysten taloudelli-      työttömyyttä ja pitävät kauniita puheita yritys-
30633: set tulokset, mm. voitto, määräytyvät työnteki-         demokratiasta ja muusta demokratiasta, vaikka
30634: jöiden valtavan enemmistön työn tuloksena.              vallan keskitys K-linjalla tehostuu joka päivä.
30635:     Vaikka tuotantokomiteat ovat täyttäneet teh-        Jollei todellista ryhdistäytymistä ja suunnan
30636: tävänsä huonosti toimeenpanovallan puuttuessa           muutosta talouspolitiikassa saada aikaan, niin
30637:  ja vaikka ne ovat jääneet tyhjän puhumisen ko-         syytön kansa joutuu nykyisen menon maksa-
30638: miteoiksi, ei se saa kuitenkaan vieraanuuttaa           maan yhä enemmän, menon, johon Urho Kek-
30639:  työntekijöitä todellisen yritysdemokratian vaati-      kosen lisäksi ovat pääosaltaan syyllisiä Sorsan-
30640:  muksista, sillä kansanvaltaa, taloudellista tehok-     Virolaisen-Aallon        kansanrintamahallituksen
30641:  kuutta voidaan lisätä, työolosuhteita ja viihty-       ministerit.
30642: vyyttä voidaan parantaa, jos lainsäädännöllä
30643:  turvataan työntekijöille riittävästi päätäntäval-
30644:  taa yritysten johdossa ja kun samanaikaisesti to-       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
30645:  teutetaan koko kansantalouden demokraattinen,          mon tekemää ehdotusta.
30646:  keskitetty suunnittelu ja valtionjobtoisen teol-
30647:  lisuuden laajentaminen (Ed. Korresalmi: Eihän             Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Viime
30648:  keskitys voi olla demokraattista koskaan!) . -         aikoina ovat nousseet keskeisinä esille energia-
30649:  Voi olla tietJeellisesti suoritettuna (Ed. Kortesal-   politiikkaamme liittyvät kysymykset. Energian-
30650:  mi: Ei, minä vastustan! ) .                            tarpeemme turvaaminen mahdollisimman edul-
30651:     Demokratisointi olisi helpointa aloittaa val-       lisesti onkin kansantaloutemme kannalta eräs
30652:  tion yhtiöstä, jotka tulisi välittömästi erottaa       perustavaa laatua oleva kysymys. Myös useim-
30653:  työnantajien järjestöistä. SKP:n puheenjohtaja,        missa muissa maissa etsitään kuumeisesti ratkai-
30654:  kansanedustaja Aarne Saarinen esittääkin laki-         suja, miten turvata energiatalouden perusta
30655:  aloitveessaan, että tulisi perustaa valtion yhtiöi-    mahdollisimman pitkälle tulevaisuuteen.
30656:   den neuvosto, johon kuuluisi 21 jäsentä, jotka           Maamme vesivoimavarat alkavat olla lop-
30657:  eduskunta valitsisi kahdeksi vuodeksi kerral-          puun saakka valjastettuja. Turpeen käytön suh-
30658:  laan. Tämän tehtävänä olisi ohjata, valvoa ja ke-      teen on vielä liikkumavaraa, mutta sen merkitys
30659:   hittää valtion yhtiöiden toimintaa sekä toteut-       koko voiman tarvettamme ajatellen on suhteel-
30660:  taa yhtiöissä pitkälle menevä yritysdemokratia.        lisen vaatimaton. Puun käytön ja ennen muuta
30661:  Tämä uudistus voidaan eduskunnassa hyväksyä            sen viljelyn kehittäminen esim. lämpövoimaloi-
30662:   yksinkertaisella enemmistöllä perustuslain aset-      den tarpeita varten saattaa tarjota tulevaisuu-
30663:   tamatta esteitä. Ei tarvitse kuin annos hyvää         dessa varsin huomattaviakin mahdollisuuksia.
30664:   tahtoa ja hyppysellinen uskallusta kansanrinta-       Huolimatta edellä mainitusta ja siitä, että ato-
30665:   mapuolueilta, niin taloudellinen ja yritysdemok-      mivoimaloiden lisääntyminen tulee merkittäväs-
30666:   ratia ovat astuneet näyttävän askeleen eteen-         ti vaikuttamaan voimataloutemme perustaan,
30667: 441   0577000018
30668: 3522                                Maanantaina 19. joulukuuta 1977
30669: 
30670: 
30671: meillä ei voi olla varaa suhtautua välinpitämät-      lisinta, säästäen mm. polttoaineiden suhteelli-
30672: tömästi maakaasun käytön Lisääm~seen, sen              sesti suuria kuljetuskustannuksia, jotka tulevat
30673: tuonnin lisäämiseen.                                   sitä kalliimmiksi, mitä kauemmaksi tuontisata-
30674:    Kuten tunnettua, Neuvostoliitosta on tuotu          mista kuljetukset suuntautuvat.
30675: maakaasua Suomeen vuodesta 197 4 lähtien.                 Huolimatta edellä esitetyistä maakaasun käy-
30676: Maakaasun tuonnista Neuvostoliitosta on sovit-         tön ja tuonnin edullisuuden puolesta puhuvista
30677: tu niin, että se olisi vuonna 1979 1.4 mrd. kuu-       näkökohdista ja siitä, että maakaasun ostaminen
30678: tiometriä.                                             Neuvostoliitosta lisäisi vastaavasti vientimah-
30679:    Tähän mennessä maakaasun käyttö rajoittuu           dollisuuksiamme sinne ja siten antaisi kipeästi
30680: varsin suppealle alueelle. Mahdollisuudet maa-         kaivattua työtä kansalaisillemme, hallitus ja en-
30681: kaasun käytön lisäämiselle olisivat kuitenkin          nen muuta sen käskyvallassa oleva Neste Oy
30682: maassamme mitä parhaimmat. Suomen ja Neu-              eivät ole tehneet juuri mitään maakaasun tuon-
30683: vostoliiton kesken solmitussa pitkäaikaisessa ta-      nin lisäämiseksi. Tällaiseen johtopäätökseen on
30684: loudellista yhteistyötä koskevassa sopimuksessa        pakko tulla, koska muilla kuin Neste Oy:llä ja
30685: on todettu maakaasuputken runkolinjan jatka-           siis käytännössä viime kädessä hallituksella ei
30686: minen erääksi kaupan ja taloudellisen yhteis-          ole valtaa ryhtyä toimenpiteisiin maakaasun
30687: työn piiriin kuuluvaksi asiaksi.                       käytön lisäämiseksi ja sitä tarkoittaviin toi-
30688:                                                        menpiteisiin maakaasuverkoston käyttöalueen
30689:    Suomi osti maakaasua Neuvostoliitosta viime         laajentamiseksi maassamme.
30690: vuonna 892 milj. kuutiometriä. Tänä vuonna                Yhtenä ja ehdottomasti edullisimpana suun-
30691: maakaasun tuonti Neuvostoliitosta on jopa su-          tana maakaasuverkoston laajentamiseksi tulee
30692: pistunut viimevuotiseen verrattuna. Kuitenkin          tällöin eittämättä kysymykseen Hämeen läänin
30693: meillä olisi mahdollisuus ostaa maakaasua huo-        ,alue. Jo yksistään Tampereen työvoimapiirin
30694: mattavasti enemmän jo solmitun sopimuksen              alueella oleva suurtyöttömyys edellyttää myös
30695: puitteissa, kuten edellä tuli osoitettua. Sitä kui-    valtiovallan taholta tehokkaita toimenpiteitä
30696: tenkaan ei ole haluttu tehdä. Tällainen suora-         sen lievittämiseksi. Kestävän ja edullisen ener-
30697: nainen jarrutus asiassa on mitä tuomittavinta,         giatalouden pohjan luominen tässä suhteessa on
30698: ja se on saatava todellakin loppumaan.                 eräs keskeisimpiä edellytyksiä Tampereen työ-
30699:    Saatujen kokemusten valossa esim. teollisuus-       voimapiirin alueen teollisuuden ja elinkeinoelä-
30700: laitokset pitävät maakaasun käyttöä edullisena         män pohjan vahvistumiselle. Neuvostoliiton
30701: sen ollessa taloudellisesti kannattavaa ja sovel-      kanssa tapahtuva kaupan lisääminen, mitä maa-
30702: tuessa puhtaana polttoaineena mitä parhaiten           kaasun tuonnin lisääminen Neuvostoliitosta
30703: kattiloiden lämmitykseen. Teollisuuden ohella          merkitsee, on tässäkin suhteessa käytännöllinen
30704: myös kaukolämpövoimalain pohtoaineeksi maa-            toimenpide, jota Pirkanmaalla ja kaikkialla Hä-
30705: kaasu soveltuu erittäin hyvin. Ympäristönsuo-          meessä odotetaan, ja ollaan valmiita hankkeen
30706: jelun kannalta maakaasu on ehdottomasti edul-          toteuttamiseksi myös työtä tekemään.
30707: lisin polttoaine, joten sen käytön lisäämiselle on        Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten eh-
30708: mitä parhaimmat edellytykset kaikki edellä mai-        dotan pääluokan yleisperusteluissa lausuttavaksi
30709: nitut näkökohdatkin huomioon ottaen.                   seuraavan velvoittavan ohjeen hallituksille toi-
30710:    Kuten havaitaan, maakaasun käytön mahdol-           menpiteisiin ryhtymiseksi maakaasun tuonnin
30711: lisuudet, sen edullisuus ja ympäristöystävälli-        lisäämiseksi. Tämä yleisperustelulausumaehdo-
30712: syys ovat kiistattomia. Tämän vuoksi maakaa-           tus kuuluu seuraavasti: "Eduskunta toteaa Suo-
30713: sun tuontiin tunnetaan varsin suurta mielen-           men ja Neuvostoliiton kesken solmittuun 15-
30714: kiintoa eri puolilla maatamme. Erikoisesti Hä-         vuotissopimukseen sisältyvän maakaasun tuon-
30715: meen läänissä seutukaava- ja maakuntaliittojen         nin lisäämisen olevan tarpeellista ja edellyttää
30716: ja myös teollisuuden piirissä tunnetaan suurta         hallituksen huolehtivan sen tuonnin lisäämises-
30717: kiinnostusta maakaasuputken runkolinjan jatka-         tä Neuvostoliitosta, koska maakaasun käyttö
30718: miseen Lahden ja Hämeenlinnan kautta T ampe-           niin teollisuuden kuin lämpötaloudenkin tarpei-
30719: reelle ja muualle Pirkanmaalle. Kyseisellä             siin soveltuu mitä parhaiten. Eduskunta pitää
30720: alueella, joka on maamme teollistuneinta, maa-         maakaasuputken runkolinjan jatkamista Kymin-
30721: kaasun käyttömahdollisuudet niin teollisuuden          joen länsirannalta Lahteen ja Hämeenlinnaan ja
30722: kuin lämpötaloudenkin osalta olisivat varsin           sieltä edelleen Tampereelle ja muille Pirkan-
30723: huomattavat. Kansantalouden kannalta maakaa-           maan teollistuneille paikkakunnille ensisijaisena
30724: sun johtaminen sisämaahan olisi kaikkein edul-         ja kiireellisenä."
30725:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                     3523
30726: 
30727: 
30728:    Niin ikään, herra puhemies, ehdotan peruste-         Ensimmäinen              varapuhemies:
30729: luissa lausuttavaksi toisen perustelulausuman ja      Asian käsittely keskeytetään.
30730: se kuuluu seuraavasti: "Eduskunta edellyttää,
30731: että hallitus ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toi-
30732: menpiteisiin työttömyyden ja sen seurausten lie-
30733: vittämiseksi ja huolehtii, että varat tähän tar-        Ensimmäinen           varapuhemies:
30734: koitukseen otetaan pääasiallisesti vienti- ja         Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
30735: muilta suuryhtiöiltä, pankeilta ja vakuutuslai-       kello 11.
30736: toksilta sekä muilta suurituloisilta ja rikkailta."
30737:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 23.58.
30738:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
30739: ed. Rekosen tekemiä molempia ehdotuksia.
30740:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
30741: 
30742:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                                      Eiler Hultin.
30743:                  152. Tiistaina 20 päivänä joulukuuta 1977
30744:                                           kello 11
30745: Päiväjärjestys                                                                              Siv.
30746:                                                    6) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä ra-
30747:                                                 hoitusavustuksista ................. 3540
30748:                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
30749:   Hmoituksia                                    mietintä n:o 204; laki- ja talousvalio-
30750:                                                 kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-
30751:                                          Siv.   tys n:o 83.
30752:   Kolmas käsittely:
30753: 
30754:    1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-             A i n o a k ä s i t te 1y:
30755:  verosta annetun lain muuttamisesta .. 3526
30756:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        7) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
30757:  mietintö n:o 198; valtiovarainvaliokun-        vioksi vuodelle 1978 ............... . ,
30758: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys           Asia kir jat :         Valtiovarainvalio-
30759:  n:o 136.                                      kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-
30760:    2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain       :tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot
30761: muuttamisesta ................... .            1-546 ja 548-801.
30762:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan· "
30763:  mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan
30764: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o            Esitellään:
30765: 175.
30766:    3) Ehdotus 1ai:ksi sairausvakuutuslain         8) Hallituksen kertomus valtiovarain
30767: 35 §:n muuttamisesta ............. . ,         hoidosta ja tilasta vuonna 1976 ...... 3605
30768:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
30769: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan
30770:  mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
30771: 166.                                              Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
30772:    4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus--
30773: lain muuttamisesta . . .............. .
30774:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30775: mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan          edustajat Gestrin, Hemmi, Sorsa ja Sundqvist.
30776: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
30777: 207; lakialoitteet n:ot 400 (1975 II vp.)
30778: sekä 112 ja 185; ed. Kaupin ym. toivo-
30779: musaloite n:o 1119 (1975 II vp.).              Ilmoitusasiat:
30780:    5) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-
30781: luokituksesta annetun lain muuttamises-
30782: ta ............................. .             Lomanpyyntö
30783:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "    Vapautusta eduskuntatyöstä saa huomispäi-
30784: mietintö n:o 203; laki- ja talousvaliokun-     vän istunnoista sairauden vuoksi ed. Loikka-
30785: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys        nen.
30786: n:o 84.
30787: 3526                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
30788: 
30789: 
30790: Peruutettuja hallituksen esityksiä                      Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
30791:                                                      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30792:     P u h e m i e s : Ilmoit:etaan, että eduskun-       Eduskunnan istunnossa kuluvan kuun 19 päi-
30793: nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän ohel-    vänä ed. Tennilä on ehdottanut, että lakiehdo-
30794: la saapuneet kuluvan joulukuun 16 päivälle päi-      tus hylättäisiin ja että lakiehdotus, mikäli se
30795: vätyt, edustajille nyt jaetut hallituksen kirjel-    tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli
30796: mät, joilla peruutetaan eduskunnalle vuoden          vaalien.
30797: 1977 valtiopäivillä annetut seuraavat hallituk-
30798: sen esitykset:
30799:     21 päivänä lokakuuta 1977 annettu esitys            Keskustelu javkuu:
30800: n:o 185 :laiksi päihtyneiden käsittelystä anne-         Sisäasiainministeri U u 1S i t a 1 o : Herra pu-
30801: tun Jain 11 §:n muuttamisesta; 21 päivänä            hemies! Kuntien kantokykyluokituksen perus-
30802: lokakuuta 1977 annettu esitys n:o 188 laiksi         teiden uudistamisesta sovittiin jo viime talvena
30803: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun          valtion ja kuntien keskusjärjestöjen välillä sol-
30804: lain muuttamisesta; ja 23 päivänä syyskuuta          mitun ns. järjestelyasiakirjan yhteydessä. Uud1s-
30805: 1977 annettu esitys n:o 151 laiksi eräiden           tamisen tavoitteena pidettiin erityisesti säästä-
30806: margariinien valmisteverosta annetun lain 4 §:n      väisyyden lisäämistä vähentämällä luokituksen
30807: muuttamisesta.                                       menopainotteisuutta ja toisaalta kuntien mah-
30808:     Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruutuk-      dollisuuksien lisäämistä suhdanteet huomioon
30809: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä        ottavaan varojen käyttöön.
30810:  sillä lliSteella, millä se silloin on.                  Luokituksen muutos ensi vuodelle on viiväs-
30811:     Eduskunta päättänee antaa peruutuksen tie-        tynyt eduskuntakäsittelyn hitauden johdosta.
30812:  doksi esdtyksen n:o 185 osalta laki- ja talous-     Tämä saattaa aiheuttaa joissakin kunnissa tila-
30813:  valiokunnalle ja esitysten n:ot 188 ja 151           päisesti taloudellisia vaikeuksia, ·kun talousar-
30814:  osalta valtiovarainvaliokunnalle, joiden valmis-    viot ensi vuodelle on jo ehditty laatia ja osin
30815:  teltavana :puheena olevat esitykset ovat.            hyväksyäkin. Uusien perusteiden mukaan ta-
30816:    Hyväksytään.                                      pahtuva luokitus on kuitenkin tarpeen toteuttaa
30817:                                                       pikaisesti, sillä luokitusperusteiden uudistami-
30818:                                                      nen merkitsee kuntien kesken entistä parem-
30819:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       man oikeudenmukaisuuden toteutumista. Alus-
30820:                                                       tavat laskelmat osoittavat, että ensi vuoden
30821:    Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Val-        kantokykyluokitus ei merkitse mitään suuria
30822: tiovarainvaliokunnan kokous on tänään puoli           mullistuksia aikaisempaan verrattuna. Luok-
30823: tuntia noin kello 13 alkavan tauon a1lkamisesta.      kien muutoksia tulee tapahtumaan suunnilleen
30824:                                                       yhtä paljon kuin aikaisempina vuosina. Lisäksi
30825:                                                        on huomattava, että muutokset kohdistuvat
30826:                                                       varsin tasaisesti maan eri osiin sekä eri kuntien
30827: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      kesken. Uusi Juokitus ei siis merkitse maan
30828:                                                       minkään alueen tai kuntatyypin suosimista,
30829:  Poistoja päiväjärjestyksestä                          vaan se saattaa kunnat entistä tasapuolisempaan
30830:                                                       suhteeseen keskenään.
30831:     P u he mies : Päiväjärjestyksestä poiste-            Haluan mainita tässä yhteydessä, että ·kun
30832:  taan 1 )-4) asia.                                    vuonna 1975 vahvistettiin kantokykyluokitus
30833:                                                        vuodelle 1976, niin silloin laskennan perusteel-
30834:                                                       la olisi 134 kunnan kantokykyluokka noussut ja
30835:                                                        65 kunnan kantokykyluokka laskenut. Silloin
30836:  5) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-          käytettiin harkintaa niin, että loppujen lopuksi
30837:  sesta annetun lain muuttamisesta                      43 kunnan kantokykyluokka nousi ja 126 kun-
30838:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       nan kantokykyluokka !lllSki. Kun vuodelle 1977
30839:  tuksen esitys n:o 84, jota on valmistelevasti kä-     vahvistettiin kantokykyluokat vuoden 1976 ai-
30840:  sitelty laki- ja taJ.ousvaliokunnan mietinnössä       kana, niin laskennallinen tulos osoitti, että kan-
30841:  n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          tokykyluokka olisi noussut 116 kunnassa ja las-
30842:  203, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            kenut 39 kunnassa. Silloinkin käytettiin harkin~
30843:  lyyn.                                                 taa, joten harkinnan jälkeen kuntien kantokyky-
30844:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                   3527
30845: 
30846: 
30847: luokat tälle vuodelle nousivat 76 kunnassa ja         kytki kuntien kantokykyluokituslain muuttami-
30848: laskivat 47 kunna,s•sa.                               sen ns. budjettipakettiin. Laki ei kuulu varsinai-
30849:     Kun ensi vuoden osalta tämän lainmuutoksen         siin budjettilakeihin. Kantokykyluokituslain
30850: perusteella on tehty laskenna11iset tulokset, on      muuttamista on toivottu eduskunnan taholta
30851: todettu, että kantokykyluokka nousisi 81 kun-         sen vuoksi, että nykyinen laki ei vaikeaselkoi-
30852: nassa ja laskisi 81 kunnassa. Missä määrin har-       suutensa vuoksi vastaa sille asetettuja vaati~
30853: kintaa käytetään, siitä lopullisesti riippuu, kuin-    muksia. Mutta nyt kiire ei ollut hyväksi lain kä-
30854: ka monen kunnan kohdalla todella tapahtuu             sittelylle.
30855: kantokykyluokan nousu ja vastaavasti kuinka                Valtion ja kuntien yhdessä kustantamien pal-
30856: monen kunnan kohdalla tapahtuu kantokyky-             velusten määrä on kasvanut, ja niin ovat kasva-
30857: luokan .Jasku. Mikäli kantokykyluokan muutos          neet myös kuntien valtiolta saatavien osuuksien
30858:  näyttäisi aiheuttavan kohtuuttoman suuria vai-       määrät. Kantokykyluokitus on mittari, jolla mi-
30859: keuksia joil'lekin kunnille, on sisäasiainministe-    tataan kuntien saamiset valtiolta. hse laki on
30860:  riöllä lain mukaan mahdollisuus käyttää harkin-      pysyväksi tarkoitettu, mutta siinä olevat perus-
30861: taa entisen luokan säilyttämiseksi, mutta myös         teet, joiden mukaan vuosittain kunden kanto-
30862: luokan nostamiseksi. Harkinnan käyttäminen            kykyluokitus määräytyy, on säädetty määrä-
30863: onkin tarpeen erityisesti sella~sis•sa -kunnissa,     ajoiksi; nyt esitetään ne määrättäväksi Vuosiksi
30864:  joissa työttömyys tai jokin muu erityinen syy ai-    1978-80.
30865: heuttaa kunnalle suuria taJ.oudellisia vaikeuksia,
30866:  jolloin valtionosuuksien vähentyminen voisi               Kantokykyluokitusjärjestelmä on puolletta-
30867: tehdä kunnan investointitoiminnan ylläpitämi-         vissa kuntien varallisuutta .tasaavana, mutta sen
30868:  sen vaikeaksi. Harkinnan tulee kuitenkin tapah-      laskentatapa ja -menetelmä on lajissaan viety
30869: tua 1ain puitteissa.                                  äärimmäiseen pisteeseen monimutkaisuudessaan.
30870:     Herra puhemies! On hyvin tärkeätä, että            Laki- ja talousvaliokunta Hitti rnietintöönsä toi-
30871: eduskunta hyväksyy nyt kolmannessa käsittelys-        vomuksen kantokykyluokituslain ja järjestel-
30872:                                                        män yksinkertaistamisesta. Sama toivomus on
30873:  sä sekä kuntien kantokykyluokituslain että kun-
30874: tien rahoituslain. Tarkoituksena on tämän jäl-        esitetty useita kertoja valtionosuuksien maksat-
30875:  keen jo lähipäivinä vahvistaa kuntien kanltoky-      tamistoimenpkeisiin kohdistuvana. Uudistusten
30876: kyluokat ensi vuodeksi. KantokykyJuokkia vah-         tuHsikin ulottua koskemaan sekä valtionosuuk-
30877:  vistettaessa pyri1tään käyttämään harkintaa kun-      sien perusteita että maksatusjärjestelmää koko-
30878:  tien hyväksi niin paljon kuin laki sallii ja val-    naisuudessaan.
30879:  tiontalous myöten antaa. Tämän haluan erityi-             Kolmannessa käsittelyssä oleva kantokyky-
30880: sesti tässä yhteydessä tuoda julki. Neuvottelut       luokituslain muutos annettiin eduskunnaJle vii-
30881:  harkinnan käyttämisestä käydään aivan välittö-       me keväänä keskustalaisen vähemm1stöhallituk-
30882: mäJSti ·sen jälkeen, kun kantokykyluokitustoimi-      sen toimesta. Sitä yritti parannella sisäasiainmi·
30883:  kunta on saanut ehdotuksensa harkinnan osalta        nisteriön työryhmä, ja se vietiin valiokuntakä-
30884: valmiiksi.                                            sittelyn läpi kuntien kannalta erittäin hankalaan
30885:     Kuntien rahoituslain hyväksyminen on puo-         ajankohtaan sijoitettuna. Lisäksi ajan puute ra-
30886: lestaan tärkeä vähävaraisten kuntien taJouden-        joitti käsitltelyä. Lainmuutoksen kaikkia vaiku-
30887:  hoitoa varten. Osa maamme kunnista on palve-          tuksia ei tiedetty. Hallituksen elvytysohjelma
30888: lutasoltaan ja taloudellisilta voimavaroiltaan        .tilli yleiseen tietoisuuteen vasta sen jälkeen,
30889:  niin heikkoja, että ylimääräinen rahoitustuki on      kun laki- ja talousva.Jiokunta oli mietintönsä an-
30890: välttämätön. Kun ylimääräinen rahoitustuki            tanut. Elvytys yhdessä kantokykyluokituksen
30891:  saadaan lakLsääteiselle pohjalle, se varmistaa vä-   kanssa tulee aiheuttamaan niille kunnille, jotka
30892:  hävaraisten kuntien asioiden hoidon suunniteJ-       lain muutoksen vuoksi nousevat ylempään kan-
30893:  mallisesti pitemmällä tähtäimellä.                    tokykyluokkaan, s.elvääkin selvemmin veroäyrin
30894:     Hallituksen tarkoituksena on jatkaa edelleen      nousemisen. Jo kantokykyluokituksen . muutos
30895:  valmisteluja valtion ja kuntien välisen kustan-       yksin vaikuttaa 0.55 v•eropennin keskimääräisen
30896:  nustenjaon suorittam1seksi siten, että se tapah-     verorasituksen. EJvytys kakkonen vaikuttaa
30897:  tuu entistä oikeudenmukaisemmin ja yksinker-         kuntien tulojen kaventamiseen ja sitä kautta
30898:  taisemmin perustein ja selvityksin.                  myös etumaksujen vähenemiseen. Nämä kaikki
30899:                                                        yhdessä tekevät :sen, että kunnat eivät voi hoi-
30900:   Ed. R a a t i k a i n e n : Herra puhemies!         taa työllisyyttään niin kuin ovat vielä talousar-
30901: On sangen valitettavaa se, että keskustapuolue         vioittensa valmisteluvaiheessa suurt:nitelleet.
30902: 3528.                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
30903: 
30904: 
30905:    Vaitiovallan ja kuntien kesken solmittu jär-       kaikki kunnat ovat päättäneet ennakkoveroäy-
30906: jestelyasiakirja ei ole antanut kunnille suojaa       rin hintansa, kaikki kunnat ovat tehneet ne
30907: menojen ja tulojen tasapainottamiselle sen            muut sopimukset, joita ne tarvitsevat talouten-
30908: vuoksi, että valtiovalta on vastoin järjestelyasia-   sa hoitamista ensi vuonna, siis kaikki kunnat
30909: kirjassa sovittuja toimenpiteitä lisännyt kuntien     ovat varautuneet hoitamaan taloutensa ilman
30910: kustannuksia ja näin aiheuttanut painetta ve-         tätä lakia ja ilman näitä muutoksia. Tämän
30911: roäyrin nousulle. Sisäminis1leri Uusitalo on lu-      vuoksi se tuottaa kohtuutonta haittaa niille
30912: vannut hallituksen käyttävän harkintaa määrät-        kunnille, joiden luokka tulee nousemaan. Luon-
30913: täessä kantokykyluokitusta varsinkin niille kun-      nollisesti se tuottaa iloisen joululahjan niille
30914: nille, jotka lainmuutoksen vuoksi jäisivät pie-       kunnille, joiden osalta se tulee laskemaan, mut-
30915: niminiJle valtionosuuksille.                          ta haittaa on pidettävä näille nousevan luokan
30916:    Tässä ta,pauksessa olisi ollut järkevämpi hy-      kunnille huomattavasti suuvempana kuin hyö-
30917: väksyä sosialidemokraattien esittämä neuvotte-        tyä niille, joille se tulee laskemaan. Myöskin
30918: luvaihtoehto lain 1 §:ään. Esitimme, että laki        asukasmäärältään nämä kunnat, joissa siis luok-
30919: hyväksyttäisiin, mutta 1 §:ään tlehtäi:siin muu-      ka nousee, ovat huomattavan suuria, pitkälti yli
30920: tos lain soveltamisen osalta niin, ettei vuonna       puoli miljoonaa suomalaista asuu näissä kunnis-
30921: 1978 minkään kunnan kantokykyluokka nousi-            sa. Tämä tulee myöskin kaiken kaikkiaan mer-
30922: si. Tämä meidän esittämämme ja kuntien kes-           kitsemään koko kuntalaitoksen taJoudellisen ra-
30923: kusjärjestöjen hyväksymä muutos ei miellyttä-         ·situksen huomattavaa lisääntymistä. Täällä on
30924: nyt keskustapuoluetta, vaan heidän tahollaan          monissa puheenvuoroissa osoitettu tai ainakin
30925: vaadittiin lain hyväksymistä näiltä osin vähem-       väitetty, että kuntalaitokselta jää saamatta lähes
30926: mistöhallituksen antamassa muodossa. Keskus-          100 milj. mk tulonsiirtoja valtiolta, mikä välttä-
30927: tapuolue ei halua nähdä kaupunkikuntien vai-           mätJtä siirtyy joko veroäyrin hintoihin taikka
30928: keuksia. Vai<kka työttöminä olevien luku pro-         sitten toiminnallisen tason laskuun.
30929: sentteina onkin pieni, liikkuvat todemset työt-           Ministeri Uusitalo täählä äsken käyttämässään
30930:  tömien luvut kaupunkikunnissa huolestuttavis-        puheenvuoros·sa totesi, että on hyvin tärkeätä,
30931: sa korkeuksissa. Suunta lisäksi on koko ajan          että eduskunta hyväksyy tämän lain. Minä en
30932: nouseva. Nyt tarvittaisiin valtiovaUan ja kun-        ymmärrä, minkä vuoksi se on tärkeätä. Päinvas-
30933: tien yhteisiä toimenpiteitä kaupunkien työlli-         toin olisi nimenomaan tärkeätä, että sitä ei hy-
30934: syyden hoitamiseen. Valtionosuuksien pienen-          väksytä, eikä myöskään ministeri Uusitalo mil-
30935: tyminen vaikeuttaa työllisyyden hoitamista.           lään tavalla perustellut tuota väitettään, miksi
30936: Sen vuoksi olisikin vakavasti harkittava myös         se olisi tärkeätä, että 'se pitää hyväksyä. Lohdul-
30937: kepun taholla kantokykyluokituksen suoritta-          lista sen sijaan oli, että hän samalla i:Jmoitti, et-
30938: mista siten kuin Kaupunkiliitto eilen ministeri       tä hallituksella on tarkoitus käyttää harkintaa
30939: Uusitalolle jättämässään kirjelmässä esitti. Kii-      kaikissa niis,sä tapauksissa, joissa se on mahdol-
30940: toksia!                                               lista ja jo1ssa muutos aiheuttaisi kohtuuttomia
30941:                                                        hankaluuksia. Tätä varten olinkin laatinut pe-
30942:    Ed. Pystynen : Herra puhemies! Kanto-              rustelulausumaehdotuks,en otettavaksi eduskun-
30943: kykyluokituslain hyväksyminen tässä vaiheessa         nan päätökseen., kun se ilmeisesti tulee tämän
30944: sillä tavaJ.la, että se aiheuttaa sella1set muutok-   lain kaikesta huolimatta hyväksymään. Olisin
30945: set kuntien uudelleenluokitukseen kuin nyt tu-         halunnut, että eduskunta olisi voinut todeta, et-
30946: lee tapahtumaan, on kohtuutonta. Asia on mo-          tä kooka kantokykyluokituslaki tulee vahvistet-
30947: neen otteeseen tämän käsi:ttelyn yhteydessä tul-      tavaksi niin myöhäisessä vaiheessa, että kuntien
30948: lut esiin valiokunnassa ja myös toisen käsittelyn     talousarviot ja ennakkoveroäyrin hinnat on ol-
30949: yhteydessä käyttämässäni puheenvuorossa.              lut vahvistettava jo vuodeksi 1978, eduskunta
30950:    Kun tiedetään, että kantokykyluokitus mää-         edellyttää, että luokkaa ei koroteta niissä ta-
30951: räytyy sellaisten perusteiden mukaan ja että          pauksissa, jois,sa korotus tulisi aiheuntamaan
30952: kunnat itse ovat kolmen vuoden aikana voineet         kohtuuttoman ,suuria muutoksia jo päätettyihin
30953: vaikuttaa mielivaltaisesti niihin tekijöihin, joi-     taloussuunnitelmiin vuoden 1978 aikana. Vaik-
30954: den mukaan niiden kantokykyJuokka määräy-             ka tätä ei voidakaan ottaa käsiteltäväksi tämän
30955: tyy, niin ei ole mitään mahdollisuutta päätellä,      kategorisuuden ja sen vuoksi, että sen katsotaan
30956: onko tämän lain perusteella syntyvä uusi luoki-       olevan ilmeisessä ristiriidass·a hyväksyttäväksi
30957: tus oikeudenmukaisempi kuin voimasrsaoleva.           tuJevan ja toisessa käsittelyssä hyväksytyn lain
30958: Kaikki kunnat ovat tehneet talousarvionsa,            kanssa, toivon, että rse kuitenkin johtaa siinä
30959:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                       3529
30960: 
30961: 
30962: tarkoitettuihin toimenplteJ.stm valtioneuvoston        tuksen, että Kaupunkiliitto vielä kääntyisi val-
30963: toimesta: harkintasäännöksiä sovellettaessa.           tiovallan puoleen ehdottaen, että eduskunnan
30964:    Koska tämä laki merkitsee joka tapauksessa          säätämää lakia ei hyväksyttäisi voimaan astu-
30965: kuntalaitokselle lisärasituksia ja suurelle osalle     vaksi. Tätä ehdotusta Kaupunkilliiton hallituk-
30966: kuntia niin suuria hankaluuksia, että niitä on         sessa kannatettiin. Kaupunkiliiton hallitus päät-
30967: pidettävä kohtuuttomina, ehdotan, että edus-            ti kuitehlci.n valtiovallan puoleen käännyttäessä
30968: kunta tämän lain tulee hylkäämään. Ki1tos!             korostaa sitä, että ensi vuoden aikana ei saisi
30969:                                                        minkään kaupungin osalta kantokykyluokkaa
30970:    Ed. Koski: Arvoisa puhelnies! Tämän                 korottaa. Tänään lehtitiedot osoitllavat, että tä-
30971: lain toisessa käsittelyssä esitimme kokoomuk-          mä kirjelmä on jätetty ja entä tässä kirjelmässä
30972: sen valiokuntaryhmän taholta, että laki tulisi         nimenomaan korostetaan lain voimaantulon ai-
30973: voimaan vasta 1. 1. 1979 ja ensi vuoden aikana         heuttavan sen, että kuntien veroäyriä on nostet-
30974: jäädyteHäisiin kantokykyluokat nykyiselleen.           tava 0.56 penniä äyriä kohti. On valitettavaa,
30975: Tämä oli perusteltu ehdotus sen vuoksi, että           että eduskunta ei lain toisessa käsittelyssä hy-
30976: kuten tästä edellisestä kansanedustaja Pystysen        väksynyt ed. Tennilän tekemää ehdotusta.
30977: puheenvuorosta ja monesta muustakin on käy-                Mitä tulee sosialidemokraattisen puolueen ta-
30978: nyt illni, lain voimaantulo ensi vuoden alusta ai-     holta tämän asian yhteydessä esitettyihin kan-
30979: heuttaa kunni11e niin suuria hankaluuks1a, että        nanottoihin, niin toteaisin mm. Suomen Kau-
30980: sitä ei mitenkään voi puolustella. Kun kuiten-         punkiliiton piirissä käydyssä keskustelussa sosia-
30981: kaan eduskunnan enemlnistö ei katsonut tätä            lidemokraattien aikaisemmin varsin voimakkaas-
30982: ehdotusta hyväksymisen arvoiseksi, katson, että        ti puolustaneen kantokyky'luokituslain perustei-
30983:  ainoa mahdollisuus tässä tilanteessa olisi hylätä     den hyväksymistä sen suuntaisina kuin edus-
30984: laki ja antaa uusi ·esitys hallituksen taholta.        kunta on ne hyväksynyt. Mutta ilmeisesti juuri
30985:     Kannatan ed. Pystysen tekemää hylkäysesi-           se seikka, että vasta viime viikkojen aikana ha-
30986:  tys.tä.                                               vahduttiin näkemään, minkäLaisiin vaikeuksiin
30987:                                                        lukuisat kaupunkikunnat tulevat ensi vuoden
30988:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä         aikana joutumaan, on aiheuttanut myönteisen
30989: lninisteri Uusitalo puhui kauniisti tämän kanto-        käännöksen sosialidemokraattien suhtautumi-
30990: kykyluokituksen uuden lain puolesta. Hän sa-           sessa. Tältä osin tyydytyksellä panin merkille
30991: noi, että näin oikeudenmukaisuus toteutuu. Sitä         mm. äsken kuullun ed. Raatikaisen puheenvuo-
30992: kannattaa myöskin SMP.                                 ron.
30993:     Mutta siksi tekisin yhden kysymyksen. Julki-           Mitä kansandemokraatteihin tulee, kommu-
30994: suudessa on mainittu, että tämän lain avulla           nistien ja kansandemokraattien kannaotat ovat
30995: hallitus eli valtio säästää vähintään 100 milj.        ·selvästi käyneet ilmi kantokykyluokituslain ai-
30996: mk vuodessa. Kuitenkin lninisteri vakuutti, että       kaisemlnissa käsittelyvaiheissa. Haluan kuiten-
30997: <tilanne ei tule huononemaan, että on kysymys          kin vielä lainata eli!lispäivän Kansan Uutisten
30998: vain oikeudenmukaisuudesta eikä suinkaan val-          artikkelia, jossa tältä osin sanotaan mm. näin:
30999: tion hyökkäyksestä kuntien etuja vastaan. Siksi         "Eduskunnan käsittelyssä parhaiJ.laan oleva
31000: toivoisin herra ministeriitä tähän selvitystä,         kuntien ka:ntokykyluokituslainsäädäntö on mo-
31001: koska tämä on SMP:lle se ainoa vaikea paikka,           nelle kunnalle kohtalokas. Lain sisältö on saa-
31002: silJ.ä me katsomme, että kunnilla on riittävästi       nut toisessa käsittelyssä lopullisen muotonsa.
31003: taloudellisia vaikeuksia eikä niitä pitäisi enää li-    Tästä lähinnä keskustapuolueen ja sos.dem.puo-
31004: sätä.                                                  IJ:ueen taloussiiven tavoitteesta joutuvat kärsi-
31005:                                                         mään ne kunnat, joissa paJvelut on parhaiten
31006:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Suomen                hoidettu. Häviän puolelle jäävät myös ne poh-
31007: Kaupunkiliiton hallitus kokoontui viime torstai-        joisen ja saariston kunnat, jois;sa palvelut alueel-
31008: na ja otti tyrlnistyneenä vastaan tiedon siitä,        lisista ja väestöllisistä syistä .tulevat selvästi kes-
31009: minkä sisällön oli kantokykyluokitusta koskeva          kimääräistä kalliimlniksi. Uusi laki merkitsee
31010: laki saanut. Jouduttiin toteamaan, että lain toi-      tulon siirtoa kaupungeilrm maahiskunnille, ke-
31011: sessa käsittelys,sä oli hylä•tty ed. Tennillän ehdb-   hitysalueilta etelän vauraille viljelysalueille ja
31012: tus, joka tarkoitti sitä, että ensi vuoden aikana       vasemmistoenemmistöisiltä kunnilta oikeisto-
31013: ei tämä uusi luokitus olisi as;tunut voimaan.          enemmistöisille kunnille. Maamme kunnat ovat
31014:    Kaupunkiliiton hallituksen kokouksessa sen          suurelta osin jo hyväksyneet ensi vuoden bud-
31015: keskustapuolueeseen kuuluva jäsen teki ehdo-            jettinsa. Kantokykyluokan nouseminen aiheut-
31016: 442 057700001B
31017: 3530                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31018: 
31019: 
31020: taa monelle kunnalle tassa vaiheessa lähes yli-       tilanteessa hyväksymään lakiesityksen srsälJ.öl-
31021: paasemattomia vaikeuksia. Mahdollisuuksia             tään muutoin siinä muodossa kuin se nyt on esi-
31022: kunnilla ei ole moniakaan. Ensi vuoden lopussa        tetty lukuunottamatta sen voimaantuloa. Kun
31023: seuraa joko Jähes pennin jälkikanto verotukses-       on ilmeistä, että laki tulee ensi vuonna voimaan
31024: sa tai kunnan asukkaille tarjoamia palveluja ja       eduskunnan päätöksellä, se aiheuttaa kunnille
31025: investointeja supistetaan vasta:avalla markka-        erittäin suuria vaikeuksia, kun budjetit ja en-
31026: määrällä. Viimeinen vaihtoehto lisäisi endses-        nakkoveropäätökset on jo tehty.
31027: tään työttömyyttä." Tämän jälkeen artikkeHssa            Sen vuoksi kristillisen Hiton eduskuntaryhmä
31028: esitetään parikin vaihtoehtoa, jotka sisältyvät       .tulee kannattamaan jo täällä esitettyä lakiesityk-
31029: seuraavaan: "Työttömyyden lisäämistä hallitus         sen hylkäämisehdotusta.
31030: ja eduskunta tuskin voivat hyväksyä. Valtioneu-
31031: voston olisikin käytettävä käsissään vielä olevia        Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhe'tnies!
31032: mahdollisuuksia. Se voi jättää lain vahvistamat-      Kuntien kantokykyluokitusasia on puhuttanut
31033: ta ja esittää nykyisten kantokykyluokkien nou-        jo paljon täällä salissa, ja lehdet ovat käsitelleet
31034: dattamista tai shten ha:llitus voi toteuttaa lain     asiaa laajasti. Kysymys onkin läheisesti kansalai-
31035: sallimaa harkintavaltaansa siten, että yhdenkään      sia, siis kuntien asukkaita, koskettava. Kansan-
31036: kunnan tai kaupungin kantokykyluol&a ei               demokraatit ovat koko toimintansa ajan ja eri
31037: uuden lain vuoksi nouse",                             yhteyksissä painottaneet sitä, että yhteiskunnal-
31038:    Toteaisin vielä, että ensimmäinen vaihtoehto       le kuuluvia velvoitteita ei pidä syytää liiaksi
31039: on täsmälleen sama, jota Kaupunkiliiton halli-        kuntien kustannettavaksi, sillä juuri tätä kautta
31040: tuksen keskustapuoluelainen jäsen esitti, ja toi-     raskain vastuu kustannuksista asettuu tavallisen
31041: nen se, jota viime aikoina sekä Kunnallisliitto       kunnan veronmaksajan ja varsin usein juuri vä-
31042: että Suomen Kaupunkiliitto ovat voimakkaim-           hävaraisen kuntalaisen kannettavaksi. Kuiten-
31043: min korostaneet.                                      kin kuntien rasitukset ovat viime vuosina kas-
31044:    Herra puhemies! Näihin perusteisiin nojaten        vaneet kasvamistaan. Kantokykyluokituslain
31045: kannatan ed. Tennilän tekemiä molempia ehdo-          muutos merkitsee nyt monen kunnan kohdalla
31046: tuksia.                                               putoamista tyhjään, koska talousarvio on jo laa-
31047:                                                       dittu erilaiselle perustalle, kuin mitä tekeillä
31048:     Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Halli-       oleva muutos edellyttää kantokykyluokan
31049: tuksen esitys kantokykyluokituksen muuttami-          muuttuessa. Siksi ministeri Uusitalon esittämä
31050: sesta, joka nyt on eduskunnan kolmannessa kä-         harkinta onkin otettava erittäin tarkasti, vas-
31051: sitteJ.yssä, sattuu ajankohtaan, joka kuntien kan-    tuullisesti.
31052: nalta on erittäin hankala. Kun lakiuudistus              Ne kunnat, jotka tästä ratkaisusta ovat hyö-
31053: ajoittuu ajankohtaan, jolloin kunnat jo ovat teh-     tymässä luokan laskiessa, puolestaan odottavat
31054: neet ennaikkovreroäyripäätöksensä ja laatineet        lain toteutumista mahdollisimman pian. On
31055: budjettinsa ensi vuodelle, on lain voimaantulo        myös todettava, että juuri nämä hyötyvät kun-
31056: ensi vuoden alusta lukien kuntien kannalta ny-        nat ovat niitä kaikkein vaikeimmassa asemassa
31057: kyisenä lamakautena sitäkin hankalampi, jos ja        olevia ja köyhimpiä maamme kuntia. Tosin on
31058: kun kaikki kunnat eivät ole varautuneet tällai-       myös täälläkin todistettu, että heikoimmat kun-
31059: seen yllätykseen.                                     nat eivät ole kehittäneet palvelujaan ja ovat sik-
31060:     Täällä on jo useassa puheenvuorossa tuo-          si jääneet heikon kirjoihin. Oli miten tahansa
31061: tu esille se huolestuminen, jota monet kun-           tämän väittämän suhteen, tuskin tällä hetkellä
31062: nat tuntevat varsinkin sen johdosta, jos huki         löytyy yhtään kuntaa, joka olisi taloudellisesti
31063: hyväksytään voimaantulon osalta ensi vuo-             niin vahvoilla, että se vapaaehtoisesti luopuisi
31064: den alusta voimaantulevaksi. On korostettu lain       valtion osuuksistaan pienimmältäkään osin, sillä
31065: hyväksymisen tärkeyttä, mutta tähän kristillisen      tarpeita ja puutteita kunnissa ilmenee laman
31066: liiton eduskuntaryhmä ei ole havainnut riittäviä      johdosta riittävästi, varakkaimmassakin.
31067: perusteit<a. Me olemme kyllä olleet sitä mieltä,         Paras ratkaisu olisikin ollut se, että heikoim-
31068: että kantokykyluokituksen muuttamiseen on             pien kuntien asemaa olisi parannettu eikä ryh-
31069: tarvetta, mutta lakimuutoksen valmistelussa va-       dytty tällä ratkaisulla köyhyyttä tasaamaan, ku-
31070: liokunnassakaan ei ollut riittävä·sti aikaa sen pe-   ten nyt tapahtuu. Tosiasia kuitenkin lienee, sen
31071: rusteelliseen vaLmisteluun, vaan jouduttiin kii-      tietävät muutkin kuin tähän asiaan valiokunnas-
31072: reessä tekemään ,se esitys, joka valiokunnassa        sa paneutuneet, että kapitalistinen lama ja työt-
31073: sitten syntyi. Kristillinen liitto on valmis tässä    tömyys sanelevat ratkaisut tällä hetkellä tässä
31074:                                        Kuntien kantokykyluokitus                                    3531
31075: 
31076: 
31077: valtakunnassa aika pitkälle. Siitä huolimatta         vaadittiin hallituspuolueiden eduskuntaryhmiltä
31078: valtio on vastuussa niistä velvoitteista, joita se    etukäteen kanta luottamuslausekysymyksenä.
31079: kunnille on asettanut, ja siksi sen tulee myös        Näin sidottiin hallituspuolueiden eduskuntaryh-
31080: huolehtia siitä, että kuntien taakkaa ei enää li-     mien kansanedustajien kädet tässä asiassa.
31081: sätä.                                                    Herra sisäasiainministeri oli huolissaan val-
31082:    Erityisellä valppaudella on seurattava, kuten      tion taloudellisesta tilasta, ja laki perustuu
31083: laki- ja talousvaliokuntakin mietinnössään to-        myös siihen. Mutta kuitenkaan häntä ei huolet-
31084: teaa, tämän lainmuutoksen vaikutusta. Erityi-         tanut kuntien taloudellinen tilanne, joka on ny-
31085: sesti valiokunta painottaa, että työttömyyden         kytilanteessa varsin vaikea. Tämä lakiesitys hei-
31086: rasittamien kuntien erityistuki on välttämätön.       kentää edelleen monien kuntien taloudellista ti-
31087: Kantokykyluokituslainsäädännön kautta           on    lannetta. Mm. tässä salissa käsittelyssä oleva ta-
31088: eriarvoisuutta vähennettävä eikä lisättävä. Mis-      loudellisen kehityksen turvaamislaki myöskin
31089: sään tapauksessa ei tällä lainmuutoksella tule li-    vaikuttaa tuntuvasti kuntien talouteen. Heiken-
31090: sätä niitä vaikeuksia, joita kunnilla on jo nykyi-    täähän sen toteutuminen kuntien veroäyrimää-
31091: sellään aivan riittävästi.                            rien kasvua ja sitä kautta edelleen kuntien mah-
31092:                                                       dollisuuksia pitää veroäyrin hinta nykyisellään
31093:     Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!         ja turvata edes nykyisen kuntien ja kuntainliit-
31094: Herra sisäasiainministeri käytti tämän asian          tojen palveluksessa olevan työvoiman työllistä-
31095: kolmannen käsittelyn alussa aika pyöreän pu-          minen. Tähän todella myöskin valtiovallan pi-
31096: heenvuoron, jossa ei kyllä kovin paljon luvattu       täisi kiinnittää vakavaa huomiota, sillä kyllä jul-
31097: huolimatta siitä, että tämän lain ensimmäisessä       kinen talous on tavallaan myöskin yhteistä. Ei
31098: ja toisessa käsittelyssä vaadittiin myöskin halli-    voida lähteä siitä asettamuksesta, että valtio ve-
31099: tuspuolueitten edustajien taholta selvää kannan-      tää omaan pussiinsa päin jättämällä kunnat hei-
31100: ottoa lain sallimaan harkintakysymykseen. Si-         kompaan asemaan. Kyllä vastuu mm. työllisyy-
31101: säasiainministerin puheenvuorossa piilouduttiin       destä on yhteinen ja ensi kädessä valtiovallalla.
31102: lähinnä lakipykälien ja järjestelyasiakirjan sekä        Kun laki nyt tulee kuitenkin kaikesta huoli-
31103: valtion taloudellisen tilanteen taakse. Luokituk-     matta hyväksytyksi tässä salissa, niin sisäasiain-
31104: sen muutoksesta on kyllä sovittu järjestelyasia-      ministeriön tulee käyttää todella laajasti lain
31105: kirjojen käsittelyn yhteydessä mutta ilman kun-       suomaa harkintaoikeutta ja estää kantokykyluo-
31106: tien antamia valtuuksia. Uudistusta ei ole kui-       kan nousu mieluimmin kaikissa niissä kunnissa,
31107: tenkaan toteutettu esim. Kaupunkiliiton esittä-       joissa tämä nousu ja valtion rahoitusosuuksien
31108: mien näkökohtien suuntaisena, vaan lähinnä            supistus uhkaa, ja käyttää tässä harkinnan pe-
31109: varsinkin· vasemmistoenemmistöisten kaupun-           rusteena mm. ennen kaikkea työttömyyttä, kor-
31110: kien etujen vastaiseen suuntaan ja Etelä- ja          keata äyrin hintaa, velkaantuneisuutta ym. kun-
31111: Lounais-Suomen vauraiden maalaiskuntien etu-          tien talouteen hyvin olennaisesti vaikuttavia
31112: jen suuntaan. Tässä on selvä poliittinen tarkoi-      seikkoja. Ei ole oikein eikä kohtuullista, että
31113: tuksenmukaisuus, ei siitä mihinkään päästä.           kuntien taloutta järkytetään näin vuoden lopul-
31114:     Kun herra sisäasiainministeri mainitsi, että      la kovalla hopulla. Hallituskysymys on tietysti
31115: lakiesitys tulee sen vuoksi näin myöhäisessä vai-     tässäkin tilanteessa siksi vakava, ettei sillä voi-
31116: heessa täysistuntokäsittelyyn, kun sen käsittely      da leikitellä edes näin merkittävästi kuntien ta-
31117: on eduskunnassa viivästynyt, niin siihen voi-         louteen ja kuntien työllistämismahdollisuuksiin
31118: daan sanoa, että lakiesitys, jonka Miettusen vä-      vaikuttavan lain hyväksymisen yhteydessä.
31119: hemmistöhallitus viimeisinä elinpäivinään tä-            SKDL:n eduskuntaryhmä on tehnyt kaikken-
31120:  män vuoden toukokuussa antoi, oli ,siksi hei-        sa saadakseen lakiin parannuksia kuntien ja
31121: kosti valmisteltu, että esim. selviä laskelmia sii-   kuntalaisten etujen mukaisesti, mutta olemme
31122:  tä, miten uuden lain mukainen luokitus vaikut-       siinä onnistuneet vain osittain. On todettava,
31123:  taisi kuntien kantokykyluokkiin ja valtion ra-       että sisäasiainministeriö on ollut tässä varsin
31124: hoitusosuuksiin kunnille, ei voitu selviä johto-      jäykkäniskainen valtiovarainministeriön· tuella,
31125: päätöksiä vielä tehdä, vaan ensimmäiset tilasto-      ja se on saanut hallituksen myöskin tässä taak-
31126: keskuksen laskemat tietokonelaskelmat valmis-         seen. Kuitenkin tilanne on se, että nykyisin voi-
31127:  tuivat vasta samana päivänä kuin hallitus niput-     massa oleva laki loppuu tämän kuukauden lo-
31128:  ti tämänkin lain siihen 15 lain luottamuslaki-       pussa. Jos tätä lakia ei hyväksytä, sitten ei ole
31129:  nippuun, josta eduskunnassa on moneen ottee-         mitään lakia voimassa ensi vuoden alusta (Min.
31130: seen jo puhuttu. Luottamuslauselakinipussahan         Uusitalo: Senpä vuoksi tämä on hyväksyttävä).
31131: 3532                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31132: 
31133: 
31134: Kunnat Jaavat täysin lain ulkopuolelle tässä          on!) . - Ei se ole mikään mielialapykälä. Kyllä
31135: suhteessa, ja ollaan ikään kuin laittomassa tilas-    lakia on hallituksen noudatettava sellaisena
31136: sa. Kun meidän esitystämme siitä, että lain voi-      kuin eduskunta sen antaa.
31137: maantuloa olisi siirretty vuodella, ei ole hyväk-        Käsiteltävänä oleva lakiesitys koskee luoki-
31138: sytty toisten hallituspuolueitten taholla, niin ei    tusperusteiden muuttamista, sillä lakihan itse
31139: myöskään tämä mahdollisuus toteudu enää.              asiassa on pysyvä laki ja luokitusperusteet muu-
31140: Uutta .lakia ei varmasti ehditä enää säätää vuo-      tetaan aina määrävuosiksi, ja nyt on kysymyk-
31141: den vaihteeseen mennessä.                             sessä luokitusperusteiden säätäminen vuosiksi
31142:    Näin ollen tilanne on sellainen, että ei ole ko-   1978-80. Miksi on tärkeää tämän lain hyväk-
31143: vin monia mahdollisuuksia enää käytettävissä.         syminen tällä kertaa, sehän johtuu yksinkertai-
31144: Katseet kääntyvät kyllä sisäasiainministeriön         sesti siitä, että vanhat luokitusperusteet vanhe-
31145: puoleen siinä suhteessa, että se todella vakavas-     nevat vuoden vaihteessa ja uudet perusteet on
31146: ti kuntien edut huomioon ottaen käyttäisi har-        saatava, ja jollei näitä perusteita nyt hyväksytä,
31147: kintavaltaansa laajasti ja sillä tavalla merkittä-    esimerkiksi laki hylättäisiin, niin se käytännössä
31148: västi vaikuttaisi siihen, että kuntien kantokyky-     tietäisi nähtävästi sitä, että kunnille ei pystyt-
31149: luokat eivät nousisi ensi vuoden alusta.              täisi antamaan valtionapujen ennakkoja, jotka
31150:                                                       niille kuuluvat lain mukaan (Ed. P. Puhakka:
31151:    Ed. K a a r n a : Herra puhemies! Ensiksikin       Vielä ehtii tekemään uuden lain vuoden vaih-
31152: täytyy sanoa, että on valitettavaa, että tämän        teeseen!) . Mutta laskennat on suoritettava uu-
31153: lain käsittely eduskunnassa on jäänyt näin myö-       delleen vanhojen luokitusperusteidenkin mu-
31154: häiseen vaiheeseen, niin kuin se nyt on, mutta        kaan ja se vie aika paljon aikaa.
31155: on myös muistettava se, että tämä lakiesitys an-          Huomauttaisin myös ed. Raatikaiselle, joka
31156: nettiin jo viime keväänä eduskunnalle. Ennen          täällä sanoi, että se on valitettavaa, että keskus-
31157: kesälomalle lähtöä sitä ei ehditty käsitellä, ja       tapuolue on sitonut tämän kantokykyluokitus-
31158: syysistuntokaudella sitä ovat viivästyttäneet         lain tähän pakettiin. Ei keskustapuolue ole mi-
31159: eduskuntaryhmien keskeiset neuvottelut, ja tä-         tään sitonut pakettiin eikä se ole pakettia esittä-
31160: mä on aiheuttanut sen, että lain käsittely on         nyt. Se on pääministerin esitys, joka on siihen
31161: jäänyt näin myöhäiseen vaiheeseen.                    kerännyt peräti 15 lakia ja tehnyt siitä vielä
31162:    Täällä esitettyjen puheenvuorojen johdosta         luottamuskysymyksen, ja me olemme ymmärtä-
31163: on syytä lausua muutamia oikaisuja. On ensiksi-       neet, että jos kerran jostakin paketista tehdään
31164: kin muistettava se, että vanhojen luokitusperus-      luottamuskysymys, niin sitä täytyy sitten nou-
31165: teiden mukaankin olisi varmaan hyvin monen            dattaa tai sitten saattaa asiat siihen tilaan, että
31166: kunnan luokitus noussut, ja kantokykyluokitus-        hallitus vaihtuu. Turha keskustapuoluetta on
31167: lakihan on säädettykin sitä varten, että luoki-        syyttää, että se on sitonut tämän pakettiin. Kyl-
31168: tusperusteet vahvistetaan määtäaikaisiksi ja luo-     lä se on sidottu muulla taholla (Ed. Vennamo:
31169: kitus saattaa kunnan tilanteesta johtuen aina          Kepu on pannut narun ympärille!).
31170: vaihtua. Eihän voi lähteä siitä, että kunnalla oli-       Kaiken tämän johdosta olisi erittäin valitetta-
31171: si aina pysyvästi sama luokka, jos kerran kehi-        vaa kuntien kannalta, jos tätä lakia ei nyt hy-
31172: tys kulkee eteenpäin (Ed. Vennamo: Jos se me-         väksyttäisi, vaan laki tulisi hylätyksi. Sen sana-
31173: nee taaksepäin!) . - No, siihenkin antaa luoki-        muotohan on lyöty lukkoon, ja jos harkintapy-
31174: tus mahdollisuuden alentaa luokkaa, jos on pe-        kälää haluttaisiin muuttaa, niin se olisi pitänyt
31175: rusteet olemassa.                                      tehdä lain toisessa käsittelyssä, mutta nyt se on
31176:    Niin kuin täällä jo tuotiin esille, niin halli-     jo toisessa käsittelyssä lukkoon 1yöty.
31177: tuksella on oikeus kantokykylain 5 § :n mukaan
31178: muuttaa luokkaa harkinnan mukaan yhdellä                 Ed. R a a t i k a i n e n (vastauspuheenvuo-
31179: luokalla, jos siihen on perusteet olemassa, ja jos    ro): Herra puhemies! Keskustapuolueen kanta
31180: on olemassa erittäin painavat syyt, niin kahdel-      ilmaistiin ainakin keskustapuolueen pää-äänen-
31181: lakin luokalla voi hallitus muuttaa kunnan            kannattaja Suomenmaassa budjettilakipakettei-
31182: luokkaa. Nyt on huomattava, että käsiteltävänä        hin, ja siinä nimenomaan mainittiin, että kanto-
31183: olevassa lakiehdotuksessa ei ole tätä säännöstä       kykyluokituslain muutos on laki, jonka keskus-
31184: esitetty muutettavaksi, vaan se on edelleen ole-      tapuolue on sitonut budjettilakipakettiin. Tä-
31185: massa voimassa eikä eduskunta voi sellaista lau-      män vuoksi me ihmettelemme sitä, minkä vuok-
31186: sumaa esittää, ettei hallitus noudattaisi lain        si budjettilakeihin otetaan laki, joka ei ole bud-
31187: säännöksiä (Ed. P. Puhakka: Mielialapykälä se         jettilaki.
31188:                                          Kuntien kantokykyluokitus                                    3533
31189: 
31190: 
31191:     Ed. L a m p i ne n : Herra puhemies! Olin           tava vertailuaineisto on puuttunut. Olisi ollut
31192: eilen Kaupunkiliiton edustajana jättämässä si-          varmasti tälle keskusteluliekin eduksi, jos tällai-
31193: säasiainministeriölle sitä kirjelmää, johon ed.         nen vertailuaineisto olisi ollut valiokunnassa ja
31194: Laine täällä viittasi, ja kun tästä kirjelmästä on      myös täällä eduskunnassa käytettävissä.
31195: täällä keskusteltu, niin lukisin lyhyesti siitä            Tilanne on kieltämättä niitten kuntien kan-
31196: erään otteen, joka osoittaa, mihin vaikeuksiin          nalta kiusallinen, joiden luokka tulee uuden
31197: kaupunkisektori joutuu. Tässä sanotaan, että            luokituksen takia nousemaan. Kieltämättä tämä
31198: yhteensä 16 kaupungin laskennallinen kantoky-           asia on viipynyt täällä eduskuntakäsittelyssä lu-
31199: kyluokka nousee. Näiden luokan nousua voi-              vattoman kauan ja tällä tavoin tämä uusi tilan-
31200: daan pitää epäoikeudenmukaisena, mielivaltai-           ne tulee kovin myöhään.
31201: sena ja kaikin puolin onnettomien sattumien                Täällä on yleensä puhuttu vain siitä, että
31202: suuntaamana. Luokka näyttää nousevan yleensä            kuntien kantokykyluokat tulisivat nousemaan
31203: siellä, missä työllisyysvaikeudet ovat suurimpia,       vain lähinnä kaupunkikunnissa. Ettei totuus
31204: ja niissä kaupungeissa, jottka .sijaittsevat kehitys-   unohtuisi, niin on syytä painottaa myös sitä, et-
31205:  alueella. Kaiken kaikkiaan Kaupunkiliiton las-         tä monissa maalaiskunnissa kantokykyluokka
31206: kelmien mukaan kantokykyluokan muutoksen                uuden lain mukaan tulisi nousemaan. Esimer-
31207: vaikutus valtionosuuksiin on näissä 16 kaupun-          kiksi Etelä-Pohjanmaalla laskelmien mukaan
31208: gissa noin 51 milj. mk, mikä tietää korotusta           viidessä maalaiskunnassa kantokykyluokka tuli-
31209: veroäyrin hintaan 0.56 penniä, eli kysymys on           si nousemaan ja vain parissa kolmessa laske-
31210: siis todella vakavasta asiasta pelkästään kaupun-       maan, ja näissä parissa kolmessa lasku tapahtui-
31211: kikuntien kohdalla, ja tästä syystä omalta osal-        si ilmeisesti myös nykyään vielä voimassa ole-
31212: tanikin toivon hartaasti, että tätä harkintaa voi-      van vanhan lain mukaan. Näin ollen tässä siirty-
31213:  taisiin käyttää, johon täällä niin useassa puheen-     mävaiheessa olisi kovin tarpeen, että hallitus
31214: vuorossa on viitattu.                                   käyttäisi normaalia enemmän harkintaa.
31215:                                                            Uusi laki on monessa suhteessa oikeudenmu-
31216:    Ed. P i h 1 a j a m ä k i : Herra puhemies!          kaisempi ja parempi kuin vanha laki ja se puol-
31217: Keskustelussa, joka täällä eduskunnassa on käy-         taa tässäkin tilanteessa lain säätämistä. Sen si-
31218: ty, on ymmärrettävästi painotettu sitä, että uusi       säänajo saattaa tuottaa tuskia, tarpeettomiakio
31219: kantokykyluokituslaki tulee nostamaan tietty-           tuskia joillekin kunnille, ja sen takia harkinnan
31220: jen kuntien kantokykyluokkaa. Miten oikeuden-           normaalia tehokkaampi käyttö tässä tilanteessa
31221: mukainen uusi kantokykyluokituslaki vanhaan             on varmasti paikallaan.
31222: kantokykyluokituslakiin verrattuna on, siitä ei
31223: ole paljonkaan keskusteltu. Ilmeistä onkin, että           Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kantoky-
31224: puutteineenkin uusi laki on selvästi oikeuden-          kyluokituksen perusteiden muuttamisella tavoi-
31225: mukaisempi kuin vanha, ja tästä lienemmekin             tellaan, kuten ministeri Uusitalo täällä sanoi,
31226: suurin piirtein yksimielisiä.                           säästäväisyyden lisäämistä kuntaportaassa eli
31227:    Uusi laki aiheuttaa, ellei hallitus käytä riittä-    siis tavoitellaan sitä, että kunnat käyttäisivät
31228: västi harkintaa, kunnille lisäkustannuksia aina-        vähemmän varoja kuntalaisten palvelujen ylläpi-
31229: kin yleensä ottaen. Tässä yhteydessä on kuiten-         tämiseen tai niiden kehittämiseen.
31230: kin syytä muistaa, että käytössämme olisi kolme             Keinona tähän pääsemiseksi käytetään meno-
31231: eri vaihtoehtoa. Me voisimme käyttää vanhaa             painoitteisuuden ja veroäyrin hinnan vaikutuk-
31232: Iuokitusta sellaisenaan tarkistamatta sitä mil-         sen vähentämistä kantokykyluokan määräytymi-
31233: lään tavoin, me voisimme tarkistaa Iuokitusta           seen. Lisäksi lailla pyritään edistämään rahas-
31234: vanhan lain voimassa ollen ja kolmanneksi me            tointia, mitä sitäkään kommunistit eivät voi pi-
31235: voisimme ja voimme tarkistaa luokituksen uu-            tää hyväksyttävänä tavoitteena, sillä rahastoidut
31236: den lain mukaan.                                        varat hyödyttävät tietysti pankkeja, mutta inf-
31237:    Täällä on painotettu sitä, että uuden lain mu-       laatiotappiot kärsii kunta.
31238: kaan suoritettu tarkistus aiheuttaa monille kun-            Koska lain tavoite, palvelujen huonontamisen
31239: nille lisäkustannuksia. Näin on, mutta on syytä         tavoite, on työkansan etujen kannalta täysin
31240: muistaa, että myös nämä toiset vaihtoehdot ai-          kielteinen, emme todellakaan voi olla lain hy-
31241: heuttavat monille kunnille pettymyksiä. On va-          väksymisen kannalla. Emme ole lain hyväksymi-
31242: litettavaa, että me emme ole edes laki- ja talous-      sen kannalla siinäkään tapauksessa, että harkin-
31243: valiokunnassa voineet suorittaa näitten eri vaih-       nalla lievennettäisiin jonkin verran lain kieltei-
31244: toehtojen välisiä vertailuja sen takia, että tarvit-    siä vaikutuksia nyt ensimmäisessä vaiheessa eli
31245: 3534                                   Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31246: 
31247: 
31248: siis ensi vuoden osalta, sillä kielteiset vaikutuk-    ole vastuussa valtioneuvoston kannanotoista,
31249: set ovat edessä kaikkinensa kuitenkin jo sitten        mutta järkytti se, että aivan silmät avo1mina
31250: seuraavana vuonna. Sitä paitsi harkintakin suo-        myönnetään, että valtio poikkeaa tässä järjestys-
31251: ritetaan todellakin lakipykälien mukaisesti ja tä-     asiakirjasta eikä pidä sitä noudattamisen arvoi-
31252: mä harkintapykälä on täällä jo hyväksytty. Tä-         sena. Kun on sentään näin monesta sopijapuo-
31253: hän pykälään ei harkintaperusteeksi hyväksytty         lesta ky,symys kuin kaikki Suomen kunnat, niin
31254: työttömyyttä, kuten muistamme, vaikka me sitä          tämmöinen vaitioneuvoston kanm on järkyttä-
31255: täällä esitimme.                                       vä.
31256:    Harkinnan todellisen tuloksen ja harkintape-            Tässä asiassa näyttää käyvän samoin. Tässä-
31257: rusteiden lähtökohdan sanoikin ministeri Uusi-         kin taas vyörytetään hiljaa kunnille menoja, ja
31258: talo mielestäni varsin suorasukaisesti todetes-        vain hiljaisuudessa pidetään perusteena sitä, et-
31259: saan, että harkintaa suoritetaan lain puitteissa       tä valtio on taloudellisissa vaikeuksissa. Tämä
31260: ja valtion taloudellisten mahdollisuuksien mu-         kanta ei ole oikein. Se, että nytkin viimeisessä
31261: kaisesti. Valtion taloudellisten mahdollisuuk-         voitelupuheenvuorossaan herra sisäministeri
31262: sienhan on puolestaan sanottu olevan hyvin             vaikenee siitä, mikä loppujen lopuksi on syynä
31263: huonojen, on nähty, ettei rahaa tämän laatuisiin       siihen, että tämä laki pitää hyväksyä, ikään kuin
31264: ratkaisuihin riittävässä määrin ollenkaan käyte-       kavaltaa sen, että kyseessä on vain menojen vie-
31265: tä, vaan päin vastoin vähävaraisten asemaa huo-        rittäminen valtiolta kunnille. Mehän täällä,
31266: nounetaan vähentämällä varoja tämän laatuisis-         olemmepa minkä puolueen edustajia tahansa,
31267: ta palveluksiinkin käytettävistä määrärahoista.        olemme myöskin kuntien edustajia, ja me tie-
31268: Jos harkintaan käytetään nyt esim. 30 milj. mk,        dämme, että meihlä on paljon suuremmat vai-
31269: ei sillä rahalla paljonkaan tilannetta edes lieven-    keudet monissa kunnissa kunnan talouden kans-
31270: netä, sillä yksistään Tampereen kaupunki me-           sa kuin täällä valtiontalouden kanssa. Ei voi hy-
31271: nettää valtionapujaan lain muutoksen seurauk-          väksyä tämmöistä periaatteellis·ta kannanottoa,
31272: sena 16 milj. mk.                                      että olkoon kunnat miten ovat, kunhan vain
31273:     Lain sisältöä ei pidä todellakaan tarkastella      valtion pussi säästyy.
31274: pelkästään välittömien vaikutustensa näkökul-
31275: masta, vaan on nähtävä se, mihin tällä lailla py-         Sisäasiainministeri U u :s i ta 1 o : Herra pu-
31276: ritään pitemmän aikavälin puitteissa. Kun tässä        hemies! Ed. Raatikaisen ja eräiden muitten
31277: mielessä asiaa tarkastelee, lain sisältöä ei luulisi   edustajien kesken käytiin keskustdua siitä,
31278: yhdenkään työväen edustajan täällä hyväksy-            minkä vuoksi kantokykyluokituslaki ja myöskin
31279: vän, sillä tällä muutoksella todellakin pyritään       toinen laki, laki kuntien rahoitusavustuksista
31280: palvelujen vähentämiseen, palveluihin käytettä-        on sidottu nippuun.
31281: vien määrärahojen pienentämiseen.                         Se johtuu siitä, että kun näitten lakien käsit-
31282:     En minä ymmärrä myöskään sellaista filoso-         tely eduskunnassa pitkittyi j,a pitkittyi ja eräit-
31283: fiaa, että laki tulee joka tapauksessa nyt hyväk-      ten muitten hallituksen antamien lakiesitysten
31284: sytyksi, vaikka se on huono, kuten eräät edusta-       käsittely eduskunnassa pitkittyi, niin hallitus
31285: jat ovat sanoneet. Tuleehan se hyväksytyksi,           eräässä istunnossaan saattaakseen asiat luista-
31286: mutta vain siinä tapauksessa, että eduskunnan          maan edellytti, että nämä lait pitää viedä edus-
31287: enemmistö on lain hyväksymisen kannalla.               kunnassa läpi. Pääministeri Sorsa ilmoitti, että
31288: Enemmistön muodostuminen taas riippuu siitä,           ne 14 lakia, jotka ovat eduskunnassa, lyödään
31289: miten kansanedustajat äänestävät, tässä tapauk-        yhteen nippuun ja niistä tehdään luottamusky-
31290: sessa aivan ratkaisevasti siitä, miten työväen         symys. Hallitus oli yksimielisesti tämän takana,
31291: edustajat tässä asiassa äänestävät, mitä nappia        myöskin ne ministerit, jotka ovat ed. Raatihi-
31292: he painavat nyt, kun asia menee ratkaisuun.            sen puolueesta. On turha nyt mennä puhumaan
31293:                                                        niin, että me emme olisi tämän takana. Tästä on
31294:                                                        yhdessä sovittu ja sillä selvä, ja sopimuksista on
31295:    Ed. M ä k i : Herra puhemies! Kuullessam-           pidettävä kiinni.
31296: me asiantuntijoita kuluttajansuojalain yhteydes-          Kun ed. Raatikainen sitten viittasi siihen, et-
31297: sä oli siellä myöskin valtiovarainministeriön vir-     tä tämän lain muuttamisella rangaistaan kau-
31298: kamiesedus.taja, jolle tehtiin suomsukainen ky-        punkikuntia ja suositaan maalaiskuntia ja että
31299: symys: Mitenkä valtiovarainministeriö voi esit-        se menisi jopa poliittisten voimasuhteitten mu-
31300: tää lain hyväksymistä, joka on järjestelyasiaki:r-     kaan, niin tämä ei pidä paikkaansa. Ei voida la-
31301: jan vastainen? Tämä esittelijä luonnollisesti ei       kia rakentaa tälle pohjalle. Lakia rakennettaessa
31302:                                        Kuntien kantokykyluokitus                                    3535
31303: 
31304: 
31305: on pidetty tähtäimenä yksinomaan sitä, että val-      puoleen kiinnitetä huomiota, että kunnat, joissa
31306: tion avustuksia kunnille voitaisiin määrätä ny-       pitää välttämättä valtion osuuksia lisätä ja joille
31307: kyistä oikeudenmukaisemmin ortama1la huo-             nyt tällä lailla tehdään oikeutta, otettaisiin tar-
31308: mioon kuntien taloudellinen kantokyky. Tämä           kastelun kohteeksi? Tämähän on lain lähtökoh-
31309: on lähtökohta. Ja jos katsomme, minkä verran          ta ja tarkoitus, että juuri sellaiset kunnat, joit-
31310: uuden lain mukaan luokkien nousuja tapahtuisi,        ten taakka on ollut liian raskas, raskaampi kuin
31311: niin luokka nousisi 17 kaupungissa mutta 64           mitä niiden taloudellinen kantokyky edellyttäi-
31312: maalaiskunnassa. Maalaiskuntia, joissa luokitus       si, voisivat saada oikeutta.
31313: nousisi, on huomattavasti enemmän lukumää-                Ed. E. Laine mainitsi, että Kaupunkiliitto on
31314: räisesti kuin kaupunkeja.                             esittänyt, että ensi vuoden osalta ei minkään
31315:     Ed. Pystynen ja myöskin ed. Mäki tiedusteli-      kunnan kantokykyluokka nousisi. Tällainen kir-
31316: vat, miksi laki olisi nyt hyväksyttävä. Nimen-        jelmä on todeJla minulle jätetty eilen. Jos me
31317: omaan sen takia, että tämän vuoden aikana on          lain mukaan toimimme, niin tämä ei ole kyllä
31318: hyväksyttävä ensi vuoden kan<tokykyluoka:t. Jos       mahdollista. Harkintaa ei voida niin pitkä-lle so-
31319: me nyt hylkäisimme tämän lain, hallitus joutui-       veltaa, että ainoankaan kunnan kantokykyluok-
31320: si antamaan jonkinmoisen lakiesityksen edus-          ka ei nousisi ensi vuonna. Sitä vastoin noin 80
31321: kunnalle. Sen käsittely täällä veisi aikaa, tulisi    kunnan kantokykyluokka laskisi. Tähän meillä
31322: monia laskutoimituksia, asia viivästyisi ja kun-      ei ole mahdo1lisuuksia. Tämän sanon heti suo-
31323: nat kärsisivät. Kun nyt hyväksyttävänä ja käsi-       raan.
31324:  teltävänä oleva kuntien kantokykyluokituslaki            Ed. Vepsäläinen totesi, että sisäministeri lu-
31325: perustuu valtion ja kuntien keskusjärjestöjen         pasi liian vähän harkintaa. En voinut kovin pal-
31326:  sopimaan ja hyväksymään järjestelyasiakirjaan,       jon luvata, koska harkinnan käyttäminen riip-
31327: jossa on toivottu kuntien tahol1:a, että lakiin       puu todella tästä laista ja myösin siitä, minkä-
31328:  tehdään täJlaiset muutokset, niin totta kai me       laiset valtiontalouden mahdollisuuden ovat. On
31329: tältäkin osalta olemme velvollisia lakia muutta-      parempi, että tehtäisiin enemmän, kuin mitä lu-
31330:  maan sillä tavalla, kuin on toivottu ja sovittu.     vataan, eikä niinpäin, että luvataan sellaista, mi-
31331:     Ed. Vennamo tiedusteli, säästääkö valtio tä-      tä ei voida sitten tehdä.
31332:  män lain avulla. Kun lakia vaJmisteltiin, niin ta-       Minä uskon, että sen jälkeen, kun 1kantokyky-
31333:  voitteena ei ollut suinkaan se, että valtio sääs-    luokat on vahvistettu ja harkintaa käytetty, niin
31334:  täisi, vaan tavoitteena oli yksinomaan se, että      kutakuinkin tyytyväisiä ollaan ensi vuoden kan-
31335:  voitaisiin tehdä enemmän oikeutta kustannus-         tokykyluokkiin. Minä toivon tätä. Totta kai si-
31336:  ten jaossa valtion ja kuntien kesken ja erityises-    säministerin ja sisäasiainministeriön intresseissä
31337:  ti eri kuntien kesken riippumatta kuntamuodos-       on se, että kuntien taloudelliset mahdollisuudet
31338:  ta. Kunnan taloudellinen kantokyky olisi todel-      olisivat hyvät. Ei kai meillä ole intressiä vaikut-
31339: la lähtökohtana si1loin, kun määritellään kun-        taa siihen suuntaan, että kuntia rangaistaan.
31340:  nan saama valtion osuus tehtävien suorittami-        Mutta emme me voi myöskään menetellä niin,
31341:  sessa. Tämä on ollut lähtökohta. Tapahtuuko          että lakia rikotaan silloin, kun on harkinnasta
31342:  nyt sitten säästöä valtion hyväksi, sen me näem-     kysymys. Kyllä sisäasiainminist·eriötä huolettaa
31343:  me vasta sen jälkeen, kun kantokykyluokat on         kuntien talous. Me kannamme siitä huolta, ja
31344:  lopullisesti vahvistettu, jolloin selviää, missä     sen vuoksi tämäkin laki-esitys on nyt eduskun-
31345:  määrin käytetään harkintaa. Vasta sen jälkeen        nan käsiteltävänä, että voidaan kunnallistalou-
31346:  meillä on lopullinen tieto, säästääkö tässä valtio   dessa suosia säästäväisyyttä, taloudellisuutta,
31347:  vai 11sääntyvätkö valtion menot (Ed. Vennamo:        suhdanteitten huomioon ottamista ja pitkäjän-
31348:  Harkinnalla voidaan säästöt poistaa!). - Tie-         teisyyttä.
31349:  tenkin, jos harkitaan niin vähän, että ei alenne-        Herra puhemies! Todella toivon, että voitai-
31350:   ta kantokykyluokkia ollenkaan tai hyvin vähän,      siin tämän päivän aikana nämä molemmat lait
31351:  niin silloin valtio säästää, se on totta.            hyväksyä ja päästä eteenpäin asioitten käsitte-
31352:      Pyydän tässä yhteydessä ottamaan huomioon        lyssä.
31353:  myös sen näkökohdan, että kokonaista 81 kun-
31354:   taa on sellaisia, joitten kantokykyluokka alenee       Ed. Vennamo : Herra puhemies! Julki-
31355:  lain muutoksen seurauksena. Nämä ovat paljolti       suudessa on ilmoitettu, että hallitus on tehnyt
31356:  vähävaraisia, vaikeuksissa olevia kuntia, joissa     tästä kantokykyluokituksesta luottamuskysy-
31357:  veroäyrin hint'a on korkea, työttömyys korkea,       myksen, ja herra sisäministeri ilmo1tti myös, et-
31358:   vaikeudet suuret. Miksi ei todella asian tähän      tä se kuuluu tähän tunnettuun 14 lain nippuun.
31359: 3536                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31360: 
31361: 
31362: Tältä pohjalta ihmettelen, että hallituspuolueen      omalta osaltaan pystyisi parantamaan määrälli-
31363: roansanedustajia SKDL:stä julkisesti, avoimesti       sesti maan vaikeinta työttömyyttä - meillä on
31364: jyrkästi vastustaa lakia eli vaatii hallitusta nu-    yli 10 000 työtöntä, noin 10% - vaan päin-
31365: rin. On jossain määrin omalaatuista, että puolue      vastoin tilanne huononisi. Toivonkin haJ.li.tuk-
31366: on hallituksessa ja toos hallituksen ulkopuolella     sen huomioivan Tampereen tilanteen lopullista
31367: kaatamassa hallitusta. En voi ymmärtää tällaista      harkintaa käyttäessään.
31368: parlamentarismia. Se on kai sitä uusdemohaat-             Samaa myötämielistä harkintaa toivon myös
31369: dsta K-linjan parlamentarismia.                       Mäntän kaupungin kohdalla, jolle on ratkaisun
31370:    Herra sisäasiainministerin setlitys, joka on       johdosta tulossa puoli penni::i veroäyrin hintaan
31371: otettava vakavasti, johtaa siihen, että SMP:n         lisää, ja Virtain kauppalan kohdalla, jolle ratkai-
31372: eduskuntaryhmä 'tulee äänestämään tämän lain           su ilman lieventävää harkintaa tietää yli pennin
31373: puolesta, vaikka onkin epäilyksiä, että puutteita     korotusta veroäyrin hintaan.
31374: lakiin edelleen jää. Mutta ilmeisesti myönteiset
31375: puolet ovat voimakkaampia ja nimenomaan tä-              Ed. Saukko: Herra puhemies! Kun täällä
31376: mä oikeudenmukaisuuden linja ja heikomman             keskustelussa on verraten yksipuolisesti kiinni-
31377: puolustamisen linja. Mutta siltä varalta, että la-    tetty huomiota vain lakiesityksen kielteisiin
31378: kiin jäisi puutteita, esitän vielä tämän asian yh-    puoliin, niin on syytä lausua asiasta muutama
31379: teydessä hyväksyttäviksi hallitukselle seuraa-        sana, kun siviilivirkani vuoksi olen lähes pari-
31380: van perustelulausuman:                                kymmentä vuotta joutunut näitten asioitten
31381:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa         kanssa tekemisiin.
31382: eduskunnalle selvityksen jälkeen viivyttelemät-          On kieltämättä totta, että on vaikeaa, kun tä-
31383: tä esityksen uudesta oikeudenmukaisesta kanto-        mä laki tuli näin myöhään ensi vuoden talousar-
31384: kykyluokituksesta siten, että kaikki kunnat jou-      vion laatimisen ja ennakkoveroäyrin määräämi-
31385: tuvat valtion avustusten suhteen keskenään to-        sen suhteen, kun ei ole varmuudella voitu tie-
31386: della oikeaan asemaan."                               tää, minkälainen kantokykyluokka kullekin
31387:                                                       kunnalle tulee. Mutta samalla meidän on kui-
31388:    Ed. H o n k o n e n : Herra puhemies! Nyt          tenkin muistettava, että myös vanhan lain mu-
31389: käsittelyssä oleva kuntien kantokykyluokitusla-       kaan olisi tullut muutoksia, ja ne on ollut joka
31390: ki tulee alustavien laskelmien mukaan aiheutta-       vuosi otettava huomioon. Samalla huomauttai-
31391: maan kantokykyluokan nousemisen Tampereel-            sin siitä seikasta, etteivät kunnallismiehet ole
31392: la. Tampereen kaupunginvaltuuston 7 päivänä           niin aikaansa seuraamattomia, etteivätkö he ko-
31393: joulukuuta hyväksymässä vuoden 1978 talous-           ko tämän vuosia kestäneen valmistelun ajan ole
31394: arviossa ei ole huomioitu kantokykyluokan             seuranneet tätä kantokykyluokituslain kehitystä
31395: muuttumista, koska tietoa uudesta laista ei ol-       aivan sieltä mietintöasteelta saakka. Ainakin al-
31396: lut käytettävissä. Koska ensimmäinen tieto            lekirjoittanut jo silloin kunnanjohtajana olles-
31397: mahdollisesta kantokykyluokan muuttamisesta           saan 1960-luvulla, kun tätä lakia edellisen ker-
31398: tuli siinä vaiheessa, jolloin kaupungin ennakko-      ran muutettiin, seurasi virkansa puolesta jo
31399: veroäyrin hinta vuodelle 1978 oli lyöty lukkoon       vuosien ajan, minkälaiseksi lakiesitys tulee
31400: ja talousarvioesitys läpäissyt kaupunginhallituk-     muodostumaan. Ja näin on otettava tämän lain
31401: sen käsittelyn, ei kaupunginvaltuustolla ollut        vaatimukset jo etukäteen huomioon.
31402: käytännössä mahdollisuuksia muuttaa talousar-            Erityisesti minun korvaani pisti A.-L. Joki-
31403: vioesitystä kantokykyluokan muutosta vastaa-          sen puheenvuoro. Hän esitti vanhan väitteen,
31404: vaksi.                                                että tämä uusikin kantokykyluokituslaki olisi
31405:    Jos Tampereen kantokykyluokka muuttuisi,           köyhyyden jakamista. Ei missään tapauksessa
31406: merkhsisi se jo hyväksytyn talousarvion osalta        tästä ole kysymys, vaan kysymys on siitä, että
31407: alijäämän syntymistä noin 16-17 milj. mk jo-          pyritään oikeudenmukaisempaan jakoon. Tar-
31408: ko menojen lisääntymisenä tai tulojen vähenty-        koituksena on, että valtion ja kuntien välinen
31409: misenä. Luokan muuttumisen vaikutus veroäy-           kustannusten jako pysyisi suunnilleen entisen-
31410: rin hintaan olisi yli puoli penniä.                   laisena, mutta se jaettaisiin nykyistä oikeuden-
31411:    Kantokykyluokan muuttumisen eräänä suu-            mukaisemmin ja mielekkäämmin perustein eri
31412: rimpana haittatekijänä voitaneen pitää sitä, että     kuntien kesken. Erityisen tärkeä kohta tässä uu-
31413: kaupunki näin muodostuneessa tilanteessa jou-         dessa kantokykylaissa on se, että se lisää kun-
31414: tuisi vaikeuksiin nykyisen henkilökuntansa työl-      tien säästämisalttiutta, kun tätä menopainottei-
31415: listämisessä. Näin ollen Tampereen kaupunki ei        suutta vähennetään.
31416:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                   3537
31417: 
31418: 
31419:    Samalla on huomautettava myös siitä seikas-        johtunut, että v~sta. pari viikkoa sitten mm.
31420: ta, että tämä uusi laki antaa mahdollisuuden          Kaupunkiliitto sa1 tietoonsa ne perusteet, JOI-
31421: myös kunnille harjoittaa suhdannepolitiikkaa.         den mukaan uudet luokitukset tultaisiin vahvis-
31422: Nythän vanhan kantokykyluokituslain mukaan            tamaan.
31423: kuntia rangaistiin siitä, jos saatiin kerättyä pie-      Tämä selvitys osoitti hyvin myöhäisessä vai-
31424: nikin siirtomääräraha tulevia investointeja var-      heessa, miten mm. 16 kaupungin luokka tulisi
31425: ten. Mutta nyt tämän uuden lain mukaan tällai-        nousemaan. Oli hyvin helppo osoittaa, miten ni-
31426: sesta ei rangaista, joten nyt voidaan korkeasuh-      menomaan mm. näitten kohdalla tapahtuu sel-
31427: danteen aikana kerätä hieman pesämunaa vai-           västi epäoikeudenmukaisuutta, jopa mielivaltai-
31428: keitten aikojen varalle ja voidaan sitten laman       suutta ja ilmeisesti myöskin onnettomia yhteen-
31429: aikana käynnistää investointikohteita, joten lop-     sattumia, joiden tuloksena luokka nousisi
31430: putulos on täsmälleen päinvastainen kuin mitä         useimmiten juuri sellaisten kuntien taikka kau-
31431: täällä ed. Tennilä väitti (Ed. P. Puhakka:            punkien kohdalla, joissa on maan suurimmat
31432: Edustaja ei näy tuntevan lain sisältöä!) . - Mi-      työttömyysluvut. Tästä on parhaana esimerkki-
31433: nä olen laki- ja talousvaliokunnan jäsenenä yrit-     nä Tampereen kaupunki, jossa tänä päivänä
31434:  tänyt koko vuoden tähän perehtyä ja myös sivii-      vuoden loppupuolella työttömyysaste on maan
31435: livirassani yrittänyt perehtyä sekä vanhaan että      korkeimpia, 9.5 %, työttömiä on k~upunki­
31436: uuteen lakiin.                                        alueella 8 500 ja Tampereen työvoimatoimiston
31437:     Myös allekirjoittanut suosittelee harkinnan       osalta, jossa on muutamia naapurikuntia muka-
31438: käyttöä. Varsinkin tänä siirtymisvuotena tämä         na, 9 500. Mäntässä oli marraskuussa työttö-
31439: on erittäin tärkeää. Mutta samassa yhteydessä         myysaste 17.1 % ja Virroilla 8.7 %. Nämä
31440: en voi olla muistuttamatta siitä, että on jatket-     ovat Pohjois-Hämeen alueella olevia kuntia,
31441: tava edelleen valtion ja kuntien tehtäväjaon uu-      joissa 1ain vaikutus tulee olemaan luokkaa ko-
31442: distamista, ja samoin on edelleen tarkasteltava       hottava ja samalla valtionosuuksia alentava. On
31443:  ja kehiteltävä valtion ja kuntien kustannusten-      laskettu, että Tampereen kohdalla nimenomaan
31444:  jaon tarkistamista ja koko valtioapujärjestelmän     kantokykyluokan muutoksen vaikutus valtion-
31445:  uudistamista lähivuosina.                            osuuksiin on noin 16 milj. mk, ehkä 17 milj.
31446:                                                       mk. Tämä on ylivoimaisesti kaikkein suurin
31447:    Ed. J. Laine: (Ed. Vennamo: Tuleeko ul-            määrä, tuntuvasti enemmän kuin minkään muun
31448: komaankauppaa? - Ed. Kortesalmi: Onko öl-             kaupungin kohdalla. Seuraavana ovat sitten Kot-
31449: jystä kysymys?) - Herra puhemies! Ed. Ven-            ka ja Jyväskylä, joissa vaikutus on noin 5 milj.
31450: namolla lienee täällä oikeus käyttää puheenvuo-       markan paikkeilla. On aivan ymmärrettävää, et-
31451: ro niin kuin muillakin, ja minä toivon, että mi-      tä Tampereen kokoinen kaupunki ei voi tällais-
31452: nä saan käyttää samaa oikeutta täällä (Ed. Ven-       ta summaa yhtäkkiä ottaa jostakin. Sillä ei ole
31453: namo: Se on oikein, kannatan, nyt puhutte oi-         mahdollisuuksia luotanottoa lisäämällä tätä hoi-
31454: kein!).                                               taa. Tampereen kaupunki on jo kuluvan vuoden
31455:    Herra puhemies! Täällä eräässä puheenvuo-          aikana menettänyt ja tulee ensi vuoden aikana-
31456: rossa viitattiin siihen, että sosialidemokraattien    kin menettämään verotuloja. Verotulojen koh-
31457: taholta olisi oltu tätä valmistelutyötä viemässä      dalla on selvä laskusuuntaus olemassa, ja Tam-
31458: eteenpäin keskustapuolueen kanssa. Tällainen          pereen kaupunki on joutunut jo tähän mennes-
31459: arvio, joka täällä on esitetty, ei tietenkään pidä    sä hyvin tuntuvasti rahoittamaan talousarvio-
31460: paikkaansa. Kysymys on ollut periaatteessa sii-       taan lisääntyneillä veloilla.
31461: tä, että on ollut valmiutta selvittää kantokyky-         Tällainen muutos voimassa olevaan järjestel-
31462: luokka-asiaan liittyviä näkökohtia. Vaitiovallan      mään johtaa tietenkin ymmärrettävästi siihen,
31463: taholta on aika ajoin ollut voimakkaita epäilyk-      että ensi vaiheessa kaupunki itse joutuu· supista-
31464: siä siitä, että nämä nykyiset perusteet eivät olisi   maan työvoimaansa, ja tämä tulee sitten sen ti-
31465: joka suhteessa objektiivisia (Ed. Vennamo: Ei-        lanteen lisäksi, joka jo on erittäin murheellinen
31466: kö Sorsa olekaan sosialidemokraatti?) . On ollut      nimenomaan Tampereen kaupungin kohdalla.
31467: tarkoituksena selvittää, missä määrin voimassa        Sama tilanne pätee Mäntän kohdalla. Siellä
31468: olevaan lainsäädäntöön sisältyy ehkä sellaisia        työttömien määrä joka tapauksessa liikkuu kai-
31469: puutteellisuuksia, jotka on syytä korjata. Sen si-    ken aikaa 10 % :n paikkeilla, mutta yksi suuri
31470: jaan on aivan ilmeistä, että lain valmistelu ja la-   työnantaja, joka lomauttelee silloin tällöin, heit-
31471: kiesityksen antaminen eduskuntaan on tapahtu-         tää hyvin nopeasti työttömien määrän lähelle
31472: nut erittäin myöhäisessä vaiheessa. Tästä on          20 %, eräin ajoin se on ollut lähellä 30 %. On
31473: 443   057700001B
31474: 3538
31475: 
31476: 
31477: ymmärrettävää, että tämä tuo kohtuuttoman             kutus tällä lailla ja tässä suhteessa kaupunkien
31478: suuren vastuun verraten pienelle kunnalle hoi-        luokkien noqsu, se on myöskin laajakantoisem-
31479: taa työttömyyttä. Jos tämän lisäksi tulee sitten      pi täll:liselta vaikutukseltaan. Toivottavasti si-
31480: näin pienen kunnan osalle tällainen tulojen me-       säasiainministeriö käyttää harkintaoikeuttaan
31481: netys, joka Mäntän kohdalla on noin 1 milj.           niin laajasti, ettei valtio säästii eivätkä kunnat
31482: mk, on ymmärrettävää, että vastuun kantami-           menetä, sillä kysymys ei saa olla valtion ja kun-
31483: nen on ylivoimaista sen tapaiselle kunnalle. Sa-      tien etujen vastakkain asettelusta.
31484: moja näkökohtia voidaan esittää Virtain koh-
31485: dalta.                                                   Ed. R a a t i k a i n e n : Herra puhemies!
31486:    Laki- ja talousvaliokunta on lähtenyt siitä, et-   Täällä käyty keskustelu lienee selvänä vastauk-
31487: tä kun laissa on mahdollisuuksia käyttää harkin-      sena sille, kenen taholta kantokykyluokitl.}.ksen
31488: taa, tätä tulisi nyt hyvin viisaasti käyttää ni-      muutos on budjettilakeihin nostettu.
31489: menomaan sillä tavalla, etteivät tämäntapaiset           Ministeri Uusitalon puheenvuoron johdosta
31490: kunnat, kuten tässä mainitsin, joudu ylipääse.        sanoisin, että en käyttämässäni puheenvuorossa
31491: mättömiin vaikeuksiin työttömyyden hoidon             millään tavalla kosketellut kuntien rankaisemis-
31492: kohdalla. Jos tällä tavalla voidaan ensi vuosi        ta tai palkitsemista. Puhuin kaupunkikuntien
31493: hoitaa järkevän, viisaan harkinnan puitteissa,        työllisyysvaikeuksista ja niiden huomioon otta-
31494: on odotettavissa, että tästä ei sittenkään koidu      misesta. En pidä mitenkään järkevänä sitä, että
31495: sellaisia vahinkoja, jotka nyt näyttävät ilmeisil.    lähdetään tekemään juopaa kaupunkikuntien ja
31496: tä. Tällä tavalla vastuu asioiden hoidosta siirtyy    maaseutukuntien välillä. Molemmilla on vaikeu-
31497: voimakkaasti hallitukseLle ja hallituksen sisä-       tensa, mutta monta kertaa ne ovat hiukan erilai-
31498:  asiainministerille, jonka toivon todellakin otta-    sia kaupunkikunnissa kuin maalaiskunnissa, ja
31499: van huomioon näitä näkökohtia.                        sen vuoksi tulisi näitäkin asioita käsitellä koko-
31500:                                                       naisuutena.
31501:    Ed. V e p s ä 1 ä i ne n : Herra puhemies!
31502: Se, katsotaanko tämä laki oikeudenmukaiseksi
31503: vai ei, on riippuvainen siitä, mistä näkökulmas-         Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Venna-
31504: ta sitä tarkastellaan, katsotaanko sitä niiden        mo tämän asian käsittelyn yhteydessä ihmetteli
31505: kaupunkien näkökulmasta, joiden kantokyky-            hallitusrintamaa ja sen taholta tulleita reaktioi-
31506: luokka uhkaa nousta uuden lain vaikutuksesta,         ta. Minä hänelle ilmoitan ensiksikin oman ana-
31507: vai katsotaanko niiden kuntien, usein pienehkö-       lyysini, joka on selvästi tuJ1ut esille, että •suoma-
31508: jen maalaiskuntien, joissa luokka laskee. Ja oi.      laiseen parlamentarismiin kuuluu kaksi erin-
31509: keudenmukaisuuskysymys näin ollen on myös             omaista piirrettä: ensiks~kin se, että jyrkimmäl-
31510: poliittinen tarkoituksenmukaisuuskysymys.             lä Oppositiopuolueella on hallituksessa kolme
31511:    Panin myönteisenä merkille, että herra sisä-       ministeriä, ja taiseksi se, että innokkaimmalla
31512: asiainministeri lupasi .suhtautua myönteisesti        hallituspuolueella ei ole ministereitä la~kaan
31513: kuntien taloudellisiin ongelmiin, joita tämä laki      (Naurua). Tässä keskustelussa tämän asian yh-
31514: saattaa edelleen pahentaa, ja myöskin sen, että       teydessä on tapahtunut se, että maan suurin
31515: hän lupasi laajaa, tosin lakiin perustuvaa har-       puolue, joka tavallisesti on hallituksessa yleen-
31516: kintaa, jota sisäasiainministeri käyttää näitten      sä mukana, on ilmoittautumassa uudeksi oppo-
31517: luokkien vahvistamisessa ensi vuodeksi. Siltä         sitiopuolueeksi. Kun vielä lisätään se, että
31518: osin haluaisin oikaista herra sisäasiainministerin    maan pääministeri on jossakin Tokiossa taikka
31519: puhetta, että hallituksen talouspoliittinen mi-       ehkä jo toivon mukaan pohjoisnavan yläpuo-
31520: nisterivaliokunta ei ollut suinkaan yksimielinen      lella hankkimassa tarpeellista viileyttä suoma-
31521: tämän lain niputtamisesta, vaikka hallituksen         laista kuumaa politiikkaa varten, niin, herra
31522: päätös muodollisesti onkin yksimielinen, sillä        puhemies, kaiken tämän perusteella minusta
31523: mm. SKDL:n edustaja, ministeri Kivistö ja libe-       tuntuu, että olisi parasta pitää hetken tauko
31524: raalien edustaja, ministeri Salo olivat tässä ta-     tässä asiassa. Näin ollen ehdotan, että asia pan-
31525: louspoliittisessa ministerivaliokunnassa       sitä   taisiin pöydälle eduskunnan huomiseen istun-
31526: mieltä, että vanhat luokitusperusteet olisivat ol-    toon.
31527: leet voimassa vielii ensi vuoden ja uusi laki olisi
31528: valmisteltu huolella.                                   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31529:    Vaikutukseltaan on merkittävämpi asukaslu-         mon tekemää ehdotusta sekä myös ed. Rainion
31530: kuun kuin kuntien lukumäärään perustuva vai-          ehdotusta.
31531:                                       Kuntien kantoJqrkyluokitus                                   3539
31532: 
31533: 
31534:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian         Kun ed. J. Laine puheenvuorossaan sanoi va-
31535: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun eh-     hinkojen tulevan ilmeisiksi tätä lakia täytän-
31536: dotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asial-      töön pantaessa, on selvää, että mitään muuta
31537: lisen käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lau-     mahdollisuutta ei enää eduskunnalla ole, jos se
31538: sumaan mielensä pöydällepanoehdotuksesta.            haluaa välttää näitä vahinkoja, kuin äänestää tä-
31539:                                                      mä lakiehdotus nurin.
31540:    Ed. K a a r n a : Herra puhemies! Huomau-            Toivoisin, että nimenomaan vasemmistopuo-
31541: tan tässä vain, että asia pantiin eilen pöydälle     lueet nyt osoittaisivat vastuuntuntoa ja että ne
31542: kolmannessa käsittelyssä. Onko mahdollista sitä      seuraisivat ed. Honkosen puheenvuorossaan
31543: enää panna pöydälle?                                 viitoittamaa tietä. Tampereelle tämä lakiehdo-
31544:                                                      tus tuottaisi toteutettuna niin valtavan suurta
31545:                                                      vahinkoa, että olisi todella ihmeellistä, jos edus-
31546:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       kunta säätäisi tällaisen lain.
31547: tyneeksi.
31548:                                                         Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kun
31549:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio     täällä erityisesti keskustapuolueen taholta on
31550: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että        korostettu mm. sitä seikkaa, että tämä laki edis-
31551: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomiseen        tää nyt kuntien taholta säästäväisyyttä ja koituu
31552: istuntoon.                                           myöskin suhdanteiden hoitamisen kannalta
31553:                                                      edulliseksi, niin, totean, että tällainen puhe ei
31554:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ole totuudenmukaista.
31555:                                                         Jos otetaan esimerkiksi vaikkapa tapaukset,
31556:                                                      joissa kuntien oletetaan rahastovarauksia teke-
31557:    Äänestys ja päätös:                               mällä käyttäytyvän näin, niin tulos riippuu sii-
31558:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-   tä, rahoittavatko ne rahastovaraukset lainan-
31559: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.    otolla vai veroäyrin hintaa nostamalla. On kyllä
31560: Rainion ehdotus hyväksytty.                          totta, että tällä kertaa Suomen rahamarkkinoilla
31561:                                                      liikkuu kuntien talouksien kannalta irrallista ra-
31562:                                                      haa tavattoman paljon. Pankit tarjoavat kunnil-
31563:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        le runsaasti ja edullisia lainanottomahdollisuuk-
31564:  153 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 1)     sia. Mutta minulla on semmoinen käsitys, että
31565:                                                      kunnallistaloudet ovat velkaantuneet tähän
31566:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista    mennessä jo siinä määrin, että ne tuskin tulevat
31567:  käsittelyä.                                         sitä hyväksi käyttämään. Rahastovarausten lu-
31568:                                                      keminen mukaan nettomenoihin tällä hetkellä
31569:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Äs-       muuttuu ainoastaan sikäli, että kun ne nyt lue-
31570:  ken suoritetun äänestyksen tulos oli yllättävä.     taan mukaan varauksia tehtäessä, ne aikaisem-
31571:  Olimme kuulleet erittäin hyvin perusteltua tä-       min on luettu mukaan silloin kun varaukset on
31572:  män lakiehdotuksen arvostelua, ja oli näin ollen    käytetty. Niiden vaikutus on siis plus miinus
31573:  aihetta panna asia pöydälle neuvotteluja varten.     nolla edellyttäen, että tuo käyttö on kolmen
31574:  Tästä huolimatta eivät eduskunnassa lakiehdo-       vuoden sisällä siitä, kun varaus tehtiin. Myös-
31575:  tusta vastustavat suurten puolueiden kansan-        kään lainanottoa ei lueta nettomenoihin kuulu-
31576:  edustajat halunneetkaan tehokkaasti vastustaa        vaksi, joten sillä ei ole vaikutusta kuntien kan-
31577:  tätä epäoikeudenmukaista lakiehdotusta. Näin         tokykyluokkaan nähden. Jos kunnat siis pääty-
31578:  ollen on toivottava, että viimeisessä äänestyk-     vät veroäyrin hinnan korottamiseen varauksien
31579:  sessä, joka koskee lakiehdotuksen hyväksymistä       tekoa varten, niin silloin ne saavat kyllä luok-
31580:  tai hylkäämistä, oppositio eri puolueissa yhdis-    kansa alenemaan, mutta sillä ei suinkaan ole si-
31581:  täisi nyt voimansa ja äänestäisi näin selvästi       tä vaikutusta talouden elvytyksen kannalta kuin
31582:  kohtuutonta, työttömyyttä lisäävää lakiehdo-         täällä on väitetty.
31583:  tusta vastaan.                                          Näin ollen on turha puhua, että me tiedäm-
31584:     Ministeri Uusitalokin on myöntänyt tämän         me, mikä on tämän lain hyödyllinen taikka va-
31585:  lakiehdotuksen heikkoudet, mutta on kiinnittä-       hingollinen vaikutus. Sanon vielä ed. Venna-
31586:  nyt huomiota ministeriön mahdollisuuksiin            mollekin, että hän ei varmasti sitä tiedä; ja
31587:  käyttää harkintaansa.                                myönnän, etten tiedä itsekään.
31588: 3540                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31589: 
31590:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
31591:                                                      tan ed. Rekosen ehdotusta.
31592:    Puhemies :        Asian käsittely keskeyte-
31593: tään.                                                   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että vesihal-
31594:                                                      linnon kalustohankinnoista momentilta 70 vä-
31595:                                                      hennettäisiin 600 000 markkaa säästön aikaan-
31596:                                                      saamiseksi valtiontaloudessa.
31597: Poisto päiväjärjestyksestä                              Edelleen ehdotan, että momentilta 72 eli työ-
31598:    Puhemies:         Päiväjärjestyksestä poiste-     koneiden ja kuljetuskaluston hankkimisesta vä-
31599: taan 6 ) asia.                                       hennettäisiin 500 000 markkaa säästön aikaan-
31600:                                                      saamiseksi valtiontaloudessa.
31601:                                                         Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
31602:                                                     216 ehdotan, että momentille 77 otettaisiin li-
31603: 7) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-       säyksenä 200 000 markkaa Kokkolan vesipiiril-
31604: delle 1978                                          le Länkkänevan allassuunnitelman maastotutki-
31605:                                                      muksiin Nivalan ja Haapaveden vaikutusalueel-
31606:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o          la sekä allassuunnitelman laatimiseen.
31607: 109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys       Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
31608: n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle      seen n:o 624, että luvun uudelle momentille
31609: 1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja         otettaisiin 200 000 markkaa kuntien jätevesi-
31610: 548-801 esitellään ainoaan käsi t te-               puhdistamojen rakentamiseen.
31611: lyyn.                                                   Ja lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
31612:                                                     seen n:o 626, että uudelle momentille otettai-
31613:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-     siin 1 000 000 markkaa jokien ja vesistöjen
31614: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109. Jatke-       kunnostamiseen ja perkaukseen matkailun ja
31615: taan pääluokan 30 yksityiskohtaista käsittelyä.     virkistyskäytön edistämiseksi sekä maatalouden
31616:                                                     tukemiseksi Kuopion läänissä.
31617: 
31618:   Luku 19 Vesihallinto.                                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
31619:                                                     tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
31620:   Keskustelu:
31621:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31622:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
31623: dotan, että luvun 19, joka tarkoittaa vesihallin-      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
31624: toa, momentilta 09 Neuvottelukunnat vähen-          salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seit-
31625: nettäisiin 20 000 markkaa vähemmän kiireellisi-     semän ehdotusta:
31626: nä ja valtion menojen säästämiseksi.                    1) että momentilta 09 vähennettäisiin
31627:    Edelleen ehdotan, että saman luvun momen-        20 000 markkaa; 2) että momentilta 29 vähen-
31628: tilta 29, joka tarkoittaa muita kulutusmenoja,      nettäisiin 1 000 000 markkaa; 3) että momen-
31629: vähennettäisiin 1 000 000 markkaa säästön ai-       tilta 70 vähennettäisiin 600 000 markkaa; 4)
31630: kaansaamiseksi valtiontaloudessa.                   että momentilta 72 vähennettäisiin 500 000
31631:                                                     markkaa; 5) että momentille 77 otettaisiin li-
31632:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-               säyksenä 200 000 markkaa Kokkolan vesipiiril-
31633: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      le Länkkänevan allassuunnitelman maastotutki-
31634:                                                     muksiin Nivalan ja Haapaveden vaikutusalueel-
31635:    Ed. R e k on e n : Herra puhemies! Viitaten      la sekä allassuunnitelman laatimiseen; 6) että
31636: raha-asia-aloitteeseen n:o 399 ehdotan, että mo-    uudelle momentille otettaisiin 200 000 markkaa
31637: mentille 31 otettaisiin lisäyksenä 12 000 000       kuntien jätevesipuhdistamojen rakentamiseen;
31638: markkaa käytettäväksi kuntien suorittamien ve-      ja 7) että uudelle momentille otettaisiin
31639: siensuojelutoimenpiteiden avustamiseen, jotta       1 000 000 markkaa jokien ja vesistöjen kunnos-
31640: kunnille luodaan nykyistä paremmat edellytyk-       tamiseen ja perkaukseen matkailun ja virkistys-
31641: set jätevesimaksun kannasta luopumiselle            käytön edistämiseksi sekä maatalouden tukemi-
31642: asuinkiinteistöiltä.                                seksi Kuopion läänissä.
31643:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                   3541
31644: 
31645: 
31646:   Ed. Rekonen on ed. Sinisalon kannattamana            Eduskunta on h:Yväksynyt mietinnön.
31647: ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
31648: säyksenä 12 000 000 markkaa käytettäväksi              Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
31649: kuntien suorittamien vesiensuojelutoimenpitei-
31650: den avustamiseen, jotta kunnille luodaan ny-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31651: kyistä paremmat edellytykset jätevesimaksun         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
31652: kannasta luopumiselle asuinkiinteistöiltä.          hyväksytty.
31653: 
31654:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31655:                                                     150 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 6)
31656: 
31657:   Äänestykset ja päätökset:                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31658:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
31659:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
31660:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31661: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31662: hyväksytty.                                         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
31663:                                                     hyväksytty.
31664:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31665: 146 jaa ja 3 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 2)        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31666:                                                     145 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 7)
31667:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31668:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31669:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
31670:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
31671:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31672: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31673: hyväksytty.                                         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
31674:                                                     hyväksytty.
31675:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31676: 148 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 3)       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31677:                                                     149 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 8)
31678:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31679:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31680:    Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
31681:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
31682:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31683: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31684: ty.                                                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
31685:                                                     hyväksytty.
31686:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31687: 138 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 4)      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31688:                                                     151 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 9)
31689:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31690:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31691:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
31692:                                                        Luku 29 Valtion viljavarasto.
31693:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
31694: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
31695: hyväksytty.                                            Keskustelu:
31696:                                                        Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Viitaten
31697:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       raha-asia-aloitteeseen n:o 136 ja III vastalau-
31698:  151 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 5)    seeseen ehdotan, että momentille 60 otettaisiin
31699: 3542                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31700: 
31701: lisäyksenä 30 000 000 markkaa käytettäväksi            2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
31702: viljavarastojen rakentamiseen. Tämä tarkoittaa       mietintöä vastaan.
31703: työllisyyden hoitamista.
31704:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31705:   Ed. F r e d : Herra puhemies! Kannatan ed.         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
31706: Hautalan ehdotusta.                                  sytty.
31707: 
31708:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31709: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 641, että    139 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
31710: momentille 60 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000      11)
31711: markkaa viljavarastojen ja niihin verrattavien
31712: varastojen rakentamiseen ja laajentamiseen.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31713: 
31714:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Luku 30 Maatalouden neuvontatyön tukemi-
31715: mon ehdotusta.                                       nen.
31716:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Keskustelu:
31717:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysymyksessä on
31718: la ed. Fredin kannattamana ehdottanut, että          maatalouden neuvontatyön tukeminen ja ehdo-
31719: momentille 60 otettaisiin lisäyksenä 30 000 000      tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 630, että
31720: markkaa käytettäväksi viljavarastojen rakenta-       uudelle momentille otettaisiin 20 000 markkaa
31721: miseen.                                              maamme vihannesviljelyn tehostamiseen ja sen
31722:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana          vaatimien toimenpiteiden toteuttamiseen. Tästä
31723: on ehdottanut, että momentille 60 otettaisiin li-    jäi välistä pois edellinen ehdotukseni. Sen vuok-
31724: säyksenä 10 000 000 markkaa viljavarastojen ja       si ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
31725: niihin verrattavien varastojen rakentamiseen ja      628, että uudelle momentille otettaisiin
31726: laajentamiseen.                                      10 000 markkaa mehiläistalouden edistämi-
31727:                                                      seksi.
31728:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31729:                                                         Ed. V en n a m o : Hetra puhemies! Kanna-
31730:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-      tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
31731: sia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja
31732: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31733: 
31734:   Menettelytapa hyväksytään.                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
31735:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kaksi
31736:                                                      ehdotusta: 1) että uudelle momentille otettai-
31737:   Äänestykset ja päätös:                             siin 10 000 markkaa mehiläistalouden edistämi-
31738:                                                      seksi; ja 2) että uudelle momentille otettaisiin
31739:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Hautalan           20 000 markkaa maamme vihannesviljelyn te-
31740: ehdotusten välillä.                                  hostamiseen ja sen vaatimien toimenpiteiden to-
31741:                                                      teuttamiseen.
31742:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
31743: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31744: taa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
31745:                                                         Äänestykset ja päätökset:
31746:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31747: 77 jaa- ja 30 ei-ääntä, 45 tyhjää; poissa 47.           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
31748: (Koneään. 10)
31749:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31750:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       "ei" voittaa, on e.d. Kortesalmen 1) ehdotus
31751: ed. Vennamon ehdotuksen.                             hyväksytty.
31752:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka .30                     :i!i43
31753: 
31754: 
31755:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Edelleen ehdotan, että momentin 41 peruste-
31756: 142 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 12)     luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttäät että
31757:                                                     pien- ja perheviljelystiloille turvataan kohtuu-
31758:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hintaiset väkirehut."
31759:                                                         Lisäksi ehdotan, että momentin 42 peruste-
31760:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
31761:                                                     pinta-alalisät maksetaan riittävinä ja viipymät-
31762:   Jokit hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä."
31763: "ei'' vbittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            Vielä ehdotan, että momentin 43 perusteluis-
31764:                                                     sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
31765: hyväksytty.
31766:                                                     hallitus huolehtii, että nykyisen talouslaman ai-
31767:                                                     kana elintarvikkeiden kuluttajahintojen nousu
31768:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mahdollisuuksien mukaan estetään."
31769: 137 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.           Tämän jälkeen ehdotan viitaten raha-asia-
31770: 13)                                                 aloitteeseen n:o 634, että momentille 47 otet-
31771:                                                     taisiin lisäyksenä 200 000 markkaa arviomäärä-
31772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                rahana maidon kuljetusavustuksen maksuperus-
31773:                                                     teiden muuttamiseksi, ja viitaten raha-asia-aloit-
31774:                                                     teeseen rt:o 633, että luvun uudelle momentille
31775:    P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja    otettaisiin 50 000 markkaa kotimaisen siemen-
31776: sitä jatketaan tänäärt kello 14.                     tuotannon tehostamiseen päämääränä luonnon-
31777:                                                     olosuhteisiimme sopiva kylvösiemen.
31778: 
31779:                                                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31780:   Täysistunto keskeytetään kello 13.03.             mon tekemiä ehdotuksia.
31781: 
31782:                                                        Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Ehdotan,
31783:                                                     että luvun 31 perustelujen viimeinen virke kor-
31784: Täysistuntoa jatketaan                              vattaisiin näin kuuluvalla lausumalla: "Näitä
31785:                                                     veroja ja maksuja maataloudelle määtättäessä
31786: kello 14.23                                         otetaan huomioon vähentävänä tekijäna ne maa-
31787:                                                     taloudelta vuonna 1977 kerätyt varat; joilla
31788:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            mainittujen valmisteverojen ja markkinoimis-
31789: Pekka 1 a.                                          maksujen tuotto mahdollisesti )ilittää vuoden
31790:                                                     1977 tulo- ja menoarvion mukaisen maatalou-
31791:                                                     den vientitukiosuuden."
31792:    Ensimmäirten           varapuhemies:
31793: Jatketaan päiväjärjestyksen 7) asian käsittelyä.      Ed. Fred: Herra puhemies! Kanhatan ed.
31794: Käsiteltävänä on pääluokka 30.                      Hautalan ehdotusta.
31795: 
31796:   Luku 31 Maatalouden hintatuki.                       Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Ehdotan viitaten
31797:                                                     V vastalauseeseen, että luvun .31 perustelujen
31798:                                                     viimeinen lause muutetaan näin kuuluvaksi:
31799:   Keskustelu:                                       "Näitä veroja ja maksuja maataloudelle määtät-
31800:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-        täessä otetaan vähentävänä tekijänä huomioon
31801: tan, että momentin 41 perusteluissa lausuttai-      ne maataloudelta vuonna 1977 kerätyt varat,
31802: siin: "Eduskunta ei hyväksy kotimaisten elin-       joilla mainittujen valmisteverojen ja markkinoi-
31803: tarvikkeiden lahjoitusvientiä ulkomaille. Edus-     mismaksujen tuotto mah&illisesti ylittää vuo-
31804: kunta edellyttää, että näitä ulkomaille vietäviä    den 1977 tulo- ja menoarvion mukaisen maata-
31805: elintarvikkeita olisi myytävä alennettuun hin-      louden vientitukiosuuden."
31806: taan ennen kaikkea maamme kansaneläkeläisil-
31807: le, lapsiperheille ja pienituloisille veronmaksa-     Ed. P e r h o : Herra puhemies! Kannatan
31808: jien varoja säästäen."                              ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
31809: 3544                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31810: 
31811: 
31812:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   6) luvun uudelle momentille otetta1sun
31813: Huomautan, että ed. Mäki-Hakolan ehdotus on           50 000 markkaa kotimaisen siementuotannon
31814: sama kuin ed. Hautalan äsken tekemä ehdotus.          tehostamiseen päämääränä luonnon olosuhtei-
31815:                                                       siimme sopiva kylvösiemen.
31816:    Ed. Pesä 1ä: Herra puhemies! Ehdotan,                 Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on eh-
31817: että luvun perustelujen viidennen kappaleen           dottanut, että luvun 31 perustelujen viimeinen
31818: viimeisen virkkeen sijasta lausuttaisiin seuraa-      virke korvattaisiin näin kuuluvalla lausumalla:
31819: vaa: ."Eduskunta edellyttää, että maataloudelle       "Näitä veroja ja maksuja maataloudelle määrät-
31820: määrättyjen valmisteverojen ja markkinoimis-          täessä otetaan huomioon vähentävänä tekijänä
31821: maksujen tuoton ylitettyä vuoden 1977 tulo-           ne maataloudelta vuonna 1977 kerätyt varat,
31822: ja menoarvion mukaisen maatalouden vienti-            joilla mainittujen valmisteverojen ja markkinoi-
31823: tukiosuuden erotus otetaan eduskunnan 18. 1.          mismaksujen tuotto mahdollisesti ylittää vuo-
31824: 1977 markkinoimismaksulain käsittelyn yhtey-          den 1977 tulo- ja menoarvion mukaisen maata-
31825: dessä hyväksymää lausumaa noudattaen hyvi-            louden vientitukiosuuden."
31826: tyksenä huomioon seuraavissa maataloustulo-               Ed. Mäki-Hakola ed. Perhon kannattamana
31827: neuvotteluissa sovittavalla tavalla."                 on ehdottanut, että luvun perustelujen viimei-
31828:                                                       nen lause muutetaan näin kuuluvaksi: "Näitä
31829:   Ed. Ra u d a s k o s k i : Herra puhemies!          veroja ja maksuja maataloudelle määrättäessä
31830: Kannatan ed. Pesäiän ehdotusta, koska ehdotus         otetaan vähentävänä tekijänä huomioon ne maa-
31831: on yhdensuuntainen eduskunnan aikaisemmin             taloudelta vuonna 1977 kerätyt varat, joilla
31832: markkinoimismaksulain käsittelyn yhteydessä           mainittujen valmisteverojen ja markkinoimis-
31833: hyväksymän perustelulausuman kanssa.                  maksujen tuotto mahdollisesti ylittää vuoden
31834:                                                       1977 tulo- ja menoarvion mukaisen maatalou-
31835:                                                       den vientitukiosuuden." Tämä on samansisäl-
31836:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                töinen kuin ed. Hautalan lausuma.
31837:                                                           Ed. Pesälä ed. Raudaskosken kannattamana
31838:    Ensimmäinen               varapuhemies:            on ehdottanut perustelujen viidennen kappa-
31839: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen          leen viimeisen virkkeen sijasta lausuttavaksi
31840: kannattamana ehdottanut, että                         seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että maata-
31841:    1) momentin 41 perusteluissa lausuttaisiin:        loudelle määrättyjen valmisteverojen ja markki-
31842: "Eduskunta ei hyväksy kotimaisten elintarvik-         noimismaksujen tuoton ylitettyä vuoden 1977
31843: keiden lahjoitusvientiä ulkomaille. Eduskunta          tulo- ja menoarvion mukaisen maatalouden
31844: edellyttää, että näitä ulkomaille vietäviä elintar-   vientitukiosuuden erotus otetaan eduskunnan
31845: vikkeita olisi myytävä alennettuun hintaan en-         18. 1. 1977 markkinoimismaksulain käsittelyn
31846: nen kaikkea maamme kansaneläkeläisille, lapsi-        yhteydessä hyväksymää lausumaa noudattaen
31847: perheille ja pienituloisille veronmaksajien varo-     hyvityksenä huomioon seuraavissa maataloustu-
31848: ja säästäen";                                         loneuvotteluissa sovittavalla tavalla."
31849:    2) momentin 41 perusteluissa lausuttaisiin:
31850: "Eduskunta edellyttää, että pien- ja perhevilje-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31851: lystiloille turvataan kohtuuhintaiset väkire-
31852: hut";
31853:    3) momentin 42 perusteluissa lausuttaisiin:
31854:                                                         Äänestykset ja päätökset:
31855: "Eduskunta edellyttää, että pinta-alalisät mak-
31856: setaan riittävinä ja viipymättä";                       Ensimmäinen           varapuhemies:
31857:    4) momentin 43 perusteluissa lausuttaisiin:        Ensin äänestetään ed. Vennamon ehdotuksista
31858: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii,       mietintöä vastaan.
31859: että nykyisen talouslaman aikana elintarvikkei-
31860: den kuluttajahintojen nousu mahdollisuuksien
31861: mukaan estetään";                                       Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
31862:    5) momentille 47 otettaisiin lisäyksenä
31863: 200 000 markkaa arviomäärärahana maidon                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31864: kuljettisavu'stusten maksuperusteiden muutta-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
31865: miseksi;                                              väksytty.
31866:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                     3545
31867: 
31868: 
31869:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
31870: Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ääntä;
31871: poissa 21. (Koneään. 14)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31872:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
31873:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
31874: 
31875:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
31876:                                                     Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä;
31877:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 16. (Koneään. 19)
31878: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31879: väksytty. ··
31880:                                                       En·simmäinen            varapuhemies:
31881:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Tämän jälkeen äänestetään ed. Hautalan ja ed.
31882: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 12 ei-ään-     Pesäiän ehdotusten välillä ja sen jälkeen voitta-
31883: tä; poissa 22. (Koneään. 15)                        neesta mietintöä vastaan. Huomautan, että ed.
31884:                                                     Mäki-Hakolan ehdotus on sama kuin ed. Hauta-
31885:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lan ehdotus.
31886:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              Menettelytapa hyväksytään.
31887: 
31888:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Pesäiän eh-
31889: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-        dotusten välillä.
31890: väksytty.
31891:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
31892:   Ensimmäinen            varapuhemies:              lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
31893: Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 5 ei-ääntä;     taa, on ed. Pesäiän ehdotus hyväksytty.
31894: poissa 21. (Koneään. 16)
31895:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
31896:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Äänestyksessä on annettu 103 ja,a- ja 76 ei-ään-
31897:                                                     tä, 2 tyhjää; poissa 18. ( Koneään. 20)
31898:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
31899:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
31900:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      ed. Hautalan ehdotuksen.                 ·
31901: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
31902: väksytty.                                              2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-
31903:                                                     tintöä vastaan.
31904:   Ensimmäinen            varapuhemies:
31905: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä;        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31906: poissa 18. (Koneään. 17)                            "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
31907:                                                     ty.
31908:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31909:                                                       En·simmäinen            varapuhemies:
31910:                                                    Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 52 ei-ään-
31911:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.           tä, 1 tyhjä; poissa 16. (Koneään. 21)
31912:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31913: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
31914: väksytty.                                              Luku 32 Muu maatalouden tukeminen ja ra-
31915:                                                     tionalisointi.
31916:   Ensimmäinen            varapuhemies:
31917: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä;
31918: poissa 18. (Koneään. 18)                       ·      Keskustelu:
31919:                                                       Ed. K o r te .s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
31920:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               luvun, jossa on kysymyksessä muu maatalouden
31921: 444   057700001B
31922: 354&                                   Tiistaina 20. joulukuuta 1977
31923: 
31924: 
31925: tukeminen ja rationalisointi, momenthlle 14            vun uudelle momentille otettaisiin 30 000 000
31926: otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa asutus.         markkaa käytettäväksi pienille ja keskisuurihle
31927: teiden kuntoonpanoon ja kunnos,sapitoon.               tiloiile lannoitteiden ja rehujen ostamiseen oi-
31928:    Edelleen ehdotan, että saman luvun momen-           keuttaviin ostotodisteislln.
31929: tille 43 ot·ettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa           Edelleen ehdotan viitaten I vastalauseeseen,
31930: kotimaisen herneen viljelyn ~edistämiseen. Tässä       että tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
31931: viittaan raha~a:sia-aloi1teeseen n:o 632.              2 000 000 markkaa halpakorkoisina lainoina an-
31932:    Edelleen ehdotan, ·että saman luvun momen-          nettavaksi Jypsykarjaa omistaville pienviljelijöil-
31933: tille 60, joka ta11koittaa sii11toa maatilataJouden    l€ tuorerehusäiliöiden ra:kentamista varten.
31934: kehittämisrahas<toon, viitaten raha-asia-aloittee-
31935: seen n:o 636 otettaisiin Hsäyksenä 10 000 000              Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Eh-
31936: markkaa käytettäväksi yhdessä momentin mui-             dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 627, et-
31937: den varojen kanssa lähinnä perhe- ja pienviljel-       tä puheena olevan luvun uudelle momentille
31938: mlen hyväksi maatalouden peru:sluoton myöntä-          otettaisiin 30 000 markkaa kotimaisen apilan ja
31939: miseksi lain hengen ja tarkoitukesn mukaisesti.        timotein siementuotannon lisäämiseksi.
31940:    Edelleen ehdotan vHtaten raha-asia-aloittee-            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
31941: se·en n:o 637, että saman luvun momentille 60          seen n:o 638, että tämän luvun uudehle momen-
31942: otettaisiin Jisäyksenä 30 000 000 markkaa siir-        tihle otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomäärä-
31943: tona maatilatalouden kehittämisrahastoon käy-          rahana maatalouden tarvitseman öljysäiliökan-
31944: tettäväksi perhe- ja pienviljelmien hyväksi.           nan turvaanuseksi halpakorkoisin lainoin.
31945:                                                            Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
31946:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                 seen n:o 639, että tämän luvun uudelle momen-
31947: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                        tille ort·ettaisiin 1 000 000 markkaa arviomäärä-
31948:                                                        rahana perhe- ja pienviJjelijöille tuorerehulinjal-
31949:    Ed. W ·e s te ·r h o 1m : Herra puhemies!           le siirtymisestä johtuvien lisäinvestointien ra-
31950: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 771 ja III         hoittamiseksi halpakorkoisin vaitiori lainoin.
31951: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 60                Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
31952: otettaisiin lisäyksenä 100 000 000 markkaa siir-       n:o 640, että tämän luvun uudelle momentille
31953: tona maatilatalouden kehirttämisrahastoon.             otettaisiin 10 000 markkaa arviomäärärahana
31954:                                                        käytettäväksi bensiinin hinnan osittaiseen kor-
31955:   Ed. J u n t u m a 'a: Herra puhemies! Kan-           vaamiseen bensiinitraktoreiden käyttäjille.
31956: natan ed. Westerholmin tekemää ehdotusta.                  Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-åloittee-
31957:                                                        seen n:o 642, että tämän Juvun uudelle momen-
31958:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Eh-            tille otett,aisiin 20 000 markkaa saimonellava-
31959: dotan, että saman momentin eli siirto maatilarta-      hinkojen korvaamiseen.
31960: loudeh kehittämisrahastoon perusteluissa lau-
31961:                                                            Viitaten raha~asia-aloitteeseen n:o 615 ehdo-
31962: suttaisiin seunaavaa: "Eduskunta edellyttää li-        tan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
31963: säDtäväksi rahaston varojen käyttöä heikkokun-         siln: "Eduskunta edellyttää metsämatjojen ja
31964: toisten talousrakennusten peruskorjausten suo-
31965: rittamista varten."                                    sienien suunnitelmallista hyväksi käyttämistä
31966:                                                        kansantaloutemme etujen mukaisesti."
31967:    Edelleen ehdotan, että saman momentin pe-
31968: rusteluissa lausuttaisiin: "Maatilatalouden ke-
31969:                                                           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-
31970: hittämisrahastort varoja olisi: ensisijaisesti suun-
31971: nattava perhe- ja pienviljelrnien hyväksi."            tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
31972:    Vielä ehdman viitaten taha..,gsia-aloitteeseen
31973:                                                          Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
31974: n:o 217, että tämän ~uvun uudehle momentille
31975:                                                        natan ed. Pulkkisen t·ekemiä ehdotuksia.
31976: otettaisiin 50 000 markkaa maamme turkis-
31977: eläintarhojen rehuksi käyttämän Norjasta tuota-
31978:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31979: van kalan kuljetuskustannusten alentamiseksi.
31980:   Ed. Vennamo: Kannatan ed. Kortesal-                    En·sin1mäinen          vaHtpuhemies:
31981: mea.                                                   Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
31982:                                                        kannattamana ehdottanut:
31983:    Ed. P u 1 k k i n en : Htrra puhemies! Vii-           1) että momentille 14 otettaisiin lisäytksenä
31984: taten I vastalauseeseen ehdotan, että tämän lu-        100 000 markkaa;
31985:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   :Piiäluokka 30                    3547
31986: 
31987: 
31988:     2) että momen tiile 4 3 otettaisiin lisäyksenä    johtuvien lisäinvestointien rahoittamiseksi hal-
31989: 10 000 markkaa kotimaisen herneen viljelyn            pakorkoisin valtion lainoin;
31990: edistämiseen;                                            11) että uudelle momentille otetttaiBiin
31991:    3) että momentille 60 otevtaisiin l1säyksenä       10 000 markkaa arviomäärärahana käytettäväk-
31992: 10 000 000 markkaa käytettäväksi yhdessä mo-          si bensiinin hinnan osittaiseen korvrumi.iseen
31993: mentin muiden varojen kanssa lähinnä perhe- ja        bensiinitraktoreiden käyttäjille;
31994: pienviljelmien hyväksi maatalo~den p~rusJ.uo­            12) että uudelle momentille o~aisiin
31995: ton myöntämiseksi lain hengen Ja tarko1tuksen         20 000 markkaa salmoneJJ.avahinkojen korvaa-
31996: mukaisesti; ja                                        miseen; sekä
31997:    4) että momentille 60 otettaisiin lisäyksenä          13) että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
31998: 30 000 000 markkaa perhe- ja pienviljelmien           "EduskuntJa edellyttää metJsämarjojen ja sienien
31999: hyvä!ksi.                                             suunnitelmallista hyväksi käyttämistä kansanta-
32000:     Ed. Westerholm on ,ed. Juntumaan kannatta-        loutemme etujen mukaisesti."
32001: mana ehdottanut, että momentille 60 otettaisiin
32002: lisäyksenä 100 000 000 markkaa.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32003:    Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannavta-
32004: mana edelleen ehdottanut:
32005:    5) että momentin 60 perusteluissa Jausuttai-          Äänestykset ja päätökset:
32006: siin: "Eduskunta edellyttää lisättäväksi rahas-
32007: ton varojen käyttöä heikkokuntoisten talousra-          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32008: kennusten peruskorjausten suorittamista var-
32009: ten";                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;'; jos
32010:     6) ·että momentin 60 perusteluissa lausutmi-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32011: siin: "Maatilatalouden kehittämisrahas,ton varo-      hyväksytty.
32012: ja olisi ensisijaisesti suunnattava perhe- ja pien-
32013: viljelmien hyväksi"; ja                                 Ensimmäinen            varapuhemies:
32014:     7) että uudelle momentilLe otettaisiin 50 000     Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32015: markkaa maamme turkiseläintarhojen rehuksi            poissa 60. (Koneään. 22)
32016: käyttämän Norjasta tuotavan kalan kuljetuskus-
32017: tannusten alentamiseksi.                                Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
32018:     Ed. Pulkkinen on ed. P. Puhakan kannatta-
32019: mana tehnyt seumavat kaksi ehdotusta:                   Äänestys ,ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32020:     Ed. Pulkkisen 1) ehdotus: että uudelle mo-
32021: mentille otettaisiin 30 000 000 markkaa käytet-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32022: täväksi pienille ja keskisuurille tiloille lannoit-   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32023: teiden ja rehuj,en ostamiseen oi:keuttaviin osto-     hyväksytty.                 ·       ·
32024: todisteisiin.
32025:     Ed. Pulkkisen 2) ehdotus: että uude1le mo-          Ensimmäinen            varapuhemies:
32026:  mentille otettaisiin 2 000 000 markikaa halpa-       Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32027: korkoisina lainoina annettavaksi lypsykarjaa          poissa 64. (Koneään. 23)
32028: omistaville pienviljelijöille tuorerehusäiliöiden
32029: rakentamista varten.                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32030:     Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
32031: mana edelleen ehdottanut:                               Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
32032:     8) että uudeJJ.e momentilLe otettaisiin 30 000
32033: markkaa kotimarsen apilan ja timotein siemen-           Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
32034: tuotannon lisäämiseksi;                               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
32035:     9) että uudelle momentille otettaisiin            hyväksytty.
32036: 1 000 000 markkaa arviomäärärahana maata-
32037: louden tarvitseman öljysäiliökannan turvaami-           En,simmäinen           varapuhemies:
32038: seksi halpakorkoisin lainoin;                         Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja .3 ei-ääntä;
32039:     10) että uudelle momentille otettaisiin           poissa 57. (Koneään. 24)
32040: 1 000 000 markkaa arviomäärärahana perhe- ja
32041:  pienviljelijöillle tuorerehulinjalle siirtymisestä     Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
32042: 3548                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32043: 
32044: 
32045:   Äänestys ed. KortesaLnen 4) ehdotuksesta.            Ensimmäinen            varapuhemies:
32046:                                                      Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32047:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 54. (Koneään. 29)
32048: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
32049: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32050: 
32051:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Pulkkisen 1) ehdotuksesta.
32052: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 13 ei-ään-
32053: tä; poissa 54. (Koneään. 25)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32054:                                                      "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen 1) ehdotus hy-
32055:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
32056: 
32057:   Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.               Ensimmäinen            varapuhemies:
32058:                                                      Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 11 ei-ään-
32059:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä; poissa 57. (Koneään. 30)
32060: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-
32061: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32062: 
32063:    Ensi m m ä i n en      v a r a p u he m i e s :      Äänestys ed. Pulkk1sen 2) ehdotuksesta.
32064: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 20 ei-ään-
32065: tä; poissa 53. (Koneään. 26)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32066:                                                      "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen 2) ehdotus hy-
32067:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
32068: 
32069:   Ä~estys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
32070:                                                      Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 15 ei-ään-
32071:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä; poissa 49. (Koneään. 31)
32072: "ei" voittaa, on ed. KoNesalmen 5) ehdotus
32073: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32074: 
32075:   E~simmäinen            varapuhemies:                  Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
32076: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 4 ei-ääntä;
32077: poissa 53. (Koneään. 27)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32078:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus
32079:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
32080: 
32081:    Ään~stys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
32082:                                                      Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32083:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 55. (Koneään. 32)
32084: "ei" voittaa, on ed. Kovtesalmen 6) ehdotus
32085: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyvaksynyt ·mietinnön.
32086: 
32087:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.
32088: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32089: poissa 52. (Koneään. 28)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32090:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus
32091:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
32092: 
32093:    Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.           Ensimmäinen            varapuhemie·s:
32094:                                                      Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja'2 d-ääntä;
32095:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 47. (Koneään. 33)
32096: "ei" voittaa, on Kortesalmen 7) ehdotus hyväk-
32097: sytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32098:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                      3549
32099: 
32100: 
32101:   Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.        .neen poistettaisiin eli että kesannoimispalkkiot
32102:                                                     poistettaisiin.
32103:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32104: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) ehdotus           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
32105: hyväksytty.                                         natan tehtyä ehdotusta.
32106: 
32107:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 KeSikustelu julistetaan päättyneeksi.
32108: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32109: po1ssa 45. (Koneään. 34)                               Ensimmäinen             v·arapuhemies:
32110:                                                     Keskustelussa on ed. Rainio ed. Ehrnroothin
32111:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kannattamana ehdottanut, että momentti 40 pe-
32112:                                                     rusteluineen ja siLle merkitty määräraha poistet-
32113:   Äänestys ed. Kortesalmen 11) ehdotuksesta.        taisiin.
32114:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32115: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 11) ehdotus
32116: hyväksytty.
32117:                                                        Äänestys ja päätös:
32118:   Ensimmäinen            varapuhemies:
32119: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 2 ei-ääntä;        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32120: poissa 48. (Koneään. 35)                            "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
32121:                                                     ty.
32122:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32123:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
32124:   Äänestys ed. Kottesalmen 12) ehdotuksesta.        Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 6 ei-ääntä;
32125:                                                     poissa 50. (Koneään. 38)
32126:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32127: "ei" voittaa, on ed. Kott·esalmen 12) ehdotus          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32128: hyväksytty.
32129:                                                        Luku 35 Metsästys ja porotalous, hyväksy-
32130:   E n 1S i m m ä i n e n v ar apuh emies:           tään.
32131: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32132: poissa 45. (Koneään. 36)                               Luku 37 Kalatalous.
32133:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32134:                                                        Keskustelu:
32135:   Äänestys ed. Kortesalmen 13) ehdotuksesta.
32136:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies! Tä-
32137:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mä luku tarkoittaa kalataloutta. Ehdotan, viita-
32138: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 13) ehdotus        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 12, että momentil-
32139: hyväksytty.                                         le 29 otettaisiin lisäyksenä 150 000 markkaa
32140:                                                     Posion Suolijärven säännöstellyn vesistöalueen
32141:    Ensimmäinen            varapuhemies:             kalakantojen hoitoon ja elvyttämiseen ja kalave-
32142: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 11 ei-ään-     sien tuoton kohentamiseen luonnonravintolam-
32143: tä; poissa 45. (Koneään. 37)                        mikkoja rakentamalla.
32144:                                                        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 13 ehdo-
32145:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tan samalle momentille lisäystä 220 000 mark-
32146:                                                     kaa luonnonravintolammikkojen rakentamiseen
32147:   Luku 33 Eräät ylituotannon supistamista tar-      Taivalkosken ja Pudasjärven vesistöihin kalata-
32148: koittavat menot.                                    lousasiantuntijoiden tarkemmin suosittelemiin
32149:                                                     paikkoihin.
32150:   Keskustelu:                                          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n :o 14 ehdo-
32151:                                                     tan samalle momentille lisäystä 100 000 mark-
32152:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,             kaa Kuusamon Kuusinkijoen ja Pistojoen vesis-
32153: että momentti 40 perusteluineen ja määrärahoi-      tön kalataJouden elvyttämi·seksi ja kalavesien
32154:                                      Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32155: 
32156: tuoton kohottamiseksi luonn<mt~vintolammik·             4) että momentille 29 otettaisiin lisäyksenä
32157: koja rakentamalla sekä samalla työtilaisuuksien      200 000 markkaa luonnonravintolammikkojen
32158: luomiseksi paikkakunnalle vaikeana työttömyys-       rakentamiseen Kainuun vesistöihin kalatalous-
32159: aikana.                                              asiantuntijoiden tarkemmin tutkimiin ja suosit-
32160:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 219 ehdo-     telemiin paikkoihin;
32161: tan samalle momentille lisäystä 200 000 mark-           5) että momentille 42 otettaisiin lisäyksenä
32162: kaa [uonnonravintolammikkojen rakentamiseen          5 000 000 markkaa tukipalkkioiden maksami-
32163: Kainuun vesistöihin kalatalousasiantuntijoiden       seksi muikun ja muunkin järvikalan pyytäjille
32164: tarkemmin tutkimiin ja suosittelemiin paikkoi-       pyynnin kannattavuuden lisäämiseksi, alikalas-
32165: hin.                                                 tuksen poistamiseksi ja entistä suuremman kiin-
32166:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 11 eh-        nostuksen herättämiseksi sisävesien kalastusta,
32167: dotan momentille 42 lisäystä 5 000 000 mark-         kalataloutta ja kalavesien hoitoa kohtaan;
32168: kaa tukipalkkioiden maksamiseksi muikun ja              6) että uudelle momentille otettaisiin
32169: muunkin järvi>kalan pyytäjille pyynnin kannatta-     l 000 000 markkaa kalan, vihannesten ja peru-
32170: vuuden lisäämiseksi, alikalastuksen poist,ami-       nan talteenottamiseksi ja jalostamiseksi tarvitta-
32171: seksi ja entistä suuremman kiinnostuksen herät-      vien varasto- ja jalostuslaitosten suunnittelemi-
32172: tämis,eksi sisävesien kalastusta, kalataloutta ja    seksi ja rakentamisen aloittamiseksi lihin;
32173: kruavesien hoitoa kohtaan.                              7) että uudelle momentille otettaisiin
32174:    Viitaten raha-a1sia-aloitteeseen n:o 10 ehdo-     200 000 markkaa yksityisten kalanviljelylaitos-
32175: tan uudelle momentille otettavaksi 1 000 000         ten perustamislainoitusta varten.
32176: markkaa kalan, vihannesten ja perunan talteen-
32177: ottamiseksi ja jalostaiDiseksi tarvittavien va-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32178: rasto- ja jalostus,laitosten suunnibtelemiseksi ja
32179: rakentamisen aloittamiseksi Iihin.
32180:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 643 ehdo-       Äänestykset ja päätökset:
32181: tan uudelle momentille otettavaksi 200 000             Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32182: markkaa yksityisten ka[anviljelylaitosten perus-
32183: tamislainoitusta varten.                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32184:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32185:   Ed. Vennamo: Herra V'arapuhemies!                  hyväksytty.
32186: Kannatan ed. Kovtesalmen ehdotuksia.
32187:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
32188:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 7 ei-ääntä;
32189:                                                      poissa 62. (Koneään. 39)
32190:    Ensimmäinen             varapuhemies:
32191: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32192: kannattamana tehnyt seitsemän ehdotusta:
32193:    1) että momentille 29 otettaisiin lisäystä           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32194: 150 000 markkaa Posion Suolijärven säännös-
32195: teUyn vesistöalueen kalakantojen hoitoon ja el-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32196: vyttämiseen ja kalavesien tuoton kohentami-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32197: seen luonnonravintolammikkoja rakentamalla;          hyväksytty.
32198:    2) että momentille 29 otettaisiin lisäyksenä
32199: 220 000 markkaa luonnonravintolammikkojen              Ensimmäinen            varapuhemies:
32200: rakentamiseen Taivalkosken ja Pudasjärven ve-        Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä;
32201: sistöihin kalatalousasiantuntijoiden tarkemmin       poissa 58. (Koneään. 40)
32202: suosittelemiin paikkoihin;
32203:    3) että momentille 29 otettaisiin lisäyksenä        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32204: 100 000 markkaa Kuusamon Kuusinkijoen ja
32205: Pistojoen vesistön kalatalouden elvyttämiseksi         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
32206: ja kalavesien tuoton kohottamiseksi luonnonra-
32207: vintolammikkoja rakentamalla sekä samalla työ-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32208: tilaisuuksien luomiseksi paikkakunnalle vaikea-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
32209: na työttömyysaikana;                                 hyväksytty.
32210:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                      3551
32211: 
32212: 
32213:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-
32214: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 7 ei-ääntä;    tos.
32215: poissa 55. (Koneään. 41)
32216:                                                       Keskustelu:
32217:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32218:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Täs-
32219:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.         sä on siis kysymys riista- ja kalatalouden tutki-
32220:                                                     muslaitoksesta. Ehdotan, viitaten raha-asia-
32221:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      aloitteeseen n:o 218, että momentille 25 eli ka-
32222: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus         lataloustutkimukseen     otettaisiin    lisäyksenä
32223: hyväksytty,                                         5 000 markkaa sen seikan tutkimiseen, missä
32224:                                                     määrin silakan troolikalastus aivan lähellä ran-
32225:   Ensimmäinen            varapuhemies:              nikkoa vahingoittaa siikakantaa, jotta tutki-
32226: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 9 ei-ääntä;    muksen perusteella voitaisiin ryhtyä, jos tarvet-
32227: poissa 57. (Koneään. 42)                            ta ilmenee, asianmukaisesti suojelemaan rannik-
32228:                                                     kovesien siikakantaa.
32229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Edelleen ehdotan, että momentilta 29, muut
32230:                                                     kulutusmenot, vähennettäisiin 200 000 mark-
32231:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.         kaa vähemmän tärkeinä sekä säästön aikaansaa-
32232:                                                     miseksi valtiontaloudessa.
32233:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Vielä ehdotan, että saman luvun momentilta
32234: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus         70 vähennettäisiin kaluston           hankinnasta
32235: hyväksytty.                                         200 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
32236:                                                     tiontaloudessa.
32237:   Ensimmäinen            varapuhemies:
32238: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä;      Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!
32239: poissa 59. (Koneään. 43)                            Kannatan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32240: 
32241:   Eduskunta on hyväksynyt mietimiön.                  Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Viitaten
32242:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 491 ehdotan, että mo-
32243:                                                     mentille 74 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
32244:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.         markkaa kalanviljelylaitoksen rakentamiseksi
32245:                                                     Pellon kuntaan.
32246:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32247: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus           Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kanna-
32248: hyväksytty.                                         tan ed. Tennilän ehdotusta.
32249:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
32250: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 7 ei-ääntä;   aloitteeseen n:o 644 ehdotan, että momentille
32251: poissa 55. (Koneään. 44)                           74 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Itä-
32252:                                                    Suomen keskuskalanviljelylaitoksen rakentami-
32253:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sen aloittamiseen.
32254:                                                        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 220 ehdo-
32255:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.        tan uudelle momentille otettavaksi 50 000
32256:                                                    markkaa Pohjois-Suomen kalatalouskoulutuk-
32257:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     sen aloittamiseen Taivalkosken Ohtajoen kes-
32258: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus        kuskalanviljelylaitoksessa ja hyväksi käyttäen
32259: hyväksytty.                                        myös Taivalkoskella sijaitsevan Koillis-Pohjan-
32260:                                                    maan ammattikoulun kapasiteettia siten, että
32261:   Ensimmäinen            varapuhemies:             kalatalouskoulutus käsittää jatko- ja täydennys-
32262: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 5 ei-ääntä;   opetusta kalatalouden ammattimiehille sekä al-
32263: poissa 53. (Koneään. 45)                           keis- ja perusopetusta yksityisille kalankasvatta-
32264:                                                    jille samoin kuin omatarve- ja ammattikalastajil-
32265:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               le ja kalastuskuntien luottamusmiehille.
32266: 3552                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32267: 
32268: 
32269:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 645 ehdo-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32270: tan uudelle momentille 10 000 markkaa rapu-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32271: jen kasvatusta koskevan selvityksen suorittami-     hyväksytty.
32272: seen.
32273:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
32274:   Ed. V e n n a m o : Herra varapuhemies!           Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 4 ei-ääntä;
32275: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                poissa 68. (Koneään. 46)
32276: 
32277:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32278: 
32279:    Ensimmäinen              varapuhemies:              Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32280: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32281: kannattamana tehnyt kuusi ehdotusta.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32282:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32283: le 25 otettaisiin lisäyksenä 5 000 markkaa sen      hyväksytty.
32284: seikan tutkimiseen, missä määrin silakan trooli-
32285: kalastus aivan lähellä rannikkoa vahingoittaa
32286: siikakantaa, jotta tutkimuksen perusteella voi-       Ensimmäinen            varapuhemies:
32287: taisiin ryhtyä, jos tarvetta ilmenee, asianmukai-   Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä;
32288:  sesti suojelemaan rannikkovesien siikakantaa.      poissa 65. (Koneään. 47)
32289:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentil-
32290: ta 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32291:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-
32292: ta 70 vähennettäisiin 200 000 markkaa.                 Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
32293:    Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on
32294: ehdottanut momentille 7 4 lisäystä 1 000 000          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32295: markkaa kalanviljelylaitoksen rakentamiseksi        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
32296: Pellon kuntaan.                                     hyväksytty.
32297:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momentil·
32298: le 7 4 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa         Ensimmäinen            varapuhemies:
32299: Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen rakenta-     Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 4 ei-ääntä;
32300: misen aloittamiseen.                                poissa 58. (Koneään. 48)
32301:    Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudelle
32302: momentille otettaisiin 50 000 markkaa Pohjois-
32303: Suomen kalatalouskoulutuksen aloittamiseen             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32304: Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljelylai-
32305: toksessa ja hyväksi käyttäen myös Taivalkoskel-        Äänestys ed. Tenniiän ehdotuksesta.
32306: la sijaitsevan Koillis-Pohjanmaan ammattikou-
32307: lun kapasiteettia siten, että kalatalouskoulutus        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32308: käsittää jatko- ja täydennysopetusta kalatalou-     "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
32309: den ammattimiehille sekä alkeis- ja perusope-       ty.
32310: tusta yksityisille kalankasvattajille samoin kuin
32311: omatarve- ja ammattikalastajille ja kalastuskun·       Ensimmäinen            varapuhemies:
32312: tien luottamusmiehille.                             Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 14 ei-ään-
32313:    Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että uudelle         tä; poissa 56. (Koneään. 49)
32314: momentille otettaisiin 10 000 markkaa rapujen
32315: kasvatusta koskevan selvityksen suorittamiseen.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32316:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
32317: 
32318:   Äänestykset ja päätökset:                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32319:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
32320:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         hyväksytty.
32321:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                       3553
32322: 
32323: 
32324:    Ensimmäinen           varapuhemies:                turvaamiseen omistajille niin, että alueiden hä-
32325: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 5 ei-ään-        vittämiseen ei ole syytä.
32326: tä; poissa 56. ( Koneään. 50)
32327:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32328:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32329: 
32330:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.             Äänestys ja päätös:
32331:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32332:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
32333: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus           väksytty.
32334: hyväksytty.
32335:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
32336:    Ensimmäinen          varapuhemies:                 Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 5 ei-ääntä;
32337: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 8 ei-ään-        poissa .54. (Koneään. 53)
32338: tä; poissa 53. (Koneään. 51)
32339:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32340:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32341:                                                         Luku 58 Yksityismetsätalous.
32342:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
32343: 
32344:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Keskustelu:
32345: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus               Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Ky-
32346: hyväksytty.                                           symyksessä ovat yksityismetsätalouden asiat ja
32347:                                                       ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 646,
32348:   Ensimmäinen            varapuhemies:                että tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
32349: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 3 ei-ääntä;      200 000 markkaa arviomäärärahana. perhe- ja
32350: poissa 54. (Koneään. 52)                              pienviljelmillä työttömyystöinä suoritettaviin
32351:                                                       metsänparannus- ja -uudistustöihin.
32352:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
32353:                                                       seen n:o 647, että tämän luvun uudelle momen-
32354:   Luku 50 Metsähallitus.                              tille otettaisiin 5 000 000 markkaa ylimääräisi-
32355:                                                       nä valtionavustuksina metsäteiden rakentami-
32356:                                                       seen yksityisille aiheutuvien kustannusten alen-
32357:   Keskustelu:                                         tamiseksi.
32358:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on metsähalli-
32359:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
32360: tus ja ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen       tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32361: n:o 655, että tämän luvun 50 uudelle momen-
32362: tille otettaisiin 3 000 000 markkaa luonnonsuo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32363: jelualueiksi suunniteltujen alueiden korvausten
32364: turvaamiseen omistajille niin, että alueiden hä-
32365: vittämiseen ei ole syytä.                                Ensimmäinen            varapuhemies:
32366:                                                       Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32367:                                                       kannattamana ehdottanut
32368:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                   1) että uudelle momentille otetta1s11n
32369: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
32370:                                                       200 000 markkaa arviomäärärahana perhe- ja
32371:                                                       pienviljelmillä työttömyystöinä suoritettaviin
32372:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                metsänparannus- ja -uudistustöihin; sekä
32373:                                                          2) että uudelle momentille otettaisiin
32374:    Ensimmäinen              varapuhemies:             5 000 000 markkaa ylimääräisinä valtionavus-
32375: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon          tuksina metsäteiden rakentamiseen yksityisille
32376: kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-          aiheutuvien kustannusten alentamiseksi.
32377: tille otettaisiin 3 000 000 markkaa luonnonsuo-
32378: jelualueiksi suunniteltujen alueiden korvausten         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32379: 445   057700001B
32380: 3554                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32381: 
32382: 
32383:   Äänestykset ja päätökset:                           Ensimmäinen            varapuhemies:
32384:                                                     Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32385:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         poissa 59. (Koneään. 56)
32386:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32387: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32388: hyväksytty.                                            Luku 60 Maanmittaushallinto.
32389:   Ensimmäinen            varapuhemies:
32390: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 2 ei-ääntä;       Keskustelu:
32391: poissa 54. (Koneään. 54)
32392:                                                        Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
32393:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kysymyksessä on nyt maanmittaushallinto ja
32394:                                                     ehdotan, että tämän luvun momentilta 29,
32395:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         Muut kulutusmenot, vähennettäisiin 3 000 000
32396:                                                     markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-
32397:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      dessa.
32398: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            Vielä ehdotan, että tämän saman luvun mo-
32399: hyväksytty.                                         mentilta 70, Kaluston hankkiminen, vähennet-
32400:                                                     täisiin 500 000 markkaa säästön aikaansaami-
32401:   Ensimmäinen            varapuhemies:              seksi valtiontaloudessa.
32402: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32403: poissa 57. (Koneään. 55)                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
32404:                                                     tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32405:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32406:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32407:   Luku 59 Metsätalouden muut menot.
32408:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
32409:                                                     Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32410:   Keskustelu:                                       kannattamana ehdottanut: 1) että momentilta
32411:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Ky-         29 vähennettäisiin 3 000 000 markkaa; ja 2)
32412: symyksessä ovat metsätalouden muut menot ja         että momentilta 70 vähennettäisiin 500 000
32413: ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 649,   markkaa.
32414: että tämän luvun uudelle momentille otettaisiin        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32415: 200 000 markkaa metsätyömieskotien perusta·
32416: miseen ja avustamiseen.
32417:                                                        Äänestykset ja päätökset:
32418:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
32419: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32420: 
32421:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32422:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
32423:    Ensimmäinen             varapuhemies:             tus hyväksytty.
32424: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32425: kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-          Ensimmäinen            varapuhemies:
32426: tille otettaisiin 200 000 markkaa metsätyömies-     Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 3 ei-
32427: kotien perustamiseen ja avustamiseen.               ääntä; poissa 59. (Koneään. 57)
32428:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32429: 
32430:   Äänestys ja päätös:                                  Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32431: 
32432:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32433: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
32434: väksytty.                                            tus hyväksytty.
32435:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                     3555
32436: 
32437: 
32438:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
32439: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 3 ei-
32440: ääntä; poissa 57. ( Koneään. 58)
32441:                                                         Äänestykset ja päätökset:
32442:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32443:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32444:   Luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus.
32445:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32446:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32447:   Keskustelu:                                        hyväksytty.
32448:    Ed. K o r te s a 1m i : Herra puhemies!
32449: Esillä on maatalouden tutkimuskeskus ja ehdo-          Ensimmäinen            varapuhemies:
32450: tan, että momentilta 29, Muut kulutusmenot,          Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32451: vähennettäisiin 300 000 markkaa säästön ai-          poissa 64. (Koneään. 59)
32452: kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
32453:    Edelleen ehdotan, että tämän saman luvun,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32454: Maatalouden tutkimuskeskus, momentilta 70
32455: eli kaluston hankkimisesta vähennettäisiin
32456: 1 000 000 markkaa niin ikään säästön aikaan-            Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32457: saamiseksi valtiontaloudessa.
32458:    Vielä ehdotan, että tämän luvun uudelle mo-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32459: mentille otettaisiin 20 000 markkaa oman maan        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32460: valkuaistuotannon 'lisäämiseen tutkimuksin ja        hyväksytty.
32461: lannoitusvalintakeinoin. Viittaan tässä raha-
32462: asia-aloitteeseen n:o 650.                             Ensimmäinen            varapuhemies:
32463:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32464: seen n:o 651, että tämän luvun uudelle momen-        poissa 60. (Koneään. 60)
32465: tille otettaisiin 10 000 markkaa luonnonmarja-
32466: viljelyn mahdollistavien tutkimusten suoritta-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32467: miseen.
32468:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen      Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
32469: n:o 6.52, että luvun uudelle momentille otettai-
32470: siin 10 000 markkaa lakan eli suomuutaimen
32471: suoviljelymahdollisuuksien tutkimiseen.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32472:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
32473:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-         hyväksytty.
32474: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32475:                                                      .. Ensimmäinen           varapuhemies:
32476:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Aänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32477:                                                      poissa 59. (Koneään. 61)
32478:    Ensimmäinen           varapuhemies:
32479: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32480: kannattamana ehdottanut: 1) että momentilta
32481: 29 vähennettäisiin 300 000 markkaa; 2) että             Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
32482: momentilta 70 vähennettäisiin 1 000 000 mark-
32483: kaa; 3) että uudelle momentille otettaisiin             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32484: 20 000 markJkaa oman maan valkuaistuotannon           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
32485: lisäämiseen tutkimuksin ja lannoitusvalintakei-       hyväksytty.
32486: noin; 4) että uudelle momentille otettaisiin
32487: 10 000 markkaa luonnonmarjaviljelyn mahdol-           .. Ensimmäinen           varapuhemies:
32488: listavien tutkimusten suorittamiseen; sekä 5)         Aänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä;
32489: että uudelle momentille otettaisiin 10 000            poissa 56. (Koneään. 62)
32490: markkaa lakan suoviljelymahdollisuuksien tut-
32491: kimiseen.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32492: 3556                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32493: 
32494: 
32495:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32496:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32497: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
32498: hyväksytty.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32499:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32500:   Ensimmäinen            varapuhemies:               hyväksytty.
32501: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 9 ei-ääntä;
32502: poissa 59. (Koneään. 63)                               Ensimmäinen            varapuhemies:
32503:                                                      Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32504:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 poissa 65. (Koneään. 65)
32505:  Luku 72 Maatalouden taloudellinen tutki-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32506: muslaitos.
32507:                                                         Luku 76 Metsäntutkimuslaitos.
32508:   Keskustelu:
32509:                                                         Keskustelu:
32510:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on maatalou-
32511: den taloudellinen tutkimuslaitos ja ehdotan, et-        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
32512: tä tämän luvun momentilta 70, Kaluston hank-         Esillä on metsäntutkimuslaitos ja ehdotan, vii-
32513: kiminen, vähennettäisiin 5 000 markkaa säästön       taten raha-asia-aloitteeseen n:o 221, että mo-
32514: aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.                  mentille 22 eli tutkimuksiin otettaisiin lisäykse-
32515:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   nä 40 000 markkaa toimikunnan asettamiseksi
32516: seen n:o 631, että tämän luvun uudelle momen-        selvittämään sitä, miten puutavaran kantohinta
32517: tille otettaisiin 5 000 markkaa selvityksen ai-      saataisiin samaksi ja oikeudenmukaiseksi koko
32518: kaansaamiseksi porrastetusta maatalouden tu-         maassa kehitys- ja sivualueita syrjimättä.
32519: lonjaosta.                                              Lisäksi ehdotan, että momentilta 70, Kalus-
32520:                                                      ton hankkiminen, vähennettäisiin 200 000
32521:   Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-         markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-
32522: men ehdotuksia.                                      dessa.
32523:                                                         Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
32524:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               n:o 653, että uudelle momentille otettaisiin
32525:                                                      100 000 markkaa toimenpiteitä varten metsän-
32526:   Ensimmäinen             varapuhemies:              tutkimuslaitoksen siirtämiseksi Kuopion lää-
32527: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon         niin.
32528: kannattamana ehdottanut:
32529:    1) että momentilta 70 vähennettäisiin 5 000          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-
32530: markkaa; ja                                          tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32531:    2) että uudelle momentille otettaisiin 5 000
32532: markkaa selvityksen aikaansaamiseksi porraste-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32533: tusta maatalouden tulonjaosta.
32534:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
32535:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
32536:                                                      mon kannattamana ehdottanut:
32537:                                                         1) että momentille 22 otettaisiin lisäyksenä
32538:   Äänestykset ja päätökset:                          40 000 markkaa toimikunnan asettamiseksi sel-
32539:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          vittämään sitä, miten puutavaran kantohinta
32540:                                                      saataisiin samaksi ja oikeudenmukaiseksi koko
32541:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos       maassa kehitys- ja sivualueita syrjimättä;
32542: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             2) että momentilta 70 vähennettäisiin
32543: hyväksytty.                                          200 000 markkaa; ja
32544:                                                         3) että uudelle momentille otettaisiin
32545:   Ensimmäinen            varapuhemies:               100 000 markkaa toimenpiteitä varten metsän-
32546: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 3 ei-ääntä;     tutkimuslaitoksen siirtämiseksi Kuopion lää-
32547: poissa 61. (Koneään. 64)                             niin.
32548:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                       3557
32549: 
32550: 
32551:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
32552:                                                     mon ehdotuksia.
