<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

92 Käyttäjää paikalla! 0.0075461864471436

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1978_1 | A_1978_2 | A_1978_3 | A_1978_4 | A_1978_5 | B_1978_1 | B_1978_2 | C_1978_1 | C_1978_2 | D_1978 | E_1978_1 | E_1978_2 | F_1978_1 | F_1978_2 | F_1978_3 | Hak_1978 | PTK_1978_1 | PTK_1978_2 | PTK_1978_3 | PTK_1978_4 | PTK_1978_5 | 
1: Vuoden 1978
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6:                VAL rr-:   ~' 5\/CSTON.
7:                      ~~;s,lSLIA
8: 
9: 
10: 
11: 
12: Pöytäkirjat
13: 4
14: Istunnot 141-179
15: 21. 11. 1978-4. 1. 1979
16: 
17: 
18: 
19: HELSINKI1979
20:                         j
21:                        j
22:                       j
23:                      j
24:                     j
25:                    j
26:                   j
27:                  j
28:                 j
29:                j
30:               j
31:              j
32:             j
33:            j
34:           j
35:          j
36:         j
37:        j
38:       j
39:      j
40:     j
41:    j
42:   j
43:  j
44: j
45:                  141. Tiistaina 21 päivänä marraskuuta 1978
46:                                            kello 14
47: 
48: Päiväjärjestys                                                                                   Siv.
49:                                                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
50:                                                  mietintö n:o 191; ulkoasiainvaliokunnan
51:   Ilmoituksia                                    mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
52:                                                  121.
53:                                           Siv.      7 ) Ehdotus laiksi Belgian kanssa tulo-
54:   K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                   ja varallisuusveroja koskevan kaksinker-
55:                                                  taisen verotuksen välttämiseksi ja veron
56:     1 ) Ehdotukset laiksi joukkoliikenteen       kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
57: tarkastusmaksusta ................. . 3075       sen eräiden määräysten hyväksymisestä 3078
58:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
59: mietintö n:o 185; liikennevaliokunnan            mietintö n: o 192; ulkoasiainvaliokunnan
60: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o           mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o
61: 226 ( 1977 vp.); ed. Impiön ym. laki-            211.
62: aloite n:o 1.                                       8 ) Ehdotus laiksi Romanian kanssa
63:     2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta        tulo- ja varallisuusveroja koskevan kak-
64: annetun lain 26 §:n muuttamisesta .... 3077      sinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja
65:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
66: mietintö n:o 188; talousvaliokunnan              sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
67: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o          symisestä .............. , . . . . . . . . . . 3079
68: 18.                                                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan ·
69:     3 ) Ehdotus laiksi metsänparannuslain        mietintö n:o 193; ulkoasiainvaliokunnan
70: muuttamisesta annetun lain voimaantulo-          mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o
71:                                                  212.
72: säännöksen muuttamisesta .......... .
73:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "      9) Ehdotukset laiksi tulo- ja varalli-
74: mietintö n:o 189; maa- ja metsätalousva-         suusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
75: liokunnan mietintö n:o 14; hallituksen              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
76: esitys n:o 201.                                  mietintö n:o 195; valtiovarainvaliokun-
77:                                                  nan mietintö n:o 78; hallituksen esitys
78:     4) Ehdotus laiksi alioikeuksien pöytä-       n:o 133; lakialoitteet n:ot 15, 23, 28,
79: kirjain tallekappaleista annetun lain ku-        40, 107, 112 ja 125.
80: moamisesta . . .................... . 3078          10 ) Ehdotukset erorahalaiksi . . . . . . ,
81:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
82: mietintö n:o 190; lakivaliokunnan mie-           mietintö n:o 196; sosiaalivaliokunnan
83: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 214.        mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
84:     5 ) Ehdotus laiksi lääninoikeuslain 10       203; ed. Vennamon ym. lakialoite n:o
85: §:n muuttamisesta ................ .             508 (1975 II vp.); ed. Tennilän ym.
86:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   toivomusaloite n:o 389 ( 1977 vp.).
87: mietintö n:o 194; toisen lakivaliokunnan
88: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
89: 219.                                               A i n o a k ä s i t t e 1 y:
90:     6) Ehdotus laiksi tullitariffeja ja
91: kauppaa koskevaan yleissopimukseen                 11 ) Valtioneuvoston kertomus toi-
92: liitettyyn Suomen tullimyönnytysluette-          menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
93: loon tehtyjen muutosten hyväksymisestä           vuonna 1977 ..................... 3080
94:                                           "
95: 385 0578000015
96:  3074                                   Tiistaina 21. marraskuuta 1978
97: 
98:                                                   Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
99:   A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan              edustajat Asunta, Hemmi, Ahti Karjalainen,
100: mietintö n:o 30; mainittu kertomus.                      Lehtinen, Martikainen, Rainio, Salmenkivi, Sig-
101:                                                          frids, Tiilikainen, Wiio ja Väyrynen.
102: 
103:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
104: 
105:    12) Ehdotukset         tiekuljetussopimus-            Ilmoitusasiat:
106: laiksi sekä laiksi vaarallisten aineiden
107: kuljettamisesta tiellä annetun lain 8 ja
108: 9 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 3081   Lomanpyynnöt
109:    A s i a k i r j a t : Liikennevaliokunnan                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
110: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                   västä sairauden johdosta ed. Rainio ja yks1tyis-
111: 107.                                                     asiain takia edustajat Asunta, Hemmi, Ahti
112:                                                          Karjalainen ja Sigfrids sekä virkatehtävien joh-
113:                                                          dosta tämän kuun 24 päivään edustajat Marti-
114:    E s i te 11 ä ä n:                                    kainen ja Väyrynen.
115:    13) Ed. H. Westerlundin ym. laki-
116: aloite n:o 134 laiksi liikevaihtoverolain
117: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
118: voimaantulosäännöksen muuttamisesta       3083           Uusia hallituksen esityksiä
119:                                                            P u he m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
120:                                                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
121:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-           kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
122: t e 11 ä ä n:                                            hallituksen esitykset n:ot 245 ja 247, jorka nyt
123:                                                          on edustajille jaettu.
124:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
125: n:o 60 puhemiesneuvoston ehdotuksen
126: johdosta eduskunnan työjärjestyksen 8
127: §:n muuttamiseksi ................ .
128:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o             "      Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
129: 11 ·toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                minnastaan vuonna 1977
130: koittaa a:kupunktion käyttämistä kansan-                   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän
131: terveystyössä (TA n:o 169/1977 vp.)                      ohella kuluvan marraskuun 20 päivältä on edus-
132:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           "      kunnalle saapunut eduskunnan oikeusasiamie-
133: 31 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 hen kertomus :toiminnastaan vuonna 1977. Tä-
134: valtion eläkelain 7 §:n muuttamisesta                    mä ker:tomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
135:  (HE n:o 209/1977 vp.) ........... .                     toon jakamalla se edustajille.
136:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           "
137: 32 hallituksen esityksen johdosta laiksi
138: työntekijäin eläkelain 7 §:n muuttami-
139: sesta (HE 210/1977 vp.) ......... .
140:                                                   "      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
141:    18) Toisen lakivaliokunnan mietintö
142:                                                          tauksia
143: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laik-
144: si asuntolainoitettuun vuokrataloon koh-                    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
145: distuvista väliaikaisista rajoituksista an-              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
146: netun lain 6 §:n muuttamisesta (HE                       miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-
147: n:o 221) ....................... .                       veysministeri Työläjärven vastaus ed. Matikka-
148:                                                   "      lan ym. kirjalliseen .kysymykseen n:o 382 eläke-
149:                                                          lainsäädännössä esiintyvästä eräästä epäkohdas-
150:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.                 ta, opetusministeri Itäiän vastaus ed. Remmin
151:                                                          ym. kirjalliseen k~ymykseen n:o 385 Oulun
152:                                                          yliopiston hammaslääketieteen laitoksen täysite-
153:                                       Joukkoliikenteen tarkastusmaksu                                 3075
154: 
155: 
156: hoisen toiminnan turvaamisesta, sosiaali- ja ter-         Keskustelu:
157: veysministeri Työläjärven vastaus ed. E. Lai-            Ed. Vennamo : Herra puhemies! Jouk-
158: neen ym. kirjalliseen kysymytkseen n:o 386 me- koliikenteen tarkastusmaksu on paikallaan. Sii-
159: rimiesten terveydenhoitojärjestelmän kehittämi- nä suhteessa hallituksen esitys periaatteessa on
160: sestä, oikeusministeri Nikulan vastaus ed. M. oikein, joka esitys on nyt eduskunnassa kolman-
161: Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 393 nessa käsittelyssä. Kun kuljetusvälineessä oleva
162: vaaliluetteloiden nähtävilläpidon yhteydessä ta- henkilö laiminlyö maksulipun ostamisen, niin
163: pahtuvasta salassapit?':'elv~llis~?d~~ laimin- Suomen rikoslain mukaan hän syyllistyy petok-
164: lyönnistä, puolustusmtmstert Tähkamaan vas- seen. Petos on virallisen syytteen alainen, ja
165: taus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen näin tämä asia aina joutuisi virallisena syytteenä
166: n:o 401 puolustuslaitoksen kantah~~ku?­ orkeuteen. Tämä on epäkäytännöllistä, ja se ei
167: nan sosiaalitilojen järjestämisestä, sostaali- Ja myöskään koskisi alaikäisiä. Tästä syystä halli-
168: terveysministeri Työläjärven vastaus ed. Pelt~­ tus on esittänyt joukkomkenteen tarkastusmak-
169: lan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 403 ykst- sua, joka tulee petossyytteen tilalle, ja tämä tar-
170: tyisissä terveyde~uo~on yrityksissä olevi:U kastusmaksu saa olla enintään 30~kertainen.
171: voimavarojen ohJaamtsesta kansanterveystyon               Eräässä suhteessa SMP:n eduskuntaryhmällä
172: käyttöön ja maa- ja metsätalousministeri Viro- on suuria epäilyksiä lakiin nähden. Mennei~yy­
173: laisen vastaus ed. Rytkösen kirjalliseen kysy- den periaate, että rangaistuksen taloudelhset
174: mykseen n:o 410 Iisalmen kaupungin ja Lapin- seuraamukset ovat erilaisia rikokseen, vää-
175: lahden kunnan siirtämisestä lihan aluetuen ja rään menettelyyn syyllistyneen kohdaHa, on hy-
176: ostoväkirehujen hinnanalennuskorvauksen osal- lätty oikeusperiaatteissa. Jo viime vuosisadalla
177: ta neljännestä alueesta kolmanteen alu~seen. . lähdettiin siitä, että velkavankeus ei ole inhimil-
178:     Nämä kysymykset on nyt vastauksmeen pal- listä. Jokaisen tulee lain edessä olla samanarvoi-
179:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- nen. Mut:ta nyt sosialidemokraattien, keskusta-
180:  väasiakirjoihin.                                   .  puolueen ja kommunistien hallitus on joukkolii-
181:      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentm kenteen tarkastusmaksussa palannut takaisin
182:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä menneisyyteen ja eräänlaiseen velkavankeuteen
183:  päätöstä.                                             ja siihen, että vaikka rikos on samanlainen, niin
184:                                                        rangaistus voi taloudellisesti olla hyvin erilai-
185:                                                        nen. Kun hallitus voi määrätä, että tarkastus-
186:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                      maksu on jopa enintään 30-kertainen lipun hin-
187:                                                        taan verrattuna, niin tällöin se, jolla on pitkä
188:      Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu- matka, saa ehkä moninkertaisen taloudellisen
189:  ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri rangaistuksen lyhyen matkan lipun lunastamat-
190:  valiokunta kokoontuu tänään toisen täysis- tomuuteen verrattuna. Kuitenkin perustuslain
191:  tunnon päätyttyä.                                     lähtökohta on se, että kun tekee vivheen, niin
192:                                                        kaikkien tulee lain edessä olla samanarvoisia.
193:                                                        SMP ihmettelee, että demdkratiasta ja kansan-
194:                                                        vallasta puhuvat ovat saattaneet näin kansalai-
195:  Päiväjärjestyksessä olevat asiat: set taloudellisten seuraamusten suhteen niin
196:                                                        eriarvoiseen asemaan. Ajairelkaapa vaik!k:apa
197:  1) Ehdotukset laiksi joukkoliikenteen tarkas- 12-15-vuotiasta nuorta, hänkin tulee 'tämän
198:   tusmaksusta                                          taloudellisen rangaistuksen piiriin, jos hän te-
199:                                                        kee pitemmän matkan, niin truoudellinen seu-
200:      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät haUi- raamus voi olla 30-kertainen. Se on kyllä
201:   tuks·en esitys n:o 226 (1977 vp.) ja ed. Impiön SMP:n mielestä kohtuuton.
202:  ym. laki:~loite n:o. 1, joita on .va!mi~te~~vasti k~­    Näistä syistä ja jotta lakia ei sovellettaisi kyl-
203:   sitelty liikennevalidkunnan mtetmnossa n:o 3 Ja män, keskitetyn vallan yhteislruntaperiaatteen
204:  suuren valiokunnan mietinnössä n:o 185, esitel- mukaisesti, vaan muistettaisiin aina ihminen,
205:   lään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.       hän on kaiken takana, näinhän myös yksilölli-
206:                                                        sesti rangaistus on määrättävä oikeudenmukais-
207:      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- ten tuomateitten toimesta, me esitämme halli-
208:   ty, ha1Jituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus tukselle ohjeeksi tämän Jain yhteydessä, vailcl<:a
209:   voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                     hyväksymme lain, koska emme voineet saada
210: 
211:                                             VAL'.'          .:~'.cTON
212:                                                      . -. :L ·,4.
213: 3076                                Tiistaina 21. marraskuuta 1978
214: 
215: 
216: siihen lakitekstiin korjauksia, hyväksyttäväksi         Ed. Suonio: Herra puhemies! Ed. Ven-
217: kaksi perustdulausumaa:                              namolle, joka yleensä on varsin hyvin selvillä
218:    Ensimmäinen perustelulausuma on seuraavan         täällä käsiteltävänä olevien lakien sisällöstä, ha-
219: sisältöinen: "Hyväksyessään ~akiehdotuksen           luaisin kc:rtoa, että niiden pitkällisten neuvotte-
220: eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan,        lujen tuloksena, joita nyt käsiteltävänä olevan
221: että ilman lippua olleen henkilön tavkastusmak-      lain osalta suoritettiin, lakiesitystä muutettiin
222: sua nimenomaan pitemmillä matkoilla ei vahvis-       siten, että se ei koske alle 15-vuotiaita. Tältä
223: teta kohtuuttoman suureksi ja että tällöin eri-      osin siis laki on kunnossa.
224: tyisesti huomioidaan nuorten henkilöitten ase-          Ed. Vennamon käsitykseen siitä, että 30-ker~
225: ma. Eduskunta ei hyväksy sitä, että virheen          tainen tarkastusmaksu on kohtuuttoman suuri,
226: rankaisu muodostuu taloudelliseksi riistoksi."       on helppo yhtyä, ja on syytä toivoa, että näin
227:    Me haluamme myös kiinnittää hallituksen           korkeita taDkastusmaksuja ei käytännössä sovel.
228: huomiota, jotta lain sovellutus olisi tasapuoli-     leta.
229: nen ja oikeudenmukainen, seuraavaan ehdotta-
230: maani perustelulausumaan:         "Hyväksyessään       Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-
231: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen      tan ed. Impiön tekemää ehdotusta.
232: ottavan huomioon, että tarkastusmaksun suu-
233: ruutta määrättäessä menetellään niin, että kan-         Ed. Vennamo : Herra puhemies! Mielel-
234: salaiset lain samanlaisesta rikkomisesta eivät       läni :tunnustan, että en ole ehtinyt tutustua suu-
235: joutuisi suuresti erilaisen talousrangaistuksen      ren valiokunnan muutokseen, ja nyt havaitsen,
236: koh!:eeksi."                                         että täällä on oikein sanottu: laki ei koske alle
237:    Periaatteessa siis on oikein, että "pommilla"     15-vuotiaita. Mutta siitä huolimatta ne periaat-
238: matkustajan petossyytteestä luovutaan, mutta         teet, jotka esiintoin, eivät muutu millään tavalla.
239: kun taloudellinen rangaistus, ikorvausseuraa-        Lain tulee olla kaikiUe, oli alle 15 tai yli 15, oi-
240: mus, tulee tilalle, se ei saa olla kohtuuton. Pe-    keudenmukainen ja kohtuullinen.
241: toksen yhteydes,sä määrättäisiin vain lipun hinta
242: korvattavaksi va.hiolle. Nyt siis voi taloudelli-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
243: nen rangaistus olla 30-kertainen. Jos tätä lakia
244: sovelletaan kohtuuttomasti, se on monen ni-             Puhemies : Keskustelus,sa on ed. Venna-
245: menomaan nuoren kohdalla suuri vääryys. Ja           mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-
246: siksi SMP on tehnyt nämä perustelulausuma-           raavat kaksi perusteluja koskevaa ehdotusta:
247: ehdotuksensa, vaikka me tiedämme, että ne ei-           Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Hyväksyessään
248: vät merie läpi. K-linja saa aina tahtonsa tässä      lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
249: eduskunnassa läpi. Kansanedustajat haluavat          huolehtivan, että ilman lippua olleen henkilön
250: toimia valtaklikin 'tahdon mukaisesti, mutta jo      tarkastusmaksua nimenomaan pitemmillä mat-
251: esittämällä nämä perustelulausumat eduskun-          koilla ei vahv~steta kohtuuttoman suureksi ja
252: nassa SMP kiinnittää valtaapitävien huomiota         että tällöin erityisesti huomioidaan nuorten
253: lain epäkohtiin ja mahdollisiin aukkoihin oikeu-     henkilöitten asema. Eduskunta ei hyväksy sitä,
254: denmukaisuuden kannalta.           ·             ·   että virheen rankaisu muodostuu taloudelliseksi
255:                                                      riistoksi."                               ·
256:    Ed. Impi ö : Herra puhemies! Viitaten tä~            Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Hyväksyessään
257: män lakiesityksen toisessa käsittelyssä käyttä-      lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
258: määni puheenvuoroon ehdotan perusteluissa            ottavan huomioon, että tarkastusmaksun suu-
259: lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään laki.        ruutta määrättäessä menetellään niin, että kan-
260: ehdotuksen eduskunta edelfyttää halHtuksen           salaiset lain samanalaisesta rikkomisesta eivät
261: tarkoin· seuraavan lain toimivuutta käytännössä      joutuisi suuresti erilaisen talousrangaistuksen
262: ja ryhtyvän epäkohtien ilmaantuessa toimenpi-        kohteeksi."
263: teisiin, joilla julkista palvelua hoitava yksityi.      Edelleen on ed. Impiö ed. Jaatisen kannatta-
264: nen linja-autoliikenne pääkaupunkiseudulla saa-      mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
265: tetaan samaan asemaan niiden kanssa, jotka nyt       ''Hyväksyessään     lakiehdotuksen     eduskunta
266: tulevat tarkastusmaksulain piiriin."           ·     edellyttää hallituksen ta11koin seuraavan lain
267:                                                      toimivuutta käytännössä ja ryhtyvän epäkohtien
268:    Ed. Korte s a 1m i: . Kannatan ed. Venna.         ihnaantuessa toimenpiteisiin, joilla julkista pal-
269: JllQn.!:ekeWiä ehdotuksia.                           velua hoitava yksityinen linja-autoliikenne pää-
270:                                     Apteekkilaitoksesta annetun lain 26 §                           3077
271: 
272: 
273: kaupunkiseudulla saatetaan samaan asemaan                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
274: niiden kanssa, jotka nyt tulevat tarkastusmaksu"
275: lain piiriin."                                             Asia on loppuun käsitelty.
276: 
277:   Selonteko myönnetään oikea!ksi.
278:                                                         2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun
279:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-        lain 26 §:n muuttamisesta
280: väksytään.                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
281:                                                         tuksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti kä-
282:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja
283: mässään päätoksessä lakialoitteeseen sisältyvän         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 188, esitel-
284: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           lään k o 1 m a n teen k ä s i t te 1 y y n.
285:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
286: päättyneeksi.                                           ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
287:   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
288: rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset              Keskustelu:
289: ovat erillisiä, joten niistä 'on jokaisesta äänestet-
290: tävä erikseen mietintöä vastaan.                           Ed. P. Jokinen : Herra puhemies! Tyy-
291:                                                         dytyksellä totean, että talousvaliokunnan käsit-
292:   Menettelytapa hyväksytään.                            telyssä on laikiesitykseen saatu tärkeitä paran-
293:                                                         nuksia aikaan. Jos tämä lakiesitys olisi hyväk-
294:                                                         sytty ha!Htuksen alkuperäisessä esitysmuodossa,
295:    Äänestykset ja päätökset:                            olisi se merkinnyt sitä ainakin teoriassa, että
296:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                yksi sairaanhoitolaitos maassamme olisi saanut
297:                                                         mahdollisuuden valmistaa ja ja!kaa kaikki Suo-
298:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          men sairaanhoitolaitokses'Sa tarvittavat lääk-
299: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-            keet. Nyt lakiin saatiin täsmennys, niin kuin al-
300:                                                         kuperäinen esitys olikin, että laki on julkishal-
301: väksytty.
302:                                                         linnollinen ja tekninen muutos siitä, että sai-
303:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    raanhoitolaitoksesta voidaan luovuttaa lääkkei-
304: 169 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 1)         tä käytettäväksi samassa tarkoituksessa toisessa
305:                                                         samalla paikkakunnalla tai sen läheisyydessä si-
306:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    jaitsevassa tahi saman yhteisön ylläpitämässä
307:                                                         sairaanhoitolaitoksessa. Toivottavasti alkuperäi-
308:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               seen lakiesitykseen ei ollut mikään koira hau-
309:                                                         dattuna.
310:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
311: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-               Keskustelu julistetaan päättyneebi.
312: väksytty.
313:                                                            Lakiehdotus hyväiksytään.
314:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
315: 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 2)           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
316:                                                         päättyneeksi.
317:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
318:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
319:   Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
320:                                                         3) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muutta-
321:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          misesta annetun lain voimaantulosäännöksen
322: "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.         muuttamisesta
323:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
324: 123 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään. 3)        tuksen esitys n:o 201, jota on valmistelevasti
325: 3078                               Tiistaina 21. marraskuuta 1978
326: 
327: 
328: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHstetaan
329: tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-      päättyneeksi.
330: nössä n:o 189, esitellään k o 1m a n teen k ä-
331: sittelyyn.                                            Asia on loppuun käsitelty.
332: 
333:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-        6) Ehdotus laiksi tullitariffeja ja kauppaa kos-
334: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.    kevaan yleissopimukseen liitettyyn Suomen tul-
335:                                                    limyönnytysluetteloon tehtyjen muutosten hy-
336:   Keskustelua ei synny.                            väksymisestä
337:   Lakiehdotus hyväksytään.                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
338:                                                    tuksen esitys n:o 121, jota on valmistelevasti
339:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
340: päättyneeksi.                                      25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 191,
341:                                                    esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
342:   Asia on loppuun käsitelty.                       a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
343:                                                       P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
344: 4) Ehdotus laiksi alioikeuksien pöytäkirjain       asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
345: tallekappaleista annetun lain kumoamisesta         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
346:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-    joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
347: tuksen esitys n:o 214, jota on valmistelevasti     ainoassa    käsittelyssä  ulkoasiainvaliokunnan
348: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja    mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
349: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 190, esitel-    ehdotuksesta, joka koskee tullitariffeja ja kaup-
350:                                                    paa koskevaan yleissopimukseen liitettyyn tulli-
351: lään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
352:                                                    myönnytysluetteloon tehtyjen niiden muutosten
353:                                                    hyväksymisestä, jotka vaativat eduskunnan
354:   Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
355: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
356:                                                    suostumuksen.
357:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
358:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
359:                                                       Keskustelua ei synny.
360:   Lakiehdotus hyväksytään.
361:                                                       Lakiehdotus hyväksytään.
362:   Lakiehdotuksen 'kolmas käsittely juli'Stetaan
363: päättyneeksi.                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
364:                                                     päättyneeksi.
365:   Asia on loppuun käsitelty.
366:                                                        Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal-
367:                                                     seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
368: 5) Ehdotus laiksi     lääninoikeuslain   10 §:n
369: muuttamisesta                                         Asia on loppuun käsitelty.
370:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
371: tuksen esitys n:o 219, jota on valmistelevasti      7) Ehdotus laiksi Belgian kanssa tulo- ja varal-
372: käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä        lisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuk-
373: n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         sen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämi-
374: 194, esitellään k o 1m a n teen käsi :t te-         seksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
375: 1yy n.                                              hyväksymisestä
376:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
377: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
378:                                      1              tuksen esitys n:o 211, jota on valmistelevasti
379:                                                     käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
380:   Puheenvuoroa ei haluta.                           26 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 192,
381:                                                     esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
382:   Lakiehdotus hyväksytään.                          ainoaan käsittelyyn.
383:                                              Erorahalaki                                         3079
384: 
385: 
386:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       La!k.iehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
387: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-       päättyneeksi.
388: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
389: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi      Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal-
390: ainoassa    käsittelyssä  ulkoasiainvaliokunnan     seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
391: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
392: ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden            Asia on loppuun käsitelty.
393: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-
394: kunnan suostumuksen.
395: 
396:   Menettelytapa hyväksytään.                        Poisto päiväjärjestyksestä
397:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
398:                                                     taan 9) asia, mutta puheenvuoropyynnöt säily-
399:   Lakiehdotus hyväksytään.                          vät voimassa.
400: 
401:   Låkiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
402: pää ttyneeksi.                                      10) Ehdotukset erorahalaiksi
403:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
404: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.         tuksen esitys n:o 203 ja ed. Vennamon ym. la-
405:                                                     kialoite n:o 508 (1975 II vp.), joita on valmis-
406:                                                     televasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
407:   Asia on loppuun käsitelty.
408:                                                     nössä n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä
409:                                                     n:o 196, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
410:                                                     telyyn sekä ainoaan käsittelyyn
411: 8) Ehdotus laiksi Romanian kanssa tulo- ja va-      samassa yhteydessä käsitelty ed. Tennilän ym.
412: rallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen vero-      toivomusaloite n:o 389 (1977 vp.).
413: tuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estä-
414: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
415: hyväksymisestä                                         P u h e m i e s : Ensin sallitaan asiasta kes-
416:                                                     kustelu kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
417:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
418: tuksen esitys n:o 212, jota on valmistelevasti      joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
419: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o     esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
420: 27 ja suuren validkunnan mietinnössä n:o 193,       väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa
421: esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain   käsittelyssä toivomusaloitteesta.
422: ainoaan käsi t te 1 y y n.
423:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
424:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
425: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
426: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,       Keskustelu:
427: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
428: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kysy-
429: tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdo-      mys on erorahasta. Asia on hyvä, mutta kä}'ltän-
430: tuksesta, joka koskee sopimuksen niiden mää-        nöstä tiedämme, että byrokratia monasti on tar-
431: räysten hyväksymistä, jotka vaativat eduskun-       peettomasti viivyttänyt erorahan saantia. Mo-
432: nan suostumuksen.                                   nasti myös eroraha, kun asianomainen työnte-
433:                                                     kijä on menettänyt työpaikkansa, on jopa
434:                                                     kielletty. Lisäksi julkisuudelta on salattu, et-
435:   Menettelytapa hyväksytään.
436:                                                     tä tässä erorahastossa on esiintynyt myös
437:                                                     hämmästyttäviä väärinkäytöksiä, vaikka siellä
438:   Puheenvuoroa ei haluta.                           johdossa ovat olleet ammattiyhdistyspamput ja
439:                                                     K-linjan johtohenkilöt. Toivottavasti erorahas-
440:   Lakiehdotus hyväiksytään.                         ton toiminta kuitenkin on saatu nyt raiteille,
441: 3080                                 Tiistaina 21. marraskuuta 1978
442: 
443: vaikka ne, jotka ovat virheisiin syyllistyneet tai      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
444: laiminlyöneet valvonnan, eivät ole joutuneet-
445: kaan vastuuseen, vaiJkka kaikkien pitäisi lain          Asia on loppuun käsitelty.
446: edessä olla samanarvoisia. Tämä johtuu K-linjan
447: suojelutahdo~ta. Joka tapauksessa asiaan on saa-
448: tava korjausta. Siksi, herra puhemies, ehdotan       11) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä
449: tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraa-       työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1977
450: van perustelulausuman: "Hyväksyessään laki-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
451: ehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen          30 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n sii-
452: selvityksen jälkeen huolehtivan, että eroraha on     nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
453: tarkoitustaan vastaava sekä että eroraha myön-       mus.
454: netään ilman byrokraattisia vaikeuksia ja ilman
455: väliinputoamista."                                      Puhemies : Käsittelyn pohjana on so-
456:                                                      siaalivaliokunnan mietintö n:o 30.
457:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
458: Kannatan ed. Vennamon ehdotusta.
459:                                                         Keskustelu:
460:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
461:                                                        Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies! Eh-
462:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-             dotan, että asia pantaisiin pöydälle tämän päi-
463: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut           vän kolmanteen täysistuntoon.
464: perusteluissa lausu ttavaksi: ''Hyväksyessään
465: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen         Sosiaali- ja terveysministeri Työ 1ä j ä r-
466: selvityksen jälkeen huolehtivan, että eroraha on     v i : Herra puhemies! Kannatan ministeri Kivis-
467: tarkoitustaan vastaava sekä että eroraha myön-       tön pöydällepaneehdotusta.
468: netään ilman byrokraattisia vaikeuksia ja ilman
469: väliinputoamista."                                      P u h e m i e s : Koska on tehty ehdotus
470:                                                      asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
471:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia
472:                                                      lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
473:   Toisessa käsittelyssä päätetty lak1ehdotus hy-
474: väksytään.                                              Ed. Vennamo : Herra puhemies! Mieles-
475:                                                      täni työllisyysasia on niin kiireellinen ja tärkeä
476:    Eduskunta pysyy :toisessa käsittelyssä teke-      asia, että asia olisi pantava pöydälle mahdolli-
477: mässään päätöksessä la~kialoitteeseen sisältyvän     simman lyhyeksi ajaksi. Ymmärrän, että hallitus
478: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        haluaa kaikkia työllisyysasioita lykätä, kun työl-
479:                                                      lisyyttä hoidetaan niin huonosti. Siksi ehdotan,
480:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
481: pää ttyneeksi.                                       toon.
482: 
483:    Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-           Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
484: tukseen toivomusalo1tteen hylkäämisestä.             Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
485: 
486:    P u he m i e s : Tämän jälkeen on äänestet-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
487: tävä tehdystä perustelulausumaehdotuksesta.           tyneeksi.
488: 
489:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivis-
490:   Äänestys ja päätös:                                tö ed. Työläjärven kannattamana ehdottanut,
491:   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       että asia pantaisiin pöydälle tämän päivän kol-
492: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         manteen istuntoon. Ed. Vennamo on ed. Korte-
493: sytty.                                               salmen kannattamana ehdottanut, että asia pan-
494:                                                      taisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
495:   P u h e m i e s : Ääne~tyksessä on annettu
496: 156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 4)         Selonteko myönnetään oikeaksi.
497:                                          Tiekuljetussopimuslaki ym.                                     3081
498: 
499: 
500:   Äänestys ja päätös:                                   Lain 4 §: ssä sanottiin alkuperäisessä muodos-
501:                                                         saan näin: "Jos tavaran lmtoamisen, vähentymi-
502:   Joka hyvaksyy ed. Vennamon ehdotuksen,                sen, vahingoittumisen tai sen luovutuksen vii-
503: äwnestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kivistön       västymisen, joka on tapahtunut kuljetettaessa
504: ehdotus hyväksytty.                                     tavaraa 1 momentissa tarkoitetul1a tavalla, voi-
505:                                                         daan osoittaa johtuneen tapahtumasta, joka voi
506:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            tapahtua ainoastaan kuljetusta näin suoritet-
507: 13 jaa- ja 140 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45. (Ko-       taessa, eikä se ole johtunut tierahdinkuljetta-
508: neään. 5)                                               jasta, derahdinkuljettajan vastuu määräytyy kui-
509:                                                         tenkin niiden säännösten mukaan, jotka koske-
510:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kivistön ehdo-            vat kuljetusta kuljetukseen käytetyllä kuljetus-
511: tuksen.                                                 välinee1lä, kuitenkin vain silloin, kun säännök-
512:                                                         sistä ei voida poiketa sopimuksella, joka rajoit-
513:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e tämän päi-          taa tahdinkuljettajan vastuuta." Jos joku il-
514: vän kolmanteen istuntoon.                               moittautuu täällä, että hän pystyy tämän niille
515:                                                         ihmisille, jotka tätä joutuvat käyttämään, tul-
516: 12) Ehdotukset tiekuljetussopimuslaiksi sekä            kitsemaan yksin:kertais,esti ja selvästi, niin nos-
517: laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä     tan kyllä sille ihmiselle hattua.
518: annetun lain 8 ja 9 §:n muuttamisesta                      Liikennevaliokunta on korjannut mm. tämän
519:                                                         kohdan ja puuttunut eräissä muissakin kohdissa
520:    Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o          lakitlekstiin, kuten liikennevaliokunnan mietin-
521: 4 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -     nöstä selviää. Nyt kävi vain liikennevalidkun-
522: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       nassa siten, että hallitusrintama repesi, ja nimen-
523: sen esitys n :o 107, joika sisältää yllämainitut        omaan keskustapuoluelaisten ehdotuksesta nä-
524: lakiehdotukset.                                         mä muutokset ja korjaukset sitten tehtiinkin.
525:                                                            Nyt asiaa ollaan palauttamassa päiväjärjest)'lk-
526:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on lii-           seen suuressa valiokunnassa, johon on tulossa
527: kennevaliokunnan mietintö n:o 4.                        välitysesitys. Loppujen lopuksi suuren valio-
528:                                                         kunnan käsittelyssä jälleen 'tullaan punnitse-
529:                                                         maan, voittaako asialinja, voittaako todella var-
530:   Keskustelu:                                           sinainen asiakäsitirely vai ajetaanko asia pakolla
531:    Ed. Tori kk a: Herra puhemies! Hallituk-             huonompaan ratkaisuun vain yksinomaan hal-
532: sen eduskunnalle antamassa tiekuljetussopimus-          litussopimukseen vedoten.
533: laissa lyötiin todennäJköisesti Suomen kapula-
534: ki:eliennätys, sillä alkuperäisessä lak1tekstissä oli      Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!
535: kohtia, jotka olivat ikäsittilinättömiä asiantunti-     Ehdotus tiekuljetussopimuslaiksi koskee tah-
536: joillekin. Liikennevaliokunnassa tehtiin jopa           dinkuljettajan ja kuljetusasiakkaan oikeuksia ja
537: hallituspuolueitit:en tahoLta ed. Tikan suulla          velvollisuuksia. Liikennevaliokunta on tehnyt
538: näistä syistä koko lain hylkääm~sesitys, mutta          kahdenlaatuisia muutJoksia hallituksen ehdotta-
539: ehdotus vedettiin takaisin, sillä olisihan kai          maan tiekuljetussopimuslakHn. Ensinnäkin va-
540: moinen ollut jo kansanrintamarikos.                     liokunta on yksimielisesti korjannut lakiehdo-
541:    On varsin poi,J.dreuksellista, entä valiokunta       tuksen kirjoitustapaa. Hallituksen esitys, joka
542: mietinnössään puuttuu lakitekstin ymmärrettä-           pohjautuu kansainväliseen sopimukseen, on la-
543: vyyteen ja muotoon, kuten liikennevaliokunta            kitekstin osalta mutkikas ja vaikeaselkoinen.
544: on tehnyt. Valiokunta on kirjannut lainkirjo1t-         Kovin suuria parannuksia lakiehdotusten muo-
545: tajille vakavan muistutuiksen pyrkiä kansanta-          dolliseen puoleen ei eduskunnassa enää voida
546: juiseen ilmaisuun iaeissa, jotka koskevat yksi-         tarkoituksenmukaisesti itehdä, joten valiokunta
547: tyisiä henkilöitä ja varsin laajoja väesitönosia.       on mietinnössään korostanut, että lainvalmiste-
548: Kun eduskunta itse asiassa Jain hyväJksyessään          lussa olisi nykyistä enemmän kiinn1tettävä huo-
549: siunaa myös valioikunnan tä:män huomautuksen,           miota lakien kansantajuisuuteen sekä niiden
550: kohdistuu virkamiehiHe varutimus kapulakieles-          kirjo1tustavan ja kielen selkeyteen. Mutkikkuut-
551: tä irrottautumiseen koko eduskunnan taholta.            ta ja vaikeaselkoisuutta olisi 'erityisesti vältettä-
552:    Kyseisestä laista, siis hallituksen alkuperäi-       vä, kun kysymyksessä on laajaa yleisöä koskeva
553: sestä es1tyksestä, sen kapulakielestä, eräs :kohta.     laki, kuten tässä tapauksessa.
554: 386   0578000015
555: 3082                                Tiistaina 21. marraskuuta 1978
556: 
557:    Toiseksi valiokunta on tehnyt eräitä asiasi-      vaikuttanut väärinkäsitys voidaan jatkossa pois-
558: sältöön kohdistuvia muutoksia. Osa niistä on         taa ja palauttaa lakiehdotus tältä osin hallituk-
559: tehty yksimielisesti, osa äänestyksen jälkeen.       sen esityksen mukaiseksi.
560: Periaatteellisesti huomattavin on muutos, joka          Valiokunnan niukka enemmistö on tehnyt la-
561: koskee lainsäännösten pakottavuutta. V aliokun-      kiehdotukseen eräitä muitakin muutoksia. Laki-
562: nen ehdotuksen mukaan laki on myös kotimai-          ehdotuksen 14, 15 ja 40 §:ään tehdyillä muu-
563: sissa kuljetuksissa eri osapuolia sitova. Rahdin-    toksilla huonounetaan kuljetusasiakkaana olevan
564: kuljettaja ja kuljetusasiakas eivät siis voi sopia   yksityisen kuluttajan asemaa. Lakiehdotuksen
565: lainsäännöksistä poikkeavista kuljetusehdoista       13 §:ään tehty muutos todettiin jo valiokunta-
566: eräitä poikkeustapauksia lukuunottamatta.            käsittelyssä lakiteknisesti kelvottomaksi ja Suo-
567:    Näin ollen laki, joka määrittelee kuljetussopi-   mea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen
568: musten osapuolten vastuun, antaa käytännössä         vastaiseksi. Nämä kokoomuspuolueen edusta-
569: suojaa heikommassa asemassa olevalle sopimus-        jien valiokunnassa läpiajamat virheelliset muu-
570: kumppanille. Tiekuljetuksissa heikompi osapuo-       tokset on välttämätöntä korjata ennen lain hy-
571: li on tavallisesti rahdinkuljettaja, yleensä         väksymistä.
572: kuorma-autoilija, joka hoitaa määräävässä ase-          Kuljetuselinkeinon kannalta tiekuljetussopi-
573: massa olevan suuryhtiön kuljetuksia. Tavaralii-      muslaki on tarpeellinen. Jos edellä mainitut ää-
574: kennettä hoitavat pienyrittäjät ovat joutuneet       nestysten tuloksena syntyneet harkitsemattomat
575: alistumaan hyvin ankariin vastuuehtoihin, joita      muutokset voidaan peruuttaa ja korjata seuraa-
576: suuret kuljetusten tilaajat ovat asettaneet.         vissa käsittelyvaiheissa, lakiehdotus saa hyväk-
577:    Onnettomuus- ja vahinkotapauksissa ankara         syttävän sisällön. Jos korjauksia ei saada aikaan,
578: vastuu voi johtaa pienyrittäjän kannalta tuhoi-      lakiehdotusta ei voida hyväksyä.
579: siin seurauksiin. Ankaran vastuun vallitessa au-        Valiokunta on yksimielisesti todennut, että
580: toilija voi joutua korvaamaan kokonaisuudes-         tiekuljetussopimuksiin liittyvien tilanteiden kir-
581: saan hyvinkin arvokkaan kuorman, vaikka sen          javuudesta ja ehdotetun lain mutkikkuudesta
582: vahingoittuminen ei johtuisikaan hänen virhees-      johtuen on vaikea ennalta tarkoin arvioida, mi-
583: tään tai laiminlyönnistään. Vakuutuksetkaan ei-      ten laki soveltuu käytännössä erilaisiin tilantei-
584: vät anna riittävää suojaa.                           siin. Erityisesti kuljetusasiakkaat koostuvat hy-
585:    V aliakunnan ehdottamassa laissa on nyt py-       vin erilaisista ryhmistä. Osa on tavallisia yksi-
586: ritty estämään kohtuuttomien tilanteiden synty-      tyishenkilöitä. Toisaalta useimmat kuljetus-
587: minen. Laissa on asetettu velvollisuuksia sekä       asiakkaat ovat suuryrityksiä ja suuria yhteisöjä.
588: kuljetusasiakkaalle entä rahdinkuljettajalle. Rah-   Näistä syistä lain tarjoaman suojan tarve vaihte-
589: dinkuljettajan vahingonkorvausvastuu on rajoi-       lee huomattavasti eri tilanteissa.
590: tettu 50 marka!ksi kuorman kokonaispainosta
591: puuttuvaa kiloa kohti.                                  Valiokunta edellyttääkin, että hallitus selvit-
592:                                                      tää tiekuljetussopimuslaista saatujen kokemus-
593:    Pienyrittäjien saamaa suojaa heikentää kui-       ten perusteella lain vaikutukset kuljetustoimin-
594: tenkin olennaisesti valiokunnan niukan enem-         taan ja eri osapuolten asemaan sekä ryhtyy toi-<
595: mistön tekemä muutos, jossa rajoitetaan lain         miin korjausten aikaansaamiseksi, jos selvitys
596: soveltamisalaa. Tämän mukaan lakia ei sovelle-       antaa siihen aihetta.
597: ta eräisiin varsin tavallisiin kuljetuksiin, kuten
598: puutavaran kuljetuksiin ja kuljetuksiin maata-
599: loustraktoreilla. Suurteollisuuden edustajat ovat       Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Oikai-
600: vaatineet näitä rajauksia, mikä on heidän kan-       suna äsken ed. Torikan käyttämään puheenvuo-
601: naltaan hyvin ymmärrettävää. Vaatimukseen            roon on todet<tava, entä nimenomaan siinä pykä-
602: ovat yhtyneet Kuorma-autoliitto ja MTK. Tältä        lässä, jonka hän luki ja jota korjattiin liikenne-
603: osin kysymyksessä täytyy olla puutteellisen tie-     valiokunnassa, korjaus suoritettiin yksimielises-
604: don aiheuttama väärinkäsitys. VaHokunnan pää-        ti, ei äänestyksen tuloksena. Voin vielä kertoa
605: tettyä, ettei laista saa poiketa myöskään tahdin-    sen, että nimenomaan allekirjoittanut valioku-
606: kuljettajan vahingoksi, laki on entistä selväpiir-   nan jäsenenä ensi kerran puuttui lakitekstin
607: teisemmin saanut pienyrittäjien kannalta edulli-     kieliasuun valiokunnassa. Senkin takia oli ed.
608: sen sisällön. Valiokunnan enemmistön päättä-         Torikalta kohtuutonta esittää asia siinä muo-
609: mä soveltamisalan rajaus on nyt selvästi             dossa, kuin ,se äsken esille tuli.
610: Kuorma-autoliiton ja MTK:n jäsenkunnan etu-             Tämä tiekuljetussopimuslakihan ei ole kovin
611: jen vastainen. Toivottavasti asian käsittelyyn       poliittinen sisällöltään. Tämähän säätelee vain
612:                                        Tiekuljetussopimuslaki ym.                                   3083
613: 
614: 
615: tahdinkuljettajan ja tavaran lähettäjän ja vas-       13) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väli-
616: taanottajan välisiä suhteita tuossa kuljetusta-       aikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaan-
617: pahtumassa, ja siten on varmasti hyvät edelly-        tulosäännöksen muuttamisesta
618: tykset kiistatta tehdä :tästä toimiva laki.
619:    Valiokunnassa kuitenkin eräät pykälät saivat       sisältävä ed. H. Westerlundin ym. la~kialoite n:o
620: sellaisen muodon, että pienemmät, esim. yhden         134 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
621: auton omistavat tahdinkuljettajat joutuvat koh-       ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
622: tuuttomaan asemaan, jos suurtyönantajat, kuten        1i o k u n t a a n.
623: esim. rakennusyhtiöt tai puutavarayhtiöt, vaati-
624: vat heiltä kohtuuttomia kuljetussopimuksia, jos
625: heidät valiokunnan mietinnön ehdottamalla ta-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
626: valla suljetaan lain piirin ulkopuolelle. Sen ta-     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
627: kia toivoisin, että suuressa valiokunnassa todel-     tuksen mukaisesti
628: la rauhallisesti ja asiallisesti harkittaisiin tätä
629: lakiehdotusta ja saataisiin aikaan tästä todella
630: toimiva ja kaivattu laki kaikille kuljetustoimin-          ensi perjantain täysistuntoon:
631: taan osallistuville.
632:                                                       14) Eduskunnan työjärjestyksen 8 §:n muutta-
633:                                                       mista
634:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Pyysin tä-
635: män puheenvuoron ed. Torikan äskeisen pu-             tarkoittavan puhemiesneuvoston ehdotuksen
636: heenvuoron johdosta, mutta minä huomasin, et-         johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
637: tä hänelle tuli muita kiireitä eikä hän enää ole      tintö n:o 60; ja
638: valmiina ottamaan osaa keskusteluun.
639:    Hänen puheenvuoronsa oli hieman toimitta-
640: javapauksia hyväksi käyttävä puheenvuoro var-         15) Akupunktien käyttämistä kansanterveys-
641: sinkin siltä osin, mitä hän oli muistavinaan lii-     työssä
642: kennevaliokunnan käsittelystä. Minä en ole teh-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
643: nyt nimittäin missään vaiheessa esitystä, jossa       tu talousvaliokunnan mietintö n:o 11; sekä
644: olisi esitetty tämän lakiesityksen hylkäämistä.
645: Minä ainoastaan sanoin, että jos kokoomuslaiset
646: käyttäytyvät älykkäästi, he voisivat tehdä tässä           s e u r a a v a a n täysis·tuntoon:
647: asiassa hylkäysesityksen kieltämättä tämän laki-
648: esityksen parannusta kaipaavan kieliasun vuok-        16) Ehdotuksen laiksi valtion eläkelain 7 §:n
649: si. Mutta tällaista hylkäysesitystä ei tehty.         muuttamisesta
650:    Tässä yhteydessä täytyy muutenkin kiinnittää       sisältävän hallituksen esityksen n:o 209 (1977
651: huomiota siihen erikoiseen käyttäytymiseen,           vp.) johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mie-
652: mikä liikennevaliokunnassa vallitsee. Yhtenä          tintö n:o 31;
653: syynä tähän on varmasti olemassa se, että työn-
654: jako ei ole tasapuolinen. Kun tällä hetkellä val-
655: tiovarainvaliokunnassa on useita kymmeniä             17) Ehdotuksen laiksi työntekijäin eläkelain 7
656: lakiesityksiä käsiteltävänä, liikennevaliokunnan      § :n muuttamisesta
657: työ on täydellisesti päättynyt. Tämä on viimei-
658: nen lakiesitys, mikä meillä on ollut. On aivan        sisältävä hallituksen esitys n:o 210 (1977 vp.)
659: selvä, että eduskunnan tehostamistyöryhmän            johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö
660: mietintö olisi pitänyt toteuttaa huomattavasti        n:o 32; ja
661: tehokkaammin, kuin mitä sitä näillä näkymillä
662: ollaan aikeissa toteuttaa.                            18) Ehdotuksen laiksi asuntolainoitettuun
663:                                                       vuokrataloon kohdistuvista väliaikaisista rajoi-
664:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tuksista annetun lain 6 §:n muuttamisesta
665:                                                       sisältävän hallituksen esityksen n:o 221 johdos-
666:    Lakiehdotusten ensimmäinen !käsittely julis-       ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
667: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        9.
668: reen v a 1i o kuntaan.
669: 3084                              Tiistaina 21. marraskuuta 1978
670: 
671: 
672:    P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-      Täysistunto lopetetaan keHo 14.49.
673: to on tänään kello 14 .55.
674:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
675: 
676:                                                                             Eiler Hultin.
677:                       142. Tiistaina 21 päivänä marr~skuuta 1978
678:                                                           kello 14.55
679: 
680: Päiväjärjestys                                                     sen esitys n:o 209 (1977 vp.), joka sisältää yl-
681:                                                                    lämainitun lakiehdotuksen.
682:    Ilmoituksia
683:                                                            Siv.       Puhemies : Käsittelyn pohjana on so-
684:    Ensimmäinen käsittely:                                          siaalivaliokunnan mietintö n:o 31.
685: 
686:    1 ) Ehdotus laiksi valtion eläkelain                              Keskustelu:
687: 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 3085
688:   Asiak ir jat :             Sosiaalivaliokunnan                      Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Esillä
689: mietintö n:o 31; halHtuksen esi!tys n:o                            ensimmäisessä käsittelyssä on Sorsan hallituk-
690: 209 (1977 vp.).                                                    sen vastaus eläkeläisille. Julkisuudessahan on
691:    2) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-                          luvattu keskisuurten ja pienten eläkkeiden kor-
692: kelain 7 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . .                ,    jaamista ja eläke-erojen pienentämistä, jopa on
693:    A si ak i r ja t :        Sosiaalivaliokunnan                   puhuttu vähimmäiseläkkeestä, joka vastaisi vä-
694: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o                            himmäispalkkaa. Tällainen on rehellisen kansan
695: 210 (1977 vp.); ed. Rosnellin ym. laki-                            käsitys hallituksen linjasta.
696: aloite n:o 453 (1975 II vp.); ed. Lill-                               Mutta nyt meillä on esillä tässä hallituksen
697: qvistin ym. toivomusaloite n:o 1164                                yksimielinen esitys, jonka mukaan pieneläkkeitä
698: (1975 II vp.).                                                     reaalisesti alennetaan. Alennus näyttää muo-
699:    3) Ehdotus laiksi asuntolainoitettuun                           dostuvan jopa 10 % :n suuruiseksi. Näennäises-
700: vuokrataloon kohdistuvista väliaikaisista                          ti puhutaan suureläkkeiden pienentämisestä,
701: rajoituksista annetun lain 6 §:n muutta-                           mutta päähyökkäys kohdistuukin tavalliseen
702: misesta : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3086   kansalaiseen, eikä suureläkkeille ole pantu edes
703:    Asiakirjat : Toisen lakivaliokun-                               kattoa, niin kuin Suomen kansan oi:keudentunto
704: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                         toivoo. KysymykseSisä on suuren luokan hä-
705: 221.                                                               mäys. Tämä on verrattavissa siihen petokseen,
706:                                                                    joka tehtiin kansaneläkeläisille, kun jopa edus-
707:                                                                    kunta oli hyväksyny;t 600 milj. markan potin
708:    Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.                          peruskansaneläkkeiden korjaamiseksi.
709:                                                                       SMP ei voi hyväksyä tätä lainsäädäntöä. Yri-
710:                                                                    tämme saada lakia korjatuksi, ja jos se ei onnis-
711:                                                                    tu, niin tällainen eläkeläisiin kohdistettu hyök-
712:    Nimenhuudon asemesta merkitään Iäsnäole-                        käys on pantava nurin.               ·
713: vi:ksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
714: täysistuntoon.                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
715: 
716:                                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsit:tely julis-
717: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä      o 1e v a t     a s i a t:   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
718:                                                                    reen v a Ii o tk u n t a a n.
719: 1) Ehdotus laiksi            valtion     eläkelain      7 § :n
720: muuttamisesta                                                      2) Ehdotukset laiksi       työntekijäin    eläkelain
721:                                                                    7 § :n muuttamisesta
722:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
723: 31 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
724: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-                  32 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
725: 3086                                 Tiistaina 21. marraskuuta 1978
726: 
727: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-   tuksen esitys n:o 221, joka sisältää yHämainitun
728: sen esitys n:o 210 (1977 vp.) ja ed. Rosnellin       lakiehdotuksen.
729: ym. lakialoite n:o 453 (1975 II vp.), jotka si-
730: sältävä yllämainitut lakiehdotukset.                    Puhemies : Käsittelyn pohjana on toisen
731:                                                      lakivaliokunnan mietintö n:o 9.
732:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
733: siaalivaliokunnan mietintö n:o 32.
734:                                                         Keskustelu:
735:   Keskustelu:                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tällä
736:                                                      kertaa SMP:n eduskuntaryhmä toteaa, että hal-
737:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! On va-              litus on oikealla asialla. Keinottelu on aina es-
738: littaen todettava, että samanlainen hyökkäys ta-     tettävä, ja tässä on kysymys aravakeinottelusta,
739: vallisia eläkeläisiä, pieneläkeläisiä vastaan on     vuokratalolinjakeinottelusta, sen estämisestä.
740: myös ·tässä työntekijöiden eläkelain huononta-       Valitamme vain, että tämä laki tuli liian myö-
741: misessa. Meillä on hallitus, jossa on muka työn-     hään. Kuhat, myös poliittiset johtomiehet, ehti-
742: tekijöiden edustus, siellä ovat kommunistit ja       vät saada edut itsellensä, ja tavallinen kansa jäi
743: sosialistit. Mutta kuitenkin yksimielisesti halli-   nyt rajoitusten alle. Siitä huolimatta vastustam-
744: tus lyö eläkeläisiä, heikentää heidän ostoky-        me keinottelua ja vain toivomme, että laki olisi
745: kyänsä, vaikka ostokykyä pitäisi maassa paran-       tehokkaampi, etteivät viisaat rahakkaat ja taita-
746: taa, jotta lama voitettaisiin ja raha liikkuisi.     via lakimiehiä käyttävät voisi porsaanreikien
747:    SMP ei koskaan hyviiksy tällaista. Ihmette-       avulla hyötyä, kun tavallinen kansa noudattaa
748: lemme, että ne puolueet, jotka sanovat puolus-       lakia.
749: tavansa eläkeläisiä, ovatkin heitä vastaan. Tu-
750: lemme tekemään ka~kkemme, että tämä hyök-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
751: käys epäonnistuisi, vaikka tiedämme, että ny-
752: kyisessä eduskunnassa on valtaklikillä sellainen        L~kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
753: asema, että nöyrästi tehdään, mitä käsketään.        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
754:                                                      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
755:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
756: 
757:    Lakiehdotusten ensimmäinen 'käsittely julis-
758: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
759: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     tunto on tänään kello 15.45.
760: 
761: 3) Ehdotus laiksi asuntolainoitettuun vuokra-
762: taloon kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista       Täysistunto lopetetaan kello 15.02.
763: annetun lain 6 § :n muuttamisesta
764:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
765: n:o 9 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i t-
766: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-                               Eiler Hultin.
767:                143. Tiistaina 21 päivänä marraskuuta 1978
768:                                        kello 15.45
769: 
770: Päiväjärjestys                                                                             Siv.
771:                                                   5) Ehdotus laiksi valtion eläkelain
772:                                                7 §:n muuttamisesta ............... . 3162
773:   Ilmoituksia                                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
774:                                                mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan
775:                                         Siv.   mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
776:   Ainoa käsittely:                             209 (1977 vp.).
777:                                                   6) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-
778:    1) V aitioneuvoston kertomus toimen-        kelain 7 §:n muuttamisesta ......... .
779: piteistä     työllisyyslain   soveltamisessa      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
780: vuonna 1977 ..................... 3089         mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan
781:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan   mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
782: mietintö n:o 30; mainittu kertomus.            210 (1977 vp.); ed. Rosnellin ym. laki-
783:                                                aloite n:o 453 (1975 II vp.); ed. Lill-
784:                                                qvistin ym. toivomusaloite n:o 1164
785:   Kolmas käsittely:                             (1975 II vp.).
786:                                                   7) Ehdotus laiksi asuntolainoitettuun
787:   2) Ehdotukset laiksi tulo- ja varalli-       vuoktataloon kohdistuvista väliaikaisista
788: suusverolain muuttamisesta .......... 3154     rajoituksista annetun lain 6 § :n muutta-
789:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     misesta ......................... . 3163
790: mietintö n :o 195; valtiovarainvaliokun-          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
791: nan mietintö n:o 78; hallituksen esitys        mietintö n :o 201; toisen lakivaliokunnan
792: n:o 133; lakialoitteet n:ot 15, 23, 28, 40,    mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
793: 107, 112 ja 125.                               221.
794: 
795: 
796:   Toinen käsittely:                              Esitellään:
797: 
798:    3) Ehdotukset laiksi auto- ja mootto-         8) Hallituksen esity,s n:o 247 laiksi
799: ripyöräverosta annetun lain muuttamises-       maataloustuotannon ohjaamisesta anne-
800: ta .............................. 3161         tun lain muuttamisesta ............. .       ,
801:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
802: mietintö n:o 197; valtiovarainvaliokun-
803: nan mietintö n:o 76; hallituksen ·esitys         Pöydällepanoa varten esi-
804: n:o 138; lakialoitteet n:ot 12, 16, 35, 37     tellään:
805: ja 113.
806:    4) Ehdotus lai!k:si oikeudenkäymiskaa-         9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
807: ren 25 luvun 21 §:n muuttamisesta .... 3162    n :o 80 hallituksen esityksen johdosta ta-
808:    A s i a k i r j a t : Suuren va:Iiokunnan   lousneuvostosta ja taloudellisesta suun-
809: mietintö n:o 198; laikivatiokunnan mie-        nittelukeskuksesta    annettujen   lakien
810: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 213.      muuttamisesta (HE n:o 163) ....... .         ,
811: 3088                                   Tiistaina 21. marraskuuta 1978
812: 
813: 
814:                                            Siv.           Näistä Salora Oy:ltä lahjoja saaneista minis-
815:    10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                tereistä pääministeri Sorsa on sikäli muista
816: n:o 81 hallituksen esityksen johdosta                  poikkeavassa asemas·sa, että hän on vastaanotta-
817: laiksi aluevaihdosta valtion ja Teollisuu-             nut näitä lahjoja toistuvasti. Tästä johtuu myös,
818: den Voima Oy- Industtins Kraft Ab:n                    että hänen vastaanottamiensa lahjojen yhteinen
819: välillä (HE n:o 209) .............. 3163               rahallinen arvo on suurempi kuin muiden mi-
820:                                                        nisterien. Pääministeri Sorsalle Salora Oy oli
821:                                                        lahjoittanut vuonna 197 3 yhtiön uuden tehdas-
822:                                                        siiven vihkimisen yhteydessä noin 2 900 mar-
823:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               kan arvoisen väritelevision. Toistamiseen hän
824: Helle.                                                 oli saanut vuonna 197 4 joulun alla noin
825:                                                        1 500-2 000 markan arvoiset stereolaitteet.
826:                                                           Oikeuskansleri on joutunut käsittelemään
827:    Nimenhuudon asemesta :merkitään läsnäole-           näitä Salora Oy:n lähettämiä ministerilahjoja
828: viksi ne edustajat, jovka ottivat osaa edelliseen      mm. siltä kannalta, olisiko ministerivaliokun-
829: istuntoon.                                             nan jäseniltä ollut edellytettävä poikkeuksellisia
830:                                                        toimenpiteitä lahjojen torjumiseksi sen vuoksi,
831:                                                        että ministerivaliokunta lahjojen saamisen ai-
832: Ilmoitusasiat:                                         koihin käsitteli lahjojen lähettäjää, Salora Oy:tä
833:                                                        ilmeisen voimakkaasti kiinnostavaa kysymystä
834: Uusi hallituksen esitys                                Valco Oy:n perustamisesta. Oikeuskansleri on
835:                                                        21. 7. 1978 antamassaan päätöks•essä kuitenkin
836:   Ensimmäinen             varapuhemies:                katsonut, ettei puheena olevien lahjojen vas-
837: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-       taanottaminen ole saattanut horjuttaa luotta-
838: män ohella kuluvan marraskuun 17 päivältä on           musta heidän haluunsa ja kykyynsä käsitellä
839: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o           virka-asemansa edellyttämällä tavalla ja yleistä
840: 246, joka nyt on edustajille jaettu.                   etua silmällä pitäen valiokunnassa esille tulevia
841:                                                        tahi muutoin heiHe virkatehtävinä kuuluvia,
842:                                                        myös Salora Oy:tä ja Valco Oy:n perustamista
843:                                                        koskevia asioita. Oikeuskansleri on asiaa harki-
844: Ed. Junnilan ym. kirjelmä, joka sisältää muistu-       tessaan näin ollen päätynyt siihen, ettei mintste-
845: tuksen pääministeri Sorsan virkatoimen lainvas-        rivaliokunnan viaksi jää lainvastaista menette-
846: taisuudesta                                            lyä.
847:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  Tämä oikeuskanslerin kannanotto on sikäli
848: Esitellään ed. Junnilan ja kuuden muun edusta-         ymmärrettävä, että kysymys lahjoman ja merki-
849: jan allekirjoittama kirjelmä, joka sisältää muis-      tyksettämän pikkulahjan välisestä erosta on
850: tutuksen pääministeri Kalevi Sorsan virkatoi-          tunnetusti suhteellinen. Väritelevisiovastaan-
851: men lainva:staisuudesta.                               ottimet ja stereolaitteet ovat tiettävästi arvol-
852:                                                        taan selvästi suurempia kuin ne lahjat, joita
853:   Sihteeri lukee:                                      esim. Yhdysvalloissa poliitikkojen on sallittu
854:                                                        vastaanottaa. Mutta joidenkin Lockheed- tms.
855:              "E d u s k u n n a 11 e                   skandaalien yhteydessä lii'kkuviin lahjussum-
856:                                                        miin verrattuna nämä Salora Oy:n lähettämät
857:    Ns. Salora-jutun tutkimisen yhteydessä on           ministerilahjat ovat 'tietysti arvoltaan varsin vä~
858: muun ohessa käynyt selville, että useat silloisen      häpätöisiä.
859: Sorsan hallituksen ministerit - lähinnä val-              Tällainen 1tu'lkinnanvarainen asia olisi ilmei-
860: tionyhtiöiden ministerivaliokuntaan kuuluneet          sesti jäänyt silleen oikeuskanslerin tehtyä maini-
861: ministerit - olivat saaneet vuosien 1973 ja            tun päätöksensä, ellei sen jälkeen olisi sattunut
862: 1974 aikana Salora Oy:ltä lahjaksi stereolaittei-      tapausta, joka on 'Saattanut ministerien Salora
863: ta tai väritelevisiovastaanottimia. Näiden lahjo-      Oy:ltä vastaanottamia lahjoja koskevan kysy-
864: jen on katsottu olleen .yhteydessä siihen, että        myksen uuteen valoon. Helsingin hovioikeuden
865: mainitut ministerit käsittelivät niihin aiko1hin       kanneviskaali on nimittäin ryhtynyt toimenpi-
866: kysymystä Valco Oy:n. perustamisesta, mistä            teisiin syytteen nostamiseksi Helsingin hovioi-
867: Salora Oy .oli voimakkaasti kiinpostunut.              keudessa kauppa- ja teollisuusministeriön kor~
868:                                       Pääministeri Sorsan virkatoimi                                      3089
869: 
870: 
871: keata virkamiestä vastaan sen vuoksi, että pu-         jelmä keskustelutta lähetettävä perustuslakiva-
872: heenaoleva virkamies oli myös saanut Salora            liokuntaan.
873: Oy:ltä lahjaksi samanlaiset stereolaitteet, joiden
874: lahjana vastaanottamista oikeuskansleri ei mi-            Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a -
875: nisterien ollessa kysymyksessä ollut pitänyt           1i o k u n t a a n.
876: syytteen nostamista edellyttävänä menettelynä.
877:    Se seikka, että virkamiestä on näin ollen ai-
878: nakin syytteeseenpanen ollessa kysymyksessä            Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a siat:
879: kohdeltu selvästi ankarammin kuin ministerei-
880: tä, on herättänyt kansalaisten keskuudessa ym-         1) Vaitioneuvoston     kertomus toimenpiteistä
881: märrettävää ihmettelyä ja hämmennystä. On ky-          työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1977
882: selty, ovatko korkeassa asemassa olevat poliiti-
883: kot lain edessä jollakin tavoin etuoikeutetussa          Esitelllään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
884: asemassa ja suojellaanko heitä joutumasta oikeu-       30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sii-
885: dellisten toimenpiteiden kohteeksi sellaisissa-        nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
886: kin tapauksissa, jotka muiden kansalaisten ol-         mus.
887: lessa kysymyksessä johtavat ainakin syytetoi-
888: menpiteisiin ja mahdollisesti tuomituksi tule-            Ensimmäinen           varapuhemies:
889: miseenkin.                                             Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
890:     Ainakin pääministeri Sorsan tapaus, joka           tintö n:o 30.
891: edellä todetun mukaisesti on muiden Salora
892: Oy:n lahjoja saaneiden ministerien tapausta ras-
893: kauttavampi, olisi saatettava oikeudellisen tut-          Keskustelu jat'kuu:
894: kinnan alaiseksi, jotta kansalaisille ei jäisi juuri      Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
895:  todettuja epäilyksiä korkeissa asemissa olevien       mies! Kertomuksessaan toimenpiteistä työlli-
896: poliitikkojen hallitusmuodon 5 § :n vastaisesta        syyslain soveltamisessa vuonna 1977 hallitus
897:  etuoikeutetusta asemasta lain edessä. Perustus-       korosti, että nykyisellä työttömyysongelmalla
898: lakivaliokunta, joka asiaan joutuisi paneutu-          on kaksi puolta. Yhtäältä se on poikkeukselli-
899:  maan, voisi siinä yhteydessä harkita, miten mui-      sen syvän ja pitkän laskukauden tulosta, toisaal-
900: den kysymyksessä olevien ministerien tapauk-           ta kysymys on pitemmän aikavälin rakenteellis-
901:  seen olisi suhtauduttava.                             ten tekijöiden vaikutuksesta. Johtopäätöksenä
902:     Edellä esitettyyn viitaten ja nojautuen lakiin     oli, että vuoden 1977 kesäkuussa hyväksytyssä
903:  eduskunnan oikeudesta tarkistaa valtioneuvos-         elvytysohjelmassa asetettuja työllisyystavoittei-
904:  ton jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen          ta ei saavuteta ilman mittavia lisätoimenpiteitä.
905:  lainmukaisuutta esitämme kunnioittaen, että              Tilanne on työllisyyskertomuksen jälkeen
906:  eduskunta ryhtyisi mainitun lain edellyttämiin        muuttunut varovasti myönteiseen suuntaan. Tä-
907:  toimenpiteisiin siinä tarkoituksessa, että päämi-     nä vuonna toteutunee, aiemmin esitetyistä ar-
908:  nisteri Sorsan menettely hänen vastaanotettuaan       vioista poiketen, 2.5 % :n taloudellinen kasvu.
909:  edellä mainitut lahjat Salora Oy:ltä saatettaisiin    Tämän vuoden lisätalousarvioiden ja ensi vuo-
910:  valtakunnanoikeuden tutkittavaksi.                    den budjettiesityksen tehokkaalla toteuttamisel-
911:                                                        la on mahdollista estää työttömyyden lisäänty-
912:    Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1978.            minen. Nuorisotyöttömyyden kasvu on jo nyt
913:                                                        pysähtynyt ja nuorten suhteellinen osuus työt-
914:                                                        tömyydestä alentunut selvästi.
915: Tuure Junnila         Aili Vaittinen-Kuikka               Muutokset ovat kuitenkin olleet riittämättö-
916: Pentti Mäki-Hakola     Jalmari Torikka                 miä. Paljossa ne ovat sitä paitsi tilapäisiä. Ylei-
917: Lauri Impiö           Veikko Vennamo                   sesti tiedostetaan, että ellei talous- ja työllisyys-
918:             J. Juhani Kortesalmi."                     politiikassa toteuteta uusia, tähänastista tehok-
919:                                                        kaampia ratkaisuja, kansakunta on kulkemas-
920:     Ensimmäinen          varapuhemies:                 sa kohti entistä vakavampaa kriisiä. Se kosket-
921:  Eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvos-         taisi kaikkia yhteiskuntaelämän aloja. Tuotan-
922:  ton jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen          tomme tuleva asema kansainvälisillä markki-
923:  lainmukaisuutta 25 päivänä marraskuuta 1922           noilla on epävarma. Työvoiman vajaakäyttö
924:  annetun lain 2 §:n 3 momentin mukaan on kir-          kaikkine taloudellisine, sosiaalisine ja henkisine
925:  387   0578000015
926: 3090                                    Tiistaina 2,1. marraskuuta tl978
927: 
928: 
929:  seuraus·vaikutuksineen uhkaa laajentua. Poliit-          mitoitettaisiin sellaiseksi, että vaihtotaseen ali-
930:  tinen tilanne on pohjimmiltaan epävakaa.                 Jaama supistuisi vuoteen 1981 mennessä
931:     Nykytilanne ja epävarmat tulevaisuuden nä-            1.5 %: iin kansantuotteesta. Arviortiin, että
932:  kymät aiheu1Jtavat yhteiskunnassa jatkuvasti vil-        työttömyys näillä edellytyksillä voisi vuonna
933:  kasta keskustelua. Viime aikojen yhteiskunnalli-         1981 dla 2.5 %.
934:  sessa keskustelussa on kuultu sekä optimistisia              Tänä päivänä voidaan tehdä kaksi johtopää-
935:  että pessimistisiä puheenvuoroja. Varmasti               töstä. Ensinnäkin arvio, jonka mukaan vaihtota-
936:  esiintyy perusteetonta sinisilmäistä luottamusta         se olisi hoidettavissa kuntoon tuontia ja koti-
937:  talouden kasvumahdoHisuuksiin. Monen on vai-             maista kysyntää alentamalla, ilman että työlli-
938:  kea nähdä, että nykyisen työttömyyden takana             syys samalla vakavasti vaarantuisi, ei ole osoit-
939:  on todella uusia yhteiskunnallisia ongelmia ja           tautunut oikeaksi.
940:  ristiriitoja, joita ei ole mahdollista ratkaista kä-         Toiseksi on todettava, että käytännössä ta-
941:  den kääntees•sä. Mutta vähintään yhtä paljon             louspolitiil~ka on ollut vielä mainitussa ohjel-
942:  esiintyy itseriittoista, itsetarkoituksellista pessi-    massa asetettuja tavoitreitakin kireämpää.
943:  mismin lietsontaa, puheenvuoroja, joissa kiel-           Kauppatase muodostui jo viime vuonna ylijää-
944:  täydytään kokonaan pohtimasta, voitaisiinko              mäiseksi. Kuluvana vuonna ylijäämä tulee ole-
945:  uusien ongelmien voitltamiseksi löytää ehkä uu-          maan 2 mrd. mk, ja samoin ennakoidaan käy-
946:  sia keinojakin. Lisäksi kiiruhdetaan aivan liian         vän myös ensi vuonna. Työttömyysaste onkin
947:  hätäisesti julistamaan kaikki aikaisemmat kei-           nyt 3-4% korkeampi kuin mainitussa tavoit-
948:  not vanhentuneiksi ja pätemättömiksi.                    teelHsessa ohjelmassa ennakoitiin. Jos talouspo-
949:     Julkisen vallan talouspolitiikan erääksi ta-          litiikka olisi kyennyt turvaamaan tuotantokapa-
950:  voitteeksi on kehittyneissä kapi:talistisissa mais-      siteetin täysikä)'lttöisyyden, olisi maassa voitu
951:  sa asetettu suhdannevaihteluiden tasaaminen.             tuottaa 10-15 % enemmän tavaroita ja palve-
952:  Tähän voidaan pyrkiä julkisten tulojen ja meno-          luksia kuin nyt on tapahtunut.
953:  jen ajoittamisella. Lisäksi yksityisen sektorin in-          Rahapolitiikka oli alun alkaen kireämpää
954: vestointeja voidaan laskusuhdanteessa elvyttää            kuin keskipitkän ajan suunnitelmissa pysymi-
955:  ja korkeasuhdanteessa hillitä. Suomessa julkisen        nen olisi edellyttänyt. Finanssipolitiikassa taas
956:  vallan suhdannepolitiikka on ollut suhteellisen          toteutettiin suunnanmuutos kireämpään suun-
957:  tehotonta. Yksityisen sektorin säätelyä ei juuri         taan vuoden 197 6 aikana. Muistettaneen mi:ten
958: ole suoritettu. Finanssi- ja rahapolitiikkamme-           juuri tuon vuoden aikana yleistyivät puheet jul-
959:  kin on seuraillut kansainvälisen talouskehityk-         kisen sektorin muka liian nopeasta paisumises-
960: sen vaihteluita kuin lastu !aineilla. Esimerkiksi         ta. Puhuttiin, että kansalaisten elämä on jo niin
961:  korkeasuhdanteen aikana vuosina 1973-1974               val.mii~si ~akennettua, että enempää yksityisen
962: ei kyetty varautumaan laman varalle. Lamavuo-             kmn Julklsenkaan kulutuksen lisääminen ei
963: sina taas on tehty lamaa edelleen syventäviä rat-        enää ole perusteltua. Julkisia menoja ryhdyttiin
964: kaisuja.                                                 karsimaan, julkisen hallinnon investointien
965:     Kapitalististen maiden lama saavutti Suomen          määrä laski vuonna 1976, vaikka tulo- ja me-
966: täydellä voimallaan vuonna 197 5. Maamme ta-             noarvioesitys edellytti niiden nousevan. Valtion
967: varaviennin määrä laski tuona vuonna 17 % ja             men?jen karsiminen ei kuitenkaan merkinnyt
968: myös vientitulot laskivat lievästi huolimatta            tuloJen vastaavaa vähentämistä. Verotusta kiris-
969: vientihintojen voimakkaasta noususta. Vaihto-            tettiin, minkä tuloksena kotitalouksien reaali-
970: tase oli liki 8 mrd. mk alijäämäinen, inflaatio          sesti käytettävissä oleva tulo alentui 6 %.
971: oli ryöstäytynyt pahasti hallinnasta, hinnat nou-            Myös kansainvälisissä selvityksissä - viit-
972: sivat vuonna 1975 lähes 18 %. Tässä tilantees-           taan OECD:n raporttiin Suomen taloudellisesta
973: sa talouspolitiikan keskeiseksi tavoitteeksi mää-        kehityksestä tammikuulta 1978 -on kiinnitet-
974: riteltiin vaihtotaseen tervehdyttäminen ja inflaa-       ty huomiota siihen, että kireän raha- ja finanssi-
975: tion hillitseminen. Työllisyyden ylläpidon tie-          politiikan vaikutukset jatkuivat pitkälle vuoden
976: dettiin muodostuvan ongelmaksi, mutta siitä              .1977 puolelle. Silloin yksityinen kulutus painui
977: ajateltiin selviydyttävän työvoimapolitiikan pe-         JO pakkasen puolelle, samalla kun myös inves-
978: rinteisin keinoin. Niinpä esim. hallituksen pe-          toinnit jatkoivat laskuaan.
979: riaatepäätökses,sä 1 päivältä huhtikuuta 197 6               Nykyisen hallituksen talouspolitiikka koos-
980: lähdettii):l siitä, että vuosina 1976-1981 vien-         tuu pääasiassa kahdeStta budjettiesityksestä ja
981: nin määrä kasvaisi keskimäärin noin 7 % :n               neljästä lähinnä lisäbudjetein toimeenpannusta
982: vuosivauhtia ja kotimaisen kysynnän kehitys              elvytysohjelmasta, joihin on liittynyt myös raha-
983:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                 3091
984: 
985: 
986: ja tulopoliittisia toimenpiteitä. Lisäksi markka          Viime viikkoina muutamat yliopistoissa toi-
987: on devalvoitu kaksi kertaa. HalHtus on toteut-        mivat riippumattomat kansantaloustieteilijät
988: tanut selvän käänteen finanssipolitiikassa aktii-     ovat esittäneet saman suuntaisia vaatimuksia te-
989: viseen suuntaan. Eri elvytysohjelmillaan halli-       hokkaammasta, aktiivisemmasta talouspolitii-
990: tus on lisännyt valtion menoja ja vähentänyt tu-      kasta. Tämä on käsitykseni mukaan eräs osoitus
991: loja yhteensä noin 7 mrd. mk. Pääosa päätetyis-       siitä, että työttömyyden haaste aletaan tajuta
992: tä toimenpiteistä ajoittuu kuluvalle vuodelle.         yhteiskunnassamme varsin laajasti. Taloustietei-
993: Niillä on parannettu yritysten kilpailukykyä ja       lijöiden puheenvuorot korostavat myös sitä
994: kannattavuutta yhteensä 2.3 mrd. markalla, li-         seikkaa, että aktiivisempi finanssipolitiikka ei
995: sätty kotitalouksien ostovoimaa yhteensä noin 3       ole esim. vientiteollisuuden etujen vastaista.
996: mrd. markalla, vaikutettu suoraan työvoiman           Niihin voidaan edelleen yhdistää toimenpiteitä,
997: kysyntään 1.3 mrd. markalla, supistettu työvoi-        jotka tukevat yritysten kannattavuutta ja kilpai-
998: man tarjontaa lähinnä koulutus- ja perhepoliitti-      lukykyä. Aktiivinen finanssipolitiikka ei vaadi
999: silla toimenpiteillä 150 milj. markan edestä.         myöskään uhrauksia palkansaajilta, vyön kiris-
1000:     Jo nyt on harjoitettua ekspansiivista finanssi-    tämistä ja elintason alentamista. Päinvastoin se
1001: politiikkaa ehditty syyttää varomattomaksi ja          johtaa kotitalou!ksien ostovoiman parantami-
1002: riskaabeliksi. Missä sen riskit ilmenevät? Ulko-       seen (Ed. Vennamo: Eikä työllisyyttä hoideta
1003: maankauppa pysyy edelleen ylijäämäisenä, in-          puheilla! ) .
1004: flaatio voidaan pitää OECD-maiden keskimää-               Kuten aluksi totesin, ei työttömyydessä nyt
1005: räisen tason alapuolella, valtion lainanotto ei        ole kysymys yksinomaan suhdanneongelmista.
1006: ole takavuosiin verrattuna mitenkään korkealla         Aktiivinen finanssipolitiikb on yhdistettävä ra-
1007: tasolla. Toteutuva taloudellinen kasvu merkit-         kennepoliittisiin tavoitteisiin. Ei riitä, että ta-
1008: see osaltaan valtion tulojen lisääntymistä. Ta-       lous saadaan kasvuun. On myös tiedettävä, mi-
1009: louspolitiikassa vasta lähestytään sen toiminta-      hin suuntaan sen tulisi kasvaa, mitä elinkeinoja
1010: linjan mukaista kehitystä, jonka viiden puolueen       ja tuotantoaloja olisi edistettävä, jotta esim.
1011: hätätilahallitus viitoitti toimintansa alkuvai-        työttömyyttä voitaisiin mahdollisimman tehok-
1012: heessa vuosien 1975-76 vaihteessa. Riskit              kaasti vähentää.
1013: ovat nyt hälyttävimmi:llään toisella suunnalla,           Rakennepoliittisen tarkastelun •tarpeellisuut-
1014: siinä, että työttömyys jatkuu joukkomittaisena         ta korostavat mm. seuraavat tekijät. Työvoiman
1015: elvytystoimenpiteistä huolimatta. Työttömyys          vajaakäyttö on jo tällä hetkellä mittava kansan-
1016: ja kapasiteetin vajaakäyttö on edelleen tekijä,        taloudellinen ongelma. Avointa työttömyyttä
1017: joka eniten jarruttaa taloudellista kehitystä, jo-    kuvaaviin lukuihin on lisättävä 70 000-
1018: ka aiheuttaa kansakunnalle suurimmat kustan-           80 000 piilotyötöntä. Kansantaloutemme kyvyt-
1019: nukset. Pitkällä aikavälillä työttömyys vaaran-       tömyyttä tärkeimmän rikkautensa, työvoiman,
1020: taa eniten niin talouden kuin koko yhteiskun-         täysitehoiseen käyttämiseen osoittavat myös
1021: nan tasapainoa. Kaikkien kansakunnan tulevai-          150 OOO:een nouseva parin viimeisen vuosikym-
1022: suudesta huolehtivien voimien olisi mitä kiirei-      menen aikana maasta muuttaneiden joukko se-
1023: simmin päästävä yhteisymmärrykseen finanssi-          kä kymmenet tuhannet työvoiman epäsosiaali-
1024:  ja rahapolitiikan edelleen aktivoimisesta.           sen käytön johdosta työkykynsä ennenaikaisesti
1025:     Tehokkaimmat kysyntä- ja työllisyysvaiku-         menettäneet. Työikäisen väestön määrä lisään-
1026: tukset on nyt saatavissa julkista kulutusta ja in-    tyy vuoteen         1985     mennessä      runsaalla
1027: vestointeja sekä yksityistä kulutuskysyntää tu-       100 OOO:lla hengellä. Kun tuottavuus voi myös
1028: kemalla ja elvyttämällä. Olen esittänyt, että val-    tulevaisuudessa kasvaa jopa tuotantoa nopeam-
1029: tion lainanottoa tämän toteuttamiseksi lisättäi-      min, merkitsee tämä painetta nykyisten työ-
1030: siin vielä 2-3 mrd. markalla. Tällä tavoin voi-       paikkojen vähemymisen suuntaan.
1031: taisiin käynnistää suhteellisen mittava lisätyö-          Näiden näköalojen edessä on vaadittu jo työt-
1032: ohjelma ja muun ohella parantaa kaupan ja mui-        tömyyteen sopeutumistakin. Käsitykseni on, et-
1033: den palvelualojen kannattavuutta ja tätäkin           tä sopeutuminen joukkotyöttömyyteen pitkäai-
1034:  kautta vähentää inflaatiopaineita.                   kaisena tilana on sula mahdottomuus. Siksi on
1035:     Kotimaisen kysynnän elvyttäminen olisi tar-       korkea aika pohtia muitakin kuin lyhyen aika-
1036:  peellista myös ajatellen kansainvälisen taloudel-    välin suhdannepoliittisia keinoja työttömyyden
1037: lisen kasvun arvioitua hidastumista kapitalisti-      poistamiseksi. Näin ymmärrän myös mainittu-
1038:  sissa maissa, mikä merkitsee myös Suomen län-        jen taloustieteilijöiden esittämän haasteen. On
1039: siviennin kasvun todennäköistä hidastumista.          lähdettävä siitä, että :työttömyys ei ole luonnon
1040: 3092                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
1041: 
1042: 
1043: välttämättömyys. Tut:tkijoiden, poliitikkojen,        maan. Teollisuuden laajentamisen ja monipuo-
1044: puolueiden, järjestöjen, eturyhmien on tässä ti-      listamisen peruskysymys taas on hänen mukaan-
1045: lanteessa yhdessä löydettävä ja toteutettava toi-     sa sen kannattavuuden lisääminen. Kotimaisessa
1046: menpiteet nähtävissä olevan kehityksen torju-         ja kansainvälisessä keskustelussa on kuitenkin
1047: miseksi.                                              esitetty myös varsin painavia päinvastaisia nä-
1048:     Yhteiskunnassamme käytävä rakennepoliitti-        kemyksiä. Va~kka muutokset eivät ehkä ole ul-
1049: nen keskustelu saa puhujasta riippuen vaihtele-       koisesti dramaattisia, on automaatio tullut ja on
1050: van sisällön. Seuraavassa tarkastelen ensinnä         tulossa voimakkaasti myös Suomen teollisuu-
1051: elinkeinorakenteen kehitystä ja sille työllisyy-      teen. Tähän asti sovellutukset ovat rajoittuneet
1052: den näkökulmasta asettuvia tavoitteita. Tähän         ensisijaisesti ns. pääomavaltaiseen tuotantoon.
1053: liittyy kysymys julkisen ja yksityisen sektorin       Esimerkiksi kemiallisessa puunjalostusteollisuu-
1054: välisestä suhteesta. Sekin on selvä rakenne-          dessa prosessiohjauksen tietokoneistaminen on
1055: ongelma. Eikä tätä asiaa puolestaan voida tar-        tapahtunut tosiasia. Viimeisen kymmenen vuo-
1056: kastella sivuamatta myös talouden valta- ja oh-       den aikana puunjalostusteollisuuden prosessioh-
1057: iausraken tei ta.                                     jausinvestointien ja tietokonesovellutusten kas-
1058:     Suomi on kahden viimeisen vuosikymmenen           vu on ollut keskimäärin yli 25 % vuodessa. Lä-
1059: aikana tunnetusti käynyt lävitse hyvin syvälli-       hes koko kemiallisen puunjalostusteollisuuden
1060: sen elinkeinorakenteen muutosprosessin. Maa-          tuotanto on tällä hetkellä tietokoneohjauksen
1061: ja metsätalouden työvoima on vähentynyt yli           alaista. Yleisesti ottaen elektroniikkateollisuu-
1062: puolella miljoonalla henkilöllä. Voimakkaimmin        dessa ei näytä syntyvän siinä määrin uusia työ-
1063: on kasvanut palveluelinkeinojen työllisyys, ja ne     paikkoja, kuin tietokonesovellutukset muualla
1064: muodostavat nyt suurimman elinkeinoryhmän.            vapauttavat työvoimaa. Esimerkiksi monilla
1065: Teollisuuden työvoimamäärä kasvoi hienoksel-          petrakemian teollisuuden osa-alueilla tietokone-
1066: taan tämän vuosikymmenen puoliväliin asti.            pohjaiset ohjausjärjestelmät ovat selvitysten
1067: Elinkeinorakenteen muutos ei ole pysähtynyt           mukaan vapauttaneet 60% tuotantoprosessien
1068: hyt, vaan jatkuu. Tämänhetkisestä kehityssuun-        valvontahenkilökunnasta       ja laboratorioiden
1069: nasta antavat hyvän kuvan työllisyyden muu-           henkilökunnasta. Lähitulevaisuudessa on odo-
1070: tokset kuluneiden lamavuosien aikana. Vuosina         tettavissa tietokonesovellutusten lisääntyminen
1071: 1975-1977 aleni maa- ja metsätaloudessa työs-         mm. mekaanisessa puunjalostusteollisuudessa,
1072: kentelevien määrä edelleen 90 000 hengellä,           biokemiallisessa tuotannossa sekä vesihuollossa,
1073: teollisuudessa ja rakennustoiminnassa työsken-        joissa ne voivat tuoda nopeitakin muutoksia.
1074: televien määrä vähentyi 70 OOO:lla, yksityisissä         On arvioitu, että esimerkiksi puutavaran la-
1075: palveluissa vähennys oli 25 000, kun sen sijaan       jittelussa, kuivauksessa ja paketoinnissa tuotan-
1076: julkisen palvelutuotannon työvoima lisääntyi          non tietokoneistaminen merkitsee muutamassa
1077: 50 000 hengellä. Kuluvan vuoden aikana muu-           vuodessa kymmenien miestyövuosien menetystä
1078: tokset ovat kulkeneet samaan suuntaan.                tuotantolaitosta kohden. Tietokonesovellutuk-
1079:     Toimitusjohtaja Laatunen on äskettäin julki-      set ovat yleistymässä myös kappaletavaratuo-
1080: suudessa esittänyt käsityksensä, että nämä muu-       tannossa, ns. teollisuusrobottien käyttöönotto
1081: tokset eivät liittyisi mihinkään yleisempään          lisääntyy. Nämä muutokset tuovat automaation
1082: elinkeinorakenteen     muutosprosessiin,      vaan    vaikutukset perinteisesti työvaltaisille tuotan-
1083: edustaisivat vain hienojakaista sijoittelun muut-     non aloille. Niitä ei voida kuitata vain oletta-
1084: tumista. Hän suhtautuu optimistisesti teollisuu-      malla, että työpaikkoja ilman muuta toisaalle
1085: den mahdollisuuksiin lisätä ainakin jossain mää-      syntyisi. Klassisia esimerkkejä lienevät kello-
1086: rin työvoimaosuuttaan tulevaisuudessa. Hänen          teollisuus, jossa on menetetty 50 % työpaikois-
1087:  mielestään maassamme aivan suotta kuvitellaan,       ta automaation myötä Saksan Hittotasavallassa
1088: että teollisuudessa hetkessä hypättäisiin rasvan-     ja Sveitsissä, sekä graafinen teollisuus Suomes-
1089: tuoksuisesta konepajahallista teollisuusrobotteja     sa, jossa arvioidaan menetettävän tuhansia työ-
1090:  ja mikroprosessoreja pullollaan oleviin steriilei-   paikkoja tuotannon tietokoneistaiDisen myötä.
1091: hin ja henkilökunnattorniin tuotantolaitoksiin.           Todettakoon, että automaation soveltaminen
1092:     Lisäksi Laatunen katsoi, että palvelut, varsin-   on lähtenyt vauhtiin myös palvelutuotannossa
1093: kin julkinen palvelutuotanto, ovat maassamme          erityisesti ns. yksityisissä palveluissa. Ranskassa
1094: kasvaneet . teollisuuden perustan kehitysvaihee-      tämän vuoden toukokuussa tehty raportti osoit-
1095:  seen nähden liiankin nopeasti ja että palvelu-        taa, että tietojenkäsittelytekniikka tulee lähim.
1096:  elinkeinojen kehitystä pitäisi pyrkiä rajoitta-      män kymmenen vuoden aikana vähentämään
1097:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3093
1098: 
1099: 
1100: pankki- ja vakuutusalan työntekijöiden määrää          kilpailukykyä ja samalla vaikuttaa myönteisem-
1101: 30 % :lla. Ruotsissa, Saksan Liittotasavallassa ja     min työllisyyteen, mutta se voidaan toteuttaa
1102: muualla varaudutaan vastaavaan kehitykseen.            vain lisäämällä yhteiskunnan panosta koulutuk-
1103: Liiasta optimismista varoittaa myös se, että           sessa, tieteessä, tutkimustoiminnassa. Se vaatii
1104: vaikka tietokonetekniikan soveltaminen avaakin          julkisen sektorin laajentamista. Näin julkinen
1105: monia mahdollisuuksia uusien tuotantosuuntien          palvelutuotanto osoittautuu teollisuuden perus-
1106: avaamiselle, näyttää kehitys kaikissa teollistu-        tan vahvistamisen tärkeäksi edellytykseksi, ei
1107: neissa kapitalistisissa maissa kulkevan tähän          sen vaihtoehdoksi. Samaa voidaan osoittaa ter-
1108: varsin hitaasti.                                        veydenhuollon, liikenteen kehittämisen ja mo-
1109:     Parhaan käyttöön saatavilla olevan teknolo-        nien muiden alojen suhteen.
1110: gian soveltaminen antaa useissa tapauksissa niin           On muuten syytä muistaa, että läntisten teol-
1111: pienen muutoksen kustannusten ja hyötyjen              lisuusmaiden voimakkaimmat :kasvusysäykset
1112: suhteeseen, että uusinvestointeihin ei ryhdytä.        ovat viime vuosikymmeninä poikkeuksetta tul-
1113: Varsin usein kustannukset kerta kaikkiaan ylit-        leet juHdsen sektorin tilauksista. Muistettakoon
1114: tävät parhaimmassakin asemassa olevien yritys-          vain avaruustutkimuksen vaikutukset. Ei ole
1115: ten resurssit.                                         mitään syytä olettaa, että yksityinen elinkeino-
1116:     Kansainvälisen talouden muutosprosessi hei-        elämä nykyisen maamme taloudellisen tilanteen
1117: kentää Suomen talouden kilpailumahdollisuuk-           aikana kykenisi yksin aikaansaamaan ne paljon
1118: sia monilla perinteisesti vahvoilla aloilla, ei vain   suuremmat kasvuedeUytykset, jotka nyt tarvit-
1119: tekstiiliteollisuudessa tai telakkateollisuudessa,      taisiin. Tässäkin mielessä taloudellisen kasvun,
1120: vaan myös metalliteollisuudessa, kemianteolli-          tuotannon monipuolistamisen ja työllisyyden
1121: suudessa, elektroniikkateollisuudessa jne. Kai-        hoidon avaimet ovat julkisella sektorilla.
1122: ken kaikkiaan on runsaasti tekijöitä, jotka va-            Korostettakoon vielä, että palvelujen laajen-
1123: roittavat perusteettomasta optimismista teolli-        taminen ei ole ratkaisu, jolla voisimme vält.tyä
1124: suuden kasvumahdollisuubiin ja varsinkin sen            teollisuuden perustan monipuolistamis- ja laa-
1125: työllisyysvaikutuksen lisäämismahdollisuuksiin         jentamistehtävästä. Tämä on koko tulevan ta-
1126: nähden. Talouspolitiikan tehtävänä on huoleh-          loudellisen kehityksen avain. Se on itsestäänsel-
1127: tia siitä, että kun teollisuuden työpaikkojen          vyys, mutta sekään ei toteudu itsestään, ei il-
1128: määrä vähentyy tuotannon tehostuessa, työpaik-         man julkisen vallan määrätietoista otetta ja
1129: koja voitaisiin avata vastaavasti muualle.             myös sen suoria investointipanoksia.
1130:     Työvoimaministeriössä työvoiman tulevista              Nykyinen tasavallan presidentti julkaisi run-
1131: kysyntänäkymistä tehdyt ennakoinnit viittaavat         sas neljännesvuosisata sitten kirjan "Onko
1132: siihen, että vain julkinen palvelusektori osoittaa     maallamme malttia vaurastua", johon myös
1133: luontaista kasvukykyä. Arvioitaessa finanssipo-        ajankohtaisessa talouspoliittisessa keskustelussa
1134: litiikan eri keinojen tehokkuutta työllisyysta-        on aiheellisesti viitattu. Siinä hän osoitti, että
1135: voitteen kannalta on mm. voitu todeta, että jul-       maassamme tarvitaan teollisen perustan vahvis-
1136: kiseen palvelutuotantoon sijoitetut varat anta-        tamista, ja ehdotti, että se toteutettaisiin val-
1137: vat esim. yksityisiin investointeihin kohdistu-        tion johdolla. Näin on itse asiassa varsin mer-
1138: viin toimenpiteisiin verrattuna kaksin-, jopa          kittävässä määrin käynyt. 1950- ja 1960-luku-
1139: kolminkertaisen työllisyyshyödyn. Olenkin sitä         jen kehityksen tuloksena meillä on vahva pohja,
1140: mieltä, että työllisyysongelman ratkaisua on pit-      merkittävä valtiojohtoinen sektori ja myös kas-
1141: källä aikavälillä haettava juuri julkisen palvelu-     vukykyistä yksityistä teollisuutta. Mutta tämä
1142: tuotannon lisäämisestä.                                pohja ei ole osoittautunut riittäväksi työllisyy-
1143:     Monet pitävät julkisten palvelujen lisäystä        den ylläpitämiseksi. Siksi nyt on mentävä eteen-
1144: vain ns. hyvinvointitavoitteena. Tosiasiassa siitä     päin.
1145: on tänään tullut ehkä keskeisin tuotannon ylei-            Tässä esittämäni näkökohdat menevät melko
1146: siin kehitysmahdollisuuksiin vaikuttava tekijä.        kauaksi siitä tarkastelusta, joka eduskunnalle
1147: Esimerkiksi teollisuudessa tuottavuutta voidaan        esitetyssä työllisyyskertomuksessa on suoritet-
1148: lisä>tä pääomavaltaistamaHa tuotantoa tai kohot-       tu. Tämä on aivan luonnollista. Työllisyyskerto-
1149: tamalla jalostusastetta tieteen ja teknHkan so-        mus raportoi ennen kaikkea toimenpiteistä ny-
1150: vellutuksia parantamalla. Edellinen keino ei tä-       kyisen työllisyyslain soveltamisessa. Tämä laki
1151: nään avaa riittäviä kasvumahdollisuuksia, ja li-       enempää kuin muutkaan työvoimahallinnon
1152: säksi se vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen. Jäl-    käytettävissä olevat keinot eivät vastaa muuttu-
1153: kimmäinen ·sen sijaan voi parantaa reaalisesti         neen työllisyystilanteen asettamia vaatimuksia.
1154: 3094                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
1155: 
1156: 
1157: Työvoimahallinnon tmmmtaa ohjaava työvoi-             lostusasteen nostamiseksi ja sen kilpailukyvyn
1158: mapoliittinen ohjeLma valmistui vuonna 1974,          parantamiseksi, vientiponnistusten lisäämiseksi,
1159: ajankohtana, jolloin maassa keskusteltiin työ-        suunnittelu- ja tutkimustyön tehostamiseksi.
1160: voimapulasta. Työvoimapolitiikan tavoitteen-          Viime aikoina on voitu havaita, että työttömäk-
1161: asettelu, sen keinovalikoima ja asema yhteiskun-      si jääneet korkeamman koulutuksen saaneet ha-
1162: nassa kaipaavat perusteellisen uudelleenarvioin-      keutuvat keskimääräistä herkemmin työnha-
1163: nin. Sosiaalivaliokunnan työllisyyskertomukses-       kuun ulkO!lllaille. Useassa tapauksessa menetys
1164: ta antamassa mietinnössä tällaiselle uudelleen-       maallemme on lopullinen.
1165: arvioinnille on annettu myönteisellä tavalla             Erikoiskoulutettujen .työtJtömyys on usein
1166: suuntaa. Toivon, että keskustelua asiasta jatke-      nahty koulu:tussuunnitteluongelmana. Sanotaan,
1167: taan.                                                 että tuotantoelämän tarpeita ei ole osattu enna-
1168:    Työttömissä on kohne ryhmää, joiden ongel-         koida oikein, ja väitetään jopa, että kansaa on
1169: mat vaativat erityisen polttavasti valikoivasti       koulutettu liikaa. Eräiden erikoisryhmien koh-
1170: kohdennettuja erityistoimenpiteitä. Nämä ryh-         dalla suunnitteluvirhehäkin on kyllä tapahtu-
1171: mät ovat: nuoret, pitkäaikaistyöttömä:t sekä ns.      nut. Se on ymmärrettävää, kun otetaan huo-
1172: erikoiskoulutetut. Koska nuorisotyöttömyydes-         mioon ne suuret muutokset, joita viimeisten
1173: tä tulee laaj~emmin puhetta välikysymyskeskus-        3-4 vuoden aikana on .tapahtunut. Pääosin
1174: telun yhteydessä, keskityn tässä kahteen jälk~m­      korkeamman koulutuksen saaneiden kohdalla
1175: mäiseen.                                              on kuitenkin kysymys aivan muusta, siitä, että
1176:    Työttömyyden keslkimääräinen kesto on li-          maamme tuotantoelämä ei osoita riittävää val-
1177: sääntynyt tuntuvasti. Viime toukokuussa se oli        miutta tuon koulutuspotentiaalin hyväksrkäy.t-
1178: noin puoli vuotta. Yli vuoden oli tuolloin ollut      töön. Yhteiskunnan tukea ja kustannushelpo-
1179: työttömänä 15 000 henkilöä ja yli kaksi vuotta        tuksia vaaditaan mieluummin kuin tutkitaan
1180: 2 300 henkilöä. Nämä luvut ovat nopeasti ko-          olisiko firman toiminnassa, tekniikan ja tiedo~
1181: hoamassa. Vähintään samassa suhteessa lisään-         ,soveltamisessa, tuotekehittelyssä jne. kehittä-
1182: tyvät myös työttömyyden sosiaaliset ja psykolo-       misen varaa. Muutoksen saaminen tähän on nyt
1183: giset haittavaikutukset.                              työvoimapolitiikan eräs tehtävä.
1184:    Työttömyysturvajärjestelmän         puutteiden        Eräs akateemisesti koulutettujen työllistämi-
1185: vuoksi pitkäaikaisen työttömyyden uhrit jäävät        seksi sovellettu keino on ollut ns. virastotyöjär-
1186: usein myös vaille työttömyysavusturosia, vaikka       jestelmä. Tätä on tarkoitus ensi vuonna laajen-
1187: juuri he näitä eniten tarvitsisivat. Pitkäaikais-     taa siten, että sen piiriin voidaan alkuvuodesta
1188: työttömät ovat keskimääräistä vanhempia. Heil-        ottaa 8 000 työntekijää. Virastotyöjärjestelmää
1189: lä on myös keskimääräistä vähemmän ammatil-           voitaisiin laajentaa myös tuotannollisiin tehtä-
1190: lista tai muuta peruskoulutusta. Siksi on ilmeis-     viin. Hyvän kuvan mahdollisuuksista antaa työ-
1191: tä, että heidän työllistämisensä vaatii välittö-      voimaministeriön toimesta käynnistetty kdkeilu
1192: mien, vain tälle ryhmälle tarkoitettujen työpaik-     valtiojohtoisen Kemira-yhtiön puitteissa. Yhtiö
1193: kojen luomista. Erillistoimenpitei:tä on sovellet-    selvitti pyynnöstämme, mitä mahdollisuuksia
1194: tu mm. nuorisotyöttömyyden helpottamiseksi.           sillä olisi hyödyntää työttömänä olevien kemis-
1195: Työvoimaministeriössä valmistellaan esityksiä         tien ja muiden erikoiskou'lutettujen työvoimaa.
1196: pitkäaikaistyöttömyyden seurannan tehostami-          Tämän yhden yrityksen piirissä löytyi työtä
1197: seksi ja erityisesti pirkään .työttömänä olleisiin    noin sadalle henkilölle. En näe mitään syytä,
1198: kohdennettujen toimenpiteiden aloittamiseksi.         miksi vastaavia mahdollisuuksia ei löytyisi
1199:    Tämän vuoden ldkakuussa oli korkeimman,            muista valtioenemmistöisistä ja myös yksityisis-
1200: toisin sanoen korkeakoulu- tai opistotasoisen         tä teollisuusyrityksistä. Erityisesti on pyrittävä
1201: koulutuksen saaneita työttömänä runsaat               tukemaan pienten ja keskisuurten yritysten tuo-
1202: 13 000 henkeä. Niistä runsaat 3 000 oli valmis-       tekehittelyä ja muuta toimintaa, jossa ne voivat
1203: tunut viimeisten kuuden kuukauden aikana.             käyttää hyvaksi koulutettua työvoimaa. Samoin
1204: Avoimia työpaikkoja näille ryhmille oli saman-        valtion tutkimustehtävien piirissä löytynee tun-
1205: aikaisesti vajaat 700. Eniten työttömiä oli tek-      tuvia työllisyysmahdollisuuksia juuri edkois-
1206: nisen ja kaupallisen koulutuksen saaneiden jou-       koulutetuille.
1207: kossa.
1208:    Korkeasti koulutettujen työttömyys on suu-           Opetusministeri I t ä 1ä : Herra puhemies!
1209: ren luokan kansantaloudellista tuhlausta. Juuri       Akateemisen työttömyyden, johon ministeri
1210: heidän panostaan tarvittaisi mm. tuotannon ja-        Aaltokin jo viittasi, kohdalla ei rtosin ole kysy-
1211:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                 3095
1212: 
1213: 
1214: mys kovin suurista lukumääristä, mutta kui'ten-        vuodeksi eteenpäin on erittäin epävarmaa. Kun
1215: kin heidän työttömyytensä on uusi ja huolestut-        akateemiset tutkinnot kestävät keskimäärin viisi
1216: tava asia, johon on syytä suhtautua vakavasti ja       vuotta, ei tällä epävarmalla suunnitteluperiodil-
1217: kiinnittää erityistä huomiota.                         la ole suurtakaan merkitystä koulutettavien
1218:    Kokonaiskuvan kannalta on syytä korostaa,           määrien säätelyssä. Korkeakoulujen oppilasmää-
1219: että akateemisen työttömyyden aste on edelleen         rät joudutaan joka tapauksessa mitoittamaan 10
1220: selvästi keskimääräistä alempi. Akateemisen            tai 15 vuoden tähtäimellä.
1221: tutkinnon suorittaneita on koko työvoimastam-             Korkeakouiulai:toksen suunnittelua ei voida
1222: me noin 5-6 %, ja työttömänä olevista akatee-          irrottaa muusta ammatillisesta koulutuksesta.
1223: misen koulutuksen saaneita oli 2 250 henkilöä          Koulutuksen mi:toittamissuunnitelmat on laadit-
1224: eli 1.3 %. On kuitenkin muistettava, että mo-          tava koko ammatillisen koulutuksen kannalta
1225: net akateemiset ovat lisäksi sijoit:tuneet koulu-      yhtenä kokonaisuutena, jossa akateeminen kou-
1226: tuksensa kanna! ta epä tarkoituksenmukaisiin           lutus muodostaa yhden osan. Tähän tähtäävä
1227: tehtäviin, mikä seikka ei näy näistä tilastoista.      perustyö on annettu opetusministeriön asetta-
1228:    Korkeakoulututkinnon suori:t:taneiden työttö-       man ammatillisen koulutuksen tavoitetoimikun-
1229: myydessä on suurimmaksi osaksi kysymys vas-            nan tehtäväksi. Tämän 'toimikunnan mietintö
1230: tavalmistuneiden työhön sijoittumisen viivästy-        tulee sisältämään arvion eri tehtäväalueiden
1231: misestä, mikä on seurausta taloudellisen kasvun        työtilaisuuksien kehityksestä ja koulutuksen ky-
1232: pysähtymisestä sekä julkisen ja yksityisen sekto-      synnästä sekä esityksen koko peruskoulun jäl-
1233: rin työpaikkamäärän kasvun supistumisesta.             keisen koulutuksen mitoittamissuunnitelmaksi.
1234: Tietysti akateemisenkin työttömyyden helpottu-         Korkeakoululaitoksen mitoittamissuunnitelman
1235: miseen pääs:tään vasta, kun yleinen talous- ja         täysin alustavan luonnoksen mukaan kollkea-
1236: työllisyystilanne paranee. Myös akateemisesti          koulujen sisäänotoissa ei tulisi tapahtumaan
1237: koulutettujen työllisyyden kohennuskeinot liit-        jyrkkiä muutoksia aiaspäin.                     ··
1238: tyvät ensisijaisesti yleiseen talous- ja työllisyys-      Työrtömille tarkoitettu koulutustoiminta on
1239: kehitykseen ja yksityisen yritystoiminnan elpy-        uu'tta maamme korkeakouhdai1toksessa. Vuonna
1240: miseen.                                                1976 annettiin laki työllisyyskoulutuksesta, jon-
1241:    Voidaan kuitenkin kysyä, millä erityistoimen-       ka mukaan työllisyysikoulutusta voidaan valtion
1242: piteillä korkeakoulututkinnon suorittaneiden ti-       varoin järjestää ammattikasvatushallituksen
1243: lannetta voitaisiin helpottaa. Keinot jakautuvat       alaisissa oppilaitoksissa ja erityisistä syistä myös
1244: kahteen osaan: ,työvoimapoliittisiin ja koulutus-      yliopistoissa ja korkeakouluissa. Laki mainitsee
1245: polHttisiin.                                           tällaisena erityisenä syynä sen, että koulutusta
1246:    Työvoimapoliittiset toimenpiteet edellyttävät       annetaan aloilla, joilla ainoastaan korkeakouluil-
1247: suurempien varojen sijoittamista mm. akatee-           la on edellytyksiä sitä antaa. Lisäperusteluna
1248: miseen työnvälitysjärjestelmään sekä vuonna            voidaan esittää työllisyyskoulutuksen kytkemi-
1249: 197 4 uudistettuun virastotyöjärjestelmään. Ti-        nen osaksi täydennyskoulutusjärjestelmää, jol-
1250: lanne näyttää työpa~kkojen kannalta kuitenkin          loin koulutuksessa voidaan käyttää hyväksi kor-
1251: sellaiselta, että tuskin millään alalla ja tehtävä-    keakoulujen harjoittamaa tutkimustoimintaa ja
1252: tasolla voidaan osoittaa selvää työtilaisuuksien       opettajakapasiteettia.
1253: kasvua. Toisaalta ei kuitenkaan ole tarkoituk-            Korkeakoulut owicldn 'lähteneet tänä vuonna
1254: senmukaista ryhtyä jyrkästi supistamaan keski-         aktiivisesti mukaan 'työllisyyttä edistävään täy-
1255: asteen ja korkean asteen ammatillisen koulutuk-        dennyskoulutukseen. Kol'keakoulujen toimesta
1256: sen yhteistä kokonaismäärää. Voimme edelleen-          on järjestetty 16 kurssia, joille on osallistunut
1257: kin lähteä siitä, että jonkinasteinen ammatilli-       362 työtöntä akateemista. Alku on pieni, mutta
1258: nen koulutus kuuluu jokaiselle nuorelle. Sen si-       tällä toiminnalla pyritään jatkuvasti paranta-
1259: jaan on tarkemmin selvitettävä, millä tavalla se       maan tilannetta. Lisäksi on tässä yhteydessä
1260: jakautuu eri aloille ja eri asteille.                  voitu kouluttaa pienyritysten johtajia ja antaa
1261:    Kun otetaan huomioon, että vuosittain val-          rakennusvientiä edistävää täydennyskoulutusta.
1262: mistuu noin 26 000 uutta ylioppilasta ja maam-         Näin akateeminen työllisyyskoulutus pyrkii suo-
1263: me korkeakoulut ottavat heistä 12 000, ei voida        raan palvelemaan pien- ja keskisuuren teollisuu-
1264: oikopäätä vaatia akateemisen koulutuksen suur-         den kehittämistä ja elvytystä.
1265:  ta supistamista. Akateemisen koulutuksen tar-            Työllisyyskoulutuksessa voidaan peruskoolu-
1266: peeseen vaikuttavat monet tekijät. Käytänitä on        tuksessa saatu perusteellinen teoreettinen tunte-
1267: osoittanut, että näiden ennakointi edes viideksi       mus ohjata käytännön työelämän tarpeisiin.
1268: 3096                                  Tiistaina 21. marraskuuta .1978
1269: 
1270: 
1271: Työllisyyskoulutuksen avulla lähennetään työ-          lisäksi on vuodesta 1977 lukien järjestetty am-
1272: elämää ja korkeakoululaitosta toinen toisiinsa.        mat:tikouluista valmistuneille jatko- ja täyden-
1273: Akateemisten ammattikurssien tulee sen vuoksi          nyskoulutuskursseja sekä vuodesta 1978 lukien
1274: olla suhteellisen erikoistuneita, jotta ne vastaisi-   jatko- ja täydennyskoulutusta yrityksissä vaihto-
1275: vat työelämän tarpeita ja työnantajien odotuk-         ehtona henkilökunnan irtisanomisille ja lomau-
1276: sia.                                                   tuksille. Vuonna 1979 on tarkoitus järjestää
1277:    Myös opisto- ja kouluasteen oppilaitoksista         5 OOO:lle    ammattikoulutuksesta      pääsevälle
1278: valmistuneilla on ollut vaikeuksia saada työ-          7-8 kuukauden pituinen jatkokoulutus. Yri-
1279: paikkaa. Erityisen vaikea tilanne on kaupallisen       tyksissä on tarkoitus järjestää täydennyskoulu-
1280: ja teknisen koulutuksen alalla. Viime keväänä          tusta ensi vuonna 3 500 henkilölle.
1281: valmistuneista teknikoista oli lokakuussa noin
1282: 1 000 työttömänä, kauppaopistosta ja -koulusta
1283: valmistuneista noin 2 000. Sen sijaan lokakuus-           Ed. L u j a- Pentti 1 ä : Herra puhemies!
1284: sa hoito- ja opettaja-alalla työttöminä olevien        Kuluvan vuosikymmenen puCilivälissä maail-
1285: määrä keväällä valmistuneista oli suhteellisen         mantalous joutui pahimpaan lamaan sitten toi-
1286: mitätön.                                               sen maailmansodan. Tämän seurauksena työttö-
1287:    Korkeakoululaitoksella on myös toinen yh-           myys kasvoi jyrkästi. Samaan aikaan tuli näky-
1288: teys työttömyyden poistamiseen ja elvytykseen,         viin oikeistolaisen ajattelun voimistuminen por-
1289: so. korkeakoululaitoksen ja tuotantoelämän lä-         varillisissa puolueissa. Käytännössä se on ilmen-
1290: heisempi kytkeminen toisiinsa taloudellisen ra-        nyt pyrkimyksenä jarruttaa yhteiskunnallisia
1291: kennemuutoksen edistämiseksi. Opetusminis te-          uudistuksia.
1292: riössä valmistellaan parhaillaan toimenpiteitä            Taloudellinen lama on 'tuntunut varsin voi-
1293: tämän lähentämisen aikaansaamiseksi.                   makkaana myös Suomessa. Vuoden 1977 aikana
1294:    Sitten muutama sana väliaikaisesta ammatilli-       työssäolevien ihmisten määrä väheni yhteensä
1295: sesta koulutuksesta, jolla on pyritty helpotta-        52 000 henkilöllä ollen siten pienempi kuin
1296: maan rakennemuutosta ja antamaan työttömille           koskaan aikaisemmin tällä vuosikymmenellä.
1297: nuorille tilaisuus ammatilliseen koulutukseen.            Taloudellisten vaikeuksien voittamista on
1298: Kuten muistetaan, ammatillista koulutusta kos-         heikentänyt se, että keväästä 1975 kevääseen
1299: keva lainsäädäntö tuli voimaan keväällä 1976 ja        1977 maata hallitsivat ensiksi voimaton virka-
1300: on voimassa ensi vuoden loppuun saakka. Kou-           mieshallitus, sitten hajanainen Miettusen enem-
1301: lutukseen osallistuneiden määrä on noussut             mistöhallitus ja oikeistoon nojannut Miettusen
1302: vuoden 1976 2 OOO:sta tämän vuoden                     vähemmistöhaillitus, jonka säästöpäätökset vä-
1303: 11 300:aan. Väliaikaista ammatillista koulutus-        hensivät rajusti julkisen alan työpaikkoja.
1304: ta koskevaa lainsäädäntöä on tarkoitus jatkaa             Otetta talouspoHtiikkaan on saatu vasta ny-
1305: siten, että viimeiset oppilaat koulutukseen voi-       kyisen hallituksen aikana. Hallituksen johdon-
1306: taisiin ottaa vielä vuonna 1985. Hallituksen esi-      mukainen ja elvyttävä talouspoliittinen linja on
1307: tys asiasta annetaan eduskunnalle vielä kuluvan        jo tuottanut myönteisiä tuloksia. Inflaatio on
1308: istuntokauden aikana.                                  saatu pidetyksi kurissa ja on nyt alle eurooppa-
1309:    Kiinteämuotoisen ammatillisen koulutuksen           laisen keskitason. Kauppatase on kääntynyt yli-
1310: koulutusaikoja on myös pidennetty koulutuk-            jäämäiseksi. Ulkomaisen velkaantumisen kasvu
1311: sen tehostamiseksi ja työllisyystilanteen paran-       suhteessa kansantuloon on pysähtynyt. Inflaa-
1312: tamiseksi. Niinpä yleisten ammattikoulujen yk-         tion hitauden ja hallituksen pieni- ja keskituloi-
1313: sivuotisia linjoja on muutettu kaksivuotisiksi,        sia suosivan veropolitiikan ansiosta on kotita-
1314: apuhoitajien koulutus väliaikaisesti jatkettu          louksien käytettävissä oleva reaalitulo kasvanut
1315: puolitoistavuotiseksi ja metsäalan yksivuotinen        tänä vuonna arviolta keskimäärin 5 %.
1316: koulutus muutettu kaksivuotiseksi. Näin on ai-            Hintakilpailukykymme on palautunut vuo-
1317: kaansaatu yhteensä 3 050 uutta vuosåoppilas-           den 197 3 suhteellisen hyvälle tasolle, mikä on
1318: paikkaa.                                               heijastunut tuotteiden vientikysynnässä. Entisiä
1319:    Myös peruskoulun lisäluokka, vapaaehtoinen          markkinoita ollaan valtaamassa takaisin ja uusia
1320: 10. luokka, on eräs tapa lykätä nuorten ikä-           ollaan luomassa. Kansantalous on kääntynyt
1321: luokkien työhöntuloa. Kuluvana vuonna aloitti          nousuun. Sen kasvu on tänä vuonna 2.5 % ja
1322: lisäluokan opinnot noin 1 100 oppilasta.               ensi vuonna ennustetaan kasvuksi 3.5 %.
1323:    Viime vuosina on ammattikursseilla kaiken              Työttömyys pysyy talouden myönteisistä ke-
1324: kaikkiaan koulutettu 25 000 henkilöä. Tämän            hityspiirteistä huolimatta edelleen kipeimpänä
1325:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                 3097
1326: 
1327: 
1328: ongelmanamme. Nå"kyvissä oleva kasvu ei vielä           taankin. Käytännössä näyttää 'tapahtuvan niin,
1329: sellaisenaan riitä työttömyyden poistamiseen;          että heidät vedetään työmarkkinoille ja heite-
1330: sen kasvun pysäyttämiseen tarvitaan edelleen            tään sieltä ulos aivan suhdannevaihteluiden mu-
1331: voimakkaita lisätoimia sekä julkiselta vailaita        kaan.
1332: että myös teollisuudelta lähinnä uusien inves-             Korkean työllisyyden arkana edellytetään, et-
1333: tointien ja nykyistä vastuullisemman työvoima-         tä vajaakuntoisten ihmisten työpanos on käytös-
1334: politiikan muodossa. Näyttää siltä, että joillakin     sä työmarkkinoilJla. Vai:kean työllisyystilanteen
1335: teollisuuden aloilla on yhä voimassa järjettömiä       va11itessa lähdetään helposti siitä, että työssäolo
1336: työhönottokieltoja. Tavara menisi kaupaksi,            on lähinnä ns. terveitten ihmisten oikeus. Työ-
1337: mutta sen toimittamisessa on vaikeuksia, koska         rajoitteiset henkilöt joutuvat ryhmänä kilpailu-
1338: tehtaat pyörivät vajaateholla.                          tilanteeseen monien muiden heikossa asemassa
1339:    Eräs merkittävä syy laman syvyyteen ja elpy-        olevien työntekijöiden kanssa.
1340: misen hitauteen on porvarillisen keskustan ja              Työrajoitteisten vaikeudet työmarkkinoilla
1341: metsäJ:eollisuuden lyhytnäköinen järkevän suh-         liittyvät sekä yleisiin olosuhteisiin että työvoi-
1342: dannepolitiikan vastustaminen korkeasuhdan-            mahallinnon        sisäisiin toi:mintaedellytyksiin.
1343: teen vuosina 1973-1974. Tämä myötävaikutti             Yleisiin olosuhteisiin liittyvät vaikeudet aiheu-
1344: osaltaan kansantalouden ,tasapainon järkkymi-          tuvat heikosta työllisyystilanteesta, lisäänty-
1345: seen.                                                  neistä ammattitaitoa, tehokkuutta ja terveyden-
1346:     Kuten työllisyyskertomuksesta ja sosiaaliva-       tilaa koskevista· va11timuksista työelämässä sekä
1347: liokunnan mietinnöstä käy ilmi, työttömyys             eläkepolitiikan vaikutuksista. Eläkepolitiikan
1348: kohdistuu kipeimmin nuoriin, ikääntyviin työn-         piirissä erityisesti osaeläkejärjestelmän toitni-
1349: tekijöihin ja työrajoitteisiin. Myös naisten työt-     mattomuus estää joustavien ja yksilöllisten työ-
1350: tömyys on kasvanut huolestuttavasti entises-           hönsi joi ttamisj ärjes telyj en suorittamisen.
1351: tään.
1352:    Nuorisotyottömyyttä on pidevtävä todella va-            Hallinnon sisäisiin toimintaedellytyksiin liit-
1353: kavana .ongelmana, koska se pitkällä aikavälillä       tyvät esteet näyttävät koskevan erityisesti, mää-
1354: uhkaa koko kansantalouden toimintaedellytyk-           rärahojen niukkuutta ja myöskin työhönsijoitta-
1355: siä. Nuorisotyöttömyydestä saailtaa aiheutua sii-      mistoiminnassa tarvilltavan erityishenkilös>töil
1356: tä kärsimään· joutuneille taloudellisten menetys-      vähäisyyttä. Nopeimmin voitaisiin tilannetta
1357: ten lisäksi korjaamattomia henkisiä vaurioita          helpottaa lisäämällä .työvoimahallinnon erityis-
1358: sen riistäessä sen uhreiksi joutuneilta mahdolli-      henkilöstöä ja määrärahoja siten, että olemassa-
1359: suuden tulevaisuutensa myönteiseen suunnitte-          olevia työllistämiskeinoja, 'tyäkokeilua ja työ-
1360: luun. Yhteiskunnalle nuorisotyöttömyydestä ai-         hönvalmennusta työpaikoilla, työolosuhteiden
1361: heutuvat menetykset eivät ole rahassa mitat-ta-        järjestelytukea, työllistämistukea ja . erityistyöl-
1362: via. S1ksi toimenpiteitä nuorisotyöttömyyttä           listämistä voitaisiin nykyistä tehokkaammin
1363: vastaan on edelleen jatkettava ja voimistettava.       käyttää hyväksi.
1364:     Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-             Naisten työvoimaosuus kasvoi Suomessa voi-
1365: lestä on pikaisin ratkaisuin luotava nuorille yh-      makkaasti 1970-luvun alussa taloudellisen kehi-
1366: teiskuntatakuujärjestelmä, jolla taataan kaikille      tyksen ollessa suhteellisen suotuisa. Kun työvoi-
1367: nuorille työ-, harjoittelu- tai koulutuspaikka.        ma vuosina 1971-197 5 kasvoi 100 000 hen-
1368:     Myös työrajoitteisten asema työmarkkinoilla        gellä, oli siitä 84 000 eli 84 % naisia. Vuonna
1369: on viime vuosina olennaisesti vaikeutunut. Kun         1974 oli naisten osuus työvoimasta 58.1 %,
1370:  työrajoitteisten työnhakijoiden määrästä lasket-      mutta se laski tästä voimakkaasti hyvin lyhyen
1371: tu työhönsijoitusten osuus vuonna 1970 oli             ajanjakson kuluessa ollen marraskuussa 1976
1372: 52 %, oli se kuluvan vuoden tammikuussa vain           54.8 %. Laskusuunta on edelleen jatkunut.
1373:  14 %. Työhönsijoituksista yhä suurempi osa ta-            Kuitenkaan tilastojen työttömyysluvut eivät
1374: pahtuu erilaisten tukijärjestelmien avulla: vuo-       kerro koko totuutta naisten, nimenomaan nai-
1375: den 1977 työhönsijoituksista kolmannes tapah-          misissa olevien naisten työttömyydes,tä. Tämä
1376:  tui suojatöihin ja muihin erityisesti työrajoittei-   johtuu siitä, että vaimo työt'tömäksi joutuessaan
1377: sille tarkoitettuihin subventoituihin työkohtei-       ja jonkin aikaa työtä turhaan etsittyään usein
1378: siin.                                                  luopuu ja poistuu sitä kautta työvo1masta. Vai-
1379:     Työrajoit1tdsia ihmisiä pidetään helposti jon-     mon työttömyyshän ei esim. useimmissa ta-
1380: kinlaisena työvoimareservinä, vaikka heidän oi-        pauksissa ole syy paikkakunnalta muuttami-
1381: keutensa työhön sinänsä periaatteessa tunnuste-        seen, vaikka töitä ei kotipaikkakunnalta löytyi-
1382: 388   0578000015
1383: 3098                                  Tiistaina 21. marraskuuta 1978
1384: 
1385: 
1386: sikään. Naisten kohdalla on täysi syy puhua pii-       Päivähoitotoiminnan laajentamista vastuste-
1387: lotyöttömyydesltä.                                     taan, vaikka sillä varkean taloudel.lisen tilanteen
1388:     Työt ja tehtävät jaikaantuva:t yhteiskunnassa      vallitessa saattaisi olla myös myönteisiä työlli-
1389: vielä hyvin selvästi naisten töihin ja mies;ten        syysvaikutuksia. Puheet siitä, että pienipalk-
1390:  töihin. Työelämän arvojärjestyksen alimmille          kaisten naisten on aivan turhaa osallistua työ-
1391: portaill{', töihin, joista itsenäisyys ja päätöksen-   elämään, voimistuvat. Kuitenkin pienikin pailk-
1392:  teko on siirretty pois, onnistutaan jatkuvasti        ka merkitsee työläisperheessä 'toimeentulon tur-
1393:  saamaan naisia. Näihin tehtäviin pääseminen ei        vaa.
1394: vaadi paljoakaan koulutusta ja kokemusta. Niis~           Meille sosialidemokraateille ei naisen oikeus
1395:  tä asemista, joihin vaadittava kokemus ja koulu-      työhön ja taloudelliseen rtasa-arvoon dle suhdan-
1396: tus on vähäinen, on myös työvoiman irtisanomi-         nekysymys. Mielestämme vanhemmilla tulee ol-
1397:  nen helpointa. Tällaista työvoimaahan on 'tarvit-     la myös oikeus saada asiantuntevaa ja virikkeitä
1398: taessa tarjolla aina, eikä koulutuskustannuksia        antavaa, turvallista lastenhoitoapua sitä itarvi-
1399: juuri ole. Tämäntyyppinen ja!lmutuminen työ-           tes,saan, myös lama-arkana.
1400: markkinoilla aiheuttaa 'Sen, että työttömyys-             Jotta naisten asema paranisi nykyisestä työ-
1401: uhka on naisiten kohdalla suurempi kuin mies-          markkinoiden heitltopussina olemisesta, on mei-
1402: ten.                                                   dän pystyttävä rikkomaan perinteinen aiffimat-
1403:     Ammattitaitojen j'a yleensä 'työtoiminltOjen       tien jakautuma miesten ja naisten töihin. Tähän
1404: osiutuessa lisääntyy kaikkien korvattavuus,            on kiinnitettävä huom~ota sekä asennekasvaJtuk-
1405: mutta tilanne kärjistyy naisten suhteen suku-          sessa että käytännön koulutusmahdollisuuksia
1406: puolten mukaan jakau:tuneiden työmal.1kkinoi-          tarjottaessa. Lasten hoitaminen on saatava sekä
1407: den vuoksi. Kun toimintaa supistetaan, ovat            isän että äidin yhteiseksi asiaksi, ja yhteiskun-
1408: naiset se ryhmä, joka ensisijaisesti joutuu lähte-     nalla on o1tava vastuu siitä, että naisten kohdail-
1409:  mään.                                                 la toteutuu todellinen valinnanvapaus mm. si-
1410:     J akautu:maa perinteisiin naisten töihin ja        ten, että hoitopaikkojen saanti turvataan. La-
1411:  miesten töihin pydtään edelleen säilyttämään          man aikana ei myöskään saa unohtaa yksinhuol-
1412: haikemalla naisia suoraan ltiettyi'hin tehtäviin ja    tajien aseman turvaamista sekä toimeentulon et-
1413: miehiä tiettyihin. Tälle eri aloille ohjautumisel-     tä Iapsen hoidon suhteen.
1414: le luodaan pohjaa vieläkin perheissä ja kouluis-          Mielestäni on kuitenkin iuonnol!lista, et:tä
1415: sa. Mielestäni olisi erittäin tärkeää, että naiset     pieni lapsi saa elämänsä alus'sa parhaimman hoi-
1416: yhä enemmän itse rikkoisivat näitä rajoja ha-          don kotonaan. S~ksi ja myös vanhempien ja lap-
1417: keutumaHa mm. ennakkoluulottomas:ti kouilu-            sen suhteen kehittymisen vuoksi vaadimme äi-
1418: tebtaviksi aloille, joita ei perinteisesti pidetä      tiysloman pidentämistä 12 kuukauden vanhem-
1419: naisten ammatteina. Kesk:iasteen koulutusta            painlomaksi. Vanhempainloman avulla haluam-
1420: uudistettaessa ja ammatinvalinnanohjausta kehi-        me turvruta isäliekin mahdollisuuden 'täys~pai­
1421: tettäessä on tätä näkökohtaa pidet'tävä erityises-     noisiin tunnesiteisiin lapsensa ja koko perheen-
1422: ti silmällä. Yhteiskunnan on mm. koulutuspoli-         sä kanssa.
1423: tiikan keinoin oltava valmis vanhojen ja nykyi-           Parhaillaan vallitsevaa vaiJkeaa ityöUisyystilan-
1424: sin varsin keinotekoisten raja-aitojen muvtami-        net:Jta on mielestämme helpotettava, paitsi talou-
1425: seen.                                                  den kuntootustoimintaa jatkamaila ja yritysten
1426:     Naisten asemalle työelämässä on ominais!ta,        vastuullisuutlta korostamalla, myös tutkimalla
1427: että heidän ajamisekseen joko työelämään tai           mahdollisuuksia työajan lyhentämiseksi mm.
1428: sieltä pois ei niinkään käytetä suoria, taloudelli-    talvilomaoikeutlta laajentaen, eläkeiän alentami-
1429: seen tilanteeseen li~ttyviä peruSiteita, vaan asen-    seksi raskaissa ja 'kuluttavissa ammateissa, kou-
1430: teita. Korkeasuhdanteen ja työvoimapulan ai-           lutuspoliittisin toimin sekä julkisia investointe-
1431: kana puhuvat myös porvarit ja työnantajat mie-         ja edelleen lisäämällä. Kaupan ja palvelualan
1432: lellään naisten oikeudesta toteuttaa itseään ko-       elinkeinojen !työllisyystilanteen turvaaminen
1433: din ulkopuolella ja sukupuolten välisen talou-         vaatii niin ikään erityistoimia.
1434: dellisen tasa-arvoisuuden myönteisyydestä. Oi-            Taloudellisesta lamasta huolimatta on sosiaa-
1435: keisto saadaan tällöin jopa mukaan päiväkoti-          lipalvelujen kehilttämistä myös työilisyyssyistä
1436: paikkojen rakentamiseen.                               edelleen jatkettava. Kehitys menee joka tapauk-
1437:     Mutta taloudellisen tilanteen huonontues:sa        sessa siihen suuntaan, että uuden teknologian
1438: nostetaan taas äitimyytti esiin ja naisia ryhdy-       käyttöön oton myötä työpaikat teollisuudessa
1439: tään hääJtämään kotiin tunneseikkoihin vedoten.        tulevat vähenemään. Tällöin painopiste siirtyy
1440:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3099
1441: 
1442: 
1443: julkisen alan ja palveluelinkeinojen työpaikkoi-      noin 10 000 mk jokaista työttömyyskorvausta
1444: hin.                                                  saavaa työtöntä kohden. Valtion ja kunnan työl-
1445:    Herra puhemies! Haluaisin vielä lopuksi            listämiskohteissa ovat yhteenlasketut valtion tai
1446: kiinnhtää huomiota erääseen huoleSituttavaan          v.altion ja kunnan maksamat korvaukset työllis-
1447: kehityspii11teeseen työllisyysluvuilssa. Näyttää      tettyä henkilöä kohden viime vuoden osalta ol-
1448: nimittäin aivan selvältä, että myös suhteellinen      leet keskimäärin noin 2 000 mk kuukaudessa
1449: työttömyys on kasvanut niillä Etelä-Suomen            eli työpaikkaa kohden vuositasolla 24 000 mk,
1450: alueilla, joiden työllisyystilanne on perinteisesti   kun se maatalouden työpaikkaa kohden oli täs-
1451: ollut suhteellisen turvattu. Yleensä työttömyy-       täkin vain kolmasosa, jollei veroja vähennetä, ja
1452: destä pahlten kärsimään joutuvassa Pohjois-           noin kuudesosa, jos verot otetaan huomioon.
1453: Suomessa on työttömyyden kasvu onnistuttu pi-             Tässä tarkastelussani en ole ottanut huo-
1454: tämään kurissa, joskaan tilanne ei sielläkään ole     mioon työpaikkojen perustaruiskustannuksia.
1455: lähelläkään tyydyttävää.                              Maataloudessa kysymys on tavallisesti jo ole-
1456:    Työttömien joukkoj'en kasvaminen Etelä-Suo-        massa olevan työpaikan säilyttämisestä, ja työl-
1457: messa ns. teoRisuus-Suomen alueella on 'täitä ny-     lisyyspolitiikassa olisikin kiinnitettävä vastai-
1458: kyä kuitenkin voimakkaita erityistoimia vaativa       suudessa vähintään yhtä suurta huomiota ole-
1459: ongelma. Tällöin tulevait kysymykseen mm.             massa olevien työpaikkojen säilyttämiseen kuin
1460: määrärahojen suuntaaminen nykyistä tasapuoli-         uusien rakentamiseen, koska molemmat ovat ai-
1461: serumin Etelä-Suomen työkohteisiin, teoNisuus-        van yhtä tärkeitä. Maa- ja metsätalouden tarjoa-
1462: kylien perustaminen Btelä-Suomeen aluepoliitti-       mat työllistämismahdollisuudet on sen vuoksi
1463: seen lainsäädäntöön tehtyjen tavkistusten puit-       käytettävä täysipainoisesti hyväksi.
1464: teissa ja edtyistukea tarvitsevien paikkakullitien
1465: nostaminen kehiltysa'luetUikea saaviksi kohteiksi.        Nuorille ihmisille on varattava entistä parem-
1466:                                                       pi mahdollisuus sijoittautua maa- ja metsätalou-
1467:                                                       den palvelukseen. Peruselinkeinon pariin voi-
1468:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -       daan monin paikoin sijoittaa jopa nykyistä
1469: ne n: Herra puhemies! Kun haemme keinoja              enemmänkin työntekijöitä, ja sen vuoksi mm.
1470: uusien työpaikkojen saamiseksi tähän maahan,          ammattikoulutuksessa on otettava huomioon
1471: ei myöskään maatilatalouden ja erityisesti maa-       maa- ja metsätalouden työvoimatarve ja koulu-
1472: talouden merkitystä työpaikkojen tarjoajana pi-       tuspaikkoja tuntuvasti lisättävä nykyiseltä tasol-
1473: dä väheksyä. Nykyisessä tilanteessa, missä ta-         taan nimenomaan myöskin kehitysalueilla.
1474: loudellinen kasvu on hidasta ja muiden elinkei-
1475: nojen kyky työllistää väestöä ei nykyisestään             Nuorten viljelijöitten asemaa selvittänyt työ-
1476: juuri kasva, on pyrittävä siihen, ettei maatalous-     ryhmä jätti noin viikko sitten mietintönsä maa-
1477: väestön määrä enää supistuisi enemmän, kuin           ja metsätalousministeriölle. Mietinnössä koros-
1478: mitä maataloudesta luontaisesti siirtyy väestöä        tettiin nuorten viljelijöitten vaikeaa asemaa su-
1479: muihin elinkeinoihin.                                 kupolvenvaihdoksen yhteydessä. Valtiovallan
1480:    Usein on sanottu, että meillä maatalous vielä-     on sen vuoksi tultava nuoria vastaan ja myön-
1481: kin on liian laajaa ja että sen tukemiseen joudu-     nettävä taloudellisia helpotuksia maatilataloutta
1482: taan käyttämään kohtuuttoman runsaasti val-           aloittavien osalta. Näin voidaan mitä tehok-
1483: tion varoja. Sen vuoksi on aiheellista tätäkin        kaimmin tarjota pysyviä työtilaisuuksia nuorille
1484: ongelmaa hiukan tarkastella.                          ihmisille muita elinkeinoja huomattavasti pie-
1485:    Kun lasketaan yhteen budjetissa oleva maata-        nemmillä investoinneilla (Ed. Vennamo: Ai,
1486: louden hintatuki, markkinoinnin edistäminen,          puheillako täällä työllisyyttä hoidetaan?) .
1487:  maatalouden vientituki ja maatalouden lainoi-            Lisäksi maatilatalouden tarjoamia työmahdol-
1488: tuksesta aiheutuneet menot, saadaan yhteismää-        lisuuksia tarkasteltaessa on otettava huomioon
1489:  räksi viime vuoden osalta noin 2 800 milj. mk         kotoisten energiavarojen lisääntynyt käyttö.
1490: eli noin 7 200 mk yhtä maatalouden työpaikkaa         Puun ja turpeen käytön lisääminen energiantuo-
1491: kohti. Jos otetaan vähentävänä tekijänä huo-           tannossa on saatava ripeästi käyntiin, kuten ny-
1492: mioon maatilatalouden samana aikana maksa-            kyinen hallitus ja myös sen työministeri on voi-
1493: mat verot, 1 076 milj. mk, valtion tueksi jää yh-     makkaasti korostanut, ja hallitushan on tässä
1494: tä tilaa kohti noin 7 000 mk ja maatalouden           ryhtynytkin moniin myönteisiin toimenpiteisiin.
1495:  työpaikkaa kohti 4 400 mk.                            Tämä voi tarjota monia työmahdollisuuksia ni-
1496:    Valtion varoista maksettava työttömyys-            menomaan maaseudulla, kehitysalueilla, muu-
1497:  korvaus merkitsee vuositasolla valtiolle menoa        ten hyvin vaikeilla työttömyysalueilla, ja näin
1498: 3100                                 Tiistaina 21. marraskuuta 1978
1499: 
1500: kotimaisen energian käytön lisääminen helpot-           Toivokaamme siis, että kun lähiaikoina suori-
1501: taa vaikeata työllisyystilannetta.                   tetaan uusi tulopoliittinen ratkaisu, se perustui-
1502:    Viime vuosina laaditut väestö- ja työpaik-        si vallitseville tosiasioille ja erilaiset kuvitelmat
1503: kaennusteet eivät ole riittävässä määrin otta-       jätettäisiin syrjään. Nyt on juuri tulopoliittises-
1504: neet huomioon perustuotannan kaikkialla maas-        sa ratkaisussa päähuomio kiinnitettävä siihen,
1505: samme tarjoamia mahdollisuuksia. Erityisesti         että työllisyystilannetta voitaisiin parantaa ja
1506: seutukaavaliittojen suunnitelmissa maa- ja met-      työttömien lukumäärää vähentää.
1507: sätalouden työpaikkakehitys on näyttänyt erit-
1508: täin huolestuttavalta. Perustuotannan merkitys-
1509: tä on suorastaan vähätelty. On lähdetty sellai-          Ed. Ta 1 v i tie: Herra puhemies! Valtio-
1510: sista passiivisista ennusteista, joiden mukaan       neuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
1511: perustuotantotyöpaikkamäärä laskisi hyvin no-        lain soveltamisessa vuonna 1977 osoittaa, että
1512: peasti jopa 5 % :iin, kuten eräissä suurissa teol-   työttömyydestä on muodostunut todella vakava
1513: listuneissa maissa on tapahtunut. Tällaiset          ja pitkäaikainen ongelma. Onhan tämä jo kol-
1514: suunnitelmat eivät vastaa lähiaikojen todelli-       mas perättäinen kertomus, jossa joudutaan to-
1515: suutta. Sen vuoksi niitä olisi tarldstettava ja      teamaan työttömyyden 'jatkuva ja voimakas kas-
1516: käytettävä hyväksi kullakin seudulla seudun          vu. Kertomus osoittaa, ettei millään valtioval-
1517: tarjoamat mahdollisuudet perustuotannossa.           lan toimenpiteillä ole onnistuttu edes pysäyttä-
1518: Kun näin menetellään, niin pysäytetään myös          mään työttömyyden kasvua. Selvää on tietenkin
1519: erittäin haitallinen maaseutualueiden, nimen-        se, että työttömyyden kasvu ilman valtiovallan
1520: omaan syrjäseutujen tyhjentyminen, joka hel-         toimenpiteitä olisi ollut huomattavasti voimak-
1521: posti lopettaa asutuksen ja elämän meidän peri-      kaampaa.
1522: ferlsillä alueillamme.                                  Oikeisto on esittänyt jatkuvasti, että syyt
1523:    Maaseutu on kokonaisuudessaan säilytettävä        työttömyyteen ovat löydettävissä liian suurista
1524: asuttuna. Sen palveluja on tuettava, koska muu-      työvoimakustannuksista ja heikosta työn tuotta-
1525: toin perustuotanta ei kykene huolehtimaan teh-       vuudesta. Vuosi 1977 osoittaa, etteivät oikeis-
1526: tävistään elintarvikkeiden tuottajana ja metsä-      ton esittämät väitteet pidä paikkaansa. Vuoden
1527: teollisuuden raaka-aineiden toimittajana. Kaikki     1977 aikana reaaliansiot alenivat noin 4 %,
1528: varmaan tänään myönnämme, että myös vastai-          teollisuuden tuotanto lisääntyi noin 1 % :lla,
1529: suudessa Suomen talous nojautuu ratkaisevassa        työn tuottavuus kohosi yli 8 %, mutta tehtyjen
1530: määrin juuri uudistuvien luonnonvarojen hy-          työtuntien määrä väheni teollisuudessa noin
1531: väksikäyttöön, joista puu muodostaa tärkeim-         7 % :lla. Syyt joukkotyöttömyyteen ovat siten
1532: män tekijän meidän maassamme.                        löydettävissä aivan muualta kuin työvoimakus-
1533:    Kun me ajattelemme työpaikkojen säilyttä-         tannuksista ja työn tuottavuudesta.
1534: mistä ja uusien työpaikkojen luomista, on vält-          Työllistettyjen määrä oli kertomusvuonna
1535: tämätöntä, että maassa harjoitetaan myös järke-      pienempi kuin kertaakaan aiemmin 1970-luvul-
1536: vää tulopolitiikkaa. On huolehdittava siitä, että    la. Tuotanto on kuitenkin kasvanut vuosikym-
1537: työntekijän asema kyetään turvaamaan, ja sen         menen alusta noin 20 % :lla. Tilanne on siis ke-
1538: vuoksi on myös kiinnitettävä erityistä huomiota      hittynyt siten, että entistä pienemmällä työnte-
1539: kaikkeen työvoimavaltaiseen tuotantoon, josta        kijämäärällä pystytään tuottamaan entistä
1540: maatilatalous muodostaa hyvin keskeisen osan.        enemmän tavaraa. Tämän on aikaansaanut voi-
1541: Meidän on myös osoitettava mahdollisimman            makas automaatio ja rationalisointi, joka on to-
1542: pitkälle menevää solidaarisuutta niitä onnetto-      teutettu ja edelleen toteutetaan maamme teol-
1543: mia ihmisiä kohtaan, jotka ilman omaa syytään        lisuudessa.
1544: ovat joutuneet työttömiksi. Erityisesti nuorten          Oikeisto vaatii voimakkaasti yritysverotuk-
1545: ihmisten osalta tilanne on täysin kestämätön,        sen helpottamista ja lisää valtiovallan tukiaisia
1546: mikäli työttömyys kestää vuosikausia, niin kuin      yrityksille, että saataisiin muka investoinnit
1547: tällä hetkellä valitettavasti on asianlaita. Jotta   liikkeelle. Tämä olisi tietenkin oikein, jos meil-
1548: pystyisimme kansantaloutemme puitteissa pa-          lä olisi tuotantokapasiteettia liian vähän. Mutta
1549: rantamaan työttömien asemaa ja vähentämään           näinhän ei asia ole, vaan juuri päinvastoin.
1550: työttömien lukua, meidän, jotka olemme ansio-        Meillä on tuotantokapasiteetti vajaassa käytös-
1551: työssä, joilla on vakituinen työpaikka, olisi luo-   sä. Meillä ei ole pulaa niinkään tuotantokapasi-
1552: vuttava oman aseman parantamiseen liittyvistä        teetista. Meillä on pulaa tuotteiden ostajista.
1553: pyrkimyksistä.                                       Meillä ei ole riittävästi kulutuskysyntää. Kerto-
1554:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                              3101
1555: 
1556: 
1557: musvuonna kulutuskysyntämme laski edelleen                Kertomusvuonna tapahtui 13.4 %:n kulutta-
1558: noin 2 % :lla. Talonrakennusinvestointeja sitä        jahintojen nousu. Tästä huolimatta ei työttö-
1559: vastoin voitaisiin lisätä huomattavastikin, sillä     mien toimeentuloturvaa parannettu. Kassa-
1560: asuntopula on edelleen todellisuutta, edelleen        avustus- ja työttömyyskorvauksia ei korotettu
1561: asumme liian ahtaasti. Näitä investointeja ei         lainkaan. Tästä johtuen työttömyysturva heik-
1562: vain oikeiston toimesta ole vaadittu lisättäväksi.    keni kertomusvuoden aikana. Myöskään kulu-
1563:    Työllisyyden hoito keskittyy kertomusvuon-         van vuoden aikana ei ole edellä mainittuja päi-
1564: na paljolti yritysten tukemiseen. Tämä ei kui-        värahoja korotettu. Ensi vuoden alussa on näi-
1565: tenkaan tilannetta parantanut, vaan työllisten        hin päivätahoihin luvassa vain 2-3 markan ko-
1566: määrä vähentyi edelleen edellisvuodesta 52 000        rotukset. Nämä korotukset ovat täysin riittä-
1567: henkilöllä. Näyttää siltä, että jos aiotaan todella   mättömiä. Ei ole siis mikään ihme, jos työttö-
1568: työttömien määrää vähentää, on ryhdyttävä har-        mät ovat erittäin tyytymättömiä näin pieniin
1569: joittamaan muunlaisia toimenpiteitä. Työttö-          korotuksiin.
1570: mien määrä oli kertomusvuonna keskimäärin                  Maamme työttömyysturva on kansainvälisen-
1571: 132 500, työttömyysaste 6.1 %. Tämän vuoden           kin mittapuun mukaan erittäin kehno, ei yksin
1572: lokakuussa oli työttömiä 168 JOO, ja työttö-          sen vuoksi, että kassa-avustus- ja korvauspäivä-
1573: myysaste tulee olemaan tänä vuonna noin 8 %.          rahat ovat liian pieniä, vaan myös sen vuoksi,
1574: Työttömyys on siis edelleen voimakkaassa kas-         että lähes kolmannes tilastoiduista työttömistä
1575: vussa. Näyttää siltä, että työllisten määrä tulee     jää kaiken turvan ulkopuolelle. Kuluvan vuo-
1576: edelleen voimakkaasti vähentymään. Alkutuo-           den lokakuussa oli tilastoiduista työttömistä
1577:  tannossa työskentelevien määrä tulee arvioiden       44 600 työttömyysturvajärjestelmien ulkopuo-
1578: mukaan vähentymään vielä noin 100 OOO:lla.            lella eli 26.5 kaikista tilastoiduista työttömis-
1579: Teollisuudesta arvioidaan vähentymän olevan            tä.
1580: vielä seuraavien viiden vuoden aikana noin                 Työttömyys on lisääntynyt erikoisesti Etelä-
1581: 50 000. Kaupan piiristä uhataan vähentää              Suomessa. Tällä hetkellä on kaikista työttömis-
1582: 20 000, hotelli- ja ravintola-alalta 6 000. Voi-      tä yli puolet neljän eteläisen työvoimapiirin
1583:  makas vähentymä tulee tapahtumaan myös ra-           alueella. Suurimmat työttömyysluvut löytyvät
1584: kennustoiminnan piirissä.                             Etelä-Suomen teollisuuspaikkakunnilta. Työttö-
1585:                                                       myyden vaikutus eri paikkakunnilla on erilai-
1586:     Jo edellä esitettyjen numeroiden valossa uh-      nen. Kuulimme valiokuntakäsittelyn yhteydes-
1587: kaa työpaikan menetys vielä lähes 200 000 suo-        sä kahta työttömyyspaikkakunnan edustajaa, ni-
1588:  malaista. Tämä uhkaa tapahtua jo olemassa ole-       mittäin Riihimäen kaupungin ja Savonrannan
1589: vien noin 170 000 tilastoidun ja noin 70 000          kunnan sosiaalilautakuntien puheenjohtajia.
1590: piilotyöttömän lisäksi. Ja näin tulee ilmeisesti      Teimme tämän siinä tarkoituksessa, että saisim-
1591:  tapahtumaan, ellei nopeasti tehdä jotain todella     me jonkinlaisen kuvan siitä, miten suuri työttö-
1592:  tuntuvaa. On käynyt täysin selväksi, ettei uusia     myys vaikuttaa erilaisissa kunnissa sosiaalihuol-
1593:  työpaikkoja pystytä luomaan edes siinä määrin        lon menoihin. Savonrannan kunnassa on työttö-
1594:  kuin entiset vähentyvät. Kun näin on, on ryh-        myys ollut suurta jo pitkään. Työttömyysaste
1595: dyttävä toimenpiteisiin työvoiman tarjonnan su-       on vaihdellut 20:sta jopa 30 % :iin. Tästä huo-
1596:  pistamiseksi sekä jo olemassa olevien työpaik-       limatta siellä ei ole työttömyys vaikuttanut sa-
1597:  kojen jakamiseksi nykyistä suuremmalle työnte-       nottavammin sosiaalihuollon menoihin. Riihi-
1598:  kijämäärälle. On lisättävä koulutusta. Eläkkeel-     mäen kaupungissa on työttömyys vaihdellut
1599: lepääsyä on helpotettava. Työaikaa on lyhennet-       8-12 %, ja siellä jo tämän suuruinen työt-
1600:  tävä. Kulutuskysyntää on kohotettava. Talonra-       tömyys on aiheuttanut sosiaalihuollon menojen
1601:  kennustoimintaan on määrärahoja lisättävä. Ja        voimakkaan kasvun. Tähän ilmiöön löytyy seli-
1602:  erittäin tärkeää on kaupankäynnin lisääminen         tys siitä, että Savonrannan kunnassa on monella
1603:  Neuvostoliiton ja muiden pulasta vapaiden mai-       työttömällä oma talo ja jonkinlainen peruna-
1604:  den kanssa.                                          maa. Siellä on myös mahdollisuudet kalastuk-
1605:     Edellä esitetyt toimenpiteet täysitehoisesti      seen, marjojen poimintaan ja jopa muurahaisten
1606:  toteutettuina vain voivat estää työttömyyden         munitukseen, kun sitä vastoin Riihimäen työt-
1607:  kasvun ja jopa vähentää sitä nykyisestään.           tömillä ei tällaisia mahdollisuuksia juuri ole.
1608:  Muunlaiset toimenpiteet lisäävät vain työttö-        Myöskin kovin harvalla riihimäkeläisellä työttö-
1609:  myyden kasvua ja johtavat räjähdysmäiseen tur-       mällä on oma talo ja perunamaa. En toki väitä,
1610:  vattomuuden kasvuun kansamme keskuudessa.            että työttömän asema Savonrannassa olisi help-
1611: 3102                                 Tiistaina 2,1. marraskuuta .1978
1612: 
1613: 
1614: po. Sitä se ei varmaankaan ole. Mutta kuuitujen        telmä, joka takaa kaikille työttömille riittävän
1615: asiantuntijoiden lausunnot viittaavat siihen           toimeentulon sekä estää kaikenlaiset väliinpu-
1616: suuntaan, että työttömän asema on kaupunki-            toamiset.
1617: keskuksissa vielä vaikeampi.                              Herra puhemies! Sosiaalivaliokunnan mietin-
1618:    Paine kunalUsveroäyrin hintaa kohtaan on            nössä esitetään monia varsin hyviä toimenpitei-
1619: suuri. Valtaosassa kuntia on jouduttu tänäkin          tä työttömyyden vähentämiseksi sekä työttö-
1620: syksynä nostamaan äyrin hintaa. Työttömyys-            myysturvan parantamiseksi. Maan hallituksen
1621: turvan puutteellisuus vain lisää painetta ja on        on syytä ottaa ne vakavasti huomioon.
1622: omalta osaltaan vaikuttamassa äyrin hinnan
1623: nousuun. Samalla kun työttömyys lisääntyy                  Ed. Kuusio: Herra puhemies! Käsiteltä-
1624: asutuskeskuksissa, turvattomuus ja suoranainen         vänä oleva valtioneuvoston kertomus eduskun-
1625: taloudellinen hätä voimakkaasti lisääntyy. Vii-        nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamises-
1626: meisen tilaston mukaan työttömyys on lisäänty-         sa vuonna 1977 on sisällöltään ilotonta luetta-
1627: nyt voimakkaimmin Kouvolan työvoimapiirissä.           vaa. Kertomusvuonna työttömien määrä oli
1628: Tämän työvoimapiirin sisällä oli työttömyyden          suurempi kuin yhtenäkään vuonna 1970-luvul-
1629: kasvu nopeinta Päijät-Hämeen alueella. Päijät-         la, vaikka tuotanto on kasvanut runsaat 20 %.
1630: Hämeessä lisääntyi työttömien määrä viime              Vuoden 197 8 aikana työllisyystilanne on kerto-
1631: vuoden lokakuusta tämän vuoden lokakuuhun              muksessa ennakoidulla tavalla edelleen kasva-
1632: peräti 62 %:lla. Jatkossakaan ei näytä tilanne         nut. Näköpiirissä ei ole edelleenkään käännettä
1633: parantuvan, vaan päinvastoin. Aivan hiljakkoin         parempaan, ei edes siitä riippumatta, että
1634: on tullut viestejä, että työpaikkojen vähentymi-       maamme teollisuuden eräillä aloilla, erityisesti
1635: nen vain jatkuu. Jopa kokonainen keskisuuri            metsäteollisuuden vientinäkymissä, on tapahtu-
1636: teollisuuslaitos aiotaan lopettaa. Näyttää siltä,      nut muutosta parempaan suuntaan. Tämä ei
1637: että alueen rakennustyöntekijöistä on ensi tal-        kuitenkaan vaikuta välittömästi työttömyyden
1638: vena lähes puolet työttöminä. Tällainen tilanne        vähenemiseen työvoimavaltaisilla teollisuuden
1639: edellyttää voimakkaita toimenpiteitä vielä jäljel-     ja palveluelinkeinojen aloilla, kuten sosiaaliva-
1640: lä olevien työpaikkojen säilyttämiseksi etelän         liokunta toteaa mietinnössään. Erityisen vaikea
1641: teollisuuspaikkakunnilla. Myöskin työttömyy-           on tilanne metalliteollisuudessa, jossa syvin aal-
1642: den voimakas lisääntyminen teollisuuspaikka-           lonpohja saattaa olla vielä edessä.
1643: kunnilla lisää tarvetta parantaa työttömyys-               Pitkään jatkunut ennätysmäinen työttömyys
1644: turvaa.                                                painaa syvästi koko kansan mielialoja. Yhä ene-
1645:    VaHokunta kiirehtii mietinnössään työttö-           nevässä määrin työllisyyden parantamisen estee-
1646: myysturvakomitean työtä. Tähän on todellakin           nä alkaa taloudellisten tosiasioiden rinnalla vai-
1647: aihetta. Komitea asetettiin 17. 3. 1977 ja tar-        kuttaa henkinen lamaannus ja väsymys. Julki-
1648: koitus oli, että se antaa nopeasti esitykset työt-     sessa keskustelussa on haluttu väheksyä näiden
1649: tömyysturvajärjestelmien       kokonaisvaltaisesta     ns. mielialatekijöiden vaikutusta työllisyystilan-
1650: kehittämisestä ja yhtenäistämisestä. Komitea ei        teeseen. Mielialoilla ei luonnollisestikaan yksin
1651: ole kuitenkaan vielä saanut aikaan mitään, ellei       kyetä ongelmia ratkaisemaan, mutta elämälle
1652: nyt oteta huomioon komitean kielteisiä lausun-         vierasta on väittää, etteikö toivottomuus vaiku-
1653: toja kassa-avustuspäivien väliaikaisesta lisäämi-      ta aloitekykyä ja yrittämistä lamaannuttavasti.
1654: sestä 450:stä 500 päivään.                                 Korkeilta tahoilta on meitä kehotettu jopa
1655:    Työttömyysturvajärjestelmämme heikkoudet            tottumaan suurtyöttömyyden pysyvään jatkumi-
1656: alkavat olla jo sen suuruisia, ettei enää ole va-      seen, ikään kuin työttömyydestä olisi tullut jo-
1657: raa estää sen parantamista vetoamalla istuvaan         kin väistämätön luonnonlaki, johon ei voida
1658: ja työskentelyssään hitaaksi osoittautuneeseen         muuta kuin alistua. Tällainen näkemys on sy-
1659: komiteaan. Pitkäaikaistyöttömien määrä lisään-         västi virheeliinen ja piittaamaton suuren ihmis-
1660: tyy nopeasti. Tämän vuoden lopussa arvioidaan          joukon ajatuksista ja tunteista. Jos yhteiskun-
1661: jo olevan 12 000 sellaista työtöntä, joilla on tul-    nallinen välinpitämättömyys esiintyy tällaisissa
1662: lut 500 avustuspäivää täyteen, ja ensi vuoden lo-      asenteissa, onko syytä ihmetellä, että esimerkik-
1663: pussa heitä arvioidaan olevan jo 20 000. Valta-        si työttömyyden pahimmin runtelemat nuoret
1664: osa nuorista työttömistä on kaiken turvan ulko-        eivät puolestaan jaksa olla kiinnostuneita yh~
1665: puolella, ja heidän määränsä lisääntyy kaiken ai-       teiskunnallisista kysymyksistä.
1666: kaa. Kaiken tämän vuoksi on nopeasti saatava               Hallituksen kertomuksessa todetaan, että ko-
1667: maahamme sellainen työttömyysvakuutusjärjes-           timaisen kysynnän alhaisuus on heikon työlli-
1668:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3103
1669: 
1670: 
1671:  syyskehityksen pääasiallinen syy. Kotimaisen           jos sen avulla luodaan uutta hyvinvointia. Pit-
1672:  kysynnän supistumiseen vaikuttaa kireä mhapo-         källä tähtäyksellä nimittäin työvoima on ehdo-
1673: litiikka, jolla on pyritty ensisijaisesti ulkomaan-     ton kansallinen rikkaus, kuten on sanottu.
1674:  kaupan tasapainon saavuttamiseen, ts. työllisyy-      Maailmantalouden ja teknologian muutokset-
1675: den parantaminen on tietoisesti asetettu toisar-        kaan eivät tätä perustotuutta muuksi muuta,
1676:  voiseen asemaan maksutaseemme kehityksen              vaikka nykyään juuri samat työnantajat, jotka
1677: kanssa. Kansakunta asetetaan tilanteeseen, jossa        vielä jokin vuosi sitten epätervein keinoin kil-
1678: sitä kehotetaan tottumaan työttömyyteen, jonka         pailivat työvoimasta, nyt pitävät työntekijäi-
1679: vähentämiseksi olisi keinoja, jos niitä käytettäi-      tään pelkkänä riesana.
1680:  siin. Työttömyyden jatkuminen on siten suures-            Tätä taustaa vastaan tällä viikolla edessä ole-
1681: sa määrin tahdosta riippuvainen, valinnainen ti-       va kokoomuksen eduskuntaryhmän välikysymys
1682: lanne. Onkin täysin oikeutettua vaatia, että           työttömyydestä tuntuu mauttomalta aina asiat-
1683:  työllisyyden parantaminen asetetaan ylitse kai-        tomuuteen asti.
1684: ken muun kulkevaksi tavoitteeksi. Muu tavoi-               Sosiaalivaliokunta kiinnittää mietinnössään
1685:  teasettelu on väärää politiikkaa.                     huomiota myös siihen, että tarkoituksenmukai-
1686:     Valtiovallan ohella ajattelutavan on muutut-       sen uusien työpaikkojen ja tuottavuuden kas-
1687:  tava myös työnantajien, teollisuuden ja elinkei-      vun turvaamiseksi tarvitaan uutta asennoitumis-
1688: noelämän piirissä. Sosiaalisen vastuun korosta-        ta ja työn uudelleen jakamista yhä useampien
1689: minen liiketaloudellisen kannattavuuden rinnal-        kesken. Valiokunta mainitsee mahdollisina kei-
1690: la on olennaisen tärkeä kysymys. Tämän yhteis-         noina työajan ja eläkeiän valikoivan alentami-
1691: kunnallisen vastuunsa monet työnantajat pyrki-         sen, äitiys- ja vanhempainloman, kotihoidon
1692: vät kylmästi torjumaan. Onpa tapahtunut jopa           tuen ja koulutusajan pidentämisen sekä aikuis-
1693: niinkin, että yhteiskunnalta saatuja avustuksia        koulutuksen laajentamisen. Nämä toimenpiteet
1694:  ja teollisuudelle myönnettyä tukea on käytetty        tulevat jatkuvasti ajankohtaisemmiksi, jos työl-
1695: työvoimaa vähentävien rationalisointi-investoin-       lisyyttä ei saada ratkaisevasti parannettua.
1696:  tien toteuttamiseksi. Sen rinnalla lukuisa jouk-
1697: ko yrittäjiä on lamaan vedoten suorittanut työ-           Saattaa olla, että automaation laajentuminen
1698: voimaa supistavia saneeraustoimia, joita ei par-       ja teknologian muu kehitys itsessäänkin pakot-
1699: haalla tahdollakaan voi pitää kuin huonon joh-         taa työvoiman tarjontaa rajoittavien keinojen
1700:  tamistaidon seurauksena.                             käyttöönottoon. Minusta tuntuu, ettei Suomessa
1701:                                                        toistaiseksi ole ollut riittävästi asiantuntemusta
1702:     Näin työntekijät joutuvat todellisuudessa          arvioida ja ennakoida edessä olevia muutoksia.
1703: kantamaan vastuuta päätöksistä, joihin heidän          Siksi valiokunnan suosittelemat selvitystoimet
1704: ei ole annettu niitä tehtäessä vaikuttaa. Minusta     ovat välttämättömiä silläkin uhalla, että tulok-
1705: ei ole mitään ihmettelemistä, että työntekijät        sena saattaa olla vain kokoelma ekonomistien
1706: suhtautuvat epäluuloisesti ja kielteisesti välttä-
1707:                                                       jyrkästi toisistaan poikkeavia käsityksiä, joiden
1708: mättömäänkin ratianalisointiin ja tuotantoedel-       hyödyntäminen mielekkäästi on lähes mahdo-
1709: lytysten pysyvään parantamiseen. Saatamme
1710:                                                       tonta.
1711: vielä varsin kauan joutua kokemaan kaikkea
1712: teknistä kehitystä kohtaan tunnettavaa vihamie-           Herra puhemies! Olennaista työllisyyden pa-
1713: lisyyttä, joka pitkällä tähtäyksellä voi erinomai-    rantamiseksi on merkittävä asennemuutos suh-
1714: sen suuresti vaikeuttaa sopeutumistamme               teessa työhön ja sen merkitykseen. Työ ei ole
1715: maailmantalouden muuttuvaan kokonaisuuteen.           vain pelkkä väline toimeentulon ja vapaa-ajan
1716: Ihmisten on tavattomaan vaikea ymmärtää saati         hankkimiseksi, vaan se on paljon syvällisempi
1717: hyväksyä tarpeetonta ihmistyövoiman vaihta-           ihmiset yhteiskuntaan sitova perusarvo. Työn
1718: mista koneisiin, puhumattakaan siitä, että työt-      avulla ihmiset rikastuttavat omaa elämäänsä,
1719: tömyys tulisi hyväksyä, vaikka jokainen näkee,        toimivat sosiaalisesti mielekkäästi ja kokevat
1720: että maamme on tekemätöntä työtä täynnä.              laajasti myös oman persoonansa merkityksen.
1721: Tässä asiassa mielestäni ns. tavallisen ihmisen           On valitettavaa, että tämän perusarvon mer-
1722: järki on parempi kuin korkeasti oppineiden ta-        kityksen ymmärtämiseen on tarvittu valtava
1723: lousmiesten ajattelu, jonka tuloksena maassam-        työttömien armeija, jota kaikki eivät vieläkään
1724: me kilpaillaan taloudellisten ennustusten synk-       suostu ottamaan tosissaan.
1725: kyydessä. Työvoiman vähentämisen avulla ta-               Erityisen painavasti on tähdennettävä yritys-
1726: pahtuva kilpailukyvyn ja tuotantoedellytysten         ten vastuuta työvoimasta, sillä yksin julkisen
1727: parantaminen on mielestäni oikeutettua vain,          hallinnon työpaikoilla ei työttömyyttä voida
1728: 3104                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
1729: 
1730: 
1731: ratkaista lyhyellä eikä pitkällä tähtäyksellä, ku-        Monasti on kysytty sitä, onko nykyinen työl-
1732: ten sosiaalivaliokunta toteaa. Nyt on kysyttävä,      lisyystilanne normaali tilanne vai nopeasti ohi
1733: löytyykö yrityksissä taitavia ja rehellisiä yritys-   menevä. On monia syitä, joidenka vuoksi kysy-
1734: johtajia, jotka vastuunsa ymmärtävät ja ovat si-      mykseen on suhtauduttava hyvin vakavasti. Ko-
1735: tä valmiit kantamaan vastapainona työvoimaan-         v.an kilpailun vallitessa maailmanmarkkinoilla
1736: sa vähentäville "prosessinoikaisijoille", joita       meillä tulee vielä pitkän aikaa olemaan teolli-
1737: kauppa- ja teollisuusministeri Eero Rantala sat-      suudessa ja palveluelinkeinoissa rationalisointi-
1738: tuvasti luonnehtii: "nuo suoran linjan miehet,        paineita. Näin ollen menee vielä kauan, ennen
1739: onnettomat".                                          kuin työpaikkojen määrässä päästään vuoden
1740:                                                       197 4 tasolle. Eurooppa on jälleenrakennettu. Ei
1741:                                                       ole olemassa enää niin voimakasta luontaista
1742:    Ed. Raudaskoski: Herra puhemies!                   kysyntää tavaroilla kuin sotien jälkeen. Run-
1743: Hallituksen kertomus talouden ja työllisyyden         saan ostovoiman maat lännessä ovat täynnä nii-
1744: hoidosta vuonna 1977 on lyhykäisyydestään             tä samoja korkean laatutason tavaroita, joita
1745: huolimatta monia vakavia ajatuksia herättävä.         meidänkin pitäisi sinne myydä. Kehitysmaista
1746:    Kertomuksesta käy ilmi, että työttömyyden          alkaa tulvia kaikkialle tavaroita, joiden hinta on
1747: ongelman ratkaisu kestävällä ja terveellä taval-      niin alhainen, että me täällä Suomessa emme
1748: la on vaikeampi kysymys kuin mitä vielä tällä         saa edes raaka-aineita sillä hinnalla, millä toiset
1749: hetkellä uskotaankaan. Selostuksesta piirtyy           myyvät valmiita, useinkin hyvälaatuisia tuottei-
1750: esiin erikoisesti kaksi toimintalinjaa, joista toi-   ta. Kun SEV-maissakin kansojen kulutuskyky
1751: nen tähtää tämän hetken tilanteen hallintaan          näyttää pysyvästi olevan varsin alhainen, Suo-
1752: saattamiseen ja lievittämiseen joillakin keinoilla    mella on suuria vaikeuksia myydä sinne muuta
1753: ja toinen syvemmällä olevien ongelmien ratkai-         kuin aivan välttämättömyystavaroita. Niin sa-
1754: suun.                                                 nottuja elintasotavaroita on sinnekin varsin vai-
1755:    Tämän hetken toimenpiteissään hallitus kiin-        kea myydä.
1756: nittää aivan oikein erityistä huomiota työtilai-          Onko sitten nykyinen työllisyystilanne pysy-
1757: suuksien järjestämiseen nuorille. Tämä onkin           vä tilanne vai ei - tätä jo kysyttäneen. Nykyi-
1758: ensiarvoisen tärkeätä, sillä tulevaisuudessa kan-     nen tilanne ei ole pysyvä tilanne sillä nimen-
1759: sakuntamme tarvitsee jokaisen nuoren. Meillä           omaisella ehdolla, että koko kansakunta etujär-
1760: ei ole v.araa antaa heidän muuttaa pois, josta         jestöjä ja poliittisia päättäjiä myöten tajuaa, että
1761: syystä toimia nuorten työllistämiseksi olisi edel-     on olemassa muutama peruslähtökohta talou-
1762: leen tehostettava. Eivät eläkeläiset muuta Ruot-       temme pysyvälle parantamiselle. Eräs sellainen
1763: siin, vaan sinne muuttavat nuoret, ellemme ky-         on, että kansakuntamme on elintasonsa nosta-
1764: kene järjestämään heille työtä. Vaikka työttö-         misajatuksessaan erittäin pidättyväinen, sääste-
1765: myys onkin kasvanut vuodesta 1976 2 prosent-          liäs ja ahkera. Toisaalta, niin kuin hallituskin
1766: tiyksikön vuosivauhtia, monia toimenpiteitä ni-        toteaa, meidän olisi kiireesti ryhdyttävä toimiin
1767: menomaan nuorten hyväksi on kuitenkin tehty.           teollisen rakenteemme monipuolistamiseksi, sil-
1768: Tätä ei ole ymmärrettävä niin, että tilanne olisi      lä nykyisillä jo perinteisillä vientituotteilla ei
1769: lähestulkoonkaan tyydyttävä, mutta ottaen huo-         kyetä valtaamaan uusia markkinoita. Kun tun-
1770: mioon kansainvälisen kaupallis-teollisen tilan-        nustamme tämän, meidän on samalla tunnustet-
1771:  teen ja oman maamme takavuosien talous-, tulo-        tava se, että millään taikatempulla ei voida yks-
1772: ja veropoliittiset virheelliset toimemme, niin se,     kaks kaikkea uudeksi muuttaa, etevämmäksi ja
1773:  joka on nyt tässä tilanteessa viisas kertaheitolla    edelle muista maista. Muutaskin vaatii oman ai-
1774: muuttamaan taloudelliset tosiasiat toisiksi, hän       kansa ja omat lisäkustannuksensa, siitä me em-
1775: heittäköön ensimmäisen kiven.                          me myöskään pääse mihinkään.
1776:     Tästä tilanteesta ei selvitä kuiville muuten          Pyrkiessämme löytämään uusia vientituottei-
1777: kuin heittämällä haihattelu ja roskavastuu pois        ta meidän on lisättävä ponnistuksia tuotekehit-
1778: ja ryhtymällä työhön taloudellisten tosiasiain         telyn ja tutkimustoiminnan alalla ja annettava
1779: pohjalta. Tässä työssä olisi edelleen hallituksen-     myös aikaa ja mahdollisuuksia näille toimille.
1780: km havaintojen mukaisesti ponnisteltava kah-           Mutta samaan aikaan meidän on huolehdittava
1781:  densuuntaisesti: on etsittävä kaikki keinot tä-       myös perinteisten vientituotteittemme hintakil-
1782: män hetken tilanteen hoitamiseksi ja kestävien         pailukyvystä ja uusien investointien kannatta-
1783:  ratkaisujen löytämiseksi pitemmällä tähtäyksel-       vuudesta. Tässä toiminnassa tarvittaisiin edel-
1784: lä.                                                    leen pysyvänluonteisia veropoliittisia toimia ja
1785:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3105
1786: 
1787: 
1788: yritystoiminnan toimintaedellytysten paranta-        tettakoon, että tulopoliittisilla ratkaisuilla on
1789: mista tekemään yritykset halukkaiksi laajenta-       avainasema näissä kysymyksissä. Hallituksen
1790: maan toimintaansa.                                   olisi vaihteeksi vaadittava vastuuta myös etujär-
1791:    Jos ja kun yritystoiminta on monissa tapauk-      jestöiltä. Eduskunta ei ole sitä varten, että sillä
1792: sissa tehty inhimillisesti katsoen kannattamatto-    maksatetaan etujärjestöjen vastuuttomuus.
1793: maksi veropoliittisin toimin, turhaan me silloin
1794: huudamme vastuuta yrittäjille. Vastuuhan on             Ed. R u o t s a 1a i n e n : Arvoisa rouva pu-
1795: etujärjestöjen ja poliittisten päättäjien. Näiden    hemies! Valtioneuvoston kertomuksesta toi-
1796: ongelmien ratkaisemiseksi on tarkkaan katsotta-      menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-
1797: va omien rajojen yli, katsottava, mitä markkina-     na 1977 on tehtävissä joitakin suuntaa antavia
1798: talousmaissa ja maailmankaupassa yleensä ta-         johtopäätöksiä. Kertomuksesta käy ilmi, että
1799: pahtuu. Ellemme näistä asioista ole riittävän        työläisten määrä kertomusvuonna oli pienempi
1800: laajapohjaisesti päätöksentekotasolla selvillä,      kuin yhtenäkään aikaisempana vuonna 1970-
1801: ongelmien ratkaisu kohtaa suuria vaikeuksia ta-      luvulla siitäkin huolimatta, että tuotanto oli
1802: loudellisen tiedon puuttumisen takia.                kasvanut runsaat 20 %. Työvoiman määrän su-
1803:    Vaikka hallitus onkin pyrkinyt käytettävissä      pistuminen on tapahtunut pääasiassa yksityisen
1804: olevin keinoin huolehtimaan tilanteesta, tulisi      sektorin puolella, olihan kertomusvuonna mm.
1805: sen kuitenkin ottaa suurempi vastuu työllisyy-       kuntien ja kuntainliittojen työvoiman määrä
1806: den hoidosta. Erikoisesti maalaiskuntien harras      400 henkilöä edellistä vuotta suurempi. Kun
1807: pyyntö on, että valtiovalta lisäisi kuntien tar-     tuotanto on 1970-luvulla kasvanut 20 %, mut-
1808: peellisiin investointeihin lainoitustaan sekä        ta kulutus yli neljännesvuosisataisen yhtämittai-
1809: avustuksia. Ylimenokauden aikana olisi lisättä-      sen nousun jälkeen pysähtynyt, jopa kääntynyt
1810: vä myös määrärahoja tietöihin, kuivatus- ja          laskuun, voimakkaimmin kestokulutushyödyk-
1811: maarakennusohjelmiin sekä metsänparannustöi-         keiden kohdalla, niin voimme vain kuvitella,
1812: hin.                                                 minkälaiseen tilaan suomalainen kapitalismi on
1813:    Erään suuren maaseudun rakennusalan työt-         Suomen kansan ajanut. Kysymys ei ole siis ah-
1814: tömyyttä lieventävän sektorin huomioon otta-         keruudesta, vaan kysymys on kulutuskysynnän
1815: misen hallitus on lyönyt täysin laimin, ja se on     puutteesta.
1816: maatalouden tuotanto- ja asuntorakennustoi-             Kapitalistisen järjestelmän erääksi olennai-
1817: minta. Maatilatalouden kehittämisrahastoon on        seksi ristiriidaksi onkin edelleen muodostunut
1818: saatu tällä vaalikaudella lisäystä vain 80 milj.     tuo kulutuksen ja tuotannon välinen ristiriita.
1819: mk. Todettakoon, että aravapuolelle on samana        Johan Marx 1800-luvulla lausui tuon tunnetun
1820: aikana lisätty varoja 800 milj. mk, määrärahan       lauseensa: "Suutarin akka kulkee paljain jaloin
1821: ollessa ensi vuonna jo 2 100 milj. mk.               siksi, että suutari on tehnyt liian paljon ken-
1822:    Herra puhemies! Vaikka hallituksen toimet         kiä". Työläinen on joutunut tämän ristiriidan
1823: työllisyyden hoitamiseksi hyväksytäänkin, val-       armoille. Hän on tuottanut tuotteita niin pal-
1824: tioneuvoston huomioon on saatettava, että mo-        jon, että ne ovat tästä syystä liukumassa pois
1825: net niistä toimenpiteistä, jotka ylimenokauden       hänen ulottuviltaan. Seuraus on ollut monen
1826: aikana hyväksytään, eivät pitkällä tähtäyksellä      työläisen jääminen ilman työtä.
1827: ole järkeviä toimia. Tällaisia väliaikaisia toimia      Hallituksen neljäs elvytysohjelma pyrkii li-
1828: ovat monimuotoiset virastojärjestelmien laajen-      säämään yksityistä kulutusta. Tähän tavoittee-
1829: nukset, joista monet ovat keinotekoisia ja hae-      seen pyritään aientamalla veronpalautuksia, joi-
1830: tun luonteisia. Työllisyyttä ja taloutta ei voida    ta tullaan joukuussa maksamaan noin 850 milj.
1831: pysyvällä tavalla parantaa uusia virastoja perus-    mk. Kulutuksen lisäämisen edellytyksiä paran-
1832: tamalla sekä kaiken karvaista valvontaa ja tutki-    netaan myös alentamalla vakuutettujen sairaus-
1833: musta lisäämällä. Tuotantomme toimintaedelly-        ja kansaneläkemaksuja. Merkitystä kotitalouk-
1834: tysten ja sen rakenteen parantamisen tulee olla      sien kulutuksen tulevalle kehitykselle on myös
1835: ensisijaisia tehtäviämme. Tällöin on painoa pan-     sillä, että veroasteikkoja alennettiin keskimää-
1836: tava kotimaisuudelle, jossa yhteydessä maa- ja       rin 8 %, samoin lapsilisiä esitetään korotetta-
1837: metsätalous on oleva tärkeällä sijalla. Kansa-       vaksi.
1838: kunnan talouden elpyminen edellyttää kaikissa           Eduskunnan väliaikaiset toimenpiteet taas,
1839: vaiheissa sen asian muistamista, että kustannus-     lähinnä liikevaihtoverovapaudet, ovat huomat-
1840:  ten kasvun ja inflaation torjuminen on perus-       tavasti lisänneet yritysten kansainvälistä kilpai-
1841: lähtökohta työllisyyden parantamiselle. Muis-        lukykyä. Kuitenkaan odotettua tulosta ei ole
1842: 389   0578000015
1843: 3106                                  Tiistaina 21. marraskuuta 1978
1844: 
1845: saavutettu. Odotettuja investointien lisääntymi-       muksessa edellä mainittua kysymystä tarkastel-
1846:  siä ei ole tapahtunut, vaan investoinnit ovat jo-     taessa kiinnitetäänkin huomio työllisyyspolitii-
1847: pa supistuneet.                                        kan perusteissa aivan oikeisiin näkökohtiin. On
1848:     Yrittäjät eli kapitalistit eivät ole lunastaneet   kuitenkin syytä erikoisesti korostaa eräiden te-
1849: lupauksiaan, vaikka ovatkin asettaneet työlli-         kijöiden merkitystä. Sellaisia valtioneuvoston
1850:  syyden parantamisen ehdoksi teollisuustuotan-         esityksessä olevia tekijöitä ovat viennin lisäämi-
1851: non kustannustason alentamisen. Liikevaihtove-         nen tuonnin korvaaminen kotimaisella tuotan-
1852:  rojen tilapäiset vapaudet, sosiaaliturvam.aksujen     nolia, julkisen talouden työllisyyttä tukevat toi-
1853: alentamiset ovat kyllä parantaneet teoll1suuden        minnat ja ostokyvyn turvaaminen ja lisääminen.
1854: kilpailuasemia kilpailijamaihin verrattuna, mut-       Valtioneuvoston ja eduskunnan tulisi nyt eri-
1855: ta työllistämisvelvoite on täyttämättä. Kansan-        koisesti huolehtia siitä, että varat, jotka on tar-
1856: tulotilastojen mukaan kiinteät investoinnit tä-        koitettu käytettäväksi työllisyyden parantami-
1857: män vuoden ensimmäisellä neljänneksellä ovat           seen, käytetään todella siihen. Jos teollisuus~a­
1858: alentuneet 5 % viime vuoden loppuun verrattu-          pitalisteille annetaan liikevaihtoverovapauks1a,
1859: na. Yksityiset investoinnit vähenivät 6 %. Ko-         niin huolehdittakoon siitä, että varat käytetään
1860: ne- ja laiteinvestoinnit alenivat viime vuonna         työllisyyttä edistäviin investointeihin ..
1861:  11 %, ja aleneminen edelleen on jatkunut.                Arvoisa puhemies! Työttömyyttä lieventävi-
1862:                                                        nä toimenpiteinä hallituksen tulisi kiireellisesti
1863: - Käyttöasteen alhaisuus on vienyt todella ka-         valmistella ja antaa eduskunnalle hyväksyttä-
1864: pitalisteilta toimintahalukkuuden investointien        väksi myös sellaista lainsäädäntöä, joka hillitsee
1865: kohdalla. Kokoomuksen ja muiden oikeistopor-           työvoiman tarjontaa. Elinikäistä työaikaa olisi
1866: vareiden vaatimukset valtiontaloudelle kohdis-         lyhennettävä alentamalla eläkeikää esim. ras-
1867: tuvat lähinnä siihen, että rahat on jaettava suur-     kaissa ja kuluttavissa ammateissa. Koulutus~ah­
1868: pääomalle investointien käynnistämiseksi. Edel-        dollisuuksia tulisi edelleen laajentaa, työalkaa
1869: lä sanotut esimerkit osoittavat, ettei kapitalis-      lyhentää ja varata enemmän aikaa myös ehkäise-
1870: tien investointihalukkuus kasva valtion myön-          vään terveydenhoitoon.
1871: tämien helpotusten myötä, vaan voivat aleta.
1872: Kansantalouden elvyttäminen ei siis ole mah-
1873: dollista tukemalla budjettitoimenpitein kapita-            Ed. H e 1 m i n e n : Arvoisa puhemies l Hal-
1874: listisia yrityksiä, niin kuin me kansandemokraa-       lituksen kertomus työllisyyslain soveltamisesta
1875: tit olemme toistuvasti osoittaneetkin.                 vuonna 1977 ja sosiaalivaliokunnan sen johdos-
1876:                                                         ta antama mietintö toisaalta sekä kokoomuksen
1877:     Kun yksityisten investointien volyymi aset-        äskettäinen nuorisotyöttömyyttä käsittelevä vä-
1878: tui tämän vuoden ensimmäisellä neljänneksellä          likysymys, josta keskustelu käydään tämän vii-
1879: 1970-luvun alun tasolle, ovat taas julkiset inves-     kon torstaina, toisaalta muodostavat havainnol-
1880: toinnit lisääntyneet samalla ajanjaksolla noin         lisen esimerkkiaineiston työllisyys- ja talouspo-
1881: 10 %. Tähän vaikuttavat varmasti hallituksen           liittisista vedenjakajakysymyksistä.
1882: ja eduskunnan työllisyyttä elvyttävät toimenpi-            Hallituksen kertomuksessa todetaan, että ko-
1883: teet. Esimerkit osoittavat, että kansandemok-          timaisen kysynnän alhaisuus oli heikon työlli-
1884: raattien edustama talouspoliittinen linja lyhyen       syyskehityksen pääasiallisena syynä. Kokoo-
1885: aikavälin taloudellisia parannuksia aj,atellen on      muksen välikysymyksessä puolestaan todetaan,
1886: osoittautunut oikeaksi, olemmehan vaatineet            että ainoa vaikuttava keino koko työttömyyttä
1887: juuri julkisten investointien lisäämistä budjetin      ja siten myös nuorisotyöttömyyttä koskevan on-
1888: menojen painottamista kotitalouksien kulutus-          gelman ratkaisemiseksi on yri.tysten toi~inta:
1889: kysyntää lisäävään suuntaan. Kulutuskysynnän           edellytysten pysyvä parantammen. Ilme1sest1
1890: lisäämisen ja sitä kautta työllisyyden parantami-      kokoomukselta on muun ohessa jäänyt huo-
1891: sen kannalta on välttämätöntä, että seuraavassa        maamatta tai ei ainakaan haluta tunnustaa sitä,
1892: työehtosopimuskierroksessakin toteutetaan sel-         että suomalaisen tuotannon kansainvälinen kil-
1893: lainen nimellispalkkojen korotus, että palkko-         pailukyky on kuluneen vuoden ai:kana kohentu-
1894: jen reaaliarvo lisääntyy. Vain tämä on työlli-         nut tuntuvasti ja että kotimainen kustannusta-
1895: syyttä edistävää palkkapolitiikkaa.                    son nousu on saatu hidastumaan monien kilpai-
1896:     Tarkastellessaan työttömyyden hoidon kehit-        lijamaiden inflaatiovauhdin alapuolelle.
1897: tämistä valtioneuvosto korostaakin aivan oi-               Hallituksen esittämät ja eduskunnan päättä-
1898: kein, että työttömyys on lähivuosina saatava           mät verohelpotukset ovat luoneet yrityksille en-
1899: oleellisesti alenemaan. V aitioneuvoston kerto-        tistä suotuisammat investointimahdollisuudet.
1900:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                              3107
1901: 
1902: Kuluvan vuoden aikana ei rahamarkkinoiden ki- neet kertomusvuonna 1977 ja myös laskevat
1903: reyskään ole voinut järkeviä investointeja eh- edelleen kuluvana vuonna. Teollisuuden kapasi-
1904: käistä. Investointeja ei vain, ikävä kyllä, ole teetista on edelleen niin suuri osa käyttämättä,
1905: löytynyt. Ne eivät ole lähteneet liikkeelle.         että mitään ennätysmäistä laajennusinvestoin-
1906:    Suomalaisen yritystoiminnan kilpailukyvyn tiaaltoa ei ole tulossa, vaikka ensi vuonna inves-
1907: parantamisessa on palkansaajaväestön ja ammat- . teintien määrä nouseekin jonkin verran tämän
1908: tiyhdistysliikkeen pitkämielisyys ollut viime vuoden tasolta. Näin ainakin on näköpiirissä ja
1909: vuonna ja myös kuluvana vuonna erittäin rat- ennustettu. Uusia työpaikkoja synnyttäviin in-
1910: kaiseva. Palkankorotusjärjestelyt merkitsivät vestointeihin ei siis ole teollisuuden piirissä ko-
1911: ammattiyhdistysliikkeen taholta tuntuvaa vas- vinkaan suurta tarvetta, pikemminkin on haluk-
1912: taantuloa yritystoiminnan suuntaan, siis aivan kuutta työvoimaa vähentäviin rationalisointi-
1913: toisella tavalla kuin täältä äsken ed. Raudas- investointeihin, niin kuin on ollut jo pitemmän
1914: koski yritti esittää ja esiintuoda. Voidaan tode- aikaa.
1915: ta, että kyllä ammattiyhdistysliike ja työmies on        Palkansaajaväestön kannalta ei ole realistista
1916: tässä tilanteessa vastuunsa tuntenut ja myöskin odottaa, että mitkään järkevätkään yritystoi-
1917: vastuuta kantanut.                                   minnalle annetut lisähelpotukset toisivat paran-
1918:     Inflaatiovauhdin alentuminen on luonut yri- nuksen työllisyystilanteeseen. PitkäHäkin aika-
1919: tyksille aikaisempaa varmemmat mahdollisuu- välillä on sopeuduttava siihen, että teollisuuden
1920: det investointien ja tuotannon suunnitteluun, työvoima ei kasva, ei ainakaan merkittävästi ei-
1921: mutta hitaampi inflaatio ei tietysti yksinään rii- kä nopeasti. Porvarillinen usko vapaan mankki-
1922: tä turvaamaan kotimaisen kysynnän lisäämises- natalouden terveisiin ja voimakkaisiin yksityi-
1923: sä välttämätöntä reaaliansioiden nousua. Niihin siin yrityksiin ei kykene työllistämään nuoria,
1924: kuuluvat myös muut ratkaisut ja toimenpiteet.        ei kykene työllistämään myöskään vanhempaa
1925:     Kokoomus tunnetusti näkee vain yhden ku- ikäluokkaa. Työllistämisen avaimet ovat muual-
1926: rissapidettävän asian eli työvoiman hinnan, pal- la. Ne ovat kotimaisen kysynnän parantamises-
1927: kan. Vastaavaa halua tavaroitten ja palvelusten sa eli valtion ja kuntien investointien sekä koti-
1928: hinnoittelun tarkkailemiseen ei ole riittänyt, talouksien kysynnän lisäämisessä. Vain sitä
1929: vaan yritysten toimintaedellytysten nimissä on kautta voidaan teollisuudelle ja koko kansanta-
1930: pyritty torjumaan niin hintasäännöstely kuin loudelle tuoda työllisyysnumeroissa tuntuvaa
1931: hyödykkeiden laadun valvontakin.                     lisäelvytystä sen lisäksi, mitä erityisesti sitten
1932:     Eräs kotimaiseen kysyntään vaikuttava tekijä metsäteollisuuden parantuneet vientinäkymät
1933: on myös verotus. Sen vaikutukset vuoden 1977 aiheuttavat - tai niiden ainakin pitäisi aiheut-
1934: työllisyyskertomusta tutkittaessa on arvioitava taa.
1935: myös siltä pohjalta, että vuoden vaihteessa             Tältä pohjalta on pidettävä oikeaan osunee-
1936: 1976/77 kokoomuksen ja keskustaporvarillisen na, että hallituksen kertomuksessa korostetaan
1937: vähemmistöhallituksen sopimuksella päätettiin julkisten töiden painopisteen suuntaamista val-
1938: korottaa liikevaihtoverotusta reippaasti enem- tion tukemiin kuntien ja muiden yhteisöjen in-
1939: män kuin alennettiin tuloverotusta, mikä sekin vestointiluonteisiin töihin. Kunnallisella tasolla
1940: alennus tehtiin varsin epäsolidaarisesti. Loppu- on voimakkaasti toimittava sen hyväksi, että
1941:  tuloksena oli verotuksen kiristyminen noin 400 uusia elinympäristön laatua ja hyvinvoinnille
1942: milj. mk ja tavalla, joka ei suosinut kotimaisen perustaa luovia rakennushankkeita käynniste-
1943:  ky&ynnän kasvattamista eikä myöskään suosinut tään viivyttelemättä. Tähän on elvytystoimien
1944: työllisyyttä.                                        kautta avautunut lisämahdollisuuksia lainajär-
1945:     Kun työllisyyttä pyritään parantamaan halli- jestelyjen helpotuttua huomattavasti.
1946:  tuksen kertomuksessa esiintuotavasta, mielestä-        Mutta tuon julkisen kysynnän kasvattaminen
1947:  ni oikeasta lähtökohdasta, viennin kilpailuky- on ainakin oikeisto-opposition mielestä aatteel-
1948: vyn parantamisella ja kotimaisen kysynnän voi- lisestikin valinnan peruskysymyksiä. Luonnol-
1949: mistamisella, on jälkimmäisen osalta puututta- lista onkin, että julkisen päätöksenteon piirin
1950: va kahteen seikkaan. Kotimainen kysyntä voi laajentaminen kansantaloudessa ei sovi niille,
1951:  laajeta nopeasti ja työllisyyttä lisäävästi laajen- joiden edut on turvattu yksityisesti. Työväestö
1952:  tamalla julkista investointitoimintaa sekä tur- sen sijaan on kokemuksensa kautta oppinut, et-
1953:  vaamalla kotitalouksien ostovoiman.                 tä taloudellinen turvallisuus ja sosiaaliset edut
1954:     Käytettävissä olevat tiedot osoittavat, että voidaan saavuttaa vain julkisen päätöksenteon
1955:  yritystoiminnan piirissä investoinnit ovat laske- kautta kansanvallan toteuttamisen myötä.
1956: 3108                                 Tiistaina 21. marraskuuta 1978
1957: 
1958: 
1959:     Työllisyystilanteen tarkastelussa on syytä         työelämän uudistamisen kannalta. Kun tekniset
1960: kiinnittää huomio myös työttömien ihmisten             edellytykset vähitellen kehittyvät niin, että ras-
1961: erilaisiin lähtökohtiin. Nuorisolle työttömyys         kaat ja vastenmieliset työtehtävät vähenevät,
1962: seuraa entistä useammin koulutusvaiheen päät-          korostuu entisestään työn yhteiskunnallinen ja
1963: tymistä. Tältä osin on vakavasti pantava painoa        kulttuurin kehittymisen inhimilliseen itsensä
1964: sille, mitä myös sosiaalivaliokunnan mietinnös-        toteuttamiseen liittyvä merkitys. Tällöin on
1965: sä työllisyyskertomuksen johdosta pidetään             nähtävä entistä tärkeämmin itse työhön liittyvä-
1966: välttämättömänä, ns. yhteiskuntatakuun aikaan-         nä se, että työntekijät ovat vaikuttamassa yhtei-
1967: saamista nuorten työllistämiseksi. Tähän on            söjensä toimintaan kaikella painokkuudella. Tä-
1968: kiinnitetty vakavaa huomiota myös sosiaalide-          mä .työyhteisöjen toiminnan ohjaaminen ei voi
1969: mokraattisen ammattiyhdistysväen taholta erää-         olla mitään vapaa-ajan harrastetta, vaan työhön
1970: nä työehtosopimusneuvotteluihin liittyvänä ky-         liittyvää välttämätöntä toimintaa. Tämänkaltai-
1971: symyksenä. Mutta huomio on suunnattava myös            sen kehityslinjan edistymisessä on otettava pi-
1972: siihen, että sellaisella keskeisellä alalla kuin me-    kaisesti uusia askelia parantamalla ratkaisevasti
1973:  tallialalla on vuoden 1976 jälkeen yli 30-vuoti-      työntekijöitten mahdollisuuksia aikuiskoulutuk-
1974: aitten osuus työttömistä jatkuvasti lisääntynyt.        seen taloudellisesti tuetulla tavalla.
1975: Numerollisesti asia voidaan ilmaista siten, että           Rouva puhemies! On välttämätöntä, että so-
1976: kun Metallityöväen Liiton jäsenistöstä 30-34-           siaalivaliokunnan mietinnössä esiintyvä tämän-
1977: vuotiaita on 12.5 %, oli heidän osuutensa työt-        suuntainen ajatus saa jatkossa tarpeelliset työai-
1978:  tömyysavustusta saaneista tämän vuoden alku-           kaan, työsuhteen ehtoihin, palkkaturvaan ja
1979: puoliskolla 18 %. Vuodesta 1976 tämänikäis-             koulutusjärjestelmään liittyvät lakisääteiset to-
1980:  ten työntekijöiden osuus työttömyysavustuksen          teutuksensa.
1981: saajista on kasvanut lähes 5 prosenttiyksikköä.
1982: Yleisesti ottaen tässä nifkyy selkeästi se, miten
1983: laajennusinvestoinnit ovat supistuneet, ja voi-           Ed. Juntumaa:              Rouva puhemies!
1984:  makkaimmin siitä ovat joutuneet kärsimään ne          Maamme taloudellisesta kehityksestä tehdyt en-
1985:  työntekijät, joiden ammatillinen koulutus on          nusteet osoittavat, että työvoiman kysynnässä
1986:  puutteellisin.                                        ei tulisi tapahtumaan niin suuria muutoksia, et-
1987:     Työttömyyden rakenteellisia syitä selvitet-        tä tämänhetkinen työttömyys voitaisiin saada
1988:  täessä on kiinnitettävä kasvava huomio tuotan-        ratkaisevasti pian alenemaan. Sen vuoksi on
1989:  non teknologian muutokseen. Uudet koneet ja           välttämätöntä tehostaa vielä nykyisestään toi-
1990:  laitteet sekä uudet järjestelyt työorganisaatiossa    menpiteitä yritystoiminnan kannattavuuden pa-
1991:  ovat nostaneet tuottavuutta huomattavasti no-         rantamiseksi sekä edellytysten luomiseksi uu-
1992:  peammassa tahdissa kuin mitä on ollut kansan-         sien pysyvien työpaikkojen syntymiselle.
1993:  tuotteen kasvuvauhti. Metalliteollisuudessa tä-           Sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä I
1994:  mä on merkinnyt sitä, että marraskuusta 1976          vastalauseessa korostetaan niitä toimenpiteitä,
1995:  elokuuhun 1978 ovat työpaikat vähentyneet             jotka kristillisen liiton eduskuntaryhmän mie-
1996:  runsaat 12 %. On erittäin merkittävää, että           lestä voisivat edistää työllisyyttä. Sen lisäksi ha-
1997:  valtioneuvoston piirissä on ryhdytty valmistele-      luan vielä tuoda esiin seuraavia seikkoja, joihin
1998:  maan selvitystyötä automaation vaikutuksista ja       puuttumiseen valiokunnan mietintö antaa aihet-
1999:  uuden teknologian mahdollisuuksista. Tämä sel-        ta.
2000:  vitystyö on tulevaisuutta ajatellen välttämätön-          Ensimmäinen tällainen seikka on valiokun-
2001:  tä työvoimapolitiikan perusteiden määrittelyssä.      nan mietinnön ehdotus, että kotitalouksien ku-
2002:      Kun työllisyydestä halutaan puhua arkipäi-        lutuskysyntää olisi parannettava. Valiokunta ei
2003:  vän tasolla ja käytännön keinoja etsien, palau-       kuitenkaan esittänyt keinoja, miten tämä toteu-
2004:  dutaan aina siihen tilanteeseen, jossa todetaan       tuu. Kristillisen liiton mielestä pääpainon tulisi
2005:  ratkaisukeinojen olevan hitaasti vaikuttavia. Tä-     tällöin olla verotuksen lieventämisessä. Sitä tie-
2006:   mä on todella valitettavaa. Mutta muun väittä-       tä jää entistä enemmän rahaa kuluttajien käyt-
2007:  minen olisi luultavasti työllisyyspoliittista har-    töön. Lapsiperheet, jotka ovat varsinaisia suur-
2008:   haa. Teollisuuden toimintaedellytyksiin ja ky-       kuluttajia, tarvitsevat verovähennyksiä nykyistä
2009:  syntätekijöihin vaikuttamisen ohella tulisi rat-      enemmän ja lisäksi lapsilisien korottamista. Täl-
2010:   kaisukeinojen joukossa nostaa vielä selväpiirtei-    löin lapsiperheiden ostovoima lisääntyy. Perhe-
2011:  semmin kuin sosiaalivaliokunnan mietinnössä           poliittisia toimenpiteitä yleensäkin olisi koros-
2012:   esille työaikakysymys erityisesti koulutuksen ja     tettava, sillä nykyinen lapsikato on omalta osal-
2013:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3109
2014: 
2015: taan vähentänyt kuluttajia ja siten ollut mukana         Ed. T e n h i ä 1 ä : Rouva puhemies! Käsi-
2016: lisäämässä työttömyyttä. Julkisen talouden pai-       teltävänä on valtioneuvoston kertomus työlli-
2017: suttaminen ja palkankorotukset ovat tässä asias-      syyslain soveltamisesta vuonna 1977.
2018: sa varsin kyseeliisiä keinoja, koska ne lisäävät         Taloudellisen laskusuhdanteen vaikutukset
2019: helposti myös inflaatiota ja kohdistavat painetta     työllisyyteen syvenivät viime vuoden aikana.
2020: verojen kiristämisen puoleen.                         Työllisten määrä oli kertomusvuonna pienempi
2021:    Toinen kohta, johon puutun, on nuorten yh-         kuin yhtenäkään aikaisempana vuonna 1970-
2022: teiskuntatakuu. Mietinnössä ei tässäkään koh-         luvulla. Eniten työllisten määrä on viime vuon-
2023: den ilmene, mitä kaikkea täHä tarkoitetaan.           na edelliseen vuoteen verrattuna vähentynyt
2024: Kristillisen liiton mielestä joka tapauksessa te-     maa- ja metsätaloudessa, kaupassa ja teollisuu-
2025: hokkaat erityistoimet ovat nuorten työllistämi-       dessa. Sitä vastoin palveluksissa työllisyys edel-
2026: seksi välttämättömiä. I vastalauseessa on mai-        leen kasvoi. Työttömien työnhakijoiden määrä
2027: nittu tällaisina sosiaaliturvamaksun alentaminen      kohosi      kertomusvuoden       aikana      lähes
2028: nuorten osalta sekä kotiapulaisen palkkaan koh-       140 OOO:een, joka vastaa runsasta 6 %:n työt-
2029: distuva verovähennys. Tätä pidämme tärkeänä           tömyysastetta. Vuoden loppua kohden työttö-
2030: nimenomaan silloin, kun on kysymys pienten            myyden kasvu kiihtyi. Voimakkaimmin työttö-
2031: lasten, vammaisen tai avuttoman vanhuksen hoi-        myys on lisääntynyt teollisuudessa, josta tuli yli
2032: tamisesta kotona. Yleensä mielestämme nuorille        kolmannes kaikista työttömistä. Työttömyys on
2033: on aina osoitettava jotakin työtä, johon he ky-       lisääntynyt jyrkästi myös toimihenkilöaloilla ja
2034: kenevät, tai sitten opintomahdollisuus. Työttö-       muualla luokittelemattoman työn ammattiryh-
2035: myyskortista ei ole kenenkään osalta miellyttä-       mässä, johon sisältyvät koululaiset, opiskelijat,
2036: vä ratkaisu, mutta nimenomaan nuorten joutu-          vastavalmistuneet sekä henkilöt, joiden ammat-
2037: mista siihen olisi kaikin keinoin vältettävä.         tia ei voida luokitella.
2038:     Kolmas asia, jossa suhtaudumme varauksin             Työttömistä työnhakijoista lähes puolet oli
2039: mietinnön lausumaan, on ehdotus sijainninoh-          neljän eteläisimmän työvoimapiirin alueella.
2040: jauksen lakisääteisyysmahdollisuuksien tutkimi-       Etelä-Suomen työttömyyslukuja kasvattivat
2041: sesta. Mielestämme sijainninohjauksen tulee           poikkeuksellisen      suuret pakkolomautukset.
2042:  edelleen olla vapaaehtoisella pohjalla, vaikka       Pakkolomautettuja oli kertomusvuonna keski-
2043: keinoja sen edistämiseksi onkin syytä tehostaa        määrin 20 000 eli kaksinkertainen määrä edel-
2044: varsinkin tiedotustoimintaa kehittämällä. Jatko-      lisvuoteen verrattuna. Työttömyysasteet sitä
2045: na tähän haluan viitata kertomuksen toteamuk-         vastoin olivat selvästi korkeimmat maan poh-
2046: seen, että työttömyys on kasvanut erityisesti         joisissa työvoimapiireissä.
2047: Etelä-Suomessa. Esimerkiksi Tampereen työvoi-            Nuorten työttömyysluvut kohosivat vuoden
2048:  mapiiri on jo kauan ollut vaikeimpia työttömien      1977 aikana hälyttäviin lukemiin. Vaikeinta
2049: ja maasta muuttajien lukumäärän suhteen.              työttömyys oli 15-19-vuotiaiden ikäryhmässä,
2050: Kaikkiaan noin puolet maan työttömistä asuu           jossa työttömyysaste kohosi kertomusvuonna
2051: neljän eteläisimmän työvoimapiirin alueella.          noin 23 % :iin. Myös 20-24-vuotiaiden ikä-
2052:  Teollisuuden ja virastojen siirteleminen muualle     ryhmässä työttömyys kasvoi voimakkaasti.
2053: ei ole mielekästä, jos se lisää työttömyyttä alku-       Vuoden 1978 aikana työllisyystilanne on
2054:  peräisellä sijaintiseudulla.                         edelleen heikentynyt. Tänä vuonna työttömyy-
2055:     Viitaten edellä lausuttuun sekä mietinnön I       den kasvu on johtunut kokonaisuudessaan työ-
2056:  vastalauseeseen ehdotan perusteluissa lausutta-      voimakysynnän heikentymisestä. Osa työttö-
2057: vaksi seuraavaa: ''Hyväksyessään työllisyysker-       mien määrän lisäyksestä johtuu työvoiman tar-
2058:  tomuksen eduskunta edellyttää, että hallitus         jonnan kasvusta. Tarjonnan kääntymistä kas-
2059: ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin kotiapulai-     vuun on syytä pitää paluuna normaaliin kehi-
2060:  sen palkkauskustannusten tekemiseksi verovä-         tykseen.
2061: hennyskelpoisiksi hänen työnantajansa tulosta            Hallituksen taholta on kiinnitetty vakavaa
2062:  kotiapulaisten työllisyyden turvaamiseksi."          huomiota työllisyy~en hoitamiseen. Muun
2063:     Toiseksi ehdotan: "Hyväksyessään kerto-           muassa ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitys
2064:  muksen eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      lähtee työllisyyttä tukevasta linjasta. Tulo- ja
2065:  tyy kiireellisesti toimenpiteisiin työnantajan so-   menoarvioesityksessä tuetaan yritysten kansain-
2066:  siaaliturvamaksun ja muiden välillisten työvoi-      välisen kilpailukyvyn säilymistä ja vahvistumis-
2067: makustannusten alentamiseksi nuorten työnte-          ta sekä kustannus- ja hintakehityiksen va:kautu-
2068:  kijöiden osalta."                                    mista.
2069: 3110                                 Tiistaina 21. marraskuuta J.978
2070: 
2071: 
2072:    Hallituksen ponnisteluista huolimatta näyt-        vasti. Tästä syystä hallituksessa on käytettävä
2073: tää valtiovallalla olevan rajallisia mahdollisuuk-    kaikki ne toimenpiteet, joilla voidaan kotoista
2074: sia. Kuitenkin on syytä odottaa tämän sosiaali-       energiatalouttamme lisätä ennen muuta puun ja
2075: valiokunnan mietinnönkin pohjalta hallitukselta       turpeen käyttöä edistämällä. Myös ulkomaisen
2076: uusia toimenpiteitä, jotka olisivat nykyistä en-      energian säästöön tähtääviä toimenpiteitä tulee
2077: nakkoluulottomampia.                                  tehostaa.
2078:    Keskustapuolueen taholta on todettu, että             Mietinnössään valiokunta kiinnittää myös
2079: perinteistä työllisyyspolitiikkaa noudattamalla       huomiota maa- ja puutarhatalouden sekä metsä-
2080: ei lähivuosina ole odotettavissa työllisyystilan-     talouden työllistämismahdollisuuksiin, joita ei
2081: teen oleellista paranemista. Teollisuus-, maa- ja     ole riittävästi selvitetty. Ennen muuta maata-
2082: metsätalous, samoin kuin nykyiset palveluelin-        louden jatkuvuus tulee olemaan lähivuosina
2083: keinotkin supistavat työvoiman käyttöä, ja sa-        pulmallinen kysymys johtuen useasta eri seikas-
2084: maan aikaan ensi vuosikymmenen puoliväliin            ta. Tästä syystä tulisi ryhtyä kouriintuntuviin
2085: saakka on työvoiman tarjonnan arvioitu kasva-         toimenpiteisiin sukupolvenvaihdoksen edistämi-
2086: van.                                                  seksi maataloudessa. Tässä yhtenä pohjana on
2087:    Sosiaalivaliokunnan mietinnössä kiin..'1itetään    sukupolvenvaihdosta tutkineen työryhmän mie-
2088: huomiota moniin sellaisiin kysymyksiin, joita         tintö.
2089: keskustapuolueen taholta on pidetty tärkeinä.            Perintö- ja lahjaverolain muutosesitykset tu-
2090:    Kotihoidon tukijärjestelmä on ennen muuta          lee pikaisesti saattaa eduskuntakäsittelyyn ja tä-
2091: perhepoliittinen keino, mutta sillä on myös hei-      ten tehdä mielekkääksi tilan siirtyminen toiselta
2092: jasteita työllisyyspolitiikkaan. Tästä syystä olisi   sukupolvelta toiselle.
2093: tärkeätä tutkia ja selvittää ne mahdollisuudet,          Metsäverotuksen kiristäminen on lannistanut
2094: joita kotihoidon tuella olisi työttömyystilanteen     jatkuvuutta maataloudessa. Osoituksena tästä
2095: korjaamiseksi. Tästä syystä äideille tulee suoda      on se, että yhä suuremmat metsäalat ovat siirty-
2096: valinnan mahdollisuus lasten kasvatuksessa hy-        neet muiden omistukseen perinnäisestä maatila-
2097: väksikäyttäen myös kotihoitoa muiden päivä-           talouden omistuksesta.
2098: hoitotoimenpiteiden rinnalla. Keskustalaisen vä-         Maatilatalouden kehittämisrahaston varoilla
2099: hemmistöhallituksen toimesta pantiin alkuun           on merkittävä osuus niin ikään edistettäessä su-
2100: kotihoidon kokeilutoiminta maassamme. Nyt             kupolvenkiertoa. Ensi vuoden osalta budjettiin
2101: olisi pikaisesti kerättävä saatuja kokemuksia jo      on saatu jonkin verran lisäystä, mutta lisäys ei
2102: tässä vaiheessa, ennen kuin kokeilutoiminta           kuitenkaan pysty kattamaan sitä suurta tarvet-
2103: päättyy, j.a ryhdyttävä ratkaisuihin, jotka vai-      ta, joka on olemassa. Toisaalta pitäisi myös ryh-
2104: kuttavat myös työttömyyttä alentavasti. Muis-         tyä toimenpiteisiin sukupolvenvaihdoseläkeiän
2105: taa tulee, että kotihoidon tukijärjestelmä on         alentamiseksi kuten yleensä varhaiseläkekysy-
2106: perhepoliittinen keino ensisijaisesti ja toissijai-   myksessä. Vapaaehtoinen varhaiseläkkeelle siir-
2107: sesti työllisyyteen vaikuttava keino, mutta tässä     tyminen on perusteltu vaihtoehto myös eräiden
2108: korkeiden työttömyyslukujen vaiheessa on vält-        muiden raskaiden ammattien harjoittajille ja
2109: tämätöntä käyttää kotihoidon tukijärjestelmän         rintamapalvelusta suorittaneille. Näillä toimen-
2110: edut myös työttömyyttä alentavaan toimintaan.         piteillä on myös vaikutuksensa työllisyyden hoi-
2111:    V aHokunta katsoo tärkeäksi myös tuontia           tamisessa.
2112: korvaavan kotimaisen teollisuuden ja energia-            Osa-aikatyötä on hyvinkin paljon arvosteltu,
2113: tuotannon jatkuvan kehittämisen. Maamme on            eikä se sinänsä saakkaan olla tavoite, vaan ko-
2114: ajautunut aivan liian pitkälle ulkomaisen ener-       koaikatyö on sellainen, johon on kaikin keinoin
2115: gian käytön suhteen. Ne toimenpiteet, joita ko-       päästävä. Mutta osa-aikatyöllä pyritään tarjoa-
2116: timaisen energian osalta on olemassa, on jätetty      maan luonnollisesti vaihtoehto työttömyys-
2117: taka-alalle. Vasta nyt on ryhdytty viisastumaan,      korvaukselle ja joutenololle. Ennen muuta on
2118: kun on havaittu, että lähes kolmannes tuontim-        tärkeätä, että pystyttäisiin saamaan nuoret jos-
2119: me arvosta kohdentuu ulkomaiseen energiaan.           sain määrin työelämän piiriin ja täten saataisiin
2120: Kotimaisen energian suhteen meillä on lähes           heille työkokemusta, joka luonnollisesti on tar-
2121: mittaamattomat mahdollisuudet. Me kykenem-            peen iän karttuessa. Nuorten työllistäminen on
2122: me helposti nykyisellä teknologialla nostamaan        kohteena kaikkein tärkein sektori. Meillä Suo-
2123: kotoista energia-omavaraisuusastettamme 50            messa on tekemätöntä työtä paljon.
2124: % :iin ja täten luomaan yli 60 000 uutta työ-            Arvoisa puhemies! Yhteisillä ponnisteluilla
2125: paikkaa. Tämä on haaste, joka on otettava vaka-       kansainvälisen kilpailukykymme parantamisek-
2126:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3111
2127: 
2128: 
2129: si vientimme edistämiseksi ja inflaation hillitse-     ollut päinvastaista. Työvoiman käytön osalta
2130: miseksi me pystymme takaamaan myös työtilai-           kehitykseen on voimakkaasti vaikuttanut auto-
2131: suuksia. Vientiponnistelujen edesauttamiseksi          maatio ja teknologian kehittyminen. Valiokunta
2132: tulee tähdätä riittävän kielitaidon saamiseen ja       mietinnössään totesikin, että automaatio ja tek-
2133: uusien markkina-alueiden löytämiseen perinteis-        nologian kehitys vähentää pitkällä tähtäyksellä
2134: ten markkina-alueiden rinnalle.                        työpaikkoja. Edelleen valiokunta edellytti tätä
2135:                                                        koskevien selvitysten pikaista käynnistämistä.
2136:                                                            Voitaneen tässä yhteydessä varsin perustel-
2137:     Ed. M. Puhakka: Rouva puhemies! Val-               lusti todeta ja esittää vaatimus siitä, että auto-
2138: tioneuvoston kertomuksesta eduskunnalle toi-           maatio ja teknologian kehittyminen tulee saada
2139: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-        tapahtumaan yhteiskunnan ehdoilla ja kokonais-
2140: na 1977 kävi ilmi tosiasia, että työllisten määrä      valtaisen suunnittelun puitteissa. Ilman tämän-
2141: on tässä maassa jatkuvasti laskemassa. On ar-          suuntaista kehityksen ohjaamista ajaudumme ti-
2142: vioitu, että työllisten määrä olisi tällä vuosi-       lanteeseen, jossa merkittäviäkin työvaltaisia alo-
2143: kymmenellä laskenut noin 130 000 työntekijäl-          ja joudutaan lopettamaan ja näin aiheuttamaan
2144: lä huolimatta siitä, että vuosikymmenen alusta         huomattavaa lisätyöttömyyttä. Kokonaisvaltai-
2145: tuotantomme on kasvanut määrällisesti runsaat          nen automaatio ja teknologian kehityksen oh-
2146: 20 %. Näinkin suuren työllisten määrän vähen-          jaaminen edellyttävät myös puuttumista työn
2147: tämisen on mahdollistanut voimakkaana jatku-           uudelleenjakamiseen. On jaettava jäljelle jäävää
2148: nut automaation ja teknologian kehittyminen.           työtä käytettävissä olevan työvoiman puitteissa.
2149: Porvarillisissa piireissä on haluttu väittää, että     Tämä edellyttää pikaisia selvityksiä ja toimenpi-
2150: työttömyys on seurau~ta ty?vo~n:akustann~ste~          teitä mm. työajan lyhentämisen osalta, eläkeiän
2151:  voimakkaasta kohoamisesta Ja s1ta kautta ktlpal-      alentamisen osaita, äitiys- ja vanhempainloman
2152: lukyvyn alenemisesta. Kuitenkaan ongelmat ei-          toteuttamisen osalta sekä koulutusajan pidentä-
2153:  vät ole suhdanneluontoisi.a, jotka poistuvat au-      misen ja aikuiskoulutuksen laajentamisen osal-
2154:  tomaattisesti seuraavan nousukauden alettua tai       ta.
2155:  työvoimakustannusten alennuttua.
2156:                                                            On kuitenkin syytä todeta, että ellemme pys-
2157:      Keskeisin rakenneongelma on tällä hetkellä        ty kokonaisvaltaisesti ohjaamaan työajan lyhem-
2158:  liikakapasiteetti. Nykyiselle tuotantokyvylle ei      tämiseen ja sitä kautta työvoiman vähentämi-
2159:  teollisuuden kaikilla toimialoilla arvioida olevan     seen tähtääviä toimenpiteitä, on todennäköisenä
2160:  täysitehoista käyttöä pitemmälläkään aikavälil-       seurauksena se, että yrityksistä siirtyy työvoi-
2161:  lä. Tästä syystä tuotantosuunnan muuttaminen          maa eläkkeelle, jolloinka eläkeläisten määrä ja
2162:  on tällöin monissa tapauksissa välttämätön.           sitä kautta eläkemenot kasvavat, mutta uutta
2163:      Sosiaalivaliokunta käsiteltyään hallituksen        työvoimaa ei yritysten piiriin oteta. Tästä on
2164:  kertomusta totesi, että hallitus on toiminut oi-      seurauksena jäljelle jäävän työvoiman työtahdin
2165:  keansuuntaisesti käytettävissä olevin keinoin         kiristyminen sekä työttömyyskorvausmenojen
2166:  työttömyyden alentamiseksi. Edelleen valiokun-        säilyminen ennallaan ja eläkemenojen voimakas
2167:   ta mietinnössään totesi, että hallituksen harjoit-   kasvaminen, joka merkitsee työssä käyvän työ-
2168:   tama talous- ja työllisyyspolitiikka on ollut oi-    voiman verorasituksen kasvamista. Jotta vältyt-
2169:   keansuuntaista, joskaan ei kaikilta osiltaan tyh-     täisiin tämänsuuntaisilta seurauksilta, tulisikin
2170:   jentävää eikä parasta mahdollista lopputulosta       pystyä automaation ja teknologisen kehityksen
2171:   takaavaa.                                             mukanaan tuoma tuotannon tehostuminen jaka-
2172:      Taloudellisessa toimeliaisuudessa on havaitta-     maan siten, että siitä osa käytetään julkishallin-
2173:   vissa selvää elpymistä. Tästä on osoituksena         non palveluitten ja toimintojen kehittämiseen
2174:   vientimme voimakas elpyminen, josta on ollut          turvaten tälle sektorille lisää työmahdollisuuk-
2175:   seurauksena ulkomaankaupankäyntimme ylijää-          sia ja osa ohjataan lyhentämään ja helpottamaan
2176:   mäisyys. Kun vielä vuonna 1976 ulkomaan-              nyt työssä olevan työvoiman työtaakkaa.
2177:   kauppamme oli alijäämäistä 4 mrd. mk, vastaa-            Huomioimatta ei tule myöskään jättää sitä,
2178:   vasti vuonna 1977 kaupankäyntimme oli ylijää-         että valtion elvytystoimenpiteitten voimakkuu-
2179:   mäistä 223 milj. mk. Samansuuntainen kehitys         desta huolimatta yritystoiminnan vastuu työvoi-
2180:   näyttää jatkuvan myös tälle vuodelle, kuitenkin       masta ei ole samassa suhteessa kasvanut. Tie-
2181:   vuotta 1977 huomattavasti voimakkaampana.             tenkin on turha sosialistina odottaa, että kapita-
2182:      Kaupankäyntimme myönteisestä kehittymi-           listinen yritysmaailma markkinatalouslainalai-
2183:    sestä huolimatta työllisyyspoliittinen kehitys on    suuksien vallitessa olisi koskaan valmis omaksu-
2184: 3112                                 Tiistaina 21. marraskuuta .1978
2185: 
2186: 
2187: maan muuta toimintaperiaatetta, kuin että yri-            Nuoret on yksityisen yritystoiminnan toimes-
2188: tysten voittoa maksimoidaan välittämättä mak-         ta aivan liian usein sysätty työpaikoista ulos, tai
2189: simointiin käytettävistä keinoista. Tätä taustaa      ammattitaidon puutteessa niitä ei ole sinne edes
2190: vasten ajatellen tulisikin julkishallinnon elvy-      vastaanotettu. Tätä vastaanottoalttiutta ei ole
2191: tystoimenpiteitä tarkastella uudelleen ja etsiä       lisännyt sekään, että nuorten työllistämiseksi on
2192: työvoiman työllistämiseksi mahdollisuuksia val-       valtion varoista myönnetty työllistämistukea.
2193: tion yritystoimintaa kehittämällä sekä kansalais-     Tällä on pyritty nuoren henkilön työllistämi-
2194: ten ostovoimaa kohottamalla ja julkishallinnon        seen pysyvästi yrityksen palveluksessa,. Vuonna
2195: työpaikkoja ja palveluita lisäämällä. Näin pys-       1977 myönnettiin näihin tarkoituksiin 19 milj.
2196: tymme eduskuntana sekä hallituksena kaikissa          markan määräraha, josta yritystoiminta käytti
2197: vaiheissa tarkoin seuraamaan ja ohjaamaan työ-        vain 4.6 milj. mk. Tämä osoittaa sen, ettei yri-
2198: voimapolitiikkaan käytettyjen varojen tehok-          tystoiminta ole vakavasti pyrkinytkään nuorten
2199: kuutta saattaen sen mahdollisimman suureksi.          työllistämiseen.
2200:     Sosiaalivaliokunta mietinnössään toteaa, että         Sosiaalivaliokunta korostaa mietinnössään
2201: työvoimapolitiikkaa tulisi harjoittaa myös vali-      myös kotimaisen teollisuuden merkitystä. Mei-
2202: koivasti. Tällöin toimenpiteet tulisi kohdistaa       dän tulisi "osta suomalaista"-kampanjan ohella
2203: ennen kaikkea sellaisiin väestöryhmiin, joita         käynnistää vakava keskustelu tuontia korvaavan
2204: työttömyys koettelee kipeimmin. Sosiaalivalio-         teollisuuden kehittämisestä. Menetämme va-
2205: kunta merkitsee tällaisina väestöryhminä nuo-         luuttaamme tuonnin yhteydessä satojamiljoonia
2206: ret, ikääntyvät työntekijät ja työrajoitteiset         markkoja sellaistenkin tuotteiden osalta, joita
2207: työntekijät. Tässä yhteydessä on syytä mainita,       pystyisimme täysin kilpailukykyisesti valmista-
2208: että nuorten työttömyysluvut ovat kohonneet            maan myös kotimaassa. Tästä syystä hallituksen
2209: erittäin hälyttäviin lukemiin. Nuorten työttö-        tulisikin pikaisesti nimetä toimikunta, jonka
2210: myyttä on mainittu aikapommina,. Valiokunnas-          tehtävänä on tuontia korvaavan teollisuuden
2211: sa asiantuntijoitten kuulemisen yhteydessä kävi        toimintojen koordinointi ja tuotesuunnittelun
2212: ilmi, että nuorten ikäluokassa työttömyys ai-          sekä markkinoinnin kehittäminen. Tämä on
2213: heuttaa epäsosiaalisuuden lisääntymistä sekä           välttämätöntä      työvoimapolitiikan kannalta,
2214: turhaantumisongelmia.                                 mutta yhtä välttämätöntä myös kauppataseen
2215:     Sosialidemokraattinen Nuorisoliitto on esittä-     myönteisen kehittymisen kannalta.
2216: nyt nuorten työttömyysongelman r,atkaisemisek-            Tässä yhteydessä tulee myös selvittää tuon-
2217: si yhteiskuntatakuujärjestelmän luomista. Yh-          tienergian korvaaminen kotimaisella energialla.
2218:  teiskuntata:kuujärjestelmällä pyritään nuorille       Varsinkin maamme kehitysalueilla, joilla perin-
2219: turvaamaan työtä tai opiskelumahdollisuus kai-         teisesti on harjoitettu peruselinkeinoa pienillä
2220:  kissa tapauksissa. Tämän järjestelmän läpivie-        tiloilla ja aikaisemmin lisäansion ovat muodos-
2221: minen on nyt mitä kiireellisin tehtävä.                taneet metsätyöt, tulisi kotimaisen energian
2222:     Kokoomus on lähtenyt oman vastuunsa pa-            käyttöasteen nouseminen luomaan uusia lisäan-
2223: koilemiseksi esittämään hallitukselle välikysy-        siomahdollisuuksia turvaten näitten alueitten
2224:  mystä nuorten työllisyydestä. Todennäköistä           väestölle toimeentulon sekä samalla loisi edelly-
2225: on, että tosiasioitten tunnustaminen kokoomuk-         tykset kotimaisen energiantuotanto-osuutemme
2226:  selle on ollut todella vaikeaa, ja niiden hämärtä-    kasvattamiseen.
2227:  miseksi on oltu valmiita tekemään mitä läpinä-            Merkillistä keskustelua on viime päivinä käy-
2228:  kyvimpiä toimia, kuten välikysymys nuorten            ty naisten työllisyydestä. Kristillisen liiton kuin
2229:  työllisyyden turvaamisesta osoittaa. On syytä         yleensäkin porvarillisten ryhmien toimesta on
2230:  tässä yhteydessä muistuttaa kokoomusta, jon-          esitetty vaihtoehtoja, että naisten tulisi siirtyä
2231:  ka kannattajakunnan käsissä suurimmalta osin          työelämästä koteihin. Näin heidän mielestään
2232:  on valta taloudellisesta päätöksenteosta ja sitä      luotaisiin työelämään työttömille uusia työpaik-
2233:  kautta vastuu työllisyydestä, että sen tulisi men-    koja. Tämän suuntainen ajattelu joko osoittaa
2234:  nä itseensä ja kysyä, missä on menty pieleen.         tietoista kansan hämäämistä tai suurta asiantun-
2235: Onko syy kokoomuksen toimesta tapahtuva jär-           temattomuutta. Ensinnäkin on todettava, että
2236:  kevien uudistusten vastustaminen, vai olisiko         naisia on tänään koulutettu eri ammatteihin ja
2237:  syy yksityisen yritystoiminnan suunnittelemat-        aloille, joidenka työpaikkojen täyttäminen kou-
2238:  tomassa yrityspolitiikassa, jota kokoomuksen          luttamattomalla työvoimalla ei tule onnistu-
2239:  toimesta myös vapaaksi markkinataloudeksi sa-         maan. Toisaalta on myös tunnustettava naisille
2240:  notaan?                                               oikeus osallistua tasavertaisina työelämään sekä
2241:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                              3113
2242: 
2243: itsensä kehittämiseen eri tehtäviin yhteiskun-       Työnvälityksen henkilökunnan tarve on tnltOl-
2244: nassa.                                                tettu vastaamaan lähinnä sellaista työllisyysti-
2245:     Asiaa on pyritty tekemään myönteisemmäksi        lannetta, jossa työttömyys prosentteina mitattu-
2246: sillä, että on puhuttu naisten jäämisestä lasten     na olisi noin 2-2.5 %. Tällaisessa tilanteessa
2247: hoitoon. Tasa-arvokäsitteistön pohjalta tämä-        työnvälityksellä oli mahdollisuus asiakkaitten
2248: kään ei tunnu kovin houkuttelevalta. Yhtä pe-        haastatteluun, jossa voitiin selvittää erilaiset
2249: rustellusti voimme vaatia miehiä jäämään lasten      työmarkkinoiden ja koulutuksen tarjoamat
2250: hoitoon kuin naisiakin. Tulisikin pikaisesti sel-    mahdollisuudet. Nykyisessä työllisyystilantees-
2251: vittää edellytykset lasten päivähoitopalvelusten     sa, jossa työttömien määrä on moninkertaistu-
2252: laajentamiseksi siinä määrin, että perheenjäse-      nut, työnvälittäjillä ei ole mitään mahdollisuuk-
2253: nillä, olipa kysymys miehestä tai naisesta, on       sia toteuttaa palvelumuotoisesti tehtäväänsä.
2254: mahdollisuus osallistua tuotannolliseen toimin-      Eräissä suurimman paineen alaisina toimivissa
2255: taan, itsensä kehittämiseen ja samalla turvata       työvoimatoimistoissa on jouduttu kehittämään
2256: lastensa tasapainoinen kehittyminen ja turvalli-     menetelmiä, joissa asiakkaalle varattu aika on
2257: nen hoitopaikka. Tämän on mielestäni oltava          voitu supistaa noin 10-15 sekuntiin. On itses-
2258: yhteiskuntasuunnittelun peruslähtökohta. On          tään selvää, ettei muutaman kymmenen sekun-
2259: luotava yhtäläiset lähtökohdat lmikille osallis-     nin aikana voida millään tavoin paneutua työt-
2260: tua työhön, vapaa-ajan käyttöön ja itsensä ke-       tömien henkilöitten ongelmiin eikä pyrkiä löy-
2261: hittämiseen sukupuolesta, iästä ja rodusta riip-     tämään heille edes niitä ratkaisuja, joita tämän-
2262: pumatta.                                             hetkisessä työllisyystilanteessakin saattaisi löy-
2263:     Suurta epäsosiaalisuutta osoittavat myös sel-    tyä.
2264: laiset puheenvuorot, joissa vaaditaan vammais-          Ainoa todellinen henkilökuntalisäys, joni..~a
2265: ten vetäytymistä pois työelämästä. Sosialide-        työnvälitys on viime vuosien aikana saanut, oli
2266: mokraattisen puolueen peruslähtökohta on, että       viime vuoden viimeisessä lisäbudjetissa peruste-
2267: vammaisille henkilöille on luotava edellytykset      tut 24 nuorten työhönsijoittamisasiain neuvojan
2268: osallistua heidän työkyvylleen ja elämänolosuh-      tointa. Nämä virkailijat, jotka on sijoitettu eri
2269: teilleen sopivaan työhön silloin, kun vammai-        puolilla maata toimiviin monipalvelutoimistoi-
2270: nen itse tätä haluaa. Näin turvataan vammaisel-      hin, ovat voineet työllään tehokkaasti auttaa
2271: le henkilölle mahdollisuus osallistua tasavertai-    paikkakunnilla nuoria löytämään heille soveltu-
2272: sena jäsenenä yhteiskunnan palveluitten kehit-       via työ- ja koulutustilaisuuksia. Tämän lisäksi
2273: tämiseen sekä mahdollisuus saada vammaisena          he ovat voineet toimenkuvansa edellyttämällä
2274: tyydytystä työstä ja sisältöä usein sisällöttö-      tavalla pitää nuoriin yhteyttä muutoinkin kuin
2275: mään elämäänsä.                                      vain työvoimatoimiston huoneistojen sisällä.
2276:     Työllisyyskertomuksen käsittelyn yhteydessä         Työnvälityksen henkilökuntatarve on tällä
2277: on syytä kiinnittää huomiota myös kuntien työl-      hetkellä noin 50-80 työnvälittäjää ja arviolta
2278: lisyyden hoitoon. Kunnille annetaan suoraan          noin 20-30 nuorten työhönsijoittamisasiain
2279: työllistämistukea mm. tulev,an vuoden tulo- ja       neuvojaa. Työvoimahallinnolle on tosin osoitet-
2280: menoarvioesityksessä 145 milj. mk sekä erinäi-       tu mahdollisuuksia palkata puolipäiväisiä nuo-
2281: siä muita tukimuotoja nuorten työllistämiseksi,      ria erilaisiin työvoimatoimiston tehtäviin. Tämä
2282: koulutuksen lisäämiseksi jne. Tämän päivän ti-       ei kuitenkaan ole osoittautunut kovinkaan on-
2283: lanne on kuitenkin se, että lähes kaikissa työ-      nistuneeksi siksi, että heidän opettamisensa si-
2284: voimapiireissä työllisyyden tukemiseksi kuntien      too muuta työvoimaa, ja asiakaspalvelu on niin
2285: käyttöön tarkoitettuja varoja on suurin osa jä-      vaativaa, ettei siihen lyhyen harjoittelun jälkeen
2286: tetty käyttämättä. Tämä osoittaa suurta halutto-     pystytä.
2287: muutta 1..-untien toimesta hoitaa työllisyyttä          Rouva puhemies! Työttömyys on asia, jota
2288: kunnallisten tehtävien alueella. Välttämätöntä       emme saa missään vaiheessa hyväksyä pysyväksi
2289: onkin, että työvoimaministeriön toimesta pikai-      olotilaksi, vaan meidän tulee kaikilla päätöksen-
2290: sesti selvitettäisiin ja edellytettäisiin kunnilta   tekotasoilla olla valmiita toteuttamaan kaikkia
2291: toimenpiteitä työllistämiskohteitten aukaisemi-      käytettävissä olevia keinoja työttömyyden pois-
2292: seksi niiden resurssien puitteissa, joita valtio-    tamiseksi ja sataprosenttisen työllisyyden tur-
2293: valta sekä kuntien omat talousarviot mahdollis-      vaamiseksi. Aikana, jolloin tavoitteeseen ede-
2294: tavat.                                               tään, tulee työttömien toimeentuloturva järjes-
2295:    Eräs seikka, johonka on syytä kiinnittää täs-     tää aukottomaksi luoden järjestelmä, jonka tur-
2296: säkin yhteydessä huomiota, on työnvälitys.           vaa kaikissa tilanteissa työttömille ja heidän
2297: 390 0578000015
2298: 3114                                Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
2299: 
2300: 
2301: perheilleen riittävän toimeentulon. Tältä perus-     koskettaa jokseenkin kaikkia politiikan ja hal-
2302: talta työttömyysturvaa tutkineen toimikunnan         linnon alueita. Kokoomuksen ryhmän puheen-
2303: työ tulisikin pikaisesti saada päätökseen sekä       vuoroissa välikysymyskeskustelussa ensi tors-
2304: hallituksen toimesta asian vaatimat lakiesityk-      taina tulemme puuttumaan näihin hyvinkin laa-
2305: set eduskunnan käsittelyyn.                          jasti. Tässä puheenvuorossani rajoitun lähinnä
2306:     Poliittinen päätöksenteko ei saa myöskään        vain kahteen kysymykseen, nimittäin koulutus-
2307: tyytyä ratkomaan työttömyysongelmaa yksin            ongelmiin ja alueelliseen työllisyyden hoitami-
2308: perinteisiin keinovalikoimiin tuijottaen. Tulee      seen.
2309: olla rohkeutta ja kykyä etsiä uusia, uraauurtavia        Vaitioneuvoston kertomuksen mukaan on
2310: mahdollisuuksia yhteiskunnallemme ajan oloon         työllisyyskoulutukseen ohjaamista pyritty tehos-
2311: tuhoisaksi muodostuvan työttömyyden poista-          tamaan ja koulutukseen osallistuvien määrää li-
2312: miseksi. Ratkaisua on etsittävä ennakkoluulot-       säämään. Koulutuksen aloittaneita oli vuonna
2313: tomasti talouspoliittisen päätöksenteon lisäksi      1977 noin 29 800 ja vastaava luku edellisenä
2314: myös yhteiskunnan rakenteellisten muutosten          vuonna 22 100. Työllisyyskoulutus on tarkoi-
2315: alueelta. On tunnustettava tosiasia, ettei työttö-   tettu aikuiskoulutukseksi, koska alle 20-vuo-
2316: myysongelmaa pystytä ratkaisemaan perinteisin        tiaat saavat normaalisti koulutuksen ammat-
2317: menetelmin, vaan tarvitaan puuttumista talou-        tioppilaitoksissa. Kuitenkin ammatillisista oppi-
2318: delliseen päätöksentekoon sen demokratisoimi-        laitoksista va!mistuneita ja työttömiksi jääneitä
2319: seksi, tarvitaan automaation ja teknologian ko-      nuoria varten on vahvistettu 3 200 jatkokoulu-
2320: konaisvaltaista ohjaamista yhteiskunnan toimes-      tuspaikkaa käsittävä ohjelma, joka sisältyy halli-
2321: ta, tarvitaan tuotantotekijöitten alistamista toi-   tuksen elvytysohjelmaan.
2322: mimaan koko kansakunnan turvatun tulevaisuu-             Lisäksi kertomusvuonna on Lapin ja Oulun
2323: den hyväksi. Tarvitsemme uuden kansainvälisen        lääneissä toteutettu peruskoulun kymmenennen
2324: talousjärjestyksen mukanaan tuomien tosiasioit-      luokan avulla tilapäistä lisäkoulutusta. Tämä
2325: ten hyväksymistä päätöksenteossamme jne.             koulutusmuoto on kuluvana lukuvuonna laajen-
2326:     Lyhyesti sanottuna, tarvitsemme kokonais-        nettu neljään muuhunkin lääniin. Tämä on
2327: valtaista ja suunnitelmallista kansallisten voima-   edullinen tapa, sillä se on suhteellisen halpa kei-
2328: varojemme ohjaamista ongelmiemme ratkaise-           no sijoittaa jatkokoulutuksen ulkopuolelle jää-
2329: miseksi. Tämä toteutuakseen on kiinteässä yh-        neet nuoret. Tilastot osoittavat lisäksi, että täs-
2330:  teydessä valtiosäännön uudistamisen välttämät-      sä lisäkoulutuksessa mukana olleet ovat yleensä
2331: tömyyteen. Sosialidemokraatteina emme ym-            heikoimmin koulussa menestyneitä, joten tuo li-
2332: märräkään sitä, että poliittiset puolueet, jotka     säluokka ei silloin ole ollut turhaa.
2333: toimivat kansalta saamillaan valtuuksilla, ovat          Opetusministeriön asiantuntijoidenkin lau-
2334:  jääräpäisesti estäneet valtiosääntömme uudis-       suntojen mukaan tilapäisesti luodulla koulutuk-
2335: tamisen.                                             sella ei voida sinänsä luoda työpaikkoja, vaan
2336:     Maassamme puhutaan usein länsimaisen de-         näillä toimenpiteillä voidaan vain hidastaa la-
2337: mokratian toteutumisesta. Sosialidemokraattei-        makautena työvoiman tuloa markkinoille. Me
2338:  na haluamme korostaa kaikissa yhteyksissä, niin     elämme aikaa, jolloin koulusta päässeet nuoret
2339: työllisyyspolitiikan kuin talouspolitiikan ja ko-    on toki jotenkin sijoitettava, etteivät nuoremme
2340:  ko yhteiskunnan suunnittelun alueella, demok-       jää ajelehtimaan ja siinä elämän tilassa turhaudu
2341: ratian toimivuuden turvaamisen välttämättö-           ja vinoudu asenteissaan, ennen kaikkea suhteis-
2342:  myyttä. Sosialidemokraatteina haluammekin           saan työhön.
2343: vain sen, että valtiosääntömme uudistetaan               Koulutuksesta jatkuvasti huolehtiminen on
2344:  mahdollistaen kansan valitsematie eduskunnalle      ensiarvoisen tärkeää meidän nuorisomme takia.
2345:  ja sen enemmistölle edellytykset toteuttaa kan-     Tässä suhteessa ,annetaan uusia haasteita koulu-
2346:  sakunnan enemmistön mukaista talous-, työlli-       ja opetusalojen suunnittelulle. Tätä puolta ei
2347:  syys- ja yhteiskuntapolitiikkaa demokratian pe-     ole meillä riittävästi eikä riittävällä vauhdilla
2348: lisääntöjä kunnioittaen.                             hoidettu. Kaksi vuotta sitten syksyllä 1976 on
2349:                                                       asetettu tavoiteohjelmatoimikunta opetusminis-
2350:                                                      teriöön selvittämään ammatillisten ja korkea-
2351:    Ed. Mikko 1a: Rouva puhemies! Valtio-              kouluopintojen kohdistamista niin, että kysyntä
2352: neuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-        ja tarjonta vastaisivat toisiaan. Vuodet ovat kal-
2353: lain soveltamisessa antaa aiheita puuttua politii-   liita sekä aineellisesti että henkisesti nuoren
2354: kan eri alueisiin, sillä työllisyyden hoitaminen     kohdalla. Siksi olisi nopeasti saatava tältä toimi-
2355:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3115
2356: 
2357: 
2358: kunnalta jo toimenpide-ehdotuksia koulutuksen          opiskelumahdollisuuksia esim. toteuttamalla
2359: asianmukaisesta suuntaamisesta. Viime keväänä          kolmas lukukausi. Toinen vaihtoehto tilanteen
2360: koulu-uudistus·ta vietiin voimakkaasti eteenpäin,      korjaamiseksi olisi saattaa opiskelijat normaalin
2361: kun keskiasteen koulu-uudistuslaki saatiin pää-        työttömyysturvan piiriin ainakin kesäajaksi.
2362: tösvaiheeseen, mutta suunnitelmat tämän mu-                Oman ongelmaryhmänsä opiskelijoiden työ-
2363: kaisen koulutuksen järjestämisestä ovat vielä          paikkakysymyksessä muodostaa tietenkin eräi-
2364: pahasti kesken.                                        siin opintoaloihin välttämättömänä kuuluva
2365:     Keskiasteen koulu-uudistukseen sisältyi pe-        harjoittelutyö. Tulevaisuudessa olisikin keskeis-
2366: riaatepäätös lukion supistamisesta, mutta nyt          tä selkeyttää ja määritellä tarkasti harjoittelun
2367: onkin opetusministeriössä strategiaa muutettu          asema osana koulutusta ja turvata harjoittelu-
2368: ja maamme tiheä lukioverkosto pyritään säilyt-         paikkojen saanti kaikille tarvitseville opiskeli-
2369: tämään. Ikäluokkien pienentyessä tapahtuu ab-          joille luomalla toimiva organisaatio välittämään
2370: soluuttista supistumista. Tämä ratkaisu oli var-       kesätyö- ja harjoittelupaikkoja.
2371: masti oikeansuuntainen nykyisessä tilanteessa.             Valtiovallan toimenpitein tulisi pikaisesti te-
2372: Nyt olisi vain kiireesti suunniteltava, mihin oh-      hostaa oppisopimuskoulutusta työpaikoilla, ja
2373: jataan lukiosta pääsevät, jotka eivät mahdu jat-       ammatillista koulutusta nyt juuri uudistettaessa
2374: kamaan korkeakouluissa. Minusta tässä on selvä         j,a sille suunnitelmia laadittaessa olisi koulutus-
2375: ja voimakas haaste ammattikoulutuksen puolel-          ta kehitettävä elinkeinoelämän muuttuvien vaa-
2376: le. Meillä löytyy taatusti sellaisia tehtäviä, joi-    timusten mukaisesti.
2377: hin on hyväksi lukion pohjakoulutus yleissivis-            Opiskelijoidenkin työllisyyttä parannetaan
2378: tyksenä, ja siihen tulee lisätä sitten elinkeino-      parhaiten parantamalla yleistä työllisyystilan-
2379: elämän vaatimia taitoja ammattikouluissa. Näin         netta. Siksi yleiseen talouspolitiikkaan liittyvät
2380: nämä kaksi koulumuotoa palvelisivat toinen             tehtävät ovat keskeisellä sijalla myös opiskeli-
2381: toistaan.                                              jain ja vastavalmistuneitten työllisyyden kannal-
2382:     Toiseksi ammatillisen koulutuksen tason nos-       ta.
2383: tamisessa olisi sinänsä näkymiä työllisyyden li-           Käsillä olevassa valtioneuvoston työllisyys-
2384: säämiseksi. Sekä opettajien että oppilaiden kou-       kertomuksessa on nyt aivan oikein esitetty ko-
2385: lutusta on mahdollisuus tuntuvasti parantaa ja         ko maata käsittävä työllisyyden kehitystä eritte-
2386: vaatimuksia lisätä. Oli mielenkiintoista, että         levä katsaus. Siinä todetaan, että työttömyys
2387: opetusministeri Itälä tämänsuuntaisia esityksiä        kasvoi määrällisesti ja suhteellisesti voimak-
2388:  täällä jo lupailikin.                                 kaimmin Etelä-Suomessa, jossa jalostuselinkei-
2389:     Opiskelijajärjestöt ovat asiantuntijalausun-       nojen osuus työllistäjänä on suuri. Työttömistä
2390: noissaan valiokunnassa esittäneet suurta huoles-       työnhakijoista lähes puolet oli neljän eteläisim-
2391:  tumista tarpeellisten harjoittelupaikkojen puut-      män työvoimapiirin alueella. Pakkolomautuksis-
2392:  teesta. Tähän liittyy opiskelijoiden kesätyöpaik-     ta noin 2/3 suoritettiin neljän eteläisimmän
2393:  kojen puuttuminen, mikä on todellinen talou-          työvoimapiirin alueella. Kuitenkin työttömyys-
2394:  dellinen ongelma monelle nuorelle. Opiskelija-        asteet näistä eteläisen Suomen kasvaneista luku-
2395:  järjestöt kokevat suurta eriarvoisuutta siinä, et-    määristä huolimatta ovat jatkuvasti olleet kor-
2396:  tä opiskelijat eivät juurikaan ole päässeet osalli-   keimmat maan pohjoisimmissa työvoimapiireis-
2397:  siksi valtion nuorille osoittamasta erityiskohte-     sä. Tämä kokonaiskuvaus on kuitenkin ollut
2398:  lusta. Opiskelijat on suljettu työvoimaministe-       kertomuksessa valaiseva ja on osaltaan todista-
2399:  riön toimialan ulkopuolelle kesäaikanakin, jol-       massa tilannetta, joka kertomuksen jälkeen on
2400:  loin myös heille työpaikka on ainoa toimeentu-        valitettavasti jatkunut maan eteläosissa.
2401:  loturva. Esimerkiksi viime kesänä järjestettiin           Tasapainoisen alueellisen kehityksen vaati-
2402:  kurssi työttömille tekniikan opiskelijoille, mut-     mukset huomioon ottaen voidaan erityisiä alue-
2403:  ta hepä eivät saaneetkaan päivärahaa, kuten           poliittisia tukitoimia pitää perusteltuina. Ne ei-
2404:  muut vastaavilla kursseilla olleet, koska lain        vät kuitenkaan nykyisessä työllisyystilanteessa
2405:   mukaan he eivät ole työttömiä.                       saisi johtaa työpaikkojen menetykseen kehitys-
2406:     Työssäkäynti opintovuoden aikana ei olisi          alueiden ulkopuolella. Tällaisesta tilanteesta on
2407:   välttämätön, mikäli opintotukeen käytettäviä         valitettavasti montakin esimerkkiä todisteena
2408:  määrärahoja voitaisiin tuntuvasti lisätä. Opiske-     vinoutuneesta aluepolitiikan hoidosta. Esimerk-
2409:  lijoiden taloudellisen tilanteen parantamiseksi       kinä voin mainita Järvenpäässä sijainneen ken-
2410:  tulisi harkita opintotuen ulottamista 12 kuu-         kätehtaan tapauksen. Siellä oleva kenkätehdas
2411:  kaudelle ja tähän liittyen parantaa kesäaikaisia      haki        työllisyyspoliittista   suhdannelainaa
2412: 3116                                  Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
2413: 
2414: 
2415: 600 000 rn:k. Hakemus hylättiin, koska yrityk-         politiikassa ja sen mukaan hoidettavassa työlli-
2416: sellä oli tilauskantaa. Lainaa olisi kyllä annettu     syyspolitiikassa.
2417: varastoon tuottamiseen. Kuhmossa sijaitseva                Kehitysalueiden ja pääkaupunkiseudun väliin
2418: kenkätehdas haki Keran lainaa, joka hylättiin,         jäävä ns. väli-Suomi on otettava aluepoliittisen
2419: koska ei ollut markkinoita. Kuhmossa jäi teolli-       kehittämistyön piiriin. Tämän alueen mahdolli-
2420: suushalli tyhjilleen. JärvenpääJäisellä kenkäteh-      suuksien huomioon ottaminen nykyistä voimak-
2421: taalla taas oli markkinoita, ja muuttaessaan           kaammin on pitkällä tähtäyksellä myös varsi-
2422: Kuhmoon se sai sekä Keran lainaa, työvoimapo-          naisten kehitysalueiden taloudellisten tukitoi-
2423: liittista suhdannelainaa että käynnistysavustusta      mien perusedellytys. Väli-Suomea on käytettävä
2424: yhteensä noin 2 milj. mk. Mutta Järvenpäässä           tehokkaasti hyväksi koko valtakunnan kansain-
2425: jäi työttömiksi 50 työntekijää keski-iältään 48        välisen kilpailukyvyn parantamiseksi.
2426: vuotta. Näistä 16:n työsuhteet olivat kestäneet            Arvoisa puhemies! V~ltiovallan toimenpiteet
2427: yli 15 vuotta.                                         työllisyyden edistämiseksi ovat tähän mennessä
2428:     Toinen esimerkki Viialan kunnasta. Viialassa       olleet luonteeltaan lähinnä korjaavia, eivät pois-
2429: oli vuonna 1970 1 548 teollista työpaikkaa,            tavia. Kotimaisen kysynnän lisääminen ei yksin
2430: mutta vuoteen 1978 tultaessa vähennys oli 36           auta. Sama rahamäärä siinä vain pyörii piirileik-
2431:  %, eli työpaikoista 550 oli menetetty. Yrittäjät      kiä. Kansainvälinen kilpailukykymme on perus-
2432: ovat saaneet kehitysalueelle siirtyessään merkit-      ehtona talouden kohentumiselle. Siksi työlli-
2433: täviä etuja, joita he eivät olisi saaneet Viialassa.   syyspolitiikkaakin voidaan hoitaa tuloksia näyt-
2434: Montreal Oy, joka siirtyi viime talvena Viialas-       tävästi vain yleisen talouspolitiikan keinoin.
2435: ta pois, anoi Viialaan rakentamista varten Posti-      Ensimmäiset käytännön toimenpiteet on koh-
2436: pankin kautta korkotukiluottoa laajentaakseen          distettava verotuskysymyksiin, sitten teknolo-
2437: tehdastaan. Kunta olisi laajennusta varten anta-       gian ja koulutuksen edistämiseen ja vientimark-
2438: nut tontin. Anomus tuli hylätyksi, ja niin teh-        kinoiden tehostamiseen.
2439: das katsoi viisaammaksi vaihtaa paikkakuntaa               Kaiken kaikkiaan kysymys on siitä, että
2440: kehitysaluelain mukaiselle tukialueelle, jossa         maassamme palautetaan usko työntekoon ja
2441: valtion tuen turvin koulutetaan uusia työnteki-        yrittämisen mielekkyyteen. Tämän vuoksi tulisi-
2442: jöitä entisten jäädessä ViiaLaan elämään työttö-       kin ensisijaisesti ja nopeasti eri muodoissa ja
2443:  myysavustuksen turvin.                                kohteissa korjata verotusta siten, että luodaan
2444:     Edelleen Viialassa Oy Wilh. Schauman               edellytykset yrittämiselle ja kilpailukyvyn pa-
2445: Ab:n lastulevytehtaan lakkauttamisen uhka on            rantamiselle. Erityiset tukitoimet ovat vain
2446: nyt !opettamassa noin 110 työpaikaa. Kyseinen          laastari haavan päällä, parantaminen tapahtuu
2447: lastulevytehdas on maamme ensimmäinen lastu-            siinä myönteisessä ilmapiirissä, jossa otetaan
2448: levytehdas. Vanhan tehtaan saneeraus vaatisi           huomioon talouselämän ehdottomat lait ja suo-
2449: noin 30 milj. mk. Yhtiö on kehitysaluelakien            malaisen yritystoiminnan mahdollisuudet niissä.
2450: suoman tuen varassa rakentanut Jyväskylään ja
2451: Joensuuhun uudet lastulevytehtaat. Olisi joka              Ed. E. La i n e : Rouva puhemies! Ollaan
2452: tapauksessa suurta kansantaloudellista tuhlausta        työttömyyden syistä ja syyllisistä mitä mieltä ta-
2453: jättää hyödyntämättä yhtiön Viialan investoin-          hansa, niin tuskin kukaan voi olla eri mieltä sii-
2454: nit, joita 1970-luvulla on tehty huomattavasti.         tä, että kaikkein surkeimmin maan hallhus on
2455:  Viialaan jätetyt työttömät odottavat valtioval-        epäonnistunut työllisyyden turvaamisessa ja
2456: lan pikaisia toimenpiteitä uusittavien kehitys-         tyottömyyden vähentämisessä, jotka hallitus on
2457:  aluelakien suomien mahdollisuuksien puitteissa.        ilmoittanut päätehtävikseen. Tästä tosiasiasta
2458:     Kun hallitus esittää aluepoliittisia lakeja jat-    lähtien hallituksen :kertomus ja 'SosiaalivaHokun-
2459:  kettavaksi kahdella vuodelLa, esitetään samalla        nan sen johdosta antama mietintö eivät vastaa
2460: eräitä merkittäviä kohtia tarkistettavaksi,             työttömien toiveita ja tarpeita.
2461:  ja tältä osin esitys onkin puolusteltavissa. Täl-         Jo valiokunnan mi:etinnön siinä osassa, jossa
2462: löin on edellytettävä lakeihin erityisesti korjaus      selostetaan valtioneuvoston ketitomuksen sisäl-
2463:  siltä osin, että tuotannon siirtyminen paikka-         töä, on jätetty pois kyseessä olevan kevtomuk-
2464:  kunnalta toiselle ei jätä entiseen sijaintikuntoon     sen sisällön kannalta varsin olennaisia seikkoja.
2465:  uusia työttömiä. Jos näin saa jatkua kuin esi-         Näin ovat jääneet tästä mietinnöstä pois mm.
2466:  merkit nykyisin kertovat, hallitus ei turvaa työ-      vahioneuvoston kertomuksessa esvtetyt totea-
2467:  voiman eikä yrittäjien tasa-arvoista kohtelua          mukset siitä, entä kotimaisen kysynnän alhai-
2468:  tässä mruassa. On aika nähdä kokonaisuus alue-         suus oli heikon ·työl!lisyyskehityksen pääasialli-
2469:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3117
2470: 
2471: 
2472: sena syynä ja että kotimaisen kysynnän supistu-             Mietinnössä annetaan sellainen kuva kuin jul-
2473: miseen vaikutti harjoitettu kireä rahapoHtiilkka,       kisen hallinnon työpaikat olisivat kertomus-
2474: jolla pyrittiin ensisijaisesti ulkomaankaupan ta-       vuonna lisääntyneet. Valtioneuvoston kertomus
2475: sapainon 'saavuttamiseen.                               kui1tenkin itse osoittaa valtion ja ikuntien töissä
2476:     Tällaiset maininnat, joihin viintasin tässä val-    tyollis,tettyjen yhteismäärän supistuneen. Vatli-
2477: tioneuvoston kertomuksessa, näylttäisivät viit-         tettavasti tämä supistuminen on tapahtunut ni-
2478: taavan siihen, että työttömyysongelman syyt             menomaan valtion omien töiden osalta. Viittaan
2479: nähdään oikein ainakin osapuilleen ja että ryh-         tältä osin, paivsi vahioneuvoslton kertomu:kseen,
2480: dytään myös tositoimiin tilanteen korjaamisek-          myös Suomen Kaupunkiliiton julkaisuun n:o 15
2481: si.                                                     tänä vuonna, jossa kerrotaan rtyömäärärahoin
2482:      Valiakunnan mietinnön kolmannessa kappa-           pa1ka!tusta valtion ja kuntien työvoimas'ta. Tästä
2483: leessa on sanatarkasti lainattu valtioneuvoston         ilmenee, että kun vuonna 1965 valtion töihin
2484: kertomusta toteamalla, että "Suomen viennin             palkattiin 54 000 !työntekijää, niin vuonna 1972
2485: pulmat ovat syvemmällä vientituotannon raken-            tämä määrä oli pudonnut 45 OOO:een. Kun sit-
2486: teeseen, jalostusasteeseen ja tuotelrehi<ttelyyn        ten näiden vuosien jälkeen on ~kanut tämä val-
2487: liittyvissä kysymyksissä".                              tava työttömyyden kasvu, niin vastaavasti val-
2488:                                                         tion töihin palkattujen määrä on pudonnut jat-
2489:      Mielestäni ,tässä valiokunta on tehn,Yit taval-
2490:                                                         kuvasti siten, että vuonna 1977 oli enää 37 000
2491: laan nyt vakivaltaa itse valtioneuvoston kerto-
2492: mukselle ja antaa ehkä tahtomattaan virheelli-          näissä valtion töissä. Seurauksena on ollut sit-
2493:  sen kuvan. Valtioneuvoston kertomuksen mu-             ten se, että kuntien osalta työmäärärahoin pal-
2494: kaan ei suinkaan 'tarkoiteta rsi!tä, että Suomen        katun työvoiman määrä koko ajan vähenee ja
2495:  viennin pulmat ovat syvemmiillä kuin mitä val-         varmasti hevken kulu1ttua ylittää va11:ion palli-
2496:  tioneuvoston äsken mainitsemassani lainaukses-         kaamien työn:tekijöiden määrän. Kuntien osailta
2497:  sa sanotaan, vaan valtioneuvosto V1ertaa juuri         vahioneuvoston ket'tomurs to'teaa kuntien hie-
2498:  seuraavaan mainintaan, joka näkyy valtioneuvos-        man lisänneen ·työvoimaansa kertomusvuoden
2499:  ton kertomuksessa näin: "Taloutemme ongel-             aikana.
2500:  mista käyty keskustelu on paljossa keskittynyt             Täällä ed. Luja-Pen:ttilä moit'ti M~ettusen vä-
2501:  teollisuutemme kansainväliseen ki'lpailukykyyn.        hemmistöhallituksen säästöpäätöksiä ja politiik-
2502:  Sitä voidaan arvioida hintaki:lpailukykynä, jol-       kaa ja rtotesi niiden aiheuttaneen julkisten työ-
2503:  loin tarkastellaan suomalaisten tuoVteiden yk-         paikkojen vähenemisen. Olen ltäsmaJ.ileen samaa
2504:  sikkökustannuksia khlpailijamaiden vastaaviin          mieltä tästä arvostelusta, mutta Hsäisin kuiten-
2505:  verrattuna." Tämä hintakilpa~lukyvyn olennai-          kin sen, että tämä suunta ei ole muuttunut,
2506:  nen parantuminen, joka on tapahtunut elvytys-          vaan jatkuu samanllai:sena, ja tähän suuntaan tu-
2507:  pdlitiikan seurauksena ainakin lisäbudjetin pe-        lisi saada tietysti tältä osin korjaus.
2508:  rusteluissa lausutun mukaan, ei ole vähentänyt             Valiokunta hyväksyi avoimien työpaikkojen
2509:  työttömyyttä, vaan kaiken aikaa työ1Jtömy)'!s on       ilmoittamisen 1työvoimatoimistolle, mutta vain
2510:  kasvanut elv)'!tyspdlitHkan vauhdin lisääntymi-        periaatteessa, kuten tässä va1ioikunnan mietin-
2511:  sen myötä.                                             nössä sanotaan. Samalla vailiokunnan enemmistö
2512:      Valiokunta ilmoittaa yht,Y~Vänsä niihin es1tyk-    hylkäsi mietintöluonnakseen kirjoitetun sana-
2513:  siin, jotka työllisyyskertomuksen lopussa on           muodon, joka kuului seuraavasti: "Jotta työvoi-
2514:  työllisyyden hoidon kehittämisestä mainittu.           mahallinnon palvelua voitaisiin parantaa, kaikki
2515:  Eräiltä osin näin voidaanikin 1tehdä, mutta ei         avoimet työpaikat olisi ilmoitettava työvoima-
2516:  kavkkien ltoimenpide~hdotusten osalta. Todet-          toimistolle." Tässä ei puhuttu periaa!t!teesta,
2517:   ta:koon tässä, että hallitus ei edes ilmoita pyrki-   vaan myös rtatikoitetltiin käytännössä näin tapah-
2518:   vänsä täystyoHisyyteen, jonka :taas mm. OECD           tuvan.
2519:  on ilmoittanut asettaneensa tavoitlteeksi.                 Valiokun'ta ei halunnut 1iivtää mietintöön eh-
2520:      Eläkeiän alentamisen osalta olisi ensisijaisek-    dotuksia valtion 'ty01lisyy:svarojen lisäämisestä,
2521:  si tavoi:tteeksi asetettava eläkeiän alentaminen       valtion teollisuuden laajentamisesta, muiden
2522:   raskaissa ja kuluvtavissa sekä terveydelle vaaral-     julkist:en investointien lisäämisestä, asuntotuo-
2523:  lis~issa ammateissa. Valiokunta mietinnössään          tannon laajentamisesta ja taloudellisen yhteis-
2524:   kiinnrtJtää tähän huomiota, mutta suosittelee va-      työn kehivtämiseSitä Neuvostoliiton kans·sa, vaan
2525:  likoivaa alentamista raskaissa ja kuluttavissa         hylkä:si näitä asioita koskevat ehdotukset. Tosin
2526:   ammateissa.                                           täällä salissa nyt samat henkilöt ovat puhuneet
2527: 3118                                 Tiistaina 21. marraskuuta .1978
2528: 
2529: 
2530: tolstn. Ehkä tämä voidaan tulkita kannan tar-         sa viittaan niihin esityksiin, jotka SKP:n 18.
2531: kistuksP..ksi.                                        edustajakokous esitti demokraattista käännettä
2532:     Hylatyksi tulivat myös ehdotukseni vasti:k-       maan politiikassa edellyt!täneessä päätöksessään.
2533: keettoman tuen antamisen lopettamisesta suu-          Samoin olisi täsmennettävä vaatimusta työttö-
2534: rilta firmailta ja tuen poistamisesta kakonaan        mien toimeen:tuil.oturvan parantamisesta ja työt-
2535: niiltä yrityksiltä, jot<ka vähentävät 'työvoimaa.     tömyysturvan aukkojen paikkaamisesta. Tältä-
2536: Niin ikään valiokunta hylkäsi ehdotuksen työlli-      kin osin SKP:llä on omat ehdotuksensa, jotka
2537:  syysehdon ottamisesta nykyisestä laajemmin           vastaavat varmasti työttömien etuja ja joista
2538: käyttöön.                                             kommunistit ovat luonnollisesti valmiit keskus-
2539:     Heikkoutena mietinnössä on myös se, ettei         telemaan hikkien niiden kanssa, jotka haluavat
2540: siinä kiinn~tetä riittävää huomiota työtäteke-        työttömien toimeentuloturvaa myös käytännös-
2541: vien ostovoiman vähäisyyteen, ei työttömien           sä parantaa. Esimerkiksi 2-3 ma11kan korotus
2542: toimeentuloturvan alhaiseen tasoon ja sen au-         työttömyysavustuksiin, siinä on kysymys enem-
2543: kollisuulteen, ei lainkaan huomiota yleisen työt-     män pilkanteosta kuin työttömien toimeentulon
2544: tömyysvakuutusjärjestelmän aikaansaamiseen ja         parantamisesta. Lainaan tässä erään työttömien
2545:  siihen, että valtioneuvosto ei kertomuksessaan       lähetystön 'lausumaa kansanedustajille. Työttö-
2546: anna vastausta kysymykseen, onko eduskunnan           myyspäiväraha on korotettava 70 markkaan,
2547: toivomusten suhteen ryhdytty joihinkin toimen-        jotta voitaisiin sen reaaliarvoa palauttaa ja pa-
2548: piteisiin.                                            rantaa siltä alhaiseLta tasolta, j<Ylle se jäi vuoden
2549:     Hyvällä 'tahdolla voi valiokunnan mietinnös-      197 6 helmikuun päätöksessä.
2550: tä löytää kuitenkin myös eräitä myönteisiä aja-          Hallituksen kertomuksessa, kuten edellä mai-
2551: tuksia eli ministeri Aallon sanomaa lainatakseni      nitsin, todetaan kotimaisen kysynnän alhaisuu-
2552:  "eräitä myönteisiä kehityssuuntia". Tarkoitan        den olleen heikon työllisyyskehityksen pääasial-
2553:  nimenomaan mainintoja yritysten vastuusta, ko-       lisena syynä. Näin ollen olisi nyt suuntaudutta-
2554: titalouksien kulutuskysynnän lisäämisestä, si-        va sellaisiin toimenpiteisiin, joilla lisätään koti-
2555:  jainninohjauksen la:kisääteis,tämisen harkitsemi-    maista kysyntää korottamalla työtätekevien os-
2556: sesta ja työttömyysturvan parantamisesta. Nä-         tovoimaa, laajentamalla julkisia investointeja ja
2557:  mä kohdaJt kaipaavat kuitenkin konkretisointia,      kehittämällä julkisia palveluja. Ostovoiman li-
2558: jota koskevat ehdotukset valiokunnassa hylät-         sääminen korottamalla palkkojen, eläkkeiden,
2559:  tiin. Esimerkiksi yritysten vastuusta puhuttaes-     opintotuen, lapsilisien ja työttömyyskorvausten
2560:  sa on mielestäni suuntauduttava siihen, et!tei       sekä pienviljelijäin ttulojen reaaliarvoa vaikuttaa
2561:  yhteiskunnan tukea anneta vasti'kkeettomasti ja      vHkastuttavasti taloudelliseen toimintaan, aut-
2562: että valtiovalta soveltaa työllisyysehtoa kaikissa    taa siten työttömyyden vähentämistä ja luo
2563:  niissä tapauksissa, joissa yhteiskunnan tukea        edellytyksiä 'täystyollisyyden saavuttamiselle.
2564: ydtystoiminnalle annetaan.                               Kertomuksessa todetaan valtion töissä työl-
2565:     Käytännötliseksi ohjeeksi valtioneuvostolle       listettyjen määrän edelleen vähentyneen vuonna
2566: sopii esimerkiksi Rakennustyöläisten liiton           1977 keskimäärin 2 700 henkilöllä. Koska täl-
2567:  21-22 päivänä syyskuu!ta tänä vuonna pidetyn         laista tilannetta ei voida pitää perustuslaissa ei-
2568: työllisyyspoliittisen neuvottelukokouksen vaati-      kä tyollisyyslais'sa säädettyjen 'työn saantia kos-
2569: mus, että tuotantoelämälle annetaan tukea vain        kevien kansalaisten oikeuksien ja toisaalta töi-
2570: lainan muodossa sekä otetaan yhteiskunnan hal-        den järjestämistä koskevien velvoitusten mukai-
2571:  tuun yhtiöiden osakkeita; ja näin yhteiskunta        sena, olisi ryhdyttävä erityisiin toimiin valtion
2572: saa päätäntävaltaa sijoitetun pääoman edellyttä-      työllisyysvarojen ttuntuva!ksi korottamiseksi,
2573:  mässä suhteessa.                                     valtion teollisuuden laajentamiseksi, muiden
2574:     Ohjeeksi kelpaisi myös Oy Wärtsilä Ab:n           julkisten investointien lisäämiseksi, asuntotuo-
2575:  Pernon telakan eri henkilöstöryhmien yhteises-       tannon laajentamiseksi ja !taloudellisen yhteis-
2576:  sä kirjelmä'ssä 26. 9. 1978 esitetty vaatimus, et-   työn kehittämiseksi Neuvostoliiton kanssa.
2577:  tei tukea anneta vastikkeettomasti, vaan painot-        Kuten kokemus on selvästi osoittanut, kerto-
2578: taen työvoimapoliittisia näkökolltia ennen yri-       musvuonna erittäin voimak!kaas:ti lisääntyneellä
2579: tysten taloudellisia etuja ja samalla onaen huo-      valtion tuella yritystoiminnalle ei ollut työlli-
2580: mioon kansantalou<;lelliset tarpeet.                  syyttä lisäävää merkitystä ainakaan yksityisten
2581:     Kulutuskysynnän lisäämisestä puhuttaessa          omistuksessa olevien suurten yritysten osalta.
2582: olisi myös mainittava siitä, miten sen tulisi ta-     Tästä syystä olisi vastikkeettoman tuen antami-
2583: pahtua ja mitä sillä tarkoj:tetaan. Tässä suhtees-    nen suurille yrityksille lopetettava, kuten mm.
2584:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3119
2585: 
2586: 
2587: eduskuntaryhmämme on lukuisia kertoja vaati-            menoarvioehdotuksessa ovat täysin riittämättö-
2588: muksenaan esittänyt, ja suuntauduttava edellä           mät ja mm. tämän vuoden vastaavia menoja
2589: mainitun työllisyysehdon laajempaan käyttöön.           huomattavasti pienemmät. Va:lttio ei tue kuntia
2590: Koska toimeentuloturvan ulkopuolelle jää jat-           riittävästi uusien työkohteiden avaamisessa.
2591: kuvasti yli yksi neljäsosa työttömistä, olisi työt-     Valtion omaa teollisuutta ei laajenneta, ja myös-
2592: tömyyskorvauksen ja työttömyyskassa-avustuk-            kään taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton
2593: sen reaaliarvon tuntuvan korottamisen ohella            kanssa ei kehitetä riittävällä tarmolla.
2594: turvattava työttömiksi Jaavlen toimeentulo                 Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten esi-
2595: työttömyyden varal.ta ympäri vuoden ja koko             tän mietinnön perusteluissa lausuttavaksi:
2596: työttömyyden kestoaja:ksi, siis ajaksi, jona työt-      "Hallituksen kertomuksessa todetaan kotimai-
2597: tömyyden kohteeksi joutuu. Tämän tavoitteen             sen kysynnän alhaisuuden olleen heikon työlli-
2598: toteutltamiseksi on säädettävä työnantajien kus-        syyskehityksen pääasiallisena syynä. Kotimaisen
2599: tantama yleinen työttömyysvakuutus, jonka hal-          kysynnän supistumiseen on kertomuksen mu-
2600: linnossa on turvattava työntekijöille riittävä          kaan vaikuttanut harjoitettu kireä rahapolitiik-
2601: edustus hallinnon kaikilla ta:soilla.                   ka, jolla pyrittiin ensisijaisesti ulkomaankau-
2602:     Työttömyys painaa erittäin raskaana taakka-         pan tasapainon saavuttamiseen. Näin ollen on
2603: na mm. rakennusalaa ja metallia:laa. Rakennus-          nyt suuntauduttava toimenpiteisiin, joilla lisä-
2604: työläisistä on joka neljäs työttömänä, mutta sii-       tään kotimaista kysyntää korottamalla työtäte-
2605: tä huolimatta asuntotuotantoa alennetaan ja jul-        kevien ostovoimaa, laajentamalla julkisia inves-
2606: kisia rakennushankkeita aloitetaan täysin riittä-       tointeja ja kehittämällä julkisia palveluja. Osto-
2607: mättömästi. Rakennustyöläisten osalta työttö-           voiman lisääminen korottamalla palkkojen,
2608: myysprosentti on siis 25, mutta eräi'llä paikka-        el~kkeiden, opintotuen, lapsilisien ja työttö-
2609: kunnilla vielä paljon tätä korkeampi. Metalli-          myyskorvausten sekä pienviljelijäin tulojen reaa-
2610:  alan 'työttömien määrää kasvatetaan mm. järjet-        liarvoa vaikuttaa vi!1kastuttavasti taloudelliseen
2611:  tömien investointien seurauksena. Mainitsen            toimintaan ja auttaa siten työttömyyden vähen-
2612:  esimerkkinä Turussa Ovakon rautatehtaan, jos-          tämistä ja luo edellytyksiä täystyöllisyyden saa-
2613:  sa vastikään suoritettiin miljoonien markkojen         vuttamiselle.''
2614:  investoinnit. Uusia rakennelmia, laitteita tuskin         Toisena ehdotuksena mietinnön perustelui-
2615:  kertaakaan käytettiin, työläiset lomautettiin,         hin lisättäväksi esitän seuraavaa: "Eduskunta
2616:  suuri osa irtisanottiin, tehtaan toimin'ta lopetet-    kiinnittää huomiota siihen, että valtioneuvoston
2617:  tiin ja nyt tehtaan hajotustyöt ovat käynnissä         kertomuksessa ei ole annertu selvitystä siitä,
2618:   (Ed. Mäki-Hakola: Mi•tenkäs on Valcon tilan-          mihin toimenpiteisiin on ryhdytty eduskunnan
2619:  ne? - Ed. Breilin: Hyvin, hyvin!). - Edus-             työllisyyskertomusten käsittelyn yhteydessä
2620:  taja voi puhua siitä, jos tuntee asian!                esittämien toivomusten ja lausumien suhteen.
2621:      Irtisanomiset ja pakkolomautukset ovat uh-         Eduskunta edellyttää, että tämä puute vastai-
2622:  kaamassa erittäin monilla laivatelakoilla, kone-       suudessa korjataan."
2623:  pajoilla ja muissa metallialan firmoissa. Näin ta-
2624:  pahtuu myös sel:laisissa firmoissa, joiden voitot          Ed. J ä r v e n p ä ä : Arvoisa puhemies!
2625:  ovat kasvaneet suuriin lukuihin. Viittaan tässä        Työllisyyskertomus vuodelta 1977 osoittaa, että
2626:  yhteydessä mm. Rauma-Repolan omistaman                 työttömiä työnhakijoita oli :kertomusvuonna
2627:  Uudenkaupungin telakan pakkolomautusuh-                keskimäärin 132 500 henkilöä. Työttömyys on
2628:  kaan. Mainitun firman tilinpäätös osoitti voiton       muodostunut maassamme ja muissakin 'kapita-
2629:  viime vuodelta niin suureksi, että siitä olisi riit-   listisissa maissa pysyväksi ongelmaksi. Se on va-
2630:  tänyt 28 000 mk firman jokaiselle työläiselle ja       kava asia, joka koskee koko kansaa. Jokainen
2631:   toimihenkilöHe. Siitä huolimatta puhutaan mm.         työläinen, toimihenkilö, pienviljelijä ja pienyrit-
2632:  tämän firman taloudellisista vaikeuksista ja fir-      täjä on omakohtaisesti työttömäksi joutumisen
2633:  man työläisiä uhataan pakkolomilla.                    uhan alaisena.
2634:      Edellä esitetyn lisäksi mainitsen vielä työttö-        Viime kädessä ihmiset saavat toimeentulonsa
2635:  myystilanteen mustina pilkkuina mm. sen, että          työn tuloksista. Kun työtä tehdään vähemmän,
2636:  toinen puoli työttömistä on alle 30-vuotiaita,         niin jaettavaaJkin on vähemmän. Tosin tämä yk-
2637:   mikä todiSitaa nuorten keskuudessa ·tilanteen         sityispääoman hallitsema maailma on sellainen
2638:   vaikeutta. Pitkälle koulutettujen 'työttömyys on      hullunmylly, että ihmiset käsiensä ja aivojensa
2639:   nelinkertaistunut kahdessa vuodessa. Valtion          työn tuloksena tuottavat tuottdta enemmän,
2640:   työllisyysvarat budjetissa ensi vuoden tulo- ja       mitä pystyvät ostovoiman puuttuessa kulutta-
2641: 3120                                  Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
2642: 
2643: 
2644: maan. Näin ollen keskeinen kysymys ~työHisyy­          toliittoon ja muiden pulista vapaiden !maiden
2645: den turvaamiseksi on ostovoiman lisääminen             markkinoiile. Siten varmimmin turvaamme
2646:  työttömille ja muille pienituiloisiUe. Yritysten      vientimahdollisuuksien kasvun niille markki-
2647: tukeminen on hukkaan heitettyjä varoja silloin,        noille ja samalla työtä ja parempaa :toimeentu-
2648: kun ei tuemeille ole menekkiä. Ostökykyinen            loa Suomen bnsalle.
2649: kysyntä omassa maassa ja maamme kauppatut-
2650:  tavamaissa ratkaisee työllisyyden kehitylksen             Ed. Ja r t t i: Rouva puhemies! Maamme
2651: Suomessa.                                               työllisyyskehityksen .ajauduttua vuosi vuodelta
2652:     Yksityiset työvoiman ostajat eivät ole olileet     yhä huonompaan suuntaan on valtiovallan toi-
2653: kovinkaan vastuullisia 'työllisyyden ylläpitämi-       mesta perustettu monia ilromiteoita ja toimikun-
2654:  sessä, vaikka toisaalta juuri työllisyys ja ostoky-   tia selvittelemään työllisyyskysymystä. Karkki
2655: kyinen kysyntä ratkaisevat tuotteiden menekin.         tämä on sinänsä varmasti oliut paikallaan, mut-
2656: He ovat teknillistä kehitystä, automaatiota ja         ta tuloksena kai:kesta tästä ja muista hallituksen
2657: rationailisointia hyväksi käyttämällä voimak-          tähän asiaan liittyvistä toimenpiteistä on ollut
2658: kaasti vähentäneet tarvitsemaansa työvoimaa            yhä paheneva työttömyys. Tilannetta voidaan
2659: vaatien saimana~kais~esti vahiolta tuikea. Näin ol-    kuvata ehkä parhaiten sanoma'lla, että asian
2660: len valtiovallan teholla ei ole pystytty tyollistä-    suhteen vallitsee suuri neuvottomuus. Erilaiset
2661: mään sitä joukkoa, joka kapitaHstit ovat työttö-       talouselämän koulukunnat esittävät varsin pal-
2662: miksi saattaneet. Tässä on kyUä pääomaa hallit-        jon toisistaan poikili:eavia näkökantoja siitä, mi-
2663: sevana kokoomuspuolueena päävastuu. Halli-             ten tyollisyyskysymys olisi hoidettava. Siinä,
2664:  tuiksen toimenpiteet ja erityisesti työvoimami-       missä joku näkee ongelman pemssyynä maail-
2665: nisteriön ovat olleet oikeasuuntaisia, mutta riit-     mantalouden ny:kytilan, on toinen valmis löytä-
2666:  tämättömiä.                                           mään ongelmien syyt lähinnä sisäsyntyisinä.
2667:     Sosiaalivaliokunnan mietinnöstä käy selvi'lle,     Asia lienee niin, että osaltaan maailmantalou-
2668: että taloudellisessa tilassa on elpymisen mevkke-      den kasvun hidastum~nen kaikkine siihen liitty-
2669: jä, mutta etteivät ne väHttömästi vaikuta työt-        vine sivuilmiöineen heijastuu myös meidän ta-
2670: tömyyden olennaiseen vähenemiseen. Se var-             louselämäämme ja sitä kautta myös työllisyy-
2671: maan pitää paikkansa. Tämän päivän työttö-             teen, mutta että nimenomaan sisäsyntyisillä on-
2672: myysluvut ovat tosiasioi'ta, ei vain maamme syr-       gelmilla on ti:lanteessamme ratkaiseva merkityk-
2673: jakylissä, vaan rkaikkiaUa maassamme. Satakun-         sensä. Maassa harjoitettu talouspolitiikka on ol-
2674: taa pidetään yleisesti vauraana alueena, mutta         ~ut vääräsuuntaista. Talouspoliti~kan lyhytjän-
2675: Pohjois-Satakuntaa on sanottu kyllä aina               teisyys ja tempoilevuus on aiheuttanut sen, et-
2676: Satakunnan Lapiksi, sillä siellä työttömyys on         tä teollisuutemme, jonka kehhtäminen vaatii
2677: aina ollut pysyvä ilmiö. Näin on 'tänäkin päivä-       pitikän tähtäyksen suunnittelua, ei ole pystynyt
2678: nä. Mainittakoon, ~että Kihniössä on työvoimas-        kylHksi vahvistamaan asemiaan.