32553:   Äänestykset ja päätökset:                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32554:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32555:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
32556:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
32557: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         kannattamana ehdottanut, että 1) momentilta
32558: hyväksytty.                                         70 vähennettäisiin 50 000 markkaa ja 2) uudel-
32559:                                                     le momentille otettaisiin 200 000 markkaa käy-
32560:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tettäväksi eläinlääketieteellisen laitoksen aluela-
32561: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 2 ei-ääntä;    boratorion sijoittamiseksi Kuopion lääniin.
32562: poissa 55. (Koneään. 66)                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
32563:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32564:                                                        Äänestykset ja päätökset:
32565:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
32566:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32567: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
32568: hyväksytty.                                         väksytty.
32569:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
32570: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 3 ei-ääntä;    Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32571: poissa 55. (Koneään. 67)                            poissa 63. (Koneään. 69)
32572: 
32573:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32574: 
32575:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
32576:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32577:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
32578: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus         väksytty.
32579: hyväksytty.
32580:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
32581:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32582: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 2 ei-ääntä;    poissa 56. (Koneään. 70)
32583: poissa 59. (Koneään. 68)
32584:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32585:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32586:                                                        Luku 88 Geodeettinen laitos.
32587:   Luku 80 Eläinlääkintätoimi, hyväksytään.
32588:                                                        Keskustelu:
32589:   Luku 84 Valtion eläinlääketieteellinen laitos.
32590:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Esillä on geodeettinen
32591:    Keskustelu:                                      laitos. Ehdotan, että tämän luvun momentilta
32592:                                                     21 Mittaus- ja tutkimustyöt vähennettäisiin
32593:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-        200 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
32594: tan, että momentilta 70 vähennettäisiin 50 000      tiontaloudessa.
32595: markkaa.                                               Edelleen ehdotan, että momentilta 29 Muut
32596:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    kulutusmenot vähennettäisiin 100 000 markkaa
32597: seen n:o 654, että uudelle momentille otettai-      säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
32598: siin 200 000 markkaa käytettäväksi eläinlääke-         Vielä ehdotan, että momentilta 70 Kaluston
32599: tieteellisen laitoksen aluelaboratorion sijoitta-   hankkiminen vähennettäisiin 50 000 markkaa
32600: miseksi Kuopion lääniin.                            säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
32601: 3558                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32602: 
32603: 
32604:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                 Luku 90 Valtion margariinitehdas.
32605: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32606:                                                        Keskustelu:
32607:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32608:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on valtion mar-
32609:   Ensimmäinen            varapuhemies:              gariinitehdas. Ehdotan, että momentilta 21
32610: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon        Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä tuot-
32611: kannattamana ehdottanut, että 1) momentilta         teiden myynti vähennettäisiin 1 000 000 mark-
32612: 21 vähennettäisiin 200 000 markkaa; 2) mo-          kaa säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
32613: mentilta 29 vähennettäisiin 100 000 markkaa;           Edelleen ehdotan, että saman laitoksen koh-
32614: ja 3) momentilta 70 vähennettäisiin 50 000          dalta momentilta 29 vähennettäisiin 50 000
32615: markkaa.                                            markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-
32616:                                                     dessa.
32617:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Vielä ehdotan, että momentilta 70 Kaluston
32618:                                                     hankkiminen vähennettäisiin 250 000 markkaa
32619:                                                     vähemmän kiireellisenä sekä säästön aikaansaa-
32620:   Äänestykset ja päätökset:                         miseksi valtiontaloudessa.
32621:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
32622:                                                      tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
32623:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32624: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32625: hyväksytty.
32626:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
32627:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32628: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 2 ei-ääntä;    kannattamana tehnyt seuraavat vähennysehdo-
32629: poissa 49. (Koneään. 71)                            tukset: 1) momentilta 21 1 000 000 markkaa;
32630:                                                     2) momentilta 29 50 000 markkaa; 3) mo-
32631:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mentilta 70 250 000 markkaa.
32632:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32633:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32634:                                                        Äänestykset ja päätökset:
32635:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32636: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32637: hyväksytty.
32638:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32639: .. Ensimmäinen           varapuhemies:              "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32640: Aänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 2 ei-ääntä;    hyväksytty.
32641: poissa 50. (Koneään. 72)
32642:                                                     .. Ensimmäinen           varapuhemies:
32643:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Aänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 3 ei-ääntä•
32644:                                                     poissa 53. (Koneään. 74)                        '
32645:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32646:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32647: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
32648: hyväksytty.                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32649:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32650: .. Ensimmäinen           varapuhemies:              hyväksytty.
32651: Aänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ääntä;
32652: poissa 45. (Koneään. 73)                              Ensimmäinen            varapuhemies:
32653:                                                     Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32654:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                poissa 54. (Koneään. 75)
32655:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 30                     3559
32656: 
32657:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32658:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.               Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32659:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32660: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32661: hyväksytty.                                             hyväksytty.
32662:   Ensimmäinen            varapuhemies:
32663: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 3 ei-ääntä;          Ensimmäinen            varapuhemies:
32664: poissa 61. (Koneään. 76)                                Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32665:                                                         poissa 56. (Koneään. 78)
32666:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32667:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32668:   Luku 92 Maanmittaushallituksen karttapai-
32669: no.                                                       Luku 95 Metsähallituksen metsät.
32670: 
32671:   Keskustelu:                                             Keskustelu:
32672:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on maanmit-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
32673: taushallituksen karttapaino. Ehdotan, että mo-         ten raha-asia-aloitteeseen n:o 648 ehdotan, että
32674: mentilta 29, Muut käyttömenot, vähennettäi-            momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000
32675: siin 800 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi          markkaa arviomäärärahana metsäautoteiden ra-
32676: valtiontaloudessa nykyisenä erittäin vaikeana          kentamiseksi ja korjaamiseksi Kuopion läänissä.
32677: taloudellisena lamakautena.
32678:    Edelleen ehdotan, että tämän laitoksen mo-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
32679: mentilta 70 Kaluston hankkiminen vähennettäi-          mon ehdotusta.
32680: siin 100 000 markkaa niin ikään säästön aikaan-
32681: saamiseksi valtiontaloudessa.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32682: 
32683:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                     Ensimmäinen            varapuhemies:
32684: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                        Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
32685:                                                        kannattamana ehdottanut, että momentille 77
32686:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa arvio-
32687:                                                        määrärahana metsäautoteiden rakentamiseksi ja
32688:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 korjaamiseksi Kuopion läänissä.
32689: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32690: kannattamana tehnyt seuraavat kaksi vähennys-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
32691: ehdotusta: 1) momentilta 29 800 000 mark-
32692: kaa; ja 2) momentilta 70 100 000 markkaa.
32693:                                                           Äänestys ja päätös:
32694:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32695:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
32696:                                                        sytty.
32697:   Äänestykset ja päätökset:
32698:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
32699:                                                        Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32700:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         poissa 57. (Koneään. 79)
32701: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32702: hyväksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32703:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Luku 96 Metsäntutkimuslaitoksen metsät ja
32704: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 3 ei-ääntä;       luku 98 Maatalouden tutkimuskeskuksen liike-
32705: poissa 61. (Koneään. 77)                               toiminta, hyväksytään.
32706: 3560                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32707: 
32708: 
32709:    Luku 99 Maa- ja metsätalousministeriön hal-        loudellisten rasitusten poistamiseksi, että halli-
32710: linnonalan muut menot.                                tus riittävässä laajuudessa rajoittaa maassamme
32711:                                                       teollista maataloustuotantoa. On väärin panna
32712:                                                       perhe- ja pienviljelijät kärsimään tällaisen vero-
32713:    Keskustelu:
32714:                                                       varoilla tuetun suurtuotannon vuoksi."
32715:     Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan viitaten ra-        3) "Eduskunta toteaa, että perhe- ja pienvil-
32716: ha-asia-aloitteeseen n:o 623, että tämän luvun        jelyksen edistäminen ja tukeminen maassamme
32717: momentille 08 otettaisiin lisäyksenä 3 000            on taloudellista ja järkevää työllisyyden hoita-
32718: markkaa sellaisen pienviljelyskomitean kiireelli-     mista."
32719: sesti perustamiseksi, joka suunnittelee pien- ja         4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus edis-
32720: perheviljelmien sekä osa-aikaviljelmien pelastus-     tää tehokkaasti osa-aikaviljelyä maassamme
32721: toimenpiteet koko kansamme etujen mukaises-           maamme pienituloisten etujen mukaisesti. Vain
32722: ti.                                                   tällä tavalla voidaan myös estää laajan maaseu-
32723:                                                       tumme kohtalokas autioituminen."
32724:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-             5) "Eduskunta edellyttää, että ulkomaisen
32725: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                        rasvan ja rasvaraaka-aineen tuonti maahamme
32726:                                                       rajoitetaan mahdollisimman vähiin oman
32727:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               maamme karjatalouden ja kansamme etujen mu-
32728:                                                       kaisesti sekä näennäisen rasvaylituotannon pois-
32729:    Ensimmäinen              varapuhemies:             tamiseksi."
32730: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32731: kannattamana ehdottanut, että momentille 08              Selonteko myönnetään oikeaksi.
32732: otettaisiin lisäyksenä 3 000 markkaa sellaisen
32733: pienviljelyskomitean kiireellisesti perustamisek-
32734: si, joka suunnittelee pien- ja perheviljelmien se-       Äänestykset ja päätökset:
32735: kä osa-aikaviljelmien pelastustoimenpiteet koko
32736: kansamme etujen mukaisesti.                              Äänestys ·ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32737: 
32738:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32739:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
32740:                                                       väksytty.
32741:   Äänestys ja päätös:
32742:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
32743:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32744:                                                       Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 3 ei-ään-
32745: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
32746:                                                       tä; poissa 55. (Koneään. 81)
32747: väksytty.
32748:                                                         Eduskunta on hyväksynyt \mietinnön.
32749:   Ensimmäinen            varapuhemies:
32750: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 4 ei-ääntä;
32751: poissa 58. (Koneään. 80)                                 Ensimmäinen              varapuhemies:
32752:                                                       Koska ed. Kortesalmen 2) ehdotus edellvttää
32753:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en· kat-
32754:                                                       so voivani alistaa sitä äänestykseen.
32755:    Ensimmäinen               varapuhemies:
32756: Tämän jälkeen siirrytään käsittelemään pääluo-           Puhemi·ehen menettely hyväksytään.
32757: kan perusteluja koskevia ehdotuksia. Pääluokan
32758: yleiskeskustelussa on ed. KortesaJ.mi ed. Venna-        Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
32759: mon kannattamana ehdottanut, että pääluokan
32760: perusteluissa lausuttaisiin:                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32761:    1) "Eduskunta ei hyväksy osittaistakaan pe-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
32762: rus- ja sosiaalitilojen suunnitelman toteuttamis-    hyväksytty.
32763: ta maassamme koko kansamme korvaamatto-
32764: maksi vahingoksi."                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
32765:    2) "Eduskunta edellyttää elintarvikkeittem-       Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 7 ei-ääntä;
32766: me ylituotannon aiheuttamien tarpeettomien ta-       poissa 56. (Koneään. 82)
32767:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokat 30 ja 31                   3561
32768: 
32769: 
32770:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
32771: 
32772:       Äänestys ed. Kortesal:men 4) ehdotuksesta.
32773:                                                          Äänestykset ja päätökset:
32774:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
32775: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
32776: hyväksytty.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32777:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
32778:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 hyväksytty.
32779: Äänestyksessä on annettu 137 ja·a- ja 3 ei-ää:ntä;
32780: poissa 59. (Koneään. 83)                                 EntSimmäinen           varapuhemies:
32781:                                                        Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 3 ei-ääntä;
32782:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               poissa 81. (Koneään. 85)
32783:       Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32784:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32785: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus              Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32786: hyväksy>tty.
32787:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32788:   Ensimmäinen            varapuhemies:                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
32789: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 3 ei-ääntä;      hyväksytty.
32790: poissa 63. (Koneään. 84)
32791:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
32792:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Ääänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 3 ei-ään-
32793:                                                       tä; poissa 78. (Koneään. 86)
32794: 
32795:    Ensimmäinen              varapuhemies:                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32796: Siirrytään pääluokkaan 31, liikenneministeriön
32797: pääluok!kaan. Yleiskeskustelu pääluokasta julis-         Luku 20 Tie- ja vesirakennushallinto.
32798: tettiin päättyneeksi edellisessä istunnossa.
32799:                                                          Keskustelu:
32800:       Luku 01 Liikenneministeriö.
32801:                                                          Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on tie- ja vesi-
32802:   Keskustelu:                                         rakennushallinto. Ehdotan, että momentilta 10
32803:                                                       Rakennusten käyttö vähennettäisiin 1 000 000
32804:     Ed. K o r te s a 1 m i : Ehdotan, että tämän      markkaa säästön aikaansaamiseksi vahiontalou-
32805: luvun 01 momentilta 29, Muut kulutusmenot,            dessa.
32806: vähennettäisiin 500 000 markkaa vähemmän                 Edelleen ehdotan, että momen6lta 29 Muut
32807: tärkeänä menoeränä sekä säästön aikaansaami-          kulutusmenot vähennettäisiin 2 000 000 mark-
32808: seksi valtiontaloudessa.                              kaa niin ikään säästön aikaansaamiseksi valtion-
32809:     Edelleen ehdotan, että tämän luvun momen-         taloudessa.
32810: tilta 70 ministeriön kalustohankinnoista vähen-          Vielä ehdotan, että momentilta 71 vähennet-
32811: nettäisiin 200 000 markkaa säästön aikaansaa-         täisiin 200 000 markkaa säästön aikaansaami-
32812: miseksi valtiontaloudessa.                            seksi valtiontaloudessa.
32813: 
32814:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                  · Ed. V •e n n a m o : Kanna·tan ed. Kortesal-
32815: tan ed. Kortesalmen ehd~tuksia.                       men ehdotuksia.
32816: 
32817:   En•simmäinen            varapuhemies:                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32818: Keskustelussa on ·ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32819: kannattamana tehnyt kaksi vähennysehdotusta:            Ensimmäinen            varapuhemies:
32820: 1) momentilta 29 500 000 markkaa; ja 2) mo-           Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
32821: mentilta 70 200 000 markkaa.                          kannattamana tehnyt kolme vähennys·ehdotus-
32822: 446    057700001B
32823: 3562                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32824: 
32825: 
32826: ta: 1) momentilta 10 1 000 000 markkaa; 2)            Ed. Rekonen : Herra puhemies! Kanna-
32827: momentHta 29 2 000 000 markkaa; ja 3) mo-           tan ed. Juntumaan ehdotusta ja luovun omasta
32828: mentilta 71 200 000 markkaa.                        ehdotuksestani, koska se koskee samaa asiaa.
32829: 
32830:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
32831:                                                     tan raha-asia-aJoitteen n:o 656 perusteella, että
32832:   Äänestykset ja päätökset:                         momentille 74 otettaisiin lisäyiksenä 100 000
32833:                                                     markkaa Pielaveden tiemestaripiirin uuden tu-
32834:   Äänestys ed. Kortesa'lmen 1) ehdotuksesta.        kikohdan rakentamiseen.
32835: 
32836:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa"; jos      Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna"
32837: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         mon ehdotusta.
32838: hyväksytty.
32839:                                                        Ed. B j ö r k 1u n d : Herr talman! Jag hän-
32840:   Ensimmäinen            varapuhemies:              visar 1till finansmotion nr 103 och föreslår, att
32841: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 3 ei-ääntä;    på momentet 77 i tillägg måtte upptas
32842: poissa 75. (Koneään. 87)                            2 000 000 mark för att sJutföra planeringen av
32843:                                                     en fast vägförbindelse tili Pellinge skärgård och
32844:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                för inledande av färjtrafiken över Sunisund i
32845:                                                     brådskande ordning.
32846:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
32847:                                                        Ed. S ö d e r m a n : Herr talman! Jag ber
32848:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      att få understöda riksdagsman Björklunds för-
32849: "ei" vo~ttaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         slag.
32850: hyväksytty.
32851:                                                        Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-
32852:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 165, että
32853: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 3 ei-ääntä;    momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
32854: poissa 71. (Koneään. 88)                            markkaa Ruhalan-Vilppulan maantien perus-
32855:                                                     parannustöitä varten, ja viitaten raha-asia-
32856:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                aloitteeseen n:o 166, että samalle momentille
32857:                                                     oteHaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa maan-
32858:   ÄäneS!tys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.        tien n:o 322 (Kuru-Patikano) perusparannus-
32859:                                                     töiden käynnistämistä varten.
32860:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32861: "d" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus            Ed. Westerholm: Herra puhemies!
32862: hyväksytty.                                         Kannatan ed. Juntumaan ehdotuk·sia.
32863: 
32864:   Ensimmäinen            varapuhemie·s:                Ed. Kainulainen: Herra puhemies!
32865: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 4 ei-ääntä;    Ehdotan, että momentille 77 otet·ta1siin lisäyk-
32866: poissa 79. (Koneään. 89)                            senä 1 500 000 markkaa käytet•täväksi Nurmi-
32867:                                                     järven kirkonkylästä Rajamäkeen johtavan tien
32868:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                peruskorjaustöiden suorittamiseksi.
32869: 
32870:   Luku 24 Tiet.                                       Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Kanna-
32871:                                                     tan ed. Kainulais•en tekemää ehdotus ta.
32872:                                                                                           1
32873: 
32874: 
32875: 
32876: 
32877:   Keskustelu:                                          Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-
32878:                                                     aloitteeseen n:o 16 ehdotan, että momentille 77
32879:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Viita-     otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa Kitti-län
32880: ten raha-asia-alohteeseen n:o 164 ehdotan, että     Könkään sillan rakennustöiden aloittamis,ta var-
32881: momentille 74 otettai,siin lisäyksenä 1 000 000     ten.
32882: markkaa Oriveden tiemestaripiirin tukikohdan           Ja edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
32883: rakennustöiden a,loittamiseksi.                     17 ehdotan, että samalle momentille otettaisiin
32884:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                       3563
32885: 
32886: 
32887: lisäyksenä 1 500 000 markkaa Taivalkosken-            1 000 000 markkaa Kehä I:n ja Turun maan-
32888: Näljängän maantien oikaisemisen ja päällystyk-        tien n:o 118 rakemamistöiden aloittamiseksi.
32889: sen aloittamiseen ja samalla työllisyyden edis-
32890: tämiseen paikkakunnalla.                                 Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!
32891:     EdelJeen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 18   Ehdotan vHtaten raha-asia-aloitteeseen n:o 161,
32892: ehdotan, että momentille 77 otettaisiin lisäykse-     että momenti1le 77 otetta1s1m lisäyksenä
32893: nä 400 000 markkaa JäkäJävaaran-Kouvan-               1 000 000 markkaa Marttilan-Yläneen tien ra-
32894: Kylmälän-Loukusan maantien suunnitteluun              kentamiseen.
32895:  ja rakentamisen aloittamis·een Pudasjärven ja
32896: Taivalkosken kunnissa.                                  Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Kan-
32897:     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-     natan ed. Raatikaisen tekemää ehdotusta.
32898: seen n: o 19, että samalle momentille otettaisiin        Ed. A 1p p i: Herra puhemies! Kannatan
32899: lisäyksenä 40 000 markkaa Kuusamon-Hiltu-             ed. A.-L. Jokisen ehdotusta.
32900: sen-Ahvenniemen paikallistien rakentamisen
32901: aloittamls•een sekä työllisyyden turvaamiseen.           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viitaten
32902:     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-     raha-asia-aloitteeseen n:o 401 ehdotan, että mo-
32903: seen n:o 20, että momentille 77 otettaisiin li-       mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
32904: säyksenä 20 000 000 markkaa yksityisteiden ja         markkaa Tampereen seudun rakentamatta ole-
32905: kunnanteiden hoidon ja kunnostuksen siirtämi-         viin pääteihin, josta summasta 5 000 000 mark-
32906: seksi valtiolle aluksi erityisesti Pohjois- ja Itä-   kaa varattaisiin valtatien n:o 3 parannustöiden
32907: Suomessa sekä muilla valtakuntamme sivu- ja           aloittamiseen välillä Pispala-Metsäkylä.
32908: syrjäalueilla.                                           EdeLleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
32909:     Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen     seen n:o 402, että samalle momentille otettai-
32910: n:o 223, että samalle momentille otettaisiin          siin lisäyksenä 500 000 markkaa Kuoreveden
32911: lisäyksenä 500 000 markkaa Taivalkosken-              Hallin ja Eväjärven välisen maantien parannus-
32912: I tälehdon maantien perusparannussuunnitelman         töiden aloittamiseen.
32913: laatimiseen ja perusparannustöiden aloil!tami-           Ja edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
32914: seen ja siten myös uusien työtilaisuuksien jär-       403 ehdotan, että •samalle momentille otettai-
32915: mes1tämiseksi T aivalkoskeUa työttömille sekä         siin lisäyksenä 500 000 markkaa Pälkäneen-
32916: myös autoilijapienyrittäjiU.e ja koneurakoitsijoil-   Luopioisten maantien parannustöiden jatkami-
32917: le.                                                   seksi.
32918:     Ja vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-        Ja vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
32919: seen n:o 224, että momentille 77 otettaisiin H-       seen n:o 404, että samalle momenti:lle otettai-
32920: säyksenä 200 000 ma<rkkaa tietutkimusten ja           siin lisäyksenä 1 200 000 markkaa Kurun-
32921: tietöiden aloittamiseksi paikaUistiehankkeena         Vaskiveden-Virtain maantien parantamiseksi.
32922: Taivalkosken Kylmäluoman j'a Jokijärven Vä:li-
32923: maan välille Oulun läänissä, jolloin myös vai-          Ed. M a t t .s s on: Herra puhemies! Kanna-
32924: keaa työttömyyttä voi•taisiin helpottaa.              tan ed. Rekosen tekemiä ehdotuksia.
32925: 
32926:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-             Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Viitaten
32927: tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.               raha-asia-aloitteeseen n:o 493 ehdotan, että mo-
32928:                                                       mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000
32929:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,             markkaa Pelkosenniemen-Savukosken tien pe-
32930: että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä             ruskorjaukseen Pelkosenniemen kunnan puolei-
32931: 1 000 000 markkaa Paraisten ja Nauvon väli1le         selta osalta.
32932: tulevan •sillan suunnittelua ja rakentamista va·r-       Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
32933: ten.                                                  496 ehdotan, että samalle momentille otettai-
32934:                                                       siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Vastakka-
32935:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Kannatan                Vähäjoki-Suolijoki-Narkaus tien peruskor-
32936: ed. E. Laineen ehdotusta.                             jauksen aloittamiseen.
32937:                                                          Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
32938:    Ed. Raatikainen: Herra puhemies!                   499 ehdotan, että samalle momentille otettai-
32939: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 387 esitän,       siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Martti-
32940: että momenti1le 77 otettaisiin lisäyksenä             Sokli tieosuuden korjauksen aloittamiseen.
32941: 3564                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
32942: 
32943: 
32944:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
32945: 501 ehdotan, että samalle momentille otettai-         tan momentille 79 lisäystä 50 000 000 markkaa
32946: siin lisäyksenä 300 000 markkaa alikulkutunne-        arviomäärärahana teiden rakentamiseen ja kun-
32947: lin rakennustyön käynnistämiseen Maksniemes-          nostamiseen pistetyöllisyyden turvaamiseksi
32948: sä.                                                   Kuopion läänissä.
32949:    Ja edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloit-         Ja edelleen ehdotan, että samalle momentille
32950: teeseen n:o 502, että samalle momentille otet-        otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa ar-
32951: taisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa sillanra-        viomäärärahana siltojen rakentamiseen ja kor-
32952: kennustyön aloittamiseen Ounasjoen yli Kön-           jaamiseen Kuopion läänissä työllisyyttä edis-
32953: kään kylässä.                                         täen.
32954:    Ja vielä viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o          Edelleen ehdotan, että uudelle momentille
32955: 503 ehdotan, että tälle momentille otettaisiin li-    otettaisiin lisäystä 12 000 000 markkaa yksi-
32956: säyksenä 2 000 000 markkaa maantiesillan ra-          tyisteiden auraukseen TVL:n kalustolla erityi-
32957: kentamisen aloittamiseksi Kemijoen yli Kemi-          sesti Pohjois- ja Itä-Suomen kunnissa.
32958: järven kaupungissa.                                      Ja vielä ehdotan, että uudelle momentille
32959:                                                       otettaisiin 3 000 000 markkaa arviomääräraha-
32960:    Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Kanna-       na kehitysalueiden kuntien vapauttamiseksi tie-
32961: tan ed. Tennilän kaikkia ehdotuksia.                  rasituksista.
32962: 
32963:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
32964: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä        mon tekemiä ehdotuksia.
32965: 1 000 000 markkaa arviomäärärahana yksityis~
32966: teiden muuttamiseksi paikallisteiksi ja paikallis-
32967: teiden muuttamiseksi maanteiksi Kuopion lä~i­           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32968: nissä.
32969:    Edelleen ehdotan, että samalle momentille             Ensimmäinen                varapuhemies:
32970: otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa toi-        Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Rekosen
32971: menpiteitä varten lossien korvaamiseksi silloilla    kannattamana ehdottanut, että momentille 74
32972: Kuopion läänissä.                                    otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Orive-
32973:    Edelleen samalle momentille lisäyksenä            den tiemestaripiirin tukikohdan rakennustöiden
32974: 500 000       markkaa    Kiuruveden-Salahmin         aloittamiseksi. Tämä on ed. Juntumaan 1) eh-
32975: maantien perusparantamiseen.                         dotus.
32976:    Edelleen ehdotan, että samalle momentille             Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
32977: otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Lapin-        kannattamana ehdottanut, että samalle momen-
32978: lahden-Varpaisjärven maantien peruskorjauk-          tille otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa Pie-
32979: sen tehostamiseen ja kiirehtimiseen.                 laveden tiemestaripiirin uuden tukikohdan ra-
32980:    Vielä ehdotan, että samalle momentille otet-      kentamiseen. Tämä on ed. Vennamon 1) ehdo-
32981: taisiin lisäyksenä 100 000 markkaa Soisalon          tus.
32982: tien rakentamisen edistämiseen.                          Edelleen on ed. Björklund ed. Södermanin
32983:                                                      kannattamana ehdottanut, että momentille 77
32984:   Ed. K o.r te s a 1m i: Kannatan ed. Venna-         otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa Peliin-
32985: mon tekemiä ehdotuksia.                              gin kiinteän tieyhteyden suunnittelun loppuun
32986:                                                      saattamiseksi ja Sunisundin lauttaliikenteen
32987:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Viita-              aloittamiseksi kiireellisesti.
32988: ten IV vastalauseeseen ehdotan, että momentin            Edelleen on ed. A-L. Jokinen ed. Alpin kan-
32989: 79 käyttösuunnitelma muutettaisiin siten, että       nattamana ehdottanut, että samalle momentille
32990: ensimmäiseen kohtaan Uudenmaan, Turun, Hä-           otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Mart-
32991: meen ja Kymen tie- ja vesirakennuspiirit lisä-       tilan-Yläneen tien rakentamiseen.
32992: tään 7 500 000 markkaa, joka vähennetään La-             Edelleen on ed. Juntumaa ed. Westerholmin
32993: pin tie- ja vesirakennuspiiriltä. Momentin lop-      kannattamana tehnyt seuraavat ehdotukset:
32994: pusumma ei muutu.                                        Ed. Juntumaan 2) ehdotus: että momentille
32995:                                                      77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa
32996:   Ed. Mäki:. Herra puhemies! Kannatan ed.            Ruhalan-Vilppulan maantien perusparannus-
32997: Koppasen tekemää ehdotusta.                          töitä varten.
32998:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Päiiluokka 31                      3565
32999: 
33000: 
33001:     Ed. Juntumaan 3) ehdotus: että samalle mo-           Ed. Raatikainen ed. Louekosken kannattama-
33002: mentille otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 mark-      na on ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin
33003: kaa maantien n:o 322 (Kuru-Parkano) perus--          lisäyksenä 1 000 000 markkaa Kehä I:n ja Tu-
33004: parannustöiden käynnistämistä varten.                run maantien n:o 118 rakentamistöiden aloitta-
33005:     Edelleen on ed. Kainulainen ed. Mattssonin       miseksi.
33006: kannattamana ehdottanut, että samalle momen-             Ed. Rekonen ed. Mattssonin kannattamana
33007: tille otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa       on tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:
33008: käytettäväksi Nurmijärven kirkonkylästä Raja-            1) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33009: mäkeen johtavan tien peruskorjaustöiden suo-         10 000 000 markkaa Tampereen seudun raken-
33010: rittamiseksi.                                        tamatta oleviin pääteihin, josta summasta
33011:     Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon          5 000 000 markkaa varattaisiin valtatien n:o 3
33012: kannattamana tehnyt seuraavat seitsemän ehdo-        parannustöiden aloittamiseen välillä Pispala-
33013: tusta:                                               Metsäkylä.
33014:     1) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-       2) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33015: senä 50 000 markkaa Kittilän Könkään sillan          500 000 markkaa Kuoreveden Hallin ja Eväjär-
33016: rakennustöiden aloittamista varten;                  ven välisen maantien parannustöiden aloittami-
33017:     2) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-   seen;
33018: senä 1 500 000 markkaa Taivalkosken-Näljän-              3) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33019: gän maantien oikaisemisen ja päällystyksen           500 000      markkaa     Pälkäneen-Luopioisten
33020: aloittamiseen ja samalla työllisyyden edistämi-      maantien parannustöiden jatkamiseksi; ja
33021: seen paikkakunnalla;                                     4) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33022:     3) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-    1 200 000 markkaa Kurun-Vaski veden-Vir-
33023: senä 400 000 markkaa Jäkälävaaran-Kou-               tain maantien parantamiseksi.
33024: van-Kylmälän-Loukusan maantien suunnit-                  Edelleen ed. Tennilä ed. Koskisen kannatta-
33025: teluun ja rakentamisen aloittamiseen Pudasjär-       mana on tehnyt seuraavat kuusi ehdotusta:
33026: ven ja Taivalkosken kunnissa;                            1) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33027:     4) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-    3 000 000 markkaa Pelkosenniemen-Savukas-
33028: senä 40 000 markkaa Kuusamon Hiltusen-Ah-            ken tien peruskorjaukseen Pelkosenniemen
33029: venniemen paikallistien rakentamisen aloittami-       kunnan puoleiselta osalta;
33030: seen sekä työllisyyden turvaamiseen;                     2) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33031:     5) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä      1 000 000 markkaa Vastakka-Vähäjoki-Suo-
33032: 20 000 000 markkaa yksityisteiden ja kunnan-          lijoki-Narkaus tien peruskorjauksen aloittami-
33033: teiden hoidon ja kunnostuksen siirtämiseksi val-     seen;
33034: tiolle aluksi erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa       3) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33035: sekä muilla valtakuntamme sivu- ja syrjäalueil-       1 000 000 markkaa Martti-Sokli tieosuuden
33036: la·                                                  korjauksen aloittamiseen;
33037:    '6) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä         4) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33038:  500 000 markkaa Taivalkosken Itä-lehdon              300 000 markkaa alikulkutunnelin rakennus-
33039:  maantien perusparannussuunnitelman laatimi-          työn käynnistämiseen Maksniemessä;
33040:  seen ja perusparannustöiden aloittamiseen ja si-        5) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33041:  ten myös uusien työtilaisuuksien järjestämiseksi     2 000 000 markkaa sillanrakennustyön aloitta-
33042:  Taivalkoskella työttömille sekä myös autoilija-      miseen Ounasjoen yli Könkään kylässä; ja
33043:  pienyrittäjille ja koneurakoitsijoille; ja              6) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33044:     7) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä      2 000 000 markkaa maantiesillan rakentamisen
33045:  200 000 markkaa tietutkimusten ja tietöiden          aloittamiseksi Kemijoen yli Kemijärven kau-
33046:  aloittamiseksi paikallistiehankkeena Taivalkos-      pungissa.
33047:  ken Kylmäluoman ja Jokijärven Välimaan välil-           Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
33048:  le Oulun läänissä, jolloin myös vaikeaa työttö-     nattamana tehnyt seuraavat yhdeksän ehdotus-
33049:  myyttä voitaisiin helpottaa.                        ta:
33050:     Ed. E. Laine ed. Suomen kannattamana on              2) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33051:  ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-       1 000 000 markkaa arviomäärärahana yksityis-
33052:  säyksenä 1 000 000 markkaa Paraisten ja Nau-         teiden muuttamiseksi paikallisteiksi ja paikallis-
33053:  von välille tulevan sillan suunnittelua ja raken-    teiden muuttamiseksi maanteiksi Kuopion lää-
33054:  tamista varten.                                      nissä;
33055: 3566                                 Tiistaina 20. joulukuuta 19i7
33056: 
33057: 
33058:   3) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä          Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
33059: 5 000 000 markkaa toimenpiteitä varten lossien
33060: korvaamiseksi silloilla Kuopion läänissä;              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33061:     4) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
33062: 500 000       markkaa      Kiuruveden-Salahmin       väksytty.
33063: maantien perusparantamiseen;
33064:     5) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä        Ensimmäinen            varapuhemies:
33065: 500 000 markkaa Lapinlahden-Varpaisjärven            Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 3 ei-ään-
33066: maantien peruskorjauksen tehostamiseen ja kii-       tä; poissa 57. (Koneään. 91)
33067: rehtimiseen;
33068:     6) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33069: 100 000 markkaa Soisalon tien rakentamisen
33070: edistämiseen;                                           Äänestys ed. Björklundin ehdotuksesta.
33071:     7) että momentille 79 otettaisiin lisäyksenä
33072: 50 000 000 markkaa arviomäärärahana teiden             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33073: rakentamiseen ja kunnostamiseen pistetyöllisyy-      "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hyväk-
33074: den turvaamiseksi Kuopion läänissä;                  sytty.
33075:     8) että momentille 79 otettaisiin lisäyksenä
33076: 50 000 000 markkaa arviomäärärahana siltojen            Ensimmäinen            varapuhemies:
33077: rakentamiseen ja korjaamiseen Kuopion läänissä       Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 22 ei-ään-
33078: työllisyyttä edistäen;                               tä; poissa 55. (Koneään. 92)
33079:     9) että    uudelle    momentille otettaisiin
33080: 12 000 000 markkaa yksityisteiden auraukseen            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33081: TVL:n kalustolla erityisesti Pohjois- ja Itä-Suo-
33082: men kunnissa; ja                                        Äänestys ed. A-L. Jokisen ehdotuksesta.
33083:     10) että uudelle momentille otetta1s11n
33084: 3 000 000 markkaa arviomäärärahana kehitys-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33085: alueiden kuntien vapauttamiseksi tierasituksis-      "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen ehdotus hy-
33086: ta.                                                  väksytty.
33087:     Lopuksi ed. Koppanen ed. Mäen kannattama-
33088: na on ehdottanut, että momentin 79 käyttö-              Ensimmäinen             varapuhemies:
33089: suunnitelma muutettaisiin siten, että Uuden-         Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 18 ei-ään-
33090: maan, Turun, Hämeen ja Kymen tie- ja vesira-         tä, 1 tyhjä; poissa 48. (Koneään. 93)
33091: kennuspiiriin lisättäisiin 7 500 000 markkaa ja
33092: sama summa vähennettäisiin Lapin tie- ja vesi-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33093: rakennuspiiristä.
33094:                                                         Äänetys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.
33095:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33096:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33097:                                                      "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus hy-
33098:   Äänestykset ja päätökset:                          väksytty.
33099:   Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.
33100:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
33101:                                                      Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 29 ei-ään-
33102:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä; poissa 43. (Koneään. 94)
33103: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus hy-
33104: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33105: 
33106:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Juntumaan 3) ehdotuksesta.
33107: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 24 ei-ään-
33108: tä; poissa 59. (Koneään. 90)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33109:                                                      "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 3) ehdotus hy-
33110:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
33111:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                     3567
33112: 
33113: 
33114:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys cd. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
33115: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 29 ei-ään-
33116: tä; poissa 42. (Koneään. 95)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33117:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
33118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
33119:   Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.               Ensimmäinen             varapuhemies:
33120:                                                     Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 12 ei-ään-
33121:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä, 1 tyhjä; poissa 42. (Koneään. 100)
33122: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk-
33123: sytty.
33124:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33125:    Ensimmäinen            varapuhemies:
33126: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 24 ei-ään-        Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
33127: tä; poissa 42. (Koneään. 96)
33128:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33129:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
33130:                                                     hyväksytty.
33131:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33132:                                                       Ensimmäinen             varapuhemies:
33133:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 4 ei-ääntä;
33134: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         poissa 37. (Koneään. 101)
33135: hyväksytty.
33136:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33137:   Ensimmäinen            varapuhemies:
33138: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 6 ei-ääntä;       Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
33139: poissa 42. (Koneään. 97)
33140:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33141:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
33142:                                                     hyväksytty.
33143:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
33144:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
33145:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 15 ei-ään-
33146: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         tä; poissa 36. (Koneään. 102)
33147: hyväksytty.
33148:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33149:    Ensimmäinen            varapuhemies:
33150: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 16 ei-ään-        Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
33151: tä; poissa 49. (Koneään. 98)
33152:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
33154:                                                     hyväksytty.
33155:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
33156:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
33157:                                                     Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 15 ei-ään-
33158:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 38. (Koneään. 103)
33159: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
33160: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33161:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
33162: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 15 ei-ään-
33163: tä, 2 tyhjää; poissa 40. (Koneään. 99)                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33164:                                                     "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
33165:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sytty.
33166: 3568                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33167: 
33168: 
33169:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Rekosen 4) ehdotuksesta.
33170: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 18 ei-ään-
33171: tä; poissa 34. (Koneään. 104)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33172:                                                     "ei" voittaa, on ed. Rekosen 4) ehdotus hyväk-
33173:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
33174: 
33175:   Äänestys ed. Raatikaisen ehdotuksesta.               Ensimmäinen            varapuhemies:
33176:                                                     Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 25 ei-ään-
33177:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 35. (Koneään. 109)
33178: "ei" voittaa, on ed. Raatikaisen ehdotus hyväk-
33179: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33180: 
33181:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Tennilän 1) ehdotuksesta.
33182: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 25 ei-ään-
33183: tä; poissa 33. (Koneään. 105)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33184:                                                     "ei" voittaa, on ed. Tennilän 1) ehdotus hyväk-
33185:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
33186: 
33187:   Äänestys ed. Rekosen 1) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
33188:                                                     Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 21 ei-ään-
33189:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 32. (Koneään. 110)
33190: "ei" voittaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus hyväk-
33191: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33192: 
33193:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Tennilän 2) ehdotuksesta.
33194: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 24 ei-ään-
33195: tä; poissa 32. (Koneään. 106)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33196:                                                     "ei" voittaa, on ed. Tennilän 2) ehdotus hyväk-
33197:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
33198: 
33199:   Äänestys ed. Rekosen 2) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
33200:                                                     Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 19 ei-ään-
33201:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 34. (Koneään. 111)
33202: "ei" voittaa, on ed. Rekosen 2) ehdotus hyväk-
33203: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33204: 
33205:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Tennilän 3) ehdotuksesta.
33206: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 26 ei-ään-
33207: tä; poissa 32. (Koneään. 107)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33208:                                                     "ei" voittaa, on ed. Tennilän 3) ehdotus hyväk-
33209:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
33210: 
33211:   Äänestys ed. Rekosen 3) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
33212:                                                     Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 23 ei-ään-
33213:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 33. (Koneään. 112)
33214: "ei" voittaa, on ed. Rekosen 3) ehdotus hyväk-
33215: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33216: 
33217:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Tennilän 4) ehdotuksesta.
33218: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 44 ei-ään-
33219: tä, 1 tyhjä; poi-ssa 36. (Koneään. 108)                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33220:                                                     "ei" voittaa, on ed. Tennilän 4) ehdotus hyväk-
33221:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
33222:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Pääluokka 31                    3569
33223: 
33224: 
33225:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
33226: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 20 ei-ään-
33227: tä; poissa 32. (Koneään. 113)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33228:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ·ehdotus hy-
33229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
33230: 
33231:   Äänestys ed. Tennilän 5) ehdotuksesta.               Ensimmäinen            varapuhemies:
33232:                                                     Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 2 ei-ään-
33233:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 31. (Koneään. 118)
33234: "ei" voittaa, on ed. Tennilän 5) ehdotus hyväk-
33235: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33236: 
33237:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
33238: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 22 ei-ään-
33239: tä; poissa 34. (Koneään. 114)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33240:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
33241:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
33242: 
33243:   Äänestys ed. Tennilän 6) ehdotuksesta.              Ensimmäinen             varapuhemies:
33244:                                                     Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33245:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 28. (Koneään. 119)
33246: "ei" voittaa, on ed. Tennilän 6) ehdotus hyVäk-
33247: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33248: 
33249:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
33250: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 21 ei-ään-
33251: tä, 1 tyhjä; poissa 31. (Koneään. 115)                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33252:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
33253:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
33254: 
33255:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Ensimmäinen             varapuhemies:
33256:                                                     Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33257:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 30. (Koneään. 120)
33258: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
33259: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33260: 
33261:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta.
33262: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33263: poissa 31. (Koneään. 116)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33264:                                                     "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus hyväk-
33265:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
33266: 
33267:    Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              Ensimmäinen             varapuhemies:
33268:                                                     Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 49 ei-ään-
33269:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä, 1 tyhjä; poissa 34. (Koneään. 121)
33270: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
33271: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33272: 
33273:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
33274: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33275: poissa 32. (Koneään. 117)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33276:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus hy-
33277:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
33278: 447   057700001B
33279: 3570                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33280: 
33281: 
33282:   Ensimmäinen             varapuhemies:              talSlin 470 000 marl~kaa säästön aikaansaami-
33283: Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 2 ei-ääntä;     seksi valtiontaloudessa.
33284: poissa 29. (Koneään. 122)
33285:                                                         Ed. V ·e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
33286:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
33287: 
33288:   Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.                Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Koska
33289:                                                      olen esiuänyt momentilta 14 vähennystä ja tä-
33290:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mä on saman suuntainen kuin ed. Kortesalmen
33291: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus hy-         ehdotus, luovun tästä ehdotuksesta.
33292: väksytty.
33293:                                                         Ed. K o r t e •S a 1 m i : Ehdotan vielä, että
33294:   Ensimmäinen             varapuhemies:              luvun momenti1ta 29 muista kulutusmeno1sta
33295: Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ääntä;     vähennettäisiin 40 000 markkaa .erityisesti mat-
33296: poissa 27. (Koneään. 123)                            kustusmenoista säästön aikaansaamiseksi val-
33297:                                                      tion taloudessa.
33298:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33299:                                                        Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-
33300:                                                      natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
33301:   Äänestys ·ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
33302:                                                         Ed. Rainio : Herra puhemies! Ehdotan,
33303:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja:a"; jos
33304:                                                      että momentilta 70 vähennettäisiin 140 000
33305: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus hy-
33306:                                                      markkaa.
33307: väksytty.
33308:                                                        Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
33309:   Ensimmäinen             varapuhemies:
33310:                                                      natan ed. Rainion ehdotusta.
33311: Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33312: poissa 29. (Koneään. 124)
33313:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33314:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33315:                                                        Ensimmäinen            varapuh·emies:
33316:                                                      Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
33317:   Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.            kannattamana tehnyt seuraavat kolme vähennys-
33318:                                                      ehdotusta: 1) momentilta 09 60 000 markkaa;
33319:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       2) momentilta 14 470 000 markkaa; ja 3) mo-
33320: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdotus hy-        mentilta 29 40 000 markkaa. Edelleen on ed.
33321: väksytty.                                            Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana ehdot-
33322:                                                      tanut, että momentilta 70 vähennettäisiin
33323:   Ensimmäinen             varapuhemies:              140 000 markkaa.
33324: Äänestyiksessä on annettu 166 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33325: poissa 31. (Koneään. 125)                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
33326:   Eduskunta on hyväskynyt mietinnön.
33327:                                                        Äänestykset ja päätökset:
33328:   Luku 25 Saimaan kanava.                               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33329: 
33330:   Keskustelu:                                         Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33331:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus hy-
33332:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!             väksytty.
33333: Esillä on Saimaan kanava. Ehdotan, että Sai-
33334: maan kanavan hoitokunnan menoista momentil-             En1simmä1nen           varapuhemies:
33335: ta 09 vähennettäisiin 60 000 markkaa sääs1tön        Äänestyksessä on annetutu 123 jaa- ja 4 ei-ään-
33336: aikaansaamiseksi valtiontaloudessa korkeista         tä; poissa 72. (Koneään. 126)
33337: palkkioista. Edelleen ehdotan, että saman kana-
33338: van käyttö- ja kunnossapitomenoista vahennet-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33339:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                     3571
33340: 
33341: 
33342:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
33343:                                                      mon ehdotuksia.
33344:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33345: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33346: hyväksytty.
33347:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
33348:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
33349: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 5 ei-ääntä;     kannauamana ehdottanut, että
33350: poissa 70. (Koneään. 127)                               1) momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
33351:                                                      50 000 markkaa arviomäärärahana Keiteleen-
33352:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Päijänteen kanavan suunnittelemiseksi ja raken-
33353:                                                       tamisen aloittamiseksi;
33354:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.             2) momentille 77 otettalsun lisäyksenä
33355:                                                      100 000 markkaa Haukiveden-Hsveden kana-
33356:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       van suunnitteluun; ja
33357: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus             3 ) momentille 77 otetta1sun lisäyksenä
33358: hyväksytty.                                          50 000 markkaa pienvenesataman rakentami-
33359:                                                      seksi Tuusniemen kuntaan.
33360:    Ensimmäinen             varapuhemies:
33361:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33362: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 4 ei-ääntä;
33363: pois·sa 67. (Koneään. 128)
33364:                                                        Äänestykset ja päätökset:
33365:   Eduskunta on hyväskynyt mietinnön.
33366:                                                        Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
33367:   Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta.
33368:                                                        Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33369:     Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
33370: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-      hyväksytty.
33371: ty.
33372:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
33373:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 5 ei-ääntä;
33374: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä;     poissa 62. (Koneään. 130)
33375: poissa 65. (Koneään. 129)
33376:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33377:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33378:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotulksesta.
33379:   Luku 26 Muut veshiet.
33380:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33381:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
33382:   Keskustelu:                                       väksytty.
33383:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 Ensimmäinen             varapuhemies:
33384: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 665, että   Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33385: momentille 77 otettaisiin lisäybenä 50 000          poissa 61. (Koneään. 131)
33386: markkaa arviomäärärahana Keiteleen-Päijän-
33387: teen kanavan suunnittelemiseksi ja raken<t:ami-
33388: sen aloittamiseksi, viitaten raha-asia-alo1ttee-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33389: seen n:o 666, että momentille 77 otettaisiin
33390: lisäyksenä 100 000 markkaa Haukiveden-Iis-             Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
33391: veden kanavan suunnitteluun, ja viitaten raha-
33392: a,sia-alohteeseen n:o 667, että momenthlle 77         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33393: otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa pienvene-     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
33394: sataman rakentami·s,eksi Tuusniemen kuntaan.        väksytty.
33395: 3572                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33396: 
33397: 
33398:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
33399: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33400: poissa 62. (Koneään. 132)                             Joka hyväskyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33401:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
33402:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
33403: 
33404:   Luku 40 Autorekisterikeskus.                         En,simmäinen          varapuhemies:
33405:                                                     Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 4 ei-ään-
33406:                                                     tä; poissa 62. (Koneään. 134)
33407:   Keskustelu:
33408:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33409:    Ed. K o r te s a 1m i : Herra puhemies! Esil-
33410: lä on autorekisterikeskus. Ehdotan, että keskuk-       Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuks·es.ta.
33411: sen automaattisen tietojenkäsittelyn menoista
33412: vähennettäisiin 200 000 markkaa, muista kulu-
33413: tusmenoista 400 000 markkaa sekä ka1uston ja          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33414: puhelimien hankinnoista 50 000 markkaa sääs-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
33415: tön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.             hyväksytty.
33416:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
33417: n:o 21, että momentille 74 otettaisiin lisäykse-      Ensimmäinen             varapuhemies:
33418: nä 100 000 markkaa katsastustoimiston perus-        Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 5 ei-ääntä;
33419: tamiseksi Raaheen.                                  poissa 63. (Koneään. 135)
33420: 
33421:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33422:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
33423: tan ed. Kort·esalmen teJkemiä ehdotuksia.
33424:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
33425:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33426:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33427:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
33428:   Ensimmäinen            varapuhemies:              hyväksytty.
33429: Keskustelussa on ed. Kor.tesalmi ed. Vennamon
33430: kannattamana ·ehdottanut, että 1) momentilta           Ensimmäinen            varapuhemies:
33431: 27 vähennettäisiin 200 000 markkaa; 2) mo-          Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 7 ei-ään-
33432: mentilta 29 vähennettäisiin 400 000 markkaa;        tä; poissa 56. (Koneään. 136)
33433: 3) momentilta 70 vähennettäisiin 50 000 mark-
33434: kaa; ja 4) momentille 74 oteutaisiin lisäyksenä        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33435: 100 000 markkaa katsastustoimiston perustami-
33436: seksi Raaheen.
33437:                                                        Luku 45 Korvaus eräistä rautatieliikennepaJ-
33438:   Selonteko myönnetään oi!keaksi.                   veluista.
33439: 
33440:                                                        Keskustelu:
33441:   Äänestykset ja päätökset:
33442:                                                        Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
33443:   Äänestys ·ed. Koertesalmen 1) ehdotuksesta.       Ehdotan viitaten raha-asia-aloi1lteeseen n:o 528,
33444:                                                     että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä
33445:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      1 000 000 markkaa opiskelija-alennusten säilyt-
33446: "ei" voittaa, on ed. KortesaJmen 1) ehdotus         tämiseksi ennailaan valtionrautateillä.
33447: hyväksytty.
33448:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
33449:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Kun valiokunta on lisännyt jo 1 000 000 mark-
33450: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 4 ei-ään-      kaa opiskelija-alennuksen säilyttämiseksi ennal-
33451: tä; poissa 61. ( Koneään. 13 3 )                    laan, tiedustelen ed. M. Tuomiselta, tarkoittaa-
33452:                                                     ko ed. M. Tuomisen ehdotus tähän vielä lisää
33453:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1 000 000 markkaa.
33454:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                      3573
33455: 
33456: 
33457:    Puhuja: Herra puhemies! Kyllä tarkoit-           seen Pudasjärvellä ja samalla työllisyystilanteen
33458: taa.                                                parantamiseksi paikkakunnalla.
33459:                                                       Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
33460:   Ed. Rekonen : Herra puhemies! Kanna-              668 ehdotan, että momentille 41 otettaisiin li-
33461: tan ed. M. Tuomisen tekemää ehdotusta.              säyksenä 300 000 markkaa paikallisten lento-
33462:                                                     kenttien rakentamiseen ja tukemiseen sekä pai-
33463:   Keskustelu julistetaan pääutyneeksi.              kallisilmailun edistämiseen.
33464: 
33465:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
33466: Keskustelussa on ed. M. Tuominen ed. Rekosen        natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia ja
33467: kannattamana ehdottanut, että momentille 40         ehdotan lisäksi, että samalle momentille otettai-
33468: otettaisiin Jisäyksenä 1 000 000 markkaa opis-      siin lisäyksenä 20 000 markkaa uuden pienlen-
33469: kelija-alennusten säilyttämiseksi ennallaan val-    tokentän rakentamisen aloittamiseksi Suonen-
33470: tionrauta teillä.                                   joelle, edelleen samalle momentille lisäyksenä
33471:                                                     300 000 markkaa Varkauden lentokentän pa-
33472:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    rantamiseen.
33473: 
33474:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
33475:   Äänestys ja päätös:                               mon ehdotuksia.
33476:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33477: "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus hy-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33478: väksytty.
33479:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
33480:    Ensimmäinen             varapuhemies:            Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
33481: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 13 ei-ään-     kannattamana ehdottanut:
33482: tä, 1 tyhjä; poissa 59. (Koneään. 137)                 1) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
33483:                                                     1 000 000 markkaa erityisesti Kuusamon lento-
33484:   Eduskunta on hyväk·synyt mietinnön.               kentän laajentamiseksi suihkukoneliikennettä
33485:                                                     varten;
33486:   Luku 46 Satamarakennustoiminnan tukemi-              2) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-
33487: nen, hyväksytään.                                   senä 1 000 000 markkaa Ylivieskan lentokentän
33488:                                                      (ns. kevytliikennekentän) rakentamisen aloitta-
33489:   Luku 47 Ilmailuhallinto.                          miseen sekä samalla työllisyystilanteen paranta-
33490:                                                     miseksi Ylivieskassa ja sen ympäristössä;
33491:                                                        3) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-
33492:   Keskustelu:                                       senä 200 000 markkaa taksikonekentän ja vara-
33493:    Ed. Korte s a 1m i : Kysymyksessä on il-         laskupaikan rakentamisen aloittamiseen Pudas-
33494: mailuhallinnon luku, ja ehdotan viitaten raha-      järvellä ja samalla työllisyystilanteen parantami-
33495: asia-aloitteeseen n:o 22, että momentille 41;       seksi paikkakunnalla; ja
33496: valtionapu pienlentokenttien rakentamiseen,            4) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-
33497: otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa erityi-    senä 300 000 markkaa paikallisten lentokent-
33498: sesti Kuusamon lentokentän laajentamiseksi          tien rakentamiseen ja tukemiseen sekä pailkallis-
33499: suihkukoneliikennettä varten.                       ilmailun edistämiseen.
33500:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
33501: 23 ehdotan, että samalle momentille otettaisiin     mana ehdottanut:
33502: lisäyksenä 1 000 000 markkaa Ylivieskan lento-         1) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
33503: kentän (ns. kevytliikennekentän) rakentamisen       20 000 markkaa uuden pienlentokentän raken-
33504: aloittamiseen sekä samalla työllisyystilanteen      tamisen aloittamiseksi Suonenjoelle; sekä
33505: parantamiseksi Ylivieskassa ja sen ympäristössä.       2) että samalle momentille otettaisiin lisäyk-
33506:    Edelleen viitaten raha"asia-aloitteeseen n:o     senä 300 000 markkaa Varkauden lentokentän
33507: 225 ehdotan, että samalle momentille otettai-       parantamiseen.
33508: siin lisäyksenä 200 000 markkaa taksikoneken-
33509: tän ja varalaskupaikan rakentamisen aloittami-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33510: 3574                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33511: 
33512: 
33513:   Äänestykset ja päätökset:                           Ensimmäinen             varapuhemies:
33514:                                                     Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33515:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         poissa 49. (Koneään. 142)
33516:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33517: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
33518: hyväksytty.
33519:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
33520:   Ensimmäinen             varapuhemies:
33521: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 7 ei-ääntä;      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33522: poissa 57. (Koneään. 138)                           "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
33523:                                                     väksytty.
33524:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33525:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
33526:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 2 ei-ääntä;
33527:                                                     poissa 51. (Koneään. 143) ·
33528:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33529: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33530: hyväksytty.
33531:                                                        Luku 50 Ilmatieteen laitos.
33532:   Ensimmäinen             varapuhemies:
33533: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 8 ei-ääntä;
33534: poissa 55. (Koneään. 139)                              Keskustelu:
33535:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies! Eh-
33536:                                                     dotan, että tämän luvun 50, eli ilmatieteen lai-
33537:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.         tos, momentilta 29, muut kulutusmenot, vähen-
33538:                                                     nettäisiin 300 000 markkaa säästön aikaansaa-
33539:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      miseksi valtiontaloudessa.
33540: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
33541: hyväksytty.                                            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
33542:                                                     tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
33543:   Ensimmäinen             varapuhemies:
33544: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 8 ei-ääntä;       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33545: poissa 55. (Koneään. 140)
33546:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ensimmäinen            varapuhemies:
33547:                                                     Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
33548:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.         kannattamana ehdottanut, että momentilta 29
33549:                                                     vähennettäisiin 300 000 markkaa.
33550:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33551: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33552: hyväksytty.
33553: 
33554:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ja päätös:
33555: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 4 ei-ääntä;      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33556: poissa 54. (Koneään. 141)                           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
33557:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
33558: 
33559:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen             varapuhemies:
33560:                                                     Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 4 ei-ääntä;
33561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 53. (Koneään. 144)
33562: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
33563: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33564:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                    3575
33565: 
33566: 
33567:   Luku 55 Eräät tietoliikennekorvaukset ja          alamomentilta 1 vähennettäisiin 25 000 000
33568: -avustukset.                                        markkaa.
33569:                                                         Ed. Hautala on ed. Matikkalan kannattama-
33570:                                                     na ehdottanut, että momentilta 41 vähennettäi-
33571:   Keskustelu:                                       siin 6 000 000 markkaa.
33572:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-          Ed. Mäki-Hakola on ed. Asunnan kannatta-
33573: dotan, että momentin 41 alamomentilta 1 vä-         mana ehdottanut, että momentin 41 alamomen-
33574: hennettäisiin valtiovarainvaliokunnan puolue-       tilta 1 vähennettäisiin 50 000 000 markkaa.
33575: lehdistölle ja Ahvenanmaan maakunnalle tiedo-          Ed. Matikkala on ed. Järvilehdon kannatta-
33576: tustoiminnan tukemiseen ehdottama määräraha         mana ehdottanut, että momentille 45 otettaisiin
33577: 25 000 000 markkaa.                                 lisäyksenä 1 000 000 markkaa uskonnollisten
33578:                                                     lehtien tukemiseen.
33579:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan                Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
33580: ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.                  mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-
33581:                                                     tai~iin 200.000 markkaa arviomäärärahana pu-
33582:    Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Ehdotan,           helmmaksujen alentamiseen kehitys- ja sivu-
33583: että momentilta 41 vähennettäisiin 6 000 000        alueilla.
33584: markkaa.
33585:                                                        Selonteko myönnetään orkekasi.
33586:   Ed. M a t i k k a 1a : Herra puhemies! Kan-
33587: natan ed. Hautalan ehdotusta.                          Ensimmäinen             varapuhemies:
33588:                                                     Ed. Ehrnroothin, ed. Mäki-Hakolan ja ed. Hau-
33589:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                 talan ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ehdo-
33590: Viitaten V vastalauseeseen ehdotan, että mo-        tan meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään
33591: mentin 41 alamomentiJta 1 vähennettäisiin val-      ed. Ehrnroothin ja ed. Mäki-Hakolan ehdotus-
33592: tiovarainvaliokunnan merkits·emät 50 000 000        ten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Hauta-
33593: markkaa.                                            lan ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
33594:                                                     mietintöä vastaan.
33595:   Ed. A s u n t a : Herra puhemies! Kannatan
33596: ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.                            Menettelytapa hyväksytään.
33597: 
33598:   Ed. M a tikka 1a: Herra puhemies! Eh-                Äänestykset ja päätökset:
33599: dotan, että momentille 45 otettaisiin lisäyksenä
33600: 1 000 000 markkaa uskonnollisten lehtien tuke-        1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Mäki-Ha-
33601: mlseen.                                             kolan ehdotusten välillä.
33602: 
33603:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-                Jo~a tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
33604: natan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.             ro?thm ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
33605:                                                     volttaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväksyt-
33606:                                                     ty.
33607:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
33608: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 679, että    .. Ensimmäinen           varapuhemies:
33609: uudelle momentille otettaisiin 200 000 markkaa      Aänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 22 ei-ään-
33610: arviomäärärahana puhelinmaksujen alentami-          tä, 42 tyhjää; poissa 51. (Koneään. 145)
33611: seen kehitys- ja sivualueilla.
33612:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
33613:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
33614: mon ehdotusta.
33615:                                                       2) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Ehrnroothin
33616:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ehdotusten välillä.
33617: 
33618:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
33619: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion          lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
33620: kannattamana ehdottanut, että momentin 41            taa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
33621: 3576                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33622: 
33623: 
33624:    Ensimmäinen            varapuhemies:               rautateiden muista käyttömenoista eli momen-
33625: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 17 ei-ään-        tilta 29 vähennettäisiin 3 000 000 martkkaa
33626: tä, 48 tyhjää; po~ssa 48. (Koneään. 146)              säästön aikaansaamiseiksi valtiontaloudessa.
33627:                                                          Edelleen ehdotan, että momentilta 60, joka
33628:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         tarkoittaa siirtoa valtionrautateiden uudistusra-
33629: ed. Hautalan ehdotuksen.                              hastoon, vähennettäisiin 100 000 000 markkaa.
33630: 
33631:    3) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-          Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-
33632: tintöä vastaan.                                       men ehdotuksia.
33633: 
33634:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! Vii-
33635: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväk-          taten raha-asia-aloitteeseen n:o 318 ehdotan, et-
33636: sytty.                                                tä momentille 70 otettaisiin lisäyksenä
33637:                                                       1 000 000 markkaa käytettäväksi työkoneiden
33638:    Ensimmäinen            varapuhemies:               ja autojen hankkimiseksi valtionrautateiden ra-
33639: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 18 ei-ään-       taosastolle.
33640: tä; poissa 45. (Koneään. 147)
33641:                                                         Ed. Kain u 1aine n: Kannatan ed Matts-
33642:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sonin tekemää ehdotusta.
33643:   Äänestys ed. Matikkalan ehdotuksesta.                  Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33644:                                                       Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 228 ehdotan,
33645:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        että momentille 72, eli vahva- ja heikkovirta-
33646: "ei" voittaa, on ed. Matikkalan ehdotus hyväk-        laitteiden hankkiminen, otettaisiin lisäyksenä
33647: sytty.                                                5 000 000 markkaa Tuomiojan - Raahen ra-
33648:    Ensimmäinen            varapuhemies:               taosuuden sähköistämiseen samassa yhteydessä
33649: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 22 ei-ään-       kuin Pohjanmaan rannikkorataa sähköistetään
33650: tä; poissa 50. (Koneään. 148)                         Seinäjoelta Ouluun.
33651:                                                          Edelleen ehdotan, että momentilta 7 3, joka
33652:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  on liikkuvan rautatiekaluston hankkiminen, vä-
33653:                                                       hennettäisiin 30 000 000 markkaa säästön ai-
33654:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
33655: 
33656:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-
33657: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          men ehdotuksia.
33658: sytty.
33659:                                                          Ed. Kain u 1aine n: Arvoisa puhemies!
33660:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 183 ehdotan,
33661: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 4 ei-ääntä;      että momentille 78 otettaisiin lisäyksenä
33662: poissa 48. (Koneään. 149)                             5 000 000 markkaa käytettäväksi kolmannen
33663:                                                       linjataiteen rakentamisen jatkamiseksi välillä
33664:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Tikkurila-Kerava.
33665:    Luku 56 Korvaukset posti- ja lennätinlaitok-         Ed. M a t t s s o n : Kannatan ed. Kainulai-
33666: selle valtion virkalähetyksistä ja luku 85 Sijoi-     sen tekemää ehdotusta.
33667: tukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin, hyväk-
33668: sytään.                                                   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Viita-
33669:                                                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 671 ehdotan, että
33670:   Luku 90 Valtionrautatiet.                           momentille 78 otettaisiin lisäyksenä 400 000
33671:                                                       markkaa teollisuustaiteen rakentamiseksi Suo-
33672:   Keskustelu:                                         mi-valimon tarpeita varten Iisalmen kaupungis-
33673:                                                       sa.
33674:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Rouva puhemies! Esil-        Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
33675: lä on valtionrautatiet, ja ehdotan, että valtion-     seen n:o 672, että samalle momentille otettai-
33676:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                      3577
33677: 
33678: 
33679: siin lisäystä 300 000 markkaa Juankosken rau-              Ed. Mattsson ed. Kainulaisen kannattamana
33680: tatieaseman sivutaiteen rakentamiseen.                  on ehdottanut momentille 70 lisäystä 1 000 000
33681:                                                         markkaa.
33682:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                   Ed. Kainulainen ed. Mattssonin kannattama-
33683: mon ehdotuksia.                                         na on tehnyt kaksi ehdotusta.
33684:                                                            Ed. Kainulaisen 1) ehdotus: että momentille
33685:    Ed. A.-L. Jokinen: Arvoisa puhemies!                 78 otettaisiin Hsäyksenä 5 000 000 markkaa
33686: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 162 ehdotan,        käytettäväksi kolmannen linjataiteen rakenta-
33687: että uudelle momentille otettaisiin 500 000             miseksi väJille T~kkurila- Kerava.
33688: markkaa paikallisluontoisen sähköjunaliiken-               Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
33689: teen aloittamiseen Turun seudulla.                      na on tehnyt kolme ehdotusta.
33690:    Samalla pyydän huomauttaa tässä yhteydessä,            Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
33691: että momentin 31.24. 77 kohdalla en äänestänyt          78 otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa teol-
33692: oman ehdotukseni puolesta, koska tänne oli             lisuustaiteen rakentamiseksi Suomi-valimon tar-
33693: mahdotonta kuulla, mikä ehdotus oli menossa.            peita varten Iisalmen kaupungis·sa.
33694:                                                           Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille
33695:    Ed. Suomi: Arvoisa puhemies! Kannatan                78 otettaisiin lisäyksenä 300 000 markkaa
33696: ed. Anna-Liisa Jokisen tekemää ehdotusta.              Juankosken rautatieaseman sivutaiteen rakenta-
33697:                                                        mise·en.
33698:    Ed. Kain u 1 aine n: Arvoisa puhemies!                 Ed. A.-L. Jokinen ed. Suomen ikannatJtamana
33699: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 182 ehdotan        on ehdottanut uudelle momentille otetJtavaksi
33700: uudelle momentille 25 000 000 markkaa käy-             500 000 markkaa pa1kallisluontoisen sähköjuna-
33701: tettäväksi rautateiden Helsingin lähiliikenteen        liikenteen aJoittamiseen Turun ·seudulla.
33702: turvallisuuden ja liikennepaikkojen palveluta-            Ed. Kainulaisen 2) ehdotus: että uudelle mo-
33703: son parantamiseksi.                                    mentille otettaisiin 25 000 000 markkaa käytet-
33704:                                                        täväksi rautateiden Helsingin lähiliikenteen tur-
33705:   Ed. M a t t s s on: Rouva puhemies! Kan-             vallisuuden ja liikennepaikkojen palvelutason
33706: natan ed. Kainulaisen ehdotusta.                       parantamiseksi.
33707:                                                           Ed. Vennamon 3) ehdotus: että uudelle mo-
33708:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-                  mentille otettaisiin 300 000 markkaa arviomää-
33709: tan uudelle momentille otettavaksi 300 000             rärahana nykyisen laajuis.en rautatieliikenteen
33710: markkaa arviomäärärahana nykyisen laajuisen            turvaamiseksi Kuopion, Iisa,lmen ja Va11kauden
33711: rautatieliikenteen turvaamiseksi Kuopion, Iisal-       talousalueiila.
33712: men ja Varkauden talousalueilla.
33713:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33714:   Ed. Korte s a 1m i: Rouva              puhemies!
33715: Kannatan ed. Vennamon ehdotusta.                         Äänestykset ja päätökset:
33716:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33717: 
33718:    T o i n e n v a r a p u h ·e m. i e s : Keskuste-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33719: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-           "ei" voittaa, on ed. Kort•esalmen 1) ehdotus
33720: tamana t•ehnyt neljä ehdotusta.                        hyväksytty.
33721:    Ed. Kottesalmen 1) ehdotus: että momentil-
33722: ta 29 vähennettäisiin .3 000 000 markkaa.
33723:                                                           Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33724:                                                        tyksessä on annettu 95 jaa- ja 4 ei-ääntä; po1ssa
33725:    Ed. Kottesalmen 2) ehdotus: että momentil-
33726:                                                        100. (Koneä,än. 150)
33727: ta 60 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa.
33728:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momentil-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33729: le 72 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa
33730: Tuomiojan-Raahen rataosuuden sähköistämi-                Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
33731: seen samassa yhteydessä kuin Pohjanmaan ran-
33732: nikkorataa sahköistetään Seinäjoelta Ouluun.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33733:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momentil-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
33734: ta 7.3 vähennettäisiin 30 000 000 markkaa.             hyväksytty.
33735: 448   057700001B
33736: 3578                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33737: 
33738: 
33739:    Toinen        v a r a p u h e m i e s : Äänes-        Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
33740: tyksessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1
33741: tyhjä; poissa 82. (Koneään. 151)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33742:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
33743:   Eduskunta on hyväksynyrt mietinnön.                 väksytty.
33744: 
33745:   Äänestys ed., Mattssonin ehdotuksesta.                 Toinen varapuhe m i e .s: Äänestyk-
33746:                                                       sessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
33747:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       70. (Koneään. 156)
33748: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
33749: sytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33750: 
33751:    To ine n     v a r a p u h ·e m i e s : Äänes-        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
33752: tyksessä on annettu 113 jaa- ja 11 ei-ääntä;
33753: poissa 75. (Koneään. 152)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33754:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
33755:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
33756: 
33757:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.              Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
33758:                                                       sessä on annettu 130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
33759:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        67. (Koneään. 157)
33760: "ei" voittaa, on ·ed. Kortesalmen 3) ehdotus
33761: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33762: 
33763:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         Äänestys ed. A.-L. Jobsen ehdotuksesta.
33764: kessä on annettu 117 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
33765: 74. (Koneään. 153)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33766:                                                       "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen ehdotus hy-
33767:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
33768: 
33769:   Ää:netys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.              To inen      v a r a p u h e m i ·e s : Äänes-
33770:                                                       tyksessä on rannettu 118 jaa- ja 16 ei-ääntä;
33771:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        poissa 65. (Koneään. 158)
33772: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
33773: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.
33774: 
33775:    Toinen       v a r ra p u h e m i ·e s : Äänes-       Ääne,stys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.
33776: tyksessä on annettu 120 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-
33777: sa 76. (Koneään. 154)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33778:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdotus hy-
33779:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
33780: 
33781:   Äänestys ed. Kainulaisen 1) ehdotuksesta.              Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33782:                                                       tyksessä on annettu 120 jaa- ja 14 ei-ääntä;
33783:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        poissa 65. (Koneään. 159)
33784: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 1)• ehdotus hy-
33785: väksytty.                                               Edu·skunta on hyväksynyt mietinnön.
33786: 
33787:    Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-         Äänestys ·ed. Vannamon 3) ehdotuksesta.
33788: tyksessä on annettu 112 jaa- ja 16 ei-ääntä;
33789: poissa 71. (Koneään. 155)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33790:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
33791:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
33792:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                       3579
33793: 
33794: 
33795:    Toi nen      v a ·r a p u h e m i e s : Äänes-       Ed. Maj 1 a n d e r : Arvoisa puhemies!
33796: tyksessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-     Kannatan ed. Westerholmin ehdotusta.
33797: sa 64. (Koneään. 160)
33798:                                                           Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33799:   Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.                  Ehdotan, että momentilta 23, joka tarkoittaa
33800:                                                       kaluston hankintaa ja kunnossapitoa, vähennet-
33801:                                                       täisiin 4 000 000 markkaa säästtön aikaansaami-
33802:    Luku 92 Vmltionrautateiden tuotantolaitok-         seksi valtiontaloudessa.
33803: set ja matteriaaHtoiminta, hyvä,ksytään.                  Edelleen ehdotan, että momentilta 29 eli
33804:                                                       muista         käyttömenoista     vähennettäisiin
33805:   Luku 94 Posti- ja lennätinJaitos.                    10 0000 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi
33806:                                                       valtiontaloudessa sekä veronmaksajien taakan
33807:                                                       keventämiseksi nykyisenä erittäin vaikeana ta-
33808:   Keskustelu:                                         loudellisena lamakautena.
33809:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                 Vielä ehdotan, että momenti1ta 60 vähennet-
33810: Esillä on siis posti- ja lennätinlaitos. Viitaten     täisiin 100 000 000 markkaa siirrosta posti- ja
33811: raha-asia-aloitteeseen n:o 676 ehdotan momen-         lennätinlaitoksen uudistusrahastoon.
33812: tille 01 eli palkkausmomentille lisäy,stä 50 000          Edelleen ehdotan, että momentilta 70, joka
33813: markkaa arviomäärärahana yhdenveNaisten 'SO-          tarkoittaa kaluston hankkimista, vähennettäi-
33814: sia::JJlietujen myöntämiseksi postinkantajHle.        siin 1 000 000 markkaa säästön aikaansaamisek-
33815:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 677 ehdo-      si valtiontaloudessa.
33816: tan momentille 01 100 000 markkaa maalais-                Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
33817: postinkantajien ansioiden parantamiseen.              n:o 675, momentHie 71, joka •tarkoittaa telever-
33818:                                                       kon kehittämistä, lisäystä 1 000 000 markkaa
33819:                                                       kehitysalueiden automaattisen puhelin- ja tele-
33820:   Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kanna-                Jiikenteen rakentamiseen rkehity,s- j:a sivualueil-
33821: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                       le.
33822:                                                           Lopuksi ehdotan momentilta 7 3, joka tar-
33823:    Ed. Te n n i 1 ä : Arvoisa puhemies! Viita-        koittaa muiden koneiden ja laitllteiden hankki-
33824: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 507 ehdotan mo-        mista, vähennettäväksi 5 000 000 markkaa
33825: mentille 05 lisäystä 12 750 000 markkaa 52            sääästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
33826: vuotta täyttäneiden puhelin'Virkailijoiden yli-
33827: määräisiin eläkkeisiin.                                  Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
33828:                                                       tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
33829:   Ed. M a t t s s o n : Rouva puhemies! Kan-
33830: natan ed. Tennilän ehdotusta.                             Ed. Suomi: Arvoisa puhemies! Viitaten
33831:                                                       raha-asia-aloitteeseen n:o 447 ehdotan momen-
33832:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             tille 74 lisäystä 4 800 000 ma~rkkaa posti- ja
33833: Viitaten raha-asia-a1loitteeseen n: o 6 7 4 ehdotan   lennätinlailtoksen sosiaalitilojen parannusohjel-
33834: momentidle 05, joka tarkoittaa eläkkeitä, lisäys-     man toteuttamista varten.
33835: tä 100 000 martkkaa puhelinliikenteen automa-
33836: tt,sotmtsen vuoksi työttömiksi jäävien vir-              Ed. Te n n i 1 ä: Arvoisa puhemies! Kanna-
33837: kailijoiden ylimääräisiksi e1äkkeiksi.                tan ed. Suomen ehdotusta.
33838: 
33839:                                                          Ed. V~ n n a m o: Rouva puhemies! Ehdo-
33840:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-                   tan uudeLle momentille otettavaksi 2 000 mark-
33841: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      kaa postin lauantaipalvelujen ylläpitämismah-
33842:                                                       dollisuuksien selvittämiseen.
33843:    Ed. West e r h o 1m : Arvoisa puhemies!               Lisäksi ehdotan uudelle momentille 100 000
33844: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n :o 772 ja III       markkaa eläkeläisten matkalippuhintojen alen-
33845: vastalauseeseen ehdotan momentin 05 alamo-            tamiseen postiautoissa.
33846: mentille 2 lisäy,stä 5 000 000 markkaa puhelin-
33847: liikenteen autom::JJtisoinnin ttakia työttömiksi       Ed. K o r te s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
33848: jäävien virkaHijoiden ylimääräisiin eläkkeisiin.      Kannatan ed. Vennamon ehdotuksia.
33849: 3580                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33850: 
33851: 
33852:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
33853: 
33854:     T o i ne n v a r a p u he m i e s : Keskuste-       Äänestykset ja päätökset:
33855: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
33856: tamana tehnyt yhdeksän ehdotusta.                       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33857:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentille 01
33858: lisäystä 50 000 markkaa arviomäärära:hana yh-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33859: denvertaisten sosiaalietujen myöntämiseksi pos-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
33860: tinkantajille.                                       hyväksytty.
33861:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: momentille 01
33862: lisäystä 100 000 markkaa maalaispostinkanta-            To ine n     v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33863: jien ansioiden parantamiseen.                        tyksessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä; poi-s-
33864:     Ed. Tenni1lä ed. MaHssonin kannattamana on       sa 65. (Koneään. 161)
33865: ehdottanut momentille 05 lisäystä 12 750 000
33866: markkaa 52 vuotta täyttäneiden puhelinvirkaili-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33867: joiden ylimääräisiin eläkkeisiin.
33868:     Ed. Kort·esalmen 3) ehdotus: momentille 05          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
33869: lisäystä 100 000 markkaa puhelinliikenteen au-
33870: tomatisoimisen vuoksi työttömiksi jäävien vir-         Joka hyväksyy mieti-nnön, äänestää "jaa"; jos
33871: kailijoiden ylimääräisiksi eläkkeiksi.               "ei" voit,taa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
33872:    Ed. Westerholm ed. Majlanderin kannatta-          hyväksytty.
33873: mana on ehdottanut momentin 05 alamomentil-
33874: le 02 lisäystä 5 000 000 markkaa puhelinliiken-         Toinen      v a r a p u h e m i e :s : Äänes-
33875: teen automatisoinnin takia työttömiksi jäävien       tyksessä on annettu 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-
33876: vitkailijoiden ylimääräisiin eläkkeisiin.            sa 63. (Koneään. 162)
33877:     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momentil-
33878: ta 23 vähennettäisiin 4 000 000 markkaa.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33879:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että momen-
33880: tilta 29 vähennettäisiin 10 000 000 markkaa.
33881:                                                         Toinen varapuhemies : Ed. Wes-
33882:     Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että momen-          terholmin ehdotus, ed. Tennilän ehdotus ja ed.
33883: tilta 60 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa.        Kortesalmen 3) ehdotus ovat vastakkaisia. Eh-
33884:     Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: että momentil-       dotan äänestyksissä menetdtäväksi siten, että
33885: ta 70 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.             ensin äänestetään ed. Westerholmin ja ed. Ten-
33886:     Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: momentille 71        nilän ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed.
33887: lisäystä 1 000 000 markkaa kehitysalueiden au-       Kortesalmen 3) ehdotusta vastaan ja lopuksi
33888: tomaattisen puhelin- ja ~tdeliikenteen rakenta-      voittaneesta mietintöä vastaan.
33889: miseen kehitys- ja sivualueille.
33890:     Ed. Kortesalmen 9) ehdotus: et.tä momentil-        Menettelytapa hyväksytään.
33891: ta 73 vähennettäisiin 5 000 000 markkaa.
33892:     Ed. Suomi ed. Tennilän kanna1ttamana on eh-         1) Äänestys ·ed. Westerholmin ja ed. Tenni-
33893: dottanut momentille 74 JLsäys1tä 4 800 000           län ehdotusten välillä.
33894: markkaa posti- ja lennätinlaitoksen sosiaalitilo-
33895: jen parannusohjelman toteuttamista varten.              Joka täs.sä äänestyksessä hyväksyy ·ed. Wes-
33896:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana         terholmin ehdotuksen, äänes,tää "jaa"; jos "ei"
33897: on tehnyt kaksi uut:ta momenttia koskevaa eh-        voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksytty.
33898: dotusta:
33899:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: 2 000 markkaa               Toi nen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33900: postin lauantaipalvelujen ylläpitämismahdolli-       tyksessä on annettu 80 jaa- ja 24 ei-ääntä, 38
33901: suuksien selvittämiseen.                             tyhjää; poissa 57. (Koneään. 163)
33902:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: 100 000 mark-
33903: kaa eläkdäisten matkalippuhintojen alentami-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
33904: seen postiautoissa.                                  ed. Westerholmin ehdotuksen.
33905:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                          3581
33906: 
33907: 
33908:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksen            Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
33909: ja ed. Westterholmin ehdotuksen välillä.
33910:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33911:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
33912: salmen 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       hyväksytty.
33913: voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hyväk-
33914: sytty.                                                  Toine n        v a r a p u h e m i ·e s :   Äänes-
33915:                                                      tykses~sä on annetttu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
33916:    Toin en      v a r a p u h e m i e s : Äines-     sa 43. (Koneään. 168)
33917: tyksessä on annettu 50 jaa- ja 52 ei-ääntä, 44
33918: tyhjää; poissa 53. (Koneään. 164)                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33919: 
33920:   Eduskunta on :tässäkin äänestyksessä hyväk-           Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
33921: synyt ed. Westerholmin ehdotuksen.
33922:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33923:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
33924:   3) Äänestys ed. Wes,terholmin ehdotuksesta         hyväksytty.
33925: mietintöä vastaan.
33926:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33927:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       sessä on annettu 150 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
33928: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-        45. (Koneään. 169)
33929: väksytty.
33930:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33931:   Toinen varapuhemie~s:        Äänestyk-
33932: sessä on annettu 107 jaa- ja 39 ei-ääntä;               Äänestys ed. Kortesaimen 8) ehdotuksesta.
33933: poissa 53. (Koneään. 165)
33934:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33935:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus
33936:                                                      hyväksytty.
33937:   Äänestys ed. KoNesalmen 4) ehdotuksesta.
33938:                                                         Toinen        v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33939:                                                      tykses·sä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1
33940:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tyhjä; poissa 42. (Koneään. 170)
33941: "ei" voittaa, on ·ed. Kortesalmen 4) ehdotus
33942: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33943: 
33944:    T oinen       v 'a r a p u h e m i e s : Äänes-      Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.
33945: tykses·sä on annettu 148 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
33946: sa 47. (Koneään. 166)
33947:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33948:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus
33949:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
33950: 
33951:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.             T oin en     v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33952:                                                      tyksessä on annettu 153 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
33953:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       sa 42. (Koneään. 171)
33954: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
33955: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33956: 
33957:    T oinen      v a r a p u h e m i e s : Äänes-        Äänestys ed. Suomen ehdotuksesta.
33958: tyksessä on annettu 150 jaa- ja 4 ·ei-ääntä; pois-
33959: sa 45. (Koneään. 167)                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33960:                                                      "ei" voittaa, on ed. Suomen ehdotus hyväksyt-
33961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ty.
33962: 3582                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
33963: 
33964: 
33965:    Toinen       v a r a p u h e m i e s: Äänes-      momentilta 08, joka tarkoittaa komiteoita ja
33966: tyksessä on annettu 146 jaa- ja 13 ei-ääntä;         asiantuntijoita, vähennettäisiin 100 000 mark-
33967: poissa 40. (Koneään. 172)                            kaa tarpeettomina ja säästön aikaansaamiseksi
33968:                                                      valtion taloudessa.
33969:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33970:                                                        Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
33971:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
33972: 
33973:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Ehdotan,
33974: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-         että momentti 30, Avustus joukkoliikenteen ke-
33975: väksytty.                                            hittämiseen, ja sille merkitty määräraha
33976:                                                      3 000 000 markkaa poistettaisiin.
33977:    Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
33978: tyksessä on annettu 153 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-      Ed. E h r n r o o t h : Arvoisa puhemies!
33979: sa44. (Koneään.173)                                  Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
33980:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33981:                                                         Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-
33982:                                                      tan, että luvun 99 uudelle momentille otettai-
33983:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             siin 100 000 markkaa arviomäärärahana kun-
33984:                                                      tien järjestämien taksikuljetusten aikaansaami-
33985:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       seksi syrjäkyliltä kuntakeskuksiin.
33986: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-            Edelleen ehdotan, että saman luvun uudelle
33987: väksytty.                                            momentille otettaisiin 50 000 markkaa työläis-
33988:                                                      ten ja opiskelijoiden matkalippujen hinnan alen-
33989:    Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-     tamisen aikaansaamiseksi 20 %:Ha 1. 4. 1978
33990: tyksessä on annettu 145 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-    lukien valtion eri kuljetusmuodoissa.
33991: sa 52. (Koneään. 174)                                   Edelleen ehdotan, että saman luvun uudelle
33992:                                                      momentille otettaisiin 100 000 markkaa rinta-
33993:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mamiesten ilmaisten matkojen korvaamiseen ju-
33994:                                                      nissa ja postiautoissa.
33995:                                                         Vielä ehdotan, että saman luvun uudelle mo-
33996:   Toinen        varapuhemies:             Annan      mentille otettaisiin 50 000 markkaa ammattiau-
33997: välillä puheenvuoron ed. Sillantaukselle.            toilijoiden kuljetuskaluston korkotukilainoihin.
33998: 
33999:    Ed. S i 11 a n ta u s: Arvoisa puhemies! Val-       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
34000: tiovarainvaliokunta ei kokoonnu tänään noin          mon ehdotuksia.
34001: kello 18 alkavan tauon aikana vaan myöhem-
34002: min tänä Htana erikseen ilmoitettavana a~kana.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34003: 
34004:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34005:    Luku 95 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-       lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
34006: jat, hyväksytään.                                    tamana ehdottanut, että momentilta 08 vähen-
34007:                                                      nettäisiin 100 000 markkaa.
34008:                                                         Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
34009:  Luku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan           ehdottanut, että momentti 30 ja sille merkitty
34010: muut menot                                           3 000 000 markan määräraha poistettaisiin.
34011:                                                         Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
34012:   Keskustelu:                                        on ehdottanut:
34013:                                                         1) että uudelle momentille otettatsun
34014:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             100 000 markkaa arviomäärärahana kuntien
34015: Esillä ovat siis liikenneministeriön hallinnon-      järjestämien taksikuljetusten aikaansaamiseksi
34016: alan muut menot ja ehdotan, että tämän luvun         syrjäkyliltä kuntakeskuksiin;
34017:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 31                          3583
34018: 
34019: 
34020:    2) että   uudelle    momentille otetta1s11n         Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
34021: 50 000 markkaa työläisten ja opiskelijoiden
34022: matkalippujen hinnan alentamisen aikaansaami-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34023: seksi 20 %:lla 1. 4. 1978 lukien valtion eri kul-   "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
34024: jetusmuodoissa;                                     väksytty.
34025:    3) että uudelle      momentille otettaisiin
34026: 100 000 markkaa rintamamiesten ilmaisten               Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
34027: matkojen korvaamiseen junissa ja postiautoissa;     tyksessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-
34028: sekä                                                sa 70. (Koneään. 178)
34029:    4) että uudelle      momentille otettatsun
34030: 50 000 markkaa ammattiautoilijoiden kuljetus-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34031: kaluston korkotukilainoihin.
34032:                                                        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
34033:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34034:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34035:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
34036:   Äänestykset ja päätökset:                         väksytty.
34037:   Äänestys ,ed. Kortesalmen ehdotuksesta.              Toinen       varapuhemies:        Äänes-
34038:                                                     tyksessä on annettu 122 jaa- ja 10 ei-ääntä;
34039:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 67. (Koneään. 179)
34040: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
34041: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34042: 
34043:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
34044: sessä on annettu 120 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
34045: 75. (Koneään. 175)                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34046:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
34047:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
34048: 
34049:   Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta.                   Toinen       varapuhemies:             Äänes-
34050:                                                     tyksessä on annettu 127 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois·
34051:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     sa 69. (Koneään. 180)
34052: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväk-
34053: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34054: 
34055:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Toinen         v a r a p u h e m i e s : Tämän
34056: sessä on annettu 116 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa     jälkeen siirrytään pääluokan perusteluihin. Pää-
34057: 74. (Koneään. 176)                                  luokan yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed.
34058:                                                     Vennamon kannattamana tehnyt kaksi perus-
34059:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                teluja koskevaa ehdotusta.
34060:                                                        Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Kuljetusky-
34061:                                                     symykset näyttelevät tärkeätä osaa laajassa
34062:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            maassamme. Sama koskee kuljetuskustannuk-
34063:                                                     sia. Eduskunta ei voi hyväksyä kuljetustoi-
34064:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      men alan raskasta yliverotusta ja siitä johtuvaa
34065: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-        hintavyöryä. Eduskunta edellyttää, että kulje-
34066: väksytty.                                           tustoimen alalla käytetään hyväksi kansan oma-
34067:                                                     toimisuutta     ja     autoilija-pienyritteliäisyyttä.
34068:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Kohtuulliset kuljetuskustannukset ja koko
34069: sessä on annettu 128 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     maan kattava kuljetuspalvelu on koko kansan
34070: 69. (Koneään. 177)                                  etu. Sama koskee ammatin harjoittamisen
34071:                                                     vuoksi välttämättömän oman auton kohtuulli-
34072:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sia kustannuksia ja taloudeJlisuutta."
34073: 3584                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34074: 
34075: 
34076:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Kuljetustoi-          pa- ja teollisuusministeriön haHinnonalan muut
34077: men alan jatkuvat verojen korotukset nostavat         kulutusmenot, vähennettäisiin 100 000 mark-
34078: koko ajan kaiken tavaran hintoja maassamme.           kaa säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
34079: Tällainen kuljetuskustannusten inflaatio on ko-         Edelleen ehdotan, että kauppa- ja teollisuus-
34080: ko kansamme etujen vastainen. Siksi olisi pyrit-      ministeriön kaluston hankinnoista momentilta
34081: tävä kaikkialla maassamme kohtuullisiin kulje-        70 vähennettäisiin 30 000 markkaa .säästön ai-
34082: tuskustannuksiin ja käytettävä hyväksi autoili-       kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
34083: japienyrittäjien omatoimisuutta iJman suuria
34084: byrokratian menoja. Kuljetuskustannusten in-            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
34085: flatorinen vaikutus olisi lopulta saatava poiste-     tan ed. Kortesa'lmen ehdotuksia.
34086: tuksi maa·ssamme, johon valtiovalta on ollut
34087: pääsyyllinen."                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34088:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
34089:                                                       lussa on ed. KortesaJmi ed. Vennamon kannat-
34090:   Äänestykset ja päätökset:                           tamana tehnyt kaksi vähennysehdotus ta: 1) mo-
34091:                                                       mentilta 29 100 000 markkaa; ja 2) momen-
34092:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.           tilta 70 30 000 markkaa.
34093: 
34094:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34095: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34096: hyväksytty.
34097:                                                         Äänestykset ja päätökset:
34098:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34099: sessä on annettu 124 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34100: 69. (Koneään. 181)
34101:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34102:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34103:                                                       hyväksytty.
34104:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34105:                                                          T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34106:                                                       sessä on annettu 113 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
34107:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34108:                                                       82. (Koneään. 183)
34109: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34110: hyväksytty.
34111:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34112:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
34113: sessä on annettu 127 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34114: 67. (Koneään. 182)
34115:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34116:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34117:                                                      hyväksytty.
34118: 
34119:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34120:    Toinen        varapuhemies :         Tämän        sessä on annettu 111 daa- ja 4 ei,.ääntä; poissa
34121: jälkeen siirrytään pääluokkaan 32, kauppa- ja        84. ( Koneään. 184)
34122: teollisuusministeriön hallinnonalaan. Yleiskes-
34123: kustelu on tästä pääluokasta julistettu päätty-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34124: neeksi.
34125:                                                         Luku 02 Teollisuuspiirit.
34126:   Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö.
34127: 
34128:   Keskustelu:                                           Keskustelu:
34129:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! Eh-            Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysymyksessä on
34130: dotan, että tämän luvun momentilta 29, Kaup-         kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuuspiirit.
34131:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                      3585
34132: 
34133: 
34134: Ehdotan, että momentilta 70, Kaluston hankki-        hennettäisiin 6 000 000 markkaa; ja 2) että
34135: minen, vähennettäisiin 10 000 markkaa säästön        luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
34136: aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.                  edeLlyttää, että hallitus selvityksen perusteella
34137:                                                      edistää tehokkaasti maatilojen öljysäiliöiden
34138:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-               avulla varmuusvarastointia."
34139: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
34140:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34141:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34142: 
34143:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     Äänestykset ja päätökset:
34144: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
34145: tamana ehdottanut, että momentilta 70 vähen-           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
34146: nettäisiin 10 000 markkaa.
34147:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34148:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
34149:                                                      väksytty.
34150:   Äänestys ja päätös:                                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34151:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       sessä on annettu 116 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34152: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         81. (Koneään. 186)
34153: väksytty.
34154:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34155:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34156: sessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa         Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
34157: 83. (Koneään. 185)
34158:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34159:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
34160:                                                      väksytty.
34161:   Luku 04 Puolustustaloudellinen suunnittelu-
34162: kunta, hyväksytään.                                     T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
34163:                                                      sessä on annettu 117 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34164:   Luku 06 Varmuusvarastointi.                        80. (Koneään. 187)
34165: 
34166:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34167:    Keskustelu:
34168:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-                   Luku 10 Merenkulkulaitos.
34169: tan, että luvun 6 momentilta 21 vähennettäisiin
34170: 6 000 000 markkaa polttonesteiden varmuusva-
34171: rastoinnista.                                           Keskustelu:
34172:    Edelleen ehdotan, että tämän luvun peruste-           Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä on merenkulku-
34173: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että    laitos. Ehdotan, että momentilta 09, Neuvot-
34174: hallitus selvityksen perusteella edistää tehok-       telu- ja toimikunnat, vähennettäisiin 25 000
34175: kaasti maatilojen öljysäiliöiden avulla varmuus-     markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-
34176: varastointia."                                       dessa.
34177:                                                          Edelleen ehdotan, että tämän ,saman laitok-
34178:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            sen muista kulutusmenoista eli mo entilta 29
34179: mon ehdotuksia.                                      vähennettäisiin 5 000 000 markkaa niin ikään
34180:                                                      säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
34181:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
34182:                                                      n:o 25, että momentille 77 otettaisiin lisäykse-
34183:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   nä 4 000 000 markkaa Raahen väylän syventä"
34184: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-          miseen ja siten Pohjois-Suomen kaupan ja me-
34185: tamana ehdottanut: 1) että momentilta 21 vä-         renkulun sekä vientiteollisuuden edistämiseen.
34186: 449   057700001B
34187:  3586                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34188: 
34189: 
34190:    Lopuksi ehdotan, että samalle momentille            Äänestys ed. KortesaJmen 3) ehdotuksesta.
34191: 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa
34192: Rahjan väylän syventämiseen ja sataman perus-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa" jos
34193: parannukseen Kalajoella.                             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
34194:                                                      hyväksytty.
34195:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
34196: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                         Toinen vara p u h ·e mies: Äänestyk-
34197:                                                      sessä on annettu 111 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
34198:                                                      81. (Koneään. 190)
34199:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34200:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
34201:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
34202: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34203: tamana ehdottanut: 1) että momentilta 09 vä-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus hy-
34204: hennettäisiin 25 000 markkaa; 2) että momen-        väksytty.
34205: tilta 29 vähennettäisiin 5 000 000 markkaa; 3)
34206: että momentille 77 otettal:sun lisäyksenä              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34207: 4 000 000 markkaa Raahen väylän syventämi-          sessä on annettu 111 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
34208: seen ja siten Pohjois-Suomen kaupan ja meren-       81. (Koneään. 191)
34209: kulun sekä vientiteollisuuden edistämiseen; ja
34210: 4) että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34211: 1 000 000 markkaa Rahjan väylän syv·entämi-
34212: seen ja sataman perusparannukseen kalajoella.          Luku 26 Merentutkimuslaitos, hyväksytään.
34213: 
34214:    Selonteko myönnetään oikea!ksi.                     Luku 28 Elinkeinohallitus.
34215: 
34216:                                                        Keskustelu:
34217:    Äänestykset ja päätökset:
34218:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : On kysymyksessä
34219:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         elinkeinohallitus. Ehdotan, että momentilta 09
34220:                                                      neuvottelukuntien määrärahoista vähennettäi-
34221:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       siin 100 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi
34222: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus          valtiontaloudessa.
34223: hyväksytty.                                             Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
34224:                                                     seen n:o 685, että momentille 21, joka tarkoit-
34225:                                                      taa elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain me-
34226:   T o i ne n v a r apu he m ies: Äänestyk-          noja, otettaisiin lisäyksenä 25 000 markkaa
34227: sessä on annettu 113 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois·sa    elintarvikevalvonnan tehostamiseen.
34228: 84. (Koneään. 188)                                      Edelleen ehdotan, että momentilta 29 eli
34229:                                                     muista       kulutusmenoista      vähennettäisiin
34230:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                200 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
34231:                                                     tiontaloudessa.
34232:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.             Edelleen ehdotan, että momentilta 70 elin-
34233:                                                     keinohallituksen kaluston hankinnoista vähen-
34234:                                                     nettäisiin 20 000 markkaa.
34235:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Edelleen ehdotan, että tämän luvun uudelle
34236: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         momentille otettaisiin 1 000 markkaa kulutta-
34237: hyväksytty.                                         jan etuja hintapäätöksiä tekevissä elimissä val-
34238:                                                     vovan edustajan palkkaamismahdollisuuksien
34239:   Toinen varapuhe m i e ·s: Äänestyk-               selvittämiseen.
34240: sessä on annettu 116 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa         Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
34241: 80. (Koneään. 189)                                  seen n:o 687, että uudelle momentille otettai-
34242:                                                     siin 10 000 markkaa pitävän hintasulun suun-
34243:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nitteluun ja toteuttamiseen.
34244:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                        3587
34245: 
34246: 
34247:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-        Keskustelu puhemiehen menettelystä:
34248: seen n:o 688, että uudelle momentille otettai-
34249: siin 1 000 000 markan arviomääräraha mootto-            Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Eh-
34250: ripolttoaineiden ja voiteluaineiden kuluttaja-        dotus liittyy täysin välittömästi tähän asiaan, jo-
34251: hintojen tasaamiseen koko maan alueella.              ten olen eri mieltä.
34252:    Vielä ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
34253: suttaisiin: "Hallitus ei saa hintojen korotuksis-        Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
34254: sa vetäytyä elinkeinohallituksen selän taakse."       taan päättyneeksi.
34255:    Lopuksi ehdotan, että perusteluissa lausuttai-
34256: siin: "Eduskunta edellyttää, että kuluttajahin-         Puhemiehen menettely hyväksytään.
34257: nat pidetään vuonna 1978 kurissa."
34258:                                                         Äänestykset ja päätökset:
34259:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-
34260: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34261: 
34262:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34263:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus hy-
34264:                                                       väksytty.
34265:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34266: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-             Toinen       varapuhemies: Äänes-
34267: tamana tehnyt seuraavat yhdeksän ehdotusta:           tyksessä on annettu 114 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-
34268:     1) että momentilta 09 vähennettäisiin             sa 82. (Koneään. 192)
34269: 100 000 markkaa;
34270:     2) että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34271: 25 000 markkaa elintarvikevalvonnan tehosta-
34272: miseen;                                                  Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34273:     3) että momentilta 29 vähennettäisiin
34274: 200 000 markkaa;                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"
34275:     4) että momentilta 70 vähennettäisiin             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34276:  20 000 markkaa;                                      hyväksytty.
34277:     5) että uudelle momentille otettaisiin 1 000
34278:  markkaa kuluttajan etuja hintapäätöksiä teke-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34279:  vissä elimissä valvovan edustajan palkkaamis-        sessä on annettu 110 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34280:  mahdollisuuksien selvittämiseen;                     87. (Koneään. 193)
34281:     6) että uudelle momentille otettaisiin
34282:  10 000 markkaa pitävän hintasulun suunnitte-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34283:  luun ja toteuttamiseen;
34284:     7) että uudelle momentille otettrusun                Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
34285:  1 000 000 markkaa arviomäärärahana moottori-
34286:  polttoaineiden ja voiteluaineiden kuluttajahin-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34287:  tojen tasaamiseen koko maan alueella;                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
34288:     8) että luvun perusteluissa lusuttaisiin:         hyväksytty.
34289:  "Hallitus ei saa hintojen korotuksissa vetäytyä
34290:  elinkeinohallituksen selän taakse"; sekä                Toinen       varapuhemies: Äänes-
34291:     9) että luvun perusteluissa lausuttaisiin:        tyksessä on annettu 112 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-
34292:  "Eduskunta edellyttää, että kuluttajahinnat pi-      sa 84 (Koneään. 194)
34293:  detään vuonna 1978 kurissa."
34294:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34295:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
34296:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
34297:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
34298:  Kortesalmen 8) ehdotus ei välittömästi liity kä-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34299:  siteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
34300:  katso voivani alistaa sitä äänestykseen.             hyväksytty.
34301: 3588                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34302: 
34303: 
34304:    Toi nen      v a r a p u h e m i e s : Äänes-         Luku 29 Elinkeinovalvonnan aluehallinto.
34305: tyksessä on annettu 118 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-
34306: sa 78. (Koneään. 195)
34307:                                                          Keskustelu:
34308:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että elin-
34309:                                                       keinovalvonnan aluehallinnon momentilta 29
34310:    Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.          eli muista kulutusmenoista vähennettäisiin
34311:                                                       20 000 markkaa ja että saman laitoksen kalus-
34312:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tonhankintamenoista       vähennettäisiin 8 000
34313: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus           markkaa.
34314: hyväksytty.
34315:                                                         Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kan-
34316:    Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-      natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
34317: tyksessä on annettu 120 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-
34318: sa 77. (Koneään. 196)                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34319:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34320:                                                       lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
34321:    Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.          tamana tehnyt kaksi vähennysehdotusta: 1)
34322:                                                       momentilta 29 20 000 markkaa; ja 2) momen-
34323:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tilta 70 8 000 markkaa.
34324: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
34325: hyväksytty.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
34326:    Toinen       v a r a p u h e m i e s : Äänes-
34327: tyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-        Äänestykset ja päätökset:
34328: sa 76. (Koneään. 197)
34329:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34330:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34331:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34332:    Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34333:                                                       hyväksytty.
34334:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34335: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus              Toinen       varapuhemies:             Äänes-
34336: hyväksytty.                                           tyksessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
34337:                                                       sa 78. (Koneään. 200)
34338:    Toinen       varapuhemies:             Äänes-
34339: tyksessä on annettu 122 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34340: sa 74. (Koneään. 198)
34341:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotu~sesta.
34342:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34343:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34344:    Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34345:                                                       hyväksytty.
34346:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34347: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus              Toinen       varapuhemies:             Äänes-
34348: hyväksytty.                                           tyksessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ääntä; pois-
34349:                                                       sa 78. (Koneään. 201)
34350:     Toinen       varapuhemies:             Äänes-
34351:  tyksessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34352: ·sa 72. (Koneään. 199)
34353:                                                          Luku 30 Kilpailuasiamiehen toimisto, hyväk-
34354:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sytään.
34355:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                       3589
34356: 
34357: 
34358:   Luku 31 Kuluttaja-asiamiehen toimisto.                Lisäksi ehdotan, että saman laitoksen muista
34359:                                                      kulutusmeno±sta eli momentilta 29 vähennettäi-
34360:                                                      siin 10 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi
34361:   Keskustelu:                                        valtiontaloudessa.
34362:    Ed. S i 11 a n ta u s: Arvoisa puhemies!             Ja vielä ehdotan, että tämän saman toimiston
34363: Koska hallituksen esitykseen kuluttajansuoja-        kalustonhankintameno1sta momentilta 70 vä-
34364: lainsäädännöksi on tehty valtiovarainvaliokun-       hennettäisiin 20 000 markkaa s·äästön aikaan-
34365: nan mietinnön antamisen jälkeen sellaisia muu-       saamiseksi valtion taloudessa.
34366: toksia, jotka vaikuttavat myös tähän käsiteltä-
34367: vänä olevaan tulo- ja menoarvioon, esitän tähän        Ed. Vennamo: Kannatan ed. Kortesal-
34368: lukuun seuraavat muutokset:                          men ehdotuksia.
34369: 
34370:                                                         Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ehdotan,
34371:   31. Kuluttajansuoja                                että tämä luku poistettaisiin loppuunkulutetun
34372:   Luvun nimike on muutettu.                          veronmaksajan suojelem1seksi kulutJtajansuoje-
34373:                                                      lulta.
34374:    Sen johdosta, ettei hallituksen esitystä kulut-
34375: tajansuojalainsäädännöksi ole eduskunnassa             Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Kan-
34376: muuttamatta hyväksytty, eduskunta on tehnyt          natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
34377: tämän luvun momenteille muutoksia.
34378:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34379:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Luvun
34380:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34381: perustelujen kohdalla lausuttuun viitaten edus-
34382:                                                      lussa on ed. Sillantaus ed. Turusen kannattama-
34383: kunta on muuttanut momentin perustelujen
34384:                                                      na ehdottanut perusteluissa luvun kohdalla lau-
34385: kohtaa b siten, että kuluttaja-asiamiehen toimis-    suttavaksi, kuten edellä ehdotuksessa on esitet-
34386: toon 1. 9. 1978 lukien perustettavaksi ehdote-
34387:                                                      ty ja mikä myös on edustajille monistettuna
34388: tut virat ja 'toimet perustetaan kuluttaja-asia-     jaettu.
34389: miehen toimistoon ja kuluttajavalituslautakun-          Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
34390: taan.                                                mana tehnyt seuraavat kolme vähennysehdotus-
34391:                                                      ta: 1) momentilta 01 50 000 markkaa; 2) mo-
34392:   31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjes-        mentilta 29 10 000 markkaa; ja 3) momentilta
34393: tämiseen kunnissa ( arviomääräraha). Momentin        70 20 000 markkaa.
34394: nimike on muutettu ja momentin määräraha                Lopuksi on ed. Rainio ed. Ehrnroothin kan-
34395: muutettu arviomäärärahaksi. Lisäksi momentil-        nattamana ehdottanut luvun poistettavaksi.
34396: le ehdotettu 300 000 markan määräraha on
34397: osoitettu valtioneuvoston käytettäväksi momen-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34398: tin perusteluissa tarkoitetun lakiehdotuksen 9
34399: §:ssä mainittuja valtionosuuksia varten. Val-
34400:  tionosuuden piiriin voidaan vuonna 1978 hy-           T oinen        v ar ap uhemies :          Koska
34401: väksyä enintään 15 henkilöä. Neuvonta aloite-        eduskunta on toisessa ratkaisevassa käsittelyssä
34402:  taan eräissä kunnissa kokeiluluonteisesti.          hyväksynyt hallituksen esityksen n:o 8 kulutta-
34403:                                                      jansuojalaiksi, en katso voivani aJ.istaa ed. Rai-
34404:                                                      nion ehdotusta äänestettäväksi.
34405:   Ed. Turunen: Arvoisa puhemies! Kan-
34406: natan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.             Puhemiehen menettely hyväksytään.
34407:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34408: EsiLlä on siis kuluttajansuoja-niminen luku ja         Äänestykset ja päätökset:
34409: ehdotan, että tämän luvun momentilta 01 eli
34410: palkkausmenoista vähennettäisiin 50 000 mark-          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34411: kaa säästön aikaansaamiseksi ja byrokratian pai-
34412: sumisen ehkäis·emiseksi valtiontaloudessa sekä         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34413: veronmaksajien taakan keventämiseksi nykyise-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34414: nä erittäin vaikeana taloudelHsena lamakautena.      hyväksytty.
34415: 3590                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34416: 
34417: 
34418:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   että momentilta 29, Muut kulutusmenot, vä-
34419: sessä on annettu 125 jaa- ja 4 ei-ääntä; poi:ssa    hennettäisiin 80 000 markkaa säästön aikaan-
34420: 70. (Koneään. 202)                                  saamiseksi valtiontaloudessa.
34421: 
34422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Kan-
34423:                                                     natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
34424:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34425:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34426:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34427: "ei" voittaa, on ed. KoNe:salmen 2) ehdotus             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34428: hyväksytty.                                         lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
34429:                                                     tamana tehnyt kaksi ehdotusta: 1) että momen-
34430:    T o i ne n v a r a p u he m ies : Äänestyk-      rtilta 09 vähennettä1siin 10 000 markkaa; ja 2)
34431: sessä on annettu 127 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     että momentilta 29 vähennettäi:siin 80 000
34432: 68 (Koneään. 203)                                   markkaa.
34433: 
34434:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34435: 
34436:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdo!u:ksesta.           Äänestykset ja päätökset:
34437: 
34438:   Joka hyväksyy mietinnön, ään.estää "jaa"; jos        Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34439: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
34440: hyväksytty.                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34441:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34442:   Toi ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-        hyväksytty.
34443: sessä on annettu 123 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
34444: 73. (Koneään. 204)                                    Toinen v a r apu he m ies : Äänestyk-
34445:                                                     sessä on annettu 124 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
34446:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               71. (Koneään. 206)
34447: 
34448:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34449:   Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta.
34450:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34451:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34452: "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus hy-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34453: väksytty.                                           "ei" voktaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34454:                                                     hyväksytty.
34455:   Toinen v a r apu he m i e s : Äänestyk-
34456: sessä on annettu 11 jaa- ja 115 ei-ääntä; poissa       Toinen v a r apu he m i e s : Äänestyk-
34457: 73. (Koneään. 205)                                  sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
34458:                                                     73. (Koneään. 207)
34459:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sillantauksen
34460: ehdotuksen.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34461:    Luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus, hyväk-      Luku 39 Teknillinen tarkastuslaitos.
34462: sytään.
34463: 
34464:    Luku 34 Lisenssivirasto.                            Keskustelu:
34465:                                                        Ed. Korte s a 1m i : Rouva puhemies! Eh-
34466:    Keskustelu:                                      dotan, että tämän teknillisen tarkastuslaitoksen
34467:                                                     momentilta 29 vähennettäisiin mui:sta kulutus-
34468:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-       menoista 600 000 markkaa säästön aikaansaa-
34469: mentilta 09, Neuvottelu- ja toimikunnwt, vähen-     miseksi valtiontaloudessa. Edelleen ehdotan,
34470: nettäisiin 10 000 markkaa. Edelleen ehdotan,        että tämän :saman tarka·stuslaitoksen momentil-
34471:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                      3591
34472: 
34473: 
34474: ta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa vähem-           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
34475: män kiiree1li:senä sekä ,säästön aikaansaamiseksi    mon ehdotusta.
34476: valtiontaloudessa.
34477:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34478:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-               lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
34479: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                      tamana ehdottanut, että uudelle momentille
34480:                                                      otettaisiin 100 000 markkaa geologisen tutki-
34481:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               muslaitoksen Väli-Suomen aluetoimiston toi-
34482:                                                      mintaedellytysten parantamiseen ja malmin et-
34483:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   sinnän tehostamiseen Ylä-Savossa.
34484: lussa on ed. Kort,esalmi ed. Vennamon kannat-
34485: tamana tehnyt kaksi ehdotusta: 1) että momen-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34486: tilta 29 vähennetJtäisiin 600 000 markkaa; ja 2)
34487: että momentilta 70 vähennettäisiin 100 000
34488: markkaa.                                                Äänestys ja päätös:
34489: 
34490:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34491:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
34492:                                                      sytty.
34493:    Äänestykset ja päätökset:
34494:                                                         Toinen v a r a p u h e mies : Äänestyk-
34495:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          sessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34496:                                                      74. (Koneään. 210)
34497:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34498: "ei" voittaa. on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34499: hyväksytty.
34500: 
34501:   Toinen v a rapu he m i e 's : Äänestyk-               Luku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus
34502: sessä on annettu 125 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa      ja luku 43 Valtion teknillisen tutkimuskeskuk-
34503: 71. (Koneään. 208)                                   'sen uJkopuolisille suorittamat tehtävät, hyväk-
34504:                                                      sytään.
34505:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34506:                                                         Luku 44 Energiahuolto ja -tutkimukset.
34507:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34508: 
34509:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa·"; jos         Keskustelu:
34510: "ei" voittaa, on ed. KortesaJmen 2) ehdotus            Ed. K o r te s a 1m i : Ehdotan, että mo-
34511: hyväks}"tty.                                         mentilta 09, Neuvottelukunnat, vähennettäisiin
34512:                                                      20 000 markkaa.
34513:    T o i ne n v a r a puhe m ies : Äänes,tyk-
34514: sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa        Ed. V en n a m o : Arvoisa puhemies! Kan-
34515: 73. (Koneään. 209)                                   natan.
34516:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Rekonen : Rouva puhemies! Viita-
34517:                                                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 405 ehdotan, että
34518:    Luku 40 Geologinen tutkimuslaitos.                momentille 21 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000
34519:                                                      markkaa suunnitelmien laatimiseksi maakaasu-
34520:    Keskustelu:                                       johdon runkolinjan jatkamiseksi KymenJaaksos-
34521:                                                      ta Lahden, Hämeenlinnan ja Toijalan kautta
34522:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-               Tampereelle ja muirlle Pirkanma-an teollistuneil-
34523: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 689, että    le paikkakunnille.
34524: uudelle momentille ote1Jta1siin 100 000 markkaa
34525: geologisen tutkimuslaitoksen Väli-Suomen alue-          Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! Kanna-
34526: toimiston toimintaedellytysten parantamiseen ja      tan ed. Rekosen tekemää ehdotusta ja viitaten
34527: malmin etsinnän tehostamiseen Ylä-Savossa.           raha-asia-aloitteeseen n:o 430 ehdotan, että mo-
34528: 3592                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34529: 
34530: 
34531: menrtille 21 otettaisiin lisäyksenä 500 000            Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
34532: markkaa maakaasua käyttävän voimalaitoksen           n:o 697, että momentille 43 otettaisiin lisäykse-
34533: suunnittelemis.eksi Kotkaan.                         nä 50 000 markkaa jäteöljyn uudistamisen tuke-
34534:                                                      miseen.
34535:   Ed. Rekonen : Arvoi:sa puhemies! Kan-
34536: natan ed. Sinisalon ehdotusta.                         Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-
34537:                                                      men ehdotuksia.
34538:    Ed. K o r te s a 1 m i: Viitaten raha-asia-
34539: aloitteeseen n:o 690 ehdotan, että momentille           Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Viitaten
34540: 21 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa ar-      raha-asia-aloitteeseen n:o 504 ehdotan, että lu-
34541: viomäärärahana kotimaisten energialähteiden          vun uudelle momentille otettaisiin 10 000 000
34542: hyväksikäyttämiseen.                                 markkaa Kitisen voimaloiden rakentamisen
34543:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    aloittamiseen.
34544: seen n:o 691, että momentille 21 otettaisiin li-
34545: säyksenä 1 000 000 markkaa arviomäärärahana            Ed. K a i n u 1 a i n e n : Rouva puhemies!
34546: uusien kotimaisten energialähteiden hyväksi-         Kannatan ed. Tennilän ehdotusta.
34547: käyttömahdollisuuksien tutkimiseen.
34548:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
34549: n:o 693, että momentille 21 otettaisiin lisäyk-         Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
34550: senä 10 000 luonnonkaasun moninaiskäyttömah-         tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 691, että
34551: doLlisuuksien selvittämiseen.                        luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Taloudellisis-
34552:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen     ta ja säästäväisyyssyistä eduskunta edellyttää
34553: n:o 692, että momentille 40 otettaisiin lisäykse-    hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin
34554: nä 20 000 000 markkaa arviomäärärahana tur-          erityisesti palavien jätteiden talteen ottamiseksi
34555: veasioiden edistämiseen kotimaisen energian          ja käyttämiseksi energiatuotantoon."
34556: saannin turvaamiseksi.                                  Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittei-
34557:    Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-      siin n:ot 691 ja 692, että perusteluissa lausut-
34558: seen n:o 229, että momenti11e 41 otettaisiin li-     taisiin: "Eduskunta ei hyväksy hallitusten saa-
34559: säyksen 2 000 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suo-       mattomuutta turpeen, olkien, jätepuun ja muun
34560: men syrjäs·eutujen pien- ja perheviljelmien säh-     luonnonenergian käytön edistämisessä kotimai-
34561: köistämisen avustamiseen ilman viivytyksiä yk-       sena ja taloudellisena energialähteenä."
34562: sittäisten pieno1svoimaloiden eli sähköaggre-           Lopuksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
34563: gaattien avulla.                                     "Eduskunta edellyttää, että hallitus saattaa säh-
34564:                                                      kön hinnan maassamme nopeasti kansainvälisel-
34565:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-               le tasolle sekä että tavallisia kuluttajia ei aseteta
34566: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.              huonompaan asemaan."
34567: 
34568:    Ed. Liedes: Rouva puhemies! Viitaten                Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
34569: raha-asia-aloitteeseen n:o 264 ehdotan, että mo-     mon ehdotuksia.
34570: mentille 41 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
34571: markkaa maaseudun sähköistämiseen.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34572: 
34573:   Ed. P u 1 k k i n e n : Rouva puhemies! Kan-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34574: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.               lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
34575:                                                      tamana ehdottanut, että momentilta 09 vähen-
34576:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-     nettäisiin 20 000 markkaa. Tämä on ed. Korte-
34577: aloitteeseen n:o 694 ehdotan, että momentille        salmen 1) ehdotus.
34578: 41 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa            Ed. Rekonen ed. Sinisalon kannattamana on
34579: sähköä vailla olevien talouksien sähköistämi-        ehdottanut, että momentille 21 otettaisiin li-
34580: seen.                                                säyksenä 20 000 000 markkaa suunnitelmien
34581:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-     laatimiseksi maakaasujohdon runkolinjan jatka-
34582: seen n:o 695, että momentille 41 otettaisiin li-     miseksi Kymenlaaksosta Lahden, Hämeenlin-
34583: säyksenä 8 000 000 markkaa maaseudun säh-            nan ja Toijalan kautta Tampereelle ja muille
34584: köistämiseen Kuopion läänissä.                       Pirkanmaan teollistuneille paikkakunnille.
34585:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                   3593
34586: 
34587: 
34588:     Ed. Sinisalo ed. Rekosen kannattamana on reellisiin toimenpiteisiin erityisesti palavien jät-
34589:  ehdottanut, että momentille 21 otettaisiin li- teiden talteen ottamiseksi ja käyttämiseksi ener-
34590:  säyksenä 500 000 markkaa maakaasua käyttä- giatuotantoon";
34591:  vän voimalaitoksen suunnittelemiseksi Kot-            2) "Eduskunta ei hyväksy hallitusten saa-
34592:  kaan.                                             mattomuutta turpeen, olkien, jätepuun ja muun
34593:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana luonnonenergian käytön edistämisessä kotimai-
34594:  on 1) ehdotuksensa lisäksi tehnyt ,seuraavat sena ja taloudellisena energialähteenä."; ja
34595:  ehdotukset:                                           3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus saat·
34596:     2) että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä taa sähkön hinnan maassamme nopeasti kan-
34597:  1 000 000 markkaa arviomäärärahana kotimais- sainväliselle tasolle sekä että tavallisia kulutta-
34598:  ten energialähteiden hyväksikäyttämiseen;         jia ei aseteta huonompaan asemaan."
34599:     3) että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
34600:  1 000 000 markkaa arviomäärärahana uusien             Selonteko myönnetään oikeaksi.
34601:  kotimaisten energialähteiden hyväksikäyttömah-
34602:  dollisuuksien tutkimiseen;                            Toinen varapuhemies: Kaikissa
34603:     4) että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä  ehdotuksissa     äänestetään erikseen mietintöä
34604:  10 000 markkaa luonnonkaasun moninaiskäyt- vastaan.
34605: tömahdollisuuksien selvittämiseen;
34606:     5) että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä      Menettelytapa hyväksytään.
34607:  20 000 000 markkaa arviomäärärahana turve-
34608: asioiden esittämiseen kotimaisen energian saan-
34609:  nin turvaamiseksi; ja                                Äänestykset ja päätökset:
34610:     6) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä      Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34611: 2 000 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suomen syr-
34612:  jäseutujen pien- ja perheviljelmien sähköistämi-
34613: sen avustamiseen ilman viivytyksiä yksittäisten       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34614: pienoisvoimaloiden eli sähköaggregaattien avul- "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34615: la.                                               hyväksytty.
34616:     Ed. Liedes ed. Pulkkisen kannattamana on
34617: ehdottanut, että momentille 41 otettaisiin li-        Toinen varapuhemies : Äänestyk-
34618: säyksenä 10 000 000 markkaa maaseudun säh- sessä on annettu 113 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
34619: köistämiseen.                                     82. (Koneään. 211)
34620:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
34621: on tehnyt vielä seuraavat ehdotukset:                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34622:     7) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
34623: 10 000 000 markkaa sähköä vailla olevien ta-          Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
34624: louksien sähköistämiseen;
34625:     8) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34626: 8 000 000 markkaa maaseudun sähköistämiseen "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
34627: Kuopion läänissä; ja                              ty.
34628:     9) että momentille 43 otettaisiin lisäyksenä
34629: 50 000 markkaa jäteöljyn uudistamisen tukemi-         T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
34630: seen.                                             sessä on annettu 105 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
34631:     Ed. Tennilä ed. Kainulaisen kannattamana on 75. (Koneään. 212)
34632: ehdottanut, että luvun uudelle momentille otet-
34633: taisiin 10 000 000 markkaa Kitisen voimaloi-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34634: den rakentamisen aloittamiseen.
34635:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana          Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
34636: on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-
34637: taisiin:                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34638:     1) "Taloudellisista   ja säästäväisyyssyistä "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-
34639: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii- ty.
34640: 450 057700001B
34641: 3594                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34642: 
34643: 
34644:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
34645: sessä on annettu 105 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
34646: 75. (Koneään. 213)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34647:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
34648:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
34649: 
34650:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.              Toinen varapuhemies : Äänestyk-
34651:                                                       sessä on annettu 117 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
34652:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        75. (Koneään. 218)
34653: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34654: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34655: 
34656:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                       Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
34657: sessä on annettu 118 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
34658: 78. (Koneään. 214)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34659:                                                       "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
34660:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sytty.
34661: 
34662:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.              T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
34663:                                                       sessä on annettu 104 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
34664:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        78. (Koneään. 219)
34665: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
34666: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34667: 
34668:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                       Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
34669: sessä on annettu 117 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
34670: 76. (Koneään. 215)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34671:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
34672:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
34673: 
34674:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34675:                                                       sessä on annettu 117 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
34676:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        76. (Koneään. 220)
34677: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
34678: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34679: 
34680:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
34681: sessä on annettu 117 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
34682: 79. (Koneään. 216)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34683:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus
34684:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
34685: 
34686:    Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34687:                                                        sessä on annettu 119 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34688:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         78. (Koneään. 221)
34689: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
34690: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34691: 
34692:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.
34693: sessä on annettu 117 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
34694: 76. (Koneään. 217)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34695:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus
34696:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
34697:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                      3595
34698: 
34699: 
34700:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                     Luku 46 Teknisen ja kaupallisen tutkimuk-
34701: sessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      sen tukeminen.
34702: 75. (Koneään. 222)
34703: 
34704:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu:
34705:                                                         Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
34706:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                tan, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
34707:                                                      10 000 markkaa rajakaupan kehittämiseksi
34708:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Neuvostoliiton kanssa ja uudelle momentille
34709: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-      otettaisiin 50 000 markkaa tunnustuspalkin-
34710: ty.                                                  noiksi ja apurahoiksi suomalaisille keksijöille.
34711:    T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
34712: sessä on annettu 107 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa     mon tekemiä ehdotuksia.
34713: 75. (Koneään. 223)
34714:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34715:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34716:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34717:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
34718:                                                      tamana tehnyt seuraavat kaksi lisäysehdotusta:
34719:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          1) momentille 21 10 000 markkaa rajakau-
34720: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-         pan kehittämiseksi Neuvostoliiton kanssa;
34721: väksytty.                                               2) uudelle momentille 50 000 markkaa tun-
34722:                                                      nustuspalkinnoiksi ja apurahoiksi suomalaisille
34723:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    keksijöille.
34724: sessä on annettu 111 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
34725: 82. (Koneään. 224)                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
34726:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34727:                                                         Äänestykset ja päätökset:
34728:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
34729:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34730: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
34731: väksytty.                                            väksytty.
34732:    Toinen v a ,rapu he mies: Äänestyk-                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34733: sessä on annettu 114 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa      sessä on annettu 100 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
34734: 76. (Koneään. 225)                                   83. (Koneään. 227)
34735:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34736: 
34737:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
34738: 
34739:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34740: "ei" voittaa on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-          "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
34741: väksytty.                                            väksytty.
34742: 
34743:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34744: sessä on annettu 118 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      sessä on annettu 113 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
34745: 79. (Koneään. 226)                                   82. (Koneään. 228)
34746: 
34747:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34748: 3596                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34749: 
34750: 
34751:   Luku 49 Teollisuussihteerit, hyväksytään.           tulenkestävien tiililaatujen ja laattojen raaka-ai-
34752:                                                       neeksi ja mitä edellytyksiä on olemassa tiiliteh-
34753:                                                       taan perustamiseksi Iivaaran lähistölle.
34754:                                                          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 230 ehdo-
34755:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Istunto       tan, että samalle momentille otettaisiin lisäystä
34756: keskeytetään, ja sitä jatketaan kello 19.             300 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suomen mal-
34757:                                                       mi- ja mineraalivarojen etsimisen, tutkimisen ja
34758:                                                       käyttöönoton tehostamiseksi.
34759:   Täysistunto keskeytetään kello 18.                     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 700 ehdo-
34760:                                                       tan lisäksi, että momentille 41 otettaisiin lisäyk-
34761:                                                       senä 100 000 markkaa maaperämme rikkauk-
34762:                                                       sien esille saamiseen ja löytämiseen.
34763: Täysistuntoa jatketaan                                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
34764: kello 19.05.                                          tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
34765: 
34766:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                       Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
34767:                                                       että momentilta 42 poistettaisiin 1 000 000
34768:                                                       markkaa sekä että uudelle momentille otettai-
34769:                                                       siin 2 000 000 markkaa valtion omistaman puu-
34770:   Puhemies : Jatketaan päiväjärjestyksen              sepänteollisuuslaitoksen perustamiseksi Oulun
34771: 7) asian käsittelyä. Esillä on pääluokka 32.          läänin pohjoisosaan.
34772: 
34773:                                                          Ed. K a i n u 1 a i n e n : Herra puhemies!
34774:   Luku 50 Teollisuuden edistäminen.                   Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 184 ehdotan,
34775:                                                       että luvun 50 uudelle momentille otettaisiin
34776:                                                       5 000 000 markkaa käytettäväksi valtiojohtoi-
34777:   Keskustelu:
34778:                                                       sien rakennusyhtiön perustamiseen.
34779:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis teolli-
34780: suuden edistäminen, ja ehdotan viitaten raha-           Ed. P u 1 k k i n e n : Herra puhemies! Kan-
34781: asia-aloitteeseen n:o 701, että momentille 23 eli     natan ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.
34782: teollistamistutkimuksiin otettaisiin lisäyksenä
34783: 5 000 markkaa arviomäärärahana sen selvittä-             Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
34784: miseksi, mikä merkitys pienyritteliäisyydellä on      tan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.
34785: työllisyyden ja taloutemme kannalta sekä kuin-
34786: ka laajat vahingot tapahtuvat, jos pienyritteliäi-
34787: syys maassamme näivetetään.                              Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
34788:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 27 ehdo-       aloitteeseen n:o 702 ehdotan, että uudelle mo-
34789: tan, että saman luvun momentille 41, kaivan-          mentille otettaisiin 1 000 000 markkaa arvio-
34790: naisteollisuuden edistäminen, otettaisiin lisäyk-     määrärahana alkoholittomien juomien valmista-
34791: senä 1 000 000 markkaa Nivalan Hituran kai-           misen tukemiseen kotimaisista marjoista, edel-
34792: voksen nikkelivarojen käyttöönoton tehostami-         leen että saman luvun uudelle momentille otet-
34793: seksi ja uusien kaivostyöpaikkojen luomiseksi         taisiin 5 000 000 markkaa avustusmäärärahana
34794: Nivalan kuntaan ja siten työllisyyden edistämi-       kuparimalmion kaivostoiminnan aloittamiseen
34795: seen tällä talousalueella.                            Pielaveden Säviällä.
34796:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 28 ehdo-
34797: tan, että samalle momentille otettaisiin lisäykse-       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
34798: nä 30 000 markkaa Puolangan Siikavaaran-              tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
34799: Hallavaaran alueen malmigeologiseen tutkimi·
34800: seen.                                                   Ed. W e s t e r h o 1 m : Herra puhemies!
34801:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 29 ehdo-       Viittaan raha-asia-aloitteisiin n:ot 85 ja 141
34802: tan, että samalle momentille otettaisiin lisäystä     sekä III vastalauseeseen ja ehdotan, että luvun
34803: 30 000 markkaa sen selvittämiseksi, onko Kuu-         50 uudelle momentille otettaisiin 40 000 000
34804: samon Iivaaran nefeliiniä mahdollista jalostaa        markkaa pienteollisuus- ja pienyrityslainoihin.
34805:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                   3597
34806: 
34807: 
34808:   Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kan-            8) että uudelle momentille otettalslln
34809: natan ed. Westerholmin tekemää ehdotusta.            5 000 000 markkaa avustusmäärärahana kupari-
34810:                                                      malmion kaivostoiminnan aloittamiseen Piela-
34811:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               veden Säviällä.
34812:                                                         Ed. Westerholm on ed. Juntumaan kannatta-
34813:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-    mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-
34814: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut:          taisiin 40 000 000 markkaa pienteollisuus- ja
34815:     1) että momentille 23 otettaisiin lisäyksenä     pienyrityslainoihin.
34816: 5 000 markkaa arviomäärärahana sen selvittä-
34817: miseksi, mikä merkitys pienyritteliäisyydellä on       Selonteko myönnetään oikeaksi.
34818: työllisyyden ja taloutemme kannalta sekä kuin-
34819: ka laajat vahingot tapahtuvat, jos pienyritteliäi-
34820: syys maassamme näivetetään;                            Äänestykset ja päätökset:
34821:     2) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34822: 1 000 000 Nivalan Hituran kaivoksen nikkeli-
34823: varojen käyttöönoton tehostamiseksi ja uusien          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34824: kaivostyöpaikkojen luomiseksi Nivalan kuntaan        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34825: ja siten työllisyyden edistämiseen tällä talous-     hyväksytty.
34826: alueella;
34827:     3) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34828: 30 000 markkaa Puolangan Siikavaaran-Hal-            136 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
34829: lavaaran alueen malmigeologiseen tutkimiseen;        229)
34830:     4) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
34831: 30 000 markkaa sen selvittämiseksi, onko Kuu-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34832: samon Iivaaran nefeliiniä mahdollista jalostaa
34833: tulenkestävien tiililaatujen ja iaattojen raaka-       Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34834: aineeksi ja mitä edellytyksiä on olemassa tiili-
34835: tehtaan peru~tamiseksi Iivaaran lähistölle;            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34836:     5) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34837: 300 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suomen mal-          hyväksytty.
34838: mi- ja mineraalivarojen etsimisen, tutkimisen ja
34839: käyttöönoton tehostamiseksi; ja                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34840:     6) että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä     139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
34841: 100 000 markkaa maaperämme rikkauksien               230)
34842: esille saamiseen ja löytämiseen.
34843:     Ed. Liedes on ed. Pulkkisen kannattamana           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34844: ehdottanut, että momentti 42 ja sille merkitty
34845:  1 000 000 markkaa poistettaisiin. Tämä on ed.         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
34846: Liedeksen 1) ehdotus.
34847:     Ed. Kainulainen on ed. Mattssonin kannatta~        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34848: mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
34849: taisiin 5 000 000 markkaa käytettäväksi valtio-      hyväksytty.
34850: johtoisen rakennusyhtiön perustamiseen.
34851:     Ed. Liedes on ed. Pulkkisen kannattamana           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34852:  ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin     137 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
34853: 2 000 000 valtion omistaman puusepänteolli-          231)
34854: suuslaitoksen perustamiseksi Oulun läänin poh-
34855:  joisosaan. Tämä on ed. Liedeksen 2) ehdotus.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34856:     Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
34857:  mana lisäksi ehdottanut:                              Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
34858:     7) että uudelle momentille otetta1s11n
34859:  1 000 000 markkaa arviomäärärahana alkoholit-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34860:  tomien juomien valmistamisen tukemiseen koti-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
34861: maisista marjoista; sekä                             hyväksytty.
34862: 3598                               Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34863: 
34864: 
34865:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
34866: 140 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
34867: 232)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34868:                                                    "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hy-
34869:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
34870: 
34871:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34872:                                                    143 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
34873:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     237)
34874: "ei" voittaa, on edö Kortesalmen 5) ehdotus
34875: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34876: 
34877:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
34878: 142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
34879: 233)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34880:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
34881:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
34882: 
34883:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34884:                                                    148 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
34885:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     238)
34886: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
34887:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34888: hyväksytty.
34889: 
34890:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
34891: 146 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
34892: 234)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34893:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus
34894:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
34895: 
34896:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34897:   Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.          156 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
34898:                                                    239)
34899:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34900: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus hy-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34901: väksytty.
34902:                                                       Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
34903:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34904: 142 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34905: 235)                                               "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-
34906:                                                    väksytty.
34907:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34908:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34909:   Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.           142 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
34910:                                                    240)
34911:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34912: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34913: sytty.
34914:                                                       Luku 60 Ulkomaankaupan edistäminen.
34915:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34916: 137 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.         Keskustelu:
34917: 236)
34918:                                                       Ed. Liedes : Herra puhemies! Ehdotan,
34919:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               että momentilta 60 poistettaisiin 250 000 000
34920:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -     Pääluokka 32                    3599
34921: 
34922: 
34923: markkaa. Tämä on K-takuista poistettava sum-        vastakkain ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
34924: ma.                                                 Muista ehdotuksis•ta äänestetään erikseen mie-
34925:                                                     tintöä vastaan.
34926:   Ed. P u 1tk k i n e n : Herra puhemies! Kan-
34927: natan ed. Liedeksen ehdotusta.                        Menettelytapa hyväksytään.
34928: 
34929:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
34930: dotan luvun 60, joka tarkoittaa ulkomaankau-           Äänestykset ja päätökset:
34931: pan edistämistä, perusteluissa lausuttavaksi
34932: seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen          1) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksen ja ed.
34933: kiireesti selvityttävän, millä tavoin rihkamata-    Liedeksen 1) ehdotuksen välillä.
34934: varan ja muun vähemmän tarpeellisen tavaran
34935: tuonti ulkomailta voidaan tarkoituksenmukai-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-
34936: sesti estää."                                       mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voi-
34937:                                                     taa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus hyväksyuty.
34938:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-
34939: tan ed. Kortesalmen ehdotusta. Ehdotan mo-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34940: mentilta 60 poi:stetJtavaksi rahastosiirro1sta      94 jaa- ja 24 ei-ääntä, 42 tyhjää; poissa 39.
34941: 100 000 000 markkaa.                                (Koneään. 241)
34942: 
34943:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-            Eduskunta on täs,sä äänestyksessä hyväksynyt
34944: natan ed. Vennamon ehdotusta.                       ed. V·ennamon ehdotuksen.
34945:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ehdotan,          2)      Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
34946: etJtä momentti 83 ja sille merkitty 210 000 000     m~etintöä    vastaan.
34947: markkaa poistettaisiin.
34948:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänes:tää "jaa"; jos
34949:   Ed. P u 1 k k i ne n : Herra puhemies! Kan-       "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
34950: natan ed. Liedeksen ehdotusta.                      sytty.
34951:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34952:                                                     148 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
34953:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes   242)
34954: ed. Pulkkisen kannattamana tehnyt kaksi ehdo-
34955: tusta.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34956:     Ed. iLiedeksen 1) ehdotus: että momentilta
34957: 60 vähennettäisiin 250 000 000 markkaa.                Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
34958:     Ed. Liedeksen 2) ehdotus: että momentti 83
34959: ja sille merkitty määräraha poistetta1siin.
34960:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34961: on ehdottanut momentilta 60 vähennettäväksi         "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hy-
34962:  100 000 000 markkaa.                               väksytty.
34963:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
34964: on ehdottanut Juvun perusteluis-sa lausuttavak-       P u h e m i ·e s : Äänestyksessä on annettu
34965:  si: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireesti    152 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.
34966: selvityttävän, millä tavoin rihkamatavaran ja       243)
34967:  muun vähemmän .tarpeellisen tavaran tuonti ul-
34968: komailta voidaan tarkoituksenmukaisesti estää."        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34969: 
34970:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
34971: 
34972:   P u he m ies : Äänestyksissä ehdotan me-            Joka hyväksyy mietinnön, äänes•tää "jaa"; jos
34973: neteltäväksi siten, että ensin asetetaan ed. Ven-   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
34974: namon ehdotus ja ed. Liedeksen 1) ehdotus           väksytty.
34975: 3600                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
34976: 
34977: 
34978:   P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-
34979: 151 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.           ten raha-asia-aloitteeseen n:o 706 ehdotan mo-
34980: 244)                                                  ment1lle 49 lisäystä 2 000 000 markkaa avus-
34981:                                                       tuksena Juankosken puunjalostusteollisuuden
34982:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  laajentamiseen.
34983:   Luku 61 Kotimaankaupan edistäminen.                   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
34984:                                                       mon ehdotusta.
34985:   Keskustelu:
34986:                                                          Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
34987:    Ed. Korte s a 1m i: Esillä on kotimaanikau-        dotan uudeLle momentille 5 000 000 markkaa
34988: pan edistämistä tarkoittava luku. Ehdotan, että       kaivostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden Sä-
34989: luvun perusteluissa [ausuttaisiin: "Eduskunta         viällä.
34990: edellyttää, että vähittäi:skauppojen toiminta tur-
34991: vataan myös sivualueilla ja kehitysalueilla tar-         Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan
34992: peellisessa laajuudessa."                             ed. Pulkkisen ehdotus.ta.
34993: 
34994:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-             Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Viitaten
34995: tan ed. KotJtesalmen ehdotusta.                       raha-asia-aloitteeseen n:o 506 ehdotan uudelle
34996:                                                       momentille 5 000 000 markkaa Pahtavuoman
34997:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kaivoksen rakentamisen aloittamiseen.
34998: 
34999:     P u h e m i ·e .s : Keskustelussa on ed. Korte-      Ed. K o •s k i ne n : Herra puhemies! Kanna-
35000: sail.mi ed. V·ennamon kannattamana ehdtanut lu-       tan ed. T enniiän ehdotusta.
35001: vun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
35002: edellyttää, että vähittäiskauppojen toiminta tur-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
35003: vataan myös sivualueilla ja kehitysalueilla tar-      tan uudelle momentille 3 000 000 marJ<kaa
35004: peellisessa laajuudessa."                             Kiuruveden lastulevytehtaan perustamiseksi.
35005:                                                         Toiseksi      ehdotan    uudelle   momentille
35006:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      5 000 000 markkaa arviomäärärahana teolli-
35007:                                                       suushallien ja palvelutilojen rakentamiseen eri
35008:                                                       puolille Kuopion lääniä.
35009:   Äänestys ja päätös:                                    Lopuksi ehdotan luvun perusteluissa lausut-
35010:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tavaksi: "Eduskunta ei hyväksy kehkysalueiden
35011: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-       autioittami:sta ja nykyistä köyhdyttämistä, vaan
35012: sytty.                                                edellyttää pysyvien työpaikkojen luomista ter-
35013:                                                       veen ja monipuolisen yritteliäisyyden avulla."
35014:    Puhe m i e .s: Äänestyksessä on annettu 144
35015: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 245)           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
35016:                                                       mon ehdotuksia.
35017:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35018:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35019:   Luku 70 Kehitysalueiden .teollisuuden edistä-
35020: minen.                                                  P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
35021:                                                       ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut mo-
35022:   Keskustelu:                                         mentille 21 lisäystä 1 000 000 markkaa.
35023:                                                         Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
35024:    Ed. L i e d e 1s : Herra puhemies! VHtaten         on tehnyt neljä ehdotusta.
35025: raha-asia-alo1tteeseen n:o 266 ehdotan momen-            Ed. V·ennamon 1) ehdotus: että momentille
35026: tille 21 lisäystä 1 000 000 markkaa geologisen        49 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa
35027: tutkimustoiminnan tehostamiseen.                      avustuksena Juankosken puunjalostusteollisuu-
35028:                                                       den laajentamiseen.
35029:   Ed. P u 1 k k i n e n : Herra puhemies! Kan-           Ed. Pulkkinen ed. Liedeksen kannattamana
35030: natan ed. Liedeksen ehdotusta.                        on ehdottanut uudelle momentille 5 000 000
35031:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                     3601
35032: 
35033: 
35034: markkaa kaivostoiminnan aloittamis·eksi Piela-         P u h e m i e s : Äänes:tyks.essä on annettu
35035: veden Säviällä.                                      127 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 52.
35036:     Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on         (Koneään. 248)
35037: ehdottanut uudelle momentille 5 000 000
35038: markkaa Pahtavuoman kaivoksen rakentamisen              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35039: aloittamiseen.
35040:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: uudelle momen.            Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.
35041: tille 3 000 000 markkaa Kiuruveden lastulevy-
35042: tehtaan perustamiseksi.                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35043:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: uudelle momen-           "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
35044: tille 5 000 000 markkaa arviomäärärahana teol-       ty.
35045: lisuushallien ja palvelutilojen rakentamiseen eri
35046: puolille Kuopion lääniä.                               P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
35047:    Ed. Vennamon 4) ehdotus luvun perustelu-          127 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
35048: lausumaksi: "Eduskunta ei hyväksy kehitys-           249)
35049: alueiden autioittamista ja nykyistä köyhdyttä-
35050: mistä, vaan edellyttää pysyvien työpaikkojen            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35051: luomista terveen ja monipuolisen yritteliäisyy-
35052: den avulla."                                            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
35053:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35054:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35055:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
35056:   Äänestykset ja päätökset:                          hyväksytty.
35057: 
35058:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35059:                                                      146 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49. (Ko-
35060:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      neään. 250)
35061: "d" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
35062: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35063: 
35064:   P u h e m i e rs : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
35065: 129 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
35066: 246)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35067:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
35068:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
35069:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.               Puh •e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35070:                                                      152 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ko-
35071:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       neään. 251)
35072: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
35073: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35074: 
35075:   P u h e m i ·e 'S : Äänestykses,sä on annettu        Äänestys ed. Vennamon 4) ehd()tuksesta.
35076: 143 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
35077: 247)                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos
35078:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
35079:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
35080: 
35081:   Äänestys ed. Pulkkisen ·ehdotuksesta.                P u h ·e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35082:                                                      156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
35083:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      252)
35084: "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdoturs hyväk-
35085: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35086: 451   057700001B
35087: 3602                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35088: 
35089: 
35090:   Luku 71 Kehitysaluerahasto Oy.                        Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
35091:                                                      seen n:o 226, että Matkailun edistämiskeskuk-
35092:                                                      sen momentille 40 otettatsiin il.is.äyksenä
35093:   Keskustelu:                                        200 000 markkaa Kalajoen matkailukeskuksen
35094:    Ed. Korte s a 1m i: Esillä on Kehitysalue-        laajentamisen aloittamiseen ja ·samalla paikka-
35095: rahasto Oy ja vHtaten raha-asia-aloittees·een n:o    kunnan työllisyystilanteen parantamiseen.
35096: 31 ehdotan, että tämän rahaston momentille 42           Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
35097: otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa Ke-        seen n:o 227, että tämän luvun momentille 40
35098: hitysaluerahasto Oy:lle suoritettavaan korkotu-      otettaisiin lisäyksenä 200 000 martkkaa Pudas-
35099: keen kehitysalueiden pienen ja keskisuuren yrit-     järven Ison Syötteen matkailu-, retkeily- ja vir-
35100: teliäisyyden tukemiseksi.                            kistyskeskuksen rakentamisen aloittamiseen ja
35101:                                                      sit·en myös paikkakunnan vaikean työhlisyyden
35102:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-         parantamiseen.
35103: tan ed. KortesaJmen ehdotusta.                           Edelleen ehdotan, että tämän Matkailun edis-
35104:                                                      tämiskeskuksen kalustojen hankkimismenoi:sta
35105:   Keskustelu julist•etaan päättyneeksi.              eli momenti1ta 70 vähennettäisiin 10 000 mark-
35106:                                                      kaa.
35107:    P u he m ies : Keskustelussa on ed. Korte-            Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
35108: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdotta-             n:o 709, että uudelle momentille otettaisiin
35109: nut, että momentille 42 otettaisiin lisäyksenä       1 000 000 markkaa aluslainoihin matkailua var-
35110: 30 000 000 markkaa Kehitysaluerahasto Oy:lle          ten sisävesiliikenteessä.
35111: suoritettavaan korkotukeen kehitysalueiden pie-
35112: nen ja keskisuuren yritteliäisyyden tukemiseksi.        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
35113:                                                      tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
35114:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Keskustelu juliSitetaan päättyneeksi.
35115: 
35116:   Äänestys ja päätös:                                   Puhemies : Keskustelus·sa on ed. Venna-
35117:                                                      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
35118:   Joka hyväk.syy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         1) että momentihle 21 otettaisiin lisäyksenä
35119: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         50 000 markkaa matkailun kotisijoituksen edis-
35120: väksytty.                                            tämiseen; ja
35121:                                                         2) •että momentilta 29 vähennettäisiin
35122:   P u h ·e m i e s : Äänestyksessä on annettu        200 000 markkaa sekä että perusteluis,sa lausut-
35123: 149 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.         taisiin: "Eduskunta edellyttää, että matkailua
35124: 253)                                                 edistetään tehokkaasti tarpeetonta byrokratiaa
35125:                                                      lisäämättä."
35126:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
35127:                                                      on ehdottanut
35128:   Luku 80 Matkailun edistämiskeskus.                     1) että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä
35129:                                                      200 000 markkaa KaJajoen matkailukeskuksen
35130:   Keskustelu:                                        laajentamis•en aloittamiseen ja samalla paikka-
35131:                                                      kunnan työllisyystilanteen parantamiseen;
35132:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-            2) että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä
35133: tan, että luvun 80 moment1lle 21 otettaisiin li-     200 000 markkaa Pudasjärven Ison Syötteen
35134: säyksenä 50 000 markkaa matkailun kotisijoi-         matkailu-, retkeily- ja virkistyskesikuksen raken-
35135: tuksen edistämis·een.                                tamis•en aloittamiseen ja siten myös pai~kakun­
35136:     Edelleen ehdotan, että saman ~uvun momen-        nan vaikean työllisyyden parantamiseen;
35137: tilta 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa sekä           3) että momentilta 70 vähennettäisiin
35138: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-     10 000 markkaa; ja
35139: tää, että markailua edistetään tehokkaasti tar-         4) että uudelJe momentille otetta1s11n
35140: peetonta byrokratiaa lisäämättä."                     1 000 000 markkaa aluslainoihin matkailua va,r-
35141:                                                      ten sisävesiliikenteeSisä.
35142:  Ed. Korte s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-
35143: mon 'tekemiä ehdotuksia.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
35144:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 32                    3603
35145: 
35146: 
35147:   Äänestykset ja päätökset:                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35148:                                                     162 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.
35149:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            258)
35150:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35151: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
35152: väksytty.
35153:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
35154:   P u h e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu
35155: 154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35156: 254).                                               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
35157:                                                     hyväksytty.
35158:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35159:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35160:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            165 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
35161:                                                     259)
35162:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35163: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35164: väksytty.
35165: 
35166:   P u h e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu         Luku 90 Valtion hankintakeskus.
35167: 148 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
35168: 255)
35169: 
35170:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelu:
35171:                                                        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
35172:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.        tan, että valtion hankintakeskuksen momentilta
35173:                                                    29 vähennettäisiin 600 000 markkaa.
35174:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Toiseksi ehdotan, että saman luvun momen-
35175: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus        tilta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa sääs-
35176: hyväksytty.                                        tämisen vuoksi tarpeettomista menoista.
35177:   P u h e m i ·e ·s : Äänestyks·essä on annettu      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
35178: 151 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.       mon ehdotuksia.
35179: 256)
35180:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35181: 
35182:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
35183:                                                    mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut:
35184:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     1) että momentilta 29 vähennettäisiin 600 000
35185: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus        markkaa; ja 2) että momentilta 70 vähennettäi-
35186: hyväksytty.                                        siin 100 000 markkaa.
35187:   P u h e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35188: 153 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
35189: 257)
35190: 
35191:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestykset ja päätökset:
35192: 
35193:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
35194: 
35195:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35196: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
35197: hyväksytty.                                        väksytty.
35198: 3604                                Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35199: 
35200: 
35201:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestykset ja päätökset:
35202: 164 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
35203: 260)                                                   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
35204: 
35205:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35206:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
35207:                                                     väksytty.
35208:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
35209:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35210:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      157 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
35211: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-        262)
35212: väksytty.
35213:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35214:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35215: 164 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
35216: 261)                                                   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
35217: 
35218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"r jos
35219:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
35220:                                                     väksytty.
35221:    Luku 92 Valtion polttoainekeskus, hyväksy-
35222: tään.                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35223:                                                     160 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.
35224:   Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön          263)
35225: hallinnonalan muut menot.
35226:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35227:   Keskustelu:
35228:                                                        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
35229:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
35230: tan, että luvun 99 momentille 08 otettaisiin li-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35231: säyksenä 10 000 markkaa Kostamus-sopimuk-           "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
35232: sen taloudellisia tosiasioita tutkivan parlamen-    väksytty.
35233: taarisen toimikunnan asettamiseen.
35234:    Edelleen ehdotan, että momentilta 09 vähen-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35235: nettäisiin 50 000 markkaa säästäväisyyssyistä.      159 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
35236:    Vielä ehdotan, että momentilta 26 vähennet-      264)
35237: täisiin 50 000 markkaa ulkomaanmatkoista vä-
35238: hemmän tarpeellisena sekä säästön aikaansaami-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35239: seksi valtiontaloudessa.
35240:                                                        P u h e m i e s : Pääluokan yleiskeskustelus-
35241:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            sa on ed. Rekonen ed. E. Laineen kannattamana
35242: mon ehdotuksia.                                     ehdottanut, että pääluokan perusteluissa lausut-
35243:                                                     taisiin:
35244:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
35245:                                                     tyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työttö-
35246:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    myyden ja sen seurausten lievittämiseksi ja huo-
35247: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut:         lehtii, että varat tähän tarkoitukseen otetaan
35248: 1) että momentille 08 otettaisiin lisäyksenä        pääasiallisesti vienti- ja muilta suuryhtiöiltä,
35249: 10 000 markkaa Kostamus-sopimuksen talou-           pankeilta ja vakuutuslaitoksilta sekä muilta suu-
35250: dellisia tosiasioita tutkivan parlamentaarisen      rituloisilta ja rikkailta."
35251: toimikunnan asettamiseen; 2) että momentilta            2) "Eduskunta toteaa Suomen ja Neuvosto-
35252: 09 vähennettäisiin 50 000 markkaa; ja 3) että       liiton kesken solmittuun 15-vuotissopimukseen
35253: momentilta 26 vähennettäisiin 50 000 markkaa.       sisältyvän maakaasun tuonnin lisäämisen olevan
35254:                                                     tarpeellista ja edellyttää hallituksen huolehtivan
35255:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sen tuonnin lisäämisestä Neuvostoliitosta, kos-
35256:                                    Valtiovarain hoito vuonna 1976                              3605
35257: 
35258: 
35259: ka maakaasun käyttö niin teollisuuden kuin            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35260: lämpötaloudenkin tarpeisiin soveltuu mitä par-
35261: haiten. Eduskunta pitää maakaasuputken run-          P u h e m i e s : Tämän asian käsittely kes-
35262: kolinjan jatkamista Kymijoen länsirannalta Lah-    keytetään hetkeksi.
35263: teen ja Hämeenlinnaan ja sieltä edelleen Tam-
35264: pereelle ja muille Pirkanmaan teollistuneille
35265: paikkakunnille ensisijaisena ja kiireellisenä."
35266:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana           Puheenvuoron saatuaan lausuu
35267: on ehdottanut pääluokan perusteluissa lausutta-
35268: vaksi: "Koska kansamme kunnollista toimeen-           Ed. S i II a n ta u s : Herra puhemies! Val-
35269: tuloa ei voida turvata vain suurteollisuuden ul-   tiovarainvaliokunta kokoontuu heti tämän is-
35270: komaanviennillä, eduskunta edellyttää, että hal-   tunnon keskeydyttyä.
35271: litus tehokkaasti edistää myös keskisuurta ja
35272: pientä teollisuutta sekä palveluelinkeinoja."
35273: 
35274:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35275:                                                    8) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
35276:                                                    ja tilasta vuonna 1976
35277:   Äänestykset ja päätökset:                        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
35278:   Äänestys ed. Rekosen 1) ehdotuksesta.            dotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a -
35279:                                                    l i o k u n t a a n.
35280:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35281: "ei" voittaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus hyväk-
35282: sytty.                                                P u h e m i e s : Edustajille jaetut valtiova-
35283:                                                    rainvaliokunnan mietinnöt n:ot 116-119 voi-
35284:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       taneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
35285: 151 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.
35286: 265)
35287:                                                       Hyväksytään.
35288:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35289: 
35290:   Äänestys ed. Rekosen 2) ehdotuksesta.              Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-
35291:                    '                               hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
35292:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kunnan seuraavaan istuntoon:
35293: "ei" voittaa, on ed. Rekosen 2) ehdotus hyväk-
35294: sytty.
35295:                                                    Imatran Voima Osakeyhtiön ulko- ja kotimais-
35296:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       ten lainojen valtion takauksia
35297: 144 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
35298: 266)                                               koskevan hallituksen esityksen n:o 239 johdos-
35299:                                                    ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
35300:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               n:o 116;
35301: 
35302:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
35303:                                                    Suomen Kiinteistöpankki Oy:n, Maa- ja teolli-
35304:                                                    suuskiinteistöpankki Oy:n ja Suomen Teolli-
35305:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35306:                                                    suuspankki Oy:n yhteisvastuullisesti ottamien
35307: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-       ulkomaisten lainojen vakuudeksi annettavia val-
35308: sytty.                                             tion takauksia
35309:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       koskevan hallituksen esityksen n:o 242 johdos-
35310: 153 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.       ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
35311: 267)                                               n:o 117;
35312: 3606                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35313: 
35314: 
35315: Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotantotoi-        taan huomattavia summia aina vain uusien ja
35316: minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-         uusien kalustojen, koneiden ja laitteiden hank-
35317: jennuksista annetun lain ja leimaverolain muut-       kimiseen. SMP on sitä mieltä, että tämänkin
35318: tamisesta                                             hallinnonalan ollessa kysymyksessä voidaan
35319:                                                       säästää jopa 10 % koko pääluokan kokonais-
35320: sisältävän hallituksen esityksen n:o 237 johdos-      summasta, ilman että tämän hallintokoneiston
35321: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          toiminta mitenkään erityisemmin siitä kärsii.
35322: n:o 118; ja                                           Tältä pohjalta tulemme esittämään siis säästöjä,
35323:                                                       vähennyksiä.
35324: Ehdotuksen laiksi laivanvarustustoiminnan ve-            Mihin me nämä säästöt sitten kohdistamme?
35325: ronhuojennuksista                                     Me katsomme, että kaikkein tärkeimpiä mo-
35326:                                                       mentteja, joilla kaivataan lisäyksiä, ovat nimen-
35327: sisältävän hallituksen esityksen n:o 235 johdos-      omaan rintamaveteraanien asiat. Me esitämme
35328: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          rintamaveteraaneille korkeampia eläkkeitä. Ve-
35329: n:o 119.                                              teraanit ovat tämän maan kunniakkaita puolus-
35330:                                                       tajia ja itsenäisyyden pelastajia. Kaikissa muissa
35331:                                                       maissa paitsi Suomessa veteraanit ovat kunnia-
35332:   Puhemies : Jatketaan päiväjärjestyksen              kansalaisia. Mutta Suomessa veteraanit on Kek-
35333: 7) asian käsittelyä.                                  kosen valtakaudella alennettu ja halvennettu
35334:                                                       viidennen tai kuudennen luokan kansalaisiksi.
35335:   Pääluokka 33.                                       Tätä linjaa me emme hyväksy, vaan me olemme
35336:                                                       aina taistelleet sotiemme kunniakkaitten vete-
35337:                                                       raanien kunnollisen ja ihmisoikeuksia sisältävän
35338:   Yleiskeskustelu:                                    elämän puolesta, että he saisivat viettää elämän-
35339:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                sä ehtoon turvatuissa oloissa ja yhteiskunnan
35340: Esillä on siis sosiaali- ja terveysministeriön pää-   arvostamina ja kunnioittamina.
35341: luokka n:o 33. Haluan todeta Suomen maaseu-              Sama koskee tietysti sotavammaisia ja sota-
35342: dun puolueen eduskuntaryhmän puolesta, että           vankeuden kokeneita kansalaisiamme. Myös
35343: peruslinjamme tämän pääluokan käsittelyssä tu-        näille tulemme ehdottamaan lisäyksiä.
35344: lee niin kuin aikaisempienkin pääluokkien kä-            Sitten on koko joukko sellaisia eläkeläisiä,
35345: sittelyssä olemaan, että me tulemme esittämään        jotka ovat väliinputoajan asemassa. Maamme
35346: säästöä, siis vähennyksiä sellaisiin momenttei-       eläketurva on monelta osin hoidettu hyvin.
35347: hin, joilta katsomme voitavan ottaa pois, ja sit-     Mutta on paljonkin sellaisia kansalaisryhmiä,
35348: ten siirrettäväksi toisille momenteille, joille pi-   jotka syystä tai toisesta, ehkä pienilukuisina
35349: dämme lisäyksiä tarpeellisina. Tällaisia koh-         kansalaisryhminä, eivät ole kiinnostaneet polii-
35350: teita, joissa säästöjä voidaan saada aikaan, ovat     tikkoja ja täten eivät ole muodostaneet heille
35351: esim. hallintomenot, konttorikoneiden, kalus-         riittävän huokuttelevaa äänireserviä, joten he
35352: tojen menot, uusimisen menot ja tietysti vir-         ovat tallautuneet toisten jalkoihin ja joutuneet
35353: kakoneiston lisääminen. Me lähdemme siitä,            väliinputoajien asemaan. Näille ryhmille me tu-
35354: että sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-       lemme esittämään lisäyksiä tämän pääluokan
35355: ala on paisunut kohtuuttoman suureksi ja              eri momenttien kohdalla.
35356: olisi korkea aika saada siellä virkakunnan               Tässä ovat nämä SMP:n peruslinjat tämän
35357: kasvu kuriin. Mieluimmin olisi jopa vä-               budjetin sosiaali- ja terveysministeriön pääluo-
35358: hennettävä ehkä joitakin virkanimikkeitä ja           kan käsittelyn osalta.
35359: virkoja ja ainakin ylimääräisiä toimia sen               Lopuksi ehdotan vielä paria kolmea peruste-
35360: sijaan että niitä jatkuvasti perustetaan li-          lulausumaa, joista ensimmäinen merkitsee epä-
35361: sää. Säästön aikaansaaminen tässä on mahdol-          luottamusta hallitukselle. Me emme voi pitää
35362: lista, jos tehokkuutta sosiaali- ja terveysministe-   oikeana sitä, että nykyisenä taloudellisen laman
35363: riön hallinnonalalla lisätään. Kaluston hankin-       kautena on kuitenkin jatkettu valtion varojen
35364: noissakin voidaan aivan hyvin saada huomatta-         tuhlailua, jota näissä pääluokissa useassakin on
35365: viakin säästöjä aikaan, kun virastot ja laitokset     esiintynyt. Toisaalta on sitten pienituloisten ja
35366: vain käyttävät entisiä, ehkä viime vuonna tai         vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien ih-
35367: toissa vuonna hankittuja kalustoja, laitteita ja      misten toimeentuloa heikennetty. Meillähän
35368: konttorikoneita, sen sijaan että joka vuosi vara-     hinnat nousevat, maksut nousevat ja pienitu-
35369:                             Tulo· ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                         3607
35370: 
35371: 
35372: loisten ihmisten ostokyky jatkuvasti heikkenee,            Yksi sellainen piirre tässä eduskuntatyössä ja
35373: kun vielä rahanarvokin laskee.                         Suomen sisäpolitiikassa on, että Suomen maa-
35374:     Tällaisin perustein ehdotankin ensimmäiseksi       seudun puolueen esityksiä moniakin pidetään
35375: tämän pääluokan yleisperusteluihin hyväksyttä-         muka mahdottomina toteuttaa. Kun me olem-
35376: väksi seuraavan lausuman: "Kun hallitus talou·         me väittäneet, että maassamme voidaan työt-
35377: dellisen laman varjolla samalla laajalti jatkaen       tömyys poistaa jopa kolmessa kuukaudessa,
35378: valtion varojen tuhlailua on ryhtynyt lisäänty-        sitä pidetään mahdottomana. Tähän me vas-
35379: västi heikentämään taloudellisen avun tarpeessa        taamme, että se ei suinkaan ole mahdoton-
35380: olevien toimeen tuloa, eduskunta toteaa, että          ta, jos ajatellaan vaikka maamme sotien ve-
35381: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."             teraaneja. Meillä on yli 200 000 sotien ve•e-
35382:                                                        raania vielä, jotka kaikki ovat yli 50:n ikäisiä;
35383:     Täällä tänäkin päivänä on saanut kuulla mo-        viimeinen ikäluokka, joka kutsuttiin asepalve-
35384: nilta edustajilta moitteita siitä, että Suomen         lukseen, oli vuonna 1926 syntyneet. Siis kaikki
35385: maaseudun puolue tekee liian paljon ehdotuksia         sotien veteraanit ovat yli 50-vuotiaita. Suuri osa
35386: ja että ne ovat merkityksettömiä ja mitättömiä.        veteraaneista, kymmenettuhannet, varmasti yli
35387: Meille on naurettu ja meitä on pilkattu siitä, et·     100 000, on tavalla taikka toisella vammautu-
35388: tä me teemme lukuisasti ehdotuksia. On syytä           neita tai heidän työkykynsä on heikentynyt, he
35389:  todeta eduskunnalle, että meidän ehdotuksiam-         ovat liikarasittuneita. Kuitenkin heidän pitää
35390:  me ei ole tehty turhan takia. Nämä meidän             tässä suomalaisessa ns. hyvinvointiyhteiskun-
35391:  aioitteemme ja määrärahaesitykset ovat tulleet        nassa yhä edelleen tehdä työtä, raataa, vaikka
35392: kentältä kansalaisten antamina evästyksinä. So-        ovat ikääntyneitä ja haluaisivat monet eläkkeel-
35393:  siaalipääluokan kohdalla erityisesti ne ovat tul-     le. SMP:n linja on se, että kaikki ne sotavete-
35394: leet juuri veteraanijärjestöiltä ja yksityisiltä ve-   raanit ja sotavammaiset, jotka haluavat päästä
35395:  teraaneilta, sotavammaisilta, väliin pudonneilta      eläkkeelle vapaaehtoisesti, niin niiden olisi
35396:  eläkeläisiltä jne. Muutenkin meidän aioitteem-        päästävä.
35397:  me tulevat laajalta kentältä. Kunnat tekevät              Kun nyt siis otetaan sotaveteraanien laaja
35398:  aloitteita, lähettävät eduskuntaryhmille. Maa-        joukko ja siirretään heidät eläkkeelle ja samalla
35399:  kuntaliitot pitävät evästyskokouksia. Monet           nuorille työttömille tarjotaan vapautuvia työ-
35400:  muut yhteisöt ja järjestöt kääntyvät eduskunta·       paikkoja, tämä on se avain, tämä on se keino,
35401:  ryhmien puoleen. Näistä yhteydenotoista, näistä       jolla työttömyys voidaan maassamme hyvin no-
35402:  evästyksistä, muodostuvat Suomen maaseudun            peasti poistaa. Onhan järjetöntä pitää sairaita ja
35403:  puolueen eduskuntaryhmän aloitteet samoin             liikarasittuneita, raskaissa ammateissa toimivia
35404:  kuin yksityisten kansalaisten yhteydenotoista.        ihmisiä jatkuvasti työelämässä kiinni ja saman-
35405:  Tältä pohjalta teemme aloitteita.                     aikaisesti pitää kymmeniätuhansia nuoria työn-
35406:      Mutta emme harjoita sellaista aloitepettu-        haluisia ihmisiä työttöminä työttömyyskortis-
35407:  ruutta, niin kuin eräät muut eduskuntaryhmät,          toissa ja laitostaa heidät jopa työtä vieroksu·
35408:  että tehdään kyllä aloitteita, luvataan puhetilai-    viksi, ainakin osa heistä. Tämä on täysin epäter-
35409:   suuksissa ja vaalien edellä, että "kyllä me ajam-    vettä sosiaalipolitiikkaa ja työllisyyspolitiik-
35410:   me näitä asioita", mutta kun aloitteet on tehty,     kaa. Meidän linjamme on siis, että paitsi vete-
35411:   niin unohdetaan kansioihin ja eduskunnan aloi-       raanit myös raskaissa ammateissa toimineet,
35412:   tekirjoihin; eikä ole tarkoitustakaan, että niitä    ikänsä vaativissa tehtävissä, varsinkin ruumiilli-
35413:   täällä suuressa salissa esitettäisiin hyväksyttä-    sessa työssä toimineet ihmiset on vapautettava
35414:   väksi. Tällä lailla tämä ei ole rehellistä toimin-   eläkkeelle jo alle 60-vuotiaina, jos he sitä itse
35415:   taa tällainen, vaan epärehellistä, valitsijoitten    haluavat, ja tällöin luodaan uusia työpaikkoja
35416:   pettämistä. Tässä mielessä SMP toimii. Me em-         terveille ja nuorille ikäluokille. Tätä meidän lin-
35417:   me halua pettää valitsijoitamme. Ne aloitteet,        jaamme on pilkattu ja naurettu, mutta me olem-
35418:   jotka me otamme ajettavaksemme, joita me lu-          me SMP:ssä sitä mieltä, että Suomen kansan
35419:   paamme ajaa täällä lävitse, sen me myös teem-        laajat kerrokset ovat tätä samaa mieltä kans-
35420:   me. Ja siitä koostuvat meidän runsaat aioit-          samme, ja olemme voineet todeta, että jopa hal-
35421:   teemme (Ed. Vennamo: Emmekä myöskään                 lituspiireissä on alettu kallistaa korvaa SMP:n
35422:   äänestä omia aloitteitamme vastaan!) . - Niin,       linjalle ja on esitetty suunnitelmia ja vaatimuk-
35423:   emme myöskään äänestä omia aloitteitamme              sia, että todella olisi alennettava eläkeikärajaa ja
35424:   vastaan, niin kuin varsinkin hallituspuolueiden      näille vanhemmasta päästä eläkkeelle haluaville
35425:   kansanedustajat tekevät.                              olisi sallittava eläkkeelle siirtyminen, jotta nuo-
35426: 3608                                   Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35427: 
35428: 
35429: rille vapautuisi työpaikkoja. Tämä on aivan oi-        vat erity1sesti juuri sosiaaliturvaan ja terveyden-
35430: kea linja. Jos hallitus tämän laajamittaisesti to-      huoltoon, näiden alojen kehittämistä vastaan.
35431:  teuttaa, niin työttömyyttä voidaan hyvin no-          On meneillään eräänlainen taantumuskausi, tai
35432: peasti helpottaa. SMP on siitä iloinen, jos näin        voitaisiin todella puhua sosiaalipolitiikan sorto-
35433:  tapahtuu.                                              kaudesta. Tässä mielessä palautan uudelleen
35434:     Toinen asia, jota SMP on kauan ajanut, on           muistiin erään sosialidemokraattisen kansan-
35435:  äidinpalkka. Kun noin kymmenkunta vuotta sit-         edustajan puheenvuoron itsenäisyyspäivänä.
35436: ten aloimme puhua äidinpalkasta, sitä pidettiin         Hän sanoo näin: "Kun ajat ovat taas vaikeutu-
35437: utopiana, mutta meillä oli jo silloin vahvat asia-      massa, kuullaan valmistuvia ääniä, että yhteis-
35438: perusteet, miksi äidinpalkkaa pitäisi ryhtyä           kunta on elänyt yli varojensa nimenomaan siel-
35439: maksamaan. Me näimme sen yhtenä keinona                 lä, missä tasa-arvoa on rakennettu työväenliik-
35440: työllisyystilanteen helpottamiseksi. Työttömyyt-        keen tahdon suuntaan. Ei olisi ollut varaa eikä
35441: tähän alkoi maassa olla erityisesti sen jälkeen,       varsinkaan enää, 'Sanotaan, eläkkeisiin, lasten
35442: kun kansanrintamasuuntaus vuonna 1966 sai              hoitoon, terveyspolitiikkaan, koulutukseen jne.
35443: vallan tässä maassa, siis muodostettiin sosiaali-      siinä m1tassa mihin on päädytty."
35444: demokraattien, kommunistien ja keskustapuo-                Tämä puhuja sitten kysyy, mitä nämä väittä-
35445: lueen sekä pienten kansanpuolueiden kansanrin-          jät itse asias,sa haluavat sanoa. Keiden on mak-
35446: tamahallitukset. Silloinhan maassamme alkoi             settava laman hinta? Vanhusten, lasten, sairai-
35447: ennätysmäinen riistoverotus ja työttömyys ja           den, varattomien, asunnottomien ja <työttömien.
35448: länteen muutto, maaseudun autioituminen ja              Mielesrtäni tämä puheenvuoro kyllä varsin sattu-
35449: muut tällaiset raskaat yhteiskunnalliset ongel-        vasti kuvaa sosiaalipolitiikan tilannetta, porva-
35450: mat, joista työttömyys suinkaan ei ollut pienin.        rillisten piirien yleistä as,ennoiltumista, työnan-
35451: Me jo tällöin noina vuosina esitimme, että työt-       tajapiirien käsityksiä, ja niinpä on varmasti oi-
35452: tömyyden helpottamiseksi yksi keino on äidin-          kein tämä johtopäätös, kun puhuja sanoo, että
35453: palkka. Ryhdytään maksamaan palkkaa sellaisil-         näin ei haluta ainal{aan 'Sosialidemokraat•tisen
35454: le äideille, jotka haluavat jäädä koteihin työelä-      työväenliikkeen piirissä. Näin tietenkin toivoisi
35455: mästä, ja tällöin näiltä äideiltä vapautuu työ-        asian olevan, mutta valitettavasti viime aikojen
35456: paikka työtä tarvitseville. Mutta tämä ei ole ai-       ja viime päivien tapahtumat puhuvat kuitenkin
35457: noastaan yksi hyöty tästä asiasta, äidinpalkasta,      tältä osin täy:sin pä1nvastaista.
35458: vaan toinen ja hyvin merkittävä hyöty olisi tie-           En kuitenkaan tätä puheenvuoroani ole tul-
35459: tysti se ja on se, että lapsi tarvitsee ehyttä kotia   lut käyttämään arvostellakseni sosialidemo-
35460: ja turvallista kotia. Oman äidin hoidossa lapsi        kraattisen puolueen linjaa ja politiikkaa, mutta
35461: parhaiten kehittyy ja varttuu tasapainoiseksi          halusin nyt kuitenkin todeta, ~että päinvastoin
35462: kansalaiseksi paremmin kuin laitoshoidossa.             kuin tämä puhuja sanoi, niin viime päivät puhu-
35463: Tältä perustalta olemme äidinpalkka-asiaa aja-         vat tästä politiikasta kokonaan toista. Katso-
35464: neet, ja on tietysti hyvä, että keskustapuolue on       taan asiaa nyt vaikkapa eläkeläisten osalta. Elä-
35465: sen nyt ottanut ohjelmaansa. Toivottavasti mui-        keläis,et ovat kovasti odottaneet hallitusohjel-
35466: ta ryhmiä saadaan mukaan, niin voidaan tämä            maan kirjattujen tavoitteiden toteuttamista. Sen
35467: hyvä asia toteuttaa tarpeellisessa laajuudessa.        sijaan että hallitus olisi näitä tavoitteita ollut
35468:    Tämän perusteella ehdotan toiseksi peruste-          toteuttamassa, hallitus on kerta toisensa jälkeen
35469: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta             tuonut nyt eduskunnan ehdotuksia, jotka ovat
35470: edellyttää, että äidinpalkkaa ryhdytään kiireesti      merkinneet däkeläi:s.ten etujen polkemista. Täs-
35471: toteuttamaan annettujen lupausten mukaisesti           sä mielessä on syytä viitata mm. sairausvakuu-
35472: sopivassa muodossa." Edelleen äsken lausumaa-          tusmaksun asettamiseen eläkeläisille, sairausva-
35473: ui viitaten ehdotan kolmanneksi: "Eduskunta            kuutuksen omavastuuosuuksien korottamiseen
35474: ei hyväksy terveen perhe-elämän syrjintää, vaan        joka raskaasti koskettaa eläkeläisiä ja muita vi
35475: edellyttää hallitukselta tehokkaita taloudellisia      hävaraisia, jotka :sairauspalveluja, terveyspalve-
35476: toimenpiteitä perhe-elämän uudistamiseksi."            luja tarvitsevat. Voidaan vielä näihin kielteisiin
35477:                                                        ilmiöihin lisätä hallituksen tavoite muuttaa
35478:                                                        eläkepalkan laskentatapaa siten, että eläkkeiden
35479:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Vallitseva            taso alenee 5 % :lla. Eläkeläisiä raskaasti koske-
35480: taloudellinen lamatila ja kapitalismin kriisi ai-      vat myös jatkuvat hintojen, vuokrien ja maksu-
35481: heuttaa sosiaaliturvan lisäämisen tarvetta. Sa-        jen korotukset. Nyt valtalakiin on sisällytetty
35482: manaikaisesti kuitenkin säästötoimet kohdistu-         säädös siitä, että lailla säädettyä eläkkeiden
35483:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Pääluokka 33                          3609
35484: 
35485: 
35486: maksatusta siirretään puolisen vuotta myöhem-           veydenhuoltoa. Se merkitsee olennaista poik-
35487: min tapahtuvaksi jnp.                                   keusta muusta maamme väestölle tarkoitetus,ta
35488:     Kaikki nämä edellä mainitut Helteiset ilmiöt        ja järjestetystä terveydenhuollosta ( ed. P. Jo-
35489: ovat todella valitettavia, ja nämä hallituksen          kinen: Työnrekiiät ovat yleensä olleet tyytyväi-
35490: esitykset ovat syntyneet lähinnä siitä syystä,          siä!) . Se on merkinnyt työnantajien y;ksipuoHs-
35491: että on kannettu paljon suurempaa huolta teol-          ta määräämisvaltaa työterveydenhuollon toteut-
35492: lisuuden tarpeista, teollisuuden hintakilpailu-         tamisessa. Ilmeisesti tämä on juuri se näkökoh-
35493: kyvystä jne. Esimerkiksi työllisyyden turvaami-         ta, jonka vuoksi ed. Pekka Jokinen niin
35494: sen kanssahan näillä asioilla ei ole ollut mitään       voimakkaasti taistelee tämän yksityisen työter-
35495: tekemistä, sillä ei kenenkään pidä uskoa, että          veydenhuollon puo1esta. Julkisilla demokraatti-
35496: eläkeläisten toimeentulon vaikeuttaminen, elä-          sesti valituilla elimillä enempää kuin työnteki-
35497: keläisten ostovoiman supistaminen ja yleensä            jöiJ.lä itselläänkään ei ole ollut juuri minkäänlai-
35498: palkansaajien, kansan suurten joukkojen osto-           sia mahdollisuuksia vaikuttaa työterveydenhuol-
35499: voiman supistaminen johtaisivat lisääntyvään            lon jär}estämismuotoon, toimintaan, sisältöön
35500: työllisyyteen. Päinvastoin.                             tai suunnitteluun.
35501:     Näiden yleisimpien näkökohtien ohella ha-               Ennaltaehkäisevä työterveydenhuoJ.to on pa-
35502: luan seuraavassa kiinnittää huomiota sosiaalimi-        hasti laiminlyöty, ja toiminta on painottunut
35503: nrs:teriön pääluokan kolmeen erityiskysymyk-            ennen kaikkea sairaanhoitoon, joka on pääosin
35504: seen: työterveyden huoltoon, yritysdemokra-             työnantajan valvonnassa. Tällainen työtervey-
35505:  tiaan ja raittiuskysymy<kseen. Ensinnä toteaisin,      denhuolto on herättänyt oikeutettua epäluuloa
35506: että keskustelu lakisääteisen työterveydenhuol-         työntekijöiden keskuudessa, sillä sen avulla on
35507: lon toteuttamisesta on jälleen vilkastunut mo-           voitu ja voidaan toteuttaa myös s·ellaisia ahta'ilJS·
35508:  nestakin :syystä. Perussyynä keskusteluun on           ti yrityksen edun mukaisia 'tavoitteita, jotka
35509: työterveydenhuollon järjestämisen välttämättö-           ovat suuntautuneet yhteiskunnan yleisiä ja
35510:  myys. Tähän saakka se on kehittynyt täysin             työntekijöiden etuja vastaan. Tällaisina mainit-
35511:  suunnitelmattomasti        ja    sattumanvaraisesti.   takoon esim. työvoiman valintaan ja karsintaan,
35512: Useilla riskialttiilla aloilla, kuten rakennusalalla     työsuhteen epävarmuuteen sairaustapauksissa,
35513:  ja maa- ja metsätaloudessa, työterveyshuolto on        työterveydenhuollon henkilöstön asiantuntija-
35514: jäänyt kokonaan :toteuttamatta. Omaa työtään             vallan väärinkäyttöön, tarv·etta lyhyempiin sai-
35515:  tekevät ovat työterveydenhuollon ulkopuolella.         rasJomiin, salassapltovelvollisuuden piiriin kuu-
35516:  Pääosin asianlaita on 1sama myös valtaosassa            luvien ,tietojen vuotamisen työnantajille jne.
35517: pieniä työpaikkoja ja monilla ns. vaarallisilla         liittyvät asiat. Vaikka työntekijöillä ei ole mi-
35518:  työaloilla. Keskustelu ja kiireellisten toimen-         tään vaikutusmahdollisuul~sia ja valvontaoi-
35519: piteiden toteuttaminen on siis välttämätöntä.           keuksia työterveydenhuollon ,suunruttelussa ja
35520: Osaltaan keskustelua vauhdittaa elvytysohjel-           toteuttamisessa, he joutuvat huomattavalta
35521:  man deodorantteihin kuuluva maininta tervey-           osahaan vastaamaan sen kustannuksista sairaus-
35522:  denhuollon lakisääteistämisestä ja soveltamises-        vakuutusmaksujen muodossa.
35523:  ta asteittain vuodesta 1979 lähtien.                       Työterveydenhuollon lakisää teis täminen on
35524:     Tasavallan presidentin puheessa 15. joulu-           kiireellisesti toteut:ettava, mutta siten, että tyÖ·
35525:  kuuta tänä vuonna ja varsin lukuisten ammatti-         terveydenhuollon nykyiseen käytäntöön voitai-
35526:  osastoj,en ja työpaikkojen päätöksissä sekä mm.         siin saada korjausta ja työterveydenhuolto ulo-
35527:  Sosialistisen terveysrintaman 23. marraskuuta           tetuksi kaikkia työntekijöitä, myös omaa työtä
35528:  tänä vuonna julkistamassa kannanotossa on              tekeviä koskevaksi. Sosiaali- ja terveysministe-
35529:  kiinnitetty huomiota lakisääteisen työterveyden-        riön asettam1ssa työryhmissä on asiaa valmistel-
35530:  huollon ta:rpeelli:suuteen ja sen periaatteellisiin    tu monien vuosien ajan. Jälleen on valmistunut
35531: n~kökohtiin.                                             asiaa koskeva lakiluonnos. Valitettavasti on sa-
35532:    Pääosa nykyisestä työterveydenhuollosta on           nottava, että tämä lähiaikoina eduskunnan kä-
35533: yksityistä työterveydenhuoltoa. Yksityist·en lää-        sittelyyn tulevaksi suunniteltu lakiluonnos ei
35534: kärikeskusten määrä Hsääntyy. Tämä vaikeuttaa           vastaa olennaisimmilta osilta niitä tavoitteita,
35535: kansanterv,eystyön suunnitelmallista kehittämis-         joita esim. SKP ja SKDL ovat työterveyden-
35536: tä, jota vielä pahentaa ankarien säästötoimien          huollon lakisääteistämisdle asettaneet. Se d
35537: suuntaaminen kansanterveystyön 5-vuotissuun-            vastaa myöskään SAK:n 11. edustajakokouk-
35538: nitelmiin. Eräiden arvioiden mukaan lähes                sen hyväksymän sosiaalipoliittisen ohjelman
35539: 90 % työterveydenhuollosta on yksityistä ter-            asettamia vaatimuksia. Se ei vastaa muissakaan
35540: 452 057700001B
35541: 3610                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35542: 
35543: 
35544: työväenpuolueiden ammattiliittojen, ammatti-          toimihenkilöiden ja myös omaa työtään teke-
35545: osastojen, työläisten ja työterveydenhoitoalan        vien mielipiteet otetaan huomioon vastaisuudes-
35546: ammattihenkilöiden kokouksissa asetettuja ta-         sa tapahtuvassa valmistelutyössä. Erity1s·esti
35547: voitteita.                                             la1n sisältöä koskevat ratkaisut tulisi tehdä po-
35548:     Lakiluonnoksen mukaan ei työntekijöillä ja        liittisella tasolla.
35549: ammattiliitoilla eikä edes eduskunnalla ol1si             Keskeisimpinä periaaueina tulisi valmistelus-
35550: käytännössä mahdollisuuksia va~kuttaa työter-         sa ottaa huomioon seuraavat pemstavoitteet:
35551: veydenhuollon valtakunnalliseen suunnitteluun,            1) Työterveydenhuollon tulee olla lakisää-
35552: joka '1:apahtuisi työterveydenhuollon laajuuden       teistä yhteiskunnallista toimintaa, joka koskee
35553: ja toteuttamisjärjestyksen, myönnettävien voi-        kaikkia työntekijöitä ja omaa työtä tekeviä.
35554: mavarojen ja työterveyshuoLlon sisällön osalta        Kunnallisen työterveydenhuollon tulee olla toi-
35555: valtioneuvostossa ja ·sosiaali- ja terveysministe-    minnan runkona ja perustana.
35556: riössä. Lakiluonnoksen mukaan työnantaja saisi            2) Työsuojdutoimikunnille,         työsuojeluval-
35557: itse oikeuden päättää, millä tavoin hän järjestää     tuutetuille ja työntekijöille on taattava lakisää-
35558: työterveydenhuol topalvelunsa.                        ·teisesti todelliset mahdollisuudet valvoa työter-
35559:     TerveyskeskuksiJ.la olisi velvollisuus tuottaa     veydenhuoltoa ja vaikuttaa ,sen sisältöön sekä
35560: työnantajalle hänen tarvitsemiaan palveluksia,        työterveydenhuollon henkilökunnan valintaan.
35561: jos .työnantaja näin haluaa. Työnantajalla olisi          3) Työterveydenhuollon kustannukset mak-
35562: siis mahdollisuus valita kulloinkin itselleen         setaan kokonaisuudessaan työnantajien varoista
35563: edullisin tapa työterveydenhuollon järjestämi-        koskien myös työperäisten sairauksien tutkimis-
35564: seksi katsomatta Jainkaan mitä yhteiskunnan ja        ta, hoitoa ja kuntoutusta. Asettamalla työnanta-
35565: työntekijän edut ·edellyitäisivät. Näin järjestet-    jat vastuuseen kustannuksista turvataan samalla
35566: tynä annettaisiin mahdollisuus yksityisen työ-        kansanterveystyön kehittämisedellytykset val-
35567:  terveydenhuollon muotojen ja siihen sisältyvien      .tion varoin.
35568: epäkohtien jatkumiseen ja yksityisten lääkäri-            4) Työntekijöille on turvattava riittävät työ-
35569: keskusten nykyisen valta-aseman vahvistumisel-         terveydenhuollon palvelut. Työperäisten sai-
35570: le vaikkapa moninkertaisesti. Tät·en :suorastaan      rauksien tutkimisen ja hoidon sisällyttäminen
35571: estettäisiin työterveydenhuollon yhteiskunnal-         lakisääteis·een työterveydenhuoltoon on väJttä-
35572: listaminen.                                            mätön erityisesti siksi, että ilman sitä ennal-
35573:     Työterveydenhuollon kustannusten korvaa-           taehkäisevän terveydenhoidon tehokkuus las-
35574: mista koskeva kohta Jakiluonnoksessa on risti-        kee.
35575: riidassa mm. Kansainvälisen työjärjestön, työ-            Olen vuoden 1975 II valtiopäiville jättänyt
35576: vä•enpuolueiden ja ammattiyhdistysliikkeen esi-       työterveydenhuoltoa koskevan lakialoitteen,
35577:  tysten kanssa, joiden mukaan työterveydenhuol-        jossa on huomattavalta osaltaan esitetty juuri
35578: to on kusrtannettava kokonaisuudessaan työnan-        edellä esittämiäni näkökohtia ja jonka toivon
35579:  tajien toimesta. Työnantajan kustaunettavaksi        olevan silloin myös käsittelyssä, kun työtervey-
35580: on katsottava kaikkien työstä johtuvien vaaro-         denhuollon toteuttamista va1mist:e:llaan.
35581: jen ehkäiseminen, työolosuhteista johtuvien sai-          Taistelu työntekijöiden osallistumisesta yri-
35582: rauksien hoito sekä kuntoutus. Työterveyden-           tysten johtamiseen ja hallintoon on meidän päi-
35583: huollon käsite on ymmärr·etty Iakiluonnobessa         vinämme saanut kaksinaisen luokkasisällön:
35584: väärin päätellen siitä, että •Sen sisältö on määri-    Työnantajat pyrkivät kehittämään toiminta-
35585:  telty kovin suppeaksi. Työterveydenhuollon           muotoja, jotka tehostavat työnt·ekijäin riistoaja
35586: määrittelyssä ei lakiluonnoksessa toteudu ennal-      lujittavat sen poliittisia ja aatteellisia edellytyk-
35587: taehkäisyn, hoidon ja kuntoutuksen yks•eyden          siä. Työntekijät taas ·suuntautuvat laajentamaan
35588: periaate. Työperäisten sairauksien ja ammatti-        demokraattisia oikeuksiaan työpaikoilla ja yri-
35589: tautien määrittely jäisi edelleen liian suppeaksi      tystoiminnassa rajoittamalla suurpääoman val-
35590: eikä riittävää ennaltaehkäisyä voitaisi toteuttaa.    taa (Ed. Koppanen: Työnantajan riistoa!). Ky-
35591:     Edellä on kosketeltu vain ·eräitä lakiluonnok-    se on nimenomaan yritys- ja työpaikkatason
35592: sen keskeisimpiä puutteita ja heikkouksia, jois-      päätöksenteon uusjaosta eikä vain neuvotte-
35593: sa on etäännytty työntekijäpuolen toiveista, •ta-     luista rajoittavien määräysten puitteissa.
35594: voittdsta ja vaatimuksista. Toivottavasti minis-          Työnantajien yhä ilmeisempi kyvyttömyys ja
35595: teriössä kiinnitetään vakavaa huomiota siihen,         vastuuttomuus asioiden hoidossa sekä yhteis-
35596: että työelämän todellisten asiantuntijoiden ja        kunnan välittämänkin tuen paisuminen yrityk-
35597: asianosaisten valtaenemmistön eli työläisten,         sille antavat työntekijöille oikeuden määräävään
35598:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                       3611
35599: 
35600: 
35601: osaan yritys- ja työpaikkatason päätöksenteossa           Välttämätön askel työntekijöiden demokraat-
35602:  (Ed. Koppanen: Normaalia kommunistilaulua             tisten oikeuksien 1aajentamiseksi on siis työnan-
35603: tuo!). Työntekijäthän yrityksen toimivuudesta          tajien isäntävallan voimaka-s ja pysyvä rajoitta-
35604: muutoinkin va:Staavat. Tämä käsitys taitaa olla        minen. Todellinen yritysdemokratia voidaan to-
35605: hyvin yleinen sekä sosialidemokraattisesti ajat-       teuttaa vain rajoittamalla merkittävästi suur-
35606: televien että kommunistisesti ajattelevien, kan-       pääoman valtaa koko yhteiskunnassa. Tällöin
35607: sandemokraattien, sosiahsden ja niidenkin työ-         tulee mahdolliseksi irrottautua ulkomaankau-
35608: läisten keskuudessa, jotka eivät näiden nimik-         passa nykyisestä •länsi:sidonnaisuudesta ja to-
35609: keiden alle halua itseään luettavan.                   teuttaa kansan tarpeita ja tuotantovoimien ke-
35610:     KapitaHstisen järjestelmänkin kyvyttömyys          hittämistä palvelevaa talouspoliittista linjaa
35611: turvata ihmisarvoisen elämän perustarpeet on           ja kansallistaa eri alojen avainasemassa olevat
35612: ilmiselvä. Olemassa olevan sosialismin myöntei·        suuryritykset (Ed. Vennamo: Mutta teidän
35613: nen esimerkki ·sen sijaan vahlmttaa i:nnoittava•sti.   enemmistöhiin palvelee kapitalisteja ja on par-
35614: Työväenluokan perinteinen keino tavoitteitten-         haillaan hallituksessa!).
35615:  sa saavuttamiseksi on ollut ja on yhteinen jouk-         Kolmas kysymys, johon vielä palaan, on
35616: komittainen taistelu, joukkoliike suurpääoman          raittiustyön rahoittaminen. Ottaen huomioon
35617: vallan rajoittamiseksi. Kasvavan paineen edessä        alkoholijuomien kokonaiskulutuksen voimak-
35618: työnantajat ovat jo perääntyneet ·erilaisten yri-      kaan kasvun ja siitä aiheutuvien terveydel-
35619:  tysdemokratiamallien nimissä tarjoilemistaan          Hsten ja sosiaali-sten haittojen sekä muiden vai-
35620: !keskustelukerhoista.- Ammattiyhdi:stysliikkeen        keuksien lisääntymisen, on välttämätöntä, että
35621: kannalta yritysdemokratiakeskustelussa on pa-          raittiusjärjestöt voivat tehostaa työtään. Alko-
35622: lattu ratkaisevaan peruskysymykseen, miten             holipoliitdnen tilanne edellyttää pitkäiänteistä
35623: työtätekevien oikeuksia voidaan laajentaa työ-         a.senteisiin ja käyttäytymiseen vaikuttavaa .työtä
35624:  paikoi11a. Joukkoliike yritysdemokratian kehit-       sen ohella, et:tä muutoin Juodaan yhteiskunnan
35625:  tämiseksi kasvaa taistelusta, jota käydään työ-       toimenpitein t~erveen ja raittiin elämäntavan
35626:  paikoilla palkoista ja muista työehdoista, työ-       edellytyksiä. Yleisen mielipiteen kääntymis.tä
35627: olosuhteiden parantamisesta, luottamusmiesten          raittiusliikkeen tavoitteille suosiolliseksi voi-
35628:  työsuojeluvaltuutettujen ja ammattiosastojen          daan parhaalla tavalla käyttää yhteiskunnan
35629:  toimintaoikeuksien laajentamisesta. Nyt on syy-       hyödyksi vain, jos työ vastaa siihen tällä hetkel-
35630:  tä lisätä tätä painetta, jotta yritysdemokratia-      lä kohdistettuja odotuksia.
35631:  uudistusta ei näiltä osin päästäisi vesittämään.         Toimintakustannusten nousu edellyttää, että
35632:      Yritysdemokratia- ja .toimintaoikeustaistelun     raittiusjärjestöjen valtionapu nousee vähintään
35633: laajentamisen edellytyksiin kuuluvat mm.: 1)           rahan arvon alenemista vastaavasti. Tätä .tar-
35634:  Lakimäärätsen irtisanomissuojan nopea paranta-        koittaen ovat eri puolueisiin lukeutuvat kansan-
35635:  m1nen niin, ettei lopputilejä voida antaa tai         edustajat jättäneet viime syyskuun 29 päivänä
35636:  työntekijää pakkolomauttaa ilman ammattiosa·s-        -eduskunnalle raha-asia-aloitteen, jossa ehdotim-
35637:  ton suostumusta. 2) Työntekijöille on turvatta-       me raittiustyön tukemiseksi budjettiehdotuk-
35638:  va oikeus saada ja hankkia kaikki yritystä kos-       seen merkittyä määrärahaa korotettavaksi ·siten,
35639:  kevat, myös ajankohtaiset tiedot, kairkki nopeas-     että sen kokonaismäärä vastaisi 1,50 mk asukas-
35640:  ti ja pääsääntöisesti kustannuksitta. Tietojen ·sa-   ta kohti. Sosiaali- ja terveysministeriö oli eh-
35641: las·sapitomääräykset on kumottava. 3) Kaikille         dottanut määrärahan korottamista nykyisestä
35642:  työntekijöille on luotava mahdollisuus työaika-       yhdestä m~rkasta asukasta kohti 1,20 markkaan,
35643:  na kokoontua säännöllisesti käsittelemään työ-        mutta hallitus ei ole ehdotusta hyväksynyt. Val-
35644:  paikkaa, yritystä ja työelämää koskevia asioita.      tiovarainvaliokunta ei ole korottanut määrära-
35645:  Poliittiset toimintaoikeudet on myös käytännös-       haa, vaan on hylännyt eduskunta-aloitteen, jo-
35646:  sä turvattava työpaLkoilla ja niitä laajennettava.    hon edellä viittasin. Kun en voinut tähän yhtyä
35647:  4) Ammattiosastoilta on poistettava nykyisen          jätin keskuskansJiaani aloitteen mukaisen ehdo~
35648:  kaltainen työrauhavelvollisuus. 5) Valtionyh-         tuksen, joka tarkoittaa määrärahan lisäämistä
35649:  tiöiden on erottava työnantajajärjestöistä ja nii-    yhteensä 2 371 730 markalla.
35650:  den jäsensuhteet Teollisuuden Keskusliittoon on          Tämän jälkeen ovat raittiusjärjestöjen edusta-
35651:  välttämättä purettava. 6) Valtionyhtiöt on eril-      jat kuitenkin kääntyneet eri ryhmiin kuuluvien
35652:  lislailla ·saatettava demokraa:ttis·een valvontaan    kansanedustajien puoleen korostaen seuraavia
35653:  sekä välittömän parlamentaarisen ohjauksen et-        näkökohtia: Raittiustyöhön ja muuhun alkoho-
35654:   tä .työnt·ekijöiden omien elinten kautta.            lihaittojen ehkäisyä tarkoittavaan toimintaan
35655: 3612                                    Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35656: 
35657: 
35658: tarkoitetussa määrärahassa on elinkustannusin-           haittojen vastustamiseksi sekä terveiden ja rait-
35659: deksillä mitattuna 1.6 mHj. markan jälkeenjää-           tiiden elämäntapoj,en edistämiseksi.
35660: ndsyys v.errattuna vuoteen 1975, jolloin määrä-             Eduskunnalla on siis vielä tilaisuus korjata
35661: raha viimeksi korotettiin. Jos eduskunta pysyt-          tapahtuma,ssa oleva virhe, olkoonkin että se ta-
35662: tää määrärahan hallituksen esittämänä 4.7 milj.          pahtuisi aivan viime tingassa. Siksi toivoisin
35663: markkana, kuten valtiovarainvaliokunta ehdot-            eduskunnan yksimielisesti kaikkien niin halli-
35664: taa, raittiustyöhön on vuonna 1978 käytettä-             tus- kuin oppositioryhmiinkin kuuluvien edus-
35665: vissä reaalisesti yli kolmannes vähemmän val-            tajien ääniLlä turvaavan raittiusjärjestöjen työn-
35666: tionavustusta kuin vuonna 1975. Tällainen rat-           tekijöiden työsuhteen jatkumi:sen ja työllisyy-
35667: kaisu merkitsisi, että valtakunnalliset järjestöt,       den. Tämän vähimmäistavoitteen toteuttaminen
35668: joille määräraha on jaettava, eivät enää selviä          edellyttää määrärahan korottamista 562 500
35669: toimintamenoistaan niitä tinkimällä. Ne eivät            markalla, jota tarkoittavan ehdotuksen tulen
35670: voi myöskään enää velkautua kuten tänä vuon-             tekemään yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Olen
35671: na, jolloin seitsemän suurimman raittiusjärjes-          täysin tietoinen, ,että tämä määräraha ei turvaa
35672: tön toimintavelat ovat kasvaneet noin 280 000            järjestöjen toiminnan laajentamista, mikä olisi
35673: matkalla eli lähes 20 % :lla.                            välttämätöntä. Kun kuitenkin ei näytä olevan
35674:    Ainoa ratkaisu on valtionavustuksilla palkat-         mitään mahdollisuuksia saada määrärahaa tun-
35675: tavan henkilökunnan vähentäminen. Onkin ar-              tuvammin korotetuksi, on ainakin ·turvattava
35676: vioitu, että nykyisin 65 :stä raittiuskeskusjärjes-      tämä .toimihenkilöiden pa1kkaaminen ja työsuh-
35677: töjen palveluksessa olevasta päätoimisesta val-          teen javkuminen.
35678: tiona:pupa1kkaisesta toimihenkilöstä joudutaan               Samalla toivon hallituksen pysyvän väkevien
35679: ensi vuonna varojen puutteen takia vähentä-              juomien junatarjoilun vastustamista tarkoitta-
35680: maan 15 eli 23 % henkilöstön vahvuudesta,                vassa kannanotossaan, jonka hallitus on mm.
35681: jos valtionavustus 'ei kasva. Supistuminen jou-          eduskunnalle erääseen kyselyyn ,antamassaan
35682: dutaan toteuttamaan mahdollisimman ikävällä              vastauksessa ilmoittanut kannanotokseen. Sa-
35683: tavalla eli irtisanomalla kokeneita ja tehtävänsä        malla korostaisin vielä kansalaisten terveyden
35684: hyvin hoitaneita toimihenkilöitä, sillä ns. luon-         suojaamiseksi olevan välttämätöntä sen, että
35685: nollinen poistuma ei ole 20 % :n suuruusluok-            hallitus suuntautuu tupakkalain toteuttamiseen
35686: kaa.                                                     siten kuin eduskunta aikoinaan tarkoitti, mikä
35687:    Jotta tällaista epätarkoituksenmukaista ja            merkitsee sitä, että hin säädösten mukaan vara-
35688: epäoikeudenmukaista henkilöstösupistusta ei               taan varoja tupakanvastaiseen valistus-työhön.
35689: pääsisi tapahtumaan, raittiustyöhön ta1·koitettua
35690: määrärahaa on vielä tässä tulo- ja menoarviossa
35691: korotettava mainittujen 15 toimihenkilön työl-              Ed. Räsänen: Herra puhemies! Vaikka
35692: listämiseen tarkoitetulla lisämäärärahalla, joka         suuri osa läntistä kapitalistista maailmaa on tek-
35693: on 562 500 mk. Tämä markkamäärä muodos-                  nisesti korkealle kehittynyt, ei se ole pystynyt
35694: tuu siten, että on kerrottu 15 :llä 30 000 mar-          tuomaan onnea ihmisille. Pikemminkin päinvas-
35695: kan keskipalkka, ,siis vuosipalkka, johon on li-         toin tuo kehitys on suoritettu ihmisten ja hei-
35696: sätty 25 % sosiaalikuluja. 15 kokeneen raittius-         dän terveytensä kustannuksella. Ja nyt kun ka-
35697: työntekijän siirtyminen aluksi työttömyyskortis-         pitalistinen maailma painiskelee ankaran talou-
35698:  toon aiheuttaisi valtiolle lähes vastaavat menot.       dellisen laman kourissa, voimme hyvin ytimiin-
35699: Lisäksi raittiustyö heikentyisi huomattavasti            käyvästi itse kukin tuntea ja nähdä, kuinka ani
35700: va,stoin eduskunnan sen tehostamisesta esitettä-         harva suomalainen kokee elämän terveenä, va-
35701: miä vaatimuksia.                                         loisana, miellyttävänä ja turvattuna. Työttö-
35702:    Nykyis,es:sä raittius- ja alkoholipoliittisessa ti-   myyden, rahapulan, asuntopulan jne. lisäksi on
35703: lanteessa maaJ.lamme ei ole varaa toteuttaa              mittaamaton määrä työelämän, ylitöiden ja raa-
35704: 20 % :n henkilöstösupi:stusta raittiuskeskusjär-         dannan aiheuttamia sairauksia. On nuorena
35705: jestöjen kohdalla. Alan työtekijämäärä on var-           nukkuneita ja vammautuneita. On nuoria työ-
35706: sin vähäinen verrattuna ·esimerkiksi Ruotsiin.           kyvyttömiä rakennus-, metalli- ja metsätyömie-
35707: Siellä raittiuspiirijärjestöilläkin saattaa olla pal-    hiä ja pienviljelijöitä. On loputon virta ihmisiä,
35708: veluhessaan useita valtion varoilla palkattuja           joiden osana ovat mitä piinallisimmat säryt ja
35709: työntekijöitä. Sitä paitsi Ruotsi Hsää ensi vuo-         tuskallisimmat kivut ja vaivat. Tästä kertovat
35710: den alusta tukea raittiusjätjestöille noL11 40 %,        esimerkiksi miljoona pitkäaikaissairasta tai lä-
35711: koska tämä on tehokas ja jävkevä tapa alkoholi-          hes puoli miljoonaa sydän- ja verisuonisairautta
35712:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                       3613
35713: 
35714: 
35715: potevaa kansalaistamme. Siitä julistavat satoi-        lyttävin. Erikoista siinä on se, että se tekee sa-
35716: hintuhansiin nousevien reumasairaiden, sokeri-         manaikaisesti monen erikoislääkärin työn. Se
35717: tautisten, psoriaatikkojen ja muiden ihottuma-         vähentää lääkkeiden tarvetta ja usein tekee ne
35718: potilaiden armeijakunnat. Sitä todistaa lukema-        täysin tarpeettomiksi. Se vähentää kirurgisen
35719: ton määrä rappeutumis- ja kulumissairauksia            hoidon tarvetta ja parantaa sairauksia, joissa ki-
35720: potevia ja 150 000 alkoholismin uhriksi joutu-         rurginen hoito usein epäonnistuu. Se nopeuttaa
35721: nutta parhaassa työiässä olevaa, ja aikapommina        potilaan kuntoutumista ainakin puolella ja on
35722: ovat odottamassa nuorison hälyttävän huono             useimmiten 10-20 kertaa tehokkaampi kuin
35723: kunto ja lapsilla esiintyvät toistuvat pitkäaikai-     muut fysikaaliset hoitomenetelmät. Se vähentää
35724: setkin sairastumiset.                                  sairaalahoidon tarvetta ja sillä voidaan hoitaa
35725:     Kaikki edellä lueteltu osoittaa, että kansam-      periaatteessa mitä sairauksia tahansa vauvaikäi-
35726: me sairauden taakka on suuri ja että olemme            sistä vanhuksiin. On sulaa typeryyttä, jos emme
35727: vielä kaukana terveestä kansakunnasta. Se              käyttäisi tällaista voimakasta menetelmää laaja-
35728: osoittaa myös sen, että uskomattoman monissa           mittaisesti kansamme terveyden hyväksi.
35729: tapauksissa oleellinen apu ihmiselle on jäänyt            Akupunktuuri on filosofia, oppi elämästä,
35730: saamatta, vaikka ehkä moniakin hoitoyrityksiä          energian ikuisesta liikkeestä ja kiertokulusta,
35731: on tehty. Perinteiset länsimaiset hoitokeinot ei-      voimasta ja vastavoimasta ja näiden sopusoin-
35732: vät ole tepsineet eivätkä tepsi, koska niillä ei lä-   tuisesta tasapainosta. Akupunktioneula, paran-
35733: heskään aina vaikuteta taudin ja häiriön todelli-      tava neula, on hyvin ihmeellisellä tavalla lähes
35734: seen syyhyn eikä oteta ihmistä kokonaisuutena          aina hyvien, elämää suojaavien voimien puolel-
35735: kaikessa hänen elämänkentässään ja ympäröi-            la. Siksi sen käyttö tulisi nostaa etualalle koko
35736: vässä maailmassaan.                                    terveydenhuollossa. Se tulee saada perushoito-
35737:     Mutta on keino, joka antaa uuden aseen ih-         muodoksi. Kiinassahan sitä opettelevat jopa
35738: misen hyväksi. Se on akupunktio, joka mullis-          koululaiset toisilleen (Ed. Vennamo: Ja kuppa-
35739: taa hoidon perusteita tehokkaampaan ja täydel-         rimummot osasivat Suomessa myös!) . -Kyllä,
35740: lisempään suuntaan siksi, että useimmassa ta-          se on tähän verrattava hoitomenetelmä. - Ei
35741: pauksessa sillä voidaan vaikuttaa nimenomaan           voi olla muuta kuin iloton ja ihmetellä ministeri
35742: häiriön perussyyhyn samalla lisäten elimistön          Työläjärven mielenkiinnon puutetta, kun asian
35743: vastustuskykyä ja vapauttaen sen puolustusme-          valtakunnalliseksi (Ed. P. Puhakka: Hän on
35744: kanismin, elämän energian. Akupunktie paran-           paikalla, on siis mielenkiintoa!) - oikein hy-
35745: taa ihmisten taistelukykyä sairautta vastaan ja        vä - järjestämiseksi ei ole asetettu edes mi-
35746: usein hämmästyttävän voimallisesti ja nopeasti         taan työryhmää, toimikuntaa, komiteaa tai
35747: ja vaikutuksiltaan myös pitkäaikaikaisesti. Aku-       muuta sellaista. Se ei ainakaan ole avarakatsei-
35748: punktio auttaa ihmistä pysymään terveenä. Sik-         suutta eikä pitkänäköisyyttä. Terveyspolitiik-
35749: si sitä tarvitaan ja hyvin kipeästi.                   kaamme kehitettäessä tulee myös nähdä tulevai-
35750:     Täällä eduskunnassakin liikkuu monia eläviä        suuteen. Pelkkä kaunis katse ei riitä. Toivotta-
35751: todistuskappaleita siitä, kuinka akupunktie voi        vasti ministeri Työläjärvi ei ajattele niin kuin
35752: tuoda avun ja parantaa sairauksia, joiden suh-         eräs itseriittoinen kevyen sarjan puoluenikkari,
35753:  teen maan etevimmätkin eri alojen spesialistit        joka katsoi, että akupunktio on vain helppo-
35754: ovat voimattomia. Tämän monet edustajat ovat           hdkkien kikkakonsteja.
35755: nähneet tai kokeneet, ja olen erityisen iloinen ja        Tosiasiassa emme mitään komiteaa tarvitse-
35756: kiitollinen eduskunnan enemmistölle, että se on        kaan, sillä asiat usein hautautuvat niihin, vaan
35757:  myötävaikuttanut yleiseen mielipiteeseen van-         akupunktuuriasia voidaan käsitellä kaikessa laa-
35758:  hoillisten ennakkoluulojen hävittämiseksi tä-         jmidessaan talousvaliokunnassa sen eduskunta-
35759:  män hoitomenetelmän suhteen.                          aloitteeni pohjalta, jossa allekirjoittajina on
35760:     Akupunktio ei suinkaan ole mikään epämää-          eduskunnan symbolinen enemmistö. Todella
35761: räinen tapa tökkiä neuloja sinne tänne. Par-           vilpittömästi toivon, että sosiaali- ja terveysmi-
35762: haimmillaan se on taidetta. Se tietenkin tulee         nisterin ja kansanedustajien taholta myötävaiku-
35763: osata, ennen kuin hyvä tulos on saatavissa. Se         tetaan siihen, että valiokunta voi asian käsitellä
35764:  saattaa vaatia ankaraa keskittymistä, voimain         tämän vaalikauden aikana. Käsittely olisi syytä
35765: ponnistusta ja kärsivällisyyttä myös hoitajalta ja     aloittaa heti uusien valtiopäivien alettua, sillä
35766:  ehkä muidenkin hoitomenetelmien yhdistämis-           kysymys on laaja, koska akupunktie on täydelli-
35767:  tä, mutta useimmiten se on muihin menetelmiin         nen lääketieteellinen järjestelmä, joka sulkee si-
35768:  nähden loogisin, voimakkain ja potilaalle miel-       säänsä parantamistaidon koko kentän. Selvintä
35769: 
35770: 
35771:                                           VAL TI\X,;r:=uVOSTON
35772:                                                 KANSUA
35773: 3614                                  Tiistaina 20. joulukuuta 19i7
35774: 
35775: 
35776:   olisi mielestäni säätää laki akupunktuurista. Kä-      Eduskunta-aloitteessani sanotaan, että maas-
35777:   sittelyssä olisi positiivista päästä eduskunnan samme tarvittaisiin 4 000-5 000 akupunktien
35778:   omaan aloitteellisuuteen, niin ettei tarvitsisi taitajaa ja että sairaaloissa ja terveyskeskuksissa
35779:  odotella herra tasavallan presidentin tuuppivan voitaisiin muutakin henkilökuntaa kuin lääkä-
35780:   sitä eteenpäin niin kuin monessa muussa asiassa reitä ohjata akupunktuurin alalle ja että koulu-
35781:  on viime aikoina ollut tapana, kuten mm. yri- tukseen olisi ryhdyttävä kiireellisesti ja mahdol-
35782:   tysdemokratiassa.                                  lisimman laajamittaisesti. Myös television käy-
35783:      Akupunktiofilosofia opettaa tarkastelemaan tön mahdollisuudet on selvitettävä.
35784:  ihmistä ja elämää syvällisesti ja inhimillisesti ja    Kansakunnan terveyden elvytys voidaan
35785:  eräänlaisella uudella vanhalla tavalla. Esim. si- aloittaa järkiperäisesti ja tehokkaasti vasta, kun
35786:  ten, että säilyttääkseen elämänvireyden ihmi- akupunktuuria koskevat näkökohdat huomioi-
35787:  nen ei voi elää miten tahansa, ylitöitä rehkien daan. Ellei näin tehdä, on edessä ennen pitkää
35788:  tai makeaa elämää viettäen yöt ja päivät. Ter- kansamme terveyden tekohengitys.
35789:  veyden hyväksi on myös ponnisteltava ja taistel-       Akupunktuurin kehittäminen antaa myös
35790:  tava. Pelkkä laiskottelu on myös pahasta. Elä- erinomaisen sisältörikkaan kentän kansojenväli-
35791:  mänolosuhteet on akupunktie-opin mukaan teh- selle yhteistyölle, ja erityisesti toivoisin, että
35792:  tävä terveellisiksi, ja tällöin ovat tärkeysjärjes- Suomi ja Neuvostoliitto olisivat tässä suhteessa
35793:  tyksessä seuraavat tekijät: työ, ravinto, liikunta tiiviissä kosketuksessa. Neuvostoliitossahan on
35794:  ja asunto-olosuhteet. Sitten tulevat omat fyysi- akupunktuntiin eli refleksiterapiaan viime ai-
35795:  set ja psyykkiset tekijät ja muut. Todellinen elä- koina kiinnitetty suurta huomiota ja sen harjoit-
35796:  mä tukkimetsissä, rakennuksilla, tehtaissa, va- tajat ovat siellä saaneet erityistä kiitosta. Koke-
35797:  rastoissa, satamissa, kaivoksissa jne. ei ole pelk- muksien vaihtaminen olisi hyvin hedelmällistä
35798: kää syljeskelyä kattoon tai lapioon nojaamista, kansakuntien terveydeksi, voimaksi ja onneksi.
35799: vaan se on paljon karumpaa. Se on taistelua kyl-
35800: myyttä tai vetoa, kuumuutta tai pölyä, nälkää,
35801: melua, tärinää, kaasuja, yksipuolisia työasento-
35802:  ja, heikkoa valoa jne. vastaan. Siksi meidän tu-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
35803: lee korostaa kaikkea työsuojelua ja työtervey-
35804: denhuollon keskeistä merkitystä ihmisen onnel-          Ed. S i 11 a n ta u s : Herra puhemies! Val-
35805: lisen elämän ehtona.                                 tiovarainvaliokunnan kokous pidetään kello
35806:      On korostettava niiden terveyspalvelujen 21.20.
35807: saannin tärkeyttä, jotka voivat tuoda avun suu-
35808: rille joukoille, ja tässä suhteessa akupunktuuri
35809: avaa suuria, lähes rajattornia mahdollisuuksia.         P u h e m i e s : Istunto keskeytetään ja sitä
35810: On välttämätöntä, että tulevan työterveyshuol- jatketaan kello 21.30.
35811: toa koskevan lakiuudistuksen yhteydessä ote-
35812: taan huomioon akupunktuurin mahdollisuudet
35813: ja opetukset mm. alueellisia työterveysasemia
35814: perustettaessa.                                         Täysistunto keskeytetään kello 20.51.
35815:     Akupunkdon käyttö on käytännössä paljasta-
35816: nut, että valtaosa täysikasvuisilla todettavista
35817: sairauksista ja häiriöistä on työperäisiä, kielteis-
35818: ten työolosuhteiden aiheuttamia. Tämä nostaa
35819: ehkäisevän terveydenhuollon entistä tärkeäm- Täysistuntoa jatketaan
35820: pään asemaan. Näin myös akupunktie-opin va- kello 21.42
35821: lossa on jotain muuta kuin huvittavaa, että va-
35822: kuutusyhtiöt ja tapaturmavirasto korvaavat
35823: vain parituhatta ammattitautitapausta vuosit-           Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
35824: tain, vaikka todellinen lukumäärä liikkuu aina-
35825: kin kymmenissä, mielummin sadoissa tuhansis-
35826: sa. Vakuutusala onkin maassamme sellainen hä-           Puhemies : Päiväjärjestyksen 7) asian
35827: peätahra, lääkärin ja potilaan näkökulmasta et- käsittely keskeytetään.
35828:             . muuten kuin sosialisoimalla koko
35829: tei se poistu                                  '
35830: ala.
35831:                                        Istunnon lopettaminen                                    3615
35832: 
35833: 
35834:   P u h e m i e s : Eduskunnan seutaava täysis-      Täysistunto lopetetaan kello 21.4 3.
35835: tunto on tänään kello 22.
35836: 
35837:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
35838: 
35839:                                                                                 Eiler Hultin.
35840:                    153. Tiistaina 20 päivänä joulukuuta 1977
35841:                                       kello 22 (22.10)
35842: 
35843: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
35844:                                                    6) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä ra-
35845:                                                  hoitusavustuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3623
35846:                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
35847:   Ilmoituksia                                    mietintö n:o 204; laki- ja talousvaliokun-
35848:                                                  nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
35849:                                           Siv.   n:o83.
35850:   Kolmas käsittely:
35851: 
35852:    1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo-              Ainoa käsittely:
35853: verosta annetun lain muuttamisesta ... 3618
35854:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         7) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
35855: mietintö n:o 198; valtiovarainvaliokun-          vioksi vuodelle 1978 .............. . 3624
35856: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys            Asiak ir jat :            Valtiovarainvalio-
35857: n:o 136.                                         kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-
35858:    2) Ehdotus laiksi •sairausvakuutuslain        tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot
35859: muuttamisesta ................... . 3620         1-546 ja 548-801.
35860:    A :s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        8) Ehdotus Imatran Voima Osakeyh-
35861: mietintö n:o 199; sosiaalivaJ.iokunnan           tiön ulko- ja kotimaisten lainojen v.altion
35862: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o          takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
35863: 175.                                                Asi aki r jat :           Valtiovarainvalio- "
35864:                                                  kunnan mietintö n:o 116; ha1l.ituksen esi-
35865:    3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain         tys n:o 239.
35866: 35 § :n muuttamisesta ............. . 3621          9) Ehdotus Suomen Kiinteistöpankki
35867:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      Oy:n, Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki
35868: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan            Oy:n ja Suomen Teollisuuspankki Oy:n
35869: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o          yhteisvastuullisesti ottamien ulkomais-
35870: 166.                                             ten lainojen vakuudeksi annettavista val-
35871:    4) Ehdotukset laiksi sairaus.vakuutus-        tion takauksista . . . . . . . ........... .
35872: lain muuttamisesta ................ . 3622          Asiakirjat :              Valtiovarainvalio- "
35873:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      kunnan mietintö 11 7; hallituksen esity:s
35874: mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan            n:o 242.
35875: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
35876:  207; Jakialoitteet n:ot 400 (1975 II vp.)
35877: sekä 112 ja 185; ed. Kaupin ym. toivo-              Ensimmäinen käsittely:
35878:  musaloite n:o 1119 (1975 II vp).
35879:    5) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-             10) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden
35880:  luokituksesta annetun lain muuttamises-         'tuotantotoiminnan edistämiseksi myön-
35881:  ta ............................. .              nettävistä veronhuojennuksista annetun
35882:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   lain ja leimaverolain muuttamisesta ..
35883: mietintö n:o 203; laki- ja talousvaliokun-          Asi ak ir ja t :    Valtiovarainvalio-               "
35884:  nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys         !kunnan mietintö n:o 118; hallituksen esi-
35885: n:o84.                                           tys n:o 237.
35886: 453   057700001B
35887: 3618                                          Tiistaina 20. joulukuuta 1977
35888: 
35889: 
35890:    11) Ehdotus laiksi laivanvarustustoi-                       ' Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
35891: minnan veronhuojennuksista . . . . . . . . 3624               on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
35892:    As i ak i r jat :  Vahiovarainvalio-                       väksy autoilijapienyrittäjien eikä kuorma-autoi-
35893: kunnan mietintö n:o 119; hallituksen esi-                     lijoiden saattamista taloudelliseen umpikujaan
35894: tys n:o 235.                                                  yliraskailla veroilla. Yhtdskunnallistettu kulj~
35895:                                                               tusto1men ·ala ei ole kansamme etujen mukaista.
35896:                                                               Eduskunta ede1lyttää, että hallitus kiireesti sel-
35897:    Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                           vityttää, millä tavoin kuljetustoimen alan v•eroja
35898:                                                               niihin luettuna myös ·ns. vetokoukkuvero voitai-
35899:                                                               siin ryhtyä alentamaan ja poistamaan kansanta-
35900:                                                               loutemme .etujen mukaisesti."
35901:   Nimenhuudossa           merkitään       pois,saolevaksi         Ed. Hautala ed. Mati!k:kalan kannattamana
35902: edustaja Hemmi.                                               on ehdottanut lausuttavakst: "Hyväk·syessään
35903:                                                               lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
35904:                                                               nopeasti selvittävän, miten valtionta1oudessa
35905: P ä i v äj ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:     säästötoimia toteuttamalla voitaisiin kuorma-au-
35906:                                                               toj.en ns. vetokoukkuvero jo lähituleva~suudessa
35907:                                                               poistaa."
35908: 1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta an-                  · Ed. Jaatinen ed. lmpiön kannattamana on
35909: netun lain muuttamisesta                                      ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
35910:                                                               kiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
35911:    Yllämainitun lakiehdotuksen sLsähavä 'halli-                ryhtyvän toimenpiteisiin niin, että sellaiset v~
35912: tuksen esitys n:o 136, jota on valmisteleva;sti               tokoukulla varustetut kuorma-autot, jotka on
35913: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                  rekisteröity yksinomaan kouluautoina käytettä-
35914: n:o 107 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 viksi, vapautetaan perävaunun vetoon hyväksy-
35915:  198, esitellään kolmanteen käsitte-                           tyhltä kuorma-autoidtJa muutoin kannettavasta
35916: lyyn.                                                         moottoriajoneuvoverosta.''
35917:                                                                   Ed. Impiö ed. Häkämiehen kannattamana on
35918:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee li-             ehdottanut lausuttava,ksi: "Hyväksyessään la-
35919: sättyä veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi                kiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
35920: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus                 ryhtyvän .sellaisiin toimenpiteisiin, ettei rauta-
35921: valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n . 1 momentin mu-               tiekuljetuksia aseteta maanteillä tapahtuvia pe-
35922: kaan katsottava rauenneeksi, ·jollei sitä kolman-             rävaunu:kuljetuksia parempaan a-semaan ns. kus-
35923: nessa 'käsittelyssä ole kannattanut vähintään                  tannusvastaavuusperiaatetta nkkoen. ''
35924: 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten                     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
35925: raukeaa, on asia palautettava valtiovarainvalio·               on ehdottanut lausuttavaksi: "Koska vetokouk-
35926: kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa. sääde-                 kuvero on huipentuma yrittäjävihamielisyydes-
35927: tyssä tarkoituksessa.                                          sä, eduskunta toteaa, että K-linjan Sorsan-
35928:    Istunnossa kuluvan joulukuun 16 päivänä ju-                Virolaisen-Aallon kans,anrintamahallitus ei
35929: listettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. Kes-               nauti eduskunnan luottamUiSta."
35930: kustelussa on ed. Salolainen ed. HOkkasen kan-
35931: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
35932: sim.
35933:    Lisäksi on tehty seuraavat perustelulausu-
35934: maehdotukset:                                                    Äänestykset ja päätökset:
35935:    Ed. Salolainen ed. Hokkasen kannattamana
35936: on ehdottanut lausuttavaksi: "Valtiovaorainva-                  P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä laki-
35937: liokunta on katsonut mietinnössään ns. veto-                  ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
35938: koukkuveron tuoton muodostuvan arviolta 10
35939: milj. markaksi. Tähän viitaten eduskunta edel-                  Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
35940: lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpitetsiin veron            "jaa"; joka ei 1sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
35941: lieventämiseksi, mikäli sen tuotto vuoden 1978                vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
35942: aikana näyttää ylittävän mainitun 10 milj. ma,r-              on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on
35943: ikan määrän."                                                 rauennut.
35944:                                           Moottoriajoneuvovero                                    3619
35945: 
35946: 
35947:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35948:                                                      129 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 7. (Koneään.
35949:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,       269)
35950: Aro, Björklund, Brdlin, Eenilä, Ekorre, Eskeli-
35951: nen, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Grön-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
35952: holm, Helminen, Hjerppe, Honkonen, Hyvö-
35953: nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokmen, Jokinie-
35954:                                                        Lakiehdotuks.en kolmas käsittely julistetaan
35955: mi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Ka-
35956: nerva, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Ahti Karja-       päättyneeksi.
35957: 'lain·en, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
35958: Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Koskenniemi,              P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
35959:  Kuusio, J. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liika-        rusteluja koskevista ehdotuksista. Ed. Korte-
35960: nen, Lillqv1st, Linna, Loikkanen, Louekoski,         salmen, ed. Hautalan ja ed. Vennamon perus-
35961:  Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Malm, Manni-      telulausumaehdotuksia ei ole työjärjestyksen
35962: nen, Martikainen, Mattila, Melin, Medsaari,          43 §:n 3 momentin mukaisesti jätetty kirjallisi-
35963:  Mustonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä,          na keskuskansliaan kolme tuntia ennen sitä
35964: V. Mäkelä, Männistö, E. Nieminen, Niskanen,          täysistuntoa, missä ne esitettiin. Täysistunnon
35965:  Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Pekonen, Peltola,        alkamisen poikkeuksellisen ajankohdan takia
35966: Pesälä, Poutanen, M. Puhakka, Raatikainen,           olen kuitenkin päättänyt, että nämä ehdotukset
35967:  Rajala, Rajantie, Rantala, Raudasoja, Ruotsalai-    esitellään äänestettäviksi.
35968: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Saukko,          Ed. Kortesalmen ja ed. Hautalan ehdotukset
35969:  Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sipiläinen, Siren,     ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
35970:  Sorsa, Stenbäck, Stenros, Sukselainen, Sund-        niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
35971:  qvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Tal-     vastaan. Muut ehdotukset ovat erillisiä, joten
35972:  vitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiil1kainen,     niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
35973:  Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen,
35974:  Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Täh-          Menettelytapa hyväksytään.
35975:  kämaa, Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vepsäläi-
35976:  nen, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wester-              Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.
35977:  lund, Wiio, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
35978:  Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
35979:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35980:                                                       "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk"
35981:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sytty.
35982:    Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hokka-
35983: nen, Holkeri, Hollming, Häikiö, Häkämies, Im-           P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
35984: piö, Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Junnila, Juntu-    138 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
35985: maa, Järvilehto, Kainulainen, Kanerva, Karhu-         270)
35986: vaara, Kauppi, Kivitie, Koppanen, Korhonen,
35987: Kortesalmi, Koski, Koskinen, E. Laine, Lampi-           EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
35988: nen, Lattula, Liedes, Linkola, Majlander, Ma-
35989: tikkala, Mattsson, Miettinen, Mikkola, Muro-            1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Kortesal-
35990: ma, Mä!ki, Mäki-Hakola, Mörttinen, T. Niemi-          men ehdotusten välillä.
35991: nen, Olander, Pajunen, Perho, Pohjala, P. Pu-
35992: hakka, Pulkkinen, Puolanne, Pystynen, Rainio,             Joka täs·sä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
35993: Rekonen, Rosnell, Salmenkivi, Salolainen, Sil-        lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
35994: lantaus, Sinisalo, Suomi, Tennilä, Torikka, M.         taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
35995: Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Vennamo ja Wes-
35996: terholm.
35997:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35998:                                                       108 jaa- ja 4 ei-ääntä, 79 tyhjää; poissa 8. (Ko-
35999:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       n.eään. 271)
36000: jat:
36001:   Asunmaa, Hanhirova, Hemmi, Härkönen,                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36002: Pihlajamäki, Raudaskoski ja Vilmi.                    ed. Hautalan ehdotuksen.
36003: 3620                                   Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36004: 
36005: 
36006:    2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-          käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
36007: tintöä vastaan.                                        20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 199,
36008:                                                        esitellään k o 1m a n t e e n k ä :s i t te 1y y n.
36009:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36010: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
36011: ty.                                                    ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36012:                                                        Istunnossa kuluvan joulukuun 16 päivänä julis-
36013:   P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu          tettiin keskustelu asiasta päättyneeksi.
36014: 143 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.               Keskustelussa on ed. Kortesatl:rni ed. Juntu-
36015: 272)                                                   maan kannattamana ehdottanut, että lakiehdo-
36016:                                                        tus hylättäisiin. Edelleen on ed. Kortesalmi ed.
36017:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Vennamon kannattamana ehdottanut, että la-
36018:                                                        )riehdotus, mikäli ,se tulee hyväksytyksi, jätettäi-
36019:       Äänestys ed. Jaatisen ehdotuksesta.              'siiin lepäämään yli vaalien.
36020:                                                            Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
36021:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
36022:  "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksyt-       vaiksi:
36023: ty.                                                        "Eduskunta ei pidä oikeana, että :sairauksista
36024:                                                        johtuvia maksurasituksia lisätään kansaneläk~
36025:   P u h e m i e s : Äänestyhessä on annettu            läisille ja muille pienituloisiUe. Tämä on väärä-
36026: 143 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.           mielistä taloudellisten vaikeuksien ·siirtämistä
36027: 273)                                                   kansamme vähäosaisten kannettavaksi.
36028:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Kun Sorsan-Virolaisen-Aallon kansanrin-
36029:                                                         tamaha.J.Htus itsepäisesti jatkaa kansan unohtaen
36030:       Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.                yhteiskuntamahdin paisuttamista kansamme
36031:                                                        korvaamattomaksi v,ahingoksi, eduskunta to-
36032:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         teaa, että Sorsan-Virolaisen-Aallon hallitus
36033: "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.        ei nauti eduskunnan luottamusta."
36034: 
36035:   P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu             Selonteko myönnetään oikeaksi.
36036: 141 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 7. (Koneää>n.
36037: 274)                                                     Puhemies: Ensin on äänestettävä lakieh-
36038:                                                        dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
36039:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36040: 
36041:       Äänestys ed. Vennamon ehdotU!ksesta.                Äänestys ja päätös:
36042:                                                           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
36043:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät-
36044: "ei" voittaa, on ed. V•ennamon ehdotus hyväk-          ty.
36045: sytty.
36046:                                                          P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestystulos
36047:   P u h ·e m i ·e .s : Äänestyksessä on annettu        merkitään pöytäkirjaan.
36048: 145 joo- ja 44 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 7. (Ko-
36049: neään. 275)                                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36050:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
36051:                                                        Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
36052:       Asia on loppuun käsitelty.                       Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
36053:                                                        Fred, Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm,
36054:                                                        Hanhirova, Hautala, Helminen, Hjerppe, Hok-
36055: 2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-          kanen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvö-
36056: misesta                                                nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jaa-
36057:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        tinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
36058: tuksen esitys n:o 175, jota on valmistelevasti         Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
36059:                                            Sairausvakuutus                                          3621
36060: 
36061: 
36062: pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,       päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momenti:n mukaises-
36063: Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhu-         ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
36064: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-     jolloin myös päätetään tehdystä perustelulausu-
36065: kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivitie,           maehdotuksesta.
36066: Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Korhonen, Kos-
36067: kenniemi, Koski, Kuusio, J. Laine, Lampinen,
36068: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-        3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n
36069: qvist, Linkola, Linna, Loikkanen, Louekosk~,        muuttamisesta
36070: Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Malm, Manm-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36071: nen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,        tuksen esitys n:o 166, jota on valmistelevasti
36072: Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
36073: tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.          21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 200,
36074: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E.            esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
36075: Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Olander,
36076: Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,           Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
36077: Peltola, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala,       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36078: Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pystynen,           Istunnossa kuluvan joulukuun 16 päivänä julis-
36079: Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,     tettiin keskustelu asiasta päättyneeksi.
36080: Raudaskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, Räsä-            Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. E. Lai-
36081: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salo-     neen kannattamana ehdottanut, että lakiehdo-
36082: lainen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,        tus hylättäisiin. Edelleen on ed. Kortesalmi ed.
36083: Sillantaus, Siren, Sorsa, Stenros, Sukselainen,     Vennamon kannattamana ehdottanut, että la-
36084: Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman,      kiehdotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäi-
36085: Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikai-     siin lepäämään yli vaalien.
36086: nen, Tikka, Toivanen, Torikka, Tuomaala, R.            Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
36087: Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työ.         nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
36088: läjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahlström,      vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
36089: Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm,          reesti selvityttävän, millä tavoin iäkkäisiin kan-
36090: Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,           saneläkkeisiin kohdistuvat sairausvakuutusmak-
36091: Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyry-        sujen rasitukset voitaisiin mahdollisimman pian
36092: nen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja        poistaa."
36093: Ääri.                                                  Edelleen on ed. Talvitie ed. U. Mäkelän
36094:                                                     kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut.
36095:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
36096:                                                     tarkoin seuraa lain vaikutuksia pieniä työeläk-
36097:    Kainulainen, Kortesalmi, Koskinen, E. Laine,     keitä ja pieniä työtuloja saavien yli 64-vuo.
36098: Liedes, Majlander, Mattsson, P. Puhakka, Pulk-      tiaiden toimeentuloon ja antaa tarvittaessa
36099: kinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Suomi, Ten-      eduskunnalle esityksen sairausvakuutusmaksun
36100: nilä, M. Tuominen ja Vennamo.                       poistamiseksi kaikilta pienituloisilta eläkeläisil-
36101:                                                     tä."
36102:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hemmi,
36103: Härkönen, Männistö, Sipiläinen ja Stenbäck.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36104: 
36105:                                                        P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
36106:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
36107: 178 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 5. (Koneään.
36108: 276)
36109:                                                        Äänestys ja päätös:
36110:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
36111:                                                     "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
36112:    P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
36113: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36114: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä      136 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 3. (Koneään.
36115: lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-   277)
36116: 3622                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36117: 
36118: 
36119:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotUksen.               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
36120:                                                       päättyneeksi.
36121:    P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
36122: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
36123: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä        tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
36124: lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-
36125: päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukaises-            P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
36126: ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,    rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
36127: jolloin myös päätetään tehdyistä lausumaehdo-
36128: tuksista.
36129:                                                          Äänestys ja päätös:
36130: 
36131: 4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muut-
36132:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36133: tamisesta                                             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
36134:                                                       väksytty.
36135:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
36136: tuksen esitys n:o 207 sekä lakialoitteet n:ot           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36137: 400 (1975 II vp.) sekä 112 ja 185, joita on           184 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 4. (Koneään.
36138: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan         278)
36139: mietinnössä n:o 22 ja suuren valiokunnan mie-
36140: tinnössä n:o 202, esitellään k o 1m a n teen             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36141: käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
36142: 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Kaupin          Asia on loppuun käsitelty.
36143: ym. toivomusaloite n:o 1119 (1975 II vp.).
36144: 
36145:    P u h e m i e s : Ensin päätetään kolmannes-       5) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
36146: sa käsittelyssä lakiehdotuksista. Toisessa käsit-     sesta annetun lain muuttamisesta
36147: telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36148: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          tuksen esitys n:o 84, jota on valmistelevasti kä-
36149: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivo-        sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
36150: musaloitteesta.                                       n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
36151:    Istunnossa kuluvan joulukuun 16 päivänä ju-        203, esitellään kolmanteen käsitte-
36152: listettiin keskustelu päättyneeksi. Keskustelussa     lyyn.
36153: on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
36154: ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
36155: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireesti sel-      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36156: vityttävän, millä tavoin äitiyspäivärahaa voitai-        Viime istunnossa julistettiin keskustelu päät-
36157: siin pidentää vielä kahdella viikolla, jolloin en-    tyneeksi. Keskustelussa on ed. Tennilä ed. Pys-
36158: tistä paremmin voitaisiin turvata pienten lasten      tysen kannattamana ehdottanut, että lakiehdo-
36159: hoito ja huolto sekä vähentää myös työttömyyt-        tus hylättäisiin. Edelleen on ed. Tennilä ed. E.
36160: tä."                                                  Laineen kannattamana ehdottanut, että lakieh-
36161:                                                       dotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin
36162:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lepäämään yli vaalien.
36163:                                                          Vielä on ed. Vennamo ed. · Kortesalmen kan-
36164:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-       nattamana ehdottanut, että perusteluissa lausut-
36165: dotuksista.                                           taisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus an-
36166:                                                       taa eduskunnalle selvityksen jälkeen viivyttele-
36167:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      mättä esityksen uudesta oikeudenmukaisesta
36168: väksytään.                                            kantokykyluokituksesta siten, että kaikki kun-
36169:                                                       nat joutuvat valtion avustusten suhteen keske-
36170:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        nään todella oikeaan asemaan."
36171: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
36172: lakiehdotusten hylkäämisestä.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36173:                                      Kuntien kantOkykyluokitus                                3623
36174: 
36175: 
36176:   P u h e m i e s : Ensin päätetään lakiehdo-      lehto, Kainulainen, · Karhuvaara, Korhonen,
36177: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           Koski, Koskinen, E. Laine, Lampinen, Liedes,
36178:                                                    Linkola, Majlander, Matikkala, Mattsson, Mik-
36179:                                                    kola, Muroma, Mäki, P. Puhakka, Pulkkinen,
36180:   Äänestys ja päätös:                              Pystynen, Rainio, Rekonen, Rosnell, Sinisalo,
36181:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Suomi, Tennilä, M. Tuominen, Vaittinen-Kuik-
36182: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.   ka ja Westerholm:
36183: 
36184:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen      Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hemmi,
36185: tulos merkitään pöytäkirjaan.                      Härkönen, Saimerikivi ja Sorsa.
36186: 
36187:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36188:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, 158 jaa- ja 37 eicääntä; poissa 4. (Koneään.
36189:  Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Eenilä, 279)
36190:  Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrin,
36191:  Granvik, Grönholm, Hanhirova, Helminen,               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
36192: 'Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hon-
36193:  konen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen,
36194:  Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,         P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
36195:  Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
36196:  Kaarna, Kalavainen, Kaner~a, Kangas, Ahti tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
36197:  Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar- lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
36198:  pola, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koi- päiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mukaises-
36199:  visto, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi, ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
36200:  Kuusio, J. Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, jolloin myös päätetään tehdystä lausumaehdo-
36201:  Liikanen, Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekos- tuksesta.
36202:  ki, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Malm,
36203: "Manninen, Maitikainen, Mattila, Melin, Meri-
36204:  saari, Miettinen, Mustonen, Muurman, Myyry- 6) Ehdotus laiksi kuntien yleisistä · rahoitus-
36205:  läinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki-Hakola, avustuksista
36206:  Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-
36207:  nen, Niskanen, Olander, Orrenmaa, Paasio, Pa-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36208:  junen, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho, Pesä- tuksen esitys n:o 83, jota on valmistelevasti kä-
36209:  lä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhak- sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
36210:  ka, Puolanne, Raatikainen, Rajala, Rajantie, n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä· n:o
36211:   Rantala, Raudaskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, 204, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
36212:   Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salolainen, 1 y y n.
36213:   Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus,
36214:   Sipiläinen, Siren, Stenbäck, Stenros, Sukselai-      Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
36215:  nen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Sö- ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36216:   derman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä,
36217:   Tiilikainen, Tikl<:a, Toivanen, Torikka, Tuomaa-
36218:  la, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turu-            Keskustelua ei synny.
36219:   nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,
36220:   Wahlström, Vennamo, Vepsäläinen, Vesteri-            Lakiehdotus hyväksytään.
36221:   nen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vil-
36222:   mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Väänä-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36223:   nen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.         . päättyneeksi.
36224:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36225:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
36226:    Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Häkä- "·
36227:  mies, Impiö, Jartti, Junnila, Juntumaa, Järvi-
36228: 3624                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36229: 
36230: 
36231: Muutos päiväjärjestykseen                            hallituksen esitys n:o 237, joka sisältää yllämai-
36232:                                                      nitut lakiehdotukset.
36233:    P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
36234: se muutos, että 7) asia käsitellään 11) asian jäl-      Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
36235: keen.
36236:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 118.
36237: 
36238:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
36239: 8) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön ulko-
36240: ja kotimaisten lainojen valtion takauksista             La:kiehdotmten ensimmäinen käsittely julis-
36241:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
36242:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
36243:                                                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
36244: n:o 116 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36245: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
36246: sen esitys n:o 239, joka sisältää yllämainitun       11) Ehdotus laiksi laivanvarustustoiminnan ve-
36247: ehdotuksen.
36248:                                                      ronhuojennuksista
36249:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
36250: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 116.               n:o 119 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
36251:                                                      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36252:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           hallituksen esitys n:o 235, joka sisältää yllämai-
36253:                                                      nitun lakiehdotuksen.
36254:   Mietintö hyväksytään.
36255:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
36256:   Asia on loppuun käsitelty.                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 119.
36257: 
36258:                                                         Keskustelua ei synny.
36259: 9) Ehdotus Suomen Kiinteistöpankki Oy:n,
36260: Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:n ja Suo-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
36261: men Teollisuuspankki Oy:n yhteisvastuullisesti       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
36262: ottamien ulkomaisten lainojen vakuudeksi an-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
36263: nettavista valtion takauksista
36264:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
36265: n:o 117 ja otetaan ainoaan käsi t te-
36266: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    7) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
36267: sen esitys n:o 242, joka sisältää yllämainitun la-   delle 1978
36268: kiehdotuksen.
36269:                                                        Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
36270:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-      109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36271: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 117.              n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
36272:                                                      1978 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-546 ja
36273:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      548-801 esitellään ainoaan käsi t te-
36274:                                                      lyyn.
36275:   Mietintö hyväksytään.
36276:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
36277:   Asia on loppuun käsitelty.                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109. Esillä
36278:                                                      on pääluokka 3 3.
36279: 
36280: 10) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuotan·
36281: totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-            Yleiskeskustelu pääluokasta 33 jatkuu:
36282: ronhuojennuksista annetun lain ja leimaverolain
36283: muuttamisesta                                           Ed. P e 1 t o 1 a : Herra puhemies! Sosiaali-
36284:                                                      hallinnon lainsäädäntö on tunnetusti vanhen-
36285:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       tunutta ja tätä tosiasiaa on moneen otteeseen
36286: n:o 118 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä •           eduskunnassakin eri tilanteissa valitettu ja on
36287: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    toivottu lainsäädännön nopeata uudistamista.
36288:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Pääluokka 33                           3625
36289: 
36290: 
36291: Tällä hetkellä on olemassa sosiaali- ja terveys-         yksinomaan valtion tehtävänä. Tällainen yhdis-
36292: ministeriössä lakiesitykset sosiaalihuoltolaiksi ja      täminen olisi varsin vaarallista; on vaikeata sa-
36293: siihen liittyväksi sosiaali- ja terveyshuollon           noa, onko se vaarallisempaa kuntien sosiaali- ja
36294: vai donosuuslaiksi.                                      terveydenhuollon kehi:ttäm1sen kannalta vai
36295:     Kuitenkin tätä uudistusta tunnutaan vuodes-          asumistuen kehittämisen kannalta. Aika toden-
36296: ta toiseen lykättävän pelkästään sen takia, että         näiköiseltä näyttäisi, että asumistukea ei enää
36297: ei pidetä tärkeänä sosiaalihuollon kehittämistä.         kovin helposti laaj·ennettaisi sen jälkeen, •kun jo-
36298: Tämän vuoden aikana, kun tarkasteltiin valtion-          kainen asumistuen laajentaminen merkitsisi si-
36299: hallinnon hullutuksia, niitä löytyi erittäin pal-        tä, että kunnille jäisi entistä vähemmän rahaa
36300: jon juuri sosiaalihuollon puolelta ja koko sosiaa-       sosiaalihuoNon palveluihin ja terveydenhuollon
36301: lipolitiikan puolelta. Kaikkein suurin hullutus          palveluihin.
36302: on tietenkin meidän työeläkejärjestelmämme,                  Sosiaalihuollon periaatekomitea esitti aika-
36303: joka käyttää erittäin paljon ihmistyövoimaa ja           naan yksimielisesti, että sellaiset kuntien sosiaa-
36304: valtion ja yhteiskunnan varoja pelkästään järjes-        lihuollon tehtävät, joiden rahoituksesta päättää
36305: telmän monimutkaisuuden takia. Tässä asiassa             kokonaan valtio, pitäisi kunnilta siirtää pois.
36306: tietystikin saavutettaisiin nopeasti suuria sääs-        Näitä tehtäviä ovat tällä hetkellä nimenomaan
36307: töjä, jos eläkejärjestelmä uudistettaisiin yhden          eräät sosiaaliavustukset, joista täflkeimpiä ovat
36308: systeemin puitteisiin. Tässä asiassa ei kuiten-          lapsilisä ja asumistuki. Näiden tehtävien siirtä-
36309: kaan tunnu löytyvän poliittista tahtoa riittäväs-         minen nyt osittain kuntien rahoitettavaksi ei
36310: ti.                                                      suinkaan voi poistaa sitä vaatimusta, että val-
36311:      Kuitenkin myös sosiaalihuollossa olisi huo·          tion pitäisi huolehtia myös näiden tehtävien toi-
36312:  mattavasti rationalisoinnin mahdollisuuksia ja          meenpanosta. Ei ole mitään jäflkeä siinä, että
36313: ennen kaikkea sellaisen rationalisoinnin mah-             kunnat ·ryhtyvät rahoittamaan sellaisia toimin-
36314: dollisuutta, joka suoraan vaikuttaisi tavallisten         toja, joiden määrärahojen jakamisessa niillä ei ole
36315: kansalaisten elämään. Jos kuntien sosiaalihuol-           minkäänlaista päätösvaltaa. Asumistuen perus-
36316: lossa annettaisiin kunnille mahdollisuus kunta-           tetsta päätetään kokonaan valtion päätöksi1lä,
36317:  kohtaisesti suunnitella sosiaalihuollon toimenpi-        lailla, asetuksella ja valtioneuvoston päätöksillä,
36318:  teitä, niitä palveluita, mitä kunkin kunnan ih-          ja kunnalla ei ole minkäänlaista sanomista ·sii-
36319:  miset tarvitsevat, ja päättää kunnan sisällä siitä,      hen, kenelle asumistukea annetaan ja minkä1ai-
36320:  mihin toimintoihin painopisteet asetetaan, mil-          sissa tapauksissa. Tämä tehtävä soveltuisi luon-
36321: lä tavalla asioita hoidetaan ja miten palvelut            teensa puoles1Ja erittäin hyvin kansaneläkelai-
36322:  kaiken kaikkiaan järjestetään, saavutettaisiin il-       toksen hoidettavaksi, mitä sosiaalihuollon pe-
36323:  meisesti huomattavia säästöjä verrattuna nykyi-          riaatekomitea ehdottilkin kaikkien sosiaaliavus-
36324:  seen järjestelmään, jossa lainsäädännöllä yrite-         tusten kohdalla. Kansaneläkelaitoksella on ny-
36325:  tään ihan pieniä piirteitä myöten sanoa, missä           kyisin paikallistoimistoissaan sellainen verkos-
36326:  järjestyksessä kunnalliskoti-ihmisiä otetaan ja          to, jossa on rahanjakoon ja sosiaaliavustusten
36327:  millä tavalla huoltoapua annetaan, milloin ihmi-          jakamiseen perehtynyt henkhlöstö ja jolla on
36328:  nen on siinä kunnossa, että hänet pitää lähettää         myöskin käytettävissään automaattinen tieto-
36329:  PAV-huoltoon ja vielä sekin tarkkaan sitten, et-          jenkäsittelykonei:sto, jonka avulla tämä työ voi-
36330:  tä minkälaiseen P AV -huoltoon.                          daan mahdollisimman järkevästi hoitaa. Asu-
36331:      SosiaalihuoNossa näikyy selvästi valtion kes-         mistuki onkin erittäin hyvä esimerkki siitä,
36332:  kusvirastojen vallitseva kanta, ei luoteta kun-          kuinka on vuorotellen siirretty tehtäviä kuntiin
36333:   tiin ja niiden työntekijöihin eikä myöskään kun-        •ja vuorotellen otettu niitä jälleen keskitetysti
36334:  tien poliittisiin päätöksentekijöihin ja luotta-         valtion virastoissa ja valtion erilaisissa elimissä
36335:   musmiehiin, jotka kunnissa asioista päättävät.           hoidettavaksi. Millään menetelmällä ei ole saa-
36336:      Uusi .sosiaalihuo1tolakiehdotus toisi tähän ti-      vutettu järkevää tapaa jakaa asumistuki. Kan-
36337:   lanteeseen aika tavalla muutosta, ja se onkin            saneläkelaitos olisi aivan selvästi kaikkein paras
36338:  näiltä osin ehd<>tu!ksena aika valmis. Kuitenkin         verkosto täilaisen sosiaaliavustuksen hoitami-
36339:   tähän ehdotukseen liittyy suuria puutteita. Eräs        seen ja ilmeisesti kaikkien muidenkin sosiaali-
36340:   ehdotuksen pahimpia virheitä on se ajatus, jon-         avustusten hoitamiseen, joista tällä hetkellä kun-
36341:   ka mukaan sosiaalihuallon uudistaminen rahoi-            tien sosiaalitoimistot huolehtivat.
36342:   tettaisiin .sillä tavalla, että asumistuen ja maata-        SosiaaJ.i.toimistot pitäisi vapauttaa sosiaalityö-
36343:   lousydttäjälomitu:ksen rahoitusta siirrettäisiin         hön ja sosiaalipalvelujen suunnitteluun ja niistä
36344:  kunnille. Näiden rahoitushan on tällä hetkellä           huolehtimiseen. Tällä hetkellä erittäin suuri osa
36345:  454   057700001B
36346: 3626                                   Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36347: 
36348: 
36349: meidän sosiaalitoimistoistamme pystyy teke-                Sosiaalihallituksesta pitäisi kehittää ·sellainen
36350: mään hyvin vähän niistä tehtävistä, joita niille       valtion elin, joka tutkisi sosiaalihuollon toi-
36351: 1akisääteisesti on annettu. Meillähän on olemas-       menpiteitä, sosiaalihuollon erilaisia palveluita,
36352: sa esim. erittäin kaunis PAV-huoltolaki ja var-        kokeilisi yhdessä kuntien kanssa erilaisia toi-
36353: sin kaunis ittolaishuoltolaki, jotka molemmat          mintamalleja ja yrittäisi tällä tavalla etsiä rat-
36354: edellyttävät, että kunnan sosiaalitoimi todella        kaisuja siihen, miten kunta ja yleensä yhteis-
36355: huolehtii niistä ihmisistä, jotka tässä yhteiskun-     kunta voisivat auttaa ihmisiä erilaisissa pulmati-
36356: nassa joutuvat vaikeuksiin. Kumpaakaan näistä          lanteissa. Hyvin tärkeätä olisi tietysti myöskin
36357: laeista ei ole voitu juuri millään tavalla toteut-     terveydenhuollon vastaavanlaisen toiminnan ke-
36358: taa. Ne ovat toteutuneet ainoastaan siJlä tavalla,     hittäminen. Meillä kansanterveyslain puitteis~sa
36359: että kaik!kein eniten häiriötä aiheuttavat ihmiset     lääkintöhallitus edelleen pynkii hyvin tarkkaan
36360: on korjattu joihinkin laitoksiin pieneksi ajaksi.      säätelemään esim. sen, minkälaista benkilOkun-
36361: Minkäänlaista yleistä korjausta esim. päihdeon-        taa kunnan tai kuntainliiton terveyskeskukseen
36362: gelmista kärsivien asemaan tai päihdeongelmai-         pitää palkata, pitääkö palkata siivoojia vai apu-
36363: sesta kärsivien a,semaan PAV-huoltolaki ei ole         hoitajia vai sairaanhoitajia. Tällainen hyvin
36364: saanut aikaan, ja tämä johtuu juuri siitä, että        tarkka säätely ei ole järkevää, vaan se pitäisi to-
36365: kunnilla ei ole sosiaalitoimistoissa tarpeeksi voi-    ki antaa jokaisen toimintayksikön ja kunnallis-
36366: mavaroja huolehtia sellaisista ihmisistä, joilla       ten päätöksentekijöiden asiaksi. Lääkintöhalli-
36367: on monenJaisia sosiaalisia ongelmia. Kuntien so-       tuksen tehtävänä pitäisi aivan vastaavasti kuin
36368: siaalityönrtekijöillä ei ole riittävästi aikaa eikä    sosiaalihallituksenkin olla näiden toimintamuo-
36369: läheskään aina edes ammattitaitoa ryhtyä sii:hen        tojen jatkuva kehittäminen, tietojen kerääminen
36370: vaativaan työhön, jota tällaisten ihmisten autta-      siitä mitä eri toimintayksiköissä tapahtuu ja näi-
36371: minen vaatisi.                                         den tietojen välittäminen toimintayksiköille.
36372:    Myöskin on aivan sdvästi nähty, että !kuntien           Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittäminen
36373: sosiaalitoimistoilla ei ole tarpeeksi mahdolli-        vaatii ~siis hyvin pitkälle meneviä uudistustoi-
36374: suuksia sellaisten uusien laajenevien toiminto-        menpiteitä, jotta niissä eteenpäin päästäisiin, ja
36375: jen kuin esim. päivähoito suunnittelemiseen ja         i:han ensimmäisenä askeleena pitäisi saada so-
36376: kehittämiseen sillä tavalla kuin laki edellyttää.      siaalihuoltolakiesitys ja siihen liittyvä valtion-
36377: Sosiaalihuoltolaki voisi tuoda korjausta myös-         osuuslakiesitys tänne eduskunnan käsittelyyn.
36378: kin tähän ongelmaan, mikäli samanaikaisesti
36379: otettaisiin sosiaaliavustusten hoitaminen koko-            Ed. P. Jokinen : Herra puhemies!
36380: naan pois kunnilta ja siirrettäi·siin se kan.sanelä-   Maamme terveydenhuollossa tulisi entistä
36381: kelaitoksen tehtäväksi.                                enemmän korostaa yksilön omaa vastuuta ja
36382:    Mutta sosiaalihuoltolakiin pitäisi myöskin          velvollisuuksia terveyden säilyttämisessä ja
36383: liittää eräitä niitä tehtäviä, jotka tällä hetkellä     edistämisessä. Tästä syystä yJksilön tulisi saada
36384: vielä kulkevat eri laeissa. Tärkein näistä olisi       riittävästi tietoa ja valistusta henkilökohtaiseen
36385: nimenomaan päihdehuolto. On aivan turhaa ku-            terveydenhuoltoon liittyvistä kysymyksistä sa-
36386: viterla, että päihdeongelmia voitaisiin hoitaa jo-     malla kun yhteiskunnan toimesta on turvattava
36387: tenkin erillään niistä kaikista muista sosiaaJisis-    ulkoiset edellytykset terveyden säilyttämiseksi
36388: ta ongelmista, joita ihmisillä on. Samalla tavalla     ja turvaamiseksi. Sii:s yhteiskunnan taholta on
36389: voidaan todeta, että esim. lasten- ja nuorison-        järjestettävä ja turvattava terveydenhuollon pe-
36390: huoltolaitoksista ja lasten- ja nuorisonhuoltoon       ruspalvelukset ja näitä palveluja täydentämään
36391: liittyvästä sosiaalityöstä olisi syytä säätää sa-       annettakoon myös yJksityissektorin elää ja toi-
36392: massa sosiaalihuoltolaissa kuin kaikista muista-       mia. Tiettävästi esim. kustannukset terveyskes-
36393: kin sosiaalihuollon toimenpiteistä. Me tiedäm-         kukses·sa täällä Helsingin seutuvilla ovat noin
36394: me, että esim. päihdeongelmat, lastensuojeluon-        43 markkaa käyntiä kohti, ja rohkenen olettaa,
36395: gedmat ja nuorisonhuolto-ongelmat liittyvät hy-        että yksityissektorilla käynnit eivät nouse yh-
36396: vin läheisesti hyvin monissa tapauksissa toisiin-      teiskunnalle ainakaan tämän kalliimmi;ksi.
36397: sa. Jos näitten ongelmien edellyttämistä toimen-           Entistä enemmän olisi korostetta'Va ennal-
36398: piteistä säädetään eri laeilla niinkuin tällä het-     taehkäisevien toimenpiteiden kuten liikunnan,
36399: kellä on asianlaita ja jos vielä vaikkapa valtion-     ruokailutottumusten jne. merkitystä terveydel-
36400: apukin on joillakin kohdin erilainen, niin tämä        le. Tupakoinnin turmiollisuutta pitäi:si endstä
36401: johtaa siihen, että näitä tehtäviä ei py,stytä jär-    voimakkaammin tuoda esille. Toivottavasti uusi
36402: kevästi ja asiallis~esti hoitamaan.                    tupakkalaki auttaa terveysviranomaisia tässä
36403:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -    Pääluokka 33                         3627
36404: 
36405: 
36406: asiassa. YJeensäkin terveiden elämäntapojen              misellä on merkitystä elinkeinoelämän elvyttä-
36407: mevkitystä tulisi entistä voim3!kkaammin koros-          misehle. Paremminldn asia·sta voi sanoa päinvas-
36408: taa sairauksien ennaltaehkäisyssä. Tällä tavoin          taista, jos ne suunnitelmat toteutuvat, että työn-
36409: varmasti vähennettäisiin tällä hetkellä vallitse-        antaja saisi vastaisuudessa korvauksen vain
36410: vaa voimakasta terveyspalvelujen tarvetta.               terveyskeskuksesta käsin annetusta työterveys-
36411:     Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteil-     huollosta. Tällaisiak.in suunnitelmia lii!kkeellä
36412: la terveydenhuollon viisivuotissuunnitelma! lää-         on ollut.
36413: kintöhallituksen ehdotuksen pohjalta. Huoli-                 Koska työterveyshuolto on erottamaton osa
36414: matta vailtiontalouden vrukeutuneesta tilantees-         ihmisläheistä terveydenhuoltoa, on luonnohlis:ta
36415: ta terveys- ja sosiaalipalvelut tulisi turvata kan-      ja selvää, että myös terveyshuollon johdon tulee
36416: salaisille. Näiden palveluiden merkitys korostuu         pysyä lääkintöhallituksella eikä esim. työsuoje-
36417: erikoisesti taloudellisesti vaiikeina ai:koina. Täs-     luhallitu!ksehla. Työnanta!jalla ja ammatinharjoit-
36418: tä syystä viimeisissä suunnitelmissa toteutettua         tajaJla tulee olla vapaus itse valita se tapa, jolla
36419: virkakiintiöiden supistusta tulisi tarkistaa ja li-      se toteuttaa sen järjestettäväksi kuuluvaa tai la-
36420: sätä perustettavien virkojen määrää niin, että           kisääteiseksi tulevan työterveyshuollon. Tuntuu
36421: voidaan varmistaa terveydenhuollon :tarpeen              oudolta se ajatus, että jo nykyisinkin ylikuormi-
36422: tyydyttävä työvoima ja väestolle välttämättö-            'tetuille terveyskeskuksille sälytettäisiin jälleen
36423: mät palvelut.                                            lisävelvoitteita vastaisen työterveyshuollon jär-
36424:     Terveydenhuollon koulutuksen tulisi olla              j•estämiseksi raharuuvia apuna käyttäen. Ter-
36425:  tempoilematonta. Kuten totesin, valtioneuvos-           veyskeskukset tarjotkoot kuten tähänkin 3!Sti
36426: ton keväällä vahvistamat valtakunnalli-set ter-          myös työterveyspalveluja ennen kaikkea pieniJlle
36427: veydenhuollon viisivuotissuunnitelmat vuosille           ehkäpä muutaman kymmenen työntekijän yri-
36428:  1978-1982 supistavat voimakkaasti aikaisem-              tyksille ja itsenäisille työntekijöille, jotta näi-
36429:  pia suunnitelmia. Suunnitelmien muuttumisen             denkin työterveyshuolto pystyttäisiin takaa-
36430: perimmäinen syy on vuosikymmenen alun vir-                maan, muutoin työtervey,shuoltoa kehitettäköön
36431:  heellinen terveyspoJitiikka. Nopeat uudistukset         resurssien mukaan nykyiseltä pohjalta mahdolli-
36432:  veivät työntekijäpulaan eikä koulutus ehti-              simman aukottomaksi.
36433:  nyt tuottaa tarpeeksi ammattiJhenkilöitä. Nyt               Talousvaliokunnan käsittelyyn tullee lähiai-
36434:  koulutusvolyymin noustua noin kaksinkertai-             koina, ensi vuoden puolella .ehkä, myös abortti-
36435:  seksi tulee markkinoille aina!kin muutaman vuo-         lain muutosesitys. Mielestäni terveydenhuolto-
36436:  den kuluttua ylimäärin työntekijöitä, joiden             henkilökunnalla tulisi olla mahdollisuus kieltäy-
36437:  työnsaanti va~keutuu virkojen puuHuessa lähes           tyä tekemästä aborttia omantunnon syistä. Tä-
36438:  joka sektorilla, mm. lääkäreistä on laskelmien           män mahdollisuuden sisällyttäminen lalkiin ei
36439:  mulkaan tulossa ylituotantoa aivan muutaman             kuitenkaan saa kohtuuttomasti vaikeuttaa tois-
36440: vuoden sisällä.                                           ten :työtä eikä lain edellyttämien aborttipalvelu-
36441:      Pitkäruikais•sairaanhoidon :tila on heikentynyt     jen saamista.
36442:  jatkuvasti. Vaikka maassa on kansainvälisesti               Herra puhemies! Laajalla sosiaaHpoditiikan
36443:  katsoen huomattavan paljon sairaansijoja asu-           sektorilla olisi aivan lyhykäisesti sanoen mieles-
36444:  kasta kohti, ei pitkäaikaissairaanhoitoa ole kui-        täni kiinnitettävä ~tänä päivänä tässä vail~eassa
36445:   tenkaan voitu järjestää tyydyttävästi. Olisi etsit-    taloudellisessa tilanteessa huomiota ennen kaik-
36446:  tävä uusia keinoja pitkäaikaissairaanhoidon jär-         kea perhepoliilikan tukemiseen, olisi hanikittava
36447:   jestämiseksi. Laitoshoidohle tulisi kehittää toi-      ja saatava aikaan nuorille pareille a:suntoja, lap-
36448:  mivia vaihtoehtoja, esim. kotihoidon kustannus-          silisiä olisi korotettava, opiskelua tuettava jne.
36449:   ten korvaamista tulisi mielestäni pikai·sesti tut-         Ja kun ed. E. Lainekin on täällä paikalla, niin
36450:  :lda tilanteen helpottamiseksi. Pitkäaika.issairaal-    koska hän muistaakseni puheenvuorossaan 'tote-
36451:   le itselleen, joka usein on ensisijaisesti vain hoi-   si, että kokoomuskin on kansaneläkelä1sten vi-
36452:  vaa tarvitseva vanhus, kotihoito on luonuoliisin        hollinen, tulee säilyttämään heille lisävelvoittei-
36453:   ja inhimillisin hoitomuoto. Kotihoidon kehittä-        ta, niin haluaisin todeta, että kun muutama mi-
36454:  misellä olisi myönteinen vaikutus myös kan-san-          nuutti sitten sairausvakuutuslain 35 § muutet-
36455:   tailouteen ja työlJisyyteen.                           tiin niin että eläkeläisille sälytettiin tämä tsai-
36456:      Halli:tuksen ns. elvytyspaketissa on myöskin         rausvaikuutusma:ksu, niin kansallinen kokoomus
36457:   esitys työterveyshuollon lakisääteistämisestä.         äänesti tätä esitystä vastaan (Ed. E. Laine: En-
36458:   Ihmetellä tosin täytyy, mitä tällä lakisääteistä-       täs omavastuuosuuden lisäämistä vaiStaan?).
36459: 3628                                    Tiistaina 20. iouluk!luta 1977
36460: 
36461: 
36462:     Ed. Karkinen: Herra puhemies! Sosiaa-               myös, että kunnille valtion toimesta turvataan
36463: lihuollon avulla turvataan toimeentulo silloin,         riittävät hallinnolliset ja taloudelliset edellytyk-
36464: kun yksilö on tilapäisen tai pysyvän esteen             set näiden yhdyskunnan peruskysymysten ym-
36465: vuoksi kykenemätön huolehtimaan itsestään.              pärille syntyneiden ongelmien ratkaisemiseksi.
36466: Asuntorakennustoiminnalla pyritään turvaa-                 Sosiaali- ja terveyspoliittisten palvelujen pe-
36467: maan hänelle katto päänsä päälle. Tämä ei kui-          rustamiseksi ei riitä, että turvataan mlnimitaso
36468: tenkaan riitä. Samalla on huolehdittava tarpeel-        ja ainoastaan niille, jotka eivät millään voi tulla
36469: listen yhteiskunnallisten palvelujen aikaansaa-         omillaan toimeen. Esimerkiksi päivähoitoa ke-
36470: misesta. Ihminen ei asu pelkästään kotinsa sei-         hitettäessä on tavoitteeksi asetettava kunnalli-
36471: nien sisällä, vaan myös siinä ympäristössä, jossa       sen päivähoitopaikan saanti kaikille perheille,
36472: asumus sijaitsee. Tämä edellyttää riittävien lii-       jotka sitä haluavat, sairaan lapsen kotihoidon
36473: kenne-, kulttuuri- ja sosiaali- ja terveyspalvelu-      turvaaminen vanhempien varallisuusasemasta
36474: jen luomista.                                           riippumatta ja lapsipotilaiden maksuton hoito
36475:     Sosiaali- ja terveyspalveluja kehitettäessä on      sairaaloissa ja terveyskeskuksissa. Samalla taval-
36476: hylättävä suppea huollollinen näkemys, joka             la kunto- ja kuntoutuspalvelut on ulotettava yh-
36477: taannoin, mutta ei kovin kauan sitten, on ollut         täläisin perustein kaikille kuntalaisille ja luota-
36478: vallalla sosiaalihallinnossa, ja varottava, ettei sa-   va terveyskeskuksista kunnallinen peruspalvelu-
36479: manlainen ahdistunut asenteellisuus pääse leviä-        järjestelmä, joka vastaa maksutta kaikkien kun-
36480: mään muille sosiaali- ja terveystoimen osa-             talaisten ehkäisevästä terveydenhuollosta, sai-
36481: alueille, kuten perhepolitiikkaan, terveyspoli-         raanhoidosta, hammashoidosta ja pitkäaikaissai-
36482: tiikkaan ja päihdehuoltoon. Modernin sosiaali-          raiden hoidosta. Avohoidon palveluja on kehi-
36483: ja terveystoimen tulee kehittyä viihtyvyyden,           tettävä siten, että ne ovat kaikkien niitä tarvit-
36484: palvelullisuuden ja yhdenvertaisuuden periaat-          sevien saatavana.
36485: teille.                                                     En usko, että tämä tulevaisuuden kuva, joka
36486:     Sosiaali- ja terveysturvan parantamisen tulee
36487:                                                         vaikuttaa kovin utopistiselta, todellisuudessa on
36488: perustua kahdelle toimintalinjalle. Ensiksikin
36489:                                                         niin kovin vaikea toteuttaa. Minkä vuoksi se ei
36490: sosiaali- ja terveyspoliittisten ajatusten on tulta-
36491:                                                         toteutuisi meillä, kun se esimerkiksi päivähoito-
36492: va sektoreittain osaksi muuta yhteiskuntapoli-
36493:                                                         paikkojen tarjonnan ja terveyspalvelujen osalta
36494:  tiikkaa. Tuotanto, työelämä, liikenne, kauppa,
36495:                                                         on toteutunut täysin tyydyttävästi useissa muis-
36496: asuminen, koko eläminen ja ympäristö on muu-
36497:                                                         sa maissa!
36498:  tettava turvaJlliseksi ja terveelliseksi. Toiseksi
36499: sosiaali- ja terveyspalvelut on saatava kaikkien            Sosiaali- ja terveystoimen alalla on pelkästään
36500: ulottuville. Tähän tulee lisätä vielä hallinto- ja      jo aiheutuneiden häiriöiden paikkaaminen yh-
36501: palveluorganisaation luominen ihmisiäheiseksi           teiskunnallisen ja inhimillisen välinpitämättö-
36502:  ja ystävälliseksi sekä painopisteen siirtäminen        myyden osoitus, jota ei voida hyväksyä. Viime
36503: yksilön valvonnasta tiedotukseen ja opastuk-            kädessä jokaisen yksilön henkilökohtaiset valin-
36504:  seen.                                                  nat määräävät hänen elämänsä suunnan. Riittä-
36505:     Kaupunkimaisten yhteiskuntien muodostumi-           vällä tiedonjaolla, tehostamalla valistusta ja
36506:  nen on tähän saakka tapahtunut liiaksi yksityi-        opastusta on yksilölle tarjottava mahdollisuudet
36507:  sen voitontavoittelun pohjalta elinympäristön          itselleen edullisimman valinnan suorittamiseen.
36508:  viihtyisän kehittämisen laiminlyöden. Pahiten          Tämä tiedonsaannin välttämättömyys korostuu
36509: ovat tällöin joutuneet kärsimään yhteiskunnan           erikoisesti yksilön kriisitilanteissa, kuten päih-
36510:  turvattomimmat yksilöt, vanhukset, lapset ja           teistä ja mielenterveysongelmista vapautumisen
36511: vammaiset. Lapsiperheiden toimeentulo on suh-           yhteydessä, mutta ulottuu ennalta ehkäisevässä
36512:  teellisesti vaikeutunut eniten, mikä ilmenee li-       mielessä jokaiseen elämän ratkaisutilanteeseen
36513: sääntyneinä lasten käyttäytymis- ja mielenter-          myönteisiä asioita, kuten kuntoutus- ja virkis"
36514: veyshäiriöinä, lasten tapaturmina, lapsiin koh-         tyspalveluja, unohtamatta. Tässä yhteydessä on
36515: distuvana väkivaltana, syntyvyyden vähenemise-          myös korostettava yhteiskunnan velvollisuutta
36516:  nä ja avioerojen runsautena. Tästä aallonpohjas-       tukea vapaaehtoisia järjestöjä, jotka tekevät ar-
36517:  ta pääseminen edellyttää perheen perustamisen          vokasta ja usein uraauurtavaa työtä sosiaali- ja
36518:  ja koossapysymisen sosiaalista ja taloudellista        terveystoimen eri osa-alueilla.
36519:  tukemista sekä kaavoitus- ja rakentamislainsää-            Onoistuva sosiaalipolitiikka edellyttää riittä-
36520: dännön ja liikennettä koskevien säännösten uu-          vän pitkäjännitteistä todellisuuspohjaista suun-
36521: delleenarviointia ja laadintaa. Edellytyksenä on        nittelua. Toteutetuilla 5-vuotissuunnitelmilla ja
36522:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                        3629
36523: 
36524: 
36525: talousarvion avulla on huolehdittava siitä, että     tyksen. Vuonna 197 5 käytettiin raittiusmäärä-
36526: myönteiset periaatteet toteutuvat myös käytän-       rahasta runsaat 2 200 000 mk raittiusjärjestöjen
36527: nön elämässä.                                        työntekijöiden palkka- ja sosiaalikulumenoihin
36528:                                                      ja loput noin 2 500 000 mk toimintamenoihin
36529:                                                      ja raittiusjärjestöjen työkeskusten rakentami-
36530:     Ed. Sai m o: Herra puhemies! Tilastot            seen. Tänä vuonna on palkkoihin jouduttu käyt-
36531: osoittavat maamme puhtaan alkoholinkulutuk-          tämään yli 2 700 000 mk eli 500 000 mk enem-
36532: sen henkeä kohti laskettuna olleen vuodessa          män kuin vuonna 1975. Kun määräraha ei
36533: vuonna 1960 1.85 litraa, vuonna 1968 2.88 lit-       vuonna 1977 ole noussut, toimintamenojen
36534: raa ja vuonna 1976 6.31 litraa. K~lutus. n?usi       osuus on vähentynyt vastaavasti noin 500 000
36535: siis vuodesta 1960 vuoteen 1968 yh puolitolsta-      markalla. Kustannustaso on vuodesta 1975
36536: kertaiseksi ja vuodesta 1968 vuoteen 1976 yli        merkitsevästi noussut matka-, kurssi-, tarvike-
36537: kaksinkertaiseksi. Alkoholijuomien kulutuksen        jne. menojen osalta, joihin raittiuskeskusjärjes-
36538: kasvu on lisännyt vastaavasti alkoholista aiheu-     töt käyttävät toiminta-avustuksiaan. Näissä
36539: tuvia haittoja ja vaurioita, kuten juopumushäi-      oloissa raittiusjärjestöjen toimintavelat lisäänty-
36540: riöitä, väkivaltarikoksia, liikennetapaturmia ja     vät siinä määrin, että niiden on harkittava työn-
36541: myös terveydellisiä haittoja.                        tekijöiden vähentämistä. Seurauksena olisi, että
36542:     Kansainvälisten tutkimusten mukaan kulu-         raittiusjärjestöjen toiminta heikkenisi aikana,
36543: tuksen kaksinkertaistuessa liikakäyttäjien määrä     jolloin sen pitäisi olla erityisen voimakasta.
36544: nelinkertaistuu, ja kulutuksen kolmiokertais-            Kun mahdollisuuksia alkoholin kulutuksen
36545: tuessa liikakäyttöjen määrä yhdeksänkertaistuu.      rajoittamiseen hintojen avulla ei tulopoliittisista
36546: Liikakäyttäjällä tarkoitetaan henkilöä, joka päi-    syistä voida käyttää, hallituksen on ensi vuoden
36547: vittäin nauttii noin 100 g puhdasta alko-             tulopoliittisen neuvottelun yhteydessä myön-
36548: holia ja sillä tavalla vaarantaa ajan mittaan ter-   nyttävä alkoholin hintojen nousuun huomatta-
36549: veytensä. On myös selvää, että liikakäyttäjät ai-    valla prosentilla. Samalla on nostettava raittius-
36550: heuttavat myös sosiaalisia ja taloudellisia alko-    määrärahaa samalla prosenttiluvulla alkoholista
36551: holihaittoja jättämällä usein perheensä huolta-       aiheutuvien haittojen ehkäisytyöhön. Raittius-
36552: matta ja työnsä kunnolla tekemättä. Jo ~yt o~         asian puolesta on nyt lamakauden aikana panta-
36553: laskettu, että ainakin kymmenesosa sauaalm-           va kaikki pillit soimaan, ohjattava nuorison va-
36554: demme vuodesijoista on alkoholiehtoisia sai-          paa-ajan vietto terveellisen ja oikean tehokkaan
36555:  rauksia potevien hallussa. Koska terveydelliset      ohjauksen piiriin. Nuorisotyö, urheilu, kuntour-
36556:  alkoholihaitat ilmenevät vasta muutaman vuo-         heilu, kerhotyöt ovat niitä toimintakohteita.
36557:  den kuluttua liikakäytön aloittamisesta, on odo-     Nuoriso pois kaduilta pahoja juonittelemasta.
36558:  tettavissa, että alkoholin terveyspalveluille ai-       Sosiaaliseen toimintaan eläkeläisten, invali-
36559:  heuttamat rasitukset tulevat lähitulevaisuudessa     dien, kehitysvammaisten puolesta on kiinnitet-
36560:  huomattavasti nousemaan.                             tävä lisääntyvästi huomiota, rohkaistava heitä
36561:      Alkoholihaittojen vähentämiseksi on tehok-       ottamaan osaa terveitten elämän menoihin voin-
36562:  kain keino kulutuksen supistaminen. Parlamen-        tinsa mukaan. Vaikeuksissa olevat toimeentulon
36563:  taarinen alkoholikomitea tulee ehdottamaan ra-       rajoilla elävät ns. väliinputoajaeläkeläiset, TEL-,
36564:  joituksia myynti- ja anniskelujärjestelmiin, mut-    LEL-, MYEL-eläkeläiset ja yrittäjät, on saata-
36565:  ta niiden vaikutus tulee tuntumaan vasta muu-        va lain korjauksen piiriin mahdollisimman pian.
36566:  taman vuoden kuluttua. Käytettävissä olevaa te-         Eläkepoliittiset lait, jotka ovat hiljattain hy-
36567:  hokasta keinoa, nimittäin hinnankorotusta ei         väksytyt, pudottivat eläke-etujen tuloa. Asian-
36568:  ole voitu käyttää sen vuoksi, että työnantaja- ja    tuntijan lausunnossa sanottiin, että toimikunta
36569:  työntekijäpuolet ovat työehtosopimuksien eh-         tulee korjaamaan asian ensi vuoden alussa. Kor-
36570:  doksi asettaneet alkoholijuomien hintasulun.         jausta ei saa vitkastella. Emme suinkaan voi
36571:  Vielä elvytyssuunnitelman edellyttämän hinta-        unohtaa ja olla korjaamatta rintamamieseläk-
36572:  korotuksen jälkeenkin alkoholijuomia myydään         keellä elävien eläke-etujen jälkeenjääneisyyttä.
36573:   10 % :n alennuksella.                               Tämä on kunniavelka niitä miehiä ja naisia
36574:      Näissä oloissa olisi alkoholin kulutuksen ja     kohtaan, jotka ovat uhranneet terveytensä
36575:   alkoholihaittojen supistamiseksi tehostettava       maamme itsenäisenä maana säilymisen puoles-
36576:  raittiusvalistustyötä. Näin on Ruotsissa mene-       ta, jota maailma arvostaa. Isänmaan arvo~tus
36577:   telty, kun valtiopäivät viime keväänä hyväksyi-     on sosialistisissa maissa· jokaisen kansalatsen
36578:  vät hallituksen alkoholipolitiikkaa koskevan esi-    kunnia-asia, joka opetetaan lapsille kouluissa.
36579: 3630                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36580: 
36581: 
36582: Onko meidän suomalaisten oppia otettava täs-             Työkyvyttömyyseläkkeiden määrä kasvaa jat-
36583: tä?                                                  kuvasti. Vuonna 1976 oli työkyvyttömyyseläk-
36584:    Suomi on hyvä maa kaikista purinoista ja pä-      keellä yli neljännesmiljoona suomalaista. Työn
36585: rinöistä huolimatta, eikä meidän mieli tee lähteä     voimaperäistämisen myötä mielenterveydellisin
36586: vieraaseen maahan työn hakuun. On etsittävä          perustein myönnettyjen työkyvyttömyyseläk-
36587: yhteiset kehityksen linjat työllisyyden turvaami-     keitten määrä on noussut kolmannekseen.
36588: seksi. Mihin on unohtunut kunnille myönnetty             Työolot siis huononevat jatkuvasti, vaikka
36589: lasten kotihoitotuen kehittäminen? Keskusta-         työsuojelusta on viime vuosina puhuttu varsin
36590: puolueen naiset 1960-luvulla yhteistyössä Poh-       paljon. Tapaturmien ja työperäisten sairauksien
36591: joismaitten naisten kanssa ovat esittäneet lasten    on arvioitu aiheuttavan yhteiskunnalle 3-5
36592: kodinhoitotukea. Lapsen hoito kotona on kaik-         mrd. markan kustannukset vuosittain. Kun työ-
36593: kien hoitomuotojen luonnollisin olotila. Lasten      suojeluvalvontaorganisaatio uudistettiin vuoden
36594: muut hoitomuodot tulevat kysymykseen vasta            vaihteessa 197 3-7 4, odotettiin työpaikoilla
36595: silloin, kun äiti ei voi hoitaa lasta kotona. Hoi-    yleisesti viranomaisten valvontatoiminnan suu-
36596: totukea eli äidinpalkkaa on kehitettävä nopeas-      resti tehostuvan. Lisääntyihän uudistuksen yh-
36597: ti. Jos lastenkasvatuksessa ei uhrata riittävästi     teydessä työsuojeluviranomaisten määrä huo-
36598: varoja, ei Suomen kansa kaksinkertaistu kuin          mattavasti, ja samanaikaisesti työsuojeluviran-
36599: 350 vuoden kuluttua. Näin tänään tuli radiosta       omaiset ensimmäistä kertaa saivat käyttöönsä
36600: tilastomiehen ilmoitus.                              pakkokeinoja saattaakseen niskuroivat työnan-
36601:                                                       tajat järjestykseen. Odotuksessa kuitenkin pe-
36602:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Budje-         tyttiin. Parannukset vanhan ammattientarkas-
36603: tin perusteluissa hallitus ilmoittaa, että työsuo-    tuslaitoksen aikaiseen ylimalkaiseen työsuojelu-
36604: jelun painopistettä pyritään edelleen siirtämään     valvontaan nähden olivat vähäisiä.
36605: ennaltaehkäisevään toimintaan ja työsuojelua             Työsuojelutarkastuksia tehdään vuosittain
36606: edistävään tutkimus-, koulutus- ja tiedotustoi-      keskimäärin vain joka kolmannella työpaikalla,
36607: mintaan sekä normitustyöhön. Työturvallisuus-        vaikka kansainvälisen työjärjestön ILO:n suosi-
36608: lainsäädännön kokonaisuudistusta jatketaan.          tuksena on jokaisen työpaikan tarkastus kerran
36609:    Tätä hallituksen ulospäin siistiitä näyttävää     vuodessa. Vuosittain kirjataan kuitenkin lähes
36610: lupausta on syytä tarkastella työsuojelun tämän       100 000 lakien ja turvallisuusmääräysten sekä
36611: päivän todellisuuden muodostamaa taustaa vas-        ohjeiden vastaista epäkohtaa työoloissa. Näistä
36612: ten. Työsuojelun kehittäminen on työnantajien        suuri osa ei johda toimenpiteisiin, joten työsuo-
36613: vastustuksen johdosta pysähtynyt. Työpaikoilla       jeluviranomaiset voisivat käyttää huomattavasti
36614: tämä on hyvin tiedossa. Työsuojeluvaltuutettu-       useammin pakkokeinoja korjausten aikaansaa-
36615: ja, asiamiehiä ja toimikuntien jäseniä on irtisa-    miseksi. Pakkokeinoja käytetään kuitenkin vain
36616: nottu. Heidän toimintamahdollisuutensa on ka-        noin 200 tapauksessa vuosittain. Näistäkin
36617: vennettu olemattomiin. Työnantaja voi edel-          työnantajat yleensä valittavat eteenpäin, mikä
36618: leenkin jättää tekemättä pienimmätkin korjauk-       useimmiten johtaakin heidän toivomaansa tu-
36619: set työoloihin, ellei työpaikalla esiinny painos-    lokseen, tai asian toimeenpano siirtyy vuosilla
36620: tusta terveydelle vaarallisten epäkohtien poista-    eteenpäin. Erityisen suurena puutteena työpai-
36621: miseksi.                                             koilla nähdään, että useimpien työolojen haitta-
36622:    Samaan aikaan työolot ovat huononemassa.          tekijöiden ja työssä käytettävien koneiden koh-
36623: Työtapaturmia sattuu vuosittain noin neljännes-      dalta puuttuvat selkeät työnantajia velvoittavat
36624: miljoona. Vakuutusyhtiöiden ilmoittamien tie-        määräykset.
36625: tojen mukaan sattui vuonna 1968 50 työtapa-              Vuodelta 1958 peräisin oleva työturvallisuus-
36626: tormaa miljoonaa työtuntia kohden. Vuoteen           laki on luonteeltaan puitelaki, joka ei juuri si-
36627: 1975 mennessä vastaava luku oli vuosi vuodel-        sällä yksityiskohtaisia velvoitteita työoloista.
36628: ta noussut 80:een. Uusia ammattitautitapauk..        Lain mukaan valtioneuvostolla on oikeus antaa
36629: sia todettiin vuonna 1975 3 500. Viime vuon-         lähempiä määräyksiä lain soveltamisesta. Val-
36630: na uusia ammattitautitapauksia oli lähes 5 500.      tioneuvosto on kuitenkin hyvin harvoin käyttä-
36631: Huolimatta ammattitautikäsitteen jonkin yer-         nyt tätä oikeutta. Annetut määräykset ovat
36632: ran laajemmasta tulkinnasta tämä on työter-          useimmiten olleet lisäksi niin epämääräisiä, ettei
36633: veyslaitoksenkin arvion mukaan pieni murto-          niillä ole vaikutusta työolosuhteisiin. Niinpä so-
36634: osa työperäisten sairauksien todellisesta mää-       siaali- ja terveysministeriö karsi syöpää koske-
36635: rästä.                                               vasta päätöksestä kokonaan pois suuren joukon
36636:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 ...l.. Pääluokka 33                     3631
36637: 
36638: 
36639: sellaisia aineita, joiden jo tiedetään aiheuttavan    suusohjeesta oikeuskanslerille, joka antoi vas-
36640: syöpää. Mukaan kelpuutettiin vain aineita, joi-       tauksensa toukokuussa 1977 sosiaali- ja terveys-
36641: den merkitys tuotannossa on vähäinen. Samoin          ministeriölle. Oikeuskanslerin vastaus oli varsin
36642: valtioneuvoston päätös työssä vallitsevan melun       moniselitteinen. Kirjeeseen liittyi oikeuskansle-
36643: torjunnasta on jäänyt vaille käytännöllistä mer-      rinviraston kansliapäällikön Hakulisen tekemä
36644: kitystä, koska edelleen puuttuu yksityiskohtai-       muistio. Muistiossa todetaan STK:ta myötäil-
36645: set määräykset melun alentamisesta.                   len, että työsuojeluhallituksella ei ole oikeutta
36646:    Yksityiskohtaisten         työsuojelumääräysten    antaa turvallisuusohjeita, ei edes ei-sitoviksi ju-
36647: puutetta työsuojeluviranomaiset ovat pyrkineet        listettuina. Tähän juridiseen kannanottoon oi-
36648: vähentämään antamalla turvallisuusohjeita työ-        keuskansleri katsoi sinänsä voivansa yhtyä. Toi-
36649: turvallisuuslain soveltamisesta. Näistä ohjeista      saalta oikeuskansleri ei katsonut aiheelliseksi
36650: suurin osa käsittelee erilaisia koneita. Turvalli-    vaatia työsuojeluhallitusta peruuttamaan turval-
36651: suusohjeisiin sisältyy myöskin työolojen kemial-      lisuusohjeensa, vaan hän katsoi, että tilanteen
36652: lisia vaaroja käsitteleviä ohjeita, esim. valimo-     selkiinnyttämiseksi on tarpeen lainsäädännön ja
36653: pölyn torjuntaohjeet ja ohjeet työpaikan ilman        alemmanasteisten säädösten kehittäminen ja
36654: epäpuhtauksien enimmäispitoisuuksista. Nämä           täydentäminen. Näin ollen työsuojeluhallituk-
36655: turvallisuusohjeet eivät ole olleet työnantajia       sen vahvistamat turvallisuusohjeet ovat edel-
36656: juridisesti velvoittavia, vaan ne on tarkoitettu      leenkin voimassa ja niitä tulee noudattaa.
36657: työsuojeluviranomaisille ohjeiksi keskimääräi-           Sosiaali- ja terveysministeriö ei ole kuiten-
36658: sestä vaatimustasosta. Työnantajia velvoittavat       kaan oikeuskanslerin kirjoituksen johdosta ryh-
36659: päätökset on työsuojeluviranomaisten tarvinnut        tynyt tarvittaviin toimenpiteisiin lainsäädännön
36660: tehdä jokaisessa yksityistapauksessa erikseen.        kehittämiseksi. Se ei ole tehnyt esitystä esim.
36661:     Työsuojelu-uudistuksen myötä perustettiin         työturvallisuuslain muuttamiseksi niin, että työ-
36662: sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen työsuo-     suojeluhallitus saisi selkeät oikeudet työturvalli-
36663: jeluneuvottelukunta, jossa ovat erilaiset etupii-     suusmääräysten antamiseen. Sen sijaan sosiaali-
36664: rit edustettuina ja jonka tehtäviin kuuluu työ-       ja terveysministeriö on lähettänyt työsuojeluhal-
36665:  suojelua koskevien periaatteellisten kysymysten      litukselle kirjeen, jossa se edellyttää työsuojelu-
36666: käsittely. Tähän neuvottelukuntaan STK py-            hallituksen pyytävän sosiaali- ja terveysministe-
36667: säytti kaikkien tärkeimpien velvoittavien työ-        riön lausuntoa ennen kuin se antaa turvallisuus-
36668: suojelunormien valmistelun. Kun työsuojeluhal-        ohjeita.
36669: litus syntyneessä tilanteessa pyrki jossain mää-         Toimenpiteen ilmeisenä tarkoituksena on es-
36670:  rin paikkaamaan työsuojelunormituksen aukko-         tää työsuojeluhallitusta jatkamasta turvallisuus-
36671: ja turvallisuusohjeillaan, niin STK pyrki tämän-      ohjeiden antamista. Huomionarvoista on, että
36672:  kin kaikin tavoin estämään. Pyrkimystä helpotti      voimassa olevan lainsäädännön mukaan sosiaali-
36673: suuresti se, että syksyllä 1975 oli työsuojeluhal-    ja terveysministeriöllä ei ole oikeutta vaatia ky-
36674: lituksen päättävää elintä, kollegiota, täydennet-     seisen lausunnon hankkimista. Kyseisen kirjeen
36675:  ty SAK:n ja STK:n edustajilla. Päästessään           lisäksi sosiaaliministeri Työläjärvi asetti 5. 7.
36676:  osallistumaan työsuojeluhallituksen turvalli-        1977 toimikunnan, jonka tehtäväksi tuli valmis-
36677:  suusohjeiden käsittelyyn STK on kaikin tavoin        tella ehdotukset annettujen turvallisuusohjeiden
36678:  huonontanut itse ohjeiden sisältöä. Mutta ei tä-     uusimiseksi tai kumoamiseksi. Työryhmään tuli
36679:  mäkään ole STK:lle riittänyt, vaan sen edusta-       virkamiesjäsenten lisäksi myös STK:n ja SAK:n
36680:  jat kollegiossa ovat kiistäneet työsuojeluhalli-     edustus.
36681:  tuksen oikeuden kyseisten ohjeiden antamiseen.          Työryhmän ilmeisenä tarkoituksena on edel-
36682:     Vuonna 1975 pyysi STK hallinto-oikeuden           leen vesittää sosiaali- ja terveysministeriön ja
36683:  professori Toivo Holopaiselta lausunnon työ-         työsuojeluhallituksen antamia turvallisuusohjei-
36684:  suojeluviranomaisten oikeudesta asettaa yksilöi-     ta. Vanhimmat näistä ohjeista ovat olleet voi-
36685:  tyjä työpaikan olosuhteita koskevia normeja.         massa jo parisenkymmentä vuotta.
36686:  Professori Holopainen totesi lausunnossaan, et-         Voimassa olevan lainsäädännön perusteella
36687:  tä työsuojeluhallituksella ei tällaista oikeutta     on valtioneuvostolla oikeus sitovien työsuojelu-
36688:  ole. Kun työsuojeluhallitus syntyneessä tilan-       normien antamiseen. Tällaisia normeja on työ-
36689:  teessa edelleen jatkoi työturvallisuusohjeiden       suojeluhallituksen valmistelemina kymmenit-
36690:  laatimista ja antamista, turvautui STK oikeus-       täin. Jos hallituksella todella on halua parantaa
36691:  kanslerinviraston apuun. Se kanteli jokaisesta       työympäristöä, on kyseiset normit pikaisesti
36692:  työsuojeluhallituksen vahvistamasta turvalli-        vahvistettava. Jotta työsuojelunormiston kehit-
36693: 3632                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36694: 
36695: 
36696: tammen ja ajan tasalla pysyttäminen voitaisiin        kinen: Onko se elvytyspaketissa?). Sisällöltään
36697: hoitaa hallinnollisesti järkevällä tavalla, on työ-   se esitys, jota hallituksen piirissä ollaan valmis-
36698: suojeluhallitukselle annettava selkeä oikeus työ-     telemassa, ei vastaa työntekijöiden etua työter-
36699: turvallisuusmääräysten antamiseen. Tämä voi-          veydenhuollon järjestämisessä. Lain edelleen
36700: daan toteuttaa esim. työturvallisuuslain 47 § :ää     valmistelussa on välttämätöntä, että otetaan
36701: muuttamalla. Tältäkin osalta aloitteen teko           mukaan työntekijäpuoli ja että heidän vaati-
36702: kuuluu hallitukselle. Pikaisesti eduskunnalle on      muksensa otetaan myös huomioon.
36703: annettava muutosesitys, jonka perusteella työ-            Ed. P. Jokiselle toteaisin tässä vaiheessa, että
36704: suojeluhallitus saisi edellytykset suorittaa työ-     hänen esittämänsä mukainen työterveydenhuol-
36705: suojeluhallintolain mukaista tehtäväänsä, työn        lon järjestäminen, että työnantajat saavat itse
36706: turvallisuuden ja terveyden kehittämistä. Vaik-       vapaasti valita muodon, ei vastaa työntekijöiden
36707: ka työsuojeluhallitus ei ole tänä vuonna saanut       etuja. Työntekijöiden etujen mukaista ei ole se,
36708: aikaan ainuttakaan turvallisuusohjetta, eivät         että lääkäreinä työterveydenhuollossa on henki-
36709: työnantajat vieläkään ole tyytyväisiä, vaan pyr-      löitä, jotka vastaavat silloin, kun heitä vaadi-
36710: kivät työnsuojelun täydelliseen lamauttamiseen.       taan noudattamaan työturvallisuuslain määräyk-
36711:     Ensi vuoden budjettiesityksessä hallitus on       siä, että mikäli työsuojeluviranomaiset eivät
36712: varannut määrärahat ylijohtajan viran perusta-        lakkaa käymästä kiinni työnantajan kurkkuun,
36713: miselle työsuojeluhallitukseen. Tällaista johto-      niin naru näiden omalla kaulalla alkaa kutistua
36714: tason virkaa ei ole työsuojeluhallituksen omassa       (Ed. Vaittinen-Kuikka: Hyvänen aika!). Tä-
36715: esityksessä, eikä työsuojeluhallitus myöhemmin-       män puhun omasta kokemuksestani (Ed. Vaii:-
36716: kään ole pitänyt virkaa tarpeellisena. Taustalla      tinen-Kuikka: Kaula säästyi vielä!). - Vielä
36717: onkin työnantajien pyrkimys lamauttaa työsuo-         on jäljellä! (Ed. P. Jokinen: Nuori edustaja,
36718: jeluhallinto.                                         noin ei vielä ole! - Ed. P. Puhakka: Olisiko
36719:                                                       Alli Vaiuinen-Kuikka kiristänyt sen narun kau-
36720:     Johtotason viran perustaminen on täysin vir-      laan!- Puhemies koputtaa.)
36721: heellistä, kun samaan aikaan suoritusportaan              Lunastaakseen budjetin perusteluissa anta-
36722: virkoja supistetaan. Työsuojelupiireissä ovat         mansa lupaukset hallituksen olisi nyt vihdoin-
36723: esim. tarkastajien matka-, puhelin- ym. käyttö-       kin vuosien odotuksen jälkeen ryhdyttävä toi-
36724: määrärahat loppuneet ennen vuoden loppua la-          menpiteisiin työsuojeluun liittyvien lakien uu-
36725: mauttaen näin suunnitelmallisen tarkastustoi-         distamiseksi ja tarvittavien uusien lakien säätä"-
36726: minnan. Työsuojelupiirien toimintaedellytykset        miseksi. Kommunistiset kansanedustajat ovat
36727: tulisikin turvata perustamalla lisää työsuojelu~      jättäneet eduskunnalle lakialoitteet työsuojelu-
36728: tarkastajien virkoja ja lisäämällä käyttömäärära-     laiksi, ammattitautilaiksi ja työterveydenhuol-
36729: hoja vähintään todellista kustannusten nousua         lon lakisääteistämiseksi, jotka vastaavat työnte-
36730: vastaavasti.                                          kijöiden etuja ja voivat siten muodostaa pohjan
36731:     Hallitusohjelmaansa Miettusen enemmlsto-          uusille laeille.
36732: hallitus kirjasi keväällä 1976 lupaukset työsuo-          Tärkein syy huonoihin työolosuhteisiin Suo-
36733:  jelulainsäädännön uudistustyön jatkamisesta.         messa on siinä, että sen paremmin työturvalli-
36734: Sorsan hallitus ilmoitti noudattavansa Miettu-        suuslaissa kuin myöhemmin annetussa laissa
36735: sen hallituksen ohjelmaa. Työsuojelulainsäädän-       työsuojelun valvonnasta ei työtätekeville ole an-
36736: nön uudistustyö näiden hallitusten aikana ei ole      nettu lain toteuttamisen valvontaa. Vasta sen
36737: edistynyt. Päinvastoin olemassa olevien lakien         jälkeen, kun työtätekevät ovat saaneet oikeuden
36738:  tulkintaa on nimenomaan työnantajien toimesta        itse valvoa työolojensa turvallisuutta, voidaan
36739: viime vuosien aikana heikennetty ja käytetty          odottaa työolojen kehittyvän Suomessa parem-
36740: yhä enenevässä määrin työntekijöitä vastaan            paan suuntaan.
36741:   (Ed. Vennamo: Mutta eikö se ollut kepun
36742: Miettusen hallitus, joka tätä linjaa tehostaa?).        Ensimmäinen             varapuhemies:
36743:     Työturvallisuuslaki on yhä uudistamatta, sa-      Asian käsittely keskeytetään.
36744: moin ammattitautilaki. Nämä uudistukset on
36745: toteutettava pikaisesti. Uudistustyön pohjaksi
36746: eivät kelpaa kuitenkaan työsuojelulaki- ja am-
36747: mattitautikomitean mietinnöt. Työterveyden-              Ensimmäinen             varapuhemies:
36748: huolto luvattiin lakisääteistää. Nyt eduskunnan       Edustajille jaetut valtiovarainvaliokunnan mie-
36749: käsiteltävänä olevaan elvytyspakettiin on ilmoi-      tinnöt n:ot 120 ja 121 voitaneen nyt esitellä
36750: tettu kuuluvan tämän uudistuksen (Ed. P. Jo-          pöydällepanoa varten.
36751:                                              Pöydällepanot                                       3633
36752: 
36753: 
36754:   Hyväksytään.                                       Ehdotuksen laiksi lykkäyksen myöntämisestä
36755:                                                      maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1976 toi-
36756:                                                      mitetun verotuksen veronkannassa
36757:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 238 johdos-
36758:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään   ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36759: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-          n:o 121.
36760: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
36761: tuntoon:
36762:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
36763:                                                      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
36764: Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain       lo 23.35.
36765: 65 § :n muuttamiseksi
36766: sisältävän hallituksen esityksen n:o 243 johdos-       Täysistunto lopetetaan kello 23.25.
36767: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36768: n:o 120; ja                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
36769:                                                                                 Eiler Hultin.
36770: 
36771: 
36772: 
36773: 
36774: 455   057700001B
36775:                     154. Tiistaina 20 päivänä joulukuuta 1977
36776:                                                    kello 23.35
36777: 
36778: Päiväjärjestys                                                 Asia k i r jat :   Valtiovarainvalio-
36779:                                                             kunnan mietintö n:o 121; hallituksen esi-
36780:                                                     Siv.    tys n:o 238.
36781:   Hmoituiksia
36782: 
36783:  Ehdotukset lakiehdotus-                                     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
36784: ten   j ä t t ä m i s e s ,t ä l e p ä ä-                   Pekka! a.
36785: mään:
36786:    1) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                       Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
36787: muuttamisesta ..................... 3635                    viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä
36788:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                 istunnossa.
36789: nuetmto n:o 199; sosiaalivaliokunnan
36790: mietintö n:o 20; hallituksen esi~s n:o
36791:                                                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
36792: 175.
36793:    2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                       Ed. L e h m o n e n : Herra puhemies! . Suu-
36794: 35 §:n muuttamisesta ............... 3637                   ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
36795:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                 valiokunta kokoontuu tämän täysistunnon pää~
36796: mietintö n:o 200; soaiaalivaliokunnan                       tyttyä.
36797: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan
36798: 166 •
36799:  . 3) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-                     1) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutt~~
36800: luokituksesta annetun lain muuttamises-                     misesta
36801: ta •.............................. 3638
36802:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
36803:  mietintö n:o 203; laki- ja talousvaliokun-                 175 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
36804: nan· mietintö n:o 12; hallituksen esitys                    sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on vaJ.-
36805: n:o84.                                                      mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
36806:                                                             tinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mietin-
36807:                                                             nössä n:o 199, jättämisestä lepää-
36808:                                                             mään.
36809:    Ensimmäinen käsittely:
36810:                                                                Ensimmäinen              varapuhemies:
36811:    4) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuus-                  Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-
36812: verolain 56 § :n muuttamisesta . . . . . . 3640             sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.
36813:    Asiakirjat :            Valtiovarainvalio-               Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin
36814: kunnan mietintö n:o 120; hallituksen esi-                   sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen toimi-
36815: tys n:o 243.                                                tetaan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen
36816:    5) Ehdotus laiksi lykkäyksen myöntä-                     hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään
36817: misestä maatilatalouden harjmttajille                       1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le·
36818: vuodelta 1976 toimitetun verotuksen ve-                     päämäänjättämisehdotusta, on lakiehdotus, sa-
36819: ronkannossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   namuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa
36820: 3636                                  Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36821: 
36822: 
36823: käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-      jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
36824: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-     muussa .tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
36825: siin valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa
36826: on lepäämäänjättämisehdotus hylätty.                     "Jaa"        äänestävät   seuraavat   edustajat:
36827:    Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
36828: dään päätös perusteluja koskevasta ehdotukses-           Fred, HautaJa, Juntumaa, Järvilehto, Kainu-
36829: ta, mutta jos lakiehdotus jää lepäämään, katso-       lainen, Korhonen, Kortesalmi, Koskinen, E.
36830:  taan perusteluja koskeva ehdotus rauenneeksi.        Laine, Liedes, Maj~ander, Matikkala, Matts.son,
36831:                                                       Muroma, P. Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
36832:    Menettelytapa hyväksytään..                        Rosnell, Sinisalo, Suomi, M. Tuominen, Venna-
36833:                                                       mo ja Westerholm.
36834: 
36835:    Keskustelu:                                           "Ei" äänestävät seuraavat edu:stajat:
36836:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Esillä           AaJto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Alppi, Aro,
36837:  on siis sairausvakuutuslain muutos, jo1la Sorsan     Asunta, Björklund, Eenilä, Ehrnrooth, Bkorre,
36838: kansanrintamahallitus varsin ky:l.mästi esittää      Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrfn, Granvik,
36839:  korotettavak.si maksuja sairaille sairausvakuu-     Grönholm, Helminen, Hjerppe, Hokkanen,
36840: tuslain mukaan. Nämä maksujen !korotukset,           Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,
36841:  jotka jopa ovat monta sata·a prosenttia, koske-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jartti,
36842: vat niin tutkimusta, hoitoa, lääkkeitä kuin mat-     Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,
36843:  kakustannuksia. Samaan aikaan kun sairaat ja        Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-
36844: pienituloiset ajautuvat yhä suurempiin taloudel-     Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara, Ai-
36845: lisiin vaikeuksiin, ha'llitus siis katsoo, että      no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Ki-
36846: maamme vähävaraisia, vähäosaisia, pitää lyödä        vistö, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Koskennie-
36847:  entistä enemmän j:a heidän kustannuksiaan nos-      mi, Kos'ki, Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lattula,
36848: taa.                                                 Lehmonen, Lehtinen, Lii:kanen, Lillqvist, Lin-
36849:     SMP ei voi tätä hyväksyä. Se on väärämielis-     kola, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Pent-
36850: tä tak>uspolitii'kkaa. Se on vapaan, oikeudenmu-     tilä, Luttinen, Maijala, Malm, Manninen, Marti-
36851:  kaisen kansanvallan vastaista talouspolitiikkaa,    kainen, Mattila, Melin, Merisaari, Mikkola, Mus-
36852: j:a siksi toivomme viimeiseen saa1kka, että edus-    tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.
36853:  kunta ryhdistäytyisi ja hylkäisi tällaisen lain.    Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mörttinen, E.
36854: Rahasta ei ole kysymys. Valtiolla on aivan riit-     Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Pajunen,
36855:  tävästi rahaa. On nyt kysymys .siitä, sallitaanko   Pekonen, Peltola, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,
36856: 1yödä sairaita ja pienituloisia.                     Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pvs-
36857:     Lopuksi, herra varapuhemies, hälinästä huoJ.i-   tynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie,
36858: matta kaiken varalta kannatan ed. Kort:esalmen       Rantala, Raudaskoski, Raudasoja, Ruotsalainen,
36859:  ehdotusta vielä ponnen kohdalta, koska en ole       Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi,
36860: varma, onko näin tapahtunut.                         Salolainen, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillan-
36861:                                                      taus, Sipiläinen, Siren, Stenbäck, Sukselainen,
36862:    Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.             Sundqvist, Suonio, Sutinen, Söderman, Talvitie,
36863:                                                      Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka,
36864:                                                      Tuomaala, R. Tuominen, Turunen, Työläjärvi,
36865:    Äänestykset ja päätökset:                         Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vaittinen-Kuikka,
36866:                                                      Vepsäläinen, Vesterinen, H. Westerlund, S.
36867:    Ensimmäinen             varapuhemies:              Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väyry-
36868: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-        nen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja
36869: sesta.                                               Ääri.
36870:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-
36871: kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
36872: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-          Poissa äänestyksestä ovat .seuraavat edusta-
36873: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-     jat:
36874: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä         Ahonen, Asunmaa, Breilin, Hanhirova, Hem-
36875: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-       mi, Härkönen, Jaatinen, Kanerva, Kangas, Ahti
36876: ·kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-       Karjalainen, Koppanen, Miettinen, Mäki, Olan-
36877:                                            Sairausvakuutus                                            3637
36878: 
36879: 
36880: der, Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Saukko, Sorsa,       ta, mutta jos lakiehdotus jää lepäämään, katso-
36881: Stenros, Surakka, Tennilä, Toivanen, Torikka,        taan perusteluja koskevat ehdotukset rauen-
36882: Tuomioja, Tuovinen, Tähkämaa ja Virolainen.          neiksi.
36883: 
36884:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Menettelytapa hyväksytään.
36885: Äänestyksessä on annettu 23 jaa- ja 148 ei-ään-
36886: tä; poissa 28. (Koneään. 280)
36887:                                                        Keskustelu:
36888:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
36889: dotuksen.                                               Ed. V en ri a m o: Herra puhemies! Esillä
36890:                                                      on toinen la:ki, jolla lyödään sairaita, kansanelä-
36891:   Ensimmäinen            varapuhemies:               keläisiä ja pienituloisia. Hllllitus vaatii henkilöil-
36892: Nyt on vielä päätettävä perustelulausumaehdo-        tä, jotka tähän mennessä eivät ole suorittaneet
36893: wksesta.                                             sairausvruruutusma:ksua, nyt tällaista maksua,
36894:                                                      nimittäin kansaneläkeläisiltä ja 64 vuotta täyt"
36895:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       täneiltä. Tämä on sitä Sorsan kansanrintamahal-
36896: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         lituksen hyökkäystä kansamme laajoja kerroksia
36897: väksytty.                                            ja pienituloisia vastaan, joka on jo jatJkunut
36898:                                                      vuosikausia tunnetuin ikävin ,seurauksin ja on
36899:    Ensimmäinen            varapuhemies:              tuonut mU!kanaan myös talousumpikujan ja •sy-
36900: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 17 ei-ään-      venevän laman.
36901: tä; poissa 26. (Koneään. 281)                           Ainoa oikea teko olisi äänestää tämä laki yli
36902:                                                      vaalien eikä alistua K-linjan riistotalouspolitiik-
36903:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kaan. Mutta siltä varalta, jos näin ei tapahdu,
36904:                                                      toivoisimme kuitenkin, että edes eduskunta hy-
36905:   Asia on loppuun käsitelty.                         väksyisi ed. Kortesalmen perustelulausuman,
36906:                                                      jonka mukaan tästä riistomaksusta päästäisiin
36907:                                                      irti niin pian kuin suinkin.
36908: 2) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain 3.5 §:n
36909: muuttami'Sesta                                          Keskustelu julistetaan päättyneetksi.
36910:    Esitellään ehdotus ha:Ilituksen esitykseen n:o
36911: 166 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
36912: sy;tyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-       Äänestykset ja päätökset:
36913: mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-         Ensimmäinen           varapuhemies:
36914: tinnössä n:o 21 ja suuren valiokunnan mietin-        Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-
36915: nössä n:o 200, j ä H ä m i ,se s t ä ~ e pää-        sesta.
36916: mään.
36917:                                                         Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
36918:    Ensimmäinen              varapuhemies:            lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
36919: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-      käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
36920: sytyn lakiehdotuksen jättämisestä [epäämään.         simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
36921: Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin      siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
36922: sallitaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimi-   kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
36923: tetaan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen          kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
36924: hyväksymisesta tai hylkäämisestä. Jos vähintään      jättämi:sehdotusta, on se hyv~sytty, mutta
36925: 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le-      muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
36926: päämäänjättämisehdotustl1, on lakiehdotus, sa-
36927: namuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36928: käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-
36929: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-       Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hokka-
36930: siin va:ltiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on     nen, Holkeri, Hollming, Häikiö, Häkämies, Im-
36931: lepäämäänjättämisehdotus hylätty.                    piö, Jartti, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Kai-
36932:    ·Jos lepäämäänjättämi:sehdotus hylätään, teh-     nulainen, Karhuvaara, Kauppi, Korhonen, Kor-
36933: dään päätös perusteluja koskevista ehdotuksis-       tesalmi, Koski, Koskinen, E. Laine, Lampinen,
36934: 3638                                 Tiistaina 20. joulukuuta 1977
36935: 
36936: 
36937: Lattula, Liedes, Linkola, Majlander, Matikkala,          Ensimmäinen         varapuhemies:
36938: Mattsson, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäki-          Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-
36939: Hakola, Mörttinen, Perho, Pohjala, P. Puhakka,       ta.
36940: Pulkkinen, Puolanne, Pystynen, Rainio, Reko-
36941: nen, Rosnell, Salmenkivi, Salolainen, Sillantaus,
36942: Sinisalo, Suomi, M. Tuominen, Vaittinen-Kuik-           Äänestykset ja päätökset:
36943: ka, Vennamo ja Westerholm.                              Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
36944:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36945:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Alppi, Aro,           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
36946: Björklund, Eenilä, Ekorre, Eskelinen, Forsman,       väksytty.
36947: Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
36948: va, Helminen, Hjerppe, Honkonen, Hyvönen,               Ensimmäinen           varapuhemies:
36949: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Ju-      Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 13 ei-ään-
36950: vela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,        tä; poissa 26. (Koneään. 283)
36951: Kaarna, Kalavainen, Aino Karjalainen, Karki-
36952: nen, Karpola, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koi-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36953: visto, Koskenniemi, Kuusio, J. Laine, Lehmo-
36954: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linna, Loik-        Äänestys ed. Talvitien ehdotuksesta.
36955: kanen, Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Mai-
36956: jala, Malm, Manninen, Martikainen, Mattila,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36957: Melin, Merisaari, Mustonen, Muurman, Myyry-           "ei" voittaa, on ed. Talvitien ehdotus hyväksyt-
36958: läinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö, E. Nie-      :ty.
36959: minen, T. Nieminen, Niskanen, Pajunen, Peko-
36960: nen, Peltola, Pesälä, Pihlajamäki, Poutanen, M.         En,simmäinen           varapuhemies:
36961: Puhakka, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Ranta-       Äänestyksessä on annettu 28 jaa- ja 142 ei-ään-
36962: la, Raudaskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, Räsä-      tä; poissa 29. (Koneään. 284)
36963: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Saukkonen, Savo-
36964: la, Sigfrids, Sipiläinen, Siren, Stenbäck, Sukse-       Eduskunta on hyväiksynyt ed. Talvitien ehdo-
36965: Jainen, Sundqvicst, Suonio, Sutinen, Söderman,       tuksen.
36966: Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikai-
36967: nen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen,            Asia on loppuun käsitelty.
36968: Turunen, Työläjärvi, Uitto, Uusitalo, Wahl-
36969: ström, Vepsäläinen, Vesterinen, H. Wester-
36970: lund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen,       3) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
36971: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs       sesta annetun lain muuttamisesta                  ·
36972: ja Ääri.
36973:                                                         Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
36974:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       84 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
36975: jat:                                                 sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
36976:                                                      mistelevasti käsitelty la!ki- ja talousvaliokunnan
36977:   Ahonen, Asunmaa, Breilin, Hemmi, Härkö-            mietinnössä n:o 12 sekä suuren valiokunnan
36978: nen, Jaatinen, P. Jokinen, Kanerva, Kangas,          mietinnössä n:o 203, j ä t t ä m i se ,s t ä 1 e-
36979: Ahti Karjalainen, Koppanen, Mäki, Olander,           päämään.
36980: Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Saukko, Sorsa,
36981: Stenros, Surakka, Tennilä, Torikka, Tuomioja,           Ensimmäinen              varapuhemies:
36982: Tuovinen, Tähkämaa ja Virolainen.                    Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväik-
36983:                                                      sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.
36984:    Ensimmäinen           varapuhemies:               Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin
36985: Äänestyksessä on annettu 52 jaa- ja 121 ei-ään-      sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen toimi-
36986: tä; poissa 26. (Koneään. 282)                        tetaan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen
36987:                                                      hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintääi:t
36988:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-         1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa 1e~
36989: dotuksen.                                            päämäänjättämisehdotusta, on lakiehdotus sana-
36990:                                        Kuntien kantokykyluokitus                                3639
36991: 
36992: 
36993: muodoltaan sellaisena, kuin se kolmannessa kä-       kola, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Pent-
36994: sittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään ensim-    tilä, Luttinen, Maijala, Malm, Manninen, Marti-
36995: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin    kainen, Mattila, Melin, Merisaari, Miettinen,
36996: valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on le-       Mikkola, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, J.
36997: päämäänjättämisehdotus hylätty.                      Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
36998:    Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-       Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska-
36999: dään päätös perusteluja koskevasta ehdotukses-       nen, Pajunen, Pekonen, Peltola, Perho, Pesälä,
37000: ta, mutta jos lakiehdotus jää lepäämään, katso-      Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka,
37001: taan perusteluja koskeva ehdotus rauenneeksi.        Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rajala, Ra-
37002:                                                      jantie, Rantala, Raudaskoski, Raudasoja, Ruot-
37003:   Menettelytapa hyväksytään.                         salainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sal-
37004:                                                      menkivi, Salolainen, Saukkonen, Savola, Sig-
37005:   Keskustelua ei synny.                              frids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Stenbäck,
37006:                                                      Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sutinen, Söder-
37007:                                                      man, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tii-
37008:    Äänestykset ja päätökset:                         J.ikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuo-
37009:   Ensimmäinen            varapuhemies:               minen, Turunen, Työläjärvi, Uitto, Uusitalo,
37010: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-        Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Vennamo, Vep-
37011:                                                      säläinen, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wes-
37012: sesta.
37013:                                                      terlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen,
37014:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-   Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
37015: kiehdotus sellaisena, kuin se on kolmannessa
37016: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37017: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-    jat:
37018: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
37019: kanata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-          Ahonen, .Asunmaa, Breilin, Hemmi, Härkö-
37020: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-       nen, Jaatinen, Kanerva, Kangas, Ahti Karjalai-
37021: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta           nen, Koppanen, Mäki, Olander, Orrenmaa, Paa-
37022: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.       sio, Pekkala, Saukko, Sorsa, Stenros, Surakka,
37023:                                                      Tennilä, Torikka, Tuomioja, Tuovinen, Tähkit-
37024:                                                      maa ja Virolainen.
37025:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37026:    Ehrnrooth, Fred, Hautala, Impiö, Juntumaa,           Ensimmäinen            varapuhemies:
37027: Järvilehto, Kainulainen, Korhonen, Koskinen, E.      Äänestyksessä on annettu 24 jaa- ja 150 ei-ään-
37028: Laine, Liedes, Majlander, Matikkala, Mattsson,       tä; poissa 25. (Koneään. 285)
37029: Muroma, P. Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
37030: nen, Rosnell, Sinisalo, Suomi, M. Tuominen ja          Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
37031: Westerholm.                                          dotuksen.
37032: 
37033:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen           varapuhemies:
37034:                                                      Vielä on päätettävä perustelulausumaehdotuk-
37035:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Alppi, Aro,           sesta.
37036: Asunta, Björklund, Eenilä, Ekorre, Eskelinen,
37037: .Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Grön-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37038: holm, Hanhirova, Helminen, Hjerppe, Hokka-           "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
37039: nen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,           sytty.
37040: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jartti, Jokela,
37041: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila,          Ensimmäinen            varapuhemies:
37042: Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,      Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 10 ei-ään-
37043: Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara, Aino Karjalai-       tä; poissa 29. (Koneään. 286)
37044: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivi-
37045: tie, Knuuttiia, Koivisto, Kortesalmi, Koskennie-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37046: mi, Koski, Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lattula,
37047:  Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, LiJlqvist, Lin-          Asia on loppuun käsitelty.
37048:                                         Tiistaina 20. joulukuuta 1977
37049: 
37050: 
37051: 4) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 6.5        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37052: S:n muuttamisesta
37053:    Esitellään v·altiovarainvaliokunnan mietintö            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37054: n:o 120 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
37055: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty        reen valiokuntaan.
37056: hallituksen esitys n:o 243, joka sisältää yllämai-
37057: nitun lakiehdotuksen.
37058:                                                         .,5) Ehdotus laiksi lykkäyksen myöntämisestä
37059:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1976 toi-
37060: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            mitetun verotuksen veronkannossa
37061: mietintö n:o 120.                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
37062:                                                         n:o 121 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-
37063:   Keskustelu:                                           .s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37064:                                                         ha:llituksen esitys n:o 238, jok,a sisältää yllämai-
37065:    Ed. V e n n a m o : (Ed. Häikiö: Keskustelu           nitun lakiehdotuksen.
37066: päättyi jo!) Herra puhemies! Perustuslakivalio-
37067: kunnan puheenjohtajan kiellosta huolimatta mi-            Ensimmäinen           varapuhemies:
37068: nulla on oikeus puhua.- Herra varapuhemies!             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
37069: Kysymyksessä on siis yliverotuksen kattosään~           mietintö n:o 121.
37070: nös, jonka mukaan eräin edellytyksin vero ei
37071: saa nousta yli 80 %:iin tulosta. On kuitenkin              Keskustelua ei synny.
37072: huomautettava, että hallituksen esityksessä on
37073: porsaanreikä, jotenka tämä katto on vain näen-
37074: näinen, koska olletaan huomioon omaisuusvero-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37075: tuksesta ·vain viidesosa. SMP ei voi hyväksyä,          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
37076: että nimenomaan pienituloiset, esim. perhe- ja          r e e n v a li o k u n t a a n.
37077: pienviljelijät tai omakotitalojen omistajat joutu-
37078: vat omaisuusverotuksen kautta maksamaan niin
37079: pail.jon veroa valtiolle, että heidän ansionsa eivät      Ensimmäinen           varapuhemies:
37080: riitä. Emme hyväksy, että jätetään tällaisissa ta-      Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
37081: pauksissa kattoon porsaanreikä, vaan katsom-            kello 0.30.
37082: p:ne, että se on poistettava. Nyt suuritulois·et, va-
37083: rakkaat .saavat itsellensä jonkin verran suojaa,
37084: ja valtio menettää noin 67 milj. mk, mutta ta-
37085: valliset kansalaiset jäävät edelleen tämän vää-            Täysistunto :lopetetaan kello 23 .5.3.
37086: ryyden kohteeksi.
37087:    Edellytämme, että suuri valiokunta korjaa
37088: asian. Jollei näin tapahdu, tuJ.emme lain toises·sa                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
37089: käsittelyssä esittämään välttämättömät muutok-
37090: set.                                                                                 Eiler Hultin.
37091:                  155. Keskiviikkona 21 päivänä joulukuuta 1977
37092:                                                       kello 0.30
37093: 
37094: Päiväjärjestys                                                   Puhetta joht,aa puhemies H e 11 e.
37095: 
37096:    Hmoituksia
37097:                                                       Siv.
37098:       Toinen käsittely:                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
37099:                                                               edustajat Ahonen, Breilin, Granvik, Hemmi,
37100:    1) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden                      Härkönen, Jaatinen, Junnila, Kanerva, Kangas,
37101: tuotantotoiminnan edistämiseksi myön-                         Ahti Karjalainen, Mäiki, Orrenmaa, Saukko,
37102: nettävistä veronhuojennuksista annetun                        Sorsa, Sundqvist, Toriikka, Tuomioja, Tähkä-
37103: lain ja leimaverolain muuttamisesta .. 3641                   maa, Virolainen, Yläjärvi, Äikäs ja Ääri.
37104:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
37105: mietintö n:o 215; valtiovarainvaliokun-
37106: nan mietintö n:o 118; hallituksen esitys
37107: n:o 237.                                                      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
37108:    2) Ehdotus laiksi laivanvarustustoi-
37109: minnan veronhuojennuksista . . ...... . 3642
37110:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   1) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuotan-
37111: mietintö n:o 216; valtiovarainvaliokun-                       totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
37112: nan mietintö n:o 119; ha1lituksen es1tys                      ronhuojennuksista annetun lain ja leimaverolain
37113: n:o 235.                                                      muuttamisesta
37114:    3) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuus-                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37115: verolain 65 §:n muuttamisesta ..... . 3643                    215 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
37116:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37117: mietintö n:o 217; valtiovarainvaliokun-                       n:o 118 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
37118: nan mietintö n:o 120; hallituksen esitys                      tys n:o 237, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
37119: n:o 243.                                                      tlJlks,et.
37120:    4) Ehdotus laiksi lykkäyksen myöntä-
37121: misestä maatilatalouden harjoittajille                           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
37122: vuodelta 1976 toimitetun v,erotu,ksen ve-
37123:                                                               ren valiokunnan mietintö n:o 215. Ensin salli-
37124: ronkannossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3645   taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
37125:    A s i a k: i r j a t : Suuren valiokunnan
37126:                                                               Itään lakiehdotusten y;ksityiskohtaiseen käsitte-
37127: mietintö n:o 218; valtiovarainvaliokun-                       ~yyn.
37128: nan mietintö n:o 121; hallituksen esity,s
37129: n:o 238.
37130:                                                                 Yleiskeskustelua ei synny.
37131:    Ainoa käsiuely:
37132:                                                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään ..
37133:    5) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §,
37134: vioksi vuodelle 1978 ............. .                          soveltamissäännös, johtolause ja nimike sekä
37135:    As i ak i r j at : Valtiovarainvalio-               "      toisen lakiehdotuksen 30 c §, johtolause ja ni-
37136: kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi-                     mike.
37137: tys n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot
37138: 1-546 ja 548-801.                                               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
37139:                                                               päättyneeksi.
37140: 456    057700001B
37141: 3642                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37142: 
37143: 
37144: 2) Ehdotus laiksi laivanvarustustoiminnan ve-         det. Det borde därför kompletteras så att det
37145: ronhuojennuksista                                     också skulle gälla inköp av vissa second-hand
37146:                                                       fartyg. Det är nödvändigt för att de små och
37147:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         medelstora rederieroa överhuvudtaget skaJl ha
37148: 216 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    någon nytta av lagen. Den 7 paragrafen borde
37149: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        alltså kompletteras efter orden "nytt fartyg"
37150: n:o 119 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    med "ellet från utlandet anskaffat minst 10 år
37151: tys n:o 235, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     gammalt fartyg som tidigare varit i trafik".
37152: tuksen.
37153:                                                          Herr talman! Jag har här talat för den
37154:                                                       åländska sjöfartsnäringen. Näringen är landska-
37155:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       pets viktigaste och viktig också för hela landet,
37156: ren valiokunnan mietintö n:o 216. Ensin salli-        inte minst från sysselsättningssynpunkt. Därför
37157: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-      hoppas jag att riksdagen ville beakta de syn-
37158: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       punkter jag här har framfört.
37159: lyyn.
37160:                                                          Ed. S a 1 o 1 a i ne n : Herra puhemies! Ed.
37161:                                                       Häggblom kiinnitti puheenvuorossaan huomio-
37162:   Yleiskeskustelu:                                    ta tämän lain osalta juuri keskeisiin epäkohtiin,
37163:     Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Vid bud-          jotka jäävät vielä voimaan. Sinänsä tämä laki on
37164: getens remis·sdebatt berörde jag sjöfartens pro-      myönteinen. Mutta todellakin mm. tämä ed.
37165: blem ganska utförligt. 1 samma sammanhang             Häggblomin mainitsema epäkohta jää tähän
37166: talade jag också om de stora problem, som varvs-      edelleen, että ei voida hankkia edullisesti van-
37167: industrin kämpar med. Därför måste man                hoja, siis käytettyjä aluksia silloin, kun niitten
37168: med tillfredsställelse hälsa regeringens proposi-     hinta on kansainvälisillä markkinoilla alhainen.
37169:  tion om skattelättnader för rederirörelse, som       Juuri tämän vuoksi 7 §:ää tulisi tältä osin
37170: nu är före i andra behandling här i riksdagen.        muuttaa.
37171:  Litet ironisk i sammanhanget är lagens namn,            Samoin olemme ottaneet kokoomuksen vas-
37172: eftersom lagen är avsedd som stöd för den in-         talauseessa huomioon eräitä muita parannuseh-
37173: hemska varvsindustrin och möjligen för ett par,       dotuksia, jotka ovat tulleet asiantuntijoitten
37174: tre stora rederier. De små och medelstora rede-       lausunnoissa esille. Tämän vuoksi, herra puhe-
37175: rierna kommer säkert inte att kunna utnyttja          mies, ehdotan että käsittelyn pohjaksi otettai-
37176: de lättnader lagen erbjuder.                          siin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
37177:     Från den åländska sjöfartens sida har det
37178: framförts önskemål om en del ändringar i                 Ed. P u o 1 ·a n n e : Herra puhemies! Kanna-
37179: lagen. Vi .skall här vara realistiska och ta upp      tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
37180: ett par frågor.
37181:     För det första har vi alltid hävdat att sjöfar-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37182: tens skattelättnader bara skall gälla inkomst av
37183:  rederirörelse och det hävdar vi fortfarande. Vi          P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
37184: har urtder de senaste åren sett exempel på hur         Salolainen ed. Puolanteen kannattamana ehdot-
37185:  företag i andra branscher, enbart för att komma      ,tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vas-
37186: i åtnjutande av avskrivningar, har fått satsa          talauseeseen sisältyvä Jakiehdotus.
37187: pengar i fartyg - satsningar som har visat sig
37188: vara minst sagt tv•ivelaJktiga. Därför anser vi att      Selonteko myönnetää noikeaksi.
37189: andra momentet i paragraf 2 borde uteslutas.
37190:     För det andra har vi alltid hävdat att sjöfar-      .Äänestys ja päätös:
37191: tens snabba konjukturväxlingar förutsätter att
37192: rederierna kan anskaHa sina fartyg vid lämplig          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
37193:  tidpunkt. Propositionen innehåller ett system        ll~kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
37194: för fartygsanskaffningar, men som jag redan           volttaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
37195: inledningsvis sade, så är det uppbyggt så att det
37196: gynnar endast några större rederier. Systemet           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37197: gäller nämligen bara nya beställningar i hemlah-      128 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 1)
37198:                                      Tulo- ja varallisuusverolain 65 §                                 3643
37199: 
37200:    Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         kunnian, henkilökohtaisen vapauden ja omai~
37201: .suuren valiokunnan mietinnön.                         suuden puolesta." Tässä on siis todettava, että
37202:                                                        tämä asia pitäisi tutkia perustuslakivaliokunnas-
37203:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         sa. - Herra puhemies! Saanen hetken jatkaa
37204: keskustelutta 1-15 §, johtolause ja nimike.            korokkeelta.
37205:                                                           Herra puhemies! Asiaa olisi ehdottomasti pi-
37206:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          tänyt tutkia perustuslakivaliokunnassa, mutta
37207: päättyneeksi.                                          eduskunnan ruuhkan keskellä ei tähän ole ryh-
37208:                                                        dytty. Eikä tämä ole ensimmäinen kerta, jolloin
37209:                                                        tutkiminenkin on jätetty pois. Toisinaan on ta-
37210: 3) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain         pahtunut jopa niin, että on vastoin asiantunti-
37211: 65 § :n muuttamisesta                                  joiden kantaa säädetty täällä suorastaan konfis-
37212:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          katorisia lakeja. Tämä ei juuri houkuttele teke-
37213: 217 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                mään esitystä, että perustuslakivaliokunta tässä
37214: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         vaiheessa ottaisi asian tutkiakseen, ja kokemuk-
37215: n:o 120 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     sen perusteella en myöskään tässä tapauksessa
37216: tys n:o 243, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      tee sellaista esitystä. Sen sijaan olisi nyt ehdot-
37217:                                                        toman vakavasti korjattava tätä lakia sillä taval-
37218: tuksen.                                                la, että mainittu kohta poistettaisiin lain
37219:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           65 §:stä. Tulen tekemään esityksen, että tuo
37220: ren valiokunnan mietintö n:o 217. Ensin salli-         20 % :n enimmäismäärä varallisuusveron osalta
37221: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       poistettaisiin.