2679: ta työttömänä 19.1 %. Mutta yli 10 %:n työt-              Ha'llituksen taholta on viime aikoina useasti
2680: tömyys on muissakin Pohjois-Satakunnan kun-            korostettu, että se on suorittamillaan elvytystoi-
2681: nissa ja myös Porin kaupungissa sekä monissa           menpiteillä helpottanut teollisuuden toiminta-
2682: Etelä-Satakunnankin kunnissa. Samanaikaisesti          edellytyksiä siinä määrin, että hallitukseNa on
2683: on paljon sellaisia sairaala-, tie- ym. tavoitteita,   nyt oikeus odottaa teollisuuden vauhdi:ttavan
2684: joiden toteuttamisella olisi ihmisten elämisen         rattaittensa pyörittämistä entistä kiivaammin ja
2685: kannalta todella kiire.                                siten vaikuttavan positiivises'ti työllisyyskysy-
2686:     Tulkoon tässä yhteydessä vie1ä iJ:opuksi koros-    myksen hoitamiseen. Kokoomuksen taholta on
2687: tettua maamme ja Neuvostoliiton välisen kau-           useasti korostettu, että hallituksen elvytystoi-
2688: pan lisäämisen tärkeyttä työllisyyden yUäpitämi-       menpiteet ovat olleet oikeasuuntaisia sinänsä,
2689: seksi erityisesti sen vuoksi, että maahamme oli-       mutta että niiden va~kutukset eivät o1e olleet lä-
2690: si sieltä kyllä paljon ostettavaa matkustajalento-     heskään riittäviä. Monilla aloilla vai'keudet ovat
2691: koneista alkaen. Maatalouskoneita tuodaan              edelleen suuria ja pääongelman muodostaa yhä
2692: maahamme vuosittain yli 700 milj. mankan ar-           vientituotteiden heilkko kilpai'lukyky. Siitä, että
2693: vosta. Vain pieni osa tuodaan Neuvostoliitosta         elvytystoimenpiteet eivät suinkaan ole olleet
2694: ja muista pulista vapaista sosialistisista maista.     riittäviä ja että ne toisaalta ovat olleet hyvin
2695: Vähennettäköön niiden ostoa niistä maista, jot-        ristiriitaisia, antaa hyvän kuvan laskelma, joka
2696: ka eivät meiltä vastaavasti ostoja tee, ja suun-       on tehty Yhtyneet Paperitehtaat Oy:ssä ja joka
2697: nat:takoon kauppaa nykyistä enemmän Neuvos-            on julkistettu yhtiön henkilökuntalehdessä
2698:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                 3121
2699: 
2700: 
2701: muun muassa. Tämä laskelma osoittaa, että nel-             Joka tapauksessa olemme ~tilanteessa, johloin
2702: jäs elvytys merkitsee yhtiölle noin 16 milj. mar-       on kaikin keinoin pyrittävä kokonaistuotannon
2703: kan lisäkustannuksia vuositasolla. Niitä kertyy         kasvattamiseen. Mitään poppa:konstia työllisyys-
2704: sähköverosta 9 milj. mk, työeläkemaksun koro-           tilanteen korjaamiseksi ei ole olemassa.
2705: tuksesta 6.5 milj. mk. Kolmas elvytyspaketti               Yksityinen yritystoiminta on maamme pää-
2706: lisäsi jo yhtiön menoja 2 milj. mk. Lopputulos          työllistäjä. Tämän vuoksi sen toimintaedellytyk-
2707: kaikista elvytyspa:keteista on sellainen, että kak-     siä ja kykyä luoda uusia työpaikkoja tulee kai-
2708: si ensimmäistä antoi noin 21 milj. markan sääs-         kin keinoin kehittää. Julkisen hallinnon työpai-
2709: tön, mutta kahdella seuraavalla säästöt viedään         koilla ja niiden lisäämisellä ei rat!kaista työttö-
2710: ja ensi vuodeksi jää enää 3 milj. mk tuosta yh-         myyttä sen paremmin lyhyellä kuin pitkälläkään
2711: teisvaikutuksesta. Samaan aikaan yhtiön vuotui-         tähtäyksellä. Näitä keinoja on jo yritetty toteut-
2712: set korkomenot ovat 100 milj. mk.                       taa, mutta varsin huonolla tuloksella.
2713:      Hallituksen julistama kilpailukyky ei siten           On korostettava viennin edistämisessä mark-
2714: ole suinkaan palautettu. Tiedot mm. metsäteol-          kinoinnin sekä markJkintointikykyisen ja kieli-
2715: lisuuden osalta osoittavat, että kulumassa ole-         taitoisen henkilökunnan :tärkeyttä. Työllisyyden
2716:  van vuoden tappiot tulevat olemaan suurimpien          ja viennin edistämisen kannalta on aivan erityi-
2717:  metsäteollisuusyhtiöiden osalta noin 1.5 mrd.          sesti korostettava myös pienen ja keskisuuren
2718:  markan luokkaa lievästä elpymisestä huolimat-          teollisuuden merkitystä. Äskettäin valmistu-
2719:  ta. On myös otettava huomioon ensi vuotta aja-         neissa elinkeinoverolakia sekä pienen ja keski-
2720:                                                         suuren teollisuuden asemaa selvittäneiden toi-
2721:  tellen, että ilman mitään uusia korottavia teki-
2722:  jöitä yksikkokustannukset teollisuudessa tule-         mikuntien mietinnöissä on tässä suhteessa esi-
2723:                                                         tetty varsin 'konkreettisia ja myös toteuttamis-
2724:  vat nousemaan vuositasolla vertailtaessa vuosia
2725:  1978 ja 1979 keskimäärin noin 7-8 %:Ua.                kelpoisia toimenpiteitä. Hallitus ei kuitenkaan
2726:                                                         ole valitettavasti antanut toimikuntien ehdotus-
2727:  Mahdollisten uusien palkka- ym. korotusten
2728:                                                         ten pohjalta mitään oleellisia lakiesityksiä, vaan
2729:  vaikutuksia ei 'tässä ole siis huomioitu.
2730:                                                         on jättänyt hallituksen sinänsä myöntämät ole-
2731:      Päähuomio olisikin edelleen ja entistäkin pai-     massaolevat ongelmat edelleen'kin vaille ratkai-
2732:  notetummin kiinnitettävä tuotantoelämän toi-           sua. Tärkeä on korostaa myös tuontia korvaa-
2733:  mintaedellytysten ja hintakilpailukyvyn paran-         van kotimaisen energiatuotannon jatkuvaa ke-
2734:  tamiseen voidaksemme säilyttää työpaikat teol-         hittämistä jo kansantaloudellisista ja työllisyys-
2735:  lisuudessa. Sen lisäksi on talouspolitiikka suun-      poliittisista syistä.
2736:  nattava voimakkaasti uusien teollisten työpaik-            Nuorten ensimmäisen työpaikan saanti on tä-
2737:  kojen luomiseen muuttamalla nykyistä verotus-          nä päivänä hyvin vaikeaa. Tämän vuoksi koulu-
2738:  ja talouspolitiikkaa tuotantotoimintaa edistä-         tusta tuleekin kehittää laajalta peruskoulupoh-
2739:   vään suuntaan. Erikoisesti on kiinnitettävä huo-      jalta ja ottaen huomioon esim. ajanmukaisen
2740:  miota yrittämistä kannustavan ilmapiirin luomi-        'teknologian asettamat vaatimukset. Myös eri
2741:   seen. Tilannetta ei tässä suhteessa paranneta sil-    osapuolten välinen yhteistyö on ehdottoman
2742:  lä, että elinkeinoelämään ollaan vasemmiston           välttämätöntä koulutuksen ja tarjottavien työ-
2743:   taholta suuntaamassa yhä uusia ohjailu-, lupa- ja     paikkojen välisen tasapainon saavuttamiseksi.
2744:   säännöstelymenetelmiä. Muun muassa puoiue-                Myös ikääntyvien työntekijöiden kannalta on
2745:   sihteeri Sundqvist sanoi eräässä puheessaan hil-      olemassa ongelmia erityisesti uudelleenkoulu-
2746:   jattain, että konehankinnat olisi tehtävä Iuvan-      tuksen osalta. Tämä on kuitenkin ryhmä, joka
2747:   varaisiksi, jotta voitaisiin jokaisessa tapauksessa   on työkokemuksensa ansiosta koulutettavissa
2748:   erikseen selvittää hankittavan koneen vaikutus         melko helposti uudelleen ja joka pystyy omak-
2749:   työllisyyteen. On todettava, että tämänkaltaisen      sumaan uuden teknologian työntekijälle asetta-
2750:   byrokratian lisääminen ja ajan rattaan siirtämi-       mat vaatimukset.
2751:   nen taaksepäin johtaisi armottomasti elintasom-           Naisten osalta on hyvin pitkälle kyse harjoi-
2752:   me laskuun. Automaatio- ja teknologinen kehi-         tetun perhepolitiikan suunnan muuttamisen tar-
2753:   tys vähentää pitkällä 'tähtäyksellä työpaikJkoja,     peellisuudesta. Äidin työ kotona on laskettava
2754:   mutta on toisaalta tekemässä tuotantotoimintaa         eläkeikään oikeuttavaksi ajaksi. Naisille on
2755:   tehokkaammaksi        ja kilpailukykyisemmäksi.        myös annettava valinnanmahdollisuus hoitaa al-
2756:   Vain tuottavuuden nousu luo edellytyksiä tuo-          le kouluikäisiä lapsia kotona. Tämän vuoksi on-
2757:   tannon kasvattamiseen, joka taas puolestaan tie-       kin luotava kotihoidon tukijärjestelmä. Myös
2758:    tää uusia investointeja ja uusia työpaikkoja.        kotiapulaisen palkkaamisesta aiheutuvat kustan-
2759:  391   0578000015
2760: 3122                                  Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
2761: 
2762: 
2763: nuikset on voitava ottaa verotuksessa huomioon         tuu tasoittuen nollaan jo vuosikymmenen puoli-
2764: tulonhankkimisesta aiheutuvina kustannuksina.          villissä. Sen jälkeen alkaa ·työikäisen väestön
2765: Erittäin tärkeää on myös turvata naisille uudel-       kasvuvauhti vähentyä nopeasti. Juuri tämän ta-
2766: leenkoulutusmahdollisuudet sen jälkeen, kun he         kia tulee työvoiman tarjontaa supistaviin pysy-
2767: ovat vapautuneet lastensa hoitamisesta kodissa.        viin uudistuksiin suhtautua harkiten.
2768:     Työrajoitteisten asema työmarkkinoilla on              Kaikissa kehittyneissä valtioissa teollisuus on
2769: viime vuosrna olennaisesti vaikeutunut. Työra-         yhteiskunnan hyvinvoinnin perusta. Suomessa
2770: joitteisten osalta ~tulisi kiireesti ryhtyä käytän-    teollisuuselinkeinojen työvoimaosuus on kan-
2771: nön toimenpiteisiin mm. suojatyöpaikkoja luo--         sainvälisesti katsoen ollut melko alhainen. Mi-
2772: malla.                                                 käli teollrsuuden työllistämän työvoiman suh-
2773:     Avoimien työpaikkojen osalta tulee kehittää        teellinen osuus lähtisi nopeaan laskuun, ei myös-
2774: yhteistyötä valtion työvoimaviranomaisten, kun-        kään yhteiskunnassamme syntyviä tarpeita pys-
2775: tien, elinJkeinoelämän ja työmarkkinajärjestöjen       tyttäisi realistisesti rahoittamaan. Tästä on vii-
2776: välillä. Tämä on tehokas keino myös työllisyys-        meisten vuosien osalta selvinä osoituksina vel-
2777: varojen oikeassa kohden:tamisessa. Siten voi-          kaantuminen u'l:komaille ja inflaatio, tuotanto--
2778: daan myös välttyä tä:män!hetkisiltä perusteetto-       kapasiteetin vajaakäyttö ja kasvava työttömyys.
2779: milta väitteiltä, joiden mukaan yrittäjät ja kun-      Tältäkin osin on siis ratkaisevaa, miten hyvin
2780: nat eivät tosissaan pyrkisi käyttämään hyvak-          pystymme kasvattamaan vientiämme ns. mark-
2781: seen kaikkia työllistämiskeinoja.                      kinarakoajattelun mukaisesti.
2782:     Työllisyyslain säännökset kesä- ja talviaikai-         Kaiken kaikkiaan on kysymys siitä, että
2783: sesta työvoiman tasoittamisesta ovat monissa           maassamme palautetaan usko työnteon ja yrittä-
2784: tapauksissa osoittautuneet hyvin joustamatto-          misen mielekkyyteen. Tämän vuoksi tulisikin
2785: m~ksi varsinkin suurtyöttömyyden vallitessa.           verotusta korjata ,siten, että luodaan edellytyk-
2786: Kuten kokoomus on aikaisemmin huomautta-               set yrittämiselle ja kilpailukyvyn parantamisel-
2787: nut, olisi harkit:tava niiden korvaamista kausi-       le. Tähän pääsemiseksi tulisi keventää nykyistä
2788: ja suhdannevaihtelujen tasoittamiseen tähtäävin        bruttoveroastetta tarkistamaHa tulo- ja varalli-
2789: säännöksin. Uusittaessa sijainninohjau:ksesta          suusveroasteikkoja sekä verovähennyksiä tasai-
2790: tehtyä sopimusta tulee ottaa painokkaaS'ti huo--       sesrti kautta astei:kon, myömämällä inflaatiokor-
2791: mioon kuntien ja elinkeinoelämän tiivis yhteis-        jauksen lisäksi ylimääräinen verokevenny,s, alen-
2792: työ. Tätä edellyttää jo järkevä kuntasuunnitte-        tamalla       varallisuusverotusta,     asettamalla
2793: lukin. Sijainninohjaukseen liittyen tulisi julkista    80 % :n katto kokonaisverorasitukselle, poista-
2794: päätöksentekoa siirtää voimakJkaasti nykyisestä        malla tuotannollisilta investoinneilta liikevaih-
2795: keskusjohdosta väliportaaseen ja kuntatasolle.         tovero pysyvästi ja samalla siirtymällä arvonli-
2796: Tällä turvataan parhaiten myös alueeHisten on-         säverojärjestelmään, poistamalla sähkövero, pa-
2797: gelmien järkevä hoito.                                 rantamalla yritysten omarahoitusmahdollisuuk-
2798:     Kiistämätön tosiasia on, että Suomessa on          sia, 'lopettamalla veron maksaminen verosta ja
2799: tällä hetkellä huolestuttavan paljon työttömiä.        siirtymällä maksamaan veroa ainoastaan todelli-
2800: Toisaalta Suomessa on myös erittäin paljon te-         sesta nettotulosta, luopumaHa kunnallisesta har-
2801: kemiitöntä työtä. Vaara onkin nyt siinä, että ai-      kintaverotuksesta epäo1keudenmukaisena, pois-
2802: komuiksin helpottaa sinänsä valitettavaa työttö-       tama1la yritysten yhdistämiseltä ja jakamiselta
2803: myyttä ryhdytään lyhytnäköisesti sellaisiin työ-       verotukselliset esteet, keventämällä metsävero-
2804: voiman tarjontaa supistaviin toimenpiteisiin,          tusta, alentamaHa 'perintö- ja lahjaverolain as-
2805: jotka keventäisivät tilannetta vain näennäisesti       tei!kko reaalisesti, toteuttamalla kaikilta osin
2806: mutta lisäisivät va~keuksiamme muuttuneissa            erillisverotus maatilatalousverotuksessa, ryhty-
2807: olosuhteissa ensi vuosrkymmeneHä. Työttömyy-           mällä erityisesti pienen ja keskisuuren teoHisuu-
2808: den perussyyt ovat työvoiman kysynnän puolel-          den osalta välittömästi todellisiin toimenpitei-
2809: la.                                                    siin elinkeinoverolakia sekä pienen ja kes'kisuu-
2810:     Tulevaisuu'tta tal'kasteltaessa on kiinnitettävä   ren teollisuuden asemaa selvittäneiden <toimi-
2811: huomio ainakin kolmeen perustekijään: työikäi-         kuntien mietinnöissä ehdotetuilla tavoilla, siir-
2812: sen väestön kehitykseen, teollisuuden pääoma-          tämällä sosiaalipolitiikan painopistettä perhepo-
2813: valtaistumis,een ja teollisuusprosessimme kes-         litiikan suuntaan ja haitamaHa sukupolvenvaih-
2814: keneräisyyteen. Työikäisen väestön osalta on to-       doskysymys asianmukaisella tavalla.
2815: dettava, että vuosittainen lisäys on lähes 20 000          Työllisyyden hoitamiseksi ja tuotannollisten
2816: henkeä, mutta ensi vuosikymmenellä tahti laan-         työpaikkojen luomiseksi tulisi toteuttaa mm.
2817:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                              3123
2818: 
2819: 
2820: seuraavat toimenpiteet: VäJ.illiset työvoimakus-       non suorittaneita kansa'laisia, jotka kamppaile-
2821: tannukset on alennettava pysyvästi ja niiden           vat opintolainojen takaisinmaksamisen, kodin-
2822: kohdentaminen harkittava uudelleen. Pien- ja           perustamiskustannusten ja jokapäiväisen toi-
2823: kotiteollisuuslainat on palautettava valtion bud-      meentulon kanssa. Ei olekaan ihme, että yhä
2824: jettiin. Työttömyyskorvausvaroja on osoitettava        useampi turhautuu, masentuu ja lähtee etsi-
2825: työllistämisavustuksina suoraan yrityksille. Op-       mään elinmahdollisuuksiaan maamme rajojen
2826: pisop1muskouiutusta työpaikoilla on tehostetta-        ulkopuolelta. Siirtolaisti:lastot viime vuosilta
2827: va ja kehitettävä ammatillista koulutusta elin-        osoittavat, että maamme kallein vientitavara on
2828: keinoelämän muuttuvien vaatimusten mukaises-           ollut ja on lähivuosinakin ammattiin koulutettu
2829: ti. Osapäivätyöjärjestelmää on kehitettävä ja oi-      nuoriso, joka vie myös syntyrnättömät lapset
2830: keutettava myös työssä olevat siirtymään väliai-       mukanaan.
2831: kaisesti siihen menettämättä sosiaalisia etuuk-           Ongelmien ratkaisemiseksi hallitus on 16 vii-
2832: siaan. Viennin takuu- ja rahoitusjärjestelmää on       meksi kuluneen kuukauden aikana antanut nel-
2833: täydennettävä sekä uusvientiä on tuettava ja ke-       jä elvytysohjelmaa, joista kuitenkin on sanotta-
2834: hitettävä mm. rakennusviennin osaita.                  va, että ne ovat olleet riittämättömiä ja siirtä-
2835:    Olen edel1ä luettelono1maisesti esittänyt sel-      neet kustannustaakkaa vain tulevaisuuteen.
2836: laiset talouspolitikkaan liittyvät korjausesityk-      Kun toimenpiteitä lisäksi on leimannut väliai-
2837: set, jotka kokoomus on toistuvasti viime vuosi-        kaisuus, ne eivät ole saaneet aikaan riittävää
2838: na eri yhteyksissä tuonut esille. Niiden toteutta-     kasvua tukevaa vaikutusta. Usko yrittämiseen
2839: minen on elinkeinoelämämme ja myös työlli-             on horjunut, kun esimerkiksi vuodesta 1970
2840: syystilanteen parantamisen kannalta vähtämä-           vuoteen 1975 noin 16% yrityksistä on kannat-
2841: töntä. Keskustelu työllisyydestä tulee taholtam-       tamattomana lopettanut toimintansa. Tämä
2842: me jatkumaan välikysymyskeskustelun yhtey-             merkitsee vuositasolla noin 150 yrityksen kuo-
2843: dessä torstaina.                                       lemaa. Tiedossa olevat elinkeinoelämään koh-
2844:    Rouva puhemies! Ehdotan, että mietinnön             distuvat noin 400 milj. markan lisärasitukset
2845: perustelut 6. kappaleesta lähtien korvattaisiin        käyvät ilmi vuoden 1979 budjetista, ja valtion
2846: II vastalauseen mukaisilla perusteluilla vasta-        velkataaikka kasvaa lisäten vain inflaatiota kil-
2847: lauseen 6. kappaleesta alkaen kuitenkin niin, et-      pailijamaitamme nopeammin ja murentaen hin-
2848: tä vastalauseen viimeinen kappale jää tällöin          takilpailukykyämme. Vuonna 1975 inflaatio
2849: pois ja että vastalauseen 18. kappale kuuluisi         eteni 20 % :n vauhdilla, kuluvana vuonnakiri
2850: seuraavasti: "Vaikh pitkällä tähtäyksellä työt-        liikutaan sopimusten myöhentämisestä huoli-
2851: tömien toimeentulotmva muodostuu ongelmak-             matta 7 % :n tienoiLla, ja tulevana vuonna in-
2852: si paitsi työttömille itselleen, heidän perheil-       flaatio taas kiihtyy 9-10 %:iin.
2853: leen, valtiolle, kunnille ja ammattiliitoi:lle, niin      Työttömyyttä koskevaa keskusteluamme vai-
2854: suurin ongelma työttömyys on kuitenkin työttö-         vaavat eräät perustavaa laatua olevat virhear-
2855: mille itselleen siitä koituvine monine lisäongel-      vioinnit. Tärkein niistä koskee yritysten roolia
2856: mineen."                                               viime vuosina ja yritysten tehtäviä lähitulevai-
2857:                                                        suudessa. Työttömyyden kehitys viime vuosina
2858:                                                        on ollut aikaisemmin koetuista matalasuhdan-
2859:                                                        teista poil&eavaa. Tuotannon kasvun pysähty-
2860:    Ed. K a u p p i : Rouva puhemies! Ensinnä           misestä huolimat:ta jäi keskimääräinen työttö-
2861: kannatan ed. Jartin tekemää ehdotusta.                 myysaste vielä vuonna 1975 2.2 %:iin, ja vuon-
2862:    Valtioneuvoston kertomus työllisyyslain so-         na 1976 työttömyysaste edelleen pysytteli noin
2863: veltamisesta vuonna 1977 antaa selvän kuvan            4 %:n tienoilla. Vuonna 1977 työttömyys-
2864: siitä, että hallituksen ·keinot jatkuvasti pahene-     prosentti oli 6, ja kuluvana vuonna se on joko-
2865: van ja erityisesti nuoria ikäluokkia koskevan          honnut 8:aan.
2866: työttömyyden hoidossa ovat epäonnistuneet.                Kun työvoiman maara korkeasuhdanteen
2867: Työttömyysluvut ovat jo 7-8 % työvoimasta              kuumenneina vuosina 1973-1974 ylitti noin
2868: eli noin 180 000 henkeä, ja tilanne pahenee            prosenttiyksiköllä sen, mitä tarvittiin tuotan-
2869: vain ensi kevättä lähestyttäessä. Silloin työttö-      non tason huomioon ottamiseen, toisin sanoen
2870: mien määrä kohonnee jo 250 000 henkeen.                yritykset toimivat ylimiehitettyinä, ne taantu-
2871:    Tämän hetken työttömistä yli puolet on              man tullessa eivät reagoineet riittävän nopeasti
2872: nuoria 15-24 -vuotiaita, monet pitkiilie koulu-        vähenevään 'työvoiman tarpeeseen. Tästä tilan-
2873: tettuja, akateemisen tai opistotasoisen tutkin-        teesta seurasi noin 70 OOO:n eli 3 % työvoimas-
2874: 3124                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
2875: 
2876: 
2877: ta ylimiehitys, mistä puolestaan aiheutui erit-       saattaa olla mahdollisuuksia saada yksityiset
2878: täin kohtalokkaita seurauksia julkiseen talou-        investoinnit käyntiin vähitellen, mutta ilman
2879: teen, yritysten talouteen, tulopolitiikkaan ja eri-   uusia keinoja kehitys on liian hidasta.
2880: tyisesti talouspolitiikkaan.                              Varsinaiseksi vaaratekijäksi muodostuu in-
2881:     Julkisen •talouden, sekä valtion että kuntien     flaatiokehityksemme, jos annamme sen toteutua
2882: talouden, tulokertymä kasvoi edelleen vauhdil-        sellaisena kuin valtiovarainministeriö on sen ar-
2883: la, joka ei ollut missään suhteessa reaaliseen ta-    vioinut. Kun nyt inflaatiomme on kilpailijamai-
2884: loudelliseen kehitykseen Suomessa. Tästä seura-       den tasolla tai sitä hitaampaakin, se ensi vuon-
2885: si, etteivät myöskään talouden pitäjät tai heidän     na uhkaa muodostua niiden kehitystä nopeam-
2886: luottamusmiehensä reagoineet riittävän voimak-        maksi. Erityisen huolestuttavaa tilanteen kehi-
2887: kaasti heikkeneviin näkymiin. Yritykset puoles-       tys on toisiin Pohjoismaihin nähden, joi-
2888: taan jatkoivat velkaantumistaan, niiden kannat-       hin kohtalonyhteys esimerkiksi valuuttapoli-
2889: tavuus- ja rahoitusasema heikkenivät olennai-         tii'kassa tuli viime talvena varsin selväksi, vaik-
2890: sesti ja painavat nyt jaloissa estäen investointi-    ka sitä etukäteen ja yleisesti ei tunnustetakaan.
2891: toiminnan käynnistämistä. Yritysten omarahoi-         Muissa Pohjoismaissa inflaatiovauhti pyritään
2892: tus on alle 20 %. Yritykset noudattivat juuri si-     rajaamaan ensi vuoden aikana 4-6% :iin. Jos
2893: tä politiikkaa, työllistivät ihmisiä tuotannon ke-    inflaatidkehityksemme irtautuu jälleen näitä
2894: hityksestä riippumatta, mihin niitä edelleen yri-     olennaisesti nopeampaan vauhtiin, kaikki elvy-
2895: tetään velvoittaa puhumaHa propagandistisesti         tyksen saavutukset hintakilpailukyvyn osalta
2896: yritysten työllistämisvas tuusta.                     häipyvät hetkessä.
2897:     Vuonna 197 6 tapahtuneiden virhearviointien           Ratkaisevaa sekä investointien että työllisyy-
2898:  syytä ovat myös tulopolitiikan varhentamiset ja      den kehityksen kannalta on kannattavuuskehi-
2899: myöhentämiset ja yleisen talouspolitiikan viri-       tyksemme. Kannattavuutta on voitava nostaa
2900:  tys 5 % :n kasvulle, kun kasvu todellisuudessa       olennaisesti, ennen kuin yritykset kykenevät li-
2901: oli vain 0.5 %. Kaikki puheet tulopolitiikan us-      säämään riittävästi tuotannollista aktiviteet-
2902:  kottavuudesta ja sopimusten luotettavuudesta          tiaan edessä oleviin tehtäviin nähden.
2903: osoittavat puhujien ymmärtämättömyyttä sen                Tuotannollisten     investomtlen     elpyminen
2904:  suhteen, kuinka myös tulopolitiikan on mukau-        edellyttää ensi sijassa yritysten tulorahoitul\:sen
2905:  duttava taloudellisen kehityksen rytmiin ja          kohentamista. Pelkällä 'lainarahoituksella ei juu-
2906:  puitteisiin.                                          ri koskaan investoida, ei ainakaan nyt, jolloin
2907:     Toinen huomattava virhe työttömyyskeskus-         yrityksemme ovat velkaisemmat kuin koskaan
2908:  telussa on keskustelun puuroutuminen erilaisiin       aikaisemmin. Tulorahoitusta ei synny, ellei toi-
2909:  työvoimapolitiikan keinoihin, joilla karkeasti       minta ole kannattavaa, ts. myytyjen tuot:teiden
2910:  sanoen hoidetaan vain työttömyysasteen phlkun         hinnan tulee vähintään kattaa kustannukset.
2911:  oikeata puolta. Työttömyyden kehitys on riip-        Yritysten onkin edelleen toimittava ankarassa
2912:  puvainen olennaisesti yleisestä talouspolitiikas-    'laihialaisessa hengessä kustannusten karsimisek-
2913:  ta, tuotekehittelystä, markkinoinnista ja teolli-     si. Kustannusleikkaukset ovat viime vuosina
2914:  suutemme rakennemuutoksesta, jalostusasteen           kdhdistuneet kaikkiin yrityksen kustannusteki-
2915:  kohottamisesta ja uusien markkina-alueiden val-       jöihin taantuman jatkuttua odottamattoman pit-
2916:  taamisesta. Elvytys on ollut luonteeltaan tila-       kään, lopulta myös työvoimaan. Lyhyellä tähtäi-
2917:  päistä ja kustannusrasituksia eteenpäin siirtä-       mellä tästä eteenpäinkin teollisuusyritysten
2918:  vää. Toimenpiteiden luonteesta johtuen sitä ei        m~hdollisuudet 'lisätä työvoimaansa ovat varsin
2919:  pitäisi jättää kesken, ei pitäisi jäädä odottele-     vähäiset tai olemattomat. Jatkuva määrätietoi-
2920:  maan uutta eduskuntaa ja työntää vaalien yli          nen työ kannattavuuden parantamiseksi on kui-
2921:  vaikeuksia, kuten tänä päivänä voidaan halli-         tenkin monelle yritykselle ainoa keino jatkuvan
2922:  tuksen todeta tekevän.                                toiminnan turvaamiseksi ja siten nykyisten työ-
2923:      Ulkomainen vetoapu ei tule parantamaan ti-        paikkojen säilyttämiseksi. Yritysten tervehdyt-
2924:  lannettamme olennaisesti vuonna 1979. Suo-            täminen on tänään itse asiassa kaukonäköisintä
2925:  men ostajamaiden taloudellinen kehitys ei no-         työllisyyspolitiikkaa yritystasolla ainalcin teolli-
2926:  peudu, eivätkä uudet ostajat uusissa ostajamais-      suudessa.
2927:  sa vielä mevkittävästi lisää vientitulojamme,             Teollisuuden omat ponnistelut eivät kuiten-
2928:  niin lupaavilta kuin kaupat näyttävätkin. Työt-       kaan yksin riitä, vaan tarvitaan myös niitä tuke-
2929:  tömyys ei ensi vuonna hellitä, päinvastoin eri-       vaa talouspolitifkkaa. Valitettavasti hallituksen
2930:   tyisesti kevättalvi tulee olemaan vaikea. Meillä     budjettiesityksessä vuodeLle 1979 ei jatketa ja
2931:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3125
2932: 
2933: 
2934: tehosteta tähänastista elvytyspolitiikkaa, vaan        ta epäkohtia viipymättä poisteta mm. hiljattain
2935: päinvastoin siinä olennaisesti heikennetään aloi-      valmistuneen pienen ja keskisuuren teollisuu-
2936: tettuja toimenpiteitä ja ne osittain jopa katkais-     den toimikunnan mietinnön mukaisesti. Myös-
2937: taan. Palautuva sähkövero sekä erilaisten mak-         kin on syytä olettaa, että vihamieliset asenteet
2938: sujen ja tariffien korotukset luovat suoranaisia       yrittämiseen hälvenevät. On syytä yhtyä erään
2939: uusia kustannuspaineita vaikuttaen yritysten           tunnetun teollisuusmiehen Hyvinkään teolli-
2940: kannattavuuskehitykseen ja sitä tietä myös työl-       suuspoliittisessa konferenssissa esittämään mie-
2941: lisyyteen. Mielestäni elvytysotteen hellittämi-        lipiteeseen, kun hän sanoi: Talouspolitiikassa
2942: nen juuri ratkaisevassa vaiheessa, kun joitakin        ei ole mitään tärkeämpää kuin nopea muutos
2943: tuloksiakin jo alkaa olla näkyvissä, ei perustu        suhtautumisessa pienyrittäjäkuntaan. Erityi-
2944: realistiselle tilannearvioinnille, ja luulen, että     sesti on syytä pohtia keinoja uusien yritysten
2945: elvytyksen jatkotoimenpiteille on ensi vuonna          perustamisen ja yleensä uusyrittäjyyden edistä-
2946: joka tapauksessa luotava valtiontaloudessa lisää       miseksi.
2947: tilaa budjettiesityksestä riippumatta. Lisäbud-            Mitään ihmelääkettä työttömyyden nopeaksi
2948: jetteja on aivan varmasti tulossa, vaikka näin         vähentämiseksi ei ole näköpiirissä, vaan työlli-
2949:  vaalien edellä uskotellaan kansalle olematonta        syystilanne on parannettavissa vain vähitellen
2950: nousua ja vakuutellaan, että budjetti kattaisi         elinkeinoelämän ja julkisen vallan yhteisin pon-
2951: menot niin kuin perustuslakikin edellyttää.            nistuksin. Teollisuuden osalta työllisyystilanne
2952:     Aivan keskeinen merkitys kilpailukyvyn kan-        on normalisoitavissa vain saattamalla yritykset
2953: nalta on luonnollisesti tulevilla työehtosopimus-      jälleen kannattaviksi, kehityskykyisiksi ja isku-
2954:  ratkaisuilla. Niiden epäonnistuminen veisi poh-       voimaisiksi. Tämä on sitäkin tärkeämpää ajatel-
2955:  jan kaikilta ponnisteluilta yritysten tilan terveh-   len niitä mittavia haasteita, joita teollisuudel-
2956:  dyttämiseksi ja niiden työllisyyden turvaamisek-      lamme on edessä kansainvälisessä taloudessa ta-
2957:  si. Yritysten lamavuosina oppima läksy on siis        pahtuvien nopeiden muutosten seurauksena.
2958:  ollut, että tuotannossa on kyettävä tulemaan          Jos Etelä-Koreassa tehdään 10-12 tunnin työ-
2959:  toimeen aikaisempaa pienemmällä työvoimalla.          päivää ja kuutta päivää viikossa, ei ole ihme, jos
2960:  Tämä koskee kuitenkin vain nykyistä tuotan-           Suomen telakkateollisuus tänä päivänä vapisee
2961:  toamme ja sen vaatimia tuotantolaitoksia. Uusia        (Ed. Vennamo: Ei vapise!).
2962:  tuotteita, tuotantolinjoja ja tuotantolaitoksia ai-       Herra puhemies! Kokoomus on mietintöön
2963:  kaansaamalla pystymme luomaan myös uusia              liittämässään vastalauseessa esittänyt ne keinot,
2964:  työpaikkoja. Nimenomaan tarvitsemme sellaisia         millä maamme Juotsataan työttömyydestä sel-
2965:  uusia tuotteita, joita pystymme myös viemään          keämmille vesille ja vahvistetaan ennen kaikkea
2966:  joko ns. markkinarakoja maailmanmarkkinoilla          nuortemme turvallisuuden tunnetta. Koska
2967:  hyväksi käyttämällä tai markkina-alueitamme           eduskuntaryhmämme on jättänyt välikysymyk-
2968:  yleensä laajentamalla. Tässäkin tarvitaan yritys-     sen nuorisotyöttömyydestä ja koska siitä käy-
2969:  ten ponnistelujen tueksi valtiovallan yhä tehok-      dään keskustelu, tulemme me sen keskustelun
2970:  kaampaa panosta tuoteinnovaatioiden kustanta-         yhteydessä esittämään laajemmat puheenvuo-
2971:  miseksi ja viennin edistämiseksi. Meidän vien-        romme työllisyyskysymyksistä, ja silloin myös-
2972:  nistämmehän suuntautuu 80 % Eurooppaan,               kin ryhmämme taholta käytetään useita puheen-
2973:  mutta alueita meillä toki olisi, mihin me voisim-     vuoroja, joten tässä keskustelussa me olemme
2974:   me vientiämme lisätä.                                 tyytyneet vain melko rajoitettuihin puheenvuo-
2975:      Lopuksi on syytä todeta, että myös työlli-        roihin. Sen sijaan tuntuu ilmeiseltä, että halli-
2976:   syystilanteen tulevaa kehitystä ajatellen on eri-     tusvastuussa olevat puolueet käyttävät ,tässä yh-
2977:   tyisen tärkeätä edistää pienen ja keskisuuren        teydessä jo ryhmäpuheenvuorojaan tulevaa väli-
2978:   teollisuuden toimintaedellytyksiä. Itse asiassa      kysymyskeskustelua ajatellen.
2979:  pienten yritysten merkitys työllistäjinä tulee
2980:   kaiken todennäköisyyden mukaan vielä olennai-
2981:   sesti lisääntymään mm. siksi, että välttämättö-         Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Yleisen työt-
2982:   mät rakennemuutokset useilla suurtuotannon           tömyyden rinnalla on nuorten ikäluokkien suuri
2983:   aloilla vaikuttavat yleensä työvoiman tarvetta       työttömyys myöskin erityisongelma. Näin ei ole
2984:   supistavasti. Pienet ja keskisuuret yritykset ei-    yksin sen vuoksi, että nuoria on työttömänä
2985:   vät kuitenkaan kykene lunasta..'llaan niihin koh-    määrällisesti eniten. Vähintään yhtä vakava ky-
2986:   distuvia odotuksia, ellei niiden nykyiseen la-       symys ja se, minkä vuoksi on perusteltua puhua
2987:   maantumiseen johtaneita verotuksellisia ja mui-      erityisongelmasta, on se, että kohdistuessaan
2988: 3126                                  Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
2989: 
2990: 
2991: nuoreen ovat työttömyyden kielteiset vaikutuk-         taloudellisista ja poliittisista rajoituksista, joita
2992: set vaarassa moninkertaistua ja vaarassa johtaa        asian edistymisen tiellä on ollut ja on. Tällaisen
2993: tilanteeseen, jossa me menetämme, paitsi nykyi-        takuujärjestelmän aikaansaaminen nimittäin
2994: sen nuoren sukupolven, myös tämän sukupol-             edellyttää luonnollisesti perusteellisia uudel-
2995: ven kasvattaman seuraavankin sukupalven.               leenarviointeja koko talous- ja työllisyyspolitii-
2996: Suoraan koulunpenkiltä työttömyyskortistoon            kassa. PorvariLliset, moneen kertaan kokeillut
2997: pakotettujen nuorten kehittymistä aktiivisiksi,        lääkkeet ovat tunnetusti osoittautuneet tehotto-
2998: yhteiskunnan kehitykseen myönteisen pandksen           m~ksi.
2999: antaviksi kansalais~ksi on tässä tilanteessa pe-           Kotimaista kysyntää on lisättävä ja käytettä-
3000: rusteetonta edes odottaa.                              vä myös nykyistä paremmin hyödyksi mahdolli-
3001:     Passiivisten ja toisarvoisista asioista kiinnos-   suudet ulkomaisen kysynnän alueella. On käsit-
3002: tuneiden ihmisten kasvattaminen tietenkin saat-        tämätöntä, että vastaostojen tekeminen esim.
3003: taa ollakin ja onkin poliittisen oikeiston yksi ta-    Neuvostoliitosta on jatkuvasti vastenmielistä
3004: voite, tärkeä väline, jolla luokkayhteiskuntaa yl-     suomalaisHle bpitalisteille, vaikka näitä ostoja
3005: läpidetään.                                            lisäämällä turvattaisHn sataprosenttisella var-
3006:     Vaikka keskustelemme hallituksen työllisyys-       muudella kymmenilletuhansille uusille suoma-
3007: kertomuksesta ja näin nimenomaan va'ltion työl-        laisille työtä. SEV-maathan ovat valmiita osta-
3008: lisyyspolitiirkasta, on keskustelusta tietenkin        maan meiltä tuotteita samassa laajuudessa kuin
3009: mahdotonta irrottaa yksityistä sektoria, jonka         me heiltä. Yhdenkään kapitaHstisen maan kans-
3010: piirissä suurin osa työvoimastamme on ja jonka         sa emme ole saman kaltaisessa tilanteessa, eikä
3011: käsissä hyvin pitkälle maassamme taloudellinen         maamme ja kansamme enemmistön etujen mu-
3012: ja työllisyysvalta on. Niin kauan kuin suuuryri-        kaista todellakaan ole se vinoutunut kauppapo-
3013: tyksille, suurpankeille ja mui:lle suurille rahalai-   litiikka, jota meillä jääräpäisesti toteutetaan
3014: toksille ei aikaansaada minkäänlaista konkreet-         eduskunnan porvarienemmistön turvin ja tuo-
3015: tista vastuuta yhteiskunnan kokonaiskehitykses-         tantolaitosten omistajien toimesta, työntekijöil-
3016: tä, on turhaa kuvitella olennaista muutosta ta-        lä kun meidän demokratiassamme ei ole min-
3017: loudellisessa tHanteessa maassamme.                    käänlaista päätäntävaltaa yritysten taloudellises-
3018:     Vai:kka hallitus on toteuttanut suuren mää-         sa päätöksenteossa.
3019: rän erityistoimenpiteitä juuri nuorempien työt-            Toinen keskeinen kysymys myös nuorten yh-
3020: tömien työllistämiseksi, eivät ne o1e muodostu-         teiskuntatakuujärjestelmän kannalta,          kuten
3021: neet vaikutuksiltaan riittäviksi eivätkä ole voi-       myös kaikkien muidenkin työllisyyden kannalta
3022: neetkaan muodostua. Todettakoon, että mm.               on valtion eli hallituksen ja eduskunnan talous-
3023: nuorten työllistämistoim1kunnan ehdotuksista            poliittisten valtuuksien lisääminen. Todella al-
3024: hyvin useita on todellakin toteutettu, mikä on          keellinen on tilanne, jossa valdo .toimi äänettö-
3025: hyvin poi:kkeuksellista ottaen huomioon, että           mänä yhtiömiehenä ja;kaen suuriHekin yrityksille
3026:  yleensä meillä asetettujen komiteoiden ja toimi-       mittavia summia rahaa saamatta vasti:kkeeksi
3027: kuntien ehdotukset hautautuvat arkistoihin.             mitään. Valtio ei voi kerta kaikkiaan pitkään
3028:  Mutta todellakaan riittäviä työllisyysva1kutuk-        toimia siten, että sen työllistälffiiseen tarkoitta-
3029:  siahan ei näiden komiteaehdotusten pohjalta            mat varat käytetään yrityksissä esim. rationali-
3030:  suoritetuilla toimilla edes voi olla, puuttuminen      sointiin ja näin edelleen vähennetään työvoi-
3031: pääomien ohjailuun, koko :kansantalouden suun-          maa. Mikäli valtion tukea annetaan, tulisi sen
3032:  nitteluun kun ei ole ollut mahdollista.                takeeksi saada konkreettiset työllistämissitou-
3033:     Myös eduskunnan sosiaalivaliokunta on kiin-         mukset. Tällaisen lainsäädännön aikaansaamista
3034:  nittänyt huomiota nuorisotyöttömyyteen esit-           oikeisto kokoomuksen johdolla vastustaa vii-
3035:  täessään yksimielisesti mietinnössään nk. yhteis-      meiseen saakka ja tekee sen jätkeen hallitukselle
3036:  kuntatakuujärjestelmän luomista. Tällä tarkoi-         väHkysymyksiä työllisyyden hoidosta.
3037:  tetaan sitä, että nuorille on yhteiskunnan toi-           Tässä maassa on niin kuin monessa muussa-
3038:  menpitein turvattava joko työtä, työharjoitteiua       kin maassa vaalien lähestyessä totuttu näke-
3039:  tai koulutusta. Viimeisenä vaihtoehtona on             mään yhtä ja toista, mutta eräänlaisena poliitti-
3040:  taattava riittävä työttömyyden aikainen toi-           sen kaksinaamaisuuden pohjanoteeraulksena on
3041:  meentuloturva.                                         kyllä pidettävä kokoomuksen välikysymysilvei-
3042:     SKDL:n eduskuntaryhmässä pidämme välttä-            lyä nuorten työttömyydellä. On kysyttävä, mik-
3043:  mättömänä tällaisen järjestelmän toteuttamista.        si kokoomus ei osoita välikysymystään suur-
3044:  Olemme kuitenkin varsin hyvin selvillä niistä          pääomalle, johon sillä on välitöntä vaikutusval-
3045:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                 3127
3046: 
3047: 
3048: taa ja jolla taloudellisen vallan avaimet tässä           Ed. Sini s a 1o : Herra puhemies! Työttö-
3049: maassa todella käsissään ovat. Valtion budjetti-       myyden jatkuvaa kasvua osoittavat luvut ja
3050: han muutoin muodostaa vain osan koko kansan-           työttömyyden jatkumista, jopa pahentumista
3051: taloudesta eikä muodosta tosiaankaan mitään            koskevat ennusteet osoittavat, että noudatettu
3052: ratkaisevaa osaa kansantaloudesta.                     talouspolitiikka on kykenemätön ratkaisemaan
3053:     Suuryritysten jat!kuvalla ruikuttamisella kor-     tätä suurta ja tuhoisaa ongelmaa. Niin sanotun
3054: keista työvoimakustannuksista ei ole katetta           elvyttämisen nimeen on kilpailukyvyn paranta-
3055: verrattuna vaikkapa vain muihin Pohjoismai-            misen toimiin uhrattu suunnattomasti varoja.
3056: hin, joihin meillä niin mielellään vertailuja teh-     Kilpailukyvyn edistämisen vuoksi on vaadittu
3057: dään. Työvoimakustannuksemme ovat selvästi             työkansaa uhrautumaan, ja kun se ei ole siihen
3058: alhaisempaa luokkaa. Samoin suurten yritysten          vapaaehtoisesti suostunut, se on tehty pakolla,
3059: maksama vero valtiolle on tänään olematonta            kuten jo sovitun palkankorotuksen mitätöimi-
3060: luokkaa. Verot tässä maassa maksavat tavalliset        nen ja työeläkkeiden korotuksen siirtäminen
3061: yksityiset henkilöt, nimenomaan työtätekevät           osoittiVIat.
3062: ihmiset.                                                  Kilpailukykyä onkin merkittävästi parannet-
3063:                                                        tu tulonsiirroin työtätekeväitä kansalta suur-
3064:      SKDL:n eduskuntaryhmässä haluamme muis-           pääomalle. Suurimman taakan kantajaksi on
3065: tuttaa myös kuntien työllistämisvastuusta yksi-        pantu työttömät. Rcaalipalkkatason huomattava
3066: tyisen sektorin ja valtion rinnalla. Ajankohtai-       ja pit!käaikainen lasku yhdessä työssä olevien
3067: seksi ongelmaksi on muodostunut valtion kun-           työvauhdin kiristämisen kanssa on eräs niistä
3068: nille nuorten työllistämiseen myöntämä tuki,           tekijöistä, j.otka osoit;tavat, millä muilla keinoin
3069: josta osa tämän vuoden OSialta ilmeisesti jää          kapitalistien voittoja j;a kilpailukykyisyyttä voi-
3070: käyttämättä. Muun muassa Tampereella näyttää           tontavoittelussa muiden maiden kapitalistien
3071: näin käyvän peräti 400 nuoren osalta. Valtion          kanssa on lisätty. Työn tuottavuuden kasvu
3072:  työllistämistuen käyttämättä jättämistä on pe-        8.9 % viime vuonna osoittaa hätkähdyttävän
3073: rusteltu sillä, ettei kunnilla ole varaa sitä käyt-    luvun työvauhdin kiristämistoimista.
3074:  tää, koska myös kunnat itse joutuvat osallistu-
3075:                                                           Vientitulojen kasvu viime vuonna 26 % :lla
3076: maan työvoimakustJannuksiin. Tässä ajattelussa
3077:                                                        ja tänä vuonna ainakin 20 % :lla osoittaa, että
3078:  sivuutetaan kuitenkin liian vähällä kuntien ve-
3079:                                                        lamakausi vientikapitalistien osalta on ohitettu.
3080: rotulojen saaminen, ja sitä paitsi kysymystä
3081:                                                        Viikonvaihteen lehdet ovat kertoneet, että "pa-
3082:  nuorten työllistämisestä ei voida tarkastella yk-
3083:                                                        perin viejillä on odotettua parempi vuosi" ja et-
3084: sinomaan taloudellisesta näkökulmasta; kysy-
3085:                                                        tä "sellu nousee laskua edeltäneelle rtasolle".
3086:  mys on mitä suurimmassa määrin myös moraali-
3087:                                                        Monet merkit antavat oikeuden päätellä vienti-
3088: nen.
3089:                                                        kapitalistien kokoavan tämän vuoden tuloksil-
3090:      SKDL:ssä pidämme tärkeänä sitä, että auto-        Iaan kaikkien aikojen parhaan tuloksen.
3091:  maatielle työpaikkojen viejänä asetetaan rajoi-          Mutta miten sitten on käynyt työllisyyden?
3092: tuksia. Emme tietenkään vastusta sinänsä tek-             Tämän päivän luvut ja huomista koskevat en~
3093:  nistä kehitystä, mutta vastustamme sitä, että         nusteet osoittavat, että työllisyys ei suurteolli-
3094: automaatio etenee työpaikkojen ratkaiseVIan vä-        suuden pönkittämistoimin parane. Suorastaan
3095:  henemisen kustannuksella. Tilanne voisi olla          hätkähdyttävän avomielisesti Suomen Työnan-
3096: toinenkin. Automaatio voisi palvella yksityistä        tajien Keskusliiton toimitusjohtaja kuvaa nä-
3097:  ihmistä ja yhteiskunnan kokonaiskehitystä, jos        köalaa tässä suhteessa. Teollisuus-lehden viimei-
3098: se toteutetaan tarkoituksenmukaisesti ja suun-         sessä numrossa hän kertoo: "Minulla on se kä-
3099:  ni telmallisesti.                                     sitys, että nämä 160 00-170 000 työtöntä,
3100:      Joka tapauksessa väistämättömiä tulevaisuu-       jotka suurelta osin ovat teoHisuudesta vapau-
3101:  dessa ovat työvoiman tarjontaan vaikuttamisen         tunutta työvoimaJa, eivät koskaan enää palaudu
3102: keinot, joista tärkeimmät ovat eläkkeelle pääsyn       teollisuuteen. Me pystymme nostamaan teolli-
3103:  helpottaminen, työajan lyhentäminen ja koulu-         suuden kapasiteetin nykyisen 80 % :n käyttöas-
3104:  tuksen pidentäminen. Jo näillä toimenpiteillä         teen 90-95 % :iin ilman, että lisäämme työpa-
3105:  parannettaisiin työllisyyttä tuntuvasti ja pitkäai-   nosta."
3106:  kaisesti, joskaan ei lopullisesti ja pysyvästi. Py-      Voiko enää avomielisemmin kertoa sen, mil-
3107:  syvän täystyöllisyyden saavuttaminen nimittäin        laista petosta ovat olleet väitteet, että teollisuu-
3108: edellyttää jo syvälle yhteiskunnan rakenteisiin        den kilpailukyvyn edistämistoimin ja sille työ-
3109:  ulottuvia demokraattisia uudistuksi1a.                kansalta tehdyin tulonsiirroin muka voitaisiin
3110: 3128                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
3111: 
3112: parantaa työllisyyttä? Tosiasiaksi jää, että ns.      suminen on pidettävä kurissa. Vuonna 1974
3113: kilpailukyvyn edistämistoimenpiteet ovat jää-         hän kirjoitti: "Tosiasioiden kanssa kasvokkain
3114: neet ja jäävät teollisuuden suuromistajien li-        käyminen ja kulutuksen kasvattamispyrkimys-
3115: sääntyneiksi voitoiksi ja kasvaneeksi rikkaudek-      ten hillitseminen nyt antaa jotain toivoa parem-
3116: si, ja työläisten osana on kohonneen tuotannon        masta tulevaisuudesta." Ja vuonna 1975 oli
3117: ja parantuneen kilpailuaseman oloissa:kin kan-        vuorossa vaatimus: "Meidän olisi saatava ai-
3118: taa työttömyyden raskasta taakka ja työssä            kaan sekä kulutuksen että investointien alempi
3119: olevien lisääntyneen työvauhdin seurauksia.           taso." Vuonna 1977 hän totesi: "Puolestani
3120:    Kuitenkin esiintyy voimakasta pyrkimystä           veikkaan, että kilpailukyvyn parantamissuosi-
3121: jatkaa entistä linjaa. Vieläpä löytyy niitäkin,       tukset tulevat näyttämään uskot1Javammilta
3122: jotka perustelevat jatkuvat toimet teollisuuden       kuin kokonaiskysynnän lisäämissuosi tukset."
3123: tukemiseksi työllisyyden parantamisella (Ed.              Yhden myönnytyksen Koiviston kirjasta hä-
3124: Vennamo: Jopa Aaltokin!). V~alitettavasti täl-        nen linjaansa nähden löysin, mutta sekin on pi-
3125: laisia asenteita löytyy työväenliikkeenkin piiris-    kemmin kuin piste johdonmukaisen linjan vah-
3126: sä. Erikoisen haitalliseksi tällaiset asenteet        vistuksena. Hän nimittäin kirjoittaa: "Kulutus-
3127: muodostuvat, kun ne asetetaan jopa välikappa-         kysynnän lisäämisellä voi joskus olla eräitä hyö-
3128: leeksi torjumaan palkansaajien palkkatason ko-        dyllisiä seuraamuksia, mutta varmuudelta voi-
3129: rottamistavoitteet. Puhutaanhan yhä edelleen,         daan sanoa, että sillä Suomessa ja nyt on epä-
3130: että työläisten ja muiden palkansaajien olisi luo-    edullisia seuraamuksia." Tämän lausunnon Koi-
3131: vuttava palkankorotuksista ja tuettava teolli-        visto on esittänyt elokuussa 1977.
3132: suuden toimintaedellytysten parantamista.                 Jo nämä lainaukset osoittavat, että Mauno
3133:    Ostokyvyn alentamisen tai parhaassa tapauk-        Koivistolla on todella johdonmukainen, pitkä
3134: sessa kulutuksen kasvun paikallaan pitämisen          linja. Epäjohdonmukaisuudesta ei Koivistoa
3135: apostolit ovat yhä voimakasäänisempinä liik-          voida syyttää siis silloinkaan, kun hän vuonna
3136: keellä (Ed. Ven!liamo: Koivistoa myöten!). On         1975 varoittelee liian ekspansiivisesta työlli·
3137: sinänsä paljastavaa, että nämä kulutuksen lisää-      syyspolitiikasta tai kun hän arvostelee teolli-
3138: misen vastustajat osoittautuvat hyvin suuriksi        suusyritysten johtoa palkkaliukumista ja kun
3139: dogmaatikoiksi. Heillä on talouselämän niin           hän torjuu asuntotuotannon lisäämisen, opinto-
3140: nousu- kuin laskuvaiheen tilanteisiin aina vain       lainojen kasvun tai eläkeiän yleisen alentami-
3141: yksi ja sama lääke: ostokyvyn rajoittaminen.          sen.
3142:    Kun viime aikoina Suomen Pankin pääjohta-              On korkea aika todeta, että ns. kilpailukyvyn
3143: ja Mauno Koivisto on aivan erikoisesti korotta-       panantamisella suurpääoman pönkittämisen toi-
3144: nut äänensä palkankorotuksia ja yleensä ostoky-       min työllisyysongelmaa ei voida ratkaista, ja on
3145: vyn lisäämisen toimia vastaan, on ollut suoras-       todettava, että nyt on aika torjua ostokyvyn
3146: taan surkeudessaan hupaisaa lukea, miten yksi-        alentamisen politiikka. Se on politiikkaa - sen
3147: toikkoinen, kaikissa tilanteissa toistuva tämä        kokemus osoittaa - joka johtaa väistämättä
3148: Koiviston linja on (Ed. Vennamo: Niin kuin            työkansan toimeentulon vaikeutumiseen ja tu-
3149: myös Karjalainen!) . Koiviston viimeisin kirja        lonsiirtoihin pääomapiirien hyväksi. Tämän po-
3150: "Väärää politiikkaa" tarjoaa tässä suhteessa          litiikan aiheuttamia vaikeuksia nyt koetaan,
3151: opettavaisen mahdollisuuden tutustua siihen,          kun elintaso laskee, vähittäiskaupan myynti pie-
3152: että näiden oppien mukaan ei kyllä koskaan            nenee ja työttömyys paranevista vientisuhdan-
3153: koittaisi palkansaajien ja ostokyvyn lisäämisen       teista ja kapitalistien lisääntyneistä voitoista
3154: vuoro.                                                huolimatta lisääntyy.
3155:    Vuonna 1968 Mauno Koivisto esitti vaati-               Yhtä välttämätöntä on torjua pyrkimys aset-
3156: muksen, että kulutusluontoisista tarkoituksista       taa kulutuskysynnän lisäämistoimet ja erikoises-
3157: vedetään varoj1a pois. Vuonna 1970 hän lausui:        ti palkkojen korottaminen muka vaihtoehdoksi
3158: "Miten tällaisessa tilanteessa, jossa omat tuo-       työllisyysasioiden hoidolle. Ostokyvyn alenemi-
3159: tantovoimat ovat täydessä käytössä ja jossa tar-      nenhan on keskeinen syy suhteellisen ylituovan-
3160: jontaa joudutaan supistamaan tuont~a supista-         non pulaan ja esim. kotimarkkinateollisuuden
3161: malla, voidaan ajatella kulutuskysynnän lisäämi-      menekkivaikeuksiin. Sosiaalivaliokunta on to-
3162: sellä olevan siunauksellisia vaikutuksia?" Vuon-      dennut tämän mietinnössään viitaten siihen, et-
3163: na 1972 hän puheessaan vaati, ettei "kulutusky-       tä kulutuksen alentuminen on eräs työttömyy-
3164: syntää suhdannenousun aikana kohtuuttomasti           den tekijöistä. Siitä on nyt osattava tehdä oi-
3165: paisuteta", vaan että kotimaisen kysynnän pai-        keat johtopäätökset.
3166:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                              3129
3167: 
3168: 
3169:    Nyt on vihdoin aika toteuttaa talouspoliitti-       Herra puhemies! Kannatan ed. Ensio Lai-
3170: sia ratkaisuja, jotka pysähdyttävät elintason ale-   neen tekemiä ehdotuksia.
3171: nemisen ja lisäävät kansalaisten kulutuskykyä.
3172: Tässä on keskeisellä sijalla palkkojen korottami-        Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Aluksi
3173: nen siten, että rcaalipalkkatason alentuminen        kannatan ed. Sinisalon tekemää perustelulausu-
3174: korvataan palkansaajille ja turvataan rcaalipalk-    maehdotusta.
3175: katason nousu.                                           Sosiaalivaliokunta on toistamiseen kiinnittä-
3176:    Hallitus ennakoi ensi vuodeksi inflaation voi-    nyt huomiota nuorisotyöttömyyteen. Kuiten-
3177: mistumista nykyisestään ja sen kohoamista lä-        kaan ehdotukset eivät ole riittäviä ongelman
3178: helle 10: tä %. Muun muassa rationalisointi ja       ratkaisemiseen. Hallituksen toimenpiteillä ei
3179: työn voimaperäistämistoimet ovat lisäksi johta-      nuorisotyöttömyyteen ole voitu saada aikaan
3180: neet siihen, että työn tuottavuus kohoaa ennä-       kuin näennäinen väheneminen. Osa-aikatyöpai-
3181: tysluvuissa, ainakin 9-10 % :n vuosivauhdilla.       koilla on nuoria saatu pois työttömyyskortistos-
3182: Jo näiden kahden tiedon perusteella työläisten       ta, mutta osa-arkatyöpaikat eivät turvaa nuorten
3183: yhä yksimielisemmin esittämät vaatimukset tun-        toimeentuloa eivätkä myöskään vastaa yhteis-
3184: tuvasta niroellispalkan korotuksesta ja palkko-      kunnan tarpeita. Myöskään opiskelevien nuor-
3185: jen sitomisesta indeksiin ovat oikeutettuja, ja       ten toimeentulo- ja opiskelumahdollisuuksien
3186: vain niiden toteuttamisella voidaan pysähdyttää      turvaamiseen ei ole esitetty toimenpiteitä.
3187: palkansaajien rcaaliansiotason lasku. Työläisten         Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
3188: ja muiden palkansaajien on vain huolehdittava,       ehdotan, että nuorisotyöttömyyttä käsittelevää
3189: ettei heidän oikeutettuja vaatimuksiaan mitätöi-     kohtaa täydennettäisiin lausumalla perusteluissa
3190: dä. Uhka tähän on kasvanut, kun jälleen koivis-      seuraavaa:
3191: tolaisen ja työnantajatahon yhteiset vaatimukset         "Nuorten kohdalla työharjoittelun ja ensim-
3192: kulutuksen rajoittamispolitiikan jatkamisesta        mäisen työpaikan saaminen on koulutuksen
3193: ovat tulleet yhä kovaäänisemmiksi.                   päätyttyä vaikeaa. Nuorten työllistämiseen tu-
3194:                                                      lee ohjata enemmän varoja ja käyttää ne siten,
3195:    Työllisyyden parantaminen vaatii paitsi muu-      että niillä luodaan pysyviä kokopäiväisiä työ-
3196: tosta yleiseen talouspolitiikkaan myös valtioval-    paikkoja. Kunnat voisivat tarjota nuorille pysy-
3197: lan todellisia tekoja valtion työllistävien toi-     viä työpaikkoja esimerkiksi lasten päivähoidon,
3198: mien tehostamiseksi. Niin paljon kuin valtion        kodinhoidon, terveyden- ja vanhustenhuollon se-
3199: työllisyyspolitiikasta onkin puhuttu, tosiasiaksi    kä opetustehtävien osalta. Ns. yhteiskuntata-
3200: jää, että valtion välittömät työllisyystoimet ovat   kuun aikaansaaminen nuo~ten työllistämiseksi ja
3201: jopa supistuneet. Kun valtion }a kuntien työlli-     heidän toimeentulonsa turvaamiseksi on välttä-
3202: syysmäärärahoin työllistetään lukumääräisesti-       mätöntä. Koulutuksen rakenne ei vastaa elinkei-
3203: kin yhä vähemmän ihmisiä kuin esim. 4-5              no- ja ,työelämän jatkuvasti muuttuvia tarpeita.
3204: vuotta sitten, siitä huolimatta että työttömyys      Opiskelijajärjestöt tulisi saada mukaan suunnit-
3205: on enemmän kuin nelinkertainen silloiseen ai-        telutyöhön nykyistä enemmän. Koulutuksen ta-
3206: kaan verrattuna, osoittaa se, että muutos myös       voitteet tulisi selkiyttää tekniikan kehityksen
3207: tällä alalla on välttämätön. Tähän viitaten ehdo-    luomiin edellytyksiin ja inhimillisen kehityksen
3208: tan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan lau-        tarpeisiin pohjautuen. Ammatillisen koulutuk-
3209: suman:                                               sen asemaa tulee edelleen parantaa eikä sen
3210:     "Kertomuksessa todetaan valtion rtöissä työl-    kanssa kilpailevaksi saa tehdä ammatillisten
3211: listettyjen määrän edelleen vähentyneen vuonna       kurssikeskuksien kursseja. On luotava tehokas
3212: 1977 keskimäärin 2 700 henkilöllä. Koska täl-        järjestelmä, jonka avulla turvataan koululaisille
3213: laista tilannetta ei voida pitää perustuslaissa ja   ja opiskelijoille pakolliset harjoittelupaikat ja
3214: työllisyyslaissa säädettyjen työnsaantia koske-      järjestetään opiskelun kannalta hyödyllisiä kesä-
3215: vien kansalaisten oikeuksien ja töiden järjestä-     työpaikkoja. Opiskelijoiden toimeentulo on tur-
3216: mistä koskevien velvoitusten mukaisena, olisi        vattava ennen opintokustannukset kattavaan
3217: ryhdyttävä erityisiin toimiin valtion työllisyys-    opiskelijapalkkaan siirtymistä saattamalla opis-
3218: varojen tuntuvaksi korottamiseksi, valtion teol-     kelijat työttömyysturvajärjestelmän piiriin."
3219: lisuuden laajentamiseksi, muiden julkisten in-
3220: vestointien lisäämiseksi, asuntotuotannon laa-         Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhen1ies!
3221:  jentamiseksi ja taloudellisen yhteistyön kehittä-   Työttömyyteen ei dle totuttava. Se ei ole välttä-
3222:  miseksi Neuvostoliiton kanssa."                     mätön, ja se on meidän pienessä maassamme
3223: 392   0578000015
3224: 3130                                  Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
3225: 
3226: 
3227: hoidettavissa. Tämä on perustotuus. Kaikki se,         millään hyvillä ja hartaillakaan toivomuksilla ei
3228: millä työttömyys yritetään saada pysyväksi ja          markkinatalousjärjestelmän perusteita muuteta
3229: millä yritetään saavuttaa mahdottomalta tuntu-         eikä vastuuta aikaansaada. Tarvitaan velvoitta-
3230: va tavoite, työpaikkojen löytyminen tällä hetkel-      va lainsäädäntö ja tarvitaan muutakin kuin hy-
3231: lä, on enemmän tai vähemmän vastuUita väistä-          vää uskoa, koska kapitalistinen järjestelmä toi-
3232: vää. Teollisuuden piiri'Stä, palvdua1oi1ta, kun-       mii kaupallisuuden eli markkinatalousjärjestel-
3233: tien, kaupunkien ja vaitionkin laitoksista löytyy      mien periaa ttee1la eli "syö tai tule syödyksi".
3234: kyllä työtä ja löytyy myös työkohteita, joihin            Kun työllistäminen ei sovi valtion ja kuntien-
3235: olisivat helpos,ti sijoitettavissa kaikki tällä ker-   kaan toimipisteisiin, niin miten se voisi 'luontua
3236: taa tässä maassa työtä vailla olevat.                  yksityiseen yritystoimintaan, samat pelisäännöt
3237:    Tämä ajatus saattaa tuntua aluksi liioitellul-      kun vaikuttavat tässä yhteiskunnassa sen kaikil-
3238: ta, mutta yksityskohtaisempi tarkastelu kyllä          la osilla. Valtion ja kuntien laajassa työkentässä
3239: osoittaa, että näin asia todellakin on. Jo usean       johtavaa roolia hoitavat virkamiehet vastaavat
3240: vuoden ajan on suunnitelmallisesti vahennetty          jokainen oman sektorinsa toimivuudesta aivan
3241: työvoimaa niistäkin yrityksistä, joissa työtä teh-     samoilla periaatteilla kuin yksityisetkin tässä
3242: dään nyt kovalla paineella. Jäljelle jäävät teke-      maassa eli mahdollisimman vähällä työvofmalla
3243: vät nyt yhä useammalla työpaikalla lopputilin          on selvittävä. Siksi samat työvoimaa vähentävät
3244: saaneiden työt. Tämä on eräs rationalisoinnin          tavoitteet määräävät myös näissä pisteissä. Il-
3245: oleellisin osa tämän päivän Suomessa. Samanai-         man lainsäädännön muutoksia mitään perusta-
3246: kaisesti automaatio etenee kaikkialla, missä sii-      vaa laatua olevaa velvoitetta työttömien työllis-
3247: hen vain on mahdollisuus. T,ältä osin ei kyllä         tämisestä ei voi aikaansaada (Ed. Vennamo:
3248: säästetä, mutta ibmiestyövoiman osaha tingitään        Perustuslaki on selvä!). Suosi suomalaista -mai-
3249: joka kohteessa. Työvoiman vähenemisen seu-             nonta ei ole tehonnut, vielä vähemmän tehoaa
3250: rauksena on siis työvauhtia kiihdytetty jopa           työllistä suomalainen -toivomus, kun ulkomaista
3251: sietämättömyyteen asti. Mitä järkeä tämänsuun-         myydään halvemmalla ja kun jäljellä olevat
3252: taisessa kehityksessä on juuri nyt ja tässä ajassa,    työläiset ponnistelevat yhä enemmän lopputilin
3253: jolloin pitäisi yleisesti menetellä täysin päinvas-    pelossa. Kierre siis jatkuu.
3254: toin?                                                     Yhä keskeisempänä nousee esiin työajan rat-
3255:    Valtioneuvoston työllisyyskertomuksessa sa-         kaiseva ja selvä lyhentäminen sekä samalla tal-
3256: notaan, että työllisyysnäkokohta tulee ottaa           vilomien vahvistaminen lainsäädännön kaikilla
3257: huomioon karkilla yhteiskuntapolitiikan loh-           aloilla. SKDL:n eduskuntaryhmän ja ministe-
3258: koilla, koska työllisyys vielä toistaiseksi tulee      riemme esittämää työajan lyhentämistä puoltaa
3259: olemaan heikko. Ottaako se valtiokaan omilla           myös teknistynyt ja automatisohu teollisuutem-
3260: lohkoiUaan näitä ehdotuksia huomioon? Ei ota.          me (Ed. Kanerva: Lisääkö se työvoiman kysyn-
3261: Säästäminen tässä asiassa ei ainakaan valtion ta-      tää?), va1klka eivät sen omistajat sitä näe-
3262: holla ole missään suhteessa mielekäs, mutta niin       kään. Mutta erityisesti sitä kiirehtii huippuun
3263: va1n on. Jopa osoitetoimisto, ajokorttitoimis-         kii:hdytetty työvauhti ja työajan pidentyminen
3264: to ym. aina työvoimatoimistoa myöten toimi-            nimenomaan työmatkoihin käytettävän ajan pi-
3265: vat vajaalla 'työvoimalla, ankaran kiireen ja pai-     dentymisenä.
3266: neen alaisina. Sitten haetaan työkohteita sellai-         Nykyisen hallituksen toimenpiteet ovat olleet
3267: silta alueilta, joissa yhden työpaikan aikaansaa-      sekä viisaita että ratkaisevasti myönteisiä (Ed.
3268: misen kustannuksiin menee kymmenenkin työn-            Vennamo: Typeriä!) - kuuli:tJteko, ed. Venna-
3269: tekijän pa:lkka.                                       mo? - mutta ne:kin ovat lkilpistyneet porvaril-
3270:    Lainsäädännössämme on todella vakavia               lisen yhteiskuntamme vastaiskuun. Jos yksityi-
3271: puutteita työn turvaamisen kohdalla. Hallitus-         nen teollisuus ja tällä alueella vastuuta kantavat
3272: muodon 6 §:n korjauskaan vuosikymmenen                 muut työvoiman sijoittamisesta vastaavat olisi-
3273: alussa ei 1tuonut parannusta asiaan. Kaikki            vat halunneet tilanteen paranevan, emme olisi
3274: avoimet ltyöpaikat olisi periaatteessa ilmoitet-       näin vakavan työttömyysongelman vaivaamia
3275: tava työvoimatoimistolle, todetaan valiokunnan         tässä maassa. Vähäinen ei liene myöskään se te-
3276: mietinnössä sekä edelleen, että työllisyyspoli-        kijä, jolla 'työttömyyskysymyksen ratkaisuyri-
3277: tiikka vaatisi nykyoloissa lähes kaikkien kehit-       tyksiä väärinkäytetään. Kun suurtenkin maata-
3278: tämistoimenpiteiden yhteensovittamista niin,           lojen omistajaisännät ja -emännät hakevat työ-
3279: että työllisyysnäkökohdat tulevat otetu~ksi tar-       paikan kaupungista tai kirkonkylästä ja siirty-
3280: koin huomioon. Niin todellakin asia on. Mutta          vät työttömyyskortistoon ja sen kautta kotitilaa
3281:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                  3131
3282: 
3283: 
3284: hoitamaan, ei sekään liene kaikilta osin oikein.      niin kuin heillä ei olisi mitään vastuuta ja selit-
3285: Ja kyllä sitten myöskin nämä useat virat ja toi-      tämään, mitä pitäisi tehdä. Se on kyllä rehelli-
3286: met, joita muutamat pitävät hallussaan, ovat sa-      sen Suomen kansan aliarvioimista. Se on nau-
3287: manlaista väärinkäyttöä.                              rettavaa ja se on työttömien häpäisemis~tä.
3288:    Naisten osuus työvoimareservinä olevis>ta on           Kuitenkin totuus on se, että puheet eivät
3289: jälleen kerran vakavana tosiasiana lisäämässä         enää auta. Vuosikausia on istunut Sorsan-
3290: työttömyyden ongelmaa. Naisvoittoisilla työ-          Virolaisen-Aallon kansanrintamahallitus, jon-
3291: aloilla, kuten esimerkiksi vaatetus- ja tekstiili-    ka presidentti on velvoitt8:nut poistamaan työt-
3292: aloilla, ovat osatyöviikot jo vuosia kuuluneet ku-    tömyyden, kun tilanne jo aikoja sitten presiden-
3293: vaan. Näin on ansiotaso laskenut, ja samalla mo-       tin mielestä oli hätätilassa. Mutta toisin on käy-
3294: nien kohdalla myös eläketulojen alennus on ol-        nyt: Työt!tömyys on koko ajan vain paisunut, ja
3295: lut seurauksena. Työttömyys on naisvoittoisilla       työvoima- eli työttömyysministeri Aalto on ol-
3296: aloilla lisännyt epävarmuutta eniten, sillä täällä    lut varsin tyytyväinen tällaisesta kehityksestä.
3297: työttömyyskorvauksetkin jäävät kaikkein aJhai-            Perustuslakimme säätää, että hallituksen on
3298: simmiksi.                                             huolehdittava, jollei yksityinen yrit:teliäisyys sii-
3299:    Herra puhemies! Jatkuvasti ei voida hyväk-         hen pysty tai sitä halua, siitä että kaikilla on
3300: syä sitä kehitystä, että valtion tukitoimia vaadi-    työtä eli että työn oikeus tässä maassa toteutuu.
3301: taan yksityisille yrityksille ilman mitään vastuu-    Hallitus ja työvoimaministeri eivät ole tätä pe-
3302: ta siitä, miten yritystä voidaan velvoittaa vas-      rustuslain velvoitusta toteuttaneet. He ovat
3303: taamaan omasta osuudestaan esimerkiksi työlli-        SMP:n mielestä rikkoneet perustuslakia. Siitä
3304: syyden suhteen. Ministeri Aallon täällä anta-         syystä SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt
3305: massa selvityksessä käsitellään työllisyyslain        täällä eduskunnassa kirjelmän, jossa me esitäm-
3306: heikkouksia sekä niitä ityövoimahailinnon käy-        me, että perustuslakivaliokunta tutkisi asian,
3307: tettävissä olevia keinoja, jotka eivät vastaa         otJiko SKP:n pääsihteeri, työvoimaministeri
3308: muuttuneen työllisyystilanteen asettamia vaati-       Aalto syyllistynyt lai:minlyönteihin ja onko ko-
3309: muksia (Ed. Vennamo: Entäs ministerien heik-          ko hallitus myös tällaiseen syypää. Perustuslain
3310: koudet?). On siis monia >tekijöitä, ed. Venna-        mukaan tarvittaisiin kirjelmään viisi allekirjoit-
3311: mo, jotka kiirehtivät nimenomaan lainsäädän-          tajaa, mutta viikosta viikkoon meitä on vain ol-
3312: nön parantamista siltä osin, joka liittyy työvoi-     lut kaksi. Ei ole löytynyt edes kolmea ryhdikäs-
3313: man ja työllisyyden turvaamiseen tässä maassa.        ta, jotka puolustaisivat työttömiä. Sitä vastoin
3314: Propagandaa voidaan tehdä, mutta tosiasiat            tunnista tuntiin täällä kyllä puhetta, kaunista,
3315: ovat joskus hiukan erilaisia.                         katteetonta puhetta kuuluu. Mutta kun pitäisi
3316:                                                       tulla tekoja, niin ei ole rdhkeutta, vaan petetään
3317:                                                       kauniit puheet (Ed. Knuuttila: Tulisi'ko siel-
3318:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Esitän               tä ... ?). Kuitenkin eduskunnan velvollisuus,
3319: perusteluissa lausuttavaksi:                          ed. Knuuttila, olisi puuttua tällaiseen perustus-
3320:    "Kuten kokemus on osoittanut, kertomus-            lain rikkomiseen ja puolustaa, koska me edus-
3321: vuonna voimakkaasti lisääntyneellä valtion tuel-      tamme Suomen kansaa, työttömiä ja kaikkia nii-
3322: la yritystoiminnalle ei ollut työllisyyttä lisäävää   tä, joita vaivaa työpaikan epävarmuus ja jäytävä
3323: merkitystä ainakaan suurten, yksityisten omis-        pelko (Ed. Knuuttila: Tulisiko sieLtä tulosta?).
3324: tuksessa olevien yritysten osalta. Tästä syystä       - Kyllä sieltä tulisi, jos ed. Knuuttilan edus-
3325: olisi vastikkeettoman tuen antaminen suurille         kuntaryhmällä, sosiaalidemokraateilla, olisi ryh-
3326: yrityksille lopetettava ja suuntaudut>tava ns.        tiä, sillä perustuslakivaliokunnan enemmistö
3327: työllisyysehdon laajempaan käyttöön. Yksityisil-      voi toimia perustuslain mukaan, ellei halua sitä
3328: tä, jotka vähentävät työvoimaa, olisi tuki koko-      rikkoa. Perustuslain säännös on täysin selvä.
3329: naan poistettava."
3330:                                                           Jopa ollaan niin pitkällä, että kun SMP on
3331:                                                       esittänyt tällaisen ki"rje1män ja siis taistelee re-
3332:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                hellisesti työttömien ja sorrettujen puolesta,
3333: käyty keskustelu valtioneuvoston työllisyyslain       niin kepulainen sanomalehti Iisalmen Sanomat
3334: soveltamisen kertomuksesta on ollut todella           on ryhtynyt puolustamaan saamatoota työvoi-
3335: surkuhupaisa. Aluksi hallituksen ministerit ovat      maministeri Aaltoa, kommunistia, ja selittää, et-
3336: täällä pitäneet vaalipuheita siitä, mitä olisi teh-   tä on halpamaista vaatia perustuslain noudatta-
3337: tävä. Eiköhän tämä tekeminen juuri kuuluisi           mista tässä maassa ja on halpamaiStta puolustaa
3338: ministereille, mutta he tulevat tänne puhumaan        työttömiä. Näin pitkällä olemme jo poliittisessa
3339: 3132                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
3340: 
3341: 
3342: rappiossa tässä maassa. SMP:n kanta on selvä.         tenkin, että SMP jää tällä rehellisellä linjalla
3343: Me katsomme, että aina vain paheneva työttö-          suurin piirtein yksin.
3344: myys on tahallista. Se on kiinni poliittisesta           Neljänneksi esitän hyvaksyttäväksi: "Jotta
3345: tahdosta. Pätevät talousasiantuntijat, professo-      oman maamme talousasiat eivät menisi hunnin-
3346: rit, ovat todenneet, että työttömyys voitaisiin       golle ja työttömyys vain entisestään pahenisi,
3347: poistaa tästä maasta. Tämä maa ei ole valmis.         eduskunta edellyttää voimavarojemme keskittä-
3348: Se on vain järjestelykysymys. Mutta kansaa har-       mistä oman maamme rakentamiseen, jolloin yli-
3349: hautetaan, kun työttömyydellä halutaan kansa-         suurta vieraiden maiden rakentamista on rajoi-
3350: laiset saada nöyriksi ja alistumaan alhaiseen an-     tettava." - SMP ei hyväksy sellaista linjaa, et-
3351: siotasoon suuren rahan etujen mukaisesti.             tä oman maan talousasiat menkööt hunningolle,
3352:    Jotta tämänkin illan puheista voitaisiin jäl-      velvollisuutemme on rakentaa ulkomaita. Se on
3353: leen todeta, ovatko ne olleet rehellisiä vai vain     oman kansan pettämistä.
3354: katteetonta vaalipropagandaa ja kansan har-              Viidenneksi esitän hyväksyttäväksi: "Työ-
3355: hauttamista, tulen täällä esittämään perustelu-       paikkojen saamiseksi maamme nuorisolle edus-
3356: lausumia. Jos puhujat ovat olleet tosissaan, he       kunta edellyttää hallituksen selvityttävän, millä
3357: tietysti äänestyksissä kannattavat näitä peruste-     tavoin kiireellisesti voitaisiin vapaaehtoista elä-
3358: lulausumia, mutta jos heillä on ollut vi:lppi mie-    keikärajaa alentaa vammaisille, sotiemme vete-
3359: lessä, niin he äänestävät vastaan. Näillä perus-      raaneille ja raskaissa ammateissa työskentelevil-
3360: teilla esitän seuraavat perustelulausumat: En-        le." - Heillä on eläkerahat valmiina kerättyi-
3361: siksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-       nä. Miksi heitä ei lasketa vapaaehtoisesti ennen-
3362: vän kiireellisiin toimenpiteisiin yleisen työttö-     aikaisesti eläkkeelle, jotta nuoret saisivat työ-
3363: myysvakuutusjärjestelmän          atkaansaamiseksi    tä. Nyt vanhat, jopa sairaat miehet ja naiset aje-
3364: maahamme koko kansamme etujen mukaisesti."            taan raskaisiin töihin. Tämä on epäinhimiHistä.
3365: - Suomi taitaa olla niitä ainoita maita maail-           Kuudenneksi esitän hyväksyttäväksi: "Edus-
3366: massa, ainakin Euroopassa, jolla ei ole työttö-       kunta ei hyväksy sitä, että riittävää eläkettä saa-
3367: myysvakuutusjärjestelmää. Niin idässä kuin län-       vat pitävät hallussaan toista työpaikkaa aikana,
3368: nessä on mutta Suomessa ei ole, ja kuitenkin          jolloin maassamme on laajaa työttömyyttä. Siksi
3369: maata hallitsevat kommunistit, sosialistit ja ke-     eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
3370: pu sanovat enemmistövoimallaan olevansa pie-          selvityttää, millä tavoin riittävää eläkettä naut-
3371: nituloisten, heikkojen ystäviä. Miksi eivät edes      tivien henkilöiden hallussa olevat työpaikat voi-
3372: tätä ole toteuttaneet ja aikaansaaneet tätä lain-     taisiin vapauttaa nuoremmille työntarvitsi-
3373: säädäntöä?                                            joille esim. lopettamalla tällaisessa tapauk-
3374:     Toiseksi perustelulausumana esitän hyväksyt-       sessa eläkkeen maksaminen." -            Sanotaan,
3375: täväksi seuraavaa: "Koska nuorten työllisyys-         että on 20 000 työpaikkaa, jossa hyvää eläkettä
3376:  asioita ei valtiovallan taholta kertomusvuoden       saava istuu pitäen työpaikkaa hallussaan. Kou-
3377: aikana ole hoidettu asianmukaisella tavalla,          luja käyneet nuoremme kulkevat työttöminä.
3378: eduskunta toteaa, että Sorsan-Virolaisen-Aal-         Eikö järki ja oikeudenmukaisuus sano, että kah-
3379: lon kansanrintamahallitus ei kyvyttömänä nauti        den hyvätuloisen paikan haltijat luopukoot toi-
3380: eduskunnan luottamusta." - Nyt kyllä puhu-             sesta? Nauttikoon hyvää eläkettä saava eläk-
3381:  taan, kuinka nuorten työttömyys poistetaan.          keestään, ja näin nuori saisi kunnollisen työpai-
3382: Miksi ei ole tehty aikaisemmin? Vallassa on is-       kan.
3383:  tuttu. Jo tämä todistaa, mistä on kysymys. Mitä          Seitsemänneksi esitän hyväksyttäväksi: "Kos-
3384: nopeammin pääsemme irti tällaisesta hallituk-         ka nuorisossa on kansamme tulevaisuus ja pie-
3385:  sesta, sitä parempi syyttämille ja työttömille       net lapset kiistattomasti tarvitsisivat äidin hoi-
3386: nuorille.                                             toa ja turvaa, eduskunta edellyttää hallituksen
3387:     Kolmanneksi esitän hyväksyttäväksi seuraa-        kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin tällaisel-
3388: vaa: "Kun maamme on täynnä tekemätöntä                le äidille voitaisiin turvata taloudellisesti lasten
3389:  työtä, eduskunta toteaa, että työn ja toimeentu-     hoito kotona samalla patantaen tällaisten äitien
3390: lon turvaaminen jokaiselle kansalaisellemme on        työpaikkojen vapautumisella muiden työntarvit-
3391:  järjestelykysymys ja poliittisen tahdon kysymys.     sijoiden asemaa. Eduskunta pitää tällöin äidin-
3392: Eduskunta ei hyväksy nykyistä työttömyyden            palkkaa harkitsemisen arvoisena." - Syntyväi-
3393:  jatkuvaa kasvattamista." - Jos eduskunnalla           syys on maassamme hyvin alhainen. Pienet lap-
3394: olisi ryhtiä, niin yksimielisesti tällainen velvoi-   set tarvitsisivat äidin turvaa. Kun naisia on
3395:  tus hallitukselle hyväksyttäisiin. Pelkään kui-       työttöminä suhteellisesti kaikkein eniten - ly-
3396:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                 3133
3397: 
3398: 
3399: hyessä ajassa on naisten työttömyys kasvanut            kainen terve kansalainen korvaukseksi toimeen-
3400: paljon nopeammin kuin miesten - miksi ei an-            tulostaan suorittaa häneUe sopivaa tehtävää.
3401: neta taloudellisia mahdollisuuksia niille äideille,     Yhteiskuntaa rappeuttavaa on sellainen tilanne,
3402: jotka haluaisivat hoitaa iapsiansa kotona, kun          että toiset suorittavat uupumukseensa saakka
3403: kustannus tästä ei olisi suurempi kuin työttö-          kuluttavaa työtä ja maksavat raskaat verot, kun
3404: myyskorvaus monessa tapauksessa? SMP ei ym-             toiset samanaikaisesti vailla vastuuta eivät saa
3405: märrä tällaista perheen ja lapsen lyömistä ja va-       tehdä minkäänlaista työtä." - SMP on vakuu-
3406: hingoittamista, mikä nyt on vallalla maassam-           tettu, että ainakin suurin osa työttömistä ha-
3407: me.                                                     luaisi tehdä jotain. Nyt he turhautuvat, mutta
3408:     Kahdeksanneksi        esitän   hyväksyttäväksi:     heiltä kielletään tämä, vaikka tekemätön työ ir-
3409: "Koska yliraskas verotus tukahduttaa yritystoi-         vistelee kaikkialla maassamme, ja lukuisat,
3410: mintaa ja on estänyt riittävien pysyvien työ-           myös perheet ja perheenäidit, sairaat ovat suo-
3411: paikkojen syntymisen maahamme, eduskunta                jaa ja apua vailla.
3412: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,        12:nneksi esitän hyväksyttäväksi seuraavaa:
3413: millä tavoin sopivin verohelpotuksin voitaisiin         "Eduskunta ei hyväksy minkäänlaista keinotte-
3414: lisätä maahamme pysyviä kunnollisia työpaikko-          lua työttömyysasioilla, mutta edellyttää, että
3415: ja erityisesti kiinnittämällä huomiota työvaltai-       hallitus perustusJakiemme mukaisesti turvaa jo-
3416: sen yritteliäisyyden edistämiseen." - Nyt vaa-          kaiselle kansalaisellemme työn oikeuden ja ih-
3417: lien alla kaikki puolueet jälleen puhuvat keski-        misarvoisen toimeentulon." - Tärnänrkin p1täisi
3418: suuren ja pienen yritteliäisyyden edistämisestä.        olla täysi selvyys tässä maassa - kansantulom-
3419: Mutta sitä ennen on 'kymmeniätuhansia tällaisia         me on riittävän suuri - mutta eipä vain
3420: yrityksiä tuhottu ja menetetty työpaikkoja.             ole nykyisen hahlitussuunrtauksen ja Kelinjan ai-
3421:  Kohta nähdään äänestyksissä, ovatko nämä pu-           kana.
3422: heet todeksi tarkoitettuja, vai äänestääkö K-lin-
3423:  ja tätäkin esitystä vastaan.                               13:nneksi esitän hyväksyttäväksi: "Maamme
3424:      Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Koska K-         asioita on hoidettu K-linjan toimesta siten, että
3425:  linjan virheellinen talouspoliti~kka on osoitta-       tuottavaa työtä tekevien määrä on jatkuvasti
3426:  nut, että koneistavan suurteollisuuden tukemi-         alentunut, mutta byrokratia ja työttömyys sekä
3427:  nen johtaa kasvavaan työttömyyteen, eduskunta          pakkolähtö ulkomaille ovat kasvaneet. Edus-
3428:  edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,   kunta ei hyväksy tällaista asioiden hoitoa. Vain
3429:  millä tavoin keskisuurta ja pientä yritteliäisyyt-     tuottavalla työllä paranee niin yksilön kuin kan-
3430:  tä olisi edistettävä riittävien tuottavien työpaik-    sakunnan toimeentulo." - Silläkö me selviäm-
3431:  kojen turvaamiseksi maassamme." - Tekoja ja            me, että tuottavaa työtä tekevien määrä koko
3432:  vain tekoja tässäkin asiassa nyt Suomessa tarvit-      ajan pienenee ja hyvin suuri osa, kasvava osa
3433:  taisiin.                                               kansasta ei 'tee mitään, ei ainakaan tuottavaa
3434:      Kymmenenneksi        esitän   hyväksyttäväksi:     tt:yötä? Tämä on köyhtymistä ja verojen ja vero-
3435:  "Koska tärkeä ulkomaanvientimme näyttelee              rasituksen jatkuvaa kasvua.
3436:  vain viidettäosaa koko kansantulostamme,                   14:nneksi ehdotan hyväksyttäväksi: "Koska
3437:  eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti        ä~tiysloman pidentäminen helpottaa työntarvit-
3438:  selvityttävän, millä tavoin voitaisiin kansamme        sijoiden työn saantia sekä on perhepoliittisesti
3439:  laajojen kerrosten ostokykyä nopeasti paranta-         kannatettavaa, eduskunta edellyttää hallituksen
3440:  malla työllisyyttä edistää ja työpaikkoja lisätä       kiireellisesti selvityttävän, olisiko äitiyslomaa
3441:  kotimaisen yritteliäisyytemme keskuudessa." -          pidentämällä helpotettava nykyisessä tilanteessa
3442:  Jos kansalla ei ole riittävää ostokykyä, raha ei       työttömyyttä maassamme." - Varmasti suuri
3443:  liiku eikä ole myöskään työtä ja kehitystä. Tä-        osa kansasta toivoisi tällaista korjausta. Puhetta
3444:  mä on yksinkertainen totuus, mutta sen kieltää         ja lupauksia kyllä hallituspuolueet tästä pitävät,
3445:  nykyinen hallitus, ja siksi me olemme tällaisissa      mutta käytännön teot puuttuvat.
3446:   taloudellisissa vaikeuksissa.                            15:nneksi esitän hyväksyttäväksi: "Eduskunta
3447:      Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Koska            edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
3448:   maamme on täynnä hyödyllistä tehtävää, edus-          olisiko nykyisessä tilanteessa työaikaa maassam-
3449:   kunta ei hyväksy sitä, että kansalaisiamme ja         me lyhennettävä työntekijän reaaliostokykyä
3450:   nuoria pidetään pakolla työtä ja tehtävää vailla      alentamatta, koska kehitys kuitenkin kulkee sii-
3451:   riittämättömän työttömyyskorvauksen varassa           hen suuntaan, että kone korvaa yhä enemmän
3452:   tai jopa väliinputoajina, vaan edellyttää, että jo-   ihmiskäden." -Me emme saa hoitaa asioitam-
3453: 3134                                 Tiistaina 2,1. marraskuuta ,1978
3454: 
3455: 
3456: me niin, että koneista tulee kirous tähän maa-        tässä on yksi tervejärkinen, koko kansan edun
3457: han, että kone ajaa työmiehen pois työstään.          mukainen esitys.
3458: Asia voidaan ratkaista muullakin tavalla, ja täs-        20:nneksi esltan hyväksyttäväksi: "Kun
3459: tä SMP tekee jälleen linjansa mukaisen esityk-        maassamme on laajaa työttömyyttä, eduskunta
3460: sen.                                                  edellyttää hallituksen selvityttävän, millä tavoin
3461:     16:nneksi esitän hyväksyttäväksi: "Eduskun-       terveydenhoitoa ja työturvallisuutta voitaisiin
3462: ta pitää hallituksen toimenpiteitä talous- ja työl-   nykyisessä tilanteessa tehokkaasti edistää sekä
3463: lisyyspolitiikan osa1ta epäonnistuneina. Edus-        työllisyyttä että yksilön terveyttä ja elämää tur-
3464: kunta edellyttää hallituksen suorittavan täydel-      vaamalla." - Kun meillä ei ole riittävästi työ-
3465: lisen suunnanmuutoksen ubkaavan taloudellisen         tä, niin eikö järki sano, että korjataan, paranne-
3466: umpikujan estämiseksi." - Lisäksi me luon-            taan terveydenhoitoa ja työturvallisuutta ja
3467: nollisesti edellytämme, että nämä epäonnistu-         muita palveluelinkeinoja? Tämähän on kaiol~ien
3468: neet ministerit vaihdetaan pätevämpiin, pysty-        etu. No niin, kohta nähdään, mikä on eduskun-
3469: vämpiin. Sillä eivät asiat korjaannu, että samat      nan enemmistön kanta.
3470: asioita huonosti hoitaneet pannaan uudelleen ai-         Edelleen esitän hyvaksyttäväksi: "Kun kun-
3471: na vastuuseen ja muka korjaamaan omia virhei-         nat työllisyysvaroilla työllistävät nuoria, edus-
3472: tään.                                                 kunta edellyttää, että työ on tällöin mielekästä
3473:    17 :nneksi esitän hyväksyttäväksi: "Koska          ja saatu ansio riittävä." - On väärin häväistä
3474: maatilatalous antaa laajalti työtä kansallemme,       nuoria kuntien töissä, niin kuin tiedämme. Se
3475: eduskunta ei hyväksy talonpojan tappolinjaa ja        tuo katkeruutta, kun nuoret siellä kärsivät.
3476: maaseudun autioittamista, vaan edellyttää per-           Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Eduskunta
3477: he- ja pienviljelmien sekä osa-aikaviljelyn teho-     ei hyväksy sitä, että valtio työllistää kuluvana
3478: kasta edistämistä maassamme työllisyyden ja           syksynä vähemmän työntarvitsijoita kuin vuosi
3479: riittävien kotimaisten elintarvikkeiden turvaa-       sitten, vaikka työttömyys on paljon laajempi.
3480: miseksi." - Täm.änkin pitäisi olla ~selviö tässä      Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
3481: maassa tänä päivänä, mutta käytännössä ja to-         asiantilan korjaamiseksi kiireellisiin toimenpi-
3482: dellisuudessa viljelijäväestöä vähennetään, tuho-     teisiin." - Täällä on jo todettu, että silloin
3483: taan koko ajan koko kansamme korvaamatto-             kun oli vähän työttömiä, oli paljon valtion työl-
3484: maksi vahingoksi.                                     lisyystöitä. Nyt kun on paljon työttömiä, nyt
3485:    18:nneksi esitän hyväksyttäväksi: "Koska           Aalto hoitaa, ettei ole valtion työllisyystöitä.
3486: maassamme on edelleen monifla paikkakunnilla          Mitäs sanotte SKDL:n kommunistien kansan-
3487: asuntopulaa sekä rakennustyömiehet ovat laajal-       edustajat tästä? Tätäkö te haluatte tukea ja
3488: ti työttömiä, eduskunta edellyttää hallituksen        tuette kohta ehkä äänestyksessä?
3489: kiireellisiä toimenpiteitä järjettömän työttömyy-        Edelleen esitän hy:väksyttäväksi: "Eduskunta
3490: den poistamiseksi rakennustyömiesten keskuu-          ei hyvä:ksy sitä, että työttömyysturvan ulkopuo-
3491: desta asuntoja rakentamaLla, joilla itöi'llä on       lella on väliinputoajia. Jokaiselle on maassam-
3492: myös huomattavaa välillistä merkitystä koko ra-       me turvattava ihmisarvoinen toimeentulo." -
3493: kennusaineteollisuudellemme." -         Tämä on       Toistan! Näin sanotaan selvästi Suomen perus-
3494: varmasti kaikkien rakennustyömiesten etu,             tuslaissa.
3495: kaikkien asunnontarvitsijoiden etu. Kohta näh-           Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Koska hal-
3496: dään täällä eduskunnassa, äänestävät'kö K-linjan      litus ei ole poistanut maastamme työttömyyttä,
3497: kansanedustajat myös tätä hyvää esitystä vas-         eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,
3498: taan.                                                 olisiko työttömyyskorvausten ja työttömyys-
3499:    19:nneksi esitän hyväksyttäväksi: "Työtä an-       kassa-avustusten reaaliarvoa korotettava kan-
3500: tavan kansainvälisen kilpailukykymme turvaa-          samme riittävän ostokyvyn turvaamiseksi." -
3501: miseksi sekä työntekijöittemme työnsaannin ja         Näin pitäisi menetellä, koska kunnolliset työttö-
3502: reaaliansiotason säilyttämiseksi eduskunta edel-      mät ovat syyttömiä tilaansa. Syyllisiä ovat ny-
3503: lyttää hallituksen kiireellisesti se1vityttävän,      kyiset valtaapitävät hallituspuolueet.
3504: millä tavoin yritysten ja työntekijöiden vä:lillis-      Edelleen esitän hyväksyttävaksi epäluotta-
3505: ten työvoimakustannusten maksurasituksia olisi        muslauseen työvoimaministerille. Se kuuluu
3506: helpotettava ja poistettava." - Tässä taas on         seuraavasti: "Koska työvoimaministeri Arvo
3507: eräs terve ratkaisu, joka olisi sekä työntekijän      Aalto on erityisesti epäonnistunut työllisyys-
3508: että yritystoiminnan edun mukaista. Hallituk-         asioiden hoidossa, eduskunta toteaa, että minis-
3509: sen taholta aina kysytään, tehkää ehdotuksia,         teri Arvo Aalto ei nauti eduskunnan luottamus-
3510:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                  3135
3511: 
3512: 
3513: ta."- Olen ollut eduskunnassa kohta 30 vuot-          huomattavasti työllisyyttä maassamme." - Jo-
3514: ta, mutta näin huonoa työvoimaministeriä en           pa hallituksen ministerit todistelevat, että asu-
3515: ole vielä koskaan nähn)'lt enkä kuullut.              mistaso on maassamme alhainen. Paljon on van-
3516:    Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Koska so-        hempaa väkeä, jotka asuvat huonoissa asunnois-
3517: siaaliapu murtaa työttömän itsekunnioitusta,          sa. Sosiaalidemokraattisen puolueen pää-äänen-
3518: eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan          kannattaja julistaa etusivulla, että olisi korjatta-
3519: selvityksen jälkeen, että jokaiselle työntarvitsi-    va 200 000 asuntoa, lähes miljoona huonetta,
3520: jalle annetaan hänelle sopivaa mielekästä tehtä-      jotta me saavuttaisimme asumistasossa länsieu-
3521: vää. Jokaisella on o~keus arvoa antavaan työ-         rooppalaisen tason. Siinäkin olisi työtä vaikka
3522: hön." - Tätä vaatii ihmisarvo ja inhimillisyys.       minkä verran, mutta ei kelpaa. Puhetta kyllä on
3523: Kysymys on vain vallassa olevien poliittisesta        ja lupauksia, mutta kun tekoja tarvittaisiin, ne
3524: tahdosta.                                             puuttuvat. Paljon ei rahaa tähän tarvittaisi. Se
3525:     Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Eduskunta       olisi pistetyöllisyyttä kaikkialla maassa, eikä
3526: edellyttää, että edes erimuotoiset puoluetukira-      myöskään olisi yleiskustannuksia.
3527: hat veronmaksajien varoista nykyisessä tilan-            SMP:n eduskuntaryhmän puolesta olen ha-
3528: teessa käytettäisiin työttömien hyväksi." - On        lunnut näillä esityksillä osoittaa, mitenkä paljon
3529: varmaa, että Suomen kansan valtaenemmistö on          on mahdollisuuksia hoitaa tässä maassa työlli-
3530: tällä kannalla. Kohta näemme äänestyksessä,           syysasiat kuntoon, jos vain eduskunta tahtoo,
3531: vastaako eduskunnan enemmistö Suomen kan-             jos eduskunta ryhdistäytyy ja vaatii sitä halli-
3532: san todellista tahtoa ja ajatusta.                    tukselta. Mutta jos eduskunta alistuu jälleen hy-
3533:     Edelleen esitän hyväksyttävärksi: "Eduskunta      väksymään nykyisen onnettoman menon, on sel-
3534: edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko so-     vä, että asioita ei korjata. Te luotatte siihen, et-
3535: siaaiiturvamaksut poistettava toistaiseksi yri-       tä totuus pimennetään tässä maassa, radio ja te-
3536: tyksiltä niissä tapauksissa, joissa yritys perustaa   levisio eivät kerro, mitä SMP esittää, sanoma-
3537:  uuden lisätyöpaikan ja ottaa tähän tehtävään         lehdet vaikenevat. Te luotatte siihen, että vää-
3538: työttömän." - Jos edes tämä toteutettaisiin,          rinkäytemty puolueuskollisuus sitoo edelleen re-
3539: moni työtön saisi kunnollisen ja pysyvän työpai-      hellisiä äänestäjiä, niin eutä vailclm miten huo-
3540: kan.                                                  nosti hoitaisitte ja hoidatJte asiat, suurin piirtein
3541:     Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Eduskunta       kannatuksenne säilyy vaaleissa. Näin demokra-
3542: edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko ve-     tia, kansanvalta, ei toimi, ja näin asiaJt menevät
3543:  sakkomyrkytykset ja myrkkyjen lentokoneella          yhä enemmän hunningolle. SMP uskoo, että
3544: levitys kokonaan kiellettävä työllisyyden paran-      kansa hädässänsä, kasvavissa vailkeuksissansa ha-
3545:  tamiseksi maassamme." - Menkää kysymään              luaa lopulta ryhdistäyty,ä j,a tukea korjausta. Se
3546: kehitysalueella ja niillä alueiHa, joissa vesakko-    onkin välttämätöntä. Tässä muutamia esimerk-
3547:  myrkytystä toteutetaan, niin kansa on tällä kan-     kejä siitä SMP:n rakentavas:ta linjaSita työllisyy-
3548: nalla. Lisäksi Suomen kansan valtaenemmistö ei        den turvaamiseksi ja tyÖ'ttömyyden poistamisek-
3549:  hyväksy luonnon tarpeetonta saastuttamista.          si, jota SMP rohkeasti ja ryihdik!käästi ~jaa.
3550:     Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Kun maas-
3551:  samme on tehtäviä metsänparannustöissä mel-             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
3552: keinpä rajattomasti, eduskunta edellyttää halli-      Esillä ovat siis jälleen ties kuinka monennen
3553:  tuksen työllisyyden parantamiseksi tehokkaasti       kerran tänä syksynä työllisyysasmt, ja aluksi
3554: edistävän karkkialla maassamme metsänparan-           kannatan ed. Vennamon tekemiä perustelulau-
3555:  nustöitä kansantaloutemme etujen mukaisesti."        sumaehdotuksia. Koska työllisyydestä keskus-
3556: - Tämä on asia, josta ed. Kortesalmi on niin          tellaan laajasti niin pian kuin ensi torstaina väli-
3557:  monesti puhunut ja ollut oikeassa. Näin vihreä       kysymyskeskustelussa, tyydyn tässä esittämään
3558: kultamme kasvaisi paremmin. Se olisi kai:kkien,       vain eräitä keskeisimpiä Suomen maaseudun
3559:  koko kansan edun mukaista, mutta mieluuim-           puolueen työllistämiskeinoja eli työttömyyden
3560:  min pidetään kehitysalueiden, nimenomaan ke-         poistamisen menetelmiä.
3561:  hitysalueiden ihmisiä työttöminä.                       Ensimmäisenä ja kenties tärkeimpänä aseena
3562:     Ja lopuksi esitän hyväksyttäväksi: "Kun asu-      työttömyyden poistamiseen SMP pitää verotuk-
3563:  mistaso on maassamme edelleen laajalti afhai-        sen keventämistä ja työvoimakustannusten alen-
3564:  nen, eduskunta edellyttää hallituksen myöntä-        tamista yritystoiminnassa, olipa elinkeinon ala
3565:  vän varoja asuntojen korjaamiseen, jolloin piste-    mikä tahansa. Toinen hyvin tärkeä keino työt-
3566:  työllisyyden avulla taloudellisesti edistetään       tömyyden vähentämiseen ja nuorten työllistämi-
3567: 3136                                   Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
3568: 
3569: 
3570: seen olisi sotien veteraanien eläkeiän kunnolli-        tyä. On järjetöntä pitää ihmisiä, nuoria ihmisiä
3571: nen alentaminen, toisin sanoen olisi tehtävä            ja koulutettuja ihmisiä, työttöminä, kun tällai-
3572: mahdolliseksi niiden veteraanien siirtyminen            sia työvoimakohteita on olemassa. Lisäksi rasit-
3573: eläkkeelle ennenaikaisesti, jotka sitä vapaa-            tavissa ammateisSJa toimiville ja erityisesti myös
3574: ehtoisesti haluavat. Viimeisten tutkimusten mu-         naisille olisi tehtävä mahdolliseksi siirtyminen
3575: kaan 30 000 sotiemme veteraania olisi heti val-          eläkkeelle nykyistä aikaisemmin, ts. eläkeikää
3576: mis siirtymään eläkkeelle ennen varsinaista             olisi alennettava eli tehtävä mahdolliseksi va-
3577: eläkeikää, ja näin siis vapautuisi heti 30 000           paaehtoinen eläkkeelle siirtyminen nykyistä ai-
3578: uutta työpaikkaa nuorille työttömille. Samalla          kaisemmin siis juuri rasittavissa 'ammateissa ja
3579: suomalainen yhteiskunta ja valtiovalta tekisivät         naistyövoimalle.
3580: kunni!aa sotiemme veteraaneille, isänmaamme                 Vielä on yksi keino: Jotta tuotantotoimintaa
3581: itsenäisyyden turvaajille.                               ja yrittämistä tehokkaasti edistettäisiin, meidän
3582:    Kolmantena keinona olisi äidinpalkan toteut-         pääomaköyhän maamme pääomanmuodostusta
3583: taminen. Suomihan on tunnetusti maa, jossa              olisi helpotettava esimerkiksi siten, että osinko-
3584: perheenäidit enemmän kuin missään muualla               tuloverotusta kevennetään ja siten lisät,ään ih-
3585: maailmassa käyvät ansiotyössä kodin ulkopuo-            misten sijoittamishalukkuutta ja säästämisalt-
3586: lella. SMP on jo vuosikausia vaatinut äidinpal-         'tiutta kotimaisiin arvopapereihin ja muihin vas-
3587: kan toteuttamista, ts. niille äideille, jotka ha-       taaviin kohteisiin.
3588: luaisivat vapaaehtoisesti jäädä ansiotyöstä mää-            Näitä keinoja SMP on esittänyt vuodesta
3589: rävuosiksi kotiinsa, olisi maksettava riittävä täs-      vuoteen, mutta kun näitä hyviä ja yhä laajene-
3590: tä korvaus, ja näin vapautuisi jälleen uusi!a työ-      vien kanSJalaispiirien hyväksymiä ja kannattamia
3591: paikkoja kymmeniätuhansia.                               keinoja ja menetelmiä ei ole toteutettu, niin ei
3592:    Vielä kotitalouksien piirissä yhtenä keinona         voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin siihen,
3593: työllisyyden parantamiseksi näkisin sen, että           että jatkuva suurtyöttömyys on harkittua tahal-
3594: kotiapulaista pitäville perheille olisi tehtävä         lisuutta. Näyttää siltä, että yrittäjiä tahallaan
3595: kotiapulaisen palkka verovähennyskelpoiseksi.            väsytetään veroriistolla ja nuoria työttömyys-
3596: Näin nuoret VIasta koulunsa päättäneet tytöt sai-       armeijoita pidetään työtä vrailla, ja täten kansa-
3597: sivat heti työpaikkoja, saisivat kokemusta työ-         laiset pyritään saamaan yhä vakuuttuneemmiksi
3598: elämässä eikä heidän tarvitsisi mennä työttö-           siitä, että muka sosialismi olisi parempi ratkaisu
3599: myyskortistoihin.                                         (Ed. Alppi: Se on parempi, ei siellä ole työttö-
3600:    Myös muista tilapäisemmistä töistä maksetta-         myyttä!) . Valitettavasti tassä poHtiikassa on
3601: va palkka olisi kotitalouksille ja myös maa- ja         erityisesti ollut mukana keskustapuolue (Ed.
3602: metsätalouden harjoittajille tehtävä verovähen-         Alppi: Sosialismissa?), ja keskustapuolueen
3603: nyskelpoisiksi esimerkiksi viiden lähimmän               mukanaolo yli kymmenen vuotta kansanrinta-
3604: vuoden aikana. Näin saataisiin nuoria esimer-           mahallituksessa on juuri tehnyt mahdolliseksi
3605: kiksi kotitalouksien remonttitöihin, asuntojen           tällaisen työttömyyspolitiikan ja kansan köyh-
3606: korjaamiseen ja samoin myös maanparannus- ja            dyttämisen politiikan ja veroriiston politiikan.
3607: metsänparannustöihin maa- ja metsätaloudessa.           En ole voinut tulla muuhun johtopäätökseen
3608:    On myös muita kaistoja yhteiskunnassa, jot-          kuin siihen, että keskustapuolueesta on tullut
3609: ka tarjoaisivat työtä työttömille. Esimerkiksi          ikävä kyllä si1ta sosialismiin vastoin oman kan-
3610: koululaitoksen ja muun opetustoiminnan piiris-          nattajakuntansa todellista tahtoa.
3611: sä on tuhansia, sanoisin jopa kymmeniätuhansia
3612: ylirasittuneita opetustyöntekijöitä, j1a vastaavas-
3613: ti on taas vastavalmistuneita työttömiä akatee-            Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!
3614: misen koulutuksen ja muun vastaavan tutkin-             Aluksi kannatan edustajien Mattssonin ja Kos-
3615: non suorittaneita. Tämä epäkohta olisi murret-          kisen tekemiä ehdotuksia.
3616: tava j:a poistettava siten, että tuota työtä jaettai-      Maamme työttömyysturvajärjestelmä ei ole
3617: siin, ylirasittuneiden ihmisten työtaakkaa ke-          aukoton. Edellisenä talvena työttömyyden olles-
3618: vennettäisiin ja sitä jaettaisiin työttömille kou-      sa huippulukemissa oli vailla kaikkea työttö-
3619: lutetuille. Tästä olen monta kertaa puhunut             myysturvaa yli 47 000 työtöntä. Tulevana talve-
3620: eduskunnassa ja myös tehnyt eduskuntakyselyjä           na määrä nousee ilmeisesti mainittua suurem-
3621: ja -aloitteita. Samoin olen puhunut siitä, että ar-     maksi. Viralliset luvut eivät tietenkään kerro
3622: meija mm. kyikenee työllistämään heti 250               työttömyysturvan ulkopuolella olevien todellis-
3623: insinööriä ja teknikkoa sekä noin 4 000 värvät-         ta määrää, sillä suuri määrä ihmisiä ei ole ha-
3624:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3137
3625: 
3626: keutunut työttömyyskortistoihin tai osa hakeu-         tää työttömiin nähden. Näin jatkuvasti evätään
3627: tuneista on erilaisten tekaistujen perusteitten        työttömyyskorvauksen saanti täysin mielivaltai-
3628: nojalla suljettu kortistojen ulkopuolelle.             sin perustein. Hyväksyttävänä ei voida pitää si·
3629:     Erityisen ongelman on muodostanut nuori-           täkään, että toisen aviopuolison saadessa lähes
3630: son laaja työttömyys. Juuri heistä valtaosa on         minimipalkkaan verrattavaa tuloa toiselle avio-
3631: kaiken työttömyysturvan ulkopuolella. Heihin           puolisolle ei tämän syyn vuoksi makseta työttö·
3632: nähden sovelletaan mitä kummallisimpia perus-          myyskorvausta. On vaikeaa ymmärtää, varsin•
3633: teita, joilla heiltä evätään esimerkiksi työttö-       kin kun meillä puhutaan pitkälle kehittyneestä
3634: myyskorvaus. Niinpä nuori ihminen, joka on             yhteiskuntajärjestelmästä, että meillä sovelle-
3635: juuri päättänyt opintonsa, hakeutuessaan työn-         taan työttömyyskorvauksen saantiin nähden ai-
3636: välityksen kirjoihin on armotta asetettu karens-       kansa eläneitä vaivaishoitoon liittyviä periaat-
3637: siin sen syyn nojalla, ettei hänellä ole ollut ai-     teita.
3638: kaisempaa työsuhdetta. Työvoimaviranomaisilla             Kun jotkut ovat valittaneet tällaisista päätök-
3639: on järki seissyt niin paljon, etteivät he ole tul-     sistä työvoimaministeriöön, on valitusten rat-
3640: leet edes ajatelleiksi, ettei opintonsa juuri päät-    kaiseminen kestänyt suhteettoman kauan. Sitten
3641: täneellä ole voinut olla työsuhdetta. Heidän           kun päätös on saatu, on siinä useimtniten seiso-
3642: työsuhteensa on ollut oppilaitos, j,a sen olisi pi-    nut, ettei asia anna aihetta enempiin toimenpi-
3643: tänyt riittää, ettei nuorta olisi laitettu pitkiksi    teisiin, toisin sanoen ministeriö on yhtynyt
3644: ajoiksi karenssiin, jolloin heillä ei ole ollut mi-    työttömyyskorvauksen hylkäätniseen. Byrokra-
3645: tään toimeentuloturvaa.                                tia on tehnyt tehtävänsä ja jättänyt työttömän
3646:     Työttömyyskorvaus on nuorilta työnhakijoil-        leivättämän pöydän ääreen.
3647: ta hylätty myös sillä perusteella, että vanhem-            Tilanne työttömyyden torjumisen mutta en-
3648: milla on sattunut olemaan juuri ja juuri välttä-       nen muuta työttömien toimeentuloturvan osalta
3649: mättömään toimeentuloon riittävät tulot. Näin          on täysin sietämätön. Tiettävästi hallitus ei ole
3650: nuori ihminen, joka on aloittamassa omaa itse-         ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin työttömyys-
3651: näistä elämänuraansa, on tulojen suhteen jätetty       turvan ulkopuolella olevien saamiseksi työttö-
3652: täysin riippuvaiseksi vanhemmistaan. On aivan          myysturvan piiriin. Kuitenkin tähän maahan
3653:  selvää, ettei sellaisesta tulosta, joka on asetettu   tarvitaan ehdottomasti aukoton työttömyys-
3654: työttömyyskorvauksen epäämisen perusteeksi,            turvajärjestelmä.
3655:  ole vanhemmilla mahdollisuutta ,antaa rahaa               Kommunistit ovat yleisen työttömyysvakuu-
3656: lapsilleen. Säädetty tulo hädin tuskin riittää         tusjärjestelmän säätämisen kannalla. Tällaisen
3657:  välttämättömään toimeentuloon.                        vakuutuksen piiriin tulisi kuulua koko kansa,
3658:     Nuorten ihmisten työttömyyskorvauksen              sen siis tulisi olla aukoton. Vakuutuksen ra-
3659:  epäämiselle on löydetty muitakin ihmeellisiä pe-      hoituksesta tulisi vastata työnantajan. Hallin-
3660:  rusteita. Mainittakoon, että Tuupovaarassa eräs       nossa pitäisi olla riittävä määrä työläisten edus-
3661:  nuori neitonen oli sisarensa avustamana lähte-        tajia, jotka kuuluvat ammatillisiin järjestöihin.
3662:  nyt itsenäisesti kortistossa ollessaan hakemaan       On aivan selvää, että vakuutuksen työttömälle
3663:  työtä Helsingistä. Hän sai työpaikan. Kun työ-        antamien etujen tulee olla sellaiset, että ne riit-
3664:  asiamies kuuli tämän, hän vähensi kolme päivää        tävät turvaamaan työttömäksi jäävän toimeen-
3665:  työttömyyskorvauksesta sillä perusteella, ettei       tuloturvan. Jo ennen yleisen työttömyysvakuu-
3666:  tämä nuori neitonen työtä hakiessaan ollut työ-       tuksen säätämistä on välttämätöntä korottaa
3667:  asiamiehen mielestä ollut tuona aikana työ-           työttömyysavustusta ja -korvausta vastaamaan
3668:  markkinoitten käytettävissä. Jokaiselle vähän-        vähimmäispalkkaa. Nykyisen hintatason val-
3669:  kin älylliselle ihmiselle on tällainen perustelu      litessa päiväavustuksen tulisi olla ainakin
3670:  tällaisessa tapauksessa täysin käsittämätön. Oli-     70 mk päivää kohden. Avustuksen suu-
3671:  si ollut oikein, että työnvälitys olisi maksanut      ruus pitäisi sitoa indeksiin. Kaikki työttömyys•
3672:  nuorelle työnhakumatkan ja työnhakupäivistä           avustuksen tai korvauksen saannin esteenä ole-
3673:   työttömyyskorvauksen, sillä neitonen itse työtä      vat karenssi- ym. l'!ajoitukset on poistettava. La-
3674:  hakiessaan varmasti auttoi työvoimaviranomai-         keja on myös niin muutettava, että työttömät
3675:  sia. Tuo korvaus olisi pitänyt maksaa sitäkin         saavat toimeentuloturvan koko työttömyyden
3676:  suuremmalla syyllä, että hän työnhakumatkal-           kestoajalta.
3677:   laan onnistui työpaikan hankkimisessa.                   Hallitus on paljon puhunut työttömyyden
3678:      Otin tämän esimerkin osoittaakseni, millaista      torjumisesta ja työttömien aseman parantami-
3679:   mielivaltaa työvoimaviranomaiset voivat käyt-        sesta. Teot ovat olleet täysin riittämättömiä ja
3680:  393   0578000015
3681: 3138                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
3682: 
3683: 
3684: eräin osin ainoastaan eleitä. Sellaiseksi on luoki-   j:akaantuvan. Jotkut katsovat, että työttömyys
3685: teltava hallituksen tulevan vuoden budjettiin         kuuluu luonnonlainomaisesti suomalaiseen yh-
3686: liittyvä ehdotus työttömyysavustusten ja -kor-        teiskuntaan eikä ole järjellisessä ajassa poliitti-
3687: VIausten korottamisesta. Kolmen markan koro-          sin toimenpitein poistettavissa, ja sanovat hum-
3688: tus perheelliselle ja kahden markan korotus yk-       puukinpuhujiksi niitä, jotka ajattelevat toisin.
3689: sityiselle päivää kohden on asiallisesti pilkante-         Monet talouspolitiikan ja kansantalouden
3690: koa työttömiä kohtaan. Kommunistit ovatkin            asiantuntijat toisaalta ovat tuoneet selvästi esil-
3691: budjettiin jättämissään aloitteissa ehdottaneet       le, että työllisyyden turvaamisessa on kysymys
3692: avustuksen ja korvauksen korottamista 70              poliittisesta tahdosta. Olen viimeksi mainittu-
3693: marklroan päivää kohden. Edellytämme, että            jen kanssa samaa mieltä. Ja myös sosialidemok-
3694: korotus toteutetaan budjetin käsittelyn yhtey-        raattinen puolue on koko olemassaolonsa ajan
3695: dessä.                                                vaatinut, että yhteiskunnan on huolehdittava
3696:     Edellä olevan perusteella, herra puhemies,        siitä, että jokainen voi työllään hankkia itsel-
3697: esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         leen ja perheelleen riittävän, yhteiskunnan tuo-
3698: "Koska toimeentuloturvan ulkopuolelle jää jat-        tantotasoa vastaavan toimeentulon. Kaikilla
3699: kuvasti yli 1/4 työttömistä, on työttömyys-           kansalaisilla tulee olla oikeus työhön, ja tämän
3700: korvauksen ja työttömyys~assa-avustuksen reaa-        oikeuden toteuttamisesta on vastuu kansanval-
3701: liarvon tuntuvan korottamisen ohella turvatta-        taisesti valituilla elimillä. Tämä merkitsee maan
3702: va työttömiksi jäävien toimeentulo työttömyy-         hallitusta ja eduskuntaa, joilla on käsissään sii-
3703: den varalta ympäri vuoden ja koko työttömyy-          hen perustuslakimme mukaan valtuudet.
3704: den kestoajalta. Tämän tavoitteen toteuttami-              Käytännön poliittisessa toiminnassa tämän
3705: seksi on säädettävä työnantajain kustantama           tulee merkitä sitä, että pikaisesti käynnistetään
3706: yleinen työttömyysvakuutus, jonka hallinnossa         laajapohjainen valmistelu sellaisen työllistämis-
3707: turvataan työntekijäin riittävä edustus hallin-       järjestelmän luomiseksi, jonka tavoitteena on
3708: non kaikilla tasoilla. Jotta työvoimahallinnon        työn turvaaminen jokaiselle kansalaiselle.
3709: palveluja voitaisiin parantaa, on kaikki avoimet           Edellä lausutun tavoitteen toteuttaminen
3710: työpaikat ilmoitettava työvoimatoimistoille."         suomalaisessa yhteiskunnassa ei kuitenkaan
3711:                                                       enää ole vain irrallinen yhteiskuntapolitiikan ta-
3712:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Suo-         voite, vaan se on kirjoitettu jo yli kuusi vuotta
3713: malaisessa yhteiskunnassa on julkisessa keskus-       sitten maamme perustuslakiin. Tänään on pak-
3714: telussa jo ainakin kymmenen vuotta tähdennet-         ko kuitenkin todeta, että sitä ei ole noudatettu,
3715: ty, että työllisyyden hoito on tärkeysjärjestyk-      vaan jopa sen perusteet on monesti asetettu ky-
3716: sessä asia n: o 1. Viime vuosina työllisyyden ke-     seenalaisiksi. On Vlaikea ymmärtää, että kului
3717: hitys kuitenkin osoittaa, että tuo sanonta on         noin viisi vuotta, ennen kuin edes työllisyyslain
3718: muuttunut vain fraasiksi, joka ei ole muuttunut       muuttamista alettiin valmistella vastaamaan
3719: todellisuudeksi. Vuonna 1975 oli nimittäin            säädettyä perustuslain muutosta. Eräs työvoi-
3720: työttömyyden määrä noin 2 %, vuonna 1976 se           maministeri perusteli tätä viipymistä sillä, et-
3721: oli jo kohonnut 4 % :iin. Nyt käsillä olevan          tä oikeuskansleri ei ole pitänyt tätä perustus-
3722: työllisyyskertomuksen mukaan oli työttömyys           lainsäädöstä velvoittaVIana. Tiedossani on, että
3723: vuonna 1977 noin 6 %. Ja tällä hetkellä esitet-       lain säätämisaikaan oikeuskansleri tulkitsi ky-
3724: tyjen arvioiden mukaan kasvaa vielä ensi vuon-        seessä olevan lainmuutoksen hyvin vähän vel-
3725: na työttömyys jälleen 2 % :lla eli peräti 8           voittavaksi. Mutta onko ehkä tuon lain säätämi-
3726: % :iin. Tunnusomaista nykypäivän työttömyy-           sen jälkeisessä tulkinnassa jäänyt huomiota vail-
3727: delle on lisäksi se, että se kohdistuu yhä suu-       le se merkittävä seikka, että perustuslakivalio-
3728: remmassa määrin nuoriin, ensimmäistä työpaik-         kunoo mietinnössään ei yhtynyt oikeuskanslerin
3729: kaa koulutuksen jälkeen etsiviin. Osa työvoi-         lausuntoon, vaan puhui työllisyyden turvaavas-
3730: maan luettavista on lisäksi siirtynyt ulkomaille      il:a perustuslain muutoksesta?
3731: tai on piilotyöttömiä.                                     Mitä tulee työttömien toimeentulon turvaan,
3732:    Kun työttömyyden haitoista vallitsee melko         on saman perustuslain säädöksen mukaan siihen
3733: suuri yksimielisyys tämänkin eduskuntakeskus-         jokaisella oikeus omaan valinnan pohjalta. Tältä-
3734: telun perusteella, niin ydinkysymykseksi muo-         kään osin ei voimassa oleva työllisyyslaki ole
3735: dostuu se, onko yleensä valtiovallan toimenpi-        sopusoinnussa perustuslain kanssa eikä vallitse-
3736: tein mahdollista turvata työllisyys maassamme.        va käytäntökään, kuten edellisessä puheenvuo-
3737: Julkisessa keskustelussa näyttävät mielipiteet        rossa tuli hyvin esille. Näyttäisi olevan korkea
3738:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3139
3739: 
3740: 
3741: aika tutkia todella perusteellisesti, onko joku       maan siirtymävaiheessa täystyöllisyyteen. Kun
3742: tai jotkut laiminlyöneet perustuslain noudatta-       työttömän tulotaso nousee työttömyyskorvauk-
3743: misen valvonnan maassamme. Eduskunnan pe-             sesta, työttömyyskassa-avustuksesta tai muusta
3744: rustuslakivaliokunnalla on siihen valtuudet ja        työttömän saamas1la sosiaaliturvasta ja tätä tu-
3745: velvollisuuskin.                                      lontason nousua ei korvaa työhön sijoitetun
3746:    On luonnollista, että moniarvoisessa yhteis-       työn arvo, ja jos tästä aiheutuu yhteiskunnalle
3747: kunoossa voivat keinot työn turvaamiseksi olla        ja siis muille tulonsaajille lisäkustannuksia, on
3748: erilaiset riippuen poliittisesta näkemyksestä.        silloin myös työhön sijoittamisessa arvostelemi-
3749: Työvoimaministeri arvosteli äsken pitämässään         sen aihettJa niin kuin esim. 1960-luvulla, kun ih-
3750: puheenvuorossa tämän eduskunnan alkuaikoina           misiä pidettiin tietyömailla jopa kirjaimellises-
3751: harjoitettua talouspolitiikkaa vähemmän onnis-        ti lumen lapioinnissa.
3752: tuneeksi. Myös professori Reino Hjerppe on vii-           Julkisuudessa on esitetty asiantuntijoiden las-
3753: meisessä Työväen taloudellisen tutkimuslaitok-        kelmia edellä mainituilla perusteilla tapahtuvas-
3754: sen katsauksessa todennut finanssipoliittiset toi-    tla työllistämisestä, joihin käytännön työllisyys-
3755: met mm. vuonna 1976 nurinkurisiksi suhdanne-          asioiden hoitajien on syytä tarkoin perehtyä
3756: politiikan kannalta. Eikä ole edes väitetty, että     myös maan hallituksessa. Niitä käytännön toi-
3757: työllisyys olisi asetettu tuolloin talouspolitiikan   mia, joihin olisi ensinnä ryhdyttävä, on tässäkin
3758: tärkeimmäksi tavoitteeksi. On myös jo tässä           eduskuntakeskustelussa tullut runsaasti esille.
3759: vaiheessa selvää, että yritystoiminnan voimakas           Lopuksi haluan vii1lata niihin toimenpide-
3760: tuki valtion toimesta ei ole johtanut toivottuun      ehdotuksiin, joita SAK:n valtuusto viime ko-
3761: työllisyysvaikutukseen. Siten näyttää selvältä,       kouksessaan esitti. Jo yksinomaan ylitöiden ra-
3762: että työpaikkojen luomisessa on turvauduttJava        joittamisella voidaan luoda tuhansia ellei peräti
3763:  toisenlaisiin toimenpiteisiin vallitsevissa vapaa-   kymmeniätuhansia työpaikkoja, kuten myös es-
3764: kaupan olosuhteissa.                                  tämällä samanaikainen kahden tai useamman
3765:     Kun puhutaan työpaikkojen luomisesta, ta-         päätoimisen tehtävän hoito, mihin syyllistyy
3766: vallisesti unohdetaan se, että juuri tärkein meil-    kyllä monia kansanedustajiakin. Myös riittävän
3767: lä on olemassa, työkykyinen ja työhaluinen,           suuren eläkkeen saajat voitaisiin nopeasti vetää
3768: useimmiten korkeasti koulutettu ihminen. Ei           pois työmarkkinoilta. Jopa raskaissa töissä
3769: meille tarvitse tuoda ulkomailta työvoimaa, niin      työskentelee tällä hetkelläkin monia lähellä
3770: kuin on tuotu esim. Ruotsiin, vaan vieläpä            eläkeikää olevia, jotka mielellään luovuttaisi-
3771: omat maanmiehemme ovat palaamassa kotimaa-            vat työpaikkansa nuoremmille. Tässäkään ei pi-
3772: han takaisin, jos siihen järjestyy tilaisuus. Ilman   täisi olla mitään ylivoimaisia esteitä toteutta-
3773: ihmistä ei työpaikkaa voi järjestää rahallakaan.      miselle.
3774: Usein työpaikan aikaansaamiselle asetetaan eh-           Kaiken kaikkiaan olisi jo korkea aika ennak-
3775:  toja, jotka ovat mahdottomia toteuttaa, ja sitten    koluulottomasti kaikkia ,ajateltavissa olevia kei-
3776: tähän vedoten sanotaan, että täystyöllisyyden         n~ja käyttäen toteuttaa myös suomalaisessa yh-
3777: toteuttaminen on mahdoton asia. Juuri nämä            teiskunnassa varmasti mahdollisuuksiemme ra-
3778: ehdot ovat aina poliittisia ehtoja, joita jotkut      joissa oleva täystyöllisyys. Tämän eduskunnan
3779: vain poliittisista syistä haluavat asettaa. Viime     poliittisesta tahdosta tässä viime kädessä on ky-
3780: päivinä on julkisuudessa esitetty arvioita työ-       symys.
3781: paikkojen luomisen hinnasta, mutta nämä las-
3782: kelmat ovat olleet myös tuulesta temmattuja ja           Ed. Kivitie: Herra puhemies! Valtio-
3783:  johtawt mahdottomuuksiin. Yleissääntö nimit-         neuvoston kertomuksessa toimenpiteistä työlli-
3784: täin on se, että työn tekeminen luo taloudellisia     syyslain soveltamisessa vuonna 1977 todetaan
3785: arvoja eikä aiheuta menetyksiä. Täystyöllisyys        työllisten määrän olleen pienemmän kuin yhte-
3786: on tietysti utopiaa sellaisilla ehdoilla, että esi-   näkään aikaisempana vuonna 1970-luvulla. Eri-
3787: merkiksi kaikki ihmiset työllistetään tietokone-      tyisen hälyttävää oli nuorisotyöttömyyden li-
3788: ohjatussa prosessiteollisuudessa. Järjestettävän      sääntyminen. Työttömyyden vähentämiseksi ja
3789:  työn tehokkuusaste on vain yksi poliittinen ky-      tuotannon elvyttämiseksi hallitus ,antoi kerto-
3790: symys, kuten maksettaw palkka, korkotaso tai          musvuonna kaksi elvytysohjelmaa, joiden avulla
3791: yleensä tulonjako yhteiskunnassa. Jos yleensä         eräiltä osin saatiinkin parannusta aikaan: vienti
3792: on tarkoituksenmukaista puhua työpaikan hin-          lisääntyi ja ulkomaankauppa tasapainottui,
3793: nasta, niin se on korkeintaan se tulonjaon muu-       kauppatase muodostui noin 230 milj. mk yli-
3794: tos, jonka muut tulonsaajat joutuwt maksa-            jäämäiseksi.
3795: 3140                                  Tiistaina 21. marraskuuta .1978
3796: 
3797:     Nuorten vaikean työllisyystilanteen hoitami-       rantamiseksi siirtyminen arvonlisäverojärjestel-
3798:  seksi alettiin vuonna 1977 myöntää yrityksille        mään on välttämätöntä.
3799:  nuorten työllistämistukea. Tuella pyrittiin nuo-          Herra puhemies! On sanottu, että uusia työ-
3800:  rille luomaan pysyviä työpaikkoja yritysten pal-      paikkoja on luotavissa vain palvelujen ja julki-
3801:  veluksessa. Vaikka nuorten työllistäminen oppi-       sen hallinnon piiriin. Jostakin on rahat saatava
3802:  sopimuskoulutuksen ja ammattiin harjaannutta-         näidenkin työpaikkojen ylläpitämiseksi. Pää-
3803:  misen osalta lähtikin hitaasti liikkeelle, käytet-    omia syntyy vain tuotannollisesta toiminnasta.
3804:  tiinhän tarkoitukseen varatusta 19 milj. markan       Siksi täystyöllisyyteen pyrittäessä on yritystoi-
3805:  määrärahasta kertomusvuonna vain 4.6 milj.            minnalle annettava mahdollisuudet menestyk-
3806:  mk, todettakoon, että kuluvana vuonna työllis-        sekkääseen kilpailuun ja sitä kautta uusien työ-
3807:  tämistuella on luotu 6 500 työpaikkaa.                paikkojen luomiseen. Nämä ovat pelisääntöjä,
3808:     Työttömyys lisääntyi voimakkaasti myös toi-        jotka pätevät kaikissa teollistuneissa valtioissa,
3809:  mihenkilöiden piirissä. Virastotyömäärärahoilla       olipa yhteiskuntajärjestelmä sitten mikä hyvän-
3810:  työllistettiin keskimäärin 1 100 henkilöä kuu-        sä.
3811:  kaudessa. Kuluvana vuonna virastotyötuella on
3812:  luotu 2 500 työpaikkaa.
3813:     Valtiovallan erilaiset tukitoimet työttömien          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
3814:  toimeentulon turvaamiseksi ovat välttämättö-         kertomus työllisyyslain soveltamisesta 1977.
3815:  mät, mutta pitkällä tähtäyksellä pysyviä työ-        Sosiaalivaliokunta kuuli asiantuntijoina halli-
3816:  paikkoja voidaan luoda vain teollisuuden kilpai-     tuksen edustajaa, työnantajajärjestöjen ja eri-
3817: lukykyä parantamalla ja työvoimatarjontaa vä-         laisten työntekijäjärjestöjen edustajia sekä työ-
3818:  hentämällä.                                          voima-attasheaa Ruotsista, kuntien sosiaaliosas-
3819:     Liberaalinen kansanpuolue on useissa eri yh-      tojen edustajia ja ammattikoululaisliiton edusta~
3820:  teyksissä esittänyt liukuvaan eläkeikään siirty-     jia. Kaikkien asiantuntijoiden esityksistä kävi il~
3821: mistä. Siksi toteammekin tyydytyksellä sosiaali-      mi työttömyyden kurimuksen iskeneen kansa~
3822: valiokunnan mietinnössään esittävän eläkelain         kuntaamme.
3823: valikoivaa alentamista raskaissa ja kuluttavissa         Erikoinen huoli on nuorista, koulunsa lopet~
3824: ammateissa sekä sotaveteraanien kohdalla.             taneista 18-24-vuotiaista sekä korkeamman
3825: Maamme päättäjät eivät ole tunteneet kovin-           koulutuksen saaneista. Tuleeko tästä se ikäryh-
3826: kaan suur1Ja kiinnostusta sotaveteraanien ase-        mä, jolle ei ole tarjota muuta kuin työttömyys-
3827: man kohentamista kohtaan. Siksi olisi kohtuul-        kortiston osoite?
3828: lista, että heidän toivomuksensa edes tässä              Mikä tähän on johtanut, kun tuottava työ on
3829: asiassa huomioitaisiin ja annettaisiin sotavete-      kadonnut? Siihen ovat monet ajan virtaukset
3830: raaneille heidän niin halutessaan mahdollisuus        syynä. Kansamme on revitty kotiseudultaan hir-
3831: päästä ennenaikaiselle eläkkeelle.                    mumyrskyn tavalla suomalaisen liinaharjan hul-
3832:     Kuten edellä mainitsin, pysyviä työpaikkoja       mutessa tuulessa, kuka ehtii ensimmäisenä
3833: voidaan luoda vain teollisuuden kilpailukykyä         ruuhka-Suomen kultakaivoksille. Miten kävi?
3834: parantamalla. Suomen osuus maailman vienti-           Kultakaivos lopahti muutamassa vuodessa.
3835: markkinoilla lienee noin 1 %: n verran. Olem-         Työn automatisoituessa tulivat työajan lyhen-
3836: me siis marginaalitoimittajia emmekä niin sidot-      nykset ja lopulta kortistoon siirto, katkeruus
3837: tuja maailmankaupan yleiseen kasvuun kuin             kaikkia kohtaan. Muistuvatpa mieleen kotitilan
3838: monet suuret teollisuusmaat. Näin ollen voim-         pakettipellot ja laudoitetut ikkunat. Tuliko to-
3839: me kasvattaa vientiämme ns. markkinarakofilo-         della harkittua riittävästi lähdettäessä tilalta?
3840: sofian mukaisesti, eli meidän on löydettävä           Tämä on kymmenientuhansien suomalaisten tä-
3841: omat kapeat erikoissektorimme tuotannossa,            män päivän syvä huokaus yhteiskunnan lyhyt-
3842: sellaiset, joista suuret kilpailijamaat eivät ole     jänteisyydestä. Pieni maa on maailman markki-
3843: kiinnostuneita.                                       noilla kuin hattara tuulessa.
3844:     Markkinaosuuksien menetyksen lisäksi suo-            Näin ei voi jatkua. Meillä on kymmenilletu-
3845: malaista yritystoimintaa vaikeuttaa tuotteittem-      hansille työtä, kun korjaamme työllisyyslakia,
3846: :me hintaan sisältyvä piilevä liikevaihtovero. Sen    poistamme rajoitukset, jotta nuoret pääsisivät
3847: osuus tuotteen hinnasta on keskimäärin 4 %.           työntekoon. Monet nuoret pyytämällä pyytävät,
3848: Voidaan sanoa, että suomalainen tuote ei vero-        että saisivat omaa rahaa taskuun, kun kaikille ei
3849: tuksellisesti ole samalla lähtöviivalla kilpailevan   työttömyyskortistoon meno ole miellyttävintä.
3850: ulkomaisen tuotteen kanssa. Kilpailukyvyn pa-         Työllisyyslakia ja työttömyyskassalakia tulee
3851:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                3141
3852: 
3853: 
3854: väljentää siten, että työttömillä olisi velvolli-   tapahtuvaa hoitoa on tuettava kehittämällä ta-
3855: suus ottaa vastaan paitsi koulutustaan vastaavaa    soltaan riittävä kotihoidontukijärjestelmä.
3856: myös sitä lähellä olevaa työtä. Samalla on huo-        Naisten työllistämiseksi olisi kehitettävä
3857: lehdittava uudelleen koulutuksen tehostamises-      myöskin kotiteollisuutta. Konsulentteja olisi
3858: ta.                                                 palkattava opastamaan, onhan rahaa ollut kurs-
3859:     Valtion virastoihin ruuhkautuneiden töiden      sittamiseenkin. Mitä hyötyä on silloin kursseis-
3860: purkamiseksi on palkattava tUapäisiin työsuh-       ta, kun jatkotoimenpiteistä ei enää huolehdita?
3861: teisiin nyt työttöminä olevia ja tehtäviin sopi-    Kotiteollisuus tarvitsisi varastoimista varten
3862: van koulutuksen saaneita henkilöitä. Maatalous      riittävästi varoja. Me keskustapuolueen naiset
3863: antaisi kesän a~kana työtä, vaikka onkin koneel-    olemme esittäneet aikaisemmin ministerille va-
3864: listunut. Metsä työllistää Suomessa työväkeä.       rojen saantia varastoja varten. Ulkomainen osta-
3865: Ohjatussa metsänhoitotyössä on työ terveellis-      ja kysyy, onko tuotetta tuhat tai useammin
3866: tä.     Kansantaloudellisesti   metsäteollisuuden   kymmenentuhatta. Pienet yksittäiset erät eivät
3867: vienti on maallemme nyt ja aina tärkeä ulko-        tyydytä suurostajia, mutta ei ole varoja, joilla
3868: maankaupan tae öljyn maailmanmarkkinahin-           varastoitaisiin kysyttyjä tuotteita.
3869: nan noustessa.                                          Lasten kotihoitotuki olisi myöskin valintape-
3870:     Nyt on huolehdittava energian tuotannon ko-     rustein saatava vihdoinkin aikaan. Sillä helpo-
3871: timaisesta raaka-aineesta, ettemme syväjäädytä      tettaisiin kalliitten hoitopaikkojen investointe-
3872: itseämme jääkautta odottamaan. Puu on ener-         ja, sekä lapset kasvaisivat turvallisessa ympäris-
3873: gian lämpöykkönen. Polttoturvetta meillä on         tössä. Työllisyyden turvaaminen nuorille hel-
3874: riittävästi. Rahaa jaetaan mielestäni lähes tuot-   pottuisi, kun hallitus antaisi lakiesityksen, että
3875:  tamattomaan toimintaan. Nyt tarvitaan niitä        kuluttavissa ja raskaissa töissä olevat veteraanit
3876: koneita, joilla saadaan brikettiturvetta puriste-   ja vammautuneet saisivat siirtyä eläkkeelle ai-
3877:  tuksi. Omakotikat:tiJat muunnetaan brikettitur-    kaisemmin, ennen varsinaista eläkeikää antaen
3878:  vepolttoainetta käyttäviksi, mikä työllistäisi     tilaa nuoremmille.
3879:  myöskin samalla sadoittain ihmisiä. Siksi koti-       Ja vielä, sukupolvenvaihtoa olisi nopeutetta-
3880: maisen energian käytön ja energian säästön tut-     va. Nuorille on annettava riittävä tuki heidän
3881: kimusmäärärahoja on lisättävä voimakkaasti.         aloittaessaan raskasta ja ilmojen armoilla olevaa
3882: Kotimaisten polttoaineiden laboratorion henki-      elämäänsä. Jos joku ei tätä viimeistä lausettani
3883:  löstön palkkaamiseksi tulee varata riittävät       ymmärrä, häntä kehottaisin ostamaan maatilan
3884:  määrärahat.                                        ja kokeilemaan siellä työskentelyä. Silloin var-
3885:     Hallituksen olisi harkittava nuorten naisten    masti tulisi tietä.'llään. Osa-aikatyössä on monen
3886:  tyollistämiseksi, miksei myöskin poikien, koti-    perheviljelijän hankittava lisäansiota, mutta py-
3887: apulaisen palkan vähennyskelpoisuutta verotuk-      syminen viljelmällä voi turvata toimeentulon se-
3888:  sessa, jota omakohtaisesti olen aikaisemmin pu-    kä myöskin, että työttömyyskortistoon ei tarvit-
3889: heenvuoroissani esittänyt. Useassa perheessä on     se tältä osin liittyä.
3890: vanhuksia, vammaisia ja lapsia. Jos kotiapulai-
3891:  sen palkka olisi vähennyskelpoinen, voitaisiin        Ed. Me 1 i n : Herra puhemies! Ed. Knuut-
3892:  monessa perheessä palkata apulainen. Perheen       tila käytti äsken puheenvuoron, jossa hän väit-
3893:  koossa pitäminen on side, ja kodin henki säilyi-   ti, että ylitöiden rajoittamisella voidaan luoda
3894:  si, monet säröt hioituisivat. Mitä miettii moni    tuhansia, jopa kymmeniätuhansia työpaikkoja.
3895:  hyvässä henkisessä vireessä oleva vanhus, kun      Haluan ensin polemisoida tätä väitettä vastaan
3896: heidät viedään vanhustentaloon, vaikka kuinka-       (Ed. Knuuttila: 30000, 1.5% kaikista tun-
3897:  kin hyvään, odottamaan siirtymistä ikuisuus-       neista!).
3898:  matkalle?                                             Ylitöiden rajoittamisvaatimuksia pitää voida
3899:     Kotitalouksien merkitys ja mahdollisuudet       arvostella lähinnä siksi, ettei ajatus edistäisi
3900:  työllistäjänä on selvitettävä. On laadittava eh-   lainkaan työllisyyttä tässä vaiheessa, vaan päin-
3901:  dotus sellaiseksi veromenettelyksi, joka lisäisi   vastoin pitkällä tähtäimellä välillisesti voisi vai-
3902:  palkatun työvoiman käyttöä kotitalouksissa. Ko-    kuttaa siihen vähentävästi. Ylitöiden määrä on
3903:  tiin lapsiaan hoitamaan jäävän vanhemman työ-      tätä nykyä - tästähän on käyty lehtipolemiik-
3904:  suhdeturvaa on parannettava siten, että hänellä    kia - hyvin pieni Suomessa, noin 1.5 % kai-
3905:  on oikeus palata entiseen työpaikkaansa kolmen     kesta tehdystä työstä. Vuonna 1970 vastaava lu-
3906:  vuoden kuluessa lapsen syntymästä etujaan me-      ku oli 5.6 % eli yli kolminkertainen nykytilan-
3907:  nettämättä. Alle kolmevuotiaan lapsen kotona       teeseen nähden.
3908: 3142                                Tiistaina 21. marraskuuta 1978
3909: 
3910: 
3911:    Lisiiksi ylityötä tekevät useimmiten ammatti-     tigt förbättrad lönsamhet. Det är brist på lön-
3912: työntekijät, jotka joutuvat puuttumaan esimer-       samhet, inte brist på kapital i detta läge som
3913: kiksi tuotantoa hidastavaan pullonkaulaan tuo-      håller tillbaka produktioneo och investering-
3914: tantoprosessissa. Heitä ei pystytä korvaamaan        arna.
3915: uusilla työntekijöillä, jorka eivät olosuhteita         Om vi skall få till stånd kraftigt ökade indu-
3916: helposti tunne. Ylitöitä tehdään yleensä nor-        striinvesteringar, om vi skall klara våra åtagan-
3917: maalin työajan ulkopuolella. Näiden töiden si-      den mot samhället, mot t.ex. pensionärerna, så
3918: joittaminen normaalin työajan puitteisiin on         måste helt enkelt industriproduktionen från och
3919: useimmiten mahdotonta. Esimerkiksi laivojen          med nu börja stiga i samma takt som under bör-
3920: koeajot jatkuvat yhtämittaisina avomerellä           jan av 1970-talet. dvs. med ungefär 8 procent
3921: useamman päivän ajan. Ylityöt eivät myöskään        per år.
3922: ole tasaisesti javkuvia, vaan niiden määrissä ta-       Det finns de, som i debatten har påstått att
3923: pahtuu suuria heilahteluja. Jonkun tärkeän lti-     ingen västerländsk regering gjort en sådan stor-
3924: lauksen aikataulun pitäminen saattaa vaatia am-     satsning på stöd åt näringslivet som vår egen
3925: mattimiesten ylityöpanosta.                         regering. Även om regeringen visat god vilja
3926:    Ylityöt ovat tarpeen suurissa projekteissa,      kan man ändå ej tala om någon storsatsning.
3927: joissa odottamattomat vaikeudet uhkaavat myö-       Kos:tnadsnedskärningarna för företagen uppgår
3928: hästyttää toimitusta. Tämän päivän kovassa kil-     1978 till cirka 1.6 miljarder mark, medan i Sve-
3929: pailussa on toimitusajoissa pysyminen ratkaise-     rige samtidigt den borgerliga regeringen satsar
3930: vaa uusista tilauksista kilpailtaessa. Tällöin      närmare 30 miljarder i olika former av stöd till
3931: mahdollinen joustavuus työskentelyssä ylitöi-       det svenska näringslivet för att förmå det att
3932: neen on yksi tärkeä tilauksen saannin edellytys,    upprätthålla sysselsättningen. Då vår bruttona-
3933: ja seuraukset työllisyydelle ovat ilmeiset.          tionalprodukt är cirka 1/3 av Sveriges, borde vi
3934:    Työllisyyden edistäminen on sinänsä kanna-       ha satsat 8-9 miljarder mark för att komma
3935: tettava asia. Siihen meidän täytyy pyrkiä kaikin    upp till samma nivå. Sådana resurser har vi
3936: tavoin, ja siihen on löydettävä keinoja mahdolli-   inte, men siffran bör för jämförelsens skull
3937: simman pikaisesti. Ylitöiden rajoittaminen ei       nämnas.
3938: vain ole tällainen hyvä keino.                          Det är ändå resultaten som räknas och bra är
3939:                                                     det inte ställt då våra industriella investeringar
3940:    Herr talman! Vi måste få i gång en ökning        ligger på en lägre nivå än någonsin under 1960-
3941: av industrins produktion av samma omfattning        och 1970-talen. Sysselsättningssvårigheterna
3942: som under början av 1970-talet. Det är det          förstås lättare när man ser hur låg investerings-
3943: enda som kan ge underlag för en expansion på'       aktiviteten är. Regeringen gjorde sig skyldig till
3944: andra områden och för en förbättrad sysselsätt-     allvarliga psykologiska missgrepp då den alltför
3945: ning. 1 dag utnyttjas både arbetskraft och kapi,    snävt tidsbegränsade den 50-procentiga oms-
3946: tal otillräckligt inom industrin. Därför måste      lättnaden för investeringar till utgången av juni
3947: produktioneo först stiga innan det kan bli          1979 under ett skede när investeringarna ligger
3948: någon nämnvärd ökning av sysselsättningen.          i botten och arbetslösheten i topp.
3949: Om produktioneo kunde ökas med 8-10 pro-                Nog har företagen kavlat upp ärmarna, vilket
3950: cent per år, som var fallet under början av         tesultatet på vissa exportmarknader utvisar.
3951: 1970-talet i vått land, skulle den Oka efterfrå-    Svårigheten ligger dock fortfarande i att andra
3952: gan på arbetskraft. En så stor okning behövs        säljer billigare än vad vi gör. Ett företag som
3953: för att vi skall komma i yttre och inre balans i    inte lyckas avsätta hela sin produktion investe~
3954: vår ekonomi.                                        rar inte i ökad produktionskapacitet och anstäl-
3955:    Man har beräknat att 100 nya arbetsplatser       ler inte heller flera människor. Det är inte alltid
3956: inom industrin ger upphov till 40 andra arbets-     pengar som saknas för investeri:ngar, det är ofta
3957: platser inom angränsande näringar, såsom trans,     i stället viljan att överhuvudtaget göra investe-
3958: porter, servicenäringar mm. ökad tillverkning       ringar. Detta i sin tur beror naturligtvis på att
3959: inom industrin kräver också investeringar i'        många företag kan öka sin produktion ytterli-
3960: byggnader och maskiner. De tre senaste åren         gare, skall vi säga t.ex. mellan 40 och 20 pro"
3961: har emellertid industriinvesteringarna gått ned     cent, utan att alls investera i utvidgad produk-
3962: kraftigt. En sådan nedgång har aldrig tidigare      tionskapacitet.
3963: noterats under efterkrigstiden. För att produk-         Företagarnas framtidstro är inte särs kilt 1
3964: 
3965: 
3966: tioneo skall öka behövs det emellertid en haf-      sta11k just nu. De nu pågående Jöntagarfonddis-
3967:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3143
3968: 
3969: kussionerna, som också har väckt återskall hos        mera reduceras nationalprodukten och välfär-
3970: oss från Sverige, skapar oro och osakerhet om         den för 1980~talets generation.
3971: framtiden. Binder man stora investeringar för
3972: framtiden måste man också vara övertygad om               Herra puhemies! Olen huomannut, että kes"
3973: att de i sinom tid skall ge utdelning. Detta inses    kustelussa on kiinnitetty suuria toiveita julki-
3974: inte av socialdemokraterna. 1 remissdebatten          seen sektoriin työllistämismielessä ja ministeri
3975: här i riksdagen krävde Matti Ahde att företa-         Aalto on myöskin kiinnittänyt huomiota julki-
3976: gen skyndsamt bör öka sina investeringar och          sen sektorin kasvattamiseen. Olen tävsin eri
3977: beskyllde näringslivet för ansvarsflykt. Mycket       mieltä tästä asiasta ja haluaisin sanoa, ~ttä voi-
3978: vore vunnet om socialdemokraterna vore                mavaroihimme ja kasvumahdollisuuksimme
3979: beredda att acceptera uppfattningen att företa-       nähden meillä on varsin suuri ja kallis julkinen
3980: gen i vårt land bör ges samma vetlksamhetsför-        koneisto. Ulkomaankaupasta riippuvaisena maa-
3981: utsättningar som företagen i våra konkurrent-         na meidän on tuotettava tavaroita, joita voidaan
3982: länder.                                               vaihtaa tuontihyödykkeisiin. Julkisia palveluja
3983:     Tili vägledning för socialdemdkraterna vill       ei sen sijaan voida vaihtaa eivätkä ne tuota
3984: jag nämna att det var en rent socialdemokratisk       pääomaa, jolla rakennetaan uusia työpaikkoja
3985: regering som i Sverige införde mervärdesskat-          (Ed. Vennamo: Mutta ministeri voidaan vaih-
3986: ten, som bl.a. innebär att O'lilsättningskatten       taa, jos vain ruotsalaiset haluavat olla muka-
3987: slopades för investeringarna i produktions-           na!). - Me emme ole hallituksessa tällä het-
3988: utrustning. Det är nedslående att vi inte har         kellä, ed. Vennamo (Ed. Vennamo: Mutta tuet-
3989: vunnit gehör för denna viktiga skattepolitiska        te kuitenkin!) . - Milloin tuetaan, milloin ei
3990: refovm, för viiken Svenska folkpattiet konsek-        tueta.
3991: vent taiat och agerat sedan C.O. Tallgren var             Julkinen sektori - valtio ja kunnat, kuntain-
3992: finansminister 1970-1971. Hur mycket värre            liitot ja myös seurakunnat - työllisti vuonna
3993: skall vi ha det innan vänsterpartierna är             1976 512 000 ihmistä eli 23 % koko työvoi-
3994: beredda att bea<kta vad kloekan är slagen?            masta. Siis joka neljäs työllistetty ihminen on
3995:     Jag vill här kort citera vad Tage Peterson,       meillä ju1kisen sektorin palveluksessa (Ed.
3996: Olof Palmes nya stjärna på det ekonomiska             Vennamo: Te olitte mukana näin rakentamas-
3997: området, sade på den svenska socialdemokra-           sa!) . Nämä tosiasiat tulisi muistaa myös silloin,
3998:  tiska kongressen den 24. 9. 1978: "Att få fart       kun pyritään ratkaisemaan työllisyysongelmaa
3999: på den s~venska industrin måste vara vår huvud-       julkisten investointien ja julkisen kulutuksen eli
4000: uppgift. Praktiskt taget alla våra övriga strävan-    julkisen sektorin kasvattamisella. Täytyy voida
4001: den, också omsorgen om sysselsättningen, står         käydä asiallista keskustelua julkisten menojen
4002: och faller med hur vi lyckas med uppgiften att        todellisista supistuksista. On outoa, jos yrityk-
4003: utveckla den svenska industrin." Petersan             sissä joudutaan läpikäymään radikaaleja leik-
4004: tillade att den helt dominerande delen av             kauksia samanaikaisesti, kun julkista sektoria
4005: expansionen måste sike inom den privata sek-          vain paisutetaan. Herää tietysti keskeinen kysy-
4006: torn.                                                 mys siitä, kuka tämän julkisen sektorin paisut-
4007:                                                       tamisen maksaa. Se maksetaan, niin kuin hyvin
4008:     För att vi rätt skall kunna angripa den eko-      tiedämme, veroilla, ja meidän verotuspohjamme
4009: nomiska krisens orsaker i Finland måste flera         on kaventunut sitä myöten kun myös verotettu-
4010: grundläggande förutsättningar för vår ekonomi         jen ihmisten lukumäärä on supistunut lähes
4011: förbättras. Det är förändringar som skall före-       200 OOO:lla työttömällä (Ed. Vennamo: Aloite-
4012: tas inom vårt eget land av oss politiker. Tili        taan säästäminen puoluetukirahoista!) .
4013: den del vår kris är av inhemskt ursprung, vilket          Näin ollen, huomioon ottaen että kello on jo
4014: inte är någon liten del, måste rättelserna vidtas     aika paljon ja ministeri Aalto ehkä lepää jossa-
4015: här hemma, här i riksdagen. Vi kan inte bara          kin tai juo kahvia, en halua jatkaa tätä keskus-
4016: skjuta problemen åt sidan genom att devalvera         telua. Mutta olisi todella mielenkiintoista palata
4017: med jämna mellanrum.                                  tähän asiaan. Kuinka ministeri Aalto luulee, et-
4018:     ltikomstfördelningen mellan generationer          tä hän julkista sektoria paisuttamalla voisi rat-
4019: bestäms av investerings~kvoten, dvs. den andel        kaista Suomen työllisyysongelman?
4020:  av bruttonationalprodukten som årligen ellet
4021: för varje generation anslås för investeringar. Ju       Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro):
4022: lägre vi tillåter investeringarna att sjunka, desto   Herra puhemies! Ed. Melin viittasi allekirjoitta-
4023: 3144                                 -Tiistaina 21. marraskuuta ·1978
4024: 
4025: 
4026: neeseen ja Metalliteollisuuden Työnantajaliiton        kytkeytyy tavalla tai toisella ka~kissa vaiheis-
4027: toimitusjohtaja Widenin käymään lehtikeskus-           saan työhön, lapsena ja nuorena vanhempien,
4028: teluun ylitöiden rajoittamisesta, jota on SAK:n        aikuisvuosina omaan ja aktiiviajan jälkeen mui-
4029: ja erityisesti Metalliliiton taholta vaadittu erää-    den ihmisten tekemään työhön. Sosiaalistami-
4030: nä työllistämiskeinona. Minun on todettava tä-         nen ja koulutus tähtäävät keskeisenä tavoittee-
4031: män puheenvuoron johdosta, että siinä kyllä vä-        naan ammattiin valmistamiseen. Mikäli ihminen
4032: häteltiin ylitöiden rajoittamisen vaikutuksia          syystä tai toisesta estyy tekemästä työtä aktii-
4033: työllisyyteen sen vuoksi, että jo tuo esille nos-      viaikanaan, nousee kokonainen yhteiskuntapoli-
4034: tettu prosenttiluku, 1.5 % tehdyistä työtun-           tiikan lohko, sosiaalipolitiikka, ehkäisemään
4035: neista, edustaa 30 000 ihmistyövuotta, ts.             tästä aiheutuvia ongelmia.
4036: 30 000 ihmisen työllistämistä. Ne perusteet,              Eri yhteyksissä on korostettu sitä, että jökai-
4037: millä ed. Melin vastusti, ovat hyvin pintapuoli-       sen täysi-ikäisen kansalaisen oma vastuu talou-
4038: sia. Esimerkiksi otettu koepurjehdus jossakin          dellisesta toimeentulostaan ja elämästään muu-
4039: avomerellä on hyvin poikkeuksellinen tapaus.           toinkin on yleisesti hyväksytty periaate yhteis-
4040: Yleensä ylityöt voidaan korvata muilla, uusilla        kunnassamme. Käytännössä tämä merkitsee si-
4041: työntekijöillä tai vastaavasti vapaata antamalla.      tä, että useimpien ihmisten on toimeentulonsa
4042: Nämä kannanotot, joita tuotiin esille, vaikutta-       ansaitakseen tehtävä työtä. Yksilöt, joihin tämä
4043: vat kyllä hyvin paljon kirjoituspöydän takana          taloudellinen laki ei ulottuisi, ovat olleet näihin
4044: keksityiltä, ei käytännön työelämässä, ainakaan        saakka harvinaisia poikkeuksia. Tänään luon-
4045: työnjohdossa mukana olevien ajatuksilta.               nollisesti eläketulon varassa elävä väestönosa
4046:    Sitten toisaalta meitä kansanedustajia sitoo        poikkeaa edellä mainitusta säännöstä.
4047: myös hallitusmuodon 6 §:n 2 momentti, jonka               Työhön kykeneminen on muodostunut toi-
4048: perusteluissa nimenomaan edellytetään yhtenä           meentulon, hyvinvoinnin, jopa ns. elämänon-
4049: keinona käytettäväksi kohtuuttoman ylityön             nenkin olennaiseksi edellytykseksi. Työn teke-
4050: teettämisen rajoittamista. Jo senkin takia on          misestä puolestaan on tullut keskeinen elämän
4051: outoa, että kansanedustaja puhuu perustuslail-         sisällys, jota ei hevin käy eristäminen muusta
4052: lista keinoa vastaan tässä ennätyssuuressa työt-       elämästä (Ed. Vennamo: Tähän saakka hyvä
4053: tömyys tilanteessa.                                    puheenvuoro!).
4054:                                                           Elämän rytmi syntyy työn myötä. Sen vuoksi
4055:    Ed. M e 1i n (vastauspuheenvuoro) : Herra           työttömyys merkitsee täydellistä poikkeamista
4056: puhemies! Ed. Knuuttilan puheenvuoron joh-             tuon rytmiikan muodostumisesta. Työ värittää
4057: dosta haluan sanoa, että nämä esimelikit, joihin       paljolta ihmisen koko muuta ajankäyttöä varsi-
4058: viittasin, perustuvat yritysten kokemuksiin ja         naisten työsuoritusten ulkopuolellakin. Moni
4059: luotettavaan tilastoon. Mielestäni ylitöiden           tarvitsee vapaa-aikanaan jatko- ja täydennys-
4060: määrä ei ole kovin suuri, kun se on ollut              opintoja ammattitaitonsa säilyttämiseksi tai ko-
4061: 1.5 %. Se on kolmasosa siitä, mitä se oli 7-8          hentamiseksi taikka urallaan eteenpäin pääsemi-
4062: vuotta sitten. Näin ollen kysymyksessä on sel-         seksi. Ystävät ja tuttavapiirikin muodostuvat
4063: lainen tilanne, että yritys ei ehkä pysty edes ot-     useasti niistä henkilöistä, jotka ovat työtoverei-
4064: tamaan lisää henkilökuntaa. Mutta jotta teolli-        ta tai joiden kanssa kukin työnsä puolesta jou-
4065: suusyritys voisi hoitaa tärkeät toimitukset ajois-     tuu tekemisiin. Monet ihmisen asenteet, suhtau-
4066: sa, on turvauduttava ylitöihin. Näin tehdään           tumistavat ja eräät muutkin käyttäytymisen
4067: kaikissa teollistuneissa maissa.                       piirteet näyttävät leimautuvan sen työyhteisön
4068:                                                        mukaan, missä työskentely tapahtuu.
4069:   Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna-                    Yksilötasolla tarkasteltuna työnteon keskei-
4070: tan ed. Juntumaan tekemiä ehdotuksia.                  nen merkitys on siis toimeentulo. Niin sanotun
4071:                                                        protestanttisen etiikan mukaan jokaisen, joka
4072:                                                        kykenee, on hankittava toimeentulonsa omalla
4073:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan               työllään. Näin ei aina ole ollut asianlaita. Or-
4074: ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.                      juuden ja tiettyjen väestöryhmien etuoikeudet
4075:                                                        hyväksyvissä yhteiskuntamuodoissa osa väestös-
4076:    Ed. M ä k e 1ä : Herra puhemies! Koko ny-           tä on saattanut ja voi edelleenkin tulla toimeen
4077: kyinen yhteiskuntamuoto, niin kapitalistinen           tekemättä työtä.
4078: kuin sosialistinenkin, perustuu sille tosiasialle,        Moderneissa yhteiskunnissa on työn ja toi-
4079: että ihmiset tekevät työtä. Ihmisen elämänkaari        meentulon välistä kytkentää lievennetty. l:nte·
4080:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3145
4081: 
4082: nä osoituksena tästä on juuri sosiaalipolitiikka.         Suomessa on tätä nykyä lähes 200 000 käsi-
4083: Kohtuulliseksi katsottu elintaso pyritään takaa-       paria työttömänä. Ennusteet puhuvat pahimmil-
4084: maan kaikille riippumatta työpanoksesta.               laan kieltä, jonka mukaan lukumäärä saattaa ny-
4085:     Köyhyyttä ei kuitenkaan ole onnistuttu pois-       kyisestään vielä kohota. Kun työ joka tapauk-
4086: tamaan edes kaikkein vauraimmista maista.              sessa on keskeinen tekijä turvallisuudentunteen,
4087: Vauraus ainakin materiaalisessa mielessä on            itsekunnioituksen ja omanarvontunnon saavut-
4088: työn tuloksena epäilemättä lisääntynyt, mutta          tamisessa ja säilyttämisessä, ovat myös tervey-
4089: läheskään kaikki eivät ole päässeet siitä tasave-      teen ja erityisesti mielenterveyteen kytkeytyvät
4090: roisesti osallisiksi. Tästähän se johtuu, että esi-    riskitekijät vakavasti kasvamassa. Työttömyys
4091: merkiksi suomalaisen sosiaalipolitiikan julki          loukkaa syvästi ihmisarvoa. Tänään on erityises-
4092: lausuttuna tavoitteena, johon viime aikoina on         ti syytä kysyä: Millainen aikuisväestö kasvaa
4093: tietoisesti ja suunnitelmallisesti pyritty, on tasa-   nuorisosta, jolle yhteiskunta ei ole pystynyt tar-
4094: arvoisuuden edistäminen ja siten myös eriarvoi-        joamaan työtä eikä sitä kautta liioin kunnon
4095: suutta luovien yhteiskunnallisten ja yksilöllisten     toimeen tuloa?
4096: tekijöiden muuttaminen tai niiden kompensoi-              Yhteiskuntapolitiikan eri alueilla kes'keisim-
4097: minen. Kuten vuosikymmeniä sitten, niin myös           mäksi tavoitteeksi tulisi asettaa toiminta ihmi-
4098: tänään köyhyys, sosiaaliset esteet ja eri syistä       sen hyväksi, työmahdollisuuksien takaamiseksi.
4099: johtuva syrjäytyminen ovat sen kaltaisia tekijöi-      S1ten esimerkiksi työvoima- niin kuin tervey-
4100: tä, että niistä aiheutuu huonompiosaisuutta niin       denhuolto- ja sosiaalipolitiikka yleisemminkin
4101:  yksilöille kuin eräille ryhmillekin.                  osallistuvat ensisijaisesti epäkohtien korjaa-
4102:     Työn merkitys ihmisen terveydelle ja erityi-       miseen. Tästä olisi siirryttävä nykyistä koko-
4103:  sesti mielenterveyden ylläpitäjänä tajutaan           naisvaltaisempaan tilanteen hahmottamiseen
4104: usein vasta silloin, kun ihminen on jo joutunut        työttömyyden vähentämistä ja ehkäisemistä ta-
4105:  työttömäksi, elää alituisessa työttömyyden tai        voitteena pitäen. Koulutuspolitiik.\aan on kiin-
4106:  turvattomuuden uhassa tai sairastuu taikka            nitetty vakavasti huomk>ta, muilta sen työt>tö-
4107:  vammautuu vakavasti eikä siten voi enää osal-         myyttä ja sairautta ehkäisevää merkitystä voi-
4108:  listua tuotantoon.                                    taisiin ilmeisesti nykyisestään lisätä.
4109:     Suomessa tehdyissä mielenterveystutkimuk-             Ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julis-
4110:  sissa on selvästi osoitettu, että työttömyys on       tuksessa sanotaan: "Jokaisella ihmisellä on OI-
4111:  uhka mielenterveydelle. Sellaiset henkilöt, jotka     keus työhön, työpaikan vapaaseen valintaan, oi-
4112:  eivät koskaan elämänsä aikana ole joutuneet           keudenmukaisiin ja tyydyttäviin työehtoihin se-
4113:  työttömiksi, kärsivät harvoin mielenterveyden         kä suojaan työttömyyttä vastaan." Näistä pe-
4114:  häiriöistä. Työttömänä joskus olleet henkilöt         riaatteista, jotka korostavat jokaisen ihmisen ai-
4115:  taas kärsivät lievistä mielenterveyden häiriöistä,    nutkertaisuutta ja arvoa, olemme tänä päivänä
4116:  sen tyyppisistä, joita mm. säännöllinen työ juuri     valitettavan etäällä. Nämä periaatteet oikeutta-
4117:  olisi ennalta ehkäissyt. Työttömäksi usein jou-       vat myös huomauttamaan, että työ kuuluu vam~
4118:  tuneet henkilöt näyttävät olevan kaikkein vaa-        maistenkin kansalaisten perusoikeuksiin.
4119:  rannetuimmassa asemassa. He kärsivät keski-              Herra puhemies! Työ on yksilöllinen ja yh-
4120:  määräistä useammin vaikeista psyykkisistä häi-        teiskunnallinen välttämättömyys. Henkisen ja
4121:  riöistä, ja tässä ryhmässä näyttää myös psykoso-      aineellisen olemassaolomme perusta rakentuu
4122:  maattisia sairauksia esiintyvän keskimääräistä        työn varaan. Nykyisten arvostusten vallitessa
4123:  enemmän.                                              työ ja tuotantoon osallistuminen muodostavat
4124:      Nämä tutkimustulokset on luonnollisesti si-       keskeisen tekijän turvallisuuden tunteen, itse-
4125:   joitettava aikaisemmin esiteltyyn taustaan, jon-     kunnioituksen ja omanarvontunnon saavuttami-
4126:  ka mukaan työhön kykeneminen ja tuotantoon            sessa ja säilyttämisessä. Siksi tämän päivän yh-
4127:  osallistuminen muodostavat toimeentulon, hy-          teiskunnan raskain vitsaus on työttömyys, ja
4128:  vinvoinnin ja elämän onnenkin olennaisen edel-        siksi meidän on edelleen tehostettava kaikkia
4129:  lytyksen. Tähän taustaan sijoitettuna on ym-          mahdollisia ponnistuksia työmahdollisuuksien
4130:  märrettävissä myös, millaista vitsausta työttö-       turvaamiseksi ja uusien luomiseksi niille kansa-
4131:   myys nykyisessä yhteiskuntamuodossa merkit-          laisillemme, jotka tällä hetkellä ovat työtä vail-
4132:  see. Siihen heijastettuna on myös nähtävissä,         la. Siksi meidän on myös tänään kysyttävä:
4133:   millaisia riskitekijöitä voimakkaa:ksi muodostu-     Minkälainen uusjako yhteiskunnassa tarvitaan,
4134:   nut nuorisotyöttömyys sisältää.                      jotta täystyöllisyys voitaisiin tavoittaa?
4135: 394 0578000015
4136: 3146                                 Tiistaina 21. marraskuuta ·1978
4137: 
4138: 
4139:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ed.                 tuen antaminen suurille yrityksille lopetettava
4140: Matti Puhakka arvosteli puheessaan mm. kris-          ja suuntauduttava ns. työllisyysehdon laajem-
4141: tillisen liiton eräitä kannanottoja. Haluan oikai-    paan käyttöön. Yrityksiltä, jotka vähentävät
4142: suksi huomauttaa seuraavaa.                           työvoimaa, olisi tuki kokonaan poistettava."
4143:     Kristillinen liitto on ollut vanhennpainloman        Ed. E. Laine ed. Sinisalon kannattamana on
4144: kannalla eikä pelkästään äitiyslomaa ehdot-           tehnyt kaksi ehdotusta.
4145: tamassa. Siis myös isä voisi olla kotona lasta           Ed. E. Laineen J) ehdotus: "Eduskunta kiin-
4146: hoitamassa. Uskomme sen auttavan monia nuo-           nittää huomiota siihen, että valtioneuvoston
4147: ria pääsemään ainakin jonkin verran saamaan           kertomuksessa ei ole annettu selvitystä siitä,
4148: työkokemusta. Lisäksi tämä olisi lapsen ja per-       mihin toimenpiteisiin on ryhdytty eduskunnan
4149: heen kannalta hyvä järjestelmä. Emme ole väit-        työllisyyskertomusten käsittelyn yhteydessä
4150: täneet tämän yksinään merkitsevän nuorisotyöt-        esittämien toivomusten ja lausumien suhteen.
4151: tömyysongelman ratkaisua, mutta kaikki mah-           Eduskunta edellyttää, että tämä puute vastai-
4152: dolliset keinot olisi käytettävä vaikeuksien pois-    suudessa korjataan."
4153: tamiseksi.                                               Ed. E. Laineen 2) ehdotus: "Hallituksen
4154:                                                       kertomuksessa todetaan kotimaisen kysynnän
4155:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Ed. Ven-          alhaisuuden olleen heikon työllisyyskehityksen
4156: namo on perustelulausumassaan n:o 5 esittänyt         pääasiallisena syynä. Kotimaisen kysynnän su-
4157: mm. sotiemme veteraanien eläkeiän alentamis-          pistumiseen on kertomuksen mukaan vaikutta-
4158: ta. Tämä on hyvä ja oikea esitys. Toivottavasti       nut harjoitettu kireä rahapolitiikka, jolla pyrit-
4159: nyt eduskunnasta löytyy poliittista voimaa ja         tiin ensisijaisesti ulkomaankaupan tasapainon
4160: tahtoa, että tämä esitys voidaan hyväksyä. Sitä       saavuttamiseen. Näin ollen on nyt suuntaudut-
4161: tahtoa ja voimaa ei kylläkään löytynyt tämän          tava toimenpiteisiin, joilla lisätään kotimaista
4162: vuoden kesäkuun 13 päivänä tässä salissa, jol-        kysyntää korottamalla työtätekevien ostovoi-
4163: loin tämän kertainen puhuja teki vastaavan            maa, laajentamalla julkisia investointeja ja ke-
4164: suuntaisen esityksen.                                 hittä<mällä ju1kisia palveluja. Ostovoiman lisää-
4165:                                                       minen korottamalla palkkojen, eläkkeiden,
4166:                                                       opintotuen, lapsilisien ja työttömyyskorvausten
4167:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sekä pienviljelijäin tulojen reaaliarvoa vaikuttaa
4168:                                                       vilkastuttavasti taloudelliseen toimintaan ja aut-
4169:    P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty seu-      taa siten työttömyyden vähentämistä ja luo
4170: raavat perusteluja koskevat ehdotukset:               edellytyksiä täystyöllisyyden saavuttamiselle."
4171:    Ed. Juntumaa ed. Hautalan kannattamana on             Ed. Jartti ed. Kaupin kannattamana on eh-
4172: tehnyt kaksi ehdotusta.                               dottanut, että mietinnön perustelut kuudennes-
4173:    Ed. Juntumaan 1) ehdotus: "Hyväksyessään           ta kappaleesta lähtien korvattaisiin II vastalau-
4174: työllisyyskertomuksen eduskunta edellyttää, et-       seen mukaisilla perusteluilla vastalauseen kuu-
4175: tä hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin     dennesta kappaleesta alkaen, kuitenkin niin että
4176: kotiapulaisen palkkauskustannusten tekemisek-         vastalauseen viimei:nen kappale jää pois ja että
4177: si verovähennyskelpoisiksi hänen työnantajansa        vastalauseen 18. kappale kuuluisi seuraavasti:
4178: tulosta kotiapulaisten työllisyyden turvaamisek-       "Vaikka pitkällä tähtäyksellä työttömien toi-
4179: si."                                                  meentuloturva muodostuu ongelmaksi paitsi
4180:    Ed. Juntumaan 2) ehdotus: "Hyväksyessään           työttömille itselleen, heidän perheilleen, valtiol-
4181: kertomuksen eduskunta edellyttää, että hallitus       le, kunnille ja ammattiliitoille, niin suurin on-
4182: ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin työnantajan     gelma työttömyys on kuitenkin työttömille it-
4183: sosiaaliturvamaksun ja muiden välillisten työ-        selleen siitä koituvine monine lisäongelmi-
4184: voimakustannusten alentamiseksi nuorten työn-         neen."
4185: tekijöiden osalta."                                      Ed. Mattsson ed. P. Puhakan kannattamana
4186:    Ed. Koskinen ed. P. Puhakan kannattamana           on ehdottanut lausuttavaksi: "Nuorten kohdal-
4187: on ehdottanut lausuttavaksi: "Kuten kokemus           la työharjoittelun ja ensimmäisen työpaikan saa-
4188: on osoittanut, kertomusvuonna voimakkaasti li-        minen on koulutuksen päätyttyä vaikeaa. Nuor-
4189: sääntyneellä valtion tuella yritystoiminnalle ei      ten työllistämiseen tulee ohjata enemmän varoja
4190: ollut työllisyyttä lisäävää merkitystä ainakaan       ja käyttää ne siten, että niillä luodaan pysyviä
4191: suurten, yksityisten omistuksessa olevien yritys-     kokopäiväisiä työpaikkoja. Kunnat voisivat tar-
4192: ten osalta. Tästä syystä olisi vastikkeettoman        jota nuorille pysyviä työpaikkoja esimerkiksi
4193:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                  3147
4194: 
4195: lasten päivähoidon, kodinhoidon, terveyden- ja            Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta
4196: vanhustenhuollon sekä opetustehtävien osalta.         edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toi-
4197: Ns. yhteiskuntatakuun aikaansaaminen nuorten          menpiteisiin yleisen työttömyysvakuutusjärjes-
4198: työllistämiseksi ja heidän toimeentulonsa tur-        telmän aikaansaamiseksi maahamme koko kan-
4199: vaamiseksi on välttämätöntä. Koulutuksen ra-          samme etujen mukaisesti."
4200: kenne ei vastaa elinkeino- ja työelämän jatku-            Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Koska nuorten
4201: vasti muuttuvia tarpeita. Opiskelijajärjestöt tu-     työllisyysasioita ei valtiovallan taholta kerto-
4202: lisi saada mukaan suunnittelutyöhön nykyistä          musvuoden aikana ole hoidettu asianmukaisella
4203: enemmän. Koulutuksen tavoitteet tulisi selkiyt-       tavalla, eduskunta toteaa, että Sorsan-Virolai-
4204: tää tekniikan kehityksen luomiin edellytyksiin        sen-Aallon kansanrintamahallitus ei kyvyttö-
4205: ja inhimillisen kehityksen tarpeisiin pohjautuen.     mänä nauti eduskunnan luottamusta."
4206: Ammatillisen koulutuksen asemaa tulee edel-               Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Kun maamme
4207: leen parantaa, eikä sen kanssa kilpailevaksi saa      on täynnä tekemätöntä työtä, eduskunta toteaa,
4208: tehdä ammatillisten kurssikeskuksien kursseja.        että työn ja toimeentulon turvaaminen jokaisel-
4209: On luotava tehokas järjestelmä, jonka avulla          le kansalaisellemme on järjestelykysymys ja po-
4210: turvataan koululaisille ja opiskelijoille pakolli-    liittisen tahdon kysymys. Eduskunta ei hyväksy
4211: set harjoituspaikat ja järjestetään opiskelun         nykyistä työttömyyden jatkuvaa kasvattamis-
4212: kannalta hyödyllisiä kesätyöpaikkoja. Opiskeli-       ta."
4213: joiden toimeentulo on turvattava ennen opinto-            Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Jotta oman
4214: kustannukset kattavaan opiskelijapalkkaan siir-       maamme talousasiat eivät menisi hunningolle ja
4215:  tymistä saattamalla opiskelijat työttömyysturva-     työttömyys vain entisestään pahenisi, eduskunta
4216: järjestelmän piiriin."                                edellyttää voimavaroiemme keskittämistä oman
4217:     Ed. P. Puhakka ed. E. Laineen kannattamana        maamme rakentamiseen, jolloin ylisuurta vierai-
4218: on ehdottanut lausuttavaksi: "Koska toimeen-          den maiden rakentamista on rajoitettava."
4219: tuloturvan ulkopuolelle jää jatkuvasti yli 1/4            Ed. Vennamon 5) ehdotus: "TyöpaiJkkojen
4220:  työttömistä, on työttömyyskorvauksen ja työt-        saamiseksi maamme nuorisolle eduskunta edel-
4221:  tömyyskassa-avustuksen realiarvon tuntuvan           lyttää hallituksen selvityttävän, millä tavoin kii-
4222: korottamisen ohella turvattava työttömiksi jää-       reellisesti voitaisiin vapaaehtoista eläkeikärajaa
4223:  vien toimeentulo työttömyyden varalta ympäri         alentaa vammaisille, sotiemme veteraaneille ja
4224: vuoden ja koko työttömyyden kestoajalta. Tä-          raskaissa ammateissa työskenteleville."
4225: män tavoitteen toteuttamiseksi on säädettävä              Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Eduskunta ei
4226:  työnantajain kustantama yleinen työttömyys-          hyväksy sitä, että riittävää eläkettä saavat pitä-
4227: vakuutus, jonka hallinnossa turvataan työnteki-       vät hallussaan toista työpaikkaa aikana, jolloin
4228:  jäin riittävä edustus hallinnon kaikilla tasoilla.   maassamme on laajaa työttömyyttä. Siksi edus-
4229: Jotta työvoimahallinnon palveluja voitaisiin pa-      kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvi-
4230: rantaa, on kaikki avoimet työpaikat ilmoitetta-       tyttää, millä tavoin riittävää eläkettä nauttivien
4231:  va työvoima toimis toille."                          henkilöiden hallussa olevat työpaikat voitaisiin
4232:     Ed. Sinisalo ed. Mattssonin kannattamana on       vapauttaa nuoremmille työntarvitsijoille esim.
4233: ehdottanut lausuttavaksi: "Kertomuksessa to-          lopettamalla tällaisessa tapauksessa eläkkeen
4234:  detaan valtion töissä työllistettyjen määrän         maksaminen."
4235: edelleen vähentyneen vuonna 1977 keskimäärin              Ed. Vennamon 7) ehdotus: "Koska nuorisos-
4236:  2 700 henkilöllä. Koska tällaista tilannetta ei      sa on kansamme tulevaisuus ja pienet lapset
4237: voida pitää perustuslaissa ja työllisyyslaissa sää-   kiistattomasti tarvitsisivat äid1n hoitoa ja rtur-
4238:  dettyjen työnsaantia koskevien kansalaisten oi-      vaa, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
4239:  keuksien ja töiden järjestämistä koskevien vel-      sesti selvityttävän, millä tavoin tällaiselle äidille
4240: voitusten mukaisena, olisi ryhdyttävä erityisiin      voitaisiin turvata taloudellisesti lasten hoito ko-
4241:  toimiin valtion työllisyysvarojen tuntuvaksi ko-     tona samalla parantaen tällaisten äitien työpaik-
4242:  rottamiseksi, valtion teollisuuden laajentami-       kojen vapautumisella muiden työntarvitsijoiden
4243:  seksi, muiden julkisten investointien lisäämisek-    asemaa. Eduskunta pitää tällöin äidinpalkkaa
4244:  si, asuntotuotannon laajentamiseksi ja taloudel-     harkitsemisen arvoisena."
4245: lisen yhteistyön kehittämiseksi Neuvostoliiton            Ed. Vennamon 8) ehdotus: "Koska yliraskas
4246:  kanssa."                                             verotus tukahduttaa yritystoimintaa ja on estä-
4247:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-          nyt riittävien pysyvien työpaikkojen syntymisen
4248:  mana tehnyt seuraavat 31 ehdotusta:                  maahamme, eduskunta edellyttää hallituksen
4249: 3148                                 Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
4250: 
4251: 
4252: kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin sop1vm     mällä helpotettava nykyisessä tilanteessa työttö-
4253: verohelpotuksin voitaisiin lisätä maahamme py-        myyttä maassamme.''
4254: syviä kunnollisia työpaikkoja erityisesti kiinnit-       Ed. Vennamon 15) ehdotus: "Eduskunta
4255: tämällä huomiota työvaltaisen yritteliäisyyden        edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
4256: edistämiseen."                                        olisiko nykyisessä tilanteessa työaikaa maassam-
4257:    Ed. Vennamon 9) ehdotus: "Koska K-linjan           me lyhennettävä työntekijän reaaliostokykyä
4258: virheellinen talouspolitiikka on osoittanut, että     alentamatta, koska kehitys kuitenkin kulkee sii-
4259: koneistavan suurteollisuuden tukeminen johtaa         hen suuntaan, että kone korvaa yhä enemmän
4260: kasvavaan työttömyyteen, eduskunta edellyttää         ihmiskäden."
4261: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-      Ed. Vennamon 16) ehdotus: "Eduskunta pi-
4262: voin keskisuurta ja pientä yritteliäisyyttä olisi     tää hallituksen toimenpiteitä talous- ja työlli-
4263: edistettävä riittävien tuottavien työpaikkojen        syyspolitiikan osalta epäonnistuneina. Edus-
4264: turvaamiseksi maassamme."                             kunta edellyttää hallituksen suorittavan täydel-
4265:    Ed. Vennamon 10) ehdotus: "Koska tärkeä            lisen suunnanmuutoksen uhkaavan taloudellisen
4266: ulkomaanvientimme näyttelee vain viidettäosaa         umpikujan estämiseksi."
4267: koko kansantulostamme, eduskunta edellyttää              Ed. Vennmon 17) ehdotus: "Koska maatila-
4268: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-   talous antaa laajalti työtä kansallemme, edus-
4269: voin voitaisiin kansamme laajojen kerrosten os-       kunta ei hyväksy talonpojan tappolinjaa ja maa-
4270: tokykyä nopeasti parantamalla työllisyyttä edis-      seudun autioittamista, vaan edellyttää perhe- ja
4271: tää ja työpaikkoja lisätä kotimaisen yritteliäi-      pienviljelmien sekä osa-aikaviljelyn tehokasta
4272: syytemme keskuudessa."                                edistämistä maassamme työllisyyden ja riittä-
4273:                                                       vien kotimaisten elintarvikkeiden turvaamisek-
4274:    Ed. Vennamon 11) ehdotus: "Koska maam-             si."
4275: me on täynnä hyödyllistä tehtävää, eduskunta ei          Ed. Vennamon 18) ehdotus: "Koska maas-
4276: hyväksy sitä, että kansalaisiamme ja nuoria pi-       samme on edelleen monilla paikkakunnilla
4277: detään pakolla työtä ja tehtävää vailla riittämät-    asuntopulaa sekä rakennustyömiehet ovat laajal-
4278: tömän työttömyyskorvauksen varassa tai jopa           ti työttömiä, eduskunta edellyttää hallituksen
4279: väliinputoajina, vaan edellyttää, että jokainen       kiireellisiä toimenpiteitä järjettömän työttö-
4280: terve kansalainen korvaukseksi toimeentulos-          myyden poistamiseksi rakennustyömiesten kes-
4281: taan suorittaa hänelle sopivaa tehtävää. Yhteis-      kuudesta asuntoja rakentamalla, joilla töillä on
4282: kuntaa rappeuttavaa on sellainen tilanne, että        myös huomattavaa välillistä merkitystä koko ra-
4283: toiset suorittavat uupumukseensa saakka kulut-        kennusaineteollisuudellemme.''
4284: tavaa työtä ja maksavat raskaat verot, kun toiset        Ed. Vennamon 19) ehdotus: "Työtä antavan
4285: samanaikaisesti vailla vastuuta eivät saa tehdä       kansainvälisen kilpailukykymme turvaamiseksi
4286: minkäänlaista työtä."                                 sekä työntekijöittemme työnsaannin ja reaalian-
4287:    Ed. Vennamon 12) ehdotus: "Eduskunta ei            siotason säilyttämiseksi eduskunta edellyttää
4288: hyväksy minkäänlaista keinottelua työttömyys-         hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
4289: asioilla, mutta edellyttää, että hallitus perustus-   voin yritysten ja työntekijöiden väliliisten työ-
4290: lakimme mukaisesti turvaa jokaiselle kansalai-        voimakustannusten maksurasituksia olisi helpo-
4291: sellemme työn oikeuden ja ihmisarvoisen toi-          tettava ja poistettava."
4292: meentulon."                                              Ed. Vennamon 20) ehdotus: "Kun maassam-
4293:    Ed. Vennamon 13) ehdotus: "Maamme                  me on laajaa työttömyyttä, eduskunta edellyttää
4294: asioita on hoidettu K-linjan toimesta siten, että     hallituksen selvityttävän, millä tavoin tervey-
4295: tuottavaa työtä tekevien määrä on jatkuvasti          denhoitoa ja työturvallisuutta voitaisiin nykyi-
4296: alentunut, mutta byrokratia ja työttömyys sekä        sessä tilanteessa tehokkaasti edistää sekä työlli-
4297: pakkolähtö ulkomaille ovat kasvaneet. Eduskun-        syyttä että yksilön terveyttä ja elämää turvaa-
4298: ta ei hyväksy tällaista asioiden hoitoa. Vain         malla.''
4299: tuottavalla työllä paranee niin yksilön kuin kan-        Ed. Vennamon 21) ehdotus: "Kun kunnat
4300: sakunnan toimeentulo."                                työllisyysvaroilla työllistävät nuoria, eduskunta
4301:    Ed. Vennamon 14) ehdotus: "Koska äitiyslo-         edellyttää, että työ on tällöin mielekästä ja saa-
4302: man pidentäminen helpottaa työntarvitsijoiden          tu ansio riittävä."
4303: työn saantia sekä on perhepoliittisesti kannatet-        Ed. Vennamon 22) ehdotus: "Eduskunta ei
4304: tavaa, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-    hyväksy sitä, että valtio työllistää kuluvana syk-
4305: sesti ~elvityttävän, olisiko äitiyslomaa pidentä-     synä vähemmän työntarvitsijoita kuin vuosi sit-
4306:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1977                                  3149
4307: 
4308: ten, vaikka työttömyys on paljon laajempi.                P u h e m i e s : Kun käsiteltävä kertomus ei
4309: Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän               mielestäni voi antaa aihetta ed. Vennamon 27)
4310: asiantilan korjaamiseksi kiireellisiin toimenpi-        ehdotukseen, en katso voivani esitellä sitä ää-
4311: teisiin."                                               nestykseen.
4312:     Ed. Vennamon 23) ehdotus: "Eduskunta ei
4313: hyväksy sitä, että työttömyysturvan ulkopuolel-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
4314: la on väliinputoajia. Jokaiselle on maassamme
4315: turvattava ihmisarvoinen toimeentulo."                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ihmet-
4316:     Ed. Vennamon 24) ehdotus: "Koska hallitus           telen, ettei työllisyyttä saa edistää käyttämällä
4317: ei ole poistanut maastamme työttömyyttä, edus-          työllisyyden hyväksi puoluetukirahoja. Kansa
4318: kunta edellyttää hallituksen selvityttävän, olisi-      varmasti on tätä mieltä. Minä en tunne, että pe-
4319: ko työttömyyskorvausten ja työttömyyskassa-             rustuslaki tai valtiopäiväjärjestys estäisi tällai-
4320: avustusten reaaliarvoa korotettava kansamme             sesta asiasta äänestämisen, ja se liittyy täysin tä-
4321: riittävän ostokyvyn turvaamiseksi."                     hän työllisyyskertomukseen. En voi ymmärtää
4322:     Ed. Vennamon 25) ehdotus: "Koska työvoi-            herra puhemiehen kannanottoa ja pyydän mer-
4323: maministeri Arvo Aalto on erityisesti epäonnis-         kittäväksi vastalauseeni pöytäkirjaan.
4324:  tunut työllisyysasioiden hoidossa, eduskunta to-
4325:  teaa, että ministeri Arvo Aalto ei nauti edus-           Puhemiehen menettely hyväksytään.
4326:  kunnan luottamusta."
4327:     Ed. Vennamon 26) ehdotus: "Koska sosiaa-               P u h e m i e s : Ed. Juntumaan 2) ehdotus
4328:  liapu murtaa työttömän itsekunnioitusta, edus-         ja ed. Vennamon 19) ehdotus ovat vastakkai-
4329:  kunta edellyttää hallituksen huolehtivan selvi-        sia, joten niistä on ensin äänestettävä vastak-
4330:  tyksen jälkeen, että jokaiselle työntarvitsijalle      kain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
4331: annetaan hänelle sopivaa mielekästä tehtävää.           taan. Edelleen ed. Vennamon 1) ehdotus ja ed.
4332:  Jokaisella on oikeus arvoa antavaan työhön."           P. Puhakan ehdotus ovat vastakkaisia, joten ne
4333:      Ed. Vennamon 27) ehdotus: "Eduskunta               on myöskin ensin asetettava vastakkain ja sen
4334:  edellyttää, että edes eri muotoiset puoluetukira-      jälkeen voittanut mietintöä vastaan. Muut eh-
4335:  hat veronmaksajien varoista nykyisessä tilan-          dotukset ovat erillisiä, joten niistä on erikseen
4336:   teessa käytettäisiin työttömien hyväksi."             äänestettävä mietintöä vastaan. Lopuksi äänes-
4337:      Ed. Vennamon 28) ehdotus: "Eduskunta               tetään ed. Jartin ehdotuksesta mietintöä vas-
4338:  edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko so-      taan sellaisena, miksi se on muodostunut edellä
4339:  siaaliturvamaksut poistettava toistaiseksi yri-        olevissa äänestyksissä.
4340:   tyksiltä niissä tapauksissa, joissa yritys perustaa
4341:  uuden lisätyöpaikan ja ottaa tähän tehtävän              Menettelytapa hyväksytään.
4342:   työttömän."
4343:      Ed. Vennamon 29) ehdotus: "Eduskunta
4344:  edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko ve-        Äänestykset ja päätökset:
4345:   sakkomyrkytykset ja myrkkyjen lentokoneella             Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.
4346:  levitys kokonaan kiellettävä työllisyyden paran-
4347:   tamiseksi maassamme."                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4348:      Ed. Vennamon 30) ehdotus: "Kun maassam-            "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus hy-
4349:   me on tehtäviä metsänparannustöissä melkeinpä         väksytty.
4350:   rajattomasti, eduskunta edellyttää hallituksen
4351:   työllisyyden parantamiseksi tehokkaasti edistä-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4352:   vän kaikkialla maassamme metsänparannustöitä          91 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 68. (Ko-
4353:   kansantaloutemme etujen mukaisesti."                  neään. 6)
4354:      Ed. Vennamon 31) ehdotus: "Kun asumista-
4355:   so on maassamme edelleen laajalti alhainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4356:   eduskunta edellyttää hallituksen myöntävän va-
4357:   roja asuntojen korjaamiseen, jolloin pistetyölli-        1) Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksen
4358:   syyden avulla taloudellisesti edistetään huomat-      ja ed. Vennamon 19) ehdotuksen välillä.
4359:   tavasti työllisyyttä maassamme."
4360:                                                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-
4361:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       maan 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4362: 3156                                Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
4363: 
4364: 
4365: voittaa, on ed. Vennamon 19) ehdotus hyväk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4366: sytty.
4367:                                                         Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.
4368:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
4369: 89 jaa- ja 2 ei-ääntä, 41 tyhjää; poissa 67. (Ko-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4370: neään. 7)                                            "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
4371:                                                      sytty.
4372:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4373: ed. Juntumaan 2) ehdotuksen.
4374:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4375:   2) Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta          120 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään.
4376: mietintöä vastaan.                                   12)
4377: 
4378:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4379: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus hy-
4380: väksytty.                                               Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.
4381: 
4382:   Puhemies:          Äänestyksessä on annettu           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4383: 97 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 8)      "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-
4384:                                                      ty.
4385:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4386:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on ·annettu
4387:   Äänestys ed. E. Laineen 1) ehdotuksesta.           121 jaa- ja 11 ei-äi.intä; poissa 67. (Koneään.
4388:                                                      13)
4389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4390: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 1) ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4391: väksytty.
4392:                                                         1) Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksen
4393:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ja ed. P. Puhakan ehdotuksen välillä.
4394: 109 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 9)
4395:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
4396:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 namon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4397:                                                      voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväksytty.
4398:   Äänestys ed. E. Laineen 2) ehdotuksesta.
4399: 
4400:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4401: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 2) ehdotus hy-       60 jaa- ja 54 ei-ääntä, 18 tyhjää; poissa 67.
4402: väksytty.                                            (Koneään. 14)
4403: 
4404:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4405: 117 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.        ed. Vennamon 1) ehdotuksen.
4406: 10)
4407:                                                        2) Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta
4408:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                 mietintöä vastaan.
4409: 
4410:   Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
4411:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
4412:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      väksytty.
4413: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-
4414: ty.                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4415:                                                      112 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
4416:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         15)
4417: 119 Jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
4418: 11)                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4419:                                   Työllisyyskertomus vuodelta 1977                               3151
4420: 
4421: 
4422:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4423:                                                    121 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.
4424:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     20)
4425: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
4426: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4427: 
4428:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
4429: 99 jaa- ja 15 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 66.
4430: (Koneään. 16)                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4431:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus hy-
4432:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
4433: 
4434:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4435:                                                    121 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään.
4436:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     21)
4437: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
4438: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4439: 
4440:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksest~t,.
4441: 121 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
4442: 17)                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4443:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus hy-
4444:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
4445:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4446:                                                    119 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään.
4447:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     22)
4448: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
4449: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4450: 
4451:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
4452: 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 18)
4453:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4454:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus hy-
4455:                                                    väksytty.
4456:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
4457:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4458:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     122 jaa- ja 6 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 68. (Ko-
4459: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-       neään. 23)
4460: väksytty.
4461:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4462:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4463: 94 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 71. (Ko-      Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.
4464: neään. 19)
4465:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4466:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdotus hy-
4467:                                                    väksytty.
4468:   Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
4469:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4470:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 24)
4471: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
4472: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4473: 3152                                Tiistaina 21. marraskuuta ,1978
4474: 
4475: 
4476:   Äänestys ed. Vennamon 11) ehdotuksesta.              P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
4477:                                                      127 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 29)
4478:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4479: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 11) ehdotus hy-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4480: väksytty.
4481:                                                         Äänestys ed. Vennamon 16) ehdotuksesta.
4482:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4483: 127 jaa- ja 3 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 67. (Ko-
4484: neään. 25)                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4485:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 16) ehdotus hy-
4486:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
4487: 
4488:   Äänestys ed. Vennamon 12) ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4489:                                                      124 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 70. (Ko-
4490:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       neään. 30)
4491: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 12) ehdotus hy-
4492: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4493: 
4494:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu             Äänestys ed. Vennamon 17) ehdotuksesta.
4495: 119 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
4496: 26)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4497:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 17) ehdotus hy-
4498:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
4499:   Äänestys ed. Vennamon 13) ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4500:                                                      118 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
4501:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       31)
4502: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 13) ehdotus hy-
4503: vaksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4504:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4505: 122 jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 69. (Ko-       Äänestys ed. Vennamon 18) ehdotuksesta.
4506: neään. 27)
4507:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4508:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Vennamon 18) ehdotus hy-
4509:                                                      väksytty.
4510:   Äänestys ed. Vennamon 14) ehdotuksesta.
4511:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4512:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        126 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 69. (Ko-
4513: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 14) ehdotus hy-         neään. 32)
4514: väksytty.
4515:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4516:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4517: 117 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.            Äänestys ed. Vennamon 20) ehdotuksesta.
4518: 28)
4519:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4520:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Vennamon 20) ehdotus hy-
4521:                                                       väksytty.
4522:    Äänestys ed. Vennamon 15) ehdotuksesta.
4523:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4524:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        126 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 33)
4525: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 15) ehdotus hy-
4526: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4527:                                   Työllisyyskertomus vuodelta 1977                              3153
4528: 
4529: 
4530:   Äänestys ed. Vennamon 21) ehdotuksesta.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4531: 
4532:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestys ed. Vennamon 26) ehdotuksesta.
4533: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 21) ehdotus hy-
4534: väksytty.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4535:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 26) ehdotus hy-
4536:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        väksytty.
4537: 127 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 34)
4538:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4539:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 39)
4540: 
4541:   Äänestys ed. Vennamon 22) ehdotuksesta.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4542: 
4543:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestys ed. Vennamon 28) ehdotuksesta.
4544: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 22) ehdotus hy-
4545: väksytty.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4546:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 28) ehdotus hy-
4547:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        väksytty.
4548: 127 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 35)
4549:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4550:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                120 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.
4551:                                                     40)
4552:   Äänestys ed. Vennamon 23) ehdotuksesta.
4553:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4554:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4555: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 23) ehdotus hy-          Äänestys ed. Vennamon 29) ehdotuksesta.
4556: väksytty.
4557:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4558:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 29) ehdotus hy-
4559: 126 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 36)    väksytty.
4560: 
4561:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4562:                                                     119 jaa- ja 8 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 70. (Ko-
4563:    Äänestys ed. Vennamon 24) ehdotuksesta.          neään. 41)
4564: 
4565:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4566:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4567: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 24) ehdotus hy-          Äänestys ed. Vennamon 30) ehdotuksesta.
4568: väksytty.
4569:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4570:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 30) ehdotus hy-
4571:  126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 37)   väksytty.
4572:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4573:                                                     116 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.
4574:    Äänestys ed. Vennamon 25) ehdotuksesta.          42)
4575: 
4576:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4577:  "ei" voittaa, on ed. Vennamon 25) ehdotus hy-
4578:  väksytty.                                             Äänestys ed. Vennamon 31) ehdotuksesta.
4579: 
4580:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4581:  100 jaa- ja 6 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 69.      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 31) ehdotus hy-
4582:  (Koneään. 38)                                      väksytty.
4583:  395 0578000015
4584: 3154                                 Tiistaina 21. marraskuuta J.978
4585: 
4586:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Nyt käsi-
4587: 117 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.          teltävänä olevaan asiaan liittyen on edustajille
4588: 43)                                                   jaettu monisteena perustelulausumaehdotukse-
4589:                                                       ni. Se koskee vain erästä yksityiskohtaa, mutta
4590:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 se on erittäin tärkeä asia. Siksi pyydän, että te,
4591:                                                        arvoisat edustajat, huolellisesti tutustutte ehdo-
4592:    Äänestys ed. Jartin ehdotuksesta.                  tukseeni ja annatte sille äänestyksessä kanna-
4593:                                                       tuksenne yli puoluerajojen. Tämä asiahan kos-
4594:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        kee 2 % Suomen kansasta puolueisiin katso-
4595: "ei" voittaa, on ed. Jartin ehdotus hyväksytty.       matta. Kysymyksessä on verovähennysoikeuden
4596:                                                       myöntäminen sokeritautisille ja sokeritautia sai-
4597:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  rastavien lasten huoltajille.
4598: 98 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 44)          Kun olen tehnyt jo syksyllä 1975 toivomus-
4599:                                                       aloitteen kyseisestä asiasta, ovat useat sokeri-
4600:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tautia sairastavat henkilöt eri puolueista otta-
4601:                                                       neet minuun yhteyden ja vakuuttaneet, että kyl-
4602:    Asia on loppuun käsitelty.                         lä tällaiselle asialle eduskunnassa varmasti saa-
4603:                                                       daan hyvin laaja kannatus. Niinpä he ovat ker-
4604: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja varallisuusvero-        toneet, että mm. pääministeri Sorsa, ministerit
4605: lain muuttamisesta                                    Virolainen, Aalto, Työläjärvi ja Martikainen se-
4606:                                                       kä edustajat Liedes ja Poutaneo tuntevat tämän
4607:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       heidän asiansa tärkeyden ja suhtautuvat siihen
4608: tuksen esitys n:o 133 ja lakialoitteet n:ot 15,       myötämielisesti. Minäkin uskon, että ne puo-
4609: 23, 28, 40,107,112 ja 125, joita on valmistele-       lueet, joihin mainitut ministerit ja edustajat
4610: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-       kuuluvat, ovat muulloinkin kun näin vaalien al-
4611: nössä n:o 78 ja suuren valiokunnan mietinnössä        la tukemassa tätä hyvää asiaa (Ed. Vennamo:
4612: n:o 195, esitellään kolmanteen käsit-                Puheissa mutta ei teoissa!). - Ed. Vennamo,
4613: te 1 y y n.                                           toivottavasti tässä asiassa myöskin teoissa. Koh-
4614:                                                       tahan se nähdään äänestyksessä!
4615:   Ensimmäinen             varapuhemies:
4616: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-          Herra puhemies! Teen siis seuraavan ehdo-
4617: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-         tuksen: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
4618: väksyä tai hylätä.                                    kunta edellyttää, että hallitus selvittää, voitai-
4619:                                                      siinko veronmaksukyvyn alentumisvähennys
4620:                                                       ulottaa koskemaan myös sokeritautisia ja soke-
4621:   Keskustelu:                                        ritautia sairastavien lasten huoltajia tuloista
4622:                                                       riippumatta."
4623:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Jo aikai-
4624: semmin tämän asian käsittelyssä olen kiinnittä-          Toivoen tälle ehdotukselle laajan kannatuk-
4625: nyt eduskunnan huomiota siihen, että perheve-        sen ilmoitan lyhyesti vielä seuraavaa. Sokeritau-
4626: rotus on eräissä tapauksissa kiristynyt viime        tia sairastava henkilö on täysin työkykyinen yh-
4627: vuosien aikana, eli sellaisissa perheissä, joissa    teiskuntamme yksilö, mikäli hänen vaivansa
4628: vain toinen aviopuoliso käy ansiotyössä. Alun        hoidetaan oikein. Sairauden hoito on kaksiosais-
4629: pitäenkin puolisovähennys siirryttäessä erillis-     ta, joiden kummankin merkitys oi'keassa hoidos-
4630: verotukseen jäi liian alhaiseksi, ja nyt kun sen     sa on yhtä tärkeää. Hoitomuodot ovat insuliini
4631: jälkeen tätä vähennystä ei ole korotettu, tällais-   ja erittäin tarkka ruokavalio.
4632: ten perheiden verotus on entisestäänkin kiristy-         Ruokavalion joutuvat sokeritautia sairastavat
4633: nyt. Sen tähden, herra puhemies, ehdotan pe-         ja heidän huoltajansa maksamaan saamatta siitä
4634: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska per-     mistään korvausta. Mainittakoon ruokavalion
4635: heverotus niissä perheissä, joissa vain toinen       tärkeydestä se seikka, että mikäli sitä ei nouda-
4636: aviopuolisoista käy ansiotyössä, on huomatta-        teta, menettää myöskin insuliinihoito hyvin
4637: vasti kiristynyt erillisverotukseen siirtymisen      suuressa määrin merkityksensä. RuokavaHosta
4638: jälkeen, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-    aiheutuu sokeritautia sairastavalle noin 4 000
4639: tyy toimenpiteisiin mm. puolisovähennyksen           markan ylimääräinen kuluerä vuodessa. Näin ol-
4640: jälkeenjääneisyyden poistamiseksi."                  len heidän toivomuksensa nyt tekemäni ehdo-
4641:                                           Tulo- ja varallisuusvero                                    3155
4642: 
4643: 
4644: tuksen hyväksymiseksi on perusteltu ja aiheelli-       sinhuoltajavähennykset, mutta tässä yhteydessä
4645: nen.                                                   ei riittävästi otettu huomioon edes tasavertaisen
4646:    Tiedotan äänestyksen tuloksen äänestyspöy-          verokohtelun turvaamista yksinhuoltajille las-
4647: täkirjajäljennöksineen niille eri puolueisiin kuu-     ten täytettyä 16 vuotta. Viimeisenkin yksin-
4648: luville sokeritautia sairastaville henkilöille, jot-   huoltajaperheessä kasvavan lapsen täyttäessä
4649: ka ovat ottaneet minuun yhteyden. Jos teidän,          mainitun iän tapahtuu verotuksessa tuntuva ja
4650: hyvät muiden puolueiden kansanedustajat, on            muita perhetyyppejä huomattavasti suurempi
4651: vaikea antaa kannatuksenne ehdotukselleni sen          verotuksellinen nousu. Tähän vaikuttaa mm; se,
4652: vuoksi, että ehdotuksen tekijä on kokoomuksen          että yksinhuoltajaperheessä ei puolisovähennys-
4653: kansanedustaja, pyydän, että tässä yhteydessä          tä voida käyttää. Näin ollen verotetaan 16-18-
4654: unohdatte puoluekantani ja ajattelette tämän           vuotiaan lapsen yksinhuoltajaa jopa ankaram-
4655: kertaista puhujaa nyt vaikkapa eduskunnan ur-          min kuin aviopuolisoaan elättävää lapsetonta
4656: heilukerhon edustajaksi. Silloinhan voinette ää-       henkilöä.
4657: nestää ehdotuksen puolesta. Eduskunnan urhei-             Yksinhuoltajien määrä on jatkuvasti maas-
4658: lukerhossahan meillä on laaja yksimielisyys.           samme kasvanut. Vuonna 1970 yhden huoltajan
4659:    Herra puhemies! Teen myös toisen peruste-           varassa eläviä perheitä oli maassamme 74 959,
4660: lulausumaehdotuksen. Se on edustajille jaettu          ja vuonna 1975 niitä oli jo 158 804 perhettä.
4661: ed. Puolanteen nimellä ja kuuluu näin: "Inflaa-        Näistä 21 629 kuului perhetyyppiin isä ja lap-
4662: tion aiheuttaman verotuksen kiristymisen estä-         sia, ja kokonaista 137 175 perhetyyppiin äiti ja
4663: miseksi eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-       lapsia. Suurin osa yksinhuoltajaperheistä eli
4664: tyy toimenpiteisiin kaikkien verotuksessa sallit-      noin 86 % on siis sellaisia, joissa äiti pääasialli-
4665: tavien vähennysten tarkistamiseksi vuosittain          sesti on yksin vastaamassa lasten toimeentulo-
4666: vähintään inflaatioprosentilla sekä sellaisten vä-     turvasta ja kasvatuksesta. Näin ollen yksinhuol-
4667: hennysten saattamiseksi ajan tasalle, joiden reaa-     tajuuden ankarat ehdot leimaavat lukumääräi-
4668: liarvo on tarkistuksen puuttuessa useamman             sesti huomattavan naisjoukon elämää Suomessa.
4669: vuoden aikana jäänyt huomattavasti jälkeen."           Näiden pevheiden toimeentulotasosta kertoo ka-
4670:                                                        rua kieltään se tosiasia, että vain 1/5 niistä
4671:    Ed. K o i v i s t o : Herra puhemies! Tämä          maksaa valtionveroa verotettavien tulojen jää-
4672: hallituksen esitys n:o 133 1978 valtiopäiviltä         dessä niin pieniksi, ettei valtio voi verottajanoi-
4673: on nyt saamassa lopullisen muotonsa kolman-            keuttaan käyttää. Ansiotasolla ja lasten kasva-
4674: nessa käsittelyssään. Laki merkitsee Iievennystä       tuksella on kaikissa perheissä kiinteä yhteyten-
4675: eräisiin keskeisiin tuloverovähennyksiin ja jat-       sä. Lasten harrastukset, mahdollisimman edulli-
4676: kaa täten nykyisen hallituksen veropoliittista         set kasvun virikkeet maksavat nykyäänkin yllät-
4677: linjaa, jolla kokonaisverorasitusta on maassam-        tävän paljon. Täysperheessä kasvatustehtäviä
4678: me tuntuvasti alennettu. Tämän linjan seurauk-         voidaan ainakin teoriassa jakaa paremmin kuin
4679: sena tiedot vuoden 1977 lopullisesta verotuk-          yksinhuoltajaperheessä. Yksinhuoltajan osana
4680: sesta ovat tuoneet enimmäkseen mieluisia vero-         on ensin päivittäinen ansiotyö kodin ulkopuo-
4681: terveisiä verovelvollisille tänä syksynä.              lella ja sen jälkeen perheen käytännöllisen huol-
4682:    Porvarillinen oppositio on lakimuutoksen en-        lon järjestäminen iltatyönä. Siinä päiväjärjestyk-
4683: simmäisessä ja toisessa käsittelyssä väheksynyt        sessä ei jää riittävästi aikaa lasten mukana läh-
4684: hallituksen esityksen sisältämiä verovähennysli-       temiseen, heidän harrastuksiensa henkilökohtai-
4685: säyksiä, mutta ymmärrän kyllä hyvin, että sillä        selle jakamiselle. Yksinhuoltajaperheissä lasten
4686: taholla ei ole mieltymyksellä seurattu kansalais-      kasvumahdollisuuksien tukeminen vaatii enem-
4687: ten luottamuksen kasvua hallituksen veropoliit-        män selvää rahaa kuin muissa perheissä. Vaikka
4688: tisiin toimiin palkansaajien verotuksessa. Ärty-       rahan käteentyöntäminen ei vanhemman mu-
4689: mys on käsitettävää veropoliittisen vaalivaltin        kanaoloa koskaan pysty korvaamaankaan, on
4690: huvetessa tällä tavoin ulottuvilta.                    siihen turvauduttava yksinhuoltajaperheissä ta-
4691:    On kuitenkin eräs ryhmä, joka on selvästi           vallista useammin, jos haluaa lastensa voivan
4692: muita ankaramman verotuksen kohteena, ja tä-           osallistua kodin ulkopuolisiin harrasteisiin.
4693: mä on yhteiskunnallisen huoltajavelvollisuuten-           Tältäkin pohjalta lähtien tuntuu sangen
4694: sa tavallista vaikeammissa olosuhteissa täyttänyt      epäoikeudenmukaiselta se verokohtelu, joka yk-
4695: yksinhuoltajien ryhmä. Tulo- ja varallisuusvero-       sinhuoltajaperhentä odottaa viimeisenkin huol-
4696: lain kokonaisuudistuksessa yksinhuoltajille jär-       lettavan täytettyä 16 ikävuottaan. Mielestäni
4697: jestettiin, aivan oikein, nk. siirtymäkauden yk-       olisi oikeus ja kohtuus, että näiden perheiden
4698: 3156                                   Tiistaina 21. marraskuuta 1978
4699: 
4700: 
4701:   toimeentuloturvaa jo kasvatuksellisista syistä         yksinhuoltajan asemassa olevia naisia koskevas-
4702:   tuettaisiin muita pehmeämmällä laskulla siinä           sa asiassa hallituspuolueitten naisedustajat
4703:   vaiheessa, jossa lapsen elättämisen perusteella        esiintyivät verojaostossa yksinhuoltajavähennys-
4704:   myönnetyt tulonsiirrot loppuvat miltei koko-           ten korotusten puolesta voimakkaimmin.
4705:   naan, mutta jolloin nuori ihminen yleensä täysi-          Huoltajuuden katsotaan nykyisen verotus-
4706:   määräisesti on vielä huollettavan asemassa.            käytännön mukaan päättyvän viimeisenkin
4707:      Olen tyytyväinen kahdestakin yksinhuoltaja-         huollettavan täytettyä 16 vuotta. Näinhän asia
4708:   perheiden lasten etua lisäävästä toimenpiteestä        ei todellisuudessa ole, vaan 16-18-vuotias lap-
4709:  käsittelynalaisessa laissa. Elatusvelvollisille sekä    si on kaikissa perheissä kalleimmillaan. Yhteis-
4710:  kunnallis- että valtionverotuksessa uutuutena           kunta edellyttää yhä pitenevää koulutusta, enkä
4711:  myönnetty vähennysoikeus johtaa toivottavasti           pidä tasa-arvoisena sitä, että vähätuloisimpien
4712:  siihen, että halukkuus määrättyjen elatusmaksu-         perheiden lasten on muita runsaammin turvau-
4713:  jen säännölliseen suorittamiseen lisääntyy. Tä-         duttava opintojensa lainarahoitukseen jo tässä
4714:  mä helpottaisi suuresti monissa yksinhuoltaja-          iässä. Nykyinen nuorisotyöttömyys aiheuttaa
4715:  perheissä koettuja taloudellisia vaikeuksia ja          sen, ettei 16-vuotiaalla ole mitään käytännön
4716:  koituisi lasten hyväksi. Tällä hetkellä tosiasia        mahdollisuuksia työansioihin sHnäkään tapauk-
4717:  on kuitenkin se, että huomattava joukko elatus-         sessa, että usein taloudellisista syistä on koulu-
4718:  velvollisista on työttöminä, joten heidän osal-         tus lopetettu peruskoulun suorittamiseen.
4719:  taan ei paraskaan tahto auta elatusvelvollisuu-            Tästä näkökulmasta valtiovarainvaliokunnan
4720:  den täyttämisessä.                                     hyväksymä lausuma, joka velvoittaa hallituksen
4721:     Työttömät elatusvelvolliset kokevat osansa          selvittämään 16-18-vuotiaiden lasten huolta-
4722: hyvin ongelmalliseksi. Kun rahaa elatusmaksu-           jien asemaa, on mitä ajankohtaisin ja oikeelli-
4723: jen suorittamiseen ei ole, tulee elatusturvalaki        sin. Valtiovarainvaliokunnan lausumassa edelly-
4724:  tässä vastaan. Elatustuki on kuitenkin takaisin-       tetään sellaisten verotuksellisten toimenpitei-
4725: maksettavaa suoritusta, ja liian harva elatusvel-       den aikaansaamista, joilla voitaisiin poistaa val-
4726: vollinen on tietoinen siitä, että työttömyys on         litseva epäsuhta 16-18-vuotiaiden lasten to-
4727: peruste, jonka nojalla lääninhallitukselta voi          dellisen ja oletetun elatustarpeen väliltä. Pitem-
4728: :anoa vapautusta elatusmaksujen takaisinsuorit-         mällä tähtäyksellä valtiovarainvaliokunnan lau-
4729: tamisesta. Hyvin moni pitkään työttömänä ollut          suma on ilmeisesti tärkein valiokuntakäsittelys-
4730: elatusvelvollinen näkee tulevaisuutensa synkkä-         sä lakiesitykseen tehdyistä muutoksista ja li-
4731: nä siitäkin syystä, että työpaikan joskus ehkä          säyksistä. Sen toteuttamisen seurantaan edus-
4732: avautuessa nähdään rästiin kertyneitten elatus-         kunnan on syytä kiinnittää erityistä huomiota.
4733: maksujen vievän vuosikausiksi jatkuvaan jälki-          Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa on kotita-
4734: perintään. Oikea ja riittävä informaatio työttö-        louksien ostovoimaa pyritty lisäämään paljolti
4735: myydenaikaisten elatusmaksujen anteeksisaami-           verotuksellisin toimin. Seuraavan askelen koti-
4736: sesta olisi saatava leviämään kaikille sitä tarvit-     talouksiin suunnattujen verohelpotusten tiellä
4737: seville.                                                pitäisikin olla 16-18-vuotiaiden tosiasiallisen
4738:     Toinen tyytyväisyyden aihe on yksinhuoltaja-        huoltamisvelvollisuuden huomioon ottaminen
4739: vähennysten tuntuva nousu sekä kunnallis- että          verotuksessa. Kotimaisen kysynnän lisääminen
4740: valtionverotuksen puolella. Verrattuna entiseen         nykyisessä suhdannetilanteessa on järkevää, ja
4741: tasoon nousi kunnallisverotuksen yksinhuoltaja-         tästäkin näkökulmasta verotuen antaminen
4742: vähennys kaksinkertaiseksi eli 600 markasta             16-18-vuotiaiden lasten huoltajille olisi teho-
4743: 1 200 markkaan ja valtionverotuksessa yksin-            kas ja kysyntää varmasti kasvattava toimenpide.
4744: huoltajavähennys kohosi 500 markalla. Sosiali-
4745: demokraattisen valtiovarainministerin vastaan-             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Halli-
4746: tulo yksinhuoltajaperheiden toimeentulotason            tusrintaman pitäisi tietää se vanha totuus, että
4747: parantamiseksi teki mahdolliseksi sen, että yk-         verot kansan verta juo. Tästä huolimatta ve-
4748: sinhuoltajavähennykset nousivat sekä kunnallis-         rojen ja maksujen rasitus kasvaa maassamme
4749: verotuksen että valtionverotuksen puolella 200          koko ajan, nimenomaan ajatellen tavallisia työ-
4750: markalla siitä tasosta, mitä hallitus esitykses-        teliäitä kansalaisia. SMP:n mielestä on välttä-
4751: sään oli ehdottanut.                                    mätöntä, että todellisuudessa veroja ja maksuja
4752:     Valtiovarainvaliokunnan verojaostossa halli-        maassamme alennetaan. Se on välttämätöntä
4753: tuspuolueet olivat yksimielisesti vähennysoikeu-        myös työllisyyden kannalta. Me emme hyväksy
4754: den nostamisen kannalla. Luonnollista oli, että         sitä poliittista rappiota, että luvataan verojen
4755:                                           Tulo- ja varallistiusvero                                    3157
4756: 
4757: 
4758: alentamista, mutta käytännössä tehdäänkin               selvityttävän, olisiko ja missä määrin opiskelija-
4759: päinvastoin.                                            vähennystä verotuksessa nostettava." Terveen
4760:     Jotta jälleen voitaisiin todeta, mikä on halli-     järjen mukaan SMP:n mielestä näin pitäisi eh-
4761: tusrintaman ja kokoomuksen kanta näissä ve-             dottomasti tehdä.
4762: roasioissa teoissa, teen SMP:n eduskuntaryh-               Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Koska syn-
4763: män puolesta selvät ehdotukset verojen alenta-          tyväisyys on maassamme liian alhainen, edus-
4764: misesta tärkeimmissä nyt esillä olevissa asioissa.      kunta edellyttää hallituksen selvityttävän, voi-
4765:     Näillä perusteilla ehdotan, herra puhemies,         taisiinko lapsivähennystä nostamalla saada tässä
4766: ensiksi hyväksyttäväksi seuraavan perustelulau-         suhteessa edes osittain korjausta aikaan." Tä-
4767: suman: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-              mäkin on virheellisen perhepolitiikan vuoksi
4768: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-      SMP:n mielestä ehdottoman välttämätöntä.
4769: tyttävän, että verovähennysten reaaliarvo säi-             Seitsemänneksi ehdotan hyväksyttäväksi:
4770: lyy, sekä ryhtyvän tarpeen vaatiessa asian vaati-       "Vanhusten aseman turvaamiseksi eduskunta
4771: miin toimenpiteisiin." Puheissa ovat kaikki hal-        edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko van-
4772: lituspuolueet ja kaikki eduskuntaryhmät luvan-          huusvähennystä verotuksessa nykyisestään nos-
4773: neet olla tämän asian takana, mutta selvää edus-        tettava." Näinhän kaikki ovat luvanneet. Nyt
4774: kunnan päätöstä mustaa valkoisen päällä ei löy-         olisi lopulta rehellisen teon aikana.
4775: dy. Nyt on tilaisuus. Nyt jokainen joutuu har-             Kahdeksanneksi        esitän     hyväksyttäväksi:
4776: kitsemaan puheittensa arvoa.                            "Koska kunnallisverotus rasittaa nimenomaan
4777:     Toiseksi esitän hyväksyttäväksi seuraavan pe-       pienituloisia, eduskunta edellyttää hallituksen
4778: rustelulausuman: "Eduskunta edellyttää halli-           kiireellisesti selvityttävän, olisiko ja missä mää-
4779: tuksen selvityttävän, onko niiden perheiden,            rin perusvähennystä kunnallisverotuksessa ko-
4780: joissa vain toinen puoliso käy työssä, verorasi-        rotettava nykyisestään maamme vähävaraisten
4781: tus suurempi muihin perheisiin verrattuna, sekä         ihmisarvoisen toimeentulon . turvaamiseksi ja
4782: ryhtyvän tarpeen vaatiessa korjaustoimenpitei-          heidän kohtuuttoman veroriistoosa estämisek-
4783: sHn." Tästäkin asiasta on puhuttu paljon. Olisi         si." SMP on järkkymättä sitä mieltä, että sellai~
4784: lopulta myös tekojen aika.                              sesta tulosta, joka tarvitaan kohtuulliseen toi-
4785:     Kolmanneksi esitän hyväksyttäväksi: "Edus-          meentuloon, ei koskaan saisi ottaa veroa. Se on
4786:  kunta edellyttää hallituksen selvityttävän yksin-      yhteiskunnan riistoa. Nimenomaan vasemmisto
4787: huoltajien aseman ja sen seikan, onko voimassa          puhuu suuren rahan riistosta ja vanhoista ajois-
4788:  oleva yksinhuoltajavähennys myös kunnallisve-          ta. _Nyt demokratian varjolla yhteiskutmasta on
4789: rotusta ajatellen riittävä, sekä ryhtyvän asiassa       tullut kaikkein pahin riistäjä SMP:n käsityksen
4790:  tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin. Eduskunnan          mukaan.
4791: mielestä yksinhuoltajien verotukselliseen kohte-           Lopuksi yhdeksänneksi esitän hyväksyttäväk-
4792: luun on kiinnitettävä erityistä huomiota." Tä-          si: "Koska keneltäkään ei saa ottaa veroilla hä-
4793: män asian yhteydessä punnitaan kansanedus~              neltä välttämätöntä tuloa, eduskunta edellyttää
4794:  tajien oikeudentunto ja inhimillisyys, sillä ku-       hallituksen selvityttävän, olisiko veronmaksa-
4795:  kaan ei voine kiistää, että yksinhuoltajien asema      jien veronmaksukyvyn alentomisen vähennystä
4796:  on lUaassamme laajalti erittäin vaikea ja että he      vielä nykyisestään korotettava." Nimenomaan
4797:  ovat verotuksellisesti väärin kohdeituja nimen-        laman aikana, työttömyyden aikana, moni me-
4798:  omaan myös kunnallisveroja ajatellen.                  nettää yllättävästikin veronmaksukykyänsä. Täl-
4799:     Neljänneksi esitän hyväksyttäväksi: "Edus-          löin on täysin kohtuullista, että tämä huomioi-
4800:  kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-     daan verotuksessa riittävästi. Näinhän ei tällä
4801:  tyttävän, olisrko invalidivähennystä vielä nykyi-      hetkellä tapahdu.
4802:  sestään korotettava oikeuden tekemiseksi maam-            SMP on esittänyt eräitä asioita nyt käsiteltä-
4803:  me invalideille." SMP:n kanta on selvä: inva-          vänä olevan hallituksen esityksen puitteissa
4804:  lidivähennystä olisi korotettava. Mutta toivoi-        korjattavaksi. Jos nämä esitykset tulisivat hy-
4805:  simme, että hallitus tutkisi asian ja tällöin ha-      väksytyksi,. silloin todella verot ja maksut tässä
4806:  vaitsisi, että näinhän asia on, ja tällöin invalidit   maassa alenisivat, eivät vain puheissa, vaan
4807:  lopulta saisivat oikeutta.                             teoissa. Kohta nähdään, mikä on eduskunnan
4808:  . Edelleen esitän hyväksyttäväksi: "Kun opis-          enemmistön linja, onko kysymyksessä vain vaa-
4809:  kelijoiden taloudellinen asema on vaikeutunut,         lipropaganda ja rehellisten äänestäjien harhau-
4810:  eduskunta edellyttää hallitpksen kiireellisesti        tus.
4811: 3158                                 Tiistaina 21. marraskuuta 1978
4812: 
4813: 
4814:   Ed. Korte s a 1m i : ·Kannatan ed. Venna-             Ed. Lattula ed. Hetemaki-Olanderin kannat-
4815: mon tekemiä ehdotuksia.                              tamana on tehnyt kaksi perustelulausumaehdo:
4816:                                                      tusta.
4817:   Ed. F r e d : Herra puhemies! Kannatan ed.            Ed. Lattulan 1) ehdotus: "Hyväksyessään Ia~
4818: Hautalan tekemiä ehdotuksia.                         kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
4819:                                                      selvittää, voitaisiinko veronmaksukyvyn alentu-;
4820:   Ed. H e t e m ä k i - 0 1 a n d e r : Herra pu-    misvähennys ulottaa koskemaan myös sokeri~
4821: hemies! Kant:L~tan ed. Lattulan molempia ehdo-       tautisia ja sokeritautia sairastavien lasten huol-
4822: tuksia.                                              tajia tuloista riippumatta."
4823:                                                         Ed. Lattulan 2) ehdotus: "Inflaation aiheut-
4824:    Ed. Ta x eJ 1 : Herr talman! Skatteavdra-         taman verotuksen kiristymisen estämiseksi
4825: gen har inte följt med inflationsutvecklingen.       eduskunta . edellyttää, että hallitus ryhtyy toi7
4826: En hei del avdrag har inte alls justerats på flera   menpiteisiin kaikkien verotuksessa sallittavien
4827: år och andra har inte justerats tillräckligt. Man    vähennysten tarkistamiseksi vuosittain .vähin-
4828: borde därför komma tili att avdragen alltid jus-     tään inflaatioprosentilla sekä sellaisten vähen-
4829: teras minst i takt med inflationen. Avdragssys-      nysten saattamiseksi ajan tasalle, joiden reaa~
4830: temet som sådant är inte ändamålsenligt. Man         liarvo on tarkistuksen puuttuessa useamman
4831: borde . därför förenkla skattelagstiftningens        vuoden aikana jäänyt huomattavasti jälkeen." ·
4832: avdragssystem genom en sådan övergårig tili en          Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
4833: slutlig löneskatt som medför att den direkta         on tehnyt yhdeksän perustelulausumaehdotust~~
4834: beskattningens andel av den totala skattebördan         Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Hyväksyessään
4835: minskar.                                             lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
4836:    Herr ta1man! Jag föreslår att i motiveringen      kiireellisesti selvityttävän, että verovähennysten
4837: måtte uttalas: ''Skatteavdragen påverkar såväl       reaaliarvo säilyy, sekä ryhtyvän tarpeen vaaties:
4838: enskilda medborgares skattebörda som brutto-         sa asian vaatimiin toimenpiteisiin."
4839: skattegraden. Riksdagen förutsätter därför, att         Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta
4840: regeringen i fortsättningen avger förslag om att     edellyttää· hallituksen selvityttävän, onko niiden
4841: de olika skatteavdragen årligen justeras minst i     perheiden, joissa vain toinen puoliso käy työssä;
4842: takt med inflationen." .                             verorasitus suurempi muihin perheisiin verrat-
4843:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa i!lu-       tuna, sekä ryhtyv.än tarpeen vaatiessa korjaus~
4844: suttavaksi: "Verovahennytkset vå.ikuttavat sekä      toimenpiteisiin."
4845: yksityisten kansalaisten verotaakkaan että brut-        Ed. Vennamon · 3) ehdotus: "Eduskunta
4846: toveroasteeseen. Tämän vuoksi eduskunta edel-        edellyttää hallituksen selvityttävän yksinhuolw
4847: lyttää, että hallitus vastaisuudessa antaa esityk-   jien aseman ja sen seikan, onko voimassa oleva
4848: sen siitä, että eri verovä!hennyksiä vuosittain      yksinhuoltajavähennys myös kunnallisverotusta
4849: tarkistetaan vähintään inflaatiota vastaavasti."     ajatellen riittävä, .sekä ryhtyvän asiassa tarpeen
4850:                                                      vaatimiin toimenpiteisiin. Eduskunnan mielestä
4851:   Ed. Me 1 i n : Herr talman! Jag ber att få         yksinhuoltajien verotukselliseen kohteluun ori
4852: understöda riksdagsman T axells förslag.             •kiinnitettävä erityistä huomiota."
4853:   Herra puhemies! Kannatan ed. Taxellin teke-           Ed. Vennamon 4) · ehdotus: "Eduskunta
4854: mää ehdotusta.                                       edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän;
4855:                                                      olisiko invalidivähennystä vielä nykyisestään
4856:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               korotettava oikeuden tekemiseksi maamme in-
4857:                                                      valideille."
4858:    Ensimmäinen            va·rapuhemies:                Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Kun opiskelijoi.;
4859: Keskustelussa on ed. Hautala ed. Fredin kan-         den taloudellinen asema on vaikeutunut; edus.
4860: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-         kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi•
4861: vaksi: "Koska perheverotus niissä perheissä,         tyttävän, olisiko ja missä määrin opiskelijavä~
4862: joissa vain toinen aviopuolisoista käy ansiotyös-    hennystä verotuksessa nostettava."
4863: sä, on huomattavasti kiristynyt erillisverotuk"         Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Koska syntyväi~
4864: seen siirtymisen jälkeen, eduskunta edellyttää,      syys on maassamme liian alhainen, eduskunta
4865: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin mm. puoli-      edellyttää hallituksen selvityttävän, voitaisiinko
4866: sovähennyksen jälkeenjääneisyyden .poistali!-i-      lapsivähennystä nostamalla saada tässä suhtees~
4867: seksi."                                              sa edes osittain korjausta aikaan."
4868:                                         Tulo- ja varallisuusvero                                  3159
4869: 
4870: 
4871:    Ed. Vennan;ton 7) ehdotus: "Vanhusten ase-        lopuksi ed. Vennamon muista ehdotuksista !mie-
4872: man turvaamiseksi eduskunta edellyttää halli-        tintöä vastaan.
4873: tuksen selvityttävän, olisiko vanhuusvähennystä
4874: verotuksessa nykyisestään nostettava."                  Menettelytapa hyväksytään.
4875:    Ed. Vennamon 8) ehdoms: "Koska kunnai-
4876: Hsverotus rasittaa nimenomaan pienituloisia,
4877: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti         Äänestykset ja päätökset:
4878: selvityttävän, olisiko ja missä määrin perusvä-         1) Äänestys ed. VenMmon 2) ehdotuksesta
4879: hennystä kunnallisverotuksessa lwrotettava ny-       ed. Hautalan ehdotusta vastaan.
4880: kyisestään maamme vähävaraisten ihmisarvoi-
4881: sen toimeentulon turvaamiseksi ja heidän koh-
4882: tuuttoman veroriis tonsa estämiseksi."                 Joka tässä äänestyksess-ä hyväksyy ed. Venna-
4883:    Ed. Vennamon 9) ehdotus: "Koska ·keneltä-         mon 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4884: kään ei saa ottaa veroilla hänelle välttämätöntä     voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty..
4885: tuloa, eduskunta edellyttää hallituksen selvityt-
4886: tävän, olisiko veronmaksajien veronmaksuky-            Ensimmäinen            varapuhemies:
4887: vyn alentumisen vähennystä vielä .nykyisestään       Äänestyksessä on annettu 36 jaa- ja 51 ei"ääntä-
4888: korotettava."                                        52 tyhjää; poissa 60. (Koneään 45)
4889:    Ed. Taxell ed. Melinin kannattamana on eh-
4890: dottanut perusteluissa lausuttåvaksi: "Verovä-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4891: hennykset vaikuttavat sekä yksityisten kansa-        ed. Hautalan ehdotuksen.   . .
4892: laisten verotaakkaan että bruttoveroasteeseen.
4893: Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-           2) Äänestys ed. Hautalan ehdotUksesta mie-
4894: tus vastaisuudessa antaa esityksen siitä, että eri    tintöä vastaan.
4895: verovähennyksiä vuosittain tarkistetaan vähin-
4896: tään inflaatiota vastaavasti."                          Joka hyväksyy mietinnön,äänestää "jaa"; jos
4897:                                                      "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus ·hyväksyt-
4898:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ty.                                      .
4899: 
4900:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
4901: Ensin päätetään lakiehdotu:ksista.                   Äänestyksessä on annettu. 102 jaa- ja 36 ei-ään-
4902:                                                      tä; poissa 61. (Koneään. 46)          ·
4903:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
4904: väksytään.                                              Eduskunta on ihyväksynyt mie~innön.
4905: 
4906:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          Äänestys ed. Lattulan 1) ehdotuksesta.
4907: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
4908: lakiehdotusten .hylkäämisestä.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4909:                                                      "ei" voittaa, oned. Lattulan 1) ehdotus hyväk-
4910:   Lakiehdotusten 'kolmas käsittely julistetaan       sytty.                          ·
4911: päättyneeksi.
4912:                                                      .. Ensimmäinen           varapuhemies:
4913:     Ensimmäinen            varapuhemies:             Aänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 46 ei~ääntä;
4914: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista         poissa 62. (Koneään. 47)
4915: ehdotuksista.
4916:   . Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
4917: että ensin äänestetään ed. Hautalan ehdotukses-
4918: ta ed. Vennamon 2) ehdotusta vastaan, voitta-           1) Äänestys ed. Lattulan 2) ehdotUksen ja
4919: neesta mietintöä vastaan, sitten ed. Lattulan 1)     ed. Taxellin ehdotuksen välillä.
4920: ehdotuksesta mietintöä vastaan, sitten ed. Lattu-
4921: lan 2) ehdotuksesta ed. Taxellin ehdQtusta vas-       . Joka tässä äänestyksessä hyvtittsyy ed.J Lattu-
4922: taan, voittaneesta ed. Vennamon 1) ehdotusta         lan 2) ehdotuksen, äänestää' "jaa"; jos "ei"
4923: vastaan ja voittaneesta mietintöä vastaan sekä       voittaa, on ed. Taxellin ehdotus byväkS.y.tty;
4924: 3160                                Tiistaina 21. ·marraskuuta 1978
4925: 
4926: 
4927:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
4928: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 47 ei-ääntä,     Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 16 ei-ään-
4929: 10 tyhjää; poissa 60. (Koneään. 48)                  tä; poissa 61. (Koneään. 52)
4930: 
4931:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4932: ed. Lattulan 2) ehdotuksen.
4933:                                                        Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
4934:   2) Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksen ja
4935: ed. Lattulan 2) ehdotuksen välillä.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4936:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
4937:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-       väksytty.
4938: mon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4939: voittaa, on ed. Lattulan 2) ehdotus hyväksytty.         Ensimmäinen            varapuhemies:
4940:                                                      Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 14 ei-ään-
4941:                                                      tä; poissa 59. (Koneään. 53)
4942:   Ensimmäinen            varapuhemies:
4943: Äänestyksessä on annettu 46 jaa- ja 53 ei-ääntä,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4944: 37 tyhjää; poissa 63. (Koneään. 49)
4945:                                                         Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
4946:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
4947: synyt ed. Lattulan 2) ehdotuksen.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4948:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
4949:   3) Äänestys ed. Lattulan 2) ehdotuksesta           väksytty.
4950: mietintöä vastaan.
4951:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
4952:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Äänestyksessä on annettu 126 ·jaa- ja 15 ei-ään-
4953: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 2) ehdotus hyväk-      tä; poissa 58. (Koneään. 54)
4954: sytty.
4955:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4956:   Ensimmäinen            varapuhemies:
4957: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 40 ei-ääntä;       Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
4958: poissa 61. (Koneään. 50)
4959:                                                        Joka hyväksyy mietinnön; äänestää "jaa"; jos
4960:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus hy-
4961:                                                      väksytty.
4962:   Äänest}rs ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
4963:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
4964:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 13 ei-ään-
4965: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-         tä; poissa 56. (Koneään. 55)
4966: väksytty.
4967:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4968:    Ensimmäinen            varapuhemies:
4969: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 13 ei-ään-        Äänestys ed. Vennamon 8.) ehdotuksesta.
4970: tä; poissa 62. (Koneään. 51)
4971:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4972:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus hy-
4973:                                                      väksytty.
4974:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.              . Ensimmäinen           varapuhemies~
4975:                                                      Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 8 ei-ääntä,
4976:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       2 tyhjää; poissa 60. (Koneään. 56)
4977: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy~
4978: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4979:                                         Auto- ja moottoripyörävero                                   3161
4980: 
4981: 
4982:   Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.                  Ed. H o k k a ne n : Herra puhemies! Esillä
4983:                                                       on todellakin varsin järkevä ehdotus auto- ja
4984:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
4985: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9} ehdotus hy-          seksi. Tänä päivänähän on voimassa vuonna
4986: väksytty.                                              1967 annettu auto- ja moottoripyöräverolaki
4987:                                                       joka ei verovapauden piiriin sisällytä lainka~
4988:    Ensimmäinen            varapuhemies:               niitä .uu~ia pienikokoisia pakettiautoja, joita vii-
4989: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 11 ei-ään-       me aikoma on eri autotehtaissa valmistettu.
4990: tä; poissa 57. (Koneään. 57)                              Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
4991:                                                       että nykyisin tavarakuljetuksia hoidetaan melko
4992:                                                       isok~ko!silla pakettiautoilla, vaH&a kuljetusten
4993:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kes~pamo on tehdyn selvityksen mukaan hyvin
4994:                                                       alhru?en. ~n johdosta pakettiautoilla tapahtu-
4995:   Asia on loppuun käsitelty.                          van Jakeluliikenteen kustannuspainetta voidaan
4996:                                                        alenta~, jos. kuljetukset suoritetaan pienemmillä
4997:                                                       pakettiautoilla. Tästä syystä ehdotetaan että
4998: 3) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräve-        niin kutsutut pienet pakettiautot saatet~aisiin
4999: rosta annetun lain muuttamisesta                      verovapaiksi, nllkäli pakettiauton kokonaispai-
5000:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         no on enintään 900 kg.
5001: 197 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        Tämä hallituksen tekemä esitys on erittäin
5002:                                                       ~lkeä ja hyvä. Täim~ kaltaisia jakelukuljetuk-
5003: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5004: n:o 76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-    s~~ Suomessa on hyvlp. paljon, ja autoja voitai-
5005: tys n:o 138 sekä lakialoitteet n:ot 12, 16, 35,       s~~ myös hy~in ~äyttää tarvittaviin kuljetuk-
5006: 37 ja 113, jotka sisältävät yllämainitut laki-        sun. Ku~ suun valiokunta kuitenkin on poista-
5007: ehdotukset.                                           nut hallituksen alkuperäisen tarkoituksen tästä
5008:                                                       laista ja kun toisaalta kokoomuksen vastalause
5009:                                                       edellyttää, että tämä osa sisällytettäisiin tuohon
5010:    Ensimmäinen              varapuhemies:             lakiin, kannatan ed. Salolaisen tekemää ehdo-
5011: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-         tusta.                                       ,
5012: tintö n:o 197. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
5013: kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksi-
5014: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             Ensimmäinen · varapuhemies:
5015:                                                       Ed. Salolainen ei ehdottanut mitään.
5016: 
5017:   Yleiskeskustelu:                                       Puhuja: Herra puhemies! Yksityiskoh-
5018:                                                       taisessa käsittelyssä tulen kannattamaan tätä
5019:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Kä-         esitystä, minkä tahdon tässä vaiheessa todeta.
5020: dessäni on suuren valiokunnan mietintö tämän
5021: lain osalta, ja nyt saatan vain todeta, että se;
5022: mitä totesin täällä ensimmäisessä käsittelyssä,          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun yö
5023: on sataprosenttisesti toteutunut, eli että suuri      on jo näin pitkällä ja esillä oleva autojen ja
5024: valiokunta on poistanut tästä hallituksen esityk-     moottoripyörien verolaki on hyvin tärkeä am-
5025: sestä asian, jota hallitus yritti ajaa. Mutta jos-    mattiautoilijoille ja autoilijapienyrittäjille eikä
5026: tain syystä hallitus on nyt perunut kantansa ja       'hallituksen esitys tyydytä SMP:n eduskuntaryh-
5027: päättänyt lähteä sille tielle, että pienemmille ja-   mää ja vielä vähemmän siinä muodossa, minkä
5028: keluautoille ei myönnettäisikään verovapautta,        s~. on s~~nu~ suuress.a .:Valiokunnassa, niin pyy-
5029: vaan että tässä maassa edelleenkin jakelutoimin-      dan, etta asia pantatsun pöydälle eduskunnan
5030: taa tullaan harjoittamaan liian suurilla ajo-         torstain istuntoon.
5031: neuvoyksiköillä. Kuten tiedetään, valtiovarain-
5032: valiokunta vielä hieman paransi tätä hallituksen       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
5033: esitystä, mutta, kuten sanottu, tämä on nyt           mon tekemää ehdotusta.
5034: poistunut suuressa valiokunnassa.
5035:    Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä,          Ensimmäinen              varapuhemies:
5036:  harvinaista kyllä, puolustamaan hallituksen esi-     ~~!1 on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
5037: tystä siltä osin kuin se on järkevä.                  sita on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
5038: 396 0578000015
5039: 3162                                 Tiistaina 21. marraskuuta 1978
5040: 
5041: 
5042: hotan seuraavia puhujia lausumaan mieletliSä            Ensimmäinen· varapuhemie.s:
5043: pöydällepanon ajasta.                                Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5044:                                                      tintö n:o 199. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
5045:    Keslmstelu pöydällepanosta julistetaan piiät-     kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
5046: tyneeksi.                                            yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5047:   Ensimmäinen              varapuhemies:
5048: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            Yleiskeskustelu:
5049: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
5050: pöydälle ensi torstaina pidettävään istuntoon.          Ed. E. Laine: Herra puhemies! Koska
5051:                                                      esillä on sekä tässä että päiväjärjestyksen seu-
5052:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     raavassa kohdassa erittäin tärkeä uusien eläk-
5053:                                                      keiden tasoon vaikuttava asia, jota varmasti
5054:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 kansanedustajien on vielä syytä harkita, pyydän,
5055: Kun. muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta         että tämä asia pannaan pöydälle ensi perjantai-
5056: hyväksynee ed. Vennamon ehdotuksen.                  na pidettävään eduskunnan täysistuntoon.
5057: 
5058:   Asia pa    nn  a a n p ö y d ä U e ensi tors-          Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Kanna~
5059: taina pidettävään istuntoon.                          tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
5060: 
5061: 4) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 25 lu-           Ensimmäinen            varapuhemies:
5062: vun21 §:n muuttamisesta                              Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
5063:                                                      sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke~
5064:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
5065: 198 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   pöydällepanen ajasta.
5066: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12
5067: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
5068: 213, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.      tyneeksi.
5069: 
5070:    Ensimmäinen              varapuhemies:              Ensimmäinen             varapuhemies:
5071: Käsittelyn·. pohjana. on suuren valiokunnan mie-     Keskustelussa on ed. E. Laine ed. Mattssonin
5072: tintö n:o 198. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-     kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
5073: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen        pöydälle ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
5074: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                                 '
5075:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
5076:   Yleiskeskustelua ei synny.
5077:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
5078:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
5079: keskustelutta 25 lu\run 21 §, 21 §:n edellä ole-     hyväksynee ed. E. Laineen ehdotuksen.
5080: va väliotsake, 25 ·luvun nimike, voimaantulo-
5081: säännös, johtolause ja lain nimike.
5082:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
5083:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        taina pidettävään istuntoon.
5084: päättyneeksi.
5085:                                                      6) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain 7
5086: 5) Ehdotus laiksi valtioO: eläkelain 7 §:n muut-     §:n muuttamisesta
5087: tamisesta
5088:                                                         Esitellään suuren .valiokunnan mietintö n:o
5089:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        200 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
5090: 199 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n    siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
5091: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       32 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
5092: 31 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      n:o 210 (1977 vp.) ja ed. Rosnellin ym. laki-
5093: n:o 209 (1977 vp.), joka sisältää yllämainitun       aloite n:o 453 (1975 II vp.), jotka sisältävät
5094: lakiehdoiuk~n.                                       yllämairutut lakiehdotukset.
5095:                          Asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdistuvat rajoitukset                    3163
5096: 
5097:    Ensimmäinen              varapuhemies:              kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
5098: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5099: tintö n:o 200. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
5100: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten             Yleiskeskustelua ei synny.
5101: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5102:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
5103:                                                        keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.
5104:   Yleiskeskustelu:
5105:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5106: äskeisen asian kohdalla esittämiini perusteluihin      päättyneeksi.
5107: ehdotan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle
5108: ensi perjantaina pidettävään istuntoon.                8) Ehdotuksen laiksi maataloustuotannon oh-
5109:                                                        jaamisesta annetun lain muuttamisesta
5110:   Ed. M a t ·t s s on: Herra puhemies! Kanna-
5111: tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                  sisältävä hallituksen esitys n:o 247 esitellään ja
5112:                                                        lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
5113:    Ensimmäinen            varapuhemies:                kaisesti m a a - j a m e t s ä t a 1o u s v a U o -
5114: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja          kuntaan.
5115: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
5116: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
5117: pöydällepanon ajasta.                                     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
5118:                                                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5119:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
5120: tyneeksi.                                              istuntoon:
5121: 
5122:   Ensimmäinen              varapuhemies:
5123: Keskustelussa on ed. E. Laine ed. Mattssonin           9) Talousneuvostosta ja taloudellisesta suunnit-
5124: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin          telukeskuksesta annettujen lakien muuttamista
5125: pöydälle ensi perjantaina pidettävään istuntoon.       tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 163 joh-
5126:                                                        dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
5127:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       n:o 80; ja
5128:   Ensimmäinen            varapuhemies:
5129: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            10) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
5130: hyväksynee ed. E. Laineen ehdotuksen.                  Teollisuuden Voima Oy - Industrins Kraft
5131:                                                        Ab:n välillä
5132:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-      sisältävän hallituksen esityksen n:o 209 johdos-
5133: taina pidettävään istuntoon.                           ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
5134:                                                        n:o 81.
5135: 7) Ehdotus laiksi asuntolainoitettuun vuokrata-
5136: loon kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista
5137: annetun lain 6 §:n muuttamisesta                          Ensimmäinen            varapuhemies:
5138:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
5139:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o          taina kello 16, kyselytunti kello 17.
5140: 201 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
5141: siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
5142: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5143: n:o 221, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          Täysistunto lopetetaan kello 23.40.
5144: sen.
5145: 
5146:    Ensimmäinen           varapuhemies:                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
5147: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5148: tintö n:o 201. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-                                    Eiler Hultin.
5149:                   144. Torstaina 23 päivänä marraskuuta 1978
5150:                                                  kello 16
5151: 
5152: Päiväjärjestys                                                                                                     Siv.
5153:                                                           6) Talousvaliokunnan mietintö n:o 12
5154:   Ilmoituksia                                           hallituksen esityksen johdosta laiksi tu-
5155:                                                  Siv.   pakoinnin vähentämiseksi annetun lain
5156:   Ulkopuolella            päiväjärjes-                  27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta (HE
5157: tyksen                                                  n:o 187) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3297
5158: 
5159:   annetaan vastaus ed. Kanervan ym.
5160: välikysymykseen, joka koskee nuoriso-                      Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1a.
5161: työttömyyttä ...................... 3166
5162: 
5163:                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5164:   T oi n e n k ä s i t t e 1 y:                         edustajat Järvilehto, Ahti Karjalainen, Laurila,
5165:                                                         Louekoski, Martikainen, Mattsson, Paasio, Pa-
5166:    1) Ehdotukset laiksi auto- ja mootto-                junen, Pekonen, Poutanen, Salmenkivi, Savola,
5167: ripyöräverosta annetun lain muuttami-                   Siren, Söderman, Westerholm, Wrlo ja Väyry-
5168: sesta ............................• 3296                nen.
5169:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5170: mietintö n:o 197; valtiovarainvaliokun-
5171: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
5172: n:o 138; lakialoitteet n:ot 12, 16, 35,                 Ilmoitusasiat:
5173: 37 ja 11.3.
5174:                                                         Lomanpyynnöt
5175:   E s i t e 11 ä ä n:                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
5176:                                                         västä virkatehtävän johdosta ed. Savola ja yksi-
5177:    2) Hallituksen esitys n:o 245 laiksi                 tyisasiain takia edustajat Järvilehto, Ahti Karja-
5178: valtiontilintarkastajain kanslian henkilö-              lainen, Louekoski, Paasio, Pekonen ja Poutanen
5179: kunnan palkkauksen perusteista annetun                  sekä yksityisasiain takia tästä ja huomisesta päi-
5180: lain muuttamisesta ................ .                   västä edustajat Mattsson ja Siren ja huomisesta
5181:    .3) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-             "     päivästä ed. Knuuttila.
5182: tokseksi valtiontilintarkastajain johto-
5183: sääntöön ......................... .
5184:    4) Hallituksen esitys n:o 246 laiksi           "
5185: aluevaihdosta valtion ja maanviljelijä                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
5186: ~eikko.. Y~!1'ion ja emäntä Kerttu Var-                 tauksia
5187: plon välilla . . .................... .
5188:                                                   "        P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
5189:                                                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
5190:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-
5191: t e II ä än:                                            talousministeri Virolaisen vastaus ed. J. Mäke-
5192:                                                         län ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 396 risti-
5193:    5) Valtiovarainva1'iokunnan mietintö                 riitaisten tietojen antamisesta Itä-Suomen vesis-
5194: n:o 82 hallituksen esityksen johdosta                   töjen elohopeapitoisuuksista, työvoimaministeri
5195: laiksi tilauslentoverosta (HE n:o 1.39) .3297           Aallon vastaus ed. Mikkolan ym. kirjalliseen
5196: 3166                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
5197: 
5198: 
5199: kysymykseen n:o 397 Viialan kunnan työlli-           voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
5200: syystilanteen turvaamisesta, sisäasiainministeri     raavan välikysymyksen:
5201: Uusitalon vastaus ed. Koppasen kirjalliseen ky-         "Onko hallitus tietoinen siitä, että sen ta-
5202: symykseen n:o 399 meripelastustehtävissä tar-        lous-, vero- ja työllisyyspolitiikka
5203: vittavasta pelastusvälineistöstä, liikenneministe-      - on johtanut työttömyyden jatkuvaan kas-
5204: ri Saarron vastaus ed. Luttisen kirjalliseen kysy-   vuun,
5205: mykseen n:o 402 valtatie 12:n parannushank-             - on aiheuttanut maassamme vakavan ra-
5206: keista Lahden kaupungin länsipuolella, ministe-      kenteellisen nuorisotyöttömyyden,
5207: ri Rekolan vastaus ed. Aallon ym. kirjalliseen          - on lisännyt nuorten henkistä hätää ja yh-
5208: kysymykseen n:o 405 säteilyturvallisuuslaitok-       teiskunnallista vieraantumista,
5209: sen pikaisesta siirtämisestä· Hämeenlinnaan ja          - on saanut aikaan nuorisossa yhä kasvavaa
5210: ministeri Martikaisen vastaus ed. Westerholmin       passivoitumista, ja nuoriso on menettänyt us-
5211: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 408 etelään         konsa myönteisten yhteiskunnallisten muutos-
5212: suuntautuvien terveysmatkojen saattamisesta          ten mahdollisuuteen,
5213: osittain korvattaviksi sairausvakuutuslain pe-          - voi merkitä vakavaa uhkaa yhteiskuntam-
5214: rusteella.                                           me toimivuudelle, ja jos on,
5215:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            mitä ratkaisevia toimenpiteitä hallitus aikoo
5216: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-       tehdä lieventääkseen nopeasti nuorisotyöttö~
5217: päiväasiakirjoihin.                                  myyttä ja palauttaakseen nuorille luottamuksen
5218:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         yhteiskuntamme toimivuuteen ja oikeudenmu-
5219: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä     kaisuuteen?
5220: päätöstä.                                               Hallituksen vastauksena välikysymykseen
5221:                                                      esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5222:                                                         Tämän vuosikymmenen puolivälissä päätty-
5223:                                                      nyt korkeasuhdanne jätti jälkeensä taloudellis-
5224: Ed. Kanervan ym. välikysymys, joka koskee            ten ongelmien vyyhden, jonka keskeiset tunnus-
5225: nuorisotyöttömyyttä                                  merkit olivat suureksi paisunut vaihtotaseen ali-
5226:    Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-       jäämä, nopea inflaatio, heikkenevä kilpailukyky
5227: sen annetaan nyt vastaus ed. Kanervan ym. väli-      sekä jyrkkään nousuun kääntyvä työttömyys.
5228: kysymykseen, joka koskee nuorisotyöttömyyttä.        Läntisten teollisuusmaiden suhdannenousu, jo-
5229:    Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-        ka vuonna 1976 hieman nosti päätään, taittui
5230: taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on        odottamattoman terävästi vuoden 1977 alussa.
5231: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-       Keskustan ja vasemmiston yhteistyöhallitus
5232: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen     syntyi siten toukokuussa 1977 olosuhteissa, jot-
5233: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-      ka eivät luoneet kovinkaan suotuisia edellytyk-
5234: tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka ei-        siä taloudellisen kehityksemme muuttamiselle
5235: vät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-    nopeasti paremmaksi.
5236: tykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyk-        Hallituksen vuoden 1977 kesäkuussa teke-
5237: sen 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun          mässä periaatepäätöksessä talouspolitiikkaa ryh-
5238: aikana tehdä ehdotuksensa joko asian valiokun-       dyttiin määrätietoisesti suuntaamaan kysyntää
5239: taan lähettämisestä tai perustellun päiväjärjes-     ja työllisyyttä tukevaan suuntaan. Tietoisia ol-
5240: tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-        tiin kuitenkin siitä, että toimenpiteet eivät tuli-
5241: taan tehdä työjärjestyksen 52 §:n 2 momentis-        si vaikuttamaan välittömästi. Rajoitteena toi-
5242: sa edellytetty ehdotus päätöksenteon siirtämi-       menpiteiden suuntaamiselle ja mitoittamiselle
5243: sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä ennen         olivat edelleenkin kasvava ulkomainen velka se-
5244: kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.          kä kilpailijamaita nopeampi inflaatio. Välttä-
5245:                                                      mättömäksi nähtiin, että vaihtotasekehitys oli
5246:   Menettelytapa hyväksytään.                         saatava hallintaan sekä hintakehitys hidastu-
5247:                                                      maan, ennen kuin kotimaista kysyntää voitaisiin
5248:                                                      julkisen talouden toimenpitein asteittain lisätä.
5249:   Välikysymykseen vastaten lausuvat                     Kuluvan ja viime vuoden aikana hallitus on
5250:                                                      laatinut neljä erillistä elvytysohjelmaa, joiden
5251:   Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Ed.            tavoitteena, muiden taloudellisten toimien ohel-
5252: Kanerva ynnä muut ovat esittäneet valtioneu-         la, on ollut vähentää taloudellista toimintaa
5253:                                   NuorisotyöttömyYttä koskeva välikysymys                             3167
5254: 
5255: 
5256: haittaavia tekijöitä sekä vahvistaa pohjaa vakaa-       riovauhti on puolitettu, kilpailukykyä Ön ko"
5257: ta taloudellista kasvua varten.                         hennettu, kokonaistaloudellista rahoitustasapai-
5258:     Kun tarkastelee sitä taloudellisen ilmaston         noa on parannettu, rahamarkkinoita on keven-
5259: muutosta, mikä viimeksi kuluneen vuoden aika-           netty ja kustannuspaineita hillitty. Kaikki näinä
5260: na on tapahtunut tai on tapahtumassa, ei voi ol-        tekijät ovat samalla parantaneet yritystoimin-
5261: la havaitsematta ristiriitaa talouspolitiikan ar-       nan edellytyksiä.
5262: vostelun ja toteutuneen kehityksen välillä. Esi-           Jokaiselle lienee selvää, että pelkästään julki-
5263: merkiksi kokoomuksen säännöllisin väliajoin te-         sen sektorin omin toimenpitein ei työttömyyttä
5264: kemissä välikysymyksissä on väitetty, että ta-          voida poistaa. Julkisen talouden välilliset vaiku-
5265: louspolitiikalla on johdonmukaisesti syvennetty         tukset näkyvät kansantaloudessa kotitalouksien
5266: lamaa ja että kansantaloutemme on suorastaan            ja yritysten käytettävissä olevien tulojen muu-
5267: romahtanut. Nämä väitteet joutuvat outoon va-           tosten kautta. Työttömyysongelman kannalta
5268: loon, kun todetaan eri tutkimuslaitosten ennus-         näillä seikoilla on huomattava merkitys. Valtio-
5269: teiden muuttuneen vuoden aikana jatkuvasti              varainministeriössä suoritettujen laskelmien pe-
5270: optimistisempaan suuntaan. Tätä suuntausta              rusteella voidaan arvioida, että kuluvana 'Vuon-
5271: kuvastivat myös Teollisuuden Keskusliiton vii-          na finanssipoliittisten toimenpiteiden avulla
5272: meisimmän suhdannetiedustelun tulokset.                 edistetään taloudellista kasvua 2-3 % :n ver-
5273:     Ennusteiden odotukset kansainvälisen kysyn-         ran. Ilman suoritettuja toimenpiteitä työttö-
5274: nän kasvusta eivät vuoden mittaan ole mainitta-         myysaste olisi siten saattanut nousta tänä vuon-
5275: vasti muuttuneet. On siis perusteltua kysyä, mi-        na jopa 10 % :iin.
5276: kä on ollut talouspoliittisten toimenpiteiden              Työttömyys on kuluvan syksyn aikana ollut
5277: vaikutus taloudelliseen kehitykseen. Talouspoli-        korkeammalla tasolla kuin vuosi sitten. Tästä
5278: tiikan liikkumavaraa aikaisemmin rajoittanei-           huolimatta meillä on tosiasioihin pohjautuen ai-
5279: den esteiden vähentämisessä on onnistuttu vä-           hetta odottaa, että talvikauden suhdanneluon-
5280: hintäänkin tyydyttävästi. Tuoreiden arvioiden           teinen työttömyyshuippu tulee olemaan alhai-
5281: mukaan inflaatiovauhti jää kuluvan vuoden ai-           semmalla tasolla kuin vuosi sitten. Työttömyy7
5282: kana 6 1/2 % :iin. Tämän hallituksen aloittaes-         den kasvu on selvästi hidastunut rviimevuoti-
5283: sa keväällä 1977 työnsä nousivat hinnat yli kak-        seen verrattuna. Työttömien määrä lisääntyi
5284: sinkertaista vauhtia. Inflaatio on hidastunut           syyskuusta lokakuuhun vajaalla 5 500:lla ja lo-
5285: kansainvälisestikin katsoen erittäin nopeasti.          kakuusta marraskuuhun noin 4 300:lla. Viime
5286: Tämä kehitys ei olisi ollut mahdollinen ilman           vuoden - se on aivan tuoreinta tilastoa - vas-
5287: joulukuussa tehtyjä vakauttamisratkaisuja ja           taavat luvut olivat 16 000 ja 19 000. Pakkolo-
5288: harjoitettua veropolitiikkaa, joilla on sekä hillit-   maotettuja ja lyhennetyillä työviikoilla olevia on
5289: ty yritysten kustannuspaineita että parannettu          selvästi vähemmän kuin vuosi sitten. Edellytyik-
5290: kotitalouksien ostovoimaa.                             set käänteen aikaansaamiselle orvat olemassa.
5291:     Tuotannon hintakilpailukyvyn parantamises-
5292: sa on myös saatu hyviä tuloksia viime ja tänä              Koettu lama, jota kansainvälisen kaupan ja
5293: vuonna tehtyjen päätösten ansiosta. Palkkoja ja        tuotantoteknologian muutokset ovat kärjistä-
5294: muita tuotantotekijätuloja koskeneissa ratkai-         neet, on ollut niin syvä, että siitä toipuminen
5295: suissa noudatettu maltillisuus, suoritetut deval-      vie normaalia pidemmän ajan. Vaikka taloudel-
5296: vaatiot sekä valtion tuloperusteiden alentamiset       linen kasvu onkin nyt saatu alkuun, vaaditaan
5297: ovat parantaneet kilpailukykyämme huomatta-            vielä määrätietoisia ponnisteluja, ennen kuin
5298: vasti verrattuna tilanteeseen, missä elvytyspo-        työttömyyttä kyetään oleellisesti vähentämään.
5299: liittisia toimenpiteitä ei olisi suoritettu. Suomen        Hallitus on kaikissa elvytysohjelmissaan pai-
5300: teollisuuden hintakilpailukyky suhteellisilla yk-      nottanut nuorten työllistämistä tai koulutuk-
5301: sikkökustannuksilla mitattuna paranee arvioi-          seen ohjaamista. Tätä toimintaa on tarkoitus
5302: den mukaan noin 20% :lla vuoden 1976 tasoon            edelleen jatkaa, mikäli eduskunta hyväksyy vuo~
5303: verrattuna. Tällä on puolestaan ollut suotuisa         den 1979 tulo- ja menoarvioesityksen näiltä
5304: vaikutus niin vaihtotaseen kehitykseen kuin            osin hallituksen ehdotuksen mukaisena. Nuo-
5305: tuotannonkin elpymiseen.                               riin kohdistetuilla työvoimapoliittisilla toimen-
5306:     Välikysymyksen tekijät ovat nostaneet yritys-      piteillä on jo tähän mennessä ollut merkittävä
5307: verotuksen voimakkaan keventämisen lähes ai-           vaikutus. Työttömyyden kasvu on saatu pysäh~
5308: noaksi keinoksi, jolla lama voitetaan. Hallitus        tymään 15-19-vuotiaiden ikäryhmässä. 20-
5309: on nähnyt kysymyksen laaja-alaisemmin. Inflaa-         24-vuotiaiden ikäryhmässä työttömyys kasvoi
5310: 3168                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
5311: 
5312: 
5313: vielä kuluvan vuoden alkuun saakka, mutta sen          män kehittämisessä. Järjestöt ovat lähettäneet
5314: jälkeen työttömyysluvut ovat alentuneet.               jäsenkunnilleen        työllistämistukijärjestelmää
5315:     Nuoriin kohdistuvista työvoimapoliittisista        koskevan suosituskirjeen. Kunnallisen työllistä-
5316: toimenpiteistä ovat merkittävimpiä yrityksille         mistukijärjestelmän jatkamista varten tarpeelli-
5317: myönnettävä nuorten työllistämistuki, kuntien          set määrärahat sisältyvät vuoden 1979 tulo- ia
5318: työllistämistuki sekä myös virastotyöjärjestel-        menoarvioesitykseen. Kunnat ovat voineet va-
5319: män kohdentaminen voimakkaasti nuoriin.                rautua oman talousarviokäsittelynsä yhteydessä
5320: Muista toimenpiteistä voidaan lisäksi mainita          työllistämistuen käyttöön. Tavoitteeksi asetettu
5321: työllisyyskoulutuksen määrän huomattava lisää-         noin 40 000 nuoren henkilön työllistäminen on
5322: minen, väliaikaisen ammatillisen koulutuksen           mahdollista saavuttaa vuoden 1979 aikana. Tu-
5323: laajentaminen ja vapaaehtoisten varusmiesten           loksellista yhteistyötä on tarkoitus jatkaa myös
5324: määrän lisääminen.                                     tulevaisuudessa.
5325:     Yrityksille myönnetyn nuorten työllistämis-            Toimihenkilötyöttömyyden        lieventämiseksi
5326: tuen avulla on kuluvan vuoden aikana työllis-          järjestettyihin virastotöihin on kuluvan vuoden
5327: tetty noin 6 500 henkilöä, joista oppisopimus-         aikana sijoitettu noin 2 500 henkilöä. Heistä
5328: koulutukseen 2 500 henkilöä ja harjaannuttami-         puolet on ollut alle 25-vuotiaita. Tätäkin järjes-
5329: sen puitteissa noin 4 000 henkilöä. Tältä osin         telmää on tarkoitus jatkaa ja sen asemaa vakiin-
5330: on jo kuluvalle vuodelle asetettu määrällinen          nuttaa. Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityk-
5331:  työllistämistavoite saavutettu. Tätä järjestel-       seen sisältyvillä määrärahoilla voidaan järjestel-
5332: mää on tarkoitus jatkaa ensi vuonna.                   mää olennaisesti laajentaa. Virastotöihin valtion
5333:      Kunnille on annettu huomattava osuus nuor-        sekä kuntien, kuntainliittojen ja muiden julkis-
5334: ten työllistämisessä. Tämä johtuu mm. siitä, et-       oikeudellisten yhteisöjen palvelukseen voidaan
5335:  tä kunnat hoitavat monia sellaisia tehtäviä, jot-     sijoittaa alkuvuonna 8 000 ja loppuvuonna
5336: ka tarjoavat hyviä mahdollisuuksia nuorten             3 400 työtöntä toimihenkilöä.
5337:  työllistämiseen, mikäli vain riittävät taloudelli-
5338: set edellytykset ovat olemassa. Hallitus on näitä          Työllisyyskoulutuksen suorittaneita on kulu-
5339:  edellytyksiä pyrkinyt monin tavoin kohenta-           van vuoden alkupuoliskolla ollut kaikkiaan
5340: maan. Kunnallinen nuorten työllistämistuki on          16 400. Heistä noin 7 500 oli alle 25-vuotiaita,
5341:  korotettu 75 markkaan vuorokaudelta. Kunnille          joista taas 4 200 sai jatko- ja täydennyskoulu-
5342: on järjestetty yhteensä 400 milj. markan lainat.        tusta normaalin ammatillisen koulutuksen jäl-
5343:  Neljännen elvytysohjelman mukaisesti on pa-            keen. Väliaikaisessa ammatillisessa koulutukses-
5344:  rannettu kuntien investointitoiminnan edelly-         sa on kuluvan vuoden aikana ollut runsaat
5345:  tyksiä. Tätä työtä on tehty hyvässä yhteistyössä       7 000 nuorta. Oppilaspaikkojen määräksi on
5346:  kuntien keskusjärjestöjen kanssa, ja sitä jatke-       kuluvalle vuodelle päätetty 9 000. Yleisten am-
5347:  taan koko tämän hallituksen toimikauden ajan.          mattikoulujen eräiden opintolinjojen pidentämi-
5348:  Todettakoon, että hallitus on pitänyt kuntien          sen on arvioitu kohdistuvan noin 3 000 oppilaa-
5349:  lainanoton lisäämistä nyt mahdollisena, koska          seen. Kuluvan vuoden aikana on jatkettu myös
5350:  lainanoton osuus kunnallistalouden rahoitukses-        lisäkoulutuksen antamista peruskoulun päättä-
5351:  sa on 1970-luvulla vähentynyt.                         neille. Toimenpiteen on arvioitu kohdistuvan
5352:       Kuntien työllistämistuen avulla on kuluvan        noin 1 000 nuoreen.
5353:  vuoden aikana työllistetty yhteensä noin 30 000           Työllisyyskoulutustavoite vuodelle 1979 on
5354:  henkilöä, joista alle 25-vuotiaita 27 000 henki-       33 500 henkilöä. Näistä 5 OOO:lle ammatillisis-
5355:  löä. Koska mahdollisuudet kuntien omien töi-           ta oppilaitoksista valmistuvalle nuorelle on tar-
5356:  den lisäämiseen ovat loppuvuonna rajoitetut, on        koitus antaa jatko- ja täydennyskoulutusta. Am-
5357:  pyrkimyksenä lisätä kuntien välityksellä suori-        matillisen koulutuksen väliaikaisen laajentami-
5358:   tettavien muiden töiden osuutta. Järjestelmän         sen osalta on vuoden 1979 tulo- ja menoarvio-
5359:  soveltamisalaa on laajennettu siten, että tukea        esityksessä määrärahat 7 000 uudelle aloituspai-
5360:   voidaan myöntää kuntien ja kuntainliittojen li-       kalle. Aikaisemmat aloituspaikat huomioon ot-
5361:  säksi myös muille julkisoikeudellisille yhteisöil-     taen saadaan keskimääräiseksi oppilasluvuksi
5362:   le.                                                   vuodelle 1979 noin 12 300. Yleisten ammatti-
5363:       Kuntien työllistämistukijärjestelmän kehittä-     koulujen eräiden opintolinjojen jatkamisen ar-
5364:   minen lähti alun perin liikkeelle kuntien kes-        vioidaan vuonna 1979 koskevan noin 3 000 op-
5365:   kusjärjestöjen aloitteesta, ja nämä järjestöt ovat    pilasta. Tilapäistä lisäkoulutusta peruskoulun
5366:   jatkuvasti myös olleet mukana tämän järjestel-         päättäneille jatketaan ja laajennetaan.
5367:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva vlilikysymys                              3169
5368: 
5369: 
5370:     Varusmiespalvelukseen on otettu kuluvan           hallituksen työssä tärkeällä sijalla. Viittaan vain
5371: vuoden aikana noin 2 500 vapaaehtoista enem-          kilpailukyvyn vahvistumiseen, rahamarkkinoi-
5372: män kuin aikaisemmin. Määrä pyritään vuonna           den keventymiseen ja verotusepäkohtien poista-
5373: 1979 säilyttämään kuluvan vuoden tasolla.             miseen. Hallitus on myös tehnyt joukon päätök-
5374:     Edellä esitetty osoittaa perusteettomiksi ko-     siä pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edis-
5375: koomuksen väitteet, että hallitus olisi toimenpi-     tämiseksi ja saattanut toisia jatkovalmisteluun.
5376: teillään aiheuttanut tai toimettomuudellaan li-           Hallituksen käsityksen mukaan fluorison
5377: sännyt nuorisotyöttömyyttä. Yhtä perusteeron          työllistäminen on koko yhteiskunnan, siis yhtä
5378: on kuntia loukkaava väite, että hallitus olisi sy-    lailla valtion, kuntien kuin yritystoiminnankin,
5379: säämässä vastuuta kunnille ja kuntainliitoille        yhteisvastuullinen ja välttämätön tehtävä. Tä-
5380: vastoin niiden tahtoa, koska toimenpiteet on          män yhteisvastuun korostamista hallitus aikoo
5381: suunniteltu ja toteutettu yhteistyössä kunnallis-     jatkaa. Hallitus vetoaa tässäkin yhteydessä yri-
5382: ten keskusjärjestöjen kanssa etsien menettelyta-      tyksiin ja kuntiin, jotta ne jatkaisivat jo merkit-
5383: poja, jotka olisivat sekä työllisyyden hoidon että    täviä tuloksiakin tuottaneita ponnistuksiaan
5384: kuntayhteisöjen tarpeiden kannalta hyödyllisiä.       nuorten työllistämiseksi. Hallitus antaa arvoa
5385: Hallitusta ei· voida perustellusti syyttää myös-      arkkipiispan vetoomukselle seurakuntien toi-
5386: kään siitä, etteikö se olisi aktiivisesti käynyt      menpiteistä työllisyyden hyväksi ja monien seu-
5387: keskusteluja yrityksiä edustavien talouselämän        rakuntien tämän mukaiselle yhteistyölle valtio-
5388: järjestöjen kanssa ja parantanut yritysten toi-       vallan kanssa erityisesti nuorisotyöttömyyden
5389: mintaedellytyksiä. Hallitus on niin ikään sekä        limrentämiseksi. Kysymyksessähän on kansakun-
5390: talouspoliittisin että työllisyyspoliittisin perus:   nan yhteinen etu.
5391: tein ollut aloitteentekijänä voimassa olevien            Saadakseni vertailukohdan hallituksen edellä
5392: työmarkkinasopimusten sellaisille muutoksille,        kuvatulle työllisyyspolitiikalle olen erityisellä
5393:  jotka ovat helpottaneet yritysten toiminta- ja       huolella perehtynyt kokoomuksen viime syys-
5394:  työllistämisinahdollisuuksia.               ·        kuussa julkistamaan talouspoliittiseen ohjel-
5395:     Hallitus on vakavasti paneutunut työllisyy-       maan. Valitettavasti näkemysten ja ratkaisu-
5396: den' hoitoon ja työttömyyteen pitkällä aikavälil-     ehdotusten vertailu osoittautui mahdottomaksi,
5397: lä eteenpäin. Tämän vuoksi on käynnistetty lu-        sillä nuorisotyöttömyydestä ei kokoomUksen
5398: kuisia selvityksiä ja· valmisteluja, jotka tähtää-    ohjelmassa mainittu sanallakaan,       ,
5399:  vät edessä olevien ongelmien voittamiseen. Par-         Keskeisellä sijalla kokoomuksen talousohjel-
5400: lamentaarisen työllisyyslakikomitean tehtävänä        massa on valtion ja kuntien talouden jäädyttä-
5401: on laatia ehdotus työllisyyslainsäädännön koko-       minen ensi vuoden loppuun saakka. Tämä ää-
5402: naisuudistukseksi.        Työttömyysturvakomitean     rimmäiseen säännöstelyajatteluun nojaltva ohjel-
5403: tehtävänä on löytää toteuttamisl<elpoiset · rat-      ma ei saanut tukea miltään taholta. Julkishallin-
5404:  kaisuehdotukset kaksijakoisen työttömyysturva-       )10n kohdalla se merkitsisi kehityksen pysähty-
5405: järjestelmän kehittämiseksi ja yhtenäistämisek-       mif't~ ;$~kä piittaa1]1attomuutta palvelu~sia tar-
5406:  si;' Nuorten työhönsijoittumistoimikurita selvit-    vitsevien kansalaisten ja yritysten :tarj)eista, pu-
5407: tää mahdollisuudet sellaisen järjestelmän aic         humattakaan arvokasta työtä te:kevän virka-
5408:  kåansaamiseksi, jossa yhteiskunnan toimenpi-         mi~skunnan aseman kehittamises-tä. Jä~dytys­
5409:  tein turvattaisiin nuorille mahdollisuus työhar-     vaatimuksen toteuttaminen olisi merkinnyt ensi
5410:  joitteluun, työntekoon tai koulutukseen. Niin        talvena nuorisotyöttömyyden kasvua usealla
5411:  ikään hallitus on asettanut toimikunnan laati-       kymmenellä tuh~nnella.
5412:  maan yhtenäisen selvityksen kaikista työvoiman
5413:  kysyntään ja tarjontaan kohdistettavista toimen-         Herr talman! Eriligt regeringens uppfattning
5414:  piteistä sekä niiden vaikutuksista työllisyyteen.     är detta, att sysselsätta de unga; en nödvändig
5415:  Valmisteilla on komitean asettaminen selvittä-       "uppgift, för viiken ansvaret åligger hela sari::thäl-
5416:  mään teknologisen kehityksen yhteiskunnallisia        let- m.a.o. såväl staten och kommunerna som
5417:  seurauksia, erityis·esti nimenomaan työllisyyden     ,företagen - gemensamt.