37222: tään lakiehdotuksen yksityiskohta1seen käsitte-           Ihmettelen myös suuresti sitä, että tällainen
37223: lyyn.                                                  laki, joka koskettaa hyvin oleellista laillisuusky-
37224:                                                        symystä maassa, pyritään säätämään vain kaksi-
37225:                                                        vuotisena lakina. Kun eduskunnassa kuitenkaan
37226:   Yleiskeskustelu:                                     ei ole käytännön mukaan mahdollista tehdä vä-
37227:                                                        liaikaisesta laista pysyvää, niin on tyydyttävä
37228:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kysymyk-                siihen, että tämä laki tulisi voimaan edes hiu-
37229: sessä on tulo- ja varallisuusverolain 65 §:n           kan pitemmäksi ajaksi kuin kahdeksi vuodeksi.
37230: muuttaminen siten, että asetettaisiin katto vero-      Sen vuoksi tulen esittämään myöskin sovelta-
37231: tukselle 80 % :iin pääsääntöisesti. Jos kyselee        missäännökseen vuoden mittaista jatkoaikaa.
37232: mielessään tämän lain tarkoitusta, voi todeta          Mutta hämmästyttävää on, että hallitus ei ole
37233: ensinnäkin sen, että ei varmaankaan ole tarkoi-        pyrkinyt edes tällaista lakia esittämään pysyvä-
37234: tuksena tällä toimenpiteellä kannustaa työnte-         nä, koska kuitenkin olisi toivottavaa, että maas-
37235: koon tai säästämiseen. Siihen tuo katto on ai-         sa olisi pysyvästi hallitusmuodon mukainen ti-
37236: van liian korkea. Ilmeisesti tarkoituksena on ol-      lanne. Ehkä tämä johtuu siitä, että hallitus kyl"
37237: lut poistaa se selvästi perustuslain vastainen ti-     lä tietää, että tällä ei vielä korjata tilannetta sel-
37238: ]anne verotuksen piirissä, mikä meillä on vallin-      laiseksi, että hallitusmuodon 6 §:ää noudatet-
37239: nut juuri korotetun varallisuusveron johdosta.         taisiin tarkasti.
37240: Mutta on kysyttävä, onko tällä tässä muodossa
37241: esitettävällä lailla päästy tuohon tulokseen. Vas-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37242: taus on selvästi: ei. Sillä valitettavasti hallitus
37243: ja valiokunta ovat jättäneet tähän sellaisen sään-
37244: nöksen, jonka mukaan verovelvollisen makset-             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
37245: tavaksi säädetystä varallisuusverosta jätetään         kohtaiseen käsittelyyn.
37246: kuitenkin enintään 20% maksuun panematta.
37247: Tällöin on helposti laskettavissa, että syntyy            65 §.
37248: edelleenkin sellaisia tilanteita, joissa verotetta-
37249: vaa verotetaan yli 100 % siitä, mitä hän saa tu-          Keskustelu:
37250: lona työstä taikka säästöistään, omaisuudesta.
37251: Tämä on selvästi hallitusmuodon 6 § :n vastai-            Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
37252: nen; siinä sanotaan: ''Jokainen Suomen kansa-          että 65 §: stä poistettaisiin sanojen "kuitenkin
37253: lainen olkoon lain mukaan turvattu hengen,             niin" jälkeen seuraavat sanat: "että verovelvolli-
37254: 3644                              Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37255: 
37256: 
37257: sen maksettavaksi säädetystä varallisuusverosta       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37258: jätetään enintään 20 prosenttia maksuunpane-        mietinnön.
37259: matta ja". Loppu kuten valiokunnan mietinnös-
37260: sä.                                                    2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-
37261:                                                     tintöä vastaan.
37262:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
37263: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37264:                                                     "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
37265:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                  ty.
37266: Rainio kosketteli oikeata asiaa. Mutta kun tus-
37267: kin eduskunta on valmis menemään näin pitkäl-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37268: le oikeudenmukaisuuden tiellä, minä yritän          163 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 3)
37269: kompromissia ja esitän siksi, että tässä olevll:
37270: katto "enintään 20 %" korotettaisiin 50 %:iin.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37271: 
37272:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              Soveltamissäännös.
37273: mon tekemää ehdotusta.
37274: 
37275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
37276:                                                        Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,
37277:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio    että soveltamissäänös kuuluisi: "Tätä lakia so-
37278: ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että       velletaan vuosilta 1977-1979 toimitettavissa
37279: pykälästä poistettatsnn sanojen "kuitenkin          verotuksissa."
37280: niin" jälkeen seuraava osa: "että verovelvolli-
37281: sen maksettavaksi säädetystä varallisuusverosta       Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
37282: jätetään enintään 20 prosenttia maksuunpane-        natan ed. Rainion ehdotusta.
37283: matta ja". Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
37284: nattamana on ehdottanut, että pykälässä oleva          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37285: prosenttiluku 20 muutettaisiin prosenttiluvuksi
37286: 50.                                                    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
37287:                                                     ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että
37288:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    soveltamissäännös tulisi kuulumaan: "Tätä la-
37289:                                                     kia sovelletaan vuosilta 1977-1979 toimitetta-
37290:    P u h e m i e s : Äänestyksessä esitän mene-     vissa verotuksissa.''
37291: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Ven-
37292: namon ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37293: jälkeen ed. Rainion ehdotuksesta mietintöä vas-
37294: taan sellaisena kuin se on edellisessä äänestyk-
37295: sessä muodostunut.                                     Äänestys ja päätös:
37296:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37297:   Menettelytapa hyväksytään.                        "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
37298:                                                     ty.
37299:   Äänestykset ja päätös:                              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37300:   1) Äänestys    ed.   Vennamon ehdotuksesta        154 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 4)
37301: mietintöä vastaan.
37302:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37303:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
37304: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-        Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
37305: mon ehdotus hyväksytty.                             lutta.
37306: 
37307:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37308: 160 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 2)     päättyneeksi.
37309:                                   Maatilatalouden veronmaksun lykkäys                             3645
37310: 
37311: 4) Ehdotus laiksi lykkäyksen myöntämisestä            tämin sanan "pääasiallisesti" tilalle tulisi sa-
37312: maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1976 toi-     nonta "huomattavalta osalta".
37313: mitetun verotuksen veronkannassa
37314:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
37315:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         mon ehdotusta.
37316: 218 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
37317: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37318: n:o 121 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
37319: tys n:o 238, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
37320: tuksen.                                                  P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
37321:                                                       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
37322:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       että pykälässä olevan sanan "pääasiallisesti" si-
37323: ren valiokunnan mietintö n:o 218. Ensin salli-        jalle tulisi sanat "huomattavalta osalta".
37324: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
37325: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37326: lyyn.
37327:                                                         Äänestys ja päätös:
37328:   Yleiskeskustelu:                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37329:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
37330: on maatilatalouden harjoittajien riistoverojen        sytty.
37331: lykkäyslaki. Ensinnä Sorsan hallitus, Virolainen
37332: mukana, panee niin kovat verot, että pakkohuu-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37333: tokaupat uhkaavat, ja sitten annetaan lykkäystä       162 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 5)
37334: lyhyeksi ajaksi. Se on oikeata peliä: lykkäystä,
37335: jotta päästäisiin yli presidentinvaalien; verot on      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37336: kuitenkin myöhemmin maksettava, ehkä vielä              2-6 §, johtolause ja nimike hyväksytään
37337: vaikeammissa olosuhteissa. No, hyvä näinkin.          keskustelutta.
37338: Hallitus itse myöntää tällä esityksellään, että
37339: verotus on tullut liian raskaaksi ja väärämieli-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37340: seksi. Mutta ihmetellä täytyy, että hallitus lisäk-   päättyneeksi.
37341: si rajoittaa vain ns. vahvoihin viljelijöihin eli
37342: kepulaisiin, harjasniskoihin, tämän verolyk-
37343: käyksen, kun taas heikommat eläjät jäävät ulko-       5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
37344: puolelle. En voi tällaista kepulaista oikeuden-       delle 1978
37345: mukaisuutta hyväksyä. Siksi tulen lain yksityis-
37346: kohtaisessa käsittelyssä esittämään korjauksen,         Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 109
37347: kun suuri valiokunta on yksimielisesti jälleen        valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
37348: lyönyt pienempiä eläjiä ja suosinut varakkaita        108 valtion tulo- ja menoarvioksi wodelle
37349: maatalouspiirejä.                                     1978 sekä raha-åsia-aloitteet n:ot 1-546 ja
37350:                                                       548-801 esitellään a i n o aan käsi t te-
37351:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           lyyn.
37352: 
37353:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
37354: kohtaiseen käsittelyyn.                               tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109. Jatke-
37355:                                                       taan pääluokan 33 yleiskeskustelua. Sen jälkeen
37356:                                                       suoritetaan yleiskeskustelu pääluokista 34 ja
37357:   1 §.                                                35, mistään kuitenkaan enää tässä istunnossa
37358:                                                       äänestämättä.
37359:   Keskustelu:
37360:                                                         Yleiskeskustelu pääluokasta 33 jatkuu:
37361:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tässä
37362: pykälässä on sanonta: " ... saanut ... tulonsa          Ed. R a a t i k a i ne n : Herra puhemies!
37363: pääasiallisesti maatila taloudessa". Ehdotan, että    Pääluokkaan 33 sisältyy sairaalatoimi. Käsitte-
37364: 3646                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37365: 
37366: 
37367: Ien seuraavassa erästä Uudenmaan sairaalaa ja         jos syntyy todellista säästöä. Jorvin tapauksessa
37368: sen käyttöönottovaikeuksia.                           säästöä ei synny, vaan yhden kohdan säästö siir-
37369:     Jorvin sairaalan kuntainliiton osakaskunnat,      tyy toiseen kohtaan lisäkuluiksi, kuten Jorvissa.
37370: Vantaa, Kirkkonummi, Kauniainen, Nurmijär-            Esimerkiksi laboratorion osalta on laskettu lisä-
37371: vi, Vihti ja sairaalan sijaintikunta Espoo, tunte-    kustannuksen olevan vuonna 1978 800 000 mk,
37372: vat huolta uuden, ajanmukaisen sairaalan käyn-        ja tästä menosta valtio maksaa oman osuutensa.
37373: nistymisestä. Jorvi vastaanotti ensimmäiset po-          Jorvin sairaalan virkojen jäädyttäminen ei ole
37374: tilaat sairaalaan runsas vuosi sitten. Sairaala on    järkevää säästämistä. Se ei ole järkevää myös-
37375: toiminut ja tulee edelleenkin toimimaan vajaalla      kään työllisyyssyistä. Tämän syksyn aikana on
37376: teholla. Ensi vuoden potilaspaikkatehokkuu-           Espoon ja lähikuntien työttömyyskortistoihin
37377: deksi on laskettu tulevan vähän yli 60 %. Va-         tullut jatkuvasti ammattikoulutettua toimihen-
37378: jaakäyttöteho aiheuttaa hoitopäiväkustannusten        kilöstöä, samoin yliopisto- ja korkeakoulutut-
37379: kohoamisen, ja niinpä Jorvilla on kyseenalainen       kinnon suorittaneita, työtä vailla olevia etupääs-
37380: kunnia olla maamme sairaaloiden ykkönen hoi-          sä nuoria henkilöitä. Nuori, korkeasti koulutet-
37381: topäiväkustannusten          suuruusjärjestyksessä.   tu työtä vailla oleva henkilö on altis maasta-
37382: Maamme sairaaloissa hoitopäiväkeskiarvokus-           muuttaja. Yhteiskunnan etu on pysyttää nuori
37383: tannukset ovat noin 550 mk, Jorvissa vastaava         työvoima omassa maassa. Yhteiskunta on inves-
37384: luku on 735 mk potilasta ja päivää kohden. Va-        toinut jokaisen lääkärin, kemistin, laboratorio-
37385: jaa teho näkyy selvästi hoitopäivähinnan suu-         ja röntgenhoitajan kouluttamiseen yhteisiä va-
37386: ruudessa.                                             roja, joiden tuotto saataisiin käyttöön antamalla
37387:     Käyttötehon alhaisuus ja siitä aiheutuvat yli-    heille koulutustaan vastaava virka tai toimi,
37388: suuret hoitokustannukset eivät johdu kuntain-         minkä kautta tuotettaisiin yhteiskunnan jäsen-
37389: liiton toimenpiteistä. Jäsenkunnat ovat enem-         ten tarvitsemia palveluja.
37390: mänkin kuin halukkaita käynnistämään Jorvin              Sairaala-ala on eräs välttämätön palvelumuo-
37391: sairaalan kaikki toimintamuodot ja valmiit otta-      to. Jokainen meistä tarvitsee sen palveluja.
37392: maan käyttöön kaikki 510 sairassijaa, asuuhan         Liiallinen säästölinja ei ole järkevä silloin, jos se
37393: Jorvin kuntainliiton alueella noin 300 000 hen-       uhkaa peruspalvelujen tasoa ja tosiasiassa ei tu-
37394: kilöä. Sairaalapalvelujen tarve on suuri, ja asuk-    le aiheuttamaan varsinaista valtion menojen vä-
37395: kaat odottavat uuden, nykyaikaisen sairaalan          henemistä.
37396: tuovan parannuksen vakavaan sairaalapaikkava-            Jorvin sairaalan vihkiminen tapahtui aivan
37397: jaukseen, mikä alueella on vallinnut. Suuret odo-     äskettäin, ja sen yhteydessä esitettiin julkisuu-
37398: tukset eivät olleet täyttyneet, koska sairaalaa ei    dessa usein kysymys siitä, minkä vuoksi hieno
37399: ole voitu käynnistää tehokkaaseen käyttöön val-       sairaala ei ole toiminnassa kaikilta osin. Herä-
37400: tiovallan toimenpiteiden vuoksi. Jorvi anoi ensi      tettiin kysymys nykyisestä vaikeasta taloudelli-
37401: vuodelle 200 valtionapuun oikeuttavaa virkaa.         sesta tilasta ja järkevästä säästämisestä. Eräs
37402: Lääkintöhallitus myönsi näistä vain 18, joista        valtakunnan suurilevikkinen päivälehti kirjoitti
37403: ainoastaan yksi lääkärin virka. Laboratorio- ja       muutama päivä takaperin pääkirjoitussivullaan
37404: röntgenhenkilökunnan suhteellinen osuus jäi           seuraavaa: "Säästäminen. on välttämätöntä,
37405: niin vaatimattomaksi, ettei Jorvi voi näitä pal-      mutta sitäkin on tehtävä taiten. Jorvi tarjoaa
37406: veluja tarjota. Tästä johtuu se, että palvelut        esimerkin siitä, että ellei säästökohteita punnita
37407: joudutaan ostamaan yksityisiltä laitoksilta.          huolellisemmin, muuttuu säästäminen helposti
37408:    Tilanne on vaikea monessa suhteessa. Poti-         tuhlailuksi."
37409: laat joutuvat hakeutumaan röntgen- ja laborato-          Toivon eduskunnan käyttävän järkevää har-
37410: riotutkimuksiin jopa naapurikunnissa sijaitse-        kintaa, kun se tulee määrittelemään kantansa
37411: viin alan yksityisiin laitoksiin. Syntyy lisäkus-     Jorvin sairaalan hoitohenkilökunnan lisäämi-
37412: tannuksia sekä kunnille että valtiolle. Se, mikä      seen esitettävään 1 milj. markan lisämäärära-
37413: viroissa säästyy, maksetaan sairausvakuutuslain       haan.
37414: mukaisina korvauksina toisissa kohtaa takaisin.
37415: Sitä paitsi aiheotetaan arvaamatonta haittaa po-        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Aluksi
37416: tilaille. Samanaikaisesti Jorvin tiloissa seisovat    kannatan ed. Kortesalmen tekemiä kaikkia eh-
37417: käyttämättä kalliit erikoiskoneet sen vuoksi, et-     dotuksia.
37418: tei ole niitä käyttävää hoitohenkilökuntaa.             Toiseksi totean, että tämän sosiaalipääluokan
37419:     Valtiovarainministeriön tiukkaa säästölinjaa      yhteydessä kansanedustajat joutuvat punnitse-
37420: voidaan puolustaa ja tuleekin puolustaa silloin,      maan inhimillisyyttään ja ihmisarvon kunnioi-
37421:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                      3647
37422: 
37423: tustaan. Maamme kansantulo on siksi suuri, et-        kanssa, kun heidän hoitoosa on vähäarvoisempi
37424: tä jos oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti toi-      asia kuin muiden sairaiden.
37425: -mimme, niin tässä maassa jokaiselle voidaan             Sekään 10 milj. markan lisäysesitys, jonka
37426: turvata ihmisarvoinen toimeentulo ja koti. Näin       olemme tehneet alkoholistihuollon hyväksi, ei
37427: ei valitettavasti ole, ja se johtuu K-linjan kyl-     ole suuri, mutta on esitetty ikään kuin vetoo-
37428: mästä epäinhimillisestä talouspolitiikasta, esiin-    muksena hallitukselle satojen tuhansien kärsi-
37429: tyypä se sitten punaisen sosialismin tai mustan       vien ihmisten puolesta, joiden vammautumiseen
37430: porvarillisen linjan kaavussa.                        valtion huono alkoholipolitiikka on osasyylli-
37431:     Mielenkiintoista on myös ollut todeta, että       nen. Yhtenä esimerkkinä hallitusten välinpitä-
37432: Sorsan hallitus pitää kovassa kurissa sosialide-      mättömyydestä on seuraava.
37433: mokraatteja ja kepun kautta myös ei-sosialiste-          Budjettisopimuksessa vuosi sitten hallitus si-
37434: ja, niin että jos joku kansanedustaja uskaltaa pi-    toutui osoittamaan 100 000 markan määrära-
37435:  tää oman mielipiteensä, häntä jopa rangaistaan,      han huumenuoria hoitavalle Vihreä keidas nimi-
37436:  mutta kommunisteista huomattava osa, sinisalo-       selle yhdistykselle. Sen paremmin silloinen hal-
37437: laiset, saavat täällä tehdä mitä tahansa. Se on       litus kuin uusikaan ei ole huolehtinut siitä, että
37438: parlamentarismin rappiota. Se johtaa myös so-         tuo summa olisi saatu. Budjettisopimus on siltä
37439:  siaalipolitiikan rappioon. Se johtaa katkeruu-       osin edelleen täyttämättä. Näin ovat nuo yhteis-
37440:  teen kansan keskuudessa ja se johtaa myös ta-        kunnan heikot, huumeitten uhriksi jääneet nuo-
37441:  loudelliseen hätään, niin kuin parhaillaan on        Tet yhä vailla tuota apua, joka silloin luvattiin.
37442:  asianlaita. En, kun ilta on näin pitkällä, puutu     Samalla taistelusta huumekauppiaita vastaan
37443:  yksityiskohtaisemmin näihin kysymyksiin. Kor-        siirretään työvoimaa joihinkin veronkavallusjut-
37444:  jausesityksissämme käy ilmi SMP:n linja. Vali-       tuihin. Hallitukselle on ehkä täten perittävät
37445:  tamme vain, että kokoamusta myöten kaikki            sakot tärkeämpi asia kuin huumeisiin sortuvan
37446:  täällä ovat hallituksen väärän linjan takana,        nuorison auttaminen.
37447:  vaikka kokoomus ei edes ole hallituksessa edus-         Erittäin vaarallinen kansanterveydelle on
37448:  tettuna.                                             myös tupakointi kaikkine seurauksineen. Tupa-
37449:                                                       kan vastainen taistelu, joka vasta viime vuosina
37450:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Rait-        on toden teolla päässyt alkuun, etenee kummin-
37451: tiuskysymys näyttää olevan hallituksen silmissä       kin hyvin hitaasti. Nyt luvataan budjetissa mää-
37452: vähäarvoinen asia siitä huolimatta, että alkoho-      rärahaa toimenpiteisiin tupakoinnin vähentämi-
37453: lismi on tulossa yhdeksi vaarallisimmista kan-        seksi vain 800 000 markkaa enemmän kuin vii-
37454: santaudeistamme. Vaikka näin on ja varsinkin          me vuonna. Määrä on tupakan vastaista valis-
37455: nuoriso on erikoisen suuressa vaarassa, on rait-      tustyötä varten aivan riittämätön. Lisäysehdo-
37456: tiustyötä tekevien järjestöjen toimintaan suori-      tuksemme sisältämä rahasumma on vähäinen
37457: tettava valtionapu liian pieni. Samaan aikaan         verrattuna niihin vahinkoihin, joita tupakointi
37458: kun virkakoneistoa muualla lisätään tarpeetto-        jatkuvasti aiheuttaa.
37459: mastikin, pidetään mahdollisuudet lisätä sekä
37460: kuntien että järjestöjen raittiustyöntekijöitä tar-      Ed. F r i b e r g : Herra puhemies! En olisi
37461: peisiin nähden yhä vähäisempinä.                      koskaan uskonut seuraavani ed. Juotumaata pu-
37462:    Teimme näitä asioita koskevia esityksiä eri-       hujapöntössä ja käsitteleväni aivan samoja asioi-
37463: tyisen huolestuneina nuorison ja kotien puoles-       ta ja jopa osittain yhtä huolestunein äänenpai-
37464: ta sekä myös lisääntyvän rikollisuuden ja avio-       noin. Mutta näin vain näyttää käyvän. Vaikka
37465: erojen kasvavan määrän vuoksi. Kasvatus kodeis-       arvoisa sosiaaliministeri on jo saanut tämän päi-
37466: sa, koulutyö, yhteiskunnallinen turvallisuus ja       vän aikana sanallista akupunktiota aivan var-
37467: avioliittojen kestävyys kokevat lisääntyvän al-       maan kyllikseen, haluan kuitenkin, kun edus-
37468: koholin käytön vuoksi yhä suurempia vaikeuk-          kunta on viimeistelemässä syksyn kestäneen el-
37469: sia. Alkoholistien huolto ja hoito on hyvin pa-       vytys- ja vakauttamistaistelun tuloksia, käsitellä
37470: hoin laiminlyöty. Siitä huolimatta valtion avus-      hieman sosiaalipolitiikan alaan kuuluvaa ongel-
37471: tus päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjiä var-       makenttää.
37472:  ten olevien toimintayksiköiden perustamiskus-           Aivan ilman turvautumista Parkinsonin la-
37473: tannuksiin on jätetty korottamatta. Tekee mieli       kiin parlamenttimme ei ole lainsäädäntötyös-
37474: kysyä, eivätkö kaduillamme hoippuvat alkoholi-        tään tänä syksynä selvinnyt. Kuta pienemmästä
37475:  vammaiset olekaan tasa-arvoisia ihmisiä muiden       valtion tulonmuodostukseen vaikuttavasta teki-
37476: 3648                                 Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37477: 
37478: jästä on ollut kysymys, sitä suhteettomammaksi          malaiset harkitsisivat kotiinpaluuta esim. halpo-
37479: on kohu käynyt. Jos eduskunnan pääluokan                jen nautintoaineiden vuoksi. On turha uskoa,
37480: kohdalla olisi ehdotettu pyörätelineiden hankki-       että aineiden luja korotus vaikuttaisi niin voi-
37481: mista uuden lisärakennuksen eteen, olen varma          makkaasti, että tuoton nousu supistuisi nyt kaa-
37482: siitä, että tämä olisi puhuttanut yhtä paljon          vailtuihin 60 milj. markkaan tupakan osalta, 35
37483: kuin nyt koko uudisrakennukseen ensi vuodelle           milj. markkaan alueiden osalta ja 170 milj. mark-
37484: varattu 16 milj. markan summa. Tämähän on              kaan väkijuomien osalta. On turha ummistaa
37485: Parkinsonin teesi mukaeltuna suomalaiseen ns.          silmiään siltä, että Suomi lähes ainoana maana
37486: normaaliparlamentarismiin. Tänään ilmeisesti            maailmassa pyrkii tasapainottamaan valtionta-
37487: voidaan laskea budjetin tuloperusteet sillä,           loutensa ja taloudellisista vaikeuksistaan pyrkii
37488: kuinka monta vetokoukkuveroa kukin tuloläh-            väljemmille vesille lupaamalla olla kajoamatta
37489: de vastaa.                                              juuri niihin hintoihin, joita muualla maailmassa
37490:     Olin, herra puhemies, lievää enemmän häm-          rukataan ylöspäin ensin, kun vaikeuksista halu-
37491: mästynyt toisen elvytyspaketin eräästä kohdasta        taan selvitä ilman, että palkansaajia ja veron-
37492: jo, kun sitä sosialidemokraattiselle eduskunta-         maksajia kohtuuttomasti rasitettaisiin. Tilanne
37493: ryhmälle esiteltiin. Tarkoitan mainintaa siitä,        on näin selvin päinkin sanottuna typerryttävä.
37494: että sosiaalipolitiikan alaan kuuluvia tupakan ja          Tupakan, oluen ja väkijuomien vahva hin-
37495: alkoholin valmisteveroja korotetaan ensi vuon-         nankorotus, jota pidän ensi vuonna täysin vält-
37496: na korkeintaan 10 %. Hämmästys ei koskenut             tämättömänä, tuottaisi varmaan kaksinkertai-
37497: yksinomaan korotusprosentin suuruutta 'eli pie-        sesti nyt arvioidut korotusmäärät eli yhteensä
37498: nuutta, vaan ennen kaikkea sen tiedon vahvista-        lähes 300 milj. mk lisää nyt arvioidusta valtion
37499: mista, että hallituksen päätös syntyi ammattiyh-       kassaan. Tämä olisi 30 kertaa koukkuvero tai
37500: distysliikkeen myötävaikutuksella ja itse asiassa       35 kertaa se onneton putkaveroesitys, josta hal-
37501: sen toivomuksesta.                                     litus onneksi luopui. Tiedän, että alkoholi- ja
37502:     Ymmärrän tarvetta tasapainottaa indeksilu-         tupakkapolitiikka ovat arkoja kokonaisuuksia,
37503: kuja ja pitää kuluttajaperheiden ostovoima en-         mutta yleensä näiden nautinta-aineiden haittoja
37504: nallansa, mutta en tällä tavalla. Käsittäisin halli-   on pyritty, paitsi valistustyöllä, josta ed. Juntu-
37505: tuksen ja ammattiyhdistysliikkeen yhteisen kan-        maa puhui täällä, pitämään kurissa nimenomaan
37506: nan indeksin ohjastamisesta palvelemaan vakaut-        hintapoliittisin toimenpitein. Tiedetään myös,
37507: tamista, jos punnuksina olisivat lapsilisien koro-
37508:                                                        että nykyinen valtion järjestämä alennusmyynti
37509: tus, vieläkin tehokkaampi hintavalvonta tai työ-       laman, valtavan nuorisotyöttömyyden ja perhe-
37510: matkakustannusten korvaaminen korotettuina.
37511:                                                        poliittisten vaikeuksien aikana saattaa iskeä ta-
37512: Mutta sitä että järjestäytynyt työväenliike seit-      kaisin valtion kukkaroon monin terveydenhoi-
37513: semän vuosikymmentä ammatillisen liikkeen
37514: järjestäytymisen jälkeen olisi unohtanut entiset       topoliittisin menoin, puhumattakaan inhimilli-
37515:                                                        sistä murhenäytelmistä.
37516: tavoitteensa ihmisen kasvattamisen alalla, en
37517: halua uskoa (Ed. Vennamo: Puhutte asiaa!).                Saatan ymmärtää, että tätä argumentointiani
37518:     Tupakkaveron tuotoksi lasketaan ensi vuon-         vastaan esitetään väite, että näiden nautintoai-
37519: na 900 milj. mk, olutverojen tuotoksi kirjataan        neiden korotus vaikuttaisi liian voimakkaasti
37520: 420 milj. mk, ja väkijuomien verotus tuo kas-          elinkustannusindeksiin. Mutta kerrankas tässä
37521: saan yli 1.5 mrd. mk. Olen sitä mieltä, että al-       maassa on muutettu ja puhdistettu indeksiä sil-
37522: koholin ja tupakan nyt piileväksi jätetty koro-        lä tavalla, että se vastaisi toisaalta, jos uskaltaisi
37523: tustarve ensi vuodelle on liki 30 % nyt puhu-          vennamolaisittain sanoa, vallanpitäjien toivo-
37524: tun korkeintaan 10 %:n sijasta. Alkoholin ns.          muksia, ja toisaalta valtion ja yhteiskunnan
37525: reaali-indeksi on enää 80 %, eli se on laskenut        reaalista etua? Minä ymmärrän myös sitä, että
37526: viidenneksellä. Jos inflaatio ja kustannustaso         anniskeluala valppaasti ja kriisin kovasti koette-
37527: etenisi ensi vuonna vain hallituksen toivomat          lemana ja huolestuneena seuraa kustannustason
37528: 5 %, merkitsisi alkoholin hinnankorotus vain           kehitystä alallaan. Kysymyksessä on parikym-
37529: 5 %:n nousua (Ed. Vennamo: Paljon enem-                mentätuhatta alan työpaikkaa vähintään hotelli-
37530: män nousee indeksi!) .                                 ja ravitsemusalalla plus lisäksi panimoalalla.
37531:     Suomalainen juo Pohjoismaiden halvinta vii-        Siksi olisi paikallaan täydentää toivattavia hin-
37532: naa ja polttaa tämän hyvinvointialueen halvinta        tapoliittisia toimenpiteitä harkitsemaila mahdol-
37533: tupakkaa ja on veljeskansoista täällä Pohjan pe-       lista alennusta, joka pitäisi ravintoloiden hinta-
37534: rillä sairain. On turha uskoa, että Ruotsin suo-       tason kilpailukykyisenä. Tällöin syntyisi myös
37535:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -Pääluokat 33 ja 34                      3649
37536: 
37537: 
37538: kontrolloitu vaihtoehto ns. kotijuomiseen, joka         suhdanteiden mahdollisesti elpyessä. Täniä · ha-
37539: vailla pidikkeitä nyt on hälyttävässä kasvussa.         vainto koskee kailclcia mark:kinatalousmaita, ja
37540:     Herra puhemies! Suuret ratkaisut vakautta•          se on todettu viimeksi mm. Euroopan neuvos,
37541: I:!lisen alttarilla on tältä illalta jo tehty. Edus;.   tQll ja UNESCO:n järjestämissä nuorisotyöttö~
37542: kunnan rivimiehillä on tässä tilanteessa vain           myyskonferensseissa kuluvana vuonna. T alou-
37543: kuoripojan hymistystehtävä jäljellä. En ole kui-        dellisen laman aikana yritykset ovat nostaneet
37544: tenkaan malttanut tässä nuottien kohdassa olla          ja pyrkivät edelleen nostamaan rationalisointias-,
37545: kajauttamatta riitasointua. Tilanne on nurinku-         tettaan. Näin aiheutettu työpaikkojen vähene-:
37546: rinen ja, sanoisin, työväenliikkeen kannalta hie~       minen säilyy, vaikka suhda:nteet paranisivat.
37547: man masentava.                                          Työpaikkoj·en väheneminen kohdistuu voimak-
37548:                                                         kaimmin nuoreen ja ammattitaidottomaan työ·,
37549:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                     voimaan. Puutteelli·sen ammattitaidon omaavis.
37550: Friberg 'todella nyt puhui asiaa. Hän t~kee sitä        ta työttömistä Suomessa noin 90 % on alle 25~
37551: harvoin, vaan hän sotkee sosialidemokraat-              vuotiaita.
37552: tista politiikkaa asioihin. Haluaisin kuiten-               Vaikeimmassa asemassa ovat sellaiset perus-
37553: kin ed. Friberglie sanoa, että tämä tilanne ei          koulutuksen jäl!keen työttömiksi jäävät nuoret,
37554: ole ainutlaatuista. Historia todistaa, että kun,        joille ei avaudu jatkokoulutusmahdollisuuksia.
37555: kansa on köyhtynyt tai köyhtyy, niin kansalle           Ammatillisen koulutuksen ja työkokemuksen
37556: annetaan rappeuttavia sirkushuveja ja ,siitähän         puute tekee heistä vähiten kilpailukykyisen ryh-.
37557: on kysymys nyt Suomessa.                                män työmarkkinoille. Nuor:ten ns. a1kutyöttö,
37558:                                                         mien suhteellinen osuus on kasvanut viime ai-
37559:   Yleiskeskustelu pääluokasta 33 julistetaan            koina kaikkein nopeimmin. Nuorimpien työttö-
37560: päättyneeksi.                                           mien nopea :lisääntyminen heijastaa myös puute
37561:                                                         tee1lista irtisanomissuojaa. Työmarkkinajärjes,
37562:    P u he m i e s : Pääludkan käsittely keskey~         töjen välinen irtisanomissuojasopimus ei lain-
37563: tetään.                                                 kaan koske alle 18-vuotiasta. Työvoimaministe-
37564:                                                         riön kartoituksen mukaan työttömiksi jääneistä
37565:                                                         nuorista 63 % oli ollut työssä välittömästi en-
37566:                                                         nen työttömyyden alkua mutta menettänyt työ.
37567:    Yleiskeskustelu pääluokasta 34:                      paikkansa.
37568:    Ed. Suonio: Herra puhemies! Suomessa                     Rakenteellisen luonteensa vuoksi nuoriso..:
37569: samoin kuin muissa markkinatalousmaissa nuo.            ,työttömyyden korjaaminen vaatii yleisen työlli-
37570: risotyöttömyys on jatkuvasti ollut keskimääräis~        syyttä tukevan talouspolitiikan lisäksi erityis"
37571: tä työttömyysastetta korkeampi. Parina viime             toimia. Näiden erityistoimien tulee kuitenkin
37572: vuonna nuorisotyöttömyys on irtautunut kok~             olla suunnitelmalHsia ja pitkävaikutteisia. Hätä-
37573: naistyöttömyydestä erittäin rajuun nousuun.             ratkaisut eivät riitä nuorille. Valtiovalta on he~
37574: Vuonna 1975 Suomessa 15 ,....- 19-vuotiaiden            rännyt nuorisotyöttömyyden torjuntaan verrat•
37575: työttöm~saste oli 6.6 %, 20 -24-vliotiaiden              tain myöhään ja toistaiseksi keinot ovat olleet
37576: 3.5 % ja kokonaistyöttömyysaste 2.2 %. Kulu-            hätära:tkaisun luonteisia. Käsiteltävänä ··oleva
37577: vana vuonna, siis tästä kahden vuoden ikulut"            budjetti ei lupaa laadullista parannusta asioiden
37578: tua, 15 -19-vuotiaiden työttömyysaste nou-              hoitoon eikä myöskään ensi vuoden lisämenoar-
37579: see yli 2Q% :n, 20- 24-vuotiaiden yli 10                vioon toiveensa asettava nuorten työllistämisr
37580: % :n ja kokonaistyöttömyys ·yli 6 % :n. Työvoi~         toimikunnan väliraportti. Työvoimaministeriö
37581: maministeriön viimeisen tiedotteen mukaan               arvioi, että kuluvana vuonna pystyttiin erityis-
37582: maassamme oli lokakuussa 49 900 alle 25~vu~              toimin työllistämään noin 9 500 nuorta. Noiri
37583: tiasta työtöntä nuorta. Tässä luvlissa ei ole mu-        4 000 nuorta arvioidaan työllistetyn nuorten
37584: kana pakkolomautettuja. Nuorten työttömien               työllistämistuella. Tukea maksetaan yritykselle,
37585:  määrä oli 41 % kaikista työttömistä. Kuitenkin          joka on tehnyt a:Lle 20-vuotiaan nuoren kanssa
37586: alle 25-vuotiaiden osuus koko työvoimasta o.ti          oppisopimuslain mukaisen. työsopimuksen tai
37587: vajaat 20%.                                              ottanut palvelukseensa harjaannuttamista var-
37588:    Nuorisotyöttömyyden perussyyt ovat samat              ten alle 20-vuotiaan taikka varusmiespalveluk-
37589:  kuin työttömyyden yleensä. Nuorisotyöttömyy-            sesta vapautuneen nuoren. Työllistämistukea
37590: dessä korostuvat kuitenkin voimakkaasti raken-          maksetaan yritykselle enintään 12 kuukauden
37591:  teelliset tekijät, jotka eivät korjaudu itsestään       ajan.
37592:  457 057700001B
37593: 3650                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37594: 
37595:    Noin .5 000 nuorta arvioidaan. työllistetyn si-    Toisaalta työpaikkojen lisäys tulk:ea saavassa yri-
37596: ten, että kunnille ja valtion työvirastoille annet-   ·tyksessä voi aiheuttaa työpaikkojen vähentymis-
37597: tiin oikeus työllistää opiskelijoita ja nuoria ·ke-   ·tä kilpailevassa yrityksessä, joka ei saa tai ei ha-
37598: sällä 1977 enemmän kuin työllisyyslain työvoi-         lua käyttää valtion tukea. Toisaalta työllistämis-
37599: man tasoittamista koskevat määräykset sallisivat.     tuella on työllistetty runsaasti sellaisia nuoria,
37600: Edelleen noin 500 nuorta arvioidaan työlliste-         jotka saisivat työpaikan ilman tukitoimiakin.
37601: tvn virastotöissä valtion, kuntien, seurakuntien      Esimerkiksi Englannissa on arvioitu, että 60 %
37602: ja yleishyödyllisten yhcistysten palveluksessa.        niistä nuorista, jotka työllistyivät nuorten työl-
37603: V'irastotöiden kesto on enintään 12 kuukautta.        listämistuella, olisivat saaneet työpaikan. ilman
37604:     Kaikkia näitä työllistämismuotoja on tarkoi-       tukeakin. Eräissä maissa on havaittu suoranais-
37605: tus jatkaa ja osittain tehostaa ensi vuonna.          ta keinottelua mm. siten, että yritys irtisanoo
37606: Nuorten työllistämistoimikunta ehdottaa uusina         nuoren työntekijän ja ottaa tämän uudelleen
37607: toimenpiteinä kuntien työllistämistuen nosta-         työhön alemmalla ja lähes kokonaan ·yhteis-
37608: mista 80 markaksi alle 25-vuotiaiden nuorten          kunnan maksamalla palkalla harjoittelijaksi.
37609: osalta. Näin pyritään työllistämään 8 000 nuor-       UNESCO:n Euroopan alueen nuorisotyöttö-
37610:  ta edellyttäen, että valtion lisämenoarviossa tä-    myyskokous marraskuussa totesi, että·yrifysten
37611: hän myönnetään varat. Työllistämistukea voi-           työllistämistuen oikean käytön valvonta edellyt-
37612: daan maksaa enintään kuudeksi kuukaudeksi              täisi vaivalloista ja kallista byrokratiaa yhteis-
37613: kerrallaan. Edelleen työllistämistoimikunta esit-     kunnalta.
37614: tää, että valtion määrärahan turvin lisättäisiin          Arvostelua on myös· herättänyt valtion tuke-
37615: koulutuksensa päättäneiden ja opiskelijoiden          man oppisopimuskoulutuksen laajentaminen
37616: harjaannuttamista työelämään valtion virastois-        keinona nuorisotyöttömyyden lievittämiseksi.
37617: sa ja laitoksissa. Harjaannotettavien määräksi        Oppisopimuskoulutuksen          sisällön    nähdään
37618: esitetään 5 000 nuorta, ja harjaannottamisen           muotoutuvan liian kapeaksi ja liian yksipuoli-
37619: kesto olisi enintään 12 kuukautta.                    sesti työnantajan tarpeita palvelevaksi. Euroop-
37620:     Kaikkien näiden jo käytettyjen ·tai suunnit·       palaisen ammattiyhdistysliikkeen edustajat vas-
37621: teilla olevien työllistämiskeinojen heikkoute-         tustavat oppisopimuskoulutusta ja katsovat, et-
37622: na on se, että työllistämistuen kesto on ra-           tä koulutuksen tulee tapahtua ammatillisissa
37623: jattu lyhyeksi: 6 - 12 kuukaudeksi. Vaikka ta-        oppilaitoksissa. Myös Suomessa SAK on kiin-
37624:  voitteena olisi, että valtion varoin tuetun työs-     nittänyt huomiota oppisopimuskoulutuksen
37625: kentel}Tajan jälkeen työnantaja ·jatkaisi työsuh-      epäkohtiin. Meillä tulisikin mitä pikimniin laatia
37626:  detta ilman tukea, jää tämä tavoite useimmiten        selvitys oppisopimuskoulutuksen hyödyistä ja
37627: saavuttamatta. Erityisesti yksityisellä työnanta-     haitoista nuorten kannalta.
37628: jalla on houkutus vaihtaa työntekijää ja täten            Työpaikkojen lisäämisen ohella nuorisotyöt-
37629: jatkaa tuen nauttimista. Ennalta lyhyeksi rajat-       tömyyttä on pyritty lievittämään hidastamatla
37630: tu työsuhde vähentää· mahdollisuuksia työvoi-          nuorten ·tuloa työmarkkinoille. Työvoimaminis-
37631: man suunnitelmalliseen käyttöön yrityksissä se-       teriön arvion mukaan kuluvana vuonna on eri-
37632:  kä valtion ja kuntien palveluksessa. Se myös vä~      tyistoimin voitu siirtää 23 850 nuoren tulo· työ-
37633: hentää ·halukkuutta työntekijän perehdyttämi-          markkinoille. Näistä nuorista on 10 000 sijoi-
37634:  seen ja kouluttamiseen työpaikalla. Luonnolli-        tettu työllisyyskoulutukseen, 8 000 väliaikai-
37635: sesti se myös ylläpitää nuoren ·työntekijän tur~       seen .ammatilliseen koulutukseen, 250 työelä-
37636: vattomuutta ja mahdollisesti vaikuttaa hänen          m~än ja koulutukseen valrrientaville kursseille,
37637: työmoti\raatioonsa. · ·                               2 000. •· vapaaehtoisina varusmiespalvelukseen,
37638:     Yrityksille myönnetty nuorten työ1listämistu-     3 200 perusammattikoulutettujen nuorten jat-
37639: ki saattaa osoittautua varsin tehottomaksi ja j~      ko- ja täydennyskoulutukseen sekä 400 nuorta
37640: pa keinotteluun houkuttelevaksi toimenpiteek"         peruskoulun jatkoluokkakokeiluun Lapin lää-
37641: si. Suomessa ei vielä ·liene tutkittu työllistämis-   nilssä.
37642:  tuella saavutettujen työpaikkojen todellista li-         Kaikkia edellä mainittuja toimia on tarkoitus
37643: säystä, mutta muissa maissa pidemmältä ajalta          jatkaa myös ensi vuonna, ja lisäksi nuorten työl-
37644: 'Saadut kokemukset osoittavat, että yritysten         listämistoimikunta esittää väliaikaisen ammatil-
37645: cyöllistämistuella saavutettu työpaikkojen net~        lisen koulutuksen laajentamista vielä 2 500 op-
37646:  tolisäys on huomattavasti vähäisempi kuin            pilaalla niiden 9 000 oppilaan lisäksi, joiden
37647: myönnettyjen työllistamistukien määrä edellyt-         kouluttamiseen on varattu määrärahat ensi vuo-
37648: täisi. Tähän on nähty pääasiassa kaksi syytä.         den varsinaisessa tulo- ja menoarviossa.
37649:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   P'åäluokka .34                      3651
37650: 
37651:   - Koulutusmahdollisuuksien lisääminen onkin           vä siten, että nuoret voivat täydentää niin am-
37652: parhaita keinoja nuorisotyöttömyyden vähentä-           matillisia kuin .yleissivistäviä opintojaan.
37653: nlisessä, koska näin voidaan pitää nuoria                   Työnantajien.·· vaatimukseen koulutuspituuk-
37654: kauemmin poissa työmarkkinoilta ja toisaalta             sien lyhentämisestä ja yleissivistävän koulutuk·
37655: parantaa nuorten kilpailukykyä ammattitaidon            sen osuuden vähentämisestä ei tule suostua. Ly-
37656: kohentuessa. Erimuotoisen koulutuksen nopean             hytaikaisten työpaikkojen lisäämisen ohella on
37657: lisäyksen yhteydessä on kuitenkin kysyttävä,            ryhdyttävä lisäämään nuorille pysyviä, mielek-
37658: missä määrin on paneuduttu koulutussisältöjen           käitä työparkkoja.
37659: suunnitteluun sekä koulutuksen ja työelämän ja              Useissa maissa on suunnitteilla avata uusia
37660: koulutettaviert yksilöllisen kehityksen edellyttä-      pysyväisluontoisia työpaikkoja nuorille erityi-
37661: mien tarpeiden yhteensovitukseen. Muissa                sesti sosiaali- ja terveyspalveluissa, vanhusten
37662: maissa, joissa koulutuspaikkoja on lisätty nuori-        huollossa, ympäristönsuojeluun liittyvissä töissä
37663: sotyöttömyyden lievittämiseksi, on havaittu, et-        jne. Investoinnit näille alueille hyödyttäisivät
37664: tä hätäisesti järjestetty koulutus on pitkällä täh-      yhteiskuntaa ja nostaisivat palveluta:soa. Nuor-
37665: täimellä heikko ratkaisu. Koulu ei saa olla pelk-        ten kannalta työ olisi mielekästä ja motivoitua.
37666: kä parkkipaikka. Vaikka kilpai:lu työpaikoista               Suomessa nuorten työllistämistoimikunta
37667: on kova, ei koulutus myöskään saa muodostua             kartoitti mahdollisuuksia lisätä työpaikkoja eri
37668: yksiviivaisesti työnantajien näkemyksiä palvele-         hallinnonaloilla ja saattoi todeta, · että mikäli
37669: vaksi ihmiskoneiden harjaannuttamiseksi.                 määrärahat myönnetään, voitaisiiin eri ministe-
37670:     SuollJess~ on erityisesti ja aiheellisesti arvos-    ·riöiden alaisissa töissä työllistää noin 10 000
37671:  teltu työllisyyskurssien kapea-alaisuutta. Nuor-        nuorta. Vastaava kartoitus kuntien töissä lisäisi
37672: ten koulutuksessa niitä on pidettävä hätäratkai-         tätä lukumäärää. Nuorteri työllistämistoimikun-
37673:  suina. Nuorten valmiuksia laaja-alaisemmin              ta ei kuitenkaan toistaiseksi ole ehdottanut py-
37674: edistävät työelämään ja koulutukseen valmenta-           syvien työpaikkojen luomista nuorille julkisissa
37675:  vat kurssit ovat lähteneet heikosti liikkeelle         töissä.
37676: määrärahojen puuttuessa. Niiden merkitystä vä-               Pitkävaikutteisina ratkaisuina olisi puututta•
37677:  hätellään, koska' ne eivät kouluta suoraan tiet-       va myös työaikakysymyksiin. Toistaiseksi on
37678: tyyn kapeaan työtehtävään. Peruskoulutuksensa            keskusteltu ainoastaan eläkeiän alentamisesta
37679:  päättäneille ja varsinaisten ammatillisten oppi-       joka kohtaa monia sekä· periaatteellisia että· käy:
37680: laitosten ulkopuolelle jääneille nuorille nämä           tännön ongelmia. Muitakin vaihtoehtoja on tut-
37681:  kurssit kuitenkin antaisivat laajemman kehitys-        kittava. Välittömästi tulisi alentaa sallitun yli-
37682: pohjan ja työelämän tuntemuksen kuin suoraan            työn enimmäismääriä. Myös meillä tulisi Ruot-
37683:  työelämään paiskautuminen tai työllisyyskurs-          sin tapaan harkita pienten lasten vanhempien
37684: ~in k~sta. putkesta mahdollisesti työttömäksi            työpäivän_ lyhentämistä niin perhepoliittisista
37685: _valmistuminen.         ··                              kuin työllisyyspoliittisistakin syistä. On myös
37686:                                                         puututtava rationalisointitoimintaan. Tuotta-
37687:     Nuorten koqlutus ja -työhön sijoittuminen           vuuden tehostaminen työpaikkoja vähentämällä
37688:  merkitsee nuorille itselleen ratkaisevaa elämän-       ei voi olla yhteiskunnallisesti hyväksyttävä
37689:  vaihetta ajatellen koko myöhempää työuraa ja           suunta.
37690:  siihen liittyviä aineellisia ja sosiaalisen elämän         Työllisyyspolitiikka on nostettava talouspoli-
37691: edellytyksiä. Rakenteellisena epäkohtana nuori-         tiikan ensisijaiseksi tehtäväksi ei vain ~sanoissa
37692:  sotyöttömyys ei ole itsestä.än ohimenevä ilmiö,        vaan myös teoissa. Työlainsäädäntöä on pikai-
37693:  ja sen vuoksi on viimeistään tässä vaiheessa           sesti uusittava siten, että nuoret työntekijät kai-
37694:  edettävä hätäratkaisuista suunnitelmallisiin ja        kissa suhteissa tulevat tasavertaiseen asemaan
37695: pitkävaikutteisiin nuorten edun mukaisiin toi-          muiden työntekijöiden kanssa. Erityisen tähdel-
37696:  menpiteisiin. Tilanne vaatii toisen asteen .koulu-     listä on turvata nuorille nykyistä pare1npi irtisa-
37697:  tusuudistuksen pikaista toteuttamista siten, että      nomissuoja. Ammatinvalinnanohjaus, työnväli-
37698:  kaikille nuorille taataan vähintään kaksiwoti-         tys ja muut työllistämispalvelut joutuvat kamp-
37699: nen ammatillisesti eriytynyt koulutus. Ammatil-         pailemaan nuorisotyöttömyyden kanssa täysin
37700:  lista koulutusta ja työelämää on lähennettävä si•      riittämättömin voimavaroin~ Ohjaus-, neuvonta~,
37701:  ten, että opetus vastaa työelämän nykyisiä tar-        koulutus- ja työhönsijoituspalvelujen tulisi
37702:  peita, mutta antaa samalla riittävän pohjan yksi~      muodostaa katkeamaton ketju, jolla jatkuvasti
37703: Iöiliselle kehitykselle ja jatkokoulutukselle. Ai-      tuetaan nuorta työllistymään. Koulusta valmis~
37704:  kuiskoulutusjärjestelmää on pikaisesti kehitettä-      tuvat työttömyyden uhkaamat nuoret ja tyÖ'-
37705: 3652                                 Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37706: 
37707: 
37708: paikk;msa: menettäneet nuoret tarvitsevat myös          kauniita sanoja ja- puheita esitetään, mutta
37709: paljon henkistä tukea voittaakseen epäonnistu-          muusta ei ole välitetty. Näin ei voi jatkui!. Siksi
37710: misen pelkonsa ja säilyttääkseen luottamuksen           on välttämätöntä, että eduskunta tekee selviä
37711: itseensä. Erityisesti nuorille tarkoitettuja palve:     päätöksiä hallitusta varten, kun hallitus on toi;.
37712: luja_ on työvoimahallinnossa nopeasti j~,~. voimak-     minta:kyvytön, ja puuttuu myös tahto aut~a
37713: kaasti lisättävä.         .          .                  nuoria ja työntarvitsijoita. Näillä perusteilla,
37714:     Tähän on kiinnittänyt huomiota myös nuor-           herra varapuhemies, teen seuraavat erilliset pe-
37715: ten työllistämistoimikunta esittäessään työhön~         rustelulausumaehdotukset:
37716: sijoitusasiain neuvojien ja ammatinvalinnanoh-             1) "Koska pääluokan työllisyysvarat eivät
37717: jaajien virkojen lisäystä rtyövoimaha1lintoon.          ole riittäviä myös virheellisen talouspolitiikan
37718: Nämä lisäykset on pikaisesti toteutettava eikä          johdosta, eduskunta edellyttää, että hallitus sel-
37719: niistä tule .tinkiä. Pikemminkin määrää on eh-          vittää kiireellisesti _asian ja lisämenoarviossa
37720: dotetustaikin kasvatettava, mikäli tilanne sitä         esittää tarvittavat lisävarat työllisyyden maas~
37721: vaatii. On pidettävä suorastaan häpeällisenä si"        samme todella turvaamiseksi."
37722:  tä, että valtion säästötoimet kohdistuivat myös           2) "Eduskunta toteaa, että valtiovallan jär-
37723: työvoimahallintoon virkojen täyttämättä jättä-          jestämät työll1syystyöt ovat olleet hyvin. epäta·
37724: misenä.                                                 loudellisia. Työn tarvitsijan ansio on ollut vä~
37725:     Nuoret eivät ole heikommassa asemassa pel-          häinen, mutta menot ovat kuitenkin olleet suu·
37726: kästään työnsaannissa ja säilyttämisessä, vaan          ret. Eduskunta edellyttää taloudellisuutta by-
37727: myöskin työllisyysturvassa. Työvoimaministe-            rokraattisessa työllisyystöiden järjestelyssä."
37728: riön selvityksen mukaan lokakuussa työttöminä              3) "Eduskunta edellyttää, että kuntien mah~
37729: olleista alle 25-vuotiaista nuorista 41 % oli il-       dollisuuksia käytetään tehokkaasti hyväksi sopi-
37730: -man työttömyystukea. Työttömyyden aikainen             via työllisyystöitä järjestettäessä."
37731: _toimeentuloturva on kehitettävä aukottomaksi.             4) "Eduskunta ei hyväksy suunnitelmallista
37732: Jokaisella nuorella on oltava työttömyydestä            työttömyyden kasvattamista, .vaan edellytdiä,
37733: huolimatta mahdollisuus itsenäiseen elämään se-         että nykyisessä tilanteessa työll1syystöitä järjes-
37734: !kä perheen ja kodin-perustamiseen.                     tetään taloudellisesti enemmän kuin aikaisem~
37735:     Nuorisotyöttömyyden seurausten lievittämi-          min."
37736:  s~si ei ole tehty juuri mitään. Säästötoimia              Ja viimeisenä ehdotuksena:
37737: kohdistetaan myös nuorisotyöhön, kulttuuripal-             5) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel~
37738:  veluihin, harrastus- ja opintotoimintaan sekä          lisesti selvityttävän, millä tavoin kaukaiselle
37739: järjestötyöhön. Kuitenkin juuri näitä alueita oli-      työllisyystyömaalle sijoitetulle työntekijälle. voi-
37740:  si voimakkaasti elvytettävä, että työtön nuori ei      taisiin ylimääräisten kustannusten vuoksi mak-
37741: olisi tuomittu myös •toimettomuuteen ja sosiaa-         saa verovapaata päivärahaa."
37742: .liseen Uli:lpioon.                                ·-      Oikeastaan työministeri ansaitsisi epäluotta·
37743: - -Herra puhemies! Nuorisotyöttömyyden sa-              muslauseen, mutta ehkä tällaiset päätökset pa-
37744:  moin kuin kokonaistyöttömyyden alentaminen             nisivat hänen toimintaansa vähan vauhtia.
37745: :edellyttää syvälle käyviä rakenteellisia talouspo-
37746:  liittisia muutoksia, jotka asettavat työllisyyspo-       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
37747: litiikan · ensimmäiselle sijalle talouspolitiikan       mon tekemiä ehdotuksia.
37748:  hoidossa. Kuitenkin myös nuoriin kohdistuvien
37749: erityisooitnenpiteiden tulee olla pitkäjänteisiä ja       Yleiskeskuste1u pääluokasta 34 julistetaan
37750:  pitkävaikutteisia. Kysymys ei ole lyhyen ajan          päättyneeksi.
37751:  ~uhd.anneilmiöstä, jota voitaisiin· hoidella hätä-
37752: A:atkaisuin. Kysymys on kokonaisten ikäluok-
37753:  ~en tUlevaisuuden pohjasta.                               Yleiskeskustelu pääluokåsta 3.5;
37754: - Ed. : V en :n a ino : Herra varapuhemies!                Ed; Vennamo: Herra puhemies! Eh-
37755:  Nykyisen SOrsan-Virolaisen"Aallon hallituksen          dotan, että tämän velkapääluokan yleisperus-
37756: . työministeri, joka ori Suomen kommunistisen           teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta
37757:  puolueen pääsihteeri, on hoitanut asioitaan hy-        toteaa maamme ulkomaisen velan kasvaneen
37758:  vin voimattoniasti ja· pehmeästi~ eivätkä myös"        kiihkeästi epäonnistuneen talouspolitiikkamme
37759:  kään sosialidemokraattiset ministerit ole häntä        johdosta. Eduskunta edellyttää; että maamme
37760:  patis~ttlleet. Tästä syystä teot ovat puuttuneet,      talouspolitiikan suuntaa muutetaan maamme
37761:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 3.5                     3653
37762: 
37763: vapaan yhteiskuntajärjestelmän pelastamiseksi          Ensimmäinen              varapuhemies:
37764: sekä kansan paremman elintason ja työllisyyden       Asian käsittely keskeytetään.
37765: turvaamiseksi niin, että yletön velkaantuminen
37766: ulkomaille loppuu."
37767:    On todella syytä todeta, että jos hallitus ei
37768: aio korjata virheellistä kansanvastaista politiik-     Ensimmäinen           varapuhemies:
37769: kaa mutta vain aikoo ottaa lisää velkaa ulko-        Eduskunnan seuraava istunto on tänään keN.o
37770: mailta, jotka rahat kaikki menevät suomeksi sa-      10.
37771: nottuna "kankkulan kaivoon", niin tilanne vain
37772: pahenee ja aikanaan syytön kansa joutuu sel.kä-
37773: nahastaan maksamaan nämäkin kasvaneet velat.            Täysistunto lopetetaan !kello 1.47.
37774:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
37775: mon tekemää ehdotusta.
37776:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
37777:   Yleiskeskustelu pääluokasta 35 julistetaan
37778: päättyneeksi.                                                                    Eiler Hultin.
37779:              156. Keskiviikkona 21 päivänä joulukuuta 1977
37780:                                              kello 10
37781: 
37782: Päiväjärjestys                                     P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a a s i a:
37783: 
37784:                                                    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
37785:   Ilmoituksia                                      1978
37786:                                             Siv.     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
37787:   Ainoa käsittely:                                 109 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
37788:                                                    n:o 108 valtion tulo- ja menoarvioksi wodell.e
37789:     Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi          1978 sekä raha-asia~aloitteet n:ot 1-546 ja
37790: vuodelle 1978 ................... , 3655           548-801 esitellään a i n o a a n lk ä s i t t e -
37791:     A si a k i r j a t :· Va1tiovarainvalio-       lyyn.
37792: kunnan mietintö n:o 109; hallituksen esi·
37793: ·tys · n:o 108; raha-asia-aloitteet n:ot               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana ()n vai·
37794: 1-546 ja 548-801.                                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109 .. Vuoros-
37795:                                                    sa on pääluokka 33:n yksityiskohtainen käsitte-
37796:                                                    ly.
37797: 
37798:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                   Luku 01 Sosiaali" ja terveysministeriö.
37799: 
37800: 
37801:                                                      Keskustelu:
37802: 
37803:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis sosiaaili~
37804: edustajat Hemmi, Jaatinen, Kainulainen, Koi-       ja terveysministeriön pääluokan luku 01, joka
37805: visto, Kuusio, Loikkanen, Olander, Pajunen,        tarkoittaa ministeriön menoja. Ehdotan, että
37806: Peltola, Sundqvist, Surakka, Tikka, Torikka,       momentilta 09 ministeriön pysyvistä neuvotte-
37807: M. Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Virolainen        lu- ja toimikunnista vähennettäisiin .100 000
37808: ja Yläjärvi.                                       markkaa· vähemmän kiireellisenä sekä tarpeellis~
37809:                                                    i:en säästöjen aikaansaamiseksi valtiontaloudes;·
37810:                                                    sa.
37811:                                                        Edelleen ehdotan, että momentilta 21, tutki-
37812:                                                    mus-, suunnittelu- ja kehittämistoiminta, vähen-..
37813: Ilmoitusasia:                                      nettäisiin 195 000 markkaa vähemmän löiree11i-
37814:                                                    senä sekä säästön aikaansaamiseksi valtiontalqu-
37815:                                                    dessa.                                                 ·
37816: Lomanpyynnöt
37817:                                                      Ed; V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
37818:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     natan ed. Kortesalnien ehdotuksia. ·
37819: tunnosta sairauden vuoksi ed. Tuomioja ja yksi-
37820: tyisasiain takia ed. Tikka sekä tämän ja huomi-       Ed. Rainio: Herra puhemies! Koska ed.
37821: sen päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.   Kortesalmen edellinen ehdotus on saman suun-
37822: Jaatinen.                                          tainen kuin nimelläni mainittu, luovon omasta-
37823:                                                    ni.
37824: 3656                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
37825: 
37826: 
37827:    Ed. K o r t e s ~ 1 m i : Viitaten raha-asia-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
37828: aloitteeseen n:o 762 ehdotan momentille 22 li-        salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt yh-
37829: säystä 10 000 markkaa selvitykseen, miten voi-        deksän ehdotusta:
37830: daan viivytyksettä saada maassamme voimaan               1) että momentilta 09 vähennettäisiin
37831: työpaikan turva.                                      100 000 markkaa;
37832:    Lisäksi ehdotan momentilta 29 eili ministe-           2) että momentilta        21     vähennettäisiin
37833: riön muista kulutusmenoista vähennettäväik.si         195 000 markkaa;
37834: 400 000 markkaa vähemmän kiireellisenä seka              3) momentille 22 lisäystä 10 000 markkaa
37835: säästön aikaansaamiseksi ja byrokratian paisu-        selvitykseen, miten voidaan viivytyksettä saada
37836: misen ehkäisemiseksi sosiaali- ja terveyshaJlih-      maassamme voimaan työpaikan turva;
37837: nossa.                                                   4) että     momentilta 29 vähennettäisiin
37838:                                                       400 000 markkaa;
37839:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-               5) että momentilta        70 . vähennetiäi~iin
37840: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia. ·                   10 000 markkaa;
37841:                                                          6) uudelle momentille 10 000 · markkaa
37842:                                                       suunniteltujen eläkeuudistusten säännösten kii-
37843:  . :gd. Ra i n i o : Herra puhemies! Koska ed.        reesti laatimiseksi niin, että hallitus voi an-
37844: l{ortesalmi on jo ehdottanut momentilta 29 vä-        taa eläkeuudistuksista viivytyksettä .esitykset
37845: henny~tä ja oma ehdotukseni olisi saman 'suun-        eduskunnalle;
37846: taineh, luovun omasta ehdotuksestani.                    7) uudelle momentille 5 000 markkaa sen
37847:                                                       selvittämiseksi, mitenkä . scsiailiapua ei makset-
37848:   Ed. K o r t e s a [ m i : Ehdotan momehtilta        taisi hyvinvoiville henkilöille ja työtä viet:oksu-
37849: 70 elikkä sosiaali- ja terveysministeriön kalus-      ville sosiaaliavulla keinoneleville;            . .·.
37850: ton hankintamenoista vähennettäväksi 10 000              8) uudelle momentilie 10 000 markkaa käy~
37851: matkkaa. ·                                            tettäväksi kiireesti säännösten valmistelemi-
37852:    Viitaten raha-asia-aloitteeSeen n:o 590 ehdo~      seksi kuunollisiksi vähimmäiseläkkeiksi .. ja yli-
37853: tan uudelle momentille 10 000 markkaa suunni"         suurten eläkkeiden katoksi niin, että eläke-erot
37854: teltujen eläkeuudistusten säännösten kiirees-         maassamme pienenevät ja jokaiselle tarvitsevai-
37855: ti laatimiseksi niin, että halLitus voi antaa         te turvataan ihmisarvoinen eläke; sekä
37856: eläkeuudistuklsista viivytyksettä esitykset edus-        9) uudelle momentille 1 000 markkaa työt-
37857: kunnalle.                                             tömyysvakuutusta koskevan säännöstön valmis-
37858:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 710 ehdo-      teluun niin, että säännökset saadaan kiireesti
37859: tan uudelle momentille 5 000 markkaa sen sel-         eduskunnan hyväksyttäviksi.
37860: vittäm~s$si, mitenkä sosiaaliapua ei maiksettai"
37861: si hyvihvoiville henkilöille ja työtä vieroksuville     Selonteko myönnetään oikeaksi.
37862: sosiaaliavulla keinotteleville.
37863:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 724 ehdo-         P u h.e mies: Koska ed. Kortesalmen 6),
37864: tan uudeille momentille 10 000 markkaa käytet-        8) ja 9) ehdotus koskevat lainsäädäntökysy~
37865: täviiks.i kiireesti säännösten valmistelemiseksi      mystä, en katso voivani esitellä niitä tässä yh•
37866: kuunollisiksi vähimmäiseläkkeiksi ja ylisuurten       teydessä äänestettäväksi.
37867: diikkeiden ka-toksi niin, että eläik.e-erot maas-
37868: samme pienenevät ja jokai:se][e tarvitsevalle tur-
37869: vataan ihmisarvoinen eläke.                 ·            Keskustelu puhemiehen menettelystä:.
37870:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 767 ehdo-
37871: tan uudelle momentille 1 000 markkaa työttÖ"             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! On va-
37872: myysvakuutusta koskevan säännöstön valmiste-          litettavaa, että eduskunnan johto on alkanut yhä
37873: luun niin, että säännökset 'saadaan kiireesti         suppeammin soveltaa perustuslaillista valtio-
37874: eduskunnan hyväksyttäviksi.                           päiväjärjestystä, niin että budjetin yhteydessä ei
37875:                                                       voi lausua ohjeita hallitukselle, mitenkä budjet-
37876:                                                       tia sovelletaan ja mitenkä asioita on korjattava.
37877:   Ed. V-ennamo : Herra puhemies! Kanna-               Tämä ei ole tervettä parlamentarismia. Se on
37878: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                       enemmistödiktatuuria, joka puetaan perustus~
37879:                                                       lailliseen kaunistusvaatteeseen ja myöskin näen-
37880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                näiseen eduskuntalaillisuuteen.
37881:                             Tulo- ja menoarvio ~odene -1978 -    Pää1uokka 33                          3657
37882: 
37883: 
37884:  . Pyydän merkittäväksi pöytäkirjaan, että :en          · Eduskunta on hfv'äksynyt mietiriJ?-ön. . .
37885: voi hyväksyä tällaista· vaarallista ja ·huonoa ke.:
37886: hitystä, j()ka lopulta johtaa terveen suomalaisen        Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
37887: kansanvallan tuhoutumiseen.                ·       .
37888:                                                          Joka hyväksyy mi~tinnö'u, äänestää "jaa"; jos
37889:    Keskustelu. puhemiehen menettelystä juliste-        "ei" voittaa, on ed. Kortes!}lmen 5) eh~otus
37890: t~tan päänyD.eeksi. ··                                 hyväksytty.                          ·
37891: 
37892:  ··Puhemiehen menettely h~äksytään.                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37893:                                                        134 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 5)
37894: 
37895:   Äänestykset ja päätökset:                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37896:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
37897:                                                          ··:Äänestys ed. Kortesalmen 7). ehdotuksesta.
37898:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37899: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37900: hyväksytty.      ·                                     ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) .ehdotus
37901:                                                        hyväksytty.
37902:   P u.ll e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37903: 13.Jiaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 1)          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37904:                                                        138 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 6)
37905:  · ..Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37906:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37907:   Äänestys.e& Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
37908:                                                          Luku 02 Sosiaali- ja terveystoimen piirihal"
37909:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jo~         Unto.
37910: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
37911: hyväksytty.                                  ·
37912:                                                          Keskustelu:
37913: · · P u h e, m i e s : Äänestyksessä· on annettu                         a
37914:                                                           Ed. K o r t e s 1 m i : Ehdotan, että pun-
37915: 134 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 2)        hallinnon pysyvien neuvottelukuntien menoista
37916:                                                        inomentilta Ö9 vähennettäisiin 100 000 mark-
37917:   Eduskunta· on hyväksynyt mietinnön.                  kaa vähemmän tärkeänä sekä säästön aikaansaa-
37918:                                                        miseksi ja byrokratian paisumisen ehkäisemi•
37919:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta;·           seksi sosiaali- ja terveyshallinnossa:
37920: 
37921:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
37922: l'ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus           tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
37923: hyväksytty.
37924:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37925:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37926: 139 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 3)           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte•
37927:                                                        salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
37928:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   että momentilta 09 vähennettäisiin 100 000
37929:                                                        markkaa.
37930:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
37931:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37932:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37933: "ei". voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
37934:                                                          Äänestys ja päätös:
37935: hyväksytty.
37936:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37937:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy•
37938: 141 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 4)        väksytty.
37939: 458 057700001B
37940: 3658.                             · Keskiviikkona 21.. joulukuuta 1977
37941: 
37942: 
37943:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. S u o mi : Herra puhemies! Kannatan
37944: 141 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 7)       ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
37945: 
37946:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 . E.d. ~ o r t e s a 1 m i : .Ehdotan, että .työsuo;
37947:                                                       Jeluhallinnon momentilta 70 vähennettäisiin ka-
37948:                                                       luston hankintamenoista · 60 000 markkaa sääs-
37949:   LUku 03 Työsuojeluhallinto.                         tön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
37950:                                                          Vielä ehdotan, että tämän luvun perusteluis~
37951:                                                       sa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy työsuo-
37952:    Keskustelu:                                        jelun heikentämistä vaan edellyttää, että· työn-
37953:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-          tekijöiden terveyden ja hengen turvaamista te·
37954: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 320 ehdotan mo-        hostetaan."
37955: mentille 01 lisäystä 350 000 markkaa käytettä-
37956: väksi kolmen työsuojeluinsinöörin ja kahden             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
37957: kemistin palkkaamiseen työsuojeluhallitukseen.        tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
37958:   Edelleen ehdotan momentilta 01 vähennettä-
37959: väksi 83 500 markkaa, joka on osoitettu työ-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37960: suojeluhallitukseen perustettavaan sopimuspaik-
37961: kaisen ylijohtajan virkaan.                              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Matts-
37962:                                                       son ed. Suomen kannattamana ehdottanut:
37963:    Ed. S u o m i : Herra puhemies! Kannatan              1) että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
37964: ed. Mattssonin tekemiä ehdotuksia.                    350 000 markkaa käytettäväksi kolmen työsuo-
37965:                                                       jeluinsinöörin ja kahden kemistin palkkaami-
37966:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Nyt on esillä työsuo-    seen työsuojeluhallitukseen; ja
37967: jeluhallinto ja ehdotan, viitaten raha-asia-aloit-       2) että momentilta 01 vähennettäisiin
37968: teeseen n:o 711, että momentille 01 otettaisiin       83 500 markkaa, joka on osoitettu työsuojelu-
37969: lisäyksenä 50 000 markkaa metsäpalkkatarkkai-         hallitukseen perustettavaan sopimuspaikkaisen
37970: lun tehostamiseksi.                                   ylijohtajan virkaan.
37971:    Edelleen ehdotan, että momentilta 09, joka            Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
37972: tarkoittaa työsuojeluhallinnon pysyviä neuvot-        on ehdottanut
37973: telu- ja toimikuntia, vähennettäisiin 50 000           · 1) että momentille 0 1 otettaisiin lisäyksenä
37974: markkaa säästön aikaansaamiseksi sekä tehotto-        50 000 markkaa metsäpalkkatarkkailun tehosta~
37975: man byrokratian kasvun ehkäisemiseksi .sosiaali-      miseksi;
37976: ja terveyshallinnossa, sekä että perusteluissa           2) että     momentilta 09 vähennettäisiin
37977: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että työ-       50 000 markkaa sekä että perusteluissa lausut-
37978: suojeluasioissa jätetään pois poliittinen kiihkoi-    taisiin: "Eduskunta edellyttää, että työsuojelu-
37979: lu ja hoidetaan työsuojelu rakentavasti ja asialli-   asioissa jätetään pois poliittinen kiihkoilu ja hoi-
37980: sesti."                                               detaan työsuojelu rakentavasti ja asiallisesti; ja
37981:    Vielä ehdotan, että momentilta 29 eli työsuo-         3) että momentilta 29 vähennettäisiin
37982: jeluhallinnon ··muista kulutusmenoista vähennet-      2 000 000 markkaa.                    ·
37983: täisiin 2 000 000 markkaa säästön aikaansaami-           Lisäksi on ed. Mattsson ed. Suomen kannat-
37984: seksi· sekä tehottoman ja tarpeettoman byrokra-       tamana ehdottanut:
37985: tian poistamiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi so"         3) että momentille 29 otettaisiin lisäyksenä
37986: siaali- ja terveyshallinnossa.                        500 000 markkaa käytettäväksi valtion työsuo-
37987:                                                       jelutarkastustoiminnan aiheuttamiin matkaku-
37988:                                                       luihin.
37989:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-             Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
37990: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                       on tehnyt vielä seuraavat ehdotukset:
37991:                                                          4) että momentilta 70 vähennettäisiin
37992:    Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Viitaten      60 000 markkaa; ja            ..
37993: raha-asia-aloitteeseen n:o 321 ehdotan, että mo-         5) että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
37994: mentille 29 otettaisiin lisäyksenä 500 000            "Eduskunta ei hyväksy työsuojelun heikentä~
37995: markkaa käytettäväksi valtion työsuojelutarkas-       mistä .vaan edellyttää, että työntekijöiden ter-
37996: tustoiminnan aiheuttamiin matkakuluihin.              veyden, ja hengen t!Jrvaamista tehostetaan."       .
37997:                            Tulo- ja menoarvio · wodelle 1978 -'- Pääluokka .3.3                        ~59
37998: 
37999: 
38000: 
38001:   Selonteko myönnetään oike~ksi.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. . ·
38002: 
38003:   Puh e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 2)               Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
38004: ehdotuksen perustelulausuma ei välittömästi lii-
38005: ty käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon,         . Joka. hyväksyy inietinnön, äänestää "jaa"; jos
38006: en katso voivani alistaa sitä äänestykseen.           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
38007:                                                       hyväksytty.
38008:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
38009:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38010:                                                        148 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään~ -12)
38011:   Äänestykset ja päätökset:
38012:   Äänestys' ed. Mattssonin 1) ehdotuksesta.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38013: 
38014:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Äänestys ed. Mattss<>nin 3} ehdotuksesta.
38015: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotus hy-
38016: väksytty.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa';; jos
38017:                                                       "ei" voittaa, oh ed. Mattssonin 3) ehdottis hy-
38018:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          väksytty.
38019: 136 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 8)
38020:                                                         p u h e m i e s : Äänestyksessä ~n annettu
38021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  139 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 47 •. (Kon,eään.
38022:                                                       13)
38023:   Äänestys ed. Mattssonin 2) ehdotuksesta.
38024:                                                          EduskUnta on hyväksynyt mietinnön •.. ·'
38025:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38026: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 2) ehdotus hy-           Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuk!le8ta.
38027: väksytty.
38028:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa"; jos
38029:  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           "ei" voittaa', on ed. Kortesalmen 4) ehqotus
38030: p6 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 61. ~Koneään. 9)       hyväksytty.
38031:  . Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on , annettu
38032:                                                        147 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 14)
38033:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) el;ldotyksesta.
38034:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38035:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38036: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
38037: hyväksytty.                                              Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
38038: 
38039:  .. P u h e. m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestä.ä "jaa"; jos
38040: 148 jaa- ja .2 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 10)     ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) · ehq~tus
38041:                                                       hyväksytty.                           ·
38042:                                                                                                       • • •,   ',   J
38043: 
38044:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38045:                                                       . P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann~ttu
38046:   Äänestys ed. Kortesalmen 2)        ehdotuksest~     154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneä~n. 15)
38047:                                                                                                   '
38048: määrärahan osalta.
38049:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38050:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38051: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus              Luku 05 Kunnallinen työsuöjelutarkastys, lu-
38052: hyväksytty.                                           ku 07 Työsuojelun muut menot, luku 11 Sai-
38053:                                                       rausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen
38054:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          tarkastusJautakunta ja luku 14 TyÖneqvO!\tO,
38055: 149 jaa- ja J ei-ääntä; poissa 47; (Koneään. 11)      hyväksytään.                       ., ,_-
38056:                                      KeslrlviiUoria' 2L )oulukuuta 1977 ,
38057: 
38058:      Luku 14 Tapåturtnavita.sto.                          p u h e m i e s : .Äänestyksessii' mi anhei:tu
38059:                                                         134 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 17)
38060:                                                         !      r      ,               '   ·'   ,, r   _..,   ;
38061: 
38062: 
38063:     Keskustelu:·                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön;
38064: • ~~· K o t te 5 a lmi :···Esillä ori.. siis tapatur-
38065: .maviril$to ja .ehdotan, että. momemilta 29, joka            Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksestå. · ·
38066:  tarkoittaa tapaturmaviraston muita ,kulutusme~
38067: noja, vähennettäisiin 300 000 markkaa :säästön            Joka hyväiksyy mietinnöh, äänestää ;,jaa;,; :jos
38068: :aikaansaamiseksi val,tiontaloudessa .•                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
38069:     Edelleen ehdotan, .että tämän viraston .kalus~      hyväksytty.
38070:  ton hankinnoista momentilta 70 vähetinettäisiin
38071:  70 000 mattkkaa säästön aikäansaamiseksi val-            P u h e m i e .s : Äänestyksessä on · ann~ttu
38072:  tiontaloudessa.          ·                             136 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 18)
38073:     Vi~ ehdotan, että tämän luvun ~rusteluis­
38074:  sa 'lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että ta-         . ,.Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38075: pa,turl!lavira:ston päätökset saadaan .viivyttele-
38076:  ~ättä: ja että asiaruuhkat. poistetaap}'
38077: '-,;._, ..
38078:          _.   \
38079:                                                              Luku 15 Perhekustannusten tasaus.
38080:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan~
38081: natatl, ed. _Kort!!salmen kaikkia ehdotuksia.                Keskustelu:
38082:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Viitaten
38083:                                                         raha-asia-aloitteeseen n:o 330 ehdotan, että mo-
38084:    P u h e 'lD. i e s : Keskustelussa on ed. Korte-     mentille 30 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000
38085: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut:             markkaa kotihoidon kokeilutoiminnan J.aajenta-
38086:    1) että . momenti:lta 29 . vähennettäisiin           niiseksi.
38087: 300 ÖOO D1itrkkåa; ·
38088:    2) että momentilta 70 vähennettäisiin                  Ed. J ä r v i 1e h t o : Herra pUhemies!
38089: 70 000 (riarkkaa; ja ····          .                    Kannatan ed. Muroman tekemää ehdotusta.
38090: · 3)' • että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
38091: "Eduskunta edellyttää, että tapaturmavirastQn             ·. Ed. K o r t e s a 1m i : Tässä on siiS esillä
38092: päätökset saadaan viivyttelemättä ja että asia-         15 1uku eli perhekustannusten tasaus, ja ehdo-
38093: ruuhkat poistetaan.''                  ·                tan, viitaten raha-asia"aloitteeseen n:o 714,
38094:                                                         että momentille 51, äitiysavustuksiin, otettaisiin
38095:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     lisäyksenä 5 000 000 mankkaa äitiysawstuksen
38096:                                                         korottamiseen.
38097:      Äänestykset ja päätökset:                             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kah-
38098:      Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
38099: 
38100:   Joka hyväksyy mietinnön, ~änestää "jaa"; jos              Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Viitaten
38101: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             raha-asia-aloitteeseen n:o 413 ja 1 vastalausee-
38102: hyväksytty.                        ·                    seen ehdotan, että momentille 52 otettaisiin li-
38103:                                                         säyksenä 121 000 000 ·malikkaa lapsilisien ko-
38104:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            rottamiseen elinkustannusten nousua vastaavik-
38105: 132 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään; 16)        si.
38106: 
38107:      Edusk'unta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Lie d e s : Herra puhemies! Kannatan
38108:                                                         ed. Rosnellin ehdotusta.
38109:     ·Äänestys ed. Kortesailmen 2) ehdotuksesta.
38110:                                                            Ed. Korte s a 1m i : Ehdotan, että tämän
38111:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        [uvun momentin 52 eli J.apsiHsiä koskev~n mo-
38112: ~'ei.. voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           mehtin perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
38113: hyvaksytty.                                             edellyttää, että kaikki kerätyt lapsilisävarat kät-
38114:                             Tulo- ja 'l!lenoarvio :vu~dle 1978 -    Pääluokka 33
38115: 
38116: 
38117: tetään lapsilisiin ,lapsiperheiden ·tukemiseksi py-        7) uudelle      . momen:tille . Q:teHaisiin
38118: kyisenä vaikeana aikana."                              20 000 000 . markkaa käytettäväksi oikjeu~en-=­
38119:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-       mukaisen äidinpalkan toteuttamisen tOdella vii~.
38120: seen n:o 715, että luvun uudelle momentNle             vytyiksettä aloittamiseen;
38121: otettaisiin 5 000 000 markkaa. arviomääräraha-             Ed. Rosnell ed. Liedeksen kannattati:!atia on
38122: na täydentäviä ylimääräisiä lapsilisiä varten.         ehdottanut, että momentille 52 otettaisiin li-
38123:    Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen      säyksenä 121 000 000 markkaa lapsilisien ko-
38124: n:o 716, että tämän luvun uudelle momentille           rottamiseen elinkustannusten nousua vastaavik-
38125: otettaisiin 3 000 000 markkaa erityislapsilisien       si.
38126: maksamiseen.
38127:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-             Selonteko myönnetään oikeaks.i.
38128: seen n:o 717, että uudelle momentille otettai-
38129: siin 1 000 000 markkaa perheiisien maksami-
38130: seen.                                                     P u h e m i e 'S : Koska ed. Kortesalmen 6)
38131:    Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen      ja 7) ehdotus edellyttävät lainsäädäntötoinien~
38132: n:o 719, ·että uudelle momentille otettaisiin          piteisiin ryhtymistä, en katso voivani alistaa nii·
38133: 10 000 000 markan arviomääräraha lasten hoi-           tä äänestykseen.
38134: totuen maksamiseksi kotonaan lapsiaan hoita-
38135: ville äideille.                                              Puhemiehen menettely hyväksytään.
38136: . Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-:
38137: seen n:o 732, että uudelle momenthlle otettai~
38138: siin 20 000 000 markkaa käytettäväksi oikeu.                 Äänestykset ja päätökset:
38139: denmukaisen äidinpalkan toteuttamisen todella
38140: viivytyksettä aloittamiseen.                              Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta.
38141: 
38142:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-                Jalka hyVäksyy mietinnön, älinestää "jaa~'; jos
38143: natan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.              "ei" voittaa, on ed:. Muroman ehdotus hyväk~
38144:                                                        sytty.
38145:   Ke$kustelu julistetaan päättyneeksi.
38146:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38147:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Muro-        118 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 66. (Ko1,1,eään.
38148:  ma ed. Järvilehdon kannattamana ehdottanut;           19)
38149: että . momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
38150:  5 000 000 markkaa kotihoidon kokeilutoimin-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .. ·
38151:  nan laajentamiseksi.
38152:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana              Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
38153: on ehdottanut, että
38154:     1 ) momentille 51 otettaisiin lisäyksenä
38155:  5 000 000 markkaa;                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";' jos
38156:     2) momentin 52 perusteluissa lausuttaisiin:        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
38157:  "Eduskunta edellyttää, että kaikki kerätyt lapsi-     hyväksytty.
38158:  lisävarat käytetään lapsilisiin lapsiperheiden tu-
38159: .ikemiseksi nykyisenä vaikeana aikana."                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38160:     3) uudelle momentille otettaisiin 5 000 000        124 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.
38161: markkaa arviomäärärahana täydentäviä ylimää"           20)
38162: xäisiä lapsilisiä varten;
38163:   · 4) _uudelle momentille otettaisiin 3 000 000             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38164:  markkaa erityislapsilisien maksamiseen;
38165:     5) uudelle momentille otettaisiin 1 000 000
38166:  markkaa perheiisien maksamiseen;                         Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.
38167:     6) uudelle         momentille        otettaisiin
38168:  10 000 000 markan arviomääräraha lasten hoi-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; :jos
38169: totuen maksamiseksi kotonaan lapsiaan hoita-           "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
38170:  ville .äideille;                                      ty.                                        . '
38171: 3662                            Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
38172: 
38173:   P ri he m i e s : Äänestyksessä on annettu       . Luku 17 Yleinen perhe-eläke.
38174: 110 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
38175: 21)
38176:                                                     Keskustelu:
38177:   Eduskunta on· hyväksynyt mietinnön.                Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan,· että uudel'-
38178:                                                   le momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa
38179:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.       ylimääräisen perhe-eläkkeen maksamiseksi per-
38180:                                                   he-eläkelain ulkopuolelle jääneille tai kohtutit~
38181:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       toman pientä perhe-eläkelain mukaista eläkettä
38182: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo.-    saaville.
38183: tus hyväksytty.
38184:                                                     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
38185:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
38186: 121 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
38187: 22)                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38188: 
38189:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
38190:                                                   salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
38191:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.       että uudelle momentille otettaisiin .1 000 000
38192:                                                   markkaa ylimääräisen perhe-eläkkeen maksami~
38193:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    seksi perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneille tai
38194: "ei" voittaa on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-    kohtuuttoman pientä perhe-eläkelain mukaista
38195: väksytty.                                         eläkettä saaville.
38196: 
38197:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        ~onteko myönnetään oikeaksi.
38198: 127 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
38199: 23)
38200:                                                     Äänestys ja päätös:
38201:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38202:                                                  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen. ehdotus hy-
38203:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.      väksytty.
38204: 
38205:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38206: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus       125 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
38207: hyväksytty.                                       26)
38208: 
38209:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön, · ·
38210: 130 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.
38211: 24)                                                 Luku 18 Työttömyysvakuutus.
38212:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38213:                                                     Keskustelu:
38214:   Äänestys.ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.          Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
38215:                                                   ten raha-asia-aloitteeseen n:o 238 ehdotan, että
38216:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    momentille       50      otettaisiin  lisäyksenä
38217: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus       150 000 000 markkaa työttömyyskassan ··päivä-
38218: hyväksytty.                                       rahan korottamiseksi 70 markkaan.
38219: 
38220:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
38221: 133 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.     tan ed. Koskisen tekemää ehdotusta.
38222: 25)·'
38223:                                                     Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
38224:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
38225:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                         3663
38226: 
38227: 
38228: ~ellyttää, että hällitus antaa eduskunnalle kii-        Luku 19 Sairausvakuutus.
38229: reesti lakiesityksen yleisestä kaikkia kansalaisia
38230: koskevasta oikeudenmukaisesta ja riittävästä
38231: työttömyysvakuutuksesta.''                              Keskustelu:
38232:                                                         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viitaten
38233:  Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-          raha-asia-aloitteeseen n:o 406 ehdotan, että lu-
38234: men ehdotusta.                                       vun uudelle momentille otettaisiin 25 000 000
38235:                                                      markkaa ylimääräisen sairauspäivärahan z:rtyön-
38236:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tämiseksi niin, että alin sairauspäiväraha voi-
38237:                                                      daan korottaa 30 markkaan päivältä.
38238:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski-        Edelleen ehdotan viitaten raha-asia~aloittee­
38239: nen ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, et-        seen n:o 407, että luvun uudelle momentille
38240: tä momentille 50 otettaisiin lisäyksenä              otettaisiin 30 000 000 markkaa vähävaraisten ja
38241: 150 000 000 markkaa työttömyyskassan päivä-          pienen eläkkeen varassa elävien eläkeläisten lää-
38242: rahan korottamiseksi 70 markkaan.                    käri-, lääke-, laboratorio- ja erilaisten tutkimus-
38243:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana          maksujen sekä sairaanhoidon korvaamiseksi ko-
38244: on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-      konaisuudessaan sairausvakuutuslain puitteissa.
38245: taisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus an-
38246: taa eduskunnalle kiireesti lakiesityksen yleisestä     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
38247: kaikkia ·kansalaisia koskevasta oikeudenmukai-       ed. Rekosen molempia ehdotuksia.
38248: sesta ja riittäv.ästä työttömyysvakuutuksesta."
38249:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa pUhemies!
38250:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n;o 721,
38251:                                                      että luvun uudelle momentille otenaisiin
38252:    P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen eh-       100 000 markan arviomääräraha hammashoi-
38253: dotus edellyttää lainsäädäntötoimenpiteisiin         dosta aiheutuneiden kustannusten korvaamisek-
38254: ryhtymistä, en katso voivani alistaa sitä äänes-     si muiden sairauskustannusten tapaan.
38255: tykseen.                                                Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
38256:                                                      n:o 722, että uudelle momentille otettaisiin
38257:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       100 000 markkaa kroonisia tauteja sairastavien
38258:                                                      tarvitsemien lääkkeiden sekä heidän saamansa
38259:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Vastaa-       hoidon korvaamiseksi kokonaisuudessaan tau-
38260: vanlaisia lausuntoja on budjettien yhteydessä        dista riippumatta.
38261: eduskunnassa vuosien kuluessa ollut kymmeniä,
38262: jollei satoja. Kiinnitän eduskunnan huomiota            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
38263: siihen; että jälleen on nykyinen suuntaus otta-      tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.           -
38264: nut esille uuden rajoituksen, joka rajoittaa kan-
38265: sanedustajan      mahdollisuuksia   työskennellä       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38266: eduskunnassa.
38267:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-
38268:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,
38269:                                                      että
38270:                                                         1) uudelle momentille otettaisiin 25 000 000
38271:   Äänestys ja päätös:                                markkaa ylimääräisen sairauspäivärahan myön-
38272:                                                      tämiseksi niin, että alin sairauspäiväraha voi-
38273:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     daan korottaa 30 markkaan päivältä;
38274: "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-         2) uudelle momentille otettaisiin 30 000 000
38275: ty.                                                  markkaa vähävaraisten ja pienen eläkkeen va-
38276:                                                      rassa elävien eläkeläisten lääkäri-, lääke-, ·labora-
38277:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         torio- ja erilaisten tutkimusmaksujen sekä sai-
38278: 126 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.        raanhoidon· korvaamiseksi kokonaisuudessaan
38279: 27)                                                  sairausvakuutuslain puitteissa.
38280:                                                         Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
38281:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 on ehdottanut, että
38282: 3664                               Keskiv~9na ~1. joulukuuta.1977    ·
38283: 
38284:    1) uudelle mom,entille otett!rlsiin 100 000       vastalauseeseen viitaten, että .momentille
38285: markkaa arviomäärärahana hammashoidosta ai-          .33;20.52 otettalslln lisäyksenä 22 000 000
38286: heutuvien kustannusten korvaamiseksi; ja             m,arkkaa yrittäjien eläkeasioiden järjestämiseksi
38287:    2) uudelle momentille otettaisiin samoin          sovitulla tavalla.
38288: ~00 000 markkaa kroonisia tauteja sairastavien
38289: tarvitsemien lääkkeiden ja heidän saamansa hoi-        Ed. Pu o 1a n ne: Herra puhemies! Kanna-
38290: don korvaamiseksi kokonaisuudessaan.                 tan ed. Miettisen molempia· ehdotuksia.
38291: 
38292:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-
38293:                                                       mentin 60 perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
38294:   Puhemies: Koska ed. Rekosen 2) ja ed.               '~Eduskunta edellyttää, että tlilpahtuneen hinta-
38295: Kortesalmen 1) ehdotus koskevat lainsäädäntö-         vyöryn vuoksi kansaneläkkeitä oli-si parannetta-
38296: kysymyksiä, en katso voivani esitellä niitä ää~       va huomattavasti."
38297: nestykseen.                                              Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee~
38298:                                                      seen n:o 592, että uudelle. momentille otettai-
38299:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   siin 1 000 000 markan arviomääräraha käytettä-
38300:                                                      väksi kuntien suorittamien kansaneläkkeiden
38301:                                                       tukiosakustannusten korvaamiseksi kunnille
38302:   Äänestykset ja päätökset:                           määrätyssä laajuudessa.
38303:   Äänestys ed. Rekosen 1) ehdotuksesta.                  Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
38304:                                                      n:o 723, että uudelle momentille otettaisiin
38305:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       50 000 markkaa ylimääräisen maatalousyrittäjä-
38306: "ei" voittaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus hyväk,       eläkkeen maksamiseksi niille maanviljelijöille,
38307: sytty.                                                jotka ovat täyttäneet 65 vuotta ennen mainitun
38308:                                                      eläkkeen voimaantuloa.
38309:   P u h e m i e s : . Äänestyksessä on annettu           Lopuksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee·
38310: 107 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään.        seen n:o 725, että uudelle momentille otettail
38311: 28)                                                  'siin 1 000 000 markkaa arviomäärärahana yli-
38312:                                                       määräisen lisäeläkkeen maksamiseksi kohtuut"
38313:   Eduskunta on hyväksynyt· mietinnön.                 toman pienen yrittäjäeläkkeen saajille.
38314: 
38315:                                                        Ed, V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
38316:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          tan ed. Kortesalmen ·ehdotuksia.
38317:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38318: •Jei"· voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hy-
38319: väksytty.
38320:                                                          P u h e m i e s :. Keskustelussa on ed. Mietti-
38321:   p u h e m i es : Äänestyksessä on annettu          nen ed. Puolanteen kannattamana tehnyt seu-
38322: 129 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 29)     raavat kaksi ehdotusta:
38323:                                                          1) että momentille 51 otettaisiin lisäyksenä
38324:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 10 000 000 markkaa; ja
38325:                                                          2) että momentille 52 otettaisiin lisäyksenä
38326:                                                      22 000 000 markkaa.
38327:    Luku 20 Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu~              Ed. Kortesalmi ed. VennlUilon kannattamana
38328: t:us;                                                on tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:
38329:                                                         ·1) että momentin 60 perusteluissa lausuttai-
38330:   Keskustelu:                                        siin: "Eduskunta edellyttää, että tapahtuneen
38331:                                                      hintavyöryn vuoksi kansaneläkkeitä olisi paran-
38332: . Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Esillä     nettava huomattavasti;
38333: on yrittäjien eläkeasiat. Ehdotan, viitaten valio-      2)    että uudelle momentille otettatstm
38334: kunnan mietintöön liitettyyn II vastalausee-         l. 000 000 markan arviomääräraha käytettäväk-
38335: seen, että momentille 51 Otettaisiiin lisäyksenä     si kuntien suorittamien kansaneläkkeiden tuki-
38336: ~0000 000 markkaa, Edelleen, herra puhemies,         osakustannusten korvaamiseksi kunnille määrä-
38337: ehdotan valiokunnan mietintöön liitettyyn I~         tyssä laajuudessa;
38338:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                      3665
38339: 
38340:    3)   että uudelle momentille otettatsun              Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
38341: 50 000 markkaa ylimääräisen maatalousyrittäjä-
38342: eläkkeen maksemiseksi niille maanviljelijöille,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38343: jotka ovat täyttäneet 65 vuotta ennen mainitun       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-
38344: eläkkeen voimaantuloa; ja                            väksytty.
38345:    4)   että uudelle momentille otettatsun
38346: 1 000 000 markkaa arviomäärärahana ylimää-             p u h e mi e s : Äänestyksessä on annettu
38347: räisen lisäeläkkeen maksamiseksi kohtuuttoman        129 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 33)
38348: pienen yrittäjäeläkkeen saajille.
38349:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38350:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38351:                                                         Äänestys ed. ·Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
38352:   P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 1)
38353: ehdotus edellyttää lainsäädäntötoimenpiteisiin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38354: ryhtymistä, en katso voivani esitellä sitä äänes-    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
38355: tykseen.                                             hyväksytty.
38356:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38357:                                                      132 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
38358:                                                      34)
38359:   Äänestykset ja päätökset:
38360:   Äänestys ed. Miettisen 1) ehdotuksesta.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38361: 
38362:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sota-
38363: "ei" voittaa, on ed. Miettisen 1) ehdotus hy-        eläkkeet
38364: väksytty.
38365: 
38366:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Keskustelu:.
38367: 98 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 30)        Ed. Korte s a 1m i : Esillä on siis luku 21
38368:                                                      Sotavammakorvaukset ja sotaeläkkeet. Ehdo-
38369:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tan, että momentin 50 perusteluissa lausuttai-
38370:                                                      siin: "Eduskunta edellyttää, että sotavammais-
38371:   Äänestys ed. Miettisen 2) ehdotuksesta.            ten korvausten reaalitaso vähintään todella säi-
38372:                                                      lytetään."
38373:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Edelleen ehdotan, että momentin 51, Sota-
38374: "ei" voittaa, on ed. Miettisen 2) ehdotus hy-        eläkkeet, perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskun-
38375: väksytty.                                            ta edellyttää, että hallitus lupaustensa mukaises-
38376:                                                      ti todella parantaa rintamaveteraanien eläkkeitä
38377:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ja muita etuja ennen kuin veteraanit menevät
38378: 97 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 31)     manan majoille. Lupaukset eivät yksin riitä.
38379:                                                      Sellainen kansakunta on tappiolla, joka vähek-
38380:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                syy maansa itsenäisyyden ja vapauden puolusta-
38381:                                                      jia."
38382:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.             Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
38383:                                                      seen n:o 596, että tämän luvun uudelle momen-
38384:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tille otettaisiin 5 000 000 markan arviomäärära-
38385: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus          ha käytettäväksi rintamasotilaseläkkeiksi so-
38386: hyväksytty.                                          tiemme veteraaneille niin, että eläke vastaa vä-
38387:                                                      hintään kansaneläkkeen perusosaa, tukiosaa ja
38388:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         tukilisää yhteensä ilman ikärajaedellytyksiä.
38389: 136 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 32)         Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
38390:                                                      seen n:o 726, että uudelle momentille otettai-
38391:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                siin 2 000 000 markkaa käytettäväksi eläkkeinä
38392: 459 057700001B
38393: 3666
38394: 
38395: ja kotvauksina vapaussodan valkoisten puolella         Eduskunta on 'hyväksynyt mietinnÖn.
38396: sotaan osallistuneille.
38397:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
38398:   Ed. V e n n a m o : Kannåtan ed. Kortesal~
38399: men ehdotuksia.                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ;'jää"; jös
38400:                                                      Hei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
38401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hyVäksytty.
38402:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38403: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-          89 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 36)
38404: raavat ehdotukset:
38405:     1 ) että momentin 50 perusteluissa lausuttai-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38406: siin: "Eduskunta edellyttää, että sotavammais-
38407: ten korvausten reaalitaso vähintään todella säi-       Luku 2:3 Asevelvollisten ja heidän omaisi:en-
38408: lytetään;                                            sa avustaminen.
38409:     2) että momentin 51 perusteluissa lausuttai-
38410: siin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus lu-
38411: paustensa mukaisesti todella parantaa rihtama-         Keskustelu:
38412: veteraanien eläkkeitä ja muita etuja epnen kuin
38413: veteraanit menevät manan majoille. Lupaukset            Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on asevelvollis-
38414: eivät yksin riitä. Sellainen kansakunta on tap-      ten ja heidän omaistensa avustaminert. Viitaten
38415: piolla, joka. väheksyy maansa itsenäisyYden ja       raha-asia-aloitteeseen n:o 727 ehdotan, että mo-
38416: vapauden puolustajia.";                              mentille 56 otettaisiin lisäyksenä 500 ooo mar-
38417:    }) , että uudelle momentille otetta1s1m           kan arviomääräraha ylimääräisen puolta minimi-
38418: 5 Uöb 000 inarkan arviomääräraha käytettäväk-        piilkkaa va!!taavah kötiul:tamisra.han suorittami-
38419: si rintamasodlaseläkkeiksi sotiemme veteraa-         seksi.
38420: neille niin, että eläke vastaa vähintään kansan-
38421: eläkkeen perusosaa, tukiosaa ja tukilisää yh-          Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-
38422: teensä ilman ikärajaedellytyksiä; ja                 tan af. Kottesalmeh ehdotusta.
38423:    .4). että uudelle mömentille . otettaisiin
38424: 2 000 000 markkaa käytettäväksi eläkkeinä ja            Ed. E. Laine: Herra puhemies! Jotta puol-
38425: korvll.uksina vapaussodan valkoisten puolella        ta minimipalkkaa vastaava kotiuttamisraha voi-
38426: sotaari osallistuneille.                             taisiin maksaa kaikille varusmiehille, ehdotan
38427:                                                      viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 252, että
38428:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     uudelle momentille otettaisiin 8 000 000 mark-
38429:                                                      kaa.
38430:    Puh e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 2)
38431: ja .3). ehdotukset koskevat lainsäädäntökysy-           Ed. Rekonen : Herra puhemies! Kanh'a-
38432: rnyksiä, en katso voivani esitellä niitä tässä yh-   tan ed. Ensio Laineen tekemää ehdotusta.
38433: teydessa ääriestettaviksi.
38434:                                                        Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.
38435:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
38436:                                                         P u h e in i e s : Keskustelllssa on ed. Korte-
38437:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
38438:   Äänestykset ja päätökset:                          että momentille 56 otettaisiin lisäyksenä
38439:                                                      500 000 markan arviomääräraha ylimääräisen
38440:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          puolta minimipalkkaa vaståavari kotiuttamisra-
38441:                                                      han suorittamiseksi.
38442:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. E. Laine ed. Rekosen kannattamana 'Ori
38443: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus          ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
38444: hyväksytty.                                          8 000 000 markkaa ylimääräisen kotiuttamisra-
38445:                                                      hårt maksamiseksi kaikille varusmiehille.
38446:    P u h e m i e s : Äänestyksessä ori annettu
38447: 9:3 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 8L (Koneään. 35)       Selonteko niyönhetään oikeaksi.
38448:                           Tulo- ja lftettoarvio vllodelle 1978 ~ Pääluokka 33                    3667
38449: 
38450: 
38451:   Äänestykset ja päätökset:                            1)     että uudelle momentille otettaisiin
38452:                                                      100 000 markkaa arviomäärärahana korvauk•,
38453:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.             seksi väkivaltarilkoksista kärsimään joutuneille;
38454:                                                         2) että    uudelle momentille otettaisiin
38455:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       200 000 markkaa ylimääräisiksi kotvauksiksi.
38456: "ei" voittaa, on ed. Kort€salmen ehdotus hy-         työssä sattuneista tapaturmista; ja
38457: väksytty.                                              3) että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
38458:                                                      "Eduskunta edellyttää, että onnettomuuden
38459:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         kohteeksi joutuneelle ja hänen perheelleen tur.
38460: 115 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 37)     vataan ihmisarvoinen toimeentulo."
38461: 
38462:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38463: 
38464:   Äänestys ed. E. Laineen ehd~tuksesta.                 Äänestykset ja päätökset:
38465:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Äänestys ed. Kortesailrnen 1) ehdotuksesta.
38466: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk"
38467: syUy.                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äähestää "jaa"; jös
38468:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesillmen 1) ehdotus
38469:   P u h e fil i e s : Äänestyksessä on annettu       hyväksytty.
38470: 107 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään.
38471: 38)                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on ånfiettu
38472:                                                      126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 39)
38473:   Eduskunta on hrväksynyt mietinnön.
38474:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38475:    Luku 24 Eräät vahingonkorvaukset.
38476:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
38477: 
38478:   Keskustelu:                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa"; jos,
38479:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
38480:    Ed. Korte s a lm i : Esillä ovat vahingon-        hyväksytty.
38481: korvausasiat, ja viitaten raha-asia-aloitteeseen
38482: n:o 712 ehdotan, että tämän luvun uudeLle mo-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38483: mentille otettaisiin 100 000 markkaa arviomää-       126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 40)
38484: rärahana korvaukseksi väkivaltarikoksista kärsi-
38485: mään joutuneille.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38486:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
38487: s~n n:o 728, että uudelle momentille otettai-           Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
38488: siin 200 000 markkaa ylimäliräisiksi korvauk-
38489: siksi työssä sattuneista tapaturmista.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38490:    Lopuksi ehdotan, että luvun perusteluissa         "ei" voittaa, on ed. Kortesillmen 3) ehdotus
38491: läusuttaisiin: ~>Eduskufita edellyttää, että on-     hyväksytty.
38492: nettomuuden kohteeksi joutuneelle ja hänen
38493: perheelleen turvataan ihmisarvoinen toimeentu-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38494: lo."                                                  123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 41)
38495:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38496:  tan lämpimästi ed. Kortesalmen ehdotuksia.
38497:                                                         Luku 26 Muu toimeentuloturva.
38498:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38499:                                                         Keskustelu:
38500:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
38501: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-             Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,
38502: lilåvat kolme ehdotusta:                             että momentilta 31 vähennettäisiin 1 500 000
38503: 3668                                 Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
38504: 
38505: 
38506: markkaa mustalaisväestön huollon äkkiä !liikaa          momentilta 31 vähennettäisiin 1 500 000 mank-
38507: paisutetuista kustannuksista.                           kaa.
38508:                                                             Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
38509:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-          ehdottanut, että
38510: natan ed. Rainion ehdotusta.                                1) momentille 51 otettaisiin lisäyksenä
38511:                                                         1 000 000 markan arviomääräraha ylimääräisen
38512:    Ed. K o r te s a 1m i : Viitaten raha-asia-           täydennysrahan maksamiseksi taloudellisista
38513: aloitteeseen n:o 730 ehdotan, että momentille           vaikeuksista kärsiville invalidirahan saajiJlle;
38514: 51 Invalidiraha otettaisiin lisäyksenä l 000 000            2) momentille 51 otettaisiin lisäyksenä
38515: markkaa arviomäärärahana ylimääräisen täyden-           100 000 markkaa erityisen avustuksen maksa-
38516: nysrahan maksamiseksi taloudellisista vaikeuk-          miseen sellaisille invalideille, jotka vaikean
38517: sista kärsiville invalidirahan saajille.                vamman tai vian vuoksi joutuvat tarvitsemaan
38518:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-        jokapäiväisessä elämässään toisen henkilön apua,
38519: seen n:o 738, että momentille 51 otettaisiin li-        tai muita päivittäisiä jatkuvia lisäkustannuksia
38520: säyksenä 100 000 markkaa erityisen avustuksen           aiheuttavia kuluja varten; ja
38521: maksamiseen sellaisille invalideille, jotka vai-            3) uudelle momentille otettaisiin 100 000
38522: kean vamman tai vian vuoksi joutuvat tarvitse-          markkaa arviomäärärahana maksettavaksi vä-
38523: maan· jokapäiväisessä elämässään toisen henki-          hintään 120 markan suuruiseksi kuukausittai-
38524: lön apua, tai muita päivittäisiä jatkuvia lisäkus-      seksi henkilökohtaiseksi rahaksi sellaisil1e erilai-
38525: tannuksia aiheuttavia kuluja varten.                    sissa hoitolaitoksissa hoidettaville henkilöille,
38526:                                                         joiden muut tulot pidätetään maksuksi hoidos-
38527:  · Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-           ta.
38528: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.                     Ed. Rekonen ed. E. Laineen kannattamana
38529:                                                         on ehdottanut, että luvun uudelle momentille
38530:    Ed. Rekonen : Herra puhemies! Eläke-                 otettaisiin 1 200 000 000 markkaa ylimääräisen
38531: läisten asema ja toimeentulo ovat vaikeutuneet.         avustuksen maksamiseksi eläkkeensaajille, joi-
38532: Siksi ehdotankin viitaten raha-asia-aloitteeseen        den eläketurva on pienempi kuin vähimmäis-
38533: n:o 408 iil I vastalauseeseen, että luvun 26 uu-        palkkaa •saavan työntekijän keskimääräinen net-
38534: delle momentille otettaisiin 1 200 000 000              totulo.
38535: markkaa ylimääräisen avustuksen maksamiseksi
38536: eläkkeensaajille, joiden eläketurva on pienempi           Selonteko myönnetään oikeaksi.
38537: kuin vähimmäispalkkaa saavan työntekijän kes-
38538: kimääräinen nettotulo.
38539:                                                           Äänestykset ja päätökset:
38540:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan                  Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta.
38541: ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
38542:                                                             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38543:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan viitaten ra-        "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
38544: ha-asia-aloitteeseen n:o 729, että luvun uudelle        ty.
38545: momentille otettaisiin 100 000 markkaa arvio-
38546: määrärahana maksettavaksi vähintään 120 mar-              P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu
38547: kan suuruiseksi kuukausittaiseksi henkilökoh-           102 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 95. (Koneään. 42)
38548: taiseksi rahaksi sellaisille erilaisissa hoitolaitok-
38549: sissa hoidettaville henkilöille, joiden muut tulot        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38550: pidätetään maksuksi hoidosta.
38551:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
38552:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
38553: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38554:                                                         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
38555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  hyväksytty.
38556: 
38557:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38558: ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että           108 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään. 43)
38559:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                     3669
38560: 
38561: 
38562:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
38563:                                                         salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
38564:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.             raavaksi kaksi vähennysehdotusta: 1) momentil.
38565:                                                         ta 29 400 000 markkaa; ja 2) momentilta 70
38566:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          20 000 markkaa.
38567: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
38568: hyväksytty.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
38569: 
38570:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38571: 110 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 44)           Äänestykset ja päätökset:
38572:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
38573:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38574:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38575:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
38576:                                                         hyväksytty.
38577:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38578: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38579: ty.                                                     109 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 47)
38580:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38581: 107 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään.
38582: 45)                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
38583:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38584:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38585:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
38586:                                                         hyväksytty.
38587:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38588: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38589: hyväksytty.                                             111 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 48)
38590: 
38591:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38592: 116 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 46)
38593:                                                            Luku 38 Lasten päivähoito.
38594:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38595: 
38596:    Luku 29 Yleisavustus kunnille alkoholiva-               Keskustelu:
38597: roista, hyväksytään.                                        Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-
38598:                                                         ten raha-asia-aloitteeseen n:o 322 ehdotan, että
38599:   Luku 30 Sosiaalihallitus.                             momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 25 000 000
38600:                                                         markkaa käytettäväksi valtionosuutena kunnille
38601:   Keskustelu:                                           lasten päiväkotien käyttökustannuksiin, ja viita-
38602:                                                         ten raha-asia-aloitteeseen n:o 323, että momen-
38603:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on sosiaalihalli-   tille 35 otettaisiin lisäyksenä 85 000 000 mark-
38604: tus. Ehdotan, että sosiaalihallituksen muista ku-       kaa käytettäväksi valtionavustukseksi kunnille
38605: lutusmenoista vähennettäisiin 400 000 mark-             lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin.
38606: kaa, ja momentilta 70 kaluston hankinnasta
38607: 20 000 markkaa vähemmän tarpeellisena ja                  Ed. S u o m i : Herra puhemies! Kannatan
38608: säästön ai!kaansaamiseksi valtiontaloudessa.            ed. Mattssonin tekemiä ehdotuksia.
38609: 
38610:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                     Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
38611: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.                 aloitteeseen n:o 713 ehdotan, että momentille
38612:                                                         35 otettaisiin lisäyksenä 40 000 markkaa arviO:-
38613:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  määrärahana kotihoitopaikkojen järjestämiseksi
38614: 3670                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
38615: 
38616: 
38617: työssä käyviä äitejä varten, ja viitaten raha-asia-      3) uudelle momentille otetta1sun 100 000
38618: -aloitteeseen n:o 231, että luvun uudelle mo-         markkaa käytettäväksi kunnille avustuksiksi
38619:  mentille otettaisiin 1 000 000 markkaa erityis-      järjestettäessä vuoro- ja periodityöntekijöille
38620:  määrärahana lasten päivähoidon pikaiseksi te-        kunnollisia lastenhoitopalveluja; ja
38621:  hostamiseksi päiväkoteja lisäämällä ja perhepäi-        4) luvun perusteluiJs:sa lausuttaisriin: 11Koska
38622:  vähoitoa tukemalla.                                  lapsiSisa on kansakunnan tulevaisuus, eduskun~
38623:                                                       ta edellyttää, että lasten päivähoitoasiat saate-
38624:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                taan viivytyksettä kuntoon. Tällöin olisi käy-
38625: tan ed. Kortesalmen ehdot1,1ksia.                     tettävä hyväksi myös kotihoidon mahdollisuuk-
38626:                                                       sia."
38627:     Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                     Ed. M. Tuominen ed. E. Laineen kannatta-
38628:                                                       mana on ehdottanut luvun uudelle momentille
38629: Ehdotan, että luvun uudelle momentille otettai-
38630:                                                       otettavaksi 700 000 markkaa yö- ja vuorotyö-
38631: :siin 700 000 markkaa yö- ja vuorotyöläisten las-
38632:                                                       läisten lasten hoidon järjestämiseen.
38633: ten hoidon järjestämiseen.
38634:                                                          Selonteko myi;innetään oikeaksi.
38635:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
38636: ed. M. Tuomisen ehdotusta.
38637:                                                          Äänestykset ja päätökset:
38638:    Ed. Korte s a 1m i : Ehdotan viitaten raha-
38639: asia-aloitteeseen n:o 733, että luvun uudelle mo·        Äänestys ed. Mattssonin 1) ehdotuksesta.
38640: mentille otettaisiin 100 000 markkaa käytettä-
38641: väksi kunnille avustuksiksi järjestettäessä vuo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38642: ro~ ja periodityöntekijöille kunnollisia lastenhoi-   "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotLJ.s hy-
38643: topalveluja.                                          väksytty.
38644:    Vielä ehdotan, että luvun 38 perusteluissa
38645: lausuttaisiin: ":Eeoska lapsissa on kansakunnan         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38646: tulevaisuus, eduskunta edellyttää, että lasten        93 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 93. (Koneään. 49)
38647: päivähoitoasiat saatetaan viivytyksettä kuntoon.
38648: Tällöin olisi käytettävä hyväksi myös kotihoi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38649: don mahdollisuuksia.''
38650:                                                          Äänestys ed. Mattssonin 2) ehdotuksesta.
38651:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
38652: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38653:                                                       "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 2) ehdotus hy-
38654:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               väksytty.
38655: 
38656:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38657:    P u h e m i e s : Keskusteh.tssa on ed. Matts-     100 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään.
38658: son ed. Suomen kannattamana ehd~ttanut, että          50)
38659:    1) momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
38660: 25 000 000 markkaa; ja                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38661:    2) momentille 35 otettaisiin lirsäyksenä
38662: 85 000 000 markkaa.
38663:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
38664:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
38665: on ehdottanut, että
38666:    1) momentille 3 5 otettaisiin lisäyksenä             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38667: 40 000 markkaa arviomäärärahana kotihoito-            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
38668: paikkojen järjestämiseksi työssä käyviä äitejä        hyväksytty.
38669: varten;
38670:    2) uudelle momentille otettaisiin 1 000 000           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38671: markkaa erityismäärärahana lasten päivähoidon          109 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 51)
38672: pikaiseksi tehostamiseksi päiväkotej;t lisäämällä
38673: ia perhepäivähoitoa tukemalla;                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38674:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                       1611
38675: 
38676: 
38677:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           edellyttää, että järkeviä perhepoliittisia ·toimen-
38678:                                                       piteitä maassamme tehostetaan kansamme tule-
38679:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos      vaisuuden turvaamiseksi."
38680:  "ei'' voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
38681: ·hyväksytty.                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
38682:                                                       tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
38683:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38684: 109 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 52)         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38685:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38686:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
38687:   Äänestys ed. M. Tuomisen ehdotuksesta.              salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
38688:                                                       että luvun perusteluissa lausui:taisiin: "Edus-
38689:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        kunta edellyttää, että järkeviä perhepoliittisia
38690: "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus hy-          toimenpiteitä maassamme tehostetaan kansam-
38691:                                                       me tulevaisuuden turvaamiseksi."
38692: väksytty.
38693: 
38694:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Selonteko myönnetään oikeaksi.
38695: 96 j~a- ja 18 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 53)
38696: 
38697:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestys ja päätös:
38698:                                                         Joka hyyäksyy tpi.etinpön, ä.änestää "jaa"; j9s
38699:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus J:ty-
38700:                                                       väksytty.
38701:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38702: "eil' voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38703: väksytty.                                             106 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 84. (Koneään. 56)
38704:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38705: 1Q5 iM.- ja 9 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 54~         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38706: 
38707:    E;duskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 42 Siirtoväen huolto, hyväksytään.
38708: 
38709:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
38710:                                                          Luku 43 Valtion erityiskoulut.
38711:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38712: "ei" voittaa, on ed. Kort€$almen 4) ehdotus hy-          Keskustelu:
38713: väksytty.
38714:                                                          Ed. J. Mä k e 1ä : Herra puhemies! Viita-
38715:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 339 ehdotan, että
38716: 108 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään.         momentille .3 3.4 3. 74 otettaisiin lisäyksenä
38717: 55)                                                   900 000 markkaa Oulussa sijaitsevan vaikea-
38718:                                                       vammaisten erityjskoulun, Lohipadon koulun,
38719:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lisärakennuksen toteuttamiseen.
38720:   Luku 39 Kasvatusneuvolatoiminta ja luku 40
38721:                                                         Ed. J. Laine: Herra puhemies! Kat:~natan
38722: Valtion koulukodit, hyväksytään.                      ed. J. Mäkelän ehdotusta.
38723:       Luku 41 Lasten ja nuorten kasvatus ja huol-
38724:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38725: to.
38726: 
38727:       Keskustelu:                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. J. Mä-
38728:                                                       kelä ed. J. Laineen k:;mnattamana ehdottanut,
38729:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän       että momentille 74 · otettaisiin lisäyksenä
38730: luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta         900 000 markkaa Oulussa sijaitsevan vaikea-
38731: 3672                             Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
38732: 
38733: 
38734: vammaisten erityiskoulun, Lohipadon koulun,        siin 20 000 markkaa maamme liikuntakyvyttö-
38735: lisärakennuksen toteuttamiseen.                    mien invalidien pyörätuolien hinnan korvaami-
38736:                                                    seksi valtionvaroista.
38737:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Vielä viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 736
38738:                                                    ehdotan, että uudelle momentille otettaisiin
38739:                                                    1 000 000 markkaa tehokkaan suojatyöpaikka-
38740:   Äänestys ja päätös:                              järjestelmän aikaansaamiseksi maassamme.
38741:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
38742: "ei" voittaa, on ed. J. Mäkelän ehdotus hyväk-     737 ehdotan, että uudelle momentille otettai-
38743: sytty.                                             siin 9 000 markkaa sokeain ja invalidien koti-
38744:                                                    teollisuustuotteiden markkinoinnin edistämi-
38745:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       seen.
38746: 70 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 57)
38747:                                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
38748:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
38749: 
38750:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38751:   Luku 44 Invalidihuolto.
38752:                                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Järvi-
38753:   Keskustelu:                                      lehto ed. Muroman kannattamana ehdottanut,
38754:                                                    että momentille 84 otettaisiin lisäyksenä
38755:    Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Eh-            10 000 000 markkaa vammautuneiden lääkin-
38756: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 168 ja   nällisen ja sosiaalisen kuntoutuksen tehostami-
38757: III vastalauseeseen, että momentille 84 otettai-   seen ja suojatyöpaikkojen perustamiseen vam-
38758: siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa vammautu-       mautuneille.
38759: neiden lääkinnällisen ja sosiaalisen kuntoutuk-       Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
38760: sen tehostamiseen ja suojatyöpaikkojen perusta-    mana ehdottanut:
38761: miseen vammautuneille.                                1) että uudeHe momentiJle otettaisiin 50 000
38762:                                                    markan arviomääräraha kulkuvälineiden poltto-
38763:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-              aineveron korvaamiseksi sota- ja siviili-invali-
38764: tan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.             deille määrätyssä laajuudessa;
38765:                                                       2) että uudelle momentille otettaisiin
38766:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että taman    1 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-
38767: luvun uudelle momentille otettaisiin 50 000        väksi autoveron, autosta maksettavasta liike-
38768: markan arviomääräraha kulkuvälineiden poltto-      vaihtoverosta, lisäverosta sekä polttoaineveros-
38769: aineveron korvaamiseksi sota- ja siviili-invali-   ta aiheutuvan rasituksen korvaamiseksi koko-
38770: deille määrätyssä laajuudessa, ja viittaan raha-   naan autoa tarvitseville invalideille sekä invali-
38771: asia-aloitteeseen n:o 599.                         dien matkakustannuksien alentamiseen yleensä;
38772:    Edelleen ehdotan, että uudelle momentille          3) että uudelle momentille otettaisiin 20 000
38773: otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomääräraha-      markan arviomääräraha käytettäväksi sokeain
38774: na käytettäväksi autoveron, autosta maksetta-      opaskoirien ylläpitokustannusten helpottami-
38775: vasta liikevaihtoverosta, lisäverosta sekä polt-   seksi;
38776: toaineverosta aiheutuvan rasituksen korvaami-         4) että uudelle momentille otettaisiin 20 000
38777: seksi kokonaan autoa tarvitseville invalideille    markkaa maamme liikuntakyvyttömien invali-
38778: sekä invalidien matkakustannuksien alentami-       dien pyörätuoJien hinnan korvaamiseksi valtion
38779: seen yleensä. Viittaan tässä raha-asia-aloittee-   varoista;
38780: seen n:o 600.                                         5) että uudelle momentille otettaisiin
38781:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o    1 000 000 markkaa tehokkaan suojatyöpaikka-
38782: 734 ehdotan, että uudelle momentille otettai-      järjestelmän aikaansaamiseksi maassamme; ja
38783: siin 20 000 markan arviomääräraha käytettä-           6) että uudelle momentille otettaisiin 9 000
38784: väksi sokeain opaskoirien ylläpitokustannusten     markkaa sokeain ja invalidien kotiteollisuus-
38785: helpottamiseksi.                                   tuotteiden markkinoinnin edistämiseen.
38786:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
38787: 735 ehdotan, että uudelle momentille otettai-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38788:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                     3673
38789: 
38790: 
38791:   Äänestykset ja päätökset:                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38792:                                                     111 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
38793:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta.            62)
38794: 
38795:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38796: "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
38797: sytty.                                                 Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
38798:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38799: 85 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 93. (Koneään. 58)    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
38800:                                                     hyväksytty.
38801:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38802:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38803:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         112 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
38804:                                                     63)                                          .
38805:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38806: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus hy-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38807: väksytty.
38808:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
38809:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38810: 98 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään. 59)      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38811:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
38812:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
38813:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38814:                                                     111 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.
38815:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      64)
38816: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hy-
38817: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38818: 
38819:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 45 Valtion kehitysvammalaitokset, hy-
38820: 103 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 84. (Koneään.       väksytään.
38821: 60)
38822: 
38823:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 46 Kunnallinen kehitysvammaisten eri-
38824:                                                     tyishuolto.
38825:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
38826:                                                        Keskustelu:
38827:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. K o r t e s a 1 m i : Tässä on kysymykses-
38828: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-     sä kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto
38829: väksytty.                                           ja ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
38830:                                                     745, että uudelle momentille otettaisiin 50 000
38831:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        markan arviomääräraha ylimääräiseksi hoito-
38832: 106 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään.       tueksi kehitysvammaisille lapsille.
38833: 61)
38834:                                                       Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
38835:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
38836:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38837: 
38838:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
38839: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus hy-     salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
38840: väksytty.                                           että uudelle momentille otettaisiin 50 000 mar-
38841: 460   057700001B
38842: 3614                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
38843: 
38844: kan arviomääräraha ylimääräiseksi hoitotueksi          sen ja tehokkaan raittiustyön edistämiseksi
38845: kehitysvammaisille lapsille.                           maassamme.
38846:                                                           Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
38847:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       n:o 740, että samalle momentille otettaisiin li-
38848:                                                        säyksenä 150 000 markan arviomääräraha todel-
38849:                                                        lisen raittiusvalistustyön tehostamiseksi ja ke-
38850:   Äänestys ja piijitös:                                hittämiseksi maamme työväestön työpaikoilla.
38851:                                                           Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
38852:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         n:o 741, että momentille 50 otettaisiin lisäykse-
38853: "ei'' voittl}a, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         nä 10 000 markan arviomääräraha käytettäväksi
38854: väksytty.                                              selvityksen laatimiseksi keskioluen myynnin
38855:                                                        poistamiseksi kaupoista ja tarjoilupaikkojen
38856:   P u h e m i e s : Ääne~tyksessä on annettu           säännösten mukaisen anniskelun käytännöllisek-
38857: lQg jaa ja 1!) ei-ääntä; poissa 83. (Koneään.          si valvomiseksi.
38858: 65)
38859:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
38860:   Edusku)lta on hyväksynyt mietinnön.                  tan ed. Kor4!salmen ehdotuksia.
38861:    Luku 47 Yksityinen kehitysvammaisten eri-              Ed. F r e d : Herra puhemies! Ehdotan mo-
38862: tyishuolto ja luku 50 Kunnallinen alkoholitar-         mentin 50 perusteluissa lausuttavaksi: ''Rait-
38863: kastus, hyväksytään.                                   tiusalan työllisyyden turvaamiseksi ja toiminnan
38864:                                                        tehostamiseksi vallitsevaa tilannetta vastaavaksi
38865:   Luku 51 Raittiustyö.                                 eduskunta edellyttää valtionavun korottamista
38866:                                                        tulevaisuudessa."
38867: 
38868:   Kes~ustelu:                                            Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna-
38869:                                                        tan ed. Fredin ehdotusta.
38870:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Yleiskes-
38871: kustelussa lausumiini perusteluihin viitaten             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38872: muutan ehdotustani ja ehdotan, että momentille
38873: 50 otettaisiin lisäyksenä 562 500 markkaa käy-
38874: tettäväksi raittiustyöhön sekä alkoholijuomista           P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty seu-
38875: aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen, mi:kä mer-        raavat momenttia 50 koskevat ehdotukset.
38876: kitsee sitä, että raittiusjärjestöissä ei tarvitse        Ed. E. Laine ed. Suomen kannattamana on
38877: ryhtyä pakkolomautuksiin ja irtisanomisiin.            ehdottanut lisäystä 562 500 markkaa.
38878:                                                           Ed. Majlander ed. Korhosen kannattamana
38879:   Ed. Suomi: Herra puhemies! Kannatan                  on ehdottanut lisäystä 1 200 000 markkaa käy-
38880: ed. E. Laineen ehdotusta.                              tettäväksi avustuksena raittiustyötä te~yien
38881:                                                        järjestöjen raittiutta edistävään toimintaan.
38882:                                                           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
38883:    Ed. Maj 1a n d e r : Herra puhemies! Viita-         on tehnyt koll)le ehdotusta:
38884: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 289 ja III vasta-          1) 3 000 000 markkaa käytettäväksi uusi-
38885: lauseeseen ehdotan, että momentille 50 otettai-        muotoisen ja tehokkaan raittiustyön edistämi-
38886: siin llsäyksenä 1 200 000 markkaa käytettäväk-         seksi maassamme;
38887: si avustuksena raittiustyötä tekevien järjestöjen         2) 150 000 markkaa .arviomäärärahana Jo.del-
38888: raittiutta edistävään toimintaan.                      lisen raittiusvalistustyön tehostamiseksi ja ke-
38889:                                                        hittämiseksi maamme työväestön työpaikoilla;
38890:   Ed. K o r h on ,en : Herra p~mies! Kan-              ja
38891: natan ed. Majlanderin ehdotusta.                          3) 10 000 markan arviomääräraha käytettä-
38892:                                                        väksi selvityksen laatimiseksi keskioluen myyn-
38893:    Ed. K o r t e s a l m i : Tässä on kysymykses-      nin poistamiseksi kaupoista ja tarjoilupaikkojen
38894: sä raittiustyö, ja ehdotan viitaten raha-asia-aloit-   säännösten mukaisen anniskelun käytännöllisek-
38895: te~een n:o 739, että momentille 50 eli valtion-        si valvomiseksi.
38896: apu      rahtius.työhön..   otettaisiin llsäyksenä        Ed. lhed ed. Hautalan kannattamana .on eh-
38897: 3 000 000 markkaa käytettäväksi uusimuotoi-            dottanut momentin perusteluissa lausuttav:aksi:
38898:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 ....,..,. Pääluokka 33                  3675
38899: 
38900: "Raittiusalan työllisyyden turvaamiseksi ja toi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38901: minnan tehostamiseksi vallitsevaa, tilannetta
38902: vastaavaksi eduskunta edellyttää valtionavun               Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
38903: korottamista tulevaisuudessa."
38904:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38905:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
38906:                                                         hyväksytty.
38907:   P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdot.~n me~
38908: neteltäväksi siten, että ensin asetetaan ed. E.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38909: Laineen ja ed. Majlanderin ehdotukset vastak-           115 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.
38910: kain ja sitten voittanut mietintöä vastaan. Muis-       69)
38911: ta ehdotuksista äänestetään erikseen mietintöä
38912: vastaan.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38913: 
38914:   Menettelytapa hyväksytään.                               Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
38915: 
38916:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38917:   Äänestykset ja päätökset:                             "ei" voittaa, 01,1 ed. Kortesalmep 3) ehdotus
38918:    1) Äänestys ed. E. Laineen ja ed. Majl!inde-         hyväksytty.
38919: rin ehdotusten välillä.
38920:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38921:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E. Lai-        116 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
38922:                                                         70)        .                 .
38923: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
38924: taa, on ed. Majlanderin ehdotus hyväksytty.
38925:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38926:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38927: 101 jaa- ja 23 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 69.              Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta.
38928: (Koneään. 66)
38929:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38930:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
38931: cd. E. Laineen ehdotuksen.               ·
38932:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38933:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta               109 jaa, ja 23 ei"ääntä; poissa 67. {Koneään.
38934: mietintöä vastaan.                                      71)
38935: 
38936:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38937: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
38938: sytty.                                                     Luku 53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
38939:                                                         täjien valtion huoltolat, hyväksytään.
38940:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38941: 104 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.              Luku 54 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
38942: 67}                                                     täjien kunnallinen huolto.
38943:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Keskustelu:
38944:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.               Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Viita-
38945:                                                         ten raha-asia-aloitteeseen n:o 290 ja III vasta-
38946:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          lauseeseen ehdotan momentille 32 lisäystä
38947: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             10 000 000 markkaa päihdyttävien aineiden
38948: hyväksytty.                                             väärinkäyttäjien huolto- ja hoitokotien ja mui-
38949:                                                         den toimintayksiköiden perustamiseen.
38950:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38951: U3 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään.              Ed. Korhonen: Herra puhemies! Kan-
38952: 68)                                                     natan ed. i\1ajlanderin ehdotusta.
38953: 3676                             Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
38954: 
38955: 
38956:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-           Luku 55 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
38957: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 742 ehdotan uu-   täjien yksityinen huolto.
38958: delle momentille 10 000 markkaa liikekeskus-
38959: temme yhteydessä toimivien asunnottomien yö-
38960: majojen tarkastuksen ja valvonnan tehostami-          Keskustelu:
38961: seksi niin, että niiden toiminta vastaa ihmisar-      Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Viita-
38962: voisia toimintamuotoja ja palveluja.               ten raha-asia-aloitteeseen n:o 291 ja III vasta-
38963:                                                    lauseeseen ehdotan uudelle momentille 100 000
38964:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-             markkaa Vihreä Keidas ry:n toiminnan tukemi-
38965: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     seen.
38966: 
38967:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Kan-
38968:                                                    natan ed. Majlanderin ehdotusta.
38969:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Maj-
38970: lander ed. Korhosen kannattamana ehdottanut           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38971: momentille 32 lisäystä 10 000 000 markkaa.
38972:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Maj-
38973: on ehdottanut uudelle momentille 10 000 mark-      lander ed. Korhosen kannattamana ehdottanut
38974: kaa liikekeskustemme yhteydessä to1m1v1en          uudelle momentille 100 000 markkaa Vihreä
38975: asunnottomien yömajojen tarkastuksen ja val-       Keida,s ry:n toiminnan tukemiseen.
38976: vonnan tehostamiseksi niin, että niiden toimin-
38977: ta vastaa ihmisarvoisia toimintamuotoja ja pal-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
38978: veluja.
38979:                                                       Äänestys ja päätös:
38980:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38981:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38982:                                                    "ei" voittaa, on ed. MajJanderin ehdotus hyväk-
38983:   Äänestykset ja päätökset:                        sytty.
38984:   Äänestys ed. Majlanderin ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38985:                                                    118 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään.
38986:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    74)
38987: "ei" voittaa, on ed. Majlanderin ehdotus hyväk-
38988: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38989: 
38990:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 56 Kodinhoitotoiminta.
38991: 110 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.
38992: 72)
38993:                                                      Keskustelu:
38994:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-
38995:                                                    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 324 ehdotan mo-
38996:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.           mentille 30 lisäystä 1100 000 markkaa käytet-
38997:                                                    täväksi valtionosuutena kunnille kodinhoitajien
38998:                                                    toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin.
38999:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39000: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         Ed. Suomi : Herra puhemies! Kannatan
39001: väksytty.                                          ed. Mattssonin ehdotusta.
39002: 
39003:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on ,siis kodin-
39004: 119 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.      hoitotoimin ta. Ehdotan, viitaten raha-asia-aloit-
39005: 73)                                                teeseen n:o 743, että momentille 30 eli valtion-
39006:                                                    osuus kunnille otettaisiin lisäyksenä 100 000
39007:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               markan arviomääräraha kodinhoitajien Juku-
39008:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                      3677
39009: 
39010: maaran Hsäämiseksi erityisesti pinta-alaltaan          seen lomatoimintaan lisäystä 1 000 000 mark-
39011: hiajo1ssa ja harvaan asutuissa sekä luonnonolo-        kaa äitien lomatoiminnan tukemiseen ja tehos-
39012: suhteiltaan vaikeissa kunnissa.                        tamiseen.
39013: 
39014:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-            Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-
39015: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                         tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
39016: 
39017:   Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. M ä !k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
39018:                                                        Ehdotan, että momentti 57 ja sille merkitty
39019:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Maus-         määräraha 7 000 000 markkaa poistettaisiin.
39020: son ed. Suomen kannattamana ehdottanut mo-
39021: mentille 30 lisäystä 1100 000 markkaa.                    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan
39022:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana            ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
39023: on ehdottanut momentille 30 lisäyksenä
39024: 100 000 markan arviomäärärahaa kodinhoita-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39025: jien lukumäärän lisäämiseksi erityisesti pinta-
39026: alaltaan laajois·sa ja harvaan asutuis.sa sekä luon-
39027: nonolosuhteiltaan vaikeissa kunnissa.                     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
39028:                                                        salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
39029:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       momentille 51 lisäystä 1 000 000 markkaa äi-
39030:                                                        tien lomatoiminnan tukemiseen ja tehostami-
39031:                                                        seen.
39032:   Äänestykset ja päätökset:                               Ed. Mäki-Hakola ed. Rainion kannattamana
39033:                                                        on ehdottanut, että momentti 57 ja sille merkit-
39034:  · Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.               ty mä.äräraha poistettaisiin.
39035:  · Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39036: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
39037: sytty.
39038:                                                          Äänestykset ja päätökset:
39039:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39040: 115 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
39041: 75)
39042:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39043:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
39044:                                                        väksytty.
39045:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
39046:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39047:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        119 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 77)
39048: ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
39049: väksytty.
39050:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39051:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39052: 133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 76)         Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
39053: 
39054:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39055:                                                        "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
39056:                                                        väksytty.
39057:   Luku 57 Lomatoiminta.
39058:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39059:    Keskustelu:                                         114 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 75. (Ko-
39060:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis lomatoi-    neään. 78)
39061: minta. Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 744
39062: ehdotan momentille 51 eli valtion apu sosiaali-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39063: 3678                               Keskiviikkofut 21. joulukuuta 1977
39064: 
39065: 
39066:   Luku :58 Muu sosiaaliturva.                           Ed. K o r t e s a 1m i : · Viitaten raha-asia~
39067:                                                      aloitteeseen n:o 575 ehdotan, että luvun uudetl-
39068:                                                      le momentille otettaisiin 300 000 markkaa ar-
39069:   Keskustelu:                                        viomäärärahana valtion avuksi kunnille sosiaali-
39070:    Ed. Kain u 1 aine n : Herra puhemies!             menoihin, joita valtio ei tue.
39071: Viitaten raha-:l!sia-a[oittees·een n:o 185 ehdotan      Edelleen ehdotan, viitaten taha-asia-aloitte€-
39072: momentille 51 lisäystä 1 600 000 markkaa käy-        seen n:o 718, että luvun uudelle momentille
39073: tettäväksi eläkeläisten järjestöjen tOiminnan tu-    otettaisiin 5 000 000 markan arviomääräraha
39074: kemiseen.                                            käytettäväksi kodinperustamislainoja ja niiden
39075:                                                      konkotukea varten.
39076:   Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Kanna-            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
39077: tan ed, Kainulaisen ehdotusta.                       seen n:o 731, että luvun uudelle momentille
39078:                                                      otettaisiin 100 000 markan arviomääräraha
39079:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis luku    myönnettäväksi kunnille eläkeläisten ja sairai"
39080: Muu sosiaaliturva. Ehdotan, että tnomentilta 51      den televisiolupamaksujen suorittam1seksi vält-
39081: eli valtionapu däkeläisten järjestöihle vähennet-    tämättömissä tapauksissa.
39082:  täisiin 400 000 markkaa poliittisluonteisena           Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
39083: puoluetukena ja siis vähemmän tärkeänä meno-         n:o 746, että uudelle mömentille otettaisiin
39084:  eränä sekä säästön aikaansaamiseksi valtionta-      100 000 markan arviomääräraha vuokran kor-
39085: loudessa.                                            vaamiseksi enintään kolmen kuukauden itjalta
39086:                                                      sellaisille perheille, jotka ilman omaa syytään ir-
39087:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-               tisanotuksi tultuaan ovat joutuneet asumaan ti-
39088: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       lapäismajoituksessa eslm. matkustajakodeisså.
39089:                                                         Vielä ehdotan, \'iitaten raha-asia-aloitteeseen
39090:    Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Vii-            n:o 747, että uudelle momentille otettaisiin
39091: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 167 ja III vasta-   2 000 000 mavkkaa arviomäärärahana käyt<:ttä-
39092: lauseeseen ehdotan, että luvun 58 uudelle mo-        v~ksi kansaneläkelä!sten lippujen hintojen alen-
39093: mentiJle otettaisiin 10 000 000 markan määrä-        tamiseksi maamme linja-auto1ssa samaan tapaan
39094: raha nuortenparien kodinperustamislainoihin.         kuin rautateillä tapahtuu.
39095: 
39096:   Ed. M u t oma : Hetta puhemie8! K!tnna-               Ed. Vennamo: H!'lrra puhemies! Kanna-
39097: tan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.                tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.
39098: 
39099:                                                         Keskustelu julistetaan päättynee<ksi.
39100:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Viitaten ra-
39101: ha-asia-aloitteeseen n:o 267 ja I vastalauseeseen       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed, Kainu-
39102: ehdotan, että luvun uudelle momentille otettai-      lainen ed. Mattssonin kannattamana ehdotta-
39103: siin 1 000 000 markkaa maksuttomtefl televisio-      nut, että momentihle 51 otettaisiin li~äyks€nä
39104: lupiert myöntäiniseen pääa·siassa :kansaneläkkeen    1 600 000 markkaa käytettäväksi eläkeläisterl
39105: varassa eläville vanhuksille.                        järjestöjen toiminnan tukemiseen.
39106:   Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kanna-          Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
39107: tan ed. Suomen ehdotusta.                            oli ehdottanut, että momentilta 51 vähennettäi-
39108:                                                      siin 400 000 markkaa. Tämä on ed. Kortesal-
39109:    Ed. M, Tuominen: Herra puhemies!                  men 1) ehdotus.
39110: Viitaten raha-asia-aJoitteeseen n:o 530 ehdotan,        Ed. Järvilehto ed. Muromim kannattamana
39111: että tämän luvun uudelle moinentille otettaisiin     on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
39112: f)OO 000 markkaa korvauksiin sodan ja fasis-         siin 10 000 000 markkaa kodinperustamislai-
39113: min vastaisesta toiminnasta tai Hitler-Saksan        noihin.
39114: keskitysleireistä kätsitnään joutuneille suomalai-      Ed. Suomi ed. Mattssonin kannattamana on
39115: sille l:ai heidän omaisilleen.                       ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
39116:                                                      1 000 000 markkaa maksuttomien televisiolu-
39117:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-               pien myöntämiseen pääasiassa kansaneläkkeen
39118: tan ed. M. Tuomisen tekemää ehdotusta. ·             varassa eläville vanhuksille.
39119:                               Tulo- ja merloarvio vuudelle 1978 '"'-' Pääluokka 33                     3679
39120: 
39121:     Bd. M. Tuominen ed. Rekosen kannattamana                 Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Kötte-
39122: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-           salmen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ''ei"
39123: siin 600 000 markkaa korvauksiin sodan ja fa-             voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.
39124: sismin vastaisesta toiminnasta tai Hitler-Saksan
39125: keskitysleireistä kärsimään joutuneille suomalai-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39126: sil:le tai heidän omaisilleen.                            78 jaa- ja 24 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 73.
39127:      Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana             (Koneään. 79)
39128: on tehnyt vielä seuraavat ehdotukSet:
39129:                                                              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
39130:      2) että     uudelle momentille otetta1s11n           ed. Kortesalineil 1) ehdotuksen.
39131: 300 000 markkaa arviomäärärahana valtion
39132: avuksi kunnille sosiaalimenoihin, joita valtio ei            2) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdohikses-
39133: tue;                                                      ta mietintöä vastaan.
39134:      3) että     uudelle moinentille otetta1s11n
39135: 5 000 000 markan arviomääräraha käytettäväk-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39136: si kodinperustamislainoja ja niiden korkotukea            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
39137: varten;                                                   hyväksytty.
39138:      4) että     uudelle momentille otettatsnn
39139: 100 000 markan arviomääräraha myönnettäväk-                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39140: ·si kunnille eläkeläisten ja sairaiden televisiolu~       119 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään. 80)
39141: p;tinaksujert ·suorittamiseksi välttämättömissä
39142: tapauksissa;                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39143:     5) että      uudelle momentille otettaisiin
39144:  100 000 markan arviomääräraha vuokran kor-                  1) Äänestyrs ed. Körtesa1men 3) ehdotuksen
39145: vaamiseksi enintään kolmen kuukauden ajalta               ja ed. Järvilehdon ehdotuksen välillä.
39146:  sellaisille perheiJ.le, jotka iltnah omaa syytään. ir-
39147: tisanotuksi tultuaan ovat joutuneet asumaan ti"              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
39148: lapäismajoituksessa esim. matkustajakodeissa;             salmen 3) ehdotuksen, äärtestää "jaa"; jos ,;ei''
39149: ja                                                        voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksytty.
39150:      6) että     uudelle mömenHlle otetta1s1m
39151:                                                             P u h e tl1 i e s : Äänestyk·sessä on annettu
39152: 2 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-
39153:                                                           69 jaa- ja 41 ei-ääntä, 17 tyhjää; poissa 72.
39154:  väksi kansaneläkeläisten lippujen hintojen alen-         (Koneään, 81)
39155: tamiseksi maamme linja~autoisrsa samaan tapaan
39156: !kuin rautateillä tapahtuu.                                  Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
39157:                                                           ed. Kortesalmen .3) ehdotuksen.
39158:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
39159:                                                              2) Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotukses-
39160:    P u h e m i e s : Ed. Kainulaisen ehdotus ja           ta mietintöä vastaan.
39161: ed. Kortesalmen 1) ehdotus ovat vastakkaisia,
39162: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39163: ten voittaneesta mietintöä vastaan. Niin ikään            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
39164: ed. Järvilehdon ehdotus ja ed. Kortesalmen 3)             hyväksytty.
39165: ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin on äänes-
39166: tettävä niiden värlillä ja sen jälkeen voittaneesta         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39167: mietintöä vastaan. Muut ehdotukset ovat erilli-           106 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
39168: siä, joten niistä kustakin äänestetään erikseen           82)
39169: mietintöä vastaan.
39170:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39171:    Menettelytapa hyväksytään.
39172:                                                             Äänestys ed. Suomen ehdotuksesta.
39173:    Äänestykset ja päätökset:
39174:                                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa"; jös
39175:    1) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen              "ei" voittaa, on ed. Suomen ehdotus hyväksyt-
39176: ja ed. Kainulaisen ehdotuksen väliJ.lä.                   ty.
39177: 3680                              Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
39178: 
39179: 
39180:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
39181: 115 jaa~ ja 15 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
39182: 83)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39183:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
39184:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
39185: 
39186:   Äänestys ed. M. Tuomisen ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39187:                                                     111 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään. 88)
39188:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39189: "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus hy-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39190: väksytty.
39191:                                                        Luku 60 Lääkintöhallitus.
39192:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39193: 112 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.          Keskustelu:
39194: 84)
39195:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Tässä on kysymY'kses-
39196:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sä lääkintöhallitus ja ehdotan, että momentilta
39197:                                                     29 eli muista kulutusmenoista vähennettäisiin
39198:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         700 000 markkaa vähemmän tärkeänä ja sääs~
39199:                                                      tön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa sekä by-
39200:                                                     rokratian paisumisen ehkäisemiseksi lääkint~
39201:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      hallituksessa.
39202: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
39203: hyväksytty.                                            Vielä ehdotan, että momentilta 70, lääkintö-
39204:                                                     hallituksen kaluston hankkimisesta, vähennet-
39205:                                                     täisiin 30 000 markkaa vähemmän tarpeellise-
39206:   P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu       na.
39207: 124 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 72. (Ko-
39208: neään. 85)                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
39209:                                                     tan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotusta.
39210:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39211:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39212:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
39213:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
39214:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut:
39215: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus         1) että momentilta 29 vähennettäisiin 700 000
39216: hyväksytty.                                         markkaa; ja 2) että momentilta 70 vähennettäi-
39217:                                                     siin 30 000 markkaa.
39218:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39219:  117 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 86)      Selonteko myönnetään oikeaksi.
39220: 
39221:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39222:                                                        Äänestykset ja päätökset:
39223:    Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
39224: 
39225:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39226: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
39227: hyväksytty.                                          hyväksytty.
39228: 
39229:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39230:  116 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 87)    109 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 89)
39231: 
39232:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39233:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                       3681
39234: 
39235: 
39236:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.              Äänestys ja päätös:
39237: 
39238:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39239: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk.~
39240: hyväksytty.                                           sytty.                                         ·
39241: 
39242:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ensimmäinen             varapuhemies:
39243: 113 jaa- 3 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 90)         Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 4 ei-ääntä;
39244:                                                       poissa 108, (Koneään. 91)
39245:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39246:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39247: 
39248: 
39249:    P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja         Luku 65 Kansanterveyslaboratotio.
39250: sitä jatketaan kello 13. Puhemiesneuvosto !ko-
39251: koontuu kel!lo12.45.                                     Keskustelu:
39252:                                                          Ed. K o r te s al m i : EhdQtan, että mo-
39253:                                                       mentilta 29 muista kulutusmeno1sta vähennet-
39254:   Täysistunto keskeytetään kello 12.01.               täisiin 600 000 ma'l"kkaa säästön aikaansaami-
39255:                                                       seksi valtiontaloudessa.
39256: 
39257:                                                          Ed. V en n a moi . Herra puheries! Kanna-
39258:                                                       t~n ed. Kortesalmen ehdotusta.               ..
39259: Täysistuntoa jatketaan ..
39260: kello 13.06                                            ·· Keskustelu julist~taan päättyneeksL
39261: 
39262:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                E n s i mm ä i n e n   v a r a p u h e.m i e s :
39263: Pekkala.                                              Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon.
39264:                                                       kannattamana ehdottanut, että momentilta 29
39265:                                                       vähennettäisiin 600 000 markkaa.
39266:    En s im'm ä inen        v a rapu hemie.s:
39267: Jatketaan päiväjärjestyksen ainoan asian käsitte-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
39268: lyä. Es1Ilä on pää[uokka 33.
39269: 
39270:    Luku 63 Valtion sairaalat.                            Äänestys ja päätös:
39271:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39272:   Keskustelu:                                         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen eh!iotus hy-
39273:                                                       väksytty.
39274:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
39275: tan, että luvun 63 momentilta 70 vähennettäi-           Ensimmäinen            varapuhemies:
39276: siin 600 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi         Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 4 ei-ääntä~
39277: valtiontaloudessa.                                    poissa 97. (Koneään. 92)
39278:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
39279: natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39280: 
39281:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Luku 66 Lääkelaboratorio.
39282:   Ensimmäinen            varapuhemie,s:                  Keskqstelu:
39283: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Ehrnroothin
39284: kannattamana ehdottanut, että momentilta 70              Ed. K o r t e s a 1 m i ~ Ehdotan, että lääke-
39285: vähennettäisiin 600 000 markkaa.                      laboratorion muista kulutusmenoista momentil·
39286:                                                       ta 29 vähennettäisiin 1ÖO 000 markkaa säästön
39287:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      aikaansaamiseksi valtiontaJoudessa.            ·. ,
39288: 461   057700001B
39289:  3682                                 Keskiviikkona 2L joulukuuta 1977
39290: 
39291: 
39292:     Lisäksi ehdotan, että lääkelaboratorion kalus-        Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
39293:  tonhankintamenoista momentilta 70 vähennet-            n:o 703, että tämän luvun uudelle momentille
39294:  täisiin 100 000 marlk!kaa säästön aikaansaami-         otettaisiin 5 000 markkaa atomivoimalaitosten
39295:  seksi vahiontaloudessa.                                vaarojen tiedottamiseen.
39296: 
39297:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-              Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-
39298:  tan ed . .Koitesalmen ehdotusta.                       tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
39299: 
39300:    Keskustelu jtilistetaan päättyneeksi.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39301: 
39302:    Ensimmäinen           varapuhemies:                    Ensimmäinen              varapuhemies:
39303: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon            Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
39304: kannattamana tehnyt seuraavat vähenny.sehdo-            kannattamana ehdottanut, että 1) momentiita
39305: tukset: 1) momentilta 29 100 000 markkaa; ja            70 vähennettäisiin 500 000 markkaa; ja 2) uu-
39306: 2) momentilta 70 samoin 100 000 markkaa.                delle momentille otettaisiin 5 000 markkaa ato-
39307:                                                         mivoimalaitosten vaarojen tiedottamiseen.
39308:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
39309:                                                            Selonteko 'myönnetään oikeaksi.
39310: 
39311:    Äänestykset ja päätökset:
39312:                                                            Äänestykset ja päätökset:
39313:    Äänestys. ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
39314:                                                           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
39315:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39316: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39317: hyväksytty.                                             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
39318:                                                         hyväksytty.
39319:   E n sim mäine n        v a r a p u h e m i es :         Ensimmäinen            varapuhemies:
39320: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 4 ei-ääntä;        Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 4 ei-ääntä;
39321: poissa 94. (Koneään. 93)                                poissa 93. (Koneään. 95)
39322:    Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39323:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.              Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
39324:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39325: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
39326: hyväksytty.                                             hyväksytty.
39327:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Ensimmäinen             varapuhemies:
39328: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 4 ei-ääntä;        Äänestykses,sä on annettu 100 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39329: poissa 95. (Koneään. 94)                                poissa 97. (Koneään. 96)
39330:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39331: 
39332:                                                           Luku 69 Terveydenhuollon jatkokoulutus,
39333:   Luku 68 Säteilyturvallisuuslaitos.                    hyväksytään.
39334:   Keskustelu:
39335:                                                           Luku 72 Keskussairaaloiden rakentaminen.
39336:    Ed. K o r t e s a iJ. m i : Ehdotan, että säteily-
39337: turvallisuuslaitoksen kalustonhankkimismenois-            Keskustelu:
39338: ta momentilta 70 vähennettäisiin 500 000 mark-
39339: kaa säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa            Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-
39340: nykyisen vaikean lamakauden aikana.                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 325 ehdotan mo-
39341:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                     3683
39342: 
39343: 
39344: mentille 74 iisäyksenä 18 000 000 mat1kkaa          taisiin lisäytksenä 2 000 000 markkaa Lakeuden
39345: käytettäväksi Tampereen keskussairaalan Jaa-        terveyskeskuksen rakentamisen aloittamiseen
39346: jennushan:kkeen aloittamiseen.                      Limingan ja sen ympäristökuntien terveyden-
39347:                                                     hoitopalveilujen tehostamiseksi ja myös alueen
39348:   Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!               työllisyyden parantam1seksi rakennusvaiheen ai-
39349: Kannatan ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.          kana.
39350: 
39351:   Keskusteilu juiistetaan päättyneeksi.               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39352:                                                     mon tekemiä ehdotuksia.
39353:   Ensimmäinen              varapuhemies:
39354: Keskustelussa on ed. Mattsson ed. Kainulaisen          Ed. E. L aine : Herra puhemies! Ehdotan,
39355: kannattamana ehdottanut, että momentille 74         että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39356: otettaisiin lisäyksenä 18 000 000 markkaa Tam-      31 000 000 markkaa kymmenen kunnallisen
39357: pereen keskussairaalan laajennushankkeen aloit-     työterveysaseman rakentamiseen.
39358: tamiseksi.
39359:                                                       Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
39360:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
39361:                                                        Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
39362:                                                     327, että momentiiJle 31 otettaisiin lisäyksenä
39363:   Äänestys ja päätös:                               1 000 000 marldkaa käytettäväksi valtionosuute-
39364:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      na PWkkalan kunnan terveyskeskuksen rakenta-
39365: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-      miseen.
39366: sytty.
39367:                                                        Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Kanna-
39368:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tan ed. Mattssonin ehdotusta ja viitaten raha-
39369: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 16 ei-ääntä;    asia-aloitteeseen n:o 409 ehdotan, että momen-
39370: poissa 91. (Koneään. 97)                            tille 31 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 mark-
39371:                                                     kaa Kangasa[an seudun kansanterveystyön kun-
39372:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tainliiton terveyskeskuksen sairaalahankkeen
39373:                                                     toteuttamista varten.
39374:   Luku 74 Terveysvaivonta, hyväksytään.
39375:                                                        Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Kanna-
39376:                                                     tan ed. Rekosen ehdotusta.
39377:   Luku 75 KunnaiJlinen kansanterveystyö.
39378:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
39379:   Keskustelu:                                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 749 ehdotan, että
39380:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-       momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000
39381: ten raha-a,sia-aloitteeseen n:o 326 ehdotan mo-     markkaa käytettäväksi terveyskeskusten ja ter-
39382: mentille 30 lisäyksenä 93 400 000 markkaa           veysasemien rakentamiseen sekä niiden laajen-
39383: käytettäväksi vaJtionosuutena kunnille lisähen-     tamiseen ja korjaamiseen Kuopion läänin alueel-
39384: kilöstön palkkaamiseksi terveyskeskuksiin.          1a.
39385:                                                         Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
39386:   Ed. K a i n u 1 a i n e n : Herra puhemies!       seen n:o 750, että momenti1le 31 otettaisiin li-
39387: Kannatan ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.          ~äyksenä 300 000 markkaa Keiteleen sairaalan
39388:                                                     vuodeosaston tarpeelliseen laajentamiseen.
39389:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-                  Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
39390: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 753 ehdotan, että    seen n:o 751, että momentille 31 otettaisiin Ji-
39391: luvun 75 momentille 30 otettaisiin lisäyksenä       säyksenä 500 000 markkaa Lapin~ahden ja Var-
39392: 1 000 000 markkaa käytettäväksi kotihoidon ja       paisjärven terveysaseman rakentamiseen.
39393: avohoidon tukemiseen niissä tapauksissa, joissa         Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
39394: se on tarkoituksenmukaista.                         752 ehdotan, että momentil:Ie 31 otettaisiin li-
39395:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    säyksenä 300 000 markkaa Vieremän kunnan
39396: seen n:o 32, että luvun 75 momentille 31 otet-      terveyskeskuksen rakentamiseen.
39397: 3684                              . Keskiviikkona 21, joulukuuta 1977
39398: 
39399: 
39400:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-     säy'ks.enä 2 000 000 markkaa KangasaJan seu~
39401: seen n:o 754, että luvun uudelle momentille           dun kansanterveystyön kuntait!liiton terveys-
39402: otettaisiin 1 000 000 martkkaa arviomääräraha-         keskuksen sairaalahankkeen toteuttamista var-
39403:  na käytettäväksi kansanterveystyön keskimää-         ten.
39404: räistä huomattavasti korkeampien kustannusten             Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
39405: korvaamiseksi kunnille määrätyssä laajuudessa,        on tehnyt lisäksi seuraavat ehdotukset:
39406:     Vielä ehdotan, että luvun perusteluissa lau-          3) että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39407:  suttaisiin: "Eduskunta edelilyttää, että sairaiden   5 000 000 manklkaa käytettäväksi terveyskes-
39408: hoitopäiviä ei menetetä sen vuoksi, että sairassi-    kusten ja terveysasemien rakentamiseen sekä
39409:  joja on tyhjinä, vaan katsoo, että ~allitu~sen o.n   niidenlaajentamiseen ja korjaamiseen Kuopion
39410: asiassa ryhdyttävä kiireellisiin korJaustotmenpl-     läänin aJueella;
39411: teisiin."
39412:     Lopuksi ehdotan, että luvun perusteluissa             4) että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39413: vielä lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy ter-       300 000 markkaa Keiteleen sairaalan vuode-
39414: veyskeskusten kohtuutonta jonotus.ta, ':aan           osaston tarpeeililiseen •laajentamiseen;
39415: edellyttää, että tarpeeton byrokratla pOlste-             5) että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39416: taan."                                                500 000 markkaa Lapinlahden ja Varpaisjärven
39417:                                                       terveysaseman rakentamiseksi;
39418:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                6) että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39419: nion tekemiä ehdotuksia.                              300 000 markkaa Vieremän kunnan terveyskes-
39420:                                                       kuksen ratkentamiseen;
39421:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ·7) että uudelle momentille otetta1s1m
39422:                                                       1 OÖO 000 markkaa a,rviomäärärahana käytettä-
39423:     En,simmäinen            varapuhemies:             väksi kansanterveystyön keskimääräistä huo-
39424:  Keskustelussa on ed. Mattsson ed. Kainulaisen        mattavasti korkeampien kustannusten korvaa-
39425: kannattamana ehdottanut, että momentillile 30         miseksi kunnille määräty·ssä laajuudessa;
39426:  otettaisiin lisäyksenä 93 400 000 markkaa käy-           8} että luvun perusteluissa [ausuttaisiin:
39427:  tettäväksi valtionosuutena kunnille lisähenkilös~    "Eduskunta edellyttää, että sairaiden hoitopäi-
39428:  tön palkkaamiseksi tervey·Sikeskuksiin. Tämä· on     viä ei menetetä sen vuoksi, että sairassijoja on
39429: ed. Mattssohin 1) ehdotus.                            tyhjinä, vaan katsoo, että hallituksen on asiassa
39430:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana          ryhdyttävä kiireellisiin toimenpi:teisitin; ja
39431: on tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:                      9) että luvun perusteluissa lausruttaisiin:
39432:     1) että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä      "EdUJskunta ei hyväksy terveyskeskusten koh-
39433:  1 000 000 markkaa käytettäväksi kotihoidon ja        tuutonta jolnotusta, vaan edellyttää, että tarpee-
39434:  avohoidon tukemiseen niissä tapauksissa, joissa      ton byrokratia poistetaan."
39435: se on tarkoituksenmukaista; ja
39436:  . 2) että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39437: 2 000 000 markkaa Lakeuden terveyskeskuksen             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39438: rarkentamisen aloittamiseen Limingan ja sen ym-
39439: päristökuntien terveydenhoitopa:lveilujen tehos-
39440: tamiseksi ja myös alueen työllisyyden paranta-
39441: miseksi rakennusvaiheen aikana.                         Äänestykset ja päätökset:
39442:     Ed. E. Laine ed. Mattssonin kannattamana            Äänestys ed. Mattssonin 1) ehdotuksesta.
39443: on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
39444: säyksenä 31 000 000 markkaa kymmenen kun-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39445: nallisen työterveysaseman rakentamiseen.              "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotus hy-
39446:     Ed. Mattsson ed. Rekosen kannattamana on          väksytty.
39447: ehdottanut, että momentille 31. otettaisiin li-
39448: säyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi val-
39449: tionosuutena Pirkkalan kunnan terveyskeskuk-            En,simmäinen           varapuhemies:
39450: sen rakentamiseen. Tämä on ed. Mattssonin 2)          Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 15 ei-ääntä;
39451: ehdotus.                                              poissa 96. (Koneään. 98)
39452:    Ed. Rekonen ed. Mattssonin kannattamana
39453: on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin H.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39454:                            Tulo- ja. menoarvio ·vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                      3685
39455: 
39456: 
39457:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                Ensimmäinen             varapuhemies:
39458:                                                       Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 19 ei-ääntä;
39459:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää njaa"; jos        poissa 83. (Koneään. 103)
39460: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
39461: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39462: 
39463:   Ensimmäinen            va'rapuhemies:                  Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
39464: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39465: poissa 89. (Koneään. 99)                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39466:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
39467:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
39468: 
39469:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuiksesta.               Ensimmäinen             varapuhemies:
39470:                                                       Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 4 ei-ääntä;
39471:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        poissa 86. (Koneään. 104)
39472: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
39473: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39474: 
39475:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
39476: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 7 ei-ääntä;
39477: poissa 90. (Koneään. 100)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39478:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
39479:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.                         ·
39480: 
39481:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.                 Ensimmäinen              varapuhemies:
39482:                                                       Äänestyikses,sä on annettu 114 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39483:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 83. (Koneään. 105)
39484: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
39485: sytty.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39486: 
39487:    Ensimmäinen            vacrapuhemies:                 Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
39488: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 14 ei-ään-
39489: tä; poissa 85. (Koneään. 101)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39490:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
39491:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
39492: 
39493:   Äänestys ed. Mattssonin 2) ehdotuksesta.              En,simmäinen            varapuhemies:
39494:                                                       Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39495:   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        poissa 86. (Koneään. 106)
39496: "ei"voittaa, on ed. Mattssonin 2) ehdotus hy-
39497: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39498:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
39499: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 19 ei-ääntä;
39500: poissa 81. (Koneään. 102)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39501:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
39502:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
39503: 
39504:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
39505:                                                      Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39506:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     poissa 85. (Koneään. 107)
39507:  ''ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyvälksyt-
39508: ty.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39509: 3686                              Keskiviikkona 21.: joulukuuta 1977
39510: 
39511: 
39512:   Äänestys ed. Vennamon7) ehdotuksesta.             1 000 000 markkaa käytettäväksi Jo.rvin sairaa-
39513:                                                     lan hoitohenkilökunnan Jisäämisestä aiheutuviin
39514:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      valtionosuuksiin.
39515: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus hy-
39516: väksytty.                                             Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Kan-
39517:                                                     natan ed. Raatikaisen ehdotusta.
39518:   Ensimmäinen             varapuhemies:
39519: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 2 ei-ääntä;      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
39520: poissa 85. (Koneään. 108)                           ten raha-asia-aloitteeseen n:o 7 48 ehdotan, että
39521:                                                     momentille 30 otettaisiin lisäylksenä 1 000 000
39522:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                markkaa sairaanhoitajien ansioiden huomatta-
39523:                                                     vaan korottamiseen sairaaloissa.
39524:   Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
39525:                                                       Ed. Korte s a [ m i: Kannatan ed. Venna-
39526:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mon ehdotusta.