5418:   suhteen.                                               ·Regeringen ämnar fortsättningsvis under-
5419:      Välikysymyksessä ei esitetä mitään täsmälli-     ·stryk:a detta gemensamma ansvar. Regeringen
5420:  siä toimenpide-ehdotuksia nuorisotyöttömyyden         vädjar även i detta sammanhang tili företagen
5421:  poistamiseksi. Siinä tyydytään esittämään yli-        och kommunerna om att dessa måtte fortsätta
5422:   malkaisia vaatimuksia yritystoiminnan edelly-        sina ansträngningar i syfte att sysselsätta ungdo-
5423:   tysten parantamisesta, vaikka juuri se on ollut      mar. Dessa ansträngningar har re~an gett bety-
5424: 397 0578000015
5425: 31'ro                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
5426: 
5427: 
5428: delsefulla resultat. Regeringen sätter också         sittain. Jos kokoomuksen sulku; ja karsintalinja
5429: värde på ärkebiskopens vädjan om åtgärder från       olisi otettu käyttöön, olisi meillä jo nyt runsaas-
5430: församlingarnas sida tili fromma för sysselsätt-     ti ja ensi vuonna vielä paljon enemmän työttö-
5431: ningen och .på det samarbete med statsmakten         miä opettajia, sairaanhoitajia, lastentarhanopet-
5432: som många församlingar i enlighet härmed har         tajia ja kymmenissä muissa julkisen alan amma-
5433: inlett, särskilt i syfte att lindra arbetslösheten   teissa työskenteleviä ihmisiä.
5434: bland de unga. Här är det, som vi alla vet, fråga       Nykyinen hallitus on pyrkinyt mahdollisim-
5435: om nationens gemensamma bästa.                       man laajaan poliittiseen ja eri kansalaisjärjestö-
5436:    För att få materia! tili en jämförelse med        jen ja yhteisöjen yhteistyöhön vaikean taloudel-
5437: regeringens här redovisade sysselsättningspoli-      lisen ja työllisyystilanteen kääntämiseksi myön-
5438: tik har jag med särskild omsorg satt mig in i        teiseen suuntaan. Tällä laajalla yhteistyöllä on-
5439: det ekonomisk-politiska program som samlings-        kin saavutettu edellä kuvattuja merkittäviä tu-
5440: partiet offentliggjorde i september i år. Tyvärr     loksia. Muun muassa tulevan teollisuuspolitii-
5441: visade det sig omöjligt att sinsemellan jämföra      kan suunnittelussa valtiovalta, teollisuus ja am-
5442: synsätten och förslagen tilllösningar, ty arbets-    mattiyhdistysliike ovat toimineet ja toimivat
5443: lösheten bland ungdomen nämndes inte med ett         hyvässä yhteistyössä. Työllistämispolitiikan to-
5444: ord i samlingspartiets program.                      teuttamiseen ovat osallistuneet moninaiset yh-
5445:    I samlingspartiets ekonomiska program har         teisöt valtiosta kuntiin, seurakunnista nuoriso-
5446: en viktig plats förbehållits förslaget att frysa     järjestöihin, yrityksistä ammatillisiin järjestöi-
5447: ne.d statens och kommunernas ekonomi fram tili       hin. Viimeksi mainituista SAK:n valtuusto an-
5448: utgången av nästa år. Detta program, som             toi äskettäin pitämässään kokouksessa tunnus-
5449: stödde sig på ett extremt regleringstänkande,        tusta hallituksen työlle ja ilmoitti mm. tukevan-
5450: vann inte understöd på något håll. Inom den          sa hallituksen toimenpiteitä nuorisotyöttömyy-
5451: offentliga förvaltningen skulle ett förverkli-       den vähentämiseksi. Työllisyysongelma voi-
5452: gande av programmet innebära att utvecklingen        daankin ratkaista vain laajalla yhteistyöllä, jota
5453: avstannar och ådagalägga likgiltighet för beho-      olisi luullut oppositionkin tukevan.
5454: ven hos. medborgarna och hos företagen, vilka           Herra puhemies! Välikysymyksessä ei esitetä
5455: alla behöver service, för att alls inte tala om      täsmällisiä ehdotuksia nuotisotyöttömyyden vä-
5456: tanken att ge tjänstemannakåren, som utför ett       hentämiseksi, vaan keskitytään ylimalkaisesti
5457: värdefullt arbete, en bättre ställning. Ett för-     vähättelemään hallituksen toimenpiteitä. Väli-
5458: verkligande av nedfrysningskravet hade innebu-       kysymys on hallituksen mielestä vailla perustei-
5459: rit att arbetslösheten bland de unga nästa vinter    ta ja tarkoitettu osaksi sen allekirjoittaneiden
5460: hade stigit med flera tiotal tusen.                  puolueiden vaalityötä.
5461:                                                         Hallitus jatkaa toimintaansa alulle saadun
5462:     Hallituksen elokuussa hyväksymän neljännen       myönteisen taloudellisen kehityksen voimista-
5463: elvytysohjelman mukaisesti on ensi talvikautena      miseksi. Tässä tarkoituksessa hallitus on valmis
5464: tarkoitus työllistää investointeja lisäämällä ja     myötävaikuttamaan omilla toimenpiteillään kil-
5465: mm. kunnille myönnettävän työllistämistuen           pailukykyä, kotimaista kysyntää ja työllisyyttä
5466: turvin noin 50 000 henkeä, joista noin 30 000        edistävien työmarkkinaratkaisujen syntyyn. Täl-
5467: on nuoria. Tämän ohjelman toteuttaminen on jo        läkin laajaa yhteistyötä ja keskinäistä luotta-
5468: käynnissä, ja se lähentelee täyttä laajuuttaan en-   musta edellyttävällä sopimuksella olisi tehokas
5469:  si vuoden alkukuukausina. Jos kokoomuksen           myönteinen vaikutus ensi vuoden työllisyyske-
5470: vaatima budjettisulku olisi otettu käyttöön, ei-     hitykseen.
5471: vät valtio ja kunnat olisi voineet varata lisämää-      Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinnos
5472: rärahoja näihin tarkoituksiin.                       on jaettu ruotsinkielisille kansanedustajille.
5473:     Kokoomuksen ajama budjettisulku merkitsisi       Pyydän, että myös se otetaan eduskunnan pöy-
5474: .toteutettuna kohtalokasta työllisyyden heiken-      täkirjaan .
5475:  tymistä monilla tärkeillä ju~kisen palvelutoimin-
5476: nan alueilla, joissa työskentelee paljon myös           Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä
5477: nuoria. Hallitushan on taloudellisista vaikeuk-      näin kuuluva:
5478: sista huolimatta jatkanut mm. kansanterveys-
5479:  työn, sairaanhoidon, lasten päivähoidon ja ope-        Herr talman! Riksdagsman Kanerva m. fl.
5480: tustoimen kehittämistä, mikä on luonut tuhan-        har framställt följande interpellation att besva-
5481:  sJa uusia pysyviä työpaikkoja näille aloille vuo-   ras av vederbörande medlem av statsrådet:
5482:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3171
5483: 
5484: 
5485:    Är regeringen medveten om, att dess ekono-        miska åtgärder har syftat tili att minska de fak~
5486: miska politik, skattepolitik och sysselsättnings-    torer som verkar störande på den ekonomiska
5487: politik                                              verksamheten samt att stärka grunden för en
5488:    - har lett tili en kontinuerlig ökning av         stabil ekonomisk tiliväxt.
5489: arbetslösheten,                                         Vid en granskning av den ändring i det eko·
5490:    - har föranlett en allvarlig strukturell ung-     nomiska klimatet, som under det sehaste året
5491: domsarbetslöshet i vårt land,                        har skett ellet håller på att ske, kan man inte
5492:    - , har ökat de ungas psykiska nöd och            undgå att lägga märke tili en motsättning mel-
5493: känsla av främlingskap i samhället,                  lan den kritik som riktas mot den ekonomiska
5494:    - har medfört en växande passivitet bland         poHtiken och den utveckling som har skett.
5495: ungdomen, så att de unga har förlorat sin tro på     T .ex. i de interpellationer som med regelbunda
5496: möjligheten av positiva sociala förändringar,        mellantider har framställts av samlingspartiet
5497:    - kan innebära ett allvarligt hot mot vårt        har det påståtts, att lågkonjunkturen systema-
5498: samhälles funktionsduglighet; och om så är fal-      tiskt har fördjupats genom den ekonomiska
5499: let                                                  poHtiken och att vår nationalekonomi direkt
5500:    vilka avgörande åtgärder ämnar regeringen         har "brutit samman". Dessa påståenden kom-
5501: vidta för att snabbt lindra ungdomsarbetslöshe-      mer i en egendomlig dager, då man kan kons-
5502: ten och återge de unga deras förtroende för          tatera att de prognoser som uppgjorts av olika
5503: funktionsdugligheten och rättvisan i vårt sam-       forskningsinstitutioner under årets lopp fortgå-
5504: hälle?                                               ende har förändrats i en mera optimistisk rikt-
5505:    Såsom regeringens svar på interpellationen        ning.· Denna trend återspeglades även i resulta-
5506: får jag vördsamt anföra följande:                    ten av den senaste konjunkturenkät som har
5507:    Den högkonjunktur som upphörde i mitten           utförts av Industrins Centralförbund.
5508: av detta årtionde efterlämnade en härva av eko-         De i prognoserna uttalade förväntningarna
5509: nomiska problem, vars centrala kännetecken           rörande en ökad internationell efterfrågan har
5510: var ett starkt ökat underskott i bytesbalansen,      inte nämnvärt ändrats under året. Det är såle-
5511: en snabb inflation, försvagad konkurrensför-         des motiverat att ställa frågan, viiken verkan de
5512: måga samt en kraftigt stegrad arbetslöshet.          ekonomisk-politiska åtgärderna har haft på den
5513: Konjunkturuppsvinget i de västliga industrilän-      ekonomiska utvecklingen. Då det har gällt att
5514: derna, som år 1976 i någon mån gjorde sig gäl-       minska de hinder som tidigare har begränsat
5515: lande, hejdades oväntat skarpt i början av år        spelrummet för den ekonomiska poHtiken har
5516: 1977. Centerns och vänsterns samarbetsrege-          framgången varit åtminstone tillfredsställande.
5517: ring tillkom sedan i maj 1977 under förhållan-       Enligt färska bedömningar kommer inflations-
5518: den, som inte skapade några gynnsamma förut-         takten under innevarande år att stanna vid 6
5519: sättningar för att vår ekonomiska utveckling         1/2 procent. Då denna regering våren 1977
5520: snabbt skulle kunna vändas i en bättre riktning.     inledde sitt arbete steg priserna i en mer än
5521:     Enligt det principbeslut regeringen fattade i    dubbelt snabbare takt. Också internationellt
5522: juni 1977 började man målmedvetet ge den             sett har inflationen synnerligen snabbt brom-
5523: ekonomiska poHtiken en inriktning som stödde         sats upp. Denna utveckling hade inte varit möj-
5524: efterfrågan och sysselsättningen. Man var dock       lig utan de stabiliseringsavgöranden som träffa-
5525:  medveten om, att åtgärderna inte skulle få          des i december och den ska.ttepolitik som bedri-
5526:  någon oriledelbar verkan. Inriktningen och          vits. Genom dessa åtgärder har man både däm-
5527:  dimensioneringen av åtgärderna mötte fortfa-        pat kostnadstrycket för företagens del och för-
5528:  rande hinder på grund av den växande utländ-        bättrat hushållens köpkrafit.
5529:  ska skulden samt inflationen, som utvecklades          Tack vare de i fjol och detta år fattade beslu~
5530: snabbare än i konkurrentländerna. Det ansågs         ten, har man även nått goda resultat då det
5531: nödvändigt att nå kontroll över utvecklingen av      gällt att förbättra produktionens priskonkur~
5532:  bytesbalansen samt att göra prisutvecklingen        rensförmåga. Den måttfullhet som iakttagits
5533:  långsammare, innan man genom åtgärder på            vid avgörandena om löner och andra ihkomster
5534:  den offentliga hushållningens område gradvis        som berör produktionsfaktorerna, de devalve-
5535:  skulle kunna öka den inhemska efterfrågan.          ringar som utförts samt sänkningarna i fråga
5536:     Under innevarande år och det föregående          om statens inkomstgrunder har förbätträt våt
5537:  året har regeringen utarbetat fyra särskilda sti-   konkurrensförmåga avsevärt i förhållande till
5538:  mulansprogram, vilka vid sidan av andra ekono-      den situation som hade rått om .några · sclmu.:
5539: 3172                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
5540: 
5541: 
5542:  lanspolitiska åtgärder inte hade vidtagits. Den      arbetslösheten ännu fram tili börjari av inneva-
5543:  finländska industrins priskonkurrensförmåga,         rande år, men därefiter har arbetslöshetssiff-
5544: mätt med de relativa arbetskostnaderna per            rorna sjunkit.
5545:  enhet, förbättras enligt beräkning med ca 20 %           De mest betydelsefulla av de arbetskraftspo-
5546:  i jämförelse med 197 6 års nivå. Detta har för       litiska åtgärder som berör de unga är det syssel-
5547:  sin del haft en gynnsam inverkan både på             sättningsstöd för unga, som beviljas företag,
5548: utvecklingen av bytesbalansen och på återhämt-        sysselsättningsstödet till kommunerna samt
5549:  ningen i fråga om produktionen.                      även byråarbetssystemets · markerade inriktning
5550:     Interpellanterna har framställt en kraftig        på unga personer. Bland andra åtgärder kan
5551:  lindring av företagsbeskattningen som det näs-       dessutom nämnas en betydande ökning av sys-
5552: tan enda medel, varmed konjunkturnedgången            selsättningsutbildningen, utvidgningen av den
5553: kan besegras. Regeringen har sett problemet i         temporära yrkesutbildningen och · ökningen av
5554: ett vidare perspektiv. Inflationstakten har min-      antalet frivilliga beväringar.
5555:  skats med hälften, konkurrensförmågan har              . Med hjälp av det sysselsättningsstöd för unga
5556: höjts, den totalekonomiska finansieringsbalan-        som beviljas företag har man under innevarande
5557:  sen har förbättrats, penningmarknaden har fått       år sysselsatt ca 6 500 personer, av vilka 2 500
5558: lättare villkor och kostnadstrycket har dämpats.      får utbildning enligt läroavtal och 4 000 arbetar
5559: Alla: dessa faktorer har samtidigt ·förbättrat för-   inom ramen för s.k. yrkesuppövning. Det kvan-
5560: utsättningarna för företagens verksamhet.             titativa sysselsättrtingsmålet för inl}evarande år
5561:     Det torde vara klart för var och en, att          har till dessa delar redan uppnåtts. Avs~kten är
5562: arbetslösheten inte kan avskaffas enbart genom        att nästa år fori:sätta att tillämpa detta sys.tem.
5563: den offentliga sektorns åtgärder. Den offentliga          Kommunerna har tilldelats en betydan,:k roll
5564: hushållningens indirekta effekter gör sig inom        vid sysselsättaridet av de unga. Orsaken är bl. a.
5565: nationalekonomin gällande genom förändringar          den att kommunerna sköter många sådana upp-
5566: i de inkomster, som står till hushållens och          gifter, som erbjuder goda möjligheter att syssel-
5567: företagens förfogande. Med tanke på arbetslös-        sätta ungdomar, såvida det finns tillräckliga
5568:  hetsproblemet är dessa omständigheter av stor        ekonomiska fönitsättningar. Regeringen har på
5569: betydelse. På basen av kalkyler som utförts i         många sätt försökt förbättra dessa förutsätt-
5570:  finansministeriet kan man beräkna, att den eko-      ningar. Det kommunala sysselsättningsstödet
5571:  nomiska tillväxten under innevarande år              för unga har höjts tiU 75 mark per dygn. Lån
5572:  genom finanspolitiska åtgärder främjas med           på sammanlagt 400 milj. mk har •ordnats åt
5573:  2-3 %. Utan de åtgärder som vidtagits skulle         kommunerna. I enlighet med det fjärde stimu-
5574: arbetslöshetsgraden således detta år ha kunnat        lansprogrammet har man förbättrat förutsätt-
5575: stiga t.o.m. til110 procent.                          ningarna för kommunernas investeringsverk-
5576:     Konjunkturnedgången, som har tillspetsats         samhet. Detta arbete har utförts i gott samarc
5577: genom de förändringar som skett i. den interna-       bete med de kommunala centralorganisatio-
5578:  tionella handeln och produktionsteknologin,          nerna och det kommer att fortsätta. ·under
5579:  har varit s& djup, att återhämtningen kräver         denna regerings . · hela mandattid. Det · kan
5580: längre tid än normalt. Även om den ekono-             konstateras, att regeringen nu har ansett. det
5581: ·miska tillväxten nu har kommit i gång, fordras       vara möjligt att öka kommun,ernas uppl~ning,
5582:  det ännu målmedvetna ansträngningar innan            emedan upplåhin~ns ·andel i finansieringen a'V
5583:  det är möjligt att väsentligt minska arbetslöshe~    den kommunala ekonomin har minskat på
5584:  ten.                ·                                 1970-talet.
5585:     Regeringen har i alla sina stimulansprogram           Med hjälp av sysselsättningsstödet till· kom-
5586: lagt vikt vid att de unga sysselsätts eller dirige-   munerna har under irinevarande år sysselsatts
5587:  ras in på utbildningsvägar. Det är meningen att      sammanlagt 30 000 personer. Av dem är
5588:  fortsätta denna verksamhet, såvida riksdagen         27 000 under 25 år. Då möjligheterna att öka
5589:  till dessa delar godkänner statsverkspropositio-     kommunernas egna arbeten är begränsade
5590:  nen för år 1979 i enlighet med regeringens för-      under slutet av året, går strävandena ut på att
5591:  slag. De arbetskraftspolitiska åtgärder som          öka andra arbeten som utförs genom kommu•
5592:  inriktats på de unga har redan hittills haft en      nernas förmedling. Systemets tillämpningsom-
5593:  betydande effekt. I 15-19-åringarnas ålders-         råde har utvidgats så, att stöd kan beviljas dels
5594:  grupp har man fått ökningen av arbetslösheten        tili kommuner och kommunalförbund, · dels
5595: .gtt ·avstanna. I åldersgruppen 20~24 år ökade        också till andra offentligträttsliga samfund .
5596:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva viilikyllymys                             Jt73
5597: 
5598:     Utwcklandet av systemet med sysselsätt-           nybörjarplatser. Med beaktande av de nybör-
5599:  ningsstöd tili kommunerna tog unprungligen           jarplatser som redan finns blir mtalet dewr
5600:  sin början på initiativ av kommunernas central-      under år 1979 i genomsnitt ca 12 300. Förläng-
5601:  organisa tioner, vilka oelkså sedan dess hela        ningen av utbildningen vid vissa studielinjer
5602: ·riden har medverkat vid systemets vidare             inom de allmänna yrkesskolorna beräknas år
5603:  utformning. Organisationerna har distrihuerat        1979 komma att beröra ca 3 000 elever. Den
5604:  en S'kriftlig rekommendation om saken bland          tillfälliga efterutbildningen för dem som har
5605:  sina medlemskommuner. Erforderliga anslag för        genomgått grundskola kommer att fortsättas;
5606:  bibehållande av systemet med sysselsättnings-        och u tvidgas.
5607:  stöd tili kommunema ingår i statsverksproposi-           Under innevarande år har friviliiga värnplik~
5608:  tionen för år 1979. Komtnunerna har i samband        tiga mottagits för tjänstgöring tili ett antal som
5609:  tned behandlingen av deras egna budgeter kun-        är ca 2 500 större än förut. Avsikten iir att är
5610:  nat skapa beredskap för utnyttjandet av syssel-      1979 försöka hålla antalet på samma nivå som
5611:  sättningsstödet. Det är möjligt att under år         under innevarande år.
5612:  1979 nå det mål som har uppställts, dvs. att           . Det här anförda visar att det inte finns någon
5613:  sysselsätta ca 40 000 ungdomar. Avsikten är att      grund för samlingspartiets påstående att rege-
5614:  det givande samarbetet skall fortsättas också i      ringen genom sina åtgärder skulle ha vållat eller
5615: fr~mtiden.                                            genom sin overksamhet skulle ha ökat · arbets"
5616:    I de byråarbeten som har ordnats i syfte att       lösheten bland ungdomen. Lika obefogat är i:let
5617: lindra arbetslösheten bland funktionärer hat          för kommunerna kränkande påståendet att rege-
5618: omkring 2 500 personer kunnat placeras under          ringen håller på att skjuta över ansvatet på
5619: innevarande. år. Av dem är hälften under 25 år.       ko:tnmunerna och kommunalförbunden mot
5620: Det är meningen att också detta förfarande            dessas vilja. De åtgärder som vidtagits har näm-
5621: skall fortsätta och ges en fastare ställning. För-    ligen planerats och genomförts i samarbete med
5622: farandet kan väsentligt utvidgas med hjälp av         kommunernas centralorganisationer i syfte litt
5623: anslagen i statsverkspropositionen för år 1979.       söka tillvägagångssätt, som vore tili nytta med
5624: Under början av året kan 8 000 och under slu-         tanke på såväl skötseln av sysselsättningen som
5625: tet av året 3 400 arbetslösa funktionärer place-      de kommunala samfundens behov. Regeringen
5626: ras i byråarbete i anställning hos staten, kom-       kan inte heller med fog beskyllas för att inte
5627: muner, kommunalförbund och andra offentligt-          aktivt ha tådgjort med de organisationer inom
5628: rättsliga samfund.           ·                        näringslivet som representerar företagen och
5629:    Antalet personer som erhallit sysselsättnings"     förbättrat företagens verksamhetsförutsättning-
5630: utbildning var undet- .första hälften av inneva-      ar. Likaså har regeringen på såväl ekonomisk-
5631: rande år sammanlagt J6 400. Omkring 7 500             politiska som sysselsättningspolitiska grunder
5632: av dem var under 25 år, Av dessa fick 4 200           tagit initiativ till sådana ändringar i gällande
5633: vidareutbildning och fortbildning efter den nor-      arbetsmarknadsavtal som har underlättat före-
5634: mala yrkesutbildningen. över 7 000 ungdomar            tagens möjligheter att verka och att sysselsätta
5635: har fått temporär yrkesutbildning under detta         arbetstagare.                                  ·
5636: år. Antalet elevplatser för innevarande år har            Regeringen har med allvat satt sig in i frlgan
5637: bestämts tili 9 000. Förlängningen av utbild-         om skötseln av sysselsättningen och i arbetslös-
5638: ningen vid vissa studielinjer inom de allmänna        hetsproblemet på lång sikt. Ett stort antal
5639: yrkesskoloma har beräknats komma att beröra           utredningar och förberedelser har därför satts i
5640: ca 3 000 elever. Under innevarande år har              gång. Syftet med dem har varit att bemästra de
5641:  också efterutbildningen för dem som har              problem som förestår. Parlamentariska kommit-
5642: genomgått grundskolan fortsatts. Denna åtgärd          ten för sysselsättningslagstiftning har tili upp·
5643:  har beräknats beröra ca 1 000 ungdomar.              gift att lägga fram förslag till en genomgripande
5644:    Målsättningen     för    sysselsättningsutbild-    revidering      av     sysselsättningslagstiftningen.
5645:  ningen för år 1979 är att denna utbildning skall      Kommitten för trygghet mot arbetslöshet har i
5646: omfatta 33 500 personer. Avsikten är att av           uppdrag att finna realiserbara förslag tili lös-
5647:  dessa ge 5 000 personer, ungdomar som genom-          ningar, som gör det möjligt att bygga ut och
5648: gått yrkesläroanstalter, vidareutbildning och         förenhetliga det tudelade systemet föt trygghet
5649:  fortbildning. Med tanke på temporär utvidg-           mot arbetslöshet. Kotnmissionen för arbetsplat-
5650:  ning av yrkesutbildningen upptar statsverkspro-      ser för ungdomar utreder möjligheterna att
5651:  positionen för .år 1979 anslag för 7 000 nya          skapa ett system, inom vars ram de unga skulle
5652: 3174                                   Torstaina 23. marraskuuta 1978
5653: 
5654: 
5655:  tillförsäkras .möjlighet. tili arbetspraktik, arbete      I samlingspartiets· ·ekonomiska program har
5656:  eller utbildning genom åtgärder från samhällets        en viktig plats förbehållits förslaget att frysa
5657:  sida.            ·                                     ned statens och kommunernas ekonomi fram till
5658:      Regeringen har också tillsatt en kommission        utgången av nästa år. Detta program, som
5659: med uppdraget att verkställa en enhetlig utred-         stödde sig på ett extremt regleringstänkande,
5660: ning om alla de åtgärder som bör vidtas i syfte         vann inte understöd på något håll. . Inom den
5661: :att påverka efterfrågan och utbud på arbets-           offentliga förvaltningen skulle ett förverkli.
5662: .kraft, samt om dessa åtgärders verkan på syssel-       gande av programmet innebära att utvecklingen
5663: ~sättningen. Just nu bereds frågan om tillsättan·       avstannar och ådagalägga likgiltighet för beho-
5664: .det av en kommitte, som skall få i uppdrag att         ven hos medborgarna och hos företagen, vilka
5665: utreda den teknologiska utvecklingens sociala           alla behöver service, för aJtt alls inte tala om
5666:  följder, särskilt med tanke på sysselsättningen.       tanken att ge tjänstemannakåren, som utför ett
5667:      I interpellationen framläggs inte några            värdefullt arbete, en bättre ställning. Ett för~
5668:  exakta förslag till åtgärder i syfte att råda bot      verkligande av nedfrysningskravet hade innebu.
5669:  på arbetslösheten bland ungdomen. Den stan-            rit att arbetslösheten bland de unga nästa vinter
5670:  nar vid allmänt hållna krav på bättre förutsätt-       hade stigit med flera tiotal tusen.
5671:  ningar för företagarverksamhet, ehuru just                Enligt det fjärde stimulansprogrammet, som
5672:  denna fråga har intagit en framskjuten position        antogs av regeringen i augusti innevarande år,
5673:  i regeringens arbete. Jag nöjer mig här med att        är avsikten att under den kommande vintersä-
5674:  hänvisa till att konkurrensförmågan har stärkts,       songen genom ökade investeringar och genoni
5675:  en lättnad har inträtt på penningmarknaden och         ett sysselsättningsstöd bl. a. till kommunerna
5676: en del olägenheter inom beskattningen har               sysselsätta ca 50 000 personer, av dem ca
5677:  avskaffats. Regeringen har också fattat en rad         30 000 unga. Detta program håller redan på att
5678:  beslut om främjande av små ooh medelstora              förverkligas och dess genomförande kommer att
5679:  företags verksamhet samt hänskjutit andra frå-         närma sig sin fulla omfattning under de första
5680:  gor till fortsatt behandling.                          månaderna nästa år. Om den budgetspärr som
5681:      Enligt regeringens uppfattning är detta, att       samlingspartiet yrkar på hade införts, hade sta-
5682:  sysselsätta de unga, en nödvändig uppgift, för         ten och kommunerna inte kunnat reservera till•
5683:  vilken ansvaret åligger hela samhället - m.a.o.        läggsanslag för dessa ändamål.
5684:  såväl staten och kommunerna som företagen -               En budgetspärr, sådan som samlingspartiet
5685:  gemensamt.                                             talar för, skulle medföra en ödesdiger försäm.
5686:      Regeringen ämnar fortsättningsvis under-           ring av sysselsättningen på många viktiga områ-
5687:  stryka detta gemensamma ansvar. Regeringen             den inom samhällsservicen, där dessutom ett
5688:  vädjar även i detta sammanhang till företagen          stort antal ungdomar är anställda. Regeringen
5689:  och kommunerna om att dessa måtte fortsätta            har som bekant trots ekonomiska svårigheter
5690:  sina ansträngningar i syfte att sysselsätta ungdo-     fortsatt att bygga ut bl. a. folkhälsoarbetet;
5691:  mar. Dessa ansträngningar har redan gett bety-         sjukvården, barndagvården och undervisnings•
5692:  delsefulla resultat. Regeringen sätter också           väsendet. Härigenom har varje år tusentals nya,
5693:  värde på ärkebiskopens vädjan om åtgärder från         fasta arbetsplatser skapats inom dessa områden.
5694:  församlingarnas sida till fromma för sysselsätt·       Om samlingspartiets spärr- och gallringslinje
5695:  ningen och på det samarbete med statsmakten            hade införts, skulle vi redan nu ha många och
5696:  som många församlingar i enlighet härmed har           nästa år ännu flera arbetslösa lärare, sjukskö-
5697:  inlett, särskilt i syfte att lindra arbetslösheten     tare, barnträdgårdslärare och utövare av tiotals
5698:  bland de unga. Här är det, som vi alla vet, fråga      andra yrken inom den offentliga sektorn.
5699: om nationens gemensamma bästa.                             Den nuvarande regeringen har strävat ·tili et~
5700:      För att· få materia! till en jämförelse med        så omfattande samarbete som möjligt, både ·i
5701:  regeringens här redovisade sysselsättningspoli•        politiskt avseende och mellan olika medborgar-
5702:  tik har jag med särskild omsorg satt mig in i          organisationer, i syfte att påverka utveoklingen
5703:  det ekonomisk-politiska program som samlings-          av den svåra ekonomiska och sysselsättningssi•
5704:  partiet offentliggjorde i september i år. Tyvärr       tuationen i en gynsammare riktning. Genom
5705:  visade .det sig omöjligt att sinsemellan jämföra       detta omfattande samarbete har de ovan
5706:  synsätten och förslagen tilllösningar, ty arbets-      anförda betydelsefulla resultaten också nåtts~
5707:  lösheten bland ungdomen nämndes inte med ett           Bl. a. när det gäller att planera industripolitiken
5708:  ord i samlingspartiets program ..                      för framtiden har statsmakten, industrin och
5709:                                 NuorisotyöttömyYttä koskeva välikysymys                           3175
5710: 
5711: fackföreningsrörelsen arbetat i gott samförstånd     keä viime vuoden vastaavaa tasoa korkeåmmal~
5712: oP, gör det alltjämt. Samfund av många olika         k Tuoreiden kuluvaa kuuta koskevien tietojen
5713: slag, från staten tili kommunerna, från försam•      mukaan tämä ero on alentunut 20 000 henkeen;
5714: lingarna tili ungdomsorganisationerna, från          Jos työttömiin lisätään lyhennettyä työviikkoa
5715: företagen tili fackorganisationerna, har alla        tekevät, ero on alle 10 000 henkeä. Kun ote-
5716: medverkat till förverkligandet av sysselsätt-        taan huomioon, että kaikki hallituksen päättä-
5717: ningspolitiken. I fråga om fackorganisationerna      mät toimenpiteet eivät ole vielä toteutuneet
5718: uttal~de FFC:s fullmäktige nyligen sin erkänsla      täysimääräisesti, ja kun ensi vuoden budjettiesi-
5719: för regeringens arbete och meddelade sig bl. a.      tykseen sisältyy joukko uusia toimenpiteitä;
5720: stöda regeringens åtgärder i syfte att minska        voidaan työttömyyden kääntämistä laskuun ensi
5721: arbetslösheten bland de unga. Sysselsättnings-       talvikauden aikana pitää realistisena, joskin vie-
5722: problemet kan bemästras endast genom ett             lä paljon ponnistuksia vaativana tavoitteena.
5723: omfattande samarbete, vilket man hade väntat         Työttömyyden pysyvä vähentäminen edellyt;tää
5724: sig att också oppositionen skulle stöda.             kuitenkin uusia ratkaisuja.
5725:    Herr talman! 1 interpellationen framläggs            Vaikka välikysymys ei tarjoakaan pohjaa
5726: inga exakta förslag till åtgärder i syfte att        asialliselle keskustelulle työttömyydestä yleensä
5727: minska arbetslösheten bland ungdomen, utan           tai nuorisotyöttömyydestä erikseen, hallitus
5728: interpellanterna koncentrerar sig på att helt aLl-   kuitenkin korostaa, että sellaista tarvitaan, kos-
5729: mänt förringa tegeringens åtgärder. lnterpella-      ka joukkotyöttömyys on yhteiskuntamme suuri
5730: tionen saknar enligt regerirtgens åsi:kt grund och   avoin haava. Hallitus on .puoleltaan valmis
5731: är avsedd att utgöra en del av valarbetet inom       asialliseen keskusteluun ja toivoo, että se antai"
5732: de partier som har undertecknat den.                 si aineksia erityisesti uusien nuorisötyöttomyy-
5733:    Regeringen forts.ätter sitt arbete i syfte att    den helpottamiseksi suoritettavien toimenpitei-
5734: stärka den positiva ekonomiska utveckling som        den suunnitteluun ja toteuttamiseen.
5735: har kunnat fås i gång. För detta ändamål är             Nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi . käyt-
5736: regeringen beredd . att genom egna åtgärder          töön otetut pääministerin luettelemat toimenpi-
5737: medverka tili arbetsmarknadslösningar som            teet 'ovat vaikuttaneet lähes 50 000 henkeen, Il-
5738: främjar konktirrensförmågan, den inhemska            man hallituksen erityistoimenpiteitä olisi. nyt
5739: efterfrågan ~h sysselsättningen. Också ett           noin 100 000 nuorta työttömänä.
5740: dylikt · avtal, vilket förutsätter omfattande sam-
5741: arbete och inbördes förtroende, skulle ha en            Saavutettua tulosta on luonnollisesti pidettä-
5742: effektiv, positiv verkan på sysselsättningslägets    vä riittämättömänä. Nuorisotyöttömyyden taso
5743: utveckling under nästa år.                           on edelleen huolestuttavan korkea, ja se merkit-
5744:                                                      see suuria sosiaalisia, yhteiskunnallisia ja kan-
5745:                                                      santaloudellisia vaaroja. Hallituksen ensi ·vuo-
5746:   Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-          den tulo- ja menoarvioesityksessa varaudu·taan~
5747: mies! Kuten pääministerin puheenvuorosta jo          kin jo käyttöön otettujen toimenpiteiden tehos~
5748: kävi vakuuttavasti ilmi, välikysymyksen asiape-      tamiseen. Mm. kuntien työllistämistuen koko-
5749: rustelut eivät ole kestävät. Kysymyksessä väite-     naisvaikutukseksi kevätkaudella 1979 tavoite!~
5750: tään, että nuorten työttömien suhteellinen           laan 40 000 henkeä. Virastotyöjärjestelmää
5751: osuus olisi voimakkaassa kasvussa. Tämä ei pi-       laajennetaan · tuntuvasti, tavoitteena on työ-
5752: dä paikkaansa. Hallituksen toimenpitein nuor-        paikan avaaminen 8 000 toimihenkilölle ke~
5753: ten osuus työttömistä on saatu selvään laskuun,      väällä 1979. Työvoimaministeriön aloitteesta
5754: ja myöskin nuorten työttömien absoluuttinen          on käynnistymässä kokeilu, jolla selvitetään vi-
5755: määrä on nyt alhaisempi kuin vuosi sitten.           rastotyöjärjestelmän soveltamismahdollisuuksia
5756:    Hallituksen talouspolitiikan ja nuorisotyöttö~    tuotantoelämässä. Myös· ammatillista ja muuta
5757: myyden vähentämiseksi käyttöön otettujen täs-        koulutusta on tarkoitus edelleen laajentaa. Kai.
5758: mällisten toimenpiteiden tuloksena on luotu          ken kaikkiaan vuoden 1979 tulo- ja menoarvio-
5759: edellytykset työttömyyden kasvun pysäyttämi-         esitykseen sisältyvillä ehdotuksilla voidaan nuo-
5760: selle. Vaikka liiån pitkälle meneviä arvioita on-    risotyöttömyyttä vähentää edelleen noin 20 000
5761: kin syytä välttää, on todettava, että syyskuu-       hengellä.
5762: kausina tapahtunut kehitys jo osoittaa työttö-          Välikysymyksessä kiinnitetään huomiota kou-
5763: myyden kasvun selvää hidastumista. Alkuvuo-          lutuksesta työelämään siirtymisessä ilmeneviiti
5764: desta työttömyys oli keskimäärin 50 000 hen-         ongelmiin. Tätä vai!keaa ongelmaa käsitellään
5765:                                       Torstaina l3. mattäskuuta 1978
5766: 
5767: kuitcmkifi kovin pinnällisesti ja yksipuolisesti.          Välikysymyksessä hallitusta syytetään siitä,
5768: Häl.li.tuksen koulutuspolitiihlla ei välikysyjien      että se siirtää työllistämisvastuuta kunfien ja
5769: mukåan ole voitu tutvata sellaista työvoiman           yritysten kannettavaksi. Kysymyksestä saa sen
5770: ammattirakennetta kuin nykya~kainen tuotanto-          käsityksen, että sen tekijät haluaisivat lop6ttaa
5771: el!itnä vaatisi. Tosiasiat puhuvat kuitenkin tois•     kuntien työllistämistuen myöntämisen tai ~ina­
5772: ta. Esimerlciksi ns. erityiskoulutettuja ~ kol'"-      kin alentaa sen kokonaismäärää. On pidettävä
5773: keakoulu- tai opistötasoisen koulutuksen saanei-       myönteisenä, että kunnat ovat olleet valmiita
5774: ta --'- oli tämän vuoden lokakuussa työttömänä         aktiivisesti vaikuttamaan nuorisotyöttömyyden
5775: yli 13 000. Vastaavaa koulutustasoa edellyttä-         vähentämiseen. Hallitus pitää tärkeänä, että
5776: viä avoimia työpaikkoja oli samaan a~kaan 700.         kunnat käyttäisivät työllistämismahdollisuuksia
5777: Kaikkiin näihin ammattialasta riippumatta oli          mahdollisimman tehokkaasti. Käsitykseni mu-
5778: tyt:;voimaa tarjolla moninkertaisesti yli tarpeen.     kaan valitukset kuntien "painostamisestä" eivät
5779: Tämäkin esimerkki ösoittaa, että koulutuksen           edusta enempää kunnallishallintoa kuin nuorten
5780: ja työelämän välisiä suhteita ei saada kuntoon         työttömienkään mielipiteitä.
5781: pelkästään eri ammattilinjojen painotusta tar-             Mitä tul~ siihen, että hallitus on korostanut
5782: kistlUtlalla.                                          myös yritysten vastuuta työttömyyden ja erityi"
5783:    Varsinkin alle 20-vuotiaat joutuvat koke-           sesti nuorisotyöttömyyden vähentämisessä, sen
5784: maan, että ammåtillioen enempää kuin muu-              luulisi olevan kohtuullista myös kokOömuksen
5785: kaan jatkokoulutus ei tarjoa välittömästi niitä        mielestä, katsoohan se yritysten olevan suoras.
5786: valmiuksia, joita työelämässä tarvitaan. Näin ei        taan avainasemassa tässä asia6sa. Kokoomuskin
5787: voi ollahan. Koulutuksen tehtävänä on antaa            kuitenkin tietää, että todellinen .kehitys on ollut
5788: e11sisijaisesti yleiset ja teoteettisluontoiset poh-   kielteinen, . yritysten työllisyysvaikutus on vä-
5789: jatiooot, joita taas työelämässä ei ole mahdolli-      hentynyt. Yksis·tään tämän vuoden aikana teol-
5790: suus hankkia. Eräillä tahoilla ajateltaneen, että      lisuuden työvoima on - huolimatta ni~mista
5791: nuorten työllistämismahdollisupdet paranisivat,        yritysten kilpailukykyä parantaneista . toimenpi-
5792:  jos koulutuksessa lisättäisiin käytlinnöllisiä ai-    teistä ~ vähentynyt yhteensä 20 000 hengellä.
5793: ne~ta ja työhatjoit,telua yleissivistävän ja :teo~     Peräti 14 000 eli 70 % näistä oli alle 25-vuo-
5794: reettiseh osuuden ··kustannuksella. Tämä olisi          tiaita. Samanaikaisesti yrityk~ille on jatk\lvasd.
5795: väärä loim1nta:linja. talouden odotettavissa ole-      ollut tarjolla mm. nuorten työllistämistukea
5796: vat rakennemuutokset ja tarve kohottaa tuotan-         enemmän kuin he ovat olleet halukkaita sitä
5797: non jalostusastetta edellyttävät nimenomåan             käyttämään. Samalla kun tämä antaa aiheen en-
5798: ylei:ssNistävän osuuden lisäämistä koulutukses-        tistä pairiokkaammin korostaa yritysten. työllis.
5799: s:a. Koulutuksesta työelämään siirtymistä voitai-       tämisvdvollisuutta, se pakottaa hallituksen .:-
5800: siin sen sijaan helpottaa muodöstatnalla kouluc        minkä tahansa hallituksen - pohtimaan myös
5801: tuksesta tulon ja työelämään sijoittumisen vä-          vaihtoehtoisia työllistämiskeinoja. Tässä suh-
5802: liih hatjoittelujakso, jonka aikana yhteiskunta        teessa julkinen :hallinto ja julkis6t palvelut tar-
5803: huolehtisi nuorten ylläpidosta ja hänelle annet"       joavat eniten mahdollisuuksia.
5804: tävasta teoreettisesta koulutuksesta, kun taas             Keskustelua on ymmärrettävästi herättänyt
5805: käytännön. työharjaannuttaminen täpahtuisi työ-         se, että kuntien . työllistämistukea on käytetty
5806: elämässä.. 'Työtehtävät veisivät pääosan koulu-        hyvin painotetusti osa-aikaiseen työllistämiseen.
5807: tusåja~ta. Tällaisen järjestelmän turvin yhteis-        Ratkaisu on ollut tkoikei:luluontoinen, ja sen on
5808: kunt!l voisi konkreettisemmin kantaa vastuuta           sanellut tarve ulottaa työllistämistoimenpitei-
5809: trtyös nuorten sijoittå,misesta työelämään har-        den vaikutus mahdollisimman laajalle. On aja-
5810: joittelujakson päätyttyä.                               teltu, että työttömyyden vaarallisin seuraus on
5811:     Tällainen harjoittelujärjestelmä olisi merkit-      nuorten vieraantuminen työelämästä ja yhteis-
5812: tävä 'liskel kohti ns. yhteiskuntatakuun toteutta-     kunnallisesta toiminnasta. Eräissä, erityisesti
5813: mista käytännössä. Tällöin yhteiskunta vastaisi         kaikkien nuorimmille tarkoitetuissa tehtävissä
5814: siitä, että jokaiselle nuorelle olisi aina tarj'Olla   ösa-aikatyö voi olla pysyvärtäkin perusteltu rat-
5815: joko kou~~t~s-, työh~_rjoi.tt.elu". tai. työpaikka.    kaisu. Näkemykseni mukaån kokoaikatyön
5816: Nuotisotyottomyys surty1s1 h1storman. Mm.              'Osuutta olisi kuitenkin :kaikin käytettävissä ole"
5817: kai:kki Pohjoismaat ovat ilmoittaneet pyrkivän-        vin keinoin lisäUlivä. P:arhaatkåat1 tilapäiset rat-
5818: sä yhteiskuntat~kuujätjestelmän toteuttamiseen.         kaisut eivät Saå hetkeksikään herpaannutt.aa
5819: 1\lyö$ Suomessa sen edellyttämien toimen.pit€i·        ponnistelujå työllisyysongelm~n pysyvän ratkai-
5820: d~n. bnaitta:tninen on käynnissä.                      semisen puolestå.
5821:                                   Nuorisotyöttlimyyttl koskeva vilik}'llytnys                         3177
5822: 
5823: 
5824:     Htrra puhetni~s! Kuten yllä olevasta ilme·           Utkt. I b6rjan av året översteg arbetslösheren
5825: nee, välikysymy:k!iefl väite, jofika mukaah llliöl'i·   mtd i genomsnitt 5'0 000 personer tnotsvarande
5826: wty6U~Myys johtuiiJi "kahsanrintamahallituk-             nivå för det före~ående året. Enligt färska upp·
5827: s~h tAlouspolitiikasta", on pehtste€ton. Tämän          gifter för innevarande månad har dettnä tkill-
5828: v!litt~en johdosta pyydän vielä viitata siihen, et·      nad minskat tili 20 000 personer. Om man till
5829: di nMtten korkeä tyött5tnyYs on muodostunut             de arbetslösa hähför de personer vilkas arbets-
5830: kli~keis~ksi yhteiskunnallilleksi öhgelmaksi kai-        vecka har fötlkortats, år skillnaden mindre än
5831: kissa ns. matkkinatalousmaissa. Suomi poikkeaa           10 000 personer. Då 1man beaktar, att alla de av
5832: muista vain siinä, että meillä ·tämän ongelman          regeringen beslutade åtgärderna ännu intc i full
5833: voittaraiseksi on ryhdytty varsin laajatnittaisiin      utsträckning har genomförts, och då en mängd
5834: toimenpiteisiin, joiden tnyönteinen vaikutus on          nya åtgärder ingår i budgetpropositionen för
5835: j<; selvästi todettavissä. On syytä toivoa, että        nästa år, kan det betraktas som ett realistiskt
5836: tulevåisuudessa myös parlamentaarinen oppogi-            mål att arbetslösheten under den komtnande
5837: tio suhtautuu vastuullisesti tämän suuren ongel·        vinterperioden skall kunna fås att sjunka,.också
5838: man voittamiseksi tehtäviin suunniteltniin ja            on stora ansträngningar ätmu krävs för att detta
5839: toimenpiteisiin. Tavoitteeksi on ensi vaiheessa         mål skall kunna uppnås; En bestående minsk-
5840: asetetUtva nuorisotyöttömyydefi painaminen              ning av arbetslösheten förutsätter dock ännu
5841: keskitnääräisten · työttömyyslukujen tasolle ja         nya lösningar.
5842: sen jälkeen sen hävittäminen toteuttamalla yh-              Även om interpdlationen inte ·erbjuder
5843: teiskuntatåkuu.                                         någon grund för en saklig diskussion om arbets-
5844:     Tarka.n petehtymisen jälkeen olen Jöytäfiyt         lösheten i allmänhet eller ungdomsarbetslöshe-
5845: vlllHtysym.yksestä yhden . perustellun huomau-          ten i synnerhet, önskar regeringen dock underc
5846: tuksen. Se koskee vasta koulutuksesta tulleisiin        stryh, att en sådan diskussion behövs;'emedan
5847: s@vellettavia karenssisäännöksiä. Totean, ·että         massarbetslösheten iir ett stort öppet sär i vårt
5848: tyÖVoimaministeriön tarkoituksena Ofi poistaa           :sanihälle. Regeringen är för sin del berecld att
5849: tässa ilmenevät "epäkohdat lähiaikoina annetta-         föra en saklig diskussion och hoppas, att en
5850: vissa uusi~sa työttömyyskorvauksen sovdtamis-            sådan skall ge stoff för planerirtg och genomfö-
5851: ohjeiss:r.                                              rande av nya åtgärd<tt i syfte att Jindra ung7
5852:     Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinnos             domsarbetslösheten.
5853: on jaettu rut:Jtsinki{!lisille kansanedustajille.           De ·av statsministern uppräknade åtgärderna
5854: Pyydän, että myös se .otetaan eduskunnall .pöy-         som tagits i bruk för att minska ungdomsarbets-
5855:  täki,rjMn.                                             lösheten har berört näSttafi 50 000 personer.
5856:                                                         Utan regeringens. speciella åtgärder skulle ca
5857:   Työvöimaministeri Aallon puheenvuoro on               100 000 unga nu vara' arbetslösa.
5858: ruotsinkielisenä näin kuuluva:
5859:                                                            De resultat som uppnåtts tnåste ~ivetVis
5860:    I-terr tåhnan! Säsom det redan på ett överty-        anses vara otillräckliga. Ungdomsarbetslösheten
5861: gande · sätt framgick a\l' statstninisterhs anf.ötan-   ligger fortfatande på en o:roväckande hög nivå,
5862: ~. bygger interpdlationen inte på någtil håll-          och den innebär S'tlora ISOCiala, samhälleliga och
5863: bara sakliga grundet. I interpellationen påstås,        även nationalekonomiska faror. I cmlig~t med
5864: att de ungas relativa ahde! av de arbetslösa            regeringens statsvetkS}Jl'OJ:X)sition. föt nasta åt
5865: skulle öka kraftigt. Detta är inte fallet. Genotn       förbereder man sig öakså på Mt effektivera de
5866: regeringens åtgärder har de ungas andel av de           åtgärder som redan hat komtnit tili använclning.
5867: arbetslösa klart minskat, och ävefi det absoluta        Man vill komma tili att sysselsättningsstödet
5868: antalet unga arbetslösa är nu lägre än för ett år       till kommunerna under våren 1979 totalt skaU
5869: sedan.                                                  betöra 40 000 personer. Systemet med extra
5870:    Som ett resultat av regeringens ekonomiska           arbete vid änbetsverken utvidgas käfifibart:
5871: politik och de adekvata åtgärder sotn vidtagits i       målet är att arbetsplatset våren 1979 skall öpp-
5872: syfte att minska ungdomsarbetslösheten, har             nas för 8 000 funktionärer. På initiativ av
5873: f6rutsättningar skåpus för iltt en ökning a\1           arbetskraftsministeriet håller mafl på att ihleda
5874: arbetslösheten skall·kunna hejdas. Även otn det         en försöksverksamhet i syfte att wtteda
5875: är skäl att undvika alltför långt gående bedöm·         möjligheterna att i produktiönslivet tillåmpa
5876: ningar kan det konstateras, att den utvetkling          systemet med extra atbetstagare vid .ämbetsc
5877: llOln skett under höstmånaderna redan visar a~t         verk. Avsikten är ävm iltit ytterligår~ utvid~
5878: arbet.slösheten växer i en avgjott långnmnmre           yrkesutbildning och andra forrner av lltbilrl-
5879: 398 0578000015
5880: 3178                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
5881: 
5882: 
5883: ning.' Genom de förslag som ingår i statsverks-      ansvaret också för de ungas placering i arbets-
5884: propositionen för år 1979 kan man totalt sett        livet efter avslutad praktikperiod.
5885: ytterligare minska ungdomsarbetslösheten med            Ett sådant praktiksystem skulle innebära ett
5886: ca 20 000 personer.                                  betydande steg i riktning mot det praktiska för-
5887:    I interpellationen fästs uppmärksamhet vid        verkligandet av en s.k. samhällsgaranti. Samhäl·
5888: de problem som framträder vid övergången från        let skulle härvid ansvara för, att varje ung män·
5889: utbildningen tili arbetslivet. Detta svåra pro-      niska alltid skulle erbjudas antingen en utbild~
5890: blem behandlas dock synnerligen ytligt och           nings-, en praktik- eller en arbetsplats. Ung•
5891: ensidigt. Genom regeringens .utbildningspolitik      domsarbetslösheten skulle förvisas tili histo-
5892: har man inte enligt interpellanternas åsikt kun-     rien. Bl.a. alla de nordiska länderna har medde-
5893: nat säkerställa en sådan yrkesstruktur i fråga       lat, att de strävar till att genomföra ett system
5894: om arbetskraften som det nutida produktionsii-       med samhällsgaranti. Också i Finland håller
5895: vet skulle kräva. Fakta talar dock ett annat         man på att utreda de åtgärder som ett sådant
5896: språk. Av s.k. specialutbildade -         personer   system förutsätter.
5897: som fått utbildning på högskole- eller instituts-       I in:terpellationen anklagas regeringen för aijjt
5898: nivå- var exempelvis över 13 000 arbetslösa i        den överför sysselsättningsansvaret på kommu-
5899: oktober detta år. Samtidigt fanns det 700            nerna och företagen. Man får den uppfatt-
5900: öppna arbetsplatser som törutsatte en motsva•        ningen, att interpellanterna skulle önska att
5901: rande utbildningsnivå. Oberoende av yrkesom-         man upphörde att bevilja kommunerna syssel-
5902: råde stod för alla dessa platser arbetskraft tili    sättningsstöd eller åtminstone att dess totala
5903: buds i en omfattning som mångfalt översteg           belopp skulle minskas. Det bör betraktas som
5904: behovet. Också detta exempel visar, att man          någonting positivt att kommunerna har varit
5905: inte enbart genom att justera den tyngd som          beredda att·aktivt medverka till att minska ung-
5906: ges åt olika yr'keslinjer, kan ställa relationerna   domsarbetslösheten. Regeringen anser det vara
5907: mellan utbildning och arbetsliv på en riktig         viktigt att kommunerna så effektivt som möj.
5908: grund.                                               ligt utnyttjar möjligheterna att bereda syssel-
5909:    I synnerhet de som är under 20 år får erfara,     sättning. Enligt min uppfattning är klagomålen
5910: att varken yrkesutbildning eller andra former        om "påtryckning" gentemot kommunema inte
5911: av vidareutbildning direkt ger dem de erfaren-       representativa för kommunalförvaltningen eller
5912: heter som: behövs i arbetslivet. Det kan utbild-     för åsikterna bland de unga arbetslösa.
5913: ningen inte heller ge. Dess uppgift är att i            Vad den saken beträffar, att regeringen har
5914: första hand ge al1männa grundkunskaper av            betonat även företagens ansvar då det gäller att
5915: teoretisk karaktär, sådana som man inte kan få       micnska arbetslösheten och särskilt ungdoms-
5916: i arbetslivet. På vissa håll torde man ·tänka sig,   arbetslösheten, skulle man ju tycka att detta
5917: att möjligheterna att sysselsätta de unga skulle     vore skäligt också enligt samlingspartiets upp-
5918: bli bättre, om man i utbildningen skulle öka de      fattning. Pa:rtiet anser ju att företagen i detta
5919: praktiska ämnena och arbetspraktiken på be-          sammanhang befinner sig i en direkt nyckel-
5920: kostnad av den allmänbil.dande och teoretiska        ställning. Till och med samlingspartiet torde
5921: delen av studierna. Detta skulle vara en felaktig    dock vara medvetet om att den ekonomiska
5922: handlingslinje. De emotsedda strukturella för•       utvecklingen har varit negativ, företagens sys-
5923: ändringarna inom ekonomin och behovet att            selsättningseffekt har minskat. Enbart under
5924: öka produktionens förädlingsgrad förutsätter,        detta år har industrins arbetskraft - trots de
5925: att just det allmänbildande inslaget i utbild-       många åtgärder som förbättrat företagens kon-
5926: ningen ökas. · Det vore däremot möjligt att          kurrensförmåga -       minskat med sammanlagt
5927: underlätta övergången från utbildningen tili         20 000 personer. Av dessa var hela 14 000,
5928: arbetslivet genom att mellan avslutad utbild-        dvs. 70 procent, personer under 25 år. Samti-
5929: ning och inträde i arbetslivet placera in en prak-   digt har man fortgående erbjudit företagen bl.a·.
5930: tikperiod, under viiken samhället skulle svara       sysselsättningsstöd för unga i större utsträck-
5931: för de ungas uppehälle och den teoretiska ut-        ning än vad företagen har varit villiga att ut-
5932: bildningen, medan den praktiska yrkesuppöv-          nyttja. Samtidigt som detta ger anledning tili
5933: ningen skulle försiggå i arbetslivet. Arbetsupp-     att med större tyngd än tidigare betona företa~
5934: gifterna skulle härvid fylla den största delen av    gens sysselsättningsskyldighet, tvingar det rege·
5935: utbildningstiden. På basen av ett sådant system      ringen - viiken regeringen som helst - att
5936: kunele samhället på ett mera konkret sätt bära       överväga också alternativa sysselsättningsmeto-
5937:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                        3179
5938: 
5939: der. I detta avseende erbjuder den offentliga        övriga länderna endast i det avseendet, att man
5940: förvaltrungen och den offentliga servicen de         för att övervinna detta problem hos oss har vid-
5941: flesta möjligheterna.                                tagit mycket omfattande åtgärder, vilkas posi-
5942:    Det har av naturliga skäl väckt diskussion,       tiva verkningar redan tydligt kan konstateras.
5943: att sysselsättningsstödet tili kommunerna            Det är skäl att hoppas, att i framtiden också
5944: uttryckligen har använts för deltidssysselsätt-      den parlamentariska oppositioneo förhåller sig
5945: ning. Denna lösning har haft karaktären av ett       ansvarsfullt tili de planer som utarbetas och de
5946: experiment och har dikterats av behovet att          åtgärder som vidtas i syfte att lösa detta stora
5947: utsträcka verkan av sysselsättningsåtgärderna så     problem. Målet bör i det första skedet vara att
5948: långt som möjligt. Man har tänkt sig, att den        få ner ungdomsarbetslösheten tili en nivå som
5949: allvarligaste följden av arbetslösheten är att de    motsvarar de genomsnittliga arbetslöshetssiff-
5950: unga blir främmande för arbetslivet och verk-        rorna och dätefter att utradera den ~nom att
5951: samheten i samhället. I vissa uppgifter, särskilt    genomföra samhällsgaranti.
5952: sådana som är avsedda för de allra yngsta, kan          Efter att noga ha studerat interpellationen
5953: deltidsarbete också på permanent bas vara            har jag där funnit en motiverad anmärkning.
5954: motiverat. Enligt min uppfattning borde hel-         Den gäller de karensstadganden som tiliämpas
5955: tidsarbetets andel dock okas med alla tänkbara       på dem som just har slutfört sin utbUdning. Jag
5956: medel. Inte ens de bästa tillfälliga lösningar fär   konstaterar, att arbetskraftsministeriet har för
5957: ens för ett ögonblick verka förslappande på          avsikt att genom nya tillämpningsdirektiv för
5958: ansträngningarna att ge sysselsättningsproble-       arbetslöshetsersättningen, vilka kommer att
5959: met en bestående lösning.                            utfärdas under den närmaste tiden, avlägsna de
5960:    Herr talman! Såsom av det här anförda fram-       missförhållanden som här framkommit.
5961: går, är påståendet i interpellationen, enligt vU-
5962: ket ungdomsarbetslösheten skulle bero på
5963: "folkfrontsregeringens ekonomiska politik"              Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
5964: utan grund. Med anledning av detta påstående         jatlketaan kello 18.
5965: ber jag ännu att få hänvisa tili, att den höga
5966: arbetslösheten bland de unga har blivit ett cent-
5967: ralt samhällsproblem i alla Iänder med s.k.
5968: marknadsekonomi. Finland skiljer sig från de            Täysistunto keskeytetään kello 16.54.
5969:                       145. Torstaina 23 päivänä marraskuuta 1978
5970:                                                             kello 17
5971: 
5972: Päiv~jirjestys
5973:                                                                        13) N:o 299 Ed. Taxell: Ruotsalaisilla
5974:                                                            Siv.     laivoilla palvelevien suomalaisten meri-
5975: : Suullhia kysymyksiä:                                              miesten kansaneläke- ja sairausvakuutus-
5976:                                                                     maksun suorittamisvelvollisuuden poista-
5977:     1) N:o 272 Ed. Kortesalmi: Maatila-                             misesta ..........•.... ·, ...•... ;;•, ~ ; 31&6
5978: taloLJclen ·peruskorjauslainojen maksl;ltuk-                           14) N:o 300 Ed. E. Laine: Paksste-
5979: sen hopelJI~tamisesta ...........•.... 3181                         broilereissa tavatun salmonellan tartun-
5980:      2) N:o 286 Ed. Koskenniemi: Rova-                              nan leviämisen estämisestä . . . ; ...... .
5981: niemen. p1,1helinpiirin puhelinliikenteen                              15) N:o 303 Ed. Ehrnrooth: Kuorma- "
5982: turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         autoilijain harjoittaman elinkeinon kan-
5983:      3),N:o .287 Ed. E. Laine: Kahden                               niutavuuden turvaamisesta .......... .
5984:                                                                                                                   "
5985: jqnavLJoron lopettl:lmisesta Turun rata-
5986:  QSLiUdella . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . 3182
5987:   . 4) N: 0 288 Ed. Järvinen: Peruskoulu-                             Puhetta johtaa ensimmainen . varapuhemies
5988:  asetuksen eräiden säännösten työturvalli-                          He II e.
5989: .SLJutta ja Q.ikeusturvaa vaarantavista vai~ ·
5990:  ku,tuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3183
5991:  · 5) N:o 289 Ed. Kortesalmi: Työmat-
5992:  kojen ben.siinikulujen saattamisesta vä-                           P ä i väj är j es ty kse ssä olevat       ~uia.t:
5993:  henny$:elpoiseksi menok~i verotuksessa ,
5994:                                                                        Ensimmäinen            varapuh~mies:
5995:  . 6) N:o 290 Ed. Kortesalmi: Asumis-
5996:                                                                     Päiväjärjestykse.n l) asian käsittely s.iittyy mi-
5997:  tukilain eräiden epäkohtien korjaamiseSta ,                        nisterin esteen vuoksi.
5998:    , 7) N:o 291 Ed. Tuomaala: Satovahin-
5999:  kolainojen myöntämisestä Etelä-Pohjan-
6000:  m~an eräisiin kuntiin . . . . . . . . . . . . . . . 3184
6001:    · 8) :N:o 292 Ed. Vennamo: Lihan ·                               2) N:o 286 Ed. Koskenniemi: Rovaniemen pu-
6002:  aluetuen ja ostorehun hinnanalennuskor-                            helinpiirin puhelinliikenteen turvaamisesta
6003:                                                                                                               .
6004:  vauksen maksatukseen liilutyvistä seikoista ,                         ~
6005: 
6006: 
6007: 
6008: 
6009:      9) N:o 293 Ed, Vennamo: Kuorma-                                   Ed. Koskenniemi : Herra. ptiliemies!
6010:  autoilijoille suoritettavista veronvähennys-                       Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta ministerii-
6011:  palkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      tä seuraavaa:
6012:                                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
6013:      10) N:o 294 Ed. Tuovinen: Polvijär-                            turvatakseen Rovaniemen puhelinpiirin puhe-
6014:  ven .. kl!n.~a~!a .. löydetyn talkkiesiintymän                     linliikenteen automatisointisuunnitelman to-
6015:  hyvaks1kaytosta .................... 3185                          teuttamisen Rovaniemen puhelinpiirin laatiman
6016:      11) N:o 297 Ed. Vennamo: Vesi-                                 suunnitelman mukaisesti puhelinpiirin omalla
6017:  huoltotöiden rahoittamiseen tarvittavien                           työvoimalla?
6018:  korkotukilainojen myöntämisest.ä . . . . . . ,
6019:      12) N:o 298 Ed. Vennamo: Yksin-                                   Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
6020:  huoltajim toimeentuloturvan parantami-                             mies! Ed. Koskenniemen suulliseen kysymyk-
6021:   ses.ta .................... · ..... · · . ,                       seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
6022: 3182                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
6023: 
6024: 
6025:     Vastauksessani, joka oli laadittu kansanedus-          Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
6026: taja Niilo Koskenniemen suulliseen kysymyk-            mies! Ed. E. Laineen kysymykseen vastaan kun-
6027: seen Lapin puhelinasentajien työllisyyden tur-         nioittavasti seuraavaa:
6028: vaamisesta, mutta joka kysymys jäi eduskunnan              Rautatiehallituksessa on laadittu suunnitelma
6029: kyselytunnin loppumisen vuoksi vastaamatta             noin 600 000 junakilometrin supistamiseksi
6030: torstaina 16.11., kirjoitin mm.:                        paikallisliikenteessä ensi vuoden kesäkuun alus-
6031:     Julkisuudessa on viime aikoina esitetty vaati-     ta lukien. Käytännössä tämä tarkoittaa noin 30
6032: muksia automatisointiohjdman hidastamisesta            paikallisjunavuoron lakkauttamista. Ed. Lai-
6033: Lapin läänin osalta vähintään puoli vuotta. Vii-       neen tarkoittamat kaksi junavuoroa sisältyvät
6034: västymistä on perusteltu Lapin puhelinasenta-           tähän suunnitelmaan, jota ei ole vielä liikenne-
6035: jien työllistämisellä ja Lapissa vielä toimivien       ministeriössä käsitelty. Mutta sen sijaan rauta-
6036: 400 puhelunvälittäjän pysyttämisellä toimessaan         tiehallitus järjesti liikenneministeriön .kehotuk-
6037: puoli vuotta aiottua kauemmin.                         sesta suunnitelman Tururi seutua 'koskevasta
6038:     Ehdotettu · viivästyminen merkitsee posti- ja      osasta 8.11. Turussa keskustelutilaisuuden, jos-
6039: lennätinhallituksen mukaan tehokkuuden pie-            sa asianomaiset viranomaiset, kunnat ja järjes-
6040: nentämistä Rovaniemen piirin osalta ja noin 30         töt saattoivat tuoda esille näkökantansa asiasta.
6041: puhelinasentajan joutumista työttömäksi muual-             Parhaillaan laaditaan Varsinais-Suomessa
6042: la laitoksen. piirissä. Tästä ja käsivälitteisen pu-   alueellista henkilöliikennesuunnitelmåa, ja li-
6043: helinliikenteen ylimääräisestä jatkamisesta joh-       säksi useat alueen kunnat ovat saaneet liikenne~
6044: tuu 12.5 milj. markan lisäkustannukset poSiti- ja      ministeriöitä avustusta joukkoliikennesuunnitel-
6045: lennätinlaitokselle varsinaiseen ohjelmaan ver-        mien laatimista varten. Tällaisesta suunnittelu-
6046: rattuna. Tässä ei ole vielä huomioitu puhelinlii-      työstä saatavia tietoja on niin ikään tarkoitus
6047: kenteen automatisoinnista aiheutuvia lisäkuluja,       käyttää harkittaessa puheena olevien junien
6048: jotka liikenteen vilkastumisesta johtuen ovat ar-      kohtaloa.
6049: violta 30 %.                                               Vuosittain tulo- ja menoarviossa on ollut
6050:     Edellä sa11otusta huolimatta käydään parhail-      kannattamattoman henkilöpaikallisliikenteen yl-
6051: laan neuvotteluja. puheena olevan työn teettämi-       läpitämiseen erillinen määräraha. Kuluvan vuo-
6052: sestä Lapin alueen asentajilla.                        den budjeteissa on tähän tarkoitukseen osoitet-
6053:                                                        tu varoja 10.4 milj. mk. Tällä määrätiilialla on
6054:     Näin siis viikko taaksepäin. Nyt viikkoa           pidetty liikenteessä runsaat 70 paikallisjunaa,
6055: myöhemmin ilmoitan liikenneministeriön tä-             mikä vastaa noin 2.4 milj. junakilometriä vuo-
6056: nään 23.11. kehottaneen posti- ja lennätinhalli-       dessa. Budjettiesityksessään ensi vuodelle halli-
6057: tusta saattamaan puhelimen automatisointityön          tus on varautunut käyttämään tähän tarkoituk-
6058: päätökseen Lapin puhelinpiirin alueella siten,         seen 8.8 milj. mk, mikä taas puolestaan vastaa
6059: että työ voidaan tehdä Lapin omalla työvoimal-         noin 1.8 milj. junakilometriä vuodessa. Ensi
6060: la.                                                    vuoden paikallisliikenteen supistamiskysymyk-
6061:                                                        set tulevat esille valtioneuvostossa vuoden vaih-
6062:   Asia on loppuun käsitelty.                           teessa päätettäessä yksityiskohtaisesti kyseisen
6063:                                                        momentin määrärahojen käytöstä ensi vuoden
6064:                                                        aikana.                                        .
6065: 3) N:o 287 Ed. E. Laine: Kahden junavuoron
6066: lopettamisesta Turun rataosuudella                        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Lisäkysy-
6067:    Ed. E. L a i ne : Herra puhemies! Kunnioit-         myksenä pyydän tiedustella:                     .
6068: taen esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-            Onko ministerin vastauksessa mainitun suun-
6069: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         nittelutyön taustana nähtävä pyrkimys eduskun-
6070:                                                        nan aikanaan lausuman tahdon toteuttamiseen
6071: sen:
6072:                                                        siten, että esim. Turun ja Uudenkaupungin, Tu-
6073:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         run ja Paimion ja muiden maan eri puolilla si-
6074: estääkseen valtionrautateiden toteuttamasta            jaitsevien rataosien paikallisliikenteen lopetta-
6075: suunnitelmaa Turun, Raision, Nousiaisten, My-          missuunnitelmat pysäytetään?
6076: nämäen, Mietoisten, Vehmaan ja Uudenkaupun-
6077: gin asukkaiden työ- ja koulumatkoja vaikeutta-
6078: van kahden junavuoron lopettamisesta edellä              Liikenneministeri S a a r t o : Herra, pulw
6079: mainitulla rataosuudella.?                             mies! Ed. Laineen ensimmäiseen lisäkysymyk-
6080:                                           Suullisia kysymyksiä                                    3183
6081: 
6082: 
6083: seen vastaan kunnioittaen, että pyrkimys on tä-      vastaavasti työnantajan suorittaman kulukor-
6084: män suuntainen.                                      vauksen verovapaus määräytyvät verohallituk-
6085:                                                      sen erään päätöksen mukaan. Esimerkiksi kaup-
6086:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Toisena            paedustajat, asennus- ja korjaustyötä tekevät ja
6087: lisäKysymyksenä tiedustelen vielä seuraavaa:         vastaavat taas saavat vähentää työnantajan mää-
6088:    Katsooko hallitus liikennepoliittisesti oikeak-   räyksestä tehdystä työmatkasta aiheutuneet yli-
6089: si ohjata valtionrautateiden matkustajia muiden      määräiset kustannukset, mikäli työnantaja ei ole
6090: liikennemuotojen käyttäjiksi, vaikka heidän          niitä korvannut.
6091: kuljetustarpeensa, työntekijöiden ja koululais-         Näin ollen on lähdettävä siitä, että säännök-
6092: ten matkakustannusten nousun estäminen, ener-        set asiassa ovat kunnossa. Toisaalta kuitenkin
6093: giapoliittiset syyt ja myös valtionrautateiden       verotuksessa usein syntyy näyttövaikeuksia, eli
6094: työntekijöiden työllisyyden turvaaminen edel-        kysymys keskittyy siihen, millä tavoin menot
6095: lyttäisivät rautateiden paikallisliikenteen jatka-   on voitava osoittaa todellisiksi ja uskottaviksi.
6096: mista ja kehittämistä?                               Toisaalta ei nimittäin saa vähentää enempää
6097:                                                      kuin todelliset menot, eikä verotusta saa väärin-
6098:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-       käyttää siten, että kustannusten nimellä jää
6099: mies! Ed. Laineen toiseen lisäkysymykseen vas-       puhdasta tuloa kustannuskorvauksen saajalle.
6100: taan kunnioittavasti, että hallitus ei katso.        Elantokustannuksina pidettäviä menoja ei saa
6101:                                                      vähentää, ja muutoinkin vähennettävyyden
6102:   Asia on loppuun !käsitelty.                        edellytyksenä on, että menot liittyvät tulojen
6103:                                                      hankkimiseen.
6104:                                                         Nimenomaan markakustannusten osalta on
6105:                                                      asiaa käsitelty päivärahatoimikunnassa, ja mat-
6106:    Ensimmäinen           varapuhemies:               kakustannuksia sekä päivärahoja verotuksessa
6107: Päiväjärjestyksen 4) asian käsittely siirtyy mi-     käsitellään niiden päätösten mukaan, joita vuo-
6108: nisterin esteen vuoksi.                              sittain tehdään.
6109:                                                         Katson, että asiassa ei ole aihetta tässä vai-
6110:                                                      heessa mihinkään yleisiin uusiin toimiin.
6111: 5) N:o 289 Ed. Kortesalmi: Työmatkojen ben-             Asia on loppuun käsitelty.
6112: siinikulujen saattamisesta vähennyskelpoiseksi
6113: menoksi verotuksessa
6114:                                                      6) N:o 290 Ed .. Kortesalmi; Asumistukilain
6115:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn kunnioittavas-    eräiden epäkohtien korjaamisesta
6116: ti ministeriltä:
6117:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti toimiin työ-       Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn kunnioittavas-
6118: matkojen bensiinikulujen tekemiseksi täysin ve-      ti ministeriltä:
6119: rovähennyskelpoisiksi verotuksessa?                     Aikooko hallitus asumistukiasioissa esiinty-
6120:                                                      vien epäkohtien korjaamiseksi ryhtyä kiireesti
6121:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-       toimiin asumistukilain muuttamiseksi sellaisek-
6122: tauksena ed. Kortesalmen suulliseen kysymyk-         si, että asumistukea voidaan ryhtyä myöntä-
6123: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:               mään myös niissä tapauksissa, jolloin ennen
6124:    Tulon hankkimisesta johtuneina menoina            vuotta 197 4 valmistunutta asuntoa on omatoi-
6125: voidaan verotuksessa vähentää mm. matkakus-          misesti laajennettu ja peruskorjattu, ja kun per-
6126: tannukset asunnosta työpaikkaan ja takaisin          heen sosiaalinen ja taloudellinen asema on heik-
6127: halvinta kulkuneuvoa käyttäen. Milloin julkista      ko?
6128: kulkuneuvoa ei ole lainkaan käytettävissä tai
6129: sen käyttäminen on kohtuuttoman vaikeaa, voi-           Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
6130: daan omaa autoa pitää halvimpana kulkuneuvo-         hemies! Kansanedustaja Kortesalmen suulliseen
6131: na. Vähennyksen suuruus määräytyy ensisijai-         kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
6132: sesti verovelvollisen selvittämien tai muuten           Asumistu·kilain 3 §:n 3 momentin mukaan
6133: selvitettyjen todellisten kustannusten mukaan.       valtioneuvosto voi määrätä, että asumistukea
6134:    Jos erityistä työntekemispaikkaa alalle tun-      myönnetään vain määrättynä ajanjaksona val-
6135: nusomaisen työn lyhytaikaisuuden vuoksi jöu-         mistuneisiin tai peruskorjattuihin taikka hankit-
6136: dutaan usein vaihtamaan, vähennysoikeus ja           tuihin asuntoihin. Vaitioneuvoston päätöksissä
6137: 3184                                 Torstllina 4;1. mm4ikuuta 1978
6138: 
6139: 
6140: asumi&tuen määräytymisperusteista tämän ~äiin­           Onko m.ainitulle työryhmi\lle annettu waa-
6141: nöksen nojalla on aina määJ:ätty, että omassa         räaikaa, mihin mennessä sen on saatava työnsä
6142: asunnossa asuville perheille maksetaan asumis-        ja ehdotuksensa valmiiksi?
6143: tukea vain, milloin asunto on valmistunut vuon-
6144: na 1974 tai sen jä~keen.                                Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Berra p\1-
6145:    V aitioneuvoston     päätoksen      asianomaista   hemies! Vastaan kunnioittaen toiseen lis~kysy­
6146: määräystä voitaisiin muuttaa siten, että omis-        mykseen:
6147: tusasuntoihin myönnettäisiin tukea paitsi vuon-         Työryhmää .on kiirehditty tekemään ehdotus
6148: na 197 4 tai sen jälkeen valmistuneisiin myös pe-     mahdollisimman nopeasti, ja tullaan pitämään
6149: ruskorjattuihin asuntoihin. Kun peruskorjausta        huoli siitä, että työryhmä mahdollisimman no-
6150: ei ole laissa tarkemmin määritelty; jolloin pel-      peasti tekee ehdotuksensa.
6151: kästään käytännön varaan jäisi, mikä kussakin
6152: tapauksessa olisi peruskorjaukseksi katsottava,         A~ia on loppuun käsitelty.
6153: asumistuen saajien määrä lisääntyisi huomatta-
6154: vasti, ja tällöin olisi vaarana, että asumistukea
6155: myönnettäessä peruskorjin.rkseksi katsottaisiin
6156: myös sellaiset toimenpiteet, joita esim. valtion        Ensimmäinen               varapuhemies:
6157: lainoituksen piiriin ei voitaisi hyväksyä. Tällai-    Koska asianomainen ministeri ei ole läsnä, 7) ja
6158: nen muutos edellyttäisi ·sitä .paitsi vuoden 1979     8) asian käsittely siirtyy.
6159: tulo- ja menoarvioon ehdotetun asumistukimää-
6160: rärahan olennaista lisäämistä .
6161:   .Jotta peruskorjattuihin asuntoihin myönnet-
6162: tävli asumistuki voitaisiin kohdentaa tarkoituk-      9) N:o 293 Ed. Vennamo: Kuorma-autoilijoil-
6163: senmukaisesti ja oikein, tulisi peruskorjaukseksi     le suoritettavista · veronvähennyspalkkiois~a · ·
6164: katsottavat tapaukset rajata asumistukea myön-           Ed. Vennamo: Hetra puhemies!· Teen
6165: nettäessä esim. samalla tavalla kuin hallituksen      kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymy~
6166: esityksessä lai:ksi asuntojen perusparantamises-      sen:
6167: ta. Tämä taas edellyttäisi asumistukilain muut,          Aikooko hallitus toteuttaa niille kuorma-au-
6168: tamista. Sisäasiainministeriön asumistukilain         toilijoille, jotka hoitavat k~lustonsa hyvin, pit-
6169: tarkistamisehdotusta laatimaan asettama työ-          kää työsuoritusta silmällä pitäen, erityisen vero-
6170: ryhmä tulee tekemään myös tätä koskevan asu-          vähennyspalkkion kuorma-autokaluston talou-
6171: mistukilain muutosehdotuksen siten, että se           dellisesti hyväksi käyttämiseksi kansantalou~
6172: voitaisiin ottaa huomioon viimeistään vahvistet-      temme etujen mukaisesti?
6173: taessa asumistuen määräytytnisperusteita vuo-
6174: delle 1980.                                               Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies l V as-
6175:                                                       tauksena ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
6176:    Ed. Korte s a 1m i : Kysyn ensimma1senä            esitän kunnioittavasti seuraavaa:.
6177: lisäkysymyksenä arvoisalta ministeriltä:                  Elinkeinotoiminnan verotuksessa ovat vähen-
6178:    Milloin tällainen uusi lainmuutosesitys anne-      nyskelpoisia· vain tulon· hankkimisesta ja säilyt-
6179: taan eduskunnalle ja voimmeko täällä shä käsi-        -tämisestä johtuneet menot, joihin kuorma-auto-
6180: tellä'?                                               kaluston arvonvähennys tietyn asteikon mukaan
6181:                                                       kuuluu. Mikäli kuorma-autoilija hoitaa kalus-
6182:                                                       toaan hyvin, hän säästää vuotuisia kustannuksia
6183: . · .Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-
6184:                                                       ja hänen autonsa kestää kauemmin ja tällä ta-
6185: hemies! Vastaan kunnioittaen, että tätä tarkoit-      voin hän saa toiminnastaan paremman tulon. Se
6186: tava lainmuutos on tarpeellinen. Välittömästi         on se palkkio, jonka hän saa. Verojärjestelmän
6187: sen jälkeen,. kun työryhmä on saanut ehdotuk-         tarkoituksena ei ole antaa palkkioita hyödylli-
6188: sensa valmiiksi, sisäasiainministeriö tulee teke-     sistäkään toiminnoista. Näin ollen katson, että
6189: mään lainmuutoesityksen, ja se otetaan hallituk-      hallitus ei voi tässä asiassa tehdä uusia esityk-
6190: sessa esille niin nopeasti kuin se on teknisesti      _siä.
6191: mahdollista.
6192:                                                         Ed. Vennamo : Herra puhemies! · Teen
6193:  · Ed. K o r te s a 1 m i : Kysyn vielä toisen li-    vastauksen johdosta seuraavan ensimmäisen li-
6194: säkyaymyksen ministe.dltä kunnioittavasti:            säkysymyksen:.
6195:                                            Suullisia kysymyksiä                                    3185
6196: 
6197: 
6198:   Katsooko siis hallitus, että taloudellisuus on         Asia on loppuun käsitelty.
6199: halveksittavaa ja epätaloudellisuus verotuksessa
6200: kannatettavaa?
6201: 
6202:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-          Ensimmäinen             varapuhemies:
6203: tauksena ed. Vennamon lisäkysymykseen ilmoi-          Päiväjärjestyksen 11) asian käsittely siirtyy mi-
6204: tan, että hallitus katsoo täsmälleen päinvastoin.     nisterin esteen vuoksi.
6205: 
6206:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
6207: toisen lisäkysymyksen:
6208:    Jos kerran hallitus kannattaa taloudellisuut-
6209: ta, niin miksi ei verotuksessa tällöin tätä suosita   12) N:o 298 Ed. Vennamo: Yksinhuoltajien
6210: ja edistetä, vaan sitä painetaan?                     toimeentuloturvan parantamisesta
6211:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
6212:    Ministeri Rekola: Herra puhemies! Ve-              kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
6213: rotuksessa suositaan taloudellisuutta, mutta ku-      sen:
6214: ten sanoin, verotus ei ole mikään palkkioiden            Millä tavoin hallitus aikoo korjata yksinhuol-
6215: maksamisväylä.                                        tajien vaikeutunutta toimeentuloa ja verovähen-
6216:                                                       nysten jälkeenjääneisyyttä?
6217:   Asia on loppuun käsitelty.
6218:                                                          Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Vas-
6219:                                                       tauksena ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
6220: 10) N:o 294 Ed. Tuovinen: Polvijärven kun-            esitän kunnioittavasti seuraavaa:
6221: nasta löydetyn talkkiesiintymän hyväksikäytös-           Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen yh-
6222: tä                                                    teydessä eduskunnalle antamassaan esityksessä
6223:                                                       laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
6224:    Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Esitän               hallitus ehdotti korotettaviksi yksinhuoltajille
6225: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-       verotuksessa myönnettäviä vähennyksiä. Val-
6226: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-        tionverotuksessa myönnettävän yksinhuoltaja-
6227: sen:                                                  vähennyksen enimmäismäärä ehdotettiin koro-
6228:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai      tettavaksi 3 200 markkaan aikaisemmasta 2 900
6229: ryhtyy Polvijärven kunnan Solan kylästä löyde-        mavkasta. Kunnallisverotuksessa myönnettävän
6230: tyn hyvälaatuisen talkkiesiintymän jalostami-         yksinhuoltajavähennyksen maara ehdotettiin
6231: seksi?                                                korotettavaksi 1 000 markkaan nykyisestä 600
6232:                                                       markasta.
6233:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :        Hyväksyessään hallituksen esityksen edus-
6234: Herra puhemies! Vastauksena ed. Tuovisen              kunta korotti y:ksinhuoltajille myönnettäviä vä-
6235: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-       hennyksiä vielä 200 markalla hallituksen ehdot-
6236: raavaa:                                               tamista. Vaidonverotuksen yksinhuoltajavähen-
6237:    Malmikaivos Oy on parin viime vuoden aika-         nyksen enimmäismäärä nousee täten 3 400
6238: na tutkinut talkkiesiintymää Polvijärven kun-         markkaan ja kunnallisverotuksessa myönnettä-
6239: nan Sotkumao kylässä. Selvitykset esiintymän          vän yksinhuoltajavähennyksen määrä 1 200
6240: käyttömahdollisuuksista jatkuvat edelleen. Tä-        markkaan. Kun myös muiden verotuksessa
6241: hänastisiin tutkimustuldks1in perustuen voi yh-       myönnettävien vähennysten, kuten lapsivähen-
6242: tiön antaman ilmoituksen mukaan olla mahdol-          ny'ksen, ylimääräisen työtulovähennyksen, huol-
6243: lisuuksia ryhtyä esiintymän hyväksikäyttöön           tajavähennyksen ja koulutusvähennyksen mää-
6244: sellaisessa laajuudessa, joka vastaa Malmikaivos      riä on korotettu, vaikuttavat nämä!kin yksin-
6245: Oy:n kanssa samalla omistuspohjalla olevan pa-        huoltajien verotukseen lieventävästi.
6246: peritehtaan käyttötarvetta.                              Hallitus onkin pyrkinyt estämään verotukses-
6247:    Koska asia on myönteisesti edistymässä ja          sa myönnettävien vähennysten jälkeenjäänei-
6248: koska kysymyksessä on yksityinen kaivosyhtiö          syyttä ehdottamalla niitä vuosittain korotetta-
6249: ja sen hanke, ei hallitus ole katsonut aiheellisek-   viksi. Hallitus katsoo, että tätä menettelyä on
6250: si ryhtyä asiassa omiin toimenpiteisiin.              syytä seuraavinakio vuosina jatkaa.
6251: 399 0578000015
6252: 3186                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
6253: 
6254: 
6255:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Minis-            Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
6256: terin vastauksen johdosta teen kunnioittavasti        tauksena ed. Ehrnroothin suulliseen kysymyk-
6257: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                 seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
6258:    Katsooko siis hallitus, että yksinhuoltajan ko-       Kuorma-autoliikenteen harjoittajien vaikeu-
6259: rotettu verovähennys on muihin verovelvollisiin       det liittyvät taloutemme yleisiin vaikeuksiin,
6260: verrattuna oikeudenmukainen ja riittävä, kun          kuten esim. tuotannollisten investointien pie-
6261: eduskunta ei voinut enempää korjata hallituk-         nuuteen. Useat hallituksen elvytystoimenpiteet
6262: sen niukkaa esitystä?                                 ovat kuitenkin tuoneet paitsi välillistä myös
6263:                                                       suoranaista helpotusta kuljetusalankin taloudel-
6264:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-      lisiin vaikeuksiin. Vuoden 1979 tulo- ja me-
6265: tauksena ed. Vennamon lisäkysymykseen viit-           noarvioesityksessä hällitus ei ole esittänyt tielii-
6266: taan alkuperäiseen vastaukseen ja totean, että        kenteen veroja korotettavaksi. Toisaalta myös-
6267: asia nykyvaiheessaan on eduskunnan viimeksi           kin kuorma-autoilijan eduksi tulevat eduskun-
6268: ratkaisema.                                           nan parhaillaan käsiteltävänä olevat eräät yritys-
6269:                                                       verotuksen muutokset, kuten toimintavarauk-
6270:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun-           sen käyttöönottaminen.
6271: nioittavasti teen vielä toisen lisäkysymyksen:
6272:    Aikooko hallitus huolehtia, että yksinhuolta-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
6273: jien verovähennys säilyy inflaation aikana reaa-      tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
6274: lisesti edes nykyisellä tasollaan eikä jää jälkeen,      Kun erilaisia veroja on korotettu - viittaan
6275: niin kuin on tapahtunut?                              ns. koukkuvetoon ja polttoainelisävetoon- ei-
6276:                                                       kä toisaalta tariffeihin ole myönnetty riittäviä
6277:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-        korotuksia, onko hallituksen mieles:tä välttämä-
6278: tauksena ed. Vennamon toiseen lisäkysymyk-            töntä nyt harkita erityisiä toimenpiteitä tämän
6279: seen totean, että yksinhuoltajavähennykseen täl-      ko. elinkeinon kannattavuuden parantamiseksi?
6280: lä kertaa tehdyt korotukset ovat suuremmat
6281: kuin viimeisen vuoden inflaatiokehitys, joten            Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
6282: vähennysten reaaliarvo on parantunut. Lausuin         tauksena ed. Ehrnroothin lisäkysymykseen to-
6283: vastauksessani, että hallitus pitää vähennysten       tean, että halli:tus pitää nimenomaan kuorma-
6284: tarkistamista vuosittain oikeana, ja kulloinkin       autoliikennöitsijöiden aseman parantamisen kan-
6285: tullaan harkitsemaan, mikä on tarkistuksen suu-       nalta ylivoimaisesti tärkdmpinä nHtä yleisesti
6286: ruus.                                                 elvyttäviä toimenpiteitä, jotka lisäävät työtä
6287:                                                       kuorma-autoilijoillekin. Muutenkin hallitus tie-
6288:   Asia on loppuun käsitelty.                          tysti seuraa eri elinkeinoalojen kehitystä ja ryh-
6289:                                                       tyy tarvittaessa tarpeellisi1n toimiin.
6290: 
6291:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Asia on loppuun käsitelty.
6292: 13) ja 14) asian käsittely siirtyy ministereitten
6293: esteen vuoksi.
6294:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
6295:                                                       Varsinainen täysistunto jatkuu kello 18.
6296: 15) N:o 303 Ed. Ehrnrooth: Kuorma-autoili-
6297: jain harjoittaman elinkeinon kannattavuuden
6298: turvaamisesta
6299:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17.26.
6300:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
6301: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
6302: myksen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
6303: vastattavaksi:                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
6304:   Mitä toimenpiteitä hallitus suunnittelee
6305: kuorma-autoilijain harjoittaman elinkeinon kan-
6306: nattavuuden turvaamiseksi?                                                         Eiler Hultin.
6307:                 (144) Torstaina 23 päivänä marraskuuta 1978
6308:                                                (kello 16)
6309: 
6310: Täysistuntoa jatketaan                                    Erityisen huolen työttömyydestä ymmartaa
6311:                                                        siksi, että syksyllä 1975, jolloin työttömiä oli
6312: kello 18                                               siis 63 200, työttömien työnhakijain määrän en-
6313:                                                        nustettiin nousevan seuraavan talvikauden eli
6314:                                                        1976 kuluessa peräti 80 OOO:een. Tänä päivänä
6315:   Puhetta johtaa puhemies Pekka 1a.                    vastaava ennuste on 250 000.
6316:                                                           Kukaan ei siis voine väittää, että välikysymys
6317:                                                        olisi nyt aiheeton tai että viritetty keskustelu
6318:                                                        perustuisi vaalipropagandan tekemiseen.
6319: Ed. Kanervan ym. välikysymys, joka koskee                  Tämän vuosikymmenen puolivälin jälkeen
6320: nuorisotyöttömyyttä                                    toimineiden hallitusten yritykset selviytyä ta-
6321:                                                        louspoliittisista ja erityisesti työllisyysongelmis-
6322:   Keskustelu jatkuu:                                   ta ovat sisältäneet keskenään ristiriitaisia ja vas-
6323:                                                        takkaisia ainesosia. Sosialidemokraatt1sjohtoinen
6324:     Ed. K a ne r V a : Herra puhemies r Jokseen-       politiikka pyrki ensin alkuvaiheessa hoitamaan
6325: kin tasan kolme vuotta sitten marraskuun 27            työllisyyttä paisuttamalla julkista taloutta, ko-
6326: päivänä vuonna 1975 kutsui tasavallan presi-           rottamalla      mm.      bruttoveroastetta      noin
6327: dentti viiden puolueen edustajat neuvotteluti-          35 %:sta aina 41 %:iin saa:kka. Tämä politii'k-
6328: laisuuteen presidentinlinnaan. Näin siksi, et-tä       ka - päinvastoin kuin hallituksen tarkoitus
6329: runnattaisiin kokoon hätätilahallitus, jolle presi-    epäilemättä oli - heikensikin työllisyystilan-
6330: dentti antoi tuolloin ohjelmalliseksi tehtäväksi       netta. Kun tilanne havaittiin viimein hallituk-
6331: yhden ainoan asian: työllisyyden turvaamisen.          sen piirissä, ryhdyttiin toteuttamaan päinvas-
6332: Tuolloin marraskuussa 1975 työttömien työn-            taista politiikkaa niitten elvytysohjelmien puit-
6333: hakijain määrä oli 63 200. Tasavallan president-       teissa, jotka sisällöltään olivat toki oikeansuun-
6334: ti piti tilannetta niin vakavana, että hän halusi      taisia, mutta tilanteen vakavuuteen nähden lai-
6335: rohkaista muodostettavaa hallitusta sellaisiin         meita, ennen muuta ne olivat liian myöhäisessä
6336: vaikeisiin talouspoliittisiin ratkaisuihin, joista     vaiheessa toteutettuja. Näin ollen voitaneen esit-
6337: vastuun kantamisen tiedettiin olevan raskasta.         tää, että vuoden 1975 jälkeen ensin lähdettiin
6338: Puheessaan tasavallan presidentti sanoi näin:          väärään suuntaan, sen jälkeen palattiin lähtöpis-
6339:  "Joku kaukonäköinen poliitikko kenties ajatte-         teeseen ja nyt ollaan jälleen samojen ongelmien
6340: lee, että seuraavissa valtiollisissa vaaleissa vuon-   edessä. Nyt kuitenkin tällä kertaa sillä eroavuu-
6341: na 1978 hän voi joutua poliittisesti kärsimään         della, että työttömien määrä on tällä välin ehti-
6342:  siitä, miten hän menetteli vuonna 1975-1976,          nyt kolminkertaistua.
6343: kun maan talouselämä pelastettiin ja työttö-               Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys ja pää-
6344:  myys pidettiin kurissa."                               ministeri Sorsan ilmoitus, ettei viidettä elvytys-
6345:     Näin siis tasavallan presidentti.                  ohjelmaa olekaan tulossa, osoittaisi tämän kak-
6346:     Mielipahalla olemme joutuneet havaitse-            sinäytöksisen sadun päättyneen tähän. Sosialide-
6347:  maan, että hallituksen taholla ei toivottuihin         mokraattisen puolueen ellispäivänä julkistama
6348:  toimiin riittävässä laajuudessa ryhdytty. Tänä         vaaliohjelma edustanee toki valmiiksi laadittua
6349:  päivänä ei hallitusta todellakaan voi, valitetta-      käsikirjoitusta kolmanneksi näytökseksi, joka
6350:  vasti, kiittää talouselämän pelastamisesta tai         kuitenkin vaikuttaa valitetltavas:ti ensimmäisen
6351:  työttömyyden kurissa pitämisestä, mutta kyllä-         näytöksen täydelliseLtä toisinnoita ja kopioita.
6352:  kin syyttää monista tekemättämistä töistä.             Jälleen ollaan tempautumassa julkisen talouden
6353: 3188                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
6354: 
6355: 
6356:  paisuttamisen tielle. Lamavuosien kuluessa on         kä julkisten ennen muuta hallintomenojen as-
6357:  julkinen kulutus jo noussut vuoden 1975 en-           teittaisen sopeuttamisen niin, että täystyöllisyy-
6358:  simmäiseltä vuosineljännekseltä tämän vuoden          den vallitessa valtiontalous on tasapainossa. Yl-
6359:  vastaavaan aikaan mennessä 14 %, kun vastaa-          lä oleviin välttämättömiin veropoliittisiin rat-
6360: vasti yksityinen kulutus on laskenut 1 % :n.           kaisuihin ei hallitus ole kyennyt. Näin siitä huo-
6361:     Sosialidemokraattisen puolueen tuore, sanot-       limatta, että hallituksen keskiryhmät ovatkin
6362:  taisiinko tannerilais-pitsinkiläinen vaaliohjelma,    näitä linjavetoja viime aikoina olleet julkisuu-
6363:  sen sisäpoliittiselta osaltaan on pitkälti sadun-     dessa vaatimassa.
6364:  kerrontaa. Se rakentuu sellaiselle taloudelliselle       Ulkoministeri Väyrynen on käyttänyt pu-
6365:  kasvuaja:ttelulle, johon voi uskoa vain aito so-      heenvuoron julkisessa sanassa, jossa hän sanoo:
6366:  sialidemokraatti. Ohjelma on kasvun vuosikym-         "Talouspolitiikassakin kaiken viisauden alku on
6367:  menten kaipuunomaista huumaa. Tämän ohjel-            tosiasioiden tunnustaminen. Tosiasia näyttää
6368: man nimeksi on annettu "Kohti parempia aiko-           olevan, etteivät hallituksen tähänastiset talous-
6369:  ja". Osuvampi ja totuudenmukaisempi nimike            poliittiset ratkaisut riitä edes pysäyttämään
6370: olisi ehkä ollut "Oi 1960-luku, mikset koskaan         työttömyyden kasvua, vaan ensi talvena saavu-
6371:  enää palaa".                                          tetaan taas uusi ennätystaso." - Näin Väyry-
6372:     Ei tavaUinen kansalainen usko sosialidemok-        nen.
6373:  raattiseen kasvuoptimismiin silloin, kun työttö-         Monet virallista työllisyystilastoa kaunistavat
6374: mien määrä nousee kahdessa vuodessa 100 000            työllisyystoimet ovat sangen keinotekoisia ja ti-
6375: ihmisellä. Työttömän suomalaisen ja !kokoomuk-         lapäisiä. Työllisyystilanteen parantaminen pysy-
6376: sen käsityksen mukaan silloin on todella kysy-         västi voidaan saavuttaa vain luomalla edellytyk-
6377:  mys talouden romahtamisesta eikä mistään              siä talouselämän toiminnorlle, kuten tukemalla
6378:  muusta. Kun sosialidemokraattinen puolue on           teollisuuden kilpailukykyä sekä parantamalla
6379:  vaaliohjelmassaan eilen hylännyt sosialis1min ja      tuotannollisten investointien edellytyksiä. Il-
6380: ilmoittanut siirtyvänsä sekatalouden kannatta-         man elinkeinoelämää, ilman ratkaisevassa ase-
6381:  jaksi, haluan muistuttaa vanhempana sekatalou-        massa olevia kannattavia yrityksiä ei elpymistä
6382: den kannattajana, että sekatalous ei tarkoita si-      voi tapahtua. Nähtävästi kuitenkin työvoimami-
6383:  tä, että talouden täytyy olla sekaisin.               nisteriö on ennakoinut, ettei hallituksen talous-
6384:     Sosialidemokraattisen ohjelman rahoittami-         pdlitiikkaa tässäkään suhteessa tulla muutta-
6385:  nen on ilmassa. Vaihtoehtoja heillä lienee kak-      maan. Onhan kyseinen ministeriö esittänyt ar-
6386: si: ulkomaisen lainan lisääminen tai kotimaisen        vion, ettei teollisuudessa vuoteen 1985 mennes-
6387: verotuksen korottaminen. Ohjelma astuu sekä            sä lisätä työntekijöitä, jolloin koko ongelma jää
6388: suomalaisen yhteiskunnan että UKTJ-ohjelman            julkisen sektorin ja palveluelinkeinojen hoidet-
6389: varpaille. Uuden kansainvälisen talousjärjestyk-       tavaksi.
6390: sen kansakuntien yhteisvastuun periaate on pe-            Entinen työvoimaministeri Väyrynen muis-
6391: räti etäällä sosialidemokraattisesta ajattelusta.      tuttaa: "Vakava taloudellinen :tosiasia on inves-
6392: Sosialidemokraattien "uuden uljaan Suomen" ja          tointien kestämättömän alhainen taso. Nykyisel-
6393: suomalaisen talousrealismin välillä on vähin-         lä tasollaan teollisuuden investoinnit eivät vielä
6394: täänkin "musta kuilu".                                 riitä edes ylläpitämään nykyistä tuotantokoneis-
6395:     Viimeaikainen talouspoliittinen väittely ta-      toamme puhumattakaan sen laajentamisesta."
6396: loustieteen tutkijain ja hallituksen ja hallituk-     Entisen työvoimaministerin mukaan toteutettu
6397: sen tukijoiden välillä on osoittanut, että kansan-    talouspolitiikika ei ole saanut eikä ainakaan lä-
6398: rintaman talouspolitiikka on epäonnistunut            hiaikoina näytä saavan investointeja liikkeelle.
6399: työllisyyden hoidossa. Eri mieltä täs,tä 'kysymyk-    "Nykyisen laajuista ja jopa kasvavaa työttö-
6400: sestä ovat vain muutamat sosialidemokraattiset        myyttä ei yhteiskuntamme kauan kestä. Siihen
6401: toiveajattelijat.                                     totuttautuminen on mahdotonta", toteaa Väy-
6402:     Arvovaltaiset talouspdlitiikan asiantuntijat      rynen. Kun tähän vielä lisää, että ministeri, va-
6403: ovat teilanneet kauttaaltaan hallituksen talous-,     rapääministeri Virolainen ennustaa työttömyy-
6404: vero- ja työllisyyspolitiikan. He ovat kokoo-         den nousevan neljännesmiljoonaan ensi talvikau-
6405: muksen lailla vaatineet kokonaisvaltaista ve-         den aikana, alkaa soppa olla valmis.
6406: rouudistusta, joka sisältäisi tuloverojen alenta-         Hallituksen pääministeri sanoi työttömyyden
6407: misen,      sosiaaliturvamaksujen     perimistavan    lisäyksen pysähtyneen tai jopa kääntyneen eräil-
6408: muuttamisen, lii:kevaihtoverojärjestelmän uudis-      tä osin laskuun. Näin ollen ha>Uituksen keskeis-
6409: tamisen kansainvälistä käytäntöä vastaavaksi se-      ten ministerien arviot ovat todella peruuttarnat-
6410:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3189
6411: 
6412: 
6413: tomalla tavaila keskenään ristiriitaisia, joka syy        Ei liene kohtuutonta väittää, että se vähäkin,
6414: ei vähimmässä määrin ole vaikuttamassa myös;           mikä taloudessamme täilä haavaa näyttää hyväl-
6415: istuvan hallituksen talouspoliittisten toimien         tä, on tyhjälle ra!kennettua vaali-ilmapiirin
6416: linjattomuuteen.                                       muokkaamista hallituksen talouspolitiikalle
6417:     Parhaimmallakaan tahdolla ei voi ymmärtää          myönteiseksi. Muistissa ovat muiden muassa
6418: sitä, miksi keskustapuolue ei ole kyennyt hal-         viime vuosien ylimitoitetut taloudellista kasvua
6419: lituksessa pitämään kiinni niistä välittömästi         koskevat ennusteet.
6420: työllisyyteen vaikuttavista ratkaisuista, joita se         Vuoden 1970 valtiopäivillä eduskunta hyväk-
6421: monin osin kokoamusta lainaten on esittänyt            syi, tosin lepäämään yli vaalien, hallitusmuodon
6422: viimeksi vaaliohjelmassaan, samoin kuin keski-         6 §: ään säännöksen, jonka mukaan kansalaisten
6423: ryhmien tällä viikolla esittämän talouspaketin         perusoikeuksiin kuuluu, että valtio järjestää
6424: linjanvedoissa. Meille kokoomuksessa on toki           työtä työttömikisi joutuneille. Vuonna 1972 li-
6425: mieluisaa, että pudlueemme ·talouspolitiikka           säys hyvirksyttiin lopullisesti. Lisäys kuuluu
6426: näin allekirjoitetaan keskustapuolueen taholta.        näin: "Kansalai·sten työvoima on valtakunnan
6427: Mutta kokoomusta, sen enempää kuin työtöntä            erikoisessa suojeluksessa. Vaitiovallan asiana on
6428: suomalaistakaan ei lohduta se, että tämä kes-          tarvittaessa järjestää Suomen kansalaisille mah-
6429: kustelu on jäämässä pelkäksi viisasteluksi vain        dollisuus tehdä työtä, mikäli laissa ei ole toisin
6430: lehtien palstoilla. Näiden ajatusten tulisi muut-      säädetty." Tätä mitä tärkeimmässä asiassa to-
6431: tua hallituksen talouspolitiikaksi.                    teutettua perustuslain muutosta ei hallitus ole
6432:                                                        ottanut velvoitteekseen, vaan se on jäänyt kuol-
6433:     Sosialidemokraattien piirissä on selvästi ollut    leeksi kirjaimeksi. Ehkäpä tämä olfkin aikoi-
6434: havaittavissa pyrkimys suunnata keskustelua            naan tarkoitettu vain vaalisyötiksi. Nytkään
6435: kokonaan muualle kuin talouspolitiikkaan.              kun työttömyys on eurooppalaista huippuludk-
6436: Omaa talouspoliittista saamattomuutta ei tie-          kaa, ei hallituspuolueiden tai hallituksen taholta
6437:  tenkään olekaan helppo esitellä. Toisaalta            ole näyttöä siitä, että perustuslain uutta sään-
6438: sos.demit ovat ilmoittaneet, että heillä on ta-        nöstä alettaisiin soveltaa. Hallituksen talouspo-
6439:  louspolitiikassa asiantuntijoita vaikka muille ja-    litiikka ei johda uusien työpaikkojen syntymi-
6440: kaa. Kun nämä asiantuntijat ovat kuitenkin eri         seen, vaikka ·kiistaton tarve siihen onkin ole-
6441: mieltä sosiafidemokraattisjohtoisen hallituksen        massa dkä laissa ·tiettävästi ole toisin säädetty.
6442: kanssa, ymmärtää tietenkin hyvin hallituksen               Hallituksen politiikka ei ole siis perustunut
6443:  haluttomuuden keskustella omasta talouspolitii-       hallitusmuodon 6 § :n uuteen säännökseen, vaan
6444:  kastaan täällä eduskunnassa.                          pikemminkin näyttää siltä, että ohjenuorana on
6445:     Hallituksen talouspolitiiMma arvioitaessa ei       ollut vasemmiston taholta tuossa yhteydessä esi-
6446: tarvinne enää tässä vaiheessa huomauttaa siitä,        tet:ty perusteluteksti, jossa tuolloin todettiin sa-
6447:  että kaikki talouspoliittisesti avainministeripos-    natarkasti seuraavalla tavalla: "Kuuluu demok-
6448:  tit ovat sosialidemokraattien miehittämiä. Hal-       raattisen yhteiskunnan tunnuslmvaan, että jo-
6449: litus on pyrkinyt peittämään saamattomuuttaan          kainen kansalainen voi työttömäksi jouduttuaan
6450:  sillä, että se kerskuu julkisuudessa niillä talous-   myös työnteon kohdalla itse valita jdko sosiaali-
6451:  politiikkaan liittyvillä numerosarjoilla, jotka       poliittisen tuen tai työpaikan ja siitä saatavan
6452:  tällä haavaa näyttävät kauniilta. Tällainen ori       toimeentuloturvan välillä. Kuitenkin on ilmeis-
6453: esimerkiksi      vaihtotaseen     tasapainottumista    tä", teks\tissä sanotaan, "et:tä tulevaisuudessa yhä
6454:  osoittava lukusarja, jolla pyritään yksisi1mäises-    useampi on valmis myös vapaaehtoisesti valitse-
6455:  ti osoittamaan, että talous olisi hallituksen hal-     maan kausiluontoisen sosiaalisen tuen pienen-
6456:  linnassa. Lukusarjoitla pyritään aikaansaamaan        täen siten työpaikkojen järjestämisen tarvetta".
6457:  kansalaisten keskuudessa ylioptimistinen tyyty"       Tämä on suora lainaus vasemmiston perustelu-
6458:  väisyyden tunne, jonka avulla työttömyyttä py-        tekstistä. Vasemmisto siis todellakin näkee
6459:  ritään peittämään unohduksiin ja vähentämään           työttömyysavustuksen keinona vähentää työ-
6460:  kansalaisten taholta tulevaa painetta, painetta       paikkojen määrää. Tällä hetkellä on aika kysyä
6461:  joka pakottaisi hallituksen puuttumaan talou-         meidän vasemmistoltamme, jonka tahtoa on
6462:  temme todellisiin epäkohtiin. Mainittu vaihto-        työllisyyspolitirkassa noudatettu, moniko työ-
6463:  taseen tasapaino järk!kyy välittömästi ryhdyt-        tön vasemmiston käshyksen mukaan on muka
6464:  täessä hankintoihin, joita uusien työpaikkojen        vapaaehtoisesti työttömyyskortistossa.
6465: ludlniseen tähtäävä investointitoiminta edellyt-           Nuorisotyöttömyys ei ole mikään erillisilmiö.
6466:  täisi.                                                Se on yleisen työttömyystilanteen pahin kärjis-
6467: 3190                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
6468: 
6469: 
6470: tymä. Työllisyyttä tukeva talouspolitiikka on          teiskuntatakuujärjestelmä on vain avointa työt-
6471: kaiken toiminnan lähtökohtana. Maassamme on            tömyyttä parempi vaihtoehto.
6472: teollistuneiden maiden korkein nuorisotyöttö-              Kansallinen kokoomus ei esitä nuorten palk-
6473: myysaste tänä palVana. Kun vuosi sitten                koja poljettavaksi. Me emme myöskään osoita
6474: OECD:n piirissä pidettiin korkean tason nuori-         suomalaista nuorisoa vä:kisin käpysavotoille.
6475: sotyöttömyyskonferenssi, oli Suomen nuoriso-           Ylipäätään me emme hyväksy etujen kaventa-
6476: työttömyysaste 14 %, joka oli toiseksi korkein         mista merkitsevää politiikkaa työttömyyteen ve-
6477: OECD:n alueella. Tämän vuoden nuorisotyöt-             doten. Keinot, joilla kansalaiset pakkokiinnite-
6478: tömyysasteemme on noussut jo 16 % :iin, joka           tään nk. muodollisiin askareisiin, eivät kokoo-
6479: luku on selvästi korkein OECD-maissa. Halli-           mukselle kelpaa. Päämäärätietoisen työllisyys~
6480: tuksen nykyotteiden perusteella vaikuttaa siltä,       politiikan tavoitteet tulee asettaa paljon mai-
6481: että ensi talvena ollaan 20 % :n tasossa.              nostettua yhteiskuntatakuujärjestelmää kor-
6482:     Pelkästään erillisryhmien suosimiseen perus-       keammalle. Tulee tähdätä siihen, että nuoriHe-
6483: tuva työvoimapolitiikka ei voi tulla kysymyk-          kin on tarjolla mielekästä ja tuottavaa työtä.
6484: seen. Nuorten työttömyyttä ei tule poistaa van-             Nuorisotyöttömyys on ulottunut koskemaan
6485: hempien ikäluokkien työttömyyttä lisäämällä.           enenevässä määrin akateemista työttömyyttä. Se
6486: Kaikilla väestöryhmillä tulee toki olla yhtäläiset     kohdistuu raskaana pitkän erikoiskoulutuksen
6487:                                                        saaneisiin henkilöihin. Tällä hetkellä on esim.
6488: oikeudet toimeentuloon ja mielekkääseen työ-
6489:                                                        teknillisella alalla työttömiä diplomi-insinöörejä
6490: hön. Siksi huomio tulee kiinnittää erityisesti
6491:                                                         ja arkkitehtejä kortistoissa jo lähes 500 ja opis-
6492: kansalaisten toimeentulon turvaamiseen ja työ-
6493:                                                        toinsinöörejä 1 200. Valtaosa näistä on nuoria
6494: tilaisuuksien yleiseen lisäämiseen. Kansalaisten
6495:                                                         opintovelkojen paineen alla kamppailevia ihmi-
6496:  toimeentulopulmia ei voida ratkoa pelkästään
6497:                                                         siä.
6498: työttömyystilastoja ehostamalla, kuten hallitus
6499:                                                             Meidän koululaitoksemme rakentuu huomat-
6500:  on pyrkinyt menettelemään esimerkiksi neljän-
6501:                                                         tavalta osin pitkien, kapea-alaisten ja vähäisen
6502:  nen elvytysohjelman yhteydessä.
6503:                                                         ammatillisen liikkuvuuden takaavien linjojen
6504:     Työttömyyden aiheuttamia toimeentuloturva-         varaan. Nuoren ihmisen kannalta arvioiden on
6505: vaikeuksia ei voida helpottaa vetämällä työttö-         väärin, jos heidät houkutellaan pitkälle opintiel-
6506:  miä työnhakijoita pois työmarkkinoilta tai jär-        le, joka kuitenkaan ammatillisen suuntautumi-
6507:  jestämällä muutamille tuhansille työttömille jul-      sensa vuoksi ei juuri tarjoa rakennuspuita oman
6508:  kisella sektorilla töitä ensi vuoden a:~kuun saak-     persoonallisuuden kehittämiseen ja jonka am-
6509:  ka juuri ennen vaaleja julkaistavien työttömyys-       matillinenkin sisältö suurella todennäköisyydel-
6510:  tilastojen meikkaamiseksi. Eräissä tapauksissa         lä jää käyttämättä. Hallituksen koulutuspolitiik-
6511:  tällaiset näennäiskeinot merkitsevät jopa työttö-      ka ei ole kyennyt vastaamaan 1~äyitännön vaati-
6512:  myyskorvauksen saannin keskeytyessä entistä            muksia, eikä se ole kyennyt takaamaan nuorille
6513:  syvempää taloudellista ahdinkoa. Sellaiset toi-        työtilaisuuksia. Se ei ole kyennyt 'tarjoamaan
6514:  menpiteet kuten ennenaikainen eläkkeelle siir-         uusille aloille suullitautuvia koulutusvaihtoehto-
6515:  täminen tai työajan lyhentäminen ovat loppujen          ja, jolloin myös elinkeinoelämän mahdollisuudet
6516:  lopuksi pitemmällä tähtäimellä työttömyyson-           lisätä nuonten työtilaisuuksia olisivat olleet pa-
6517:  gelman näkökulmasta katsottuna niiden lakaise-         remmat.
6518:  mista vain maton alle.                                     Sangen monet nuoret jäävät kdkoooan työttö-
6519:     Työvoimaministeri Aallon käyttämän pu-              myysturvan ulkopuolelle. Maahamme on synty-
6520:  heenvuoron perusteella näyttää edelleen siltä,          nyt uusi ja jatkuvasti lisääntyvä työttömien ryh-
6521:  että hallitus valmistelee nk yhteiskuntatakuu-         mä eli suoraan opistoista ja korkeakouluista
6522:  järjestelyä. Vuosia jo jatkuneesta ja vaikeutu-         työttömyyskortistoihin siirtyvät nuoret. Kun
6523:  neesta työttömyystilanteesta huolimatta ei halli-      nykyinen työttömyysturvamme on pääosin ra~
6524:  tus kuitenkaan ole päässyt valmistelun aloitta-         kentunut niitä varten, jotka joutuvat työn pii-
6525:  mista pidemmälle. Sitä paitsi yhteiskuntatakuun         ristä työttömyyskortistoon, niin näille kalliin ja
6526:  kaltainen pakko-ohjausjärjestelmä koulutuk-             suureksi osaksi itse lainoilla maksetun opiske-
6527:  seen, työhön tai työharjoitteluun sopii kovasti        lun päättäneille Suomi ei pysty tarjoamaan edes
6528:   heikolla tavalla suomalaiseen yhteiskuntaan, ei-       varmaa sosiaalista perusturvallisuutta.
6529:   kä tämä järjestelmä, mikä tärkeintä, suinkaan.li-          Nuorisotyöttömyyden helpottaminen vaatii
6530:   sää työvoiman kysyntää. Se ei siis ole työllisyys-     sekä pitkällä aikavälillä vaikuttavia koulutuspo-
6531:   poliittinen keino. Onnistuneimmillaankin yh~           liittisia että luonnollisesti verrattain nopeasti
6532:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3191
6533: 
6534: 
6535: vaikuttavia talous-, teollisuus- ja veropoliittisia    seensa alle 25-vuotiaita työttömiä nuoria. Edel-
6536: samoin kuin työttömän asemaan välittömästi             lytyksenä on, että annettava työ on mielekästä,
6537: vaikuttavia sosiaalipoliittisia toimenpiteitä, joi-    että sen yhteydessä annetaan riittävä opetus am-
6538: hin hallitus ei ole pystynyt tai joita se ei ole ha-   mattiin ja yleisiä tietoja työelämästä sekä yri-
6539: lunnut toteuttaa.                                      tyksen toimintaan vaikuttavista tekijöistä ja et-
6540:     Kansallisen kokoomuksen mielestä yleisen           tä tämä työ ei ole luonteeltaan !tilapäistä. Tämän
6541: työllisyyttä tukevan talouspolitiikan lisäksi nuo-     työhönottorahajärjestelmän tarkoituksena ori
6542: risotyöttömyyttä on syytä pyrkiä helpottamaan          erityisesti nuorten työllisyyden turvaamiseksi
6543: erityistoimenpitein. Näinhän hallitus on toki          saada yritykset otta:maan uutta työvoimaa aiem-
6544: pyrkinytkin menettelemään, sitä ei käy kieltä-         min kuin ne muussa tapauksessa tekisivät.
6545: minen. Mutta toimenpiteet eivät ole ole olleet            Työhönottoraha alentaisi ratkaisevasti yritys-
6546: 1ähestulkoonkaan riittäviä. Toimenpiteiden tu-         ten työvoimakustannuksia. Kun sen tarkoitta-
6547: lee tähdätä työvoiman kysynnän vahvistami-             miin työpalkkoihin luettaisiin myös sosiaalitur-
6548: seen.                                                  vamaksut ja muut työvoimaveroihin kuuluvat
6549:     Kun pääministeri Sorsa hallituksen vastaus-        kustannukset, avaisi tämä järjestelmä yrityksille
6550: puheenvuorossa välikysymykseemme arvosteli             kokonaan uudet mahdollisuudet nuorten työllis-
6551: sitä, ettei välikysymys sisältänyt vastauksia ja       tämiseksi. Se olisi epäilemättä järkevämpi rat-
6552: lääkkeitä, on hallitukselle syytä ilmoittaa, ettei     kaisu kuin suoraan työttömyyskorvauksen mak-
6553: ollut tarkoituskaan välikysymyksessä esittää           saminen ilman mielekästä työntekoa. Esimer-
6554: vastauksia. Mutta nyt on aika esittää tällaisia        kiksi tänä päivänä yhteiskuntamme maksaa
6555: keinoja, koska niitä sen enempää pääministerin         työttömälle nuorelle työttömyyskorvausta 3 7
6556: kuin työvoimaministerinkään puheenvuoroissa            mk päivässä. Mikäli nuori olisi työssä, palautui-
6557: ei esitetty.                                           si keskimäärin 37.5 % maksetusta palkasta yh-
6558:     1) Työttömyyden torjunnan keskeisenä kei-          teiskunnalle valtion tuloverona, liikevaihtovero-
6559: nona tulee pitää tuotannon kilpailukyvyn tur-          na, kunnallisverona ja kansaneläkelaitoksen va-
6560: vaamista. Tämä edellyttää sekä tiukkaa pidät-          kuutusmaksuina sekä työnantajamaksuina.
6561: täytymistä yritystoiminnan kustannusten tule-             Olettakaamme, että työnantaja palkkaa nuo-
6562: vasta lisäämisestä että yritystoiminnan edelly-        ren 12,50 markan tuntipalkalla. Mikäli tämä
6563: tysten pitämisestä kansainvälisellä tasalla sa-        nuori olisi työtön, yhteiskunta vapautuisi täl-
6564: moin kuin mahdollisuuksien luomista yritysten          löin työttömyyskorvauksen maksamisesta ja
6565: omarahoitusosuuden voimakkaaseen nostami-              nuori toisi yhteiskunnalle vähintään 37,50 mar-
6566:  seen.                                                 kan tulonlisäyksen päivää kohti. Tällöin yhteis-
6567:     2) On toteutettava jo pitkään vaatimamme           kunnan nettorahavirtojen kannalta on samante-
6568:  tuotannollisten investointien vapauttaminen lii-      kevää, maksetaanko 37 markan päiväkorvausta
6569: kevaihtoverosta pysyvällä tavalla.                     vai subventoidaanko yrityksiä 72 markkaan
6570:     3) On parannettava työn asemaa tuotannon-          saa:kka työllistettyä kohti. Työnantajan kannalta
6571:  tekijänä. Erinomaisen mahdollisuuden tähän            70 markan subventio merkitsisi työvoimakus-
6572:  tarjoaa korkeaksi kohonneiden välillisten työ-        tannusten putoamista noin 120 markasta 50
6573:  voimakustannusten perimistavan muuttaminen.           markkaan, jolloin työllistäminen tulisi työnanta-
6574:     4) Tätä Iinjaa voidaan tukea alentamalla pal-      jalle edulliseksi. Edullisuutta lisää se, että ole-
6575: kansaajien tuloverotusta inflaatiota korkeam-          massaolevalla koneistolla voidaan tuottaa uusia
6576:  milla asteikkojen kevennyksillä.                      hyödykkeitä kiinteitä kustannuksia lisäämättä.
6577:     5) Työn korkea hinta on tällä hetkellä työl-       Näin kustannukset tuoteyksikköä kohti laskisi-
6578:  listämisen esteenä. Nuorten sinänsä vaatimatto-       vat ja yrityksen kannattavuus tuoteyksikköä
6579: maan palkkaan varottakoon kajoamasta, mutta            kohti lisääntyisi.
6580:  porrastettakoon sosiaali- ja eläketurvamaksuja           7) Yhteiskunnan tulee tukea opintoja laina-
6581: iän mukaan. Nuori työvoima tulee edullisem-            ja stipendijärjestelyin. Kun opiskelija valmis-
6582:  maksi, nuorten asema työmarkkinoilla paranee,         tuu, tulee hänen luonnollisesti myös selvitä yh-
6583:  ja nuoret saavat työtä.                               teiskunnassa. Nykytilanteessa asia ei ole itses-
6584:     6) Hallituksen toimesta tulisi välittömästi        täänselvä. Voitaisiin harkita lainajärjestelyjä,
6585:  selvityttää, olisiko maahamme luotavissa nk.,         joilla nuorille aloitekykyisille ihmisille annettai-
6586:  työhönottorahajärjestelmä. Järjestelmässä voi-        siin eräänlainen pesämuna oman yritystoimin-
6587:  taisiin maksaa yrityksille tietty osa palkkakus-      nan aloittamiseen, niin kuin maatalouden osalta
6588:  tannuksista, mikäli yritykset ottavat palveluk-       jo tänä päivänä tapahtuu. Epäonnistumisia sat-
6589: 3192                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
6590: 
6591: 
6592: taisi toki tapahtua, mutta aivan epäilemättä           väksi. Lasten kodinhoidon tukijärjestelmää on
6593: myös menestY'ksiä. Toimettomuus vähenisi,              syytä kehittää ja kotitalouksissa maksetut pal-
6594: aioitteellisuudelle tehtäisiin tilaa, sanalla sanoen   kat on syytä saattaa vähennyskelpoisiksi vero-
6595: annettaisiin nuorten itse työllistää.                  tuksessa.
6596:    8) Opintolainojen korkotuki päättyy nykyi-             14) On kehitettävä ja laajennettava oppiso-
6597: sin puolitoista vuotta valmistumisen jälkeen           pimuskoulutusta, ja ammatinvalinnanohjausvi-
6598: riippumatta siitä, onko asianomainen saanut            ranomaisten ja opinto-ohjaajien toimintaa on sa-
6599: työtä tai ei. Opintolainojen korkotuki on laajen-      moin syytä tehostaa.
6600: nettava koskemaan myös työttömyysaikaa tuos-              15) Nykyistä alhaisemman eläl(eiän valikoi-
6601: ta määräajasta riippumatta. Samalla työttömyys-        valla käyttöönotolla voidaan vapauttaa huomat-
6602: korvauksen antamisessa on siirryttävä jäykästä         tava määrä pysyviä työpaikkoja nuorille. Tämän
6603: bruttotarkastelusta avuntarvitsijan todellisen ta-     vuoksi on rintamamiehille heidän halutessaan
6604: loudellisen aseman arviointiin.                        annettava ma!hdollisuus siirtyä ennenaikaiselle
6605:     9) Työttömyyskassalakia ja -asetusta on            eläkkeelle siten, että rintamallaoloaika luetaan
6606: muutettava siten, että korvaukseen oikeuttava-         eläkeikää alentavaksi ajaksi.
6607: na työsuhteena pidetään opiskeluaikana solmit-             16) Sukupolvenvaihdoskysymys on hoidetta-
6608: tuja työsuhteita. Nykyisten karenssimääräysten         va nuorten viljelijöiden tilojen pitkäjänteisen
6609: a~kana ei työttömällä vastavalmistuneena ole           toiminnan turvaavalla tavalla korjaamalla perin-
6610: käytännössä juurikaan mahdollisuuksia valtion          tö- ja lahjaverola!kia. Myös muut elinkeinosekto-
6611: määräyksistä johtuen saada korvausta oman-             rit on saatettava samaan asemaan maatalouden
6612: kaan liittonsa työttömyyskassasta. On erityisel-       kanssa. Tämä on oleellinen kysymys esim. pien-
6613: lä tyytyväisyydellä tässä yhteydessä todettava         yritysten olemassaololle myös vastaisuudessa.
6614: työvoimaministerin täällä esittämän puheenvuo-            17) Maataloudessa on kaikilta osin toteutet-
6615: ron yhteydessä annettu myönteinen suhtautu-            tava erillisverotus sekä vapautettava myös maa-
6616: mistapa tähän kokoomuksen esittämään vaih-             talouden tuotannolliset investoinnit liikevaihto-
6617: toehtoon nähden.                                       verosta.
6618:     10) Osa-aikatöiden järjestelystä aiheutuu yri-        18) Valtion ja kuntien töissä tulisi käyttää
6619: tyksille tällä hetkellä monenlaista lisäkulua. Nä-     työvaltaisia työkohteita ja työmenetelmiä siten,
6620: mä korvattakoon niille yrityksille, jotka osa-         että aiempaa tarkemmin Laskettaisiin se, milloin
6621: aikatyöllistämisen ongelmista huolimatta ojen-         uusilla järjestelyillä kannattaa korvata pääomal-
6622: tavat kätensä nuorelle sukupolvelle. Osapäivä-         la työvoimaa.
6623: työjärjestelmää tulee kehittää ja sitä tulee oi-           19) Valtion ja kuntien hankinnat tulee suun-
6624: kaista, niin että myös työssäolevat voivat siirtyä     nata nykyistä voimakkaammin kotimaahan.
6625: välia1kaisesti siihen menettämättä sosiaalisia etu-       20) Kuntien mahdollisuudet työllistää nuoria
6626: jaan.                                                  tulisivat olemaan paremmat, mikäli kuntien
6627:    11) Maassamme on korkeasti koulutettua              työohjelmiin sisältyviä työkohteita hyväksyttäi-
6628: työvoimaa, jonka oppeja ja kykyjä ei nyt päästä        siin työllistämistuen piiriin.
6629: täysimääräisesti hyödyntämään. Kuitenkin sa-              21) Valtio ja kunnat voisivat energiapolitii-
6630: manaikaisesti viennin kehittämisen kannalta            kassaan tehostaa kotimaisen raaka-aineen hy-
6631: tärkeät Suomen kaupalliset edustustot ulko-            väksikäyttöä. Niin kutsuttu puutoimikunta on
6632: mailla kärsivät työvoimapulaa. Myös kotimai-           todennut mietinnössään, kuten aiemmin julki-
6633: nen yrittäjäneuvonta kaipaa työvoimaresursseja         suudessakin on todettu, että Suomessa jää vuo-
6634: lisää. Suomessa on monia yrityksiä, jotka eivät        sittain käyttämättä neljää miljoonaa öljytonnia
6635: pääse litlffi:eelle tuorekehittelyn ja muiden voi-     vastaava puumäärä. Turpeen osalta on todetta-
6636: mavaroja kysyvien, mutta hitaasti tuloksia tuot-       vissa, että meillä voitaisiin sitä vuosittain käyt-
6637: tavien keh1tystoimintojen alueella. Miksemme           tää noin kahta miljoonaa öljytonnia vastaava
6638: nyt väliaikaisesti tukisi korkeasiti koulutetun        määrä. Jä·tepuun ja turpeen tehokkaampi käyttö
6639: työvoiman kiinnktämistä näihin yhteisen tule-          toisi lukemattomia uusia työpaikkoja eritoten
6640: vaisuutemme kannalta mitä hedelmällisimpiin            nuorille. Myös maatalouden energiainvestointe-
6641: roimintoihin?                                          ja ja siirtymistä kotimaisen energian käyttöön
6642:    12) Pien- ja kotiteollisuuslainat on palautet-      olisi syytä tlikea.
6643: tava takaisin valtion tulo- ja menoarvioon.               22) Nykyinen työllisyyslaki ei vastaa muut-
6644:    13) Kotitalouksien mahdollisuudet työllistä-        tuneen työllisyystilanteen asettamia vaatimuk-
6645: miseen olisi käytettävä nykyistä paremmin hy-          sia. Työvoimapulan olosuhteissa 70-luvun alku-
6646:                                Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                        3193
6647: 
6648: vuosina valmistunut työvoimapoliittinen ohjel- sa aiheuttaa nuoren maailmankuvalle ja kehi-
6649: ma kaipaa epäilemättä uudelleenarvioinnin.        tykselle vastaisuudessa.
6650:    Herra pääministeri! Olen edellä esittämäni        Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä si-
6651: toimenpideluettelon muodossa tuonut esiin sen, teerata seuraavaa tekstiä: "Olen 18-vuotias
6652: että käyttämättömiä toimenpiteitä nuorisotyöt- koululainen. Miksi minua pelottaa? Eikö oma
6653: tömyyden korjaamiseksi on epäilemättä olemas- isänmaani voi taata minulle turvallista tulevai-
6654: sa. Emme kokoomuksen taholla halua suinkaan suutta? Minä kun en ole ainoa."
6655: väittää, että mikään ryhmä yksin tai kukaan          Tämä oli ote tasavaltamme presidentin uu-
6656: meistä erikseen hallitsisi tämän vaikean ongel- denvuoden puheessaan siteeraamasta kirjeestä
6657: man ratkaisemisen kokonaisuutta. Ei sen enem- tämän vuoden ensimmäisenä päivänä. Se ei ole
6658: pää hallitus kuin oppositiokaan, ei sen enem- kappale kauneinta Suomea. Se on koruton kap-
6659: pää työmarkkinajärjestöt kuin elinkeinoelämä- pale nuoren ihmisen hätää. Se kuvaa täydellises-
6660: kään. Näillä kaikilla tahoilla - myös meillä op- ti mitään lisäämättä ja mitään pois ottamatta,
6661: positiossa - on oma osuutemme kokonaisvas- kuten tasavallan presidentti sanoi, nuorten le-
6662: tuusta. Käsittelemieni ongelmien ratkaisemi- vottomuutta, turvattomuutta ja henkistä hätää.
6663: seen tarvitaan sen sijaan jdkaisen osapuolen yh- Se heijastaa yhteiskuntamme nykytilaa.
6664: teisiä ponnistuksia ja jokaisen osapuolen asian-     Herra puhemies! Koska hallituksella on kes-
6665: tuntemusta. Tuloksiin ei varmasti myöskään keinen osavastuu työttömyydestä ja koska halli-
6666: päästä ilman sovittelunhalua ja poliittista yh- tus ei vastauksessaan ole 'käsitykseni mukaan
6667: teistahtoa ja yhteissietämistä.                   pystynyt riittävällä tavalla osoittamaan keinoja
6668:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä on hyvin välikysymyksessä esille otetun vakavan tilan-
6669: huolestunut nuorten toimettomuuden- ja tar- teen korjaamiseksi, esitän, herra puhemies,
6670: peettomuudentunteen lisääntymisestä, levotto- eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan päivä-
6671: muudesta, henkisestä hädästä ja yhteiskunnalli- järjestykseen siirtymisen sanamuodon: "Kuul-
6672: sesta passiivisuudesta. Passivoitumisen ongelmaa tuaan hallituksen vastauksen eduskunta edellyt-
6673: ei kukaan voi dkä saa sivuuttaa. Passivoitumi- tää, että hallitus ryhtyy välittömästi sellaisiin
6674: nen on merkinnyt samalia sitä, että poliittisen talous·, vero- ja työllisyyspoliittisiin toimiin,
6675: järjestelmämme toimivuus, yhteiskuntajärjestel- joilla lievennetään nopeasti nuorisotyöttömyyt-
6676: mämme uskottavuus on horjunut ja vieraantu- tä ja palautetaan nuorille kansalaisille luotta-
6677: neisuus yhteiskunnassa kasvanut. Nuoret työttö- mus yhteiskuntamme tulevaisuuteen ja sen so-
6678: mät ovat kokeneet itsensä turvattomiksi ja kel- siaaliseen ja taloudelliseen oikeudenmukaisuu-
6679: paamattomiksi yhteiskuntamme rakentamiseen. teen, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
6680: Passiivisuudellaan he haluavat protestoida yh-
6681: teiskuntaamme vastaan.                               Ed. Ahde: Herra puhemies! Kokoomuk-
6682:    Kun nuori ihminen keskittää voimansa am- sen välikysymyksessä on yksi perustavaa laatua
6683: mattiin valmistautumiseen, uhraa aikaansa, hen- oleva puute: se ei avaa yhtään uutta näköalaa
6684: kisiä ja aineellisia voimavarojaan opiskeluun, . nuorisotyölltömyyden poistamiseksi (Ed. Lat-
6685: niin valmistuminen suoraan työttömyyskortis- tula: Ed. Ahde oli ulkona silloin, kun se luet-
6686: toon tuottaa suuren henkilökohtaisen petty- tiin!). Lisäksi siitä puuutuu puhti, jota tunituu
6687: myksen. Kuten todettu, varsinkin nuorten aka- ed. Lattulan välipuheessa kyllä olevan (Ed.
6688: teemisten työttömien sosiaaliturva on heikosti Lattula: Ed. Ahde ei ollut salissa!). - Minä
6689: järjestetty. Mutta vaikka toimeentulo olisikin olin, ed. Lattula, salissa (Ed. Lattula: Ei, kun
6690: turvattu, on masentavaa kokea itsensä tarpeet- menitte ulos!). -Kaiken lisäksi kokoomuksen
6691: tomaksi ja kelpaamattomaksi suomalaiseen yh- välikysymyksestä puuttuu uskottavuus jo siitä
6692: teiskuntaan. Työttömyys sijoi:ttuu nyt liian yksinkertaisesta syystä, että muun muassa ed.
6693: useilla elämässä siihen vaiheeseen, jolloin kes- Kanervan kotikaupungissa, oikeistolaisenem-
6694: keistä on ammatin etsintä, sijoittuminen työelä- mistöisessä kaupungissa, kokoomus on vastusta-
6695: mään ja yhteiskunnallisen vastuun lopullinen nut valtiovallan nuorisotyöttömyyteen osoitta-
6696: vastaanottaminen koko laajuudessaan sekä iden- mien määrärahojen käyttöä.
6697: titeetin sosiaalinen paikallistaminen. Uraodo-      Me sosialidemokraatit tunnustamme kuiten-
6698: tukset elämässä ovat tässä vaiheessa nuorella ih- kin opposition arvon ja merkityksen hallitusten
6699: misellä suurimmillaan. Nuorilla on ongelmina tekojen arvostelijana ja uusien poliittisten vaih-
6700: asuntovelat ja opintovelat. Voidaan vain arvail- toehtojen esittäjänä. Kuitenkin me olemme tääl-
6701: la, mitä työttömyyden kokeminen tässä vaihees- lä saaneet toistuvasti olla todistamassa kokoo-
6702: 400   0578000015
6703: 3194                                   Torstaina 23. marraskuuta 1978
6704: 
6705: 
6706: muslaista varjonyrkkeilyä eikä asiallista ja terä-      keuden toteuttamisesta on vastuu kansanvaltai-
6707: vää kritiikkiä, vaihtoehdoista puhumattakaan.           sesti valituilla valtion elimillä. Mutta niille olisi
6708: Isänmaamme kunnon kansalaiset olisivat an-              myös turvattava riittävät vaikutusmahdollisuu-
6709: sainneet terävämmän ja ennen kaikkea asialli-           det taloudellisen kehityksemme ohjaamiseen.
6710: semman opposition.                                      Tämän vuoksi me sosialidemokraatit olemme
6711:     Kokoomuksen väHkysymyksen vähät peruste-            määrätietoisesti pyrkineet valtiosääntömme sel-
6712: lut jatkavat puolueen aloittamaa Suomi seis             laiseen uudistamiseen, joka antaisi eduskunnalle
6713: -kampanjaa. Mutta tämä koskee nimenomaan                ja hallitukselle välineet ihmisten perustuslailli-
6714: kokoomuksen välikysymystekstiä. Ed. Kanervan            sen oikeuden, työn turvaamiseen.
6715: välikysymyspuheenvuoro edusti puolestaan ko-                Kokoomuksen jyrkän kielteisen asennoitumi-
6716: koomuksen viime keväänä esittämää kansanta-             sen perustuslakiemme parantamista vastaan jo-
6717: louden sovintoesitystä, joka oli linjaltaan varjo-      tenkin käsittää. Onhan tämä puolue itsekin il-
6718: budjetin kanssa ristiriidassa ja jota ed. Kanerva       moittanut olevansa suomalaisen taloudellisen
6719: ei silloin itse ollut hyväksymässä; kokoomuksen         harvainvallan poliittinen äänitorvi. Siksipä tä-
6720: nuorethan julkistivat silloin erilaisen talouspo-       mänkin välikysymyksen oikeampi osoite olisi
6721: liittisen vaihtoehdon.                                  mielestäni ollut esim. Eteläranta 10.
6722:     Sosialidemokraattien mielestä työttömyys ja             Mutta keskustapuolueiden ja kansandemok-
6723: aivan erityisesti nuorten työttömyys on suoma-          raattisen liikkeen vastakarvataktiikkaa valtio-
6724: laisen yhteiskunnan vakavin epäkohta. Se ei             sääntömme uudistamistyössä sosialidemokraat-
6725: meidän mielestämme voi olla politiikan leikki-          tinen eduskuntaryhmä ja uskon koko Suomen
6726: kalu. Kokoomus on kuitenkin ollut huolissaan            edistyksellinen kansanosa ei ymmärrä. Nämä
6727: työttömyydestä vain puheissa ja todellisuudessa         puolueet ottavat todella suuren vastuun lykätes-
6728: toiminut päin vastoin. Tämä paljastuu selkeästi,        sään palkansaajien ja tavallisten ihmisten joka-
6729: kun tarkastellaan kokoomuksen viime vuosina             päiväisten etujen kannalta tärkeimmän uudis-
6730: harjoittamaa ja esittämää talouspolitiikkaa.            tuksen hamaan tulevaisuuteen (Ed. Ekorre:
6731:     Viimeaikainen taloudellinen tutkimus on             Mikä se tärkein uudistus on?) . - Valtiosään-
6732: vahvistanut käsitystä, jonka mukaan nykyisen            nön uudistaminen esim. määrävähemmistösään-
6733: taloudellisen laman ja sen syvyyden olennaisin          nöstöjä tarkistamalla. - Erityisesti näiden puo-
6734: syy on meillä Suomessa ollut suhdannetasauk-            lueiden toivoisi lukevan hartaudella ja sanatar-
6735: sen epäonnistuminen korkeasuhdannevuosina               kasti tasavallan presidentin vastikään norjalai-
6736: 1973 ja 1974. Tuolloin me sosialidemokraatit             selle lehdistölle antaman haastattelun, jossa hän
6737: ajoimme voimakkaasti tehokkaita suhdanneta-             jälleen, samoin kuin näiden valtiopäivien alussa,
6738: saustoimia ja kehotimme varautumaan pahojen              asettui tukemaan valtiosääntömme uudistamista
6739: päivien varalle. Nämä esitykset kaatuivat kui-           m.m. määrävähemmistösäännösten osalta.
6740: tenkin silloin metsäteollisuuden ja porvarillis-            Vaikka kokoomus muodollisesti on ollut vuo-
6741: ten puolueiden jyrkkään vastarintaan. Viittaan          den 1966 eduskuntavaaleista lähtien oppositios-
6742: tässä vain pääjohtaja Koiviston tuoreeseen kir-         sa, kokoomus pääsi tosiasiassa talouspoliittiseen
6743:  jaan, jossa seikkaperäisesti on kuvattu noita ta-      vallankahvaan ns. budjettisopimuksen turvin
6744: pahtumia ja noita aikoja.                               pari vuotta sitten. Tällöin kokoomuksen ja kes-
6745:     Tuo aika on kouluesimerkki siitä, kuinka kal-       kustan budjettirintama ensi töikseen lisäsi kan-
6746: liiksi maallemme ovat tulleet perustuslakiemme          salaisten verorasitusta 400 milj. markalla. Muu-
6747: ladonlukot, muista läntisen demokratian maista          tenkin talouspolitiikka alkoi suuntautua määrä-
6748: täysin poikkeavat määrävähemmistösäännökset.             tietoisesti epäsosiaaliseen ja suurituloisia suosi-
6749: Kun tehokkaan ja kauasnäköisen talous- ja työl-         vaan suuntaan. Tämä kokoomuksen tänäkin
6750: lisyyspolitiikan esteeksi on riittänyt vain 1/6          päivänä tarjoama porvaririntama osoittautui
6751: kansanedustajista oleva määrä, on se antanut            myös kyvyttömäksi hoitamaan työmarkkina-
6752: kokoomukselle mahdollisuuden painaa jarruja              asioita, sillä kevät 1977 oli suurten työtaistelu-
6753: niitä esityksiä vastaan, joilla olisi pyritty talous-   jen ja näin myös taloudellisten tappioiden aikaa
6754: politiikkamme ohjaamiseen uusille, työpaikkoja           (Ed. Taxell: Ei niitä ollut enemmän kuin taval-
6755: paremmin turvaaville urille (Ed. Salolainen:            lista!) .
6756: Onpa esimerkkejä!) .                                        Kun keskustan vähemmistöha!Htus sitten
6757:     Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-          huht~kuussa 1977 devalvoi, ei silloin hallituk.
6758: lestä kaikilla kansalaisilla tuJee olla oikeus          sen toimesta tehty esityksiä devalvaation jälki-
6759:  työhön. Tämän perustusla:keihimme kirjatun oi-         hoitoa varten, vaikka sitä olisi tuolloin kipeästi
6760:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3195
6761: 
6762: 
6763: tarvittu. Vähemmistöhallitus hajosi omaan mah-         nuksia alennettaisiin esim. yhdellä prosenttiyk-
6764: dottomuuteensa kohta tämän devalvaation jäl-           siköllä - näitähän ed. Kanerva esitti aleunetta-
6765: keen. Vasta tämän välivaiheen mentyä ohi ky-           vaksi - tästä syntyisi, siis prosentista, vajausta
6766: keni uusi vasemmiston ja keskustan yhteistyö-          600 milj. mk (Ed. Vennamo: Kokoomus äänes-
6767: hallitus aloittamaan johdonmukaisemman ta-             ti vastaan, kun minä esitin!) . Tuloveroasteikon
6768: louspolitiikan, joka on tänä päivänä tuonut eräi-      alentaminen kokoomuksen aikaisemmin eräässä
6769: tä myönteisiä tuloksia ja kehitysnäkymiä maam-         ohjelmassa esittämällä 15 prosenttiyksiköllä
6770: me talouteen.                                          merkitsisi valtion verotulojen vähentymistä
6771:     Meillä on siis tuoreessa muistissa aika, jolloin   noin 700 milj. markalla.
6772: kokoomus pääsi harjoittamaan havittelemaansa               Lisäksi ed. Kanervan toimenpide-ehdotuksiin
6773: porvarillista hallituspolitiikkaa. Tulokset olivat     sisältyy eräitä muitakin ehdotuksia, jotka mer-
6774: masentavat.                                            kitsevät valtion tulojen huomattavaa vähenty-
6775:     Viime syksystä lähtien kokoomus on sitten          mistä tai menojen lisäystä. Nämä ed. Kanervan
6776: julkistanut nivaskan keskenään ristiriitaisia ta-      esitykset noudattavat kokoomuksen talouspo-
6777: lousohjelmia ja varjobudjetteja. Viimeisimmän          liittisesta ohjelmanivaskas.ta äsken mainhsemaa-
6778: julkistamisesta on kulunut pari kuukautta; bud-        ni viimekeväistä tuulahdusta, linjaa, mutta
6779:  jetin lähetekeskustelun yhteydessä se tehtiin         poikkeavat täysin pari kuukautta sitten esite-
6780:   (Ed. Salolainen: Ja kannatus kasvaa!). Se sisäl-     tystä Suomi seis -ohjelmasta.
6781:  si kokoomuksen talouspoliittiset toimenpideoh-            Onkin nyt kysyttävä, oliko ed. Kanervan äs-
6782:  jelmat ensi ·vuodelle. Keskeisenä vaatimuksena        ken esittämä puheenvuoro, niin kuin välikysy-
6783:  oli lähes täydellinen kansantalouden sulku- ja        myksen tekijöistä voi päätellä, kanervalais-ehrn-
6784:  jäädytyslinjan toteuttaminen. Jäihin haluttiin        roothilais-westerholmilainen vaaliohjelma (Ed.
6785:  panna palkat, hinnat, maataloustulo sekä val-         Häikiö: Eikö puhuialla ole mitään ohjelmaa
6786:  tion ja kuntien talous. Vain pääomatulot ja kan-      työttömyyden poistamiseksi?) .
6787:  tohinnat jätettiin kellumaan. Totesinkin budje-
6788:  tin lähetekeskustelussa, että sen kokoomuksen             Kun sosialidemokraatit pyrkivät toiminnas-
6789:  paperin otsikoksi sopisi hyvin Suomi seis -ohjel-     saan luomaan edellytyksiä teollisuuden ja tuo-
6790:  ma. Merkille pantavaa on, että nuorisotyöttö-         tantotoiminnan kehittämiselle, ed. Häihö, näyt-
6791:  myydestä ei kokoomuksen tuoreimmassa ohjel-           tävät välikysymyksen tekijät päätyneen sellai-
6792:  massa puhuttu mitään. Tämäkin kertoo väliky-          seen johtopäätökseen - viittaan edelleen ed.
6793:  symyksen olevan vain äkkiä mieleen juolahta-          Kanervan käyttämään puheenvuoroon - ettei
6794:  nut vaalisyötti.                                      minkäänlainen taloudellinen kasvu olisi mah-
6795:      Olen ollut usein pakotettu osoittamaan, että      dollista tai ymmärtääkseni Kanervan puheen-
6796:  kokoomuksen talouspoliittiset ehdotukset ovat         vuorosta ei ainakaan suotavaa. Kun karkkialla
6797:  olleet vailla katetta. Niihin on aina sisältynyt      muualla maailmassa taloudellisista järjestelmistä
6798:  miljardien musta aukko. Näin on myös sanotta-         riippumatta pyritään tällä hetkellä taloudelli-
6799:  va erityisesti nyt kansanedustaja Kanervan pu-        seen kasvuun, välikysymyksen tekijät sanoutu-
6800:   heenvuorossaan esittämistä toimenpiteistä, noin      vat irti tällaisesta kehityksestä (Ed. Vennamo:
6801:  kahdenkymmenen kohdan ohjelmasta. Ne sisäl-           Sehän on kepulainen linja!) .
6802:   sivät kokonaisuudessaan sellaiset valtion tulo-          Pääministeri Sorsa osoitti jo äsken hallituk-
6803:  jen vähennykset ja menojen lisäykset, jotka           sen vastauksessa laskelmin, että kokoomuksen
6804:   vuositasolla merkitsisivät 3.5 - 4 mrd. markan       talousohjelma olisi johtanut nuorisotyöttömyy-
6805:   mustaa aukkoa valtiontalouteen. Tämä merkit-         den kasvuun kymmenillätuhansilla ensi talvena.
6806:   see noin 2 000 markan verojen kiristämistä, ve-      Nyt puhun kaksi kuukautta sitten esitetystä oh-
6807:   rojen lisääntymistä tavalliselle suomalaiselle       jelmasta. Ilmeisesti kokoomuksessakin on tämä
6808:   palkansaajalle. Minä mielelläni kysyn, miten tä-     havaittu, koska puolue on eduskunnassa kai-
6809:   män aukon kansallinen kokoomus on kuvitellwt         kessa hiljaisuudessa luopunut budjettisulkuvaa-
6810:   täyttävänsä. Sitä ed. Kanerva ei esittänyt.           teistaan ja ollut hyväksymässä mm. kolmatta tä-
6811:      Musta at~kko syntyisi ed. Kanervan puheen-        män vuoden lisäbudjettia, jolla on laajennettu
6812:   vuoron johdosta seuraavasti:                         valtion ja kuntien työllistämismahdollisuuksia.
6813:     . Taloudellisten investointien ja maatalouden      Näin on tapahtunut, vaikka kokoomuksen ryh-
6814:   investointien vapauttaminen pysyvästi liikevaih-     mäpuheenvuoron pitäjä puhui lisäbudjettia kä-
6815:   toverosta merkitsisi jo yksin noin 2 mrd. mar-        sitellessään - suora sitaatti -      "hallituksen
6816:   kan vajausta, Mikäli välillisiä työvoimakustan-       lapsekkaasta kostomentaliteetista", kun hallitus
6817: 3196                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
6818: 
6819: 
6820: lähti aientamaan julkisia investointeja (Ed. Ka-      koostuttava seuraavista osasista: koulutus, har-
6821: nerva: Sorsa tämän jo kertoi!).                       joittelu, työelämään siirtymisen helpottaminen,
6822:     Välikysymyksen esittäneet oikeistopuolueet        uusien työpaikkojen luominen sekä työvoiman
6823: eivät ole nytkään kyenneet tarjoamaan mitään          tarjontaa supistavat toimet.
6824: realistista, asiallista toimenpideohjelmaa nuori-         Koulutuksen osalta on kiireellistä viedä lop-
6825: sotyötltömyyden vähentämiseksi (Ed. Hetemäki-         puun peruskoulun pidentäminen ·kymmenvuoti-
6826: Olander: Ed. Ahde, me odotamme teHtä si-              seksi koko maassa ja toteuttaa keskiasteen
6827: tä!) . Se työ jää kyllä aivan muiden voimien har-     koulu-uudistus siten, että se mahdollistaa koko
6828: teille ja toteutettavaksi, ja, ed. Hetemäki-Olan-     ikäluokan ammatillisen koulutuksen. Tämän li-
6829: der, lopuksi haluankin tulla sosialidemokraatti-      säksi eräiden ammattilinjojen oppiaikoja tulee
6830: sen puolueen esittämiin nakökohtiin ja vaati-         pidentää vastaamaan teknisen kehityksen vaati-
6831: muksiin.                                              muksia.                                              ·
6832:     Sosialidemokraattinen puolue ju'lkisti eilen          Erityisen tärkeätä on muuttaa koulutusjärjes-
6833: vaaliohjelmansa. Se tarjoaa myönteisen Suomi          telmämme nykyistä joustavammaksi. Koulutus-
6834: nousuun -vaihtoehdon kokoomuksen tyrkyttä-            paikkojen määrää pitäisi voida lisätä ja/tai su-
6835: mää Suomi seis -ohjelmaa vastaan. Sosialide-          pistaa rakennemuutosten ja yhteiskunnallemme
6836: mokraatit ovat asettaneet tavoitteekseen voi-         ominaisten nousu- ja laskukausien mukaisesti.
6837: mallisen etenemisen kohti täystyöllisyyttä. Me             Ammattikurssikoulutuksesta tulee luoda toi-
6838: toimimme taloudellisen kasvun, vahvan talou-          miva jatko-opinto- ja uudelleen- sekä täydennys-
6839: den ja vahvan yhteiskunnan puolesta. Emme             koulutusväylä. Esimerkiksi lomautuksia voitai-
6840: yhdy, ed. Kanerva, maailmanlopun odottajiin           siin korvata ammatin kannalta tärkeällä koulu-
6841: emmekä tyhjän lupailijoihin, vaan teemme mää-         tuksella. Kurssit vetäisivät myös jo työelämässä
6842: rätietoista ja kestävää työtä taloutemme kohen-       mukana olevia avaten näin ,tilaa nuorille työnha-
6843: tamiseksi ja työllisyyden parantamiseksi (Ed,         kijoille.
6844: Kanerva: Vihdoinkin hyvä!) . Me pyrimme luo-              Koulutuksen hyväksikäyttöä työvoiman tar-
6845: maan maahan iskukykyisen, nykyaikaisen ja             jontaa supistavana keinona eivät puolla ainoas-
6846: kannattavan teollisuuden (Ed. Hetemäki-Olan-          taan työvoimapoliittiset ja taloudelliset seikat.
6847: der: Siispä pää pystyyn!) Me haluamme laa-            Laajempi koulutus antaa mahdollisuudet säilyt-
6848: jentaa julkisia palveluksia ja lisätä näin pysy-      tää ammatillinen pätevyys. Tarvittaessa ammat-
6849: viä työpaikkoja (Ed. Kanerva: Kertokaa, mitä          tia tai tehtävää voi myös helpoimmin siten
6850:  silloin tapaihtuu!). Emme ole karsimassa koulu-      vaihtaa.
6851:  tusta, terveydenhuoltoa tai lasten päivahoitoa,           Yhteiskuntatakuujärjestelmän kannalta oleel-
6852: kuten kokoomus ehdottaa (Ed. Kanerva: Olet-           lisimpia ja samalla ongelmallisimpia kysymyk-
6853:  te supistaneet jo!).                                  siä on harjoittelun järjestäminen .. Tällä hetkellä
6854:                                                       on pulaa jopa koulutuksen kannalta välttämät-
6855:     Sosialidemokraatit lähtevät       rakentamaan      tömistä ja opetusohjelmiin kuuluvista harjoitte-
6856:  maata siten, että jokaiselle nuorelle voidaan tur-   lumahdollisuuksista. Joustavaan työelämään
6857: vata työtä, koulutusta tai työharjoittelua. (Ed.       siirtymisen takaamiseksi tarvittaisiin tulevaisuu-
6858:  Vennamo: Sehän on SMP:n ohjelma! - Hil-              dessa vielä nykyistä huomattavasti laajempaa
6859: peyttä.) Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä          harjoittelua. Jotta työharjoittelu voidaan tehok-
6860:  jätti tästä ns. nuorten yhteiskuntatakuujärjestel-   kaasti järjestää, tarvitaan valtakunnallinen har-
6861:  mästä ryhmäaloitteen näiden valtiopäivien alus-       joittelupaikkajärjestelmä. Tähän kuuluisivat
6862:  sa. Tähän aloitteeseen yhtyi myös eduskunta tä-      valtion ja kuntien virastot ja laitokset, valtion-
6863:  män viikon tiistaina, ed. Kanerva, kun se hy-        yhtiöt sekä toimialallaan edustavat yksityiset
6864: väksyi sosiaalivaliokunnan mietinnön hallituk-        työnantajat maa- ja metsätalouttakaan unohta-
6865:  sen työllisyyskertomuksesta vuodelta 1977. Nyt        matta. Harjoittelupaikkoja valittaessa tulee
6866: on kiireellisesti tehtävä päätöksiä, jotka helpot-    kiinnittää erityistä huomiota niiden mahdolli-
6867:  tavat nuorten siirtymistä kouluista työelämään.      simman tasapuoliseen alueelliseen sijaintiin.
6868:  Työharjoittelun kehit:täminen on tällöin välttä-          Opetukselliseen      tarkoituksenmukaisuuteen
6869: mätöntä, ja siihen on ryhdyttävä välittömästi.         tu'lee kiinnittää erityistä huomiota. Siksi opetus-
6870:     Nuorten yhteiskuntatakuusta tulee luoda py-        viranomaisille on taattava nykyistä paremmat
6871:  syvä järjestelmä. Sen toimintaa pitää voida sää-     mahdollisuudet        työharjoittelun valvontaan.
6872: dellä kulloinkin ennakoitavissa olevan työlli-        Laaja-alaisen ammatillisen peruskoulutuksen
6873:  syystilanteen mukaan. Takuujärjestelmän olisi        jälkeen tarvitaan työpaikkatasoista er1koistavaa
6874:                                    Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3197
6875: 
6876: koulutusta. Eräs mahdollisuus on oppisopimus-            työttömyys ei ole vähennet:!tävissä ilman laaja-
6877: koulutuksen laajentaminen. Nykyinen oppisopi-            pohjaista poliittisiten voimien yhteistyötä ja am-
6878: muskoulutus on luonteeltaan ammatillista pe-             ma ttiyhdisitysliik"keen tukea.
6879: ruskoulutusta, jollaiseksi se on ehdottomasti               Meillä on lähiai'koina edessä uusien työmark-
6880: liian kapea-alainen. Koulutusammatin jo saanei-          kinaratkaisujen teko. Nämä ja ensi vuoden bud-
6881: den jatkokoulutusmuotona voisi olla työopetuk-           jetin sekä muun tärkeän lainsäädäntötyön läpi-
6882: sen lisaksi vielä teoreettinen, työhön liittyvä          vieminen edellyttävät järjestöiltä ja nykyisiltä
6883: opetus. Työhön liittyvän koulutuksen onnistu-            hallituspuolueilta vakavaa yhteistyömieltä ja yh-
6884: miseksi sen valvontaan tulisi kiinnittää erityistä       teisvastuuta. Sosialidemdkraattinen eduskunta-
6885: huomiota. Samoin tulisi taata, että työpaikoilla         ryhmä on tähän omasta puolestaan valmis.
6886: annettavan erikoistumiskoulutuksen jälkeen oli-             Herra puhemies! Hallituksen vastaus tyydyt-
6887: si mahdollista saada pysyvä työpaikka.                   tää sosialidemokraattista eduskuntaryhmää ja
6888:     Kun koulutus toteutettaisiin yhteiskunnan            ryhmä kannattaa yksinkertaista siirtymistä päi-
6889: tuella, olisi kohtuullista säätää työnantajille          väjärjestykseen.
6890: tietty vähimmäisaika, esim. kymmenen vuotta,
6891: jonka aikana valmistunut oppilas tulisi pitää               Ed. K a r p o 1 a : Herra puhemies! Kdkoo-
6892: työssä. Tärkeintä nuoren itsensä kannalta tie-           muksen puolen vuoden väHajoin tekemissä väli-
6893: tysti on, että koulutus ja harjoittelu todella joh-      kysymyksissä ei liiemmin ole 'käytetty mieliku-
6894: tavat työhön. Harjoittelun laajentaminen jo luo          vitusta aiheiden valinnassa (Ed. Härkiö: Ei tar-
6895: edellyty~ksiä selviytyä työelämästä. Vaikein pul-        vitsekaan!). Vuodesta toiseen on toistettu sa-
6896: ma onkin siinä, ettei ole työpaikkoja, joihin            moja teemoja, ja nyt käsiteltävänä oleva on jo
6897: koulutuksen jälkeen mennä. Ennusteiden mu-               kolmas perättäinen sisällöltään lähes samanlai-
6898: kaan työpaikat tulevat jopa vähenemään niin              nen väHkysymys (Kokoomuksen ryhmästä: Ei-
6899:  teollisuudessa' rakennusaJaJia' maataloudessa           kä vieläkään johda hallituksen toimenpitei-
6900: kuin yksityisillä palvelualoillakin. Näin tapah-         siin!) . Mitään uutta ei ole esittää. Mutta tietys-
6901:  tuu, ellei ryhdytä voimakkaisiin, ennakkoluulot-        ti kokoomuksen kannalta on elintärkeää pysyä
6902: torniin ja suunnitelmallisiin toimiin työpaikko-         edes tällä tav~lla mukana julkisessa keskustelus-
6903:  jen lisäämiseksi.                                       sa (Kokoomuksen ryhmästä: Työttömien puo-
6904:     Lisäksi sosialidemdkraaHinen eduskuntaryh-           lesta Suomessa!).
6905:  mä esittää nuorisotyöttömyyden helpottamisek-              Väheksymättä mitetlkään välikysymyksen ai-
6906: si jo tulevana talvikautena seuraavia toimenpi-          heena olevan nuorisotyöttömyysongelman vaka-
6907:  teitä. Kuntien työ1listämistukea on jatkettava          vuutta voi sanoa, että kokoomuksen nyt lavas-
6908: kdko ensi vuoden ajan alkuvuonna saavutetta-             tama näytelmä on pelkästään vaali:kalastelua.
6909:  vassa laajuudessa. Tähän käytännön toteuttami-          Keskustelua työllisyyskysymyksistä on käyty
6910: seen kunnissa me toivomme kansallisen kokoo-             koko ajan vilkkaasti ilman välikysymystäkin, ja
6911:  mulksenkin tulevan entistä voimakkaammin mu-            kokoomuksellakin olisi ollut rajattomasti tilai-
6912:  kaan. Kuntien rahoitusaseman parantamiseksi             suuksia omien ehdotusten tekemiseen (Ed. Häi-
6913:  ja kuntien investointien ylläpitämiseksi on suo-        kiö: Mutta tuloksia ei ole syntynyt!) . Niitä ei
6914:  ritettava erityistoimia. Yksityisille maksettavaa       kuitenkaan oLe aikaisemm1n kuuLtu, eikä tällä-
6915:  nuorten työllistämistukea on tilapäisesti koro-         kään kertaa mitään uutta ole esitetty. Opposi-
6916:  tettava ensi vuonna. Ammatillista ja työllisyys-        tiollakin on tietysti oi!keus saattaa vaihtoeh-
6917:  koulutusta on laajennettava. Nuorten ongelmiin          tonsa kansalaisten punnit:tava:ksi, mutta niiden-
6918:  perehtyneitä neuvojia on lisättävä työvoimahal-         kin tulee olla realistisia ja toteuttamiskelpoisia.
6919:  linnossa. Koulutukseen kytkettävä työharjoitte-            Välikysymyksen tekijöihin voi yhtyä siinä, et-
6920:  lu on mahdollisimman nopeasti ja 1aajasti saata-        tä työttömyys - ja erikoisesti nuorisotyöttö-
6921:  va käyntiin.                                            myys - on yksi suurimpia yhteiskunnallisia
6922:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää           epäkohtia. Me keskustapuolueessa olemme sa-
6923:  oikeana ja esimerkillisenä pari viikkoa sitten pi-      noneet, että nykyinen tilanne on kansallinen on-
6924:  detyn SAK:n valtuuston kokouksen kannanot-              nettdmuus. Siksi olemmekin vaatineet, että kai-
6925:  toa, että työllisyyden parantaminen asetetaan           kessa yhteiskunnallisessa päätöksenteossa on eri
6926:  etusijalle kaikissa taloudelliseen tilaniteeseen vai-   vaihtoehtoja punnittava ensisijaisesti siltä kan-
6927:  kuttavissa ratlkaisuissa, ja kannal!taa valtuuston      nalta, mikä on niiden työllistävä vaikutus. Sen
6928:  esittämiä tyollisyyden parantamiskeinoja. Sosia-        sijaan siinä ei kokoomukseen voi yhtyä, että
6929:  lidemokraattinen eduskuntaryhmä katsoo, että            työttömyys olisi pelkästään oma kotoinen on-
6930: 3198                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
6931: 
6932: 
6933: gelmamme ja että nuorisotyöttömyytemme joh-           Vennamo: Ei ole pysähtynyt!). Tämä ei kuiten-
6934: tuisi pelkästään hallituksen harjoittamasta ta-       kaan vielä riitä, vaan jatkuvasti on etsittävä uu-
6935: louspolitiikasta (Ed. Kanerva: Näin emme to-          sia keinoja tilanteen parantamiseksi. Pääosin
6936: denneet!kaan!) , lamahan on yleismaailmallinen        nuorisotyöttömyyden poistaminen voi tapahtua
6937:  (Ed. Saarinen: Ei ole!). Esimerkiksi OECD-           vain yleisen työllisyystilanteen paranemisen
6938: maissa on 17 milj. työtöntä, joista kokonaista        myötä, mutta erityistoimenpiteillä voidaan
6939: 41% eli vajaat 7 miljoonaa on nuoria.                 päästä osaratkaisuihin.
6940:    On toki myönnettävä, että myös kotimaisilla           Perinteistä työllisyyspolitiikkaa noudattamal-
6941: tekijöillä on ollut oleellinen merkitys taloudelli-   la ei lähivuosina ole odotettavissa työllisyysti-
6942: sen tilanteemme kehitykseen. Omilla päätöksil-        lanteen oleellista paranemista. Teollisuus ja
6943: lämme, joista keskustapuolue ai:kanaan varoitti,      maa- ja metsätalous samoin kuin palveluelinkei-
6944: olemme joutuneet liian riippuvaisiksi tuonnista.      not supistavat edelleenkin työvoiman käyttöä, ja
6945: Itse olemme myös aiheuttaneet niin nopean ra-         työvoiman tarjonta kasvaa ainakin lähivuosina.
6946: kennemuutoksen, että vastaavaa on vaikea              Tarvitaan siis uudenlaisia toimenpiteitä. Meillä
6947: muualta löytää. Tällöin väestö siirtyi perustuo-      Suomessa on pienen ja keskisuuren työvaltaisen
6948: tannosta ja haja-asutusalueilta liian nopeasti        yritystoiminnan merkitys työllistäjänä keskei-
6949: teollisuuden ja palveluelinkeinojen piiriin, kes-     nen. Niiden kyky sopeutua muuttuviin taloudel-
6950: kittyi Etelä-Suomen ruuhka-alueille tai siirtyi       lisiin tilanteisiin on osoittautunut suurteolli-
6951: Ruotsiin (Ed. Vennamo: Kepun voimakkaalla             suutta paremmaksi.
6952: tuella!) . Tästä juuri me varoitimme silloin, kun         Keskustapuolueen mielestä uusien työpaikko-
6953: näitä päätöksiä tehtiin. Tuotanto ja työpaikat        jen luomisen perusedellytyksenä on työvaltaisen
6954: sijoitettiin niin tavkasti eteläiseen Suomeen, et-    yritystoiminnan toimintamahdollisuuksien pa-
6955: tä 1960-luvulla ammatissa toimivan työvoiman          rantaminen. Tämä taas voi tapahtua lähinnä
6956: lisäyksestä 97.1 % tuli Helsingin seudun              vain alentamalla työvoiman käyttöä rasittavia
6957: alueelle. Tällöin v1et11n elinmahdollisuudet          veroja ja maksuja, siis sosiaaliturvamaksuja.
6958: maamme laajoi1ta alueilta ja unohdettiin omien        Myös elinkeinoverotuksen epäkohtia korjaamal-
6959: luonnonvarojen hyödyntäminen (Ed. Venna-              la, varallisuusverotusta keventämällä ja poista-
6960: mo: Ja kun minä tästä puhuin, niin te nauroitte       malla sukupolvenvaihdosta vaikeuttavat veroes-
6961: vain!).                                                teet voidaan uusien työpaikkojen syntyä edis-
6962:    Näiden virheiden seurauksista kärsimme nyt,        tää.
6963: kun olosuhteet ovat perusteellisesti muuttu-              Työttömyyden poistaminen vaatii myös työ-
6964: neet. Liiaksi ulkoisen tuonnin varaan perustuva       markkina- ja tulopolitiikan uudelleenarviointia.
6965: taloutemme pysyi kilpailukykyisenä niin kauan         Tuloratkaisuissa on luovuttava suppeiden ryh-
6966: kuin tuontiraaka-aineet ja tuontienergia pysyivät     mäetujen ajamisesta ja siirryttävä yhteisvastuul-
6967: halpoina. Uusi kansainvälinen taloudellinen jär-      liseen toimeentulopolitiikkaan, joka luo osal-
6968: jestys on kuitenkin tosiasia. Teollisuusmaat ei-      taan mahdollisuudet työttömien työllistämiseen.
6969: vät enää saa niin suurta osaa maailman elinta-        Myös työmarkkinajärjestöjen tulisi tuntea vih-
6970: sosta ja kulutuksesta kuin mihin ne nopean ta-        doinkin vastuuta työllisyyden ylläpitämisestä.
6971: loudellisen kasvun aikana tottuivat. Tästä kes-           Nopeimmin voidaan uusia työpaikkoja saada
6972: kustapuolue on varoittanut jo Santeri Alkion          lisäämällä kotimaisten energialähteiden käyttöä.
6973: ajoista alkaen (Ed. Vennamo: Ja välillä unoh-         Keskustapuolueen mielestä energian säästöä te-
6974: tanut!).                                              hostavien ja lähinnä puun ja turpeen käyttöä li-
6975:    Työttömyys on, ikävä kyllä, nimenomaan             säävien ratkaisujen tulee olla niin tehokkaita,
6976: nuorten ongelma. Työttömien nuorten osuus on          että alle 30 % :iin laskenut energiaomavaraisuu-
6977: noin kolmannes kaikista työttömistä, ja nuorten       temme voidaan nostaa 40 % :iin vuoteen 1985
6978: työttömyysaste on lähes 19 % eli noin 2.5-ker-        ja 50 % :iin vuoteen 1990 mennessä. Näin voi-
6979: tainen keskimääräiseen työttömyyteen verrattu-        daan luoda ainakin 60 000 uutta työpaikkaa, li-
6980: na.                                                   sätä oleellisesti energiahuollon toimintavar-
6981:    Kuten hallituksen vastauksessa välikysymyk-        muutta ja vähentää tuontia useilla miljardeilla
6982: seen ilmeni, on hallitus varsin hyvin tietoinen       markoilla.
6983: tilanteen vakavuudesta, ja suuri joukko toimen-           Kotimaisen energian talteenotto ja käsittely
6984: piteitä nuorisotyöttömyyden lieventämiseksi on-       loisi työpaikkoja nimenomaan 'haja-asutusalueil-
6985: kin toteutettu. Näiden seurauksena nuorten            le. Tähän tarvittaisiin myös uudenlaista kevyttä
6986: työttömien määrän kasvu on pysähtynyt (Ed.            teknHkkaa, joka antaisi metalliteollisuudelle uu-
6987:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3199
6988: 
6989: 
6990: den tuotantoalan. Haja-asutusalueiden elpymi-        den lasten äideistä jäisi kotiin hoitamaan las-
6991: nen taas antaisi sivuvaikutuksena mahdollisuu-       taan, jos tämä tehtäisiin taloudellisesti mahdol-
6992: den monen muun alan pienen ja keskisuuren            liseksi. Lasten laitoshoidon kustannukset ovat
6993: yritystoiminnan perustamiselle.                      keskimäärin 16 000 mk vuodessa lasta kohden
6994:     Kotimaisen energian käytön lisääminen ei         ja alle ko1mivuotiaiden osalta noin 1 600 mk
6995: kuitenkaan näytä olevan aivan yksinkertainen         kuukaudessa. Taloudellisia esteitä ei siis ole ole-
6996: tehtävä. Huolimatta siitä, että hintataso ei enää    massa lasten kotihoidon tuen maksamiselle. Jär-
6997: ole esteenä kotimaisen tuotteen suosimiselle,        jestelmä toteuttamalla voitaisiin luoda kymme-
6998: ovat suuret valtiojohtoiset energiaa tuottavat ja    niä tuhansia avoimia työpaikkoja ja mahdolli-
6999: maahan tuovat yhtiöt asettuneet vastahankaan.        sesti vielä säästää nykyisestään valtion varoja
7000: Yhtiöiden omat, virheellisiksi osoittau:tunee1t      säästyneinä laitoshoidon kustannuksina.
7001: kasvuennusteet eivät kuitenkaan saa olla estee-          Olisikin mielenkiintoista tietää, mitkä ovat
7002: nä koko kansantaloutemme tervehdyttämiselle.         ne todelliset syyt, joiden vuoksi esim. vasem-
7003:     Perhe- ja pienviljelmiin perustuvaa ympäris-     misto vastustaa lasten kotona tapahtuvan hoi-
7004: töystävällistä maataloutta olisi kaikin tavoin       don tukemista. Julkisuudessa esitetyt väitteet,
7005: edistettävä. Maa- ja metsätaloudesta toimeentu-      että äidinpalkka suuntautuisi vain viljelijäväes-
7006: lonsa saavien ihmisten tulotaso ja sosiaaliturva     tölle, ovat perättömiä, koska vain noin kaksi-
7007: on kehitettävä tasolle, jonka suomalaiset keski-     kolme prosenttia lapsista syntyy viljelijäperhei-
7008: määrin ovat jo saavuttaneet. Näiden elinkeino-       siin.
7009: jen tulevaisuuden varmistaminen ja elintarvi-            Työvoiman tarjontaa vähentävinä toimenpi-
7010: keomavaraisuuden turvaaminen edellyttää nuor-        teinä tulisi tutkia myös mahdollisuudet va-
7011: ten viljelijöiden aseman tuntuvaa kohentamista.      paaehtoiselle varhaiseläkkeelle siirtymiseen ja
7012:      Maatalouden piirissä työskentelee nykyisin      muutkin eläkeiän laskemismahdollisuudet.
7013: noin 85 000 55 vuotta täyttänyttä viljelijää, jot-       Nuorisotyöttömyyden helpottamiseksi tarvi-
7014: ka kymmenen vuoden sisällä siirtyvät eläkkeel-       taan edellä mainittujen toimenpiteiden lisäksi
7015: le. Heidän tilalleen tulee saada vähintään saman     erityisratkaisuja. Tavoitteena pitäisi olla, että
7016: verran nuoria, jotta riittävä työntekijämäärä        mikäli täystyöllisyyteen ei nopeasti voida pääs-
7017:  maatalouden piirissä säilyisi. Tämä on välttämä-    tä, olisi kaikille nuorille järjestettävä ainakin
7018:  töntä myös kotimaisten energialähteiden hyö-        osa-aikatyötä tai koulutusta. Eri aloilla olisikin
7019: dyntämisen lisääntyessä.                             käynnistettävä kokeilut työajan lyhentämisestä
7020:      Valtiovallan taholta odotetaan nyt toimenpi-     ja tämän työllisyysvaikutuksista. Edelleen on
7021:  teitä sukupolvenvaihdoksen helpottamiseksi ja       jatkettava ja laajennettava nuorten työllistämis-
7022:  maatalouden pääomahuollon varmistamiseksi.           tuen maksamista, lisättävä ammattikoulutus-
7023:  Noin viikko ~sitten valmistuivat näistä ;kysymyk-   paikkoja ja otettava normaalia enemmän va-
7024:  sistä toimikunnan ehdotukset, joiden toteutta-      paaehtoisia varusmiespalvelukseen.
7025:  miseen olisi nopeasti ryhdyittävä.                      Yritysten sosiaaliturvamaksujärjestelmän uu-
7026:      Myös maatalouden ulkopuolella olevien           distamisen yhteydessä on selvitettävä mahdolli-
7027:  nuorten kiinnostus peruselinkeinoihin on herä-      suudet poistaa tai alentaa maksuja nuorten
7028:  tettävä, sillä maadloiUa syntyneet lapset eivät      työntekijöiden osalta. Nuoren työttömän työ-
7029:  tulevaisuudessa riitä turvaamaan kotoista leipää    hön ottavalle yritykselle voitaisiin maksaa eri-
7030:  eivätkä huolehtimaan maaseudun elinvoimai-           tyistukea tai antaa lainaa.
7031:  suudesta.                                               Edelleen on voimakkaasti jatkettava ja tuet-
7032:      Uusien työpaikkojen luomisen ohella työlli-      tava kuntien toimenpiteitä nuorten työllistämi-
7033:  syyden parantamiseksi tarvitaan oikeasuuntaisia      s<Jksi. Työllisyyden parantamisen johtoajatukse-
7034:  perhe- ja elakepoliittisia järjestelyjä. Pienten    na tulee olla pyrkimys työn järjestämiseen koti-
7035:  lasten vanhemmille on luotava vapaaehtoisuu-         seudulta. Kaikkien työllistämistoimien ·tulisikin
7036:  den pohjalta mahdollisuudet hoitaa lapsiaan ko-      tähdätä työttömyysasteessa olevien alueellisten
7037:   tona maksamalla heille kotihoidon tukea ja tur-     erojen tasoittamiseen.
7038:  vaamalla heille lakisääteisesti mahdollisuus pa-        Nämä tavoitteet on myös hallitus ilmoittanut
7039:  lata työhönsä. Kysymys on tietysti lähinnä per-      ottavansa omikseen. Hallituksen talouspolitii-
7040:  hepoliittinen, mutta sillä on suurta työvoimapo-    kan tavoitteista, toimintalinjasta ja lähiajan ta-
7041:   liittista merkitystä.                              loudellisista elvytystoimenpiteistä 23. 6. 1977
7042:      Lasten hoitomuodoista suoritetun tutkimuk-      tekemän periaatepäätöksen mukaan tulee työt-
7043:   sen mukaan 70 % työssäkäyvistä alle 3-vuotiai-      tömyysaste ensi vuosikymmenen alussa saada
7044: 3200                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
7045: 
7046: 
7047: pysyvästi alle 2.5 % :n ja samalla on tasoitetta-      kohdat huomioiden. Alueellisen tasapainon pa-
7048: va työttömyysasteessa olevia alueellisia eroja.        lauttamiseen tarvittaisiinkin jälleen keskusta-
7049: Ha:llituksen 13. 10. 1978 eduskunnalle antaman         puoluejobtoista hallitusta.
7050: aluepoliittisen lainsäädännön yleisperustelujen           Täystyöllisyyden saavuttaminen ja ylläpitämi-
7051: mukaan on yrityksen siirtymisen vaikutuksia ar-        nen edellyttää pitkäiänteistä talous- ja työvoi-
7052: vioitaessa asetettava ensisijaiseksi tavoitteeksi      mapolitiikkaan. Sopeutuminen hidastuneeseen
7053:  työttömyysasteessa olevien alueellisten erojen        taloudelliseen kasvuun asettaa yhteiskunnan ai_.
7054:  tasoittaminen.                                        van uusien ongelmien eteen. Rakenteellisten
7055:     Miten hallitus on sitten onnrstunut työllisyy-     uudistusten lisäksi tarvitaan nopeasti va1kutta-
7056:  den hoidossa asete1ltujen aiuepolii'ttisten tavoit-   via erillistoimenpiteitä uusien työpaukikojen luo-
7057: teiden saavuttamisessa? Keskustapuolueen joh-          miseksi ja työvoiman tarjonnan supistamiseksi.
7058:  taman keskiryhmien vähemmistöhaliituksen ai-          Näiden toimenpiteiden tulee olla sopusoinnussa
7059: kana toukokuussa 1977 oli koko maan työttö-            yleisten yhteis'kuntapoliitti:sten tavoitteiden
7060: myysaste 5.6 % eli kaksi prosenttiyksikköä             kanssa ja edistää niitä.
7061: alhaisempi kuin nyt. Alueellinen kehitys on               Keskustapuolueessa nähtiin jo kevääHä 1974,
7062: ollut vielakin synkempi. Verrattaessa tilannetta       mihin harjoitettu talouspolitiikka on johtamas-
7063: toukokuussa 1977 tilanteeseen toukokuussa              sa, ja tehtiin toukokuussa yksityiskohtainen toi-
7064: 1978 voidaan todeta, että Helsingin työvoima-          menpideohjelma        talouspolitiikan   suunnan
7065: piirissä työttömyysaste on noussut 2.7 % :sta          muuttamiseksi. Ehdotusta täydennettiin vuoden
7066: 3.8 %:iin. Sen sijaan esim. Rovanie'tnellä työt-       1975 alussa jUJl.kistetulla 21 kohdan ohjelmal-
7067: tömyysaste on noussut 11.5 %:sta jopa 15.3             la. Näissä ohjelmissa tehtiin mm. seuraavat yk-
7068: %:Hn. Myös Oulun, Kajaanin, Joensuun ja                sityiskohtaiset ehdotukset: Elinkeinoverotuk-
7069: Kuopion työvoimapiirissä työttömyysasteen              sen uudistaminen; yritysten kilpailukyvyn pa-
7070: nousu on ollut parin prosenttiyksikön luokkaa.         rantaminen ja työvaltaisten yritysten aseman
7071: Alueellinen kehitys ei ole kulkenut siis ollen-        parantaminen; työnantajan sosiaaliturvamaksun
7072: kaan toivottuun suuntaan.                              uudistaminen työvaltaisia yrityksiä suosivalksi ja
7073:     Tarkasteltaessa valtion työvirastojen työvoi-      maksun porrastaminen alueellisesti; aluepoliit-
7074: man kokonaismäärän kehitystä voidaan havaita,          tisten laikien soveltaminen siten, että uusia työ-
7075: että työvoima on voimak!kaasti supistunut vuo-         paikkoja luodaan ensisijassa heikoimmin kehit-
7076: desta 1966 lähtien suhda:nnetilanteesta riippu-        tyneille ja työttömyydestä eniten kärsivrlle
7077: matta lukuun ottamatta Helsingin ,työvoimapii-         alueille; kotimaisen energian käytön lisääminen
7078: riä, jossa työntekijämäärä on pysynyt lähes va-        ja energian säästäminen; maa- ja metsätalouden
7079: kiona. Tällaista kehitystä on vaikea puolustaa,        merkityksen tunnustaminen muuttuvissa olo-
7080: kun tiedetään vallinneet eroavaisuudet työttö-         suhteissa; maatalouden pääomien saannin tur-
7081: myysasteessa.                                          vaaminen ja maatalousväestön sosia!diturvan
7082:     Myös valtion työmäärärahojen kohdalla val-         kehittäminen; elintarvi<k!keiden tuonnin vähen-
7083: litsee selvä !dueellinen epäsuhta. Valtion työ-        täminen; tarpeettoman tuonnin rajoittaminen;
7084: määrärahat työllisyysmäärärahat mukaanluettu-          lasten kotihoidontuen toteuttaminen.
7085: na olivat vuonna 1977 4 328 milj. tnk ja kulu-            Näin jälkikäteen tilannetta tarkastellen voi-
7086: vana vuonna 4 688 milj. mk eli lisäys,tä yhteen-       daan todeta, että monia näistä ehdotuksista on
7087: sä 360 mHj. mk. Tästä lisäyksestä oli Helsingin        lähdetty toteuttamaan, ja siksi taloudellinen ti-
7088: työvoimapiirin osuus noin 119 milj. mk, kun            lanteemme onkin illmeisesti päässyt pahimman
7089: kuuden työllisyystilanteeltaan hdkormman työ-          vai!heen ohitse. Perustellusti voidaan sanoa, et-
7090: voimapiirin osuus lisäyksestä oli yhteensä vain        tä mikäli esityksemme olisivat jo aikaisemmassa
7091: 62 milj. mk. Todettakoon vielä, että vaikka            vaiheessa saaneet osakseen laajempaa kannatus-
7092: Tampereen työvoimapiirissä on lukumääräinen-           ta, emme nyt olisi näin vaikeiden ongelmien
7093: kin työttömien määrä suurempi kuin Helsingis-          keskellä. Kansantaloutemme olisi tällöin saanut
7094: sä, ovat työmäärärahat kuitenkin Helsingissä           enemmän aikaa mukautua hidastuneen kasvun
7095: yli kaksi kertaa suuremmat kuin Tampereella.           kauteen, eivätkä haittavaikutukset, kuten työt-
7096:     Työvoimapolitiikikaa: ei siis ole hoidettu         tömyys, olisi olleet näin rajuja.
7097: alueellisesti tasapuolisesti. Epäsuhde lisääntyy          Herra puhemies! Hallitus on elvytysohjel-
7098: entisestäänkin, jos otetaan tarkasteltavaksi vielä     mien ja eräiden muiden toimenpiteiden avulla
7099: rakennushallituksen käyttämät määrärahat ja            onnistunut pysäyttämään taloudellisen kehityk-
7100: asuntolainojen jakaantuminen työllisyysnäkö-           sen laskusuunnan. Taloudelli!sessa tilantees-
7101: samme ei 'kuitenka~m ole näkyvi$sä nrltäiin          jänn.es ~puQqd~tpu viennistä, ia :viennistä MW
7102: olennaista par~Jnemi~ta. Tämän vuoksi on jat-        neljä viideso~aa suuntautuu t11uihin ka.W•ali~#­
7103: kettava omaksutulla elvytyslinjalla. Keskusta-       siiq maihin. Näin ollen la~a ja j(}tM<otyij~p..
7104: puolueen eduskuntaryhmän mielestä hallituksen        myys muissa kapitalistisissa maissa v~ti'kllH~ 4-
7105: on jatkossakin toteutettava sellaisia uusia toi-     wauttayasti ja työttömyyvtä lisääyästi myös
7106: menpiteitä, joilla· voidaan edistää yritysten kil-   ~uomessa. Tämä on tosiasia, josta maaipnte ny-
7107: PI!-ilukykyä, alentaa pienen ja keskisuuren yri-     kyistä hallitusta ei void~;~ syyttää. Syyllisiä pn
7108: tystoiminnan kustannuksia ja pitää muutenkin         löydettävissä niissä piireissä, jotb takavu~j.na
7109: yleinen kustannustaso kurissa.                       .eril~J,isin sopimuksin sitoivat maamme yhä kiin-
7110:    Hallituksen vastaus tyydyttää keskustapuo-        teiimmin Länsi-Eurooppaan, ja aktiivi.l!immin
7111: lueen eduskuntaryhmää, ja se kannattaa yksin•        tätä sidonnaisuutta on ajanut kokoomuspuol4e.
7112: kertaista siirtymistä päiväjärjestykseen.                2) Vaikka hallitus ja eduskunta suorittayat,
7113:                                                      ~in osittaista kansantulon uusjakoa tulo- ja t11e·
7114:                                                      noarvioiden puitteissa, niin ensisijaine11 talou-
7115:     Ed. Saarinen: (Ed. Vennamo: Ilmoitta- pellinen päätösvalta on kuitenkin yksittäisi~sä
7116: kaa nyt, koska se vallankumous tulee!) - Se yrityksissä, niiden vaitikunnallisissa etujärjes-
7117: on joka hetki aina lähempänä. - Herra puhe- töissä ja liikepankeissa. Täti).ähän on k:okoo-
7118: mies! KuunteHn sosialidemokraattisen eduskun- tp.uksen tahto. Eikö niin? Maan hallitus voi vä-
7119: twyhmän puheenvuoroa. Siinä oli eräs kohta, littömästi vaikuttaa vain valtion o,miiR .ijj~i­
7120: joka mielestäni oli hyvin epäasiallinen ja perus~ toksiin ja valtiojobtoisiin yrityksiin, mmta val-
7121: teeton1 tarkoitan valtiosääntöuudistusta koske, tioll teollisuusyritysten osuus ko~p tC!QlJisuuden
7122: vaa asiaa. SosialidemökJ;.aattinen ryhmä on var~ jalostusarvosta oli viime vuonna 16 %,.yiennis-
7123: masti täysin tietoinen mddän asent:eestamme. tä 18% ja teollisuuden työvoimasta HA %,
7124: Me olemme sillä kannalla, että se ns. kompro• m11ttl;l koko maan työvoimasta vain 3.1/}v. Val-
7125: missiesitys, joka sosialidemokraattien taholta on tion ja valtiojohtoisten yritysten f~enne <m
7126: tehty, toisin :sanoen yleinen murtplukumuutos vahvasti pääomavaltainen ja niiden O&Jli~ työ.
7127: joht~isi kansalaisten perustuslain mukaisten oi- voimasta hyvin vähäinen, joten ~ ia niid~
7128: keuksien ja suojan olennaiseen hei~entymiseen 1 kautta maan hallitus eivät paljon voi vaikuttaa
7129: ,ei~ä ·se .toisaalta sanottavasti ainakaan helpota    työllisyys tilanteeseen t~ollisuudessa.
7130: sitten taloudellisten .valtuuslakien säätämistä-         3) Nykyinen hallitus on tehnyt varsin paljon
7131: kään     (Ed. Vennamo: Tässä kyllii puhuitte tot- yritysten hintakilpailukyvyn paranta,niseksi
7132: ta!) . - Kyllä.                                      kansainvälisillä mark~inoilla. On esitetty' lasketl-
7133:      Välikysymyksellään kokoomus muistut~a ta- mia, joiden mukaan hallituksen toilllin kilp~ilu­
7134: rinaa varkaasta, joka juoksee pakoon huutaen: kyk,Y on parantunut 20 %. Tämä ei toki ole vä-
7135:  ota varas kiinni. Tavkoitus on kääntää kansa- häinen helpotus. Lisäksi on ollut muitakin teki-
7136:  laisten huomio pois työttömyyden todellisista jöitä; jotka ovat parantaneet kilpailuasemia.
7137:  syistä ja syypäistä, asettaa nykyinen hallitus Vientihinnat ovat nousseet, ja kustannuspaine
7138:  pääsyylliseksi taloudelliseen lamaan ja työttö, myös työvoimakustannusten osalta on alentu-
7139:  myyteen. Vaikka olemme·. sitä mieltä, että halli- nut~ Viennin määrän odotetaan kasvavan tänä
7140: .tus olisi voinut ja v.oisi edelleenkin tehdä en,em- vuonna ainakin 6 % ja vientihintojen nousevan
7141:  män työttömyyden. lieveptämiseksi, niin ,sen 9 %. Vientitulot kasvoivat noin 4.:5 mrd. mar-
7142:  mahdollisuudet ov,at kuitenkin varsin rajall~set. kalla. Kauppatase tulee olemaan vahvasti ylijää•
7143:  Tämä seuraavista S)listä:                           :mäinen. Tulokset näyttävät siis qlevan varsin
7144:      1) Suomi on osa kapitalistista maailmanjär- tyydyttävät. Mutta tämä myönteinen ke~ity~ ei
7145:  jestelmää, jossa jo pitkään on vallinnut pysyvä valjtettavasti helpota työllisyyttä. Siihel) Yaihut-
7146:  joul.,kotyöttömyys. OECD-maissa rekisteröity- taa kaksi hallituksest~J, riipp11ma!<mta tekijää:
7147:  jen työttömien määrä on noin 17-18 miljoo- Yhtäältä se, ett.ä viennin kasV!Jsta huqlim~Pf.a
7148:  n~;~a, eikä sen vähen~misestä ole merkkejä ole- tuontantokyvystä suQri osa on vie).ä ~ttiiroät­
7149:   massa. Näissä maissa on suurimmalta osalta tä, ja toisaalta se, että nykyääq investgip,Ut
7150:  puhtaasti porvariiiisi~;~ haUituksia, siis koW<>- kohdistetaan pääasiassa tuotannop jär~stiimi­
7151:   musp"Qolueen ja kristillisen ljitpn hengenheimo- seeQ, siis rationalisoimiseen, teknol,qgian par~n­
7152:  laisia. Suomi on tal,oudellisesti monin tavoin si- tamiseen, mikä merkitsee työvoim~n 1isää;l1ty-
7153:  .doksissa muuhu!!l kapitalistiseen maailmaan. v~ ~yrjjp.tää. Tämij;kin tapahtQu ki~Jt1krwn
7154:  Maamme brut~~tuottee&:ta noin yksi nd- p~antamisen ~imessä. Sikäli kuin ym~åffljn,
7155: 401    0578000015
7156: 3202                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
7157: 
7158: 
7159: kokoomus hyväksyy tällaisen toiminnan. Työ,            kia mahdollisuuksia yleensäkään työttömyyden
7160: väenliike ei vastusta toki tuotannon järkeistä-        helpottamiseksi (Ed. Vennamo: Onko Aalto
7161: mistä, raskaiden, kulUJttavien ja vaarallisten työ-    liian heikko siihen tehtävään?) . - Ei se yhdes-
7162: vaiheiden poistamista. Kapitalismissa tieteen ja       tä miehestä riipu niin kuin ed. Vennamo hyvin
7163: tekniikan uusimpien saavutusten soveltaminen           tietää!
7164: merkitsee kuitenkin työttömyyttä yhä useam-               Kokoomuspuolueen on syytä ottaa huo-
7165: malle työläiselle ja toimihenkilölle, ja tätä me       mioon, että kapitalistinen talousjärjestelmä toi-
7166: arvostelemme.                                          mii liiaksi yksittäisten yritysten suunnitelmien
7167:     Kaiken edellä sanotun jälkeen nousee kysy-         ja päätösten varassa, siis sattumanvaraisesti ja
7168: mY"s: Mitä hallitus nyt voisi tehdä työllisyysd-       lyhytjännitteisesti. Tästä johtuu tämän järjestel-
7169: lanteen parantamiseksi ja erityisesti nuorten          män anarkianomainen luonne. Ammatti- ja kor-
7170: osalta? Kokoomus ja porvarit yleensäkin puhu-          keakoulutoimintaa on mahdotonta enna~koon
7171: vat yritysten toimintaedellytysten parantamises-       suunnitella taloudellisen kehityksen tarpeita
7172: ta. Tässä tarkoitetaan uusia verohelpotuksia yri-      vastaavaksi, kun kellään ei ole tietoa siitä, mi-
7173: tyksille ja verorasituksen painopisteen uutta          ten talous tulee kehittymään edes yhtä vuotta
7174: siirtä~istä palkkatyöntekijäin kannettavaksi.          pitemmällä perspektiivillä. Tästä johtuu, että
7175: Tiedämme, että monet yritykset ovat olleet ja          nuorisoa koulutetaan yhä suuremmassa määrin
7176: monet ovat edelleenkin vaikeuksissa nimen•             suoraan työttömien joukkoon. Mutta kun ko-
7177: omaan: takavuosina tapahtuneen voimakkaan              koomus jyrkästi vastustaa suunnitelmataloutta,
7178: velkaantumisen seurauksena. Siihen ei kuiten-          jopa suunnitelmallisuuden lisäämistä kapitalisti-
7179: kaan ainakaan nykyinen hallitus ole syypää.            sen järjestelmän puitteissa, niin se kantaa myös
7180: Päinvastoin nykyinen hallitus on tältäkin              päävastuun vallitsevasta anarkiasta, epävarmuu-
7181: osin pyrkinyt helpottamaan yritysten asemaa            desta ja turvattomuudesta. Kuvaavaa oikeisto-
7182: mm. verohelpotuksin ja alentamalla korko-              laiselle ajattelulle on vaatimus siitä, että nuoril•
7183: kantaa.- On kuitenkin otettava huomioon, et-           le pitäisi voida maksaa vähimmäispalk!kaa vä-
7184: tä koko laman ajan on toiminut myös sel-               hemmän ja että näistä palkoista pitäisi poistaa
7185: laisia' yrityksiä, jotka ovat menestyneet hy-          työnantajan sosiaaliturvamaksu. Tämä tietäisi
7186: hin . Tämän vuoksi me kommunistit ja kan-              sitä, että vanhempia työntekijöitä lähetettäi-
7187: sandemokraatit emme ole pitäneet perustel-             siin kilometritehtaalle ja heidät vaihdettaisiin
7188: tul}a yleisluontoisia helpotuksia, vaan edelly-        halvempiin nuoriin työntekijöihin. Ajatuksen
7189: tämme, että yhteiskunnan tuen tulisi olla yri-         taustalla värkkyy porvariston unelma paLkkojen
7190: tyskohtaista, valikoivaa, jolloin tukea saisivat       polkemisesta ja työväestön itselleen kamppaile-
7191: ne yrit}llkset, jotka ovat todellisissa vaikeuksis-    man sosiaaliturvan romuttamisesta.
7192: sa, ja jolloin tuki voisi olla tehokkaampaa kuin          Järjestelmän anarkianomaisesta luonteesta
7193: yleisluontoinen tuki. Lisäksi on otettava huo-         voisi esittää lukuisia karmeita esimerkkejä. Mai-
7194: mioon, että yleisluontoista yhteiskunnan tukea         nitsen tässä yhteydessä vain pari. Puunjalostus·
7195: käytetään. pääasiassa muihin kuin työllisyyttä         teollisuudessa on monissa yrityksissä suuri tar~
7196: edistäviin tarkoituksiin, kuten velkojen maksa-        ve jalostusasteen nostamiselle, Se parantaisi rat-
7197: miseen ja rationalisointiin, siis myös työttö~         kaisevasti tuotteiden menekkiä ja kilpailuk)"kyä.
7198: myyttä lisääviin tarkoituksiin. Me suosittelem-        Eräs puunjalostusteollisuussuuryrityksen pääjoh-
7199: me ·hallitukselle vaHkoivaa tukea yleisten tuki-       taja kertoi minulle eilen, että . menekkiä olisi
7200: mqot_ojen sijasta.                                     vaikka kuinka paljon, kun jalostusastetta vain
7201:     Mitä nuorisotyöttömyyteen tulee, niin se ei        pystyttäisiin tuntuvasti parantamaan, nostamaan.
7202: tietenkään ole mikään irrallinen kysymys niin          Mutta kerrotaan, että esteenä ovat rahoitusvai-
7203: kuin kokoomuksenkin puheenvuorosta ilmeni,             keudet. Julkisuudessa taas kerrotaan, että Neste
7204: vaan yleiseen työttömyyteen liittyvä ongelma.          Osa<keyhtiö suunnittelee uusien suurten tankki-
7205: Erikoista .on se, että yhä suurempi osa työttö-        laivojen ostamista ulkomailta ja että dollarin
7206: mistä on ammatti- ja korkeakouluja käyneitä.           alamäki on parantanut siinä määrin yhtiön ra-
7207: Tämä taas johtuu elinkeinorakenteiden muutok-          hoitustilannetta, että hankinnat voitaisiin suo-
7208: sista·. ja tieteellisteknisestä kehityksestä. Halli-   rittaa ilman keskuspankin, siis Suomen Pankin
7209: tus· dn kuitenkin tehnyt yhtä ja toista myös           lupaa. Mitä kansantaloudellista viisautta tässä
7210: nuorisotyöttömyyden helpottamiseksi, kuten             on? Ei mitään! Kysymys on kaiketi yhtiön pää-
7211: hallituksen vastauksesta ilmenee. Ei kuitenkaan        joht3:jan tunnetuista ominaisuuksista johtuva
7212: riittävästi! Hallitus ei ole käyttänyt toki kaik-      banke. Tiedetään, että tankkilaivoja seisoo suu-
7213:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3203
7214: 
7215: 
7216: ret määrät toimettomina eri puolilla maailmaa, säisi väestön tuloja, valtion verotulojen kasvua
7217: että niitä olisi edullisesti vuokrattavana ja että ja työttömyysmenojen vähentymistä, joten vel-
7218: tahdit ovat verrattain alhaisella tasolla. Jos Nes- ka on maksettavissa lisääntyvästä. tuotannosta ja
7219: teellä on löysää rahaa, kuten väitetään olevan, tuloista. Tässä on meidän konkreettinen ehdo-
7220: nlin ne olisi sijoitettava kansantaloudellisesti ja tuksemme työttömyyden ja myös nuorisotyöttö-
7221: työllisyyden kannalta järkeviin kohteisiin. On- myyden vähentämiseksi. Onko kokoomus val-
7222: han kysymys valtion yrityksestä, jonka inves- mis tukemaan meidän linjaamme? (Ed. Ven-
7223: tointipäätöksiin maan hallitus voi ratkaisevasti namo: Ei ole!) -Ei ehkä ole (Ed. Vennamo:
7224: vaikuttaa ja sen pitää vaikuttaa.                   Mutta SMP on!).
7225:    Toinen esimerkki, ravintola- ja hotellialalla       Talouspoliittista keskustelua hallitsevat liiaksi
7226: on työvoimaa vähennetty ja uusia vähennyksiä vientiteollisuuden, erittä1nkin puunjalostusteol-
7227: toimeenpannaan jatkuvasti. Samanaikaisesti lisuuden, edut. Sillä taholla on hiljattain annet-
7228: kuitenkin rakennetaan uusia ravintola- ja hotel- tu lausuntoja, että on odotettavissa suuria ruu-
7229: lipaikkoja kovan kilpailun olosuhteissa. Loppu- miita. Me kommunistit ja kansandemokraatit
7230: tuloksena on työvoiman jatkuva vähentäminen emme halua väheksyä vientiteollisuuden ja sen
7231: ja hintojen voimaikas kohoaminen. Tavallisen kilpailukyvyn merkitystä, mutta ei sitä ole
7232: kansalaisen on mahdotonta omin varoin asua ja myöskään yliarvioitava. Kun niin menetellään,
7233: ruokailla suomalaisissa hotelleissa. Niiden asia- se johtaa kotimarkkinateollisuuden ja kotimai-
7234: kaspiiri koostuu pääasiassa henkilöistä, joiden sen kulutuskysynnän väheksymiseen, mikä ei
7235: kustannukset maksavat erilaiset yhteisöt. Tämä tietenkään ole oikein. Eräitä yksittäisiä yrityk-
7236: on osa kokoomuksen ihaileman markkinatalou- siä ja tuotelajeja lukuun ottamatta puunjalos-
7237: den tuloksia. Kaupan, pankki- ja vakuutusjärjes- tusteollisuuden tuotteiden menekki on voimak-
7238: telmän ja muiden palveluelinkeinojen piirissä kaassa kasvussa, ja hinnat maailmanmarkkinoil-
7239: löytyy runsaasti samankaltaisia vinoutumia, yli- la ovat nousussa. Metsäkaupat ovat lähteneet
7240: mitoittumista ja siitä johtuvaa kustannusten käyntiin jopa yllättävän hyvin. Huonommin
7241: nousua.                                             menestyvät ne yritykset, joilla on alhainen jalos-
7242:    Mitä hallitus sitten voisi tehdä? Me olemme tusaste ja vanhentunut tuotantokoneisto; niiden
7243: jo vuosikausia esittäneet perusteltuja ehdotuk- jalostusastetta tulee nostaa. Myös metalliteolli-
7244: sia, joihin Suomen Pankin johto ja hallituksen suuden tilanne on paranemassa varsinkin rauta-
7245: enemmistökin on kuitenkin suhtautunut varsin ja terästeollisuuden, osittain myös konepajateol-
7246: penseästi, joskin viime aikoina hieman myön- lisuuden, osalta. Jatkuva valittelu ja uusien
7247: teisemmin kuin aikaisemmin.                         yleisluonteisten helpotusten vaatiminen maan
7248:    Kun investointiaste 1970-luvun alun huippu- hallitukselta ovat asiallista perustaa vailla.
7249: lukemista, lähes 39 % bruttokansantuotteesta,          Eräät kansantalouden professorit ovat viime
7250: on alentunut jonnekin 25 % :n tasolle ja kun se aikoina esittäneet samansuuntaisia ajatuksia
7251: on tapahtunut pääasiassa yksityisellä sektorilla työttömyyden helpottamiseksi kuin mitä me
7252: ja kun tällä sektorilla ei edellä mainituista syis- olemme esittäneet koko tämän laman aikana.
7253: tä ole suuria laajennustarpeita, niin eräs keino Heitä, niin kuin meitäkin, nimitetään tämän
7254: työttömyyden lievittämiseksi on lisätä tuntuvas- johdosta vulgäärikeynesiläisiksi. Meitä ei tämä
7255: ti julkisia investointeja. Kohteita on runsaasti, nimitys toki häiritse, koska linjamme vastaa
7256: kuten asuntojen tuotanto, vahion ja kuntien työväenluokan etuja ja on käyttökelpoinen,
7257: muut talonrakennushan.ld<eet, tie- ja vesiraken- kunhan sen taakse saadaan riittävä poliittineh
7258: nustyöt, energiahuollon parantaminen ja ympä- voima.
7259: ristönsuojelun kehittäminen. Näitä töitä varten        Toinen, joskin hitaammin toteutettavissa ole-
7260: olisi investointeja lisättävä ensi vuonna vähin- va keino on taloudellisen yhteistyön lisääminen
7261: tään 2 ·mrd. markalla yli sen, mitä hallitus tähän ja monipuolistaminen Neuvostoliiton ja muiden
7262: mennessä on esittänyt. Rakennustoiminnan voi- sosialististen maiden kanssa. Mikäli Suomen ja
7263: makkaalla elvyttämisellä olisi aivan ratkaiseva Neuvostoliiton kaupan osuus koko maan ulko-
7264: vaikutus työttömyyden vähentämiseen. Se el- maankaupasta nostettaisiin nykyisestä noin 20
7265: vyttäisi myös kaikkia muita teollisuuden ja elin- % :sta esimerkiksi 35-40 % :iin, niin sillä olisi
7266: keinoelämän aloja, mm. rakennusaineteollisuut- suuri vakaannuttava vaikutus koko maamme ta-
7267: ta, metalli-, puunjalostus- ym. teollisuuden alo- louselämään. Mutta tämä on kiinni siitä, missä
7268: ja, kuljetuksia, palveluksia jne. Tämä merkitsisi määrin yksittäisillä yrityksillä, valtion ja kun-
7269: tosin lainanoton lisäämistä, mutta samalla se Ii" :tie_n ja kaupan elimillä on valmiutta lisätä. tuon-
7270: 3204
7271: 
7272: 
7273: tia Neuvostoliitosta Ja muista sosialisti~>ista          1.11uiden sosialististen maiden kanssa tasap~inoi­
7274: maista.                                                  sella ja maamme etuja vastaavalla tavalla. Kiin-
7275:     Todettakoon, että val•tion yhtiöt toivat viime       nitän huomiota tässä yhteydessä vain Suomen ja
7276: vuonna tuotteita EEC:n piiristä 6.3 %, EF-               Saksan Demokraattisen TasavaUan väUseen yh-
7277: TAsta 7.1 % ja SEV-maista 57.9 %koko nii-                teistyöhön. DDR on viime vuosina ostanut Suo-
7278: den tuonnista. Mutta niiden viennin rakenne oli          mesta paljon enemmän kuin Suomi on ostanut
7279: täysin toisenlainen: SEV"maihin ne veivät 15             DDR:n tuotteita. Vajaus lienee Suomen hyväk:
7280: %, EEC-maihin 41.9 % ja EFTA-maihin                      si tätä nykyä noin 250 milj. mk. Kun maksut
7281: 23.3 % koko tuotannosta. Tämä johtuu pal-                tapahtuvat clearing-pohjaHa, niin se merkitsee
7282: jolti tietenkin yritysten luonteesta ja ulkomaan-        sitä, ettei DDR käytä Suomen markkoja hankin-
7283: kauppamme rakenteesta, mutta ne ovat joka ta-            toihin muista maista, vaan on valmis ostamaan
7284: pauksessa esimerkillisiä muille yrityksille.             Suomesta yhtä paljon ja enemmänkin kuin Suo-
7285:     On luonteenomaista, että kun päiväjärjestyk-         mi ostaa DDR;stä. Tilanne on siis täysin eri-
7286: seen tulee jokin uusi ja merkittävä hankinta             lainen kuin Suomen ja S~rksan Liittotasavallan
7287: Neuvostoliitosta, niin heti nousee vastustus.            kaupassa. Liittotasavallan kanssa meillä on
7288: Näin tapahtui sähkövetureiden, atomivoimalai-            kauppa ollut jatkuvasti Suomelle vahvasti ali-
7289: toksen ja maakaasun hankinnan yhteydessä.                jäämäinen, eikä Liittotasavalta sitoudu osta-
7290: Vastustus taisi Rautaruukin osalta kyllä olla            maan meiltä läheskään sitä määrää, minkä Suo-
7291: hieman heikompaa, en tarkkaan tätä muista,               mi ostaa Liittotasavallasta (Ed. Salolainen:
7292: mutta vastustusta oli tämänkin hankkeen yhtey-           Entä Englannin kauppa?). ~ Tiissä on nyt
7293: dessä. Kaikki asiantuntijat vakuuttavat, että            Saksoista kysymys. - Monet DDR:n tuotteet
7294: kaikki mainitut hankinnat ovat teknillisiltä ja          ovat taloudellisesti ja laadullisesti täysin kil-
7295: taloudellisilta ominaisuuksiltaan olleet erittäin        pailukykyisiä Liittotasavallan vastaavien tuot-
7296: onnistuneita. Nyt on päiväjärjestyksessä lento-          teiden kanssa. DDR on valmis pitkälle mene-
7297: lwneiden hankinta ilmavoimille ja Finnairille.           vään teelliseen yhteistyöhön Suomen kanssa sil-
7298: Tamä ei ole m~kään uusi asia, se on tullut               mällä pitäen myös kolmansia maita, niin kuin
7299: uudelleen päiväjärjestykseen lähinnä Rissalan            on muuten Neuvostoliittokin. Miksi ei'Vät suo-
7300: lento-onnettomuuden seurauksena.                         malaiset maahantuojat, teollisuusyritykset, kun-
7301:    Vastustus ja epäilykset näyttävät jälleen ole-        nat ja kuntainliitot ja valtion lait"kset ota huo-
7302: van suuret. Olemme sitä mieltä, että tämä asia           mioon tätä vaihtoehtoa, joka vastaisi täysin
7303: on nopeasti ja asiallisesti perusteellisesti selvitet-   Suomen etuja ja parantaisi huomattava.sti myös
7304: tävä. Emme usko, että Neuvostoliitto on valmis           työllisyys tilannetta?
7305: tarjoamaan tässäkään tapauksessa huonoja tuot-              Kolmantena keinona olemme esittäneet työ-
7306: teita. Valtion lentoyhtiöllä on syytä omaksua ta-        ajan lyhentämistä. Siihen sisältyy päivittäisen;
7307: sapuolisempi asenne hankinnoissaan ja ottaa              vuotuisen ja elinikäisen työajan lyhentämi~n
7308: käyttöön länsikoneiden rinnalle neuvostoliitto-          sekä ylitöiden rajoittaminen. Kun työvoimast!,l.
7309: laisia koneita, koneita, joita maailman suurin           on niin heikko kysyntä kuin on ja kun sen hei:!t-
7310: lentoyhtiö menestyksellisesti käyttää kaikkialla         koa kysyntää pyritään ylläpitämään tuotannon
7311: maailmassa. Neuvostoliitto on valmis yhteis-             jatkuva:lla rationalisoimisella, niin eikö työvoi-
7312: työssä suomalaisten asiantuntijoiden kanssa              man käyttöä pitäisi yleisesti ajallisesti vähentää?
7313: suorittamaan koneissa sellaisia teknillisiä ja           Tämä tuntuisi luonnolliselta. Mitä mieltä ko-
7314: muita muutoksia, joita täällä pidetään tarpeelli-        koomus on tästä ajatuksesta? Nähtävä$ti vas-
7315: sina, kuten on tapahtunut myöskin sähköveto-             tustaa (Ed. Vennamo: Varmasti, minä voin va-
7316:  reiden osalta.                                          kuuttaa!) . Onko kokoomuksella sama asenne
7317:     Onko kokoomus valmis aktiivisesti myötävai-          kuin Työnantajain Keskusliitolla, joka vastustaa
7318: kuttamaan siihen, että tuontia Neuvostoliitosta          työajan lyhentämistä siitä syystä, että joukko-
7319: saataisiin voimakkaasti kasvamaan ja monipuo-            työttömyys on työnantajien etujen kannaha pa-
7320: listumaan, jolloin myös vientimme sinne voisi            rempi vaihtoehto kuin täystyöllisyys?
7321: vastaavasti lisääntyä ja parantaa maamme työlli-            Eduskuntaryhmämme on sitä mieltä, että
7322: syystilannetta ja myös nuorten osalta? (Ed.              vaikka työttömyyttä ei kokonaan voida kapitalis-
7323: Lattula: Aina silloin kun se on järkevää ja hinta        tisesta yhteiskunnasta poistaa, niin sitä vuidaan
7324: on sopiva!)                                              kuite~in merkittävästi vähentää, jos siihen on
7325:     Meillä on suuria mahdollisuuksia lisätä kaup-        riittävästi poliittista voimaa ja tahtoa. Viime
7326: paa ja muuta taloudellista yhteistyötä myös              VUo$ien vaikeuksia on lisännyt nimenomaan se
7327:                                    Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                               3205
7328: 
7329: 
7330: täysin ohjelmaton ja holtiton talouspolitiikkil,        koomus on poliittinen ja aatteellinen vanhus,
7331: jötä l970·luvun alkupuoliskolla tässä maassa            jonka parhaat vuodet ovat takanapäin. Kasvo-
7332: harj()it.(!!ttiin ja josta ei nykyistä halHtusta toki   jen pesu ja meik!kaus ei tätä tosiasiaa peitä. An-
7333: voida syyttää, korkeintaan niitä hallituksen osa-       namme kyllä jonkin verran arvoa sille, että osa
7334: puolia, jotka sillöinkin olivat hallituksessa, sekä     'kokoomusta on ottanut huomioon •tietyt ulko-
7335: Suomen Pankin johtoa. Tämäkin kokemus pu·               poliittiset realiteetit, mutta talous- ja sisäpolitii-
7336: huu sen puolesta, että yhteiskunnan demokraat-          kassa se ei ole miksikään muuttunut. Se on
7337: tista suunnittelua ja ohjausta talouselämässä tu-       näissä asioissa yhtä vanhoillinen ja taantumuk-
7338: lisi tatkaisevalla tavalla lisätä. Se taas edellyt-     sellinen kuin aina ennenkin ja edustaa yksin-
7339: tää, että työväenliikkeellä on tähänastista suu-        omaan suurpääomapiirien etuja.
7340: rempaa vaikutusta maan poliittisessa elämässä,             On olemaiSsa merkkejä siitä, että mainituissa
7341: eduskunnassa ja hallituksessa.                          pää'Omapiireissä on nykyään vähemmän taantu-
7342:  · Työttömyyden ollessa näin mittava on entistä         mllksellisia ja vanhoillisia asenteita kuin kokoo-
7343: perustellumpaa korjata myös työttömien toi-             muksen eduskuntaryhmässä ja että monet vuo-
7344: meentulon edellytyksiä. Tässäkin kohdassa ko·           ri- ja kauppaneuvokset ja muutkin neuvQikset
7345: koonms asettuu vastahankaan. Porvarilie ei              loukkaantuvat, jos heidät samaistetaan kokoo-
7346: näet kerta kaikkiaan tunnu sopivan, että työtön         muspuolueen kanssa.
7347: söi~i itsensä kylläiseksi. Samalla unohtuu se al-          Kokoomuksen vä1ikysymyksen aihe on vaka-
7348: keellinen tosiseikka, että mitä heikommaksi             va; mutta 'kun sen tekee sellainen puolue kuin
7349: muodostuu työttömien joukon toimeentulo, sitä           kokoomus, niin se ei voi johtua muusta kuin
7350: alhaisemmaksi putoaa kotimainen kysyntä, ja si-         poliittisesta turhautumisesta, tarpeettomuuden
7351: tä kautta tyÖllisyys entisestäänkin heikkenee.          ja. rakentavan roolin puuttumisen kokemisesta,
7352: Me edellytämme myös nykyisten työttömyys-               ja tästä syystä sen oh arvioitu palvelevan !ko-
7353: korvausten ja työttömyyskassa-avustusten ulko-          koomukseh vaalilkamppailua. Uskomme, ettei se
7354: puolelle ·jäävien turvan parantamista. Tämähän          sitäikään palvele.
7355: on erityisesti nuorten ongelma. Samoin olemme              Herra puhemies! SKDL:n eduskU'lltaryhmä
7356: vaatineet ja osin saaneetkih pidetlnystä kassa-         kannattaa yk>sinikertaista päiväjärjestykseen siir·
7357: päivien määrään.                                        tymistä.
7358: 
7359:    Till slut är det skäl att konstatera, att även          Ed. Miettinen:             Arvoisa puhemies!
7360: denrta kokoomus-interpellation är resultatet av         Hallitus on vastauksessaan katsonut kokoomuk-
7361: en viss politisk frustrering. Samlingspartiet är        sen nuorisotyöttömyyttä koskevan välikysymyik·
7362: en politisk och ideologisk åldring, vars bästa år       sen turhaksi ja vaalipropagandaksi. Kokoomuk-
7363: har förrunnit (Ed. Miettiilen: Det stämtner             Seh välikysymys oHsi aiheeton ainoastaan sil-
7364: inte!). Nog värdesätter vi det en aning, att en         loin, mikäli siihen sisältyvät tiedot eivät olisi oi·
7365: del av paNiet tagit hänsyn tili vissa utrikespoli-      •keita. Kun taloudellinen kasvu on jo lähtenyt
7366: tiska realiteter. Men i den ekonomiska och inri-        kuitenkin muuaHa teollistuneessa maailmassa
7367: kespolitiken har kokoomus inte förändrats ett           liikkeelle, me poljemme Suomessa paljolti pai-
7368: dugg. Pattiet är i dessa frågor lika konservativt       kallamme ja kärsimme sodanjälkeisen ajan vaka-
7369: och lika reaktionärt som alltid och represente-         vimmasta ongelmasta, yhä suuremmaksi paisu-
7370: rar enbart storkapitalets intressen (Ed. Ka-            vasta ennätystyöttömyydestä (Ed. Breilin: Ed.
7371: nerva: Comme si, comme ~a! - Ed. Honko-1.               Miettinen, mistä se johtuu?).
7372: nen: Det är sant!). Det finns teeken på, att det'          Työttömyys on todellinen yhteiskunnallinen
7373: i nämnda kretsar, storkapitalets kretsar, nuför-        sairaus. Tauti ei ole syntynyt yhteiskuntajärjes-
7374: tiden finns mindre reaktionära och mind:re kon-         telmästä itsestään, vaan se on löytänyt hedel-
7375: servativa attityder än i samlingspartiets riks-         mällisen kasvupohjan omassa maassamme halli-
7376: dagsgrupp. De finns i dag ett antal bergs-, kom-        tuksen huonosti hoitaman politiikan seuraukse-
7377: merse- och övriga råd som känner sig direkt för-        na. Hallituksessa sairauden parantamishaluk-
7378: olämpade om de li!kställs med samlingspartiet.          kuutta tuntuu riittävän vain puheissa, teot pal-
7379:                                                         jolti puuttuvat. Maan vasemmisto-keskustalai-
7380:                                                         sen hallituksen min~sterit myöntävät itsekin tä-
7381:    Herra puhemies! Lopuksi on syytä todeta, et-         nä päivänä epäonnistuneensa työttömyyden hoi-
7382: tä kokoomuksen tämäkin välikysymys on tulos             tamisessa ja arvioivat eräiden ministerien suulla
7383: tietynlaisesta poliittisesta turhautumisesta. Ko-       työttömyyslukujen nousevan ensi talvena aina
7384: 3206                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
7385: 
7386: 250 000 henkilöön asti. Tämä jos mikä on to-         myksen välillä. Mustien aul&ojen tarkastelu
7387: della vasemmistojobtoisen hallituspolitiikan to-     näyttää olevan erityisesti ed. Ahteen lempihar-
7388: dellinen konkurssijulistus.                          rastus, kuten sosialidemokraattien ryhmäpu~
7389:     Kun hallitus ei ole pystynyt saamaan tarpeel-    heenvuorossa kuultiin. Tosiasia on, että kokoo-
7390: lisia korjauksia aikaan, on kansallinen kokoo-       muksen talouspoliittiset ohjelmat kestävät kyllä
7391: mus pitkän ja perusteellisen harkinnan jälkeen       asiallisen arvostelun. Sen sijaan todelliset
7392: _päätynyt tekemään välikysymyksen, jolla ko-         "puna-vihreät aukot", ed. Breilin, ja katteet~
7393: koomus haluaa osoittaa, että viime vuosien           tomat lupaukset löytyvät hallituksen omasta
7394: kaikkien nyt arvosteltavissa olevalle politiikalle   toimettomuudesta, jolla hallitus on itse johta-
7395: on olemassa myös porvarillinen, rakentava            nut maamme eräänlaiseen Suomi seis -tilantee-
7396: vaihtoehto.                                          seen. Väitettyä ristiriitaa kokoomuksen talous-
7397:    Tuntuukin varsin ·merkilliseltä, että samalla     ohjelmien ja välikysymyksen välillä ei myös-
7398: kun hallitus moittii kokoomusta vaalipropagan-       kään ole, vaan välikysymys on looginen jatko
7399: dan tekemisestä, hallituspuolueet itse tekevät       kokoomuksen aiemmille esityksille, joiden tar-
7400: vaaleja varten omia talousohjelmiaan, joilla ne      koituksena on ennen kaikkea ollut työnteon
7401: kritisoivat harjoittamaansa hallituspolitiikkaa.     mielekkyyden sekä yrittämisen ja säästämisen
7402:      Lehdistössä on myös jo näkynyt hallituspuo-     halun palauttaminen, työllisyyden hoitaminen
7403: lueiden vaalimainoksia, joilla kumotaan aiem-        sekä erityisesti yritysten ja palkanansaitsijain
7404: min tehdyt esitykset. Sinänsä tämä menettely         verorasituksen alentaminen.
7405: on varsin mielenkiintoista, koska esim. keskus-         Hallitus näyttää vastauik<sessaan edelleenkin
7406: tapuolueen äskettäin julkistamissa vaaleihin         siirtävän vastuun niin nuorisotyöttömyydestä
7407: tähtäävissä mainoksissa on lähes kohta ·kohdalta     kuin muistakin nykyisistä ongelmista kansainvä-
7408: otettu kokoomuksen jo pitkään esittämiä lääk-        lisen kehityksen tilille. Tämä on harhaanjoht~
7409: keitä maamme nykyisten taloudellisten ja työlli-     vaa, koska on selvästi osoitettavissa, että pääsyy
7410: syyspoliittisten     ongelmien    ratkaisemiseksi.   tämän hetken talous- ja työHisyysongelmiimme
7411: Niinpä onkin varsin mielenikiintoista seurata,       löytyy omasta maastamme, nimenomaan kan-
7412: noudattaako keskustapuolue myös tulevien vaa-        sanrintamahallitusten noudattamasta virheelli-
7413: lien jälkeen nyt ilmoi:ttamaansa uutta talouspo-     sestä talous- ja veropolitiikasta.
7414: liittista linjaa.                                       Kokoomuksen ja välikysymyksen ensimmäi-
7415:     Kokoomus pitää myös kansalaisten harhaan-        sen allekirjoittajan Hkka Kanervan puheenvuo-
7416: johtamisena vain vaalitilanteisiin tarkoitettujen    rossa esitettiin jo yksityiskohtaisia toimenpide-
7417: mainitunlaisten lupausluetteloiden laatimista,       ehdotuksia, joilla voidaan poistaa tehokkaasti
7418: koska niillä ei ole yhtey'ttä käytännössä harjoi-    erityisesti nuorisotyöttömyyttä, jos poliittista
7419: tettuun toimintaan. Erityisesti hallitusvastuussa    tahtoa siihen löytyy. Hallituksen tiedossa ovat
7420: olevilla puolueilla tuntuu nykyisessä taloudelli-    myös jo aikaisemmista kokoomuksen talous:
7421: sessa umpikujatilanteessa ja etenkin näin vaa-       ohjelmista muut yksityiskohtaiset toimenpide-
7422: lien alla olevan tarvetta asettua oppositiopuo-      ehdotukset, joilla kokoomus katsoo voitavan tu-
7423: lueen asemaan, ryhtyä arvostelemaan harjoitet-       ·loksellisesti hoitaa maassamme olevaa vakavaa
7424:  tua hallituspolitiikkaa ja lupaamaan vaalien jäl-   sairautta, työttömyyttä. On liså:"ksi mainittava~
7425: keen tuloksellisempaa työtä. Tämänlaatuinen          että tässä välikysymyskeskustelussa tulevat ko~
7426: menettely vähentää kokoomuksen mielestä po-          koomuksen ryhmän muut edustajat esittämään'
7427: liittisen toiminnan yleistä uskottavuutta ja an-     täydentäviä yksityiskohtaisia ehdotuksia yhteis~
7428: taa kansalaisille väärän käsityksen tarjolla ole-    kuntapolitiikan eri lohkoilla olevista keinoista
7429: vista vaihtoehdoista.                                vähentää työttömyyttä ja erityisesti nuorisotyöt-
7430:     Hallituksen ja erityisesti päähallituspuolueen   tömyyttä. Sen sijaan nykytilanteen selvittämi-
7431: sosialidemokraattien taholta äsken juuri edus-       seksi on perusteltua tarkastella hieman laajem~
7432: kuntaryhmän puheenjohtajan Ahteen suulla se-         min kansainvälistä ja omassa maassamme viime
7433: kä myöskin kommunistien puheenjohtajan Saa-          vuosina tapahtunutta kehitystä.
7434: risen suulla on kokoomuksesta, runsaat kaksi-           Kansainvälisissä suhdanteissa tapahtunut,
7435: toista vuotta hallitusvallan ulkopuolella olleesta   vuoden 1975 jälkipuoHskolla teollisuusmaissa
7436: puolueesta yritetty tehdä maamme ongelmien           alkanut elpyminen on jäänyt Suomessa odotet-
7437: syntipukkia. Kokoomusta on myös syytetty ns.          tua heikommaksi. Kansantaloutemme ongelmis-
7438:  mustista aukoista sekä ristiriidasta esitettyjen    ta erityisesti investointitoiminnan alhaisuus ja
7439: talousohjelmien ja nyt käsillä olevan välikysy-       työttömyyden kasvu ovat jatkuvasti pahentu~
7440:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3207
7441: 
7442: 
7443: neet. Yritysten heikentynyt kansarnvälinen kil-       kiihdyttäviä hintapaineita mm. kireän kilpailuti-
7444: pailukyky, toiminnan kannattamattomuus, ra-           lanteen vuoksi.
7445: hoitusvaikeudet ja kustannusten voimakas nou-            Näyttääkin siltä, että hintojen nousuun vai-
7446: su ovat kärjistäneet elinkeinoelämän ja erityi-       kuttavat tekijät tulevat myös ensi vuonna
7447: sesti vientiteoHisuuden toimintaedellytyksiä          muualta kuin teollisuudesta. Tämän vuoksi työ-
7448:  (Ed. Breilin: Pannaan pyörät pyörimään!). -          markkinaratkaisulla on myös hintakehityksen
7449: Siihen juuri kokoomus pyrkii, ed. Breilin.            kannalta erittäin tärkeä merkitys. On varsin ~a­
7450:     Kokonaistuotannon määrällinen kehitys on          litettavaa, että hallitus itse on kuitenkin ensi
7451: Suomessa käytännöllisesti katsoen polkenut pai-       vuoden budjettiin sisältyvillä maksujen ja tarif-
7452: kallaan yli kolme vuotta, sillä vuosina 1975,         fien korotuksilla ruokkimassa Jisää kustannus-
7453: 197 6 ja 1977 ei tuotannon mää,rä ole juuri kas-      paineita ja sitä kautta houkuttelemassa kaksit:m-
7454: vanut ollenkaan. Kuluvana vuonna ei kasvua            meroista inflaatiopei'kkoa nurkan takaa esiin.
7455: myöskään paljon ole odotettavissa. Kokonais-             Ulkomaankaupan osalta on tapahtunut tasa-
7456: tuotannon lähes olematon kasvu on huomatta-           painottumista, ja vaihtotase muodostunee tänä
7457: valta osaltaan johtunut teollisuustuotannon hei-      vuonna ylijäämäiseksi. Hallitus onkin mainosta-
7458: kosta kehityksestä. Voimakkaimmin taantuma            nut omia toimiaan tasapainottumisen ja vaihto-
7459: on tähän mennessä vaikuttanut päävientiteolli-        taseylijäämäisyyden aikaansaajana. Todellisuu-
7460: suutemme metsäteollisuuden tuotantoon. Lie-           dessa vaikutukset ovat kuitenkin pääosin olleet
7461: västä kasvusuuntauksesta huolimatta metsäteol-        olosuhteiden tulosta, siUä teollisuudella ei dle
7462: lisuuden tuotannon volyymi ei vielä tänä vuon-        juuri ollut tuontitarvetta vähäisen investointi-
7463: na eikä· ensi vuonnakaan yllä vuoden 1973 ta-         ja tuotantotoiminnan vuoksi (Ed. Breilin·: Pan-
7464: solle (Ed. Helminen: Se olikin poilkkeusvuo-          naan pyörät pyörimään! ) .                      .
7465: si!) . Metsäteollisuuden tuotantokapasiteetista          Kuten kokoomuksen taholta ·jo todettiin; on
7466: on keskimäärin vielä yli 20 % käyttämättä             paikallaan seisovan tuotannon ja investointila·
7467:  (Ed. Breilin: Maksatte puusta liikaa!) ..            man myötä myös työttömien määrä maassamme
7468:     Kannattavuuskriisissä kamppaileva elinkeino-      lisääntynyt voimal&aammin kuin koskaan so-
7469: elämä on joutunut supistamaan investointejaan         dan jälkeen. Työttömyysaste nousi viime vuon-
7470: voimakkaasti. Erityisen voimakkaasti ovat pie-        na yli 6 % :n, ja kuluvalle vuodelle arvioidaan
7471: nentyneet teollisuuden investoinnit. Investoin-       lähes 8 % :n työttömyysastetta. Ensi .keväi:in
7472: tien supistumiseen ovat vaikuttaneet jyrkästi         osalta arviot liilekuvat jopa 10 % :n tienoilla;
7473: huonontuneen kannattavuuden ja pi~kään jatku-         Viimeisten kahden vuoden aikana onkin työttö-
7474: neen kireän rahapolitiikan ohella erityisesti suu-    mien lukumäärä noussut yli 100 OOO:lla. Erityi-
7475: ri käyttämätön kapasiteetti ja heiikosta kansain-     sesti yhä li'Sääntyvä työttömyys koettelee ,nuori-
7476: välisestä kilpailukyvystä johtuen epävarmat tu-       soa.
7477: levaisuuden näkymät.                                     Oleellista 1käännettä työttömyystilanteessa
7478:     Vastauksessaan hallitus itseriittoisesti mai-     parempaan ei nykyisen hallituksen riittämättö-
7479: nostaa tehokkaita toimiaan inflaatiovauhdin hi-       millä toimilla voida olettaa tulevan. Ei· riitä, et-
7480: dastamisessa. Inflaatiovauhti jatkuu kuitenkin        tä hallitus varsin passiivisesti odottaa kansain-
7481: maassamme edelleen varsin korkeana, vaikka-           välisen kysynnän nousua tai että ainoastaan rko-
7482: kin aiemmista vuosista hidastuneena. Kehityk-         timaiseen kysyntään suunnataan impulsseja.
7483: sen aleneva suunta on luonnollisesti oikea, mut-      Ratkaisut ovat hyvin pitkälti hallituksen omissa
7484:  ta omaamme vielä kuitenkin korkeamman inf-           käsissä, sen omasta tahdosta riippuvia. Halli~
7485: laation kuin useimmat kilpailijamaamme. Inf-          tuksella ei kuitenkaan vieläkään näytä olevan
7486: laatiovauhdin hidastuminen viimeksi kuluneen          poliittista rohkeutta tunnustaa omia virheitään;
7487: vuoden aikana on ollut, ei suinkaan pääasiassa        minkä vuoksi tilanne vain pahenee. Vastaukses-
7488:  hallituksen toimenpiteistä johtuvaa, vaan ensisi-    saan herra pääministeri toteaa hallituksen työl-
7489:  jaisesti elinkeinoelämän vapaaehtoisen hintapi-      listävän väliaikaisesti joitakin tuhansia henkilöi-
7490:  dättyvyyden ansiota. Tämän vuoden aikana ta-         tä, kun maassamme tulee ensi keväänä olemaan
7491: pahtunut kuluttajahintaindeksin nousu johtui-         hallituksen omienkin edustajien mukaan noin
7492:  kin valtaosaltaan valtiovallan omista toimenpi-      250 000 työtöntä i'hmistä. Tämä on välikysy-
7493:  teistä sekä tuontihintojen noususta. Teollisuu-      myksen ydin ja pääkeskustelunaihe, johon ko-
7494:  den osuus hintojen noususta on ollut olematon        koomus haluaa kiinnittää huomionsa.
7495:  ja jopa hintoja alentava, eikä teollisuuden tahol-      Arviot kansainvälisen suhdannetilanteen ke-
7496:  ta ole ensi vuonnakaan odotettavissa inflaatiota     hityksestä eivät ole oleellisesti muuttuneet ku-
7497: luvan vuoden aikana, Ensi vuonna OECD- Hallitus on talouspoliittisilla ratkaisuillaan
7498: alueen kokonaistuotannon ennustetaan kasva- omieh sanojensa mukaan pyrkinyt hillitsemään
7499: Våil noin 3.5 % eli saman verran kuin tänäkin       inflaatiota ja elvyttämään elinkeinoelämää. Inf-
7500: vuöflna. Viimeisten ennusteiden mukaan tuo- laatiota onkin saatu jonkin verran hillityksi,
7501: taituon kasvuvauhdin arvioidaan hidas·tuvåh mutta elvyttävät vaikutukset yritystoiminnalle
7502: Yhdysv!11lcissa ensi vuonna. Tällä hetkellä ei ovat jääneet 'täysin riittämättömiksi ja lyhytjän-
7503: sHii ole näkyvissä sell~sta kansainvälistä jyrk- teisiksi. Rarkaisuihin on myös jarkuvasti pää-
7504: ktii nousukaunta, joka voimistaisi nopeasti dytty aivan liian myöhäi·sessä vaiheessa. Lisäksi
7505: oman maamme tuotannon kasvua. Tämän vuok- nekin kevennykset, jotka yritysten kustannus-
7506: si meidän olisi omin voimin pyrittävä edesautta- ten nousua hillitsevät, aiotaan poistaa eräiltä
7507: maan öi'astavaa elpymistä.                          osin tilanteessa, jolloin yritysten kannattavuus
7508:     Otnas,sa maassamme eri organisaatioiden laa- ja rahoitustilanne ov,at saavuttaneet kriisivai-
7509: timat ennusteet ensi vuoden taloudellisesta ke- heen ja kustannuspaineen Heventämisen tarve
7510: hlleyksestä saattavat päällisin pllolin näyttää hy- on suurimmillaan.
7511: vin· samanlaisilta. SisäHöllLsesti ja päätösvaiku-     Kun hallitus vastauksessaan mainostaa ai-
7512: tUksiltaan sitä vastoin ne poikkeavat melkoises- kaansaanndksiaan, niin on todettava mm., että
7513: ti toisistaan.                                      hallituksen viimeisimmät talouspOliittiset rat-
7514:     Voidaan yleisesti ottaen todeta, että taloudel- kaisut, ns. elokumi elvytyspaketti, valtion tulo-
7515: lista kehitystä koskeva toiveikkuus on viime ai- ja menoarvioesitys vuodelle 1979 sekä viime ai-
7516:  koina jossain määrin lisääntynyt maassamme. koina annetut esitykset, ovat sisäUöltään riittä-
7517:  Tätä todistavat mm. teollisuuden suhdanneba- mättömiä, osin ristiriitaisia ja enemmänkin mai-
7518:  rometrit. Optimismi on kuitenkin toistaiseksi nosarvoa kuin todellista parannusta tu<>via.
7519: enemmän yleistä mielialaa kuin varsinaista tea-        Kun hallituksemme ylioptimi~Smi ·taloutemme
7520: lismiå. Niinpä ulkopuolinen onkin voinut saada tulevaisuudesta pohjautuu ·paljolti päävienti"
7521:  Mlposti sen vaikutelman, että asiat olisivat teollisuutemme, metsäteollisuuden varaan, on
7522:  kunnossa; ·Näin tuntuu hallituskin antamansa syy·tä tässäkin yhteydessä tarkastella sen näky-
7523:  vastaukstHI· mukaan uskovan. Näin ei kuiten- miä.hieman tarkemmin.
7524:  kaan ·ole ·asianlaita:. Tämänherkinen suhdanne-       Metsäteollisuuden vientiarvioissa näkyy halli-
7525:  valhe ja teollisuuden ti:la eivät ole sama asia. tuksen taholla, äskeisessä kommunistien ryhmä-
7526: On ·todettava, että vaikka teollisuuden hintakil· puheenvuorossa sekä julkisuudessakin viime ai·
7527:  pailukyky on jossain määrin parantunut, on yri- koina tuijotetun ainoastaan yhteen 'lukuun, ni-
7528:  tysten kannattavuus yleisesti ottaen edelleen mittäin vientimäärien kasvuprosenttiin, josta on
7529:  heikko tai olematon, sillä velkaantuneisuus on vedetty virheellisiä johtopäätöksiä koko alaa
7530:  suuri ja rahoitusrakenne epäterve.                 ajatellen. Tosiasia on, että metsäteollisuustuot-
7531:     Vuoden 1979 valtion tulo- ja men.Öarvioesi- teiden vientimäärä tulee kaiSvamaan tänä vuoo·
7532:  tykseh yhteydessä jutkaistuun valtiovarainmi- na 15 %, ja viennin arvo noussee edellisestä
7533:  nisteriön kansantalousosaston ennusteeseen, jo- vuodesta 18 % eli runsaaseen 14 mrd. mark-
7534:  hon budjettiesityskin perustuu, on sisällytetty kaan saakka. Vaikka kuluva vuosi on näin ollen
7535:  aitho annos hallituk:sen virallista optimismia, kolmas perättäinen vuosi, jolloin vientimäärät
7536:  mikä merkitsee sitä, että IHan pienin perustein kohoavat, niin tästä huoHmatta metsäteollisuus
7537:  nähdään taloutemme tulevaisuuden kuvan para- ei tänäkään vuonna vielä yllä vuoden 197 3
7538:  nevan merkittävästi. Ennusteen samoin kuin vientimäärien tasolle (Ed. Breilin: Miksi ei?).
7539:  budjetinkin laatijoilla on ollut optista harhaa Niinpä metsäteollisuudessa onkin edelleen noin
7540:  mm. arvioidessaan kilpailukyvyn ja siten osal- viidesosa käyttämätöntä kapasiteettia.
7541:  taan myös viennin, yksityisten investointien ja       Tuotteiden hintakehitys markkinoilla on
7542:  ku1utuksen kehitystä. Tämän voi sanoa johtu- edelleen epätyydyttävä lievästä noususuuntauk-
7543:  van siitä, että hallitus olettaa elvytysajatuksil- sesta huolimatta. Kustannukset omassa maas-
7544:  laart olleen mainittuihin tekijöihin toteutunutta samme, ed. Breilin, ovat sitä vastoin nousseet
7545:  merkittävämpiä vaikutuksia ja uskoo jälleen vientihintoja nopeammin. Maailmassa edelleen
7546:  kerran ongelmista päästävän kuin koira veräjäs- vallitseva ylikapasiteetti painaa ·sekin osaltaan
7547:  tä (Ed. SiHantaus: Ei päästä!).                     tuotteiden hintatasoa. Kun vielä otetaan huo-
7548:     Talouspolitiikassa hallituksen ns. elvytyspyr- mioon tapahtunut dollarin epäedullinen hinta-
7549:  kimy.sttm voitaneen katsoa alkaneen, kun Sor- kehitys, on selvää, että metsäteollisuus tuleekin
7550:  san toinen hallitus keväällä 1977 muodostettiin. edelleen painimaan erittäin suurten ongelmien
7551:                                                                                                       3209
7552: 
7553: 
7554: kanssa (Ed. Breilin: Pitäisi kohentaa tilsnrtet-       nimittäin sisälly ensi vuoden budjettiin. Kut-en
7555: ta!).                                                  muistetaan, tämä vero otettiin uutena vrution
7556:     Hallim~en vientiodotukset ovat siis ristirii-      tulonhankintamuotona selvästi virheellisten läh-
7557: dassa tosiasioiden !kanssa. Hallituksen yliopti-       tökohtaolettamusten perusteella käyttöön vuon-
7558: mismi perustuu suuressa määdn arvioon, että            .tia 1976. Viime vuonna sen maksamisesta va-
7559: metsäteollisuuden tuotantotoiminta ja kannatta-        pautettiin osa elintärkeään tuotannolliseen toi-
7560: vuus paranisivat voimakkaasti. Näin ei kuiten-         mintaan käytettävästä sähkön !kulutuksesta. Tä-
7561: kaan ole asianlaita. Kahden edellisen vuoden ta-       mä menettely aiotaan .tulevana vuonna lopettaa,
7562: paan ei tänäkään vuonna metsäteollisuuden tila         mistä aiheutuu pelkästään esim. metsäteollisuu-
7563: anna mahdollisuutta edes kaikkein välttämättö-         delle noin 150 milj. markan lisärasitus. Sähkö-
7564: mimpienkään korjaus-, muutos- ja kunnossa-             vero on myös vastoin kansainvälistä käytäntöä,
7565: pitoinvestointien suorittamiseen (Ed. Breilin:         jon:ka mukaan tuotantopandksia ei rasiteta ve-
7566: Entäs turhainvestoinni:t?) . Tämä olisi kuiten'kin     rolla. Kokoomuksen mielestä sähköveron uudel-
7567: nykyisenlaisen toiminnan jatkamisen ensimmäi•          leen sälyttäminen aikana, jolloin kustannustaso
7568: siä ehtoja. Jos metsäteollisuuden taas on mieli        jo tehtyjen työmarkkinaratkaisujen, eräiden so-
7569: kehittyä ja palauttaa kansainvalinen kilpailuky-       siaalisten maksujen palautumisen, öljyyn perus-
7570: kynsä, pitäisi omarahoitusta riittää myös uusiin       tuvan energiantuotannon todennäköisen kallis-
7571: investointeihin, uusien tuotteiden ja tekniikan        tumisen ym. vastaavien tekijöiden takia on jat-
7572: kehittämiseen (Ed. Breilin: Entäs turhainves-          kuvasti nousussa ja kannattavuus huono, on mi-
7573: toinnit?). Välttämätöntä investointitarvetta ja        tä ilmeisin erehdys, joka olisi välttämättä kor-
7574: valmiita suunnitelmia varmasti on olemassa,            jattava budjetin eduskuntakäsittelyn aikana.
7575: mutta täysmittaisen toteuttamisen estää erittäin           Teollisuuden. työtoimakustannukset nousevat
7576: heikko kannattavuustilanne juuri tällä hetkellä        jo tehtyjen sopimusten perusteella .lähes 10 %
7577:  (Ed. Breilin: Entäs turhainvestoinnit?).              kuluvaan vuoteen verrattuna. Jotta työnisyysti-
7578:     Ensi vuonna; vuonna 1979 ei metsäteollisuu-        lannetta pystyttäisiin parantamaan ja maamme
7579: dessa päästä samansuuruiseen viennin kasvuun           kansainvälistä kilpailukykyä lisäämään tulopo-
7580: kuin tänä vuonna. Myöskään viennin hintakehi-          liittisissa ratkaisuissa, tarvitaan todella malttia,
7581: tyksen ei voida olennaisesti olettaa muuttuvan         kuten SAK:n seminaarissa äskettäin todettiin ..
7582: siitä huolimatta, että alan teollisuus, USA:n ja       Jos hallitus omalta osaltaan todella haluaisi joh-
7583: Kanadan teollisuutta lukuun ottamatta, on              taa maan talous,politHkkaa, sen olisi pitänyt ryh-
7584: muuallakin kriisissä.                                  työ jo aikoja sitten työmarkkinajärjestöjen kes-
7585:     Kuten hallituksen vastauksessakin jälleen to-      sa sellaisiin nimenomaan veropoliittisiin neu-
7586: dettiin, hallitus on asettanut päätavoitteekseen       votteluihin, jotka rauhoittaisivat työmarkkina-
7587: työllisyyden parantamisen sekä hinta- ja kustan-       neuvottelut ja estäisivät aiemmanlaisen järjettö-
7588: nustason hillitsemisen. Hallituksen tavoitteet         män ja työttömiä kohtaan epäsolidaarisen ni-
7589: sekä toimintalinjat ovat kuhenkin jyrkässä risti-      mellispalkkataistelun käymisen.
7590: riidassa toisiinsa nähden. Otettakoon esimerkik-           Työllisyyden parantamisen kannalta inves-
7591: si jo tässäkin välikysy1nyskeskustelussa hallituk-      tointien elvyttäminen olisi ehdottoman välttä-
7592: sen antama ensi vuoden tulo· ja nienoarvioesi-         mätöntä. Sillä olisi sekä välitön että välillinen
7593: tys.                                                   työlli:stävä vaikutus.
7594:     Budjetin loppusumman nouseminen 16% on                 Yrityksillä ei ole kuitenkaan nykyisessä kan-
7595: jo sinänsä osoitus sekä inflatorisuudesta että         nattavuuskriisitilantee&sa mahdollisuuksia ha-
7596: julkisen vallan pyrkimyksestä lisätä edelieen          lukkuudesta ja valmiista investointisuunnitel-
7597: omaa osuuttaan kansantaloudessa. Budjettiesi-          mastaan huolimatta lisätä investointi-aktiviteet-
7598: tykseen sisältyy suoranaisia maksujen korotuk-          tiaan, koska tulorahoitusta ei ole tai se on lähes
7599: sia, jollka lisäävät kustannuspainetta ja vauhdit-     olematon ja tuotteiden kilpailukyky on vienti-
7600: tavat siten inflaatiota. Niinpä esim. liikenne- ja     marldci.noil1a edelleen heikko.
7601: kuljetusmaksut esitetään korotettavaksi määräl-            Lisäksi on tässäkin yhteydessä todettava, että
7602: lä, jonka aihauttamat lisäkulut ovat yli 100           investoinnit ovat meillä kalliimpia kuin kilpaili-
7603: milj. mk, joka lankeaa viime kädessä suurelta          jamaissamme. Tähän vaikuttaa meillä mm. ker-
7604: osin yksityisen kufuttajan maksettavaksi.              taantuva liikevai'htovero. Vettailua ei tarvitse
7605:     Sähkövero on myös eräs osoitus hallituksen         kaukaa hakea. Kun Ruotsin valtio on maksanut
7606:  ristiriitaisesta talouspoliittisesta linjasta. Tänä   uuden koneen hankkimisesta 10 % :n palkkion
7607: vuonna voimassa oleva säHköveron palautus ei            sikäläiselle yrittäjälle, on Suomen valtio rankais~
7608: 402 0578000015
7609: 3210                                  Torstaina 23, Iilarraskuuta 1978
7610: 
7611: 
7612: sut yrittäjää vastaavanlaisesta hankinnasta lähes      syyden ylläpitämistä ja tukemista, niin budjetis-
7613:  17 % m verolla.                                       sa kuitenkin teollisuuden ja muun elinkeinoelä-
7614:    Liikevaihtoverojärjestelmämme hdkentääkin           män tuen nousu on vain noin 4 % (Min: Viro-
7615: nykyisellään suomalaisten tuotteiden ja tuotan-        lainen: Paljonkos on kaikkiaan?). Käytännössä
7616: non kansainvälistä kilpailukykyä sekä koti- että        tämä tietää kokonaistuen reaalista vähentymis-
7617:  vientimarkkinoilla. Sen vaikutukset jarruttavat       tä, kun inflaatio otetaan huomioon (Min. Viro-
7618: myös tuotannon laajentamista, uuden tuotan-            lainen: Paljonko koko rahatuki on teollisuudel-
7619: non aikaansaamista ja uusien työpaikkojen luo-         le?).
7620: mista. Verojärjestelmämme säilyttämistä nykyi-            Kokoomuksen mielestä julkinen sektori ai-
7621: sellään ei siten voida pitää taloudellisen kehi-       heuttaa varsin voimakasta kustannuspainetta.
7622: tyksemme kannalta tal.ikoituksenmukaisena eikä         Muun muassa sen vuoksi julkinen sektori tulee-
7623: hyväksyttävänä. Myös eduskunnan hyväksymä              kin mitoittaa uudelleen taloudellisten voimava-
7624: 1ausuma vuoden 1977 budjetin perusteluissa             rojemme mukaisesti. Se on myös tehokkain ja
7625: .edellyttää verojärjestelmämme muuttamista.            järkevin rtie päästä nykyisistä ongeltnistamme
7626: On:kin painokkaasti tässä yhteydessä kysyttävä,         (Ed. Forsman: Mihinkäs töihin pannaan?).
7627: miksi hallitus ei noudata eduskunnan tekemää           Kommunistien linja ja nyt myös koko hallituk-
7628: päätöstä.                                              sen talouspolitiikan ohjenuora, julkisen sektorin
7629:    Keskustapuolueen. puheenjohtaja Virolainen          laajentaminen, vie ojasta allikkoon. Yritykset
7630: tosin lupasi varsin itsevarmaan tapaansa Hyvin-        eivät pysy enää pystyssä ja työtä luovina eivät-
7631: käällä ennen budjettiriihen alkamista, että liike-     kä ihmiset työhaluisina, koska julkisen sektorin
7632:                                                        jatkuva laajentaminen syö samalla sekä palkka-
7633: vaihtoverojärjestelmään tehdään muutos budje-
7634: tin käsittelyn yhteydessä. Lupaukset ovat kui-         että yritystulot.
7635: tenkin edelleen tässäkin asiassa jääneet lunasta-         Kokoomus on tarjoatnissaan vaihtoehto-ohjel-
7636: matta.                                                 missa johdonmukaisesti korostanut sitä, että
7637:                                                        työllisyyden pysyvä parantaminen voidaan saa-
7638:     Kuten kokoomuksen taholta on aiemmin to-           vuttaa ainoastaan luomalla kannattavat toitoin-
7639: .dettu, vuoden 1979 budjettiesitys perustuu epä-       taedellytykset elinkeinoelämälle sekä luomall~
7640: :realistisiin arvioihin ja to~ilasiassa julkisen me-   yleensäkin yritysystävällistä ilmapiiriä maaham-
7641: notalouden suruttomaan kasvattamiseen. Val-            me (Ed. Breilin: Ed. Miettinen, työpaikkoja!).
7642:  taosa valtion 5 mrd. markan lainanotosta on ni-       Hallitus on kuitenkin toiminut juuri päinvas-
7643:  mittäin suunniteltu kulkemaan julkisen sektorin       toin pyrkimällä jat!kuvasti kahlitsemaan yritys-
7644: :kiautta. Näin budjettiesitys ruokkii inflaatiota      ten toimintaedellytyksiä. Yrittäjät ovatkin viime
7645:  jälleen uudelleen liikkelle; ja kansainvälisen kil-   vuosina saaneet lukea jatkuvasti hallitusohjel-
7646: pailukykymme vahvistuminen vaarantuu huo-              mista mm. seuraavanlaisia, vähemmän yrittämi-
7647: lestuttavasti.                                         seen kannustavia kannanottoja: Investointien
7648:     Budjettiesitys ei myöskään jatka hallituksen       kokonaisvaltaista ohjaamista ja seuraatoista te-
7649:  ja pääministerinkin nyt vastauksessaan paljon         hostetaan (Min. Virolainen: Ne ovat vanhentu-
7650: mainostamaa ns. elvytyspolitiikkaa. Talouspoli-        neita jo!). Valtioneuvosto laatii vuosittain in-
7651:  tiikan suunta näyttääkin muuttuvan kommunis~          vestointien ja niiden rahoituksen kokonaissuun-
7652: tien riemuksi julkistalouden paisuttamiseksi.          nitelman (Min. Virolainen: Se on historiaa jo!) .
7653: Julkisen sektorin ylenmääräisellä paisuttamisel-       Valtioneuvosto käsittelee sekä valtakunnallises-
7654: la ei kuitenkaan työllisyyttä voida hoitaa. On         ti että aluepoliittisesti merkittävät yksittäiset
7655:  myös itsestään selvää, että työllistämiseen on        investointihankkeet. Hallitus vahvistaa työpaik-
7656: hyvin hankala irrottaa varoja budjetista, jossa        kasuunnitteet ja valmistelee keinot niiden to-
7657:  suuri osa menojen lisäyksestä on etukäteen si-        teuttamiseksi. Sijainninohjausta tehostetaan ja
7658: ·dottu · lakisääteisten koulutus-, sosiaaliturva-,     luodaan sijainninohjausjärjestelmä. Teollisuu-
7659:  terveydenhuolto- ja vastaavien menojen katta-         den tukiperusteita tarkistetaan ja tuen suunni-
7660: miseen. Tältä osin kokoomus kannattaa voima-           telmallista käyttöä tehostetaan luomalla koordi-
7661:  kasta julkisen hallinnon rationalisointia ja tuo-     noitu valvonta- ja ohjausjärjestelmä. - Toivoi-
7662: tettavien palvelujen uudelleen tarkistamista           sin todella, ministeri Virolainen, että nämä oli-
7663:   (Min. Virolainen: Oikein!). Hallituksen poli-        sivat historiaa, mutta ne ovat tämän päivän to-
7664: tiikalle on myös varsin kuvaavaa, ministeri Vi-        dellista totta Suomessa ja sen hallituksen har-
7665:  rolainen, että niin tärkeänä kuin hallitus juhla-     joittamassa yrityspolitiikassa (Min. ViroLainen:
7666: puheissaan onkin pitänyt tuotannollisen työlli-        Eivät ole!) .
7667:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3211
7668: 
7669: 
7670:     Hallituksen ja erityisesti sosialistien kiinnos- kehui hallituksen toimenpiteitä mainitsemaila
7671: tus investointikysymyksiin ei olekaan toisaalta mm., että "hallitus on vakauttamalla, devalvoi-
7672: ihmeteltävää, koska investointien tiukalla ohjai- malla, vero- ja kustannuskevenilyksillä ja ·raha-
7673: lupolitiikalla voidaan vaikuttaa taloudellisen poliittisilla · toimenpiteillä palauttanut yritysten
7674: kasvun· suuntautumiseen, rakennepolitiikkaan, kilpailukyvyn ja parantanut niiden rahoitus-
7675: :aluepoliti1kkaan sekä siten erityisesti vasemmis- mahdollisuuksia". Valitettavasti sosialidemok-
7676: ton poliittisten tavoitteiden toteutumiseen.         raattisen eduskuntaryhmän puheenjohtaja tuol-
7677:     Aktiivisten haihattelijoiden päästessä ohjaile- loin ja pääministeri hallituksen vastauksessa tä-
7678: 1Uaan investointeja jäisivät taka-alalle hyvin hel- nään antoivat virheellisen kuvan kilpailukykym-
7679: posti liiketaloudelliset ja vastaavanlaiset kysy- me kehityksestä.                                      ·
7680:  mykset, jolloin päällimmäisiksi nousisivat po-         Syyskuussa  julkaistu   tulopoliittisen: selvitys-
7681: liittiset tavoitteet, byrokratia ja holhoamisen li- toimikunnan mietintö toteaa kilpailukyvystä
7682:  sääntyminen. On kuitenkin totuuden nimessä seuraavaa: "Kilpailukykyä voidaan pitää riittä-
7683: painokkaasti todettlava, että tämänkaltainen me- vänä, jos yritysten kannattavuus silloin, kun ka-
7684:  nettely johtaisi täydelliseen katastrofiin inves- pasiteetin käyttöaste on normaali, riittää tur-
7685:  tointitoiminnassa, koska juuri yrityksillä on se vaamaan tuotannon jatkumisen ja tuotantoko-
7686:  tieto, minkälaatuinen investointi on todella neiston tarpeellisen uudistamisen." (Ed. Brei-
7687:  kannattavaa.                                        lin: Rehellisyyttä!) Useissa tiedotusvälineissä
7688:      Järkevää ja oikeaa toimintaa olisikin sen si- mietinnöstä julkaistut uutiset kuitenkin otsikoi-
7689:  jaan julkisen päätösvallan voimakas hajasijoitta- tiin ja hallitus on itsekin eri ministerien suulla
7690:  minen ja byrokratien voimakas karsiminen ja nyt antamassaan vastauksessa julistanut, että
7691:   (Min. Virolainen: Se on hyvä!) . On todettava, kilpailukykymme on olennaisesti parantunut,
7692:  että yrityksiä säätelee ja holhoaa tänä päivänä jopa viidenneksellä (Ed. Breilin: Rehellisyyt-
7693:  noin 2 000 säännöksen viidakko, joka sekin ai- tä!). ·Tämä ei pidä. paikkaansa, valitettavasti.
7694:  heuttaa suoranaista tehottomuutta varsinaiseen Tosiasia on kuitenkin, että hintakilpailukykym-
7695:   toimintaan (Min. Virolainen: Puhuja alkaa tul- me on edelleen lähes 10% 1970-luvun alun ti-
7696:  la kepun linjoille!).                               lannetta huonompi tulopoliittisen selvitystoimi-
7697:      Suomen kansalaisten hyvinvointi ja sen kas- kunnan laskelmien mukaan.                              .
7698:  vu on pääosaltaan riippuvainen siitä, miten yri-       Tosiasia on siis, että vientimme kilpailukyky
7699:   tystemme valmistamat tuotteet menestyvät on edelleen hyvin alhainen ja sen menetys on
7700:  kansainvälisillä vientimar:kkinoilla. Lähtökohta- ollut lyhyesti sanottuna seurausta siitä, että
7701:  nahan Suomella on avoin talous, ja meillä on pe- maamme kustannustaso ha.llituksen harjoitta-
7702:  rinteinen roolimme kansainvälisessä työnjaossa. man talouspolitiikan johdosta on noussut kilpai-
7703:  Yksinomaan tavaran vientimme osuus koko- lijamaitamme huomattavasti voimakkaammin
7704:  naistuotannosta on nykyisellään jo noin neljän- (Oikealtla: Totta!).
7705:   nes. Jotta kykenisimme turvaamaan hyvinvoin-          Kansainväliseen suhdannekehitykseen emme
7706:  timme, olisi vientimarkkinoilla myytävät tuot- Suomessa juurikaan pysty vaikuttamaan, mutta
7707:   teet saatava jälleen kilpailukykyisiksi sekä pe- · omaan sisäiseen kustannuskehitykseemme kyllä-
7708:   rinteisillä että uusilla markkinoilla. Vielä 1970- kin. Kilpailukyvyssämme ei todellista parannus-
7709:   luvun alkuvuosina pystyimme parantamaan kil- ta tapahdu kuitenkaan ennen kuin yritysten
7710:  pailukykyä, muttla viime vuodet ovat osoitta- kannattavuus saadaan kohentumaan (Ed. Ven-
7711:   neet, kuinka nopeasti saavutetut mahdollisuu- namo: Pitäisikö palkat panna nollaan?) . Tähän
7712:   det on menetetty (Min. Virolainen: Ovat ne nyt voi vaikuttaa puolestlaan kaksi eri tahoa, nimit-
7713:   hiukan parantuneet!). - Tulen siihen, ministe- täin yritykset itse kustannuksia supistavilla toi-
7714:   ri Virolainen.                                     menpiteillään sekä erityisesti julkinen valta ta-
7715:       Kilpailukyvyn tarpeellisuus taloudellisen ke- lous- ja veropoliittisilla ratkaisuillaan,joilla luo-
7716:   hityksen kannalta alkaa ainakin näin vaalien al- daan taloudelliset edellytykset ja mahdollisuu-
7717:   la saada vähitellen kiitettävästi lisääntyvää huo- det kannattavalle toiminnalle (Ed. Forsman:
7718:   miota myös hallituksen piirissä. Ikävä kyllä, Kuka pani palkat liukumaan?).
7719:   kåikilla tahoilla ei näytetä tiedettävän, mikä        Tarkasteltaessa hallituksen toimia pitemmäl.
7720:   suomalaisten yritysten kilpailukyky todellisuu- lä aikavälillä taaksepäin on todettava, että eräs
7721:   dessa tällä hetkellä on. Muun muassa eduskun- suurimmista virheistä hallituksen harjoittamas-
7722:   nassa budjetin lähetekeskustelussa sosialide- sa politiikassa on ollut julkisen sektorin voima-
7723:   mokraattisen eduskuntaryhmän puheenjohtaja kas, suruton, vastuuntunnoton kasvattaminen.
7724:                                      . Tbrmiinil 2j. matta$kuuta 1978
7725: 
7726: 
7727: Kasvu on ylittänyt selvästi koko kansantalou-          tömaksi selvittää tässäkin vlllikysyrnyskeskuste-
7728: dessa tapahtuneen kasvun. Tämä en havaittavis-         lussa; missä ja mitkä ovat ne todelliset syyt ny-
7729: sa sekä valtion budjettitaloudessa että koko jul-      kyisiin ongelmiimme sekä mitkä ovat kokoo-
7730: kisessa kysynnässä. Kun yksityinetl kulutus            muksen tarjoamat realistiset vaihtoehdot näiden
7731: vuodesta 1976 tähän vuoteen mennessä on las-           ongellllien ratkaisemiseksi (Ed. Breilirt: Niitä ei
7732: kenut noin 2 %, nousi julkisen kulutuksen vo-          ole rtäkynyt eikä kuulunut! ) .
7733: lyymi sitä Vlastoin vielä vuonna 197 6 4.9 %,              Kokoomus lähtee siitä, että taloudelliset on-
7734: vuonna 1977 saman määrän ja noussee tänäkin            gelmamme ovat suurelta osin voitettJavissa, mi-
7735: vuonnan noin 3.5 %. Näin ollen yksityisen ku-          käli ohjelmajulistuksia laadittaessa ja erityisesti
7736: lutuksen laskiessa julkinen kulutus on noussut         käytännön päätöksenteossa muistetaan, että yli-
7737: edelleen kolmen vuoden aikana 13-14 %, ja              voimaisesti paras työllistäjä ja viejä on kannat-
7738: tämä on paljon.                                        taVIa ja kilpailukykyinen yritys (Ed. Breilin: Ai-
7739:     Valtiovarainvaliokunnan kokoomuslainen pu-         van oikein! ) .
7740: heenjohtaja Pentti Sillantaus on ytimekkäästi
7741: kuvannut hallituksen talouspolitiikkaa äskettäin           Tässä yhteydessä on erityinen syy lainata
7742: ilmestyneessä kirjassaan Suomi suoritustilassa.        myös tasavallan presidentin äskettäin julkisuu-
7743: Sillantaus toteaa: "Edistyksellistä on ollut välit-    dessa esittämää johtopäätöstä. Hän totesi: "Ai-
7744: tämättä mitä ja kuka maksaa, kun kansakunnan           noa varma tie poistaa yhteiskuntamme vakava
7745: ja kansalaisten hyvinvoinnista on kyse. Opetus         työllisyysongelma on ideologisista näkemys-
7746:  ja ·markka, puhumattakaan terveydenhoidosta ja         eroista riippumatta kehittää yritystemme toi-
7747: sen: hinnasta eivät ole sopineet samaan keskus~        miiltaedellytyksiä niin, että elinkeinoelämämme
7748:  teluun. Taloudellisen kestokyvyn korostaminen         pystyisi kilpailemaan tasavertaisesti muiden
7749: on ollut yhtä kuin olla jarrumiehenä. Onkin            kanssa ja tarjoamaan siten työpaikkoja." Näin
7750: käynyt niin, että Suomi on hankkinut kaikki             siis tasavallan presidentti.
7751: suurinuhat tiudistuksensa viime vuosikymme-                Yritysten . toimintaedellytysten luominen
7752:  nellä vähittäismaksulla tietämättä loppuhintaa        merkitsee kokoomuksen mielestä mm. sitä, että
7753:  tai· ·edes myöhempien maksuerien määrää."             luovutaan liikevaihtoveron seurauksena koneis~
7754:  Näin siis Sillantaus.                                  ta_ ja laitteista kannettavasta runsaan 16.% :n
7755:     On totuuden nimessä myönnettävä, että tila-        ylimääräisestä rasituksesta ulkomaisiin kilpaili-
7756:  päisesti julkisen sektorin kasvattaminen on jos-       joihin verrattuna, että Iuovutaari vientituottei-
7757:  kus, lähinnä suhdannepoliittisesti ja tehokkaasti     siimme sisältyvästä keskimäärin 4 % :n hintali-
7758:  käytettynä hyödyllistä (Ed. Forsman: No niin,          sana olevasta piilevästä liikevaihtoverosta
7759: hyvä!) . Mutta useita vuosia jatkuneena, ed.             (Min. Virolainen: Oikein, oikein!), että luovu-
7760:  Forsman, ja edelleen jatkuvana julkisen sekto-         taan verojärjestelmämme pakosta toteuttaa -• in-
7761: rin paisuttaminen vain lisää ualouddlisia vai-         vestointihankkeet ajankohtana, joka yrityksen
7762:  keuksia ja tuotannollisen elinkeinoelämän kus-         toiminnan kanoolta tai suhdennapoliittisesti ei
7763:  tannuksia, omalta osaltaan siten lisää myös työt-     ole paras mahdollinen, että luovutaan kaksin-
7764:  tömyyttä      (Vasemmalta: Määräenemmistöllä           kertaisesta verotuksesta, jolla nyt heikennetään
7765: niistä kunnissa päätetään!) .                           kiinnostusta osakesäästämiseen sekä mahdolli-
7766:      Hallituksen talouspolitiikan pitäisi tänä päi-     suuksia saada siten lisää omaa riskipääomaa, et-
7767: vänä kohdistuia, ei julkisen sektorin paisuttami-      tä luovutaan teollisuuden tuotantopanostekijöi-
7768:  seen, vaan työllisyystilanteen korjaamiseen (Ed.       den jatkuvasta verottamisesta esim. sähköveron
7769: Breilin: Niinhän se tekeekin!). Tämä vaatii ak-        yhteydessä ja että luovutaan verojärjestelmästä,
7770:  tiivist~t työskentelyä ja ratkaisuja investointien,    ennen muuta korkeasta Vlarallisuusverosta yhty-
7771:  viennin ja sen kilpailukyvyn vauhdittamiseksi.        neenä kovaan tuloveroprogressioon, jolla tape-
7772: Julkisen vallan tulisi siten keskittyä elinkeino-       taan pienen ja keskisuuren yritysmaailman pii-
7773:  elämän ja vientiteollisuuden toimintaedellytys-        rissä yrittäjähenki.
7774:  ten parantamiseen sekä erityisesti kansalaisten            Missään kilpailijamaassamme ei tunneta Suo-
7775:  kokonaisverorasituksen alentamiseen (Ed. Brei-         mea korkeampaa varallisuusveroprosenttia, ja
7776:  lin: Aivan oikein!) .                                  monissa ·kilpailijamaissamme ei peritä varalli-
7777:      Edellä on tarkoituksellisesti pitäydytty peri-     suusveroa ollenkaan. Nykyinen varallisuusvero-.
7778:  aatekeskustelussa ja pitkäjänteisen talouspolitii-     tuksemme tekee monien pienyritysten kannatta~
7779:  kan välttämättömyyden korostamisessa. Kokoo-           van toiminnan mahdottomaksi (Min. Viro-
7780:  muksen taholla on nimittäin katsottu välttämät-        lainen: Tuohan on kuin kepun politiikkaa!) .
7781:                                  Nuorlsotyö~WD1yyttli ~o~va · vJUik~ymys
7782: 
7783: 
7784:     Viime aikoina käydyssä talouspoliittisessa         mis~n, ·työmenetelmien ja liikkeenjohtomenetel-
7785: keskustelussa on yhä keskeisempään asemaan             mien kehittämisen avulla. Näihin liittyviä toi•
7786: noussut juuri pieni ja ke$kisuuri teollisuus. Jo-      menpide-ehdotuksia on syytä luonnolli:sesti tuo-
7787: pa sosialidemokraatitkin, ainakin näin vaalien         da tässä keskustelussa myöskin esiin.
7788: alla owt juhlapuheissaan ja vaalilupauksissaan             Varsin hälyttävää ja suorastaan vastuuntun-
7789: alkaneet muka ymmärtää pienen ja keskisuuren           notonta kokoomuksen mielestä on kuitenkin lle,
7790: teollisuuden merkityksen sekä koko kansanta-           että niin hallitus ·kuin erityisesti päähallitu[:!puo-
7791: loutemme osatekijänä että erityisesti työpaikko-       lue sosialidemokraatit ovat pyrkineet SUI,llllaa·
7792: jen luojana ja ylläpitäjänä. Onhan sosialidemok-       maan koko työllisyyskeskustelun pois pääasioi,s-
7793: raattisen puolueen puheenjohtaja myös julkises-        ta muihin kohteisiin, kuten ed. Ahde äsken so-
7794: ti todennut, että puolueelLa on kyllä tarpeeksi        sialidemokraattisen puolueen ryhmäpuheenvuo-
7795: makrotason tietoutta, mutta mikrotason tietous         rossa myös yritti tehdä .. Keskustelu on pyritty
7796: valitettavasti puuttuu.                                kohdistamaan erilaisiin henkilökysymyksiin se-
7797:      Hyvän lähtökohdan pienen ja keskisuuren           kä muihin tämän päivän todellisista ongelmista
7798:  teollisuuden kehittämiselle antavat äskettäin         kaukana oleviin asioihin. On myös väitetty täs-
7799:  valmistuneet ns. PKT-toimikunnan mietintö se-         säkin keskustelussa, ettei hallituksella olisi mu-
7800: kä elinkeinoverotoimikunnan mietintö. Näiden           ka tarpeeksi valtuuksia hoitaa asioita. Tosiasia
7801:  mietintöjen ehdotuksilla voidaan edistää pienen       on kuitenkin, että hallituksella on aina tarvit-
7802:  ja keskisuuren ~eoll~~u~den s!k~ niihin v~!~tta­      taessa ollut myös riittävät valtuudet. Sen sija~an
7803:  vien muiden ehnkemoJen t01mmtaa. Poliauses-           hallitukselta itseltään puuttuu kykyä ja taitoa
7804:  ta hajonnasta huolimatta PKT-toimikunnan              hoitaa vastuullisesti maamme asioita.            . ·
7805:  mietintö oli varsin yksimielinen monista sellai-          On myös erittäin valitettavaa, että lähinn~
7806:  sista kysymyksistä, joissa tuskin vielä muutama       hallituspuolueiden äänitorvena toimivat maam~
7807:  vuosi sitten olisi yksimielisyyttä löytynyt. Halli-    me radio ja televisio syytävät edelleen erity!soh-
7808:  tus ei kuitenkaan lupauksistaan huolimatta vie-        jelmissaan ulos yritysvihamielistä asennetta.
7809:  lä. tähän päivään mennessä ole pystynyt näiden         Kokoomus ou . vaatinut. tähänkin jatkuvasti
7810:  mietintöjen esitysten pohjalta riittäviin toimen-      suunnanmuutosta yritysystävällisen ilmapiirin
7811:   piteisiin, ja koko asia uhkaa vesittyä hallituksen    luomiseksi maahamme. Kuitenkaan valitett:Javas-
7812:  piirissä. Myös valtioval'ainministeriön äskettäin      ti ainakaan vielä tällaista suunnanmuutosta ra-
7813:   antamat kannanotot osoittavat Vlaltiovallan mer-      dion ja television ohjelmapolitiikassa ei ole Sllla-
7814:   killistä horjqvuutta asiassa.                        tu aikaan paljolti johtuen keskustapuolueen
7815:      Kokoomus korostaa, että PKT-toimikunnan            kannasta.               ·
7816:   samoin kuin elinkeinoverotoimikunnankin mie-             Arvoisa puhemies! Viimeisen vuosikymme-
7817:   tinnössä esitetyt toimenpiteet ovat oikeasuun-        nen aikana maatamme hallinneiden kansanrinta-
7818:  taisia, mutta vielä riittämättömiä. On lisäksi to-     mahallimsten toimenpiteiden johdosta· asiat
7819:   detvava, että palvelusektorilla työvoimavaltai-       maassamme on ajettu siihen, että maassamme
7820:   sen vähittäiskaupan ongelmia pohtii parhaillaan       on ollut ja tulee valitettavasti ensi talvenakin
7821:   oma toimikuntansa, joka sekin esittänee vastaa-       olemaan lähes 250 000 suomalaista ilman työtä
7822:   vanlaisia toteuttamiskelpoisia ehdotuksia pää-        ja lisäksi yli 100 000 suomalaislla on joutunut
7823:   töksentekijäin käyttöön (Ed. Forsman: Mitkä           muuttamaan Ruotsiin. Kun lisäksi tiedetään, et-
7824:   ovat p~,~hujan lääkkeet?).                            tä työttömyys koettelee erittäin vakavasti juuri
7825:       Edellä on todettu esimerkinomaisesti näyttei-     nuoria, että 1970-luvulla tuloveron määrä on
7826:   tä yritysten yleisten toimintaedellytysten paran-     viisinkertaistunut ja hinnat ovat nousseet vas-
7827:   tamismahdollisuuksista yleisin talouspolitiikan       taavana aikana reilusti yli kaksinkertaisiksi, että
7828:   keinoin. Vain tällä tavalla voidaan parantaa          vientimme ei ole riittävän kilpailukykyistä ja
7829:   maassamme myös työllisyysongelma ja siihen si-        tuottavaa, että kymmenettuhannet yritykset
7830:   sältyvä tämän välikysymyksen varsinainen asia,        ovat joutuneet lopettamaan toimintansa, että
7831:   nuorisotyöttömyys. On kuitenkin edelleen esi-         velkamme ulkomaille on jokaista suomalaista
7832:   merkin0maisesti todettaVIa, että toimintaedelly-       kohti yli 7 000 mk, että ylikiristetystä verotuk·
7833:   tyksiä voidaan kohentaa lisäksi mm. tutkimus-         sesta huolimatta valtion menot ylittävät tuk>t
7834:   ja      ttwtekehitystoiminnan,     markkinoinnin,     ensi vuodenkin aikana noin 5 000 miljoonlilla ja
7835:    t9irnialarationalisoinnin, viennin edistämisen,      että tämä!l kaiken seurauksena lisäksi kans~:tlli­
7836:   t!JQttevuuden lis#ibnisen, valtion hankintojen,       ne~ itsetuntomme on vak:wasti uhattuna, niin
7837:   kauppapolitiikan, ammattikoulutuksen edi$tä-          O!J PJJ.kko, arvoisa puhemies, näiden kylmien
7838: 3214                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
7839: 
7840: tosiasioiden valossa todeta, että viimeisten vuo-    jen välistä yhteistyötä. Viimeksi eduskunnassa
7841: sien . sosialidemokraattien ja keskustapuolueen      keväällä käydyssä välikysymyskeskustelussa ko~
7842: johtama hallituspolitiikka on ollut täysin epä-       koomuksen ryhmäpuheenvuoron ·käyttäjä ed.
7843: onnistunutta.                                         Salolainen toi ryhmämme loonnan esille todeten
7844:     Arvoisa puhemies! Kokoomuksen taholta ha-         mm., että "maamme tarvitsisi kipeämmin kuin
7845: lutaan tässäkin keskustelussa korostaa kuiten-        moniin vuosiin pitkäiänteistä useampivuotista
7846: kin sitä, että Suomi on maa, jossa on edelleen-       kansantaloussopimusta taloutemme turvallisiksi
7847: kin mahdollisuudet voittaa rakentavalla yhteis-       yleispuitteiksi. Kokoomus omalta osaltaan on
7848: työllä nykyiset vaikeutemme ja mahdollisuudet         valmis milloin hyvänsä tämänkaltaisiin yhteis~
7849: saada myös työttömyysongelma ratkaistuksi             työneuvotteluihin''. Näin siis ed. Salolainen
7850:  (Min. Virolainen: Mikä on vaihtoehto?). Tässä        toukokuussa. Pääministerin väite siis tältä osin
7851: mielessä kokoomus on toistanut aiemman esi-           on täysin virheellinen.
7852: tyksensä siitä, että maassamme laadittaisiin             Haluan puuttua erääseen toiseenkin herra
7853: kaikki kansalaispiirit ja etujärjestöt kattava ra-   pääministerin väittämään, joka ·antaa myös täy-
7854: kentava sopimus yhteistyöstä kansamme hyvin-          sin virheellisen kuvan kokoomuksen tarjoamas•
7855: voinnin perustaksi.                                   ta talouspoliittisesta wihtoehdosta. Pääministe-
7856:                                                       ri totesi vastauksessaan, että hän on erityisellä
7857:     Kokoomuksen käsityksen mukaan tällaisessa         huolella perehtynyt kokoomuksen talouspoliitti-
7858: kansantaloussopimuksessa olisi sovittaw pysy-         seen ohjelmaan. On sinänsä kiitettävää, että
7859: vien työpaikkojen säilyttämisestä ja lisäämises-      pääministeriitä liikenee aikaa runsaiden matko-
7860: tä, olisi tehtävä yrityksille verohelpotuksin         jensa, hallituspuolueille tarjoamiensa informaa-
7861: mahdollisuuksia tarjota uusia työpaikkoja eten-       tioillallisten ynnä muiden sellaisten lisäksi tu-
7862: kin nuorille, olisi voitava osoittaa työttömyys-      tustua myös opposition esityksiin. Sen sijaan on
7863: varoja työllistämistukena suovaan yrityksille,        vähemmän kiitettävää, suorastaan hämmästyttä-
7864: olisi erityisen keskeisenä kohtana sovittava ko-      vää ja kuulijoita harhaanjohtavaa, että päämi·
7865: koomuksen kauan vaatimasta tuloverotuksen             nisteri "erityisen huolellisen tutustumisen" jäi~
7866: keventämisestä kokoomuksen esittämällä taval-         keen kertoo kokoomuksen ohjelmasta ja sen sic
7867: la, j9lloin työn mielekkyys ja tuottavuus para-       sällöstä asioita, joilla ei ole mitään· tekemistä
7868: neV!at, olisi tehtävä sopimus yritysten kilpailu-     kokoomuksen ohjelman varsinaisen .sisällön
7869: kyvyn ja työllistämismahdollisuuksien paranta-        kanssa. Tämä antaakin aiheen kysyä hieman laa-
7870: misesta poistamalla liikevaihtovero tuotannolli-      jemmin hallituksen toiminnasta, että jos "erityi-
7871: silta investoinneilta kokonaan ja alentamalla vä-     sen huolellinen perehtyminen" asioihin on edel-
7872: lillisiä työvoimakustannuksia, olisi sovittava        lä kuvatun tapaista muussakin hallituksen toi-
7873: harkintaverotuksen poistamisesta, olisi sovitta-      minnassa, niin ei ole ihme, että olemme ajautu-
7874: va metsäverotuksen ja perintöverotuksen lie-          neet nykyisen hallituksen politiikan tuloksena
7875: ventämisestä asianomaisten komiteamietintöjen         siihen umpikujatilanteeseen, jossa nyt olemme
7876: pohjalta, olisi tehtävä sopimus sosiaalipolitiikan    ja jonka kokevat kohdallaan erityisen raskaana
7877: painottamisesta perhe-, asunto- j1a eläkepolitii-     ensi talven aikana ne yli 200 000 suomalaista,
7878: kan kesken, olisi asetettava kansalaisten perus-      jotka jäävät ilman työtä.