39527: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus hy-
39528: väksytty.                                              Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Vii-
39529:                                                     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 380 ehdotan, et-
39530:   Ensimmäinen             varapuhemies:             tä momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
39531: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 3 ei-ääntä;    14 000 000 markkaa valtionosuuks~si kunnille
39532: poissa 82. (Koneään. 109)                           erikoissairaanhoi tolai tosten perustamiskus tan-
39533:                                                     miksiin.
39534:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39535:                                                        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
39536:   Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.            ed. P. Puhakan ehdotusta.
39537: 
39538:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
39539:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; joo      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 756 ehdotan, että
39540: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus hy-        momentille 31 otettaisiin [1säyksenä 10 000 000
39541: väksytty.                                           markkaa arviomäärärahana käytettäväksi Kuo-
39542:                                                     pion yliopistdllisen keskussairaalan laajentamis-
39543:   Ensimmäinen             varapuhemies:             ta varten.
39544: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 3 ei-ääntä;
39545: poissa 83. (Koneään. 110)                             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39546:                                                     mon ehdotusta.
39547:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39548:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39549:   Luku 76 Kunnallinen erikoissairaanhoito.             Ensimmäinen             varapuhemies:
39550:                                                     Keskustelussa on ed. Mattsson ed. Suomen kan-
39551:   Keskustelu:                                       nattamana ehdottanut, että momentille 30 otet-
39552:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-       taisiin lisäyksenä 30 500 000 markkaa käytettä-
39553: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 328 ehdotan, että    väksi valtionosuutena kunnille lisähenkilöstön
39554: momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 30 500 000     palkkaamiseksi erikoissairaanhoitolaitoksiin.
39555: markkaa käytettäväksi vahionosuutena kunnille          Ed. Raatikainen ed. Louekosken kanriattama-
39556: lisähenkilöstön palkkaamiseksi erikoissairaan-      na on ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin
39557: hoitolaitoksiin.                                    lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi
39558:                                                     Jorvin s:Mraalan hoitohenkilökunnan lisäämis.es-
39559:   Ed. S u o m i : Herra puhemies! Kannatan          tä aiheutuviin valtionosuuksiin.
39560: ed. Mattssonin ehdotusta.                              Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
39561:                                                     on ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-
39562:    Ed. R a a t i k a i n e n : Herra puhemies l     säyksenä 1 000 000 markkaa sairaanhoitajien
39563: Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 389,    ansiöiden huomattavaan korottamiseen sairaa-
39564: että momentille 30 otettaisiin lisäy~senä           loissa. Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus.
39565:                            Tulo- ja menoarvio vuoddle 1978 -   Pääluokka 33                        3687
39566: 
39567: 
39568:    Ed. P. Puhakka ed. E. Laineen kannattamana          Äänestys ed. P. Puhakan· ehdotuksesta.
39569: on ehdottanut, että momentille 31 otettaisii~ Ii~
39570: säyksenä 14 000 000 markkaa valtionosuukstkst           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39571: kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perusta-       "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
39572: miskustannuksiin.                                    sytty.
39573:    Lopuksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
39574: kannattamana ehdottanut, että momentille 31             Ensi mmäi nen         v a r a p u h e m i e s .:
39575:                                                      Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 13 ei-ään-
39576: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa ar-
39577:                                                      tä; poissa 77. (Koneään. 114)
39578: viomäärärahana käytettäväksi Kuopion yliopis-
39579: tollisen keskussairaalan laajentamista varten.
39580:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39581: Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
39582:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
39583:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
39584:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39585:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
39586:    Äänestykset ja päätökset:                         väksytty.          ·
39587:    Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.
39588:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
39589:                                                     Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 3 ei-ään-
39590:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä, 1 tyhjä; poissa 77. (Koneään. 115)
39591: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
39592: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39593: 
39594:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Luku 80 Yksityinen erikoissairaanhoito, hy-
39595: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 13 ei-ään-     väksytään.
39596: tä; poissa 79. (Koneään. 111)
39597:                                                        Luiku 85 Terveydenhuollon muut menot.
39598:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39599:                                                        Keskustelu:
39600:   Äänestys ed. Raatikaisen ehdotuksesta.
39601:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
39602:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 757 ehdotan, että
39603: "ei" voittaa, on ed. Raatikaisen ehdotus hy-        momentille 56 otettaisiin lisäyksenä 500 000
39604: väksytty.                                           markkaa arviomäärärahana käytettäväksi so-
39605:                                                     tiemme veteraanien ilmaisiin terveystarkastuk-
39606:                                                     siin 1ja kuntoutukseen koko maassa, mikä on
39607:   Ensimmäinen             varapuhemies:             erinomainen asia.
39608: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 35 ei-ääntä,       Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
39609: 1 tyhjä; poissa 78. (Koneään. 112)                  seen n:o 759, että momentille 56 otettaisiin li-
39610:                                                     säyksenä 10 000 markkaa veteraani- ja sotavan-
39611:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kijärjestöjen avustamiseen.
39612: 
39613:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta:             Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
39614:                                                     mon hyviä ehdotuksia.
39615:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39616: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-          Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
39617:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 237 ehdotan, että
39618: väksytty.
39619:                                                     luvun     uudelle       momentille    otettaisiin
39620:                                                     50 000 000 mankan määrät·a>ha kunnille avus-
39621:   Ensimmäinen             varapuhemies:             tuksina syöpäsairauden varhaisvaiheessa totea-
39622: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 5 ei-ääntä;    miseksi ja tehokkaan hoidon ['.ikaansaamiseksi.
39623: poissa 79. (Koneään. 113)
39624:                                                       Ed,. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
39625:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tan ed. Koskisen ehdotusta.
39626: 3688                              Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
39627: 
39628: 
39629:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ensimmäinen             varapuhemies:
39630:                                                     Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 21 ei-ääntä;
39631:    Ensimmäinen            varapuhemies:             poissa 80. (~oneään. 118)
39632: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
39633: kannattamana ehdottanut, että                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39634:    1) momentille 56 otetta1s1m lisäyksenä
39635: 500 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-            Luku 92 Kansanterveyden edistäminen ja lu-
39636: väksi sotiemme veteraanien ilmaisiin terveystar-    ku 93 Lastensuojelun edistäminen, hyväksytään.
39637: kastuksiin ja kuntoutukseen koko maassa; ja
39638:    2) momentille 56 otettaisiin lisäyksenä
39639: 10 000 markkaa veteraani- ja sotavankijärjestö-       Luku 94 Vanhusten huollon edistäminen.
39640: jen avustamiseen.
39641:    Ed. Koskinen ed. Tennilän kannattamana on          Keskustelu:
39642: ehdottanut, että luvun uudelle momentille otet-        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
39643: taisiin 50 000 000 markan määräraha kunnille        tan, että luvun uudelle momentille otettaisiin
39644: avustuksena syöpäsairauden varhaisvaiheessa         50 000 markkaa vanhusten avohoidon vapaaeh-
39645: toteamiseksi ja tehokkaan hoidon aikaansaami-       toisen työvoiman lähinnä kustannusten peittä-
39646: seksi.                                              miseen.
39647:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39648:                                                     mon tekemää ehdotusta.
39649:   Äänestykset ja päätökset:                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39650:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
39651:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
39652:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
39653: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus        kannattamana ehdottanut, että luvun uudelle
39654: hyväksytty.                                         momentille otettaisiin 50 000 markkaa vanhus-
39655:                                                     ten avohoidon vapaaehtoisen työvoiman lähinnä
39656:    Ensimmäinen. varapuhemies:                       kustannusten peittämiseen.
39657: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 13 ei-ään-
39658: tä; poissa 78. (Koneään. 116)                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39659: 
39660:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestys ja päätös:
39661: 
39662:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39663:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
39664:                                                     sytty.
39665:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39666: "ei'' voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-         Ensimmäinen             varapuhemies:
39667: väksytty.                                           Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39668:                                                     poissa 78. (Koneään. 119)
39669:    Ensimmäinen            varapuhemies:
39670: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 15 ei-ään-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39671: tä; poissa 77. (Koneään. 117)
39672: 
39673:   Eduskunt~ on hyväksynyt mietinnön.                  Luku 95 Invalidien huollon edistämin~ ..
39674: 
39675:   Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.                 Keskustelu:
39676:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
39677:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    tan, että luvun uudelle momentille otettaisiin
39678: "ei'',:yoittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-   25 000 markkaa avustukseksi Kehitysvammais-
39679: ty.                                                 ten Tukiyhd1stysten lJ1itto r,y:n toimintaan,.
39680:                               Tulo- ja·menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 33                     3689
39681: 
39682: 
39683:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                   Äänestys ja päätös:
39684: mon tekemää ehdotusta.
39685:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39686:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
39687:                                                         ty.
39688:     Ensimmäinen           varapuhemies:
39689: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen               Ensimmäinen            varapuhemies:
39690: kannattamana ehdottanut, että luvun uudelle             Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 13 ei-ään-
39691: momentille otettaisiin 25 000 markkaa avustuk-          tä; poissa 80. (Koneään. 121)
39692: seksi Kehitysvammaisten Tukiyhdistysten Liit-
39693: 'to r.y:n toimintaan.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39694: 
39695:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Luku 98 Ihmishenkien suojeleminen ja pelas-
39696:                                                         taminen suuronnettomuuksissa, hyväksytään.
39697:   !änestys ja päätös:
39698:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
39699: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-            linnonalan muut menot.
39700: sytty.
39701:                                                            Keskustelu:
39702:   Ensimmäinen             varapuhemies:
39703: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 13 ei-ääntä;           Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Vii-
39704: poissa 87. (Koneään. 120)                               taten raha-asia-aloitteeseen n:o 169 ehdotan, et-
39705:                                                         tä momentille 22 otettaisiin lisäyksenä
39706:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    2 700 000 markkaa tupakan vastaisen, terveys-
39707:                                                         haitoista tiedottavan valistuksen suunnittelua ja
39708:   Luku 96 Nuorisokasvatuksen edistäminen,               jakamista varten. Tämä vastaa eduskunnan sää-
39709: hyväksytään.                                            tämän tupakkalain alkuperäistä määrärahaa.
39710: 
39711:                                                           Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-
39712:   Luku 97 Lomanviettomahdollisuuksien edis-             tan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.
39713: täminen.
39714: 
39715:   Keskustelu:                                              Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies! Vii-
39716:                                                         taten raha-asia-aloitteeseen n:o 232 ehdotan, et-
39717:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,           tä momentille 22 Tupakoinnin vähentäminen
39718: että momentin 50, Avustus eräille yhteisöille           otettaisiin lisäyksenä 100 000 markan arvio-
39719: raha-automaattien tuotosta, perusteluissa lau-          määräraha tupakanpolton vastustamisen ja tu-
39720: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että varoja          pakasta vieroittamisen laajamittaiseksi järjestä-
39721: myönnetään ainoastaan poliittisesti sitoutumat-         miseksi.
39722: tomille yhteisöille."                                      Lisäksi vielä ehdotan luvun momentilta 66
39723:                                                         Kansainvälinen       yhteistyö    vähennettäväksi
39724:   Ed. K o r t e s a 1 m i :    Kannatan ed. Rai-        800 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
39725: nion tekemää ehdotusta.                                 tiontaloudessa nykyisenä erittäin vaikeana ta•
39726:                                                         loudellisena lamakautena.
39727:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39728:                                                            Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
39729:                                                         n:o 760, että luvun uudelle momentille otettai-
39730:    Ensimmäinen ·varapuhemies:
39731:                                                         siin 10 000 markkaa käytettäväksi työpaikkalii-
39732: Keskustelussa on ed. Ral.nio ed. Kortesalmen
39733:                                                         kunnan selvittelyyn ja sen toteuttamiseen.
39734: kannattamana ehdottanut, että momentin 50
39735: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
39736: tää, että varoja myönnetään ainoastaan poliitti-           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Karma-
39737: sesti sitoutumattomille yhteisöille.~'                  tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
39738: 
39739:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39740: 462   057700001B
39741: 3690                               Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
39742: 
39743:   Ensimmäinen               varapuhemies:              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39744: Keskustelussa on ed. Järvilehto ed. Muroman
39745: kannattamana ehdottanut, että momentille 22            Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
39746: otettaisiin lisäyksenä 2 700 000 markkaa tupa-
39747: kan vastaisen, terveyshaitoista tiedottavan valis-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39748: tuksen suunnittelua ja jakamista varten.             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
39749:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana          hyväksytty.
39750: on ehdottanut, että
39751:    1) momentille 22 otettaisiin lisäyksenä             Ensimmäinen             varapuhemies:
39752: 100 000 markkaa arviomäärärahana tupakan-            Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 3 ei-ääntä;
39753: polton vastustamisen ja tupakasta vieroittami-       poissa 80. (Koneään. 124)
39754: sen laajamittaiseksi järjestämiseksi;
39755:    2) momentilta 66 vähennettäisiin 800 000            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39756: markkaa; ja
39757:    3) luvun uudelle momentille otettru.sun
39758: 10 000 markkaa käytettäväksi työpaikkaliikun-          Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
39759: nan selvittelyyn ja sen toteuttamiseen.
39760:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39761:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
39762:                                                      hyväksytty.
39763:   Ensimmäinen              varapuhemies:               Ensimmäinen             varapuhemies:
39764: Ed. Kortesalmen 1) ehdotus ja ed. Järvilehdon        Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 2 ei-ääntä;
39765: ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä ääneste-
39766:                                                      poissa 78. (Koneään. 125)
39767: tään ensin vastakkain ja voittaneesta mietintöä
39768: vastaan.
39769:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39770:   Menettelytapa hyväksytään.
39771:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
39772:   Äänestykset ja päätökset:                          Pääluokan yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi
39773:                                                      ed. Vennamon kannattamana tehnyt seuraavat
39774:    1) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen         kolme pääluokan perusteluja koskevaa ehdotus-
39775: ja ed. Järvilehdon ehdotuksen välillä.               ta:
39776:                                                          Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Kun hallitus
39777:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-      taloudellisen laman varjolla samalla laajalti jat-
39778: salmen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       kaen valtion varojen tuhlailua on ryhtynyt li-
39779: voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksytty.      sääntyvästi heikentämään taloudellisen avun
39780:                                                      tarpeessa olevien toimeentuloa, eduskunta to-
39781:   Ensimmäinen            varapuhemies:               teaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
39782: Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 37 ei-ääntä,     musta."
39783: 14 tyhjää; poissa 77. (Koneään. 122)                    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta
39784:                                                      edellyttää, että äidinpalkkaa ryhdytään kiireelli-
39785:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        sesti toteuttamaan annettujen lupausten mukai-
39786: ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen.                       sesti sopivassa muodossa.
39787:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotukses-           Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta ei
39788: ta mietintöä vastaan.                                hyväksy terveen perhe-elämän syrjintää, vaan
39789:                                                      edellyttää hallitukselta tehokkaita taloudellisia
39790:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       toimenpiteitä perhe-elämän uudistamiseksi."
39791: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
39792: ~yväksytty.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
39793: 
39794:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
39795: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 16 ei-ään-      Ensin on äänestettävä ed. Kortesalmen 1) eh-
39796: tä; poissa 81. (Koneään. 123)                        dotuksesta.
39797:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978- Pääluokat33 ja 34                   3691
39798: 
39799: 
39800:   Äänestys ja päätös:                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
39801:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Val-
39802: ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         tiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitan ystäväl-
39803: hyväksytty.                                          lisenä kutsuna, että valiokunta kokoontuu tä-
39804:                                                      nään valtiopäivien ilmeisesti viimeiseen ko-
39805:   . Ensimmäinen          varapuhemies:               koukseensa kello 18 .
39806: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 4 ei-ääntä,
39807: 6 tyhjää; poissa 79. (Koneään. 126)
39808:                                                        Pää 1 u o k k a 34.
39809:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39810:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
39811:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Yleiskeskustelu pääluokasta on aikaisemmin ju-
39812: Koska ed. Kortesalmen 2) ehdotus koskee lain-        listettu päättyneeksi. Nyt käydään pääluokan
39813: säädäntökysymystä, en voi katsoa voivani esitel-     yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39814: lä sitä tässä yhteydessä äänestettäväksi.
39815:                                                        Luku 01 Työvoimaministeriö.
39816:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
39817:                                                        Keskustelu:
39818:    Ed. Vennamo: Herra varapuhemies! Tä-
39819: mä ei koske lainsäädäntökysymystä, koska äi-            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
39820: dinpalkka voidaan toteuttaa myöntämällä rahaa        tan, että momentille 22 otettaisiin lisäyksenä
39821: ilman mitään lakeja, joten tässä suhteessa puhe-     10 000 markkaa todellisen työttömyyden selvit-
39822: mies on kehittänyt perusteita, jotka eivät vastaa    tämiseen ja sen taloudelliseksi poistamiseksi
39823: todellisuutta. Emme voi hyväksyä, että näin äi-      maastamme.
39824: dinpalkka painetaan pimentoon. Mutta kun tie-           Edelleen ehdotan, että momentille 22 otettai-
39825: dämme, että K-linja on mukana, niin emme             siin lisäyksenä 10 000 markkaa selvitykseen,
39826: muuta kuin merkitse pöytäkirjaan hämmästyk-          miten työvoimaa voitaisiin taloudellisesti käyt-
39827: semme, että voidaan tällaisillakin perusteilla es-   tää omassa maakunnassa ja kotiseudulla.
39828: tää äänestys.                                           Lopuksi ehdotan, että momentilta 29 vähen-
39829:                                                      nettäisiin 600 000 markkaa, momentilta 51
39830:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  100 000 markkaa ja momentilta 70 60 000
39831:                                                      markkaa tarpeettomana ja valtion varojen sääs-
39832:   Ensimmäinen             varapuhemies:              tämiseksi.
39833: Koska ed. Kortesalmen 3) ehdotus ei välittö-
39834: mästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja me-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39835: noarvioon, en katso voivani alistaa sitä äänes-      mon tekemiä ehdotuksia.
39836: tykseen.
39837:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39838:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Ensimmäinen              varapuhemies:
39839:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Peri-         Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
39840: aatteellisista sy1stä on pakko tähänkin puuttua.     kannattamana ehdottanut, että
39841: Jollei nyt perhe-elämä ja yleensä elämä liity           1) momentille 22 otetta1sun lisäyksenä
39842: budjettiin, niin sitten on hyvin vaikea enää kä-     10 000 markkaa todellisen työttömyyden selvit-
39843: sittää, mistä on kysymys. Täällä on rahoja tähän     tämiseen ja sen taloudelliseksi poistamiseksi
39844: tarkoitukseen myönnetty vaikka kuinka paljon,        maastamme;
39845: jOten en voi muuta kuin vielä enemmän häm-             2) momentille 22 otettaisiin lisäyksenä
39846: mästyä herra puhemiehen tulkintaa.                   10 000 markkaa selvitykseen, miten työvoimaa
39847:                                                      voitaisiin taloudellisesti käyttää omassa maa-
39848:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  kunnassa ja kotiseudulla;
39849:                                                        3) momentilta 29 vähennettäisiin 600 000
39850:                                                      markkaa;
39851: 3692                              Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
39852: 
39853: 
39854:   4) momentilta 51 vähennettäisiin 100 000            Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
39855: markkaa; ja
39856:   5) momentilta 70 vähennettäisiin 60 000             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39857: markkaa.                                            "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
39858:                                                     väksytty.
39859:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39860:                                                       Ensimmäinen             varapuhemies:
39861:                                                     Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ääntä;
39862:   Äänestykset ja päätökset:                         poissa 78. (Koneään. 131)
39863:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39864:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39865: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-          Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
39866: väksytty.                                           hallinto.
39867: 
39868:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Keskustelu:
39869: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 2 ei-ääntä;        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
39870: poissa 88. (Koneään. 127)                           tan, että tämän luvun momentilta 09 poistettai-
39871:                                                     siin 700 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi
39872:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sekä tehottoman byrokratian kasvun estämisek-
39873:                                                     si työvoimahallinnossa.
39874:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                Edelleen ehdotan, että momentilta 29 vähen-
39875:                                                     nettäisiin 1 000 000 markkaa säästön saamisek-
39876:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      si.
39877: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-            Edelleen ehdotan, että momentilta 70 vähen-
39878: väksytty.                                           nettäisiin 300 000 markkaa säästön saamiseksi.
39879: 
39880:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39881: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 3 ei-ääntä;    mon ehdotuksia.
39882: poissa 91. (Koneään. 128)
39883:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39884:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39885:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
39886:                                                     Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
39887:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.            kannattamana ehdottanut: 1) että momentilta
39888:                                                     09 vähennettäisiin 700 000 markkaa, 2) että
39889:   Ensimmäinen            varapuhemies:              momentilta 29 vähennettäisiin 1 000 000 mark-
39890: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 3 ei-ääntä;    kaa ja 3) että momentilta 70 vähennettäisiin
39891: poissa 85 (Koneään. 129)                            300 000 markkaa.
39892:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39893: 
39894:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.              Äänestykset ja päätökset:
39895:   Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
39896: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
39897: väksytty.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39898:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy~
39899:   Ensimmäinen             varapuhemies:             väksytty.
39900: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 4 ei-ääntä;
39901: poissa 84. (Koneään. 130)                             Ensimmäinen             varapuhemies:
39902:                                                     Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 3 ei~ääntä;
39903:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                poissa 80. (Koneään. 132)
39904:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 ~ Pääluokka 34                       3693
39905: 
39906: 
39907:  . Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 , l,~ka ~yvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39908:                                                        e1 voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy.
39909:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              välksytty .
39910: 
39911:    Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos      .. Ensimmäinen            varapuhemies:
39912: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus' hy-         Aänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 4 ei-ääntä·
39913: väiksy:tty.                                           poissa 85. (Koneään. 135)                      '
39914: 
39915:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39916: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 3 ei-ääntä;
39917: poissa 79. (Koneään. 133)                               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
39918: 
39919:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  , l,~a ~yväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39920:                                                        :1 voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
39921:   Äänestys ed. Vennamon.3) ehdotuksesta.              va'ksytty.
39922: 
39923:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos        .. Ensimmäinen            varapuhemies:
39924: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus' hy-         Aänestyksessä on annettu 116 jaa- ja .3 ei-ääntä·
39925: väksytty.                                             poissa 80. (Koneään. 136)                       '
39926: 
39927:  .. En s imm äin en        v ar apuh eroies:            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
39928: Aänestyikses,sä on annettu 119 jaa- ja .3 ei-ääntä·
39929: poissa 77. (Koneään. 134)            ··           '      Luku 20 Työvoiman liikkuvuuden edistämi-
39930:                                                       nen ja luku .30 Vaikeasti työllistyvien työvoima-
39931:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 pallvelu, hyväksytään.
39932: 
39933: 
39934:                                                         Luku 50 Työllisyyden hoito.
39935:   Luku 08 Työvoimaopisto.
39936:                                                         Keskustelu:
39937:    Keskustelu:
39938:                                                          Ed. E. Laine : Herra puhemies! Raha-
39939:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           a,sia-aloitteeseeni n:o 256 viitaten ehdotan että
39940: tan, että tämän luvun 08 momentilta 29 vähen-         momentille 61 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000
39941: nettäisiin 100 000 markkaa säästön aikaansaa-         markkaa valtionapuun työttömyyden lieventä-
39942: miseksi, samoin momentilta 70 vähennettäisiin         miseksi ja että perusteluissa lausuttaisiin: "Mo-
39943: 10 000 mru:lkkaa samoista syistä.                     mentille merkittyjä määrärahoja ei käytetä ,sU'h-
39944:                                                       danneavustusten maksamiseen yksityisille suur-
39945:   Ed. Korte s a :1m i: Kannatan ed. Venna-            yri tytksille."
39946: mon ehdotuksia.
39947:                                                         Ed. Rekonen : Herra puhemies! Kanna-
39948:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39949:                                                       tan ed. E. Laineen ehdotusta.
39950:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Saman
39951: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen          [uvun 50 momentille 61 ehdotan lisäystä
39952: kannattamana ehdottanut: 1) että momentilta           1 000 000 markkaa käytettäväksi työpaikan ja
39953: 29 vähennettäisiin 100 000 markkaa ja 2) että         asunnon turvaamiseksi niitä vailla oleville nuo-
39954: momentilta 70 vähennettäisiin 10 000 markkaa.         riHe.
39955:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna~
39956:                                                       mon ehdotusta.
39957:    Äänestykset ja päätökset:
39958:                                                          Ed. Tennilä: Herra puhemies! Viitaten
39959:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             raha-asia-aloitteeseeni n:o 508 ehdotan, että
39960: 3694                              '· Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
39961: 
39962: 
39963: mmnentille   77 ·   otettaisiin   lisäyksenä          pysyvästi turvaamiseksi maassamme. Tämä on
39964: 600 000 000 markkaa työllisyyden parantami-           ed. Vennamon 3) ehdotus.
39965: seksi.
39966:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39967:   Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Kanna-
39968: tan ed. Tenniilän ehdotusta.                             Äänestykset ja päätökset:
39969:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-             Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
39970: tan, että .momentin 77 perusteluissa lausuttai-
39971: siin: "Eduskunta edel~yttää, että työllisyysva-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39972: roilla turvataan kuorma-autoilijoille riittävä        "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
39973: työnsaanti."                                          sytty.
39974:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
39975: 764 ehdotan, että momentille 83 otettaisiin li-          Ensimmäinen            varapuhemies:
39976: säyksenä 10 000 000 markkaa halpaikovkoisiksi         Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 13 ei-ään-
39977: työllisyyslainoiksi keskisuurel1e ja pienelle yrit-   tä; poissa 81. (Koneään. 137)
39978: teliäisyydelle työllisyyden taloudellisimmalla ja
39979: tarkoituksenmukaisimmalla tavalla pysyvaksi              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39980: turvaamiseksi maassamme.
39981:                                                          Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
39982:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39983: mon ehdotuksia.                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39984:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
39985:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                väksytty.
39986: 
39987:     Ensimmäinen             varapuhemies:               Ensimmäinen             varapuhemies:
39988:  Keskustelussa on E. Laine ed. Rekosen kannat-        Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 3 ei-ääntä;
39989: tamana ehdottanut, että momentille 61 otettai-        poissa 81. (Koneään. 138)
39990: siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa ja että perus-
39991: teluis,sa lausuttaisiin: "Momentillle merkittyjä         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39992: määrärahoja ei käytetä suhdanneavustusten
39993: maksamiseen yksityisi.He suuryrityksille."               Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.
39994:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
39995: mana ehdottanut, että momenti11e 61 otettaisiin          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39996: lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi työ-       "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
39997: paikan ja asunnon turvaamiseksi niitä vailla ole-     ty.
39998:  ville nuorille. Tämä on ed. Vennamo 1) ehdo-
39999: tus.                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
40000:                                                       Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 15 ei-ään-
40001:     Ed. Tennillä on ed. Koskisen kannattamana         tä; poissa 76. (Koneään. 139)
40002: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-
40003: säyksenä 600 000 000 matlkkaa.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40004:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
40005: mana ehdottanut, että momentin 77 peruste-               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
40006: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
40007: työllisyysvaroilla turvataan kuorma-autoilijoille       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40008: riittävä työnsaanti." Tämä on ed. Vennamon 2)         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
40009: ehdotus.                                              väksytty.
40010:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
40011: mana vielä ehdottanut, että momentillle 83 otet-        Ensimmäinen             varapuhemies:
40012: taisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa halpa-          Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 3 ei-ääntä;
40013: korkoisiksi työllisyyslainoiksi keskisuurdle ja       poissa 75. (Koneään. 140)
40014: pienelle yritteliäisyyde1le työllisyyden taloudel-
40015: lisimmalla ja tarkoituksenmukaisimmahla tavalla          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40016:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokka 34                      3695
40017: 
40018: 
40019:   Äänestys ed. Vennamon J) ehdotuksesta.                Ed. Vennamo on ed. Kortesa1men kannatta-
40020:                                                      mana ehdottanut, että momentille 50 otettaisiin
40021:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       lisäyksenä 100 000 markkaa ylimääräisen työt-
40022: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-          tömyyskorvauksen maiksamiseen pahoissa talou-
40023: väksytty.                                            dellisis,sa vaikeuksissa oleville perheellisale
40024:                                                      työttömille.
40025:   Ensimmäinen             varapuhemies:
40026: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä;        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40027: poissa 76. (Koneään. 141)
40028: 
40029:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestykset ja päätökset:
40030:                                                        Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.
40031:   Luku 60 Työttömyyskorvaukset.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40032:                                                      "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
40033:   Keskustelu:                                        sytty.
40034:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-
40035: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 381 ja I vasta-        Ensimmäinen            varapuhemies:
40036: lauseeseen ehdotan, että momentille 50 otettai-      Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 13 ei-ään-
40037: siin lisäyksenä 50 000 000 markkaa työttömyys-       tä; poissa 73. (Koneään. 142)
40038: korvauksen korottamiseksi 65 markkaan päiväs-
40039: sä ja että momentin perusteluissa Jausuttaisiin:        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40040: "Eduskunnan mielestä tulee työttömyyskor-
40041: vausta maksaa kaikille niille työttömille, jotka       Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
40042: eivät saa työttömyyskassakorvausta tai muuta
40043: kohtuulliseen elantoon tarvittavaa taloudellista        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40044: tukea."                                              "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
40045:                                                      sytty.
40046:    Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan
40047: ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.                      Ensimmäinen             varapuhemies:
40048:                                                      Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 3 ei-ääntä;
40049:                                                      poissa 75. (Koneään. 143)
40050:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
40051: tan, että momentillle 50 otettaisiin lisäyksenä        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40052: 100 000 markkaa ylimääräisen työttömyyskor-
40053: vauksen maksamiseen pahoissa taloudeMisissa            Luku 89 PaH&aturva, hyväksytään.
40054: vaikeuksissa oleville perheellisille työttömille.
40055: 
40056:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan
40057: mon ehdotusta.                                      muut menot.
40058: 
40059:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
40060:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
40061:    Ensimmäinen             varapuhemies:            dotan, että momentilta 25 vähennettäisiin
40062: Keskustelussa on ed. P. Puhakka ed. Rosneillin      100 000 markkaa vähemmän kiireellisenä sekä
40063: kannattamana ehdottanut, että momentille 50         ennen katl&ea säästön aikaansaa1111iseksi valtion-
40064: otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa työt-     taloudessa nyrkyisenä erittäin vaikeana taloudel-
40065: tömyyskorvauksen korottamiseksi 65 markkaan         lisena lamakautena. Kysymyksessä on siis kan-
40066: päivässä ja että momentin perusteluissa lausut-     sainvälinen yhteistyö.
40067: taisiin: "Eduskunnan mielestä tulee työttö-
40068: myyskorvausta maksaa kaikille niille työttömil-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
40069: le, jotka e1vät saa työttömyyskassakorvausta tai    tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
40070: muuta kohtuulliseen elantoon tarvittavaa talou-
40071: dellista tukea."                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40072:                                     Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
40073: 
40074: 
40075:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 don säännösten mukaan ole ·aloiteoikeutta lisä-
40076: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon           menoarvion suhteen, en !katso voivani esitellä
40077: kannattamana ehdottanut, että momentilta 25            ed. Vennamon 1) ehdotusta äänestettäväksi.
40078: vähennettäisiin 100 000 markkaa.
40079: 
40080:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Keskustelu puhemiehen menetteilystä:
40081:                                                           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kysy-
40082:   Äänestys ja päätös:                                  myksessä ei ole lisämenoarvion tekeminen vaan
40083:                                                        eduskunnan mielipiteen lausuminen, että työlli-
40084:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          syysvaroja tarvitaan lisää ja että ne olisi kiireell-
40085: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-           lisesti saatava. On jo ihmeellistä, jos ei edus-
40086: väksytty.                                              kunta saa sitä lausua, että työllisyysvaroja pitäi-
40087:                                                        si saada lisää asioiden hoitamiseksi. En voi hy-
40088:   Ensimmäinen             varapuhemies:                väksyä herra puhemiehen tätä tulkintaa enkä
40089: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 3 ei-ääntä;       VIOi millään perusteella käsittää, että tällä olisi
40090: poissa 76. (Koneään. 144)                              pohjaa.
40091: 
40092:   Eduskunta on hyvltksynyt mietinnön.                     Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
40093:                                                        taan päättyneeksi.
40094:     Ensimmäinen              varapuhemies:
40095: Tämän jälkeen on päätettävä pääluokan perus-             Puhemiehen menettely hyväksytään.
40096: teil.uista. Yleiskeskustelussa on ed. Vennamo ed.
40097: Kortesalmen kannattamana tehnyt viisi ehdo-
40098: tusta:                                                    Äänestykset ja päätökset:
40099:     1) "Koska pääluokan työllisyysvarat eivät            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
40100: ole riittäviä myös virheellisen talouspolitiikan
40101: johdosta, eduskunta edellyttää, että hallitus sel-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40102: vittää kiireellisesti asian ja lisämenoarviossa        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
40103: esittää tarvittavat [isävarat työllisyyden maas-       väksytty.
40104: samme todella turvaamiseksi."
40105:    2) "Eduskunta toteaa, että valtiovallan jär-          En·simmäinen            varapuhemies:
40106: jestämät työllisyystyöt ovat olleet hyvin epäta-       Äänestykses·sä on annettu 124 jaa- ja 3 ei-ääntä;
40107: loudellisia. Työn tarvitsijan ansio on ollut vä-       poissa 72. (Koneään. 145)
40108: häinen, mutta menot ovat kuitenkin olleet suu-
40109: ret. Eduskunta edehlyttää taloudellisuutta byro-
40110: kraattisessa työllisyystöiden järjesteilyssä."            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40111:    3) "Eduskunta edellyttää, että kuntien mah-
40112: dollisuuksia !käytetään tehokkaasti hyväksi sopi-        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
40113: via työllisyystöitä järjestettäessä."
40114:     4) "Eduskunta ei hyväiksy suunnitelmallista          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40115: työttömyyden kasvattamista, vaan edellyttää,           "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
40116: että nykyisessä tilanteessa työNisyystöitä järjes-     väksytty.
40117: tetään taJoudellisesti enemmän kuin aikaisem-
40118: min."                                                    Ensimmäinen             varapuhemies:
40119:    5} "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-       Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 2 ei-ääntä;
40120: lisesti selvityttävän, millä tavoin kaukaisel1e        poissa 73. (Koneään. 146)
40121: työllisyystyömaalle sijoitetu1:le työntekijälle voi-
40122: taisiin ylimääräisten kustannusten vuoksi mak-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40123: saa verovapaata päivärahaa."
40124:                                                           Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
40125:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
40126:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
40127:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
40128: Sen johdosta, että eduskunnalla ei hallitusmuo-        väksytty.
40129:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Pääluokat 34 ja 35; osastot 11-13           3697
40130: 
40131:   Ensimmäinen             vttrapuhemies:                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40132: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 2 ei-ääntä;
40133: poissa 68. (Koneään. 147)                                   Ensimmäinen              varapuhemies:
40134:                                                          Menopuolen nyt tultua käsitellyksi eduskupta
40135:  , Eduskunta on hyvå"ksynyt mietinnön.                   on yhtynyt valtiovarainvaliokunnan mietinnön
40136:                                                          ponnessa olevaan ehdotukseen siinä mainittujen
40137:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.                 raha-asia-aloitteiden hylkäämisestä. Mitä tulee
40138:                                                          raha-asia-aloitteisiin n:ot 85, 141, 193, 305,
40139:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           375, 441 ja 475, joiden johdosta eduskunta on
40140: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-             hyväksynyt asianomaisilla menoarvion kohdilla
40141: väksytty.                                                valtiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyvät
40142:                                                          lausumat, katson eduskunnan päättäneen muilta
40143:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  osin, hylätä aloitteet.
40144: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ääntä;
40145: poissa 70. (Koneään. 148)
40146:                                                             Hyväksytään.
40147:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40148:                                                            E n, s i m m ä i n e n    varapuhemies:
40149:   Pää 1 u o k k a 35.                                    Esitellään tulot.
40150:   Ensimmäinen            varapuhemies:
40151: Pääluokan yleiskeskustelu on julistettu päätty-             Osasto 11.
40152: neeksi.
40153:                                                             Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella
40154:    Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03               kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-
40155: Ulkomaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen               teella kannettavat verot ja maksut, luku 06
40156: velan kuoletus, luku 07 Ulkomaisen velan kuo-            Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat ve-
40157: letus ja luku 09 Muut menot valtionvelasta, hy,          rot ja maksut, luku 08 Valmisteverot, luku 10
40158: väksytään.                                               Muut verot, luku 12 Maksut sosiaaliturvaa var-
40159:                                                          ten ja luku 19 Muut veronluonteiset tulot; hy~
40160:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  väksytään.
40161: Yleiskeskustelussa on ed. Vennamo ed. Korte-
40162: salmen kannattamana ehdottanut pääluokan pe-                Osasto 12.
40163: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa
40164: maamme ulkomaisen velan kasvaneen kiihkeästi                Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala,
40165: epäonnistuneen talouspolitiikkamme johdosta.             luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, luku
40166: Eduskunta edellyttää, että maamme talouspoli-            26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, luku 27
40167: tiikan suuntaa muutetaan maamme vapaan yh-               Puolustusministeriön hallinnonala, luku 28 Val-
40168: teiskuntajärjestelmän pelastamiseksi sekä kan-           tiovarainministeriön hallinnonala, luku 29 Ope-
40169: san. paremman elintason ja työllisyyden turvaa-          tusministeriön hallinnonala, luku 30 Maa- ja
40170: miseksi niin, että yletön velkaantuminen ulko·           metsätalousministeriön hallinnonala, luku 31
40171: maille loppuu."                                          Liikenneministeriön hallinnonala, luku 32 Kaup-
40172:                                                          pa- ja teollisuusministeriön hallinnonala, luku
40173:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        33 Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala,
40174:                                                          luku .34 Työvoimaministeriön hallinnona1a ja
40175:    Äänestys ja päätös:                                   luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.
40176:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40177: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-                Osasto 13.
40178: sytty.
40179:                                                             Luku · 01 Korkotulot, luku 02 Indeksi- ja
40180:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  kurssihyvitykset, luku 03 Osinkotulot ja luku
40181:  Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 4 ei-ääntä;        04 Osuus valtion rahalaitosten voitosta, hyväk-
40182: _poissa67. (Koneään. 149)                                sytään.
40183: 463   057700001B
40184: 3698                              Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
40185: 
40186: 
40187:   0 s a s t o 14.                                     Ensimmäinen             varapuhemies:
40188:                                                     Keskustelussa on ed. Koskinen ed. Tennilän
40189:   Luku 01Valtionrautatiet.                          kannattamana ehdottanut momentilta 01 vähen-
40190:                                                     nettäväksi 108 000 000 markkaa ja momentin
40191:                                                     perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
40192:   Keskustelu:                                       väksy postimaksujen korotusta."
40193:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
40194: ten 1 vastalauseeseen ehdotan momentilta 01            Selonteko myönnetään oikeaksi.
40195: vähennettäväksi 30 000 000 markkaa ja mo-
40196: mentin perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         Äänestys ja päätös:
40197: ei hyväksy henkilöliikenteen maksujen korotus-
40198: ta."                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40199:                                                     "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-
40200:   Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kanna-           ty.
40201: tan ed. Koskisen ehdotusta.
40202:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
40203:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 15 ei-ään-
40204:                                                     tä; poissa 67. (Koneään. 151)
40205:   Ensimmäinen             varapuhemies:
40206: Keskustelussa on ed. Koskinen ed. Tennilän             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40207: kannattamana ehdottanut momentilta 01 vähen-
40208: nettäväksi 30 000 000 markkaa ja momentin              Luku 05 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-
40209: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-      jat, luku 07 Valtion ravitsemiskeskus, luku 10
40210: väksy henkilöliikenteen maksujen korotusta."        Valtion painatuskeskus, luku 16 Valtion tieto-
40211:                                                     konekeskus, luku 20 Puolustusvoimien teolli-
40212:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   suus- ja liiketoiminta, luku 30 Valtion hankin-
40213:                                                     takeskus, luku 32 Valtion polttoainekeskus, lu-
40214:    Äänestys ja päätös:                              ku 40, valtion margari<initehdas, luku 43 Maan-
40215:                                                     mittaushallituksen karttapaino, luku 45 Metsä-
40216:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     hallituksen metsät, luku 46 Metsäntutkimuslai-
40217: "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-     toksen metsät, luku 47 Maatalouden tutkimus-
40218: ty.                                                 keskuksen liiketoiminta ja luku 60 Tulot liike-
40219:    Ensimmäinen            varapuhemies:             yritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden
40220: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 15 ei-ään-     myynnistä, hyväksytään.
40221: tä; poissa 64. (Koneään. 150)
40222:                                                        0 s a s t o 15.
40223:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40224:                                                        Luku 01 Takaisin maksetut lainat ja luku 02
40225:    Luku 02 Valtionrautateiden tuotantolaitok-        Lainanotto, hyväksytään.
40226: set ja materiaalitoiminta, hyväksytään.
40227:                                                        Ensimmäinen               varapuhemies:
40228:                                                      Esitellään yleisperustelut.
40229:    Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos.
40230:    Keskustelu:                                         Keskustelu:
40231:     Ed. K o s k i ne n : Herra puhemies! Viita-         Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ehdo-
40232:  ten 1 vastalauseeseen · ehdotan momentilta 01       tan yleisperusteluissa lausuttavaksi:
40233:  vähennettäväksi 108 000 000 markkaa ja mo-             1) "Eduskunta toteaa, ettei hallitus vuodek-
40234:  mentin perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta      si 1978 tuloarviota laatiessaan eikä sen jälkeen-
40235:  ei hyväksy postimaksujen korotusta."                kään ole löytänyt keinoja tuotannollisen toimin-
40236:                                                      nan edellytysten parantamiseksi eikä työttömyy-
40237:    Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-         den tehokkaaksi torjumiseksi vaan on jättänyt
40238:  tan ed. Koskisen ehdotusta.                         yritystoiminnan kannattavuuden kysymykset
40239:                                                      pääosiltaan ratkaisematta, verotuksen rakenteel-
40240:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              liset vinoutumat korjaamatta ja kokonaisverora- .
40241:                              Tulo- ja m~oarvio vuodelle 1978 -   Yleisperustelut                       3699
40242: 
40243: situksen keventämättä eikä ole myöskään ryhty-          taa ja maataloudessa pien: ja perheviljelmiä ·se-
40244: nyt karsimaan valtion ·menoja eikä oleellisesti         kä osa-aikaviljelmiä."
40245: vähentämään välillisiä työvoimakustannuksia                3) "Koska maassamme on käytännöllisesti
40246: yritystoiminnassa, joten hallitus ei nauti edus-        katsoen rajattomasti hyödyllisiä metsänparan-
40247:  kunnan luottamusta."                                   nustöitä,. eduskunta edellyttää, että työn hirvit~
40248: · 2) "Eduskunta kehottaa hallitusta ryhty-              sijat sijoitetaan tällaisiin töihin, kun näihin töi~
40249: mään toimenpiteisiin sellaisen 'Paasikiven sääs-        hin sopivat henkilöt laajalti nyt ovat työtä vail·
40250:  tölinjan' toteuttamiseksi, jonka mukaan hyväk-         la työttömyyskorvauksien varassa."
40251: syttyjä käyttömenoja supistetaan keskimäärin 5             4) "Eduskunta edellyttää asuntotuotannon
40252: prosenttia budjettivuoden aikana."                      jarrutuksen lopettamista ja sen toteuttamisen
40253:     3) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-           laajentamista, jotta rakennustyöväki saisi työtä
40254:  lehtivan siitä, että Salora Oy:ssä tapahtuneita        ja puute kohtuuhintaisista asunnoista poistui-
40255:                                                         si."                                             .
40256:  väärinkäytöksiä ja väitettyjä rikoksia kiireelli-
40257:  sesti tutkitaan, jotta hälvennettäisiin laajalle le-      5) "Jotta nuoret saisivat maassamme työtä,
40258:  vinneet epäluulot siitä, että eräitä nimekkäitä        eduskunta edellyttää, että vanhemmille ikäluo-
40259:  poliitikkoja suojeliaan vaalien alla."                 kille sekä sotiemme veteraaneille ja vammaisil-
40260:                                                         le varataan mahdollisuus vapaaehtoiseen ennen-
40261:                                                         aikaiseen eläkkeeseen."
40262:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan                     6) "Jotta lama voitettaisiin ja kansan työlli-
40263: ed. Ehrnroothin ehdotuksia.                             syys turvattaisiin eduskunta edellyttää, että
40264:                                                         kansan ostokykyä parannetaan oman maamme
40265:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan yleisperus-        taloudellisen vireyden tehostamiseksi. Palkko-
40266: teluissa kunnioittavasti lausuttavaksi seuraavaa:       jen ja eläkkeiden jäädyttäminen on nykytilan-
40267:    1) "Maassamme harjoitettu K-linjan aikai-            teessa virheellinen ja epäoikeudenmukainen· toi-
40268: nen sisä- ja talouspolitiikka on johtanut ennen-        menpide. Sama koskee perhe- ja pienviljelmien
40269: näkemättömään maaseudun ja kehitysalueiden              ansioita."
40270: autioitumiseen, ennätysmäiseen siirtolaisuuteen            7) "Eduskunta toteaa, että eläke- ja kor-
40271: sekä kansalaisten työnteon ja yrittämisen halun         vausrahastot ovat maassamme varsin suuret.
40272: lamaantumiseen sekä tulevaisuuden uskon ka-             Niiden avulla voidaan turvata jokaiselle tarvit-
40273: toamiseen hyvin laajalti. Eduskunta ei hyväksy          sevalle kunnolliset eläkkeet ja korvaukset, kun
40274: terveen taloudenhoidon periaatteiden laiminlyö-         vain näitä rahastoja todella käytetään alkuperäi-
40275: mistä eikä maamme laajojen kansankerrosten              seen tarkoitukseensa. Nykyinen sosiaaliturva ei
40276: yrittämisen tahdon ja työnteon halun väheksy-           ole maassamme kaikille väestöpiireille vielä oi-
40277: mistä. Vain laajan yritteliäisyyden ja kansan           keudenmukainen ja siinä on paljon aukkoja.
40278: omatoimisuuden avulla kansallemme voidaan               Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
40279: turvata riittävä elintaso sekä jatkuva työllisyys.      puutteiden poistamisesta ja ihmisarvoisen toi~
40280: Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan            meentulon turvaamisesta jokaiselle kansalaisel-
40281: kansan omatoimisen yritteliäisyyden ja työn-            le. Tämä on mahdollista olemassa olevien rahas-
40282: teon halun turvaamisesta, jolloin samalla este-         tojen turvin kenenkään veroja korottamatta/'
40283: tään monopolisoituvan pääoman vallan kasvu."               8) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
40284:    2) "Eduskunta toteaa, että lupauksista huoli-        tyy kiireesti toimiin ulkomaankauppamme huo-
40285: matta maamme kehitysalueiden ja erityisesti             mattavaksi tasapainottamiseksi erityisesti suu-
40286: Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita           rimpien vajausmaiden osalta sekä myös ulko-
40287: koskeva valtiovallan harjoittama ns. aluepoli~          mailta tuodun tarpeettoman ylellisyys- ja rih-
40288: tiikka on ollut tehotonta. Erityisesti Lappi on         kamatavaran tuonnin estämiseksi."
40289: joutunut jälleen mitä suurimpiin työllisyysvai-
40290: keuksiin, jolloin maastamuutto vain jatkuu. Sik-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40291: si eduskunta edellyttää, että vaalilupausten mu-        natan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia,
40292: kaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä yleensä si-
40293: vu- ja syrjäalueiden väestölle turvataan tehok-            Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdotan
40294: kaasti toimeentulon, työnteon ja yrittämisen            yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Koska maam-
40295: edellytykset olipa elinkeinoala mikä hyvänsä.           me talouselämä on saatettu yhä riippuvaisem-
40296: Yritystoiminnan osalta on tuettava erityisesti          maksi muiden kapitalististen maiden taloudesta
40297: pientä ja keskisuurta työvaltaista yritystoimin-        mm. EEC-sopimuksen ja Kansainväliselle Va-
40298: 3700                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
40299: 
40300: 
40301: iuuttarahastolle annettujen sitoumusten avulla,       ten huomattavaan alentamiseen. Eduskunta
40302:  eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-      edellyttää lisäksi se1vitettävän taloudelliset mah-
40303:  menpiteisiin maamme talouden ja ulkomaan-            dollisuudet maantieliikenteen harjoittajiin koh-
40304:  kaupan länsisidonnaisuuksien purkamiseksi si-        distuvan valmiste- ym. verotuksen keventämi-
40305: ten, että itsenäinen kansallinen talouspolitiikka     seen, varallisuusverotuksen alentamiseen, met·
40306:  ja tasapainoinen ulkomaankauppa tulee mahdol-        säverotuksen alentamiseen sekä yritysten oma-
40307:  liseksi. Tätä edistää taloudellisen, tuotannolli-    rahoituksen parantamiseen.
40308:  sen ja tieteeMis-teknisen yhteistyön kehittämi-         Tämän lisäksi eduskunta edellyttää haUituk-
40309:  nen Neuvostoliiton ja muiden sosialististen mai-     sen ,selvittävän, miten välittömästi voitaisiin
40310:  den kanssa ja tässä yhteydessä tapahtuva valtion,    ryhtyä toimenpiteisiin yksityisen tulonsaajan
40311:  valtionenemmistöisten yhtiöiden, kuntien ja          verorasituksen keventämiseksi ja verotuksen
40312: 'muiden juiJkisten yhteisöjen sekä yksityisten yri-   painopisteen siirtämiseksi välittömästä verotuk.
40313:  tysten ulkomaisten hankintojen suorittaminen         sesta välilliseen. Tässä selvityksessä on otettava
40314:  yhteistyössä Neuvostoliiton ja muiden sosialis-      huomioon, että tulo- ja varallisuusverotaulu~
40315:  tisten maiden kanssa. Erityinen huomio on kiin-      koissa samoin kuin kaikissa vereväbennyksissä
40316:   nitettävä Neuvostoliiton kanssa solmitun vuo-       on vuosittain suoritettava vähintään inflaatiota
40317: teen 1990 saakka ulottuvan pitkän ajanjakson          vastaava tarkistus, veronpalautukset on mak-
40318:   taloudellisen, kaupallisen ja teknisen yhteis-      settava ajallaan, varallisuusverotus alennettava
40319: työohjelman antamiin mahdollisuuksiin yhteis-         kansainväliselle tasolle ja verotuksen kattosään-
40320:  ,työn laajentamiseksi ja monipuolistamiseksi."       tö uusittava vastaamaan 80 %:n maksimivetO"
40321:                                                       tusta.
40322: . Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kan-               Edellä esitettyjen toimenpiteiden aiheutta-
40323: natan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta, ja eh-        man tulovajauksen kattamiseksi eduskunta edel-
40324: dotan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Vähä-        lyttää, että· hal1itus ryhtyy välittömästi toimen-
40325:  varaisten lapsiperheiden ja eläkeläisten toimeen-    piteisiin, jotka johtavat eri ministeriöiden alais-
40326: tulon ja terveyden turvaamiseksi on väittämä.         ten hallinnonhaarojen menojen supistamiseen
40327:  töntä korottaa tuntuvasti lapsilisiä, kehittää       keskimäärin 3 % :lla. Toimenpiteistä tulee an-
40328:  asumistukea ja alentaa sairastamisen aiheutta-       taa selvitys eduskunnalle. Ulkomaista lainanot-
40329: mia kustannuksia. Samalla on suuntauduttava            toa on sen jälkeen harkittava tarpeen mukaan."
40330:  erilaisten kotipalvelujen huomattavaan lisäämi-
40331: :seen, lasten päivähoidon ja kansanterveystyön          Ed. S a 1 o [aine n : Herra puhemies!
40332:  kehittämiseen alkuperäisten suunnitelmien mu-        Kannatan tätä ed. Puolanteen ehdotusta, joka
40333: kaisesti sekä kunnallistalouden kehittämistä kos-     on kokoomuksen talouspoliittisen linjan mukai.
40334: kevien säästöpäätösten purkamiseen. Lisätessään       nen.
40335: ~u1utuskysyntää ja luodessaan uusia työpaikkoja
40336: nämä toimenpiteet ovat tehokas keino koti.               Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Ehdo-
40337:  markkinateollisuuden työllisyystilanteen paran.      tan yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
40338:  tamiseksi ja nuorisotyöttömyyden vähentämisek-       "Eduskunta toteaa eläkeläisten toimeentulon
40339: si."                                                  vaikeutuneen erittäin suuresti. Eduskunta edel-
40340:                                                       lyttää hallituksen huolehtivan hintojen, maksu-
40341:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-               jen, verojen, vuokrien ja muiden asumiskustan-
40342: tan ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.                 nusten vakaana pitämisestä ja ryhtyvän toimen-
40343:                                                       piteisiin . eläkeläisten toimeentulon parantami-
40344: . :gd. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Viita-         seksi, kohtuuttomien eläke-erojen ja heidän kes·
40345: ten II vastalauseeseen ehdotan, että yleisperus-      kinäisen eriarvoisuutensa poistamiseksi niin, et-
40346:  teluissa 1ausuttaisiin:                              tä kaikille eläkeläisille voidaan turvata vähin-
40347:     ''Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy       tään minimipalkkaa vastaava eläketurva."
40348:  välittömästi toimenpiteisiin yritystoiminnan
40349: kansainvälisen kilpailukyvyn parantamiseksi ja          Ed. E. La i ne : Herra puhemies! Kanna·
40350:  kustannustason alentamiseksi sekä selvittää täs-     tan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
40351: sä tarkoituksessa valtiontaloudelliset mahdolli-
40352: .suudet sähköveron poistamiseen kokonaan, lii-           Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
40353:  kevaihtoveron poistamiseen kone-, laite- ja ra-      Teen vielä seuraavat ehdotukset lausumiksi
40354: kennusinvestoinneilta sekä työvoimakustannus-         yleisperusteluihin:
40355:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleisperustelut                  3701
40356: 
40357: 
40358:    9) "Koska hallituksen harjoittama virheelli-           18) "Eduskunta ei hyväksy perhe- ja pien~
40359: nen talous- ja muu politiikka on kiihtyvästi vie-     vi1jelmien markkinointimaksuja."
40360: mässä kansaamme kuilun reunalle, eduskunta                19) "Kun kansalaisia on johdettu harhaan,
40361: toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-     eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti
40362: musta."                                               selvittää, millä tavoin kaikki peruselintarvik-
40363:    10) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-         keet todella lupausten mukaan vapautetaan lii~
40364: lehtivan, että talouslaman ja kireän rahan ja ytli-   kevaihtoverosta sekä siihen verrattavista verois~
40365: korkean lainakoron politiikan vuoksi maassam-         ta ja maksuista."
40366: me ei pääse riistäytymään irti pakkohuutokaup-           20) "Eduskunta kehottaa hallitusta pysäyt-
40367: pojen aalto sekä, että näistä syistä johtuvat yk-     tämään hintavyöryn."
40368: sityistaloudelliset menetykset estetään."
40369:    11) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että yliki-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40370: reän rahapolitiikan vuoksi keskisuurten ja pien-      natan ed. Kortesalmen kaikkia muita ehdotuk-
40371: ten yritysten kotumrssit ja työntekijöiden pak-       sia paitsi 15) ehdotusta epäluottamuslauseeksi
40372: kolomautukset jatkuv!l'sti laajenevat."               energiapolitiikasta, koska se on tarpeeton, kun
40373:    12) "KUI.jetustoimen alan pienyritteliäisyys       tämä epäonnistunut talouspolitiikka jo sen sisäl-
40374: ei enää kauan kestä jatkuvia kasvavia rasituksia.     tää. Siis tältä osin se perutaan, vaikka sekin on
40375: Suuntaa on muutettava. Eduskunta edellyttää           tietysti täysin totta.
40376: ryhdyttävän kiireesti toimiin kuljetuskustannus-
40377: ten alentamiseksi koko kansantaloutemme etu-              Ed. K a ~ a v a i n e n : Herra puhemies!
40378: jen mukaisesti sekä erityisesti kuljetustoimen         Tänne pöydille on jaettu ed. Ahteen nimellä eh-
40379: alan pienyrittäjien toimeentulon turvaamisek-         dotus seuraavaksi lausumaksi yleisperustelui-
40380: si."                                                   hin, jonka esitän:
40381:    13) "Kun pienyritteliäisyys ja pa1veluelin-            "Eduskunta ei hyväksy hallituksen esityksen
40382: keinot edelleen työllistävät valtaenemmistön           yleisperustelujen kansainvälistä kehitysyhteis-
40383: kansastamme, eduskunta ede1lyttää hallituksen         työtä koskevan osan neljättä kappaletta, vaan
40384: huolehtivan, että tällainen yritteliäisyys saa tar-   lausuu sen sijasta:
40385: peen mukaan ikohtuukorkoista vakautettua lai-             Kehitysyhteistyöhön varataan ulkoasiainhal-
40386: naa ehdoin, että yrittäjä sijoittaa pysyvästi pal-    linnon pääluokassa 268 milj. mk, mikä
40387: velukseensa uuden työntekijän ja nimenomaan           merkitsee kehitysapumenojen kasvua. Lisäys
40388: nuoren työntekijän."                                  aiheutuu mm. osallistumisesta Kansainväli-
40389:     14) "Kun maassamme on suuresti [aiminlyö-         sen kehitysjärjestön (IDA) lisärahoitukseen ja
40390: ty kotimaisen energian hyväksikäyttö, vaikka          uutena avustuskohteena olevasta Kansainväli-
40391: SMP on sitä vuodesta vuoteen esittänyt, niin           sen maatalouden kehittämisrahaston (lPAD)
40392: eduskunta edellyttää, että hallitus todella ryh-      pääoman ensimmäisestä maksuerästä. Lisäksi
40393: tyy tehokkaisiin toimiin kotimaisten ja ilmais-       valtiovarainministeriön pääluokassa osoitetaan
40394: ten energiamahdollisuuksien hyväksikäyttämi-          7.9 milj. mk Latinalaisen Amedkan kehityspan-
40395: seksi; tällöin säästetään tuhansia miljoonia          kin Suomen maksuosuuden toista maksuerää
40396: markkoja vuosittain ulkomaille menevää rahaa          varten, joka kansainvälisissä tilastoissa ~uetaan
40397: seikä säästytään kalliista ja vaara:Jlisista atomi-   kehitysavuksi. Koska vähiten kehittyneHle ja
40398: voimruaitoksista."                                    vastaavassa asemassa oleville maille myönne-
40399:    15) "Koska hallitus on täysin epäonnistunut        tään niiden erittäin vaikean taloudellisen ase-
40400: maallemme elintärkeässä energiapolitiikassa,          man vuoksi tulevaisuudessa vain lahja-apua, ei
40401: eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskun-     näille maille enää myönnetä uusia kehitys[uotto~
40402: nan luottamusta."                                     ."
40403:                                                       Ja.
40404:    16) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
40405: lehtivan, että raskaiden verojen vuoksi omaisuu-         Ed. B r ei 1 i n : Arvoisa puhemies! Kanna-
40406: den menetyksiä ei pääse tapahtumaan. Verokoh-         tan ed. Kalavaisen tekemää ehdotusta.
40407: tuuttomuudet eivät ole hyväksyttäviä."
40408:    17) "Kun maaseutu on jo autioitettu suoras-           Ed. K o r t e s a 1 m i : Tiedustelen, koska
40409: taan vaarallisesti, eduskunta toteaa, että se ei      täällä muissakin edustajissa on herättänyt kiin-
40410: hyväksy perhe- ja pienviljelmien lisää vähentä-       nostusta, sitä miksi tämä ed. Ahteen nimellä
40411: mistä ja köyhdyttämistä."                             jaettu perustelulausumaehdotus jaetaan myöhäs-
40412: 3702                                Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
40413: 
40414: tyneenä ja onko tämä jätetty laillisessa ajassa,         Ed. Kortesalmi on tehnyt 20 ehdotusta, jois-
40415: kuten muut kansanedustajat ovat velvollisia jät-      ta 1}-14) ja 16)-20) ehdotuksia ~d. Venna-
40416: tämään.                                               mo on kannattanut:
40417:                                                          1) "Maassamme harjoitettu K-linjan aikainen
40418:    Ensimmäinen             varapuhemies:              sisä- ja talouspolitiikka on johtanut ennennäke-
40419: Ed. Kortesalmen tiedustelun johdosta totean,          mättömään maaseudun ja kehitysalueiden au-
40420: että talousarvion käsittelyn alkaessa hyväksyt-       tioitumiseen, ennätysmäiseen siirtolaisuuteen
40421: tiin menettelytapaehdotus, jonka mukaan mm.           sekä kansalaisten työnteon ja yrittämisen halun
40422: sanotaan: "Muutosehdotuksia, joita ei ole             lamaantumiseen sekä tulevaisuuden uskon ka-
40423: jätetty keskuskansliaan edellä mainittuina aikoi-     toamiseen hyvin laajalti. Eduskunta ei hyväksy
40424: na, ei oteta käsiteltäväksi, ellei puhemiesneu-
40425:                                                       terveen taloudenhoidon periaatteiden laiminlyö-
40426: vosto jossakin tapauksessa erityisistä syistä pidä
40427:                                                       mistä eikä maamme laajojen kansankerrosten
40428: sitä tarpeellisena." Tämä asia on tänään ollut
40429:                                                       yrittämisen tahdon ja työnteon halun väheksy-
40430: puhemiesneuvostossa käsiteltävänä ja puhemies-        mistä. Vain laajan yritteliäisyyden ja kansan
40431: neuvosto on päättänyt, että tämä ehdotus voi-
40432: daan tehdä.                                           omatoimisuuden avulla kansallemme voidaan
40433:                                                       turvata riittävä elintaso sekä jatkuva työllisyys.
40434:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tässä mai-             Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
40435: nittiin erityiset syyt, mutta eduskunnalla ei ole     kansan omatoimisen yritteliäisyyden ja työnteon
40436: tiedossa, mitkä nämä erityiset syyt ovat. Minä        halun turvaamisesta, jolloin samalla estetään
40437: tiedustelen niitä.                                    monopolisoituvan pääoman vallan kasvu."
40438:                                                          2) "Eduskunta toteaa, että lupauksista huoli-
40439:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                matta maamme kehitysalueiden ja erityisesti
40440:                                                       Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita
40441:     E nsimmäinen            v a r a p u he m i e s:   koskeva valtiovallan harjoittama ns. aluepoli-
40442: Keskustelussa on tehty seuraavat ehdotukset           tiikka on ollut tehotonta. Erityisesti Lappi on
40443: lausumiksi yleisperusteluihin:                        joutunut jälleen mitä suurimpiin työllisyysvai-
40444:     Ed. Ehrnrooth ed. Rainion kannattamana on         keuksiin, jolloin maastamuutto vain jatkuu. Sik-
40445: tehnyt kolme ehdotusta.                               si eduskunta edellyttää, että vaalilupausten mu-
40446:                                                       kaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä yleensä si-
40447:     1) "Eduskunta toteaa, ettei hallitus vuodeksi     vu- ja syrjäalueiden väestölle turvataan tehok-
40448: 1978 tuloarviota laatiessaan eikä sen jälkeen-        kaasti toimeentulon, työnteon ja yrittämisen
40449: kään ole löytänyt keinoja tuotannollisen toimin-      edellytykset olipa elinkeinonala mikä hyvänsä.
40450: nan edellytysten parantamiseksi eikä työttömyy-       Yritystoiminnan osalta on tuettava erityisesti
40451: den tehokkaaksi torjumiseksi vaan on jättänyt
40452:                                                       pientä ja keskisuurta työvaltaista yritystoimin-
40453: yritystoiminnan kannattavuuden kysymykset             taa ja maataloudessa pien- ja perheviljelmiä se-
40454: pääosiltaan ratkaisematta, verotuksen rakenteel-
40455:                                                       kä osa-aikaviljelmiä."
40456: liset vinoutumat korjaamatta ja kokonaisverora-
40457: situksen keventämättä eikä ole myöskään ryhty-           3) "Koska maassamme on käytännöllisesti
40458: nyt karsimaan valtion menoja eikä oleellisesti        katsoen rajattomasti hyödyllisiä metsänparan-
40459: vähentämään välillisiä työvoimakustannuksia           nustöitä, eduskunta edellyttää, että työn tarvit-
40460: yritystoiminnassa, joten hallitus ei nauti edus-      sijat sijoitetaan tällaisiin töihin, kun näihin töi-
40461: kunnan luottamusta."                                  hin sopivat henkilöt laajalti nyt ovat työtä vail-
40462:     2) "Eduskunta kehottaa hallitusta ryhty-          la työttömyyskorvauksien varassa."
40463: mään toimenpiteisiin sellaisen 'Paasikiven sääs-         4) "Eduskunta edellyttää asuntotuotannon
40464: tölinjan' toteuttamiseksi, jonka mukaan hyväk-        jarrutuksen lopettamista ja sen toteuttamisen
40465: syttyjä käyttömenoja supistetaan keskimäärin 5        laajentamista, jotta rakennustyöväki saisi työtä
40466: prosenttia budjettivuoden aikana."                    ja puute kohtuuhintaisista asunnoista poistui-
40467:     3) "Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-      si."
40468: tivan siitä, että Salora Oy:ssä tapahtuneita vää-        5) "Jotta nuoret saisivat maassamme työtä,
40469: rinkäytöksiä ja väitettyjä rikoksia kiireellisesti    eduskunta edellyttää, että vanhemmille ikäluo-
40470: tutkitaan, jotta hälvennettäisiin laajalle levin-     kille sekä sotiemme veteraaneille ja vammaisille
40471: neet epäluulot siitä, että eräitä nimekkäitä po-      varataan mahdollisuus vapaaehtoiseen ennenai-
40472: liitikkoja suojeliaan vaalian alla."                  kaiseen eläkkeeseen."
40473:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleisperustelut                    3703
40474: 
40475: 
40476:     6) "Jotta lama voitettaisiin ja kansan työlli-     peen mukaan kohtuukorkoista vakautettua lai-
40477: syys turvattaisiin eduskunta edellyttää, että          naa ehdoin, että yrittäjä sijoittaa pysyvästi pal-
40478: kansan ostokykyä parannetaan oman maamme               velukseensa uuden työntekijän ja nimenomaan
40479: taloudellisen vireyden tehostamiseksi. Palkko-         nuoren työntekijän."
40480: jen ja eläkkeiden jäädyttäminen on nykytilan-              14) "Kun maassamme on suuresti laiminlyö-
40481: teessa virheellinen ja epäoikeudenmukainen toi-        ty kotimaisen energian hyväksikäyttö, vaikka
40482: menpide. Sama koskee perhe- ja pienviljelmien          SMP on sitä vuodesta .vuoteen esittänyt, niin
40483: ansioita."                                             eduskunta edellyttää, että hallitus todella ryh-
40484:     7) "Eduskunta toteaa, että eläke- ja korvaus-      tyy tehokkaisiin toimiin kotimaisten ja ilmais-
40485: rahastot ovat maassamme varsin suuret. Niiden          ten energiamahdollisuuksien hyväksikäyttämi-
40486: avulla voidaan turvata jokaiselle tarvitsevalle         seksi; tällöin säästetään tuhansia miljoonia
40487: kunnolliset eläkkeet ja korvaukset, kun vain           markkoja vuosittain ulkomaille menevää rahaa
40488: näitä rahastoja todella käytetään alkuperäiseen        sekä säästytään kalliista ja vaarallisista atomi-
40489: tarkoitukseensa. Nykyinen sosiaaliturva ei ole         voimalaitoksista."
40490: maassamme kaikille väestöpiireille vielä oikeu-            15) "Koska hallitus on täysin epäonnistunut
40491: denmukainen ja siinä on paljon aukkoja. Edus-          maallemme elintärkeässä energiapolitiikassa,
40492: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan puut-         eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskun-
40493: teiden poistamisesta ja ihmisarvoisen toimeen-         nan luottamusta."
40494: tulon turvaamisesta jokaiselle kansalaiselle. Tä-          16) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
40495: mä on mahdollista olemassa olevien rahastojen          lehtivan, että raskaiden verojen vuoksi omai-
40496: turvin kenenkään veroja korottamatta."                 suuden menetyksiä ei pääse tapahtumaan. Vero-
40497:     8) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-       kohtuuttomuudet eivät ole hyväksyttäviä."
40498: tyy kiireesti toimiin ulkomaankauppamme huo-               17) "Kun maaseutu on jo autioitettu suoras-
40499: mattavaksi tasapainottamiseksi erityisesti suu-        taan vaarallisesti, eduskunta toteaa, että se ei
40500: rimpien vajausmaiden osalta sekä myös ulko-            hyväksy perhe- ja pienviljelmien lisää vähentä-
40501: mailta tuodun tarpeettoman ylellisyys- ja rihka-       mistä ja köyhdyttämistä."
40502: matavaran tuonnin estämiseksi."                            18) "Eduskunta ei hyväksy perhe- ja pienvil-
40503:     9) "Koska hallituksen harjoittama virheelli-       jelmien markkinointimaksuja."
40504: nen talous- ja muu politiikka on kiihtyvästi vie-          19) "Kun kansalaisia on johdettu harhaan,
40505: mässä kansaamme !kuilun reunalle, eduskunta            eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti
40506:  toi:eaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-    selvittää, millä tavoin kaikki peruselintarvik-
40507:  musta."                                               keet todella lupausten mukaan vapautetaan lii-
40508:      10) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-        kevaihtoverosta sekä siihen verrattavista verois-
40509: lehtivan, että talouslaman ja kireän rahan ja          ta ja maksuista."
40510: ylikorkean lainakoron politiikan vuoksi maas-              20) "Eduskunta kehottaa hallitusta pysäyttä-
40511: samme ei pääse riistäytymään irti pakkohuuto-          mään hintavyöryn."
40512: kauppojen aalto sekä, että näistä syistä johtu-            Ed. E. Laine ed. Mattssonin kannattamana
40513:  vat yksityistaloudelliset menetykset estetään."        on ehdottanut lausuttavaksi: "Koska maamme
40514:     11) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että yliki-        ta!louselämä on saatettu yhä riippuvaisemmaksi
40515: reän rahapolitiikan vuoksi keskisuurten ja pien-       muiden kapitalististen maiden taloudesta mm.
40516:  ten yritysten konkurssit ja työntekijöiden pak-       EEC-sopimuksen ja Kansainväliselle Valuutta-
40517:  kolomautukset jatkuvasti laajenevat."                 rahastolle annettujen sitoumusten avulla, edus-
40518:      12) "Kuljetustoimen alan pienyritteliäisyys       kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-
40519: ei enää kauan kestä jatkuvia kasvavia rasituksia.       teisiin maamme talouden ja uLkomaankaupan
40520:  Suuntaa on muutettava. Eduskunta edellyttää           länsisidonnaisuuksien purkamiseksi siten, että
40521:  ryhdyttävän kiireesti toimiin kuljetuskustan-          itsenäinen kansallinen talouspolitiikka ja tasa-
40522:  nusten alentamiseksi koko kansantaloutemme            painoinen ulkomaankauppa tulee mahdolliseksi.
40523:  etujen mukaisesti sekä erityisesti kuljetustoi-       Tätä edistää taloudellisen, tuotannoNisen ja tie-
40524:  men alan pienyrittäjien toimeentulon turvaami-        tJeeLlis-teknisen yhteistyön kehittäminen Neu-
40525:  seksi."                                               vostoliiton ja muiden sosialististen maiden
40526:      13) "Kun pienyritteliäisyys ja palveluelinkei-    kanssa ja tässä yhteydessä tapahtuva valtion,
40527:  not edelleen työllistävät valtaenemmistön kan-        valtioenemmistöisten yhtiöiden, kuntien ja mui-
40528:  sastamme, eduskunta edellyttää hallituksen            den julkisten yhteisöjen sekä yksityisten yritys-
40529:  huolehtivan, että tällainen yritteliäisyys saa tar-    ten ulkomaisten hankintojen suorittaminen yh-
40530: 3704                              Keskivilldwna 21. jwlukuuta 1977
40531: 
40532: teistyössä Neuvostotliiton ja muiden sosialistis-       Edellä esitettyjen toimenpiteiden aiheutta-
40533: ten maiden kanssa. Erityinen huomio on kiinni- man tulovajauksen kattamiseksi eduskunta edel-
40534: tettävä Neuvostoliiton kanssa solmitun vuoteen lyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimen~
40535: 1990 saakika ulottuvan pitkän ajanjakson talou- piteisiin, jotka johtavat eri ministeriöiden alais-
40536: dellisen, kaupallisen ja teknisen yhteistyöohjel- ten hallinnonhaarojen menojen supistamiseen
40537: man antamiin mahdollisuuksiin yhteistyön Jaa- keskimäärin 3 % :lla. Toimenpiteistä tulee an-
40538: jentamiseksi ja monipuolistamiseksi."                taa selvitys eduskunnalle. Ulkomaista lainanot-
40539:     Ed. Mattsson ed. E. Laineen kannattamana toa on sen jälkeen harkittava tarpeen mukaan.
40540: on ehdottanut lausuttavaksi: "Vähävaraisten             Ed. Rekonen ed. E. Laineen kannattamana
40541: lapsiperheiden ja eläkeläisten toimeentu1on ja on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta to-
40542: terveyden turvaamiseksi on välttämätöntä ko- teaa eläkeläisten toimeentulon vaikeutuneen
40543: rottaa tuntuvasti lapsilisiä, kehittää asumistu- erittäin suuresti. Eduskunta edellyttää hallituk-
40544: kea ja alentaa sairastamisen aiheuttamia kustan- sen hudlehtivan hintojen, maksujen, verojen,
40545: nuksia. Samaila on suuntauduttava erilaisten vuokrien ja muiden asumiskustannusten vakaa-
40546: kotipalvelujen huomattavaan lisäämiseen, lasten na pitämisestä ja ryhtyvän toimenpiteisiin elä-
40547: päivähoidon ja kansanterveystyön kehittämi- keläisten toimeentulon parantamiseksi, koh-
40548: seen alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti se- tuuttomien eläke-erojen ja heidän keskinäisen
40549: kä kunnallistalouden kehittämistä koskevien eriarvoisuutensa poistamiseksi niin, että kaikille
40550: säästöpäätösten purkamiseen. Lisätessään kulu- eJläkeläisille voidaan turvata vähintään minimi-
40551: -tuskysyntää ja luodessaan uusia työpaikkoja nä- palkkaa vastaava eläketurva."
40552: mä toimenpiteet ovat tehokas keino kotimark-            Ed. Kalavainen ed. Breilinin kannattamana
40553:  kinateollisuuden työllisyystilanteen parantami- on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
40554: s~si ja nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi."         väksy hallituksen esityksen yleisperustelujen
40555:     Ed. Puolanne ed. SaJolaisen kannattamana on kansainvälistä kehitysyhteistyötä koskevan osan
40556: ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt- neljättä kappaletta, vaan lausuu sen sijasta:
40557:  tää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpi-       Kehitysyhteistyöhön varataan ulkoasiainhal~
40558: teisiin yritystoiminnan kansainvälisen kilpailu- !innon pääluokassa 268 mHj. mk, mikä merkit-
40559:  kyvyn parantamiseksi ja kustannustason alenta- see kehitysapumenojen kasvua. Lisäys aiheutuu
40560: miseksi sekä selvittää tässä tarkoituksessa val- mm. osallistumisesta Kansainvälisen kehitysjär-
40561:  tion taloudelliset mahdolJisuudet sähköveron jestön (IDA) lisärahoitukseen ja uutena avus-
40562: poistamiseen kokonaan, liikevaihtoveron poista- tuskohteena olevasta Kansainvälisen maatalou-
40563:  miseen kone-, laite- ja rakennusinvestoinneilta den kehittämisrahaston (IFAD) pääoman en-
40564:  sekä työvoimakustannusten huomattavaan alen- simmäisestä maksuerästä. Lisäiksi valtiovarain-
40565:  tamiseen. Eduskunta edellyttää lisäksi selvitet- ministeriön pääluokassa osoitetaan 7.9 milj. mk
40566:  tävän taloudelliset mahdollisuudet maantielii- Latinalaisen ·Amerikan kehityspankin Suomen
40567:  kenteen harjoittajiin kohdistuvan valmiste- ym. maksuosuuden toista maksuerää varten, joka
40568:  verotuksen keventämiseen, varallisuusverotuk- kansainvälisissä tilastoissa luetaan kehitysavuk-
40569:  sen alentamiseen, metsäverotuksen alentami- si. Koska vähiten kehittyneille ja vastaavassa
40570:  seen sekä yritysten omarahoituksen parantami- asemassa oleville maille myönnetään niiden erit~
40571:  seen.                                               täin vaikean taloudellisen aseman vuoksi tule-
40572:     Tämän lisäksi eduskunta edellyttää hallituk- vaisuudessa vain lahja-apua, ei näille maille
40573:  sen selvittävän, miten välittömästi voitaisiin enää myönnetä uusia kehitysluottoja."
40574:  ryhtyä toimenpiteisiin yksityisen twonsaajan
40575:  verorasituksen keventämiseksi ja verotuksen
40576:  painopisteen siirtämiseksi välittömästä verotuk-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40577:  sesta välilliseen. Tässä selvityksessä on otettava
40578:  huomioon, että tulo- ja varailisuusverotaulu-
40579:  koissa samoin kuin kaikissa verovähennyksissä          Ensimmäinen             varapuhemies:
40580:  on vuosittain suoritettava vähintään inflaatiota Koska ed. Kortesalmen 15) ehdotusta ei ole
40581:  vastaava tarkistus, veronpalautukset on makset- kannatettu, se raukeaa.
40582:  tava ajallaan, varallisuusverotus alennettava           Koska ed. Ehrroothin 3) ehdotus ei välittö-
40583:  kansainväliseil.le tasolle ja verotuksen kattosään- mästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja me-
40584:  tö uusittava vastaamaan 80 %:n maksimivero- noarvioon, en katso voivani alistaa sitä äänes-
40585:  tusta.                                               tykseen.
40586:                           Tulo- ja menollrYio vuodelle .1978- Yleisperustelut                   3705
40587: 
40588: 
40589:    Koska ed. Kortesalmen 18) ehdotus on vas-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40590: toin eduskunnan hyväksymiä 1akeja, en katso
40591: voivani alistaa sitä tässä yhteydessä äänestyk-         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
40592: seen.
40593:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40594:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  "ei' 'voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
40595:                                                      hyväksytty.
40596:   Äänestykset ja päätökset:                             Ensimmäinen            varapuhemies:
40597:   Äänestys ed. Ehrnroothin 1) ehdotuksesta.          Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 13 ei-ään-
40598:                                                      tä; poissa 50. (Koneään. 156)
40599:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40600: "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin 1) ehdotus hy-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40601: väksytty.
40602:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
40603:    Ensimmäinen            varapuhemies:
40604: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 14 ei-ään-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40605: tä, 17 tyhjää; poissa 63. (Koneään. 152)             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
40606:                                                      hyväksytty.
40607:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
40608:                                                      Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 2 ei-ääntä;
40609:   Äänestys ed. Ehrnroothin 2) ehdotuksesta.          poissa 53. (Koneään. 157)
40610:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40611: "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin 2) ehdotus hy-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40612: väksytty.
40613:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
40614:   Ensimmäinen             varapuhemies:
40615: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 7 ei-ääntä;       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40616: poissa 61. (Koneään. 153)                            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
40617:                                                      hyväksytty.
40618:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ensimmäinen             varapuhemies:
40619:                                                      Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 14 ei-ään-
40620:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          tä, 1 tyhjä; poissa 53. (Koneään. 158)
40621:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40622: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
40623: hyväksytty.                                             Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
40624:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40625: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 4 ei-ääntä,     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
40626: 1 tyhjä; poissa 61. (Koneään. 154)                   hyväksytty.
40627:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
40628:                                                      Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 2 ei-ääntä;
40629:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          poissa 53. (Koneään. 159)
40630:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40631: ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen. 2) ehdotus
40632: hyväksytty.                                             Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
40633: 
40634:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40635: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 7 ei-ääntä;     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
40636: poissa 57. (Koneään. 155)                            hyväksytty.
40637: 464 057700001B
40638: 3706                              Keskiviikkona 21. joulukuuta 1977
40639: 
40640:   E n s.i m m ä i n e n   varap uhemies :             Äänetys ed. Rekosen ehdotuksesta.
40641: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 3 ei-ääntä;
40642: poissa 53. (Koneään. 160)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40643:                                                     "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
40644:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ty.
40645:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
40646:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.         Äänestyksessä on annetty 138 jaa- ja 14 ei-ään-
40647:                                                     tä; poissa 47. (Koneään. 165)
40648:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40649: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40650: hyväksytty.
40651:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.
40652:   Ensimmäinen             varapuhemies:
40653: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 2 ei-ääntä;      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40654: poissa 53. (Koneään. 161)                           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus
40655:                                                     hyväksytty.
40656:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen            varapuhemies:
40657:                                                    Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 5 ei-ääntä,
40658:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.            29 tyhjää; poissa 43. (Koneään. 166)
40659:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40660: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
40661: sytty.                                                Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.
40662:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40663: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 12 ei-ään-    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10), ehdotus
40664: tä; poissa 51. (Koneään. 162)                      hyväksytty.
40665: 
40666:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen             varapuhemies:
40667:                                                    Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 2 ei-ääntä;
40668:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.            poissa 43. (Koneään. 167)
40669: 
40670:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40671: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
40672: sytty.                                                Äänestys ed. Kortesalmen 11) ehdotuksesta.
40673:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40674:    Ensimmäinen            varapuhemies:            "ei" voittaa; on ed. Kortesalmen 11) ehdotus
40675: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 15 ei-ään-    hyväksytty.
40676: tä; poissa 50. (Koneään. 163)
40677:                                                      Ensimmäinen             varapuhemies:
40678:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 8 ei-ääntä;
40679:                                                    poissa 47. (Koneään. 168)
40680:   Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta.
40681:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40682:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestys ed. Kortesalmen 12) ehdotuksesta.
40683: "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
40684: sytty.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40685:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 12) ehdotus
40686:    Ensimmäinen            varapuhemies:            hyväksytty.                             ,
40687: Äanestyksessä on annettu 120 jaa- ja 33 ei-ään-
40688: tä; poissa 46. (Koneään. 164)                         Ensimmäinen            varapuhemies:
40689:                                                    Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 15 ei-ään-
40690:   Eduskunta on hyväksynyt mietinn~n.               tä; poissa 40. (Koneään. 169)
40691:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1978 -   Yleisperustelut                    3707
40692: 
40693: 
40694:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40695:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 19) ehdotus
40696:   Äänestys ed. Kortesalmen 13) ehdotuksesta.         hyväksytty.
40697: 
40698:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ensimmäinen            varapuhemies:
40699: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 13) ehdotus         Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 5 ei-ääntä;
40700:                                                      1 tyhjä; poissa 43. (Koneään. 174)
40701: hyväksytty.
40702: 
40703:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40704: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 14 ei-ään-
40705: tä; poissa 40. (Koneään. 170)                          Äänestys ed. Kortesalmen 20) ehdotuksesta.
40706: 
40707:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40708:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 20) ehdotus
40709:                                                      hyväksytty.
40710:   Äänestys ed. Kortesalmen 14) ehdotuksesta.
40711:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
40712:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 11 ei-ään-
40713: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 14) ehdotus         tä; poissa 40. (Koneään. 175)
40714: hyväksytty.
40715:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40716:   Ensimmäinen            varapuhemies:
40717: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 4 ei-ääntä;       Äänestys ed. Kalavaisen ehdotuksesta.
40718: poissa 41. ( Koneään. 171 )
40719:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40720:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Kalavaisen ehdotus hyväk-
40721:                                                      sytty.
40722:   Äänestys ed. Kortesalmen 16) ehdotuksesta.
40723:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
40724:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Äänestyksessä on annettu 26 jaa- ja 124 ei-ään-
40725: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 16) ehdotus         tä, 4 tyhjää; poissa 45. (Koneään. 176)
40726: hyväksytty.
40727:                                                        Eduskunta on hyväksynyt ed. Kalavaisen eh-
40728:   Ensimmäinen            varapuhemies:               dotuksen.
40729: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 5 ei-ääntä,
40730: 8 tyhjää; poissa 41. (Koneään. 172)                    Ensimmäinen            varapuhemies:
40731:                                                      Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä ei ole
40732:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1a u -
40733:                                                      te ta a n valtiovarainvaliokuntaan.
40734:   Äänestys ed. Kortesalmen 17) ehdotuksesta.
40735: 
40736:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ensimmäinen          varapuhemies:
40737: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 17) ehdotus         Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
40738: hyväksytty.                                          19.
40739:   Ensimmäinen              varapuhemies:
40740: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 2 ei-ääntä;       Täysistunto lopetetaan kello 14.44.
40741: poissa 42. (Koneään. 17 3)
40742: 
40743:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
40744: 
40745:    Äänestys ed. Kortesalmen 19) ehdotuksesta.                                     Eiler Hultin.
40746:               157. Keskiviikkona 21 päivänä joulukuuta 1977
40747:                                            kello 19 (19.23)
40748: 
40749: Päiväjärjestys                                         miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
40750:                                                        teri Saarron vastaus ed. Södermanin kirjalliseen
40751:                                                        kysymykseen n:o 368 postipalvelujen kehittä-
40752:   Ilmoituksia                                          missuunnitelmien epäkohdista maaseudun pos·
40753:                                                         tinkannossa ja sisäasiainministeri Uusitalon vas·
40754:                                                 Siv.   taus ed. Aallon kirjalliseen kysymykseen n:o
40755:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          369 kunnallisten viranhaltijoiden ja toimihenki-
40756: tellään:                                               löiden eläkehakemusten käsittelyn kestoajasta.
40757:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai·
40758:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
40759: 109 a hallituksen esityksen johdosta val-              väasiakirjoihin.
40760: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1978                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
40761: (HE n:o 108) .................... 3709                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
40762:                                                        päätöstä.
40763: 
40764:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
40765:                                                        Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1 e v a asia:
40766:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
40767: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen     Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
40768: istuntoon, sekä ed. Kainulainen.                       delle 1978
40769:                                                        sisältävän hallituksen esityksen n:o 108 johdos-
40770:                                                        ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
40771:                                                        n:o 109 a esitellään ja pannaan puhemies-
40772: Ilmoitusasiat:                                         neuvoston ehdotuksen mukaisesti p ö y d ä II e
40773:                                                        eduskunnan seuraavaan istuntoon.
40774: Lomanpyynnöt
40775:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
40776: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Luja-            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
40777: Penttilä, Söderman, Vesterinen ja Väänänen             tunto on tänään kello 19.30.
40778: sekä tämän kuun 22 päivän istunnosta ed.
40779: Asunta.
40780: 
40781:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 19.27.
40782: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
40783: tauksia
40784:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
40785:   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk·
40786: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                                     Eiler Hultin.
40787:                 158. Keskiviikkona 21 päivänä joulukuuta 1977
40788:                                                    kello 19.30
40789: 
40790: Päiväjärjestys                                            n o a a n ik ä s i t t d y y n siinä sekä saman
40791:                                                           valiokunnan mietinnössä n:o 109 valmistelevas-
40792:    Ilmoituksia                                            ti käsitellyt hallituksen esitys n:o 108 valtion
40793:                                                    Siv.   tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1978 sekä raha-
40794:   Ainoa käsittely:                                        asia-aloitteet n:ot 1-546 ja 548-801.
40795: 
40796:    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi                     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
40797: vuodelle 1978 ..................... .3711                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109 a, jonka
40798:    A si ak i r j a t :   V a>ltiovarainvalio-             mukaan valtiovarainvaliokunta on yhtynyt
40799: kunnan mietinnöt n:ot 109 aja 109; hal-                   eduskunnan asiassa tekemiin päätöksiin.
40800: lituksen esitys n:o 108; raha-asia-aloitteet
40801: n:ot 1-546 ja 548-801.                                      Keskustelua ei synny.
40802: 
40803:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
40804:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
40805: 
40806:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                 P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
40807: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen        tunto on huomenna torstaina kello 9.
40808: istuntoon.
40809: 
40810: 
40811: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a a s i a:     Täysistunto lopetetaan kello 19 ..3 .3.
40812: 
40813: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
40814: 1978                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
40815:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
40816: n:o 109 a ja otetaan j a t kettu u n a i-                                             Eiler Hultin.
40817:                    159. Torstaina 22 päivänä joulukuuta 1977
40818:                                                kello 9
40819: 
40820: Päiväjärjestys                                                                                   Siv.
40821:                                                      nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys
40822:   Ilmoituksia                                        n:o 233.
40823:                                                         7) Ehdotus laiksi vuodelta 1978 toi-
40824:                                              Siv.    mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-
40825:   Kolmas käsittely:                                  tavista veroasteikoista ja veroprosenteista
40826:                                                      annetun la1n muuttamisesta .......... 3770
40827:    1) Ehdotus         laiksi sairaanhoitoalan           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
40828: kuntainliittojen uudelleenjärjestämisestä            mietintö n:o 213; valtiovarainvaliokun-
40829: eräissä tapauksissa . . .............. . 3714        nan mietintö n:o 114; hallituksen esitys
40830:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          n:o 234.
40831: mietintö n:o 206; talousvaliokunnan mie-                8) Ehdotus laiksi metalli- ja raken-
40832: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 86.              nusteollisuuden edistämiseksi myönnettä-
40833:    2) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän              vistä veronhuojennuksista ........... 3771
40834: vuosillloman ja sijai.savun jär}estämisestä . 3715      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
40835:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          mietintö n:o 214; valtiovarainvaliokun-
40836: mietintö n:o 208; sosiaalivaliokunnan                nan mietintö n:o 115; hallituksen esitys
40837: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o              n:o 236.
40838: 231.
40839:    3) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja
40840: erätksi muiksi si~hen Hittyviksi laeikså. .. 3716
40841:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
40842: metintö n:o 209; toisen lakivaliokunnan
40843: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 8;
40844: lakialoitteet n:ot 147, 150 ja 151; toivo-
40845: musaloitteet n:ot 549 ja 633 (1975 II                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40846: vp.) sekä 503.                                       edustajat Asunta, Granvik, Hemmi, Häkämies,
40847:    4) Ehdotus laiksi taloudellisen kehi-             Jaatinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,
40848: tyksen turvaamisesta . . ............ . 3736         Lehtinen, Martikainen, Mustonen, T. Niemi-
40849:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          nen, Suonio, R. Tuominen, Työläjärvi, Vesteri-
40850: mtettnto n:o 210; perustuslakivaliokun-              nen ja Virolainen.
40851:  nan mietintö n:o 50; haHituben esity1s
40852:  n:o 232.
40853:    5) Ehdotus laiksi sianlihan lisätystä                P u h e m i e s : Vaikka tämän pa1van aslOl-
40854:  markkiinaimismaiksusta ............. . 3768         hin liittyviä perustelulausumaehdotuksia ei ole
40855:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          työjärjestyksen 43 § :n 3 momentin mukaisesti
40856:  mietintö n:o 211; valtiovarainvaliokun-             jätetty kirjallisina keskuskansliaan kolmea tun-
40857:  nan mietintö n:o 112; hallituksen esitys            tia ennen täysistuntoa mutta kuitenkin ennen
40858:  n:o 229.                                            täysistunnon alkamista, olen täysistunnon alka-
40859:     6) Ehdotus laiksi sähköverosta anne-             misen poikkeuksellisen ajankohdan takia päät-
40860:  tun lain muuttamisesta ............. .              tänyt, että nämä ehdotukset esitellään äänes-
40861:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "       tettäviksi.
40862:  mietintö n:o 212; valtiovarainvaliokun-
40863: 465   057700001B
40864: 3714                                   Torstaina 22. joulukuuta 1977
40865: 
40866: 
40867: Päiväjärjestyksessä              olevat      asiat:     ta käytettäisiin hyväksi. Se antaisi vauhtia sai-
40868:                                                         raanhoitohallinnon kokonaisuudistukselle, josta
40869: 1 ) Ehdotus laiksi sairaanhoitoalan kuntainliit-        eduskunnassakin eri mietintöjen yhteydessä on
40870: tojen uudelleenjärjestämisestä eräissä tapauk-          lausuttu useita toivomuksia. Kokemukset ovat
40871: sissa                                                   kuitenkin tarpeen, ja nyt hyväksyttävä lakiesi-
40872:                                                         tys antaa tähän mahdollisuuden.
40873:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40874: tuksen esitys n:o 86, jota on valmistelevasti              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Sairaa-
40875: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9           la-asiain alalla on vallinnut suorastaan skan-
40876: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 206,              daalimainen tilanne. Vuodesta vuoteen on ollut
40877: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   tyhjiä hoitopaikkoja, ja jopa kuukausimääriä
40878:                                                         osastoja on ollut suljettuna, eräissä sairaaloissa
40879:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pää-                jopa koko vuoden. Näin on ollut siitä huoli-
40880: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-          matta, että jonot sairaaloihin vain kasvavat ja
40881: lätä.                                                   moni leikkausta tarvitseva joutuu odottamaan
40882:                                                         niin paljon, että pelastusta ei enää löydy.
40883:   Keskustelu:                                           Byrokratia on jyllännyt, mutta suurten puo-
40884:                                                         lueiden ylivalta on ollut välinpitämätön. Suo-
40885:   ·Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                     rastaan naurettava on ollut sellainen tilanne,
40886: Sairaaloiden käytön tehostamisesta ja hallin-           että on syytelty, että sairaaloissa on työvoima-
40887: non uudistamisesta on puhuttu paljon. Kysy-             pulaa, mutta samanaikaisesti maassa on paisu-
40888: mys on ollut ajankohtainen jo lähes 15 vuoden           vaa työttömyyttä.
40889: ajan. Vallitseva tilanne tyhjine osastoineen ja            Jo tämä osoittaa, millä tavalla maamme
40890: hoitopaikkoineen eri sairaaloissa ei vastaa sai-        asioita on hoidettu. K-linja on ollut todella
40891: raanhoidon kehittymistä eikä myöskään sen               kyvytön hoitamaan edes sairaala-asioita. Nyt
40892: toiminnallista sisältöä. Tämä johtuu paljolti           on lopulta saatu korjaavaa lainsäädäntöä, mutta
40893: erikoissairaanhoidon perinteellisestä jaosta yleis-     pelättävissä on, että byrokratia jälleen vain
40894: sairauksien, tuberkuloosin ja mielisairauksien          hyötyy ja asiat jäävät ainakin osalta sairaaloita
40895: hoitoon; mikä ilmenee sekä lainsäädännössä              hoitamatta. Jotta näin ei tapahtuisi ja jotta
40896: että alue- ja hallintojärjestelmien eriytymisessä.      todellinen korjaus saataisiin aikaan, ·esitä:n, her-
40897:    Nykyisen hajanaiSen hallinnon vallitessa ai-         ra puhemies, tämän asian yhteydessä hyväksyt-
40898: nakin osa sairaalalaitoksen voimakkaasta kus-           täväksi seuraavan perustelulausuman:
40899: tannusten kasvusta on johtunut sairaaloiden                "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
40900: puutteellisesta työnjaosta, henkilökunnan tai-          van, että sairaanhoitoalan kuntainliittojen asias-
40901: tojen vajaasta hyvät{sikäytöstä sekä päällekkäi-        sa toteutuu yhdenmukainen menettely koko
40902: sistä investoinneista. Nyt kolmannessa käsitte-         maassa."
40903: lyssä oleva laki. sairaanhoitoalan kuntainliitto-
40904: jeri uudelleenjärjestämisestä eräissä tapauksissa          Tällä esityksellä me tarkoitamme, että pois
40905: ei suinkaan poista näitä ongelmia sinänsä. La-          tyhjät sairaspaikat, pois sujetut osastot, ihmi-
40906: kiesitys antaa kuitenkin mahdollisuuden vapaa-          nen, sairas, hänen täytyy olla etusijalla.
40907: ehtoisuuteen perustuvaan sairaalakuntainliitto-
40908: jen yhdistämiseen.                                        Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
40909:    Esityksen tarkoituksena on myös tehdä mah-           mon ehdotusta.
40910: dolliseksi kokemusten saaminen sellaisista etu-
40911: ja · haittapuolista, joita sairaalahallinnon koko-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40912: naisuudistus saattaisi aiheuttaa.
40913:    Valiokunta on halunnut mietinnössään eri-              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
40914: koisesti korostaa sitä, ettei uudistuksen toteut-       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
40915: taminen, mikäli siihen ryhdytään - niin kuin            nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
40916: on toivottavaa __:_ lisää kuntien kustannuksia.         edellyttää hallituksen huolehtivan, että sairaan-
40917: Niin ikään on· syytä korostaa sitä, ettei uudis-        hoitoalan kuntainliittojen asiassa toteutuu yh-
40918: tus saa heikentää eri sairaanhoitoalojen nykyi~         denmukainen menettely koko maassa."
40919: siä palveluja. On välttämätöntä korostaa sitä,
40920: että lakiesityksen sallimaa kokeilumahdollisuut-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
40921:                                             Maatalouslomalaki                                    3715
40922: 
40923: 
40924:   Lakiehdotus hyväksytään.                            keskustapuolue on jättänyt taysm hoitamatta
40925:                                                       perhe- ja pienviljelijäin loma-asiat. Vasta myö-
40926:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         hästyneenä, kun muut väestöpiirit ovat saaneet
40927: pää ttyneeksi.                                        jo asiansa kuntoon, kepu lähti näissä asioissa
40928:                                                       liikkeelle. Ja nytkin eräänlaista lomaa saavat
40929:    P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä perus-     vain karjatalouden harjoittajat eivätkä suinkaan
40930: teluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuksesta.          kaikki perhe- ja pienviljelijät. Tämäkin loman-
40931:                                                       saanti riippuu siitä, minkä verran eduskunta
40932:                                                       vuosittain myöntää rahaa, minkä lisäksi laki on
40933:   Äänestys ja päätös:                                 rajoitettu ja loma-aika aivan liian lyhyt.
40934:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               SMP ei voi hyväksyä tällaista tilannetta. Me
40935: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             yritimme saada lakiin korjauksia, mutta epäon-
40936: hyväksytty.                                           nistuimme. Kepu ja suuret puolueet ja kokoo-
40937:                                                       mus olivat va,staan. Nyt laki on pysyvä. Me
40938:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          edellytämme, että vaikka laki on pysyvä, sitä
40939: 150 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 46 (Koneään. 1)        korjataan kiireellisesti. Loma-aikaa on piden-
40940:                                                       nettävä, ja myös lomaoikeus on laajennettava
40941:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  koskemaan kaikkia perhe- ja pienviljelmiä. Pe-
40942:                                                       rustuslain mukaan kansalaisten tulee olla myös
40943:   Asia on loppuun käsitelty.                          loma-asioissa tasavertaisessa asemassa. Näin ei
40944:                                                       valitettavasti ole asian laita johtuen K-linjan
40945:                                                       kylmyydestä ja talonpojan tappolinjasta.
40946: 2) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-            Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan
40947: man ja sijaisavun järjestämisestä                     tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraa-
40948:                                                       van perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää,
40949:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       että maatalousyrittäjät saatetaan mahdollisim-
40950: tuksen esitys n:o 231, jota on valmistelevasti        man pian vuosiloman asioissa tasavertaiseen
40951: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o         asemaan palkanansaitsijoiden kanssa."
40952: 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 208,
40953: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
40954:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
40955:                                                       mon ehdotusta.
40956:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pää-
40957: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40958: hylätä.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40959: 
40960:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
40961:    Keskustelu:                                        namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
40962:                                                       nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
40963:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kris-        edellyttää, että maatalousyrittäjät saatetaan
40964: tillinen liitto on ollut sitä mieltä, että loman      mahdollisimman pian vuosiloman asioissa tasa-
40965: tulisi kasvaa asteittain nykyistä pitemmäksi.         vertaiseen asemaan palkanansaitsijoiden kans-
40966: Siinä mielessä olemme esittäneet muutosta la-         sa."
40967: kiin. Nyt kolmannen käsittelyn yhteydessä, kun
40968: lain pysyvyyden vuoksi ei siihen voi liittää            Selonteko myönnetään oikeaksi.
40969: ponsilauselmaa lain pidentämisestä, haluan vain
40970: todeta, että tämä tavoite, että loma pitäisi
40971: saada vastaisuudesta pitemmäksi, on yhä edel-           Lakiehdotus hyväksytään.
40972: leen meillä. Toivomme, että asia tulisi uudel-
40973: leen käsiteltäväksi aikanaan ja saataisiin uusi         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40974: hallituksen esitys tätä varten.                       pää ttyneeksi.
40975: 
40976:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kes-              Puhemies : Lopuksi on päätettävä pe-
40977: kustapuolue on monopolisoinut itsellensä vil-         rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-
40978: jelijöiden asian hoidon. Tämän seurauksena            sesta.
40979: 3716                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
40980: 
40981: 
40982:   Äänestys ja päätös:                                  joka turvaisi paitsi kulutta,jan myös elinkeinon-
40983:                                                        harjoittajan aseman, on säädetty.
40984:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               On todettava, että hallituksen yrittäjäviha-
40985: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ·ehdotus             mielinen suhtautuminen tulee ilmi näissäkin
40986: hyväksytty.                                            laJe~ssa. Nyt syrjintä kohdistuu, kuten v1ime
40987:                                                        päivinä mm. vetokoukkuveron säätämisen yh-
40988:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           teydessä, nimenomaan pienyrittäjiin, tässä ta-
40989: 145 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 2)       pauksessa vähittäiskauppaan, joka joutuu osa-
40990:                                                        puoleksi viivästystä, virhettä ja kohtuuttomia
40991:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sopimusehtoja koskeviin kuluttajariitoihin, il-
40992:                                                        man että sillä on täsmällistä oikeusturvaa ylei-
40993:   Asia on loppuun käsitelty.                           sen kauppalain puuttuessa. On selvää, että
40994:                                                        vähittäiskauppa on usein yhtä heikossa ase-
40995: 3) Ehdotukset kuluttajansuojalaiksi ja eräiksi         massa tukkukauppaan tai valmistajaan nähden
40996: muiksi siihen liittyviksi laeiksi                      kuin kuluttaja häneen nähden ja usein vielä
40997:                                                        huonommassa. Näiden lakien säätämisen lähtö-
40998:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       kohtanahan ei ole ollut oikeudenmukaisuus ja
40999: tuksen esitys n:o 8 sekä lakialoitteet n:ot 147,       kohtuullisuus, ja sen vuoksi on pelättävissä,
41000: 150 ja 151, joita on valmistelevasti käsitelty         että niiden seurauksena vähittäiskaupan palve-
41001: toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja           lutaso laskee ja pahimmassa tapauksessa kaup-
41002: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 209, esi-           pakuolemat lisääntyvät ja työttömyys, ennen
41003: tellään   k o 1m a n t e e n    k ä s i t t e 1y y n   kaikkea naisten työttömyys, kasvaa. Niistä ris-
41004: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa       tiriidoista, joita voi ilmetä, sen jälkeen kun
41005: yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet n:o 549        nämä lait hyväksytään, olemassa olevien lakien
41006: ja 633 (1975 II vp.) sekä 503.                         kanssa, haluan esimerkkinä mainita vakuutus-
41007:                                                        alaan liittyvät ongelmat.
41008:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu                   On tietysti hyvä asia, että kuluttajansuoja-
41009: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-          lain 1 lukuun on valiokuntakäsittelyn aikana
41010: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,        päätetty ottaa lisäys, jolla mm. lakisääteiset
41011: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen     vakuutukset suljetaan lain soveltamisalan ulko-
41012: esityksen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt        puolelle. Sitä vastoin on huomautuksista huoli-
41013: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-      matta ratkaisematta jätetty kysymys siitä, miten
41014: lyssä toivomusaloitteista.                             vakuutustarkastusviranomaisen, siis sosiaali- ja
41015:                                                        terveysministeriön vakuutusosaston, ja uuden
41016:   Menettelytapa hyväksytään.                           kulu tta jansuoj aorganisaa tion, erityisesti kulut-
41017:                                                        taja-asiamiehen, väliset toimivaltaristiriidat aio-
41018:   Keskustelu:                                           taan ratkaista. Näistä ristiriidoista, joita ei voi-
41019:                                                        tane välttää, on haittaa sekä viranomaistoimin-
41020:     Ed. Koski: Herra puhemies! Lait kulut-             noille että kuluttajille ja vakuutuslaitoksille.
41021: tajansuojasta ovat läpäisseet toisen ja ratkaise-          Ratkaisematta on niin ikään jätetty kysymys
41022: van käsittelyn eduskunnassa ja ovat saaneet            siitä, mikä on vakuutusyhtiölain mukaan nou-
41023: sellaisen muodon, jota monilta osin on pidet-          datettavana olevan hyvän vakuutustavan ja uu-
41024: tävä epäonnistuneena. Kokoomus on tehnyt näi-          den kuluttajansuojalain 2 ja 3 luvussa olevien
41025: hin lakeihin muutosesityksiä, jotka eivät men-         kuluttajansuojan arviointiperusteiden välinen
41026: neet läpi. On todettava, että kokoomuksen              suhde. Tällaisten ongelmien jättäminen avoimin
41027: kanta perustuu pääosin vähemmistöhallituksen           silmin ratkaisematta osoittaa mielestäni väärää
41028: antamaan lakiesitykseen. Näiden lakien sovelta-        suurpiirteisyyttä lain valmistelulta ja suoras-
41029: minen tulee tuottamaan suuria vaikeuksia, kos-         taan käsittämätöntä kevytmielisyyttä suhtautu-
41030: ka niiden säännökset menevät monessa kohdin            misessa viranomaisten ja kansalaisten kannalta
41031: päällekkäin jo olemassa olevien kuluttajaa vä-         tärkeisiin ongelmiin.
41032: lillisesti ja välittömästi suojaavien lakien kans-         Arvoisa puhemies! Eräänä epäkohtana on
41033: sa. Tarpeettomia toimivaltaristiriitoja tulee ai-      myöskin mainittava se, että kun pitkään Poh-
41034: heuttamaan se, että nämä lait säädetään ennen          joismaissa on pyritty saamaan aikaan yhden-
41035: kuin pitkälle valmisteltu yleinen kauppalaki,          mukaista lainsäädäntöä eri aloilla, kuluttajan-
41036:                                         Kuluttajansuojalainsäädäntö                                3717
41037: 
41038: 
41039: suojalait siinä muodossa, m1ssa ne ilmeisesti          ka kuluttajaneuvonta kunnassa muodostuu kun-
41040: hyväksytään, tulevat poikkeamaan pohjoismai-           tien virkatehtäväksi, kuluttajaneuvontaa tähän
41041: sesta lainsäädännöstä ankaruudessaan ja jousta-        asti hoitaneita järjestöjä käytetään tehokkaasti
41042: mattomuudessaan. Kuluttajansuojalait ovat mo-          hyväksyi lakia täytäntöön pantaessa."
41043: nelta osin pettymys. Myös kokoomuksen ta-
41044: holla on odotettu näiden lakien säätämistä,               Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
41045: mutta on todettava, että ne eivät monilta osil-        Kuluttajansuojalaki on vihdoinkin syntymässä
41046: taan vastaa tarkoitustaan.                             monien vuosien valmistelutyön jälkeen. Valio-
41047:     Hallituksen budjettiesityksen perusteluissa        kuntavaiheessa tehdyt korjaukset ovat alku-
41048: on kiinnitetty huomiota siihen, että lakeja            peräisestä hallituksen esityksestä parantuneet,
41049: laadittaessa olisi pyrittävä täsmällisemmin sel-       mutta vieläkään ei kuluttajaa suojata riittävästi
41050: vittämään lakien taloudelliset seurausvaikutuk-        näillä säädöksillä. Erityisen suuria vaikeuksia
41051: set. Kuluttajansuojalakien osalta on todettava,        tulee olemaan sen käytännön muuttamisessa,
41052: että selvitykset ovat riittämättömät. Alkuperäi-       joka on muovautunut useiden vuosikymmenien
41053: sessä hallituksen esityksessä on kustannukset          kuluessa. Kun kaupallisuus ja voiton tavoittelu
41054: julkisen hallinnon, siis valtion ja kuntien, osalta    on se, joka määrää käytännön, on kuluttaja hy-
41055: arvioitu lähes 10 milj. markaksi. Hallituksen          vin suojaton. Esimerkiksi kansanvälisen kaupan
41056: esitykseen on kuitenkin sen jälkeen tehty se           puitteissa tapahtuva elintarvikkeiden, käyttö-
41057: oleellinen muutos, että kuluttajan neuvonta            tavarain, tekstiilien ym. kauppa on niin mo-
41058: kunnissa tulee pakolliseksi, jolloin valtion kor-      ninaista ja varsin keskeisiltäkin osiltaan valvo-
41059: vaa kunnille menoista 25-70 %. Tämän muu-              matonta, että sen hallitseminen ei tapahdu
41060: toksen taloudellisia vaikutuksia ei ole selvi-         nopeasti. Ostajan ja kuluttajan turvaamiseksi
41061:  tetty. On kuitenkin todettava, että uusien me-        heikon tavaran, virheellisen tuotteen tai muulla
41062: nojen säätäminen kunnille ilman kuntien kes-           tavoin kaupassa esille tulemattoman seikan joh-
41063: kusjärjestöjen suostumusta on järjestelyasiakir-       dosta on lainsäädäntöä jatkuvasti parannettava.
41064:  jan vastaista. Hallituksen suhtautuminen suosi-          Kuluttajansuojan ollessa kysymyksessä tulee
41065:  tussopimukseen kuntien kanssa on omalaatui-           ottaa huomioon myös turvan saaminen lisään-
41066:  nen. Järjestelyasiakirja on laadittu tarkoituk-       tyvää suoja-aineiden, erilaisten lisäaineiden ja
41067:  sena saada aikaan suunnitelmallisuutta julkiseen      tuholais- ym. myrkkyjen uhkaa vastaan. Erityi-
41068:  talouteen, mutta on selvää, että tarkoituksen         sen huolestuttava on se vähäinen tietomäärä,
41069:  saavuttamiseen tarvitaan kummankin osapuolen          joka on olemassa myrkkyjä torjuttaessa. Jatku-
41070:  myötävaikutusta. Hallitus ei voi olla ja elää         vasti tulee esiin myös pakkausten aiheuttamia
41071:  kuin sillä olisi jonkinlainen erioikeus sopimuk-      vaaratekijöitä, milloin pakkausten metalliaine
41072:  sen rikkomiseen.                                      tai muovi liukenevat sisältöön tai aiheuttavat
41073:     Kuluttajaneuvonnan järjestäminen kunnis-           kemiallisia muutoksia.
41074:  sa pakollisena Hsää kuntien menoja huo-                   Tuotteen kelpoisuusaikoja ei myöskään voida
41075:  mattavasti ja nimenomaan sen vuoksi, että             nykyisellään lainkaan valvoa. Tähän täytyy
41076:  tähän saakka erittäin ansiokkaasti kuluttaja-         uuden lainsäädännön avulla saada todella rat-
41077:  neuvontaa harjoittaneet kuluttajansuojajärjestöt      kaiseva muutos. Koska kuitenkaan valvonta-
41078:  on jätetty lopullisessa esityksessä kokonaan tä-      koneiston käynnistys ei tapahdu nopeasti, täy-
41079:  män toiminnan ulkopuolelle, ja näin tämäkin           tyy edellyttää vastuun etenevän jo lain voi-
41080:  taloudellisen toiminnan mahdollisuus on jätetty       maantulon jälkeen sen velvoitteiden perustalta.
41081:  käyttämättä. Tarkoitan tällä sitä, että julkisen      Myös suuren yleisön ja asiakkaiden osuus val-
41082:  talouden kannalta olisi selvästi tullut paljon        vonnassa tehostuu sitä mukaa, kun tunnetaan,
41083:  huokeammaksi käyttää näiden järjestöjen apua          mitä voidaan vaatia ja edellyttää kaupan por-
41084:  kuluttajaneuvonnan järjestämisessä. Siis koska        taalta, tuottajalta ja maahantuojalta.
41085:  kuluttajaneuvonnan järjestäminen kunnissa pa-            Yleensäkin vastuun täydentäminen on nos-
41086:  kollisena lisää kuntien menoja huomattavasti ja       tettava keskeiseksi. Ei voida sallia sellaista
41087:  on järjestelyasiakirjan vastainen toimenpide,         menettelyä, että salataan tosiasiat, jotta kauppa
41088:  esitänkin, että laki kuluttajaneuvonnan järjes-       käy ja voitot pyörivät, ja että ulkomailta tuo-
41089:   tämisestä kunnassa hylättäisiin. Ja siltä varalta,   tetaan mitä tahansa epäkelpoa tavaraa, kun
41090:  että tämä esitys ei tulisi hyväksytyksi, ehdo-        siitä vain kerätään suuria voittoja. Vastuun
41091:   tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-      tulee siis yltää kaikille tasoille. Ei voida hy-
41092:   väksyessään lain eduskunta edellyttää, että vaik-    väksyä myöskään sellaista menettelyä, josta
41093: 3718                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
41094: 
41095: 
41096: kerrotaan esimerkiksi seuraavassa. Vesakko-          osittain tarkatkin määräyksenä, mutta nekään
41097: myrkystä varoitetun runsasmarjaisen vadelma-         eivät suinkaan anna turvaa niitä vaaroja vas-
41098: pensaan äärellä ahkeroiva poimija ei kiinnitä        taan, jotka lääkeaineiden virheellisestä käytöstä
41099: lainkaan huomiota v-esakkomy,rkystä varoitta-        ovat jatkuvasti uhkaamassa. Siksi kuluttajan-
41100: vaan tekstiin. Ja kun ohikulkija siitä hänelle       suojaa täydennettäessä olisi myös tätä aluetta
41101: huomauttaa, vastaakio poimija: oletko hullu,         koskevat säädökset tarkistettava. Kun esimer-
41102: enhän minä näitä käytä, vaan minä vien ne            kiksi jopa erittäin vaarallisia aineita sisältävät
41103: kauppaan. Tämä on tilanne vesakkomyrkytet-           pullot ja putkilot ovat aivan samannäköisiä ta-
41104: tyjen marjojen osalla. Jopa radion taholta on        vallisen lääkeaineen suojakuoren kanssa, ovat
41105: jouduttu antamaan tiedotus, ottamaan kantaa          erehtymisen mahdollisuudet erittäin suuret. Jo
41106: tähän asiaan antamalla tiedotus, joka koski          tähän mennessä on tapahtunut hyvinkin vaka-
41107: myrkytettyjä pihlajanmarjoja. Myöskin niitä oli      via onnettomuuksia, jopa kuolemaan iohtaneita,
41108: poimittu ja kyseinen poimija kuului liikkuneen       lääkepullojen vaihduttua myrkkypulloon. Kun
41109: autolla, joten lienee mahdollista, että näitä        tällaista tapahtuu sairaalassa, niin mitä sitten
41110: myrkytettyjä marjoja tuli poimituksi laajem-         vanhusten ja muiden vielä vähemmän lääke-
41111: maltakin alueelta. Miten paljon vuosittain jou-      asioita tuntevien kansalaisten keskuudessa. Kun
41112: dutaan tällaisten poimintojen seurauksena syö-       kaiken lisäksi lääkkeen suojapäällysteen saman-
41113: mään erittäin vaarallisia, pitkälläkin ajalla va-    kaltaisuuden vaikutusta täydentää aivan saman-
41114: hingoittavia mvrkkyjä? Kuka puolestaan vastaa        laiset ja samanväriset etiketit, on erehtymisen
41115: niiden herkullisten sienin sisältämästä vesak-       vaara varsin suuri. Vain muutaman kirjaimen
41116: komyrkkymäärästä, joka vuosittain nautitaan          ero tekstissä, joka lisäksi on vieraskielinen, ei
41117: tai mahdollisesti toimitetaan ulkomaan vien-         juuri turvaa anna. Kun tiedetään, että monet
41118: tiin? Ja kuka tietää, paljonko meille tuodaan        lääkeaineet ovat jopa erittäin vaarallisia vir-
41119: vuosittain vastaavia myrkkyjä erilaisissa tuot-      heellisesti nautittuina, on nykyisen käytännön
41120: teissa? Se kuitenkin on varmaa, että uudet,          mukaan virheellinen lääkkeiden käyttö melko
41121: oudot allergiset ja muut sairaudet ovat lisään-      todennäköistä. Siksi olisi tähän asiaan puutut-
41122: tyneet.                                              tava sen vaatimalla vakavuudella.
41123:    Kuluttajalainsäädäntöä on viime vuosina ke-           Jos sairaalassa tapahtuneet erehdykset voi-
41124: hitetty eri maissa, ja Ruotsin vastaavasta lain-     daankin avun läheisyyden vuoksi vielä korjata,
41125: säädännöstä on jo hyviä kokemuksia. Kulutta-         ei se yksin asuvi,en vanhusten kohdalla ole
41126: jansuojaa tulisikin kehittää kansainvälisellä ta-    mahdollista. Erehdykset ovat siis hyvin toden-
41127: solla, jotta turvaa todella voidaan ratkaisevasti    näköisiä niin kauan kuin nykyinen käytäntö on
41128: nykyisestään lisätä. Kaupallisuuden tulee vih-       voimassa, kun etiketin väriäkään ei voida vaih-
41129: doinkin antaa tilaa ihmisen terveydestä ja hy-       taa siitä syystä, että esim. punainen väri etike-
41130: vinvoinnista vastaavalle kehitykselle. Mutta         tissä nostaisi kustannuksia valmistajan mielestä
41131: voidaan olla varmoja, että tähän tulokseen ei        liikaa. Kuitenkin lääkeaineiden hintojen hui-
41132: kamppailutta päästä, sillä kapitalistinen voiton-    man nousun huomioon ottaen voittojen kasvat-
41133: tavoittelu syrjäyttää kaiken inhimillisen. Sen       taminen näyttää syrjäyttävän ihmisen ja hänen
41134: osoittaa myöskin se, miten vaikeaa ja monimut-       turvallisuutensa kerta toisensa jälkeen myös lää-
41135: kaista on käsittelyssä olevan lainsäädännön val-     keteollisuudessa, jopa lääkepakkausten kustan-
41136: mistuminen ja eteneminen eri vaiheissaan ollut.      nuksia säästettäessä. Siitä syystä tämän alueen
41137:    Kun laki nyt vihdoin saadaan aikaan, on           kartoittaminen kuluttajansuojaa parannettaessa
41138: välttämätöntä, että tästä edetään vaiheittain        on välittämätöntä. Kun vihdoinkin päästään al-
41139: yhä tehokkaampaan kuluttajan suojaamiseen.           kuun kuluttajansuojan parantamisessa, olisi toi-
41140: Sitä voimakasta ja kasvavaa kaupallisuuden           vottavaa, että tästä edetään parempaan tulok-
41141: keskinäistä kilpailua ja siinä esiintyviä kieltei-   seen niin, että kaupallisuuden ja voiton tavoit-
41142: siä ilmiöitä vastaan tarvitaan tehokas ja yksi-      telun sijaan saadaan vastuu ihmisestä ja hänen
41143: tyiskohtainen lainsäädäntö. Tämän ohella on          terveydestään ja hänen hyvinvoinnistaan kai-
41144: tarpeen myös lisätä kasvatus- ja koulutustoi-        killa tähän asiaan kuuluvilla alueilla.
41145: mintaa niistä kysymyksistä, jotka edistävät kan-
41146: salaisten vastuuta tässä asiassa.                      Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
41147:    Valtion varoin tulee tukea niitä toimenpi-        Eduskunta on nyt tekemässä päätöstä merkittä-
41148: tehä, joilla kuluttajansuojaa ja turvaa ediste-      västä lakinipusta, kuluttajansuojalaeista, joita on
41149: tään. Lääketeollisuudella puolestaan on omat         valmisteltu vuodesta 1972 lähtien. Valmistelu-
41150:                                        -KuluttajllristiojlilaiflSäädäntö                                 3719
41151: 
41152: 
41153: työssä, josta valmistui m1etmtö vuoden 197 5              tava aikaisempaa tarkemmin, mihin palkka ja
41154: alussa, on seurattu hyvin suurelta osin muissa            eläke kuluvat, mihin ne riittävät. Jokainen har-
41155: Pohjoismaissa toteutettuja tai toteutumassa ole-          haanjohtava mainos, kaikki tarpeettomaan os-
41156: via kuluttajansuojasääntelyjä. Wetintöön on               tamiseen houkutteleva markkinointi vähentää
41157: hankittu lausunnot saman vuoden aikana lähes              palkansaajan todellisten elämäntarpeiden tyydyt-
41158: 60 viranomaiselta ja järjestöltä. Tämän lisäksi           tämistä. Työläisten palkasta riistetään·sen arvoa:
41159: 11 yhteisöä on antanut omasta aloitteestaan lau-          Sitä riistetään myös asettamalla sopimuksin koh~
41160: suntonsa mietinnöstä oikeusministeriölle. Nämä            tuuttomia ehtoja ja soveltamalla 1700-luvun la-
41161: kaikki asiakirjat ovat olleet kansanedustajien            keja, jotka eivät anna ostajalle edes tyydyttävää
41162: käytettävissä valiokuntatyön aikana.                      oikeusturvaa vahinkoja vastaan;
41163:     Miettusen vähemmistöhallitus antoi mietin-               Näistä syistä sosialidemokraatit ovat asetta-
41164: nön pohjalta hallituksen esityksen eduskunnal-            neet kuluttajansuojan tärkeiden tavoitteiden ase-
41165: le keväällä 1977. Esitystä oli kuitenkin huo-             maan. Kuluttajansuojalaki antaa valtuudet -eh-
41166: mattavassa määrin huononnettu mietinnön kan"              käistä vilpillistä ja harhaanjohtavaa mainontaa
41167: nanotoista. Erikoisesti on syytä mainita, että            ja ,~ieltää kohtuuttomien ehtojen käyttämisen
41168: hallituksen esityksestä oli jätetty pois tuotevas-        sopimuksissa. Jos kauppahinta on asetettu tava-
41169: tuuta koskevat säännökset, samoin kuluttaja-              ran laatuun ja yleiseen hintatasoon verrattuna
41170: neuvonta oli esitetty järjestöjen hoidettavaksi,          kohtuuttoman korkaksi, sitä voidaari kuluttajan-
41171: vaikka näillä ei tämän tehtävän hoitamiseen ollut         suojalain mukaan alentaa. Samoin voidaan-sopi~
41172: mitään edellytyksiä esimerkiksi ristiriitatilantei-       mukseen laitettua kuluttajalle raskasta ehtoa
41173: den selvittelyssä ja oikeustapauksissa.                   tarkistaa kohtuullisemmaksi. Koti- ja postimyyn~
41174:      Näin ollen on ollut täysin luonnollista, että        nissä kuluttajalle turvataan nyt·· myyjän painos-
41175:  nykyinen enemmistöhallitus on joutunut mää-              tuksesta vapaa peruuttamisaika. Suuri paran~
41176:  rittelemään kantansa uudelleen näinkin merkit-           nus kuluttajan kannalta on sekin, että hän saa
41177:  tävään lainsäädäntöön kuin mitä kuluttajansuo-           lain mukaan turvan tavaran osoittauduttua vir-
41178:  jalainsäädäntö on. Hallitus onkin oleellisimmilta        heelliseksi: esim. kaupan purku, hinnanalennus
41179:  osin palannut mietinnön mukaisille linjoiHe tar-         ja vahingonkorvaus. Kun katsotaan kuluttajan"
41180:  kistusesityksessään, joten mistään uudesta asi-          suojalain kaikkia kohtia, voi aika osuvasti sanoa
41181:  asta sinänsä ei ole ollut kysymys. Valiokunnat           kuluttajansuojalain siirtävän kuluttajan suojan
41182:  ovat omalta osaltaan hallituksen kantojen sel-            1700-luvulta 1970-luvulle.
41183:  vittyä käsitelleet asian sekä lausunnon osalta --'           Moni hyvä laki on käytännössä toteutunut
41184:  talousvaliokunta - että myös mietinnön osalta            vain puolinaisesti sen takia, etteivät ihmiset ole
41185:  - toinen lakivaliokunta - varsin joutuisasti.            tiedon tai varallisuuden puutteessa voineet huo"
41186:  Käsittelyn aikana on valiokunnan jäsenillä ollut         lehtia lain myöntämistä oikeuksista. Sosialide-
41187:  riittävästi materiaalia ja aikaa tutustua asiakir-       mokraatit haluavat kuluttajansuojalain muodos-
41188:  joihin ja kuunnella asiantuntijoita niin paljon          tuvan myös käytännön kuluttajansuojaksi jokai-
41189:  kuin sielu on sietänyt.                                  selle kansalaiselle varallisuudesta ja asuinpaikas-
41190:      Eri yhteyksissä on arvosteltu sitä, että kulut-      ta riippumatta. Tämän vuoksi olemme pitäneet
41191:  tajansuojalakinippu on tuotu eduskunnassa par-           tärkeänä kuluttajaneuvonnan järjestämistä kyl"
41192:  haillaan olevaan ruuhkaan ja kaikkein vähiten se         Iin laheUe eli kuntatasolle.
41193:  kuluu elvytyslakien ja ratkaisujen yhteydessä                Talousvaliokunta totesi mietinnössään, että
41194:  käsiteltäviin lakeihin. Mielestäni nyt esillä ole-       nyt valmistuva lainsäädäntö ei vielä poista ku-
41195:  van lakinipun käsittely on välttämätöntä vii-            lu tta j asuojalainsäädännön    kehi ttämistarvetta.
41196:  meistään tässä vaiheessa. Nyt hyväksyttävät lm-          Valiokunta luetteli valmisteilla olevina lakeina
41197:  luttajansuojalait ovat oleellinen osa tähän ti-          mm. kulutusluottoja, tuoteturvallisuutta ja ku-
41198:  lanteeseen kuuluvaa lainsäädäntöä. Perustelen            lutuspalveluja koskevat lait. Talousvaliokunta
41199:  tätä käsitystä muutamalla sanalla.                       lausui myös edellyttävänsä, että valmistajan ja
41200:      Viime vuosina on Suomen taloudellinen ke-            maahantuojan vahingonkorvausvastuuta koske-
41201:  hitys vaikeutunut. Reaalinen ansiotaso on jopa           vat säännökset annetaan pikaisesti eduskunnan
41202:  osaksi laksenut. Kymmenillätuhansilla työttö-            käsiteltäväksi.
41203:   millä toimeentulo on raskaana huolena. Työpaik-             Kuluttajansuojan kehittäminen ottaa nyt val-
41204:  kansa säilyttäneiden palkansaajien ja kaikkien           mistuvan lainsäädännön myötä hyvän askeleen
41205:   eläkeläistenkin on entistä vakavampi pakko poh-         eteenpäin. Tiukalle on tämäkin askel. ottanut,
41206:   tia palkan ja eläkkeen riittävyyttä. On katsot-         sillä kuluttajan suojaamisesta on moni puhunut
41207: 3720                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
41208: 
41209: 
41210: vain, tekisi mieli sanoa, hurskaita sanoja ja moni        Alkuperäiseen lakiesitykseen saatiin eräitä pa-
41211: myös kaikin keinoin uudistusta vastustanut, niin      rannuksia, joista mainittakoon kuluttajaneuvon-
41212: kuin olemme voineet panna merkille lain käsit-        nan järjestämisvelvollisuuden asettaminen kun-
41213: telyn yhteydessä. Tästä huolimatta uudistus on        nille, kuluttajavalituslautakunnan kokoonpanon
41214: nyt toteutumassa, ja sitä on syytä ilolla terveh-     muuttaminen sekä kuluttajansuojaorganisaation
41215: tiä. Sosialidemokraatit pitävät tulosta merkittä-     pitäminen erillään elinkeinohallituksesta. Alku-
41216: vänä yhteiskunnallisena saavutuksena.                 peräisen esityksen mukaan kunnilla olisi ollut
41217:                                                       oikeus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen, mut-
41218:    Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Esitykset           ta kunta niin halutessaan olisi voinut jättää tä-
41219: kuluttajansuojalain aikaansaamisesta ovat syn-        män tehtävän yksinomaisesti erilaisille aatteelli-
41220: tyneet elävän elämän tarpeesta, ennen muuta           sille yhdistyksille. Lakia korjattiin siten, että ku-
41221: siitä, että tuotannon ja kaupan jatkuvasti mo-        luttajaneuvonnan järjestäminen tulee kunnille
41222: nopolisoituessa kuluttajan asema on selvästi          lakisääteiseksi velvollisuudeksi. Kuitenkin neu-
41223: heikentynyt. Kulutusta ohjaavat ja sääntelevät        vonnan viimeisen mahdollisen aloittamisajankoh-
41224: suuryhtiöt valtavalla markkinointikoneistonaan        dan valtioneuvosto voi määrätä kunnan toivo-
41225: määräämällä sekä tuotevalikoiman että myös            musten pohjalta. Samoin valtioneuvosto voi va-
41226: hyvin pitkälle tuotteiden laadun. Uskomatto-          pauttaa kunnan tästä velvollisuudesta, mikäli
41227: miin mittoihin paisunut mainonta ei suinkaan          tarve kuluttajaneuvonnalle arvioidaan kunnassa
41228: ole edes tähdännyt asiallisten ja totuudenmu-         vähäiseksi. Samaan asiaan liittyvä korjaus oli se,
41229: kaisten tietojen antamiseen hyödykkeistä, vaan        että kunta tulee ilman muuta saamaan kulutta-
41230: sillä on pyritty kuluttajan käyttäytymisen ohjaa-     janeuvonnan järjestämiskustannuksiinsa valtion-
41231: miseen niin, ettei kuluttaja edes tiedostaisi osto-   apua kantokykyluokasta riippuen 25-7 0 %.
41232: päätöstensä perusteita. Valvonnan oltua puut-             Kuluttajaneuvonnan kustannukset eivät tule
41233: teellista on markkinoille saatettu tuoda ter-         muodostumaan kovinkaan merkittäväksi siinä-
41234: veydelle ja ympäristölle vaarallisiakin tuotteita,    kään tapauksessa, että tämä toiminta aloitettai-
41235: mitä on pidettävä erityisen painavana rikkomuk-       siin kaikissa kunnissa. Siksi mielestämme tule-
41236: sena lapsille tarkoitettujen tuotteiden kohdalla.     vaisuudessa on suuntauduttava siihen, että kun-
41237: Samoin on tuotteiden laadusta ja etenkin niiden       nille korvattaisiin täysimääräisesti tästä toimin-
41238: kestävyydestä tingitty.                               nasta aiheutuvat kulut.
41239:     Kuluttajansuojalaki tulee istuvan hallituksen         Aatteelliset yhdistykset voivat edelleen kun-
41240: siihen tekemien korjausesitysten tultua hyväk-        nan rinnalla järjestää kuluttajien neuvontaa saa-
41241: sytyksi kylläkin karsimaan kaupan ja markki-          den toimintaansa myös vanhaan tapaan valtion-
41242: noinnin kaikkein räikeimpiä epäkohtia, mutta          apua, mutta laki turvaa nyt siis kunnille niiden
41243: jättää edelleen ulkopuolelle kuluttajansuojan pe-     halutessa tietyn etuoikeuden kuluttajaneuvon-
41244: ruskysymyksen eli tuotevastuun. Ilman tuote-          nan järjestämisesssä.
41245: vastuumääräyksiä pelkään lain merkityksen käy-            Kuluttajavalituslautakunnan kokoonpanosta
41246: tännössä jäävän varsin vähäiseksi. On todennä-        ehdotti vähemmistöhallitus, että siinä tulisi olla
41247: köistä, että tavallinen kuluttaja ei kovinkaan        palkansaajien, kuluttajien, kaupan ja teollisuu-
41248: laajasti tule saavuttamaan edes tietoa kaikista       den edustus. Kokoomus onkin lakiesitystä käsi-
41249: kuluttajasuojalainsäädännön yksityiskohdista ei-      teltäessä koko ajan pyrkinyt pitämään kiinni
41250: kä näin ollen tule osalliseksi niistäkään vaati-      kaupan ja teollisuuden voimakkaasta edustuk-
41251: mattomista säännöksistä, joita hänen suojakseen       sesta niin kuluttajavalituslautakunnassa kuin ku-
41252: on tarkoitettu.                                       luttajaorganisaation muissakin elim1ssä (Ed.
41253:     SKDL:ssä pidämme hyvänä sitä, että hallitus       Mäki: Ei, kun tasapuolisuudesta!). Tätä he ovat
41254: on luvannut lähitulevaisuudessa antaa esityksen       perustelleet asiantuntemuksen turvaamisella.
41255: myös tuotevastuulaiksi, mutta olisimme tietysti       Tiettyä asiantuntemusta tällä taholla tietysti on-
41256: pitäneet tarkoituksenmukaisempana tuotevas-           kin, muuta niinkään vakuuttuneita ei voida olla
41257: tuun käsittelemistä samassa yhteydessä kuin           siitä, että tämä asiantuntemus välttämättä tulisi
41258: kaupan ja markkinoinnin vastuukysymyksiä.             kuluttajan eduksi. Tuo asiantuntemus tuskin pal-
41259: Hallituksessa on sen ilmoituksen mukaan val-          velisi lain varsinaista tarkoitusta eli kuluttajan
41260: misteilla myös eräitä muita kuluttajan suojaami-       suojaamista. Lain sisältö on tältä osin nyt mun-
41261: seen liittyviä lakiesityksiä, mm. kauppalaki, jot-     tettu siten, että kuluttajavalituslautakuntaan on
41262: ka esitykset olisi syytä saada eduskunnan kä-         valitava jäseniksi eri yhteiskunnallisia näkemyk-
41263: sittelyyn samanaikaisesti tuotevastuun kanssa.         siä tasapuolisesti edustavia henkilöitä. Lautakun-
41264:                                         KuluttajEmsuojalainsäädäntö                                   3721
41265: 
41266: 
41267: nan kokoonpanossa tulee heijastua eduskun-             vastuuta eikä tuotteiden laatuvaatimuksia kos-
41268: nan voimasuhteiden, mikä onkin helposti toteu-         kevia määräyksiä. Ammatinharjoittajat, mm. vil-
41269: tettavissa, koska lautakunnat tullaan valitsemaan      jelijäväestö, jää tuotannossaan tarvitsemiensa
41270: eduskunnan toimikausia vastaaviksi kausiksi.           tarvikkei tten osalta kokonaan lain soveltamisen
41271: Tarpeellinen muutos oli myös alunperin vaadi-          ulkopuolelle.
41272: tun suppean erityisasiantuntemuksen korostami-            Olen edellä sanonut, että tuotevastuu olisi ol-
41273: sen poistaminen kuluttajavalituslautakunnissa ja       lut tärkein kuluttajan suojaamisen kannalta. Sitä
41274: vastaavasti yleisesti hyväksyttyjen kuluttajan-        olivat ehdottaneet kaikki kuluttajien edustajat,
41275: suojaamista koskevien tavoitteiden korostami-          myös SAK. Kansandemokraattien rinnakkais-
41276: nen kuluttaja-asioita käsiteltäessä.                   aloitteessa olivat tätä koskevat säännökset. Ne
41277:    Oikeisto on tämänkin lain kaikissa käsittely-       olisi pitänyt sisällyttää nyt käsiteltävään kulut-
41278: vaiheissa antanut ymmärtää viehtymyksensä elin-        tajansuojalakiin. Tavaroitten valmistajalla tulee
41279: keinohallitukseen pyrkien sitkeästi sitomaan ku-       olla vastuu, siis vahingonkorvausvelvollisuus,
41280: luttajansuojaorganisaatiota siihen. Oikeisto ei        va,lmlistamistaan tuotteista ja maahantuojalla
41281: kuitenkaan tässä tavoitteessaan onnistunut, vaan       tuomis,taan tavaroista. Juuri niille olisi pitänyt
41282: tätä tarkoittaneet säännökset on laista poistet-       asettaa vatstuu tavaran v,irheestä aiheutuneesta
41283: tu. Kuten myös talousvaliokunta lausunnossaan          henkilö- ja esinevahingosta. Sellaiset tavarat,
41284: toiselle lakivaliokunnalle toteaa, ei nyt säädettä-    jotka ovat vaarallisria terveydelle tai turvallisuu-
41285: villä laeilla vielä poisteta kuluttajansuojan ke-      delle tai ympäristönsuojelulle, tulisi pitää aina
41286: hittämistarvetta. Molemmat asiaa käsitelleet va-       virheellisinä. Juuri tällaiset tuotevastuuta kos-
41287: liokunnat korostavat tuotevastuusäännöksien ai-        kevat säännökset olisrivat olleet kuluttajansuoja-
41288: kaansaamista pikaisesti. Kuitenkin oikeisto on         lakitin täysin välttämättömiä, mikäli haluttiin
41289: nostanut kuluttajan suojaksi esitetystä lainsää-       pää~stä eteenpäin kuluttajan !suojaamisessa.
41290: dännöstä kokonaisuudessaankin tarpeettoman                On sanottu, että tuotevastuulakia parhaillaan
41291:  suuren hälyn osoittaen näin tosiasiallisen suhtau-    valmistellaan ja se tullaan lähiaikoina antamaan
41292:  tumisensa kuluttajaan. On jälleen kerran syytä        eduskunnan käsiteltäväksi. Tällaiseen järjeste-
41293: muistuttaa siitä, että käsittelyssä on ollut ni-       lyyn liittyy se vaara, että elinkeinoelämän pai-
41294:  mensä mukaisesti kuluttajansuojalaki.                 nostuksesta ei tullakaan tuotevastuulakia hy-
41295:                                                        väksymään ja näin keskeisimmät kuluttajan suo-
41296:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Tuo-                jaamiseksi tarkoitetut säännökset jäävät toteu-
41297: tannon ja kaupan monopolisoituminen on hei-            tumatta. Tämänkin syyn vuoksi tuotevastuu olisi
41298: kentänyt kuluttajan asemaa. Hallituksen ehdot-         pitänyt ottaa nyt säädettävään kuluttajansuoja-
41299: tama kuluttajansuojalaki ei sanottavasti muma          lakiin.
41300: nykyistä tilannetta. Eduskunnan tekemät muu-               Kuluttajaneuvonta sopii kunnalliseksi tehtä-
41301: tamat muutokset ovat oikeansuuntaisia, mutta           väksi, mutta se ei saisi aiheuttaa kunnille lisä-
41302: eivät riittäviä. Muutokset parantavat jossain          kustannuksia, kuten eduskunnan enemmistö
41303: määrin kuluttajan asemaa, sillä niihin sisältyy        päätti. Uusien taloudellisten velvoitteiden asetta-
41304: tavoite tarkastella asiaa paremmin kuluttajan          minen kunnille on ristiriidassa valtion ja kun-
41305: kannalta kuin mi(å hallituksen esitys merkitsee.       tien keskusjärjestöjen välisen järjestelyasiakirjan
41306: Parannuksena on pidettävä sitä, että kuluttaja-        kanssa, jossa valtio on sitoutunut siihen, ettei
41307: neuvonta annetaan kuunailiseksi tehtäväksi eikä        kunnille sen voimassa ollessa aseteta uusia ra-
41308: jätetä aatteellisen yhdistyksen hoidettavaksi.         sitteita. Ehdotimmekinlain toisessa käsittelyssä,
41309: Myönteisenä on pidettävä myös sitä, että kulut-        että kuluttajaneuvönnasta kunnille aiheutuvat
41310: tajavalituslautakunta tulee nyt poliittiselle poh-     kustannukset korvataan kokonaisuudessaan val-
41311: jalle hallituksen esittämän etujärjestöpohjan ase-     tion varoista, mutta eduskunnan enemmistö ei
41312: mesta. Niin ikään edistystä on se, että kuluttaja      hyväksynyt tätä ehdotusta.
41313: voi nostaa kanteen elinkeinonharjoittajaa vas-             Markkinatuomioistuin on hallituksen esityk-
41314: taan kotipaikkakunnan alioikeudessa, mikä ei           sen mukaan etujärjestöpohjalla. Tällainen tuo-
41315: ollut mahdollinen hallituksen esityksen mukaan.        mioistuin ei kykene tasapuolisesti käsittelemään
41316:     Eduskunnan tekemät vähäiset parannukset            kuluttajansuojaan liittyviä asioita. On selvää,
41317: eivät kuitenkaan kuluttajansuojalaista tee todel-      että elinkeinonharjoittajan edustajat tulevat lakia
41318: lista kuluttajan etuja palvelevaa. Laista puuttu-       tulkitsemaan elinkeinoelämän kannalta. Käy-
41319: vat edelleen kuluttajan suojaamisen kannalta           tännön kokemuksesta voidaan sanoa, että täl-
41320:  tärkeimmät säännökset. Siihen ei sisälly tuote-       laisten tuomioistuinten puheenjohtajat yleensä
41321: 466   057700001B
41322: 3722                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
41323: 
41324: 
41325: asettuvat elinkeinoelämän puolelle. Näin ku-              Meidän yhteiskuntamme on kovaa vauhtia
41326: luttajasuojaa voidaan markkinatuomioistuinten          byrokratisoitumassa. Kuluttajansuojalaki ei saa
41327: päätöksillä vielä siitäkin huonontaa, mitä laissa      olla yksi askel tässä kehityksessä (Ed. Junnila:
41328: on edellytetty. Markkinatuomioistuimen ko-             Sitä se ikävä kyllä on!). Meidän hyvinvointim-
41329: koonpano olisi pitänyt muuttaa sellaiseksi, että       me, tämän päivän hyvinvointimme, perusta on
41330: siinä olisivat olleet edustettuina erilaiset yhteis-   luotu hajautetun päätöksenteon Suomessa. Viime
41331: kunnalliset näkemykset. Kuluttajansuojaan liit-        aikoina on päätöksenteko maassamme keskitty-
41332: tyvissä asioissa varmasti oikeudenmukaisemmat          nyt ja yhteiskuntamme joustavuus uusien tilan-
41333: päätökset syntyvät sellaisessa tuomioistuimessa,       teiden vastaanottamiseen on heikentynyt. Mei-
41334: jolla on sekä oikeudellinen että poliittinen vas-      dän ei ole kuitenkaan syytä antautua, vaan mei-
41335: tuu. Markkinatuomioistuimen kokoonpano olisi           dän on työskenneltävä vallan hajauttamisen puo-
41336: pitänyt saada parlamentaarisia voimasuhteita           lesta. Tämänkin lain yhteydessä on tähän asiaan
41337: vastaavaksi, kuten toisessa käsittelyssä ehdotim-      syytä kiinnittää voimakasta huomiota.
41338: me, mutta eduskunnan enemmistö nämä ehdo-                 Kuluttajansuojaorganisaatio on toteutettava
41339: tukset hylkäsi.                                        mahdollisimman taloudellisesti. Meidän on otet-
41340:    On toivottavaa, että hallitus seuraa kulutta-       tava huomioon jo kunnissa toimivat organisaa-
41341: jansuojan kehitystä ja lakiin nyt jäävien puut-        tiot ja meidän on muistettava, että vaikka kunta
41342: teiden synnyttämiä ongelmia ja antaa mahdolli-         on vastuullinen kuluttajaneuvonnasta, on kaikki
41343: simman nopeasti kuluttajansuojaa täydentävät           siellä toimivat järjestöt saatava yhteistyöhön
41344: lait käsiteltäviksi.                                   sekä kunnan kanssa että keskenään kuluttaja-
41345:                                                        neuvonnan järjestämiseksi. Muun muassa kulut~
41346:    Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!            tajaneuvojien koulutus tulisi saada nopeasti
41347: Liberaalinen kansanpuolue on tyytyväinen, että         käyntiin. Tällä hetkellä ei ainakaan tietämäni
41348: sen pitkäaikainen tavoite, kuluttajansuojaa kos-       mukaan meillä ole olemassa edes koulutussuun-
41349: keva lainsäädäntö, on valmistumassa eduskun-           nitelmia.
41350: nassa. Sen ensimmäistä askelta ollaan muuraa-              Kuluttajia ei tulisi saattaa eriarvoiseen ase-
41351: massa. Me olemme pyrkineet pitkään siihen, että        maan asuinpaikan suhteen kuluttajaneuvonnassa.
41352: jokaisen kansalaisen kannalta saavutettaisiin          Lain 8 § :n suomaa mahdollisuutta vapauttaa
41353: tasapuolinen ja turvallinen yhteiskunta. Tätä          kunta kuluttajaneuvonnan järjestämisestä ei tule
41354: kehitystä tukee kuluttajansuojalainsäädäntö.           käyttää hyväksi, vaan mikäli kunta toteaa, että
41355:    Liberaalinen kansanpuolue näkee kuluttaja-          se ei yksin voi eikä sillä ole yksin tarvetta jär-
41356: neuvonnan laaja-alaisena toimintana. Neuvonta          jestää neuvontaa, on pyrittävä yhteistoiminnassa
41357: ei saa supistua vain tilanteeseen, jossa kulut-        muiden kuntien ja järjestöjen kanssa järjestä-
41358: tajalle annetaan neuvoja sattuneen vahingon tai        mään tämä neuvonta.
41359: virheen korjaamiseen. Vahingot ja virheet on               Kuluttajanvalituslautakunnan toimiala on erit-
41360: pyrittävä ehkäisemään ennakolta antamalla sekä         täin suuri. Kaikkien valituslautakunnalle tule-
41361: kuluttajille valmiuksia omien tarpeittensa ar-         vien asioiden hallitseminen vaatii erittäin laajaa
41362: viointia varten, tarvitsemiensa hyödykkeiden           ja perusteellista tietämystä. Sellaista ei suppea
41363: hankintaa ja käyttöä varten että myös tuotan-          lautakunta voi omata. Sen vuoksi ei tulisi kaih-
41364: nolle ja kaupaltle velvoitteita kuluttajan edun         taa lukuisten jaostojen asettamista, sillä tässä
41365: huomioon ottamiseksi. Kuluttajaneuvonta ei siis         tarvitaan, jos missään, erityistä asiantuntemusta,
41366: ole pelkästään kuluttajansuojaneuvontaa, vaan se       jotta luottamus kuluttajansuojelua kohtaan säi-
41367: on käsitettävä laaja-alaisena ja kaiken kattavana      lyisi kaikilla yhteiskuntamme lohkoilla.
41368: toimintana. Esimerkiksi kuluttaja-asiamies ei              Saattaa olla, että lähitulevaisuudessa on syytä
41369: ole mikään viisasten kivi, joka ratkaisee yksi-        palata eräisiin kuluttajansuojalainsäädännön koh-
41370: nään kaikki ongelmat. Tarvitaan laajaa yhteis-         tiin. Muun muassa markkinointituomioistuin ei
41371: työtä.                                                  täysin vastaa liberaalien ajatuksia. Saattaisi olla
41372:    Passiivisen ja valistumattoman kuluttajan           sittenkin paikallaan, että tuomioistuimen pää-
41373: etuja ei hyvälläkään lainsäädännöLlä pystytä tyy-       töksistä tulisi saada valittaa ja hakea muutosta,
41374: dyttävästi turvaamaan. Meidän yhteiskuntamme           vaikkakaan tässä vaiheessa me liberaalit emme
41375: olisikin luotava tässä asiassa yhteisvastuun yh-       lähteneet tätä koskevaan muutosesitykseen valio-
41376: teiskunnaksi. Tässä mielessä me näemme kulut-          kunnassa mukaan, koska pidimme tärkeimpänä
41377: tajansuojalain edistysaskeleena.                       tämän lain mahdollisimman nopeata aikaansaa-
41378:                                        Kuluttajansuojalainsäädäntö                                     3723
41379: 
41380: 
41381: mista. Uskomme, että hallitus korjaa, mikäli             Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä olen
41382: heikkouksia asiassa ilmenee.                          iloinen siitä, että ed. S. Westerlund on nam
41383:    Se, että tuotannon ja kaupan taholta on arvos-     äkkiä muuttanut kantaansa, koska juuri hänen
41384: teltu voimakkaastikin eräitä lakiesityksen kohtia,    kantansa muutoksenhakuun rat"kaisi valiokun-
41385: on tämä luonnollisesti kielteinen piirre muu-         nan kannan. On hyvä, jos hän pysyy tällä kan-
41386: toin myönteisessä asiassa. Tällainen vastakkais-      nalla tulevaisuudessakin.
41387: asettelu, eri leireissä seisominen, on seurausta         Täällä on sanottu, että tämä lakinippu on
41388: pitkästä koko meidän taloudellisen kasvumme           tehty pohjoismaisen mallin mukaan. Näin voi
41389: aikana tapahtuneesta kehityksestä. Elinkeino-         olla jossain määrin. Mutta eräissä karkeissa ta-
41390: elämä ei tarvinnut julkista valtaa, ja toisaalta      pauksi'S,sa on poikettu täysin 1a nimenomaan
41391: politiikan tekijät pitivät keskeisenä tehtävänä       prosessuaalisten sääntöjen osalta. Erityisesti on
41392: ohjata ja osin kahlita yritystoimintaa ja suojella    todettava se, että juuri W esverlundin mainitse-
41393: yhteiskuntaa vapaan kaupan vaaroilta. Nyt kun         ma muutoksenhakukielto on suur1 poikkeus
41394: nousukausi on enää unelma, niin on havaittu,          normaalista käytännöstä. Lisäksi on vielä todet-
41395: että kyllä elinkeinoelämä ja julkinen valta sit-      tava se, että irtaimen kaupan moiteaika on val-
41396: tenkin tarvitsevat toisiaan. Katkenneiden tai         lan erilainen, mitä muualla maailmassa on, ja
41397: olemattomien siteiden soilmiaminen vie aikansa.       tällaisesta tulee kaupan kansainvälistyessä ai-
41398: Hallitus on aloittanut taloudellisten siteiden        heutumaan huomattavaa haittaa. Tämän vuoksi
41399: soimiamisen elvytys II:lla. Yhte1sen ajatustavan      esitän hyväksyttäväksii seuraavan perustelulau-
41400: ymmärtämiseen on kuitenkin nähtävästi vielä           suman:
41401: aika pitkä matka. Sen tätäkin lakia kohtaan              "Siihen nähden, että hyväksytyssä kuluttajan-
41402: esitetty kritiikki osoittaa. Kehitys on kuitenkin     suojalakiehdotuksessa kaupan moiteaikaan on
41403: menossa oikeaan suuntaan.                             omaksuttu muualla noudatetusta poikkeava
41404:    Herra puhemies! Liberaalinen kansanpuolue          kanta, eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin
41405: pitää kuluttajansuojalakia yhteiskunnallisesti        seuraavan käytäntöä täss,ä suhteessa ja tarvit-
41406: merkittävänä edistysaskeleena ja tukee sen hy-        taessa ryhtyvän asiassa tarpeellisiin toimenpitei-
41407: väksymistä.                                           siin."
41408:                                                          Me olemme lisäksi järkyttävästi kuulleet
41409:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Niin sa-         vali!01kunnassa, mitenkä valtiovarainministeriö
41410: nottujen kuluttajansuojalakiesitysten tuominen        suhtautuu kevytmielisesti tehtyyn järjestelyasia-
41411: eduskunnassa loppukäsittelyyn ja läpiajaminen         kirjaan, ja tämän vuoksi esitän hyväksyttäväksi
41412: siinä taloudellisessa tilanteessa, jossa nyt eläm-    seuraavan lausuman:
41413: me, osoittavat, että hallitusryhmiltä puuttuu            "Hyväksyessään lakiehdotuksen kuluttaja-
41414: vaarallisessa määrässä poliittisen todellisuuden      neuvonnan järjestämisestä kunnas!Sa eduskunta
41415: tajua ja että ne toimivat jatkuvasti tilanteesta      edellyttää, että täytäntöönpanossa kunnioitetaan
41416: riippumatta kaikenlaisen yhteiskuntateoretisoin-      valtion ja kuntien keskusjärjestöjen välillä me-
41417: oin intohimon vallassa aikana, jona yrittämistoi-     nojen lisäyksistä tehtyä järjestelyasiakirjaa."
41418: minna elpymisen mahdollisuuksia pitäisi ryhtyä           Li:säksi kannatan ed. Kosken tekemiä molem-
41419: kiireesti ja toden teolla parantamaan, myös tun-      pia ehdotubLa, sekä s'itä, jossa hän esittää toi-
41420: tuvasti putkamaila sitä byrokratian verkkoa,          sen lain hylättäväksi, että hänen esittämäänsä
41421: johon yrittäjät on viime aikoina kiedottu. Tänä       perustelulausumaa.
41422: aikana ovat vallassa olevat ryhmät päinvastoin
41423: valmiit yhä lisäämään byrokratiaa ja valtion ja          Ed. L a m p i n e n : Herra puhemies! Ensin-
41424: kuntien menoja. Nämä käsiteltävänä olevat lait        näkin kannatan ed. Mäen tekemiä perustelulau-
41425: ovat todellisia byrokratian riemulakeja. Me pe-       sumaehdotuksia ja ehdotan itse, että peruste-
41426: rustuslailliset olemme sitä mieltä, että tänä         luissa lausuttaisiin seuraavaa:
41427: aikana olisi pikemminkin suojeltava loppuun              ''Hyväksyessään       kulu tta jansuoj alainsäädän-
41428: kulutettuja veronmaksajia ja yrittäjiä tämänlaa-      töön sisältyvät lakiehdotukset eduskunta edel-
41429: tuisilta suojalaeilta.                                lyttää, että hallitus näihin ehdotuksiin liittyvänä
41430:    Herra puhemies Kannatan ed. Kosken teke-           kiirehtii oikeusministeriössä meneillään olevaa
41431: mää esitystä toisen lain hylkäämisestä ja samal-      kauppalainsäädännön sekä vilpilHsen kilpailun
41432: la esitän, että myös muut hallituksen esitykseen      ehkäisemistä tarkoittavan lainsäädännön koko-
41433: n:o 8 sisältyvät lakiesitykset hylättäisiin.          naisuudistuksen valmistelua ja antaa mahdolli-
41434: 3724                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
41435: 
41436: 
41437: simman nopeasti eduskunnalle tähän liittyvät          puuttua kohtuuttomiin sopimusehtoihin, joita
41438: lakiesitykset.''                                      elinkeinonharjoittaja on käyttänyt kuluttajahyö-
41439:    Vastauksena ed. Alpin täällä esittämään väit-      dykkeitä tarjotessaan. 3) Lakiin tulevat sään-
41440: teeseen, että oikeisto olisi kuluttajansuojalain-     nökset kulutustavaran ostajan oikeuksista sil-
41441: säädännöstä jollakin tavalla nostanut tarpeetto-      loin, kun tavarassa on virhe tai myyjän suori-
41442: man hälyn, totean viitaten ed. Mäenkin äsken          tus on viivästynyt. - Ostajan oikeudet koti-
41443: käyttämään puheenvuoroon, että me emme ole            ja postimyynnissä säännellään myös melko tar-
41444: tästä mitään tarpeetonta hälyä nostaneet.             kasti. Kuluttaja saisi tietoa näistä oikeuksistaan
41445: Olemme vain kiinnittäneet huomiota eräisiin           ja apua asiansa selvittelyssä kunnalliselta kulut-
41446: sellaisiin muutoksiin, jotka poikkeavat hallituk-     tajaneuvonnalta ja kuluttajan valituslautakun-
41447: sen alkuperäisestä esityksestä, jotka meidän mie-     nalta.
41448: lestämme ovat selviä huononnuksia ja jotka kos-          Uusien lakien vaikutukset riippuvat suureksi
41449: kevat paitsi järjestelyasiakirjan vastaista neuvon-   osaksi siitä, miten uusi järjestelmä toimii. Kes-
41450: nan järjestämistä kunnissa eräitä foorumisään-        keisessä asemassa olevat kuluttaja-asiamies ja
41451: nöksiä, eräitä määräaikoja, muutoksenhakua ja         markkinatuomioistuin. Kansandemokraatit eivät
41452: ennen kai:kkea sitä, että hallituksen alkuperäi-      olisi halunneet rakentaa kuluttajansuojaorgani-
41453: sessä esityksessä käytettiin johdonmukaisesti         saatiota yksittäisen henkilön ja eturyhmän
41454: termiä "kuluttajan suojan kannalta", joka muu-        edustukseen perustuvan tuomioistuimen varaan.
41455: tettiin valiokuntakäsittelyssä termiksi "kulutta-     Meidän mielestämme vastuu kuluttajansuojan
41456: jan kannalta". Tätä me pidämme yksipuolisena,         järjestämisestä olisi kuulunut parlamentaariselle
41457: koska kuluttajansuojaan liittyy aina kaksi osa-       eikä korporatiiviselle toimielimelle. Kantamme
41458: puolta.                                               hyväksyttiin kuitenkin vain kuluttajavalituslau-
41459:                                                       takunnan kohdalla, joka hallituksen esitykseen
41460:    Ed. U i t t o : Herra puhemies! Miettusen          tehtyjen muutosten mukaan valitaan eduskun-
41461: vähemmistöhallituksen esityksen pohjalta hy-          nan vaalikaudeksi poliittiset voimasuhteet huo-
41462: väksyttiin toisessa lakivaliokunnassa nyt kol-        mioon ottaen.
41463: mannessa käsittelyssä oleva kuluttajansuojalain-          Asian valiokuntakäsittelyssä oli merkillepan-
41464: säädäntö. Tosin esitykseen on saatu eräitä paran-     tavaa elinkeinoelämän edustajien kammo de-
41465: nuksia nY'kyisten hallituspuolueiden tekemän          mokraattisesti kokoon pantuja to~mielimiä koh-
41466: sopimuksen perusteella. Lopputulos on kuiten-         taan ja toisaalta mieltymys markkinatuomiois-
41467: kin heikonlainen kompromissi, joka ei vastaa          tuimeen, jossa kauppa ja teollisuus pääsevät
41468: kanJsandemokraattien kuluttajaosuajalle asetta-       määrittelemään, mitä suojaa kuluttaja tarvitsee
41469: mia tavoitteita, mutta on silti tietynlainen edis-    niiden mahdollisesti vilpillistä kilpailua vastaan.
41470: tysaskel, parannus nykytilanteeseen verrattuna.       Tulevaisuudessa onkin syytä seurata, muodos-
41471:    Kuluttajansuojasta on puhuttu niin paljon,         tuuko markkinatuomioistuimesta pääomapiirien
41472: että monilla ihmisillä on varsin suuret odotuk-       kumileimasin. Kuluttajansuojajärjestelmää on
41473: set lainsäädännön suhteen. Monet ihmiset odot-        joka tapauksessa vastaisuudessa kehitettävä.
41474: tavat sulkua kelvottomien, huonolaatuisten,               Oikeiston pyrkimyksenä on ollut kytkeä uusi
41475: jopa terveydelle vaarallisten tuotteiden markki-      kulu tta jansuoj aorganisaa tio elinkeinohallituksen
41476: noinnista. Ihmiset odottavat myös sitä, että          yhteyteen. Tämä onkin ymmärrettävää, kun tie-
41477: kelvottoman tai huonon tuotteen valmistaja tai        detään, millä tavoin elinkeinohallitus on hoi-
41478: maahantuoja joutuisi vastuuseen tuotteen aiheut-      tanut hintavalvontaa ja muita kuluttajansuojaan
41479: tamasta vahingosta. Valitettavasti nyt käsiteltä-     liittyviä tehtäviä. Kytkennät elinkeinohallituk-
41480: vänä olevat uudet lait eivät tuo mitään välitöntä     seen on lakiehdotuksesta poistettu. Oikeisto on
41481: parannusta näissä asioissa.                           pyrkinyt myös heikentämään kuluttajansuojalain
41482:    Uudet lait kattavat vain osan kuluttajasuo-        sisältöä. Kokoomus ja kristilliset ovat ehdotta-
41483: jasta. Lyhyesti kuvattuna ne sisältävät kolmen-       neet mm. laista poistettavaksi säännöksen, jonka
41484: laisia parannuksia: 1) Viranomaiset, kuluttaja-       mukaan kuluttajalle on markkinoinnissa annet-
41485: asiamiehet ja markkinatuomioistuin saavat val-        tava kuluttajan terveyden ja taloudellisen tur-
41486: tuudet puuttua mainontaan, joka on valheeJ-           vallisuuden kannalta tarpeellisia tietoja. Lisäksi
41487: lista, harhaanjohtavaa tai muuten kuluttajan          siltä taholta on haluttu lakiin kahden vuoden
41488: kannalta sopimatonta. Markkinoinnissa voidaan         määräaika, jonka jälkeen ostaja ei enää saa
41489: vaatia lisättäväksi kuluttajan kannalta tarpeelli-    vedota kulutustavaran virheeseen. Tällainen
41490: sia tietoja. 2) Viranomaiset saavat valtuudet         määräaika rajoittaisi ostajan oikeuksia nykyi-
41491:                                         Kuluttajansuojalainsäädäntö                                3725
41492: 
41493: 
41494: sestaan ja asettaisi eräänlaisen enimmäisvaati-        vuoro tai valiokunnan mietintöön liittämä vas-
41495: muksen kestokulutustavaroille, e!Sim. autojen,         talause, tuottajan ja elinkeinoelämän näkökulma
41496: televisioiden ja jääkaappien kestävyydelle. Tätä       korostuu selvästi. Varsinkin niissä lakinipun
41497: määräaikaa on harhaanjohtavasti markkinoitu            olennaisimmissa kohdissa, joissa luodaan linjaa
41498: vetoamalla mm. Yhdistyneitten Kansakuntien             kuluttajan todelliseksi suojaamiseksi ja joissa
41499: valmistelemaan kauppalakiin unohtaen mainita,          osapuolten ristikkäiset edut selvimmin näky-
41500: ettei se koskisi kulutushyödykkeiden kauppaa.          vät, kokoomus poikkeuksetta ottaa kantaa ku-
41501:    Kaiken kaikkiaan vielä ed. Lampiselle toueai-       luttajaa vastaan. Puheenvuoroista ja vastalau-
41502: sin tässä yhteydessä, että kokoomus pyrki jar-         seista päätellen kokoomus tuntuu vahvasti vie-
41503: ruttamaan kaikin keinoin tämän lain käsittelyä         rastavan sitä koko lakinipun johtavaa periaa-
41504: valiokunnassa.                                         tetta, että ollaan kuluttajan puolella mm. har-
41505:    Nyt ratkaisevassa kolmannessa käs,ittelyssä ole-    haanjohtavaa ja puutteellista markkinointia
41506: vassa kuluttajansuojalainsäädännössä ei ole mi-        ehkäisemällä. Tämä ilmenee mm. siinä, että
41507: taan, mikä aiheuttaisi ongelmia vastuuntuntoi-         kokoomus vastalauseessaan vastustaa valiokun-
41508: selle kaupan harjoittajalle. Esim. E-osuusliik-        nan enemmistön hyväksymiä sanontoja "kulut-
41509: keen taholta on oltu valmiita huomattavasti            tajien kannalta" ja " kuluttajan kannalta" sekä
41510: tiukempaan lainsäädäntöön. Edellä sanotusta            puoltaa hallituksen alkuperäisen esityksen epä-
41511: johtuen kuluttajansuojalainsäädäntöä on tarpeen        määräisempää muotoilua. Kokoomus veroaa pe-
41512: edelLeen voimakkaasti kehittää.                        rusteluissaan tässä kohden "tasapuolisuuteen",
41513:    Hallitus on luvannut antaa eduskunnalle lähi-       kuten se sanoo. Tässä kuitenkin kysymys on
41514: aikoina esityksen tuotevastuusäännöstä, valmis-        nimenomaan kuluttajaosapuolta suojelemaan
41515: tajan ja maahantuojan velvollisuuksista korvata        tarkoitetusta lainsäädännöstä. Eri ryhmien
41516: tuottamuksesta riippDmatta kulutustavaran vir-         asenne-erot voisivat olla aivan luonnollisia ja
41517: heistä aiheutunut henkilö- tai esinevahinko.           kansanvaltaisia ilmiöitä. Kannattaa vain panna
41518: Myös toi:sen lakivaliokunnan enemmistö on              merkille, ettei kokoomus esim. vaalitaistelussa
41519: edellyttänyt, että tämä esitys annetaan rjoutuin.      kansan kannatusta pyytäessään mitenkään eri-
41520:                                                        tyisesti korosta nyt kuluttajansuojalainsäädän-
41521:    Ostajan oikeuksien parantaminen on välttä-          nön yhteydessä ~esiin tuomiaan asenteita, äänes-
41522: mätönsä, mutta se vaikuttaa vain välillisesti          täjät ja kuluttajat kun ovat samaa väkeä.
41523: kulutushyödykkeiden laatuun. On myös kehi-                Kokoomuksen taholta on esitetty voimakasta
41524: tettävä lainsääeläntöä, jonka nojalla viranomai-       kritiikkiä siitäkin, että valiokunta ylipäätään
41525: set voivat entistä tehokkaammin estää huono-           poikkesi hallituksen esityksestä. Huomautetta-
41526: jen ja ala-arvo~sten hyrödykkeiden valmistuk-          koon tähän, että kyseessä ei ollut nykyisen hal-
41527: sen, maahantuonnin ja markkinoinnin, niin              lituksen, vaan edellisen hallituksen esitys, hal-
41528: että ostajan ei tarvitse kaupan tehtyään ryhtyä
41529:                                                        lituksen, jonka parlamentaarinen perusta oli
41530: vaatimaan oikeuksiaan. Kaupan purkaminen ja            olennaisesti kapeampi kuin nykyisen. Eikö ole
41531: vahingonkorvaus on varsin pieni lohtu, jos tuote
41532: on ehtinyt aiheuttaa terv,eyden menestyksen.           peräti luonnollista, että työväenpuolueet halli-
41533:                                                        tusvastuuseen astuessaan vaativat parannuksia
41534:                                                        nimenomaan kuluttajansuojalainsäädännön kal-
41535:    Ed. Paasio: Herra puhemies! Nyt kol-                taisiin tärkeisiin lakikokonaisuuksiin? Muoto-
41536: manteen käsittelyyn ehtinyt kuluttajansuojalaki-       seikoista voidaan tietysti kiistellä. Ed. Mäellä
41537: n1ppu on ~esimerkki sellaisesta lainsäädännöstä,       toisen lakivaliokunnan puheenjohtajana on
41538: josta päätettäessä eri poliittisten ryhmien yhteis-    tietty peruste ensimmäisen käsittelyn yhtey-
41539: kunnallinen tausta tavallista selkeämpänä hei-         dessä esittämälleen näkemykselle, että ha1lituk-
41540: jastuu. Kaikkein voimakkaimmin ja määrätie-            sen olisi tullut antaa uusi esitys eikä pyrkiä
41541: to~simmin binsäädäntöä kuluttajansuojaksi on           puolueiden sopimuksin samaan päämäärään
41542: ajanut työväenliikkeen johtava voima, sosialide-       kuten nyt on tapahtunut. Lopputuloksen kan-
41543: mokraattinen puolue. Jarrumiehen roolissa on           nalta asialla ei kuitenkaan ole merkitystä. Se
41544: pelkistetyimpään ja osaavimpaan suoritukseen           on vain selvää, ~ettemme nyt olisi tässä lakien
41545: yltänyt kokoomus. Tämä ilmenee kirkkaasti ja           käsittelyn loppuvaiheessa, jos ed. Mäen esittä-
41546: selvästi, otettiinpa näyte mistä käsittelyvai-         mällä tavaHa olisi menetelty. On niin muodoin
41547: heesta tahansa.                                        epäjohdonmukaista samanaikaisesti arvostella
41548:    Otettakoon tarkastelun kohteeksi mikä ta-           käsittelyn pitkää kestoa ja hallituspuolueiden
41549: hansa kokoomuksen asiassa käyttämä puheen-             noudattamaa sopimusmenettelyä. Aikaa olisi
41550: 3726                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
41551: 
41552: 
41553: tietysti kulunut vielä enemmän, jos olisimme         kuluttajansuojan tarpeellisuudesta, niin myös-
41554: aloittaneet alusta koko prosessin.                   kin keskustapuolue. Käsittelyn pohjana on
41555:    Herra puhemies! Nyt laiksi tuleva kulutta-        ollut keskiryhmien vähemmistöhallituksen an-
41556: jansuojasäännöstö ei vielä ole tyydyttävällä         tama lakiesitys, johon kuitenkin nykyisen hal-
41557: tasolla enempää vaikutuksiltaan kuin laajuudel-      lituksen ministerityöryhmän toimesta tehtiin
41558: taankaan. Näiden poliittisten voimasuhteiden         muutamia muutosesityksiä.
41559: vallitessa on kompromissien tietä kuitenkin             Uutena kaikkia ihmisiä koskevana lainsää-
41560: voitu edetä. Ponnistelut luonnollisesti jatkuvat.    däntönä esitys on herättänyt kilpailun siitä,
41561: Aivan erityinen huomio jo lähitulevaisuudessa        kuka on eniten kuluttajan asialla. Monin ku-
41562: on suunnattava ~sellaisen lainsäädännön aikaan-      luttajan kannalta näennäisinkin muutaksin on
41563: saamiseen, jolla suojataan lapsia ja nuoria epä-     pyritty antamaan kuva, että keskiryhmien vä-
41564: asialliselta markkinoinnilta. Tällaisella säännös-   hemmistöhallituksen esitys olisi ollut täysin
41565: töllä olisi syvällinen yhteiskuntaan myönteisesti    ~epäkelpo. Muutokset hallituksen esitykseen
41566: vaikuttava merkitys. Ennen muuta tällöin on          ovat olleet enemmän poliittisia ja nimenomaan
41567: tartuttava siihen väkivaltaan, raakuuteen, ih-       puoluepoliittisia kuin kuluttajapoliittisia. Toi-
41568: misten ja kansojen eriarvoisuuteen, kieroutu-        saalta joitakin muutoksia aina uudet hallitus-
41569: neisiin ihmissuhteisiin ja paljoon muuhun kiel-      puolueet, tässä tapauksessa sosialidemokraatit
41570: teiseen perustuvaan roskakulttuuriin, joka muun      ja SKDL, haluavat lakiesityksiin eräänlaiseksi
41571: muassa ns. kioskikirjallisuuden muodossa koh-        Eskon puumerkiksi. Näinhän me kai kaikki
41572: taa vastustuskyvyttömintä kansanosaa, lapsia ja      vaMaavassa tilanteessa tekisimme.
41573: nuoria. Tietoon on tullut, että ollaan valmiste-        Kysymys on uudesta lainsäädännöstä, joka
41574: lemassa väkivaltaviihteen markkinointiin vai-        voimaan tullessaan ei kumoa mitään vanhoja
41575: kuttavaa säännöstöä. Lakiesitykset oli!si tuotava    s~äädöksiä. Useampia asioita on aikaisemminkin
41576: eduskuntaan pikaisesti riittävän tehokkaina ja       säännelty vielä nytkin voimaan jäävien lakien
41577: riittävän selkeinä. Hallituksen on myös syytä        avulla. Siten on varmaa, että ristiriitatilan-
41578: tarkoin tutkia, mitä mahdollisuuksia nyt hyväk-      teelta lakeja sovellettaessa ei voida välttyä.
41579: syttävä kuluttajansuojalaki liitännäislak.eineen     Tässä yhteydessä onkin syytä korostaa valio-
41580: antaa tässä suhteessa.                               kunnan mietinnön kohtaa, jossa todetaan:
41581:    Täällä on esitetty väitteitä, että tämä lain-     "Voimassa olevassa lainsäädännössä, esim. elin-
41582: säädäntö nimenomaan kuntia koskeviita osil-          tarvikelaissa ja vilpillisen kilpailun ehkäisemi-
41583: taan olisi ristiriidassa hallituksen ja kuntien      sestä annetussa laissa, säännellään osittain sa-
41584: keskusjärjestöjen välisen ns. järjestelyasiakirjan   moja asioita kuin ehdotetussa kuluttajansuoja-
41585: kanssa. Nämä väitteet on syytä torjua. Kysy-         laissa. Tästä voi eräissä tapauksissa aiheutua
41586: myksessä on nimenomaan sopimus, johon puut-          tulkintavaikeuksia ja viranomaisten välisiä toi-
41587: tuminen tai viittaaminen lainsäädäntöteitse ei       mivaltaristiriitoja. Vireillä olevassa lainsäädän-
41588: ole paikallaan. Lakiin on valiokuntakäsittelyssä     nön uudistamisessa olisi huolehdittava eri
41589: hallituksen aloitteesta otettu säädös, että hal-     lakeihin sisältyvien sääntelyjärjestelmien yh-
41590: litus voi päättää ajankohdan, josta lahtien kun-     teensovittamisesta ja soveltamisalojen riittävän
41591: nan on viimeistään aloitettava kuluttajaneu-         selvästä rajaamisesta. Lisäksi toimivaltaristirii-
41592: vonta. Tällöin jää sopimuksen tulkinta ja            tojen syntymistä olisi vältettävä viranomaisten
41593: asianomaiset johtopäätökset sopimuksen teh-          yhteistyön avulla."
41594: neille osapuolille.                                     Tällä hetkellä valmistellaankin ainakin seu-
41595:    On syytä myös todeta, etteivät kunnille           raavia lakiesityksiä: laki vilpillisen kilpailun
41596: kuluttajaneuvonnasta aiheutuvat menot ole mi-        ehkäisemisestä, pankkilainsäädäntö, vakuutusso-
41597: tenkään sellaista luokkaa, että niillä olisi olen-   pimuksia koskeva lainsäädäntö, kulutusluotot
41598: nainen vaikutus kunnallistalouteen tai julkis-       ja siinä yhteydessä käytettävät sopimusehdot,
41599: talouteen yleensäkään. Vaikutus on hyvin huo-        uusi kauppalaki, tuoteturvallisuuslainsäädäntö,
41600: mattava, mutta se on vähän toisilla sektoreilla.     kulutuspaJvelua koskeva lainsäädäntö ja tuote-
41601:                                                      vastuuta koskevat sää:nnökset. Suurin !kii,sta hal-
41602:    Ed. Y 1 ä j ä r v i : Herra puhemies! Käsi-       litusryhmkn 'kesken on käyty siitä, mistsä vai-
41603: teltävänä on kutakuinkin sopuisaan lopputu-          heessa ja millaisena annettaisiin lakiesitys ns.
41604: lokseen saatettu laki eli esitys kuluttajansuoja-    tuotevastuusta. Asia on pohjoismaisittainkin
41605: lainsäädännöksi. Käsittelyn kaikissa vaiheissa       ottaen uusi, ja siitä syystä yhteisymmärrykseen
41606: suurin osa eduskunnasta on ollut samaa mieltä        pääseminen on näyttänyt tuottavan vaikeuksia.
41607:                                       Kuluttajansuojalainsäädäntö                                3727
41608: 
41609: 
41610: Kuitenkin hallitusryhmien kesken on sovittu          nippu merkitsee ratkaisevan tärkeää alkua tä-
41611: siitä, että vielä ensi vuoden aikana annettai-       hän saakka hajanaisesti ja puutteellisesti jär-
41612: siin esitys laiksi tuotevastuusta. Keskustapuolue    jestetyn kuluttajansuojan säätämisessä. Jonkin-
41613: edellyttää tuotevastuuta valmisteltaessa elinkei-    laisia valitusmahdollisuuksia virheellisten tuot-
41614: nonharjoittajan aseman riittävässä määrin huo-       teiden kaupassa on toki ollut tähänkin saakka,
41615: mioon ottamista.                                     mutta nämä järjestelyt ovat olleet lähinnä
41616:    Kuluttajansuojaa      valvomaan    perustetaan    kaupan ki·lpailukeino.
41617: markkinatuomioistuin ja kuluttajavalituslauta-          Useat esimerkit ovat osoittaneet, kuinka
41618: kunta sekä kuluttaja-asiamiehen virka ja toi-        vaikea ostajan ja kuluttajan todellisuudessa on
41619: misto. Mielestäni käydyssä keskustelussa kulut-      saada suojaa tavaroiden ja palvelusten luovu-
41620: taja-asiamiehen rooli on muodostunut liian           tulesen yhteydessä. Nykyinen lainsäädäntö ei
41621: keskeiseksi. Tätä on edesauttanut myös kiista        myöskään anna riittäviä mahdollisuuksia kulu-
41622: siitä, tulisiko elinkeinoasiamiehen ja hänen         tushyödykkeiden kaupassa käytettävien sopi-
41623: toimistonsa sijaita elinkeinohallituksen yhtey-      musehtojen säätelyyn, vaikka tähän on tarvetta
41624: dessä vai d. Elinkeinohallitukselle kuuluu lu-       sopimattomien markkinointimenetelmien ja
41625: kuisia kuluttajan asemaan liittyviä tehtäviä.        kohtuuttomien sopimusehtojen käytön ehkäise-
41626: Tästä syystä keskustapuolue on korostanut            miseksi.
41627: kuluttajaneuvonnan ja kuluttajansuojan valvon-          Ensimmäisten kuluttajansuojalakien nyt tul-
41628: nan ja elinkeinohallituben välisen yhteistyön        tua säädetyiksi onkin välttämätöntä painottaa
41629: merkitystä. Tästä syystä keskustapuolue on           sitä, että nyt alullepantua kuluttajansuojan
41630: myös esittänyt, että kuluttaja-asiamiehen toi-       sääntelyä keskeytyksettä ja painokkaasti jatke-
41631: miston tulisi sijaita elinkeinohallituksen yhtey-    taan. Kuluttajansuoja on kokonaisuus vasta,
41632: dessä. Tällä ei ole haluttu kiistää kuluttaja-       kun kuluttajahyödykkeiden laatua ja kulutuspal-
41633: asiamiehen itsenäistä asemaa vaan korostaa           veluja koskeva tuoteturvallisuuslainsäädäntö ja
41634: nimenomaan yhteistyön merkitystä kuluttaja-          tärkein kaikista, kulutustavarain valmistajan ja
41635: asioiden hoidossa.                                   maahantuojan vahingonkorvausvastuu eli tuote-
41636:     Valiokuntakäsittelyn yhteydessä lakitekstistä    vastuu on säädetty. Samaan kokonaisuuteen
41637: poistettiin maininta, että kuluttaja-asiamiehen      kuuluvat vielä kauan valmisteilla olleet kulu-
41638: tulee sijaita elinkeinohallituksen yhteydessä.       tusluotuolaki, uusi kauppalaki ja laki vilpilHsen
41639: Yhteistoiminta jää hyvin paljolti siten riippu-      ki1pailun ehkäisemisestä, pankkilainsäädäntö ja
41640: maan siitä, miten kyseiset henkilöt, jotka           vakuutussopimuksia koskevat lait.
41641: asioita hoitavat, pystyvät yhteistyötä rakenta-         Tärkein ja välttämättömin tehtävä on tällä
41642: maan. Laki ei tähän kovin tiukkoja velvoit-          hetkellä vielä komiteavaiheessa olevan tuote-
41643: teita aseta.                                         vastuulain saattaminen viivytyksettä eduskun-
41644:     Viimeisin kiista hallituspuolueiden kesken       nan käsiteltäväksi. Hallitus onkin luvannut
41645: syntyi markkinatuomioistuinlain 16 §: stä eli        antaa asiaa koskevan esityksen vuoden 1978
41646: ns. valituspykälästä. Valiokunnan enemmistö          syksyllä. Sekä talousvaHokunta että toinen
41647: oli sitä mieltä, että valitusoikeus markkina-        lakivaHckunta ovat mietin111öissään kiirehtineet
41648: tuomtotstuimesta tulisi rajoittaa ainoastaan         tämän lainsäädännön aikaansaamista.
41649: uhkasakon määrään. Keskustapuolueen kanta               Koska tuotevastuu oikein sovellettuna ja
41650:  sen sijaan on ollut ja on edelleenkin, että hal-    suomalaisten tuotteiden laadun takaajana pal-
41651: lituksen esityksen mukainen valitusoikeus en-        velee sekä kuluttajaa että tuottajaa ja suoma-
41652: nakkotapauksia koskevissa asioissa olisi pitänyt     laisten tuotteiden markkinointia ulkomaiUa, on
41653: voida säilyttää.                                     esityksen valmistelu saatettava viivytyksettä
41654:     Herra puhemies! Monien neuvottelujen, so-        päätökseen ja hallituks•en esitys saatava edus-
41655: pimisien ja kiivailujenkin jälkeen pahimman          kunnan käsiteltäväksi heti ensi vuoden syys-
41656:  tunnekuohuu nyt laannuttua kuluttajansuoja-         istuntokauden alussa.
41657: lainsäädäntö on kuitenkin eduskunnassa saa-
41658: tettu sellaiseen muotoon, että keskustapuolueen        Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kan-
41659:  eduskuntaryhmän mielestä se on loppuun saa-         natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
41660:  tettavissa.
41661:                                                         Ed. V .en n a m o : Herra puhemies! On
41662:    Ed. Karkinen: Herra puhemies! Nyt                 hyvä, että kuluttajansuojalainsäädäntö on saatu
41663: lopullisen muotonsa saava kuluttajansuojalaki-       aikaan. Valitettavaa on vain se, ·että tähän
41664: 3728                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
41665: 
41666: 
41667: hyvään asiaan on sotkettu poliittista peliä. On        kaupoilla ja muilla yrittäjillä ei ole mahdolli-
41668: selvää, että kuluttajia on suojeltava, mutta           suuksia palkata lakimiehiä puolustamaan etu-
41669: toisaalta on vältettävä tarpeettomia kustannuk-        jaan tämän lain väärinkäyttäjiä vastaan. Ilmeistä
41670: sia ja epävarmuutta yrittäjien osalta, koska           on, että tämän lain mukaiset velvoitteet pyritään
41671: nämä kaikki kustannukset kuitenkin loppujen            siirtämään vakuutusyhtiöiden välityksellä lopul-
41672: lopuksi tulevat kuluttajien maksettaviksi.             ta kuluttajien maksettavaksi.
41673:    Nyt syntyvä laki on K-linjan kaupan tu:los.             Välillisesti tämä lainsäädäntö kohottaa suoma-
41674: Tulevaisuus näyttää, palveleeka se Suomen              laisten tuotteiden kustannustasoa ja heikentää
41675: kansaa vai onko siitä kasvavia ikävyyksiä.             niiden kilpailuasemaa. Joutuu kysymään, onko
41676: Joka tapauksessa on toivottava, että nyt ku-           tässä mitään järkeä, kun otetaan huomioon, että
41677: luttaja saisi todellista suojaa, jota hänellä ei       teollistuvien kehitysmaiden taholta maailman-
41678: ole ollut, ja että toisaalta yrityJsto1minta ei        markkinoille tulvii tuotteita, jotka tosin eivåt
41679: joutuisi byrokratian ja kohtuuttomien rasitus-         kuluttajansuojan kannalta täytä kaikkia hie-
41680: ten alaiseksi.                                         nouksia, mutta hinnaltaan suojelevat kuluttajien
41681:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan             kukkaroa.
41682: tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi seu-               Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskunta-
41683: raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hyväksyt-          ryhmän mielestä olisi tästä lakinipusta hylättävä
41684: tyä kuluttajansuojalainsäädäntöä sovelletaan           laki kuluttajaneuvonnasta, mikä koskee kun-
41685: joustavasti niin kuluttajien kuin yrittäjien etu-      nallista pakollista kuluttajaneuvontaa.
41686: jen mukaisesti ilman byrokratiaa ja tarpeetto-
41687: mia oikeusriitoja. Jos laissa on puutteita, ne
41688: olisi viivyttelemättä korjattava."                         Ed. Suomi: Herra puhemies! Kulutta-
41689:                                                        jansuojalakiehdotusta käsiteltiin melko pitkään
41690:   Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan                  ja perusteellisesti myös talousvaliokunnassa. La-
41691: ed. Lampisen täällä tekemää ponsiesitystä.             kiehdotus itsessään oli jo varsinaista kuluttajaa
41692:                                                        :::jat<:llen huono suoja hänelle, ja valiokunnan
41693:    Ed. Fred : Herra puhemies! Kristillisen lii-        kuunnellessa asiantuntijoita selkeni kaikille täy-
41694: ton eduskuntaryhmä pitää periaatteessa hyvänä          dellisesti, että laki suosii parhaiten niitä, jotka
41695: sitä, että kuluttajansuoja nyt tämän lainsäädän-       ovat tuottajan, myyjän ja yleensä tavaroitten
41696: nön hyväksymisellä tehostuu. Kuluttajien kan-          valmistajien ja niitten myyntiä järjestävien ase-
41697: nalta on välttämätöntä, että kulutustavarakaup-        massa. Siksi valiokunta piti tarpeellisena kirjata
41698: pa saadaan yleisesti hyväksyttävissä olevien peli-     mietintöönsä ne puutteet, jotka lakiehdotuksessa
41699: sääntöjen puitteisiin.                                 on, jotta esim. tuotevastuulakia laadittaessa voi-
41700:    Emme kuitenkaan voi pitää hyväksyttävänä            taisiin paremmin ottaa huomioon tärkein eli itse
41701: sitä, että kuluttajansuojan varjolla tällaisessa ta-   kuluttaja.
41702: loudellisessa tilanteessa ollaan lisäämässä kun-            Mietinnön tekemisen ja lukemisen vaiheessa
41703: nallista byrokratiaa. Laki kunnallisesta kulutta-      heräsivät maamme liike-elämän ja teollisuuden
41704: janeuvonnastahan merkitsee noin 400 pää- tai           apulaiset ja edustajat täällä eduskunnassa, ja
41705: sivutoimisen virkamiehen paikkaamista. Ihmet-          mietintöä karsittiin perusteellisesti. Siitä pois-
41706: telemme, miten tähän voi olla tässä tilanteessa        tettiin kaikki ne tärkeät kysymykset, jotka oli-
41707: varaa, kun kunnat eivät ole pystyneet perusta-         sivat olleet välttämättömiä saatesanoiksi toisel-
41708: maan monin verroin tärkeämpiä raittiussihtee-          le lakivaliokunnalle ja ennen kaikkea välttämät-
41709: rien virkoja. Ilmeistä onkin, että niissä kunnissa,    tömiä laadittaessa lakia vastuullisesta tuotteiden
41710: missä ajatellaan kuluttajan kannalta tärkeintä         valmistamisesta. Selvisi, että hallitusrintaman
41711: asiaa eli hänen kulutusmahdollisuuksiensa suo-          säilyttämisen ehtona ei lain mietinnöstä saa ilme-
41712: jelemista yliverotukselta, tämä neuvonta pyri-         tä, mitä laista puuttuu, ei mm. sitä, että lakia
41713: tään järjestämään vapaaehtoista tietä aatteellis-      on kiireellisesti täydennettävä erilaisten palve-
41714: ten järjestöjen toimesta. Vasemmistoenemmistöi-        lujen osalta. Niitä ovat matkailu-, kuljetus-, kor-
41715: sissä kunnissa tilaisuutta tultaneen taas käyttä-       jaus-, huolto-, opetus-, kulttuuri- ja ajanviete-
41716: mään hyväksi jäsenvirkamiesten lisäämiseksi            palvelut. Talousvaliokunta oli täysin selvillä sii-
41717: kunnassa.                                               tä, että kuluttajan oikeudellinen asema on tur-
41718:    Olemme myös kristillisessä liitossa huolissam-      vaton pankki- ja vakuutustoiminnassa ja että
41719: me siitä, mikä vaikutus näillä laeilla tulee ole-       asunnonostajan asema erikoisesti ns. vapaara-
41720: maan pienyrittäjien asemaan. Pienillä vähittäis-       hoitteisen asuntotuotannon osalta markkinoi-
41721:                                        Kuluttajansuojalainsäädäntö                                 3729
41722: 
41723: 
41724: taessa asuntoja ennen asuinrakennuksen valmis-        la. Kunnan oman, itsellisen päätäntävallan va-
41725: tumista on todella täysin turvaton. Näitä asioi-      raan olisi jätetty neuvonnan järjestäminen pai-
41726: ta ei mietintöön kirjattu, ja yleensä kaikki ne       kallisten tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaan,
41727: kohdat, jotka koskivat tuotevastuuta korkean          jotka toki ovat hyvin erilaiset eri puolilla maa-
41728: laadun aikaansaamiseksi, pyyhittiin yli.              ta ja erilaisissa kunnissa.
41729:    Juuri tämä panee uumoilemaan, että jossain            Esittäessään tätä keskiryhmien vähemmistö-
41730: on sovittu tuotevastuulain viipymisestä tai ko-       hallitus halusi lähteä liikkeelle varovasti ja yk-
41731: konaan hautaamisesta. Talousvaliokunnan va-           kösvaihteella pyrkien taloudellisesti vaikeana ai-
41732: semmistolaiset äänet vaiennettiin sillä, että ker-    kana sekä kuntien että valtion varojen säästä-
41733: rottiin tuotevastuulain tulemisesta, mutta kui-       miseen. Menoja ei ole varaa nyt lisätä aina-
41734: tenkaan sitä ei saanut sitten lopullisesti mietin-    kaan niissä maan syrjäseutujen kunnissa, joissa
41735: nössä sanoa ja kiirehtiä sen tulemista. Tätä kos-     verokertymä suuren työttömyyden takia uhkaa
41736: keva kohta poistettiin. VaHokunnan vasemmisto-        vaarantaa jo entistenkin lakisääteisten velvoit-
41737: laiset edustajat olivat alkuun sitä mieltä asian-     teiden toteuttamista. Me ed. P. Puhakan kanssa
41738: tuntijoita kuultaessa, että tuotevastuuta koske-      pohjoiskarialaisina erikoisesti tämän tiedämme
41739: vat säännökset valmistajan ja maahantuojan kor-       ja myös tunnustamme. Juuri näissä kunnissa on
41740: vausvastuusta mm. siinä tapauksessa, että vir-        tarvetta sallia käyttää neuvontajärjestöjä kun-
41741: heellisen tavaran käyttäminen ja hallussapito on      nallista kuluttajaneuvontaa ja valistusta järjes-
41742: aiheuttanut henkilövahinkoja tai vahinkoja            tettäessä. Se pitäisi mahdollistaa myös nyt hy-
41743: muulle omaisuudelle, on mitä pikimmin aikaan-         väksyttäviä lakeja käytäntöön sovellettaessa.
41744: saatava lakiin ja että niiden tulee ilmetä myös
41745: mietinnössä. Se olisi tehokkaan kuluttajasuojan          Ed. A h d e : Herra puhemies! Sosialide-
41746: kannalta erittäin merkityksellistä. Samoin kor-       mokraattinen puolue asetti vuonna 1972 hy-
41747: vausvastuu kuuluu ulkomaisten tavaroiden maa-         väksymässään kuluttajapoliittisessa ohjelmassa
41748: hantuojalle.                                          tavoitteekseen sellaisen kuluttajapolitiikan, joka
41749:    Teollisuus ja kauppa huomasivat, että täl-         antaa kuluttajille suojaa ja tukea sekä ohjaa
41750: lainen valiokunnan huomio voi asettaa heidän          tuotannon · sellaisiin tavaroihin ja palveluihin,
41751: etunsa vaikeuksiin, ja niinpä valiokunnassa hal-      jotka parhaiten palvelevat kuluttajan tarpeita.
41752: litusrintama neuvoteltuaan yli yön pyyhki kaikki      Ohjelmassa korostettiin välttämättömyyttä tur-
41753: tavallista kuluttajaa ajatellen tärkeimmät kohdat     vata erityisesti vähävaraisen kuluttajan talous
41754: mietinnön huomioista yli. Erinomainen osoitus         ja terveys.
41755: jälleen kerran siitä tämänkin lain yhteydessä,           Taloudellisen laman myötä kuluttajansuo-
41756: kuka maassa tahdin määrää ja kuka joutuu alis-        jan arvo on kasvanut entisestään. Palkan ja
41757: tumaan jatkuvasti.                                    eläkkeen arvoa ei saisi riistää siten, että ku-
41758:    Herra puhemies! Täällä on korostettu jatku-        luttaja saa palkallaan tai eläkkeellään virheel-
41759: vasti sitä, että kuluttajansuojalaki meni sopui-      listä tai kelvottoman lyhytikäistä tavaraa. Pal-
41760: sasti läpi. Näin onkin. Se johtuu siitä, että         kan- ja eläkkeensaajaa ei saa harhauttaa mai-
41761: pääomapiirien edustajat olivat täysin tyytyväisiä     nonnalla hukkaamaan toimeentuloa itselleen ja
41762: lakiin, kun heidän etunsa käyvät lain kanssa          aidoille tarpeilleen turhaan ostamiseen. Ku-
41763: yksiin. Vain muutama kommunisti, kuten esim.          luttajan oikeuksia ei liioin saa kaataa kumoon
41764: minä, talousvaliokunnassa katsoi, että laki on        kohtuuttomilla sopimusehdoilla.
41765: täysin torso kuluttajaa ajatellen.                       Kaiken tämän vuoksi sosialidemokraatit ovat
41766:                                                       halunneet voimakkaasti työskennellä kuluttajan-
41767:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Ed. Pauli             suojalakien puolesta. Me pidämme käsiteltävänä
41768: Puhakka ja eräät muutkin edustajat ovat koros-        olevaa kuluttajansuojaesitystä puutteistaankin
41769: taneet sitä, että parannuksena on pidettävä, kun      huolimatta huomattavana yhteiskunnallisena
41770: kuluttajaneuvonta tulee kunnan tehtäväksi eikä        uudistuksena.
41771: sitä jätetä aatteellisen järjestön tehtäviin. Vä-        Kuluttajasuojan nousu tärkeäksi yhteiskun-
41772: hemmistöhallituskaan lakiesitystä antaessaan ei       nalliseksi kysymykseksi perustuu kielteiseen
41773: esittänyt neuvonnan jättämistä kokonaan jär-          suuntaan etenevään kapitalistiseen markkina-
41774: jestöille. Siihen olisi jätetty kuitenkin mahdolli-   talouskehitykseen, jota enää vain tietoisesti epä-
41775: suus niissä kunnissa, joissa kuluttajavalistus ja     rehellinen pystyy selittämään parhainpäin (Ed.
41776: neuvonta olisi katsottu voitavan hoitaa neu-          Vennamo: No, no, no, eiköhän huonoa tavaraa
41777: vontajärjestöjen kanssa tehtävällä sopimuksel-        tule muualtakin!). Tavallisen ihmisen elämä<:in
41778: 467 057700001B
41779: 3730                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
41780: 
41781: 
41782: kaupallinen ja tuotannollinen kehitys (Ed. Kor- ritty lakiehdotusta vesittämään ja on sikäli on-
41783: tesalmi: Olette olleet vallassa toistakymmentä nistuttukin, ettei valmistajan vastuu eli tuote-
41784: vuotta ... ) on tuonut monenlaisia rasituksia. vastuu vielä nyt esillä olevan lakiesityksen no-
41785: Kuluttajana ihmiseen suunnataan mainonnan jalla toteudu. Siksi sosialidemokraattinen edus-
41786: ja markkinoinnin keinoin tavarakulttuurin arvo- kuntaryhmä edellyttääkin, että hallitus antaa
41787: ja. Harhaanjohtava tarjonta ja keinotekoisten tuotevastuuta koskevan esityksen eduskunnalle
41788: ostotarpeiden lisääminen eivät lähde kulutta- välittömästi asiaa valmistelevan työryhmän esi-
41789: jan todellisista tarpeista, vaan tuotannon ja tyksen valmistuttua.
41790: kaupan pyrkimyksistä lisätä liikevaihtoaan. Ta-
41791: varoiden ja palvelusten ostajana ja käyttäjänä          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
41792: kuluttaja ei pysty vaikuttamaan niiden sopimus- natan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
41793: ten ehtoihin, joilla hän hankintansa tekee.
41794:      Tuotannon ja kaupan keskittyminen on vain
41795: lisännyt kuluttajan voimattomuutta myyjän laa-          Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
41796: timien usein kohtuuttomien sopimusehtojen si- hemies! Jos olisin terveyspalvelujen kauppias,
41797: teissä. Kun kauppa on saatu syntymään, usein niin tekisi mieli olla ed. Ahteelle vilpillinen
41798: painostamaila kuluttajaa, kuten kotimyynnissä, kauppias, niin tavattoman tuhmaa kieltä hän
41799: tat kuluttajan näkemättä tavaraa, kuten posti- käytti sellaisesta ammattikunnasta, jolla tänä
41800: myynnissä, ei kuluttaja ole hevin voinut pe- päivänä ei mene hyvin. Eikä myöskään mark-
41801: rääntyä kaupasta, vaikka se heti osoittautuisikin kinointi tässä maassa mene hyvin, eikä yksi-
41802: huonoksi. Ja kun tavara on osoittautunut vir- tyisen ihmisen elämä mene hyvin, nimenomaan
41803: heelliseksi, saa tänä päivänä kuluttaja ensin niitten, jotka ovat alipalkattuja, ja niitten, jotka
41804: etsiä tukea 1700-luvulla säädety,1stä laeista ja elävät korvauslinjalla.
41805: siten todeta oikeutensa vähäisiksi taikka ko-           On onnetonta, että tämän asian tiimoilta on
41806:  konaan olemattomiksi (Ed. Mäki-Hakola: Onpa kaksi lakia, kuluttajaa ja vilpillistä kauppaa
41807:  kova syyte kauppiaita kohtaan! ) .                  koskevat erilliset lait. Nämä olisivat aivan hy-
41808:       Kaikkiin tadaisiin vakaviin epäkohtiin tuo vin voineet olla samaisessa laissa ja kylkiäisinä
41809:  kult.tt'"jansuojalaki jonkinlaisen korjauksen. So- kauppalaille, jota uumoillaan tänne tulevaksi.
41810:  sialidemokraatit eivät kuitenkaan ole pitäneet         Suren tavattomasti kuntien kohtaa, kun pe-
41811:  riittävänä sitä, että kuluttajien oikeudet määri- rustelussa mainitaan, että tämä tulee maksa-
41812:  lellään lakipykälinä. Me haluamme, että pykä- maan kunnille noin 8.5 milj. mk. Se on aivan
41813:   'iit myös todellisuudessa ja käytännössä muut- piskuinen alkuraha, sillä meillähän on lähes 450
41814:  tuvat kuluttajan turvallisuudeksi. Siksi olemme kuntaa ja jokaisen kunnan kohdalla on vähin-
41815:  katsoneet välttämättömäksi aikaansaada kulut- tään 100 000 markan menot tällaisena aikana,
41816:  ;ajia lähellä olevan kuluttajaneuvonnan. Kulut- jolloin kunnat aivan huolissaan ovat tehneet
41817:  tajan täytyy saada neuvoja oikeuksiensa sisäl- tai ovat tekemässä seuraavan vuoden talousar-
41818:  löstä ja toteuttamisesta läheltä, vaivatta ja kus- vion ja raapivat kyllä ohimoitaan, mistä kaikki
41819:  rannuksitta. Toisaalta haluamme viranomaisen, tällainen raha kiskaistaan. Meidän maassamme
41820:  joka voimakkaasti tarttuu harhauttavaan mai- on erittäin paljon hyvin toimineita järjestöjä, ·
41821:  nontaan ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin ku- jo1den niskoille, sanoisin, oli:si pitänyt uudistu-
41822:  luttajan edun vuoksi. Kuluttaja-asiamiehen on vasti antaa enemmän tehtäviä, ja näin tämä asia
41823:  oltava viranomainen, joka ennakkoluulottomas- olisi tullut kuntoon. Epäilen, että tämä lain-
41824:  ti käy korjaamaan nykyisin olemassa olevia epä- säädäntö on jäykkäsoutuinen, käytännössä kal-
41825:  kohtia.                                             lis ja tulee kohta tänne isoon saliin jälleen
41826:       Herra puhemies! Ehdotus kuluttajansuoja- remontoitavaksi.
41827:  lainsäädännöksi valmistui jo kolme vuotta sit-
41828:  ten. Lakiehdotukseen suhtautuivat hyvin myön-          Ed. Paasio: Herra puhemies! Haluaisin
41829:  teisesti suurimmat ammattiliittojen keskusjär- kommentoida lyhyesti ed. Suomen käyttämää
41830:  jestöt, kuluttaja- ja kotitalousjärjestöt, edistys- puheenvouroa.
41831:  mielinen osuuskauppaliike sekä pääosa viran-           Ed. Suomi epäili, että tämä kuluttajansuo-
41832:  omaisia. Kolmen vuoden ajan on kuluttajasuo- jalainsäädäntö on olennaisilta osiltaan kokoo-
41833:  jaa onnistuttu kuitenkin jarruttamaan niin, muksen haluamassa muodossa, ja oli havaitse-
41834:  että lain lopullinen käsittely, kolmas käsittely vinaan tiettyä kiltteyttä kokoomuksen taholla
41835:  on tänään vasta esillä. Koko ajan on myös py- tässä asiassa. Nämä ed. Mäen, Lampisen, Kos-
41836:                                         Kuluttajansuojalainsäädäntö                                    3731
41837: 
41838: 
41839: ken ja kumppanien käyttämät puheenvuorot ei-           kuluttajien aseman turvaamiseksi, ettei Suo-
41840: vät minusta mitenkään todista, että kokoomus           meenkaan myytäisi sitä ed. Vennamon toivo-
41841: olisi tämän valiokunnan mietinnön mukaisen             maa roskatavaraa, niin meidänkin täytyy va-
41842: lainsäädännön kannalla. Tämä on pääteltävissä          rautua tätä varten, suojella kuluttajaa tämän
41843: myöskin niistä lukuisista vastalauseista, jotka        kaltaisia tuotteita vastaan, joista ed. Vennamo
41844: osoittavat, että valiokunta kaikessa olennaisessa      puhui.
41845: on tehnyt äänestysratkaisunsa kokoomuksen                 Ed. Vaittinen-Kuikalle haluaisin sanoa, että
41846: tahdon vastaisesti.                                    tänä päivänä teollisuus ja elinkeinoelämä käyt-
41847:    Todettakoon, että kun ed. Suomi jäi kai-            tää markkinointiin noin 2 mrd. mk. Tämän
41848: paamaan tuotevastuun tärkeyden mainintaa               lain aiheuttamat kustannukset ovat yhteiskun-
41849: mietinnössä, että tämän lain varsinainen käsit-        nalle korkeintaan 1 % markkinointiin käyte-
41850: tely tapahtui toisessa lakivaliokunnassa, jossa        tystä summasta. Mistään kohtuuttomasta kus-
41851: edelleen enemmistöpäätöksin otettiin seuraava          tannuksesta ei näin ollen ole kysymys. Ja halu-
41852: lausuma ponneksi valiokunnan mietintöön:               aisin kiistää sen, että nyt oltaisiin arvostele-
41853:  "Ehdottaessaan hallituksen esitykseen sisältyvät      massa kauppiasta; ollaan arvostelemassa ni-
41854: lakiehdotukset hyväksyttäviksi valiokunta edel-        menomaan tuottajaa, joka tekee tuotteen.
41855: lyttää, että hallitus joutuisasti valmistelee ja an-   Olemme luomassa aika minimaalista suojaa ku-
41856:  taa eduskunnalle esityksen valmistajan ja maa-        luttajalle virheellisiä tuotteita, sellaisia tuottei-
41857: hantuojan tuotevastuun sääntelemiseksi." Kyllä         ta vastaan, jotka aiheuttavat kuluttajalle mah-
41858:  tämän on saanut mainita ja se on mainittukin.         dollisesti vahinkoa.
41859: Ed. Suomi ei ollut kovin tarkkaan tutustunut
41860:  tähän asiaan, kun hän käytti puheenvuoron.
41861:                                                           Ed. Suomi: Herra puhemies! Talousvalio-
41862:                                                        kunta olisi halunnut lausuntoonsa, tuohon en-
41863:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP                   simmäiseen, jota sitten karsittiin, mm. virk-
41864: kannattaa kuluttajasuojalainsäädäntöä, ja sa·          keen: "Esityks·estä puuttuvat tuotevastuuta
41865: maila tavalla me kannatamme tervettä ja rehel-         koskevat säännökset valmistajan ja maahan-
41866: listä yrittämistä. Itse asiassa kuluttajansuoja-       tuojan korvausvastuusta mm. tapauksessa, jossa
41867: lainsäädäntö on saman asian kaksi eri puolta,          virheellisen tavaran käyttäminen tai hallussa-
41868: kun katsellaan näitä asioita kuluttajan kan·           pito on aiheuttanut henkilövahinkoja tai va-
41869: nalta ja yrittäjän kannalta.                           hinkoja muulle omaisuudelle. Tällainen sään-
41870:     Sosialidemokraattisen johdon puheenvuoron          tely on tehokkaan kuluttajansuojelun kannalta
41871: johdosta pyydän huomauttaa, että miksi te              erittäin merkityksellistä." Tähän tapaan valio-
41872: unohdatte ulkomaisen roskatavaran tuonnin,             kunta enemmistönä olisi aluksi halunnut asiaa
41873: miksi sille ei panna sulkua? Miksi sallitaan sieltä    viedä eteenpäin, lausua saatesanoiksi. Mutta
41874: kautta painettavan kuluttajia ja yrittäjiä tässä       sitten, kuten kerroin tuossa puheenvuorossani,
41875:  maassa? Eikö oma kansa ja maa ole tärkeämpi?          tuli neuvottelu, joka kesti kuulemma koko yön
41876: Ja toiseksi huomauttaisin myös, että kyllä mei-        ja joka sitten muutti lausunnon sisältöä aivan
41877: dän pitäisi muistaa, että sitä huonoa tavaraa ei       kokonaan. Tästä saa nyt sellaisen käsityksen,
41878:  tule vain kapitalistisista maista, kyllä sitä tulee   varsinkin kun ed. Paasiokin nousi puheenvuo-
41879:  joka suunnalta. Ei pitäisi olla niin yksisilmäi-      rooni vastaamaan, että kaupan ja teollisuuden
41880:  nen, että kun tulee vaikka Hongkongista tai           puolesta puhujat löytyvätkin sitten ilmeisesti
41881:  sosialistisista maista tavaraa, niin se on kaikki     juuri ed. Paasion ryhmästä, tuosta ryhmästä,
41882:  hyvää, vaikka onkin todellisuudessa monesti           joka vastaa meidän hallitusasioistamme tällä
41883:  roskaa. Ei siinä ole eroa. Kyllä me lähdemme          hetkellä, sillä niin tarkkaan talousvaliokunnan
41884:  siitä, että suomalainen kuluttaja, hän on tär-        enemmistö otti lausunnossaan huomioon teolli-
41885:  kein eikä poliittinen peli.                           suuden ja kaupan ja etenkin pankkien ja vakuu-
41886:                                                        tuslaitosten toivomukset.
41887:     Ed. Ahde: Herra puhemies! Siitä syystä,
41888:  että kansainvälisesti on omaksuttu tänä päivänä           Ed. Paasio: Herra puhemies! Kyllä
41889:  käytäntö eri puolilla maailmaa turvata kulut-          SDP:n mielestä maassa pitää olla sekä teolli-
41890:  tajien asemaa lainsäädännöllä, on myös Suomen          suutta että kauppaa. Mutta ed. Suomi kiinnit-
41891:  eduskunta pakotettu tähän. Kun muualla maail-          tänee huomiota siihen, että toinen lakivaliokun-
41892:  massa ja Euroopassa toteutetaan tuotevastuuta          ta nimenomaan lopullisesti antoi tästä asiasta
41893:  3732                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
41894: 
41895: 
41896: Qli.etinnön ja talousvaliokunta antoi lausunnon.       ria ja pornokulttuuria. Koko vasemmistoradi-
41897: Tällä on tietty ero.                                   kaalinen kirjallisuus haisee pornolle kerta kaik-
41898: . . Ed. Vennamon olisi syytä kuunnella salissa         kiaan.
41899: käytävää keskustelua ennen kuin ryhtyy repli-
41900: koimaan. Nimittäin käytin puheenvuoron juuri              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41901: tästä asiasta, josta hän meitä syytti, ja edelly-
41902: tin, että tämä ns. roskakulttuurin markkinoin-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski
41903: tiin liittyvä säännöstö pikaisesti annetaan ja       ed. Rainion kannattamana ehdottanut, että toi-
41904: ~ttä nyt hyväksyttävää lakia myöskin tässä suh-      nen lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Rainio ed.
41905: teessa tehokkaasti pyritään hyväksi käyttämään.      Ehrnroothin kannattamana on ehdottanut, että
41906: Tämä on eräs vakavimpia markkinointiongel-           myös ensimmäinen, kolmas, neljäs ja viides
41907: mia Suomessa tällä hetkellä, nimenomaan väki-        lakiehdotus hylättäisiin.
41908: valtaan ja raakuuteen perustuvan viihdeteolli-          Lisäksi on tehty seuraavat perustelulausu-
41909: suuden aivan estoton markkinointi.                   maehdotukset:
41910:                                                         Ed. Koski ed. Mäen kannattamana on eh-
41911:    . Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ed. dottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
41912:  Paasiolle minun on pakko sanoa, että kyllä eduskunta edellyttää, että vaikka kuluttajaneu-
41913:   minä kuulin, mitä ed. Paasio sanoi, mutta pu- vonta kunnassa muodostuu kuntien virkatehtä-
41914:  heet eivät riitä, kun myös sosialidemokraatit väksi, kuluttajaneuvontaa tähän asti hoitaneita
41915:  ovat hallituksessa ja heillä on valta ja he voivat järjestöjä käytetään tehokkaasti hyväksi lakia
41916:   tehdä tekoja, mutta kuitenkin roskatavaraa tuo- täytäntöön pantaessa."
41917:  daan maahan kansan vahingoksi. On väkivalta-          Ed. Mäki ed. Lampisen kannattamana on
41918:  kulttuuria ja paljon muutakin. Eivät lait estä ehdottanut lausuttavaksi:
41919:  toimimasta, nykyisetkään lait. Ja jos olen käsit-
41920:  tänyt oikein sosialidemokraattisen ryhmän joh-         1) "Siihen nähden, että hyväksytyssä kulut-
41921:  don puheenvuoron, ihmettelen, kun sieltä ta-       tajansuojalakiehdotuksessa     kaupan moiteaikaan
41922:  holta väitetään, että suuressa maailmassa este-    on   omaksuttu   muualla    noudatetusta   poikkeava
41923:  tään roskatavaran valmistaminen ja sillä asia      kanta,  eduskunta    edellyttää  hallituksen   tarkoin
41924:  on siisti. Se ei ole totta. Kyllä Suomen täytyy    seuraavan   käytäntöä    tässä  suhteessa   ja  tarvit-
41925:  itse tässä asiassa ryhtyä toimenpiteisiin. On      taessa  ryhtyvän    asiassa  tarpeellisiin toimenpi-
41926:  hämmästyttävää, että suositaan suuren maail- teisiin."
41927:  man kehitysmaita niin, että oma kansa, työ-           2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen kulutta-
41928:  mies, ei saa työtä. Otetaan tekstiili-, otetaan janeuvonnan järjestämisestä kunnassa eduskun-
41929:  moni yritystoiminta. Minä olen aina sanonut, ta edellyttää, että täytäntöönpanossa kunnioite-
41930:  miksi Kuwaitille ja Saudi-Arabialle kehitys- taan valtion ja kuntien keskusjärjestöjen välillä
41931:  maaedut, vaikka ne ovat maailman rikkaimpia menojen lisäyksistä tehtyä järjestelyasiakirjaa."
41932:  maita öljyjen avulla. Suomenko pitää tällä ta-        Ed. Lampinen ed. Kosken kannattamana on
41933:  valla toimia? Tästä on kysymys. Kyllä nyt so- ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään ku-
41934:  sialidemokraattinen johto toimii väärin, vaikka luttajansuojalainsäädäntöön sisältyvät lakiehdo-
41935: kansanedustajat puhuvat oikein täällä edus- tukset eduskunta edellyttää, että hallitus näihin
41936: kunnassa.                                           ehdotuksiin liittyvänä kiirehtii oikeusministe-
41937:                                                     riössä meneillään olevaa kauppalainsäädännön
41938:      Ed. K o r t e s a 1m i : Haluaisin huomaut- sekä vilpillisen kilpailun ehkäisemistä tarkoit-
41939: taa näilLe sosialidemokraattisille puhu1ille, että tavan lainsäädännön kokonaisuudistuksen val-
41940: teidän hallussanne on esim. yleisradio ollut hy- mistelua ja antaa mahdollisimman nopeasti
41941: vin kauan ja mitä sieltä muuta tulee kuin ros- eduskunnalle tähän liittyvät lakiesitykset."
41942: kakulttuuria ja roskamusiikkia. Te olette täällä       Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
41943: eduskunnassa kannattaneet pomolehtien vapaa- na on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta
41944: ta julkaisemista, ja kun täällä on esitetty pon- edellyttää, että hyväksyttyä kuluttajansuojalain-
41945: silausumia, että saatettaisiin nuo pomolehdet säädäntöä sovelletaan joustavasti niin kulutta-
41946: edes jonkinlaiseen kuriin ja järjestykseen, niin jien kuin yrittäjien etujen mukaisesti ilman
41947: te olette vastustaneet ja olleet pomon levittä- byrokratiaa ja tarpeettomia oikeusriitoja. Jos
41948: misen kannalla. Suuri osa vasemmistoradikaa- laissa on puutteita, ne olisi viivyttelemättä
41949: lien kulttuuritoiminnasta on juuri roskakulttuu- korjattava."
41950:                                        Kuluttajansuojalainsäädäntö                                 3733
41951: 
41952: 
41953:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-
41954:                                                       käs ja Ääri.
41955:    P u h e m i e s : Ensin äänestetään toisessa
41956: käsittelyssä päätetyistä lakiehdotuksista. Kusta-        "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Junni-
41957: kin lakiehdotuksesta äänestetään erikseen ja          la, Mäki-Hakola ja Rainio.
41958: kunkin äänestyksen tulos merkitään pöytäkir-
41959: jaan.                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta~
41960:                                                      jat:
41961:    Äänestykset ja päätökset:                            Aro, Asunta, Breilin, Ekorre, Granvik, Han•
41962:    Äänestys ensimmäisestä lakiehdotuksesta.          hirova, Hemmi, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
41963:                                                      Koivisto, Melin, Myyryläinen, T. Nieminen,
41964:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             Pajunen, Pulkkinen, Surakka, Tenhiälä, Tuovi•
41965: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.     nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vesteri•
41966:                                                      nen ja Väänänen.
41967:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41968:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,        172 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 3)
41969:  Asunmaa, Björklund, Eenilä, Eskelinen, Fors-
41970:  man, Fred, Friberg, Gestrin, Grönholm, Hau-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
41971:  tala, Helminen, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri,
41972:  Hollming, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,                 Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.
41973:  Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jartti,            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
41974:  Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
41975:  Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Jär-
41976: vinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41977: Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara,
41978: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,            Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
41979: Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Korho-       Asunmaa, Björklund, Eenilä, Eskelinen, Fors-
41980:  nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Koski-        man, Friberg, Gestrin, Grönholm, Helminen,
41981: nen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen,          Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Här-
41982: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-         könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Ju-
41983: nen, Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen,          vela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
41984: Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala,        Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kangas, Aino
41985: Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-         Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kivi-
41986: tikkala, Mattila, Mattsson, Merisaari, Mietti-      tie, Knuuttila, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
41987: nen, Mikkola, Muroma, Mustonen, Muurman,            kinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen,
41988: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Männistö, Mört-         Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linna,
41989: tinen, E. Nieminen, Niskanen, Olander, Orren-       Loikkanen, Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen,
41990: maa, Paasio, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho,      Maijala, Malm, Manninen, Martikainen, Mat-
41991: Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M.          tila, Mattsson, Merisaari, Mustonen, Muurman,
41992: Puhakka, P. Puhakka, Puolanne, Pystynen,            J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö, E. Nieminen,
41993: Raatikainen, Rajala, Rajantie, Rantala, Rau-        Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Peko-
41994: daskoski, Raudasoja, Rekonen, Rosnell, Ruot-        nen, Peltola, Pesälä, Pihlajamäki, Poutanen, M:
41995: salainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         Puhakka, P. Puhakka, Raatikainen, Rajala,
41996: Salmenkivi, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sa-      Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Raudasoja, Re-
41997: vola, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen,   konen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saari-
41998: Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenros, Sukselainen,       nen, Saarto, Saimo, Saukko, Saukkonen, Sa-
41999: Sundqvist, Suomi, Suonio, Sutinen, Söderman,        vola, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Siten, Sorsa;
42000: Talvitie, Tamminen, Taxell, Tennilä, Tiilikai-      Stenbäck, Stenros, Sukselainen, Sundqvist, Suo~
42001: nen, Tikka, Toivanen, Torikka, Tuomaala,            mi, Suonio, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tam~
42002: M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja, Turu-           minen, Taxell, Tennilä, Tiilikainen, Tikka, Toi-
42003: nen, Uitto, Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Ven-       vanen, Tuomaala, M. Tuominen, R. Tuominen,
42004: namo, Vepsäläinen, Westerholm, H. Wester-           Tuomioja, Turunen, Uitto, Wahlström, Venna-
42005: lund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen,       mo, Vepsäläinen, H. Westerlund, S. Wester~
42006: 3734                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
42007: 
42008: 
42009: ltmd, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,        Muroma, Mustonen, Muurman, J. Mäkelä, U.
42010: Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikä!s ja Ääri.     Mäkelä, Mäki, Männistö, Mörttinen, E. Nie-
42011:                                                    minen, Niskanen, Olander, Orrenmaa, Paasio,
42012:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho, Pesälä, Pih-
42013:                                                    lajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, P.
42014:    Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hokkanen, Hol-        Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,
42015: keri, Hollming, Häikiö, Häkämies, Impiö,           Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Rau-
42016: Jartti, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-      dasoja, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsä-
42017: lehto, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Kor-          nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salo-
42018: honen, Koski, Lampinen, Lattula, Linkola,          lainen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,
42019: Majlander, Matikkala, Miettinen, Mikkola, Mu-      Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Sorsa,
42020: roma, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, Perho,         Stenbäck, Stenros, Sukselainen, Sundqvist,
42021: Pohjala, Puolanne, Pystynen, Rainio, Salmen-       Suomi, Suonio, Sutinen, Söderman, Talvitie,
42022: kivi, Salolainen, Sillantaus, Torikka, Vaiuinen-   Tamminen, Taxell, Tennilä, Tiilikainen, Tikka,
42023: Kuikka ja Westerholm.                              Toivanen, Torikka, Tuomaala, M. Tuominen,
42024:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     R. Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uitto, Wahl-
42025: jat:                                               ström, Vaittinen-Kuikka, Vennamo, Vepsäläi-
42026:                                                     nen, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
42027:    Aro, Asunta, Breilin, Ekorre, Granvik, Han-     lund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
42028: hirova, Hemmi, Jaatinen, Kanerva, Ahti Karja-      Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
42029: lainen, Koivisto, Melin, Myyryläinen, T. Nie-
42030: minen, Olander, Pajunen, Pulkkinen, Surakka,
42031: Tenhiälä, Tuovinen, Työläjärvi, Tähkämaa,              "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Jun-
42032:                                                     nila, Mäki-Hakola ja Rainio.
42033: Uusitalo, Vesterinen ja Väänänen.
42034:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42035: 133 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 4)    jat:
42036:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              Aro, Asunta, Breilin, Ekorre, Granvik, Han-
42037:                                                     hirova, Hemmi, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Koi-
42038:   Äänestys kolmannesta lakiehdotuksesta.            visto, Melin, Myyryläinen, T. Nieminen, Pa-
42039:                                                     junen, Pulkkinen, Surakka, Tenhiälä, Tuovi-
42040:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää            nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vesteri-
42041: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.    nen ja Väänänen.
42042:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42043:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,      172 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 23. ( Koneään ..5)
42044: Asunmaa, Björklund, Eenilä, Eskelinen, Fors-
42045: l;llan, Fred, Friberg, Gestrin, Grönholm, Hau-        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
42046: tala, Helminen, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri,
42047: Hollming, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,                Äänestys neljännestä lakiehdotuksesta.
42048: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jartti,
42049: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
42050: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Jär-       "jaa"; jos "ei" voittaa, on laikiehdotus hylätty.
42051: vinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
42052: Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42053: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
42054: Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Kor-            Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
42055: honen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Kos-         Asunmaa, Björklund, Eenilä, Eskelinen, Fors-
42056: kinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen,        man, Fred, Friberg, Gestrin, Grönholm, Hau-
42057: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,      tala, Helminen, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri,
42058: Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen, Louekos-      Hollming, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,
42059: ki, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Majlander,    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jartti,
42060: Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala, Mat-        Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,
42061: tila, Mattsson, Merisaari, Miettinen, Mikkola,      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Jär-
42062:                                       Kuluttajansuojalainsäädäntö                                3735
42063: 
42064: vinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42065: Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Aino
42066: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Ki-            Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
42067: vistö, Kivitie, Knuuttila, l{oppanen, Korho- Asunmaa, Björklund, Eenilä, Eskelinen, Fors-
42068: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Koski- man, Fred, Friberg, Gestrin, Grönholm, Hau-
42069: nen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, tala, Helminen, Hjerppe, Hokkanen Holkeri
42070: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Häggblom'
42071: Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen, Louekoski, Häikiö, Häkämies, Härkönen, lmpiö, Jartti:
42072: Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Majlander, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,
42073: Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala· Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvi-
42074: Mattila, Mattsson, Merisaari, Miettinen, Mik~ nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen
42075: kola, Muroma, Mustonen, Muurman, J. Mäke- Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara'
42076: lä, U. Mäkela, Mäki, Männistö, Mörttinen E. A~n? ~arj~l~it;ten, Karkinen, Karpola, Kauppi:
42077: Nieminen, Niskanen, Olander, Orrenmaa Paa- K1v1sto, Kiv1t1e, Knuuttila, Koppanen, Korho-
42078: sio, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho, Pesälä, nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Koski-
42079: Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, nen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen,
42080: P. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
42081: Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski Rau- nen, Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen,
42082: dasoja, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen: Räsä- Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen Maijala
42083: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salo- Majlander, Malm, Manninen, Martik~inen Ma~
42084: lainen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, tikkala, Mattila, Mattsson, Merisaari Mietti-
42085: Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Sorsa, nen, Mikkola, Muroma, Mustonen, Muurman,
42086: St~nbäck, Stenros, Sukselainen, Sundqvist, Suo-     J. Mäkelä, U. Mäl\:elä, Mäki, Männistö, Mört-
42087: ml, Suonio, Sutinen, Söderman Talvitie Tam- tinen, E. Nieminen, Niskanen, Olander, Orren-
42088:    .
42089: mtnen,                            '        '
42090:          Tax~ll, Tennilä, Tiilikainen, Tikka, Toi-
42091:                                                     maa, Paasio, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho,
42092: vanen, Tonkka, Tuomaala, M. Tuominen, R.            Pesälä,  Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M.
42093: Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uitto, Wahl-          ·Puhakka,    P. Puhakka, Puolanne, Pystynen,
42094: ström, Vaittinen-Kuikka, Vennamo, Vepsäläi- Raatikainen, Rajala, Rajantie, Rantala, Rau-
42095: nen, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- daskoski, Raudasoja, Rekonen, Rosnell, Ruot-
42096: lund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, salainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
42097: Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.       Salmenkivi, Salolainen, Saukko, Saukkonen
42098:                                                     Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo Sipiläinen'
42099:      "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Junni-    Siren,  Sorsa, Stenbäck, Stenros, Sukselainen:
42100: la, Mäki-Hakola ja Rainio.                          Sundqvist, Suomi, Suonio, Sutinen, Söderman
42101:                                                     Talvitie, Tamminen, Taxell, Tennilä, Tiilikai:
42102:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- nen, Tikka, Toivanen, Torikka, Tuomaala, M.
42103:                                                     Tl!ominen, R. Tuominen, Tuomioja, Turunen,
42104:  jat:
42105:                                                     Uitto, Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Vennamo,
42106:     ArC!, Asunta, Breilin, Ekorre, Granvik, Vepsäläinen, Westerholm, H. Westerlund, S.
42107: Hanhnova, Hemmi, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Vouti-
42108: Koivisto, Melin, Myyryläinen, T. Nieminen, ~~~?~n, Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja
42109: Pajunen, Pulkkinen, Surakka, Tenhiälä, Tuo- Aar1.
42110: vinen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Veste-
42111: rinen ja Väänänen.                                     "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Jun-
42112:                                                     nila, Mäki-Hakola ja Rainio.
42113:     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42114:  172 jaa ja 4 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 6)        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42115:                                                     jat:
42116:     Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            Aro, Asunta, Breilin, Ekorre, Granvik, Han-
42117:                                                     hir?v:a, Hemmi, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
42118:      Äänestys viidennestä lakiehdotuksesta.         K01v1sto, Melin, Myyryläinen, T. Nieminen,
42119:                                                     Pajunen, Pulkkinen, Surakka, Tenbiälä Tuo-
42120:     Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää vinen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, 'Veste-
42121:  "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. rinen ja Väänänen.
42122: 3736                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
42123: 
42124: 
42125:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42126: 172 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 7)      123 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
42127:                                                      (Koneään. 10)
42128:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
42129:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42130:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
42131: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien       Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta.
42132: lakiehdotusten hylkäämisestä.
42133:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42134:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        jos "ei" voittaa, on ed. Lampisen ehdotus
42135: pää ttyneeksi.                                       hyväksytty.
42136: 
42137:   Eduskunta yhtyy toisen lakivaliokunnan               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42138: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.       127 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
42139:                                                      11)
42140:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42141: teluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat
42142: erillisiä, joten niistä äänestetään kustakin erik-     Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
42143: seen mietintöä vastaan.
42144:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42145:      Menettelytapa hyväksytään.                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
42146:                                                      hyväksytty.
42147:      Äänestykset ja päätökset:
42148:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
42149:      Äänestys ed. Kosken ehdotuksesta.               168 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
42150:                                                      12)
42151:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42152: jos "ei" voittaa, on ed. Kosken ehdotus hyväk-
42153: sytty.                                                 Asia on loppuun käsitelty.
42154:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42155: 120 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
42156: 8)                                                      P u h e m i e s : Isunto keskeytetään ja sitä
42157:                                                      jatketaan kello 11.45.
42158:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42159: 
42160:      Äänestys ed. Mäen 1) ehdotuksesta.                Täysistunto keskeytetään kello 11.07.
42161:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42162: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 1) ehdotus
42163: hyväksytty.                                          Täysistuntoa jatketaan
42164:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         kello 11.45.
42165: 128 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
42166: 9)                                                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
42167:                                                      Pekkala.
42168:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42169: 
42170:      Äänestys ed. Mäen 2) ehdotuksesta.              4) Ehdotus laiksi     taloudellisen   kehityksen
42171:                                                      turvaamisesta
42172:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42173: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 2) ehdotus               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
42174: hyväksytty.                                          tuksen esitys n:o 232, jota on valmistelevasti
42175:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                                3737
42176: 
42177: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä         elvytysohjelman mukaisen hintapoliittisen lin-
42178: n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          jan toteutumisen hallitus pitää tarpeellisena
42179: 210, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            tehostaa etujärjestöjen mahdollisuuksia osallis-
42180: lyy n.                                                tua hintakehityksen seurantaan ja hintapolitii-
42181:                                                       kan toteuttamiseen. Hintapolitiikan tavoittei-
42182:    Ensimmäinen varapuhemies:                          den saavuttamiseksi hallitus tulee tilanteen niin
42183: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-        vaatiessa käyttämään säännöstelyvaltuuksiaan.
42184: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki          Hallitus korostaa, että se tulee valtuuksien
42185: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen         säätämisen jälkeen pikaisesti päättämään elvy-
42186: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä            tysohjelman edellyttämistä työllisyyttä paran-
42187: lakiehdotuksesta.                                     tavista toimenpiteistä sekä muista vielä avoi-
42188:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa         mista kohdista.
42189: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
42190: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-           Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ilmoitan
42191: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-       vastustavani asian julistamista kiireelliseksi ja eh-
42192: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-           dotan, että lakiesitys hylätään. Sen ohella, mitä
42193: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,          aiemmin asian käsittelyn yhteydessä olen ilmais-
42194: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-           sut, esitän perusteluna tälle ehdotukselle seuraa-
42195:  sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä     vaa.
42196: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi                Hallituksen uusimmat talouspoliittiset toimet
42197: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pide,t-       ovat erottamaton osa maassamme viime vuosina
42198: t'äviin va•rsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyLkää-   noudatettua talouspolitiikkaa. Elvyttämisohjelma
42199: misestä.                                              II ei ole vain jatkoa vi1me kesäkuussa tehdylle
42200:                                                       samaa nimeä kantavalle I-ohjelmalle, vaan ko-
42201:    Menettelytapa hyväksytään.                         konaiselle sarjalle vakauttamis- ja muita vastaa-
42202:                                                       via nimiä kantavia ohjelmia ja toimia jo vuo-
42203:                                                       sien ajalta. Näistä ohjelmista koostunut viime
42204:                                                       vuosien talouspolitiikka on julistanut talouspu-
42205:    Keskustelu:
42206:                                                       lan voittamis·en vaikeuksien lieventämisen po-
42207:    Pääministeri S o r s a : Herra puhemies!           litiikaksi'. Käytännössä se on osoittautunut te-
42208: Saatuaan selvityksen taloudellisen elvytysohjel-      hottoma:ksi tähän tarkoitukseen. Talouspula ei
42209: man jatkoto1menpiteiden ·edellyttämistä etujär-       ole tullut torjutuksi. Sen seuraukset ja haitta-
42210: jestöjen kannanotoista hallitus katsoo, että se       vaikutukset eivät ole edes lieventyneet, vaan
42211: on saanut etujärjestöiltä riittävän laajan tuen       talouspula on pahentunut ja ongelmat maas-
42212: ohjelmalleen, jonka tarkoituksena on hinta- ja        samme kärjistyneet. Nimenomaan elvyttämisoh-
42213: kustannustason vakaannuttaminen, kotitalouk-          jelman myötä maamme on syösty historiansa
42214: sien ostovoiman suotuisan kehityksen turvaa-          vaikeimpaan työttömyyteen.
42215: minen, tuotannon kansainvälisen hintakilpailu-            Talouspolitiikka, jota maassamme on nouda~
42216: kyvyn lisääminen devalvaatioon turvautumatta          tettu, on syventänyt kriisiä erikoisesti siksi, että
42217: sekä työllisyyden parantaminen. Hallitus pitää        se suhteellisen ylituotannon pulaan tarjoaa ja tuo
42218: tärkeänä, että se saa eduskunnalta ohjelmansa         virheellisen ostokyvyn alentamisen lääkkeen. Tä-
42219: toteuttamisen varmistamiseksi tarvittavat val-        mä on merkinnyt ja merkitsee pulan syventämis-
42220: tuudet.                                               tä. Pulan voittamiseksi tarvittaisiin kokonaan
42221:    Hallitus korostaa, että sen tarkoituksena ei       päinvastaisia toimia, olisi lisättävä kansan osto-
42222: ole puuttua järjestöjen sopimusvapauteen. Hal-        kykyä ja kulutusmahdollisuuksia. Todellisuudes-
42223: litus pitää tärkeänä, että kaikki etujärjestöiltä     sa noudatettu talouspolitiikka ei ole edes pyrki-
42224: elvytysohjelman tueksi tarvittavat toimenpiteet       nytkään esimerkiksi kotimarkkinateollisuuden
42225: voitaisiin saada aikaan järjestöjen välisin sopi-     menekkivaikeuksien lieventämiseen ja kansan-
42226: muksin. Siinä tapauksessa, ettei tämä ole kai-        joukkojen yhteiskunnallisten ongelmien voittami~
42227: kilta osin mahdollista, hallitus tulee käyttä-        seen. Erittäin kuvaavaa on, että esimerkiksi val-
42228: mään valtuuksiaan, ja silloinkin vain siinä laa-      tion välittömät työttömyystoimet, joilla pitäisi
42229: juudessa, joka on tarpeen elvytysohjelman ta-         työllistää ihmisiä, vähenevät työttömyyden kas-
42230: voitteiden toteuttamiseksi (Ed. Vennamo:              vun myötä. Kun vielä 1969 valtion ja kuntien
42231: Eikö se ole puuttumista?). Varmistaakseen             työllistämän työvoiman määrä oli yli 100 000, oli
42232: 468 057700001B
42233: 3738                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
42234: 
42235: 
42236: se tämän vuoden alussa enää 76 000. Siitäkin se           Nyt esillä oleva ns. elvyttämisen jatko merkit-
42237: on alentunut kääntäen verrannollisessa suhteessa      see vielä välittömämpää tulonsiirtopolitiikkaa
42238: työttömyyden kasvuun. Tämän vuoden kolman-            pääomapiirien etujen mukaisesti. Nyt puututaan
42239: nella vuosineljänneksellä valtion ja kuntien työl-    suoraan palkansaajien tuloihin. Voimassa olevat
42240: listämän työvoiman määrä oli työvoimatilasto-         työehtosopimukset edellyttävät palkkojen korot-
42241: jen mukaan enää 66 000. Murskaavampaa esi-            tamista tammikuussa tapahtuneen hintojen ja
42242: merkkiä siitä, ettei tavoitteena ole ollutkaan        maksujen nousun korvaamiseksi palkansaajille.
42243: työttömyyden lieventäminen, tuskin voidaan            Juuri tätä tarkoitusta varten työehtosopimuk-
42244: saada.                                                siin otettiin ns. turvalauseke tammikuun tarkis-
42245:     Oleellisena sisältönä viime vuosien talouspo-     tuksesta. Nyt tehty talouspoliittinen ohjelma
42246: litiikassa on ollut pyrkimys siirtää talouspulan      pyrkii mitätöimään tämän palkankorotuksen.
42247: taakka kansan kannettavaksi ja turvata teolli-        Hintatason nousu taas edellyttäisi vähintään 1,50
42248: suus- ja pääomapiirien korkea voittotaso eli ns.      mk tunnilta olevia palkankorotuksia. Vuositasol-
42249: kilpailukyky pulan olosuhteissakin. Usein ei työ-     la palkankorotusten mitätöiminen merkitsee näin
42250: väenliikkeen tahollakaan ole riittävästi pysähdyt-    ollen yli 700 mk työntekijää kohden pelkästään
42251: ty tähän ns. kilpailukyvyn tunnuksen olemuk-          tähän laskelmaan perustuen. Mutta ei tässä kyl-
42252: seen. Kun sen sisältöä vähänkin miettii, ei ole       lin, kun voimassa olevat palkkasopimukset edel-
42253: vaikea havaita, että kysymyksessä on maamme           lyttävät keväällä nimellispalkkojen korotuksia,
42254:                                                       aiotaan nämäkin mitätöidä siirtämällä ne. Elvyt-
42255: kapitalistien kilpailukyky kilpailussa muiden mai-    täminen tältä osin merkitsee varsin suurta kah-
42256: den kapitalistien kanssa. Kun pääoma täällä ja        maisua työläisten palkkapussiin. Esimerkiksi ra-
42257: muissa kapitalistisissa maissa toimii nimenomaan      kennusalan palkkasopimuksen mukaan palkan-
42258: työn riistoon ja voitontavoitteluun perustuen,        korotusten siirrot merkitsisivät ammattityönte-
42259: muodostaa kilpailukyvyn puolustamisen tavoite         kijälle 1 258,44 markan vähennystä palkkatuloi-
42260: kapitalisteille kansainvälisen toimintalinjan ni-     hin tänä palkkasulkukautena. Palkkasulku ja
42261: menomaan palkansaajien puristamiseksi yhä tuot-       vastaavat huononnukset työeläkkeisiin aiotaan
42262:  toisammaksi voittojen lähteeksi yhä keskitty-        suorittaa todella rujolla tavalla. Siltä varalta, että
42263:  neemmälle ja kansainvälistyneemmälle pääomal-        ratkaisun kätilönä toimineiden työmarkkinajär-
42264: le. Talouspolitiikan olemus paljastuu siinä, että      jestöjen huippujohtajien sopimus ei pitäisi, on
42265:  se toimii kansan suurelta enemmistöltä suurpää-      tarkoitus säätää tämä nyt käsiteltävä valtalaki,
42266: omalle tapahtuvien tulonsiirtojen välikappaleena.      jolla niskuroivat ammattiliitot pantaisiin kuriin.
42267:     Pääomapiireillä on tietenkin useamman laatui-     Eduskunnalle antamassaan lausunnossa Keijo Lii-
42268:  sia menetelmiä voittojensa suojaamiseen. Inflaa-      namaa lausuu tämän tavoitteen selkeästi. Totean
42269:  tio on näistä keinoista eräs. Inflaatioharr viime     edelleen, että kokoomukselaisia hirvittävästi häi-
42270:  kädessä johtuukin siitä, että pääomapiirit tur-       ritsee se, että tätä hallituksen suunnitelmaa ar-
42271:  vaavat voittojaan korottamalla hintoja ja näin        vostelee ja että nimenomaan kokoomus tätä hal-
42272:  alentaen palkansaajien reaalipalkkaa. Valtiovalta     lituksen ohjelmaa on täällä ensimmäisenä puo-
42273:  on ollut toteuttamassa tätä politiikkaa mm. mi-       lustamassa (Ed. Häkämies: Siihen on ed. Sinisa-
42274:  tätöimällä hintasäännöstelytoimia. Senkin perus-      lolla oikeus!) .
42275:  teluna on ujostelematta esitetty ns. talouselä-          Kun lisäksi ensi vuoden aikana tulee esiin
42276:  män toimintavapaus. Valtiovalta toimii tulonsiir-     eräillä aloilla, mm. elintarviketeollisuudessa,
42277:  topolitiikan välikappaleena näissäkin olosuhteissa    uusien työehtosopimusten tekeminen vanhojen
42278:  myös siten, että se mm. tulopoliittisten ratkaisu-    sopimusten voimassaolaajan päättyessä, valtala-
42279:  jen eräänä osapuolena on tehokkaasti ja määrä-        ki varautuu tähänkin. Työmarkkinakentän kan-
42280:  tätietoisesti toiminut palkansaajien palkankoro-      nalta olisi tarkoituksenmukaista, että uudistet-
42281:  tusvaatimusten torjumiseksi ja niiden painami-        tavien sopimusten palkankorotukset ajoittuisi-
42282:  seksi mahdollisimman matalalle tasolle (Ed. Hä-       vat yleisen linjan mukaisesti, kirjoittaa Liinamaa.
42283:  kämies: Puhuja, olemme suomalaisessa yhteis-             Tämä tarkoittaa, että uusiinkaan työehtosopi-
42284:  kunnassa!). - Jos ed. Häkämies nyt on niin            muksiin ei voitaisi ottaa palkankorotusta merkit-
42285:  kovasti tämän valtuuslain takana, että ainoana        seviä määräyksiä palkkasulun aikana. Ne tultai-
42286:  edustajana täällä koko salissa tulee häirityksi       siin estämään valtalain turvin. Ja vielä tässäkään
42287:  siitä, että tätä lakia vastustaa, on sekin mieles-    ei ole kaikki. Valtalain 12 §:n mukaan jokainen
42288:  täni mainio todiste siitä, kenen etuja tämä           toimi, joka olisi tulkittavissa palkkasulun kiertä-
42289:  puolustaa.                                            miseksi, saatettaisiin rikoslailla rangaistavaksi
42290:                                        Taloudellisen kehityksen turvaaminen                              3739
42291: 
42292: 
42293: teoksi. Valtalailla pyritään kieltämään jokainen          dellakin osa selkeälinjaista ja johdonmukaista ta-
42294: sitoumus, sopimus tai välipuhe, jonka tarkoituk-          louspoliittista linjaa.
42295: sena olisi mm. palkkasulun horjuttaminen. Täl-                Tavoitteena on nimenomaisesti ns. kilpailuky-
42296: laiseksi ilmeisesti aiotaan tulkita ensi vuoden           vyn eli kapitalistien toimintaedellytysten paran-
42297: helmikuun loppuun päättyvällä palkkasulkukau-             taminen. On täysin selvää, että niin kauan kuin
42298: della jokainen paikallisluontoinenkin yritys pal-         tätä talouspolitiikan päälinjaa jatketaan, tulevat
42299: kankorotuksiin.                                           jatkotoimet, uudet askeleetkin, olemaan täysin
42300:     Hallituksen valtalakiesitys merkitsee vieläpä         samansuuntaisia. Kysymyksessä on suurporvaris-
42301: sitä, että ei vain onnistunut palkankorotustoimi,         ton etuihin nivellytetty talouspolitiikkaa ja työ-
42302: vaan jokainen yrityskin horjuttaa rautaiseksi tar-        väen etuja ei ole koskaan voitu ajaa tällaisin edel-
42303: koitettua palkkasulkua tultaisiin rankaisemaan            lytyksin ja ehdoin. Jotka tällaista nyt yrittävät
42304: tekona, josta seuraisi, kuten laki sanoo, sakko           väittää, tulevat paljastumaan samalla tavoin
42305: tai enintään kahden vuoden vankeus. Kaikki tä-            kuin paljastuu kehno taikuri!.
42306: mä käy ilmi valtalain 12 ja 14 §:stä sekä siitä               Nyt puhutaan varsin avoimestikin siitä, millai-
42307: laista, jota 14 § :n sovellutuksessa tultaisiin nou-      sia jatkotoimet tulisivat olemaan. Seuraava de-
42308: dattamaan.                                                valvointi on siirretty myöhäisempään ajankoh-
42309:     Palkkasulku on tämän valtuuslain olemus. Se           taan, onhan niitä jo pari ehditty toteuttaakin,
42310: merkitsee täysin verhoamatoota puuttumista tu-            vain siksi että luotaisiin tälle toimelle tehokkaat
42311: lonjakoon pääomapiirien hyväksi. Tätä tosiasiaa           poliittiset edellytykset. Palkkasulkua esim.
42312: ei voi vähäisessäkään määrin muuttaa toiseksi             SAK:n johdossa ovat toteuttamassa miehet, jot-
42313: se, että palkansaajien varoilla kootusta sosiaali-        ka ovat jo ehtineet esittää julkisestikin tukensa
42314:  varannosta tasataan jokin tilapäisetu palkansaa-         devalvoinnin toteuttamiselle, ja tämän ratkaisun
42315:  jien kesken tai että tulo- ja omai suusverotukseen
42316:                                    1                      välittämättömyyttä on korostettu monilla muil-
42317: suoritetaan todellinen minitarkastus, jonka syn-          lakin sosialidemokraattisilla tahoilla. Porvarien
42318:  nyttämä aukko valtion verotuloihin täytetään             kanta taas devalvoinnin toteuttamiseen on varsin
42319:  moninkertaisena lisäämällä työkansalle vielä ras-        yleisesti myönteinen. Hallituksen elvyttämisoh-
42320:  kaampaa välillistä verotusta. Lopputuloshan on           jelma ei merkitse mitään estettä devalvoinnille.
42321:  kuitenkin se, että työnantajat vapautuvat palkan-        Jos hallitus olisi siihen pyrkinyt, olisi ollut hy-
42322:  korotuksista ja saavat uuden miljardiedun voit-          vin helppo kirjoittaa sitä koskeva kohta ohjel-
42323:  tojensa lisäämiseen.                                     maan.
42324:     Työväenliikkeellä, esimerkiksi ammattiyhdis-             Arvonlisäverojärjestelmän täydellinen toteutta-
42325:  tysliikkeellä, on lukuisia jyrkän torjuvia päätök-       minen kuuluu niin ikään ns. elvyttämisen jatko-
42326:  siä suhteessa työnantajien taholta usein ennen-          toimiin. Tätä verolinjaahan hallitus on jo varsin
42327:  kin esitettyihin palkkasulku- ja pakkosovittelu-         pitkälle ryhtynyt soveltamaankin. Sitä palvelee
42328:  ehdotuksiin. Nyt pieni ammattiyhdistysliikkeen           myös pysyväksi säädetty korkea liikevaihtove-
42329:  johtoryhmä on katsonut oikeudekseen ryhtyä to-           roprosentti. Suurpääomapiirit eivät kuitenkaan
42330:   teuttamaan näitä suunnitelmia ankaralla kädellä         ole tässäkään vähään tyytyväisiä, ja niin hallituk-
42331:  käytäntöön. Vaikka esimerkiksi SAK:n sään-               sen osana on, jos se mielii toimia ns. kilpailu-
42332:  nökset edellyttävät, että työehtosopimusasioissa         edellytysten parantamisen linjalla johdonmukai-
42333:   päätösvalta kuuluu valtuustolle, ei sitä ole kut-       sena, toteuttaa täydellinen siirtyminen arvonlisä-
42334:  suttu koolle. Eikä kysymys ole oikeastaan edes           veroon ja lisätä kansan välillistä verotusta enti-
42335:   mistään sovittelustakaan. Sovittelussahan toki          sestään. Niiden osana jotka täällä työväenliik-
42336:   pyritään ratkaisemaan riitaa etsimällä jotain so-       keen sivustalla ovat erehtyneet nykyisen kaltaista
42337:   vittelevaa kantaa eri nakokantojen välillä. Nyt          talouspolitiikkaa tukemaan, on pian pakko tode-
42338:   pakkosovittelun sisältönä on, että lain voimalla ja      ta, että kun antaa pirulle sormensa, se vie koko
42339:   jopa vankeusmääräysten uhalla toteutetaan tar-          käden. Suomalainen kansanviisaus pitää paik-
42340:   koin sovittu palkkasulku käytäntöön.                     kansa tässäkin asiassa; kun menet herrojen kans-
42341:      On yleinen tapa, että paha teko yritetään peit-       sa marjaan, ei mene vain marjat vaan tuokkoset-
42342:   tää luomalla kuva, että siitä kuitenkin tulevaisuu-      kin (Ed. Rainio: Hallituska siinä piruna on?).
42343:   dessa seuraa kymmenen hyvää ja kahdeksan kau-           - Piruna on nimenomaan suurpääoma, jonka
42344:   nista. Näinhän tapahtuu nytkin. Ei suinkaan             etuja tässä palvellaan (Ed. Rainio: Minä ajattelin
42345:   puutu selityksiä siitä, että tästä käy joskus mesi       sitä, että te olette hallituksessa!).
42346:   virtaamaan. Erilaisia avokätisiä lupauksia arvioi-          On ymmärrettävää, että ehkä laajemmin kuin
42347:   taessa on muistettava, että kysymyksessä on to-          koskaan työläisten, muiden palkansaajien ja
42348: 3740                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
42349: 
42350: 
42351: yleensä kansamme keskuudessa pohditaan, mi- keen piirissä joskus esitetään katsomuksia, ettei
42352: ten kaikki tämä on mahdollista. Erikoisesti nyt muka olisikaan mahdollisuuksia muunlaiseen po-
42353: aiheellisesti keskustellaan siitä, miten työnanta- litiikkaan ja että erikoisesti nykyisissä kapitalis-
42354: jien ja valtion toiminta voi olla näin yhden- min talouskriisin vaikeissa olosuhteissa olisi pak-
42355: suuntaista, miten valtion talouspoliittisilla toi- ko alistua ja luopua omista vaatimuksista. Täs-
42356: menpiteillä voi olla näin selvästi suurpääoman tä ajattelusta saatetaan päätyä jopa pitkälle me-
42357: etuja puolustava ja palkansaajien ja kaikkien vä- neviin yhteisten etujen julistuksiin tai erehdytään
42358: hävaraisten ihmisten etujen vastainen luonne. peräti puhumaan kansallisesta yhtenäisyydestä.
42359: Kaikessa tässä heijastuu valtion tehtävissä tapah-      Mielenkiintoista on todeta, että näin tapah-
42360: tuneet muutokset. Kaukanahan tosin eivät ole tuu tällä hetkellä kaikkialla kapitalistisessa Eu-
42361: ajat, jolloin kunnon porvarin tunsi siitä, että roopassa. Paitsi että niissä toteutetaan pitkälle
42362: hän vaati talouselämälle koskematonta vapautta yhdennettyä talouspolitiikkaa - Suomen talous-
42363: ja ettei yhteiskunta saa sekaantua yrittämisen politiikka on sisällöltään samaa kuin muissakin
42364: asioihin. Nyt näitä menneitä aikoja huhuilevat Euroopan kapitalistisissa maissa- pyritään sitä
42365: vain jotkut harvat ajastaan jälkeen jääneet por- perustelemaan kussakin maassa nimenomaan
42366: variston keskuudessa (Ed. Rainio: Nyt kommu- juuri ns. kansallisilla eduilla. Tässä havainnollis-
42367: nistit ovat hallituksessa!). - Niin, tätä huhui- tuu se, miten nationalismin tunnus ja ajattelu
42368: lua edustaa ed. Rainio toisena puolueena yh- on porvariston ase toiminnassa työväen luokka-
42369: tyen tässä salissa nimenomaan esittämään vasta- solidaarisuutta vastaan ja kansainvälisen yhtenäi-
42370: väitteitä sille arvostelulle, jota tähän hallituksen syyden rikkomiseksi. Sinänsä tällaisissa peruste-
42371: ohjelmaan esitän. On todella mielenkiintoista, luissa ei ole mitään uutta. Yhteisvastuuta juliste-
42372: mistä löytyvät ne poliittiset voimat, jotka tätä taan aina, kun yritetään saada työväestö luopu-
42373: hallituksen suunnitelmaa tukevat (Ed. Ehrn- maan joukkovoimasta. Sen käytön heikentämi-
42374:  rooth: SKDL:n piiristä ne löytyvät).                 sen aseena tämä tunnus toimii nytkin. Hätkäh'
42375:     Valtion erääksi tärkeimmäksi tehtäväksi on dyttäväähän on todeta, että juuri tällä peruste-
42376:  tullut toiminta talouspolitiikan alalla. Tämä ta- lulla miljoonaisesta SAK:n järjestövoimasta yri-
42377:  pahtuu siten, että suurpääoman ja valtion toimin- tetään tehdä merkityksetön tekijä yhteiskunnas~
42378:  ta kietoutuu yhä tiiviimmin yhteen. Me marksi- sa keskeisiä, työläisille kuuluvia asioita päätet-
42379: laiset nimitämme tätä valtiomonopolistiseksi ka- täessä.
42380: pitalismiksi. Valtiotieteellisessä tiedekunnassa        Erikoisen korostettuun asemaan yhteisvastuu
42381:  täällä Helsingissä esittää tänään Seppo Ruotsa- kapitalistien eduista nostetaan aina silloin, kun
42382:  lainen julkisesti tarkasteltavaksi väitöskirjansa. työtätekevien väestöpiirien yhteiskunnallinen
42383:  Työväenluokan asemaa kapitalistisissa maissa tyytymättömyys kasvaa niin suureksi, että on
42384:  mielenkiintoisella marksilaisella tavalla käsitte- pelättävissä, että se purkautuu porvaris-
42385:  levässä tutkimuksessaan hän toteaa mm. seu- tolle poliittisesti ja taloudellisesti vaarallisella
42386:  raavaa: "Nykyaikaiselle valtiomonopolistiselle tavalla. Tässä on syy, miksi nyt niin voimallises-
42387:  kapitalismille on ominaista itse suurporvariston ti yhdenmukaistettu ns. elvyttämispropaganda
42388:  määrätty lohkoutuminen. Siitä irtoavat omaksi pyrkii juuri tähän kaikkialla. Työväenliikkeellä
42389:  kokonaisuudekseen finanssipääoman voimak- on tällaisten pyrkimysten vastustamisessa rikas
42390:  kaammat ryhmät, jotka vaikuttavat ratkaisevam- kokemus. Paitsi porvariston tavoitteet, työväen-
42391:  min talouspolitiikan kokonaisuuteen. Finanssi- liike on oppinut torjumaan työväenliikkeeseen:
42392:  oligarkiaan läheisesti liittyvänä voidaan havaita kin tunkeutuvat virheelliset katsomukset. Työ-
42393: ns. poliittinen eliitti, joka koostuu valtiomiehistä, väenliike torjuukin tänään pyrkimykset sopeut-
42394:  korkea-arvoisista hallinnon virkamiehistä, poli- taa työväenliike porvarilliseen yhteiskuntaan.
42395:  tiikan ja hallinnon erikoistuntijoista." (Ed. Rai-      Juuri hiljattain hyvin arvovaltaisella kansainc
42396:  nio: Ja kommunistisista ministereistä!).             välisellä taholla osoitettiin, että jos ns. paikka
42397:     Suomen yhteiskunnallisen elämän ylätason ku- yhteiskunnassa ostetaan suurpääoman vastaises-
42398:  va vastaa yhä pitemmälle tätä teoreettista päätel- ta taistelusta luopumisen hinnalla, merkitsee se,
42399:  mää. Nyt toteutetaan myös politiikkaa, jolla en- että vaikka tukka säilyy, niin pää menee. Jo
42400:  tisestään voimistetaan pääomien yhteen kokoon- Karl Marx osoitti, että jos työläiset luopuisivat
42401:  tumista, keskittymistä ja joka tulee vahvista- taistelusta, heidät painettaisiin kurjien ryysyläis-
42402:  maan suurporvariston vallankäytön taloudellista ten harmaaksi massaksi, kuten hän kirjoitti. Hän
42403:  perustaa. Suurpääoman etuja ajavan talouspoli- jatkoi: "Jos he päivittäisissä yhteenotoissa pää-
42404:  tiikan omalaatuisena puolusteluna työväenliik- oman kanssa antaisivat arasti myötä, he ehdotto-
42405:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                              3741
42406: 
42407: masti menettäisivät mahdollisuuden laajakantoi-       milj. mk sen vuoksi, että verotuloja muodos-
42408: semman liikehdinnän alullepanemiseen." Liike          tuu näin paljon vähemmän. Saattaa olla mah-
42409: on välttämätön, että yhteiskunnallinen edistys        dollista, että nuo mainitsemani numerot, jotka
42410: voisi jatkua. Työväki ei taloudellisesti ja poliit-   kaupunkiliiton taholta annetussa kirjelmässä on
42411: tisesti voi saada mitään, minkä puolesta se ei        esitetty, ovat hivenen liian suuria. Suhde var-
42412: taistele.                                             masti säilyy, vaikka niistä pudotetaan pois 100
42413:    Maamme työvaki ei anna hallituksen elvyttä-        tai 200 milj. mk. Todettakoon, että kaupunki-
42414: misohjelmalle tukea. Hallituksen suunnitelmat         liiton lausunnossa vastustettiin aikanaan tämän
42415: ovat synnyttäneet laajan ja voimakkaan vastalau-      elvytysohjelman laatimista.
42416: seiden aallon. Sadat lähetystöt ja kirjelmät ovat         Yhdessä kantokykyluokituslain kanssa edellä
42417: tuoneet sen tänne eduskuntataionkin tuntumaan,        kerrottu merkitsee kunnallistaloudelle erittäin
42418: vaikka useiden kansanedustajien halu kuulla           suuria vaikeuksia. Nämä lait hyväksyttyinä tu-
42419: näitä käsityksiä on osoittautunut perin vähäi-        levat johtamaan mm. veroäyrin hinnan nosta-
42420: seksi. Työpaikkojen, ammatillisten ja poliittis-      miseen, ainakin paineeseen sitä kohti, ja näin
42421: ten järjestöjen, koko työväenliikkeen piirissä        ollen tätäkään tietä ei ainakaan kuluttajien
42422: on ilmaistu voimakas vaatimus: on torjuttava          etuja suojata, vaan kuluttajat asetetaan tähän-
42423: palkkasulku ja pakkosovittelu. Tämä on laajal-        astistakin suuremmassa määrin vastuuseen
42424: ti yhteinen vaatimus niin sosialidemokraateille,      kapitalismin kriisistä luopumalla niistä eduista,
42425: kommunisteille kuin kansandemokraateillekin.          jotka esim. työehtosopimukset ja eläkelainsää-
42426:    Kun eduskunta nyt tätä asiaa ratkaisee, se tie-    däntö heille olisivat antaneet.
42427: tänee sen, että hallituksen elvyttämistoimilla ei         Viimeksi solmittu tulopoliittinen kokonais-
42428: ole tukenaan palkansaajien ja kansan enemmis-         ratkaisu oli erittäin edullinen työnantajapiireille
42429: töä, kun on puhe palkkasulusta ja pakkosovitte-       juuri siksi, että sen perusteella määritellyt
42430: lusta.                                                palkankorotukset jäivät runsaasti alimitoite-
42431:    Kapitalismin kriisin torjuminen edellyttäisi       tuiksi. Parhaiten tämä on nähtävissä siitä, että
42432: nyt jos koska työväen rivien kokoamista taiste-       reaaliansiotaso alenee tänä vuonna vähintään
42433: luun suurpääomaa ja oikeistoa vastaan. Tämä           4 % mutta todennäköisesti vielä huomattavasti
42434: yhtenäisyys syntyy usein ankarien kokemusten          enemmän. Kommunistit ja kansandemokraatit
42435: ja opetusten myötä. Milloinkaan se ei kuiten-         eivät näin huonoa työehtosopimusratkaisua ai-
42436: kaan synny muulla kuin työväen etujen tinkimät-       kanaan hyväksyneet. Se kuitenkin runnottiin
42437:  tömän puolustamisen perustalla.                      läpi ammattiyhdistysliikkeen sosialidemokraat-
42438:                                                       tisen johdon, valtiovallan ja työnantajien yhtei-
42439:                                                       sin toimin. Kun työläiset vastustivat huonoa
42440:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Edus-                sopimusratkaisua, työmarkkinajärjestöjen johta-
42441: kunnassa on tänään pitkään keskusteltu kulut-         jat ja mm. pääministeri Miettunen silloin viit-
42442: tajien suojasta sitä koskevan lainsäädännön           tasivat sopimuksiin kirjattuun tarkistuslausek-
42443: yhteydessä. Ehkä todella tässä laissa ainakin         keeseen, jonka perusteella muka tultaisiin sopi-
42444: jossain määrin suojataan kuluttajien etuja,           maan palkkojen korotuksesta tapahtunutta hin-
42445: tnutta nyt esillä olevassa asiassa ei tällaista       takehitystä ja inflaatiovauhtia vastaavasti.
42446: piirrettä ole, vaan sanoisin, että tällä nyt              Hallitus ja työnantajat ovat tehneet hartia-
42447: esillä olevalla lailla nimenomaan sorretaan ku-       voimin työtä saadakseen ammattiyhdistysliik-
42448: luttajien etuja. Näyttää siltä, että moni niistä-     keen johdon luopumaan tästä tammikuun tar-
42449: kin edustajista, jotka tuon aikaisemman asian         kistuksesta. Sen lisäksi hallitus on nyt hake-
42450: käsittelyn yhteydessä puhuivat ja puolsivat           massa kaikki pakkosovittelun piirteet sisältävää
42451: kuluttajien etuja, nyt ovatkin siirtyneet toi-        valtalakia estääkseen ei ainoastaan tammikuun
42452: selle kannalle.                                       tarkistuksen vaan vieläpä työehtosopimuksilla
42453:    Tämä laki on erittäin vahingollinen myös           sovittujen korotusten toimeenpanon. Ammatti-
42454: suomalaisille kaupungeille ja kunnille. Esim.         yhdistysjohtajat olivat aluksi tällaisia pyrki-
42455: Suomen Kaupunkiliiton taholla suoritettujen           myksiä vastaan. Toistamasta päästyään eräät
42456: laskelmien mukaan kunnat kyllä tulevat, kuten         heistä sanoivat, että jo pitää lopettaa inttämi-
42457: elvytysohjelmaa valmistelleelle ministerivalio-       nen palkkojen korotuksista luopumisesta. Eräät
42458: kunnalle on kaupunk1liiton taholta ilmoitettu,        ammattiliittojohtajat ovat edelleen vastusta-
42459: säästämään menojaan noin 500 milj. mk,                vassa rintamassa yhdessä laajojen työläis- ja
42460: mutta vastaavasti kunnat menettävät noin 800          toimihenkilöjoukkojen kanssa. Tässä rintamassa
42461: 3742                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
42462: 
42463: 
42464: odottaisi kaikkien työläisten äänillä eduskun-      ammattiyhdistysliikkeen itsenäisyyttä ja toi-
42465: taan valittujen edustajien seisovan nyt, kun        mintavapautta." '
42466: ratkaistaan ammattiyhdistysliikkeen ja sen jäse-       Hotelli- ja ravintolahenkilökunnan liiton
42467: nistön demokraattisten oikeuksien ja elinehto-      kansandemokraattinen ryhmä on kannanotos-
42468: jen kannalta mitä merkittävin asia.                 saan lausunut, että elvytysohjelmaan sisältyvä
42469:    Niille, jotka saattavat uskoa työläisten ereh-   palkankorotusten siirtäminen merkitsee majoi-
42470: tyneen, on syytä lukea, mitä kansandemokraat-       tus- ja ravitsemusalan kiinteäpalkkaisille työn-
42471: tinen Kansan Tahto kirjoitti muutamia päiviä        tekijöille bruttopall{an menetyksenä noin 900
42472: sitten: "Nyt nämä työnantajien kehumat sopi-        -1 800 mk. Nämä menetykset kohdistuvat
42473: mukset kuitenkin uhataan teurastaa, mutta jos       maamme matalapalkkaisimpiin työntekijöihin.
42474: niin tapahtuu, voi kysyä, mitä eroa tällä on        Palkankorotusten siirtäminen matalapaikkais-
42475: 30-luvun palkkojen polkemiseen. Työläisten          ten työntekijöiden osalta olisi väärä elvytys-
42476: kannalta ei mitään, sillä ei tunnu yhtään pa-       toimenpide, jota ei voi hyväksyä. Järkevän
42477: remmalta menettää palkkaansa 'laillisuuden'         elvytysohjelman olisi pitänyt lisätä matala-
42478: puitteissa kuin työnantajan mielivallan vuoksi."    paikkaisten ostokykyä, sanotaan mainitussa
42479: Ja Kansan Tahto jatkoi: "Oikeastaan se tun-         kannanotossa.
42480: tuisi pahemmalta, sillä 30-luvulla työläisten oli      Työministeri Aalto on puolestaan aiemmin
42481: pakko taipua ylivoiman edessä, mutta nyt heitä      arvioinut palkankorotuksista luopumisen alen-
42482: suojaa ainakin teoriassa ennennäkemättömän          tavan ostovoimaa siinä määrin, että tuloksena
42483: mahtava ammattiyhdistysliike. Jos se suostuu        on 40 000 uutta työtöntä. Eikö tämän kaltaista
42484: sovittujen palkkojen polkemiseen, on häpeä          elvyttämistä pitäisi työväen edustajien ja kaik-
42485: paljon suurempi kuin 30-luvulla." En ole seu-       kien demokraattien vastustaa viimeiseen
42486: rannut, mitä lehti on nyt kirjoittanut, mutta       saakka?
42487: tämä oli muutama päivä ennen kuin hallitus             Pääkaupungin laajalevikkisin sanomalehti ar-
42488: päätti elvytysohjelmastaan.                         vioi elvytyspaketin valmistuttua sen maksavan
42489:                                                     työntekijää kohti noin 700 mk, josta vasta-
42490:    Tunnettua on, että mm. STTK vastustaa            hyvityksenä annetaan 120-200 mk. Tämä oli
42491: valtuuslakia ja sen myötä hallitukselle annet-      siis Helsingin Sanomien arvio. Tämänkin mu-
42492: tavia palkkasulku- ja pakkosovitteluvaltuuksia.     kaan tappio olisi vähintään 500 mk jokaista
42493: Mikäli tämän liiton jäsenistön piirissä oltaisiin   työntekijää kohti. Sama lehti kertoi teollisuu-
42494: asiasta toista mieltä kuin liiton johto, olisiko    den saavan etuja noin 700 milj. mk. Tämä
42495: liiton johdolla pontta vastustaa hallituksen        arvioluku on ehdottomasti alakantissa. Lähem-
42496: puuttumista ammattiliittojen sopimusvapauteen       pänä totuutta lienevät arviot 1.5 mrd. markan
42497: ja valtuuksien antamista hallitukselle? On siis     välittömistä eduista lähinnä suurpääomalle.
42498: olemassa varsin perusteltu syy STTK:n johdon           Mitä kaikkea tulee tämän lisäksi pidem·
42499: kannanotolle, joka sisältää mm. seuraavaa:          mällä aikavälillä, on vaikeata vielä arvioida,
42500:  "Hallituksen eduskunnalle jättämässä valta-        ainakaan markoissa. Oleellista on, että työläi-
42501: laissa puututaan harvinaisella ja poikkeukselli-    siltä ja eläkeläisiltä otetaan, mutta kapitalis-
42502: sen voimakkaalla tavalla työmarkkinajärjestö-       teille annetaan oikien roppakaupalla. Tämä ei
42503: jen sopimus- ja neuvotteluoikeuteen. Valtala-       ole työväen edustajien tehtävä. Eihän meitä
42504: kiin on sisällytetty palkkasulku, vaikka se         ole tänne eduskuntaan valittu tekemään palve-
42505: luvattiin hallituksen toimesta pitää lain ulko-     luksia kapitalisteille, vaan kansalle.
42506: puolella." STTK:n tiedotteessa jatketaan:              PalkanKorotuksista luopuminen ja korotus-
42507:  "Palkkasulun mahdollisuutta ei voida hyväk-        ten siirtäminen aiheuttavat myös eläke-etuuk-
42508:  syä edes nykyisessä taloudellisessa tilanteessa,   sien korotusten alenemisen, koska eläkkeiden
42509: vaan palkankorotuksiin puuttuminen olisi pitä-      korottaminen on riippuvainen mm. ansioiden
42510: nyt jättää pelkästään työmarkkinaosapuolten         kehityksestä. Sen lisäksi eläkeläisten etuja pol-
42511:  keskeiseksi kysymykseksi. Julkisten viranomais-    jetaan estämällä eläkkeiden korottaminen puo-
42512:  ten toimenpiteiden palkkapolitiikassa tulee        len vuoden ajaksi. On mitä todennäköisintä,
42513: perustua työmarkkinajärjestöjen vapaaseen so-       että elvytysohjelman edellyttämä kansaneläke-
42514: pimusoikeuteen kansainvälisen käytännön mu-         laitdksen rahoituksen supistuminen vähintään
42515:  kaisesti. STTK pitää periaateohjelmaansa kir-      450 milj. markalla on eläkeuudistuksia vastus-
42516:  jaamaa toimintalinjaa oikeana eikä hyväksy         taville varsin mieluinen asia, koska sen perus-
42517: valtiovallan toimenpiteitä, joilla rajoitetaan      teella voidaan väittää, ettei ole rahaa hallitus-
42518:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                           3743
42519: 
42520: 
42521: ohjelmaan kirjatun kansaneläkeuudistuksen to-        sopimuskauden kestävästä palkankorotusten
42522: teuttamista ja sairausvakuutuspäivärahan korot-      siirtämisestä sekä lomaltapaluurahan puolitta-
42523: tamista sekä muiden sairausvakuutusetuuksien         misesta luovuttiin. On lisäksi syytä muistaa,
42524: parantamista varten.                                 että työnantajien taholla ja keskustapuoluees-
42525:    Tässä mielessä viittaan vielä lopuksi minis-      sakin vaadittiin palkankorotuksista kokonaan
42526: teri Martikaisen puheenvuoroon kansaneläke-          luopumista, joka sentään on jäänyt toteutu-
42527: laitoksen 40-vuotisjuhlassa, jossa hän lehti-        matta.
42528: referaattien mukaan on lausunut näin: "Kan-             Eduskuntaryhmämme on määritellyt kan-
42529: saneläkelaitoksen hoidossa olevien perusturva-       tansa valtuuslakiin ja päätynyt hyväksymään
42530: järjestelmien, kansaneläkevakuutuksen ja sai-        sen kokonaisuutena samoin edellytyksin kuin
42531: rausvakuutuksen, turvattu hoitaminen edellyt-        SAK. Eduskuntaryhmämme korostaa sitä, että
42532: tää, että laitoksen rahoitustilanne on kunnossa.     hallitukselle nyt myönnettävät valtuudet palk-
42533: Jos laitoksen maksukyky vaarantuu, merkitsee         kojen ja muiden työstä suoritettavien korvaus-
42534: se uhkaa eläkkeensaajille ja sairausvakuutuksen      ten valvontaan ja säännöstelyyn koskevat vain
42535: edunsaajille."                                       voimassaolevissa työehtosopimuksissa sovittu-
42536:    Herra puhemies! Näiden sekä lain aikaisem-        jen palkankorotusten siirtämistä koko työ-
42537: missa käsittelyvaiheissa esittämieni perustelu-      markkinakentässä. Hallitus ei siis saa valtuutta
42538: jen nojalla katson, että hallituksen esitys olisi    puuttua sopimusten aineelliseen sisältöön, ei
42539: hylättävä, kuten kymmenet lähetystöt ovat            niihinkään elintarvikealan ja puhelinalan sopi-
42540: eduskuntaryhmille esittäneet. Näistä syistä vas-     muksiin, joiden voimassaoloaika päättyy ennen
42541: tustan lain julistamista kiireelliseksi ja kanna-    maaliskuun alkua ensi vuonna.
42542: tan ed. Sinisalon ehdotusta lain hylkäämisestä.         Työmarkkinajärjestöjen allekirjoittamiin so-
42543:                                                      pimuksiin, jotka sisällöltään jäävät edelleen
42544:    Ed. E k o r r e : Herra puhemies! SKDL:n          voimaan, sisältyy sitoumus olla käyttämättä
42545: eduskuntaryhmä on valmis hyväksymään lain            lakko-oikeutta. Palkkojen korotusten siirtämi-
42546: taloudellisen kehityksen turvaamisesta osana         nen keskusjärjestöjen sopimaila tavalla ei luo
42547: hallituksen uutta talousohjelmaa, ohjelmaa,          lakko-oikeuden kannalta mitään uutta tilan-
42548: jolla pyritään hinta- ja kustannuskehityksen         netta.
42549: vakaannuttamiseen sekä työllisyystilanteen pa-          SKDL:n eduskuntaryhmä toteaa painok-
42550: rantamiseen. Talousohjelmaan lisättiin vaati-        kaasti SAK:n kantaan yhtyen, että palkanko-
42551: muksestamme tavoite työttömien aseman paran-         rotusten siirtämistä koskeva sopimus ja halli-
42552: tamisesta. Valtuuslailla annetaan hallitukselle      tuksen valvontaoikeus eivät ulotu mahdolli-
42553: valtuudet hintojen ja maksujen säännöstelyyn.        seen devalvaatiotilanteeseen. Olimme lain toi-
42554: Laissa säädetään vuokrasulku ja jäädytetään          sessa käsittelyssä torjumassa kokoomuksen
42555: korot ja osinkotulot.                                täällä ehdottamaa muutosta, joka olisi käytän-
42556:     Uutta lainsäädäntöä tarvitaan, sillä voimassa    nössä merkinnyt palkkojen pysyttämistä ennal-
42557: oleva hintavalvontalaki ei anna hallitukselle        laan siinäkin tapauksessa, että markan ulkoista
42558: hintasulkuvaltuutta muulloin kuin devalvaatio-       arvoa muutettaisiin. Haluamme muistuttaa
42559: edellytysten vallitessa. Eduskunnan vanhentu-        siitä, että hallituksen talousohjelma laadittiin
42560: neen lainsäädäntöjärjestyksen mukaan 34 kan-         selväksi vaihtoehdoksi devalvaatiolle. Siksi
42561:  sanedustajaa voi estää valtuuslain kiireellisenä    ovat kuulostaneet perin kummallisilta eräiden
42562:  säätämisen. Jos maassamme halutaan tehok-           hallituksen jäsentenkin viimeaikaiset vaatimuk-
42563:  kaasti hillitä kustannuskehitystä säännöstely- ja   set pikaisesta devalvaatiosta. Hallituksessa löy-
42564: valvontakeinoilla, on tarkoitukseen tarvittavan      detty yksimielisyys talousohjelman sisällöstä
42565:  lainsäädännön saatava eduskunnassa hyvin laaja      päätettäessä koskee yksimielisyyttä myös ohjel-
42566:  hyväksyminen.                                       man toteuttamisessa.
42567:     Kun on käynyt selväksi, ettei hinta- ja vuok-       Mikäli palkkoja päätetään siirtää SAK:n ja
42568:  rasulkua saada, ellei myös palkkojen vaikutusta     STK:n sekä eräiden muiden keskeisimpien työ-
42569:  kustannuksiin korottavana tekijänä vähennetä,       markkinajärjestöjen sopimaila tavalla, tulee
42570:  ovat merkittävimmät työntekijöiden keskusjär-       siirtäminen SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä
42571:  jestöt päättäneet hyväksyä työehtosopimuksissa      tapahtua silloin koko työmarkkinakentässä.
42572:  jo sovittujen palkankorotusten siirtämisen          SAK edustaa myös maamme matalapalkkaisim-
42573:  ensin kuudella ja sitten toisen erän neljällä       pia työntekijäryhmiä. Kun heidän palkankoro·
42574:  kuukaudella. Alun perin suunnitellusta koko         tuksiansa tultaisiin siirtämään, on kohtuutonta
42575: 3744                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
42576: 
42577: 
42578: että eräät korkeammin palkattujen työntekijå        daan korottaa sulusta huolimatta. SKDL:n
42579: ryhmien järjestöt haraavat vastaan olletikin,       eduskuntaryhmä toteaa tässä yhteydessä pai-
42580: kun heidän työsuhdeturvansa ja virkaturvansa        nokkaasti, ettei hallituksella, vielä vähemmän
42581: ja asemansa on tuntuvasti varmemmalla poh-          asuntohallituksella, ole minkäänlaista avointa
42582: jalla.                                              valtakirjaa aravatalojen vuokrien korottami-
42583:    Kaupan ja teollisuuden keskusjärjestöt ovat      seen.
42584: eilen yhdessä kauppa- ja teollisuusministeriön         Kunnallisten maksujen kuten sähkötariffien,
42585: kanssa allekirjoittaneet jäsenilleen lähetettävän   vesimaksujen ja jätevesimaksujen välttämättö-
42586: kehotuksen pidättäytyä hintojen ja maksujen         mät korotukset ovat lisänneet ja tulevat lisää-
42587: korotuksista. Kotimaisen kustannuskehityksen        mään useissa kunnissa vuokrankorotuspainetta
42588: pysäyttäminen palkankorotukset siirtämällä,         sekä kuntien omistamissa että muissa valtion
42589: liikehuoneistojen vuokrankorotukset estämällä,      rahoittamissa vuokrataloissa.
42590: korkokanta jäädyttämällä ja ensi kevään maa-           Talousohjelman tavoitteen mukaisesti halli-
42591: taloustuloratkaisu siirtämällä luo suotuisat        tuksen tulee käyttää kaikki muut mahdolliset
42592: edellytykset hintojen ja maksujen pitämiseksi       ja hyvin moninaiset keinot, joilla vuokran-
42593: nykyisellään. Kustannuspainetta vähentävät          korotuksilta voidaan välttyä. Erityisesti asun-
42594: myös kansainvälliset tekijät. öljyntuottajamai-     tohallituksessa tulee kiinnittää huomiota sii-
42595: den eilen tekemä päätös jäädyttää raakaöljyn        hen, ettei vuokratalojen pääoma-arvoja eikä
42596: hinta puoleksi vuodeksi sekä kahvin hinnan          niiden oman pääoman korkoja kirjanpidon
42597: alentaminen poistavat tuntuvasti jo ennakoitua      avulla nosteta ja sillä tavoin koroteta vuokria.
42598: kustannuspainetta.                                  Tämän viimeksi mainitun suhteenhan asunto-
42599:    Vaikka hallituksen talousohjelman toteutta-      hallitus on viime vuosina ollut välinpitämätön.
42600: miselle ja inflaatiokehityksen pysäyttämiselle      Monissa tapauksissa valtion rahoittamien vuok-
42601: alle 5 % :n tason näyttääkin syntyvän suotuisia     ra-asuntojen vuokrien on annettu nousta tun-
42602: sekä kotimaisia että kansainvälisiä edellytyksiä,   tuvasti korkeammaksi kuin vapaarahoitteisissa
42603: on kuluttajien seurattava hintakehitystä valp-      asunnoissa. Tähän on ollut syynä juuri talojen
42604: paasti. Viime vuosien hillittömässä inflaatio-      pääoma-arvojen liian suurena pitäminen sekä
42605: karusellissa on kuluttajien luottamus hinta-        oman pääoman koron sisällyttäminen vuokran
42606: säännöstelyn pitävyyteen nimittäin lähes täy-       hintaan. Ryhmämme edellyttääkin hallituksen
42607: sin romuttunut. Kaupalta ja teollisuudelta          pitävän tiukasti kiinni vuokrasulusta myös
42608: odotetaankin suurta vastuuta hintakehityksen        arava-asuntojen osalta.
42609: kurissa pitämisessä. Palkansaajien ja maatalou-
42610: den osaltahan sulku jäisi pitäväksi. Mikäli hin-       Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Yhdistet-
42611: takehitys kuitenkin riistäytyy keskusjärjestöjen    ty poikkeus- ja valtuuslaki, kuten hallitus itse pe-
42612: käsistä, on hallituksen mielestämme välittö-        rusteluissaan lakiesitystä nimittää, on eduskun-
42613: mästi käytettävä hintavaltuuksiaan, muutoiu-        nassa nyt siinä vaiheessa, ettei sen hyväksymis-
42614: han kansantaloudellemme tavoitehava hyöty           tä kukaan enää epäile. Tässä yhteydessä itse lain
42615: valuu nopeasti hukkaan.                             sisältöä on enää tarpeetonta enemmälti pohtia,
42616:     Valtuuslailla eduskunta asettaa ensi vuoden     vaikka toisaalta on varsin todennäköistä, että
42617: elokuun loppuun saakka kestävän vuokrasulun.        sitä tullaan pohtimaan ja eri pykälien varsinaista
42618: Vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen, liikehuo-      tarkoitusta selvittelemään useaan otteeseen ensi
42619: neistojen ja virka-asunnoista perittävien vastik-   vuonna, kun lakia pannaan täytäntöön.
42620: keiden osalta vuokrasulusta näyttäisi tulevan          Onneksi lakitekstiin on eduskunnan käsitte-
42621: pitävä. Ainoastaan ne valtioneuvoston suosi-        lyssä saatu joitakin muutoksia, jotka ovat, jos
42622: tuksen mukaiset vuokrankorotukset, joista           nyt eivät sitä suorastaan parantaneet, niin aina-
42623: lainvoimainen päätös on tullut vuokralaiselle       kin tehneet tulkinnan helpommaksi. Näiden ja
42624: joulukuun 8 päivän ja lain voimaantulopäivän        ennen kaikkea sen takia, että kokoomus pitää
42625: välisenä aikana, voitaisiin panna täytäntöön.       hallituksen esityksiä kokonaisuutena, ja myös
42626: Kaikki muut vuokrankorotukset siirretään            niistä lisäselvityksistä johtuen, joita valtiovarain-
42627: lailla syyskuun alkuun ensi vuonna.                 ministeri eduskuntaryhmälle antoi, kokoomuk-
42628:    Valtion lainoittamien vuokra-asuntojen osalta    sen eduskuntaryhmä asettuu esityksen kannalle.
42629: lakiin sisällytettiin poikkeussäännös. Sen no-         Puhuessani lain lähetekeskustelussa totesin,
42630: jalla hallitus voi vahvistaa ne perusteet, joiden   että kysymyksessä on todellinen kriisilaki, jolla
42631: mukaisesti yksittäistapauksissa vuokria voi-        eduskunnalta siirretään päätäntiivaltaa valtioneu-
42632:                                   Taloudellisen .kehityksen turvaaminen                          3745
42633: 
42634: vostolle niin paljon, että perustuslain yksityisil- päättää poikkeuslaista, ei yhdelläkään parlamen-
42635: le ihmisille antama suoja lakkaa eräissä tapauk- tin ulkopuolisella elimellä ole mahdollisuutta
42636: sissa vaikuttamasta (Ed. Kortesalmi: Puhuja saattaa sitä lainvoimattomaksi. Tietenkin asiaa
42637: koskettelee tärkeätä asiaa!) . Käytännössä edus- vastustavat voivat tehdä paljon toteutumisen
42638: kunta nyt luovuttaa varsin laajasisältöisellä val- hankaloittamiseksi - ja siitähän olemme jo nyt
42639: takirjalla yli vuoden ajaksi valtioneuvostolle etukäteen kuulleet - mutta voimassa olevia la-
42640: merkittävän osan sitä valtaa, jonka kansa on us- keja heidän on joka tapauksessa pakko noudat-
42641: konut eduskunnalle itselleen. Siksi asiaan on taa. Mutta jos eduskunnassa itsessään on voimia
42642: jokaisen kansanedustajan suhtauduttava suurel- ja ryhmiä, jotka pystyvät estämään ja estävät
42643: la vakavuudella, ja eduskunnan sekä sen jokai- lain syntymisen, niin vain he sen voivat tehdä.
42644: sen jäsenen velvollisuus on koko valtuuslain           Olisi todella järkevistä ihmisistä ja kokeneis-
42645: ajan seurata lain tulkintaa, täytäntöönpanoa, ta poliitikoista kootun hallituksen aliarvioimis-
42646: määräyksiä ja asetuksia sekä myös koko lain vai- ta, jos kuviteltaisiin, että he olisivat neuvotel-
42647: kutuksia.                                           leet yksinomaan eduskunnan ulkopuolisten etu~
42648:     Tässä ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä- järjestöjen kanssa ja jättäneet sen, mitä edus-
42649: kin meidän on vielä mielestäni aihetta tutkia kunnassa laille tapahtuu, oman onnensa nojaan
42650: elvytysohjelman ja lain taustoja, sillä minusta tai uskoen kaikkien eduskunnassa taipuvan auto-
42651: tuntuu, että eduskunta on jollain tavalla ollut maattisesti. Moinen olisi eduskunnan joidenkin
42652: asian ulkopuolella melko pitkään. Niiden pohti- ryhmien ja kansanedustajien epäparlamentaaris-
42653: minen ja mielessä pitäminen on tarpeen nyt, sil- ta aliarvioimista, ja siihenkään en usko tämän
42654: lä on aivan selvää, että eduskunta joutuu tämän hallituksen syyllistyneen.
42655: saman tilanteen eteen viimeistään vuoden ku-           Taustalla on siis varsin laajamittainen neuvot-
42656: luttua, jolloin on päätettävä elvytysohjelman ja telukierros ja yhteistyösopimus myös eduskun-
42657: sen vaatimien valtuuksien jatkamisesta, sillä ei tatasolla, mistä luonnollisesti on sinänsä vain
42658: kai kukaan usko, että maan taloudelliset asiat positiivista sanottavaa. Nyt vain on kysymys sii-
42659: saataisiin kuntoon vuoden 1979 helmikuuhun tä, että näitä todennäköisiä neuvotteluja ja sopi-
42660: mennessä. Siksi syvä lama on. Hallituksen omat- muksia ovat tehneet vain muutamat harvat neu-
42661: kin viimeisimmät ennusteet lähtevät siitä, että vottelijat ja sopijat. Sanon "todennäköisiä", sil-
42662: tilanne on koko ajan huonontunut. Lisäksi halli- lä valtaosa meistä edustajista on ja tuntee ole-
42663: tus mainitsee avoimesti perusteluissaan, että vansa ulkopuolinen ja joskus ehkä jopa harhaan-
42664: näillä toimenpiteillä arvellaan olevan myönteisiä johdettu. Kun ja jos tässä maassa on toivottu
42665: vaikutuksia vuoden 1978 jälkeen, mikäli hinta- ja eduskunnan jämäköitymistä, niin se ei voi alkaa
42666: kustannuskehitys kyetään pitämään vastaisuudes- mistään muusta kuin jokaisesta kansanedustajasta
42667: sakin kilpailukykyä tukevana. Hallitus siis itse itsestään. Mielestäni siihen jämäköitymiseen
42668: asiassa myöntää, ettei elvytys pysähdy tähän kuuluu, että voimme avoimesti mutta myös riit-
42669: valtuusla:kiin. Siinä se on rehellinen.             tävää itsekritiikkiä ja vastuuta tuntien puhua
42670:     Eduskunnalle ei ole missään vaiheessa tar- kaikista niistä asioista, joita päätettäväksemme
42671: kemmin kerrottu, miten tämän toisen elvytyspa- - ei vain leimattavaksemme - tulee (Ed. Kor-
42672: ketin ja käsiteltävänä olevan valtuuslain valmis- tesalmi: Aikooko kokoomus jämäköityä?). -
42673: telu etenee. Alkuvalmistelu on tapahtunut val- Se on jo jämäköitynyt (Ed. Vennamo: Paitsi
42674: tiovarainministeriössä eri viranomaisten kesken, äänestyksissä!) . - Mutta nähtävästi suomalai-
42675: ja sen jälkeen ehdotus tuli talouspoliittisen mi- seen politiikantekoon ei kuulu, että asiat olisivat
42676: nisterivaliokunnan käsittelyyn. Hallitus toteaa, laajemmassa mitassa ja myös tärkeät asiat aina
42677: että ehdotuksesta on neuvoteltu keskeisimpien kehittelyn eri vaiheissa parlamentaarisesti laa-
42678: etujärjestöjen kanssa. Tosin näistä etujärjestöis- jassa tiedossa ja punnittavana, tai ehkä se ei ole
42679: tä on nyt kuulunut jonkin verran jälkinarinaa. vielä siihen kypsynyt (Ed. Häkämies: Ed. Ta-
42680: Nähtävästi se kuitenkin on syntynyt vain siitä, rikka kyllä tietää!) .
42681: kun liian levälleen avattuja ovia on yritetty kis-     Tietenkin tämän valtuuslainkin kohdalla ovat
42682: koa takaisin kiinni.                                eri etujärjestöt saaneet lävitse myös omia tavoit-
42683:     Hallitus on siis pohjannut huolella ohjelmansa, teitaan, eiväthän ne muuten olisi mitään etujär-
42684: kuten viisaalle hallitukselle sopiikin. Se on var- jestöjä. Mutta yhtä paljon niiden jokaisen on
42685: mistanut esityksensä läpimenon. Yksi ainoa asia myös täytynyt tinkiä vaatimuksistaan. Tämä on
42686:  tässä kuitenkin tuntuu hieman klikkaavan. Jos todistus tilanteen vakavuuden tajusta ja yhteis-
42687:  eduskunta perustuslain säätämisjärjestyksessä työhengen heräämisestä. Suomalaisessa yhteis-
42688: 469 057700001B
42689: 3746                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
42690: 
42691: 
42692: kunnassa se on myönteisin liikahtaminen vuosi-         mintaa ja taloudellista elpymistä maamme omis-
42693: kausiin.                                               ta toimenpiteistä riippumattomissa kriisitilan-
42694:    Kuka milläkin sitten taivuteltiin valtuuslain       teissa, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
42695: taakse? Kun ei tietoa anneta, niin sallittaneen        sellaisiin toimenpiteisiin, joilla sekä hintoihin
42696: edes arvailla silläkin uhalla, että se saattaa men-    että palkkoihin kohdistuvalla tasapuolisella sää-
42697: nä pieleen.                                            telyllä estetään inflaatio ja maan talouden ajau-
42698:    Työntekijäjärjestöthän eivät loppujen lopuk-        tuminen entistä syvempään ja vaikeasti korjatta-
42699: si tässä vaiheessa joutuneet muuhun kuin sovit-        vaan tilaan."
42700: tujen palkankorotusten siirtämiseen. Vastalah-
42701: jaksi annettiin mm. lupaus irtisanomissuojan li-          Ed. S. West e r 1 u n d : Herra puhemies!
42702: säämisestä ynnä tietenkin ne asiat, jotka laissa       Vielä marraskuussa vaikutti siltä, että sisäpoli-
42703: on sanottu.                                            tiikkamme oli ajautumassa samanlaiseen hedel-
42704:    Työnantajapuolen taivutteluun on varmasti           mättömään tyhjäkäyntiin kuin edellisenkin kes-
42705: vaikuttanut mm. kantohintapykälä muiden, to-           kusta-vasemmisto-hallituksen aikana. Ennusmer-
42706: sin sillä puolella vähäisiksi luonnehdittujen kus-     kit eivät onneksi pitäneet paikkaansa, ja halli-
42707: tannusten alentamiseen tähtäävien toimenpiteit-        tus teki elvytyspäätöksensä, elvytys kakkosen.
42708: ten lisäksi.                                           Se osoittaa, kuten olen täällä aikaisemmin to-
42709:    Kolmas suuri etujärjestöryhmä MTK jäi ehkä          dennut, että poliittiseen keskustaan kuuluvat
42710: vähimmälle. Se näet sai jälkineuvotteluissa lu-        puolueet ja sosialistiset puolueet ovat kyenneet
42711: pauksen samasta maataloustulotarkistuksesta,           muuttamaan rakentavaksi yhteistyöksi sen epä-
42712: josta lupaus oli jo ennestäänkin annettu ja ole-       röivän ilmapiirin, joka vielä muutama kuukausi
42713: massa. Voi olla, ettei se sitäkään olisi saanut, el-   sitten oli kovin hallitseva ja pani epäilemään,
42714: lei nimenomaan kokoomuksen ryhmässä asiaan             että maallamme on lisääntyvien taloudellisten
42715: olisi herätty.                                         vaikeuksien lisäksi kärsittävänään myös poliitti-
42716:    Millä sitten on varmistettu elvytyksen jatko-       sia vaikeuksia.
42717: toimenpiteet ja hoidettu varmuus siitä, että val-         Elvytys kakkonen on sekä valtiontaloudelli-
42718: tuus- ja poikkeuslaki menee lävitse täällä edus-       sesti että työmarkkinapoliittisesti niin suuri el-
42719: kunnassa? Elvytyksen onnistumiseksi tarvitaan          vytystoimenpide, että ilman hallituspuolueitten
42720: näet kaikkien osapuolten, myös poliittisten ja         luottamusta yhteistyöhön myös jatkossa ei sen
42721: puoluspoliittisten, yhteistyö. Tarvitaan siis itse     kokoaminen olisi ollut mahdollista. Meidän ny-
42722: asiassa sellaista laajapohjaisuutta, johon meillä      kyinen hallituspohjamme on ainoa tiedossa ole-
42723: ei ole totuttu, ei ainakaan pitkään aikaan. Jos        va, joka voi tehdä näin laajat etupiirit sisältä-
42724: ja kun tämäkin asia on kunnossa, niin mikäs sen        vän ja sitovan ratkaisun (Ed. Häkämies: Se .on
42725: parempaa. Näin eduskunnan suurin ja tässä ta-          luulottelua!) . Keskiryhmien ja sosialistien halli-
42726: pauksessa myös kiistattomasti ratkaisuasemassa         tuksilla on ollut vain usein se vika, että ne eivät
42727: oleva oppositio, kokoomus, pääsee ei vain anta-        ole kyenneet sisällään yhtymään ratkaisuihin.
42728: maan tukensa elvytykselle, vaan myös mukaan            Kun nyt tämä kynnys on ylitetty, niin ei voi
42729: elvyttämään ja varmistamaan välttämättömät             muuta kuin toivoa vastaavan määrätietoisuu-
42730: jatkotoimenpiteet ensi vuonna ja sen jälkeenkin.       den ja siihen välittömästi kuuluvan luottamuk-
42731: Mutta kun tässä joutuu arvailemaan, niin helmi-        sen säilyvän pitkään. Vaikeudet eivät suinkaan
42732: ja maaliskuun ministeriehdokaslistaa ei ole vielä      ole lopussa.
42733: esitettävänä.                                             Hallituksella on ollut valittavanaan kaksi lin-
42734:    Mutta me olemme vakavaa asiaa käsittelemäs-         jaa, vakauttamisen tai devalvaation tie. Saattaa
42735: sä, ja jokainen tässä salissa toivoo, ainakin mel-     olla, että pitemmällä aikavälillä molempia tar-
42736: kein jokainen, todellisten elvytystoimenpiteiden       vitaan. Valittu vakauttamisen tie on vaikeasti
42737: vielä tulevan, kun nyt alkuun päästään. Juuri          hallittavissa, mutta jos siinä onnistutaan, niin
42738: niille jatkotoimenpiteille ja aseiksi tulevia, vie-    saamme kestävän pohjan taloudelle ja tuotan-
42739: lä osittain tuntemattomiakin ja yllättäviä vai-        nolle. Hallituksen pyrkimyksille on syytä antaa
42740: keuksia vastaan olisi elvytyksen täytäntöönpa-         täysi tuki. Onkin miellyttävää havaita, että vaa-
42741: nijoille annettava eduskunnassa eväitä.                dittavat määräenemmistöt poikkeus- ja valtuus-
42742:    Herra puhemies! Tähän viitaten ehdotan pe-          laille ovat saatavissa myös eduskunnasta.
42743: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Kun laki-           Meillä on usein arvosteltu sitä, että määrä-
42744: ehdotus taloudellisen kehityksen turvaamisesta         enemmistösäännöksemme ovat liian tiukat. Vält-
42745: on riittämätön turvaamaan työllisyyttä, yritystoi-     tämättömien valtuuksiefl saaminen ongelmati-
42746:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                            3747
42747: 
42748: 
42749: lanteessa on liian vaikeata. Näin saattaa laajem-        Ed. Pohja 1 a : Herra puhemies! Hallituk-
42750: min asioita tarkastellen ollakin, mutta asialla      sen esitys eduskunnalle laiksi taloudellisen ke-
42751: on myös toinen puolensa. Esimerkiksi tänään          hityksen turvaamisesta, ns. valtalaki, sisältyy
42752: laajojen valtuuksien saaminen on edellyttänyt,       ohjelmaan, jota kutsutaan elvytys kakkoseksi.
42753: että hallittus on jo ennakkoon joutunut esittele-    Elvytys-nimen käyttäminen tässä yhteydessä on
42754: mään tarkasti elvytyssuunnitelmansa. Tiukat          tosin harhaanjohtavaa, sillä hallituksen toimet
42755: määräenemmistösäännöt takaavat sen, että ta-         tähtäävät pääasiassa vakauttamiseen (P. Pu-
42756: loudellisia ral)kaisuja ei voi tehdä minkään tu-     hakka: Tulonsiirtoihin työtätekeviltä kapitalis-
42757: lonsaajaryhmän kustannuksella. Yhteiskunnalli-       teille!). Pyrkimyksenä on estää nykyisen tilan-
42758: set tulonsiirrot on suoritettava normaalia lain-      teen huononeminen ja saada samaan aikaan hal-
42759: säädäntötietä, poikkeuslakeja ei ole syytä käyt-     litukselle sen kipeästi tarvitsemaa hengähdys·
42760: tää tällaiseen. Esimerkiksi paine epätasaisen ve-     aikaa. Jälleen kerran näkyy uskottavan sokeasti
42761:  mleikkurin suuntaan on osoitus siitä, että vain     säännöstelyn ihmeitä tekevään voimaan, vaik-
42762: laajojen ryhmien mukanaolo päätöksenteossa ta-       ka kokemukset vuosien varrelta ovat huonot.
42763: kaa tasapuolisen kohtelun verotuksessa.              Säännöstelyn avulla ei ennenkään ole pystytty
42764:     Palkansaajajärjestöt STTK:ta lukuunottamat-      korjaamaan sitä, mitä virheellisellä talouspoli-
42765:  ta ovat hyväksyneet ne uhraukset, joita näiden       tiikalla on saatu aikaan. Toivottavasti ainakin
42766: harteille on sälytetty. Kun kyseessä on ehkä 700     osa hallituksesta osaa antaa säännöstelyn mer-
42767:  milj. markan tuloista luopuminen, on varmaa,        kitykselle oikeat mittasuhteet, jotta ei tuudit-
42768:  että ainakin palkansaajat tarkkailevat huolelli-    tauduttaisi turhiin odotuksiin. Viimeistään ta-
42769:  sesti, että elvytysratkaisu viedään sovitulla ta-   karajan kohdalla padot saattavat murtua, ellei
42770:  valla läpi. Vaikka tässä onnistuttaisiin, saattaa    asioita hoideta talouspoliittisin keinoin (Ed.
42771:  kyseinen palkan odotus olla luonteeltaan vas-        Häkämies: Aivan oikein!).
42772:  taava kuin hintasulun luoma hintapaine. Se              Hallitus on siinä oikeassa, että hintakilpai-
42773:  purkaantuu tilaisuuden tullen. Mikä on kysei-       lukyky on ratkaisevan tärkeää. Tämä tosiasia
42774:  sen vajaan miljardin kohtalo tulevaisuudessa, se    on yleisesti tiedossa ja yleisesti tunnustettu.
42775:  nähdään aikanaan.                                   Hallitus ei kuitenkaan ole, ilmeisesti sisäisistä
42776:                                                      erimielisyyksistään johtuen, uskaltanut tarttua
42777:     Hallitus tarvitsee valtuudet. Niiden avulla
42778:  hallitus voi huolehtia siitä, että elvytys kakko-   härkää sarvista. Se ei ole todenteolla nytkään
42779:  nen tOteutuu kaikin osin. Valtuuslakia tarvitaan    ryhtynyt parantamaan teollisuutemme hintakil-
42780:  myöskin sen vuoksi, ettei kukaan pääse vetä-        pailukykyä. Varsinaisiin kustannustekijöihin ei
42781:  mään välistä. Valtuuksien saaminen merkitsee        käydä käsiksi, ei edes niihin, jotka ovat halli-
42782:                                                       tuksen vallassa.
42783:  erityisesti hallituksen vastuun huomattavaa li-
42784:  sääntymistä. Kun yhteiskunnallinen tilanteem-           Jälleen kerran voidaan todeta, ettei asioitten
42785:  me on jatkuvasti erittäin herkkä, onkin tärkeää,    hoitaminen ole valtuuksista kiinni. Hallituk-
42786:  että tämä otetaan kaikissa tulevissa ratkaisuis-
42787:                                                      sella on huomattavat valtuudet ja se saa niitä
42788:  sa huomioon. Varsinkin työntekijäjärjestöjen        lisää tarpeen mukaan. Tämän me kaikki tiedäm-
42789:  suhteen olisi suorastaan onnetonta, jos valtuuk-    me. Esitetyissä toimissa ei kiinnitetä huomiota
42790:  sia jouduttaisiin käyttämään. Yhdyn pääminis-       sen paremmin yritysten verotuksen korjaami-
42791:  terin näkemykseen, jonka mukaan tulokseen on        seen kuin niiden omarahoitusmahdollisuuksien
42792:  pyrittävä pääsemään neuvottelujen kautta. Us-       parantamiseenkaan. Palkkojen osalta asiat ovat
42793:  kon, että vielä epäröivät STTK ja osin TVK          enemmän tai vähemmän auki. Hallitus on kui-
42794:  löytävät hallituksen kanssa yhteisen linjan, kun-   tenkin ilmoittanut, että se käyttää tarvittaessa
42795:  han vain jaksetaan sitkeästi istua yhteisen neu-    valtuuksiaan tässäkin suhteessa, kuten herra
42796:  vottelupöydän ääressä.                              pääministeri eduskunnalle vakuutti.
42797:                                                          Lakiesityksen perustelujen mukaan saattaa
42798:     Valtuuslaki kaventaa eduskunnan valtaa, de-      taloudellinen kehityksemme vieläkin huonontua
42799:  mokratiaamme, mutta vastapainoksi se tällä ker-     siitä, mitä syyskuussa ennustettiin. Nämä en-
42800:  taa lisää hyvinvointiamme. Voikin todeta, että      nusteethan poikkeavat aivan oleellisesti niistä,
42801:  minkä demokratiassa menetämme sen hyvin-            joiden pohjalle budjetti on laadittu. Hallitus
42802:  voinoissa voitamme.                                 toteaa näin itsekin budjettinsa seisovan savija-
42803:     Herra puhemies! Olemme jälleen tilanteessa,      loilla. Budjetin ja käsiteltävänä olevan elvytys-
42804:  jossa eduskunnan on syytä antaa poikkeuksel-        ohjelman yhteensovittaminen olisi ollut enem-
42805:  lisen suuret erikoisvaltuudet hallitukselle.        män kuin aiheellista, jotta tulevan vuoden ta·
42806: 3748                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
42807: 
42808:   loudellista kehitystä voitaisiin ohjata parempaan       Valtalaissa puututaan erikoisen voimakkaasti
42809:   suuntaan. Näin ei ole tapahtunut, eikä hallituk-     maataloustuloon ja puun hintaan. Edellisen
42810:   sen taholta ole myöskään esitetty tässä suhtees-     kohdalla jätetään suuresti kohonnut kustannus-
42811:   sa suunnitelmia.                                     taso pitkältä ajanjaksolta maatalouden lisära~
42812:      Halliutksen esittämät ajatukset toimintalin-      sitteeksi. Tämä ei ole pieni asia ottaen huo-
42813:  jastaan ilmenevät lakiesityksen perusteluista. Ne     mioon kuluvan vuoden huono sato ja muut vai-
42814:   ovat oikean suuntaiset, sisältävät pitkälti samo-    keudet. Kantohinnan osalta taas pyritään ni-
42815:   ja toimia kuin kokoomuksen taholta on toistu-        mellishintojen laskuun ja hintatason jäädyttä-
42816:  vasti tuotu esiin. Aikaa vain on valitettavasti       miseen aina kesäkuun loppuun 1979.
42817:  kulutettu turhanpäiväisessä kuhnustelussa ja toi-        Huomiotani on kiinnittänyt se, että lakiesi-
42818:  menpiteet ovat tarpeeseen verrattuina pahasti         tyksessä on ns. takaraja eri asioitten kohdalla
42819:  alimitoitetut. Toisaalta ohjelmaan on otettu pal-     eri aikoina. Maataloustuloa koskeva lakiesityk-
42820:  jon sellaista, millä ei ole elvytyksen kanssa mi-     sen kohta oli alunperin kirjoitettu epäselvästi,
42821:  tään tekemistä, osittain jopa sellaista, mikä va-     ja siitä esitettiin erilaisia tulkintoja. Perustus.-
42822:  hingoittaa elvytystä. Ohjelmassahan esiintyy          lakivaliokunta on mietinnössään kiinnittänyt
42823:  kiistämättä kustannustasoa kohottavia kohtia.         tähän huomiota ja lisännyt täsmennyksen 5 §:n
42824:  Ne lienevät tuloksia valtiovallan ja etujärjestö-     1 momentin kohdalle (Ed. Häkämies: Pohjala
42825:  jen välisestä kaupankäynnistä, ovat ns. poliitti-     tietää!). Enää ei jää tulkinnan varaa, saavatko
42826:  sia realiteetteja.                                    maataloustuottajajärjestöt ensi syksyn ratkaisus-
42827:     Viime aikoina on merkillisellä tavalla sotket-    sa neuvotella myös tulon kehhtämisestä. Maa-
42828:  tu yhteen erilaisia ja painoarvoltaan kokonaan       talous on oikeutettu muita vastaavaan palkan-
42829:  eri luokkaa olevia asioita. Erikoisesti on herät-    korotukseen. Mutta muistaen viimekertaisen
42830:  tänyt huomiota tapa, jolla ns. koukkuvero vie-       kiistan ja yksipuolisen ratkaisun asia on syytä
42831: tiin läpi. Sekin vaikuttaa elvytystä vastaan          varmistaa jo tässä vaiheessa (Ed. Häkämies:
42832: omalta osaltaan. Hallitus teki vetokoukkuveros-       Valitettavasti!) .
42833: ta luottamuskysymyksen ja lavasti siten näytel-           Lakiesitykseen sisällytettiin yllättäen kohta,
42834: män, joka tuskin on lisännyt luottamusta halli-       jonka mukaan valtioneuvosto esiintyy kolman-
42835:  tuksen kykyyn hoitaa maan talous ohi vallitse-       tena osapuolena metsäteollisuuden ja metsän-
42836:  van kriisin.                                         omistajien välisissä puunhintaneuvotteluissa·.
42837:     Lähes ainoiksi todellisiksi elvytystoimiksi       Tämä tuntuu oudolta ja on aikaisemman käy-
42838: jäävät sähköveron osittainen poistaminen sekä         tännön vastaista. On toivottavaa, ettei nyt muo-
42839: työeläkemaksujen alentaminen. Ne eivät suin-          dostu uutta käytäntöä. Se vain vaikeuttaisi neu-
42840: kaan riitä. Todettakoon lisäksi, että sähkövero       votteluja ja saattaisi levitä toisillekin aloille.
42841: on meillä aivan uusi käytäntö, uusi rasite, joka      Järjestöjen oikeus hoitaa omat asiansa on niin
42842: varoituksista huolimatta säädettiin lisäämään         tärkeä, että olisi toivonut esittämäni muutos-
42843: erikoisesti vientiteollisuuden kustannuksia la-       esityksen tässä suhteessa menevän läpi. Näin
42844: man aikana. Työvoimakustannuksia taas on las-         ei kuitenkaan käynyt.
42845: kettu toisaalla ja nostettu toisaalla pitkin syk-         Elvytysohjelma, jonka tärkeä osa käsiteltävä-
42846: syä. Nämä elvytystoimet merkitsevät siten kor-        nä oleva valtuuslaki on, ei maaseutua ja sen
42847: keintaan tehtyjen virheitten paikkaamista.            elinkeinoelämää ajatella anna paljoakaan posi-
42848:     Metsäteollisuuden ratkaisevaa merkitystä ul-      tiivista. Se ei anna juuri mitään pienteollisuu-
42849: komaankaupassa ei tunnuta vieläkään ymmär-            delle, ei myöskään maataloudelle. Kaupan vai-
42850: rettävän, vaikka puunjalostustuotteiden vienti        keudet eivät tule näillä toimenpiteillä helpot-
42851: edelleenkin muodostaa lähes 80 % nettovien-           tumaan. Kuitenkin mainitsemani elinkeinot
42852: nistämme. Kustannusporras on tällä alalla tullut      merkitsevät ratkaisevaa tekijää työllisyyden yl-
42853: niin suureksi, ettei sitä suinkaan voida poistaa      läpitäjänä, paljon suurempaa kuin yleensä tul-
42854: kantohintojen laskulla ja jäädytyksellä. Vaikka       laan ajatelleeksi.
42855: teollisuus saisi raakapuuta ilmaiseksi, olisi tuo-       Elvytysohjelma suhtautuu näihin perustavaa
42856: tannon kannattavuuden kanssa niin ja näin.            laatua oleviin elinkeinoihin jotenkin samalla ta-
42857: Tästä saa hyvän kuvan vertaamalla yritysten           voin kuin eläinlääkäri keuhkovammaiseen lam-
42858: tilinpäätösten tappioita ja kokonaiskantorahatu-      paaseen; ja lammas itsehän ei pysty mitään
42859: loja. Suurimmat ja ratkaisevat kustannustekijät       vaatimaan: Hoito katsotaan joko tarpeetto-
42860: ovat aivan toisaalla.                                 maksi tai kannattamattomaksi. Näin ei saisi ol-
42861:                                   Taloudellisen kehit}rksen turvaaminen                               3749
42862: 
42863: 
42864: la, sillä rakennemuutoksen kiihdyttäminen ei          nontamiselle, voimassa olevien työehtosopimus-
42865: tule heLpottamaan tilannettamme, päinvastoin.         ten mitätöimiselle. Hallitus on tällä lailla täy-
42866:     Herra puhemies! Kun hallitus saa pyytämän-        sin avoimesti astunut työnantajien rintamaan
42867: sä valtuudet, on edellytettävä, että niitä käyte-     ajamaan valtiovallan pakkokoneistolla läpi työnc
42868: tään viisaasti ja tasapuolisesti. Ennen kaikkea       antajien vaatimukset reaalipalkkojen niin suu-
42869: on edellytettävä, ettei hallitus jää lepäämään        rista alennuksista, joita työnantajat normaaleis,
42870: laakereilla vaan ryhtyy uusiin toimiin. Elinkei-      sa työehtosopimusneuvotteluissa eivät pysty-
42871: noelämän toimintaedellytyksiä on ehdottomasti         neet saamaan aikaan.
42872: kautta linjan parannettava sekä kannustettava            Oikeisto toteuttaa siten estoitta tavoitteensa
42873: ihmisiä yrittämiseen ja työntekoon. Eräs tärkeä       tämän hallituksen avulla. Valtuuslaki merkitsee
42874: askel on verotuksen kattosääntö, joka toivotta-       oikeiston kauan ajaman pakkosovittelujärjestel-
42875: vasti saadaan pian voimaan (Ed. Linna: Ei kos-        män toteuttamista, iskua työväenluokan perus-
42876: ke köyhiä!) . Sitä on lähitulevaisuudessa edel-       tavaa laatua olevaa oikeutta vastaan puolus-
42877: leen parannettava. Hallituksen täytyy nopeasti        taa toimeentuloaan ja tehdystä työstä kuuluvaa
42878: puuttua metsäverotuksen epäkohtiin sekä korja-        palkkaa.
42879: ta perintö- ja lahjaverotuskäytännössä esiintyvät        Työläiset ovat täysin oikein todenneet, että
42880: kohtuuttomuudet. Teollisuuden liikevaihtovero-        palkkasulku julistetaan tilanteessa, jossa työ-
42881:  tuksen muuttaminen kilpailijamaita vastaavaksi       läisten reaaliansiot ovat jo alentuneet virallis-
42882:  on välttämättömyys.                                  tenkin tilastojen mukaan 4 %, hinnat nousseet
42883:     Edellistä asiaa, kuluttajansuojalainsäädäntöä,    12-13 %, elintarvikkeet huomattavasti enem-
42884: käsiteltäessä, en voinut välttyä toteamukselta,       män. On suoritettu kaksi devalvaatiota yhteen-
42885:  että vähitellen pitäisi lakeja säädettäessä aikai-   sä 9 % :n arvosta. Työläisillä on siten oikeus
42886:  sempaa paljon vakavammin ottaa huomioon              vaati suurempia korotuksia kuin mitä ovat työ-
42887:  myös niiden vaikutukset sekä julkisiin menoi-        ehtosopimuksiin sisältyvät tarkistukset.
42888:  hin että elinkeinoelämän kustannuksiin. Muuten          Nyt kuitenkin jo sovitut tarkistuksetkin ote-
42889:  ei minkäänlaista elvytystä pitkän päälle saada       taan pois. Esim. rakennustyöläisiltä se merkit-
42890:  aikaan (Ed. Häkämies: Ihan totta!) .                 see ensi vuonna yli 1 200 markan menetystä
42891:     Muistettakoon, että kysymys on maamme ta·         palkoista. Reaaliansiot ja kulutuskysyntä tule-
42892:  louden sopeuttamisesta maailmantalouden muut-        vat supistumaan entistä jyrkemmin. Se johtaa
42893:  tuneisiin ja jatkuvasti muuttuviin olosuhteisiin.    työttömyyden edelleen lisääntymiseen. Tämä
42894:  Tämä prosessi ei ole helppo, sen me kaikki tie-      vastaa tietenkin EEC: n suurten monopolien
42895:  dämme. Asiaa ei tee helpommaksi turha viivyt·        vaatimuksia. Niiden etujen mukaista on polkea
42896:  tely. Kun kaikki on kiinni poliittisesta tahdos-     Suomen työläisten reaaliansiot alas. Kansainvä-
42897:  ta, se pitäisi mahdollisimman pian löytää (Ed.       lisen valuuttapankin tätä koskeva vaatimus on
42898:  Häkämies: Demareilta puuttuu tahtoa!). Op-           yleisesti tiedossa. Se on tyypillistä imperialistista
42899:  positiota ei voida syyttää vaikeuksien kasaami-      politiikkaa, mutta miten työväen edustajat voi-
42900:  sesta elvytyksen tielle, sen me kaikki täällä sa-    vat olla toteuttamassa tätä linjaa? Ilmeisesti
42901:  lissa olevat tiedämme.                               mitään pitäviä puolusteluja ei olekaan, koska
42902:                                                       työläisten järjestöt ja työpaikkojen lähetystöt
42903:                                                       turhaan odottivat kanssaan keskustelemaan niitä
42904:    Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                   työväen edustajia, jotka ovat valtuuslain hyväk-
42905: Yhtyen siihen, mitä edustajat Sinisalo ja E.          symisen kannalla.
42906: Laine ovat täällä sanoneet, ei voi sallia, että          Saattaa ymmärtää sen työläisen katkeran mie-
42907: näin suuren luokan asia menee äänestykseen,           lipiteen, joka sanoi, että taas kapitalismia elvy-
42908: vielä kerran korostamatta lain työväen perus-         tetään työläisen selkänahalla, jotta kapitalistien
42909: etujen vastaista sisältöä. Työväenpuolueiden          pieni ryhmä pystyisi entistä enemmän riistä-
42910: edustajat, jopa SKDL:n ryhmä yksin, pystyvät          mään työläisiä ja loukkaamaan heidän ihmis-
42911: estämään tämän lain läpimenon.                        oikeuksiaan. Sillä ihmisoikeuksista tässä on ky-
42912:    Näinä päivinä ovat sadat eri järjestöjen, työ-     symys. Ihmisoikeuksien julistuksessa sanotaan,
42913: paikkojen, ammattiyhdistysliikkeen, asukasjär-        että kullakin työtätekevällä on oikeus kohtuul-
42914: jestöjen, naisten ja nuorten järjestöjen sekä         liseen ja riittävään palkkaan, joka turvaa hänel-
42915: työväenpuolueiden paikallisten osastojen edusta-      le ja hänen perheelleen ihmisarvon mukaisen
42916: jat lausuneet jyrkän tuomionsa valtuuslaille,         toimeentulon. Sopimuksessa sanotaan myös, että
42917: sen sisältämälle palkkasululle ja eläkkeiden huo-     jokaisella on oikeus ilman minkäänlaista syrjin.
42918: 3750                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
42919: 
42920: tää yhtäläiseen palkkaan yhtäläisestä työstä. Tie-    elokuun loppuun, mutta palkkasulku jatkuu
42921: dämme, että näitä perustavaa laatua olevia ih-        vuoden 1979 helmikuun loppuun saakka. Sekin
42922: misoikeuksia ei ole toteutettu Suomessa. Poliit-      ilmaisee kyllin selvästi, mihin valtuuslaki on
42923: tisella syrjinnällä ja irtisanomisilla pyritään tu-   tähdätty ja kenen etuja se ajaa.
42924: kahduttamaan työläisten oikeutettu toiminta              Tosiasia, jonka työläiset tietävät kokemuk~
42925: etujensa      suojaamiseksi.    Samapalkkaisuutta     sestaan, on, että hintojen kurissa pitämiseen
42926: myöskään miesten ja naisten paikoissa ei ole          kapitalistisessa järjestelmässä ei voi luottaa. Sik~
42927: suinkaan toteutettu, vaan palkkaerot jopa kas-        si on kamppailtava palkkojen korotusten puo-
42928: vavat.                                                lesta. Se on toimeentulon turvaamisen pääkei-
42929:    Valtuuslailla poistetaan niitäkin vajavaisia oi-   no. Juuri siksi valtuuslaki käydessään kiinni
42930: keuksia, jotka työläiset ovat pitkäaikaisella tais-   palkkoihin ja ammattiyhdistysliikkeen jo teke-
42931: telulla maassamme hankkineet. Mitä työläisten         miin työehtosopimuksiin, suuntautuu työtäteke-
42932: oikeuksista sanotaan tässä laissa. Sen 14 §:n         vien perusetuja vastaan.
42933: mukaan työläisiä, jotka vaativat heille sopi-
42934: muksen mukaan kuuluvaa palkkaa suoritetusta
42935: työstä, voidaan rangaista rikoslain mukaan jopa          Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! "Hyvä
42936: vankeudella.                                          organisaatio, roteva ruumis, vain henki on siitä
42937:    Kun nyt te kansanedustajat, joista suurin          kaikonnut." Nämä ranskalaissosialisti Collenin
42938: osa täältä salista on poissa, kovalla kiireellä       sanat luonnehtivat Leninin mielestä erittäin
42939: valmistaudutte lähtemään joulun viettoon, ajat-       hyvin Saksan sosialidemokraattista puoluetta
42940: telisitte ensin, minkälaisen joululahjan te tällä     vuonna 1915, kun aikaisemmin niin voimakas
42941: lailla aiotte antaa maamme työtätekeville ihmi-       luokkataistelujärjestö oli sisältä päin rappeu-
42942: sille, joiden elämää työttömyys, lama ja reaali-      tunut ja oli: päätynyt opportunismiin ja niinsa-
42943: ansioiden aleneminen muutenkin painaa. Kan-           notusti oman porvariston toimien puo1usteluun
42944: sanedustaja ei nähdäkseni voi paeta minkään           imperialistisessa maailmansodassa (Ed. Venna~
42945: ryhmäpäätöksen taakse silloin, kun on kysymys         mo: Näinhän SKP on nyt!). "Hyvä organisaa-
42946: tämän suuruusluokan ratkaisusta, joka kohdis-         tio, roteva ruumis, vain henki on siitä kaikon-
42947: tuu työtätekevien demokraattisia perusoikeuk-         nut" -       näillä sanoilla voidaan luonnehtia
42948: sia vastaan. Mikään selittely ei ole vastannut        SAK:ta. Miljoona jäsentä, ammattiliitot ja nii,
42949: tyydyttävästi tällaiseen päätöksentekoon. De-         den perustasolle saakka kaikkialle ulottuvat
42950: valvaatiosuojaa tämä laki ei anna. Paljonko pai-      täsmälliset elimet, käytössä suuret jäsenmaksu~
42951: noa voidaan antaa SAK:n johdon julistukselle          jen tuomat varat ja myös palkatut toimitsija~
42952: toimenpiteisiin ryhtymistä devalvaatiota vas-         kaartit. Kuitenkin tätä miljoonan jäsenen, mil-
42953: taan, kun SAK:n johdon julistukset tähän la-          joonan palkansaajan, järjestöä viedään näköjään
42954: kiin sisältyvän palkkasulun vastustamisesta ei-       mihin tahansa. Viedään, koska johto on menet-
42955: vät olleet minkään arvoisia? Hintojen kurissa-        tänyt luokkataisteluhengen. Viedään jopa hel-
42956: pitämislupauksia Sorsan hallitus on ennenkin          pommin, niin kuin nähdään, kuin esimerkiksi
42957: antanut ja aina yhtä huonoin tuloksin.                teknisten toimihenkilöiden järjestöä.
42958:    Näytelmä, joka järjestettiin teollisuuden ja          SAK:n alennuksen tie alkoi näkyä selvästi
42959: kaupan edustajien allekirjoittaessa tämän lain,       siinä vaiheessa, kun kapitalismin kriisi syveni
42960: jonka kokoomus tietenkin oli hyväksynyt, oli          ja kapitalistit muuttivat taktiikkaansa, kiristivät
42961: tosiaankin näytelmä, joka on tarkoitettu rau-         otteitaan ja aloittivat avoimen päällekarkauksen
42962: hoittamaan työväen parissa noussutta kuohun-          linjan. Syksyllä 1975 SAK vaati 46 pennin tar-
42963: taa. Yksistään kymmenet lait, jotka äänestys-         kistuskorotusta, mutta luopui siitä sitten ilman
42964: päätöksin ajettiin läpi budjetin yhteydessä, mer-     toimenpiteitä, kun STK sanoi "ei". Tämä tie-
42965: kitsevät huomattavia hintojen ja maksujen ko-         tysti rohkaisi entisestään pääoman. Viime ke-
42966: rotuksia ensi vuonna. Valtuuslaissa sanotaan-         väänä SAK:n ja ammattiliittojen johtomiehet
42967: kin 4 §:n kohdalla: "Korotustekijöinä voi-            veivät läpi erittäin huonotasoisen sopimuksen,
42968: daan kuitenkin pääsääntöisesti ottaa huomioon         ja nyt ollaan jo siinä pisteessä, että tuostakin
42969: valmisteverofen korotukset" - siis ne, jotka          ~;opimuksesta luovutaan vastoin vielä hetki sit-
42970: jo on päätetty - "ja ulkoisista tekijöistä joh-       ten pidettyjä jyrkkiä puheita ja ukaaseja, kun
42971: tuvat poikkeuksellisen tuntuvat kustannusnou-         kapitalistit niin vaativat. SAK:n sos.dem. joh~
42972: sut." Sen lisäksi tämän lain mukaan hintasään-        tomiehet ovat tietenkin aikaisemminkin olleet
42973: nöstely ja vuokrasulku ovat voimassa vain ensj        luokkasovinnon linjalla, mutta näin selvästi tä-
42974:                                     Taloudellisen kehityksen tUrvaaminen                              3751
42975: 
42976: mä ei ole paljastunut, koska kapitalismin ns.               Tämä ratkaisu tulee varjostamaan työväen-
42977: hyvien vuosien kaudella saatiin taisteluttakin          liikettä kauan, jos tämä ratkaisu, demokratiaa
42978: hieman parempia sopimuksia ja varsinkin kun              jyrkästi loukkaava ratkaisu, nyt hyväksytään.
42979: työpaikkakohtaisella palkkaliikkeellä otettiin li-       Tätä ratkaisua on koetettu puolustaa sillä, että
42980: säkorotuksia työmaakohtaisesti ja kyettiin näin          se on sentään talouspoliittisesti pienempi paha,
42981: korjaamaan työehtosopimuksia.                           koska se estää inflaation ja devalvaatiton toi~
42982:     Nyt eletään kapitalismin kriisin ja laman ai-       meenpanemisen. Tämäkään puolustelu ei kui-
42983: kaa, ja talouspolitiikan lähtökohtana on yritys-         tenkaan perustu tosiasioihin, sillä hintavyöry
42984: ten asemien vahvistaminen, minkä sanotaan ni-            tulee jatkumaan. Jo vuodenvaihde tulee näyt-
42985: menomaisesti edellyttävän palkkakustannusten            tämään suunnan tässä suhteessa, ja devalvaation
42986: alentamista, siis reaalipalkkojen pienentämistä,        toimeenpano on sekin edelleenkin kapitalistien
42987: sekä myös sosiaaliturvamaksujen vähentämistä.           ohjelmassa.
42988: Linjaan kuuluvat myös verohelpotukset yritys-               Ainoaksi tulokseksi tämän lain hyväksymi-
42989: ten hyväksi sekä tukiaisten lisääminen niille.           sestä jää se, että nyt hyväksytään reaalipalkko-
42990: Reaalipalkkojen jyrkkä alentaminen aiheuttaa            jen ,entistakin jyrkempi alentaminen ja sitä tietä
42991: t1etysti tyytymättömyyttä työläisten ja toimi-          siis ostovoiman vähentäminen, joka puolestaan
42992: henkilöiden keskuudessa. Jotta voitaisiin eh-           on samaa kuin työttömyyden lisäämisen hyviiksy-
42993: käistä tämän tyytymättömyyden kasvu laajaksi            minen. Ja lisäksi hyväksymisellä on oltu todella-
42994: lakkoliikkeeksi, käytetään juuri SAK:ta ehkäi-          kin edesauttamassa pakkosovinnon järjestelmän
42995: sevänä välineenä. SAK:sta on tehty työväen-             tuomista maamme käytäntöön. Demokratian
42996: vastaisen politiikan toteuttamisen väline. Jo se,       jyrkkä kaventaminen on kyllä tyypillistä kapita-
42997: miten palkkasopimuksen mitätöiminen SAK:ssa
42998:                                                         lismin maille kaikkialla juuri nyt kapitalismin
42999: suoritettiin, paljastaa ratkaisun rujon työväen-
43000:                                                         syvän yleisen kriisin kaudella, mutta verrattu-
43001: vastaisuuden. Tämä ratkaisuhan tehtiin SAK:n
43002:                                                         na muihin kapitalistisiin maihin meidän maam-
43003: johdossa täysin omavaltaisesti ja äkkiyllättäen
43004:                                                         me tilanteessa on se ero, että meillä työväen-
43005: kysymättä ammattiliittojen ja niiden jäsenistön
43006:                                                         liikkeenkin mukana ollen suoritetaan tämänlaa-
43007: mielipidettä tai kutsumatta edes koolle SAK:n
43008:                                                         tuisia demokratian kavennuksia. Esimerkiksi
43009: valtuustoa. Jotta palkkasopimus saatiin mitätöi-
43010: dyksi, pitikin polkea jalkoihin koko jäsendemo-         Ranskassa ja Italiassa on vastaa·.ranlaisia toimen-
43011:                                                         piteitä pyritty niin ikään suorittamaan, mutta
43012: kratia, sillä jos jäsenistöltä olisi nyt kysytty, mi-
43013: ten menetellään, palkkasopimuksen mitätöimis-           siellä kommunistien vastaus on ollut se, että
43014: esitys olisi tullut murskaavalla tavalla hylätyksi.     on nostettu työläiset yleislakkoon juuri vastaa-
43015:     STK:n ja SAK:n johtomiesten omavaltaisesti          vanlaisia toimenpiteitä vastaan.