7879: turvan takaaminen etusijalle ja kehitettävä so-      · Arvoisa puhemies! Kritisoidessaan hallituk-
7880: siaaliturvaa kansantulon kasvun rajoissa sekä         sen harjoittamaa talous•, työllisyys" ja veropoli-
7881: ennen kaikkea tehtävä sopimus julkisten meno-         tiikkaa ja todetessaan sen epäonnistuneen eri-
7882: jen hillitsemiseksi jo ensi vuoden budjetin osal-     tyisesti työllisyyden hoitamisessa kokoomus on
7883:  ta.                                                  samalla tarjonnut oman vaihtoehto-ohjelmansa.
7884:     Arvoisa puhemies! Hallituksen antamassa           Tuossa ohjelmassa sekä täällä käytetyissä ja vie-
7885: vastauksessa pääministeri Sorsa esitti väitteen,      lä käytettävissä ryhmämme edustajien puheen-
7886: että kokoomus ei olisi valmis tällaiseen edellä       vuoroissa osoitetaan konkreettisia toimenpitei-
7887: kuvattuun yhteistyöhön, jonkia tarkoituksena          tä, joiden avulla hallituksella on mahdollisuus
7888: on siis nykyisten suurten· ongelmiemme ja eri-        pyrkiä nykyisten ongelmiemme, erityisesti työt-
7889:  tyisesti työttömyyden poistaminen. Tämä pää-          tömyyden, poistamiseen. Muuroin jatkettaessa
7890: ministerin väite on väärä todistus kokoomuksen        nykyistä virheellistä toimintalinjaa on pelättä-
7891:  yhteistyöhalukkuudesta. Kokoomuksen taholta          vissä, että hallituksen toiminnan johdosta "Suo-
7892:  on johdonmukaisesti vuosikausia esitetty tämän       mi todella seisoo" ja työttömyys vain entises-
7893:  kaltaista hallituksen, opposition ja etujärjestö-     tään pahenee.
7894:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3215
7895: 
7896:     Arvoisa puhemies! Koska hallitus tähänasti-      ken. Regeringen har gjort nummer av sina
7897: silla toimenpiteillään on ajanut maamme ennen-       åtgärder för att förbättra sysselsättningeri. Men
7898: näkemättömään taloudelliseen ja työttömyys-          inte desto mindre har arbetslösheten ökat. I år
7899: kriisiin, ei hallitus ansaitse eduskunnan luotta-    kommer det att uppgå tili i medeltal 7.6 %.
7900: musta, joten kannatan ed. Kanervan tekemää           Regeringen vågar inte ens själv i sitt budget-
7901: päiväjärjestykseen siirtymisehdotusta (Ed. Brei-     förslag för nästa år förutspå en nedgång beträf-
7902: lin: Se on sama kuin Suomi seis -ohjelma! -          fande antalet arbetslösa. Detta är anmärknings-
7903: Min Virolainen: Onpa helppo opposition pu-           värt särskilt med beaktande av att regeringen så
7904: hua!).                                               sent som i juni i fjol uppställde som niål att
7905:                                                      arbetslösheten stadigvarande skulle underskrida
7906:                                                      2.5 % i början av nästa årtionde. Det målet har
7907:    Ed. Ta x e II: Fru talman! Riksdagen begår        man redan fått avstå ifrån.
7908: en interpellationsdebatt om regeringens ekono-
7909: miska poHtik strax innan den genom budgeten             Regeringen har klart misslyckats i försöken
7910: för sin del skall ta ställning tili statsekonomin    att minska arbetslösheten. Man har inte kunnat
7911: under nästa år. Riksdagens vilja och förmåga att     sköta den fråga som är den allra viktigaste.
7912: leda eller ens styra den ekonomiska poHtiken            Ett ota! gånger har påpekats, nu också i
7913: misstros uppenbarligen av interpellanterna. Det      interpellationen, att arbetslösheten b1and ung-
7914: är i mycket en realistisk synpunkt. Svenska riks-    dom är ett särskilt allvarligt problem. Den· tids-
7915: dagsgruppen önskar emellertid stärka riksda-         inställda bomb ungdomsarbetslösheten sagts
7916: gens ställning. Det syns oss därför inte motive-     vara tickar i stegrad takt.
7917: rat att genom en interpellation strax före bud-
7918: getbehandlingen så uttryckligt söka demon-
7919: strera den folkvalda församlingens svaga infly-         Rouva puhemies! Kukaan ei ole pystynyt, ei-
7920: tande på den ekonomiska politiken.                   vät myöskään välikysymyksen tekijät, esittä-
7921:     Svenska folkpattiet ställde sig utanför rege-    mään patenttilääkettä, joka lyhyessä ajassa vä-
7922: ringen i mars i år. En viktig orsak var att vår      hentäisi tehokkaasti nuorisotyöttömyyttä (Ed.
7923: syn på den ekonomiska poHtiken i många               Vennamo: Minä vastaan: vaihdetaan hallitus!).
7924:  stycken ~vvek från den som framför allt väns-       -Ei sekään auta, ed. Vennamo (Ed. Venna-
7925: tern stod för. Vänstern hade vägrat ta ansvar        mi: Kyllä auttaa!) . - No, se nähdään sitten
7926: för devalveringsbeslutet, likaväl som för de         vaalien jälkeen. - Tämä ei saa kuitenkaan mer-
7927: övriga ekonomiskpolitiska åtgärder detta förut-      kitä sitä, että työttömyys hyväksytään väistä-
7928:  satte. Den aktuella diskussionen om ansvar          mättömänä ilmiönä. Nyt on syytä lukuisilla eri
7929: inom poHtiken kan väl projiseras på situationen      toimilla vähentää työttömien määrää. Vaikka
7930: i februari-mars.                                     emme voikaan odottaa nopeaa tai jyrkkää suh-
7931:     I dag kan man fastslå att våra farhågor om       dannenousua lähivuosina, työttömyyden vähen-
7932: den ekonomiska poHtiken på centrala punkter          täminen pitää olla mahdollista. Valtion välittö-
7933: slagit in. Före riset, låt mig ge regeringen också   millä toimilla on mahdotonta poistaa työttö-
7934:  ett erkännande. Landet har under detta år nått      myys. Niitä kyllä tarvitaan, kuten myös sellaisia
7935: balans i utrikeshandeln. Ett mångårigt, ofta         keinoja, joilla pyritään vähentämään työmarkki-
7936:  mycket stort, underskott har förbytts i ett över-   noilla olevien lukumäärää, mutta työllisyyden
7937: skott. Inflationsutvecklingen har gått i en          kannalta on tärkeintä, että teollisuuden pyörät
7938:  positivare riktning än under de fem senaste         pyörivät, että teollisuuden tuotteita viedään ul-
7939:  åren. Dock är den beräknade stegringen av pri-      komaille sekä että kotimaassa on riittävä tava-
7940:  serna för i år, 8 %, fortfarande för hög.           roiden ja palvelujen kysyntä. Tähän päästään
7941:     Denna positiva utveckling är ett resultat av     parantamalla elinkeinoelämän yleisiä toiminta-
7942:  den ekonomisk-politiska tillnyktring som            edellytyksiä siten, että teollisuutemme kansain-
7943:  skedde under minoritetsregeringen Miettunen         välinen kilpailukyky paranee. Tähän tähtäävinä
7944:  hösten 1976 och vintern-våren 1977 under            toimenpiteinä mainittakoon mm. seuraavat: Lii-
7945:  aktiv . medverkan av svenska riksdagsgruppen        kevaihtovero tulisi pysyvästi poistaa teollisuu-
7946:  och Svenska folkpartiet. Efter det har den all-     den investoinneilta. Olisi veropoliittisin toi-
7947:  männa insikten om grundproblemen i vår eko-         menpitein pyrittävä sellaiseen tulopoliittiseen
7948:  nomi ökat, också på regeringsnivå.                  ratkaisuu, joka turvaa käytettävissä olevien tu~
7949:     Regeringen har meddelat att den prioriterar      lojen suotuisan kehityksen ilman, että toteute-
7950:  sysselsättningen högst i den ekonomiska politi-     taan uusia niroellisansioiden korotuksia.· Pien-
7951: 3216
7952: 
7953: 
7954: ten yritysten toimin~a oa edistettävä mm, to~           platser genom att stimulera näringslivet. Jag
7955: teuttamalla ehdoton verotuskatto ja perintöve-          skall därför endast tangera några centrala pro-
7956: roa keventämällä, Harkintaverotus tulee pois-           blem.                                      ··
7957: taa, Tuotekehitteiyä ja tutkimusta on edistettä-            Det gäller alltså att förbättra de a1Jmijnna
7958: vä, Nijillä ja muilla toimenpiteillä voidaan työt-      förutsättningarna för all11äringsverksamhet.
7959: tömyyttä, lJlYÖ!! nuorisotyöttömyyttä lieventää,            En viktig orsak till den höga arhetslöshetel}
7960:                                                         är att investeringsnivån i dag är mycket låg, i åt
7961:     lngen, allra minst interpellantema, kan eller
7962: har kunnat presentera den patentmedidn som              cirka hälften av v:ad den var år 1975. Det gäller
7963:                                                         därför att stimulera investeringsverksamheten.
7964: effektivt och på kort tid kiaftigt minskar
7965: arbetslösheten, Detta får dock inte innebära att        1 dag drabbas industrins investeringar av en
7966: man accepterar arbetslösheten som ett ofrån~            3-4 J>rocents investeringsskatt. Den tas ut i
7967: komligt fenomen, Det gäller nu att genom en             form av omsättningsskatt på investeringar. Så
7968:                                                         är inte fallet i våra konkurrentländer. Svenska
7969: lång r~~ olika åtgärder minska de arbetslösas           riksdagsgruppen yrkar p~ en sådan omläggning
7970: antaL Aven om vi inte kan vänta någon snabb
7971:                                                         av omsättningsskattesystemet som innebär att
7972: eller btant konjunkturuppgång under de när-
7973:                                                         investeringar befrias från oms.
7974: maste åren bör detta ligga inom möjlighete:rnas             Produktiviteten bör höjas med olika inedel.
7975: gräns,
7976:                                                         Strävandena att förbättra näringslivets konkur-
7977:     J:?.et är o~j-~igt atto med direkta statliga sys-   renskraft bör också stödas genom de inkomst-
7978: selsattande atgarder rada hot på arbetslösheten.        politiska avgörandena. Staten bör medverka tili
7979: De behövs, llksom också sådana åtgärder som             detta bLa. med skattepolitiska åtgärder.
7980: strävar till att minska deras anual som är ute på           Utvecklingen av företagens lönebikostn~der
7981: ~rbe~smarknaden. -          Till de åtgärderna skall    måste hållas i styr. För att- stimulera sysselsät-
7982: J~.g a_terko~ma. - Men med tanke på syssel-             tande åtgärder bör man .överväg~ att den riu tiH
7983: sattnmgen at det centrala att hjulen i industrin        lönerna bundna barnbidragsavgiften i stället
7984: rullat·, att vi kan exportena våra produkter o.ch       skulle uppbäras beräknad på omsättningeri.
7985: att det finns efterfrågan på varor och service i
7986: hemlandet.                       ·              .           När det gäller att ge jobb; och äyen åt unga1
7987:    .Genom vid dethär laget redan fyra olika s.k.        är de små och medelstora företagen i pyck~l:
7988: sumulansprogram har regeringen uppgett sig              ställning. De sys~elsätter relativt sett Hera än
7989: skapa förbättrade verksamhetstörutsättningar            stora företag. De kan snabbare än de s'tora
7990: f9r vårt näringsliv. 1 fråga om vår konkurrens-         anpassa sig till förändringar, .Och i de s):Ilå före-
7991: situation har den allra senaste utvecklingen            tagen ligger ideerna, ideerna som utgör grund
7992: äveq varit positiv. Framför allt till följd av de       för framgångsrik företagsamhet. Det har ~lats
7993: genomförda devalveringarna har vårt lands kon-          mycket om de små och medelstora företagen
7994: kurreps{örutsättningar förbättrats. Men resulta-        den senaste tiden också i denna interpellations-
7995: ten har ännu inte varit av den klass att de             debatt. Under koncentrationens och centralis-
7996: påverkat sysselsättningen. Stimulansåtg~rderna          mens värsta år kring .decennieskiftet blev. de
7997: har inte varit tillräcldiga.                            bortglömda av många, bortglömda ocks~ av
7998:     Om vi genom ökad produktion önskar                  roånga av dem som i dag hijr har talat vackert
7999: höja !l!ysselsättningsgraden måste vi ytterligare       för dem, dock inte bortgH>mda av Svenska folk-
8000: förbättra industrins konkurrenskraft. Svenska           partiet.                                            ·
8001:  riksdagsgruppeq anser inte att detta i någoo               Men fortfarande inses inte allmänt att bakom
8002: avgörande utsträckning kan ske genom direkta            de små företagen och hakom deras möjligheter
8003: stöd och bidrag. Det är inte ens önskvärt. I            att ge johb, ligger det privata initiativet, ideer
8004: stället bör man för vårt näringsliv så långt som        och arbete. Och drivfjädern bak.om det ät det
8005:  möjligt skapa verksamhetsförutsättningar jäm-          ekonomiska resultJatet. Ep. skälig vinst är en
8006:  lika med dem i våra konkurrentländer. Så kan           företagares rätt och inte något han skall behöva
8007:  vi också bäst råda bot på arbetslösheten. Ökar         bli misstimkliggjord eller utskälld för .. Eiler
8008:  ant~et arbetsplatser i allmänhet, så får också         ännu värre, helt eller nästan helt betala i skatt
8009:  ungdomen jobb.                                          tili stat och kommun.
8010:      Svenska riksdagsgruppeq och Svenska folk-              När vi skall förbättra företagens villkor gäl-
8011:  ~rtiet har upprepade gånger och i olika sam.-          ler det speci.ellt sm.å och m.edelstora företag.
8012:  nw~g, ~nte minst i denna sai, framfört vår             Jlegeringen hfU' gjott en. 4d men inte tillräck-
8013: J>yn på hur man .skall hmna skapa flera arbets-         ligt. Den proposition om .dess.a bolags beskatt-
8014:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3217
8015: 
8016: 
8017: ning som ligger i riksdagen är ett steg i rätt         och ett icke obetydligt antal har kunnat syssel-
8018: riktning, men den innehåller inte alla de förslag      sättas. Sysselsättningsjobb behövs också i fort-
8019: som borde förverkligas. I skyndsam ordning             sättningen. De utgör dock ingen slutlig lösning
8020: borde åtminstone de förslag som den s.k. PKT-          på arbetslöshetsproblemet. Endast bestående
8021: kommissionen framställt förverkligas.                  arbetsplatser kan göra det. Arbetskraftsminis-
8022:     Några konkreta krav som svenska riksdags-          tern talade på tisdagen för ett slags bestående
8023: gruppen står för vill jag nämna.                       sysselsättningsjobb inom den offentliga sektorn.
8024:     Ett absolut skattetak om 80 % bör införas.         Det är emellertid ingen lösning på våra pro-
8025: Företagare med i beskattningen uppvärderad             blem. Vi skall skapa nya jobb framför allt inom
8026: förmögenhet och en skälig avkastning kan råka          den privata sektorn. Låg produktivitet är en av
8027: ut för en skatt på över 100 % av inkomsten.           orsakerna tili våra problem. Genom stark sats-
8028: Bl.a. därför borde ett skattetak införas. Därför      ning på den offentliga sektorn sjunker produk-
8029: borde även förmögenhetsskatten för produk-             tiviteten snarare än ökar.
8030: tionsmedel, även lantbruk, avskaffas. Omfångs-            Rationaliseringen är ur sysselsättningspoli-
8031: beskattningen upplevs bland företagare som             tisk synvinkel ett stort problem. Rationaliserar
8032: oskälig och kan inte heller motiveras. Också           man starkt minskar antalet arbetsplatser. Ratio-
8033: den bör avskaffas.                                    naliserar man inte inom en teknologiskt expan-
8034:     En sträng arvsskatt har försvårat och t.o.m.      siv bransch kan man inte konkurrera. Då min-
8035: omöjliggjort ett generationsskifte i många            skar arbetsplatserna ännu mer. Vi skall dock
8036: mindre företag, också inom jordbruket. Lagen          inte ha en skattelagstiftning som gynnar inves-
8037: om arvs- och gåvoskatt bör därför justeras sa          teringar på bekostnad av arbetsplatser.
8038: att ett generationsskifte på säker ekonomisk              I dagens sysselsättningsläge måste man i alla
8039: grund inom företagen alltid kan gar.anteras. Det       händelser noggrant överväga om det är motive-
8040: betänkande i saken som nyligen utkom är inte          rat med långtgående rationaliseringar inom den
8041: tillräckligt.                                         s:k. slutna sektorn av vår ekonomi, den sektor
8042:     Genom att stöda företagens egna satsningar        där vi inte konkurrerar, bl.a. den offentliga. Jag
8043: på produktutveckling och forskning och även            tror det inte. Också om vi inte kraftigt skall
8044: med direkta statliga insatser kan företagens          öka antalet jobb inom den offentliga sektorn, är
8045: verksamhetsförutsättningar tryggas även på            det också en risk att minska dem. Den kanske
8046: längre sikt. 1 en tid av stark teknologisk            svagaste gruppen bland de arbetslösa, de unga,
8047: utveckling är det särskilt viktigt med ökade           är speciellt i behov av sådana åtgärder som är
8048: ansträngningar på denna sektor.                       en följd av statens och det privata näringslivets
8049:     Mindre företag upplever som ett gissel vid        samfällda insatser. Vad skall då göras särskilt
8050: sidan av beskattningen den byråkrati som olika        för de unga? 1 det följande skall jag presentera
8051: statliga pålagor likaväl som stödåtgärder inne-       en rad åtgärder - inte i logisk följd ellet vik-
8052: bär. Också här finns utrymme för förbättringar.       tighetsordning - vilka enligt svenska riksdags-
8053:     Också när det gäller att stävja arbetslösheten    gruppens uppfiattning är ägnade att förbättra de
8054: måste man pröva nya vägar. Svenska folkpar-           ungas utkomstmöjligheter.
8055:  tiet, som förhåller sig kritiskt tili en utbyggnad       1. OECD:s konferens om ungdomsarbetslös-
8056: av kärnkraften, har understrukit betydelsen av        het i december 1977 konstaterade i sitt slutdo-
8057: att satsa på inhemska energikällor. Självförsörj-     kument att en samhällsgaranti för att alla ung-
8058: ningsgraden för energi bör kraftigt höjas. Det        domar skall ges möjlighet tili utbildning, arbete
8059: är skäl att ta upp denna fråga just i en debatt       ellet praktik vore önskvärd med tanke på att
8060: om arbetslösheten därför att en satsning på           integrera ungdomen i arbetslivet. Svenska folk-
8061: inhemsk energi också betyder nya jobb. Det gäl-       partiets ungdomsorganisation Svensk Ungdom
8062: ler såväl torv och energiskogar som småhusupp-        har för sin del omfattat denna tanke. Man
8063: värmning och fastighetsisolering likaväl som          borde nu skrida tili snabba åtgärder för att
8064: vindkraft och solenergi. Ett kraftigt förhöjt         denna målsättning skall förverkligas.
8065: anslag för forskning inom utvecklingen av in-             2. Den av svenska riksdagsgruppen redan tidi-
8066: hemska energikällor har på sikt oakså en syssel-      gare framförda tanken om att arbetsgivarna helt
8067: sättande effekt.                                      skall befrias från att erlägga socialskyddsavgift
8068:     Statsmakten har även med olika direkt sys-        under en tid av t.ex. ett år för direkt efter slut-
8069: selsättande åtgärder försökt lindra arbetslöshe-      förd utbildning nyanställda ungdomar bör nu
8070: ten. Det har varit fråga om nödvändiga åtgärder       allvarligt prövas.
8071: 403   057800001.5
8072: 3218                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
8073: 
8074: 
8075:    3. Ungdomens anställningstrygghet bör för-         viss förbättring skett men inte tillräckligt. I
8076: bättras genom att arbetsgivaren kompenseras för       synnerhet i detta svåra sysselsättningsläge är en
8077: de merkostnader skolning och uppövning av ny          egen svensk enhet inom arbetskraftsministeriet
8078: arbetskraft innebär. Systemet med läroavtal bör       ett rimligt krav.
8079: utvecklas så att läroavtal kan slutas i betydligt        Med stöd av allmänt stimulerande åtgärder
8080: större utsträckning än vad nu är fallet.              för att stärka näringslivets internationella kon-
8081:    4. Studiestödssystemet bör utbyggas. En            kurrenskraft bör de ovannämnda förslagen för-
8082: omedelbar åtgärd bör vana att i nästa års stats-      verkligade innebära en förbättring av de ungas
8083: budget anslås medel för att stöda studerandenas       utkomstmöjligheter.
8084: bespisning. Om regeringspartierna inte är
8085: beredda till detta, kommer svenska riksdags-
8086: gruppen, som väckt en finansmotion i saken,              Rouva puhemies! Erityisesti nuorten toi-
8087: för sin del att göra förslag om det i budgetbe-       meentulon parantamiseksi ruotsalaisen kansan-
8088: handlingen.                                           puolueen eduskuntaryhmä esittää seuraavat
8089:    5. I slutet av år 1977 var inte ens 7.5 % av       kymmenen kohtaa: 1) On toteutettava nuoria
8090: jordbrukarna under 30 år. Vid sidan av jord-          varten erityinen yhteiskuntatakuu, joka kattaa
8091: brukets stora betydelse för en levande lands-         koulutuksen, työn tai harjoittelun. 2) Työnan-
8092: bygd bör jordbrukets sysselsättande effekt nu         tajat on tietyltä ajalta, esim. vuodelta, vapautet-
8093: beaktas. För att trygga förutsättningarna för         tava suorittamasta sosiaaliturvamaksua sellaisis-
8094: yngre jordbrukare bör jordbrukets kapitalför-         ta nuorista työntekijöistä, jotka otetaan töihin
8095: sörjning förbättras och generationsväxlingen          heti heidän valmistumisensa jälkeen. 3) Oppi-
8096: underläuas även genom lindrad arvsbeskatt-            sopimusjärjestelmää on edelleen kehitettävä
8097: ning.                                                 niin, että nykyistä suurempi luku nuoria voitai-
8098:    6. Företagsamhet bör uppmuntras även               siin saattaa sen piiriin. 4) Opintotukijärjestel-
8099: bland yngre personer. Ett system med startbi-         mää on kehitettävä. Välittömänä toimenpiteenä
8100: drag för nya företagare bör utvecklas. Också          on ensi vuoden tulo- ja menoarvioon otettava 6
8101: företagarskolningen finns det skäl att intensifi-     milj. markan suuruinen määräraha opiskelijoi-
8102: era.                                                  den ruokailun tukemiseen. 5) Erityisesti nuor-
8103:    7. Sysselsättningsstödet till kommunerna har       ten maanviljelijöiden toimintaedellytysten tur-
8104: inte till alla de1ar visat sig ändamålsenligt. Kri-   vaamiseksi on maatalouden pääomansaantimah-
8105: tik har riktats mot att informationen varit           dollisuuks1a parannettava. Sukupolvenvaihdosta
8106: dålig, att det förutsätter betydande ekonomiska       on edistettävä myös perintöveroa keventämällä.
8107: insatser av kommunerna själva, att kommu-             6) Yritteliäisyyttä on elvytettävä myös nuorten
8108: nerna inte hunnit skapa tillräcklig beredskap         piirissä. Uusien yritysten perustamista tulisi
8109: och att systemet med deltidsanställda inte varit      helpottaa erityisen starttirahan avulla. 7) Kun-
8110: lyckat. Det vore därför skäl att justera princi-      nallinen nuorten työllistämistuki ei ole käytän-
8111: perna så att kommunerna kunde utnyttja stödet         nössä toiminut kovin hyvin. Systeemiä on kehi-
8112: i full skala.                                         tettävä niin, että tätä tukimuotoa jatkossa käy-
8113:                                                       tettäisiin huomattavasti nykyistä enemmän. 8)
8114:    8. Yrkesutbildningen bör på svenskt håll
8115:                                                       Ruotsinkielistä ammattikoulutusta on vahvistet-
8116: stärkas med nya enheter. Det tomrum i fråga
8117:                                                       tava. Etelä-Pohjanmaalle tulee perustaa ammat-
8118: om yrkesutbildning som Syd-Österbotten utgör
8119:                                                       tioppilaitos, ja läntisellä Uudellamaalla ammat-
8120: bör fyllas. Behovet av ökad kapacitet i fråga om
8121:                                                       tikurssitoimintaa tulee tehostaa. 9) Työpaikko-
8122: yrikeskurser på svenska bör tillgodoses. Y rkes-
8123:                                                       ja vapautuu, jos helpotetaan työelämästä poistu-
8124: kursverksamheten i Västnyland bör intensifi-
8125:                                                       mista. Ensikädessä on luotava systeemi, jonka
8126: eras.                                                 mukaan rintamamiehille annetaan mahdollisuus
8127:    9. Genom att underlätta avgången från              siirtyä eläkkeelle ennen lakisääteistä eläkeikää.
8128: arbetslivet frigörs arbetsplatser. Därför bör i       10) Työvoimahallinnon ruotsinkielistä palvelua
8129: första hand ett system skapas som ökar frontve-       on edelleen kehitettävä. Työvoimaministeriöön
8130: teranernas möjlighet att gå på pension före upp-      on perustettava ruotsinkielinen yksikkö.
8131: nådd lagstadgad pensionsålder.
8132:    10. Svenska folkpattiet och svenska riksdags-
8133: gruppen har redan länge arbetat för att den             Fru talman! När man talar om arbetslösheten
8134: svenska servicen inom arbetskraftsförvaltningen       och i synnerhet om de ungas arbetslöshet får
8135: måste byggas ut. Under det senaste året har en        man inte glömma en annan konsekvens av 1an-
8136:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3219
8137: 
8138: 
8139: dets ekonomiska tillstånd, emigrationen. Under          mitte tillsätts, vatför skulle pattiet göta det?
8140: 1977 utgjorde bruttoutflyttningen över 14 000           Men när det gället emigtationen ät det ftamföt
8141: personer. Det är ett känt faktum att bland fin-         allt konkreta åtgärder som ktävs. Det ät dätför
8142: landssvenskarna finns en större benägenhet tili         anledning att ptiotiteta ett fötverkligande av de
8143: emigration än bland landets befolkning i                olika förslag som Delegationen föt emigrant-
8144: medeltal. Aterflyttningsprocenten bland landets         ärenden framställt." Sedermera har kommitten
8145: svenskar torde vara lägre, i dag finns cirka            tillsatts. Men det är skäl att upprepa: När det
8146: 60 000 finlandssvenskar i Sverige.                      gäller emigtationen är det framför allt konkreta
8147:      Också emigrationsutveckli:ngen drabbar hår-        åtgärder som krävs. Det får verkligen inte gå så
8148: dast de yngre åldersklasserna. Cirka hälften av         att man nu slår sig tili ro och väntar att kom-
8149: emigranterna tili Sverige är ungdomar i åldern          mitten gör sitt arbete medan ett stort antal fin-
8150: 15-24 år, ytterligare ett argument för att sär-         landssvenskar söker sig utomlands för att för-
8151: skilt stimulera sådana åtgärder som är avsedda          tjäna sitt levebröd.
8152:  att ge de unga jobb.                                       Svenska folkpattiet är, har varit och kommer
8153:      Det kan utan vidare slås fast att tillräckligt     alltid att vara berett tili aktiva åtgärder för
8154: inte gjorts för att stävja emigrationen. Redan          att bekämpa emigrationen. Att påstå något an-
8155:  under flera år har vi från svenska riksdagsgrup-       nat är att vårdslöst handskas med fakta. Vi vän-
8156:  pens sida framhållit 1att det i svenskbygderna         tar stöd för våra förslag inte endast av andra
8157:  ofta finns en dold arbetslöshet i och med att          finlandssvenska politiska organisationer utan
8158:  svenskspråkiga arbetslösa emigrerar utan att           även av landets regering.
8159:  registrera sig som arbetslösa. Enligt de utred-            Får vi jobb? Det är den fråga dagens unga
8160:  ningar som gjorts, tar endast drka 1/4 först            arbetslösa och dagens studerande vill ha svar
8161:  kontakt med arbetsförmedlingen.                        på. Regeringen gav inte mycket hopp i sitt
8162:      För att fötbättra sysselsättningsläget i            interpellationssvar. Ett uttryckligt positivt svar
8163:  Svensk-Finland och motverka emigrationen har            kan inte heller ges om man vill vata ärlig. Det
8164:  Delegationen för emigrantärenden föreslagit att        ligger inte inom möjligheternas gräns att snabbt
8165:  kommunens utvandringstal borde utgöra en                sänka arbetslösheten verkligt betydligt (Ed.
8166:  grund när kommande statliga sysselsättningsme-          Vennamo: Det är möjligt! ). Men mera kan
8167:  del beviljas. Svenska folkpattiet och svenska           göras än hittills och betydligt mera kan gönas än
8168:  riksdagsgruppen har i olika sarrimanhang stött          vad regeringen lovade i sitt svar. Och det gäller
8169:  detta krav.                                             ftamför allt att söka svar på frågan hur kraven
8170:      De konkreta resultaten av detta förslag har         på hög sysselsättning skall kunna anpassas tili
8171:   emellertid uteblivit. Kommunernas utvand-              en svag tillväxt.
8172:   ringstal har inte tillmätts någon avgörande               Centerpartiet, Svenska folkpattiet och Libe-
8173:  betydelse vid anslagstilldelningen. Arbetskrafts-       rala folkpattiet gav på tisdagen offentlighet åt
8174:   ministern meddelade i oktober i ett sv>at på ett       ett ekonomisktpolitiskt ställningstagande som
8175:   skriftligt spörsmål inlämnat av svenska riks-          skisserar upp åtgärder med ta!lke på den när-
8176:   dagsgruppen att man vid arbetskraftsministeriet        maste framtiden. Detta dokument kan väl
8177:   är intresserad av att påbörja en försöksverksam-       utgöra bas för det femte stimulansprogram som
8178:   het med lokaliseringsstyrning kombinerad med           nu bör avges för (cltt ytterligare förbättra
8179:   andra sysselsättande stödåtgärder tili vissa fin·      näringslivets konkurrenskraft.
8180:   1andssvenska kommuner. Man vili undersöka                 Men det krävs mer än det. Regeringen bör
8181:   denna verksamhets sysselsättningsfrämjande              ännu före julen tili riksdagen avlåta ett ung-
8182:   och emigrationsdämpande verkningar. Så sade            domssysselsättningspaket. Men det får inte vara
8183:   ministem i svaret. Det är att hoppas att åtgär-        ett tomt paket som bara skramlar. Det måste
8184:   derna blir tillräckligt effektiva och gäller så        vara ett paket som innebär att svaret på frågan
8185:   många kommuner att de har reell effekt.                 "får jag jobb" för ,aJit flera unga skall bli: Ja.
8186:       I det anförande jag som företrädate för               Ftu talmant För svenska riksdagsgruppens
8187:    svenska ri'ksdagsgruppen höll i interpellations-       del föreslår jag följande ordalydelse för över-
8188:   debatten i oktober i fjol konstaterade jag bland       gång tili dagord.ningen: "Efter att ha åhört
8189:   annat: "Under senate tid har krav ftamställts           regeringens svar konstaterar riksdagen att ytter-
8190:   om en parlamentatisk kommitte för den fin-             ligare åtgärder bör vidtas för att öka sysselsätt-
8191:    landssvenska emigrationen. Svenska folkpattiet         ningen och förbättna näringslivets konkurrens-
8192:    motsättet sig självfallet .inte ,att en sådan kom-     kraft. Detta förutsätter att tegeringen med skat-
8193: 3220                                  Torstaina 23. marraskuuta 19i8
8194: 
8195: 
8196: tepolitiska medel underlättar ingåendet av ett         sen päämäärät tässä suhteessa e1vat varmasti--
8197: inkomstpolitiskt avtal utan nominella förhöj-          kaan tule toteutumaan, sillä tuskin keneltäkään
8198: ningar, att omsättningsskatten på investeringar        on parin viimeisen vuoden aikana jäänyt huo-
8199: avlyfts, att systemet för uppbärande av social-        maamatta se syvä huolestuneisuus, jota maam-
8200: skyddsavgifter ändras så att arbetsintensiva           me ka~kki puolueet äärioikeistosta äärivasem-
8201: företag inte missgynnas som nu, att småföreta-         mistoon ovat tunteneet siitä, ettei yhteiskunta
8202: gens och jordbrukets ställning förbättras genom        pysty käyttämään hiljattain koulunsa päättänei-
8203: att arvs- och gåvoskatten samt skogsskatten            den nuorten henkilöiden työpanosta ja osoitta-
8204: lindras, att ett skattetak införs, att omfångsbe-      maan heille sijaa yhteiskunnassa.
8205: skattningen avskaffas, att självförsörjningsgra-          Liberaalinen kansanpuolue esitti elokuussa
8206: den i fråga om energi höjs, att hemmens möjlig-        viimeisimmän oman nuorten työllistämisohjel-
8207: heter att främja sysselsättningen utreds, att          mansa, jonka toteuttamisella olisi vähennetty
8208: anslagen till företagen för läroavtal ökas och att     nuorten työttömien määrää 50 OOO:lla. Ohjel-
8209: frontmännens möjligheter att gå på pension för-        man kustannukset olivat 300 milj. mk. Valitet-
8210: bättras. Riksdagen förutsätter ,att regeri:ngen        tavasti vain osa liberaalien toimenpide-ehdotuk-
8211: före julen avlåter ett förslag till riksdagen om       sista hyväksyttiin elvytys neloseen tai ensi vuo-
8212: ett femte stimulansprogram och ett ungdoms-            den budjettiin.
8213: sysselsättningsprogram och övergår till dagord-            On selvää, että työelämän ulkopuolelle jää-
8214: ningen."                                               neet nuoret kokevat itsensä arvottomiksi, ulko-
8215:                                                        puolisiksi ja mihinkään kelpaamattomiksi, sillä
8216:                                                        heillähän ei vielä ole ollut tilaisuutta osoittaa it-
8217:    Rouva puhemies! Ruotsalaisen eduskuntaryh-           selleen, että he, kuten vanhempienkin ikäluok-
8218: män puolesta ehdotan seuraavaa päiväjärjestyk-         kien jäsenet, pystyvät täysin täyttämään paik-
8219: seen siirtymisen sanamuotoa: "Kuultuaan halli-         kansa työelämässä. Kestää monen nuoren koh-
8220: tuksen vastauksen eduskunta toteaa, että lisä-         dalla varmaan vuosia, ennen kuin työelämän ul-
8221: toimenpiteisiin on ryhdyttävä työllisyyden pa-         kopuolelle jäämisen persoonallisuudelle aiheut-
8222: rantamiseksi ja elinkeinoelämän kilpailukyvyn          tamat vammat ovat korjautuneet. Tilanne ei to-
8223: vahvistamiseksi. Tämä edellyttää, että hallitus        tisesti ole kannustava lähtökohta edessä olevalle
8224: veropoliittisin keinoin helpottaa tulopoliittisen      elämän uralle, toivottavasti mahdollisimman
8225: sopimuksen aikaansaamista ilman nimelliskoro-          pian elinkeinoelämän palveluksessa.
8226: tuksia, että investointi- ja liikevaihtovero pois-
8227: tetaan, että sosiaaliturvamaksujen perimisjärjes-         Yhteiskunnan kannalta taas nuorten työpa-
8228: telmää muutetaan siten, ettei työvaltaisia yri-        noksen käyttämättä jättäminen on järkyttävää
8229: tyksiä syrjitä, kuten nyt on asianlaita, että pien-    tuhlausta. Näille nuorillehan ei anneta mitään
8230:                                                        mahdollisuutta osallistua kansantuotteemme
8231: yritysten ja maatalouden asemaa parannetaan
8232:                                                        luomiseen huolimatta siitä, että yhteiskunta on
8233: lieventämällä perintö- ja lahjaveroa sekä metsä-       juuri kuluneina vuosina käyttänyt keskimäärin
8234: verotusta, että verokatto asetetaan, että harkin-
8235: taverotus poistetaan, että energian omavarai-          100 000 mk jokaisen nuoren kouluttamiseen.
8236: suusastetta korotetaan, että kotien mahdollisuu-           Periaatteessa kdkoomus on oikeassa nostaes-
8237: det edistää työllisyyttä selvitetään, että oppiso-     saan nuorisotyöttömyyden jälleen näin vahvasti
8238: pimuksia varten yrityksille myönnettäviä mää-          esille, eihän tilanteen vakavuutta voida liikaa
8239: rärahoja lisätään j1a että rintamamiesten mahdol-      korostaa. Mutta se katkeroitunut ja kaikkea
8240: lisuuksia siirtyä eläkkeelle parannetaan. Edus-        muuta kuin rakentava sävy, jossa välikysymys
8241: kunta edellyttää, että hallitus ennen joulua an-       on esitetty, jättää ikävän jälkimaun. Tapansa
8242: taa eduskunnalle ehdotuksensa viidenneksi el-          mukaan kokoomus välikysymyksessään keskit-
8243: vytysohjelmaksi ja nuorison työllisyyspaketiksi        tyy hallituspuolueiden yhteistyön tulosten ar-
8244: ja siirtyy päiväjärjestykseen."                        vosteluun, samalla kun sen omat ehdotukset ti-
8245:                                                        lanteen korjaamiseksi jäävät viittausten tasolle.
8246:                                                        Vaikka nuorisotyöttönyys on maailmanlaajui-
8247:   Ed. S. West e r 1u n d: Arvoisa puhe-                nen ongelma, tuntuu kdkoomus lähtevän siitä
8248: mies! Kokoomuksen välikysymystä voidaan pe-            ajatuksesta, että mikäli se olisi ollut mukana
8249: rustellusti nimittää vaalitaktisista syistä suorite-   hallitustyössä, olisivat asiat Suomessa toisin.
8250: tuksi välistävedoksi puolueen yrittäessä antaa         Asiaa sopii kuite1lkin epäillä jo pelkästään ko-
8251: sen kuvan, että se ainoana puolueena kantaa ai-        koomuksen heikon yhteistyökyvyn vuoksi. Hal-
8252: toa huolta nuorisotyöttömyydestä. Kokoomuk-            lituksen toimenpide-esityksethän saadaan ai-
8253:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                          3221
8254: 
8255: 
8256: kaan demokraattisten pelisääntöjemme mukai- miteoihin uudelleen, koska ehdotukset olivat
8257:  sesti neuvottelujen ja sovittelujen tuloksena. niin laajakantoisia, että ne edellyttävät jatkoval-
8258: Asia ei mene mitenkään eteenpäin, jos joku osa- mistelua. Mutta ainakin liberaalit tulevat, ja
8259: puolista pyrkii harjoittamaan jäykkäniskaista sa- hallituksessa toimivina myös siihen pystyvät,
8260: nelupolitiikkaa. Kdkoomus tuntuu sisäistäneen osaltaan työskentelemään loppujenkin toimen-
8261: oppositioroolinsa niin suuressa määrin, että se pide-esitysten pi'kaisen toteuttamisen puolesta.
8262: on selvästi menettämässä taikentavan yhteistyö-        Pyörät on saatava pyörimään, ja siksi myös
8263: kykynsä.                                            yritysten investointien käyntiinsaattamista on
8264:    Mitä liberaalisen kansanpuolueen ja kokoo- kaikin tavoin viime aikoina koetettu edistää.
8265: muksen edustamaan talouspoliittiseen linjaan Tässä tarkoituksessa hallitus on mm. antanut la-
8266: tulee, voidaan sanoa, että taloudellisissa kysy- kiehdotukset investointivarauksesta, tuotannol-
8267: myksissä näiden kahden porvarillisen puolueen listen investointien hankintamenojen poikkeuk-
8268: näkemykset eivät kovin suuresti poi!kkea toisis- sellisesta vähentämisestä verotuksessa sekä jat-
8269: taan. Yksi suurimmista oleellisista eroista kanut teollisuusrakennusinvestointien liikevaih-
8270: tänään on suhtautuminen budjettialijäämään ja toverottomuutta. Kunhan vielä toivottavasti
8271: sen rahoittamiseen valtion lainanotolla, jonka saamme aikaiseksi tuotannollisten investointien
8272: havkittua käyttöä liberaalinen kansanpuolue, pysyvän liikevaihtoverottomuuden, joka verolli-
8273: kokoomuksesta po1keten, pitää lyhyellä tähtäi- suus muussa tapauksessa asettaisi jälleen vien-
8274: mellä tärkeänä ja ainoana mahdollisena työlli- nillemme ylimääräisen noin 3.5 % :n rasitteen
8275: syyden hoitokeinona. Liberaalit ovat hallituk- kilpailijamaihimme verrattuna, niin silloin ei
8276: sesta käsin kahden ministerin voimalla ajaneet kyllä voida sanoa muuta kuin, että meillä kan-
8277: ja toteuttaneet elinkeinoelämän toimintaedelly- sainvälisestikin katsoen on tehty todella paljon
8278: tyksiä turvaavia ja työllisyyttä parantavia toi- investointien vauhdittamiseksi.
8279: menpiteitä, joiden laiminlyönnistä kokoomus            Investointien, ennen kaikkea tuotannollisten
8280: hallitusta syyttää.                                uusinvestointien synnyttäminen on se ainoa
8281:    On asioiden tahallista vääristelyä sanoa, ettei avainkohta, johon täystehollisesti vaikuttamalla
8282: hallitus ole saanut aikaan mitään työttömyyden voitaisiin saada epäsuotuisa työllisyyskehitys
8283: lieventämiseksi ja elinkeinoelämän toiminta- taittumaan. Maamme kansainvälisen kilpailuky-
8284: edellytysten parantamiseksi. Ilman hallituksen vyn kohentamiseksi tuotantomme tehokkuutta
8285: toimenpiteitä työttömyys olisi nykyistä parisen on edelleen pyrittävä lisäämään. Tämä tietää si-
8286: prosenttia korkeampi. Olemme tänään jo kuul- tä, että osalle niistä ihmisistä, jotka ovat olleet
8287: leet selostuksia hallituksen suorittamista työlli- alhaisen tuottavuuden omaavien teollisuuden-
8288: syystoimenpiteistä ja niiden rohkaisevista tulok- alojen palveluksessa, on löydettävä 'työpaikka
8289: sista. En käy niitä tässä kertaamaan. Totean kilpailukykyisemmiltä 'aloilta. Valtiovallan on
8290: vain, että vastaisuudessakin olisi pantava suuri vastattava siitä, että yrityksille luodaan sellaiset
8291: paino työvoiman kysyntää lisääviin tekijöihin, toimintaedellytykset, että uutta yritystoimintaa
8292: joista yritysten toimintaedellytysten parantami- ja uusia työpaikkoja syntyy vetämään työpaik,
8293: nen on tävkein tehtäväkokonaisuus, eikä tule ol- kansa menettäviä työntekijöitä palvelukseensa.
8294: la tyytyväisiä siihen, jos on onnistuttu työvoi- Ilman tätä täysin uuden tuotannon ja uusien
8295: man tarjontaa supistamalla kaunistamaan työt- työpaikkojen luomispyrkimystä ei voida odottaa
8296: tömyysnumeroita.                                   investointien käynnistyvän siinä määrin, että ne
8297:     Hallitukselta on saanut huomiota osakseen saisivat aikaan merkittävää suhdannenousua tai
8298: etenkin pieni ja keskisuuri teollisuus, jonka toi- ratkaisevaa työllisyyden paranemista. Ulkomail-
8299: minnallisen joustavuuden varaan edessä oleva ta ei nimittäin ole odotettavissa pitkään aikaan
8300: teollisuutemme välttämätön rakennemuutos vetoapua ja vaikka vientikysyntää pystyttäisiin-
8301: suurelta osin tulee perustumaan. Pienen ja kes- 'kin lisäämään, olemme useimmilla teollisuuden-
8302: kisuuren teollisuuden asemaa pyritään edelleen- aloilla rakentaneet hyvinä vuosina niin suuren
8303:  kin kaikin tavoin helpottamaan. Hallitus on tuotantokyvyn, että pystymme tyydyttämään
8304: mm. luvannut toteuttaa asiaa pohtineen PKT- kasvaneenkin vientikysynnän ilman suurempia
8305: toimikunnan suositukset. Osan näistä sekä osan uusia investointeja.
8306: elinkeinoverotuksen uudistamista tut!k1neen toi-      Tiivistetysti voidaan siis sanoa, että työttö-
8307: mikunnan toimenpidesuosituksista hallitus on- myyden poistamiseksi meidän on asetettava ta-
8308: kin jo toteuttanut viimeaikaisissa esityksissään. voitteeksemme paitsi nykyisen tuotantomme
8309: o ..a toimenpide-ehdotuksista viedään vielä ko- hintakilpailukyvyn parantaminen., myös koros-
8310: 3222                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
8311: 
8312: 
8313: tetusti uuden, kansainvälisille markkinoille so-       -ohjelma. Liberaalit toivovat elvytys V -ohjelman
8314: veltuvan, pitkälle erikoistuneen tuotantoraken-        luovan luottamusta siihen, että nykyinen talout-
8315: teen kehittäminen ja uusien työtilaisuuksien           ta vaikuttava ja elinkeinoelämän toimintaedelly-
8316: luominen kapeilla tuotannonaloilla. On tuntu-          tyksiä vahvistava talouskehitys jatkuu. Me libe-
8317: nut viime aikoina siltä, että meillä sekä julkinen     raalit uskomme, että luottamus myönteiseen ta-
8318: valta että elinkeinoelämä ovat liikaa tuijotta-        louskehitykseen auttaisi maltillisen tulopoliitti-
8319: neet investointien tasoon sinänsä tai paremmas-        sen ratkaisun aikaansaamisessa. Tämä on elin-
8320: sa tapauksessa tuotannollisten investointien ta-       tärkeää, jottei kansainvälinen hintakilpailuky-
8321: soon, kun i:tse asiassa työllisyyden hoidon kan-       kymme, joka nyt on lähtenyt parantumaan, jäl-
8322: nalta juuri uusinvestointien taso ja uusyrittäjyy-     leen kääntyisi laskuun (Ed. Torikka: Mitä el-
8323: den määrä ovat ne elintärkeät mittarit, joita pi-      vytys V: ssä on? ) .
8324: täisi tatkkailla.                                          Elvytys V -ohjelma voisi ottaa huomioon edel-
8325:     Uusyrittäjyys ja uusinvestointien suorittami-      lä esitettyjen nakökohtien lisäksi seuraavat peri-
8326: nen edellyttävät kuitenkin yrittäjien uskoa tule-      aatteet sekä sisältää tässä esitetyt konkreettiset
8327: viin toimintama;hdollisuuksiinsa. Tämän uskon           työllisyyttä, erityisesti nuorison työllisyyttä li-
8328: ja uuden, ·ennatkko1uulottoman rohkeuden vala-         säävät toimenpiteet:
8329: minen yrityksiimme todellisten toimenpiteiden              Valtiovallan on toimenpiteillään edistettävä
8330: avulla onkin yhteiskunnan ajankohtaisin ja sisä-       teollisuutemme rakennemuutosten toteuttamis-
8331: poliittisesti tärkein tehtävä. Viimeisen puolen        ta eli tuotannon suuntaamista sellaisille aloille
8332: vuoden aikana valtiovalta on osoittanut entistä        ja sellaisiin tuoteryhmiin, joissa maamme suh-
8333: selvemmin        ymmärtävänsä      elinkeinoelämän      teelliset edut tulevat parhaiten hyväksi käyte-
8334: myönteisten asenteiden tärkeyden kansantalou-          tyiksi. Uihestymistapana elinkeinoelämän ra-
8335: temme suotuisan kehityksen kannalta. Samaa ei          kennemuutoksen edistämisessä valtiovallan ja
8336: voida sanoa kaikista yritysmaailmamme puoles-           esimerkiksi rahalaitosten olisi pidettävä tähän
8337: tapuhujista. Monet heistä tekevät jatkuvalla           astisen tavanomaisen tuotannonalakohtaisen
8338: mustamaalauksellaan ja kannustavuuden puut-             tal'kastelun sijasta sektorikohtaista, jopa tuote-
8339: teeliaan mdkoista hallaa ta:louselämällemme.           kohtaista tarkastelutapaa. Siitä, pystymmekö
8340:  Tästä on kokoomuksen välikysymyksen tyylikrn          omaksumaan uuden talousroolin ja kehittämään
8341: taas selvänä osoituksena.                               uutta, tervettä, kansainvälisesti katsottuna oi-
8342:     Edellä esitetty hallituksen toimenpiteiden          kein tuotantonsa suunnannutta teollisuutta,
8343: puolustelu ei tarkoita sitä, että meidän liberaa-       riippuu vastainen elintasomme ja työllisyyskehi-
8344: lien mielestä riittävästi ja kaikki mahdollinen         tyksemme. Palvelutuotannon ja julkisen sekto-
8345: olisi tehty työttömyyden voittamiseksi, mutta           rin kasvumahdollisuudet ovat niin ikään riippu-
8346:  arvostelussa on otettava huomioon, että on kyse        vaiset siitä, pystymmekö kehittämään itsellem-
8347:  keskipuolueitten ja sosialistien hallituksesta ja      me uuden, tehokkaan ja 1dlpailukykyisen teolli-
8348: ·toimenpiteiden kohteena tässä tapauksessa on          suustuotannon rakenteen.
8349: elinkeinoelämän toimintaedellytysten paranta-               Rakennemuutoksen toteuttamiseksi on erityi-
8350:  minen. Täytyy sanoa, että viimeisten parin vuo-        sesti tuettava joustavan ja työllistävän pienen ja
8351: den opetukset ovat lisänneet sosialististen puo-        keskisuuren teollisuuden toimintaedellytyksiä
8352: lueitten ja keskustapuolueen ymmärtämystä ta-           mm. parantamalla näiden yritysten omarahoi-
8353: louselämän ongelmia kohtaan huomattavasti, ja           tusmahdollisuuksia sekä tukemalla tuotekehitte-
8354: tätä taustaa vasten hallituksen toimenpiteitä          lyä niin näissä kuin myös suuremmissakin yri-
8355: elinkeinoelämän suuntaan voidaan pitää melkoi-          tyksissä. PKT-toimikunnan toimenpide-esityk-
8356:  sena saavutuksena. Viime vuosina noudatetun            set olisi kaikki toteutettava.
8357:  talous- ja teollisuuspolitiik!kamme ei tarvitse hä-       Liberaalien mielestä teollisuuden tuki ei saisi
8358: vetä muissa maissa noudatetun politiikan rin-           kuitenkaan olla siten vali:koivaa, että valtion va-
8359: nalla. Jos kokoomus olisi ollut kokkina sopassa,        roiUa pönki tetään tulevaisu udennälkymil tään
8360: emme olisi päässeet läheskään näin pitkälle. Ei-        heikkoja yrityksiä. Tukea tällaisille yritybille
8361:  hän sitä paitsi kdkoomuksen talouspoliittinen          saisi antaa ainoastaan äärimmäisen harvoissa,
8362:  ohjelma sisällä lai!lkaan uusia toteuttamiskel-        pelastusoperaation luonteisissa tapauksissa, kun
8363: poisia voimakkaita keinoja, joilla työttömyys           yrityksen vaikeuksiin joutumisen seurauksena
8364:  olisi poistettu tai edes nykyisestä vähennetty.        suuri määrä ihmisiä menettäisi välittömästi työ-
8365:     Liberaalinen kansanpuolue on sitä mieltä, et-       paikkansa. Edellytyksenä tuen antamiselle pitäi-
8366:  tä vielä lähiaikoina olisi toteutettava elvytys V      si tällaisessakin tapauksessa olla sen, että yritys
8367:                                     Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3223
8368: 
8369: 
8370: on saneerattavissa terveelle pohjalle ja että se             Liberaalinen kansanpuolue näkee, että seu-
8371: on periaatteessa ki1pailukykyisessä asemassa              raavin toimenpitein elvytys V -ohjelmassa voi-
8372: markkinoilla. Poitl<ikeuksen tämän periaatteen            taisiin vielä auttaa nuorisotyöttömyyttä:
8373: noudattamisessa muodostaa luonnollisesti vält-               Sosiaaliturvamaksut olisi         määräaikaisesti
8374: tämätön, omavaraisuussyistä ylläpidettävä tuo-            puolitettava tai poistettava kökonaan alle 25-
8375: tanto.                                                    vuotiaiden työntekijöiden osalta. Olisi myös
8376:     Tukeakseen taloutemme uudistumista ja uu-             tut'ki:ttava mahdollisuuksia määräai:kaisesti ra-
8377: sien työpa1kkojen luomista liberaalit haluavat            hoittaa bud}ettiteitse alle 25-vuotlaiden työnte-
8378: vielä tuoda esille ehdotuksen, että yritysten voi-        kijöiden eläketurva. Viimeksi mainittu toimen-
8379: tot vapautettaisiin tuloverosta siltä osin kuin           pide alentaisi välillisiä työvoimakustannuksia
8380: varat sijoitetaan yrityksen kehittämiseen eikä            kunkin nuoren työntekijän kohdalla noin 10
8381: niitä nosteta voitto-osuuksina pois yrityksen             % :lla pallclmkustannuksista.
8382: piiristä. Vastaavasti tulisi mahdollistaa myös               Nuoren työvoiman tarjontaa on myös syytä
8383: yritysten toimintaedellytysten parantaminen si-           supistaa eritasoista tarkoituksenmukaista koulu-
8384: ten, että sallitaan yritysten myös muiden vero-           tusta lisäämällä. Koulutus on nähtävä yhteis-
8385: helpotusten muodossa vahvistaa rahoitusraken-             kunnan sijoituksena tulevaisuuteen, ja se tuot-
8386: nettaan ja kehittää toimintojaan. Näin syntynyt           taa aina enemmän kuin mitä siihen on uhrattu.
8387: verotulojen tilapäinen väheneminen tulisi peit-           Koulutuksen met'kitys on tärkeä nimenomaan
8388: tää valtion lainanotolla.                                 siksi, että korkeatasoinen ja oikein suunnattu
8389:     Välillisten työvo1ma:kustannustem!me kan-             koulutus ovat edellytyksenä uuden talousroo-
8390: sainvälisesti katsottuna korkea taso muodostaa            limme luomiselle.
8391: yrityksillemme kilpailijamaihin verrattuna huo-
8392:                                                              LKP on lisäksi esittänyt, että ammatti'koulu-
8393: mattavan kustannusrasitteen ja täten aiheuttaa
8394:                                                           jen oppilasmäärää lisättäisiin ensi vuonna
8395: sen, että yritykset pitävät palveluksessaan pie-          11 500:sta 16 OOO:een. Myös työllisyyskurssien
8396: nimmän mahdollisen määrän työvoimaa. Välil-
8397:                                                           aloituspaikkoja olisi ensi vuonna huomattavasti
8398: listen työvoima:kustannusten nousu on tällä               lisättävä. Kursseja olisi järjestettä'Vä perinteis-
8399:  vuosikymmenellä ollut äkkijyrkkää. Kun vielä             ten metalli-, rakennus- ja palvelualojen lisäksi
8400: vuonna 1970 nämä kustannukset olivat noin                 uusille aloille kaupallisella, teknisellä ja hallin-
8401:  kolmannes maksetuista palkoista, niin nyt on jo
8402:                                                           nollisella sektorilla, joilla ka~killa toimihenkilö-
8403: ylitetty 50 % :n raja. Hallitus on viime aikoina
8404:                                                           työttömyys on huomattava.
8405:  onnistunut alentamaan jonkin verran välillisiä
8406: työvoimakustannuksia. Liberaalit toivovat, että              Yritykset olisi saatava toteuttamaan laajene-
8407:  tätä pyt'kimystä jatkettaisiin. Sosiaaliturvamak-        vassa mitassa oppisopimus- ja harjaannutta>mis-
8408: sua olisi puolueemme mielestä ryhdyttävä kan-             koulutusta. Oppisopimus- ja harjaannuttailllis-
8409:  tamaan liikevaihdon eikä maksettujen palkko-             tuen ikäraja olisi nostettava 20:stä 25 vuoteen,
8410: jen perusteella.                                          jolloin näiden tukimuotojen piiriin pääsisivät
8411:     Julkisen sektorin pitäisi myös valtion lainan-        ka1kki työttömät nuoret. Työnantajat eivät ole
8412: oton turvin lisätä sellaisia tarpeellisia hankinto-       kovinkaan aktiivisesti käyttäneet näitä tuki-
8413:  ja, joiden ti'laukset voidaan kohdistaa suomalai-        muotoja hyväkseen, josta syystä tiedotusta tästä
8414:  sille yrityksille. Samoin julkisen sektorin lähiai-      järjestelmästä olisi tehostettava. Vanhentuneet
8415:  koina välttämättömiä työllisiä investointeja pi-         oppisopimussuunnitelmat olisi uusittava nykyis-
8416: täisi lainojen turvin aikaistaa.                          tä tarvetta vastaa>viksi.
8417:      Jul!kisella sektorilla pitäisi suorittaa myös toi-      Niiden nuorten, jotka eivät pääse ammatilli-
8418: mintojen perinpohjainen ja ennakkoluuloton                seen koulutukseen, olisi saatava jatkaa koulun-
8419:  uudelleenarviointi. Myös lainsäädännöllisiin             käyntiään lisäluokalla. Tämä on tehtävä mah-
8420: puitteisiin olisi puututtava, milloin säädöksistä         dolliseksi koko maassa eikä vain siellä, missä
8421:  on seurauksena epämielekkäitä tai keskenään              peruskoulujärjestelmä toimii täysitehoisesti.
8422:  ristiriitaisia toimintoja. Tarkoituksena tällä olisi        Korkeakoulujen opiskelupaikkojen kokonais-
8423:  tutkia mahdolHsuuksia verotuksen keventämi-              lukumäärää ei pidä supistaa nykyisestä, mutta
8424:  seen ja tätä kautta kotimaisen kysynnän lisäämi-         alaikohtaista jakautumaa on syytä tavkistaa. Kor-
8425:  seen. Seurauksena uudelleenarviointityöstä ei            keakouluopetusta ja · opiSJkelijapaikkojen jakau-
8426: kuitenkaan saa olla tässä työllisyystiianteessa           tumaa olisi suunna>ttava paremmin vastaamaan
8427:  välitön julkisen sektorin työntekijämäärän vä-           muuttuvaa elinkeinorakennettamme ja kånsan-
8428: hentäminen.                                               taloutemme kehittä:mismahdollisuuksia.
8429: 3224                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
8430: 
8431: 
8432:    Valtion kunnille maksamalla nuorten työllis-        hän ryhmään kuuluvien, jo 25 vuotta täyttänei-
8433: tämistuella on suuri merkitys nuorten työllistä-       den henkilöiden kohdalla työttömäksi joutumi-
8434: misessä. Tänä vuonna kunnat eivät suunnitel-           nen useimmiten järkyttää välittömästi koko
8435: missaan osanneet työllistää nuoria tämän määrä-        perheen toimeentuloa ja elämää, eikä näin syn-
8436: rahan turvin, mutta siitä huolimatta kunnat            tyviä ongelmia saa jättää taka-alalle. Silti nuor-
8437: pystyivät tarjoamaan työtä jo lähes 30 000 nuo-        ten työttömyys ansaitsee laajojen ja todennäköi-
8438: relle työttömälle. Ensi vuonna luku tulee nouse-       sesti pitkäaikaisten yhteiskunnallisten vaikutus-
8439: maan, koska kunnat voivat nyt ottaa huomioon           teosa vuoksi osakseen erikoisen huomion sekä
8440: työllistämistuen mahdollisuudet talousarviois-         erityistoimenpiteisiin ryhtymisen, kuten edellä
8441: saan. Kuntien olisi työllistämistuen käyttöä var-      olen esittänyt.
8442: ten löydettävä uusia, hyödyllisiä ja nuoria moti-         Arvoisa puhemies! Kokoomuksen väite, että
8443: voivia työkohteita, jopa luotava uutta työtä.          hallituksen talous-, vero- ja työllisyyspolitiikka
8444:     Työttömille nuorille voitaisiin valtion työllis-   olisi johtanut niihin kielteisiin seurauksiin, joita
8445: tämistuen turvin osoittaa esimerkiksi elinympä-        kokoomus välikysymyksessään luettelee, on pe-
8446: ristömme laatua parantavia työkohteita, kuten          rusteeton. Tähän saakka käyty keskustelu on
8447: luonnonsuojelullisia ja maisemansuojelullisia          osoittanut, että välikysymys on tehty vaalien lä-
8448: töitä sekä ulkoilualueiden kunnostamista. Ra-          heisyyden kuumeotamassa ilmapiirissä ilman,
8449: kennustemme perusparannustöissä ja lämpöta-            että kokoomu:ksella olisi tarjottavanaan mitään
8450: loudellisissa korjaustöissä voitaisiin myös ny-        uutta käyttökelpoista keinoa, jolla pyörät saa-
8451: kyistä suuremmassa määrin käyttää nuoria hen-          taisiin nykyistä tehokkaammin pyörimään. Ko-
8452: kilöitä. Samoin nuorisotyön parissa sekä urheilu-      koomus vain tekee jatkuvalla mustamaalauksel-
8453: sektorilla pystyttäisiin varmasti nykyistä enem-       laan ja kannustavuuden puutteellaan toistuvasti
8454: män tarjoamaan nuorille soveltuvaa työtä.              hallaa talouselämällemme. Tästä on tämän väli-
8455:     V arsin:kin sellaisten kunnan tarjoamien mak-      kysymyksen tyyli jälleen selvänä osoituksena.
8456:  sullisten palveluiden hoitamiseen, joiden kysyn-         Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
8457: tää ei ole pystytty tyydyttämään, voitaisiin nyt       mä hyväksyy hallituksen vastauksen ja kannat-
8458: käyttää nuoria työttömiä. Tällaisia palveluita         taa yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.
8459: olisivat esimerk~ksi avohoitoon liittyen moni-
8460: naiset kotiavun tehtävät sekä lasten päivähoito-          Ed. Korhonen: Arvoisa puhemies! Ko-
8461: palvelut.                                              koomuksen välikysymys nuorisotyöttömyydes-
8462:     Liberaalit esittävät myös, että kunnat eräänä      tä, johon myös kristillisen Hiton eduskuntaryh-
8463: tilapäisenä nuorisotyöttömyyttä helpottavana           mä on yhtynyt, on julkisuudessa pyritty leimaa-
8464: järjestelynä perustaisivat kunnallisia harjoitteli-    maan propagandaksi niin kuin myös tämän illan
8465:  jatoimistoja, joista yritykset valtion työllistä-     puheenvuoroissa. Tämä on niin alhainen väite,
8466:  mistuella subventoituina voisivat tilata alle 25-     että se on syytä jättää omaan arvoonsa. Jos ajat-
8467: vuotiasta harjoittelijatyövoimaa lyhyen ajan           telemme tilannetta maassamme tällä het:kellä,
8468: kestäviin tehtäviin käytettäväksi. Harjoittelijat      siinä olisi aihetta moneenkin välikysymykseen.
8469: olisivat tässä järjestelyssä kunnan palkkalistoil-        Kun maassamme oli vielä työttömien luku-
8470: la, mutta yritykset maksaisivat kunnalle käyttä-       määrä huomattavasti alle 100 000, tasavallan
8471: mästään työvoimasta sen osan palkkakustan-             presidentti kuulutti kansallisen hätätilan ja run-
8472: nuksista, jota valtion työllistämistuki ei peitä.      nasi kokoon hätätilahallituksen. Nyt meillä on
8473: Mahdollisina välia1koina, jolloin harjoittelijat       jo nuorisotyöttömiä lähes sama määrä, mutta
8474: eivät olisi yrityksissä töissä, he voisivat olla       hallitus ei ole saanut juuri mitään aikaan. Päin-
8475: kunnan järjestämässä koulutuksessa tai kunnan          vastoin hallituspuolueiden johtohenkilöiden
8476:  tehtävissä harjoittelijoina. Erityisen hyvin tämä     lausunnoissa pyritään antamaan se kuva, että
8477:  järjestelmä sopisi erääksi toimistotyöntekijöit-      maamme on syytä sopeutua suureen työttömyy-
8478:  ten työllistämisen muodoksi.                          teen, ja näyttää siltä, että meidät yritetään hil-
8479:     Liberaalinen kansanpuolue on periaatteessa         jaisesti totuttaa myös nuorisotyöttömyyteen.
8480: sitä mieltä, ettei työikäisiä ihmisiä myöskään            Työttömyys nuoriin kohdistuvana on erityi-
8481:  työkysymyksissä saa asettaa iän perusteella           sen vakava ilmiö ja huolen aihe. Vaikka työttö-
8482: eriarvoiseen asemaan. Nuorten lisäksi on eri-          myys on yksityiselle ihmiselle aina henkilökoh-
8483:  tyistä syytä olla huolissaan pitkälle koulutetun      tainen tragedia, sen vaikutukset nuoriin ovat
8484: työvoiman sekä pitkän työkokemuksen omaa-              huomattavasti haitallisemmat kuin vanhempiin
8485:  vien henkilöiden joutumisesta työttömiksi. Tä-        ihmisiin. Nuorten sosiaalisten kontaktien solmi-
8486:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3225
8487: 
8488: 
8489: minen myöhästyy. Esimerkiksi avioliiton solmi·         kaisempaa työkokemusta. Tärkein keino vähen-
8490: minen lykkääntyy monta kertaa työttömyyden             tää nuorisotyöttömyyttä on siis palauttaa yritys-
8491: vuoksi. Nuori ei pysty perustamaan perhettä,           toiminnan kannattavuus ja uusien työpatkkojen
8492: hankkimaan omaa asuntoa jne. Työttömyys vai-           syntymisedellytykset tähän maahan. Se merkit-
8493: keuttaa haitallisesti myös koulutusta saaneen          see sitä, että yrityksille on palautettava kilpailu-
8494: nuoren sijoittumista työelämään. Koulussa saa-         kyky suhteessa kilpailijamaiden yrityksiin. Ns.
8495: dut tiedot ja taidot vanhenevat nykyisin hyvin         elvytyspolitiikalla on yritysten kilpailukykyä
8496: nopeasti, ellei niitä pääse heti soveltamaan käy-      voitu parantaa, mutta se ei ole vieläkään samal-
8497: tännön työelämään ja hankkimaan sieltä uutta           la tasolla kuin tämän vuosi!kymmenen alussa.
8498: kokemusta ja uutta tietoa. Uralla eteneminen              Toinen sdkka, joka on huomattavasti vähen-
8499: vaikeutuu, sillä monet työnantajat katsovat            tänyt työpaikkoja, on ihmistyövoiman korvaa-
8500: työttömyysjaksojen vaikeuttavan työntekijän            minen automaatiolla. Tätähän tapahtuu nrkyi-
8501: ammattitaidon säilyttämistä.                           sin lähes kaikilla yhteiskuntaelämän aloilla.
8502:     Työttömän itsensä henkiselle kehitrkselle          Huoltoasemilla bensiininmyyjät korvataan sete-
8503: työttömyys voi osoittautua suorastaan katastro-        liautomaateilla, joukkoliikennevälineissä siirry-
8504: faaliseksi. Siitä kertovat karua kieltään lukuisat     tään automaattira:hastukseen, valintamyymälöis-
8505: itsemurhat nuorten keskuudessa. Työttömäksi            sä tulevat käyttöön entistä pidemmälle automa-
8506: joutunut nuori kokee alemmuudentuntoa ja it-           tisoidut vaa'at ja kassakoneet jne. Automaation
8507: sesyytöksiä, jonka purkautuvat väkivaltaisuute-        lisääntyminen on sinänsä myönteistä, koska se
8508: na, alkoholinkäyttönä ja yleensä yhteiskunnan-         useassa tapauksessa vapauttaa ihmistyövoiman
8509: vastaisina asenteina. Ne saattavat johtaa jopa it-     ikävimmistä työsuorituksista. Tosin liiallinen
8510:  setuhoon. Monenlaisia elämänkohtaloita koke-          palvelujen automatisointi muuttaa yhteiskuntaa
8511: neet vanhemmat ihmiset vielä saattavat kestää          epäinhimillisemmäksi, ihmissuhteiden muka-
8512:  työttömyysjakson, joka nuorelle muodostuu             naan tuoma lämpö poistuu ympäristöstä.
8513: yli tsepääsemä ttömä!ksi.                                  Automaation käyttöönotto johtuu varmasti
8514:     Näiden seikkojen vuoksi kristillinen liitto pi-    suurelta osin siitä, että työvoimakustannukset
8515:  tää nuorisotyöttömyyttä eräänä tämän hetken           meillä ovat kohonneet kohtuuttoman korkeiksi.
8516:  kaikkein kipeimpänä ongelmana. Ihmettelemme           Työnantajalle ei riitä se, että hän maksaa työn-
8517:  sitä, että hallitus suhtautuu tähän kysymykseen        tekijälle pa~kan, joka on, niin kuin pitääkin ol-
8518:  liian levollisesti, vaikka keinoja olisi lukuisia     la, kansainvälisesti vertailukelpoinen. Lisäksi
8519:  nuorisotyöttömyyden olennaiseksi vähentämi-            työnantajan on maksettava sosiaaliturvamaksu-
8520:  seksi tai poistamiseksi kokonaan.                     ja, eläkemaksuja, lapsilisämaksuja jne. On las-
8521:     Miten sitten tähän tilanteeseen on tultu? On       kettu, että nämä erilaiset välilliset työvoimakus-
8522:  sanottu, että nuorisotyöttömyys ei ole mikään          tannukset ovat jo yli 50 % maksetuista palkois-
8523:  erillisilmiö, vaan osa yleistä työttömyyttä. Se pi-   ta. Kun vielä työntekijän palkasta pidätettävä
8524:  tääkin paikkansa, mutta se ei silti mel"kitse sitä,   enna:kkoverokin on hallituksen mainostamista
8525:  etteikö nuorisotyöttömyyttä pitäisi yrittää pois-     verohelpotuksista huolimatta jatkuvasti kiristy-
8526:  taa myös erityisillä toimenpiteillä. Työttömyys-      nyt, on kuilu ihmistyöpa}kan ja toisaalta konei-
8527:  hän johtuu siitä, että talousjärjestelmä on joutu-    den vaatimien kustannusten välillä kasvanut hä-
8528:  nut häiriötilaan. Yritystoiminta on käynyt kan-       lyttävän suureksi. Tämän me koemme sillä ta-
8529:  nattamattomaksi, ja tästä syystä uusia työpaik-       voin, että yks.trrkertaisimmat työsuoritusvai-
8530:  koja elinkeinoelämän piirissä ei synny. Uusia         heet, jotka juuri sopisivat nuorille harjoitteli-
8531:   työpaikkoja on meillä viime vuosina yritetty          joille ja alkutyöpai!koiksi, katoavat yhteiskun-
8532:  luoda ja onkin luotu hyvin paljon julkisen sek-       nasta.
8533:   torin, valtionhallinnon ja kuntien piirissä, mut-        Ilmiöön ei ole vielä mielestäni riittävästi
8534:   ta tällöin on jouduttu ojasta allikkoon. Julkiset    kiinnitetty huomiota. Kun maahamme on ra-
8535:   työpaikat tulevat kansantaloudelle nimittäin hy-     kennettu sosiaaliturv,aa, se on rahoitettu pää-
8536:   vin kalliiksi, ja tämä raha on pois elinkeinoelä-     asiassa työnantajilta perittävillä maksuilla. Kun
8537:  män kannattavien työpai~kojen synnyttämises-           maksut määräytyvät maksettujen pa&kojen pe-
8538:   tä.                                                  rusteella, jokaisen työnantajan pyrkimys on su-
8539:       Elinkeinoelämä ei viime vuosina ole laajentu-     pistaa työvoimansa mahdollisimman vähiin.
8540:   nut, vaan päinvastoin supistunut. Kun uusia              Tilanteeseen ei saada korjausta, ennen kuin
8541:   työpaikkoja ei synny, tästä tietysti joutuvat en-     sosiaaliturvan rahoitusperusteet muutetaan toi-
8542:   simmäiseksi kärsimään nuoret, joilla ei ole ai-       senlaisiksi. Maksettujen palkkojen asemasta so-
8543:  404 0578000015
8544: 3226                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
8545: 
8546: 
8547: siaaliturva- ja eläkemaksut pitäisi periä esim. lii-   hyväksyä tällaista kansantaloutemme voimava-
8548: kevaihdon perusteella. Muussa tapauksessa              rojen tuhlausta. Jos fasten kotihoitoa tuettai-
8549: maastamme loppuvat työpaikat, varsinkin kun            siin, moni äiti voisi jäädä työstä pois siksi ajak-
8550: vielä otetaan huomioon se, että eläkemenojen ja        si, kun lapset ovat pieniä. Näin vapautuisi nuo-
8551: muiden sosiaalimenojen osuus tulee lähivuosina         rille työpaikkoja, ja lapset saisivat omilta van-
8552: huomattavasti nykyisestä tasostaan kasvamaan.          hemmiltaan parempaa hoitoa kuin on mahdol-
8553:    Kristillinen liitto on ehdottanut useaan            lista saada suurissa hoitoryhmissä päivähoitolai-
8554: kertaan tilapäislääkkeenä nuorisotyöttömyyden          toksissa. Samalla yhteiskunta tunnustaisi ko-
8555: vähentämiseksi sosiaaliturvamaksujen poista-           deissa tehtävän työn arvon ja merkit)llksen. Nyt-
8556: mista nuorten työntekijöiden osalta.                   hän monet äidit joutuvat tekemään kahta työ-
8557:    Yksi seikka, joka nimenomaisesti lisää nuori-       päivää, kun he ensin ovat ansiotyössä kodin ul-
8558: sotyöttömyyttä, on koulutuksen suunnittele-            kopuolella ja sen jälkeen illalla vielä joutuvat
8559: mattomuus. Ei ole lainkaan harvinaista, että           huolehtimaan kotiaskareistaan.
8560: suurin osa jonkin alan ammatillisista kouluista            Äitien työhön palaaminen olisi turvattava, ja
8561: valmistuvista joutuu suoraan työttömyyskortis-         äideille olisi annettava nykyisten työllisyyskurs-
8562: toon. Koululaitosta ja eri opetusaloja laajennet~      sien luonteisesti 3-6 kuukauden mittainen jat-
8563: taessa ei ole otettu huomioon työelämän vaati-         kokoulutus sen jälkeen, kun lapset ovat kasva-
8564: muksia, ja tästä syystä koulutetaan suoraan            neet niin paljon, että äidillä on mahdollisuus
8565: työttömyyskortistoon nuoria. Tähän ovat syylli-        siirtyä jatkamaan kurssin käytyään entistä am-
8566: siä taitamattomat koulunuudistajat, jotka ovat         mattiaan. Nuoret äidit siirtyisivät jälleen työelä-
8567: innoissaan kuvitelleet yhteiskuntakehityksen           mästä hoitamaan omia lapsiaan kotiinsa, ja näin
8568: jatkuvan muuttumattomana ja erilaisten yhteis-         vapautuisi luonnollisella tavalla myös työpaik-
8569: kuntatieteilijöiden tarpeen kasvavan jatkuvasti.       koja työhön hakeutuville äideille, jotka ovat
8570: Sen vuoksi koulutuksessa on laiminlyöty monet          kasvatusosuutensa hoitaneet. Samalla tulisi lap-
8571: käytännön ammattitaidot ja käden taidot. Niitä         siaan haitavien kotiäitien sosiaalinen asema tur-
8572: aliarvioidaan ja väheksytään.                          vata.
8573:    Epäkohtaa lisää myös se, että meillä ammat-             Lasten kotihoidon tukemista kristillinen liit-
8574: titaitoisen työvoiman sijoittuminen muulle kuin        to on vaatinut jo useiden vuosien ajan. Meidän
8575: koulutusta vastaavalle alalle on tehty tarpeetto-      toivomuksestamme kirjattiin vihdoin valtion
8576: man vaikeaksi. Jonkin erikoiskoulutuksen saa-          budjettisopimukseen lasten kotihoidon tukiko-
8577: nut henkilö voi kieltäytyä vastaanottamasta            keilun selvittäminen, ja se johti siihen, että
8578: muuta hänelle sopivaa työtä, jos hänen erikois-        budjetissa on määräraha tähän tarkoitukseen.
8579: koulutustaan vastaavaa työtä ei ole tarjolla.          Tosin se on vain 0.5 % siitä, mitä valtio käyt-
8580:    Mitä sitten pitäisi tehdä nuorisotyöttömyy-         tää lasten päivähoitoon kodin ulkopuolella, ja
8581: den vähentämiseksi? Tärkeintä on saada maa-            näin vaatimattomalla summalla koko kokeilu on
8582: han syntymään lisää uusia kannattavia työpaik-         helppo saada epäonnistumaan. Kuitenkin pää
8583: koja. Yritysten kustannuksia on alennettava            on edes auki tälle toiminnalle.
8584: vielä nykyisestään, jotta niiden kannattaa laa-            Tässä yhteydessä en voi olla ihmettelemättä
8585: jentaa toimintaansa ja palkata uusia työntekijöi-      sitä, miten tyhmiksi nykyiset hallituspuolueet
8586: tä. SamalLa maassamme olisi toteutettava sellai-       luulevat äänestäjiä, ovathan sekä keskiryhmät
8587: sia välttämättömiä sosiaalisia uudistuksia, jotka      että sosialidemokraatit vaaliohjelmassaan vaati-
8588: vapauttaisivat työpaikkoja nuorille. Meidän            massa lasten kotihoidon tuikemista. Luuletteko
8589: työttömyystilastojammehan tällä hetkellä syn-          todella, etteivät äänestäjät tajua tä:män olevan
8590: kentää esimerki'ksi se, että äitien työssäkäynti       pelkkää vaalibluffia?
8591: on maassamme yksi maailman korkeimpia. Kor-                Arvoisat hallituksen edustajat! Jos haluatte
8592: keasuhdanteen arkana naisia jopa houkuteltiin          tämän asian saada hoidetuksi, voitte vaikka
8593: jättämään kotinsa ja tulemaan työmarkkinoille.         huomisessa presidentin esittelyssä lähettää
8594: Nyt he ovat kuitenkin suurelta osin joutuneet          eduskuntaan esityksen joko vanhempainloman
8595: jäämään työttömiksi.                                   pidentämisestä tai lasten kotihoidon tukemises-
8596:    Äitien suureen työssäkäyntiin perustuen on          ta tai vaikka molemmista. Olen varma siitä, et-
8597: lisätty maahamme huomattavasti lasten päivä-           tä tällainen esitys pystytään viemään täällä läpi
8598: hoitopaikkoja, mutta nyt kun äidit ovat työttö-        muutamassa viikossa. Turha sitä on enää vaa-
8599: miä, myös päivähoitopaikat atkavat jäädä käyt-         liohjelmaan sisällyttää, jos kerran_olette vakaas-
8600: tämättä. Kristillinen liitto ei voi ymmärtää ja        ti tämän asian kannalla.
8601:                                    Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3227
8602: 
8603: 
8604:    Tämä sama toteamus koskee myös rintamave-             määrävuosi- ja ikälisineen virassaan ja toimes·
8605: teraanien päästämistä eläkkeelle. Keskiryhmät-           saan (Ed. Rainio: Kyllä keinoja on!). La!ki täl-
8606: hän ovat äskeisessä talousohjelmassaan esittä-           laisesta osaeläkkeelle siirtymisestä tulisi tehdä
8607: neet tätä yhtenä keinona työpaikkojen vapautta-          määräaikaiseksi, jota voitaisiin vain tarpeen
8608: miseksi nuorille. Toivomme, että esitys tulee            vaatiessa ja työttömyyden kestäessä jatkaa (Ed.
8609: mahdollisimman nopeasti eduskuntaan, että                Vennamo: Kolmessa kuukaudessa voitaisiin
8610: voidaan asia ratkaista. Sitä ei tarvitse asettaa ta-     työttömyys saada pois!) .
8611: voiteohjelmiin.                                             Viidentenä tällaisena ratkaisuna esltamme
8612:    Toisena työllistävänä ratkaisuna, joka myös           maatalouden merkityksen arvostamista työllis-
8613: liittyy kotitalouksien piiriin, voisimme ottaa           tävänä tekijänä. Maatalouden merkitys tulisi ar-
8614: käyttöön kotiapulaisen palkan vähentämisoikeu-           vioida uudelleen. Tiedämme, että maailmanlaa-
8615: den verotettavista tuloista. Samalla voitaisiin          juisessa perspektiivissä elintarvikkeiden tuotan-
8616: myös kotiapulaisen palkkausta kohentaa nykyi-            to jatkuvasti pienenee ja väestön kasvu lisään-
8617: sestään. Kotiapulaisen palkka voitaisiin vähen-          tyy. Kehitysmailla ei ole varaa ostaa teollisuu-
8618: tää verotettavista tuloista silloin, kun kotona          den tuottamia kalliita koneita ja laitteita, jo~ka
8619: on hoidettavana alaikäisiä lapsia, sairaita, vam-        helpottaisivat ihmisten työtä. Esimet'kiksi
8620: maisia tai jatkuvan hoidon tarvitsevia vanhuk-           moottorisahan hankkimiseen menisi monissa
8621: sia. Näin voitaisiin kotien liian raskasta työ-          kehitysmaissa metsätyömiehen kahden vuoden
8622: taakkaa keventää ja samalla työllistää luonnolli-        palkka. Heille riittää, että he jaksavat edes hei-
8623: sella tavalla ihmisiä hyödylliseen työhön. Näi-          kosti ostaa leipää työntekijöilleen.
8624: den työpaikkojen perustamiseen ei tarvittaisi               On väärin, että me viljavien pa:kettipeltojen
8625: valtion tukea. Ne syntyisivät spontaanis·esti ja         äärellä työttöminä syömme niiden ihmisten ruo-
8626: toisivat valtiolle puhdasta voittoa. Tämä voitto         kaa, jotka elävät nä1käkuoleman rajalla. Tänä-
8627: muodostuisi kotiapulaisen maksamasta verosta             kin vuonna me ostamme suuren osan elintarvik-
8628: ja työttömyyskorvausten säästymisestä. Lisäksi           keistamme ulkomailta. Olisimme voineet men-
8629: säästöä tulisi myös laitoshoitokulujen pienenty-         neinä vuosina ohjata työllisyysmäärärahoja vil-
8630: misestä. Esimerkiksi sairaanhoitokulut maksa-            javarastojen rakentamiseen. Samalla olisimme
8631: vat yhteiskunnalle 100-370 mk päivässä, elik             voineet myös työllistää viljanvarastoinnin avul-
8632: kä kaikki edellä mainitut tekijät huomioon ot-           la työntekijöitämme maatalouden palvelukseen.
8633: taen säästö valtion menoissa olisi hyvin huo-            Elintarviketuotannon omavaraisuutta meillä oli-
8634: mattava.                                                 si syytä laajentaa koskemaan entistä suurempaa
8635:     Edellä mainitut ratkaisut olisivat verotuksel-       määrää elintarvikkeistamme (Ed. Vennamo:
8636: lisesti tervehdyttäviä. Monet verotuksen ohi             Kepuhan on toiminut juuri päinvastoin!) .
8637: kulkevat palkanmaksut siirtyisivät verotuksen
8638: piiriin, ja tulos olisi valtiolle ja kunnille tältäkin      Tiedämme, että 50 000 työtöntä aiheuttaa
8639: osin huomattava.                                         valtiolle 1 mrd. markan tappion, kun otetaan
8640:     Kolmas uudistus, joka lisäisi työpaikkoja            huomioon työttömyys~korvaukset ja menetetty
8641: nuorille, olisi sotaveteraanien ja -invalidien           verotulo. Kannattaisi laskea myös se, miten
8642: mahdollisuus siirtyä eläkkeelle ennen normaalia          monta ihmistä sillä miljardilla voitaisiin työllis-
8643: eläkeikää.                                               tää maatalouden pariin.
8644:     Neljäntenä vaihtoehtona kristillinen liitto              Kuudenneksi esitämme, että energian tuotan-
8645: eshtää muiden vapaaehtoista osaeläkkeelle siir-          nossa meidän tulisi pyrkiä omavaraisuuteen, ja
8646: tymistä. Se avaisi työpaikkoja nuorille työnteki-        sillä tavalla kykenisimme työllistämään kymme-
8647: jöille. Monissa yhteiskunnan viroissa ja toimissa        niätuhansia työntekijöitä. Monet kotimaiset
8648: eläkkeelle jäävän tilalle tulee automaattisesti          tuotteet voivat tulla kalliimmiksi kuin ulkomai-
8649: uusi työntekijä. Jos esim. 58-vuotiaana eläk-            nen energia ja elintarvikkeet. Kansantalouden
8650: ke.elle siirtyväUe maksettaisiin osaeläke, joka          kannalta se kuitenkin on edullisempaa, kun ote-
8651: kohoaisi ·täysimääräiseksi vasta normaaliin elä-         taan huomioon, että työttömyyskorvaukset näin
8652: keilkään tultaessa, olisivat monet halul~aita siir-      menetellen säästyvät.
8653: tymään osaeläkkeelle (Ed. Fred: Niin olisi-                 Seitsemänneksi esitämme, että metsänhoidol-
8654: vat!) . Yhteiskunnan kannalta osaeläkkeen m!l'k-         liset toimenpiteet voitaisiin maassamme hoitaa
8655: saminen olisi halvempi vaihtoehto kuin työttö-           ihmistyövoimalla silloin, kun on työttömyyttä.
8656: myyskorvauksen maksaminen nuorelle ja van-               Työttömyyskorvausten ohjaaminen suoraan
8657: hemman henkilön pitäminen täydellä palkalla              työllistäviin tarkoituksiin myös y~ksityisscl:toril-
8658: 3228                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
8659: 
8660: 
8661: la ja myös metsänhoidollisiin toimenpltetsun             Yhteisten asioiden hoidossa tarvitaan laaja-
8662: tarjoaisi välittömästi mahdollisuuksia työllistää     alaista näkökenttää. Ahdas luokkataisteluasenne
8663: työttömiä työntekijöitä, ja näin vapauduttaisiin      ei ole parhain mahdollinen tapa hoitaa asioitam-
8664: myrkkyjen aiheuttamasta vaarasta.                     me. Siitä meillä on aivan tuoreita esimerkkejä,
8665:     Edelleen työttömien työhönsijoittamisalaa tu-     ellemme historiaa halua soveltaa nykyhetkeen.
8666: lisi laajentaa. Nykyiset ahtaat rajoitukset ai-       Kansamme on selvinnyt ennenkin vaikeuksis-
8667: heuttavat sen, että monina sesonkiaikoina var-        tansa uhrautuvalla työllä. Uskon, että tämä on
8668: sinkin maatalousvaltaisilla alueilla kulkevat         ainut mahdollisuus vielä tänäkin päivänä vai-
8669: työttömyys ja työvoimapula kylissä käsikkäin.         keuksistamme selviämiseen. Tarvitaan uutta
8670:     Täällä eduskunnassa puhuttiin viime tiistai-      asennetta työhön ja tarvitaan ratkaisuja omalta
8671: iltana työllisyydestä ja työttömyydestä ja myös       kansalliselta pohjaltamme työn löytämiseksi.
8672: tänä iltana siitä on puhuttu paljon ja on etsitty        Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella
8673: syyllisiä eri suunnilta, oikealta ja vasemmalta.      ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
8674: Täällä on esitetty myös yhteiskuntataikuuta           päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
8675: nuorten työllistämiseksi ja kouluttamiseksi.          "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
8676: Parhain takuu on laatia lakeja, joiden avulla         toteaa, ettei hallitus ole ryhtynyt riittävän te-
8677: voidaan tarjota työtä ja joiden avuHa voidaan         hokkaisiin toimenpiteisiin nuorisotyöttömyyden
8678: ohjata työhön. Työtä ja tehtäviä on, kun vain on      poistamiseksi. Tämän vuoksi eduskunta toteaa,
8679: halua tehdä ratkaisuja, joilla saadaan työmah-        ettei hallitus nauti eduskunnan luottamusta, ja
8680: dollisuuksia. Me emme tarvitse Suomeen sosia-         siirtyy päiväjärjestykseen."
8681: lismia, emme tarvitse ateismia emmekä fasis-
8682: mia. Sekä sosialismi että fasismi vievät dikta-           Ed. Vennamo: Herr,a puhemies! Nuori-
8683:  tuuriin ja harvainvaltaan. Tarvitsemme uuden         sotyöttömyyden poistaminen on hyvä asia. Täs-
8684:  hengellisen ja kansallisen heräämisen rakasta-       sä suhteessa kokoomuksen välikysymys on pai-
8685:  maan Jumalaa, rakastamaan isänmaatamme, ko-          kallaan. Mutta sitä SMP ei voi hyväksyä, että
8686:  tejamme, aviopuolisoitamme, lapsiamme ja toi-        tätä hyvää asiaa ja nuorisotyöttömyyden poista-
8687:  nen toistamme. Tarvitsemme uskoa kansamme            mista käytetään nuorison harhauttamiseksi ja
8688:  mahdollisuuksiin selvitä vaikeuksistamme.            kokoomuksen poliittiseen peliin. Tällä välikysy-
8689:      Meidän on opittava tekemään omalla työpai-       myksellä kokoomus haluaa kalastella eduskun-
8690:  kallamme työmme rehellisesti ja tunnollisesti.       tavaalien alla nuorten ja muita ääniä, vaikka ko-
8691:  Tämän päivän suomalaista kutsutaan rehellisyy-       koomuksen kansanedustajat eduskunnassa ovat
8692:  teen, tunnollisuuteen, aitouteen ja palvelusalt-     koko tämän vaalikauden ajan tukeneet nykyistä
8693:  tiuteen työpaikalla. Olemme koko kansana vas-        onnetonta talouspolitiikkaa ja jopa kommunis-
8694:  tuussa valitsemastamme tiestä ja suunnasta. Sel-     tista työvoimaministeriä. Kun SMP on esittänyt
8695:  vitäksemme vaikeuksistamme on elämänasen-            epäluottamusta hallitukselle ja SKP:n pääsih-
8696:  teen muututtava. Olemme viime vuosikymme-            teerille, työvoimaministeri Aallolle, niin kokoo-
8697: ninä tehneet elintasosta jumalamme, ja kaikki         muksen kansanedustiajat ovat joko äänestäneet
8698:  oikein järjestäytyneinä taistelevat eduistaan.       hallituksen puolesta tai sitten ovat tyhjää paina-
8699:  Emme tahdo tehdä mitään, mitä ei oikein ohje-        malla tukeneet nykyistä menoa ja nuorten kas-
8700:  säännöllä ole velvollisuudeksemme määrätty.          vavaa tvöttömyyttä.
8701:  Olemme vaatineet, että taitomme tehdä työtä              Miksi kokoomus on ollut näin ryhditön? Sik-
8702:  oikein lakisääteisesti rajattaisiin. Emme halua      si, koska kokoomus kuuluu Kekkosen K-linjan
8703:  osata ja oppia tekemään muuta työtä kuin sitä,       puolueisiin ja myös presidentinvaaleissa asettui
8704:   jota meille ei ole tarjolla. Olemme sopimuksilla    nykyisen talouspolitiikan taakse. Napanuora ko-
8705:  rajoittaneet työmme, ettemme voi tehdä mitään        koomuksen ja K-linjan välillä aina kommuniste-
8706:  muuta kuin sitä työtä, joka sopimuksii:mme            ja myöten on todella pitävä. Sen havaitsee mel-
8707:  kuuluu, vaikka minulla olisi siihen aikaa oman,      kein joka päivä eduskunnassa. K-linja on alista-
8708:   hyvin rajoitetun työni ohessa. Jos jdku rohke-       miensa puolueiden välityksellä tehnyt kansas-
8709:  nee tehdä sopimusten ulkopuolelta, häntä varoi-      tamme ja nuorista renkejä. Kokoomus haluaa
8710:   tetaan: et saa tehdä, koska se ei kuulu sinun so-    siis nuorten ja kansan kannatusta ensi maalis-
8711:   pimusalaasi. Kansana kuitenkin selviämme vai-       kuun eduskuntavaaleissa kaksinaamaisella ja
8712:   keuksistamme vain tekemällä työtä. Työtä on,        epärehellisellä politiikalla. Tämä ei herätä luot-
8713:   vaan ei ole rahaa, millä teettää työtä, kun kaik-    tamusta poliittiseen elämäämme eikä kasvata
8714:   ki tulee niin kalliiksi.                             ryhtiä.
8715:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3229
8716: 
8717:    Poliittinen tilanne on maassamme epäterve ja       työttömään, myös Virolaisen ilmoituksen mu-
8718: tunkkainen. Kuinka me olemme voineet joutua           kaan, ja näin jatkuisi vuosikausia eteenpäin.
8719: tällaiseen tilanteeseen, jossa pieni SMP edustaa          Kun työttömyys vielä vuonna 1975 oli suu-
8720: ainoata todellista ja rehellistä oppositiota, sillä   rimmalua osin kehitysalueiden rasite, niin kol-
8721: ovathan myös kristillinen liitto ja perustuslailli-   men vuoden työttömyys ja hätätilahallitusten
8722: set yhtyneet tähän kokoomuksen farisealaiseen         jälkeen työttömyys on todella vakava ongelma
8723: nuoria koskevaan välikysymykseen? Jotta asia          kaikkialla maassamme. Suhteellisesti voimak-
8724: tulisi täysin selväksi, on tällöin palattava hie-     kaimmin työttömien määrä on lisääntynyt ni-
8725: man taaksepäin. Tosiasiat ovat seuraavat.             menomaan maamme eteläisissä osissa Helsinldä
8726:    Eduskuntavaalit, joissa SMP menetti kansan-        myöten, vaikka vientimme ulkomaille tuo meil-
8727: edustajia ja sai vain kaksi kansanedustajaa edus-     le rahaa enemmän kuin koskaan aikaisemmin.
8728: kuntaan, olivat syyskuun lopulla 1975. Ääniä          Virallisten tilastojen mukaan yli 10 % työvoi-
8729: saimme kuitenkin noin 100 000. Tämän jälkeen          mastamme oli lokakuussa 1978 työttömänä jo
8730: K-linja katsoi kansan nöyrtyneen ja SMP:n vaa-        puolessa maamme työvoimapiireistä eli Jyväsky-
8731: ran poistuneen. Siitä alkoi jatkuva paheneva          län, Kuopion, Joensuun, Kajaanin, Oulun ja
8732: työttömyys ja kansan köyhdyttäminen uudel-            Rovaniemen työvoimapiireissä. Koko maan
8733: leen maassamme. SMP:n poliittisen voiman              työttömyysaste oli 7.6 %, mikä kuitenkin nou-
8734: murtamiseen päättyi helpompi taloudellinen vä-        see koko ajan. Sitä paitsi viralliset ti1astot eivät
8735: likausi. Lokakuusta marraskuuhun vuonna               paljasta paikkakunnallisia ja alueellisia tosiasioi-
8736: 1975 kasvoi työttömyys jo 11 000. Kun presi-          ta vaan ovat vain kesk1arvoja, joita tilastojen lu-
8737: dentti Urho Kekkonen "runnasi" kokoon en-             kujen lisäksi työllisyysviranomaiset yrittävät pi-
8738:  simmatsen työllisyysasioiden hätätilahallituk-       tää mahdollisimman alhaisina. Niinpä kiistaton
8739: sensa syksyllä 1975, oli maassamme marras-            totuus on, että monessa kehitysalueiden kun-
8740: kuun puolessa välissä työttömiä työnhakijoita         nassa työttömyys on melko yleisesti 25-35%
8741: jo 63 000. Ennen eduskuntavaaleja SMP oli va-         ja siitä huolimatta, että nuorempi väki on ha-
8742: roittanut Suomen kansaa siitä, että jos K-linjan      keutunut pois kotiseudultaan, monesti Ruot-
8743: puolueet voittavat vaaleissa ja SMP menettää          siin. Kun taas verrataan eri ammattialoja, havai-
8744:  asemiaan, niin kansaa tullaan vaalien jälkeen ot-    taan että monessa maakunnassa esim. rakennus-
8745:  tamaan taloudellisesti kurkusta kiinni. Näille        työmiesten ja metallityömiesten sekä koulutet-
8746:  varoituksille naurettiin syyskesällä 1975 ja         tujen nuorten, esim. kauppaoppilaitosten käy-
8747:  SMP:tä pilkattiin, mutta SMP oli oikeassa.           neiden, työttömyys on yli kolmanneksen ja jopa
8748:     Jo pari kuukautta vuoden 1975 eduskunta-          yli puolet työntekijöistä.
8749: vaalien jälkeen maa julistettiin presidentin toi-         Jos kansa seuraavissa eduskuntavaaleissa tu-
8750:  mesta hätätilaan ja nimitettiin ensimmäinen hä-      kee K-linjan ja Sorsan työttömyyshallituksen
8751:  tätilahallitus, jonroa päällimmäinen tehtävä oli     nykyistä kansanvastaista ja typerää talouspoli-
8752:  muka pitää työttömyys kurissa, mutta todelli-        tiikkaa, niin työttömyys tulee vain paheneroaan
8753:  suudessa harjoitetulla talouspolitiikalla kasvat-    entisestään. Ja niinpä sitten Suomen kommunis-
8754:  taa jatkuvasti työttömyyttä maassamme. Sen           tisen puolueen pääsihteeri, työvoimaministeri
8755:  jälkeen nämä kansanrintaman työttömyyshalli-         Arvo Aalto on ylpeänä aikaansaannoksistaan ju-
8756:  tukset vähäisin kokoonpanomuutaksin ovat seu-        listanut, että nykyisellä menolla työttömyys
8757:  ranneet toisiaan. Erästä näistä, kepun Miettu-       maassamme ylittää jo vuonna 1985 500 000.
8758:  sen hallitusta, kokoomus tuki avoimesti. Muita       Tämä on todella karmeaua, kun muistamme, et-
8759:  näitä hallituksia kokoomus on tukenut enem-          tä työttömyyttä pakoon ja parempia ansioita ha-
8760:  män tai vähemmän peitetysti.                         kemaan on muuttanut Suomesta väkeä ulko-
8761:     Kun työttömiä vuoden 1975 lokakuussa oli          maille, lähinnä Ruotsiin, toisen maailmansodan
8762:  52 000, on heitä nyt kolme vuotta myöhemmin           jälkeen yli 500 000 henkilöä.
8763:  lokakuussa      virallisten   tilastojen  mukaan         On myös huomatuava, että virallisten tutki-
8764:  168 000. Työttömyys on siis kolmessa vuodessa        musten mukaan maassamme on piilotyöttömiä
8765:  noussut yli kolminkertaiseksi, vaikka koko ajan      noin 73 000. Tutkimus ei ole kuitenkaan aivan
8766:  ovat vallassa olleet K-linjan puolueet kokoo-        uusi, joten tällä hetkellä piilotyöttömiä varmas-
8767:  muksen suosion tavoittelun tuella. Nyt marras-       ti on enemmän kuin mainitut 73 000, semmin-
8768:  kuussa työttömien määrä lienee jo lähellä            kin kun on epäiltävissä, ettei tämäkään tutki-
8769:  200 000, ja ensi talvena työttömien määrän ar-       mus kerro koko totuutta. Joka tapauksessa
8770:  vellaan yleisesti nousevan vähintään 250 000         maassamme voidaan jo tämän eduskuntakeskus-
8771: 3230                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
8772: 
8773: 
8774: telun aikana todeta olevan yli 250 000 työtön-       päästää vapaaehtoiselle, ennenaikaiselle eläk-
8775: tä, kun piilotyöttömätkin otetaan huomioon.          keelle työpaikkojen v1apauttamiseksi nuorille.
8776: T edellinen työttömyysaste on siis jo noin 11-       Tämä olisi niin kansantaloudellisesti kuin inhi-
8777: 12 % eli Euroopan korkein. Jos mennään tilas-        millisesti järkevä ratkaisu. Kuitenkin on todet-
8778: tonumeroiden taakse ja todetaan, että yhtä per-      tava, että kun SMP:n eduskuntaryhmä esim.
8779: hettä kohti on useimmiten yksi työtön ja että        viime vuoden joulukuussa esitti, että vanhem-
8780: useimmissa perheissä on kaksi työntekijää, niin      mille ikäluokille sekä sotiemme veteraaneille ja
8781: työttömyys koettelee parhaillaan maassamme           vammaisille varattaisiin mahdollisuus vapaa-
8782: joka neljättä perhettä.                              ehtoiseen, ennenaikaiseen eläkkeeseen nuorten
8783:    Erityisen raskaana työttömyys painaa nuori-       työnsaannin turvaamiseksi, niin tämä esitys ää-
8784: soa, jonka keskuudessa työttömyysaste on mo-         nestettiin eduskunnassa kylmästi nurin äänin
8785: ninkertainen vanhempiin ikäluokkiin verrattu-        131-14. SMP:n eduskuntaryhmä sai siis muis-
8786: na. Kuitenkin työttömyys niin taloudellisesti        ta puolueista vain 12 kans1anedustajaa esityk-
8787: kuin henkisestikin kohdistuu nuoriin muita ras-      sensä tueksi. Kokoomuskaan ei SMP:n esitystä
8788: kaammin. Perheiden perustaminen estyy tai            tukenut.
8789: lykkääntyy sekä syntyväisyys alenee. Olemme             Kun valtiovalta työttömyyden pahentuessa li-
8790: entistä varmemmin kuoleva kansakunta.                säksi koko ajan vähentää valtion työllisyystöitä
8791:    Lisäksi nuori jouduttuaan suoraan koulun-         niin, että esim. kuluvan vuoden joulukuussa
8792: penkiltä työttömyyskortistoon monessa tapauk-        valtio työllistää 2 500 henkilöä vähemmän kuin
8793: sessa saattaa tottua työttömyyteen, eikä työtä       vuosi sitten, vaikka työttömyys on paljon suu-
8794: lopulta saadessaan edes enää osaa sopeutua työ-      rempi, niin tälLaista kansamme ja nuorten kiu-
8795: elämään. Monen nuoren kohdalla pitkäaikainen         saamista perustellaan sillä, että valtiolla ei ole
8796: työttömyys johtaa henkisiin häiriöihin, jopa it-     muka rahaa. Tämä ei ole totta. Valtiolla näyttää
8797: semurhaan, ilkiv,altaisuuksiin sekä rikoksiin ja     aina olevan vaikka minkä verran rohaa jatkuvas-
8798: huumeisiin. Nuorisorikollisuuden ja nuoriso-         ti vain paisuviin puoluetukiaisiin niin, että eri
8799: työttömyyden välillä on ilmeinen syy-yhteys.         teitä näitä rappiorahoja maksetaan veronmaksa-
8800: Vastuu tästä on nykyisillä valtaapitävillä.          jien varoista vuodessa yli 1 000 milj. mk. Yksis-
8801:    On myös huomattava, että lisääntyvä nuori-        tään "hunajapupurahoja" kansanedustajia var-
8802: sotyöttömyys johtaa ajautumiseen yhteiskunnan        ten nostetaan ensi vuodeksi kokonaista 25 %.
8803: ulkopuolelle ja yleiseen passivoitumiseen sekä          Näillä puoluetukirahoilla voitaisiin nuorten
8804: välinpitämättömyyteen niin omasta kuin mui-          työllisyys hoitaa loistavasti, jos olisi vain poliit-
8805: den tulevaisuudesta. Se on vaarallinen yhteis-       tista tahtoa. Mutta puolueena on SMP jäänyt
8806: kunnallinen syöpä. Lisääntyvä nuorisotyöttö-         täysin yksin vastustaessaan häpeällisiä puoluetu-
8807: myys johtaa siihen, että riittävä ammattikoulu-      kirahoja. Kaikki muut puolueet ovat jo hyväk-
8808: tus ja muu pätevöityminen työelämää varten           syneet puoluetukirahat, vaikka yksittäisiä kan-
8809: katsotaan turhaksi, koska työttömyyskortista         sanedustajia onkin edelleen harventuvana jouk-
8810: on joka tapauksessa edessä. Tästä huolimatta         kona vastustavalla kannalla.
8811: hyvätuloiset eläkeläiset saavat pitää toista pai-       Jotta ei jäisi minkäänlaista epäselvyyttä ko-
8812: kallista tehtävää. Tämä sama rappio edistyy          koomuksen         poliittisesta   epärehellisyydestä
8813: myös jäsenkirjanimitys~en kautta, jolloin suo-       nuorten työllisyysasioissa ja kokoomuksen jat-
8814: sikki sivuuttaa pätevän ja ammattitaidon.            kuvasta nöyryydestä K-linjan edessä ja tukena,
8815:    On muistutettava mieliin, että työkyvyttö-        tuotakoen esiin eduskunnan pöytäkirjoista ku-
8816: myyseläkettä saavista henkilöistä noin neljännes     moamattomia todisteita seuraavasti. Niitä täällä
8817: kärsii lieveromistä tai vakavammista henkisistä      myös välihuudossa kysyttiin.
8818: sairauksista. Kun nuorisotyöttömyyden aiheut-           Kun SMP esitti eduskunnassa 28. 10. 1977,
8819: taman rikollisuuden ja alkoholin sekä huumei-        että harjoitettua virheellistä talouspolitiikkaa
8820: den käytön seuraukset aiheuttavat yhä lisäänty-      olisi kiireellisesti korjattava, niin tämä hyvä esi-
8821: viä sosiaali- ja huoltokustannuksia, niin tulevai-   tys hylättiin äänin 174-2. Poissa oli 23 kan-
8822: suuden näkymät ovat todella v1akavat, ellei nuo-     sanedustajaa. SMP jäi siis täysin yksin ja k<aikki
8823: risotyöttömyydestä pikaisesti päästä eroon.          muut nöyristelivät K-linjan edessä. Kun SMP
8824:    Tätä taustaa vasten ja kun hallitus itse väit-    esitti eduskunnassa 29. 11. 1977 eli siis viime
8825: tää jatkuvasti, ettei työttömyyttä muka voida        syksynä, että "kiireellisesti on turvattava perus-
8826: poistaa maastamme, tuntuu suorastaan irvok-          tuslakiemme mukaan työllisyys maassamme ih-
8827: kaalta, ettei edes sotiemme veteraaneja voida        misarvoisen toimeentulon ja· kansan riittävän
8828:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3231
8829: 
8830: 
8831: ostokyvyn toteuttamiseksi", niin tämäkin esitys       Tämäkin esitys hylättiin äänin 142-11, poissa
8832: hylättiin äänin 165-2. Poissa oli 32 kansan-          46, jolloin kommunistit, sosialistit ja kepu ta-
8833: edustajaa.                                            pansa mukaisesti olivat yhtä kylmiä nuoria vas-
8834:    Kun SMP esitti eduskunnassa 22. 12. 1977           taan kuin kokoomus.
8835: eli viime vuoden joulun alla, että nuorten työn          Kokoomuksen nöyristely nykyisen virheelli-
8836: saannin turvaamiseksi olisi vanhemmille ikäluo-       sen talouspolitiikan edessä on ollut niin syvä ja
8837: kille sekä sotiemme veteraaneille ja vammaisille      harras, että kun kokoomus teki eduskunnassa
8838: annettava mahdollisuus vapaaehtoiseen ennen-          viime keväänä välikysymyksen, niin 26. 5. 1978
8839: aikaiseen eläkkeeseen, niin tämä hyvä esitys hy-      kokoomus ei uskahanut esittää edes omaa epä-
8840: lättiin äänin 131-14. Äänestyksestä oli poissa        luottamuslausetta nykyiselle hallitukselle. Mi-
8841: kokonaista 53 kansanedustajaa ja yksi kansan-         nisterituolien hinku on ollut todella kova.
8842: edustaja äänesti tyhjää. Kokoomus oli siis tässä-        Kun SMP esitti eduskunnassa 13. 6. 1978
8843: kin äänestyksessä yhteisessä rintamassa halli-        Sorsan hallitukselle epäluottamusta metsävero-
8844: tuksen ja kommunistien kanssa nuoria ja so-           jen kohtuuttomuuksien ja vääryyksien vuoksi,
8845: tiemme vete11aaneja vastaan.                          niin tällöinkin kokoomus yhtyi hallitusrinta-
8846:     Kun SMP esitti eduskunnassa 21. 4. 1978 eli       maan. SMP:n esitys hylättiin äänin 123-7,
8847: kuluvan vuoden keväällä Sorsan-Virolaisen-            tyhjiä 11, poissa 58. Mutta tapansa mukaisesti
8848: Aallon kansanrintamahallitukselle epäluotta-          kokoomus on kentällä olevinaan metsänomista-
8849: musta sen vuoksi, että maamme työllisyysasioi-        jien ja siitä johtuvan työllisyyden puolella.
8850: ta on jatkuvasti hoidettu aLapuolella kaiken ar-         Kun SMP esitti eduskunnassa 24. 10. 1978
8851: vostelun, niin tämäkin esitys hylättiin äänin         - siitä ei ole pitkää aikaa, viime kuun lopulla
8852: 110-6. Tyhjää äänestämällä tuki hallitusta 40         - epäluottamusta sen vuoksi, että hallitus on
8853:  kansanedustajaa, jotka olivat pääasiassa kokoo-      työllisyysasioiden huonolla ja tehottnmalla hoi-
8854: mukselaisia. Poissa äänestyksestä hankalaa kan-       dolla tosiasiallisesti rikkonut perustuslakiemme
8855: nanottoa karttaen oli 43 kansanedustajaa.             määräystä vastaan jokaisen kansalaisen työnoi-
8856:                                                       keudesta ja työnturvasta, niin vielä tällöinkin
8857:     Ja kun SMP esitti samana päivänä tehokkaita       viime kuussa kokoomuksen kansanedustajat ää-
8858:  toimenpiteitä työvaltaisen yritteliäisyyden edis-    nestivät välillisesti Sorsan-Virolaisen-Aallon
8859:  tämiseksi jäytävän ja tuhoisan työttömyyden          kansanrintamahallitukselle        työllisyysasioiden
8860: poistamiseksi maastamme, niin tämäkin hyvä            hoidossa luottamusta. SMP:n esitys epäluotta-
8861:  esitys hylättiin äänin 154-3. Poissa äänestyk-       muksesta hylättiin äänin 119-10. Tyhjää pai-
8862:  sestä oli 42 kansanedustajaa.                        naneita kansanedustajia oli 32 ja poissa oli 38
8863:     Jopa, kun SMP:n kansanedustajat esittivät         kansanedustajaa.
8864:  samana päivänä 21. 4. 1978 hallitukselle velvoi-        Kokoomus ei myöskään uskalla saattaa kom-
8865:  tukseksi, että "eduskunta ei hyväksy laajaa          munistien työvoimaministeriä vastuuseen edus-
8866:  nuorten työttömyyttä vaan perustuslain takaa-        kunnassa perustuslain selvästä rikkomisesta.
8867:  ma työn oikeus on toteutettava nuorten kohdal-       SMP:n kirjelmän 1alle ei ole saatu kuluneena
8868:  la välittömästi", niin SMP sai taakseen vain 6       syksynä edes viittä allekirjoittajaa, jolloin asia
8869:  muiden puolueiden kansanedustajaa. Äänestys-         vasta lähtisi liikkeelle eduskunnassa. Kokoomus
8870:  numerot olivat 147-8. Poissa äänestyksestä oli       ja kommunistit yhdessä sosialistien ja kepun
8871:  44 kansanedustajaa. Kokoomus hylkäsi kylmäs-         kanssa ovat siis yhteisessä rintamassa (Ed. Ka-
8872:  ti nuoret työttömät, ja tämä tapahtui kuluvan        nerva: Olisiko malka omassa silmässä!). -
8873:  vuoden vapun alla.                                   Kyllä te tiedätte tosiasiat, ja siksi teillä onkin
8874:     Kun SMP esitti samoihin aikoihin hyväksyt-        paha omatunto.
8875:  täväksi eduskunnassa, että sellaisille yrittäjille      Jopa kokoomus häikäilemättömyydessään ja
8876:  olisi annettava työntekijäkohtaista taloudellista    äänestäjien halveksimisessaan on mennyt niin
8877:  tukea, jotka ottavat työhönsä nuoria työnteki-       pitkälle, että kun hieman yli vuorokausi sitten,
8878:  jöitä, niin tämä esitys hylättiin äänin 141-12.      tiistain j,a keskiviikon välisenä yönä, siis 21. 11.
8879:  Yksi kansanedust;aja äänesti tyhjää ja poissa oli    1978, äänestettiin Sorsan hallituksen ja SKP:n
8880:  45. Kokoomus oli nuoria vastaan, niin kuin           pääsihteerin, työvoimaministeri Aallon luotta-
8881:  myös äänestettäessä jälleen siitä, että sotiemme     muksesta työllisyysasioiden hoidossa, niin ko-
8882:  veteraanit ja raskaiden . ammattien työntekijät      koomus puolusti äänestyksessä Sorsan hallituk-
8883:  laskettaisiin vapaaehtoiselle ennenaikaiselle        sen ja kommunistisen työvoimaministerin työlli-
8884:  eläkkeelle nuorten työllisyyden turv,aamiseksi.      syysasioiden hoitoa ja hyväksyi ne, vaikka oli
8885: 3232                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
8886: 
8887: 
8888: juuri tehnyt päinvastaisen sisältöisen välikysy-      tely kommunistien, SKP:n pääsihteerin edessä
8889: myksen hallituksen huonosta nuorisotyöttömyy-         sekä kommunistien pelko ja heidän suosionsa
8890: den hoidosta. Tämän välikysymyksen hallituk-          kalastelu Suomen kansaa pettämällä oli niin voi-
8891: seen ja työministeriin kohdistuva epäluottamus-       makas, että tämä esitykseni hylättiin äänin
8892: äänestys on eduskunnassa torstaina tänään eli         100-6.        Vain neljä muuta kansanedustajaa
8893: hieman yli vuorokauden jälkeen. Hieman yli            uskalsi arvostella kommunistista työvoimami-
8894: vuorokauden sisällä kokoomuksella on siis va-         nisteriä. Jälleen pääasiassa kokoomukselaisia se-
8895: raa olla täysin kahta eri mieltä työllisyysasiois-    kä kristillisen liiton kansanedustajat äänestivät
8896: ta. Vuorokautta ennen tuettiin Sorsan-Virolai-        tyhjää, yhteensä 24 kansanedustajaa, ja pois-
8897: sen-Aallon kansanrintamahallitusta, niin kuin         sa äänestyksestä suosiotaan säilytellen oli koko-
8898: on tehty koko tämän vaalikauden ajan aina             naista 69 kansanedustajaa (Ed. Häkämies: On-
8899: työttömyyden hoitoa myöten, mutta sitten hie-         ko se totta?) . - Se on totta. Pöytäkirjat todis-
8900: man yli vuorokauden jälkeen äänenkalastelun ja        tavat, että tekin kansanedustaja, joka näytätte
8901: kansan vaaliharhautuksen tarkoituksessa ollaan        nukkuvan täällä eduskunnassa, kun ette tiedä
8902: olevinaan Sorsan hallitusta ja kommunistista          asioita, saisitte selvyyden.
8903: työvoimaministeriä vastaan. Näin häpeämätöntä             Kommunistista työvoimaministeriä koskevas-
8904: ja kansanvaltaa halventavaa menettelyä ei Suo-        sa äänestyksessä siis paljastui, että hänellä on
8905: men parlamentaarinen elämä juuri tunne.               eduskunnassa suurempi kannatus kuin Sorsan-
8906:    Kokoomus on osaltaan ollut täysin rinnoin          Virolaisen-Aallon kansanrintamahallituksella.
8907: rappeuttamassa poliittista elämäämme päämää-          Tämä, jos mikä, paljastaa nykyisen eduskunnan
8908: ränä poliittisella petoksella toisaalta hankkia       poliittisen alennustilan. Nykyinen eduskunta,
8909: suurelle rahalle taloudellisia etuja ja K-linjan      vaikka sen pitäisi valtiopäivillä edustaa Suomen
8910: nöyristelyllä itsellensä ministerituoleja sekä toi-   kansaa, on valmis nöyrästi alistumaan kommu-
8911: saalta tiedotustoiminnan pimentämisellä ja täy-       nistijohtajien käskyvallan alle näennäislaitok-
8912: dellisellä valheelia hankkia itsellensä vaalikan-     seksi, ja jopa kokoomuksen eduskuntaryhmän
8913: natusta ja jopa petollista vaalivoittoa ensi edus-    enemmistö on valmis suojelemaan ministerilah-
8914: kuntavaaleissa, jotta nykyinen onneton K-linjan       juksia niin kuin myös puolueensa Salora-rötös-
8915: meno ja työttömyyden kasvattaminen voisivat           ten veropetosten avustamista kuitenkin saman-
8916: Vlarmasti jatkua (Ed. Häkämies: Puhuja on             aikaisesti ed. Junnilan johdolla muka esiintyen
8917: kiihtynyt!) . - Niin, kyllä olen kiihtynyt, kun       laillisuuden vartijana pääministeriä ahdistele-
8918: tällaista häpeää voi täällä olla ja vielä ilkeätte    malla, mutta muut ministerivaliokunnan porva-
8919: välihuutoja tehdä.                                    riministerit poliittisista teoistaan vapauttamalla
8920:    Niinpä kun esitin SMP:n eduskuntaryhmän             (Ed. Pelttari: Ja Vennamon nimi oli alla!). -
8921: puolesta Sorsan hallitukselle viime tiistain ja       Kyllä, aina kun on oikea asia, oli puolue mikä
8922: keskiviikon välisenä yönä epäluottamusta, kos-        tahansa. Asiat täällä rat'kaiskoot eivätkä puolue-
8923: ka nuorten työllisyysasioita ei valtiovallan ta-      kannat, niin kuin teillä.
8924: holta ole hoidettu asianmukaisella tavalla, jol-          Eduskuntavaaleja maassamme todella kipeäs-
8925: loin eduskunta toteaa, että Sorsan-Virolai-           ti tarvitaan sekä kansan ryhdistäytymistä, jotta
8926: sen-Aallon kansanrintamahallitus ei kyvyttö-          välttämättömät henkilövaihdokset ja välttämä-
8927: mänä nauti eduskunnan luottamusta, niin tämä          tön puhdistus eduskunnassamme saataisiin to-
8928: SMP:n esitys hylättiin äänin 99-15. Pääasias-         della toteutetuksi. Muutoin meidät hukka pe-
8929: sa kokoomukselaisia äänesti tyhjää 19 tällä           rii. Nykyiset poliittiset johtajat ja K-linjaa nöy-
8930: tavoin Sorsan hallitusta tukien, ja poissa oli ko-    ristelevät kansanedustajat vievät meidät yhtei-
8931: konaista 66 kansanedustajaa. Vain siis 15 kan-        seen onnettomuuteen. Kuitenkin kansamme
8932: sanedustajaa tuomitsi työllisyysasioiden hoidon       valtaenemmistö on todellisuudessa ryhdikkään
8933: nuorten kohdalla 200 kansanedustajasta, mutta         ja rehellisen asioiden hoidon kannalla.
8934: suu vaahdossa kuitenkin nyt puhutaan muka                Kokoomus kuitenkin luottaa siihen, että sen
8935: nuorten puolesta heidän vaalikannatuksensa            vuosikautiset nöyristelyt ja yhteistyö K-linjan ja
8936: saamiseksi.                                           Sorsan hallituksen kanssa unohdetaan, kun ko-
8937:    Vielä häpeällisempi oli se äänestys, jolloin       koomus muutama kuukausi ennen eduskunta-
8938: esitin SMP:n puolesta kommunistiselle työvoi-         vaaleja näennäisesti ryhdistäytyi ja on olevinaan
8939: maministerille epäluottamusta, koska työvoima-        nuorten työttömien ystävä. Mutta sen verran
8940: ministeri Arvo Aalto on erityisesti epäonnistu-       kokoomuksen johtoa on kuitenkin hävettänyt,
8941: nut työllisyysasioiden hoidossa. Tällöin nöyris-      että välikysymyksen ensimmäiseksi allekirjoitta-
8942:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                         3233
8943: 
8944: 
8945: jaksi on pantu vain punaisten kokoomukselais- väärinkäytöksiä (Ed. Pelttari: Entä jos SMP
8946: ten johtohenkilö. Välikysymystä ei siis todellis- voittaa vaaleissa?) . Suomi ei kuitenkaan vielä
8947: ten kokoomukselaisten tarvitse ottaa todesta. - minä vastaan - ole suljetun näennäisde-
8948: On ikävää, että joudun SMP:n taholta näin mokratian diktatuurimaa. Kansa voi vielä suu-
8949: muistuttamaan kokoomuksen epärehellisyydestä rimmasta puolueesta vaaleissa tehdä pienimmän
8950: ja ryhdittömästä politiikasta. Voimathan olisi ja päinvastoin. Maassamme on niin kauan va•
8951: päinvastoin koottava tuhotulvan estämiseksi. paat vaalit, kun kansan käytettävissä ovat todel-
8952: Mutta pe1astusta ei tule silittelemällä ja pimen- liset vaihtoehdot eivätkä äänestettävissä ole
8953: tämällä vakava poliittinen rappiomme, johon vain ne puolueet, jotka loppujen lopuksi pelaa-
8954: myös kokoomus on sekaantunut aina laajoja ja vat yhteen, niin kuin nyt Suomessa on asianlai-
8955: kansan kauhistelemia taloudellisia väärinkäy- ta kommunisteista kokoomakseen saakka. SMP
8956:  töksiä myöten. Poliittinen syöpä on maassamme on vielä olemassa ja elää. SMP on rakentanut
8957: jo niin vakava, että vain totuuden avulla ja va- ympärilleen ns. suuret vaaliliitot kaikissa vaali-
8958: kavilla leikkauksilla voidaan saada pelastava piireissä. Annettu ääni ei mene hukkaan. Ja jos
8959: ryhti ja rehellisyys maassamme uudelleen voi- nämä vaaliliitot olisivat olleet vuoden 1975
8960: maan (Ed. Häkämies: Mikä on totuus?). -              eduskuntavaaleissa, niin kansanedustajia olisi
8961: No niin, siinä kuulitte. Ei kokoomus tiedä, mi- tullut yli 20. Presidentinvaalien äänillä olisi saa-
8962:  kä on totta ja mikä on valhetua, on niin sekaisin tu yli 40 kansanedustajaa. Tällaisella poliittisel-
8963: jo.                                                  la voimalla voidaan jo vaikuttaa maan asioiden
8964:      Maamme taloustieteen professorit ja muu pä- hoitoon. Äänestäjä ei siis ole seuraavissa edus-
8965:  tevä taloudellinen asiantuntemus suuressa kuntavaaleissa voimaton, vaan äänestäjä voi to-
8966:  maailmassa on selvin sanoin todennut, että työt- della vaikuttaa korj,austen puolesta ja työttö-
8967:  tömyys voidaan maassamme poistaa nopeasti. myyden voittamiseksi, jos todella niin tahtoo ja
8968:  Näin on asianlaita myös nuorison kohdalla, kun käsittää maamme nykyisen poliittisen tilanteen.
8969:  vain on todellista poliittista tahtoa sekä kykyä Jokainen SMP:lle annettu ääni merkitsee taval-
8970:  johtopaikoilla. Tämän on julkisesti todennut liselle Suomen kansalaiselle toimeentulon ja lain
8971:  myös kepun varapuheenjohtaj,a, ulkoministeri tutvlaa väärinkäytöksiä vastaan. Se merkitsee
8972:  Väyrynen. Jos Ruotsista ja Länsi-Euroopasta myös yhteiskunnallista vapautta byrokratian
8973:  poistuisivat ulkomaalaiset työntekijät, näissä keskitettyä valtaa vastaan. Siksi näitä SMP:n
8974:  kaikissa maissa olisi työvoimapula. Suomessa on ympärille syntyneitä vaaliliittoja kutsutaankin
8975:  tilanne paljon, paljon huonompi.                    kansan leivän, kansanvallan ja isänmaan vaalilii-
8976:      Poliittinen tahto työttömyyden poistamiseen toiksi.
8977:  Sorsan hallitukselta kuitenkin puuttuu, koska          Vaikka kokoomus nuorten työttömien väli-
8978:  vapaan pohjoismaisen yhteiskuntajärjestelmäm- kysymyksellään onkin tavoitellut epärehellisiä
8979:  me muuttajat laskelmoivat, että kasvattamalla poliittisia päämääriä, niin toivottavasti kuiten-
8980:  työttömyyttä ja kansan katkeruutta he parhai- kin tämän kipeän asian esiintuominen eduskun~
8981:  ten pääsevät päämääräänsä. Eikä suuri rahakaan tatasolla havahduttaa kansalaisia miettimään ja
8982:  ole tätä vastaan, sillä työpaikkansa menettämis- tuntemaan vastuunsa. Kansa on tällä hetkellä
8983:  tä pelkäävä kansa on nöyrä ja alistuu alhaiseen alistettu K-linjan rengiksi. Eduskuntavaaieissa
8984:   ansiotasoon. Samoin puuttuu hallitukselta kyky kansan olisi otettava käsiinsä isännyys mutta-
8985:  työttömyyden poistamiseen, sillä kuinka nämä maila väärinkäytetty puolueuskollisuus. Siksi
8986:   samat loppuun kuluneet ja epäonnistuneet mi- SMP uskoo, että kokoomuksen poliittinen peli
8987:  nisterit ja poliittiset voimat pystyisivät korj,aa- kääntyy osaltaan nuorten ja koko kansamme
8988:   maan omia virheitään. He vain peittelevät näitä parhaaksi. Mutta mitä nopeammin nykyinen
8989:  laiminlyöntejään.                                    epäonnistuneiden ministereiden hallitus saadaan
8990:      Onko siis nuorisomme ja työssä käyvän kan- nurin ja eduskunta uudistetuksi, sitä parempi
8991:   samme asema jo toivoton? Onhan nimittäin va- kaikille. Siksi esitän SMP:n puolesta Sorsan-
8992:   litettava totuus, että jos kokoomus saa edus- Virolaisen-Aallon kansanrintamahallitukselle
8993:   kuntavaaleissa vaalivoiton, niin korjausta ei tu- seuraavan epäluottamuslauseen: "Eduskunta to-
8994:   le, vaan nykyinen meno vahvistuu entisestään. teaa, että Sorsan-Virolaisen-Aallon kansan~
8995:   Samoin jokainen ymmärtää, että jos nykyiset rintamahallitus ei nauti enää eduskunnan luot"
8996:   hallituspuolueet menestyvät vaaleissa, niin ne tamusta."
8997:   katsovat, että kansa kannattaa niiden harjoitta-      Lopuksi vielä muutama sana täällä käytetyis-
8998:   maa työttömyyden kasvattamista ja sisärenkaan tä puheenvuoroista. Täällä on nyt markkinoitu
8999:  405 0578000015
9000: 3234                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
9001: 
9002: 
9003: uutta käsitettä "yhteiskuntatakuu". Ilmeisesti         myys on vain yksi viholaista kasvava pakettipel-
9004: kuvitellaan, että tällaisella käsitteellä saadaan      lon sarka monien hoitamattomien ja käsistä ka-
9005: jälleen hämätyksi vaikeuksissa olevia nuoria,          ranneitten ihmiselämän alueitten joukossa tä-
9006: myös työttömiä nuoria. Totean, että tämä yh-           män päivän Suomessa. Hyvin valittu aihe nuori-
9007: teiskuntatakuu on jo olemassa. Suomen perus-           sotyöttömyys on kuitenkin siinä suhteessa, että
9008: tuslaki sanoo selvästi, että jokaiselle on turvat-     se on ehkä kaikkein selvin ja näkyvin oire siitä
9009: tava työn oikeus ja kunnollinen toimeentulo.           poliittisesta taudista, joka kansaamme jäytää,
9010: On kysymys vain perustuslain toteuttamisesta.          niistä kärsimyksistä, joita taitamaton hallituspo-
9011: Mutta kun hallituspuolueet eivät ole halunneet         litiikka jo vuosikausia on sille tuottanut. Kun
9012: sitä tehdä, niin keksitään uusi käsite. Tehdään        nuoret kärsivät, kärsii koko !kansa. Kun nuori
9013: sopimus yhteiskuntatakuusta. Se on täydellistä         ihminen jätetään vuosikaus~ksi vaille mahdolli-
9014: jallitusta. Luotetaan siihen, että Suomen ~ansa        suuksia ryhtyä turvailisesti ja toiveikkaasti ra-
9015: ei ole selvillä näistä asioita.                        kentamaan tulevaisuuttaan, se saattaa lopulta
9016:    Ja toiseksi. Olen tänä iltana kuunnellut taas       syvästi vaurioittaa uskoa omiin kykyihin ja sil-
9017: kauniita ohjelmajulistuksia. Jokainen puolue,          loin joko masentaa ihmisen avuttomaksi tai
9018: kepu, sosialistit, kommunistit, liberaalit ovat        myrkyttää mielen elämän kauhun alla ja aggres-
9019: antaneet kukin vaaliohjelmajulistuksensa, jossa        siivisella hävityshalulla.
9020: on hyviä asioita ja paljon. Mutta miksi he eivät           Nuorisotyöttömyyden poistaminen voi tapah-
9021: ole näitä asioita toteuttaneet, kun ovat istuneet      tua ainoastaan yleisen työttömyyden poistami-
9022: vallassa vuodesta vuoteen? Miksi he myös edus-         sen myötä, ja se taas vaatii talouspolitiikkamme
9023: kunnassa ovat kaikkia näitä asioita vastaan ää-        perusteellisen muutoksen. Se tarvitaan ennen
9024: nestäneet, kun me olemme tehneet esityksiä?            kuin talous maassa on saatettu jälleen terveelle
9025: Mutta nyt, kun kansalaisilta on narrattava ää-         pohjalle. Kysymys on korkeasuhdanteiden aika-
9026: net, petollisesti annetaan kauniita vaaliohjelma-      na käsistä riistäytyneiden työvoimakustannus-
9027: julistuksia. Rehelliset ihmiset uskovat näihin, ja     ten tuntuvasta alentamisesta ja yrittämishalun
9028: kun vaalit ovat ohi, he nauravat, että nuo tyh-        palauttamisesta tähän maahan. Edellinen vaatii
9029: meliinit taas meitä äänestivät. On todella hä-         tavattomasti metikityksellisempiä toimenpiteitä
9030: peällistä, että näin alas poliittinen elämämme         kuin tähänastiset muka elvytyksen nimellä kul-
9031: on alentunut ja että monet, monet tuhannet             keneet hallituksen poliittiset steppausaskeleet.
9032: kunnolliset ihmiset jokaisessa puolueessa usko-            Verojen ja erilaisten maksujen kerääminen
9033: vat näihin vaaliohje1miin, nimenomaan nuo-             on tulevaisuudessa hoidettava kokonaan toisella
9034: remmat, tekevät työtä näiden hyväksi, vaikka           tavalla kuin rankaisemalla työntekoa ja säästä-
9035: poliittisen petoksen suunnittelijat, nämä poliit-      mistä, kuten nyt tapahtuu. Tämä on niin usein
9036: tiset kuhat, ovatkin päättäneet toisin. Nyt luva-      esitetty vetoomus, etten siihen enää yksityis-
9037: taan, ja sitten unohdetaan.                            kohtaisesti paneudu. Murheellista on näistä
9038:    Lopuksi vielä kai:ken varalta, kun valtiopäi-       asioista jälleen kerran puhuttaessa todeta pää-
9039: väjärjestys säätää, niin täydennän tätä epäluot-       ministeri Sorsan puheen selvästi osoittaneen, et-
9040: tamuslauselmaesitystäni toistamalla sen seuraa-        tei hallituksen piirissä lainkaan tajuta työttö-
9041: vasti: "Eduskunta toteaa, että Sorsan-Virolai-         myyden aiheuttamien kärsimysten kdko laajuut-
9042: sen-Aallon kansanrintamahallitus ei nauti              ta. Muuten ei siltä taholta esitetty hämmästyttä-
9043: enää eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-         vän optimistinen arvio nykytilanteesta ole ol-
9044: järjestykseen." Meillähän on ennakkotapaus, et-        lenkaan ymmärrettävissä. Kevyen huolettomat
9045: tä nämä muotosanat "ja siirtyy päiväjärjestyk-         puheet silloin, kun maassa edelleen on lähes
9046: seen" on sanottava, joten minä oikein tässä vi-        200 OOO:een nouseva työttömien joukko, ovat
9047: rallisesti ne sanon ja totean, ettei puhemies saisi    virastoissaan tilastoihin uponneitten mutta elä-
9048: aihetta kieltäytyä alistamasta meidän esitystäm-       mästä vieraantuneitten byrokraattien puhetta.
9049: me äänestykseen.                                          Yrittämisen halun palauttamisesta on loppu-
9050:                                                        jen lopuksi puhuttu varsin vähän. Työttömyys
9051:    Ed. Ra i n i o : Herra puhemies! Nuoriso-           on suuressa määrin seurausta investointien ka-
9052: työttömyys on välikysymyksen aiheeksi sekä             tastrofaalisesta vähenemisestä, ja tämä taas on
9053: huonosti että hyvin valittu. Huonosti valittu se       ensisijaisesti psyikologinen ilmiö, tarkemmin sa-
9054: on siinä suhteessa, että se on aivan illan suppea      noen motivaatiopsykologinen. Sen taustana on
9055: aihe. Hallituspolitiikan vi1'1heet näyttäytyvät tie-   talouspoliittisten virheitten ohessa vuosikausia
9056: tysti paljon laajemmalla a1alla. Nuorisotyöttö-        julkisuudessa, etenkin radiossa ja televisiossa,
9057:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3235
9058: 
9059: 
9060: jatkunut suorastaan räävitön yritystoiminnan          kii julkisin varoin muka tukemaan työntekoa ja
9061: parjaus ja intensiivinen ja järjestelmällinen yrit-   taloudeltaan horjuvia yrityksiä milloin kehitys-
9062: täjien ajojahti. Kun tähän lisätään taloudellisten    aluepolitiikan, milloin työllisyyden säilyttämi-
9063: rasitteiden kasaaminen aina enenevässä määrin         sen, milloin jonkin muun syyn varjolla. Tämä
9064: työnantajien kuristamiseksi ja loputon byrokra-       saattaa luonnollisesti valtiontalouden lisäänty-
9065: tia, olisi suoranainen ihme, jos näissä oloissa jo-   viin vaikeuksiin, joiden voittamiseksi ei ole mui-
9066: ku innostuisi suunnittelemaan taloudellista tule-     ta keinoja kuin velkaantuminen ja verotus, viime
9067: vaisuutta yrittäjänä. Ei, yritystoiminta näyttää      kädessä siis vain verotus. Se merkitsee taas au-
9068: jatkuvan nykyisin vain sen vuoksi, että jotkut        tomaattisesti kustannusten nousua ja siis talou-
9069: ovat aikoinaan kuvitelleet Suomen vapaaksi            dellisten yritysten joutumista yhä vaikeampaan
9070: maaksi, jossa ahkeruudella ja yrittämisellä olisi     asemaan. Tuen tarve on taas entistä suurempi.
9071: normaalit mahdollisuudet, eivätkä nyt enää kar-       Ja niin edelleen. Kysymyksessä on kierre, josta
9072: vaan totuuden paljastuttua voi hetkessä lopet-        ei ole ulospääsyä, kierre, joka johtaa julkisen
9073: taa.                                                  vallan kontrollin nopeaan lisääntymiseen ja it-
9074:    Talouspolitiikassa voisi uusi toivon aalto         senäisen yritystoiminnan loppumiseen tästä
9075: nousta esiin, jos osoittautuisi, ettei valtakunnal-   maasta mutta ei suinkaan työllisyyden parane-
9076: linen politiikka ole aivan seisovaa vettä. Nyt        miseen.
9077: vuosikymmenien kokemus osoittaa, että nimen-             On täysi syy väittää huolellisen asioitten erit-
9078: omaan hallituspolitiikka on juuttunut uomiin-         telyn tuloksena, että tietyt poliittiset ryhmät
9079: sa. Normaaliin parlamentarismiin sisältyvä po-        tässä maassa pyrkivätkin tuon kierteen loppuun
9080: liittinen vastuu ei toimi. Kun valtakunnassa          kulkemiseen ja sitä tietä vallan ottamiseen. Sen
9081: vuosikymmeniä valitaan sama presidentti (Min.         vuoksi on ajoissa sanouduttava siitä irti. Koska
9082: Virolainen: Jaha!) ja kohta vuosikymmeniä             Suomen kansa on jatkuvasti ja selvästi osoitta-
9083: myös samat ministeritkin, ministeri Virolainen        nut, ettei se halua sosialistista järjestelmää, sillä
9084:  (Min. Virolainen: Toivottavasti!), on kysy-          on oikeus odottaa tuon suuntauksen selvää ja
9085: myksessä koneellisesti toistuva rituaali eikä uut-    rohkeaa hylkäämistä. Noudatettu politiikka
9086: ta luova, elävä ja hengittävä demokratia              kauan jatkuvana on vaarallinen kierre, josta on
9087:  (Min. Virolainen: Ja sama oppositio!). Vas-          ponnistauduttava eroon.
9088: tuujärjestelmä ei toimi, valta sokaisee. Heittäy-        Avustushoukutinten asemasta on käytävä to-
9089:  dytään huolettomasti etujen kahmimiseen tai          della poistamaan terveen yritystoiminnan estei-
9090: lehtien lukemiseen (Min. Virola4J,en: Onko se-        tä kaikkialta talouselämästä. Tästä on tehtävä
9091: kin rikollista?), jopa toimiin, ed. Virolainen,       selväpiirteinen suunnitelma, josta nähdään, mi-
9092:  jotka hipovat korruptiota (Ministeri Virolai-        ten tilanne askelittain parannetaan. Tarvitaan
9093: nen: Onko lehden lukeminenkin sitä?). -               myös politiikkaa, joka on tässä suhteessa kyllin
9094: Ei ole, ed. Virolainen! (Min. Virolainen: Mitä        vakuuttavaa. Valitettavasti monet puolueet
9095:  se on?)                                              ovat poliittisessa pelissä menettäneet mahdolli-
9096:     Vaikeat, koko kansakuntaa koskevat ongel-         suutensa, pelanneet pois koko luottamuspää-
9097:  mat sivuutetaan. Vastuu ei paina (Min. Virolai-      omansa.
9098: nen: Höpö, höpö!). Ne, joiden tulisi kantaa              On olemassa joitakin samansuuntaisesti, no-
9099:  vastuu, sanovat "höpö, höpö". Vastuu ei paina,       peastikin vai:kuttavia lääkkeitä. Perustuslailli-
9100: koska se demokratian mekanismi, joka rankaisi-        nen kansanpuolue on ensimmäinen esittänyt
9101:  si vallan menettämisellä, ei ole enää aikoihin       nuorten työhönottamisen helpottamista siten,
9102:  toiminut.                                            että poistettaisiin yrittäjiltä sosiaaliturvan luon-
9103:     Suomen kansalla on edessään kaksi selvästi        toisten maksujen suorittamisvelvoite nuorten
9104:  toisistaan etkanevaa tietä, jotka eivät kohtaa       työntekijäin tapauksessa. Niin ikään kotiapulai-
9105:  koskaan ,toisiaan enää sen jälkeen, kun toiselle     selle maksetun palkan ottaminen verovähennyk-
9106:  niistä kerran on lähdetty (Ed. Ehrnrooth: Kek-       senä huomioon avaisi hetkessä kymmeniä tu-
9107:  kosen tie ja Virolaisen tie!) . Me joudumme jo-      hansia työpaikkoja (Ed. Häkämies: Nuorille ni-
9108:  ko yhä syvemmälle sosialistisen vallankeskittä-      menomaan!) . - Nimenomaan nuorille, se voi-
9109:  misen kierteeseen, tai meidän on nyt ja heti         daan todeta! - Mutta edellyttäen tietysti, että
9110:  päättäväisesti ponnistauduttava siitä irti suo-      tällaisiin toimenpiteisiin voitaisiin todella luot-
9111:  jaamaan vapaata yhteiskuntaamme.                     taa. Kansahan on verotuksen suhteen käynyt jo
9112:     Työttömyyden hoidossa tämä mainitsemani           melkoisen epäluuloiseksi. Siinä määrin katkeria
9113:  onneton kierre näkyy selvimmin. Hallitus pyr-        kokemuksia sillä on. Edellä olen tyytynyt vain
9114: 3236                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
9115: 
9116: 
9117: pariin selväpiirteiseen esimerkkiin pilkaJ.sista       että kokoomuksen eduskuntaryhmä on näin sel-
9118: toimenpiteistä, joita niitäkin sentään on run-         västi vaalien edellä ilmaissut puolueen sisäisen
9119: saasti.                                                tilan. Tämä vastaus on harvinaisen selväpiirtei-
9120:    Kun ottaa huomioon työttömyyden aikaan-             nen eikä enää jätä millekään spekuloinnille ti-
9121: saaman kärsimyksen, yhdelläkään hallituksella          laa.
9122: ei luulisi olevan varaa jättää ainoatakaan niistä         Välikysymyksestä keskusteltaessa on kansan
9123: toimenpiteistä käyttämättä. Olkoonkin, että            keskuudessa esitetty suoraviivaisia arviointeja
9124: varsinainen ratkaisu on toteutettavissa vain pe-       siihen suuntaan, että ed. Kanervasta siis tulee
9125: rusteellisen talouspoliittisen tervehdyttämisen        kokoomuksen seuraava puheenjohtaja (Ed. Ka-
9126: tietä.                                                 nerva: Ei nyt ihan niinkään!).- Ed. Kanerva,
9127:     Pohdin tämän esitykseni alussa sitä, miksi         olen samaa mieltä, ·näin yksinkertainen ei asia
9128: tälla~nen välikysymyksen aihe on mahdettu vali-        ehkä ole. Pikemminkin olisin taipuvainen ar-
9129: ta. Erikseen onkin tämän välvkysymyksen yh-            vioimaan, että operaation tarkoituksena on an-
9130: teydessä todettava, että se on sentään alusta al-      taa heilurin heilahtaa kyllin kauas äärimmäisyy-
9131: kaen selventänyt eräässä suhteessa suomalaisen         teen, jotta lopullinen ratkaisu asettuisi kuiten-
9132: politiikan hivenen, dkä vain hlvenen, hämäriä          kin Kanervan edustaman suunnan tuntumaan.
9133: kuvioita. Se on poistanut eräitä arvailuja nimen-      On vain valittaen todettava, että nuorisotyöttö-
9134: omaan kdkoomuspuolueen tulevasta suuntauk-             myyden asia on otettu aseeksi tällaisessa yhden
9135: sesta. Sen jälkeen kun kävi varmaksi, että pu-         puolueen sisäisessä pelissä. Välikysymyksen te-
9136: heenjohtaja Holkerin on luovuttava uuden vir-          kemiseen olisi toden totta ollut niin monenlai-
9137: kansa vuoksi kokoomuksen johtajan tehtävästä,          sia ja laajoja aiheita, että päätyminen nuoriso-
9138: on nimittäin valettu kannuja hänen mahdollises-        työttömyyteen on ensisijaisesti tässä tapaukses-
9139: ta seuraajastaan (Ed. Häkämies: Älkää ruvetko          sa nähtävä kokoomuspuolueen sisällä toimivan
9140: ennustamaan!) .                                        ryhmittymän taitavaksi taktiseksi toimenpiteek-
9141:    Yleisesti on kysytty, voisiko kokoomuspuo-          si, jolla ed. Kanervan nimi on sopivasti nostettu
9142: lue kenties Holkerin jälkeen lopultakin päästä         korkealle esiin vaaleja ja tulevia uusia manipu-
9143: toteuttamaan periaateohjelmaansa oikeistolaisen        laatioita silmällä pitäen.
9144: henkilön johdolla vai periikö voiton sen piirissä         Herra puhemies! Eduskunnassa noudatettu
9145: kokoomuksen nuorten liiton ympärille ryhmit-           menettely välikysymyskeskustelun käymisessä
9146: tynyt puolisosialistinen suuntaus, se joka vaatii      ei tee mielekkääksi asian käsittelyä sen vaati-
9147: esim. yritysten saattamista julkisen vallan tiu-       massa laajuudessa. Siksi tyydyn tässä esittämään
9148: kempaan kontrolliin. Vastaus tähän arvelujen           vain perustuslaillisen kansanpuolueen eduskun-
9149: kohteena olevaan ongelmaan on välikysymyksen           taryhmän ehdotuksen päiväjärjestykseen siirty-
9150: yhteydessä saatu, kun kdkoomuksen eduskunta-           misen sana:muodoksi. Totean tässä, että sisällöl-
9151: ryhmä päätti väHkysymyksen ensimmäisestä al-           tään tämä sanamuoto on hava~ntojeni mukaan
9152: lekirjoittajasta ja asetti tähän tehtävään ed. Ka-     erittäin lähellä kristillisen liiton ~taholta tehtyä
9153: nervan juuri Kokoomuksen Nuorten Liiton pu-            päiväjärjestykseen siirtymisehdotusta. Esitän
9154: heenjohtajan parin vuoden takaa ja mainitun            kuitenkin perustuslaillisen kansanpuolueen päi-
9155: kommunismia myötäilevän suuntauksen ehkä               väjärjestykseen siirtymisehdotuksen, jotta mi-
9156: kaikkein näkyvimmän edustajan kokoOmuksen              tään sekaannuksia ei syntyisi. Se kuuluu näin:
9157: sisällä, "punaisen kokoomuksen" johtajan, ku-              "Eduskunta toteaa, ettei hallitus ole toiminut
9158: ten ed. Vennamo omassa puheenvuorossaan                kyllin tehokkaasti työttömyyden vähentämisek-
9159: täällä totesi varsin osuvasti mielestäni (Min.         si ja ettei se näin ollen nauti eduskunnan luotta-
9160: Virola~nen: Onko se sosialistinen?). - Minis-          musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
9161: teri Virolainen, minä arvioisin, että ed. Kanerva
9162: liikkuu käytännössä suunnilleen niillä linjoilla          Ed. Luttinen: Herra puhemies! Vai~a
9163: kuin ministeri Virolainenkin (Min. Virolainen:         valtiopäiväjärjestyksen mukaan kokoomuksella
9164: Onko se sosialistinen?). - Kyllä, puolisosialis-       toki on oikeus välikysymyksen jättämiseen, olisi
9165: tinen linja. Se ei ole aivan avoimesti lähtenyt        ollut toivottavaa, että kokoomus olisi lähettä-
9166: julistuksissaan sosialismin tielle, niin kuin sosia-   nyt välikysymyksensä kuitenkin oikeaan osoit-
9167: lidemokraatit ovat lähteneet puoluekokousjulis-        teeseen eli Suomen Työnantajain Keskusliit-
9168: tuksissaan. Se, mitä vaalien edellä tapahtuu, tie-     toon. Jos kokoomus olisi edes hitusen verran
9169: tenkään ei merkitse mitään.                            rehellisyyteen taipuvainen, se antaisi hallituk-
9170:    Huomautan siitä, että on itse asiassa reilua,       selle tunnustuksen ponnisteluista työllisyyden
9171:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3237
9172: 
9173: parantamiseksi eikä mustaisi hallitusta, joka on     tettu, ulkoinen velkaantuminen on pysäytetty ja
9174: tukenut mm. yksityisiä yrityksiä miljardimäärin      rahamatkkinoita kevennetty. Kotitalouksien os-
9175: siinä toivossa, että työllisyys paranisi yritysten   tovoimaa on kohennettu verohelpottiksin. Yh-
9176: toimenpitein. Näyttää kuitenkin siltä, että val-     teiskunnallista uudistustyötä on jatkettu kokoo-
9177: tion yrityksille antamat miljardit ovat upon-        muksen vastustuksesta huolimatta. Nämä saa-
9178: neetkin kuin kankkulan· kaivoon työllisyyttä pa-     vutukset ovat luoneet pohjaa myös suurtyöttö-
9179: rantamatta. Onkin ilmeistä, että useat yritykset     myyden voittamiselle.
9180: ovat käyttäneet valtiolta saamansa tuen korkea-         Työllisyyden parantamisen kannalta on ensisi-
9181: suhdanteen aikana otettujen velkojen maksuun.        jaisen tärkeää 'kansainvälisen kaupan mahdolli-
9182:    On todettava, että hallituksen mahdollisuu-       suuksien täysimääräinen hyväksikäyttö. Erityi-
9183: det tehokkaan, pitkäjänteisen ja määrätietoisen      sesti olisi voimistettava ponnisteluja uusilla
9184: talouspolitiikan harjoittamiseen ovat pienem-        markkina-alueilla. Tässä suhteessa on jo näky-
9185: mät kuin useimmissa muissa maissa poliittisen        nytkin muutamia rohkaisevia esimerkkejä, mut-
9186: hajanaisuuden, hallitusten talouspoliittisten        ta vielä on liian paljon yrittäjiä, jotka toistavat
9187: valtuuksien riittämättömyyden ja ahtaiden etu-       kokoomuksen lauluja: "oikean suuntaisia mutta
9188: näkökohtien vuoksi. Erityisen selvästi tämä tuli     riittämättömiä", "yhteiskunta vie kaikki veroi-
9189: näkyviin korkeasuhdannevuosina 1973-1974,            na", "suomalaiset työntekijät ovat laiskoja",
9190: jolloin kokoomuksen ja porvarillisen keskustan       "yhteiskunta holhoaa", "kaikki sosialisoidaan",
9191: sekä metsäteollisuuden vastustus esti sosialide-     "se on Sorsan vika" jne.
9192: mokraattien pyrkimykset suhdanteiden tasoit-            Mutta Suomessa on toki sellaisiakin yrittäjiä,
9193: tamiseen markan ulkoisen arvon korottamisella,       jotka eivät tuhlaa älyllistä kapasiteettiaan tyh-
9194: revalvaatiolla, ja tehokkailla suhdannepidätyk-      jänpäiväiseen ruikuttamiseen, vaan määrätietoi-
9195: sillä. Tämä myötävaikutti kansantalouden tasa-       seen tuotekehittelyyn ja markkinoinnin tehosta-
9196: painon vakavaan ja pitkäaikaiseen järkkymiseen.      miseen. On yrittäjiä, joilla on rohkeutta, älyä ja
9197:    Keskustelin tästä asiasta erään Suomen suu-       ideoita, mutta myös yrittäjiä, joilla kyky ei ole
9198: rimpiin kuuluvan puunjalostustehtaan toimitus-       riittänyt juuri ruikuttelua pitemmälle. Ensin
9199: johtajan kanssa muutama viikko sitten. Kysei-        mainitut ovat menestyneet hyvin pystyen useas-
9200: nen toimitusjohtaja sanoi vilpittömästi pahoit-      sa tapauksessa lisäämään työpaikkojakin, mutta
9201: televansa sitä, ettei korkeasuhdanteen aikana        jälkimmäisillä on luonnollisesti jäänyt vain luu
9202: suoritettu suhdannepidätyksiä. Jos näin olisi        käteen. Maailmankuulu ruotsalainen yritystoh-
9203: menetelty, monilta yrityksiltä olisivat jääneet      tori Ulf af Trolle totesi lokakuun 30 päivänä
9204: virheinvestoinnit suorittamatta, inflaatio olisi     Helsingin Sanomille antamassaan haastattelussa
9205: pysynyt aisoissa ja kilpailukyky olisi säilynyt,     mm., että kaikki yrityksiä vaivaavat sairaudet
9206: päivitteli toimitusjohtaja. Tämän tilityksen toi-    johtuvat enemmän tai vähemmän johdon vir-
9207: mitusjohtaja teki luonnollisesti kahdenkeskises-     heistä ja yleensä johto ei halua korjata erehdyk-
9208: sä keskustelussa. Julkisuudessa tällaisia puheita    siään riittävän nopeasti. Mikäli suomalaiset yri-
9209: ei juuri yritysjohtajilta näet kuule. He esiinty-    tysjohtajat myöntäisivät tämän edes osittain,
9210: vät yleensä virheettöminä ja syyttöminä lykäten      olisi keskustelu tarvittavista toimenpiteistä
9211: yritystensä heikon menestymisen valtiovallan         huomattavasti nykyistä helpompaa.
9212: niskoille, eli sävel on täsmälleen sama kuin ko-        Hallitus on tehnyt kymmenittäin päätöksiä,
9213: koomuksellakin.                                      joilla on voitu jarruttaa työttömyyden kasvua.
9214:    Työttömyyteen johtavia syitä etsittäessä on       Näistä päätöksistä mainittakoon esimerkin
9215: siis aiheellista katsoa menneisiin tapahtumiin-      vuoksi seuraavat: Lakiesitys asuntojen peruspa-
9216: kin, mutta vain menneessä pitäytyminen ja päi-       rantamiseksi, lämpötaloudellisiin peruskorjauk-
9217: vitteleminen ei kylläkään suomalaisten elinolo-      siin varojen osoittaminen, vapaaehtoisten lisää-
9218: suhteita paranna. Tämä olisi kokoomuksen syy-        minen suorittamaan asepalvelusta - mm. ensi
9219: tä muistaa sen suorittaessa oppositiolle kuulu-      vuonna otetaan 9 500 vapaaehtoista nuoriso-
9220: vaa tehtäväänsä, hallituksen haukkumista. Jos        työttömyyden helpottamiseksi - valtion ra;ken-
9221: kokoomus olisi rehellinen, se avoimesti ja rei-      nustöitä on lisätty, peruskoulun tilapäistä lisä-
9222: lusti myöntäisi, että Kalevi Sorsan II-hallitus      koulutusta laajennettu, ammatillista koulutusta
9223: on kyennyt olosuhteet huomioiden merkittäviin        lisätty, ammattikurssitoimintaa lisätty, työlli-
9224: saavutuksiin talouden tervehdyttämisessä. Inf-       syyden hoitoon on ehdotettu ensi vuodelle
9225: laatio on taltutettu alle kilpailijamaiden tason,    114% viimevuotista enemmän varoja, työn-
9226: yritysten kansainvälinen ,kilpailukyky on palau-     antajien sosiaaliturvamaksujen alennusta jatke-
9227: 3238                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
9228: 
9229: 
9230: taan ensi vuonna puolen prosenttiyksikön suu-          näistä ihmisistä on nuoria, joista kokoomus on
9231: ruisena, on lisätty osa-aikatyötilaisuuksia, teolli-   muka huolissaan.
9232: suuden reaalisijoituksiin, kunnossapitotöihin se-         Lahden oikeistoenemmistöinen valtuusto on
9233: kä investointeihin on myönnetty lainoja ja avus-       menetellyt edellä kerrotulla tavalla siitä huoli-
9234: tuksia jne. Luetteloa voisi jatkaa, mutta se ei        matta, että valtio on myöntänyt kunnille mer-
9235: mitään hyödytä, koska me elämme tässä ja nyt           kittävästi rahoitusta ·työllisyyden hoitoon. Mut-
9236: sellaisessa tilanteessa, että työttömyyttä ei kerta    ta sikäläinen oikeisto ei ole ollut erityisen kiin-
9237: kaikkiaan pystytä yksin hallituksen toimenpi-          nostunut valtion rahojen käyttämisestä. Vaikka
9238: tein poistamaan.                                       rahaa olisi ollut, ei oikeistolla ole ollut riittäväs-
9239:     Mutta me sosialidemokraatit uskomme, että          ti haluja etsiä työkohteita nuorisolle.
9240: valtiovallan toimenpiteillä voidaan nykyistä              Ed. Kanerva esitti puheenvuorossaan listan
9241: työttömyystilannetta jossakin määrin lieventää.        toimenpiteitä, joilla hänen mukaansa voitaisiin
9242: Hallituksen tulisi rohkeasti ryhtyä toteutta-          työttömyyttä helpottaa. Osa ed. Kanervan esi-
9243: maan sosialidemokraattien ehdotuksia vanhem-           tyksistä oli sellaisia, joita me sosialidemokraatit
9244: painloman pidentämiseksi, vuosiloman pidentä-          olemme jo pitkään pyrkineet käytännössä to-
9245: miseksi, julkisten investointien lisäämiseksi ja       teuttamaan. Kun ed. Kanerva kehotti suosi-
9246: julkisten palvelujen kehittämiseksi.                   maan enemmän kotimaisia tuotteita, niin ilmoi-
9247:                                                        tan ed. Kanervalle, että me sosialidemokraatit
9248:     Me sosialidemokraatit olemme esittäneet mo-        mielihyvin yhdymme tuohon näkemykseen (Ed.
9249: nia muitakin ratkaisumalleja ja vaihtoehtoja           Kanerva: Hyvä!). Samalla on kuitenkin syytä
9250: työllisyyden parantamiseksi. Näin on tehnyt            esittää ed. Kanervalle vakava vetoomus, että
9251: myös ammattiyhdistysliike. Mutta kun olemme            hän pyrkisi saamaan muutkin kokoomuslaiset
9252: esittäneet, että työllisyyden edistämiseen osal-       kuin itsensä vakuuttuneiksi kotimaisten tuottei-
9253: listuisivat myös työnantajat, on kaikki tällaiset      den tukemisen ja suosimisen tarpeellisuudesta
9254: ehdotukset tyrmätty työnantajien ja kokoomuk-           (Ed. Kanerva: Puhuja on oikeassa!) .
9255: sen toimesta jyrkästi ja yksiselitteisesti.
9256:                                                           Tätä eivät näytä ymmärtävän esim. Hämeen-
9257:     Oikeiston taholta on vastuu työllisyyden hoi-      linnan keskussairaalan kokoomuslaiset johto-
9258: tamisesta asetettu yksinomaan hallitukselle. Sen       henkilöt, jotka ovat toimineet ja toimivat edel-
9259: sijaan oikeisto on puolustellut kaikkia työnanta-      leenkin keinoja kaihtamatta keskussairaalan lai-
9260: jien lomautus- ja lopputilitempauksia, vaikka ne       tehankintojen siirtämiseksi kotimaiselta yrityk-
9261: eivät lähimainkaan aina ole olleet perusteltuja.       seltä ulkomaiselle yritykselle. Näin siitä huoli-
9262: Useissa tapauksissa työntekijöitä on heitetty          matta, että kotimaiset laitteet ovat sekä laadul-
9263: pellolle vain hillittömässä rationalisointi-innos-     taan että hinnoiltaan täysin kilpailukykyisiä.
9264: sa.                                                    Hämeenlinnalaisten kokoomuslaisten toiminta
9265:     On siis todettava, että kokoomus ei samaistu-      merkitsee onnistuessaan kymmenien metallialan
9266: neena suuryrittäjiin ole tehnyt mitään työllisyy-      ammattimiesten työttömyyden jatkumista. Täl-
9267: den parantamiseksi, vaan on päinvastoin estot-         laista on siis kokoomuksen kotimaisten tuottei-
9268: tomasti tukenut kaikkia niitä suuryrittäjien toi-      den suosiminen ja työllisyyden hoitaminen käy-
9269: menpiteitä, jotka ovat merkinneet kymmenien-           tännössä (Ed. Kanerva: Tuskin syy meissä yk-
9270: tuhansien ihmisten marssittamista työttömyys-          sin on!). - No, Hämeenlinnan tapauksessa
9271: kortistoon.                                            kylläkin (Ed. Kanerva: Mutta ei muualla!). -
9272:     Kokoomuksen työllisyyspolitiikasta on löy-         No, kyllä löytyy esimerkkejä, jos lähdetään ha-
9273: dettävissä lukuisia esimerkkejä niiltä paikka-         kemaan, joka puolelta.
9274: kunnilta, joissa oikeisto sai viime kunnallisvaa-         Laajamittainen nuorisotyöttömyys on äärim-
9275: leissa enemmistön. Oikeistoenemmistöiset val-          mäisen vakava yhteiskunnallinen ongelma. Pää-
9276: tuustot ovat heittäneet tuhansittain tuntipaik-        omapiirien suhtautuminen nuorisotyöttömyy-
9277: kaisia työntekijöitä ~kilometritehtaalle. Kotikau-     teen on ollut vastuutonta ja välinpitämätöntä.
9278: pungissani Lahdessa oli vuonna 1976, jolloin           Nuorisotyöttömyydestä saattaa aiheutua siitä
9279: valtuusto oli vasemmistoenemmistöinen, 1 104           kärsimään joutuville taloudellisten menetysten
9280: tuntipaikkaista työntekijää. Nyt työntekijöitä         lisäksi korjaamattomia henkisiä vaurioita sen
9281: on 887. Tämä merkitsee sitä, että kokoomus,            riistäessä heiltä mahdollisuuden tulevaisuutensa
9282: kristilliset ja SMP ovat passittaneet liberaalien      suunnitteluun. Yhteiskunnalle nuorisotyöttö-
9283:  ja Kepun myötävaikutuksella kahden vuoden ai-         myydestä aiheutuvat menetykset eivät ole ra-
9284: kana 227 ihmistä työttömien jonoon. Suuri osa          hassa mitattavissa. Nuorisotyöttömyys pitkällä
9285:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3239
9286: 
9287: aikavälillä heikentää koko kansantalouden toi-          ja keskisuuren teollisuuden osalta ole ollut
9288: mintaedellytyksiä.                                      mahdollisuutta työvoiman käyttöön sidottuja
9289:    Meidän sosialidemokraattien on aiheellista           sosiaalikustannuksia alentaa. Vastustus johtuu
9290: kysyä kokoomukselta, onko kokoomuspuolue               luonnollisesti siitä, että jos työvaltaiselta pienel-
9291: valmis siihen, että eduskunnassa säädettäisiin          tä ja keskisuurelta teollisuudelta pienennetään
9292: laki, jolla taataan ka1kille nuorille työ-, harjoit-    työvoiman hintaa korottavia sosiaalikustannuk-
9293: telu- tai tarkoituksenmukainen koulutuspaikka.          sia, on samalla myöskin hyväksyttävä periaate,
9294: Va:stauksen saaminen tähän olisi senkin vuoksi          että pääomavaltaiselle, ihmistyövoimaaosa jo
9295: tärkeää, että tällainen laki olisi mitä todennä-        vähentäneelle suurteollisuudelle voidaan lisätä
9296: köisimmin säädettävä perustuslain säätämisjär-         sosiaalikustannuksia.
9297: jestyksessä. Mikäli kokoomus ei ole valmis so-             Talouselämä on po1kkeuksetta kaikilla elin-
9298: sialidemokraattien esittämään lainsäädännölli-          keinoaloilla läpikäynyt kuluneina vuosina valta-
9299: seen toimenpiteeseen, on se osoitus vain siitä,         van rakennemuutoksen. Tässä rakennemuutok-
9300: että kokoomus ja ilmeisesti muukin oikeisto ha-        sessa on ollut keskeisimpänä tavoitteena tuotan-
9301: luaa jättää nuorisotyöttömyyden hoitamisen              non tehostaminen, joka on perustunut koneel-
9302: vain halpahintaisen poliittisen propagandan as-        listamisasteen kohottamiseen ja automatisoin-
9303: teelle.                                                 tiin. Koko ajan tapahtunut kehitys on merkin-
9304:    Herra puhemies! Kokoomuksen välikysymys             nyt myös ihmistyövoiman korvaamista koneilla.
9305: nuorisotyöttömyydestä on jätetty eduskuntavaa-          Kun perin juurin pyrkii selvittelemään itselleen,
9306: lien lähestyessä pisteidenkeruumielessä. Väliky-       miksi edellä kuvaamani kehitys jatkuu, on pak-
9307: symyksen jättäminen on osoitus siitä, että ko-          ko tehdä se johtopäätös, ettei tätä kehitystä ole
9308: koomus aliarvioi nuorten työttömien arviointi-         vakavasti vielä pyrittykään pysäyttämään.
9309: kyvyn. Nuoret työttömät eivät kuitenkaan laske             Tehokkain ja nopein keino työllisyystilan-
9310: kokoamusta hallituksen selän taakse vastuuta           teemme parantamiseksi olisi se, että muuttai-
9311: pakoon. Nuoret työttömät tietävät, että kokoo-          simme vero- ja maksujärjestelmiämme siten, et-
9312: mus on vastuussa nuorisotyöttömyydestä suur-           tä työnantajaa ei rangaistaisi siitä, että hän
9313: työnantajien kautta enemmän kuin ehkä mikään           käyttää ihmistyövoimaa. Työpalkkojen mak-
9314: muu puolue.                                            suun sidottuja sosiaalikustannuksia on pidettä-
9315:    Välikysymyksen jättäminen merkitsee aina            vä ylimääräisenä työvoimaverona, josta talou-
9316: yritystä kaataa hallitus. Tämän täytyy olla            dellisissa vaikeuksissa olevat teollisuus-, liike- ja
9317: myöskin kokoomuksen tarkoituksena. Ellei               palveluyritykset pyrkivät vapautumaan teke-
9318: näin olisi, kokoomus ei olisi esittänyt hallituk-      mällä ihmistyövoiman käytön tarpeettomaksi
9319: selle epäluottamuslausetta. Sen kokoomus on            koneellistamisen ja automarisoinnin avulla.
9320: kuitenkin esittänyt. Kun kokoomus siis haluaa          Korkea ja monimutkainen sosiaalimaksujen
9321: kaataa hallituksen, on kokoomuksen nyt syytä           maksujärjestelmä merkitsee myöskin maata-
9322: ilmoittaa Suomen kansalle, mille pohjalle se ai-       lousväestölle sitä, että lisätyövoiman paik-
9323: koo muodostaa uuden hallituksen. Selvää näet           kaamisesta on korkeiden sosiaalikustannusten
9324: lienee, ettei kokoomuksen suunnitelmiin kuulu          johdosta luovuttava, vaikka tekemätöntä työtä
9325: ainakaan sellaisen hallitliksen muodostaminen,         on rajattomasti.
9326: johon mahtuisivat sen mitättömiksi leimaamat               Tässä välikysymyskeskustelussa toivon ko-
9327: nykyiset hallituspuolueet. Ellei ·tähänkään kysy-      koomukselta sellaista vakuutusta, että se puo-
9328: mykseen kokoomus anna selvää vastausta, on             lueena ei ole suurteollisuuden avulla estämässä
9329: vain todettava, että kokoomuksen välikysymys           sellaista muutosta, jolla työvoimavaltaisten
9330: on vakavalla asialla leikkimistä, mistä kansa an-      pienten ja keskisuurten yritysten rasituksena
9331: takoon muutaman kuukauden kuluttua tuo-                olevia sosiaalikustannuksia esimerkiksi yritys-
9332: mionsa.                                                ten liikevaihtoa perusteena pitäen siirrettäisiin
9333:                                                        pääomavaltaisen suurteollisuuden kannettavak-
9334:    Ed. L i n n a : Herra puhemies! On pakko            si.
9335: esittää ihmettely siitä, mistä syystä kokoomuk-            Meidän suomalaisten on jo korkea aina uskoa,
9336: sen taholta esitetään hallitukselle välikysymys        että kansainvälinen kilpailu on niin kovaa, ettei
9337: työllisyyspolitii'kasta. Tämä ihmettely johtuu         teollisuudelle Suomessa voida asettaa sellaisia
9338: siitä, että kdkoomus on kuitenkrn käytännössä          kustannusrasitteita, joita ei muissa maissa ole,
9339: maamme suurteollisuuden taustavoimana ja on            taikka ne ovat huomattavasti alhaisempia kuin
9340: ollut estämässä, et~i työvoimavaltaisen pienen         meillä. Tältä pohjalta tuntuu käsittämättömältä,
9341: 3240                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
9342: 
9343: 
9344: että vuoden 197 4 tasossa suoritettujen kansain-          Erityisesti työttömyys koskettaa nuoria, työ-
9345: välisten vertailujen mukaan Suomessa ma:ksatet-       elämään juuri siirtymässä olevia ikäluokkia, joil-
9346: tiin työnantajilla suurempi osuus koko maamme         ta puuttuu tarvittava työkokemus, sekä ikäänty-
9347: sosiaaliturvan rahoituksesta kuin tehtiin mis-        neitä työntekijöitä, joilla ei inhimillisistä syistä
9348: sään muussa maassa, joka esiintyy maamme              ole mahdollisuuksia lisätä enää henkilökohtaista
9349: kanssa kilpailijana kansainvälisillä markkinoilla.
9350:                     1                                 työnopeutta.
9351: Vuoden 1974 jälkeenkin on Suomessa jatkuvas-              Ka?~akunnan tul~vaisuuden kannalta epä-
9352: ti vallinnut se suunta, että työnantajat maksa-       suotulslsta seurauksista piittaamatta kehityk-
9353: vat yhä suuremman osan maamme koko sosiaa-            sen annetaan jatJkua sitä määrätietoisesti
9354: liturvakustannuksista. Vuonna 1975 Suomessa           kiihdyttäenkin. Viimeisten kolmen vuoden ai-
9355: työnantajien maksuosuus kaikista sosiaalikus-         kana on teollisuudesta, maataloudesta ja yksi-
9356: tannuksista oli 52 %, kun vastaava osuus Ruot-        tyisistä palveluksista vähentynyt yhteensä
9357: sissa oli 24 %, Norjassa 47 % ja Tanskassa            185 000 työpaikkaa. Julkisen hallinnon piiriin
9358: 10%.                                                  on samana ajanjaksona voitu luoda valtion ja
9359:     Kun välikysymyksen muodossa työllisyysky-         kuntien toimenpiteillä vastaavasti vain noin
9360: symys on otettu esille, on mielestäni välttämä-       50 000 työpaikkaa. Kun työelämään tulee
9361: töntä hakea myöskin uusia, vielä käyttämättö-         enemmän uusia työntekijöitä kuin työelämästä
9362: miä ratkaisuvaihtoehtoja työllisyystilanteen no-      l~onnollisen vähennyksen kautta poistuu, on
9363: peaksi parantamiseksi. Välikysymyksen tekijät         kierre työttömyyden lisääntymiselle valmis.
9364: eivät ole niitä vielä tähän mennessä ehdottaneet.         Kysymys ei kuitenkaan ole taloudellisista
9365:     Edellä sanomani perusteella toivon hallituk-      ma~.d~llisuuksista, vaan yhteiskunnallisesta ja
9366: sen antavan kiireellisesti eduskunnalle lakiesi-      t:?lnttl.sesta ~~hdosta. Kun esim. Wärtsilä Oy:n
9367: tyksen, jolla työvaltaisten pienten ja keskisuur-     lnkeva1hto vnme vuonna kasvoi 31 %, vähensi
9368: ten yritysten sosiaalikustannuksia siirretaan         yritys työvoimaansa 9.3 %. Tampella Oy:n lii-
9369: pääomavahvan suurteollisuuden kannettavaksi.          kevaihto kasvoi 28 %, mutta työvoima väheni
9370: Samalla olisi kautta linjan kaikilla aloilla työ-     7.2 %. Rauma-Repola Oy:n liikevaihto kasvoi
9371: palkkojen maksuun sidottuja sosiaalikustannuk-        18 % ja työvoima väheni 14 %. Monien mui-
9372: sia alennettava ja ohjattava sosiaalikustannuk-       denkin osakeyhtiöiden liikevaihto kasvoi huo-
9373:  sista a1heutuva maksurasitus koskemaan myös-          mattavasti enemmän ja työvoimaa samanaikai-
9374:  kin ulkomailta tapahtuvaa tuontia. Olen varma,       sesti vähennettiin. Olisi ollut mahdollista käyt-
9375:  että tällaisella ratkaisulla olisi pysyvä ja nopea    tää tätä lisääntyvää kapasiteettia myös työvoi-
9376:  vaikutus työllisyys tilan teen parantamiseksi.       man säilyttämiseen, jopa lisäämiseenkin.
9377:     Herra puhemies! Lopuksi haluan esittää                Näiden muutamien kapi1lalismista tekemieni
9378:  kaikkien puolueiden johtoportaille sellaisen nä-      havaintojen jälkeen olen päätynyt arvioon, että
9379:  kemyksen, että maamme nuorisoa ajatellen              ed. Kanerva on kirjoittanut nuorisotyöttömyyt-
9380:  teemme suurimman erehdyksen, jos alistumme            tä koskevaan tiedusteluunsa väärän osoitteen.
9381:  suureen työttömyyteen. Työttömyyden pystym-          Tällä hetkellä nimittäin kaikki taloudelliset pää-
9382:  me poistamaan, jos yhteistä poliittista tahtoa        tökset, joilla voitaisiin vaikuttaa mm. edellä
9383:  löytyy.                                               kertomiini ratkaisuihin, tehdään Eteläranta
9384:                                                        10:ssä tai suurimpien liikepankkien johtokun-
9385:                                                        nissa. Niinä harvoina kertoina, jolloin eduskun-
9386:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kapitalis-         ta tai maan hallitus ovat suunnitelleet taloudel-
9387: tisessa talousjärjestelmässä asetetaan tuotannol-      listen päätösten teon siirtämistä eduskunoolle
9388: lisen toiminnan kehittämisessä etusija sijoitetta-     tai valtioneuvostolle, on ed. Kanervan nykyises-
9389: van pääoman mahdollisimman suurelle puhtaal-           tä eduskuntaryhmästä löytynyt riittävän monta
9390: le tuotolle. Kaikki muut tekijät saatetaan palve-      vastustajaa estämään joustavan lainsäädännön
9391: lemaan tätä tavoitetta. Niinpä tuotantokustan-         toteuttaminen. Pelkästään taloudellisten val-
9392: nuksia pyritään vähentämään rationalisoimalla          tuuslakien säätäminen, jolla puututtiin ainoas-
9393: tuotantoa, koneistamaila työvaiheita sekä lisää-       taan palkka-, hinta-, vuokra- ja kustannuskehi-
9394: mällä ihmistyön tehokkuutta ja tuottavuutta.           tykseen, jouduttiin sorvaamaan viime kerralla-
9395: Saavutettavan voiton seurauksia ovat sitten            kin kokoomuksen painostuksesta vaikutuksil-
9396: työttömyys, elinympäristömme likaantuminen,             taan heikoksi.
9397: saastuminen ja turmeltuminen sekä terveydelle             Kaikki taloudelliseen päätöksentekoon perus-
9398: haitalliset ja vaaralliset työpaikat ja olosuhteet.     teellisemmin vaikuttavat lakiehdotukset kokoo-
9399:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3241
9400: 
9401: mus on tyrmännyt jo valmisteluvaiheessa. Eh-            too julkisuudessa, mitkä ovat todelliset tiedot ja
9402: käpä ed. Junnila voisi pitkäaikaiseen eduskunta-        luvut. Tässäkin toivoisimme kokoomuksen ja
9403: kokemukseensa perustuen kertoa Kanervalle-              sen välikysyjien tukea, jos näitä asioita sitten
9404: kin, miten kokoomus on tahtonut näitä asioita           nuorten kannalta järkevämmin haluttaisiin hoi-
9405: hoidettavan. Jos käytäntö on edelleenkin pysy-          taa.
9406: nyt samana, kysymyksen käsittelyyn varattua ai-             Välittömästi eduskunnan on käynnistettävä
9407: kaa olisi voitu tarkoituksenmukaisemmalla ta-           myös valmistelutyö sellaisten valtiosääntöön
9408: valla käyttää kyllä ensi vuoden valtion tulo- ja        tehtävien uudistusten toteuttamiseksi, joilla
9409: menoarvion valmisteluun ja tärkeään lainsää-            kansakunnalle kuuluva omaisuus siirretään yksi-
9410: däntötyöhön. Jos sen sijaan kysymys, johon              tyisten omistuksesta ja hallinnasta kansan omai-
9411: myös ed. Junnila näyttää sittemmin yhtyneen,            suudeksi ja kansan hallintaan. Näitä ovat mie-
9412: on epäilyksistäni huolimatta tarkoitettu osoitta-       lestäni maaperä, metsät ja vesialueet sekä maa-
9413: maan kokoomuksen piirissä tapahtunutta muu-             perä- ja luonnonrikkaudet. Eduskunnan tulee
9414: tosta suhteessa Teollisuuden Keskusliiton ja hal-       saada päätösvaltaa niiden käytöstä ja ohjaukses-
9415: lituksen kesf-Jnäiseen päätöksentekoon, on tätä         ta päätettäessä. Esimerkiksi vaikeuksiin ajautu-
9416: keskustelua siinä tapauksessa tervehdittävä suu-        neen yksityisen Kemi Oy:n pelastaminen ja sen
9417: rella ilolla.                                           tilanteen selvittäminen voitaisiin hoitaa työ-
9418:     Siirtäessään vastuun työllisyyden hoitamises-       paikkoja vähentämättä, jos kaikki luonnonrik-
9419: ta ja erityisesti nuorisotyöllisyyden hoitamisesta      kaudet olisivat yhteiskunnan ja eduskunnan
9420: ensisijaisesti eduskunnalle ja hallitukselle ko-        käytettävissä.
9421: koomus antanee samalla vakuutuksen tuestaan                 Ehkä tässä yhteydessä on paikallaan oikaista
9422: niille lakiehdotuksille ja uudistuksille, joilla val-   eräitä ed. Ahteen varhain illansuussa esittämiä
9423: ta taloudellisiin ratkaisuihin siirretään muodol-        tulkintoja kansandemokraattisen liikkeen kan-
9424: lisesti ja käytännöllisesti eduskunnalle.               nanotoista valtiosääntöuudistukseen. Me emme
9425:     Tässä valossa asiaa tarkasteltaessa tärkeintä       ole olleet valmiita suinpäin syöksähtämään sel-
9426: on eduskunnan nyt käytävässä keskustelussa et-          laisiin muutoksiin, joiden todelliset v;aikutukset
9427: siä ja osoittaa ne keinot, joilla työllisyystilantee-   ovat vailla tarkkaa selvitystä. Mielestäni hiukan
9428:  seen saadaan oleellinen käänne. Aluksi on ryh-         hätiköidystikin valmistellun välitysehdotuksen
9429: dyttävä kiireellisiin lainsäädäntötoimiin tekni-        yhteydessä ei nimittäin käynyt selväksi eikä var-
9430:  sen kehitysvauhdin ja automaation riittäväksi          maksi, olisivatko kansalaisten perusoikeudet ja
9431: hillitsemiseksi teollisuudessamme. Myös edus-           perusturva säilyneet edes nykyisellään. Varsin-
9432:  kunnan hiljattain käsittelemien sosiaalivalio-         kin tällaisena aikana, jolloin maassamme vallit-
9433: kunnan hallituksen työllisyyskertomuksesta an-           see laajamittainen työttömyys, ovat kansalaiset
9434:  tamaansa mietintöön sisällyttämien työajan ly-         oikeutetusti kaipailleet nykyistä vahvempaa so-
9435: hentämistä, työn uudelleen jakamista ja työvoi-          siaalista ja taloudellista turvaa.
9436:  man tarjonnan supistamista merkitsevien esitys-            On tietenkin hyvä ja erinomainen asia, että
9437: ten pikaisella toteuttamisella avattaisiin kym-         kansanedustajat perehtyvät tarkoin tasavaltam-
9438:  meniätuhansia työpaikkoja niitä kärsimättömäs-          me presidentin valtiosäännöstä esittämiin ar-
9439:  ti odottaville nuorille. Jos myös esim. 4 000          vioihin, koska hänellä on pitkä kokemus perus-
9440:  markan tai sitä suurempia kuukausieläkkeitä             tuslaeistamme ja niiden käytäntöön soveltami-
9441:  saavat puolustuslaitoksen upseerit siirrettäisiin      sesta. Kuitenkin on kohtuullista vaatia, että ai-
9442:  kokonaan eläkkeelle, vapautuisi tuhansia työ-           nakin eduskuntaryhmien julkisuuteen esitettä-
9443:  paikkoja korkeakoulutetuille työttömille. Ovat-        vissä lausunnoissa presidentin kannanotot tulki-
9444:  han monet upseerimme korkeata eläkettä naut-            taan siten kuin hän on ne halunnut esittää.
9445:  tiessaan samanaikaisesti yksityisen elinkeinoelä-      Pelkkää määrävähemmistösäännösten muutta-
9446:  män tai jopa valtionhallinnon palveluksessa             mista täl'keämpänähän presidentti piti ed. Ah-
9447:  nauttien keskimääräistä korkeampaa palkkaa             teen mainitsemassa haastattelussakin kansalais-
9448:  eläkkeensä lisäksi. Lainsäädäntömme ei tällä            ten perusoikeuksien turvaamista samanaikaises-
9449:  hetkellä aseta tälle epäterveelle käytännölle mi-      ti.
9450:  tään rajoituksia, vaikka esim. kansaneläkettä ja           Tärkeimpinä SKDL:ssä pidämme kansalais-
9451:  sen lisäetuja nauttivan köyhän eläkeläisen ei ole       ten oikeutta työhön, työsuhdeturvaan, pallc-
9452:  soveliasta saada juuri mitään muuta tuloa. Jos          kaan, asuntoon ja virkistävään vapaa-aikaan.
9453:  äsken mainitsemani lukemat eläkkeellä olevista         Näistä ei ollut mitään varmuutta silloin, kun
9454:  upseereista ovat vääriä, toivon, että se taho ker-      esitettiin ns. murtolukuremonttia.
9455: 406 0578000015
9456: 3242                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
9457: 
9458: 
9459:    Samalla on tietenkin esitettävä toivomus, et-        Järjestelmän toteutumisen edellytyksenä on
9460: tä ed. Ahde palauttaisi oman ryhmänsä mieleen        se, että myös koulu- ja opiskeluaikainen sosiaa-
9461: nykyisen hallituksen ohjelmajulistukseen sisäl-      linen ja taloudellinen turvallisuus taataan jokai-
9462: lytetyn valtiosääntöuudistuksen tavoitteen. Sii-     selle. Se vaatii rakenteellisia muutoksia perhe-
9463: nähän asetettiin tavoitteeksi taloudellisten val-    politiikkaan, lapsilisäjärjestelmän ulottamista
9464: tuuslakien säätämisjärjestyksen lieventäminen        uudistettavassa muodossa aina 18. ikävuoteen
9465: yhdessä kansalaisten perusturvan ja perusoi-         saakka, elatuskustannusten vähennysoikeuden
9466: keuksien kanssa.                                     ulottamista luonnollisten henkilöiden verotuk-
9467:    Nuorisoikäisten osuus kaikista maamme työt-       sessa 18. ikävuoteen saakka sekä opintotukijär-
9468: tömistä on hälyttävän suuri. Tämän vuoden            jestelmän kehittämistä siten, että opintorahaa ja
9469: toukokuussa suoritetun selvityksen mukaan va-        opintososiaalisia etuuksia tuntuvasti lisätään.
9470: jaasta 150 000 työttömästä oli alle 25-vuotiai-      Nythän eduskunta jo näyttaisikin olevan valmis
9471: den osuus noin 31 %. Myös nuorten työttö-            merkittävällä tavalla avaamaan uutta käytäntöä
9472: myyden aikainen turva on heikosti järjestetty.       opiskelijaruokailon taloudellisen tuen muodossa
9473: Kun kaikista työttömistä jäi vaille työttömyys-      ensi vuoden tulo- ja menoarvioon aloitteen poh-
9474: korvauksia noin 25 % viime vuoden lopussa            jalta hyväksyttävällä määrärahalla.
9475: tehdyn selvityksen mukaan, jäi alle 25-vuotiais-         Nuorten työttömyysturvan kehittäminen on
9476: ta näitä etuuksia vaille noin 43 %. Epäkohta         kiireellinen tehtävä, vaikka se onkin yhteiskun-
9477: korostuu mitä nuoremmista ikäluokista on ky-         tatakuujärjestelmän rinnalla vasta toissijainen
9478: symys, sillä kun 20-24-vuotiaista jäi turvaa         tavoite. Työttömyysturvajärjestelmän piiriin
9479: vaille noin 35 % ja 18-19-vuotiaista noin            pääsyn ehtoja on kiireesti nuorten osalta lieven-
9480: 40%, niin 15-17-vuotiaista jäi peräti 64%            nettävä. Erityisesti tulee varmistaa opiskelijoille
9481: vaille työttömyyden aikaista turvaa.                 kesäaikainen ja iltaopiskelijoiden työttömyys-
9482:                                                       turva esimerkiksi niiden periaatteiden mukai-
9483:    Sosiaalivaliokunnan äskeiseen kantaan yh-         sesti, jotka työvoimaministeri Aalto esitti vasta-
9484: tyen onkin vaadittava, että työttömyysturvajär-       tessaan taannoiseen kirjalliseen kyselyyni.
9485: jestelmästä tehdään aukoton kaikkien työttö-
9486: mien, mutta erityisesti juuri nuorten ikäryh-            Eräiden ammattiin valmistavien oppilaitosten
9487: mien osalta. Niin ikään on mielestäni jatkettava      opetussuunnitelmiin ja ammattialakohtaisiin op-
9488: nuorisojärjestöjen, työvoimaministeriön ja usei-     pisisältöihin kuuluu teoreettisen opetuksen li-
9489: den poliittisten puolueidenkin esittämän nuor-       säksi pitkäaikaista käytännön työelämään har-
9490: ten yhteiskuntatakuujärjestelmän valmistelua.         jaannuttamista. Esimerkiksi eräillä hotelli- ja ra-
9491: Katsoihan sosiaalivaliokuntakin järjestelmän         vintola-alan ammattilinjoilla on kolmivuotinen
9492: säätämisen välttämättömäksi nuorten työllistä-        koulutus rakennettu siten, että vuoden kestävä
9493: misen varmistamiseksi. Yhteiskuntatakuu on si-        työharjoittelu sijoitetaan keskimmäiselle vuo-
9494: sällytettävä yhteiskuntaa ja elinkeinoelämää vel-     delle. Vaikka tavoite ajoituksen suhteen onkin
9495:                                                      oikea, johtaa vaikea työllisyystilanne kestämät-
9496: voittavana perustuslain tasoisena säännöksenä
9497:                                                       tömään tilanteeseen nuorten kannalta. Kun
9498:  ja nuorten ikäryhmien perusoikeutena Suomen
9499:                                                      opiskelijoille ei voidakaan osoittaa opetussuun-
9500: hallitusmuotoon. Se on ulotettava koskemaan
9501:                                                       nitelmaan sisällytettyä työharjoittelua, katkeaa
9502: kaikkia alle 25-vuotiaita nuoria siten, että ensi-
9503:                                                      opiskelu ensimmäisen opiskeluvuoden jälkeen.
9504: sijaisena velvollisuutena säädetään koulutuspai-      Ainakin opetussuunnitelman tavoite jää saavut-
9505:  kan järjestäminen jokaiselle nuorelle.               tamatta, jos työharjoittelu jää joko työttömyys-
9506:    Ammattikoulutuksen päättätutkinnon tai             kortistossa olemiseksi tai opetuksen kannalta
9507: korkeakoulututkinnon suorittaneelle nuorelle          toisarvoiseksi eri .alan työharjoitteluksi. Tämän
9508: on taattava oikeus työpaikkaan, työelämään            vuoksi onkin välttämätöntä, että ammattikasva-
9509: harjaannottamiseen taikka jatko-, täydennys- ta-      tusviranomaisten toimesta selvitetään kiireesti
9510: hi uudelleenkoulutukseen. Ratkaisevinta nuo-          ja koko maa kattavasti ammattikoulutuksen
9511:  ren työelämään sijoittumiselle on ensimmäinen        opetussuunnitelmiin sisältyvien työharjoittelu-
9512: työpaikka. Kun nuorilta puuttuu työnantajien          paikkojen tarve kokonaisuudessaan ja ammatti-
9513:  hyvin usein ehdoksi asettama työkokemus, jää-        alakohtaisesti. Tämän jälkeen voitaisiin ryhtyä
9514: vät he toisarvoiseen asemaan suhteessa aikuis-        niihin toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättö-
9515:  väestöön. Yhteiskuntatakuujärjestelmään sisäl-       miä harjoittelupaikkojen varmistamiseksi kaikil-
9516: lytettävillä säännöksillä tämäkin epäkohta on        le koulutukseen otetuille nuorille. Tähän edus-
9517:  poistettavissa.                                      kunnan sosiaalivaliokuntakin usein lainaamassa-
9518:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3243
9519: 
9520: ni mietinnössä näytti kiinnittävän vakavaa huo-         vin kauan, menettää kunnallissuunnittelu huo-
9521: miota.                                                  mattavan osan merkityksestään. Miksi sisällyt-
9522:    Aikaisemmin, vielä 1960-luvullakin työttö-           tää suunnitelmiin kohteita, jotka jäävät toteut-
9523: myys oli ensisijaisesti tehdastyöläisten sekä           tamatta, kun etukäteen suunnittelemattomat
9524: maa- ja metsätaloudesta poistuvan työikäisen            kohteet ja hankkeet voivat saada valtion yli-
9525: väestön ongelma. Yhä useammat akateemisesti             määräistä rahoitustukea.
9526: koulutetut ovat viime aikoina kuitenkin joutu-              Valtion kunnille myönnettävässä työllistämis-
9527: neet huomaamaan, ettei kapitalisti kannakaan            tuessa on sekä aikuisten mutta erityisesti nuor-
9528: heistä huolta, vaikka he vaaleissa toistuvasti          ten kohdalla siirryttävä kokopäiväisen työn jär-
9529: ovat antaneet tukensa kapitalistien etuja musta-        jestämiseen senkin uhalla, että työllistettävien
9530: sukkaisesti puolustaville porvarillisille puolueil-     määrä saattaisi laskea. Johtaahan osa-aikatyö
9531: le. Tuki kamppailtaessa työpaikkojen säilyttä-          moniin yhteiskunnallisiin, sosiaalisiin ja talou-
9532: misestä, uusien työpaikkojen luomisesta ja työt-        dellisiin vinoutumiin, työstä kieltäytymiseen-
9533: tömyyden aikaisen turvan parantamisesta onkin           kin, sekä työttömyyden uudelleen kohdatessa
9534: löydettävissä vain vasemmistopuolueiden jou-            työttömyysturv,an oleelliseen heikentymiseen tai
9535: kosta.                                                  jopa sen lakkaamiseen.
9536:    Korkeakoulutettujen työttömyyden poistami-               Niin ikään olisi vakavasti harkittava työllis-
9537: nen edellyttää julkisen vallan määrätietoisia toi-      tämistuen myöntämistä korotettuna tai jopa
9538: mia hallinnon palvelusten laajentamiseksi ja li-        kaikki palkkakulut kattavana heikoimmilla työl-
9539: säämiseksi. Kansanterveyden, sosiaalihuollon,           lisyysalueilla ja vaikeimmassa taloudellisessa
9540: lasten päivähoidon ja koulutuksen kehittäminen          asemassa oleville kunnille.
9541: avaisivat välittömästi työpaikkoja akateemisesti
9542:                                                             Turhanpäiväisen suunpieksännän sijasta ko-
9543: koulutetuille työttömille. Esimerkiksi koulutuk-
9544:                                                         koomus voisi antaa tukensa edellä luettelemille-
9545: seen suunnattavat taloudelliset voimavarat vai-
9546:                                                         ni käytännön toimenpiteille työttömyyden ja
9547: kuttavat myönteisesti sekä koulutusaikaa että
9548:                                                         erityisesti nuorisotyöttömyyden lievittämiseksi.
9549: koulutushenkilöstön määriä lisätessään.
9550:                                                            Herra puhemies! Kun ed. Vennamo täällä
9551:     Valtio on pyrkinyt tukemaan kuntia, kun-
9552:                                                         lennokkaasti lainasi julkisuudesta sieppaamiaan
9553: tainliittoja ja julkisoikeudellisia yhteisöjä erityi-
9554:                                                         otteita työministeri Arvo Aallon puheista, on
9555: sellä työllistämistuella j.a muilla työvoimapoliit-
9556:                                                         niitä oikaistava, vaikka ed. Vennamo ei vaivau-
9557: tisilla avustuksilla. Valitettavasti kunnille
9558:                                                         dukaan enää ottamaan osaa eduskunnan tämän-
9559:  myönnettävän työllistämistuen ehdot näyttävät
9560:                                                         iltaiseen työhön. Hän totesi Arvo Aallon yl-
9561: rajoittavan tuen täysimääräistä käyttöä. Onhan
9562:                                                         peästi julistaneen, että jo vuonna 1985 ylitetään
9563: ennakoitu, että valtion kassaan jäisi tänä vuon-        500 000 työttömän raja. En tiedä, miksi ed.
9564: na kymmeniä miljoonia työllistämistukeen va-
9565:  rattua rahaa käyttämättä vain sen vuoksi, ettei-       Vennamo tällaista sanontaa käytti. Ministeri
9566: vät kunnat ole löytäneet riittävästi toteuttamis-       Aalto on huolestuneena varoittanut siitä, että
9567: kelpoisia ja mielekkäitä työkohteita talousar-          ellei ratkaisevia muutoksia tehdä, johtaa kehitys
9568: vioitteosa ja työohjelmiensa ulkopuolelta. Kun-         pessimistisimpien ennusteiden mukaan siihen,
9569:  nallistalouden vaikeudet näyttävät johtavan li-        että jopa 500 000 työttömän raja ylitetään ensi
9570:                                                         vuosikymmenellä. Jos asioita toisten esittäminä
9571: säksi siihen, että myös kunnilta jää tänä vuonna
9572:                                                         täällä eduskunnassa lainataan, olisi kohtuullista
9573:  runsaasti budjetoituja työllistämismäärärahoja
9574:  käyttämättä, kun tarvittavaa lisärahoitusta ei         ed. Vennamoltakin vaatia, että hän esittää ne
9575:  ole saatu valtionosuuksina eikä -lainoina.             sellaisina kuin mainitut henkilöt ovat ne julki-
9576:                                                         suuteen saattaneet.
9577:     On todella surkeata, jos sekä valtiolla että
9578:  kunnilla jää molemmilla rahaa käyttämättä sen
9579: vuoksi, etteivät ohjeet salli varojen käyttämistä          Ed. S a 1o 1aine n : Herra puhemies!
9580:  työllistämiseen. Pikaisesti olisikin harkittava        Edustajat Kanerva ja Miettinen ovat jo laajalti
9581:  kuntien työllistämistuen myöntämisehtojen tar-         esitelleet täällä kokoomuksen talouspoliittisia
9582:  kistamista siten, että kunnat voisivat saada tu-       näkemyksiä, ja sen vuoksi minulla on mahdolli-
9583:  kea myös talousarvioihin sisällytettyjen ja työ-       suus keskittyä eräisiin osa-alueisiin tässä kokoo-
9584:  ohjelmissa vahvistettujen kohteiden toteuttami-        muksen vaihtoehtoisessa talouspolitiikassa halli-
9585:  seen edellyttäen, että toimenpiteellä lisätään         tuksen politiikan suhteen. Sitä ennen haluaisin
9586:  työvoimavahvuutta siitä, miksi se muutoin saat-        kuitenkin esittää muutaman huomion pääminis-
9587:  taisi jäädä. Jos nykyistä käytäntöä jatketaan ko-      teri Sorsan pitämästä puheesta.
9588: 3244                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
9589: 
9590: 
9591:    Ensinnäkin pääministeri Sorsa totesi tassa          pitemmälle meneviin toimenpiteisiin kuin mitä
9592: eduskunnalle jaetussa ja pidetyssä puheessaan,         hallitus on ryhtynyt (Min. Virolainen: Moniin
9593: että "läntisten teollisuusmaiden suhdannenou-          toimenpiteisiin on ryhdytty jo!).
9594: su, joka vuonna 197 6 hieman nosti päätään,               Voidaan vieläpä todeta sekin, että siltäkin
9595: taittui odottamattoman terävästi vuoden 1977           osin kuin hallitus ryhtyi toimenpiteisiin ja to-
9596: alussa. Keskustan ja vasemmiston yhteistyöhal-         della toteutti niitä konkreettisia esityksiä, joita
9597: litus syntyi siten toukokuussa 1977 olosuhteis-        oli mm. PKT-toimikunnan mietinnössä, siltäkin
9598: sa, jotka eivät luoneet kovinkaan suotuisia edel-      osin on tingitty. Mainitsen vain pari tinkimis-
9599: lytyksiä taloudellisen kehityksemme muuttami-          kohtaa sellaisten lakien osalta, jot:ka ovat jo
9600: selle nopeasti paremmaksi". Näin siis pääminis-        eduskunnan käsittelyssä. Muun muassa osinko-
9601: teri totesi tässä puheenvuorossaan. Tämän pu-          tulovähennys, joka PKT-toim~kunnan mietin-
9602: heenvuoron osan pyrkimyksenä oli ohjata ajat-          nössä ehdotettiin 2 000 markaksi, oli hallituk-
9603: telu siihen suuntaan, että tämä hallitus oikeas-       sen esityksessä vain 1 500 mk, ja se raja,
9604: taan vastaisi politiikasta vain toukokuun 1977         josta yritysverotusta kevennetään ja joka on ol-
9605: jälkeen. Näin tietysti muodollisesti asianlaita        lut 10 000 mk, nostettiin vain 50 000 mark-
9606: on:kin, mutta asiallisesti asia ei suinkaan ole        kaan siitä huolimatta että PKT-toimikunnassa
9607: näin, vaan todellisuudessa me kaikki tiedämme,         vallitsi yksimielisyys siitä, että tuo raja olisi voi-
9608: että tämän hallituksen takana olevat puolueet          nut olla 100 000 mk.
9609: vastaavat politiikasta viimeisten 12 vuoden ai-
9610: kana, ja puhumista vain tämän hallituksen vas-            Tässä oli siis ainoastaan pari esimerkkiä siitä,
9611: tuukaudesta on pidettävä turhan pikkunäppärä-          että on todella konkreettisissa tapauksissa tin-
9612: nä temppuna väistää vastuuta. Kyllä asiallisesti       gitty niistä ehdotuksista, joita jo on lähdetty so-
9613: ottaen vastuukausi on huomattavasti pitempi            veltamaan. Mutta jos vielä tarkastellaan, mitä
9614:  (Min. Virolainen: Mutta ei tämän hallituk-            toimenpiteitä ei ole lainkaan ryhdytty toteutta-
9615: sen!).                                                 maan, niin silloin voidaan todeta, että esimer-
9616:    Toinen huomioni tästä pääministerin puheen-         kiksi verotuksen kattosääntöön ei ehdoteta mi-
9617: vuorosta koskee sitä, että hän toteaa, että "väli-     tään parannusta. Tosin prosenttivähennys kyllä
9618: kysymyksen tekijät ovat nostaneet yritysvero-          korotettiin budjettilain yhteydessä 20 %: sta
9619: tuksen voimakkaan keventämisen lähes ainoaksi          30 % :iin, mutta ehdotetusta 80 % :n kertakaik-
9620: keinoksi, jolla lama voitetaan". Tämä on erit-         kisesta säännöstä ei hallitus ole antanut esitys-
9621: täin pitkälle menevä epätotuus pääministerin           tä. Hallitus ei myöskään ole antanut esitystä
9622: lausuma.~si. Mehän olemme kaikissa mahdolli-           kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi. Halli-
9623: sissa yhteyksissä korostaneet myöskin muita ve-        tus ei myöskään ole antanut esitystä EVL-toimi-
9624: rotuksen osa-alueita, ei pelkästään yritysvero-        kunnan ehdotuksesta inflaatiokorjaukseksi ve-
9625: tusta vaan hyvin voimakkaasti myöskin luon-            rotuksessa. Hallitus ei ole antanut esitystä so-
9626: nollisten henkilöitten verotusta, emmekä pel-          siaaliturvamaksutoimikunnan esityksen pohjalta
9627: kästään vain verotusta vaan yleensä laaja-alaisia      siten, että sosiaaliturvamaksujärjestelmää muu-
9628: toimenpiteitä elinkeinoelämän ongelmien voit-          tettaisiin oikeudenmukaisemmaksi työvoimavai-
9629: tamiseksi. Siis tuossakin pääministerin puheessa       taisille yrityksille, mahdollisesti siten, että osa
9630: on selvä harhaanjdhtamisen maku.                       sosiaaliturvamaksuista kerättäisiin liikevaihdon
9631:     Sitten pääministeri totesi myöskin seuraavas-      perusteella. Hallitus ei myöskään antanut yrit-
9632: ti: "Hallitus on vakavasti paneutunut työllisyy-       täjäeläkevakuutusma:ksujen vähennysesitystä oi-
9633: den hoitoon ja työttömyyteen pitkällä aikavälil-       keaoppisena, vaan rajasi senkin sellaiseksi, että
9634: lä eteenpäin. Tämän vuoksi on käynnistetty lu-         yrittäjät eivät pääse täysimääräisesti nauttimaan
9635: kuisia selvityksiä ja valmisteluja, jotka tähtää-      niistä eduista, joita toimikunta esitti.
9636: vät edessä olevien ongelmien voittamiseen." On            Vuoden 1968 elinkeinoverolain muutdksella
9637:  totta, että aivan liian paljon on käynnistetty eri-   tuettiin merkittävästi suuria ja suhteellisen
9638: laisia selvityksiä vielä senkin jälkeen, kun asioi-    pääomavaltaisia yrityksiä. Seurauksena on ollut
9639:  ta on jo kertaalleen selvitetty. Nopeasti voidaan     se, että yritysverotuksen kohtaanto on muodos-
9640: tässä todeta, että ns. PKT-toimilkunnan, siis pie-     tunut pienten ja erityisesti työvoimavaltaisten
9641:  nen ja keskisuuren teollisuuden toimikunnan,          yritysten kannalta epäoikeudenmukaiseksi. Pie-
9642: mietinnön, elinkeinoverolainsäädäntötoimikun-          nillä yrityksillä ei ole ollut käytännössä mahdol-
9643: nan mietinnön ja sosiaaliturvamaksutoimikun-           lisuutta käyttää elinkeinoverolainsäädännön sal-
9644: nan mietinnön pohjalta olisi voitu ryhtyä paljon       limia poisto- ja varastojen aliarvostusoikeuksia
9645:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3245
9646: 
9647: 
9648: hyvä~see~ yhtä .merkitt~vissä .mää~~. kuin no-         tain arviolta 65-85 milj. markalla, kirjoittaa
9649: peastt laaJentuneilla suurllla yr1tyksilla.            tämä SAK:n asiantuntija. En enää lainaa tämän
9650:     Nyt, hyvät kuulijat, vaikka teitä ei monta         pidemmälti Palkkatyöläistä ja SAK:n julkaisua,
9651: enää olekaan niin pyytäisin teitä arvaamaan,           mutta ehkä tämäkin lainaus jo kuvastaa, että
9652:               '           0                ••
9653: 
9654: mistä tämä teksti on. Ja JOS ette arvaa, nnn vom
9655:                                                  0     hallitus on todella operoinyt nyt yritysverotuk-
9656: kertoa että tämä teksti on SAK:n Palkkatyöläi-         sen osalta toimenpiteitä tehdessään aika mini-
9657: sestä. Kirjoittaja, jdka osallistui PKT-'toimikun-     mitasolla.
9658: nan työhön SAK:n edustajana, jatkaa seuraavas-             Samoin voidaan kysyä, miksi hallitus ei ole
9659: ti: "Pienet yritykset ovatkin maksaneet suh-           antanut perintö- ja lahjaverotusta koskevaa esi-
9660: teessa Wkevaihtoonsa selvästi keskimääräistä           tystä aikaisemmin tai ainakaan korjannut nykyi-
9661: enemmän veroja. Tämä on se lähtökohta, jonka           sessä verotuksessa olevia pahimpia epäkohtia.
9662: perusteella myös SAK:n edustajat päätyivät tu-         Ei olisi oliut missään tapauksessa mitään pak-
9663: kemaan PKT-toimikunnassa sen tekemiä vero-             koa odottaa näin kauan tämän asian korjaamis-
9664: tusta koskevia esityksiä." - Näitä esityksiähän        ta. Nythän on tämä toimikunta tosin jättänyt
9665: oli kaiken kaikkiaan 32, joskaan kaikki eivät          mietintönsä, ja tiettävästi hallitus keskuudes-
9666: koskeneet verotusta. Mutta vaikka siis SAK ja          saan suunnittelee toimenpiteitä esityksen anta-
9667: tämä toimikunta oli yksimielinen, kaikkia ehdo-        miseksi lähia~koina perintö- ja lahjaveron uudis-
9668: tuksia ei ole vielä suinkaan toteutettu. "Edelly-      tamiseksi. Mutta herää kysymys, miksi jo aikai-
9669: tyksiä yksimielisyyden saavuttamise~e oli, että        semmin ei ole esim. inflaatiokorjattu perintö- ja
9670: toimenpiteet ovat luonteel.taan . n~menomaa~           lahjaverotaulukoita, mikä olisi ollut erittäin hel-
9671: pieneen ja keskisuureen yntystotmm~aan .~a~:           posti toteutettavissa. Mi'ksi jo aikaisemmin ei
9672: keuttavia eivätkä yleisiä verohelpotuksia. Tama        ole jaksotettu sukupolvenvaihdoskysymystä pe-
9673: edellytys tuli täytetyksi." - Näin kirjoittaa           rintöverotuksen osalta? Monia ,tämänkaltaisia
9674: SAK:n veroasiantuntija, joka osallistui toimi-         kysymyksiä herää mieleen, ja on toivottava nyt
9675: kunnan työhön.                                         vain, että hallitus antaisi mahdollisimman no-
9676:                                                        peasti toimikuntamietinnön pohjalta perintö- ja
9677:     Toimikunnan verotusta koskevat ehdotukset          lahjaverotuksen uudistuksen. Mainittakoon vie-
9678:  tähtäävät havaittujen epäkohtien poistamiseen.        lä se, että allekirjoittaneenkin hallussa oli jo
9679: Ne eivät sisällä pitkälle meneviä itse verotusjär-     noin puolitoista vuotta sitten eräs luonnos pe-
9680:  jestelmän muuttamiseen tähtääviä toimenJ?i~~i~         rintö- ja lahjaverotuksen uudistamiseksi, jossa
9681:  tä. Kokoomuksen näkemyksen mukaan p1ta1s1             toki oli se hyvä myönteinen piirre, vaik1ka siinä
9682:  myöskin tehdä tällaisia verotuksen rakenteeseen       oli ai.ka monta kidteistäkin piirrettä, että aina-
9683: meneviä muutoksia. Mutta tässä SAK:n mies-             kin taulukot oli inflaatiokorjattu. Tuo esitys oli-
9684:  kin on sitä mieltä, että tässä ei rakennetta muu-     si voinut toimia jonkinlaisena pohjana. Mutta
9685: teta, vaan nämä ovat vain aika pinnallisia muu-        hallitus ei antanut esitystä eduskunnalle, :mutta
9686: 1!oksia. Toimikunta päätyi suosittamaan mm. tu-        luonnos kierteli jo eri puolilla. Näin ollen voi-
9687: lo- ja varallisuusverotuksen lieventämistä kaik-       daan todeta, että valmiutta eräitten epäkohtien
9688:  kein pienimpien yritystuloJen ja omaisuuksien         korjaamiseksi olisi ollut perintö- ja lahjavero-
9689:  osalta, sukupolvenvaihdoksen helpottamista yr~­        tuksen osalta jo paljon aikaisemmin kuin tässä
9690:  ty:ksissä jaksottamalla perintöveron maksaml-         vaiheessa. Vieläkään ei ole mitään takeita siitä,
9691: neo usealle vuodelle sekä kunnallisessa harkin-        mitä tämän asian osalta tulee tapahtumaan.
9692:  taverotuksessa esiintyvien epäkohtien poista-
9693:                                                            Me olemme kokoomuksen taholta lukuisia
9694:  mista. Siis SAK:nkin mies on sitä mieltä, että         kertoja kiinnittäneet huomiota liikevaihtove-
9695:  harkintaverotuksessa on epäkohtia. Eilinen             rouudistuksen tarpeeseen eli välttämättömyy-
9696:  Kauppalehti, vai oliko edellispäivän, oli tehnyt       teen siirtyä arvonlisäverojärjestelmään. Nyt hal-
9697:  haastattelun eri puolueitten edustajien keskuu-        litushan on tosin jatkanut näitä määräaikoja,
9698:  dessa ja todettiin, että ainoa, joka oli sitä miel-    mutta jo täliä hetkellä on verojaostossa käsitel-
9699:  tä että harkintaverotusta ei pidä poistaa tai          tävänä talonrakennusinvestointien liikevaihto-
9700:  m~uttaa sen epäkohtia, oli SKDL:n edustaja.            veron poistaminen tietyltä ajalta. Nyt on käynyt
9701:  Nyt suurin toivein on odotettava, että tässä           ilmi että juuri temppuilu näillä määräajoilla on
9702:  suhteessa todella saataisiin parannusta aikaan.        joht~nut siihen, että poikkeuksellisen suuret in-
9703:     Valtiontalouden kannalta PKT-toimikunnan            vestoinnit eivät pysty hyötymään tästä lainsää-
9704:  verotusta koskevien esitysten merkitys on vä-          dännöstä. Eräs tällainen suuri investointi, joka
9705:  häinen. Valtion verotulot vähentyisivät vuosit-        tällä hetkellä ei pysty hyötymään siitä, on Ahl-
9706: 3246                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
9707: 
9708: 
9709: ström, jolla on tavattoman suuri projekti me-         henkilökuntaa, jota ravintolapalvelutehtävissä
9710: nossa ja joka jää eräänlaiseksi väliinputoajaksi      tarvitaan.
9711: tämän kysymyksen osalta (Min. Virolainen:                Herra puhemies! Haluaisin myöskin kiinnit-
9712: Minkä vuoksi?).- Sen vuoksi, että nämä ajoi-          tää huomiota lopuksi lyhyesti eräisiin laajem-
9713: tukset eivät sovi sen investointiin ja jää uupu-      piin näköaloihin, jotka liittyvät mielestäni Suo-
9714: maan tästä ,valmistusajasta muutamia kuukau-          men tämänhetkiseen taloudelliseen tilanteeseen.
9715: sia. Sen vuoksi tämä Ahlströmin suuri inves-          On toki myönnettävä, että monet seikat ovat
9716: tointi putoaa väliin. Mutta tiettävästi hallitus-     puhtaasti poliittisia, ja siltä osin olemmekin
9717: puolueet verojaostossa eivät ole halukkaita           kuulleet täällä erittäin arvokkaita puheenvuoro-
9718: muuttamaan tätä kysymystä.                            ja tämän illan kuluessa. Mutta mielestäni tässä
9719:    Yrittäjät ovat lukuisia kertoja valittaneet sitä   tilanteessa on myöskin sellaista, jota voitaisiin
9720: ja olemme saaneet asiantuntijoiltakin kuulla lu-      luonnehtia epäpoliittiseksi ja joka on haaste oi-
9721: kuisia kertoja valituksia siitä, että he eivät enää   1keastaan meille kaikille riippumatta siitä, min-
9722: kerta kaikkiaan pysy tämän verotuksen tasalla         kälaista poliittista kantaa me edustamme. Tämä
9723: sen vuoksi, että erilaiset määräajat vaihtelevat      johtuu siitä, että taloutemme on tavattoman
9724: niin tiuhaan, että he eivät oikeastaan pysty seu-     suuren rakennemuutoksen kourissa ja Suomen
9725: raamaan sitä kai~ea, mitä verotuksen alueella         olisi löydettävä näissä muuttuvissa olosuhteissa
9726: tapahtuu. Verohallituksen miehet, jotka ovat          uusi talousrooli. Jotta onnistuisimme kansakun-
9727: olleet meillä asiantuntijoina kuultavana, ovat        tana tämän uuden taloudellisen roolin sovelta-
9728: myöntäneet, että yrittäjät ovat tavattoman epä-       misessa, meidän olisi tiettyjä asioita tehtävä sel-
9729: tietoisia, minkälaisia lakeja kulloinkin on voi-      väksi itsellemme.
9730: massa, koska nämä yritystä koskevat lainsää-              Tällöin on ehdottoman tärkeätä, että me en-
9731: dännöt ovat olleet niin lyhytaikaisia ja arkamää-     sinnäkin selvitämme itsellemme, minkälaisia
9732: rät ovat olleet hyvin epäsynkronissa, jos sellais-    ovat ne komparatiiviset edut, ne tavaroiden
9733: ta sanontaa voi käyttää.                              vaihtosuhteeseen liittyvät edut, jotka ovat omi-
9734:    Eräs seikka, johon haluaisin niin ikään kiin-      naisia Suomelle ja suomalaiselle tuotteelle. Täl-
9735: nittää huomiota, koskee sitä, mitä puheenjohta-       löin ilman muuta on selvää, että metsä- ja puun-
9736: ja Saarinen totesi täällä aikaisemmin. Hän viit-      jalostusteollisuuden tuotteet ovat jälleen kerran
9737: tasi siihen, että hotelli- ja ravintola-alalla on     vetämässä Suomen tukasta ylös suosta. On hy-
9738: erittäin vaikea tilanne. Meidän kaikkien tiedos-      vin mielenkiintoista todeta, että tässä oli välillä
9739: sa on se, että jos ei mitään tapahdu, niin sillä      jo sellainen vaihe, jossa metsäteollisuutta ja
9740: alalla tehty tulopolittinen ratkaisu johtaa sii-      puunjalostusteollisuutta hieman nonbleerattiin
9741: hen, että noin 6 000 ihmistä joutuu ensi vuoden       suomalaisessa julkisessa keskustelussa ja us-
9742: aikana työttömäksi. Kuitenkin, hyvät kollegat,        kottiin pelkästään uusvientiin ja metalliteolli-
9743: tilanne on sellainen, että tässä valtion budjetis-    suuteen. Nyt tänä päivänä huomataan, että ni-
9744: sa on valtion ravitsemuskeskukselle lisätty 14.3      menomaan puunjalostusteollisuus ja siinä pape-
9745: milj. mk ja kaiken kaikkiaan 150 ihmistä. Tar-        ri on vetämässä, kuten totesin, Suomen jälleen
9746: koituksena on laajentaa näitä julkisia ruokailu-      tukasta ylös pinnalle, vaikka vaikeuksia sillä
9747: palveluja samaan aikaan, kun meillä on kapasi-        sektorilla on. Tämä osoittaa, että sillä sektorilla
9748: teettia yksityisen alan ravintoloissa, jotka olisi-   meillä on sellaisia komparatiivisia etuja, joita
9749: vat enemmän kuin halu~ita järjestämään työ-           meidän on jatkuvasti tässä maassa pidettävä ar-
9750: paikkaruokailua. Nyt siis tämä lyö täydellisesti      vokkaina ja kehitettävä. Siinä meidän vaihto-
9751: korvalle ajattelua, että käytettäisiin jo valmista    suhteemme on sittenkin hyödyllinen. Kun kaik-
9752: kapasiteettia työpaikkaruokailun järjestämiseen.      kien muitten raaka-aineitten hinnannousu on
9753: Tässä on aivan selvä osoitus siitä, ettei ole ai-     lähiaikoina erittäin ilmeistä, energian hinnan-
9754: van tarkkaan harkittu kaikkia valtion investoin-      nousu ja monien raaka-aineitten hinnannousut,
9755: teja. Siis 14.3 milj. mk voidaan nyt käyttää työ-     se merkitsee sitä, että metsä ja sen jalostus-
9756: parkkaruokailun kehittämiseen julkisena toi-          asteen nostaminen tulee jatkossakin olemaan
9757: mintana. Nämä tilat ovat usein käytössä vain          erittäin keskeisellä sijalla meidän talouselämäs-
9758: lounasaikana ja iltaisin tyhjinä. Tämä ön erit-       sämme.
9759: täin huono investointi tällaisena aikana ja erit-        Toinen seikka, johon kannattaisi kiinnittää
9760: täin huono myöskin työllisyyskysymyksen kan-          huomiota tässä tilanteessa, on se, että eräät
9761: nalta ja erityisesti nuorten työntekijöitten kan-     amerikkalaiset taloustieteilijät ovat todenneet
9762: nalta, koska nuorethan ovat usein juuri sitä          viimeaikaisten tuotekehittelyjen perustuvan yhä
9763:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3247
9764: 
9765: enemmän tieteeseen, tietokonetekniikkaan ja           kaikki senkaltainen puhe, jota viime aikoina
9766: elektroniikkaan kaikissa teollistuneissa maissa.      on paljon saatu kuulla, on kertakaikkiaan hei-
9767: Meillä on tässä suhteessa v,allitsevana Suomessa      tettävä romukoppaan. Sen sijaan on kiinnitettä-
9768: tällä hetkellä erittäin paha epäkohta. Se johtuu      vä erittäin suurta huomiota siihen, että voidaan
9769: siitä, että silloin kun meillä oli opetusministeri-   ennakoida niitä muutoksia, joita aiheutuu mm.
9770: nä sosialidemokraattien Sundqvist, hän lopetti        automaation soveltamisesta. On kyllä todettava,
9771: lähes täydellisesti teknillisen korkeakoulun ja       että hallitus ei valitettavasti ole suorittanut täl-
9772: eräitten muitten korkeakoulujen ns. maksulliset       laista ennakointia, vaan eräänä päivänä satuttin
9773: palvelututkimukset ja tilaustutkimukset. Tä-          vain huomaamaan, että 1 500 puhelinvälittä-
9774: mä on johtanut siihen, että monilla teknisillä        jää oli jäänyt työttömäksi, ja heitä on nyt sitten
9775: aloilla yhteistyö korkeakoulujen ja yrittäjien se-    yritetty pakkosijoittaa valtionhallintoon eri
9776: kä yritysten välillä on lähes täysin katkennut,       puolille milloin hieman onnistuneemmin, mil-
9777: sillä ei ole enää reaalisia edellytyksiä. Elinkei-    loin vähemmän onnistuneesti. Mutta vasta
9778: noelämän järjestöt ovat lukuisia kertoja valitta-     nyt, sen jälkeen kun pari valtiovarainministe-
9779: neet tästä epäkohdasta, että tähän olisi jotain       riön virkamiestä osallistui Ranskassa tällaista
9780: muutosta saatava. Erittäin suurta hyötyä oli          automaation problematiikkaa pohtineeseen se-
9781: myöskin korkeakouluille siitä aikaisemmin so-         minaariin, valtiovarainministeriöönkin nimitet-
9782:  velletusta systeemistä sikäli, että teknillinen      tiin työryhmä selvittämään, mitä kenties vastai-
9783: korkeakoulu sai myöskin yrittäjien maksamana           suudessa valtionhallinnossa tulisi huomioida,
9784: sellaista teknistä laitteistoa ja kalustoa, jota      jotta voitaisiin ennakoida tuleva kehitys auto-
9785:  saatettiin käyttää myöskin muussa tutkimukses-        maation ja tietojenkäsittelyn alalla.
9786:  sa ja jopa perustutkimuksessa.                           Nämä kaikki tämänkaltaiset tekijät ja myös-
9787:     Tässä on tavattoman paha epäkohta, josta ei        kin automaatio ja rationalisointi tulevat mer-
9788:  mielestäni ole julkisuudessa riittävästi keskus-     kitsemään tavattoman suurta haastetta vastai-
9789:  teltu, mutta elinkeinoelämän henkilöt ja yritys-      suudessa, jos me aiomme yleensä tässä leikissä
9790:  ten henkilöt kyllä tästä jatkuvasti muistuttavat.     selvitä, yrityksille ja ammattiyhdistysliikkeelle
9791:  Tämä ei maksaisi rahaa valtiolle kovin paljon.        myöskin. Se tulee yrityksille merkitsemään en-
9792:  Se vaatisi hyvää tahtoa ja se vaatisi luopumista      sinnäkin sitä, että niitten täytyy vastaisuudessa
9793:  siitä sosialidemokraattisesta ohjailumentalitee-      olla ennen kaikkea joustavia, joustavia yritys-
9794:  tista, joka haluttiin ulottaa myöskin korkeakou-      muodon suhteen, joustavia toimialan suhteen ja
9795:  luihin, että niillä ei saisi olla mitään tekemistä    joustavia tuotantosuunnan suhteen, ja ammat-
9796:  kaupallisuuden ja tuotteitten kanssa. Mutta se        tiyhdistysliikkeelle se tulee merkitsemään myös-
9797:  on järjettömyyttä.                                    kin joustavuuden vaatimusta, se 'tulee merkitse-
9798:      Puhuttaessa edelleen näistä komparatiivisista     mään vaatimusta myönteisestä suhteesta uudel-
9799:  eduista on rehellisesti huomattava ja todettava,      leenkoulutukseen ja, mikä ehkä on hyvin tätikeä-
9800:  että Suomella on komparatiivista etua myöskin         tä ja jota ilmeisesti ay-liike aika voimakkaasti
9801:  siitä, että me olemme maantieteellisesti idän-        vastustaa, myös työn vastaanottovelvollisuuden
9802:  kaupan suhteen aivan erikoisen hyödyllisessä          osalta. Nykyisinhän meidän säädöksemme tässä
9803:  asemassa Eurooppaa ajatellen. Meillä on mah-          suhteessa ovat aivan liian tiukat. Jollei henkilö
9804:  dollisuuksia varunasti kehittää Neuvostoliiton ja     saa juuri täsmälleen sitä työtä, mihin hän
9805:   muitten Itä-Euroopan maitten kanssa yhteistyö-       on saanut koulutuksen, :niin hän voi
9806:  tä, mm. sellaista yhteistyötä, joka voitaisiin        siitä kieltäytyä. Tulevaisuuden yhteiskuntaan
9807:   suunnata kolmansiin maihin päin. Tämä kompa-         tämän kaltainen tullkinta 'työn vastaanottovelvol-
9808:  ratiivinen etu varmasti tarjoaa meille vastaisuu-     lisuudesta ei sovellu, vaan myöskin ammattiyh-
9809:  dessakin hyvin suuria mahdollisuuksia.                distysliike ja yritystoiminta joutuu hyvin suu-
9810:      Viimeaikaisessa keskustelussa on myöskin ol-      ren joustavuuden vaatimuksen eteen.
9811:   lut havaittavissa taantumuksellisia automaation         Lopuksi, herra puhemies, haluan todeta, että
9812:   vastaisia äänenpainoja. Haluaisin omasta puo-        kaikkia näitä tulevaisuuden haasteita vastaanot-
9813:   lestani todeta, että kehruu-Jennyn aikainen tek-     tamaan on joustavin instrumentti yksityinen
9814:   nologian- ja koneenmurskaajien aika on takana-       yritys. Tämä merkitsee sitä, että valtiovallan on
9815:   päin. Suomi ei voi enää osallistua senkaltaiseen     kaikkina ai:koina ja kaikissa olosuhteissa pidet-
9816:   taantumukselliseen ajatteluun, vaan meidän on        tävä huolta siitä, että yksityiset yritykset voivat
9817:   pysyttävä myöskin tdmologian ja automaation          kannattavasti toimia, ja sillä tavalla ainoastaan
9818:   suhteen mukana kansainvälisessä kilpailussa, ja      ne pystyvät ottamaan vastaan nämä joustavuu-
9819: 3248                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
9820: 
9821: 
9822: den vaatimukset. Minä henkilökohtaisesti - ja       ja varsinkin tätä loppua, ja sanmsm, ettei
9823: uskon etteivät kollegani kokoomuksessa - en         meillä ole tuo saaste nyt mikään niin ongelma
9824: usko siihen, että valtiojohtoinen yritystoiminta    Suomessa (Ed. Salolainen: Enhän minä siitä pal-
9825: olisi riittävän joustavaa näihin tulevaisuuden      jon puhunut!). - Onneksi. Mutta ihan tarpeek-
9826: haasteisiin. On myönnettävä, että tulevaisuuden     si ja tarpeettoman paljon. Minä olen päinvastoin
9827: haasteet ovat myöskin sellaisia, että yritystoi-    sitä mieltä, että me joudumme kyllä tarkista-
9828: mintaa on ehkä aika tiu:kastikin valvottava. Täl-   maan, kun taloutta panemme kuntoon, eräitä
9829: lä tarkoitan erityisesti sitä, että monet ympäris-  virheellisiä käsityksiä, jotka syntyivät 1960-
9830: tönsuojelulliset tekijät vaativat vastaisuudessa    luvun lopulla, ja eräs pelko oli se, että Suomi
9831: aika kovaa kontrollia tässä suhteessa. Tosin täy-   hukkuu saasteeseen. Emme me huku saasteisiin.
9832: tyy olla järkevä ja avarakatse~nen näissä kysy-         Meillä on 4.5 milj. asukasta. Minä olin kesäl-
9833: myksissä myöskin dkä pidä olla yksioikoinen ja      lä tuolla Brasiliassa ja kävin Sao Paulon kau-
9834: vaatia Suomelta sellaisia toimenpiteitä, joihin     pungissa. Minulla oli tilaisuus keskustella sen
9835: meidän kilpailijamaamme eivät ryhdy. Onhan          pormestarin kanssa, ja kysyin mitenkäs hän pär-
9836: tosiasia, että sellainen yritys, joka saastuttaa    jää (Ed. Kortesalmi: Millä kielellä?) - Minä
9837: ympäristöä, voi luonnollisesti myydä tuotteensa     puhun aika monella kielellä, sitä voimme
9838: halvemmalla. Saaste on yksinkertaisesti vielä       vaikka kokeilla ed. Kortesalmen kanssa -
9839: nykymaailman aikaan kilpailutekijä. Mutta en-       ja onko hänellä suunnittelu- ja saasteongel-
9840: nen kuin saadaan kansainväliset standardit tässä    mia. Hän sanoi, että kaupungissa on nyt yli
9841: suhteessa, Suomi ei tietysti yksipuolisesti voi     12 milj. asukasta ja noin 700 000 asukasta tulee
9842: lähteä operoimaan. Mutta myöskin tämä seikka        joka vuosi lisää. Minä katselin Suomen väestöti-
9843: on nähtävä Suomen kannalta myönteisenä. Suo-        lastoa: 84 kaupungin väkiluku on viime vuoden
9844: mi on aika pitkälle kehittynyt jo teknologian,      aikana lisääntynyt noin 7 000 hengellä kaik-
9845: mm. saasteentorjuntalaitt:eiden ja -koneiden        kiaan. Muuttoliike kaupungeista oli 2 000 hen-
9846:  alueella, ja meillä olisi erinomaisia mahdolli-    keä suurempi kuin sisäänmuutto, syntyväisyyttä
9847: suuksia tässä suhteessa harjoittaa myöskin tä-      oli sen verran, että 7 000 henkeä oli lisäystä, 26
9848: män alan ,teknologian ja know how'n viendtoi-       kaupungissa oli vähennystä väestössä ja 68:ssa
9849: mintaa, kuten eräissä .tapauksissa onkin jo asian   lisäystä (Ed. Kortesalmi: Suomalaiset ovat
9850: laita.                                               menneet niin paljon Ruotsiin!) .
9851:                                                         Meillä on niin vähän näitä väestöliikkeitä, et-
9852:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -       tä meidän pitäisi helpottaa kaikennäköistä sään-
9853: ne n : Herra puhemies! Vaikka tämä kuulija- nöstelyä ja suunnittelua ja todella antaa vapait-
9854: kunta on supistunut kovin vaatimattomaksi, on ten voimien ja yksilön ja yrittäjän toimia va-
9855: aiheellista myös kolmannen hallituspuolueen, paammin eikä lähteä niitä kahlitsemaan, kuten
9856: keskustapuolueen, taholta puuttua muutamalla tähän saakka on tapahtunut. Nämä toimet var-
9857: sanaLla tähän keskusteluun.                          maan helpottaisivat irtipääsyä lamasta (Ed.
9858:    Vastauksen kokoomuksen välikysymykseen Asunta: Tässä olemme yhtä mieltä! - Ed. Sa-
9859: antoi pääministeri, ja sitä täydensi myös työmi- loLainen: Me olemme samaa mieltä!) .
9860: nisteri, mutta kun me keskustapuolueena kan-            Toisaalta ed. Salolainen, emmeköhän ole teh-
9861: namme myös hallitusvastuuta, niin se arvostelu, neet myöskin virheitä 1960-luvulla siinä, että
9862: aika kovakin, mitä kokoomus on tänään halli- on tuota automaatiota liikaa ihannoitu (Kokoo-
9863: tukseen suunnannut, kohdistuu tietysti myös muksesta: Ei ole ihannoitu!) . No, minä kysyn:
9864: meihin. Minä korostaisin sitä, että eräissä pu- Onko se nyt ollut oikein, että sinne Pohjois-
9865: heenvuoroissa oppositio vähän tarpeettomasri- Karjalaankin on hankittu niitä suuria metsäko-
9866: kin arvosteluaan koventaa jopa esittää musta- neita ja näitä monitoimikoneita ja pantu miehet
9867: maalausta, että kaikki on mennyt vikaan, kun Ruotsiin? (Ed. Salolainen: On! - Ed. Korte-
9868: kokoomus ei ole ollut mukana (Kokoomukses- salmi: Mies ja hevonen olisi siellä riittänyt!)
9869: ta: Ei ole esitetty arvostelua!) . Tämä on tietys- Eikö olisi ollut syytä, että kun me rationali-
9870: ti luonnollista, mutta ei se nyt tietysti joka suh- soimme tuotantoamme, niin me tekisimme sen
9871: teessa pidä paikkaansa (Ed. Asunta: Kyllä se edellyttäen, että niille ihmisille, jotka vapautu-
9872: joissain kohdin pitää!) .                            Viat, on jotakin työtä? Ei, ei tällaista yleistä ylis-
9873:    Minä kuuntelin myös ed. Salolaisen filoso- tyslaulua automaatiolle kannata suunnata nyt,
9874: fointia tai, niin kuin erään meidän pankinjohta- kun on näin kova työttömyys. Kyllä meidän on
9875: jamme osalta sanotaan, "filosofista fabulointia" hidastettava sellaista toimintaa, joka jatkuvasti
9876:                                    Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                               3249
9877: 
9878: 
9879: vähentää työvoimaa tuotannosta. Minun mieles-              Hetemäki-Olander: No, miksi?) . --Minä tulen
9880: täni pääkysymys niin hallituksessa kuin opposi-            tähän kysymykseen, joka ori se lQaikkein mielen-
9881: tiossa on se, mistä saadaan ihmisille työtä ja            kiintoisin .
9882: .inistä saadaan työtä esim. meidän reuna-alueit-             · Kysymys on siitä, mikä on se vaihtoehto,. ys-
9883: temme asukkaille. Varmasti valtakunnallisista             tävät siellä oikealla, jolla tämän maan asioita
9884: syistä on välttämätöntä, että Suomi suurin piir-          olisi esimerkiksi kuluneella vaalikaudella kyetty
9885: tein pidettäisiin asuttuna niillä alueilla, millä         paremmin hoitamaan kuin tällä vasemmiston ja
9886: asutusta tällä hetkellä on (Ed. Salolainen: Sit-          keskustan välisellä yhteistyöllä .·(Ed. Hetemäki-
9887: ten olisi mentävä käsilypsyyn!) . - Minä tun-             Olander: Mitenkäs olisi oikeiston kanssa?) . -
9888: nen tämänkin homman, ed. Salolainen. Minä                 No, sitä minä kysynkin: Onko se teidän vaihto-
9889: toivon, että ed. Salolainen ei puutu alueelle, jo-        ehtonne? (Oikealta: On! - Ed. lmpiö: Mi-
9890: ta hän ei hallitse. Pysytään sellaisilla aloilla, jot-    tenkäs kävi teidän viime .kevään supistusohjel-
9891: ka me yhdessä hallitsemme. - Siis kun tätä                manne?) . Meillä oli tällä vaalikaudella ensinnä~
9892:  tekniikkaa ja tuotantoa kehitetään, siinä pitää          kin sellainen väli tila: Vaalit pidettiin syyskuussa
9893: olla samalla, aina kun eri vaihtoehtoja punni-             1975, kun Sorsan hallitus oli kesäkuussa 1975
9894: taan, vastapainona se, miten ihmisille annetaan           hajonnut, ja kesti todella kaksi vuotta ennen
9895: työtä, tai muuten he karkaavat meidän käsis-              kuin saatiin uudelleen enemmistöhallitus, ja tä-
9896: tämme Ruotsiin. Onneksi tällä kertaa Ruotsissa            mä kaksi vuotta tuli kyllä maalle varsin kalliiksi
9897: on vähän laskusuhdanne niin kuin meilläkin, et-           niin kuin me kaikki tiedämme. Siinä oli välillä
9898:  tei sinne imu ole niin kova tällä kertaa.                yksi pakolla tehty enemmistöhallitus, sen jäl-
9899:     Minä yhdyn hyvin monessa suhteessa siihen,            keen oli Miettusen vähemmistöhallitus, ja vasta
9900: mitä täällä kokoomuksen taholta on esitetty, et-          toukokuussa päästiin . taklaisin jollakin tavoin
9901: tä yritystoimintaa ei ole riittävästi tuettu, mut-       normaaliin hallitusyhteistyöhön. Nämä, Liina-
9902:  ta se olisi tietysti liikaa opposition myöntää, et-      maan virkamieshallitus, Miettusen enemmistö-
9903: tä perusongelmahan meillä vuoden 197 3 jäl-              hallitus ja Miettusen vähemmistöhallitus, eivät
9904: keen on ollut öljykriisi ja tämä kansallinen ta-          pystyneet tekemään mitään varsinaisia ratkaisu-
9905: louskriisi, joka ei meiltä ime, kun imua ei ole;          ja (Ed. Impiö: Onkos tämä ihannehallitus?).
9906:  Pääjohtaja Koivisto oli kyllä siinä oikeassa,           - Ei, vaan se on vaihtoehto, jota parempaa va-
9907: kun hän sanoi, että narulla ei voi työntää. Siinä-       litettavasti tällä vaalikaudella ei ole ollut (Ed.
9908:  hän se perussyy on, ja vaikka kokoomus olisi ol-         Hetemälki-Olander: Entäs seuraavana?). - Äl-
9909: lut hallituksessa, kuten minun mielestäni olisi          kää nyt hermostuko! Minä esitän mikä minun
9910: voinut olla, ei se tälle perusongelmalle olisi           mielestäni ei ole ollut mahdollista.- Meillä on
9911: mahtanut mitään. Sitä olisi voitu hiukan kor-            ollut tällainen taloudellinen kausi, jossa on ollut
9912: jailla, ja todellakin, jos olisi voitu tyytyä yhteis-    yli 150 000 työtöntä. Minä en ainaban suositte-
9913: kunnan taholta hiukan pienempään osuuteen                lisi tällaisena ajankohtana sellaista ratkaisua,
9914: esimerkiksi jokaisesta selluloosatonnista, niin          josta toinen tai molemmat vasemmistopuolueet
9915: hiukan parempi olisi ollut kilpailukyky, mutta           olisivat poissa (Ed. Impiö: Eikä 12 vuoteen! ) .
9916: ei sitä suurta muutosta, joka silloin 70-luvun           -Minä ei sano 12 vuoteen, vaan puhun tästä
9917: alussa tapahtui, olisi voitu välttää. Tämä on se         vaalikaudesta ja vain omia ajatuksiani.
9918: peruskysymys. Niin kauan kun kasvu pysyy ma-                  Meillä oli syyskuusta 1976 toukokuuhun
9919:  talana eikä kysyntää ole, meidän täytyy tyytyä          1977 Miettusen vähemmistöhallitus, joka teki
9920: hitaampaan eteenpäin menoon kaikilla aloilla,            erittäin hyviä ehdotuksia, useita ehdotuksia,
9921:  ja sen. vuoksi kyllä pitäisi voimakkaasti julkista      mutta meidän systeemimme on .sellainen - ni-
9922:  sektoria supistaa (Oikealta: Hyvä, hyvä!).              menomaan kokoomus on sitä mieltä niin kuin
9923:     Mutta kun olen seurannut aika tarkoin tätä           suuri osa meikäläisiäkin, että sitä ei saa muut-
9924:  keskustelUJa, joka tietysti ei yksinomaan ole           taa - että tässä talossa ei saada ilman vasem-
9925: kohdistunut maa- ja metsätalousministerin                miston myötävaikutusta minkäännäköisiä pe-
9926:  toimialaan, niin en minä, hyvät ystäväni siellä         rusratkaisuja ai'kaan. Tämähän on se perusky-
9927:  oikealla, ole havainnut, nähnyt enkä kuullut tei-       symys. Minun mielestäni ei ilman laajaan parla-
9928:  dän puheissanne mitään sellaista, mitä me em-           mentin enemmistöön nojautuvaa hallitusta voi-
9929: me olisi ennakkoon tietäneet (Ed. Asunta: No,            da maan asioita hoitaa eikä voida toteuttaa mi-
9930:  miksi ei ole tehty?) , mistä emme olisi olleet          tään niistä hyvistä ehdotuksista, joita kokoomus
9931:  selvillä ja mitä me emme olisi ehdottaneet (Ed.         on tänään meille melkein rajattomasti luetellut;
9932: 407 0578000015
9933: 3250                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
9934: 
9935: 
9936: Me olemme yrittäneet vilpittömästi ja parhaam-        myös.- Johan presidentti tarjosi aikoinaan tei-
9937: me mukaan näitä samoja asioita toteuttaa sellai-      dän johtajillenne tilaisuuden muodostaa hallitus,
9938: sissa hallituksissa, missä sekä sosialidemokraatit    ja toivoo, että tarjoaa taas seuraavien vaalien jäl-
9939: että kansandemoknaatit ovat olleet mukana, ja         keen. Ei tämä ole mikään leikin asia. Tämä on
9940: aluksi oli melkein seinä vastassa. Tämä kansa         vakava kysymys. Ja välttämätöntä on, että niitä
9941: näyttää olevan sellainen, että ei sitä voi pakot-     myönteisiä ratkaisuja, joita on aloitettu tämän
9942: taa. Paasikivi sanoi, että ulkopolitiikassa suori-    vaalikauden aikana talouspolitiikassa, jatketaan
9943: tettiin tarkistus vastla, kun oli muutaman kerran     (Ed. Hokkasen välihuuto). Kyllä elvytys on
9944: lyöty pää seinään. Tämä kasvun pysähtyminen           myönteinen ilmiö ja myönteinen ratkaisu ja ne
9945: on ainoa keino, joka on pannut kaikki puolueet        toimenpiteet, joita hallitus on suorittanut. Ei
9946: tarkistamaan kantojaan, ja täytyy myöntää, että       ed. Hokkanen, joka tuntee talouselämän, voi
9947: tällä vaalikaudella myöskin \nasemmistopuolueet       väittää, etteikö näin asia olisi (Ed. Hokkasen
9948: ovat alkaneet suhtautua ymmärtäväisemmin ja           välihuuto). - Ne ovat myönteisiä ratkai-
9949: myönteisemmin yritystoiminnan ongelmiin kuin          suja, vai ovatko ne olleet pahoja talous-
9950: aikaisemmin. Ja minusta tämä on kyllä hyvä            elämän kannalta ed. Hokkanen? Ei tämä ole
9951: piirre (Ed. Hetemäki-Olanderin välihuuto).            mitään sanaleikkiä, vaan tämä on vakava asia.
9952: Minusta ei ole, ed. Olander, kiinni tämä halli-       Niitä pitää jatkaa, ja ne toimenpiteet, joita on
9953: tuspohjan laajentaminen. Eikä mielestäni ole-         yritystoiminnan edellytysten parantamiseksi
9954: kaan sellainen ratkaisu tässä mahdollista, että       suoritettu, ovat myöskin oikeaan osuneita toi-
9955: nykyistä pohjaa lähdettäisiin toiselta puolen ka-     menpiteitä, jra niitäkin pitää jatkaa. Nimen-
9956: ventamaan, vaan ainoa keino olisi, jos tätä kol-      omaan pienten yritysten ja keskikokoisten työ-
9957: men suuren ryhmän yhteistyötä voitaisiin tlaval-      voimavaltaisten yritysten asemaa on parannetta-
9958: la tai toisella laajentaa neljän suuren ryhmän        va.
9959: yhteistyöksi (Ed. Hetemäki-Olander: Okei!).              Minä voisin luetella hyvin paljon, mitä halli-
9960:    Minusta on ai:ka turhaa se arvostelu ja pai-       tus näissä asioissa on tehnyt ja joita on tlarkoi-
9961: nostus, jota te kohdistatte juuri keskustapuo-        tus jatkaa, mutta kyliähän te tiedätte yhtä hyvin
9962: luettla kohtaan. Kyllä me tiedämme, mikä ongel-       sen kuin mekin. Mutta kun siellä politiikkaa
9963: ma tässä maassa on (Ed. Ehrnroothin välihuu-          tehdään niillä edellytyksillä, että jo kokoomus-
9964:  to). - En minä edellytäkään, että ed. Ehrnroot-      puolue on luisunut puolisosialismiin ja keskus-
9965: hista tuntuisi. Jos minä olisin samaa mieltä ed.      tapuolue kokososialismiin, niin ei oikein löydy
9966: Ehrnroothin kanssa, niin minä ravistelisin itseä-     yhteistä pohjaa keskustelulle. Minä toivoisin,
9967: ni (Hilpeyttä) . - Mutta toivoo, että järkevät        että vaalejakin käytäessä puhuttaisiin 1asiaa ja jä-
9968: oikeistolaiset, tai niin kuin presidentti Kekkonen    tettäisiin sitten sadut syrjään. Ennen kaikkea
9969: sanoi, maltilliset oikeistolaiset ajattelisivat vä-   toivoo, että kokoomuspuolueen kansanedustajat
9970: hän niin kuin asiallisesti tätä hommaa. Ei tämä       vaaleissa ilmoittavat Suomen kansalle, mikä on
9971: parane siitä teidän arvostelustanne, joka kohdis-     se toinen vaihtoehto, joka teidän mielestänne
9972: tuu meitä vastaan, vaan kysymys on siitä, mikä        on Vlalitsijoille esitettävä ja jolle valitsijat sitten
9973:  muu vaihtoehto voisi tässä vaikeassa tilanteessa     lausuvat käsityksensä, ja vaalien jälkeen te läh-
9974: johtaa parempaian tulokseen kuin tämä nykyi-          dette sitä toteuttamaan.
9975: nen. Varmasti siihen parempaan vaihtoehtoon
9976: ei johda muutaman kuukauden maassa istuva,                Ed. M a 1m: Herr talman! Först ber jag att
9977:  muutaman äänen enemmistöön noj,autuva halli-         få understöda riksdagsman Taxells förslag tili
9978: tus, oli se minkälainen tahansa (Ed. Jaatinen:        ordalydelse för övergång till dagordningen.
9979: Menisihän se, kun tämä nykyinen hallitus har-             Sedan, herr talman, skall jag kanske övergå
9980: joittaisi vähän parempaa politiikkaa!).               till de mera jordnära ärenden som minister
9981:    Sen jälkeen korostaisin sitä, että nimenomaan      Virolainen just var inne på och kans!ke beröra
9982: keskustapuolueen kiannalta olisi paljon helpom-       litet av det område som ministern sysslar med
9983: pi asioita hoitaa, jos tuo kokoomuspuolue taval-      dagligdags.
9984: la tai toisella pääsisi näyttämään kykynsä (Ed.           Riksdagsman Taxell har ingående redogjort
9985: Jaatinen: Siinäpä se!). Minä toivoo sitä erittäin     för svenska riksdagsgruppens syn på sysselsätt-
9986: hartaasti ja olen valmis vaikka huomispäivänä         ningsläget och i synnerhet för situationen
9987: jättämään paikkiani teidän asiantuntijoittenne        bland de unga. I anfönandet framställdes en del
9988: käytettäväksi (Ed. Hetemäki-Olander: Ennen            förslag tili åtgärder för att lätta på situationen
9989: vaaleja, kyllä!). - Kyllä, ja vaalien jälkeen         odh det är att hoppas att regeringen noterar
9990:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3251
9991: 
9992: förslagen och utnyttjar dem i det praktisktpoli-     fär där samhällets tryck på lantbruksproduktio-
9993: tiska handlandet. J ag kommer här att litet vida-    nen har sk<apat negativa attityder tili och miss-
9994: reutveckla en del av de problemställningar som        tröstan på det egna arbetets och samhällsinsat-
9995: aktualiserades i gruppanförandet.                    sens betydelse och nödvändighet. Eftersläp-
9996:    I sitt svar på interpellationen formulerade sig   ningen på den sociala sektorn har ytterligare
9997: statsministern synnerligen runt och i allmänna       bidragit tili de negativa inställningarna. När
9998: ordalag gjorde han en uppräkning av de åtgär-        dessutom industrisamhället har glorifierats så
9999: der regeringen vidtagit och i siffror försökte       kan man väl förstå de ungdomar som övergivit
10000: han framlägga resultaten av åtgärderoo. Jag tror     moderoäringen för andra utkomstkällor,
10001: att det också ärligt skall medges att utan de vid-   antingen i hemlandet eller i vårt västra grann"
10002: tagna åtgärderna så skulle situationen säkert ha     land.
10003: varit ännu besvärligare för ungdomen. Frågan             När det gäller sysselsättningsmöjligheterna
10004: är sedan vilka åtgärder som lämnats ogjord~          inom lantbruket så har regeringen alldeles klart
10005: och vad regeringen ytterligare borde göra för att    en stor del av påverkningsmöjligheterna i sin
10006: minska på den stora arbetslösheten, speciellt        hand. I en tid när arbetslösheten utgör natio-
10007: ungdomsarbetslösheten. Och när det gäller det        nens största bekymmer så borde det ligga i hela
10008: ogjorda och det som snabbt borde göras så går        regeringens intresse att utnyttja också Lantbru-
10009: tankarna osökt tili lantbruket och tili ungdo-       ket maximalt i sysselsättande syfte. Framför allt
10010: mens möjligheter inom den näringen, tilllands-       borde man inrikta krafterna och resurserna på
10011: bygdens specialnäringar och tili de övriga små-      generationsskiftet för att få så många unga som
10012: företagare som själva försökt skaffa sig och sin     möjligt att taga över och på så sätt ge dem
10013: familj utkomstmöjligheter genom egna sats-           ut'komstmöjligheter. Men det gäller då helt
10014: ningar och risktagningar.                            naturligt dels att trygga överlåtarens fortsatta
10015:    En blick på vårt lands lantbruks struktur,        existensmöjligheter, dels att ge den mottagande
10016: speciellt dess åldersstruktur, inger bekymmer        parten ekonomiska möjligheter att övertaga
10017: och är i en diskussion om de ungas sysselsätt-       lägenheten och också driva den så att den ger
10018: ningsmöjligheter värd uppmärksamhet. Från år         bärgning åt sin utövare. Svenska riksdagsgrup-
10019: 1970 fram tili år 1977 har de i lantbruket sys-      pen har i debatten kommit med konkreta för-
10020: selsattas antal nedgått från 404 000 tili            slag tili åtgärder, åtgärder vars realisenande
10021: 221 000 eller med i medeltal cirka 26 000 per-       mera hänger på regeringens goda vilja än på
10022: soner årligen. Under samma period har under          bristande resurser.
10023: 25 år gamla sysselsatta i lantbruket nedgått             Den unga jordbrukarens ansvar är tungt när
10024: från 13 500 tili 5 300 eller med cirka 60 %.         han med sin familj övertager en lägenhet. Det
10025: Medelåldern har stigit från 52 år tili 54 år.        är därför nödvändigt att han inte behöver känna
10026: Inom lantbruket utgör yrkesverksamma under           ansvar och oro för överlåtarnas, alltså föräldrar-
10027: 30 år 18 % av totalmängden sysselsatta i             nas, fortsatta existensmöjligheter. Han bör vara
10028: näringen, då motsvarande siffra för hela vårt        säker på att deras pension är tiliräcklig och att
10029: näringsliv uppgår tili 34 %. De här nämnda sif-      den lägenhet han övertager inte skall belastas
10030: feruppgifterna ger klara besked om att åtgärder      med någon slags skuldkänsla. Det är väsentligt
10031: med det snaraste bör vidtagas för att rätta tili     att samhället ger en avgående lantbrukare den
10032: åldersstrukturen bland jordbrukarna.                 tryggheten på samma sätt som också övriga
10033:    Lantbruket har möjlighet att sysselsätta flera    yrkesgrupper får sin trygghet på ålderdomen.
10034: unga och näringen är i behov av större andel             Men ansvaret ligger också däri att den unga
10035: yngre näringsutövare om den skall klara av den       lantbrukaren gör en stor ekonomisk satsning,
10036: inhemska livsmedelsförsörjningen också i fort-       och därigenom en risktagning, för att själv
10037: sättningen. Men lantbruket bör göras mera            skapa sig och sin familj en arbetsplats. Det är
10038: attraktivt som utkomstplats för ungdomarna           kapitalkräVlande att bli bonde i dag och för att
10039: för att det skall klara sig i konkurrensen med       göra det attraktivt för de unga bör de garante-
10040: övrigt näringsliv och framför oallt med emigra-      ras tiliräckligt med kapital på rimliga vilikor.
10041: tionsalternativet.                                   Den långa omloppstiden på det i lantbruket
10042:    Den allmänt negativa synen som under långa        insatta kapitalet gör det svårt för näringen att
10043: tider getts på modernäringen har alldeles tyd-       konkurrera på den frila kapitalmarknaden och
10044: ligt skapat en avog inställning tili lantbruket      därtill är de höga kapitalkostnaderna nära nog
10045: hos de unga. Ofta har de växt upp i en atmos-        omöjliga att bära för den unga latnbrukaren.
10046: 3252                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
10047: 
10048: 
10049:     Enda möjligheten för en ny generation att        också få~se fvamåt och inte enbart ha att brottas
10050: taga över är att staten ställer förmånligt kapital   med de dagsaktuella problemen.
10051: til1 förfogande och detta i en utsträckning som         Herr talman! Ungdomsarbetslösheten är ett
10052: påskyndar och inte, som nu är fallet, bromsar        problem som sätter sin prägel inte enbart på
10053: den nödvändiga generationsväxlingen. En till-        dagsläget utan som kommer att ha följdverk-
10054: räckligt stor överföring tili gårdsbrukets           ningar för lång tid framöver. När problemen
10055: utvecklingsfond skulle utgöra förhållandevis         diskuteras är det därför nödvändigt att skär-
10056: billig garanti för skapande av arbetsplatser för     skåda alla möjligheter som kan lätta på sitootio-
10057: den ungdom som är beredd att taga över som           nen.
10058: aktiva lantbrukare. Och den möjligheten för
10059: ungdomen är beroende av regeringens goda                Ed. M a t i k k a 1 a : Herra puhemies! Kan-
10060: vilja. Jag noterar att regeringen nogsamt i          natan ed. Korhosen hallitukselle esittämää epä-
10061: denna interpellationsdebatt undvikit löften som      luottamuslausetta.
10062: kunde ge någon strimma av hopp för den ung-             Hallituksen taholta on tänään esitetty jonkin
10063: dom som fortfarande tänker sig en framtid            asteis~a optimistisia käsityksiä tulevan vuoden
10064: inom modernäringen. Regeringen har t.o.m.            työllisyystilanteesta. Kun hallitus on ilmoitta-
10065: ansett de redan vidtagna åtgärderna, och detta       nut jatkavansa samaa linjaa, joka on johtanut
10066: kanske med rätta, vara så obetydliga att de          nykyisiin suuriin työttömyyslukuihin, emme voi
10067: inte varit värda att notera i debatten. För          täällä eduskunnassa ummistaa silmiämme nii-
10068: många, inte minst bland ungdomen, har lands-         den arvovaltaisten henkilöiden julkisuudessa
10069: bygdens specialnäringar utgjort en räddnings-        esittämille työttömyyslukuarvioille, jotka veik~
10070: planka när det gällt utkomstmöjligheterna            kaavat jopa 250 000 työtöntä ensi talveksi.
10071: under de senaste åren.
10072:                                                         Tahtoisin heti aluksi todeta, ettei tärkeintä
10073:     Likaväl som inom lantbruket har många,           ole työttömyyslukujeh arvailu. Oleellisia ovat
10074: genom kapitalsatsning och risktagning, skapat        ne toimenpiteet, joilla pyritään työttömyyden
10075: sig en egen arbetsplats inom både pälsdjursnä-       poistamiseen.
10076: ringen och växthusnäringen. Detta är speciellt          Ensimmäisenä ja tärkeimpänä tavoitteena
10077: fallet inom Österbotten där dessa näringar gett      työllisyyspolitiikassa tulee olla kai!k'kien työ-
10078: existensmöjligheter för åtskilliga tusen personer    ikäisten nuo11ten työllistäminen. Niin kuin ed.
10079: samtidigt som de utgjort en avsevärd broms på        Korhonen käyttämässään kristillisen liiton ryh-
10080: den annars så förödande emigrationen. Dessa          mäpuheenvuorossa totesi, eduskuntaryhmämme
10081: aktiva småföretagare är värda allt stöd och all      ei pidä hallituksen toimenpiteitä riittävinä. Hal-
10082: uppmuntran som samhället kan ge dem. Och             lituksen esittämät toimenpiteet merkitsevät pal-
10083: detta stöd bör komma alla tili del och inte, som     jolti byrokratian lisääntymistä ja parhaimmil-
10084: nu planerats, endast till vissa former och till      laankin työttömyyslukujen vakiintumista nykyi-
10085: vissa begränsade områden. Regeringen har allt        selle korkealle tasolle. Tämä on valitettavaa eri-
10086: skäl att följa med dessa näringars utveckling        tyisesti nuorten työttömien kohdalla, joiden
10087: och vid behov ingripa med åtgärder som gör det       asiasta ja työllistämistavoitteista eilen illalla ja
10088: möjligt för dess utövare att överleva också till-    nyt aamupuolen yötä tänään täällä eduskunnas-
10089: fälligt sämre konjunkturer.                          sa keskustelLaan. Pääministeri Sorsa myönsikin
10090:   . Omtanken om små- och medelstor industri          tämän työttömyyslukujen vakiinnuttamiskäsi-
10091: kan inte nog ofta understrykas. Under den nu         tyksen eräissä ikäryhmissä sanoessaan, että työt-
10092: rådande lågkonjunkturen har vi åtskilliga exem-      tömyyden kasvu on saatu pysähtymään 15-19-
10093: pel på att just denna företagsform utgjort den       vuotiaiden ikäryhmässä.
10094: säkraste g.arantin för någorlunda trygg syssel-         Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei hyväk-
10095: sättning. Företagarnas eget outtröttliga arbete      sy sellaista ajatustapaa, jossa tyydytään pelkäs-
10096: har säkert bidragit tili denna omständighet. Det     tään työttömyyden kasvun pysähtymiseen. Mie-
10097: bör göras intressant för dessa att upprätthålla      lestämme nuorten täystyöllisyyden tulee olla ai-
10098: arbetsplatsema. Riksdagsman Taxell fmmförde          noana hyväksyttävänä tavoitteena.
10099: svenska riksdagsgruppens förslag tili åtgärder          En käy toistamaan niitä ed. Korhosen esittä-
10100: för att stimulera företagsamheten. Utöver detta      miä vaurioita, joita nuorisotyöttömyys aiheuttaa
10101: är det skäl att understryka näringslivets behov      niin lyhyellä kuin pitkäHäkin aikavälillä työttö-
10102: av och möjlighet tili långsiktsplanering. Det är     mille nuorille. Totean vain, että pommi on rä-
10103: nödvändigt för det fungerande näringslivet att       jähtämässä ja tulilanka palamassa loppuun, el-
10104:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3253
10105: 
10106: lemme · pian saa aikaan todellisia korjauksia          talouteen. Jo 2-3 % :n tuotannon kasvu kor-
10107: nuorten työllistämiseksi.                              vaisi PKT-toimikunnan ehdotusten valtiovallal-
10108:     Mitkä ovat sitten suurimmat syyt nykyiseen         le aiheuttamat välittömät kustannukset. Asiaa
10109: korkeaan työttömyyteen? Yleisesti on tunnus-           on kuitenkin lykätty lisäselvitysten verukkeella,
10110: tettu, että työllisyyden hoitaminen kestävällä         vaikka monet kipeät ongelmat kaipaisivat todel-
10111: tavalla riippuu pääosin uusien kiannattavien työ-      la pikaisia toimenpiteitä. Hallitus näyttää kui-
10112: paikkojen saamisesta maahamme. Meidän tulisi           tenkin unohtavan sen, että olemassa olevien
10113: nykyistä aktiivisemmin selvittää ja tutkia niitä       työpaikkojen säilyttäminen on myös todellista
10114: aukkoja maailmanmarkkinoilla, joiden täyttämi-         työllisyyspolitiikkaa.
10115: seksi maallamme on parhaat mahdollisuudet                 Yritystoiminnan laajentumismahdollisuuksia
10116: pärjätä pitkällä tähtäimellä. Teollisuutemme ra-       ja työpaikkojen syntymismahdollisuuksia jarrut-
10117: kennemuutoksen tarpeeseen tulee kiinnittää ny-         taa tällä hetkellä yritysten rahoitusrakenteen vi-
10118: kyistä enemmän huomiota.                               nosuuntlaus. Valtion toimenpiteet ovat jo pit-
10119:     Toisaalta yhtenä korkean työttömyyden syy-         kään nimenomaan verotuksessa suosineet vel-
10120: nä voidaan pitää niitä rasitteita, joilla on joh-      kaantuneita yrityksiä. Niinpä yritystemme
10121: donmukaisesti ainakin viimeisen kymmenen               oman pääoman osuus on keskimääräisesti ot-
10122: vuoden aikana rasitettu työvoimaVIahaista yri-         taen eräs maailman alhaisimpia eli vain noin
10123: tystoimintaa ja siten lisätty yrityskuolemia. Kun      20 %. Tämä osoittaa, kuinka hyvin sosialistiset
10124: yritysten ns. välilliset työvoimakustannukset          puolueet ov1at onnistuneet ideologiansa mukai-
10125: vuonna 1952 olivat 21 % paild<:akustannuksis-          sessa pyrkimyksessään tukahduttaa yritysten
10126:  ta, ne ovat tänä päivänä jo yli 50 %. Samanai-        omarahoitusmahdollisuuksien ja oman pääoman
10127: kaisesti palkansaajien verorasitus on lisääntynyt      kehittämisen.
10128:  erittäin voimakkaasti aiheuttaen painetta pal-           Pieniä korjausesityksiä hallituksen taholta on
10129: kankorotuksiin.                                        näihin asioihin saatukin, ja ne ovat parhaillaan
10130:     Työnantajat owt reagoineet kohoaviin työ-          eduskunnan käsiteltävänä. Tämä on tyydytyk-
10131:  voimakustannuksiin vähentämällä työvoimaa ja          sellä todettava tässä yhteydessä.
10132:  korvaamalla sitä automaatiolla. Kuinka muuten            Monien yrittäjien painajainen on varautumi-
10133:  voisi ollakaan? On kyllä tunnustettava, että          nen jossakin vaiheessa välttämättömäksi käy-
10134:  työvoiman korvaaminen automaatiolla on mer-           vään sukupolvenvaihdokseen. Jos yrittäjä on
10135:  kinnyt tuottavuuden kasvua ja parantanut suo-         siihen saakkia jotenkin pystynyt selviämään tu-
10136:  malaisten yritysten kilpailukykyä. Työvoinmn          lo- ja varallisuusverokierteestä, perintövero
10137:  halpuudella emme voi lähteä kilpailemaan, vaan        muodostuu usein viimeiseksi naulaniskuksi yrit-
10138:  meidän on jatkuvasti oltava eturivin maita tuot-      täjän arkkuun. Inflaation myötä perintöveroas-
10139:  tavuuden kohottamisessa. Samalla on kuitenkin         teikko on käytännössä aivan toinen, kuin millai-
10140:  selvitettävä, aiheuttavatko korkeat välilliset        seksi lainsäätäjä sen aikanaan on tarkoittanut.
10141:  työvoimakustannukset aiheettomasti työvoiman             Perintöverotuksesta on muodostunut perhe-
10142:  korvaamista automaatiolla.                            yrityksille erittäin vaikea ongelma tilanteessa,
10143:     Pienen ja keskisuuren teollisuuden vaikeuk-        jossa sukupolvenvaihdoksen aiheuttamiin ongel-
10144:  sia käsittelevä toimikunta ehdottaakin, että sel-     miin ei ole sosiaalisista ja psykologisista syistä
10145:  vitystyötä olisi jatkettava tasapuolisemman           tai äkillisestä kuolemantapauksesta johtuen etu-
10146:  maksujärjestelmän luomiseksi sosiaaliturvamak-        käteen varauduttu. Tällaisissa tapauksissa pe-
10147:  suihin. Kuitenkaan toistaiseksi ei ole mitään         rintöverö saattaa muodostua huomattavaksi li-
10148:  toimenpiteitä kuulunut hallituksen taholta.           särasitukseksi, varsinkin kun varat perintöveron
10149:  Edellä mainittu PKT-toimikunta onkin tehnyt           maksamiseksi on yleensä otettava yrityksestä.
10150:  kaikkiaan 34 ehdotusta pienen ja keskisuuren             Jos otamme esimerkin tapauksesta, jossa yri-
10151:  yritystoiminnan elvyttämiseksi. Hallitus ei ole       tysvaraHisuuden, siis tuotantovälineiden vero-
10152:  tähän mennessä kuitenkaan esittänyt kuin pie-         tusarvo on 1 milj. mk, perillinen joutuu maksa-
10153:  nen osan välttämättämistä korjauksista. Jos hal-      maan perintöveroa 109 000 mk. Jos edellä mai-
10154:  litus olisi esittänyt nuo kaikki 34 ehdotusta, nii-   nitun perillisen olisi maksettava perintövero
10155:  den välittömät valtiontaloudelliset kustannus-        kerralla yrityksestä ottamallaan lisäpalkalla, oli-
10156:  vaikutukset olisivat olleet arvioiden mukaan          sivat lisäkustannukset yritykselle tässä tapauk-
10157:  75-100 milj. mk. Tämä arvio ei sisällä niitä          sessa 421 500 mk. Näin ollen 42:ta% vas-
10158:  myönteisiä kerrannaisvaikutuksia, joita toimi-        taava määrä perityn yritysvarallisuuden arvosta
10159:  kunnan ehdotusten toteuttamisella olisi valtion-      olisi käytettävä perintöveron, tuloveron ja laki-
10160: 3254                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
10161: 
10162: 
10163: sääteisten sosiaalikulujen maksuun. Näissä olo-            Harjoitetun kansanrintamapolitiikan seu-
10164: suhteissa tuskin nuori sukupolvi jatkaa. Yritys         rauksena maassamme on siis ennätysmäinen
10165: lopettaa toimintansa, ja taas työttömien määrä          työttömyys. Hallitus ei ole riittävän tehokkaasti
10166: lisääntyy.                                              pyrkinyt korjaamaan virheitään, vaikka esim.
10167:     Harkintaverotus on myös yksi yritystoimin-          SMP:n eduskuntaryhmä on jatkuvasti välittä-
10168: nan ja yritysverotuksen kummajainen. Siinähän           nyt sille terveisiä kansamme laajoilta kerroksil-
10169: yrittäjä joutuu maksamaan veroa sellaisesta tu-         ta siitä, miten työllisyysasiat olisi tehokkaasti
10170: losta, jota milloinkaan ei ole syntynyt. Mielen-        hoidettava.
10171: kiintoistla on, että lähes bikki puolueet ovat              Mistä tämä työttömyys perimmältään joh-
10172: tehneet aloitteita harkintaverotuksen poistami-         tuu? Oma käsitykseni on se, että hyvin suuri
10173: seksi. Siksi tuntuukin kummalliselta, ettei epä-        syy tähän on siinä, että 1960-luvulla kehlteltiin
10174: kohtaa saada korjatuksi.                                lapsenomainen ajatus ja taktiikka, että muka
10175:     Viime viikkoina varmasti moni yrittäjä, joka        Suomen kommunistien johtoporras voitaisiin
10176: on joutunut harkintaverotuksen kohteeksi, on            haitatta sopeuttaa suomalaiseen yhteiskuntaan
10177: miettinyt vakiavasti toimintansa lopettamista, ja       antamalla sille vastuuta korkeilla valtapai-
10178: moni on lopettamispäätöksen tehnyt. Onhan               koilla. Valitettavasti tämä K-linjan ajatus ja
10179: harkintaverotus monessa tapauksessa ollut se            taktiikka on osoittautunut kankera!ksi ja kalliik-
10180: viimeinen ja ratkaiseva kuolinisku kannattavai-         si harhaksi. Kansamme enemmistö saa syyttö-
10181: suuden rajalla toimiVIalle pienyrittäjälle. Eikö-       mänä maksaa tämän suurerehdyksen seuraukset
10182: hän tällaisessa tapauksessa olisi yhteiskunnan          yhä lisääntyvänä työttömyytenä ja turvattomuu-
10183: kannalta parempi, että yrityksestä toimeentulon         tena sekä kansalaistemme usein parhaimman ja
10184: itselleen ja perheelleen saava yrittäjä jatkaa toi-     yrittävimmän osan länteen muuttona.
10185:  mintJaansa, kuin että yritys tapetaan, ja taas tu-
10186: lee lisää työttömiä. Tätäkään epäkohtaa ei halli-           Näyttää jopa siltä, että maassamme harjoitet-
10187:                                                          tu vasemmistoehtoinen talouspolitiikka, jota
10188:  tus ole vielä tähän päivään mennessä halunnut
10189: korjata.                                                keskustapuolue on uskollisesti tukenut, on ta-
10190:                                                         hallaan pyrkinyt suureen työttömyyteen, jotta
10191:     Nämä, niin kuin monet muutkin yritysmaail-          kansalaisemme saataisiin uskomaan, että muka
10192: maa kipeästi koskettavat ongelmat koskevat              sosialismi on nykyistä järjestelmäämme parempi
10193:  niin palveluelinkeinoja, maatalousyrittäjiä kuin       vaihtoehto. Valitettavasti keskustapuolueen
10194:  teollisuusyrityksiäkin. Vaitiovallan tuleekin ta-       mukanaolo toistakymmenen vuoden ajan kan-
10195:  sapuolisesti ottaa kaikki yritystoiminnan sekto-       sanrintamahallituksessa on tehnyt tällaisen
10196:  rit huomioon.                                           mahdolliseksi. Siksi onkin syytä keskustapuo-
10197:     Herra puhemies! Nuorisotyöttömyys on kan-           lueelta vakavasti kysyä, ai:kooko se yhä vain jat-
10198: sakunnan yhteinen ongelma. Nuorisotyöttömyy-            kaa olemistaan siltana sosialismiin.
10199:  den tulisi olla vakava huolen aihe kaikille poliit-
10200:                                                             Kommunistit ovat jatkuvas•ti väittäneet, sa-
10201: tisille päätöksentekijöille puolueeseen katsomat-
10202:  ta. Mielestäni niiden poliitikkojen puheet, jotka       moin monet sosiaalidemokraatit, että Suomen
10203:                                                         työttömyys muka on yhteiskuntajärjestelmäm-
10204: ovat leimanneet nuorisotyöttömyydestä esitetyn
10205:                                                          me vika. Näinhän ei ole, siitähän puhuvat jo
10206: välikysymyksen vaalipropagandaksi, ovat kar-
10207:                                                         esimerkit monista länsimaista, esim. Pohjois-
10208: keaa ja väärää huumoria. Nuorisotyöttömyydes-
10209:                                                         maista ja Kes'ki-Euroopan maista. Niissä on sa-
10210:  tä on leikki kaukana. Kristilliselle liitolle nuori-
10211:                                                         manlainen yhteiskuntajärjestelmä kuin Suo-
10212: sotyöttömyys kaikkine vakavine seul1ausilmiöi-
10213:                                                         messa, monipuoluejärjesteLmä, .samanlainen se-
10214:  neen on suurin huolen aihe tällä hetkellä. Mie-
10215:                                                         katalousjärjestelmä kuin meillä, mutta siellä ei
10216: lestäni puolueiden pitäisi löytää toisensa tämän
10217:                                                         ole esiintynyt tällaisia hirvittäviä työttömyys-
10218:  vaikean ongelman ratkaisemisessa. Vastuullisen
10219: opposition ja hallituksen olisi löydettävä yhtei-       ongelmia eikä vaitaisaa maastamuuttoa. Päin-
10220:  nen sävel ja pyrittävä vilpittömästi ratkaisuihin,     vastoin nuo maat, esim. Ruotsi ·ja Länsi-Saksa,
10221:  jotka ovat käytännössä mahdollisia toteuttaa           ovat voineet sijoittaa satojatuhansia, LänsicSa:k"
10222: nuorisotyöttömyyden poistamiseksi.                      sa jopa miljoonia,· vierastyöläisiä. Mutta noissa
10223:                                                          maissa toimiilkin todellinen kansanvalta ja halli-
10224:                                                         tulksia muodostettaessa noudatetaan vaalitulok-
10225:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                  sien antamia suuntaviivoja. Myöskään noissa
10226: Aluksi kannatan ed. Vennamon ehdottamaa                 maissa ei ole elinikäistä pa~kkopresidenttijärjes­
10227: epäluottamuslausetta.                                   telmää niin kuin Suomessa.
10228:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3255
10229: 
10230: 
10231:     SMP on vakavasti vakuuttunut siitä, että          tettava rarkaisevilta kohdin. Veropolitiikka oli-
10232: kansanrintaman kausi on jo riittävän perusteel-       si muutettava siten, että se alkaisi suosia työn-
10233: lisesti kokeiltu. Sieltä ei ole odotettavissa enää    tekoa ja yrittämistä. Uusin verotusmenetelmin
10234: mitään myönteistä, ja toivomme onkin se, että         olisi työnteko tehtävä kannattavaksi yksityisille
10235: Suomen kansa ensi vaaleissa tekee riittävät joh-      työntebjöille, samoin myös kotitalouksille ja
10236: topäätökset, murtaa ja rikkoo tämän kansanrin-        yrittäjille. Verotusasioihin palaan vielä myöhem-
10237: tama-avioliiton, ja tältä pohjalta voimme sitten      min tässä puheessani.
10238: lähteä rakentamaan parempaa Suomea, turvalli-            Toinen tärkeä keino työttömyyden poistami-
10239: sempaa Suomea. Me olemme sitä mieltä, että            seksi on sitten sotien veteraanien eläkeiän alen-
10240: mitä kauemmin kommunistit ovat hallituksessa,         taminen. Mehän olemme täällä eduskunnassa
10241: sitä pitemmälle lama ja työttömyys jatkuvat.          useasti toistaneet sen tutkimuksen, jonka Rinta-
10242: Tästä on osoituksena se, että työttömyys on sitä      mamiesveteraanien liitto on tehnyt. Sen tutki-
10243: enemmän lisääntynyt, mitä kauemmin kommu-             muksen mukaan noin 30 000 sotien veteraania
10244: nistien pääsihteeri Arvo Aalto on ollut maas-         olisi heti valmis siirtymään ennenaikaiselle eläk-
10245: samme työmi:nisterinä. Jopa keskustapuolueen          keelle, ja näin vapautettaisiin 30 000 työpaik-
10246: puheenkohtaja on avoimesti myöntänyt, että vi-        kaa vastaavasti työttömille nuorille.
10247: rallisia työttömiä talvella ensi vuoden puolella
10248:                                                          Kolmantena asiana SMP vaatii äidinpalkan
10249: on noin 250 000, ja kun mukaan lasketaan pii-
10250:                                                       toteuttamista ja sen maksamista niiJlle ansioäi-
10251: levä työttömyys, niin työn ja toimeentulon
10252:                                                       deHle, jotka jäävät määrävuosiksi kotiin hoita-
10253: puutteesta kärsii maassamme ensi talvena yli          maan pieniä lapsia. Kotiapulaista pitäville per-
10254: 300 000 henkilöä. Tämän lisäksi pelko jäytää
10255:                                                       heille oHsi apulaisen palkka tehtävä verovähen-
10256:  jokaisen palkanansaitsijan sydämessa, sillä ny-      nyskelpoiseksi. Lisäksi olemme jatkuvasti esit-
10257: kyisin ei kukaan voi enää olla täysin varma
10258:                                                       täneet myös sitä, että maa- ja metsätalouden har-
10259: omasta työpaikastaan. SMP:n käsi,tyksen mu-
10260:                                                       joittajille olisi tehtävä mahdolliseksi tilapäisen
10261:  kaan lähitulevaisuudessa työttömyyden osalta
10262:                                                       työvoiman paikkaaminen siten, eHä tämän työ-
10263: tullaan lyömään kaikkien aikojen ennätykset, ja
10264:                                                       voiman palkka tehtäisiin verovähennyskelpoi-
10265:  Suomi on joutunut taloudellisen toivottomuu-
10266:                                                       seksi ainarkin määrävuosien aikana, siis niin
10267: den maaksi. Tuottava työ vähenee ja yhä useam-
10268:                                                       kauan aikaa kuin maassamme ~tällaista vaikeata
10269:  pi alistuu työttömyyskorvauksien rappeut:tavaan      työttömyyttä esiintyy. Näin saataisiin nuoria
10270:  menoon.                                              maatalouden ja metsätalouden töihin, maanpa-
10271:     Mutta Sorsa 'ja Virolainen ovat saaneet tah-      rannus- ja metsänparannustöihin. Samoin saatai-
10272:  tonsa läpi. Niinpä esim. enemmistö maaseudun         siin mm. maatalouden rakennuksia korjatuksi
10273:  sodanjälkeisistä työpaikoista on tuhottu, toisaal-   tällä tavoin.
10274:  ta teollisuustyöväestön lukumäärä supistuu,
10275: kun koneet ja robotit alkavat korvata ihmistä.           Lisäksi rasittavissa ammateissa toimiville
10276: Tämän kaiken ohella on yli 500 000 suoma-             kansalaisillemme ja erityisesti naisille olisi
10277: laista jo ulkomaita rikastuttamassa, ja K-linja       eläkeikää alennettava, 'ts. heille olisi tehtävä
10278:  vaatii kansaltamme yhä suurempia ponnistuksia        mahdolliseksi siirtyä vapaaehtoiselle eläkkeelle
10279:  vieraiden valtakuntien rakentamiseksi, vai:k!ka      nykyistä aikaisemmin, jolloin taas avautuisi
10280: oman maamme rakentamisessa olisi yllin kyllin         nuorille uusia työpaikkoja.
10281:  työtä ja vaikka oman maamme talousasiat ovat            Olen jo useamman kerran täällä eduskunnas-
10282:  siis hunningolla.                                    sa myös eduskuntakyselyin ja näissä eduskunta-
10283:     SMP:n vuosikausia esittämät ennustukset ja        puheissani todennut sen, kuinka akateemista
10284:  varoitukset kansanrintamahallitusten työllisyys-     työttömyyttä voitaisiin helpottaa. Meillähän on
10285:  ja talousasioiden holtittoman hoidon seurauk-        nykyisin viimeisen tilaston mukaan noin 10 000
10286:  sesta ovat siis mitä karmeimmin toteutuneet, ja      akateemisen koulutuksen saanutta tai vastaavan
10287:  kuitenkin maassamme on tekemätöntä työtä             koulutuksen saanutta kansalaista työttömänä.
10288:  vaikka kuinka paljon. Tätä SMP ei lakkaa tois-       Kuitenkin monilla akateemisilla aloilla on liika-
10289:  tamasta. Jos vain poliittisilla vallanhaltijoilla    rasittuneita työntekijöitä, näin mm. koululai-
10290:  riittää hyvää tahtoa ja on järjestelykykyä, niin     toksen ja opetustoiminnan piirissä, siellä on
10291:  työttömyys voidaan SMP:n käsityksen mukaan           kymmeniätuhansia ylirashtuneita opettajia. On
10292:  poistaa ainakin vajaassa vuodessa, mutta tämä        sulaa hulluutta pitää tällaisessa tilanteessa yllä
10293:  vaatii todella perusteellista suunnanmuutosta,       akateemista työttömyyttä. Työtaakkaa olisi ke-
10294:  ja ensimmäiseksi olisi veropolitiikkamme muu-        vennettävä ja jaettava työttömille koulutetuille.
10295: 3256                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
10296: 
10297: 
10298:    Vast~kään on todettu myös se, että esim. lää-      kannustettava mm. yrittäjiä ja viljelijäväestöä
10299: ninhallituksissa on varsinkin verovalitusten          investointeihin. Tämä voisi tapahtua SMP:n kä-
10300: osalta suuri jutturuuhka. Näin totesi äskettäin       sityksen mukaan esimerkiksi siten, että pien-
10301: mm. eduskunnan oikeusasiamies, ja hän ehdotti         yrittäjille ja viljelijöille myönnettäisiin vaikkapa
10302: aivan oikein, että tätä jutturuuhkaa, ts. läänin-     kahden vuoden verottomuus niistä tuloista, jot-
10303: hallitusten erityisesti verovalitusten ruuhkaa        ka yrittäjä tai viljelijä sijoittaa pankkiin kahdek-
10304: purkamaan olisi sijoitettava väliaikaisesti työt-     si vuodeksi määräehdoin i:nvestointitilille. Tilil-
10305: tömiä juristeja, jolloin he saisivat sitten myös      tä vapautuvia varoja käytettäisiin sitten kahden
10306: koulutustaan vastaavaa työtä, ja kansalaisten oi-     vuoden kuluttua yritysten ja maatilojen konei-
10307: keusturva, veronmaksajien oikeusturva myös            den ja laitteiden ja tuotantorakennusten raken-
10308: näin paranisi. Samoin muualla oikeuslaitdksen         tamiseen sekä maa- ja metsätalouden peruspa-
10309: piirissä on näitä jutturuuhkia, mm. korkeimmis-       rannuksiin. Näin siis voitaisiin edistää maamme
10310: sa oikeuksissa ja hovioikeuksissa, ja sinne pitäi-    elinkeinoelämää ja myös poistaa työt:tömyyttä.
10311: si sijoittaa näitä työttömiä lakimiehiä. Samoin           1960-luvulla ja 1970-luvulla puhuttiin hyvin
10312: Suomen armeija kykenisi työllistämään, kuten          voimakkaasti kehitysalueiden puolesta ja halli-
10313: kenraali Sutela on aivan oikein todennut, heti        tus antoi lupauksia kehitysalueitten elinkeino-
10314: 250 insinööriä ja teknikkoa sekä 4 000 värvät-        elämän kohentamiseksi. Näitä lupauksia ei ole
10315: tyä. Olen tehnyt tästä asiasta mm. eduskuntaky-       läheskään kaikkia lunastettu. Useimmat niistä
10316: selyn, mutta puolustusm1nisteri Tähkämaa vas-         on petetty. Yksi tällainen on ollut kehitysaluei-
10317: tauksessaan vain pyöritteli neuvottomana kä-          den yritystoiminnan telerasitus. Nythän on
10318: siään, ei pystynyt antamaan selvää vastausta,         niin, että ns. etäisyyshaitta puhelin- ja telex-lii-
10319: mitä hallitus aikoo tässä tehdä.                      kenteessä on erittäin haitallinen kehitysalueen
10320:    Lisäksi pääomaköyhän maamme oman pää-              yrityksille. He joutuvat käyttämään näitä tieto-
10321: oman lisäämiseksi olisi mm. osinkotuloverotus-        liikenneyhteyksiä, mutta mm. puhelinmaksujen
10322: ta kevennettävä ja siten lisättävä ihmisten si-       suuruus riippuu etäisyydestä. Tässä olisi päästä-
10323: joittamishalukkuutta kotimaisiin arvopaperei-         vä siihen, että puhelinmaksut saatettaisiin yhtä
10324: hin, jotta saataisiin elinkeinoelämää tällä tavoin    suuriksi etäisyydestä riippumatta, kuten on lai-
10325: virkistymään. Nyt on tehty täysin päinvastoin:        ta postiliikenteessä, ja näin erityisesti kehitys-
10326: verorasituksena on viety ihmisiltä työnteonha-        alueiden elinkeinoelämää saatettaisiin tasaveroi-
10327: lu, yrittämisen halu. Mutta mrkä vielä pahinta,       sempaan asemaan muun Suomen kanssa.
10328: maassamme on saatu riistoverotuksella aikaan             Pysyäkseni näissä posti- ja lennätinhallituk-
10329: ns. musta kansantalous, mikä merkitsee sitä, et-      sen asioissa haluan todeta sen, että äskettäin on
10330: tä veronkierto on köhonnut niin suuriin mittoi-       havaittu mm. se, että valtio eli tarkemmin sac
10331: hin, että arvioidaan nykyisin valtion jo menettä-     nottuna posti- ja lennätinhallitus kerää telelii-
10332: vän ainakin 1.2 mrd. mik tämän veronkierron           kenteestä tuloja toistasataa miljoonaa markkaa
10333:  seurauksena. Tämä on virkamiesten pohja-arvio,       enemmän kuin mitä siitä aiheutuu kuluja.
10334: ja tästä eräiden asiantuntijoiden mukaan voi-         Vuonna 1975 tämä teletulojen ylijäämä oli 114
10335: daan päästä vielä paljon isompiinkin lukuihin.        milj. mk. Tämä siis merkitsee 114 milj. markan
10336: On siis täysin järjetöntä tehdä kansalaisista ta-     piiloveroa. Kuitenkin parlamentaarinen liiken-
10337: hallaan veronkiertäjiä ja rikollisia ja samalla ai-   nekomitea vaati muutama vuosi sitten kustan-
10338: heuttaa verotulojen menetystä ja lisätä työttö-       nusvastaavuusperiaatteen toteutumista.
10339: myyttä. Tämä on se kaikkein mustin seuraus               Puhelinmaksut ja kyseessä oleva piilovero
10340: harjoitetusta virheellisestä veropolitii!kasta.       tietys,ti rasittavat nimenomaan yritystoimintaa
10341:    SMP on vaatinut jatkuvasti maassamme to-           ja varsinkin kehitysalueiden elinkeinoelämää.
10342: teutettavaksi sellaista verojärjestelmää, jossa       Ovathan yritysten kaukopuhelut erityisesti ke-
10343: erityisesti tuettaisiin ja kannustettaisiin pientä    hitysalueilta maamme keskusalueelle huomatta-
10344: ja keskisuurta työvaltaista yrittäjyyttä, olipa       va menoerä.
10345: elinkeinon ala mikä hyvänsä. Mutta valitetta-             Kehitysalueiden elinkeinoelämän rasituksena
10346: vasti maamme pienyrittäjät ja myös viljeli-           on lisäksi, kuten äsken totesin, tuo puhelinmak-
10347: jäväestö elävät suurissa verovaikeuksissa ja koh-     sujen ns. etäisyyshaitta, jota ei esim. postiliiken-
10348: tuuttoman byrokratiankin puristuksessa. Vero-         teessä ole. Tämän johdosta olisikin kiireesti saa-
10349: tus olisikin tehtävä inhimillisemmäksi sekä jär-      tettava tämä tele1iikenteen veloitus noudatta-
10350: tkevämmäksi. Näin voitaisiin taloudellinen lama       maan kustannusvastaavuuden periaatetta aivan
10351: ja työttömyys poistaa. Verotuksen avulla olisi        siten, kuin parlamentaarinen liikennekomitea
10352:                                 Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                          3257
10353: 
10354: 
10355: on äskettäin suositellut, toisin sanoen olisi läh- tys. Kansa nimittäin ei hyväksy puoluetukea.
10356: dettävä noudattamaan todellista ja rehellistä el-        Muutenkin kansalaiset ovat kyllästyneet val~
10357: vytys- ja kehitysaluepolitiikkaa tältäkin osin.       tion menojen kohtuuttamaan paisuttamiseen ja
10358:     Mainitsin puheessani alkupuolella sotien ve- verotuksen kiristämiseen.Äskettäin on julkaistu
10359: teraanit. Sotien veteraanien asiasta SMP ei ole Veronmaksajien Keskusliiton yhdessä Talous-
10360: lakannut puhumasta eikä lakkaa puhumasta en- tutkimus Oy:n kanssa tekemä mielipidetutki-
10361: nen kuin asiat todella korjataan. Mutta valta- mus. Siinä saatiin vastaukset kysymyksiin, joilla
10362: puolueet ovat jälleen unohtaneet esimerkiksi haluttiin selvittää, mistä olisi julkisten menojen
10363: ensi vuoden budjetissaan sotiemme veteraanit supistaminen aloitettava. Tässä haastattelussa
10364: ja invalidit. Sotiemme veteraaneja on elossa kansalaiset erityisesti vaativat voimakkaasti
10365: edelleen yli 300 000, ja lähes puolet heistä on mm. edustusmenojen vähentämistä. Tämä on
10366: vielä työelämässä. Mutta vähäistä rintamasoti- myös SMP:n linja. Samoin vaadittiin ministe-
10367: laseläkettä saa vain noin 20 000 veteraania, ja rien ulkomaanmatkojen supistamista. Puolue-
10368: heidänkin lukumääränsä on alenemassa. Vete- tuet vaadittiin poistettavaksi, samoin liian suu-
10369: raanien kuntoutukseenklo on budjetissa esitetty ret, ylisuuret eläkkeet ja virkamiesten ylisuuret
10370: vain mitättömät määrärahat. Isänmaamme pe- palkat, ja byrokratiaa yleensäkin vaadittiin vä-
10371: lastajat ovat väheksyttyjä ja syrjittyjä, kuiten- hennettäväksi. Komiteoita vaadittiin vähennet-
10372: kin muissa maissa niin idässä kuin lännessä täväksi. Julkisten rakennusten kerskarakenta-
10373: asiat ovat täysin toisin.                            mista vaadittiin vähennettäväksi. Tässä koko
10374:     SMP:n kansanedustajat ovat tehneet Sorsan joukko tavallisten kansalaisten vaatimuksia, joi-
10375: hallituksen budjettiin kaikki ne ·korjausesityk- hin SMP voi yhtyä ja joita vaatimuksia me
10376: set, joita sotiemme veteraanien järjestöt ovat olemme täällä eduskunnassa jatkuvasti esittä-
10377: esittäneet ja toivoneet. Erityisesti me painotam- neet, jotta veroriisto saataisiin kevenemään ja
10378: me sitä, että nykyisessä työttömyystilanteessa tällä tavalla myös kansalaisten työnteon halu ja
10379: todella olisi alennettava veteraanien vapaa- yrittämisen halu saataisiin kasvamaan.
10380: ehtoista eläkeikää, niin että aiMkin ne 30 000           Me SMP:ssä olemme vakuuttuneita siitä, et-
10381: sotien veteraania, jotka tutkimuksen mukaan tä jos nykyinen jo vuodesta 1966 jatkunut on-
10382: ovat ilmoittaneet haluavansa lähteä heti. vapaa- neton kansanrintamasuuntaus jatkuu, niin työt-
10383: ehtoiselle eläkkeelle, voisivat siirtyä tällaiselle tömyys ei poistu, vaan yhä on nuorten ja varttu-
10384: eläkkeelle. Valitettavasti hallitus on ollut kylmä neempienkin kansalaistemme ma!:'kus·tettava
10385: tälle SMP:n ehdotukselle. Sen olemme joutu" länteen ja Pohjolaan henkisesti ja aineellisesti
10386: neet kokemaan mm. tehtyämme asiaa koskevia turvallisempiin oloihin. Siksi työttömyyden
10387: eduskuntakyselyjä.                                   poistamiseksi kansan herääminen ensi eduskun-
10388:    Sen sijaan hallitukselta riittää varoja tuhlailu- tavaaleissa on kaikkein ratkaisevinta. Nykyinen
10389: menoihin. Sotien veteraanit unohdetaan, mutta onneton kansanrintama ja sen mukainen halli-
10390: puoluetukeen riittää varoja, jopa sitä jatkuvasti tuspohja vievät kansamme yhä suurempiin on~
10391: korotetaan. Suurten puolueiden ahneus puolue- nettomuuksiin. Työttömyys voidaan poistaa
10392: tukiaisten perään on ylittänyt jo kaiken hävyn vain SMP:n jo vuosia julistamin keinoin eli ve-
10393: ja mielikuvituksenkin rajat. Nythän on alettu rotusta keventämällä, pysäyttämällä maaseudun
10394: maksaa puolueiden nuotisojärjestöille tukea autioittaminen sekä hyväksikäyttämällä maam-
10395: muka työttömien nuorten aktivoimiseen. Ensin me omia luonnonvaroja ja kotimaista energiaa
10396: hallitus tahallisesti aiheuttaa valtavan nuoriso- tehokkaasti. Vain SMP:n suurvoitto ja suurten
10397: työttömyyden, ja sitten veronmaksajien varoja puolueiden tappio eduskuntavaaleissa ovat edel-
10398: jaetaan puoluetukiaisina puolueiden nuoriso- lytykset työttömyyden poistamiselle ja estävät
10399: järjestöille, jotta puolueet voisivat näitä työttö- kansan jatkuvan köyhtymisen.
10400: miä onnettomia nuoria sitten muka valistaa, ts.
10401: kiihottaa omilla erilaisilla ideologioilla taistele-    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On
10402: maan toisiansa vastaan. Tämä on todella häpeäl- vaarallista antaa sellainen kuva työttömille,
10403: listä menoa. Tällaista uutta puoluetuen muotoa jonka mukaan työttömyys voitaisiin poistaa,
10404: SMP ei voi missään tapauksessa hyväksyä. Me kunhan perustuslakiin otetaan parannettu jo-
10405: olemme vaatineet, että näilläkin rahoilla olisi kaisen oikeutta työhön koskeva pykälä. Täl-
10406: pitänyt järjestää nuorille pysyviä työpaikkoja. lainen säännös hallitusmuodossa ei loisi ai-
10407: Muutenkin meidän mielestämme koko puolue- noatakaan uutta työpaikkaa, mutta se työl-
10408: tuesta olisi pikaisesti järjestettävä kansanäänes- listäisi ky.Ilä valtakunn~noikeuden thallituk-
10409: 408   0578000015
10410: 3258                                 Torstaina 23. matraskuuta 1978
10411: 
10412: 
10413: sen jäsenten joutuessa sen eteen. On it-             kertoja. Alueen asuklk.aiden ja vasemmiston sit-
10414: sensä pettämistä uskoa, että työttömyys joh-         keiden ponnistelujen ja myös vaikeutuneen
10415: tuu markkinatalousmaissa vallitsevasta järjes-       työllisyystilanteen vuoksi asia tuotiin kuitenkin
10416: telmästä, kun totuus on, että sosialistit ~a so-     yhä uudelleen valtuustoon. Tähän kohteeseen
10417: sialistien kanssa pitkälle menneitä 'kompromis-      valtiolta saatavien määrärahojenkaan kokoomus
10418: seja tehneet keskustalaiset ovat vallan kahvassa     ei antanut päätökseensä vaikuttaa ennen kuin
10419: lähes karkissa markkinatalousmaissa. Avainase-       sen oli pakko. Jo rtällä hetkellä syyssateisia Ru-
10420: massa olleina he ovat päässeet rikkomaan järjes-     nosmäen asuma-alueen teitä vaeltavat nuoret
10421: telmää niin perusteellisesti, ettei se toimi ke-     voisivat viettää vapaa-a~kaansa harrastustensa
10422: nenkään tyydytykseksi.                               parissa uudessa talossaan, ellei Turun valtuus-
10423:    Työttömyyttä ei voida lieventää sellaisella       ton kokoomuksen ryhmä olisi niin hanakasti
10424: inflaatiopolitiikalla, jota mennetna vuosina         hanketta vastustanut ja poistanut siihen tarvit-
10425: maassamme on harjoitettu. Julkinen talous on         tavat määrärahat kerta toisensa jälkeen. Tässä
10426: saatettava niihin puitteisiin, jotka kansantalous    on se todellinen kokoomuksen huoli nuorista
10427: määrää. Tämä on minkä värisen hallituksen ta-        sellaisena kuin se suomalaisessa yhteiskunnassa
10428: hansa myönnettävä. Perustuslaillisten vaatimus       vaikuttaa.
10429: on näin ollen itsepäisesti edelleen sama kuin ai-       Nuorisotalojen rakentamista ja nuorisotil9jen
10430: kaisemmin eli se, että julkista sektoria supista-    varaamista kokoomus jarruttaa ja nuorten työl-
10431: malla ja kohtuuttoman raskasta verotusta lie-        listämiseen esitettyjä määrärahoja kokoomus
10432: ventämällä voidaan vahvistaa taloudellista poh-      vastustaa ja estää niiden saamisen, kuten se teki
10433: jaamme ja täten luoda pysyviä työpaikkoja niil-      Turussa. Valitettavasti tämä ei ole ainoa esi-
10434: le onnettomille kansalaisille, jotka eniten kärsi-   merkki kokoomuksen käytöksestä Turun kau-
10435: vät hallituksen virheellisestä politiikasta.         pungissa. Samaa linjaa on jatkettu talousarvio-
10436:    Herra puhemies! Kannatan ed. Rainion teke-        käsittelyssä useana vuonna. Joutuipa kokoo-
10437: mää ehdotusta.                                       muksen oma mieskin, kiinteistötoimen apulais-
10438:                                                      kaupunginjohtaja Koponen, valtuustossa selittä-
10439:                                                      mään, että jos näitä rahoja kokoomuksen teke-
10440:    Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!               män ehdotuksen mukaan poistetaan, niin työtä
10441: Kokoomuksen välikysymys työlLisyydestä on            ei riitä kaupungin omille työntekijöillekään, jo-
10442: surkuhupaisa ele yrittää peittää oikeiston ja        ten joudutaan suuriin vaikeuksiin työkohteita
10443: suurpääoman puolueen todelliset kasvot ja ta-        haettaessa (Ed. Torikka: Eihän tämä ole Turun
10444: voitteet. Vielä omituisempaan valoon tämä pro-       valtuusto!) . Jopa jo rakennettujen ja rakenteil-
10445: pagandatemppu joutuu, kun tiedetään, miten           la olevien tyokohteiden määrärahoja on kokoo-
10446: innokkaasti kokoomuksen taholla vastustetaan         mus voiman tunnossaan poistanut Turun kau-
10447: kaikkia niitä ratkaisuja, joilla esimerkiksi työ-    punginvaltuuston talousarviokäsittelyssä. Juuri
10448: voiman turvaavaa lainsäädäntöä parannettaisiin.      työkohteista on kokoomus ollut hanakka otta-
10449:    Parhaiten kuitenkin kokoomuksen ja ääri-          maan rahat pois.
10450: oikeiston menetelmät työllisyyskysymyksessä             Minkäänlaista vastuuta ei kokoOmus käytän-
10451: tulevat ilmi kuntien menoista päätettäessä.          nössä ole kantanut työllisyyden parantamisesta,
10452: Muun muassa Turun kaupunginvaltuuston pää-           mutta nyt sillä taholla on syntynyt tarve vaali-
10453: tösasiakirjoista löytyy todisteita kokoomuksen       propagandan tekoon, ja väilikyselyillä vedotaan
10454: todellisesta työläisvihamielisyydestä varsin run-    va~keuksissa oleviin kansalaisiin. Kuitenkin juu-
10455: saasti. Erityisen paljon niitä löytyy viime vuo-     ri äärioikeisto ja kokoomus ovat olleet jarrutta-
10456: silta, joiden aikana kokoomus on kasvanein voi-      massa hallituksen toimenpiteitä työllisyyden pa-
10457: min tyrmännyt työmäärärahoja kerta toisensa          rantamisessa. Siltä taholta löytyvät ne, jotka
10458: jälkeen. Omituista todellakin on se, että juuri      ovat mitätöineet toisensa jälkeen sellaiset rat-
10459: ed. Ilkka Kanerva, joka Turun valtuustossa on        kaisut, joilla olisi työllistetty nimenomaan myös
10460: kdkoomuben ryhmässä sinn1kkäästi muiden              työttömänä olevia nuoria tässä maassa.
10461: porvarien mukana vastustanut työllisyysmäärä-            Täällä eduskunnassa kyllä tunnetaan, kuten
10462: rahoja, kysyy niiden perään täälilä eduskunnassa.    koko maassakin, kokoomus suurpääoman puo-
10463:    Tarpeellista on palauttaa mieleen esim. Ru-       lueena. Sille suunnalle olisi tämä välikysymys
10464: nosmäen nuorisotalon rakentaminen, jdka vii-         ollut esitettävä, jossa suurpääoma määrää ja hal-
10465: västyi juuri kokoomuksen syystä. Oikeiston           litsee ja heittää työntekijöitä työttömiksi. Ko-
10466: voimin tämä tärkeä hanke hylättiin jopa useita       koomuksen taholla sivuutetaan se perustavaa
10467:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                               3259
10468: 
10469: iaatua oleva seikka, että tämä kapitalis·tinen         voitu tinkiä, syötiin yhdessä vuodessa hyvien
10470: markkinatalousjärjestelmä, jota kokoomus ja            vuosien reservit ja jo keväällä 1976 päädyttiin
10471: sen liittolaiset kaikin keinoin ja voimin tukevat,     verolakimyllyn pyörittämiseen. Bruttoveroaste
10472: on aiheuttanut laman, työttömyyden ja epävar-          kohotettiin kansainvälisessä vertailussa kärkisi-
10473: muuden. Suunnittdemattomuus, virheinves-               joille 42 % :iin. Tuloksena oli nopeutunut inf-
10474: toinnit ja vastuuton lyöttäytyminen länsikaupan        laatio, vaihtotaseen vajeen kasvu, yritystoimin-
10475: lumoihin ovat suurpääoman ja kokoomuksen ai-           nan sekä työn mielekkyyden ·katoaminen ajan-
10476: kaansaamia. Juuri kokoomus on se voima, joka           kohtana, jolloin sitä eniten olisi tarvittu. Viime
10477: estää eduskunnassa sellaiset lakiuudistukset,          vuoden budjetti oli alijäämäinen, ja kuluvan
10478: joilla työllisyyttä voitaisiin ratkaisevasti ja no-    vuoden menojen kattamiseen tarvittiin lainaa 5
10479: peasti parantaa ja suorittaa perustavaa laatua         mrd. mk. Taloudellisen loosvun jatkuessa heik-
10480: olevia uudistuksia nuorten työn turvaamiseksi,         kona tulojen ja ennakoitavissa olevien menojen
10481: ei vain tilapäisesti, vaan pysyvästi. Olisi todella    tasapainottomuus uhkaa nousta tulevana vuon-
10482: aika kokoomuksenkin herätä kantamaan huolta            nakin 7-8 mrd. markkaan. Pää on tullut vetä-
10483: työttömistä nuorista ja tämän maan vähävarai-          vän käteen. Lamasta ei olekaan selvitty kuin
10484: sista ihmisis·tä. Mutta ·sitä ei suurpääoman puo-      koira veräjästä. Yritykset kamppailevat suurissa
10485: lue luonnollisesti tosissaan teekään, sillä se on      vaikeuksissa, ja työttömyys on noussut hallituk-
10486: puolustanut ja tulee puolustamaan kapitalisti-         sen arvioimasta 6 % :sta lähelle 10 %. Lähes
10487: sen markkinatalousjärjestelmän valtaa pitävien         200 000 ihmistä, lähinnä nuoria ja pitkälle kou-
10488: asemaa ja suuromistajien etua suomalaisessa yh-        lutettuja, elää toimeentulon alavajalla, turhau-
10489: teiskunnassa, myös täällä eduskunnassa samoin          tuu ja osa lähtee maasta.
10490: kuin se tekee kaikkialla maassamme, myös kau-             Maamme taloudellisen laman syvyyttä ja kil-
10491: punkien ja kuntien valtuustoissa. Kyllä se on          pailukykyä voidaan viime kädessä mitata maas-
10492: kansandemokraattien, kommunistien ja koko              tamuutolla. Muuttajat ovat nuoria, työkykyisiä
10493: työväen ammatillisen sekä poliittisen liikkeen         ja yhä useammin opistotasoisen ja akateemisen
10494: yhteinen vastuu työtätekevien asioista ja tällä        loppututkinnon suorittaneita ihmisiä, joita ras-
10495: het'kellä er.ityisesti työttömänä olevien· puolusta-   kaana painavat asunnottomuus, työttömyys ja
10496: misesta sekä nuorten työttömien aseman turvaa-         opintovelat. Hyväkään sosiaaliturvajärjestelmä,
10497: misesta.                                               joka mahdollisesti takaa minimitoimeentulon, ei
10498:                                                        vielä kylvä kenenkään sieluun elämäniloa, pon-
10499:    Vain laajapohjaisen keskusta-vasemmiston
10500:                                                        nistJamisen halua eikä uskoa tulevaisuuteen.
10501: voimin on mahdollista edetä tässä vakavassa ja
10502: veivoittavassa asiassa myös täällä lainsäädäntö-          Viime vuosikymmenien raju elinkeinoraken-
10503: työssä ja eduskunnan päätöksiä tehtäessä. Toi-         teen muutos ja suurten ikäluokkien tulo työ-
10504: voa sopii, että kokoomus tästä lähtien jo vih-         markkinoille on ollut kaikkien tiedossa, mutta
10505: doinkin antaa hallituksen työllisyyttä turvaavil-      välttämättömät toimenpiteet työvoiman tarpeen
10506: le ehdotuksille sen arvon, joka niille kuuluu, ei-     ja koulutuksen välillä ovat jääneet yhteen sovit-
10507: kä tyrmää niitä, kuten se on tehnyt tähän asti.        tamatta. Vallassa olijat ovat vain kosiskelleet
10508: Erityisesti kokoomuksen tehtävänä olisi suur-          eriLaisilla sosiaalipoliittisilla uudistuksilla suuria
10509: pääoman ja teollisuuden saattaminen vastuu-            äänestäjäjoukkoja ja unohtaneet heikoimmat,
10510: seen. Sinne suunnalle kokoomUJksen välikysy-           vähäosaisimmat ja vähä-äänisimmät. Kovin vä-
10511: mys olisi ollut aiheellista osoittaa, juuri sinne,     hän on puhuttu siitä, miten työttömistä yli puo-
10512:  mistä ihmisiä heitetään työttömiksi jopa täysin       let on alle 24-vuotiaita nuoria ja varusmiehistä-
10513: vastuuttomasti ja silloinkin, kun jäljelle jääneil-    kin joka kolmas törmää siviiliin astuessaan työt-
10514: le lisätään työmäärää vieläpä ylitöiden teettämi-      tömyyteen.
10515: sen kautta.                                               Nuori työtön ei koe yhteiskuntaamme kovin-
10516:                                                        kJaan myönteisenä. Olisikin inhimillisesti kat-
10517:                                                        soen liikaa vaadittu, jos kodinperustamisvai-
10518:    Ed. Kauppi : Herra puhemies! Työttö-                keuksien, 'työpaikan saannin ja uusien lainojen
10519: myys on ongelma, jota olisi pitänyt ajatella nou-      takaisinmaksun kanssa kamppaileva, elämänsä
10520: susuhdanteen aikana. Näin ei kuitenkaan tapah-         keskeistä wihetta elävä nuori kokisi osallistu-
10521: tunut. Lihawt vuodet päättyivät vuonna 1975,           misen riemua. Nuorisotyöttömyyden torjuntaan
10522: mutta julkinen talous ylimitoitettuine uudistuk-       onkin ryhdyttävä samalla määrätietoisuudella,
10523: sineen ei kyennyt sopeutumaan muuttuneisiin            jota kokoomus edellyttää työttömyyden koko-
10524: taloudellisiin olosuhteisiin. Kun tavoitteista ei      naisongelmankin poistamisessa. Valtion, kun-
10525: 3260                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
10526: 
10527: 
10528: tien ja yritystoiminnan on yhteisesti löydettävä          Kovin vastenmielisesti hallitus on ottanut el-
10529: keinot Iamauttavan työttömyyden ja erityisesti         vytysohjelmaansa joitakin kokoomuksen jo
10530: nuorisotyöttömyyden hoit:Jamiseksi, koska muu-         kauan tarjoamia lääkkeitä, kuten yritystoimin-
10531: toin menetämme nuoremme ja tulevaisuuden               nan sosiaalikustannusten kevennyksiä, vero-
10532: työvoimamme hyödyttämään naapurimaitten                asteikkojen inflaatiotarkistuksia, tuotannollis-
10533: tuotantoelämää. Kukaan ulkopuolinen ei tule            ten investointien liikevaihtoveron poistamista
10534: meitä auttamaan. On etsittävä järkevät ja to-          jne. Mutta työllisyyden hoitamiseksi esitetyt
10535: teuttamiskelpoiset keinot ja vaihtoehdot asioit-       ministeri Aallon lääkkeet ovat käsittämättömiä.
10536: ten hoitamiseksi. Keskeinen keino on työnteko          Hänhän ehdottaa, että 50 000 ihmistä siirrettäi-
10537: ja teknisesti ensiluokkiainen teollisuus, joiden       siin eläkkeelle nykyisen miljoonan lisäksi,
10538: avulla kustannustasomme voidaan saada vertai-          26 OOO:lle järjestettäisiin lisäkoulutusta ja
10539: lukelpoiseksi. Vain tuottavuuden kohentamises-         työaikaa lyhentämällä kajoamatta kuitenkoon
10540: sa, investointien elvyttämisessä ja parantunees-       palkka- ym. etuihin vapautettaisiin ·työpaikkoja
10541: sa työtehossa on elinkeinoelämämme elinvoima           noin 30 000 henkilölle. Näin menetellen kus-
10542: ja jokaisen suomalaisen hyvinvointi.                   tannukset vain lisääntyisivät, ja viimeisetkin yk-
10543:     Ruotsissa lasketaan olevan noin 200 000            sityiset yritykset kuolisivat. Mutta sehän lienee-
10544: Suomen kansalaista, joista Ruotsin kansalaisuu-        kin ministerin perimmäisenä tavoitteena ideolo-
10545: den otti vuonna 1977 noin 10 000 suomalaista.          giansa mukaisesti.
10546: He ovat valtaosaltaan nuoria ihmisiä ja ovat              Tosiasia on, että ilman kilpailukykyistä vien-
10547: vieneet syntymättömät lapset mukanaan. Tämä            tiä ja tuonnin kanssa kilpailevaa kotimaista tuo-
10548: on niin vakava asia, että olisi tehtävä kaikki voi-    tantoa. me emme selviä lamasta emmekä työttö-
10549: tava nuorten ihmisten pitämiseksi Suomessa.            myyden moninaisista haittailmiöistä. Toinen to-
10550: "Länsivientimme" ei saa muodostua aktiivisis-          siasia on, että vain voittoa tuottava yritys niin
10551: ta, pitkälle koulutetuista nuorista, jotka koke-       sosialistisessa kuin kapitalistisessakin maassa
10552: vat, ettei isänmaa voi tarjota heille edes työtä.      kykenee luomaan uusia työpaikkoja. Yrityksen
10553:     Pienet ja keskisuuret työvaltaiset yritykset       tulojen on oltaw suurempia kuin menot, jotta
10554: kantavat päävastuun työllisyyden ylläpitämises-        rahaa liikenisi kaupaksi menevän tuotevalikoi-
10555: tä. Siksi elvytystoimenpiteet on kohdennettava         man kehittämiselle ja sen edelleen markkinoi-
10556: yritystoiminnan elvyttämiseen alentamalla yritys-      miselle kokonaan uusillekin markkina-alueille.
10557: ten kustannuksia. Mehän olemme hinnoitelleet              Eräs arvovaltainen yritysjohtaja esitti äsket-
10558: itsemme ulos perinteisiltä vientimarkkinoiltam-        täin, että pudotetaan ansiotasoa nyt työssäole-
10559: me. Tuotteittemme hinnat ovat keskimäärin              vilta 2-3 % ja annetaan se palkkana työttö-
10560: 25% korkeammat kuin kilpailijamaittemme.               myyskorvauksen lisäksi nyt työttöminä oleville
10561: Kustannuksia voimme alentaa ja kilpailuky-             ja sijoitetaan heidät työhön. Teollisuuden me-
10562: kyämme parantaa mm. poistamalla teollisuuden           not eivät tästä lisääntyisi, mutta tuottavuus
10563: investoinneilta, rakennuksilta, koneilta ja lait-      nousisi, kilpailukyky korjaantuisi, kuntien vero-
10564: teilta piilevä liikevaihtovero, alentamalla tulo-      tulot kasvaisivat ja rahaa liikenisi sekä tuoteke-
10565: veroa j1a sosiaaliturvamaksuja, helpottamalla kii-     hittelyyn että sen vaatimiin teollisuuden raken~
10566: reellisesti metsäverotusta ja ennen muuta vala-        nemuutoksiin.
10567: maila suomalaisiin uskoa, että täällä voi edel-           Suomalainen tiedon taso, suunnittelu ja tek-
10568: leenkin elää.                                          ninen valmius ovat sitä luokkaa, että kykenen1-
10569:     Vuoden kuluessa hallitus on antanut neljä          me uusiin aluevaltauksiin viennin alalla, jos sii-
10570: toisiinsa liittyvää elvytysohjelmaa hinta- ja kus-     hen V'ain annetaan mahdollisuudet. Siitä meillä
10571: tannuskehityksen vakaannuttamiseksi, kansain-          on Pohjanmaaltakin monia esimerkkejä, joista
10572: välisen kilpailukykymme kohentamiseksi ja              vain mainittakoon vaikkapa Vesisepot.           .
10573: työllisyyden parantamiseksi. Hallituksen toi-             Nykyisessä hallituksessa vasemmistoministe-
10574: menpiteitä on kuitenkin leimannut väliaikai-           rit määräävät talouspolitiikan suunnan. Erityi-
10575: suus ja halu siirtää ongelmat vaalien yli. Se on       sen vakawna tämä tuli esiin jokin aika sitten
10576: yrittänyt antaa kansalle kuViaa, että taloudelli-      Yhtyneitten Paperitehtaitten johdon esittäessä
10577: nen kehitys on elpymässä ja tilanne korjautuu          parannuksia tuottavuuteen. Kolme ministeriä
10578: sillä, että lisätään julkisia investointeja ja koti-   löi kättä päälle, että yrityksen suunnitelmat hy-
10579: maista ostokykyä. Millä maksamme ulkoa tuo-            väksytään, mutta samat kolme ministeriä söivät
10580: tavan energian ja 11aaka-aineet, siitä ei puhuta       myös sanansa. Suunnitelmat eivät palvelleet so-
10581: mitään.                                                sialismin etenemistä.
10582:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3261
10583: 
10584:    'Olemme tulleet tilanteeseen, missä ihmisen        nen lama on kiihdyttänyt kehitystä niin, että al-
10585: hyVinvointi -on vaakalaudalla. Nuorisomme on          le 25-vuotiaitten työttömyysluvut nousevat yli
10586: työttömänä. Vaivalla ja uhrauksilla hankittu          50 % :iin kaikista työttömistä, kuten jo mainit-
10587: ammattitutkinto on monelle nuorelle matkalip-         sin, vaikka heidän prosentuaalinen osuutensa
10588: pu ei minnekkään. Työttöminä tai alityöllistet-       työvoimasta on vain 22 %. Erityisen kipeästi
10589: tyinä nuoret turhautuvat ja vieraantuvat koko-        työttömyys koskee juuri wlmistuneita nuoria,
10590: naan työstä. Tuloksena on monia sosiaalisia            jotka etsivät ensimmäistä työpaikkaansa. Työ-
10591: haittailmiöitä ja mittaamaton määrä kärsimystä.       hön perehdyttäminen kestää aikansa, ja siksi
10592: Nuoren ihmisen syvällisinkin tarve, oman per-         olisikin luonnollista, että harjaantumistuki ja
10593: heen perustaminen, on jäämässä toteutumista           oppisopimustuki entistä useammassa tapaukses-
10594: vaille.                                               sa korVIattaisiin valtion työllistämistuella, joka
10595:     Viimeisen kahden vuosisadan aikana talou-         on 75 mk päivässä. Tällä jo olisi merkitystä uu-
10596: dellinen kasvu on nojannut teknologian no-             sien työpaikkojen luomisessa, ja on arveltu, että
10597: peaan kehitykseen: Kehruu-Jenny vei työn              näin menetellen saataisiin 10 000 uutta työpaik-
10598: noin 160 vuotta sitten tuhansilta englantilaisilta    kaa.
10599: kutojilta, puhelimen automatisointi jättää tu-            Jos työntekijän palkka on minimipalkka, ai-
10600: hannet puhelinvälittäjät työtä vaille, ja siirtymi-   heuttaa se kuitenkin työnantajalle tänä päivänä
10601: nen hevoskäyttöisestä taloudesta motorisoituun        jo 1530 markan suuruisen summan palkkame-
10602: lopetti kauran, Vlaljaiden ja uusien tallien kysyn-   noissa. Suoraan yrityksille suunnattu työllistä-
10603: nän lähes kokonaan. Kun näin on tapahtunut,           mistuki kattaisi 80 % kustannuksista. Harjaan-
10604: vain uusia työpaikkoja luomalla ja käymätiä kä-       tumistuki 420 mk kuukaudessa peittää minimi-
10605: siksi tuotantomme rakenteen muuttamiseen              palkasta vain 21 %. Oppisopimustuki 750 mk
10606: voimme vastata tämän päivän ja tuleVJaisuuden         kuukaudessa on merkittävä, mutta kuitenkin
10607: kipeisiin haasteisiin.                                yrittäjän osuudeksi jää 1 200-1 500 mk kuu-
10608:     Kun työnteko on epäilemättä jokaisen ihmi-        kaudessa palkkamenoja, joten oppisopimustuel-
10609: sen perustarve, jonka tyydyttäminen antaa elä-        la ei saada riittävästi uusia työpaikkoja.
10610: mälle sisällön, on erityisesti nuorten työttömyys         Kun kunnilla on ollut suuria vaikeuksia
10611: vakava asia. Kun lisäksi yhteiskunnan teollis-        osoittaa työtä nuorille valtion tuesta huolimat-
10612: tuessa ja koneeliistuessa yhä harvemmalla nuo-        ta, on täysin paikallaan, että tuki osoitettaisiin
10613: rella on vanhempiensa kodissa ollut mahdolli-         yksityisille yrityksille, joilla on työllistämismah-
10614: suus harjaautua työntekoon ja kun monta ker-          dollisuuksia. Kunnilla on omat pitkän ja ly-
10615: taa suhteet kotiin ovat muutoinkin jääneet hei-       hyen aikavälin suunnitelmansa ja rajoitetut va-
10616: koiksi, on nuorella todella vaikeata selviytyä        rat työllistää siinä määrin ja siinä tahdissa kuin
10617: työttömänä, rahattomana ja asunnottomana.             hallitus edellyttää. Tässä hallituksen menette-
10618: Nuorten vaikeudet kanavoituvatkin usein alko-         lyssä näkyykin yritysvihamielisyys ja tarve siir-
10619: holiin, päihteisiin, näpistyksiin ja väkivallante-    tää oma vastuu muulle julkisen sektorin alalle,
10620: koihin. Työttömyysavustukset eivät tilannetta         lähinnä kunnille, ja sitä tietä rasittaa edelleen-
10621: paljoakaan muuta. Nuoret haluaisivat seisoa           kin niitä harvoj,a yrittäjiä ja veronmaksajia, jot-
10622:  omilla jaloillaan, tuntea, että he ovat omalla       ka varsinkin haja-asutusalueitten kunnissa vielä
10623:  työllään ansainneet elatuksensa, he haluaisivat      tänä päivänä asuvat.
10624: kokea työn iloa, kokea itsensä tarpeellisiksi.            Hallituksen kaavailema väliaikainen ammatti-
10625:     Työttömyysturvassa on aika huolehtia rahal-       koulutuksen lisääminen ja koulutusaikojen pi-
10626: lisen korvauksen ohella ihmisen henkisestä hy-        dentäminen ei kuitenkaan yksin auta, tarvitaan
10627: vinvoinnista ja samalla siitä, ettei nuorisomme       uusia työpaikkoja. Niitä voitaisiin luoda sijoit-
10628: vieraannu työstä. Koulutusjärjestelmän uusimi-        tamalla osa työttömyysavustuksista ja -korwuk-
10629: nen on paikallaan, mutta koulutukseen tulisi si-      sista, jotka tälle vuodelle ovat noin 800 milj.
10630: sältyä myös käytännön harjoittelua. Nuoren            mk, tuotekehittelyyn ja uusiin työpaikkoihin,
10631:  työvoiman vieroksunta johtuu suurelta osalta         jolloin nuorille voitaisiin maksaa nykyistä avus-
10632: siitä, että vasta koulunsa päättäneiltä puuttuu       tusta korkeampaa palkkaa. Tilanteesta hyötyisi-
10633: työkokemus.                                           vät nimenomaan kunnat ja valtiokin verotulo-
10634:     Työttömien nuorten lukumäärä on maassam-          jen muodossa.
10635: me saavuttanut kaikkien aikojen huipun. On-               Näyttää kuitenkin siltä, että paljon hyvää
10636:  gelman juuret ulottuvat kauas, vuonna 1973 al-       mukanaan tuonut toimeentuloturva ja korkea
10637:  kanutta öljykriisiäkin kauemmaksi. Ajankohtai-       elintaso ovat viemässä meiltä vastuuntunnon,
10638: 3262                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
10639: 
10640: 
10641: uhrimielen ja uskon huomiseen. Voimme olla             dessa työn saanti, mahdollisuus tehdä työtä, rat-
10642: tyytyväisiä, jos nykyinen elintasomme voidaan          kaisee elämän sisällön. Istunnon päätteeksi to-
10643: säilyttää ja tehdä se elämisen 1laatua parantamal-     dettiin, miten ideologinen käsitys yhteiskunnan
10644: la. Tämä edellyttää todella solidaarista palkka-       muutoksesta vain harvojen periaatteiden mu-
10645: politiikkaa. Työssä olevat eivät ole oikeutettuja      kaan tulee katoamaan.
10646: vaatimaan lisää vaatimattomasta kasvusta, vaan            Tämän päivän nuorisotyöttömyyttä tarkastel-
10647: se on suunnattava työttömien työllistämiseen.          taessa on syytä muistaa, että nyt ovat työmark-
10648:    On myös syytä tarkistaa, ettei kenenkään oor-       kinoille tulleet ns. suuret ikäluokat. Vuonna
10649: vitse tehdä kahta työpäivää vain siksi, ettei ko-       1977 työelämään tuli 77 000 nuorta, ja saman-
10650: dissa tehdylle työlle haluta antaa kansantalou-        aikaisesti vielä tapahtuvan elinkeinorakenteen
10651: dellista arvoa. Tässä täytyy viitata perheenäitei-     muutoksen jatkuessa maataloudesta vapautui
10652: hin, joilla on pieniä lapsia ja jotka tekevät to-      noin 20 000-25 000 nuorta. Tämä merkitsee,
10653: della kahta työpäivää. Tähän seikkaan kiinnitet-       että työelämään tuli uusia työntekijöitä yli
10654: tiin huomiota vuosi sitten Oslossa pidetyssä           100 000 henkeä. Kun vuonna 1973 syntyi enää
10655: pohjoismaisessa perhepoliittisessa seminaarissa,       56 000 lasta, syntyvyyden ollessa vuonna 1947
10656: missä todettiin ensinnäkin yhteiskuntamme lo-          vielä 108 000 lasta, on hyvin ymmärrettävää,
10657: keroituminen ja toiseksi se, että kodin ulkopuo-       miten vuoden 197 3 ikäluokasta työelämään ai-
10658: lella työssä käyvä nainen työskentelee keski-          kanaan tulee vain noin 50 000 henkeä. Kadon
10659: määrin kodin ulkopuolella 11 tuntia ostokset ja        katsotaan olevan 8 % :n luokkaa asianomaisen
10660: matkat mukaan lukien ja vielä 3-4 tuntia ko-           ikäluokan tullessa työelämään. Kuluvan vuosi-
10661: din piirissä. Niinpä Ruotsissa ehdotettiinkin          tuhannen lopulla maassamme on työvoimapula,
10662: siirryttäväksi kuuden tunnin työpäivään niiden         koska syntyvyys on keskimäärin vaj;aat kaksi
10663: naisten kohdalla, joilla on pieniä lapsia, työtilai-   lasta perhettä kohden. Vuotta 2000 lähestyt-
10664: suuksien tätä tietä avautuessa samalla työttö-         täessä ikäluokassa on vain 25 000 naista, joista
10665: mille nuorille. Tätä samaa ohjelmaa meillä olisi       osa jää naimattomaksi ja osa ei muusta syystä
10666: voitu jo kauoo sitten lähteä toteuttamaan, sillä       synnytä lapsia. Silloin olemme työvoimapulan
10667: jo päivähoitolain laatimisen ajoista lähtien ko-       edessä, ja on todettava, että me jo tämän päivän
10668: koomus on vaatinut nimenomaan kotihoidon               politiikalla olemme sinetöineet kansamme väki-
10669: tuen laillistamista ja saattamista voimaan koko        luvun kasvun pysähtymisen ja vähentymisen tu-
10670: maassa.                                                levan vuosituhannen alkupuolella 3 milj. hen-
10671:    Olin keväällä 1978 Kansainvälisen työjärjes-        keen.
10672: tön päämajassa, missä todettiin, ettei jatkuva            On syytä painottaa perhepolitiikkaa myös
10673: taloudellinen kasvu ole mahdollista. Kasvu on          työllisyyttä hoidettlaessa ja todella jakaa työtä
10674: aina historian todistuksen mukaan vaihdellut.          niin, ettei pienten lasten äitien tarvitse tehdä
10675: Laman 1aikana ns. epäaktiivi väestönosa ja mar-        kahta työpäivää, kuten jo aikaisemmin esitykse-
10676: ginaaliryhmät joutuvat vaikeuksiin. Työn puute         ni yhteydessä olen maininnut. Tämä sitäkin
10677: ja varhainen eläkkeellemeno luovat ongelmia ja         suuremmalla syyllä, kun nuoret karvailla mielin
10678: eristyneisyyttä nekin. Olisiko tässä meille jota-      nostavat työttömyyskorvausta. Suotakoon pien-
10679: kin oppimista? Olisiko ihmisille hyväksi, jos          ten lasten äideille osa-aikiatyö, sijoitettakoon
10680: työttömyyskorvausten ja kassa-avustustenkin            nuoria työhön säästyneellä palkkasummalla.
10681: saJannin ehtona olisi jonkinlainen työ? Kun kat-       Lasten kasvaessa ja tullessa kouluikään naisilla
10682: selin Geneven hyvin hoidettuja puistoja ja ruu-        täytyy olla mahdollisuus taas osallistua kokopäi-
10683: sutarhoja, maaseudun jokaista viljeltyä neliö-         vätyöhön heidän niin halutessaan. Tähän avau-
10684: metriä, mietin, miten paljon meillä on tekemä-         tuukin lähitulevaisuudessa mahdollisuuksia,
10685: töntä työtä ja kokematonta työn iloa. Höristin         kun lähestymme työvoimapulaa.
10686: korviani, kun kuulin puheenvuoron, jossa pai-             Hallituksen tilapäiset toimenpiteet koulutuk-
10687: notettiin, että poliitikkojen on käsitettävä so-       sen lisäämiseksi ja asevelvollisten entistä suu-
10688: siaalipolitiikroa muuksikin kuin taloudellisten        rempaan sisäänottoon siirtävät vain vaikeuksia
10689: etujen jakamiseksi. Mukaan tulee ottaa aineel-         eteenpäin vaalien yli, mutta eivät ratkaise uusien
10690: listen arvojen ohella "ei-aineelliset arvot". Pu-      työpaikkojen syntymistä. On myönnettävä, että
10691: huttiin turvallisuuden tunteesta, ihmisläheisyy-       laajempi koulutuspohja lisää mahdollisuuksia si-
10692: destä, valinnan vapaudesta, byrokmtian purka-          joittua tarjolla oleviin työpaikkoihin, mutta on
10693: misesta ja työn riittävyydestä. Tunnistin tuossa       myös todettava, että tänään koulutus laahaa
10694: puheessa käsitteen "elämisen taso". Tulevaisuu-        noin 15 vuotta perässä, kuten ammattikasvatus-
10695:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3263
10696: 
10697: hallituksessa sosiaalivaliokunnan jäsenille ilmoi-     koettanut parhaansa tehdä. Yrityksille myönne-
10698: tettiin.                                               tyn nuorten työllistämistuen avulla on kuiten-
10699:    Tultaessa 1980-luvulle meillä alkaa olla työ-       kin kuluvan vuoden aikana kyetty työllistämään
10700: voimapula, ja tämä seikka on syytä muistaa. Mi-        noin 6 500 henkilöä, joista oppisopimuskoulu-
10701: ten työttömyys voidaan maasta poistaa, siihen          tukseen 2 500 ja harjaannuttamisen avulla noin
10702: on kokoomus esittänyt useita eri keinoja. Se on        4 000 henkilöä. Tältä osin on toimenpiteitä ensi
10703: esittänyt viisi tJalouspoliittista ohjelmaa, ja jos   vuoden aikana vielä .tuntuvasti voimistetllava.
10704: niitä noudatetaan, työttömyyttä todella voitai-           Kestävä ratkaisu työllisyysongelmiin ylipää-
10705: siin tästä maasta vähentää. Mutta korostan, että       tään ja myös nuorten työttömyyteen saadaan
10706: aina tässä maassa tulee olemaan tietty työttö-         kuitenkin vain sillä, että yritysten kilpailukykyä
10707: mien ryhmä, joka korkean noususuhdanteenkin           nykyisestään vielä huomattavasti kyetään ko-
10708: ~aikana ylti lähelle 50 000 henkeä.                    hentamaan. Viime kädessä vain maamme yritys-
10709:    Herra puhemies! On syytä, että valtioneu-           ten ja varsinkin pienen ja keskisuuren yritystoi-
10710: vosto tutustuu niin kokoomuksen työllisyysker-        minnan elämisen ja kehittymisen edellytyksiä
10711: tomuksen yhteydessä esittämään keinovalikoi-           kohentamalla saadaan aikaan kestävä ratlooisu
10712: maan kuin myös tämän välikysymyskeskuste-              sanottuihin ongelmiin. Onkin hyvä, että hallitus
10713: lun ;hteydessä kokoomuksen taholta esiintuo-           on tässä suhteessa jo lähtenyt liikkeelle.
10714: tuihin näkökohtiin nuorisotyöttömyyden poista-            Hallituksen hiljattain julkistamassa yrityspa-
10715: miseksi.                                               ketissa tuodaan esiin toimenpiteet, joiden avul-
10716:                                                        la hallitus tulee eräiltä osin tuntuvastikin hel-
10717:    Ed. T u o m a a 1a : Arvoisa puhemies! Ko-          pottamaan yritysten ja varsinkin ns. pkt-yritys-
10718: koomuksen tekemän välikysymyksen sisällölli-           ten asemaa. Hallituksen on kuitenkin syytä no-
10719: nen onttous ja vaalipropagandistisuus on täällä        peuttaa eräitä suunnitelmiaan. Yksi näistä on
10720: jo eräissä puheenvuoroissa kyetty tyhjentävästi       se, että ensi vuoden budjetissa edellytetyt selvi-
10721: osoittamaan. Itse asiassa ed. Kaupin äskeinen         tykset ja valmistelut voimassa olevan liikevaih-
10722: puheenvuoro edustaa laadullisesti korkeinta ta-        toverosysteemimme uudistamiseksi kansainvä-
10723: soa kokoomuksen tämän välikysymyksen pu-               listä käytäntöä samoin kuin kilpailijamaidemme
10724: heenvuoroissa.                                        käytäntöä vastaavaksi on kiireellisesti toteutet-
10725:    Tämän vuoksi totean vain, että kokoomuk-            tava sekä välittömästi sen jälkeen siirryttävä ns.
10726: sen käytännön saavutukset maamme ja myös               arvonlisäverojärjestelmään.
10727: nuorten työllisyyden hoidossa rajoittuvat tämän           Onkin myönteisenä pantava merkille, että so-
10728: esillä oleVIan välikysymyksen tekemiseen. Istuva       sialidemokraatit ovat tuoreessa kokouksessaan
10729: hallitus on kaikin käytettävissä olevin keinoin        vihdoin asettuneet selkeästi kannattamaan ar-
10730: pyrkinyt alentamaan työttömyysastetta myös             vonlisäverojärjestelmää. On vain syytä kysyä,
10731: nuorten kansalaisten keskuudessa ja on siinä           miksi moinen selkeä kannanotto on tehty näin
10732: myös suurelta osin onnistunut. Työttömyyden           kovin myöhäisessä vaiheessa. Sosialidemokraat-
10733: kasvu on saatu pysähtymään 15-19-vuotiaiden            tien myöhäisherännäisyys tässä asiassa muistut-
10734: ikäryhmissä, ja loppuvuodesta myös 20-24-              taa heidän käyttäytymistään viljan varastointiky-
10735: vuotiiaiden ikäryhmässä työttömyysluvut ovat           symyksessä, jossa siinäkin SDP:n myöhäisherän-
10736: alentuneet.                                           näisyys on tullut maksamaan maallemme kovin
10737:    Varsin:kin julkisen sektorin puolella on kyet-     paljon (Ed. Jaatinen: Tietääkö puhuja, mitä lii-
10738: ty pääsemään hyvinkin merkittäviin tuloksiin.         kevaihtoverojärjestelmän vanhanaikaisuus on
10739: Esimerkiksi kuntien työllistämistuen avulla on         tullut maksamaan tälle maalle?) . - Se on tul-
10740: kuluvan vuoden aikana onnistuttu työllistä-           lut maksamaan tälle maalle hyvin paljon, monin
10741: mään yhteensä noin 30 000 henkilöä, joista alle       verroin viljan varastointikysymykseen verrattu-
10742: 25-vuotiaita on 27 000. Näin ollen valtion ja         na sen vuoksi nimenomaan, että sosialidemo-
10743: kuntien yhteistyö tältä osin on ollut harvinaisen     kraatit eivät ole aiemmin puolueena yhtenäistä
10744: hedelmällistä, ja kun kuntien työllistämistuki-       .kantaa asiaan ottaneet (Ed. J!aatinen: Miksei
10745: järjestelmän kehittäminen on alun allooen lähte-      keskustapuolue ole ajanut asiaa läpi hallitukses-
10746: nyt liikkeelle juuri kunnista ja kuntien keskus-       sa?). - Keskustapuolue on ollut alun pitäen ja
10747: järjestöistä, on kiitos tässä suhteessa suunnatta-    kaiken ailooa arvonlisäverojärjestelmän kannal-
10748: va nimenomaan kuntien suuntaan.                       la, mutta ei ole kyennyt sitä hallituksessa läpi
10749:    Sen sijaan yrityssektorilla toimenpiteet eivät     ajamaan äsken sanotusta syystä, ed. Jaatinen,
10750: enkä vieläkään ole riittävät, vaikka hallitus on      puhumattakaan siitä, millä tavalLa kokoomus
10751: 3264                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
10752: 
10753: 
10754: olisi jotain käytännössä asian eteen halunnut tai     paikkojen määrän jyrkkä väheneminen, joten
10755: voinut tehdä.                                         hallituksen on annettava metsäveroa sekä perin-
10756:     Myös yritysten välillisten työvoimakustan-        tö- ja lahjaveroa koskev:at korjausesitykset kii-
10757: nusten alentamista on nopeutettava ja lähdettä-       reellisesti.
10758: vä liikkeelle työnantJajilta perittävän palkkasi-        Perintö- ja lahjaverotuksen korjaamisella olisi
10759: donnaisen lapsilisämaksun perimiseksi liikevaih-      maatilatalouden ohella suuri merkitys myös pie-
10760: don tai muun vastaavan indikaattorin perusteel-       nen ja keskisuuren yritystoiminnan elämisen ja
10761: la.                                                   jatkuvuuden turvaamiseksi.
10762:     Valitettavaa on, että pääministerin puheessa         Arvoisa puhemies! Vaikka hallituksen linja
10763: ei puututtu ollenkaan energi:akysymyksiin, sillä      työllisyyspolitiikassa onkin perusteiltaan oikea
10764: kiinnittämällä nykyistä enemmän huomiota juu-         ja itse asiassa ainoa mahdollinen, on hallitus
10765: ri niihin voitaisiin myös työllisyystilanteeseen      eräissä työllisyyspolitiikkiansa yksityiskohdissa
10766: aivan oleellisesti vaikuttaa. Keskustapuolueessa      sortunut käsittämättömyyksiin. Niistä yksi on
10767: edellytetäänkin, että kun seuraavaa hallitusta        Kurikassa toimivan Valmet Oy:n omistaman
10768: kootaan, on juuri energiaongelmien ratkaisemi-        Velsa Oy:n tapaus. Hallituksen toimenpiteillä
10769: seen yleensä ja kotimaisten energialähteiden          on näet estetty ainakin toistaiseksi Velsa Oy:n
10770: hyödyntämiseen erityisesti kiinnitettävä aiem-        kannattavuuden paranemista ja työtilaisuuksien
10771: paa tuntuvasti enemmän huomiota (Ed. Jaati-           lisäämisen      mahdollisuuksia       synnyttämällä
10772: nen: Tässä puhuja on oikeassa!).                      maamme moottorikeikkateollisuuteen tulevat
10773:     Laadittavana olewm energiapoliittisen ohjel-      10-40 uutta työpaikkaa Rovaniemen kaupun-
10774: man päätavoitteeksi on otettava energian koti-        kiin. Näin on menetelty siitä huolimatta, että
10775: maisuusasteen voimakas nostaminen, mihin on           kotirmisen moottorikelkan kehittämistyö on
10776: varattava myös riittävät määrärahat. Mikäli           aloitettu aikoinaan Kurikassa ja tälläkin hetkel-
10777: energian käytön kotimaisuusastetta nostetaan          lä siellä työskentelee moottorikeikkatuotannos-
10778: keskustapuolueen vaatimalla tavalla 50 % :iin,        sa lähes 100 henkilöä. Yritystaloudellisesti ei
10779: voidaan sen avulla saada aikaan noin 60 000           hallituksen sanotuissa toimenpiteissä ole min-
10780: uutta työtilaisuutta. Niin ikään ulkomaisen           käänlaista loogisuutta. Jo muutoinkin suppea-
10781: energian käyttöön perustuvasta energiantuotan-        mittaisen kotimaisen moottorikelkkiatuotannon
10782: non laajennushankkeesta on pidättäydyttävä,           hajoittaminen kahteen eri toimipisteeseen tulee
10783: kuten keskiryhmien tuoreessa talouspoliittisessa      kalliiksi ja aiheuttaa saatujen tietojen mukaan
10784: kannanotossakin todetJaan.                            Velsalle likipitäen miljoonan markan vuotuiset
10785:     Kaiken kaikkiaan juuri pienen ja keskisuuren      ylimääräiset kustannukset. Myöskään työllisyys-
10786: teollisuuden toimintaedellytyksiin on kiinnitet-      poliittisesti maamme vähäisen moottorikeikka-
10787: tävä vielä nykyistäkin enemmän huomiota ja to-        teollisuuden hajoittaminen kahteen eri toimi-
10788: teutettava ns. PKT- toimikunnan mietintöön si-        paikkaan ei ole missään tapauksessa perustel-
10789: sältyvät mutta vielä toteuttamatta olevat esityk-     tua, sillä Kurikassa työttömyysprosentti on jat-
10790:  set. Pienten ja keskisuurten yritysten työllistävä   kuvasti ollut korkeampi kuin Rovaniemellä,
10791: vaiikutus, kuten hyvin tiedetään, on huomatta-        myös viime kuukausina.
10792: va. Se tulee havainnollisesti esiin tarkasteltaessa       Toivottav:asti tällaisia kömmähdyksiä halli-
10793: myös viimeaikaista kehitystä meidän kauppata-         tuksen työllisyyspolitiikassa sen yksityiskohtien
10794:  seessamme. Vaikka se tulleekin osoittamaan           osalta ei vastedes enää tule tapahtumaan. On
10795: vuoden vaihteessa tämän vuoden osalta niinkin         syytä toivoa, että hallitus Veisan kysymyksessä
10796: yllättävää lukua kuin parin miljardin markan          vielä tulee niin sanoakseni järkiinsä keskittä-
10797: ylijäämää; ei vientiyritysten toiminnan elpymi-       mällä kotimaisen moottorikeikkatuotannon yh-
10798: nen kuitenkaan sinänsä ole ratkaisevasti maam-         teen pisteeseen yritystaloudellisten ja työllisyys-
10799: me . työllisyysongelmia helpottanut, joten kat-       poliittisten tekijöiden vuoksi. Vähin, mitä halli-
10800:  seet on kiinnitettävä, niin kuin sanottu, pienen      tukselta Veisan asiassa on edellytettävä, on se,
10801: ja keskisuuren työvoimav:altaisen yritystoimin-       että hallitus huolehtii Veisan työtilaisuuksien
10802:  nan mahdollisuuksiin.                                 säilymisestä ja niiden määrän lisäämisestä taval-
10803:     Pääministeri Sorsan puheenvuorossa ei puu-        la taikka toisella. Onkin syytä lausua hallituk-
10804:  tuttu myöskään maatilatalouteen, jota elvyttä-       selle kaikesta huolimatta, samoin kuin Valmet
10805: mällä kyettäisiin hyvin nopeasti ja hyvin vaivat-     Oy:lle, kiitos siitä, että tässä suhteessa on velsa-
10806:  tomasti synnyttämään maahamme tuhansia työ-          laisille, Kurikalle ja Etelä-Pohjanmaalle annettu
10807: tilaisuuksia tai ainakin estämään nykyisten työ-      ainakin rohkaisevia lupauksia.
10808:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                             3265
10809: 
10810: 
10811:     Ed. P o h j a 1 a : Rouva puhemies! Päähalli-       minta saisi uutta uskoa, yrittäjät uutta motivaa-
10812: tuspuolueen sosialidemokraattien uusi sinival-          tiota sekä yritykset mahdollisuuden tuottaa
10813: koinen suomalaisten yritteliäisyyttä tukeva vaa-        voittoa ja käyttää se omaan kehittymiseensä.
10814: liohjelma olisi ilahduttava ilmiö, jos siihen voisi         Korkea elintasomme ja muut taloudelliset tu-
10815: uskoa. Mutta sen tuomaa iloa sumentaa pelko             loksemme on saavutettu yritteliäisyydellä ja
10816: siitä, että ohjelma jää pelkäksi vaalipropagan-         työnteolla. Taloudellinen kasvumme on perus-
10817: daksi. Sosialidemokraateilla on tosin vielä riittä-     tunut yksityiseen yritystoimintaan ja ihmisten
10818: västi aikaa osoittaa käytännössä, että he ovat          ahkeruuteen. Tuloksista on saanut nauttia koko
10819: todella muuttaneet suhtautumistaan yksityiseen          kansa. Näiden perusarvojen pohjalle edelleen
10820: yritystoimintaan. Jäämme mielenkiinnolla odot-          rakentavien on vatkea ymmärtää nykyisen halli-
10821: tamaan tuloksia.                                        tuksen talouspolitiikkaa, jossa vanhat arvot on
10822:      Kun nykyisen eduskunnan toimikausi syksyl-         käännetty päälaelleen. Hallituksen talouspolitii-
10823: lä 1975 alkoi, olivat taloudellisen tilanteen huo-      kan ytimenä on karkenlainen sääntely, ohjailu ja
10824: nonemisen merkit jo kaikkien nähtävissä, olivat         valvonta. Se pyrkii hoitamaan työllisyyttä pää-
10825: olleet jo paljon aikaisemminkin. Muun muassa            asiassa julkisen vallan toimesta tuottamatonta
10826: tasavallan presidentti oli helmikuussa samana           työtä teettäen.
10827: vuonna avatessaan valtiopäivät varoittanut                  Tämän hetken työttömistä on valitettavan
10828: edessä olevista vaikeuksista ja kehottanut ar-          suuri osa nuoria, koulutuksensa juuri loppuun
10829: vioimaan uudelleen tavoitteet ja toiveet sekä           suorittaneita ihmisiä, joille isänmaa tuottaa suu-
10830: varaamaan kansakunnalle hengähdyskausi, jon-            r·en pettymyksen jättämällä heidät ilman omaa
10831: ka aikana voitaisiin luoda kestävä pohja uudelle        syytään normaalin yhteiskunnan ulkopuolelle.
10832: nousulle. Näin ei tapahtunut. Hänen enempää             On täysin ymmärrettävää, että nuoresta naises-
10833:  kuin kotimaisten ja ulkomaisten talousasiain-          ta ja miehestä tuntuu lamaanuuttavalta todeta,
10834:  tuntijoidenkaan neuvoja ei kuunneltu. Maan sil-        ettei heitä tarvita, ettei heille ole sijaa työelä-
10835:  loinen hallitus oli toista mieltä. Pääministeri ju-    mässä. Näin ei voi pitkään jatkua. Koko kansa-
10836: listi Suomen pääsevän lamasta kuin koira verä-          kunnan on ponnistettava voimansa tämän epä-
10837:  jästä ja kieltäytyi ottamasta huomioon esitettyjä      kohdan korjaamiseksi.
10838: varoituksen sanoja. Hallitus jatkoi entistä poli-           Oma sijansa nuorten ihmisten vaikeaan ase-
10839:  tiikkansa, jdka perustui vuosiikymmenen alun           maan on ollut sinänsä hyvää tarkoittavalla lain-
10840: hullujen vuosien ylisuureen taloudelliseen kas-         säädännöllä, joka on tehnyt mahdottomaksi, jo-
10841:  vuun. Tämä politiikka johti vääjäämättömästi           ka tapauks·essa erittäin vaikeaksi esim. koulu-
10842:  kohti vedenpaisumusta.                                 laisten ja opiskelijain käyttämisen tilapäisiin
10843:      Menneet asiat on syytä palauttaa mieliin sik-      töihin, muun muassa ns. kesätöihin. Vähim-
10844:  si, että tilanne on tänä päivänä tosiasiallisesti       mäispalkkalaki ja irtisanomissuoja ovat estäneet
10845:  sama. Mitään ei ole opittu kat'kerista kokemuk-        tuhansien nuorten työnsaannin, kaksi näkyvintä
10846:  sista huolimatta. Julkisen talouden kasvuvauhti         tekijää mainitakseni. Oppisopimusten käyttämi-
10847:  aiotaan tulevana vuonna pitää lähes suuren kas-        nen työelämään siirtymisessä on jäänyt valitet-
10848:  vun vuosien tasolla. Aivan viime aikoina on             tavan vähäiseksi. Sen kehittäminen on laimin-
10849:  eduskunnassa tehty verotusta koskevia päätök-          lyöty.
10850:  siä, jotka jatkavat pahasti vinoutuuutta veropo-           Tämänpäiväisten vaikeuksiemme, myöskin
10851:  litiikkaamme. Polku, jota kuljemme, on johta-           työttömyyden taustana on nähtävä muuttuva
10852:  massa yhä pettävämmälle maaperälle. Yritysten           maailmantalous. Öljykriisistä alkanut kehitys
10853:  velkaantuminen jatkuu ja teollisuutemme kil-            tulee jatkumaan, eikä paluuta entiseen ole. Kä-
10854:  pailukyky on prkemmin heikkenemään kuin pa-             sillä on sopeutumisen aika kaikille teollisuus-
10855:  ranemaan päin. Yksityiselle yritteliäisyydelle          maille talous- ja yhteiskuntajärjes·telmään katso-
10856:   annetaan tämän päivän Suomessa palttua. Työn-          matta. Meillä Suomessa puhutaan mielellään
10857:   teosta ja ahkeruudesta rangaistaan. Kolmen             uudesta taloudellisesta maailmanjärjestyksestä,
10858:   vuoden takainen työvtömien määrä on kolmin-            solidaarisuudesta ja taloudellisesta tasa-arvosta
10859:  !kertaistumassa.                                        kansojen kesken. Puheet 'ja käytännön toimet
10860:       Harjoitettava talouspolitiikka tosin sallii yk-    ovat kuitenkin kaksi eri asiaa. Erikoisesti ne
10861:   sityisen yritystoim~nnan olemassaolon, mutta ei        tuntuvat olevan kaksi eri asiaa kommunisteille
10862:   luo sille tyydyttäviä toimintaedellytyksiä. En         ja sosialidemokraateille. Mitä edellä mainitsemii-
10863:   tal'koita tässä tukemista, vaan vero- ja talouspo-     ni asioihin tulee, nykyisen hallituksen politiikka
10864:   liittisia toimenpiteitä, joiden avulla yritystoi-      on ollut todella patavanhoillista. Se ei •toistai-
10865: 409   0578000015
10866: 3266                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
10867: 
10868: 
10869: seksi ole pannut tikkua ristiin sen hyväksi, että    talouspolitiikka, joka on jatkunut pitkään. Maa-
10870: Suomi voisi mukautua uuteen maailmantalou-           talous on joutunut kestämään monia murroksia.
10871: teen, tulla vastedes enemmän toimeen omillaan.       1960-luvun murros, sen aikaiset tapahtumat
10872:    Lähtemättä tässä yhteydessä käsittelemään         peltopaketteineen ovat jättäneet korjaamatto-
10873: koko laajaa asiakokonaisuutta haluan kiinnittää      mat jäljet. Samanlainen tai vieläkin pahempi
10874: huomiota kahteen aiheen kannalta keskeiseen          murros on käynnistymässä, ellei nykyiseen maa-
10875: kysymykseen, aluepolitiikkaan ja peruselinkei-       ja metsätalouspolitiikkaan tule muutosta. Alku-
10876: noihin. Aluepolitiikka on keino, jonka avulla on     tuotannossa työskentelevän väestön määrän vä-
10877: pyritty huolehtimaan siitä, että ihmisillä olisi     heneminen on ollut luonnollinen ilmiö, mutta
10878: työtä ja toimeentulo siellä, missä he elävät.        prosessin vauhti on pahasti ylittänyt sekä talou-
10879: Aluepolitiikan puutteesta ja sen huonosta on-        delliset mahdollisuutemme että järkevän yhteis-
10880: nistumisesta johtuu se valitettava tosiasia, että    kuntapolitiikan puitteet.
10881: viimeisen vuosikymmenen muuttoliike on tain-            Poliittinen keskusta on hallituksessa puolus-
10882: nut olla suurempi kuin siirtoväen asuttaminen        tanut sosialidemokraattien maa talousvihamielis-
10883: aikoinaan. Harjoitetun aluepolitiikan avulla on      tä politiikkaa yleiseen etuun vetoamalla. Pienet-
10884: toki saatu myöskin myönteistä kehitystä. Mutta       kin myönnytykset on otettu kiitollisina vastaan
10885: se on aloitettu liian myöhään ja sitä sovellet-      silloin, kun niitä on maataloudelle suotu, ajatte-
10886: taessa on tyystin unohdettu asianomaisten seu-       lematta, mihin kokonaisuutena ollaan menossa.
10887: tujen luontaiset edellytykset ja mahdollisuudet.     Parlamentaarisessa monipuoluemaassa on toki
10888: Näin on toimenpiteistä muodostunut liian yksi-       muitakin vaihtoehtoja kuin vähän nurkuen mu-
10889: puolisia, jotta ne olisivat voineet johtaa toivot-   kautua yhden ryhmän sanelupolitii!kkaan. Suo-
10890: tuihin tuloksiin. Tämä johtuu osaltaan siitä, et-    messa on tätä nykyä porvarillinen eduskunta-
10891: tä aluepolitiikka on ymmärretty väärin. Sillä on     enemmistö, jonka suhtautuminen peruselinkei-
10892: pääosin käsitetty pelkästään teollisen toiminnan     noihin on toisenlainen kuin hallituksella. Jos tä-
10893: edistämistä, mitä suuremman sen parempi. Näin        tä enemmistöä ei haluta käyttää hyväksi, saa-
10894: menetellen on tehty kansantaloudellisia virhein-     daan jatkossakin tyytyä vaatimattomiin armopa-
10895: vestointeja, jotka eivät myöskään juuri ole edis-    loihin, jotka eivät turvaa talonpoikaisen, perhe-
10896: täneet syrjäisten seutujen kehittymistä. Ns. ha-     viljelmiin perustuvan maatilatalouden jatku-
10897: jasijoituksen merkitystä on suuresti liioiteltu ja   vuutta ja sitä kautta maaseudun elämää ja työl-
10898: sen merkeissä saatetaan helposti aiheuttaa           lisyyttä.
10899: enemmän vahinkoa kuin hyötyä. Uuden aluepo-
10900: litiikan lähtökohdaksi onkin otettava, että unel-       Maassa, missä luonto on pienimuotoista, etäi-
10901: matehtaitten aika on ohi. Kehitysalueella jo toi-    syydet suuret, peltokuviot ja metsälöt pienet,
10902: mivan       suurteollisuuden      mukauttamisessa    tarvitaan peruselinkeinojen piirissä suhteellisen
10903: vastaamaan ajan vaatimuksia ja haasteita             suuri ihmismäärä turvaamassa häiriöttämän
10904: on riittävästi tekemistä. Sen piiristä vapautuval-   tuotannon. Niinpä maa- ja metsätaloudessa
10905: le samoin kuin uudelle työvoimalle on voitava        työskentelevien lukumäärä ei saa meillä enää
10906: luoda työtä muilla keinoilla. Pienen ja keskisuu-    tästäkään syystä pienentyä. Se ei saa tehdä sitä
10907: ren yritystoiminnan kehittämistoimikunnan ja         myöskään kansantalouden ja yleisen työllisyysti-
10908: elinkeinoverotoimikunnan mietinnöt ovat oikea        lanteen kannalta. Tämä tosiasia tulee valtioval-
10909: oppikirja myöskin tulevaa aluepolitiikkaa suun-      lankin lopulta ottaa täydestä ja ryhtyä toimen-
10910: niteltaessa.                                         piteisiin pitkäjänteisen, positiivisen maa- ja
10911:     Erityisen suuri merkitys on alkutuotannon        metsätalouspolitiikan aikaansaamiseksi. Parla-
10912: toimintaedellytysten turvaamisella, jotta sen        mentaarisesti valittu elin on oikea paikka kar-
10913: piirissä voidaan säilyttää riittävä väestöpohja ja   toittaa tavoitteet ja keinot, kuten muissa Poh-
10914: jotta maaseudun välttämätön runkoasutus on           joismaissa jo on tehty.
10915: mahdollista ylläpitää. Ilman näiden toimien on-         Rouva puhemies! Työttömyys ja erikoisesti
10916: nistumista ei muillakaan aluepolitiikan toimilla     nuorisotyöttömyys on epäkohta, jonka hoitami-
10917: ole merkitystä. Kansantaloutemme runko, alku-        seksi kaikkien vastuullisten tahojen on työsken-
10918: tuotanto, ei ole saanut osakseen sitä huolenpi-      neltävä. Hyvään lopputulokseen pääseminen
10919: toa, jota se välttämättä olisi tarvinnut. Ulkonai-   edellyttää kuitenkin tiettyjä asenteen muutoksia
10920: sena merkkinä tästä ovat maaseudun autioitu-         ja uudenlaista talouspolitiikkaa. On ryhdyttävä
10921: minen ja aktiiviväestön ikärakenteen vinoutu-        antamaan kansakunnalle alussa mainittua hen-
10922: minen. Syynä on epäonnistunut maa- ja metsä-         gähdysaikaa työssä käyvien kansalaisten ja mui-
10923:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3267
10924: 
10925: 
10926: denkin etujen osalta ja paneuduttava pohjan             hyväksi. Välikysymyksen tehneellä kansallisella
10927: luomiseen uudelle nousulle.                             kokoomuspuolueelia ei siis pitäisi olla mitään
10928:    Pysyvien työtilaisuuksien aikaansaaminen            valittamista. Päin vastoin luulisi suuren rahan
10929: pitkällä tähtäimellä voi tapahtua riittävässä           pääpuolueen olevan tyytyväinen tällaiseen ta-
10930: määrin vain yritystoiminnan kehhtymisen ja             louspolitiikkaan. Tosiasiassa kokoomus onkin
10931: laajenemisen sekä siihen nojautuvan palvelu-           tyytyväinen. Tätä osoittaa puolueen puheenjoh-
10932: elinkeinojen ja julkisten palvelusten lisäämisen       tajan Harri Holkerin puoluevaltuuskunnassa 30
10933: kautta. Oikotietä ei ole olemassa. Haavetehtai-        päivänä syyskuuta pitämä puhe, jossa hän kiisti
10934: den luomisella Valcon tapaan ei asiaa voida aut-       väitteet siitä, että kokoomus olisi turhautunut
10935: taa, ei myöskään byrokratian lisäämisellä.             oppositiossa oloon. "Meille kokoomuslaisille
10936: Markkinatalouden mekanismien hyväksi käyttä-           on toisarvoista se, ketkä tekevät ratkaisut ko-
10937: minen sen sijaan johtaa ajan mittaan tulok-            koomuksen esittämien tavoitteiden ja näkökoh,
10938: seen.                                                  tien pohjalta", sanoi Holkeri ja :kiitteli hallitus-
10939:                                                        puolueita siitä, että nämä ovat ottaneet huo-
10940:     Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Maas-            mioon kokoomuksen vaat1mukset viime vuosina
10941: samme harjoitettavan ns. elvytyspolitHkan sisäl-       "toiveitamme jopa huomat~vasti paljon parem-
10942: tönä on se, että yrityksille annetaan yhä uusia        min".
10943: etuja. Yritysten jo muutoinkin vähäistä verotus-          Erimerkkinä kokoomuksen vaatimusten huo-
10944: ta on kevennetty entisestäänkin, sosiaaliturva-        mioimisesta Holkeri mainitsi "istuvan hallituk-
10945: maksuja on alennettu, ja budjetin kautta yrityk-       sen kolme ensimmäistä elvytysohjelmaa, jotka
10946: sille annettavia tukiaisia on lisätty. Viime vuo-      kaikilta oleellisilta osiltaan perustuivat kokoo-
10947: sien aikana on lisäksi tehty lukuisia devalvaa-        muksen oppositiopoliittisten vaatimusten osit-
10948: tioita, jotka nekin ovat lisänneet vientikapitalis-    taiseen toteuttamiseen" (Ed. Perho: Perin osit-
10949: tien voittoja varmasti sadoillamiljoonilla mar-        taiseen!) . - No, se on Holkeri, joka näin pu-
10950: koilla. Yritysten voittoja ovat lisänneet myös         huu, enkä minä.
10951: palkkararkaisut, jotka ovat johtaneet rcaalipalk-         Mikä on kokoomuksen todellinen suhtautu-
10952: kojen alenemiseen. Rcaalipalkkojen pienenemis-         minen hallituksen harjoittamaan elvytyspolitiik-
10953: tä on tietysti vauhdittanut myös viime talvena        kaan, se paljastui varsin selvästi myös täällä
10954: suoritettu jo sovittujen palkankorotusten pe-          eduskunnassa viime tiistaina. Kun taholtamme
10955: ruuttaminenkin, jonka varmisrtukseksi täällä          tehtiin perustelulausumaehdotuksia työllisyys-
10956: eduskunnassa säädettiin tunnettu palkkasulku-         kertomuksen käsittelyn yhteydessä, ehdotuksia,
10957: laki.                                                 joissa vaadittiin työllisyystoimien voimakasta
10958:    Kapitalisteille on annettu miljardietuja työt-     tehostamista sekä työttömyysturvan paranta-
10959: tömyyden torjumisen nimissä. Kuitenkin työttö-        mista, kokoomus äänesti näitä esityksiä vastaan
10960: myys on kaiken aikaa ollut vain kasvussa ja on        yhdessä hallitusryhmien kanssa (Ed. Perho:
10961: sitä edelleenkin. Työttömyyden lisääntyminen          kannatamme realismia emme utopismia!) .
10962: ei ole mitkään satunnainen, harjoitettavasta ta-          Omalle väelle pitämässään puheessa suuren
10963: louspolitiikasta irrallaan oleva asia, vaan seu-      rahan puolueen puheenjohtaja kiittelee hallitus-
10964: rausta ostovoiman vähenemisestä, mihin reaali-        politiikkaa. Julkisuudessa sen sijaan esiinnytään
10965: palkkojen alentaminen, eläkeläisille säädetty uu-     kokonaan toisin ja ollaan muka kovastikin tyy-
10966: si vero ja muut vastaavat toimet ovat johtaneet.      tymättömiä. Tällä julkisuudessa suoritettavalla
10967: Kuinka voimakasta ostovoiman supistuminen             voimakkaalla arvostelulla on luonnollisesti se
10968: on ollut, se näkyy siitä, että vähittäiskaupan        tavoite, että saataisiin kalastetuksi lisää ääniä
10969: myynti pieneni vuonna 1977 noin 8 %.                  kokoomukselle. Erityisen häikäilemättömästi
10970:    Työttömyyttä ovat lisänneet myös työtahdin         kokoomuspuolue keinottelee juuri nuorison hä-
10971: kiristyminen sekä rationalisointitoimet, joita el-    tätilanteella.
10972: vytyspolitiikka eli valtion rahojen antaminen             Kokoomuksen hyvin päällekäyvän ja "arvos-
10973: yrityksille on kiihdyttänyt. Kun yksi ainoa yri-      televan" esiintymisen tavoitteena on tietysti
10974: tys, Rauma-Repola, vähentää vuoden 1977 aika-         vaikuttaminen myös keskustapuolueeseen sekä
10975: na työväkeään 2 500:lla, mutta yltää silti suu-       sosialidemokraatteihinkin. Kokoomus koettaa
10976: reen voittoon, jokainen ymmärtää, minkälaisesta       painaa näitä puolueita oikealle omille linjoilleen
10977: kehityksestä on kysymys.                              ja pyt.<kii näin turvaamaan elvytyksen jatkami-
10978:    Elvytyspolitiikan kaudella on suoritettu suu-      sen ja muiden tavoitteittensa, mm. veropoliittis-
10979: ren luokan tulonsiirto kansalta :kapitalistiluokan    ten tavoitteittensa toteutumisen. Eikä ole epäi-
10980: 3268                               Torstaina 23. marraskuuta 1978
10981: 
10982: 
10983: lystäkään siitä, etteikö kokoomus olisi myös on- minen asuntotuotantoon ja muuhun rakennus-
10984: nistunut vaikuttamaan keskustapuolueen johto- toimintaan, tie- ja siltatöihin, vesistötöihin,
10985: henkilöihin, joiden esiintymistä leimaa silloin metsänhoitotöihin ja muihin sellaisiin työkoh-
10986: tällöin jo suoranainen kilpailu oikeistolaisuudes- teisiin, joiden avaaminen merkitsee heti uusia
10987: ta Holkerin puolueen edustajien kanssa.            työpaikkoja.
10988:     Valitettavasti sos.dem. puoluekin vastaa ko-      Uusista työpaikoista puhuttaessa on korostet-
10989: koomuksen heittämään haasteeseen olemalla en- tava, että myös nuorille on osoitettava nimen-
10990: tistäkin     enemmän      "elinkeinoystävällinen". omaisesti kokopäivätöitä ja myös heille on
10991: Mauno Koiviston ja Paul Paavelan esiintymistä maksettava kunnon palkkaa. Äskenhän täällä
10992: eivät monopolit ole voineet aiemminkaan moit- kokoomuspuolueen edustaja hyökkäsi voimak,
10993:  tia eivätkä voi sitä tehdä nytkään, vaan päin- kaasti vähimmäispalkkalakia vastaan ja piti sel-
10994: vastoin nämä sos.dem. puolueen talouspolitii- västikin tavoitteena tämän lain purkamista ja si-
10995: kan johtomiehet ovat edelleenkin ehkäpä keski- ten hätätilanteella keinoteilen riis,ton tehosta-
10996: määräistä porvaria paljon jyrkemminkin vastus- mista enty1sesti nuorten osalta, eli pyritään
10997: tamassa kulutuksen lisäämistä.                     teettämään nuorilla töitä vähintäänkin puoli-
10998:     Millaisesta kehityksestä sos.dem. puolueessa ilmaiseksi.
10999: on kysymys, se näkyy myös suunnittelupäällik-         Me kommunistit vaadimme päättäviä to1m1a
11000: kö Paavo Lipposen lausunnoista ja suoranaisista myös Suomen ja Neuvostoliiton kaupan laajen-
11001: hurraa-huudoista kapitalistiselle järjestelmälle. tamiseksi. Tältäkään osin kehitys ei ole ollut
11002: Sos.dem. oikeistojohtajat olivat 1940-luvun lo- edes tyydyttävää, vaan paljon enemmän olisi pi-
11003: pulla ja 1950-luvullakin yhtä avomielisiä, mutta tänyt tehdä, jotta tämä meille niin edullinen
11004: välillä on tunnettu sentään tarvetta edes puhua kauppa olisi päässyt kasvamaan. Kaupan epä-
11005:  sosialismistakin, mutta nyt Lipponen sitten jäl- tyydyttävään tilaan on puuttunut myös Neuvos-
11006: leen aloittaa kapitalismin avoimen, kiertelemät- toliiton ulkomaisten taloudellisten suhteiden
11007:  tömän puolustamisen.                               valtiokomitean varapuheenjohtaja I. A. Kulev,
11008:      Se, että kokoomuspuolue näyttää todellakin joka totesi Helsingissä keskiviikkona 22. 11.,
11009:  onnistuvan painamaan paitsi keskustapuoluet- että suomalaiset yritykset "eivät vielä osoita
11010:  ta myös sosialidemokraatteja käytännössä aja- riittävää valmiutta neuvostoliittolaisten organi-
11011:  malleen linjalle, käy ilmi myös SDP:n veropo- saatioiden ottamisessa mukaan rakentamaan
11012: liittisen linjan muuttumisesta. Vuonna 1976 ää- kohteita Suomen alueella".
11013:  nestimme täällä eduskunnassa SKDL:n ja
11014:  SDP:n eduskuntaryhmät yhdessä !Hkevaihtove-           Kuten jo totesin, työttömyyden torjumisen
11015: ron korotusta vastaan, mutta juuri pidetyssä peruskysymys on juuri ostovoiman lisääminen.
11016:  sos.dem. puolueen puolueneuvoston kokoukses- Ostovoiman lisäämiseen taas vaikuttaa keskei-
11017:  sa ja sen päätöslausdmassa jo vaaditaan vero- simmin palkkojen korottaminen, ja sen vuoksi
11018:  tuksen suuntaamista kulutukseen tulojen verot- me annammekin kaiken tuen työläisten ja toi-
11019:  tamisen sijasta. Sos.dem. puolue on siis käytän- mihenkilöiden palkkavaatimuksille. Näissä vaa-
11020:   nössä omaksunut kovin myönteisen kannan timuksissahan todetaan, että palkankorotustar-
11021: kokoomuspuolueen ajamalle veropoliittiselle lin- ve on nyt vähintäänkin 400 mk kuukaudessa.
11022: jalle. SDP:n veropoliittinen kannanotto merkin- Me kommunistit toteamme, että tähän tavoit-
11023: nee puolueen asettumista arvonlisäverojärjestel-    teeseen pääseminen edellyttää nimenomaisesti
11024:  män kannalle eduskuntavaalien jälkeen.             kenttäväen aktiivista ja voimakasta toimintaa,
11025:     Elvytyspolitiikan jatkaminen merkitsee epäi- joukkovoiman käyttämistä. Kentän on heti otet-
11026:  lemättä suurtyöttömyyden jatkumista. Tätä me tava palkka-asiassa aloite käsiinsä, sillä SAK:n
11027:  kommunistit emme voi hyväksyä, vaan vaadim- johto tuntuu edelleenkin luistelevan luokkaso-
11028:  me välittömästi toimenpiteitä, joilla työttö- vintopolitiikan linjoilla ja on ollut täysin halu-
11029:  myyttä saadaan vähennetyksi. Työttömyy- ton nostamaan taistelulippua. Oivio ja kumppa-
11030:  den nopean vähentämisen peruskysymys on, nit selvästikin suuntautuvat hyväksymään keh-
11031:  kuten SKP:n 18. edustajakokous korostaa, nonlaisen työehtosopimuksen. Jollei kenttä rea-
11032:  talouspolitiikan suunnan muttaminen. Kaikkein goi, edessä on reaalipalkkojen aleneminen tule-
11033:   tärkeintä on kansan ostovoiman lisääminen, jot- vanakin vuonna.
11034:  ta tuotteiden menekki paranisi ja kotimarkki-         Tarpeen on myös työttömien ja työläisten
11035:  noita varten tapahtuvaa tuotantoa voitaisiin li- voimakas toiminta työttömyysajan päiväraho-
11036:  sätä. Välttämätöntä on myös lisävarojen osoitta- jenkin kunnollisen korottamisen puolesta. Ku-
11037:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3269
11038: 
11039: 
11040: kaan ei voi kiistää sitä, etteikö vaatimus 20             Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Maassam-
11041: markan korotuksesta päivärahaan ole oikeutet- me vallitseva nuorisotyöttömyys on niin vaka-
11042: tu. Mutta tämän vaatimuksen läpivieminen vaa laatua, että kysymyksestä tuskin voidaan
11043: edellyttää kuitenkin jälleen lujaa toimintaa, sillä liiaksi puhua ja keinoja sen poistamiseksi etsiä.
11044: työttömien tarpeista piittaamatta heille ollaan Toisaalta myöskin on todettava, etteivät mit-
11045: antamassa vain naurettavan pientä 2 ja 3 mar- kään keinot nykyiseen tilanteeseen tuo hetkessä
11046: kan päiväkorotusta. On välttämättä muutettava korjausta, tarvitaan pitkäaikaista työtä käyttä-
11047: myös päivärahan myöntämisperusteita siten, et- mällä, hyväksi kaikki asiaan vaikuttavat keinot
11048: tä päivärahan saa jokainen työttömänä oleva, ja pyrkimällä myös toteuttamaan ne.
11049: myös työttömänä oleva nuori.                              Hallituksen taholta annetussa vastauksessa
11050:    Lopuksi haluan vielä sanoa pari sanaa Kemi-         on  pyritty kiistämään sen vastuu nykyisestä
11051: yhtiöstä. Kuten tunnettua Kemi-yhtiö on viety nuorten työttömyydestä. Hallitus on tässä osit-
11052: vaikeuksiin nykyisen johdon toimesta, ennen tain oikeassa. Heikoinkaan hallitus ei olisi saa-
11053: muuta sillä, ettei ole ryhdytty ajoissa toimenpi- nut aikaan nykyisenlaista työllisyysongelmaa,
11054: teisiin tuotannon monipuolistamiseksi ja jalos- elleivät sitä edeltäneet hallitukset olisi toimen-
11055: tusasteen nostamiseksi. Tämä koskee Kemin piteillään valmistaneet maaperää tämän päivän
11056: kaupunkia. Länsi-Saksassahan Kemi-yhtiöllä vaikeuksille. Kokoomuksen varoittelusta huoli-
11057: kylläkin on jatkojalostustehdas.                       matta vuosikymmenen alun kansanrintamahalli-
11058:                                                        tukset taloudellisen kasvun hurmiossa saivat
11059:     Kemi-yhtiön kaikkien työpaikkojen säilyttä- aikaan sen kustannustason nousun, jonka tulok-
11060: minen niin tehtaalla kuin metsissäkin on välttä- sena talouselämä voidakseen säilyttää kilpailu-
11061: mätöntä. Tähän pääseminen taas edellyttää kykynsä oli pakotettu automatisoimaan tuotan-
11062: Kemi-yhtiön valtiollistamista, mikä on tietysti toansa, mihin pohjautuu osaltaan nykyinen
11063: paras ratkaisu myös yrityksen kehityksen tur- · työttömyys.
11064: vaamiseksi tulevaisuudessakin. Keskustapuolue             Paitsi hallituksen toimenpiteitä, tämän päi-
11065: ja kokoomuspuolue eivät ole halukkaita Kemi- vän työttömyyttä ovat vaikeuttamassa myös
11066: yhtiön valtiollistamiseen, vaan ajavat ns. se- asenteelliset kysymykset. Vuosikymmenen alus-
11067: kayhtiötä, jossa määräysvalta käytännössä jäisi sa hallitsemattomat utopistiset ideologiat, joita
11068:  yksityiskapitalisteille sekä yrityksen nykyiselle varsinkin vasemmisto vauhditti, saivat aikaan
11069: johdolle. Keskustapuolue havittelee myös sitä, vielä nykyiselläänkin osittain vallitsevan tilan-
11070:  että Metsäliitosta tehdään järjestelyjen yhtey- teen, jossa työn kunnioitus itseisarvo111a on ko-
11071: dessä puun suurhankkija Lapissa. Julkisuuteen kenut tappion. Liekö osansa myös kansakun-
11072:  tulleiden tietojen mukaan tämä ratkaisumalli tamme suhteellisella nuoruudella, että meillä ar-
11073: merkitsee satojen työpaikkojen vähentämistä vostetaan erilaatuisia töitä hyvin erilailla, ja mi-
11074:  tehtaalla sekä Kemi Oy:n metsäosaston rujoa kä pahinta, me arvostamme myös ihmistä sen
11075: supistamista ja lopputilejä hyvin monille met- mukaan mitä työtä hän tekee. Vaikka onkin
11076: säosaston työntekijöille.                              myönnettävä, että eri ammateilla on erilaatui-
11077:     Tällaista työpaikkojen vähentämistä merkit- nen luonne, itse työn suorittajan kannalta usein
11078:  sevää ratkaisua j.a vielä valtion rahallisella tuella on kuitenkin tärkeämt>ää, kuinka työssämme
11079:  ei Lapissa tietenkään hyväksytä. Vastustuksen viihdymme eli tunnemmeko olevamme omalla
11080:  jyrkkyydestä tällaisia suunnitelmia kohtaan ker- alallamme, kuin se, kuinka paljon voimme am-
11081:  too paljon se, että Kemi-yhtiön työläiset ja mo- matissamme ansaita tai mitä toiset ammatistam-
11082:  net toimihenkilöryhmät olivat viime viikolla la- me ajattelevat.
11083:  kossa mainittua saneeraussuunnitelmaa vastaan.           Meillä on riittävästi esimerkkejä siitä, kuinka
11084:  Olemmekin kovasti hämmästyneitä siitä, että ihmiset turhautuvat valittuaan väärän ammatin
11085:  hallituksessa olevat työväenliikkeen edustajat esimerkiksi paremman ansion toivossa sen si-
11086:  tuntuvat taipuvan keskustapuolueen saneluun. jaan, että olisivat valinneet heille luonteenomai-
11087:  Sanommekin vasemmiston ministereille nyt jo sen työn silloin, kun valinnan mahdollisuuksia
11088:  aivan suoraan, että on aika ryhdistäytyä ja tor- on ollut. Juuri maaseudun asukkaana on usein
11089:  jua porvareiden ajama ratkaisumalli tässä asias- tuntunut siltä, että työ, jota maaseudulla teh-
11090:  sa (Ed. Häkämies: Väärä lääke!). On otettava dään, ja työtilaisuudet, joita maaseutu tarjoaa,
11091:  lujat asenteet, on otettava lujat kannat ja on eivät ole siinä määrin arvostettuja, että niihin
11092:  ajettava jatkossakin joukkovoimaan nojautuen lähdettäisiin silloinkaan, kun on selvästi osoitet-
11093:  läpi päätös Kemi-yhtiön valtiollistamisesta.          tavissa niitä olevan olemassa. Tuntuu myös sil-
11094: 3270                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
11095: 
11096: 
11097: tä, ettei valtiovaitakaan ole päässyt irti tästä     ja myös verotulojen kasvu sekä se tuontivaluu-
11098: ajattelutavasta. Tästä on todisteena m~. se, et-     tan säästö, joka muodostuisi kotimaisen ener-
11099: tä aluepolitiikassa on maatalousammatm mah-          giankäytön lisääntyessä, ja laskea, paljonko tällä
11100: dollisuudet työtilaisuuksien antajana ja ennen       summalla voinaisiin subventoida kotimaisen
11101: kaikkea maaseutuyhteisön hengissä pitäjänä ko-       energian kustannuksia. 0~ .~aikea sano~, mit~
11102: konaan syrjäytetty. Esimerkiksi maaseudun ~          tällä laskelmalla saavutettatsnn, mutta vatkka et
11103: kennusmäärärahat eivät tänä päivänä ole mis-         aivan saavutettaisikaan ulkomaisten polttoainei-
11104: sään suhteessa vastaaviin asutuskeskuksen mää-       den hintatasoa, olisi kuitenkin arvioitavissa,
11105: rärahoihin puhumattakaan maatalouden mah-            kannattaisika sittenkin siirtyä kotimaiseen, kos-
11106: dollisuudesta saada työllisyysvaroja. Lisäksi ra-    ka toiminta tapahtuisi omien rajojemme sisä-
11107: kennuslainat kun niitä myönnetään, ovat pää-         puolella patantaen kansantaloutemme tilaa.
11108: asiassa kork~tukilainoina, joiden saanti on vai-        Julkisuudessa on esitetty useissakin yh-
11109: keata paikallisten pankkien talletuskertymien        teyksissä arvioita siitä, kuinka paljon tällä
11110: ollessa alle keskitason parhaillakin maatalous-      kotimaisen energian käytön lisäämisellä voi-
11111: alueilla.                                            taisiin luoda uusia työpaikkoja maahatnme.
11112:    Maaseudun nuorten huomioiminen työllisyys-        Kun otetaan huomioon energian valmistus,
11113: politiikassa heijastuu myös mitä suurimmassa         kuljetus, käsittely sekä metalliteollisuuden
11114: määrin koko valtakunnan työllisyyspolitiikkaan.      mahdollisuudet näitten tarvittavien laitteit-
11115: Maatalouden olosuhteiden parantaminen ja sen         ten valmistuksessa, arviot liikkuvat useissa
11116: tuotteiden jalostus antaa työtä tuhansille asu-      kymmenissätuhansissa työpaikoissa, puhutaan
11117: tuskeskuksissa. Asennemuutosta kuitenkin tar-        jopa 60 000 uudesta työpaikasta. Nämä ovat
11118: vitaan. Jos esimerkiksi mennään energiapolitiik-     sellaisia lukuJa, joiden pitäisi herättää myös val-
11119: kaan, voidaan todeta, että meillä paljon puhu-       tiovallan kiinnostusta siinä määrin, että todella-
11120: misen jälkeen valtion taholta on jäänyt pussiin      kin ryhdyttäisiin kaikkiin asian vaatimiin toi-
11121: verraten vähän villoja, jotka olisivat vieneet ko-   menpiteisiin mm. juuri edellistä subventiomene-
11122: timaisen energian asiaa eteenpäin. Meillä on pa-     telmää käyttäen alentamalla kotimaisen ener-
11123: rastaikaa eduskunnassa käsiteltävänä ja jo käsi-     gian hintoja jo tässä vaiheessa eikä VIasta sitten,
11124: teltykin lakiesityksiä, joiNa pyritään - kiitettä-   kun olemme siihen pakotettuja, sinä päivänä
11125: vää kylläkin - vauhdittamaan kotimaisen ener-        jolloin huomaamme, että ulkomainen energia
11126: gian käyttöön soveltuvien Jämmityslaitteiden ja      on yhtä kallista kuin kotimainenkin ilman min-
11127: aluelämpökeskusten rakentamista. Myös asunro-        käänlaisia subventioita. Pienkuluttajien subven-
11128: lainsäädännössä on otettu huomioon kotimaisen        tio saanaisiin aikaan myöntämällä mm. maati-
11129: energian käyttömuodot ja ,tehty myös rakenta-        loille kotimaisten polttoaineiden hankinnasta ai-
11130: misvaiheessa kotimaisen energian käyttöön so-        heutuville kuluille verovähennysoikeus ja te-
11131: pivat lämmitysJaitteet lainoituksessa ulkomais-      kemällä ne investoinnit poistokelpoisiksi, joilla
11132: ta käyttäviä eduHisemmtksi.                          siirrytään ulkomaisten polttoaineiden käytöstä
11133:    Sen sijaan on valitettavaa, että saamieni tie-    kotimaisten polttoaineiden käyttöön. Tätä olen
11134: tojen mukaan mm. kauppa- ja teollisuusministe-       mm. tekemässäni eduskunta-alaitteessa esittä-
11135: riön energiapoliittisella osastolla, sen paremmin    nyt.
11136: kuin muuallakaan ei ole edes yritetty tutkia
11137: sitä, kuinka paljon meidän pitäisi subventoida         Paitsi työtilaisuuksia energi:an hankinnassa
11138: kotimaista energiaa eri muodoissaan, jotta esi-      saataisiin kaupan päällisiksi taimikkometsien
11139: merkiksi yksityiset ja yksityisluontoiset, esim.     hoidossa hyvin suuria parannuksia aikaan.
11140: kunnalliset yhteisöt voisivat tuntea truoudellista      Toinen esimerkki siitä, kuinka maatalous ja
11141: kiinnostusta myös kotimaisten polttoaineiden         maaseutu voisivat antaa mahdollisuuksia työti-
11142: käyttöä kohtaan. Ei auta paljonkaan se, että         laisuuksien lisäämiseen paitsi maaseudulla
11143: tuotetaan kotimaiseen pohtoaineeseen soveltu-        myöskin kaupungissa, on maatalouden ylijäämä-
11144: via lämpölaitteita j1a niiden asennusta silloin,     erien, jotka tällä kertaa markkinoidaan ulko-
11145: kun ulkomainen polttoaine edelleen qn aivan          maille pääasiassa raaka-aineina, jalostJaminen
11146: selvästi kotimaista halvempaa.                       mahdollisimman pitkälle kotimaassa. On oletet-
11147:    Pitäisi kiireellisesti laskea yhteen se säästö,   tavissa, että meille tulevinakin vuosina syntyy
11148:                                                                           1
11149: 
11150: 
11151: joka saavutettaisiin työttömyyskorvauksissa          jatkuvasti ylijäämää mm. rehuviljasta normaali-
11152: työllisyyden parantuessa kotimaisen energian         kesinä, koska sellaisia on syntynyt kahtena vii-
11153: hankinnan antamien työtilaisuuksien ansiosta,        meksi kuluneenakin satovuonna siitä huolimat-
11154:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3271
11155: 
11156:  ta, että ne ovat olleet epänormaalin heikkoja           kuaistiivistettä. Tämä saadaan suurimmalta
11157:  tuotostasoltaan.                                       osalta kotimaasta joko rypsirouheena taikka sit-
11158:     Johtuen pääasiassa poliittisen tahdon puut-          ten maitovalkuaisena, niin kuin tiedetään; tä-
11159:  teesta maataloustuotteiden vienti maassamme            män lisäksi tarvitaan jonkin verran ulkomaista
11160: on ollut enemmän tai vähemmän sattumanva-                tuontivalkuaista. Rehun kokonaismäärä olisi
11161:  raista ilman pitempiaikaisia sopimuksia tai edes        näin ollen 360 milj. kg. Lihasika kuluttaa rehu-
11162: suunnitelmia, mihin tuotteisiin vienti keskitet-        na 70 kg:n painoon kasvatettuna 375 kg rehua.
11163: täisiin, ellei oteta huomioon meillä jo vuosi-          Tässä on mukana porsastuotannon edellyttämä
11164: kymmeniä jatkunutta voin ja juuston vientiä.             rehu, siis emakon ruoka laskettuna lihasikaa
11165: Sen sijaan viljatuotteiden vienti meillä on ollut       kohti. 360 milj. kilolla rehua voidaan tuottaa si-
11166: jatkuvasti eräänlaista dumping-myyntiä sen joh-          ten 965 000 sikaa vuodessa. Kyseisen porsas-
11167: dosta, että me olemme vieneet aina pakkotilan-          määrän tuottamiseen tarvitaan 2 150 porsastuo-
11168: teessa varastomme tyhjäksi, kun muukaan kei-             tantotilaa, jos lasketaan, että tilalla on 25 emak-
11169:  no ei enää ole auttanut. Jos me sen sijaan jalos-      koa, mikä nyt on tuollainen perheviljelmän ko-
11170: taisimme tämän rehuviljan kotimaassa lihaksi,           koinen emakkotila. Vastaavan määrän kasvatta-
11171: lähinnä sianlihaksi, ja edelleen ainakin osittain       miseksi lihasiaksi tarvitaan noin 1 340 sikala-
11172: lihajalosteiksi, me voisimme tehdä pitkäaikaisia         yksikköä laskettaessa 300 lihasikapaikkaa yksik-
11173: kauppasopimuksia ja päästä paljon parempiin             köä kohti.
11174: vientihintoihin kuin nykyisen kaltaisella pakko-           Potsaiden välittäminen edellyttää 32 porsas-
11175: viennillä. Jos lasketaan yhteen subventio, joka         välitysautoa, joissa on kaksi miestä, yhteensä 64
11176: nyt tarvitaan tällaisten raakaerien vientiin, ja        miestä. Teuraskuljetukset edellyttävät 34 teu-
11177:  toisaalta arvioidaan, paljonko enemmän saadaan         rasautoa, joissa myös on kaksi miestä, yhteensä
11178: tuloja siitä viennistä, joka tapahtuisi pitemmälle      68 miestä. Lihakuljetukset, yhteensä 70 milj.
11179: jalostettuina maataloustuotteina, ja verrattaisiin      kg, joka siis kasvatettaisiin tällä ylijäämä-
11180: sitä tämän jälkimmäisen prosessin antamiin työ-         rehuviljalla, edellyttävät 4 650 vientikuormaa
11181: tilaisuuksiin, saatettaisiin tulla melkoisen paljon     vuodessa. Aikaa kuluu noin kymmenen päivää
11182: toisenlaiseen näkökulmaan, kuin mitä nyt on            vietäessä kuorma ulkomaille, mikä merkitsee
11183: asianlaita. On nimittäin otettava huomioon, et-         36 kuormaa autoa kohti vuodessa. Tarvitaan
11184: tä elintarviketeollisuus on erittäin työvoimaval-       130 rekka-autoa hoitamaan vientiä.
11185: taista ja että meillä on elintarviketeollisuudessa         70 milj. kilon käsittely teurastamossa edellyt-
11186: tällä kertaa valmiiksi rakennettua kapasiteettia,       tää työvoimaa noin 520 henkeä. Lisääntyvän
11187: joka ei nyt ole käytössä.                              hallinto-organisaation vaatimus on noin 100
11188:     Esittämäni ajatus ei ole uusi. Se on useimmi-      henkeä. Tässä yhteydessä on todettava, että ky-
11189: ten tyrmätty sillä, että toiminta ei k:Jannata, kos-   symyksessä on nykyisen sianlihan tuotannon li-
11190: ka meillä rehun hinta on siksi kallis, että vienti     sääminen 50 % :lla, joten edellä mamlttu
11191: lihajalosteina ei ole kannattavaa. Minulla on           100 hengen lisäys on verrattain vaatima-
11192: tässä eräs laskelma, joka vaikka likiarvoillakin       ton. Leikkaamoiden lisätyövoiman tarve,
11193: v;arustettuna antaa selvän todisteen siitä, että       mikäli 10 milj. kg lisäleikkuuta toteu-
11194: tekemätöntä työtä on tarjolla, jos vain halutaan       tuu, on noin 120 henkeä. On todettava
11195: sitä tehdä (Ed. Impiö: Kertokaapa se!). Tämä           tässä yhteydessä, että leikatustJa lihasta viennis-
11196: koskee kotimaisen rehuviljan jalostamista sianli-      sä saadaan huomattavasti parempi hinta kuin
11197: haksi. Ehkä saan tässä aamuhetken kunniaksi tä-        nykyisestä ruhoviennistä, niin kauan kun me
11198: män esittää, koska tämä on erään suuren maas-          viemme ruhoja sellaisenaan äsken mainitussa
11199: samme vaikuttavan teurastamoyhtymän laati-             pakkotilanteessa. Lihanjalostetehtaissa tarvittai-
11200: ma.                                                    siin tätä 10 milj. kiloa kohti noin 300 henkeä li-
11201:     Jos kotimainen ylijäämärehuvilja jalostettai-      sää. Yhteenlaskettuna äskenmainittu välitön
11202: siin sianlihaksi, olisi sillä huomattavia erityises-   työvoimantarve on noin 7 000 henkeä, ehkä
11203: ti työllisyyttä lisääviä vaikutuksia, ja seuraavas-    pikkuisen päälle.
11204: ~a esitän nämä tekijät ja edellytykset aivan ly-           Edellä esitetty koskee lihan tuotannon ja teu-
11205: hyesti laskelman muodossa.                             rastuksen välitöntä työllisyysvaikutusta. Tämän
11206:    Ensiksi on todettava, että meillä -on rehu-         lisäksi tulee ottaa huomioon vielä kotieläinra-
11207: viljaylijäämää keskimäärin vähintään 300 milj.         kennus- ja laite- sekä kalustokannan voimakas
11208: kg vuodessa. Jos tämä käytettäisiin sianrehuksi,       lisäystarve. Lisäksi rehun sekoitus ja kuljetus
11209: siihen olisi sekoitettava lisäksi noin 16.5 % vai-     toisi myöskin runsaasti liitännäistyöllisyyttä.
11210: 3272                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
11211: 
11212: 
11213:     Mitä tämä sitten merkitsee loppujen lopuksi      sevat ennen markkinoille tuloa joko kotimaassa
11214: meidän vientitasettamme ajatellen? Ensinnäkin        tai ulkomailla kuljetuksia ja teollisua tuotantoa
11215: jos ajatellaan työttömyysmenojen säästöä 7 000       puhumattakaan kaupasta, pitäisi tarkkaan har-
11216: hengen kohdalta, tai kymmenen henkeä päälie-         kita jokaisen tuotteen osalta niiden työllistävä
11217: kin tässä teoreettisessa laskelmassa, niin olen      Vlaikutus.
11218: laskenut, että 10 000 mk/henki olisi suurin             Eräänä tällaisena lisäesimerkkinä on viime ai-
11219: piirtein realistinen arvio. Se merkitsee tietenkin   koina tullut esille mm. viherherneen vientimah-
11220: 70 milj. mk. Verotulot kasvaisivat näitten hen-      dollisuudet ulkomaille pitkällä tähtäyksellä ja
11221: kilöitten työllistämisen kautta ehkäpä saman 70      melko kannattavasti, mikäli viejillä olisi tiedos-
11222: milj. mk. Sosiaalituloja laskettuna palkkasum-       saan varmuus siitä, että valtio tulee jonkin ver-
11223: masta 40 %, joka lienee vähän alakanttiin, tu-       ran vastaan kustannusten aleotajana tilanteessa,
11224: lee varovaisestikin ottaen ehkä noin 80 milj.        jossa tämä vienti ei osoittautuisi kannattavaksi
11225: mk. Siis yhteensä 220 milj. mk. Jos ~tämä jae-       ilman subventioita, jollaista se juuri ja juuri täl-
11226:  taan vietävillä sianlihakiloilla, saadaan 3.1       lä hetkellä on. Naapurimaamme Ruotsi on täs-
11227: mk/kg. Nyt viedään 300 milj. kg rehuviljaa,          säkin 1asiassa ehättänyt meidän edellemme sillä
11228:  jonka vientituki tänä päivänä - tai oikeastaan      tavalla, että valtio siellä maksaa tämän jalasteen
11229: eilen -     valtion viljavarastosta saamani tie-     ulkomaille viennistä aiheutuvat rahtikustannuk-
11230: don mukaan vientipa1kkioina on pikkuisen             set silloin, kun ne eivät tule katetuksi itse tuot-
11231: yli 60 p/kg. Jos lasketaan 60 pennin mu-             teen hinnalla. Siellä onkin tällä tavoin päästy
11232: kaan, niin tämän rehuviljan vientipalkkio,           pitkäaikaisiin toimitussopimuksiin ja tyydyttä-
11233: joka äsken mainittuun lihamäärään tarvittai-         viin hintoihin j'a pystytty sijoittamaan viljelyyn
11234: siin, olisi 180 milj. mk. Jälleen jaettuna 70        melkoisesti hehtaareja, jotka muuten kasvaisi-
11235:  milj. lihakilolla saadaan 2,60 mk, eli yh-          vat hyvin raskaan vientituen vaatimaa vientivil-
11236:  teen laskettuna saadaan 5.70 mk/kg. Nyt tä-         jaa. Aivan sama tilanne on meidän maassamme.
11237: mänhetkinen vientituki sianlihalle ruhovientinä         Antti Rokka aikoinaosa Tuntemattomassa so-
11238: on noin 7 mk/kg. Jos meillä olisi piukäaikaiset      tilaassa sanoi joukkojen lähdettyä peräänty-
11239: vientisopimukset ja nykyistä jalostetumpi liha       mään, että "nyt pojat alikoi murenoihen kerruu".
11240:  viennissä, asilanomaisen teurastamon arvio olisi,   Minusta maatalouspolitiikassa ajatellen nykyistä
11241: että vientituki voisi laskea 5-6 markkaan kilol-     nuorisotyöttömyyttä on myöskin tullut aika,
11242:  ta. Lopputulos on siis se, että me voisimme tä-     jolloin pitäisi alkaa "murenoihen ikerruu".
11243: hän maahan perustaa noin 7 000 työpaikkaa il-           Edellä olen esittänyt muutaman esimerkin
11244:  man, että se maksaisi kansanualoudelle yhtään       käytännöstä, mitä olisi saatavissa, jos toimeen
11245: mitään, sen sijaan, että me tällä hetkellä pakko-    tartutaan. Meidän olisi tarkasti laskettava yh-
11246:  viemme tämän rehuviljan ulos ja maksamme sii-       teen kiaikki ne mahdollisuudet, joita me löy-
11247: tä 180 milj. mk tänä päivänä vientipalkkiota         dämme, ja punnittava niitä nykyisiä olosuhteita
11248:   (Ed. Impiö: Puhuja ansaitsee aplodit!). Tämä       vertauskohteena käyttäen. Tämän lisäksi mei-
11249: menetelmä antaisi mahdollisuuden nuorille            dän olisi, kuten alussa mainitsin, saatava myös-
11250:  maataloustuottajille tuottaa ja antaisi samalla     kin keskuuteemme sellainen tunto ja tunnelma,
11251:  mahdollisuuden lisätä työpaikkoja myöskin           jossa me lähtisimme ennakkoluulottomasti teke-
11252:  teollisuudessa. Se olisi joka tapauksessa paljon    mään työtä, jota meillä on tehtävissä. Olisi saa-
11253: parempi tie kuin nykyinen kuristusmentaliteet-        tava aikaan eräänlainen jälleenrakennuksen hen-
11254:  ti, jossa asetetaan markkinointimaksuja koti-       ki, jonka tuloksena me voisimme varmasti pian
11255: maiselle tuotannolle siitä huolimatta, että maas-    huomata kansantaloutemme kohentuvan ja
11256:  sa vallitsee suuri ja raskas työttömyys. Käsit-     myös meidän nousevien sukupolviemme mieli-
11257:  tääkseni tämä lisäisi myöskin maatalouden ar-       alan kohentuvan ja uskon palautuvan tämän yh-
11258:  vostusta, koska se antaisi työpaikkoja myöskin      teiskunnan mahdollisuuksiin tarjota vastaisuu-
11259: kaupunkiin ja vähentäisi tällä tawlla ammatti-       dessakin ihmisarvoista elämää.
11260:  ryhmien välisiä ennakkoluuloja.                         Arvoisa puhemies! Tämä yhteiskunta on elin-
11261:     Edelleen on toistettava se, minkä olen jo mo-    kelpoinen ja tarjoaa mahdollisuudet monipuoli-
11262:  nesti todennut tältäkin paikailta, että meillä ei   sesti kehittyä, kun vain itse uskomme ja ha-
11263: maataloustuotannon alalla vieläkään haluta           luamme tälle tielle lähteä. Tuijotllaminen kai-
11264:  kaikkea muutakaan kapasiteettia käyttää hyväk-      kessa yhteiskunnan velvollisuuksiin huolehtia
11265: si, joka meillä olisi mahdollista käyttää. Kun       työtilaisuuksista ja niitten puutteessa meidän
11266:  nykyään miltei kaikki maataloustuotteet tarvit-     toimeentulostamme on jo riittävän selvästi
11267:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3273
11268: 
11269: 
11270: osoittautunut aikansa eläneeksi. Me tarvitsem-            Nämä kaksi asiaa olivat ainoat, joista katsot-
11271: me uutta pioneerihenkeä tähän maahan ja en-           tiin oltavan edellisen välikysymyksen yhteydes-
11272: nen kaikkea työn kunnioittamista ja myös työn         sä hallituksen, saman hallituksen taholta varmo-
11273: suorittajan kunnioittamista silloin, kun hän te-      ja. Tulos on edellä kertomani.
11274: kee työnsä kunnolla riippumatta siitä, mitä työ-          Ministeri Paavela totesi keväällä, miten tava-
11275: tä hän tekee.                                         ran viennin arvo kasvoi tammi-huhtikuussa
11276:                                                        17 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan
11277:     Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Olemme            verrattuna. Kuitenkin nykyiseen suureen työt-
11278: käymässä kokoomuksen tekemän välikysymyk-             tömyyteen perussyynä ministeri Paavelan mu-
11279: sen pohjalta välikysymyskeskustelua, johon täl-       kaan on kansainvälinen kysynnän heikkous, jo-
11280: lä hetkellä osallistuu eduskunnan täysistuntosa-      hon emme itse voi vaikuttaa. Tässä on selvä ris-
11281: lissa ainoastaan kokoomuksen eduskuntaryh-            tiriita. Kysyntä on kasvanut ministeri Paavelan
11282: män jäseniä. Vaikka on käsillä aamuyö, osoittaa       omien sanojen mukaan, vienti on kovissa luke-
11283: salin tyhjyys sitä, miHä tavalla hallituspuolueet     missa, kuten koko vuoden ajan vasemmisto on
11284: suhtautuvat nuorisotyöttömyyteen. Illan hämä-         siitä täälläkin eduskunnassa muistuttanut. Mis-
11285: rissä, jolloin hallitus suva1tsi vastata kokoomt!k-   sä on sitten vika tällaisen tilanteen vallitessa?
11286: sen välikysymykseen jättääkseen sitten kokoo-         Kannattamattomuudessa. Siitä ei voi sanoa mi-
11287: muksen puhujat yöksi puhumaan, syytettiin hal-        nisteri Paavelan tavoin: emme voi siihen itse
11288: lituksen taholta kokoamusta vaalipropagandan          vaikuttaa. Juuri ·se on eräs oleellinen kohta, jo-
11289: harjoittamisesta. Tähän aikaan yöstä en osaa          hon kokoomus on puuttunut, ja se on koko vä-
11290: löytää sellaisia sanoja, joilla kuvaisin hallituk-    likysymyksen varsinainen tausta. Siksi on myös
11291: sen suhtautumista nuorisotyöttömyyteen.               olemassa kasvavaa nuorisotyöttömyyttä.
11292:     Pääministeri Sorsa on eilisen Demarin puhe-           Pääministeri Sorsa on edellisen, ministeri Paa-
11293: selostuksen mukaan SDP:n vaaliohjelman jul-           velan vetämän linjan kanssa melkoisessa ristirii-
11294: kistamisen yhteydessä sanonut: Neljän nolla-          dassa, kun hän kuluvalla vifkolla on julistanut:
11295: vuoden jälkeen talous on kääntynyt kasvuun.           "Meidän on rakennettava talous- ja työllisyys-
11296: Kun ennusteita vielä viime vuonna jouduttiin          politiikkamme ensi sijassa kotimaisten edellytys-
11297: tarkistamaan alaspäin, on niitä viime aikoina         ten varaan." Viitteitä todellisesta heräämisestä
11298: toistuvasti tarkistettu ylöspäin. Tällainen sa-       kyllä on olemassa. Palaan myöhemmin päämi-
11299: nonta on mahdollista vaalioptimismin takia, ei        nisteri Sorsan yritysystävällisyyteen ainakin hä-
11300:  tosiasiain valossa.                                  nen puheittensa tasolla.
11301:     Kokoomuksen edellisen välrkysymyksen vas-             Tämän päivän välikysymysvastauksen väit-
11302:  tauksen yhteydessä toukokuussa tänä vuonna           teet osoittautuvat taas puolen vuoden kuluttua
11303: valtiovarainministeri Paavela uhitteli kokoo-         suurin piirtein samalla tavalla paikkansapitä-
11304: mukselle siitä, ettei kokoomus ole vaivautunut        mättämiksi kuin tänään voidaan todeta viime
11305: lukemaan hallituksen tekemiä päätöksiä, ja viit-      kevään välikysymysvastauksista. Silloin kuiten-
11306: tasi huhtikuussa tänä vuonna tehtyyn päätök-          kin vaalit on pidetty, vaalit, joita silmälläpitäen
11307: seen, joka Paavelan mukaan on kokoomuksen             hallituksen vastauspuheenvuorot on nyt laadit-
11308:  luettavissa Virallisen lehden numerosta 16. Sii-     tu, siitä kertoo myöskin välinpitämäHömyys,
11309: nä kerrotaan, kuten ministeri Paavela totesi vä-      jolla hallitus välikysymyskeskusteluun suhtau-
11310: likysymyspuheenvuorossa viime keväänä, että           tuu.
11311: ensi vuoden budjettiesityksen lainanotto mitoi-           SDP:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja Mat-
11312:  tetaan 3 mrd. markaksi. Nyt käsiteltävänä ole-       ti Ahde on Oulussa viime viikonvaihteessa leh-
11313: van budjetin osalta ollaan 5 mrd. markassa. Mi-       titietojen mukaan .selitellyt, että poliittisen oi-
11314:  tä sitten tuovat lisää lisätalousarviot, sen me      keiston huoli nuorison asemasta ja toimeentu-
11315: tiedämme. Tämän asian kohdalla 100 % :n               losta on ollut enempi muodollista laatua ja ra-
11316: erehdys tulee ensi vuonna epäilemättä toteutu-        Joittunut yleensä juhlapuheisiin ja propagan-
11317: maan.                                                 daan. Ed. Ahde kritisoi kokoomuksen Suomi
11318:     Toiseksi Paavela julisti 14. 4. valtioneuvoston   seis -ohjelmaa, jo:ka hänen mielestään merkitsisi
11319: päätöksen pohjalta menopuolella noudattavasta         kymmenien tuhans1en nuorten välitöntä siirty-
11320:  tiukkuudesta. Sekin ennustus meni pieleen, ku-       mistä työttömien joukkoon. Oikeisto on vaati-
11321: ten yleisesti tunnetaan, ja budjetin loppusumma       nut julkisen sektorin supistamista, kun nyt ni-
11322: kohoaa ensi vuotta ajatellen verrattuna tähän         menomaan olisi tärkeää saada sinne varoja, työl-
11323: vuoteen 16 % :lla.                                    lisyyskohteisiin, sanoo ed. Ahde.
11324: 410 0578000015
11325: 3274                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
11326: 
11327: 
11328:     Tänään kansanedustaja Ahde on jatkanut sa-         tua kuntasektorin kautta niin voittopuolisesti
11329:  malla linjalla itse erittäin propagandistisesti.     kuin se nyt tapahtuu hallituksen kepittäessä
11330:  Pääjohtaja Koivisto on ottanut viime päivinä         kuntia. Toiseksi kuntien mahdollisuudet itse
11331: käyttöön sentapaisista puheista, joita ed. Ahde        osallistua oman verrattain suuren osuuden hoi-
11332:  on viime aikoina pitänyt Oulussa niin kuin tääl-      tamiseen ovat vähäiset. Köyhät kunnat jo en-
11333: lä, uuden termin. Koivisto sanoo, ettei sielun-        nen näitä päiviä on nimittäin imetty tyhjiin.
11334: hoito korjaa taloutta. Siitä saa ed. Ahdekin           Kaiken lisäksi juuri vasemmiston ministerit
11335: osansa, sillä hänen puolueensa näyttää lähesty-        huolehtivat siitä, ettei pahimman työttömyyden
11336:  vän kommunisteja kulutuskysynnän lisäämisen           kunnissa saada verotuloja, kun työttömyyskor-
11337: opeissaan. Erityisesti tulisi SDP:n johdon kuun-       vausta ei edes kunnallisverotuksessa saa veron-
11338:  nella pääjohtaja Koivistoa hänen puheenvuoron-        alaiseksi.
11339: sa seuraavalta osalta: "Nyt olisi erityisesti osoi-       Tämä linja on epäjohdonmukaisuudessaan
11340:  tettava pidättyvyyttä tulovaatimuksissaan nii-       vielä kerran jälkipolvien tutkijoiden ankarasti
11341: den, joilla menee hyvin ja joiden toimeentulo         tuomittavana, niin uskon vakaasti.
11342: on turvattu, jotta niukoista voimavaroista voi-           Maan erään pahimman työttömyysalueen,
11343: ta1siin tukea osoittaa sinne, missä hätä on todel-    Kainuun, tunnustettu kirjailija Veikko Huovi-
11344: linen." Koiviston mukaan hänellä ei ole mitään        nen tarkkana havaintojen tekijänä on tullut sii-
11345: epäilyksiä siitä, etteikö ole osoitettavissa suuren   hen tulokseen, että meillä on tässä maassa pa-
11346: pidättyvyyden kustannusten lisäämisessä olevan        hanlaatuinen lentsu. Virus on iskenyt. Lentsu-
11347: parasta työllisyyspolitii:kkaa. On selvää, että       kirjassaan Huovinen kirjoittaa: "Entä tämä
11348: pääjohtaja Koivisto ennen mainituissa lainauk-        nuorisotyöttömyys? Miksi eivät nuoret, riskit
11349:  sissa tarkoitti ensi sijassa maltillisuutta edessä   ihmiset pääse työhön? Olis1kohan virastoissa ja
11350: olevissa tulopolitiikan neuvotteluissa. Saman         laitoksissa suojattu työtä liikaa? Työnantajalle
11351: tien on syytä todeta, ettei julkisen talouden sel-    on pantu sosiaaliturvamaksuja yli 40 % palkko-
11352: lainen pai,suttaminen, mihin hallitus käytännös-      jen määrästä. Työnantajista on tehty televisioi-
11353: sä ensi vuoden budjettipolitiikassaan sortuu          den ja teattereiden ivanäytelmiä, ja heidät on
11354: aiemmista supistamisajatuksistaan huolimatta,         leimattu melkoisiksi roistoiksi. Rajat ovat olleet
11355: ole muuta kuin pidättyvyyden puutetta kustan-         epäselvät, omakotitalonrakentajat ja kotiapulai-
11356: nusten lisäämisessä. Se tapahtuu vain toista tie-     sen tarvitsijat ovat tunteneet itsensä pahoiksi
11357: tä. Ja jos missä niin tässä paljastuu vaalinaama-     riistäjiksi. Työsuojelutarkastajat ovat innolla
11358: reiden kasvoille vetäminen sosialidemokraattien       tutkineet pikkuyrittäjien vapaa-aikatilat, vessat,
11359: politiikassa. Jos tämä linja kaiken lisä!ksi on       suihkut ja ilmastoinnit, asettaneet syrjäseutujen
11360: ideologinen, sitä pahempi työllisyyden, nimen-        pienkaupalle ankaria saniteettivaatimuksia ja
11361: omaan nuorten työttömien kannalta.                    rassanneet aivan uhalla niitä, joilla olisi ollut jo-
11362:     Julkisen sektorin työllistämismahdollisuus        takin teettämistä."
11363: työn tuottavuudesta puhumatta on ratkaisevasti            Edellä oleva lainaus on korutonta SDP:n vii-
11364: kiinni rahasta. Sosialidemokraatit itsepintaisesti    me vuosien politiikan virheiden kertausta mel-
11365: vaalien alla elävät vielä irtonaisen rahan kautta.    ko laaja-alaisesti eduskunnastakin käsin katsot-
11366: Heidän varsinainen vaalitemppunsa, joka muu-          tuna erinomaisen osuvasti. Jos työ on sellaisessa
11367: ten ei näytä saavan kotoisten vaalimarkkinoiden       suojeluksessa kuin viime vuosina pienyrittäjien
11368: vientiponnisteluista huolimatta vastakaikua, on       verstaissa, on työmies suojaton. Ei siksi, että
11369: valtiontalouden resurssien vähäisyyden takia sii-     yrittäjällä olisi varaa sanoa irti tai lomauttaa,
11370: nä, että suunnataan katseet kuntiin.                  vaan siksi, ettei hänellä ole varaa pitää työnteki-
11371:     Työttömien arvostelun kohteeksi asetetaan         jää, jonka palkka on maksettava ajallaan. Jos
11372: kunnat, jotka eivät muka ota vastaan hallituk-        markat menevät työsuojeluun silloin, kun siihen
11373: sen avokäsin tarjoamia nuorisotyöttömyyden            on kaikkein vähiten mahdollisuuksia, laman ai-
11374: torjuntarahoja, työllistämistukea. Pääministeri       kana, ollaan politiikassa, josta voisi sanoa: SDP
11375: on syyttänyt kuntia haluttomuudesta ottaa vas-        työväenpuolueena laulaa työntekijänsä suohon
11376: taan valtion vastaantulomarkkoja. Poikkeuksen         ja yrittäjän konkurssien selvitystupaan. Järjestä
11377: tekee vain tämänpäiväinen pääministerin vas-          sitten näille molemmille julkisen sektorin työtä,
11378: taus välikysymykseen unohtaen kuitenkin kaksi         jonka työntekijän palkan maksaa lopulta veron-
11379: tärkeää asiaa: Ensiksi työllisyyslain mukaan val-     ma!ksaja ilman, että työ olisi jaettavaksi kaik-
11380: tio on velvollinen vastaamaan työvoiman työl-         kien hamuavan kansantulon kakkua kasvatta-
11381: listämisestä. Laki ei sano, että sen tulee tapah-     massa.
11382:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3275
11383: 
11384: 
11385:    Lainsäädäntötyön näkökulmasta katsoen on man kanssa. Ristiriitaa ei ole vain konkreetti-
11386: pakko yhtyä Huovisen analyysiin. Taannoin ko- sesti pystytty osoittamaan, viittaan vain edellä
11387: tiapulaisten työaikalakia käsiteltäessä juuri va- lainaamaani pääjohtaja Koiviston kannanottoon,
11388: semmiston taholta ajettiin lainsäädäntö linjoille, jossa edellytetään suurta pidättyvyyttä kustan-
11389: joka pakotti monen perheen luopumaan koti- nusten lisäämisessä, ja juuri se on Koiviston mu-
11390: apulaisesta. Lisää nuorisotyöttömiä saatiin täl- kaan parasta työllisyyspolitiikkaa.
11391: läkin tavalla. Verotuksessa ei voida huomioida          SDP:n linja, toisaalta harjoitettu politiikka ja
11392: maksettua palkaa vähennyksenä. Se tekee kiris- toisaalta vaaliohjelma ovat ristiriitaisia. Vaa-
11393: tetyn lainsäädännön vallitessa kotiapulaisen pi- liohjelmassa edellytetään painopisteen siirtämis-
11394: tämisen juuri niissä lapsiperheissä, missä koti- tä palkkatulojen verottamisesta kulutuksen ve-
11395: apulainen olisi välttämätön, käytännössä mah- rottamiseen sosiaalisesti oikealla tavalla. Ko-
11396: dottomaksi. Julkisen sektorin puolelle päiväko- koomuksen taholta kysymme SDP:ltä, ja kun
11397: teihin lasten siirtäminen on kalliimpaa, ei:kä on väli:kysymyskeskustelu menossa, niin ilmei-
11398: työllisyysvaikutusta voida edes verrata yksityis- sesti vastaus tulee ja vastausta odotamme: Ku-
11399: talouksien mahdollisuuksiin järjestää työtä las- ka on ajanut tätä uuden demari-vaaliohjelman
11400: tenhoitajille kotiapulaisen tehtävissä.             kohdan toteuttamista koko tämän eduskunta-
11401:    Mitä tulee sitten pienyrittäjien Huovisen kauden. Jos vastaus on vaikea antaa, voin sen
11402: mainitsemaan rassaamiseen, on SDP:n poHtiik- ilmoittaa: kansallinen kokoomus. Kuka on aja-
11403: ka ristiriitaista. Toista luvataan, toista tehdään. nut verotuksen uudistamista ja yksinkertaista-
11404: Pääministeri Sorsa on 26 syyskuuta tänä vuon- mista, mitä SDP nyt julistaa, ellei juuri kokoo-
11405: na julkisuudessa lehtitietojen mukaan tunnusta- mus? Ja missä on ollut kuluneina vuosina uudis-
11406: nut syyn ristiriitaisuuksiin sanomalla: "Sosiaali- tamisen jarru, ellei juuri SDP:ssä? Missä ovat
11407: demokraattien suurin ongelma on ollut yrity,sta- olleet lapsiperheiden verotuksen keventämisen
11408: son asiantuntemuksen puute. Ma:krotason mie- vaatijat silloin, kun SDP tähän saatJ>:a on ra-
11409: hiä, byrokratia-ekonomisteja on ollut niin, että kennellut lasten laitospäivähoitoa kallistamatta
11410: päät ovat kolisseet." Ja edelleen: "Sosialide- korvaa perheverotuksen helpottamisen äänille
11411: mokraatit ymmärtävät pienen ja keskisuuren ja sitä tietä äitien kotiin jäämiselle, jotta työ-
11412: teollisuuden arvon. Ne ovat todellisia innovaa- paikkoja vapautuisi yksinäisille työtä vailla ole-
11413: tiomyllyjä, tuotannollisen toiminnan etanansar- ville usein nuorille? Eivätkö ne ole olleet ko-
11414: via, joita ei paraskaan byrokraatti voi milloin- koomuksen riveissä?
11415: kaan korvata."                                          SDP:n vaalirieha laajenee parhaimmillaan ko-
11416:    Näin sanotaan syksyllä 1978 vaalien lähes- koomuksen vero-ohjelman jäljittelyksi, vieläpä
11417: tyessä harjoitetun politi~kan jälkien peittämi- hämmästyttävän pitkälle, kun todetaan, että so-
11418: seksi. Kun kokoomus on vaatinut pienteolli- sialidemokraatit asettavat jopa etusijalle vaa-
11419: suuslainojen palauttamista budjettiin tai sosiaa- liohjelmassaan välillisten työvoimakustannusten
11420: liturvamaksujen pysyvää alentamista tai muuta alentamisen. Me voimme tietysti sanoa kokoo-
11421: sellaista jatkuvasti vuodesta toiseen näiden in- muksessa: Tervetuloa mukaan kokoomuksen
11422: novaatiomyllyjen pyörittämisen mahdollistami- ohjelman toteuttamiseen. Näin mennään todel-
11423: seksi, on pääministerin puolue uskotellut muis- la kohti parempia aikoja, jota julistusta päämi-
11424: ta kuin pienyritysten etanansarvista ennustel- nisteri Sorsa näyttää pitäneen äsken mainitussa
11425: len, että huomenna on pouta. Jos yritysten vaaliohjelman julkistamistilaisuudessa keskeise-
11426: tuotannollisen toiminnan etanansarvilta olisi nä teemana. Näin voidaan yhdessä huutaa: "Ko-
11427: kysytty kansanomaisen leppoisasti: "etana näy- koomus ja demarit, Suomi nousuun!" tai ko-
11428: tä sarvesi, onko huomenna pouta", olisi vastaus koomuksen tavoin: "Pää pystyyn suomalai-
11429: ollut: "tuulee kylmästi, lentsu pahenee". Näin nen". Äänet tullevat kaikissa tapauksissa kui-
11430: on kyllä sanottu kysymättå!kin, mutta sanoma ei tenkin vaaleissa ohjelman tekijälle, kokoomuk-
11431: ole mennyt riittävällä teholla perille.             selle.
11432:    Eilen SDP on julkistanut ohjelmansa "Suomi          SDP:n kenkiin on jäänyt kuitenkin hiekkajy-
11433: nousuun". Ohjelman esittelyssä puoluesihteeri väsiä. Ne siellä hiertävät. Yhteistyö :kokoomuk-
11434: Sundqvist yrittää saattaa kokoomuksen väliky- seen päin etukäteen on saatava torpedoiduksi.
11435: symyksen valheellisen hurskastelevaksi. Linja Kuka jakaa kansaa tänään kahtia, on kysyttävä.
11436: on sama kuin eduskuntaryhmän puheenjohtajal- Se ei voi olla kokoomus, kuten sosialidemokraa-
11437: la Matti Ahteella. Herra väittävät, että väliky- tit väittävät, kokoomus, jonka keskeisten esitys-
11438: symys on ristiriidassa kokoomuksen vaaliohjel- ten linjoille eivät tule vain keskiryhmien halli-
11439: 3276                                    Torstaina 23. marraskuuta 1978
11440: 
11441: 
11442:  tuspuolueet vaaliohjelma!>saan, 'keskipuolueet,          ja Saarinen. Lyhyesti todeten: Yritysmaailma
11443:  jotka kopioivat kokoomuksen ohjelmia, vaan               on löytänyt jälleen aivan uuden ystävän ja yllät-
11444:  tulossa on myöskin aika pitkälle SDP. Eikö               tävältä taholta.
11445:  kansalaisten jakomiehenä toimi juuri SDP, joka              Työvoimaministeri Aalto liikkui tamanpat-
11446:  pitää yllä rintamajakoa, vaikka omaa terveHä            väisessä, tai taitaa se olla jo eilisessä, vastauk-
11447:  vaihtoehtoa ei ole, kun pitää ja, korostan, on lu-       sessaan vähän viileämmällä linjalla. Hän ei pu-
11448:  pa mukailla kokoomusta. Nyt ollaan monessa              hunut mitään voitosta, jonka turvin normaali
11449:  suhteessa jo lähellä sitä kansantaloussopimusta,         yritys säilyttää työpaikat ja luo uusia. Aalto sen
11450: mitä kokoomus on esittänyt - muodollisesti               sijaan moitti yrityksiä siitä, ettei niille kelpaa
11451: ei, asiallisesti kylläkin. Olen nimittäin vakuut-         tarjolla oleva nuorten työllistämistuki. Tässä
11452:  tunut siitä, että aikaisemmin kritisoimani              tullaan siihen, mikä asettaa puheenjohtaja Saari-
11453:  SDP:n työllistäminen julkisen vallan kautta tu-          sen puheen voitosta luonnollisena asiana vaka-
11454: lee epäonnistumaan ja sosialidemokraattien on            vien tosiasiain eteen eli kommunistien harjoitta-
11455:  jatkossa yhä enemmän turvauduttava kunnon                man politiikan todellisuudessa oikeaan valoon.
11456: myllärin tavoin suomalaisen yhteiskunnan työl-           Ellei yrityksellä ole omia varoja, ei voida ottaa
11457:  listäjämyllyjen, innovaatiomyllyjen, pienten ja         vastaan valtion työllistämistukea, joka peittää
11458: keskisuurten yritysten työllistävään vaikutuk-           vain pienen osan uuden työpaikan kustannuk-
11459:  seen.                                                   sista.
11460:     Hallituksen vastauksessa syytettiin yrityksiä            Virheellisen talous- ja veropolitiikan syvyys-
11461:  siitä, ettei niille kelpaa työllistämistuki, ja siksi    aste on vastassa kaikkialla. Ulospääsyn tie on
11462: kehuskeltiin kuntia niiden keskusjärjestöjen             yksiselitteinen. Kokoomus on sen tuonut jatku-
11463: kautta siitä, että kunnat ovat suostuneet otta-          vasti esille. Yritysten yhteiskunnalle maksamia
11464: maan tuen vastaan. Mihin unohtuivat viime                rasituksia on kevennettävä, jotta syntyisi kan-
11465: viikkoina pääministerin julkisuudessa käyttämät          nattavuustekijä, edes sellainen, joka mahdollis-
11466: kuntia arvostelevat puheenvuorot? Kunnissa ne            taa muutamien satojen markkojen työllistämis-
11467: hyvin muistetaan. Yrityksetkään eivät ole epä-           tuen vastaanottamisen. Itse asiassa ollaan sa-
11468: tietoisia siitä, mistä johtuu se, ettei yrityksillä      massa pisteessä kuin köyhien, pahiten työttö-
11469: ole edellytyksiä omalta puoleltaan sijoittaa va-         myydestä kärsivien kuntien kohdalla. Maksaja
11470: roja työllistämistuen viemistiksi käytäntöön.            kunnissa on veronmaksaja, yrityksissä yrittäjä.
11471: Hallituskumppaneiden on turha uskotella itsel-              Ministeri Aalto turvautuu julkiseen hallin-
11472: leen innovaatiomyllyjen, yritysten mahdollisesta         toon sekä julkisiin palveluksiin työllistäjänä sen
11473: huonomuistisuudesta. Meillä kaikki myllärit              jälkeen, kun yrittäjät eivät voi ottaa työllistä-
11474: hallitsevat omat sektorinsa ja muistavat ne.             mistukea vastaan tai kuten Aalto sanoi, eivät
11475:     Rouva puhemies! Edellä olevasta saattaisi            ole olleet halukkaita sitä käyttämään. Ministeri
11476: luulla, että kokoomus ei tiedä hallitukseen kuu-         jätti mainitsematta sen, miten julkishallinnon
11477: luvan muita kuin SDP:n. Tässä on kuitenkin               työllistäjänä esiintymisen maksaa veronmaksaja
11478: vielä aikaa aamuun mennessä tarkastella muita-           tai ulkomainen laina kasvaa entisestäänkin. Se
11479: kin hallituskumppaneita, kun yötä on jäljellä ja         on tietysti tal'koituksenmukaista, jos asiaa lä-
11480: hallitus on suonut oppositiolle tilaisuuden edes         hestytään rsosialismista käsin.
11481: yöllä puhumiseen. Päivällä puhuminen nuoriso-               Välikysymyskeskustelun virittäminen olisi
11482: työttömyydestä on kaiketi hallituksen mielestä           yksipuolista, jos jättäisin keskiryhmien osuuden
11483: hukkaan heitettyä aikaa. Hallituksen vastauskin          sivuun. Sitä ei voi jättää sivuun siitä huolimat-
11484: annettiin vasta hämärissä.                               ta, että keskusta on hävinnyt aikanaan ministe-
11485:     Lainasin äsken pääministerin julkista puhetta        rinsalkkujen jaon, mitä tulee asianomaisten pos-
11486: syyskuulta. Tasapuolisen kobtelun vuoksi lai-            tien merkitykseen, ja siitä sitä sitten on saanut-
11487: naan SKP:n puheenjohtajan Saarisen puhetta               kin kärsiä koko hallitusyhteistyön ajan.
11488: syyskuulta tänä vuonna kolme päivää Sorsan                   Lainaan tasapuolisuuden vuoksi saman päi-
11489: puhetta myöhemmin. Saari:nen on sanonut:                 vän lehdestä, mistä lainasin puheenjohtaja Saa-
11490: "Voitto on luonnollinen asia. Sen varassa pyörii         rista, myös ministeri Virolaista näin: "Kepu on
11491: kdko talouselämä. Tunnollinen ja rehellinen              johtava yrittäjäpuolue." Virolainen perustelee
11492: yrittäjä on oikeutettu parempaankin ansioon ja           väittämäänsä näin: "Varallisuusveron ylärajan
11493: elintasoon kuin palkkatyöntekijä. Yksityinen             alentaminen 2.6 % :sta 2 % :iin on ensimmäi-
11494: pienyrittäjä tekee pitempää ja kovempaa päivää           nen tuore öljypuun lehti yrittäjille. Tämä saa-
11495: kuin moni palkkatyöläinen." Näin puheenjohta-            tiin aikaan keskiryhmien vaatimuksesta", sanoo
11496:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3277
11497: 
11498: 
11499: Virolainen. Politiikassa ei auta ilkeys, siksi en       hetkellä suorittamastaan työstä tämän meidän
11500: kysy, mitä sanaa äskeisessä on korostettava.             tänä päivänä lentsussa olevan isänmaamme puo-
11501: Oletan, että ministeri halusi korostaa hallitus-         lustamisessa? Lupaukset ja teot ovat sellaisessa
11502: yhteistyön aikaansaannoksena sanaa "ensim-               ristiriidassa, jonka syvyyden vain eläkkeelle
11503: mäinen" eikä jatkoa "öljypuun lehti". Jos ke-           pyrkivä sotaveteraani pohjia myöten tajuaa, ja
11504: pun aikaansaannos on vain "yksi" ja "ensim-             luulen, että tässä eduskunnassa ei taida löytyä
11505: mäinen", ei ole paljon saatu aikaan yrittäjien          yhtään, joka sen pohjimmaltaan tajuaa.
11506: kannalta. Toista lehteä, "öljypuun lehteä", jo              Puuttumatta muihin vuonna 1975 annettui-
11507: odotetaan. Sorsa ei vain ole luvannut sitä.             hin ja täyttämättä jätettyihin hallituspuolueiden
11508:    Tähän on syytä lisätä vain se, että 12 vuotta         lupauksiin tarkastelen aivan lyhyesti työllisyys-
11509: SDP ja kepu ovat kantaneet yhtäjaksoisesti hal~         tilannetta oman maakuntani Lapin kannalta.
11510: litusvastuuta, ja pääministerinkin sanojen mu-           Vakuutan edustajatovereilleni, että en tässä
11511: kaan vasta puolentoista vuoden aikana olemme            enää kovin kauan viivy (Ed. Lattula: Ei mi-
11512: voineet harjoittaa jotakuinkin johdonmukaista            tään, jatka!kaa vain!) . - Kiitoksia.
11513: talouspolitiikkaa, ja sen tehollista vaikutusaikaa          Lappi läpi vuosien on edustanut korkeinta
11514: on ollut vain vuosi. Näin Sorsa eilen Demarin            työttömyysastetta yhdessä Kainuun, Pohjois-
11515: mukaan otsikon alla "Suomen rakennettava itse           Karjalan ja Oulun läänin eräiden osien kanssa.
11516: oma taloudellinen nousunsa". Joutuu kysy-               Tällä erää työttömyysprosentin pelätään nouse-
11517: mään: Kuka on ollut esteenä 11 vuotta? Kaike-           van 'talven aikana 16 % :iin työllisestä työvoi-
11518: ti siinäkin kokoomus onnettomine ohjelmineen,           masta. Joka ko1mas työtön on alle 25-vuotias
11519: joille linjoille liki jäljentäjinä ovat näinä päivinä    nuori. Kun äsken koolla ollut Lapin nuorisopar-
11520: tulleet keskiryhmät ja eräiden keskeisten vero-         lamentti oli ottanut aiheeksi nuoritsotyöttömyy-
11521: politiikan lupausten osalta myöskin SDP juuri           den, kuvaavaa on, että SDP:n nuoret arvosteli-
11522: välikysymyksen alla! Huomautan, että en tässä           vat nykyistä hallitusta kirjallisessa esityksessä
11523: ota kantaa SDP:n vielä haihattelun linjoilla ole-       näin: "Mitään merkkejä siitä, että maan hallitus
11524: van ohjelman sielunhoitopuoleen, josta pääjoh-          olisi tämän ongelman sisäistänyt, ei ole nähtä-
11525: taja Koivisto varoitteli puhuessaan kustannus-          vissä." Suomen Demokraattisen Nuorisoliiton
11526: ten lisäämisessä suuren pidättyvyyden olevan            nuoret eivät liioin nähneet hallituksen toimissa
11527: parasta työllisyyspolitiikkaa.                          ratkaisua todetessaan näin: "Valtion työllistä-
11528:     Hallituspuolueiden nyt havahtuessa vaalien          mistoimenpiteet ovat tuoneet helpotusta, mutta
11529: alla tekemään ohjelmia kokoomuksen vuosia               ongelmia ei ratkaista väliaikaistoimenpiteillä
11530: viitoittamalla linjalla on kuitenkin unohtunut          siirtämällä vaikeuksia vuodella parilla eteen-
11531: se, että vaalien alla luvataan juuri sellaista, mis-    päin."
11532: tä vaalien jälkeen ei haluta tietää mitään. Otan            Marraskuun alussa Lapin Maakuntaliitto työ-
11533: vain, arvoisa,t kokoomuslaiset kuulijat, kun            voimaministeriölle osoittamassaan kirjeessä on
11534: muita täällä ei ole, yhden esimerkin ja samalla         todennut kuntien mahdollisuuksista työllisyy-
11535: erään karkeimmista esimerkeistä. Vuonna 1975            den hoitamisessa seuraavaa: "Verotulojen vä-
11536: vaalien alla, silloin kun meitä tähän eduskun-          hentymisestä johtuen on Lapin kunnissa joudut-
11537: taan valittiin, kaikilta tahoilta luvattiin rinta-      tu karsimaan talousarvioita ankaralla kädellä ja
11538: masotilaiden ennenaikaisen eläkkeellepääsemi-           vaikeimmilla työttömyysalueilla joudutaan vä-
11539: sen mahdollisuutta sitä haluttaessa. Olin muka-         hentämään jopa kuntien omaa vakinaista työ-
11540: na monissa paneeleissa, yhtään soraääntä poliit-        voimaa. Tässä tilanteessa työllistämisvelvoittei-
11541: tisten puolueiden taholta ei tullut. Eduskunta-         den ja vastuun siirtämistä kuntiin päin on seu-
11542: kausi on lopuillaan. Mitään ei ole tapahtunut           rattu kuntien taholta erittäin huolestuneina. Ot-
11543: hallituspuolueiden ratkaistessa käytännössä tä-         taen huomioon Lapin kuntien taloudellinen ase-
11544: mänkin kysymyksen. Kuntoutuksesta puhutaan              ma ei niillä ole mahdollisuutta ottaa vastuuta
11545: veteraanien kohdalla, ja senkin ympärillä riidel-       työllisyyden hoidosta."
11546: lään määrärahoista.                                         Miltä tuntuu tätä Lapin kuntien yhteiselintä,
11547:    Kokoomuksen puolesta kysyn, mitä merkitsi-           maakuntaliittoa, ja sen kirjelmää ajatellen pää-
11548: si annettujen lupausten toteuttaminen. Eikö             ministeri Sorsan välikysymykseen antaman vas-
11549: työtilaisuuksien luomista nuorille työttömille,         tauksen teksti? Sorsa sanoo: "Yhtä perustee-
11550: samalla kun veteraanit olisivat saaneet sen vä-         ,tonta on kuntia loukkaava väite, että hallitus
11551: hän, mitä he ja heidän järjestönsä ovat pyytä-          olisi sysäämässä vastuuta kunnille ja kuntainlii-
11552:  neet, kunniallisen kohtelun todellisen hädän           toille vastoin niiden tahtoa, koska toimenpiteet
11553: 3278                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
11554: 
11555: 
11556: on suunniteltu ja toteutettu yhteistyössä kun-         dessaan pystynyt, eräitä keskuksia lukuunotta-
11557: nallisten keskusjärjestöjen kanssa" jne. Kun           matta, luomaan tuotannollisia työpaikkoja. Tä-
11558: pääm1nisteri Sorsa ei ole täällä paikalla ja kun       mä Lapin maaseudulla on valitettava tosiasia.
11559: en ole vakuuttunut siitä, onko hänellä •tarpeeksi      Juuri pääministeri Sorsan hallitus, joka vaali-
11560: sihteereitä, niin että olisivat tilaisuudessa kuun-    ohjelmissaan julistaa julkisen talouden kautta
11561:  telemaan eduskunnassa käytävää keskustelua ta-        työllisyyden hoitamista, on vetänyt Lapista
11562: lossa olevien radioiden välityksellä, en ole aivan     mm. teiden rakentamisen rahat vähiin, niin että
11563: varma siitä, saanko tähän kysymykseen päämi-           tuotannollisen toiminnan kannalta välttämättö-
11564: n1steriltä tämän välikysymyskeskustelun aikana         mien tieosuuksien kuntoon saattaminen'kaan ei
11565: vastauksen (Ed. Jaatinen: Edustaja ei saa!). -         ole mahdollista. Siellä on huomattavin osa
11566: Jos edustaja, joka salista tähän vastaa, ettei saa,    kuorma-autoilijoista, yrittäjistä, työttöminä tai
11567: on orkeassa, olen järkyttynyt siitä tasosta, jolla     vajaatyöllisinä. Samanlaista on koettu maa- ja
11568: asioita nuorisotyöttömyyden osalta tässä maassa        metsätalouden sektorilla ja erityisesti kalanvilje-
11569: hoidetaan, erityisesti Lapin osalta, missä kroo-       lyn alueella valtion hoitovelvoitteiden laimin-
11570: ninen työttömyys on ollut jo, ei vain näiden la-       lyömisenä jne. Ei edes oikeuskansleri elokuussa
11571: mavuosien, vaan vuosikymmenien asia. Minä              hallituksen istunnossa ole saanut hallitusta va-
11572: olen optimistisempi kuin ed. Jaatinen että pää-        kuuttuneeksi siitä, että hallituksen menettely
11573: ministeri tai hänen sihteerinsä, joka mahdolli-        on laitonta, kun Inarinjärven kalanviljelyyn ei
11574: sesti on tätä kuulemassa, sepittää vastauksen,         merkitä määrärahoja, vaikka korkein hallinto-
11575: miksi pääministeri käytti tuollaista tekstiä vas-      oikeus on jo vuonna 1975 nämä velvoitteet val-
11576: tatessaan kokoomuksen välikysymykseen, kun             tiolle asettanut.
11577: kuntien yhteiselin Lapista, Lapin Maakuntaliit-           En voi käsittää, mikä on totuus SDP:n ja
11578: to, torjuu hallituksen esittämän linjan kuntien        hallituksen politiikassa, jota myös keskustan
11579: velvollisuudesta ottaa vastuu työllisyyden hoita-      Karpola täällä puolusteli. Yrittäjälle ei voida
11580: misesta tilanteessa, jossa kunnat on jo valtion        antaa tukea työllistämisedellytysten syntymisek-
11581: toimenpitein ennen imetty tyhjiksi, ja sitä paitsi     si, ja julkisen sektorin osalta, jota tuetaan, mää-
11582: valtion kassassa on sen verran vähän ollut viime       rärahat hupenevat.
11583: aikoina rahaa, että kuntien saatavat, jotka ovat          Joudunkin lopettamaan puheenvuoroni viit-
11584: useita kymmeniä miljoonia markkoja, ovat jää-          taamalla välikysymyksen ensimmäisen allekir-
11585: neet kuntien kassaan tulematta (Ed. Jaatinen:          joittajan I1kka Kanervan kokoomuksen puolesta
11586: Edustaja voi olla tyytyväinen, jos hän nä:kee          esittämään 22 erillisen toimenpide-ehdotuksen
11587: pääministerin vielä tänään!). - Ed. Jaatisen           luetteloon lähtemättä niitä tässä nyt toistamaan.
11588: välihuomautukseen en uskalla ottaa kantaa. Se          Kun aikaisemmin lainaamani Veikko Huovinen
11589: oli mielestäni niin rohkeasti sanottu.                 sanoo, että "on lentsu ja virus on iskenyt", on
11590:     Olen tarkoituksella lainannut muita kuin ko-       syytä virusta koettaa eristää taudin parantami-
11591: koomuslaisia lähteitä tässä puheenvuorossani,          seksi kokeilemalla kokoomuksen reseptiä 22 eri
11592: jotta hallituksen vastaus välikysymykseen osoit-       lääkkeeen määräyksellä myös Lapissa, josta hal-
11593: tautuisi itse yhteiskuntaelämän kentän kannalta        litus on löysännyt otteensa ilmeisesti Lapin asi-
11594: sievisteleväksi, epäonnistuneen ·talous- ja työlli-    oihin nähden jo toivottomana.
11595: syyspolitiikan katteettoma'ksi puolustukseksi.
11596: Kun lainasin lappilaisia sosialidemokraattisia ja         Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Vaik-
11597: kommunistisia nuoria, niin tein sen, niin kuin         ka nykyisessä teollisuudessa Suomessa on laajas-
11598: sanoin, tarkoituksella, ettei aina oltaisi hallituk-   ti tarve pääomavaltaistaa ja siten myös vähentää
11599: sen toimesta tarkastelemassa kokoomuksen ole-          työvoiman suurta käyttöä, on teollisuudella
11600: tettuja "mustia aukkoja".                              Suomen koko valtakunnan näkökulmasta kat-
11601:     Pääministeri Sorsan vastauksessa olen löytä-       sottuna välttämätön tarve laajentua ja näin
11602: nyt yhden kohdan, johon voin yhtyä vilpittö-           myös työllistää enemmän ihmisiä kuin mitä
11603: mästi. Se on tämä: "Jokaiselle lienee selvää, et-      tänä päivänä tapahtuu. Tämän välikysymyskes-
11604: tä pelkästään ju~kisen sektorin omin toimenpi-         kustelun yhteydessä on useaan otteeseen jo ai-
11605: tein ei työttömyyttä voida poistaa." Ja nyt tu-        kaisemmin käytetyissä puheenvuoroissa tuotu
11606: len Lapin kannalta hyvin keskeiseen asiaan.            esiin se ongelmavyyhti, joka liittyy automaation
11607: Siellä on hoidettu koko 1970-luvun ajan suuri-         ympärille. Jotta kasvu olisi mahdollista, on kan-
11608: mittaista työttömyyttä juuri julkisin varoin,          santaloudessa ja koko yhteiskuntapolitiilmssa
11609: koska kehitysaluepolitiikka ei ole tehottomuu-         pidettäväkin huolta riittävän teollisuuden kas-
11610:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                         3279
11611: 
11612: 
11613: vutilan säilymisestä ja sen säilyttämisestä ni- ti korostettu kulutusta lisäävien toimenpiteiden
11614:  menomaan teollisuuden investoinneille.             tärkeyttä, mutta samalla on myös todettu, että
11615:     Voimakkaan kulutuksen suosimisen vierellä, työttömyysnumerot eivät merkittävästi alene,
11616: jota meidän maassamme on harjoitettu, ovat mikäli investointeihin ei saada vauhtia.
11617: viime vuosina teollisuuden investoinnit voimak-        Kun investointien kehitystä tarkastellaan
11618: kaasti alentuneet, itse asiassa voisi käyttää tois- suhteessa kulutuksen ja bruttokansantuotteen
11619: ta sanontaa, investoinnit ovat romahtaneet. Ku- kasvuun viime vuosina, saadaan mielestäni sel-
11620: lutuksen nostaminen suosituimmuusasemaan keä vastaus siihen kysymykseen, mikä Suomessa
11621: suomalaisessa talouspolitiikassa näkyy erinomai- kansantaloudessa ja talouspolitiikass1a on vialla.
11622:  sen selkeästi mm. kaikissa hallituksen toimenpi- Vuodesta 1974 vuoteen 1978 Suomessa brutto-
11623: teissä silloin, kun tehdään verolakeja tai esim. kansantuote on kasvanut noin 4 %, kulutus
11624:  siinä, että kuluvalle vuodelle tehtiin ja että vastaavana aikana noin 7 %, mutta investoinnit
11625: myös ensi vuodelle ehdotetaan tehtäväksi voi- ovat alentuneet 11 %. Voimakkaan taloudelli-
11626:  makkaasti alijäämäinen budjetti, jotta saataisiin sen kasvun aikana luotiin meidän maahamme
11627: mahdollisimman paljon syntymään kulutusta myös sellaisia yhteiskunnassa vaikuttavia uudis-
11628:  yhteiskuntaan. Tämä kulutuksen suosiminen ta- tuslakeja, joihin hitaan kasvun oloissa ei ole va-
11629: pahtuu siitäkin huolimatta, että investoinnit raa. Tästä tosiasiasta on paljon puhuttu monilta
11630: ovat jo ajat sitten kääntyneet Laskuun. Tämä eri tahoilta, mutta tätä tosiasiaa ei kuitenkaan
11631: mielestäni on eräs talouspolitiikkamme keskei- ole tahdottu esim. hallituksen taholta tunnustaa
11632: nen kysymys, johon tulisi asiallisesti kiinnittää siitäkään huolimatta, että voimakkain äänenpai-
11633: nykyistä huomattavasti paljon enemmän mielen- noin mm. monet ministerit ovat puhuneet uu-
11634:  kiintoa.                                           desta hitaan taloudellisen kasvun ajasta tai ovat
11635:     On nimittäin todettava, että aina kansanta- käyttäneet tästä samasta ilmiöstä esim. sen kal-
11636: loudessa investoinnit j~JJ kulutus kulkevat käsi taista ilmaisua, että ollaan pakotetut siirtymään
11637: kädessä. Siis toisin sanoen korkeaa kulutusta ei uuteen kansainväliseen taloudelliseen järjestyk-
11638: voida pitkän päälle ylläpitää, mikäli samanaikai- seen, mikä tarkoittaa myös uutta taloudellista
11639: sesti investoinnit eivät ole korkealla tasolla. Jos järjestystä Suomen kansantaloudelle.
11640: kulutuksen annetaan voimakkaasti kasvaa, mut-          Vaikka näistä asioista siis on paljon puhuttu,
11641: ta investointien päinvastoin pudota, syntyy -       käytännössä ei kuitenkaan ole tahdottu toimia
11642:  niin kuin kaikki varmasti hyvin ymmärtävät -       näiden puheiden mukaisesti. Voisi oikeastaan
11643: ennen pitkää tilanne, jolloin myös kulutus ro- sanoa, ettei ole tahdottu uskoa tilannetta todel-
11644: mahtaa alas investointien tasoon eli yhteiskun- liseksi.
11645: nassa hyvinvointitaso ja elintaso laskevat siitä,      Tulevaisuuden kasvupohja ei siis ole riittäväs-
11646:  millä tasolla ne aikaisemmin ovat olleet. Me ti turvattu niin nopeaa yhteiskunnallista uudis-
11647: voimme siis kuluttaa pysyväisesti enemmän kuin tustoimintaa varten kuin mihin meidän maas-
11648:  aikaisemmin vain sillä edellytyksellä, että me samme luotu lainsäädäntö mm. valtiontalouden
11649: kaiken aikaa investoimme ja investoimme enem- vauhdittaa. Niinpä me olemmekin 1ajautuneet
11650: män kuin aikaisemmin. Nyt investoinnit ovat talouskehityksessämme siihen tilaan, että useilla
11651: kääntyneet laskuun, kun kulutusta pyritään kai- eduskunnan säätämillä laeilla menot on säädetty
11652: kin keinoin pitämään tästä riippumatta kor- korkeaan ylätasoon, niin korkealle, että sinne
11653: kealla tasolla.                                     puolestaan tulotaso ei riitä, ja näin ei ole ole-
11654:     Tämä kulutuksen voimakas suosiminen nä- massa muuta vaihtoehtoa tulojen ja menojen
11655: kyy myös tehdyissä palkkaratkaisuissa ja siinä, vastaavuuden aikaansaamiseksi kuin laaja lai-
11656: että inflaatio on saanut vapaasti laukata yhteis- nanotto joko kotimaasta tai ulkomailta.
11657: kunnassa, mikä ei millään tavalla ole ollut omi-       Sekä työllisyyden hoitaminen terveellä taval-
11658: aan suosimaan säästämistä siten, että esim. uus- la tulevaisuudessa että myös kansainvälisessä
11659: investoinnit ja investoinnit yleensäkin olisi suo- elintasossa mukana pysyminen vaativat siis tun-
11660: ritettu säästämällä eikä vieraan pääoman avul- tuvia investointeja tuotannollisiin kohteisiin.
11661: la, niin kuin meikäläisessä kansantaloudessa on Niille kansantaloudessa pitää voida löytää eri-
11662: jouduttu tekemään, paitsi valtiontaloudessa, tyisen suuri tila, ja ne tulee nähdä yhtä tärkeinä
11663: niin ennen kaikkea yritystaloudessa, mikä on kuin muinoin talonpojan laarissa kevään sie-
11664: eräs kaikkein merkittävimpiä asioita.               menvilja; siitähän näet riippuu huomispäivän
11665:     Mielenkiintoista on todeta, että Suomen ta- leipä. Tämän päivän investoinneista · teollisuu-
11666: louspoliittisessa keskustelussa on samanaikaises- dessa riippuu se, minkälaista me huomenna ku-
11667: 3280                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
11668: 
11669: 
11670: lutamme ja minkälaisia tuotteita me maailmalle        ovat hyvät. Meistä itsestämme pelkästään riip-
11671: myymme.                                               puu, haluammeko käyttää edessä olevia mahdol-
11672:    Mikäli me annamme investointien romahtaa,          lisuuksia hyväksemme vai emme. Maapallolla
11673: niin kuin viime vuosina Suomessa on käynyt,           asuu tänä päivänä yli 4 000 milj. ihmistä, joista
11674: merkitsee se luonnollisesti vastaisuudessa vien-      suomalaisia on vain noin 4 milj. eli yksi promil-
11675: timahdollisuuksien kaventumista, tuotantotoi-         le, eli ainoastaan joka tuhannes ihminen maa-
11676: minnan perustan yleistä kaventumista, entistä         pallolla on suomalainen. Suomalaisella teolli-
11677: suurempia vaikeuksia valtiontaloudelle, j1a kun       suudella on siten edessään valtaisat markkinat.
11678: yrityksiin ei virtaa ulkomaisen kysynnän avulla       Maailmassa on suunnattoman suuri määrä ihmi-
11679: rahaa, sitä, että yritykset eivät pitkän päälle ky-   siä, jotka ovat valmiit kuluttamaan teollisuuden
11680: kene investoimaan tulevaisuudessa niitä inves-        Vlalmistamia tuotteita. Maailmanmarkkinat siis
11681: tointeja, joilla luotaisiin työpaikkoja tulevaisuu-   kykenevät kuluttamaan kaikki ne tavarat, joita
11682: den suomalaisille. Haettaessa edellytyksiä inves-     suomalaiset yleensäkin kykenevät valmista-
11683: toinneille onkin meidän kyettävä löytämään            maan, mikäli vain tahdomme mitoittaa maail-
11684: mahdollisuuksia raivata yhteiskunnassa tätä toi-      manmarkkinoille valmistamiemme tavaroiden
11685: mintaa varten tilaa myös rahallisesti ja talouden     hinnan oikealla tavalla, ja mikäli yleensä tah-
11686: kannalta.                                             domme, että suomalaiset tuotteet maailman-
11687:    Kun tarkastellaan suomalaisten teollisten yri-     markkinoilla kaupaksi käyvät.
11688: tysten mahdollisuuksia laajentaa tuotteittensa            Tutkailtaessa teollisuuden laajentamisen mo-
11689: vientiä maailman eri maihin, on todettava, että       nipuolistamismahdollisuuksia voidaankin tode-
11690: teollisuuden laajentuminen tapahtuu nopeim-           ta, että oleelliseksi tekijäksi meidän eteemme
11691: min tällä hetkellä useissa kehitysmaissa, joiden      nousee paitsi teollisuuden kilpailukyky, niin
11692: tuontitarve niiden kannalta ajateltuna kaiken ai-     myös teollisuuden omarahoitusmahdollisuudet
11693: kaa voimakkaasti kasvaa. Teollistuneiden mai-         eli yrityksen kotimaassa sille annettu kyky itse
11694: den kauppa onkin tänä päivänä kolmansiin mai·         laajentaa toimintaansa, uudistaa konekantaansa
11695: hin päin kasvanut erittäin nopeasti, vienti jopa      elikkä siis investoida. Valtion taholta teollisuu-
11696: huomattaVJasti nopeammin kuin tuonti.                 teen kohdistuvissa kehittämistoimenpiteissä on-
11697:    Suomen kansantalouden ja maan osuus maail-         kin ensimmäiselle sijalle asetettava ne toimet,
11698: man vientimarkkinoilla on vajaan prosentin            joilla teollisuuden omarahoitusmahdollisuudet
11699: luokkaa. Suomi kuuluu siis nk. marginaalitoi··        palautetaan ja joilla ne myös turvataan. Tämä
11700: mittajiin eikä ole sidottu sillä tavoin maailman·     tavoite on suurelta osin saavutettavissa veropo-
11701: kaupan yleiseen kasvuun kuin monet suuret             liittisin toimenpitein. On muistettava, että ellei
11702: teollisuusmaat. Suomalaiset voivat siis lisätä        teollinen yritys itse pysty kannattavaan toimin-
11703: vientiään eräänlaisen markkinanakoajattelun           taan, eivät sitä mitkään tuki- ja avustusmuodot
11704: mukaisesti nopeammin kuin mitä maailman-              voi auttaa jatkuvan toiminnan ylläpitämiseen.
11705: kauppa yleisesti ottaen kasvaa, jos me tahdom-
11706: me etsiä maailmanmarkkinoilta sellaiset raot,             Mikäli perusasia, yritysten omarahoitusmah-
11707: joihin pieni teollistunut maa ja sen pienet, toi-     dollisuuksien palautuminen, hoidetaan kuntoon,
11708: vottavasti moderneja tuotteita tuottavat teolli-      voidaan samalla poistaa joukko tukimuotoja ja
11709: set yritykset kykenevät kehittämään uusia käyt-       niiden ympärille rakennettuja koneistoja ja si-
11710: tökelpoisia tuotteita.                                ten keventää huomattavasti valtion menotalout-
11711:     Edellytyksenä kuitenkin tälle kaikelle on kiai-   ta poistuvien suoranaisten menojen sekä myös
11712: ken aikaa tinkimätön huolenpito kilpailukyvys-        byrokratian käyttökustannusten muodossa.
11713:  tä niin hinnan kuin myös laadun suhteen. Kil-            Yritysten on siis kyettävä itsenäisesti kasva-
11714: pailukyky edellyttää jatkuvasti investointeja         maan, laajentamaan markkinoitaan ulkomaille
11715:  teollisuuteen, investointeja sellaiseen teknolo-     ja kotimaahan, lisäämään tuotantoaan sekä sa-
11716: giaan, joka edustaa korkeinta tietämystä j1a tai-     malla niiden ihmisten määrää, jotka tuotanto-
11717:  toa maailmassa. Mikäli tähän meillä ei ole edel-     toiminnan tulosten aikaansaamiseen osallistu-
11718: lytyksiä, ei meillä myöskään vastaisuudessa ole       vat. Tämä on ainoa terve ja oikea tie taloudelli-
11719: edellytyksiä olla maailmanmarkkinoilla vientiä        seen kasvuun.      4 000 milj. ihmisen markkinat
11720: harjoittava, kansantalouttamme hyvin hoitava          maapallolla, 4 milj. suomalaista tuottamassa ta-
11721:  maa.                                                 varoita. Kaikki edellytykset ovat olemassa.
11722:     Työvoiman käytön kannalta Suomen teolli-          Meistä itsestämme riippuu, tahdommeko käyt·
11723:  suuden kasvu ja sen laajentumismahdollisuudet        tää noita hyväksemme vai emme. Kilpailukyky
11724:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3281
11725: 
11726: 
11727: ja yritysten mahdollisuus saada kasVJaa ovat siis     edellytyksiä entistä suuremmalle joukolle ihmi-
11728: avainasemassa.                                        siä tehdä työtä.
11729:     Kansantaloudessamme on tällä hetkellä mo-            Kun teollisuus menestyy hyvin, menestyvät
11730: nia suuria ongelmia, jotka kaipaavat nopeaa           hyvin myös seurannaiselinkeinot eli koko elin-
11731: korjausta, jotta työllistämiselle voita1siin luoda    keinoelämä, ja kun elinkeinoelämä menestyy
11732: edellytykset. Kenties kaikkein merkittävin koh-       hyvin, voi hyvin myös koko Suomen kansa mu-
11733: ta on, että kulutuksen voimakkaan suosimisen          kaan luettuna valtiontalous. Tämä itsestään sel-
11734: johdosta investointitoiminnan on annettu maas-        vyys tulee meidän kaikkien poliittisten päättä-
11735: samme romahtaa. Toinen ongelma, joka kaipaa           jien hyväksyä. Hyväksyminen tarkoittaa, että
11736: korjausta, on kansalaisten bruttoveroasteen alen-     meidän tulee tämä itsestäänselvyys myös ottaa
11737: taminen sekä samanaikaisesti toteutettava ve-         lainsäädännön ja talouspolitiikan toteuttamisen
11738: rotuksen sisäisen rakenteen perusteellinen kor-       perustaksi. Silloin, kun ongelma on yritysten
11739: jaus, mikä oleellisena osana liittyy myös yrityk-     omarahoitusmahdollisuuksien olemattomuudes-
11740: sen omarahoitusmahdollisuuteen ja ennen kaik-         sa ja toisaalta yritysten kilpailukyvyttömyydes-
11741: kea yrityksen kilpailukykyasiaan, j<>lla taas on      sä, mitkä molemmat estävät sekä tuotteiden
11742: mitä suurimmassa määrin vaikutusta siihen,            myynnin että toisaalta investoinnit, on j'ärke-
11743: voimmeko me vallata markkinoita maailmalta            vää, asiallista ja tarkoituksenmukaista korjata
11744: vai emme sen markkinarakoajattelun mukaises-          nämä olemassa olevat virheet. Vain tällä tavalla
11745: ti, jota tänä päivänä laajalti Suomessa ollaan val-   voidaan Suomen kansalle luoda uudelleen edel-
11746: miit tukemaan.                                        lytykset onnelliseen ja hyvään tulevaisuuteen,
11747:                                                       sellaiseen tuleVJaisuuteen, jossa kaikki kansalai-
11748:     On huomioitava tällöin se, että yritysvero-
11749:                                                       set voivat osallistua tuotantotoimintaan ja jossa
11750:  tuksessa toteutetaan ne uudistukset, jotka lisää-
11751:  vät omarahoitusmahdollisuuksia ja siten luovat       kaikilla kansalaisilla on mahdollisuus tehdä ty~
11752:                                                       tä.
11753: edellytykset yrityksille uudelleen ryhtyä inves-
11754:  toimaan nimenomaan sillä rahalla, jonka yrityk-
11755:  sissä tapahtuva säästäminen aikaansaa. Tästä            Ed. L a t t u 1 a : Kunnioitettava herra pu-
11756:  asiasta on meidän maassamme mahdollisimman           hemies! Suomi, meidän isänmaamme on todella
11757:  selkeät, lähes lakimuotoiset esitykset olemassa      niin hyvä maa ja täällä asuu niin hyvä kansa, et-
11758:  mm. elinkeinoverolakikomitean ja PKT-toimi-          tä se asia, johonka ed. Hokkanen äsken puheen-
11759:  kunnan tekeminä.                                     sa päätti, on todella toteuttamisen arvoinen
11760:      Suomen taloudellisesta kehityksestä kertovat     asia.
11761:  erilaiset osoittimet ovat siirtymässä Suomessa          Herra puhemies! Ed. Impiö äskeisessä pu-
11762:  voimakkaasti nollan tuntumaan, jopa sen alle.        heessaan kertoi mm. siitä, kuinka ennen viime
11763:  Nimenomaan työttömyyteen liittyviä kielteisiä        eduskuntavaaleja eri puolueiden edustajat rinta-
11764:  kehitysilmiöitä ei pidä eikä saa väheksyä eikä       mamiespaneeleissa lupash11at yksimielisesti, että
11765:  myöskään pitkään j•atkuneen investointilaman         vaalien jälkeen alennetaan rintamamiesten
11766:  tuottamia takaiskuja, jotka ovat varmasti edes-      eläkeikää, mutta ed. lmpiö sanoi, niin kuin me
11767:  sämme lähivuosina. Myös on muistettava, että         tiedämmekin tapahtuneen, ettei eduskunnassa
11768:  kasvu liiketaloudellisesti yrityksissä ei pitkään    ole toteutettu noita annettuja lupauksia. Täällä
11769:  aikaan enää ole Suomen yritysten kannalta niin       ei ole löytynyt riittävästi poliittista tahtoa ja
11770:   tärkeää kuin yrityksen liiketaloudellisen toimin-   poliittista voimaa, jotta rintamamiesten asiat
11771:  nan tulos. Kasvua on nimittäin talouselämän la-      olisi saatu kuntoon esimerkiksi tuon eläkeiän
11772:  kien mukaisesti mahdollista luoda vain kannat-       alentamisen kohdalla, joka vaikuttaisi myöntei-
11773:  taviin yrityksiin. Yritysten tulorahoituksella ja    sesti nuorten työllistämisasiaan. Ei sellaista po-
11774:  kannattavuudella on investointilaman ja sitä         liittista voimaa ja tahtoa löytynyt tässä suuressa
11775:  kautta työttömyyden kehä murrettavissa.              salissa tämän vuoden kesäkuun 13 päivänäkään,
11776:      Keskustellessamme eduskunnassa nyt nuori-        jolloin eduskunta äänesti lakialoitteeni pohjalta
11777:  sotyöttömyydestä on meidän muistettava, että         tekemästäni ehdotuksesta, joka koski juuri rin-
11778:   nuorisotyöttömyys on osa yleistä työttömyyttä       tamamiesten eläkeiän alentamista. Silloin vain
11779:   ja että työttömyys voidaan poistaa luomalla         48 kansanedustajaa äänesti ehdotukseni puoles-
11780:  kannattaville yrityksille toimintaedellytykset,      ta eli siis rintamamiesten puolesta. Toki heidän
11781:   edellytykset investoida, markkinoida ja myydä       joukossaan on myös keskustapuolueen kansan-
11782:   ja siten tuottaa enemmän ja tällä tavoin luoda      edustajia, mutta heitä on vain neljä. On mur-
11783: 411 0578000015
11784: 3282                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
11785: 
11786: 
11787: heellista kertoa eduskunnan pöytäkirjaan tämä        Sanoin, että Suomen hallitus tulee aivan lähi-
11788: tosiasia.                                            aikoina saamaan kokoomukselta jälleen uusia
11789:     Ed. Impiö viittasi puheessaan myös eräisiin      toimenpide-ehdotuksia. Lisäksi totesin, että jos
11790: keskustapuolueen kannanottoihin, joita hän ih-       hallitus suostuu toteuttamaan ne, voidaan nuo-
11791: metteli ja kommentoi. Kun keskustapuolueella         risotyöttömyyttä nopeasti lieventää ja palauttaa
11792: oli viime kesänä Oulussa puoluekdkous, panin         nuorille luottamus yhteiskuntamme toimivuu-
11793: silloin sanomalehteen ilmoituksen keskustapuo-       teen ja oikeudenmukaisuuteen. Palautin mieliin
11794: lueelle, jossa muistutin siitä, että kokoomuksel-    myös sen, että jo viime vuoden lokakuussa te-
11795: la on puoluekokouspäätös yhteistyöhalukkuu-          kemänsä välikysymyksen yhteydessä kokoomus
11796: desta keskustapuolueen kanssa, ja sanoisin, että     esiHi hallitukselle toteuttamis!kelpoisia vaihto-
11797: jos keskustapuolue Oulun puoluekokouksessaan         ehto-dhjelmia nuorten työNistämiseksi. Kerroin
11798: tekee saman suuntaisen päätöksen, niin silloin       myös, eHä puolueemme on 'tarjonnut hallituk-
11799: on portti Suomen onnellisemmalle tulevaisuu-         selle useita kertoja huomattavasti voimakkaam-
11800: delle avattu, ja vielä mainitsin, että Suomi tar-    pia ja vaikuttavampia talous- ja veropoliittisia
11801: vitsee käsitykseni mukaan keskustapuolueen ja        toimia, kuin mihin kansanrintama on ryhtynyt.
11802: kokoomuksen hallitusyhteistyötä. Jos sellainen       Hallituksen suorittamat toimenpiteet ja niiden
11803: hallitusyhteistyö saadaan, niin uskon, että sil-     vaikutukset ovat kaikkien nähtävinä ja koetta-
11804: loin paljon paremmin kuin viime aikoina pysty-       vina. Nuorisotyöttömyys on yksi suurimpia tä-
11805: tään nuorisoa työllistämään. Mutta tuo keskus-       män hetken yhteiskunnallisia epäkohtia. Se ei
11806: tapuolueen viimekesäinen puoluekokous otti           ole syntynyt vain suhdannetyöttömyydestä,
11807: täysin päinvastaisen kannan tässä asiassa kuin       vaan pääsyy on kiansanrintaman virheellinen ta-
11808: mitä toivoin heidän tekevän. Toisin sanoen he        louspolitiikka. Nyt ei saa maassamme vaimen-
11809: julkilausumassaan ilmoittivat, että tämä nykyi-      taa keskustelua nuorisotyöttömyydestä, vaan
11810: nen hallituspohja on hyvä, se jatkia!koon myös       päinvastoin on kaikin keinoin etsittävä aktiivis-
11811: seuraavien eduskuntavaalien jälkeen.                 ta ulospääsyä tästä vakawsta ongelmasta.
11812:     Herra puhemies! Työttömyys on nykyisin              Haluan antaa tunnustusta eräiden läänien
11813: suomalaisen yhteiskunnan ongelma numero yk-          nuorisolautakunnille, jotka ovat kutsuneet kool-
11814: si. Työttömien määrän kasvu on osoitus siitä,        le laajan nuorisoparlamentin pohtimaan kor-
11815: ettei nykyinen hallitus pysty tätä ongelmaa rat-     j,ausratkaisuja nuorisotyöttömyyteen. Nämä lää-
11816:  kaisema~an. Lohduttomaksi tilanteen tekee se,       nien nuorisotoimikuntien toimenpiteet eräällä
11817: ettei lievästä talouskasvuorastuksesta huolimat-      tavalla tukevat tätä kansallisen kokoomuksen
11818:  ta työttömyyslukuihin ole hallituksen toimenpi-     eduskuntaryhmän esittämää välikysymystä. Us-
11819: teillä luvassa parannusta. Valtion ja kuntien eri-   kon, että kokoomuksen esittämät ohjelmat to-
11820:  tyistoimenpiteet työllisyyden parantamiseksi        detaan noissakin nuorisoparlamenteissa, joissa
11821: ovat yleensä osoituautuneet pelkiksi puheiksi.       on laajalti asiantuntijoiua mukana, järkeviksi ja
11822: Valtion taholta todetaan, etteivät kunnat käytä      kannatettaviksi.
11823: niille tarjottua rahaa. Kunnat esittävät, ettei          Välikysymyksemme ensimmäinen allekirjoit-
11824: valtion eräissä tapauksissa tarjoamaa rahaa kye-     taja, kansanedustaja Ilkka Kanerva, joka on hy-
11825: tä käyttämään, koska lisäksi tarvittaisiin kun-      vin perehtynyt nykynuorison asemaan, esitti
11826:  tien omia varoja, joita ei ole. Kunnat ovat il-     täällä puheenvuorossaan eduskuntaryhmämme
11827: meisen oikeassa, onhan työttömyyden vähentä-         hyväksymät 22 erillistä toimenpide-ehdotusta
11828:  minen kunnan kannalta mitä tärkeintä. Jos ti-       nuorisotyöttömyyden korjaamiseksi. Hän ei
11829:  lanne olisi korjattavissa, kunnat tekisivät sen.    väittänyt, että mikään ryhmä yksinään pystyisi
11830: Ne tahtoisivat työllistää sekä nuoret että muut-     näitä toimenpiteitä toteuttamaan, vaan hän kut-
11831:  kin työttömät.                                      sui kaikkia puolueita rehtiin yhteistyöhön pon-
11832:     Kansallinen kokoomus on jälleen tämän nyt        nistelemaan tuloksiin pääsemiseksi nuorten hy-
11833:  keskusteltavana olevan välikysymyksen avulla        väksi ja siten koko isänmaamme parhaaksi.
11834: tahtonut vakavasti kiinnittää hallituksen huo-           Ryhmäpuheenvuorossamme ed. Miettinen
11835:  miota erityisesti nuorten työttömien vaikeaan       niin ikään toi hallitukselle monia toteuttamis-
11836:  tilanteeseen. Kansalaiset eri puolilla maatamme     kelpoisia ehdotuksia. Erityisesti ryhmäpuheen-
11837: pitävät varmasti tätä välikysymystä aiheellisena,    vuorossamme esitettiin keinoja yritysten toi-
11838: wikka hallitus sitä on täällä vähätellytkin.         mintaedellytysten turvaamiseen ja parantami-
11839:     Puhuessani viime sunnuntaina Elimäellä väi-      seen. Nyt onkin Suomessa osoitettava yrittäjä-
11840: tin, että nuorten työtilaisuuksia voidaan lisätä.    ystävällisyyttä kaikilla tahoilla ei vain puheissa
11841:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                               3283
11842: 
11843: 
11844: vaan todellisilla teoilla ja päätöksillä. Katseet       tuksia. Yritysten veronmaksu- ja palkanmaksu-
11845: on kohdistettava yrityksiin. On hyväksyttävä se         kyky heikentyvät, työpaikkoja joudutaan vähen-
11846: tosiasia, että vain tuottava yritys voi tyollisrt:ää,   tämään, ja ajan mittaan ehkä kokonaiset yritys-
11847: On luovuttava yrittäjäkielteisistä asenteista ja        toiminnan alat joutuvat vararikkoon. Kaikkien
11848: rehellisesti tunnustettava se tosiasia, että yksi-      yhteiskuntaryhmien ja poliittisten piirien tulisi
11849: tyinen yritystoiminta on se peruskallio, jolla ko-      muistaa, että hyvintointi ja varallisuus, jota jae-
11850: ko yhteiskuntamme hyvinvointi lepää. Nuorille           taan, on ensin tuotettava.
11851: ihmisille on voitava tarjolla kannustavana elä-             Työehtosopimuksia solmittaessa muistetaan
11852: mänurana myös yrittäjän ammattia.                       kyllä, että niiden tarkoituksena on työolosuhtei-
11853:     Tässä välikysymyskeskustelussakin on puhut-         den parantaminen, etuisuuksien lisääminen ja
11854: tu työttömyyden lisäksi lamasta. On mainittu            työpalkkojen korottaminen. Harvoin sen sijaan
11855: työttömyysprosentteja. Keskustelussa on välillä         kuulee niissä yhteyksissä puhuttavan, että ta-
11856: unohdettu se, että lamasta huolimatta nykyisin-         voitteena tulee olle myös eri alojen tuotannon
11857: kin yli 90 % maamme työkykyisistä on työllis-           ja tuottavuuden lisääminen sekä kilpailukyvystä
11858: tetty. Tämä yli 90% maksaa muiden elintason,            huolehtiminen. Työllisyystilanteen paraneminen
11859: ja palkkarahat ovat pääasiassa lähtöisin yritys-        riippuu myös tulevista palkkara:t!kaisuista. Mal-
11860: toiminnasta, joka samaan aikiaan painiskelee            tillisella palkkapolitiikalla voidaan työttömyyt-
11861: vaikeiden rahoitusongelmien parissa. Koko työ-          tä vähentää (Ed. Häkämies: Edustaja on oikeas-
11862:  voimastamme pienet ja keskisuuret yritykset            sa!).- Näin ikai se on asianlaita, ed. Häkämies.
11863: työllistävät runsaasti yli puolet. Tällä hetkellä       Huomasin, että ed. Häkämies äsiken keskus-
11864:  moni pieni yritys olisi halukas lisäämään työnte-      teli ed. Jaatisen kanssa juuri tästä kyseisestä tär-
11865: kijämäärää, jos palkkojen lisäksi maksettavat           keästä asiasta.
11866:  välilliset kustannukset eivät olisi nykyistä koh-          Vielä haluan korostaa sitä seikkaa, että nuo-
11867:  tuutonta tasoa. Nuo liian korkeat kustannukset         ria maatalousyrittäjiä meidän on autettava Suo-
11868:  ovat yrityksen tuottavuuden este. Yrityksen on         messa, muuten koko ammatin tulevaisuus on
11869: saatava tuottaa. Muuten se ei pysty pitämään            vaarassa aiheuttaen maallemme korvaamattomia
11870:  työpaikkoja eikä luomaan uusia. Ne, jotkia tässä-       tappioita. Meillä on normaalioloissakin ollut
11871:  kin salissa suhtautuvat kielteisesti yksityisten       liian vähän sellaisia nuoria, jotka ovat uskalta-
11872:  yritysten kehittämiseen, suhtautuvat tosiasiassa       neet ottaa riskin maatilanhoitoon jäämisestä.
11873:  kielteisesti työpaikkojen luomiseen. - Herra           Nyt taloudellisesti vaikeaiJJa aikana nuoret maa-
11874:  puhemies! Nyt kuitenkin totean, että kaikki ne          talousyrittäjät ovat niin ahdistavassa tilanteessa,
11875:  kansanedust:Jajat, jotka kuuntelevat tässä salissa     että heidän uskonsa ammattinsa edellyttämiin
11876:  tätä puhettani, suhtautuvat myönteisesti yritys-       mahdollisuuksiin alkaa romaht:Jaa (Ed. Häkä-
11877:  ten asioihin ja yritystoiminnan kehittämiseen.          mies: Sukupolvenvaihdos on turvattava! ) . -
11878:     Tuotannon kasvun turvaaminen on välttämä-           Niin, tästä, ed. Häkämies, juuri eilen illalla kes-
11879:  töntä. Mutta aivan yhtä välttämätöntä on myös          kustelin puhetilaisuudessani Oulun läänissä
11880:  tuottavuuden lisääminen. Vain tuottava, menes-         Kärsämäellä, jossa oli runsaasti nimenomaan
11881:  tyvä yritys voi investoida, kasvaa ja rakentaa          nuoria yrittäjiä, ja he kertoivat juuri siitä, kuin-
11882:  uusia työpaikkoja. Tuottavuuden nostaminen ei           ka esimerkiksi tilan lunastaminen useimmiten
11883:  suinkaan merkitse sitä, että henkilöstön selkä-        on hyvin vaikeaa aiheuttaen suuren velkaantu-
11884:  nahasta otetaan irti entistä enemmän. Paljon            misen. Lisäksi sosiaaliset olot ovat vieläkin
11885:  parempiin tuloksiin yrityksen kannalta päästään         maaseudun eläjän osalta muita elinkeinoryhmiä
11886:  eri henkilöstöryhmien välisellä järkevällä yh-         hei'kommat.
11887:  teistyöllä. Sen olen ainakin omassa yritystoimin-          Oulun lääninkin, josta olen, kehittämistyössä
11888:  nassani käytännössä voinut kokea.                       on välttämättä mielestäni ratkaistava kysymys,
11889:     Yhteiskunnan yritystoiminnalle asettamat            miten maa- ja metsätalouden omilla keinoilla
11890:  liian raskaat velvoitteet johtavat väistämättö-         voidaan turvata työpaikat. Myös maatilalain
11891:  mästi tuottavuuden laskuun. Sen ovat viime             päätavoitteena on maatalouden toimintaedelly-
11892:  vuodet konkreettisesti osoittaneet. Yritysten m-        tysten parantaminen. Kehittyäkseen maatimta-
11893:  hoitusrakenteen heiketessä investoinnit vähene-        lous tarvitsee koko Pohjois-Suomessa kiireesti
11894:  vät. Seurauksena on ulkomaisen kilpailukyvyn            sellaista vierasta pääomaa, joka ehdoiltaan so-
11895:  heikkeneminen ja lopulta kehityksen pysähty-           veltuu maatilatalouden kiantokykyyn. Ensi vuo-
11896:  minen. Yhteiskunnan kannalta tällaisella kehi-          den valtion budjettiin on saatava maatilatalou-
11897:   tyksellä on luonnollisesti pelkkiä haittavaiku-       den kehittämisrahastoon enemmän varoja kuin
11898: 3284                                  Torstaina 23. marraskuuta 1978
11899: 
11900: 
11901: hallitus on esittänyt. Valtion lainoitusV!aroja li-    aluepoliittista lainsäädäntöä. Olen täällä edus-
11902: säämällä ja korkotukilainojen saantimahdolli-          kunnan täysistunnossa jo aikaisemmin toden-
11903: suuksia parantamalla voidaan varmasti luoda            nut, että kysyin aluepoliittisen neuvottelukun-
11904: edellytyksiä maatilatalouden kilpailukyvyn pa-         nan jäsenenä neuvottelukunnan virallisessa ko-
11905: rantamiseksi ja siten auttaa myös nuoria maata-        kouksessa Lahdessa, jossa kokouksessa puheen-
11906: lousyrittäjiä.                                         johtajana oli ministeri Martikainen, ovatko nä-
11907:    Nuorisotyöttömyyden torjuntaan on kaikilta          mä mainitut kansanedustaja Karpolan väitteet
11908: osilta ryhdyttävä samalla määrätietoisuudella,         yhtäpitäviä totuuden kanssa. Aluepoliittisen
11909: jota kansallinen kokoomus edellyttää työttöc           neuvottelukunnan kokouksessa annetun selvi-
11910: myyden kokonaisongelmankin poistamisessa.              tyksen mukaan, niin kuin tässä salissa jo olen
11911: Valtion, kuntien ja yritystoiminnan on koetetta-       aikaisemmin kertonutkin, todettiin, etteivät ne
11912: va yhteis,esti löytää keinot lamauttavan työttö-       pidä paikkaansa. Kansallinen kokoomus toteut-
11913: myyden ja erityisesti nuorisotyöttömyyden te-          taa aluepoliittisen lainsäädännön työssään ny-
11914: hokkaaseen torjuntaan. Meidän kansanedusta~            kyisten Lakien voimassaollessa lääninhallitusten
11915: jien, niidenkin, jotka nyt eivät ole täällä salissa,   ja maankuntaliittojen esittämiä toivomuksia ja
11916: meidän on nähtävä hälyttävänä monien muiden            ohjelmia samoin kuin puolueemme virallista
11917: nuorisotyöttömyyden haittavaikutusten joukos-          aluepoliittista ohjelmaa. Me emme suinkaan ole
11918: sa se, että siirtolaistilastot osoittavat valtaosan    tomuttamassa kehitysaluepoliittista lainsäädän-
11919: Suomesta poismuuttajista olevan nykyisin nuo-          töä, vaan me tuemme kehitysalueiden yrityksiä
11920: ria ja suurelta osalta hyvin koulutettuja nuoria.      ja myöskin kaikkia siellä asuvia ihtnisiä.
11921: Se on Suomen kalleinta vientitavaraa. Se vie              Aluepoliittisten lakien uudistamista varten
11922: mukanaan myös syntymättömiä lapsia (Ed. Hä-            olisi luotava alueellisen kehityksen seurantajär-
11923: kämies: Meiltä puuttuu 400 000 työpaikkaa!).           jestelmä ja valmisteltava uusia, tehokkaampia
11924: Pääministeri Sorsan esitykset maastamuuton ra-         aluepoliittisia keinoja, jotta ne olisivat tarvit-
11925: joittamiseksi eivät voi olla oikeita keinoja tässä-    taessa viivytyksettä käyttöön otettavissa. Tällai-
11926: kään kohdin. Meidän on pystyttävä luomaan              sia toimenpiteitä ovat mm. seuraavat: 1) Alen-
11927: Suomesta maa, jossa jokainen nuori, jokainen           nus työnantajan sosiaaliturvamaksuista porras-
11928: kansaLainen voi kokea turvallisuutta ja viihty-        tamaHa sitä kehitysaluejaon mukaan; 2) Hitaas-
11929: vyyttä. Tähän pystytään rakentavalla yhteistyöl-       ti kehittyneiden kuntien auttaminen elinkeino-
11930: lä, johon kokoomus tässäkin välikysymyskes-            elämän vilkastumisessa; 3) Teollisuuskylätoi-
11931: kustelussa kutsuu kaikkia puolueita, kaikkia           mintaa tulisi laajentaa useammalle paikkakun-
11932: suomalaisia (Ed. Häkämies: Myös demareita!).            nalle ja teollisuushallien nakentamista tulisi val-
11933: - Myöskin heitä.                                       tiovallan edelleenkin tukea; 4) Investointien si-
11934:    Nuorisotyöttömyyden poistamiskeinoina ko-           joittumista ohjaavaa järjestelmää on kehitettävä
11935: koomus on jo aiklaisemmin luetellut useita yk-         siten, että sen avulla voidaan saavuttaa aluepo-
11936: sittäistoimenpiteitä. Kokoomus lähtee erityises-       liittiset tavoitteet kuitenkin niin, ettei yritysten
11937: ti siitä ajatuksesta ja siitä totuudesta, että työt-   kilpailukykyä vaaranneta; 5) Rahoitus- ja tuki-
11938: tömyyden määrätietoinen torjunta edellyttää            toimenpiteitä pitää voida suunnata myös
11939: ensiksi nykyistä pitkäjänteisempää talouspoliit-       alueella jo olevien tuotantolaitosten kannatta-
11940: tista linjanvetoa, toiseksi elinkeinoelämän toi-       vuutta ja tuottavuutta parantaviin investointei-
11941: mintaedellytysten kohentamista, kolmanneksi            hin; ja 6) Pienviljelijäväestön sivuansioiden
11942: maan investointitoiminnan elvyttämistä, neljän-        turvaamiseksi on kehitettävä määrätietoisesti
11943: neksi tuottavuuden kohentamista ja viidenneksi         alihankintatöiden organisointia, kotona tehtä-
11944: kilpailukyvyn parantamista. Jokaisen suomalai-         vien töiden järjestelyä, laadun valvontaa ja
11945: sen hyvinvointi on viime kädessä aina riippuvai-       markkinointia. Tärkeää on natkaista myös, mi-
11946: nen elinkeinoelämämme elinvoimasta.                    ten maa- ja matsätalouden omilla keinoilla voi-
11947:    Mutta myös aluepoliittisin toimenpitein voi-        daan turvata työpaikat, löytyisikö sellaista pien-,
11948: daan työllisyyttä turvata ja parantaa; Keskusta-       koti- ja käsiteollisuutta, jdka soveltuisi maatilo-
11949: puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja, enti-          jen työrytmiin, ja miten koulutus ja markki-
11950: nen ministeri, kansanedustaja Karpola on leh-          nointi olisi tällöin järjestettävä.
11951: distössä ja myöskin tässä salissa esittänyt sen           Herra puhemies! Tarkoitukseni ei ollut pitää
11952: väärän väittämän, että kansallinen kokoomus            näin pitkää puhetta kuin nyt olen pitänyt, mut-
11953: aluepoliittisessa neuvottelukunnassa olisi yhdes-      ta kun meidän edustajamme ovat sitä mieltä
11954: sä sosialidemokraattien kanssa tomuttamassa            tässä yön hetkinä olleet, että kun tämä välikysy-
11955:                                   Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3285
11956: 
11957: 
11958: myskeskustelu on yön ajaksi järjestetty, niin           näin: "Välikysymykisessä ei esitetä mitään täs-
11959: eräänlaisena vastalausee!lia sille menettelylle ko-     mällisiä ehdotuksia nuorisotyöttömyyden vä-
11960: koomus aikoo kyllä puhua aamuun asti.                   hentämiseksi." Herra pääministeri lähtee siis
11961:                                                         siitä, että hallitukselle tehdyssä kysymyksessä
11962:     Ed. P y s t y n e n : Rouva puhemies! Tätä          olisi pitänyt esittää myös jo vastaus. Hallituk-
11963: kokoomuksen välikysymyksen johdosta käytyä              sen kannalta tällaisen ajattelun tietenkin ym-
11964: keskustelua on nyt käyty jo suurin piirtein kel-        märtää, mutta jos hallituksen piirissä ei tajuta,
11965: lotaulun ympäri. Niissä puheenvuoroissa, joita          että juuri sen tulisi esittää nuo vastaukset, siis
11966: on täällä tähän saakika käytetty, on epäilemättä        keinot työllisyyden saavuttamiseksi, ei ole pal-
11967: sanottu kyllä valtaosaltaan ne asiat, joita tähän       jon odotettavissa toimenpiteitäkään.
11968: kysymykseen liittyy. Kuitenkin on myöskin ai-              Tilanne on siis nyt ja ensi talvena ja myöskin
11969: na sellaisia näkökulmia ja sellaisia ajatuspolku-       tulevana syksynä ja seuraavana talvena se, että
11970: ja, jotka ovat vielä käsittelemättä!kin.                maassamme on yhä kuusinumeroisin luvuin il-
11971:     Tämä tilanne, joka on jo usean tunnin ajan          maistava määrä työttömiä ja niistä runsaasti;
11972: jatkunut tässä keskustelussa, on hyvin kuvaavaa         noin neljännes, nuoria. Hallituksen vastaukses-
11973: tämän hetken valtiolliselle työskentelylle elikkä       sa esitetyt toimenpiteet saattavat riittää kor-
11974: se, että hallituspuolueet nukkuvat ja oppositio         keintaan työttömien lukumäärän kasvun estämi-
11975: tekee töitä (Ed. Jaatinen: Oppositio valvoo!).          seen, jos siihenkään, mutta ei ainakaan merkit-
11976: -Oppositio valvoo ja tekee töitä.                       tävään alenemiseen. Tämän vuoksi on aihetta
11977:     Haluaisin puheenvuoroni aluksi esittää erään-       muistuttaa hallitukselle siitä, että sen tulisi ryh-
11978: laisen moton, joka toivottavasti menee hallituk-        tyä todella vaikuttaviin toimenpiteisiin niin
11979: selle jonkinlaiseksi ajateltavaksi pohjaksi vastai-     nuoriso- kuin muidenkin ikäluokkien työttö-
11980: suutta varten, ja se kuuluu näin: Oivaltava,            myyden poistamiseksi. Hallitus ei kuitenkaan
11981: analyyttinen ajattelu tuo tuloksia nopeammin ja         tunnu tajuavan, mitä tämä tarkoittaa. Se puhuu
11982: halvemmalla kuin rutiinityöskentely. Kun seu-           toimenpiteistään, jotka kyllä aikaansaavat jo-
11983: raa niitä tekstejä, joita hallituksen taholta on        tain, mutta eivät poista ongelmaa. Ja sitähän
11984: esitetty tässä keskustelussa, niin tulee väkisin-       juuri ollaan vaatimassa.
11985: kin siihen tulokseen, että hallitus toteuttaa vain         Jos hallitus ei itse tajua asiaa, sen sopisi ryh-
11986: rutiinityöskentelyä. Oivaltavaa, analyyttistä           tyä niihin toimiin, jotka kokoomuksen puheen-
11987: ajattelua ei ole yritettykään soveltaa.                 vuoroissa on sille osoitettu, ja mm. viimeksi
11988:     Hallituksen taholta käytetyissä puheenvuo-          juuri äsken ed. Lattula toi esiin jälleen suuren
11989: roissa on saatu kuulla suurin piirtein se, että         ;oukon toimenpiteitä, jotka hallituksella olisivat
11990: työllisyystoimenpiteet ovat olleet tähän saakka         käytettävissä ja toivottuun tulokseen johtamas-
11991: erinomaisia ja että ilman niitä oltaisiin vielä pal-    sa. Niiden avulla saataisiin turvatuksi taloutem-
11992: jon pahemmassa työttömyydessä. Ei olekaan               me toimintaedellytykset niin, että työpaikkoja
11993: mitään syytä kieltää sitä, että asia varmasti näin      alkaisi syntyä. Mutta kun hallituksen vastauk-
11994: olisikin, jos sitäkään ei olisi tehty, mitä nyt tääl-   sessa todetaan, että mihinkään vaaditun kaltai-
11995: lä jonkin verran suurennellenkin on esitelty.           siin toimiin ei aiotakaan ryhtyä, on se sama
11996: Mutta sitähän itse asiassa ei tehdyssä välikysy-        kuin ilmoitettaisiin, että vallitseva työttömyys
11997: myksessä kysyttykään, mitä hallitus on tehnyt,          hyväksytään, vain kasvu yritetään estää.
11998: vaan on kysytty sitä, m1tä ratkaisevia toimenpi-           Maassa on syksystä 1975 vallinnut juuri työt-
11999:  teitä hallitus aikoo tehdä. Ja vaikka jo suorite-      tömyyden ilmiönä havaittava hätätila. Hätätila
12000: tut toimenpiteet olisivat miten ihailtavia tahan-       on syvenemistään syventynyt. Hallituksen pitäi-
12001:  sa, niin tosiasia on, että meillä on huutava työt-     si jo nyt viimeistään todeta, että tavanomaiset
12002: tömyys yhä dkä sen poistumisesta ole mitään             toimet eivät enää riitä. On luovuttava rutiini-
12003: tietoa niillä toimenpiteillä, joihin on ryhdytty.       työskentelystä, on ryhdyttävä hätätilan mukai-
12004: Jokseenkin varmaa sitä paitsi on, että työttömät        siin hätätoimiin. Ellei tätä tehdä, merkitsee se
12005: eivät nykyisistä luvuista merkittävästi vähene          puolestaan myöskin sitä, että hätätila hyväksy-
12006: vastauksessa       esitetyilläkään    toimenpiteillä.   tään.
12007: Työttömien kokonaismäärä on yli 200 000, ja                Nyt hallitus tietenkin, jos se on vähääkään
12008: uusia ikäluokikia on tulossa työikään 70 000            vastuuntuntoinen, kysyy, mitä tällaiset hätätilan
12009: henkilön vuosivauhtia.                                  toimet voisivat olla. Olen omalta osaltani pohti-
12010:     Huvittavinta hallituksen ja nimenomaan pää-         nut hallituksen avuksi esimerkin siitä, minkä
12011:  ministerin vastauksessa on, että hän toteaa            tyyppisiin toimiin olisi aika ryhtyä. Se toiminta-
12012: 3286                                   Torstaina 23. marraskuuta 1978
12013: 
12014: 
12015: malli, jonka esltan, ei siis ole tarkoitettu ai-        asiana. Koneiden ja rakennusren työttömyys on
12016: noaksi, enkä väitä sitä missään tapauksessa par-        pdkkä taloudellinen ongelma, ihmi,sen työttö-
12017: haimma!k.si. On varmaa, että viisaat talousmie-         myys on verrattomasti enemmän. Se on inhimil-
12018: het löytäisivät paljon parempia ~ratkaisuja. Esi-       lisyyden ongelma. Työstä pois joutuvaa kohdel-
12019: tykseni on vain tarkohettu osoittamaan, että            laan mielestäni epäinhimillisesti, kun hänelle
12020: olisi mahdollista etsiä, irrottautua tavanomaisis-      kylmästi ilmoitetaan, että sinulle ei ole enää
12021: ta menettclyistä ja löytää kokonaan uuden               työtä, sinut irtisanotaan, olet vapaa, tee mitä
12022: tyy;ppisiä ratkaisuja, olisi vain sovellettava ei-      teet, mutta älä tee sitä täällä, työmaalla, enää.
12023: valtavaa, analyyt:tistä ajatt.elua. Silloin hallituk-   Tällainen luo elämisen motivaatio-ongelman.
12024: sen vasemmistokin voisi huomata, että työttö-           Varsinkin pitkään jatkuva työttömyys saattaa
12025: myys voidaan poistaa markkinataloudessa, jos            yksilön välttämättä kysymyksen eteen ,siitä, mi-
12026: halutaan, vai'kkapa pysyvästi.                          kä on hänen elä:mänsisältönsä. Niin kauan kuin
12027:     Väitän, että on kehitettävissä markkinatalou-       yhteisössä on tarjolla työtä jokaiselle, se tarjoaa
12028: den toimiva malli, jossa työllisyys työvoiman           luonnollisen ja kattavan elämisen motivaation
12029: määrällä mitattuna ei ole lainkaan muuttujana.          useimmiUe. Oikeastaan vain harvat joutuvat
12030: Nykyinen maliihan toimii hyvin kat!keasti todet-        sihloin tämän kysymyksen eteen. Mutta kun ei
12031: tuna siten, että tietyn kysynnän vallitessa tietyl-     ole työtä, jota .arvos·tetaan ja jonka tekijä kokee
12032: lä hintatasolla määrätty tuotantokapasiteetti           itselleen olevan elämäntehtävän, elämän mieli-
12033: määrätyllä tuotannontekijäin, siis työn ja pää-         kuva tarjoaa oikeastaan vain autiomaan, jonne
12034: oman lähinnä, hinnoilla 'toimii yl!läpitäen mää-        vaeltava alkaa nääntyä jo sen nähdessään. Tä-
12035: rättyä työllisyytJtä. Jos nämä eri vekijöiden kes-      män ·vuoksi hätätila vaatii hätätilan toimenpitei-
12036: kinäiset suhteet osataan määrätä oikein, tasapai-       tä. Meillä on inhimillisyyden hätätila työttö-
12037: no ja siten häiriöttömästi toimiva kansantalous         myyden varjossa.
12038: syntyy juuri täystyöllisyyden tasolla. Tämä hie-           Mitä tahansa, jovka estävät yhdenkään ihmi-
12039: no järjestelmä on erittäin herkkä vaihteluille.         sen joutumasta vastoin tahtoaan tuonne autio-
12040: Missä vaikuttavassa tekiiässä tahansa, hinnoissa,       maan armottomaan maisemaan, on tehtävä. Ai-
12041: kustannuksissa, kysynnässä, investoinneissa jne.        kaa on hu:kattu jo aivan liikaa. Pysyvien työ-
12042: tapahtuva muutos aikaansaa nopeasti muutos-             parkkojen odotuksessa on voitava tarjota edes
12043: ten leviämisen sarjan, ja työllisyys horjahtaa ta-      tilapäisiä tilaisuuksia tehdä työtä jatkuvasti tar-
12044: sapainotilasta suuntaan tai toiseen. Riippuen ta-       vitsematta pelätä joutuvansa kokonaan pois
12045: pahtuneesta muutdksesta, sen voima!k.kuudesta           työstä. Uuden, paremman työpaikan ja työn odo-
12046: ja suunnasta, työllisyys muuttuu joko yli- tai          tus on elämän sisältöä ja tulevaisuuden näkymiä
12047: ali työllisyydeksi.                                     tarjoavaa. Tämän vuoksi t1lapäisetlkin, mutta
12048:     Ylityöllisyyden ongelmasta ei tässä yhteydes-       jatkuvat työt ovat arvokkaita. Ti:lapäisyys täl-
12049: sä ole aihetta puhua. Siihen joudutaan kenties          löin tarkoittaa sitä, että niitä tehdään vain niin
12050: vuosien mittaan, siihenkin. Tällä kerralla meillä       kauan, kunnes pysyväisluontoisia työpaiiklroja
12051: on aiheenamme erittäin suuri työttömyys. Ali-           on riittävästi syntynyt.
12052: tai vajaatyöllisyys tai työttömyys syntyy luon-            Eräs mahdollisuus tämän ongelman ratikai-
12053: nollisesti siten, että tuotannolliset yksiköt, jois-    suun käsiksi käymiselle on se, että organisoi-
12054: sa työtä on, joutuvat sovittautumaan uuteen ti-         daan välittömästi vaikkapa työmaJ:!kkina-alueit-
12055: laan, muuttamaan tuotantonsa esim. hintamuu-            tain tietynlainen 1työllisyysorganisaatio. Tässä
12056: toksen seurauksena muuHuneelle tuotannon ta-            keskuksessa olisivat mukana valtio, kunnat, yri-
12057: solle, alentamaan siis tuotantoaan, alentamaan           tykset ja työntekijäjärjestöt. Sen tehtävänä olisi
12058: kapasiteetin käyttöastetta taikka vähentämään           inventoida toimialueellaan yhtenäisessä työvoi-
12059: kustannuksiaan suurimpien kustannuserien koh-           mapiirissä esim. tarjolla olevat työt. Suomessa
12060: dalla. Tämä on useilla aloilla työ, minkä vuoksi        on epäilemättä tehtäväksi tähdellistä tekemä-
12061: on koneistettava kilpailukyvyn säilyttämiseksi           töntä työtä runsaasti kaikilla aloilla, niin maata-
12062: ja vähennettävä ihmistyön panosta tuotannossa,          loudessa, metsätaloudessa, teollisuudessa, muis-
12063: alkaa siis syntyä työttömyyttä. Näin syntyy lu-         sa yrityksissä, palvelutoiminnassa, kulttuurilai-
12064: kemattomien vaikutusten monimuuttujainen <ta-           toksissa, esim. ~kirjastoissa, oppilaitoksissa,
12065: pahtumasarja toisensa jälkeen aikaansaaden se-          myöskin kuntien ja valtion eri alojen laitdksis-
12066: kä ihmistyön että ennen pitkää myös koneiden            sa, jopa kotitalouksissa. Ei ole vähintäkään
12067: ja rakennusten työttömyyttä. Nämä kaikkihan             epäilystä siitä, etteikö maassamme olisi todella
12068: meillä ovat jo pitkään olleet vaMi<tsevana tosi-        runsaasti tekemättä jäävää työtä, jdka tähdelli-
12069:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3287
12070: 
12071: 
12072: sesti olisi tehtävä. Mitä moninaisimmissa pai-         ihmisille saadaan varma mahdollisuus tehdä
12073: koissa työssä oleva saattaa miltei nääntyä työn        työtä, joka ainoalle.
12074: paljouteen ja ahdistavaan ~tekemättä jäävien töi-          On luonnollista, että tarkoittamani kaltainen
12075: den paineeseen samanaikaisesti, kun kaksisataa-        järjestely vaatisi mm. osan olemassa olevasta
12076: tuhantinen työttömien armeija odottaa saavansa         lainsäädännöstä muutettava!ksi. Se vaatisi hyvää
12077: työtä. Kysymyksessä on ainoastaan organisoimis-        tahtoa kai,kkien työllisyyden hoidossa muikana
12078: ongelma.                                               olevien osapuolien kesken. Senpä vuoksi ja
12079:    Tarkoittamani organisaation tehtäväksi olisi        myöskin siksi, että ajatusmalli on tässä yhtey-
12080: annettava kullekin alueellaan tällaisten töiden        dessä opposition piiristä eshetty, epäilenkin, et-
12081: inventointi ja jatkuvan :inventaarion ajan tasalla     tä sen kehiteltävaksi ottaminen ei taida onnis-
12082: pitäminen. Tämän organisaation velvo~isuuten.a         tua. Mutta onpahan esimerkkinä hallitu:mselle
12083: olisi ohjata a!lueella olevat työttömät mventOl-       siitä, että kokonaan uudenlaisia mtkaisumalleja
12084: tuihin töihin. Se olisi velvollinen osoittamaan        kannattaa etsiä. On täysin varmaa, että parhaita
12085: työtä jokaiselle työhön halukkaalle, mutta se          ratikaisuja ei ole vielä l~kimainkaan löydetty.
12086: olisi velvollinen ohjaamaan järjestämistään töis-      Hallituksen olisi syytä organisoida todellisia ai-
12087: tä työntekijöitä muualle, siis yrityksissä, kun-       voriihiä. Korpilampi-tyyppiset seminaarit ovat
12088: nan ja valtion virastoissa ja laitoksissa syntyviin    aivan liiaksi olemassa oleviin rakenteisin kaa-
12089: työpaikkoihin näiden kysynnän ja valinnan mu-          voittuneet, ja uusia oivaltavia analyyttisia ajatus~
12090: kaan. Uusi organisaatio toimisi siis eräänlaisena      polkuja ei ole löydetty eikä edes etsitty.
12091: clearing-järjestelmänä varsinaisen työpaikkajär-          Niin kauan kun hallitus ei ryhdy mihinkään
12092: jestelmän ja itse investoimansa työntekojärjes-        nopeasti 'työttömyyttä poistaviin toimiin, on
12093: telmän välillä. Tämä tekisi mahdolliseksi sen,        palkko etsiä syitä siihen, miksi näin tapahtuu.
12094: että elinkeinoelämä ja talouselämä laajemmin-          Olen useissa yhteyksissä esittänytkin niitä, ja
12095: kin toimisi normaalisti markkinatalouden pe-          kerrottakoon se jälleen kerr:an tässä.
12096: riaatteiden mukaan turvaten tuotannon korkea-             Hallituksen taustalla olevat puolueet eivät
12097: tasaisuuden, kysynnän ja tarjonnan yhteensovit-       koe työllisyyskysymystä ratkaistavaksi peruson-
12098: tuvuuden, terveen kilpailun, yksilöllisen valin-       gelmakseen. Kommunist1t näkevät sen osana
12099: tojen laajentumisen ja ylipäätänsä kaikki ne ver-     kapitalismin kriisiä, jota ei pidäkään ratkaista.
12100: rattomat edut, jotka yksityisyrittäjyyteen poh-       Päinvastoin, se pitää saada syvenenemään. Toi-
12101: jautuva talousjärjestelmä takaa. Samalla se ta-       sin toimiminen on Suomen /kommunistisen puo-
12102: kaisi sen, että kukaan ei joutuisi olemaan ilman      lueen ideologian vastaista ja siis mahdotonta.
12103: mahdollisuutta tehdä työtä. Kustannuksiltaan          Mutta mikä estää sosialidemokraattien vaikutta-
12104: järjestelmä saattaisi olla jonkin verran kalliimpi    van toimimisen? Tässä kysymyksessä tusikin
12105: kuin nykyinen järjestelmä, jossa työttömille ei       kommunistien ja SKDL:n sosialistien painos-
12106: organisoida ~työtä, vaikka sitä tekemättömänä         tus! Liekö sittenkin niin, että huolimatta va-
12107: maa on tulvillaan, vaan maksetaan raha avus-          kuuttamastaan sinivalkoisuudesta, jolla Suomes-
12108: tuksena kotiin ilman työsuoritusta. Mutta             sa ymmärretään suomalaisen vapaan yhteiskun-
12109: otaksuuavaa on, että paljon kalliimmaksi tämä         nan ydinarvojen mukaista aatemaailmaa, sosiali-
12110: organisointi ei ainakaan aj.an oloon voisi tulla.     demokraattisen puolueen sosialisointitavoitteet
12111: Päinvastoin on jopa todennäköistä, että tällai-       ovat primäärisiä, niiden kanssa ristiriitaiset toi-
12112: nen järjestelmä alkaisi varsin pian tuottaa myös      menpiteet ei-suotavia ja siis väistyviä. Työl-
12113: pysyviä työpaikkoja omalla toiminnallaan ja si-       lisyyden kohentamisratkaisut vaativat koko
12114: nä aikana, kun järeammillä toimenpiteillä niitä       yksityisen     elinkeinoelämän oheisjärjestelmi-
12115: saataisiin elinkeinoelämän piirissä todella pysy-     neen voimistamista ja siten sosialismitavoit-
12116: väisesti aikaan.                                      teiston vastais·ta toimintaa. Tämänkö vuoksi so-
12117:    Ajatus on luonnollisesti raakile, ja sen kehit-    sialidemokraattinen puolue ei hallituksessa vaa-
12118: telyssä kohdataan moninaisia vavkeita ongelmia.       di ja tee sellaista, miikä todella va~kuttaisi ja no-
12119: Tällaisia ovat esimerkiksi työllisyysorganisaa-       peasti?
12120: tion järjestämi,stä töistä maksettava palkka              Keskustapuolueelle taas ilmeiJSesti oma perin-
12121: muualla olevista töistä saataviin palkkoihin ver-     näinen eturyhmäajattelu tuo yhtenään yritystoi-
12122: rattuna jne. Mutta ne ovat ikuitenkin ongelmia,       minnan edistämisen kanssa ristiriitaisia tilantei-
12123: jotka on mahdollista ratkaista. Sitä paitsi ne        ta, ja ne pyritään mieluiten siirtämään syrjään
12124: ovat vähäisiä ongelmia siihen verrattuna, että        tai ratkaisemaan muiden hallitusku'mppaneiden
12125: 3288                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
12126: 
12127: 
12128: vaatimusten mukaan, jotka siis saavat käyttö-        käyttäen hallituksella ori mahdollisuus käydä
12129: voimansa elvyttämiselle vieraista tavoitteista.      päättäväiseen uaisteluun nuorisotyöttömyyttä
12130:    Mikäli päättelyni on oikeaa, on Suomen kan-       vastaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä.
12131: salla vähän toivoa todella vaikuttavista toimen-        Ed. S. Westerlund omassa puheenvuorossaan
12132: piteistä työttömyyden poistamiseksi. Tähän asti-     väitti, että kokoomus katsoo ainoana puolueena
12133: set kokemukset kertovat lujasti väittämäni osu-      kantavansa huolta nuorista työttömistä. Väite ei
12134: vuuden puolesta.                                     pidä paikkaansa. Olemme päinvastoin sitä miel-
12135:                                                      tä, että myös hallituspuolueet haluaisivat pois-
12136:    Ed. Jaatinen : Herra puhemies! On                 taa nuorisotyöttömyyden. Ne eivät vain siihen
12137: marraskuun 24 päivä vuonna 1978. Kello on            kykene, sillä hallituksen vasemmistojobtoinen
12138: nyt 05.09.18, kun mietiskelen, mitä tai mikä on      talouspolitiikka tähtää kokonaan toiseen loppu-
12139: eduskunnan arvovalta. Mitä on sellaisen maan         tavoitteeseen kuin talouselämämme häiriötilan
12140: korkeimmaksi lakiasäätäväksi elimeksi mainitun       poistamiseen. Sosialistisen talouspolitiikan ta•
12141: organisaation arvovalta, joka nöyrästi alistuu       voitteena on sosialistinen Suomi. Tämä totuus
12142: hallituksen     vaatimuksesta      keskustelemaan    ei koruJauseilla eikä vaaleja edeltävillä "Suomi
12143: eräästä kansakunnan polttavimmista ongelmis-         nousuun"-suojasavuverhoilla muuksi muutu.
12144: ta, nuorisotyöttömyydestä, tähän aikaan vuoro-          Herra puhemies! Haluan kiinnittää hallituk-
12145: kaudesta?                                            sen huomiota eräisiin sellaisiin välillisiin, nuori-
12146:    Tasavaltamme herva presidentti on muistaak-       sotyöttömyyttä vähentäviin seikkoihin, joihin
12147: seni sanonut, että eduskunta on herra omassa         täällä ei ole vielä lainkaan puututtu.
12148: talossaan ja että sen tulisi työssään jämäköityä.       Eräissä työvoimapiireissä, joiden harteilla
12149: Mitä jämäköitymistä on se, että tämä herra pa-       työllisyyskysymysten ja myöskin työttömyysky-
12150: kottaa työntekijänsä ahertamaan tähän aikaan         symysten hoito pitkälti on, on työttömien työn-
12151: vuorokaudesta? Henkilökohtaisesti koen, herra        hakijoiden määrä kasvanut moninkertaiseksi
12152: puhemies, kansanedustajan ja eduskunnan vi-          vuodesta 1973 lähtien, ja työvoimahallinnon
12153: ranhaltijan ihmisarvoa loukmavaksi sen, että         tehtävät ovat muutenkin lisääntyneet. Uusia
12154: tätä välikysymyskeskustelua täytyy käydä tähän       virkoja ja toimia on näihin työvoimapiireihin
12155: aikaan vuorokaudesta.                                saatu kuitenkin vain muutamia. Pääosa lisäänty-
12156:    Hallitus on usein kiistellyt siitä, mitenkä se    neistä tehtävistä on ollut pakko hoitaJa ns. ruuh-
12157: toteuttaa hallitusohjelmaansa. Ja tuona aikana       karahalla palkatun tilapäistyövoiman tai viras-
12158: eduskunta on joutunut suorastaan vetelehti-          totyöntekijöiden avulla. Tämä merkitsee sitä,
12159: mään odottaessaan, mitä se voisi tehdä. Nyt,         että suuri osa henkilökuntaa on tilapäistä ja
12160: kun on kysymys kokoomuksen esittämästä väli-         henkilöstön perehdyttäminen vie paljon Vlaki-
12161: kysymyksestä, on eduskunta pakotettu työsken-        naisten työntekijöiden aikaa silloin, kun pääpai-
12162: telemään sellaisena vuorokauden aikana, jota ei      no pitäisi asettaa asiakkaiden, so. työttömien,
12163: voida enää pitää inhimillisenä.                      työtä hakevien palveluun.
12164:    Herra puhemies! Kokoomuksen välikysy-                 Toiseksi, asianomaisen piirin asukkaiden työ-
12165: myksen johdosta käydyssä keskustelussa on esi-       voimahallinnoita saamien palvelusten taso on
12166: tetty konkreettisia toimenpide-ehdotuksia halli-     laskenut. On ymmärrettävää, että erityisesti
12167: tukselle nuorisotyöttömyyden poistamiseksi.          nuoret työnhakijat kokevat asemansa hämmen-
12168: On ilahduttavaa, että työvoimaministeri Aalto         tävänä joutuessaan kiireisesti asioimaan nuoria
12169: omassa puheenvuorossaJan ilmoitti ministeriönsä      käsittelemään tottumattomien tilapäisten työn-
12170: lähiaikoina poistavan erään epäkohdan, josta          tekijöiden kanssa. Nuorten pitäisi voida myös
12171: kokoomuksen välikysymyksessä mainittiin. Jos         työvoimatoimistoissa tuntea saavansa mahdolli-
12172: työvoimaministeriössä tämän keskustelun jäl-          simman ymmärtäväistä ja korkeatasoista palve-
12173: keen vaivaudutaan lukemaan tarkoin ryhmäm-           lua, ja ennen muuta nuorille pitäisi olla riittä-
12174: me edustajien käyttämät puheenvuorot, ei mi-          västi aikaa. Ongelma voidaan poistaa palkkiaa-
12175: nisteriöitä tule ainakaan ideoita puuttumaan.        malla työvoimahalHnnolle riittävästi vakinaista
12176: Toivottavasti ne johtavat käytännön toimenpi-         henkilökuntaa, jotta asiakkaille voidaan taata
12177: teisiin yhtä nopeasti kuin itse välikysymyksessä     työvoimahallinnon palvelusten parempi taso
12178: mainittu yksityiskohta.                              kuin nykyisin on mahdollista. Tämä on välttä-
12179:    Kansallinen kokoomus ei ole halunnut lähteä       mätöntä jo siitäkin syystä, että työttömyyden
12180: vain kritiikin tielle. Siitä syystä olemme halun-     arvellaan jatkuvan melko suurena pitkälle
12181: neet selvästi luetteloiden osoittaa keinoja, joita    1980-luvulle.
12182:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                           3289
12183: 
12184: 
12185:     Nopeasti pitäisi voida myös poistaa työvoi-        suorittaneita toimihenkilöitä, ja esimerkiksi am-
12186: mapiirien matkamäärärahojen niukkuus, joka             matillisista oppilaitoksista valmistuneet jäävät
12187: estää sekä ammatinvalinnanohjauksen että työn-         järjestelmän ulkopuolelle. Työttömistä kuiten-
12188: välityksen ns. sivuvastaanottojen vastaanottoai-       kin suurin osa on muita kuin toimihenkilöiksi
12189: kojen lisäämisen erityisesti pienissä kunnissa.       luokiteltavia. Tämän vuoksi olisi erittäin tär-
12190: Työnhakijoiden on tultava usein hankalien mat-         keätä laajentaa järjestelmää koskemaan myös
12191: kojen takaa asioimaan työvoimatoimistoihin.           muita kuin toimihenkilöitä. Vastavalmistuneet
12192: Myös välttämättömiä neuvotteluja kuntien ja            akateemiset, so. opisto- tai korkeakoulutasoisen
12193: yritysten kanssa on tästä syystä jouduttu eräis-      koulutuksen saaneet, ovat useimmiten täyttä-
12194: sä työvoimapiireissä rajoittamaan. Hämmästyt-          neet jo 25 vuotta. Heidän asemansa työmarkki-
12195: tävänä esimerkkinä voidaan mainita erään työ-         noilla on hyvin pitkälle rinnastettavissa alle 25-
12196: voimapiirin sivuvastaanotto, jolla neljän tunnin       vuotiaiden nuorten asemaan, koska heillä on
12197: aikana käy 100 ihmistä. Tällaisessa tapauksessa       yleensä hyvin vähän jos ollenkaan työkokemus-
12198: annettava palvelu on lähinnä läpihuutoa. T arvit-      ta. Sen sijaan vähemmän tai ei lainkaan amma-
12199: taisiin ehdottomasti myös toinen vastaanotto-          tillista koulutusta hankkineet 25 vuotta täyttä-
12200: päivä, jonka rahoittamiseen esimerkkitapauk-          neet nuoret ovat yleensä jo ehtineet hankkia
12201: sessa riittäisi 20 000 mk vuodessa. Asia ei siis      työkokemusta ja tulla tavallaan tutuksi oman
12202: voi olla rahasta kiinni.                              alansa kanssa. Kuitenkin nuoriin työttömiin
12203:     Kun valtion tulo- ja menoarvio hyväksytään        kohdistetut erityistoimenpiteet on rajattu yleen-
12204: yleensä joulukuun lopussa tai tammikuun alus-          sä koskemaan vain 15-24-vuotiaita nuoria. Ai-
12205: sa:, saattaa kestää jopa kaksi kuukautta, ennen       nakin puolipäiväisessä virastotyössä ja korote-
12206: kuin eräiden momenttien käytöstä on saatu työ-         tussa kuntien työllistämistuessa ikärajaa pitäisi
12207: voimaministeriön ja valtiovarainministeriön           vähintään opistotasoisen koulutuksen saaneiden
12208: kesken neuvotelluksi soveltamisohjeet kentälle.       osalta nostaa siten, että po. järjestelmän piiriin
12209: Vastaavasti kunnille vuoden alussa jaetut avus-       pääsisivät myös 25-27-vuotiaat. Erityisesti
12210: tukset työttömyyden lieventämiseen eivät ehdi         akateemisen loppututkinnon suorittaneiden se-
12211: vaikuttaa       pahimpana         työttömyysaikana    kä merkonomien, teknikkojen, insinöörien ja
12212: tammi-maaliskuussa, koska myös kunnilla               opettajakoulutuksen saaneiden, mm. liikunnan-
12213: kestää suunnittelu ja töiden valmistumisvaihe         opettajat, tilannetta ikärajan korottaminen saat-
12214: moninalSlne päätöksentekoineen kuukausia.             taisi helpottaa huomattavasti.
12215: Olisi sen vuoksi välttämätöntä, että työllisyy-
12216: den hoitoon tarkoitetuista määrärahoista tehtäi-           Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
12217: siin päätös koko talvikaudeksi jo alkusyksystä,       ryhmä tietää varsin hyvin, ettei sen tekemä väli-
12218: jolloin määrärahoja voitaisiin käyttää tarkoituk-     kysymys johda hallituksen kaatumiseen. Suu-
12219: senmukaisesti koko talvilmuden aikana. Tällai-        rimman oppositiopuolueen ehdoton velvollisuus
12220: nen päätös pitäisi saada ainakin momenttien           on kuitenkin saattaa keskustelunalaiseksi kansa-
12221: 34.50.01, virastotyöntekijät, 34.50.77, sijoitus-     kunnan kulloiset!kin keskeiset ongelmat. Tämä
12222: menot työllisyyden turvaamiseen, ja momentin          on tärkeätä myöskin ennen vaaleja, jotta kansa-
12223: 34.50.83, työllisyyspoliittiset suhdannelainat,       laiset saisivat tietää, miten eri puolueet näihin
12224: osalta.                                               ongelmiin suhtautuvat. Yhtä tärkeätä on saada
12225:     Ns. virastotyöjärjestelmän tarkoituksena on       tietää, mikä on kunkin puolueen yleinen toi-
12226: edistää työttömien toimihenkilöiden sijoittamis-      mintalinja ja ratkaisumalli ongelmien poistami-
12227: ta työmarkkinoille. Tätä varten työvoimapiirit        seksi. Opposition on uskallettava käynnistää
12228: voivat sijoittaa opistotasoisen tutkinnon suorit-     keskustelu siitäkin huolimatta, että se tietää
12229: taneita työhön lähinnä valtion ja kuntien viras-      hallituspuolueiden aina leimaavan välikysymyk-
12230: toihin ja laitoksiin. Palkkakustannukset näissä       sen vaalipropagandaksi. Näin ilmeisesti tapah-
12231: tapauksissa suorittaa työvoimapiiri. Työt ovat        tuisi siinäkin tapauksessa, että välikysymys teh-
12232: tilapäisiä ja määräaikaisia, ja ne voivat kestää      täisiin muutama kuukausi vaalien jälkeen.
12233: enintään 12 kuukautta. Järjestelmä luo, se on             Hallituksen on tehtävä nyt käydystä keskus-
12234: myönnettävä, vaihtoehdon työttömyyskorvauk-           telusta oikeat johtopäätökset. Sen velvollisuus
12235: selle tai kassa-avustukselle, ja se antaa vastaval-   on ryhtyä rohkeasti ja ahtaista puoluepoliittisis-
12236: mistuneille näiden tarvitsemaa työkokemusta.          ta pyyteistä luopuen toteuttamaan niitä ehdo-
12237:    Virastotyöjärjestelmä koskee tällä hetkellä ai-    tuksia, jotka parhaiten auttavat mm. nuoriso-
12238: noastaan vähintään opistotasoisen tutkinnon           työttömyyden ongelman ratkaisemisessa, siitä-
12239: 412 0578000015
12240: 3290                                Torstaina 23. marraskuuta 1978
12241: 
12242: 
12243: kin huolimatta että nuo ehdotukset tehdään op-       kysymyksen nuorten työllisyystilanteen korjaa-
12244: position taholta.                                    misesta. Totesin tuossa kysymyksessä mm. seu-
12245:                                                      raavaa: Nuorten työttömyyden ennustetaan
12246:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kun käy-          edelleen pahenevan ensi talven aikana. Työlli-
12247: tyä välikysymyskeskustelua on voimiensa mu-          syystilannetta on yritetty korjata mm. erilaisten
12248: kaan nyt runsaat 12 tuntia kuunnellut ja on          kurssien ja jatkokoulutuksen muodossa, mutta
12249: yrittänyt seuloa erityisesti hallituksen ja halli-   niistä ei kuitenkaan ole ollut näkyvää tulosta.
12250: tuspuolueiden edustajien vastauksia, niin tulee      Mahdollisesti viikastuvat julkiset investoinnit
12251: ajatelleeksi, onko kysymyksessä opposition esit-     eivät nekään sanottavasti vaikuta nuorten työt-
12252: tämä välikysymys hallitukselle vai onko väliky-      tömyyteen, sillä rakennusalan ammattihenkilös-
12253: symyksen kohteena itse kokoomus. On häm-             töä on niin paljon työttömänä, että heidän si-
12254: mästyttävää ja parlamentarismimme ilmeistä           joittamisensa uusiin rakennustyöpaikkoihin kul-
12255: halveksimista se syyttely, vähättely j;a melkein-    kee nuorten sijoittamisen edellä.
12256: pä suoranainen irvailu, minkä kohteeksi ei vain         Nuorille pitäisi siis löytyä töitä yksityisiltä
12257: kokoomus, vaan koko välikysymysmenettely ja          työmarkkinoilta, jta erityisesti katseet suuntau-
12258: siinä esitetty erittäin vakava asia on laitettu.     tuvat keskisuureen ja pieneen teollisuuteen sekä
12259:    Me emme suinkaan istu täällä koko yötä hu-        palvelualoille, joiden työllistämiskapasiteetti on
12260: viksemme, vaan halu:amme hallituksen ja koko         muutenkin suuri. Yrittäjät ovat kuitenkin niin
12261: kansan paneutuvan vakavasti työttömyyteen ja         voimakkaissa kustannuspaineissa, etteivät he
12262: erityisesti nuorten työttömyyteen. Meillä on         pysty sijoittamaan työtehtäviin muita kuin toi-
12263: myös sellainen käsitys, että parlamentarismim-       minnalle 1aivan välttämättömät.
12264: me raskaimpiin aseisiin kuuluva välikysymys-             Nuorten työttömyyden psyykkiset haittavai-
12265: menettely tuo hyvin usein as~aan parannusta.         kutukset on tunnustettu. Paitsi että nuoret tur-
12266: Eihän hallitus voi olla niin välinpitämätön, et-     hautuvat, on mahdollista, että he vieraantuvat
12267: teikö se kohdistaisi voimiaan nyt entistä enem-      normaalista työnteosta tahi eivät pääse edes sen
12268: män nuorten työttömyyteen. Tämä jo saattaa           sisälle siinä vaiheessa, kun se heidän kehityksel-
12269: auttaa asian eteenpäinmenoa. Jo yksistään vaa-       leen olisi tarpeellista. Näin tuhannet nuoret jou-
12270: lien läheisyys pakottaa hallituksen tähän. On-       tuvat tulemaan toimeen työttömyyskorvausten
12271: han sen näytettävä kansalaisille, että se olisi      turvin.
12272: edes osittain puheittensa väärti, ja näin on väli-       Nuorten työllisyystilanteessa eletään siis
12273: kysymyksen tavoite ainakin osittain siis saavu-      poikkeusaikaa, todellista kriisitilaa, jonka osit-
12274: tettu.                                               taiseksikin helpottamiseksi on käytettävä kriisi-
12275:    Kokoomus tiesi varsin selvästi pohtiessaan        aj1an poikkeuksellisia ratkaisuja, jos tällaisia
12276: välikysymyksen jättämistä, että se joutuu halli-     vain on löydettävissä. Eräs tällainen kriisiajan
12277: tuspuolueiden pilkan kohteeksi, aivan kuten ed.      poikkeuksellinen keino olisi se, että yrittäjät
12278: Jaatinen äsken puheenvuorossaan totesi. Me tie-      saisivat ottaa palvelukseensa alle 25-vuotiaita
12279: simme myös, että hallitus tekee kaikkensa myös       työttömyyskortistossa olevia nuoria maksamalla
12280: teknisesti, että välikysymyskeskustelu mahdolli-     heille ainoastaan vähintään määrätynsuuruista
12281: simman vähän näkyisi ja kuuluisi julkisuudessa,      nettopalkkaa, esim. 1 000-1 200 mk/kk, josta
12282: hukkuisi yön tunteina tämän salin, tämän mel-        ei pidätettäisi tuloveroa eikä työnantajan tarvit-
12283: ko tyhjiin salin seinien sisälle. Mutta ei tämä      sisi maksaa näin työllistettyjen nuorten sosiaali-
12284: meitä välikysymyksen tekijöitä ole vähääkään         turvamaksuja. Valtiolta säästyisivät tällöin työt-
12285: lannistanut. Suomen kansalLa on mielestämme          tömyyskorvaukset ja, mikä tärkeintä, nuoret
12286: näinä vaikeina aikoina ihmeen tarkat korvat.         pääsisivät työelämän pariin. Yrittäjille tarjou-
12287: Vaikka ainakin osa tiedotusvälineistä on melko       tuisi mahdollisuus saada työvoimaa normaaleja
12288: tarkkaan maadoitettu hallituksen toimesta, niin      kdkonaiskustannuksia työntekijää kohden tun-
12289: hallituksen monet ristiriitaiset väitteet asioiden   tuvasti alhaisemmilla kuluilla, mikä merkitsisi
12290: mukamas moitteettomasta hoidosta kantautuvat         sitä, että kowssa kustannuspaineessa olevat
12291: kyllä ihmisten tietoon. Kyllä hallitus joutuu        yrittäjät myös pystyisivät sijoittamaan nuoria.
12292: vastaamaJan virheistään, vaikka sen kohtalonpäi-     Monet yrittäjät ovat ilmaisseet halukkuutensa
12293: vät eivät vielä tulekaan tämän välikysymyskes-       sijoittaa nuoria tällä järjestelyllä palvelukseen.
12294: kustelun loppunäytöksessä.                           - Nämä olivat osia perusteluistani tuossa kysy-
12295:    Jätin hallituksen asianomaisen ministerin         myksessä.
12296: vastattavaksi syyskuun 29 päivänä kirjallisen            Sen jälkeen kysyin, mihin toimenpiteisiin hal·
12297:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                            3291
12298: 
12299: 
12300: litus aikoo ryhtyä nuorten työllisyystilanteen            Varmasti pääministeri Sorsan mainitsema de-
12301: panantamiseksi ja onko hallitus tällöin harkin-       valvaatio paransi maamme teollisuuden kilpailu-
12302: nut sellaisen määräaikaisen poikkeusmenettelyn        kykyä, mutta minusta on aika paksunahkaista
12303: käyttöä, jolla jättämällä työelämään sijoitettujen    pääministeriitä kuitata tämä teko omaksi voi-
12304: nuorten tulot määrättyyn rajaan saakka tulove-         tokseen, kun sos~alidemokraatit hallituksessa
12305: rottamatta ja vapaiksi myös lakimääräisistä so-       äänestivät devalvaatiota vastaan ja hävisivät
12306: siaaliturVJamaksuista voitaisiin korjata tilannet-    keskiryhmille. Siitähän, kuten kaikki muistam-
12307: ta. Työvoimaministeri Aalto vastasi tähän kysy-       me, tuli itse asiassa aikamoinen teatteri, jossa
12308: mykseeni marraskuun 10 päivänä. Hän peruste-          hallitus mukamas oli hajota, kuten se on uhan-
12309: li ensin vastaustaan suunnilleen samanlaisilla ar-    nut tehdä muutamia muitakin kertoja. Mutta
12310: vioilla ja sanoisiko hallituksen kehuilla, joita      pääministeri Sorsa siis kuittasi devalvaation it-
12311: täällä on tänä iltana jo kuultu hallituspuolueit-     sensä ja oman hallituksensa aikaansaannokseksi.
12312: ten edustajien puhumana ja joita myös ministeri           Pääministeri Sorsa puhui myös edustajille
12313: Aalto itse esitti. Mutta varsinaiseen ehdotuk-        jaetun monisteen ulkopuolella. Tästä virallisesta
12314: seen, vaikka nimenomaan siinä kysyttiin ja pyy-       monisteesta puuttuvassa osassa hän sanoi, että
12315: dettiin, että hallitus sitä harkitsisi ja tutkisi,    työttömyys tuleva111a talvena tulee olemaan al-
12316: hän ei sen enempää halunnut ottaa kantaa, vaan        haisempi kuin viime talvena. Hän ei todennä-
12317: esitti väitteen, että työnantajalle maksettavat       köisesti halunnut näitä ennuslukuja viralliseen
12318: nuorten työttömien korvausrahat ajaisivat sa-         monisteeseensa, mutta ne ovat joka tapauksessa
12319: man asian. Mielestäni ne eivät sitä aja. Työllis-     hänen puheensa eduskuntakirjoissa.
12320: tämismahdollisuuksien parantamiseksi työllistä-           Pääministeri Sorsa totesi tuossa ei-moniste-
12321: mistukea yrityksille maksetaan vain siinä ta-         tussa osassa seuraavaa: "Työttömyys on kulu-
12322: pauksessa ja niille nuorille, jotka ovat solmineet    van syksyn aikana ollut korkeammalla tasolla
12323: oppisopimuksen, tai niille yrityksille, jotka otta-   kuin vuosi sitten. Tästä huolimatta meillä on
12324: neet ammattiin harjaannuttamista varten alle          tosiasioihin pohjautuen aihetta odottaa, että tal-
12325: 20-vuotiaan, työvoimatoimistossa työttömänä           vikauden suhdanneluonteinen työttömyyshuip-
12326:  työnhakijana olevan tai varusmiespalvelusta va-      pu tulee olemaan alhaisemmalla tasolla kuin
12327: pautuvan nuoren. Mielestäni tällä tavalla työl-       vuosi sitten. Työttömyyden kasvu on selvästi
12328: listäminen ei ole lainkaan sama kuin jos kokeil-      hidastunut viime vuotiseen verrattuna." Sen jä!l-
12329: taisiin mahdollisuutta yrityksille ottaa nuori        keen pääministeri antoi muutamia tuoreita lu-
12330: työntekijä työhön ilman, että hänen palkastaan        kuja, niin kuin hän sanoi: "Työttömien määrä
12331: maksettaisiin veroa tai että siitä ei jouduttaisi     lisääntyi    syyskuusta loklakuuhun        vajaalla
12332: suorittamaan sosiaalikorvausta. Mutta hallitusta      5 500:lla ja lokakuusta marraskuuhun noin
12333: ei siis tämä ehdotus kiinnostanut, vaikka yrityk-     4 300:lla." Viime vuoden vastaavat luvut olivat
12334: set itse ovat ehdotuksensa tuoneet esille.            hänen mukaansa 16 000 ja 19 000. Luultavasti
12335:     Sitten itse käytyyn välikysymyskeskusteluun.      näihin numeroihin perustuen pääministeri tote-
12336: Muutamia välikysymyskeskustelun puheenvuo-            si, että edellytykset käänteen aikiaansaamiselle
12337: roja on mielestäni syytä tarkastella hieman tar-      ovat olemassa.
12338: kemmin, tai oikeastaan kaikkia hallituspuoluei-          Kun pääministeri ennustelee näin, tosin jol-
12339: den edustajien puheenvuoroja olisi syytä tarkas-      lain tavalla aivan kuin haluten tehdä sen salas-
12340: telLa hyvinkin tarkkaan ja kriittisesti, jolloin      sa, tulee pakostakin mieleen koko hallituksen
12341: paljastuisivat sisällön onttous ja virheelliset       ennustamiskyvyistä puhuttaessa tarina Länteen
12342:  väittämät, mutta tyydyn kuitenkin muutamaan.         muuttaneesta uudisasukkaasta, joka joutui siellä
12343:     Pääministeri Kalevi Sorsa sanoi vastaukses-       ensimmäisen talvensa eteen ja mietti, kuinka
12344:  saan mm.: "Tuotannon hintakilpailukyvyn pa-          kova taivihan tästä tulee, ja hakkasi suunnilleen
12345: rantamisessa on myös saatu hyviä tuloksia vii-        tlalon korkuisen pinon halkoja. Hän pelkäsi kui-
12346: me ja tänä vuonna tehtyjen päätösten ansiosta.        tenkin senkin jälkeen, että eivät ne ehkä riitä,
12347: Palkkoja ja muita tuotantotekijätuloja koske-         ja meni kysymään läheiseltä intiaanipäälliköltä,
12348: neissa ratkaisuissa noudatettu maltillisuus, suo-     tuleeko kova talvi, ja tämä vastasi, että ugh,. tu-
12349: ritetut devalvaatiot sekä VJaltion tuloperusteiden    lee erittäin kova talvi. Niin valkoinen mies me-
12350:  alentamiset ovat parantaneet kilpailukykyämme        ni ja hakkasi toisen samanlaisen kasan halkoj~
12351: huomattavasti verrattuna tilanteeseen, missä el-      ja mietti sen jälkeen, mistähän tuo intiaanipääl-
12352: vytyspoliittisia toimenpiteitä ei olisi suoritet-     likkö tietonsa lienee saanut. Hän meni sitä ky-
12353: tu." Tuo oli siis pääministeri Sorsan puheesta.       symään, jolloin intiaanipäällikkö vastasi, että
12354: 3292                                    Torstaina 23. marraskuuta 1978
12355: 
12356: 
12357: ugh, tulee kova j1a pitkä ja ankara !~lvi s~itä          eilisiltaisessa puheenvuorossaan todella kertoi
12358: syystä, että valkoinen mies hakkaa nnn palJon            sen linjan, mitä kommunistit yksityisyrittäjiä
12359: halkoja.                                                 vastaan harjoittavat.
12360:    Tuntuu vähän siltä, että hallituksen ennuste-            Toivottavasti nimenomaan yritysjohtaj1at, jot-
12361: lut ovat suunnilleen samanlaisia, nimittäin kun          ka tuntuvat pitkälti taipuneen vasemmiston
12362: muistaa heidän puheenvuoronsa suunnilleen                suuntaan, lukevat joskus myös ne puheenvuo-
12363: vuosi sitten kokoomuksen esittämän välikysy-             rot, jotka täällä käytetään, eivätkä vain kuunte-
12364: myksen johdosta käydyssä keskustelussa, niin             le kommunistien ja sosialidemokraattien estra-
12365: virheet, jotka nyt on selvästi nähty, owt aivan          dipuheenvuoroja.
12366: hämmästyttävää suuruusluokkaa.                              Edelleen Saarinen puheenvuorossaan sanoi,
12367:    Kommunistien ryhmäpuheenvuoron pltaJan                että "eräs puunjalostusteollisuussuuryrityksen
12368: ed. Saarisen puhe hämmästytti itse asiassa vielä         pääjohtaja kertoi minulle eilen, että menekkiä
12369: enemmän, varsinkin kun on tottunut pitämään              olisi vaikka kuinka paljon, kun jalostusastetta
12370: Saarista melko maltillisena ja sanojaan miettivä-        vain pystyttäisiin tuntuvasti parantamaan, nos-
12371: nä henkilönä. Nyt hän hyökkäsi pelkästään ko-            tamaan". Mutta hän kertoi - siis Saarinen sa~
12372: koomusta vastaan ja tavalla, joka ei oikein sovi         noi tuosta yritysjohtajasta - että esteenä ovat
12373: virallisen ryhmäpuheenvuoron käyttäjälle (Ed.            rahoitusvaikeudet.
12374: Jaatinen: Kommunistilie sopii!). - Voi olla,
12375: että se sopii kommunistille, mutta minä olen                 Jollain tavalla Saarinen on tuossa esitykses-
12376: kyllä tottunut pitämään kommunisti Saarista              sään nytjähtänyt ajatuksissaan. Nimittäin hän
12377: kuitenkin niihin maltillisimpiin kuuluvana.              myöhemmin tulee siihen, että jos puunjalostus-
12378:                                                          teollisuus nostaisi jalostusastetta, se automaatti-
12379:    Saarinen totesi puheessaan, että "kokoomus-           sesti merkitsisi työtilaisuuksia, työpaikkoja li-
12380: puolueen on syytä ottaa huomioon, että kapita-           sää. Näinhän ei suinkaan välttämättä ole, yleen-
12381: listinen talousjärjestelmä toimii liiaksi yksittäis-     sä on päinvastoin. Kun jalostusastetta lähdetään
12382: ten yritysten suunnitelmien ja päätösten varas-          nostamaan puunjalostusteollisuudessa, se mer-
12383: sa, siis sattumanvaraisesti ja lyhytjänteisesti".        kitsee luonnollisesti uusia koneita ja uutta auto-
12384: Hän siis väitti, että yksityiset yritykset toimivat      matiikkaa. Se merkitsee luonnollisesti myös si-
12385: sattumanvaraisesti ja lyhytjännitteisesti. Kuiten-       tä, että vanhan jalostusasteen vanhat koneet py-
12386: kin on niin kuten me kaikki ja uskon, että var-          säytetään, puretaan ja mahdollisesti hävite!ään,
12387: sinkin me salissa vielä olevat hyvin tiedämme,           jolloin itse asiassa jalostusasteen nostammen,
12388: että kaikkien suomalaisten yritysten, jopa pie-          jota Saarinen voimakka~sti tiv~si, mer~its:e
12389: nempienkin, mutta varsinkin kun mennään kes-             työtilaisuuksien vähenemistä, valitettavasti, sil-
12390: kisuuriin ja suurempiin yrityksiin, taloudellinen        lä puunjalostusteollisuuden on joka tapauksessa
12391: suunnitelmallisuus ja pitkäjännitteisyys, niiden         tähän jalostusasteen nostoon lähdettävä, ja se
12392: kyky budjetoida seuraavia vuosiaan varsin tar-           varmasti siihen lähtee, kun vain rahoja löytyy.
12393: kasti, kelpaisi erittäin hyvin esimerkiksi ja mal-
12394: liksi myös hallitukselle.                                   Saarinen otti myös esimerkiksi hotelli- ja ra-
12395:    Muistan hyvin, että kansanedustaja Saarinen           vintola-alan ja sen työllisyystilanteen. Hän sa-
12396: antoi eräälle lehdelle muutamia kuukausia sit-           noi toisena esimerkkinä, että ravintola- ja hotel-
12397: ten haastattelun. Kun luin sen - luin sen mo-            lia1alla on työvoimaa vähennetty runsaasti ja
12398: neen kertaan- niin ellei siinä olisi ollut hänen         uusia vähennyksiä toimeenpannaan jatkuvasti.
12399: nimeään, sitä ei missään tapauksessa olisi usko-         Samanaikaisesti kuitenkin rakennetaan uusia ra-
12400: nut kommunistin puheenvuoroksi. Hän nimit-               vintola- ja hotellipaikkoja koV'an kilpailun olo-
12401: täin tietysti vaalitaktillista syistä ylisti yksityis-   suhteissa. Lopputuloksena on työvoiman jatku-
12402: yrittäjiä varsin rempseästi, totesi jopa, että           va vähentäminen ja hintojen voimakas kohoa-
12403: yrittäjäkin ansaitsee voittonsa (Ed. Jaatinen:           minen.
12404: Ei vaan hän tiesi, ettei kommunisti lue Kaup-               En minä vain ymmärrä, millä tavalla uuden
12405: paiehteä!) . - Luultavasti hän sen tiesi; ed.            hotellin ja uuden ravintolan nakentaminen voisi
12406: Jaatinen muisti näköjään lehdenkin.- Nyt hän             kokonaistyövoimatarvetta vähentää. Kommu~
12407: kuitenkin kiihkossaan haukkuessaan kokoamus-             nisti Saarinen ehkä tämän ymmärtää, mutta e1
12408: ta paljastaa todellisen karvansa jälleen ja antaa        hän sitä puheessaan pystynyt esittämään.
12409: tuotnion yritysten kykenemättömyydestä suun-                Näitä esimerkkejä hän siis luetteli yksityisen
12410: nitelmien tekoon ja niiden lyhytjännitteisyydestä        yritteliäisyyden hänen mielestään nurjamielises-
12411: tavalla, joka ei jätä epäilyksen sijaa. Siinä hän        tä suhtautumisesta työvoiman lisäämiseen.
12412:                                  Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                              3293
12413: 
12414:    Lainatakseni edelleen kommunisti Saarisen          maan tukea myöskään kansalaisilta siinä vai-
12415: puhetta hän sen loppupuolella totesi seuraavas-       heessa, kun heidän tukeaan todella haetaan,
12416: ti: "On olemassa merkkejä siitä, että mainituis-      elikkä maaliskuun vaaleissa. Ne ohjelmajulis-
12417: sa pääomapiireissä on nykyään vähemmän taan-          tukset ja ne puheenvl!orot, joita täällä on va-
12418: tumuksellisia ja vanhoillisia asenteita kuin ko-      semmiston taholta pidetty, eivät voi mennä
12419: koomuksen eduskuntaryhmässä ja että monet             sellaisenaan kansaan. Ihmiset ovat huomatta-
12420: vuori- ja kauppaneuvokset ja muutkin neuvok-          vasti kriittisempiä kuin hallituspuolueet usko-
12421: set loukkaantuvat, jos heidät samaistetaan ko-        vat.
12422: koomuspuolueen kanssa."
12423:    Minun mielestäni välikysymyksen tehneen                Ed. Häkämies: Kunnioitettu herra pu-
12424: kokoomuspuolueen tulee tarkoin pohda tätä              hemies! Arvoisat edustajat! Laissa Suomen hal-
12425: Saarisen puheen kohtaa. Itse asiassa se kertoo         litusmuodon muuttamisesta 6 § :n 2 momentti
12426: meille, että ainakin osa yrittäjistä, mahdollisesti    kuuluu näin: "Kansalaisten työvoima on VJalta-
12427: suuryrittäjistä, neuvottelee ja konsultoi varsin       kunnan erikoisessa suojeluksessa. Valtiovallan
12428: voimakkaasti ja varsin läheisissä suhteissa kom~       asiana on tarvittaessa järjestää Suomen kansalai-
12429: munisteihin j,a vasemmistoon. Itse asiassa siellä      selle mahdollisuus tehdä työtä, mikäli Laissa ei
12430: saattaa nykyään jo olla yhteispeli, johon eräät        ole toisin säädetty." Tämä kohta on täällä jo
12431: yrittäjäpiirit ehkä luottavat enemmän kuin ei-         useampaan kertaan tämän päivän ja eilisen päi-
12432: sosialistisiin ryhmiin.                                vän kuluessa esitetty. Se on kuitenkin hyvin
12433:    Ja vielä Saarisen puheesta kohta, joka myös         tärkeä kohta, ja sen vuoksi olen aloittanut tä-
12434: kuvaa hyvin hänen suhdettaan nimenomaan                män puheenvuoroni tällä. Tämä hallitusmuodon
12435: Eteläranta 10:een päin. Hän nimittäin totesi           muutos ajettiin läpi vasemmiston aloitteesta,
12436: puheensa eräässä kohdassa, että Eteläranta             tarkemmin sanottuna ed. Knuuttilan aloitteen
12437: 10:stä kysymys voitaisiin esittää paremmin            pohjalta, ja sitä tuki myös keskusta. Näin ollen
12438: kuin kokoomuksen puolelta. Tuohon Eteläranta           se muotoutui edellä kerrotun laiseksi.
12439: 10:een myös sosialidemokraattien ryhmäpuheen              Nykyisen hallituksen työministerinä on kom-
12440: pitäjä, kansanedustaja Ahde puuttui. Tosin hän         munisti, joka ei todella ole pystynyt hoitamaan
12441: sanoi, että välikysymyksen oikeampi osoite olisi      velvollisuuksiaan. Vastuu tästä lankeaa koko
12442: ollut Etelärantla 10. Sekin oli hänen puheensa         hallitukselle, jopa: pääministerillekin, jota arvoi-
12443: alkuosassa. Siinäkin paljastui sosialidemokraat-      sa puhemies on pitänyt sopivimpana ehdokkaa-
12444: tien kanta yrittäjiin, aivan toinen kanta kuin        na pääministeriksi myös vaalien jälkeen. Minä
12445: mitä heidän puolueensa puheenjohtaja Sorsa on         kuitenkin omalta kohdaltani totean, että minä
12446: esittänyt.                                             pidän häntä BJuokan miehenä ja voin tätä pe-
12447:    Käytetyistä puheenvuoroista voiDaisiin poi-        rustella sillä, että hän 1940-luvulla oli Lappeen-
12448: mia varsin monia ja varsin monien edustajien          rannan lyseossa III B luokalla.
12449: sanontoja, joita olisi syytä kritisoida tältäkin          Kaistavastuu työllisyyden hoitamisesta koi-
12450: paikalta. Ollakseni vielä tässä vasemmiston ja        tuu kuitenkin ministeri Aallolle. Eikö todella
12451: suuryrittäjien hyvässä yhteistyössä, esimerkiksi      olisi jo aika saattaa hänet valtakunnanoikeu-
12452: ed. Luttinen totesi puheessaan mm. seuraavaa:         teen, jos edellä mainitsemani lainmuutos mer-
12453: "Keskustelin tästä asiasta" - lähinnä siis de-        kitsisi todelLa työttömyyden velvoittavaa poista-
12454: valvaatiosta ja yrityksistä - "erään Suomen           mista? Mutta näin ei näytä olevan asianlaita,
12455: suurimpiin kuuluvan puunjalostustehtaan toimi-        vaan tämä ·merkitsee vasemmiston taholta suur-
12456: tusjohtajan kanssa muutama viikko sitten. Ky-         ta poliittista huijausta, mikä huijaus on nyt sel-
12457: seinen toimitusjohtaja sanoi vilpittömästi pa-        västi paljastunut, kun kyseessä oleva Laki on
12458: hoittelevansa sitä, ettei korkeasuhdanteen aika-      voimassa ja noudatettavana. On pakko todeta,
12459: na suoritettu suhdannepidätyksiä. Jos näin olisi      ettei kyseessä olevalla lainmuutoksella ole pys-
12460: menetelty, monilta yrityksiltä olisivat jääneet       tytty turvaamaan ~,inoallekaan työttömälle työn-
12461: virheinvestoinnit suorittamatta, inflaatio olisi      saantia, ei nuorelle eikä varttuneemmallekaan.
12462: pysynyt aisoissa ja kilpailukyky olisi säilynyt,          Lainmuutoksen säätämisvaiheessa oikeustie-
12463: päivitteli toimitusjohtaja."                          teen tohtori Hiden antoi lausunnon, jossa hän
12464:    Sosialidemokraatit joutuvat siis paikkailles-      sanoi, ettei muutoksella olisi ai111akaan heti mi-
12465: saan virheitä ja todistellessaan niitä aiheetta-      tään velvoittavaa merkitystä johtuen kytkennän
12466: miksi hakemaan tukea yritysten puolelta. He ei-       puuttumisesta muuhun valtiosääntöön ja lain-
12467: vät sitä sieltä tule saamaan. He eivät tule saa-      säädäntöön. Tämä lausunto on nyt käytännössä
12468: 3294                                  Torstaina 2.3. marraskuuta 1978
12469: 
12470: 
12471:  toteutunut lain ollessa voimassa jo useita vuosia     sopimuksen tuloksena eduskunta velvoitti lau-
12472:  ja työttömyyden riehuessa ilmiliekeissä. Vuonna       sumalla vuonna 1976 hallituksen huolehtimaan
12473:  1974 oli työttömyysaste 1.7 %, ja vuotta myö-         taulukoiden korjaamisesta inflaatiovauhdin mu-
12474: hemmin päädyttiin 2.2 % :n keskimääräiseen             kaan.
12475:  työttömyyteen, ja vuonna 1976 aloitettiin                Herra puhemies! Energiapolitiikka on eräs
12476:  4.2 %:n tasolla. Vuoden 1977 tammikuussa oli          tärkeä kysymys, jonka tiimoilla voidaan edistää
12477:  aste noussut lähes 6 %:iin, 'ja vuonna 1978           työllisyyttä. Merkittäviä kotimaisia energialäh-
12478:  aloitettiin noin 9 % :n tasolla.                      teitä meillä on kolme: vesi, turve j1a puu, ja tä,
12479:     Suomalaiseen työttömyyteen kuuluu laajasti         hän joukkoon voidaan vielä mainita olki. Koti-
12480:  ottaen myös muuttoliike, joka jatkuu edelleen.        maisten energialähteitten osuus kokonaisener-
12481: Jos otet!aan huomioon kaikki maasta muutta-            giasta on vuonna 1978 27 %, kun se 1960-
12482: neet, puuttuu meiltä 400 000 työpaikkaa eli            luvun alussa oli noin 70 %. Puu voisi korvata
12483: enemmän kuin on maatalouden koko työväki.              3-4 milj. öljytonnin tuonnin arvoltaan toista
12484:  Suomen kansan työttömyysaste on näin ollen            miljardia markkaa. Tämä merkitsisi noin 15-
12485: 20%.                                                   20 000 työpaikkaa tähän maahan.
12486:     Nuorten työttömyys on suuri ongelma, joka             Suomen kansantalous on tilassa, jossa julkis"
12487: ei rajoitu pelkästään työttömänä olevaan nuo-         talous, yritystalous ja veronmaksajat ovat k:Jaik-
12488: reen vaan heijastuu koko perheeseen ja saattaa         ki velkaisia. Tämä johtuu erittäin suurelta osal-
12489: aiheuttaa nuorella mielenterveyden järkkymistä.        ta tässä maassa viime vuosina harjoitetusta ta-
12490: Mielenterveys ei ole aikamme ihmiselle mikään          louspolitiikast!a. Vientimme rakentuu metsään
12491: itsestään selvä ja lahjana saatu ominaisuus,           ja metalliin yli 3/4:sta. Metsä ja metalli ovat
12492: vaikk:Ja niin voidaankin luulla. Siihen vaikutta-      kansantaloutemme ja työllisyytemme pohja.
12493: vat rakenteelliset ominaisuudet, mutta ennen           Suurtyöttömyyden syitä on useita, mutta pääsyy
12494: muuta lapsuuden ihmissuhteet ja niiden tasapai-        on hallituksen virheellinen talouspoHtiikka, jo-
12495: noisuus. Ympäristö II).udkkaa ihmisiä, ja tämä         hon on liittynyt ankara verotus j1a josta täällä
12496: kehitys jatkuu läpi elämän. Kun ihmisen lap-           kokoomuksen taholta on kaikissa puheenvuo-
12497: suus ja nuoruusaika on pitkä, mahtuu siihen            roissa jo mainittu ja yksityiskohtiin saakka niitä
12498: monenlaisia häiriötekijöitä, jotka saattavat ihmi-     on pohdittu.
12499: sen alttiiksi erilaisille mielenterveyden häiriöil-       Nuorisotyöttömyytemme          on       noussut
12500: le. Rajan veto poikkeavan ja normaalin välillä         16 % :iin ja alle 25-vuotiai:ta työttömiä on yli
12501: on liukuva. Joka suhteessa täyttä ja kestävää         58 000, kuten Ilkka Kanervan puheenvuorossa,:
12502: mielenterveyttä voidaan pitää ihannetilana, jota       kin jo sanottiin. Virheellinen talouspolitiikan
12503: kohden me kaikki pyrimme.                             suunta on muutettava. Tuotantomme kilpailu-
12504:     Lakiakuussa 1977, kun vanhempien työttö-          kyky on turvatta. Tuotannollisten investointien
12505: myysaste oli 3.7 %, oli alle 25-vuotiaita työttö-     vapauttaminen pysyvästi liikevaihtoverosta on
12506: minä 16 %. On käynyt myös selväksi, että mitä         hyvin keskeinen kohta. Suomalainen yhteiskun-
12507: suuremmaksi työttömien määrä nousee, sitä am-         ta rakentuu ja nojaa voimakkaasti yksityiseen
12508: mattitaitoisempaa väkeä tulee työttömyyskortis-       yrittämiseen, ja jos yritystoiminnalla menee hy-
12509: toon. Vuoden 1976 budjetissa siirrettiin paino-       vin ja se tuottaa voittoa, silloin voidaan pitää
12510: pistettä yhä edelleen välittömiin veroihin ja         kansaLaiset työssä, jopa luoda uusia työpaikkoja.
12511: bruttoveroaste nostettiin 42 %: iin, eli toimit-      Nuorten työllistämisen eräänä esteenä on mini-
12512: tiin juuri päinvas,toin kuin vailtiontHintarkasta-    mipalkka, sillä yrityksissä on usein niin, että ei
12513: jat olivat edellyttäneet. Heidän mielestään olisi     olla valmiita ottamaan kokemattomia henkilöitä
12514: ollut selvitettävä, voitaisiinko verotuksen paino-    työhön, koska heitä on opastettava ja neuvotta-
12515: pistettä asteittain siirtää välillisen verotuksen     va, useinkin käy niin, että mieluummin tehdään
12516: suuntaan samalla ottaen huomioon tämän vero-          nämä työt niillä voimilla, jotk:Ja ovat yrityksessä
12517: tusmuodon sosiaalisten haittavaikutusten rajoit-      tottuneet näitä tehtäviä tekemään.
12518: tamismahdollisuudet.                                      Herra puhemies! Uskon ja olen varma, että
12519:    Verotaulukoiden pitäminen vuosikymmenen            tämä talouspoliittinen lama ja murroskausi
12520: aj1an ennallaan on helppo ja helppohintainen          kääntyy pitkällä tähtäyksellä ajatellen kansalli-
12521: keino kiristää verotusta. Työmarkkinajärjestöt        sen kokoomuksen ajaman linjan suuntaan, mikä
12522: hoitavat nimelliskorotukset, mutta valtio vero-       linj'a on työn ja yrittämisen arvostaminen ja yri-
12523: taulukoilla säätelee sen, kenen reaaliansiot nou-     tysten olosuhteitten luominen sellaisiksi, että
12524: sevat, kenen ei. Keskustan ja oikeiston budjetti-     yrittäminen tässä maassa kannattaa. Eräs yritys-
12525:                                    Nuorisotyöttömyyttä koskeva välikysymys                               3295
12526: 
12527: 
12528: johtaja on taannoin lausunut: "Yritystoiminta             ra pääministeri esitti vastauksensa tähän kokoo-
12529: ei odota valtiovallalta kamalosauvoja, vaan sitä          muksen välikysymykseen, herra pääministeri to-
12530: että olosuhteet tehtäisiin siedettäviksi, joissa          tesi eräänä osana vastaustaan, että "yhtä perus-
12531: yritykset voisivat toimia voittoa tuottaen." Ja,          teetonta on kuntia lou'kkaava väite, että hallitus
12532: herra puhemies, tämä juuri on paras lääke työl-           olisi sysäämässä vastuuta kunnille ja kuntainlii-
12533: lisyyden parantamiseksi, ja tämä myös mahdol-             toille vastoin niiden tehtoa, koska toimenpiteet
12534: listJaa työpaikkojen luomisen nuorille ihmisille.         on suunniteltu ja toteutettu yhteistyössä kun-
12535:                                                           nallisten keskusjärjestöjen kanssa etsien menet-
12536:     Ed. P e 1 t ta r i : Herra puhemies! Väliky-          telytapoja, jotka olisivat sekä työllisyyden hoi-
12537: symys on tässä meidän parlamentaarisessa jär-             don että kuntayhteisöjen tarpeiden kannalta
12538: jestelmässämme se 1keino, jolla oppositio, jos se         hyödyllisiä". Edelleen herra pääministeri viittaa
12539: on tarpeeksi vahva, pystyy synnyttämään kes-              siihen, että kunnallisten keskusjärjestöjen kans-
12540: kustelun sellaisista yhteiskuntaa koskettavista           sa on asiasta päästy tavallaan sopimukseen.
12541: kipeistä asioista, joita oppositio omalta osaltaan            Kuitenkin tämä työllisyyden hoitovelvoite,
12542: pitää tävkeinä. Kokoomus on omalta osaltaan               j<;>ka kaiken kaikkiaan tuli kunnille yllättäen, on
12543: aina pyrkinyt, silloin, kun se oppositiossa on ol-        arheuttanut varsin paljon hankaluuksia perus-
12544: lut, vastuullisesti harkitsemaan ne asiat, joista         kunnissa. Ensinnäkin yksi ongelma on ollut löy-
12545: se väliikysymyksen esittää.                                tää peruskunnista sellaisia todella tuottavia teh-
12546:      Tällä kertaa kokoomus on halunnut keskus-             täviä, joihin nuoria voitaisiin työllistää, toinen
12547:  tella hallituksen kanssa nuorison työllisyydestä.        löytää ne kunnille kuuluvat varat, joita näitten
12548: Sen takia tämän keskustelun kuluessa on ollut             nuorien työllistämiseen tarvitaan. Kolmanneksi,
12549:  ilahduttavaa todeta, että sydänyön tunteja lu-           kun kunnat joutuvat tavallaan teollisuuteen
12550:  kuunottamatta tasavallan hallituksen edustajat            näihden työnvälittäjän asetru1an, ei yksityi,sellä
12551:  ovat olleet seuraamassa täällä käytyä keskuste-           sektorilla ole löydettävissä annettujen ohjeiden
12552: lua. Nyt varhaisina aamutunteina herra päämi-              perusteella tehtäviä, joilla nuoret voitaisiin työl-
12553:  nisteri on tänne vaivautunut paikalle kuuntele-          listää. Toisin sanoen uskallan väittää, että tuo
12554:  maan meidän kokoomuslaisten mielipiteitä sii-             kokoomuksen välikysymyksessä esitetty väite ei
12555:  tä, millä tavalla meidän mielestämme nuorison             varmastikaan ole kuntia loukkaava, vaan sitä
12556:  työllisyyttä tässä tasavallassa pitäisi hoitaa.           harmaata, karua avkipäivää, jossa tänä päivänä
12557:      V.äme tiistaina <tää:llä käsiteltiin valtioneuvos-    elämme ja jonka parissa kunnissa työskentele-
12558:  ton kertomusta eduskunnalle toimenpiteistä                vät viranhaltijat ja luottamushenkilöt joutuvat
12559:   työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1977.               työskentelemään.
12560:  Puuttumatta tässä yhteydessä siihen, oliko tuo                Kansanedustaja Ahde sosialidemokraattien
12561:   keskustelu mahdollisesti järjestetty juuri viime         vastauksessa suhtautui 'kokoomuksen välikysy-
12562:   tiistaiksi tarkoituksellisesti sen takia, että dw-       mykseen tietysti omasta poliittisesta lähtokoh-
12563:   koomus oli nuorison työllisyydestä tehnyt väli-          dastaan lähtien varsin aliarvostaen todeten että
12564:   kysymyksen, haluan todeta tuosta kertomukses-             välikysymyhestä puuttuisi muka uskotta~uus.
12565:   ta, sen viidennestä osasta, :työllisyyden hoidon         Hän vetosi mm. sellaiseen mielestäni tässä salis-
12566:   kehittämisestä sen alikuosan: "Hallitus tulee            sa halpa-ar,voiseen seikkaan kuin Ilkka Kaner-
12567:   kaikin käytettävissä olevin keinoin pyrkimään            van kotipaikkakunnan olosuhteisiin, ja sikäli
12568:   siihen, että työttömyys lähivuosina saataisiin            kuin tiedän, Turussa on juuri keskusteltu tästä
12569:   olennaisesti alenemaan. Talous- ja työllisyyspo-         samaisesta kunnan omasta rahoitusongelmasta
12570:   litiikka perustetaan viennin lisäämiseen, tuon-           nuorison ,työllistämisen yhteydessä.
12571:    n~n korvaamiseen kotimaisella tuotannolla, jul-             Tässä suhteessa kokonaisuudessaan sosialide-
12572:   kisen talouden työllisyyttä tukevaan toimin-              mokraattien edustajan puheenvuoro on mieles-
12573:    taan, ostokyvyn turvaamiseen ja lisäämiseen se-          täni ollut aika tavallakin masentava kaikessa sii-
12574:    kä tuotannollisten investointien elvyttämiseen."         nä sanoisinko kokoomuksen ohjelman vääriste-
12575:   Miikäli näin todella tässä tasavallassa tapahtuu          lyssä, jota tuossa puheenvuorossa tuotiin esille.
12576:    kansallinen kokoomus on omalta osaltaan tyyt/               Maininnat siitä, että kokoomus olisi aloitta-
12577:   väinen asioiden hoitoon.                                  massa Suomi seis -kampanjaa, mielestäni eivät
12578:       Kun kuitenkin menneet kokemukset ovat                 kuu_lu siihen vastuulliseen keskusteluun, jolla
12579:    osoittaneet, että epäilyjä tämän suhteen on ole-         pyritään nuorison työllisyyttä parantamaan.
12580:    massa, kokoomus on oman välikysymyksensä                    Edelleen vetoamiset siihen parin vuoden ta-
12581:    marraskuun 9 päivänä 1978 esittänyt. Kun her-            kaiseen aikaan, jolloin keskustapuolueen vä-
12582: 3296                                 Torstaina 23. marraskuuta 1978
12583: 
12584: 
12585: hemmistöhallitus maassa toimi ja että se muka         vuorossa pyrkinyt johtamaan kuulijoita har-
12586: olisi syynä kaikkiin niihin ikäviin, karmeisiin       haan, tartkistin vielä kirjoitetusta tekstistä, mitä
12587: tosiasioihin, joiden parissa tänä päivänä eläm-       hän todella sanoi. Ja aivan oikein, ed. Miettinen
12588: me, ovat mielestäni enemmän kuin arveluttavia.        ei todellakaan kiistänyt esittämiäni tietoja, vaan
12589:    Herra puhemies! Ed. Ahde puheenvuoros-             sanoi minun kertovan "kokoomuksen ohjelmas-
12590: saan viittasi tiistaina käytyyn keskusteluun ja       ta ja sen sisällöstä asioita, joilla ei ole mitään te-
12591: siihen, että silloin on hyväksytty sosiaalivalio-     kemistä kokoomuksen ohjelman varsinaisen si-
12592: kunnan mietintö työllisyyskertomuksesta vuo-          sällön kanssa". Tähän voin täysin yhtyä. Nuori-
12593: delta .1977. Kun tuossa sosiaalivaliokunnan           sotyöttömyydellä ei todellakaan ole mitään sijaa
12594: mietinnössä kuitenkaan ei muutamaa harvaa lau-        kokoomuksen tuoreessa talouspoliittisessa oh-
12595: setta lukuunottamatta ole puututtu nuorison           jelmassa.
12596:  työllisyysongelmaan, mielestäni tuo sosiaalide-         Herra puhemies! Hallitus katsoo, että karkki
12597: mokraattien puheenvuoro ei millään tavalla pyr-       esitetyt ehdotukset perustellusta päiväjärjestyk-
12598:  kinyt edesauttamaan sen ongelman ratkaisemis-        seen siirtymisestä on tulkittava epäluottamus-
12599: ta, johon kokoomuksen välikysymys ja siitä            lauseiksi.
12600:  käytetty, 22 ehdotusta sisältänyt ensimmäisen
12601: allekirjoittajan puheenvuoro pyrki pääsemään.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12602: 
12603:    Pääministeri S o r s a : Herra puhemies!              Puhemies:           Asian   käsittely   keskeyte-
12604: Edellisen puhujan puheenvuoroon viitaten saa-         tään.
12605: nen läsnäoleville arvoisille kansanedustajille kii-
12606: tollisena lausua, että minulla on kyllä ollut
12607: mahdollisuus seurata keskustelua jotensakin lä-       Poisto päiväjärjestyksestä
12608: pi koko yön. Kun meille on tänne järjestetty
12609: sellaiset mahdollisuudet, että me voimme salin           Puhemies:           Päiväjärjestyksestä    poiste-
12610: ulkopuolellakin näin tehdä, niin olen käyttänyt       taan 1 ) asia.
12611: niitä hyväkseni ja samalla voinut työskennellä
12612: osittain niidenkin asiain parissa, joista täällä on
12613: keskusteltu.                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12614:    Täten voin näin aamun tunteina todeta yön          ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
12615: muodostuneen hyödylliseksi. Itse asiassa minul-       liokuntaan:                                    .
12616: la oli aikomus jossakin määrin puuttua käytyyn
12617: keskusteluun, mutta kaiken kaikkiaan viime            2) Ehdotuksen laiksi valtiontilintarkastajain
12618: tuntien puheenvuoroja ajetellen taitaa sittenkin      kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteis-
12619: olla niin, että Suomen kansa on ollut kovin oi-       ta annetun lain muuttamisesta
12620: keassa sanoessaan, että ilta on aamua viisaampi.
12621:    En siis tuo tähän oivaltavaan analyysiin mui-      sisältävä hallituksen esitys n:o 245;
12622: ta oivalluksiani kuin yhden, koska se minua eri-
12623: tyisesti askaroitti. Ed. Miettinen esittäessään
12624: kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron esitti erään            3) Muutosta valtiontilintarkastajain johtosään-
12625: kohdan sillä tavoin, että siitä saattoi saada ensi    töön
12626: kuulemaita sen käsityksen, että hän olisi väittä-     koskeva puhemiesneuvoston ehdotus; ja
12627: nyt vääräksi toteamukseni siitä, että kokoomuk-
12628:  sen syyskuisessa talouspoliittisessa ohjelmassa
12629: ei nuorisotyöttömyyden ongelmaa edes mainit-          4) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
12630: tu. Kiirehdin sen vuoksi tarkistamaan vielä ker-      maanviljelijä Veikko Varpion ja emäntä Kerttu
12631: ran, olisiko sittenkin jokin vähäisempi viittaus      Varpion välillä
12632: välttänyt huomioni. Mutta ei, tälläkin kertaa oli     sisältävä hallituksen esitys n:o 246.