43016: tekemä sopimus ei kuitenkaan ole riittävä tae              Mikä sitten on meidän menettelytapavaihto-
43017: sille, että tämä sopimus toteutuu, sillä jopa eräs      ehtomme? Se on sama kuin kommunisteilla
43018: keskusjärjestö, kuten tiedetään, ja monet am-           kaikkialla, sama kuin esimerkiksi juuri Rans-
43019: mattiliitot ovat ottaneet kokonaan toisen kan-          kan kommunisteilla: joukkoliike, sen organisoi-
43020: nan, ne eivät ole suostuneet antautumiseen.             minen. Joukkoliike muuttaa voimasuhteita, se
43021: Juuri näiden niskuroijien järjestykseen saatta-         on meidän voimamme. Liikkeessä olevaa työ-
43022: miseen tarvitaankin valtalakia. Ne keskusjärjes-        väkeä, taistelevaa työväkeä ei mielin määrin
43023: töt tai liitot, jotka eivät alistu palkankorotuk-       ilman seuraamuksia voida sortaa. Jo silloin,
43024: sen siirtämiseen ja toisen jo sovitun korotuk-          kun herra ministeri Virolainen alkoi puhua
43025: sen mitätöimiseen kokonaan, ne pakotetaan alis-         palkkasopimuksen mitätöimisestä, olisi pitänyt
43026: tumaan nimenomaisesti tämän lain turvin, sillä          reagoida ja reagoida päättäväisesti. Jo silloin
43027: ne, jotka rikkovat tai yrittävät rikkoa tätä val-       olisi pitänyt käskeä väki mielenosoituksiin ka-
43028: talakia, voidaan tuomita suuriin sakkoihin tai          duille ja toreille. Kun palkkasopimuksen mitä-
43029:  jopa vankeuteen.                                       töimishanketta lähdettiin hallituksesta käsin to-
43030:     Valtalaille tukensa antavat työväen kansan-         teuttamaan, silloin olisi pitänyt julistaa yleis-
43031: edustajat ovat kajoamassa työväen perusoikeu-           lakko ja kaataa tämänlaatuinen hanke. Kun
43032: teen, ammatillisten järjestöjen sopimusoikeu-           näin olisi menetelty, tämänsuuntaisetkin ratkai-
43033:  teen, rajoittamassa sitä. He ovat tosiasiallisesti     sut olisivat kaatuneet ja työväenliike olisi säi-
43034: hyväksymässä ja toteuttamassa pakkosovinto-             lyttänyt arvovaltansa. Tämä puolestaan olisi luo-
43035:  järjestelmää. Näin alas on menty. Näin alas on         nut jatkon suhteen kokonaan toisenlaisen tilan-
43036: vajottu kapitalistiporhojen palvelemisessa.             teen ja näköalat.
43037: 3752                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
43038: 
43039: 
43040:    Armeija, jonka johto ei uskalla tai halua tais-     Tätä verotaulukkojen tarkastusta on syytä ver-
43041: tella, armeija, jonka johto julistaa armeijansa        rata toisiin veronhuojennuslakeihin, nimittäin
43042: voimattomuutta ja tappiota, ei milloinkaan tule        lakiin, joka määrää tuloveroille katon. Molem-
43043: voittamaan, vaan häviää varmasti. Kun työväen-         mat lait merkitsevät valtion verotulojen vähen-
43044: liikkeen johtomiehet, proletaariarmeijan johta-        nystä suunnilleen saman verran. Verotaulukko-
43045: jat, nostavat tällä tavoin, niin kuin nyt tapah-       laki antaa pienituloisimmille veronmaksajille
43046: tuu, kätensä ja antautuvat, on tästä työpaikoil-       alennusta verotuksessa kesk1määrin 100 mk
43047: la nyt vakavasti keskusteltava ja tästä menette-       vuodessa. Jälkimmäinen antaa verohuojennuk-
43048: lystä myös johtopäätökset tehtävä. Kaikbhan            sen varakkaille ihmisille, keskimäärin 10 000
43049: eivät kuitenkaan ole alistuneet, 13 kommunis-          mk vuodessa.
43050: tia vastustaa pakkosovintomenetelmän käyttöön-            Elvytyspakettiin sisältyvää valtalakia on ar-
43051: ottoa. Me haluamme tässäkin tilanteessa sanoa          vosteltu erityisesti myös siksi, että se sisältää
43052: työläisille ja toimihenkilöille: Jatkakaa taistelua,   pakkosovintoajatuksen. Työläisten toiminta
43053: joukkotoimintaanne, jatkakaa sitä ja voimista-         palkkojensa puolesta voidaan tämän lain avulla
43054: kaa sitä jatkosortotoimenpiteitten torjumiseksi        tukahduttaa, joten on ymmärrettävää, että työ-
43055: ja myös näiden sortotoimien läpiviemisen vai-          miehet ja työläisnaiset sitä kiivaasti vastusta-
43056: keuttamiseksi. Jos ja kun liikkeemme alhaalta-         vat. Hämmästyttävää vain on se, että työnteki-
43057: päin kasvaa tarpeeksi laajaksi, me kykenemme           jöiden keskusjärjestöt ovat mukana tällaisen lain
43058: saattamaan tämänlaatuisen politiikan kriisiin ja       aikaansaamiseksi.
43059: estämään sen jatkamisen ja voimistamisen.                 Herra puhemies! Olen myös sitä mieltä, että
43060:                                                        tämä laki on hylättävä, ja vastustan sen kiireel-
43061:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Vaalipii-          lisyyttä.
43062: rini alueelta olen saanut useita tietoja työläis-
43063: ten kokouksista, joissa on yksimielisesti vastus-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
43064: tettu hallituksen elvytysohjelmaa, erityisesti sii-    SKP:n vähemmistön julkituoma arvostelu osoit-
43065: hen liittyvää valtalakiesitystä. Vastustavia pää-       taa, että hallitus on sisäisesti pahasti hajallaan
43066:  töksiä on tehty mm. Porin Konepajalla, Porin           tässä tämän syksyn tärkeimmässä asiassa. Mutta
43067: OutOkummun tehtailla, Kirrinsannassa ja Olki-           SKP:n vähemmistö ei ole tuonut selvästi esiin,
43068: luodossa. Vastustus on luonnollisesti lähtenyt         miten työtätekevien reaaliansioita pystyttäisiin
43069: ennen kaikkea siitä, että valtalailla varmistetaan      turvaamaan. Onko SKP:n vähemmistö tietoi-
43070: maaliskuuksi työehtosopimuksissa sovitut pal-          nen siitä, että Neuvostoliitossa toteutetaan ai-
43071: kankorotukset. Kun tämän vuoden aikana hin-            van toisenlaista elvytystä ja vakautusta kuin
43072: nat ovat nousseet palkkoja nopeammin, on pal-          se, mitä täällä SKP:n vähemmistö suosittelee.
43073: kansaajien elintaso alentunut. Kun palkansaajat        Sain juuri vähän aikaa sitten erään lehtileik-
43074: odottivat ja edellyttivät saavansa paikoissa kor-      keen, jossa Moskovasta kerrotaan, että Neuvos-
43075: vauksen hintojen noususta, on nyt tapahtumas-          toliiton apulaishintaministeri on selostanut, mi-
43076: sa aivan päinvastoin. Nyt on meneillään tapah-         ten hintoja, nimenomaan uusien kulutustavaroi-
43077: tumat, joilla siunataan tämän vuoden elintason         den hintoja, on kolmivuotiskauden aikana ko-
43078: alennus ja tämän lisäksi siirretään ensi vuodel-       rotettava. Tarkoitus on elvyttää tuotantoa. Tä-
43079: le sovitut palkankorotukset, syksyn palkanko-          mä on jotain aivan muuta politiikkaa kuin
43080: rotukset itse asiassa mitätöidään kokonaan.            SKP:n suosittelema linja.
43081:    Hallituksen elvytysohjelmassa sanotaan, että            Me joudumme erittäin vaikeassa tilanteessa
43082: kotitalouksien ostovoimaa lisätään. Mutta on           ottamaan kantaa hallituksen elvytyspakettiin.
43083: vaikea käsittää, miten tämä tapahtuu, kun osto-        Mutta ennen kuin jatkan sen paketin selvittä-
43084: voimaan ratkaisevasti vaikuttavat palkat polje-        mistä perustuslaillisesta näkökulmasta, niin sa-
43085: taan nykyistäkin tasoa alemmas. Elvytyspaket-          noisin, että tämä kriisi, jota me nyt elämme,
43086: tiin liittyvien lakien joukossa ei ole myöskään        ei suinkaan ole kapitalismin kriisiä. Kapitalis-
43087: esityksiä esim. perheiden tuen lisäämisestä ja         miaharr ei ole sovellettu Suomessa eikä kovin
43088: eläkeläistenkin eläkkeiden ensi heinäkuun ko-          monessa muussakaan maassa, vaan me olemme
43089: rotus estetään.                                        huomattavasti lähempänä säännöstelytaloutta,
43090:    Verotaulukkojen muutos merkitsee noin 50            ja sen jälkeen kun eduskunta on hyväksynyt nyt
43091: milj. markan verojen alennusta eli mitätön sum-        esillä olevan lain, säännöstelytalous on viety
43092: ma verrattuna siihen, mitä työläiset palkkojen         monta askelta eteenpäin. Kriisi johtuu tietysti
43093: korotuksen mitätöimisen kautta menettävät.             hyvin suurelta osalta hallitusten harjoittamasta
43094:                                    Taloudellisen kehityksen turvaaminen                             3753
43095: 
43096: 
43097: talouspolitiikasta. Monet, monet hallitukset ovat      seen inflaation hillinnässä. Näinhän sanottiin
43098: harjoittaneet sellaista talouspolitiikkaa, josta op-   vuosi sitten valtiovarainministeriön virkamies-
43099: positiosta käsin on varoitettu johdonmukaisesti.       tasolta. Silloinkin väläytettiin politiikkaa, joka
43100: Kun hallitus ei ole herännyt näkemään vakau-           olisi pitänyt inflaation 5 % :n puitteissa, ja me
43101: tuksen ja elvytyksen tarvetta ennen kuin vasta         tiedämme, että inflaatio on ollut 12-13 % :n
43102: nyt, on selvää, että kriisi on syventynyt. Kun         luokkaa. On aivan väärin antaa ymmärtää, että
43103: silloin tällöin kansainväliset suhdanteet ovat         politiikkaa, jota hallitus paraikaa toteuttaa,
43104: heikompia kuin yleensä, on vaadittava Suomen           merkitsisi inflaation huomattavaa hillintää. Sitä
43105: päätöksentekijöiltä sellaista suhdannepolitiik-        se ei merkitse. Eilen loppuun saatettu budjetin
43106: kaa, jossa otetaan huomioon kaikki kansainvä-          käsittely osoitti, että minkäänlaista menojen su-
43107: liset kokemukset. Sitä eivät meidän hallituk-          pistustahtoa ei ole havaittavissa hallituspuoluei-
43108:  semme ole tehneet. On puhuttu varsin voimak-          den piirissä. Päinvastoin on hyväksytty, ja niin-
43109: kaasti hyvinä vuosina nollakasvusta. Nämä pu-          kin myöhään kuin tänään, uusia lakeja, jotka
43110: heet ovat nyt loppuneet. Nyt on nähty, mihin           merkitsevät huomattavia lisämenoja. Viittaan
43111: huono talouspolitiikka johtaa, mitä nollakasvu         pidennettyyn äitiyslomaan ja kuluttajansuoja-
43112: tietää työtähakeville, miten se tietää inflaation      lainsäädäntöön. Nykyaikana ei meillä ole varaa
43113: ja työttömyyden ongelmien syvenemistä ja nii-          parantaa enempää palkansaajien kuin tuottajien-
43114: den myötä verotuksen muodostamien epäkoh-              kaan asemaa. Nyt olisi opittava vihdoinkin, että
43115:  tien lisääntymistä.                                   olemme kansakuntana eläneet yli varojemme ja
43116:     Hallitus on kyllä viime puolen vuoden aikana       kriisi syvenee syvenemistään, ellei uutta talous-
43117:  julkisuudessa esittänyt jämeriä kannanottoja ja       politiikkaa toteuteta.
43118:  vaatinut, että etujärjestöt ymmärtäisivät, että          Sanoin edellä, että tämä kriisi, jota me eläm-
43119:  nykyinen tilanne vaatii toisenlaista politiikkaa.     me, ei ole kapitalismin kriisiä. Se on lähinnä
43120:  Mutta hallituksen teot ovat viipyneet, ja vasta       sellaisen sekatalousjärjestelmän ja suoranaisen
43121:  nyt olemme sellaisen paketin edessä, jota tietys-     säännöstelytalouden kriisiä, jota maassamme on
43122:  ti olisi pitänyt pohtia jo muutama vuosi sitten.      harjoitettu jo vuosien varrella. Markkinatalou-
43123:  Vakauttamishenki on, kuten eräs lehti on to-          den kanssa ei tietenkään tällä nyt hyväksyttä-
43124:  dennut, valitettavan myöhäissyntyistä.                vällä toimintaohjelmalla ole mitään yhteistä.
43125:     Mitä tässä va~heessa voidaan tehdä? Voitai-        Markkinataloutta eivät meidän hallituksemme
43126:  siin todella vaikuttavilla toimenpiteillä alentaa     ole yrittäneetkään soveltaa. Se poliittinen ti-
43127:  suomalaisen tuotannon kustannuksia, täten tar-        lanne, jossa hallitus on esittänyt toisen elvytys-
43128:  jota työtä työttömille ja täten myös parantaa         pakettinsa, on sellainen, että on vaikeata kuvi-
43129:  suomalaisen vientiteollisuuden kansainvälistä         tella mitään muita kuin nyt toteutettavia toi-
43130:  kilpailukykyä. Kun Korpilammen tilaisuus syys-        menpiteitä voitavankaan harkita hallituksen pii-
43131:  kuussa pidettiin, oli pessimistinen henki levin-      rissä.
43132:  nyt jo sangen laajalle. Mutta hallitus vakuutti          Voidaanko nyt luottaa siihen, että hallitus
43133:  silloin ryhtyvänsä tosi toimenpiteisiin ja nopeas-    pystyy pitämään vastaanrimpuilevat etujärjes-
43134:  ti. Korpilammen tilaisuudesta on kulunut jo nel-      töt, lähinnä STTK:n kurissa? Pääministeri Sor-
43135:  jättä kuukautta, ja mitään ei ole toistaiseksi        sa vakuutti tämän keskustelun alkaessa, että
43136:  tapahtunut. Pystytäänkö tällä toisella elvytys-       hallitus tulee käyttämään valtuuksiaan, jotta
43137:  paketilla parantamaan olosuhteitamme? Valitet-        myös STTK pysyisi hallituksen hyväksymän
43138:  tavasti on vastattava, että tämä paketti on ver-      palkkapolitiikan puitteissa. Mutta hallituspuo-
43139:  rattavissa lääkkeeseen, joka pitää sairaudentilan     lueiden väliset erimielisyydet eivät anna hyvää
43140:  ennallaan mutta joka ei paranna potilasta. Toi-       kuvaa tulevaisuudesta. Jatkuvat riidat ja kinas-
43141:  sin sanoen vaaditaan jatkotoimia, jotka pystyisi-     telut niin maatalouden asioista kuin muistakin
43142:  vät saavuttamaan sen tavoitteen, jonka hallitus       keskeisistä taloudellisista kysymyksistä antavat
43143:  on taloudellemme asettanut.                           ymmärtää, että kriisi tulee tästäkin syvenemään.
43144:      Edessä täytyy olla julkisten menojen huomat-      Hallitus ja oppositio, mikäli puhutaan suurim-
43145:  tava supistaminen. Edes·sä täytyy olla inflaation     masta oppositiopuolueesta kokoomuksesta,
43146:  kuriin saattaminen, vaikka kansandemokraattei-        taas ovat löytäneet toisensa tavalla, jota ei
43147:  hin kuuluvan ministeri Kalevi Kivistön äskeinen       voitu kuvitellakaan jokin aika sitten.
43148:  puhe on tietysti pelkkää propagandaa. Minis-             Kun budjettikäsittelyssä muiden oppositiopuo-
43149:  teri Kivistö on sanonut, että hallituksen on ko-      lueiden, lähinnä perustuslaillisten ja Suomen
43150:  konaisuudessaan sitouduttava 5 % :n tavoittee-        maaseudun puolueen, taholta tehtiin supistus-
43151: 470   057700001B
43152: 3754                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
43153: 
43154: 
43155: ehdotuksia, ei kokoomus yhtynyt näihin ainoa-          kellä, sillä hänen pitäisi kestää asiallista arvos-
43156: takaan kertaa. Muutamat, kaksi, kolme, kor-            telua. Sitä hän ei ole tehnyt viime viikkojen
43157: keintaan neljä kokoomuslaista olivat joskus op-        aikana. Hän on hermostuneella, äkäisellä ja yli-
43158: position budjettilinjan kannalla. Valitettavasti       mielisellä tavalla suhtautunut opposition puhei-
43159: kokoomuspuolue puolueena oli hallituksen ta-           siin ja opposition kaikkeen toimintaan edus-
43160: kana. Kun nyt kokoomuksen virallisessa äänen-          kunnassa. Kun puheenjohtaja Virolainen Suo-
43161: kannattajassa julistetaan, että kokoomuksen            menmaan viime lauantaina ilmestyneessä nume-
43162: äänestäminen valitsijamiesvaaleissa on vaihto-         rossa kirjoittaa eräistä kansanedustajista, että
43163: ehto sisäpolitiikalle, on todettava, että tämä ei      he ovat toimineet "terroristimaisesti", tämä on
43164: pidä paikkaansa. Kokoomus ei ole vaihtoehto            äärettömän sopimatonta kieltä. (Mäki-Hakola:
43165: hallituspolitiikalle enää missään kysymyksessä.        Oliko ed. Tennilän puhe samantapainen?) -
43166: Keskustapuolue on todennut tämän, ja me pe-            En kuunnellut ed. Tennilän puhetta, mutta
43167: rustuslailliset olemme jo aikoja sitten varoit-        edellytän hiukan toisenlaista suhtautumista mi-
43168: taneet juuri tästä, ts. siitä, että hallitus ei nou-   nisteri ja puheenjohtaja Virolaiselta kuin ed.
43169: data muunlaista talouspolitiikkaa, koska oppo-         Tennilältä. Edellytän, että ministeri Virolai-
43170: sitio ei pakota sitä siihen. Vaikka äsken käy-         nen, joka on ollut 30 vuotta eduskunnassa, kä-
43171: dyissä neuvotteluissa kokoomuksella olisi ollut        sittää, että opposition velvollisuutena on toimia
43172: harvinaisen hyvät mahdollisuudet vaikuttaa el-         varsinkin nykyhetkenä sen linjan puolesta, jo-
43173: vytyspakettiin vaatimalla sellaisia toimenpiteitä,     hon se uskoo, ja kun se toimii valtalain käsit-
43174: joita hallitus ei ole suorittanut, ja estämällä        telyssä ja muissa yhteyksissä vakaumuksensa
43175: eräät sellaiset seuraukset hallituksen elvytys-        mukaan, se ei oikeuta ministeri Virolaista hauk-
43176: paketista, jotka nyt ovat syntymässä, se ei käyt-      kumaan sitä terroristimaiseksi. Suosittelisinkin
43177: tänyt ainutlaatuista tilaisuutta hyväkseen.            ministeri Virolaiselle sapattivuotta, jona hän
43178:    Me voimme todeta, että muutamat hyvät               voisi harkita, sopiiko suuren kansanvaltaisen
43179: asiat, jotka sisältyvät elvytyspakettiin, ovat tul-    puolueen puheenjohtajalle tällainen esiintymi-
43180: leet siihen sen takia, että teollisuus vihdoinkin      nen, joka huipentui viime lauantaina Suomen-
43181: on saanut niin paljon ryhtiä toimintaansa, että        maan artikkelissa (Ed. Torikka: Kannatan!).
43182: hallituksen on täytynyt taipua järjen edessä.             Lopuksi, herra puhemies, sanoisin tästä el-
43183:    Ed. Torikan äskeisessä puheenvuorossa an-           vytyspalketista, että se ei pienennä työttömien
43184: nettiin ymmärtää, että kokoomukselle olisi             määrää, se ei poista eikä edes vähennä yritys-
43185: mahdollisesti luvattu hallituspaikkoja presiden-       ten vaikeuksia ratkaisevasti, se ei paranna sääs-
43186: tinvaalien jälkeen. Saattaa olla, että on luvattu,     täjien asemaa, se ei korjaa verotuksen vinou-
43187: mutta kokoamusta on aikaisemminkin petetty             tumia. Kattosääntö on tuotu vihdoinkin edus-
43188: tämäntapaisissa asioissa. Monta kertaa, mm.            kuntaan sen jälkeen, kun täällä vuosien var-
43189: silloin kun EEC-asia ja poikkeuslaki yhdistet-         rella jopa keskustan taholta on kiistelty, että
43190: tiin toisiinsa, annettiin ymmärtää, että kokoo-        meillä on konfiskatorinen tulo- ja varallisuus-
43191: muksen tie hallitukseen oli tasoitettu (Ed.            verotus. Sitä ei nyt toteuteta siten kuin pitäisi
43192: Häkämies: Onko edustajalla tietoa?). - Minä            toteuttaa. Vieläkään ei luvata vahvistaa katto-
43193: viittaan, ed. Häkämies, ed. Torikan, ed. Häkä-         sääntölakia, vaan sanotaan, että jäädään odot-
43194: miehen ryhmätoverin puheeseen. Minulla ei ole          tamaan koeverotusta. Mikäli koeverotus osoit-
43195: muuta tietoa (P. Jokinen: Ei ole vaaraa!). -           taa, että verotuotot vähenevät, silloin ei tätä
43196: Ed. Pekka Jokinen sanoi, ettei ole vaaraa ko-          vahvistetakaan. Onko tämä oikeudenmukaista
43197: koomuksen hallitukseen pääsystä, toisin sanoen         veropolitiikkaa? Kokoomus ei toisin sanoen ole
43198: ettei ole sellaista mahdollisuuttakaan. On hyvä,       saanut neuvotteluissa sitovia lupauksia hallituk-
43199: jos ed. Pekka Jokinen tukee meitä perustus-            selta, että kattosääntö toteutetaan, vaikka se
43200: laillisia tässä asiassa. Nyt olisi pääasia saada       j,ohtaisikin verotuottojen vähenemiseen. Siihen-
43201: opposition toiminta tehokkaammaksi, eikä suin-         hän sen täytyy johtaa, koska verotus on tähän
43202: kaan tärkeätä, että mahdollisimman monet pyr-          mennessä ollut konfiskatorista juuri tältä osin.
43203: kivät hallituksen taakse.                                 Nyt tarvitaan uusia lääkkeitä. Näin on hal-
43204:    Tämän jälkeen haluaisin kiinnittää aivan ly-        lituksenkin taholta sanottu. Mutta mitkä nämä
43205: hyesti huomiota siihen tapaan, jolla varapää-          jatkotoimet tulevat olemaan? Onko mitään
43206: ministeri, puheenjohtaja Virolainen on suhtau-         muuta jatkotoimia kuin paljon puhuttu deval-
43207: tunut oppositioon. On valitettavaa, että minis-        vaatio? Siitä huolimatta, että piilodevalvaatio
43208: teri Virolainen ei ole istuntosalissa tällä het-       on edennyt hurjaa vauhtia, siitä huolimatta',
43209:                                   Taloudellisen kehityksen turvaaminen                             3755
43210: 
43211: että Sveitsin frangi tämän vuoden aikana on          selle, koska me olemme katsoneet, että halli-
43212: noussut 30 % Suomen markkaan verrattuna,             tuksen tulee hallita ja sen tulee korjata maan
43213: puhutaan "paukkudevalvaatiosta". Tämä jos            asiat. Mutta kun nämä samat miehet vuodesta
43214: mikään osoittaa, miten kehnoa hallituksen, vii-      vuoteen ovat ajaneet asiat täysin hunningolle,
43215: meaikaisten hallitusten talouspolitiikka on ollut.   me emme enää voi luottaa tällaisiin valtuuk-
43216:    Devalvaatiota me perustuslailliset emme pidä      siin. Nyt on kysymys diktatuurivaltuuksista.
43217: tarkoituksenmukaisena siksi, että devalvaation       On kysymys diktatuurivaltuuksien antamisesta
43218: jälkihoitoa ei pystytä suorittamaan Suomen kal-      henkilöille ja K-linjalle, jotka häikäilemättömästi
43219: taisissa poliittisissa olosuhteissa. Eihän sellai-   ovat käyttäneet valtuuksiansa Suomen kansaa
43220: nen hallitus, jossa radikaalit vasemmistolaiset      vastaan ja ajaneet kansamme niin taloudelli-
43221: ainakin usein melkeinpä hallitsevat, pysty suo-      sesti kuin henkisesti umpikujaan.
43222: rittamaan devalvaation jälkihoitoa. Vahvat syyt         Tällaisessa vakavassa tilanteessa emme voi
43223: puoltaisivat kuitenkin niissä olosuhteissa, joissa   enää valtuuksia antaa, vaan me katsomme, että
43224: nyt olemme, sellaisen täydellistä säännöstelyä       nyt on miehiä vaihdettava, nyt on myös suun-
43225: merkitsevän lakiehdotuksen hylkäämistä, joka         taa vaihdettava ja meidän on luotettava Suo-
43226: on käsiteltävänä. Kun siihen ei kuitenkaan           men kansaan tammikuun presidentinvaaleissa
43227: mennä ja kun me perustuslailliset emme katso         ja ehkä lähestyvissä ennenaikaisissa eduskunta-
43228: oikeaksi vastustaa lain hyväksymistä, se johtuu      vaaleissa, että kansa heittää niskailtaan pois
43229: juuri siitä, että devalvaation jälkihoitoa ei Suo-   nämä K-linjan vaaralliset miehet. Siksi ei voida
43230: messa voida hoitaa eikä hallitus pysty min-          ajatellakaan, että annettaisiin tällaisia · dikta-
43231: käänlaista muutakaan vaihtoehtoista elvytys-         tuurivaltuuksia vuoden 1979 alkupuolelle saak-
43232: ohjelmaa esittämään.                                 ka (Ed. Rainio: Pitäisi saada uudet eduskunta~
43233:    Mutta on, herra puhemies, vielä: sanottava,       vaalit!) . - Ne tulevat ilmeisesti melko pian
43234: että mitään parannusta ei ole näköpiirissä, en-      presidentinvaalien jälkeen, ed. Rainio, sillä tä-
43235: nen kuin poliittiset olosuhteet maassamme            mä eduskunta ei vielä ole täysin nöyrä, pitää
43236: muuttuvat, ennen kuin sellaisille puolueille ja      saada mykkäkoulu tästä eduskunnasta, viimei-
43237: henkilöille annetaan enemmän vaikutusvaltaa,         setkin erimieltä olevat, jotka uskaltavat sanoa
43238: jotka johdonmukaisesti ovat ymmärtäneet ja           mielensä, yrittää saada pois (Ed. Kortesalmi:
43239: tuoneet julki uuden talouspolitiikan välttämät-      Ei onnistu!) . - Se riippuu Suomen kansasta.
43240: tömyyden.
43241:                                                         On syytä vakavasti muistuttaa K-linjaa siitä,
43242:    Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!                  että jo alkeellisinkin terve kansanvalta ja parla-
43243: SMP:n puolesta esitän, että kolmannessa kä-          mentarismi edellyttää, että epäonnistuneet hen-
43244: sittelyssä oleva valtalaki hylättäisiin, ja jos se   kilöt vaihdetaan toisiin. Mutta K-linjasta on
43245: ei tule hylätyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-   tullut jo niin sisäänlämpiävä, että samat nöy-
43246: lien.                                                ristelijät aina pannaan ministereiksi, nimitetään
43247:    Perusteet tähän meidän jyrkästi kielteiseen       jäsenkirjavirkamiehiä pääjohtajiksi ja asiat hoi-
43248: kantaamme ovat erittäin painavat. On nimit-          detaan entistä pahemmin ja siten kansa maksaa
43249: täin huomattava, että myös nykyisellä Sorsan-        viulut.
43250: Virolaisen-Aallon kansanrintamahallituksella            Täällä on arvosteltu asioiden hoitoa, aivan
43251: on jo riittävät valtuudet talouden hoitamiseksi      oikein. Mutta SMP:n taholta on pakko todeta,
43252: Suomen kansan etujen mukaisesti. Mutta me            että tällainen arvostelu on hampaatonta, niin
43253: tiedämme, että nykyinen K-linja on aina ajau-        kauan kuin arvostelijat ovat nöyrinä K-linjan
43254: duttuaan asioiden huonon hoidon vuoksi umpi-         edessä ja ovat valmiit tammikuun presidentin-
43255: kujaan tuonut eduskunnalle esityksen valta-          vaaleissa tukemaan Urho Kekkosta. On vali-
43256: laista, näin hämätäkseen yleistä mielipidettä.       tettavaa, että sinisalolaisten voimakas taistelu
43257: Näin on tapahtunut myös tämän lain yhtey-            työmiesten puolesta valuu hiekkaan, kun he
43258: dessä. Mutta nyt on menty niin pitkälle, että        kuitenkin alistuvat K-linjan Urho Kekkosen
43259: tämä epäonnistunut hallitus ja K-linja haluaa        kautta tukemaan tätä samaa epäonnistunutta
43260: itsellensä täydet diktatuurivaltuudet, niin että     talouspolitiikkaa. Näin sinisalolaisten puheet
43261: Suomen kansa on täysin voimaton valtaklikin          jäävät vain puheiksi ja kansan nostattamiseksi,
43262: edessä ja sen armoilla.                              mutta tärkeimmällä jalalla he ovat yhteisrinta-
43263:     SMP on tähän mennessä menneinä vuosina           massa sosialidemokraattien, kokoomuksen ja ke-
43264: aina puoltanut valtuuksien antamista hallituk-       pun kanssa valitettavasti (Ed.. E. Laine: Ei
43265: 3756                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
43266: 
43267: 
43268: kokoomuksen kanssa!) Totean, että näin on           ovat käyttäneet, "kapitalistit nöyriksi" tämän
43269: asian laita, valitettavasti.                        K-linjan diktatuurin edessä, ja sitähän juuri
43270:    Lyhyesti sanottuna tässä laissa on kysymys       tavoitellaankin.
43271: siitä, että laillista kaappaustietä koko Suomen        Kaiken kukkuraksi minun mielestäni ed. Sini~
43272: kansa saatetaan kurin alle ja luodaan yhteis-       salo puuttui erittäin tärkeään asiaan. Tällä
43273: kuntaamme todellisuudessa ja käytännössä kuri-      lailla julistetaan suurin piirtein koko kansa ri-
43274: yhteiskunta. On nimittäin muistettava, toistan      kollisiksi. Jos joku vähän yrittää palkkaa
43275: sen, että tämä kaappauslaki olisi voimassa hel-     enemmän, eläkettä puolustaa, jos joku yrittäjä
43276: mikuun loppuun 1979. Tämä aika on suunni-           saa hieman tuloa enemmän, hänet voidaan osoit-
43277: telmallinen. Laskelmoidaan, että siihen men-        taa tällä lailla, että hän on rikkonut lakia,
43278: nessä eduskuntavaalit ovat myös ohi tai juuri       hän on rikollinen. Siis käytännössä koko Suo-
43279: tulossa. Sitten, kun on otettu äänet sekä presi-    men kansa on myös rikoslain rangaistuksen
43280: dentinvaaleissa että eduskuntavaaleissa, anne-      uhkan alainen sen jälkeen, kun tämä laki on
43281: taan hintojen vyöryä, annetaan suurten tapah-       astunut voimaan.
43282: tumien lyödä Suomen kansaa. Mutta tämä kaap-           Vielä nodettakoon, että kun kokoomus on val-
43283: pauspeli tarvitaan nyt tässä vaalien tilanteessa.   mis nöyrästi hyväksymään tämän kaappauslain,
43284:    Erittäin huolestuttavaa on se, että valta-       kokoomus siis jälleen on ollut valmis myy-
43285: laissa, tässä laissa, ei ole mitään säännöksiä      mään kaikki. Kokoomus olisi voinut estää kouk-
43286: työllisyyden turvaamiseksi. On se nyt kum-          kuverolain hiemankin sanomalla, että koukku-
43287: mallista, kun hallitus puhuu elvyttämisestä ja      verolaki pois, hyväksymme sitten valtalain.
43288: kansan ostokyvyn parantamisesta, mikä on tie-       Mutta ei vaadittu mitään, vaan juostiin en-
43289: tysti täyttä valhetta, niin työttömyys jätetään     simmäisenä, ennen kuin ammattijärjestöt olivat
43290: ulkopuolelle, sen annetaan kasvaa vain koko         ottaneet kantaa, juostiin hallituksen jalkojen
43291: ajan. Jo tämä paljastaa, mistä on kysymys.          juureen ja sanottiin: kiitos, että me sentään
43292:    On syytä myös todeta, että hintavyöryn           saamme ilmoittaa, että me hyväksymme lain,
43293: asiassa, tässä kaappauksen valtalaissa puhutaan     ettei meitä kokonaan unohdeta (Ed. Rainio:
43294: vain siitä, että hallitus voi ryhtyä pitämään       Ei kukaan olisi uskonut!) . Tämä on sitä ryh-
43295: hintoja kurissa. Vastaavanlainen säännös on ol-     ditöntä oppositiota, joka oikeuttaa sinisalolaiset
43296: lut ja on tänä päivänäkin aikaisemmissa vielä-      sanomaan, että kysymyksessähän on kapitalis-
43297: kin voimassa olevissa valtalaeissa, ja hallitus     den etu, kun he noin juoksevat nöyrästi hyväk-
43298: ei ole käyttänyt näitä valtuuksia. Jos pykälässä    symään jo ennakolta kaiken. Ehkä niin onkin,
43299: edes sanottaisiin, että hallituksen tulee huo-      mutta tavallisen yrittäjän, pienen, keskisuuren
43300: lehtia, että hintavyöry estyy, sillä olisi jotain   yrittäjän edusta ei ole kysymys, koska hänestä
43301: merkitystä. Nyt se on vain kaunis ele rehellis-     tehdään yhteiskunnan orja tällaisella kaappaus-
43302: ten Suomen kansalaisten harhauttamiseksi. Sitä      lailla, eikä varmasti myöskään ole kysymys vil-
43303: paitsi niin kauan kuin talouspolitiikalla ei ole    jelijän edusta eikä palkanansaitsijan edusta. Ei
43304: aikaansaatu sellaista korjausta, että yritystoi-    ole kysymys Suomen kansan edusta, vaan K-
43305: minta edes jotenkuten saataisiin kannattavaksi,     linjan kaappausvallan edusta ja sen edessä ta-
43306: on selvää, että hallitus ei käytä näitä hinta-      pahtuvasta nöyristelystä.
43307: vyöryn estäviä valtuuksiaan, vaan antaa luistaa,       Mutta me kaikki tiedämme, että tätäkin val-
43308: koska toinen vaihtoehto olisi yritysten konkurs-    talakia hallitus voi käyttää enemmän tai vä-
43309: siinmeno ja lisää pakkolomautuksia ja työpaik-      hemmän. Siltä pohjalta SMP:n eduskuntaryh-
43310: kojen menetyksiä, ja näiden kahden huonon           män mielestä on tärkeätä, että me antaisimme
43311: vaihtoehdon välillä hallitus silloin antaa hin-     selviä ohjeita hallitukselle, mitenkä lakia on
43312: tojen vyöryä. Ei siis tällä tavalla saada asioita   käytettävä. SMP ei hyväksy sitä, että anne-
43313: korjatuksi.                                         taan täydet vapaat kädet. Se on diktatuuria,
43314:    Vakava seikka on myös se, että nyt tämä          se on kaappausvaltaa, niin kuin olen toden-
43315: kaappauslaki asettaa koko maamme yritystoi-         nut. Me katsomme, että jos nyt käy niin, että
43316: minnan nykyisen kansanrintamahallituksen ar-        laki menee läpi, kuitenkin jo itsesuojeluvaisto
43317: moille. Yritykset ovat jatkuvan konkurssiuh-        velvoittaa meitä antamaan hallitukselle tämän
43318: kan edessä. Hallitus milloinka tahansa voi an-      lain soveltamisesta tervejärkisiä ohjeita.
43319: taa sellaisia määräyksiä, jotka ajavat yksityi-        Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän ensiksi
43320: sen yritystoiminnan umpikujaan. Se tekee myös,      hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
43321: jos sitä sanaa saan käyttää, mitä sinisalolaiset    "Eduskunta edellyttää, että valtuuslakia ei käy~
43322:                                  Taloudellisen kehityksen turvaaminen                            3757
43323: 
43324: tetä metsänomistajien ja kantohinnan syrjintään      vistanut. Siksi tämä meidän ammattijärjestöjä
43325: suurpuunjalostusteollisuuden hyödyksi, vielä         puolustava ehdotuksemme, palkanansaitsijoita
43326: vähemmän kotimaisen puun korvaamiseen ulko-          puolustava ehdotuksemme on välttämätön. Se
43327: maisella raakapuulla."                               on myös poliittisen moraalin ja rehellisyyden
43328:    Me olemme siis sitä mieltä, että tätä lakia       vuoksi välttämätön.
43329: ei saa käyttää monopolipääoman hyväksi lyö-             Edelleen esitän hallitukselle velvoitukseksi
43330: mällä pienmetsänomistajia ja yleensä tavallisia      hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
43331: pienomistajia, vielä vähemmän tuomalla ulko-         "Eduskunta ei hyväksy eläkeläisten ansioiden
43332: mailta tarpeettomasti raakapuuta niin, että täs-     reaaliarV'On heikentämistä, vaan edellyttää hal-
43333: sä maassa ei ole työtä metsätyömiehelle, ei          lituksen käyttävän valtuuslakia nimenomaan
43334: kuljetustoimenalan pienyrittäjälle eikä muille-      pienempituloisten eläkeläisten etujen mukaisesti
43335: kaan työtä tarvitseville (Ed. Rainio: Mistä          ja ansioiden turvaamiseksi mutta ei eläkeläisiä
43336: maasta?) . - Kyllähän te tiedätte, että pää-         vastaan, niin kuin on suunniteltu."
43337: osalta tuodaan Neuvostoliitosta, ed. Rainio.            Me katsomme, että nyt jos koskaan tarvi-
43338:    Toiseksi esitän hyväksyttäväksi seuraavan pe-     taan riittävää ostokykyä. Näin voidaan lamasta
43339: rustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että         päästä irti. Ja nimenomaan eläkeläisten osto-
43340: valtuuslailla ja muilla voimassa olevilla laeilla    kyky on halvinta ostokykyä. Eivät he sitä ra-
43341: estetään todella tehokkaasti hintavyöry ja yllä-     haa syö, vaan he käyttävät elintarvikkeisiin ja
43342: pidetään tarpeen mukaan hintasulkua kansam-          muuhun kulutukseen, ja näin raha liikkuu ja
43343: me välttämättömän ostokyvyn turvaamiseksi            yhä enemmän on myös nuoremmilla ja nuorilla
43344: kansantaloutemme etujen mukaisesti."                 työtä tässä maassa. Tässä suhteessa nimen-
43345:    Me olemme siis sitä mieltä, että kun halli-       omaan Ruotsissa on eläkeläisiä käytetty hy-
43346: tuksella on nyt jo valtuudet ja nyt annetaan        väksi sisäisen kansantalouden vahvistamiseksi.
43347: vielä uudelleen, niitä on todella niin käytet-      Näin pitäisi tapahtua myös Suomessa, mutta
43348: tävä, että hintavyöry estetään. Se on kyllä         K-linja toimii aivan päinvastoin. Siksi myös
43349: käytännössä käynyt ilmi, että hallitus ei halua      tämä meidän esityksemme on välttämätön ohje
43350: estää hintavyöryä eli inflaatiota. Muistamme,       hallituksen nykyisessä epäonnistuneen talous-
43351: kun viimeksi luvattiin, että inflaation katto       politiikan tilanteessa.
43352: on 5 % , se oli todellisuudessa kolme kertaa
43353: suurempi, ja näin tulee olemaan nytkin, ellei           Viidenneksi esitän hyväksyttäväksi seuraa-
43354: eduskunta anna tällaista selvää velvoittavaa        van perustelulausuman: "Eduskunta edellyt-
43355: käskyä, mitä me esitämme hallitukselle.             tää, että valtuuslakia ei käytetä perhe- ja pien-
43356:    Kolmanneksi, herra puhemies, esitän hyväk-       viljelijöiden toimeentulon vaikeuttamiseen, vielä
43357: syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Edus-      vähemmän tehtyjen sopimusten ja annettujen
43358: kunta edellyttää, että hallitus kunnioittaa työ-    lupausten mitätöimiseen."
43359: ehtosopimusvapautta sekä tehtyjen työehtosopi-          Suurmaatalous kyllä pärjää, mutta perhe- ja
43360: musten noudattamista."                              pienviljelmät ajautuvat nykyisessä tilanteessa
43361:    Tämä esitys on sitä välttämättömämpi, kos-       aina vain suurempiin vaikeuksiin. Kuitenkin
43362: ka herra pääministeri julkisesti eduskuntapu-       perhe- ja pienviljelys merkitsee ostokykyä, mo-
43363: heessaan ilmoitti, että hallitus on saanut etu-     nessa tehtaassa työmiehelle työtä, ja se mer-
43364: järjestöiltä riittävän tuen myös palkka-asioissa    kitsee tässä tilanteessa myös työllisyyttä. Jos
43365: ja että tältä pohjalta ei muka hallituksella ole    perhe- ja pienviljelmiä lyödään yhä enemmän
43366: tarkoitus puuttua työmarkkinajärjestöjen sopi-      matalaksi, toteutetaan kepun haluamaa talon-
43367: musvapauteen. Kuitenkin me tiedämme, että           pojan tappolinjaa. Se merkitsee lisää työnhaki-
43368: pääministerin ilmoitus ei ole totta, sillä sekä     joita keskuksissa, tehtaissa, palveluselinkeinois-
43369: STTK että TVK ovat sanoutuneet irti tästä           sa. Ja jos siellä ei ole ostokykyä, eivät teolli-
43370: hallituksen palkkojen romuttamisen linjasta ja      suustuotteet mene riittävästi kaupaksi. Siksi
43371: vaativat toisenlaisia toimenpiteitä. Pääministe-    myös maaseudulla tavallisen ihmisen maatalou-
43372: rin on täytynyt tietää tämä asia, mutta kui-        den köyhdyttämisdle on saatava sulku. Se on
43373: tenkin hän tulee eduskunnan eteen sanomaan,         meidän järkkymätön kantamme.
43374: että lakia ei käytetä työehtosopimusvapautta            Lopuksi, herra puhemies, kuudentena ehdo-
43375: vastaan, vaikka sitä tullaan varmasti käyttä-       tuksena esitän hyväksyttäväksi seuraavan pe-
43376: mään, kun hallitus on saanut tämän lain edus-       rustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että
43377: kunnassa läpi ja Urho Kekkonen on sen vah-          hallitus turvaa valtuuslailla pienvuokranantajien
43378: 3758                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
43379: 
43380: vuokratulojen reaali3Jrv>on, samalla tehokkaasti    kapitalistista maailmaa koettelevaa kriisin seu-
43381: estäen suurvuokranantajien ja yhteiskunnan          rauksena maamme talous on ajautunut syviin
43382: riiston vuokra-asioissa."                           vaikeuksiin.
43383:    Kun pienomistaja, vaikkapa omakotitalon             Lama voi muodostua myös odotettua pitkä-
43384: omistaja vuokraa omia pieniä tilojansa, on vää-     aikaisemmaksi. Onhan nyt alkamassa neljäs ole-
43385: rin, että häntä lyödään. Tässä suhteessa koh-       mattoman kasvun vuosi. Poikkeukselliset toi-
43386: tuullinen vuokra on oikeudenmukainen kaikil-        menpiteet ovat välttämättömiä tässä tilanteessa
43387: le, myös asunnon tarvitsijalle. Jos omakotitalon    taloudellisen kehityksen turvaamiseksi ja jouk-
43388: omistaja ei vuokraa, silloin on asuntopula pa-      kotyöttömyyden kasvun pysäyttämiseksi sekä
43389: hempi. Pienomistajat eivät yleensä riistä koh-      kotitalouksien ostovoiman laskun estämiseksi.
43390: tuuttomasti. He tuntevat toisen tarvitsijan, pie-   Työväenluokan taistelun ymmärtäminen nykyi-
43391: nituloisen aseman. Toisin on suurvuokrananta-       ses,sä tilanteessa vain kamppailu'ksi nimellisistä
43392: jien suhteen, toisin on yhteiskunnan suhteen.       palkankorotuksista on virheellinen ja tavoit-
43393: Siellä on riistaa, siellä on kohtuuttomuutta.       teena riittämätön. Kamppailtaessa työväestön
43394: Mehän näemme myös aravataloissa, miten kau-         elinehtojen parantamisen puolesta on käytävä
43395: pungit iskevät raskaasti ja tarpeettomasti pieni-   taistelua koko talouspolitiikan linjasta, siitä mi-
43396: tuloisia. Tämä puoli on pidettävä kurissa ny-       ten valtiovalta käyttää mahdollisuuksiaan talou-
43397: kyisenä vaikeana aikana, mutta ei ajettava pien-    den ohjaamisessa. Työväenluokan taistelu on
43398: omistajia sellaiseen tilanteeseen, että kun vaik-   korotettava poliittiseksi taisteluksi valtion ta~
43399: kapa omakotitalon kustannukset jatkuvasti nou-      louspolitiikan suunraamiseksi palvelemaan kan-
43400: sevat ja myös korkorasitukset painavat, pien-       san enemmistön, työtätekevän väestön etuja.
43401: omistaja joutuu rahakkaalle myymään ainoan             Laki taloudellisen kasvun turvaamisesta kuu-
43402: omaisuutensa, ehkä ainoan kotinsa. Tässä suh-       luu hallituksen talouspoliittiseen toimenpidesar-
43403: teessa oikeus ja kohtuus maata rakentaa eikä        jaan. Sen tavoitteena on estää kriisin syvene-
43404: pienomistajan lyöminen, se on SMP:n kanta.          minen entisestään ja ajautuminen maamme työ-
43405:                                                     väestön kannalta tuhoisiin ratkaisuihin. Halli-
43406:                                                     tuksen toimenpiteitä on kuitenkin myös työ-
43407:    Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!        väestön piirissä arvosteltu. Niiden työllisyysvai-
43408: Kannatan ed. Veikko Vennamon kaikkia ehdo-          kutuksia on pidetty riittämättöminä, eikä halli-
43409: tuksia, siis hylkäysehdotusta sekä ehdotusta        tuksen työmarkkinajärjestöille esittämä vetoo-
43410: vaalien yli lepäämään jättämisestä ja perustelu-    mus kevään palkkatarkistusten siirtämisestä syk-
43411: lausumaehdotuksia.                                  syyn ja valtuuksien pyytäminen palkkojen sään-
43412:                                                     nöstelyyn työmarkkinajärjestöjen sopimissa puit-
43413:    Ed. H j e r p p e : Rouva puhemies! Kulu-        teissa ole saanut varauksetonta kannatusta am-
43414: neiden vuosien taloudellinen kehitys on osoit-      mattiyhdistysliikkeen piirissä.
43415: tanut, että pelkkä nimellispalkkojen korotus ei        Hallituksen päätösten arvostelulle on olemas-
43416: turvaa palkansaajien reaaliansioiden kasvua. Ni-    sa perusteita. Samalla on kuitenkin todettava,
43417: mellistulot voidaan varsin helposti jatkovilla      että tehdyn ratkaisun perussyy on maassamme
43418: hintojen, maksujen, vuokrien ja verojen koro-       vallitseva taloudellinen tilanne, taloudellisen
43419: tuksilla mitätöidä ja kääntää reaaliansioiden ke-   kasvun riittämättömyys ja sen synnyttämä his-
43420: hitys miinuksen puolelle. Näistä kokemuksista       torian suurin joukkotyöttömyys. Arvioitaessa
43421: olisi nyt otettava oppia ja suunnattava entistä     hallituksen toimenpiteitä on syytä muistaa, että
43422: suurempi huomio niihin toimenpiteisiin, joilla      taloudellisen kriisin keskellä hallitus ajautui ti-
43423: reaaliansiokehitys voidaan turvata.                 lanteeseen, jossa oli valittavana kahdesta pa-
43424:    Valtiomonopolistisen kapitalismin kehitys on     hasta pienempi paha. Vaihtoehtoisena ratkaisu-
43425: johtanut myös valtion suhteellisen itsenäisyy-      na olisivat olleet jättäytyminen kapitalistisen
43426: den lisääntymiseen. Sen johdosta valtiovallan       talouden anarkististen voimien armoille tai liu-
43427: rooli talouspolitiikassa on korostunut, ja sitä     kuminen elinkeinoelämän ja suurpääoman voi-
43428: myötä myös valtiovallan toimenpiteiden mer-         makkaasti ajamaan devalvaatioratkaisuun. Nämä
43429: kitys työntekijöiden reaaliansioiden kehityk-       molemmat olisivat merkinneet inflaatiovauhdin
43430: seen on tullut tärkeämmäksi. Pelkkä nimellis-       kasvua, työntekijöiden käytettävissä olevien tu-
43431: palkkataistelu ei enää välttämättä johda työ-       lojen laskua, työttömyyden lisääntymistä sekä
43432: väenluokan kannalta edullisiin tuloksiin. Uudel-    mittavaa tulonsiirtoa työväestöitä suurpää-
43433: leenarviointi on tärkeä varsinkin nyt, kun koko     omalle.
43434:                                    Taloudcllisen kehityksen turvaaminen                             .3759
43435: 
43436: 
43437:     Hällituksen esittämässä ratkaisussa palkan-           SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että hal-
43438: korotukset siirtyvät syksyyn. Tästä huolimatta         litus toteuttaa kaikilta osin ratkaisuun liittyVät
43439: hallituksen ohjelma antaa veropoliittisilla ja         lupaukset, estää devalvaation ja torjuu hintojen
43440: inflaatiota hillitsevillä toimenpiteillään työnte-     nousun. Hallituksen ohjelmaan sisältyvä ns. elvy-
43441: kijöille mahdollisuuden parempaan ansiotason           tysvara on käytettävä välittömiin toimiin työt-
43442: turvaamiseen kuin nimelliskorotukset, mikäli           tömyyden lieventämiseksi ja erityisesti nuorten
43443: hallitus käyttää tehokkaasti kaikkia valtuuslain       työntekijöiden työllistämiseksi. Asuntotuotan-
43444: suomia oikeuksia ja myös käytännössä huoleh-           nossa on pidettävä kiinni ratkaisun yhteydessä
43445: tii siitä, että hintojen nousu pysyy elvytysrat-       sovitusta 57 000 asunnon rakentamisesta. Halli-
43446: kaisua tehtäessä ennakoiduissa rajoissa.               tuksen ratkaisua on pidettävä kokonaisuutena,
43447:      Antaessaan eduskunnalle esityksen laiksi ta-      jonka toteuttaminen vain osittaisena ratkaisuna
43448: loudellisen kehityksen turvaamiseksi hallitus          vaarantaa talouspoliittisten tavoitteiden toteut-
43449: edellytti ohjelmassaan, että keskdset työmark-         tamisen.
43450: kinajärjestöt pääsevät sopimukseen kevään pal-            Huolimatta hallituksen vakauttamistoimenpi-
43451: kankorotusten siirtämisestä syksyyn ja että elin-      teistä tulee työttömyys erityisesti ensi vuoden
43452: keinoelämän järjestöt antavat jäsenjärjes·töilleen     alkupuoliskolla lähentelemään 200 000 työttö-
43453: ja jäsenilleen yhteisen kehotuksen pidättyä hin-       män määrää. Näköpiirissä ei myöskään ole sel-
43454: tojen korotuksista ensi elokuun loppuun saakka.        laista elpymistä Suomen viennin kannalta tär-
43455: Siltä varalta, että sopimuksia ja erityisesti hin-     keissä kapitalistisissa maissa, joka voisi ulko-
43456:  tojen nousua estävää suositusta ei kaikilta osin      maankaupan kautta tuoda piristystä maamme
43457:  toteutettaisi, pyysi hallitus eduskunnalta valtuu-    talouteen. Todennäköisimmältä näyttää kapita-
43458: det, joilla edellytetyn hinta- ja kustannuskehi-       listisen kriisin jääminen piktäaikaiseksi ilmiöksi,
43459:  tyksen toteutuminen voidaan turvata.                  mikä merkitsee Suomen osalta jatkuvaa kamp-
43460:      Tähän mennessä ovat SAK, Akava sekä kes-          pailua taloudellisen kriisin kourissa. Tätä taus-
43461:  keiset virkamiesjärjestöt päätyneet sopimuksen        taa vasten tarkasteltuna ovat hallituksen elvy-
43462:  hyväksymisen kannalle. Koska eräät työmarkki-         tystoimet vaikutuksiltaan riittämättömiä eivätkä
43463:  najärjestöt eivät vielä ole sopimusta hyväksyneet,    hallituksen tämän lain nojalla saarnat valtuudet
43464:  on asia ymmärrettävä siten, että myöskään val-        anna hallitukselle vielä läheskään riittäviä val-
43465:  tuuslain 2 §:ssä edellytetty sopimuspohjainen         tuuksia maamme taloudellisen kehityksen ohjaa-
43466:  ratkaisu ei kaikilta osiltaan ole toteutunut.         miseksi.
43467:  SKDL:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö-                 Tuntuu siltä, että nykyisen kriisin syvyyttä ja
43468:  mänä, että myös niiden järjestöjen kanssa, jotka      kriisin luonnetta ei vielä kaikilla tahoilla ole
43469:  toistaiseksi ovat empineet ratkaisun tekemisessä,     tiedostettu, vaan taloudellisia ongelmia pyritään
43470:  päästään sopimusteitse ratkaisuun palkkajärjes-       edelleen ratkomaan perinteisin ja tehottomiksi
43471:  telyissä.                                             osoittautunein keinoin. Taloudellisen kehityk-
43472:      Hyväksyessään hallituksen esityksen SKDL:n        semme elvyttäminen, työväestön reaaliansioiden
43473:  eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus lakia so-    nousun turvaaminen sekä työttömyyden lieven-
43474:  veltaessaan kunnioittaa palkansaajajärjestöjen        täminen edellyttäisivät kuitenkin uutta asennoi-
43475:  oikeutta sopia palkkoja ja muita työsuhteen           tumista talouspolitiikassa sekä nykyistä paljon
43476:  ehtoja koskevia kysymyksiä. Mikäli valtuuksia         mittavampia ja syvemmälle vaikuttavi-a toimenpi-
43477:  palkkojen osalta joudutaan käyttämään, pitää          teitä, joilla pyritään lisäämään valtiovallan mah-
43478:  SKDL:n eduskuntaryhmä välttämättömänä, että           dollisuuksia taloudellisen kehityksen ohjaami-
43479:  hallitus toimii yhteisymmärryksessä palkansaa-        seen. Ei riitä se, että valtiovallan toimin tue-
43480:   jien keskeisten etujärjestöjen, erityisesti SAK:n,   taan yksityistä yritystoimintaa työllisyyden edis-
43481:  kanssa eikä ryhdy yksipuolisUn toimiin. SKDL:n        tämiseksi. Vaitiovallan on myös elinkeinoelä-
43482:   eduskuntaryhmä on osaltaan valmis myötävai-          mälle antamansa taloudellisen tuen ohella pääs-
43483:   kuttamaan siihen, että hallitus saa valtuudet        tävä vaikuttamaan yksityisen sektorin päätöksen-
43484:  kustannustason sääntelyyn niin, että keskeisten       tekoon niin, että taloudellista kehitystä voidaan
43485:   palkansaajajärjestöjen tekemät sopimukset voi-       ohjata kansan enemmistön etujen mukaiselle lin-
43486:   daan kaikilta osin toteuttaa.                        jalle. Vastikkeeton ja valikoimaton tuki yritys-
43487:      Tehostettujen hintasäännöstelyvaltuuksien an-     toiminnalle ei ole oikea keino taloudellisen laman
43488:   taminen hallitukselle on joka tapauksessa vält-      lievittämiseksi.
43489:   tämätöntä inflaation hillitsemiseksi ja palkkojen       Taloudellisten toimien lisäksi on käynnistet-
43490:   ostovoiman laskun estämiseksi.                       tävä ripeässä tahdissa valmistelut työelämän
43491: 3760                                  ·Torstaina 22. joulukuuta 1977
43492: 
43493: 
43494: uudistamista tarkoittavien lakiesitysten antami-        jestössä OECD:ssä, josta se on reseptiksi Suo-
43495: seksi eduskunnalle. Työntekijöiden työsuhdetur-         meenkin otettu (Ed. Torikka: Kättä päälle!).
43496: vaa on parannettava niin, että irtisanomisaikoja        Tämä jos mikä osoittaa sitä, että paljon viime
43497: pidennetään ja että aiheettomat irtisanomiset           aikoina peräänkuulutettu kansallinen itsetunto
43498: voidaan tehokkaasti estää. Työntekijöiden ter-          on tipotiessään, kun ei uskalleta toteuttaa itse-
43499: veydellisiä oloja on kohennettava antamalla             näistä talouspolitiikkaa, joka vastaisi kansan
43500: eduskunnalle pikaisesti lakiesitys työntekijöiden       valtaenemmistön etuja, vaan annetaan ulkopuo-
43501: työterveydenhuollosta. Työttömyyden jatkumi-            listen sanella, mitä on tehtävä. Tähän Suomi
43502: nen edelleen suurena edellyttää hallitukselta           on sitoutunut sitoutuessaan jäseneksi erilaisiin
43503: myös työttömien toimeentulon turvan paranta-            lännen kapitalistimaiden taloudellisiin yhteenliit-
43504: mista. Työttömyyttä on pyrittävä lieventämään           tymiin, kuten mainittuun OECD:hen ja
43505: myös ulkomaankaupan toimenpitein, jolloin kau-          EEC:hen.
43506: pan ja taloudellisen yhteistoiminnan lisääminen            Tällä hallituksen esittämällä valtuuslailla taa-
43507: Neuvostoliiton ja muiden sosialististen valtioi-        taan myös se, että ensi syksyksi luvattu matala-
43508: den kanssa on ensiarvoisen tärkeätä. Kaupan             palkkaratkaisu voidaan mitätöidä, niin mitätön
43509: lisääminen vaatii kuitenkin myös Suomen ak-             kuin sekin oli. Kuitenkin kapitalismin kriisi -
43510: tiivisia toimenpiteitä tuonnin lisäämiseksi so-         ja siitä nimenomaan on kysymys - on ajanut
43511: sialistisista maista.                                   juuri nämä ns. matalapalkka-alojen työntekijät
43512:                                                         toimeentulomahdollisuuksien rajamaille. Heistä
43513:                                                         melkoinen määrä on yksinhuoltajaäitejä, joilla
43514:     Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! Tä-           yksinkertais·esti toimeentulon kiristämiseen ei
43515:  män vuosikymmenen aikana on käynyt tutuksi             ole enää minkäänlaisia mahdollisuuksia.
43516:  hokema solidaarisesta palkkapolitiikasta. Ylei-           Korkea aika on nyt huolehtia pienipalkkais-
43517:  sesti on käsitetty, että sillä on tarkoitettu soli-    ten toimeentulosta korottamalla alimpia palk-
43518:  daarisuutta pienipaikkaisia kohtaan ja että sen        koja huomattavasti ja turvaamalla vähimmäis-
43519:  tavoitteena on ollut matalapalkkaongelman pois-        palkka kaikille työntekijöille. Tätä tarkoittava
43520:  taminen. Vuosien viedessä ovat pienipaikkaiset         työsopimuslain pykälähän on mitätöity korkeim-
43521:  kuitenkin saaneet todeta, että solidaarisuudella       man o~keuden tulkinnalla. Mitään korjausta tä-
43522:  on tarkoitettu solidaarisuutta vain sanoissa, ei       hän ei ole hallituksen taholta luvattu, ei ole
43523:  käytännön toimenpiteissä. Nyt käsitteelle soli-        edes keskusteltu.
43524:  daarinen palkkapolitiikka voidaan antaa uusi              Verohelpotuksilla ja sosiaaliturvamaksujen
43525:  sisältö, jolle löytyy vastinetta myös käytännöstä.     alentamisella ei voi korvata sitä, että työläisiltä
43526:  Solidaarinen palkkapolitiikka, jolle ammattiyh-        viedään palkkojen korotukset. Jo tämä yksin-
43527:  distysliikkeen huippujohdon enemmistö on anta-         siis sovittujen palkankorotusten vieminen- on
43528:  nut tukensa, on tästedes syytä käsittää palkka-        riittävä peruste lain tuomitsemiseen. Sovitut
43529:  politiikaksi, jossa solidaarisuutta osoitetaan työn-   pennit eivät ole alkuunkaan riittävät korvaa-
43530:  antajille, jottei heidän tarvitsisi luopua etuoi-      maan sitä reaaliansioiden laskua, joka tänä
43531:  keuksistaan eikä pääomanomistajien menettää            vuonna on tapahtunut. Tammikuun tarkistus-
43532:  voittojaan.                                            neuvotteluissa olisi ollut välttämätöntä saada
43533:     Solidaarisuuden osoitukseksi pääomapiireille        sovittuja korotuksia suuremmat korotukset,
43534:  ei ole riittänyt se, että työläisten palkankoro-       joilla reaaliansiotaso olisi noussut. Vaikka luva-
43535:  tukset on mitätöity, vaan pääomatulojen vero-          tut helpotukset vastaisivatkin menetetyn palkan-
43536:  tusta lisäksi helpotetaan. Tätäkään toimenpi-          korotuksen käteen jäävää osaa, on lapsellista
43537:  dettä, joka sisältyy tähän elvytyspakettiin, ei        tällä perusteella puolustella sitä, että työläisiltä
43538:  sentään nykyiseltä kansanrintamahallitukselta          ja kaikilta työntekijöiltä viedään tyystin oikeus
43539:  olisi voinut odottaa (Ed. P. Jokinen: Onhan            palkkataisteluun, mikä tällä valtuuslailla sine-
43540:  SKDL hallituksessa!).                                  töidään. Lakko-oikeus on ollut työläisten oikeus,
43541:     Työläisten palkankorotusten viemiselle on           jota kommunistit ovat tarkoin vartioineet. Sii-
43542:  annettu myös hienompi nimitys. Sitä kutsutaan          hen kajoamista ei ole sallittu. Jo pelkät puheet-
43543:  yhteiskunnallisesti vastuulliseksi palkkapolitii-      kin, joissa lakkojen rajoittamista on vaadittu,
43544:  kaksi, joka tarkoittaa sitä, että palkankorotus-       on kiivaasti tuomittu.
43545:  ten sijaan työläisille tarjotaan lämmintä kättä.          Elokuun lopussa EVA-päivillä Elinkeinoelä-
43546:  Tämä tulopolitiikan viimeinen muunnos on ra-           män valtuuskunnan puheenjohtaja Mika Tiivola
43547: .kennettu teollistuneiden kapitalistimaiden jär-        korosti yhteiskuntasopimuksen toteuttamisen
43548:                                   Taloudcllisen kehityksen turvaaminen                               3761
43549: 
43550: välttämättömyyttä. Hän ilmaisi tyytyväisyytensä      heikentynyt voimakkaasti ja taloudellisessa toi-
43551: kesäisen elvytyspaketin johdosta ja katsoi sen       minnassa tämä näkyy niin, että kansantuot-
43552: sisältävän keskeisiä yhteiskuntasopimuksen ai-       teemme kasvu on polkenut jo kolme vuotta
43553: neksia. Mikä täytyikään olla sen riemun EVA:n        paikallaan ja ensi vuodesta on tulossa neljäs
43554: ja maamme muiden suurpääomapiirien keskuu-           nollavilosi. Vaikka tällainen on ollut tilanne ja
43555: dessa tänä päivänä, kun he voivat todeta yhteis-     järkevästi ottaen tiedämme sen johtavan siihen,
43556: kuntasopimuksen menneen aimo harppauksen             että ulkomaankauppamme vaikeutuu, työttö-
43557: eteenpäin, niin suurin harppauksin, etteivät he      myys lisääntyy ja elintasomme laskee, niin mistä
43558: varmaan toiveunissaankaan ole osanneet näin          syystä emme pysty panemaan riittävää sulkua
43559: nopeaa edistystä odottaa (Kokoomuksen ryh-           tällaiselle kehitykselle.
43560: mästä: Näin on; järki voitti, järki voitti!). Var-      Viime vuosien kehitystä seuratessa näyttää
43561: masti he ovat nyt niin viisaita, etteivät ääneen     siltä, että työmarkkinajärjestöjen johto on liian
43562: tuota suurta voittoaan julista. Eihän EVA yh-        yksisilmäisesti tuijottanut vain nimellispalkko-
43563: teiskuntasopimuksella ole tarkoittanutkaan mi-       jen korotukseen pyrkivään palkkapolitiikkaan,
43564: tään yksityiskohtaista sopimusasiakirjaa, vaan       ja tämä on vaikuttanut siihen, että paine vähit-
43565: laaja-alaisella keskustelulla saavutettavaa laaja-   täishintojen korotuksia kohtaan on tullut liian
43566: alaista yhteisymmärrystä talous- ja yhteiskunta-     suureksi ja kuluttajat ovat kohonneina hintoina
43567: politiikkaamme lähivuosien puitteista ja päälin-     joutuneet antamaan itseltään pois sen hyödyn,
43568: joista, kuten Tiivola on asian ilmaissut.            mitä nimellispalkkojen korotuksilla on saatu.
43569:     Työväen etujen mukaista ei ole lähteä herro-        Kun kansainvälisen kehityksen valossa vertai-
43570: jen kanssa marjaan solmimalla yhteiskuntasopi-       lee oman maamme tilannetta, näyttää kehitys
43571: mus. Jos milloin niin juuri kapitalistisen laman     seuraavalta. Vuoden 1973 joulukuusta vuoden
43572:  aikana suurpääoman ajama linja on täydellisessä     1977 heinäkuuhun ovat kuluttajahinnat eräissä
43573: ristilriidassa työväenluokan ja kaikkien työtäte-    OECD-maissa samalla tavalla vertailtuna kohon-
43574:  kevien etujen kanssa. Kysymys ei nyt todella-       neet seuraavasti: Saksan Liittotasavalta 19.5 %,
43575:  kaan ole pelkistä palkankorotuksista, vaan koko     USA 30.7 %, Kanada 36.1 %, Ruotsi 44.4%
43576:  harjoitetun talouspolitiikan suunnasta. Lain hy-    ja Suomi 60.6 %. Kun vertaillaan vielä myöhäi-
43577:  väksymisessä on kysymys nimenomaan suurpää-         sintä kehitystä aikavälillä vuoden 1976 heinä-
43578:  oman etujen mukaisen talouspolitiikan hyväksy-      kuusta vuoden 1977 heinäkuuhun, oli kuluttaja-
43579:  misestä. Esitys merkitsee demokratian rajoitta-     hintojen nousu jo edellä mainituissa maissa
43580: mista, niin kuin ed. S. Westerlundkin täällä         seuraava: Saksan Liittotasavalta 4.3 %, USA
43581:  aivan oikein totesi.                                6.7 %, Kanada 8.4 %, Ruotsi 12.8% ja Suomi
43582:     Hallituksen esitys valtuuslaiksi merkitsee       13.3 %. Kun tällainen on tilanne ja maamme
43583:  uhkaavaa askelta kohti pakkosovintoa, jota työ-     kansalaisten elintaso on ratkaisevasti kiinni siitä,
43584:  läiset eivät voi hyväksyä. Siksi sille ei voi ku-   missä määrin kykenemme ulkomaankauppaa käy-
43585:  kaan työväen etuja puolustava kansanedustaja-       mään, on luonnollista, että hallituksen on ollut
43586:  kaan antaa tukeaan.                                 pakko yrittää tehdä jotakin nykyisen tilanteen
43587:                                                      korjaamiseksi (Ed. Vennamo: Jotakin, jota-
43588:    Ed. Linna : Rouva puhemies! Ed. Pohja-            kin!).
43589: lan käyttämän puheenvuoron johdosta totean              Edellä mainitsemieni kuluttajahintojen kohoa-
43590: aluksi, että periaatteessa vakauttaminen on aina     misen kansainvälistä kuvaa selventävien tilasto-
43591: maatalousväestön etujen mukaista. Tämän va-          jen valossa on todettava, että Suomessa on
43592: kauttamislain toteuttamisessa on kuitenkin edel-     kuluttajahintojen kohoaminen kyettävä paina-
43593: lytettävä, että hallitus ei vaadi vakauttamisen      maan alle 5 % :n tason, jos haluamme ase-
43594: käytännön ratkaisuissa maa- ja metsätalousväes-      maamme kilpailijamaihimme verrattuna paran-
43595: töitä suurempia uhrauksia kuin muilta ammatti-       taa. Puheet ei riitä tässä asiassa.
43596: ryhmiltä.                                               Hallitukselle on kuitenkin tässä yhteydessä
43597:    Käsiteltävänä oleva taloudellisen kehityksen      painokkaasti sanottava, että tämä valtuuslaki ei
43598: turvaamisesta annettu hallituksen esitys valtuus-    ole vielä riittävä lääke maamme teollisuuden
43599: laiksi ei riitä kuin osaratkaisuksi niiden talou-    kilpailukyvyn palauttamiseksi ulkomaanmarkki-
43600: dellisten vaikeuksien selvittämiseen, joiden kes-    noilla. Hallituksen olisi kiireellisesti sen jälkeen,
43601: kellä ja edessä maamme kansantalous on.              kun eduskunta on hyväksynyt valtuuslain, ryh-
43602: Maamme talouselämän kilpailukyky kansainväli-        dyttävä harkitsemaan keinoja, joilla teollisuuden
43603: seen tasoon verrattuna on viime vuosien aikana       kustannustasoa alennetaan ja kansainvälistä kil-
43604: 471 057700001B
43605: 3762                                  Torstaina 22. joulukuuta 1977
43606: 
43607: 
43608: pailukykyä parannetaan, sillä ellemme tällaisiin       hillittävä tässä vaiheessa, jotta saadaan toteute-
43609: toimenpiteisiin pääse, ei meillä suomalaisilla ole     tuiksi nämä asiat, joilla nyt kuristetaan työtä
43610: edellytyksiä nykyisen elintasomme säilyttämi-          tekevää kansaa; ja sen jälkeen asiassa jatketaan.
43611: seen.                                                  Kun pääministeri väittää, että devalvointi este-
43612:    Erikoisesti toivon sitä, että hallitus voisi kes-   tään nyt näillä ohjelmilla, se ei tule pitämään
43613: kuudessaan myöskin sopia siitä, ettei uusia            paikkaansa, sillä Suomen Työnantajain Keskus-
43614: selviä rasitteita yritystoiminnan kannettavaksi        liitto toteaa tässä asiakirjassaan: "Teollisuuden
43615: keksitä, kun nykyisiäkin on jo liikaa. Tällaiseen      keskusjärjestöt korostavat, ettei valtioneuvoston
43616: toivomukseen on aihetta, sillä en usko, että           ohjelma ratkaise teollisuuden ongelmia. Tämän
43617: kukaan vakavissaan edes uskoo, että esim. veto-        vuoksi olisi välittömästi ryhdyttävä toimenpitei-
43618: koukkuverolla tai kulu ttaj ansuoj alainsäädännöllä    siin, jotka nopeasti vaikuttavat yritysten kan-
43619: olisi mitään muuta kuin kielteisiä seurauksia,         nattavuutta parantavasti." Tulkittuna tietenkin
43620: kun näitä lakeja tarkastellaan talouselämän elvy-      - mutta se, mihin tällä tähdätään, on deval-
43621: tystarpeiden valossa.                                  vaation suorittaminen.
43622:                                                           Mutta pääministeri väittää, että nyt hyväk-
43623:    Ed. Kainulainen: Rouva puhemies!                    sytyn valtalain ja taloudellisen elvyttämisohjel-
43624: Yleiskeskustelun yhteydessä esitin arvioni val-        man kautta devalvaatio estettäisiin. Edelleen
43625: tuuslain todellisista tavoitteista ja siitä, minkä-    pääministeri väittää, että tällä vaikutettaisiin
43626: laisin toimenpitein on päästy tähän tilanteeseen.      myönteisesti työttömyystilanteeseen, mahdolli-
43627: Haluaisin kuitenkin edustajatovereita ilahduttaa       sesti työttömien lukumäärän jopa pienenemi-
43628: sanomalla, että en aio nyt kovin pitkälle asiaa        seen. Tältäkin osin tämä Suomen Työnantajain
43629: käsitellä. Lähinnä pääministeri Sorsan puheen-         Keskusliiton asiakirja osoittaa, että näin ei tule
43630: vuoron innoittamana haluan vastata muutamaan           tapahtumaan, sillä tässä asiakirjassa todetaan
43631: hänen väitteeseensä, jotta myöhemmin voimme            työllisyysasiasta seuraavaa: "Kun markkinanä-
43632: taas katsella, minkälaisiin tuloksiin pääministe-      kymät ovat varsin heikot, ei yrityksillä ole mah-
43633: rin käsitykset ovat johtaneet ja onko niillä ollut     dollisuutta lisätä myyntitulojaan kustannusten
43634: todellisuuden perää (Ed. Vennamo: Ei ole               kattamiseksi. Tämän vuoksi ne joutuvat edelleen
43635: ollut!) . On jotenkin tietenkin ensin ihmetel-         tiukentamaan menojen karsimista, mikä heijas-
43636: tävä sitä, että kokoomuspuolueen edustajat,            tuu työllisyystilanteeseen väistämättömästi." Eli
43637: Ehrnrooth ja Ekorre ja eräät muut jakavat täl-         Suomen Työnantajain Keskusliitto ilmoittaa
43638: laisen toimenpiteen, jolla työväen palkat laite-       tässä hallitukselle suoraan, että se tulee aiheut-
43639: taan jäihin ja kansalaisten elinkustannuksia           tamaan työttömyyden kasvun eikä tämän ohjel-
43640: alennetaan.                                            man hyväksyminen tule merkitsemään sitä, että
43641:     Pääministeri Sorsa sanoi, että tämä vakautus-      työttömyys maassamme vähentyisi. Näin ollen
43642: ohjelma ja siihen liittyvät taloudellisen elvytys-     pääministerin puheenvuorossaan esittämä kanta
43643: ohjelman jatkotoimenpiteet merkitsisivät sitä,         myöskin työttömyysasiain kohdalta on harhaan-
43644: että devalvaatiota ei suoriteta. Kuitenkin olisi       johtava.
43645: ehkä syytä todeta, että Suomen Työnantajain                Erittäin harhaanjohtava on pääministerin
43646: Keskusliitto jäsenliittojensa kautta jäsenyrityk-      väite, että tällä taloudellisen elvytysohjelman
43647: sille lähettämä kirje selvästi viittaa siihen, että    jatkotoimenpiteellä lisättäisiin kotitalouksien
43648: maassa valmistaudutaan teollisuuden ja liike-          ostokykyä. Se on kertakaikkiaan naurettava
43649: maailman toimin devalvaatioon. Tässä kirjel-           väite, kun kaikki tosiasiat osoittavat, että tähän
43650: mässähän Suomen Työnantajain Keskusliitto to-          elvytyspakettiin ja palkkojen jäädyttämiseen
43651: teaa ensinnäkin sen seikan, että vaikka Työnanta-      sisältyy muutaman tuhannen miljoonan markan
43652: jain Keskusliiton taholta on annettu hallitukselle     ostokykyä. Se on kerta kaikkiaan naurettava
43653: ne elvytystoimenpiteet, joita pitäisi vielä jatkaa     on syytä torjua pääministerin väite, että tällä
43654: nyt käsillä olevan taloudellisen elvytysohjelman       politiikalla työtätekevien ihmisten eli kotita-
43655: toteuttamisen lisäksi, niin tämä vähimmäisohjel-       louksien ostokykyä lisättäisiin. Tämän ohjelman
43656: maksi luonnehdittava, Suomen Työnantajain              toteuttaminen merkitsee kotitalouksien ostoky-
43657: Keskusliiton antama asiakirja, pidettiin halli-        vyn supistamista ja työläisten elämän edelleen
43658: tuksen nimenomaisesta toivomuksesta luotta-            vaikeutumista.
43659: muksellisena, koska esitettiin epäilyjä, että ohjel-       Pääministeri myöskin väittää, että tämä
43660: man julkistaminen olisi lukinnut liiaksi kantoja        ohjelma merkitsisi inflaation kurissa pitämistä.
43661: puolin ja toisin. Todetaan siis, että nyt on vähän     Tältäkin osin on todettava, että tämän ohjelman
43662:                                    Taloudellisen kehityksen turvaaminen                              3763
43663: 
43664: toteuttaminen ei tule aiheuttamaan 5 % :n kat-         sen valmistuessa. Tämän päivän lehdissä on sel-
43665: toa inflaatiovauhdille. Jokainen kansanedustaja        vitys SAK:n ja STK:n välisten neuvottelujen
43666: tietää jo ennakkoon, että jo nyt on olemassa           tuloksista. Niiden mukaan varoitusaika irtisano-
43667: tekijöitä, jotka aiheuttavat noin 5 % :n inflaa-       misen yhteydessä lisättäisiin kahdesta viikosta
43668: tion. Vuoden mittaan tulee varmasti huomat-            yhteen kuukauteen, ja mikäli työntekijä on ollut
43669: tava määrä niitä poikkeuksellisia tekijöitä, joihin    15 vuotta .yrityksen palveluksessa, neljään kuu-
43670: tässä ohjelma-asiakirjassakin viitataan ja joille      kauteen. Asia hoidettaisiin irtisanomissuojasopi-
43671: annetaan mahdollisuus tulla hintoihin ja hintoja       musta uudistamalla.
43672: korottaen. vaikuttaa sitten inflaation lisääntymi-        Kysymys lainsäädännöllisen suojan pikaisesta
43673: seen. Tällä elvytysohjelmalla ei siis ole tavoite      järjestämisestä työntekijöille yritysten suunnitte-
43674: inflaation kurissa pitäminen. Puheet inflaation        lemia työviikkojen lyhentämisiä ja lomautuksia
43675: hillitsemisestä on tarkoitettu siihen, että kansa      tai irtisanomisia vastaan on elvytyksen onnistu-
43676: saataisiin uskomaan, että kun he nyt pidättäy-         misen kannalta ensiarvoisen tärkeää. Muuten
43677: tyvät 1 500 milj. markan palkan vastaanotosta,         on odotettavissa, että elinkeinoelämä käyttää
43678: niin sitten inflaatiota hillittäisiin.                 elvytysohjelman kautta saamansa erityistuen
43679:     Me voisimme tässä pääministeri Sorsan kanssa       muuhun kuin työntekijäin ja toimihenkilöiden
43680: ensi syksynä keskustella inflaatiovauhdista            työpaikkojen turvaamiseen. Mikäli yritykset
43681: vuonna 1978. Se tulee olemaan lähempänä                maksavat varoilla vanhoja vippejä ja investoi-
43682: tämän vuoden inflaatiota kuin 5 % :n kattoa.           vat uusiin koneisiin, elvytysohjelman työllistävä
43683: Näin ollen on aivan luonnollista, että kommu-          vaikutus tulee epäonnistumaan. Paras vaihtoehto
43684: nistit eivät voi tällaista ohjelma-asiakirjaa hy-      olisi ollut, että nykyiseen valtuuslakiin olisi
43685: väksyä eivätkä myöskään valtuuslakia, jonka val-       lisätty säännös, jolla lomautusten ja irtisanomis-
43686:  tuuslain kaikkein huonoin puoli on se, että sillä     ten toimeenpanon edellytyksiä olisi täsmennetty
43687: rajoitetaan työläisten oikeuksia. Ennen kaikkea        ja toimeenpanoa vaikeutettu ynnä varoitusaikaa
43688:  sillä rajoitetaan työläisten mahdollisuutta käydä     määrätty edes tilapäisesti neljäksi kuukaudeksi.
43689:  taistelua työpaikoilla ja ammattiosastojen puit-      Mutta kun tätä ei ole tehty, on vaadittava, että
43690:  teissa omien työehtojensa ja palkkojensa korot-       hallitus nopeasti valmistelee esityksen työnteki-
43691:  tamisen puolesta. Hallitus ottaa tässä suhteessa      jäin turvaamiseksi työnantajan lomautus- ja irti-
43692:  todella vakavan vastuun asettuessaan suurpää-         sanomispyrkimysten varalta.
43693:  oman puolelle työläisiä vastaan. Näin ollen voin         Ne laajat lomautukset ja irtisanomiset, jotka
43694:  vain yhtyä kaikkiin niihin puheenvuoroihin,           on pantu toimeen ensimmäisen elvytysohjelman·
43695:  joissa on ehdotettu lähtökohdaksi se, että tämä       aikana, osoittavat, ettei elinkeinoelämä yleensä
43696:  huono valtuuslaki hylättäisiin.                       eivätkä yksittäiset yrityksetkään tule huolehti-
43697:      Kansanedustajille haluaisin todeta, että tuskin   maan työntekijöistään ilman lakisääteistä täs-
43698:  teidän joulurauhanne oikein puhdas voi olla,          mällistä velvoitetta.
43699:  kun te tällaisen ratkaisun teette juuri joulun
43700:  edellä työläisille. Tällä tavalla kavennatte de-         Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kun
43701:  mokraattisia oikeuksia ja edelleen vaikeutatte        en eilen saanutkaan työjärjestyspuheenvuoroa ja
43702:  työtätekevien ihmisten taloudellista asemaa.          herra puhemies suhtautui siihen kielteisesti,
43703:  Siitä huolimatta haluan toivottaa teille joulu-       minä ymmärsin sen. Mutta tänään en ymmär-
43704:  rauhaa.                                               tänyt enää, kun en saanut puheenvuoroani
43705:                                                        ajallaan siitä huolimatta, vaikka istuinkin jo
43706:    Ed. Söderman: Herra puhemies! En-                   täällä yläkorokkeella hieman ennen puheenvuo-
43707: simmäisen elvytysohjelman lisäpöytäkirjassa oli        roni tuloa.
43708: kohta työntekijöiden suojan parantamiseksi                Herra puhemies! Kun tunnen yleisen kansa-
43709: työnantajien toimeenpannessa lomautuksia ja            laismielipiteen, yritän kykyjeni mukaan käyttää
43710: irtisanomisia. Tämän vuoksi asetettiinkin toimi-       toivomusten mukaisen lyhyen puheenvuoron.
43711: kunta valmistelemaan työsuhdeturvan paranta-           Kun ed. Pohjalan ansiokkaan puheenvuoron
43712: mista tarkoittavia hallituksen esityksiä. Samoin       aikana käytin sanavarastoni lähes loppuun väli-
43713: aloitettiin työmarkkinajärjestöjen välillä asiaa       huutojen merkeissä, rajoitus nyt vain kannatus-
43714: koskevat neuvottelut. Kyseisen toimikunnan esi-        puheenvuoroon.
43715: tykset eivät olleet käytettävissä vielä ns. toisen        Herra puhemies! Kannatan ed. Torikan pe-
43716: elvytyspaketin eli myös tämän valtalain esityk-        rustelulausumaehdotusta.
43717: 37~4                                 Tort>taina 22. jQtJlukuuta 1977
43718: 
43719:    Ed. Muroma : Herra puhemies! Hallituk-                Ed. J u n n i 1a : Herra puhemies! O~n
43720: sen toinenkin elvytyspaketti on osoittautunut jo      suhtautunut tähän esillä olevaan lai.Uesityks~
43721: annettaessa liian varovaiseksi ja tullee jäämään      hyvin kriittisesti ja epäilevästi ensinnäkin peri-
43722: tuloksiltaan näennäiseksi. Valtuuslain kohteeksi      aatteellisista syistä. Säännöstelyä laajentamalla
43723: hallitus on valinnut niroellistulojen ja hintojen     ei ainakaan elvytetä tuotannollista elämää. Päin-
43724: nousun määräaikaisen hillitsemisen. Hintojen          vastoin tuotannon elvyttämiseksi pitäisi mark-
43725: kursissapidolla hillitään inflaatiota ja lisätään     kinavoimia vapauttaa eikä suinkaan edellet:n
43726: kotimaista ostovoimaa. Tämä toimenpide on             kahlita. Meillä ovat kuitenkin säännöstelyintoi-
43727: oikean suuntainen, mutt~ elvytystoiroenpiteenä        set byrokraatit, joita on erityisesti pesiytynyt
43728: riittämätön.                                          sosialidemokraattiseen puolueeseen, mutta run-
43729:    Herra puhemies! Koska valtuuslain vaka.utus-       saasti myös keskustapuolueeset:n, kooununl$·
43730: valtuudet ovat talouskehityksen tässä vaiheessa       teista tietysti puhumattakaan, vua&ikausia hää-
43731: välttämättömiä, tulemme lain hyväksymään.             ränneet rajoitustoimenpiteineen talouselämän
43732: Sam:alla edellytämme, että hallitus saadessaan        kimpussa niin kuin lilliputit Gulliverin kimpus-
43733: näin laaiat toimintavaltuudet ryhtyy välittömäs-      sa, talouselämää kahliten, ja tulokset näemme.
43734: ti toimimaan todellisen elvytyksen aikaansaami-       Suomen talouselämä on poikkeuksellisen syväs-
43735: seksi yritystoiminnan kilpailukyvyn palauttami-       sä, mitä huolestuttavimmassa lamatilassa..
43736: seksi.                                                   Tottakai tähän lamaan ovat vaikuttaneet mo-
43737:                                                       net erilaiset syyt. Mutta eräänä syynä on tämä
43738:                                                       jatkunut ja aivan liian pitkälle viety talous-
43739:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Halli-         elämän säännöstely. Mihin se johtaa, siitä an-
43740: tusrintaman taholta täällä käytettyjen puheen-        taa hyvän havaintoesimerkin asunnonrakennus-
43741: vuorojen johdosta on syytä todeta eduskunnan          toiminnan nykytila. Vuokra-asuntojen tuotta.
43742: pöytäkirjoihin ja julkisuutta varten eräitä vaka-     minen on tehty kannattamattomaksi liian pit-
43743: via seikkoja.                                         kään jatkuneella vuokrien säännöstelyllä. Siitä
43744:    Ensiksi totean, että nyt tällä kaappauslailla      on ollut seurauksena se, että ns. vapaarahoit-
43745: annetaan pu<;>leksitoista vuodeksi hallitukselle      teinen tai "kovan rahan" asunnontuotanto o.n
43746: diktatuurimaan valtuudet, siis tavallaan juliste-     miltei tyrehtynyt ja asunnonrakennustoimin-
43747: taan poikkeustila maassa puoleksitoista vuo-          nasta huolehtiminen on jäänyt valtion budjetin
43748: deksi. Kansalta otetaan pois perustuslailliset        rasitukseksi yhä enenevässä määrässä. Kun tällä
43749: turvaoikeudet ja samoin otetaan eduskunnalta          lailla nyt julistetaan tosin määräajaksi täydelli-
43750: pois käytännöllisesti katsoen kaikki kansanval-       nen vuokrasulku, se yhä kiihdyttää tätä huo-
43751: taiset perusoikeudet.                                 lestuttavaa kehitystä.
43752:    Toiseksi totean, että maassamme on tapah-             Myönnän kuitenkin, että tietyissä olosuhteis-
43753: tunut julkinen ja piilodevalvointi jo tämän vuo-      sa määräaikaiset säännöstelyvaltuudet hallituk-
43754: den aikana noin 17 %. Tämä merkitsee, että            selle saattavat olla paikallaan. Sellaiset olosuh-
43755: inflaatio tulee väistämättä olemaan 6 %. Kui-         teet voivat syntyä, jos kansainvälisten valuut-
43756: tenkin hallitus vakuuttaa, että inflaatio pidetään    taolojen häiriön takia tai muista syistä Suo-
43757: 5 % :n tasolla. Kun devalvoinnin lisäksi hintoja      men markka jouduttaisiin devalvoimaan. Sil-
43758: nostavat monet muut seikat, niin jo tämä osoit-       loin saattaisi olla paikallaan, että säännöstely-
43759: taa, että kysymyksessä on hallituksen taholta         valtuuksilla pyrittäisiin jarruttamaan devalvoin-
43760:                                                       nin valumista välittömästi tuotantokustannuksia
43761: raskas hämäys ja totuuden peittäminen.
43762:                                                       kohottavaan ja inflaatiota kiihdyttävään suun-
43763:     Kolmanneksi, kun hallituksen taholta puhu-        taan.
43764: taan kotitalouksien ja kotimarkkinoiden osto-            Mu.tta tätäkin tilannetta aj:a.tel1en tämä esillä
43765: kyvyn lisäämisestä, niin sekään ei ole totta,         oleva lakiesitys on mooessakil:l mielessä epäilyt-
43766: sillä todellisuudessa tällä valtalailla hallitus on   tävä, ennen kaikkea siinä miekssä, että tämän
43767: ilrooittanut ottavansa pois kansan tuloa niin         lain laita on väh{Ul niin kuin Suome:n puclueet-
43768: paljon, että kun otetaan huomioon myös rasi-          tomuuden. Se· nimittäin ontJJcu pahasti toista jal-
43769: tukset, vähintään noin 2 000 milj. mk ostokykyä       kaansa. Tämä laki ant.aa mahdollisuuden halli-
43770: otetaan kotitalouksilta ja kotimarkkinoilta pois.     tukselle julistaa täydellinen vuokrasulku, tai se.
43771: Ei ole siis ostokyvyn lisäämisestä kysymys, vaan      tulee automaatti:se1>ti voim.aan silloin, kun tä-
43772: kansan köyhdyttämisestä, laman syventämisestä         mä laki vahvistetaan. Se antaa hallitukselle ~1-
43773: ja myös työttömyyden paisuttamis~sta.                 tuudet määU:ättä eh<lQ.tOll katto kantooinl:wille. Se
43774:                                    Talcnnlellisen kehityksen föt\Twninen                             3765
43775: 
43776: antaa valtuudet entisestäänkin tiukennettuun           sa kriisitilanteissa, eduskunta edellyttää, että
43777: hintojen säännöstelyyn. Mutta sen sijaan se ei         hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joilla
43778: anna valtuuksia tuotannon tärkeimmän kustan-           sekä hintoihin että palkkoihin kohdistuvalla ta-
43779: nustekijän, nimittäin palkkojen, tosiasialliseen       sapuolisella säätelyllä estetään inflaatio ja maan
43780: säännöstelemiseen. Se nimittäin jättää kaikes-         talouden ajautuminen entistä syvempään ja vai-
43781: sa olennaisessa palkoista sopimisen työmarkki-         keasti korjattavaan tilaan."
43782: noiden keskeisimpien järjestöjen vapaaehtoisuu-           Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
43783: den varaan. Ainoa valtuus, minkä se tässä              na on tehnyt kuusi perustelulausumaehdotusta:
43784: suhteessa hallitukselle antaa, on valtuus huo-            1 ) "Eduskunta edellyttää, että valtuuslakia
43785: lehtia siitä, että sen jälkeen, kun nämä keskei-       ei käytetä metsänomistajien ja kantohinnan syr-
43786: set, tai niin kuin lakiteksti sanoo, edustavim-        jintään suurpuunjalostusteollisuuden hyödyksi,
43787: mat järjestöt ovat päässeet keskenään palkoista        vielä vähemmän kotimaisen puun korvaamiseen
43788: sopimukseen, myös näiden edustaviropien jär-           ulkomaisella raakapuulla."
43789: jestöjen ulkopuolella olevat järjestöt noudatta-          2) "Eduskunta edellyttää, että valtuuslailla
43790: vat tätä yhteistä linjaa.                              ja muilla voimassa olevilla laeilla estetään to-
43791:    Tällaisena tämä palkansäännöstelypykälä pa-         della tehokkaasti hintavyöry ja ylläpidetään tar-
43792: hoin ontuu. Kaukana siitä, että olisin erityisesti     peen mukaan hintasulkua kansamme välttämät-
43793: kannustamassa palkkojen säännöstelyyn, mie-            tömän ostokyvyn turvaamiseksi kansantalou-
43794: luummin palkoistakin pitäisi sopia vapaissa            temme etujen mukaisesti."
43795: oloissa vapaiden työmarkkinajärjestöjen kes-              3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus kun-
43796: ken. Mutta kun kerran lähdetään sellaiselle            nioittaa työehtosopimusvapautta sekä tehtyjen
43797: säännöstelyn tielle, että hinnat säännöstellään,       työehtosopimusten noudattamista."
43798: vuotkrat j'äädytetään, kantohinnoille määrätään           4) "Eduskunta ei hyväksy eläkeläisten an-
43799: katto, totta kai silloin jo johdonmukaisuuden          siöiden reaaliarvon heikentämistä, vaan edellyt-
43800: ja tasapuolisuuden nimessä pitäisi hallituksella       tää hallituksen käyttävän valtuuslakia nimen-
43801: olla valtuudet myös palkkojen nousun tehok-            omaan pienempituloisten eläkeläisten etujen
43802: kaaseen jarruttamiseen. Niitä valtuuksia tämä          mukaisesti ja ansioiden turvaamiseksi, mutta ei
43803: laki ei anna.                                          eläkeläisiä vastaan, niin kuin on suunniteltu."
43804:    Mutta kun se kuitenkin antaa hallitukselle             5) "Eduskunta edellyttää, että valtuuslakia
43805: valtuudet huolehtia siitä, että villit pikkujärjes-    ei käytetä perhe- ja pienviljelijöiden toimeentu-
43806: töt joutuvat noudattamaan edustaviropien kes-          lon vaikeuttamiseen, vielä vähemmän tehtyjen
43807: kusjärjestöjen sopimaa palkkapolitiikkaa, ja kun       sopimusten ja annettujen lupausten mitätöimi-
43808: hallituksen taholta nyt on annettu tyydyttävät         seen." ja
43809: vakuutukset siitä, että hallitus tulee tarvittaes-        6) "Eduskunta edellyttää, että hallitus tur-
43810: sa tätä valtuutta myös käyttämään, ja kun tämä         vaa valtuuslailla pienvuokranantajien vuokra-
43811: kuitenkin on edes jonkin arvoinen konkreetti-          tulojen reaaliarvon, samalla tehokkaasti estäen
43812: nen etu, tällä perusteella olen pitkin hampain         suurvuokranantajien ja yhteiskunnan riiston
43813: päätynyt siihen, että olen valmis nielemään tä-        vuokra-asioissa."
43814: män lakiesityksen.
43815:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43816:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43817: 
43818:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Sini-          Äänestykset ja päätökset:
43819: salo vastustanut lakiehdotuksen julistamista kii-         P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
43820: reelliseksi. Edelleen on ed. Sinisalo ed. E. Lai-      sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julis-
43821: neen kannattamana ehdottanut, että lakiehdo-           tamisesta kiireelliseksi.
43822: tus hylättäisiin.
43823:    Ed. Torikka on ed. Häkämiehen kannatta-                Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen
43824: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa", joka
43825: "Kun lakiehdotus taloudellisen kehityksen tur-         ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään
43826: vaamisesta on riittämätön turvaamaan työlli-           5/6 annetuista äänistä kannattaa mainittua eh-
43827: syyttä, yritystoimintaa ja taloudellista elpymistä     dotusta, on se hyväksytty, mutta muuten eh-
43828: maamme omista toimenpiteistä riippumattomis-           dotus on hylätty.
43829: 3766                                  Torstaina 22.- joulukuuta 1977 -
43830: 
43831: 
43832:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43833:                                                       169 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
43834:     Aalto Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,         13)
43835: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
43836: Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
43837:                                                         Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen laki-
43838: Fred, Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm,
43839:                                                       ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
43840: Hautala, Helminen, Hjerppe, Hokkanen, Holke-
43841: ri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Häggblo~,
43842: Häkämies, lmpiö, Jartti, Jokela, A.-L. Joki-            P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä lakieh-
43843: nen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-       dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
43844: venpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
43845: Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhu-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
43846: vaara Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,            "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei'::..J~.s
43847: Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,        vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-aanta,
43848: Koppanen, Korhonen, Koskenniemi, K~~ki,               on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se
43849: Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lehmonen, Liika-          on hylätty.
43850: nen, Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen,
43851:  Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala,
43852: Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43853:  tikkala, Mattila, Melin, Merisaari, Miettinen,           Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
43854:  Mikkola, Muroma, Mustonen, Muurman, Myy-              Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ee-
43855:  ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, M~, 1;1äki-           nilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
43856:  Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Ntemmen,              Fred, Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm,
43857:  T. Nieminen, Niskanen, Olander, Orrenmaa,             Hautala, Helminen, Hjerppe, Hokkanen, Hol-
43858:  Paasio, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho, Pe-         keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
43859:  sälä Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Pu-           blom, Häkämies, Impiö, Jartti, Jokela, A.-L.
43860:  hakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen, R~i­          Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela,
43861:  nio, Rajala, Rantala, Raudaskoski, RaudasoJ~,         Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Ka-
43862:  Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sat-         nerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas,
43863:  mo Salmenkivi, Salolainen, Saukko, Saukko-            Karhuvaara Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
43864:  ne~, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipilä~nen,        pola, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, .Ko~­
43865:  Siren Sorsa, Stenbäck, Stenros, Sukselamen,           visto, Koppanen, Korhonen, Koskenntemt,
43866:   Sundqvist, Suonio, S~rakka, Sutinen, Sö~.e~­         Koski Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lehmonen,
43867:   man Talvitie Tammmen, Taxell, Tenhtala,              Liika~en, Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen,
43868:   Tiilikainen Tikka, Toivanen, Torikka, Tuo-           Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala,
43869:   maala, Tu~mioja, Tuovinen, Turunen, Työlä-           Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-
43870:   järvi, Tähkämaa, Uitto, Wahlström, Vaittinen-        tikkala, Mattila, Melin, Merisaari, Miettinen,
43871:   Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm, H. Wester-          Mikkola, Muroma, Mustonen, Muurman, Myy-
43872:   lund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virol~~nen,        ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, ~äki; Mäki-
43873:   Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Aikäs       Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Ntemmen, T.
43874:   ja Ääri.                                             Nieminen, Niskanen, Olander, Orrenmaa, Paa-
43875:        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sio, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho. Peslilä,
43876:                                                         Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka,
43877:    Kainulainen, Kortesalmi, Koskinen, E .. Lai-         Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio, Ra-
43878:  ne, Liedes, Mattsson, P. Puhakka, Pulkkmen,            jala, Rantala, Raudaskoski, Raudasoja! Ruotsa-
43879:  Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Suomi, Tennilä, M.         lainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Satmo, Sal-
43880:  Tuominen ja Vennamo,                                   menkivi, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sa-
43881:                                                         vola Sigfrids Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sor-
43882:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         sa, Stenbäck,' Stenros, Sukselainen, Sundqvist,
43883:  jat:                                                   Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Talvit~e,
43884:     Hanhirova, Hemmi, Häikiö, Härkönen, Jaa-            Tamminen Taxell Tenhiälä, Tiilikainen, Ttk-
43885:  tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Lattula,          ka, Toiva~en, To~ikka, Tuomaala, Tuomioja,
43886:  Lehtinen, Pajunen, Rajantie, R. Tuominen,              Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
43887:  Uusitalo, Vesterinen ja Voutilainen.                   Uitto, Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläi-
43888:                                 Taloudellisen kehityksen turvaaminen                        3767
43889: 
43890: nen, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
43891: lund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Väyrynen, Vää-
43892: nänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43893:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
43894:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             hyväksytty.
43895: 
43896:   Kainulainen, Kortesalmi, Koskinen, E. Lai-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43897: ne, Liedes, Mattsson, P. Puhakka, Pulkkinen,       180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. ( Koneään.
43898: Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Suomi, Tennilä, M.     17)
43899: Tuominen ja Vennamo.
43900:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43901:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43902: jat:                                                  Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
43903:    Hanhirova, Hemmi, Häikiö, Härkönen, Jaa-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43904: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Lattula,      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
43905: Lehtinen, Pajunen, Rajantie, R. Tuominen,          hyväksytty.
43906: Uusitalo, Vesterinen ja Voutilainen.
43907:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43908:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
43909: 169 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.      18)
43910: 14)
43911:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43912:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
43913:                                                       Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
43914:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43915: päättyneeksi.                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43916:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
43917:    P u h e m i e s : Nyt on äänestetävä perus-     hyväksytty.
43918: telulausumaehdotuksista.
43919:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43920:   Äänestys ed. Torikan ehdotuksesta.               180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. ( Koneään.
43921:                                                    19)
43922:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43923: jos "ei" voittaa, on ed. Torikan ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43924: väksytty.
43925:                                                       Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
43926:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43927: 142 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43928: 15)                                                jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
43929:                                                    hyväksytty.
43930:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43931:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43932:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.          179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. ( Koneään.
43933:                                                    20)
43934:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43935: jos "ei" voitaa, on ed. Vennamon 1) ehdo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43936: tus hyväksytty.
43937:                                                      Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
43938:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43939: 180 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 15 (Koneään. 16)       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43940:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
43941:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
43942: 3768                                 Torstaina 22. joulukuuta 1977
43943: 
43944:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
43945: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.          namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
43946: 21)                                                   nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
43947:                                                       edellyttää, että markkinoimismaksuilla ei ajeta
43948:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kannattavaa sikataloutta ylivoimaisiin vaikeuk-
43949:                                                       siin sekä että perhe- ja pienviljelmien sianlihan
43950:   Asia on loppuun käsitelty.                          tuotanto turvataan."
43951: 
43952:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
43953: 5) Ehdotus laiksi sianlihan lisätystä markki-
43954: noimismaksusta                                          Lakiehdotus hyväksytään.
43955:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43956: tuksen esitys n:o 229, jota on valmistelevasti        päättyneeksi.
43957: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
43958: n:o 112 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          P u h e m i e s : Nyt päätetään ed. Venna-
43959: 211, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            mon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
43960: lyy n.
43961: 
43962:    Puhemies : Toisesa käsittelyssä päätet-              Äänestys ja päätös:
43963: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätii.
43964:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43965:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
43966:   Keskustelu:                                         väksytty.
43967:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Sian-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43968: lihan tuotannon turvaaminen omassa maassa             173 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
43969: on koko kansamme edun mukaista. Erityisen             22)
43970: tärkeätä olisi, että perhe- ja pienviljelmillä tur-
43971: vattaisiin sianlihan tuotannon mahdollisuus eli         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43972: näin ansioita lisättäisiin ja työllisyyttä edistet-
43973: täisiin. Varoja myös säästyisi menemästä ulko-          Asia on loppuun käsitelty.
43974: maille. Mutta tietysti kaikki sianlihan tuotan-
43975: non kannattavuutta koskevat asiat ovat tärkei-
43976: tä, koska Suomi on tai ainakin sen pitäisi olla       6) Ehdotus laiksi sähköverosta annetun lain
43977: vapaan yrittämisen maa.                               muuttamisesta
43978:    Hallitus ei näytä asioita ymmärtävän, vaan            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
43979: kulkee yhä enemmän umpikujaa kohti myös               tuksen esitys n:o 233, jota on valmistelevasti
43980: maatalouden ja myös sianlihan tuotantoasiois-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
43981: sa. Näistä syistä, herra puhemies, esitän hyväk-      n:o 113 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
43982: syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Edus-        212, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
43983: kunta edellyttää, että markkinoimismaksuilla ei       I y y n.
43984: ajeta kannattavaa sikataloutta ylivoimaisiin vai-
43985: keuksiin sekä että perhe- ja pienviljelmien              Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
43986: sianlihan tuotanto turvataan."                        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
43987:    SMP ei hyväksy markkinoimismaksuja siinä
43988: muodossa, mitä hallitus ajaa. Se on viljelijöit-
43989: ten pettämistä. Se on koko kotimaisen tuotan-           Keskustelu:
43990: non painamista.                                          Ed. E. Laine : Herra puhemies! Sähkö-
43991:                                                       verolakia aikanaan käsiteltäessä monet puolus-
43992:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-         telivat sen hyväksymistä nimenomaan sillä, että
43993: namon tekemää ehdotusta.                              näin saadaan teollisuus edes vähän paikkaa-
43994:                                                       maan valtion rahasäkkiä. Nyt tämä viimeinen-
43995:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kin perustelu on menettämässä merkityksensä,
43996:                                                 Sähkövero                                             37{)9
43997: 
43998: 
43999: kun teollisuutta ollaan vapauttamassa sähköve-         määräistä verorasitusta noin 1 000 milj. mk
44000: rosta. Sen sijaan sähköverorasitus tulisi entisen      vuodessa. Mutta tämä peraanauto kohdistuu
44001: kaltaisena kohdistumaan tavallisiin sähkönku-          vain vientiteollisuuteen. Kotimarkkinateollisuus,
44002: luttajiin, työläisiin, eläkeläisiin ja muihin pieni-   kotimarkkinayrittäminen on unohdettu, samoin
44003: tuloisiin, jotka tarvitsevat sähköä valaistuk-         tavallinen kansalainen, suomalaiset kodit, on
44004: seen, ruoan valmistukseen jne. Tämä ei voi             unohdettu, vaikka juuri nyt pitäisi ostokykyä
44005: olla oikeudenmukaista. Ed. Liedes on valio-            terveesti edistää.
44006: kunnan mietintöön liittämässään vastalausees-             SMP ei voi ymmärtää tällaista asioiden hoi-
44007: sa viitannut siihen, että eduskunta edellytti          tamista ja eduskunnan nöyryyttä näissä asioissa,
44008: veron palauttamista kotitalouksille, mutta näin        vaikka umpikuja on aivan silmien edessä ja aina
44009: ei nyt ole tapahtumassa. Tällä perusteella, herra      vain pahenee. Syyllinen on tietysti K-linjan dik-
44010: puhemies, ehdotan, että lakiehdotus hylätään.          tatuuri, joka on painanut kansanedustajat peu-
44011: Siltä varalta, että lakiehdotus kuitenkin tulee        kaloruuvinsa alle. Näillä perusteilla, ja jotta
44012: hyväksytyksi, ehdotan, että lakiehdotus jätetään       uskallettaisiin ottaa mukaan järki edes hieman
44013: lepäämään yli vaalien.                                 asioista päätettäessä ja myös toimia oikeuden-
44014:                                                        mukaisesti ja tasapuolisesti, herra puhemies,
44015:   Ed. S i n i s a 1o : Herra puhemies! Kanna-          esitän hyväksyttäväksi seuraavan perustelulau-
44016: tan ed. Laineen molempia ehdotuksia.                   suman:
44017:                                                           "Eduskunta ei pidä rajoitettua vientiteolli-
44018:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Sähkövero         suuden sähköverorasitusten alentamista riittä-
44019: osoittaa selvääkin selvemmin, että hallituksen         vänä, vaan edellyttää lisätoimenpiteitä, jolloin
44020: ns. elvytysohjelma on vain suuria puheita. Teot        huomiota on kiinnitettävä myös kotimarkkina-
44021: ovat tähän päivään asti olleet mikroskooppisia.        yrittämiseen sekä pienten yritysten, viljelmien
44022: Sosialistijobtoisen hallituksen päämääränä näyt-       ja kuluttajien sähkörasituksiin." Erityisesti pai-
44023: tää _olevan vain kireän säännöstelytalouden            notan perhe- ja pienviljelmien rasituksia, jotka
44024: aikaansaaminen laman torjumisen varjolla. Siinä        joutuvat myös käyttämään koneita.
44025: yhteydessä sille on tarpeen naamioida pyrki-
44026: myksensä sellaisilla vähäisillä myönnytyksillä            Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Kysei-
44027: kuin tämä varsin vaatimaton sähköveron helpo-          nen lakiesitys on osa näitä talouden elvytystoi-
44028: tus eräille yrityksille ja talouselämän aloille on.    mia, joita hallitus on viimeksi esittänyt. Kun
44029: Tarvitaan aivan toisen suuruusluokan asioita,          ne on kerran päätetty hyväksyä, niin asia on
44030: ennen kuin elvytyksestä voidaan ollenkaan pu-          tietenkin sillä selvä. Olen tosin aikaisemminkin
44031: hua.                                                   esittänyt epäilyni sen suhteen, ovatko tämän
44032:    On valitettavaa, että näin monta kuukautta          tapaiset toimenpiteet oikea tapa pyrkiä sinänsä
44033: on turhaan saatu odottaa todellisia elvytys-           välttämättömään päämäärään, yritystoiminnan
44034: toimia. Hallitus on yksinomaan vaatinut itsel-         kannattavuuden parantamiseen, mutta en puutu
44035: leen mahdollisuuksia. Tänään sille on valtuus-         siihen sen enempää tällä kertaa. Sen sijaan on
44036: lain muodossa ne mahdollisuudet annettu,               aihetta kyllä kiinnittää huomiota lakiesitykseen
44037: mutta minä olen varma siitä, että näitäkin             energiapoliittiselta kannalta. Tuntuu nimittäin
44038: valtuuksia hallitus tulee vain väärinkäyttämään        siltä, että energiapoliittisesti ei tätä asiaa ole
44039: ja sen suuntaisia ehdotuksia, joissa todella jo-       sen eri käsittelyvaiheissa juuri lainkaan harkittu.
44040: takin tehdään yritysten ja erityisesti vientiteol-        Samanaikaisesti, kun kauppa- ja teollisuusmi-
44041: lisuuden asioitten korjaamiseksi, saadaan tur-         nisteri Eero Rantala on mielestäni hyvin perus-
44042: haan odottaa.                                          tellussa ja painavassa lehtihaastattelussaan puut-
44043:                                                        tunut mm. siihen, mitenkä välttämätöntä on
44044:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ras-            tulevaisuudessakin jatkaa ja tehostaa energian-
44045: kas ylimääräinen sähkövero oli suuri erehdys.          säästötoimenpiteitä, ja esittänyt, että hallitus·kin
44046: Kun SMP jyrkästi vastusti tätä veroa, niin             valmistelisi lakisääteisiä toimia energiasäästön
44047: meille naurettiin. Nyt kaikki tunnustavat, että        edistämiseksi, kuitenkin poistetaan energian-
44048: laman edellä tällainen raskas ylimääräinen vero        käyttöön kohdistuvaa verotusta. Kuitenkin hin-
44049: oli suurta typeryyttä. Lopulta K-linja on hie-         tapatametri kapitalistisessa järjestelmässä sitten-
44050: man antanut perään tässä raskaassa sähköveron          kin on yksi niitä kaikkein tehokkaimpia tapoja,
44051: asiassa, joka välittömästi ja välillisesti merkit-     joilla energiansäästöä voidaan edistää. Tässä toi-
44052: see kansantaloudellemme ja kansallemme yli-            sin sanoen hallituksen tavoitteetlyövät toisiaan
44053: 472 057700001B
44054: 377{)                                Torstaina 22. ·joulukuuta 1977
44055: 
44056: 
44057: korvalle. Enemmän harkintaa energiapoliittises-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44058: tikin olisi voitu harjoittaa, niin ehkä olisi löy-   163 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 23)
44059: tynyt toisia tapoja saman edun antamiseksi
44060: vientiteollisuudelle.                                   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44061:    Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :             P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
44062: Herra puhemies! Ed. Tuomiojan lausunnon joh-         sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
44063: dosta huomautan, että ei tässä ole kysymys           tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
44064: energiapolitiikasta vaan kustannuksista, joilla      lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
44065: pääsisimme tästä kannattamattomuuden ja työt-        päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukaisesti
44066: tömyyden umpikujasta irti. Jos energiapolitiik-      tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
44067: kaan puututaan, niin energiapolitiikkaa ei voida     jolloin myös päätetään tehdystä lausumaehdo-
44068: harjoittaa typerämmin, kuin mitä viime vuosina       tuksesta.
44069: maassa on tapahtunut. Kotimaiset mahdollisuu-
44070: det on kaikki jätetty sivuun, eikä ole haluttu
44071: kiinnittää huomiota energiaan, joka on jo saa-       7) Ehdotus laiksi vuodelta 1978 toimitettavassa
44072: tavissa ja tulevaisuuden energia; so. veden liike,   valtionverotuksessa sovellettavista veroastei·
44073: tuuli ja auringon voima. Kuitenkin sitä kohti        koista ja veroprosenteista annetun lain muutta·
44074: mennään, ja se on säästä vapaa. Ei tarvita tässä     misesta
44075: maassa atomivoimalaitoksia, joita kommunistit-
44076: kin tukevat ideologisilla perusteilla siksi, että      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
44077: ne tulevat Neuvostoliitosta. Mutta tämä kaikki       tuksen esitys n:o 234, jota on valmistelevasti
44078: on laiminlyöty. Nyt on kysymys vain siitä, että      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44079: kansalla olisi työtä ja jotta yrittäminen jollain    n:o 114 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
44080: tavalla pärjäisi.                                    213, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
44081:                                                      lyyn.
44082:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
44083: namon tekemää ehdotusta.                                Puhemies : Toisessa käsittelyssä paa-
44084:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44085:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hylätä.
44086:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. E. Laine
44087: ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut, että             Keskustelu:
44088: toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylät-
44089: täisiin, ja mikäli se tulee hyväksytyksi, jätet-        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun
44090: täisiin lepäämään yli vaalien.                       palkat ja eläkkeet nyt jäädytetään, niin Sorsan
44091:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-          hallituksen varapääministeri Virolainen julki-
44092: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:         suudessa useamman kerran ilmoitti, että vero-
44093: "Eduskunta ei pidä rajoitettua vientiteollisuu-      alennuksilla, verohelpotuksilla tämä menetys
44094: den sähköverorasitusten alentamista riittävänä,      korvataan. Nyt on kuitenkin todettavissa, että
44095: vaan edellyttää lisätoimenpiteitä, jolloin on        näin ei ole asianlaita. Vaivaiset 50 miljoonaa
44096: huomiota kiinnitettävä myös kotimarkkinayrit-        h~tus antaa verohelpotusta, mikä on tyhjän
44097: tämiseen sekä pienten yritysten, viljelmien ja       kanssa, mikä on vain muutama markka par-
44098: kuluttajien sähkörasituksiin."      ·                haassa tapauksessa kuukaudessa .. Kysymyksessä
44099:                                                      on siis selvä palkanansaitsijoiden, eläkeläisten ja
44100:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     viljelijöiden riisto, heidän köyhdyttämisensä ja
44101:                                                      myös poliittinen petos. Tältä pohjalta, jotta
44102:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-      tämä harhautus ei painuisi pimentoon, vaan
44103: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           jotta selvästi nähdään, että SMP ei ainakaan
44104:                                                      voi sitä hyväksyä vaan vastustaa jyrkästi, me
44105:                                                      esitämme hyväksyttäväksi tämän asian yhtey-
44106:   Äänestys ja päätös:                                dessä seuraavan perustelulausuman:
44107:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää "jaa";         "Koska K-linja on luvannut korvata ansio-
44108: jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.            jäädytykset riittävillä verohelpotuksilla, edus-
44109:                             Metalli- ja rakeimustoollisuuderi veroilhuojennukset                       3771
44110: 
44111: 
44112:  kunta toteaå, että noin 50 huljoonaa markkaa          8) E:hciottls laiksi iriet8lli- ja rakennusteollisuu-
44113:  merkitsevä valtionverojen veroastei-kon lieven-       den edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
44114:  nys ei alkuunkaan vastaa annettuja lupauksia,         nuksistfi . .
44115:  vaan hallituksen on todella oikeudenmukaisilla
44116:  ja tasapuolisilla verÖ)eri~ ja maksuvelvoitusten        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
44117:  helpotuksilla huolehdittava, että kansamme os-        tuksen esitys n:o 236, jota on valmistelevasti
44118: .tokyiky säilyy sekä palkkojen ja eläkkeiden edes      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44119:  reaaliarvo turvataan."                                n:o 115 ja suuren valiokunnan .mietinnössä n:o
44120:                                                        214, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e -
44121:                                                        lyyn.
44122:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
44123: namon ehdotusta.                                         · ~ u he mies : Toisessa käsittelyssä päätetty
44124:                                                         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44125:    Keskustelu julistetaan päättynet>ksi.
44126:                                                            Keskustelu:
44127:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
44128: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-              . Ed. V e n p a mo : Herra puhemies! Metal-
44129: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska K-linja         lityömiehiä ja rakennustyömiehiä uhkaa aina
44130: on luvannut korvata ansiojäädytykset riittävillä.       ~ain paheneva työn puute sekä pakkolomautus
44131: verohelpotuksilla, eduskunta toteaa, että noin          Ja muut taloudelliset vaikeudet. Hallitus kyllä
44132: 50 miljoonaa markkaa merkitsevä valtionverojen          puhuu näistä vaikeuksista, mutta todellisia te-
44133: veroastdkon lievennys ei alkuunkaan vastaa              koja ei haluta toteuttaa. Jälkien peittämiseksi
44134: annettuja lupauksia, vaan hallituksen on todella        ja moraalisen vastuun hämäämiseksi hallitus
44135: oikeudenmukaisilla ja tasapuolisilla verojen ja         esittää metalliteollisuudelle ja laivanrakennus-
44136: maksuvelvoitusten helpotuksilla huolehdittava,          teollisuudelle erityisesti eräitä merkityksettömiä
44137: että kansamme ostokyky säilyy sekä palkkojen            verohelpotuksia. Ne eivät kuitenkaan pelasta
44138: ja eläkkeiden edes reaaliarvo turvataan."               tilannetta, vaan tilanne tulee jatkuvasti heikke-
44139:                                                         nemään ja huononemaan. Syytön työmies kärsii.
44140:                                                         Tuottava työ maassamme vähenee. Tämä on
44141:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       maailmanlopun talouspolitiikkaa. Siksi ei voida
44142:                                                         jä~dä kädet ristissä odottamaan kyvyttämän ja
44143:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           totmettoman hallituksen aikaansaannoksia.
44144:  hyväksytään.                                               Näillä perusteilla, herra puhemies, esitän hy-
44145:                                                         väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Jos
44146:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          nyt annetut veroetuudet eivät riittävästi turvaa
44147:                                                         työpaikkoja metalli- ja rakennusteollisuudessa,
44148:  päättyneeksi.
44149:                                                         eduskunta edellyttää työllisyyden turvaamiseksi
44150:                                                         hallituksen ryhtyvän asiassa tehokkaampiin toi-
44151:   P u h e m i e s : Vielä päätetään ed. Venna-          menpiteisiin."
44152:  mon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
44153:                                                           Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
44154:                                                         namon ehdotusta.
44155:    Äänestys ja päätös:
44156:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44157:  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
44158:                                                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
44159:  hyväksytty.
44160:                                                         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
44161:                                                         perusteluissa lausuttavaksi: "Jos nyt annetut
44162:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           veroetuudet eivät riittävästi turvaa työpaikkoja
44163:  161 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 24)       metalli- ja rakennusteollisuudessa, eduskunta
44164:                                                         edellyttää työllisyyden turvaamiseksi hallituksen
44165:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ryhtyvän asiassa tehokkaampiin toimenpiteisiin."
44166: 
44167:    Asia on loppuun käsitelty.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
44168: 3772                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
44169: 
44170: 
44171:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          Eduskunta .on hyväksynyt mietinnön.
44172: hyväksytään.
44173:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
44174:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44175: päättyneeksi.
44176: 
44177:   Puhemies: Nyt on äänestettävä ed. Ven-               P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täys·
44178: namon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.          istunto on tänään kello 15.30.
44179: 
44180:   Äänestys ja päätös:
44181:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 1.5 .23.
44182:    Joka hyväksyy mietinnön, äiinestää "jaa";
44183: jos "ei'' voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
44184: hyväksytty.
44185:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
44186:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44187: 161 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa .34. (Koneään. 25)                              Eiler Hultin.
44188:                     160. Torstaina 22 päivänä joulukuuta 1977
44189:                                                    kello U.30
44190: 
44191: Päiväjärjestys                                              tehtävä päätös. Ens.in sallitaan keSkustelu asiasta,
44192:                                                             ja. sen jälkeen toimitetaan äinesty~S lepiiäJ.n.iän-
44193:                                                             jättätnisehdotuksen hyväksymisestä: tai hylkää-
44194:    Ilmoituksia                                              misestä. Ja& vähintään 1/3 eduslmnman kaikista
44195:                                                             jäsenistä kam:nattaa lepäämäänjättämisehdotus:ta~
44196:                                                     Siv.    on lakiehdotus sanamuodoltaan sdlaisema, kuin
44197:   Ehdotus lakiehdotuksen                                    se loolmannessa käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty
44198: jättämisestä lepäämään:                                     lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
44199:                                                             viin varsinaisiin valtiopäivii:n, mutta mu:ussa
44200:    Ehdotus laiksi sähkövetosta an~tun                       tapauksessa om lepäämäänjättämisehdotus by..
44201: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . • . . . . 3773   lätty.
44202:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    jos IepäänläänjättämisehdOtus hy~ätään, teh-
44203: mietintö n:e 212; vahiovarainvaliokun:-                     dään päätös petuSte1uja koskevasta, viime istun-
44204: nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys                    nossa tehdystä ehdotuksesta, mutta jos lakieh-
44205: n:o 233.                                                    dotus jää lepäämään~ katsotaan perusteluja kos-
44206:                                                             keva ehdotus rauenneeksi.
44207: 
44208:    Puhetta. johtaa puhew.ies Helle.                           Menettelytapa hyväksytään..
44209: 
44210:                                                               Keskustelua ei synny.
44211: 
44212:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
44213: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen            Äänestykset ja päätökset:
44214: täysistuntoon.                                                P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä lepää-
44215:                                                             määnjättämisehdotuksesta.
44216: 
44217: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a asia:                Joka kannattaa el!.clotustaa, että esillä oleva
44218:                                                             lakiehdotus, sellaisena kuin se OJl kolmamiesaa
44219: Ehdotus laiksi sähköverosta annetun lain muut-              käsittelyssä hY'läksytty, jä.tetääft lepäämään
44220: tamisesta                                                   ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
44221:                                                             naisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
44222:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o            kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
44223: 233 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-             kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
44224: syntyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on                 jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
44225: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan           muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
44226: mietinnössä n:o 113 ja suuren valiokunnan mie-
44227: tinnössä n:o 212, j ä t t ä m i se s t ä 1e pää-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44228: mään.
44229:                                                               Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes,
44230:   P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin                Mattsson, P. Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
44231: ehdotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jät-              Rosnell, Sinisalo, Suomi, Tennilä ja M. Tuo-
44232: tämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt              minen.
44233: 3774                                Torstaina 22. joulukuuta 1977
44234: 
44235:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              jalainen, Karpola, Kivitie, Koskenniemi, ~attula,
44236:                                                     Lehtinen, Maijala, Manninen, Mattila, Mikko!a,
44237:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,       T. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pih-
44238: Aro, Björklund, Breilin, Eenilä, . Ehrnroo!h,       lajamäki Räsänen, Saukko, Savola, Stenros,
44239: Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrm, Granvik,       Toivane~, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusit~lo,,,Yes­
44240: Grönholm, Hautala, Helminen, Hjerppe, Hok-          terinen, Virolainen, Väänänen, Yläjärvi, Aikäs
44241: kanen Hollming, Hyvönen, Häggblom, Häkä-            ja Ääri.
44242: mies, '!mpiö, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Junnila,
44243: Juntumaa, Juvela,. Järvenpää, Järvilehto, Järvi-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44244: nen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara,     13 jaa- ja 139 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 26)
44245: Karkinen Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koivisto,
44246: Koppane~, Korhonen, Kortesalmi, Kos~, Kuu-            Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
44247: sio, J. Laine, Lampinen, ~hmonen, Liikane~,         dotuksen.
44248: Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen, Louekoski,
44249: Luja-Penttilä, Luttinen, Majlander, Malm, Mar-         P u h e m i e s : Vielä on l'äätettävä peruste-
44250: tikainen Matikkala, Melin, Merisaari, Mietti-       lulausumaehdotuksesta.
44251: nen, M~roma, Mustonen, Muurman, Myyryläi-
44252: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, ~äk!, Mäki-!Jakola,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää. "jaa";
44253: Männistö, Mörttinen, E. Niemmen, Niskanen,          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
44254: Olander, Orrenmaa, Paasio, Peltola, Perho,          hyväksytty. •
44255: Pesälä, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, Puo-
44256: lanne, Pystynen, Raatikainen, ~ainio, Raj~a,          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44257: Rajantie, Rantala, Raudaskoski,, RaudasoJa,         140 jaa-ja4 ei-ääntä; poissa ~5. (Koneään. 27)
44258: Ruotsalainen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmen-
44259: kivi Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sillantaus,     Eduskunta on .hyväksynyt mietinnön.
44260: Sipiiäinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen,
44261: Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutine~? .~öd~~~a~,       Asia on loppuun käsitelty.
44262: Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiäla, Tiilikai~
44263: nen Tikka Torikka, Tuomaala, R. Tuominen,
44264: Tudmioja, 'Tuovinen;. Turunen, Uitto, ~~~­
44265: ström, V aittinen-Kmkka, Vennamo, Vepsalai·            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
44266: nen, Westerholm, H. Westerlund, S. Weste!·          istunto on keskiviikkona tämän kuun 28 päi-
44267: Iund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen Ja         vänä kello 14. Kyselytunti on tänään kello 17.
44268: Zilliacus.
44269: 
44270:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
44271:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 1535. ·
44272: jat:
44273:   Asunmaa, Asunta, Ekorre, Fred, Hanhirova,
44274: Hemmi, Holkeri, Honkonen, Häikiö, Härkönen,                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
44275: Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen, Kaarna,
44276: Kanerva, Kangas, Ahti Karjalai~en, Aino Kar-                                    Eiler Hultin.
44277:                       161. Torstaina 22 päivänä joulukuuta 1977
44278:                                                            kello 17
44279: 
44280: Päiväjärjestys                                                     P äi väjär jest yk sessä        o 1e v a t   a siat:
44281: 
44282:                                                            Siv.    1) N:o 219 Ed. Tennilä: Kesannoimispalkkio-
44283:    Suullisia             kysymyksciä:                              järjestelmän laajentamisesta
44284: 
44285:    1) N:o 219 Ed. Tennilä: Kesannoi-                                  P u h e m i e s : Koska valtioneuvoston asian-
44286: misparkkiojärjestelmän laajentamisesta . . 3775                    omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan
44287:                                                                    ja koska näillä valtiopäivillä ei ole enää kysely-
44288:    2) N:o 273 Ed. Muurman: Vastoin                                 tuntia, kysymys raukeaa.
44289: työntekijäkunnan tahtoa tapahtuvista tuo-
44290: tantolaitosten siirroista paikkakunnalta
44291: toiselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Asia on loppuun käsitelty.
44292:     3) N:o 276 Ed. Tennilä: Työttömälle
44293: työnhakijalle ilmoittautumisesta aiheutu-                          2) N:o 273 Ed. Muurman: Vastoin työnteki-
44294: vien kulujen korvaamisesta . . . . . . . . . . 3776                jäkunnan tahtoa tapahtuvista tuotantolaitosten
44295:     4) N:o 277 Ed. Taxell: Lyijyn käyt-                            siirroista paikkakunnalta toiselle
44296: tämisestä bensiinin lisäaineena . . . . . . . . ,
44297:     5) N:o 278 Ed. Kortesalmi: Diplo-                                 Ed. Muurman: Herra puhemies! Esitän
44298: maattiautojen luovuttamisesta ulkopuoli-                           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
44299: sille järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3777    jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
44300:     6) N:o 279 Ed. Vennamo: Työkyvyt-                              myksen:
44301: tömyyseläkkeiden saannin kiristämisestä 3778                       . Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
44302:     7) N:o 280 Ed Vennamo: Arvokkai-                               JOtta tuotantolaitosten aluepoliittisen lainsää-
44303: den lahjojen antamista koskevan kiel-                              dännön perusteella suunnitellut siirrot toiselle
44304: lon a1kaansaamisesta ................ 3779                         paikkakunnalle eivät tapahtuisi valtiovallan
44305:     8) N:o 281 Ed. Matikkala: Vapausso-                            myötävaikutuksella silloin, kun työntekijäkunta
44306: dassa kaatuneiden muiston kunnioittami-                            vastustaa asianomaista siirtoa?
44307: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44308:     9) N:o 282 Ed. Vilmi: Yksityismetsä-                              Kauppa- ja teollisusministeri R a n t a 1 a :
44309:  maiden ojituksia koskevien kieltojen pe-                          Herra puhemies! Kansanedustaja Muurmanin
44310: ruuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3780     suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen
44311:     10) N:o 283 Ed. Saimo: Kuntainliit-                            seuraavaa:
44312:  tojen sairaaloiden leikkausosastojen käyt-                           Etelä-Suomessa sijaitsevan yrityksen siirtymi-
44313:  töasteesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      nen kehitysalueille muodostaa yritykselle erään
44314:     11) N:o 284 Ed. Häkämies: Korkea-                              vaihtoehdon, johon eduskunnan tahdon mukai-
44315:  kouluopiskelijoille varatuista mahdolli-                          sesti aluepoliittisella lainsäädännöllä on pyritty.
44316:  suuksista opiskeluun ensi kesälukukau-                            Nykyisen lainsäädännön mukaisesti valmistel-
44317:  den aikana ........................ 3781                          taessa hakemuksia aluepoliittisen rahoituksen
44318:                                                                    saamiseksi on kiinnitettävä erityistä huomiota
44319:                                                                    paitsi hankkeen taloudellisiin edellytyksiin
44320:     Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                              myös sen työllisyysvaikutuksiin sekä hankkeen
44321:                                                                    kohteena olevan tuotantoyksikön tulevaan si-
44322:                                                                    jaintiin.
44323: 3776                                   Torstaina 22. joulukuuta 1977
44324: 
44325:    Työllisyysvaikutuksia on laissa tarkoitettu             Ed. Muurman: Herra puhemies! Esi-
44326: tulkittavaksi siten, että huomio kiinnitetään           tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
44327: työllisyysvaikutuksiin sillä paikkakunnalla, jon-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
44328: ne yritys on siirtymässä. Kun kysymyksessä on           jottei Helprint Oy:n tuotantolaitosten pois-
44329: tuotantoyksikön siirtäminen kehitysalueille,            siirtäminen vastoin työntekijäkunnan tahtoa ta-
44330: aiheutuu siitä haittavaikutuksia lähtöpaikkakun-        pahtuisi valtiovallan myötävaikutuksella?
44331: nalla mm. työllisyydelle. Nykyisissä olosuhteissa
44332: työllisyystilanne on myös Etelä-Suomessa siinä             Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
44333: määrin heikko, että mainitut haittavaikutukset          Herra puhemies! Kansanedustaja Muurmanin
44334: ovat selvästi entistä painavammat.                      toiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen
44335:    Hallituksen tarkoituksena on pyrittäessä alue-       seuraavaa:
44336: poliittisen lainsäädännön kokonaisuudistukseen             Hallitus tarkastelee tämän kysymyksen nii-
44337: ja edelleen kehittämiseen kiinnittää nimenomais-        den lainsäädösten ja asetusten perusteella, jotka
44338: ta huomiota myös näiden nyt ilmenneiden hait-           ovat olemassa. Mikäli tämän perusteella on
44339: tavaikutusten yähentämiseen. Kauppa- ja teol"           mahdollista toimia, pyritään toimimaan. Mutta
44340: lisuusministeriö omalta puoleltaan pyrkii pois-         on todettava se, että nykyinen lainsäädäntö on
44341: tamaan haittavaikutuksia nykyisin tehtävissä            laadittu toisenlaisessa tarkoituksessa kuin kan-
44342: päätöksissä.                                            sanedustaja Muurman lisäkysymyksessään on
44343:                                                         esittänyt.
44344:    Ed. Muu r m a n : Herra puhemies! Esi-
44345: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-               Asia on loppuun käsitelty.
44346: sen:
44347:    Oliko hallitus myöntäessään Helprint Oy:lle
44348: 5.2 milj. markan avustuksen kehitysalueiden             3) N:o 276 Ed. Tennilä: Työttömälle työn-
44349: tuotantotoiminnnan tukemiseksi tietoinen siitä,         hakijalle ilmoittautumisesta aiheutuvien kulu-
44350: että asianomaisen osakeyhtiön työntekijäkunta           jen korvaamisesta
44351: vastustaa tuotantolaitosten pois siirtämistä toi-          Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Esitän
44352: selle seudulle?                                         kunnioittavasti hallitukselle vastattavaksi seu-
44353:                                                         raavan suullisen kysymyksen:
44354:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
44355: Herra puhemies! Kansanedustaja Muurmanin                korvatakseen työttömälle ilmoittautumisesta
44356: ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-          aiheutuvat kulut?
44357: taen seuraavaa:
44358:    Hallitus on ollut tietoinen siitä, että vastus-         Pu hemies :       Koska    valtioneuvoston
44359: tusta on työntekijäkunnan keskuudessa esiinty-          asianomainen Jasen ei ole voinut saapua vas-
44360: nyt. Viittaan edelleen siihen, mitä ensimmäi-           taavaan ja koska näillä valtiopäivillä ei ole
44361: sessä vastauksessani totesin. Nykyinen lainsää-         enää kyselytuntia, kysymys raukeaa.
44362: däntö on laadittu sen laatuiseksi, että se ottaa
44363: huomioon ensisijaisesti päätöstä tehtäessä yri-           Asia on loppuun käsitelty.
44364: tyksen liiketaloudellisen tai hankkeen liiketa-
44365: loudellisen kannattavuuden. Niin ikåan ote-
44366: taan. huomioon työllisyysvaikutus sillä paikka-         4} N:o 277 Ed. Taxell: Lyijyn käyttämisestä
44367: kunnalla, jonne yritys sijoittuu. Edelleen ote-         bensiinin lisäaineena
44368: t~an. huomioon teollisuuden rakennepoliittiset              Ed. T a x e 11 : Herr talman! Tili vederbö-
44369: vaikutukset, ts. se, että hankkeesta ei aiheutuisi:     rande medlem av s.tatsrådet ber jag högakt-
44370: ylikapasiteettia asianomaisella toimialalla Suo-        ningsfullt att få ställa följande muntliga spörs-
44371: men teollisuudessa.                                     mål:
44372:    Kuten jo totesin olemassa olevaa lainsäädän-            Vilka åtgärder avser regeringen vidta för
44373: töä on kehitettävä siihen suuntaan, että tämän          al:t hlyet i bensinen helt eller delvis skall kunna
44374: tyyppiset haittavaikutukset voitaisiin saada vä-        ersättas med mindre. farliga tillsatsämnen?
44375: henemään ja että jo nykyisen lainsäädännön
44376: tulkintaa voitaisiin kehittää täsmällisemmin sii•         Herra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-
44377: hen suuntaan, että selvissä kielteisissä tapauk-        sen jäsenen vastattavaksi esitän kunnioittaen
44378: sissa· tällaisilta haittavaikutuksilta vältyttäisiin.   seuraavan suullisen kysymyksen:
44379:                                          Suullisia kysymyksiä                                     3777
44380: 
44381: 
44382:    Mihin toimenp1te1s1m hallitus aikoo ryhtyä,      jotka työskentelevät olosuhteissa, joissa on
44383: jotta bensiinissä oleva lyijy kokonaan tai osaksi   suurempi todennäköisyys joutua haitallisten lyi-
44384: voitaisiin korvata vähemmän vaarallisilla lisä-     jypäästöjen kohteeksi, etsitään paraikaa aktii-
44385: aineilla?                                           visesti suojaavia erityisratkaisuja.
44386:                                                        Suomi tulee näin ollen myös edelleen tutki-
44387:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :   maan ja tarkkailemaan bensiinin lisäaineista
44388: Herra puhemies! Kansanedustaja Taxellin suul-       aiheutuvia haittoja kokonaisuutena, samoin kuin
44389: liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-        kansainvälistä kehitystä niiden käytössä. Halli-
44390: raavaa:                                             tus pitää edelleen tärkeänä säilyttää kansain-
44391:    Lyijyä käytetään yleismaailmallisesti mootto-    välisesti katsoen korkean vaatimustason kysy-
44392: ribensiinissä, jotta pystyttäisiin täyttämään       myksen alaisessa ongelmassa terveydellisten
44393: autokannan oktaanilukuvaatimukset. Moottori-        haittojen vähentämiseksi.
44394: bensiinin sisältämän lyijyn enimmäispitoisuu-
44395: delle on sosiaali- ja terveysministeriö määritel-      Asia on loppuun käsitelty.
44396: lyt päätöksellään tietyn rajan. Sen mukaisesti
44397: saisi Suomessa markkinoitava moottoribensiini
44398: sisältää lyijyä enintään 0.94 g litrassa käytet-    5) N:o 278 Ed Kortesalmi: Diplomaattiautojen
44399: täessä lyijytetraetyyliä sekä 1.14 g litrassa       luovuttamisesta ulkopuolisille järjestöille
44400: käytettäessä lyijytetrametyyliä.                       Ed. Korte s a 1m i ; Kysyn kunnioittavasti
44401:    Neste Oy:n soveltamissa laatuvaatimuksissa       ministeriitä:
44402: bensiinin sallitaan sisältää enintään 0.69 g lyi-      Aikooko hallitus lain noudattamisen ja kun-
44403: jyä litrassa. Suomessa käytetyn moottoribensii-     nioittamisen ylläpitämiseksi maassamme kiireesti
44404: nin lyijypitoisuus keskimäärin kuluvana vuonna      ja tehokkaasti lopettaa Neuvostoliiton Helsingin
44405: on alle puolet viranomaisten sailimasta enim-       suurlähetystön jo vuosia harjoittaman verotto-
44406: mäispitoisuudesta. Tämä määrä on täysin ver-        mina ostettujen ja käyttömaksusta vapautettu-
44407: tailukelpoinen eurooppalaisten vaatimusten          jen diplomaattiautojen luvattoman luovuttami-
44408: kanssa.                                             sen ulkopuolisille eli noin 20 eri järjestölle ja
44409:    Bensiinissä käytettävän lyijyn korvaamista       yhteisölle sekä myös polttoaineveron kiertämisen
44410: mahdollisilla muilla lisäaineilla on jatkuvasti     tässä yhteydessä?
44411: pyritty selvittämään. Mahdollisina lisäaineina
44412: on tutkittu mm. metanolin ja mangaaniyhdistei-          Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
44413: den käyttöä. Toistaiseksi näissä on vielä rat-      puhemies! Vastauksena ed. Kortesalmen kysy-
44414: kaisemattomia ongelmia, jotka vaikeuttavat nii-     mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
44415: den käyttöä puheena olevaan tarkoitukseen.              Kuten aikaisemmin on ilmoitettu, pidettiin
44416:    Eräänä vaihtoehtona pakokaasujen lyijynpääs-     ulkoasiainministeriässä 13 päivänä joulukuuta
44417: tön vähentämiseksi ovat autoihin aseunettavat       1977 kokous liikenneministeriön, Helsingin po-
44418: pakokaasusuotimet. Niiden laajamittainen käyt-      liisilaitoksen ja ulkoministeriön edustajien kes-
44419: tö edellyttäisi kansainvälisiä sopimuksia, jotka    ken. Kokouksessa tehdyn päätöksen mukaan ul-
44420: saattaisivat autotehtaat tasavertaiseen asemaan.    koasiainministeriö tulee tekemään liikenneminis-
44421:    Tutkittaessa bensiinissä olevan lyijypitoisuu-   teriölle esityksen, jossa liikenneministeriötä
44422: den edelleen alentamisen kustannuksia on sen        pyydetään ryhtymään toimenpiteisiin ulkovalto-
44423: todettu eräiden selvitysten perusteella Suo-        jen diplomaattisten ja vastaavassa asemassa ole-
44424: men olosuhteissa merkitsevän noin 150 milj.         vien edustustojen tulli- ja verovapaasti maahan-
44425: markan lisäinvestointeja. Sen ohella matalalyi-     tuotujen autojen rekisteröinnin muuttamiseksi.
44426: jyisen bensiinin valmistaminen lisäisi raakaöl·         Helsingin poliisilaitos tulee pitämään rekiste-
44427: jyn kulutusta huomattavasti ja täten valuutta-      riä kaikista edellä mainituista autoista. Uuden
44428: menoja arviolta noin 250 milj. mk vuodessa.         rekisteröintijärjestelmän tarkoituksena on hel-
44429:    Suomessa tutkitaan tarkoin bensiinissä ole-      pottaa kysymyksessä olevien autojen käytön val-
44430: van lyijyn terveydellisiä vaikutuksia. Suomalai-    vontaa mahdollisten väärinkäytösten ehkäisemi-
44431: set tutkimukset ovat kohdistuneet sekä työ-         seksi.
44432: paikkaperäisiin lyijypäästöihin että liikenteen        Ryhtymättä enemmälti oikomaan ed. Korte-
44433: päästöihin. Niillä on osoitettu, ettei maassam-     salmen kysymyksessä esiintyviä virheellisyyk-
44434: me liikenteellä ole ollut sanottavaa vaikutusta     siä totean, että ulkoasiainministeriön valvonta-
44435: veren lyijypitoisuuteen. Niiden ihmisten osalta,    viranomaisilta saaman tiedon mukaan ainoas-
44436: 473   057700001B
44437: 
44438:                                          VAL nu:·~:::uvosroN
44439:                                                KC..NSLIA
44440: 3778                                    Torstaina 22. joulukuuta 1977
44441: 
44442: 
44443: taan yhdellä suomalaiselle järjestöllä on ollut             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
44444: tällaisia autoja, joiden siirryttyä asianomaisen         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
44445: järjestön nimiin asia ei ole enää ajankohtainen.            Julkisuudessa on esitetty väitteitä, että yhä
44446:                                                          useammin työkyvyttömyyseläkeasiaa käsiteltäes-
44447:    Ed. K o r t e s a 1m i : Kysyn kunnioittavas-         sä poiketaan lääkärin antamasta todistuksesta
44448: ti ministeriltä:                                         ja vielä sellaisen lääkärin antamasta todistukses-
44449:    Aikooko hallitus toimia niin, että maassam-           ta, 1oka tuntee potilaan pitkältä a1alta, ja tällä
44450: me pannaan syytteeseen ne Suomen kansalaiset,            tavoin aiheutetaan hylkäystä. Hyväksyykö hal-
44451: jotka ovat tässä yhteydessä syyllistyneet lain-          litus tällaisen menettelyn?
44452: vastaiseen menettelyyn?
44453:                                                             Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1 ä j ä r v i :
44454:   Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra pu-        Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
44455: hemies! Hallitus toimii joka suhteessa lakien            Vennamon ensimmäiseen lisäkysymykseen jou-
44456: mukaisesti.                                              dun toteamaan, että koko tämä ongelmavyyhti
44457:    Ed. K o r t e s a 1m i : Vielä toisena eli vii-       on vielä selvittämättä, joten en voi vastata tä-
44458: meisenä lisäkysymyksenä tiedustelen:                     hän kysymykseen. Mutta olemme hyvin tietoi-
44459:    Miksi hallitus ei ole aikaisemmin riittävän te-       sia siitä, että tilanne on säädöksien ja ohjei-
44460: hokkaasti puuttunut tähän epäkohtaan vaan an-            den muuttumattomuudesta huolimatta ilmei-
44461: tanut diplomaattiautojen laittoman käytön jat-           sesti muuttunut sellaisella perusteella, joka on
44462: kua huomattavaksi vahingoksi myös maamme                 syytä selvittää.
44463: maineelle ulkomailla, kun ulkomailla jo muu-                Haluaisin todeta eräitä numerotietoja, jotka
44464: tenkin epäillään, että Suomi ei ole enää täysin          kuvastavat tilannetta ja jotka ovat selvitysten
44465: itsenäinen maa?                                          kohteina. Kansaneläkelaitoksen tilastot osoitta-
44466:                                                          vat, että työkyvyttömyyseläkehakemuksia hylät-
44467:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra pu-       tiin vuonna 1973 6 %. Vuonna 1976 vastaava
44468: hemies! Kuten vastauksessani mainitsin, halli-           hylkäysprosentti oli noussut 12.4:ään. Työeläke-
44469: tus on ryhtymässä niihin toimenpiteisiin, jotka          puolella eläketurvakeskuksen tilastojen mukaan
44470: vastauksessa mainittiin.                                 vuonna 197 3 eläkehakemuksista hylättiin 11 %,
44471:                                                          vuonna 1976 hylkäysprosentti oli noussut
44472:    Asia on loppuun käsitelty.                            20.8:aan. Niin ikään työkyvyttömyyseläkkeen
44473:                                                          saajien kannan kasvussa on tapahtunut olennais-
44474: 6) N:o 279 Ed. Vennamo: Työkyvyttömyys-                  ta hidastumista. Vuonna 1973 kanta kasvoi
44475: eläkkeiden saannin kiristämisestä                        7.6% ja vuonna 1976 mainittu kanta kasvoi
44476:                                                          enää 2.7 %. On siis selvä rakennemuutos me-
44477:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen                    nossa, ja selvitystyö jatkuu.
44478: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
44479:    Miksi työkyvyttömyyseläkkeiden saantia on                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies. Minis-
44480: maassamme kiristetty sairaiden ja eläkkeentar-           terin asiallisen vastauksen täydennykseksi teen
44481: vitsijoiden korvaamattomaksi vahingoksi?                 vielä kunnioittaen seuraavan toisen lisäkysy-
44482:                                                          myksen:
44483:    Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1 ä j ä r v i :      Jos selvityksen jälkeen havaitaan epäkohtia,
44484: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti kan-             niin millä tavoin hallitus aikoo saattaa kuntoon
44485: sanedustaja Veikko Vennamon suulliseen kysy-             jo hylätyt hakemukset ja myös niin, ettei tässä
44486: myk~een seuraavasti:                                     asiassa tapahdu jatkuvaa viipymistä ja vahin-
44487:    Sosiaali- ja terveysministeriön kansaneläke-          koa?
44488: laitoksesta ja eläketurvakeskuksesta saamien tie-
44489: tojen mukaan työkyvyttömyyseläkkeen myöntö-                 Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1 ä j ä r v i :
44490: perusteita ei ole muutettu sillä tavoin, että            Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
44491: eläkkeen saaminen olisi entisestään tällä perus-         Vennamon toiseen lisäkysymykseen joudun to-
44492: talla vaikeutunut. Syitä työkyvyttömyyseläke-            teamaan, että kun ei vielä tiedetä, mikä on ai-
44493: hakemusten hylkäämisprosentin tilastolliseen             heuttanut tämän muutoksen, niin on vaikea ot-
44494: kasvuun ei vielä tiedetä. Niitä selvitetään par-         taa kantaa siihen, miten jatkossa menetellään.
44495: haillaan sosiaali- ja terveysministeriön pyyn-           On arvioitu, että saattaa olla eräitä perusteita,
44496: nöstä.                                                   jotka voivat olla täysin hyväksyttävissä, mm. se,
44497:                                            Suullisia kysymyksiä                                     377S
44498: 
44499: että väestön ikärakenne on muuttunut ja että          kohtia puoluetoiminnan rahoitukseen, tämä asia
44500: tautien selvittäminen on nopeutunut ja paran-         tulee esille tätä asiaa selvittämään äsken asete-
44501: tunut; siis tällaisia tavallaan terveydenhuollon      tun komitean työssä.
44502: parannuksista johtuvia syitä, jotka vaikuttavat
44503: sitten eläkkeiden myöntämisperusteisiin. Jos             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies l Minis-
44504: näin esimerkiksi on, niin silloin joudumme tar-       terin asiallisen vastauksen jälkeen teen vielä
44505: kastelemaan eläkkeiden myöntämisperusteita            seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:
44506: uudesta näkökulmasta, ja siihenkin tulee varau-          Eivätkö Salora-skandaalin yhteydessä ilmen-
44507: tua.                                                  neet lahjat jo ole riittävä todiste ja peruste sil-
44508:    Mttä tulee näihin hylättyihin hakemuksiin          le, että asiassa olisi ryhdyttävä lainsäädäntötoi-
44509: yleensä, on selvää että tässä suhteessa nämä hy-      menpiteisiin, vaikka tämä · asia eräällä tavalla
44510: lätyt hakemukset ovat eri asemassa. Osalla on         aikaisemmin maassamme on ollut järjestyk-
44511: vielä mahdollisuus valittaa normaalia tietä. Se       sessä?
44512: on tietysti käytettävissä, ja silloin asianomais-
44513: ten viranomaisten tulee kyseessä olevia henki-
44514: löitä tässä opastaa. Mutta sellaisten osalta, jois-      Oikeusministeri S a 1o : Herra puhemies l To-
44515: sa tämä menettely ei ole mahdollinen, ainoa nyt       tean, että se asiakokonaisuus, jota ed. Venna-
44516: käytettävissä oleva keino on uuden hakemuk-           mo ilmeisesti tarkoittaa nimityksellä "Salora-
44517: sen tekeminen ja sen uudelleen käsitteleminen.        skandaali", on tutkittavana. Oikeusministeriöl-
44518:                                                       lä ja hallituksella ei ole ollut mahdollisuuksia
44519:                                                       ottaa tässä suhteessa kantaa. Mutta käytettävis-
44520:    Asia on loppuun käsitelty.                         sä olevat tiedot viittaavat siihen, että lahjojen
44521:                                                       arvo, mitä on tullut ilmi, ei huomioon öttaen
44522:                                                       vastaanottajien tulot ja muut seikat ole ylittä-
44523: 7) N:o 280 Ed. Vennamo: Arvokkaiden lah-              nyt sanokaamme täällä Suomessa hyväksyttyjä
44524: jojen antamista koskevan kiellon aikaansaami-         rajoja.
44525: sesta
44526:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun-
44527: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           nioittavasti vielä teen seuraavan toisen lisäky-
44528: sen:                                                   symyksen:
44529:    Aikooko hallitus rajoittaa arvokkaiden lah-            Eikö yletön tarjoilu ja vierasvaraisuus, jota
44530: jojen antamista presidentille ja muille julkisille     on alkanut vieläkin yhä enemmän esiintyä yh-
44531: vaikuttajille heidän puolueettomuutensa turvaa-        teiskunnassamme, hallituksen mielestä antaisi
44532: miseksi Yhdysvalloissa voimassa olevien sään-          aihetta lainsäädäntötoimenpiteisiin?
44533: nösten tapaisesti?
44534:                                                           Ministeri S a 1 o : Herra puhemies! Hallitus
44535:    Oikeusministeri S a 1 o : Herra puhemies!           ei ole havainnut vielä syytä pyrkiä uuteen lain-
44536: Vastauksena ed. Vennamon suulliseen kysy-              säädäntöön tässäkään suhteessa. Kieltämättä
44537: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              olemme samaa mieltä siinä, että yletöntä tar-
44538:    Lahjojen antaminen julkisille vaikuttajille on      joilua on vältettävä.
44539: suomalaiselle järjestelmälle vieras. Lainsäädän-
44540: töömme sisältyvät virkamiesten samoin kuin               Asia on loppuun käsitelty.
44541: elinkeinotoiminnassa toisen palveluksessa toi-
44542: mivien henkilöiden osalta yleiset säännökset
44543: siitä, minkälaiset lahjat eivät ole hyväksyttä-        8) N:o 281 Ed. Matikkala: Vapaussodassa kaa-
44544: vissä. Rikkomusten varalta on rikoslaissa ja vil-      tuneiden muiston kunnioittamisesta
44545: pillisen kilpailun ehkäisemiseksi annetussa lais-
44546: sa rangaistussäännökset. Hallinnon perinteinen            P u h e m i e s : Koska valtioneuvoston asian-
44547: julkisuus on ollut omiaan ehkäisemään mahdol-          omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan
44548: lisuuksiakin väärinkäytöksiin. Järjestelmän avoi-      ja koska näillä valtiopäivillä ei ole enää kyse-
44549: muutta korostavasti onkin oltava yleisesti tie-        lytuntia, kysymys raukeaa.
44550: dossa, minkälaisia lahjoja voidaan antaa ja ottaa
44551: vastaan. Sikäli kuin kysymyksessä on liittymä-           Asia on loppuun käsitelty.
44552: 3780                                    Torstaina 22. joulukuuta 1977
44553: 
44554: 
44555: 9) N:o 282 Ed. Vilmi: Yksityismetsämaiden                lanne on kuitenkin jatkuvasti parantunut. Kun
44556: ojituksia koskevien kieltojen peruuttamisesta            aikaisempina vuosina on ollut sairaanhoitajien
44557:                                                          viroista sairaaloissa täyttämättä kaikkiaan keski-
44558:    P u h e m i e s : Koska valtioneuvoston asian-        määrin 8 %, oli vastaava luku lokakuussa 1977
44559: omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan            enää 4.6 %. Vastaavasti on voitu todeta anes-
44560: ja koska näillä valtiopäivillä ei ole enää kysely-       tesialääkäreiden täyttämättä olevien virkojen
44561: tuntia, kysymys raukeaa.                                 määrässä vähenemistä.
44562:                                                             Huolimatta vallinneesta henkilöstöpulasta on
44563:   Asia on loppuun käsitelty.
44564:                                                          leikkauspalveluiden tarjontaa väestölle voitu li-
44565:                                                          sätä. Leikkaustoiminnan kehitystä ajateltaessa
44566: 10) N:o 283 Ed. Saimo: Kuntainliittojen sai-             on pidettävä mielessä, että väestön keskimää-
44567: raaloiden leikkausosastojen käyttöasteesta               räisen eliniän kasvaessa myös kirurgian alan
44568:                                                          potilaiden keski-ikä on jatkuvasti noussut. Tä-
44569:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen              mä aiheuttaa potilaiden hoitoon sitoutuvien re-
44570: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kun-           surssien lisääntymistä, koska iäkkäämmän poti-
44571: nioittaen seuraavaa:                                     laan toipuminen kestää kauemmin ja hän tar-
44572:    Onko hallitus tietoinen siitä, että ajanmu-           vitsee sairaansijan kirurgisella osastolla näin ol-
44573: kaisin laittein varustetut kuntainliittojen sai-         len pidemmäksi ajaksi leikkauksen jälkeen.
44574: raaloiden leikkausosastot ovat lähes käyttämät-
44575: tä, kun samanaikaisesti keskussairaaloissa on              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen kun-
44576: leikkauksiin pitkät potilasjonot?                        nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
44577:                                                            Eikö kuntainliittojen sairaaloissa edelleenkin
44578:    Sosiaali- ja terveysministeri T y ö l ä j ä r v i :   voitaisi suorittaa edes pienimpiä leikkauksia?
44579: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti kan-
44580: sanedustaja Saimon suulliseen kysymykseen:                  Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1ä j ä r v i :
44581:    Sairaaloiden leikkausosastojen toiminta ja            Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed.
44582: toiminnan tehokkuus ovat riippuvaisia monesta            Saimon lisäkysymykseen:
44583: eri tekijästä. ·Ajanmukaisin laittein varustettu
44584: leikkaussali on yksi toimintaa edesauttava teki-            Näin tietysti menetellään, ja jos jossain yksi-
44585: jä. Toiseksi on leikkaussalissa oltava käytettä-         tyistapauksissa näin ei menetellä, niin syy on
44586: vissä riittävästi henkilökuntaa leikkausten suo-         löydettävissä niistä kolmesta perustekijästä, jot-
44587: rittamista varten ja kolmanneksi sairaaloissa on         ka ensimmäisen vastaukseni alkuosassa mainit-
44588: oltava sopiva määrä kirurgisia sairaansijoja,            sin.
44589: joilla potilaiden leikkauksen jälkeisestä hoidosta
44590: voidaan huolehtia.                                          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän toisen
44591:     Noin kaksi vuotta sitten käynnistettiin lää-         lisäkysymyksen:
44592: kintöhallituksen ja sairaalaliiton yhteistyönä nk.          Eikö kansantaloudellisestikin ole epätarkoi-
44593: hoidonvarausprojekti, jonka tuloksena voitiin            tuksenmukaista, että potilaat joutuvat usein pit-
44594: ottaa vuoden 1977 alussa Oulun yliopistollises-          kien matkojen takaa matkustamaan pientenkin
44595: sa keskussairaalassa sekä Vaasan keskussairaa-           leikkausten takia keskussairaalaan saakka?
44596: lassa käyttöön uusi kirurgista leikkaustoimin-
44597: taa palveleva hoidonvarausjärjestelmä. Järjestel-           Sosiaali- ja terveysministeri T y ö 1ä j ä r v i :
44598: mästä saadut kokemukset ovat alustavien tie-             Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
44599: tojen mukaan myönteiset. Jonoja on voitu pie-            Saimon toiseen lisäkysymykseen totean, että
44600: nentää ja potilaiden janotusaikana heidän tur-           näin on. Mutta nimenomaan näillä porrastetuil-
44601: vallisuuttaan parantaa. Järjestelmän kokemuk-            la terveyspalveluilla on pyritty siihen, että täs-
44602: sista saadaan lopulliset raportit ensi vuoden            tä aikaisemmasta melkein sääntönä vallinneesta
44603: alussa, jolloin järjestelmän käyttöä kokemusten          tilanteesta ollaan pääsemässä vähin erin eroon
44604: mukaan hyödynnetään myös muissa sairaalois-              sitä mukaa, kun kansanterveystyötä voidaan ke-
44605: sa.                                                      hittää. Sehän oli kansanterveyslain tarkoitus,
44606:    Suurimpana esteenä leikkausten täysitehoi-            kun se säädettiin täydentämään maamme sai-
44607: selle suorittamiselle on viime vuosina ollut kui-        raala- ja terveyspalvelujärjestelmää.
44608: tenkin sairaanhoitohenkilöstön puute toisaalta
44609: leikkausyksiköissä toisaalta vuodeosastoilla. Ti-          Asia on loppuun käsitelty.
44610:                                            Suullisia kysymyksiä                                    3781
44611: 
44612: 
44613: 11) N :o 284 Ed. Häkämies: Korkeakouluopis-           sälukukausijär}estelyt vuonna 1978 aikaisem-
44614: kelijoille varatuista mahdollisuuksista opiskeluun    pien vuosien kesälukukausijärjestelyistä?
44615: ensi kesälukukauden aikana
44616:                                                          MinisteriGestrin: Herra puhemies! Ym-
44617:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-              märtääkseni kesäopetusta tullaan ensi vuonna
44618: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          järjestämään suurin piirtein samalla tavalla kuin
44619: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-      tänä vuonna.
44620: myksen:
44621:    Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus ai-     Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kun-
44622: koo ryhtyä turvatakseen korkeakouluopiskeli-          nioittavasti esitän toisen lisäkysymyksen:
44623: joille vaikean nuoriso- ja opiskelijatyöttömyyden       Miten herra ministeri arvelee, kun ei ole pa-
44624: vallitessa mahdollisuuden täyspainoiseen opis-        rannettu aikaisemmista vuosista tilannetta, tä-
44625: keluun kesälukukauden muodossa vuonna 1978?           män järjestelyn vaikuttavan opiskelijoiden ase-
44626:                                                       maan?
44627:    Opetusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
44628: mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.              MinisteriGestrin: Herra puhemies! Mai-
44629: Häkämiehelle seuraavaa:                               nitsin ensimmäisessä vastauksessani, että hallitus
44630:    Viime vuonna oli 12 korkeakoululla kesäope-        on pyrkinyt parantamaan mahdollisuuksia mm.
44631: tusta. Erityinen kesälukukausi oli Jyväskylän         lisäämällä palkkausmäärärahoja ja myöskin jos-
44632: yliopistolla ja Joensuun korkeakoululla sekä sup-     kin vaatimattomasti korottamalla kesäyliopisto-
44633: peammassa muodossa kolmella kauppakorkea-             toimintaan varattuja määrärahoja budjetissa.
44634: koululla. Muut korkeakoulut järjestivät kesä-         Näin ollen edellytysten pitäisi jossain määrin
44635: opetuksensa lähinnä kesäyliopistojen yhteydessä.      ainakin parantua ensi vuoden aikana.
44636: Vuonna 1978 korkeakoulujen kesäopetus järjes-
44637: tettäneen pääosin vastaavalla tavalla.                   Asia on loppuun käsitelty.
44638:    Hallitus on pyrkinyt luomaan edellytyksiä
44639: kesäopetuksen kehittämiselle lisäämällä hallituk-
44640: sen tulo- ja menoarvioesitykseen kesäopetukseen          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
44641: osoitetut palkkausmäärärahat sekä korottamalla        istunto on keskiviikkona joulukuun 28 päivänä
44642: kesäyliopistojen valtionapua. Opintotukijärjes-       kello 14.
44643: telmän kehittämispyrkimyksistä keskustelimme
44644: ed. Häkämiehen kanssa budjetin käsittelyn yh-
44645: teydessä, joten en tässä vaiheessa enää palaa sii-       Täysistunto lopetetaan kello 17 .34.
44646: hen.
44647: 
44648:   Ed. Häkämies : Herra puhemies! Kun-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
44649: nioittavasti esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
44650:   Eroavatko yliopistojen ja korkeakoulujen ke-                                    Eiler Hultin.
44651:               162. Keskiviikkona 28 päivänä joulukuuta 1977
44652:                                           kello 14
44653: 
44654: Päiväjärjestys                                                                                                Siv.
44655:                                                    6) Ehdotus puhemiehelle tulevasta
44656:                                          Siv.   määrärahasta niiden kulujen korvauksek-
44657:   Ilmoituksia                                   si, joita hänellä on ollut valtiopäivien
44658:                                                 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3800
44659:   K o 1m a s k ä s i t te 1y:                      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
44660:                                                 nan kirjelmä.
44661:    1 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden
44662: tuotantotoiminnan edistämiseksi myön-
44663: nettävistä veronhuojennuksista annetun             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
44664: lain ja leimaverolain muuttamisesta .... 3786
44665:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44666: mietintö n:o 215; valtiovarainvaliokun-
44667: nan mietintö n:o 118; hallituksen esitys          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
44668: n:o 237.                                        edustajat Hanhirova, Hemmi, Häikiö, Pulkki-
44669:    2) Ehdotus laiksi laivanvarustustoi-         nen ja Vennamo.
44670: minnan veronhuojennuksista ........ .
44671:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
44672: mietintö n:o 216; valtiovarainvaliokun-
44673: nan mietintö n:o 119; hallituksen esitys        Ilmoitusasiat:
44674: n:o 235.
44675:    3) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuus-      Lomanpyynnöt
44676: verolain 65 §:n muuttamisesta ....... . 3787      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
44677:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hanhi-
44678: mietintö n:o 217; valtiovarainvaliokun-         rova, Häikiö, Pulkkinen ja Vennamo.
44679: nan mietintö n:o 120; hallituksen esitys
44680: n:o 243.
44681:    4) Ehdotus laiksi lykkäyksen myöntä-
44682: misestä maatilatalouden harjoittajille vuo-
44683: delta 1976 toimitetun verotuksen veron-         Uusia hallituksen esityksiä
44684: kannassa ........................ . 3798          P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
44685:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulukuun
44686: mietintö n:o 218; valtiovarainvaliokun-         16 ja 23 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
44687: nan mietintö n:o 121; hallituksen esitys        hallituksen esitykset n:ot 241, 244 ja 246, jot·
44688: n:o 238.                                        ka nyt on edustajille jaettu.