12633: todettava, että kokoomus ei vielä syyskuussa
12634: lainkaan tuntenut huolta nuorison työttömyy-
12635: destä, vaikka hallitus silloin jo pitkään oli pon-
12636: nistellut sen lieventämiseksi.                           Pöydällepanoa varten esitellään
12637:    Kun en tietenkään voinut epäillä,. että ed.        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
12638: Miettinen olisi arvovaltaisessa ryhmäpuheen-          tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
12639:                                            Tilauslentovero                                    3297
12640: 
12641: 5) Ehdotuksen laiksi tilauslentoverosta                P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
12642:                                                     istunto on tänään kello 13.
12643: sisältävän hallituksen esityksen n:o 139 johdos-
12644: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
12645: n:o 82; ja
12646:                                                       Täysistunto lopetetaan perjantaina 24 päivä-
12647: 6) Ehdotuksen laiksi tupakoinnin vähentämi-         nä marraskuuta kello 6.15.
12648: seksi annetun lain 27 §:n väliaikaisesta muutta-
12649: misesta
12650: sisältävän hallituksen esityksen n:o 187 johdos-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
12651: ta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
12652:                                                                               Eiler Hultin.
12653: 
12654: 
12655: 
12656: 
12657: 413 0578000015
12658:                     146. Perjantaina 24 päivänä marraskuuta 1978
12659:                                                            kello 13
12660: 
12661: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
12662:                                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
12663:                                                                   mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan
12664:    Ilmoituksia                                                    mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
12665:                                                                   209 (1977 vp.) .
12666:                                                           Siv.       5) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-
12667:   Ulkopuolella                  päiväjärjes-                      kelain 7 §:n muuttamisesta .......... 3311
12668: tyksen                                                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
12669:                                                                   mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan
12670:   tehdään päätös ed. Kanervan ym. väli-                           mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
12671: kysymyksestä, joka koskee nuorisotyöttö-                          210 ( 1977 vp.); ed. Rosnellin ym. laki-
12672: myyttä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3300   aloite n:o 453 (1975 II vp.); ed. Lill-
12673:                                                                   qvistin ym. toivomusaloite n:o 1164
12674:                                                                   (1975 II vp.).
12675:    K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
12676:    1 ) Ehdotus laiksi oikeudenkäymis-
12677: kaaren 25 luvun 21 §:n muuttamisesta 3302                             A i n o a k ä s i t t e 1y:
12678:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12679: mietintö n:o 198; lakivaliokunnan mie-                               6) Puhemiesneuvoston ehdotus edus-
12680: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 213.                         kunnan työjärjestyksen 8 § :n muuttami-
12681:    2) Ehdotus laiksi asuntolainoitettuun                          sesta ............................ 3312
12682: vuokrataloon kohdistuvista väliaikaisista                            A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
12683: rajoituksista annetun lain 6 § :n muut-                           nan mietintö n:o 60; mainittu ehdotus.
12684: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        7) Ehdotus toivomukseksi akupunk-
12685:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        tion käyttämisestä kansanterveystyössä 3313
12686: mietintö n:o 201; toisen lakivaliokun-                               Asiakirjat:            Talousvaliokunnan
12687: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                            mietintö n:o 11; ed. Räsäsen ym. toi-
12688: n:o 221.                                                          vomusaloite n:o 169 (1977 vp.).
12689: 
12690: 
12691:    T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                                     En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:
12692: 
12693:    3) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-                               8) Ehdotukset laeiksi talousneuvos-
12694: toripyöräverosta annetun lain muuttami-                           tosta annetun lain 5 §:n ja taloudellisesta
12695: sesta ............................ 3303                           suunnittelukeskuksesta annetun lain 1 ja
12696:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        3 §:n muuttamisesta ................ 3320
12697: mietintö n:o 197; valtiovarainvaliokun-                              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
12698: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys                           nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys
12699: n:o 138; lakialoitteet n:ot 12, 16, 35,                           n:o 163.
12700: 37 ja 113.                                                           9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
12701:    4) Ehdotus laiksi valtion eläkelain                            tion ja Teollisuuden Voima Oy --- In-
12702: 7 §:n muuttamisesta ................ 3305                         dustrins Kraft Ab:n välillä . . . . . . . . . . »
12703:  3300                                        Perjantaina 24. marraskuuta 1978
12704: 
12705: 
12706:                                              Siv.                Penttilä, Marti:kainen, Mattsson, Muurman,
12707:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                     Rytkönen, Saarto, Salmenkivi, Siren, Työläjär-
12708: nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys                          vi, Vesterinen, Wiio, Väyrynen, Yläjärvi ja Äi-
12709: n:o 209.                                                         käs.
12710:    10) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta 3320
12711:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
12712: nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys
12713: n:o 139.                                                         Ilmoitusasiat:
12714:   11 ) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tu-
12715: pakoinnin vähentämiseksi annetun lain                            Lomanpyynnöt:
12716: 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta . . ,                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
12717:   Asia k i r j a t:      Talousvaliokunnan                       västä sairauden johdosta edustajat Björklund ja
12718: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                          Luja-Penttilä, virkatehtävän takia ed. Saarto ja
12719: 187.                                                             yksityisasiain vuoksi ed. Ahti Karjalainen, Ves-
12720:                                                                  terinen ja Yläjärvi sekä tulevan joulukuun 1
12721:    Esitellään:                                                   päivään sairauden johdosta ed. Salmenkivi.
12722: 
12723:   12) . Eduskunnan    oikeusasiamiehen
12724: kertomus toiminnastaan vuonna 1977 3321
12725:                                                                  Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
12726:    Föydällepanoa varten esi-                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
12727: l e 11 ä ä n:                                                    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
12728:                                                                  helle osoitettuna, saapunut kauppa- ja teolli-
12729:     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                         suusministeri Rantalan vastaus ed. Rihtniemi-
12730: n:o 84 hallituksen esityksen johdosta                            Kosken kirjalliseen kysymykseen n:o 407 Hy-
12731: laiksi Pohjoismaiden Investointipankin                           villa Oy:n toimeenpanem1sta irtisanomisista.
12732:  palveluksessa olevan henkilön verottami-                           Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
12733:  sesta annetun lain muuttamisesta (HE                            ttina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
12734:  n:o 223) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3322   kirjoihin.
12735:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mörneotin
12736:  n:o 85 hallituksen esityksen johdosta                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
12737: laeiksL . ennakkoperintälain, . työnantajan                      päätöstä.
12738:  sosiaaliturvamaksusta annetun lain, ve-
12739: ronkantolain ja verotuslain muuttamises-
12740:  ta (HE n:o 227) . . . . . . . . . . . . . . . . ,
12741:     15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                           Ed. Kanervan yin. välikysymys, joka koskee
12742: mietintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-                       nuorisotyöttömyyttä
12743: dosta laeiksi maatalouslautakunnista an-
12744: netun lain .väliaikaisesta muuttamisesta                            P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
12745: annetun lain, maataloustuen jako- ja val-                        sen tehdään nyt päätös ed. Kanervan ym. väli-
12746: vontatehtävien hoitamisesta annetun lain                         kysymyksestä, joka koskee nuorisotyöttömyyt-
12747: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain                        tä. Keskustelu asiasta julistettiin viime istun-
12748: ja eläinlääkintähuoltolain väliaikaisesta                        nossa päättyneeksL Vaitiopäiväjärjestyksen 37
12749: muuttamisesta annetun lain voimaantulo-                          §:n 2 momentin mukaisesti esitän nyt eduskun-
12750: säännöksen muuttamisesta (HE n:o                                 nan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen siirtymi-
12751: 181) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "   sen, jonka sanamuoto on seuraava: "Kuultuansa
12752:                                                                  annetun selityksen eduskunta ·siirtyy päiväjär-
12753:                                                                  jestykseen." Kutsun tätä puhem.iehen ehdotuk-
12754:    Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.                        seksi.
12755:                                                                     Vasloin puhemiehen ehdotusta on tehty viisi
12756:                                                                  ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisefi sana-
12757:                                                                  muodoksi, jotka ovat seuraavat.
12758:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          Ed. Kanerva ed. Miettisen kahhattamana on
12759: edustajat Björklund, Ahti Karjalainen, Luja-                     ehdottanut · seui'aavaa· sanatnuotoa: "Kuultuaan
12760:                                                                                                      3301
12761: 
12762: 
12763:  hallituksen vastauksen eduskunta edellyttää, et-          P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan rne-
12764:  tä hallitus ryhtyy välittömästi sellaisiin talous-,    neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
12765:  vero- ja työllisyyspoliittisiin toimiin, joilla lie-   Vennamon ehdotuksesta ed. Rainion ehdotusta
12766:  vennetään nopeasti nuorisotyöttömyyttä ja pa-          vastaan, sitten voittaneesta ed. Korhosen ehdo-
12767:  lautetaan nuorille kansalaisille luottamus yhteis-     tusta vastaan, edelleen voittaneesta ed. Kaner-
12768:  kuntamme tulevaisuuteen ja sen sosiaaliseen ja         van ehdotusta vastaan, sitten voittaneesta ed.
12769:  taloudelliseen oikeudenmukaisuuteen, ja siirtyy        Taxellin ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-
12770:  päiväjärjestykseen."                                   neesta ehdotuksesta puhemiehen ehdotusta vas-
12771:     Ed. Taxell ed. Malmin kannattamana on eh-           1:aan.
12772:  dottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultuaan
12773:  hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että li-         Menettelytapa hyväksytään.
12774:  sätoimenpiteisiin on ryhdyttävä työllisyyden pa-
12775:  rantamiseksi ja elinkeinoelämän kilpailukyvyn
12776:  vahvistamiseksi. Tämä edellyttää, että hallitus           Äänestykset ja päätös:
12777:  veropoliittisin keinoin helpottaa tulopoliittisen
12778:  sopimuksen aikaansaamista ilman nimelliskoro-            1) Äänestys ed. Rainion ja ed. Vennamon eh-
12779: tuksia, että investointi- ja liikevaihtovero pois-      dotusten välillä.
12780:  tetaan, että sosiaaliturvamaksujen perimisjärjes-
12781:  telmää muutetaan siten, ettei työvaltaisia yri-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
12782:  tyksiä syrjitä, kuten nyt on asianlaha, että pien-     nion ehdotuksen, äänestää "jaa", jos "ei" voit-
12783: yritysten ja maatalouden asemaa parannetaan             taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
12784:  lieventämällä perintö- ja lahjaveroa sekä metsä-
12785: verotusta, että verokatto asetetaan, että harkin-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12786:  taverotus poistetaan, että energian omavarai-          43 jaa- ja 124 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 22.
12787: SU\lsastetta korotetaan, että kotien mahdollisuu-       (Koneään. 1)
12788:  det edistäij. työllisyyttä selvitetään, että oppiso-
12789: pimuksia varten yrityksille myönnettäviä mää-              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
12790:  rärahoja lisätään ja että rintamamiesten mahdol-       ed. Vennamon ehdotuksen.
12791: lisuuksia siirtyä eläkkeelle parannetaan. Edus-
12792: kunta edellyttää, että hallitus ennen joulua an-          2) Äänestys ed. Korhosen ja ed. Vennamon
12793: tna eduskunnille ehdotuksensa viidenneksi el-           ehdotusten välillä.
12794: vytysohjelmaksi ja nuorison työllisyyspaketiksi,
12795: ja siirtyy päiväjärjestykseen."                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korho-
12796:     Ed. Korhonen ed. Mati:kkalan kannattamana           sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
12797: on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuul-              taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
12798: tuaan hallituksen vastauksen eduskunta toteaa,
12799: ettei hallitus ole ryhtynyt riittävän tehokkaisiin        P ti h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12800: toimenpiteisiin nuorisotyöttömyyden poistami-           53 jaa- ja 127 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
12801: seksi. Tämän vuoksi eduskunta toteaa, ettei             (Koneään. 2)
12802: hallitus nauti eduskunnan iuottamusta, ja siir-
12803: tyy päiväjärjestykseen."
12804:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana              Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväik-
12805: on ehdottanut. seuraavaa sanamuotoa: "Edus-             synyt ed. Vennamon ehdotuksen.
12806: kunta toteaa, että Sorsan-Virolaisen-Aallon
12807: kansanrintamahallitus ei nauti enää eduskunnan            3) Äänestys ed. Kanervan ja ed. Vennamon
12808: luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."            ehdotusten välillä.
12809:     Ed. Rainio ed. Ehrnroothin kannattamana on
12810: ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Eduskunta                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kaner-
12811: toteaa, ettei hallitus ole toiminut kyllin tehok-       van ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
12812: kaasti työttömyyden vähentämiseksi ja ettei se          taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
12813: näin ollen nauti eduskunnan luottamusta, ja
12814: siirtyy päiväjärjestykseen.                               P u h e m i e s : - Äänestyksessä on annettu
12815:                                                         51 jaa- ja 130 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Ko-
12816:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        neään. 3)
12817: 3302                                Perjantaina 24. marraskuuta 1978
12818: 
12819: 
12820:   Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä             Asia on loppuun käsitelty.
12821: hyväksynyt ed. Vennamon ehdotuksen.
12822:                                                      2) Ehdotus laiksi asuntolainoitettuun vuokrata-
12823:   4) Äänestys ed. Taxellin ja ed. Vennamon           loon kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista
12824: ehdotusten välillä.                                  annetun lain 6 §:n muuttamisesta
12825:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Taxel-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
12826: lin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,    tuksen esitys n:o 221, jota on valmistelevasti
12827: on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                  käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
12828:                                                      n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
12829:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         201, esitellään kolmanteen k ä s it te-
12830: 44 jaa- ja 138 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 4)     :l.yyn.
12831: 
12832:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-             Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
12833: väksynyt ed. Vennamon ehdotuksen.                    ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
12834: 
12835:   5) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta pu-
12836: hemiehen ehdotusta vastaan.                             Keskustelu:
12837:                                                        Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä
12838:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,              kolmannessa käsittelyssä on hallituksen lakiesi-
12839: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed Venna-      tys arava-lainoitettujen talojen keinottelun estä-
12840: mon ehdotus hyväksytty.                             misestä. Periaatteessa tämä asia· on oikein ja
12841:                                                     kannatettava. SMP ei hyväksy minkäänlaista
12842:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu keinottelua kansan kustannuksella. On vain va-
12843: 126 jaa- ja 46 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 18. litettavaa, että keinottelun estävä laki on viipy-
12844:  (Koneään. 5)                                       nyt niin kauan. Vuosia kului ja nimenomaan ne
12845:                                                     poliittiset voimat, jotka aravakauden alussa
12846:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- hankkivat itsellensä edullisesti asuntoja, möivät
12847: ·tuksen.                                            ja keinottelivat, jopa puolueet käyttivät hyväk-
12848:                                                     seen aravavuokrataloja ja miljonäärivuokrata-
12849:    Asia on loppuun käsitelty.                       loilla keinoteltiin vuokralaisten kustannuksella,
12850:                                                     mutta hallitus ja K-linja olivat toimettomina.
12851:                                                        SMP puuttui useamman kerran asiaan vuo-
12852:                                                     sien kuluessa ja me suorastaan häpesimme, kun
12853: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t a siat: näimme, miten valtion varoista halvalla korolla
12854:                                                     annettua rahaa käytettiin rikastuttamiseen.
12855: 1) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 25 lu- Näin mm. maamme suurin puolue on saanut tu-
12856: vun 21 §:n muuttamisesta                            hansien miljoonien markkojen omaisuuden it-
12857:                                                     sellensä puhumattakaan yksityisistä aravavuok-
12858:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- ratalomiljonääreistä. Mutta parempi myöhään
12859: tuksen esitys n:o 213, jota on valmistelevasti kuin ei milloinkaan. Laki tuli lopulta, kun ylei-
12860: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja nen mielipide kääntyi myös tukemaan SMP:tä.
12861:  suuren valiokunnan mietinnössä n:o 198, esitel- Tämä yleinen mielipide lähti voimakkaimmin
12862: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     liikkeelle, niin kuin muistamme, Porin tapahtu-
12863:                                                     mien yhteydessä. No, sitten saatiin se ensimmäi~
12864:    Puhemies : Toisessa käsittelys•sä päätet- nen laki aikaan. Se oli susi. SMP varoitti. Se oli
12865: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.     niin kirjoitettu, että viisaat lakijuristit käyttivät
12866:                                                     lain persaanreikiä hyväkseen. Me esitimme per-
12867:    Keskustelua ei synny.                            saanreiät kiinni, mutta K-linja jätti ne auki. Ja
12868:                                                     näin vielä muutaman ajan keinottelu pääsi jat-
12869:    La!kiehdotus hyväksytään.                        kumaan, mutta sitten kiitos sisäministeriön la-
12870:                                                     kia korjattiin ja melkoisesti on keinottelu saatu
12871:    LakiehdotUksen kolmas käsittely julistetaan umpeen, niin kuin ministeri Uusitalo hyvin tie-
12872:  päättyneeksi.                                       tää.
12873:                          Asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdistuvat rajoitukset                   3303
12874: 
12875:    Tästä huolimatta vielä laissa on aukkoja. Toi-         Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
12876: voisimme, että hallitus kiinnittäisi näihin auk-       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
12877: koihin ja käytäntöön huomiota. SMP on sitä             perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
12878: mieltä, että tavallista pientä ihmistä, yhden          kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että keinot-
12879: omaisuuden asunnon omistajaa ei pitäisi puris-         telu asuntolainoitetuissa vuokrataloissa vuokra-
12880: taa byrokratialla eikä panna häntä valtion hol-        laisten kustannuksella tarkoin estetään."
12881: houkseen. Mutta kun asunnoilla keinotellaan,
12882: kun asuntoja on kymmeniä yhden hallussa, sil-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
12883: loin SMP ei hyväksy, että näitä asuntoja käyte-
12884: tään yleisen edun vastaisesti. Me puolustamme             Lakiehdotus hyväksytään.
12885: pienomistusta, me puolustamme omistettua ko-
12886: tia. Se antaa turvallisuutta. Me emme usko so-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
12887: sialistien ja K-linjan kaunistelua, että vuokra-       päättyneeksi.
12888: asunto on ihanuus, että on byrokratian peukalo-
12889: ruuvin alla ja Jussi Virolainenkin voi komennel-          P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
12890: la, milloinka on lähdettävä pois vuokra-asun-          rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
12891: nosta.
12892:    Me emme hyväksy sitä ja olemme iloisia, että
12893: keskustapuolue on havainnut vaalien alla, että            Äänestys ja päätös:
12894: se omistusasunto on tärkeä. Ja niin on annettu           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12895: esitys eduskunnalle muka vuokra-asuntojen              "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
12896: omaksi lunastamisesta, vaikka ei ole kysymys           sytty.
12897: lunastamisesta, vaan siitä, että jos omistaja
12898: suostuu vapaaehtoisesti myymään.                         p u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12899:     Joka tapauksessa toivomme, että nämä asun-         154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 6)
12900:  toasiat saataisiin maassamme kuntoon. On järje-
12901: töntä, että meillä on asuntopula ja kohtuutto-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12902: man korkeat asumiskustannukset maassa, jossa
12903: on maata, käsivarsia, puuta, kiveä rakennetta-            Asia on loppuun käsitelty.
12904: vaksi.         ·
12905:     Tältä pohjalta ja jotta keinottelu saataisiin
12906: kerta . kaikkiaan pois, niin että 'kansan val-         3) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräve-
12907: taenemmistön haluama omistettujen asuntojen            rosta annetun lain muuttamisesta
12908: linja ei tulisi huonoon ja väärään valoon, teen           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
12909: perustelulausumaehdotuksen. Tällä linjalla ei          197 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
12910: ole mitään tekemistä keinottelun kanssa. Kei-          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
12911:  nottelijat ovat erikseen ja asunnon todelliset        n:o 76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
12912: omistajat, tavalliset ihmiset erikseen.                tys n:o 138 ja lakialoitteet n:ot 12, 16, 35, 37
12913:     Herra puhemies! Ehdotan tämän asian yhtey-         ja 113, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
12914: dessä hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-        tukset.
12915: man: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
12916: ta edellyttää, että keinottelu asuntolainoitetuis-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
12917: sa vuokrataloissa vuokralaisten kustannuksella         ren valiokunnan mietintö n:o 197. Ensin salli-
12918:  tarkoin estetään."                                    taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen käy-
12919:     Lopuksi SMP:n puolesta kiitän kansanedus-          dään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
12920: tajia sekä pakollisesta että myötämielisestä kan-      lyyn.
12921:  natuksesta edellisen asian yhteydessä.
12922:                                                           Yleiskeskustelu:
12923:   Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
12924: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                  Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Mo-
12925:                                                        nen vaiheen jälkeen tämä auto- ja moottoripyö-
12926:                                                        räverosta annetun lain muuttaminen on nyt sit-
12927:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ten vihdqinkin tulossa toisessa käsittelyssä
12928: 3304                                Perjantaina 24. marraskuuta 1978
12929: 
12930: 
12931: äänestykseen. Haluan vielä palauttaa edustajil-       ro. Suomi on laaja maa ja täällä on väkeä vähän,
12932: le mieleen tämän asian tähänastiset vaiheet, sil-     matkat ovat pitkät. Jos kuljetustoimen alaa ve-
12933: lä valtiovarainvaliokuntahan hyväksyi hieman          rotetaan yliraskaasti niin kuin Suomessa on
12934: paranneltuna hallituksen esityksen 6 § :n, jolla      asianlaita, tämä merkitsee lisäkustannuksia;
12935: luotiin mahdollisuus siihen, että jakelukuljetuk-     kustannukset pannaan taas tavaran hintaan, ja
12936: sia voidaan suorittaa järkevämmin pienemmillä         tavaran hinnan maksaa tavallinen Suomen kan-
12937: ajoneuvoyksiköillä kuin tähän asti. Siis tässä        salainen, kuluttaja. Tieteellinen tutkimus osoit-
12938: vaiheessa hallituspuolueet ja hallituksen taikana     taa sen uskomattoman totuuden, että meidän
12939: olevat ryhmät olivat yksimielisinä tämän esityk-      maassamme on kertautuuutta kuljetuskustan-
12940: sen puolesta. Jostain eduskunnalle ilmoittamat-       ousta - kaikessahan on aina kuljetus - tava-
12941: tomasta ja käsittämättömästä syystä hallitus          ran hinnassa keskimäärin 60 %.
12942: on kuitenkin suuressa valiokunnassa operoinut            Kun siis hallitus nostaa kuljetustoimen alan
12943: siten, että tämä kaikinpuolinen jakeluliikenteen      veroja, se merkitsee inflaatiota ja hintaa lisää
12944: parannus jäisi toteuttamavta, ja tämän 6 § :n pa-     puhumattakaan yritystoiminnan vaikeuksista ja
12945: rannettu muoto on päätetty hylätä.                    nimenomaan sellaisten yritysten vaikeuksista,
12946:     Herra puhemies! Koska eduskunta ei ole saa-       jotka ovat kehitysalueilla, sivualueilla. Jos kul-
12947: nut tietoonsa niitä tosiasioita, joitten pohjalta     jetustoimen alan kohtuuttomia veroja alennet-
12948: tällainen outo muutos on tapahtunut, olisi tie-       taisiin, inflaatio hidastuisi, hintoja voitaisiin jo-
12949: tysti hyvä, että joku selvitltäisi, mistä tässä to·   pa alentaa eikä tuhottaisi autoilijapienyrittäjiä,
12950: dellisuudessa on kysymys. Mutta ilmoitan jo           jotka nyt, nimenomaan kuorma-autoilijat ja
12951:  tässä vaiheessa, että tulen yksityiskohtaisessa      myös taksiautoilijat, ovat laajalti suurissa vai-
12952: käsittelyssä tekemään tähän 6 §:ään valtiova·         keuksissa laajoilla alueilla maassamme, kun kan-
12953: rainvaliokunnan ehdotuksen mukaisen ehdotuk-          salla ei ole riittävästi ostokykyä.
12954: sen.                                                     Lähinnä on nyt kysymys invalidien ja ammat-
12955:                                                       tiautoilijoiden veronpalautuksista. SMP on sitä
12956:    Ed. I-t a u t a 1 a : Herra puhemies! Auton        mieltä, että veronpalautusten reaaliarvon tulee
12957: hinnat ovat meidän maassamme vuosi vuodelta           säilyä. Hallitus lopulta korjaa hieman veronpa-
12958: voimakkaasti kohonneet. Autojen hinnat mei-           lautusta ammattiautoilijoille ja invalideille,
12959: dän maassamme lienevät eräitä kaikkein kor-           mutta ei riittävästi. Inflaatio on ollut suurempi
12960: keimpia kaikissa läntisissä teollisuusmaissa.         ja reaalipalautuksen arvo siis alenee, eli tätäkin
12961: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä          tietä invalidien ja ammattiautoilijoiden kohdalla
12962: tällainen autojen hin1tojen korotus ei osoita niitä   veroja todellisuudessa nostetaan entistä enem-
12963: mielialoja, mitä yleensä kansalaisten mielessä        män. Kuitenkin propaganda jauhaa verojen
12964: liikkuu autosta ja sen käytöstä. Voimakkaat           alentamisesta. Tämä ei ole valitettavasti totta.
12965: hintojen korotukset johtuvat siitä, että niin run-       Kun hallitus antoi lakiesityksensä, niin
12966: saasti vero- ym. maksuja liitetään auton hin-         SMP:n eduskuntaryhmä teki heti asiaan rinnak-
12967: taan. Tämä taas aiheuttaa sen, että sellaiset hen-    kaislakialoitteen. Se kulkee minun nimelläni, ja
12968: kilöt kuten ammattiautoilijat joutuvat työväli-       lakialoitteen numero on 113. Tässä lakialait-
12969: neestään maksamaan yhä korkeamman 'hinnan.            teessa me esitämme, että ammattiautoilijalle ve-
12970: Täirnä myöskin johtuu siitä, että ammattiautoili-     ronpalautus olisi 35 000 mk, kun hallitus esit-
12971: joiden verovähennyso~keus on ollut riittämätön.       tää 27 500 mk (Min. Virolainen: Eikö pitäisi
12972: Myöskin invalidien käyttämät autot ovat mei-          olla sama?) . Jos meidän kantamme voitJtaisi,
12973: dän mielestämme liian kalliita. Heille suodut         niin tällöin palautu:ksen reaaliarvo säilyisi. Au-
12974: vähennysoikeudet ovat liian alhaisia.                 toilijajärjestöt ovat myös todenneet, että halli-
12975:    Tästä syystä, herra puhemies, kristillisen lii-    tuksen esitys ei ole oikea, vaan että SMP:n kan-
12976: ton eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että näitä         ta vastaa näiden järjestöjen laskelmia ja oikeu-
12977: vähennyksiä tulisi nyt laissa lisätä. Sen tähden      den tekemistä M11roattiautoilijoille. Samalla ta-
12978: ehdotankin, että mietintöön liitettyyn II vasta-      valla me myös invalidien, vammaisten ja am-
12979: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus otettaisiin kä-      mattinsa vuoksi autoa tarvitsevien kohdalla esi-
12980: sittelyn pohjaksi.                                    tämme palautusten määriksi 17 000 mk ja
12981:                                                       22 000 mk lakialoitteessamme, kun hallitus
12982:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! On ky-          esittää 14 500 mk ja 19 000 m!k (Min. Virolai-
12983: symys kuljetustoimen alan riistoveroista, ja on       sen välihuuto) . Ihmettelen, että hallitus on
12984: aiheellista käyttää ,tässä yhteydessä puheenvuo-      näin kovasti kohdellut invalideja, mutta senhän
12985:                                          Valtioo eläkelain 7 §                                    3305
12986: 
12987: näkee, kun katselee mmtsteri Virolaista. Hän         dostuminen on hyvä ja vastaa ns. yleisen mieli-
12988: on hyvin hermostunut, kun minä tässä puhun,          piteen vaatimusta. Lakieshyksistä käy kuiten-
12989: ja liikehtii (Min. Virolainen: On syytäkin olla      kin ilmi, että ehdotettu menettely ei ratkaise
12990: hermostunut!).                                       ongelmia tasapuolisesti, sillä eläke-erot pääsevät
12991:    Me myös katsomme, että hallituksen esityk-        tämän johdosta lisääntymään. Pahinta on, että
12992: siä muiltakin osin on niin korjattava, että oi-      pienimmät ansio- ja työelä,k1keet tulevat tämän
12993: keus ja kohtuus tapahtuu. Kyllähän K-linja on        johdosta laskemaan.
12994: varma, että me täällä voimalla teemme mitä              Tarkoitetut ylieläkkeet johtuvat siitä, että
12995: tahdomme, kun kansanedustajat ovat nöyriä.           palkat ja eläkkeet seuraavat erilaisia indeksikäy-
12996: Mutta olen toisaalta varma, että Suomen kan-         riä. Tästä syystä voidaan yhtä hyvin puhua ali-
12997: san enemmistö kannattaa oikeudenmukaisuutta          palkoista kuin ylieläkkeistä. Nyt on kuiten-
12998: ja tasapuolisuutta eikä hyvi&sy veroriistoa.         kin kysymys eläkkeistä eikä mistään palkkoja
12999: Mutta K-linja luottaa siihen, että puolueuskolli-    koskevasta esityksestä. Ehdotus on molem-
13000: suutta voi käyttää väärin ja että kansa äänestää,    missa lakiesityksissä samansisältöinen eikä tee
13001: vaikka toimitaan tervettä jävkeä ja kansalaisten     kummassakaan oikeutta kavkille eläkeläisille.
13002: etuja vastaan. Me uskomme, että kyllä Suomen            Aion asian kolmannen käsittelyn yhteydessä
13003: kansa ennemmin tai myöhemmin ryhdistäytyy,           molempien lakiesitysten kohdalla esittää näitä
13004: ministeri Virolainen. Se on pitkämielinen mutta      asioita koskevat ponsiesitykset.
13005: alkaa jo tulla kurkkua myöten täyteen teidän
13006: hoi!toanne. Samat ministerit aina, ja yhtä huo-
13007: nosti aina hoidetaan asioita (Min. Virolainen:          Ed. R o s ne J1 : Herra puhemies! Voimassa
13008: Sama Vennamo aina vain!). Tästä syystä me            olevan lain mukaan työeläkkeitä laskettaessa o-
13009: jatkamme taistelua siitä, että ei toivottomaksi      tetaan huomioon työntekijäin :työsuhteen nel-
13010: tulisi äänestäjä ja alis,tuisi näitten rötösten ja   jästä viimeisestä vuodesta ne kaksi, jolloin an-
13011: veroriistojen alle.                                  siot ovat olleet korkeimmat. Tämä laskentatapa,
13012:    Kaiken tämän perusteella, herra puhemies,         joka ottaa huomioon vain työsuhteen neljä vii-
13013: ehdotan käsittelyn pohjaksi SMP:n eduskunta-         meistä vuotta, on epäedullinen useimmissa ta-
13014: ryhmän lakialoitetta 111:0 113.                      pauksissa, varsinkin kun kyseessä on ruumiilli-
13015:                                                      sen työn tekijä.
13016:    Puhemies :         Asian käsittely keskeyte-         Ihmisen työkyky ja työteho on parhaimmil-
13017: ;tään.                                               laan nuorena ja keski-iässä, mutta heikkenee
13018:                                                      vanhempana. Ei 60-65-vuotias yllä samaan
13019:                                                      työvauhtiin 20-30-vuortiaiden kanssa. Tästä
13020: 4) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7 §:n muut-      johtuen ruumiillisen työn tekijän ansioitaan
13021: tamisesta                                            parhaat vuodet eivät yleensä satu työsuhteen
13022:                                                      loppuvuosiin. Lisäksi on otettava huomioon se;
13023:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        että työ on usein urakkaluontoista, jolloin ihmi-
13024: 199 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   nen tekee työtä yli voimavarojensa, mikä taas
13025: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       puolestaan heikentää hänen terveyttään ja omal·
13026: 31 valmistelevasti käsitelty hallituksen eshys       ta osaltaan heikentää vanhempana työansioita.
13027: n:o 209 (1977 vp.), joka sisältää yllämainitun       Myös se seikka, että työolosuhteet eivät ole lä-
13028: lakiehdotuksen.                                      heskään aina tyydyttäviä, vaikuttaa heikentä-
13029:                                                      västi työläisten mahdollisuuksiin säilyttää
13030:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      työiän viimeisillä vuosilla samat ansiot kuin mi-
13031: ren valioknnnan mietintö n:o 199. Ensin salli-       tä nuorempana ja keski-iässä saavutetaan.
13032: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-        Työel~eiden Iaskemistavan muuttamis'eksi
13033: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-      on tehty ehdotuksia asettaen lähtökohdaksi
13034: telyyn. Tämän asian yhteydessä sallitaan kes-        työeläkkeiden tason suhteuttaminen nY'kyistä
13035: kustelu myös päiväjärjestyksen 5) asiasta.           oikeudenmukaisemmin eläkkeen perusteena ole-
13036:                                                      vaan palkkaan (Ed. Vennamo: Puhukaa ko•
13037:    Yleiskeskustelu:                                  vemmin, ei kuulu!). - Kyllä minun puheeni
13038:                                                      ennen on kuulunut, mutta voinhan minä huu-
13039:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-              taakin (Eduskunnasta: Ei kuulu mitään!). -
13040: tuksen pytikimys estää ns. ylieläkkeiden muo-        No, se on sitten vehkeistä kiinni eikä minun
13041: 414 0578000015
13042: 3306                                 Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13043: 
13044: 
13045: äänestäni. - Vuoden 1975 valtiopäivillä jättä-        hottaa pieniä eläkkeitä. Hallituksen ja eduskun-
13046: mässäni aloitteessa olen ehdottanut, että eläk-       nan vastaus kansalaisten vaatimuksiin on kyl-
13047: keen perusteeksi otettaisiin työsuhteen ne viisi      mä, jopa ilkeä. Se on: Jollette ole tyytyväisiä,
13048: vuotta, jolloin palkka on ollut suurin. Tämä          niin otetaanpa teiltä vielä vähän pois. Kor-
13049: aloite on ollut valiokunnan käsiteltävänä, mutta      keimpien eläkkeiden leikkaamiseen hallituksella
13050: ei ole saanut enemmistön taholta kannatusta.          ei näytä olevan halua. Se haluaa pönkittää aja-
13051:     Sosiaalivaliokunta ehdottaa lakia muutetta-       tusta, että ken työikäisenä on herra ja rikas,
13052: vaksi hallituksen eistyksen mukaisesti. Halli-        hän olkoon sitä eläkeläisenäkin, ja se, joka jo
13053: tuksen esitys menee täysin päinvastaiseen suun-       nuoresta on oppinut elämään puutteessa ja vä-
13054: taan, kuin mitä eläkeläiset ovat toivoneet. Sen       hällä rahalla, osaa sitä eläikeläisenäkin.
13055: sijaan että se ottaisi huomioon ihmisen työky-           Hallituksen esitys lisää sitä epäoikeudenmu-
13056: vyssä ja ·työansioissa vanhempana tapahtuneen         kaisuutta ja epätasa-arvoa, joka jo entisestään
13057: heikkenemisen, hallitus lähtee uudessa laskuta-       maamme eläkepolitiikassa vallitsee. Sen hyväk-
13058: vassa siitä, että eläkkeet alenevat nykyisestä ta-    syminen merkitsee tavallisen kansan toiveiden
13059: sosta. Tällaisen eläkepolitiikan harjoittaminen       ja vaatimusten halveksimista. Se on kumarrus
13060: hallituksen taholta on ällistyttävää.                 suuripalkkaisten, etuoikeutettujen ihmisten
13061:    Tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä     asialle. Tämän johdosta en voi olla hyväksymäs-
13062: ehdottamaan laskentaperusteita niin muutetta-         sä lakiehdotuksia hallituksen es1ttämässä muo-
13063: vaksi kuin aloitteessani edellytetään, mutta el-      dossa ja valiokunnan hyväksymällä tavalla.
13064: lei ehdotusta hyväksytä, olisi eläkeläisten edun
13065: kannalta parempi, että laki hylättäisiin, jolloin        Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Esillä
13066: jäisi voimaan nykyinen käytäntö, mikä on sen-         on tärkeä eläkeasia. Hallitus yrittää kaikessa
13067: tään hallituksen esitystä parempi.                    hiljaisuudessa ajaa läpi varsin kummalliset pe-
13068:    Hallitus perustelee esitystään sillä, että sen     riaatteet. Mehän tiedämme, mitenkä kaikkien
13069: esittämän mallin mukaan estettäisiin tilapäisiin      suurten puolueiden eläkejärjestöt ja yleinen
13070: korkeisiin ansioihin perustuvan ylieläkkeen           mielipide ovat vaatineet vähimmäiseläkettä,
13071: syntyminen. Mutta on kysyttävä, minkälaiset           pienten eläkkeiden ostokyvyn parantamista -
13072: ihmiSet juuri ennen eläkevuosiaan saavat keski-       ostokykyä tarvitaan tässä maassa - ja ylisuu-
13073: määräisesti suurempaa palkkaa kuin nuorempi-          rille eläkkeille kattoa.
13074: na. Eivät ainakaan raskaan ruumiillisen työn te-         Näin ovat hallituspuolueet luvanneet, näin he
13075: kijät. On olemassa esimerkkejä, että eläkeikää        myös vaaliohjelmissaan julistavat, mutta tässä
13076: lähentelevät johtajat tai korkeapa1kkaiset virka-     meillä on esillä kaksi hallituksen esitystä, jotka
13077: miehet ovat saaneet palkankorotuksia tai siirto-      toimivat täysin päinvastoin. Kommunistien vä-
13078: ja korkeampipalkkaisiin virkoihin. On häikäile-       hemmistösiipi on tässä asiassa täysin oikeassa.
13079: mätöntä, että tällaisten keinottelijoiden ole-        Suureläkkeille ei panna kattoa, mutta pienien
13080: massaoloa käytetään verukkeena pienten ja kes-        eläkkeiden reaaliarvoa alennetaan ehkä nyt
13081: kisuurten eläkkeiden tason alentamiseen, val-         5-6 % ja tulevaisuudessa paljon enemmän.
13082: lankin kun suuria eläkkeitä tavoittelevien kei"       Vähimmäiseläkkeille ei panna lattiaa kiinni, ja
13083: nottelu useissa tapauksissa voitaisiin estää, jos     väliinputoajat jäävät myös ulkopuolelle. Tämä-
13084: halHtus tiukasti puuttuisi asiaan eikä sallisi täl-   kö on oikeudenmukaisuutta? Tämäkö on po-
13085: laista menettelyä.                                    liittista ryhtiä? Lehdissä annetaan kauniita vaa-
13086:     Hallituksen esitys on monessa mielessä irvo-      lijulistuksia, ja täällä toimitaan täysin päinvas-
13087: kas. Se on itse asiassa syntynyt sen keskustelun      toin. Olen hämmästynyt, että kommunistisen
13088: pohjalta, jossa on vaadittu suurille eläkkeille       vähemmistösiiven ed. Laine on poissa, hänen
13089: kattoa. Kattoa ei ole asetettu, mu1tta eläketasoa     piti täällä esiintyä. Toivottavasti ei ole häntä
13090: yleensä alennetaan. Kansalaisten oikeudentaju         pantu matalaksi, vaan on joku muu erehdys
13091: ei hyväksy sitä, että toiset saavat muutaman sa-      hänen kohdallaan tapahtunut. Minä en usko,
13092: tasen eläkkeen kuukaudessa toisten kahmiessa          että Lainetta niin vain pannaan matalaksi hal-
13093: monia tuhansia. Kansalaiset odottavat eläkepo-        litusrintaman taholta (Ed. Rosnell: Tulee, tu-
13094: liittisia ratkaisuja, jotka toisivat oikeudenmu-      lee!).
13095: kaisuutta ja tasapuolisuutta elä:kepolitiikkaan.          SMP ei voi vaieta tällaisen vääryyden edessä.
13096:     Eräs kulma tässä asiassa oHsi asettaa katto       SMP katsoo, että eläkeläinen, joka on suoritta-
13097: eläkireille niin, ettei ylisuuria eläkkeitä makset-   nut päivätyönsä, ansaitsee ihmisarvoisen toi-
13098: taisi, jolloin myös syntyisi mahdollisuuksia ko-      meentulon. SMP lähtee siitä, että kun me olem-
13099:                                             Valtion eläkelain 7 §                                     3307
13100: 
13101: me eläkkeellä, me olemme kaikki samanarvoi-             kaisuutta. Tälle perustalle on kansakunnan tule-
13102: sia. SMP:n inhimillinen linja meidän puolueoh-          vaisuus rakennettava eikä vääryydelle ja katke-
13103: jelmassamme sanotaan: "Jokainen ihminen, jo-            ruutta herättävälle 'toiminnalle ja poliittiselle
13104: kainen elämä on arvokas." Me emme hyväksy               petokselle.
13105: sitä, että toiset saavat suuria palkkoja, voivat           Ehkä saan sanoa, mikä on SMP:n peruslinja
13106: hyvin ja vielä kiitokseksi siitä ~saavat ylisuuria      tässä. Meidän mielestämme kolme parasta vuot-
13107: eläkkeitä. Toiset raatavat koko ikänsä pienillä         ta on pantava eläkemäärän perustaksi. Herrat
13108: ansioilla, ja heitä lyödään ja rangaistaan sitten       puolustavat nyt itseänsä. Kun on virassa, vaik-
13109: vielä eläkkeellä tästä syystä. Tämä ei ole yhteis-      ka vanhenee, niin palkka vain kasvaa. Mutta
13110: kunnallista oikeudenmukaisuutta.                        työmiehen, hänen leipänsä kapenee, kun työky-
13111:     Me ihmettelemme, että kommunistit halli-            ky heikkenee, ansio heikkenee. Ja nyt tällä var-
13112: tuksessa, sosialidemokraatit, kepu ja tietysti nä-      jolla meinataan lyödä niitä ruumiillisen työn te-
13113: mä lipilaarit myötäjuoksijat ovat yksimielisesti        kijöitä, pienipalkkaisia, jotka ovat turvattomia
13114: lyömässä eläkeläisiä joulun alla ja vastoin mus-        tässä maassa, alentaa heidän eläkettänsä ja hie-
13115: taa valkoisen päällä vaalilupauksia. Tämä on            man nipistää sieltä ylhäältä sitä ylisuurta kas-
13116: poliittista rappiota. Mutta he luottavat, heidän        vua, mutta ei panna minkäänlaista kattoa. Luu-
13117: käsissään on radio, relevisio ja sanomalehdistö.        lisi, että omatunto kolkuttaisi kansanedustajien
13118: Kansa ei tiedä totuutlta, totuus pimennetään, ja        enemmistöä, mutta ei kolkuta. Me lähdemme
13119: tällaiset laitmyös hyvin vaimeasti tulevat julki-       siitä, että kolme vuotta, parasta vuotta työmie-
13120:  suuteen, kun salamavauhtia täällä ajetaan edus-        helle siellä loppupäässä olkoon ratkaiseva. Se
13121:  kunnassa läpi.                                         että sairastuu, se että vanhenee, siitä ei saa ran-
13122:      Me ihmettelemme todella myös sitä taloudel-        gaista. Se on epäinhimillistä. Ja lopetan toista-
13123: lista typeryyttä, mikä tässä asiassa esiintyy. Nyt      malla: Rahat ovat valmiina. Ne ovat kerättynä
13124:  tarvittaisiin ostokykyä maahan, että raha liik-        ihmisten työllä vuosien kuluessa. Suuri osa. ih-
13125:  kuisi ja olisi kansalaisilla työtä. Meillä on mil-     misistä kuolee, ennen kuin tulee eläkeikään.
13126:  joona eläkeläistä. Jos heillä olisi rahaa, ei se ra-   Kansa luovuttaa nämäkin rahat siis valtion poh-
13127:  ha mene ulkomaille kuin pieneltä osalta, se            jattomaan pussiin. On turha puhua, että ei ~le
13128:  kiertäisi omassa maassa, palvelisi kansaa. Me          rahaa. Puuttuu poliittinen tahto tehdä oikeutta
13129:  emme ymmärrä tällaista kuristamisen politiik-          ja antaa ihmisille turvattu toimeentulo heidän
13130:  kaa. Eläkerahastot ovat valtavat, mutta niitä          vanhuudessaan.
13131:  pidetään inflaation syötävinä, että ne menevät
13132:  hiljalleen hukkaan reaaHarvoltaan. Näitä rahoja           Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ed. Ven-
13133:  lainataan suuryhtiöille, mutta ei anneta eläk-         namo on äsken ollut kiinnostunut siitä, missä
13134:  keentarvitsijoille. Sairaita sotiemme veteraane-       Laine oli tämän asian käsittelyn alkaessa, ja
13135:  ja, invalideja pidetään työssä, nuoret kulkevat        voin sen tässä kertoa, että olin eduskuntaryh-
13136:   turhautuneina ilman työtä. Hämmästyttävää on          mämme puolesta ottamassa vastaan Terveysrin-
13137:  tämän maan asioiden hoito. Ja kansanedustajat          taman konferenssin työsuojelulähetystöä.
13138:  menevät kahvilaan, kun muualta on tullut käs-             Mitä tulee itse esillä olevaan hallituksen esi-
13139:  ky, miten on äänestettävä. Ei välitetä, että pi-       tykseen, niin mielestäni tässä käsittelyjärjestyk-
13140:   täisi puolustaa kansaa, toimia orkeudenmukai-         sessä on pieni virhe. Yleensä on totuttu siihen,
13141:  sesti, tasapuolisesti ja että asianlinjan pitäisi      että TEL-laki on eläkelakien perustana ja sitä
13142:   voittaa eikä poliittisen pelin.                       seuraavat sitten nämä muut. Nyt kuitenkin esi-
13143:      Ilmoitan, että lain yksityiskohtaisessa käsitte-   tyslistalla on ensinnä valtion eläkelaki. Mieles-
13144:   lyssä SMP:n eduskuntaryhmä periaatteessa tu-          täni on menetelty nyt aivan oikein, että voidaan
13145:  lee yhtymään kommunistien vähemmistön elä-             kuitenkin molemmistJa asioista samanaikaisesti
13146:   keläisiä puolustavaan linjaan. Meillä on pieniä       keskustella.
13147:   korjauksia kommunistien vähemmistön ehdo-                Ensiksi valtion työntekijäin ja virkasuhteessa
13148:   tukseen, mutta periaatteessa se on oikein.            olevien eläkelain osalta toteaisin sen, että halli-
13149:   Olemme iloisia, että edes sieltä uskalletaan mur-     tuksen esitys eläkepalkan laskentatavan muutta-
13150:   taa hallituksen rintamaa, joka on niin suuresti       misesta on yksi osaratkaisu kaikkien niin yksi-
13151:  väärämielinen. Meidän on tehtävä kaikkemme             tyisissä kuin valtion ja kuntien työ- ja virkasuh-
13152:   tavallisten kansalaisten kunnollisten eläkkeiden      teessa toimivien eläketason yleisestä alentami-
13153:   puolustamiseksi. Se on maan etu. Se on inhimil-       sesta. Tämä myönnettiin tosiasiaksi myös so-
13154:   lisyyttä. Se on myös inhimillistä oikeudenmu-         siaalivaliokunnassa eri poliittisiin ryhmiin lu-
13155: 330.&                                Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13156: 
13157: 
13158:  keutuvien edustajien puheenvuoroissa, eivätkä          sesti TEL-eläkelakeihin, ja se heijastuu kuntien
13159: tätä myöskään asiantuntijat kiistäneet.                 työntekijäin ja viranhaltijain eläkkeisiin, koska
13160:     Valtion palveluksessa olevien osalta nyt eh-        kunnallinen eläkelaitos on tehnyt päätöksen sii-
13161: dotettu ratkaisu merkitsee keskimäärin noin             tä, että niissä eläkkeissä sovelletaan vastaavaa
13162:  1 000-1 200 markan menetystä vuodessa eli              menettelyä, mikäli eduskunta nyt esillä olevan
13163: noin 100 mk kuukaudessa. Tämä menetys koh-              hallituksen esityksen tulee hyväksymään.
13164:  distuu kaikkiin niihin valtion ja kuntien eläke-          Ed. Rosnell on tehnyt TEL-eläkelakien osalta
13165: läisiin, jotka ensi vuoden alusta tai sen jälkeen       sellaisen muutosehdotuksen lakialoitteessaan
13166:  tulevat eläkkeelle siirtymään, ei siis niihin, jot-    vuoden 1975 II valtiopäiville, jonka mukaan
13167: ka nyt ovat eläkkeellä. Täysimääräisesti vaiku-         eläke määräytyisi viiden parhaan ansiovuoden
13168:  tus alkaa tuntua vuodesta 1983 eteenpäin.              perusteella. Tätä ehdotus~a tulen yksityiskohtai-
13169:     Tällä esityksellä, jota nyt käsittelemme, ei        sessa käsittelyssä kiannattamaan. Mikäli edus-
13170:  ole mitään tekemistä ylieläkeongelman ratkaise-       kunta kuitenkin hyväksyy esillä olevan lain hal-
13171: misen kanssa, vaikka sitä on haluttu tämän esi-         lituksen esittämässä muodossa 7 §:n osalta on
13172:  tyksen perusteluna pitää. Julkisuudess~ ovat          välttämätöntä voimaantulosäännöksessä miärä-
13173: eräät ministeritkin kyllä myöntäneet, että siitä        tä siitä, nykyisen lain säännöksiä sovelletaan
13174:  ei nyt ole kysymys. Pudotus koskee kaikkia,           3 000 mk pienempiin kokonaiseläkkeisiin, jotta
13175: niin pieniä kuin keskisuuria eläkkeitä, jotka en-       hallituksen ehdottama eläketason aleneminen ei
13176:  si vuoden alun jälkeen tullaan myöntämään.            koskisi näitä eläkkeitä. Se koskisi kyllä sitten si-
13177: Ylimpien palkkaluokkien ja korkeiden palkko-            tä suurempia.
13178: jen perusteella määräytyvissä eläkkeissä ei rat-           Mitä tulee sitten TEL-eläkelakiin, niin esi-
13179: kaisulla ole mitään olennaista merkitystä, sillä        tyksen perusteluissa hallitus itse ilmoittaa - ja
13180: eihän niissä palkka viimeisinä työvuosim yleen-        tämä näkyy myös asianomaisen komitean ehdo-
13181: sä alene, vaan sikäli kuin se muuttuu, se nousee        tuksesta -     että eläketaso tulisi putoamaan
13182: Jonkin verran ylöspäin. Mutta on myöskin sel-          5-6 %. On esitetty myös käsityksiä siitä, että
13183: laisia tapauksia sekä valtion että kuntien, mutta       eräille huonommissa töissä olleille ja muutoin
13184: erityisesti yksityisillä työaloilla, joissa vanhene-   pienellä palkalla työskennelleille aleneroa tulee
13185: va työntekijä työkuntonsa menettäneenä sijoite-        olemaan vielä huomattavasti suurempi.
13186: taan heikommin palkattuun työhön, ja tällaisille           Väite ylieläkeongelman ratkaisemisesta halli-
13187: henkilöille nyt hallituksen esittämän ratkaisun         tuksen nyt ehdottamalla lainmuutoksella on to-
13188: tekeminen on erittäin haitallinen.                      siasioiden vastainen. Hämmästyttävää on se, et-
13189:    Valtion eläkesäännön perusteella myönnetyis-        tä haWtus aikoo pudottaa myös niitä eläkkeitä,
13190: tä eläkkeistä noin 90 % oli alle 3 000 markan          jotka määräytyvät 1 000-1 500 markan kuu~
13191: suuruisia vuonna 1976 tilaston mukaan. Siis            kausitulon perusteella. Tässä on nyt todella pie-
13192: vain noin 10 % valtion eläkesäännön perusteel-         nestä tulosta kysymys, ja totta kai tämän perus-
13193: la myönnettävistä eläkkeistä ylitti silloin 3 000      teella määrättävä eläke tulee olemaan hyvin pie-
13194: markan raian. Näille valtion eläkeläisille ei lu-      ni, mutta siitä myös leikataan tällä hallituksen
13195: vata mitään aineellista hyvitystä. Paljon on pu-       esityksellä.
13196: huttu valtioneuvoston periaatepäätöksestä, joka            Nyt esitetään sitten vastaväite, että kiansan-
13197: mm. on kirjattuna tähän sosiaalivaliokunnan            eläke korvaa TEL-eläkkeiden pienenemisen. Jo-
13198: mietintöön. Niille, jotka tulevat eläketasossa         kainen kuitenkin tässä salissa tietää, että esim.
13199: menettämään, ei siis luvata varsinaisesti mitään       kansaneläkkeen 'tukilisän saaminen loppuu var-
13200: aineellista hyvitystä. Hyvitys, josta tässä valtio-    sin pian, jos tulot ylittävät hyvinkin alhaisen ra-
13201: neuvoston periaatepäätöksessä puhutaan, kos-           jan. Näin ollen kansaneläkkeen tuikilisällä ei
13202: kee niitä TEL- ja LEL-eläkkeen saajia, joilla          tulla kuin pienelle osalle korvaamaan sitä mene-
13203: sattuu olemaan vuonna 1981 37 %:n vähim-               ty,stä, jonka hallituksen esityksen hyväksyminen
13204: mäiseläke. Valtioneuvoston periaatepäätös ei           nyt esillä olevien lakien osaLta tulee mevkitse-
13205: näin ollen VEL-eläkeläisille ole mikään hyvitys,       mään (Ed. Vennamo: Näinhän se on!).
13206: mutta siihen sisältyvät ratkaisut luonnollisesti           Siltä osin kuin TEL-eläkkeen kaventamista
13207: ovat välttämättömiä kokonaan riippumatta sii-          korvataan kansaneläkkeellä - sellaisia tapauk-
13208: tä, minkä ratkaisun nyt esillä oleva hallituksen       sia varmasti tulee olemaan - se aiheuttaa kan-
13209: esitys saa.                                            saneläkelaitokselle huomattavaa menojen lisäys-
13210:    Jos eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen        tä. Kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että
13211: tämän eläkelain osalta, se heijastuu luonnolli-        kun kansaneläkeiaitos tulisi tämän vuoksi me-
13212:                                            Valtion eläkelain 7 §                                    3309
13213: 
13214: 
13215: nettämään, niin toisaalta työeläkelaitoksiin sääs-        Ed. Laineen ja ed. Rosnellin puheenvuoroissa
13216: tyy wroja erittäin paljon.                             tavoiteltiin jotakin 3 000 mk tai jotakin tähän
13217:    Asianomainen eläkekomitea on laskenut III           suuntaan, mutta ei selvästi sanottu, mikä olisi
13218: mietinnössä, että vuoteen 1985 mennessä TEL-           katto, mistä pitäisi leikata.
13219: eläkkeen osalta säästöä tapahtuu 101 milj. mk,            Samoin ed. Vennamo kovasti selitteli SMP:n
13220: valtion eläkkeiden osalta 74 milj. mk ja               kantaa siihen, millä tavalla pitäisi eläkeasioita
13221: KVTEL:n, siis kuntien eläkkeiden, osalta 36            hoitaa. Mutta minä en myöskään saanut ed.
13222: milj. mk. Siis vuoteen 1985 mennessä näissä ra~        Vennamon puheenvuorosta enkä SMP:n ohjel-
13223: hastoissa valtio ja kunnat muroaan lukien tapah-       masta selvää käsitystä siitä, mikä todella olisi
13224: tuu säästöä 210 milj. mk. Mutta kun edetään            eläkekatto. Onko se tullineuvoksen eläkemäärä
13225: vuoteen 1990, tämä säästön määrä on jo 409             VJai onko se pienempi vai onko se suurempi?
13226: milj. mk. Ja jos vielä menemme vaikkapa viidel-        Minä tiedustelisin ed. Vennamolta, mikä on
13227: lä tai kymmenellä vuodella eteenpäin, niin sil-        SMP:n ohjelma tällä kohtaa. Mikä on eläkekat-
13228: loin pyöritään jopa 1 000 milj. markan yläpuo-         to, se olisi erittäin hyvä tietää. Mikä on mark-
13229: lella olevissa luvuissa, jotka summat ow•t pois        kamäärä?
13230: eläkeläisiltä. Ne hyvitykset, mitkä annetaan,
13231: ovat aivan minimaalisia. Muun muassa LEL-elä-             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Pe-
13232: keläisten osalta hyvitys vuonna 1990 tulee ole-        riaatteessa SMP on sitä mieltä, että julkisista
13233: maan 4 milj. markan luokkaa. Siis kysymys on           varoista eläkeläisille olisi maksettava kaikille
13234: todella pienestä hyvityksestä.                         yhtä suuri eläke. MuttJa me emme pääse tähän
13235:    Ed. Rosnellin lakialoite n:o 453 (1975 II           heti. Meidän puoluekokouksemme viimeinen
13236: vp.) tarkoittaa erityisesti tämän TEL-eläkelain        päätös on, että eläkkeellä tulisi olla katto 3 700
13237: 7 §:n muuttamista. Toivottavasti eduskunta             mk kuukaudessa, joka sidotaan indeksiin. Me
13238: yhtyy tähän esitykseen, kun lain yksityiskohtai-       emme katsele tullineuvoksen emmekä oman
13239: seen käsittelyyn mennään.                              edun kannalta, vaan kansan oikeudenmukaisen
13240:    Lopuksi vielä kiinnittäisin huomiota siihen,        ratkaisun kannalta, haluaisin sanoa sinne sosia-
13241: että kun tästä ns. hyvityksestä on ollut puhe,         lidemokraatteihin päin, jotka vain tavoittelevat
13242: niin sen perustana on mainittu se, että tullaan        korkeapaikkaisia virkoja ja suuria eläkkeitä.
13243: antamaan hyvitys pieniin eläkkeisiin. Jokainen,
13244: joka tarkemmin syventyy asiaan, toteaa kuiten-            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Nämä
13245: kin, että kysymys on prosentuaalisesti pieni-          lakiesitykset yhdessä valtioneuvoston periiaate-
13246: määräisistä eläkkeistä, mikä käytännössä mer-          päätöksen ja eläkeratkaisun kanssa ovat vaikut-
13247: kitsee sitä, että 37 % :n eläkkeeseen tulee hyvi-      tamassa siihen suuntaan, ettei ylieläkeongel-
13248: tys, vaikka se olisi 10 000 markan suuruinen.          maa enää siinä määrin kuin tähän asti pääse
13249: Siihen tulee 1 % :n hyvitys vuoden 1983 alusta         syntymään. Ylieläkkeen - sillähän tarkoitetaan
13250: alkaen. Tätä ei siis anneta pieniin eläkkeisiin        tavoitetason ylittävää eläkettä - on mahdollis-
13251: vaan prosentuaalisesti alhaisiin eläkkeisiin, ja se    ta nousta 60 % :sta 100 % :iin vasta kymmenen
13252: on kokonaan eri asia kuin mikä kuva julkisuu-          vuoden kuluessa, ja harva vanhuuseläkkeelle tu-
13253: dessa on annettu. Esimerkiksi sellaiset todella        leva kai tuohon ikään edes elää.
13254: pienet vähimmäiseläkkeet kuin 27 ja 28 % :n               Ero ylieläkkeen ja ylisuuren eläkkeen välillä
13255: eläkkeet eivät tule saamaan mitään hyvitystä tä-       on tärkeä tehdä. Myöskin täytyy todeta, että
13256: män hallituksen periaatepäätöksen nojalla, joka        ylieläke johtuu siitä, että palkkoja ei ole koro-
13257: on tämän asian yhteydessä tehty, mutta josta ei        tettu tasaisesti kaikissa palkkaluokissa. Lisäksi
13258: mitään lakia nyt esitetä säädettäväksi.                meidän verotuksemme jyrkkä progressio ja epä-
13259:                                                        tasaisesti suoritettu inflaatiokorjaus ovat vai-
13260:                                                        kuttamassa siihen, että eläkeläisten käteen jää-
13261:    Ed. A h ö ne n: Herra puhemies! Julkinen            vät palkat ovat aivan muutla kuin mitä ne luvut,
13262: sektörihan maksaa tällä kertaa jo lähes 20 000         joita täällä on tuotu esiin. Jos asetetaan eläk-
13263: mk kuukaudessa. Jos se on ylisuuri eläke, niin         keille katto, se tulee merkitsemään käytännössä
13264: todettakoon sillä tavalla. Katon löytäminen            myös palkkakattoa, ja tämä täytyy ottaa huo-
13265: näille ylisuurille eläkkeille on ollut erittäin vai-   mioon.
13266: keata (Ed. P. Puhakka: Ei se mikään ongelma               Kansaneläkkeen tukilisä huolehtii aina vä-
13267: ole!), kun eläkkeiden määräytyminen perustuu           hiJ?mäistoimeentulosta jo tänä päivänä, ja jos
13268: yleensä ansaintaperiaatteille. Näinhän ~sia on.        vajausta syntyy työeläkepuolella, se peitetään
13269: 3310                                  Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13270: 
13271: 
13272: kansaneläkkeen tukiosalla. Vähimmäispalkkaa             jianne ravistella eikä puuttua yhden tullineu-
13273: nauttiva henkilö saa tänä päivänä eläkkeelle            voksen eläkkeeseen ja ottaa sitä muka vertailu-
13274: siirtyessään '87 % palkasta, kun mukaan lue-            kohdaksi.
13275: taan kansaneläkkeen verovapaa perusosa. Työ-
13276: kyvyttömyyseläkeläisistä 15 % saa jo tavoiteta-            Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Täällä
13277: son 60 %, ja heidän määränsä kasvaa noin                nyt kävi ilmi, kokoomuksen taholta julistettiin:
13278: .30 OOO:lla vuodessa johtuen eläkejärjestelmien         ei kattoa suureläkkeille ja että pieneläkkeet
13279: vanhenemisesta.                                         ovat liian hyviä, niitä on alennettava. On häm-
13280:    Siirtymissäännökset valtioneuvoston peri~            mästyttävää, että tätä kokoomuksen linjaa nyt
13281: tepäätöksessä tulevat merkitsemään sitä, ettei          hallitus noudattaa, hallitus, jossa ovat kommu-
13282: kukaan tästä muutoksesta kärsi.                         nistit ministereinä, sosialistit, vasemmistopuo-
13283:    Täällä on viitattu myös eläkerahastoihin ja          lueet, jotka sanovat ajavansa köyhän asiaa. He
13284: pidetty niitä loppumattomana aarrekaivona,              ajavatkin suureläkeläisten ja kokoomuksen ta-
13285: mutta ...                                               louslinjaa. Jos kansa tietäisi tämän totuuden po-
13286:                                                         liittisesta petoksesta, te saisitte vaalitappion.
13287:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia          Mutta te luotatte porvareiden tukeen, kun to-
13288: on kulunut. Kehotao puhujaa jatkamaan korok-            tuus pimennetään Suomen kansalta.
13289: keelta.
13290:                                                           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13291:    Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies!                  Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
13292: Eläkerahastoista on todettava, että niistä takai-       kohtaiseen käsittelyyn.
13293: sinlainaukseen annetullia varoilla saadaan kor-
13294: kotuloja, joilla voidaan oleellisesti keventää nyt
13295: jo yritystoiminnalle ylisuuriksi muodostuneita            7 §.
13296: sosiaaliturvamaksuja. Toisen lain yhteydessä
13297: tässä salissa on moneen kertaan koetettu todis-           Keskustelu:
13298: taa~ että sosiaaliturwmaksuja on pyrittävä alen-
13299:                                                            Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Ehdotan,
13300: tamaan, mutta tällä lailla, ellemme mene näihin         että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
13301: muutoksiin, me nimenomaan olemme lisäämäs-              kaisena.
13302: sä yritysten rasituksia. Tästä uudistuksesta koi-
13303: tuu valtiolle vuoteen 1990 mennessä noin 40
13304:                                                           Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
13305: milj. mk säästöjä, mutta siitä käytetään näihin
13306:                                                         ed. Rosnellin ehdotusta.
13307: kompensaatioihin jo 1/4.
13308:    Kaikki tiedämme, että olemme virittäneet ai-
13309:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
13310: kapommin eläkejärjestelmillä, jotka tulevat joh-
13311:                                                         tan, että 7 § hyväksyttäisiin muutoin II vasta-
13312: tamaan siihen, että työikäisen väestön ja työhön
13313: osallistuvan väestön vähetessä näiden maksami-          lauseen mukaisesti, paitsi että sanat "viisi vuot-
13314:                                                         ta" muutettaisiin sanoiksi "kolme vuotta".
13315: nen käy aivan mahdottomaksi. Siksi ryhmämme
13316: on hyväksymässä nämä lakiesitykset hallituksen
13317: esittämässä muodossa.                                     Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
13318:                                                         mon tekemää ehdotusta.
13319: 
13320:    Ed. Korte s a 1m i: HerM puhemies! Mi-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13321: nä ihmettelen, että sosiaalidemokraattinen kan-
13322: sanedustaja Ahonen tekeytyi tietämättömäksi                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-
13323: SMP:n eläkepoliittisista tavoitteista. Ne on            nell ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,
13324: monta kertaa täällä sanottu ja toistettu. Onko          että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
13325: ed. Ahonen nukkunut tai torkkunut paikallaan            kaisesti. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
13326: tai ollut eduskunnan kylpylaitoksessa tai kahvi-        tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
13327: lassa, kun ei tiedä, mitä täällä on sanottu?            siin muuten II vastalauseen mukaisesti, paitsi
13328:    Totean sinne vasemmistoon päin vielä, että           että sanat "viisi vuotta" muutettaisiin sanoiksi
13329: korkeilla sosialistijohtajilla saattaa olla jopa yli    "kolme vuotta".
13330: 10 000 markan kuukausieläke, niin että kyllä
13331: teillä olisi todella aihetta siellä näitä omia johta-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
13332:                                          Työntekijäin eläkelain 7 §                                 3311
13333: 
13334: 
13335:    P ti h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-       voimaantulosäännös saisi sen muodon, joka sillä
13336: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja     on II vastalauseessa.
13337: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
13338:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
13339:   Menettelytapa hyväksytään.
13340: 
13341:                                                           Äänestys ja päätös:
13342:   Äänestykset ja päätös:
13343:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13344:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Rosnellin            "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
13345: ehdotusten välillä.                                    sytty.
13346: 
13347:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13348: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         145 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 9)
13349: taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.
13350:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13351:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13352: 76 jaa- ja 64 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 47.            Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
13353: (Koneään. 7)                                           lutta.
13354:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13355: ed. Vennamon ehdotuksen.                               päättyneeksi.
13356: 
13357:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
13358: mietintöä vastaan.                                     5) Ehdotukset laiksi      työntekijäin   eläkelain
13359:                                                        7 § :n muuttamisesta
13360:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13361: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
13362: sytty.                                                 200 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
13363:                                                        siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
13364:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           32 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
13365: 147 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 8)       n:o 210 (1977 vp.) ja ed. Rosnellin ym. laki-
13366:                                                        laite n:o 453 (1975 II vp.), jotka sisältävät yl-
13367:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   lämainitut lakiehdotukset.
13368: 
13369:   Voimaantulosäännös.                                     Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
13370:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 200. Ensin salli-
13371:                                                        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
13372:   Keskustelu:                                          dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
13373:                                                        telyyn.
13374:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,
13375: että voimaantulosäännökseen otetaan uusi 3                Yleiskeskustelua ei synny.
13376: momentti, joka kuuluisi seuraavasti: "Aikai-
13377: semmin voimassa olleita säännöksiä sovelletaan            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
13378: myös silloin, jos eläke yksinään tai yhdessä mui-      sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
13379: den eläke-etujen kanssa jää 3 000 markkaa pie-         sittelyyn.
13380: nemmäksi."
13381: 
13382:    Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kannatan              7 §.
13383: ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
13384:                                                           Keskustelu:
13385:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13386:                                                           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
13387:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. E. Lai-       että tämä pykälä hyväksyttäisiin mietintöön lii-
13388: ne ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että         tetyn II vastalauseen mukaisena.
13389: 3312                                Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13390: 
13391: 
13392:    Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Kan111!litan     P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
13393: ed. Rosnellin ehdotusta.                             149 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
13394:                                                      11)
13395:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
13396: ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13397: roon ehdotan, että tämä työntekijöitä koskeva
13398: 7 § hyväksyttäisiin muuten II vastalauseen              Voimaantulosäännös.
13399: mukaisesti, paitsi että sanat "viisi vuotta" muu-
13400: tettaisiin sanoiksi "kolme vuotta" työntekijöi-         Keskustelu:
13401: den edun mukaisesti.
13402:                                                         Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,
13403:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin II vas-
13404: mon tekemää ehdotusta.                               talauseen mukaisena, mikä merkitsee sitä, että
13405:                                                      huononnuksia sovelletaan vain yli 3 000 mar-
13406:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kan eläkkeisiin.
13407:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-         Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan
13408: nell ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,         ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
13409: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
13410: kaisesti. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13411: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
13412: siin muuten II vastalauseen mukaisesti, paitsi         Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. E. Lai-
13413: että sanat "viisi vuotta" muutettaisiin sanoiksi     ne ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
13414: "kolme vuoua".                                       voimaantulosäännös hyväksyttäisiin II vastalau-
13415:                                                      seen mukaisena.
13416:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
13417:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
13418:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
13419: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
13420: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.             Äänestys ja päätös:
13421: 
13422:   Menettelytapa hyväksytään.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13423:                                                      "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
13424:                                                      sytty.
13425:   Äänestykset ja päätös:
13426:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13427:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Rosnellin          146 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
13428: ehdotusten välillä.                                  12)
13429:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13430: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
13431: taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.               Johtolause ja nimike hyVäksytään keskuste-
13432:                                                      lutta.
13433:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13434: 85 jaa- ja 65 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 38.           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
13435: (Koneään. 10)                                        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
13436:                                                      sen hylkäämisestä.
13437:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
13438: ed. Vennamon ehdotuksen.                               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
13439:                                                      päättyneeksi.
13440:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
13441: mietintöä vastaan.
13442:                                                      6) Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan
13443:                                                      työjärjestyksen 8 §:n muuttamisesta
13444:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13445: ~'ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
13446: sytty.                                               n:o 60 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
13447:                                Akupunktion käyttäminen kansanterveystyössä                              3313
13448: 
13449: 
13450: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu puhe-     kunnan jäsenen vastalause on lähinnä naiivi ja
13451: miesneuvoston ehdotus.                                 osoittaa suurta tietämättömyyttä. Vaikka aku-
13452:                                                        punktio on hoitomenetelmäkin, on akupunktuu-
13453:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-       ri sen lisäksi kokonainen lääketieteellinen jär-
13454: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 60.                    jestelmä, jonka yksi mahtavimpia puolia piilee-
13455:                                                        kin siinä, että sillä voidaan samanaikaisesti hoi-
13456:   Keskustelua ei synny.                                taa silmiä ja korvia, sydäntä ja keuhkoja, mak-
13457:                                                        saa ja munuaisia, käsiä ja jalkoja, hermostoa ja
13458:   Mietintö hyväksytään.                                verenkiertoa jne. Siis aina ihmisen kokonaisuut-
13459:                                                        ta.
13460:   Asia on loppuun käsitelty.                              Vastalause ei sisällä muuta kuin sen, että tie-
13461:                                                        dämme, missä taantumus eli jälkeenjääneisyys
13462:                                                        istuu.
13463: 7) Ehdotus toivomukseksi akupunktion käyt-
13464: tämisestä kansanterveystyössä                              Ed. Järvi 1 ehto:             Herra puhemies!
13465:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 11        Eduskunta on nyt ottanut käsiteltäväkseen
13466: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   asian, joka ei lainkaan kuulu sen toimialaan.
13467: valmistelevasti käsitelty ed. Räsäsen ym. toivo-       Toki poliitikot ovat tottuneet käsittelemään eri-
13468: musaloite n:o 169 (1977 vp.), joka sisältää yl-        laisia kysymyksiä hyvinkin puutteellisin tiedoin
13469: Iämainitun ehdotuksen.                                 ja yliarvioimaan vähitellen asiantuntemustaan,
13470:                                                        mutta lääketieteellisiä hoitomenetelmiä valikoi-
13471:                                                        vana auktoriteettina ei kai sentään ennen ole
13472:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
13473:                                                        pyritty esiintymään.
13474: lousvaliokunnan mietintö n:o 11.                           Lääketieteelliset tiedekunnat ja klinikat seu-
13475:                                                        raavat erittäin valppaasti kansainvälistä kehitys-
13476:    Keskustelu:                                         tä. Eri hoitomuotojen vaikutuksia tai vaikutta-
13477:                                                        mattomuutta, sivuvaikutuksia ja käyttömahdol-
13478:    Ed. R ä s ä n en : Herra puhemies! Suureila         lisuuksia tutkitaan jatkuvasti. Jos kriittisissä ra-
13479: mielihyvällä ja ilolla haluan kiittää yli puoluera-     tionaalisissa tutkimuksissa voidaan osoittaa, et-
13480: jojen talousvaliokunnan jäseniä ja kaikkia niitä       tä jokin menetelmä todella johtaa potilaan para-
13481: edustajatovereitani, jotka ovat myötävaikutta-         nemiseen tai auttaa diagnostiikassa ja että sillä
13482: neet ja ovat tänään myötävaikuttamassa siihen,         ei ole vaarallisia sivuvaikutuksia, se otetaan
13483: että akupunktuuria koskeva aloitteeni on voitu         käyttöön ilman poliittista päätöstä.
13484: käsiteiiä myönteisessä ja rakentavassa hengessä            Kun esimerkiksi omalla alallani, obstetriikas-
13485: tämän eduskuntakauden aikana.                           sa, todettiin joitakin vuosia sitten, että lapsive-
13486:     Rohkenen ennustaa, että kansa on nyt ja tu-         sipunktion avulla raskauden loppupuolella voi-
13487: levina vuosina kiitollinen edustajilleen tästä en-      daan turvallisesti tutkia lesitiini-stingomyeliini
13488: nakkoluulottomuutta, edistyksellisyyttä ja sy-          -suhteen avulla pinta-aktiviteettia, joka osoittaa
13489: vällistä harkintaa osoittavasta toimenpiteestä,         lapsen keuhkorakkuloiden kypsyyden, ja ajoit-
13490: joka avaa kansanterveystyön kehittämiselle var-         taa synnytyksen käynnistys toksemia-, Rh- tai
13491:  sin hienoja uusia näköaloja ja mahdollisuuksia.        sokeritautitapauksissa niin, että syntyvää lasta
13492:  Niinkuin rauhankin asiassa kuulumme aku-               ei uhkaa hyaliinimembraani-tauti, ei menetel-
13493: punktuurin kehittämisen suhteen Euroopan                män käyttöön ottamiseksi käyty kysymässä
13494: edistyksellisimpiin kansakuntiin.                       eduskunnan lupaa. Tuskinpa monikaan edustaja
13495:     Erityisesti haluan osoittaa kiitokseni talous-      - anteeksi nyt, hyvät kollegat - olisi osannut-
13496:  valiokunnan herra puheenjohtajaile Uki Vouti-          kaan sanoa asiaan sitä tai tätä.
13497:  laiselle ja varapuheenjohtaja Kalevi Mattilalle,           Jos taas todetaan, että jostakin menetelmästä
13498:  että he ovat toimineet asiassa ripeästi ja tyylik-     ei ole lainkaan todellista hyötyä tai vaikutus on
13499:  käästi osoittaen näin olevansa todella miehen          kovin vähäinen, ei poliittinen päätös asiaa
13500:  mittaisia.                                             muuksi muuta. Se, että jokin muoti-idea ei tule
13501:     Rohkenen toivoa, että eduskunta mahdolli-           käyttöön niin nopeasti kuin jotkut toivovat, ei
13502:  simman yksimielisesti voisi hyväksyä tämän              johdu siitä, että Suomen lääketieteellisissä tie-
13503:  merkittävän asian talousvaliokunnan mietinnön          dekunnissa ei oltaisi tietoisia asioista, vaan sii-
13504:  mukaisena. Mietintöön liitetty kahden valio-            tä, että ei ole kritiikin kestävää näyttöä siitä, et-
13505:  415 0578000015
13506: 3314                                  Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13507: 
13508: 
13509: tä se toisi olennais!ta lisää parantaviin hoitome-      hoitamaan potilaan tautia, on varmasti myös
13510: netelmiin.                                              syytä panna painoa potilaan ongelmien ja kysy-
13511:    Tietysti on aina potilaita, joiden tuntemukset       mysten kuuntelemiseen, keSkustelemiseen, luot-
13512: paranevat vaikkapa sokeri- tai kalkkitableteilla,       tamuksellisen potilas-lääkäri-suhteen aikaansaa-
13513: kun niiden vakuutetaan olevan parantavaa lää-            miseen ja potilaan sielunhoitoon. Kiirehtimistä,
13514: kettä. Tämähän on tutkittu monissa plasebo-             tylyyttä ja kasvottomuutta pitäisi kaikin kei-
13515: kokeissa. Mutta tämä ei ole varsinaista lääketie-       noin pyvkiä vähentämään tlerveydenhuollostam-
13516: dettä vaan suggestiota. Potilaan kannalta tär-          me.
13517: keintä on tietysti se, että hän tuntee olevansa            Se, että näiden puutteiden korjaamisen sijas-
13518: hoidossa ja saavansa avun. Ongelmalliseksi vas-         ta jotkut ovat tehneet itselleen tuottoisan bis-
13519: tuuntuntoisen lääketiet:een kannalta jää kuiten-        neksen vaikutuksiltaan selvittämättömästä muo-
13520: kin se, että niis,sä tapauksissa, joissa oireiden ta-   tituulahduksesta, kuin Mesmer aikoinaan 1700-
13521: kana on todella vakava sairaus, neulottelu, jota        luvulla magneettisesta rannekkeestaan, on mie-
13522: väitetään parantavaksi, ja sen avulla mahdolli-         lestäni erittäin valitettavaa. Sillä kyllä nopeasti
13523: sesti aikaansaatu tilapäinen vähäinen kivun lie-        rakentaa huvilan meren rannalle, mutta kestää-
13524: vitys pintahermoja ärsyttämällä voi peittää al-         kö se kritiikin?
13525: leen jatkuvasti etenevän todellista hoiroa vaati-          Oli mielenkiinroista vierailla Kiinassa, jonka
13526: van tautiprosessin.                                     perinteisestä filosofiasta akupunktuuri on läh-
13527:    Joitakin vuosia sht:en Suomen Kuvalehdessä           töisin. Sikäläisissä sairaaloissa näimme kaksi
13528: eräs nuorehko toimittaja kertoi lahtelaisesta           akupunktio-analgesiassa tehtyä leikkausta. Toi~
13529: akupunktiolääkäristä, joka muuten täysin eris-          nen oli kilpirauhaskystan poisto, joita meillä
13530: täytyi paikallisesta lääkäriyhdistyksestä ja joka       tehdään usein paikallispuudutuksessa. Tiedus-
13531: esitti uskomattoman etten sanoisi tragikoomi-           teltuani asiaa kuulin, että potilas oli saanut esi-
13532: sen listan niistä sairauksista, joita hän väittää       lääkitykseksi luminaalia ja atropinia eli vahvan
13533: akupunktiolla parantavansa. Muun muassa jäi             unilääkkeen. Toinen oli keisarilerkkaus, jossa
13534: mieleeni väittämät, jonka mukaan lapsettomuus           akupunktion ja sähköärsytyksen lisäksi potilas
13535: voidaan parantaa pyörittämällä neulaa yhteen            sai paikallispuudutuksen. Koska olen itse teh-
13536: suuntaan ja lapsettomuus aikaansaada pyörittä-          nyt viimeksi mainittuja operaatioita eräissä ta-
13537: mällä sitä toiseen suuntaan. Toimittaja oli in-         pauksissa pelkästään paikallispuudutuksessa,
13538: nostunut kirjoittamaan asiasta, koska hän ker-          akupunktio oli siihen nähden aivan turha lisä.
13539: toi käyneensä astman vuoksi akupunktioissa                 Erikseen käytettiin akupunktiota muun
13540: asianomaisen lääkärin luona. Joitakin vuosia            muassa neurastenioissa, joihin käy mikä tahansa
13541: myöhemmin kuulin toimittajan menehtyneen                potilasta vakuuttava hoito, sekä eräissä gyneko-
13542: pahanlaatuiseen sairauteen. Avoimeksi kysy-             logisissa häiriötiloissa, joilla on taipumus paran-
13543: mykseksi jää, olisiko varhainen käynti röntge-          tua ajan kanssa itsestäänkin. Kipuhoitona sitä
13544: nissä ja kirurgin luona astmaneulottelun sijasta        myös käytettiin, ja tässä hoitoindikaatiossa lie-
13545: voinut pelastaa potilaan.                               nee jossain määrin rationaalista pohjaa. Onhan
13546:    Se, että tällaiset ikivanhat eksoottiset ja hie-     kauan ollut tunnettua, että kipuaistimusta voi-
13547: man mystiset menet:elmät saavat näinkin suuren          daan lievittää aiheuttamaila toisenlaista kipua.
13548: populariteetin, antaa kyllä aihetta myös ratio-         Yhden hermoradan ärsyttäminen blokeeraa tois-
13549: naalisen länsimaisen lääketieteen harjoittajille        ta rataa tulevan ärsytyksen. Fysiologias,ta mi-
13550: terveelliseen itsekritiikkiin. Ihminen on koko-         tään tietämätön synnyttäjä puree rystysiään lie-
13551: naisuus. Ehkä me olemme hoitaneet liikaa                vittää:kseen sietämätöntä kipua. Ilmeisesti neu-
13552: keuhkoa, munuaista tai ovariokystaa ja unohta-          rofysiologinen lievä kipuvatkutus on rationaali-
13553: neet, että ihminen kokonaisuudessaan tuntei-            selhi pohjalla. Kuitenkin nykyaikainen medisii-
13554: neen ja ongelmineen on edessämme. Koko hä-              na on kehittänyt tehokkaampiakio ja turvallisia
13555: nen elämäntilanteensa, asenteensa ja tunne-elä-         kivunlievitysmenetelmiä.
13556: mänsä vaikuttaa sairauden kokemiseen ja para-              Kiintoisaa oli kuulla kiinalaisen oppaan ker-
13557: nemisprosessiin. Mitä kauemmin toimii lääkä-            tomus ns. kulttuurivallankumouksen ja neljän
13558: rinä, sitä selvemmin nä'kee, että potilaan sairau-      radikaalin ajan aikaisesta henkisestä pimeydestä
13559: dentunto ja objektiivisesti mitattavissa olevat         ja ahtaudesta. Tuohon aikaan mm. yliopistot
13560: muutokset eivät ole missään suhteessa toisiinsa.        olivat vuosikausia suljettuina. Mitään korkeam-
13561:    Samalla kun on tiukan asiallisesti ja kriitti-       paa opetusta ei ollut. Opettajat, mikäli säilyivät
13562: ses,ti parhaan tiedon ja taidon mukaan pyrittävä        hengissä, olivat riisipelloilla oppilaineen.
13563:                                Akupunkrion käyttäminen kansanterveystyössä                         3315
13564: 
13565: 
13566:     Selostuksen mukaan myös koulutetut lää!kärit       sofia k.aavakuvana. Jing ja jang, voima ja vasta-
13567: nimettiin tuolloin kapitalistisen tien kulkijoiksi     voima, miinus-sähkö ja plus-sähkö, nainen ja
13568: ja revisionisteiksi. Ainoita oikeita ja hyväksyt-      mies, naaras ja koiras, tämä elämän energia, jo-
13569: tyjä lääkäreitä olivat tuolloin puolen vuoden          ka on luonteeltaan sähkömagneettista, saa mei-
13570: koulutuksen saaneet paljasjalkalääkärit, joilla        dät mm. ihastumaan, rakastumaan ja lisäänty-
13571: tietysti on paljonkin tehtävää hygienian alueel-       mään." Edelleen: "Ken ei ole akupunktiota ko-
13572: la, mutta tuskin muuta. Tuolloin nämä vanhat           kenut, ei ole myöskään elämää tuntenut. Kun
13573: mystiset menetelmät elivat uutta kukoistuskaut-        akupunktioneulottelun osaa, on se maailman
13574: ta.                                                    hienoin asia rakkauden jälkeen."
13575:     Nyt kiinalaiset uskaltavat jo tunnustaa, että         Tämä on mitä pimeintä taikauskoa. Jollekul-
13576: tuona kautena Kiina astui kymmenen vuoden              le se voi käydä korvikeuskonnosta, mutta lääke-
13577: ajan taaksepäin muun maailman kehityksestä.            tieteen kanssa sillä ei ole mitään tekemistä.
13578: Nyt kun maa ottaa yhteyksiä muuhun maaU-               Olen pahoillani siitä, että eduskunnan talousva-
13579: maan ja pyrkii kehittymään, myös lääketieteessä        liokuntaa, joka tekee lainsäädäntötyötä, on
13580:  pyritään pääsemään länsimaiselle tasolle. Aja-        ikäänkuin jymäytetty kuluttamaan aikaansa täl-
13581: tuksena, jota nykyisin markkinoidaan, on perin-        laiseen hölynpölyyn.
13582:  teisen lääketieteen ja länsimaisen lääketieteen          Herra puhemies! Kuten alussa sanoin, edus-
13583: yhdistäminen. Muutaman viime vuoden kehitys            kunta on väärä foorumi läaketieteellisten hoito-
13584:  näyttää kuitenkin johtaneen siihen, että yhä          muotojen suositteluun. On lisäksi ennenaikaista
13585:  enemmän pyritään keh1ttymään eteenpäin, ja tä-        kehottaa hallitusta tutkimaan, miten akupunk-
13586:  mä perinteinen osa on vielä mukana ikäänkuin          tuurin avaamia hoitomahdollisuuksia voidaan
13587:  välttämättömänä painolastina.                         käyttää hyväksi kansanterveystyössä, kun ei ole
13588:      Urheiluprofessori Pekka Peltokallio oli mu-       vielä osoitettu sitäkään, avaako akupunktuuri
13589: kana myös tällä matkalla, joten asiasta kiinnos-       mitään mainittavia hoitomahdollisuuksia. Näi-
13590:  tuneiden olisi ehkä mielenkiintoista kuulla hä-       den asioiden ratkaisu kuuluu lääketieteellisille
13591:  nen kriittisiä kannanottojaan.                        tiedekunnille ja lääkintöhallitukselle, ei edus-
13592:      Ylilääkärikollega Shanghaista, perusteellisesti   kunnalle ja maan hall1tukselle.
13593:  koulutettu hieno mies, suhtautui hyvin kriitti-          Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan,
13594:  sesti akupunktion käyttöön analgesiassa. Hänen        että käsiteltävänä oleva toivomusaloite tarpeet-
13595:  mukaansa käyttö rajoittuu vain joihinkin ta-          tomana hylättäisiin.
13596:  pauksiin, analgeettinen teho on heikohko, eikä
13597:  leikkauksissa tarvittavaa lihasrelaksaatiota saa-        Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!
13598:  da riittävästi aikaan. Missään tapauksessa nämä       Olen todella hämmästynyt, miten täällä Kiinan
13599:  kiinalaiset kolleegat eivät esittäneet niin ylen-     sisäisten asioiden erikoistuntija ed. Järvilehto
13600:  palttisen kritiikitöntä ylistystä akupunktiolle       käsitteli tätä kysymystä. Mutta on ilahduttavaa
13601:  kuin suomalaiset vouhottajat.                         todeta, että talousvaliokunta on ottanut myön-
13602:      Kun kysyin suomalaiselta akupunktiolääkäril-      teisen kannan akupunktiohoitomahdollisuuk-
13603:  tä, mihin hänen teoriansa akupunktion patauta-        sien avaamiseksi maamme kansanterveystyön
13604:  vasta vaikutuksesta perustuu, sain seuraavan          hyväksi. Asian selvittäminen on todellakin kii-
13605:  vastauksen: Sairas elimistö on kuin kumipallo,        reellisesti toteutettava, jotta tämänkin hoito-
13606:   jonka toinen poski on painunut sisään. Kun mi-       muodon avulla voitaisiin korjata sitä valitetta-
13607:  nä pistän siihen neulan, niin pumps, se paranee.      vaa tosiasiaa, että kansamme kuuluu maailman
13608:   Oppi oli kuulemma hankitltu kotona koiria ja         sairaimpiin kansoihin. Lääkintöhallituksen otta-
13609:  lapsia pistelemällä.                                  ma myönteinen kanta vuonna 1975 yleiskirjees-
13610:      Talousvaliokunnalle on jaettu materiaaliksi       sä n:o 1608 ei kuitenkaan ole ollut vielä riittä-
13611:  artikkeleita, joissa sanotaan mm.: "Akupunktio        vä viemään asiaa eteenpäin, mutta eduskllnnan
13612:  on parantava voima. Vaivat katoavat ja per-           myönteisellä mielipiteellä voidaan odottaa edet-
13613:  heonnikin voi palata. Parhaimmillaan se on tai-       tävän nyt nopeammin. Lienee onnellinen sattu-
13614:   detta. Akupunktuuri on filosofia, oppi elämäs-       ma, että eduskunnan piirissä toimivan tohtori,
13615:   tä, energian ikuisesta liikkeestä ja kiertokulus-    kansanedustaja Pauli Räsäsen. tarmokkaalla pa-
13616:   ta, voimasta ja vastavoimasta ja näiden sopu-        neutumisella akupunktuurihoidon menetelmiin
13617:   sointuisesta tasapainosta." Vieressä on pesäpal-     on myös eduskunnan jäsenillä ja talon henkilö-
13618:   lon näköinen kuva, jonka toinen puoli on musta       kunnailakin ollut mahdollisuus käytännössä tu-
13619:   ja toinen valkea, ja alla lukee: "Akupunktiofilo-    tustua tähän asiaan. Ilman tätä todella merkit-
13620: 3316                                  Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13621: 
13622: 
13623: tävää tutustumismahdollisuutta ei Suomen                Mutta myös Suomessa oleva tieto ja kokemus
13624: eduskunnan jäsenillä olisi akupunktuutista pal-         ovat tarpeen asiaa selvitettäessä. Asiantuntijoi-
13625: jonkaan tietoja. Nyt ovat monet käytännössä             den antaman selvityksen mukaan todetaan va-
13626: voineet nähdä ja kokea aivan hämmästyttäviä ja          liokunnan mietinnössä kysymyksen akupuntuu-
13627: todella myönteisiä tuloksia akupunkdohoidosta.          rihoidosta olevan laaja ja monimuotoinen, joten
13628:    Erittäin mielenkiintoista on ollut havaita, mi-      sen vuoksi olisi tarpeen asettaa erityinen asian-
13629: ten vuosien mittaan täällä eduskunnassakin vas-         tuntijoista koostuva työryhmä kartoittamaan
13630: ta yllättävän hitaasti ovat ennakkoluulot ja            mm. kansainvälisen vertailun valossa akupunk-
13631: asenteet vähitellen poistuneet. Monet ovat jou-         tuurihoidon nykytilaa ja kehittämismahdolli-
13632: tuneet sairastuttuaan tai vammauduttuaan tu-            suuksia.
13633: tustumaan neulahoitoon, ja näin ovat ennakko-              Suomessa on kansanterveyslain voimaantulon
13634: asenteet vähitellen muuttuneet järkevään suh-           jälkeen pyritty ennalta ehkäisevään terveyden-
13635: tautumiseen. Edustajatoverien paraneminen               hoitoon, mutta sairaanhoito vie kuitenkin edel-
13636: vaikeistakin, jopa lääkäreillekin varsin ongel-         leen lähes kaikki käytettävissä olevat voimava-
13637: malHsista tapauksista on yllättänyt. Tulkoon tä-        rat. Taloudelliset resurssit eivä't ole antaneet
13638: män asian käsittelyn yhteydessä eduskunnan              mahdollisuutta lamaJkaudesta johtuen ennalta
13639: pöytäkirjoihin maininta muutamia vuosia sit-            ehkäisevän hoitomuodon tarvittavaan kehittä-
13640: ten tapahtuneesta ed. Aune Mänttärin suoras-            miseen. Tätä kautta olisi kuitenkin saatavissa
13641: taan ihmeeltä tuntuneesta parantumisesta ja ni-         aikaan varsin suuria säästöjä niin kansamme ter-
13642: menomaan akupunktiohoidon avulla. Monia                 veyden kohentumisena kuin rahojenkin säästö-
13643: kuukausia joutui Aune Mänttäri vaikeassa auto-          nä, ja nimenomaan ennalta ehkäisevänä hoito-
13644: kolarissa loukkaantumisen vuoksi kärsimään lii-         muotona akupunktio tulisi olemaan ratkaiseva
13645: kuntavammautumisen johdosta. Jalkojen ja nis-           tekijä ja samalla kustannuksiltaan ehdottomasti
13646: kan paraneminen tapahtui neulahoidon jälkeen            halvin mahdollinen hoitotapa, mutta erityisen
13647: niin yllättäen, että tapausta seuranneet häm-           pätevä myös järkihoidossa niin leikkausten kuin
13648: mästyivät ja sitä ihmettelivät lääkäritkin. Tä-         muidenkin sairauksien jälkeen.
13649: mä ei perustu uskoon tai noituuteen vaan neu-              Tässä yhteydessä onkin aiheellista toivottaa
13650: lahoitoon. Vaikea ja vuosia kestänyt ihottuma,          talousvaliokunnan kannanotoille mitä parhainta
13651: johon eivät lääkkeet tehonneet enää, on myös            menestystä sekä nopeita toimenpiteitä hallituk-
13652: parantunut tässä talossa, puhumattakaan niistä          sen suunnalta akupunktuurihoidon aikaansaami-
13653: lukemattomis,ta pienemmistä ja suuremmista              seksi kaikissa terveyskeskuksissa ja hoitopisteis-
13654: vaivoista, Jotta neulahoidolla on parannettu            sä kautta maan.
13655: Suomen eduskunnan piirissä.                                Muutaman vertauksen vielä, koska ed. Järvi-
13656:    Henkilökohtaisesti saanen mainita pohjois-           lehtokin lähti tuonne vuosisatojen taakse, käyt-
13657: maisiin hiihtokisoihin Osloon matkatessani sai-         täisin tässä yhteydessä. Ehkä 1600-luvulla oltiin
13658: rastuneeni kuumeiseen flunssaan. Kuitenkin              varmoja, että tämä maa on pannukakku, ja kun
13659: neulahoidon avulla saatoin hiihtää tuon vaikea-         toiset olivat sitä mieltä, että se on pallon muo-
13660: na pidetyn Holmenkollenin viiden kilometrin             toinen, niin joutuivat tästä syystä poltetuiksi.
13661: hiihdon kuumeesta huolimatta.                           Me olemme sivistyneessä ajassa, ja olisi nähdäk-
13662:    Tässä vain pieni vihje siitä, mitkä tämän hoi-       seni jo käsiteltävä asioita vähemmän paatoksel-
13663: tomuodon, akupunktuurin, mahdollisuudet tu-             lisella ennakkoluulolla kuin täällä ed. Järvileh-
13664: levaisuudessa saattavat olla, kun perusteelliset        to.
13665: tutkimukset saadaan aikaan ja kyseinen hoito-
13666: muoto yleiseksi tässä maassa. Perusteellinen sel-          Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Olen alle-
13667: vitys asiasta ei liene vaikeasti suoritettavissa, ei-   kirjoittanut ed. Räsäsen toivomusaloitteen aku-
13668: kä kai sitä ole aihetta vastustaa, sillä onhan ky-      punktion käyttämisestä kansanterveystyössä,
13669: symyksessä jo vuosituhansia sitten terveydenhoi-        mutta nimenomaan siitä syystä, että lääkintö-
13670:  dossa käytetty hoitomuoto, akupunktuuri, eikä          hallitus ja lääketieteelliset tiedekunnat antaisi-
13671:  mikään uusi, täysin tuntematon tai edes uusi           vat asiasta lausuntonsa. Käsitykseni mukaan ni-
13672:  asia tässäkään maassa, eikä suinkaan mik?än            menomaan nämä tahot ovat niitä asiantuntijata-
13673:  uskon asia, vaikka joskus siltä tuntuu, koska          hoja, jotka voivat tästä asiasta lausua sen, mitä
13674:  tulokset ovat niin hämmästyttäviä. Kansain-            siitä lausuttavissa on.
13675:  välistä tietoa neulahoidosta on kyllä saatavissa,         VaHokunnassa ei kuitenkaan ole kuultu lää-
13676: ja sitä tulisi nyt käyttä.i asiaa selvitettäessä.       ketieteellisen tiedekunnan edustajia eikä Lääkä-
13677:                                 Akupunktio.ti käyttäminen kansanterveystyössä                         3317
13678: 
13679: 
13680: rlli.ittoa. Eduskunta ei olekaan se pai:kka, jossa      korkea lääketieteellinen taso pudotetaan erään-
13681: ratkaistaan, käytetäänkö hoitomuotona aku-              laisen puoskaroinnin tasolle. Toivon tässä edus-
13682: punktiota, hypnoosia, suggestiota, psykoanalyy-         kunnalta järkeviä ratkaisuja.
13683: sia vai käytetäänkö psyykeen vaikuttavia lääk-
13684: keitä. Juuri tästä syystä ja nimenomaan lääkäri-           Ed. Savo 1 a: Arvoisa puhemies! Täällä on
13685: nä ja psykiatrina en katso voivani yhtyä valio-         käsiteltävänä eräs toivomusaloite niiden toivo-
13686: kunnan enemmistön kantaan, vaan kannatan ed.            musaloitteiden joukosta, jotka on suv,aittu ottaa
13687: Järvilehdon täällä tekemää hylkäysesitystä.             eduskunnan käsiteltäväksi. Akupunktuurihoito
13688:     Olen psykiatrina monta kertaa kokenut, mi-          on herättänyt viime vuosina voimakasta kiiste-
13689: ten samakin lääkeaine erilaisessa pakkauksessa,         lyä eri piireissä eikä vähiten lääketieteen paris-
13690: eri nimellä ja erivärisenä annettuna vaikuttaa          sa. Kuitenkin näyttää siltä, että akupunktuuri
13691: potilaaseen aivan eri tavalla riippuen siitä, min-      hoitomuotona on eräs hoitomuoto muiden hoi-
13692: kälainen on potilas-lääkäri-suhde. Eri lääkärien        tomuotojen joukossa eikä sen lopullista arvoa
13693: saarnat tulokset ovat toki hyvin erilaiset. Aika-       vielä ole mitattu. Kuitenkin sellaisena ihmisenä,
13694: naan kun täällä käsiteltiin kansanterveyslakia,         joka en itse henkilökohtaisesti ole osallistunut
13695: olin omalta osaltani voimakkaasti vaikuttamas-          tämänkaltaisen hoitomuodon antamiseen, näyt-
13696: sa siihen suuntaan, että terveyskeskuksis,sa pi-        täisi minusta siltä, että tämä hoitomuoto sovel-
13697: tää olla psykiatrineo asiantuntemus, jotta tie-         tuu ehkä parhaiten juuri lihaksiston ja tukiran-
13698: dettäisiin, milloin potilaan vaivojen takana on         gan erilaisiin särkytiloihin.
13699: itse asiassa psyykkisen hoidon tarve.                      Tämän hoitomuodon yhteydessä on tietysti
13700:     Turun yliopiston sisätautiopin professori sa-       esiintynyt tällaisia lääketieteelle ja lääketieteen
13701: noikin meille talousvaliokunnassa, miten ter-           etiikalle vieraita piirteitä, joukkonäytöksiä pa-
13702: veyskeskusjonoissa yli 50 % on henkilöitä, joi-         rantamisesta ja on esiintynyt ikään kuin simul-
13703: den vaivan takana on psyykkinen ongelma. Kun            taanilääkäreitä, jotka ovat yhtaikaisesti näytös-
13704:  tätä samaa asiaa tiedusteltiin terveyskeskusten        luontaisesti parantaneet potilaita tällä yhdellä
13705: lääkäreiltä, vastaukseksi saatiin, että he tunnis-      hoitomuodolla.
13706:  tivat nämä psyykkiset ongelmat vain 1.6 % :ssa            Tästä syystä, kun katson tilannetta, ei ehkä
13707: tapauksia. Näistä luvuista me voimme päätellä,          riitä pelkästään se, että me täällä Suomessa tar-
13708:  kuinka valtavan suuri määrä potilaita edelleen-        kastelemme tämän hoitomuodon arvoa. Sen ta-
13709:  kin vaeltaa erilaisissa hoito- ja tutkimuspisteissä    kia olenkin tehnyt Pohjoismaiden Neuvoston
13710:  saamatta itselleen oikeata apua. Jos tällainen         sosiaali- ja ympäristövaliokunnan jäsenenä jä-
13711:  henkilö sattuu sitten kohtaamaan akupunktiota          senaloitteen, että ryhdyttäisiin pohjoismaiseen
13712:  antavan tai hypnoosihoitoa, psykoanalyysia tai         yhteistyöhön tämän hoitomuodon arvon selvit-
13713: psykiatrista hoitoa antavan lääkärin, on aivan          tämiseksi ja että yhtenäistettäisiin Pohjoismais-
13714:  selvää, että riippuen potilas-lääkäri-suhteesta hä-    sa ne määräykset, jotka koskevat akupunktuuri-
13715:  nen vaivojaan voidaan olennaisesti vähentää.           hoitoa, koska me pyrimme pohjoismaisella ta-
13716:  Jokainen fyysinen vamma ja sairaus herättää            solla muuhunkin samankaltaiseen lääkinnälli-
13717:  pelkoa potilaassa, joka ei tunne omaa rakennet-        seen toimintaan. Ruotsissa on akupunktuurin
13718:  tansa. Pelko puolestaan synnyttää jännitystä ja        hoito esim. praktiikassa tavallaan kiellettyä.
13719:  aiheuttaa kipujen lisääntymistä. Eräällä valio-        Suomessa sitä saavat antaa ainoastaan lailliste-
13720:  kunnan matkalla kollegani ed. Räsänen kokeili          tut lääkärit ja hammaslääkärit. Saattaisi olla eh-
13721:  akupunktiohoitoa erittäin vaikeasta iskiaksesta        kä paikallaan, että odotettaisiin laajempaa poh-
13722:  kärsivälle edustajatoverilleen, mutta kuitenkin        joismaista asiantuntijakannanottoa, ennen kuin
13723:  tämän edustajatoverin oli keskeytettävä mat-           eduskunta lausuisi lopullisen kantansa koko
13724:  kansa ja mentävä vuodehoitoon. Ei akupunktio           asiassa. En sinänsä vastusta sitä, että lääkintö-
13725:  tule kysymykseen silloin, kun kysymyksessä on          hallitus asettaisi työryhmän, joka tätä asiaa sel-
13726:  elimellinen sairaus. Sitä voidaan tietysti käyttää     vittelee. Kuitenkin katsoisin, että tästä työryh-
13727:  yhtenä keinona si:lloin, kun on kysymyksessä           mästä pitäisi pysyä niiden ihmisten poissa, jotka
13728:  psykogeeninen sairaus. Mutta meillä on tässä           OVIat fanaattisia tämän aatteen, hoitomuodon,
13729:  suhteessa toki paljon vanhempia ja koetellum-          kannattajia, ja heidän pysyä poissa, jotka yhtä
13730:  pia keinoja, joista mainitsen nimenomaan hyp-          fanaattisesti tätä asiaa vastustavat.
13731:  noosin ja psykoanalyysin.
13732:      Näillä perusteilla en katso voivani missään          Ed. V o u t i 1 a i n en : Herra puhemies!
13733:  tapauksessa hyväksyä sitä, että Pohjoismaissa          Puuttumatta enemmälti tavallisena kansalaisena
13734: 3318                                 Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13735: 
13736: 
13737: tähän lääketieteelliseen keskusteluun, on syytä       taja lausui sen, mikä minulla oli mielessäni, j~
13738: sanoa muutama sana erityisesti ed. Järvilehdon        minä yhtyisin vain hänen ajatukseensa. Annan
13739: puheenvuoron johdosta. Hänhän mainitsi, että          arvoa ed. Järvilehdolle. Usko on äärettömän
13740: eduskunta ei ole oikea paikka lausua tämänkal-        tärkeä, se on voima, joka parantaakin ihmistä,
13741: taisesta asiasta mieltänsä. Kuitenkin eduskun-        mutta kun minä olen lakimies, niin kyllä tämän
13742: nalle on jätetty 11. 2. 1977 eduskunta-aloite,        ponnen sanamuodon tarkoituksen saivartelu on
13743: jonka ponsi kuuluu: "että hallitus kiireellisesti     nyt liian ahdasmielistä, kun tutkitaan, onko täs-
13744: selvityttäisi, miten akupunktuurin avaamat            tä hyötyä. Jos ei ole, niin ei ponsi mihinkään
13745: hoitomahdollisuudet voitaisiin käyttää kansan-        velvoita. Kyllä me, SMP, koska me olemme
13746: terveyden hyväksi". Sen ovat allekirjoittaneet        edistyksellinen puolue, kannatamme, että tätä
13747: mm. edustajat Räsänen, Kauppi, Karpola,               asiaa viedään eteenpäin järkevissä puitteissa.
13748: Ahde, Savola, Orrenmaa jne. Siis ponsi on
13749: muodoltaan aivan samanlainen kuin talousvalio-
13750: kunnan mietinnössä oleva ponsi.                          Ed. Rytkönen : Herra puhemies! Jos
13751:                                                       ed. Järvilehto olisi uhrannut energiansa erään
13752:    Nyt eduskunnan asiaa käsitellessä ja tehdessä      lahkolaissaarnaajan noituuden paljastamiseen,
13753: siitä päätöstä ei tehdä päätöstä siitä, onko aku-     jolla ihmisiä petetään tässä maassa, niin minä
13754: punktiohoito oikeata vai väärää, hyvää vai huo-       olisin ollut siitä iloinen. En ymmärrä niitä pe-
13755: noa, lääketieteellisesti hyväksyttävää vaiko tuo-     rusteita, joilla ed. Järvilehto täällä suorastaan
13756: mittavaa. Nyt on kysymys siitä, että tämä kysy-       fanaattisesti hyökkäsi tätä valiokunnan esittä-
13757: mys eduskunmn toivomuksesta. hallituksen toi-         mää pontta vastaan. Mutta jotta tämä asia saisi
13758: meksiannosta todella selvitetään. Tätä mieltä         eduskunnassa riittävän arvovaltaisen siunauk-
13759: ovat olleet myös lääkintöhallituksen ja sosiaali-     sen ja kun tässä nyt on jo paljon edustajia lähte-
13760: ministeriön lääketieteelliset asiantuntijat, ja tä-   nyt kotiin, ehdotan, herra puhemies, että asia
13761: hän perustuu taiousvaliokunnan mietintö.              pantJaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään
13762:                                                       eduskunnan istuntoon.
13763:    Ed. Järvilehto (vastauspuheenvuoro):
13764: Herra puhemies! Tämän mietinnön samoin                   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kuulin jo
13765: kuin myöskin toivomusaloitteen ponsi on muo-          välihuomautuksen: tohtori hänkin! Täällä
13766: toiltu siten, että se ei edellytä sen tutkimism,      ovat lääkärit lausuneet mielensä tästä asiasta.
13767: onko akupunktiolla arvoa vai ei, niin kuin pu-        On ehkä todella paikallaan, että sosiaalipsykolo-
13768: heenjohtaja Voutilainen sanoo, vaan tämä sana-        gikin lausuisi mielensä. Siinä ominaisuudessa se-
13769: muotohan edellyttää että tutkittaisiin, miten         kä kansanedustajana totean ensiksikin, että tä-
13770: akupunktion avaamia mahdollisuuksia voidaan           mä asia ei saisi muodostua puoluepoliittiseksi,
13771: käyttää. Nythän ei todellakaan ole tutkittu sitä,     se on aivan selvää, ja me emme saa häväistä sil-
13772: avaako akupunktio yleensä mitään mahdolli-            lä tavalla Suomen kulttuurielämää, että me teki-
13773: suuksia, joten tässäkin suhteessa tämä ponsi oli      simme tästä puoluepoliittisen kysymyksen. Tä-
13774: väärin muotoiltu, jos oli kerran tarkoitus tutki-     hän huomautukseen on erityistä aihetta, koska
13775: tuttaa vain se, onko tällä hoitomuodolla jotain       aloitteentekijä on erääseen ääriryhmään kuulu-
13776: arvoa. Muutenkaan se ei ole eduskunnan päätet-        va lääkäri, ja voi käydä niin, että tällainen puo-
13777: tävissä eikä suositeltavissa oleva asia. Lääketie-    luekanta näin ollen tulisi vaikuttamaan. Minä
13778: teelliset asiantuntijat tämän kyllä ratkaisevat       hartaasti toivoisin, että nyt osoittaisimme ava-
13779: nopeasti, jos aihetta siihen ilmaantuu.               raa yhteiskunnallista mieltä ja pääsisimme tässä
13780:                                                       asiassa ainakin puoluepolitiikan yläpuolelle.
13781:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tiedol-                  Kun tarkastelee tätä asilaa, niin sen problema-
13782: le ja taidolle on tietysti annettava arvo, mutta      tiikka ei suinkaan ole aivan yksinkertainen. Lu-
13783: historia myös todistaa, että tieto on vanhoilli-      kiessani näitä kannanottoja voin täysin yhtyä
13784: nen ja sokea, ja näin kaikella edistyksellä ja        esim. Ulla Järvilehdon ja Eeva Kaupin allekir-
13785: uudella on vaikeuksia päästä eteenpäin. Tästä         joittamassa vastalauseessa ilmaistuun kahteen
13786: syystä minä ihmettelen tätä vastustusta, sillä tä-    lauseeseen: "Jos rationaalisten tutkimusten
13787: mähän on vain toivomusponsi, se ei velvoita           avulla voidaan osoittaa, että jollakin hoitomuo-
13788: mihinkään. Kyllä uutta kannattaa aina tutkia ja       dolla on todellista parantavaa vaikutusta poti-
13789: ottaa siitä se hyvä, jos sitä on, ja jättää huono     laan sairauteen, se otetaan käyttöön ilman po-
13790: pois. Oikeastaan täällä valiokunnan puheenjoh-        liittisia päätöksiä." Minä uskon, että todellakin
13791:                                 Akupunktion käyttäminen kansanterveystyössä                          3319
13792: 
13793: 
13794: nam kyllä on. Me elämme sivistysvaltiossa.             Minun täytyy sanoa, että kyllä minun käsitykse-
13795: Meillä on korkealle kehittynyt lääketiede, ja          ni on ainakin se, että ilman muuta näin pitäisi
13796: uskallan vakuuttaa, että tällä alalla työskentele-     olla. Kuinka tämä voidaan asettaa kyseenaLai-
13797: vät tutkijat aina·kin ovat ennakkoluulottomia          seksi? Tämähän olisi eräänlainen epäluottamus-
13798: henkilöitä, joten lääketiede todella menee mei-        lause lääkintöhallitukselle, jos se sivuutettaisiin
13799: dän maassamme eteenpäin.                               tällaisen asiantuntijoista koostuvan työryhmän
13800:     Toiseksi tässä vastalauseessa sanotaan: "Kat-      sivuuttamisella. Kuinka tätä kysytään? (Ed.
13801: somme, että eduskunnan asiantuntemus ei riitä          Voutilainen: Ei siitä ole kysymys!) - Niin,
13802: lääketieteellisten hoitomuotojen suositteluun,         ed. Voutilainen sanoo, ettei siitä ole kysymys,
13803: joten eduskunta on väärä paikka tällaisten rat-        mutta tämä lausuma on sen laatuinen, että se
13804: kaisujen tekemiseen". Näin tietysti on as~anlai­       voidaan niin tulkita. Toisin sanoen tästä voi
13805: ta. Nyt on sitten kysymys vain siitä, onko tässä       huomata ... (Ed. Voutilainen: Se olisi saivarte·
13806: hiukan liioiteltu asiaa. Lääkärin kannalta edus-       lua! - Ed. Vennamo: "ÄLkää saivarrelko tur-
13807: kunnassa saattaa tuntua siltä, että eduskunta ot-      haan!") - Niin, ed. Vennamo sanoo: "Älkää
13808: taa kantaa sinänsä tähän hoitomuotoon. Minun           saivarrelko turhaan!" Kyllä, tällainen asia, joka
13809: ymmärtääkseni ei kuitenkaan ole niin. Jos me           liittyy kovin läheisesti koko lääketieteen työ-
13810: joudumme ottamaan tähän kantaa, niin silloin           kenttään, ansaitsee sentään tarkastelun eri puo-
13811: kyllä eduskunta on väärä paikka. Ei ole mitään         lilta eikä vain summamutikassa tehtyä poliittis-
13812: mieltä siinä, että 200 henkilön voimalla ryhdy-        ta päätöstä, näin minä asian uskon (Ed. Venna-
13813: tään tutkimaan jotakin lääketieteellistä erikois-      mo: Sanamuodosta on kysymys. Minä voin laki-
13814: hoitomenetelmää keskustelemalla täällä.                miehenä selittää sen saman asian!). Minä koros-
13815:                                                        tan sitä seikkaa, että en suinkaan ole ottanut
13816:     Mutta ilmeistä onkin, että kysymys on V!arsi-      tässä kantaa tämän asian puolesta taikka vas-
13817: naisesti organisatorinen, miten organisoidaan          taan. Olen vain halunnut tuoda, kun asia on ai-
13818: tämän asian tutkiminen, voidaanko luottaa pe-          noassa käsittelyssä, esille sen, minkälaista prob-
13819: rinteiseen organisaatioon, vai täytyykö tässä          lematiikkaa tähän sisältyy ja mitä väärinkäsityk-
13820: asiassa tehdä jotlakin uutta, tarvitaanko siinä to-    siä tässä myöskin voisi olla.
13821: della jotakin uutta aloitetta, ts. tarvitaanko täl-
13822: laista pontta, jossa edellytetään, että hallitus           Hartaasti toivoisin, että tässä löydettäisiin
13823: selvityttäisi, miten akupunktuurin avaamat hoi-        todella meidän arvomme mukainen ratkaisu si-
13824:  tomahdollisuudet voitaisiin käyttää hyväksi.          vistysvaltiona, toisin sanoen tekisimme oikeutta
13825:                                                        erinomaisille asiantuntijoillemme lääketieteen
13826:     Tässä ponnessa on kuitenkin eräs heikkous,         alalla, joita meillä on, ja samalla tekisimme mah-
13827: siltä tuntuu, kun siinä jo puhutaan hyväksikäyt-       dollisimman hyvää poliittista työtä kansanter-
13828: tämisestä. Eikö ennen sitä olisi selvitettävä to-      veystyön eteenpäin viemiseksi. Siltä vaikuttaa
13829: della nopeasti, onko yleensä mahdollisuutta            kuitenkin, että tämä asia on vielä epäkypsä. Eri-
13830:  käyttää tätä hyväksi, ja erikoisesti, mikä asema      koisesti minua tavallaan järkytti tässä asiassa se,
13831:  sillä on näiden hoitomenetelmien piirissä. Mi-        että ed. Kauppi oli aluJksi allekirjoittanut tämän
13832:  nusta tämä on silloin lääketieteellinen kysymyk-      toivomusaloitteen ja siis myöskin sen ponnen,
13833:  senasettelu, joka pitäisi ensin hoitaa. Siinä kyllä   mutta nyt hän on asettunut hylkäävälle kannal-
13834:  eduskunta mielestäni voi antaa vauhtia asialle,       le tähän ponteen nähden. Jo se osoittaa, että to-
13835:  jos tuntuu siltä, että muuten lääketieteen pii-       dellakin asia on siinä määrin kypsyttelyn tar-
13836:  rissä toimivat elimet eivät saa riittävällä nopeu-    peessa, että kannatan tämän asian pöydällepane-
13837:  della jotakin aikaan.                                 mista ensi tiistain istuntoon (Ed. Honkonen:
13838:     Mutta tässä on eräitä arveluttavia piirteitä       Mahtaako viikonvaihteessa kypsyä?).
13839:  kyllä. Kiinnitän niiden huomiota, jotka toivovat
13840:  tuon asian eteenpäinmenoa, siihen, että tässä
13841:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
13842:  eräällä tavalla annetaan eräänlainen takaportti       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
13843:  asiantuntemuksen sivuuttamiseen, vai mistä on
13844:                                                        sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
13845:  kysymys silloin, kun asia sanotaan näin väljästi:     hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
13846:  "Hallituksen asia olisi harkita, miten tämä" -        pöydällepanon ajasta.
13847:  nimittäin tämän asian tutkiminen - "käytän-
13848:  nössä toteutettaisiin ja olisiko esimerkiksi asia
13849:  hoidettavissa lääkintöhallituksen eri asiantunti-       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
13850:  jatahoista koostuvan työryhmän puitteissa."           tyneeksi.
13851: 3320                                 Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13852: 
13853: 
13854:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 10) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta
13855: Keskustelussa on ed. Rytkönen ed. Rainion kan-
13856: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-           Esitellään valtiova11ainvaliokunnan mietintö
13857: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-        n:o 82 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
13858: tuntoon.                                               s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13859:                                                        hallituksen esitys n:o 139, joka sisältää yllämai-
13860:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nitun lakiehdotuksen.
13861: 
13862:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Ensimmäinen           varapuhemies:
13863: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
13864: hyväksynee ed. Rytkösen ehdotuksen.                    mietintö n:o 82.
13865: 
13866:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan           Puheenvuoroa ei haluta.
13867: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
13868:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
13869:                                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
13870: 8 ) Ehdotukset laeiksi talousneuvostosta anne-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
13871: tun lain 5 §:n ja taloudellisesta suunnittelukes-
13872: kuksesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
13873:                                                        11) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin
13874:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikai-
13875: n:o 80 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-         sesta muuttamisesta
13876: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
13877: lituksen esitys n:o 163, joka sisältää yllämaini-         Esitellään talousvaliokunn~n mietintö n:o 12
13878: tut lakiehdotukset.                                    ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
13879:                                                        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
13880:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   sen esitys n:o 187, joka sisältää yllämainitun
13881: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          lakiehdotuksen.
13882: mietintö n:o 80.
13883:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
13884:   Keskustelua ei synny.                                Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
13885:                                                        tintö n:o 12.
13886:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
13887: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
13888: r e e n v a l i o k u n t a a n.                         Keskustelu:
13889:                                                           Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!
13890: 9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja             Tupakkalain aikaansaaminen tupakkateollisuu-
13891: Teollisuuden Voima Oy - Industrins Kraft               den sinnikkäistä vastatoimista huolimatta oli
13892: Ab:n välillä                                           kulumassa olevan vuosikymmenen merkittävin
13893:                                                        saavutus kansakuntamme terveyden puolesta
13894:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         tehtävässä työssä.
13895: n:o 81 ja otetaan ensi m mä i se en k ä-                  Voidaan sanoa sen olleen myös vuosisadan
13896: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      arvokkain lainuudistus piintyneiden käsitysten
13897: hallituksen esitys n:o 209, joka sisältää yllämai-     ja asenteiden poistamiseksi ja suunnan muutta-
13898: nitun lakiehdotuksen.                                  miseksi ennal taehkäisevässä terveydenhuollossa.
13899:                                                        Kuitenkin tämän merkittävän uudistuksen käy-
13900:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  täntöön soveltaminen on edelleen vastatuulessa,
13901: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          sillä voittoon perustuva järjestelmämme, sen
13902: mietintö n:o 81.                                       kaupalliset perusteet sallivat edelleen myydä ja
13903:                                                        kaupata myrkkyäkin, kun sillä tehdään rahaa.
13904:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Vaikka huumausaineet on vaarallisina kielletty,
13905:                                                        on huumausaineista kaikkein vaarallisin, tupak-
13906:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         ka, yleinen maailmassa. Nimenomaan sen ylei-
13907: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         syyden vuoksi jta koska se on edelleen kaikkialla
13908: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       esillä ja tarjolla ilman varoittavaa etikettiä,
13909:                                   Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi                              3321
13910: 
13911: myös suomalaiset lapset ja nuoret ovat suuren          lainsäätäjä itse pyrkii toimimaan laatimansa lain
13912: vaaravyöhykkeen keskellä, sillä tupakkaa esitel-       hengen j1a kirjaimen mukaan. Jos ei tunnekaan
13913: lään jokaisessa kioskissa, maitokaupassa ja tava-      tarvetta huolehtia omasta terveydestään, lienee
13914: ratalossa värikkäin pakkauksin. Tämä kansain-          oikeus edellyttää, että tässä talossa huolehdi-
13915: väliselle tupakkateollisuudelle miljardeja miljar-     taan sentään työtoverien ja henkilökunnan ter-
13916: dien markkojen jälkeen kokoava tuote pitää             veydestä lain edellytysten mukaan. Mainitta-
13917: edelleenkin otteessaan huolestuttavan suurta           koon vaikka eduskunnan kahvi1an henkilökun-
13918: osaa tästä sairaudestaan kuuluisasta Suomen            ta, joka joutuu tekemään työtään jopa ympäri
13919: kansasta.                                              vuorokauden sakeassa tupakansavussa.
13920:     Erittäin huolestuttavaa on, että nuoret naiset        Hyvät edustajatoverit! Onkohan tupakkalain
13921: ja tytötkin polttavat runsaasti kaikesta tiedo-        henki kokonaan jäänyt selvittämättä tässäkin ta-
13922: tuksesta ja valistuksesta huolimatta, jopa enem-       lossa? Jos niin on, miten sen sanoma olisi saat-
13923: män kuin aikaisemmin ja usein enemmän kuin             tanut mennä perille tässä maassa. Suomen kansa
13924: pojat. Tähän on ilmeisesti jouduttu juuri tyttöi-      pääsee sairaan kansakunnan maineestaan niin
13925: hin kohdistetun mainonnan seurauksena. Tästä           helpolla kuin toteuttamalla tupakkalain periaat-
13926: syystä suunnitelmallisessa tiedotustoiminnassa,        teet ja tavoitteet käytännössä. Asia on todella
13927: jotla valtion varojen turvin suoritetaan, tulisi ot-   arvokas, kauaskantoinen ja merkittävä. Siksi
13928: taa erityisen tarkoin huomioon naisten ja tyttö-       onkin edellytettävä, että hallitus tekee kaiken
13929: jen lisääntynyt tupakointi, sillä juuri naisten tu-    voitavansa tämän tärkeän lain tavoitteiden to-
13930: pakoinnin vaarat siirtyvät sairauksina lapsiin ja      teuttamiseksi käytännössä. On selvää, että ra-
13931: tuleviin sukupolviin. Valtiovallan toimesta tuli-      haakin tähän tarvitaan. Mutta se raha tuottaa
13932: si myös nykyistä paremmin valvoa tupakkalain           korkoa enemmän kuin mikään muu sijoitus, sil-
13933: toteuttamista käytännössä, sillä vanhojen tottu-       loin kun tuloksena on terveyden säilyminen tai
13934: musten pohjalta tätä lakia rikotaan aivan liian        sen palautuminen.
13935: paljon.
13936:     Junissa on edelleen suurimmat tilat tupakoit-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lääke-
13937: sijoille, ja näin joutuvat tupakoimattomatkin          tieteellisesti on todistettu, että tupakka aiheut-
13938:  tupakoitsijoiden sekaan. Vaikka tupakoimatto-         taa syöpää ja muita sairauksia. Siksi eduskunta
13939: mille paikkoja kysytään runsaasti enemmän, ei          on ryhtynyt vastustamaan tupakan käyttöä ja
13940:  asiaa ole korjattu. Valtion ja kuntien yleisissä      mainostamista. Mutta nyt hallitus esittää tämän
13941: kokoustiloissa tupakoidaan jatkuvasti, sillä eril-     eduskunnan terveen linjan vesittämistä. Halli-
13942: lisiä tiloja tupakaitsijoille ei ole aikaansaatu.      tuksessa on raha voittanut ihmisten terveyden.
13943: Tämä olisi kiireellinen tehtävä, sillä vain sen        Hallituksessa ovat kuitenkin kommunistit, so-
13944:  kautta voidaan ratkaisevasti vähentää tupakoin-       sialistit ja kepu. Ei voi taas muuta kuin ihme-
13945: tia. Tupakoinnin lopettaminen on melkein mah-          tellä sitä rappiota, että vaikka siellä on vasem-
13946:  dotonta silloin, kun ympäristö koko ajan sa-          misto, niin raha voittaa ja terveys, ihmiselämä,
13947: vuaa. Työpaikkaruokailutilat tulisi vihdoinkin         jää toiselle tilalle.
13948:  saada savuttomiksi, mutta se ei onnistu niin             SMP ei tätä hyväksy. Laki on ensimmäisessä
13949: kauan, kuin tupakointiin tarvittavat erilliset ti-     käsittelyssä. Tulemme puuttumaan tähän asiaan
13950:  lat puuttuvat ja tieto tupakan vahingosta on          seuraavissa vaiheissa. Jos ei muu auta, nurin
13951:  riittämätön.        ·                                 tällaiset kansanvastaiset esitykset.
13952:     Eduskunnan lainsäätäjänä olisi myös aika pa-
13953: neutua asiaan nykyistä vakavammin. Täälläkin
13954:  joutuu pitkien kokousaikojen kuluessa viettä-           Keskustelu julisteta~an päättyneeksi.
13955:  mään aikaansa tupakansavussa. Kuitenkin nä-
13956:  mäkin yleiset työtilat kuuluvat lain mukaan nii-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
13957:  hin, joissa tupakointi tulisi kieltää. Eduskunnan     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
13958:  uusien työhuoneiden käytävillä on niin ikään          r e en v a 1 i o kun t a a n.
13959:  tunkkainen tupakansavu, ja on sitäkin syytä ih-
13960:  metellä. Koska on olemassa ikkunat, ei liene ai-
13961:  heellista tuulettaa käytävään. Kansanedustajien       12) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
13962:  ja tässä talossa työskentelevien terveydestä lie-     toiminnastaan vuonna 1977
13963:  nee oikeus ja aiheellistakin sanoa muutama pai-
13964:  nava sana, varsinkin kun tulee edellyttää, että       esitellään valiokuntaan lähettämistä Vlarten.
13965: 416 0578000015
13966: 3322                                Perjantaina 24. marraskuuta 1978
13967: 
13968: 
13969:    Ensimmäinen             varapuhemies:             13) Ehdotuksen laiksi Pohjoismaiden Inves-
13970: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-     tointipankin palveluksessa olevan henkilön ve-
13971: siin perustuslakivaliokuntaan.                       rottamisesta annetun lain muuttamisesta
13972:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 223 johdos-
13973:   Keskustelu:                                        ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
13974:                                                      n:o 84;
13975:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kun
13976: täällä ei ole kuin muutama kansanedustaj-a ja on
13977: kysymyksessä sentään oikeusasiamiehen kerto-         14) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain,
13978: mus - on hämmästyttävää, että kansanedusta-          työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain,
13979: jat ovat poissa - niin minä, herra puhemies,         veronkantolain ja verotuslain muuttamisesta
13980: ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle.
13981:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 227 johdos-
13982:    Ensimmäinen            varapuhemies:              ta laadittu v:altiovarainvaliokunnan mietintö
13983: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-    n:o 85; ja
13984: tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan
13985: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
13986: panon ajasta.                                        15) Ehdotukset laeiksi maatalouslautakunnista
13987:                                                      annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-
13988:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       tun lain, maataloustuen jako- ja valvontatehtä-
13989: tyneeksi.                                            vien hoitamisesta annetun lain väliaikaisesta
13990:                                                      muuttamisesta annetun lain ja eläinliiäkintä-
13991:     Ensimmäinen            varapuhemies:             huoltolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
13992:  Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut, että       lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
13993: :asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
13994:  istuntoon.                                          sisältävän hallituksen esityksen n:o 181 johdos-
13995:                                                      ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13996:   Selonte,ko myönnetään oikeaksi.                    tirntö n:o 15.
13997: 
13998:   Ensimmäinen          varapuhemies:
13999: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            Ensimmäinen           varapuhemies:
14000: hyväksynee ed. Vennamon ehdotuksen.                  Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
14001:                                                      na kello 14.
14002:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
14003: istuntoon.
14004:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.08.
14005: 
14006:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
14007: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                               Pöytäkirj1an vakuudeksi:
14008: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistairna pi-
14009: -dettävään istuntoon:                                                           Eiler Hultin.
14010:                   147. Tiistaina 28 päivänä marraskuuta 1978
14011:                                          kello 14
14012: 
14013: Päiväjärjestys                                    E n s i mm ä i n en k ä s i t te 1 y:
14014:                                                                                               Siv.
14015:   Ilmoituksia                                     5) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden In-
14016:                                                 vestointipankin palveluksessa olevan hen-
14017:                                          Siv.   kilön verottamisesta annetun lain muutta-
14018:   K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                 misesta .........................• 3357
14019:                                                    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
14020:    1) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-       nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys
14021: kelain 7 §:n muuttamisesta .......... 3324      n:o 223.
14022:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         6 ) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-
14023: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan           lain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta
14024: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o         annetun lain 5 §:n, veronkantolain 23
14025: 210 (1977 vp.); ed. Rosnellin ym. laki-         ja 30 §:n sekä verotuslain muuttamisesta 3358
14026: aloite n:o 453 (1975 II vp.); ed. Lill-            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
14027: qvistin ym. toivomusaloite n:o 1164             nan mietintö n:o 85; hallituksen esitys
14028: (1975 II vp.).                                  n:o 227.
14029:    2) Ehdotus laiksi valtion eläkelain             7) Ehdotukset laeiksi maatalouslauta-
14030: 7 §:n muuttamisesta ................ 3335       kunnista annetun lain väliaikaisesta muut-
14031:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tamisesta annetun lain, maataloustuen
14032: mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan           jako- ja valvontatehtävien hoitamisesta
14033: mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o         annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
14034: 209 ( 1977 vp.).                                annetun lain ja eläinlääkintähuoltolain
14035:                                                 väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
14036:                                                 voimaantulosäännöksen muuttamisesta . . ,
14037:   T o i ne n k ä s i t t e 1y:                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
14038:                                                 valiokunnan mietintö n:o 15; hallituksen
14039:   3) Ehdotukset laiksi auto- ja moottori-       esitys n:o 181.
14040: pyöräverosta annetun lain muuttamisesta 3337
14041:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14042: mietintö n:o 197; valtiovarainvaliokun-           E s i t e 11 ä ä n:
14043: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
14044: n:o 138; lakialoitteet n:ot 12, 16, 35,           8) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
14045: 37 ja 113.                                      tomus toiminnastaan vuonna 1977 ....
14046:                                                                                               "
14047: 
14048:   A i n o a k ä s i t t e 1y:                     P ö y d ä 11 e p a no a v a r t en e s i-
14049:                                                 tellään:
14050:    4) Ehdotus toivomukseksi akupunk-
14051: tion käyttämisestä kansanterveystyössä 3343        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14052:    Asiakirjat:       Talousvaliokunnan          n:o 83 hallituksen esityksen johdosta
14053: mietintö n:o 11; ed. Räsäsen ym. toivo-         laiksi eräiden tuotannollisten investoin-
14054: musaloite n:o 169 (1977 vp.).                   tien hankintamenojen poikkeuksellisesta
14055: 3324                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14056: 
14057: 
14058:                                           Siv.         Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
14059: vähentämisestä verotuksessa (HE n:o                  toon jakamalla se edustajille.
14060: 237) ........................... . 3360
14061:    10) Toisen lakivaliokunnan mietintö
14062: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
14063: laeiksi sopimattomasta menettelystä elin-            Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
14064: keinotoiminnassa ja markkinatuomioistui-             nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toimin-
14065: mesta annetun lain muuttamisesta (HE                 nasta
14066: n:o 114) .................... · · · · ,
14067:                                                         Puhemies : Ilmoitetaan, että kirjelmän
14068:                                                      ohella 27 päivältä lokakuuta 1978 on eduskun-
14069:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.             nalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston Suo-
14070:                                                      men valtuuskunnan kertomus, joka sisältää se-
14071:                                                      lonteon Pohjoismaiden neuvoston 18.-22. hel-
14072:                                                      mikuuta 1978 pidetystä 26. istunnosta. Tämä
14073:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
14074: edustajat Aaltonen, Ajo, Aro, Björklund, Gran-       jakamalla se edustajille.
14075: vik, Häkämies, Kanerva, Mattsson, Melin,
14076: Muurman, Räsänen, Salmenkivi, M. Tuominen
14077: ja Tuomioja.
14078:                                                      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
14079:                                                      taulrsia
14080: Ilmoitusasiat:
14081:                                                         Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
14082: Lomanpyynnöt                                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
14083:                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
14084:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-       teri Saarron vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen
14085: tunnosta sairauden vuoksi ed. Björklund sekä         kysymykseen n:o 412 Saimaan kanavan liiken-
14086: yksityisasiain takia edustajat Ajo, Granvik, Me-     teen edistämisestä ja ministeri Saarron vastaus
14087: lin, M. Tuominen ja Tuomioja.                        ed. Helmisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
14088:                                                      415 kalanviljelylaitoksen rakentamisesta Ky-
14089:                                                      men lääniin.
14090:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
14091: Uusia hallituksen esityksiä                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
14092:    Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan           väasiakirjoi>hin.
14093: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
14094: kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
14095: hallituksen esitykset n:ot 248-253 ja 255-           päätöstä.
14096: 257, jotka nyt on edustajille ajettu.
14097:                                                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
14098:                                                        Ed. Lehmonen : Herra puhemies! Suu-
14099: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                   ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
14100:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-    valiokunta kokoontuu huomenna marraskuun
14101: koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an-         29 päivänä kello 13.
14102: netun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
14103: tuuslain 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,
14104: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun            P äiväj är jest yk sessä     o 1e v a t   asiat:
14105: lain nojalla 10 päivänä marraskuuta 1978 an-
14106: nettu                                                 1) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain 7
14107:                                                       § :n muuttamisesta
14108:    Asetus posti- ja lennätinlaitoksen eräiden vir-
14109: kojen ja toimien lakkauttamisesta ja perustami-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
14110: sesta.                                                tuksen esitys n:o 210 (1977 vp.) ja ed. Rosnel-
14111:                                        Työntekijäin eläkelain 7 §                                   3325
14112: 
14113: 
14114: lin ym. lakialoite n:o 453 (1975 II vp.), joita      julisti, että nyt pannaan suurille eläkkeille kat-
14115: on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan     to, mikä oli täydellinen valhe (Min. Virolainen:
14116: mietinnössä n:o 32 ja suuren valiokunnan mie-        Ei kuulu!), kun päinvastoin alennetaan pieniä
14117: tinnössä n:o 200, esitellään k o 1m a n teen         eläkkeitä. - Minun on pakko puhua näin ko-
14118: käsittelyyn sekä ainoaan käsit-                      vaa, kun te huudatte ja metelöitte täällä, vaikka
14119: t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Lill-   valtiopäiväjärjestys sanoo, että pitää olla hiljai-
14120: qvistin ym. toivomusaloite n:o 1164 (1975 II         suus istuntosalissa (Ed. Knuuttila: Älkää huu-
14121: vp;).                                                tako, älkää huutako! - Ed. Kortesalmi: Eikö
14122:                                                      puhemies hoida tehtäväänsä?). - Niin, herra
14123:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu             puhemies, minä toivoisin, että saisi hieman hil-
14124: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        jaisuutta (Puhemies koputtaa) .
14125: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,         On todella käsittämätöntä, että suurimman
14126: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen   puolueen pää-äänenkannattaja voi siis suurin ot-
14127: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-     sikoin lyödä julkisuuteen totaalisen valheen joh-
14128: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa        taakseen sosialidemokraattisia pienipalkkaisia,
14129: käsittelyssä toivomusaloitteesta.                    jotka nyt ovat työssä tai työttöminä, ja sosiali-
14130:                                                      demokraattisia eläkeläisiä harhaan. Tämä osoit-
14131:    Menettelytapa hyväksytään.                        taa, missä syvässä rappiossa Suomen poliittinen
14132:                                                      elämä on (Min. Virolainen: Eikä nousekaan sii-
14133:                                                      tä!).
14134:    Keskustelu:                                          Jo nyt välittömästi eläikkeitten reaaliarvo
14135:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä              pieneläkeläisten kohdalla alenee 5-6 %, ja se
14136: kolmannessa käsittelyssä on työntekijäin eläke-      vain kiihtyy vuosien kuluessa. Ei ole mitään sel-
14137: lain sekä valtion palveluksessa olevien eläkelain    laista, joka osoittaisi, että pyrittäisiin vähim-
14138: muutos. Suomen työssä olevalle kansalle ja elä-      mäispalkan suuruiseen pienimpään eläkkeeseen.
14139: keläisille on hallituspuolueiden ja K-linjan ta-     Ei panna ylisuurille eläkkeille todellista kattoa,
14140: holta jatkuvasti luvattu, ja näin ovat myös K-       vaikka näistä kaikista asioista niin keskustapuo-
14141: linjan puolueiden eläkejärjestöt yksimielisesti      lue kuin sosialidemokraatit kuin kommunistit
14142: päättäneet, että eläkevääryyksiä korjataan, vä-      ovat eduskuntavaalien vaalijulistuksissaan lu-
14143: liinputoajille annetaan oikeutta ja pieniä eläk-     vanneet näin toimivansa, jotka vaalijulistukset
14144: keitä parannetaan. Nyt varmaankin vieläkin           on äskettäin julkaistu. Aivan häpeämättömästi
14145: moni Suomen kansalainen uskoo, että juuri            samanaikaisesti täällä toimitaan täysin päinvas-
14146: eläkkeiden korjaamista, eläkevääryyksien pois-       toin. Jos Suomen kansa on niin ryhditön, että
14147: tamista tarkoittavat nämä molemmat hallituk-         se vaaleissa tukee tällaista poliittista petosta, ei
14148: sen lakiesitykset, myös työntekijäin eläkelain       ole ihme, että väärinkäytökset leviävät tässä
14149: muuttaminen.                                         maassa, että kansa köyhtyy ja vapaus menee.
14150:     Totuus on kuitenkin täysin päinvastainen.           SMP ei voi alistua tällaisen menon edessä.
14151: Julkisuudessa luvataan korjata eläkkeitä, paran-     Meillä on maassamme jo nyt noin miljoona elä-
14152: taa tavallisten eläkeläisten eläkkeen reaalitasoa    keläistä. Heidän riittävä ostokykynsä olisi vält-
14153: kuin myös turvata nyt työssä oleville tulevai-       tämätön, että raha liikkuisi tässä maassa, talous-
14154:  suudessa ihmisarvoinen eläke. Näin luvataan,        elämä pyörisi ja työttömyys poistuisi. Näin sa-
14155: mutta valhetellaan, sillä nyt esillä olevat mo-      noo terve järki. Näin toimivat sosialidemokraa-
14156: lemmat lait ja erityisesti myös työntekijäin elä-    tit Ruotsissa, mutta täällä sosialidemokraatit
14157: kelain muuttaminen tarkoittavat nimenomaan           toimivat päinvastoin. Ja näilläkin laeilla kuole-
14158:  pienten ja keskisuurten eläkeläisten eläkkeiden     tetaan ostokykyä, lisätään taloudellista hätää.
14159: reaaliarvon alentamista ja kiihtyvästi myös nii-     Näin syvennetään lamaa ja kasvatetaan lisää
14160: den eläkkeiden alentamista, jotka tällä hetkellä     työttömyyttä.
14161: ovat vielä aktiivisessa työelämässä ja nauttivat        Kuluttamatta tämän enempää eduskunnan ai-
14162:  palkkaa.                                            kaa, herra puhemies, SMP:n eduskuntaryhmän
14163:     On todella käsittämätöntä, että pimennetyssä     puolesta esitän ensiksi, että tämä työntekijäin
14164:  Suomessa voidaan näin toimia. Eduskunta päät-       eläkkeiden huononnusta koskeva laki hylättäi-
14165:  tää täysin päinvastoin, mitä julkisuudessa luva-    siin, ja jos se ei tule eduskunnan äänestyksessä
14166: taan. Ja jopa Suomen Sosialidemokraatti, De-         hylätyksi, että se jätettäisiin lepäämään yli vaa-
14167:  mari, suurimman puolueen pää-äänenkannattaja        lien.
14168: 3326                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14169: 
14170: 
14171:     Lisäksi, siltä varalta, että tämä SMP:n esitys    ole työtä, ei ole palkkaa, jopa voi olla jokapäi-
14172: ei tule hyväksytyksi, vaikka varmasti Suomen          väisestä leivästä pulaa, niin toiset, työelämässä
14173: kansan valtaenemmistö on tällä kannalla, jos sil-     vieläkin olevat, toista suurta palkkaa nostavat
14174: !le totuus kerrottaisiin, es1tän tämän asian yhtey-   saavat tällaisia 20 000 markankin kuukausieläk-
14175: dessä hyväksyttäväksi hallitukselle velvoituk-        keitä. Se ei ole ainakaan oikeudenmukaisuutta.
14176: seksi seuraavat perustelulausumat:                    Se ei ole kansanvaltaa. Se on tämän päivän Suo-
14177:     "Koska työeläkeläisten riittävä ostokyky on       men häpeällistä rappiota.
14178: ratk~isevan tärkeä talouselämämme pyörien                Herra puhemies! Tämän as1an yhteydessähän
14179: pyörimiselle ja työllisyydelle, eduskunta edellyt-    ei käsitellä toista asiaa.
14180: tää hallituksen selvityttävän, millä tavoin pien-
14181: ten ja keskisuurten työntekijäin eläkkeiden
14182: reaa.liarvon aleneva suuntaus saataisiin kiireelli-      Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
14183: sesti muutetuksi nykyisessä tilanteessa suurten       Kannatan kaikkia ed. Vennamon 'tekemiä ehdo-
14184: elakerahastojen ~vulla nousevaksi kansamme            tuksia.
14185: etujen mukaisesti millään tavoin työssäkävijöitä         Totean, että meillä vasemmistopuolueet ovat
14186: ja veronmaksajia rasittamatta."                       jatkuvasti puhuneet monenlaisesta tasa-arvosta
14187:     Tämä SMP:n esitys on myös nuorten etu, ko-        ja demokratiasta, mutta hämmästyttävästi ne ei-
14188: ko Suomen kansan etu, sillä jos eläkeläisille hei-    vät ole puuttuneet tehokkaasti, vaikka hallituk-
14189: dän omilla rahoillaan tehdään oikeutta, silloin       sessa ovat olleet kauan, liian korkeisiin eläkkei-
14190: on nuorilla myös työtä tässä maassa.                  siin, huippueläkkeisiin, joita yhteiskunnassam-
14191:     Toiseksi, herra puhemies, esitän hyväksyttä-      me voidaan maksaa jopa 10 000 mk ja ylikin
14192: väksi seuraavan perustelulausuman: "Eduskun-          kuukaudessa. Tämä on todella hämmäs'tyttävää
14193: ta ei hyväksy väliinputoajia eikä niin pieniä         ristiriitaa vasemmiston puheiden ja tekojen
14194: työntekijöiden eläkkeitä, että ne eivät ta:kaa ih-    osalta.
14195: misarvoista toimeentuloa. Näistä syistä edus-            Toinen hämmästytltävä piirre on tietysti vete-
14196: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    raanien unohtaminen eläkeasioissa. Se on jo lu-
14197: rtyttävän, millä tavoin koko kansamme etujen          ku sinänsä. Ja kolmas asia tässä yhteydessä, jo-
14198: mukaisesti työntekijöille voitaisiin turvata vä-      ka täytyy kirjata muistiin, on se, että maassam-
14199: himmäispalkkaa vastaava eläke."                       me on koottu valtavat summat rahaa eläkera-
14200:     Ja kolmanneksi esitän hyväksyttäväksi seu-        hastoihin ja niistä lainat annetaan mm. valtion
14201: raavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-        yhtiöille ja valtioenemmistöisille yhtiöille,
14202: reellisesti selvityttävän, millä uavoin viivyttele-   pitkäaikaisia, halpakorkoisia, jopa 20-30 vuo-
14203: mättä päästäisiin irti kansan arvostelemista yli-     den mittaisia lainoja, ts. nämä valtionyhtiöt
14204: suurista eläkkeistä."                                 hyötyvät valtavasti, saavat suuren inflaatiohyö-
14205:     SMP lähtee siitä, että jokainen ihminen ja jo-    dyn, ja näin eläkeläisiä varten kootut rahat siis
14206: kainen elämä on arvokas. Tältä pohjalta me kat-       menevät kokonaan toisiin tarkoituksiin kuin
14207: somme, että kun yhteiskunnan julkisista varoista      mihin ne on kerätty. Tätä SMP ei voi hyväksyä,
14208: maksetaan eläke, sen tulee olla kaikille saman-       ja me toivomme, että tämän epäkohdan korjaa-
14209: suuruinen ja riittävä. Se on todellista kansan-       miseksi myös vasemmisto tulee mukaan yhteis-
14210: taa. Sitten omatoimisesti voi jokainen elämänsä       työhön.
14211: varrella hankkia itsellensä lisää eläkettä, maksaa
14212: palkastaan eläkemaksuja. Mutta perusihmisar-             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Vaikka
14213: voinen toimeentulo, riittävä eläke samanlaisena       hallituksen esityksen sisällöstä ja sosiaalivalio-
14214: on turvattava kaikille tässä maassa. Nyt kuiten-      kunnan mietinnöstä ja eduskunnan toisessa kä-
14215: kin hallituspolitiikka tähtää eläke-erojen jatku-     sittelyssä päättämästä lain sisällöstä ei voikaan
14216: vaan kasvattamiseen.                                  syyttää asiantuntijoita, niin haluaisin kuitenkin
14217:     Tähän meidän päämääräämme ei päästä het-          aluksi todeta, että tämän nyt käsittelyssä olevan
14218: kessä. Siksi me olemme halunneet ensinnä pan-         asian yhteydessä oli tavattornia vaikeuksia saada.
14219: na pieneläkkeelle lattian kiinni, vähintään           asiantuntijoilta sellaista täsmällistä tietoa, joka
14220: 1 300 mk kuukaudessa eläkettä, ja suureläk-           tämän asian käsittelyyn liittyy, mm. sosiaaliva-
14221: keelle katon. Ylisuurten eläkkeiden, jopa yli         liokunna:ssa. Totean tässä, että oli äärimmäisen
14222: 20 000 markan kuukausieläkkeiden maksami-             vaikeata saada esimerkiksi selvitystä siitä, kuin-
14223: nen on häpeä meidän maassamme. Kun samaan             ka pieniä vähimmäiseläkkeitä meidän maassam-
14224: aikaan toisilla ei ole minkäänlaista ,eläkettä, ei    me maksetaan - tarkoitan shä 37 %:n tasoa,
14225:                                         Työntekijäin eläkelain 7 §                                 3327
14226: 
14227: 
14228: jdka vuonna 1982 vähimmäiseläkkeissä kerro-           läisille. Naisten osalta menetys on jon'kin verran
14229: taan olevan. Vaikeaa oli saada tietää, kuinka          pienempi, koska naisten eläkkeet ovat ja tulevat
14230: suuria vähimmäiseläkkeitä maksetaan vuonna            olemaan pienempiä johtuen pienemmästä pal-
14231: 1982, millaisia ne ovat keskimäärin, miten tästä      kasta.
14232: ratkaisusta muodostuu sääs,töä ja toisaalta pal-          TEL-eläkkeet tämän päivän lehtitietojen mu-
14233: jonko lisämenoja. Tältä osin oli hyvin epämää-        kaan olivat syyskuussa vanhuuseläkkeiden osal-
14234: räisiä viittauksia, ja kun asianomaisen toimi-        ta keskimäärin 752 mk ja työkyvyttömyyseläk-
14235: kunnan mietintöä ei kaiken arkaa ollut käytettä-      keiden osalta keskimäärin 867 mk. Tästä voim-
14236: vissä, niin tietoja oli vaikea saada.                  me tehdä sen johtopäätöksen, että TEL-järjes-
14237:    Edelleen valiokunnalle ei pystytty selvittä-       telmän eläkkeet ensi vuoden alun jälkeen tule-
14238: mään kysymystä sHtä, kuinka suuri määrä maas-          vat olemaan keskimäärin 800_;820 mk kuu-
14239: samme on ns. ylieläkkeitä, joita ylieläkeongel-       kaudessa, ja kun tästä taso alenee 5 % :lla, se
14240: man ratkaisemisella tarkoitetaan. Edelleen jäi         merkitsee noin 40-50 markan menetystä elä-
14241: selvittämättä se, kuinka moni saa 37 % :n vä-         ketasossa kuukautta kohti ja näin ollen vuoden
14242: himmäiseläkettä vuonna 1982, vuonna 1983 ja            aikana menetystä noin 500-600 mk.
14243: vuosina 1984 ja 1985.                                     Eduskunnan sosiaalivaliokunnassa kerrottiin,
14244:     Vielä eräs seikka, jonka näin haluaisin tähän     että tämä ns. vinoutuma, jolla perusteella halli-
14245: joukkoon lisätä, oli kysymys siitä, paljonko kan-     tus esityksensä on tehnyt, koskee lähinnä eräitä
14246: saneläkelaitokselle muodostuu lisäkustannuksia        virkapalkan perusteella myönnettäviä eläkkeitä.
14247: tämän eläkeratkaisun seurauksena, mikäli rat-         Mutta hallitus kuitenkin on lähtenyt sille tielle,
14248: kaisu tehdään hallituksen esityksen mukaisena.        että pitää pudottaa kaikissa järjestelmissä työ-
14249: Tältä osin ei myöskään täsmällisiä lukuja saatu.       eläkkeitä, erityisesti TEL:ssä, mutta myöhem-
14250: Arvio oli siinä 50 mHj. mavkan seutuvilla vuot-       min eri yhteyksissä tullaan tekemään päätökset
14251:  ta kohti ja vastaavasti sitten työeläkerahastoissa   myös Suomen Pankin, Postipankin, Kelan elä-
14252: säästöä huomattavasti enemmän, johon palaan            keohjesäännön ja myös kirkon eläkesäännön pe-
14253:  myöhemmin.                                           rusteella myönnettävistä eläkkeistä, ja nyt seu-
14254:     Toinen seikka, johon erityisesti on syytä kiin-   raavan asian yhteydessä ratkaistaan VEL-eläk-
14255:  nittää huomiota, on se, että täMä hallituksen esi-   keet, ja kunnallisen eläkelaitoksen piirissä on jo
14256: •tyiksellä, jonka hyväksymisestä tai hylkäämises-      tehty ratkaisu, joka merkitsee vastaavaa menet-
14257:  tä nyt on kysymys, tapahtuu todella huomatta-        telyä.
14258: va eläketason pudottaminen uusien eläkkeiden              Miten suurista menetyksistä kai:ken kaik-
14259:  osalta. Välittömästi tämä heijastuu uusiin eläk-     kiaan on kysymys? Eläketoimikunta III ilmoit-
14260:  keisiin, mutta on pelättävissä, että välillisesti    taa, että vuonna 1985 TEL-eläkeläiset tulevat
14261:  tehtävä päätös heijastuu myös kaikkiin muihin        menettämään, ts. TEL-eläkejärjestelmän piirissä
14262:  eläkkeisiin. Edelleen on syytä korostaa, että nyt    tapahtuu säästöä 101 milj. mk, VEL-eläkejärjes-
14263:  tehtävä päätös ei suinkaan ole pelkästään mi-        telmän piirissä 74 milj. mk ja KVTEL-järjestel-
14264:  kään eläkeläisten kysymys vaan nimenomaan tä-        män piirissä 36 milj. mk eli yhteensä 211 milj.
14265:  män päivän palkansaajien kysymys, koska tämä         mk ensi vuosikymmenen puolivälissä, siis vuon-
14266: eläketason pudottaminen koskee nimenomaan             na 1985. Ja kun edetään vuoteen 1990, TEL-
14267:  tämän päivän palkansaajia, niitä jotka ensi tam-     järjestelmän piirissä tämä säästö eläketoimikun-
14268:  mikuun alun jälkeen tulevat eläkkeelle siirty-       ta III:n oman laskelman mukaan on 200 milj.
14269:  mään ja siitä alkaen ovat eläkeläisiä.               mk, valtion eläkesäännön osalta 140 milj. mk ja
14270:     Valtion eläkesäännön osalla tämä menetys tu-      kuntien eläkesäännön osalta 69 milj. mk, eli yh-
14271:  lee olemaan keskimäärin 1 000-1 200 mk vuo-          teensä 409 milj. mk eläkeläiset menettävät pie-
14272:  dessa. Kuntien eläkesääntöön päätös heijastuu        nempinä eläkkeinä vuonna 1990. Ja kun ede-
14273:  siten, että siellä menetys on ehkä noin 900-         tään vielä viisi vuotta eteenpäin eli vuoteen
14274:  1 100 mk vuodessa keskimäärin. Viittaan tässä        1995, tämä menetys miltei kaksinkertaistuu, lä-
14275:  y~bteydessä tämän päivän lehtitietoihin, joiden      hennellään jo 800 milj. markan lukua, ja vuo-
14276:  mukaan kunnallisen eläkesäännön mukaiset             den 2000 seutuvilla tämä määrämenetys on
14277:  eläkkeet miehillä olivat vuonna 1977 1 810 mk,       noin 1.5 mrd. markan seutuvilla.
14278:  ja kun hallitus itse ilmoittaa lain merkitsevän         Kenen käyttöön nämä rahat menevät? Huo-
14279:  eläketason putoamista 5 % :lla, tämä merkitsee       mattava osa TEL-eläkejärjestelmän kautta ta-
14280:  noin 90 markan menetystä kuukautta kohti             kaisin lainausjärjestelmää käy~täen suuryritys-
14281:  KVTEL-järjestelmän piirissä oleville mieseläke-      ten käyttöön.
14282: 3328                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14283: 
14284: 
14285:    Nyt on kuitenkin kerrottu ja erityisesti julki-    ta alenemisista. Siis toimikuntakin on lähtenyt
14286: suudessa korostettu, että tämä eläke-etujen me-       ~siitä, että kun alennetaan tämän 37 % :n vähim-
14287: netys tullaan hyvittämään. On sanottu vielä           mäiseläkesäännön piirissä olevien eläkeläisten
14288: niin, että hyvitetään pienissä eläkkeissä. Kuiten-    eläketasoa, niin tältäkin osin, kun alenemista ta-
14289: kin itse niissä valtioneuvoston periaatepäätök-       pahtuu, hyvitetään vain puolet. Mutta komitean
14290: sissä, jotka on tehty tähän asiaan liittyen, mutta    omat laskelmat osoittavat, että ei tule edes
14291: joista mitään lainsäädäntöä ei olla nyt eikä kai-     näinkään suurta hyvitystä, vaan todellisuus on
14292: kilta osin tulevaisuudessakaan tekemässä, puhu-       vielä karmeampi.
14293: taan prosentuaalisesti matalataseisiin eläkkei-          Toimikunta itse ilmoittaa, että vuonna 1990
14294: siin annettavista hyvityksistä. Tällainen prosen-     säästetään 37 % :n eläkeläisten eläkkeistä 40
14295: tuaalisesti matalatasoinen eläke on esim.             milj. mk, mutta hyvityksenä annetaan 12 milj.
14296: 5 000-6 000 mk, se on prosentuaaHsesti mata-          mk.
14297: latasoinen 37 %:n eläke vuonna 1982. Tällai-
14298: nen 5 000-6 000 markan eläke on määräyty-                Ehkä tähän voidaan lisätä sitten LEL-järjes-
14299: nyt ja tulee määräytymään 12 000-15 000               telmän piiriin annettava hyvitys, joka vuonna
14300: markan kuukausipalkkojen perusteella. Sen si-         1990 on 4 milj. mk. Mutta kun toisaalta mene-
14301: jaan sellaiset todella pienet eläkkeet, jotka mää-    tykset, niin kuin edellä olen kertonut, ovat sa-
14302: räytyvät esim. 1 250_:_1 500 mal.'kan kuukausi-       tojen miljoonien luokkaa, niin tämä 4 milj. mar-
14303: palkan perusteella ja sattuvat olemaan esim.          kan hyvitys LEL-eläkkeisiin on tietysti aivan
14304: 40 %, eivät tule ,saamaan mitään hyvitystä.           olematon, ja se olisi paikallaan riippumatta nyt
14305: Näin ollen pienet eläkkeet jäävät vaille hyvitys-     tehtävästä laista, sillä LEL·eläkeläisten eläkkei-
14306: tä siinäkin tapauksessa, että hyvitystä annetaan      den alhainen taso on kiinni siitä eduskunnan
14307: ns. prosentuaalisesti matalatasoisempiin eläk-        eläkeindeksirukkauksesta, joka täällä tehtiin
14308: keisiin. Hyvitystä ei anneta myöskään 27-             muutamia vuosia sitten.
14309: 28 % :n vähimmäiseläkkeisiin, joita meidän               Jos vielä katsotaan, kuinka pienistä eläkkeis-
14310: työeläkejärjestelmämme sisältää hyvin suuren          tä nyt hallituksen esityksen hyväksymisen kaut7
14311: määrän. Näille eläkeläisille ei tule tuon valtio-     ta tullaan eläkkeissä pihistämään, niin on syytä
14312: neuvoston periaatepäätöksenkään mukaan, mi-           viitata siihen, että TEL-eläkejärjestelmän piiris-
14313: käli se aikanaan toteutuu, minkäänlaista hyvi-        sä alle 1 000 markan eläkkeitä oli vuonna
14314: tystä. Eikä hyvitystä tule myöskään niille ns.        1976 93.7 % vanhuuseläkkeistä; valtion eläke-
14315: väliinputoajille, jotka ovat aikanaan jääneet näi-    säännön perusteella myönnettävistä vanhuus-
14316: den eläkejärjestelmien väliin, näille ns. vanhoil-    eläkkeistä vuonna 197 6 alle 1 000 markan suu-
14317: le eläkeläisille.                                     ruisia eläkkeitä 35.2 % ja kuntien eläkesään-
14318:    On sitten viitattu siihen, että kansaneläkejär-    nön perusteella myönnetyistä vanhuuseläkkeistä
14319: jestelmä on se, jota käyttäen hyvitetään niille,      alle 1 000 markan suuruisia eläkkeistä 51.3 %.
14320: jotka nyt säädettävän lain perusteella tulevat        Sen sijaan niitä suuria eläkkeitä on tavattoman
14321: työeläke-etuja menettämään. Luulen, että kaik-        vähän.
14322: ki tässä salissa olevat kuitenkin tietävät sen, et-      Jossakin yhteydessä on nyt todettu, että kun
14323: tä esim. tavallinen ammattityöläinen ei pääse         esim. meidän eduskuntaryhmämme piirissä vas-
14324: kansaneläkkeen tukilisään mukaan, ei tule tuki-       tustetaan tätä hallituksen esitystä, niin tämä
14325: lisää saamaan ja hyvin huomattava osa myös            vastustus johtuu siitä, ettei luoteta hallituksen
14326: sellaisista työntekijöistä, joiden vuosiansio on      periaatepäätöksen toteutumiseen. On sanottava
14327: esim. 1 500-1 600 mk kuukaudessa, menettää,           valiokunnassa käydyn keskustelun perusteella,
14328: koska ei tule saamaan kansaneläkelaitoksen            että hyvin laajaltikin oli sellaista käsitystä, ettei
14329: eläkkeissä läheskään vastaavaa hyvitystä, mitä        tälle valtioneuvoston periaatepäätöksen toteutu-
14330: nyt tulee tämän tehtävän päätöksen seuraukse-         miselle voi kovin suurta arvoa antaa, koska sitä
14331: na menettämään.                                       nyt yleisestikin epäillään. Mutta omalta osaltani
14332:    Sitä paitsi on vielä todettava se, että tämä 37    katsoisin, että perussyy on juuri siinä, ettei tällä
14333: % :n vähimmäiseläkeläisten ryhmä ei sekään saa        periaatepäätöksellä anneta mitään hyvitystä. Se
14334: sellaista hyvitystä, joka vastaisi tämän ryhmän       on aivan pieni murunen, joka hyvityksenä anne-
14335: menetyksiä. Itse eläketoimikunta III ilmoittaa        taan, ja siinä se on se perussyy. Eläkeläisiltä
14336: mietintönsä sivulla 23, että lisäkustannuk-           otetaan siis satoja miljoonia, ja tämä hyvitys on
14337: set mitoitetaan puoleen vähimmäismääräsään-           vain pieni murunen, sikäli kuin se toteutuu.
14338: nöksen piiriin kuuluvissa eläkkeissä tapahtuvis-      Toivottavasti valtioneuvoston periaatepäätök-
14339:                                          Työntekijäin eläkelain 7 §                                   3329
14340: 
14341: 
14342: seen sisältyvät asiat toteutuvat ja 'toteutetaan        perusteella säädetään, ja miksi viette eläkeläisil-
14343: joka tapauksessa.                                       tä ostovoimaa jo vuonna 1985 yli 200 milj.
14344:      Kun täällä eduskunnassa säädettiin muubamia        markan arvosta ja vuonna 1990 yli 400 milj.
14345: vuosia sitten työeläkeuudistus, niin silloin sa-        markan arvosta?
14346: n<Yttiin tällä uudistubella pyrittävän vrrkamies-          Herra puhemies! Edellä esitetyn perus:teella
14347: eläkkeiden tason saavuttamiseen; kuljettiin sitä        ehdotan, että hall1tuksen esitys hylätään. Siltä
14348: kohti. Näin vakuutettiin. Tosin eduskunnan              varalta, että hallituksen esitys kuitenkin tulee
14349: päätös koski vain uusia eläkkeitä eikä aikaisem-        täällä hyväksytyksi, ehdotan, että asian ratkaisu
14350:  min myönnettyjä eläk!keitä, ja sekin tiedettiin jo     siirretään yli vaalien.
14351: silloin, että tämä 60 % :n tavoite-eläke 'täyttyy          Herra puhemies! Vielä ehdotan, siltä varal,ta,
14352: vasta vuonna 2002 muiden paitsi työkyvyttö-             että eduskunta kuitenkin hallituksen esityksen
14353:  myyseläkeläisten o~~ta. Mutta nyt tätäk~n ~!':~·       hyväksyy, perusteluissa lausuttavaksi näin:
14354:  joka silloin la:skettlm ~alkanko:otuks.eksl tr,~lru­       "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa ja
14355:  sille - sillomhan tyoehtosop1muksilla paatet-          selvittää lainmuutoksen vaikutuksia erityisesti
14356:  tiin pienemmistä palkankorotuksista kuin mi.tä         pieni- ja keskipaikkaisten työntekijäin eläke-
14357:  työläi:set olivat vaatineet, ja tämä työeläkeuudis-    etuuksien määräytymiseen ja ryhtyy selvityksen
14358:  tus laskettiin palkankorotukseksi jo aivan ta-         edellyttämiin toimenpiteisiin pienten ja keski-
14359:  kautuvasti - nyt tällä hallituksen esityksellä         ·suurten eläkkeiden saajien etujen turvaamiseksi
14360:  syödään nimenomaan tätä sil1oin annettua pal-          ja eläkkeiden korottamiseksi sekä suureläkkei-
14361:  kankorotusta, jos näin voisi sanoa, ja silloin sää-    den muodoSitumisen es·tämiseksi."
14362:  dettyä eläke-etujen parantamista vedetään nyt
14363:  taaksepäin.
14364:       Jälleen kermn ollaan monimutkais'tamassa             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viita-
14365:  eläkelainsäädäntöä        hallituksen   esityksellä.   ten valiokunnan mietintöön liitettyyn I vasta-
14366:  Näistä kaikista seikoista johtuen mm. eläkeläis-       lauseeseen, jossa on ponsiehdotukseni, ehdotan,
14367:  järjestöt ailkanaan sosiaalivaliokunnan heiltä         että seuraava perustelulausuma hyväksyttäisiin:
14368:  kuullessa ilmoittivat vastustavansa hallituksen           "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
14369:  esitysten hyväksym1stä. Sitä paitsi valiokunnas-       iain vaikutusta sekä antaa välivtömästi korjaus-
14370:  sa varsin yleisesti myönnettiin asia. Lainaan nyt      esityksen, jos voidaan todeta pienten eläkkeiden
14371:  erästä puheenvuoron käyttäjää, joka sanoi, että        oleellinen aleneminen."
14372:   "tässä on hirvittävästä eläketason alentamisesta
14373:  kysymys, ja loppujen lopuksi ei tiedetä, kuin~            Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kysy-
14374:  pitkälle täillä tiellä edetään eläketason alentami-    myksessä on huononnus, joka koskee koko elä-
14375:   sessa". Asia olisi voitu ratkaista siten, että lain   kejärjestelmää. Runsaat kaksi viikkoa sitten
14376:   toisessa käsittelyssä olisi säädetty voimaantulo-     asia oli esillä kunnallisessa eläkelaitoksessa.
14377:   säännökseen sellainen raja, että eläkelakien huo-     Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain elä-
14378:  nonnuksia ei soveHeta lainkaan niihin eläkkei-         kejärjestelmää koskevaan eläkesääntöön hyväk-
14379:   siin, jotka ovat 3000 markkaa pienempiä.              syttiin tällöin vastaavanlainen muutos. Yleinen
14380:   Sen sijaan niitä olisi voitu soveltaa suurem-         sopimus ja se, että asia tultaneen eduskun-
14381:   piin eläkkeisiin, mutta eduskunta toisessa käsit-     nassa ratkaisemaan huonoon suuntaan, oli
14382:   telyssään hylkäsi tämän mahdollisuuden, joka          asian perusteluna. Jäin kunnallisten työnte-
14383:   eduskunnan käytettävissä oli.                         kijäin ja viranhaltijain eläkelaitvksen val-
14384:       Te, jotka nyt aiotte äänestää hallituksen esi-    tuuskunnan kokouksessa yksin vastustamaan
14385:    t)fksen hyväksymisen puolesta, olisitte mielestä-    tehtyä huononnusta. Kunnallisen eläkelaitoksen
14386:   ni velvolliset vastaamaan nimenomaan kysy-            päätökseen sisältyy kuitenkin voimaantuloa
14387:    mykseen, ·mistä syystä te olette halukkaita leik-    koskeva ehto. Se astuu voimaan vain, jos TEL-
14388:   kaamaan eläkkeitä kaikkien pienten ja keski-          ja valtion eläkejärjestelmään ensi vuoden alusta
14389:   suurten eläkkeiden osalta, yleensä kaikkien nii-      tehdään ne huononnukset, joista eduskunta si-
14390:   den eläkkeiden osalta, jotka ailittavat 3 000         sällön osalta viime perjantaina päätti ja jotka
14391:   'markan mjan. Miksi vaaditte näiden eläkkeiden        nyt ovat lopullisesti joko hyväksyttävänä tai hy-
14392:    leikkaamista? (Ed. Vennamo: No mutta sehän           lättävänä.
14393:    on K-linjan peruspäämäärä!) Miksi te haluatte           Nyt tehtävä ratkaisu on siis todella kaiken
14394:    jättää tämän työntekijän parhaan ansiovuoden         kattava. Se ulottaa vaikutuksensa välittömästi
14395:    pois silloin, kun työläisten eläkettä ansioiden      myös kunnalliseen eläkejärjestelmään, ja kuten
14396:  417 0578000015
14397: 3330                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14398: 
14399: 
14400: ed. E. Laine täällä on osoittanut, välillisesti          Ed.    Niskanen :          Herra puhemies!
14401: myös kaikkiin muihin. Kaikki tämä korostaa tä-        SKDL:n eduskuntaryhmä on useassa yhteydessä
14402: män asian tärkeyttä.                                  korostanut sitä, että eläkkeitten muodostumista
14403:    Harvoin hyvän asian varjolla on voitu saada        ylisuuriksi olisi rajoitettava säätämällä suurille
14404: syntymään niin huono esitys kuin nyt on tapah-        eläkkeille lmtto ja että eläkeläisten taloudellista
14405: tunut. Tätä esitystähän on aikoinaan perusteltu       eriarvoisuutta olisi vähennettävä kehittämällä
14406: ylieläkeongelman ratkaisulla, ja maassamme on         pienten ja keskisuurten eläkkeitten saajilleen
14407: todella ylieläkkeitä, korkeita eläkkeitä, jotka pi-   antamaa toimeentuloturvaa.
14408: täisi leikata. Eläke-erot maassamme ovat hyvin           Nyt käsiteltävänä olevaa työeläkelakien mu-
14409: suuret. Kuitenkaan tässä ei ole kysymys eläke-        kaisten eläkepalkkojen laskentatavan muutosta
14410: erojen tasoittamisesta. Tämä esitys ei lainkaan       perustellaan sillä, että tämä on ylisuurten eläk-
14411: koske välttämättömiä ...                              keitten leikkaamista. Lain muutos ei ole tulok-
14412:                                                       sellinen toimenpide sen vuoksi, että se leikkaa
14413:                                                       myöskin pieniä ja keskisuuria vuoden 1983
14414:     P u h e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia      alusta myönnettäviä uusia eläkkeitä. Ennen
14415: kulunut, kehotan puhujaa jatkamaan korokkeel-         muuta SKDL:n eduskunuaryhmän vaatimukses-
14416: ta!                                                   ta hallitus on tehnyt periaatepäätöksen, jonka
14417:                                                       mukaan ennen vuoden 1983 alkua säädetään la-
14418:                                                       ki kompensoimaan pienissä ja keskisuurissa
14419:    Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies!              eläkkeissä tapahtuvaa tämän lain .aiheuttamaa
14420: Niin, tämä esitys ei koske lainkaan eläke-erojen      muutosta. Kyseinen periaatepäätös on kirjattu
14421: tasoittamista. Päinwstoin eläke-erot saattavat        sosiaalivaliokunnan mietintöön, ja SKDL:n
14422: suureta ja todennäköisesti tämän esityksen            eduskuntaryhmä edellyttää, että kompensaatio-
14423: myötä tulevat entisestään suurenemaankin.             lain säätämiseen tarvittavat selvitykset suorite-
14424: Välttämättä kysymys ei koske lainkaan todella         taan mahdollisimman nopeasti ja periaatepää-
14425: suuria eläkkeitä, sillä niiden palkan perusta ei      töksessä mainitun sisähöinen lakiesitys anne-
14426: vaihtele. Kysymyksessä on yleinen eläketason          taan eduskunnan käshtelyyn mahdollisimman
14427: huononnus, joka todella Vlakavana suuntautuu          pian.
14428: pien- ja keskieläkkeisiin, suuntautuu nimen-             Halua:n erikoisesti korostoo sitä, että talou-
14429: omaan niiden eläketasoa 5-6 % :lla huononta-          dellista eriarvoisuutta eläkeläisten osalta on vä-
14430: vana.                                                 hennettävä ja se voidaan toteuttaa säätämällä
14431:    Kysymyksessä on ratkaisu, joka on täydelli-        suurille eläkkeille tehokas katto ja korottamalla
14432: sessä ristiriidassa työväenliikkeessä omaksuttu-      ennen muuta pieniä eläkkeitä, joina meillä on
14433: jen eläkeperiaatteiden ·kanssa, myös esimerkiksi      luvattoman paljon vielä tässä maassa.
14434: niiden periaatteiden kanssa, jotka SAK on kir-
14435: joittanut omiin ohjelmiinsa ja julistuksiinsa.           Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Viime
14436: Hankkeella olisi ollut edes jonkinnäköinen so-        valtiollisten vaalien edellä lähes kaikki puolueet
14437: siaalinen oikeutuksensa, jos ehdotus, jonka ed.       lupasivat nostaa vähimmäiseläketason minimi-
14438: Ensio Laine täällä viime viikolla teki, siis että     palkkaa vastaavaksi. Kokoomuskin lupasi ko-
14439: tätä ei olisi sovellutettu 3 000 mk pienempiin        rottaa pienimmän eläkkeen 1 000 markkaan
14440: eläkkeisiin, olisi tullut hyväksyttyä. Mutta ku-      kuukaudessa. Kun jäljellä on vaalikaudesta va-
14441: ten tiedetään sehän täällä suurella enemmistöllä      jaa puoli vuotta, on syytä tarkastella, miten an-
14442: hylättiin.                                            nettujen lupausten on käynyt.
14443:    Luulen, että useat kansanedustajat eivät ole          Minimipalkkaa vastaava vähimmäiseläketur-
14444: riittävän perusteellisesti syventyneet siihen, mi-    va ei ole toteutunut. Kuluvan vuoden keväällä
14445: ten todella härskistä eläkeläisten etujen vastai-     hyväksytyllä eläkelakien muutoksella toteute-
14446: sesta ratkaisusta on nyt kysymys. Olen vakuut-        taan vuoden 1980 alusta alkaen 46 markan
14447: tunut, että eläkeläisten suuri enemmistö ei ole       kuukausikorotus tukilisään. Vuoden 1982 ,alus-
14448: valinnut meitä eikä teitä suorittamaan sitä rat-      ta voimaan tulevat etuoikeutettujen tulojen tu-
14449: kaisua, jonka edessä nyt ovat ne, jotka aikovat       lorajojen korotukset merkitsevät jonkinlaista
14450: tämän huononnuksen hyväksyä. Sen vuoksi eh-           korotusta tukilisään ja tukiosaan sekä joukolle
14451: dotus on hylättävä.                                   eläkkeensaajia pääsemistä osittaisen tukilisän ja
14452:    Herra puhemies! Kannatan ed. E. Laineen            tukiosan piiriin. Mainitut eläkkeitten korotuk-
14453: kaikkia ehdotuksia.                                   set hädin tuskin tulevat hyvittämään tapahtu-
14454:                                         Työntekijäin eläkelain 7 §                                   3331
14455: 
14456: 
14457: vaa hintakehitystä. Elinkustannusindeksi, johon        mk ja kansaneläkelain mukainen 514 mk kuu-
14458: kansaneläkkeiden indeksikorotukset perustuvat,         kaudessa. On aivan selvää, että pienimmän ja
14459: mittaa perin virheellisesti eläkeläisten käyttä-       suurimman eläkkeen välinen ero on monin ver-
14460: mien välttämättömyystavaroitten hintojen nou-          roin keskimääräistä suurempi. Juuri tämän
14461: sua.                                                   eriarvoisuuden poistamiseksi on eläkelakien yh-
14462:      Keväällä hyväksyttyyn lakiin sitä paitsi sisäl-   tenäistäminen välttämätön. Kommunistit ovat
14463: tyy useita huononnuksia nykyiseen lakiin ver-          tehneet eduskunnalle esityksen, jonka mukaan
14464: rattuna. Asumistukisäännösten muutuaminen si-          vähimmäiseläketaso nostettaisiin 1145 mark-
14465: ten, että omavastuurajoja nostetaan kaikissa           kaan kuukaudessa. Eläkekatto olisi 3 300 mk
14466: kuntaryhmissä 85 markkaan kuukaudessa ja si-           kuukaudessa. Yleinen eläkeikäraja alennettai-
14467: dotaan indeksiin, merkitsee käytännössä noin           siin miehillä 63 vuoteen ja naisilla 60 vuoteen.
14468:  100 000 eläkkeensarajalle asumistuen menetystä        Raskaissa ja vaarallisissa ammateissa olisi tämän
14469: osaksi tai kokonaan. Huononnuksia tulee myös           lakiesityksen mukaan eläkeikä 55 vuotta. Ehdo-
14470: vanhuuden tukeen ja vaimokorotukseen.                  tuksen mukaan eläkkeet tultaisiin myöntämään
14471:      Tämän lisäksi on muistettava, että työeläk-       kunnallisen eläkelautakunnan toimesta.
14472: keitten saajille, joille tulee veroa, asetettiin jo       Jotkut ovat väittäneet, ettei tällaisen ehdo-
14473:  aikaisemmin sairausvakuutusmaksu, jolla valtio        tuksen rahoittamiseen löydy varoja. Tuo väite
14474: vuosittain ottaa eläkeläisiltä 90 milj. mk. Sai-       ei pidä paikbansa. Jos eläke- ja sosiaaliturva-
14475:  rausvakuutuksen omavastuurajojen korotuksella         maksut olisi pidetty vuoden 1976 tasolla ja lo-
14476:  valtio nettoaa vuositasolla 66 milj. mk. Huo-         petettaisiin rahastointi, niin varat riittäisivät
14477:  mattava on se summa, jonka valtio ja kunnat           edellä kerrotunlaisen eläkeuudistuksen toteutta-
14478:  saavat sairaalamaksujen korotuksella. Kuluvan         miseen. Työnantajain eläke- ja sosiaaliturva-
14479:  vuoden heinäkuun alun työeläkkeiden korotus           maksujen alennuksen jatkuessa tietenkin tulee
14480:  mitätöitiin kokonaan.                                 ajankohta, jolloin varat eivät riitä sanottuun
14481:      Nyt käsiteltävänä on työeläkkeitten laskuta-      eläkeuudistukseen. Kuitenkin on muistettava,
14482:  van muuttaminen, joka merkitsee vastaisuudes-         että työeläkerahastossa arvioidaan tämän vuo-
14483:  sa myönnettävien työeläkkeiden tason alenta-          den lopussa olevan 17 000 milj. mk. Ilman
14484:  mista. Ehdotuksen mukaan työeläkettä määrät-          työeläkemaksujen alentamisru noihin rahastoi-
14485:  täessä otettaisiin huomioon neljän viimeisen          hin olisi kertynyt tuntuvasti enemmän. Myös
14486:  vuoden kaksi keskimmäistä ansiovuotta, kun            kansaneläkelaitokselle on viimeisinä vuosina
14487:  nykyään otetaan eläkkeen määräytymisen perus-         kertynyt ylijäämää, joka tosin supistuu, jos va-
14488:  teeksi neljän vuoden kaksi parasta ansiovuotta.       kuutusmaksujen alennusta edelleen jatketaan.
14489:  Kun .paras ansiovuosi jää po1s, alentaa se työ-           Kaikki edellytykset eläkelakien uudistami-
14490:  eläkkeitten tasoa. Sillä ei ratkaista eläkekattoa,     seen ovat olemassa, ja tuo uudistus tulisi mei-
14491:   kuten eräät ovat väittäneet.                          dän kommunistien käsityksen mukaan toteuttaa
14492:      Kun tämän vaalikauden eläkeläisiä koskevia         mahdollisimman pian.
14493:  parannuksia j~ huononnuksia vertaa toisiinsa,
14494:   jää käteen varsin vähän. Sitä paitsi huononnuk-         Ed. Muroma: Herra puhemies! Lain pe-
14495:   set ovat jo suurelta osin voimassa, kun paran-       rusteluissa todetaan, että uusi eläkepalkan las-
14496:  nukset ,tulevat voimaan vasta myöhemmin.              kentatapa johuaa pienehköjen työeläkkeiden ale-
14497:       Eläkelakien kokonaisuudistus on edelleen tar-    nemiseen. Tämän ovat myös asiantuntijat sekä
14498:   peellinen. MaJahamme on saatava, kuten kom-          perustuslakivaliokunnassa että sosiaalivaliokun-
14499:   munistit      edustajakokouspäätöksissään     ovat   nassa vahvistaneet. Eläfukeiden alenemista eri-
14500:   edellyttäneet, yhtenäinen eläkejärjestelmä, jota     tyisesti työeläkkeiden asteittaisen voimaan,tulon
14501:    valtion sosiaaliturvalaitos hoitaa. Tämä on vält-   johdosta tavoitetason alittavien eläkkeiden osal-
14502:   tämättömyys, sillä eri eläkelakien piirissä olevat   ta voidaan pitää näiden eläkkeiden taso huo-
14503:    kansalaiset ovat eriarvoisessa 1asemassa. Työelä-   mioon ottaen kohtuuttomana. Tämä aleneminen
14504:    kelaitoksissa tehtyjen laskelmien mukaan olivat     muodostuu pienissä eläkkeissä kohtuuttomaksi.
14505:    vuoden 1977 lopussa keskimääräiset vanhuus-         Koska ansaittu eläke on perustuslain suojaa
14506:   eläkkeet eri elakelakien mu:kaan seuraavat. Val-     nauttiva, valtiosääntöasiantuntijat totesivat, että
14507:    tion eläkelakien mukainen keskimääräinen van-       laki voidaan säätää tavallisena lakina vain
14508:    huuseläke oli 1 525 mk, kuntien 1 421 mk,           siinä tapauksessa, että lain vaikutuksesta ei tun-
14509:    yrittäjäeläkelain mukainen 922 mk, pitkien työ-     tuvasti, oleellisesti heikennetä elä,klkeitä. Käsite
14510:    suhteitten 709 mk, lyhyitten työsuhteitten 367      tuntuva, oleellinen eläkkeen kaventum1nen on
14511: 3332                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14512: 
14513: 
14514: paljolta arvostuskysymys. Mikä on tuntuVIa ale-       sionsgrundande lönen i medeltal sjunker med 5
14515: neminen? Se voidaan kuitenkin tiukasti ja täs-        %. Detta är förstås illa, när detta i praktiken
14516:  mällisestikin mitata markkoina ja penneinä, kun      betyder en lika stor minskning av arbetspensio-
14517:  samalla suhteutetaan käteen jäävät markat vält-      nen. Därtill tror jag, att det nya systemet speci-
14518:  tämättömiin menoeriin, jolloin oleellinen lm-        ellt drabbar ackordtimlönstagarna och kropps-
14519: ventuminen kyllä tullaan havaitsemaan. Jos elä-       arbetarna, emedan ytterst få av dem orkar
14520:  ke alenee vaikka vain 50 mk, on se oleellinen       utföra samma arbetsprestation de sista åren
14521: silloin, kun käteen jäävä rahamäärä ei enää rii-      före pensioneringen som under sin krafts dagar.
14522:  täkään välttämättömiin menoihin.                      (Ed. Vennamo: AHdeles riktigt!) Som en följd
14523:    Muodostamani käsityksen mukaan laki oleel-         härav får dessa arbetstagare redan en lägre pen-
14524: lisesti heikentää ansioeläketurvaa pienissä eläk-     sion än den i rättvisans namn borde vara. För
14525: keissä, samalla kun se toisaalta myös jarruttaa       att undvika och avlägsna detta missförhållande
14526: ylieläkkeiden muodostumista ja kaventaa myös          borde man gå längre tillbaka i tiden än till de
14527: suuria eläkkeitä. Näissä kaventuminen tuskin          fyra sista arbetsföra åren. Men för detta verkar
14528: on tuntuva, kuten pienissä eläkkeissä. Vaikka        det att inte finnas något intresse, eftersom min
14529: toisaalta todetaan, että kansaneläkejärjestelmäl-    hemställningsmotion nr 1164 år 1975 inte kom-
14530: lä tullaan kompensoimaJan juuri vähäisiä eläk-        menteras med ett enda ord.
14531: keitä ja takaamaan näin eläkeläisille toimeentu-         För månadslöntagarna bör lagändringen inte
14532: loturva, ei tätä suinkaan mielestäni voida huo-      ha samma negativa inverkan, emedan dessa i
14533: mioida tätä lakia säädettäessä. Nämä eläkevai-        allmänhet lyfter sin högsta lön när de går på
14534: kutukset kulkevat eri kanavien klautta. Ansain-      pension.
14535: taeläke on erikseen, ja sosiaalieläke on erikseen.       Under utskottsbehandlingen har minimipen-
14536: Koska nyt tällä lailla ja myöskin seuraavalla        sionen höjts med 1 procentenhet från 37 tili 38
14537: lailla on tarkoitus kajota juuri ansaintaeläkkee-     %. Men trots förhöjningen sjunker minimipen-
14538: seen ja lain kaventava vaikutus koetaan tuntu-       sionen. Påslaget borde ha varit ytterligare 1
14539: vana pienissä eläkkeissä, olisi mielestäni laki      procentenhet för att arbetspensionens minimum
14540: säädettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mu-         skulle ha bibehållits. Personer som får något
14541: kaisessa säätämisjärjestyksessä, kuten valtio-        större pension än minimipensionen förlorar
14542: sääntöasiantuntijat ovat todenneet silloin sää-      ännu mera, emedan de inte får någon ersättning
14543: dettävän, jos kaventuminen on oleellinen.             för det försämrade uträkningssättet. Alla som
14544:     Herra puhemies! Kun kuitenkin tiedän, ettei      får små pensioner borde ha fått någon form av
14545: puhemies voi ottaa tämänsuuntaista esitystä           ersättning för att minskla verkningarna av lagre-
14546: edes äänestykseen, kun perustuslakivaliokunta        formen.
14547: on säätämisjärjestyksestä antanut toisensuuntai-         1 vissa fall kommer folkpensionen att stiga
14548: sen lausunnon, en siitä syystä tule esittämään       när arbetspensionen minskar. Men är det riktigt
14549: säätämisjärjestyksen muuttamista. Olen sanellut      och rättvist, måste man fråga sig, när folkpen-
14550: enavan mielipiteeni perustuslakivaliokunnan          sionsanstalten måste stå för en pensionsutgift,
14551: lausuntoon sosiaalivaliokunnalle ja nyt edus-        vilken hör till arbetspensionssektorn? Låt mig
14552: kunnan pöytäkirjaan.                                 taga några exempel:
14553:    Herra puhemies! Kannatan sitä vastoin ed.             Arbetspension före reformen 400 mk/ mån.
14554: Juntumaan esittämää perustelulausumaa.               Efter reformen minskar den med 20 mk, folk-
14555:                                                      pensionen stiger med 15 mk, skillnaden eller
14556:    Ed. L i 11 q v i s t : Herr talman! Till          förlusten för en dylik pensionstagare är alltså 5
14557: behandling föreligger regeringens proposition        mk/mån.
14558: om ändring av 7 § lagen om pension för arbets-           Arbetspension före reformen 700 mk/mån.
14559: tagare. 1 propositionen föreslås att uträknings-     Efter reformen minsklar den med 35 mk/mån.,
14560: sättet för bestämmandet av den pensionsgrun-         i detta fall får personen i fråga ingen förhöjning
14561: dande lönen ändras från nuvarande de två bästa       av folkpensionen utan den blir vid det gamla,
14562: av de fyra sista årens arbetsinkomster före pen-     vilket betyder att personen i fråga förlorar 35
14563: sioneringen till de två mellersta åren.              mk/mån. av sin 700 mk stora arbetspension.
14564: Ändringen är i princip riktig, eftersom den bör          Arbetspension före reformen 1 000 mk/ mån.
14565: betyda ett stabilare inkomstmedeltal när det         Här är minskningen 50 mk och den summa som
14566: bästa och sämsta året lämnas bort. Dock bety-        pensionstagaren i fråga går miste om per månad
14567: der det förändrade uträkningssättet att den pen-     är 25 mk.
14568:                                         Työntekijäin eläkelain 7 §                                   3333
14569: 
14570: 
14571:    Nämnda exempel är bevis för vad 1agrefor-          lutaan tulevaisuudessa käyttää vielä nykyistä
14572: men kommer att betyda för små arbetspensio-           suurempi osa suurfirmojen hyväksi.
14573: ner, för personer som mer än väl borde få sina           Ed. Knuuttilalle haluaisin sanoa, että kun
14574: pensioner oavkortade. Utvecklingen är inte upp-       katselin teidän perustelulausumaehdotustanne,
14575: muntrande för dem.                                    niin havaitsin, että te esititte tässä perustelulau-
14576:    Den mest väntade pensionsreformen i vårt           sumassanne sen suuntaista ratkaisua, että suu-
14577: land får vi förgäves vänta på. Med detta avser        rimpia eläkkeitä pienennettäisiin, toisin sanoen
14578: jag ett radikalt ingrepp för att sänka de över-       te nyt esitätte perusteluiausumaksi ratkaisua, jo-
14579: stora pensionema. Detta kan ske, bl.a. genom          ta vastaan te äänestitte toisessa käsittelyssä, kun
14580: att fastställa ett pensionstak ellet ett degressivt   tämä laki oli esillä. Tuolloinhan meidän tahol-
14581: pensionsprocentsystem.                                tamme tehtiin esitys siitä, että tätä huonon.nus-
14582:    Tili slut, herr talman, vill jag uttala en för-    ta ei toteuteta alle 3 000 markan työeläkkeissä
14583: hoppning om att regeringen snart skall kunna          tai eläkkeissä. Tuo1loin te todella äänestltte
14584: avlåta en proposition i ovannämnt syfte för att       muistini mukaan tätä esitystä vastaan, ja nyt te
14585: åstadkomma en mdikal sänkning av de över-             olette esittämässä perustelulausumaa asiassa sii-
14586: stora pensionerna, en lagändring som en stor          hen suuntaan, jota vastaan olette jo kertaalleen
14587:                                                       äänestänyt.
14588: del av Finlands folk väntar på i dag.
14589:                                                          Herra puhemies! Kun toimenpidettä, jolla
14590:                                                       alennetaan pieniä työeläkkeitä mutta jolla toi-
14591:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Sorsan           menpiteellä ei vähääkään puututa ylisuuriin
14592: hallituksen talouspoliittisena tavoitteena on         eläkkeisiin, nimitetään ylieläkkeiden leikkaami-
14593: suurten yritysten aseman vahvistaminen, niiden        seksi, on huijtaus jo huipussaan.
14594: voittojen lisääminen. Tämän tJavoitteen toteut-
14595: taminen on edellyttänyt reaalipalkkojen aler.ta-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Näin
14596: mista, mutta myös sosiaaliturvaan käytettävien        eduskuntavaalien alla on eläkeläisillä ja kaikilla
14597: varo;en vähentämistä.                                 työssäkäyvillä näennäisiä ystäviä hyvin paljon.
14598:    Kovien oHeiden kohteeksi ovat joutuneet            Mutta kuitenkin todellisuudessa nämä ystävät
14599: myös eläkeläiset, joille on asetettu vuoden alus-     ovatkin vihamiehiä, koska nyt lyödään niin
14600: ta uusi vero, kun sairausvakuutusmaksun peri-         palkkatyötä tekeviä kuin pieneläkeläisiä, ja
14601: minen ulotettiin myös pientäkin työeläkettä saa-      näyttää selvältä, että ainoastaan yksi puolue,
14602: viin. Eläkeläisiä rasittaa suuresti myös sairaus-     SMP, puolueena uskaltaa olla oikeudenmukai-
14603: vakuutuksen omavastuuosuuksien korotus. Nyt           suuden ja heikompien puolella, osa kommunis-
14604: ollaan puuttumassa tuleviinkin työeläkkeisiin,        teista, vähemmistö, vain on meidän mukanam-
14605: pienentämässä niitä. Ollaan pienentämässä ennen       me. Olisi syytä Suomen kansan hieman seurata,
14606: muuta juuri tavallisten työläisten työeläkkei-        mitä peliä tässä maassa harjoitetaan. Kun on
14607: tä. Tähänhän johtaa eläkepalkan laskentaperus-        olemassa vaara, että julkisuudessa edelleen väi-
14608: teiden muutos. Kun huomioon otetaan neljästä          tetään, että tässä ei huononneta eläkeläisten
14609: viimeisestä työvuodesta nykyisin kaksi parasta,       asemaa, minulla on tässä hallituksen esitys
14610: mutta tulevaisuudessa kaksi keskimmäistä, me-         työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Tässä sa-
14611: netyksiä kärsivät nimenomaisesti työläiset,           notaan sanatarkasti näin: Työntekijän eläke on
14612: joitten vuosipaikoissa on heilahteluja, erityisesti   "usein määrätty todellista keskitasoa parem-
14613: kärsivät juuri ruumiillista työtä tekevät ja aivan    pien '<!nsioiden perusteella. Eläkkeen laskusään-
14614: erityisesti ruumiillista työtä tekevät urakkapalk-    nön tulisi kuitenkin mahdollistaa työansioiden
14615: kaa saavat. Sen sijaan muutoksella ei ole tuntu-      määrääminen siten, että ne vastaavat työnteki-
14616: vampaa vaikutusta suureläkkeisiin, sillä suurten      jän työsuhteen päättymishetken vakiintunutta
14617: herrojen vuositulot eivät heilahtele. Jatkossakin     ansiotasoa". Siis vanhuudella, sairandelia lyö-
14618: suuret herrat saavat yli 10 000 markan eläkkei-       dään kylmästi. Hallitus mustaa valkoisen päällä
14619: tään, tätäkin jopa huomattavasti suurempia            tämän kirjoittaa, mutta julkisuudessa puhu-
14620: eläkkeitään.                                          taan, että muka eläkkeitä korjataan. Kyllä to-
14621:    Työläisten työeläkkeiden pienentämisellä ta-       della huiputus on huipussaan.
14622: voitellaan eläkelaitosten eläkemenojen pienentä-
14623: mistä. Tällä muutoksellahan eläkelaitosten me-           Ed. Impi ö: Herra puhemies! Tieduste-
14624: not pienenevät jo vuoteen 1990 mennessä usei-         len ed. Vennamolta hänen ensimmäisen peruste-
14625: ta satoja miljoonia markkoja. Eläkerahoista ha-       lulausumaehdotuksensa tekstin osalta: Onko tar-
14626: 3334                                 Tiistaina 28. marraskuuta 19i8
14627: 
14628: 
14629: koitus, että suurikokoiset työntekijät eivät tuli-   jöiden eläkkeitä, että ne e1vat takaa ihmisar-
14630: si mukaan tähän muutostilanteeseen, jota ponsi       voista toimeentuloa. Näistä syistä eduskunta
14631: ajaa, vai onko tässä tapahtunut jonkinlainen sa-     edellyttää hal:lituksen kiireellisesti selvityttävän,
14632: na:järjestyksen vaihtuminen, koska puhutaan sii-     millä tavoin koko kansamme etujen mukaisesti
14633: tä, millä tavalla pienten ja keskisuurten työnte-    työntekijöille voitaisiin turvata vähimmäispalk-
14634: kijäin eläkkeitten reaaliarvon aleneva suuntaus      kaa vastaava eläke."
14635: saataisiin muutetuksi nousevaksi?                       Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta
14636:                                                      edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
14637:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Minun         millä tavoin viivyttelemättä päästäisiin irti kan-
14638: on pakko todeta, että joko edus'tajan kohdalla       san arvost:elemista ylisuurista eläkkeistä."
14639: on koulunkäynti mennyt hukkaan tai sitten te            Edelleen on ed. E. Laine ed. Sinisalon kan-
14640: tahallisesti väärennätte, mitä tässä on kirjoitet-   nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
14641: tu. Ei tässä puhuta ensinnä suudkokoisista mi-       vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-
14642: tään. Minä luen sen kohdan: "millä tavoin            raa ja selvittää lainmuutoksen vaikutuksia eri-
14643: pienten ja keskisuurten työntekijäin eläk.keiden     tyises,ti pieni- ja keskipaikkaisten työntekijäin
14644: reaaliarvon aleneva suuntaus". Eläkkeistä on         eläke-etuuksien mäiiräytymiseen ja ryhtyy selvi-
14645: kysymys, ei suurikokoisista. Pitäisi nyt sentään      tyksen edellyttämiin toimenpiteisiin pienten ja
14646: pastorin sen verran suomenkieltä osata.              keSkisuurten eläkkeiden saajien etujen turvaa-
14647:                                                      miseksi ja eläkkeiden korottamiseksi sekä suur-
14648:                                                      eläkkeiden muodostumisen estämiseksi."
14649:    Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Käytin pu-           Lisäksi on ed. Juntumaa ed. Muroman kan-
14650: heenvuoron sen takia, että äänenpainot eivät         nattamana ehdottanut perustelulausumaa, joka
14651: mene pöytäkirjaan, vaan sinne menee kirjoitet-       on saman sisältöinen kuin valiokunnan mietin-
14652: tu teksti, ja kirjoitettu teksti kuuluu, kun se      töön liitetyssä I vastalausees~sa mainittu pon-
14653: painotetaan, niin kuin se on kirjoitettu: "millä     siehdotus.
14654: tavoin pienten ja keskisuurten työntekijäin eläk-
14655: keiden reaaliarvon aleneva suuntaus saataisiin          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14656: kiireellisesti muutetuksi".
14657:                                                          P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
14658:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
14659:                                                       väksymisestä tai hyLkäämisestä.
14660:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
14661: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
14662: että tloisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        Äänestys ja päätös:
14663: hylättäisiin. Edelleen on ed. Vennamo ed. Kor-
14664: tesalmen kannattamana ehdottanut, että lakieh-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
14665: dotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin     "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
14666: lepäämään yli vaalien.
14667:     Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen               P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen
14668: kannattamana tehnyt seuraavat kolme peruste-          tulos merkitään pöytäkirjaan.
14669: luj'a koskevaa ehdotusta:
14670:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Koska työeläke-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14671: läisten riittävä ostokyky on ratkaisevan tärkeä
14672: talouselämämme pyörien pyörimiselle ja työlli-           Aalto, Ahde, Alppi, Asunmaa, Asunta, Brei-
14673: syydelle, eduskunta edellyttää hallituksen selvi-     lin, Eenilä, Ehrnrooth, Forsman, Fred, Friberg,
14674: tyttävän, millä tavoin pienten ja keskisuurten        Gestrin, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helle,
14675: työntekijäin eläkkeiden reaaliarvon aleneva           Helminen, Hetemäki-Olander, Hokkanen, Hon-
14676: suuntaus saataisiin kiireellisesti muutetuksi ny-     gisto, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häi:kiö,
14677: kyisessä tilanteessa suurten eläkerahastojen          Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen, Jartti,
14678: avulla nousevaksi kansamme etujen mukaisesti          A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi, Juhoh,
14679: millään tavoin työssäkävijöitä ja veronmaksajia       Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen,
14680: rasittamatta."                                        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Karhu-
14681:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta ei            vaara, Aino Karjalainen, Ka,rkinen, Karpola,
14682: hyväksy väliinputoajia eikä niin pieniä työnteki-     Kauppi, Kivistö, Kivitie, Koivisto, Koppanen,
14683:                                           Valtion eläkelain 7 §                                    3335
14684: 
14685: 
14686: Korhonen, Koskenniemi, J. Laine, Lampinen,               Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
14687: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-          tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
14688: qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Pent-
14689: tilä, Luttinen, Malm, Manninen, Madkkala,                 P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-
14690: Mattila, Miettinen, Mikkola, Muroma, Musto-           sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
14691: nen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männis-          tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
14692: tö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Or-           lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-
14693: renmaa, Paasio, Pajunen, Pekonen, Peltola,            päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukaises-
14694: Pelttari, Perho, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen,      ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
14695: M. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,          jolloin myös päätetään tehdyistä lausumaehdo-
14696: Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,       tuksista.
14697: Raudasoja, Rihtniemi-Koski, Ruotsalainen, Ryt-
14698: könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salolainen,
14699: Saukko, Saukkonen, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläi-     2) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7 §:n muut-
14700: nen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenros, Sukselai-       tamisesta
14701: nen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Sö-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
14702: derman, Talvitie, Taxdl, Tenhiälä, Tiilikainen,       tuksen esitys n:o 209 (1977 vp.), jota on val-
14703: Tikka, Toivanen, Torikka, Tuomaala, R. Tuo-           mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
14704: minen, Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,           tinnössä n:o 31 ja suuren valiokunnan mietin-
14705: Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Valtonen, Vep-           nössä n:o 199, esitellään k o 1m a n teen
14706: säläinen, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wes-          k ä s i t t e 1y y n.
14707: ,terlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Vähäkangas,
14708: Väyrynen, Väänänen, Zilliacus ja Äikäs.                  Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty
14709:                                                       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
14710:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14711:   Kainulainen, Kortesalmi, Koskinen, E. Laine,           Keskustelu:
14712: Liedes, P. Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sinisalo,          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
14713: Suomi, Tennilä ja Vennamo.                            ten keskusteluun työntekijäin eläkelain yhtey-
14714:                                                       dessä ehdotan kuluttamatta eduskunnan aikaa
14715:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Juntumaa ja            enemmälti, että esillä olevan valtion eläkelain
14716: Westerholm.                                           muutosesitys, joka raskaasti lyö pieneläkeläisiä
14717:                                                       julkisissa tehtävissä ja köyhdyttää heitä jatku-
14718:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        vasti aina vain enemmän, hylättäisiin ja siltä va-
14719: jat:                                                  ralta, jos näin ei tapahtuisi, tämä laki jätettäi-
14720:                                                       siin lepäämään yli vaalien.
14721:    Aaltonen, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,                Lisäksi, herra puhemies, ehdotan kaiken va-
14722: Ekorre, Eskelinen, Granvik, Hemmi, Jokela,            ralta tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi
14723: Kanerva, Kan.gas, Ahti Karjalainen, Knuuttila,        seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta edel-
14724: Kuusio, Laurila, Linkola, Maijala, Mattik:ainen,      lyttää, että hallituksen ilmoittamalla valtion
14725: Mattsson, Melin, Muurman, Mäkelä, Mörtti-             eläkkeiden tavoitetasolla turvataan riittävät pie-
14726: nen, Pesälä, Saarto, Salmenkivi, Savola, Tammi-       net ja keskisuuret eläkk,eet sekä estetään koh-
14727: nen, M. Tuominen, Tuomioja, Turunen, Työlä-           tuuttomat ylisuuret eläkkeet. Kun hallltuksen
14728: järvi, Virolainen, Yläjärvi ja Ääri.                  lakiesitykset eivät toteuta tätä tavoitetta, edus-
14729:                                                       kunta edellyttää hallituksen selvityksen jälkeen
14730:    P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu          ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin todella oi-
14731:  149 jaa- ja 12 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.        keudenmukaisen ja tasapuolisen tavoitetason
14732:  (Koneään. 1)                                         toteuttamiseksi valtion eläkkeissä."
14733:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
14734:                                                       Kannatan ed. Vannamon tekemiä ehdotuksia.
14735:     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
14736:  mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Hallituk-
14737:  lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        sen esityksen hyväksyminen johtaa siihen, että
14738: 3336                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14739: 
14740: 
14741: valtion eläkesäännön perusteella määräytyvät            P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
14742: uudet eläkkeet tulevat olemaan tasoltaan keski-      sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
14743: määrin noin 1 000 mk aikaisemmin myönnetJty-         väksymisestä tai hylkäämisestä.
14744: jä pienempiä, mikä tarkoittaa sitä, että eläkeläi-
14745: set tulevat menettämään noin 100 mk kuukaut-
14746: ta \kohti.                                              Äänestys ja päätös:
14747:    Tästä johtuen sekä viitaten edellisen asian
14748:                                                          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
14749: käsittelyssä esittämiini perusteluihin ehdotan,
14750:                                                       "j1aa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
14751: että hallituksen esitys hylätään. Siinä tapaukses-
14752: sa, että eduskunta kuitenkin hyväksyy hallituk-
14753: sen esityksen, esitän, että asia jätetään lepää-       Puhemies : Ilmoitan, että äänestystulos
14754: mään yli vaalien.                                     merkitään pöytäkirjaan.
14755: 
14756:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viiua-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14757: ten valiokunnan mietinnön I vastalauseen pon-            Aalto, Ahde, Ahonen, Alppi, Asunmaa, Asun-
14758: teen ehdotan seuraavaa perustelulausumaa:             ta, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, E~orre, Forsman,
14759: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa lain      Fred, Gestrin, Grönholm, Hanh1rova, Hautala,
14760: vaikutusta sekä antaa välittömästi korjausesi-        Helle Helminen, Hemmi, Hetemäki-OLander,
14761: tyksen, jos voidaan todeta pienten eläkkeiden         Hokkanen, Hongisto, Honkonen,, Hyv~nen,
14762: oleellinen aleneminen."                               Häggblom, Häikiö, Häkämies, Imp1ö? Jaat;nen,
14763:                                                       Jartti, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, J.okmte.~l, ~~­
14764:    Ed. M u r o m a : Herra puhemies! ~anna­           hola, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jarvenpaa, Jar-
14765: tan ed. Juntumaan tekemää lausumaehdotusta.           vilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva! Kaar~a,
14766:                                                       Kalavainen Kanerva, Kiarhuvaara, Atno Karja-
14767:   Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-                lainen, Ka;kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Ki-
14768: natan ed. E. Laineen tekemiä ehdotuksia.              vitie, Koivisto, Koppanen, Korhonen, Kosken-
14769:                                                       niemi, J. Laine, Lampinen, Lattu~a, Lehm<?nen,
14770:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lmna, L01kka-
14771:                                                       nen Louekoski Luja-Penttilä, Luttinen, Malm,
14772:                                                       Ma~ninen, Matikkala, Mattila, Miettinen, Mik-
14773:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-              kola Muroma, Mustonen, Myyryläinen, Mäki,
14774: mo ed. Kortes13.lmen kannattamana ehdottanut,         Mäki-Hakola Männistö, Mörttinen, E. Niemi-
14775: että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       nen T. Nie~inen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio,
14776: hylättäisiin. Edelleen on ed. Vennamo ed. Kor-        Paj~nen, Pekonen, Peltt>la, Pelttari, Perho, Pih-
14777: tesalmen kannattamana ehdottanut, että lakieh-        lajamäki, Pohjala, Pouta~~n, M. _Puhakka.' P~s­
14778: dotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin     tynen, Raatilminen, Ram10, Ra)ala, ~aj~ntl~,
14779: lepäämään yli vaalien.                                Rantala Raudaskoski, Raudasoja, Rlhtmeml-
14780:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen             Koski Ruotsalainen, Rytkönen, Räsänen, Saari-
14781: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         nen, 'saimo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
14782: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallituksen      Sillantaus, Sipiläinen, Siren, ~tenbäek, Stenro~,
14783: ilmoittamalla valtion eläkkeiden tavoitetasolla       SukseLainen Sundqvist, Suomo, Surakka, Sutt-
14784: turvataan riittävät pienet ja keskisuuret eläk-       nen Söder~an Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tiili-
14785: keet sekä estetään kohtuuttomat ylisuuret eläk-       kai~en, Tikka,' Torikka, Tuomaala, R. T~omi­
14786: kee. Kun hallituksen lakiesitykset eivät toteuta      nen, Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Uus1talo,
14787: tätä tavoitetta, eduskunta edellyttää hallituksen     Wahlström Vaittinen-Kuikka, Valtonen, Vep-
14788: selvityksen jälkeen ryhtyvän kiireellisiin toimen-
14789: piteisiin todella oikeudenmukaisen ja tasapuoli-
14790:                                                       säläinen, H.   Westerlund, S. Westerlund, Wiio,
14791:                                                       Vilmi, Voutilainen, Vähäkangas, Väänänen, Zil-
14792: sen tavoitetason toteuttamiseksi valtion eläk-        liacus ja Äikäs.
14793: keissä."
14794:    Ed. Juntumaa on ed. Muroman kannattama-
14795: na ehdottanut, että perusteluihin otettaisiin I          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14796: vastalauseessa ehdotettu lausuma.                       Kainulainen, Kortesalmi, Koskinen, E. Laine,
14797:                                                       Liedes, P. Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sinisalo,
14798:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suomi, Tennilä ja Vennamo.
14799:                                        Auto- ja moottoripyörävero                                  3337
14800: 
14801: 
14802:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edust~­        kerran hallituksen esitys laiksi auto- ja mootto-
14803: jat:                                                  ripyöräverosm annetun lain muuttamisesta. Täl-
14804:    Aaltonen, Ajo, Aro, Björklund, EskeHnen,           lä kertaa ei kuitenkaan ole kyseessä verotuksen
14805: Friberg, Granvik, Härkönen, Jokela, Kangas,           lisääminen, vaan päinvastoin esillä on varsin
14806: Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kuusio, Laurila,         järkevä ehdotus, koska tässä esityksessä ehdote-
14807: Linkola, MaijaLa, Martikainen, Mattsson, Me-          taan verovapaan pakettiauton määritelmää laa-
14808: lin, Muurman, Mäkelä, Pesälä, Puolanne, Saar-         jennettavaksi siten, että jrakeluliikenteessä voi-
14809: to, Salmenkivi, Saukko, Savola, Sorsa, Tammi-         taisiin verovapaasti käyttää nykyistä pienempiä
14810: nen, Toivanen, M. Tuominen, Tuomioja, Turu-           pakettiautoja. Tämän alkuperäisen eduskunnal-
14811: nen, Työläjärvi, Westerholm, Vesterinen, Viro-        le jätetyn hallituksen esityksen perusteluissa to-
14812: lainen, Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.                   detaan varsin selkeästi myös hyvin järkevät ja
14813:                                                       viisaat perustelut tehdylle esitykselle. Yleispe-
14814:                                                       rusteluissa n1mittäin todetaan, että nykyisin ta-
14815:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          varakuljetuksia hoidetaan melko isokokoisilla
14816: 147 jaa- jra 12 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 2)     pakettiautoilla, vaikka kuljetus,ten keskipaino
14817:                                                       on tehdyn selvityksen mukaan melko alhainen.
14818:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             Pakettiautoilla tapahtuvan jakeluliikenteen kus-
14819:                                                       tannuspainetta voitaisiin vähentää, jos kuljetuk-
14820:    P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-        set suoritettaisiin pienemmillä pakettiautoilla,
14821: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-        ja kun nykyisin veroton pakettiauto on hyvin
14822: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä        suuren kokoinen, esitetään perustelujen mu-
14823: lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-           kaan tästä syystä, että pakettiauton verovapau-
14824: päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukaises-         den edellytyksenä oleva tavaratilan tiilavuuden
14825: ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istun-        vähimmäismäärä alennetaan 2.5 m3 :iin, mutta
14826: toon, jolloin myös päätetään tehdyistä lausuma-       että sisäkorkeus säilytetään vähintään 1.30 met-
14827: ehdotuksista.                                         rinä. Tällaisen pakettiauton omalle painotie sää-
14828:                                                       dettäisiin enimmäismäärä, jotta ns. piilofarmari-
14829:                                                       malliset henkilöautot eivät pääsisi verovapau-
14830: 3) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräve-        den piiriin. Verovapaaksi säädetyssä pienessä
14831: rosta annetun lain muuttamisesta                      pakettiautossa voisi kuljettaa matkustajia vain
14832:                                                       kuljettajan vieressä. Sen 'tavaratilaan ei saisi
14833:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         asentaa istuimia eikä niiden asentamiseen tar-
14834: 197 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    koitettuja laitteita. Muutoin säilyisivät paketti-
14835: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        auton verovapauden edellytykset ennallaan.
14836: n:o 76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       Tämä pienen pakettiauton saattaminen vero-
14837: tys n:o 138 ja lakialoitteet n:ot 12, 16, 35, 37      vapaaksi Suomessa on ollut esillä olevan halli-
14838: ja 113, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-       tuksen lakiesityksen oleellinen ja keskeinen
14839: tukset.                                               uudistus. Tähän esitykseenhän liittyy myös tak-
14840:                                                       siauton veronpalautusten määrän lisääminen,
14841:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       mutta keskeisin jra merkittävin lisä autovero-
14842: ren valiokunnan mietintö n:o 197. Asian käsit-        lainsäädännössämme on tässä esityksessä nimen-
14843: tely keskeytettiin viime perjantaina pidetys-         omaan pienuen pakettiautojen säätäminen vero-
14844: sä istunnossa. Tällöin ed. Hautala on ehdottla-       vapaiksi. Tätä esitystä on todellakin tervehdit-
14845: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vasta-   tävä tyydytyksellä, ja olisi toivonut ja olisi
14846: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Ed. Vennamo         myöskin luullut, että tämä esitys eduskunnassa
14847: on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-      tulee saamaan eduskunnan täyden tuen ja että
14848: siin lakialoitteeseen n:o 113 sisältyvä lakiehdo-     me voisimme osoittaJa eduskuntana ymmärrystä
14849: tus. Kumpaakaan ehdotusta ei ole vielä kanna-         jakelukuljetuksia kohtaan ja myös olisimme voi-
14850: tettu.                                                neet tämän esityksen hyväksyä.
14851:                                                          Kun tämä esitys on ollut valtiovarainvalio-
14852:   Yleiskeskustelu jatkuu:                             kunnan käsittelyssä ja edelleen sieltä tullut suu-
14853:                                                       reen valiokuntaan, on suuri valiokunta kuiten-
14854:   Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Edus-                 kin päättänyt poistaa tämän kohdan lain 6 § :stä
14855: kunnalla on tällä kertaa käsiteltävänä jälleen        siten, että näitä pienikokoisia pakettiautoja ei
14856: 418 0578000015
14857: 3338                                   Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14858: 
14859: 
14860: saatettaisikaan verovapaiksi, vaan edelleen tuli-      hemmän. Palautuksen reaaliarvo pienenee, eli
14861: si veroVJapaus koskemaan vain suurikokoisia au-        veroriisto invalideja vastaan ja ammattiautoili-
14862: toja, ja se hyöty, joka asiallisesti oli tarkoitus     joita vastaan kasvaa. SMP:n esitys on järjestö-
14863: saavuttaa, ollaan nyt siis poistamassa. Se oleelli-    jen mukainen. Toivoisimme, ettette sentään in-
14864: nen osa 6 §:stä auto- ja moottoripyöräverosta          validien kohdalla vaalien alla näin raskaasti löisi
14865: annetuss1a laissa, jossa autoverosta vapaat asiat      heitä, että erikoislisäveroja vielä.
14866: määritellään ja joka nyt siis oltaisiin poistamas-
14867: sa, mikäli suuren valiokunnan mietintö hyväk-
14868: sytään, joka on käsittelyn pohjana, kuuluu:               Ed. L o u e koski: Herra puhemies! Täs-
14869: "Verosta on niin ikään vapaa sellainen yksin-          sä asiassa on vielä syytä viimeistäänkin tässä
14870: omaan tavaran kuljetukseen tarkoiteHu paket-           vaiheessa todeta tämän yleiskeskustelun johdos-
14871: tiauto, jonka tavaratilan tilavuus on vähintään        ta, että hallituksen alkuperäinen esitys sisälsi
14872: 2,50 kuutiometriä ja sisäkorkeus vähintään 1,25        kolme asiallista uudistusta. Ens1nnäkin taksiau-
14873: metriä, jos tällaisen pakettiauton oma paino           tojen veronpalautuksen korottamisen, joka oli
14874:                                                        niin suuri, että aikaisemmin jätetyt eduskunta-
14875: on enintään 900 kilogrammaa ja jos paketti-
14876:                                                        aloitteet eivät yltäneet läheskään hallituksen
14877: auton ohjaamon ja tavaratilan välissä on kiin-
14878:                                                        esittämään summaan. Toiseksi invalidiautojen
14879: teä metalliseinä tai -verkko. Tällaiseen paketti-      vähennysten lisäämisen. Tätä asiaa koski sama
14880: autoon saa ottaa matkustajan tai matkusta-             toteamus, minkä totesin taksien osalta.
14881: jia VJain kuljettajan vieressä kuljetettavaksi, eikä      Sen sijaan pakettiautojen kohdalla eduskun-
14882: auton tavaratilaan saa asentaa istuimia tai nii-       takäsittelyn aikanakin saatiin niin monenlaista
14883: den asentamiseen tarkoitettuja laitteita." Kun         informaatiota itse asiantuntijoilta, autokaup-
14884: varkoituksena oli nimenomaan saattaa ne kaap-          piaitten liitostu, maahantuojilta ja eri liikkeistä,
14885: pimalliset autot verovapaiksi, joita tämä lain-        että tältä osin asia on syytä hallituksessa valmis-
14886: kohta koskee, ja kun tämä on varsin järkevä eh-        tella uudelleen. Näin ollen se muoto, jossa esi-
14887: dotus, tulen tekemään tämän lain yksityiskoh-          tys nyt on täällä, on paras käsittelyn pohja.
14888: taisessa käsittelyssä esityksen, jonka mukaisesti
14889: tämä suuren valiokunnan 6 §:stä poistama osa
14890: lisättäisiin 6 §: ään.                                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lausun
14891:                                                        hämmästykseni sosialidemokraattisen kansan-
14892:                                                        edustajlan lausunnon johdosta, kun hän väittää,
14893:   Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.               että tämä korjaus on jopa ylisuuri. Tällöin halu-
14894: Hautalan tekemää ehdotusta.                            taan unohtaa se, että invalidien ja ammattiau-
14895:                                                        toilijoiden kohdalla oli veronpalautus jäänyt jäl-
14896:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 keen. Autojen hinnat nousivat suuresti, kaksin-
14897: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta,               kolminkeruaisiksi, ja nyt tästä jälkeenjääneisyy-
14898: siis sitä, jonka tämä teki käsittelyn pohjaksi.        destä hallitus korjaa vain osan. Mutta nyt sosia-
14899:                                                        lidemokraatit kääntävätkin totuuden päälael-
14900:                                                        leen ja sanovat, että nyt saavatkin invalidit lii-
14901:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Täs-          kaa, ylikompensaation, ja myös ammattiautoili-
14902: sä on edelleenkin 'auki tämä mielenkiintoinen          jat. On hämmästyttävää, että näin voidaan seli-
14903: kysymys pienistä pakettiautoista, ja minkäännä-        tellä totuutta.
14904: köistä selvitystä ei ainakaan tähän hetkeen men-
14905: nessä ole annettu eduskunnalle, minkä vuoksi
14906: suuressa valiokunnassa poistettiin tämä pienten           Ed. P e 1 t ta r i: Herra puhemies! Kun en-
14907: pakettiautojen kohta, eikä eduskunta, herra pu-        nen tänne joutumistaan on yrittänyt jokapäiväi-
14908: hemies, tällä hetkelläkään tiedä niiden päätös-        sen leipänsä ansaita autoja myymällä saaden yhä
14909: ten perusteita, joilla tämä on tehty.                  kaventuVJan ansionsa moisesta elinkeinosta, on
14910:                                                        usein kysellyt, miten tässä maassa autoverotus
14911:                                                        voi olla siinä pisteessä kuin se tänä päivänä on.
14912:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kiinni-                Kun tämän lakiehdotuksen käsittelyä täällä ta-
14913: tän vielä kerran kansanedustajien huomiota sii-        lossa on nyt joutunut seuraamaan, en enää ih-
14914: hen, että kysymys on invalidien autoveron pa-          mettele, mistä syystä meillä autoverotuksella
14915: lautuksesta. On kysymys ammattiautoilijoista,          autoilijoilta kerätään jatkuvasti enemmän rahaa
14916: joilla on suuria vaikeuksia. Hallitus lisää heidän     kuin mitä autoilijat aiheuttavat kustannuksia
14917: veroansa,, koska veronpalautusta korjataan vä-         tälle yhteiskunnalle.
14918:                                        Auto- ja moottoripyörävero                                   3339
14919: 
14920: 
14921:    Hallituksen esityksen yleisperusteluissa tode-       Kun nyt kuitenkin suuressa v,aliokunnassa on
14922: taan ruumisautojen tulleen veronalaisiksi vuo-       poistettu nimenomaan oleellisin tähän lakiesi-
14923: den 1967 marraskuussa. Edelleen näissä perus-        tykseen liittyvä uudistus eli pienten pakettiau-
14924: teluissa todetaan: "Hautausliikkeet ovat joutu-      tojen verovapauden salliminen, on tämä esitys
14925: neet turvautumaan epätarkoituksenmukaisiin           käsittelyn pohjana mielestäni huono.
14926: ratkaisuihin pyrkiessään hankkimaan verovapai-
14927: ta ajoneuvojia kuljetuksia varten. Jotta mainitut
14928: liikkeet voisivat saada käyttöönsä kunkin liik-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
14929: keen tarvetta vastaavaa kuljetuskalustoa, ehdo-      iiloinen, että ed. Louekosken kanssa oJemme jo
14930: tetaan ruumisauto säädettäväksi verovapaaksi."       päässeet lähemmäksi yhteisymmärrystä. Mutta
14931:    Asia sinänsä tältä yksityiskohdaltaan on oi-      vaikka SMP ei ole tehnytkään näitä Louekos-
14932: kea, mutta samat perustelut sopivat tänä päivä-      ken mielestä huonoja, alhaisia aloitteita, haluai-
14933: nä jokaikiselle ammatinharjoittajalle, jokia autoa   sin puolustaa niitä kansanedustajia, jotka vuon-
14934: toimessaan tarvitsee.                                na 1975 tekivät korjausehdotuksia invalidien
14935:     Kaiken kaikkiaan tämän lakiesityksen osalta      hyväksi ja ammattiautoilijoiden hyväksi. He ei-
14936: käy varsin selvästi ilmi se sormiharjoittelun ma-    vät hoksanneet esittää enempää, kun eivät tietä-
14937:  ku, mitä hallituksen taholta tämän tyyppisissä      neet, että hallitus niin raskaasti nostaa kuljetus-
14938:  verolakiesityksissä harjoitetaan. Sitä soutamista   toimen alan ja autojen veroja, jotka nostavat
14939:  ja huopaamista, mikä täällä aivan oikein ed.        autojen myyntihintoja niin suuresti. Tästä tämä
14940: Hokkasen taholta tuotiin esille, ihmettelee ko-      johtuu eikä siitä, että hallituksen esitys olisi
14941:  ko autoileva Suomen kansa.                          noin hyvään suuntaan. Kyllä ammattijärjestöt
14942:     Herra puhemies! Toivottavasti vastaisuudes-      tämän myös tietävät. Minä haluan myös oikais-
14943:  sa autoiluystävällisyyttä tästä talosta löytyy.     ta, ettei taitavilla juristin sanonnoilla annettaisi
14944:                                                      liian hyvää kuvaa hallituksen huonosta meinin-
14945:                                                      gistä.
14946:    Ed. L o u e koski: Herra puhemies! Ha-
14947: luaisin vain korjata ed. Vennamon tulkintaa äs-
14948: keisestä puheenvuorostani. Minä sanoin taksive-         Ed. Pajunen: Herra puhemies! Ed. Pelt-
14949: ron alentamisesta tällä kohtaa sen, että hallituk-   tari 1ausui julki, että hän tuntee autoilualan ja
14950: sen esitys oli alennuksen osalta suurempi kuin       autoilijat erittäin hyvin. On hyvä, että hän tulee
14951: siihen asti jätetyt eduskunta-aloitteet. Invalidi-   tänne ilmoittamaan sen, mutta jos hän todella
14952: vähennyksen osalta on sama asianlaita. Minä en       tuntisi, hänen kyllä täytyisi myöntää, että jos
14953: kauhistellut tämän verovähennyksen paljoutta,        yhtäkin taksimiestä ed. Pelttari haastattelee tä-
14954: tämä oli Vennamon oma tulkinta, mutta tältä-         män lakiesityhen puitteissa, niin sieltä varmas-
14955: kin osin vielä parannettiin hallituksen esitystä     ti tulee vastaan suuri tyytyväisyys.
14956: valtiovarainvaliokunnassa mm. sillä tavalla, että       Ed. Vennamonkin kannattaisi haastatella
14957: invalidiauton ostaj;a saa nyt ennakkotiedon sii-     muutamaa taksiautoilijaa, jos hänellä on enää
14958: tä, minkälaisia vähennyksiä hän autolle sen os-      mitään suhteita siihen pienyrittäjäkuntaan päin.
14959:  tettuaan saa.                                       Aivan sama vastaus tulisi s1eltä. Nyt vihdoin ja
14960:                                                      viimein, ed. Vennamo, Sorsan hallitus on ryhty-
14961:    Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Tah-               nyt :sellaisiin toimenpiteisiin, mitä ammattiau-
14962: toisin todeta ed. Louekoskelle, että "paras" on      toilijajärjestöt ovat hyvin laajalti ja monta vuot-
14963: varsin suhteellinen käsite. Ilmeisesti ed. Loue-     ta käyneet täällä esittämässä. Nyt on päästy ker-
14964: koski ajatteli äskeisessä puheenvuorossaan sa-       rankin siihen suw1taan liik..~eelle ja varsin reip-
14965: noessaan, että suuren valiokunnan mietinnön          pain askelin kuin on pitkän aikaa toivottu. Nä-
14966: mukaisena hyväksytty verolaki olisi paras, pa-       mä ns. pienet pakettiautot, ed. Vennamo, aika
14967: ras-sanaa jostakin muusta näkökulmasta kuin          vähälukuiselta osaltaan ovat ammattiliikentees-
14968: Suomen sen kansan osalta, joka autoja käyttää.       sä ollenkaan.
14969:    On myönteistä se, että eduskunta on voinut           Kun ed. Salolainen oli epätietoinen siitä, mi-
14970: ja toivottavasti voi yksimielisesti hyväksyä sen,    tä suuressa valiokunnassa oikein on tapahtunut,
14971: että taksiautojen veronpalautusta voidaan ko-        niin täytyy todeta, että tämä valtiovarainvalio-
14972: rottaa 27 000 markkaan. Mielellään näkisi S'en,      kunnan mietinnön vesittyminen johtuu nimenc
14973: että korotus olisi vielä korkeampi, jotta päästäi-   omaan siitä, että eduskunta on tässä asiassa jäl-
14974: si1n kunnolliseen taksiautokantaan.                  leen kerran sekoillut.
14975: 3340                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
14976: 
14977: 
14978:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Me             mistelun jälkeen se on käsiteltävissä täällä
14979: huomaamme, miten on kova kuri sosialidemok-           uudelta pohjalta ja vamna:sti rakentavasti.
14980: raateissa, kun ed. Pajunen, joka on ollut juuri
14981: ammattiautoilijoiden puolustaja, autonomista-            Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! On-
14982: jien puolustaja, alkaa nyt kehua, miten loista-       neksi olen ottanut mukaani mu~stiinpanot val-
14983: vasti on asiat hoidettu, miten leipä levenee          tiovarainvaliokunnan verojaoston käsittelystä.
14984: kuorma-autoilijoilla ja taksiautoilijoilla, miten     Ensimmäisellä kerralla, kun valtiovarainminis-
14985: invalidit saav,at puoli-ilmaiseksi autonsa, ja hin-   teriön asiantuntija Mäkelä oli kuultavana, hän
14986: nat eivät ole korkeita ja verot ovat alhaiset. No     ei pystynyt varmasti vas•taamaan, kuinka monta
14987: niin, ed. Pajunen, kyllä tällä tavallakin varmasti    ajoneuvomerkkiä tämä koski. Toisella kerralla,
14988: pääsee eduskunnasta ulos. (Naurua)                    kun hänet kutsuttiin kuultavaksi, hän ilmoitti,
14989:                                                       että hallituksen esityksen 130 senttimetrin ra-
14990:    Ed. S a 1o 1 aine n : Herra puhemies! Täs-         jaan olisi yltänyt kolme taikka neljä ajoneuvo-
14991: tä pienten pakettiautojen asiasta vielä tosiasioit-   merkkiä, kolme varmasti, mutta yksi epävar-
14992: ten kertaamis·eksi seuraava.                          masti (Ed. Mä:ki: Pidättekö te eri kokouksia?).
14993:    Hallitushan antoi esityksen, jossa sisäkorkeus     Jos tämä senttimetrimäärä olisi alennettu, ku-
14994: oli 130 om. Asiantuntijoitten käsityksen mu-          ten alennettiinkin, 125:een, hän ilmoitti, että
14995: kaan siinä tapauksessa olisi mukaan mahtunut          tällöin mukaan mahtuu viisi ajoneuvomerkkiä
14996: ainoastaan pari kolme automerkkiä, jos halli-         ja mahdollisesti vielä kuudes. Sitä paitsi hän oli
14997: tuksen esityksen mukaista 130 senttimetrin si-        sitä mieltä, että useat ajoneuvojen valmistajat
14998: sä!korkeutta olisi sovellettu. Titmän vuoksi val-     pystyvät joustavasti muuttamaan autojensa sisä-
14999: tiovarainvaliokunnassa ja verojaostossa alen-         kovkeuksia siten, että hyvin pian lukuisampia
15000: nettiin 130 senttimetrin s~sä!korkeutta 125 sent-     ajoneuvomerkkejä mahtuisi mukaan.
15001: timetriin. Tämän jälkeen kävi ilmeiseksi, että jo        Näin ollen tilanne on hieman erilainen kuin
15002: nykyisten tietojen mukaan - näin lausui val-          mitä täällä on tähän asti selvitelty.
15003: tiovarainministeriön asiantuntija Seppo Mäkelä
15004: - 12.5 senttimetriin mahtuisi viisi taikka kuusi         Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Tah-
15005: automerkkiä.                                          toisin vielä ed. Louekoskelle todeta, että jos to-
15006:    Tämän jälkeen kuitenkin jostain merkillisestä      dellakin vilp1tön tarkoitus on saattaa pienet pa-
15007: syystä asia sai uuden käänteen, ja suuressa va-       kettiautot verosta vapaiksi, niin ei kai liene mi-
15008: liokunnassa poistettiin koko tätmä parannus. Ja       tään estettä silloin hyväksyä tätä lakia siinä
15009: vieläkään eduskunta ei ole saanut seivitystä sii-     muodossa, kuin valtiovarainvaliokunta on mie-
15010: tä, miksi hallitus on luopunut alkuperäisestä         tinnön tehnyt. Jos sen sijaan ei olekaan tarkoi-
15011: esityksestään     järkevöittää jakelukuljetuksia      tus vilpittömin mielin saattaa pieniä pakettiau-
15012: pienten pakettiautojen verovapauden avulla.           toja verovapauden piiriin, niin luonnollisesti sil-
15013:                                                       loin asia saa toisen luonteen.
15014:    Ed. L o u e koski: Herra puhemies! Tä-
15015: män asian ollessa verojaostossa asiantuntija,            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15016: hallitusneuvos Mäkelä kertoi, että hallituksen
15017: esityksen alkuperäinen 130 senttimetrin sisä-            P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
15018: mitta olisi tuonut vain yhden automerkin lain         Hautala ed. Fredin kannattamana ehdottanut,
15019: piiriin. Se vaikutti silloin suorastaan tilaustyöl-   että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalau-
15020: tä. Kun tätä valiokunnan jaostossa alennettiin        seeseen sisältyvä la:kiehdotus.
15021: 125 senttimetriin, saman asiantuntijan mukaan            Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
15022: laki olisi antanut helpotuksen kahdelle muulle        on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-
15023: automerkille ja kolmas olisi ollut tämä alkupe-       siin lakialoitteeseen n:o 113 sisältyvä lakiehdo-
15024: räinen yksi automerkki. Tämän jälkeen kaikki          tus.
15025: lisäykset ja tiedot ovat tulleet eduskuntaan
15026: eräänlaisina huhupuheina ja arvailuina.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
15027:    Kun asia on muutenkin mennyt tällaiselle
15028: mutkalle, on mielestäni paikallaan, että se val-         P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
15029: mistellaan hallituksen piirissä uudelleen. Esitys     sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
15030: on o~kean suuntainen, mutta kunnollisen val-          sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
15031:                                       Auto- ja moottoripyörävero                                  3341
15032: 
15033: 
15034:   Menettelytapa hyväksytään.                         ko. Tällaiseen pakettiautoon saa ottaa matkus-
15035:                                                      tajan tai matkustajia vain kuljettajan vieressä
15036:                                                      kuljetettavaksi, eikä auton tavaratHaan saa asen-
15037:   Äänestykset ja päätös:                             taa istuimia 1tai niiden asentamiseen tarkoitettu-
15038:   1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Vennamon           ja laitteita."
15039: ehdotusten välillä.                                     Herra puhemies! Ehdotukseni tarkoittaa sitä,
15040:                                                      että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on val-
15041:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-      tiovarainvaliokunnan mietinnössä.
15042: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
15043: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.               Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Kan-
15044:                                                      natan tehtyä ehdotusta.
15045:   P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu
15046: 99 jaa- ja 7 ei-ääntä, 46 tyhjää; poissa 47. (Ko-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15047: neään. 3)
15048:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Hdk-
15049:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        kanen ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut,
15050: ed. Hautalan ehdotuksen.                             että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on val-
15051:                                                      tiovarainvaliokunnan mietinnössä.
15052:    2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-
15053:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
15054: tintöä vastaan.
15055: 
15056:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        Äänestys ja päätös:
15057: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
15058: voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.           Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15059:                                                      "ei" voittaa, on ed. Ho,klkasen ehdotus hyväk-
15060:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         sytty.
15061: 105 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42. (Ko-
15062: neään. 4)                                              P u h e m i e s : Äänest}'lksessä on annettu
15063:                                                      97 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 5)
15064:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
15065: suuren valiokunnan mietinnön.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15066: 
15067:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          7 §.
15068: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
15069: sittelyyn.                                              Keskustelu:
15070: 
15071:    5 § hyväksytään keskustelutta.                      Ed. S a 1o 1 a i n e n : Herra puhemies! Eh-
15072:                                                      dotan, että 7 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
15073:                                                      mukaisena.
15074:    6. §.
15075:                                                        Ed. H o k k a n e n : Herra puhemies! Kan-
15076:    Keskustelu:                                       natan ed. Salolaisen ehdotusta.
15077: 
15078:    Ed. H o k k a n e n : Herra puhemies! Ehdo-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
15079: tan, että 6 § hyväksyttäisiin muutoin suuren va-     tan, että pykälässä oleva markkamäärä eli ve-
15080: liokunnan mietinnön mukaisena paitsi että py-        ronpalautus 27 500 muutettaisiin markkamää-
15081: kä1än loppuun lisättäisiin: "Verosta on niin         räbi 35 000.
15082: ikään vaJX~a sellainen yksinomaan tavaran kulje-
15083: tukseen tavkoitettu pakettiauto, jonka tavarati-      Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
15084: lan tilavuus on vähintään 2,50 kuutiometriä ja       mon tekemää ehdotusta.
15085: sisäkorkeus vähintään 1,25 metriä, jos tällaisen
15086: pakettiauton oma paino on enintään 900 kilo-            Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
15087: grammaa ja jos pakettiauton ohjaamon ja tava-        että tämä pykälä saisi sen sisällön, mikä sillä on
15088: ratilan välissä on kiinteä metalliseinä tai -verk-   II vastalauseessa.
15089: 3342                                Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15090: 
15091: 
15092:   Ed. F r e d : Herra puhemies! Kannatan ed.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15093: Hautalan tekemää ehdotusta.
15094:                                                        13 § hyväksytään keskustelutta.
15095:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15096:                                                        17 §.
15097:    Puh e m ies : Keskustelussa on ed. Salolai-
15098: nen ,ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut, et-         Keskustelu:
15099: tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
15100: sesti. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
15101: mana on ehdottanut, että pykälässä oleva mark-      dotan, että 17 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
15102: kamäärä 27 500 muutettaisiin markikamääräksi        mukaisesti.
15103: 35 000. Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana
15104: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II         Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Kan-
15105: vastalauseen mukaisesti.                            natan ed. Salolaisen ehdotusta.
15106: 
15107:   Selonteko myönnetään o1keaksi.                       Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
15108:                                                     että tämä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
15109:    Puhe m i e ,s : Huomautan, että pykälä on        mukaisesti.
15110: I ja II vastalauseessa saman sisältöinen.
15111:    Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ehdotan        Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatan ed.
15112: äänestyksissä meneteltäväksi niin, että ensin ää-   Hautalan parempaa ehdotusta.
15113: nestetään ed. Salolaisen ja ed. Hautalan ehdo-
15114: tuksesta ed. Vennamon ehdotusta vastaan ja             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
15115: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.         tan, että tämä 17 §, joka koskee invalidien ve"
15116:                                                     rovähennystä, korjattaisiin niin, että palautus-
15117:   Menettelytapa hyväksytään.                        markkamäärä 14 500 nostettaisiin markkamää-
15118:                                                     räksi 17 000 ja markkamäärä 19 000 markka-
15119:                                                     määräksi 22 000. Nämä koskevat 1 momenttia.
15120:   Äänestykset ja päätös:
15121:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
15122:   1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Hautalan        mon tekemää ehdotus'ta.
15123: ehdotuksesta ed. Vennamon ehdotusta vastaan.
15124:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15125:    Jöka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
15126: laisen ja ed. Hautalan ehdotuksen, äänestää            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salolai-
15127: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdo-      nen ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut, et-
15128: tus hyväksytty.                                     tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
15129:                                                     sesti. Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on
15130:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu         ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II yasta-
15131: 82 jaa- ja 9 ei-ääntä, 63 tyhjää; poissa 45. (Ko-   lauseen mukaisesti. Ed. Vennamo ed. Kortesal-
15132: neään. 6)                                           men kannattamana on ehdottanut, että 1 mo-
15133:                                                     mentissa oleva markkamäärä 14 500 muutettai-
15134:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       siin markkamääräksi 17 000 ja markkamäärä
15135: ed. Salolaisen ja ed. Hautalan ehdotuksen.          19 000 markkamääräksi 22 000.
15136: 
15137:   2) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Hautalan           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15138: ehdotuksesta mietintöä vastaan.
15139:                                                        Puhemies: Äänestyksissä ehdotan me-
15140:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
15141: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ja ed. Hautalan     Vennamon ja ed. Hautalan ehdotuS'ten välillä,
15142: ehdotus hyväksytty.                                 sitten voittaneesta ed. Salolaisen ehdotusta vas-
15143:                                                     taan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
15144:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
15145: 106 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 7)       Menettelytapa hyväksytään.
15146:                               Akupunktion käyttäminen kansanterveystyössä                           3343
15147: 
15148: 
15149:   Äänestykset ja päätös:                             4) Ehdotus toivomukseksi akupunktion käyt-
15150:                                                      tämisestä kansanterveystyössä
15151:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Hau'talan
15152: ehdotusten välillä.                                    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 11
15153:                                                      ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
15154:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-      valmistelevasti käsitelty ed. Räsäsen ym. toivo-
15155: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       musaloite n:o 169 (1977 vp.), joka sisältää yl-
15156: taa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.             lämainitun ehdotuksen.
15157: 
15158:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ensimmäinen          varapuhemies:
15159: 46 jaa- ja 50 ei-ääntä, 58 tyhjää; poissa 45.        Käsrttelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
15160: (Koneään. 8)                                         tintö n:o 11.
15161: 
15162:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
15163: ed. Hautalan ehdotuksen.                    ·           Keskustelu jatkuu:
15164:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viime
15165:   2) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Hautalan         viikolla eduskunta käsitteli akupunktiota.
15166: ehdotusten välillä.                                  Asianomainen valiokuntahan on antanut asiastJa
15167:                                                      myönteisen ponsilausuman lähtien siitä, että
15168:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-      olisi selvitettävä myönteisessä mielessä ja käy-
15169: 1an ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       tettävä tämän kiinalaisen ikivanhan parannus-
15170: taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.           keinon kaikkia etuja hyväksi.
15171:                                                         Kuitenkin täällä eduskunnassa nimenomaan
15172:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                kristillisen liiton taholta mutta myös lääkäreit-
15173: 46 jaa- ja 47 ei-ääntä, 59 tyhjää; poissa 47.        ten taholta asetuttiin jyrkästi vastustamaan aku-
15174: (Koneään. 9)                                         punktiota. Tämän jälkeen olen henkilökohtai-
15175:                                                      sesti saanut lisää selvitystä. Kerron vain kansan-
15176:                                                      edustajille ne tiedot, mitkä olen saanut. Minulle
15177:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        soitti eräs nainen Lahdesta, jääköön hänen ni-
15178: ed. Salolaisen ehdotuksen.                           mensä mainitsematta. Hän kertoi, mitenkä hä-
15179:                                                      nen jalkansa olivat jo mustuneet täysin, hän ei
15180:    3) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-      pystynyt liikkumaan. Aikaisemmin oli suoni-
15181: tintöä vastaan.                                      kohjuja leikattu, ja hän Slai selvän kuvan, että
15182:                                                      lääkärit laskelmoivat, ettei tässä enää mitään
15183:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       voi, kun häntä ei hoidettu, että kuolio on edes-
15184: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-       sä. Tällöin hän viimeisessä hädässänsä kääntyi
15185: sytty.                                               akupunktiohoidon puoleen. Hän sai 35 pistosta,
15186:                                                      ja tänä päivänä hän kävelee, on onnellinen ja on
15187:   P u h e m i e s : Äänestybessä on annettu          iloinen. Hän pyysi, että minä tämän kertoisin
15188: 105 jaa- }a 50 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.        eduskunnassa. Hän oli pahoittanut mielensä sii-
15189: 10)                                                  tä, että oli jopa sanottu, että akupunktie on
15190:                                                      höpsishöpsis-asiaa. Kiatson velvollisuudekseni
15191:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tämän tehdä, koska jokainen ihmiselämä on
15192:                                                      SMP:n mielestä arvokas ja me katsomme, että
15193:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike           jos terveys on voitu voittaa vaikkapa uskolla,
15194:                                                      että akupunktio parantaa, niin tätä mahdolli-
15195: hyväksytään keskustelutta.
15196:                                                      suutta on käytettävä hyväksi.
15197:                                                         Tältä pohjalta ilmoitan, että SMP:n eduskun-
15198:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          taryhmä on edelleen valiokunnan mietinnön
15199: ttrkseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-   kannalla, sen hyväksymisen kannalla, ja toivoi-
15200: ten hylkäämisestä.                                   simme, etteivät asiantuntemuksessaan sokeat
15201:                                                      lääkärivoimat sotkisi tätä asiaa. Kyllä terve jär-
15202:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        ki ja kansan kokemus on myös arvostettava. Si-
15203: pää ttyneeksi.                                       tä vartenhan kansanvalta voittaa kaiken muun.
15204: 3344                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15205: 
15206: 
15207: Antakaamme arvo tiedolle ja taidolle, mutta äl-       pii, mihin ei sovi, miten se on luokitehava ylei-
15208: käämme aina uskoko sokeasti tietoon ja taitoon.       sesti jne. Tällaiseen tietystikään ei eduskunta
15209: Jos ihmiskunta olisi sitä uskonut, niin edelleen      ole valmis, eikä varmaan kukaan kansanedusta-
15210: olisi tilanne sellainen, että aurinko kiertäisi       ja toivoisilroan, että asian käsittely menisi siihen
15211: maapalloa.                                            suuntaan, että joutuisi tuollaiseen asiaan otta-
15212:                                                       maan kantaa.
15213:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Viime per-            Tältä kannalta ajatellen minusta tuntuu siltä,
15214: jantaina tämän asian ollessa esillä kannatin          että tämän toivomuksen muotoilu vielä kaipaa
15215: asian pöydälle panemista, jotta sitä voitaisiin       hiomistJa. V aliakunnan mietinnössä esitetty
15216: vielä vähän kypsytellä. Tuolloin jo esitin sen        ponsi on siinä muodossa, että siinä toivotaan
15217: toivomuksen, joka varmasti on kaikkien meidän         hallituksen kiireellisesti selvityttävän, miten
15218: yhteinen toivomuksemme, että tästä asiasta ei         akupunktuurin avaamat hoitomahdollisuudet
15219: muodostuisi mitään puoluepoliittista kiistakysy-      voitaisiin käyttää maassamme kansanterveys-
15220: mystä, VJaan että eduskunta pystyisi tämän rat-       työn hyväksi. Tuo sanonta viittaa hiukan sel-
15221: kaisemaan nHn kuin sivistysvaltion eduskunnal-        laiseen suuntaan, niin kuin eduskunta olisi il-
15222: le kuuluukin. Erikoisesti mainitsen tästä siitä       man muuta sitä mieltä, että akupunktiota jossa-
15223: syystä, että tuo toivomusaloite, josta nyt on ky-     kin muodossa pitäisi käyttää kansanterveystyön
15224: symys, on lähtenyt yhden, sanoisinko ääriryh-         hyväksi. Minusta tämä on kuitenkin hiukan
15225: män piiriin lukeutuvan lääkäri-kansanedustajan        liian pitkä askel, koskla silloin kansanedustajat
15226: taholta. Minä ainakin katson, että tämä toivo-        joutuisivat jollakin tavalla ottamaan kantaa tuo-
15227: mus on luonteeltaan sellainen, että tässä ta-         hon menetelmään, ilman että sitä riittävän ylei-
15228: pauksessa ei asianomainen puoluekanta ole mil-        sesti vielä tunnetaan. Sen vuoksi tulenkin tässä
15229: lään tavalla oleellinen. Ainakaan omasta puoles-      esittämään tuolle toivomukselle hiukan toista
15230: tani en aio antaa sen tietenkään millään tavalla      sanamuotoa, joka mielestäni olisi eduskunnassa
15231: vaikuttaa suhtautumistapaani, ja samaa tietysti       helpompi hyväksyä ja joka vastaisi tarkemmin
15232: toivon tämän asian käsittelyssä kokonaisuudes-        kannanottoja. Tulen sen esittämään tämän pu-
15233: saankin.                                               heenvuoroni lopuksi.
15234:    Tuo ajatus, että akupunktio-menetelmää to-              Toiseksi totean sitten näistä perusteluista sen
15235: della nyt intensiivisesti tutkittaisiin, on mieles-   seikan, että siinä jostakin minulle tuntematto-
15236: täni kyllä hyvin varteen otettava. Mutta voin         masta syystä on asia esitetty tavallaan siinä va-
15237: toiselta puolen myöskin yhtyä vastalauseessa          lossa, että se voitaisiin sanokaamme pahalla tah-
15238: esitettyihin epäilyksiin tämän asian käsittelystä,    dolla tulkita jopa lääkintöhallituksen syrjäyttä-
15239: kun siinä esimerkiksi sanotaan, että "jos ratio-      miseksi. Minä en usko kyllä, että tässä mitään
15240: naalisten tutkimusten avulLa voidaan osoittaa,        pahm tahtoa on ollut, mutta sanonnan pitäisi
15241: että jollakin hoitomuodolla on todellista paran-       olla siinä määrin tarkka, ettei tällaista tulkintaa
15242: tavaa vaikutusta potilaan sairauteen, se otetaan      olisi. Talousvaliokunnan mietinnössä sanotaan
15243: käyttöön ilman poliittisia päätöksiä". Minä kyl-       kuudennen kappaleen lopussa näin: "Hallituk-
15244: lä olen samaa mieltä. Uskon, että me elämme to-        sen asia olisi harkita, miten tämä käytännössä
15245: siaan sivistysvaltiossa, jossa on kovkealle kehi-      toteutettaisiin ja olisiko esimerkiksi asia hoidet-
15246: tetty lääketiede, ja myöskin olen vakuuttunut          tavissa lääkintöhallituksen eri asiantuntijatahois-
15247: siitä, että meidän lääketieteelliset asiantuntijam-    ta koostuvan työryhmän puitteissa." Luulen, että
15248: me toimivat ainakin suurin piirtein ottaen var-       lääkintöhallitus nauttii kyllä sellaista luottamus-
15249: sin ennrakkoluulottomasti. Ei minulla ainakaan         tJa, ettei sitä ole syytä sivuuttaa, ja näin ollen pi-
15250: ole mitään kokemuksia taikka havaintoja siitä,         täisi kai lähteä siitä, että nimenomaan lääkintö-
15251: ettei näin olisi tapahtunut.                          hallitus tämän hoitaisi, siis juuri vaihtoehdosta,
15252:     Voin myöskin yhtyä vastalauseessa esitettyyn       joka tässä esitetään jonkinlaisen esimerkin muo-
15253: toteamukseen, että "eduskunnan asiantuntemus           dossa. Se on myöskin sanonta, joka minusta kai-
15254: ei riitä lääketieteellisten hoitomuotojen suosit-      paa hiomista.
15255:  teluun, joten eduskunta on väärä paikka tällais-          Näin ollen, herra puhemies, teen kaksi ehdo-
15256: ten ratkaisujen tekemiseen". Varmasti tämä oli-        tustJa, joista edellinen siis koskee ponnen sana-
15257: si hyvin painava korostuskin, jos tosiaan asiat        muotoa: "Edellä olevan perusteella ehdotan
15258: pyritään sillä tavalla hoitamaan, että eduskunta       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi kysy-
15259:  joutuisi ottamaan kantaa siihen, millainen me-        myksessä olevan aloitteen perusteella toivomuk-
15260: netelmä akupunktio on, mihin sairauksiin se so-       seen, 'että hallitus kiireellisesti selvityttäisi, onko
15261:                                Akupunkrion käyttäminen kansanterveystyössä                          3345
15262: 
15263: 
15264: akupunktuurin avaamia hoitomahdollisuuksia            Me siis kannatamme sitä, että kaikki mahdolli-
15265: aiheetlista käyttää maassamme kansanterveys-          set keinot otettaisiin käyttöön ja selvitettäisiin,
15266: työn hyväksi.'"                                       millä tavalla voitaisiin kärsiviä ihmisiä auttaa.
15267:    Toiseksi ehdotan perustelujen kuudennen            Akupunkdon tervehdyttävät vaikutukset mo-
15268: kappaleen viimeisen virkkeen korvaamista seu-         nessa tapauksessa ovat kiistattomia. Siitähän
15269: raavalla virkkeellä: "Hallituksen asiana olisi        voisi luetella esimerkkejä vaikka kuinka paljon.
15270: huolehtia siitä, että asia hoideuaan lääkintöhalli-   Ja myös itse k~~msanedustajat ovat saaneet täällä
15271: tuksen eri asiantuntijatahoista koostuvan työ-        eduskunnassa myös havainto-opetusta, ja monet
15272: ryhmän puitteissa."                                   ovat olleet myös akupunktiopotilaina, enkä ole
15273:                                                       kenenkään kuullut moittivan akupunktien vai-
15274:                                                       kutuksia.
15275:     Ed. K o r te s a 1m i : Käsiteltävänä on tällä
15276: kertaa kahdessakin mielessä hyvin mielenkiin-          Tässä akupunktieasiassa on mieleeni tullut se
15277: toinen asia, ehdotus toivomukseksi akupunk- suhtautumistapa, joka meillä on esiintynyt mm.
15278: tion käyttämisestä kansanterveystyössä, kiahdes- virallisen kirkon piirissä tunnettua hengellistä
15279: sa mielessä kiintoisa siitä syystä, että ensinnä- parantajaa Niilo Yli-Vainiota kohtaan. Hänhän
15280:                                        .. ·      il on kiistatta voinut myös omalla tavallaan auttaa
15281: kin akupunk tio sinänsä on mie1enkuntomen - kärsiviä lähimmäisiään. Olen ihmete                  · ·
15282: miö ja ansaitsee ennakkoluul.o.tJ~wu~.u.hW;Ltu~-QC:~==~~r.:ffi:~~=~r:c~~~~--
15283: mistavan.                                            äntä vastaan on yökätty ennakkoluuloisesti ja
15284:                                                     suvaitsemattomasti. Minun mielestäni sekin
15285:     Toiseksi tämä asia on kiintoisa siitä syystä, apu, mitä hän voi antaa kärsivälle ihmiselle, ol-
15286: että on erittäin harvinaista, että yksityisen kan- koon se sitten lyhempiaikaista tai pitempiaikais-
15287: sanedustajan aloite pääsee eduskuntakäsittelys- ta, on otettava kiitollisena vastaan ja samalla ta-
15288: sä niinkin pitkälle, että sitä valiokunnassa käsi- valla myös tämän akupunktien tuoma apu ja
15289: tellään ja että se myös tulee tänne täysistunto- helpotus.
15290: käsittelyyn. Kuitenkin on meidän valtiopäivä-
15291: järjestyksemme ja koko eduskuntalaitoksen tar-
15292: koitus se, että myös yksityisten aloitteiden           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Aku-
15293: pitäisi edetä eduskunnassa täysistuntokäsitte- punktuurin vaikutukset tunnetaan parhaiten ki-
15294: lyyn. Valitettavasti meillä ei noudateta valtio- vun osalta, jossa se ei eroa oleellisesti sen enem-
15295: päiväjärjestyksemme tarkoitusta eikä henkeä pää vaikutusmekanismiltaan kuin tuloksiltaan-
15296: tässä asiassa, vaan aloitteiden enemmistö ikävä kaan ns. transkusaanisesta sähköisestä hermoär-
15297: kyll~ jää täysin käsittelemättä. Toivoa sopii, et-  sytyksestä. Akupunktuuria ei voidakaan käsitel-
15298: tä tämä käytäntö, yksityisten aloitteiden esille lä erillisenä ilmiönä, vaan osana erilaisista niin
15299:  ottaminen valiokunnassa yleistyisi ja näin pääsi- perifeeriseen, siis ääreishermostoon, kuin kes-
15300: simme sitten myös siihen käytäntöön, mikä kushermostoonkin kohdistuvista ärsytyshoidois-
15301: mm. Ruotsin valtiopäivillä on. Siellähän tietä- ta.
15302: mäni mukaan kaikki yksityiset eduskunta-aloit-         Opetustoiminnassa pyritäänkin nykyisin kä-
15303:  teetkin käsitellään samalla tavalla, niin kuin nyt sittelemään ärsytyshoitoja yhtenä kokonaisuute-
15304: esillä oleva ed. Räsäsen toivomusaloite.            na ja keskittymään kivun hoitoon. Lääkintöhal-
15305:     Suomen maaseudun puolueen kanta aku- litus on 1. 10. 1975 hyväksynyt akupunktuurin
15306:  punktuuriin on ennakkoluuloton. Me olemme lääkärien ja soveltuvin osin hammaslääkärien
15307:  sitä mieltä, että toki kaikkia lääketieteen keino- käyttöön lähinnä fysiatrian piiriin kuuluvana
15308:  ja on käytettävä hätää kärsivien ihmisten autta- hoitomuotona. Kuopion korkeakoulussa on aku-
15309:  miseksi, ja meidän mielestämme on todella syytä punktuuria opetettu vuodesta 1974, yritettiin
15310:  ja jopa kiireestikin selvityttää, miten akupunk- jo vuonna 1973, lähtien pakollisena oppiainee-
15311:  tuurin avaamat hoitomahdollisuudet voitaisiin na. Tampereen yliopistossa on järjestetty pien-
15312:  käyttää kansanterveyden hyväksi.                   ryhmädemonstraatioim vuodesta 1975 alkaen ja
15313:     Ihmettelen syvästi ed. Järvilehdon ja myös luentomuotoista opetusta syksystä 1978. Hel-
15314:  ed. Kaupin kannanottoja, jotka lääkäreinä ovat singin yliopistossa on opetus hoidettu dosentti-
15315:  olleet näin sanoisinko ahdasmielisiä ja ortodok- luentojen muodossa. Kuopion korkeakoulussa
15316:  sisia. Toisaalta, kun olen kuullut ed. Räsäsen on lisäksi vuodesta 1975 lähtien pidetty kursse-
15317:  esitelmiä akupunktuurista, olen tullut siihen kä- ja lähinnä avoterveydenhuollon piirissä työsken-
15318:  sitykseen, että ed. Räsänen puolestaan yliarvioi televille lääkäreille. Tällä tavoin on opetusta
15319:  jossakin suhteessa akupunktien merkityksen. saanut yli 200 lääkäriä eri puolilta maata.
15320:  419 0578000015
15321: 3346                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15322: 
15323: 
15324:     Noin potilaiden klannalta asiaa tarkasteltuna        Herra puhemies! Näiden perustelujen johdos-
15325: voidaan todeta tällä hetkellä pulmana olevan ta katson, että talousvaliokunnan mietinnön
15326:  mm. se, että sairausvakuutus ei korvaa aku- ponsi on niin väljä, että sen taakse näillä perus-
15327: punktuuria erillisenä toimenpiteenä.                 teilla voidaan mennä ja hyväksyä se.
15328:     Akupunktuurin vaikutusmekanismia ei vielä
15329: täysin tunneta. Konferenssejahan on pidetty:             Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kiitok-
15330:  viides akupunktuurin maailmankonferenssi To- sia ensinnäkin ed. P. Jokiselle varsin asiallisesta
15331: kiossa vuonna 1977, on kivuntutkijain maail- puheenvuorosta. Koska eduskunnan talousvalio-
15332:  mankonferenssi Montrealissa tänä vuonna. Sen kunnan suuren enemmistön hyväksymään aku-
15333: merkitys kivun lievittäjänä kiistattomasti tun- punktuurimietintöön jätetyn vastalauseen pari
15334: netaan. Sen sijaan sen vaikutukset autonomisen
15335:                                                      alle:kirjoittajaa alentui viime istunnossa puhu-
15336: hermoston välityksellä sisäelinten toimintaan ja
15337:                                                      maan puuta heinää, kun olisi pitänyt puhua
15338: verenkiertoon OVIat heikommin tutkittuja ja
15339:                                                      akupunktion käyttämisestä kansanterveystyös-
15340: esille tuotuja. Kiistattomasti voidaan sanoa, että
15341: akupunktiohoidosta on hyötyä erilaisissa kiputi-     sä,  katson velvollisuudekseni pitää viimekertais-
15342:                                                      ta perusteellisemman puheenvuoron.
15343: loissa, hartia-, niska-, selkä- ja raajakivuissa,
15344: wrsinkin jos näihin liittyy jotain psykogeenistä        Tarpeettomien epäluuloj,en ja kuvitelmien
15345: jännitystilaa. Tietysti diagnoosin pitää olla sel- hälventämiseksi ilmoitan, että akupun:ktion
15346: vä, ettei taustalla ole mitään vakavaa sairautta, käyttämiseksi nimenomaan Suomen olosuhteis-
15347:  kasvannaista tai muuta vastJaavaa. Myöskin aku- sa olen tehnyt yli viiden vuoden mitä ankarim-
15348: punktio kiistattomasti vaikuttaa ns. vegetatiivi- man työn ja suurin osa hoito- ja parantumista-
15349: siin häiriöihin, tulehduksellisiin sairauksiin, ast- pauksia, mitä puheenvuorossani esitän, perus-
15350: maan, migreeni on erittäin hyvä akupunktion tuu omaan kokemukseeni ja laboratorio-, rönt-
15351: hoitokohde, ja reumassakin on saatu kipuun ja gen- ym. kokein todistettuun näyttöön.
15352: myöskin itse tulehdukselliseen tapahtumaan kiis-        Akupunkdon mahdin oivalsin hetkessä ko-
15353: tattomasti akupunktiohoidosta ja -hoidolla apua. keiltuani neuloja itseeni lääkäriveljeni Valto Rä-
15354: Myöskin on julkaistu Kiinassa tutkimus, jossa säsen Kiinan-matkaltaan saamien ohjeiden mu-
15355: on todettu, että sillä olisi vaikutusta verenpai- kaisesti. Näiden viiden vuoden aikana kokemus
15356: netautiinkin. Jos tämä vaikutus on todella näin, on osoittanut vankasti ja olen päätynyt siihen
15357: niin silloin voi kyllä sanoa, että akupunktiohoi- johtopäätökseen, että akupunktion tulisi olla lä-
15358: dolla on kansanterveystyössäkin ennalta ehkäi- hes aina ensimmäinen hoitokeino, perushoito-
15359: sevää vaikutusta.                                    muoto. Niinpä mm. Suomen lääkäreiden aku-
15360:     Yhteenvetona tästä toteaisin, että olen sitä punktioyhdistyksen talousvaliokunnalle jättä-
15361: mieltä, että akupunktuuri ei voi korvata totut- mässä muistiossa sanotaan, että "Kiinassa ja
15362: tua, länsimaista koululääketiedettä, mutta mie- muissa Kauko-Idän maissa akupunktuurin avul-
15363: lestäni se täydentää sitä sopivasti fysiologisena la on lääkkeiden käyttö jäänyt vähäiseksi ja mo-
15364: hoitomuotona. Sen todellisen merkityksen sel- nissa tapauksissa on voitu lyhentää leikkausten
15365: vittäminen mielestäni edellyttää laajamittaista ja traumojen jälkeistä työkyvyttömyysa1kaa".
15366: tutkimustyötä, niin perustutkimuksen kuin klii- Suomen lääkäreiden åkupunktioyhdistys sanoo
15367: nisen tutkimuksenkin osalta. Ilmeistä on, että edelleen muistiossaan, että "Lääkkeiden liialli-
15368: oleellista kansantaloudellista säästöä voidaan nen ja usein turha käyttö on Suomessa jatkuvas-
15369: saavuttaa esim. sairastamisaikojen lyhentyessä. ti lisääntymässä. Tyypillinen yhdistelmä on sär-
15370: Selvitettäköön akupunktuurin hoitomahdolli- kylääke, neuro1etti ja unilääke, joka saattaa olla
15371: suudet ja määriteltäköön sen asema terveyden- päivittäisen ruokavalion osa. Päänsärkypotilaita
15372: huollossamme asiantuntijoista kootussa elimes- akupunktuurilla hoidettaessa on yleensä saatu
15373: sä; siis nimenomaan kiihkottomia, maltillisia päivittäinen lääkkeiden syönti loppumaan työ-
15374: asiantuntijoita, jotka tämän asian selvittävät. halun ja työtehon oleellisesti parantuessa. Sa-
15375: Mielestäni akupunktiota ei voida pitää minään mansuuntaisia tuloksia on saavutettu muissakin
15376: hölynpölynä, sillä akupunktio vaikuttaa ainakin kiputiloissa. Mielenkiintoinen havainto on ollut
15377: valituissa tapauksissa käyttökelpoiselta ja tuo astmapotilaiden lääkkeiden käytön vähenemi-
15378: ns. subjektiivista apua. Niin laaja-alaisena ja pa- nen akupunktuurihoidon aikana. Myös korti-
15379: rantavana hoitotoimenpiteenä ja apuna kuin .kosteroidin annosta on voitu vähentää, ja eräissä
15380: aloitteen allekirjoittanut sitä pitää, en henkilö- tapauksissa siitä on voitu luopua. Samanaikai-
15381: kohtaisesti kyllä pidä.                              sesti ovat potilaiden sairaalakäynnit harventu-
15382:                               Akupunktion käyttäminen kansanterveystyössä                          3347
15383: 
15384: neet." Selvennykseksi huomautan, että kortiso-       kin erityisen tehokas. Se on tehokas lähinnä siis
15385: nin pitkäaikaisesta käytöstä pääseminen on siitä     lyhytaikaisissa sairauksissa ja lapsilla, niin kuin
15386: merkityksellistä, että kortisoni ajan miuaan         on ymmärrettävää, joten oppi kannattaa hank-
15387: vaurioittaa luustoa, haurastaa kudoksia ja iän-      kia sisätautilääkärinkin, sillä spesialistin kädes-
15388: teitä, kuten mm. eräiden huippu-urheilijoidem-       sä akupunktioneula on todella mahtava ase ja
15389: me loukkaantumistapaukset todistavat, sekä va-       myös siis länsimaisen spesialistin kädessä se on
15390: hingoittaa munuaisia ja aivoja ja lisää infektio-    vielä mahtavampi.
15391: vaaraa ja sokeritaudin riskiä.                           Jo vuonna 1974 101 kansanedustajan allekir-
15392:    Akupunktioyhdistyksen mukaan akupunk-             joittaman eduskuntakyselyn perusteluissa lue-
15393: tuurilla on saatu lupaavia tuloksia myös reuma-       tellaan niitä tauteja, joissa akupunktiota voi-
15394: potilailla. Kyseessä ei ole ollut pelkästään kivun   daan menestyksellisesti käyttää. Koska kyselyn
15395: poisto, vaan myös tulehdusoireitten lievittymi-       sisältämät asiat ovat yhtä ajankohtaisia kuin
15396: nen ja nivelten Hrkkuvuuden lisääntyminen.            neljä vuotta sitten, luen siitä otl'een: "Aku-
15397: Tässäkin eduskunnassa on kansanedustaja, jon-         punktiota voidaan käyttää sisäelinten sairauksis-
15398: ka varsin äkäisenä puolisen vuotta jatkunut ni-       sa, vatsakatarrissa, mahahaavassa, umpilisäkkeen
15399: velreuma parani veriarvoineen kuudella hoito-         tulehduksessa ym. ruuansulatuselinten sairauk-
15400: kerralla. Onkos totta, ed. Äikäs? (Ed. Äikäs:        sissa, astmassa, keuhkotulehduksissa mi reenis-
15401:   am on. -       utos.                                sa, reumassa, verenpatnetau ssa, ms a-, artia-,
15402:    Kokemukseni onkin, että taudin alkuvaihees-        selkä- ym. lihas- ja nivelsäryissä ja tulehduksis-
15403: sa reuma on para:nnettavissa akupunktiolla.           sa, tarttuvissa taudeissa, mm. aivokalvontuleh-
15404: Eräs kolme ja puolivuotias lapsi tarvitsi vain       duksessa, influenssassa, naisotentaudeissa, kuu-
15405: kaksi hoitokertaa viikon välein, kun jo parani,       kautis- ja vaihdevuosihäiriöissä ... " - Kerron
15406: vaikka hoitoon tullessaan ontui erittäin pahasti     vain, että kuukautishäiriötkin menevät yleensä
15407: nilkan ja polven vaikean tulehduksen takia. MiJ       10-15 minuutin käsittelyn jälkeen. - Edel-
15408: nä huomautan, että nämä tapaukset ovat olleet         leen:" ... hermo- ja mielisairauksissa. Lähes
15409: erikoislääkäreiden hoidossa Meilahdessa ilman         poikkeuksetta tulos on myönteinen ja osassa
15410: tulosta. Astmapotilaista noin 50 % paranee riit-      täysin parantava.
15411: tävällä akupunktiohoidolla. Loput 50 % saavat            Lukuisissa tapauksissa neulahoidon ansiosta
15412: oleellisen helpotuksen.                              kirurginen hoito saattaa käydä tarpeettomaksi,
15413:    Otin lainauksia akupunktioyhdistyksen muis-       kuten esim. jännetuppitulehduksissa, luumädäs-
15414: tiosta siksi, että vastalauseen allekirjoittajien    sä, eräissä polvi- ja selkäsairauksissa jne. Toi-
15415: viime perjantain puheissa vilahteli sellaisia sa-    saalta kirurgista ja akupunktiohoitoa voidaan
15416: noja, kuin että akupunktuuri olisi noituutta, hö-    yhdistää menestyksellisesti niin, että leikkauk-
15417: lynpölyä, suggestiota, uskontoa. Esimerkiksi         set onnistuvat paremmin ja jälkrhoito lyhenee.
15418: kristilliseen puolueeseen lukeutuvan kansan-         Tietyissä tapauksissa taas yhdistetty akupunk-
15419: edustaja-lääkärin suusta se on mitä karkeinta        tio- ja lääkehoito voi olla välttämätön hyvän tu-
15420: vulgääriä materialismia ja sokeutta, niin kuin       loksen saamiseksi.
15421: ed. Vennamo jo sanoi, ja pelkäänpä, että aku-            Merkittävää on huomata, että akupunktiohoi-
15422: punktioyhdistyksen varsin ansiokas muistio on        dolla voidaan taistella jopa perinnöllisiä sai-
15423: kielteisessä kiihkossa jäänyt lukematta.             rauksia vastaan. Edelleen sitä voidaan käyttää
15424:    Kun ed. Savola, sisätautien spesialisti, antoi    tapaturman jälkeisissä tai muissa halvaustilois-
15425: viime puheessaan ymmärtää, että akupunktuu-          sa ... " -      Täällä viime kerralla mainittiin
15426: ria koskevat käsitykseni edustaisivat fanatismia,    mm. entisen edustajan Mänttärio tapaus -
15427: toteaisin hänelle, että akupunktuuri on juuri fa-    " ... poliossa, silmätaudeissa, mm. viherkaihissa,
15428: natismin vastakohta opettaen syvästi kunnioit-       nenän, suun ja nielun sairauksissa, allergisissa
15429: tamaan elämää ja parantamistaitoa. Intoa, mie-       nuhissa ja esim. äänihuulten tulehduksissa.
15430: lekkyyttä ja mielihyvää työ kyllä antaa, kun ma-     Akupunktio on hyvä ientulehduksissa ja ham-
15431: hahaavat, verenpaineet, ldlpirauhashäiriöt, rin-     paiden hoidossa, yliherkkyyssairauksissa, iho-
15432: takivut ym. ovat parannettavissa muutamalla          taudeissa, päänsäryssä, huimauksessa ja mm.
15433: hoitokerralla ja kun sydämen rytmihäiriöt ja         kuuromykkien hoidossa, joista Kiinassa sano-
15434: muut sydänkohtaukset ovat korjattavissa muu-         taan parantuneen 45.5 % ja 88.6 % tullut pa-
15435: tamassa minuutissa ja kun esim. nitrojen käytön      remmaksi.
15436: voi pitkäänkin angina pectorista sairastanut jät-        Erityisesti on huomattava, että akupunktiolla
15437: tää lähes tyystin. Sisätaudeissa akupunktio on-      voidaan hoitaa ja usein parantaa samanaikaisesti
15438: 3348                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15439: 
15440: 
15441: potilaan kaikki sairaudet ja akupunktien menes-          Akupunkdon riittävän laaja hyväksikäyttö
15442: tyksellinen käyttäminen sitä suorastaan vaatii-      tulee alentamaan ratkaisevasti painetta sairaa-
15443: kin. Kaikki ovat vuorovaikutuksessa toisiinsa.       loihin, ja lääkkeiden käyttöä voidaan jyrkästi
15444:    Edelleen hyvin tärkeä ja menestyksellinen         vähentää. Tämä tulee tietämään valtavaa kan-
15445: käyttöalue on nykyajan teknisen yhteiskunnan         santaloudellista säästöä." -       Näin oli neljä
15446: aiheuttamat rasitus- ja kulumissairaudet eli ns.     vuotta sitten eduskuntakyselyssäni, jonka siis
15447: rappeutumissairaudet, sydänhermo- ja liikun-          101 edustajaa oli allekirjoittanut.
15448: taelinten sairaudet, metsätyömiesten tärinäsai-          Sitten kritiikin sananen myös vasemmalle ja
15449: raus, kutomateollisuudessa naisilla yleinen jän-     omille. Eräs kansandemokraatteihin lukeutuva
15450: netuppitulehdus sekä erilaiset urheiluvammat.        oululainen psykiatri kirjoitti sanomalehti Kan-
15451:    Kun akupunktio lisää huomattavasti elimistön      san Tahdossa, että akupunktiovillitys on saanut
15452: vastustuskykyä, tulee sillä olemaan suuri merki-     selvästi jonkinlaisen uskonnollisen hurmosliik-
15453: tys mm. infektiosairauksien ja niiden jälkitau-      keen luonteen. Akupunktie on verrattavissa
15454: tien torjunnassa ja hoidossa mm. poskiontelo- ja     puudutusaineisiin, moniin suggestiivisiin mene-
15455: keskikorvatulehdusten kyseessä ollen.                telmiin, mm. stetoskooppiin. Tälle psykiatrille
15456:                                                      toteaisin, että jos oma ylenpalttinen viisaus es-
15457:     Riiuävän ajoissa suoritetulla akupunktiolla      tää tutustumasta ja ottamasta ilman ennakko-
15458: voidaan lähes sairaus kuin sairaus ehkäistä tai      luuloja selvää uudesta asiasta, niin on äärettö-
15459:  parantaa tai huomattavasti lyhentää sen kestoa.     män suuri vaara, että hurmosliike myllää omas-
15460:  Ehkäisevän terveydenhuollc,n akupunktio tulee       sa päässä. Iät ja ajat on ollut niin, että kaiken
15461:  suorastaan mullistamaan, kun menetelmää oi-         uuden omaksuminen vaatii hitusen uskallusta,
15462: valletaan ryhtyä soveltamaan lapsiin jo siinä        tai kuten talousvaliokunnallekin monistetussa
15463:  vaiheessa, kun varhaisimmat elintoimintojen ta-     artikkelissa:ni käytän ikivanhaa kiinalaista sa-
15464: sapainon häiriöt ovat tavallisimmin iholta to-       nontaa: liian varovaiset ihmiset eivät koskaan
15465: .dettavissa. Tällaisia tapauksia näyttää esiinty-    saavuta viisautta. Käsitykseni mukaan lääkärin
15466: vän yllättävän paljon lähes joka perheessä. Ellei    ammatti on niin monisärmäinen ja mutkikas
15467: näitä häiriöitä hoideta ajoissa, niin myöhemmin      kuin elämä itse, että itseriittoisuuteen ei liene
15468: vuosien kuluttua on varmuudella seurauksena          aihetta kenelläkään.
15469: jokin rappeutumissairauksista, esim. sepelvalti-        Tässä samassa yhteydessä haluan esittää suuren
15470: motauti.                                             kunnioitukseni siitä avarakatseisuudesta, avoi-
15471:     Ei ole epäilystakään, etteikö akupunktio tule    muudesta ja ikään kuin loputtomasta positiivi-
15472:  merkitsemään ratkaisevaa ja ehkä voimakkainta       sesta tiedonjanosta, mitä maamme lastenlääkä-
15473: asetta mm. sydän- ja verisuonitautien torjunnas-     rit, mm. arkkiatri Arvo Ylppö ja professori Ole
15474: sa sopivan liikunnan ja ruokavalion ohella.          Wasz-Höckert, ovat osoittaneet ja osoittivat
15475: .Akupunktiofilosofia saattaakin liikunnan entis-     sillä, että jo vuosia sitten kutsuivat allekirjoitta-
15476:  tä tärkeämpään valoon terveyden suojelijana.        neen esitelmöimään lastenklinikalle akupunk-
15477: Näyttäisi siltä ja on erittäin todennäköistä, että   tien käytöstä lapsille. Ilmankos maamme lasten-
15478: akupunktioon liittyvän vaikutusmekanismin            tautien hoito on maailman huippuluokkaa, kun
15479:  tultua selvitetyksi voidaan antaa myös tieteelli-   se on näinkin ennakkoluulottornissa käsissä.
15480: sen täsmällinen selvitys sepelvaltimotaudin ja       Olen sitä mieltä, että terveys- ja parantamistai-
15481:  monien verisuonitautien ja muiden vielä selvit-     to on kaikkien kansojen yhteistä omaisuutta ja
15482: tämättömien tautien synnylle.                        rikkautta, eikä sen tule olla joukkojen tarpeesta
15483:     On nähtävissä, että kuntoutusmenetelmistä        irrallisten kirjaviisaiden tai supertietäjien rikas-
15484:  akupunktio tulee nousemaan ylivoimaisesti par-      tumis- tai keinottelun väline.
15485:  haaksi. Monessa tapauksessa akupunktiolla voi-          Viiden vuoden ajan olen käyttänyt akupunk-
15486: daan kuntouttaa kymmenen kertaa nopeammin            tiota eduskunnassa, ja monilla kansanedustajilla
15487:  ja paremmin tuloksin kuin esim. muilla fysikaa-     on siitä omakohtaisia kokemuksia. Kuten edellä
15488: lisilla menetelmillä, vaikka näitäkään ei ole syy-   kerroin, edellisessä eduskunnassa 101 kansan-
15489:  tä hylätä, vaan menetelmiä tulee sopivasti yh-      edustajaa siis allekirjoitti kyselyni, joka sisältää
15490: distää. Joka tapauksessa kuntoutuksen näköalat       pääasiallisesti saman asian kuin hyväksyttävänä
15491: voimakkaasti avartuvat. Kiireimmiten olisi aku-      oleva talousvaliokunnan mietintö, joka perus-
15492: punktio määriteltävä toimenpiteeksi, joka voi-       tuu toivomusaloitteeseen, jonka allekirjoittajina
15493: daan pitää kansaneläkelaitoksen kuntoutusva-         on eduskunnan symbolinen enemmistö, mm.
15494: roista korvattavana kuntoutuksena.                   kansanrintamapuolueiden puheenjohtajat. Käsi-
15495:                                Akupunkrion käyttäminen kansanterveystyössä                           3349
15496: 
15497: 
15498: tykseni on, että kansanedustajat ovat erittäin        sille, sioille. Vastalauseen allekirjoittajille voi-
15499: asiallista ja viisasta väkeä, joka ei ole hokkus-     sin kertoa, että mikäli heillä on jouluporsaita,
15500: pokkus-tempuilla suggeroitavissa, ~i huip~te~.~~­     jotka potevat ruokahaluttomuutta, on sekin
15501: vissa eivätkä he elä vuodesta toiseen m1ssaan         hoidettavissa akupunktiolla sikakarttaan mer-
15502:       '
15503: hurmoksessa,     vaan mitä kovimmassa työpal-   .     kittyjen pisteiden mukaan.
15504: neessa. Petkutuksella ei täällä eduskunnassa pit-        Lähtemättä enempää selostamaan akupunk-
15505: källe pötkitä.                                        tion vaikutusmekanismeja totean lyhysesti, että
15506:    Tuskinpa uskonnollisesta hurmosliikkeestä on       se perustuu elimistön sähköisen järjestelmän
15507: kysymys, kun Ranskassa yli 2 000 lääkäriä hal-        ohjailuun, joka järjestelmä akupunktiokanavi-
15508: litsee akupunktion taidon, kun Neuvostoliitossa       neen eli meridiaaneineen ulottuu kaikkialle eli-
15509: terveysministerin, ammatiltaan sydänkirurgi,          mistöön ja pitää sen tasapainossa. Akupunktio-
15510: Petrovskin toimesta on :maassa aloitettu jo vuo-      neuloilla, jotka voidaan korvata myös laser-
15511: sia sitten akupunktion voimakas kehittäminen,         säteillä, niin kuin on tehty, sairauden epäkun-
15512: ja tuskinpa hölynpölyä kirjoittaa myöskään            toon saattama elimistön virtapiiri pannaan vain
15513: Neuvostoliitto-lehti numerossa 9 vuodelta             uudelleen kuntoon; se on tavallaan sähkömies-
15514: 1976, kun siinä sanotaan: "Neulahoito, aku-           ten hommaa. Akupunktiopisteissä on neljä ker-
15515: punktio, on menetelm.ä, joka on ollut tunnettu        taa enemmän tuntohermo äätteitä kuin muualla
15516: . .. .         .
15517:                                                       1 ossa, Ja p1ste1 en Ja anavien s       önjo to -
15518: uuden syntymisen. Viimeksi kuluneina 10-15            ky on muuta elimistöä parempi. Korealaisten
15519: vuotena sitä on ryhdytty käyttämään Neuvosto-         tutkimusten mukaan kanavat sisältävät elämän
15520: liitossa, USA:ssa ja monissa Euroopan maissa.         synnyliekin välttämättömiä nukleiinihappoja,
15521: Akupunktio on herättänyt myös nukutuslääkä-           DNA:ta ja RNA:ta.
15522: reiden huomiota. He ovat havainneet tämän                 Ikivanhat pisteiden nimitykset erinomaisesti
15523: muinaisen menetelmän keinoksi, joka voi usein         kuvaavat sitä voimaa, joka menetelmään sisäl-
15524: korvata vahingollisia ja joskus vaarallisiakin        tyy. Mainittakoon esimevkiksi energianmeri eli
15525: narkoottisia aineita, joita lääkärit jotuvat käyt-    siitoskyvyn meri, polvien suuri parantaja, suur-
15526: tämään kivun poistoon leikkauksissa ja niiden         ten nivelten parantaja, aasialainen rauhallisuus,
15527: jälkihoidossa. Neulapuudutusta käyttämällä sai-       jumalainen tasapaino, taivaallisen unen piste,
15528: raalassamme on kulutettu vuosittain 20 000            veren herra, lihaksiston mestaripiste, kurkkusai-
15529: ampullia" - tämän pitäisi olla 80 000 ampullia        rauksien mestaripiste jne. Kaiken kaikkiaan
15530: - "vähemmän puudutusaineita kuin tavallises-          akupunktion laaja ja monipuolinen soveltami-
15531: ti, kertoo Sosialististen Neuvostotasavaltojen        nen merkitsee todellista toivoa loputtomalle jo-
15532: Liiton kliinisen ja kokeellisen kirurgian tutki-      nalle mitä erilaisimmista vaivoista kärsiviä ih-
15533: muslaitoksen puudutusosaston esimies professo-        misiä. Se on voitto koko kansanterveydelle.
15534: ri Armen Bunjadjan." Näin Neuvostoliitto-lehti.
15535:     Sähköisin kojein Neuvostoliitossa tehdään             Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Esillä ole-
15536: mm. korvan akupunktiopisteistä diagnooseja.           va aloite akupunktion käyttämisestä kansanter-
15537: Neuvostoliitossa onkin koulutettu jo paljon           veystyössä antaa aiheen kysyä, miksi joku kan-
15538: akupunktiolääkäreitä ja ministeri Petrovskin          sanparannuskeino nostetaan erikoisasemaan. On
15539: mukaan heillä tämän hoitomenetelmän kehittä-          olemassa monia muita kansanparannuskeinoja
15540: misessä ollaan varsin pitkällä. Meillä suomalai-      - mainittakoon vain syöpäpotilaiden kohdalla
15541: silla ei liene mitään syytä olla asiassa sisukkaita   vuosikymmeninä koetellut magnesiumkloridi,
15542: uppiniskoja, vaan mitä suotavinta ja meille hy-       koivuntuhkanesteet, immunotetapia ja monet
15543: vin hyödyllistä olisi yhteistyö mm. Neuvostolii-      muut keinot, joista ei kuitenkaan ole ollut mi-
15544: ton kanssa. Akupunktion pisteiden kieli on kan-       tään pysyväistä apua. Edelleen erilaisissa säryis-
15545: sainvälinen. Sitä voi ymmärtää niin kiinalaisista     sä meillä käytetään transkutaanista särkyärsy-
15546: kuin neuvostoliittolaisistakin kartoista, joita       tystä, ja kiropraktikot ovat tällä alalla kauan jo
15547: tarvittaessa voin myöhemmin pari kappaletta           harjoittaneet ammattiaan ilman, että tätä asiaa
15548: teille malliksi näyttää.                              on nostettu eduskunnan tasolle.
15549:     Sen että akupunktiossa ei ole kysymys mis-           Turun yliopiston klinikalla toimiessani aika-
15550:  tään suggestiosta tai henkimaailman asioista,        naan erikoistumisaikana saatoin todeta myös ta-
15551: osoittaa myös se, että lapset ovat erityisen kii-     pauksia, joissa monilla kansanparannuskeinoilla
15552:  tollisia hoidettavia ja että hoitoa voi antaa myös   liian pitkälle hoidettuina monet potilaat meneh-
15553: tajuttamille sekä myös eläimille, koirille, hevo-     tyivät sairauteensa. Näistä kansanparannuskei-
15554: 3350                                    Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15555: 
15556: 
15557: noista akupunktie on yksi, enkä suinkaan viime           hoitom hypnoosiin ja psykoanalyysiin rinnastet-
15558: viikon puheenvuorossani kieltänyt sen arvoa              tavana akupunktie puolustaa paikkaansa silloin,
15559: eräänlaisissa tiloissa, joihin tulen myöhemmin.          kun fyysinen sairaus on pois suljettu. Tahtoisin
15560: Lääkintöhallitus kieltää sellaiset hoitomenetel-         lopuksi kysyä ed. Räsäseltä, miksi muissa Poh-
15561: mät, joista se toteaa olevan selvää haittaa.             joismaissa akupunktiota ei ole hyväksytty viral-
15562:    Akupunktiota ei ole syytä erottaa, korottaa           liseksi hoitomuodoksi.
15563: erikoisasemaan. Se tulee tai on tulematta käy-              Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
15564: täntöön samalla tavalla kuin muutkin fysikaali-          hemies! Runsaan 12 vuoden aikana talousvalio-
15565: set hoitomuodot. Mutta eduskunta ei kuiten-              kunnassa ei mitään mietintöä ole tehty niin vä-
15566: kaan ole oikea paikka asian ratkaisemiseksi.             häisin asiantuntijoin kuin tämä. Todennäköises-
15567: Tiedekuntien tehtävänä on harrastaa tutkimus-            ti olikin hyvä ja tarkoituksellinen. Me kansan-
15568: toimintaa, ja sitten lääkintöhallitus ratkaisee          edustajat emme ole asiantuntijoita akupunk-
15569: asian, mikä merkitys tutkimustuloksella on. Ed.          tuurissa, ainakaan me, jotka emme ole sitä teh-
15570: Jokisen täällä esittämät tautitilat olivat kaikki        neet emmekä ole olleet mukana siinä tieteessä,
15571: ns. psykosomaattisia sairauksia, joiden hoidossa         milloin sitä on tehty. Mutta on suuri onni, että
15572: vanhastaan on käytetty hypnoosia, suggestiota,           kansanedustaja voi tässäkin asiassa kääntyä
15573: psykoanalyysia tai psyykeen vaikuttavia rau-             asiantuntijoitten puoleen. Olen tehnyt juuri
15574: hoittavia lääkkeitä ja myöskin psykiatrien               niin. Dosentti-lääkäriä olen haastatellut yli kol-
15575: keskuudessa ristiriitatilanteitten selvittämistä.        me tuntia, dosenttia joka on ollut akupunktien
15576: Juuri tästä syystä katson edelleen, että eduskun-        emämaassa lääkäreitten kanssa kuuntelemassa,
15577: ta ei ole oikea paikka tämän hoitomuodon käyt-           katsomassa, lukemassa ja oppimassa. Hän tänä
15578: tökelpoisuuden punnitsemiseksi.                          päivänä suorittaa akupunktuuria potilailleen.
15579:    Neuropsykiatrina olen yliopiston klinikalla ja        On ollut hyvä, että olen voinut kirjata hänen
15580: omassa sairaalassani saanut lukemattomien poti-          haastattelustaan seuraavaa.
15581: laitten kiputilat ja vaivat häviämään selvittä-             Lokakuussa 1975, kuten täällä on jo sanottu,
15582: mällä niiden taustalla olevat ristiriitatilanteet.       lääkintöhallitus katsoi annetun selvityksen pe·
15583: Joskus ne ovat olleet hyvinkin vaikeita, jopa            rusteella, että akupunktuuri on fysikaalinen,
15584: piiloon jäänyt rikollinen teko, joka on aiheutta-        lääketieteellinen hoitomuoto, jota saavat antaa
15585: nut asianomaiselle jatkuvia omantunnon tuskia            laillistetut lääkärit ja osin hammaslääkärit. An-
15586: ja sitä tietä jännitystä, ristiriitoja, erilaisia sär-   nettu selvitys perustui yliopistoklinikoissa työs-
15587: kytiloja ja ahdistustiloja.                              kennelleiden lääkärien esittämiin tilastoihin ja
15588:    Akupunkdon vaikutus liittyy nimenomaan                akupunktuurilla saatuihin hoitotuloksiin eräissä
15589: lääkäriin henkilönä, persoonana, ja jos lääkäri          mainituissa sairauksissa.
15590: persoonaltaan on rauhoittava potilaalle, joka               Akupunktuurin vaikutusmekanismeja tutki-
15591: kokee perimmältään suurta turvattomuutta ja              taan ahkerasti sekä lännessä että idässä, lähes
15592: pelkoa, tämä neulahoito on vain väline, millä            aivan yhtä ahkerasti kuin syöpätaudin aiheutta-
15593: lääkäri kykenee lähestymään potilasta. Pelkoti-          jaa, ja myöskin ennaltaestämistä ja hoitoa. Vii-
15594: lassa ihminen aina jännittää, ja pitkällinen lihas-      meaikaiset tutkimukset ovat osoittaneet, että
15595: jännitys tuo aina mukanaan kiputiloja. Erilaiset         akupunktuuri aikaansaa elimistössä sellaisen
15596: niskasäryt ja päänsäryt migreeni mukaan luettu-          reaktion, että elimistö alkaa valmistaa omia ki-
15597: na ovat pelkotilojen jännitystilojen tulosta, ja         pulääkkeitä eli hienolla nimellä sanottuna en-
15598: vanha esimerkki astma on meillä osoituksena              dorfriineja, elimistön omia morfiineja, mainitsi
15599: si1tä. Opiskeluaikanani professori selvitti, mi-         dosentti, joilla on kipua poistava vaikutus. Näi-
15600: ten vahakukat potilaan edessä, joka tottui saa-          tä aineita pystytään nykyään eristämään, ja on
15601: maan ruusuista astmakohtauksen, aiheuttivat              todettu myös, että jos morfiinin vaikutusta
15602: tämän astmakohtauksen. Siis mielikuvien väli-            neutraloidaan, niin kipu myöskin poistuu. Tä-
15603: tyksellä potilas joutui tilanteeseen, missä hän          mä on hyvin vahva todiste akupunktuurin vai-
15604: koki samaa kuin todellisen ärsytyksen ollessa            kutusmekanismista.
15605: kyseessä.                                                   Onhan aivan selvää, että ihminen on sugges-
15606:    Olen sitä mieltä, että elimellisissä sair:auksis-     tiivinen. Meillä kaikilla on siitä tietoa ja koke-
15607: sa akupunktie suorastaan saattaa siirtää poti-           musta. Kun me menemme lääkäriin, joka ottaa
15608: laan hakeutumisen asianmukaiseen hoitoon niin            meidät aivan kuin omana ystävänä, kuuntelee,
15609: pitkälle että hoito silloin on myöhäistä. Koros-         seuraa ja elää meidän mukanamme tauteineen
15610: tan kui~enkin, että eräänlaisena suggestiivisena         päivineen, se vaikuttaa meihin aika lailla paran-
15611:                                Akupunktion käyttäminen kansanterveystyössä                          3351
15612: 
15613: 
15614: tavasti. Mutta jos lääkäri sattuu olemaan huo-        liennytystä, apua, jopa parantunut, kyllä hän
15615: nolla tuulella, potilas pelästyy ja arvelee, että     varmasti suusta-suuhun-menetelmällä kertoo
15616: eihän tästä mitään tulekaan, ja hänen tautitilan-     ympäristössään, miten akupunktuuri häneen te-
15617: sa aivan kuin pahenee. Tätä samaa voimme sa-          hosi. Sehän on aivan selvä asia. Esim. jos aivo-
15618: noa myöskin sairaanhoitajistJa. Eivät he ole sen      kalvontulehdusta poteva potiLas haluaa aku-
15619: kummempia, ihmisiä vain. Suggestio liittyy            punktuuria eikä lääkehoitoa, voi tila päättyä
15620: kaikkeen hoitoon, oli sillä kemiallinen tai jokin     kuolemaan. Sama koskee aitoa umpisuolentu-
15621: biologinen vaikutus ihmiseen tai ei. On selvää,       lehdusta. Sehän on aivan selvä.
15622: että akupunktuuriinkin liittyy suggestio.                 Nyt olemme tämän talousvaliokunnan mie-
15623:    Väite, että akupunktuurin vaikutusmekanis-         tinnön lausuman kohdalla jättämässä mieleem-
15624: mi on vain suggestiivista, tai niin kuin keskus-      me seuraavaa, joka vielä täällä ei ole tullut esil-
15625: telussa sanottiin, plasedovaikutusta, osoittaa,       le, ja se on: Suomen Akatemian valtion lääke-
15626: että tällaisen väitteen esittäjä ei ole ollenkaan     tieteellinen toimikunta onkin asettanut työryh-
15627: tutustunut nykyiseen tieteelliseen kirjallisuu-       män selvittämään akupunktuurin ja luontaishoi-
15628: teen akupunktuurin vaikutusmekanismeista.             tojen tutkimusta. Siis fysiologiset hoitomuodot
15629:    Koska kivun syynä voi olla kasvain, tulehdus,      se tutkii kokonaisuudessa:an. Tässä toimikun-
15630: murtuma tai hermon puristustila tai voi johtua        nassa ovat mm. sekä Turun että Kuopion kes-
15631: psykologisista tekijöistä, katsoi lääkintöhallitus.   lo.Yssairaalaa prgfo:ssgåt mukaaa, siis o:i kwka
15632: että henkilön, joka antaa akupunktuuria, täytyy       vain, vaan henkilöt, jotka todella tietävät, missä
15633: myös pystyä tekemään taudinmääritys ennen             toimikunnassa he ovat ja mikä työtehtävä heillä
15634: hoitoa -      täällä kansanedustaja P. Jokinen        on. Tarkoituksena on pyrkiä tieteellisillä tutki-
15635: myöskin mainitsi tästä kysymyksestä - jotta           muksilla selvittämään, missä taudintiloissa näil-
15636: oltaisiin selvillä siitä, mitä hoidetaan. Tämän ta-   lä hoidoilla on mahdollisuus vaikuttaa potilai-
15637: hla hoito katsottiin vain lääkäreille ja hammas-      den terveydentilaan, ja sen jälkeen saada sopi-
15638: lääkäreille kuuluvaksi, joilla on taudinmäärityk-     VIaJt hoitomuodot terveydenhoidon käyttöön. Ne
15639: seen vaadittava koulutus.                             eivät ole vielä selvillä, vaan niitä juuri tutki-
15640:     Kokemus on osoittanut, että akupunktuurin         taan, miten tätä hoitomuotoa voitaisiin käyttää
15641: kipua poistava vaikutus ei ole niin voimakas -        ja voidaanko sitä käyttää enentyvässä määrin
15642:  tämä on varsin tärkeätä - että se poistaisi sel-     tulevaisuudessa.
15643: laisen kivun, joka on tärkeä elimistön suojelu-           Tämän päivän Suomessa vain murto-osa poti-
15644: menetelmänä. Äkillinen kipu on erittäin tärkeä        laista haluaa akupunktuur1a, vaikka akupunk-
15645: vaarasta varoittaja. Esim. angina pectoris- -         tuuri on jo niin kuuluisa, koska osa ei usko sii-
15646: kaikki tunnemme tämän sanan ja varmasti olem-         hen ja osa pelkää neulanpistoja. Työssä ollessa-
15647: me nähneet potilaan, joka sairastaa angina pec-       ni moni neulalla pistämäni mies tuli kalpeaksi
15648:  torista - potilas saa kivun tullessa rintJaan va-    ja pyörtyi onnellisena tietämättä, mitä hän
15649: roituksen siitä, että on kulkenut liian kovaa tai     maailmassa oikein itsellensä tahtoi, enkä tiedä,
15650: on antautunut alttiiksi jollekin muulle stressite-    lieneekö pyörtynyt minun takiani. Taasen se
15651: kijälle, esim. on syönyt vatsansa liian täyteen, ja   pieni vähemmistö, joka tätä hoitoa hakee, saa
15652:  osaa siten hiljentää vauhtiaan, ja näin kipu on      noin 70 %: ssa lievitystä sairauteensa tai oirei-
15653: häntä varoittanut. Akupunktuuri ei poista tätä        siinsa. Näin sanoo haastattelemani dosentti. On
15654: varoitusmekanismia. Se on hyvä muistaa. Kun           hyvin harvinaista, että potilas pysyvästi paranisi
15655: jotkut sanovat tätä puoskaroinniksi, niin aku-        akupunktuurilla. Useimmiten on niin, että poti-
15656: punktuurilla ei ole mitään tekemistä sellaisen        laat pysyvät kunnossa, kun silloin tällöin anne-
15657: kivun poistoon, joka on hälytys, oire, taudin il-     taan tätä hoitoa. Aikaväli voi olla kuukaudesta
15658:  menemismuoto.                                        vuoteen, joskus kauemminkin. 30 % akupunk-
15659:     Akupunktuurin antaminen ennaltaehkäisevä-         tuuria haluavista potilaistJa ei saa mitään apua
15660:  nä potilaan ollessa terve, esim. kansantautien       tästä hoidosta tämän päivän kokeneitten asian-
15661: ennaltaehkäisytyössä, vaikuttaa varsin utopisti-      tuntijoitten, suomalaisten lääkärien mukaan.
15662:  selta. Kiinassa akupunktuuria käytetään vain         Tällä hetkellä on ympäri Suomea runsaasti aku-
15663: sairauksien ja oireiden hoitoon, ei ennaltaehkäi-     punktuuria antavia lääkäreitä. Väestömäärään
15664:  syyn. On vaarallista tehdä liian positiivista pro-   nähden näitä lääkäreitä on vähiten Suur-Helsin-
15665: pagandaa akupunktuurin puolesta, koska se voi         gin ,alueella.
15666:  johtaa suuriin onnettomuuksiin. Mutta jos me             Haastateltavani mainitsi, kun kysyin, mitkä
15667: ajattelemme ihmistä, joka on saanut itsellensä        ovat ne taudit, joihinka hän on tiennyt aku-
15668: 3352                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15669: 
15670: 
15671: punktuurin auttavan, natn: "Meillä Suomessa          kään edun mukaista. Tarvitaan kriittisyyttä eikä
15672: päänsärky, migreeni, niska- ja hartiaseudun ki-      tunnepohjaista asennoitumista akupunktuuriin.
15673: vut, osa selkäkivuista ja iskiaskivuista, paksun-       Vielä tältä paikalta sanoisin lopuksi: Me
15674: suolen tulehdus, lievä sellainen", hän mainitsi,     kaikkihan tiedämme, että hallitus anuaa toimis-
15675: "toiminnalliset vatsankouristukset ja -kivut, osa    taan vuosittain kertomuksen. Nyt me osoitam-
15676: astmaa, ei kuitenkaan kaikki, kurkkukivut ja         me hallitukselle tämän ponnen, joka on aika
15677: kurkkutuntemukset, sydäninfarktin jälkeiset ki-      väljä, kuten täällä on mainittu. Nythän voi olla,
15678: vut, vanhusten kulumisesta johtuvat nivelsäryt,      että hallitus, kun se tietää ja tulee tietämään
15679: wnhusten verenkiertohäiriöistä johtuvat alaraa-      tällaisen korkeatasoisen, as1antuntijoista kootun
15680: jojen säryt, nivelreuman kivut ja krooninen nu-      lääketieteellisen toimikunnan olosta, kiiruhtaa
15681: ha." Näitä hän luetteli, mutta ei ollenkaan pa-      tätä asiaa. Olisi hyvästä, että toimikunta saisi
15682: rantavana, vaan lievittävänä, ja kun oireet ovat     asian valmiiksi. Tottahan meidän pitää myöntää,
15683: poistuneet, on potilas todella lähes terve (Ed.      ettei asia nyt ihan kuuluisi tänne eduskuntaan,
15684: Kauppi: Kaikki psykosomaattisia tiloja!) . -         mutta kun se on tullut, niin käsiteltäköön se
15685: Kaikki olemme psykosomaattisia ihmisiä. Psyy-        pois, ja niin tämä hankala asia on sitten pois
15686: ke ja soma, se on tämä kokonaisuus, joka tässä-      päiväjärjestyksestä ( SKDL:n ryhmästä: Ei se
15687: kin nyt seisoo ja siellä istuu.                      hankala ole!). - Hankala sikäli, että olemme
15688:    Haastattelemani dosentti sanoi myöskin, että      puolesta ja vastaan. - Tämä toimikunta sanoo
15689: on mahdollista - hän odottaa kylläkin, mutta         myöhemmin, mitä se on, niin kuin katekismus
15690: on mahdollista - että akupunktuutista ei kos-        sanoo.
15691: kaan tule mullistavaa terveydenhoidon osaa,
15692: vaan se tulee tajailiseksi ja akupunktuuri voi          Ed. Muroma: Herra puhemies! En aio
15693: siis olla osana kansanparannustyössä. Vaikka jo-     ottaa kantaa akupunktuuriin, koska en tunne
15694: kainen, joka haluaa saada akupunktuuria, saisi       tätä hoitomuotoa ja sen vaikutuksia edes koke-
15695: sitä, se ei tule vaikuttamaan kansantautiemme        musperäisesti. En ole saanut tätä hoitoa. Lienee
15696: ennusteeseen.                                        niin, että en ole tässä vaiheessa sitä pyytänyt
15697:    Yksilötasolla sen sijaan, ehkä joka uskoo         enkä ole tarvinnut. Vielä vähemmän minulla on
15698: taikka on psyykestään sellainen, akupunktuuril-      mahdollisuutta ottaa kantaa itse a!kupunktuu-
15699: la on suuri merkitys, koska se monessa tapauk-       riin hoitomuotona yleensä. Siihen minulla ei ole
15700: sessa lievittää hyvin potilaan sairauden oireita,    edellytyksiä. Jätän tämän puolen asiantuntijoit-
15701: sanon sen vielä kerran, ja tekee elämän Laadun       ten huoleksi. Tahdon tässä yhteydessä todeta,
15702: paremmaksi. Sen käyttö tietenkin myös vähen-         että ed. Räsäsen toivomusaloite on otel:tu asial-
15703: tää lääkkeitten käyttöä, joista aina ennemmin        liseen käsittelyyn talousvaliokunnassa, ja nyt
15704: tai myöhemmin tulee potilaalle sivuvaikutuksia.      valiokunnan mietintö on ponsiehdotuksineen
15705: Tiedämme, että Suomen kansa syö aivan liian          eduskunnan käsiteltävänä.
15706: paljon lääkkeitä, ja sitä v,arten lääkkeistä joh-       Nyt käsiteltävä asia on huomioni mukaan on~
15707: tuen myös osa kansaa on enemmän sairaana. On         gelmallinen siinä suhteessa, että valiokunnan
15708: myös olemassa potilaita, joille lääkehoito ei sovi   mietinnön perusteluosa on ilmeisessä ristiriidas-
15709: tai jotka eivät saa apua lääkehoidosta, minkä ta-    sa ponsilausuman kanssa. Mietinnössä todetaan
15710: kia akupunktuuri on heille pelastus; sanoisin tä-    lääkintöhallituksen myönteinen kanta yleiskir-
15711: män lainausmerkeissä. Varmaankin juuri nämä          jeessä vuodelta 1975. Siinä lääkintöhallitus kat-
15712: potilaat sitten kehuvat liikaakin tätä hoitomuo-     soo, että akupunktuuri on lääketieteellinen ja
15713: toa, jolloin muut potilaat saavat epärealistisen     fysikaalinen hoitomenetelmä, jolla on toistaisek~
15714: kuvan.                                               si vain lääketiedettämme täydentävä merkitys.
15715:    Tämän sinänsä hyvän hoitomuodon mahdolli-         Akupunktuuria on lääkintöhallituksen mielestä
15716: suuksia - näin sanoo itse lääkäri, joka tätä         pidettävä ainoastaan oireen mukaisena hoitome-
15717: käyttää - pitää käyttää niihin ihmisiin, joilla      netelmänä, kunnes sen vaikutusmekanismi on
15718: on sellainen taudin oire, joka poistuu taikka        selvitetty.
15719: lientyy, että elämä olisi mukavampaa. Hän sa-           Mietinnössä todetaan seuraavaksi, että valio-
15720: noo arvellen, että lähivuosina akupunktuuri tu-      kunta on todennut, että kaikkia hoitomuotoja
15721: lee jäämään yhdeksi hoitovaihtoehdoksi muun          opetuksen suhteen annetaan korkeakouluissa, ja
15722: lääketieteen rinnalla, ja se asema tälle hoito-      tämä tehtävä yhä edelleen jätetään korkeakou-
15723: muodolle riittää. Asian paisuttelu ei ole kenen-     lutasoiseksi, mikä on aivan luonnollista. Mutta
15724:                                Akupunkrion käyttäminen kansanterveystyössä                         3353
15725: 
15726: 
15727: sitten tuleekin mietinnössä ponsiehdotuksen           teellisenä hoitomuotona, ja että yhdenmukais-
15728: kanssa ristiriitainen lausuma, jossa valiokunta       tettaisiin akupunktiohoitomääräykset kaikissa
15729: toteaa selvityksenä seuraavaa:                        Pohjoismaissa.
15730:     "Valiokunnan saaman selvityksen mukaan                Puolestani voin asettua tukemaan valiokun-
15731: kysymys akupunktuurihoidosta terveydenhuol-           nan jäsenenä tätä mietintöä, joka on riittävän
15732: lon alalla on laaja ja monimuotoinen", näin va-       väljä, kuten ed. P. Jokinen myöskin totesi. Täs-
15733: liokunta, "joten sen vuoksi olisi tarpeen asettaa     sä asiassa on oltava ennakkoluuloton olematta
15734: erityinen asiantuntijoista koostuva työryhmä.         liian fanaattinen tämän hoitomuodon puolesta
15735: Tällainen työryhmä voisi kartoittaa muun              tai olematta liian fanaattinen sitä vastaan.
15736: muassa kansainvälisen vertailun valossa gku-
15737: punktuuritiedon nykytilan, sen tutkimuksen ke-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Täällä ovat
15738: hittämismahdollisuudet ja sen kansanterveyteen        lääkärikollegat käyttäneet keskenänsä puheen-
15739: kohdistuvat hyödyntämisedellytykset. Hallituk-        vuoroja lähinnä paremmuudestansa, tietävyy-
15740: sen asia olisi harkita, miten tämä käytännössä        destänsä jne. Sitten täällä on myöskin maallik-
15741: toteutettaisiin ja olisiko esimerkiksi asia hoidet-   koja pyydetty sanomaan, kuka tietää ja kuka ei.
15742: tavissa lääkintöhallituksen eri asiantuntijara-       tiedä, onko kokemusta taikka ei (Ed. Voutilai-
15743: hoista koostuvan työryhmän puitteissa."               nen: Kertokaapas!).- Minä kerron.
15744:     Seft HsälEsi tässä vaiheessa kuulimme AHi:           Allekirjoittanut vo1 wdetlatdh kertoa aku-
15745: Vaittinen-Kuikan esittämänä, että tällainen kor-      punktion nopeasta vaikutuksesta. Kokemuksia
15746: keatasoinen työryhmä on jo asetettu ja tekee          minulla on viime keväältä Holmenkollenilta.
15747:  työtänsä. Mennäkseni tähän valiokunnan mie-          Minut raahattiin kiireellä lääkäriasemalle. Lää-
15748: tintöön totean, että sitä vastoin ponsilausuma        käri ei tehnyt mitään. Seuraava vaihe oli se, että
15749:  vie suoraan to1mintaselvitykseen, ennen kuin         minun oli mentävä Suomeen. Hiihtotoverini
15750: edes on tutkittu ja kartoitettu ja testattu omissa    Pauli Räsänen lääkärinä sanoi, että Sylvi, odota
15751:  oloissamme hoitomuotoa sinänsä.                      hetkinen, sinulle annetaan apu. Ja niin hän an-
15752:     Herra puhemies! Koska tiedän, ettö useat          toi akupunktiota. Täytyy sanoa, että kun jalka
15753:  erilaisia särkyjä ja kiputiloja kärsivät lähimmäi-   on vääntynyt, murtunut ja luita poikki, niin sii-
15754:  set ovat saaneet avun vaivoihinsa joko suoraan       nä alkaa jo tuska olla melkoisen kova. Olin ai-
15755:  akupunktuutista taikka välillisesti tämän ja lää-    van siinä pisteessä, mitä on tehtävä lyödäksensä
15756:  kityksen avulla, en voi olla hylkäämässä tehtyä      lisää itseänsä, että voisi jotenkin laukaista tätä
15757:  aloitetta, va~kka toki tiedän sen, ettei meidän      tuska tilannetta.
15758:  päätöksemme tee mitään hoitomuotoa hyväksi,             Akupunkrio on eräänlainen sähkövirta, joka
15759:  jos ei liioin pahaksikaan. Sitä vastoin meidän       käy ihmisen läpi. Täytyy sanoa, että kaikille ei
15760:  päätöksemme saattaa avata valtion kukkaron-          tämä sovi, täytyy olla vahva, muuten siinä saa:t-
15761:  nyörejä ja tekee näin tutkimustyön akupunk-          taa käydä huonostikin. Suurin piirtein terve
15762:  tuurinkin kohdalla mahdolliseksi.                    täytyy olla.
15763:     Herra puhemies! Edellä esittämääni viitaten          Akupunkdon ansiosta minä voin aivan hyvifl.
15764:  kannataukio ed. Rainion tekemää mietinnön            tulla tuntematta tuskaa Töölön sairaalaan saak-·
15765:  korjausehdotusta ja samalla hänen tekemäänsä         ka, ja tästä minä olen erittäin kiitollinen lääkä-
15766:  ponsilausumaa, joka mielestäni paremmin vas-         rikollegalle Pauli Räsäselle.
15767:  taa valiokunnan mietinnön kokonaissisältöä.             Kun tässä nyt on asia esitetty, niin miksi sitä
15768:                                                       ei viedä todellakin eteenpäin. Sanotaan, että(
15769:    Ed. S a v o 1 a : Herra puhemies! Akupunk-         kaikki on poppakonstia. Jos ihminen voi saada.
15770: tie hoitomuotona tulee saavuttamaan varmasti          jonkun avun, tutkittakoon tämä asia.
15771: Suomessa oman kiinteän asemansa. Uskon, että
15772: varsinkin kuntoutuslaitoksissa annettavana hoi-          Ed. Järvi 1 ehto : Herra puhemies! Mi-
15773: tomuotona se on hyvä ja kannatettava asia mui-        nusta on aika outoa, että täällä monessa pu-
15774: den fysikaalisten hoitojen ohella. Katson kui-        heenvuorossa on puhuttu akupunktiosta uutena.
15775: tenkin, että tämän selvityksen tulee tapahtua         menetelmänä, vaikka se itse asiassa on ilcivanha,
15776: vieläkin laajemmalla pohjalla. Niin kuin perjan-      peräisin niiltä ajoilta, jolloin maan uskottiin.
15777: taina totesin, olen tästä asiasta jättänyt aloit-     olevan pannukakku, tai vieläkin vanhemmilta
15778: teen Pohjoismaiden neuvostolle, että myös yh-         ajoilta.
15779: teispohjoismainen selvitys tästä asiasta tehtäi-         Ehkäpä ed. Räsäsen puheenvuoro kyllin sel-
15780: siin, siis akupunktien mevkityksestä lääketie-        västi osoittaa sen, miksi olen pahoillani, että
15781: 420 0578000015
15782: 3354                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15783: 
15784: 
15785: tällainen asia on tuotu eduskuntaan. Puheen-          tenut. Kun akupunktioneulottelun osaa, on se
15786: vuorossahan väitettiin, että akupunktiota voi-        maailman hienoin asia rakkauden jälkeen.
15787: daan käyttää hoitona kaikkiin sairauksiin, mm.           Tällaiseen tekstiin talousvaliokunta joutui
15788: perinnöllisiin sairauksiin; jopa aivokalvontuleh-     kuluttamaan aikaansa. Olen edelleen sitä miel-
15789: dukseen. Katsoisin, että näin vakavaa sairautta       tä, että se on hölynpölyä.
15790: kuin aivokalvontulehdusta akupunktiolla hoi-             Olen myöskin sitä mieltä, että Suomen lääke-
15791: dettaessa syyllistytään kyllä lääkärin etiikan rik-   tiede täytyisi säilyttää pohjoismaisella korkealla
15792: komiseen ja vakavaan virkavirheeseen. Se on           tasolla. Muissa Pohjoismaissa akupunktuuria ei
15793: hengenvaarallista. Samoin esim. eräät astmata-        ole hyväksytty lainkaan, meillähän sitä sentään
15794: paukset, joista puhuttiin. Näistähän on todettu       lailliset lääkärit voivat käyttää, joten mielestäni
15795: käytännössä, että jos takana on esim. keuhko-         olisi erittäin tarkkaan tämä asia yhteispohjois-
15796: syöpä ja potilasta vain neuiotellaan tutkimatta       maisesti tutkittava ja nimenomaan lääketieteel-
15797: asiaa, potilaalle on käynyt huonosti.                 listen tiedekuntien toimesta.
15798:     Kuten viime puheenvuorossani sanoin, vaik-           Niin kuin sanottu, olen erittäin pahoillani sii-
15799: ka se on hiukan unohtunut tämän keskustelun           tä, että poliittinen päätäntäelin, jolla ei ole mi-
15800:  fanaattisuuden varjoon, neurofysiologisia kipu-      tään resursseja tätä asiaa käsitellä ja joka sen
15801: vaikutuksia akupunktiolla saattaa todella olla,       tähden sortuu tä:llaiseen fanaattiseen pötyyn, on
15802:  samoin psykosomaattisia vaikutuksia. Mutta           ottanut tämän asian käsiteltäväkseen. Tällä pe-
15803: näiden tutkiminen ja myöskin sen tutkiminen,          rusteella olen esittänyt, että talousvaliokunnan
15804:  antavatko nämä mitään oleellista lisää jo nykyi-     ponsi tarpeettomana hylättäisiin ja jätettäisiin
15805: sin käytettävissä oleviin hoitomenetelmiin,           asia asiantuntijoiden päätettäväksi. Sapienti sat.
15806:  myöhemmin kehitettyihin ja parempaan tietoon
15807:  perustuviin menetelmiin, on nimenomaan lääke-           Ed. V o u t i 1 aine n (vastauspuheenvuo-
15808:  tieteellisten tiedekuntien ja lä~kintöhallituksen    ro): Herra puhemies! Talousvaliokunnan puo~
15809: .asia, sillä tiedekunnat tutkivat kyllä hyvin tark-   lesta olen pahoillani ed. Järvilehdon puheen-
15810:  kaan näitä asioita. Eduskunnan ja hallituksen        vuorosta, kun hän mainitsi, että talousvaliokun-
15811: :asia se ei ole. Tämän keskustelun tasokin sen        nan mietinnössä esitety;t perustelut ovat hölyn-
15812: osoittaa.                                             pölyä. Ne ovat suurin piirtein lainaus lää>kintö-
15813:     Kun viime keskustelussa mainhsin jotain ta-       hatlituksen kirjeestä. Valitan sitä, että ed. Järvi-
15814:  lousvaliokunnalle esitetyistä perusteluista ja sa-   lehto ei ollut kuuntelemassa asiantuntijoita.
15815: noin, että nämä perustelut ovat hölynpölyä, joi-      Hän oli kolmisen viikkoa poissa valiokuntatyös-
15816: hin talousvaliokunnan ailkaa kuluu hukkaan,           tä ja eduskuntatyöstä, joten hän ei tiedä, mistä
15817:  tästä on vedetty se johtopäätös, että olisin koko    hän puhuu.
15818: hoitomuodosta sanonut näin.
15819:                                                          Ed. J ä r v i 1 e h t o (vastauspuheenvuoro) :
15820:    Ensimmäinen             varapuhemies               Herra puhemies! En sanonut, että talousvalio-
15821:  (koputtaa): Kaksi minuuttia. Haluaako edusta-        kunnan mietinnössä esitetyt perustelut ovat pö-
15822: ja jatkaa?                                            tyä, vaan talousvalidkunnalle esitetyt artikkelit,
15823:                                                       joilla perustellaan akupunktien käyttöä.
15824:                                                          Mitä sitten tulee tämän kolmen viikon ai-
15825:    P u h u j a (puhujakorokkeelta) : Herra pu-        kaan, niin nimenomaan tänä aikana näin käy-
15826: hemies! Koska muiden muassa ed. P. Jokinen            tännössä akupunktuuritoimenpiteitä ja totesin
15827: ilmeisesti on käsilltänyt väärin viimekertaisen       myöskin asiantuntijoiden Kiinassa suhtautuvan
15828: puheeni - ehkä hän ei ollut sitä kuuntelemassa        tähän paljon kriittisemmin kuin nämä suomalai-
15829: - toistan vielä tämän kohdan.                         set, jotka esittävät fanaattisesti, että akupunk-
15830:    Talousvaliokunnalle on perusteiksi jaettu ar-      tie parantaa kaikkia sairauksia, joten olin erit-
15831: tikkeleita, joissa sanotaan mm.: Akupunktie on        täin hyvällä opintomatkalla, kenties paremma:lla
15832: parantava voima. Vaivat katoavat ja perheonni-        kuin nämä suomalaiset kolme asiantuntijaa, jot-
15833: kin voi palata. Parhaimmillaan se on taidetta.        ka kävivät talousvaliokunnassa. Lääketieteelli-
15834: Akupunktuuri on filosofia, oppi elämästä, ener-       siä tiedekuntia ja Lääkäriliittoahan ei tieten-
15835: gian ikuisesta liikkeestä ja kiertokulusta, voi-      kään kutsuttu edes kuultavaksi.
15836: masta ja vastavoimasta ja näiden sopusointui-
15837: sesta tasapainosta. Edelleen: Ken ei ole aku-            Ed. H e m m i (vastauspuheenvuoro) : Her-
15838: punktiota kokenut, ei ole myöskään elämää tun-        ra puhemies! Näistä puheenvuoroista käy ilmi
15839:                                   Akupunkdon käyttäminen kansanterveystyössä                                3355
15840: 
15841: niin kuin eduskunta o1isi päättämässä nyt siitä,            kaan liity. Keskustelutaso on siis ollut mielestä-
15842: että akupunktuuri otetaan käyttöön tässä maas-              ni erittäin huono, enkä väitä, että se allekirjoit-
15843: sa. Eihän siitä ole kysymys, vaan kysymys on                taneen puheenvuorosta paranee, mutta haluan
15844: työryhmän, toimikunnan asettamisesta ja tie-                silti esittää nämä maallikon näkökohdat.
15845: teellisestä tutkimisesta, ja mikäli päädytään sii-             Olisin sitä mieltä, että lääkintöhallituksen
15846: hen, että se voidaan ottaa käyttöön lääketieteel-           asia on tutkia niin akupunktuuri- kuin muutkin
15847: lisenä menetelmänä tutkimusten ja selvitysten               uudet hoitomenetelmät, uudet ja vanhat, kuin
15848: kautta, lääkintöhallitus sen sitten hyväksyy ja             myöskin lääkkeet eikä suinkaan eduskunnan.
15849: vasta sen jälkeen alkaa toiminta laillistettuna             Eduskunnalla ei ole edellytyksiä käsitellä tällai-
15850: maassamme.                                                  sia asioita, eikä eduskunta yleensä aseta myös-
15851:                                                             kään työryhmiä, vaan aivan muut elimet asetta-
15852:    Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Eduskun-                  vat ne. Omalta kohdaltani toteaisin, että minun
15853: ta käsittelee toivomusaloitteen pohjalta aloitet-           on pakko äänestää "tyhjää" tämän asian ponsia
15854: ta asiassa, josta sillä ei ilmeisesti ole senkään           käsiteltäessä, koska minulta puuttuu riittävä
15855: vertaa tietoa kuin täällä joitakin aikoja sitten            asiantuntemus, se puuttuu kokonaan (Ed. Ven-
15856: käsitellyistä       ulkomaankauppaan          liittyvistä   namo: Onko kokoomus ~tyhjä?) . - Kokoomus
15857: asioista (Ed. Voutilainen: Sen takia sitä pitää             voi olla tyhmä tai ei ole tyhmä (Ed. Vennamo:
15858: sdllittiiii!). Tiitii asiaa on vttHolft:tnnassa sdoitd      Tyhjä, miaä ~aagiAI) , m1.1tta miAä 1Y~:~ll!!a 3 8ttä
15859: ty tiettävästi - mietinnön mukaan - kolmen                  suurin osa kansanedustajia on täysin tietämättö-
15860: asiantuntijan voimin ja suhteellisen lyhyen ajan            miä tämän asian niin lääketieteellisistä kuin
15861: kuluessa, joten pidän tätä selvitystä jonkin ver-           muistakin puolista. Asiantuntijat pantakoon sel-
15862: ran puutteellisena.                                         vittämään, mutta ohakoon myöskin samalla hy-
15863:     Haluaisin kuitenkin esittää maallikon, täydel-          väksymättä sellaisia ponsia, jotka merkitsevät
15864: lisen maallikon nakökulman tähän asiaan ja                  tosiasiassa ennakkopäätöstä asiassa.
15865: myönnän, että en ymmärrä lääketieteestä sen
15866: enempää, kuin mitä silloin tällöin lääkärin luo-               Ed. Pystynen: Herra puhemies! Ed.
15867: na käyvä potilas ymmärtää. Maallikkona luulen               Räsäsen ja muiden siihen liittyneiden aloite on
15868: kuitenkin, että kysymys on saada eduskunta te-              epäilemättä hyvä siltä kannalta, että kaikkea
15869: kemään ennakkopäätös asiasta, joka kuuluu lä-               sellaista, joka otaksuttavasti voi lisätä ihmisten
15870: hinnä lääkintöhallitukselle.                                hyvinvointia, on syytä tutkia niiden käytännön
15871:     Talousvaliokunnan mietinnön ponsiosa kuu-               sovellutusten edistämiseksi. Aloitetta voidaan
15872: luu: "että hallitus kiireellisesti selvityttäisi, mi-       siis pitää epäilemättä hyvänä. Mielestäni kuiten-
15873: ten akupunktuurin avaamat hoitomahdollisuu-                 kin sen esittämispaikka on väärä.
15874: det voitaisiin käyttää maassamme kansanter-                    Täällä on tehty jatkuvasti mitä arvokkaimpia
15875: veystyön hyväksi". Minusta tämä sanamuoto si-               toivomusaloitteita mitä erilaisimmista asioista,
15876: nänsä mevkitsee tietynlaista ennakkopäätöstä,               mutta vain harvat -         sanoisin äärimmäisen
15877:  joten ainakin allekirjoittanut käsittää tämän en-          harvat niistä pääsevät tällä tavalla käsitte-
15878: nakkopäätökseksi eikä suinkaan jonkinlaiseksi               lyyn, niin kuin nyt tämä on täällä päässyt (Va-
15879: suositukseksi toimikunnan perustamisesta (Ed.               semmalta: Ei saa kadehtia!). Näin on käynyt
15880: Voutilainen: Väärä käsitys!).- Käsitys voi ol-              omalle toivomusaloitteelleni vaikkapa esimer-
15881: la väärä, mutta sellaisen käsityksen tästä pon-             kiksi mainittuna työpaikoilla tapahtuvan luo-
15882: nesta saa.                                                  miskyvyn käytön edistämiseksi, työsuhdekek-
15883:     Täällä täysistunnossa, jossa asiaa on käsitelty         sintölain saattamiseksi edes muiden maiden ta-
15884: kahteenkin otteeseen hyvin laveasti, on esitetty            solle, mieluummin niitä edistyneemmäksi (Ed.
15885: paljon lääketieteellisiä perusteita puolesta ja             Voutilainen: Talousvaliokunta ei sitä käsitel-
15886: vastaan. Olen yrittänyt niitä kuunnella, mutta              lyt!). - En tarkoita, että tämä olisi nimen-
15887: käytetyt termit ovat olleet niin hienoja, ettei             omaan talousvaliokunnan vika, vaan ylipäätänsä
15888: niistä maallikko ole päässyt perille. Täällä on             koko eduskuntlalaitoksen vika, kun ei ole seu-
15889: puhuttu varmasti paljon asiaa, mutta täällä on              laa, minkälaisia aloitteita päästetään käsittelyyn
15890:  puhuttu erittäin paljon myös asian vierestä. On            niistä karsimatta esimerkiksi tärkeysjärjestyk-
15891: puhuttu kaikenlaisista hurmoslii:kkeistä, uskon-            sen mukaan (Ed. Vennamo: Ei saa olla musta-
15892:  nosta, vastailtu joillekin lääkärikollegoille, jotka       sukkainen!). En ymmärrä, miksi tämä toivo-
15893: ovat Oulussa tai missä lienevät, ja esitetty                musaloite, joka ei edes edellytä lainsäädäntö-
15894: yleensä paljon sellaista, mikä itse asiaan ei lain-         toimia, on otettu käsiteltäväksi. Mielestäni
15895: 3356                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
15896: 
15897: 
15898: eduskunnan pitäisi keskittyä lainsäädännön           telussa sellaisena kuin se nyt on esillä. Onhan
15899: toteuttamiseen ja käsitellä ensin sellaiset aloit-   Suomen kansa kuuluisa sairaudestaan, sairaan
15900: teet, joita ei muuta tietä voida viedä eteen-        kansan maineessa, ja nyt tämän ratkaisun kaut-
15901: päin. Tämä aloite ei edellytä edes lainsäädäntö-     ta voidaan viedä eteenpäin asiaa, jolla voidaan
15902: toimia, mutta silti se on harkittu niin paljon       auttaa tästä maineesta pääsemiseen. Nimen-
15903: monia muita merkittävämmäksi, että se on ha-         omaan ihmisten terveyden palauttamisesta ja
15904: luttu ottaa tänne esiin ja keskusteltavaksi (Ed.     terveyden säilyttämisestähän on kysymys. Tämä
15905: Vennamo: Kiina on nouseva suurvalta!).               on toki tärkeä asia koko kiaikille suomalaisille.
15906:    Miksi ed. Räsänen, joka epäilemättä on tä-        Kun kysymys on asian tutkimisesta eikä kellään
15907: män asian luotettava asiantuntija, ei ole katso-     näytä olevan mitään sitä vastaan, niin on mer-
15908: nut aiheelliseksi ajaa tarkoittamaansa, epäile-      killistä, että sittenkin ilmoitetaan, että ei hyväk-
15909: mättä tähdellistä selvitystyötä valtioneuvostossa    sytä tätä. Tämä on kyllä omituista asenteelli-
15910: tai lääkintöhallituksessa suoraan? Minä uskon,       suutta. Ja jos nähdään tässä nyt jotain poliittis-
15911: että näin vakuuttava puheenvuoro kuin esim.          ta, niin on se kyllä kummallista pelaamista ih-
15912: tämä, minkä hän tänään täällä piti, olisi, jos se    misten terveydellä. Sen halusin sanoa.
15913: on tosi, varmasti aikaansaanut lääkärikonferens-
15914: seissa taikka lääkintöhallituksessa sen käytän-         Ed. Kauppi: Herra puhemies! Täällä on
15915: nön toimenpiteen aikaan, johon täällä nyt pyri-      viitattu 24. 11. 1978 käyttämääni puheenvuo-
15916: tään. Jos se taas ei ole tosi, sen perusteita on     roon, jossa mainitsin, että akupunktuuri on
15917: silloin aihetta vielä harkita tutkimusten suun-      eräänlaista puoskarointia, jos sitä käytetään eli-
15918: taJamiseksi oikealle alalle. Näin maallikosta tun-   mellisten sairauksien hoitoon. Tämän toistan
15919: tuu todella omituiselta, että eduskunta nyt ko-      vielä tänä päivänäkin, muNJa korostan samalla,
15920: mentaa hallitusta selvittämään juuri akupunk-        että hyväksyin sen erääksi tutkittavaksi hoito-
15921: tuurihoitomuotoa. Joutuu välttämättä kysy-           muodoksi psykogeenisissä sairauksissa, erilaisis-
15922: mään, miksi ei vaadita esimerkiksi selvitettä-       sa jännityksestä johtuvissa särkytiloissa, migree-
15923: väksi, sanotaan nyt vaikkapa hypnoosin, psyko-       nissä, tuskaisessa ahdistuksessa jne. ja rinnas-tin
15924: kinesian, patapsykologian ja transsendenttisen       sen tässä mielessä hypnoosiin, suggestioon, psy-
15925: meditaation tarjoamia mahdollisuuksia käyt-          koanalyysiin ja terapeuttiseen keskusteluun. On
15926: töön. Me emme tiedä lainkaan, mitä kaikkea ää-       vähintään kohtuutonta, että puheenvuorostani
15927: rettömiä mahdollisuuksia nama esimerkiksi            otetaan irrallisena yksi lause ja ehdoin tahdoin
15928: mainitsemani saattaVIat tarjota inhimillisen hy-     tahdotaan vääristää sanomani sisältö, niin täällä
15929: vinvoinnin lisäämiseksi, mutta ei kukaan vaadi,      eduskunnassa kuin julkisessa sanassakin.
15930: että niitä pitäisi ruveta selvittämään. Valtioneu-
15931: vosto ja erilaiset keskushallitukset asettavat mi-      Ed. La t t u 1a : Kunnioitettava herra vara-
15932: tä moninaisimpia toimikuntia, komiteoita ja          puhemies! Kun ed. Saimo äskeisessä puheen-
15933: työryhmiä selvittelemään tähdellisiksi katso-        vuorossaan kertoi havainnollistaakseen tätä nyt
15934: miaan asioita. Ne voivat tehdä sen ilman edus-       käsiteltävänä olevaa asiaa erään kokemusperäi-
15935: kunnassa tapahtuvaa käsittelyä. Tämän tietäen        sen tapahtuman Holmenkollenin matkaltansa,
15936: en voi tämän vuoksi välttyä vaikutelmalta, että      niin tahdon minäkin kahdesta vastaavan tapai-
15937: kysymyksessä on keskustelupelleily, jonka vaali-     sesta asiasta lyhyesti tässä mainita.
15938: kampanjoiden tänne tuominen on aikaansaanut.             Ne tapahtuivat jo edellisen eduskunnan aika-
15939: Täytyykin vain toivoa, että tämän kaltaiset me-      na. Eduskunnan hiihtokilpailut olivat eräänä
15940: nettelyt eivät pääse toistumaan, joissa edustaja     talvena Jyväskylässä, ja me tulimme Oulusta
15941: siis hakee harrastukselleen eduskunnan selkäno-      kansanedustajat Ahde ja Räsänen ja tämän ker-
15942: jaa.                                                 tainen puhuja kansanedustaja Ahteen autolla
15943:                                                      sinne hiihtokilpailuihin Jyväskylään. Siellä pe:-
15944:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                rillä totesimme, että kansanedustaja Ahde on
15945: Koska akupunktio hoitomuotona on sekä halvin         sairastunut flunssaan. Silloin ed. Räsänen antoi
15946: että nopein, niin tämänkin vuoksi ja juuri tällä     hänelle akupunktiohoitoa j1a kas, sillä kertaa ta-
15947: hetkellä tämän asian tutkiminen ja käytäntöön        pahtui niin, että kansanedustaja Ahde parantui
15948: soveltaminen olisi varmasti koko meidän kansa-       kahdella tavalla. Ensiksikin se flunssa hävisi
15949: kuntamme kannalta erittäin tärkeää. On häm-          niin, että hän pystyi osallistumaan hiihtokilpai-
15950: mästyttävää, että tämä vastus talousvaliokun-        luun ja hiihti melkoisen hyvin (Ed. Vaittinen~
15951: nan mietintöä vastaan on noussut täällä keskus-      Kuikka: Monesko oli?) . - No, hän oli silloin-
15952:                               Akupunkrion käyttäminen kansanterveystyössä                        3357
15953: 
15954: neljäs yleisessä sarjassa, ed. Vaittinen-Kuikka.     sä. Jos mietinnön ponsi hyväksytään, ääneste-
15955: - Toiseksi hänessä tapahtui sillä kertaa sellai-     tään lopuksi ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
15956: nen muutos - se muutos oli niin kuin porvaril-
15957: liseen suuntaan - että hän ei perinyt ed. Räsä-        Menettelytapa hyväksytään.
15958: seltä eikä tämän kertaiselta puhujalta, niin kuin
15959: olimme sopineet, mitään maksUJa siitä, että me
15960: hänen autossansa saimme matkustaa vielä Ou-            Äänestykset ja päätökset:
15961: luun takaisinkin, eli hän teki, niin kuin porvarit
15962: tekevät, mielellään omastansa muillekin antavat.       1) Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksesta
15963:                                                      mietintöä V!astaan.
15964:    Toinen tapaus liittyy Holmenkollenin mat-
15965: kaan. Silloin kerran sieltä palasimme. Laivamat-
15966: kan jälkeen silloinen kansanedustaja Laatio sai-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
15967: rastui rintakipuun. Ed. Räsänen antoi hänelle        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rainion
15968: välittömästi akupunktiohoitoa. Ja heti tuli ed.      1) ehdotus hyväksytty.
15969: Laatioon ikään kuin uutta elämää. Hän nopeasti
15970: meni miesten huoneeseen, antoi ylen, mutta              Ensimmäinen           varapuhemies:
15971: kun hän sieltä tuli, se rintakipu oli häipynyt.      ~änestyks~~~ä o~ annettu 106 t~.a- ja 16 ei-ään-
15972: Niin knin ed. S11imoH11 on edn~knnnan nrheiln        ta, 10 tybJaa; pmssa 67 (Koneaan 11)
15973: kerhon tapahtumiin liittyen omaperäisiä koke-
15974: muksia, niin on myös tämän kertaisella puhujal-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
15975: la samansuuntaisia havaintoja tästä nyt käsitel-     mietinnön.
15976: tävänä olevasta asiasta.
15977:                                                        2 ) Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta.
15978:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15979:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15980:                                                      "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
15981:    Ensimmäinen              varapuhemies:            sytty.
15982: Keskustelussa on ed. Järvilehto ed. Kaupin kan-
15983: nattamana ehdottanut, että toivomusaloite hy-          Ensimmäinen            varapuhemies:
15984: lättäisiin.                                          Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 5 ei-ääntä,
15985:    Lisäksi ed. Rainio ed. Muroman kannattama-        14 tyhjää; poissa 68. (Koneään. 12)
15986: na on ehdottanut, että ponsi saisi seuraavan sa-
15987: namuodon: "että hallitus kiireellisesti selvityt-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15988: täisi, onko akupunktuurin avaamia hoitomah-
15989: dollisuuksia aiheellista käyttää maassamme kan-        Äänestys ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
15990: santerveystyön hyväksi." Tämä on ed. Rainion
15991: 1) ehdotus.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15992:    Lopuksi ed. Rainio ed. Muroman kannatta-          jos "ei" voittaa, on ed. Rainion 2) ehdotus hy-
15993: mana on ehdottanut, että mietinnön perustelu-        väksytty.
15994: jen kuudennen kappaleen viimeinen virke saisi
15995: seuraavan muodon: "Hallituksen asiana olisi             Ensimmäinen             varapuhemies:
15996: huolehda siitä, että asia hoidetaan lääkintöhalli-   Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 18 ei-ään-
15997: tuksen eri asiantuntijatahoista koostuvan työ-       tä, 6 tyhjää; poissa 69. (Koneään. 13)
15998: ryhmän puitteissa." Tämä on ed. Rainion 2)
15999: ehdotus.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16000:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Asia on loppuun käsitelty.
16001: 
16002:    Ensimmäinen            varapuhemies:
16003: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-      5) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden Investointi-
16004: tä ensin äänestetään ed. Rainion 1) ehdotukses-      pankin palveluksessa olevan henkilön verotta-
16005: ta mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Järvileh-    misesta annetun lain muuttamisesta
16006: don ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16007: kuin se on muodostunut edellisessä äänestykses-      n:o 84 ja otetaan ensimmäiseen kä-
16008: 3358                                   Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16009: 
16010: 
16011: s i t te 1 y y n suna valmistelevasti käsitelty           Keskustelu:
16012: hallituksen esitys n:o 223, joka sisältää yllämai-
16013: nitun lakiehdotuksen.                                     Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä
16014:                                                        on laki, jolla hallitus supistaa nimenomaan ke-
16015:                                                        hitysalueella työpaikkoja. On käsittämätöntä,
16016:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  että kun työttömyys jatkuvasti laajenee, niin
16017: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          hallitus harjoittaa tällaista epätarkoituksenmu-
16018: mietintö n:o 84.                                       kaista säästämistä, joka vielä lyö perhe- ja pien-
16019:                                                        viljelmien tulevaisuuden mahdollisuuksia ja
16020:   Keskustelua ei synny.                                näin myös välillisesti moninkertaisesti lisää
16021:                                                        työttömyyttä ja väestön siirtoa pois kotiseudul-
16022:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         taan.
16023: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e n        SMP ei nykyisessä tilanteessa voi missään ta-
16024: v a 1i o k u n t a a n.                                pauksessa hyväksyä tätä lakia. Jos sitä ei saada
16025:                                                        korjatuksi, niin kolmannessa käsittelyssä tulem-
16026:                                                        me esittämään lain hylättäväksi.
16027: 6) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain, työn-
16028: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 5              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16029: §:n, veronkantolain 23 ja 30 §:n sekä verotus-
16030: lain muuttamisesta                                        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
16031:                                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
16032:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
16033: n:o 85 jl!t otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
16034: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16035: hallituksen esitys n:o 227, joka sisältää yllämai-     8) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
16036: nitut lakiehdotukset.                                  minnastaan vuonna 1977
16037: 
16038:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
16039: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
16040: mietintö n:o 85.                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
16041:                                                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
16042:                                                        siin perustuslakivaliokuntaan.
16043:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
16044: 
16045:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            Keskustelu:
16046: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
16047: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Va:lio-
16048:                                                        kuntaan lähettämistä varten on nyt eduskunnas-
16049:                                                        sa esillä eduskunnan oikeusasiamiehen kerto-
16050: 7) Ehdotukset laeiksi maatalouslautakunnista           mus toiminnastaan viime vuodelta eli vuodelta
16051: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-        1977. Tämän melko laajan kertomuksen johdos-
16052: tun lain, maataloustuen jako- ja valvontatehtä-        ta on syytä kiinnittää eduskunnan perustuslaki-
16053: vien hoitamisesta annetun lain väliaikaisesta          valiokunnan huomiota erityisesti seuraaviin
16054: muuttamisesta annetun lain ja eläinlääkintä-           seikkoihin.
16055: huoltolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun           SMP:n käsityksen mukaan eduskunnan oi-
16056: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta               keusasiamiehen maamme korkeimpana lainval-
16057:                                                        vojana sekä eduskunnan silmänä ja korvana ei
16058:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           tulisi uppoutua näpertelyyn ja pikkuseikkoihin
16059: mietintö n:o 15 ja otetaan ensi mm ä i se en           eikä varsinkaan byrokratian puolustamiseen,
16060: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty   vaan eduskunnan oikeusasiamiehen tulisi ennen
16061: hallituksen esitys n:o 181, joka sisältää yllämai-     kaikkea valvoa yksilön oikeusturvaa maa~sam­
16062: nitut lakiehdotukset.                                  me. Sanotaanhan, että valtioneuvoston oikeus-
16063:                                                        kansleri on itse asiassa hallituksen juristi, joten-
16064:   Ensimmäinen             varapuhemies:                ka tältäkin pohjalta eduskunnan oikeusasiamie-
16065: Käsittelyn pohj,ana on maa- ja metsätalousvalio-       hellä on maassamme erinomaisen tärkeä tehtä-
16066: kunnan mietintö n:o 15.                                vä.
16067:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1977                            3359
16068: 
16069: 
16070:     SMP:n mielestä tässä suhteessa on arvostele-      suhteessa oli vain sivullisen osa. On häm'mästyt-
16071: misen aihetta. Emmekä me ole yksin, koska Yh-         tävää, että tällaisessa tilanteessa eduskunnan oi-
16072: distyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien julis-       keusasiamies puuttui poliittisten voimien tah-
16073: tuksen pohjalta maamme korkeimpien lainval-           don mukaisesti asiaan, jotta yksityisen omistus-
16074: vojien näpertelyyn ja yksilön oikeussuojan si-        oikeuden perustuslain turvaa saatiin maassam-
16075: vuuttamiseen on kiinnitetty läntisessä maail-         me heikennetyksi. Näin tapahtui siitä huolimat-
16076: massa korkeimpien oikeusoppineitten ja yhteis-        ta, vaikka eduskunnan hyväksymät maapaketti-
16077: kuntatieteilijöitten taholta huomiota. Kuitenkin      lait eivät sanamuodoltaan vastanneet edes edus-
16078: todellinen kansanvalta seisoo ja kaatuu yksilön       kunnan perustuslakivaliokunnan mietinnössään
16079: luovuttamattomien vapausoikeuksien ja perus-          asettamia vaatimuksia. SMP pitää välttämättö-
16080: oikeuksien noudattamisen ja kunnioittamisen           mänä, että myöskään eduskunnan oikeusasia-
16081: varassa. Tilanne on maassamme suorastaan huo-         mies ei joudu poliittisen pelin aseeksi, vaikka
16082: lestuttava, ja me olemme kovaa vauhtia siirty-        oikeusasiamies nimitetään!kin tehtäväänsä edus-
16083:  mässä yhä enemmän näennäisdemokratiaan, jol-         kunnan poliittisen enemmistön voimalla mää-
16084: loin jopa valtaa pitävien ja oikeusasiamiehen ar-     räajaksi.
16085: vostelua pidetään pahana eikä mielipidevapaut-            Todella kansanvaltainen maa on avoin, ja jul-
16086:  ta käytännössä suvaita, vaikka perustuslakimme       kisuus riaate toteutuu tällöin m ös kä tä ··
16087:     1s a omas 1 nama or eu et turvaa JO 1se e         sä. 1 eusasiamie en kertomuksesta käy kui-
16088: Suomen kansalaiselle. Demokratian iskulauseen         tenkin ilmi, että näin ei ole ollut asianlaita
16089:  alla ei kuitenkaan saisi tuhota vuosisataista poh-   maassamme ja että jopa valtiovarainttninisteriö
16090:  joismaista kansanvaltaamme.                          on salannut laina-asioiden yksityiskohtia, joissa
16091:      Lisäksi on syytä puuttua erityisesti oikeus-     asiakirjat ovat olleet julkisia. SMP katsoo, että
16092:  asiamiehen kertomuksen seuraaviin yksityiskoh-       asiakirjojen julkisuus on niin perustavaa laatua
16093:  tiin. Maassamme herätti laajaa huomiota se           oleva asia terveelle kansanvallalle, että sen rik-
16094:  seikka, että käsiteltäessä presidentin esittelyssä   komista ei saisi pitää merkityksettömänä asiana.
16095:  maapakettilakien perustuslaillisuutta eduskun-       Jos salailua laittomasti tukevat tietävät, että he
16096:  nan oikeusasiamiestä käytettiin aseena valtio-       pääsevät kiinni jouduttuaan vain huomautuksel-
16097:  neuvoston oikeuskansleria vastaan. Poliittiset       la, niin kuin oikeusasiamiehen selostamassa ta-
16098:  voimat pelasivat kaksi maamme korkeinta lain-        pauksessa on tapahtunut, niin tämä ilmeisesti
16099:  valvojaa vastakkain, ja tämän avulla SMP:n kä-       edistää epäkansanvaltaista byrokratiaa maas-
16100:  sityksen mukaan murrettiin perustuslain vastai-       samme.
16101:  sesti yksityisen maanomistajan ja yksityisen             Kaiken kukkuraksi maas,samme näyttää edel-
16102:  omistuksen perustuslain turvaa. Ei voi välttyä       leen olevan voimassa ns. presidenttikauhu. Pre-
16103:   siltä käsitykseltä, että eduskunnan oikeusasia-     sidentti saa tehdä mitä tahansa, ja siitä ei saisi
16104:  miestä käytettiin ainakin määrätyltä taholta po-     puhua edes kuiskaten puhumattakaan julkisesta
16105:  liittisena aseena. Onhan nimittäin ainutlaatuis-     sanasta. Tämähän on paljastunut nimenomaan
16106:  ta, että kun oikeuskansleri pätevässä ja laajassa    Ruotsissa suurta huomiota herättäneessä ulko-
16107:  lausunnossaan SMP:n mielestä kumoamattomas-          ministeriön suurlähettiläs Lyytisen asiassa ta-
16108:   ti toteaa, että maanomistaja ei saa menettämäs-     pahtuneessa ikävässä menettelyssä. Nyt oikeus-
16109:   tään omaisuudesta täyttä korvausta niin kuin         asiamies toteaa kertomuksessaan, että kun Urho
16110:  perustuslaki vaatii, sekä toteaa maapakettilaeissa   Kekkonen on ratkaissut ns. tunnetun maaherra-
16111:   muitakin perustuslainvastaisuuksia, niin edus-      asian ja hän on oikeudellisesti vastuusta vapaa,
16112:   kunnan oikeusasiamies lähtee kumoamaan oi-          niin koko asia ei aiheuta toimenpiteitä oikeusa-
16113:   keuskanslerin hallitusmuodon velvollisuuksien       siamiehen taholta edes siinä suhteessa, että rat-
16114:  ja valtuuksien nojalla esittämää kantaa. Tämä        kaisun kohteena oleva henkilö ei ole päässyt tu-
16115:   on ainutlaatuista, semminkin kun samanaikaises-      tustumaan kaikkiin häntä henkilökohtaisesti
16116:   ti oikeusasiamies aivan kuin rauhoittaakseen        koskeneisiin asiakirjoihin. SMP on sitä mieltä,
16117:   omaatuntoansa toisessa kirjallisessa lausunnos-     että myös tasavallan presidentin tsaristioikeu-
16118:   saan myöntää maapakettilaeissa olevan sellaisia      det ja mielivaltayhteiskunnan säännökset olisi
16119:   epäselvyyksiä ja ristiriitaisia säännöksiä, jotka   kiireesti saatava maassamme korjatuiksi, jotta
16120:   vaatisivat kiireellisesti lakikorjausta.             mainostettu demokratia pääsisi edes tällä tasolla
16121:       SMP:n käsityksen mukaan oikeuskanslerin         alkuun maassamme.
16122:   kannanotot perustuivat hallitusmuodon sään-             Sitä paitsi SMP ei hyväksy sitä eikä pidä täl-
16123:   nöksiin ja eduskunnan oikeusasiamiehellä tässä      laista edes lain mukaisena, että presidentin kyl-
16124: 3360                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16125: 
16126: 
16127: tin alla mmtsteri:t ja esittelijät saavat nauttia     asioita. Kun olen saanut lakimiehen koulutuk-
16128: käytännössä samanlaista lakien yläpuölella ja ul-     sen, en pidä tätä käsitystäni perusteettomana.
16129: kopuolella olevaa suojaa kuin presidentti. SMP           SMP pitää välttämättömänä, että eduskun-
16130: katsoo, että maaherran tapauksessa, vaikka pre-       nan oikeusasiamies ottaa todella vakavasti Yh-
16131: sidentti on kaikesta laillisesta vastuusta vapaa,     distyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien julis-
16132: niin asian käsittelyyn osallistuneet valtioneu-       tuksen ja ryhtyy huolehtimaan jokaisen yksilön
16133: voston esittelijä ja hallituksen ministerit ovat      perusoikeuksista niin, että maassamme ei rikota
16134: perustuslakiemme mukaan presidentin suojaa            perustuslakeja eikä tekemiämme kansainvälisiä
16135: vailla ja heillä täytyy olla lakiemme mukainen        sopimuksia. Tällöin on kysymys myös yksityi-
16136: vastuu siitä huolimatta, että asian on lopullises-    sestä omistusoikeudesta, joka samalla tavoin
16137: ti ratkaissut tasavallan presidentti. Tässä suh-      kuin inhimilliset perusoikeudet turvataan Yh-
16138: teessa mielestämme oikeusasiamiehen kannan-           distyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien julis-
16139: otto herättää arvostelua. Presidentin valta-ase-      tuksessa, jonka Suomi on allekirjoittanut ja si-
16140: ma ei ole kumonnut eikä saa kumota yksityisen         toutunut sitä poikkeuksetta ja ehdottomasti
16141: kansalaisen perustuslaissa turvattuja, luovutta-      noudattamaan.
16142: mattomia yksilön perusoikeuksia mielivaltaa ja
16143: vääryyttä vastaan. Ei ole oikein, että korkeim-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16144: mat lainvalvojat arkailevat niissä asioissa, joi-
16145: den käsittelyyn presidentti on osallistunut. On-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
16146: han perustuslakimme selvä, että ministereiden         asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o -
16147: ja esittelijäiden on pantava eriävä mielipiteensä,    kuntaan.
16148: jos presidentti rikkoo lakia, vaikka hän onkin
16149: vastuusta vapaa. Jos ministerit ja valtioneuvos-
16150: ton esittelijät eivät näin tee, niin heidät on pan-      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
16151: tava vastuuseen ryhdittömyydestään, niin kuin         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
16152: perustuslaki edellyttää. Joka tapauksessa edus-       tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
16153: kunnan tulisi hallitusmuodon 2 §:n mukaan
16154: edustaa valtiopäivillä Suomen kansaa eli todella
16155: olla korkein valtiomahtimme eikä suinkaan kes-        9) Ehdotuksen laiksi eräiden tuotannollisten
16156: kitetyn vallan voimien ja hallituksen juoksupoi-      investointien hankintamenojen poikkeukselli-
16157: ka.                                                   sesta vähentämisestä verotuksessa
16158:    Lopuksi kiinnitän oikeusasiamiehen kerto-
16159: muksesta ilmenevään työvoimaviranomaisten             sisältävän hallituksen esityksen n:o 237 johdos-
16160: byrokraattiseen mielivaltaan huomiota, jonka          ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16161: kohteeksi laajan työttömien joukot jatkuvasti         n:o 83; ja
16162: näyttävät joutuvan. Toteaahan oikeusasiamies-
16163: kin, että hänen selostamassaan tapauksessa ·työ-
16164: voimatoimikunta on lakkauttanut työttömyys-           10) Ehdotukset laeiksi sopimattomasta menet-
16165: korvauksen maksamisen kuulematta korvauk-             telystä elinkeinotoiminnassa ja markkinatuo-
16166: sen saajaa ja että työvoimaministeriö käsitelles-     mioistuimesta annetun lain muuttamisesta
16167: sään tällaista valitusta työttömyyskorvauksen         sisältävän hallituksen esityksen n:o 114 johdos-
16168: lakkauttamisesta ei ole ylimielisesti suvainnut       ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
16169: antaa asianomaiselle henkilölle mahdollisuutta        10.
16170: vastineeseen kentän työvoimavirastojen selvi-
16171:  tysten ja lausuntojen johdosta. Kuitenkaan Suo-
16172: men perustuslaki ei tunne sitä, että ketään voi-
16173: taisiin maassamme tuomita häntä kuulematta.           Uusi hallituksen esitys
16174: Näin kuitenkin SKP:n pääsihteerin, työvoima-            Ensimmäinen              varapuhemies:
16175: ministeri Aallon johdolla työvoimaviranomaiset        Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
16176: maassamme laajalti ja katkeruutta herättävästi        män ohella kuluvan marraskuun 28 päivältä on
16177:  menettelevät. Itsekin kansanedustajana olen          eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
16178:  joutunut toteamaan byrokraattista kylmyyttä ja       259, joka nyt on edustajille jaettu.
16179:  välinpitämättömyyttä, kun olen yrittänyt hoitaa
16180:  mielestäni vääryyttä kärsineiden työttömien
16181:                                            Pöydällepanot                                       3361
16182: 
16183:  Ensimmäinen                varapuhemies:          Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
16184: Edustajille tänään jaetut valtiovarainvaliokun-    valtion takauksia
16185: nan mietinnöt n:ot 87-89 sekä laki- ja talous-
16186: valiokunnan mietintö n:o 18 voitaneen nyt esi-     koskevan hallituksen esityksen n:o 242 johdos-
16187: tellä pöydällepanoa varten.                        ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16188:                                                    n:o 89; .sekä
16189:   Hyväksytään.
16190: 
16191:                                                    Ehdotuksen laik.si väestökirjalain 28 §:n muut-
16192:    Pöydällepanoa varten esitellään                 tamisesta
16193: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
16194: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-      sisältävän hallituksen esityksen n:o 220 johdos-
16195: istuntoon:                                         ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16196:                                                    n:o 18.
16197: Ehdotuksen laiksi Kostamuksen alueella tapah-
16198: tuvan toiminnan aiheuttamista poikkeuksista
16199: 17erolainwäädäntöW1. aau1etuR laiR !) ~·R AUHIUs     Ensimmäinen           varapuhemies:
16200: misesta                                            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
16201:                                                    lo 18.10.
16202: sisältävän hallituksn esityksen n:o 232 johdosta
16203: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
16204: 87;                                                  Täysistunto lopetetaan kello 17 .56.
16205: 
16206: Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
16207:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
16208: sisältävän hallituksen esityksen n:o 233 johdos-
16209: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16210: n:o 88;                                                                       Eiler Hultin.
16211: 
16212: 
16213: 
16214: 
16215: 421   0578000015
16216:                     148. Tiistaina 28 päivänä marraskuuta 1978
16217:                                                     kello 18.10
16218: 
16219: Päiväjärjestys                                                                                                          Siv.
16220:                                                                  5) Ehdotus           laiksi      Kostamuksen
16221:                                                               alueella tapahtuvan toiminnan aiheutta-
16222:    Ilmoituksia                                               mista       poikkeuksista         verolainsäädän-
16223:                                                               töön annetun lain 5 §:n muuttamisesta 3368
16224:                                                      Siv.        Asiaki r jat :              Valtiovarainvalio-
16225:   Ehdotukset                kahden   la-                      kunnan mietintö n:o 87; hallituksen esi-
16226: kiehdotuksen                jättämisestä                     'tys n:o 232.
16227: lepäämään:                                                       6) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
16228:                                                               tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
16229:    1) Ehdotus laiksi työntekijäin eläke-                         Asiakir jat :               Valtiovarainvalio-
16230: lain 7 §:n muuttamisesta ............ 3364                   kunnan mietintö n:o 88; hallituksen esi-
16231:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   tys n:o 233.
16232: mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan                            7) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28
16233: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o                      §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16234: 210 (1977 vp.).                                                  A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-
16235:    2) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7                     kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-
16236: §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3366   tys n:o 220.
16237:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      8) Ehdotukset laeiksi sopimattomasta
16238: mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan                        menettelystä elinkeinotoiminnassa                      ja
16239: mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o                      markkinatuomioistuimesta annetun lain
16240: 209 (1977 vp.).                                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3369
16241:                                                                 Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-
16242:                                                              nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
16243:   Ainoa käsittely:                                           n:o 114.
16244: 
16245:    3) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja
16246: kotimaisten lainojen valtion takauksista 3367                   Esitellään:
16247:    Asiakir jat :        Valdovarainvalio-
16248: kunnan mietintö n:o 89; hallituksen esi-                        9) Hallituksen esitys n:o 248 lisäyk-
16249: tys n:o 242.                                                 sistä ja muutoksista vuoden 1978 tulo- ja
16250:                                                              menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16251:                                                                 10) Hallituksen esitys n:o 249 laiksi
16252:   Ensimmäinen käsittely:                                     tullitariffin muuttamisesta .......... 3371
16253:                                                                 11) Hallituksen esitys n:o 250 laiksi
16254:    4) Ehdotus laiksi eräiden tuotannollis-                   maa-alueen myymisestä Oy Alko Ab:lle ,
16255: ten investointien hankintamenojen poik-                         12) Hallituksen esitys n:o 251 laiksi
16256: keuksellisesta vähentämisestä verotukses-                    eräiden maatalousluottojen vakauttami-
16257: sa .............................. 3368                       sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
16258:    Asiakir jat :        Valtiovarainvalio-                      13) Hallituksen esitys n:o 252 laiksi
16259: kunnan mietintö n:o 83; hallituksen esi-                     yhteismetsäosuuksien lunastamisesta an-
16260: ·tysn:o 237.                                                 netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ·~ .
16261:  3364                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16262: 
16263: 
16264:                                                   Siv. taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
16265:      14) Hallituksen esitys n:o 253 laiksi              väksymisestä tai hylkäämisestä. Lopuksi teh-
16266:   kylvösiementuotannon edistämisestä an-                dään päätös perusteluja koskevista viime istun-
16267:   netun lain muuttamisesta ........... . 3371 nossa tehdyistä ehdotuksista.
16268:      15) Hallituksen esitys n:o 255 laiksi
16269:   kalatalouden korkotukilainoista annetun
16270:   lain 15 § :n muuttamisesta ......... .                   Keskustelu:
16271:      16) Hallituksen esitys n:o 256 laiksi "
16272:   kalansaaliin hintatuesta annetun lain                    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Oli
16273:   muuttamisesta ................... .                   hämmästyttävää, että työntekijöitä ja heidän
16274:      17) Ha1lituksen esitys n:o 257 Jaiksi "            tulevaisuuden eläkkeitään puolusti tässä edus-
16275: . väliaikaisista poi~keuJksista naisten yötyö-          kunnassa vain 12 kansanedustajaa toisessa kä-
16276:   kieltoa koskevista säännöksistä annetun               sittelyssä, vaikka kaikki puolueet vaaliohjel-
16277:   lain 9 §:n muuttamisesta ........... .                massaan lupaavat, että he korjaavat, parantavat
16278:      18) Hallituksen esitys n:o 259 laiksi "            työntekijäin eläkkeitä. Tämä isku kohdistui
16279: .;:in~eksiehdon käytön rajoittamisesta ....             nimenomaan pienempituloisiin. Saatettiin ruu-
16280:      19) Asetus 10 päivältä marraskuuta "               miillista työtä tekevät yhä huonompaan ase-
16281:   1978 posti- ja lennätinlaitoksen eräiden            . maan, koska ansiot ovat vanhempina, sairaina
16282:   virkojen ja toimien lakkauttamisesta ja               alhaisemmat, sen tietää jokainen. Tämä on
16283:   perustamisesta ( A n: o 26) . . . . . . . . .. 3372 todella eräs häpeän päivä Suomen eduskun-
16284:      20) Pohjoismaiden neuvoston Suo-                   nassa. Toivoisin, että kansanedustajilla, kom-
16285:   men valtuuskunnan kertomus, joka sisäl-               munisteilla, sosialisteilla ja keskustapuolueella
16286:   tää selonteon Pohjoismaiden neuvoston                 olisi ryhtiä edes millin verran puolustaa ty.ön-
16287:  26. istunnosta Oslossa 18-22 päivänä                   tekijoitä ja täyttää katteettomia vaalilupauksia.
16288:  helmikuuta 1978 ................. .
16289:                                                 "
16290:                                                           Ed. M u r o m a : Rouva puhemies! Pieniin
16291:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -           eläkkeisiin kohdistuvan kavenrumisen tähden
16292:                                                        olemme valmiit äänestämillin eläkelait lepää-
16293:  kola.                                                 mään yli vaalien. Olemme sitä mieltä, että kan-
16294:                                                        saneläkelain uudistuksen ja näiden lakien hy-
16295:     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-           väksymisen ja ennen kaikkea vaikutuksen talisi
16296:  vik-si ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen    astua voimaan samanaikaisesti. Vähäiset eläk-
16297:                                                        keet tarvitsevat välttämättä tasoittavaa lisäystä
16298:  istuntoon, sekä ed. Ajo.
16299:                                                        kansaneläkkeen puolelta, jotta pieniä eläkkeitä
16300:                                                        saavien toimeentuloturva muodostuu riittäväksi.
16301: 
16302:  P äi väjär j est yk sessä      o 1e v a t   asiat:       Keskus·telu julistetaan päättyneeksi.
16303: 1) Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain 7 §:n
16304: muuttamisesta                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nyt on ää-
16305:                                                        nestettävä lepäämäänjä.ttämisehdotuksesta.
16306:    Esitellään ehdotus hallituksen esityksen ,n;o
16307: 210 (1977 vp.) sisältyvän, kolmannessa käsit-
16308: telyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen,           Äänestys ja päätös:
16309: jot~ on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-
16310: kunnan mietinnössä n:o 32 ja suuren valiokun-             Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-
16311: nan mietinnössä 200, j ä t t ä m i s e s t ä 1 e -     kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
16312: päämään.                                               käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
16313:                                                        simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
16314:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Viime is-     siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
16315: tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn ia-        kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus•
16316: lciehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-        kunnan kaikista jäsenistä k-annattaa lepäämään-
16317: dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-         jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
16318: taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimite-        muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
16319:                                                                                                   3365·
16320: 
16321: 
16322:   "Jaa~· äänestävät seuraavat edustajat:             S. Westerlund, Voutilainen, Väyrynen, Väänä-
16323:                                                      nen, Yläjärvi ja Ätkäs.
16324:    Fred Hautala, Juhola, Juntumaa, Järvilehto,
16325: Kainul;inen, Korhonen, Kortesalmi, E. Laine,           T o i ne n v a rapu he m i e s : Äänestyk-
16326: Matikkala, Muroma, P. Puhakka, Rekonen, Si-          sessä on annettu 18 jaa- ja 93 ei-ääntä; poissa
16327: nisalo, Suomi, Tennilä, Vennamo ja Wester-           88. (Koneään. 14)
16328: holm.
16329:                                                        Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
16330:   "Ei'" äänestävät seuraavat edustajat:              dotuksen.
16331:    Ajo, Alppi, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrn-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nyt on
16332: rooth, Friberg, Gestrin, Grönholm, Helminen,         vielä päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
16333: Hetemäki-Olander, Hongisto, Honkonen, Häi-           sista.
16334: kiö,. Häkämies, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela,        Kun käsiteltävänä oleva hallituksen esitys ja
16335: A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Jokiniemi, Jwm.ila,       lakialoite eivät mielestäni voi antaa aihetta ed.
16336: Juvela, Järvenpää, Jä~inen, Kaarna, Kalava~­         Vennamon 1) ja 2) ehdotukseen, en katso voi-
16337: nen Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kauppt,           vani esitellä niitä äänestykseen.
16338: Kivltie, Koivisto, Koskenniemi, Lattula, Lauri-
16339: la Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linna, Loue-
16340: k~stki, Luja-Penttilä, Malm, Manninen, ~o­             Keskustelu puhemiehen menettelystä:
16341: la, Myyryläinen, Männistö, T. Nieminen, Ntska-          Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Halli-
16342: nen, Orrenrnaa, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihla-       tuksen esitys liittyy välittömästi näihin peruste-
16343: jamäki, Pohjala, Poutanen, Puolanne, Raatikai-       lulausumiin, joita SMP on esittänyt. On häm-
16344: nen, Rainio, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,         mästyttävää, että jälleen estetään asiasta äänes-
16345: :Raudasoja, Rihtniemi-Koski, Ruotsalainen, Sai-      tys ja jollain tavalla kansanedustajia suojeliaan
16346: me, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Savola,           siinä, että heidän kantansa ei vaalien alla tulisi
16347: Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Stenbäck,   'kansalaisten tietoon.
16348: Stenros, Surakka, Taxell, Tenhiälä, Tikka, R.           SMP ei voi hyväksyä kansanedustajien luo-
16349: Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Uitto, Vaitti-          vuttamattoman esitysoikeuden rajoittamista, se
16350: nen-Kuikka, Valtonen, Wiio, Vilmi, Virolainen,       on vastoin kansanv·allan perusteita. Se tuhoaa
16351: Vahäkangas, Zilliacus ja Ääri.                       hiljalleen terveen pohjoismaisen kansanvaltam-
16352:                                                      me. Tästä syystä, rouva puhemies, jotta edes ää-
16353:                                                      nestyksen kautta voitaisiin todeta kansanedus-
16354:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tajan kanta, katson velvollisuudekseni jo myös
16355: jat:                                                 perustuslakien kunnioitusta kohtaan esittää, et-
16356:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aro, Asun-         tä puhemiehen menettely lähetettäisiin edus-
16357: maa, Björklund, Ekorre, Eskdinen, Forsman,           kunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi
16358: Granvik, Hanhirova, Helle, Hemmi, Hokka-             kummankin perustelulausuman kohdalta.
16359: nen, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Järvisalo-
16360: Kanerva, Kanerva, Kangas, Ahti Karjalainen,             Ed. K o r t e s a 1m i : Minun käsitykseni
16361: Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Koppa-         mukaan myös nämä ed. Vennamon perustelu-
16362: nen, Koskinen, Kuusio, J. Laine, Lampinen,           lausumat liittyvät täysin tahän kyseessä olevaan
16363: Lehmonen, Liedes, Linkola, Loik!kanen, Lutti-        asiaan eli hallituksen ehdotukseen. Tämän
16364: nen, Maijala, Martikainen, Mattila, Mattsson,        vuoksi kannatan ed. Vennamon tekemää ehdo-
16365: Melin, Miettinen, Mustonen, Muurman, Mäke-           tusta.
16366: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Niemi-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16367: nen, Paasio, Pajunen, Peltola, Pelttari, M. Pu-
16368: hakka, Pystynen, Rajala, Rosnell, Rytkönen,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
16369: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Sorsa,        lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
16370: Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sutinen, Söder-      tamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi
16371: man, Talvitie, Tamminen, Tiilikainen, Toiva-         puhemiehen menettelyyn, vaan että asia lähetet-
16372: nen, Torikka, Tuomaala, M. Tuominen, Tuo-            täisiin perustuslakivaliokuntaan.
16373: mioja, Tuovinen, Työläjärvi, Uusitalo, Wahl-
16374: ström, Vepsäläinen, Vesterinen, H. Westerlund,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
16375: 3366                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16376: 
16377: 
16378:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Molem-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16379: mista ed. Vennamon ehdotuksista voitaneen ää-         sessä on annettu 94 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa
16380: nestää yhdessä.                                       85. (Koneään. 17)
16381: 
16382:   Menettelytapa hyväksytään.                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16383: 
16384:                                                         Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
16385:   Äänestys ja päätös:
16386:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16387:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-           "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
16388: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon      väksytty.
16389: ehdotus hyväksytty.
16390:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16391:    T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-     sessä on annettu 105 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
16392: sessä on annettu 112 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      84. (Koneään. 18)
16393: 85. · (Koneään. 15)
16394:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16395:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
16396: nettelyn.                                               Asia on loppuun käsitelty.
16397: 
16398:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. E.      2) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7 §:n muut-
16399: Laineen ja ed. Juntumaan ehdotukset ovat vas-        tamisesta
16400: takkaisia, joten äänestyksessä ehdotan menetel-
16401: täväksi siten, että ensin äänestetään niiden            Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
16402: välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.    209 (1977 vp.) sisältyvän, kolmannessa käsit-
16403: Sen jälkeen äänestetään erikseen ed. Vennamon        telyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen,
16404: 3) ehdotuksesta.                                     jota on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-
16405:                                                      kunnan mietinnössä n:o 31 ja suuren valiokun-
16406:   Menettelytapa hyväksytään.                         nan mietinnössä n:o 199, j ä t t ä m i se s t ä
16407:                                                      lepäämään.
16408: 
16409:   Äänestykset ja päätökset:                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Viime is-
16410:                                                      tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn la-
16411:   1) Äänestys ed. Juntumaan ja ed. E. Lai-           kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
16412: neen ehdotusten välillä.                             dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-
16413:                                                      taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimite-
16414:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-      taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
16415: maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      väksymisestä tai hylkäämisestä. Lopuksi ·teh-
16416: taa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväksytty.           dään päätös perusteluja koskevista viime istun-
16417:                                                      nossa tehdyistä ehdotuksista.
16418:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16419: sessä on annettu 58 jaa- ja 50 ei-ääntä, 7 tyhjää;      Keskustelua ei synny.
16420: poissa 84. (Koneään. 16)
16421:                                                         Äänestykset ja päätökset:
16422:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
16423: ed. Juntumaan ehdotuksen.                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nyt on
16424:                                                      äänestettävä lepäämäänj ättämisehdotuksesta.
16425:   2) Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta
16426: mietintöä vastaan.                                      Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-
16427:                                                      kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
16428:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
16429: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-        simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
16430: sytty.                                               siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
16431:                                            Valtion eläkelain 7 §                                      3367
16432: 
16433: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-        tinen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Tiilikai-
16434: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-         nen, Toivanen, Torikka, Tuomaala, M. Tuomi-
16435: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta             nen, Tuomioja, Tuovinen, Työläjärvi, Uusitalo,
16436: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.         Wahlström, Vesterinen, H. Westerlund, Väyry-
16437:                                                        nen, Väänänen, Yläjärvi ja Äikäs.
16438:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16439:    Fred, Hautala, Jokela, Juhola, Juntumaa, Jär-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16440: vilehto, Kainulainen, Korhonen, Kortesalmi, E.         sessä on annettu 21 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa
16441: Laine, Liedes, Matikkala, Muroma, P. Puhakka,          86. (Koneään. 19)
16442: Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Suomi, Tennilä,
16443: Vennamo ja Westerholm.                                   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
16444:                                                        dotuksen.
16445:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Vielä 00.
16446:      Ajo, Alppi, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrn-        päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.
16447: rooth, Friberg, Gestrin, Grönholm, Helminen,           Kummatkin ehdotukset ovat erillisiä, joten niis-
16448: Hetemäki-Olander, Hongisto, Häikiö, Häkä-              tä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
16449: ri:J.ies, Impiö, Jaatinen, Jartti, A.-L. Jokinen, P.
16450: Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juvela, Järvenpää,          Menettelytapa hyväksytään.
16451: Järvinen, Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara, Kar-
16452: kinen, Karpola, Kauppi, Kivitie, Koivisto, Kos-          Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
16453: kenniemi, Lattula, Laurila, Lehtinen, Liikanen,
16454: Liilqvist, Linna, Louekoski, Luja-Penttilä,              Jaka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16455: Malm, Manninen, Myyryläinen, Männistö, T.              "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
16456: Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Pekonen, Per~            sytty.
16457: ho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen,
16458: Puolanne, Raatikainen, Rainio, Rajantie, Ranta-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk~
16459: la, Raudaskoski, Raudasoja, Rihtniemi-Koski,           sessä on annettu 99 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
16460: Ruotsalainen, Saimo, Salolainen, Saukko, Sauk-         90. (Koneään. 20)
16461: konen, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren,
16462: Ste'tlbäck, Stenros, Surakka, Taxell, Tenhiälä,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16463: Tikka, R. Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Uit-
16464: to, Vaittinen-Kuikka, Valtonen, Vepsäläinen, S.          Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
16465: Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilai-
16466: nen, Vähäkangas, Zilliacus ja Ääri.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16467:                                                        "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
16468:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         sytty.
16469: jat:
16470:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16471:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aro, Asun-           sessä on annettu 85 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa
16472: maa, Björklund, Ekorre, Eskelinen, Forsman,            90. (Koneään. 21)
16473: Granvik, Hanhirova, Helle, Hemmi, Hokka-
16474: nen, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Härkö-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16475: nen, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Kangas, Ahti
16476: Karjalainen, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuut-           Asia on loppuun käsitelty.
16477: tila, Koppanen, Koskinen, Kuusio, ]. Laine,
16478: Lampinen, Lehmonen, Linkola, Loikkanen,
16479: Luttinen, Maijala, Martikainen, Mattila, Matts-        3) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimais-
16480: son, Melin, Miettinen, Mikkola, Mustonen,              ten lainojen valtion takauksista
16481: Muurman, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörtti-
16482: nen, E. Nieminen, Paasio, Pajunen, Peltola,               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16483: Pelttari, M. Puhakka, Pystynen, Rajala, Rytkö-         n:o 89 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n
16484: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Sa-        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
16485: vola, Sorsa, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Su-       n:o 242, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16486:                                      Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16487: 
16488: 
16489:   T o i n e n v a r a p u b e m i e s : Käsittdy:n      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16490: pohjana on valtiovarainvaliokunnat'l mietintö        tetaan päättyneeksi ja: asia lähetetään s u u -
16491: n:o89.                                               reen valiokuntlllan.
16492: 
16493:   Keskustelu:
16494:                                                      5) Ehdotus laiksi Kostamuksett alueella tapah-
16495:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! On ky-               tuvan toiminnan aiheuttamista poikkeuksista
16496: symyksessä valtionyhtiö ja valtion takaus 100        verolainsäädäntöön annetun lain 5 §:n muutta-
16497: milj. markasta. Kun valtionyhtiöt miehitetään        misesta
16498: jäsenkirjan mukaan puolueiden, K-linjan puo-
16499: lueiden luottamushenkilöillä, on olemassa suuri         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16500: vaat"a, että valtionyhtiöt menevät alamäkeä sa-      n:o 87 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä -
16501: malla ta~alla kuin Kemi Oy, jossa hallintoneu-       s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16502: voston puheenjohtajana oli ministeri, entinen        hallituksen esitys n:o 232, joka sisältää yllämai-
16503: maaherra MiettUI11en. Siitä syystä on paikallaan     nitun lakiehdotuksen.
16504: hyvin vakavasti varoittaa suuria K-linjan puo-
16505: lueita, etteivät he pane vastuullisiin tehtäviin       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
16506: henkilöitä, jotka eivät tunne harrastusta asiaan,    pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
16507: joilla ei ole ryhtiä ia joilla ei ole myöskään ky-   n:o87.
16508: kyä. Salora-yhtiö on tässä suhteessa loistava ja
16509: vakava esimerkki, ja sen seuraamukset koko              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16510: Suomen kansalle ovat arvaamattomia. Ei voi ol-
16511: la oikein, että hallintoneuvostossa ja johtokun-        Lwehdotuksen ensimmäinen •käsittely j-ulis-
16512: nassa nyökyttämällä hyväksytään mitä tahansa,        tetaan päättyneeksi ja asia läbetetäiin suu-
16513: ilman että tajutaan, minkälaista jopa moraalista     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
16514: vastuuttomuutta asioiden käsittelyssä esiintyy.
16515: Ilmeisesti näistä syistä Enso Gutzeit on ta-
16516: loudellisissa: vaikeuksissa ja valtionyhtiöt eivät   6) Ehdotus laiksi kimaverelain muuttamisesta
16517: menesty. Tämä on myös sosialismin häpäisemis"
16518: tä siellä vasemmalla, kun te käytätte sellaisia         Esitellään valtiovarainv:aliokunnan mietintö
16519: luottamushenkilöitä, jotka ovat oman edun ta-        n:c 88 ja otetaan ensi mm ä,i se en k ä-
16520: voittelijoita ja porvareitten renkiä.                s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16521:                                                      hallituksen esitys n:o 233·, joka sisältää yllämai-
16522:   Keskustelu julistetaaln päättyneeksi.              nitun Iakiehdotuiksen.
16523: 
16524:   Mietintö hyväiksytään.                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
16525:                                                      pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
16526:   Asia on loppuun käsitelty.                         n:o 88.
16527: 
16528: 4} Ehdotus laiksi eräiden tuotannollisten in-           Puheenvuoroa ei haluta.
16529: vestointien hankintamenojen poikkeuksellisesta
16530: vähentämisestä verotuksessa                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju'lis-
16531:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
16532:    Esitellään va1tiovarainvaliokunnal11 mietintö     r e e n v a li o k u n t a a n.
16533: n:o 83 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
16534: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16535: hallituksen esitys n:o 237, joka sisältää yllämai-   7) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28 §:n muut-
16536: nitun lakiehdotuksen.                                tamisesta
16537:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16538: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen kä•
16539: n:o83.                                               s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16540:                                                      hallituksen esitys n:o 220', joka sisältää yllämai-
16541:   Keskustelua ei 'synny.                             nitun lakiehdotuksen.
16542:                                              Lisämenoarvio                                         3369
16543: 
16544: 
16545:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    määrärahaa tarvita. Ehdotetut hankinnat perus-
16546: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö       tuvat toisen parlamentaarisen puolustuskomi-
16547: n:o 18.                                              tean mietintöön, jossa komitea piti tärkeänä
16548:                                                      mm. ilmanpuolustuksen suurehkojen hankinto-
16549:   Keskustelua ei synny.                              jen toteuttamista •turvallisuuspolitii:kkaamme
16550:                                                      tyydyttävällä tavalla. Tärkeimmiksi aloitettavik-
16551:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       si hankinnoiksi tällä alalla komitea suositti tais-
16552: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       telukonelaivueen hankintaa käytöstä poistuvan
16553: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     Mig 21 -laivueen tilalle sekä vanhenevan Fouga
16554:                                                      Magister -kaluston korvaamista uudella. lima-
16555:                                                      torjunnan alalla tuli komitean mukaan hankkia
16556: 8) Ehdotukset laeiksi sopimattomasta menette-        aluetorjunnan ohjuskalustoa ensi sijassa koulu-
16557: lystä elinkeinotoiminnassa ja markkinatuomiois-      tuksellisen ja teknillisen käyttövalmiuden luo-
16558: tuimesta annetun lain muuttamisesta                  miseksi. Samalla tulisi hankkia pienehkö erä
16559:                                                      matalatorjuntaohjuksia. Komitean ehdottamat
16560:     Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
16561:                                                      hankinnat esitettiin toteutettavaksi vuosina
16562: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-
16563:                                                      1977-1981.
16564: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16565: hallituksen esitys n:o 114, joka sisältää yllämai-       Nyt ehdotetulla lisämäärärahalla on tarkoitus
16566: nitut 1akiehdotukset.                                jatkaa valtioiden välisten kauppasopimusten
16567:                                                      puitteissa tapahtuvia puolustusvoimien hankin-
16568:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   toja Neuvostoliitosta parlamentaarisen puolus-
16569: pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö n:o       tuskomitean suositusten mukaisesti. Tilausval-
16570: 10.                                                  tuuden lisäyksellä toteutettavaksi suunnitellut
16571:                                                      hankinnat kohdistuvat näin ollen kahdelle alal-
16572:   Puheenvuoroa ei haluta.                            le. Käytöstä poistuva Mig 21 -laivue korvataan
16573:                                                      uudenaikaisemmilla samantyyppisillä koneilla.
16574:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsiue1y julis-        Hankinta on aloitettu vuoden 1976 tilausval-
16575: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       tuuden perusteella tänä vuonna, ja ensimmäiset
16576: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     uudet koneet ovat jo saapuneet maahan. Alku-
16577:                                                      peräisen suunnitelman mukaan koko vanheneva
16578:                                                      kalusto olisi korvattu siten, että puolet uusista
16579: 9) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1978 tulo-          koneista hankitaan vuonna 1980 päättyvän bila-
16580: ja menoarvioon                                       teraalikaupan runkosopimuksen puitteissa. Lo-
16581:                                                      put koneista olisi hankittu seuraavalla sopimus-
16582: koskeva hallituksen esitys n:o 248 esitellään        kaudella. Erityisesti Jen:tokaluston huollon kan-
16583: valiokuntaan lähettämistä varten.                    nalta on kuitenkin tärkeää, että koneet saatai-
16584:                                                      siin hankituksi samasta va1mistussarjasta.
16585:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Puhemies-        Toisena perushankintakohteena hallituksen
16586: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin va1-     esityksessä on ilmapuolustukseltamme puut-
16587: tiovarainvaliokuntaan.                               tuva aluetorjunnan ohjauskalusto. Ensimmäinen
16588:                                                      erä puolustuskomitean suosittamia, lähi-ilmator-
16589:    Keskustelu:                                        juntaan tarkoitettuja ohjuksia on jo voitu hank-
16590:                                                       kia puolustusvoimille, ja niiden käyttökoulutus
16591:    Puolustusministeri T ä 'h k ä m a a : Rouva       on alkamassa. Lähitorjuntaohjukset ovat kevei-
16592: puhemies! Kuluvan vuoden viimeisessä lisäme-          tä yhden miehen aseita, jotka on tarkoitettu en-
16593: noarviossa ha11itus esittää vuoden 1976 tulo- ja      sisijaisesti suojaamaan .JnaavoLmien toimintaa.
16594: menoarviossa vuosiksi 1976-1980 hyväksy-              Nyt hankittavaksi ehdotetut ohjukset ovat
16595: tyn bilateraalikaupan tilausvaltuuden lisäämistä      alueellisten kohteiden suojaamiseen tarkoitettu-
16596: erikoismateriaalin hankkimiseksi Neuvostolii-         ja, ja niillä voidaan ilmatilan loukkaukset tarvit-
16597: tosta. Tämän lisähankinnan kokonaiskustannuk-         taessa torjua korkeallakin. Hankinta liittyy joh-
16598: ,set ovat tämänhetkisen valuuttakurssin mukaan        donmukaisesti niihin suunnitelmiin, joilla ilma-
16599: 308.5 milj. mk, josta vuonna 1979, siis ensi          puolustuksemme toimintaedellytyksiä on pyrit-
16600: vuonna, tulisi maksettavaksi 123.4 milj. mk ja        ty parantamaan ja toteuttamaan ilmapuolustuk-
16601: vuonna 1980 185.1 milj. mk. Tänä vuonna ei            sen suorityskyvylle puolustuskomitean asetta-
16602: 422 0578000015
16603: 3370                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16604: 
16605: 
16606: mat vaatimukset, nimittäin kyky estää ilmati-        tuuden kuluvan vuoden viimeiseen lisämenoar-
16607: lamme luvaton käyttö ja suojata tärkeimmät val-      vioon.
16608:  takunnalliset kohteet. Ohjuskalustohankinnat
16609: on alkuaan suunniteltu toteutettavaksi siten, et-       Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kun
16610: tä voimassa olevaan viisivuotiskauppasopimuk-        maahamme on hankittu myös lentokalustoa ar-
16611: seen sisällytetään osakokonaisuus hankittavasta      meijaa varten lännestä, lähinnä Englannista,
16612: ohjusyksiköstä loppuosan jäädessä seuraavaan         niin kommunistien taholta on selitetty, että se
16613: runkosopimukseen. Huoliollisten ja erityisesti       Vlaarantaa työllisyyden ja suomalaisen työmie-
16614: koulutuksellisten näkökohtien vuoksi on tässä-       hen leivän. Nyt SMP on saanut tietää, että hal-
16615: kin tapauksessa kuitenkin 'tarkoituksenmukais-       litus on yksimielisesti esittämässä, että hanki-
16616: ta hankkia samanaikaisesti koko tässä vaiheessa      taan Neuvostoliitosta sota-aseita, joita SMP ei
16617: suunniteltu yksikkö. Näin ollen hallitus pitää       vastusta, koska maata on puolustettava, mutta
16618:  tärkeänä, että runkosopimukseen sisällytettäväl-    haluaisin tietää, mitenkä hallitus nyt hoitaa, et-
16619: lä lisähankinnalla täydennetään ohjusyksikkö         tei työmiehen leipä ja työllisyys vaikeudu, kun
16620: toiminnalliseksi kokonaisuudeksi, jolloin parla-     kerran· kommunistiministerit ovat yksimielisesti
16621: mentaarisen puolustuskomitean tarkoittama            hallituksessa hyväksyneet tämän asehankinnan
16622: koulutuksellinen ja teknillinen käyttövalmius        Neuvostoliitosta, vai onko niin, että koko tämä
16623: saadaan aikaan.                                      rauhanaate ja työmiehen leivän turvaaminen on-
16624:     Puolustusvoimien materiaalihankinnat Neu-        kin vain humpuukia, jolloinkla väri ratkaisee,
16625: vostoliitosta ovat jatkuneet noin 20 vuoden          mitenkä käy, ja ideologinen linja. Tämä on vaa-
16626: ajan. Tämän ajan kuluessa on maa-, meri- ja il-      rallista ja vastuutonta peliä Suomen kansan toi-
16627: mavoimillemme voitu hankkia oloihimme sekä           meentulolla. Pyytäisin hallitukselta, jossa on
16628: sotatekniikkaamme sopivaa käyttökelpoista ka-        kommunistiministereitä, selvät sävelet ja vas-
16629: lustoa puolustusministeriössä ja pääesikunnassa      taukset, j,a jos sieltä ei tule, niin SKDL:n edus-
16630: laadittujen ja hyväksyttyjen suunnitelmien mu-       kuntaryhmältä, sen enemmistöltä ainakin.
16631: kaan. Meille kokonaan uudentyyppisen mate-
16632:  riaalin hankinta edellyttää kuitenkin aina perus-       Ed. Korte s a 1m i : Todella on niin, että
16633: teellisia tutkimuksia ja aikaavieviä neuvotteluja.   kun Suomeen on hankittu puolustusvoimia var-
16634: Toisaalta uusi materiaali vaatii myös riittävien     ten kalustoa lännestä, Ruotsista ja Englannista
16635: huolto- ja varastointimahdollisuuksien samoin        muun muassa, niin kommunistiedustajat ovat
16636: kuin välttämättömän koulutusvalmiuden ole-           hyvin voimakkaasti arvostelleet ja vastustaneet
16637: massaoloa.                                           näitä ostoja, mutta nyt emme ole kuulleet heiltä
16638:     Neuvottelut nyt hankittavaksi esitettävästä      minkäänlaista pihaustakaan, kun ostetaan Neu-
16639: lentokone- ja ohjuskalustosta ovat olleet käyn-      vostoliitosta aseita. Minä ihmettelen tätä teidän
16640:  nissä Neuvostoliiton viranomaisten kanssa· jo pi-   epärehellisyyttänne. Kun todella kysymys on
16641: demmän aikaa, ja ne liittyivät vuoden 197 6 tu-      Suomen puolustamisesta, eikö ole hyvä, että os-
16642: lo- ja menoarviossa hyväksyttyjen tilausvaltuuk-     tetaan, olipa ilmansuunta mikä tahansa? Kun
16643: sien toteuttamiseen. Tällöin sovittiin alustavasti   kerran tarvitaan, silloin on ostettava, eikä siinä
16644: ehdotetun kaltaisen kaluston sisällyttämisestä       ilmansuunta saisi ratkaista. Mutta teidän rau-
16645: hankintasuunnitelmiin. Teknillisissä tutkimuk-       hanaatteenne on siis täysin epärehellinen. Te
16646: sissa ja niihin liittyvissä neuvotteluissa saavu-    otatte aina rauhan kyltiksi silloin, kun te vas-
16647: tettiinkin molemminpuolinen yhteisymmärrys           tustatte aseiden ostoa lännestä, mutta kun idäs-
16648:  tänä vuonna. Toisaalta uuden kaluston vaatima       tä niitä ostetaan, te ette puhu mitään, rauha ei
16649: koulutus- ja huoltoedellytysten luominen on          teille merkitse mitään, ettekä te pysty propa-
16650: saatu alkuun.                                        gandaanne harjoittamaan (Ed. E. Laine: Kovte-
16651:     Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          salmi puhuu aina!).
16652: eduskunta hyväksynyt varat lähivuosina hankit-           Minä ehdotan, koska tämä lisämenoarvio on
16653: tavien ilmatorjuntaohjusten koulutus-, varas-        tullut näin nopeasti eduskuntaan, jotta edusta-
16654:  tointi- ja huoltotilojen rakentamiseksi Helsin-     jille jäisi aikaa tutustua tähän ennen valiokun-
16655: kiin ja Hyrylään. Tilat ovat nyt rakenteilla, ja     taan lähettämistä, että tämä pantaisiin pöydälle
16656:  hankittavaksi esitetty ohjuskalusto tullaan si-     eduskunnan ensi torstain istuntoon.
16657: joittamaan niihin. Hankintojen käytännöllisten
16658:  ja teknisten edellytysten varmistuttua hallitus        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun asiaa
16659: voi näin ollen ajoittaa hankintojen lisätilausval-   ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-
16660:                                                Tullitariffi                                        3:371
16661: 
16662: 
16663: taan, on asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia        11) Ehdotuksen laiksi maa-alueen myymisestä
16664: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon ajas-         Oy Alko Ab:lle
16665: ta.                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 250;
16666:    Ed. S urakka : Rouva puhemies! Ehdo-
16667: tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-          maa- ja metsätalousvaliokun-
16668: raavaan täysistuntoon.                                 taan:
16669:   Ed. Friberg: Rouva puhemies! Kanna-                 12) Ehdotuksen laiksi eräiden maatalousluotto-
16670: tan ed. Sumkan tekemää ehdotusta.                     jen vakauttamisesta                .
16671:   Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Kanna-                 sisältävä hallituksen esitys n:o 251;
16672: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
16673: 
16674:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        13) Ehdotuksen laiksi yhteismetsäosuuksien lu-
16675: tyneeiksi.                                             nastamisesta annetun lain muuttamisesta
16676:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 252; ..
16677:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
16678: lussa on ed. Surakka ed. Fribergin kannattama-
16679: na ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-     14) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon
16680: raavaan istuntoon. Ed. Kortesalmi on ed. Rai-         edistämisestä annetun lain muuttamisesta
16681: nion kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
16682: siin pöydälle ensi torstaina pidettävään istun-        sisältävä hallituksen esitys n:o 25.3;
16683: toon.
16684:                                                       15) Ehdotuksen laiksi kalatalouden korkotuki-
16685:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lainoista annetun lain 15 §:n muuttamisesta
16686:                                                       sisältävä hallituksen eskjs n:o 255; ja
16687:  · Äänestys ja päätös:
16688:   Joka hyväksyy ed. Surakan ehdotuksen, ää-           16) Ehdotuksen laiksi kalansaaliin hintatuesta
16689: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-      annetun lain muuttamisesta
16690: men ehdotus hyväksytty.
16691:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 256; sekä
16692:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16693: sessä on annettu 49 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
16694: 144. (Koneään. 22)                                        sosiaalivaliokuntaan
16695: 
16696:  .. Eduskunta on hyväksynyt ed. Surakan ehdo-         17) Ehdotuksen laiksi väliaikaisista paikkeuk-
16697: ~uksen.                                               sista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksis·
16698:                                                       tä annetun lain 9 §:n muuttamisesta
16699:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan       sisältävä hallituksen esitys n:o 257.
16700: istuntoon.
16701: 
16702: 
16703:   Esitellään·· ja lähetetään puhemiesneuvoston
16704: ehdotuksen mukaisesti                                 18) Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön ra-
16705:                                                       joittamisesta
16706: 
16707:   v a 1 ti o vara i n v;a Ii o kuntaan:               sisältävä hallituksen esitys n:o 259 esitellään
16708:                                                       valiokuntaan lähettämistä varten.
16709: 10) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttami-
16710: sesta                                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
16711:                                                       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
16712: sisältävä hallituksen esitys n:o 249; ja              tiovanainvaliokuntaan.
16713: 3372                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16714: 
16715: 
16716:   Keskustelu:                                            Toinen varapuhemies: Keskuste-.
16717:                                                       lussa on ed. Sinisalo ehdOttanut, että asia pan-
16718:     Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! Tämän       taisiin pöydälle ensi torstain istuntoon. Ed.
16719: hallituksen esityksen varmasti mielenkiintoisin       Vennamo on ehdottanut, että asia pantaisiin
16720: ja keskeisin asia on indeksiehto palkkasopimuk-       pöydälle seuraavaan istmtoan.
16721: siin. Laki kieltää palkkasopimuksissa indeksieh-
16722: don toteuttamisen. Kuitenkin siihen si:sältyy 2
16723: § :n viimeisen momentin mukaan indeksiehdon             Selonteko myönnetään 0ikeaksi.
16724: salliva mahdollisuus, mutta vain määrätyin eh-
16725: doin. Tällaisia ehtoja on ensimmäiseksi se, että
16726: valtioneuvosto näin päättää, toiseksi, että edus-       Äänestys ja päätös:
16727: tavammat keskusjärjestöt ovat tehneet tulopo-           Joka hyväksyy ed. Vennamon ehdotuksen,
16728: liittisen ratkaisun, kolmanneksi, että tämän          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sinisa-
16729: tulopoliittisen ratkaisun tulee olla keskitetty, ja   lon ehdotus hyväksytty.
16730: neljänneksi, että sen tulee olla solmittu tämän
16731: vuoden aikana. Kun näitä ehtoja tarkastelee, ei
16732: voi päätyä muuhun, kuin että kysymyksessä on            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16733: yritys aikaansaada keskitetty työehtosopimus tai      sessä on annettu 35 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää;
16734: oikeammin tulopoliittinen ratkaisu, kuten halli-      poissa 144. (Koneään. 23)
16735: tus sitä nimittää, tämän vuoden aikana eli sel-
16736: laisella kiireellä, joka estäisi asian laajakantoi-     Eduskunta on hyväksymyt ed. Vennatnon eh-
16737: suuden edellyttämän demokraattisen käsittelyn         dotuksen.
16738: ja työläisten ja muiden palkansoojien mielipi-
16739: teen kuulemisen tässä kysymyksessä. Palkansaa-           Asia p a n n a a n p my d ä 11 e seuraavaan
16740: jat ovat laaja.sti vaatineet ,työehtosopimuksiin      istuntoon.
16741: indeksiehtoa ja tätä vaatimusta hallituksen esi-
16742: tys ei vastaa.
16743:     Asian laajakantoisuuden vuoksi ehdotan, että
16744: as1a pannaan pöydälle eduskunnan torstaiseen          19) Asetus 10 päivältä manaskuuta 1978 pos-
16745: istuntoon.                                            ti- ja lennätinlaitoksen eräiden virkojen ja toi-
16746:                                                       mien lakkauttamisesta ja perustamisesta
16747:    Toinen       v a r a p u he m i e s :   Koska      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
16748: asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-     dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
16749: liokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-      Ii o k u n t a a n.
16750: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
16751: non ajasta.
16752: 
16753:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies!' Kun                 20) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
16754: täällä ei ole yhtään ministeriä läsnä ja asiat on     kunnan kertomus, joka sisältää selonteon Poh-
16755: työmiehen kannalta käsiteltävä kiireellisesti, eh-    joismaiden neuvoston 26. istunnosta Oslossa
16756: dotan, että asia pannaan pöydälle seuraavaan is-      18-22 päivänä helmikuuta 1978
16757: tuntoon niin kuin edellinenkin asia. Työmiehen        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
16758: asia on tärkeä asia.
16759: 
16760:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
16761:  Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-         neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ul-
16762: mon ehdotusta.                                        koasiainvaliokuntaan.
16763: 
16764:   Ed. E. Laine : Rouva puhemies! Kanna-
16765: tan ed. Sinisalon ehdotusta.                            Keskustelu:
16766:                                                         Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-
16767:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        tan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle edus-
16768: tyneeksi.                                             kunnan seuraavaan i&tu.ntoon.      .
16769:                                 Pohjoismaiden neuvoston istunto Oslossa                          3373
16770: 
16771:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun muu-
16772: mon ehdotusta.                                       ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
16773:                                                      ed. Vennamon ehdotuksen.
16774:    Toinen       varapuhemies:              Koska
16775: asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
16776: liokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-     istuntoon.
16777: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
16778: non ajasta.
16779:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
16780:                                                      nan seuraava täysistunto on tänään kello 19.
16781:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
16782: tyneeksi.
16783: 
16784:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     Täysistunto lopetetaan kello 18.50.
16785: lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että asia
16786: pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
16787: 
16788:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                                Eiler Hultin.
16789:                       149. Tiistaina 28 päivänä marraskuuta 1978
16790:                                                           kello 19
16791: 
16792: Päiväjärjestys                                                    uuden istunnon alkaessa on mielestäni välttä-
16793:                                                                   mätön ja perusteltu.
16794: 
16795:     Ilmoituksia                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16796:                                                           Siv.
16797:                                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
16798:     Esitellään:                                                   lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
16799:                                                                   .tamana ehdottanut, että nimenhuuto toimitet-
16800:      1) Hallituksen esitys n:o 248 lisäyksis-                     taisiin.
16801:   tä ja muutoksista vuoden 1978 tulo- ja
16802:   menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3375       Selonteko myönnetään oikeaksi.
16803:     2) Hallituksen esitys n:o 259 laiksi in-
16804:   deksiehdon käytön rajoittamisesta ..... 3381
16805:      3) Pohjoismaiden neuvoston Suomen                               Äänestys ja päätös:
16806:   valtuuskunnan kertomus, joka sisältää se-                         Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, ää-
16807:   lonteon Pohjoismaiden neuvoston 26. is-                         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon
16808: . tunnosta Oslossa 18-22 päivänä helmi-                           ehdotus hyväksytty.
16809:   kuuta 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3387
16810:                                                                      Toinen varapuhemies: Äänestyk-
16811:                                                                   sessä on annettu 52 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä;
16812:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -                     poissa 136. (Koneään. 24)
16813:  kola.
16814:                                                                      Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
16815:                                                                   tuksen.
16816:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nimen-
16817:  huudon asemesta voitaneen merkitä läsnäole-                         Tehdyn päätöksen mukaisesti merkitii.än läs-
16818:  viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen               näoleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
16819:  täysistuntoon.                                                   liseen täysistuntoon.
16820: 
16821:     Keskustelu:
16822:     Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kun                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16823:  läsnä eivät ole ne, jotka nyt merkittäisiin väärin
16824:  pöytäkirjaan, niin pyydän, että suoritetaan ni-
16825:  menhuuto siitä, ketkä ovat läsnä.                                1) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1978 tulo- ja
16826:                                                                   menoarvioon
16827:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Minä kannatan, ar-                  koskeva hallituksen esitys n:o 248 esitellään va-
16828:  voisa puhemies, ed. Vennamon tekemää ehdo-                       liokuntaan lähettämistä varten.
16829:  tusta. On todella ikävää, jos jatkuvasti täällä
16830:  eduskunnassa tehdään vääriä pöytäkirjoja ja                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
16831:  merkitään täällä läsnäoleviksi sellaisia, joita ei               neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
16832:  ole. Siksi asianmukainen nimenhuuto aina                         tiovarainvaliokuntaan.
16833: 3376                                   Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16834: 
16835: 
16836:    Keskustelu jatkuu:                                      Ei ole tohdittu edes ilmoittaa, minkä vallan-
16837:                                                         kumouksen pääjuhlan järjestämistä varten tämä
16838:     Ed. Rainio : Arvoisa puhemies! Ajan il-             on. Onko tämä tarkoitettu mahdollisesti tänä
16839:  miönä on syytä panna merkille, mitä tämän li-          vuonna järjestettyyn vai ensi vuonna järjestettä-
16840:  säbudjetin käsittelyn yhteydessä on tapahtunut.        vään? Minä epäilen, että tässä on kysymyksessä
16841:  Viime istunnon päättyessä tauon aikana eräät           tuo vuoden 1977 juhla, sen jälkilasku. Nimit-
16842:  kansanedustajat ihmettelivät edessään olevaa li-       täin näitä jälkilaskuja tämä eduskunta on saanut
16843:  säbudjettia todeten, onko todella tarkoitus, että      maksaa monen monissa lisäbudjeteissa. On syy-
16844:  se nyt käsitellään, eikö sitä asiaa voisi panna        tä hiukan tutkia, mistä tuolloin oli kysymys.
16845:  pöydälle tuonnemmaksi. Nämä kansanedustajat               Tämä asia sai alkunsa siitä, että juuri Kuh-
16846: eivät olleet lainkaan tietoisia siitä, että he juuri   moisissa, jonka lisä11akennuksista ja taloudelli-
16847:  olivat äänestäneet ja nimenomaan sen ehdotuk-          sista vaikeuksista nyt on kysymys, juuri tuossa
16848: sen puolesta, että se pannaan tähän istuntoon          kurssikeskuksessa 4 päivänä joulukuuta 1976
16849: pöydälle (Ed. Vennamo: Keitähän nämä tietä-             suurlähettiläs Stepanov teki merkillisen ehdo-
16850: mättömät kansanedustajat olivat?). -            Ed.    tuksen, erään kaikkein merkillisimmistä , ehdo-
16851: Vennamo, minusta tämä asia on sen verran deli-          tuksista, mitä ikinä on tässä maailmassa toiselle
16852: kaatti, että minä en nimiä mainitse.                   valtakunnalle esitetty. Hän rohkeni esittää, että
16853:     Arvoisa puhemies! Kymmenen minuuttia ei            kun on kulunut yhtä monta vuotta Suomen itse-
16854: todellakaan ole paljon lisäbudjettiin perehtymis-      näisyyden saavuttamisesta, nimittäin 60 vuotta,
16855: tä wrten, mutta riittävästi kuitenkin, jotta voi-       ja Venäjän lokakuun vallankumouksesta, niin
16856: taisiin nähdä, miten sama häikäilemätön poli-          voitaisiin näitä juhlia viettää yhdessä. Onko
16857: tiikka tässä maassa jatkuu. Minä kiinnitän tällä       missään nähty mokamaa esitystä, jolla siis· toi-
16858: kertaa kuitenkin säästääkseni hallituspuolueita        sen valtakunnan sisäisiin asioihin, vieläpä kaik-
16859: huomiota vain yhteen seikkaan, mutta mielestä-         kein arvokkaimpaan asiaan, itsenäisyyspäivän
16860: ni varsin karkeruan osoitukseen siitä, minkälais-      viet:toon, tällä tavalla ulkoa päin puututtaisiin?
16861: ta hallitusryhmien politiikkaa todella on.                 Minä ilmoitin seuraavana päivänä puheessa-
16862:                                                        ni, että tällaisella toimenpiteellä on Suomen it-
16863:     Tästä lisäbudjetista saan lukea sivulta 14 pää-    senäisyyttä häväisty. Ja minä esitin hallituksen
16864: luokasta 24, luvusta 99, momentilta 50, että sii-      vastattavaksi heti suullisen kysymyksen siitä, ai-
16865: nä ehdotetaan lisäystä 66 300 mk Suomi-Neu-            kooko hallitus todella näin menetellä, jolloin
16866: vostoliitto-Seura r.y:lle lakiakuun vallanku-          silloinen ulkoministeri Keijo Korhonen ilmoitti,
16867: mouksen pääjuhlan järjestämistä varten. Ja si-         että ei ole tarkoitus hallitustasolla tällaisia juh-
16868: vulla 31 mainitaan vaatimattomasti, että tässä         lia järjestää. Toisin kuitenkin kävi. Keväällä
16869: lisäbudjetissa mainitun seuran loma- ja kurssi-        merkittiin lisäbudjettiin kolmena eri määrära-
16870: keskuksen taloudellisten vaikeuksien johdosta          hana yhteensä noin 1 milj. mk käytettäväksi ve-
16871: esitetään lainojen lyhentämiseksi puolimiljoo-         ronmaksajien varoja lokakuun vallankumouksen
16872: naa markkaa, tämän Kuhmoisissa sijaitsevan lo-         juhlimiseen Suomen itsenäisyyden kunniaksi
16873: ma- ja kurssikeskuksen hyväksi (Ed. Ekorre:            vietettävien 60-vuotisjuhlien yhteydessä. Minä
16874: Liian vähän!) . - Liian vähän, vielä ilmoite-          esitin silloin poistettavaksi nämä määrärahat ja
16875: taan. Lisäbudjetissakin pitäisi olla enemmän.          esitin hyväksyttäväksi tässä eduskunnassa pon-
16876:    Onkohan kukaan edes laskenut, miten paljon          nen, joka kuului: "Eduskunta ei hyväksy ns. lo-
16877: vuosien mittaan Suomen eduskunta on verova-            kakuun vallankumouksen juhlimista Suomen it-
16878: roilla syöttänyt tätä käenpoikaa (Ed. Surakka:         senäisyyden kunniaksi vietettävien juhlien yh-
16879: Mitä käenpoikaa?). - Suomi-Neuvostoliitto-             teydessä." Minä olen aivan varma siitä, että
16880: Seuraa. - Sen saama tuki ei ole missään suh-           miltei kaikki tässä eduskunnassa äärimmäisiä
16881: teessa niihin kansainvälisiLn ystävyysseuroihin,       kommunisteja lukuunottamatta olivat pohjim-
16882: joita budjeteissa on käsitelty. Lisäbudjeteissa ei     maltaan vakaumukseltaan sillä kannalla, että
16883: toki ole tohdittu esittää mitään muille seuroille.     tuollainen juhliminen ei sovi, se ei sovi itsenäi-
16884: Muiden ystävyysseurojen avustukset ovat liik-          selle kansakunnalle. Mutta toisin kävi äänestyk-
16885: kuneet muutamissa tuhansissa markoissa kor-            sessä, vain seitsemän ääntä tuli tämän ponnen
16886: keintaan, mutta sen sijaan tätä Suomi-Neuvos-          puolesta.                                         .
16887: toliitto~Seuraa avustetaan tuollaisilla summilla,         Näin pitkälle on todella Suomessa menty hä-
16888: vieläpä tällaisilla merkillisillä rahamäärillä         peämättömässä nöyristelypolitiikassa. Ja nyt tä-       ~
16889: niin kuin 66 300 mk.                                   mäkään ei vielä riittänyt, tämä eduskunnan nöy-
16890:                                                Lisämenoarvio                                              3377
16891: 
16892: ryyttäminen, tämä itsenäisyyden häpäiseminen,           sanedustajien omaa vakaumusta nöyristellen
16893: vaan tämän jälkeen on vielä useissa lisäbudjet-         mieltä kääntävällä tavalla tässä asiassa, nyt oli-
16894: tiesityksissä tuotu eduskunnan hyväksyttäväksi          sivat asiat toisin ja tällaisia ilmiöitä ei esiintyisi.
16895: jälkilaskuja lokakuun vallankumousjuhlista, joi-           Arvoisa puhemies! Mielestäni on aivan vält-
16896: t-a sitten lokakuussa 1977 vietettiin. Pääjuhla,        tämätöntä, että valtiovarainvaliokunta poistaa
16897: se mistä nyt on kysymys tässä lisäbudjetissa il-        lisäbudjetista tällaisen summan 66 300 mk, sen
16898: meisesti, pidettiin Finlandia-talossa, jossa puhu-      häpeätahran, joka tähänkin lisäbudjettiin sisäl-
16899: jana esiintyi tasavallan presidentti Kekkonen,          tyy.
16900: joka, niin kuin muistetaan, päätti puheensa to-
16901: deten, että on käynyt toteen se Leninin ennus-
16902: tus, että Venäjän proletariaatti nousee tJaiste-            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
16903: luun Suomen vapauden puolesta. Tämä on syö-             sanedustajat ovat saaneet käsiinsä tänään istun-
16904: pynyt kyllä Suomen kansan mieleen mitä häm-             non aikana nyt valiokuntruan lähetettävän lisä-
16905:  mästyttävimpänä ilmaisuna, jossa ei ole lain-          menoarvion. Todellisuudessa kansanedustajilla
16906: kaan muistettu sitä uhria, jonka Suomen mie-            olisi ollut mahdollisuus enintään puolen tunnin
16907:  het nimenomaan ovat antlaneet vapaustaistelus-         ajan syventyä tähän yli 1 000 milj. markan lisä-
16908: sa jo useita kertoja tämän maan itsenäisyyden           menoarvioon, mutta kun SMP:n taholta halut-
16909:  puolesta.                                              tiin, että tämä asia pantaisiin pöydälle edes tors-
16910:      Ja nyt meidän olisi vielä rahallisesti jatkuvas-   taihin, niin täällä enemmistö sen kielsi. Jokai-
16911:  ti, jatkuvasti lisäbudjetista toiseen tuettava täl-    nen tietää, että tällainen menettely on parla-
16912: laista menettelyä. Minä huomaan ed. Sinisalon           mentarismin ja terveen kansanvallan sääntöjen
16913:  hymyilevän. Mutta hän on kyllä ainoa, jota tä-         ja monaalin vastaista. Mutta eihän kansanvallan
16914:  mä asia hymyilyttää. Minä en tietenkään usko.          moraali merkitse silloin mitään, kun ei ole kysy-
16915:  että ed. Sinisalo koskaan voisi nähdä, mistä täs-      mys enää parlamentarismista vaan kylttiparla-
16916:  sä on kysymys. Minä en voi hyväksyä, perustus-         mentarismista, nöyristelyparlamentarismista.
16917:  laillinen kansanpuolue ei yksinkertaisesti voi             SMP:n eduskuntaryhmä ihmettelee myös si-
16918:  hyväksyä tällaista menettelyä, jolla romutetaan        tä, että eduskunnan johto lähtee tukemruan esi-
16919:  täydellisesti tämän kansan itsenäisyystahto (Ed.       tyksillään tällaista eduskunnan ja koko sen työn
16920:  Sinisalo: Kyllä Ehrnrooth hyväksyy!).                  häpäisemistä. Vai onko kysymys siitä, että tässä
16921:      Kuinka kauan Suomen kansalla aiotaan vielä         lisämenoarviossa on niin häpeällisiä, pimennet-
16922:  maksattaa tällaisia jälkilaskuja? Eikä kysymyk-        täviä asioita, että lisämenoarvio on saatava
16923:  sessä ole 1ainoastaan tuo rahallinen summa, joka       mahdollisimman nopeasti pois eduskunnan yleis-
16924:  sekin on kyllä hämmästyttävän suuri, vaan ky-          istunnosta ja julkisuuden valokeilasta. Ehkä on
16925:  symys on myös poliittisista ja niin sanoakseni         kysymys molemmista asioista, diktatuurista ja
16926:  poliittismoraalisista jälkilaskuista. Olen aivan       kansan pimentämisestä.
16927:  varma siitä, että jos ei Suomen kansa olisi näin           Kun me tarkastelemme tätä lisäbudjettia, me
16928:  kehnosti, näin huonosti käyttäytynyt tuon ko-          siis toteamme, että menot ovat yhteensä 1141
16929:  keen edessä, johon se pantiin, silloin ei myös-        milj. mk. Samalla havaitsemme, että suurin osa
16930:  kään viime kesänä olisi pantu alulle, ei olisi toh-    näistä menoista koostuu sota-aseiden hankinnas-
16931:  dittu panna alulle Neuvostoliiton ja Suomen yh-        ta ja vain pieneltä osalta työllisyyden hoitami-
16932:  teisiä sotaharjoituksia koskevia keskusteluja          sesta, työllisyysmäärärahoista. Tältä pohjalta on
16933:   (Ed. Friberg: }opas ajatus nyt kiemurtelee, ed.       vaikea käsittää, että hallitus, jossa ovat siis pää-
16934:  Rainio!) . - Tämä ajatus on täysin looginen ja         puolueina keskustapuolue, sosialidemoknaatit ja
16935:   selvä. - Tuo esitys, joka meille tehtiin, oli koe     kommunistit, todella haluaisi poistaa työttö-
16936:   siitä, miten Suomen kansa on valmis omaa itse-        myyttä tästä maasta. Vaikuttaa siltä, kuin kom-
16937:   näisyyttään suojaamaan sekä henkisessä mieles-        munistinen työministeri suorastaan nauttisi,
16938:   sä että myöskin materiaalisessa mielessä. Kun          kun työttömyys vain kasVJaa ja kansan leipä ka-
16939:  henkisessä mielessä tämän kansan eduskunta ei          penee ja nimenomaan nuoret turhautuvat ja me-
16940:   pystynyt vastaamaan tehtävästään, vaan alistui        nettävät tulevaisuudenuskoansa.
16941:   tällaiseen häpäisyyn, seurauksena luonnollisesti          SMP on sitä mieltä, että maata tietysti on
16942:   oli vielä pitemmälle menevä askel (Vasemmal-           puolustettava, mutta kyllä täytyy sanoa, että
16943:   ta: Onhan meillä Rainio!). Jollei Suomen kan-         tässä talven kriisitilanteessa tuntuu ihmeellisel·
16944:   san eduskunnan enemmistö, valtava enemmistö            tä, että yksimielinen hallitus pitää asehankinta-
16945:   olisi toiminut niin raukkamaisesti vastoin kan-        kysymyksiä tässä joulun alla kaikkein tärkeim-
16946: 423 0578000015
16947: 3378:                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
16948: 
16949: 
16950: pinä ja kiireellisimpinä ja jopa sellaisina, ettei       Ed. V e n n a m o       (vastauspuheenvuoto) :
16951: edes puolta tuntia lähetekeskustelussa kansan-        Rouva puhemies! Kyllä ymmärrän, että ed. Fri-
16952: edustajat saa tutustua lisäbudjettiin. Samanai-       berg sosialidemokraattina koettaa puolustella
16953: kaiseti unohdetaan työttömät täysin, valtion          huonoa asiaa. Kun hankittiin sota-~Useita Eng-
16954: työllisyystöitä järjestetään vähemmän kuin ai-        lannista, silloin hallituspuolue todisti, että nä-
16955: kaisempina vuosina, vaikka työttömät ovat mo-         mä haJnkinnat kaventavat työmiehen leipää ja li-
16956: ninkertaiset, näennäisesti esitetään joku pikku-      säävät työttömyyttä. Silloin kuitenkin vastike-
16957: summa työllisyystarkoituksiin, joka on vain           kaupat oli mahdollista tehdä heti. Tässä on ky-
16958: niin kuin luu heitettäisiin koiralle eli työttö-      symys wstikekaupoista ja myös hankinnoista,
16959: mille. Kyllä on ny:t Sorsan hallituksen talous-       jotka kestävät vuosia. Nyt sidotaan pääomia,
16960: politiikassa perustavaa laatua oleva vika, jos-       valtion luottokelpoisuutta vuosiksi, joita mah-
16961: ta Suomen kansan pitäisi mitä pikimmin päästä         dollisuuksia ei voida käyttää työttömien hyväk-
16962: irti, jottei hukka meitä perisi. Tämä on SMP:n        si, ja se työllistävä vaikutus tulee vasta hyvin
16963: eduskuntaryhmän ehdoton vakaumus,                     hitaasti vuosien päästä. Näin ollen, ed. Friberg,
16964:    Vaikka me emme ole voineet tutustua tähän          toivoisin, että te harkitsisitte näitä asioita vielä
16965: lisämenoarvioon muuta kuin selailla muutaman          syvällisemmin. On käsittämätöntä, että samassa
16966: minuutin sivuja, tässähän on kaikkia~an painet-       asiassa, aseiden hankinnassa, voidaan niin risti-
16967: tua tekstiä 70 sivua, niin havaitsemme, että          riitaisesti puhua vasemmiston taholta, niin kuin
16968: täällä mm. esitetään kuukautta varten hallituk-       näissä asioissa on tapahtunut.
16969: selle vapaaseen käyttöön 400 000 mk lisää va-
16970: roja, veronmaksajien varoja. Siis tälLainen ilmei-       Ed.    Friberg          (vastauspuheenvuoro) :
16971: sesti holtiton vapaa varojen käyttö miellyttää        Rouw puhemies! Viimeinen vastauspuheenvuo-
16972: nykyisiä vallanpitäjiä, jotka viis veisaavat kan-     ro kannaltani. Sosialidemokraattinen eduskun-
16973: san syvien rivien kärsimyksistä ja heidän kasva-      taryhmä ei Hawk-äänestyksessä äänestänyt ko-
16974: VIasta katkeruudestaan.                               neen hankintaa vastaan, kuten ed. Vennamo.
16975:    Lyhyesti sanottuna tämä lisämenoarvio jäl-         täällä yrittää todistella. Toisekseen Hawk-kau-
16976: leen todistaa, että meidän pitäisi päästä irti Sor-   pan vastaostoista on tähän mennessä toteutunut
16977: san-Virolaisen-Aallon          kansanrintamahalli-    korkeintaan, jos oikein lempeästi laskee, 30 %
16978: tuksesta mitä pikimmin. Loppuun palaneet mi-          eli 2/3 on toteuttamatta tänäkin päivänä ja on
16979: nisterit eivät voi enää palvella tätä maata, he te-   siinä mielessä ilii?-akauppaa, jos minä voisin
16980: kevät vain lisää vahinkoja, korvaamattomia va-        käyttää ed. Vennamon puhekieltä, ilmakauppaa,
16981: hinkoja.                                              jonka seurauksena meikäläinen työllisyys ei ole
16982:                                                       kohentunut tippaakaan.
16983:     Ed.    Friberg         (vastauspuheenvuoro) :
16984: Rouva puhemies! Ed. Vennamo mainitsi täällä,              Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Kehitys-
16985: kuten eräät aikaisemmatkin puhujat, työllisyy-        alueen edustajana on lausuttava julki Pohjois- j.a
16986: den ja panivat työllisyyden ylläpitämisen ikään        Itä-Suomen radionkuuntelijoiden ja TV-katseli-
16987: kuin vastakohdaksi nyt käytettävälle Neuvosto-        joiden jälleen uusi pettymys sen johdosta, ettei
16988: liiton luotolle. Minun ymmärtääkseni kysymys          hallitus ole merbnnyt neljänteen lisätalousar-
16989: on kuitenkin siitä, että tällä tavoin ja näillä       vioon määrärahaa Yleisradion osakepääoman
16990: ostoilla luodaan väljyyttä Suomen ja Neuvos-          korottamiseen. Pettymys on sitäkin korostetum-
16991: toliiton väliseen bilateraalikaupankäyntiin j~a et-   pi, kun totean, ettei ensi vuoden varsinaisessa
16992: tä suomalaisille viejille ja suomalaiselle työlle     tulo- ja menoarviossa ole myöskään hallituksen
16993: tällä tavoin aivan täysimääräisesti kompensoi-        esittämänä määrärahaa, eikä asiaa koskeva raha-
16994: daaJn nyt tapahtuvat ostot jopa niin, että kun        asia-aloitteeni näytä saavan hallituspuolueiden
16995: me nyt teemme hankinnat luotolla, niin kaupan-        kannatusta valtiovarainvaliokunnassa.
16996: käynnin kannalta me välittömästi pystymme                 Kuinka pitkään tulee odottaa TV 2:n näky-
16997: vastaavalla määrällä kohentamaan maan työlli-         vyysalueen ulottumista suurimpaan osaan
16998: syyttä ja vientitilannetta Neuvostoliiton mark-       Lappia? Milloin saadaan edes oman alueradion
16999: kinoilla. Tässä mielessä tilanne on täysin yksise-    lähetykset kuulumaan jossakin Posion tai Ra-
17000: litteinen, jta on vastuutonta yrittää saada työttö-   nuan kunnissa? Lapin edustajien käymien usei-
17001: mien mieleen sellainen käsitys, että tässä heidän     den neuvottelujen jälkeen oltiin viime talvena
17002: leipäänsä heikennetään, kun kysymys on nimen-         valmiita Yleisradion johdossa siihen, että Itä- ja
17003: omaan sen leventämisestä.                             Pohjois-Suomen asemien rakentaminen otetaan
17004:                                               Lisämenoarvio                                            3,379
17005: 
17006: 
17007: toteutettavaksi osakepääomaa korottamalla.             tähän on jonkinlainen muutos saatava. Eihän
17008: Yleismdion hallintoneuvosto teki keväällä yksi-        Vbi olla oikein, että kun valtioneuvoston tiedo"
17009: mielisen päätöksen, että osakepääomaa tulisi           tusyksikkö jakaa hallituksen esitykset j~a jakoi
17010: korottaa 40 milj. markan määrällä ja että tämä         mm. tämän lisäbudjetin perjantaina, kansan-
17011: käytetään kokonaisuudessaan Itä- ja Pohjois-           edustajat saavat käsiinsä tämän materiaalin vas-
17012: Suomen katselu- ja kuunteluolosuhteiden saat-          ta tiistaillla. Ei voi olla mitään järkeä tällaisessa
17013: tamiseksi sille tasolle, mitä se on muussa ma:as-      menette!yssä.
17014: sa.                                                       Esitänkin tässä, että valtioneuvoston ~iedo­
17015:     Ta11kemmin sanoen tarkoituksena oli rahoit-        tusyksikön tulisi pitää huolta siitä, että se ma-
17016: taa Itä-Suomen toimintakeskuksen rakentami-            teriaali, joka jaetaan lehdistölle - on tietysti
17017: nen Kuopioon ja sen tekninen varustaminen,             aivan oikein, että se jaetaan - olisi myöskin
17018: edelleen Taivalkosken yleis11adioaseman raken-         kansanedustajien saatavissa täältä eduskunnasta
17019: taminen ja varustaminen ula- sekä television           samana päivänä, jolloin nämä asiat ovat halli-
17020: valtakunnan- ja rinnakkaisverkon lähettimin ja         tuksessa esitelty ja käsitelty, eli jos esim. per-
17021: Lapin kahden suuraseman, Pyhätunturin ja Yl-           jantaina tämä tapahtuu, eduskunnassa orr myös-
17022: lästunturin, varustJaminen myös television rin-        kin saatavana näitä esityksiä.
17023: nakkaisen ohjelmaverkon lähettimin.                       On selvä, että meillä edustajilla' ei nyt ole
17024:     Nyt on todettava, ettei osaakaan tästä määrä-      kaikella kohtuudella sanottuna mitään mahdol~
17025: rahasta ole otettu budjettiin. Missä on katselu-       lisuutta paneutua tähän esitykseen perusteelli-
17026: ja kuunteluolojen tasa-arvo; missä kehitysalue-        sesti. Haluankin sen vuoksi kiinnittää huomiota
17027: politiikka:a, jonka asiaa keskustapuolue uhoaa ja      vain erääseen seikkaan, jossa me edustiajat olem-
17028: jolla luultavasti uskookin olevansa; missä se          me kaikki olleet julkisten tiedotusvälineitten
17029:  työllisyyden lisä, joka tätä kautta olisi saavutet-   ennakkotietojen varassa. Tällainen tieto on lisä-
17030: tavissa sekä hankintojen että itse paikan päällä       budjettiesityksen sivulla 37.
17031:  tapahtuvan työn muodossa?                                En ollut uskoa siLmiäni, kun olen lehdistöstä
17032:     Näyttää siltä, että tJasa-arvo Suomessa 1980-      saattanut havaita, että tästä luvusta 95, ''metsä-
17033:  luvulla on sitä, että 12-13 vuotta ovat muun          hallituksen metsät", j!a sen käyttösuunnitelmas-
17034:  Suomen katselijat edellä TV 2 -verkon luomi-          ta olisi muutenkin pienistä rahoista, jotka oli
17035:  sessa. Onko tämä jälleen esimerkki siitä, että        tälle vuodelle varattu maan hankkimiseen luon-
17036: valtionvaroja hallitsevat sosialidemokraatit mui-      nonsuojelutarkoituksiin, on nipistetty pois 2.3
17037:  den hallitusryhmien jäädessä lupausten antajien       milj. mk. Mutta valitettavasti, hyvät kollegat,
17038: melko avuttomaan asemaan? Mitä tästä on sit-           asia on niin, että tämä lisäbudjettiesitys todistaJa
17039:  ten pääteltävä, kun edessä on vaalit ja kun vaa-      sen, että tälle vuodelle merkitty 6.8 milj. mk on
17040: lien jälkeen muodostetaan maahan hallitusta?           käyttösuunnitelmassa muuttunut 4.5 mi:lj. mar-
17041:  Toivon, että valtiovarainvaliokunnassa otetuai-       kaksi. 2.3 milj. mk onnipistetty näistä määrära-
17042:  siin tähän kysymykseen kantaa yleisradion hal-        hoista; ja sellaisessa tilanteessa, jossa maahan
17043:  lintoneuvoston yksimielisen päätöksen mukai-          ollaan luomassa kansallispuistoverkostoa, joka
17044:  sesti - jos ei määrärahaa sinne saaden, niin jol-     maksaa jonkun verran, mutta joka verkosto si-
17045:  lakin tava11a lausuen asiasta. Onhan se nyt hiu-      nänsä oli jo täysin alimitoitettu ja johon varatut
17046: kan häpeällistä, jos eduskunnan valitsemien            rahamäärät olivat ehdottomasti liian pieniä.
17047:  yleisradion hallintoneuvoston jäsenten yksimie-          Kun voidaan todeta, että tätä poistoa ei mil-
17048:  linen päätös ei saa hallitusta edes korvaansa         lään tavalla kompensoida ensi vuoden tulo- ja
17049:  lopsauttamaan.                                        menoarvioesityksessä, jossa varattu määräraha
17050:                                                        on vieläkin pienempi eli vain 6 milj. mk, osoit-
17051:    Ed. S a 1o l1a i n en : Arvoisa puhemies!           taa tämä minusta niin alhaistJa kulttuurimieltä
17052: Kiinnittäisin aluksi kollegoitten huomiota erää-       hallituksen taholta, että sitä on todella erittäin
17053: seen epäkohtaan, joka on käynyt jatkuvasti ilmi        vaikea uskoa todeksi.
17054: ja joskus on erittäin kiusallinen. Se koskee ni-          Muutenkin minun on tässä yhteydessä todet-
17055: mittäin sitä, että hallituksen esitykset monessa       tava, että on erittäin turhauttavaa näitten kysy-
17056: tapauksessa samoin kuin tämä lisäbudjettiesitys-       mysten osalta ollut työskennellä tässä eduskun-
17057: kin ovat lehdistön ja julkisuuden käytössä mon-        nassa. Tämän eduskunnan mielipide näissä
17058: ta päivää ailmisemmin kuin me kansanedustajat          asioissa on ehdottomasti ristiriidassa maan ylei-
17059: voimme saada minkään näköistä tietoa siitä, mi-        sen mielipiteen kanssa (Ed. Vennamo: Kaikissa
17060: tä on esitetty. Tämä on niin paha epäkohta, että       asioissa; täällä on nöyryys vain vallalla! ) .
17061: 3380                                Tiistaina 28. marraskuuta 1978
17062: 
17063: 
17064:    Senpä vuoksi on ehdottomasti ponnisteltava       puolustuskomitea edellytti, koska kustannusta-
17065: sen hyväksi, että missään tapauksessa tätä käyt-    so, johon kyseinen komitea laskelmaosa perusti,
17066: tösuunnitelmaa ei muuteta, ja tulen ainakin         on viime aikoina täysin muuttunut.
17067: henkilökohtaisesti tekemään voitavani tämän            Toteaisinkin meidän liberaalien taholta, että
17068: hyväksi. Toivon, että täällä olisi sen verran       meidän olisi kiihkottomasti kyettävä keskuste-
17069: kulttuurimieltä, että tässä laajemminkin voimin     lemaan puolustusvoimien hankintojen tulevai-
17070: - aivan sama kuka esitykset täällä tekee, se ei     suudesta, jotta se kokonaisuus, jonka varaan me
17071: minua kiinnosta - laaja-alaisemmin, herättäi-       olemme tässä eduskunnassa yksimielisesti toi-
17072: siin estämään tätä kulttuuriskandaalia, joka täs-   mintamme rakentaneet, voisi säilyä ja jotta se
17073: sä ollaan tekemässä.                                yksimielisyys, minkä varaan puolustusvoimien
17074:    Voin kertoa ja olen hyvin iloinen siitä, että    kehittäminen on rakennettu, voisi jatkua. Puo-
17075: näitten huhupuheitten pohjalta jo ed. Stenbäck,     lustusvoimien on muodostettava jatkuvasti ja
17076: RKP:n puheenjohtaja, on tehnyt kirjallisen ky-      joka päivä toimiva ja ajanmukainen kokonai-
17077: symyksen tästä asiasta; ja saamme nähdä, min-       suus. Tätä me liberaalit edellytämme.
17078: kälainen vastaus siihen tulee. Mutta joka ta-
17079: pauksessa on hyvä, että täällä eduskunnassa on
17080: edes joitakin edustajia, jotka näkevät vaivaa          Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies! Ha-
17081: tällaisen kulttuuriskandaalin estämiseksi.          luaisin vielä jaukaa sitä keskustelua, jota täällä
17082:    Kukaan ei voi ainakaan tämän jälkeen sanoa,      ed. Friberg kävi puolustuslaitoksen asehankin-
17083: että tätä kysymystä ei ole nostettu täällä esille   noista. Muistan erittäin hyvin, ku1nka silloin
17084: tai ei ole tiedetty, mitä ollaan tekemässä. Ai-     kun Suomeen hankittiin Draken-hävittäjiä
17085: noastaan sen vuoksi olen tämän puheenvuoron         Ruotsista, sosiaalidemokraattien kansanedustaja
17086: halunnutkin käyttää.                                Ahde erittäin voimakkaasti vastusti ja protestoi
17087:                                                     tätä asiaa vastaan. Siitä löytyvät todisteet edus-
17088:                                                     kunnan pöytäkirjoista tuolta ajalta. Nyt kuiten-
17089:    Ed. S. Westerlund: Arvoisa puhe-                 kin kun on jälleen asehankinnoista kysymys,
17090:  mies! Puolustusvoimiemme tulevaisuuteen si-        niin sosiaalidemokraatit ovat tällä kertaa hiljaa.
17091: sältyy jälleen tänä päivänä monenlaisia ongel-      Tämä osoittaa, että sosiaalidemokraateillekin on
17092: mia. Eräs näistä on luonnollisesti se, kuinka       ratkaisevaa väri, ideologinen väri, eli se, miltä
17093: paljon valtion varoja on varattava tai toisten      suunnalta aseita ostetaan Suomen puolustuslai-
17094: mielestä voidaan sijoittaa puolustuskykymme         toksen tarpeisiin. Tämä on mielestäni epärehel-
17095:  nykyisen tason ylläpitämiseen.                     listä ja ryhditöntä ja osoittaa, että sosiaalide-
17096:    Vaikka lisäbudjetin sisältämät hankinnat         mokraatit ovat tässä orjamielisesti jollain taval-
17097: ovat täysin parlamentaarisen puolustuskomitean      la riippuvuussuhteessa omiin kotikommunistei-
17098: suositusten mukaisia eivätkä hankinnat lisää lai-   himme.
17099: sinkaan suhteellista puolustuskykyämme, lisään-
17100: tyvät valtion menot tämän hetken uusien näky-
17101: mien mukaan mm. ilmapuolustuksen ja ilmavoi-           Ed. B r ei 1 i n: Rouva puhemies! Olematta
17102: mien osalta enemmän kuin tähän saakka ajatel-       tässä nyt sen enempää äänitorvena totean, että
17103: tu prosentuaalinen osuus edellyttäisi.              ed. Kortesalmi tässä vaiheessa kyllä antaa vää-
17104:    Nyt suoritettavat hankinnat, joita puolustus-    rän todistuksen lähimmäisestään. Minun mieles-
17105: ministeri Täbkämaa selosti, perustuvat siis par-    täni sosialidemokraatit ovat eduskunnassa suh-
17106: lamentaarisen puolustuskomitean mietintöön.         tautuneet varsin asiallisesti niihin hallituksen
17107:    Kun viime aikoina on käynyt yksiselitteisesti    esityksHn, joita hallitus tänne on antanut.
17108: selväksi, että puolustusvoimien hankintojen
17109: kustannustaso nousee enemmän kuin muu kus-             Ed. K o r t e s a ~ m i : Minä puhui:n Draken-
17110: tannustasomme, olemme käsittääkseni siinä on-       hävittäjistä ja ed. Ahteen käyttäytymisestä sil-
17111: gelmatilanteessa, että joudumme tinkimään ra-       loin, kun asia oli ajankohtainen.
17112: justi joko muiden puolustushaarojen tasosta tai
17113: puolustusvoimien henkilökunnan eduista, jollei
17114: perushankintojen prosenttiosuutta voida kasvat-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17115: taa nykyisestään.
17116:    Olemme siis siinä tilanteessa, että joudumme        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
17117: harkitsemaan tätä puolustusvoimien kokonai-         asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
17118: suutta toiselta pohjalta kuin parlamentaarinen      kuntaan.
17119:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                3381
17120: 
17121: 
17122: 2) Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön ra-          niiden nousun turvaava nimellispalkkojen ko-
17123: joittamisesta                                         rottaminen. Se edeHyttää vähintään 400 mk
17124:                                                       kuukaudelle turvaavaa palkankorotusta, jossa
17125: sisältävä hallituksen esitys n:o 259 esitellään       vähimmäispalkkataso nostettaisiin vähintään
17126: valiokuntaan lähettämistä varten.                     2 000 markkaan kuukaudessa.
17127:                                                          On valitettavaa, että eduskunta on tämän
17128:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-    asian käsittelyä kiirehtimällä jälleen kerran mu-
17129: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-      kana. tulopoliitikkojen rintamassa, ja erikoinen
17130: tiovarainvaliokun taan.                               kunma nyt kuuluu ed. Vennamolle, joka nimen-
17131:                                                       omaan on tahtonut, että asia käshellään täällä
17132:                                                        todellisella akkirynnäköllä, että ehdotuksemme
17133:   Keskustelu jatkuu:                                  s~~~ä, et~ä asi~a ol~si voitu käsitellä torstaina ja
17134:    Ed. Sini s a 1o: Rouva puhemies! Halli-            nam laaJemmm asiaan perehtyä, ei hyväksytty.
17135: tUksen esityksessä eduskunnalle la1ksi indek-         Ed. Vennamon tahtohan on nimenomaan se et-
17136: siehdon käytön rajoittamisesta on, kuten jo ai-       tä tämä palkansaajien etujen vastainen h;nke
17137: kaisemmin totesin, varmasti mielenkiintoisin          viedään sellaisella vauhdilla läpi kuin se nyt ta-
17138: asia palkkasopimusten indeksiehtoa koskeva            pahtuu. Se tulee vaikeuttamaan pa~lkansaajien
17139: kohta.                                                järjestöjen käsittelyä, mutta ei varmasti tule
17140:    Lain 1 §: ssä palkkojen indeksisidonnaisuus        olemaan sellainen este kuin ed. Vennamo ku-
17141: kielletään. Lain 2 § :n viimeisen momentin mu-        vittelee.
17142: kaan se eräin varsin monin ehdoin sallitaan.             Mielestäni hallituksen esitystä ei voida hy-
17143: Tällaisia ehtojahan olisi mm. se, että sopimus        väksyä. Siihen on tehtävä muutos jok·a sallii in-
17144: palkka- ja työehdoista tehtäisiin tämän vuoden        deksi~hdon käytön palkkasopimuksissa. Tiukka
17145: aikana, että se olisi edustavimpien keskusjärjes-     i~de~siehto on välttämätön erikoisesti nykyises-
17146: töjen välillä tehty, että se olisi luonteeltaan       sa tilanteessa, kun hallituskin ennakoi inflaa-
17147: keskitetty tulopoliittinen ratkaisu ja että kai-      tion nykyisestään nousevan. Lisäksi on syytä to-
17148: ken lisäksi sitten vielä valtioneuvosto päättäisi,    deta, että tällä esityksellä myös on inflatorinen
17149: että lakia indeksiehdosta voitaisiin soveltaa.        va~kutuksensa. Kiellettynä sidonnaisuutena ei
17150:    Totesin myös jo aiemmin tämän esityksen            t~män esi~yksen ~ukaan pidettäisi hyödykkeen
17151: luonteen. Kysymyksessä on yritys aikaansaada          hmnan ta1 osan sutä määräytymistä tai sitomis-
17152: keskitetty tulopoliittinen ratkaisu tämän vuo-        ta tarvikkeen tai valmisteen ulkomailla tai koti-
17153: den aikana. Voimaantulosäännöksistä voidaan           maassa tapahtuvaan hinnannousuun, kuten tääl-
17154: päätellä myös, että valmisteilla on nimenomaan        lä yksityiskohtaisissa perusteluissa osoitetaan.
17155: kahden vuoden sopimus. Indeksiehdon käytön            Sallittua olisi myös sopia hinnan tai muun suo-
17156: kieltohan tulee olemaan voimassa hallituksen          rituksen tarkistamisesta sen johdosta että lii-
17157: esityksen mukaan vuoden 1980 loppuun Jukuun-          kevaihtoveroa tai muuta hinnan tai s~orituksen
17158: ottamatta sitä poikkeusta, joka voi syntyä eh-        määrään vaikuttavaa veroa tai julkista maksua
17159: dotla, että palkka- ja työehtosopimus tehdään         sopimuskautena muutetaan. Sillä on siis hinto-
17160: tänä vuonna. Tällainen pyrkimys loukkaa hyvin         jen nousun salliva eikä suinkaan sitä rajoitta-
17161: monella tavalla palkansaajien etuja ja oikeuksia.     va vaikutus.
17162: Tulopoliittinen ratkaisu aiotaan viedä kuukau-           Edelleen hallitus on jopa uutena esityksenä
17163: dessa lävitse. Laki ei sallisi muilla ehdoilla kuin   esittänyt, että sähkötoimitussopimusten ohella
17164: tässä .. määritel~yillä. indeksiehtoa palkkasopi-     joclca nykyisinkin ovat kuuluneet indeksiehto:
17165: muksun. Katkstvuotmen sopimus olisi jyrkästi          järjestelm~n piiriin, ja siis sähkötoimitussopi-
17166: työväen etujen vastainen.                             musten hmta on vomut nousta, tätä indeksi-
17167:    Hallitus on näin antanut hälytyksen, jonka         ehtoa voitaisiin soveltaa myös kaukolämmön
17168: tulee saattaa palkansaajat valppaiksi ja toimin-      toimitussopimuksiin, millä luonnollisesti olisi
17169: taan omien etujensa ja oikeuksiensa puolesta.         hintoja korottava vaikutus. Toistan vielä ker-
17170: Mitään syytä ei ole luopua oikeutetuista palkan-      ran, että mielestäni hallituksen esitystä ei voida
17171: korotusvaatimuksista, joita palkansaajat ovat         ~yväk~yä. Siihen on tehtävä muutos, joka sallii
17172: laajasti esittäneet ja joihin kuuluu idenksisidon-    mdekstehdon käytön palkkasopimuksi•ssa.
17173: naisuus palkkasopimuksiin ilman mitään ehtoj-a.
17174: Ennen muuta näihin vaatimuksiin kuuluu reaa-            Ed. L i i k a n e n (vastauspuhee~vuoro) :
17175: lipalkkatason jälkeenjääneisyyden korvaava ja         Arvoisa puhemies! Aikaisempiin indeksiehdon
17176: 3382                                  Tiistaina 28. marraskuuta 1978
17177: 
17178: 
17179: käytön raJoittamista koskeviin lakeihin nykyi-         mainiten samalla propagandisista palkkojen ko-
17180: nen hallituksen esitys on selvä po1kkeus ja            rotusvaatimuksista, jobka eivät ole olleet minun
17181: myöskin parannus, jota on syytä korostaa myös          ymmärtäålkseni hyvä:ksyttyinä edes hänen omas-
17182: ed. Sinisalohle. Aikaisetnmin palkkojen suhteen        sa ryhmässään, niin ehkä lyhyesti on todettava,
17183: eivät mitkään eri'lliset järjestelyt ole olleet mah-   että SAK:n valtuusto yksimielisesti asetti ta-
17184: dollisia. Nyt tämän vuoden aikana ne ovat. Toi-        voitteekseen keskitetyn työmarkkinaratkaisun,
17185: saalta on syytä myöskin korostaa sitä sei>~kaa,        jolla lisätään palkansaajien ostovoimaa ja sopi-
17186: että indeksiehtoa ei palkkasopi!muksis,sa ole          musturvaa sekä parannetaan erityisesti pieni- ja
17187: käytetty meillä muuta kuin sellaisissa tapauksis-      keskituloisten asemaa, ja että työnantajille esi-
17188: sa, että on samassa yhteydessä tehty työehtoso-        tettävät palkkojen korotu~set voidaan täsmen-
17189: pimusratkaisu, jossa edustavat palkansaajien           tää vasta, kun on saatu selvyys mm. indeksieh-
17190: keskusjärjestöt ovat olleet mukana. Näin on ta-        don sisäHyttämisestä sopimukseen.
17191: pahtunut aikaisemminkin. Ja tämäkin ehto itse             Vaikka hallitus nyt ei ota kantaa indeksieh-
17192: asiassa on i!äyttynyt ai:karsempien sopimusten         toon, niin se kuitenkin antaa mahdollisuuden
17193: yhteydessä.                                            sen käyttämiseen.
17194:    Mitä tulee niihin palkankorotuslukuihin, joi-
17195:  ta ed. Sinisalo otti tääHä esille, niin en voi olla      Ed. S i n i s a 1 o      ( vastauspuheenvuoro) :
17196: pitämättä niitä valitettavasti propagandistisina       Rouva puhemies! Tämän hallituksen esityksen
17197: sen takia; että nykyisessä tilanteessa hyvin mo-       mukaan indeksiehtoa palkkasopimuksiin ei salli-
17198: nilla aloilla, varsinkin palvdua:loilla, tuollaiset    ta, jos sopimuksia ei tehdä tämän vuoden aika-
17199: ylimääräiset palkankorotukset eivät voisi olla         na, ja sen jalkeen ne tämän hallituksen esityk-
17200: omalta osaltaan muuta kuin kiihdyttämässä in-          sen mukaaJn on kielletty kahdeksi vuodeksi. Ei
17201: flaatiota ja aiheuttamassa myöskin vaikeuksia          voida päätyä mihinkään muuhun kuin siihen,
17202: työllisyyden hoidon suhteen. Ja niiden kautta          että kysymyksessä on nimenomaan tulopoliitti-
17203: patkansaajan käytettävissä olevien tulojen osto-       nen ratkaisu kiireellis,essä järjestyksessä kahden
17204: voima, niiden reaaliarvon turvaaminen olisi to-        vuoden aja,ksi, jos mielitään indeksiehtoa sovel-
17205: dennäköisesti täysin mahdotonta.                       taa käytäntöön. Ja nimenomaan tätä suunnitel-
17206:                                                        maa arvostelin ja pidin sitä ja edelleen pidän so-
17207:    Ed. S urakka           (vast:auspuheenvuoro):       pimattomana.
17208: Rouva puhemies! Ed. Sinisalo erityisesti kiin-            Mitä tulee edustajien Liikasen ja Sur~kan pu-
17209: nitti huomiota siihen, että sopimus pyrittäisiin       heisiin propagandistisista pa1kankorotusvaati-
17210: tclcemään tämän vuoden aikana, että nyt käslllä        muksista, on todettava, että palkansaajat ovat
17211: oleva hallituksen esitys niin edellyttäisi ja että     yksimielisesti vaatineet ja vaativat reaalipalkka-
17212: mukana olisivat keskusjärjestöt ja että kyseessä       tason nousun turvaavaa palkankorotusta. Nyt
17213: olisi keskitetty ratkaisu, jossa olisi valtioneu-      tiedämme, että hallitus on eduskunnalle arvioi-
17214: vosto mukana. On aivan totta, että työmavkki-          nut hintatason nousuksi ensi vuodetie 8.5 %.
17215: noilla pyritään työmarkkinaratkaisua nopeutta-         Viime viime vuonna työn tuottavuus on kasva-
17216: maan sen vuoksi, että saataisiin uudet palkko-         nut 8.9 %. Tänä vuonna työn tuottavuuden
17217: jenkorotukset voimaan silloin, kun nykyiset            kasvu on todennäköisesti vielä ~11keammassa
17218: voimassa olevat sopimukset päättyvät. En               luvussa. Pyytäis1n edustajia Lii:kasta ja Sura!k-
17219: myöskään ymmärrä sellaista ajattelutapaa, että         kaa laskemaan, millainen paLkkasumma tulee
17220: indeksiehtoa voitaisiin käyttää nykytilantees-         pelkästään siitä, että palkansaajille korvataan
17221: sa muussa tapaukses·sa, kuin että kyseessä olisi       hintatason nousu ja .työn tuottavuuden nousu
17222: keskitetty ratkaisu. Jos me katsomme, miten            palkankorotuksena. Luulen, että päädytte pa-
17223: keskitetty ratkaisu syntyy, ed. Sinis·alo, niin sii-   kosta vähintään 400 mk kuukaudessa merkit-
17224: nä ovat kyllä aina mukana edustavimmat kes-            sevään pa~kankorotukseen.
17225: kusjärjestöt, ja ammattiyhdistysliikkeen taholla
17226: on esitetty vaatimus siitä, että myös valtioval-          Ed. Liikanen          (vastauspuheenvuoro):
17227: lan pitää olla siinä mukana omaJta osaltaan en-        Arvoisa puhemies! EnsinniUkin on syytä todeta,
17228: nen kaikkea hinta- ja veropoliittis,ine ja sosiaali-   että aikaisemminkin eduskunnassa on usein jou-
17229: poliittisine toimenpiteineen.                          duttu sen tilanteen eteen, että mikäli keskusjär-
17230:    Kun ed. Sinisalo myös varsin suureen ääneen         jestöt ovat päätyneet uuteen ratkaisuun, niin la-
17231: puhuu laajojen työläisjoukkojen vaatimuksista          keja on voitu muuttaa, ja veikkaanpa, että nyt
17232:                                       Indeksiehdon käytön rajoittaminen                             3383
17233: 
17234: 
17235: emme ole viimeistä kertaa sellaisen tilanteen          erityisen mieltynyt keskitettyyn ratkaisuun,
17236: edessä.                                                niin on todettava se, että palkansaajajärjestöjen
17237:    Mitä tulee kysymykseen palkankorotustasos-          piirissä on erityistä huomiota kiinnitetty pal-
17238: ta ja siihen liittyvistä perusteluista, on syytä to-   kansaajain ostovoiman kehitykseen vaikuttaviin
17239: deta, että meidän py11kimyksemme on nimen-             .tekijöihin, kuten verotukseen ja tulonsiirtoja
17240: omaan se, että tulevaisuudessa voisimme työllis-       koskeviin ratkaisuihin s·ekä tulevaan hintakehi-
17241: tää enemmän väkeä niin, että tuottavuuden              tykseen, ja tämä kyllä edellyttää keskitettyä rat-
17242: nousu ei tapahtuisi siinä muodossa, kuin se nyt        kaisua. On myös aivan varmasti totta se, että ai-
17243: on tapahtunut, mikä on merkinnyt nimenomaan            noastaan keskitetyn ratkaisun kautta voidaan
17244: nykyisen työvoiman määrän vähentämistä,                indeksiehto ottaa käyttöön. Minusta tämä halli-
17245: työntekijöitten irtisanomista, ja tätä kautta ni-      tuksen esitys pitää sisällään sen tavoitteen, jon-
17246: menomaan tuottavuuden nousu on ollut voima-            ka SAK on asettanut, kun se on lähtenyt siitä,
17247: kasta. Me emme halua olla tukemassa tämän-             että se edellyttää, ettei indeksiehdon sisällyttä-
17248: tyyppistä kehitystä, vaan pyrimme kaikin mah-          miselle työ- ja virkaehtosopimuksiin aseteta
17249: dollisin keinoin olemaan sellaisen taloudellisen       lainsäädännöllisiä esteitä, j·a nyt hallituksen
17250: kehityksen takana, jolla työllisyys voitaisiin ny-     eduskunnalle tuoma lakiesitys antaa tähän mah-
17251: kyistä paremmin turvata. Ja toisaalta haluan           dollisuuden. Se ei aseta näitä lainsäädännöllisiä
17252: korostaa myös sitä seikkaa, että meidän ei pi-         esteitä.
17253: dä tuijottaa yksinomaan palkankorotuslukuja ja
17254: inflaatiolukuja, vaan käytettävissä olevien tu-           Ed. S i n i s a 1 o    (vastaus puheenvuoro) :
17255: lojen reaaliarvo on se tärkein tekijä palkansaa-       Herra puhemies! Toteaisin ed. Surakan olevan
17256: jalle. Käteen jäävän palkan ostovoima on kai-          väärässä siinä, että minä olisin ottanut jonkin-
17257: kista tekijöistä oleellisin ja sen turvaaminen on      laisen kannan keskitettyyn tai ei-'keskitettyyn
17258: kyettävä takaamaan sen ohella, että työmarkki-         ratkaisuun. Totean ainoastaan, että valtioneu-
17259: naratkaisun on tuettava myöskin työllisyyttä           voston päätöksellä indeksiehtoa voidaan toteut-
17260: turvaavaa kehitystä. Minulla on kyllä sellainen        taa vain keskitetyissä ratkaisuissa, jotka solmi-
17261: käsitys, että jos me menemme 400 markan pal-           taan tämän vuoden aikana, ja että aivan ilmei-
17262: kankorotuksiin, niin se ei ole sellaisessa kan-        sesti pyritään kaksivuotiseen sopimukseen, kos-
17263: santaloudessa, joka on viennistä riippuvainen,         ka indeksiehdot muuten kielletään vuoden
17264: avoin kansantalous, työllisyyden ongelmia rat-         1980 loppuun saakka. Minun mielestäni olisi
17265: kaiseva taikatemppu.                                   parempi, että ed. Surak:ka kuuntelisi, mitä pu-
17266:                                                        hutaan, eikä esitä omia kommenttejaan asiasta.
17267:    Ed. Sini s a 1 o       (vastauspuheenvuoro):
17268: Herra puhemies! Sanoisin ed. Liikasen puheen-             Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Siitä al-
17269: vuoron johdosta, että minä en toki arvostellut         kaen, kun tulopoli1ttisilla ratkaisuilla estettiin
17270: sitä muutosta, joka tähän lakiin on välttämätön        indeksiehdon soveltaminen palkkoihin, työläiset
17271: minunkin mielestäni nehdä. M1nä nimenomaan             ovat toistaneet jo aikaisemmin esittämänsä vaa-
17272: esitin, ebtä tätä lakia on muutettava. Minä ar-        timuksen ja kannan siitä, että palkkoihin pitää
17273: vostelin nimenomaan hallituksen esitystä siinä         sallia indeksiehto. Valtiovallan taholta on työn-
17274: muodossa kuin se on eduskunnalle annettu, ja           antajien kantaan yhtyen useimmiten kuitenkin
17275: totesin kahteen kertaan, että mielestäni halli-        sanottu tälle työläisten käsitykselle "ei". Vali-
17276: tuksen esitystä ei voida hyväksyä, vaan siihen         tettavasti varsinkin menneinä aikoina on ollut
17277: on tehtävä muutos, joka turvaa indeksiehdon            joukko ammattiyhdistysjohtajia, jotka myös
17278: käytön palkkasopimuksissa, ja toivon hartaasti,        ovat asettuneet vastustamaan tätä työläisten sa-
17279: että ed. Liikanen on tätä palkansaajien vaati-         noisin verrattain yksimi:eHstä käsitystä siitäkin
17280: musta toteuttamassa.                                   huolimatta, että mm. urakoitsijat ovat täällä
17281:                                                        eduskunnassa saaneet oman indeksiehtonsa
17282:    Ed. S u t a k k a     (vastauspuheenvuoro) :        mm. umkkasopimuksiin.
17283: Herra puhemies! Kun ed. Sinisalo täällä esit-             Työläisten vaatimuksen oikeutusta todistaa
17284: täessään omia palkankorotusvaatimuksiaan, jot-         kuitenkin juuri se, että viime aikoina yhä
17285: ka eivät kyllä perustu m1nkään järjestön päätök-       useammat ammattiliitot ja ammattiyhdistysjoh-
17286: siin, puhuu pelkästään reaaliansioitten ostovoi-       tajat ovat asettuneet puoltaneet ·tätä työläisten
17287: masta, ja samanaikaisesti olen havainnut hä-           vaatimusta. On syytä todeta, että lukuisissa län-
17288: nen puheenvuorostaan sen, että hän ei ole oliut        tisissä maissa on tulopolitiikasta huolimatta sal-
17289: 3384                                    Tiistaina 28. marraskuuta 1978
17290: 
17291: 
17292: littu tuon indeksiehdon ~soveltaminen viime              sensa päätöksissä palkkojen, eläkkeiden, opinto-
17293: vuosien aikana.                                          tuen, lapsilisien, työttömyyskorvausten ja pien-
17294:    Vajaa kaksi vuotta sitten eduskunta käsitteli         viljelijäin tulojen rcaaliarvon korottamista sekä
17295: vielä tällä hetkellä voimassa olevaa valtuuslakia,       hintojen, maksujen ja vuokrien korotusten tor-
17296: ja silloin jo ainakin työläisten keskuudessa toi-        jumista keinona kotimaisen kysynnän ja työtäte-
17297: vottiin, että sosialidemokraattinen puolue aset-         kevien ostovoiman lisäämiseen, mikä myös aut-
17298: tuisi indeksiehdon sallimisen kannalle, mutta ai-        taa työttömyyden vähentämisessä. Näin ollen
17299: van ratkaisevalla hetkellä, muistan hyvin salissa        työehtosopimuskamppailun keskeisin asia on
17300: silloin myös olleena, miten sosialidemokraatti-          palkkojen rcaaliarvon tuntuva korottaminen,
17301: sen ryhmän puheenjohtaja Matti Ahde silloin il-          palkkojen ostovoiman turvaaminen todellisella
17302: moitti, että ryhmä on nyt kuitenkin tullut sii-          indeksiehdolla ja minimipalkan korottaminen
17303: hen tulokseen, että indeksiehtoa ei ole syytä sal-       kai!killa ammattialoilla vähintään 12 markkaan
17304: lia, ja hän perusteli tämän sillä, että tarvitaan        tunnilta.
17305: maltillista palkkapolitiikkaa, maltillista tulopo-          Herra puhemies! Mielestäni on tässä lakiesi-
17306: liittista ratkaisua, ja jotta sille ei asetettaisi es-   tyksen käsittelyssä huolehdittava siitä, että in-
17307: teitä, sos.dem. ryhmä suhtautui kielteisesti in-         deksiehto sallitaan palkkoihin asettamatta sille
17308: deksiehdon sallimiseen palkkoihin nähden.                sellaisia vaikeuksia tai rajoituksia, joita hallr
17309:     Nyt eilispäivänä kuulin uutisista sos.dem.           tuksen esitys nyt sisältää, ja tämän vuoksi kat~
17310: eduskuntaryhmän puheenjohtajan Matti Ahteen              soisin myös, että hallituksen lakiesitystä edus-
17311: ilmoittaneen, että sosialidemokraatit vaativat           kunnassa tulisi korjata.
17312: indeksiehdon       mahdollistavaa      lainsäädäntöä        Mitä tulee SAK:n valtuuston kannanottoon,
17313: palkkoihin soveHettavaksi. En tiedä, oliko tässä         niin on syytä todeta, että SAK:n valtuusto on
17314: puheenvuorossa todella kysymys nyt hallituksen           kyllä usein lausunut kauniita ja hyvältä tuntu-
17315: esityksen kaltaisesta hyväksymisestä, sillä, niin        via kannanottoja viime vuosina. Ei niissä kai
17316: kuin kaikki nyt havaitsemme, hallitus ensin jo-          suurta eroa ole ollut eri aikoina, mutta totuus
17317: ka tapauksessa kieltää indeksiehdon, mutta sal-          on kuitenkin sitten ollut se, että käytännössä
17318: lii sen sitten lukuisin ehdoin, jos valtioneuvosto       työläisten reaaliansiot ovat viime vuosina alen-
17319: niin päättää, siis kaikki on kuitenkin valtioneu-        tuneet johtuen siitä, että työnantajien vastustus
17320:  voston omassa harkinnassa.                              on luja, että valtiovalta useimmassa tapauksessa
17321:     Kaiken tämän jälkeen on pelättävissä, että           on asettunut työnantajien puolelle työläisiä vas~
17322: hallituksen esitystä tullaan nyt esitetyssä muo-         taan.
17323: dossa käyttämään työläisiä ja heidän palkanko-              Kun ed. Surakka äsken sanoi, ettei vaatimus
17324:  rotuksiaan vastaan niiden hillitsemiseksi, niiden       400 markan palkankorotuksesta ole kuulunut
17325: rajoittamiseksi, ehkä niiden estämiseksi. Tämä           minkään järjestön päätöksiin, niin minun täytyy
17326:  on toinen kuin kommunistien käsitys, kommu-             nyt sanoa, että näitä kannanottoja on kyllä leh-
17327: nistien kanta. Sitä paitsi on syytä todeta, että         dissä julkaistu lukuisten ammattiosastojen työ:
17328:  SKP:n linja ja kanta on kyllä toinen kuin esim.         paikkojen vaatimuksena, mutta sen myönnän,
17329: Mauno Koiviston jatkuvasti esittämä vaatimus             että en ole Demarista näitä kyllä voinut lukea~
17330:  ostokyvyn lisäämisen torjumisesta. Oli sitten
17331: noususuhdanne tai laskusuhdanne, aina pääjoh-
17332:  taja Koivistolla on ollut tämä sama kanta. Sa-             Ed. Vennamo : Herra puhemies! SMP;n
17333: moin kommunistien kanta on toinen kuin esim.             eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että tämä Sor-
17334: sen sosialidemokraattisen puolueen kansanedus-           san-Virolaisen-Aallon           kansanrintamahalli·
17335: tajaehdokkaan Turun eteläisessä vaalipiirissä,           tuksen yksimielinen lakiesitys, joka kieltää eri-
17336:  joka useaan kertaan on jo turkulaisessa                 tyisesti palkanansaitsijoilta ja piensäästäjiltä in.
17337: sos.dem. lehdessä toistanut vaatimuksen siitä,           deksiturvan, on hylättävä. Me tulemme esittä-
17338: että kaikkien palkkoja pitää alentaa 10 % :lla,          mään, jos sitä ei saada hylätyksi, tämän lain
17339: ja kommunistien kanta on toinen kuin STK:n               myös yli vaalien.
17340:  johtajien vaatimus työehtosopimusten nollalin-             Tällä perusteella jo totean, että ed. Sinisalon
17341: jasta, ja kommunistien kanta on toinen kuin              väite on täysin tuulesta temmattu. Me olemme
17342: hallituksen budjettiesitykseen kahteen, kolmeen          päinvastoin sitä mieltä, että mahdollisimman
17343: eri kohtaan kirjattu vaatimus siitä, että ensi           pian tulee Suomen kansalle selvitä, ajetaanko
17344: vuonna ei mitään palkankorotuksia tultaisi salli-        täällä eduskunnassa läpi indeksiehdon kieltävä
17345: maan. SKP vaati nimenomaan edustajakokouk-               laki, johloi:nka kansa voi puuttua asiaan. Jos tätä
17346:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                           3385
17347: 
17348: 
17349: viivytellään, silloin viedään kansalaisilta ryhti sopimusvapaus poistuu indeksiehdon kohdalta,
17350: pois, ja sitten kuitenkin peli päättyy siihen, että mutta kuitenkin halli:tus esittää, että fåmä laki
17351: palkanansai:tsijan ja piensäästäiän indeksiturva säädettäisiin tavallisena lakina, siis myös perus-
17352: kielletään.                                         tuslaki pantaisiin romukoppaan.
17353:     Mehän tiedämme, että tilanne on se, että in-      SMP tulee Iain käsittelyssä vaatimaan, että
17354: deksiehdon kieltävä bki menettää voimansa tä- asiassa hankitaan eduskunnan perustuslakivalio-
17355: män vuoden lopussa. Ensi vuoden alussa olisi kunnan lausunto, ja me toivomme, että poliitti-
17356: täysi vapaus, niin kuin kansanvaltaisessa maassa set voimat eivät siellä häpäisisi Suomen kansan
17357: tulee olla. Mutta nyt tämä laki määrää täydelli- perustuslakia. Jos näin voimakkaasti voidaan
17358: sen kiellon, indeksiturvan kiellon ensi vuoden häpäistä, silloinhan omistuksen turvalla, yksilön
17359: alusta. Houkuttimena on nyt tämä joulukuu, et- vapauden turvalla ei myöskään tässä maassa
17360: tä muka eräin edellytyksin voidaan puolustaa enää ole mitään merkitystä. Siis me taistelemme
17361: palkanansaitsijoita anta:nalla. näennäinen indek: ka~kin voimin maamme pienituloisten, eläke-
17362: siturva. Totuus on ku1tenkln se, etta tama e1 läisten, maamme piensäästäjien ansion ja omai-
17363: ole muuta kuin huijausta, sillä mm. tämä indek- suuden turvan puolesta, sen puolesta että heillä
17364: siehto on riippuvainen hallituksesta, ja hallituk- on oikeus sopimusvapauden pohjalta saada it-
17365: sen kaikki ministerit, kommunisteja myöten, sellensä indeksiturva, jonka nyt tämä kansanrin-
17366: ovat budjettiesityksessään hyväksyneet nollalin- tamahållitus jälleen härkählemättömästi haluaa
17367: jan. Kuinka tällöin voidaan uskotella, että halli- kieltää ensi vuoden alusta kahdeksi vuodeksi.
17368: tuksesta tulisi sellainen päätös, että palkanan- Me taistelemme myös sen puolesta, että tällai-
17369: saitsijoille maksettaisiin korvausta inflaatiosta nen orjakontrahtilaki ei astuisi voimaan, jotta
17370: eli estettäisiin heidän ansioittensa, nimenomaan pieni klikki - muutamat ministerit, SAK:n
17371: keskisuurten ja pienten palkanansaitsijoitten pieni sisärengas - ei voisi lyödä raskaasti Suo-
17372: ansioiden reaali:arvon säilyminen?                  men kansan palkanansaitsijoita, työmiehiä ja
17373:     SMP katsoo, että tämä lakiesitys tähtää jou- eläkeläisiä ja piensäästäjiä eli heitä pettää eli
17374: lukuun 1978 eli tämän vuoden paJkanansaitsi- yhä enemmän köyhdyttää eli syventää talous-
17375: joiden orja:kontrahtiin. Päämäädnä on pettää lamaa ja lisätä työttömyyttä.
17376: maamme palkanansaitsijat, heitä köyhdyttää.
17377: Päämääränä on myös pettää piensäästäjät ja             Ed. K a i n u 1a i n e n : Herra puhemies!
17378:  syödä heidän omaisuuttaan. Päämääränä on Indeksiehto palkkatyöntekijöiden turvaksi on
17379: köyhdyttää perhe- ja pienviljelijöitä, niin kuin ollut viime aikoina täysin yksimielinen käsitys
17380: myös eläkeläisiä.                                   työpaikoilla, ammattiosastoissa, virkamiesten
17381:     Emme voi ymmärtää sitä, kuinka on mahdol- keskuudessa jne., sillä kokemuksesta palkka-
17382: lista, että hallitus, joka väittää olevansa vähävä~ työntekijät tietävät, että tilanteessa, jossa in-
17383: kisten asialla ja jossa ovat edustettuna keskusta- flaatio laukkaa keskimäärin 10 % :n kahta puol-
17384:  puolue, sosialidemokraatit ja kommunistit, voi ta, palkat tahtovat jäädä aina laukassa jälkeen.
17385: antaa tällaisen lakiesityksen ja että tämän laki- En ymmärrä, millä perusteella edustajat Liika-
17386: esityksen antamisen jälkeen jopa täällä käy edus· nen ja Surakka esittävät täällä puheenvuorois-
17387: kunnassa puhumassa kommunistisia kansan- saan ajatuksen siitä, että palkkojen korotukset
17388:  edustajia, jotka väittävät, että kommunistit aiheuttaisivat inflaatiota. Nimittäin nythän asia
17389: ovat muka täysin toista mieltä, vaikka tässä on on näin, että hallitus on omassa yhteenvedos-
17390:  mustaa valkoisen päällä, selvä hallituksen esi- saan todennut, että inflaatio tänä vuonna on
17391: tys. Tässä on tasavallan herra presidentin Urho 6 % ja arvioidaan sen ensi vuonna olevan 8.5
17392:  Kekkosen nimi ja varmentajana on valtiovarain- %. Tämän vuoden inflaatiosta puuttuu vuok-
17393:  ministeri Paul Paavela, sosialidemokraatti, ja rien korotus, koska vuokrien korotushan ote-
17394:  minulle ilmoitettu, että hallituksessa päätös on taan huomioon vasta ensi keväänä, vaikka
17395:  tehty yksimielisesti.                              vuokrat kohosivat jo syyskuun 1 päivästä al-
17396:     Kaiken kukkuraksi puuttumatta tässä yhtey- kaen.
17397:  dessä pitemmälti asiaan hämmästelen, että tämä        Kuitenkin samanaikaisesti, kun tällainen in-
17398:  laki esitetään hyväksyttäväksi tavallisena laki- flaation vauhti maassa on ollut, palkat hallituk-
17399: na. Eiköhän nyt sentään, kun kielletään palkka- sen ilmoituksen mukaisesti ovat reaJalisesti alen-
17400:  sopimus ja yleensä sopimusehtoja, ole kysymys tuneet vuonna 1977 4% ja 1978 melkein 2 %,
17401:  perustuslain muuttamisesta. Meillä on perustus- · todellisuudessa tietysti huomattavasti enem-
17402:  laissa turvattu sopimusvapaus. Nyt tällä lailla män, noin 10 % :n luokkaa. Tästä huolimatta
17403: 424 0578000015
17404: 3386                                 Tiistaina 28. marraskuuta 1978
17405: 
17406: 
17407: siis, vaikka palkat ovat alentuneet, inflmtio on      nisalon esittäessä kantanaan, että hallituksen
17408: ollut tätä luokkaa. Siis palkoilla ei ole ollut mi-   esitys, jossa käsitellään indeksiehtoa, on sellai-
17409: tään tekemistä inflaation kanssa, ja niin on          nen, joka on ehdottomasti muutettava, niin
17410: myöskin asia jatkossa. Mut1la kun hallitus on         SKDL:n ja Suomen kommunistisen puolueen
17411: kykenemätön inflaatiota saattamaan kuriin, niin       kanta on tämä.
17412: on välttämätöntä indeksiehdolla turvata työläis-
17413: ten palkkataso. Sen vuoksi on välttämätöntä,
17414: että tähän lakiesitykseen tehdään sellaiset muu-         Ed. E h r n r o o t h:     Herra puhemies!
17415: tokset, jotkia turvaisivat työntekijöiden osuuden     Kuunneltuani edellisiä puhujia totean, että sa-
17416: siitä kansan työn tuloksesta, joka maassa ai-         lissa ovat enää edustajat Sinisalo, Kainulainen
17417: kaansaadaan. Hallitus budjettiperusteluissaan         ja Lillqvist, joka äsken saapui. Tämä on minul-
17418: arvelee, että yritysten käytettävissä olevat tulot    lekin 20 vuotta kansanedustajana palvelleelle
17419: kasVJavat ensi vuonna 27 %, ja kotitalouksien         eräänlainen ennätys. Oletin jo, että olisin saa-
17420: käytettävät tulot kasvaisivat hallituksen arvion      nut puhua vain herra puhemiehelle. On todetta-
17421: mukaan ensi vuonna 9 %. Mutta kun inflaation          va, että tällainen keskustelu on täysin vailla
17422: arvioidaan myös olevan 8.5 %, niin tämä mer-          mieltä. Hallitus ei ole edustettuna paikalla.
17423: kitsee sitä, että tarkoituksena ei ole huolehtia      Hallituspuolueiden edustajia on tuskin lain-
17424: siitä, että palkkiatyöntekijöiden palkka reaalises-   kaan, ja oppositio loistaa lähes täydellisesti
17425: ti nousisi edes sille tasolle, joka oli nyt voimas-   poissaolollaan. Mikä merkitys on parlamentaari-
17426: sa olevan työehtosopimuksen puitteissa. Halli-        sella keskustelulla? Mikä merkitys on tällä kor-
17427: tuksen tarkoitus tällä huonolla indeksiehtoesi-       kealla forumilla, kun tärkeitä asioita joudutaan
17428: tyksellään on se, että budjettiin sisältyvä 1 %:n     taman tästä käsittelemään tällaisissa puitteissa?
17429: palkkojen korotus vain ensi vuonna toteutuisi.           Tarkoitukseni oli puuttua tähän talouspoliit-
17430: Tämä lähtökohtahan on kirjoitettu hallituksen         tiseen keskusteluun, jota vielä tunti sitten käy-
17431: budjetin perusteluihin.                               tiin melko vilkkaasti lähinnä eräiden SKDL:n ja
17432:     Kun täällä väitettiin, että ed. Sinisalo olisi    sosialidemokraattisen ryhmän jäsenten kesken.
17433: puhunut omia esityksiään vaatiessaan indeksi-         Nyt ei kannata pitkittää istuntoa puuttumalla
17434: suojaa paikoille, niin haluan tässä todeta, että      enää tähän. Totean lyhyesti vain, että taloudelli-
17435: Suomen kommunistisen puolueen keskuskomi-             sille laeille ei edes Suomen eduskunta mahda
17436: tea viime lauantaina teki päätöksen, jonka mu-        mitään. Jos taloudelliset lait ovat niin voimak-
17437: kaan puolueemme hallituksessa, eduskunnassa,,         kailla, että ne painavat palkkatasoa alaspäin, sil-
17438: ammattiosastoissa, työpaikoilla tulee toimimaan       loin ei voida millään lainmuutoksilla muuttaa
17439: sen puolesta, että ohje- ja taulukkopalkkoja tun-     tätä tosiasiaa. Sen ovat myöskin lainsäätäjät so-
17440: tuvasti korotetaJan, että indeksiehto tulee sisäl-    sialistisissa maissa - esim. Puolassa - men-
17441: lyttää työ- ja virkaehtosopimuksiin palkankoro-       neinä vuosina joutuneet toteamoon.
17442: tusten reaaliarvon turvaamiseksi. Näin puo-               Lopuksi, herra puhemies, sanon vain: Säästä-
17443: lueemme asiasta sanoo. Edelleen puolueemme            jät ovat ne, jotka ovat heikosti järjestäytyneet,
17444: kanta on viime lauantain päätöksen mukiaan            jotka tarvitsisivat indeksisuojaa, varsinkin pie-
17445: turvata reaaliansioiden nousu, sopimusturvan          net säästäjät ja pieniähän kaikki tallettajat pilan
17446: parantuminen ja elintason kohoaminen.                 ovat. Työläiset ovat onneksi jo voimakkaasti
17447:                                                       järjestäytyneitä ...
17448:     Kun täällä on eräässä puheenvuorossa väitet-
17449: ty, että SKDL:n eduskuntaryhmässä on saman-
17450: suun1lainen kanta kuin hallituksen esityksessä          Puh e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia.
17451: indeksiehtoon, niin haluaisin todeta, että
17452: SKDL:n kanta on tässä indeksiehtoasiassa
17453: myöskin täysin selvä ja yksiselitteinen. 22. 10.        P u h u j a : ... joten he voivat puolustaa oi-
17454: SKDL:n liittoneuvosto teki seuraavan päätök-          keuksiaan ilman indeksiehtoa.
17455:  sen: "Palkkatyöntekijöiden ostovoiman ja siten
17456: kulutuskysynnän lisääminen edellyttää reaalian-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17457: sioiden nousua. Erityisesti tulee huolehtia pie-
17458: nipalkkaisten tulotason kohottamisesta. Tiukal-
17459: la indeksiehdolla tulee taata palkkojen reaaliar-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
17460: vojen säilyminen, ja naisten palkkasyrjintä on        asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o •
17461:  poistettlava." Toisin sanoen kansanedustaja Si-      kuntaan.
17462:                                  Pohjoismaiden neuvoston istunto Oslossa                          3387
17463: 
17464: 
17465: 3) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-               P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
17466: kunnan kertomus, joka sisältää selonteon Poh-         to on ensi torstaina kello 18, kyselytunti kello
17467: joismaiden neuvoston 26. istunnosta Oslossa           17.
17468: 18-22 päivänä helmikuuta 1978
17469: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-          Täysistunto lopetetaan kello 20.27.
17470: dotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o -
17471: kuntaan.
17472:                                                                            Pöytäkirjan   vakuud~ksi:
17473: 
17474:                                                                                  Eiler Hultin.
17475:                  150. Torstaina 30 päivänä marraskuuta 1978
17476:                                           kello 17
17477: 
17478: Päiväjärjestys                                                                             Siv.
17479:                                                     12) N:o 305 Ed. Tuomaala: Etelä-
17480:                                           Siv.   Pohjanmaalla raivouneen myrskyn aiheut-
17481:   S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          tamien vahinkojen korvaamisesta .... 3394
17482:                                                     13) N:o 306 Ed. Kortesalmi: Korkea-
17483:     1 ) N: o 272 Ed. Kortesalmi: Maatila-        koulututkintojen uudistamisen saattami-
17484: talouden peruskorjauslainojen maksatuk-          sesta eduskunnan käsiteltäväksi ..... .
17485: sen nopeuttamisesta ............... . 3389          14) N:o 308 Ed. Aaltonen: Valtion "
17486:    2) N :o 288 Ed. Järvinen: Peruskoulu-         ammatillisten oppilaitosten työtoiminnan
17487: asetuksen eräiden säännösten työturvalli-        suoritteista perittävistä maksuista anne-
17488: suutta ja oikeusturvaa vaarantavista vai-        tun asetuksen aiheuttamista epäkohdista 3395
17489: kutuksistä ....................... .                15) N:o 311 Ed. Muroma: Röntgen-
17490:    3) N:o 291 Ed. Tuomaala: Satovahin- "         hoitajien erityislomasta ............ .
17491: kolainojen myöntämisestä Etelä-Pohjan-                                                              "
17492: maan eräisiin kuntiin ............. . 3390
17493:     4) N:o 292 Ed. Vennamo: Lihan alue-
17494: tuen ja ostorehun hinnanalennuskorvauk-           Puhetta johtaa ensimmäinen V'arapuhemies
17495: sen maksatukseen liittyvistä seikoista ..        Helle.
17496:     5) N:o 296 Ed. Kortesalmi: Henkilö- "
17497: liikenteen lopettamisesta Taivalkesken-
17498: Kontiomäen rataosuudella . . ........ . 3391     Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
17499:     6) N:o 297 Ed. Vennamo: Vesihuol-
17500: totöiden rahoittamiseen tarvittavien kor-          Ensimmäinen             varapuhemies:
17501: kotukilainojen myöntämisestä ....... . 3392      Päiväjärjestyksen 1) asian käsittely siirtyy mi-
17502:     7) N:o 299 Ed. Taxell: Ruotsalaisilla        nisterin esteen vuoksi.
17503: laivoilla palvelevien suomalaisten meri-
17504: miesten kansaneläke- ja sairausvakuutus-
17505: maksun suorittamisvelvollisuuden poista-
17506: misesta ......................... .              2) N:o 288 Ed. Järvinen: Peruskouluasetuksen
17507:     8) N:o 300 Ed. E. Laine: Pakaste- "          eräiden säännösten työturvallisuutta ja oikeus-
17508: broilereissa tavatun salmonellan :tartun-        turvaa vaarantavista vaikutuksista
17509: nan leviämisen estämisestä ......... .
17510:     9) N:o 301 Ed. Mattsson: Korkeakou- "
17511:                                                     Ed. Järvinen : Herna puhemies! Esitän
17512:                                                  kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
17513: lujen tutkinnonuudistusprosessin pysäyt-         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
17514: tämisestä ........................ . 3393        myksen:
17515:     10) N:o 302 Ed. Kortesalmi: KoDkea-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17516: koulutut..\:intojen kehittämisestä arvosana-     peruskouluasetuksen 21 ja 22 §:ssä säädettyjä
17517:  järjestelmän pohjalta .............. .          suurempien opetusryhmien aiheuttaman oppi-
17518:     11) N :o 304 Ed. Ehrnrooth: Suomen "         laiden sekä opettajien työturvallisuutta ja oi-
17519: ja Neuvostoliiton välisen luottosopimuk-         keusturvaa vaarantavan tilanteen selvittämisek-
17520:  sen perusteella hankituista ohjuksista ..       si?
17521:                                           "
17522: 3390                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
17523: 
17524: 
17525:    Opetusministeri 1 t ä 1ä : Herra puhemies!          seen pyytäisin todeta, että sekä opetusmlntste-
17526: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioitta-             riössä että kouluhallituksessa selvitellään par-
17527: vasti seuraavaa:                                       haillaan niin kutsuttujen supistamispäätösten
17528:    Peruskouluasetuksen 204 § :n 4 momentin             ryhmäkokoihin aiheuttamien muutosten haitta-
17529: mukaan lääninhallituksella on oikeus, milloin          vaikutuksia ja suunnitellaan sellaisia korjauksia,
17530: koulutyön taloudellinen järjestely sitä vaatii,        joilla sama taloudellinen tulos voitaisiin saada
17531: määrätä, että opetusryhmät on muodostettava            aikaan tarkoituksenmukaisemmilla ja turvalli-
17532: peruskouluasetuksen 21 ja 22 §:ssä säädettyjä          semmilla ryhmäj1akosäännöksillä.
17533: suuremmiksi. Saman asetuksen kohdan mukaan
17534: edellytyksenä tällaiselle ylitykselle on, ettei ope-     Asia on loppuun käsitelty.
17535: tuksen tarkoituksenmukainen järjestely koulu-
17536: kohtaiset olosuhteet huomioon ottaen vaikeu-
17537: du. Vaikkakaan puheena olevaan asetuskohtaan           3) N:o 291 Ed. Tuomaala: Satovahinkolainojen
17538: ei liity määräaikaa, niin sen sijoittamisesta pe-      myöntämisestä Etelä-Pohjanmaan eräisiin kun-
17539: ruskouluasetuksen         voimaantulosäännökseen       tiin
17540: voidaan päätellä, että sen tarkoituksena on täh-
17541: dätä ylimenokauden ongelmien ratkaisuun niis-            Ensimmäinen            varapuhemies:
17542: sä tapauksissa, joissa vähäisellä enimmäisoppi-        Koska kysyjä on poissa, kysymys raukeaa.
17543: lasmäärän ylityksellä voidaan välttää ylimääräi-
17544: sen ryhmän muodostuminen. Opetusministe-                 Asia on loppuun käsitelty.
17545: riön asetuksen kohdan soveltamisesta antamat
17546: ohjeet on tehty tarkoituksella väljiksi, jotta voi-
17547: taisiin ottaa huomioon koulukohtaiset järjeste-        4) N:o 292 Ed. Venname: Lihan aluetuen ja
17548: lyolosuhteet. Enimmäisoppilasmäärän ylityksis-         ostorehun hinnanalennuskorvauksen maksatuk-
17549: sä on yleensä ollut kysymys vain muutamasta            seen liittyvistä seikoista
17550: oppilaasta.
17551:    Opetusministeriö on tietoinen siitä, että             Ed. Vennamo : Herra puhemies!. Teen
17552: eräissä kunnissa on aiheutunut vaikeuksia sään-        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
17553: nösten ja ohjeiden soveltamisessa. Asiaa seura-        sen:
17554: taan opetusministeriössä ja selvitellään koulu-          Milloinka hallltus aikoo korjata lihan !alue-
17555: hallituksen asettamassa suurten koulujen työ-          tuen ja ostorehun hinnanalennuskorvauksen
17556: ryhmässä.                                              maksamisen maidon aluetuen .3 B -vyöhykkeen
17557:                                                        korjauksen mukaiseksi?
17558:    Ed. Järvinen: Herra puhemies! Esitän
17559: kunnioittav:asti ensimmäisen lisäkysymyksen:              Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
17560:    Mikä on ohjeita antavien viranomaisten vas-         ne n: Herna puhemies! Vastauksena ed. Ven~
17561: tuu koulujen työsuojelukysymyksissä, kun 20,           namon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
17562: jopa 25 oppilaan työryhmiä on sijoitettu 16 op-        tavasti seuraavaa:
17563: pilaalle suunniteituihin työtiloihin?                     Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
17564:                                                        työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää hinta-
17565:    Opetusministeri 1 t ä 1 ä : Herra puhemies!         poliittisen tuen jakautuminen ja tehdä ehdotus
17566: Vastauksena ed. Järvisen ensimmäiseen lisäky-          tämän tuen jakoperusteisiin tarvittJavista muu-
17567: symykseen totean, että ohjeiden antajan on tie-        toksista. Työry;hmän työ on valmistusmisvai-
17568: tysti perehdyttävä Vlastuullisesti siihen, että yli-   heessa ja valmistunee lähiviikkoina. Sen jälkeen
17569: tykset eivät vaaranna oppilaiden turvallisuutta.       asia otetaan hallituksessa käsiteltäväksi. Halli-
17570:                                                        tus pyrkii siihen, että tarpeelliset muutokset
17571:    Ed. Järvinen: Herra puhemies! Esitän                voitaisiin tehdä vielä tämän vuoden aikarua.
17572: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                    Eri tukimuotojen alueellista jakoa harkittaes-
17573:    Supistuspäätösten ollessa voimassa tieduste-        sa ei yleensä ole pyritty yhtenäisiin vyöhykkei-
17574: len, pystytäänkö koululaisille turvaamaan täysi-       siin kaikissa tukimuodoissa, koska siten mene-
17575: painoinen ja tunnallinen koulutus.                     teltäessä korostuisivat vyöhykkeiden rajoille
17576:                                                        sjoittuvien kuntien erot, vaan tässä suhteessa
17577:   Opetusministeri 1 t ä 1ä : Herra puhemies!           on pyritty mahdollisimman suureen joustavuu-
17578: Vastauksena ed. Järvisen toiseen lisäkysymyk-          teen.
17579:                                            Suullisia kysymyksiä                                      3391
17580: 
17581: 
17582:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-                hoidetaan Dm 7 -kalustolla eli ns. lättähatuilla.
17583: terin vastauksen johdosta teen kunnioittavasti        Rautatiehallitus on ilmoittanut, ettei se suun-
17584: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                 nittele puheena olevan junan lakkauttamista ai-
17585:    Eikö kuitenkin oikeudenmukaisuuden tulisi          nakaan toukokuuussa 1979 ai:kavan a1kataulu-
17586: olla ratkaisujen perustana yksityistä viljelijää      kauden aikana.
17587: ajatellen, ja jos maidolle annettu aluetuki on oi-        Kun rautadeläisjärjestöt tänään tiettävästi
17588: kea, niin miksi ei sitten lihalle ja ostorehulle      ovat saattaneet julkisuuteen VR:n paikailislii-
17589: vastaavilla alueilla?                                 kenteen supistuksia vastustavan kantansa, saa-
17590:                                                       nen vastata kysymykseen hieman laajemminkin.
17591:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -           Rautatiehallitus ilmoitti liikenneministeriölle
17592: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Ven-            viime keväänä haluavansa supistaa VR:n paikal-
17593: namon ensimmäiseen lisäkysymykseen koros-             lisliikennettä 600 000 junakilometrillä ensi tou-
17594: tan, että tällaista kaavamaista menettelyä ei eri     kokuussa al:kavan aikataulukauden alussa. Tämä
17595: tuotteiden osalta voida soveltaa, koska olosuh-       ilmoitettiin välittömästi rautatieläisjärjestöille
17596: teet eri tuotteiden osalta j1a niiden tuotantoedel-   liikenneministeriön toimesta. Rautatieläisjärjes-
17597: lytykset maan eri osissa vaihtelevat hyvinkin         töt totesivat tuolloin saaneensa tiedot rautatie-
17598: suuresti.                                             hallituksen supistussuunnitelmista tavallista ai-
17599:                                                       kaisemmin. Myöhemmin he ilmoittivat olevansa
17600:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-                valmiit noin 100 000 junakilometrin supistuk-
17601: terin vastauksen johdosta teen vielä kunnioitta-      siin.
17602: vasti seuraavan toisen lisäkysymyksen:                    Jos tämä on myös rautatieläisjärjestöjen lo-
17603:    Miksi hallitus on ollut erityisen vastahankai-     pullinen kanta, tulee liikenneministeriö esittä-
17604: nen Kuopion läänin Leppävirran, Tuusniemen,           maan valtiovarainministeriölle lisämääräraha-
17605: Juankosken, Nilsiän, Lapinlahden ja Iisalmen          pyynnön, joka vastaa 500 000 junakilometrin
17606: viljelijöitä sekä myös Tervon ja Karttulan kun-       suuruista junien kulussa pitämistä niiden sellai-
17607: talaisia kohtaan esillä olevassa asiassa?             sesta tappiosta huolimatta, joka voimassa ole-
17608:                                                       van lainsäädännön mukaan aiheuttaa korvauk-
17609:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -       sen valtionrautateille. Tällaisen määrärahan tur·
17610: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Ven-            vin, jos se voidaan liikenneministeriölle osoit-
17611: namon toiseen lisäkysymykseen, joka nyt ei             taa, voitaisiin loput junat pitää kulussa, ja siitä
17612: välittömästi    enaa     liittynyt varsinaiseen       olemme valmiit keskustelemaan rautatieläisjär-
17613: asiaan, sanon, että ei hallituksella ole ollut mi-     jestöjen kanssa, kuten teimme viime vuonnakin.
17614: tään syytä kohdella mainittuja kuntia sen epäoi-
17615: keudenmukaisemmin kuin muitakaan.                         Ed. Korte s a 1m i : Ministerin vastauk-
17616:                                                        sen johdosta kysyn kunnioittavasti ensimmäise-
17617:    Asia on loppuun käsitelty.                          nä lisäkysymyksenä:
17618:                                                           Onko ministerin vastaus ymmärrettävä siten,
17619:                                                        että Taivalkosken radan henkilöliikenteen lo-
17620: 5) N:o 296 Ed. Kortesalmi: Henkilöliikenteen
17621:                                                        pettamisuhka siis lopullisesti väistyy, vai onko
17622: lopettamisesta Taivalkosken- Kontiomäen ra-            tämä vain tilapäinen myönnytys ja katsottava
17623: taosuudella                                            jonkinlaiseksi vaalimuruseksi?
17624:    Ed. Korte s a 1m i: Kysyn kunnioittavas-
17625: ti ministeriltä:                                          Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
17626:    Aikooko hallitus taivalkoskelaisten etujen ja       mies! Anteeksi, että minua hieman hymyilyttää.
17627: toivomusten mukaisesti estää valtionrautateiden        - Tämä vastaus on konkreettises·ti sellainen,
17628: suunnitelmat henkilöliikenteen lopettamiseksi          että vuoden 1980 toukokuuhun saakka nämä
17629: Taivalkosken- Kontiomäen rataosuudella?                junat kulkevat, ja siitä, miten taas eteenpäin
17630:                                                        mennään, päätetään noin puoli vuotta ennen
17631:     Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        tuota ajankohtaa. Tämä on järjestelmä.
17632:  mies! Ed. Kortesalmen suulliseen kysymykseen
17633:  vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                       Ed. Korte s a 1m i : Katsooko ministeri,
17634:     Ed. Kortesalmen tarkoittama1la 156 kilomet-        että hymyileminen on aiheellista, kun on kysy-
17635:  rin pituisella rataosuudella kulkee tällä hetkellä    mys näinkin tärkeästä asiasta kuin kehitys-
17636:  yksi edestakainen junavuoro päivässä. Liikenne        alueen rautatieliikenteestä?
17637: 3392                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
17638: 
17639: 
17640:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         hankalaa, ja sen vuoksi hallitus on ryhtynyt toi-
17641: mies! Ehkä on todettava, että vastaus it:se kysy-      menpiteisiin korkotukilainojen myöntämisen
17642: mykseen on tullut annettua ensimmäisessä vas-          jouduttamiseksi ja helpottamiseksi.
17643: tauksessa ja ensimmäisessä lisävastauksessa.
17644:                                                           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen
17645:   Asia on loppuun käsitelty.                           kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
17646:                                                           Miksi hallitus, vaikka on oHut tietoinen, on
17647:                                                        viivyteHyt koko vuoden tässä asiassa ja lainat
17648: 6) N:o 297 Ed. Vennamo: Vesihuoltotöiden               ovat olleet myöntämättä, ja tästä erityisesti
17649: rahoittamiseen tarvittavien korkotukilainojen          ovat kärsineet kehitysalueet ja työntarvitsijat?
17650: myöntämisestä
17651:                                                          Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
17652:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen                  ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Ven-
17653: kunnioittavasti hallitukselle seuraavan suullisen      namon toiseen lisäkysymykseen viittaan vain
17654: kysymyksen:                                            hänen ensimmäiseen lisäkysymykseensä anta-
17655:    Aikooko hallitus kielteisten kokemusten pe-         maani vastaukseen.
17656: rusteella palauttaa vesihuoltotöiden rahoittami-
17657: seen tarvittavien korkotukilainojen myöntämi•            Asia on loppuun käsitelty.
17658: sen entisen käytännön mukaisesti Postipankil-
17659: le?
17660:                                                        7) N:o 299 Ed. Taxell: Ruotsalaisilla laivoilla
17661:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -        palvelevien suomalaisten merimiesten kansan-
17662: ne n: Herra puhemies! Ed. Vennamon suulli-             eläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamis-
17663: seen kysymykseen vastaan seuraav.aa:                   velvollisuuden poistamisesta
17664:    Tämän vuoden veishuoltolainojen myöntä-
17665: misvaltuus on yhteensä 105 milj. mk, mutta en-           Ensimmäinen             varapuhemies:
17666: si vuoden osalta se on budjetin mukaan koko-           Koska ed. Taxell on poissa, kysymys raukeaa.
17667: naista 200 milj. mk. Postipankki ei voi ottaa
17668: näin suuria summia vesihuoltotöiden rahoitta-            Asia on loppuun käsitelty.
17669: mista varten. Senpä vuoksi entiseen järjestel-
17670: mään palaaminen, jossa Postipankki vastaisi yk-
17671: sin lainojen myöntämisestä, ei ole mahdollista.        8) N:o 300 Ed. E. Laine: Pakastebroilereissa
17672: Sen sijaan ha:llitus pyrkii varmistamaan sen, et-      tavatun salmonellan tartunnan leviämisen estä-
17673: tä Postipankin osuus lainoituksesta tulee edel-        misestä
17674: leen olemaan hyvin huomattava, niin että Posti-           Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kunnioit-
17675: pankin varoista myönnetään lainoja enemmän             taen esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
17676: kuin kuntien asiakassuhde edellyttäisi. Näin on        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
17677: tarkoitus turvata lainoj,en saanti myös pääoma-
17678:                                                        sen:
17679: köyhille alueille.                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai
17680:                                                        aikoo ryhtyä väestön suojaamiseksi nyt ja vas-
17681:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-                 taisuudessa Varsinais-Suomessa pakastebroile-
17682: terin vastauksen johdosta teen kunnioittavasti         reissa viime aikoina runsaasti tavatun salmonel-
17683: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                  lan tartunnalta?
17684:    Onko siis hallitus selvillä siitä, että vesihuol-
17685: tolainoitus on laajalti pysähdyksissä ja että to-         Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
17686: della tehokkaita toimenpiteitä tarvitaan kor-          ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. E.
17687: jauksen aikaansaamiseksi, ja tulevarko nämä            Laineen suulliseen kysymykseen esitän seuraa-
17688: korjaukset ministerin ehdottamalla tavalla?            vaa:
17689:                                                           Maa- ja metsätalousministeriö antoi viime
17690:   Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -         vuoden lopulla yksityiskohtaiset ohjeet broile-
17691: ne n: Herra puhemies! Ed. Vennamon ensim-              reiden salmonellavalvonnasta. Valvonta käsittää
17692: mäisen lisäkysymyksen johdosta vastaan, että           mm. säännöllisiä näytteenottoja salmonelloosin
17693: hallitus on tietoinen siitä, että tämän vuoden ai-     varalta broilerihautomoissa, -kasvattamoissa ja
17694: kana korkotukilainojen myöntäminen on ollut            -teurastamoissa. Tartuntojen estämiseksi tänä
17695:                                           Suullisia kysymyksiä                                     3393
17696: 
17697: 
17698: vuonna on määrätty yli 50 000 broileria hävi-        lutusohjelmina. Kun humanistisella, yhteiskun-
17699: tettäväksi, ja niistä on maksettu korvauksia val-    tatieteellisellä ja luonnontieteellisellä koulutus-
17700: tion varoista noin 270 000 mk. Näytteenottoja        alalla saattaa olla vaikeuksia sovittaa eräiden ns.
17701: ja muita valvontatoimenpiteitä on erityisesti        harvinaisten tieteenalojen opiskelu koulutusoh-
17702: Varsinais-Suomessa lisätty, ja niitä on tarkoitus    jelmiin, hallituksen tavkoituksena on tehdä
17703: edelleen laajentaa.                                  mahdolliseksi näiden opiskelu myös koulutus-
17704:    Jos vähittäiskaupasta otetussa pakastebroile-     ohjelmien ulkopuolella, mikäli asianomainen
17705: rinäytteessä todetaan salmonellatartuntaa, ky-       tiedekunta sitä haluaa. Niin ikään hallituksen
17706: seinen broiJerierä takavar.Ukoidaan ja se palaute-   tarkoituksena on esittää näille kölmelle alalle
17707: taan valmistajalle. Maa- ja metsätalousministe-      sellaista asetusta, jossa uusia koulutusohjelmia
17708: riö on esittänyt lääkintöhallitukselle tarkempien    luotaessa käytettäisiin opintdkdkonaisuuksien
17709: ja yhteisten ohjeitten laatimista noudatettavaksi    ohjeellisina vastaavuuksina nykyisiä arvosanoja.
17710: tällaisissa tapauksissa. Muutoinkin ministeriö       Korkeakoulut joutuvat ylimenokautta varten
17711: toimii läheisessä yhteistyössä lääkintöhallituk-     laatimaan joka tapaubessa säädöksiä, joilla
17712: sen kanssa tar.tuntojen leviämisen estämiseksi       uuden j-a vanhan tutkintojärjestelmän suorituk-
17713: ihmisiin.                                            sia voidaan verrata toisiinsa.
17714:                                                         Hallitus on tutkintoasetuksia valmistelles-
17715:   Asia on loppuun käsitelty.                         saan ottanut huomioon konkeakoulujen rehto-
17716:                                                      rien neuvoston, opiskelijajärjestöjen ja korkea-
17717:                                                      kouluneuvoston esityksiä. Itse tutkintojen tie-
17718: 9) N:o 301 Ed. Mattsson: Korkeakoulujen tut-         teellisestä sisällöstä päättäminen tulee aina kuu-
17719: kinnonuudistusprosessin pysäyttämisestä              lumaan korkeakoulujen autonomian piiriin ja
17720:                                                      tehdään sellaisessa demokraattisessa järjestyk-
17721:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  sessä kuin on säädetty kunkin korkeakoulun
17722: Koska ed. Mattsson on poissa, kysymys rau-           hallinnosta annetussa Jaissa ja asetuksessa.
17723: keaa.
17724:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Onko ministerin vas-
17725:    Asia on loppuun käsitelty.                        taus ymmärrettävä niin, että ·esim. Jyväskylän
17726:                                                      yliopistossa saadut kokemukset nyt on sitten
17727:                                                      täysin riittävästi otettu huomioon?
17728: 10) N:o 302 Ed. Kortesalmi: Korkeakoulutut-
17729: kintojen kehittämisestä arvosanajärjestelmän            Opetusministeri I ·t ä 1 ä : Herra puhemies!
17730: pohjalta                                             Vastauksena ed. Kortesalmen ensimmäiseen li-
17731:    Ed. K o r •t e s a 1m i : Kysyn asianomaiselta    säkysymykseen pyytäisin todeta, että nämä kol-
17732: ministeriltä:                                        me viimeistä asetusta on valmisteltu tutkinnon-
17733:    Aikooko hallitus ihnenneiden painavien syi-       uudistustyöryhmässä, jonka puheenjohtajana
17734: den vuoksi ryhtyä toimiin korkeakoulututkinto-       on toiminut professori Olavi Borg. Tämä työ-
17735: jen kehittämiseksi arvosanajärjestelmän pohja[-      ryhmä on hyvin perusteellisesti paneutunut ni-
17736: ta, jolloin myös luovutaan levottomuutta herät-      menomaan Jyväskylässä saatuihin kokemuksiin
17737: tävästä koulutusohjelmamuotoisesta tutkinnon-        ja pyrkinyt esityksessään ottamaan huomioon
17738: uudistuksesta?                                       siellä saadut kokemukset.
17739: 
17740:    Opetusministeri I t ä1 ä: Herra puhemies!            Asia on loppuun käsitelty.
17741: Vastauksena kansanedustaja Kortesalmen kysy-
17742: mykseen pyydän esittää seuraavaa:
17743:                                                      11) N:o 304 Ed. Ehrnrooth: Suomen ja Neu-
17744:    Korkeakoulututkintojen uudistaminen perus-        vostoliiton välisen luottosopimuksen perusteel-
17745: tuu vuonna 1974 silloisen laajapohjaisen halli-      la hankituista ohjuksista
17746: tuksen tekemään periaatepäätökseen. Uudistus
17747: on edennyt siten, että kaikkiaan 11 koulutus-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
17748: alalle on jo annettu uudet asetukset ja jäljellä     kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen
17749: oleville kolmelle alalle vastaavat asetukset on      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
17750: tarkoitus antaa vielä kuluvan vuoden aikana.         vaksi:
17751: Kaikilla koulutusaloilla tuvkinnot tul:laan ase-       Voiko hallitus vahvistaa oikeiksi julkisuudes-
17752: tusten mukaan jäsentämään tavoitteellisina kou-      sa esitetyt tiedot, joiden mukaan Suomen ja
17753: 425 0578000015
17754: 3394                                 Torstaina 30. marraskuuta 1978
17755: 
17756: 
17757: Neuvostoliiton välillä solmittu luottosopimus           Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
17758: liittyy ohjusten hankintaan?                         puhemies! Kuten ensimmäiseen kysymykseen
17759:                                                      vastasin, tätä luottoa ei ole sidottu mihinkään
17760:    Ulkoasiainministeri Väyrynen : Herra              täsmennettyyn käyttötarkoitukseen luotosta
17761: puhemies! Vastauksena ed. Ehrnroothin suulli-        tehdyssä sopimuksessa, vaan siitä erikseen so-
17762: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-      vitaan, ja näin ollen ei ole voitu sellaista
17763: vaa:                                                 tietoa antaa, mitä ed. Ehrnrooth lisäkysymyk-
17764:    Elokuun 31 päivänä 1978 Suomen ja Neu-            sessään tarkoittaa.
17765: vostoliiton kesken allekirjoitettu sopimus, jo-
17766: hon kansanedustaja Ehrnrooth kysymyksessään             Asia on ~oppuun käsitelty.
17767: viittaa, koskee pdkästään Neuvostoliiton halli-
17768: tuksen Suomen hallitukselle myörrtämää luot·
17769: toa. Luotan turvin voidaan Hsätä koneiden ja         12) N:o 305 Ed. Tuomaala: Etelä-Pohjanmaal-
17770: laitteiden tuontia Neuvostoliitosta, 'ja Suomen      la raivonneen myrskyn aiheuttamien vahinkojen
17771: ja Neuvostelihon välisen kaupan :luonteen            korvaamisesta
17772: vuoksi luottosopimuksen avulla toteutettava Ji-
17773: sätuonti antaa lisää tilaa Suomen viennille ja         Ensimmäin'en          varapuhemies:
17774: edistää näin maiden välistä kauppaa. Luoton          Koska ed. Tuomaala ei ole läsnä, kysymys rau-
17775: käyttöä ei ole sopimuksessa täsmennetty, vaan        keaa.
17776: siitä sovitaan erikseen pöytakirjalla ja toimitus-
17777: sopimuksella.                                           Asia on loppuun käsitelty.
17778:     Hallitus on arrtanut eduskunnalle esityksen
17779: luottosopimuksen hyväksymisestä, ja asiasta on
17780: annettu selvitys eduskunnan ulkoasiainvalio-         13) N:o 306 Ed. Kortesalmi: Korkeakoulutut-
17781: kunnalle. Eduskunta on ulkoasiainvaliokunnan         kintojen uudistamisen saattamisesta eduskun-
17782: ja suuren valiokunnan antamien mietintöjen pe-       nan käsiteltäväksi
17783: rusteella 14. marraskuuta tänä vuonna hyväksy-          Ed. Korte s a :1m i : Kysyn kunnioittavas-
17784: nyt sopimuksen, joten asia on loppuun käsitel·       ti ministeriltä:
17785: ty.                                                     A~kooko hallitus asian tärkeyden vuoksi saat-
17786:                                                      taa korkeakoulututkintojen uudistamisen perus-
17787:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Teen               teellrseen eduskuntakäsittelyyn, kuten tehtiin
17788: seuraavan lisäkysymyksen:                            peruskoulun ja keskiasteen koulutuksen uudis-
17789:    Onko kysymys ohjusten ja sotilaskoneiden          tamisen yhteydessä?
17790: hankinnasta Neuvostoliitosta sovittu vasta luot-
17791: tosopimuksen eduskuntakäsittelyn jälkeen?               Opetusministeri 1 t ä 1 ä : Herra puhemies!
17792:                                                      Ensinnäkin vastaukseksi ed. Kortesalmen kysy-
17793:    U]koasiainministeri Väyrynen : Herra              mykseen pyydän viitata vastaukseeni hänen
17794: puhemies! Luottosopimus, jota ed. Ehrnroothin        edelliseen kysymykseensä ja sen lisäksi tästä
17795: ensimmäinen kysymys ta11koitti, kuuluu ulko-         asiasta esittäisin seuraavaa:
17796: asiainministeriön toin:nialaan ja puolustusvoi-         Hallitus on vuosien 1976, 1977 ja 1978 tulo-
17797: mien hankinnat Neuvostoliitosta taas puolus-         ja menoarvioesitysterrsä yleisperusteluissa sekä
17798: tusministeriön toimialaan.                           näihin esityksiin liittyneissä valtiontalouden lä-
17799:    Puolustusvoimien hankintojen osalta puolus-       hivuosien kehitysnäkymiä selvittävissä ikatsauk-
17800: tusministeri Tähkämaa tulee antamaan lisäbud-        sissa selostanut korkeakoulujen tutkinnon
17801: jetin käsittelyn yhteydessä erityisen selvityksen,   uudistamisen etenemistä.
17802: jonka uskon eduskuntaa tyydyttävän.                     Vuosina 1975, 1976, 1977 ja 1978 hallitus
17803:                                                      on esittänyt tulo- ja menoarvioesityksensä mo-
17804:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen       mentin 29.3 7.23, Tutkintojärjestelmien uudis-
17805: kunnioittavasti seuraavan lisakysymyksen:            taminen, perusteluissa tutkinnonuudistuksen
17806:    Eikö herra ministerin mielestä luottosopi-        etenemisen aikataulun. Opetusministeriön vir-
17807: musasian saattaminen myös käyttötarkoituksen         kamiehet ovat useina vuosina selostaneet tulo-
17808: osalta eduskunnan tietoon olisi ollut aiheel-        ja menoarvion käsittelyn yhteydessä eduskun-
17809: lista ottaen huomioon eduskunnan aseman ja           nan valtiovarainva:lidkunnaUe lähemmin kankea-
17810: arvovallan?                                          koulujen tutkinnonuudistusta.
17811:                                           Suullisia kysymyksiä                                    3395
17812: 
17813: 
17814:     Eduskunnalla on ainakin edellä todetuissa        moittaa, ettei se suunnittele selonteon antamis-
17815: yhteyksissä ollut tilaisuus esittää käsityksensä     ta korkeakoulujen tutkinnonuudistuksista.
17816: korkeakoulujen .tutkinnonuudistuksen eteen-
17817: päin viemisestä. Eduskunta on hyväksynyt                Asia on loppuun käsitelty.
17818: uudistuksen suunnitteluun esitetyt määrärahat
17819: yleensä ilman erityisiä ohjeita. Vuoden 1978 tu-
17820: lo- ja menoarvioesitystä koskevassa mietinnös-
17821: sään vaJtiovarainvalidkunta kuitenkin totesi, et-       Ensimmäinen             varapuhemies:
17822: tä siirtyminen uuteen tutkintojärjestelmään ta-      Päiväjärjestyksen 14) ja 15) asian käsittely siir-
17823: pahtuu pääosin syksyllä 1978, sekä samalla           tyy ministereitten esteen vuoksi.
17824: edellytti, että siirtyminen tapahtuu viimeistään
17825: syksyllä 1979.
17826:     Edellä mainittu aikataulu edellyttää puuttu-
17827: vien tutkintoasetusten antamista viimeistään            Ensimmäinen          varapuhemies:
17828: kuluvan vuoden loppuun mennessä. Tarvittavis-        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
17829:  ta vähintään 14 asetuksesta on nyt annettu 11.      lo 18.
17830:  Kolme tutkintoasetusta on käsitelty hallituksen
17831:  sivrstyspoHittisessa ministerivaliokunnassa ja
17832:  päätetty tuoda nekin valtioneuvoston käsitte-          Täysistunto lopetetaan kello 17.29.
17833: lyyn viipymättä.
17834:     Edellä sanotun perusteella ja ottaen huo-
17835:  mioon, että kyseisiä asetuksia on valmisteltu                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
17836:  pitkään ja varsin perusteellisesti kiinteässä yh-
17837:  teistyössä korkeakoulujen kanssa, hallitus il-                                  Eiler Hultin.
17838:                  151. Torstaina 30 päivänä marraskuuta 1978
17839:                                                 kello 18
17840: 
17841: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
17842:                                                           6) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden In-
17843:                                                        vestointipankin palveluksessa olevan hen-
17844:   Ilmoituksia                                          kilön verottamisesta annetun lain muut-
17845:                                                        tamisesta ........................ . 3407
17846:                                                Siv.       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
17847:   Toinen k ä s i t te 1y:                              mietintö n:o 206; valtiovarainvaliokun-
17848:                                                        nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys
17849:    1 ) Ehdotukset laeiksi talousneuvostos-
17850:                                                        n:o 223.
17851: ta annetun lain 5 §:n ja taloudellisesta
17852:                                                           7) Ehdotus laiksi Kostamuksen alueel-
17853: suunnittelukeskuksesta annetun lain 1 ja
17854: 3 §:n muuttamisesta .............. 3399                la ,tapahtuvan toiminnan aiheuttamista
17855:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      poikkeuksista verolainsäädäntöön annetun
17856: mietintö n:o 202; valtiovarainvaliokun-                lain 5 § :n muuttamisesta ........... . 3408
17857: nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
17858:                                                        mietintö n:o 210; valtiovarainvaliokun-
17859: n:o 163.
17860:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta. val-               nan mietintö n:o 87; hallituksen esitys
17861: tion ja Teollisuuden Voima Oy - In-                    n:o 232.
17862: dustrins Kraft Ab:n välillä . . . . . . . . . . 3400      8) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
17863:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             tamisesta ........................ .
17864: mietintö n:o 203; valtiovarainvaliokun-                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
17865: nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys                mietintö n: o 211 ; valtiovarainvaliokun-
17866: n:o 209.                                               nan ,mietintö n:o 88; hallituksen esitys
17867:    3) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta ,              n:o 233.
17868:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         9 ) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa-
17869: mietintö n:o 204; valtiovarainvaliokun-                koinnin vähentämiseksi annetun lain 27
17870: nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys                §:n väliaikaisesta muuttamisesta ..... .
17871: n:o 139.                                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
17872:    4 ) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-              mietintö n:o 205; talousvaliokunnan mie-
17873: lain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta                tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 187.
17874: annetun lain 5 §:n, veronkantolain 23 ja                  10) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28
17875: 30 § :n sekä verotuslain muuttamisesta 3402            §:n muuttamisesta ................ . 3411
17876:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
17877: mietintö n:o 207; valtiovarainvaliokun-                mietintö n:o 212; laki- ja talousvaliokun-
17878: nan mietintö n:o 85; hallituksen esitys                nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
17879: n:o 227.                                               n:o 220.
17880:    5 ) Ehdotus laiksi eräiden tuotannollis-               11) Ehdotukset laciksi maatalouslauta-
17881: ten investointien hankintamenojen poik-                kunnista annetun lain väliaikaisesta muut-
17882: keuksellisesta vähentämisestä verotukses-              tamisesta annetun lain, maataloustuen ja-
17883: sa ............................... 3404                ko- ja valvontatehtävien hoitamisesta an-
17884:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
17885:  mietintö n:o 209; valtiovarainvaliokun-               annetun lain ja eläinlääkintähuoltolain
17886: nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys                väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
17887:  n:o 237.                                              voimaantulosäännöksen muuttamisesta .. 3412
17888: 3398                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
17889: 
17890: 
17891:                                          Siv.                                                                       Siv.
17892:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     66 ja 67 §:n muuttamisesta (HE n:o
17893: mietintö n:o 208; maa- ja metsätalous-                240) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3416
17894: valiokunnan mietintö n:o 15; hallituksen                20) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14
17895: esitys n:o 181.                                       hallituksen esityksen johdosta korkeim-
17896:    12) Ehdotukset laeiksi sopimattomas-               man hallinto-oikeuden tuomionvoivan jä-
17897: ta menettelystä elinkeinotoiminnassa ja               senmäärän väliaikaisesta muuttamisesta
17898: markkinatuomioistuimesta annetun rain                 annetun lain 2 §:n muuttamisesta (HE
17899: muuttamisesta .................... . 3413             n:o 125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17900:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17901: mietintö n:o 213; toisen lakivaliokunnan              n:o 95 hallituksen esityksen johdosta
17902: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o               Teollisuuden Voima Oy -                     Industrins
17903: 114.                                                  Kraft Ab:n ulko- ja kotimaisten lainojen
17904:                                                       valtion takauksista (HE n:o 234) . . . . ,
17905:                                                         22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17906:                                                       n:o 96 hallituksen esityksen johdosta
17907:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-         Suomen Teollisuuspankki Oy:n, Maa- ja
17908: t e 11 ä ä n:
17909:                                                       teollisuuskiinteistöpankki Oy:n sekä Suo-
17910:                                                       men Kiinteistöpankki Oy:n ulkomaisten
17911:     13 ) Ulkoasiainvaliokunnan      mietinJÖ          kunnallislainoj en        v:al tion        takauksis ta
17912: n:o 28 hallituksen esityksen johdosta                 (HE n:o 235) .................... 3417
17913: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-                   23) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
17914: lillä kunnallisesta yhteistyöstä yli pohjois-         5 hallituksen esityksen johdosta laiksi va-
17915: maisten valtakunnanrajojen tehdyn sopi-               luuttalain muuttamisesta (HE n:o 236) ,
17916: muksen eräiden määräysten hyväksymi-
17917: sestä (HE n:o 198) ............. . 3416
17918:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17919: n:o 90 hallituksen esityksen johdosta                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
17920: laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta             He 11 e.
17921: muuttamisesta annetun lain voi:maantulo~
17922: säännöksen muuttamisesta (HE n:o 226)
17923:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
17924: n:o 91 hallituksen esityksen johdosta                 nen v:arapuhemies Linkola ,sekä edustajat Aalto,
17925: laiksi valtiontilintarkastajain kanslian hen-         Björklund, Breilin, Friberg, Häkämies, Härkö-
17926: kilökunnan palkkauksen perusteista anne-              nen, Kaarna, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
17927: tun lain muuttamisesta (HE n: o 24 5)                 Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liikanen,
17928:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
17929:                                                       Mattsson, Muurman, Or11enmaa, Raudasoja, Sal-
17930:                                                       menkivi, Savola, Stenbäck, Sundqvist, SöQ.er-
17931: n:o 92 puhemiesneuvoston ehdotuksesta                 man, Taxell, Tiilikainen, Tuomaala, M. Tuomi-
17932: muutokseksi valtiontilintarkastajain joh-             nen, R. Tuominen, Tuomioja, Uitto, Wester-
17933: tosääntöön . . .................... .                 holm, Vesterinen, Väyrynen ja Äikäs.
17934:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
17935: n:o 93 hallituksen esityksen johdosta
17936: investointivarauslaiksi ja laiksi liiketoi-
17937: minnan perusteella suoritettavista suhdan-
17938: netalletuksista annetun lain 17 § :n muut-             Ilmoitusasiat:
17939: tamisesta (HE n:o 225) ........... .
17940:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
17941:                                                        Lomanpyynnöt
17942: n:o 94 hallituksen esityksen johdosta                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
17943:  laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityk-            västä virkatehtävän vuoksi edustaj,at Friberg,
17944: siltä kannettavista markkinoimismaksuista              Karhuvaara, Liikanen, Orrenmaa, Stenbäck,
17945:  (HE n:o 195) ................... .                    Sundqvist, Tuomaala, Tuomioja ja Westerholm
17946:     19) Perustuslakivaliokunnan mietintö "             sekä yksityisasiain takia edustajat Breilin, Hä-
17947: n:o 62 hallituksen esityksen johdosta                  kämies, Kaarna, Koppanen, Koskinen, Linkola,
17948:  kansanedustajain vaaleista annetun lain               Savola, R. Tuominen, Uitto, Vesterinen ja Äi-
17949:                               Talousneuvosto ja taloudellinen suunnittelukeskus                      3399
17950: 
17951: 
17952: käs, tästä ja huomisesta päivästä sairauden             nin kirjalliseen kysymykseen n:o 418 ns. tark-
17953: takia ed. Björklund sekä yksityisasiain vuoksi          kuussingon markkinoinnin kieltämisestä ja ed.
17954: edustajat Aalto, Mattsson ja Taxell sekä tule-          Fribergin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 419
17955: van joulukuun 5 päivästä yksityisasiain takia           ulkomaJalaisia koskevan lainsäädännön uudis-
17956: ed. Tiilikainen.                                        tamisesta.
17957:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
17958:                                                         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
17959:                                                         väasiakirjoihin.
17960: Uusia hallituksen esityksiä                                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
17961:                                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
17962:    Ensimmäinen             varapuhemies:                päätöstä.
17963: Ilmoitetlaan, että tasavallan presidentin kirjel-
17964: män ohella kuluvan marraskuun 24 päivältä
17965: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-
17966: sen n:ot 254 ja 258, jotka nyt on edustajille           Valtiontilintarkastajain valitseminen
17967: jaettu.                                                   Ensimmäinen              varapuhemies:
17968:                                                         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta ke-
17969:                                                         hottaisi eduskunnan valitsijamiehiä hallitus-
17970: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston             muodon 71 § :n mukaisesti valitsemaan vuo-
17971: päätös                                                  deksi 1979 viisi valtiontilintarkastajaa sekä va-
17972:                                                         ramiehen kullekin heistä.
17973:    Ensimmäinen              varapuhemies:
17974: IlmoitetaJan, että siinä tarkoituksessa kuin kus-
17975:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
17976: tannustason nousun ehkäisemisestä eräissä ta-
17977: pauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 annetun
17978: lain 3 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, pu-
17979: hemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
17980: nojalla 16 päivänä marraskuuta 1978 tannettu            Eduskunnan tilintarkastajain valitseminen
17981:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
17982:    Valtioneuvoston päätös appelsiinien, manda-          Edelleen puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-
17983: riinien ja klementiinien tullin väliaikaisesta          kunta päättäisi jättää eduskunnan valitsijamies-
17984: muuttamisesta.                                          ten tehtäväksi toimittaa eduskunnan tilisäännön
17985:                                                         24 § :n 1 momentin mukaisesti eduskunnan
17986:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu           kolmen tilintarkastajan ja heidän henkilökoh-
17987: eduskunnan tietoon jakiamalla se edustajille.           taisten varamiestensä vaalin vuotta 1979 var-
17988:                                                         ten.
17989: 
17990:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
17991: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
17992: tauksia
17993:    Ensimmäinen             varapuhemies:
17994: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että        Päiväjärjestyksessä           olevat      asiat:
17995: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
17996: saapuneet opetusministeri Itäiän Viastaus ed.           1 ) Ehdotukset laeiksi talousneuvostosta anne-
17997: Muroman ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 409            tun lain 5 § :n ja taloudellisesta suunnittelukes-
17998: ylioppilaskirjoituksen kielikokeiden tekstien           kuksesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
17999: asiallisuudesta, maa- ja metsätalousministeri Vi-
18000: rolaisen vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kyc          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18001: symykseen n:o 413 vesistöjen myrkkypitoisuuk-           202 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
18002: sien tutkimisen tehostamisesta sekä sisäasiain-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnian mietinnössä
18003: ministeri Uusitalon vastaukset ed. Suonion ym.          n:o 80 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18004: kirjalliseen kysymykseen n:o 416 vuokralaisten          tys n:o 163, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
18005: irtisanomissuojan tehostamisesta, ed. Söderma-          tukset.
18006: 3400                                Torstaina 30. marraskuuta 1978
18007: 
18008: 
18009:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18010: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
18011: tintö n:o 202. Ensin sallitaan asrasta yleiskes-      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18012: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten       keskustelutta Lakiteksti, johtolause ja nimike.
18013: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
18014:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18015:   Yleiskeskustelua ei synny.                        päättyneeksi.
18016:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18017: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 5 §,       3) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta
18018: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
18019: toisen lakiehdotuksen 1 ja 3 §, voimaantulo-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18020: säännös, johtolause j1a nimike.                     204 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
18021:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18022:   Lakiehdotusten toinen :käsittely julistetaan      n:o 82 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18023: päättyneeksi.                                       tys n:o 139, joklll sisältää yllämainitun lakiehdo-
18024:                                                     tuksen.
18025: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja             Ensimmäinen           varapuhemies:
18026: Teollisuuden Voima Oy - lndustrins Kraft            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
18027: Ab:n välillä                                        tintö n:o 204.
18028:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18029: 203 ja otetaan t o i s e en k ä s i He 1 y y n
18030: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         Keskustelu:
18031: n:o 81 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      Ed. S a 1o 1aine n : Herra puhemies! Tä-
18032: tys n:o 209, joka sisältää yllämainitun lakieh-     mä hallituksen huono lakiesitys on täällä edus-
18033: dotuksen.                                           kunnassa kokenut ansaitsemansa kohtalon eli se
18034:                                                     on tullut hylätyksi. Tällä lakiesityksellähän hal-
18035:    Ensimmäinen             varapuhemies:            litus pyrki niin korkdaan tilauslentoveroon, että
18036: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-       sellaista ei missään muualla Pohjoismaissa ole,
18037: tintö n:o 203. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-    vaan muissa Pohjoismaissa tällainen tilauslento-
18038: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen       vero on huomattavasti alemmalla tasol.kt kuin
18039: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     mitä Suomeen suunniteltiin.
18040:                                                        Asiantuntijakierroksen aikana on käynyt il-
18041:   Yleiskeskustelu:                                  mi, että tämä olisi erittäin vakavasti kohdistu-
18042:                                                     nut myöskin vähävaraisiin, lähinnä eläkeläisiin,
18043:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kysy-        opiskelijoihin ja myöskin tiettyjä sairauksia sai-
18044: myksessä on Olkiluodon atomivoimalaitos.            rastaviin henkilöihin, jotka tarvitsevat aurinkoa
18045: Ydinvoimahan on hyvin vaarallinen niin saas-        - esimerkiksi psoriasis-tautiin sairastuneet -
18046: teen kuin vahinkojen kannalta. Hallitus näyttää     ja tämän vuoksi tätä oli myöskin pidettävä so-
18047: olevan sitä mieltä, että 33 ha:lla saadaan aikaan   siaalisesti epäoikeudenmukaisena, tällaisem
18048: turvallisuutta, kun länsisaksalaisten tutkimus-     proportionaalisena verona.
18049: ten mukaan vaara kohdistuu 800 km:n aluee-              On käynyt ilmeiseksi, että hallituksen pyrki-
18050: seen ja tällä alueella asuvaan väestöön. Tietysti   mykset olivat pelkästään fiskaaliset, koska tuo-
18051: parempi on tämä 3 3 hehtaariakin, mutta             toksi arvioitiin kuitenkin summa, joka olisi
18052: SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus      merkinnyt matkustusmäärien säilymistä suurin
18053: ottaa todella vakavasti tämän ydinvoimalaitok-      piirtein ennallaan. Vaikka nyt voidaankin pu-
18054: sen ja laitosten vaaran. Nythän on havaittavissa    haltaa "vaara ohi"-pilliin 'tämän lain osalta, voi-
18055: muualla maailmassa, että vahinkoa on jo tapah-      daan kuitenkin todeta, että ehkä tuo pillin vi-
18056: tunut, emmekä tiedä, milloinka todellinen suur-     hellys ei kestä kovin pitkään, sillä valtiovarain-
18057: katastrofi on edessä. Suomen kansalla on oikeus     valiokunnassa jouduimme äänestämään siitä, tu-
18058: tätä vaatia hallitukselta, ja se on myöskin elä-    leeko mietintöön sanonta, että tämä asia olisi
18059: män vaatimus. Yksilön elämää on edes sen ver-        "tässä vaiheessa" epätarkoituksenmukainen.
18060: ran :kunnioitettava.                                Äänestystulos meni tasan, ja arpa ratkaisi, että
18061:                                              Tilauslentovero                                       3401
18062: 
18063: sanat "tässä vaiheessa" poistettiin. Voi siis sa-        Ed. Hokkanen: Herna puhemies! Tah-
18064: noa, että tässä vaiheessa vaJal'a on kokonaan väl-    toisin vielä ed. Louekoskelle todeta, että silloin
18065: tetty.                                                kun kuluttamisen verottamisesta puhutaan, niin
18066:                                                       kokoomus puhuu silloin kulutuksen verotukses-
18067:                                                       ta kokonaisuudessaan eikä vain pisteverosta,
18068:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sadan                 niin kuin tällä kertaa on kyse. Tämä vero, joka
18069: markan tilauslentovero, joka olisi kohdistunut        nyt on esillä, on kohdistettu yhteen ainoaan lii-
18070: myös opiskelijoihin ja nuoriin, lapsiin, on halli-    kennemuotoon, ilmaliikenteeseen, j1a kaiken li-
18071: tuksen pelinpolitiikan tulosta, jolloin myös          säksi yhteen ainoaan elinkeinoon, matkatoi-
18072: eläkeläisiä olisi lyöty. Ilmeisesti haluttiin kiin-   mistoalaan. Jos tarkoitus on, että tehdään kulu-
18073: nittää huonon veroriiston budjetissa kanSialais-      tusvero, niin todellakin me tarkoitamme silloin,
18074: ten huomio tähän tilauslentoveroon, jotta suu-        että kyseessä on liikevaihtoveron tyyppinen sen
18075: ret kuhat menisivät pienemmällä huomiolla lä-         kaltainen vero, joka kohdistuu niin laivaliiken-
18076: pi.                                                   teeseen, tieliikenteeseen, ilmaliikenteeseen kuin
18077:     Totean, että SMP:n saamien tietojen mukaan        myös vaideliikenteeseen ja kaikkeen muuhun lii-
18078: tämä tilauslentovero on samanlainen kuin pe-          kenteeseen yhtäläisellä, yhtä suurella, prosentti-
18079: rustuslain muutos. Hallituspuolueet ovat sopi-        osuudella niin kuin liikevaihtovero tänä päivä-
18080: neet, että eduskuntavoolien jälkeen tämäkin           nä, eikä niin että kyseessä on tällainen pisteve-
18081: asia otetaan uudelleen esille ja ajetaan eduskun-     ron tyyppinen yhteen ainoaan elinkeinoon ja jo-
18082: nassa läpi. Halveksitaan siis niin kovasti Suo-       honkin yhteen liikennemuotoon valittu yksilöi-
18083: men kansaa ja äänestäjiä, että Laskelmoidaan, et-     ty kohde.
18084: tä kun on äänet saatu ja vaalit ohi, niin teemme
18085: mitä tahdomme; murramme perustuslain tur-
18086: van ja panemme rautaesirippua lisää ulkomaille           Ed. L o u e koski: Herra puhemies! Tätä
18087: matkustamisessa Suomen kansalle.                      minä oikeastaan odotinkin vastaukseksi saavani.
18088:     On syytä tämä todeta ja toivoa, että kansalai-    Nimittäin ed. Hokkasen puheenvuoron mukllJan
18089: set heräisivät, niin etteivät vaaleissa tukisi sitä   kokoomus on sitä mieltä, että kaikki matkailu
18090: linjaa, joka näin häikäilemättä toimii kansamme       pitää panna verolle eikä vain ulkomaanmatkai-
18091: valtaenemmistön tahdon vastaisesti.                   lu. Tätähän tämä kokonaisvaltainen kulutusve-
18092:                                                       ro matkailun osalta merkitsisi.
18093: 
18094:    Ed. L o u e koski : Herna puhemies! Tällä             Ed. Vennamo: Herna puhemies! On
18095: kertaa ja tässä vaiheessa tämä lakiesitys on saa-     syytä todeta, että nyt kokoomus on paljastanut,
18096: nut kohtalon, joka sille oli ennakoitavissa heti,     että heidän linjansa on "rakastakaa välillisiä ve-
18097: kun hallitus oli esityksen antanut. Minä kuiten-      roja". Näin sosialidemokraatit ja kokoomus lä-
18098: kin haluaisin vastata erityisesti ed. Salolaisen      hestyvät toisiaan. Ilmoitan, että SMP Vlastustaa
18099: puheenvuoroon sikäli, että tämä esitys on pe-         kaikkia verojen korotuksia, kaikkien maksujen
18100: riaatteelisesti sen linjan mukainen, jota kokoo-      korotuksia. Se on kansan etu. Mutta kuitenkin
18101: mus täällä on veropolitiikassa edustanut. Tämä        kokoomus haluaisi rakastaa veroja niin, että ne
18102: nimittäin on kaikkein tyypillisimmillään kulu-        siirretään köyhille, pienituloisille ja parempi-
18103: tusvero. Jos me yleensä lisäämme kulutuksen           osaiset pääsevät helpommalla. Tämä ei kyllä ole
18104: verottamista ja verotuksen painopistettä siihen       sellainen linja, jota Suomen kansa kannattaa.
18105: suuntaan siirrämme, niin tämän tyyppisiä vero-        Toivoisin, että sanomalehdet selostaisivat nyt
18106: esityksiä tulevaisuudessa tullaan eduskunnassa        kerrankin rehellisesti, mikä on kokoomuksen
18107: käsittelemään.                                        linja: Ralmstakaa välillisiä veroja, ne ylös!
18108: 
18109:   Ed. S a 1 o 1 aine n (vastauspuheenvuoro):             Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Kristilli-
18110: Herra puhemies! Vastauspuheenvuoro, jottei            sen liiton eduskuntaryhmä on tyytyväinen siitä,
18111: kokoomuksen veropolitiikasta jäisi virheellistä       että tämä hallituksen lakiesitys sai ansaitseman-
18112: kuvaa. Pitää paikkansa, että me olemme välillis-      sa kohtalon eli kuoli ja kuopataan tällä päätök-
18113: ten verojen lisäämisen kannalla; mutta vastJaa-       sellä. Tätä mieltä olemme erikoisesti sen takila,
18114: vasti on välitöntä verotusta kevennettävä. Jos        että nyt charterlennoilla on nimenomaan vähä-
18115: 40 milj. markalla kevennetään vastaavasti sitten      varaista väkeä, joka käy mm. ulkomailla terveyt-
18116: välitöntä verotusta, niin asia on aivan toinen.       tään hoitamassa. Tällaisille ihmisille tämä hal-
18117: 426 0578000015
18118: 3402                                 Torstaina 30. marraskuuta 1978
18119: 
18120: 
18121: lituksen esitys olisi tuonut vain uuden lisära-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18122: sitteen, emmekä tietystikään voineet tätä olla        päättyneeksi.
18123: hyv~symässä. Olemme tyytyväisiä, että asian
18124: käsittely sai tällaisen loppupäätöksen.
18125:                                                       4) Ehdotukset     laeiksi  ennakkoperintälain,
18126:                                                       työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
18127:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ha-                  5 §:n, veronkantolain 23 ja 30 §:n sekä vero-
18128: luan vielä jatkaa siitä, mihin ed. Louekoski jäi.     tuslain muuttamisesta
18129: En todellakaan puhunut pelkästään matkailun
18130: verottamisesta, vaan yleisestä kaiken kuluttlami-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18131: sen verottamisesta, johon tulisi verotuksen pai-      207 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
18132: nopistettä suunnata niin, että samalla vastaavas-     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18133: ti .työn tekemiseen kohdistuvaa verotusta ke-         n:o 85 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18134: vennetään, niin kuin ed. Louekoski hyvin tietää       tys n:o 227, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
18135: verojtaoston jäsenenä. Näin ollen, herra puhe-        tukset.
18136: mies, todellakin syntyy tilanne, jolloin työvoi-
18137: makustannukset alenevat, kun verotetaan kulut-           Ensimmäinen             varapuhemies :
18138: tamista eikä esim. työn tekoa (Ed. Salolainen:        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
18139: Juuri niin!). Minä uskon, että myöskin ed.            tintö n:o 207. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
18140: Louekoski on huomannut hyvin sen, että kulu-          kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
18141: tus on hyvin vahvassa kasvussa Suomessa ja et-        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
18142: tä kulutuksesta on myös valtiontalouden kan-
18143: nalta helpompi saada veroa kuin esim. tulo- ja          Yleiskeskustelu:
18144: varallisuusveron kautta työn tekemisestä, joka
18145: työn tekeminen Suomessa kaiken atkaa vähenee.            Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Halli-
18146: Ennnen pitkää myö&kin valtiontalouden kan-            tuksen muutosesitykset ennakkoperintälakiin,
18147: nalta tämä esitetty tie tulee hyvin viisaaksi ja      työnantajan sosiaalimaksusta annettuun lakiin
18148: järkeväksi.                                           ja veronkantolakiin ovat myönteisiä varsinkin
18149:                                                       kuntien, seurakuntien ja kansaneläkelaitoksen
18150:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen täällä            kannalta, jotka näin ollen välttyvät edestakaisel-
18151: katsellut niitä ovelia ilmeitä, jotka näkyvät         ta rahavarojen siirrolta, kun ennakonpidätykset
18152: tuolla Vlasemmalla ja K-rintaman piirissä, ja to-     ja sosmaliturvamaksut voidaan kuitata vähen-
18153: dennut paikkansapitäväksi sen, mitä olen arvel-       nyksrnä näille veronsaajille kuukausittain mak-
18154: lutkin. Tämä on ovela vaalitrikki koko tämä           settavista ennakkoverojen jako-osuuksista. Jo
18155: operaatio, johon hallitus tässä charterveroasias-     veronkantolakia uudistettaessa todettiin, että
18156: sa on ryhtynyt. Tämä on aivan samantyyppinen          lääninverovirastolle suoritettavien ennakonpidä-
18157: opera1atio kuin oli tämä veronpalautusten käsit-      tysten ja sos~aaliturvamaksujen suorittamisen
18158: tely sillä tavalla, että osa kansalta täysin väärin   aientaminen kymmenellä päivällä tulee sen si-
18159: otetuista veronpalautuksista palautetaan näin         jaan aiheuttamaan kaikenkokoisille yrittäjille
18160: vaalien edellä, jolloin syntyisi semmoinen            melkoisia rahoitusjärjestelyitä, liikutellaanhan
18161: kuva, niin kuin hallitusrintama nyt olisi erityi~     tässä karkeasti arvioiden kokonaisuudessaan
18162: sen armelias. Niin tässäkin asiassa. Nyt varmas-      1.5-2 mrd. suuruista rahamäärää kuukausit-
18163: ti kun tuntee meidän .tiedonvälityksemme, pää-        tain. Rahoitusvaikeuksien lisäksi vaikeuksia
18164: asiassa pyritään antamaan semmoinen kuva, että        syntyy myös palkkahallinnon puolella varsinkin
18165: nyt on Suomen maassa jokainen matkustaja tul-         sellaisissa: suurissa yrityksissä, joilla on toimi-
18166: lut 100 mk rikkaammaksi, kun hallituspuolueet         paikkoja useilla eri paikb:kunnilla, mutta mak-
18167: armossaan ovat nyt hylkäämässä tällaista esitys-      suliikenne suoritetaan keskitetysti. Palkkalas-
18168: tä, jonka jonkinlaiset ilmeisesti ufo-miehet ovat     kentaan liittyvien tietojen kerääminen ja yhdis-
18169: tähän meidän eduskuntaamme tuoneet.                   täminen saattaJa olla mahdotonta niin lyhyessä
18170:                                                       ajassa kuin kymmenessä päivässä, varsinkin kun
18171:                                                       postin kulku on epävarmaa ja vaihtelevaa. Palk-
18172:   Keskustelu julistetalan päättyneeksi.               kahallinto on näissä yrityksissä sopeutettava uu-
18173:                                                       teen systeemiin, m~kä vie oman iaikansa. Tästä
18174:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            syystä on tietysti hyvä, että hallitus antaa mah-
18175: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 dollisuuden edes hakemuksesta lykätä maksujen
18176:                                         Ennakkoperintälaki ym.                                  3403
18177: 
18178: 
18179: suorittamista seitsemällä päivällä eli 17 päivään      Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
18180: seuraavaa kuuta vaikkakin 12 % :n vuotuista         ed. Puolanteen ehdotusta.
18181: korkoa Vlastaan. Sakkokorkohan olisi muutoin
18182: 18%. Tämäkin järjestelyaika kestää kuitenkin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18183: vain vuoden, mikä lienee liian lyhyt useimmille
18184: edellä mainituille palkanmaksajille. Sen: vuoksi
18185:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
18186: olemmekin vastalauseessamme 'ehdottaneet, että
18187:                                                     Keskustelussa on ed. Puolanne ed. Impiön kan-
18188: hakemusperusteinen järjestelmä· olisi voimassa
18189:                                                     nattamana ehdottanut, että voimaantulosäännös
18190: vielä seuraavanakin vuonna eli siis vuosina
18191:                                                     hyväksytään vastalauseen mukaisena.
18192: 1979 ja 1980.
18193:    Herra puhemies! Lakien yksityiskohtaisessa
18194: käsittelyssä tulen ehdottamaan ensimmäisen ja          Selonteko myönnetään oiikeaksi.
18195: toisen lain voimaantulosäännöksiin vastaavia
18196: muutoksia.
18197:                                                        Äänestys ja päätös:
18198:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yritys-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18199: toiminta on maassamme vaikeuksissa, työttö-         "ei" vo~ttaa, on ed. Puc>lanteen ehdotus hyvälk-
18200: myys on laaja, ja nyt hallitus muka edistääkseen    sytty.
18201: työllisyyttä ja myös tukeakseen yritystoimintaa
18202: vaatii yrityksiltä ainakin vähintään 2 000 milj.      Ensimmäinen            varapuhemies:
18203: mk lisää rahoituspääomaa eli kiristää velkaisten,   Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 40 ei-ääntä;
18204: taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten      poissa 65. (Koneään. 1)
18205: asemaa. SMP ei voi ymmärtää tällaista talous-
18206: politiikkaa dkä sitäkään, että tämä asia verho-
18207: taan teknillisen korjauksen varjoon. Meillä on         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18208: sellainen käsitys, että tämä lakiesitys on täysin
18209: sopimaton nykyiseen tilanteeseen. Se osoittaa,         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
18210: mitenkä hallitus d välitä keskisuuresta ja pie-     lutta.
18211: nestä yritteliäisyydestä mitään, puhuu vaalipro-
18212: pagandaa, mutta teot ovat aivan päinvastaiset.         Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-
18213: Me olemme sitä mieltä, että tällainen hallituk-     sityiskohtaiseen käsi ttdyyn.
18214: sen esitys olisi hylättävä. Me kyllä kannatamme
18215: pientä korjausta, jota kokoomus ajaa. Sehän on         5 § hyväksytään keskustelutta.
18216: kokoomuksen linjaa, ei uskalla olla hallitusta
18217: vastaan, vähän näin niin kuin korjataan, mutta         Voimaan tulosäännös.
18218: muuten myötäillään. Mutta me tulemme harkit-
18219: semaan koko asian hylkäämistä kolmannessa kä-
18220: sittelyssä, k"Oska emme hyväksy tällaista 2 000        Keskustelu:
18221: milj. markan kiristyslakia.
18222:                                                        Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Ehdo-
18223:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         tan, että voimaantulosäännös hyväksytään vas-
18224:                                                     talauseen mukaisena.
18225:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
18226: s,en yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
18227:                                                     ed. Puolanteen ehdotusta.
18228:   19, 25 b ja 27 § hyväksytään keskustelutta.
18229:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18230:   Voimaan tulosäännös.
18231:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
18232:   Keskustelu:                                       Keskustelussa on ed. Puolanne ed. Impiön bn-
18233:                                                     riattamana ehdottanut, että voimaantulosäännös
18234:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Ehdo-        hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
18235: tan, että voimaantulosäännös hyväksytään siinä
18236: muodossa kuin se on vastalauseessa.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
18237: 3404                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
18238: 
18239: 
18240:   Äänestys ja päätös:                                  vähennyksiä myöskin silloin, kun kone taikka
18241:                                                        laite oli vanha. Nyt hallitus esittää, että ainoas-
18242:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        taan uusien koneitten osalta voitaisiin nämä
18243: "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-         edut saada. Tämä on meidän käsityksemme mu-
18244: sytty.                                                 kaan ikävä uusi epäkohta tässä laissa, sillä mo-
18245:                                                        nessa tapauksessa pienyrittäjä voisi erittäin hy-
18246:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 vin käyttää hyväksi myöskin vanhempaa konet-
18247: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 40 ei-ääntä;       ta jossain teollisuusprosessin välivaiheessa eikä
18248: poissa 66. (Koneään. 2)                                tarvitsisi investoida mahdollisesti aivan upouu-
18249:                                                        teen tuontikalustoon, kun kerran tämä vanhem-
18250:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   pi kalusto jo maassa on. Olisi kokonaiskansan-
18251:                                                        talouden kannalta tavattoman perusteltua, että
18252:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          yrittäjä voisi siis myöskin vanhan laitteen osalta
18253: lutta.                                                 saada samat edut. Useinhan tämmöiset vanhem-
18254:                                                        mat laitteet eivät ole välttämättä teknisesti lop-
18255:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        puun kuluneita ja epäajanmukaisia, vaan todella
18256: keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 23 ja           soveltuvat vielä tarkoitukseensa el'ittäin hyvin.
18257: 30 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike            Tämän vuoksi, herra puhemies, kun asialla ei
18258: sekä neljännen lakiehdotuksen 45 §, soveltamis-        ole kovin suurta taloudellista merkitystä, ja jos
18259: säännös, johtolause ja nimike.                         sillä mel'kitystä on, se on vain kokonaiskansan-
18260:                                                        talouden kannalta myönteistä, ja kun hallituk-
18261:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          sen esityskin on myönteinen, niin kuin me to-
18262: päättyneeksi.                                          teamme, niin hieman ihmetyttää, ...
18263: 
18264:                                                          P u h e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia
18265: 5) Ehdotus laiksi eräiden tuotannollisten in-          on kulunut. Kehotan jatkamaan puhujakorok-
18266: vestointien hankintamenojen poikkeuksellisesta         keelta.
18267: vähentämisestä verotuksessa
18268:                                                          P u h u j a : . . . eikö tämän asian korjaami-
18269:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          seen löytyisi hyvää tahtoa.
18270: 209 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
18271: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18272: n:o 83 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
18273: tys n:o 237, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      tus näyttää hyvässäkin asiassa väheksyvän ta-
18274: tuksen.                                                loudellisuutta. Myös hallitus näyttää olevan vä-
18275:                                                        linpitämätön pienempien yritysten ja sellaisten
18276:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        yritysten, joilla on taloudellisia vaikeuksia, ase-
18277: ren valiokunnan mietintö n:o 209. Ensin salli-         maan, koska nämä yritykset joutuvat toimin-
18278: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-      taansa edistäessään usein hankkimaan vanhoja
18279: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        rakennuksia ja käytettyjä koneita ja laitteita.
18280: lyyn.                                                  Hallitus jättää nämä yritykset kokonaan ulko-
18281:                                                        puolelle, tukee vain monopolisoitua pääomaa ja
18282:                                                        uusien koneiden hankintaa lähinnä ulkomailta,
18283:   Yleiskeskustelu:                                     mikä syö valuuttaa.
18284:                                                           SMP ei tällaista ymmärrä, koska taloudelli-
18285:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Hal-          suus edellyttää nykyisessä tilanteessa rakennus-
18286: litus ansaitsee vaihteeksi kiitosta toimistaan, sil-   ten ja koneiden käyttämistä niin tehokkaasti
18287: lä tämä laki, jolla pyritään aktivoimaan tuotan-       kuin ·suinkin, ja se on myös Suomen kansan lei-
18288: nollisia ja työllisyyttä edistäviä investointeja, on   vän leventämistä. Tästä syystä me tulemme lain
18289: todella myönteinen esitys. Tätä esitystä on pi-        yksityiskohtaisessa käsittelyssä ·tekemään kor-
18290: dettävä sekä tavoitteiltaan että toteutukseltaan       jausesitykset, ja toivoisimme, että eduskunnalla
18291: hyvin perusteltuna ja verraten onnistuneena.           olisi sen verran ryhtiä, ettei nöyrästi kuljettaisi
18292: Mutta ilmeisesti tähän on jonkinlainen lapsus          hallituksen selvästi liian suppeata ja epätalou-
18293: jäänyt hallituksen taholta. Nimittäin aikaisem-        dellisuutta ja suurempia yrityksiä tukevaa lin-
18294: man lain mukaan oli mahdollista suorittaa näitä        jaa.
18295:                   Tuotannollisten investointien hankintamenojen vähentäminen verotuksessa             3405
18296: 
18297: 
18298:     Ed. Hauta 1a: Herra puhemies!.· Talou-                Edellä todetun johdosta, herra puhemies, eh-
18299: dellisen aktiviteetin voimakas lisääminen maas-        dotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valio-
18300: samme on tärkein seikka, kun pyritään selviä-          kunnan mietintöön 1iitettyyn I vastalauseeseen
18301: mään nykyisistä taloudellisista ongelmista. Toi-       sisältyvä lakiehdotus.
18302: meliaisuuden laajaa vahvistumista voitaisiin ai-
18303: kaansaada nimenomaan pienten ja .-:työvoimaval-            Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Tässä on
18304: taisten yritysten •toimintaedellytyksiä paranta-       ennen minua kolme porvaria kiittänyt tämän
18305: malla. Tässä suhteessa hallituksen elvytystoimet       lain hyvyyttä. Minä haluaisin hallituksessa ole-
18306: ovat olleet liian vähäisiä. Tällä esityksellä on       ville työväenpuolueille muistuttaa sen, että kun
18307: myönteisiä vaikutuksia nimenomaan tuotannol-           porvari kiittää, niin tarkista kantaasi. Tässä yh-
18308: listen investointien aikaansaamiseen, ja sitä on        teydessä jos missä se pitää kyllä paikkansa sen
18309: pidettävä erittäin hyvänä asiana. Mutta nyt kui-       vuoksi, että •tällä lailla annetaan uusia verohel-
18310: tenkaan tämä lakiesitys ei kosketa kaikkein ki-        potuksia teollisuudelle ja ennen kaikkea sellai-
18311: peintä ongelmaa, nimittäin pienten ja työvoima-         selle teollisuudelle, joka on hyvin menestyvä,
18312: valtaisten yl'itysten toimeentulomahdollisuuk·          kykenee tekemään ennenaikaisia poistoja, tällä
18313: sien parantamista. Tästä syystä, vaikka toisaalta      tavoin saa verotuksessa siirtää verottajan ulot-
18314: olemme nyt kristillisen Hiton eduskuntaryhmäs-         tuvilta pois vuosivoittojaan tällaisiin hankinta-
18315: säkin valmiit antamaan kiitosta tällaisista lakie-     .varauksiin, niin tkuin laki edellyttää.
18316: sityksistä, huomautamme jälleen tässäkin yhtey-            Tämä laki antaa ensinnäkin vapaat poisto-
18317: dessä, että myöskin hallituksen olisi ryhdyttävä        oikeudet teollisuudelle vuosien 1978-1982
18318: PKT-toimikunnan mietintöä toteuttamaan sel-            verotuksessa, eikä riitä se, että koneen, [aitteen
18319: laisiltakin osilta, jotka nimenomaan yritysten          tai rakennuksen hinta 100-prosenttisesti poiste-
18320: tuloksen parantamista edistäisivät.                     taan, vaan sen lisäksi annetaan vielä 3 % :n suu-
18321:     Haluaisin myöskin kiinnittää huomiota sii-          ruinen ylimääräinen poisto-oikeus. Edelleen tä-
18322: hen asiaan, että tämä Jakiesitys sen takia, että        hän lakiin sisältyy sellainen uusi määritelmä,
18323: pienyritykset eivät voi saada hankkimiltaan             että voidaan vaikkapa jo tämän vuoden aikana
18324: käytetyiltä koneilta tämän lain suomia etuja, on        perustaa ns. hankintavarausrahasto ja jo tämän
18325: näiden yritysten kannalta negatiivinen, mutta           vuoden verotuksesta voidaan nämä varaukset
18326: myöskin sillä on kansantaloudellisesti huonoja          poistaa. Siitä johtuen, että tämä hyvin tehok-
18327: vaikutuksia. Nyt tiedämme sen, että meidänkin           kaasti palvelee ennen kaikkea suurpääoman tar-
18328: maassamme on käytettyjä koneita, joita eivät            koituksia, tietenkin porvaripuolueitten edusta-
18329: enää tietyt yrityikset halua ja voi käyttää mutta       jat tätä lakia kovasti kehuvat. Edelleen he ovat
18330: joVka olisivat pienyrityksissä erittäin käyttökel-     puuttuneet siihen, että tämä laki ei ulotu pie-
18331:  poisia. Nyt ne Iojuvat käyttämättöminä, ja ehkä        nelle ja keskisuurelle teollisuudelle, koska ne
18332: tämän lain hyväksymisen jälkeen tällainen me-           eivät saa vanhoja koneita tämän lain piiriin.
18333:  nettely vain entisestään vahvistuu. Hallituksen        Se tässä nyt vielä puuttuu, että nämä vöyreim-
18334: olisi todella pitänyt suoda mahdo1lisuus saattaa        mät ja hyvin pärjäävät firmat saisivat vielä
18335:  myöskin tämän lain etujen piiriin konehankin-          hinnanlisää ...
18336: nat sellaisten laitteiden osalta, jotka ovat käy-
18337: tettyjä.                                                 Puh e m i e s (koputtaa) : Karksi minuuttia
18338:     Haluaisin myöskin, herra puhemies, kiinnit-        kulunut. Kehotan puhujaa jarkamaan puhujako-
18339:  tää huomiota tämän lakiesityksen 3 §:ään. Se          rokkeelta.
18340:  on nyt muotoiltu sellaiseksi, että se ei suosi ni-
18341: menomaan sellaisia yrityksiä, jotlka itse yrittä-         P u h u j a : ... niille koneille, jotka he pien-
18342:  vät rakentaa teollisuusrakenmiksia, jotka tule-       teollisuudelle myisivät tätä verohelpotusta käyt-
18343:  vat sitten tämän lain etujen piiriin. Senpä t~kia     täen.
18344:  allekirjoittamassamme vastalauseessa onkin tä-
18345:  mä pykälä muotoiltu sillä tavalla, että myöskin          Ed. S. Westerlund: Herra puhemies!
18346:  yrittäjät, jotka itse rakentavat nämä rakennuk-       Hailituksen suorittamat elvytystoimenpiteet
18347:  sensa, voisivat tehdä rakennuksesta kokonais-         ovat olleet tähän saakka hyvin onnistuneita, ja
18348:  kustannusten mukaisen hankintavarauksen. Sen          siitähän on mittarina mm. ulkomaankauppam-
18349:  tähden, herra puhemies, asian yksityiskohtaises-      me vaihtotaseen ratkaiseva paraneminen viimei-
18350:  sa käsittelyssä tulemme palaamaan tähän pykä-         sen vuoden aikana. Tämä ei saa kuitenkaan tuu-
18351:  lään.                                                 dittaa meitä siihen uskoon, että meidän kilpai-
18352: 3406                                 Torstaina 30. marraskuuta 1978
18353: 
18354: 
18355: lukykymme olisi pysyvästi parantunut. Taustal-          1 §.
18356: la on nimittäin se tekijä, että myöskin meidän
18357: kilpailijamaissamme suoritetut vakauttamistoi-          Keskustelu:
18358: met alkavat tehota, ja niinpä meidän inflaati-
18359: omme saattaa sittenkin tulla lähiai:koina suu-         Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
18360: teimma:ksi kuin kilpailijamaitten infla~tio. Tätä    dotan että 1 § hyväksyttäisiin III vastaJauseen
18361: tietä tämä myönteinen kehitys, mitä ulkomaan-        mukaisena.
18362: kaupassa on ollut havaittavissa, saattaa olla vain
18363: tilapäinen ilmiö. Sen vuoksi hallituksen tulisi         Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kanna-
18364: jatkuvasti miettiä keinoja, joilla uusia elvytys-    tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
18365: toimia voitaisiin suorittaa.
18366:                                                         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
18367:                                                      tan että 1 § hyväksyttäisiin muutoin 111 vasta-
18368:    Ed. Vennamo: Herra puhem1es! Oli                  lauseen mukaisena paitsi että pykälän alusta
18369: mielenkiintoista kuunnella, kuinka !kommunis-        poistetaan sana "uuden".
18370: tien edustaja Liedes todisti, mitenkä kommunis-
18371: tit hallituksessa ja kommunistien enemmistö           Ed. Kortesaimi : Kannatan ed. Venna-
18372: ovat myyneet kommunistiset periaatteensa ja          mon tekemää ehdotusta.
18373: lähteneet tämän lakiesityksen yhteydessä tuke-
18374: maan porvareita ja yksityistä omistusta ja yri-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18375: tystoimintaa. Tämä oli nyt hyvin selvä lausunto
18376: siitä, että kommunistit ovat enemmistövoimai-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salolai-
18377: taan nykyisin rappiokommunisteja.                    nen ed. Puolanteen kannattamana ehdottanut,
18378:                                                      että pykälä saisi sen muodon, m~kä sillä on 111
18379:    Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.            vastalauseessa. Edelleen on ed. Vennamo ed.
18380: Hautalan tekemää ehdotusta, että käsittelyn          Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että py-
18381: pohjaksi 'otettaisiin 1 vastalauseeseen sisältyvä    kälä saisi sen muodon, joka sil1ä on 111 vast·a-
18382: lakiehdotus. Tämä on todella parantava esitys        lauseessa kuitenkin niin muutettuna, että sana
18383: hallituksen esitykseen verrattuna.                   "uuden" poistettaisiin.
18384: 
18385:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
18386: 
18387:                                                         P u he m i e s : Ehdotukset ovat vastak:kai-
18388:    P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.       sia, joten äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi
18389: Hautala ed. Fredin kannattam~na ehdottanut,          siten, että ensin äänestetään ed. Salolaisen ja
18390: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 1 vastalau-     ed. Vennamon ehdotusten välillä ja sitten voit-
18391: seeseen sisältyvä 1a1ciehdotus.                      taneesta mietintöä vastaan.
18392:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Menettelytapa hyväksytään.
18393: 
18394: 
18395:   Äänestys ja päätös:                                   Äänestykset ja päätös:
18396: 
18397:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Vennamon
18398: lidkunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        ehdotusten välillä.
18399: voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
18400:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
18401:                                                      laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
18402:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
18403: 77 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään. 3)
18404:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18405:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt        86 jaa- ja 12 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 87.
18406: suuren validkunnan mietinnön.                        (Koneään. 4)
18407: 
18408:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-             Eduskuntla on tässä äänestyksessä hyväksynyt
18409: kdhtaiseen käsittelyyn.                              ed. Salolaisen ehdotuksen.
18410:                  Tuotannollisten investointien hankintamenojen vähentäminen verotuksessa           3407
18411: 
18412: 
18413:    2} Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-         Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
18414: tintöä vastaan.                                       Hautalan ehdotusta.
18415: 
18416:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; .jos          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18417: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
18418: sytty.                                                   P u h e m i e s : Keskustelussra on ed. Hauta-
18419:                                                       la ed. Fredin kannattamana ehdottanut, että py-
18420:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
18421: 77 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 5)
18422:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
18423:   Eduskuntla on hyväksynyt mietinnön.
18424: 
18425:   2 § hyväksytään keskustelutta. ·                       Äänestys ja päätös:
18426:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18427:   3 §.                                                "ei" voittaa, on ed. Hauta~an ehdotus hyväksyt-
18428:                                                       ty.
18429:   Keskustelu:
18430:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18431:    Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Ehdotan,           82 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 7)
18432: että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
18433: mukaisena.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18434: 
18435:   Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Ed.               5-10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
18436: Hautalan ehdotus on sama kuin III vastlalau-          keskustelutta.
18437: seessa, joten kannatan sitä.
18438:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18439:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                pää ttyneeksi.
18440:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hauta-
18441: la ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut, että       6) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden Investointi-
18442: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaises-       pankin palveluksessa olevan. henkilön verotta-
18443: ti.                                                   misesta annetun lain muuttamisesta
18444:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18445:                                                       206 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
18446:                                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18447:   Äänestys ja päätös:                                 n:o 84 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18448:                                                       tys n:o 223, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
18449:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tuksen.
18450: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
18451: ty.                                                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
18452:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 206. Ensin salli-
18453:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
18454: 79 jraa- ja 34 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään. 6)      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
18455:                                                       telyyn.
18456:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18457:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
18458:    4 §.
18459:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18460:                                                       keskustelutta 4-6 ja 10 §, voimaantulosään..
18461:    Keskustelu:
18462:                                                       nös, johtolliuse ja nimike.
18463:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
18464: että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen         Laki~hdotuksen toinen käsittely julistetaan
18465: mukaisesti.                                           päättyneeksi.
18466: 3408                                Torstaina 30. marraskuuta 1978
18467: 
18468: 
18469: 7) Ehdotus laiksi Kostamuksen alueella tapah-        vallisia kansalaisia. Haluamme kiinnittää halli-
18470: tuvan toiminnan aiheuttamista poikkeuksista          tuksen huomiota tähän seikkaan, että tällaisille
18471: verolainsäädäntöön annetun lain 5 §:n muutta-        yhteiskunnan rikastutllamisen riistoveroille olisi
18472: misesta                                              ehdottomasti saatava loppu ja sulku tässä maas-
18473:                                                      sa.
18474:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18475: 210 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18476: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18477: n:o 87 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18478: tys n:o 232, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18479: tuksen.                                              keskustelutta 10, 14 ja 76 §, voimaantulosään-
18480:                                                      nös, johtolause j1a nimike.
18481:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
18482: ren valiokunnan mietintö n:o 210. Ensin salli-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18483: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-     päättyneeksi.
18484: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
18485: telyyn.
18486:                                                      9) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin
18487:   Yleiskeskustelua ei synny.                         vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikai-
18488:                                                      sesta muuttamisesta
18489:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18490: keskustelutta 5 §, soveltamissäännös, johtolause     205 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
18491: ja nimike.                                           siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
18492:                                                      12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
18493:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        n:o 187, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
18494: päättyneeksi.                                        sen.
18495: 
18496:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
18497: 8) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta        ren valiokunnan mietintö n:o 205. Ensin salli-
18498:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
18499:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtiaiseen käsit-
18500: 211 jra otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n     telyyn.
18501: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18502: n:o 88 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18503: tys n:o 233, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      Yleiskeskustelu:
18504: tuksen.
18505:                                                         Ed. Suomi: Herra puhemies! Hallitus on
18506:                                                      asettanut tässä tupakoinnin vähentämiseksi an-
18507:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      netun lain 27 §:n väliaikaisessa muuttamisessa
18508: ren valiokunnan mietintö n:o 211. Ensin salli-       eduskunnan talousvaliokunnan erittäin noloon
18509: taan asiasta: yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-    asemaan. Viime vuonnahan samassa asiassa ta-
18510: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-      lousvaliokunta ja koko eduskunta mietinnön
18511: telyyn.                                              hyväksyessään edellyttivät, että vastaisuudessa
18512:                                                      enää ei tupakoinnin vähentämisen määrärahaa
18513:   Yleiskeskustelu:                                   prosenttiosuudeltaan alenneta. VaHokunta w-
18514:                                                      roitti, että jos 1tutkimus-, seuranta- ja valistus-
18515:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä                toimintaan ei ole käytettävissä riittävästi varo-
18516: yhteydessä haluan vain SMP:n puolesta esiin-         ja, tuparokalain käytännön merkitys jää liiaksi
18517: tuoda, että meidän mielestämme ajokortin lei-        kieltojen varaan. Tähän on nyt pysähdytty. Va-
18518: ma- ja muut verot ovat kohtuuttoman korkeat.         liokunnan ja eduskunnan päätöksiin hallitus
18519: Ajokortti, auton käyttö, kuuluu jo nykY'aikai-       viittasi kintaalla.