44689: 
44690:   Ainoa käsi t te 1 y:
44691:                                                 Kirjallisia kysymyksiä             ja    niihin     annettuja
44692:   5) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-           vastauksia
44693: tomus toiminnastaan vuonna 1976 .... 3800
44694:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-       Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
44695: nan mietintö n:o 43; mainittu kertomus.         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
44696: 3784                                Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
44697: 
44698: 
44699: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ki-        taukset ed. M. Tuomisen kirjalliseen kysymyk-
44700: vistön vastaus ed. Aaltosen ym. kirjalliseen ky-      seen n:o 378 sosialistisia maita koskevan tutki-
44701: symykseen n:o 366 opetusministeriön hallinnon-        muksen ja opetuksen edellytysten parantamises-
44702: alan ulkopuolella annettavan ammatillisen pe-         ta ja ed. Tikan kirjalliseen kysymykseen n:o
44703: ruskoulutuksen asemasta, oikeusministeri Salon        379 Kymen läänin syrjinnästä koulurakennus-
44704: vastaus ed. Merisaaren ym. kirjalliseen kysymyk-      ten rakennuslupia myönnettäessä, ministeri Ki-
44705: seen n:o 367 työsuhdesaatavien käsittelyn epä-        vistön vastaus ed. Saukon kirjalliseen kysymyk-
44706: kohdista oikeusistuimissa, liikenneministeri Saar-    seen n:o 381 maatalouden opetuksesta kotita-
44707: ron vastaus ed. Tuovisen ym. kirjalliseen kysy-       lousoppilaitoksissa, ministeri Rekolan vastaus
44708: mykseen n:o 370 puutavara-autojen kuormituk-          ed. Härkösen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
44709: sia koskevan epäkohdan korjaamisesta, maa- ja         384 metsäverotuksen epäkohtien korjaamises-
44710: metsätalousministeri Virolaisen vastaus ed. Per-      ta, sisäasiainministeri Uusitalon vastaus· ed. Kor-
44711: hon kirjalliseen kysymykseen n:o 371 nautakar-        tesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 395 asun-
44712: jan vuotaloisten torjumisesta, ulkoasiainministe-     totuotannon edistämisestä ja ministeri Rekolan
44713: ri Väyrysen vastaus ed. Tuovisen ym. kirjalliseen     vastaus ed. Kortesalmen ym. kirjalliseen kysy-
44714: kysymykseen n:o 372 urheilujalkineiden halpa-         mykseen n:o 396 metsäverotuksen lieventämi-
44715: tuonnin estämisestä, opetusministeri Gestrinin        sestä.
44716: vastaus ed. Saukon kirjalliseen kysymykseen n:o           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen mo-
44717: 373 peruskoulun oppilaskohtaisten käyttömeno-         nistettuina jaettu edustajille ja otetaan painet-
44718: jen korottamisesta, työvoimaministeri Aallon          tuina valtiopäiväasiakirjoihin.
44719: vastaus ed. Ahteen ym. kirjalliseen kysymyk-              Lisäksi ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoi-
44720: seen n:o 374 kunnallisten perhepäivähoitajien         tetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle
44721: työttömyysturvasta, oikeusministeri Salon vas-        osoitettuina, saapuneet liikenneministeri Saar-
44722: taus ed. Rosnellin kirjalliseen kysymykseen n:o       ron vastaukset ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-
44723: 380 vankilaolosuhteiden parantamisesta, ulko-         symykseen n:o 377 kokeilusta korvata tiesuola
44724: asiainministeri Väyrysen vastaus ed. Sinisalon        hiekalla eräillä tieosuuksilla, ed. Pohjalan kir-
44725: kirjalliseen kysymykseen n:o 382 Puolan Kan-           jalliseen kysymykseen n:o 386 valtatie 2:n liuk-
44726: santasavallan kanssa neuvotelluu kauppasopi-          kaudentorjuntatutkimuksesta ja ed. Tuovisen
44727: muksen voimaansaattamisesta, ministeri Saarron        kirjalliseen kysymykseen n:o 387 Niiralan ra-
44728: vastaus ed. Tuomaalan ym. kirjalliseen kysy-          janylityspaikan avaamisesta matkailuliikenteelle,
44729: mykseen n:o 383 hirvien kasvavalle heinälle ai-       maa- ja metsätalousministeri Virolaisen vastaus
44730: heuttamien vahinkojen korvaamisesta, ministeri        ed. Perhon kirjalliseen kysymykseen n:o 388
44731: Rekolan vastaus ed. Perhon ym. kirjalliseen ky-       hukkakauralain yksinkertaistamisesta, liikenne-
44732: symykseen n:o 389 perintö- ja lahjaverolainsää-       ministeri Saarron vastaukset ed. Taxellin kirjal-
44733: dännön tarkistamisesta, oikeusministeri Salon         liseen kysymykseen n:o 392 linja-autoliikenteen
44734: vastaus ed. Fribergin ym. kirjalliseen kysymyk-       harjoittamiseen liittyvistä ongelmista ja ed. Ten-
44735: seen n:o 390 vankeinhoitolaitoksessa esiintyvis-      nilän kirjalliseen kysymykseen n:o 393 metsä-
44736: tä epäkohdista ja ministeri Rekolan vastaus ed.       hallituksen erään alueen vuokraamisesta Kemin
44737: Malmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 391           Jahti- ja Kalamiehet ry:lle, maa- ja metsätalous-
44738: nykyisen harkintaverotusmenettelyn muuttami-           ministeri Virolaisen vastaus ed. Voutilaisen kir-
44739: sesta.                                                 jalliseen kysymykseen n:o 399 Pielisen-Koita-
44740:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         joen aluekomitean ehdotusten toteuttamisesta,
44741: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-   puolustusministeri Tähkämaan vastaus ed. Asun-
44742:  asiakirjoihin.                                        nan kirjalliseen kysymykseen n:o 409 Tampe-
44743:     Edelleen ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoi-     reen patteriston säilyttämisestä Tampereen lä-
44744:  tetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle          heisyydessä sekä liikenneministeri Saarron vas-
44745: osoitettuina, saapuneet oikeusministeri Salon          taus ed. Luttisen kirjalliseen kysymykseen n:o
44746: vastaus ed. Majlanderin ym. kirjalliseen kysy-         424 pilkkionginnan saattamisesta ns. jokamie-
44747: mykseen n:o 375 Vapaa-ajattelijain Liiton toi-         hen oikeudeksi.
44748:  minnasta, ministeri Rekolan vastaus ed. H. Wes-          Nämäkin kysymykset vastauksineen, jotka nyt
44749:  terlundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 376        ovat edustajien nähtävänä keskuskansliassa, jae-
44750:  maatilatalouden tulov,eroasetuksen pikaisesta         taan myöhemmin painettuina edustajille ja ote-
44751:  muuttamisesta, opetusministeri Gestrinin vas-         taan valtiopäiväasiakirjoihin.
44752:                                     Juhlamenojen ohjaajan kirjelmä                                  3785
44753: 
44754: 
44755:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         Republikens President sagda dag, efter det riks-
44756: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä    dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i
44757: päätöstä.                                           Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen av-
44758:                                                     slutad.
44759:                                                         I egenskap av tillförordnad ceremonimästare
44760:                                                     och på uppdrag av Republikens President har
44761: Eduskunnan istuntojen lopettaminen                  jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,
44762:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,     och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän
44763: että eduskunta nojautuen valtiopäiväjärjestyksen    till gudstjänsten i Domkyrkan samt tiilika an-
44764: 19 §: n säännöksiin päättäisi lopettaa istuntonsa   mäla, att densamma vidtager kloekan 12 och att
44765: tämän päivän täysistuntojen päätyttyä.              ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum
44766:                                                     efter gudstjänstens slut.
44767:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                                                  Ossi Suneli
44768:                                                        Mörk kavaj."
44769:                                                        P u h e m i e s : Kehotao edustajia kokoontu-
44770:                                                     maan Yliopiston kirjaston eteen huomenna tors-
44771: Valtiopäivien päättäminen                           taina kello 11.50 lähteäksemme sieltä kulkuee-
44772:    P u h e m i e s : Luetaan juhlamenojen ohjaa-    na jumalanpalvelukseen tuomiokirkkoon. Samal-
44773: jalta saapunut kirjelmä.                            la pyydän edustajia jäämään valtiopäivien lopet-
44774:                                                     tajaistilaisuuden virallisen osan päätyttyä vielä
44775:   Sihteeri lukee:                                   hetkeksi istuntosaliin.
44776: ''V aitiopäivien Juhlamenojenohjaaja
44777: Helsingissä, 13 päivänä joulukuuta 1977
44778:                                                     Ed. Olanderin uusi sukunimi
44779:    Eduskunnan Puhemiehelle,                            P u h e m i e s : Ilmoitan, että ed. Olanderin
44780:                                                     sukunimi on Uudenmaan lääninhallituksen pää-
44781:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-    töksellä muutettu H e t e m ä k i - 0 1 a n d e-
44782: den 1977 varsinaiset Vaitiopäivät juhlallisesti     riksi.
44783: päätetään torstaina 29 päivänä joulukuuta 1977·,
44784: Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päivänä,
44785: sen jälkeen kun Tuomidkirkossa on pidetty val-
44786: tiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa-      Ed. Kortesalmen anomus ed. Sundqvistin syyt-
44787: lissa julistamaan Valtiopäivät päätetyiksi.         teeseen asettamisesta
44788:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-        P u h e m i e s : Esitellään ed. Kortesalmen
44789: vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-      eduskunnalle osoittama kirjelmä.
44790: nioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies, sekä
44791: Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat ju-             Sihteeri lukee:
44792: malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen
44793: samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja                      "E d u s k u n n a II e
44794: että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta-          Kun kansanedustaja Ulf Sundqvist on EdtJs-
44795: pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.                   kunnassa 14. 12. 1977 klo 12 alkaneessa istun-
44796:                                                     nossa syyttänyt minua siitä ja antanut ymmär-
44797:                                   Ossi Suneli       tää, että minä olisin muka Eduskunnassa väittä-
44798:    Tumma puku."                                     nyt Tasavallan presidentin, hallituksen jäsenten
44799: ''Ri:ksdagens Ceremonimästare                       ja kansanedustajien syyllistyneen rikokseen, pyy-
44800: Helsingforsden 13 december 1977.                    dän perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen pe-
44801:                                                     rusteella saada nostaa laillisessa tuomioistuimes-
44802:                                                     sa syyteoikeudenkäynnin kunnianloukkauksesta
44803:    Till Riksdagens Talman,                          kansanedustaja Sundqvistia vastaan,
44804:    Sedan Republikens President meddelat, att           Eduskunnassa 14. joulukuuta 1977
44805: 1977 års lagtima Riksdag skall högtidligen av-
44806: slutas torsdagen den 29 december 1977, kommer                                 J. Juhani Kortesalmi."
44807: 4 74   05 7700001B
44808: 3786                                    Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
44809: 
44810: 
44811:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto on tutqs-           216, esitellään kolmanteen käsitte-
44812: tuttuaan ed. Kortesalmen anomuksessa mainit-              lyyn.
44813: tuun ed. Sundqvistin eduSkunnan istunnossa ku-
44814: luvan joulukuun 14 päivänä käyttämässä pu-                  Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
44815: heenvuorossa olevaan ed. Kortesalmea koske-               ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44816: vaan lausuntoon ka•tsonut, ettei ole aihetta suos-
44817: tua ed. Kortesalmen pyyntöön. Tämän vuoksi
44818: puhemiesneuvosto ehdottaa, ettei eduskunta                   Keskustelu:
44819: suostuisi ed. Kortesalmen anomuksessa esitet-
44820: tyyn pyyntöön saada asettaa ed. Sundqvist syyt-              Ed. Liedes : Herra puhemies! Tämä laki-
44821: teeseen kunnianloukkauksesta.                             ehdotus tarkoittaa sitä, että laivanvarustamoille
44822:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 62 §: n              annetaan jälleen yksi uusi verohelpotus. Tämä
44823: säännöksestä, jonka mukaan edustaja häntä it-             verohelpotus annetaan laivanvarustamoille siinä
44824: seään koskevassa asiassa saa olla mukana kes-             tapauksessa, että ne vuosina 1978-1980 teke-
44825: kustelemassa mutta ei päätöstä tekemässä. Pää-            vät laivatilauksen telakalle. Välittömästi sen jäl-
44826: töksen tekoon kuuluu myös ehdotuksen tekemi-              keen, kun aluksen tilaussopimus on tehty, voi-
44827: nen ja sen kannattaminen.                                 daan poistona verovelvollisen kohdalla merkitä
44828:    Tämän asian käsittely keskeytetään ja sitä jat-        30 % siitä huolimatta, että tästä laivasta ei ole
44829: ketaan päiväjärjestyksen 6) asian jälkeen.                vielä minkäänlaisia kustannuksia asianomaisella
44830:                                                           varustamolla ollut.
44831:                                                              Kun jo aikaisemmin laivanvarustamoille on
44832:                                                           annettu saman suuntaisia; joskaan ei näin laa-
44833: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    jalle meneviä verohelpotuksia, ovat ne johtaneet
44834:                                                           siihen kielteiseen tulokseen, että laivanvarusta-
44835: 1 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden tuotanto-          mot ovat aiheettomasti paisuttaneet Suomessa
44836: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-             laivakantaa, joka tällä kertaa suuressa määrin on
44837: huojennuksista annetun lain ja leimaverolain              työttömänä.
44838: muuttamisesta                                                Me pidämme epäoikeudenmukaisena tämän
44839:                                                           suuntaista verohelpotusta. Sen johdosta, herra
44840:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-           puhemies, ehdotan, että lakiehdotus hylättäi-
44841: tuksen esitys n: o 23 7, jota on valmis>televasti kä-     siin.
44842: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
44843: 118 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 215,
44844: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.               Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kannatan
44845:                                                           ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
44846:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt
44847: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viime vuo-
44848:                                                           sina on tullut enemmän tavaksi kuin poikkeuk-
44849:    Keskustelua ei synny.                                  seksi se, että suomalaiset varustamot suorittavat
44850:                                                           laivatilauksensa ulkomailta, milloin lännen laiva-
44851:    Lakiehdotukset hyväksytään.                            telakoilta tai milloin Etelä-Koreasta tai Japani's-
44852:                                                           ta. Näin suomalaiset varustamot ovat osoitta-
44853:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             neet epäisänmaallisuutensa ja sen, ettei niitä
44854: päättyneeksi.                                             kiinnosta suomalaisten laivanrakentajien työlli-
44855:                                                           syys. Nyttemmin on parin kuukauden ajan ker-
44856:    Asia on loppuun käsitelty.                             rottu julkisuudessa Viiking-Iinjan aikeista tilata
44857:                                                           uusi matkustaja-alus Japanista, vaikka saman-
44858: 2) Ehdotus laiksi laivanvarustustoiminnan ve-             aikaisesti Helsingin, Turun, Rauman, Uudenkau-
44859: ronhuojennuksista                                         pungin ja muiden telakoiden piirissä on suoritet-
44860:                                                           tu lomautuksia ja myös irtisanomisia ja niitä on
44861:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            jopa suunniteltu laajennettavaksi. Mielestäni val-
44862: tuksen esitys n:o 235, jota on valmistelevasti            tiovallan ei tule sallia laivatilausten siirtämistä
44863: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             pois kotimaasta. Esimerkiksi Wärtsilän Turun
44864: n:o 119 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             telakka on erikoistunut matkustajalaivojen val-
44865:                                 Laivanvarustustoiminnan veronhuojennukset                           3787
44866: 
44867: 
44868: mistukseen, joten ei ole mitään tarvetta hanik-       Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikai-
44869: lda laivakalustoa Japanista saakka.                   nen, Tikka, Toivanen, Torikka, Tuomaala, R.
44870:                                                       Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työ-
44871:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                läjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahlström,
44872:                                                       Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm,
44873:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes      Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
44874: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että           Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen,
44875: lakiehdotus hylättäisiin.                             Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
44876: 
44877:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44878:                                                          Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes,
44879:                                                       Mattsson, P. Puhakka, Rekonen, RosneU, Sini-
44880:   Äänestys ja päätös:                                 salo, Suomi, Tennilä ja M. Tuominen.
44881:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää "jaa";
44882: jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44883:                                                          Hanhirova, Hemmi, Häikiö, Karpola, Koivis-
44884:   P u h e m i e s : Äänestyksen tulos merkitään       to, Linna, Martikainen, Mäki, Pulkkinen, Pysty-
44885: pöytii!kirjaan.                                       nen, Saarto, Sundqvist, Vennamo ja Virolainen.
44886: 
44887:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 17 3
44888:                                                       jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 1)
44889:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,
44890: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Eeni-         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44891: lä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
44892: Fred, Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm,              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44893: Hautala, Helminen, Hetemäki-Olander, Hjerp-           päättyneeksi.
44894: pe, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Honko-
44895: nen, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Här-                  Asia on loppuun käsitelty.
44896: könen, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-L.
44897: Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Jun-
44898: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvi-          3) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
44899: nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,           65 § :n muuttamisesta
44900: Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
44901: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kaup-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
44902: pi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Kor-       tuksen esitys n:o 243, jota on valmistelevasti
44903: honen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Kuu-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44904: sio, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehmonen,           n:o 120 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
44905: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Loikka-       217, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
44906: nen, Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maija-       I yy n.
44907: la, Majlander, Malm, Manninen, Matikkala, Mat-
44908: tila, Melin, Merisaari, Miettinen, Mikkola, Mu-          P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty
44909: roma, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mä-          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44910: kelä, U. Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mört-
44911: tinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,              Keskustelu:
44912: Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Peko-
44913: nen, Peltola, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,                Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Tämän
44914: Pc>hjala, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Raa-        lain käsittelyn yhteyteen sopii mielestäni hyvin
44915:  ti!kainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Rau-   se kehu, jota ministeri Virolainen valtuuslaki-
44916: daskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, Räsänen,           keskustelun yhteydessä pyysi oppositiolta, eli
44917: Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sauk-        kiitos tästäkin vähästä. Uudistettu kattosäännös,
44918: ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Si-      sitten kun se tulee voimaan, olisi pienehkö pa-
44919: piläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenros, Sukse-     rannus entiseen, mutta se ei vielä poista koko-
44920:  lainen, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman,          naan verotuksemme räikeimpiä epäkohtia. Kat-
44921: 3788                                  Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
44922: 
44923: 
44924:  tosäännös olisikin saatava sellaiseksi, ettei ke-      rotettava tulo pieni siihen tarvittuun varallisuu-
44925:  nenkään tarvitsi maksaa veroja yli tuilojensa ja       teen nähden. Kun tulot eivät riitä edes veroihin,
44926:  että jokaiselle taattaisiin edes kohtuullinen osuus    on varsin lähellä hetki, jolloin pannaan kintaat
44927:  omista tuloistaan. Toisaalta on todettava, että        naulaan, lopetetaan yritys, realisoidaan omai-
44928:  kaikenlaiset kattosäännökset ovat sairaita ilmiöi-     suus vaikkapa alle käyvän hinnan ja siirry-
44929:  tä, joiden perussyynä on liian raskas verotus.         tään olotilaan joko kotimaassa tai ulkomailla,
44930:  Parannusehdotusten pitäisikin lähteä korkean            jossa kohtuullinen leipä on taattu, mutta vain
44931:  varallisuusverotuksen muuttamisesta kohtuulli-         itselle ja lähiomaisille. Työntekijät sen sijaan
44932:  semmaksi, jolloin tämän kaltaiset kattosäännök-        useimmiten joutuvat työttömyyskortistoon. Tä-
44933:  set muodostuisivat tarpeettomiksi.                     hänkö korkealla verotukse~la pyritään? Kun lyp-
44934:     Olemme kansainvälisesti katsoen varallisuus-        sävä lehmä tapetaan, ei siitä heru maitoa enää
44935:  verotuksen kärkimaita jo normaalivuosinakin,           kenellekään. Keskustapuolueidenkin olisi aika
44936:  jollaisena pidän esim. vuotta 1975, puhumatta-         oivaltaa, että tällä tavoin muutetaan yhteiskun-
44937:  kaan vuodesta 1976, jolloin hätätilahallitus kak-      tarakennetta nopeasti kohti sosialismia.
44938:  sinkertaisti veroprosentit. Tuosta vuodesta on             Toinen seikka, joka niin verotuksessa yleen-
44939:  varallisuusveroasteikkoa asteittain alennettu,         sä kuin tässä kattoverosäännöksessäkin johtaa
44940:  m.utta vuosi 1976 olikin veronmaksajien tappo-         epäoikeudenmukaisuuksiin, on aviopuoJ.isoiden
44941:  vuosi. Esimerkin vuoksi todettakoon, että              pääomatulojen ja varallisuuden yhteisverotus.
44942:  600 000 markan verotettavasta varallisuudesta          Puhe erillisverotuksesta on puhdasta hämäys-
44943:  jouduttiin vuonna 1976 maksamaan veroa                 tä niin kauan kuin edellä mainitut tulot liite-
44944:  17 250 mk. Ensi vuoden asteikon mukaan vero            tään enemmän ansainneen tuloihin ja verotetaan
44945:  olisi 8 700 mk, mutta Ruotsin varallisuusvero-         yhdessä. Jos esim. toisella aviopuolisolla on huo-
44946:  asteikon mukaan 7 394 mk. Jos kyseessä oleva           nosti tuottavaa omaisuutta mutta pienet palkka-
44947:  vero lasketaan 200 000 markan varallisuudesta,         tulot tai ei niitä ollenkaan, on kohtootonta, että
44948:  oli meillä vuonna 1976 peritty vero vastaavaan         toinen aviopuoliso ansiotuloillaan joutuu osal-
44949:  ruotsalaiseen taulukkoon verrattuna lähes kym-         listumaan toisen varallisuusveron maksuun. Oli-
44950:  menkertainen. Todettakoon tässä yhteydessä vie-        pa huonotuottoinen omaisuus kenen nimissä hy-
44951: lä, että Englanni~sa, Belgiassa, Italiassa ja Yh-       vänsä, miehen, vaimon tai lasten, siitä ei pitäisi
44952: dysvalloissa ei peritä varallisuusveroa ja että         panna veroa enempää kuin siitä on tuloa eikä
44953:  Länsi-Saksassa ja Hollannissa se on alle yhden         missään tapau!ksessa enempää veroa kuin asian-
44954: prosentin luokkaa.                                      omaisella itsellään on yleensä tuloja. Kattovero-
44955:     Joulun alla edustajille jaettiin hallituksen ker-   säännöstä olisi siis sovellettava ainakin aviopuo-
44956: tomus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna           lisoihin erikseen.
44957:  1976. Siitä käy ilmi mm., että tuon himovero-             Herra puhemies! Kuten alussa mainitsin, uu-
44958: tusvuoden tulo- ja varallisuusverotuksen tuotto         distettu kattosäännös merkitsee vähäistä paran-
44959: kasvoi peräti 47 % edellisestä vuodesta eli noin        nusta verotu:ksen kohtuuttomuuksiin. Kun vuo-
44960: 7.8 mrd. markasta 11.5 mrd. markkaan. Saman-            den 1977 verotus on suoritettu tätä uutta katto-
44961: aikaisesti liikevaihtoveron tuotto kasvoi 9 % ja        säännöstäkin soveltaen, toivottavasti lain jäl-
44962: valmisteverojen 28 %. Olen täysin vakuuttunut           keensä jättämät epäkohdat ovat selkeästi todet-
44963: siitä, että tuo 47 %:n lisäsuonenisku on ollut          tavissa ja korjattavissa.
44964: monelle yritykselle kohtalokkaan lamauttava ja
44965: monelle yrittäjälle viimeinen pisara verotuksen            Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha-
44966: katkeraan kalkkimaljaan. Toivon, että valtiova-         luaisin vielä lyhyesti pa[auttaa mieliin, mitä tä-
44967: rainvaliokunnan tarkastusjaoston jäsenet vaati-         män lakiesityksen osalta tapahtui ennen joulua.
44968: vat ja myös saavat tarkan erittelyn vuoden 197 6        Nimittäin silloinhan asetelma oli se, että koko
44969: verotuotosta, jotta myös eduskunnan tietoon             lain käsittely yritettiin saada lykätyksi vuoden-
44970: saatetaan, miten nuo miljardit ovat syntyneet           vaihteen yli. Kokoomuksen ponnistelujen an-
44971: ja minkälaisia vaikutuksia tämä veroriisto on           siosta kuitenkin kattosääntö on nyt tässä kol-
44972: aikaansaanut.                                           mannessa käsittelyssä, koska me .pidimme itse-
44973:    Yhtiöiden ylimääräinen varallisuusvero las-          päisesti kiinni siitä, että laki on saatava käsi-
44974: kusuhdanteen jo alettua oli myös oiva esimerk-          tellyksi eduskunnassa siinä samassa nipussa, mis-
44975: ki täydellisestä virheratkaisusta. Kunnollista ve-      sä kaikki muutkin lakiesitykset.
44976: rotuksen kattosäännöstä tarvitaan nimenomaan               Nyt lain vahvistaminen on jäänyt kiinni koe-
44977: huonoina vuosina, jolloin tulos on huono eli ve-        verotuksen suorittamisesta, jonka tulisi olla val-
44978:                                       Tulo- ja varallisuusverolain 65 §                                3789
44979: 
44980: 
44981: miina helmikuun 15 päivään mennessä. Kokoo-             tuksesta on kysymys käsillä olevassa verotuksen
44982: muksen taholta on kuitenkin tässä yhteydessä            kattosäännöstä koskevassa laissa.
44983: voimakkaasti painotettava sitä, että me katsom-            Kun välitöntä verotusta ei enää ole mahdol-
44984: me, että koeverotus ei saa olla mikään veruke           lista siirtää työtätekevien kannettavaksi, on nyt
44985: lain voimaan saattamisen estämiseksi tämän vuo-         entistä enemmän siirrytty valillisiin veroihin.
44986: den osalta, vaan vähintään nämä kattosäännön            Liikevaihtoveroa ja useitten tuotteitten, mm.
44987: edut on turvattava vuoden 1977 verotuksessa,            polttoaineitten, valmisteveroa on korotettu sekä
44988: ja jos havaitaan joitakin puutteita tässä parivuo-      otettu käyttöön uusia välillisen veron muotoja,
44989: tisessa laissa, ne on lähinnä otettava huomioon         kuten sähkövero, apulannoitteitten ja väkirehu-
44990: vuoden 197 8 verotusta valmisteltaessa.                 jen valmistevero, tuontimaksut, maatalouden
44991:    Tämä kattosääntö ei ole mikään erinomainen           markkinoimisma:ksut jne. Välillisten verojen ko-
44992: saaV'Utus vielä. Se on todellakin parempi kuin ei       rottamisella ja uusien sellaisten säätämisellä siir"
44993: mitään, mutta se ei ole vielä missään tapaukses-        retään verotusta sellaistenkin kannettavaksi, jot-
44994: sa riittävä, sillä vieläkin on mahdollista, että ve-    ka eivät maksa kunnan- eikä valtionveroa. Ihmi-
44995: rotus yhteensä vie yli 100 %, jos katsotaan asiaa       nen ei nimittäin tule toimeen iilman ruokaa eikä
44996: tulojen pohjalta.                                       täällä Pohjolassa ilman vaatteita ja jalkineita.
44997:                                                         Kun niitten hintoihin sisällytetään Jisääntyvässä
44998:                                                         määrässä veroja, niin veroa saadaan maksamaan
44999:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Esil-                ka~kkein vähätuloisimmatkin kansalaiset.
45000: lä oleva laki liittyy hallituksen veropoliittiseen         Samanaikaisesti, kun työtätekevien verotaak-
45001: linjaan, jonka peruslähtökohtana on suurpää-            ka on runsaasti kasvanut, on suurpääomalle
45002: oman omistajain verotuksen helpottaminen ja             myönnetty verohelpotuksia. Niiltä on poistettu
45003: verotuksen painopisteen siirtäminen työtäteke-          omaisuusvero, teollisuus on monin osin vapau-
45004: vien kannettavaksi. Käsillä olevan lain mukaan          tettu liikevaihtoverosta. Kun suuryhtiöiltä on
45005: muutamalle tuhannelle suurituloiselle annetaan          valtion tulovero kokonaan poistunut, on niiil.le
45006: verohelpotus, joka on vuodessa 67 milj. mk ja           ryhdytty jakamaan työtätekeviltä kerättyjä ve-
45007: merkitsee keskimäärin jokaista helpotuksen saa-         rovaroja roppakaupalla, kuten ensi vuodeliekin
45008: jaa kohden yli 10 000 mk vuodessa.                      hyväksytty valtion tulo- ja menoarvio edellyttää.
45009:                                                            Tähän veropoliittiseen linjaan, johon esillä ole-
45010:    Tässä yhteydessä on mielenkiintoista tarkas-         va laki liittyy, tarvitaan täydellinen suunnan-
45011: tella, millaiset ovat viime vuosikymmenien vero-        muutos. Pieni- ja keskituloisten verotusta on
45012: politiikan tulokset. Vielä 1960-luvun alussa yh-        kevennettävä, elämiseen välttämätön tulo on va-
45013: tiöt ja yhteisöt maksoivat valtion tulo- ja varal-      pautettava verosta. Se merkitsee sitä, että kun-
45014: lisuusveron tuotosta yli puolet mutta nykyisin          nallisverotuksessa on perusvähennyksen määrää
45015: enää alle 10 %. Fyysisten henkilöitten osuus on         tuntuvasti korotettava ja valtionverotuksessa
45016: siis kasvanut alle 50 %:sta yli 90 %:iin. Myös          verotettavan tulon alarajaa nostettava ja tehtä-
45017: valtionveroa maksavien lukumäärä on lisäänty-           vä valtion verotaulukkoon pieni- ja keskitulois-
45018: nyt. 1960-luvun alussa valtionveroa maksoi              ten verotusta vähentävät muutokset. Työtäteke-
45019: 700 000 henkilöä mutta nyt yli kaksi miljoonaa          ville tärkeitä sosiaalisten vähennysten määriä on
45020: ihmistä. Nämä luvut todistavat sen, että välitön        korotettava. Vieraalla paikkakunnalla työsken-
45021: verotus on todella siirtynyt yhtiöiltä kansan           televien, kuten metsä-, rakennus- ja siirtotyöläis-
45022: kannettavaksi. Toisaalta suhteellisesti ottaen en~      ten, verojen keventämiseksi on otettava käyt-
45023: tistä pienemmästä tulosta määrätään valtionvero.        töön erikoisvähennykset. Myös pienviljelijät kai-
45024: Muutoin ei olisi selitettävissä valtionveroa mak-       paavat verotukseensa helpotusta. Välttämättö-
45025: savien lukumäärän suuri kasvu.                          myystavarat on vapautettava Hikevaihtoverosta
45026:    Valtion verotaulukon alaraja ei siis ole             ja muista välillisistä veroista. Samalla on poistet-
45027: noussut inflaation etenemisen tahdissa. Ne              tava suurpääoman verohelpotukset sekä siirret-
45028: vähäiset verotaulukon muutokset, jotka edel-            tävä verotaakkaa suurituloisten, suurien omai-
45029: lisenä ja kuluvana ,syksynä on tehty, eivät             suuksien omistajain ja suurpääoman kannetta-
45030: nosta verotettavan tulon alarajaa reaaliarvoltaan       vaksi. Kommunistien ja muitten kansandemo-
45031: läheskään siihen määrään, mitä se oli 1960-luvun        kraattien veropoliittinen linja vastaa kansan val-
45032: alussa. Hallitusten veropoliittinen linja on suo-       taenemmistön etuja, ja siksi olemme vakuuttu-
45033: sinut suuryhtiöitä mutta sortanut pienituloisia         neita siitä, että laajat kansanjoukot antavat sille
45034: ihmisiä. Tämän veropoliittisen linjan osatoteu-         tdkensa.
45035: 3790                                 Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45036: 
45037: 
45038:    Kun esillä oleva laki on ohjeimiemme ja pe-          tuloisille, ovat samaan aikaan kiristäneet välillis-
45039: riaatteittemme vastainen, ehdotan, herra puhe-          tä verotusta. Kokoomuspuolueen vaatimuksesta
45040: mies, että lakiehdotus hylätään.                        hallitus on esittänyt ja eduskunnan enemmistö
45041:                                                         on hyväksynyt mm. liikevaihtoveron korottami-
45042:                                                         sen jopa pysyvästi ll:stä 14 prosenttiyksikköön.
45043:    Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Käsitel-         Lisäksi on säädetty kokonaan uusia välillisiä ve-
45044: tävänä olevat verolain muutokset koskien laivan-        roja tai sitten korotettu jo olevia valmistevero-
45045: varustajille annettavia lisättyjä poisto-oikeuksia      ja, mm. polttonesteiden, maidon, sokerin, mar-
45046: ja toisaalta kaikkein suurituloisimpien verotuk-        gariinin, kerman ja lukemattomien muiden tar-
45047: sen alentamista jatkavat ja täydentävät sitä suur-      vikkeiden ja tuotteiden osalta. Myös apulannat,
45048: pääoman etujen mukaista veropoliittista Hnjaa,          sähkö, virvoitusjuomat ja monet muut tuotteet
45049: jota maassamme on viime vuosina harjoitettu.            ja hyödykkeet ovat joutuneet entistä ankaram-
45050: Noudatettu veropolitiikka on merkinnyt yhä              man verotuksen kiristymisen kohteeksi. Näin li-
45051: uusia ja uusia verohelpotuksia teol!isuudelle ja        säämällä jokapäiväisten kulutustavaroiden ja
45052: suuromistajille. Molemmilla tänään eduskunnas-          hyödykkeiden veroa, lisäämällä välillistä verotus-
45053: sa käsiteltävinä olevilla laeilla annetaan vieläkin     ta on verotaakkaa siirretty entistä enemmän ta-
45054: lisää verohelpotuksia niille, jotka eivät lainkaan      vaNisten kansalaisten harteille.
45055: ole verohelpotusten todellisessa t&rpeessa.                Harjoitettu veropolitiikka liittyy hyvin kes-
45056:    Kuten tunnettua yhtiöt on vapautettu koko-           keisenä osana: siihen politiikkaan, jolla taloudelli-
45057: naan omaisuusverosta ja elinkeinoverolaissa ole-        sen laman rasitukset on siirretty työtätekevien
45058: vien porsaanreikien avulla useimmat suuryhtiöt          ja vähäosaisten kannettavaksi. Voidaan todeta,
45059: ovat jo vuosikausia hoidelleet asiansa siten, et-       että esiin. liikevaihtoveron korottaminen 11 :stä
45060: teivät ole maksaneet myöskään .valtion tulo-            14 prosenttiyksikköön merkitsi noin 2 000 milj.
45061: veroa. Ne ovat vapautuneet lähes kokonaan kun-          markan lisää liikevaihtoveron tuottoon ja tuo
45062: nallisverostakin. Teollisuuslaitokset sentään           summa sitten käytetään välittömästi teollisuu-
45063: maksoivat mkevaihtoveroa samojen perusteiden            den tukemiseen valtion varoin. Suurpääoma siis
45064: mukaan kuin muutkin kansa:laiset, kunnes sitten         käyttää valtiokoneistoa tehokkaasti etujensa aja-
45065: viime syksynä ne vapautettiin liikevaihtoverosta        miseen. Teollisuudelle annetaan mitä erilaisim-
45066: nimenomaan teollisuusrakennusten osalta. En-            pia verohelpotuksia kuten myös suurrikkaille,
45067: nen joulua eduskunta vapautti joululahjaksi vien-       niin kuin nyt käsiteltävänä olevalla lailla on tar-
45068: titeollisuuden myös sähköverosta. Työnantajien          koitus alentaa rikkaiden verotusta. Toisaalta
45069: maksettavaksi asetettuja eläkemaksuja eduskun-          suurteollisuus hintakilpa~lun nimissä vaatii ja
45070: ta alensi kahteenkin kertaan viime syksynä ja           ikävä kyllä saa suoranaista tukea ja erilaisia
45071: toinen näistä alennuksista tapahtui muutamaa            avustuksia miljardien edestä vuosittain valtiolta.
45072: päivää ennen joulua. Työnantajien maksamaa              Kaiken tämän joutuvat tietysti tavalliset kansa-
45073: kansaneläkevakuutusmaksua niin ikään alennet-           laiset maksamaan kasvavien verojen kautta val-
45074: tiin samassa yhteydessä työeläkemaksujen alen-          tiolle.
45075: tamisen kanssa. Nyt sitten seuraa jatkoa, kuten            Kun viime aikoina ei ole enää uskallettu kiris-
45076: tapahtui äskeisen laivanvarustajien verohelpo-          tää välitöntä verotusta, niin nyt on siirrytty vä-
45077: tuksia koskevan lain yhteydessä. Myös yksityis-         HHisen verotuksen korottamisen tielle. Se on
45078: ten suuritulo1sten verotusta on kevennetty.             merkinnyt kaikkein köyhimpien ja pienituloi-
45079: Muun muassa verotau[ukoiden muutoksethan                simpien verotaakan kiristymistä kohtalokkaalla
45080: merkitsevät todellista verohelpotusta vain suuri-       tavalla. Työtätekevien ja vähävaraisten verotaa-
45081: tuloisille ja nyt tällä lailla aiotaan keventää suu-    kan kiristäminen on luonnollisesti merkinnyt
45082: rituloisten ja suuria omaisuuksia omistavien ve-        kulutuskysynnän supistumista ja siten myös osal-
45083: rotusta edelleenkin.                                    taan vain syventänyt taloudellista lamaa ja on
45084:    Yhtiöillle ja suurituloisille on annettu verohel-    synnyttänyt lisää työttömyyttä. Äsken suorite-
45085: potuksia. Sen sijaan tavallisten kansalaisten, työ-     tut toimenpiteet palkkojen ja eläkkeiden jäädyt~
45086: läisten, toimihenkilöiden, pienviljelijäin, pien-       tämisestä heikentävät vielä entisestään kulutus-
45087: yrittäjien ja jopa opiskelijain, eläkeläisten, lasten   kysyntää, joka tulee merkitsemään paitsi reaali-
45088: ja vanhusten verotaakkaa on voimakkaasti kiris-         ansioiden ja toimeentulon heikkenemistä, myös
45089: tetty. Hallitus ja eduskunnan enemmistö, jotka          joukkotyöttömyyden voimakasta kasvua vielä
45090: ovat antaneet verohelpotuksia yhtiöille ja suuri-       nykyisestäänkin.
45091:                                       Tulo- ja varallisuusverolain 65 §                                3791
45092: 
45093: 
45094:     Työttömyyden ylläpitämiseen ja laman syven-          yhdyn kannattamaan ed. Puhakan tekemää ehdo-
45095: tämiseen perustuva talous- ja veropolitiikka on          tusta tämän lain hylkäämisestä.
45096: selkeyttänyt työväenluokan käsity·stä työväen-
45097: joukkojen yhtenäisyyden tarpeesta. Viime vuo-               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On
45098: sien suurpääoman etujen mukainen talous- ja              puhuttu uudistetusta kattosäännöstä, vaikka tie-
45099: veropolitiikka on osoittanut, että tuloksellinen         dämme, että tämän lakiehdotuksen vahvistami-
45100: toiminta tätä politiikkaa vastaan työväen perus-         nen on kiinni koeverotuksesta. En käsitä, mi-
45101: etujen puolesta edellyttää yhtenäistä toimintaa          tenkä kokoomus voi ylpeillä tällä tuloksella, jo-
45102: tätä politiikkaa vastaan. Kokemus osoitta'a myös,        ka jää täysin koeverotuksen varaan. Asian toi-
45103: että yhä laajemmat joukot tajuavat sen, ettei            sessa käsittelyssä huomautin tästä ja totesin,
45104: kysymyksessä ole mikään ti1apäinen työväen               että mikäli todellakin halutaan korjata erittäin
45105: elinetujen aleneminen. Porvariston ja sen taka-          pahaa epälkohtaa, tuloksena on verotuottojen
45106: na olevan suurpääoman t'avoitteena on työväen            väheneminen. Tietenkään tällaista vähenem1stä
45107: elinehtojen jatkuva alentaminen. On muodostu-            ei suuresti tule tapahtumaan, koska kattosään-
45108: nut tilanne, josta ei ole muuta ulospääsyä kuin          nön tähän'astinen puuttuminen, todellisen katto-
45109: työväenjoukkojen yhtenäisen voiman kokoami-              säännön puuttuminen, ei koske kovin monia ve-
45110: nen muuttamaan politiikan suuntaa. Työttö-               ronmaksajia. Mutta aivan selvää on, että muu-
45111: myyttä, palkanalennuksi'a ja palkkasulkua, veron-        tamma miljooniUa valtion verotuotot tullevat vä-
45112: korotuksia, eläkkeiden alentamista ja sosiaali-          henemään, jos halutaan tehdä oikeutta ja pois-
45113:  turvan heikentämistä ei voida estää muuten              taa sellainen epäkohta verol<ainsäädännössämme,
45114: kuin suurten joukkojen voimalla. Paikkatyöläi-           jota ei esiinny minkään muun maan verolaissa.
45115:  set ovat tämän tajunneet. Eräs osoitus tästä on            Ed. Puolanne puhui myös siitä, mitenkä tä-
45116:  siinä, että he kautta linjan ovat oikeutetusti          mäntapainen konfiskatorinen, pakko-oton luon-
45117:  vaatineet kulutuskysynnän lisäämistä ja heille          toinen verotus johtaa sosialismiin. On aivan
45118:  kuuluvien palkankorotusten suorittamista sopi-          selvää ja tästä on todellinen oppositio monta
45119:  musten edellyttämällä tavalla. Kulutuskysynnän          kertaa huomauttanut, että sosialismiin päästään
45120:  lisääminen on myös oikea tie työttömyyden tor-          kaikikein mutkattomimmin kiristämällä tulo- ja
45121:  jumiseksi.                                              varallisuusverotusta. Mutta täytyy kysyä, onko
45122:                                                          kokoomuksen viraJtlisella linjalla oleva edustaja
45123:      Suomen kommunistinen puolue ainoana puo-            oikea henkilö huomauttamaan ja varoittamaan
45124:  lueena maassamme on osoittanut keinot nykyi-            näistä vaaroista. Tätä politiikkaahan juuri ko-
45125:  sen tilanteen muuttamiseksi parempaan suun-             koomuksen presidenttiehdokas on ajanut, joka
45126:  taan. Puolueen esittämässä demokraattisten voi-         on ilmennyt mm. konfiskatorisena verotuksena.
45127:  mien yhteistyöohjeilmassa osoitetaan konkreet-          En ole koskaan huomannut, että kokoomuksen
45128:  tisesti ne keinot, joita toteuttaen laman vaiku-        presidenttiehdokas olisi puuttunut verotuksen
45129:  tukset ja työttömyys voidaan torjua ja miten            konfiskatorisiin piirteisiin ja pitänyt niitä arve-
45130:  voidaan työtätekevien kohtuuttomaksi muodos-            luttavina ja suorastaan vahingollisina. En ole
45131:   tunutta verotaakkaa keventää. Nykyisessä tilan-        myöskään huomannut, että hallitus olisi päättä-
45132:   teessa kommunistien tehtävänä on toimia siten,         nyt esittää vahvistettavaksi tämän lakiehdotuk-
45133:  että syntyy la'aja, kaikkia työntekijöitä koske-        sen riippumatta koeverotuksen tuloksista. Vai
45134:   va yhteinen rintama todella muuttamaan sisä- ja        onko kokoomukselle annettu sellaiset takeet
45135:   talouspolitiikan suunnan. Tällä hetkellä työkan-       joiden perusteella kokoomuksen edustaja voi
45136:   san yhteistä voimaa tarvitaan työtätekevien elin-      väittää, että kattosääntö nyt on uudistettu. Epäi-
45137:   ehtojen säilyttämiseksi. Sitä tarvitaan työllisyy-     len, että näin ei ole tapahtunut. Kun lähdetään
45138:   den parantamiseksi, asuntotuotannon lisäämi-           siitä, että kokoomuksen presidenttiehdokas on
45139:   seksi, opiskelijain, eläkeläisten ja pienviljelijäin   luvannut jatkaa kansanrintamapolitiikkaa vaa-
45140:   toimeentu1on turvaamiseksi. Yhtenäistä voimaa          lien jälkeen, jopa toivonut SKP:n vähemmistön
45141:   tarvitaan pien- ja keskituloisten verotaakan ke-        tulemista mukaan hallitukseen, on aivan selvää,
45142:   ventämiseksi ja verotuksen paineen suuntaami-          että kattosääntöä merkitsevää lakiehdotusta ei
45143:   seksi yhtiöiden ja rikkaiden kannettavaksi, joil-       tulla vahvistamaan, mikäli koeverotus johtaa
45144:   la on veronmaksukykyä.                                  sellaisiin tuloksiin ... (Ed. Tuomioja: Toivotta-
45145:      Edellä olevan perusteella ja siihen liittyen, mi-    vasti!) - Niin, ed. Tuomioja sen vahvisti kii-
45146:   tä toveri P. Puhakka äskeisessä puheenvuoros-           tos vahvistuksesta. - Tästä ei tule mitää~, ja
45147:    saan toi esille tämän lain luonteesta ja sisällöstä    näin ollen näemme nyt jo ties monennenko ker-
45148: 3792                                Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45149: 
45150: 
45151:  ran, mitenkä kokoori:msta vedetään nenästä.           eftersom kommunalskatten med bihang, olika
45152: Helppo on vetää sellaista puoluetta nenästä, jo-       smärre skatter, är högst 24 procent. I kom-
45153:  ka uskoo mihinkä lupaukseen tahans~ (Ed. Kor-         bination blir det då en total skatt om 75 pro-
45154:  tesalmi: Kokoomuksen nenä venyy vain veny-            cent. Om emellertid skatterna överstiger in-
45155:  mistään!).                                            komsterna beror det på den gällande förmögen-
45156:     Ed. Salolainen oli toisaalta hiukan varovai-       hetsskatten. Om den skattskyldige har t.ex.
45157:  sempi ja otti puheenvuorossaan huomioon sen,          en medelstor förmögenhet, är det inte ovan-
45158: että tämä lakiehdotus on jäänyt kiinni koevero-        ligt att inkomstskatten och förmögenhetsskatten
45159: tuksen suorittamisesta. Hän sanoi, et:tä tämä          tHlsammans stiger nära eller över 100 procent
45160: koeverotus ei s~a olla mikään veruke lakiehdo-         av inkomsten.
45161:  tuksen hy~käämiselle. Tähän me perustuslai1liset         Miettunens minoritetsregering gav senaste
45162: tietenkin yhdymme, mutta meidän on pakko               vinter en proposition rörande förbättring av
45163: kiinnittää nimenomaan hallituspuolueiden huo-          skattetaksregeln. Det förslaget innebar visser-
45164: miota tähän epäkohtaan, joka edelleenkin on            ligen inte heller någon avgörande förbättring.
45165:  jäänyt tähän asiaan, ja meidän täytyy esittää va-     Det ändtade inte på principen att kommunal-
45166: kava vetoomus ei-sosialistisille hallituspuolueil-     och förmögenhetsskatterna alltid skulle upp-
45167: le, että nämä tekisivät parharirisa, jotta epäkohta    bäras. Statsutskottet beslöt mellertid den 10
45168: poistettaisiin ennen seuraavien valtiopäivien al-      maj 1977 att förbättra propositionen så, att
45169: kamista. Muuten- ja tähän tulisi ennen kaik.           taket för alla skatter skulle ha varit 95 pro-
45170: kea keskustapuolueen kansanedustajien kiinnit-         cent av inkomsten. Detta var i princip ett
45171: tää huomiota :..._ kiristyvä metsäverotus saattaa      viktigt avgörande och här har utskottet av be-
45172: johtaa siihen, että keskustapuolueen monen kan-        tänkandet att döma varit enhälligt. Med en
45173: nattajan nilkkaan osuu tämä konfiskatorinen            sådan regel skuNe skatten aliltså inte ha kunnat
45174: verotus vieläkin pahemmin kuin aikaisemmin.            överstiga in:komsten.
45175:     Näinä päivinä on hallitus jälleen kerran ko-          Den nuvarande regeringen, som tillkom i
45176: rottamassa metsäverotusta. Tämä siitä huoli-           medlet av maj, återkallade emellertid propo-
45177: matta, että keskustapuolue ja ruotsalainen :kan-       sitionen, så att denna viktiga fråga om skatte-
45178: sanpuolue, joka myöskin on edustavinaan met-           taket har tillsvidare varit oavgjord. När rege-
45179: sänomistajapiirejä, ovat hallituksessa. En ym-         ringen i samband med det andra stimulans-
45180: märrä, mitenkä keskustapuolue aikoo selittää          paketet avgav en proposition om skattetak,
45181: kattosäännön jäämistä kiinni koeverotuksesta,         väntade man sig en kännbar förbättring av
45182: kun metsänomistajat, keskustapuolueen kannat-          missförhållandet. I huvud'frågan, dvs. i viiken
45183: tajat, toteavat, että tämän vuoden viimeisinä         utsträckning även förmögenhetsskatten skall
45184: päivinä ennestäänkin jo julma ja kohtuuton            nedsättas för att förhindra att skatterna stiger
45185: metsäverotus jälleen kerran nousee. Olisi syytä       över 100 procent av inkomsterna, har rege-
45186: keskustapuolueen joittenkin kansanedustajien          ringen stannat för en så obetydlig lindring,
45187: nyt käyttää näiden valtiopäivien viimeisessä is-      att den eftersträvade stimuilanseffekten, i fråga
45188: tunnossa puheenvuoro näistä asioista ja vakuut-       om företagare tiU exempel, kan befaras utebli.
45189: taa, että he tulevat tekemään kaikkensa, jotta        Regeringen föreslår, som jag inledningsvis an-
45190: hallitus ei vielä entisestään kiristäisi verotusta,   tydde, att av förmögenhetsskatten högst 20
45191: tällä kertaa nimenomaan metsäverotusta.               procent skall kunna lämnas opåförd.
45192:                                                           Det har här av tidigare talare gjorts jäm-
45193:                                                       förelser. Riksdagsman Puolanne hänvisade tili
45194:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Beslutet om in-         vissa internationella jämförelser beträffande för-
45195: förande av ett skattetak är välmotiverat. Att         mögenhetsbeskattningen. Här kan konstateras,
45196: regeringen emellertid infört en kännbar restrik-      att i 54 Iänder med skattesystem jämförbart
45197: tion genom att av förmögenhetsskatten högst           med vårt eget har 40 Iänder ingen förmögen-
45198: 20 procent · skall lämnas opåförd i den hän-          hetsskatt alls, 8 [änder har maximalt en pro-
45199: delse att den beskattades skatter överstiger in-      cent förmögenhetsskatt, högre än en procent
45200: komsterna är en besvikelse. Inkomstskatten            ligger endast Argentina med maximalt 1,5 pro-
45201: kan aldrig egentligen överskrida '100 procent         cent, Colombia med maximalt 2 procent, In-
45202: av inkonisten, så länge skatteska1ans högsta          dien och Sverige med maximalt 2,5 procent,
45203: procentsats är 51. Inte heller i kombination          Norge med maximalt 2,6 procent, Finland hade
45204: med den kommunala inkomsts:katten kan skatt-          1970-75 2 procent, 1976 4 procent, 1977
45205: en i allmänhet tänkas överstiga inkomsten,            3 procent och 2,6 procent kommer förmögen-
45206:                                    Tulo- j11 varallisuusverolain 65 §                             3793
45207: 
45208: hetsskatten att vara år 1978. Den av rege-           la, jota tosin vielä muutettiin ja parannettiin
45209: ringen nu föreslagna ändringen av takregeln är       valiokunnassa. Nykyinen hallitus ei kuitenkaan
45210: betydligt sämre än den som tillämpas i Sverige.      ole tätä vahvistanut, vaan esitys vedettiin ta-
45211: 1 Sverige kan förmögenhetsskatten nedsättas          kaisin.
45212: ända tili den skatt, som skulle utgå på hälften         Jos tällaiseen ehdottomaan kattosääntöön
45213: av förmögenheten, vilket innebär 50-60 pro-          päästäisiin, ei esim. sellaisesta liikeomaisuu-
45214: cents nedsättning mot 20 procents nedsättning        desta, joka heikosta taloudellisesta tilanteesta
45215: hos oss, trots högre förmögenhetss'kattesats.        johtuen ei tuota omistajalleen mitään, tulisi
45216:    Regeringen har genom uttalanden från olika        maksettavaksi varallisuusveroa. Toisin sanoen
45217: ministrars sida tilikännagett en vilja att fort-     vältyttäisiin omaisuuden realisointipakosta ve-
45218: sätta kampen mot arbetslösheten och depres-          rojen maksamiseksi.
45219: sionen. Nyt stimulansåtgärder är därför nöd-            Voidaan todeta, ettei nyt esitetty kattosään-
45220: vändiga, vilket regeringen själv torde vara be-      nön muutos aiheuta suurtakaan parannusta.
45221: redd att erkänna. En av dessa åtgärder bör           Jotta kattosäännöllä olisi todellista merkitystä,
45222: gälla införande av ett mera rättvisande s:katte-     tulisi lakiehdotusta muuttaa siten tai antaa
45223: tak med t.ex. en 50-procentig nedsättning av         uusi esitys silloin kun hallitus lähtee elvytystä
45224: förmögenhetsskatten för den händelse att den         jatkamaan siten, että varallisuusverosta tulisi
45225: totala skattebelastningen överstiger 80 pro-         maksettavaksi enintään puolet niissä tapauk-
45226: cent av inkomsterna. Vili vi klara oss i den         sissa, joissa verot ja maksut ylittävät 80 %
45227: internationella konkurrensen måste vi åt-            verotettavasta tulosta. Mainittakoon, että täs-
45228: minstone se tili att utgångsläget för våra egna      säkin muodossa toteutettava kattosäännös tu-
45229: företagare inte i fråga om olika former av be-       lisi olemaan ankarampi kuin vastaava säännös
45230: skattning är sämre än för de utländska kon-          Ruotsissa, josta vastaavissa tilanteissa mak-
45231: kurrenterna. Om vi tar detta tili maxim för          suun pannaan varallisuusvero vain verotetta-
45232: den ekonomiska stimulanspolitiken, är redan          van varallisuuden puolikkaasta.
45233: en viss visdom nådd. Flera steg måste emel-              Herra puhemies! On hyvin tärkeää, että
45234: lertid tas på den vägen.                             kun me täällä keskustelemme ja käsittelem-
45235:                                                      me elvytysohjelmia, omaksuisimme sen peri-
45236:    Herra puhemies! Hallitus esittää verotuksen       aatteen, että kotimaista yrittäjää ei saisi ra-
45237: kattosääntöä siten muutettavaksi, että varalli-      sittaa kovemmin, ankarammin tai raskaam-
45238: suusverosta voitaisiin jättää tietyissä tapauk-      min kuin vastaavanlaista ulkomaalaista kilpai-
45239: sissa 20 % maksuun panematta. On heti to-            lijaa. On syytä verrata kaikkia veroja, niin
45240: dettava, että esitys ei tule estämään yli 100        varallisuusveroa ja kattosääntöjä kuin liike-
45241:  % :n verotuksia. Vuodelta 1977 toimitettavassa      vaihtoveroa, jotta lähtökohta kansainvälisessä
45242: verotuksessa on suurin varallisuusveroprosentti      kilpailussa olisi yhtä edullinen suomalaisille
45243: 3. Kun tästä 80 % olisi aina maksettava, tulisi      yrittäjille kuin kansainvälisille kilpailijoille.
45244: omaisuuden tuottaa vähintään 2,4 %, jotta            Näin ollen tämä nyt päätettävä uudistus on
45245: tuotto riittäisi nyt ehdotetun varallisuusveron      pieni askel parempaan suuntaan, mutta se ei
45246: maksamiseen. Vastaava tuottovaatimus vuodelta        ole läheskään riittävä.
45247: 1978, jolloin varallisuusvero on 2,6 %, olisi
45248: 2,08 %.                                                  Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä
45249:    Todettakoon, että teollisuuden kirjanpidolli-•    ovat ed. Puolanne ja myöskin ed. Melin pu-
45250: nen nettotulos oli Teollisuuden Keskusliiton         huneet sillä tavoin, että joku Suomen kansa-
45251: rahoitusselvityksen mukaan vuodelta 1974             lainen saattaa joutua tilanteeseen, että hän
45252: 1 %, vuodelta 1975 0,4% ja vuodelta 1976             joutuu maksamaan enemmän veroa, kuin hä-
45253: -0,4% liikevaihdosta.                                nellä on ollut tuloa. Näin ollen voidaan ve-
45254:    Verotuksen kattosääntö tulisi periaatteessa       tää sellainen johtopäätös, että tämä on joku
45255: laatia sellaiseksi, että verot ja maksut eivät        sellainen "sairaus", joka koskee kansalaista
45256: koskaan voisi nousta ao. henkilön saamia tu-          kuin kansalaista. Haluaisin heti keulille sanoa
45257: loja suuremmiksi. Tämä voitaisiin toteuttaa          niin, että tämä koskee lähinnä sellaisia ta-
45258: säätämällä kaikille veroilie ja maksuille ehdo-      pauksia, joissa pyritään omaisuudella keinotte-
45259: ton esim. 95 % :n katto. Näin teki myöskin           llemaan, tai jos ei keinotella, niin ainakin kier-
45260: valtiovarainvaliokunta toukokuussa 1977 silloi-      retään verotusta. Tahdon kertoa yhden esimer-
45261: sen vähemmistöhallituksen esityksen perusteel-       kin. Ed. Ehrnrooth on mm. hyvin varakasta
45262: 475   057700001B
45263: 3794                                 Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45264: 
45265: 
45266:  sukua. Jos hänellä on 700 000 markan omai-             sen, että kun me yleensä eläkeläisiä eduskun-
45267:  suus omissa nimissään, hän joutuu ensi vuon-           nassa hyvin paljon suosimme, niin ihmettelen,
45268:  na maksamaan omaisuusveroa 10 000 mark-                että ed. Liedes katsoo, että eläkeläisetkään ei-
45269:  kaa, vähän enemmän, mutta jos hän jakaa tä-            vät saisi Suomessa enää omistaa esim. yritys-
45270:  män 700 000 markan omaisuuden kolmelle                 ten osakkeita ja että sekin olisi, ainakin tä-
45271:  lapselleen, heille tulee noin 200 000 mk sil-          män käsityksen sain, ikään kuin paha asia,
45272:  loin lasta kohti. Jokainen lapsi maksaa tästä          että toimitusjohtajat omistavat Suomessa yri-
45273:  omasta osuudestaan vain 100 mk omaisuus-               tysten osakkeita. Minä ymmärrän, että esim.
45274:  veroa. Toisin sanoen jakamalla ed. Ehrn-               ed. Liedeksellä on oma yritys. Kun hän yri-
45275:  roothin 700 000 markan omaisuus kolmelle               tystään pyörittää, niin hän on tuon yrityksen
45276:  lapselle voidaan omaisuusvero alentaa 300              perustanut ja on sen omistaja. Näin ollen
45277:  markaksi, kun yhdessä verotettuna se olisi yli         myöskin ne osakkeet, jotka hänellä on, kuu-
45278:  10 000 mk. Näin on saatu erittäin suuri hyöty          luvat hänelle ja hän maksaa näistä osakkeis'ta
45279:  tämänsuuntaisessa verokeinot'telussa. Mutta nyt        hänelle kuuluvan varallisuusveron. Mikäli hä-
45280:  saattaa käydä sillä tavoin, että tällä lapselila,      nellä ei ole lapsia ja hän aikoo tuota yritys-
45281:  joka joutuu 100 mk maksamaan veroa omai-               tään edelleen pyörittää, niin hän maksaa varal-
45282:  suudesta, ei ole mitään tuloja ja sen vuoksi           lisuusveron sen suuruisena kuin se on mää-
45283:  hän nyt joutuu maksamaan tosiaankin veroa              rätty. Jos ansiotulosta säädetty vero ja varalli-
45284:  enemmän tuosta omaisuudesta kuin hänellä               suusvero muodostuvat korkeammiksi kuin tu-
45285:  tuloja on ollut. Tätä kysymystä parasta a1kaa         ldt yhteensä, niin syntyy tilanne, jolloin hän
45286:  nyt käsitellään näissä esimerkeissä, joita ed.         maksaa enemmän veroa tuon yrityksen dle-
45287:  Puolanne ja myöskin ed. Ehrnrooth ja ed.               massaolosta ja omistamisesta kuin on ne tu-
45288:  Melin ovat täällä esittäneet.                          lot, mitä hän tuosta yrityksestä saa. Olen ym-
45289:     Me olemme valtiovarainvaliokunnassa selvit-         märtänyt, että nyt nimenomaisesti on tarkoi-
45290:  täneet sen, keitä nämä veropelaajat ovat ja            tus poistaa tämä epäkohta niitten noin 100 000
45291:  minkälaisia tapauksia nämä ovat. Heitä on             perheyrityksen osalta, joita tämä ongelma kos-
45292:  noin 4 000 kaikkiaan. Yksi kolmasosa näistä            kee. Näitä perheyrityksiä on noin 100 000.
45293:  on juuri niitä tapauksia, joissa vanhemmat ovat        Näiden osakkeen omistamisesta nimenomaisesti
45294:  siirtäneet omaisuutta lapsilleen ja näillä lap-       on kysymys eli siitä, että tuo varallisuusvero
45295:  silla ei ole tuloja. Toinen kolmannes on eläke-        Suomessa tällä hetkellä on liian korkea.
45296: läisiä. On siirretty eläkeläisten nimiin omai-             Herra puhemies! Haluaisin vielä palata ta-
45297:  suuksia, joista omaisuuksista ei ole tuloja eikä      kaisin ed. Ehrnroothin täällä käyttämään pu-
45298: myöskään näillä eläkeläisillä ole sellaisia an-        heenvuoroon. Ed. Ehrnrooth totesi tuossa pu-
45299: siotuloja tai muita verotettavia 'tuloja, jotka        heenvuorossaan, että . . . (Puhemies koputtaa.)
45300: olisivat tuon omaisuuden arvoisia tai suurem-          - Saanko jatkaa korokkeelta?
45301: pi~ kuin omaisuudesta maksettava vero. Edel-               Herra puhemies! Ed. Ehrnrooth totesi äs-
45302: leen viimeinen kolmannes on toimitusjohtajia           keisessä puheenvuorossaan, että hän ei ym-
45303: ja sen tyyppisiä henkilöitä, jotka liike-etlämässä     märrä, että eduskunta on tänä päivänä te-
45304: pelailevat erilaisilla verojärjestelyillä. Tällä ta-   kemässä verotuksen kattosääntöön muutos-
45305: voin jakautuu tuo kenttä. Mielestäni nämä esi-         ta ja että kyseessä ei olisi minkäänkaltai-
45306: merkit osoittavat juuri sen, että kaikessa siinä,      nen muutos (Ed. Ehrnrooth: Enhän mi-
45307: mihin tänä päivänä puututaan, puututaan sii-           nä noin sanonut!). - Tämä oli se käsitys,
45308: hen, kuinka suositaan tällaista veropeluuta.           jonka minä sain. Ymmärsin, että ed. Ehrn-
45309: Nyt tehtävä lainmuutos merkitsee käytännössä           rooth suuresti ihmetteli, että mm. kokoomuk-
45310: sitä, että veropelaajille annetaan entistä suu-        sen eduskuntaryhmä on ollut mukana säätä-
45311: rempia oikeuksia ja mahdollisuuksia. Näitä             mässä tätä lakia ja on tukenut tämänkaltaisen,
45312: väärinkäytöksiä, joita minä pidän väärinkäy-           niin kuin ymmärsin, lähes mitättömän asian
45313: töksinä, nyt voidaan tämän verolain muutok-            käynnistämistä. Niin kuin edellisessä puheen-
45314: sen jälkeen vielä laajemmassa mittakaavassa            vuorossa ed. Melin totesi, niin tämä on askel
45315: käyttää hyödyksi niitten toimesta, jotka pe-           oikeaan suuntaan, ed. Ehrnrooth, mutta se on
45316: luuta haluavat.                                        tosin vain riittämätön tässä vaiheessa (Ed.
45317:                                                        Rainio: Ei sitä ole vielä otettu!). - Oleel-
45318:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Tah-                  lista on se, että kattosäännön muuttaminen
45319: toisin ed. Liedeksen puheen johdosta todeta            on aloitettu ja että meillä tänä päivänä on
45320:                                     Tulo- ja varallisuusverolain 65 §                                 3795
45321: 
45322: 
45323: kolmannessa käsittelyssä lakiesitys tulo- ja va-      on ollut hyviä vuosia joskus aikaisemmin ja
45324: rallisuusverolain 65 §:n muuttamiseksi siten,         nyt on tultu johonkin huonoon vuoteen, tä-
45325: että siinä tapauksessa, kun verotus ylittää tu-       män huonon vuoden aikana saattaa näin käydä.
45326: lot -      muodostuu siis suuremmaksi kuin            Mutta haluaisin ed. Hokkaselle sanoa, että
45327: 100 % tuloista -         voidaan varallisuusveroa     osakkeilla ei ole omaisuusarvoa verotuksessa,
45328: myös jättää maksuun panematta ja tässä vai-           jos kerta siJ.lä firmalla ei ole ollut verotetta-
45329: heessa esityksen mukaan enintään 20 %, kun            vaa tuloa aikaisemmin.
45330: verotus ylittää tuon 80 % :n rajan.
45331:     Tämä on varsin vähäpätöinen alku sillä tiel-         Ed. Hokkanen (vastauspuheenvuoro):
45332: lä, jolla pyritään terveempään ja parempaan           Herra puhemies! Tilanne on Suomessa todella
45333: yritystoimintaan ja Suomen taloudellista elpy-        tänä päivänä se, että meillä on huonot vuo-
45334: mistä tukevaan verorakenteeseen ja verojärjes-        det. Paraikaa vuosi 1977 on eräs yritystoi-
45335: telmään, mutta oleellista on se, että alku on         minnan kannalta kaikkein heikoimpia ja tap-
45336: tehty ja on tehty ensimmäinen askel tiellä            piol1isimpia vuosia, mitä Suomi on koko 1970-
45337: oi!keaan suuntaan kohti sitä verojärjestelmää,        luvulla ja 1960-luvun jälkeen nähnyt. Meillä
45338: jolla Suomen valtakunta nykyisestä taloudelli-        oli, ed. Liedes, suuri taloudellinen nousu Suo-
45339: sesta ahdinkotilastaan todellisuudessa elpyy.         messa, johloin mm. yritykset tuottivat varsin
45340:     Toteaisin, että kokoomuksen eduskuntaryh-         hyvin 1970-luvun alkuvuosina aina vuoteen
45341: mä tukee e1vytystoimintaa. Sen takia se on            1975 asti. Mutta sen jälkeen alkoivat nuo vai-
45342: asettunut kannattamaan mm. valtuuslain sää-           keat taloudelliset ajat ja yritylkset, joille oli ai-
45343: tämistä. Me katsomme, että seuraavien 14 kuu-         kanaan hyvien vuosien tuoton mukaisesti mää-
45344: kauden aikana tulisi todellakin Suomessa voida        rätty varallisuusvero korkealle, joutuvat tänä
45345: tehdä niin paljon asioita, että 13 000 ihmistä        päivänä, jolloin ne eivät enää tuotakaan muuta
45346: ei joudu poistumaan Suomesta ensi vuonna,             kuin tappiota, edelleen omistajiensa osalta mak-
45347: niin kuin tänä vuonna tulee tapahtumaan, esi-         samaan veroa korkean tuoton mukaisesti. Siitä
45348: merkiksi Ruotsiin, vaan että tämä maa voisi           aiheutuu tänä päivänä olemassa oleva ongelma,
45349:  taata kansalaisilleen työn, toimeentulon ja yrit-    ja sen takia verotuksen kattosäännön tarkis-
45350: täjille yrittäjien arvoisen elämän ja mahdolli-       taminen on tärkeää. Tämä asia olisi luonnol-
45351:  suuden ja halun myöskin tehdä työtä Suo-             lisesti poistettavissa sillä, että varallisuusveroa
45352: messa.                                                yleensä alennettaisiin, mutta kun sitä ei ole
45353:     Tämä kattosäännön muuttaminen on varsin           tahdottu tehdä, niin sen takia olemme tämän
45354:  tärkeä asia ja mielestäni kuuluu osana siihen        ongelman edessä tänä päivänä. Toivoa täytyy,
45355:  koko elvytysajatteluun, joka Suomessa on aloi-       että vastaisuudessa myöskin tämän verotuksen
45356:  tettu, joka kattaa kaikki kansan ryhmät ja joka      kohdalla voitaisiin sellainen katto saavuttaa,
45357:  tänä päivänä on, niin kuin kaikkialla on to-         että siihen löydettäisiin jonkinlainen kohtuu-
45358:  dettu, riittämätön. Mutta on hyödyllistä ja hy-      taso, niin kuin tuloverotuksen kohdalla Suo-
45359: vää, että tähän elvytyspakettiin on otettu nyt        messa jo tilanne alkaa olla.
45360: mukaan myöskin yrittäjät ja on ikään kuin
45361: luotu edellytykset sille, että kaikki suomalai-
45362:  set voivat ryhtyä tukemaan sitä toimintaa, jon-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ei
45363:  ka tavoitteena on saattaa Suomi taas kestä-          siitä ole kovin monta vuotta, kun täällä edus-
45364:  välle maaperälle siitä taloudellisesta suosta,       kunnassa muutkin kuin kommunistit kiistivät,
45365:  jonka keskellä se on pitkään vaeltanut.              että verotus voi johtaa siihen, että henkilö
45366:                                                       maksaa verona enemmän kuin hänellä on tu-
45367:    Ed. Liedes (vastauspuheenvuoro): Her-              loja. Nyt tämä myönnetään. Jopa ed. Liedes-
45368: ra puhemies! Ed. Hokkanen puheenvuoronsa              kin myöntää, että näin voi käydä. Mutta ed.
45369: al!kuosassa mainitsi allekirjoittaneen ja osake-      Liedes käyttää vääriä esimerkkejä, sotkee mi-
45370: verotuksen. Kun ed. Hokkanen sanoo, että              nut tähän, vaikka ne edellytykset, joista ed.
45371: määrätyn firman omistaja saattaa joutua osak-         Liedes puhui, eivät minun kohdallani ole kos-
45372: keistaan maksamaan omaisuusveroa enemmän              kaan olleet ajankohtaisia eivätkä ole sitä nyt-
45373: kuin tämän firman tuotto ehkä on, niin täl-           kään. Pyytäisin, että ed. Liedes pysyisi asiassa
45374: laista tapausta ei ole olemassa, jolloin osak-        eikä menisi henkilökohtaisuuksiin.
45375: keen omaisuusarvo olisi suurempi kuin siitä              Kysymys on/nyt 6 450 verovelvollisesta. Ja
45376: saatu tulo. Ainoastaan siinä tapauksessa, että        voin ilmoittaa ed. P. PuhakaUe, että en ole
45377: 3796                                Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45378: 
45379: 
45380: näiden 6 450 joukossa, mutta maksan kyllä              lin kiittää hallituksen suoritusta. Jos hän to-
45381: yli 90 % veroa (Ed. P. Puhakka: Mutta ed.              della pitää sitä hyvänä, hän ei ole lukenut
45382: Ehnroothin suvussa on!) . - Mitä sukulaisiin           professori Anderssonin kirjoitusta. Tämä muu-
45383: tulee, niin katson, että se asia on tämän kes-         tos, jota nyt ajetaan, on masentava todistus
45384: kustelun ulkopuolella. Minä en liioin puhu ed.         hallituksen toiminnasta. Se osoittaa, kuten pro-
45385: Puhakan sukulaisista enkä lähde selvittämään,          fessori Andersson tässä kirjoituksessaan sanoo,
45386: maksavatko he veroa enemmän tai vähemmän               sen että kommunistit ovat hallituksessa pysty-
45387: tai ylipäänsä sitä. Meidän täytyisi pystyä pysy-       neet estämään kunnollisen parannuksen. Tois-
45388: mään asiassa, myös ed. Puhakan, vaikka ym-             taiseksi kommunistit ovat pystyneet jopa es-
45389: märrän, että tämä lakiehdotus, mikäli se vah-           tämään senkin, että tämä pieni muutos oikeaan
45390: vistetaan, ei tietenkään vastaa ed. Puhakan kä-         suuntaan vahvistettaisiin. Se on siis, tulkoon
45391: sityksiä oikeudenmukaisuudesta.                         se sanotuksi vielä kerran, koeverotuksen va-
45392:     Ed. Hokkaselle sanoisin, että hän tulkitsi          rassa.
45393: varsin vapaasti puheenvuoroani. Tietenkin pe-              Nyt tiedämme, että sellainen oppositio, jota
45394: rustuslaillinen kansanpuolue pitää tätä asiaa           kokoomus edustaa, ei saa aikaan loppujen lo-
45395: askeleena oikeaan suuntaan, mikäli lakiehdotus          puksi mitään. Tämä muutos, jota nyt ajetaan
45396: vahvistetaan. Mutta puhuin siitä, että tämä             ja joka toivottavasti toteutuu, on teoN.isuus-
45397: vahvistus on koeverotuksen varassa ja että              elämän johdon aikaansaannosta. Se painosti
45398: koeverotuksen jälkeen kenties lakiehdotusta ei          hallitusta tähän. Kokoomuksen painostus oli
45399: vahvistetakaan, koska kokoomuksen president-            sellaista voisi sanoa kärpäsen surinaa, jolle ei
45400:  tiehdokas on sanonut jatkavansa kansanrinta-           hallitus paljonkaan painoa antanut. Onhan
45401:  mapolitiikkaa ja toivovansa myös ed. Puhakan           luonnollista, että sellainen oppositio, joka kan-
45402: edustaman suuntauksen tulemista hallitukseen,           nattaa kansanrintamapolitiikkaa, ei pysty saa-
45403:  niin kuin ed. Puhakkakin itse toivoo pääse-             maan sen politiikkaan muutoksia.
45404:  vänsä. Sanoisin sitten ed. Hokkaselle, että                Ainoat puolueet, jotka voivat saada muu-
45405:  kokoomus on väärässä, jos se lähtee tcl<emään           toksen aikaan, ovat ns. äärioikeistolaiset puo-
45406:  politiikkaa toivomusten varassa, puhumalla sii-        lueet kristillisen liiton johdolla. Kristillinen liit-
45407:  tä, että varallisuusverotusta olisi alennettava.       to on nyt johtava äärioikeistolainen puolue tässä
45408:  Näin olisi toivottava, sanoo ed. Hokkanen.              maassa, kuten me eilen kuulimme presidentin
45409:  Mitä kokoomus on tehnyt suurimpana oppo-                sanovan Mikkelissä pitämässään puheessa. Me
45410:  sitiopuolueena, jotta varallisuusverotusta alen-        jo aikaisemmin tämän kunnianimityksen saa-
45411:  nettaisiin? Ei tietenkään mitään, vaan kokoo-           neet perustuslailliset toivotamme kristilliset
45412:  mus päinvastoin kannattaa kansanrintaman pre-           tervetulleiksi tähän "äärioikeiston" kunniak-
45413:  sidenttiehdokasta, joka sai aikaan varallisuus-         kaaseen rintamaan. Yritämme nyt yhdessä tästä
45414:  verotuksen nostamisen konfiskatoriseksi silloin,        lähtien saada aikaan niitä muutoksia maamme
45415:  kun hän julisti kansallisen hätätilan maahan            sisäpolitiikkaan, joita muutoksia ei enempää
45416:  kaksi vuotta sitten. Silloin hän nimenomaan             kokoomus kuin ruotsalaisen kansanpuolueen
45417:  sanoi lohduttaakseen kommunisteja, niin kuin            saamaton ns. oikeisto ole saanut.
45418:  aina pitää tehdä, että varallisuusverotusta on
45419:  kiristettävä. Se on mielialatekijä. Nyt näem-
45420:  me, mihin tämä on johtanut.                               Ed. Me 1 i n : Herr talman! Jag förmodar,
45421:      Nyt puhuu ed. Melin jonkinlaisena teko-            att riksdagsman Ehrnrooth tillåter att jag vän-
45422:   pyhänä oikeistolaisena hallituksen edustajana         der mig med min replik tili honom på
45423:   siitä, mitenkä hyvä tämä saavutus on ja mi-           svenska. (Ed. Ehrnrooth: Ni talar ju på båda
45424:   tenkä pitää tällä tiellä jatkaa. Voisin sanoa         språken alltid!) För det första, riksdagsman
45425:   ed. Melinille, että hänen puoluetoverinsa, to-        Ehrnrooth, har man här från oppositionens
45426:   dellinen veroasiantuntija professori Andersson        sida låtit förstå, att frågan om huruvida detta
45427:   kirjoitti joulun aatonaattona Hufvudstadsbla-         skattetak och lagstiftningen om detsamma,
45428:   detissa seuraavasti: "On todellakin masenta-          som vi nu står att behandla i tredje behand-
45429:   vaa, että hallituksen toimintavapaus on niin          lingen här, kommer att stadfästas av rege-
45430:   rajoitettua, etteivät edes tällaisia teknisiä pik-    rlngen eller inte är högst osäker. När denna
45431:   kukysymyksiäkään voida ratkaista kunnolli-            fråga var uppe just i statsutskottet före jul
45432:   sesti." Tämä on sanatarkka käännös profes-            och frågan bordlades ett par gånger i skatte-
45433:   sori Anderssonin kirjoituksesta. Mutta ed. Me-        delegationen, Iät finansminister Paavela med-
45434:                                     Tulo- ja varallisuusverolain 65 §                             3797
45435: 
45436: dela utskottet, att regeringen står vid sin             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
45437: ståndpunkt att skattetaket kommer att för-            Puhakka ed. Rekosen kannattamana ehdotta-
45438: verkligas.                                            nut, että toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
45439:                                                       dotus hylättäisiin.
45440:    Herra puhemies! Koska opp1s1t1on taholta
45441: on asetettu kyseenalaiseksi kysymys siitä, ai-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45442: kooko hallitus vahvistaa verokattolainsäädän-
45443: nön, on hyvin tärkeää todeta, että valtiova-
45444: rainministeri Paavela ilmoitti ennen joulua              Äänestys ja päätös:
45445: valtiovarainvaliokunnalle, että hallitus pysyy          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, aanestaa
45446: kannassaan ja elvytysohjelmaan sisältyvä vero-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
45447: katto toteutetaan. Tästä on nyt turha tehdä
45448: suurta numeroa, kun asia on selvitetty jo                Puh e m i e s :   Äänestyksen tulos merki-
45449: ennen joulua.                                         tään pöytäkirjaan.
45450: 
45451:    Ed. Hauta 1a : Herra puhemies! Ed.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45452: Ehrnroothille vastaukseksi ilmoitan tässä, että          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro,
45453: kristillinen liitto ei ole milloinkaan ollut mi-      Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Eenilä,
45454: kään ääripuolue eikä milloinkaan tulekaan             Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Fred,
45455: aäripuolueeksi. Meidän suuotamme on kristil-          Friberg, GestrLn, Granvik, Grönholm, Hautala,
45456: linen ja ...                                          Helminen, Hetemäki-Olander, Hjerppe, Hokka-
45457:                                                       nen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,
45458:   Puhemies (koputtaa):            Siitä ei     sitä   Häggblom, Häkämies, Impiö, Jaatinen, Jartti,
45459: paitsi nyt ole kysymyskään.                           Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Jun-
45460:                                                       tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen,
45461:    Ed. E h r n r o o t h : Herr talman! Jag           Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
45462: fann orsak att hålla mitt anförande på finska         Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
45463: av den orsaken, att man lätt kallas terrorist         nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivi-
45464: här i riksdagen om man tar risken att tala            tie, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Korho-
45465: alltför länge. I motsats tili riksdagsman Melin       nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Kuusio,
45466: har jag hållit mig tili riksdagens gamla praxis,      Lampinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lill-
45467: att man inte får hålla samma anförande på             qvist, Linkola, Loikkanen, Louekoski, Luja-
45468: två språk. Om man bara talar svenska, görs            Penttilä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,
45469: det en kort översättning till finska. Jag har         Manninen, Martikainen, Mattila, Melin, Meri-
45470: hållit mig tili denna praxis, som länge, ja           saari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Musto-
45471: under alla de år jag har varit i riksdagen,           nen, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki-
45472: ända ti1ls svenska follkpartiets riksdagsgrupp        Halmla, Männistö, Mörttinen, E. Nieminen,
45473: har infört något slags ny praxis under de             T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio,
45474: senaste åren, har varit en oskriven lag här.          Pajunen, Pekkala, Pekonen, Peltola, Perho,
45475:                                                       Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, M.
45476: Vi kan inte komma tili det att samtliga an-
45477: föranden efter fritt skön hålles på två språk.        Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,
45478:                                                       Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,
45479:                                                       Raudasoja, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,
45480:    Ed. Melinille sanoisin, että jos hänen saa-        Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saukko, Saukko-
45481: mansa ilmoitus olisi paikkansapitävä, silloin ei      nen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen,
45482: olisi julkisuudessa hallituksen taholta ollut tar-    Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen, Sundqvist,
45483: peellista korostaa, että tätä lakiehdotusta ei        Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie,
45484: vahvisteta ennen koeverotuksen saamista. Väit-        Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka,
45485: tääkö nyt ed. Melin, että hallituksen antama          Toivanen, Torikka, Tuomaala, R. Tuominen,
45486: ilmoitus ei pidäkään paikkaansa, vaan että hal-       Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
45487: litus julkisuudessa suorastaan valehtelee.            Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vaittinen-Kuikka,
45488:                                                       Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen, H. Wes-
45489:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               terlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolai-
45490: 3798                               Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45491: 
45492: 
45493: nen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen, Ylä-              Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty
45494: järvi, Zilliacus ja Äikäs.                           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
45495: 
45496:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Keskustelu:
45497:    Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes,             Ed. K o r t e s a 1 m i : Kolmannessa käsit-
45498: Mattsson, P. Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sini-        telyssä on nyt siis laki lykkäyksen myöntämi-
45499: salo, Suomi, Tennilä ja M. Tuominen.
45500:                                                      sestä maatilatalouden harjoittajille vuodelta
45501:                                                      1976 toimitetusta verotuksesta. Tämä maatila-
45502:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         talouden veronlykkäyslaki jo sinänsä osoittaa,
45503: tajat:                                               että nykysuuntaisten kansanrintamahallitusten,
45504:    Aaltonen, Hanhirova, Hemmi, Häikiö, Här-          jotka on nimittänyt presidentti Kekkonen,
45505: könen, P. Jokinen, Kanerva, J. Laine, Lehti-         veroriistolinja on ollut kauhea. Vaikka keskus-
45506: nen, Linna, Matikkala, Muurman, Mäki, Pulk-          tapuolue on oHut kaiken ai:kaa maan halli-
45507: kinen, Saarinen, Stenros, Tuomioja, Vennamo          tuksessa mukana, on suomalainen talonpoika
45508: ja Ääri.                                             pantu verotuksella ja muilla tahallisesti aiheu-
45509:                                                      tetuilla vaikeuksilla kohta puolin kontalleen.
45510:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Tällä tiellä näitä menetelmiä käyttäen edetään
45511: 168 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.        kohti kolhooseja ja kansamme saattamista pak-
45512: 2)                                                   kososialistiseen järjestelmään. Kun vapaan ja
45513:                                                      yritteliään talonpoikaisväestön selkäranka saa-
45514:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         daan veroriistolla murretuksi, on tie kohti
45515:                                                      sosialismia auki. Näinhän tapahtui myös Neu-
45516:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        vostoliitossa Leninin ja Stalinin aikana, jolloin
45517: päättyneeksi.                                        juuri kovalla verotuksella itsenäiset talonpojat
45518:                                                      pakotettiin liittymään kolhooseihin.
45519:      Asia on loppuun käsitelty.                         Suomen maaseudun puolue on järkkymättä
45520:                                                      taistellut suomalaisen talonpojan puolesta riis-
45521:                                                      toverotusta vastaan ja vapaan ja itsenäisen
45522:                                                      talonpoikaisväestön säilyttämisen puolesta.
45523: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-         Hallituksen esityksen perusteluissa hallitus
45524: rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna            itsekin myöntää, että talonpojat eli maatilata-
45525: 1976                                                 louden harjoittajat ovat joutuneet poikkeuksel-
45526:                                                      lisen suuriin taloudellisiin vaikeuksiin, joita
45527:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suomen        vaikeuksia ovat lisänneet mm. puun hinnan
45528: Ruotsalaisen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän         alhaisuus ja puun myynnin heikko menekki.
45529: ohella viime helmikuun 21 päivältä on edus-          Ja tällä tavalla kun myöskään lainarahoituksesta
45530: kunnalle saapunut kertomus ruotsalaisen kir-         ei ole voitu suoriutua ajoissa, siis lainanmak-
45531: jallisuuden edistämisrahaston valtuuskunnan          sut viivästyvät ja verotus on vielä lisärasituk-
45532: toiminnasta vuonna 1976. Tämä kertomus on            sena, niin vaikeudet ovat niin tuntuvat, että
45533: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se         hallitus on joutunut tällaisen esityksen anta-
45534: edustajille.                                         maan. Tämä on tietysti oikein, että hallitus
45535:                                                      tällä tavoin perustelee esitystään, mutta tämä
45536:                                                      siis osoittaa, että hallitus on joutunut itse
45537: 4) Ehdotus laiksi lykkäyksen myöntämisestä           myöntämään harjoittamansa virheellisen poli-
45538: maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1976         tiikan seuraukset.
45539: toimitetun verotuksen veronkannossa                     Tällä uudella lailla saadaan tosin aikaan
45540:                                                      pieniä parannuksia maatilatalouden verotuk-
45541:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       sessa, mutta nämä ovat tietysti kokonaisuuden
45542: tuksen esitys n:o 238, jota on valmistelevasti       kannalta kuitenkin vain hätäratkaisu ja varsin
45543: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        vaatimaton korjausyritys kaiken sen vahingon
45544: n:o 121 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        rinnalla, mitä maatilataloudelle on jo ehditty
45545: 218, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-        pitkäaikaisen kansanrintamahallituskauden ai-
45546: lyy n.                                               kana aiheuttaa.
45547:                                    Maatilatalouden veronmaksun lykkäys                              3799
45548: 
45549: 
45550:     Erityisenä puutteena Suomen maaseudun              pahemmaksi K-rintaman ja Kekkos-kauden
45551: puolueen eduskuntaryhmä näkee tässä veron-             aikana.
45552: lykkäysasiassa sen, että veronlykkäyslain ulko-            Huomioni on kiintynyt ed. Liedeksen valtio-
45553: puolelle on jätetty nyt kaikki ne veroja mak-          varainvaliokunnan mietintöön jättämään vasta-
45554: savat maatilatalouden harjoittajat, jotka vero-        lauseeseen, jossa hän esittää toisenlaista muo-
45555: vuonna eivät ole saaneet nimenomaista päätoi-          toa 1 § :ään, sellaista, että kaikki verovelvol-
45556: meentuloaan maataloudesta, vaan joiden on              liset, joilla on maksuvaikeuksia, olisivat oikeu-
45557: ollut maatalouden kannattamattomuuden vuoksi           tettuja saamaan veronmaksulykkäyksen. Ed.
45558: tai muista syistä pakko hankkia huomattavin            Liedeksen vastalauseessa on esitetty oikeata
45559: osa toimeentulostaan muista elinkeinoista,             asiaa, mutta on kysyttävä, miksi kommunisti-
45560: mutta kuitenkin niin, että he ovat olleet osa-         nen puolue, joka on hallitusvastuussa, ei aja
45561: aikaviljelijöinä ja asuneet tilallaan. Tällaisia       asioita hallituksesta käsin lävitse, vaan kom-
45562: viljelijöitä on paljon joka puolella maata,            munistit ja kansandemokraatit istuvat kaiken
45563: mutta erityisesti sivu- ja syrjäseuduilla sekä         aikaa kahdella tuolilla tässäkin asiassa, istuvat
45564: Pohjois- ja Itä-Suomessa. Erityisesti Lappi ja         yhtä aikaa hallituksessa ja oppositiossa.
45565: muukin Pohjois-Suomi kokee nyt kaikenlaisia                On todella vakava aihe vedota valtiovaltaan,
45566: taloudellisia vaikeuksia ja erityisesti kärsii         että sen ohella, että maatilatalouden harjoitta-
45567: suurtyöttömyydestä, jopa niin, että eräissä kun-       jille myönnetään verolykkäyshelpotuksia, myös
45568: nissa työttömyysaste on jo lähes 20 % . Tästä          muille veronmaksuvaikeuksissa oleville kansa-
45569: syystä SMP katsoo, että tämän lain tulisi              laisille tällainen myönnettäisiin mahdollisim-
45570: ulottua koskemaan myös ns. osa-aikaviljeli-            man nopeasti. Mutta ennen kaikkea tämän lain
45571: jöitä, ja vetoamme erityisesti pohjoisiin aluei-       yhteydessä olisi päästävä sellaiseen korjauk-
45572: siimme, sillä nuo alueet ovat nimenomaisesti           seen, että juuri osa-aikaviljelijät pääsisivät
45573: juuri pientilavaltaisia ja sijaitsevat siis vaikeim-   osallisiksi tästä verolykkäyksen mahdollisuu-
45574: milla työttömyysalueilla.                              desta.
45575:     Näistä syistä ehdotankin, että eduskunta
45576: hyväksyisi seuraavan hallitusta velvoittavan             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
45577: perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että         natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
45578: hallitus kiireesti selvityttää, olisiko verolyk-
45579: käystä myönnettävä vero- ja muiden taloudel-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45580: listen vaikeuksien vuoksi myös niille maatila-
45581: talouden harjoittajille, jotka eivät ole saaneet          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kor-
45582: päätoimeentuloaan maataloudesta, kuten on              tesalmi ed. Ehrnroothin kannattamana ehdot-
45583: laajalti laita Lapissa ja myös Oulun läänissä."        tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
45584:     Tässä yhteydessä on puututtava myös ns.            edellyttää, että hallitus kiireesti selvityttää,
45585: Lappi-projektiasiaan. Lappi-projektin tarkoituk-       olisiko verolykkäystä myönnettävä vero- ja
45586: senahan oli auttaa kokonaisuudessaan erityisesti       muiden taloudellisten vaikeuksien vuoksi myös
45587: Lapin lääniä nousemaan nykyisestä vaikeasta            niille maatilatalouden harjoittajille, jotka eivät
45588: tilasta. Mutta hallituksen tämäkin verolakiesi-        ale saaneet päätoimeentuloaan maataloudesta,
45589:  tys osoittaa, että lupaukset Lappi-projektista,       kuten on laajalti laita Lapissa ja myös Oulun
45590:  jotka lähtivät käyntiin presidentti Kekkosen          läänissä."
45591: aloitteesta ennen vuoden 1975 vaaleja, ovat
45592: pelkkää vaalipropagandaa, ja ne on unohdettu             Selonteko myönnetään oikeaksi.
45593: noiden vaalien jälkeen jopa niin, että ensi
45594:  vuoden tulo- ja menoarviossa ei ollut mitään            P uhemies :        Ensin on päätettävä laki-
45595:  mainintaakaan edes Lappi-projektista. On siis         ehdotuksesta.
45596:  todettava tässäkin yhteydessä, että tällä tavalla       Lakiehdotus hyväksytään.
45597:  kansalaisia pyritään harhauttamaan vakavilla
45598:  asioilla.                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
45599:     Tässä asiassa on erittäin olennaista se, että      päättyneeksi.
45600:  riistoverotus ei kurista ja kurjista toki vain
45601:  maatilataloutta eikä vain pienviljelijöitä, vaan         P u h e m i e s : Vielä on päätettävä ed.
45602:  koko ankara verotus on laaja yhteiskunnallis-         Kortesalmen perusteluja koskevasta ehdotuk-
45603:  taloudellinen sairaus, joka on päässyt yhä            sesta.
45604: 3800                                Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45605: 
45606: 
45607:   Äänestys ja päätös:                                   Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kan-
45608:                                                       natan ed. U. Mäkelän tekemää ehdotusta.
45609:    Joka hyvå'ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45610: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
45611: hyväksytty.                                           tyneeksi.
45612:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
45613: 163 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään. 3)       salmi ed. Rainion kannattamana ehdottanut,
45614:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  että asia pantaisiin pöydälle semaavien valtio-
45615:                                                       päivien ensimmäiseen työistuntoon. Ed. U.
45616:   Asia on loppuun käsitelty.                          Mäkelä ed. Loikkasen kannattamana on eh-
45617:                                                       dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-
45618:                                                       vaan istuntoon.
45619: 5) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
45620: minnastaan vuonna 1976                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45621:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
45622: n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     Äänestys ja päätös:
45623: 1 y y n siinä vaimistelevasti käsitelty yllämai-
45624: nittu kertomus.                                          Joka hyvälksyy ed. U. Mäkelän ehdotulksen,
45625:                                                       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-
45626:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-          salmen ehdotus hyväksytty.
45627: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 43.
45628:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45629:                                                       150 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 4)
45630:   Keskustelu:
45631:    Ed. Korte s a 1m i: Esillä on nyt siis               Eduskunta on hyväksynyt ed. U. Mäkelän
45632: eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi~             ehdotuksen.
45633: minnastaan vuonna 1976. Tämä on varsin
45634: laajakantoineo asia, ja kun edustajia ei ole             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
45635: aivan täysilukuisesti paikalla ja edustajat nä-       istuntoon.
45636: köjään jo hermostuneina haluaisivat lähteä lo-
45637: malleen, niin ehdotan, jotta asia voitaisiin kai-     6 ) Ehdotus puhemiehelle tulevasta määrärahas-
45638: kessa rauhassa ja asianmukaisesti ja laajakan-        ta niiden kulujen korvaukseksi, joita hänellä on
45639: toisesti käsitellä, että tämä siirrettäisiin ensim-   ollut valtiopäivien aikana
45640: mäiseen normaaliin täysistuntoon, joka pide-
45641: tään vuoden 1978 valtiopäivillä.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
45642:                                                       ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
45643:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Kansan-          valmistelevasti käsitelty yllämainittu ehdotus.
45644: edustajat ovat kytlä harvinaisen runsaslukui-
45645: sesti läsnä, mutta epäilen, että heillä ei ole           Ensimmäinen          varapuhemies:
45646: ollut aikaa aivan riittävästi paneutua tähän          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
45647: o1keusasiamiehen kertomukseen, joten kanna-           kirjelmä, joka luetaan.
45648: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta asian
45649: panemiseksi pöydälle johonkin helmikuussa pi-            Sihteeri lukee:
45650: dettävään istuntoon.
45651:                                                          ''Eduskunnan
45652:   P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian           Valtiovarainvaliokunta
45653: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,              Helsinki 20. 12. 1977
45654: on asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia pu-
45655: hujia lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.           Eduskunnalle
45656:   Ed. U. M ä k e 1 ä : Herra puhemies! Eh-               Edustajanpa:lkkiosta annetun lain 6 §: n no-
45657: dotan, että asia pannaan pöydäUe eduskun-             jalla valtiovarainvaliokunta kunnioittaen eh-
45658: nan seuraavaan istuntoon.                             dottaa Eduskunnan päätettäväksi,
45659:                                        Edustajan syytteeseen asettaminen                                3801
45660: 
45661: 
45662:            että Eduskunnan Puhemies niiden               puhemiesneuvosto ei es1ta m1taan perusteluja
45663:         kulujen korvaukseksi, joita hänellä on           kannanotolleen, ja näin ollen näyttää siltä, että
45664:         valtiopäivien aikana ollut, saa 1 700            eduskunnassa siis voi ainakin suuren hallitus-
45665:         markan määrärahan kuukaudelta val-               puolueen puoluesihteeri esittää minkälaisia pe-
45666:         tiopäivien koossaoloajalta.                      rusteettomia herjasyytteitä tahansa opposition
45667:                                                          kansanedustajista.
45668:              Valiokunnan puolesta:                          Selvintä olisi todella, että tällaiset asiat tut-
45669:                                                          kittaisiin puolueettomassa tuom1o1stuimessa.
45670:                    Pentti Sillantaus                     Muutenkin olisi tarpeellista, että eduskunnasta
45671:                                                          ei tehtäisi tuomioistuin ta erityisesti ns. käy-
45672:                                 Jukka Tammi."            tösasioissa, koska täällä on tullut tavaksi, että
45673:   Keskustelua ei synny.                                  asioita ei oikeudenmukaisella taval'la eikä riit-
45674:                                                          tävän seikkaperäisesti käsitellä, vaan eduskun-
45675:    Valtiovarainvaliokunnan      ehdotus     hyväksy-     ta joutuu ummessa silmin tekemään päätök-
45676: tään.                                                    siä. Tällöin on kysymyksessä siis poliittinen
45677:                                                          tuomioistuin ja mielivalta asianomaisia kan-
45678:   Asia on Joppuun käsitelty.                             sanedustajia kohtaan, joiden väitetään syyllis-
45679:                                                          tyneen joihinkin muka sopimattomiin sanoihin.
45680:                                                             Tältä pohjalta olen kirjelmäni lähettänyt
45681:                                                          eduskunnalle.
45682: Ed. Kortesalmen anomus ed. Sundqvistin syyt-
45683: teeseen asettamisesta
45684:                                                             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! En
45685:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    tiedä, miten puhemiesneuvostossa on perus-
45686: Tämän jälkeen jatketaan ed. Kortesalmen ano-             teltu päätösehdotusta, mutta totean joka ta-
45687: muksen käsittelyä.                                       pauksessa, että ed. Sundqvistin puheenvuo-
45688:                                                          rossa on esitetty väite, joka ei pidä paikkaansa.
45689:                                                          Ed. Kortesalmi ei ole väittänyt kenenkään
45690:   Keskustelu:                                            syyllistyneen rikokseen, mutta ed. Sundqvist
45691:    Ed. I( o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!            on näin sanonut. Ed. Sundqvistin puheenvuoro
45692: Esillä oleva asia siis koskee ed. Sundqvistin            tosin aJkaa sanalla "jos", mutta siihen kuu-
45693: eduskumian istunnossa 14. 12. 1977 käyttä-               luu myös toinen osa, joka alkaa sanoilla "ja
45694: mää puh~nvuoroa, jossa hän ikävällä tavalla              mielestäni", ja jatkuu: "se ~esitys, jonka puhe-
45695: mielestäni tahallisesti herjaten väitti, että oli-       miesneuvosto nyt on tehnyt, on ottaen huo-
45696: sin ryhmäpuheenvuorossani syyttänyt yksityis-            mioon tekstin laadun varsin lievä". Toisin
45697: tä henkilöä, hallituksen jäsentä, kansanedus-            sanoen ed. Sundqvist on ,tullut siihen tulok-
45698: tadakollegaa tai tasavallan presidenttiä muka            seen, että ed. Kortesalmi on väittänyt tasa-
45699: raskaista rikoksista ja tällöin käyttänyt valtio-        vallan presidentin syyllistyneen rikokseen ja
45700: päiväjärjestyksen mukaan loukkaavaa tekstiä.             sen johdosta, jos ed. Kortesalmi näin o1is1 teh-
45701: Koska mielestäni en ole tällaiseen syytlistynyt          nyt, se olisi oikea johtopäätös, hänelle olisi
45702: ja ed. Sundqvistin väite on siis minusta hy-             pitänyt antaa huomattavasti ankarampi ran-
45703: vin raskas ja loukkaa minua kansanedusta-                gaistus.
45704: jana, niin olen kääntynyt eduskunnan puoleen,               Minusta olisi kyllä ollut aihetta puhemies-
45705: että eduskunta antaisi mahdoJlisuuden ed.                neuvoston harkita huomattavan pa[jon perus-
45706: Sundqvistin asian tutkimiseen puolueettomassa            teellisemmin tätä ed. Sundqvistin varomatonta
45707: tuomioistuimessa, jolloin voitaisiin kaikessa            lausumaa, mutta ottaen huomioon, että on
45708: rauhassa ja mahdollisimman oikeudenmukai-                vielä joulu ja tänään viattomien lasten päivä,
45709: sesti ja tasapuolisesti tutkia, mitä minä olen           katson, että olisi syytä pitää ed!. Sundqvistia
45710: sanonut eduskunnassa ja mitä ed. Sundqvist               tällaisena viattomana lapsena ja vapauttaa hä-
45711: on väittänyt minun sanoneen.                             net ,tä'llä kertaa.
45712:    Hämmästyttävää on, että puhemiesneuvosto
45713: on tullut toiselle kannaile ja ehdottaa, että               Ed. Sundqvist : Herra puhemies! Ei
45714: minutle ei myönnettäisi tällaista oikeutta nos-          dle tapana puhua omassa asiassa, mutta tässä
45715: taa syyte ed. Sundqvistia vastaan. Kuitenkaan            nyt ed. Kortesalmi jo aloitti, jotenka minäkin
45716: 476   057700001B
45717: 3802                               Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45718: 
45719: 
45720: voin jatkaa. Pysyn tämän lausuntoni takana, jo-      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
45721: ka sanan takana. En tiedä, miten ed. Ehrnrooth       Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Korhonen, Kos-
45722: tai ed. Kortesalmi arvioivat taikka yleensä edus-    kenniemi, Koski, Koskinen, J. Laine, Liedes,
45723: kunnassa arvioidaan sitä, että joku puhees-          Liilkanen, U][qvist, Linkola, Loikkanen, Loue-
45724: saan suoraan viittaa siihen, että korkea valtio-     koski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Maj-
45725: mahti on syyllistynyt maanpetokseen. Minä            lander, Malm, Manninen, Mattrla, Mattsson,
45726: joka tapauksessa pidän tätä varsin sopimatto-        Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Musto-
45727: mana, ja viittasin omassa kommentissani sil-         nen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.
45728: loin, kun tästä asiasta oli keskustelua, siihen      Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E.
45729: että on syytetty valtiomahtia varsin raskaista       Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Pekonen, Perho,
45730: rikoksista. Tästä nimenomaan on kysymys. Ed.         Pohjala, Poutanen, P. Puhakka, Puolanne, Pys-
45731: Kortesalmen puhe on kyl1ä ilmeisesti saatavissa      tynen, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Rantala,
45732: pöytakirjatoimistosta kaikille niiille, jotka ha-    Raudasoja, Rekonen, Rosnell, Saimo, Salmen-
45733: 1uavat tutustua siihen tekstiin tarkemmin.           kivi, Saukko, Saukkonen, Sigfrids, Sillantaus,
45734:                                                      Sinisalo, Siren, Stenbäck, Sukse[ainen, Suomi,
45735:                                                      Suonio, Surakka, Söderman, Taxell, Tenhi~ä,
45736:    Ed. Rainio : Herra puhemies! Nyt il-
45737:                                                      Tennilä, Tiili'kainen, Tikka, Torikka, M. Tuo-
45738: meisesti on käynyt selväksi, mihin väärään
45739:                                                      minen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,
45740: muistikuvaan ed. Sundqvistin lausuma perus-
45741:                                                      Turunen, Tähkämaa, Wahlström, Vaittinen-
45742: tui. Olen tarkkaan aikanaan tutustunut ed.
45743:                                                      Kuiikka, Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen,
45744: Kortesalmen puheeseen täällä, ja ed. Korte-
45745:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Väänänen, Zil-
45746: salmi ei puhunut maanpetoksesta, niin kuin
45747:                                                      liacus ja Äikäs.
45748: ed. Sundqvist nyt väittää, vaan tarkkaan sa-
45749: noen ed. Kortesalmi puhui eräästä käyttäyty-
45750: misestä, joka on luonteeltaan henkistä maan-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja
45751: petturuutta. Tä1laista ei suinkaan maamme ri-        Rainio.
45752: koslaki tunne. Näin ollen ed. Sundqvist on täs-
45753: sä kohdassa erehtynyt, ja koska tänään on,
45754: kuten ed. Ehrnrooth sanoi, viattomien lasten            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45755: päivä, annetta:koon tämä erehdys hänel1le an-        jat:
45756: teeksi.                                                 Aaltonen, Ahonen, Alppi, Ekorre, Forsman,
45757:                                                      Grönholm, Hanhirova, Helminen, Hemmi,
45758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Hetemäki-Olander, Hokkanen, Häikiö, Härkö-
45759:                                                      nen, A.L. Jokinen, P. Jokinen, Järvinen, Järvi-
45760:                                                      salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kivistö, Koivis-
45761:   Äänestys ja päätös:                                to, Kortesalmi, Kuusio, E. Laine, Lampinen,
45762:                                                      Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Linna, Martikai-
45763:    Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-          nen, Matikkala, Merisaari, Männistö, T. Nie-
45764: sen, äänestää "jaa"; joka hyväksyy ed. Korte-        minen, Niskanen, Pajunen, Pekkala, Peltola,
45765: saJlmen anomuksen, äänestää "ei". Jos vähin-         Pesälä, Pihlajamäki, M. Puhakka, Pulkkinen,
45766: tään 5/6 annetuista äänistä on ei-ääniä, on          Raudaskoski, Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen,
45767: syytteeseenpanoanomukseen suostuttu, mutta           Saarto, Salolainen, Savola, Sipi~äinen, Sorsa,
45768: muussa tapauksessa anomus on hylätty.                Stenros, Sundqvist, Sutinen, Talvitie, Tammi-
45769:                                                      nen, Toivanen, Tuomaala, Työläjärvi, Uitto,
45770:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Uusitalo, Vennamo, Wiio, Vilmi, Virolainen,
45771:                                                      Voutihinen, Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.
45772:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,
45773: Björklund, Breilin, Eenilä, Eskelinen, Fred,
45774: Friberg, Gestrin, Granvik, Hautala, Hjerppe,            Ensimmäinen          varapuhemies:
45775: Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,                Äänestyksessä on annettu 129 jaa-ääntä, 2 tyh-
45776: Häggblom, Häkämies, Impiö, Jaatinen, Jartti,         jää; poissa 68. (Koneään. 5)
45777: Jokela, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juve1a,
45778: Järvenpää, Järvilehto, Kaarna, Kainulainen,            Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
45779: Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara,             ton ehdotuksen.
45780:                                    Istunnon lopettaminen                                 3803
45781: 
45782: 
45783:   Asia on loppuun käsitelty.                      Täysistunto lopetetaan kello 15.52.
45784: 
45785: 
45786:   Ensimmäinen          varapuhemies:                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
45787: Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
45788: 16.10.
45789:                                                                          Eiler Hultin.
45790:               163. Keskiviikkona 28 päivänä joulukuuta 1977
45791:                                              kello 16.10
45792: 
45793: Päiväjärjestys                                       eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
45794:                                                      saapuneet ministeri Kivistön vastaus ed. A.-L.
45795:    Ilmoituksia                                       Jokisen kirjalliseen kysymykseen n:o 397 kan-
45796:                                               Siv.   salaisopistojen malliohjesäännön aikaansaami-
45797:    Ainoa käsitte,ly:                                 sesta ja liikenneministeri Saarron vastaus ed.
45798:                                                      Hemmin kirjalliseen kysymykseen n:o 398 Ris-
45799:   1 ) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-               tirannan ja Kantojoen välisen tieosuuden pääl-
45800: tomus toiminnastaan vuonna 1976 .... 3805            lystämisestä.
45801:   A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-           Nämä kysymykset, jotka nyt ovat vastauk-
45802: nan mietintö n:o 43; mainittu kertomus.              sineen edustajien nähtävänä keskuskansliassa,
45803:                                                      jaetaan myöhemmin painettuina edustajille ja
45804:                                                      otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.
45805:   Esitellään:                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
45806:                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
45807:    2) Hallituksen esitys n:o 241 kihla-              päätöstä.
45808: kunnanoikeuden lautakunnasta annetun
45809: lain muuttamisesta ................ . 3807
45810:    3) Hallituksen esitys n:o 244 laiksi
45811:                                                      Päiväjärjestyksessä             olevat     asiat:
45812: liikennetarvikkeiden kaupasta, asennuk-
45813: sesta ja korjauksesta ............... .
45814:    4) Hallituksen esitys n:o 246 laiksi "            1) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
45815: kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta an-             minnastaan vuonna 1976
45816: netun lain muuttamisesta ........... .
45817:    5) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu- "              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
45818: den edistämisrahaston valtuuskunnan toi-             n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-
45819: minnasta vuonna 1976 ............. .                 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
45820:                                                "     nittu kertomus.
45821: 
45822:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
45823:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
45824: Pekka 1 a.                                           mietintö n:o 43.
45825: 
45826: 
45827:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            Keskustelu:
45828: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä      Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
45829: istunnossa.                                          Käsiteltävänä on nyt eduskunnan oikeusasia-
45830:                                                      miehen kertomus toiminnasta vuodelta 1976.
45831:                                                      Kuten jo edellisessä istunnossa Hmoitin pelkää-
45832: Ilmoitusasiat:                                       väni, niin edustajia ei kiinnosta näin eduskunta-
45833:                                                      työn loppuvaiheessa tämä periaatteessa tärkeä
45834: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      asia. Sen vuoksi olisi ollut todella paikallaan,
45835: tauksia                                              että asia olisi siirretty ensi vuoden valtiopäivien
45836:                                                      alkuun. Mutta koska nyt toisin päätettiin, niin
45837:   Ensimmäinen             varapuhemies:              on SMP:n puolesta käytettävä tässä asiassa
45838: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että     puheenvuoro.
45839: 3806                                  Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45840: 
45841: 
45842:    Haluan kiinnittää SMP:n eduskuntaryhmän               taholta olisi vaikutettu siihen, että syytettä ei
45843: puolesta huomiota tällä kertaa erityisesti kah-          ollut nostettu eikä asiaa tuotu käräjille aina-
45844: teen asiaan, ensiksi elinkeinohallituksen toimin-        kaan ennen kunnallisvaaleja, vaikka siihen olisi
45845: taan ja eduskunnan oikeusasiamiehen osuuteen             ollut kovastikin aikaa.
45846: sen valvonnassa sekä toiseksi siihen, missä mää-             Nimismies siis oli ilmoittanut julkisuudessa-
45847: rin eduskunnan oikeusasiamiehen virasto on ny-           kin syyskuun lopulla, että hän ei ollut vielä
45848: kyisin toiminnassaan sidottu suuriin poliitti-           päättänyt, nostaako hän edes syytettä vai ei.
45849: siin puolueisiimme.                                      Tästä varkaustapauksesta ja siitä, että asiaa ei
45850:    Ensin siis elinkeinohallitus. Maassamme toi-          ollut otettu käräjille elokuussa 1976, oli Taival-
45851: mii elinkeinohallitus, jonka tulisi huolehtia            koskella keskusteltu jo paljon sekä osuuskau-
45852: hintavalvonnasta. Myös hallitukset ovat vuo-             pan jäsenistön piirissä että yleisemminkin. Mi-
45853: desta vuoteen ja varsinkin vaalien edellä luvan-         nulle, joka olen asunut aikaisemmin pitkään
45854: neet kansalaisille, että hinnat ja maksut eivät          Taivalkoskella, kannettiin huolta tästä asiasta
45855: nouse ja että ne pidetään kurissa. Näin ei ole           useaan kertaan kesän ja syksyn aikana. Näin
45856: kuitenkaan tapahtunut, kuten jokainen kansa-             tapahtui mm. 4. 7. 1976 ja viimeksi 8. 10.
45857: lainen käytännön elämästä hyvin tietää, vaan             1976, molemmilla kerroilla olin puhujamat-
45858: maamme elää jatkuvan hintavyöryn aikaa. Täs-             kalla Taivalkoskella. Myös muulloin otettiin
45859: tä syystä SMP edellyttää, että edes eduskun-             asiassa minuun yhteyttä. Todella kansalaiset
45860: nan oikeusasiemies valvoisi, että elinkeinohalli-        Taivallwskella olivat huolissaan siitä, onko
45861: tus täyttäisi sille asetetun tehtävän. Siksi eh-         politiikka sekaantunut lainkäyttöön ja vaikut-
45862: dotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan               tivatko asiaan lähestyvät_ kunnallisvaalit sekä
45863: perustelulausuman:                                       se, että syyllinen samoin kuin nimismiehen
45864:    "Eduskunta edellyttää oikeusasiamiehen tar-           rouvakin oli ehdokkaana samassa puolueessa
45865: koin seuraavan, että elinkeinohallitus huolehtii         eli keskustapuolueessa; olisivatko siis nämä sei-
45866: tiukasta hintavalvonnasta asiattoman hintavyö-           kat vaikuttaneet siihen, että asiaa ei nimismies
45867: ryn estämiseksi."                                        ottanut esille jo elokuussa käräjillä.
45868:    Toinen asia koskee sitten eduskunnan oikeus-              Tästä syystä ollessani siis lokakuussa 1976
45869: asiamiehen viraston toimintaa ja sitä, missä             Taivalkoskella puhumassa kävin juuri kysele-
45870: määrin puoluepolitiikka saattaa vaikuttaa oi-            mässä tietoja asiasta sekä osuuskaupan johta-
45871: keusasiamiehen viraston työhön. Jouduin henki-           jalta, jota varkaus oli siis· koskenut, että myös
45872: lökohtaisesti kokemaan tämän laatuista asiaa,            Taivalkosken nimismieheltä Eero Aholta. Ni-
45873: jossa epäilykset heräsivät. Nimittäin noin vuosi         mismiehen luona käydessäni halusin nimen-
45874: sitten olin vierailemassa Oulun läänissä Tai-            omaan varmistua siitä, onko häntä mahdollisesti
45875: valkosken pitäjässä. Siellä useat kansalaiset            poliittiselta taholta painostettu viivyttämään
45876: kiinnittivät huomiotani siihen, että silloin pitä-       asiaa eli jutun esilleottoa alioikeudessa ennen
45877: jässä puolueloikkauksistaan tunnettu ja sittem-          kunnallisvaaleja, ja toiseksi, miksi asiaa ei ollut
45878: min keskustapuolueen kunnallisvaaliehdokkaana            otettu esille heti tuoreeltaan eli lähimmillä
45879: esiintynyt henkilö oli vienyt tavaraa luvatto-           käräjillä elokuussa. Mutta valitettavasti puhee-
45880: masti Taivalkosken osuuskaupasta, siis varasta-          na oleva nimismies Aho ei kyennyt suhtautu-
45881: nut. Hän oli joutunut tästä kiinni, ja asiasta           maan käyntiini lainkaan asiallisesti, vaan kiih-
45882: oli tehnyt osuuskaupan toimitusjohtaja rikos-            tyi heti alkuunsa ja käyttäytyi muutenkin mie-
45883: ilmoituksen Taivalkosken nimismiehelle. Mutta            lestäni valtion virkamiehelle sopimattomalla ta-
45884: vaikka tapaus oli jo keväältä 1976, niin paik-           valla ja jopa kahteen kertaan yritti estää minua
45885: kakuntalaisten suureksi ibmetykseksi asiassa ei          puhumasta käskien minun olla hiljaa. Mukanani
45886: ollut nimismies mitään syytettä nostanut. Tämä           oli nimismiehen virkahuoneessa myös eräs paik-
45887: herätti paikkakuntalaisissa epäilyjä, että jutun         kakuntalainen asutustilallinen, joka voi todis-
45888: esilleottoa käräjillä olisivat viivästyttäneet poliit-   taa näin tapahtuneen. Nimismiehen käytös on
45889: tiset tekijät. Tätä epäilyä paikkakunnalla perus-        mielestäni sitäkin hämmästyttävämpää, kun tar-
45890: teltiin sillä, että rikokseen syylliseksi ilmoitettu     koituks·eni oli nimenomaan puolustaa hänen
45891: henkilö oli keskustapuolueen kunnanvaltuusto-            oikeuksiansa siinä tapauksessa, että häntä olisi
45892: ehdokas ja virallisen syyttäjän eli nimismiehen          poliittisesti painostettu.
45893: rouva oli keskustapuolueen ehdokkaana edessä                 Kun nimismiehen käytös oli tällaista ja kun
45894: olevissa kunnallisvaaleissa. Edelleen paikkakun-         hän oli viivyteHyt asian ottamista esille kärä-
45895: nalla kerrottiin, että juuri keskustapuolueen            jillä, niin sen vuoksi käännyin eduskunnan oi-
45896:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1976                            3807
45897: 
45898: 
45899:  keusasiamiehen puoleen ja pyysin häntä tutki-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45900:  maan, mistä johtui, että mmtsmies ei ollut
45901:  ottanut asiaa käräjillä esille ennen kunnallisvaa-      Ensimmäinen             varapuhemies:
45902:  leja, ja toiseksi, oliko perää Taivalkoskella        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ehdottanut pe-
45903:  esiintyvissä itsepintaisissa arveluissa, että ni-    rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
45904:  mismiestä olisi todella poliittisesti painostettu    tää oikeusasiamiehen tarkoin seuraavan, että
45905:  tai että hän olisi poliittisesti sidoksissa, sekä    elinkeinohallitus huolehtii tiukasta hintavalvon-
45906:  kolmanneksi sitä, onko nimismiehellä oikeutta        nasta asiattoman hintavyöryn estämiseksi."
45907: virkatoimissaan ja virkahuoneessaan kohdella
45908: hyvässä tarkoituksessa asialle lähtenyttä kan-          Selanteko myönnetään oikeaksi.
45909: sanedustajaa sopimattomasti ja loukkaavasti.
45910:     Tämän sisältöisen kirjelmän siis lähetin edus-       Ensimmäinen          varapuhemies:
45911: kunnan oikeusasiamiehelle, ja oikeusasiamies          Koska ed. Kortesalmen ehdotusta ei ole kanna-
45912: pyysi asiasta lausunnot sekä asianomaiselta ni-       tettu, on se raukeava.
45913: mismieheltä Aholta että myös läänin poliisi-
45914: tarkastajalta Vilho Kauppilalta, mutta muihin           Mietintö hyväksytään.
45915:  toimenpiteisiin kuin näitten kirjelmien pyytä-
45916: miseen minun tietääkseni oikeusasiamiehen vi-           Asia on loppuun käsitelty.
45917: rasto ei ryhtynyt tässä asiassa. Toisin sanoen
45918: vain kirjalliset lausunnot pyydettiin näiltä kah-
45919: delta henkilöltä, eikä minun tietääkseni itse
45920: paikkakunnalla toimitettu asianmukaista tutki-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45921: musta nimismiehen käytöksestä, minkä mie-             ehdotuksen mukaisesti
45922: lestäni olisi pitänyt tapahtua, koska olin ni-
45923: mennyt myös todistajan tässä asiassa.
45924:                                                         lakivaliokuntaan
45925:     Oikeusasiamies antoi siis tässä asiassa vas-
45926: tauksensa ja päätöksensä, jossa hän siis vain
45927: näihin kahteen kirjelmään perustuen ilmoitti,         2) Ehdotuksen kihlakunnanoikeuden lautakun-
45928: että ei ole käynyt todennäköiseksi, että nimis-       nasta annetun lain muuttamisesta
45929: mies olisi käyttäytynyt sopimattomasti. Näin          sisältävä hallituksen esitys n:o 241;
45930: ollen oikeusasiamies kirjoitti, ettei tämä asia
45931: anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
45932:     Katson siis, että oikeusasiamiehen virasto          liikennevaliokuntaan
45933: ei ole toiminut tässä asiassa täysin asianmu-
45934: kaisesti. Lieneekö syynä sitten se, että kysy-        3 ) Ehdotuksen laiksi liikennetarvikkeiden kau-
45935: mys oli todella suuren puolueen, tässä ta-            pasta, asennuksesta ja korjauksesta
45936: pauksessa keskustapuolueen ja samalla halli-
45937: tuspuolueen, kunnallisvaaliehdokkaasta, kahdes-       sisältävä hallituksen esitys n :o 244;
45938: takin oikeastaan. Toisaalta kysymys on siitä,
45939: minkälainen oikeusturva on sitten asianomai-            laki-    ja talousvaliokuntaan
45940: sella kansanedustajalla, jota asiattomasti koh-
45941: dellaan.
45942:                                                       4 ) Ehdotuksen laiksi kunnallisesta sopimusval-
45943:     Nämä ovat aika suuria periaatekysymyksiä,         tuuskunnasta annetun lain muuttamisesta
45944: jos kysymyksessä on todella puoluepoliittinen
45945: asia, ts. että puoluepolitiikka on sekaantunut        sisältävä hallituksen esitys n:o 246; sekä
45946: oikeusasiamiehen toimintaan. Tämä on yksi
45947: suuri asia ja tärkeä periaatekysymys. Toiseksi
45948: on kysymys siitä, saavatko virkamiehet käyttäy-         sivistysvaliokuntaan
45949: tyä millä tavalla tahansa kansanedustajia koh-
45950: taan, jotka vilpittömässä mielessä ovat viras-        5 ) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
45951: toissa asioita toimittamassa. Siis en ole tyyty-      tämisrahaston valtuuskunnan toiminnasta vuon-
45952: väinen eduskunnan oikeusasiamiehen viraston           na 1976.
45953:   '1enettelyyn tässä asiassa.
45954: 3808                       Keskiviikkona 28. joulukuuta 1977
45955: 
45956: 
45957:   Ensimmäinen            varapuhemies:         Täysistunto lopetetaan kello 16.26.
45958: Täysistunto on päättynyt.
45959:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
45960: 
45961:                                                                       Eiler Hultin.
45962:                    Vai tio päivä j umaian pal vei us
45963:                            torstaina 29 päivänä joulukuuta 1977
45964: 
45965:                                              kello 12
45966: 
45967:    Kokoonnuttuaan Yliopiston kirjaston edus-       asti on jo tultu ja tilinteko kuluneesta vuo-
45968: talle kello 11.50 lähtivät eduskunnan jäsenet,     desta voi alkaa. Oman kansamme historiaan
45969: puhemies ja varapuhemiehet ensimmäisinä, val-      se jää 60--vuotisjuhlavuotena. Olemme viettä-
45970: tiopäiväjumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon,        neet juhlaa, palauttaneet mieliimme tapahtu-
45971: jonne myös korkeimman oikeuden ja korkeim-         mia 60 vuoden ajalta, eläneet nykyhetkeä ja
45972: man hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä,      tähynneet eteenpäin. Tähän asti olemme ehti-
45973: muita kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut.       neet itsenäisenä kansakuntana. Tähän asti on
45974:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet       Herra meitä auttanut.
45975: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja          Näin kansanjohtaja ja profeetta Samuel lau-
45976: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon     sui: "Tähän asti on Herra meitä auttanut."
45977: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen toi-     Mutta yhdymmekö hänen kiitolliseen tunnus-
45978: mittavan papiston vastaanottamana.                 tukseensa? Arvioimmeko me samalla tavalla
45979:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-      tilanteen nyt kansamme juhlavuoden ollessa
45980: palveluksessa avusti Suomen Laulu lääket .lis.     päättymäisillään? Voimmeko me ottaa kiven
45981: Ensti Pohjolan johdolla, alttaripalveluksen suo-   ja panna sen vanhan ja uuden vuoden välille
45982: rittivat kirkkoherra Immo Nokkala ja rovasti       ja kutsua sitä "Eben-Eseriksi", "avun kiveksi"?
45983: Kauli Kallioniemi sekä urkujen soitosta huo-          Vanhassa testamentissa kerrotaan, että tuo-
45984: lehti professori Tapani Valsta.                    hon aikaan, kun Samuel pystytti kiven ja lausui
45985:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Yrjö Sariola.    nuo sanansa, Israelissa oli hätätila. Sen vuoksi
45986:  Saarna kuului seuraavasti:                        "koko Israelin heimo huokaili Herran puoleen"
45987:                                                    ja kansa pyysi Samuelia: "Älä kieltäydy huu-
45988:   Ja Samuel otti kiven ja pani sen Mispan          tamasta meidän puolestamme Herraa, meidän
45989: ja Seenin välille ja antoi sille nimen Eben-       Jumalaamme, että hän pelastaisi meidät filistea-
45990: Eser ja sanoi: "Tähän asti on Herra meitä          laisten käsistä." Samuel täytti pyynnön ja
45991: auttanut".                                         huusi Herraa Israelin puolesta. Rukous kuul-
45992:                                                    tiin ja Israel pelastui. Silloin Samuel otti kiven
45993:                                                    ja pani sen merkiksi siitä, että Herra on tähän
45994:   Då tog Samuel en sten och reste den mellan       asti auttanut.
45995: Mispa och Sen och gav den namnet Ehen-                Näin oli silloin vuosituhansia sitten, mutta
45996: Haeser, i det han sade: "Allt härintill har        entä nyt? Kansa on toinen, myös tilanne on
45997: Herren hjälpt oss." 1 Sam. 7: 12.                  toinen. Meillekin on tosin tuttu tapa pystyttää
45998:                                                    erilaisia kiviä merkiksi tärkeistä tapahtumista,
45999:    Tähän asti on nyt päästy. On saatu ensi         mutta ovatko ne sellaisia, joissa on tekstinä
46000: vuoden talousarvio valmiiksi. On hyväksytty        eri muunnelmin: "Oma apu paras apu"? Mil-
46001: elvytysohjelma. On säädetty lakeja kansan par-     laisenkiven me nyt pystyttäisimme? Ehkä "vii-
46002: haaksi. On päästy niin pitkälle, että valtio-      sasten kiven", joka antaisi meille vastauksen
46003: päivät voidaan päättää vielä vanhan vuoden         tämänhetkisiin ongelmiimme? Vai löydäm-
46004: puolella.                                          mekö sittenkin sen kiven, jonka äärellä nöy-
46005:    Vuosi 1977 on tosin jo aivan lopullaan. Yli-    rästi tunnustamme: "Tähän asti on Herra
46006: huomenna on vuoden viimeinen päivä. Tähän          meitä auttanut"?
46007: 477   057700001B
46008: 3810                                Torstaina 29. joulukuuta 1977
46009: 
46010: 
46011:    Se vastaus, jonka tässä kristillisen seurakun-   tar vi lätt en sten i handen. Så här hände en
46012: nan jumalanpalveluksessa saamme, kuuluu:            gång på Oljeberget, där översteprästerna och
46013: avun kivi on jo keskellämme. Jeesus kysyi           fariseerna förde till J esus en kvinna, som hade
46014: kerran: "Ettekö ole koskaan lukeneet kirjoi-        begått äktenskapsbrott och sade: Sådana skola
46015: tuksista: 'Se kivi, jonka rakentajat hylkäsivät,    stenas. Vi kommer ~håg hur Jesus länge stod
46016: on tullut kulmakiveksi; Herralta tämä on tul-       utan att säga ett ord och böjde sig ned och
46017: lut ja on ihmeellinen meidän silmissämme'?"         skrev med fingret på mar!ken, tills ihan sedan
46018: Se kulmakivi, joka on jo keskellämme merk-          reste sig odh sade: "Den av eder som är utan
46019: kinä Jumalan avusta, on Golgatan kallio. Sen        synd, han kaste första stenen på henne." Evan-
46020: kiven äärellä me tunnustamme: "Tähän asti           gelisten fortsätter: "När de hörde detta, gingo
46021: on Herra meitä auttanut."                           de ut, den enle efter den andre, först de äldsta
46022:    Mitä tämä merkitsee meille käytännössä?          och Jesus blev lämnad allena med !kvinnan,
46023: Otan esille kolme asiaa. Ensinnäkin se mer-         som stod där kvar."
46024: kitsee sitä, että käännymme epäjumalista elä-          Vid Golgata faller stenarna från våra hän-
46025: vän Jumalan puoleen. Samuelin sanat ovat yhä        der. Vi kan inte stena andra, då vårt samvete
46026: ajankohtaiset: "Jos te kaikesta sydämestä kään-     förklarar oss själva vara skyldiga. Men där
46027: nytte Herran puoleen, niin poistaikaa keskuu-       faller inte endast stenarna från våra händer,
46028: destanne vieraat jumalat ja astartet ja kiinnit-    utan samtidigt får vi ta emot syndernas förlå-
46029: täkää sydämenne Herraan ja palvelkaa ainoas-        telse. Vårt stenhårda hjärta brister på grund
46030: taan häntä."                                        av en sådan kärlek och vi bekänner: Nu har
46031:    Kun on aivan oikein sanottu, että kansamme       Herren hjälp oss. Även jag har blivit befriad
46032: hätätila ei ole vain taloudellinen, vaan myös       från hämndeanden till syndaförlåtelsens frihet.
46033: moraalinen, kysymys on juuri tästä asiasta.
46034: Meistä on tullut mammonan orjia. Kun mam-              Kivellä voidaan myös lyödä toista ihmistä.
46035: mona on meidän jumalamme, tunnustamme               Kun sydämemme on kova kuin kivi, otamme
46036: vain oman etumme: oman yksityisen edun,             kiven helposti käteemme. Näin tapahtui kerran
46037: oman ammattikunnan ja ryhmän edun ja oman           Öljymäellä, jossa kirjanoppineet ja fariseukset
46038: kansan edun. Ei ole mitään väliä sillä, vaikka      toivat Jeesuksen luo aviorikoksesta kiinniotetun
46039: toiset olisivat kuinka työttömiä, kunhan me         naisen ja sanoivat: Tämmöiset on kivitettävä.
46040: vain saamme elintasomme nostetuksi. Köyhät          Muistamme, miten Jeesus oli pitkään vaiti ja
46041: kansat pysykööt köyhinä, kun me vain säily-         kumartuneena kirjoitti maahan sormellaan, kun-
46042: tämme sijamme kahdenkymmenen rikkaimman             nes sitten ojentui ja sanoi: "Joka teistä on
46043: joukossa.                                           synnitön, se heittäköön häntä ensimmäisellä
46044:    Jeesus sanoo terävästi: "Ei kukaan voi pal-      kivellä." Evankelista jatkaa: "Kun he tämän
46045: vella kahta Herraa; sillä hä11 on joko tätä         kuulivat ja heidän omatuntonsa todisti heidät
46046: vihaava ja toista rakastava, taikka tähän liit-     snllisiksi, men~vät he pois, toinen toisensa
46047: tyvä ja toista halveksiva. Ette voi palvella        perästä, vanhimmista alkaen viimeisiin asti; ja
46048: Jumalaa ja mammonaa." Ja sitten hän jatkaa:         siihen jäi ainoastaan Jeesus sekä nainen, joka
46049: "Sentähden minä sanon teille: Älkää mureh-          seisoi heidän edessään."
46050: tiko hengestänne, mitä söisitte tai joisitte,          Golgatan kallion juurella kivet putoavat
46051: älkääkä ruumiistanne, mitä päällenne puki-          meidän käsistämme. Meistä ei ole toisten kivit-
46052: sitte. Eikö henki ole enemmän kuin ruoka ja         täjiksi, koska omatuntomme todistaa meidät
46053: ruumis enemmän kuin vaatteet?"                      itsemme syyllisiksi. Mutta siinä eivät vain
46054:    "Heinillä härkien kaukalon" nukkuneen            kivet putoa käsistämme, vaan saamme samalla
46055: joulun lapsen tie vei Golgatan kalliolle, jotta     ottaa vastaan syntien anteeksiantamuksen. Mei-
46056: vapautuisimme mammonan orjuudesta palvele-          dän kivikova sydämemme murtuu tällaisen
46057: maan elävää Jumalaa ja lähimmäisiämme. Sil-         rakkauden vaikutuksesta ja me tunnustamme:
46058: loin jää myös kivi heittämättä. Tämä on toi-        Nyt on Herra meitä auttanut. Minakin olen
46059: nen käytännön seuraus siitä, että Golgatan          päässyt vapaaksi koston hengestä anteeksianta-
46060: kallio on avun merkkinä keskellämme.                muksen vapauteen.
46061:                                                        Sitten vielä kolmas asia. Golgatan kallioita
46062:   Med en sten kan man slå också en annan            ei ollut pitkä matka Jeesuksen haudalle, joka
46063: människa. När vårt hjärta är hårt som en stei1,     oli suljettu suurella kivellä. Se kivi oli merk-
46064:                                         Valtiopäiväjumalanpalvelus                                3811
46065: 
46066: 
46067: kinä suta, että Mestari oli kuollut. Naiset,          nousseeseen Vapahtajaamme. Hänen nimessaan
46068: Maria Magdaleena, Maria, Jaakobin äiti, ja            päätämme vanhan vuoden ja käymme uuteen
46069: Salome keskustelivat haudalle tullessaan:             aikaan.
46070: "Kuka vierittää kiven hautakammion ovelta?''
46071: "Ja katsahtaessaan ylös he näkivät kiven pois-           Rukoilkaamme:
46072: vieritetyksi; se näet oli hyvin suuri."
46073:    Se kivi on suuri. Se kivi, jonka äärellä muu-         Iankaikkinen, kaikkivaltias Jumala ja Isä,
46074: tama päivä sitten jouluna seisoimme, kun hau-         joka annat tämän päivän kadota ja kätket tule-
46075: tausmaa oli sadoin ja tuhansin kynttilöin va-         van. Armossasi sinä annat meille silmänräpäyk-
46076: laistu. Se kivi on merkkinä puolison, äidin,          sen kerrallaan. Me kiitämme sinua tästä vuo-
46077: isän tai lapsen kuolemasta, hänen peruutta-           desta, joka pian on päättymässä, sen iloista ja
46078: mattomasta menetyksestään.                            suruista, siitä, mitä olet antanut ja mitä olet
46079:    Entä jos se kivi sittenkin kerran vieritettäi-     ottanut. Anna meille anteeksi meidän pahat
46080: siin pois? Niin kuin suuri kivi Jeesuksen hau-        tekomme, rikkomuksemme ja laiminlyöntimme.
46081: takammion suulta? Entä jos onkin totta, mitä          Älä anna kenenkään ihmisen kärsiä meidän
46082: enkeli sanoi naisille: "Älkää peljästykö; te          tähtemme. Auta meitä katumaan syntejämme
46083: etsitte Jeesusta, Nasaretilaista, joka oli ristiin-   ja sydämestämme antamaan anteeksi toisil-
46084: naulittu. Hän on noussut ylös; ei hän ole             lemme. Vapauta meidät menneisyyden aiheut-
46085: täällä. Katso, tässä on paikka, johon he hänet        tamasta mielipahasta ja tulevaisuuden pelosta.
46086: panivat."                                             Auta meitä oikein käyttämään jokaista uutta
46087:    Golgatan kallioita on vain kiven heitto            päivää, jonka meille suot. Sinun käsiisi me
46088: ylösnousemuksen puutarhaan, jonka haudalta on         jätämme sen, mikä on jäänyt taaksemme, ja
46089: suuri kivi vieritetty pois. Jeesus Kristus on         luottamuksessa sinun armoosi me käymme
46090: totisesti ylösnoussut. Kuolemalla ei ole vii-         uuteen vuoteen. Osoita meille, Herra, sinun
46091: meistä sananvaltaa. Voitto on Kristuksen. Sen         tiesi ja johda meitä sitä päämäärää kohti, jonka
46092: tähden me sanomme: Tähän asti on Herra                olet asettanut maalliselle vaelluksellemme.
46093: meitä auttanut. Hän on auttanut tähän asti ja         Aamen.
46094: auttaa vastakin. Kun aloitetaan uudet valtio-
46095: päivät. Kun alkaa uusi vuosi 1978. Kun seit-
46096: semäskymmenes vuosikymmen on alkanut itse-               Jumalanpalveluksen paatyttyä poistuivat kir-
46097: näisen maamme vaiheissa.                              kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
46098:    Näin on siksi, koska avun kivi, Golgatan           jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet
46099: kallio on jo keskellämme. Meillä on lupa sekä         sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskunta-
46100: yksityisinä kansalaisina että koko kansana            taloon, missä valtiopäivien päättäjäiset tapah-
46101: panna täysi turvamme ristiinnaulittuun ja ylös-       tuivat.
46102:                     j
46103:                 j
46104:                 j
46105:                j
46106:               j
46107:              j
46108:             j
46109:            j
46110:           j
46111:          j
46112:         j
46113:        j
46114:       j
46115:      j
46116:     j
46117:     j
46118:    j
46119:   j
46120:  j
46121: j
46122:                     Valtiopäivien päättäjäiset
46123:                                  Eduskunnan istuntosalissa
46124: 
46125:                                  29 päivänä joulukuuta 1977
46126: 
46127:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden        jo ennen itsenäistymistä. Eduskuntauudistusta
46128:        1977 varsinaisten valtiopäivien päättä-      voidaankin pitää merkkitapauksena siinä kehi-
46129:        jäisissä eduskunnan istuntosalissa tors-     ,tyksessä, joka johti tasavaltamme syntyyn
46130:        taina 29 päivänä joulukuuta 1977.            vuonna 1917.
46131:                                                         Juhlavuoteemme on kuiten:kin heittänyt syn-
46132:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,          kän varjon taloudellinen lama, joka on osoit-
46133: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluk-     tautunut sitkeämmäksi kuin uskottiinkaan.
46134: sessa saapuivat tasavallan presidentti Urho         Kymmenettuhannet suomalaiset ovat jääneet
46135: Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäse-        työttömiksi, ja monet sangen tarpeelliset uudis-
46136: net eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenten ase-       tukset on jouduttu siirtämään tuonnemmaksi.
46137: tuttua paikoilleen istuntosalissa tulivat valtio-   Viime vuoden valtiopäiviä päättäessämme ta-
46138: neuvoston jäsenet ja o~keuskansleri heille puhe-    louddlisen lamaikauden merkit olivat jo näky-
46139: miehen vasemmalla puolella varatuille paikoille.    vissä, mutta tuolloin vielä uskoimme parem-
46140: Tämän jälkeen saapui paikalleen eduskunnan          pien aikojen piankin dlevan edessä. Tällaiset
46141: puhemies Veikko Helle seurassaan allekirjoit-       ennusteet ovat kuitenkin osoittautuneet toive-
46142: tanut eduskunnan pääsihteeri.                       ajatteluksi, minkä vuoksi eduskunta jo toisena
46143:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,        vuotena peräkkäin joutuu käyttämään runsaasti
46144: saapui juhlamenojen ohjaajan ja varapuhemies-       aikaansa ti!lanteen vaatiman lainsäädännön ai-
46145: ten saattamana istuntosaliin Tasavallan Presi-      kaansaamiseksi.
46146: dentti asettuen korokkeelle puhemiehen vie-             Eduskunta on hyväksynyt taloudelliseen el-
46147: reen.                                               vytykseen tähtäävät lait. Tämän lisäksi työttö-
46148:                                                     mien ja kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-
46149:    Tämän jälkeen eduskunnan puhemies H e I-         vien asemaa on pyritty myös lainsäädäntöteitse
46150: I e jättäessään Tasavallan Presidentille valtio-    helpottamaan. Suurista sosiaalisista uudistuk-
46151: päiväpäätöksen lausui eduskunnan tervehdyk-          sista on sen sijaan jouduttu pidättymään.
46152: sen seuraavin sanoin:                                   Eräitä merkittäviä 1lainsäädäntöuudistuksia
46153:                                                     on 'kuitenkin voitu toteuttaa nyt päättymässä
46154:   Kunnioitettu Herra Tasavalian Presidentti!        olevien valtiopäivienkin aikana. Keväällä hy-
46155:                                                     väksyttiin ns. maapaketti. Määräaikaiset sään-
46156:    Päätämme tänään vuoden 1977 valtiopäivät.        nökset pienyrittäjien vuosilomarahasta sekä
46157: Kuluvana vuonna olemme viettäneet itse-             maatalousyrittäjien vuosilomabki muutettiin
46158: näisyytemme 60-vuotisjuhlia. Tavallista juhla-      pysyväksi lainsäädännöksi. Pitkään vireillä ol-
46159: vammissa puitteissa saatoimme ,todeta, että         leen kuluttajansuojalainsäädännön käsittelly saa-
46160: meillä pienenä kansana on oma paikkamme              tiin niin ikään päätökseen päättyvän työkau-
46161: kansakuntien joukossa ja että tässä suhteessa       den viimeisinä päivinä.
46162: voimme luottavaisina katsoa myös tulevaisuu-            Edelleen on huomattava, että näillä vahio-
46163: teen. Tänä vuonna tuli myös kuluneeksi 70            päiviUä saatiin valtion tulo- ja menoarvion kä-
46164: vuotta ensimmäisen yksikamarisen eduskun-            sittely suoritetuksi ennen budjettivuoden alka-
46165: nan kokoontumisesta. Tämä osoittaa kansan-          mista ensimmäisen kerran tälllä vuosikymme-
46166: vallan anikkuroituneen suomalaiseen maaperään        nellä, si11ä viimeksi budjetti ehdittiin hyväk-
46167: 3814                                 Torstaina 29. joulukuuta 1977
46168: 
46169: 
46170: syä ennen varainhoitovuoden alkua vuonna             nilll.een saman verran kuin mitä kirjallisten
46171: 1969. On syytä toivoa, että budjetin hyväk-          kysymysten määrä on kasvanut. Tämä osoit-
46172: syminen tänä vuonna ei ollut poikkeus, joka          taa, että kyselytunti ei ole saanut s·itä mer-
46173: vahvistaa säännön, vaan todellinen paluu asian-      kitystä, jota kyselytunnin toteuttamisella ta-
46174: mukaiseen normaalikäytäntöön.                        voiteltiin.
46175:    Eduskuntaa on arvosteltu suunnittelematto-            Valmistautuessaan siirtymään uuteen valtio-
46176: muudesta ja jopa kykenemättömyydestä järjes-         päiväkauteen voi eduskunta panna tyydytyk-
46177: tellä omia töitään. Tällöin unohdetaan, että         sellä merkillle sen, että suhteet naapurimai-
46178: puhemiesneuvoston suunnitelmat valtiopäivien         himme ja muihinkin valtioihin ovat kehitty-
46179: alkaessa helmikuussa ja nyt päättyvän syys-          neet suotuisasti. Eduskunta on täysin tietoi-
46180: istuntokauden alussa ovat pitäneet paikkansa         nen, että Teillä, Herra Tasavallan Presidentti,
46181: täysin tyydyttävällä tarkkuudella.                   on tässä mitä suurin ansio.
46182:    Ansio ei 'kuitenkaan ole yksinomaan edus-             Sisäpoliittiset olomme ovat vakaat, mikä on
46183: kunnan, vaan myös laajapohjaisen haJ.!lituksen,      merkittävä tyydytyksellä joutuessamme kamp-
46184: joka on ollut valmis yhteistyöhön eduskunnan         pailemaan talouddlisten v~ikeuksiemme kanssa.
46185: kanssa ja pääpiirteittäin noudattanut esitettyjä     Ongelmamme ovat sitä suuruusludkkaa, että
46186: aikataulutoivomuksia. Enemmistöhallitus on           vain yksituumaisuudeUa pystymme ne voitta-
46187: la~japohjaisuudellaan myös heilpottanut asioi-       maan.
46188: den käsittelyä eduskunnassa. Haluaisinkin esit-          Samalla kun ojennan Teille, Herra Presi-
46189: tää valiokunnille kiitokset asioiden ripeästä kä-    dentti, valtiopäiväpäätöksen, pyydän esittää
46190: sittdemisestä. Erityisesti valtiovarainvaliokun-     Teille eduskunnan kunnioittarvan tervehdyksen.
46191: nan osuutta ei tässä yhteydessä pidä unohtaa.
46192: Kokeneisuutensa ansiosta se on suoriutunut             T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i julisti tä-
46193: omasta tehtävästään nytkin erinomais·esti.           män jälkeen valtiopäivät päättyneiksi seuraa-
46194:    Eduskunnalla on päättynedlä syysistunto-          vin sanoin:
46195: kaudella ollut yleensä hyvä ot•e työhönsä. Täs-
46196: tä esimerkkinä voidaan mainita, että viime
46197: vuonna syksyllä annetuista hallituksen esityk-          Herra Puhemies!
46198: sistä vain neljäsosa hyväksyttiin alkusyksystä
46199: ja kolme neljäsosaa ruuhkautui joulukuuhun.             Arvoisat Suomen kansan edustajat!
46200: Tänä vuonna suhde on päinvastainen. Syys-
46201: kuussa hyväksyttiin jo 16 hallituksen esitystä,          Päättymässä o1eva vuosi on ollut maallem-
46202: lokakuussa 23 ja marraskuussa 7 3. Joulukuun         me taloudellisesti varsin vaikea. Tulevien toi-
46203: osalle jäi enää vain 35 esitystä. Tätä voidaan       menpiteiden suunnittelulle valttämättömiä ta-
46204: pitää hyvänä töiden jakaantumisena istuntokau-       loudellisia ennusteita on jouduttu tarkistamaan
46205: den eri kuukausi:lle, ja näin luotiin edellytykset   tuon tuostakin. Aina on valitettavasti kuljettu
46206: budjetin käsittelylle ennen joulua.                  huonompaan suuntaan.
46207:    Vuoden 1977 valtiopäivillä asioiden koko-             Kun viisaat miehet vielä viime vuoden syys-
46208: naismäärä on kasvanut noin 300:illa edeiliseen       puolella arvelivat, että nyt päättymässä olevan
46209: vuoteen verrattuna. Kasvu ei kuitenkaan johdu        vuoden kokonaistuotannon kasvu nousisi 5
46210: uusista aloitteista, sillä kuluvien valtiopäivien     % :iin, he päätyivät kuluvan vuoden syyskuus-
46211: aikana niitä tehtiin hieman vähemmän kuin            sa enää vain 0.5 % :n kasvuun, ja marraskuussa
46212: edellisillä valtiopäivillä.                          laaditun viralllisen ennusteen mukaan kokonais-
46213:    Hallitus on näillä valtiopäivi:Uä antanut edus-   tuotannon lisäys jää tänä vuonna nollaan. Sitä-
46214: kunnalle 246 esitystä, joista hyväksyttiin 209,      kin lienee nyt pidettävä hyvänä saavutuksena,
46215: peruutettiin 8, ja 1 esitys jätettiin ~lepäämään     sillä saattaapa käydä niin, että lopullisten pro-
46216: yli vaalien.                                         senttilukujen ollessa aikanaan nähtävissämme
46217:    Kuluvan vaalikauden aikana eduskunnalle           niiden eteen on vedetty miinusmerkki. Ta-
46218: tähän mennessä annetuista 694 esityksestä on         loudellisten vaikeuksiemme myötä yhteiskun-
46219: käsittelemättä vain 37.                              taamme ravistelee työttömyys, jollaista ei en-
46220:    Kirjallisten kysymysten määrä on kuluvana         nen ole nähty. Olemme toki aiemminkin ko-
46221: vuonna noussut huomattavasti. Niitä tehtiin          [Qeneet taloudellisia vaihteluita, nousuja ja las-
46222: kaikkiaan 431. Suullisiakin kysymyksiä tehtiin       kuja, mutta ne ovat olleet vaikutukse'ltaan iy-
46223: 287, mutta niiden määrä on vähentynyt suun-          hytaikaisempia ja pahan päivän varalle on kyet-
46224:                                        Valtiopäivien päättäjäiset                                3815
46225: 
46226: 
46227: ty keräämään jotakin, silloin nimittäin kun             Näyttää vain yleensä olevan niin, että yh-
46228: elämä on luistanut paremmin. Kun meillä nyt          teisten asioiden hoitaminen, po1itiikka, niin
46229: on takanamme kolme lähes nollakasvun vuotta          kuin sitä kutsutaan, on vaikea asia. Erityisen
46230: ja: kun paremmasta ei näytä dlevan tietoa            hankaba se on Suomen kaltaisessa monipuo-
46231: myöskään a:lkavalla vuodeJila, ovat hyvät neu-       lue- ja monijärjestövaltaisessa maassa. Olen
46232: vot kal1iit.                                         viettänyt eriasteisen poliittisen toiminnan pa-
46233:    Kysyttäessä, mistä tä1ilaiset neuvot ovat löy-    rissa suurimman osan elämääni ja tiedän yhtä
46234: dettävissä, katseet kääntyvät vääjäämättä edus-      hyvin kuin te kaikki muutkin, mitä politiikka
46235: kuntaan ja sen luottamusta nauttivaan haNi-          on. Olen myös joutunut pohtimaan, mitä se
46236: tukseen maan politiikan ohjaajina. Nämä val-         nimenomaan ei saisi olla. Minun on tunnus-
46237: tioelimet ovat joka päivä eturintamassa näke-        tettava suoraan, että mieleeni on tällöin hii-
46238: mässä ja kokemassa, mitä maailmalla on ta-           pinyt epäilys, ollaanko "politiikan tekemises-
46239: pahtunut ja tapahtumassa, ja harkitsevat, kuin-      sä" merillä menty jo niin pitkä:lle, että poli-
46240: ka meidän olisi tämän valossa omaa toimin-           tiikan sisiiltö, se on yhteisten asioiden hoita-
46241: taamme ohjattava ja suunniteiltava.                  minen ja vastuuntunto, ovat jäämä'ssä sivu-
46242:                                                      seikoiksi.
46243:    Det tyCks dock i a1lmänhet vara så, att              Mieleni on siis usein o1lut raskas yhteisten
46244: skötseln av de gemensamma angelägenheterna,          asioiden menoa seuratessani. Toisaalta myön-
46245: politiken, som detta kamas, är en svår sark.         nän auliisti, että poliittisessa toiminnassa on
46246: Speciellt besvärlig är den i ett mångpartii- och     päättymässä olevien valtiopäivien aikana ollut
46247: mångorganisationsland som Finland. Största           myös hyvin merkittäviä myönteisiä piirteitä:
46248: delen av mitt liv har jag sysslat med politisk       Erityisen arvokkaana pidän sitä, että kevään
46249: verksamihet på olika nivåer och jag vet lika         korvalla näki päivänvalon uusi laajapohjainen
46250: bra som också alla ni andra, vad politiik är.        enemmistöhaUitus, joka parlamentaarisesti kat-
46251: Jag har ocks~ kommit att dryfta frågan, vad          sottuna näytti omaavan hyvät ede1lytykset' yh"
46252: pdlitik uttryckligen inte borde få vara. Jag         teisten asioidemme järkevään ja va'kaaseen oh-
46253: måste öppet erkänna, att den misstanken smu-         jaamiseen. Suurena tyydytykseLlä on myös an-
46254: git sig på mig, att man hos oss redan har            nettava täysi tunnustus siitä, että eduskunta
46255: gått så långt i att "göra politik" att politikens    ja sen luottamusta nauttiva enemmistöhallitus
46256: innehåll, d.v.s. skötseln av gemensamma ange-        ovat - vaikkakin välillä vähän kangerrellen
46257: l~genheter och ansvarskäns~an, håller på att bli     - nyt vastuunsa tuntien vÖineet sopia niistä
46258: bisaker.                                             tärkeistä ja välttämättämistä toimista, jotka
46259:    Mitt sinne har således ofta varit tungt när       ovat alkuna yhteiskuntaamme puristavan la-
46260: jag följt med gången hos de gemensamma an-           man asteittaiseksi lievittämiseksi.
46261: gelägenheterna. A andra sidan medger jag gär-           Tehtävä ei ole helppo, sen tiedän. Ensim-
46262: na, att under tiden för denna riksdag, som nu        mäinen askel on kuitenkin otettu. Me toivom-
46263: avslutas, har funnits också mycket betydande         me hartaasti, että tämä ensimmäinen askel saa
46264: positiva drag i den politiska verksamheten.          seuraajikseen ne jatkotoimenpiteet, jotka tarvi-
46265: Speciellt värdefullt anser jag det · vara, att en    taan maan johdattamisdksi takaisin tasaisen,
46266: ny majoritetsregering på bred bas såg dagens         lujan talouspolitiikan tie]le.
46267: [jus i slutet av våren. Parlamentariskt sett
46268: förefaller denna regering att ha goda förut-            Kunnioitettu edeltäjäni presidentti J. K.
46269: sättningar för att styra våra gemensamma an-         Paasikivi sanoi eräässä myös talouselämää kos-
46270: gelägenheter på ett förnuftigt och stabiilt sätt.    kevassa puheessaan, että Suomen kansa ei riit-
46271: Det är också med stor tillfredsställelse jag ut-     tävästi ota huomioon tosiasioita ja siitä joh-
46272: trycker min fulla erkänsla för att riksdagen         tuu, että "uskotaan, kuten asioiden toivotaan
46273: och den majoritetsregering, som åtnjuter dess        olevan, ja toimitaan ikään kuin se, mitä toivo-
46274: förtroende nu- visserligen ibland något mot-         taan, olisi totta". Paasikiven puheesta on ku-
46275: strävigt - har känt sitt ansvar och kunnat           lunut runsaasti yli 30 vuotta. Toivottavasti
46276: enas om de viktiga och nödvändiga åtgärder,          opetus ei olisi mennyt hukkaan.
46277: vilka utgör en början tili gradvist underlättan-        Kiitän eduskuntaa sen vaitaikunnan hyväksi
46278: de av den depression, som nu trycker vårt            suorittamasta työstä ja julistan vuoden 1977
46279: samhälle.                                            valtiopäivät päättyneiksi.
46280: 3816                                 Torstaina 29. joulukuuta 1977
46281: 
46282: 
46283:    Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan      ylipäätänsä tarvittaisi, mutta siinä ei ole tois-
46284: Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-      taiseksi onnistuttu eikä taideta onnistuakaan.
46285: miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-          Kiitän teitä, Suomen kansan edustajat, hyvin
46286: keen vailtioneuvoston jäsenet ja oikeuskanSleri     suoritetusta ja voimia vaatineesta työstä. Ai-
46287: lähtivät salista.                                   kaansaannostemme laatu jää valitsijoittemme
46288:                                                     arvioitavaksi. Kiitän teitä, edustajatoverit, myös
46289:                                                     siitä ymmärtämyksestä, jolla olette suhtautu-
46290:                      Pöytäkirjan vakuudeksi:        neet puhemiestoimeeni ka~kkine siinä esiin tul-
46291:                                                     leine puutteineen. Kiitän arvoisia varapuhemie-
46292:                             Eiler Hultin.           hiä vaikean ja vastuullisen työn jakamisesta
46293:                                                     kanssani ja valiokuntien ja eduskuntaryhmien
46294:                                                     puheeQjohtajia keskimääräistä suuremman työ-
46295:                                                     paineen kantamisesta. Heille lankeaa tärkeä
46296:    Kun virallinen päättäjäistilaisuus nam oli       osuus työmme suunnittelussa ja jouduttami-
46297: loppunut, jäivät eduskunnan jäsenet vielä het-      sessa.
46298: keksi istuntosaliin, jolloin puhemies H e 11 e         Kiitän omasta ja edustajatovetieni puolesta
46299: lausui seuraavat jäähyväissanat:                    pääsihteeriä, apulaispääsihteeriä sekä keskus-
46300:                                                     kanslian muuta sihteeristöä ammattitaidolla ja
46301:   Arvoisat edustajat!                               huolella suoritetusta työstä. Kiitän hallintojoh-
46302:                                                     tajaa ja hallinto-osastoa, kiitän koko henki-
46303:     "Työpäivämme on nyt päättynyt. Raskas on        lökuntaa, jokaista siihen lukeutuvaa, antaumuk-
46304: edustajain työ ollut, vaan uutteruudella ja tar-    sella ja uskollisesti suoritetusta työstä tällä yh-
46305: molla on työ suoritettu. Puolestani merkitsen       teisellä työpaikallamme. Osoitan nämä sanani
46306: mielihyvällä yhden piirteen tästä edustajain yh-    myös kahvilan ja ravintolan puolelle, joiden
46307: teisestä työstä, nimittäin sen, että tuo yhteis-    henkilökunta on nurkumatta meitä palvellut
46308: työ, huolimatta siitä, että edustajat ovat olleet   kaikkina vuorokauden aikoina. .
46309: jakautuneet eri ryhmiin, toisistaan sangen jyr-        Nostan katseeni myös teihin, arvoisat leh-
46310: kästikin eroaviin, kuitenkin on ollut varsin        distön, radion ja television edustajat, ja osoi-
46311: helppo ja varsin hyvä. Tämä piirre on mielestä-     tan kiitokseni teille oman osuutenne suoritta-
46312: ni erinomaisen hyvä enne tulevaisuuteen näh-        misesta. Ei voida ajatella eduskunnan työtä
46313: den, sillä tämä johtuu - se on minun vakau-         ilman teidän ammattikuntaanne. Valitsijat nä-
46314: mukseni - siitä, että kaikilla edustajilla on       kevät mielellään tiedotusvälineissä mainittavan
46315: ollut työnsä päämääränä yksinomaan isänmaan         oman edustajansa puheista ja toimista, eikä itse
46316: onni ja menestys."                                  edustajakaan ole sitä pannut pahakseen.
46317:    Näillä sanoilla kääntyi eduskunnan puhemies         Toivon, hyvät edustajatoverit, että teidän
46318: edustajatoveriensa puoleen 70 vuotta sitten,        joulunne on ollut rauhallinen ja että kohta
46319: yksikamarisen eduskunnan ensimmäisten valtio-       alkavasta uudesta vuodesta tulee teille menes-
46320: päivien päättäjäisissä. Mielestäni ei tuohon ole    tyksellinen jo ensimmäisestä koitoksesta läh-
46321: mitään lisättävää eikä pois otettavaakaan. Luo-     tien. Korostan kuitenkin edessä olevien viikko-
46322: tan myös siihen, että kaikilla edustajilla on       jen merkitystä myös loman ja voimien kokoa-
46323: asenteiden etäisyydestä huolimatta ollut tavoit-    misen kannalta, sillä tulevillakin valtiopäivillä
46324: teena isänmaan parhaaksi toimiminen.                meitä odottavat tärkeät ja velvoittavat tehtävät.
46325:    "Raskas on edustajain työ ollut, vaan uutte-     Kiitoksia!
46326: ruudella ja tarmolla työ on suoritettu."
46327:    Suomalaisen sananparren mukaisesti olemme          Eduskunnan puolesta vastasi tähän ensim-
46328: tosin nytkin joutuneet öillä päiviä jatkamaan,      mäinen varapuhemies P e :k k a 1 a lausuen:
46329: mutta se on jäänyt vähäisemmäksi kuin usein
46330: ailkaisemmin. Näiden valtiopäivien aikana ovat
46331: istunnot jatkuneet yli puolenyön yhdeksän ker-         Herra Puhemies!
46332: taa. Tällöin neljänä yönä istunnot ovat päätty-
46333: neet ennen kello yhtä ja neljä kertaa ennen kello      Saatuamme uurastu:ksemme vuoden 1977 val-
46334: kahta. Vain yhtenä yönä on jouduttu istumaan        tiopäivien osalta päätökseen ja valmistautues-
46335: yli kello kolmen. Tietysti olisi toivottavaa -      samme lyhyeksi ajaksi jättämään tämän tutuksi
46336: ja siihen on syytä pyrkiä - ettei yöistuntoja       käyneen työpaikkamme pyydän saada esittää
46337:                                       Vaitiopäivien päättäjäiset                                3817
46338: 
46339: Teille, Herra Puhemies, kansanedustajien kun-       tenkin vakaasti, kuten Tekin, Herra Puhemies,
46340: nioittavat ja hyvin an:saitsemanne kiitokset.       ja virkaveljenne 70 vuoden takaa, että eroa-
46341:    Emme halua rajoittaa kiitostamme koske-          vista asenteista huolimatta edustajien silmä-
46342: maan pelkästään niitä ystävällisiä tunnustuk-       määränä ja tavoitteena on ollut toimia isän-
46343: nes sanoja, joita puheessanne kohdistitte edus-     maamme parhaaksi.
46344: tajille. Tällä kertaa olemme onnistuneet saat-         Yhdymme mielihyvin niihin kiitoksiin, joita
46345: tamaan työmme päätökseen jo kuluvan vuoden          Te, Herra Puhemies, osoititte pääsihteerille,
46346: puolella, mihin ei ole ylletty kertaakaan kulu-     apulaispääsihteerille, keskuskanslian sihteeris-
46347: valla vuosikymmenellä. Näin siitä huolimatta,       tölle, hallintojohtajalle, hallinto-osastolle ja
46348: että saimme vielä valtiopäivien viimeisinä viik-    talon koko henkilökunnalle heidän ahkerasta
46349: koina käsiteltäväksemme joukon merkittäviä          uurastuksestaan. Huolimatta kiireisen työn pai-
46350: talouttamme koskevia lakiesityksiä.                 neesta ja usein epäinhimillisistä työajoista hen-
46351:     Tähän tulokseen pääseminen on ollut suu-        kilökunta on kiitettävällä tavalla suoriutunut
46352: ressa määrin sen ansiota, että Te, Herra Puhe-      tärkeistä tehtävistään ja siten omalta osaltaan
46353: mies, olette ohjannut työskentelyämme johdon-       mahdollistanut työmme joustavan sujumisen.
46354: mukaisella, mutta samalla maltillisella ja tasa-       Varaukseton kiitoksemme kohdistuu kahvi-
46355: puolisella kädellä. Edustajien työ on ollut ras-    lan ja ravintolan henkilökuntiin heidän aina
46356: kasta ja vaativaa varsinkin viimeisten viikko-      ystävällisestä ja miellyttävästä palvelustaan.
46357: jen aikana, jolloin olemme sanojenne mukai-            Täältä permaonoita kohdistamme katseemme
46358: sesti joutuneet ottamaan yöstä päivälle jatkoa.     myös "toisen kerroksen väkeen", lehdistön,
46359: Suurimman vastuun työmme sujumisesta ja             radion ja television edustajiin. Kansalaiset
46360: joutumisesta olette kuitenkin Te, Herra Puhe-       muodostavat suuressa määrin käsityksensä edus-
46361: mies, joutunut kantamaan. Kokeneisuudellanne        tajien työstä tiedotusvälineiden antaman kuvan
46362: olette tästä vaativasta tehtävästä suoriutunut      perusteella. Kiitollisina toteamme, että julki-
46363: tunnustusta ansaitsevalla tavalla, joka on saa-     suuteen välittämänne tieto eduskunnan työstä
46364: vuttanut edustajien luottamuksen ja kiitoksen.      on ollut asiallista ja asiantuntevaa.
46365:     Aikaisempien vuosien tapaan -        onneksi
46366: kuitenkin pienemmässä määrin - olemme jou-             Kiittäessämme Teitä, Herra Puhemies, vielä
46367: tuneet turvautumaan yöistuntoihin. Ne ovat          kerran yhdymme toivomukseenne edessä ole-
46368: eräiltä osin osoitus eduskunnan joustavuudesta      vien lomaviikkojen käyttämisestä myös virkis-
46369:  ja työkyvystä. Toisaalta ne antavat meille itse    täytymiseen. Vaikka lähimmät viikot joudum-
46370:  kullekin aiheen tutkiskella työtapojamme, sillä    rnekin kiireisen vaalityön pyörteisiin, on sen
46371: työmme sujuminen riippuu meistä jokaisesta,         jälkeen tarpeen kerätä voimia tulevien valtio-
46372:  ja tapamme ja sääntömme ovat meidän itsemme        päivien vastuullista työtä varten.
46373: päätettävissä.
46374:     Työmme tulokset jäävät sanojenne mukaisesti        Hyvät edustajatoverit! Perinteistä tapaa
46375:  valitsijoittemme arvioitaviksi. Kansanedustajat    noudattaen kohottakaamme kolminkertainen
46376:  ovat tunteneet raskaana taloudellisesti vaikean    eläköönlhuuto rak!kaalle isänmaallemme!
46377:  ajan painon ja niin monia kansalaisiamme koh-
46378:  danneen työn puutteen sekä saavutustemme              Edustajat yhtyvät kolminkertaiseen eläköön-
46379:  vajavaisuuden tässä suhteessa. Uskomme kui-         huutoon.
46380:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025