18520: seen elämään. Se on työhön liittyvä asia. On            Viimeisimpien tietojen mukaan tupakointi
18521: väärin, että tällaista työhön liittyvää asiaa yli-   viime kesän aikana ja sen jälkeen on jälleen li-
18522: raskaasti verotetaan. Se on työn verottamista,       sääntynyt. Valistustyö on heikentynyt. Varoja
18523: työn riistaa, ja se lyö nimenomaan maamme ta-        tähän työhön ei ole. Klansalaisjärjestöt ja eri yh-
18524:                                  Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi                            3409
18525: 
18526: 
18527: distykset, kuten Keuhkovammaliitto, Syöpäyh-          roitusryhmien järjestämiseen. Raittiuskasvatus-
18528: distys, Sydäntautiliitto jne., olivat laatineet       liitto huomauttaa, että se ei saa mistään muual-
18529: suunnitelmansa tupakkalain pohjalta. Näin ta-         ta avustusta tupakointia vähentäviin toimenpi-
18530: pahtuu myös tulevan vuoden kohdalta. Järjestöt        teisiin kuin valtiolta tupakkalain 27 §:n kaut-
18531: ovat sa~aneet vastaanottaa lääkintöhallituksen        ta. Kansanraittiusliitto teki tänä vuonna jouk-
18532: ohjekirjeen terveyskasvatuksen yleisestä tehos-       kotiedotteen siitä, mitä tupakka on. Tiedoteleh-
18533: tamisesta, mm. tupakoinnin vähentämiseen täh-         tisessä kerrotaan tupakkalaista ja sen sisällöstä,
18534: täävästä terveyskasvatuksesta. Ohjeet ovat nyt        tupakoinnin ympäristövaikutuksista, siinä on
18535: suunnitelmatasolla. Toimenpiteiden käyntiin           lääkärin vakava sana tupakoinnista, tupakan ja
18536: saattaminen vaatii varoja. Tällä hetkellä suurin      liikunnan epäsuhteesta ja mm. siitä, mitkä ovat
18537: osa tupakanvastaiseen työhön tarkoitetuista           tupakan taloudelliset seutlaukset. Tämäntapai-
18538: määrärahoista menee hallinnollisiin kustannuk-        sen asiallisen informoinnin jatkumisen tulisi ol-
18539: siin. Tilannetta kuva1a parhaiten se, että kun        la välttämätöntä vielä tehokkaammilla muodoil-
18540: terveyskasvatusjärjestöt hakivat viime vuonna         la, muutenhan ei tupakoinnin vähentämistyössä
18541: konkreettiseen tupakanvastaiseen työhön varoja        päästä eteenpäin. Järjestöt ovat joutuneet käyt-
18542: 1.8 milj. mk, ne saivat vain 400 000 mk. Lää-          tämään niukkoja, alkoholinkäytön vähentämis-
18543: kintöhallitus on rakentanut uudet suunnitelmat        työhön tarkoitettuja määrärahoja kokonaan toi-
18544: vuoden 1979 tupakanvastaiseen työhön 5.5              seen tarkoitukseen, ja mielestäni hallitus johtaa
18545: milj. markan suuruisena. Jos tupakoinnin ehkäi-       tässä sellaista työtä, joka jo on lainvastainen.
18546: sytyöhön osoitetaan vain 0.2 % tupakkavalmis-             Viime keväänä helsinkiläisessä päivälehdes-
18547: teveron arvioidusta tuotosta, suurin osa suunni-      sä oli tohtori Kivi-Lydeckenin artikkeli "Tu-
18548: telmista jää toteuttamatta. Joukkotiedotus- ja        pakkasota jr.:t sen uhrit", jossa tohtori Lydecken
18549: tutkimustyö vaikeutuvat.                              antoi tupakaitsijoille nimen tupakkavammaiset.
18550:    Viime vuonna vastaavanlaisessa tilanteessa         Tohtori Lydecken sanoi, että tupakkavammai-
18551: hallitus perusteli oikeuttiaan käyttää tupakan-       set terrisoivat ympäristöään, eivät välitä tupak-
18552: vastaiseen työhön tarkoitettua määrärahaa             kalain määräyksistä, saastuttlavat ilmastonsa ja
18553: muunlaiseen käyttöön sillä, että tupakoinnin          vieläpä pakottavat muut nielemään ja hengittä-
18554: ehkäisytyötä tekevät järjestöt voivat ottaa tätä      mään tupakansavun yli 500 eri ainetta. Jatkeek-
18555: varten rahaa jostain muualta, koska tupakoin-         si hän antoi sitten toisellekin osapuolelle eli tu-
18556: nin ehkäisytyöhön liittyvä valistustoiminta kuu-      pakoimattomille seuraavaa: Tupakoimattomat
18557: luu eräänä osana yleiseen terveysvalistukseen ja      taas saattavat tietenkin aiheuttaa mielentervey-
18558: -kasvatukseen eikä muodosta itsenäistä ja eril-       dellisiä häiriöitä tupakaitsijoille kertomalla, mi-
18559: listä toimintalohkoa opetus- ja terveysvir~n­         tä kaikkea heidän elimistössään tapahtuu tupa-
18560: omaisten toiminnassa, kuten hallituksen esityk-       kan ansiosta. Näin on syntynyt varsin erikois-
18561: sen viimevuotisissa lain perusteluissa lukee.         laatuinen yhteenotto: tupakkasota.
18562: Hallituksen esitystä tehnyt virkamies ei tiedä,           Sota syntyy asenteista, joita kummallakin
18563: mistä puhuu, sillä järjestöjen mahdollisuudet ra-     osapuolella on. Nuorelle tupakoitsijalle pitäisi
18564: hoittaa tupakoinnin vähentämiseen tähtäävää           osata kertoa vakavista sairauksista, kuten keuh-
18565: toimintaansa muista lähteistä eivät ole enää tu-      kosyövästä, sydämen veritulpasta, keuhkoput-
18566: pakkalain voimaantulon jälkeen samat kuin en-         ken tulehduksista jne. siten, että kuulija ei ot-
18567: nen. Kansalaisjärjestöt muistuttavat, että esim.      taisi puhumista moralisoinniksi tai saarnaksi, ja
18568: raha-lautomaattiyhdistyslain 29 § :n mukaan           siten, ettei hän ottaisi kuultua tietoa niin kau-
18569:  "avustusta älköön kuitenkaan myönnettäkö me-         kaiseksi, joskus kymmenien vuosien kuluttua
18570: noihin, joiden suorittaminen kuuluu lakisäätei-       tapahtuvaksi tulevaisuuden asiaksi, josta ei vie-
18571:  sesti tai muutoin ilmeisesti valtiolle tai kunnil-   lä kannata huolta tuntea. Vanhemmalle tupa-
18572: le" ja lisänä vielä "uskonnolliselle yhdistyksel-     koitsijalle nuo kammottavat tupakkasairaudet
18573: le".                                                  saattavat jo vaikuttaa pelottavammilta, ja siksi
18574:     Raittiuskasvatusliitto on tehnyt suunnitelmat     he usein ärtyvätkin tupakan vaarallisuudesta
18575:  vuodelle 1979 tupakoinnin vähentämiseksi ni-         puhuttaessa. Yhdestä asiasta pitäisi kuitenkin
18576: menomaan nuorisoon kohdistuvina toimenpitei-           vanhemmankin tupakoitsijan olla yhtä mieltä
18577:  nä. RJaittiuskasvatusliitto kohdistaa huomion         tupakan vastustajien kanssa, ja se on: valistusta
18578: peruskoulun, lukion, ammattioppilaitosten ter-         nuorison keskuudessa tulisi tehostaa.
18579:  veyskasvatuksen tupakka-aineiston tuottami-              Hallitukselle tupakkavalistusta pitäisi kuiten-
18580:  seen, erilaisten luentosarjojen ja tupakasta vie-    kin ensimmäiseksi antaa. Hallituksen ajatukset
18581: 427 0578000015
18582:  3410                                Torstaina 30. marraskuuta 1978
18583: 
18584: 
18585:  kiertävät varsin epätoivoisesti sanan "raha" ym-         Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun
18586: pärillä näin: Tupakkavero tuo lisääntyessään -         eduskunnan talousvaliokunta viime vuonna
18587:  voisi sanoa tupakoitsijoiden lisääntyessä -niin       asiaa käsitteli ja päätyi tuohon 0.2 % :iin, niin
18588:  ja niin paljon rahaa valtion kassaan, ja kun vielä    päädyttiin silloin siihen, että vastaisuudessa ei
18589:  nipistetään tuosta tupakoinnin vähentämiseksi         enää prosenttiosuuksia alenneta. Silloin oli pe-
18590:  tarkoitetusta määrärahasta suurin osa, niin sil-      rusteluna nimenomaan se, että valmiita suunni-
18591: loin asiat ovat hyvin (Ed. Vennamo: Raha on            telmia valistus- ja ennakkoehkäisevien ohjel-
18592: voittanut kommunistiministerin!) . Hallitusta          mien ja toimenpiteiden osalta ei ollut. Nyt näitä
18593: eivät rasita ajatukset kansalaistensa ennenaikai-     suunnitelmia on riittävästi, ja lakikin edellyttää
18594: sesta kuolemasta keuhkosyöpään, veritulppaan,          sitä, että tupakan valmisteveron tuotosta käy-
18595: keuhkoputkien tulehdustauteihin. Sitä ei kiin-         tettäisiin todella 0.5 % ennaltaehkäiseviin toi-
18596: nosta laskea, paljonko kaiken tupakasta aiheu-         menpiteisiin.
18597: tuvan sairauden hoito maksaa yhteiskunnalle.              Tänä päivänä voitaneen kiistattomasti sanoa
18598:     Tämä hallituksen välinpitämättömyys ihmi-          se, että tupakka ja sen aiheuttamat monet erilai-
18599: sen terveyden vaalimisesta on jo todettu kan-         set sairaudet rasittavat terveydenhuoltojärjestel-
18600: santerveystyön viisivuotissuunnitelmien yhtey-         määmme eri tavoin, eniten taloudellisesti. Siinä
18601: dessä, joissa karsitaan kuntien mahdollisuuksia       mielessä tuntuu varsin oudolta se, että hallituk-
18602: terveyskeskusten rakentamiseksi ja terveyden-         sen taholta ei voida myöntää nyt 2-3 milj. mJk
18603: huoltohenkilöstön lisäämiseksi ja vaikeutetaan        tähän tärkeään tarkoitukseen.
18604: erikoisesti vähävaraisimpien ihmisten tervey-             Vaikka periaatteessa kokoomuksen taholta
18605: den- ja sairaanhoidon palvelujen saamista jatku-      on arvosteltu budjettia ja kritisoitu menotalou-
18606: vasti kohoavilla lääkärin ja erilaisten hoitojen      den paisuttamista, katsoisin kuitenkin, että täs-
18607: taksojen nostamisilla, omavastuuosuuksien li-         sä tapauksessa 2-3 milj. mk käytettäisiin niin
18608: säämisillä jne.                                       tärkeään toimintaan, että se varmastikin monin
18609:     Tämä tupakoinnin vähentämiseksi annetun           kerroin tulisi takaisin, jos kansalaiset saataisiin
18610: lain jatkuva huonontaminen sen tärkeältä mää-         lopettamaan tai edes vähentämään tupakoin-
18611: rärahaa koskevalta osalta on kuin piste koko          tiaan.
18612: hallituksen terveystavoitteiselle kasvatukselle.          Näitä suunnitelmia on mm. erilaisilla kansa-
18613:                                                       laisjärjestöillä jo valmiina. Raittiuskasvatuksen-
18614:                                                       kin kannalta tämä toimenpide olisi varsin tär-
18615:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-               keä.
18616:  tus haluaa vesittää tupakkalain. Hallitus haluaa         Voin yhtyä hyvillä mielin kaikkiin niihin aa-
18617:  antaa tupakkarahan voittaa terveyden ja elä-         toksiin, mitä edustajatoverini Oili Suomi ta-
18618:  män. Tämä on todella häpeällistä, semminkin          lousvaliokunnassa ja täällä esitti, ja niin kuin ta-
18619:  kun asiasta säännökset ovat selvät. Mutta me-        lousvaliokunnassakin olemme yhteisesti tehneet
18620:  hän tiedämme, että meillä on hallitus, jolle pe-     ja päättäneet, tulen esittämään tämän lain hyl-
18621:  riaatteet ja ryhti eivät merkitse mitään, raha       käämistä ja äänestettäväksi yli vaalien.
18622:  nyt heillä on jumala kommunisteja myöten, ja
18623:  Suomen kansa kärsiköön.
18624:                                                          Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
18625:     Tupakka on myrkky kiistattomasti. Tupakka         Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryhmä
18626:  aiheuttaa ehkä yli 2 000 syöpäkuolemaa vuodes-       ei hyväksy nykyisen kansanrintamahallituksen
18627: sa. Se olisi parasta kansanterveyden ennakkoeh-       kitsasta J.injaa eli saiturilinjaa tupakanvastusta-
18628: käisemistä, että saataisiin valistustyöllä tupa-      misasiassa. SMP kannattaa aina ja kaikkialla
18629: kointia rajoitetuksi. Mutta hallitus on päinvas-      terveiden elintapojen edistämistä, ja olemme
18630: taista mieltä. Tämä paljastaa nykyisen hallitus-      iloisia, että siellä äärivasemmalla, kuten kuulim-
18631: suuntauksen todellisen sisällön, sen onttouden.       me ed. OHi Suomen puheenvuorosta, ollaan
18632: Se on kuoleman tie, ei vain taloudellisesti ja va-    myös heräämässä mm. tupakan aiheuttamien
18633: paudelle vaan myös ihmiselämälle.                     suurten vaurioiden johdosta. Takavuosina ääri-
18634:    SMP ei hyväksy tätä lakia, me esitämme sen         vasemmistolaiset radikaalit olivat vaatimassa
18635: hylättäväksi tai yli vaalien. Teemme kaikkem-         tupakanpolton hyvaksymistä kouluissa ja sairaa-
18636: me, että eduskunta edes tässä asiassa ryhdis-         loissa, ja ne, jotka vastustivat silloin niin kuin
18637: täytyisi, kun on valittavana raha tai syöpäkuo-       nytkin täUaista suuntausta, leimattiin herkästi
18638: lema. Rahanko annetaan silloin voittaa?               taantumuksellisiksi äärioikeistolaisiksi. On hy-
18639:                                            Väestökirjalain 28 §                                     3411
18640: 
18641: 
18642: vä, että olette opp1neet huomaamaan, min'kä           sä n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen
18643: vaaran tupa'lrka aiheuttaa kansanterveydelle ja       esitys n:o 220, joka sisältää yllämainitun lakieh-
18644: erityisesti nuorisolle.                               dotuksen.
18645: 
18646:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
18647:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 212. Ensin salli-
18648:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
18649: kohtaiseen käsittelyyn.                               lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
18650: 
18651:   27 §.
18652:                                                          Yleiskeskustelu:
18653:   Keskustelu:                                             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Voi-
18654:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta                 massa olevan väestökirjalain 28 § :n mukaan
18655: tätä hallituksen väärää linjaa edes hieman kor-       väestörekisterikeskuksesta annettavista tiedois-
18656: jattaisiin, ehdotan, että prosenttiluku 0.2 nos-      ta peritään maksuja, joiden suuruus määräytyy
18657: tettaisiin prosenttiluvuksi 0.4.                      valtion maksuperustelaissa säädettyjen perustei-
18658:                                                       den mukaan. Samaan pykälään sisältyy kuiten-
18659:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!           kin poikkeus, jonka mukaan asetuksella voidaan
18660: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.              säätää, että kunnat ja puoluerekisteriin merki-
18661:                                                       tyt puolueet sekä niiden piiri- ja paikallisjärjes-
18662:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                töt voivat saada tietoja omakustannushintaa
18663:                                                       halvemmalla hinnalla valtiollisia ja kunnallisia
18664:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-      vaaleja varten.
18665: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,               Tämän lainkohdan mukaan väestörekisteri-
18666: että pykälässä mainittu prosenttiluku 0.2 muu-        keskuksen on perittävä täysi maksu nykyisin
18667: tettaisiin prosenttiluvuksi 0.4.                      myös evankelis-luterilaiselta ja ortodoksiselta
18668:                                                       kirkolta ja niiden seurakunnilta näiden tarvitse-
18669:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mista tiedoista. Tämä on sen vuoksi epäoikeu-
18670:                                                       denmukaista, että mainitut yhteisöt ovat velvol-
18671:                                                       lisia toimittamaan korVlauksetta tietoja väestö-
18672:    Äänestys ja päätös:                                rekisterikeskukselle. Korkeat hinnat ovat estä-
18673:                                                       neet mainittuja kirkkokuntia käyttämästä hy-
18674:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        väkseen väestörekisterikeskuksen atk-palveluja,
18675: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          vaikka tarvetta olisi ollutkin, ja niiden on sen
18676: sytty.                                                tähden käytettävä kirkollisiin tarkoituksiin tar-
18677:                                                       vitsemiansa tietoja omien lähteittensä perusteel-
18678:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          la, ja näin atk-palvelujen käyttö on tyrehtynyt
18679: 66 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 105. (Koneään. 8)      viime vuosina kokonaan.
18680:                                                           Tänä vuonna pidettyjä vaaleja varten seura-
18681:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kunnat tarvitsivat vaaliluettelot äänioikeutetuis-
18682:                                                        ta seurakuntalaisista, ja ne olisivat olleet hel-
18683:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-         posti saatavissa väestörekisterikeskuksesta. Es-
18684: väksytään keskustelutta.                               teenä on kuitenkin ollut tuo mainittu korkea
18685:                                                       hinta.
18686:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18687: päättyneeksi.                                             Tämä asia on tiedostettu jo aikoja sitten, ja
18688:                                                        tänä vuonna muiden muassa ed. Majlander ym.
18689:                                                        ovat tehneet lakialoitteen asian korjaamiseksi.
18690:  10) Ehdotus laiksi      väestökirjalain   28 §:n     Siitä on puhuttu myös aikaisemmin täällä, mut-
18691:  muuttamisesta                                         ta silloin eduskunta ei ole ollut halukas ryhty-
18692:                                                        mään muuttamaan tätä asiaa. Nyt on muutos
18693:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        kuitenkin tulossa. Se on mennyt läpi yksimieli-
18694:  212 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n     sesti valiokunnissa, ja se on myönteinen seikka.
18695:  siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-      Se tulee antama~an varmast~kin lisää mahdolli-
18696: 3412                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
18697: 
18698: 
18699: suuksia valtion ja kirkon yhteistoiminnalle siinä        Lakiteksti.
18700: mielessä, että ihmisiä voidaan palvella entistä
18701: joustavammin. Samalla myös väestörekisterikes-           Keskustelu:
18702: kus saa lisää tehtäviä.
18703:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
18704:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           tan, että tämä Laki olisi voimassa vain vuoden
18705:                                                        1979 loppuun, kun hallitus esittää, että se olisi
18706:    Yksityiskohuaisessa käsittelyssä hyväksytään        voimassa vuoden 1983 loppuun.
18707: keskustelutta 28 §, voimaantulosäännös, johto-
18708: lause ja nimike.                                         Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
18709:                                                        Kannatan ed. Vennamon hyvää ehdotusta.
18710:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18711: päättyneeksi.                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18712: 
18713:                                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
18714: 11) Ehdotukset laeiksi maatalouslautakunnista          mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
18715: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-        että lakiteksti muutettaisiin niin, että laki on
18716: tun lain, maataloustuen jako- ja valvontatehtä-        voimassa vuoden 1979 loppuun.
18717: vien hoitamisesta annetun lain väliaikaisesta
18718: muuttamisesta annetun lain ja eläinlääkintä-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
18719: huoltolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
18720: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
18721:                                                          Äänestys ja päätös:
18722:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18723: 208 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18724: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
18725: tinnössä n:o 15 valmistelevasti käsitelty halli-       sytty.
18726: tuksen esitys n:o 181, joka sisältää yllämainitut
18727: lakiehdotukset.                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18728:                                                        97 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 100. (Koneään. 9)
18729:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
18730: ren valiokunnan mietintö n:o 208. Ensin salli-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18731: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
18732: Lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
18733:                                                        hyväksytään keskustelutta.
18734:    Yleiskeskustelu:                                       Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk·
18735:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tässä           sityiskohtaiseen käsittelyyn.
18736: asiassa Sorsan hallitus lyö edelleen viljelijöitä.
18737: Hallitus haluaa jatkaa ns. talonpojan tappolin-          Lakiteksti.
18738: jaa, ja vaikka työpaikkoja tarvittaisiin kipeästi
18739: maassa, niin vähentää perhe- ja pienviljelmät
18740:                                                          Keskustelu:
18741: vielä nykyisestään puoleen. Tämä on järjetöntä
18742: säästämistä.                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
18743:    SMP ei hyväksy tällaista lakia. Me tulemme          tan, että myös tämä laki olisi voimassa vain
18744: esittämään sen hylättäväksi jta yli vaalien, ja lain   vuoden 1979 loppuun eikä vuoden 1983 lop-
18745: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme esittä-       puun, niin kuin hallitus esittää.
18746: mään lakia muutettavaksi vielä niin, että sen
18747: vahingollinen vaikutus jäisi mahdollisimman ra-          Ed. Korte s a 1m i: Kiannatan ed. Venna-
18748: joitetuksi.                                            mon tekemää ehdotusta.
18749: 
18750:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18751: 
18752:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
18753: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
18754:                                Sopimaton menettely elinkeinotoiminnassa ym.                             3413
18755: 
18756: 
18757: että lakitekstin lopussa olevat s':lnat "vuoden        että laki koskisi ainoastaan markkinointia, kun
18758: 1983 loppuun" muutettaisiin kuulumaan:                 taas toiset olivat sitä mieltä, että laki tulee kos-
18759: "vuoden 1979 loppuun".                                 kemaan markkinoinnin lisäksi myös sopimus-
18760:                                                        ehtoja. Valiokunnassa ei haluttu lakia selventää,
18761:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       niin että se olisi koskenut yksinomaan markki-
18762:                                                        nointia, jota varten lakia on alun pitäen valmis-
18763:                                                        teltu.
18764:   Äänestys ja päätös:                                     Lakiin ei sisälly säännöksiä pienyrittäjien tai
18765:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ammatinharjoittajien suojasta vahvemmassa ase-
18766: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-           massa olevien elinkeinonharjoittajien sopimat-
18767:                                                        toman menettelyn estämiseksi. Nykyisin liike-
18768: sytty.
18769:                                                        elämässä nimenomaan keskusliikkeiden painos-
18770:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           tus vähittäiskauppiaita kohtaan tai suurteolli-
18771: 95 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 102. (Koneään. 10)       suuden sorto pieniä yrittäjiä vastaan on päivit-
18772:                                                        täinen, ja siksi tarvitaan mahdollisimman no-
18773:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   peasti säännökset, jo1lla voidaan suurpääoman
18774:                                                        sorto pienyrittäjiä kohtaan saada poistetuksi. Il-
18775:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike             meisesti se ei tule millään lainsäännöksillä ko-
18776: hyväksytään keskusteluttla'.                           konaan poistumaan, mutta jos suurpääoman
18777:                                                        pieniin kohdistuva sopimaton menettely teh-
18778:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         dään rangaistavaksi, sillä voi olla mainitun kal-
18779: keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen laki-           taisia rikoksia vähentävä vaikutus. Pienyrittäjiä
18780: teksti, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-        koskevia suojasäännöksiä tarvitaan siis mahdol-
18781:                                                        lisimman pian.
18782: ke.
18783:                                                           Lakiehdotukseen on myös otettu seliaista,
18784:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          mikä siihen ei kuuluisi. Laki on tarkoitettu yrit-
18785: päättyneeksi.                                          täjien väliseksi sopimatonta menettelyä koske-
18786:                                                        vaksi laiksi, ja siksi siihen ei olisi pitänyt laittaa
18787:                                                        säännöksiä työläisten ja toimihenkilöitten, siis
18788: 12) Ehdotukset laeiksi sopimattomasta menet-           henkilöstön salassapitämisvelvollisuudesta. Nä-
18789: telystä elinkeinotoiminnassa ja markkinatuo-           mä säännökset ovat työsopimuslaissa. Tässä
18790: mioistuimesta annetun lain muuttamisesta               laissa tulevat päällekkäiset säännökset, jotka
18791:                                                        ovat salassapitämisvelvollisuuden suhteen laa-
18792:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          jemmat ja seurauksiltaan ankarammat. Näin la-
18793: 213 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               kiin siis uitetaan työsopimuslaista poikkeavia
18794: siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä          säännöksiä. Tällaista ei voida pitää hyväksyttä-
18795: n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      vänä. Henkilöstön salassapitämisvelvollisuuden
18796: tys n:o 114, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-      pitää olla yhdenmukainen kaikissa laeissa, ja
18797: tukset.                                                tällöin on ehdottomasti lähdettävä työsopimus-
18798:                                                        lain säännösten soveltamisesta. Vastalauseessa
18799:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        onkin esitetty, että henkilöstöön nähden sovel-
18800: ren valiokunnan mietintö n:o 213. Ensin salli-         letaan työsopimuslain salassapitämisvelvolli-
18801: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       suutta ja seuraamuksia koskevia säännöksiä.
18802: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           Viime aikoina on paljon puhuttu lahjonnan
18803: lyyn.                                                  paheksuttavuudesta, sen tuomitsemisesta j,a ran-
18804:                                                        kaisemisesta. Tässä laissa asiallisesti puoluste-
18805:   Yleiskeskustelu:                                     taan lahjomista. Tällainen johtopäätös on tehtä-
18806:                                                        vä siksi, että lahjominen ja lahjan ottaminen on
18807:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Laki                tehty asianomistajarikokseksi. Ellei asianomista-
18808: sopimattomasta menettelystä elinkeinotoimin-           ja halua rikoksesta nostaa syytettä, se ei ole
18809: nassa on kauttaaltaan epämääräinen ja tulkin-          mahdollista. Sillä, ettei yleinen syyttäjä voi nos-
18810: nanvarainen. Tästä johtuu, että jo valiokuntakä-       taa syytettä lahjonnasta, halutaan suojata yrittä-
18811: sittelyn vaiheessa eri asiantuntijat antoivat eri-     jiä lahjomistapauksissa. Tämä myös kuvastanee
18812: laisia tulkintoja lain sisällöstä. Toiset katsoivat,   sitä, että elinkeinotoiminnassa lahjonta on yleis-
18813: 3414                                 Torstaina 30. marraskuuta 1978
18814: 
18815: 
18816: tä, ja siksi lahjontaa ei haluta saattaa virallisen      Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä kiinnit-
18817: syyttäjän syytteen alaiseksi rikokseksi.              tää huomiota lähinnä kahteen periaatteelliseen
18818:     Voidaan jopa sanoa, että tämän lain voimaan-      kysymykseen, ensinnäkin pienyrittäjien suojaan
18819: tultua elinkeinonharjoittajla suorastaan houku-       ja toiseksi liikesalaisuuksiin. Kuten toisen laki-
18820: tellaan lahjontaan. Jos lahjonta jätetään asian-      valiokunnan mietinnössä todetaan, ehdotettu la-
18821: omistajarikokseksi, josta voidalain syyte nostaa      ki ei sisällä säännöksiä, joilla suojattaisiin pien-
18822: vain silloin, kun asiaan osallinen sitä haluaa,       nyrittäjiä ja ~ammatinharjoittajia vahvemmassa
18823: niin lahjonta vain harvoissa tapauksissa voi joh-     asemassa olevien suuryrityksien painostukselta.
18824: tlaa syytteeseen. On nimittäin nähtävä, ettei lah-    Suuryritykset käyttävät hyväkseen niistä riippu-
18825: jan antaja eikä lahjan ottaja varmaankaan saat-       vaisten pienyritysten alistettua asemaa sop~mus­
18826: taisi asiaa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Sivul-     järjestelyin, joissa asetetaan pienyrityksille k<.Jh-
18827: lisella siihen ei olisi mahdollisuutta.               tuuttomia taloudellisia ehtoja ja rajoitetaan nii-
18828:     Syytteeseen voisi joutua vain sellaisissa ta-     den toimintavapaus lähes olemattomaksi. Hyvä
18829: pauksissa, joissa henkilö, jota on yritetty lahjoa,   esimerkki tällaisesta järjestelystä on kaupan
18830: mutta ei ole siihen suostunut, ilmoittaisi ta-        keskusliikkeiden ja vähittäiskauppiaiden ns. yh-
18831: pauksen syytteeseen pantava:ksi. Tämäkin elimi-       teistoimintasopimukset, jotka siirtävät täysin
18832: noituu usein pois sillä, että lahjuksen 1antami-      yksipuolisesti taloudellisen vastuun pienyrittä-
18833: nen tapahtuu yleensä kahden kesken. Siinä ei          jien harteille.
18834: läsnä ole todistajia. Todistajien puuttuessa täl-
18835:                                                          Keskuskauppakamarin ja suuryritysten tahol-
18836: löin kanne raukeaisi.
18837:     Ehdottomasti lahjonta, joka on yhteiskunnal-      ta on pyritty esittämään, että nyt käsiteltävä
18838:                                                       lakiehdotus olisi riittävä myös pienyrittäjien
18839: lisesti haitallinen, tuomittava j1a moraaliton te-
18840: ko, pitää saada virallisen syyttäjän alaiseksi ri-    suojan kannalta. Tämä nyt kuitenkaan ei kerta
18841: kokseksi. Kun näin menetellään, myös näyttö-          kaikkiaan pidä p1aikkaansa, kuten valiokuntakä-
18842: kysymykset helpottuvat. Usein näyttö tällöin          sittelyssäkin selvästi kävi ilmi. Hallitus onkin
18843: esineellistyy, niin kuin Saloran televisio- ja ste-   asettanut toimikunnan nimeltään "yrittäjänsuo-
18844: reolahjuksissa on tapahtunut. Vastalauseessa          jatoimikunta" valmistelemaan lainsäädäntöä,
18845: on lahjonta tehty rikokseksi, jossa virallinen        jonka avulla voidaan valvoa elinkeinonharjoitta-
18846: syyttäjä voi nostaa syytteen asianomistajaa kuu-      jien välisten sopimusten kohtuullisuutta sekä
18847: lematta. Tämä on välttämätöntä, jotta elinkei-        suojata erityisesti pienyrittäjiä ja ammatinhar-
18848: notoiminnJassa hyvin yleinen, paheksuntaa ai-         joittajia sopimattomaita mainonnalta ja markki-
18849: heuttanut lahjonta saataisiin ainakin vähene-         noinnilta. Toimikunnan tehtävä on tarpeellinen,
18850: mään.                                                 mikä käy ilmi myös toisen lakivaliokunnan mie-
18851:                                                       tinnöstä.
18852:    Ed. A 1p p i: Herra puhemies! Ehdotus                 Onkin edellytettävä, että tämä valmisteltava
18853: laiksi sopimattomasta menettelystä elinkeinotoi-      lainsäädäntö antaa kuluttajMsuojaan rinnastet-
18854: minnassa koskee lähinnä elinkeinonharjoittlajien      tavan turvan pienyrittäjille ja sellaisille ammat-
18855: välisiä suhteita, erityisesti toisen elinkeinonhar-   tiryhmille, kuten maanviljelijät, metsätyömiehet
18856:                                                       ja rakennustyöläiset.
18857: joittajan kannalta sopimattomien markkinointi-
18858: menetelmien käyttämistä. Tämän nyt käsiteltä-             Käsiteltävään lakiehdotukseen sisältyy myös
18859: vänä olevan lain käytännöllinen merkitys jäänee       liikesalaisuuksia koskevia säännöksiä. Tietyissä
18860: melko vähäiseksi, sillä sopimaton markkinointi        rajoissa liikesalaisuuksien suoja saattaa olla pe-
18861: on jo 1. 9. voimaantulleen kuluttajansuojialain       rusteltavissa, mutta se ei saa muodostua esteek-
18862: piirissä. Tätä lakia tultaisiin soveltamaan vain      si yhteiskuntapoliittisesti tarpeellisten taloudel-
18863: sellaiseen menettelyyn, johon ei voi puuttua ku-      listen tietojen saannille eikä myöskään esteeksi
18864: luttajansuojalain nojalla.                            yritysdemokratian kehittämiselle. Hallituksen
18865:    Lakiesitys onkin pääosin nähtävä näennäis-         esityksen perusteluissa liikesalaisuuden käsite
18866: myönnytyksenä Keskuskauppakamarille, joka             on määritelty varsin laajasti ja hyvin epämääräi-
18867: alun perin pyrki vesittämään kuluttajansuojaa         sesti. Valiokunta ei hyväksynytkään näitä pe-
18868: vaatimalla elinkeinonharjoittajien välisiä suhtei-    rusteluja sellaisinaan v;aan on pyrkinyt mietin-
18869: ta koskevien säännösten laittamista kuluttajan-       nössään antamaan liikesalaisuuden käsitteelle
18870: suojalain sisään. Tässä pyrkimyksessään Keskus-       huomattavasti suppeamman merkityssisällön.
18871: kauppakamari ja sen taustavoimat ovat epäon-          Mietinnössähän todetaan tältä osin, että "tek-
18872: nistuneet.                                            nistä tai taloudellista tietoa ei voida pitää liike-
18873:                                Sopimaton menettely elinkeinotoiminnassa ym.                            3415
18874: 
18875: 
18876: sa:laisuutena esim. yksinomaan sillä perusteella,         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lahjus-
18877: että sen salassa pitämisellä on merkitystä yri-        ten syöpä on joka suhteessa kitkettävä pois yh-
18878: tyksen elinkeinotoiminnalle". Varsin merkittä-         teiskuntaruumiistamme. Tämä on SMP:n jyrk-
18879: vä kannanotto. Liikesalaisuuksiksi olisi lähinnä       kä vaatimus. Me emme hyväksy mitään sellaista
18880: katsottaVIa tutkimustyön, tuotekehittelyn tai          lainsäädäntöä, jolla vaikkapa kiertotietä yrite-
18881: muun vastaavan toiminnan tuloksia koskevat             tään pelastaa ministerilahjukset ja muut rötök-
18882: tärkeät tiedot, joiden salassapitoon on oikeutet-      set, jotka nyt ovat tulleet julkisuuteen. Kun nyt
18883: tu taloudellinen intressi.                             tämän lain puitteissa lahjusrikos on tehty asian-
18884:    Edelleen valiokunta on korostanut, ettei lii-       omistajarikokseksi, niin se merkitsee sitä, että
18885: kesalaisuutta saa tulkita niin laajasti, että siitä    rahalla voi ostaa itsensä rikoksesta vapaaksi.
18886: aiheutuu haittoja muun lainsäädännön tavoittei-        Kuitenkin perustuslaki sanoo, että kaikkien tu-
18887: den toteuttamiselle. Tällaisesta muusta lainsää-       lee olla lain edessä samanarvoisia. Se merkitsee
18888: dännöstä voi mainita esim. uuden osakeyhtiö-           käytännössä myös sitä, että voidaan tässä yhtey-
18889: lain, jossa pyrittiin nimenomaan laajentamaan          dessä kiristää, että jos ei minulle makseta niin
18890: taloudellisten tietojen julkisuutta, ja toisena esi-   ja niin paljon, minä asianomistajana ilmoitan vi-
18891: merkkinä voi mainita yhteistoiminnasta yrityk-         ralliselle syyttäjälle jta rikosprosessi lähtee liik-
18892: sissä annetun lain, joka nimenomaan myös on            keelle. SMP:n eduskuntaryhmällä on vakavia
18893: tarkoitettu askeleeksi taloudellisen demokratian       epäilyksiä tämän asian suhteen, ja me arvelem-
18894: suuntaan. Yhteistoiminta yrityksissä -lain             me, va1kka valiokunnan puheenjohtaja toisin
18895: merkitys vähenisi olennaisesti, jos työntekijöi-       puhui, että tällä on vaikutusta sen mädännäi-
18896: den edustajien oikeutta selvittää yritystä koske-      syyden suojelemiseen, joka parhail1aan pulp-
18897: via tietoja rajoitettaisiin liikesalaisuuden hyvin     puaa joka puolella esiin.
18898: laajalta tulkinnalla.                                     Tästä syystä ja voidaksemme perehtyä asiaan,
18899:                                                        kun meillä ei ole edustusta valiokunnassa, herra
18900:     Herra puhemies! Vastaisuudessa onkin               puhemies, pyydän, että tämä asia pannaisiin
18901: SKDL:n mielestä pyrittävä siihen, että liikesa-        pöydälle eduskunnan huomiseen, perjantain, is-
18902:  laisuuden piiriin kuuluvien tietojen maaraa           tuntoon.
18903: edelleenkin olennaisesti vähennetään ja että sa-
18904:  malla laajennetaan talouselämää ja yrityksiä
18905: koskevien tietojen julkisuutua.                          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
18906:                                                        Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
18907: 
18908:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. P. Pu-                  P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
18909: hakka esitti niitä näkökohtia, joita hän valio-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
18910: kunnassakin tarmokkaasti ajoi. Mutta asia on           jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
18911: sillä tavalla, että kun hallituksen esitykseen ja      sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
18912: sen valmisteluihin ei sisältynyt näistä kysymyk-
18913: sistä selvitystä, niin ei valiokunta voinut ruveta
18914: itse ominpäin tekemään kokonaan uutta lakia.             Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Eh-
18915:                                                        dotan, että ,asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
18916:    Minä huomauttaisin vielä siitä, että nämä           seuraavaan istuntoon.
18917: lahjomiset eivät koske poliitikkojen lahjomisia,
18918: vaan nämä ovat elinkeinon edistämiseksi tarkoi-
18919: tettuja lahjoja. Semmoisesua tässä on kysymys.           Ed. H a n h i r o v a : Kannatan ed. Loikka-
18920: Ja niin kuin täällä ed. Alppi sanoi, niin val-         sen ehdotusta.
18921: tioneuvoston pitäisi valmistella tällaista pien-
18922: yrittäjien suojaa tal.ik:oittavaa lakia, joten siinä     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
18923: mielessä ei ollut aiheellista otuaa niitä mukaan       tyneeksi.
18924: tähän.
18925:     Vielä ed. Puhakka vaati, että valiokunnan pi-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
18926: ti esittää määritelmä siitä, mikä on liikesalai-       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
18927: suus. Se oli aika vaikea työ, koska ei vastaa-         että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina pi-
18928: vasti muualla laissa, ei työsopimuslain yhteydes-      dettävään istuntoon. Ed. Loikkanen ed. Hanhi-
18929: säkään, ole tätä käsitettä yksityiskohtaisesti sel-    tavan kannattamana on ehdottanut, että asia
18930: vitetty.                                               pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
18931: 3416                                Torstaina 30. marraskuuta 1978
18932: 
18933: 
18934:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ensi t i i s t a i n istuntoon
18935: 
18936:                                                      16) Muutosta      valtiontilintarkastajain   johto-
18937:   Äänestys ja päätös:                                sääntöön
18938:   Joka hyväksyy ed. Loikkasen ehdotuksen, ää-        koskevan puhemiesneuvoston ehdotuksen joh-
18939: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon      dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18940: ehdotus hyväksytty.                                  n:o 92; sekä
18941: 
18942:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
18943: 92 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 95. (Ko-       seuraavaan istuntoon:
18944: neään. 11)
18945:                                                      17) Ehdotukset investointivarauslaiksi ja laiksi
18946:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Loikkasen eh-          liiketoiminnan perusteella suoritettavista suh-
18947: dotuksen.                                            dannetalletuksista annetun lain 17 §: n muutta-
18948:                                                      misesta
18949:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan      sisältävän hallituksen esityksen n:o 225 johdos-
18950: istuntoon.                                           ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18951:                                                      n:o 93;
18952: 
18953:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
18954: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-          18) Ehdotuksen laiksi suurilta kana- ja sikata·
18955: tuksen mukaisesti                                    lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-
18956:                                                      suista
18957:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 195 johdos-
18958:   s e u r a a v a a n istuntoon:                     ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18959:                                                      n:o 94;
18960: 13) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välil-
18961: lä kunnallisesta yhteistyöstä yli pohjoismaisten
18962: valtakunnanrajojen tehdyn sopimuksen eräiden         19) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaa-
18963: määräysten hyväksymistä                              leista annetun lain 66 ja 67 §:n muuttamisesta
18964: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 198 joh-      sisältävän hallituksen esityksen n:o 240 johdos-
18965: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö        ta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
18966: n:o 28;                                              n:o 62;
18967: 
18968: 
18969: 14) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain vä-        20) Ehdotuksen laiksi korkeimman hallinto·
18970: liaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi-         oikeuden tuomionvoivan jäsenmäärän väliaikai-
18971: maantulosäännöksen muuttamisesta                     sesta muuttamisesta annetun lain 2 §:n muut-
18972:                                                      tamisesta
18973: sisältävän hallituksen esityksen n:o 226 johdos-
18974: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö         sisältävän lmllituksen esityksen n:o 125 johdos-
18975: n:o 90; ja                                           ta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14;
18976: 
18977: 
18978: 15) Ehdotuksen laiksi valtiontilintarkastajain       21) Teollisuuden Voima Oy -           Industrins
18979: kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteis-        Kraft Ab:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion
18980: ta annetun lain muuttamisesta                        takauksia
18981: sisältävän hallituksen esityksen n:o 245 johdos-     koskevan hallituksen esityksen n:o 234 johdos-
18982: ta laadittu valtiovar:ainvaliokunnan mietintö        ta laadittu ~altiovarainvaliokunnan mietintö
18983: n:o 91;                                              n:o 95;
18984:                                             Valuuttalaki                                       3417
18985: 
18986: 
18987: 22) Suomen Teollisuuspankki Oy:n, Maa- ja            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
18988: teollisuuskiinteistöpankki Oy:n sekä Suomen        tunto on tänään kello 20.10.
18989: Kiinteistöpankki Oy: n ulkomaisten kunnallis-
18990: lainojen valtion takauksia
18991: koskevan hallituksen esityksen n:o 235 johdos-
18992: ta laJadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18993: n:o 96; ja                                            Täysistunto lopetet<aan kello 19.47.
18994: 
18995: 23) Ehdotuksen laiksi valuuttalain muuttami-
18996: sesta
18997:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
18998: sisältävän hallituksen esityksen n:o 236 johdos-
18999: ta laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 5.
19000:                                                                                Eiler Hultin.
19001: 
19002: 
19003: 
19004: 
19005: 428   0578000015
19006:                 152. Torstaina 30 päivänä marraskuuta 1978
19007:                                               kello 20.10
19008: 
19009: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
19010:                                                         5) Ehdotus laiksi korkeimman hal-
19011:                                                      linto-oikeuden tuomionvoivan jäsenmää-
19012:   Ilmoituksia
19013:                                                      rän väliatkaisesta muuttamises,ta annetun
19014:                                               Siv.   lain 22 § :n muuttamisesta .......... . 3422
19015:   Toinen käsittely:                                     Asia k i r j a t :       Lakivaliokunnan
19016:                                                      mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
19017:   1) Ehdotukset :laei'ksi sopimattomasta             125.
19018: menettelystä       elinkeinotoiminnassa  ja             6) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,
19019: markkinatuomioistuimesta annetun lain                Ruotsin ja Tanskan väiHllä kunnallisesta
19020: muuttamisesta . . .................. . 3420          yhteistyöstä yli pohjoismaisten valtakun-
19021:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan           nanrajojen tehdyn sopimuksen eräiden
19022: mieti<ntö n:o 213; toisen lakivaliokunnan            määräysten hyväksymisestä ......... .
19023: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                 A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun- "
19024: 114.                                                 nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys
19025:                                                      n:o 198.
19026:                                                         7) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-
19027:   Ainoa käsittely:
19028:                                                      lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
19029:                                                      lain voimaantulosäännöksen muuttami-
19030:    2) Ehdotus TeoLlisuuden Voima Oy
19031:                                                      sesta ........................... .
19032:                                                                                Valtiovarainvalio- "
19033: - Industrins Kraft Ab:n ulko- ja koti-
19034:                                                         A si a k i r j at :
19035: maisten lainojen valtion takauksista .... 3421
19036:                                                      kunnan mietintö n:o 90; hallituksen esi-
19037:    A siakir jat :       Valtiovarainvalio-
19038:                                                      tys n:o 226; ed. H. Westerlundin ym. la-
19039: kunnan mietintö n:o 95; hallituksen esi-
19040:                                                      kialoite n:o 134.
19041: tys n:o 234.
19042:    3) Ehdotus Suomen Teollisuuspankki                   8) Ehdotukset investointivarauslaiksi
19043: Oy:n, Maa- ja teollisuuskiinteistöpan'kki            ja laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
19044: Oy:n sekä Suomen KHnteistöpankki                     tettavista suhdannetalletuksista annetun
19045: Oy:n ulkomaisten kunnallislainojen val-              lain 17 §: n muuttamisesta ......... .
19046: tion takauksista . . ................ .                 Asiak ir j at :        Valtiovarainvalio- "
19047:    Asiakir jat :        Valtiovarainvalio- "         kunnan mietintö n:o 93; hallituksen esi-
19048: kunnan mietintö n:o 96; hallituksen esi-             tys n:o 225.
19049: tys n:o 235.                                            9) Ehdotukset laiksi suuril'ta kana- ja
19050:                                                      si'katalousyrityksiltä kannettavista mark-
19051:                                                      kinoimismaksuista . . .............. .
19052:   Ensimmäinen käsittely:                                A si ak i r j a t :    V altiovarainvalio- "
19053:                                                      kunnan mietintö n:o 94; hallituksen esi-
19054:    4) Ehdotus lai:ksi kansanedustajain               tys n:o 195; ed. lmpiön ym. lakiaJ.oite
19055: vaaleista annetun lain 66 ja 67 § :n muut-           n:o 131.
19056: tamisesta ........................ .                    10) Ehdotus laiksi valtiontilin'tarkas-
19057:    A si aki r jat :      Perustuslakivalio-    "     tajain kanslian henkilökunnan palkkauk-
19058: kunnan mietintö n:o 62; hallituksen esi-             sen perusteista annetun lain 1 § :n muut-
19059: tys n:o 240.                                         tamisesta ........................ . 3428
19060: 3420                                            Torstaina 30. marraskuuta 1978
19061: 
19062: 
19063:                                                              Siv.     Yleiskeskustelua ei enää synny.
19064:    A s i a rk i r j a t :      Valtiovarai:nvalio-
19065: kunnan mietintö n:o 91, hallituksen esi-                              Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
19066: tys n:o 245.                                                        sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19067:    11) Ehdotus lai'ksi valuuttalain muut-
19068: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3428      1-3 § hyväksytään keskustelutta.
19069:    A siaki rjat :            Pan'kkivaliokunnan
19070: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                                4 §.
19071: 236.
19072: 
19073:                                                                       Keskustelu:
19074:    Esitellään:
19075:                                                                       Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eh-
19076:    12) Hailituksen esitys n:o 254 lai:ksi                           dotan, että 4 § hyväksytään vastalauseen mu-
19077: vesien saastumisesta ammattilkalastajille                           kaisena.
19078: aiheutuneiden kalavahinkojen korvaami-
19079: sesta annetun lain muuttamisesta ....                                 Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan
19080:    13) Hallituksen esitys n:o 258 laiksi                     "      ed. P. Puhakan ehdotusta.
19081: eräistä elintarvikerasvoista ja elintarvike-
19082: lain 9 § :n muuttamisesta ........... .                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19083:    14) Valtioneuvoston päätös 16 päivill-                    "
19084: tä marraskuuta 1978 appelsiinien, man-                                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P. Pu-
19085: dariinien ja klementiinien tulli:n väliaikai-                       hakka ed. E. Laineen kannat.tamana ehdottanut,
19086: sesta muuttamisesta (VNP n:o 23) ....                               että pykälä hyvi:Vks~ttäisiin vastalauseen mukai-
19087:                                                              "      sena.
19088: 
19089:                                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
19090:     Puhetta johtaa puhemies Pekka 1a.
19091: 
19092:                                                                       Äänestys ja päätös:
19093:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
19094: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä tämän                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19095: päivän ensimmäisessä istunnossa, sekä ed.                           "ei" voittaa, on P. Puhakan ehdotus hyväksyt-
19096: Raudasoja.                                                          ty.
19097: 
19098:                                                                       P u h e m ies : Åänestykses·sä on annettu
19099:                                                                     77 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 115. (Koneään. 12)
19100:  Päivä j ä r j e s t y k se s s ä        o 1e v a t     asiat:        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19101:  1) Ehdotukset laeiksi sopimattomasta menet-
19102: telystä elinkeinotoiminnassa ja markkinatuo-                           5-10 § hyväksytään keskustelutta.
19103: mioistuimesta annetun lain muuttamisesta
19104:                                                                        11 §.
19105:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19106:  213 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n
19107:  siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä                         Keskustelu:
19108:  n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallrtuksen esi-
19109:  tys n:o 114, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-                    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eh-
19110:  tukset.                                                            dotan, että 11 § hyväksytään vastalauseen mu-
19111:                                                                     kaisena.
19112:     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
19113:  ren valiokunnan mietintö n:o 213. Ensin salli-                       Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kannatan
19114:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-                   ed. P. Puhakan ehdotusta.
19115:  tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
19116:  lyyn.                                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19117:                              Sopimaton menettely elinkeinotoiminnassa ym.                         3421
19118: 
19119:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P. Pu-     naan pöydälle, ja jos sitä ei saada pöydälle, toi-
19120: hakka ed. E. Laineen kannattamana ehdotta-          von, että puhemies poistaa asian, koska edus-
19121: nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen       kunnan on hoidettava kansanedustajan laillises-
19122: mukaisena.                                          ti esittämät asia<t.
19123: 
19124:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ed. K o r te s a i m i : Kannatan ed. Venna-
19125:                                                     mon tekemää ehdotusta.
19126:   Äänestys ja päätös:                                  P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
19127:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
19128: jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hy-     jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
19129: väks}'ltty.                                         sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
19130: 
19131:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
19132: 90 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 99. (Koneään. 13)     tyneeksi.
19133: 
19134:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
19135:                                                     mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
19136:   12 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-       että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
19137: kustelutta.                                         vaan istuntoon.
19138:                                                        Selonteko myönnetään oikealksi.
19139:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19140: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1 §, 1 §:n          P u h e m i e s : Koska muuta ehdotusta ei
19141: edellä oleva otsake, 6, 6 a, 7 a ja 9 §, 6 §:n       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vennamon
19142: edellä oleva otsake, voimaantulosäännös, johto-      ehdotuksen.
19143: lause ja nimike.
19144:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
19145:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        istuntoon.
19146: päättyneeksi.
19147: 
19148:                                                      3) Ehdotus Suomen Teollisuuspankki Oy:n,
19149: 2) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy - In-               Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:n sekä
19150: dustrins Kraft Ah:n ulko- ja kotimaisten laino-      Suomen Kiinteistöpankki Oy:n ulkomaisten
19151: jen valtion takauksista                              kunnallislainojen valtion takauksista
19152:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietm-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19153: tö n:o 95 ja otetaan ainoaan käsi t te-              n:o 96 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
19154: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
19155: sen esitys n:o 234, joka sisältää yllämainitun       n:o 235, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19156: ehdotuksen.
19157:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
19158:    P u he m ies : Käsittelyn pohjana on val-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 96.
19159: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 95.
19160:                                                         Keskustelua ei synny.
19161:    Keskustelu:                                          Mietintö hyväksytään.
19162:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Asia
19163: koskee ydinvoi:malaitosten valtion takausta.            Asia on loppuun käsitelty.
19164: Olen SMP:n eduskuntaryhmän puolesta jättä-
19165: nyt sisään perustelulausuman. Sitä ei ole täällä
19166:                                                      4) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista
19167: vielä jaettu. Se oli minun ainoa kappaleeni, kun     annetun lain 66 ja 67 §:n muuttamisesta
19168: täällä on sellainen epäparlamentaarinen vauhti,
19169: että ei edes eduskunta pysty täyttämään tehtä-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
19170: väänsä. Näistä syistä esitän, että tämä asia pan-    n:o 62 ja otetaan e n s i 'ffi m ä i s e en k ä -
19171: 3422                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
19172: 
19173: 
19174: s i t te 1y y n s11na valmistelevasti käsitelty        7) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain väliai-
19175: hallituksen esitys n:o 240, joka sisältää yllämai-     kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantu-
19176: nitun lakiehdotuksen.                                  losäännöksen muuttamisesta
19177: 
19178:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19179: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 62.                    n:o 90 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
19180:                                                        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
19181:                                                        hallituben esitys n:o 226 ja ed. H. Westerlun-
19182:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
19183:                                                        din ym. lakialoite n:o 134, jotka sisältävät yllä-
19184:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         mainitut lakiehdotukset.
19185: tetaan päättyneeksi ja asia lähetään suureen
19186: v a 1 i o k u n t a a n.                                  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
19187:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 90.
19188: 
19189:                                                           Keskustelua ei synny.
19190: 5) Ehdotus laiksi korkeimman hallinto-oikeu-
19191: den tuomionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta
19192: muuttamisesta annetun lain 2 §:n muuttami-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
19193: sesta                                                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19194:                                                        reen valiokuntaan.
19195:    Esitellään Jakiva:liokunnan mietintö n:o 14 ja
19196: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
19197: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys     8) Ehdotukset investointivarauslaiksi ja laiksi
19198: n:o 125, jdka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       liiketoiminnan perusteella suoritettavista suh-
19199: sen.                                                   dannetalletuksista annetun lain 17 §: n muutta-
19200:                                                        misesta
19201:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
19202: valiokunnan m~etintö n:o 14.                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19203:                                                        n:o 93 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
19204:                                                        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19205:   Puheenvuoroa ei haluta.
19206:                                                        hallituksen esitys n:o 225, joka sisältää yllämai-
19207:                                                        nitut lakiehdotukset.
19208:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19209: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
19210: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93.
19211: 
19212:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
19213: 6) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja
19214: Tanskan välillä kunnallisesta yhteistyöstä yli
19215: pohjoismaisten valtakunnanrajojen tehdyn sopi-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
19216: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19217:                                                        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
19218:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan m1et1nto
19219: n:o 28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
19220: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       9) Ehdotukset laiksi suurilta kana- ja sikata-
19221: hallituksen esitys n:o 198, jdka sisältää yllämai-     lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-
19222: nitun lakiehdotuksen.                                  suista
19223:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19224:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-        n:o 94 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
19225: asiainvaliokunnan mietintö n:o 28.                     s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
19226:                                                        haUituksen esitys n:o 195 ja ed. lmpiön ym. la-
19227:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kialoite n:o 131, jotka sisältävät yllämainitut la-
19228:                                                        kiehdotukset.
19229:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19230: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
19231: reen v a 1i o kun t aan.                               tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 94.
19232:                            Suurten kana- ja sikatalousyritysten ·markkinoimismaksut                    3423
19233: 
19234: 
19235: 
19236:     Keskustelu:                                             Minä kiinnitän erikoista huomiota siihen
19237:                                                         omalaatuisuuteen ja omituisuuteen, että jos jo-
19238:     Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ylen mää-         kin Iaki on nimenomaan järkeistämisedun pois-
19239: rin hämmästyneenä joudun jälleen kiinnittä-             tamista, niin tällainen laki ei ole muka perus-
19240: mään huomiota lakien säätämisjärjesty'kseen täs-        tuslain omaisuussuojan vastainen. Totta kai jär-
19241: sä eduskunnassa. Kysymyksessä on hallituksen            keistämisetu kuuluu ilman muuta vapaaseen
19242: esitys laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityksil-    omistusoikeuteen myöskin (Ed. Mäki-Hakola:
19243: tä kannettavista markkinoimismaksuista.                 Ketkä ottivat osaa perustuslakivaliokunnassa
19244:      Valtiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyy        asian käsittelyyn?) . - On syytä kysyä, ketkä
19245: selväpiirteinen vastalause, jonka ovat allekir·         ottivat osaa perustuslakivaliokunnassa asian kä-
19246: joittaneet edustajat Salolainen, Koppanen ja            sittelyyn. Se ei selviä perustusJakivaliokunnan
19247: Puolanne ja jossa todetaan lyhyesti: "Perustus-         lausunnosta, koska kysymyksessä on vain lau-
19248: lakivaliokunnan husuntoon liitetyn er1avan
19249:                                                         sunto. Sen on allekirjoittanut Juuso Häikiö Yk·
19250: mielipiteen mukaan tämä laki olisi säädettävä           sin. Hän on tosin eriävän mielipiteen allekirjoit-
19251: perustuslainsää tämisj ärj es tyksessä"; ja "Koska      taja. Mutta asian käsittelyn yhteydessä tämä
19252: on käynyt selville, että yksityistapauksessa tä-,
19253:                                                         asia varmaan selvitetään.
19254: män lain nojalla perittävät markkinoimismaksut              On syytä erikoisesti muistuttaa tässä asiassa,
19255: saattavat nousta suuremmiksi kuin elinkeinon-           mitä nimenomaan oikeuskansleri on asiasta esit-
19256:  harjoittamisesta syntyvät nettotulot ja laki tällä      tänyt niinkin hiljakkoin kuin 13 päivänä tam-
19257:  tavoin on vaikutukseltaan konfiskatorinen ja           mikuuta 1977. Kansanedustajilla on varmaan
19258:  rikkoo Hallitusmuodon 6 § :n antaman omai-
19259:                                                         edessään tämä valtioneuvoston oikeuskanslerin
19260:  suuden suojan, ehdotamme, että lakiehdotus hy-         kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
19261:  lättäisiin".                                           noudattamista koskevista havainnoista vuodelta
19262:      Tämä on varsin selkeätä ja ankaraa puhetta,
19263:                                                          1977, josta selviää mm. seuraavaa. Minä luen
19264:  ja samaan viittaa myöskin perustusJa:kivalio:kun-      ainoastaan eräitä keskeisiä otteita tästä varsin
19265:  nan lausuntoon liitetty eriävä mielipide, jonka         tyhjentävästä, selväpiirteisestä lausunnosta, jon-
19266:  ovat allekirjoittaneet edustajat Häikiö, Gestrin,
19267:                                                         ka oikeuskansleri on antanut. Tästä käy ilmi
19268:  Junnila, Lampinen ja Muroma ja jossa tode-
19269:                                                          seuraavaa:
19270:  taan: "Asian käsittelyn yhteydessä on uskotta-
19271:  vasti esitetty tapauksia, joissa eräiden yksityis-         "Oikeuskansleri on valtioneuvoston yleisis-
19272:   ten niin hyvin sika- kuin kanataloudenkin har-         tunnossa 13. 1. 1977, esiteltäessä eduskunnan
19273:   joittajain noista elinkeinoista saarnat nettotulot     vastausta hallituksen esitykseen laiksi kananmu-
19274:   eivät riitä käsiteltävänä olevan Jain mukaan pe-       nien markkinoimismaksusta sanellut valtioneu-
19275:  nttavlen markkinoimismaksu}en suorittami-               voston pöytäkirjaan seuraavan lausuman:"
19276:   seen, vaan heidän on noiden maksujen suoritta-            Tässä lausumassa asia käy täysin selväksi jo
19277:   miseen käytettävä ainakin osittain muuta omai-         parista otteesta, jotka luen. Näin hän esittää:
19278:   suuttaan. Kun tämän lain nojalla näin ollen yk-        "Yksityisten kansalaisten oikeuskanslerille toi-
19279:   sityistapauksissa riistetään eräiltä Suomen kan-       mittamiin seitsemään eri kirjelmään liitetyistä
19280:   salaisilta heidän omaisuuttaan valtiolle ja laki       asiakirjoista saatavien, heidän omistarniaan ka-
19281:   on siten hallitusmuodon 6 § :n vastainen, niin         natalousyrityksiä koskevien tietojen sekä komi-
19282:   se voidaan käsitellä vain perustuslainsäätämis-        teanmietintöön n:o 1975: 124 sisältyvien selvi-
19283:   järjestyksessä." Kuitenkin perustuslakivaliokun-       tysten perusteella käy mielestäni uskottavaksi,
19284:   ta on enemmistövoimalla keskustapuolueen ja            että lakiehdotuksen 3 §: n mukaisesti lasketta-
19285:   liberaalien avustuksella päättänyt, että tämä la-      van tuotantoikäisten kanojen keskimääräisen lu-
19286:   ki käsitellään verolainsäätämisjärjestyksessä. Ni-     kumäärän ollessa 8 100 tai sitä suurempi laki-
19287:   mittäin perustuslakivaliokunnan enemmistön             ehdotuksesta johtuva markkinoiruismaksujen li-
19288:   mukaan perustusJakivaliokunta katsoo "edellä           säys olisi ainakin eräissä tapauksissa suurempi
19289:   mainittuihin lausuntoihinsa viitaten, että la-         kuin vastaava yrityksen nettotulon lisäys. Yri-
19290:    kiehdotuksen mukaisten kananmunien markki-            tyksen taloudellisesti järkevä hoitaminen edellyt-
19291:   noimismaksun ja sianlihan lisätyn markkinoi-           täisi näin ollen tuotantoikäisten kanojen määrän
19292:    mismaksun kantaminen merkitsisi ainoastaan            vähentämistä alle 8 100 kappaleen. Tämä taas
19293:   niiden kohteena olevien suurten kana- ja sikata-       merkitsisi sitä, että kanatalousyrityksessä, joka
19294:    lousyritysten tuotannon järkeistämisedun pois-        laillisesti on alunperin, eräissä tapauksissa vi-
19295:    tamista, joten niitä ei voida pitää hallitusmuo-      ranomaisten antaman asianmukaisen luvan pe-
19296:    don 6 § :n omaisuuden suojaa loukkaavina".             rusteella, suunniteltu ja, kuten asiakirjoista saa-
19297: 3424                                  Torstaina 30. marraskuuta 1978
19298: 
19299: 
19300: tavista ,tiedoista voidaan havaita joidenkin ka-       Tuomisen aikana pystyyn, vasemmisto yhtenäi-
19301: naloiden osalta, lainapääomin rakennettu tuntu-        senä asettui sille kannalle, että kokonaisuudes-
19302: vasti suurempaa kanamäärää vartcen, merkittävä         saan vähemmistösuoja meidän maamme perus-
19303: osa rakennuksista ja koneistoista jäisi ilman          tuslaeista on poistettava. Tosin tuossa !komi-
19304: käyttöä ja siten omistajalleen hyödyttömäksi."         teassa vasemmisto jäi vähemmistöön, ja näin se
19305:    Ja toisessa kohdassa oiikeuskansleri toteaa:        ei tullut komitean kanna;ksi. Mutta jo noihin ai-
19306: "Vastaavasti ei, ellei noudateta perustuslain          koihin vasemmiston taholla kiinnitettiin suuria
19307: säätämisjärjestystä, voida mal!kkinoimismwksua         toiveita siihen, että vallankumous tässä maassa
19308: säätää niin korkeaksi, että se välttämättömästi        voitaisiin suorittaa yksinkertaisesti muuttamalla
19309: joidenkin yritysten kohdalla johtaa niiden huo-        perustuslakeja mielivaltaisesti heidän tahtonsa
19310: mattavaan supistamiseen ilman, että hyödyttö-          mukaan ja ellei aivan rauhanomaisesti, niin sit-
19311: mäksi jäävä omaisuus korvataan." Hän tulee             ten väkivaltaisesti, nimittäin järjestämällä maa-
19312: siis tällä perusteella, joka on vakuuttavaa pu-        han sellainen lakko, kriisi, suurlakko, jonka
19313: hetta, seuraavaan lopputulokseen: "Koska on            johdosta ...
19314: tullut esille seikkoja, jotka osoittavat, että edus-
19315: kunnan vastaukseen sisältyvä ehdotus laiksi ka-
19316: nanmunien mal'lkkinoimismaksusta on eduskun-             P u h e m i e s (koputtaa) : Huomautan, että
19317: nassa käsitelty virheellisessä käsittelyjärjestyk-     käsiteltävänä on kana- ja sikatalousyrityksiltä
19318: sessä noudattamatta lakiehdotuksen sisällyksen         kannettava markkinoimismaksu.
19319: edellyttämää valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
19320: säädettyä perustuslainsäätämisjärjestystä, kat-           Puhuja: Herra puhemies! Käsiteltävänä
19321: son että Tasavallan Presidentille on esitettävä,       on nimenomaan tähän asiaan liittyvä Jainsäätä-
19322: että lakiesitys olisi jätettävä vahvistamatta." Ja     misjärjestyskysymys. Minä erikoisesti olen pa-
19323: tuo lakiehdo~us, joka tuolloin oli käsittelyssä,       lauttanut mieliin, että tuolloin jo tuli näkyviin
19324: jätettiin vahvistamatta. Tästä kertomuksesta           tällaisia pyrkimyksiä, jotka nyt ovat perustusla-
19325: käy ilmi, että valtioneuvostossa 14. 1. 1977 ta-       kivaliokunnassa saaneet jälleen kerran toteutuk-
19326: pahtuneessa esittelyssä tasavallan presidentti         s,ensa. Nimittäin äsken mainitsemani ohje on si-
19327: päätti valtiovarainministerin esityksen mukai-         sältynyt aikoinaan kuuluisan lakitieteen tohtori
19328: sesti jättää mainitun lain vahvistamatta.              Jyrängin suositukseen.
19329:     Mitä tähän tämänkertaiseen lakiin tulee,              Nyt tulenkin juuri siihen, jdka Hittyy erittäin
19330: asiantuntijalausuntojen perusteella on voitu sel-      läheisesti perustuslakivaliokunnassa esiintynei·
19331: västi osoittaa, että tilanne on aivan sama. Mää-       siin ilmiöihin tämän lain käsittelyjärjestyksestä
19332: rätyissä tapauksissa tämä laki on nimenomaan           päätettäessä. Nimittäin mainittu Jyränki on ni-
19333: konfiskatorinen ja merkitsee omaisuudesta ~uo­         menomaan esittänyt sen, mitenkä perustuslaki-
19334: pumista tai ainakin sitä, että omaisuutta ei voi       valiokunnassa tulisi menetellä meidän perustus-
19335: käyttää siihen tarkoitukseen, johon se on sijoi-       lakiemme romuttamiseksi. Hän mainitsee erääs-
19336: tettu, ja näin ollen siitä on pakko asianomaisen       sä kirjoituksessaan kirjassa "Harvojen tasaval-
19337: luopua.                                                ta" nimenomaan näin: "Erittäin tärkeä rooli pe-
19338:    Mikä merkillinen seikka on sitten saanut pe-        rustuslakien tulkinnassa on eduskunnan perus-
19339: rustuslakivaliokunnan tälle tielle? Kuinka pe-         tuslakivaliokunnalla. Lakien säätäruisvaiheessa
19340: rustuslakivaliokunta ei ole ottanut oppia tuosta       tämä valiokunta tulkitsee melko lailla arvoval-
19341: lausumasta, jonka oikeuskansleri antoi, ja siitä       taisesti perustuslakeja. Se ottaa kantaa ja antaa
19342: kohtalosta, jo~ka tuo laki tuolloin koki, ja, sa-      lausuntoja siitä, onko jokin käsittelyn alainen
19343: noisinko myöskin, siitä häpeästä, mitä tällainen       lakiehdotus perustuslain mukainen vai ei, toisin
19344: lainsäädäntömenettely ylimaJ:kaan tässä valta-         sanoen, vaatiiko lakiehdotuksen hyvaksyminen
19345: kunnassa merkitsee? Ei, minun nähdäkseni tässä         yksinkertaista vai määräenemmistöä.'' Ja sitten
19346: on takana eräs perusmalli, jota nimenomaan             hän sanoo näin: "Perustuslakivaliokunnan har-
19347: eduskunnan vasemmisto keskustaryhmien myö-             joittama perustusiain tulkinta on poliittista toi-
19348: tävaikutuksella haluaa noudattaa. Tämä asia on         mintaa, jossa valiokunnan jäsenten arvostukset,
19349: mllut jo useita vuosia sitten esille eräänlaisena       maailmankatsomus ja sen kaltaiset tekijät,
19350: periaatemallina siihen, millä tavalla meidän pe-       enemmän tai vähemmän määrääv~t ne kannan-
19351: ru:stuslakejamme pyritään romuttamaan. On              otot, joihin päädytään. Jos perustuslakivaliokun-
19352:  muistettava, että valtiosääntökomiteassa, joka         ta kyllin selvästi tiedostaa tämän, voidaan sen
19353: pantiin aikoinaan kommunistisen sisäministeri           toiminnassa, ainakin sopivien enemmistöjen vai-
19354:                           Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                  3425
19355: 
19356: 
19357: litessa, perustuslain sanamuotoa muuttamatta        ritään sitäkin jyrkästi pienentamaan. Tätäkin
19358: ottaa huomioon muuttuvan yhteiskunnan tar-          kautta kajotaan työllisyyteen sitä uhaten puhu-
19359: peet."                                              matllakaan siitä, että lakiehdotus on vaikutuksil-
19360:     Juuri tämän Jyrängin mallin mukaan perus-       taan valtakunnallisestikin konfiskatorinen, pu-
19361: tuslakivaliokunta on nyt menetellyt. Tämä ih-       humattakaan kehitysalueen I vyöhykkeellä ole-
19362: metyttää minua suuresti, sillä mainittu Jyränki     vista kanaloista, joita tämä koskee, jotka kana-
19363: ei enää ole sosialidemokraattisen puolueen jä-      layritykset lain voimassaoloaikana on lopetetta-
19364: sen, vaan on siirtynyt SKDL:ään. Vieläkö nyt-       va, jos laki menee läpi.
19365: kin myöskin sosialidemokraattinen puolue ja,            Erityisesti ihmettelen keskustapuolueen roo-
19366: mikä hämmästyttävintä, myöskin keskustapuo-         lia niin hallituksessa kuin valiokunnissa, joissa
19367: lue ja liberaalinen kansanpuolue noudattavat        asia on ollut esillä. Ministeri Virolainen on
19368: Jyrängin esittämää mallia meidän perustusla-        Maaseudun Tulevaisuudessa tällä viikolla leh-
19369: kiemme romuttamiseksi? Tämän lain säätämis-         den 28.11. numeron mukaan lausunut: "Ei rii-
19370:  järjestyksestä päätettäessähän on ollut nimen-     tä, että maatalous meillä tuottaa kansamme tar-
19371: omaan kysymys poliittisesta toiminnasta, jossa      vitsemat elintarvikkeet. Kysymys on laajemmas-
19372: valiokunnan jäsenten arvostukset enemmän tai        ta kokonaisuudesta, siitä voidaanko riittävä
19373: vähemmän määräävät ne kannanotot, joihin pää-       väestöpohj'a säilyttää maaseudulla. Maatalous-
19374: dytään. Tähän tulokseen tulee, kun tarkastelee      väestön säilyttäminen ja maatalouden sekä sii-
19375:  tämän lain käsittelyn saamia piirteit~, ja minä    hen liittyvien rinnakkaiselinkeinojen kehittämi-
19376:  huomautan siitä, että tämä on todellinen vaara     nen on maamme monilla alueilia tärkein edelly-
19377: meidän demokratiallemme, jos näin jatkuu, ja         tys toimivan yhteiskuntarakenteen turvaamisel-
19378:  tähän vaaraan meidät ovat saattaneet ei ainoas-    le." Edelleen Virolaisen mielestä maataloustuo-
19379:  taan vasemmisto vaan myöskin keskustapuolue         vannon tavoitteiden suhteen ollaan aikaisempaa
19380:  ja liberaalinen kansanpuolue, joka jälleen ker-    lähempänä tasapainotilaa. "Tulevaisuuteen liit-
19381:  ran on perustuslakivaliokunnassa hallitusrinta-     tyy myös niin paljon epävarmuustekijöitä, että
19382:  man mukana tahdottomasti mennyt ratkaisui-         maatalouspolitiikassa on elettävä varovaisesti
19383:  hin, joissa selvästi on loukattu tämän maan pe-    ottamatta riskejä", sanoo Virolainen. Koska tä-
19384:  rustuslakeja. Tällainen meno ei tässä maassa saa   mä on opettavaista puhetta, niin jatkan vieläkin
19385:  jatkua. Se vie siihen, että vastoin kansan tahtoa  lainausta: "Maatalouden tuotantopohjaa ei saa
19386:  täällä vasemmisto alkaa määrätä myöskin mei-        pysyvästi supistaa, eikä myöskään ole syytä no-
19387:  dän yhteiskuntajärjestyksestämme ja saattaa         peuttaa väestön siirtymistä maataloudesta
19388:  meidät erittäin suurelle vaaralle alttiiksi, sillä enemmän kuin luontaisesti tapahtuu. On syytä
19389:  jokainen ymmärtää, mitä sosialistinen järjestel-   harkita, kuinka paljon ylituotantoa tulee suosia
19390:  mä tälle maalle merkitsee.                          aluepoliittisin ja työllisyyspoliittisin perustein."
19391:                                                         Ministeri Virolainen on puhunut unohtaen
19392:     Ed. Impi ö: Herra puhemies! Käytän tä- toisaalta tyystin kehitysalueet ja kokonaan ali-
19393: män puheenvuoroni hallituksen esityksestä laik- tuotannon. On kysyttävä, millä järkisyillä halli-
19394: si suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannet- tuspuolue on voinut hallituksessa ja edelleen
19395: tavista markkinointimaksuista sen takia tässä täällä eduskunnassa hyväksyä käsillä olevan
19396: vaiheessa, että suuri valiokunta voi, jos se ha- lain, jos yhden ainoan suuremman kanalan, joka
19397: luaa, tehdä kehitysalueiden osalta lakiin sellai- Lapissa on, varsinaisena työntekijänä on maata-
19398: set muutokset, joita rinnakkaislakialoitteessani loudesta toimeentulonsa saava keskustapuolue-
19399: olen esittänyt, jotta laki voisi tulla vahvistetuk- lainen viljelijäperhe, joka joutuu kanalan lak-
19400: si tasavallan presidentin esittelyssä.               kautusuhan alaisuuteen juuri tämän lain myötä.
19401:     Hallituksen esitys laiksi suurilta kana- ja si- Toistan: kananmunien tuotannon omavaraisuus-
19402: katalousyrityksiltä kannettavista markkinointi- aste on alueella 10 %. Joutuu kysymään, onko
19403: maksuista on tyypillinen esimerkki hallituksen ministeri Virolaisen mainitsema tasapainotila
19404: harjoittaman politiilmn epäjohdonmukaisuudes- paikallaan silloin, jos kananmunien omavarai-
19405: ta. Tällä kertaa puutun siihen, miten ristiriita suusaste alkaa olla liki nollaa. Mikä on se työ-
19406: on ilmeinen kehitysaluepolitiikan, maatalouspo- paikka, joka näin hävitettävälle kanalalle, sen
19407:  litiikan ja talouspolitiikan välillä nimenomaan työssä olevalle viljelijäperheelle luodaan?
19408:  valtiontalouden kannalta.                              Samalla kun ministeri Virolainen on puhunut
19409:      Lapissa kananmunien omavaraisuus on vain edellä lainatuin sanoin, hän on saman lehden
19410:  10 %. Käsiteltävänä olevalla lakiesityksellä py- mukaan lausunut: "Maatalouden työpaikan hin-
19411:  429   0578000015
19412: 3426                                   Torstaina 30. marraskuuta 1978
19413: 
19414: 
19415:  ta jää selvästi pienemmäksi kuin valtion varois-       kinoimismaksu on mitä suurimmassa maarassa
19416:   ta maksettu työllisyyskorvaus." Tästähän kuu-         juuri kehitysalueiden kanaloitten kohdalla kon-
19417:  limme ministeri Virotaisen puhuvan myöskin             fiskatorinen mielestäni huomattavasti raskaam-
19418:   välikysymyskeskusteluyönä kello 3 tältä paikal-       min kuin se eduskunnan vastaus, joka jäi aika-
19419:  ta. Jos puheena oleva perhe saatetaan työttö-          naan vahvistamatta. Tämän vuoksi olen täysin
19420:   myyskorvauksen varaan, kolme, neljä henkeä,           vakuuttunut, että oikeuskanslerin käyttäessä
19421:  hupenevat markkinointimaksun kautta saatavat           samoja perusteita, mitä ed. Rainion mainitse-
19422:   200 000 mk vuositasolla hyvin pitkälle työttö-        mista oikeuskanslerin kertomuksen otteista kä-
19423:  myyskorvausten maksamiseen. Lisätyöllisyyttä           vi ilmi, tämä laki ei voi tulla tässä muodossa
19424:   kyllä syntyy kieltämättä kananmunien kuljetta-        vahvistetuksi.
19425:  misesta etelästä Lappiin. Tätä kuljettamista ta-          Erityisesti on syytä kiinnittää todella huo-
19426:   pahtuu tänäkin päivänä jo 90 % siellä käytettä-       miota siihen, että käytännössä jo nykyisen lain-
19427:   vien kananmunien määrästä. Mutta se ei ole ai-        kin aikaan, joka on hyvin kevyt verrattuna hal-
19428:   van sopusoinnussa ministerin puheen muun              lituksen nyt esittämään muotoon kehitysalueit-
19429:  osan kanssa, jossa hän julistaa: "Tuotantopoh-         ten kanaloitten kohdalla, tapahtui vuosina 197 6
19430:   jaa ei ole enää syytä supistaa eikä nopeuttaa vä-     ja 1977 sellainen kehitys :asianomaisessa kana-
19431:   estön siirtymistä maataloudesta." En tiedä vii-       lassa, jonka tulosiaskelma ei ole tässä tapaukses-
19432:   me ajoilta räikeämpää esimerkkiä siitä, millä ta-     sa mikään salaisuus. Se on annettu käyttööni ja
19433:   valla ei vain nopeuteta maataloudesta väestön         eräiden muiden edustajien, jotka täällä ovat täl-
19434:   siirtymistä, vaan niin kuin tällä lailla häädetään.   lä asialla olleet. Se voitto, joka aikaisempina
19435:      Minulla on jonkin verran tietoa asioism, jois-     vuosina yrityksessä on voitu kirjata, on käänty-
19436:   ta nyt puhun sen perusteella, että olen sanottua      nyt samansuuruiseksi tappioksi nykyisen mark-
19437:   alan yritystä kotipaikkakunnallani seurannut          kinoimismaksulain aikana, ja kun se nousee nyt
19438:   vuosien ajan ja edellisen markkinoimismaksu-          kolminkertaiseksi asianomaisen kanalan kohdal-
19439:   lain käsittelyn yhteydessä tehnyt myöskin asias-      la uuden lain voimaantultua, jokainen tajuaa,
19440:   ta rinnakkaisaloitteen suojellakseni erästä maa-      mikä yrityksellä on edessä, jos laki vahviste-
19441:   talousyrittäjäperhettä, jota hänen oma puoleen-       taan.
19442:   sä täällä eduskunnassa ei suojele. Tilanne on ni-        Kuluttamatta eduskunnan aikaa enemmän
19443:   mittäin sillä tavalla, että tämän lakiesityksen       toivon, että käsillä oleva lakiehdotus menee
19444:   mukaan alituotlantoalueiden, lähinnä kehitysa-        suureen valiokuntaan siinä mielessä, missä asia
19445:   lueiden 1 vyöhykkeen kanalat joutuisivat vielä        sinne lähetetään, että suuri valiokunta käyttää
19446:   epäoikeudenmukaisempaan asemaan verrattuna            tilaisuutta hyväksi ja pelastaa eduskunnan mai-
19447:   Etelä-Suomen ylituotantoalueitten kanaloihin          neesta sen, mitä nyt on pelastettavissa, kun hal-
19448: · kuin entisen, voimassa olevan markkinoimis-           litus ei huolimatta karvaista kokemuksista taka-
19449:   maksun lain perusteella. Syy tähän on yksinker-       aikoina ole eduskuntaa halunnut tämän ystäväl-
19450:   taisesti siinä, että nyt maksu peritään kanalan       lisemmin kohdella.
19451:   liikevaihdon, siis bruttotulojen, mukaan eikä            Se rinnakkaislakiesitykseni, johon äsken viit-
19452:   niin kuin voimassa olevan lainsäädännön pohjal-       tasin, sisältää markkinoimismaksun osalta ei
19453:   ta se tapahtuu kianojen pääluvun mukaan. Ali-         suinkaan sen poispyyhkimisen kehitysalueitten 1
19454:   tuotantoalueilla saadaan munista parempi hinta,       vyöhykkeellä vaan kohtuullisen 50 %: n alen-
19455:   ja bruttotulo kanaa kohden on siis suurempi           nuksen, ja valtiontalouden osalta merkitsee tä-
19456:   kuin etelässä, jolloin myös markkinointimaksu         mä 1 vyöhykkeitten markkinoimismaksu muis-
19457:   kanaa kohden tulee olemaan suurempi. Tuotan-          tinvaraisesti sanottuna 250 000 mk vuositasol-
19458:   tokustannukset, rehu, sähkö, rahdit, ovat ali-        la, silloinkin kun se puree siinä laajuudessa,
19459:   tuotantoalueilla niin paljon suuremmat, että          missä sen nyt on tarkoitus purra.
19460:   puhdas tuotto kanaa kohden ei ole ainakaan               Ellei suuressa valiokunnassa tapahdu tässä
19461:   suurempi kuin etelässä. Sen sijaan pari markkaa       suhteessa kehitystä, joudun yhtymään kokoo-
19462:   enemmänkin kiloa kohti syntyy bruttotuloja,           muksen edustajien tekemään vastalauseeseen
19463:   jotka ovat tämän markkinoimismaksun perintä-          lain myöhemmässä käsittelyssä, että lakiehdotus
19464:   perusteet.                                            hylättäisiin. Tässä tapauksessa en puutu lain
19465:       Tässä mielessä, kuten äsken ed. Rainio sa-        säätämisjärjestyskysymykseen sen enempää mitä
19466:   noi, totean, tuntematta ollenkaan tällä erää,         äsken jo sanoin siksi, että ed. Rainio edellä
19467:   mikä on lain vaikutus etelässä oleviin kanaloi-       käytti puheenvuoron, jossa asiaosalta oli pääasia
19468:   hin, koska en asiaan ole perehtynyt, että mark-       sanottu.
19469:                            Suurten kana· ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                   3427
19470: 
19471: 
19472:    Lopuksi totean, että valtiovarainvaliakunnas-       ta, joita on perustettu maahamme lähinnä yri-
19473: sa on saatu aikaan ilmeisesti maa- ja metsäta-         tysmuotoisina ja jotka eivät ole läheskään kaik-
19474: lousvaliokunnan lausunnon perusteella sellainen        ki missään tekemisissä maatalouden kanssa,
19475: edistysaskel, että pakkauskulut on otettu huo-         vaikka ne tuottavat samanlaisia tuotteita.
19476: mioon vähentävänä tekijänä, eli teksti sanoo:             Kun kanatalouden tuotanto on ollut viime
19477: "Kananmunien myynnistä saatuun tuloon ei               vuosina lähes 170 % omavaraisuudesta ja kun
19478: lueta kananmunien pakkausten osuutta myynti-           viennistä on maksettu yli 5 markkaakio kilolta
19479: hinnasta". Tämä on myönteinen korjaus halli-           jokaista vietyä kiloa kohti, on selvää, että niitä,
19480: tuksen esitykseen, mutta se ei riitä. Sen vuoksi       jotka nämä maksavat, on tietyllä tavalla suojel-
19481: toivon, että suuressa valiokunnassa edustajat          tava tässä asiassa, ja tietenkin valtion on asetet·
19482: pyrkivät asialliseen ratkaisuun. On kysymys ih-        tava rajoituksia.
19483: misen työpailrosta muutamassa kanalassa, ja sil-          Tietenkin toinen menettelytapa olisi se, että
19484: loin on kysymys asiasta, jossa tämä eduskunta          vientiä ei tuettaisi kananmunien osalta, mikä ei
19485: käsitykseni mukaan antaa työpaikalle kuuluvan          olisi perustuslain V1astaista mutta tietenkin aset·
19486: arvon.                                                 taisi suuriin vaikeuksiin ne kananmunien tuot-
19487:                                                        tajat, jotka tuottavat pienissä yksiköissä, koska
19488:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Lienee               suuret yksiköt ovat jo MTK:nkin laskelmien
19489: asian käsittelyn tässä vaiheessa jo syytä ilmoit-      mukaan edullisemmassa asemassa, koska näiden
19490: taa kristillisen liiton eduskuntaryhmän periaat-       tuotantokustannukset ovat halvempia.
19491: teellinen kanta nyt käsillä olevaan hallituksen           Näin ollen, herra puhemies, on aivan oikein,
19492: esitykseen. Se lyhyesti sanottuna ilmenee alle-        että tämmöinen laki säädetään.
19493: kirjoittamastani vasta1auseesta, ja luen siitä pie-
19494: nen pätkän: "Kristillisen liiton eduskuntaryh-
19495:                                                           Ed. Rainio: Herra puhemies! Jotta ei
19496: män mielestä hallituksen antama lakiesitys suu-
19497:                                                        väärinkäsityksiä syntyisi, minä korostan sitä, et-
19498: rilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista     tä en ole Lainkaan puuttunut tämän lain sisäl-
19499: markkinoimismaksuista pitäisi säätää perustus-         töön ja vaikutuksiin siinä mielessä kuin ed.
19500: lain säätämisjärjestyksessä. Tämä käy ilmi pe-         Ruotsalainen äsken toi esille. Minun puheen-
19501: rustuslakivaliokunnan lausuntoon liitetystä eriä-
19502:                                                        vuoroani tämä huomautus ei siis koske. Minä
19503: västä mielipiteestä, jonka yhtenä allekirjoittaja-
19504:                                                        kiinnitin huomiota lain säätämisjärjestykseen.
19505: na on ryhmämme jäsen. Koska lakiesitystä pe·
19506:                                                        Se on aivan riittävä peruste silloin hylätä laki,
19507: rustuslakivaliokunnan enemmistön ottaman
19508:                                                        olkoon sisältö mikä tahansa.
19509: kannan vuoksi ei kuitenkaan säädetä perustus-
19510: lain säätämisjärjestyksessä, kristillisen liiton          Minä huomautan siitä, että meidän perustus-
19511: eduskuntaryhmä on tästä periaatteeliisesta svvs-       laillisten kanta on se, että lait on säädettävä oi-
19512:  tä lakiesityksen hylkäämisen kannalla." Siksi         keassa järjestyksessä. Näin ollen meidän täytyy
19513: vielä totean: "Jos kuitenkin lakiesitys tulisi hy-     luottaa siihen, että jos laki on järkevä, jos se
19514: väksytyksi, pitäisi sen yksityiskohtiin kuitenkin      merkitsee oikeaan suuntaan menevää ratkaisua
19515: saada eräitä muutoksia", ja vast:alauseesta ilme-      mutta merkitsisi poikkeamista perustuslakien
19516: nee, että olen nimenomaan ehdottanut 2 §:ään           säätämään omaisuussuojaan, silloin asiaan täy-
19517: uutta momenttia, jossa otetaan nämä kehitysa-          tyy ottaa kanta sitten erikseen koko eduskun-
19518: lueen näkökohdat ja näiden alueiden asiat huo-         nan puitteissa. Onhan nähty tapauksia, jolloin
19519: mioon. Se uusi momentti kuuluu: "Edellä 1              on 5/6:n enemmistöllä säädetty lakeja, kun on
19520: ja 2 momentissa · tarkoitettua markkinoimis-           hyväksi nähty.
19521: maksua ei kuitenkaan kanneta ensimmäisellä                Eri asia on sitten se, että joskus on myöskin
19522: kehitysaluevyöhykkeellä tuotettujen kanan-             ruhjomalla säädetty kiireellisesti sellaisia perus-
19523: munien tai sianlihan perusteella." Perusteluissa       tuslain muutoksia, joita me emme voi hyväksyä.
19524:  totean sen, että tällä alueella ei ole ylituo-        Sekin on todettava. Mutta kun tällainen mah-
19525: tantoa, ja siksi ei myöskään tuolla alueella           dollisuus on olemassa, miksi ei sitten noudateta
19526: pitäisi markkinoimismaksua kantaa.                     maan perustuslakeja. Siihen me perustuslailliset
19527:                                                        pyrimme tässäkin asiassa.
19528:   Ed. Ruotsalainen: Herra puhemies!
19529: Käytetyistä puheenvuoroista käy selville, että ei . Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Minä ha-
19530: tunneta tämän asian todellista sisältöä. Kysy- luaisin huomauttaa vain, että meillä on suurten
19531: myshän tässä on kanaloista ja myöskin silrolois- sikaloitten ja kanaloitten pitäjiä, mutta nämä
19532:  3428                                 Torstaina 30. marraskuuta 1978
19533: 
19534: 
19535:  kai:kki ovat saaneet valtioneuvostolta siihen lu-     11) Ehdotus laiksi valuuttalain muuttamisesta
19536:  van. Ne ovat pyytäneet lupaa ja sitten ovat saa-
19537:  neet tämän luvan. Kun he luvan perusteella tätä          Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 5
19538:  ammattia harjoittavat, niin nyt on tehty tällai-      j;a otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
19539:  nen markkinoimismaksulaki, jolla heiltä otetaan       1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
19540:  muuta omaisuutta. Minun nähdäkseni perustus-          sen esitys n:o 236, joka sisältää yllämainitun la-
19541:  lakivaliokunnassa kiistattomasti kävi ilmi tämä,      kiehdotuksen.
19542:  että heiltä otetaan omaisuutta ja tällä tavalla es-
19543:  tetään heidän ammatin harjoittamisensa. Mutta            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pank-
19544:  näitä Suomen kansalaisia ei haluttu suojata.          kivaliokunnan mietintö n:o 5.
19545:  Heille ei haluttu antaa sitä perustuslain suojaa,
19546:  mitä hallitusmuodon 6 § edellyttää.                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19547: 
19548:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19549:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Olen tottu-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19550: nut ed. Ruotsalaista pitämään leppoisana edus-         r e en v a 1 i o kun t a a n.
19551: tajana, joka ei summittaisesti isolla kämmenellä
19552: lyödä lopsauta. Nyt hän kuitenkin väitti, että
19553: äskeisissä puheenvuoroissa ei ollut minkäänlais-
19554: ta asiantuntemusta. Minä en kuitenkaan vastaisi          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
19555: aivan samalla mitalla, mitä ed. Ruotsalainen           ehdotuksen mukaisesti:
19556: käytti (Ed. Kortesalmi: Te olette raamatullisel-
19557: la linjalla!), siksi, että olen sentään asunut ka-       maa-      ja metsätalousvaliokun-
19558: nalan lähellä, josta äsken puhuin. Etelä-Suomen        taan:
19559: kanaloista en puhunut mitään. Minulla on roh-
19560: keutta olla vastaamatta syytöksiin sen takia, et-      12) Ehdotuksen laiksi vesien saastumisesta am-
19561: tä en ole nähnyt ed. Ruotsalaista sen kanalan lä-      mattikalastajille aiheutuneiden kalavahinkojen
19562: hellä milloinkaan.                                     korvaamisesta annetun lain muuttamisesta
19563:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sisältävä hallituksen esitys n:o 254; ja
19564: 
19565:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-        13) Ehdotukset laeiksi eräistä elintarvikeras-
19566:  tetaan päättyneeksi ja as1a lähetetään suu-           voista ja elintarvikelain 9 §:n muuttamisesta
19567:  r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19568:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 258; sekä
19569: 
19570: 10) Ehdotus laiksi valtiontilintarkastajain kans-        perustuslakivaliokuntaan
19571: lian henkilökunnan palkkauksen perusteista an-
19572: netun lain 1 § :n muuttamisesta                        14) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marras-
19573:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        kuuta 1978 appelsiinien, mandariinien ja kle-
19574:  n:o 91 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              mentiinien tullin väliaikaisesta muuttamisesta.
19575:  s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19576:  hallituksen esitys n:o 245, joka sisältää yllämai-
19577:  nitun lakiehdotuksen.                                   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
19578:                                                        tunto on huomenna perjantaina kello 13.
19579:     Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
19580:  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 91.
19581:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 21.
19582:    Keskustelua ei synny.
19583: 
19584:      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                            Pöytäkirjan vakuudeksi: ·
19585: . tetaan päättyneeksi ja lähetetään suureen
19586: · v a 1i o k u n t a a n.                                                          Eiler Hultin.
19587:                   153. Perjantaina 1 päivänä joulukuuta 1978
19588:                                                 kello l3
19589: 
19590: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
19591:                                                            5) Toisen  lakivaliokunnan mietintö
19592:                                                        n:o 11 hallituksen esityksen johdosta lap-
19593:   Ilmoituksia                                          seksiottamista koskevan lainsäädännön
19594:                                                 Siv.   uudistamisesta (HE n:o 147) ........ 3433
19595:   Kolmas        käsittely:
19596: 
19597:    1) Ehdotukset laiksi auto- ja mootto-
19598: ripyöräverosta annetun lain muuttamises-                   Puhetta johtaa puhemies Pekka 1 a.
19599: ta .............................. 3430
19600:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19601: mietintö n:o 197; valtiovarainvaliokun-                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19602: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys                edustajat Aalto, Björklund, Härkönen, Jartti,
19603: n:o 138; lakialoitteet n:ot 12, 16, 35, 37             Ahti Karjalainen, Mattsson, Muurman, Rytkö-
19604: ja 113.                                                nen, Saarto, Salmenkivi, Sukselainen, Taxell,
19605:                                                        Tiilikainen, Torikka, Työläjärvi, Tähkämaa,
19606:                                                        Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja Väänänen.
19607:   Ainoa       käsi t te 1y :
19608: 
19609:    2) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy
19610: - Industrins Kraft Ab:n ulko- ja koti-                 Ilmoitusasiat:
19611: maisten lainojen valtion takaoksista .. 3431
19612:   A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-          Lomanpyynnöt
19613: nan mietintö n:ö 95; hallituksen esi-
19614: tys n:o 234.                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
19615:                                                        västä yksityisasiain takia edustajat Jartti, Ahti
19616:                                                        Karjalainen, Sukselainen ja Vaittinen-Kuiklm
19617:   P ö y d ä l1 e p a n o a v a r t e n e s i-          sekä tämän kuun 8 päivään sairauden vuoksi
19618: telläan:                                               ed. Salmenkivi ja virkatehtävän takia ed. Täh-
19619:                                                        kämaa .
19620:  . 3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13
19621: hallituksen esityksen johdosta muutok-
19622: senhakua korkeimpaan oikeuteen koske-                  Eduskunnan tietoon saatettu asetus
19623: vien säännösten uudistamisesta (HE n:o
19624: 106) ............................ 3433                    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
19625:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an-
19626: n:o 86 hallituksen esityksen johdosta                  netun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
19627: hieiksi elinkeinotulon verottamisesta an-              tuuslain 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,
19628: netun lain muuttamisesta, tappiontasauk-               puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
19629: sesta tuloverotuksessa annetun lain 2 ja 6             lain nojalla 17 päivänä marraskuuta 1978 an-
19630: § :n muuttamisesta, tulo- ja varallisuusve-            nettu
19631: rolain muuttamisesta sekä leimaverolain
19632: muuttamisesta (HE n:o 224) . . . . . . . . ,               Asetus eräistä virkajärjestelyistä.
19633: 3430                                 Perjantaina 1. joulukuuta 1978
19634: 
19635: 
19636:   Tämä :asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-       P äi väj är j est yksessä        o 1e v a t   a s i a t:
19637: toon jakamalla se edustajille.
19638:                                                      1) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräve-
19639:                                                      rosta annetun lain muuttamisesta
19640: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
19641: päätös                                               tuksen esitys n:o 138. sekä lakial?itteet n:?t .~~·
19642:                                                      16, 35, 37 ja 113, jotta on valmt.st~lev~st~. kast-
19643:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-    telty valtiovarainvaliokunnan mtetmnossa n:o
19644: koituksessa kuin kananmunien haudontojen ra-         7 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 197,
19645: joittamisesta 7 päivänä huhtikuuta 1977 ranne-       esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
19646: tuo lain 3 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle,
19647: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun              Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
19648: lain nojalla 23 päivänä marraskuuta 1978 an-         ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
19649: nettu                                                voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
19650:   V aitioneuvoston päätös kananmunien hau-
19651: dontojen 11ajoittamisesta.                              Keskustelu:
19652:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies1 Kulje-
19653: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.         tustoimen alan veroriisto on ollut maassamme
19654:                                                      jo vuosikausia älytöntä. Me olemme 1~a maa.
19655:                                                      väkeä vähän, tämän seurauksena kuljetuskus-
19656:                                                      tannukset ovat ylikorkeat, ja se johtaa korkeaan
19657: Kirjallisia kysymyksiä ja .niihin annettuja vas-     kulutustavaran hintaan. Jos kuljetuskustannuk-
19658: tauksia                                              set olisivat kohtuulliset, niin taw.ran hintaa voi-
19659:   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-     taisiin alentaa, sillä tavaran hinnassa on pääosa,
19660: sen ilmoitetaan että eduskunnalle ovat, puhe-        suurin osa, suurin kustannuserä Suomessa kulje-
19661: miehelle osoite{tuina, saapuneet ministeri Kivis-     tuskustannuksia.
19662: tön vastaukset ed. Järvilehdon ym. kirjalliseen         Kun kuljetustoimenalan verotus on ollut näin
19663:                                                      yletöntä, niin on kuitenkin tätä virhettä korjat-
19664: kysymykseen n:o 404 eräiden kansa!loJ?i~tojen
19665: muuttamisesta ns. rauhankorkeakouluiksi Ja ed.       tu kahdessa suhteessa. On annettu veronpalau-
19666: Tuomaalan kirjalliseen kysymykseen n:o 414           tusta invalideille ja annettu myös veronpalau-
19667: kotiteollisuusopiston perustJamisesta Jurvan         tusta ammattiautoilijoille. Tosin nimenomaan
19668: kuntaan sekä oikeusministeri Nikulan vastaus         invalidien ja ammatin tarpeen kohdalla tätä pa-
19669: ed. Mannisen ym. kirjal~iseen kysymy~seen ~;o        lautusta on jatkuvasti rajoitettu. Ammattiautoi-
19670: 420 pohjoisten vesialuetden rakentamiseen lii!-      lijoiden kohdalla veropalautus on ollut hyvin
19671: tyvien korvausasioiden käsittelyn jouduttaml-        järkevää, sillä jos taksat ovat alhaiset, esimer-
19672: sesta.                                          .    kiksi taksiautoilla, niin yksityiset eivät hanki
19673:                                                      tarpeettomasti autoja seisomru1n, ja autoij~n
19674:   Nämä kysymykset '??- n~t vastauksinee~ p~~­
19675: netuina jaettu edustajille Jia otetaan valttopat-    tuonti on varsin huomattava valuutan kuluttaaa
19676: väasiakirjoihin.                               .     meidän maassamme, niin kuin tiedämme.
19677:   V altiopäiväjärjestyk~en 37 § :n 1 ~~~entt~           Mutta nyt on asianlaita niin, että nämä hy-
19678: mukaan ei asiasta salltta keskustelua etka tehdä     väksytyt ammattiautoilijoiden ja invalidien v:e-
19679: päätöstä.                                            ronpalautukset ovat olleet markkamääräisiä ja
19680:                                                      ne ovat jääneet jälkeen inflaation kehity~sessä.
19681:                                                      Kun autojen hinnat ovat nousseet . kaksm-k<?l-
19682:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       minkertJaisiksi, niin veronpalautus et ole kehit-
19683:                                                      tynyt samassa suhteessa. Hallitus, myös So~
19684:   Ed. L e h m o n e n : Herra puhemies! Suu:         hallitus, on pihistänyt tältäkin kohdalta, sus
19685: ren v:aliokunnaa jäsenille ilmoitetaan, että suurt   Iyöden invalidej.a ja toimien myös kansantalou-
19686: valiokunta kokoontuu tänään heti ensimmäi-           dellisesti järjettömästi ammattiautoilijoita aja-
19687: sen täysistunnon päätyttyä.                          tellen puhumattakaan autoilija-pienyrittäjien ta-
19688:                                                      loudellisista vaikeuksista. Lopulta hallitus, bm
19689:                                                      vaalit lähestyivät - .siis vaaleista on jotai:m. hyö-
19690:                                        Auto- ja moottqripyöräverQ                                3431
19691: 
19692: tyäkin, puoluepamput pelkäävät kansaa vaalien           2) "Eduskunta edellyttää, että ammattiau-
19693: alla ja tarvitsevat ääniä vaaleissa - esitti näitä   toilijoiden veronpalautus selvityksen perusteella
19694: ammattiautoilijoiden ja invalidien veronpalao-       saatetaan hyväksytylle tasolleen samalla palao-
19695: tuksia korjattavaksi, mutta ei riittävästi.          tuksen reaaliarvo jatkuvasti säilyttäen."
19696:     SMP katsoo, että tältä pohjalta on muistutet-
19697: tava hallitusta, myös huolehdittava, etteivät           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19698: taas nämä palautukset jäisi reaaliarvoltaan jäl-
19699: keen, kun hintataso nousee, sillä näinhän vali-        Puhemies:         Ensin päätetään lakiehdo-
19700: tettavasti tulee tapahtumaan.                        tuksista.
19701:     Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän SMP:n
19702: eduskuntaryhmän puolesta kaksi perustelulau-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
19703: sumaa hyväksyttäväksi hallituksille velvoituk-       väksytään.
19704: seksi:
19705:     Ensimmäinen kuuluu seuraavasti: "Eduskun-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
19706: ta edellyttää, että hallitus selvityksen jälkeen     mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
19707: huolehtii, että invalidien veronpalautus autoista    lakiehdotusten hylkäämisestä.
19708: vastaisuudessa säilyy riittävänä eikä käytännös-       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
19709: sä alene."- Me siis edellytämme, että asia sel-      päättyneeksi.
19710: vitetään, ja ammattiautoilijoille veronpalautus
19711: saatetaan hyväksytylle entiselle tasolleen ja huo-      P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
19712: lehditaan, ettei tämän palaotuksen reaaliarvo        rusteluj~ koskevista ehdotuksista.
19713: jälleen jää jälkeen, niin kuin menneinä vuosina
19714: on tapahtunut.
19715:     Toiseksi ehdotamme hyväksyttäväksi seuraa-          Äänestykset ja päätökset:
19716: van perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää,           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
19717: että ammattiautoilijoiden veronpalautus selvi-
19718: tyksen perusteella saatetaan hyväksytylle tasol-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19719: leen samalla palaotuksen reaaliarvo jatkuvasti       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
19720: säilyttäen."                                         väksytty.
19721:     Nämä ponnet siis koskevat invalideja ja am-
19722: mattiautoilijoita, ja ne vastaavat asianomaisten       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
19723:  järjestöjen esityksiä ja toivomuksia. SMP on        149 jaa- ja 18-ääntä; poissa 32. (Koneään. 1)
19724: selvillä, että nykyinen eduskunta ei hyväksy
19725: näitä perustelulausumia. Uskollisuus väärää lin-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19726: jaJa, hallitusta kohtaan on niin suuri, mutta me
19727: olemme halunneet joka tapauksessa tämän asian           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
19728: esille tuoda, että Suomen kansa näkisi, että tääl-
19729: lä ei alistuta, vaan taistellaan oikeudenmukais-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
19730: ten ja tasapuolisten ja järkevien ratkaisujen        "ei" voitt:Jaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
19731: puolesta.                                            väksytty.
19732: 
19733:   Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
19734: Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.            141 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 2)
19735: 
19736:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19737:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19738:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
19739:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
19740: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-          2) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy - Indu-
19741: ra~vat kaksi perustelulausumaehdotusta:
19742:                                                      strins Kraft Ab:n ulko- ja kotimaisten lainojen
19743:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-    valtion takaoksista
19744: tyksen jälkeen huolehtii, että invalidien veron-
19745: palautus autoista vastaisuudessa säilyy riittävä-      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19746: nä eikä käytännössä alene."                          n:o 95 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te •
19747: 3432                                 Perjantaina 1. joulukuuta 1978
19748: 
19749: 
19750: 1 y y n. siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    ta, suojatun elämän pohjalta ja syntyvien tervei-
19751: sen esitys n:o 234, joka sisältää yllämainitun        den lasten pohjalta kuin myös onnettomuuksien
19752: ehdotuksen.                                           pohjaltJa - yksi terroristi voi räjäyttää atomi-
19753:                                                       voimalaitoksen, ja Länsi-Saksan tutkimusten
19754:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on val-          mukaan 800 kilometrin alueella voi tulla elä-
19755: tiovarainvaliokunnan mietintö n:ci 95.                män ja terveyden vahinkoja - tasapuolisesti
19756:                                                       nämä asiat, ennen kuin noin vain annetaan val-
19757:                                                       tiontakauksia; tai että ainakin harkitaan seuraa-
19758:   Keskustelu:                                         via askeleita, niin että ne virheet, mitkä ovat ta-
19759:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               pahtuneet, ehkä ne on hoidettava, mutta että
19760: on Olkiluodon atomivoimalaitoksen valtion ta-         uusia virheitä ei jatkettaisi. Kun vaalit on ohi,
19761: kauksia koskeva asia. Julkisuudessa on hallitus-      unohdetaan kauniit puheet kotimaisesta ener-
19762: puolueiden, nimenomaan keskustapuolueen ta-           giasta, ja näin kehitetään sitä onnetonta linjaa
19763: holtla ... (Hälinää.) - Saisinko minä puhua,          joka tekee Suomen riippuvaiseksi ulkomaista j~
19764: herra ministeri, vai tuletteko te tänne puhu-         köyhdyttää koko kansaamme, puhumattakaan
19765: maan? Herra puhemies! Minä tulen korokkeel-            atomivoimalaitosten vaaroista, joita myös luon-
19766: le.                                                   nonsuojelijat aiV1an oikein ovat tässä maassa
19767:     Herra puhemies! Esillä on Olkiluodon ydin-         kosketelleet (Ed. Friberg: Ei saa pelotella!).
19768: voimalaitoksen valtion takauksia koskeva asia.        - Ei tämä ole pelottelua, ed. Friberg! Yhden
19769: Tämä asia vaikuttaa hyvin tJavanomaiselta, että        kerran kun tapahtuu se vahinko, niin nauru
19770: myönnetään valtion takaus, mutta kysymykses-           hyytyy ed. Fribergiltäkin silloin. Me tiedäm-
19771: sä on periaatteessa hyvin suuri asia. Hallitus-        me, jos saamme mennä sosialismiin että Tshek-
19772: puolueiden, nimenomaan keskustapuolueen, ta-           ~oslov.a~a~~a eräs ato~ivoimalaito~ on jo kär-
19773: holta on vaaleja lähestyttäessä pidetty yllä voi-      smyt Ikavia tapahtumia, se on suljettuna. Ol-
19774: makasta -propagandaa siitä, että kotimaisia ener-      kaamme iloisia, että siellä ei tapahtunut vielä
19775: giamahdollisuuksia on käytettävä hyväksi. K-          pahempaa; sekin on totuus. Haluooko ed. Fri-
19776: linja on hoitanut asiat niin, että omavaraisuus        b~rg lisää? -Mutta ehkä minä en jatka, puhe-
19777: energiassa maassamme on vain noin 27 % ja et-          mies katsoo, että se ei enää kuulu tähän asiaan.
19778: tä ullwmailta tänäkin vuonna tuodaan energiaa             Näillä perusteilla, herra puhemies ehdotan
19779: Y.~ 8 000 milj. markan edestä, joka on yli nel-        tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi halli-
19780: Jannes koko Suomen ulkomaantuonnista. :Kiansa          tuksille velvoitukseksi seuraaVian perustelulau-
19781: ~öyhtyy, rahat menevät ulkomaille. Tältä poh-          s~m~?: "E?uskunta ed~llyttää, että myönnet-
19782: Jalta on luvattu, että kotimaisia energiamahdol-       taessa valtion takauksia ydinvoimalaitokselle
19783:  lisuuksia käytetään hyväksi, jopa polttoturvetta,     tarkoin selvitet~~n tä~än säteilyvaarallisen ja
19784: olkea, pienpuuta jne., ja jopa keskustapuolue          on~ett?~uusalttlm. laitoksen välttämättömyys
19785: vaalijulistuksessaan ilmoittaa, että uusia työ-        kotimaisun energiamahdollisuuksiin vermttu-
19786: paikkoja saadaan näin 60 000. Näin puhutaan,           na." - SMP ei vastusta välttämättömän ener-
19787:  mutta samaan aikaan edistetään ulkomaisen             gian hankkimista maamme teollisuutta ja kan-
19788:  energian hyväksikäyttöä, samaan aikaan kehite-        santaloutta varten, mutta me asetJamme etutilal-
19789:  tään ydinvoimalaitosta ja sitä linjaa, niin että      le kotimaisen energian myös teoissa eikä vain
19790:  Suomessa kohta atomivoimasta saadaan ener-            puheissa, niin kuin keskustapuolueen johto te-
19791:  giaa enemmän kuin missään muussa maassa               kee. Kysymys on uskottavuudesta, ja kun on ol-
19792: maailmassa. Samaan aikaan tehdään sopimuksia           lut poliittisessa johdossa koko ajan ja kotimai-
19793: Neuvostoliiton kanssa energian lisätuonnista           suus energian alalla on pudonnut 70 % :sta 27
19794:  tuhansien miljoonien markkojen edestä. Jokai-          % :i~?-· ~iin ~r,~l~ ..o~ ':aikea uskoa, kun se, joka
19795:  nen tajuaa, että silloin kotimaisen energian ke-      on tailaista vaaraa lmJaa tukenut, sitten muuta-
19796:  hittäminen onkin vain leikkipuhetta. Vähän            ma kuu~ausi ennen vaaleja lupaa, että mehän
19797:  lisätään murusia, jotta yleinen mielipide tulisi      olemmekin ihan päinvastaista mieltä. Siinä on
19798:  johdetuksi harhaan.                                   vaalipropagandan haju.
19799:     Tältä pohjalta, ja kun kysymys on myös kan-
19800: santaloutemme edusta, SMP pitää välttämättö-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
19801:  mänä, että ennen kuin valtio antaa takauksia         mon tekemää ehdotusta.
19802: näille lainoille, vraltio selvittää kansantalouden
19803:  pohjalta, saasteen pohjalta, säteilyvaaran pohjal-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19804:                                     Teollisuuden Voima Oy:n lainat                              3433-
19805: 
19806:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-             dostla laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 13~
19807: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut           sekä
19808: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
19809: lyttää, että myönnettäessä valtion takauksia
19810: ydinvoimalaitokselle tarkoin selvitetään tämän         se u r a a v a a n istuntoon:
19811: säteilyvaarallisen ja onnettomuusalttiin laitok-
19812: sen välttämättömyys kotimaisiin energiamah-
19813: dollisuuksiin verrattuna."                           4) Ehdotukset laeiksi elinkeinotulon verotta-
19814:                                                      misesta annetun lain muuttamisesta, tappionta-
19815:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sauksesta tuloverotuksessa annetun lain 2 ja 6
19816:                                                      § :n muuttamisesta, tulo- ja varallisuusvero-
19817:   Mietinnön ponsi hyväksytään.                       lain muuttamisesta sekä leimaverolain muutta-
19818:                                                      misesta
19819:   P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-
19820: vä perustelulausumaehdotuksesta.                     sisältävän hallituksen esityksen n:o 224 johdos-
19821:                                                      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19822:                                                      n:o 86; ja
19823:   Äänestys ja päätös:
19824:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19825: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         .5) Lapseksiottamista koskevan lainsäädännön,
19826: sytty.                                               uudistamista
19827: 
19828:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 147 joh-
19829: 129 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 3)      dosta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö
19830:                                                      n:o 11.
19831:   Eduskunra on hyväksynyt mietinnön.
19832: 
19833:   Asia on loppuun käsitelty.
19834:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
19835:                                                      tunto on tänään kello 14.
19836: 
19837:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
19838: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
19839: tuksen mukaisesti
19840:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 13.25.
19841: 
19842:   ensi t i i s t a i n istuntoon
19843: 
19844: 3) Muutoksenhakua korkeimpaan           oikeuteen                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
19845: koskevien säännösten uudistamista
19846: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 106 joh-                                 Eiler Hultin.
19847: 
19848: 
19849: 
19850: 
19851: 430 0578000015
19852:                       154. Perjantaina 1 päivänä joulukuuta 1978
19853:                                                       kello 14 (14.12)
19854: 
19855: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
19856:                                                                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19857:    Ilmoituksia                                                     mietintö n:o 218; valtiovarainvaliokun-
19858:                                                                    nan mietintö n:o 93; hallituksen esitys
19859:                                                            Siv.    n:o 225.
19860:    Toinen käsittely:                                                  6) Ehdotukset laiksi suurilta kana- ja
19861:                                                                    sikatalousyrityksiltä kannettavista mark-
19862:     1) Ehdotus Jai:ksi kansanedustajain                            kinoimismaksuista .................. 3445
19863: vaaleista annetun lain 66 ja 67 § :n muut-                            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19864: tamisesta ....................... . 3436                           mietintö n:o 219; valtiovarainvaliokun-
19865:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       nan mietintö n:o 94; hallituksen esitys
19866: mietintö n:o 214; perustusl~kivaliokun-                            n:o 195; ed. lmpiön ym. lakialoite n:o
19867: nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys                            131.
19868: n:o 240.                                                              7) Ehdotus iaiksi valtiontilintarkasta-
19869:     2) Ehdotus laiksi korkeimman hal-                              jain kanslian benkilokunnan palkkauksen
19870: linto-oikeuden tuomionvoivan jäsenmää-                             perusteista annetun lain 1 §:n muuttami-
19871: rän väliaikaisesta muuttamisesta annetun                           sesta ............................ 3448
19872: lain 2 §:n muuttamisesta ........... . 3437                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19873:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       mietintö n:o 220; valtiovarainvaliokun-
19874: mietintö n:o 215; lakivaliokunnan mie-                             nan mietintö n:o 91; hallituksen esitys
19875: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 125.                          n:o 245.
19876:     3) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,                                 8) Ehdotus laiksi valuuttalain muutta-
19877: Ruotsin ja Tanskan välillä kunnallisesta                           misesta ......................... .
19878: yhteistyöstä yli pohjoismaisten valtakun-                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
19879: nanrajojen tehdyn sopimuksen eräiden                               mietintö n:o 221; pankkivaliokunnan
19880: määräysten hyväksymisestä ......... .                              mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
19881:     A s i a k i r j a t : Suuren validkunnan "                     236.
19882: mietintö n:o 216; clkoasiainvalidkunnan
19883: mietintö n:o 28; hallituksen esiitys n:o
19884:  198.                                                                Ensimmäinen käsittely:
19885:     4) Ehdotukset iaiksi liikevaihtovero-
19886: lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-                               9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon
19887: tun lain voimaantulosäännöksen muutta-                             verottamisesta annetun lain muuttamis~
19888: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3438   ta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . 3449
19889:     A s i a k i r j a t ': Suuren valiokunnan                         Asiakir jat :            Valtiovarainvalio-
19890: mietintö n:o 217; valtiovarainvaliokun-                            kunnan mietintö n:o 86; hallituksen esi-
19891: nan mietintö n:o 90; hallituksen esitys                            tys n:o 224.
19892: n:o 226; ed. H. Westerlundin ym. laki-                                10) Ehdotukset laiksi lapseksiottami-
19893: aloite n:o 134.                                                    sesta ja laiksi avioliittolain 10 §:n muut-
19894:     5) Ehdotukset investointivarauslarksi                          tamisesta ........................ 3452
19895: ja laiksi liiketoiminnan perusteella suori-                           A s i a k i r j a t : Toisen lakivaliokun-
19896: tettavista suhdannetalletuksista annetun                           nan mietintö n:o 11; 'hallituksen esitys
19897:  lain 17 §:n muuttamisesta .......... 3440                         n:o 147.
19898: 3436                                      Perjantaina 1. joulukuuta 1978
19899: 
19900: 
19901:                                                    Siv.   Mutta heti on sanottava, että hallituksen esittä-
19902:   Esitellään:                                             mä korjaus ei riitä. Edellisissä eduskuntavaaleis-
19903:                                                           sa tapahtui Ruotsissa äänestäneiden kohdalla
19904:    11) Asetus 17 päivältä marraskuuta                     suuri skandaali, myös vaalilakeja ri'kottiin, mut-
19905: 1978 eräistä virkajärjestelyistä (A n:o                   ta edes korkeimmat lainvalvojat eivät panneet
19906: 27)    ........................... . 3452                 syytteeseen viranomaisia, vaikka sentään oli ky-
19907:   12) Valtioneuvoston päätös 23 päiväl-                   symys kansanvallan perusoikeudesta, äänioikeu-
19908: tä marraskuuta 1978 kananmunien hau-                      den käyttämisestä. Tällöinhän jokaisen äänen
19909: dontojen rajoittamisesta (VNP n:o 24)                     tulee olla samanarvoinen. Näin ei ollut asianlai-
19910:                                                    "      ta. Paha omatumoko on pannut hallituksen liik-
19911:                                                           keelle näin myöhästyneenä? SMP edellyttää, et-
19912:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r :t e n e s i-            tä nämä asiat saatetaan kiireellisesti kuntoon ei-
19913: tellään:                                                  kä taas viivytellä vaalien jälkeen. Lain yksityis-
19914:                                                           kohtaisessa käsittelyssä tulemme myös teke-
19915:    13) Valtiovarainvalidkunnan mietintö                   mään korjausesityksen, koska tämä hallituksen
19916: n:o 97 hallituksen esityksen johdosta                     esitys rakentuu vain ajatukselle, että voidaan
19917: Mortgage Bank of Finland Oy:n ulko-                       noudattaa vaaleissa tasa-arvoa äänestäjien suh-
19918: maisten lainojen valtion takaoksista ..                   teen, mutta ei ole pakko. Se ei voi olla oikein.
19919:                                                    "
19920:                                                              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19921:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.                    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
19922:                                                           kohtaiseen käsittelyyn.
19923: 
19924:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                  66 §.
19925: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä
19926: istunnossa, sekä ed. Saarto.
19927:                                                              Keskustelu:
19928:                                                              Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
19929:                                                           tan, että 3 momentista poistetaan sana "voi",
19930: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    jolloin 3 momentti kuuluu seuraavasti: "Ennak-
19931:                                                           koäänestys asetuksella määrättävissa Suomen
19932:                                                           edustustoissa kestää lyhyemmän ajan kuin 1
19933: 1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista              momentissa on säädetty." Näin edustusto ei
19934: annetun lain 66 ja 67 §:n muuttamisesta                   voi päättää, annetaanko parempi äänestysoikeus
19935:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             vai ei, vaan se määrätään asetuksella.
19936: 214 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
19937: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
19938: n:o 62 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         mon tekemää ehdotusta.
19939: tys n:o 240, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
19940: tuksen.                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19941: 
19942:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-              Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
19943: ren valiokunnan mietintö n:o 214. Ensin salli-            mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
19944: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          että 3 momentista poistettaisiin sana "voi".
19945: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
19946: lyyn.                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
19947: 
19948:   Yleiskeskustelu:                                           Äänestys ja päätös:
19949:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19950: tyydytyksellä todettava, että Ruotsissa olevien           "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk"
19951: suomalaisten äänestysmahdollisuudet paranevat.            sytty.
19952:                            Kansanedustajain vaaleista annetun lain 66 ja 67 §                     3437
19953: 
19954: 
19955:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         2) Ehdotus laiksi korkeimman hallinto-oikeu-
19956: 126 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 4)      den tuomionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta
19957:                                                      muuttamisesta annetun lain 2 § :n muuttamises-
19958:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ta
19959:                                                         Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
19960:   67 §.
19961:                                                      215 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
19962:                                                      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14
19963:                                                      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
19964:   Keskustelu:                                        125, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19965:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
19966: tan, että tämän 67 §:n 3 kohdassa, jossa on             P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
19967: edustuston määräämä aika, jolloinka Ruotsissa        ren valiokunnan mietintö n:o 215. Ensin salli-
19968: asuvat suomalaiset voivat käyttää äänioikeutta,      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
19969: sanottaisiin "sopivana aikana", etteivät herrojen    tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
19970: ajat määrää, vaan äänestäjien etu, jotenka tämä      lyyn.
19971: kuuluisi seuraavasti: "Suomen edustustossa ja
19972: suomalaisessa laivassa jokaisena päivänä edus-          Yleiskeskustelua ei synny.
19973: tuston päällikön tai laivan päällikön määrää-
19974: mänä sopivana aikana, ei kuitenkaan pitkäper-
19975: jantaina, ensimmäisenä pääsiäispäivänä eikä toi-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19976: sena joulupäivänä."                                  keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
19977: 
19978:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19979: mon ehdotusta.                                       päättyneeksi.
19980: 
19981:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19982:                                                      3) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja
19983:    Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-        Tanskan välillä kunnallisesta yhteistyöstä yli
19984: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,          pohjoismaisten valtakunnanrajojen tehdyn sopi-
19985: että pykälän 3 kohdassa sanan "määräämänä"           muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
19986: jälkeen tulisi sana "sopivana".
19987:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19988:                                                       216 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
19989:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
19990:                                                       n:o 28 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
19991:                                                       tys n:o 198, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
19992:    Äänestys ja päätös:                                tuksen.
19993:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19994: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
19995: sytty.                                                ren valiokunnan mietintö n:o 216. Ensin salli-
19996:                                                       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
19997:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
19998:  133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 5)      lyyn.
19999: 
20000:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Yleiskeskustelua ei synny.
20001: 
20002:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20003: lutta.                                                keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
20004: 
20005:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20006:  päättyneeksi.                                        päättyneeksi.
20007: 3438                                 Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20008: 
20009: 
20010: 4) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain väliai-     että on yrittäjien ja niiden, jotka näiden lakien
20011: kaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantu·       mukaisesti joutuvat toimimaan, hyvin vaikeaa
20012: losäännöksen muuttamisesta                           yleensä tietää, mistä on kysymys, koska näissä
20013:                                                      laeissa tehdään jatkuvasti sellaisia poikkeuksia,
20014:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        jotka ovat poikkeuksia tehdyille poikkeuksille.
20015: 217 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n             On hyvin vaikeaa todellakin pysyä mukana tä-
20016: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       män lainsäädännön kehittymisessä.
20017: n:o 90 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      Haluaisin todeta tämän esillä olevan lakiesi-
20018: tys n:o 226 ja H. Westerlundin ym. lakialoite        tyksen perustelutekstistä seuraavaa. Tässä esi-
20019: n:o 134, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-     tyksessä ehdotetaan uusien teollisuusrakennus-
20020: tukset.                                              ten liikevaihtoverohuojennuksille säädettyjä
20021:                                                      määräaikoja pidennettäväksi yhdeksällä kuu-
20022:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      kaudella. Siten uuden teollisuusrakennuksen os-
20023: ren valiokunnan mietintö n:o 217. Ensin salli-       tohintaan sisältyvän lifkevaihtoveron vähentä-
20024: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-    miseen oikeuttava rakentamistyö, joka voimassa
20025: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte·      olevan lain mukaan on tullut aloittaa
20026: lyyn.                                                30. 9. 1978 mennessä, saataisiin aloittaa vii-
20027:                                                      meistään 30. 6. 1979. Vastaavasti pitenisi liike-
20028:   Yleiskeskustelu:                                   vaihtoverohuojennuksia oikeuttavalle rakenta-
20029:                                                      miselle säädetty 31. 12. 1979 päättyvä määräai-
20030:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ko-         ka siten, että 30. 9. 1978 jälkeen aloitetun ra-
20031: koomuksen veropoliittisena tavoitteena liike-        kentamistyön määräaika päättyisi 30. 9. 1980.
20032: vaihtoverouudistuksen osalta on ollut jo usei-       Nyt kun me teemme näitä veroja ja joudumme
20033: den vuosien ajan se, että kaikilta tuotannollisil-   näitten aikojen kanssa tekemisiin, niin todella-
20034: ta investoinneilta, koskivatpa ne sitten teolli-     kaan eivät kykene enää erottamaan näitä aika-
20035: suusrakennuksia taikka koneita taikka laitteita,     määriä edes kansanedustajat puhumattakaan
20036: tulisi poistaa kertautuva liikevaihtovero. Tämä      yrittäjistä, ja siksi nämä lait olisikin joko tehtä-
20037: nykyinen käytäntö, jota hallitus on soveltanut,      vä pysyvinä tai niitä ei tulisi tehdä lainkaan.
20038: on osoittautunut eräiltä osin varsin epäkelvoksi,       Kun ed. Salolaisen esitys tarkoittaa, että tä-
20039: sillä kun näitä määräaikoja on annettu liian ly-     mänkaltaiset korjaukset tulisi tehdä ...
20040: hyinä, ovat eräät teollisuuden investoinnit, var-
20041: sinkin suuremmat investoinnit, joutuneet ns.            Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia!
20042: väliinputoajan asemaan eikä ole täysimääräisesti
20043: voitu käyttää hyväksi edes niiden kausien ku-
20044: luessa tätä etua, jonka hallituskin on pyrkinyt         P u h u j a : ... kannatan tehtyä ehdotusta.
20045: elinkeinoelämälle antamaan. Tämän vuoksi
20046: me katsomme, että tässä yhteydessä meillä ei            Ed. Me 1 i n : Herr talman! För att öka
20047: ole mahdollisuutta esittää tämän lain muutta-        investeringsaktiviteten och förbättra sysselsätt-
20048: mista pysyväksi, mutta sen sijaan pyrimme pois-      ningsläget inom byggnadsbranschen borde den
20049: tamaan näitä väliinputoamistapauksia sekä pi-        oinsättningsskatt som ingår i priset för nya
20050: dentämään vuodella tämän hallituksen esittä-         industribyggnader permanent slopas. Som ett
20051: män lain voimassaoloaikaa.                           första steg i denna riktning föreslår svenska
20052:     Herra puhemies! Näihin näkökohtiin viitaten      riksdagsgruppen i enlighet med riksdagsman
20053: ehdotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäi-        Henrik Westerlunds parallellmotion och III
20054: siin II vastalauseen mukaisena, ja kun tässä lais·   reservationen tili statsutskottets betänkande att
20055: sa ei muuta olekaan, niin katson, että tämä voi      den temporära omsättningsskattelättnaden för
20056: samalla olla pohjaehdotus eli että II vastalause     nya industribyggnader skall förlängas med 18
20057: olisi käsittelyn pohJana.                            månader genom en ändring av ikraftträdelse-
20058:                                                      stadgandet i lagen om temporär ändring av la-
20059:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Nyt                 gen angående omsättningsskatt så att skattelätt-
20060: kun me olemme tekemässä ensi vuodelle tulo-          naden också skulle tillämpas på industribyggna-
20061: ja menoarviota, niin tähän esitykseen liittyy lä-    der, vilkas byggnadsarbeten har inletts efter
20062: hes 70 erilaista verolakia. Kaikki ovat siis vero-   31. 3. 1978, dock senast 30. 3. 1980 i fråga om
20063: lakeja. Nyt kun lukee niitä, niin täytyy todeta,     det byggande, som utförts före 30. 3. 1981.
20064:                                              Liikevat11toverolaki                                     3439
20065: 
20066: 
20067:    Med hänvisning tili detta föreslår jag att III    SKDL:n eduskuntaryhmä on yksimielisesti
20068: reservationen skulle läggas tili grund för1 päättänyt olla hylkäämässä tämänsuuntaista esi-
20069: behandlingen.                                     tystä. Siltä pohjalta tulemme kolmannessa käsit-
20070:                                                   telyssä tekemään hylkäysesityksen.
20071:    Herra puhemies! Ehdotan, että III vastalau-
20072: seeseen sisältyvä Ja1kiehdotus otettaisiin käsit-    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20073: telyn pohjaksi.
20074:                                                            P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed. Sa-
20075:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Inves-                 lolainen ed. Hokkasen kannattamana ehdotta-
20076: toinnit ovat välttämättömiä. Se on kehitystä.           nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vasta-
20077: Tässä suhteessa on hallitus hoitanut asiat niin,        lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Edelleen on
20078: että meillä investoinnit ovat alhaisemmat kuin          ed. Melin ed. H. Westerlundin kannattamana
20079: ehkä koskaan sodan jälkeen, kun oli normaali ti-        ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
20080: lanne maahamme palaantunut. Mutta kaikki in-            III vastalauseeseen sisältyvä lakiebdotus.
20081: vestoinnit eivät ole hyödyksi tässä tilanteessa,
20082: jolloin on työttömyyttä hyvin paljon. Investoin-
20083: tien, siis myös uusien tehdasrakennusten raken-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
20084: tamisen tulisi edistää ja lisätä työpaikkoja eikä
20085:  johtaa siihen, että työpaikkoja vähennetään, et-          P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
20086:  tä kone tulee työmiehen käsivarren tilalle. Hal-       sia, joten äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi
20087: lituksen esitys ei palvele tätä tervettä järjen lin-    siten, että ensin äänestetään ed. Melinin ja ed.
20088:  jaa vaan antaa mahdollisuuden työmiesten työ-          Salolaisen ehdotusten välillä ja sitten voitta-
20089: paikkojen hävittämiseen.                                neesta mietintöä vastaan.
20090:     SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy tätä, ja
20091: siksi me tulemme lain yksityiskohtaisessa käsit-           Menettelytapa hyväksytään.
20092:  telyssä ehdottamaan lakiin sellaisen korjauksen,
20093: että se todella palvelisi ttyön tarvitsijoita ja suo-
20094:  malaista työmiestä.
20095:                                                            Äänestykset ja päätös:
20096:    Ed. H. West e r ·1 u n d: Herr talman! Jag             1) Äänestys ed. Melinin ja ed. Salolaisen eh-
20097: ber att få understöda riksdagsman Melins för-           dotusten välillä.
20098: slag.
20099: 
20100:      Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Tämä nyt            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Meli-
20101:                                                         nin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20102:   esillä oleva ehdotus merkitsee käytännössä jäl-.
20103:   leen sitä, että teollisuudelle annetaan liikevaih-    taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
20104:   toverovapautus uusien rakennuksien osalta. Tä-
20105:   mä on sitä linjaa, jota pitkän aikaa on maassam-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20106:   me harrastettu ja jolla pyritään myöskin liike-       100 jaa- ja 37 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 56.
20107:   vaihtoverossa pysyvästi sellaiseen järjestelmään,     (Koneään. 6)
20108:   että siirryttäisiin ns. arvonlisäverotuksen pii-
20109:   riin. Näitä esityksiä on hallituksen taholta puo-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20110:   lusteltu sillä, että näillä voidaan lisätä työpaik-   ed. Melinin ehdotuksen.
20111: . koja teollisuuden rakennusten rakentamiseen.
20112:   Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että näillä ei         2) Äänestys ed. Melinin ehdotuksesta mie-
20113:   ollut siinä mielessä suurtakaan merkitystä. Sen       tintöä vastaan.
20114:   johdosta nämä ovat muodostuneet yksinomaan
20115:   vain verohelpotuksiksi, joista hyötyy lähinnä
20116:   suurpääoma meidän maassamme, ja kun otetaan              Joka käsittelyn pohjaksi hyvå"ksyy suuren va-
20117:   huomioon, että näitä varoja tultaisiin hyvinkin       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
20118:   paljon tarvitsemaan nykyisen vaikean työllisyys-      voittaa, on ed. Melinin ehdotus hyväksytty.
20119:   tilanteen hoitamiseen, niin siitä johtuen on vali-
20120:   tettavaa, että tällaisia verohelpotuksia jälleen        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20121: ·teollisuudelle annetaan.                               102 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 7)
20122: 3440                                  Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20123: 
20124: 
20125:   Eduskunta on käsittelyn pohja:ksi hyväksynyt          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
20126: suuren valiokunnan mietinnön.                         päättyneeksi.
20127: 
20128:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
20129: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        5) Ehdotukset investointivarauslaiksi ja laiksi
20130: sittelyyn.                                            liiketoiminnan perusteella suoritettavista suh-
20131:                                                       dannetalletuksista annetun lain 17 §:n muutta-
20132:                                                       misesta
20133:   Lakiteksti.                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
20134:                                                       218 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
20135:   Keskustelu:                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
20136:                                                       n:o 93 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
20137:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-          tys n:o 225, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
20138: tan, että lakitekstin toiseen virkkeeseen lisättäi-   tukset.
20139: siin sanat "työpaikkoja lisääviin", joten toisen
20140: virkkeen alku kuuluisi näin: "Sitä sovelletaan
20141: niihin uusiin työpaikkoja lisääviin teollisuusra-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
20142: kennuksiin, joiden rakentamiseen on ryhdyt-           ren valiokunnan mietintö n:o 218. Ensin salli-
20143: ty ... "                                              taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
20144:                                                       dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
20145:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             telyyn.
20146: mon tekemää ehdotusta.
20147: 
20148:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Yleiskeskustelu:
20149:                                                           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
20150:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-      mä lakiesitys on periaatteessa myönteinen, ja on
20151: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,           erittäin hyvä, että tällainen esitys on eduskun-
20152: että lakitekstin toiseen virkkeeseen sanan "uu-       nalle annettu. Tähän täytyy kuitenkin lisätä
20153: siin" jälkeen lisättäisiin sanat "työpaikkoja li-     eräitä kielteisiä huomioita, jotka liittyvät siihen,
20154: sääviin".                                             että nyt kun yrityksille myönnetään tällainen
20155:                                                       investointivarausmahdollisuus, niin valtioneu-
20156:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vostolle tulee vastaisuudessa erittäin suuri mah-
20157:                                                       dollisuus ohjata varausten purkamista. Ensinnä-
20158:                                                       kin valtioneuvosto voi käyttövelvoitteen osalta
20159:                                                       ohjata investointeja, ja lisäksi täällä 8 § :ssä on
20160:   Äänestys ja päätös:                                 kohta, jossa todetaan seuraavasti: "Käyttölupa-
20161:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        päätöksessä valtioneuvosto voi rajoittaa inves-
20162: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          tointivarauksen käytön alueellisesti tai toimi-
20163: sytty.                                                aloittain taikka käyttötarkoituksen mukaan."
20164:                                                            Näin ollen voidaan todeta, että jos valtioneu-
20165:                                                       vosto haluaa kaikkia näitä valtuuksia käyttää,
20166:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          niin yrittäjälle jää erittäin pieni mahdollisuus
20167: 136 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 8)       . . . (Puhemies koputtaa) - Se oli kyllä hy-
20168:                                                        vä, että kuulee oman äänensä, herra puhemies!
20169:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  - ohjata itse varoja. Sen sijaan valtioneuvostol-
20170:                                                        la on erittäin pitkälle menevät säätelyvaltuudet,
20171:                                                        jotka merkitsevät sijainninohjauspoliittisia mah-
20172:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         dollisuuksia sekä eräitä muita käyttötarkoituk-
20173: lutta.                                                 sen mukaan olevia valtuuksia.
20174:                                                            Me olemme siis tämän esityksen kannalla pe-
20175:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           riaatteessa, mutta haluamme karsia siitä nämä
20176: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       kielteiset liiallisen ohjailun puitteet, ja sen
20177: sen hylkäämisestä.                                    vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn
20178:                                         Investointivarauslaki ym.                                   3441
20179: 
20180: pohjaksi ensimmmsen lakiehdotuksen osalta             vuotta sitten, kun te olette istuneet koko ajan
20181: otettaisiin II vastalauseen mukainen lakiehdo-        vallassa. Onko kysymyksessä ollut täydellinen
20182: tus.                                                  typeryys vai onko ollut niin, että poliittinen
20183:                                                       tahto on puuttunut ja nyt vasta pakon edessä
20184:     Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Tah-               sitten tehdään välttämättömiä !korjauksia, ettei
20185: toisin kiinnittää vielä eduskunnan huomiota tä-       todella räjähdys tapahtuisi?
20186: män lain ristiriitaisuuteen. Vaikka tämä on hy-           SMP:llä on se käsitys, että molemmat ovat
20187: vä, niin nämä pykälät ovat ristiriidassa keske-       vaikuttaneet, sekä typeryys että ideologinen yk-
20188: nään. Toisaalta hyvin ja oikealla tavalla tämän       sisilmäisyys. Yrittäminen välillä tehtiin tässä
20189: esityksen perusteluissa todetaan: "Investointi-       maassa melkein rikokseksi. No, nyt on pakko
20190: varausjärjestelmästä tulisi kehittää myös yrityk-     tunnustaa, että terve yrittäminen niin yksilön
20191: sille tuloksentasauskeino, joka edistäisi inves-      kuin kansakunnan ja yritysten toiminnassa on
20192: tointien pitemmän tähtäimen suunnittelua."            välttämättömyys, jos halutaan työ turvata ja
20193: Toisin sanoen siis hallitus myöntää sen, että tu-     myös elintason nousu.
20194: lisi investointeja pidemmällä tähtäyksellä voida          Vaikka näin on asian laita ja kokoomus on
20195: suunnitella. Samanaikaisesti kuitenkin tämä laki      koko ajan ollut hiljaa kuin vesi sukassa päästäk~
20196: estää tuon suunnittelemisen ja tekee sen itse         sensä K-linjan suosioon, nyt on jouduttu tilan-
20197: asiassa mahdottomaksi, koska perusteluissa to-        teeseen, että, ei kokoomuksen ansiosta, vaan
20198: detaan jatkossa: "Investointivarausjärjestelmän       koska ollaan umpi:kujassa ja pelätään tyytymätc
20199: olisi tarjottava hallitukselle mahdollisuus har-      tömiä, katkeria kansalaisia, K-linja ja Sorsari
20200: joittaa yritysten investointien ajoittumista oh-      hallitus ovat lähteneet liikkeelle.
20201: jaavaa suhdannepolitiikkaa. Tästä syystä inves-           Mutta vaikka tämä esitys siis periaatteessa on
20202: tointivarausten tekemistä ja käyttöä ei voida         nyt hyvä, tosin erittäin suuresti myöhästyneenä,
20203: jättää yksinomaan yritysten päätösten varaan."        niin vanhasta pukinsorkasta ei ole päästy irti.
20204: Yritysten on siis vaikea harjoittaa pitkän täh-       Siinä suhteessa täällä on oikein sanottu, että
20205:  täyksen. investointisuunnittelua, kun tämä laki      valtio haluaa edelleen holhota. Eikä kysymys
20206: sen toisaalta kieltää.                                ole suunnitelmallisuudesta, SMP kannattaa
20207:     Lisäksi, herra puhemies, tahtoisin korostaa       suunnitelmallisuutta, suhdanteita on hoidettava
20208:  sitä seikkaa, että me .eduskunnassa toteaisimme      järkevästi, vaan kysymyksessä on yksilökohtai-
20209:  tekevämme nyt lain, jossa nimenomaan hallitus        nen holhoaminen, yksityiseen yritykseen koh-
20210: ehdottaa tunnustettavaksi sen, että investoin-        distuva holhoaminen, ja se on periaatteellisesti
20211:  tien tekoa ei voida jättää pelkästään yritysten      kuolemanvaarallinen. Minä en koskaan jaksa us-
20212: päätösten varaan, vaan tässä ollaan voimakkaas-       koa, että virkamiehet olisivat niin viisaita, että
20213:  ti sillä kannalla, että hallitus on parempi kuin     he pystyisivät jokaisen yksityisen yrityksen koh-
20214: yritykset päättämään niiden investoinneista.          dalta sanomaan, mi!kä on oikea ja paras ratkai:.
20215:     Kannatan ed. Salolaisen esitystä.                 su. Sen ymmärrän, että nykyaikainen talous
20216:                                                       vaatii suunnitelmallisuutta yhteiskunnan tahol"
20217:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-                ta, jonka puitteissa yritystoiminta pyörii. SMP
20218: nen hallitussuuntaus ja K-linja on syyllinen          ei hyväksy svabodaa. Kyllä me siinä suhteessa
20219: maassamme pysyvään ja jatkuvaan pahaan työt-          näemme terveellä järjellä; mutta että me nos"
20220: tömyyteen. Vuodesta vuoteen on aliarvioitu            tamme byrokraatit jumaliksi, jotka kaiken ym·
20221: työvaltaisia sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä,    märtävät ja joilla on diktaattorien valta, sitä
20222: oli elinkeinon ala mikä tahansa. On tapettu, tu-      SMP ei voi hyväksyä.
20223: hottu kymmeniätuhansia yrityksiä, ja jopa ke-             Toivomme, että lain käsittelyssä kökoomuk-
20224: pulaiset ovat omia äänestäjiäänkin tuhonneet          sella olisi edes sen verran ryhtiä, että tästä pak:
20225: sadoissatuhansissa. Näin on hiljalleen ajauduttu      kososialismin yksilöhlisestä linjasta edes yritet-
20226: täydelliseen umpikujaan, vaikka väkeä on paen-         täisiin päästä irti.     '
20227: nut ulkomaille. Nyt kun vaalit lähestyvät ja ny-          Puutun vielä toiseen puoleen. Hallitus ja
20228: kyinen suuntaus pelkää, että kansa avaa silmän-        suuret puolueet, jolloin keskustapuolue on ollut
20229: sä ja ryhdistäytyy, on tullut hallituspuolueille      avainasemassa poliittisesti koko ajan; ovat siis
20230: kiire olla keskisuuren ja pienen yritystoiminnan       ajaneet maamme talousasiat umprkujaan, ja tä-
20231: ystävä.                                               mä on johtanut raskaaseen verotukseen. Erityi-
20232:    Herää vain kysymys, miksi te ette ole hoita:.      sesti kunnat ovat joutumassa nyt ylivoimaisiin
20233: neet näitä asioita jo vuosia sitten, kymmenen          taloudellisiin vaikeuksiin myöhemmin kuin vai:.
20234: 431 0578000015
20235: 3442                                  Perj&ntaina 1. joulukuutl't 1978
20236: 
20237: 
20238: tio, ja kunnrullisveroäyrin hinta on nousemassa        elinkeinoelämän ohjailua, mikä ei ole maassam-
20239: erityisesti kehitysalueilla erittäin raskaaksi. Täs-   me yleensä tuottanut positiivisia tuloksia. Mai-
20240: tä syystä SMP ei voi hyväksyä, että nämä vero-         nittua halukkuutta todistaa hallituksille annet-
20241: helpotukset, jotka ovat välttämättömiä yritys-         tava orkeus määrätä varausten !käyttövelvoite.
20242: toiminnalle, laajennetaan koskemaan kunnallis-         Jo se, että hallitus saa määrätä ajan, jolloin va-
20243: veroa. Kunnallisvero on jakovero, se lyö erityi-       raukset ovat käytettävissä, riittää ohjaamaan
20244: sesti pienituloisia. Kunnallisvero ei myöskään         esityksen tarkoittamalla tavalla investointien
20245: näyttele yritysten ja yhtiöiden kohdalla niin          ajoittumista, mikäli ei sitten pyritä muihin ta-
20246: suurta osaa, mutta ne ovat kunnille hyvin tär-         voitteisiin, niin kuin on syytä kovasti pelätä.
20247: keitä rahoja.                                          Mainitusta syystä lakiesityksestä olisikin pois-
20248:    Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä tulee            tettava investointivarausten käyttövelvoitetta
20249: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään,      koskevat kohdat, ja edellä todetun johdosta,
20250: että tämä laki ei koskisi kuntia ja kuntalaisia.       herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-
20251: Me näemme, että valtio on syyllinen. Päinvas-          jaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta otettai-
20252: toin valtion pitäisi tukea kuntia eikä riistää ja      siin valiokuntaan mietintöön liitettyyn III vas-
20253: panna nämäkin vahingot osittain vähävaraisten-         talauseeseen sisältyvä Jakiehdotus.
20254: kin kuntien maksettavaksi, joilla ei edes ole
20255: teollisuutta, ottaakseni tämän esimerkin. Tämä             Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehkä tun-
20256: on meidän kantamme. Olisi hiljalleen päästävä           tuu joistakin sivustakuulijoista ihmeelliseltä se,
20257: tästä hosuvasta tyylistä, jolla hallitus hoitaa         että porvariryhmien edustajat 4) asian kohdalla
20258: milloin mitäkin, yhtenä päivänä yhtä, toisena           esittävät, että teollisuudelle täytyy antaa vero-
20259: toista ja nyt vaalit kun ovat, niin nämä ministe-      helpotuksia, liikevaihtoverovapautus sen vuoksi,
20260: rit hyppelehtivät kuin Vilkkilän kissat joka            että ne nopeasti aloittaisivat teollisuuden raken-
20261: suuntaan, ja tällä tavalla hosutaan ja asioitten        nustöitä ja torjuisivat työttömyyttä. Mutta kun
20262: hoidossa ei ole mitään pitkäjännitteisyyttä eikä        tullaan 5) asian kohdalle, niin samat edustajat
20263: johdonmukaisuutta. Toivottavasti !kansalaiset          käyttävät täällä puheenvuoroja ja vaatiVIat teol-
20264: vaaleissa vaihtavat johtOhenkilöitä niin paljon,       lisuudelle verohelpotuksia sillä perusteella, että
20265: että jokin järki saadaan tämän maan asioiden            teollisuus ei aloita rakennustöitä, vaan panee 50
20266: hoitoon.                                                % voitostaan investointivaraukseen Suomen
20267:                                                        Pankkiin. No, tällä tavoin työllisyyttä voidaan
20268:                                                        monesSJa suhteessa käyttää väärin, kun on kysy-
20269:     Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Peruste-            myksessä teollisuuden verohelpotukset. Mutta
20270: lujen mukaan hallituksen esityksellä investointi-      kyllä tässä yksi johdonmukaisuus on, ja se yksi
20271: varauslaiksi on tarkoitus pyrkiä ajoittamaan yri-      johdonmukaisuus on se, että porvariryhmien
20272: tysten investointeja suhdanteita tasaavasti. Si-       edustajat pyrkivät jokaisella perusteella anta-
20273: nänsä oikea tavoite kristillisen liiton eduskunta-     maan teollisuudelle verohelpotuksia, eikä siinä
20274: ryhmänkin mielestä, ja varmaan lakiesitys aut-         mitään muuta tarvita. Tämä laki todellakin
20275: taa sen toteutumista. Luultavasti lakiesitys suo-      merkitsee nyt sitä, että 50 % vuosivoitosua voi-
20276: tuisissa taloudellisissa olosuhteissa myös lisäisi     daan siirtää investointivarausrahastoon ja val-
20277: investointihalukkuutta. Lakiesityksen todelli-         tioneuvoston päätöksellä se voidaan nostaa jopa
20278: nen vaikutus jää kuitenkin toistaiseksi vähäisek-      80 % :iin. Myös korkotulo on kokonaisuudes-
20279: si, koska sen perusteella tehtävät investointiva-      saan verovapaata. Varallisuus-, siis omaisuusve-
20280: raukset edellyttävät liikevoiton syntymistä.           rotuksessa ei myöskään lueta näitä, ja kaiken li-
20281:    Yritysten todellinen suuri ongelma tällä het-       säksi annetaan vielä tuollainen 3-12 % :n suu-
20282: kellä on heikko kannattavuus, minkä seuraukse-         ruinen ylimääräinen verovähennys. Lisäksi tämä
20283: na maassamme vallitsee suuri työttömyys. Hal-          laki ulotetaan myöskin kuntien verotukseen, ja
20284: litus on· antanut eduskunnalle lakiesityksiä, joil-    tänä päivänä, kun kunnissa on erittäin suuri
20285: la parannetaan yritysten tuloksentasausmahdol-         työttömyys, verotulot ovat vähentyneet, tuntuu
20286: lisuuksia, mutta ne eivät juuri auta tilantees-        hyvin kohtuuttomalta, että tällä tavoin teolli~
20287: sa, jolloin ei taloudellista tulosta synny. Tär-       suudelle annetaan vielä kaiken tuon lisäksi
20288: keintä olisi kannattavuuden parantaminen.              myöskin kunnanverotuksessa vähennyksiä.
20289:    Tästä lakiesityksestä, jolla tehdään mahdolli-         Herra puhemies! Tulen kolmannessa käsitte-
20290: seksi yritysten voitolla investointivarausten te-      lyssä esittämään tämän lain hylkäämistä. Mutta
20291: keminen, heijastelee ilmeinen halukkuus lisätä         yritän tämän toisen käsittelyn yhteydessä esit-
20292:                                         Investointivarauslaki ym.                                  3443
20293: 
20294: 
20295: tää muutoksia, joilla kunnallisverotuksesta nä-         Eduskunta ryhtyy ensirumatsen lakiehdotuk-
20296: mä verovapaudet poistettaisiin.                       sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20297: 
20298:   Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatlan ed.              1-3 §, 1 §:n edellä olevaotsake sekä 4 ja 5
20299: Hautalan tekemää ehdotusta.                           § hyväksytään keskustelutta.
20300: 
20301:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              6 §.
20302:   P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
20303: Salolainen ed. Hokkasen kannattamana ehdotta-            Keskustelu:
20304: nut käsi:ttelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdo-           Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
20305: tuksen osalta II vastalauseeseen sisältyvää la-       että 6 § :n 3 momentista poistettaisiin toiselta
20306: kiehdotusta. Ed. Hautala on ed. Fredin kannat-        riviltä sanat "ja kunnallis-". Tämä merkitsee si-
20307: tamana ehdottanut käsittelyn pohjaksi ensim-          tä, että näitä veronalennuksiJa ei annettaisi kun-
20308: mäisen lakiehdotuksen osaltla III vastalausee-        nallisverotuksessa vaan ainoastaan valtionvero-
20309: seen sisältyvää lakiehdotusta.                        tuksessa.
20310:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
20311:                                                       ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
20312:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
20313: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20314: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
20315:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
20316:   Menettelytapa hyväksytään.                          ed. Rosnellin kan111attamana ehdottanut, että 3
20317:                                                       momentista poistettaisiin sanat "ja kunnallis-".
20318:   Äänestykset ja päätös:
20319:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20320:   1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Salolaisen
20321: ehdotusten välillä.
20322:                                                          Äänestys ja päätös:
20323:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
20324: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20325: taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.            "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
20326:                                                       sytty.
20327:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20328:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20329: 55 jaa- ja 43 ei-ääntä, 33 tyhjää; poissa 68.         128 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 60; (Koneään.
20330: (Koneään. 9)                                          11)
20331:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20332: ed. Hautalan ehdotuksen.
20333:                                                         7 §, 4 §:n edellä oleva otsake, 8-13 § ja 8
20334:    2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-        §: n edellä oleva otsake hyväksytään keskuste-
20335: tintöä vastaan.                                      lutta.
20336: 
20337:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-          14 §.
20338: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
20339: voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
20340:                                                          Keskustelu:
20341:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Ed. Vennamo: Herra puhemies! 14 §:n
20342: 87 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 10)      1 momentti kuuluu seuraavasti: "Verovelvolli-
20343:                                                       sella on oikeus valtion- ja kunnallisverotuksessa
20344:   Eduskunta on käsittelyn pohj1aksi hyväksynyt        vähentää investointivaraus veronalaisesta tulos-
20345: suuren valiokunnan mietinnön.                         taan." Ehdomn, että tästä momentista poistet-
20346: 3444                                Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20347: 
20348: 
20349: talSltn kunnallisveroa koskeva kohta eli sanat        P u h e m i e s : Äänestyksessä on anne"ttu
20350: "ja kunnallis-".                                    125 jaa- ja 8 ei-ä~tä; poissa 66. (Koneään. 13)
20351: 
20352:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20353: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
20354:                                                       17 §, 14 §:n edellä oleva otsake 18-22 §
20355:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hyväksytään keskustelutta.
20356:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
20357: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            23 §.
20358: että 1 momentista poistettaisiin sanat "ja kun-
20359: nallis-".                                              Keskustelu:
20360:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän
20361:                                                     23 §:n 1 momentti kuuluu seuraavasti: "Tämä
20362:                                                     laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1979
20363:   Äänestys ja päätös:                               ja sitä sovelletaan investointivarauksiin, jotka
20364:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tehdään tämän lain säännöksiä noudattaen."
20365: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        Ehdotan, että momentin loppuun lisätään seu-
20366: sytty.                                              raavaa: "kuitenkin niin, että tämä laki tulee
20367:                                                     voimaan kunnallisverotuksen osalta vasta vuon-
20368:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        na 1981".
20369: 122 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
20370: 12)                                                   Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
20371:                                                     Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
20372:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20373:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20374:   15 § hyväksytään keskustelutta.
20375:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
20376:   16 §.                                             mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
20377:                                                     että 1 momentin loppuun lisättäisiin sanat:
20378:   Keskustelu:                                       "kuitenkin niin, että tämä laki tulee voimaan
20379:                                                     kunnallisverotuksen osalta vasta vuonna 1981 ".
20380:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
20381: että 16 § poistetaan. Tämä merkitsee sitä, että        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20382: ei annettaisi teollisuudelle ylimääräistä ns. in-
20383: vestointivähennystä.
20384:                                                        Äänestys ja päätös:
20385:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
20386: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20387:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
20388:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sytty.
20389: 
20390:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20391: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että          115 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 14)
20392: pykälä poistettaisiin.
20393:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20394:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
20395:                                                       18 §:n edellä oleva otsake, johtolause ja lain
20396:                                                     nimike hyväksytään keskusteluttla.
20397: • Äänestys ja päätös:
20398: " Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20399: ''ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-      keskustelutta toisen lakiehdotuksen 17 §, voi-
20400: sytty.                                              maantulosäännös, johtolause ja nimike.
20401:                          Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                     3445
20402: 
20403: 
20404:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Paitsi edellistä, lakiin olisi saataw muitakin
20405: pää ttyneeksi.                                        korjauksia ja täsmennyksiä.
20406:                                                           Koska ~an~tal<;uden osalta. on siirrytty uu-
20407:                                                       t~en, ~yt JO slkoJen osalta vmmassa olevaan j,a
20408: 6) Ehdotukset laiksi suurilta kana- ja sikata-        luk.evalhtoon perustuvaan järjestelmään, olisi
20409: lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-        lakia tämän vuoksi erikoisesti jalostuskanalaita
20410: suista                                                ~<;>skeval~a o~alta ~äsmennettävä, jotta vältyttäi-
20411:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         sun tulkmnodna, Jotka saattavat johtaa näiden
20412: 219 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    osalta väärään menettelyyn maksuja määrättäes-
20413: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        sä.
20414: n:o 94 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        Jo viime vuonna ryhmämme taholta esitettiin
20415: tys n:o 195 ja ed. Impiön ym. lakialoite n:o          vahva. ep~il~s, että. porsassikaloiden jättäminen
20416: 131, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-       markkinomtlmaksuJen ulkopuolelle aiheuttaisi
20417: set.                                                  vääristymiä sikataloudessa markkinointimaksu-
20418:                                                       jen kohteeksi joutuvien suurtuottajien siirtyessä
20419:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        ~aksuvapa.aseen porsastuotantoon. Maa- ja met-
20420: ren valiokunnan mietintö n:o 219. Ensin salli-        satalousvahokunnassa ollut maatalousministe-
20421: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään      riön asiantuntija myönsikin tämän epäilyksem-
20422: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        me käyneen toteen. Tästä menetelmästähän
20423:                                                       ovat joutuneet nai joutuvat kärsimään porsas-
20424:                                                       tuotantoon erikoistuneet pientuottajat, joiden
20425:   Yleiskeskustelu:                                    saama tulo ratkaisevasti pienenee hintojen las-
20426:    Ed. Perho: Herra puhemies! Hallituksen             kiessa kilpailun kiristyessä. Samalla toimenpide
20427: esitys laiksi suurilta kana- ja sikatalousyksiköil-   on omiaan lisäämään sianlihan ylituotJantoa
20428: tä kannettavista markkinointimaksuista on osa         niin kuin tänä päivänä on todettavissa. Tältä
20429: maassamme harjoitetustla maataloustuotannon           kohdin laki olisi välttämättä korjattava.
20430: ohjauspolitiikasta. Sillä pyritään osaltaan tur-          Kun voimassa oleva maataloustulolaki on
20431: vaamaan. mahdollisimman monelle perheviljel-          puhdas neuvottelulaki, on lakiesityksen 24 §
20432: mälle tilaisuus ammattinsa harjoittamiseen. Täs-      tästä syystä 1Jarpeeton. Tämän totesi mm. maa-
20433: sä mielessä lakiesitystä voidaan pitää perusteltu-     ja    metsätalousvaliokunnassa       asiantuntijana
20434: na eikä siihen nähden ole ryhmämme taholta            kuultu valtiovarainministeriön edustaja. Kysei"
20435: huomauttamista.                                        nen pykälä onkin jonkinlaista hätävarjelun
20436:    Toisaalta on kuitenkin tässäkin yhteydessä         liioittelua, ja pykälä voitaisiin sellaisenaan joh-
20437: todettava, että laki olisi toteutettaV!a niin, että   donmukaisuuden vuoksi laista poistaa.
20438: perustuslakimme yksityiselle ammatinharjoitta-            Mitä jo alussa mainitsin kansalaisten tasa-
20439: jalle antama suoja todetaan ja sen mukaan toi-        arvosta lain edessä, koskee myös meijerisikaloil-
20440: mitaan. Tämän periaatteen turvaamiseksi ko-           le rasetettua markkinointimaksua. Juuri tasapuo-
20441: koomuksen valiokuntaryhmä on maa- ja metsä-           lisuus edellyttäisi myöskin niille kannettavan
20442: talousvaliokunnassa ehdottanutkin lakiin lisäyk-      maksun asettamista niin kuin muillekin tuotta-
20443: sen, jolla valtioneuvostolle annettaisiin mahdol-     jille. Siksi sanottu lainkohta tulisi poistaa.
20444: lisuus harkita asetetun markkinointimaksun jo-            Herra puhemies! Tulemme lain yksityiskoh-
20445: ko osittaista tai kokonaan poistamista tapauk-        taisessa käsittelyssä tekemään edellä mainitse-
20446: sissa, joissa asianomainen maksun suorittaja voi      mum asianomaisiin lainkohtiin tarpeelliset
20447: todistettavasti osoittaa joutuneensa kohtuutto-       muutos- ja korjausesitykset.
20448: miin taloudellisiin vaikeuksiin maksun asetta-
20449: misen vuoksi.                                            Ed. Rainio: Herra puhemies! On selvää,
20450:    Tällaisen kohdan ottamisella lakiin olisi väl-     että tämä markkinoimismaksulaki sisältää hyvin
20451: tetty se tilanne, joka nyt on syntymässä, jolloin     vaikeaa problematiikkaa, koska, kun tällaiseen
20452: hallitusrintama hyväksyy ilmeisesti tämän lain        maatalouden säätelyyn on lähdetty, on erittäin
20453: tarkoituksenmukaisuussyistä        yksinkertaisessa   Vlaikea sellaisilla herkästi muuttuvilla aloilla
20454: lainsäätämisjärjestyksessä, vaikka, kuten perus-      kuin kana- ja sikataloudessa todella hoitaa se
20455: tuslakivaliokunnan lausunnosta ilmenee, syytä         niin, että ratkaisu olisi kaikkien hyväksyttävis-
20456: päinvastaiseen kannanottoon olisi ollut valio-        sä. Minä en puutu kuitenkaan tähän puoleen,
20457: kunnassa annettujen lausuntojen perusteella.          vaan haluan kiinnittää huomiota siihen asiaan,
20458: 3446                                   Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20459: 
20460: 
20461:  josta eilen jo käytin varsin perusteellisen pu-        dän perustuslakimme, sitä Jyrängin mallia, jon-
20462:  heenvuoron, nimittäin tämän lain säätämisjär-          ka hän on esittänyt kirjoituksessaan, joka on
20463:  jestykseen.                                            julkaistu Harvojen tasavalta -nimisessä teokses-
20464:      Vaikka problematiikka on vaikea, ei kuiten-        sa. Luen siitä aivan lyhyen otteen, joka osoittaa,
20465:  kaan pitäisi aseeksi ottaa ruhjoVlaa valtapolitiik-    mistä on kysymys, mikä tämän valtapolitiikan
20466:   kaa, sellaista, jolla suorastaan päädytään meidän     takana on ja miten vaarallinen tämä asia myös
20467:  perustuslakiemme vastaiseen tulokseen. Tarkoi-         tälle maalle ja sen poliittiselle, valtiolliselle jär-
20468:   tan sitä, että tämä laki on käytettävissä olevien     jestykselle on. Näin sanoo nimittäin lakitieteen
20469:  tietojen mukaan selvästikin nyt syntymässä vää-        tohtori Jyränki tuossa kirjoituksessaan:
20470:  rässä lainsäätämisjärjestyksessä. Minä toistan            Perustuslakivaliokunnassa tapahtuviin tul-
20471:   vain lyhyesti tärkeimmät näkökohdat tästä. Ei-        kinnan muutoksiin riittää yksinkertainen enem-
20472:  len luin pitempäänkin oikeuskanslerir1 lausun-         mistö. Tälläkin tavoin voidaan perustuslaeillem-
20473:   toa samansisältöisen lain johdosta 13 päivältä        me, etenkin perusoikeussäännöksille antaa uusi
20474:   tammikuuta 1977. Mainitsen vain tärkeimmän            sisältö, jos uudistusmielisillä kansanedustajilla
20475:   kohdan siitä nyt. Hän toteaa tuosta markkinoi-        riittää rohkeutta täysimääräisesti käyttää heille
20476:  mismaksulaista näin:                                   uskottuja valtuuksia. Ja edelleen näin: Pitkälle-
20477:      Ellei noudateta perustuslain säätämisjärjes-       kin menevät omistusoikeuden rajoitukset ja
20478:  tystä, d voida markkinoimismaksua säätää niin          esim. taloudellista demokratiaa lisäävät uudis-
20479:   korkeaksi, että se välttämättömästi joidenkin         tukset voitaisiin siis saattaa voimaan tavallisina
20480:  yritysten kohdalla johtaa niiden huomattavaan          lakeina, jos perustuslakivaliokunnan enemmistö
20481:  supistamiseen ilman, että hyödyttömäksi jäävä          niin haluaa. Perustuslakivaliokunnan enemmis-
20482:  omaisuus korvataan.                                    tö on osoittanut näin haluavansa. Se on siis
20483:      Tämä on varsin selvä kanta, ja sen johdosta        omaksunut tämän asi:an yhteydessä Jyrängin ku-
20484:   tapahtuikin niin, että seuraaVlana päivänä valtio-    mouksellisen mallin, sen mallin, jolla hiljaa ja
20485:   neuvostossa esittelyssä tasavallan presidentti        näennäisesti näkymättömästi voidaan asiat joh-
20486:   päätti valtiovarainministerin esityksen mukai-        taa siihen, että perustuslait eivät enää olekaan
20487:   sesti jättää mainitun lain vahvistamatta.             voimassa, vaJan meidän valtiollinen järjestyk-
20488:      Tämä laki, kuten sen tlarkastelu on osoitta-       semme on siis tosiasiassa muuttunut. Ei tässä
20489:   nut, on laadultaan aivan samanlainen. Perustus-       ole kysymys sen vähempiarvoisesta asiasta kuin
20490:   lakivaliokunnan mietintöön liitetystä eriävästä       todellakin vähittäisestä perustuslakiemme mu-
20491:   mielipiteestä tämä sdkka käy selvästi ilmi, sa-       rentamisesta.
20492:   moin kuin valtiovarainvaliokunnan mietinnön              Keskustelu ja asian käsittely on nyt osoitta-
20493:  vastalauseesta. Minua ihmetyttää suuresti se,          nut seuraavaa. Asiantuntijat perustuslakivalio-
20494:   että suuri valiokunta on nyt antanut tämän            kunnassa ovat selvästi ilmaisseet sen, että mikä-
20495:  mennä kiireisessä tahdissa läpi ryhtymättä mil-        li laki johtaa siihen, että toimintaa täytyy näi-
20496:   lään tavalla varmistamaan osaltaan tätä asiaa.        den alojen yrityksissä tappiollisuuden vuoksi
20497:      Herää kysymys, miksi vasemmisto nyt ,ajaa          supistaa ja tuotantolaitoksista jää siren osa
20498:   tällaista ruhjovaa ratkaisua. Minä uskon, että        käyttämättä, ja jollei tätä korjata, niin silloin
20499:   asiaan voitaisiin aivan perustuslakiemme mukai-       tämä laki on säädettävä pemstuslain säätämis-
20500:   sessa järjestyksessä löytää kylläkin hyvä ratkai-     järjestykessä. Tämä on heidän varsin selvä kan-
20501:   su. Siitä ei ole kysymys, vaan kysymys on siitä,      tansa. Asiantuntijat valtiovarainvaliokunnassa
20502:   ettei haluta jostakin syystä noudattaa tässä pe-      ovat taas osoittaneet, että juuri näin tapahtuu.
20503:  rustuslakiemme vaatimaa järjestystä. Haluaako             Siis ainoa mahdollinen johtopäätös tästä on
20504: , vasemmisto kenties johtaa asiat siihen, että tä-      se, että tämä laki on säädettävä perustuslain
20505:  mä Laki jälleen jätettäisiin vahvistamatta? Ha-        säätämisjärjestyksessä, joten perustuslakivalio-
20506:  luaako vasemmisto kenties johtaa asiat siihen,         kunnan eriävän mielipiteen esittänyt vähemmis-
20507:  että jatkuvasti näin menetellen paine oikeus-          tö on tässä asiassa oikeassa. Keskustelu edus-
20508:   kansleria vastaan kasvaisi niin, että mahdollises-    kunnassa on jo tähän mennessä osoittanut
20509:   ti siltä taholta ryhdyttäisiin suoliastaan romutta-   myöskin saman asian täysin selvästi. Viittaan
20510:   maan oikeuskanslerilaitosta? Joskus tuntuu sil-       esimerkiksi ed. Impiön eilen käyttämään pu-
20511:   tä, että tällainen tausta-ajatus on mukana.           heenvuoroon.
20512:      Tosiasiassa tässä vasemmisto näyttää selvästi         Nyt on perustuslakiv:aliokunnalla näiden
20513:  noudattavan sitä ns. Jyrängin mallia, joka on          seikkojen esiintultua selvästi tietoa, jonka pe-
20514:   yksi varsin .taitava ja ovela tapa romuttaa mei-      rusteella se tulisi, jos asia käsiteltäisiin uudel-
20515:                           Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                      3447
20516: 
20517: leen, aivan ilmi selvästi siihen johtopäätökseen,      syystä, arvoisa puhemies, tulen ehdottamaan tä-
20518: jolla kannalla perustuslakivaliokunnan vähem-          män pykälän poistamista lakiesityksestä.
20519: mistö jo oli. Erikoisesti painotan sitä seikkaa,          Lain 25 §:ään sisältyy säännös, jonka mu-
20520: miten Vlaarallista on, jos keskustapuolue ja libe-     kaan valtioneuvosto voisi hakemuksesta vapaut-
20521: raalit jatkuvasti menettelevät näin perustuslaki-      taa sianlihan lisätystä markkinoimismaksusta
20522: valiokunnassa, että niissä asioissa, joissa he kat-    ns. meijerisikalat, jotka käyttävät rehuna mai-
20523: sovat poliittisen tarkoituksenmukaisuuden sane-        donjalostuksen sivutuotteita. Jos maidonjalos-
20524: levan niin, että asia voitaisiin mulmvasti järjes-     tuksen sivutuotteiden jatkojalostus edelleen
20525:  tää hallitusvaltaryhmittymän keskinäisin sopi-        sianlihaksi katsotaan sellaiseksi toiminnaksi,
20526: muksin, aina perustuslait sivuutetaan. Tämä            josta ei ole perittävä lisättyä markkinoimismak-
20527: on erittäin vaarallista Suomen kansalle. Kuka          sua, tulisi mielestäni lain olla sama kai<kille sika-
20528: tietää, mitä tapahtuu, jos todellakin yhdessä          talouden harjoittajille. Tämän vuoksi, arvoisa
20529: asiassa jos toisessakin jokin ryhmittymä lähtee        puhemies, ehdotan 25 §:ään uutta 4 moment-
20530:  tällä tavalla viemään asioita yhdessä vasem-          tia.
20531:  miston kanssa läpi.
20532:     Kun näin on, kun selvästi on tullut esille yh-         Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kiista-
20533: distelmä niistä tiedoista, joita as~antuntijat toi-    ton tosiasia on se, että kananmunista ja sianli-
20534: saalta perustuslakivaliokunnassa, toisaalta val-       hasta ylituotanto aiheutuu - jos sitä nyt on
20535:  tiovarainvaliokunnassa antoiVIat, asia on mieles-     -Etelä-Suomesta. Kuitenkin on markkinoimis-
20536:  täni siinä mielessä kypsä, että tässä täytyisi saa-   maksulla rangaistu kehitysalueita, vaikka ne
20537: da aikaan uusi perustuslakivaliokunnan mietin-         ovat siis täysin syyttömiä ja päinvastoin ovat
20538:  tö, jotta tälle laille ei kävisi niin kuin eräälle    alituotantoalueita. Tästä syystä SMP:n edus-
20539:  sen edeltäjälle, joka jouduttiin jättämään vah-       kuntaryhmä on sitä mieltä, että tämä kananmu-
20540:  vistamatta.                                           nien ja sianlihan markkinoimismaksulaki on ra-
20541:     Herra puhemies! Sen vuoksi ehdotan, että           joitettava Etelä-Suomeen ja se ei saisi koskea
20542:  tästä asiasta hankittaisiin uusi perustuslakivalio-   kehitysalueita ollenkaan.
20543:  kunnan lausunto.                                          Toiseksi me haluamme, eHä selvästi todetaan
20544:                                                        laissa, että nämä maatalouden kustannukset
20545:     Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Kuten        katsotaan maataloustuloneuvotteluissa todelli-
20546: yleisesti tiedetään sianlihasta ja kananmunista        siksi kustannuksiksi laskettaessa maataloustu-
20547: on maassamme huomattavasti ylituotantoa.               loa. Nythän yritetään toimia päinvastoin ja jäl-
20548: Mutta kuitenkin tämä ylituotanto on alueellista        leen rangaistaan syyttömiä, myös kehitysalueita,
20549: ja painottuu pääasiassa Etelä-Suomeen. Esimer-         sen vuoksi että on ylituotantoa. Esimerkiksi
20550: kiksi Oulun ja Lapin läänit ovat kananmunien           keskustapuolueen kansanedustajat suosivat s-el-
20551: alituotantoalueita. Pitkät kuljetusmatkat nosta-       laista tuotantoa, että siitä on ylituotantoa. Näin
20552: vat tarpeettomasti elintarvikkeiden hintaa näillä      heidän äänestäjiänsä, pienviljelijöitä, sitten ran-
20553: alueilla. Tästä ja monista muista aluepoliittisis-     gaistaan markkinoimismaksulla. Emme pidä sitä
20554: ta syistä maassamme olisi elintarvi:ketuotannos-       oikeana. Tulemme lain yksityiskohtaisessa kä-
20555: sa pyrittävä nykyistä parempaan alueelliseen ta-       sittelyssä tekemään näiden vaatimat korjausesi-
20556: sapainoon.                                             t)'1kset.
20557:     Kananmunien tuotantokustannukset ovat
20558: suurin piirtein samansuuruiset tuotantolaitok-            Ed. Muroma: Rouva puhemies! Kun vai-
20559: sen sijainnista riippumatta. Tämän vuoksi kehi-        kuttaa siltä, että on vielä eräitä sellaisia asian
20560: tysalueen I vyöh)llk>keellä sijaitsevat kanalat ja     käänteitä tämän vaikeaselkoisen lain yhteydes-
20561: sikalat tulisi vapauttaa markkinoimismaksusta.         sä, joihin on otettava lisäselvityksiä, esitän, että
20562: Olen tehnyt tätä tarkoittavan lisäyksen lain 2         tämä lakiesitys pantaisiin pöydälle ensi tiistaina
20563:  §:ään.                                                pidettävään istuntoon.
20564:     Lain 24 §:ään on ehdotettu säännös, jon:ka
20565:  mukaan kananmunien markkinoimismaksua ja                 Ed. Asunta : Arvoisa puhemies! Kanna-
20566:  sianlihan lisättyä markkinoimismaksua ei otet-        tan ed. Impi Muroman tekemää ehdotusta.
20567:  taisi huomioon maataloustuloneuvotteluissa
20568:  maatalouden kustannuksina. Tämä on täysin kä-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
20569:  sittämätön säännös, joka heilkentää maatalous-        tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja slta on
20570:  väestön muutenkin heikkoa toimeentuloa. Tästä         kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
20571: 3448                                 Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20572: 
20573: 
20574: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-          T o i ne n v a r apu he m i e s : Käsittelyn
20575: nen ajasta.                                          pohjana on suuren vali:okunnan mietintö n:o
20576:                                                      221. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
20577:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
20578: tyneeksi.                                            kohtaiseen käsittelyyn.
20579: 
20580:   T o i n en v a r apu he m i e s : Keskuste-
20581: lun kuluessa on ed. Muroma ed. Asunnan kan-             Yleiskeskustelu:
20582: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
20583: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-         Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Va-
20584: tuntoon.                                             luuttavaltuuksia tarvitsee Suomen Pankki vält-
20585:                                                      tämättä. Siinä suhteessa hallituksen esitys on oi·
20586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kea. Mutta on vakavasti vaadittava, että Suo-
20587:                                                      men Pankki toteuttaa näitä valtuuksia oikeu-
20588:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun muu-    denmukaisesti ja että toisia ei suojella ja toisia
20589: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee      pannaan rikosvastuuseen. Otan esimerkin, vaik-
20590: ed. Muroman ehdotuksen.                              kapa Espanjan huvilat. Niin kauan kuin herrat
20591:                                                      niitä hankkivat ja veivät laittomasti rahaa ulos,
20592:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina   ei oltu tietääkseenkään, mutta kun heidän ri-
20593: pidettävään istuntoon.                               koksensa - myös tunnettujen henkilöiden ri-
20594:                                                      kokset- olivat vanhentuneet, sen jälkeen alet-
20595:                                                      tiin kaivella, ja nyt tavalliset kansalaiset, jotka
20596: 7) Ehdotus      laiksi  valtiontilintarkastajain     noudattivat opetusta, miten pitää menetellä,
20597: kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteis-        ovat raastuvanoikeudessa ja joutuvat erittäin
20598: ta annetun lain 1 §: n muuttamisesta                 raskaisiin rangaistuksiin. Tämä on perustuslain
20599:                                                      tasa-arvoisuuden häpäisemistä. SMP edellyttää,
20600:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        että suuret puolueet, joilla on edustajansa, joh-
20601: 220 ja otetaan t o i n e e n k ä s i t t e 1 y y n   tajat siellä Suomen Pankissa, edes sen verran
20602: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       hoitaisivat, että laki olisi kaikille sama.
20603: n:o 91 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
20604: tys n:o 245, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20605: tuksen.
20606:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20607:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   keskustelutta 6 a ja 8 §, voimaantulosäännös,
20608: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           johtolause ja nimike.
20609: 220. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
20610: sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20611: kohtaiseen käsittelyyn.                              päättyneeksi.
20612:   Yleiskeskustelua ei synny.
20613: 
20614:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       Peruutettuja hallituksen esityksiä
20615: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
20616:                                                          Toinen       v a r a p u he m i e s : Ilmoite-
20617:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        taan, että eduskunnalle on tasavallan presiden-
20618: päättyneeksi.                                        tin kirjelmän ohella kuluvan jou!lukuun 1 päi-
20619:                                                      vältä saapunut tälle päivalle päivätty, edusta-
20620:                                                      jille nyt jaettu hallituksen kirjelmä, jolla pe-
20621: 8) Ehdotus laiksi valuuttalain muuttamisesta         ruutetaan eduskunnalle annettu hallituksen esi-
20622:                                                      tys n:o 128 laiksi eräiden virkoJen ja toimien
20623:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        perustamisesta.
20624: 221 ja otetaan t o i ne en käsi t te 1 y y n             Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruutuk-
20625: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 5       sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
20626: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     sillä asteella, millä se silloin on. Eduskunta
20627: 236, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.      päättänee antaa peruutuksen tiedoksi valtiova-
20628:                                      Elinkeinotulon verottaminen ym.                                 3449
20629: 
20630: 
20631: rainvaliokunnalle, jonka valmisteltavana puhee-       jolloin haluttiin tehdä avoimien ja komman-
20632: na oleva esitys on.                                   diittiyhtiöiden muuttaminen osakeyhtiöiksi hel-
20633:                                                       pommaksi, samalla kun ensin mainittujen yh-
20634:   Hyväksytään.                                        tiömuotojen erillisverotuksen ehtoja kiristettiin.
20635:                                                       Tappiontasaus'lakiin ehdotettu muutos on puut-
20636:     T o i n en v a r a p u h e m i e s : Ilmoite-     teellinen eikä merkitse juuri parannusta aikai-
20637: taan, että eduskunnalle on tasavallan presiden-       sempaan käytäntöön. Jos yrittäjällä ei ole tu-
20638: tin kirjelmän ohella kuluvan joulUJkuun 1 päi-        ioja, joista hän voisi yrittäjäeläkevakuutusmak-
20639: vältä saapunut tälle päivaHe päivätty, edusta-        sut vähentää, voidaan lakiehdotuksen mukaan
20640: jille nyt jaettu hallituksen kirjelmä, jolla peruu-   kyseessä olevat vakuutusmaksut rinnastaa mui-
20641: tetaan eduskunnalle annettu hallituksen esitys        hin 1tappiota vahvistettaessa huomioon otetta-
20642: n:o 139 laiksi tilauslentoverosta.                    viin vähennyksiin. Kun yrittäjäeläkevakuutus-
20643:     Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruutuk-        maksut ovat kokonaistulosta tehtäviä vähen-
20644: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä         nyksiä, tulee tappio vahvistettavaksi henkilö-
20645: sillä asteella, millä se silloin on.                  kohtaisen tulolähteen tappiona. Tämän tuloläh-
20646:                                                        teen tappio voidaan kunnallisverotuksessa myös
20647:                                                       vähentää vain henkilökohtaisista tuloista. Kun
20648:                                                       yrittäjällä usein muodostuu tuloa vain Wke-
20649: Uusi hallituksen esitys                                tai ammattitulolähJ:ieestä, merkitsee tämä sitä,
20650:                                                       että yrittäjäeläkevakuutusmaksuista vahvistetut
20651:    Toinen varapuhemies : Ilmoite-                      tappiot jäisivät kunnallisverotuksissa myöhem-
20652: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohel-     pinäkin vuosina vähentämäutä.
20653: la kuluvan joulukuun 1 päivältä on eduskunnal-            Jotta edellä mainittu epäkohta ·tulisi korja-
20654: le saapunut hallituksen esitys n:o 265, joka nyt       tuksi, olisi lakiin lisättävä mainintla siitä, että
20655: on edustajille jaettu.                                 yrittäjäeläkevakuutusmaksut voidaan tappiota
20656:                                                        vahvistettaessa ottaa huomioon muussakin tulo-
20657:                                                       lähteessä. Sen vuoksi ehdotamme tappionta-
20658:                                                        sauslain 2 § :ään lisättäväksi sanat "asianomai-
20659: 9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottami-         sen tulolähteen".
20660: sesta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-          Lakisääteiset maatalousyrittäjien ja yrittäjien
20661: hen liittyviksi laeiksi                                eläkevakuutusmaksut ehdotetaan säädettäviksi
20662:                                                        vähennyskelpoisiksi verotuksessa kaikissa ta-
20663:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        pauksissa 10 000 markban saakka. Vaikka tä-
20664: n:o 86 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä ·              män 10 000 markan katon alapuolelle jääneekin
20665: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty        valtaosa ilman yhtiömuotoa toimivista yrittäjis-
20666: hallituksen esitys n:o 224, joka sisältää yllämai-     tä, olisi ollut oikeudenmukaisempaa, että yrittä-
20667: nitut lakiehdotukset.                                  jien eläkevakuutusmaksut pakollisina maksuina
20668:                                                        olisivat olleet kokonaisuudessaan vähennyskel-
20669:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     poisia, niin kuin on laita avoimissa ja komman-
20670: pohjana on valtiovarainvalidkunnan mietintö            diittiyhtiöissä. Yrittäjäeläkemaksuthan ovat
20671: n:o 86.                                                nousseet vuosittain palkkaindeksin perusteella
20672:                                                        riippumatta siitä, onko yrittäjän oma palkka
20673:                                                        noussut vai laskenut, joten maksun määrä saat-
20674:    Keskustelu:                                         taa olla täysin epäsuhteessa yrittäjän todellisiin
20675:    Ed. P u o 1 a n ne: Rouva puhemies! Käsi-           palkkatuloihin nähden.
20676: teltävänä on hallituksen vaatimaton vastaus               Osinkotulovähennyksen nosto 1 000 markas-
20677: PKT-toimikunnan tekemiin toimenpide-ehdo-              ta 1 500 markkaan on paikallaan, joskin riittä-
20678: tuksiin, joita mainitun toimikunnan mietinnös-         mätön. Osinkotulovähennyksellähän pyritään
20679: sä esitettiin 34. Tässä on niistä lakiehdotuksiksi     osittain estämään kaksinkertainen verotus, joka
20680: muotoiltuna peräti viisi, mutta nekin osittain         ensinnä jo kohdistuu yhtiön tulokseen, joka on
20681: melkoisesti vesitettyinä. Lakiehdotukset sisältä-      osingonjaon perusteena. Sitä paitsi osinkotuloja
20682: vät erinäisiä helpotuksia yritysten toimialamuu-       saava joutuu useimmiten maksamaan tuloveron
20683: toksissa ja yritysmuodon muutoksissa, joista osa       lisäksi myös varallisuusveroa, ellei kyse ole ai-
20684: tosin on ollut voimassa jo vuosina 1974-77,            van vähäisestä osakeomistuksesta.
20685:  432   0578000015
20686: 3450                                  Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20687: 
20688: 
20689:    Viime aiko1na on julkisuudessa osoitettu lu-       tavat ankarat verot tuntuvat järjettömiltä sil-
20690: kuisilla esimerkeillä, ettei osinkotulo ole riittä-   loin, kun seuraavan kuun palkanmaksurahoista-
20691: nyt sekä tulo- että varallisuusveron maksami-         kaan ei ole tietoa. Kunnallista harkintaverotus-
20692: seen molempien korkean progression johdostia;         ta suorhettaessa ei tätä toimintavaraustla kui-
20693: ovathan ne kaiken lisäksi aviopuolisoiden yh-         tenkaan otettaisi huomioon verotettavaa tulosta
20694: teisverotuksen alaisia. Ei siis rhme, jos osake-      vähentävänä tekijänä, joten vaikeuksien suure-
20695: säästäminen on jäänyt lapsipuolen asemaan ve-         tessa toimintavarauksen vaikutus tawllaan vä-
20696: rovapaan obligaatiosäästämisen rinnalla. Osa-         henee. On myöskin syytä korostaa, että toimin-
20697: keyhtiöiden ei nykynäkymillä kannata suunni-          tavarauksella ainoastaan tasataan tulostia ja ve-
20698: tellakaan laajempia uusosakeanteja, ellei osake-      rotusta eri vuosien kesken. Esimerkiksi työvoi-
20699: säästäjä koe tätä varojen sijoitusmuotoa jolla-       man vähetessä ja tuotannon supistuessa vastaa-
20700: kin tavoin kannattavaksi.                             Via osa toimintavarauksista on palautettava tu-
20701:  - Tulo- ja varaUisuusverolain 59 §:ssä hallitus      lokseen, mikäli varausta on pidetty maksimis-
20702: esittää osakeyhtiöiden tuloverotusta kevennet-        saan eli 10 % :ssa maksetuista palkoista.
20703: täsäksi siten, että verotettavan tulon raja, jota         Kokoomus ehdottaa, että toimintavarauksen
20704: pienemmästä tulosta myönnetään tuloveron as-          yläraja olisi 12 % maksetuista palkoista ja
20705: teittainen vähennys, korotetuaisiin 10 000 mar-       60 % tilikauden voitosta ja että voimaantulo-
20706: kasta 50 000 markkaan. PKT-toimikunnan eh-            aikataulu lyhennettäisiin kahdeksi vuodeksi si-
20707: dotus tässä kohdassa oli 100 000 mk, mikä oli-        ten, että vuoden 1978 verotuksessa voitaisiin
20708: sikin ollut oikein ja kohtuullista, varsinkin kun     huomioida jo 6% :n toimintavaraus ja vuoden
20709: otetaan huomioon, että 10 000 markan katto on         1979 verotuksess>a täysimääräinen toimintava-
20710: ollut voimassa vuodesta 1965 1alkaen. Yli             raus. Tämä lisäisi jonkin verran toimintavarauk-
20711: 50 000 markan suuruisista tuloksista on mak-          sen merkitystä.
20712: settava 43 % valtion veroa ja keskimäärin 17-             Rouva puhemies! Kuten välikysymyskeskus-
20713: 18 % kunnallis- ja kirkollisveroa, mitkä yhteen-      telussakin useaan otteeseen korostettiin, tehok-
20714: sä tekevät noin 60 %. Yrityksen omarahoitus-          kaimmat keinot työttömyyden vähentämiseksi
20715: mahdollisuudet ovat siis todelLa vaatimattomat.       ovat inflaation kurissa pitäminen, tuotteittemme
20716: Kokoomuksen edustajat valtiovarainvaliokun-           kansainvälisen kilpailukyvyn ja markkinoinnin
20717: nassa olisivatkin ehdottaneet ylärajaksi 100 000      panantaminen, uusien kilpailukykyisten tuotan-
20718: mk, mutta saatuaan kuulla, ettei sellaista ehdo-      nonalojen kehittäminen, yritysmyönteisen ilma-
20719: tusta hyväksyttäisi äänestykseen, joutuivat tyy-      piirin aikaansaaminen ja yritysten tulorahoituk-
20720: tymään 70 000 markkaan. Tämäkin ehdotus                sen parantaminen. Viimeksi mainittua eivät hal-
20721: edellyttäisi toteutuessaan, että avoimille ja         lituksen suhteellisen vaatimattomat esitykset
20722: kommandiittiyhtiöille sekä yksityisille liikkeen-     pananna kovinkaan paljoa. Toki tämäkin on pa-
20723: harjoittajille myönnettäisiin vastalavan suuruiset    rempi kuin ei mitään.
20724: helpotukset.
20725:    Merkittävin hallituksen tässä kohdassa teke-           Lukemattomissa yhteyksissä on todettu, että
20726: mistä lakiehdotuksista on maksettujen palkko-         pieni ja keskisuuri yritystoiminta on joustavaa,
20727: jen määrään perustuvan toimintavarauksen sal-          työvoimavaltaista ja innovointikelpoista. Se toi-
20728: liminen verotuksessa. Toimintavaraus Slaisi olla      mii etupäässä kotimaisen kysynnän varassa ja
20729: korkeintaan 50 % tilikauden voitosta ennen va-        varsinkin teollisuuden ,alihankkijoina mutta
20730: rauksen tekemistä ja korkeintaan 10 % palkko-         myös alasta riippuen vientimarkkinoilla, mikäli
20731: jen koko määrästä. Voimaantuloaikataulu on            kilpailukykyä, kekseliäisyyttä, taitoa ja tahtoa
20732: kohtuuttoman pitkä, koska vasta viiden vuoden         riittää. Täältä löytyy myös eräs työttömyys-
20733: kuluttua sallittaisiin tuo 10 % :n varaus täysi-      ongelman ratkaisevin tekijä: ihminen, yksilö,
20734: määräisenä. Verovelvollisen varastovarauksen ja        yrittäjä.
20735: toimintavarauksen yhteismäärä ei kuitenkaan               Taloudellisen laman keskellä vallitsevalLa
20736: saa ylittää jommankumman vmauksen enim-               henkisellä lamalla tarkoitetaan lähinnä tilaa, jol-
20737: mäismäärää, joten toimintavarauksen mahdollis-        loin aktiiviset toimet on korvattu passiivisella
20738: tama tuloksen tasaus koskee lähinnä vain työ-         odotuksella. Henkisellä lamalla voidaan tarkoit-
20739: voimavaltaisia palveluelinkeinoja, joilla ei ole       taa myös tilaa, jossa ihmisellä ei ole enää moti-
20740: Vlaihto-omaisuutta juuri nimeksikään. Näillä          vaatiota ryhtyä ottamaan uusia riskejä. Siihen
20741: aloilla uskoisin tämän olevan varsin tervetullut       tilaan ollaan Suomessa pahan kerran jouduttu.
20742: uudistus, koska pienestäkin tuloksesta makset-        Harva ihminen näet ryhtyy itsenäiseksi yrittä-
20743:                                       Elinkeinotulon verottaminen ym.                               3451
20744: 
20745: 
20746: jäksi vain osoittaakseen oman viitseliäisyytensä       tornia. Yritystoiminnan viikastuessa valtion ve-
20747: ja kekseliäisyytensä. Kyllä hän tähtää myös ta-        rotulot olisivat pikemminkin lisääntyneet j1a
20748: loudelliseen tulokseen, mikä aikaa myöten ke-          työttömyyskorvaukset vähentyneet. Hallitus on
20749: hittyy vastuuntunnoksi yrityksen toiminnan jat-        kuitenkin tyytynyt antamaan eduskunnalle vain
20750: kuvuudestla, työntekijöiden hyvinvoinnista ja          nämä muutamat lakiehdotukset. Pääministeri
20751: toiminnan kannattavuudesta. Henkilökohtaiset           Sorsan ja ministeri Rantalan pontevat puheet
20752: intressit jäävät silloin usein taka-alalle. Mikäli     pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edistämi-
20753: ne kuitenkin kokonaisuudessaan putoavat ku-            sestä oViat siis jääneet huulenheiton asteelle.
20754: vasta pitemmäksi ajaksi, toiminnan motiwatio
20755: kärsii ja luonnollisena seurauksena yrittäjä huo-         Ed. Melin: Fru talman! Jag ber att få
20756: maa olevansa tilanteessa, jolloin hän vakavasti        föreslå att frågan bordläggs tili riksdagens ple-
20757: joutuu harkitsemaan useinkin erittäin rasittavan       num inkommande tisdag.
20758: työn jatkuvuuden mielekkyyttä. Tässä vaiheessa            Rouva puhemies! Ehdotan pöydällepanoa en·
20759: ollaan varsin monessa suomalaisessa pienessä ja        si tiistain istuntoon.
20760: keskisuuressa yrityksessä tänä päivänä, jolloin
20761: useampien vuosien ajan on ns. omistaja-yrittäjiä
20762: ja perheyrityksiä rokotettu kohtuuttoman anka-            Ed. Stenbäck: Fru talman! Jag ber att
20763: ralla tulo- ja varallisuusverotuksella, kaksinker-     få understöda riksdagsman Melins förslag.
20764: taisella osinkotuloverotuksella ja järjettömän            Rouva puhemies! Kannatan ed. Melinin teke-
20765: korkeilla yritysomaisuuden verotusarvon määri-         mää ehdotusta.
20766: tyksillä. Tuloksena on useinkin ollut myynti
20767: suuremmalle kilpailevalle yrittäjälle, joka on eh-
20768: kä fusioinut sen toiminnan omaan toimintaansa            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
20769: vähentäen samalla työvoimaakin. Tuloksena on           tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
20770: myöskin se, ettei löydy uusia urhoollisia, jotka       kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seu-
20771: kokisivat yrittämisen niin tuottavaksi toimin-         raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
20772: naksi, että kannattaisi ottaa niskoilleen kaikki       nen ajasta.
20773:  siihen liittyvät harmit ja riskitekijät (Ed.
20774: Vennamo: Näin sanoo ryhditön kokoomus!).                  Ed. E h r n r o o t 'h : Rouva puhemies! Koska
20775:     Kun myöskin yleistä mielipidettä on vuosi-         ilmeisesti pikkujoulun vietto on jo alkanut, ei
20776:  kausia varsinkin radion ja TV :n välityksellä te-     ole mitään mieltä tämän asian käsittelyn jatka-
20777: hokkaasti ja taitavasti muokattu yritysvihamie-        misessa. Kun taas tiistaina itsenäisyyspäivän
20778: liseksi ja yrittäjät leimattu kansan riistäjiksi ja    vietto on alkanut, pyydän esittää, että tämä
20779: väärinpelureiksi, ei ole ihme, et:tä nykyinen          pannaisiin pöydälle .torstaina pidettävään edus-
20780: nuori sukupolvi pitää parempana mahdollisim-           kunnan istuntoon.
20781: man riskitöntä .työpaikkaa, kunhan sellaisen jos-
20782:  takin saa.
20783:     Ei siis myöskään ole ihme, jos kaiken tämän          Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Ehrn-
20784:  tuloksena tuotannollinen toiminta sekä myös           roothin järkevää ja perusteltua ehdotusta.
20785:  tietyt palvelualat siirtyvät yhä suurempiin yk-
20786:  sikköihin. Kuitenkin juuri päinvastainen suunta          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
20787: olisi ainakin työllisyyden kannalta mielekkääm-        tyneeksi.
20788:  pää. Nykyinen kehitys auttaa valitettavasti
20789: myös Viasemmistoa sen sosialisointipyrkimyksis.
20790:  sä. Avain suunnan muuttamiseksi on veropoli-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
20791:  tiikassa sekä yrittäjäystävällisemmän ilmapiirin      lussa on ed. Melin ed. Stenbäckin kannattamana
20792: luomisessa, joka kannustaisi myös nuoria joko          ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
20793:  jatkamaan vanhempiensa avaamalla uralla tai           kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
20794:  kokonaan uudella polulla.                             Ed. Ehrnrooth cd. Kortes~lmen kannattamana
20795:                                                        on ehdoutanut, eutä asia pantaisiin pöydälle
20796:     Sen vuoksi olisikin toivonut, että hallitus oli-   eduskunnan ensi torstaina pidettävään Jtäysis-
20797:  si toiminut tehokkaammin PKT-toimikunnan              tuntoon.
20798:  mietinnössä tehtyjen ehdotusten pohj1alta, koska
20799:  ne kaikki ovat tarkoin harkittuja ja julkistalou-
20800:  delliselta vaikutukseltaan suhteellisen vaatimat-       Selooteko myönnetään oikeaksi.
20801: 3452                                 Perjantaina 1. joulukuuta 1978
20802: 
20803: 
20804:   Äänestys ja päätös:                                 13) Mortgage Bank of Finland Oy:n ulkomais-
20805:                                                       ten lainojen valtion takauksia
20806:   Joka hyväksyy ed. Melinin ehdotuksen, ää-
20807: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroot-      koskevan hallituksen esityksen n:o 215 johdos-
20808: hin ehdotus hyväksytty.                               ta laadittu Vlaltiovarainvaliokunnan mietintö
20809:                                                       n:o 97.
20810:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20811: sessä on annettu 38 jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää;
20812: poissa 126. (Koneään. 15)                                Toinen varapuhemies: Edustajil-
20813:                                                       le tänään jaettu valtiovarainvaliokunnan mietin-
20814:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Melinin ehdo-          tö n:o 98 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa
20815: tuksen.           ·                                   varten.
20816: 
20817:                                                         Hyväksytään.
20818:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
20819: istuntoon.
20820:                                                       Kemi Oy:n ulko- ja kotimaisille lainoille myön-
20821: 10) Ehdotukset laiksi lapseksiottamisesta ja          nettäviä valtion takauksia
20822: laiksi avioliittolain 10 §:n muuttamisesta.           koskevan hallituksen esityksen n:o 194 johdos-
20823:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö         ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20824: n:o 11 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-         n:o 98 esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e
20825: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
20826: hallituksen esitys n:o 147, joka sisältää yllämai-    eduskunnan seuraavaan istuntoon.
20827: nitut 1akiehdotukset.
20828: 
20829:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        T o i n en v a r apu he m i e s : Edustajil-
20830: pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö n:o        le tänään jaettu hallituksen esitys n:o 265 voi-
20831: 11.                                                   taneen nyt esillä valiokuntaan lähettämistä var-
20832:                                                       ten.
20833:   Keskustelua ei synny.
20834:                                                          Hyväksytään.
20835:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
20836: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20837: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien
20838:                                                       perustamisesta
20839:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 265 esitellään ja
20840:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
20841: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -   kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
20842: liokuntaan:
20843: 
20844: 11) Asetus 17 päivältä marraskuuta 1978 eräis-
20845: tä virkajärjestelyistä; ja                              Toinen varapuhemies : Eduskun-
20846:                                                       nan seuraava istunto on ensi tiistaina kello 14.
20847: 
20848: 12) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä marras-
20849: kuuta 1978 kananmunien haudontojen rajoitta-
20850: misesta.                                                 Täysistunto lopetetaan kello 15.41.
20851: 
20852: 
20853:    P ö y d ä 11 e p a n o ta v a r t e n esitellään                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
20854: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
20855: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon                                                Eiler Hultin.
20856:                  155. Tiistaina 5 päivänä joulukuuta 1978
20857:                                       kello 14
20858: 
20859: Päiväjärjestys                                                                           Siv.
20860:                                               nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys
20861:   Ilmoituksia                                 n:o 209.
20862:                                                  6) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-
20863:                                        Siv.   lain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta
20864:   Kolmas käsittely:                           annetun lain 5 § :n, veronkantolain 23 ja
20865:                                               30 §:n sekä verotuslain muuttamisesta 3459
20866:     1 ) Ehdotus laiksi kansanedustajain          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20867: vaaleista annetun lain 66 ja 67 §:n muut-     mietintö n:o 207; valtiovarainvaliokun-
20868: tamisesta ....................... . 3456      nan mietintö n:o 85; hallituksen esitys
20869:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan            n:o 227.
20870: mietintö n:o 214; perustuslakivaliokun-          7) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden In-
20871: nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys       vestointipankin palveluksessa olevan hen-
20872: n:o 240.                                      kilön verottamisesta annetun lain muut-
20873:     2) Ehdotus laiksi korkeimman hallin-      tamisesta ....................... .
20874: to-oikeuden tuomionvoivan jäsenmäärän            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20875: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain     mietintö n:o 206; valtiovarainvaliokun-
20876: 2 §:n muuttamisesta ............... . 3457    nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys
20877:    ·A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   n:o 223.
20878: mietintö n:o 215; lakivaliokunnan mie-           8) Ehdotus laiksi Kostamuksen alu-
20879: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 125.     eella tapahtuvan tmmmnan aiheutta-
20880:     3) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,         mista poikkeuksista verolainsäädäntöön
20881: Ruotsi11 ja Tanskan välillä kunnallisesta     annetun lain 5 § :n muuttamisesta ..... .
20882: yhteistyöstä yli pohjoismaisten valtakun-        Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20883: nanrajojen tehdyn sopimukseh eräiden          mietintö n:o 210; valtiovarainvaliokun-
20884: määräysten hyväksymisestä ......•... 3458     nan mietintö n:o 87; hallituksen esitys
20885:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   n:o 232.
20886: mietintö n:o 216; ulkoasiainvaliokunnan          9) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
20887: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o       tamisesta ......................... · 3460
20888:  198.                                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20889:     4 ) Ehdotukset laeiksi talousneuvos-      mietintö n:o 211; valtiovarainvaliokun-
20890:  tosta annetun lain 5 § :n ja taloudelli-     nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys
20891:  sesta suunnittelukeskuksesta annetun lain    n:o 233.
20892:  1 ja 3 §:n muuttamisesta ........... .          10) Ehdotus laiksi valtiontilintarkas-
20893:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "          tajain kanslian· henkilökunnan palkkauk-
20894: mietintö n:o 202; valtiovarainvaliokun-       sen perusteista annetun lain 1 §:n muut-
20895: nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys       tamisesta ....................... . 3461
20896: n:o 163.                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20897:     5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-      mietintö n:o 220; valtiovarainvaliokun-
20898:  tion ja Teollisuuden Voima Oy - In-          nan mietintö n:o 91; hallituksen esitys
20899:  dustrins Kraft Ab:n välillä ......... .      n:o 245.
20900:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "             11) Ehdotus laiksi valuuttalain muut-
20901:  mietintö n:o 203; valtiovarainvaliokun-      tamisesta ....................... .
20902:                                                                                          "
20903: 3454                                 Tiistaina 5. joulukuuta 1978
20904: 
20905: 
20906:                                             Siv.                                                  Siv.
20907:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  n:o 226; ed. H. Westerlundin ym. laki-
20908: mietintö n:o 221; pankkivaliokunnan                 aloite n:o 134.
20909:  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                18) Ehdotukset investointivarauslaik-
20910: 236.                                                si ja laiksi liiketoiminnan perusteella
20911:     12) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tu-           suoritettavista suhdannetalletuksista an-
20912: pakoinnin vähentämiseksi annetun lain               netun lain 17 § :n muuttamisesta . . . . . . 3472
20913:  27 § :n väliaikaisesta muuttamisesta .... 3462       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20914:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 218; valtiovarainvaliokun-
20915: mietintö n:o 205; talousvaliokunnan                 nan mietintö n:o 93; hallituksen esitys
20916: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o             n:o 225.
20917:  187.
20918:     13) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28
20919:  §:n muuttamisesta ................. . 3468            Toinen käsi t te 1y:
20920:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20921: mietintö n:o 212; laki- ja talousvalio,.               19) Ehdotukset laiksi suurilta kana-
20922: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi,            ja    sikatalousyrityksiltä   kannettavista
20923: tys · n:o 220.                                      markkinoimismaksuista .............. 3474
20924:     14) Ehdotukset laeiksi maatalouslau-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20925: takunnista annetun lain väliaikaisesta              mietintö n:o 219; valtiovarainvaliokun-
20926: muuttamisesta annetun lain, maatalou~               nan m1etmto n:o 94; hallituksen esitys
20927: tuen jako- ja valvontatehtävien hoitami-            n:o 195; ed. Impiön ym. lakialoite n:o
20928: sesta annetun lain väliaikaisesta muutta-           131.
20929: misesta annetun lain ja eläinlääkintä-
20930: huoltolain väliaikaisesta muuttamisesta
20931: annetun       lain voimaantulosäännöksen               Aino a käsi t te 1y:
20932: muuttamisesta ................... .
20933:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                    20) Ehdotus Mortgage Bank of Fin-
20934: mietintö n:o 208; maa- ja metsätalous-              land Oy:n ulkomaisten lainojen valtion
20935: valiokunnan mietintö n:o 15; hallituksen            takaoksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3480
20936: esitys n:o 181.                                        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
20937:     15) Ehdotukset laeiksi sopimattomas-            nan mietintö n:o 97; hallituksen esitys
20938: ta menettelystä elinkeinotoiminnassa ja             n:o 215.
20939: markkinatuomioistuimesta annetun lain
20940: muuttamisesta ................... . 3469               21) Ehdotus Kemi Oy:n ulko- ja koti-
20941:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan             maisille lainoille myönnettävistä valtion
20942: mietintö n:o 213; toisen lakivaliokunnan            takaoksista ....................... .
20943:                                                       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
20944:                                                                                                                  "
20945: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
20946: 114.                                                nan mietintö n:o 98; hallituksen esitys
20947:    16) Ehdotus laiksi eräiden tuotannol-            n:o 194.
20948: listen investotntlen hankintamenojen                   22) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-
20949: poikkeuksellisesta vähentämisestä vero,.            tokseksi valtiontilintarkastajain johto-
20950: tuksessa ......................... .                sääntöön     ........................ 3481
20951:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
20952: mietintö n:o 209; valtiovarainvaliokun-             nan mietintö n:o 92; mainittu ehdotus.
20953: nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys
20954: n:o 237.
20955:     17) Ehdotukset laiksi liikevaihtove•               Ensimmäinen käsittely:
20956: rolain väliaikaisesta muuttamisesta ann~
20957: tun lain voimaantulosäännöksen muut-                   23) Ehdotukset muutoksenhakua kor-
20958: tamisesta ....................... . 3470            keimpaan oikeuteen koskevien säännös-
20959:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ten uudistamista tarkoittaviksi laeiksi ..
20960: mietintö n:o 217; valtiovarainvaliokun-                Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                 "
20961: nan mietintö n:o 90; hallituksen esitys             tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 106.
20962:                                                             Ilmoitusasiat                                       3455
20963: 
20964:                                                   Siv.              Tähkämaa, Vennamo, S. Westerlund ja Vouti-
20965:   24) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon                              lainen.
20966: verottamisesta annetun lain muuttamises-
20967: ta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . 3481
20968:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
20969: nan mietintö n:o 86; hallituksen esitys                             Ilmoitus asiat:
20970: n:o 224.                                                            Lomanpyynnöt
20971:                                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
20972:     E s i te 11 ä ä n:                                              västä sairauden vuoksi edustajat Ahde, Koivisto
20973:                                                                     ja Työläjärvi sekä yksityisasiain takia edustajat
20974:    25) Ed. Sinisalon ym. lakialoite n:o                             Ajo, Gestrin, Impiö, Pystynen, Sorsa, Sund-
20975:  135 laiksi indeksiehdon käytön rajoitta-                           qvist, Tuomaala, Vennamo ja Voutilainen sekä
20976:  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3483   yksityisasiain vuoksi tämän kuun 8 päivään ed.
20977:                                                                     M. Tuominen ja kuluvan kuun 7 päivästä ed.
20978:                                                                     Rajala.
20979:     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
20980:  t e 11 ä ä n:
20981: 
20982:       26) Perustuslakivaliokunnan mietin-                           Uusia hallituksen esityksiä
20983: . tö n:o 63 sen johdosta, että eduskunnan
20984:   tietoon on saatettu asetus posti- ja len-                            P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
20985:   nätinlaitoksen eräiden virkojen ja toi-                           presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun
20986:   mien lakkauttamisesta ja perustamisesta                           1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
20987:    (A n:o 26) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         sen esitykset 262 ja 263, jotka nyt on edustajil-
20988:       27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                          le jaettu.
20989:   33 hallituksen esityksen johdosta laiksi
20990:   sairausvakuutuslain muuttamisesta (HE
20991:   n:o 186) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20992:       28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
20993:   n:o 100 hallituksen esityksen johdosta                            tilasta vuonna 1977
20994:   lailksi eräiden virkojen ja toimien perusta-                         Puhemies : Ilmoitetaan, että hallituksen
20995:   misesta (HE n:o 265) . . . . . . . . . . . . . . ,                kirjelmän ohella viime marraskuun 24 päivältä
20996:       29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                            on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus
20997:   mietintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-                        valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna 1977.
20998:   dosta laiksi yhteismetsälain 19 §:n 2 mo-                         Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
20999:   mentin ja maatilalain muuttamisesta (HE                           toon jakamalla se edustajille.
21000:    n:o 156) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3484
21001:       30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
21002:    mietintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-
21003:    dosta laiksi maataloustuotannon ohjaami-                         Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus
21004:    s·esta annetun lain muuttamisesta (HE
21005:    n:o 247) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Puhe m i e s : Esitellään juhlamenojen oh-
21006:                                                                     jaajan kirjelmä itsenäisyyspäivän juhlajumalan-
21007:                                                                     palveluksesta.
21008:      Puhetta johtaa puhemies Pekka 1 a.
21009:                                                                        Sihteeri lukee:
21010:                                                                     ''J uhlamenoj enoh jaaj a
21011:                                                                     Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1978
21012:      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21013:   edustajat Ahde, Ajo, Gestrin, Impiö, Ahti Kar-                               Eduskunnan Puhemiehelle
21014:   jalainen, Koivisto, Orrenmaa, Pajunen, Peltola,
21015:   Pystynen, Salmenkivi, Sorsa, Sundqvist, Tiili-                      Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia
21016:   kainen, Tuomaala, M. Tuominen, Työläjärvi,                        välittää Te i 11 e, Herra Puhemies, sekä Edus-
21017: 3456                                  Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21018: 
21019: 
21020: kunnan Varapuhemiehille ja Jäsenille Vaitio-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
21021: neuvoston kutsu saapua Tuomiokirkossa 6 päi-         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
21022: vänä joulukuuta 1978 klo 12.00 pidettävään It-       päätöstä.
21023: senäisyyspäivän juhlajumalanpalvelukseen.
21024: 
21025:                                     Ossi Sunell.     P äi v äj ärj e s ty k se s s ä   olevat    asiat:
21026: Asu: Tumma puku."
21027:                                                      1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista
21028: ''Ceremoni:mästaren                                  annetun lain 66 ja 67 §:n muuttamisesta
21029: Helsingfors, den 7 november 1978
21030:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21031:                                                      tuksen esitys n:o 240, jota on valmistelevasti
21032:             Till Riksdagens T alman                  käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
21033:                                                      n:o 62 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21034:    I egenskap av ceremonimästare har jag äran        214, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
21035: häl'med framföra Ed e r, Herr Talman, samt           lyyn.
21036: Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän Stats-
21037: rådets inbjudan till den festgudstjänst, som på         Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
21038: Självständighetsdagen den 6 december 1978 av-        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21039: hålles i Domkyrkan kl. 12.00.
21040: 
21041:                                      Ossi Sunell.       Keskustelu:
21042: Klädsel: Mötikkavaj."                                   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ruotsissa
21043:                                                      asuvien Suomen kansalaisten oikeutta osallistua
21044:   P u h e m i e s : Pyydän edustajia kokoontu-       vaaleihin on vaikeuttanut mm. äänestyspaikko-
21045: maan Tuomiokirkkoon menoa varten Yliopis-            jen vähälukuisuus, josta on aiheutunut työajan
21046: ton kirjaston edustalle huomenna itsenäisyys-        menetystä ja pitkistä matkoista johtuen runsaas-
21047: päivänä kello 11.50.                                 ti matkakustannuksia, työansion menetystä ja
21048:                                                      muita vaikeuksia. Kaikesta tästä huolimatta vii-
21049:                                                      me valitsijamiesvaaleissa supistettiin ennak-
21050:                                                      koäänestyspaikkojen määrää vielä runsaalla kol-
21051: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      manneksella siitä, mitä paikikojen määrä oli
21052: tauksia                                              vuoden 1975 eduskuntavaaleissa. Kiinnitin tä-
21053:                                                      hän asiaan huomiota kuluvan vuoden valtiopäi-
21054:    Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-      ville jättä:mässäni toivomusaloitteessa n:o 2, jo-
21055: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       ta syystä tai toisesta ei ole otettu käsittelyyn tä-
21056: miehelle osoitettuina, saapuneet vt. liikennemi-     män asian yhteydessä. Miksi ei ole otettu, siitä
21057: nisteri Uusitalon vastaus ed. ]. Laineen kirjalli-   toivoisin valiokunnan herra puheenjohtajan an-
21058: seen kysymykseen n:o 411 pieni'levikkisten sa-       tavan selvityksen.
21059: nomalehtien varhaisjakelun kehittämisestä, puo-         Hallituksen esitystä siitä, että ennakkoäänes-
21060: lustusministeri Tähkämaan vastaus ed. Friber-        tyspaikkojen määrää nyt lisätään, on pidettävä
21061: gin kirjalliseen kysymykseen n:o 422 varusmie-       myönteisenä ehdotuksena. Sen sijaan arveluttaa
21062: hille suoritettavan sukellusrahan korottamises-      se, että äänestyspaikkojen aukioloajat ja auki-
21063: ta, maa- ja metsätalousministeri Virolaisen vas-     olopäivät tulevat eri paikkakunniLla olemaan eri-
21064: taus ed. Malmin ym. kirjalliseen kysymykseen         faiset. Kun informaatio on aikaisemminkin ollut
21065: n:o 429 valtion viljavaraston sijoittamisesta        puutteellista, niin nyt on pelättävissä tässä suh-
21066: Etelä-Pohjanmaalle ja ulkoasiainministeri Väy-       teessa yhä suurempien vaikeuksien ilmenemistä.
21067: rysen vastaus ed. R. Tuomisen ym. kirjalliseen       Tämä menettely tulee aiheuttamaan ilmeisesti
21068: kysymykseen n:o 430 Suomen ja Neuvostolii-           runsaasti sekaannusta ja ehkä tyytymättömyyt-
21069: ton välisen kalastussopimuksen jatkamisesta.         tä. Tästä syystä asiaa olisi vielä vakavasti har-
21070:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         kittava. On pidettävä arveluttavana ja kyseen-
21071: nettuina jaettu edustaji'lle ja otetaan valtiopäi-   alaisena, onko valtion kustannusten lisääntymi-
21072: väasiakirjoihin.                                     sen pelko riittävä peruste rajoittaa äänestys-
21073:                             Kansanedustajain vaaleista annetun lain 66 ja 67 §                     3457
21074: 
21075: paikkojen aukioloa hallituksen ehdottamalla ta-          Justitieministeriet har dock hårdnackat väg-
21076: valla. Väärin ajoitettujen äänestysmatkojen ja        rat att beakta det åländska ändringsförslaget i
21077: hukkamatkojen seurauksena saattaa olla ulko-          detta sammanhang, där det borde ha hört hem-
21078: suomalaisille runsaasti lisäkustannuksia.             ma. Ministern har motiverat utelämnandet med
21079:     Kustannussyistä johtuen on myös vaalitoimit-      att alltföra många paragrafer i lagen då hade öpp-
21080: sijoiden määrä rajoitettu minimiin seurauksin,        nats. Man bör dock inse att de paragrafer som
21081: jotka ovat ainakin aikaisemmin aiheuttaneet           skulle kräva ändring hör tili vallagens kanske
21082: epäilyksiä vaalitoimitusten laillisuuteen ja vaali-   minst betydelsefulla. Det gäller valmansförening-
21083: toimitsijoiden menettelytapojen rehellisyyteen        arnas kandidater. Dessa stadganden har tilläm-
21084: nähden. Viittaan tässä yhteydessä eduskunta-          pats endast på Åland under senare tid. Justitie-
21085: ryhmämme kirjelmään oikeusministeri Paavo             ministeriets motiv är således ohållbara. Land-
21086: Nikulalle.                                            skapsmyndigheterna hade haft möjlighet att
21087:     Valitsijamiesvaalien yhteydessä kiinnitettiin     med en lagmotion direkt tili riksdagen komma
21088: huomiota ulkosuomalaisten vähäiseen äänestys-         med ändringsförslaget. Då man litade på justi-
21089: aktiivisuuteen. Äänestysprosentti jäi tuolloin        tieministeriets välvillighet försummade man
21090: alle 2 %:n rajan sen oltua mm. vuoden 1975            detta.
21091: vaaleissa 7.1 %. Merkittävin vaikutus äänestys-          Herr talman! Jag har uttalat mig i denna frå-
21092: prosentin näin huomattavaan. putoamiseen ja           ga, som har drivits av landskapets självstyrelse-
21093: sen tasoon yleensä on äänestyspaikkojen määräl-       myndigheter, därför att Ålands socialdemokra-
21094: lä ja muilla äänioikeuden käyttämistä helpotta-       ter begärt stöd av Finlands svenska arbetarför-
21095: villa tai vaikeuttavilla toimenpiteillä.              bund. Mycket intressantare är att vår liberala
21096:     On kuitenkin tervehdittävä tyydytyksellä si-      justitieminister av någon anledning gått helt
21097:  tä, että nyt ollaan tässä suhteessa korjaamassa      emot Ålands liberaler i detta sammanhang. Jag
21098: aikaisempia virheitä. Toivottavasti nyt ei kulje-     hoppas att justitieministern bifaller Ålands
21099:  ta kuitenkaan ojasta allikkoon eriaikaistamaila      landskapsstyrelses initiativ i denna fråga i
21100:  äänestyspaikkojen aukiolo. Muutoinkin on ollut       skyndsam ordning.
21101:  aihetta kiinnittää huomiota informaation heik-
21102:  kouteen, kuten roivomusaloitteessani onkin teh-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21103:  ty. Eri aikoina tapahtuva ennakkoäänestys eri
21104:  paikkakunnilla tulee vielä lisäämään informaa-          Lakiehdotus hyväksytään.
21105:  tion parantamisen tarvetta. Tässä mielessä, her-
21106:  ra puhemies, toivon, että nimenomaan viran-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21107:  omaiset ja erityisesti tiedotustoiminnasta vastaa-    päättyneeksi.
21108:  vat ottavat huomioon tämän seikan ja suuntaa-
21109:  vat informaatiotoiminnan sen mukaisesti sitä             Asia on loppuun käsitelty.
21110:  tähänastisesta parantaen.
21111:                                                        2) Ehdotus laiksi korkeimman hallinto-oikeu-
21112:    Ed. Söderman: Herr talman! En frå-                  den tuomionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta
21113: ga där jag är tvungen att framföra kritik mot          muuttamisesta annetun lain 2 §:n muuttamises-
21114: justitieministern och hans ministerium är frå-         ta
21115: gan om skötseln av valsättet för Ålands riks-
21116: dagsman. Denna proposition tili vallagsändring            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21117: saknar ju förslag om det.                              tuksen esitys n:o 125, jota on valmistelevasti
21118:    Ålands landskapssjälvstyrelse har efter att ha      käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja
21119: hört landstinget i en skrivelse av den 5 septem-       suuren valiokunnan mietinnössä n:o 215, esitel-
21120: ber 1978 tili justitieministeriet anhållit om att      lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21121: valsättet för landskapets riksdagsman ändras.
21122: Förslaget går i korthet ut på att de olika kandi-         P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
21123: daterna i landskapets valkrets kunde ingå val-         asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on
21124:  förbund med varandra. Regeringen fattade den          esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
21125:  25 oktober 1978 ett principbeslut om att ge-          asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-
21126:  nomföra ändringen, dvs. samtidigt som man fat-        sa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
21127:  tade beslutet om att avge den proposition vi nu          Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
21128:  behandlar.                                            sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen
21129:  433 0578000015
21130: 3458                                  Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21131: 
21132: 
21133: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä         Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal-
21134: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan       seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään;
21135: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
21136: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, muttla jos eh-        Asia on loppuun käsitelty.
21137: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek-
21138: si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
21139: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-         4) Ehdotukset laeiksi talousneuvostosta anne-
21140: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin    tun lain 5 §:n ja taloudellisestasuunnittelukes-
21141: valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                 kuksesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
21142:   Menettelytapa hyväksytään.                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21143:                                                      tuksen esitys n:o 163, jota on valmistelevasti
21144:    Toisessa käsittelyssä päätetty laikiehdotus ju-   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21145: listetaan kiireelliseksi yksimielisesti.             n:o 80 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21146:                                                      202, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
21147:                                                      1yy n.
21148:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.·
21149:                                                          Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte~
21150:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
21151: päättyneeksi.
21152:                                                       lätä.
21153:    Asia on loppuun käsitelty.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
21154: 
21155:                                                          Lakiehdotukset hyväksytään.
21156: 3) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja
21157: Tanskan välillä kunnallisesta yhteistyöstä yli
21158: pohjoismaisten valtakunnanrajojen tehdyn sopi-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21159: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä              päättyneeksi.
21160:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          Asia on loppuun käsitelty.
21161: tuksen esitys n:o 198, jota on valmistelevasti
21162: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
21163: 28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 216,         5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Teol-
21164: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain         lisuuden Voima Oy -      Industrins Kraft Ab:n
21165: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                  välillä
21166:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal.li-
21167: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         tuksen esitys n:o 209, jota on valmistelevasti
21168: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21169: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi      n:o 81 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21170: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-      203, esitellään k o 1m a n teen käsi t t e-
21171: tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdo-        lyyn.
21172: tuksesta, joka koskee sopimuksen niiden mää-
21173: räysten hyväksymistä, jotka vaativat eduskun-            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
21174: nan suostumuksen.                                     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21175: 
21176:    Menettelytapa hyväksytään.                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21177: 
21178:    Keskustelua ei synny.                                 Lakiehdotus hyväksytään.
21179: 
21180:    Lakiehdotus hyväksytään.                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21181:                                                       päättyneeksi.
21182:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21183: päättyneeksi.                                            Asia on loppuun käsitelty.
21184:                                          Ennakkoperintälaki ym.                                    3459
21185: 
21186: 
21187: 6) Ehdotuks~t laeiksi etinakkopetintälain, työn-        Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
21188: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 5          hyväksytään.
21189: §:n, veronkantolain 23 ja 30 §:n sekä verotus-
21190: la_ip muuttamisesta                                     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21191:                                                       päättyneeksi.
21192:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21193: tuksen esitys n:o 227, jota on valmistelevasti           P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-
21194: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         vä ed. Kortesalmen tekemästä lausumaehdotuk-
21195: n:o 85 ja suuren valiokunhan mietinnössä n:o          sesta.
21196: 207, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
21197: lyyn. ,
21198:                                                          Äänestys ja päätös:
21199:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21200: tyt lakiehdotukset voida1an nyt hyväksyä tai hy-
21201:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
21202: lätä.                                                 väksytty.
21203: 
21204:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21205:   Keskustelu:                                         133 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
21206:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!          1).
21207: Esillä. ovat siis ehdotukset laiksi ennakkoperin-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21208: tälain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
21209: tun lain sekä veronkantolain jra verotuslain
21210:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
21211: muuttamisesta. Viittaan, arvoisa puhemies,
21212: SMP:n eduskuntaryhmän tässä asiassa aikai-
21213: semmin käyttämiin puheenvuoroihin ja halua-           7) . Ehdotus laiksi Pohjoismaiden Investointi-
21214: matta enempää kulutuaa eduskunnan aikaa eh-           pankin palveluksessa olevan henkilön verotta-
21215: dotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan pe-        misesta annetun lain muuttamisesta
21216: rustelulausuman:
21217:    "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21218: vän hyvissä ajoin, eikö kysymyksesä olevaa lain-      tuksen esitys n:o 223, jota on valmistelevasti
21219: säädäntöä olisi jatkettava vielä vuodeksi 1980        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21220: yritystoiminnan etujen mukaisesti."                   n:o 84 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21221:                                                       206, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t te -
21222:                                                       lyyn.
21223:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Viita-
21224: ten perustuslaillisen kansanpuolueen veropoliit-
21225:                                                          Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
21226: tisiin kannanottoihin, joiden mukaan verotusta
21227: olisi kevennettävä, kannatan ed. ·Kortesalmen         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21228: tekemää ehdotusta.                                      Keskustelua ei synny. ,
21229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Lakiehdotus hyväksytään.
21230:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistet!aan
21231: salmi ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-           päättyneeksi.
21232: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
21233: edellyttää hallituksen selvityttävän hyvissä            Asia on loppuun käsitelty.
21234: ajoin, eikö kysymyksessä olevaa lainsäädäntöä
21235: olisi jatkettava vielä vuodeksi 1980 yritystoi-
21236: minnan etujen mukaisesti."                            8) Ehdotus laiksi Kostamuksen alueella tapah-
21237:                                                       tuvan toiminnan aiheuttamista poikkeuksista
21238:                                                       verolainsäädäntöön annetun lain 5 § :n muutta-
21239:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
21240:                                                       misesta
21241:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21242: dotuksista.                                           tuksen esitys a<.o 232, jota on valmistelevasti
21243: 3460                                   Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21244: 
21245: 
21246: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mtetmnossa          hallituksen selvityttävän, eikö korkeata ajokort-
21247: n:o 87 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          tien leimaveroa olisi alennettava."
21248: 210, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
21249: lyyn.                                                    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Jos
21250:                                                       kysyttäisiin Suomen kansalta, mitä mieltä se on
21251:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-           ajokorttien leimaverosta, niin varmasti valtaosa
21252: ty lakiehdotus voidaan ny.t hyväksyä tai hylätä.      kansalaisistamme ilmoittaisi kantanaan, että
21253:                                                       ajokorttien leimaveroa tulisi ehdottomasti alen-
21254:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           taa. Meillä leimaverovillitys on mennyt niin pit-
21255:                                                       källe, että nykyinen hallitus moneen otteeseen
21256:    Lakiehdotus hyväksytään.                           on yrittänyt ja onnistunutkin saamaan leimave-
21257:                                                       roihin korotuksia. Tästä syystä perustuslaillisen
21258:   Lakiehdotuksen kolnms käsittely julistetaan         kansanpuolueen eduskuntaryhmä pitää SMP:n
21259: päättyneeksi.                                         taholta tehtyä ehdotusta oikeana, ja pyydän,
21260:                                                       herra puhemies, kannattaa ed. Kortesalmen eh-
21261:    Asia on loppuun käsitelty.                         dotusta.
21262: 
21263:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21264: 9) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta
21265:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
21266: tuksen esitys n:o 233, jota on valmistelevasti        salmi ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-
21267: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         nut perusteluissa lausuttavaksi: "Kun autosta
21268: n:o 88 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          on tullut kansan laajojen kerrosten työ- ja kul-
21269: 211, esitellään kolmanteen käsitte-                   kuvaline, eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
21270: lyyn.                                                 tyttävän, ei!kö korkeata ajokorttien leimaveroa
21271:                                                       olisi alennettava."
21272:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee
21273: veroa, joka on osittain korotettuna tarkoitettu          Selonteko myönnetään oikeaksi.
21274: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on
21275: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1
21276: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen yksimie-
21277: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-       lisesti.
21278: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos laki-
21279: ehdotus täten raukeaa, on asia palautettava val-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21280: tiovatainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-          päättyneeksi.
21281: mentissa säädetyssä tarkoituksessa.
21282:                                                          P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä perus-
21283:   Menettelytapa hyväksytään.                          teluja koskevasta ehdotuksesta.
21284: 
21285:   Keskustelu:
21286:                                                         Äänestys ja päätös:
21287:    Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!
21288: Esillä ovat siis ajokorttiasiat. SMP katsoo, että       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21289: autosta on tullut jo koko kansan käyttöväline.        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
21290: Sitä tarvitaan asiallisesti sekä työmatkoilla että    väksytty.
21291: myös muuten laajalti, eikä voida pitää auton
21292: käyttöä enää minään suoranaisena ylellisyytenä.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21293: Tästä syystä viitaten SMP:n eduskuntaryhmän           124 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
21294: aikaisemmin esittämiin kannanottoihin ehdo-           2).
21295: tan, että perusteiuihin hyväksyttäisiin seuraava
21296: lausuma:                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21297:    "Kun autosta on tullut kansan laajojen ker-
21298: rosten työ- ja kulkuväline, edu~nta edellyttää          Asia on loppuun käsitelty.
21299:                                               Valuuttalaki                                           3461
21300: 
21301: 
21302: 10) Ehdotus laiksi valtiontilintarkastajain kans-    muuttamisesta. Tämän asian edellisessä käsitte-
21303: lian henkilökunnan palkkauksen perusteista an-       lyssä erityisest~ SMP:n edusk~?ta:r~än ~u­
21304: netun lain 1 §:n muuttamisesta                       heenjohtaja Verkko Vennamo kunmttl huomio-
21305:                                                      ta siihen että aikaisemmin sallittiin tällaisen
21306:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       valuutan 'epärehellinen kuljettami~en ulk?ma~­
21307: tuksen esitys n:o 245, jota on valmistelevasti       le, ja esimerkkinä hän otti EspanJ~ huvilat Ja
21308: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        viittasi siihen että niin kauan kUin maamme
21309: n:o 91 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         parempiosaise; näitä ..hankkiyat ja v~ivät lait~o­
21310: 220 esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -   masti rahaa ulos, nun valtiovalta e1 ollut tle-
21311:     '
21312: lyyn.                                                tääkseenkään tästä asiantilasta, mutta sitten
21313:                                                      kun nämä tunnettujen henkilöiden rikokset oli-
21314:   Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-           vat vanhentuneet, niin sen jälkeen alettiin niitä
21315: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.      vasta kaivella, ja nyt tavalliset !kansalaiset, jotka
21316:                                                      ovat noudattaneet tuon herrasväen opetusta,
21317:   Keskustelua ei synny.                              miten pitää menetellä, ovat raastuvanoikeudes-
21318:                                                      sa ja joutuvat erittäin raskaisiin rangaistuksiin.
21319:   Lakiehdotus hyväksytään.                           Tähän viitaten ehdotan perusteluissa lausuua-
21320:                                                      vaksi seuraavaa:
21321:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           "Eduskunta ei hyväksy sitä, että valuutta-
21322: päättyneeksi.                                        säännösten osalta kansalaisemme ovat joutuneet
21323:                                                      eriarvoiseen asemaan, vaan edellyttää, että va~
21324:   Asia on loppuun käsitelty.                         luuttasäännöksiä sovellettaessa kaikki kansalai-
21325:                                                      set varallisuuteen katsomatta ovat tasa-arvoi-
21326: 11) Ehdotus laiksi valuuttalain muuttamisesta        sia."
21327:                                                         Lopuksi toivon, että herra puht':mies saisi tä-
21328:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      män salin vahän hiljenemään, että kuulisi edes
21329: tuksen esitys n:o 236, jota on valmistelevasti       oman äänensä.
21330: käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 5
21331: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 221, esi-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! En
21332: tellään k o 1m a n te en k ä s i t t e 1 y y n.      voi kannattaa SMP:n ehdottamaa ponsilausu-
21333:                                                      maa sen takia, että rikoslakimme ei salli <taan-
21334:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu             nehtivaa lainsäädäntöä. Orkeusvaltiossa taan-
21335: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on        nehtiva lainsäädäntö ei ole sopivaa, ja jos jotain
21336: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan         muutosta haluttaisiin, se muutos ei voisi muuta
21337: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-      kuin suosia juuri sitä ilmiötä, jota vastaan ed.
21338: sa käsittelyssä lakiehdotuksesta. Käsittelyn poh-    Kortesalmi äsken käytti puheenvuoron. Kun
21339: jana on; mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn   asiantila on nyt se, mikä se voi olla rikosten tul-
21340: lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-    lessa ilmi ja aiheuttaessa syytetoimenpiteitä, ei
21341: ren valiokunnan mietinnössä siinä esitetty ehdo-     mielestämme asia kaipaa mitään perustelulausu-
21342: tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-         maehdotuksia.
21343: tään päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä
21344: tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
21345: tuksen julistamiseksi kiireelliseksi hylätään, on       Keskustelu jufistetaan päättyneeksi.
21346: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
21347: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jä-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
21348: lestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai     salmi ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
21349: sen hylkäämisestä.                                   "Eduskunta ei hyväksy sitä, että valuuttasään-
21350:                                                      nösten osalta kansalaisemme ovat joutuneet
21351:   Menettelytapa hyväksytään.                         eriarvoiseen asemaan, vaan edellyttää, että va-
21352:                                                      luuttasäännöksiä sovellettaessa kaikki kansalai-
21353:                                                      set varallisuuteen katsomatta ovat tasa-arvoi-
21354:   Keskustelu:                                        sia."
21355:   Ed; Korte s a 1m i: Herra puhemies! Täs-
21356: sä on esillä nyt ehdotus laiksi valuuttalain            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21357: 3462                                    Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21358: 
21359: 
21360:   P uhemies :         Ensin päätetään lakiehdo-        % :iin tupa:kkavalmisteveron arvioidusta , vuo-
21361: tuksesta.                                              tuisesta tuotosta. Jo tuolloin SMP:n edusk,\uita~
21362:                                                        ryhmä jyrkästi vastusti tätä tupakansuosimislin-
21363:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-     jaa, ja esitimme silloinkin tätä lakia hylättäväk-
21364:                                                        ~.·                                          .
21365: lisesti.
21366:                                                           SMP on tämän lain toisessa ·käsittelyssä eh~
21367:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             dottanut edes jonkinmoista korjausta hallituk-
21368:                                                        sen väärään säästölinjaan. Toisessa käsittelyssä
21369:   ·Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         30 päivänä marraskuuta tänä vuonna ed. Ven-
21370: päättyneeksi.                                          namo ehdotti, että prosenttiluku 0.2 nostettai-
21371:                                                        siin prosenttiluvuksi 0.4. Kannatin tätä ehdo-
21372:    P u h e m i e s : Mitä tulee ed. Kortesalmen        tusta, mutta se ei saanut ehduskunnassa riittä-
21373: tekemään perustelulausumaehdotuskseen, niin            vää kannatusta. Jo tuolloin totesimme, että mi-
21374: kun sitä ei ole kannatettu, se raukeaa.                käli tämä meidän kohtuullinen ja hyvää tarkoit-
21375:                                                        tava ehdotuksemme ei mene läpi eikä siis· tähän
21376:   Asia on loppuun käsitelty.                           pykälään saada minkäänlaista korjausta, niin ·tu-
21377:                                                        lemme ehdottamaan tätä hallituksen väärää
21378:                                                        säästölinjaa hylättäväksi. Ja niin joudun, .herra
21379: 12) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin          puhemies, nyt tekemään. Ehdotan siis tätä laikia
21380: vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikai-          hylättäväksi. Sihä varalta, että se ei tulisfhylä-
21381: sesta muuttamisesta                                    tyksi, ehdotan, että se siirrettäisiin yli vaalien.
21382:                                                        Ja lisäksi, jollei silläkään ole läpimenomahdolli-
21383:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        suutta, esitän kaiken varalta vielä perustelulau-
21384: tuksen esitys n:o 187, jota on valmistelevasti         suman, joka kuuluu sell'raavasti:
21385: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 12            "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
21386: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 205, esi-        vän, miten tupakoinnin vastustamis- ja ennalta
21387: tellään k o 1m a n teen k ä s i t t e 1 y y n.         ehkäisevää työtä voitaisiin maassamme nykyi-
21388:                                                        sestään tehostaa käyttämällä jo olemassa olevia
21389:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            organisaatioita ja resursseja kuten koulu- ja ope-
21390: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.        tustointa kokonaisuudessaan sekä armeijan kas-
21391:                                                        vatustyötä asevelvollisten keskuudessa."
21392:                                                           Tällä perustelulausumalla, arvoisa puhemies,
21393:   Keskustelu:                                          tähtään nimenomaan siihen, että jos nyt edus-
21394:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               kunta on niin ajattelematon ja kylmä, että se tä-
21395: Käsiteltävänä on siis nyt kolmannessa käsitte-         män väärän säästölinjan hyväksyy, eikä siis tar-
21396: lyssä ehdotus laiksi to~menpiteistä tupakoinnin        vittavia veroja saada tupakoinnin vastustamis-
21397: vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikai-          työhön, niin kuitenkin olisi olemassa olevia
21398: sesta muuttamisesta. Kuten muistetaan, vuonna          mahdollisuuksia pyrittävä muulla tavoin käyt-
21399: 197 6 säädettiin tämä laki, ja siitä tuli siis pysy-   tämään, siis juuri opetustoimen ja armeijan pii-
21400: vä. Silloin tuossa 27 §: ssä säädettiin, että val-     rissä.
21401: tion tulo- ja menoarvioon on vuosittain otettava
21402: määräraha, joka vastaa vähintään 0.5 % tupak-             Ed. Suomi: Herra puhemies! Valtionta-
21403: kavalmisteveron arvioidusta vuotuisesta tuotos-        loudellisista syistä johtuen. hallitus on nyt jo
21404: ta. Ja edelleen säädettiin, että tuo määräraha         kolmannen kerran lähtenyt muuttamaan tu-
21405: on käytettävä tupakoinnin ehkäisytyöhön sekä           pakkaveron 0.5 % :n osuutta tupakoinnin vä-
21406: myös tutkimus-, seuranta- ja valistustoimintaan        hentämiseksi tarkoitettuun työhön. Tällä kertaa
21407: sosiaali- ja terveysministeriön vuosittain vahvis-     tekosyynä hallituksen terveyspoliittiselle myy-
21408: taman käyttösuunnitelman mukaisesti.                   räntyölle oli valtiontaloudellinen syy. Viime
21409:    Mutta ei ehtinyt kulua kuin vuosi, kun jo           vuonna hallitus keksi määrärahan vähentämisen
21410: hallitus lähti omalaatuiselle säästölinjalle. Ni-      syyksi sen, että tupakoinnin ehkäisytyötä har-
21411: mittäin vuonna 1977 hallitus toi eduskuntaan           joittavatklo lukuisat eri viranomaiset, tutkimus-
21412: esityksen juuri tuon 27 § :n muuttamisesta, jota       iaitokset ja yksityiset järjestöt, ja näin ollen tu-
21413: siis muutettiin siten, että tuo määräraha valtion      pakoinnin vähentämiseen ei tarvitakaan erillis-
21414: tulo- ja menoarvioon alennettiin 0.5 % :sta 0.2        tahoi tusta sellaisessa ·määrässä kuin vuosi sitten
21415:                                   Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi                           3463
21416: 
21417: lakia tehtäessä oli kuviteltu tarvittavan. Ensim-      on välttämättömyyden tajuamista, ja puhuttaes-
21418: mäinen supistusvaihe tupakkalain voimaanastu-          sa sairaan kansamme terveyden suojelemisesta,
21419: misen jälkeen piti taas. sisällään syyn riittämät-     ei sairautta mainostavilla saa olla minkäänlaista
21420: tömästä suunnittelusta. Hallitukset ovat esiinty-      vapautta. Salamainontaa tupakasta on nyt kui-
21421: neet kuin entinen sika, joka ei halunnut tonkia;       tenkin varsin runsaasti ilmestynyt lehtien pals-
21422: jollei ollut kärsä kipeä, niin oli maa kovaa. Syy      toille hienoina kokoaukeaman värikuvina, tei-
21423: löytyy aina kun vain hakee.                            denvarsien mainoksina, tupakkamerkit ovat elo-
21424:     Tämän tapaisia ratkaisuja hallitus ei voi puo-     kuvateatterien ja yökerhojen niminä jne. Ter-
21425: lustaa millään valtiontaloudellisilla syillä, sillä    veydelle vahingollista tavaraa mainostetaan
21426: rahapula tällä hetkellä muodostuu vielä pahem-         jo siten ja siinä laajuudessa, että luulisi kulut-
21427: maksi pulaksi. tulevaisuudessa, jolloin tupakoin-      taja-asiamiehellä olevan asiaa mainostajien ja
21428: nin seurauksia ryhdytään maksamaan. Joudum-            heidän toimeksiantajiensa, tupakkatehtaiden
21429: me karvaasti kokemaan sen ristiriidan tulokset,        luo.
21430: jotka syntyvät harjoitettaessa kasvatusta tervey-         Herra puhemies! Talousvaliokunnassa enem-
21431: teen ja yhteiskuntapoliittisia toimenpiteitä täy-      mistö on saattanut itsensä hallituksen pelinap-
21432: sin irrallaan toisistaan.                              pulaksi ja alistunut viimevuotisesta "ehdotto-
21433:     Tupakkapolitiikassa ovat yhä varoittavampi-        masti viimeinen kerta" -lupauksesta huolimatta
21434: na ne tutkimusten tulokset, jotka kertovat lähes       anti-terveystyöhön. Se. on hyvin valitettavaa, ja
21435: 2 000 ihmisen sairastumisesta vuosittain keuh-         tässä vaiheessa on todella syytä kysyä, tuntevat-
21436: kosyöpään. Tupakoitsija saa muita helpommin            ko edustajat, toimiessaan tupakanvastaisen työn
21437: sepelvaltimotukoksia, verisuonten kalkkeutu-           määrärahan rajoittamisessa hallituksen esittä-
21438: mista, sydänveritulpan jne. Tiedetään, että tu-        mällä tavalla, vastuuta nuorison terveydestä.
21439: pakoivissa maissa lasketaan noin 1/3:n kaikista           Valiokunnassa olemme esittäneet vastalau-
21440:  miesten kuolemista johtuvan tupakoinnista.            seessamme perusteita lain hylkäämiseksi, ja sik-
21441:     Ettei tulevaisuus olisi edellä mainitun laista     si, herra puhemies, esitän hallituksen esitykseen
21442: laajenevassa muodossa, pitäisi tupakoinnin vä-         sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämistä.
21443: hentämiseen tähtääviä toimenpiteitä nuorten
21444: ikäryhmien ja lapsiperheiden osalta tehostaa.             Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Tä-
21445:  Mutta rahathan eivät riitä tähän. Terveyskasva-       män lakiehdotuksen toisessa käsit:telyssä esitin
21446:  tuksesta vastaavat järjestöt korostavat, että jos     lain hylkäämistä ja jätettäväksi lepäämään yli
21447:  tupakoinnin ehkäisytyöhön osoitettaisiin vain         vaalien. Lähti:i!kohta on sama kuin talousvalio-
21448:  0.2 % tupakkavalmisteveron arvioidusta tuo-           kunnan mietinnön vastalauseessa jätetyssä mie-
21449:  tosta eli se, mitä hallitus nyt esittää, suurin osa   lipiteessä. Kun vuosi sitten eduskunta hyväksyi
21450:  tehdyistä ja tekeillä olevista suunnitelmista jäisi   supistuksen 0.2 % :iin, perusteltiin esitystä si-
21451:  toteuttamatta. Myös joukkotiedotus jäisi edel-        ten, että valmiita suunnitelmia ei ollut, ja myös-
21452:  leen riittämättömäksi. Samoin tutkimustyötä           kin päädyttiin siihen, että vastaisuudessa ei
21453:  jouduttaisiin jarruttamaan. Näin siis sanovat ja      enää prosenttiosuuksia alenneta. Näin siis edus-
21454:  varoittavat terveyskasvatuksen järjestöt.             kunta. Nyt jälleen hallitus esittää 0.5 % :n pu-
21455:     Viime viikolla käyttämässäni puheenvuorossa        dottamista 0.2 % :iin.
21456:  sanoin mm. siitä, että järjestöjen mahdollisuu-          Tuntuu merkilliseltä, että pihistetään 2-3
21457:  det rahoittaa tupakoinnin vähentämiseen täh-          milj. mk, mitä tämä lakiesitys merkitsisi. Vaik-
21458:  täävää toimintaansa muista rahalähteistä eivät        ka kansallinen kokoomus vastustaa ja :kritisoi
21459:  ole enää tupakkalain voimaan tulemisen jälkeen        valtion menotalouden paisuttamista, katson, et-
21460:  samat kuin ennen. Tupakkalain 27 § on nyt se          tä 2-3 milj. markalla, joka käytettäisiin tupa-
21461:  pykälä, joka antaa juuri tupakanvastaiseen työ-       koinnin ennalta ehkäisyyn, valistustyöhön ja
21462:  hön rahat.                                            nuorisoon kohdistuvaan valistu'kseen, saataisiin
21463:     Tuskin keneltäkään on jäänyt huomaamatta,          varmaankin tuo summa moninkertaisesti takai-
21464:  että tupakan mainostajat ovat jälleen lähteneet       sin.
21465:  liikkeelle. Tehokin on ollut hyvä, sillä viime ke-        Toteaisin myöskin sen tässä lähemmin taute-
21466:  vään jälkeen tupakointi on lisääntynyt, ja val-       ja esittelemättä, että tupakka ja sen aiheuttamat
21467:  tion kassaan kilisee tupakkaveron markkoja jat-        sairaudet rasittavat monin eri tavoin terveyden-
21468:  kuvana virtana. Mainostajat suorastaan huusi-         huoltojärjestelmäämme tällä hetkellä ·kaikkein
21469:  vat tupakkalain mainoskiellon tultua voimaan,         eniten. Siinä mielessäkin tuntuu ihmeelliseltä,
21470:   että heiltä o.n nyt viety sananvapaus. Vapaushan     ettei tätä 2-3 milj. mk ole saatu tähän:mieles-
21471: 3464                                    Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21472: 
21473: täni hyvin tärkeään työhön, josta myöskin val-          olisi menty tupakoinnin mainonnassa sille linjal-
21474: miit suunnitelmat ovat olemassa.                        le, että tupakkamainoksiin olisi sisällytetty va-
21475:                                                         kava huomautus niistä vaaroista, joita se mer-
21476:    Ed. Myyryläinen: Herra puhemies!                     kitsee ihmisen terveydelle. Se olisi ollut todella
21477: Hallituksen esitys laiksi tupakoinnin vähentä-          tehokasta tupakoinnin vastustamistyötä. Mutta
21478: miseksi annetun lain 27 §:n väliaikaisesta              on valitettavaa, että erittäin monet kansanedus-
21479: muuttamisesta poikkeaa edelleenkin suuresti             tajat puhuttiin tulloin hyväksytyn lain taakse
21480: pykälän varsinaisesta sisällöstä. Varsinaisessa         sillä perusteella, että sii:hen oli sisällytetty tä-
21481: laissa esitetään 0.5 % tupakan valmisteverosta          män puolen prosentin suuruinen määrä käytet-
21482: käytettäväksi valistus- ja kasvatustyöhön. Vaik-        täväksi tupakoinnin vastustamistyöhön; On su-
21483: ka hallitus muutosesityksen perusteluissa to-           rullista nähdä, miten nämä kansanedustajat
21484: teaa, että esitys 0.2 % tupakan valmisteverosta,        ovat tulleet pet!kutetuiksi tässä asiassa jo heti
21485: joka tulo- ja menoarvioesityksessä on 2.1 milj.         ensimmäisenä vuonna ja jatkuvasti sen jälkeen.
21486: mk, riittää lain asettamien välttämättömien teh·        Sen vuoksi ei voi olla hyväksymässä tällaista la-
21487: tävien hoitamiseen, on muutoksen syy kuiten-            kia, joka perustuu suoranaisesti ,tuon eduskun-
21488: kin niissä taloudellisissa vai'keuksissa, joissa hal-   nan päätöksen tyhjäksi tekemiseen ja vääriin,
21489: litus edelleenkin joutuu kamppailemaan. Uskol-          ehdottoman vääriin lupauksiin.
21490: lisena hallitukselle en kuitenkaan arvostele tätä          Näin ollen, herra puhemies, perustuslaillinen
21491: toimenpidettä.                                          kansanpuolue on tämän lainmuutoksen hylkää-
21492:    Talousvaliokunnalle päätöksen teko iain hy-          misen kannalla, ja samalla pyydän saada kannat-
21493: väksymisestä oli epämiellyttävä, koska vuosi sit-       taa ed. Kortesalmen tekemää perustelulausu-
21494: ten tehdyn päätöksen yhteydessä oltiin sitä             maehdotusta, joka on saman suuntainen.
21495: mieltä; että ratkaisu on väliaikainen ja viimei-
21496: nen. Toivottavasti tämä on nyt vihoviimeinen,
21497: niin kuin valiokunnan puheenjohtaja:kin asian              Ed. Järvi 1ehto : Herra puhemies!
21498: päätöksen yhteydessä totesi.                            Kansanterveydellisissä tutkimuksissa on todet-
21499:    Haluan kuitenkin vakavasti vedota sosiaali-          tu, että tupakoinnin voimakas vähentäminen
21500: ja terveyslii.inisteriöön, että se määrärahojen         johtaa suurempaan kansanterveyden lisääntymi-
21501: jaossa huomioisi kaikki ne sosiaali- ja terveys-        seen kuin mikään muu tunnettu ehkäisevä ter-
21502: järjestöt, jotka vuosia ovat tehneet vapaaehtois-       veydenhuollon muoto. Näin ollen tuntuukin
21503: ta terveyskasvatusta ja erikoisesti keskittyneet        omituiselta, että hallitus haluaa nyt säästää nä-
21504: tupakoinnin vastustamistyöhön. Näillä kai'killa         mä muutamat 3 milj. mk eikä oteta huomioon
21505: järjestöillä on pitkälle vietyjä suunnitelmia ja        sitä, että paljon suurempi erä menetetään· ni-
21506: valmiuksia hoitaa tätä ·arvokasta tehtäväänsä           menomaan terveydenhuollon kustannuksissa,
21507: edelleenkin. Ne tarvitsevat kuitenkin valtion ta-       puhumattakaan sitten niistä terveydellisistä hai-
21508: loudellista tukea täydentämään omaa varainhan-          toista potilaille, joita ei voi millään rahalla kor-
21509: ·kintaansa. Järjestöt ovat tehneet suunnitelman-        vata.
21510: sa vuodelle 1979 uskossa, että määräraha olisi             Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
21511: tätä vuotta suurempi. Kun määräraha nousee              taryhmä on a~kuperäisen tupakkalakiin sisällyte-
21512: vuonna 1979 vain 300 000 mk, on syytä toivoa,           tyn määrärahan kannalla, joka on siis. 0.5 %
21513: että se jaettaisiin käytännön työhön kentälle.          tupakkavalmisteveron tuotosta. Näin ollen kan-
21514:    Keskustelua tupakoinnin terveydellisistä hai-        natamme tämän lain hylkäämistä, siis tämän 0.2
21515: toista en näe syytä jatkaa. Niistä on puhuttu           % tarkoittavan lain hylkäämistä. Olemme
21516: täällä riittävästi. Valistus on ulotettava tehok-       myös sen kannalla, että lakiehdotus pitäisi ää-
21517: kaasti sinne, missä sitä tarvitaan, tupakoivien.        nestää yli vaalien, ja kannatamme ed. Kortesal-
21518: ihmisten keskuuteen, jonka lisäksi myöskin en-          men esittämää perustelulausumaa.
21519: naltaehkäisevä työ tarvitsee erikoisen tehokasta
21520: toimintaa sen voimakkaasti kohdistuessa nuor-              Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
21521: ten ja naisten keskuuteen, joiden kohdalla tupa-        hemies! Kannatan ed. P. Jokisen tekemää ehdo-
21522: kointi on valitettavasti lisääntynyt.                   tusta. Myöskin olen hyvin onneton, kun ed.
21523:                                                         Myyryläisen puheenvuoro loppuosaltaan oli ai-
21524:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Kun laki           van kuin terveyspoliisin puheenvuoro, mutta
21525: toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi oli           hän ilmoitti kuitenkin olevansa uskollinen ny-
21526: eduskunnassa käsiteltävänä, esitin tuolloin, että       kyiselle hallitukselle, jokia kannattaa terveystot-
21527:                                   Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi
21528: 
21529: 
21530: tumusten jatkumista. Olisi paikallaan, että tämä       sen jälkeen niin, että tulisimme terveeWselle
21531: hallitus muistaisi, miten tärkeätä on, että kan-       tielle.
21532: samme on terve. Ja hallitus tietää sen, että suu-         Onko hallitus tietoinen ja jos se ei ole tietoi~
21533: rin myrkky kansan terveyden alentamiseksi on           nen tupakan haitoista, niin hallitus voisi pyytää
21534: juuri tupakka. Olemme lukeneet lehdistöstä,            iltaistuntoihinsa, iltakouluunsa kouluttajia, jot-
21535: mitä tupakka tekee esimerkiksi odottavalle äi-         ka sanoisivat, mitä se on. On epämiellyttävää
21536: dille ja hänen tulevalle pienokaiselleen. Olem-        mennä muualle kotiin taikka kylään, jos itse
21537: me lukeneet lehdestä, mitä tupakka ja e-pillerit       haisee tupakalle, koskla se on epämiellyttävä ha-
21538: saavat aikaan, ja samaisessa tapauksessa mistä         ju, ja me kaikkihan olemme hajuille erittäin al-
21539: äsken puhuin.                                          lergisia.
21540:                                                           Toivon, herra puhemies, että tämä laki nyt
21541:     Me emme voi ymmärtää täällä kokoomukses-           hylätään, ja vielä kerran toivon, että hallitus
21542: sa sitä, että hallitus vähättelee terveystottumus·     kiiruhtaisi tässä asiassa, toisi uuden lakiesityk-
21543: ten ennalta ehkäisyä niin, että se ei anna rahaa       sen ja ketoonkin näyttäisi, että määrärahat riit-
21544: juuri tähän tarkoitukseen. Olemme tietysti sitä        tävät niiden haittojen poistamiseksi, mitkä· hai-
21545: mieltä, että nyt juuri tähän lakiin olisi pitänyt      tat tupakka Suomen kansan terveydelle on tuo-
21546: suhtautua tavalla, joka tapa olisi Suomen kan-         nut.
21547: sasta tehnyt todella raittiin tupakkaan näh-
21548: den. Mehän elimme vasta sellaista aikaa,
21549: jolloinka kouluihin, ammattikouluihin ja mui-             Ed. E. Laine : Herra puhemies! Hallitus
21550: hin kouluihin, kuin myöskin synnytyslaitok-            perustelee valtiontaloudellisilla syillä tämän
21551: siin osastoille ja sairaaloihin järjestettiin tupak-   poikkeuslain esittämistä ja hyväksymistä, ja va~
21552: kahuoneet. Siis vapautta sanottiin tämän ole-          liokunta näyttää myös nimenomaan valtionta-
21553: van. Mutta mielestäni se on väärää vapautta,           loudellisista syistä asettuneen kannattamaan
21554: koska rakentajat taikka 1asiaa eteenpäin vievät        hallituksen esitystä (Ed. P. Jokinen: Eivät
21555: eivät tunteneet vastuuta tästä kysymyksestä.           kaikki!). - Näin lukee mietinnössä. Mietin-
21556: Vastuu vapauden aisaparina on todella sellainen        töön liittyy kyllä vastalause, josta ilmenee eri-
21557: asia, joka nyt tässä pitäisi ottlaa ohjeeksi ja teh-   laisia:kin käsityksiä (Ed. P. Jokinen: Oi:kein!).
21558: dä tupakasta niin vähättelyn kohde kuin suin-              Haluaisin tämän perustelun johdosta vain to-
21559: kin se on mahdollista.                                 deta sen, että mielestäni tuo perustelu on kestä-
21560:      Kaikki näemme ympäristössämme, miten pie-         mätön. Nimenomaan sen vuoksi se on kestämä-
21561: net koulupojat ja koulutytöt vetelevät savuja,         tön, että aivan hiljattain tupakkateollisuudelle
21562:  ovat influenssoille ja muille kuumetaudeille alt-     myönnettiin huomattavasti suurempi verohelpo-
21563:  tiita, ovat aina yskäisiä ja myöskin muihin tau-      tus kuin mitä nyt säästetään tästä tupakan vas-
21564:  teihin helpommin sairastuvia. Ei ole myöskään         taisesta valistustyöstä. Tuntuu jotenkin käsittä-
21565: kaukana se esimerkki, kun 3- ja 4-vuotiaat ih-         mättömältä, että annetaan tehtJaille, firmoille,
21566: mistaimet ovat tupakan vuoksi joutuneet jopa           jotka tupakkaa valmistavat ja markkinoivat,
21567:  sairaalaan. Olen viime kesänä vieraillut eräällä      miljoonien etu, jotta ne voisivat yhä enemmän
21568:  musiikkileirillä, jossa tupakan vuoksi ambulans-      myydä, levittää, valmistaa, ja sitten ryhdytään
21569: si korjasi kahdeksan nuorta musikaalista lasta         säästämään sieltä, jossa tätä tupakan vastaista
21570:  13-14-vuotiaita sai11aalaan, kun he olivat saa-       valitustyötä tehdään. Kyllä tässä on ihmeellinen
21571:  neet tupakasta myrkytyksenomaisen tilan.              perustelu, ja nimenomaan, kun tuota perustelua
21572:                                                        en voi hyväksyä, kannatan ed. Suomen tekemää
21573:     Me myöskin tässä talossa ja muualla vaadim-        ehdotusta.
21574:  me tasa-arvoisuutta. Niinpä me naiset olemme
21575:  tulleet tJasa-arvoisiksi luomakunnan kruunun
21576:  miehen kanssa ja vetelemme savuja enemmän                Ed. Järvi 1ehto : Herra puhemies! Tääl-
21577:  kuin nuo miehet, näin tilasto kertoo. On myös-        lä on monissa puheenvuoroissa asetuttu si:lle
21578:  kin onnetonta, että tässä talossa, eduskunnassa,      kannalle, että tämä laki olisi hylättävä, ja jotta
21579:  ruokalassa ja kahvilassa voidaan polttJaa tupak-      tämä nyt varmasti olisi selvästi kannatettu esi-
21580:  kaa. Se ei ole oikein (Ed. Kortesalmi: Entäs va-      tys, joka menee äänestykseen, niin ilmoitan vie-
21581:  liokunnissa?) . - Minun validkunnissani ei tu-        lä, että kannatan ed. Kortesalmen hylkäysesitys-
21582:  pakoida. - Tässä talossa tällaisen terveyspolii-      tä ja hänen esitystään lain äänestämiseksi yli
21583:  sin virkaan asettajaiset tulisi pitää aivan tämän     vaalien samoin kuin hänen perustelulausumaeh-
21584:  lain hyväksymisen ja tämän lain kunnioituk-           dotustaan.
21585: 434 0578000015
21586: 3466                                   Tiistaina 5.joulukuuta 197& .··
21587: 
21588:    Ed. A.-J,. Jokinen: I{erra puhemies!                vostelukykyisenä henldlönä, mainonnan nä~ijäl­
21589: Myös näissä nykyisissä puitteissa jo voitaisiin        le, käy selväksi, että tässä asiassa o.Q tehtävä
21590: tehdä enemmän.kuin. on .tehty tupakan Vlahinko-        kyp'sä omakohtainen päätös. Tällä tavalla päas-
21591: jen torjumi,s~ksi. Olisi toimittava johdonmukai~       tääh todella· siihen, että hyvin, hyvin laajalti
21592: semmin. On ymmärrettävää, että aikaisemmasta           mainostetaan myös tätä asiaa, joka on tärkein,
21593: asenteesta ja käytännöstä, joka on suosinut tu-        nimittäin sitä että ihmisen olisi itse tehtävä
21594: pakointia, ei voida äkkiä päästä irti. Valtion ja      omalta kohdaltaan päätös olla tupakkaa )ciyttä~
21595: kuntien laitosten sekä yleisten .tilojen savutto-      mättä.
21596: maksi saaminen auttaisi jo ratkaisevalla tavalla          Toiseksi mainittakoon, että tällä tayalla, voi-
21597: asenteen muutosta.                                     daan myöskin· tehdä tunnetuksi niitä eroja, joita
21598:    Kuitenkin hyvillä toivomuksilla ja perusteel-       tupakassa on. Jos mainonta kokonaan kielle-
21599: lisella tiedollakaan ei tupakointia saada. loppu•      tään, mitkään tällaiset erot eivät pääse näkyviin
21600: maan niin kauan kuin asenne pysyy ennallaan,           eikä .ole myöskään sitten mahdollisuutta tupa~
21601: ja tässä asenteen muutoksessa on tällä hetkellä        koitsijan siirtyä vähemmän vaarallisiin laatui-
21602: paljon tehtäviä, nimenomaan valtion ja kuntien         hin. Tämä asia oli laajasti esillä aikanaan. Sen
21603: taholta. Tupakankieltomerkit ovat edelleen täy-        pitäisi jo olla selvä kaikille kansanedustajille.
21604: sin tehottomiJa. Esimerkiksi tänä aamuna Turun
21605: lentoaseman uusissa valkoisissa tiloissa oli hy-          Ed. Suomi : Herra puhemies! Joskus jota-
21606: vin moniin paikkoihin sijoitettu tupakointikiel-       kin ·Iukeneena ilmoitan ed. Rainiolle, että meillä
21607: toa osoittavia tauluja, mutta ne eivät suinkaan        on täysin erilaiset käsitykset mainonnasta ja sen
21608: estäneet tupakointia, jota suurin osa yleisöstä        tarkoituksesta.
21609: tänä aamunakin siellä harrasti.
21610:                                                           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kun
21611:    Ed. S u o m i : Herra puhemies! Ed. Rainiol-        on seurannut tätä keskustelua, niin jää vielä
21612: Ie esittäisin kysymyksen, ja olisi hyvin mielen-       kaipaamaan siitä sellaista selvää kehotusta
21613: kiintoista nähdä sellainen tupakkamainos, joka         päättävässä asemassa oleville edustajille; niille,
21614: kehottaa ostamaan tupakkaa ja samalla kertoo           jotka OVIat nähneet olevansa esikuvan asemassa.
21615: tupakoinnin vaaroista. Mainoksen tarkoitukse-          Heidän ei tulisi koskaan suostua valokuvatta-
21616: nahan ainakin oman käsitykseni mukaan on               viksi tupakka suussa, koska nuorisolle tällaisella
21617: myynnin lisääminen, ja mitenkä se mainostettu          valokuvalla on todella suurempi propagandisti-
21618: tavara, tuo tupakka, silloin menee kaupaksi, jos       nen merkitys kuin jollain tavallisella ilmoituk-
21619: mainos sanoo, että se on vaarallista. Se on mel-       sella.
21620: koisen ristiriitaista. Ainoastaan tehostettu kiel-         Se, että valtakunnan korkeimmat edustajat
21621: to tupakan mainostamiseksi on tässä pätevin            esiintyvät kaikissa edustustilaisuuksissa jopa
21622: keino.                                                 suuri sikaari suussa ja varmasti taas näissä tilai-
21623:                                                        suuksissa, jotka jopa televisioidaan itsenäisyys-
21624:    Ed. Rainio : Herra puhemies! Jos ed.                päivänä, se vasta onkin tehokasta tupakkapro-
21625: Suomi olisi joskus lukenut jotakin esim. Yhdys-        pagandaa. Jokaisen kansanedustajan velvolli-
21626: Vialloissa painettua aikakauslehteä tai julkaisua,     suus on, tietoinen kun hän on tupakan vaarois-
21627: niin hän olisi huomannut, miten siellä on mene-        ta, vaikuttaa siihen suuntaan, että johtavat po-
21628: telty. Jokaisen tupakkamainoksen yhteydessä            liitikot esiintyvät niin kuin heidän vastuunalai-
21629: on selvästi näkyvä terveysalan korkeimpien             nen asemansa edellyttää.
21630: asiantuntijoitten ilmoitus siitä, että tupakan             Erittäin hämmästyttävää on, että niin monet
21631: käyttö on terveydelle vaarallista. Minä en ryhdy       naiset vielä polttavat, vaikka moni mies onkin
21632: tässä pitämään mitään psykologisia esitelmiä tä-       lopettanut. Onko tästä tehtävä se johtopäätös,
21633: män tapaisesta asiasta sen tarkemmin. Totean           että naiset ovat rohkeampia kuin miehet, en tie-
21634: vain, että tämä on erittäin tehokas tapa käydä         dä. Mutta naiskansanedustajilla on erityisen
21635: tupakanvastustamistyötä, ja ennen kaikkea se ei        suuri tehtävä juuri tällä alalla, jotta he saisivat
21636: ole ristiriidassa sananvapausperiaatteitten kans-      Suomen naiset lopettamaan tupakoinnin.
21637: sa, mutta sillä tavalla voidaan päästä siihen, että
21638: ilman valtion varojen käyttämistä tulee varsin           Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä täy-
21639: hyvin esille myös terveysviranomaisten kanta           dennän ed. Ehrnroothin puheenvuoroa sillä, et-
21640: asiaan, ja silloin asianomaiselle itselleen, jota      tä sama koskee myöskin sikaareita ja ennen
21641: nyt normaalitapauksessa sentään pidämme ar~            kaikkea piippuja. Piippu nimittäin psykologisd-
21642:                                   Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi                           3467
21643: 
21644: 
21645: ta kannalta on siinä er~koisasemassa, että se on       Hongisto, Hyvönen, Jokiniemi, Juvela, Järvi-
21646: antavinaan muka jollakin tavalla hyvinkin auk•         nen,· Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Aino Karj:aliai-
21647: toriteetin ilmeen asianomaiselle. Viitaten vielä       nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kivitie, Kos-
21648: ed. Suomen kanssa käymääni keskusteluun to-            kenniemi, Kuusio, J. Laine, Lehmonen, 'Liika-
21649: teaisin, että tämä minun näkökulmani tupakka-          nen, Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekoski,
21650: mainoksiin sijoitettavista varoituksista tulisi        Luja-Penttilä, Maijala, Mattila, Muurman, Myy-
21651: varmasti hyvin selvästi ja tehokkaasti esille, jos     ryläinen, Mäkelä, Männistö, E. Nieminen,. T.
21652: esimerkiksi pilakuvan tekijät, silloin kun he au-      Nieminen, Orrenmaa, Pekonen, Peltola, Pihla-
21653: tenttisesti kuvaaViat johtavassa asemassa olevia       jamäki, · Poutanen, M. PuhaJkka, Raatikainen,
21654: poliitikkoja, sijoittaisivat aina piipun esiintyessä   Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Ruotc
21655: kuvassa myös mukaan lääkintöviranomaisteri             sa!lainen, Rytkönen, Räsänen, Saukko, Saukko-
21656: varoituksen, että tupakan käyttö on terveydelle        nen, Sipiläinen, Siren, Stenros, Sukselainen, Su-
21657: vaarallista. Tällä !lavalla, minä uskoisin, hyvin      rakka; Sutinen, Talvitie, Tamminen, Tenhiälä,
21658: nopeasti tupakanvastustamistyö tulisi sille ktl.u~     Tikka, Tuomioja, Uitto, Uusitalo, Wahlström,
21659: luvalla ·tavalla selvästi esitetyksi ja vaikutta-      Valtonen, Vepsäläinen, Vesterinen, Vilmi, Vou-
21660: maan. Esitän tämän vetoomuksen myöskin                 tilainen, Vähäkangas, Väänänen, Yläjärvi, Äikäs
21661: maamme poliittisten piiakuvien tekijöille.             ja Ääri.
21662:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21663:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21664:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-          Asunta, Ehrnrooth, Fred, Granvik, Hautala,
21665: salmi ed. Suomen kannattamana ehdottanut, et~          ;Häggblom, Häkämies, Jaatinen, Jartti, P. Joki-
21666: tä lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen ed. Korte-       nen, Juntumaa, Järvilehto, Kainulainen, Kaup-
21667: salmi ed. Järvilehdon kannattamana on ehdotta-         pi, Korhonen, Kortesalmi, Koskinen, E. Laine,
21668: nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-        Lattula, Liedes, Linkola, Malm, Matikkala,
21669: tyksi, jätettäisiin lepäämään yli walien.              Mattsson, Mikkola, Muroma, Mäki, . Mäki-
21670:    Lopuksi ed. Kortesalmi ed. Rainion kannatta-        Hakola, Pelttari, Perho, P. Puhakka, Puolanne,
21671: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak~          Rainio, Rekonen, Rosnell, Saimo, Salolainen,
21672: si: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-      Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suomi, Söderman,
21673: vän, miten tupakoinnin vastustamis- ja ennalta         Tennilä, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H.
21674: ehkäisevää työtä voitlaisiin maassamme nykyi"          Wester,lund ja Zilliacus.
21675: sestään tehostaa käyttämällä jo olemassa olevia
21676: organisaatioita ja resursseja kuten koulu- ja ope-
21677: tustointa kokonaisuudessaan sekä armeijan kas-           "Tyhjää" äänestää edustaja Toivanen.
21678: vatustyötä rasevelvollisten keskuudessa."
21679: 
21680:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21681:                                                        jat:
21682:   Puhemies : Ensin on äänestettävä la-                    Ahde, Ahonen, Ajo, Friberg, Hanhirova,
21683: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.         Hemmi, Hetemäki-Olander, Hokkanen, Honko-
21684:                                                        nen, Häikiö, Härkönen, Impiö, Jokela, A.-L.
21685:                                                        Jokinen, Juhola, Junnila, Järvenpää, Kalavai-
21686:   Äänestys ja päätös:                                  nen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
21687:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, . äänestää            la~nen, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Lampi-
21688: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.       nen, Laurila, Lehtinen, Luttinen, Manninen,
21689:                                                        Martikainen, Melin, Miettinen, Mustonen, Mört-
21690:   Puhemies:            Äänestystulos     merkitään     tinen, Niskanen, Paasio, Pajunen, Pesälä, .Poh-
21691: pöytäkirjaan.                                          jala, Pystynen, Raudasoja, Rihtniemi-Koski,
21692:                                                        Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Savola, Sillantaus,
21693:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajlat:               Sorsa, Sundqvist, Suonio, Taxell, Tiilikainen,
21694:                                                        Torikka, Tuomaala, M. Tuominen, R. Tuomi-
21695:   Aalto, Aaltonen,      Alppi, Aro, Asunmaa,           nen, Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
21696: Björklund, Breirlin, Eenilä, Ekorre, Eskelinen,        maa, Vennamo, S. Westerlund, Wiio, Virolai-
21697: Forsman, Gestrin, Grönholm, Helle, Helminen,           nen ja Väyrynen.
21698: 3468                                 Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21699: 
21700: 
21701:   P u h e m i e s : ÄänestYksessä on annettu          Toinen v oa rapu he mies : Toisessa
21702: 85 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 66. (Ko·    käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt
21703: neään. 3)                                           hyväksyä tai hylätä.
21704: 
21705:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
21706:                                                        Keskustelu:
21707:    Lakiehdotuksen rkolmas käsittely on päätty-         Ed, K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
21708: nyt, mutta kun on tehty ehdotus nyt hyväksy-        Asia koskee maataloutta ja sen piirissä tapahtu-
21709: tyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli       vaa valvontaa ja neuvontaa. Suomen maaseudun
21710: vaalien, p anna a n asia valtiopäiväjärjestyk-      puolueen eduskuntaryhmä on tämän ·asian toi-
21711: sen 66 §:n 7 momentin mukaisesti tältä osin         sessa käsittelyssä tehnyt tarvittavat korjauseh-
21712: p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin        dotukset, jotka meidän mielestämme olisi pitä-
21713: myös päätetään tehdystä lausumaehdotuksesta.        nyt lakiin saada. Kun nämä eivät tulleet hyväk-
21714:                                                     sytyiksi, niin SMP jo silloin ilmoitti, että siinä
21715:                                                     tapauksessa me kannatamme tämän lain hylkää-
21716: 13) Ehdotus laiksi     väestökirjalain   28   §:n   mistä ja lepäämään jättämistä. Ja todella, arvoi-
21717: muuttamisesta                                       sa puhemies, ehdotan, että tämä maataloutta
21718:                                                     sortava lakiehdotus hylättäisiin ja jollei se .tule
21719:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      hylätyksi, että se siirrettäisiin lepäämään yli
21720: tuksen esitys n:o 220, jota on valmistelevasti      vaalien. Kolmanneksi ehdotan kaiken . wralta
21721: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä    perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
21722: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           "Eduskunta ei hyväksy perhe-, pien- eikä osa-
21723: 212, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-          aikaviljelmien syrjimistä eikä hävittämistä,. vaan
21724: lyyn.                                               edellyttää, että maatalousyrityksiämme kannus-
21725:                                                     tetaan ja luodaan niille asianmukaisen ohjauk-
21726:   Toinen varapuhemies : Toisessa                    sen ja neuvonnan turvin kehittymisen edelly-
21727: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt       tykset."
21728: hyväksyä tai hylätä.
21729:                                                        Ed. K o r h on en : Rouva puhemies! Kan-
21730:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           natan ed. Kortesalmen tekemää perustelulausu-
21731:                                                      maehdotusta.
21732:   Lakiehdotus hyväksytään.
21733:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21734:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21735: päättyneeksi.                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
21736:                                                      lussa on ed. Kortesalmi ehdottanut, että lakieh-
21737:    Asia on loppuun käsitelty.                        dotukset hylättäisiin. Edelleen ed. Kortesalmi
21738:                                                      on ehdottanut, että lakiehdotukset, mikäli ne
21739:                                                      tulevat hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli
21740:                                                      vaalien. Näitä ed. Kortesalmen ehdotuksia ei
21741: 14) Ehdotukset laeiksi maatalouslautakunnista        ole kannatettu, joten ne raukeavat.
21742: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-         Lopuksi ed. Kortesalmi ed. Korhosen k!annat-
21743: tun lain, maataloustuen jako- ja valvontatehtä-      tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
21744: vien hoitamisesta annetun lain väliaikaisesta        vaksi: "Eduskunta ei hyväksy perhe-, pien- eikä
21745: muuttamisesta annetun lain ja eläinlääkintä·         osa-aikaviljelmien syrjimistä eikä hävittämistä,
21746: huoltolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun      vaan edellyttää, että maatalousyrityksiämme
21747: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta             kannustetoon ja luodaan niille asianmukaisen
21748:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-     ohjauksen ja neuvonnan turvin kehittymisen
21749: tuksen esitys n:o 181, jota on valmistelevasti       edellytykset."
21750: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
21751: tinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
21752: nössä n:o 208, esitellään k o 1m a n teen k ä-
21753: s i t te 1 y y n.                                       Lakiehdotukset hyväksytään.
21754:                  Tuotannollisten investointien hankintamenojen vähentäminen verotuksessa              3469
21755: 
21756: 
21757:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Keskustelu:
21758: päättyneeksi.                                             Ed. Liedes: Rouva puhemies! Tämän
21759:                                                       lai:n toisessa käsittelyssä viime viikolla keskus-
21760:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun käsi-    teltiin paljonkin tämän lain tarkoituksenmukai-
21761: teltävänä oleva hallituksen esitys ei mielestäni      suudesta. Tulkoon vielä tässäkin yhteydessä
21762: voi antaa aihetta ed. Kortesalmen tekemään pe-        toistettua se, että tämä lakiesitys on niitä uusia
21763: rustelulausumaehdotukseen, en katso voivani           verohelpotuslakeja, jotka teollisuudelle on vii-
21764: esitellä sitä äänestykseen.                           me kuukausien aikana osoitettu. Tämän lain
21765:                                                       mukaan teollisuuslaitos voi investointivarausra-
21766:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   hastoon siirtää 50 % vuosivoitostaan, valtio-
21767:                                                       neuvoston päätöksellä aina 80 % vuosivoitos-
21768:   Asia on loppuun käsitelty.                           taan. Tämä rahasto on verotuksen ulkopuolella,
21769:                                                       ja tällä tavoin voidaan virallisia voittoj~ siirtää
21770:                                                        verottajan ulottumattomille. Edelleen tämä laki
21771: 15) Ehdotukset laeiksi sopimattomasta menet-          antaa myöskin teollisuudelle lisättyjä poisto-
21772: telystä elinkeinotoiminnassa ja markkinatuo-           oikeuksia, jotka liikkuvat 3-12 % :n suuruisi-
21773: mioistuimesta annetun lain muuttamisesta              na, tämän rahaston summista. Edelleen kieltei-
21774:                                                        siä tekijöitä, jotkia tähän lakiin liittyvät, on se,
21775:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         että tämä antaa myöskin kunnallisverotuksessa
21776: tuksen esitys n:o 114, jota on valmistelevasti         verovapauden ja sillä tavoin vähentää myöskin
21777: käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä           kuntien verotuloja.
21778: n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              Kaikista näistä tekijöistä johtuen, rouva pu-
21779: 213, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             hemies, ehdotan, mietinnön I vastalauseeseen
21780: lyyn.                                                  viitaten, että lakiehdotus hylättäisiin.
21781:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa        Ed. R o s ne 11: Rouva puhemies! Kianna-
21782: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt      tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
21783: hyväksyä tai hylätä.
21784:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21785:    Puheenvuoroa ei haluta.
21786:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
21787:    Lakiehdotukset hyväksytään.                        lussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana
21788:                                                       ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
21789:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21790: päättyneeksi.
21791: 
21792:    Asia on loppuun käsitelty.                            Äänestys ja päätös:
21793:                                                          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
21794:                                                        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
21795: 16) Ehdotus laiksi eräiden tuotannollisten in-
21796: vestointien hankintamenojen poikkeuksellisesta            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestys-
21797: vähentämisestä verotuksessa                            tulos merkitään pöytäkirjaan.
21798:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21799: tuksen esitys n:o 237, jota on valmistelevasti            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21800: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Aalto, Aaltonen, Alppi, Aro, Asunmaa,
21801: n:o 83 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
21802: 209, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             Eskelinen, Forsman, Gestrin, Granvik, Grön-
21803: lyyn.                                                  holm, Hanhirova, Helle, Helminen, Hokkanen,
21804:                                                        Hongisto, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,
21805:    Toinen varapuhemies: Toisessa                       Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jartti, Jokela,
21806:  käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa,
21807:  hyväksyä tai hylätä.                                  Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Järvi-
21808: 3470                                   Tiistaina 5. joul~kuuta 1978
21809: 
21810: salo-Kanerva, Kaarna, Karhuvaara, Aino Karja.-           Asia on loppuun· käsitelty.
21811: lainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Ki-
21812: vitie, Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Kos-
21813: kenniemi, Kuusio, J. Laine, Lattula, Lehmonen,        17) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain vä-
21814: Liikanen, Lillqvist, Louekoski, Luja-Penttilä,        liaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi-
21815: Maijala, Malm, Martikainen, Matikkala, Matti7         maantulosäännöksen muuttamisesta
21816: la, Melin, Mikkola, Muroma, Mustonen, Myyry~            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
21817: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,          tukset esitys n:o 226 ja ed. H. Westerlundin
21818: E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Orren-            ym. lakialoite n:o 134, joita on valmistelevasti
21819: maa, Pekonen, Peltola, Perho, Pihlajamäki,            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21820: Pohjala, Poutanen, Puolanne, Raatikainen, Rai-        n:o 90 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21821: nio, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,          217, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-
21822: Ruotsalainen, Räsänen, Saimo, Salolainen,             lyyn.
21823: Saukko, Saukkonen, Sigfrids, Sipiläinen, Siren,
21824: Stenbäck, Stenros, Sukselainen, Surakka, Suti-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
21825: nen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell,            käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-
21826: Tikka, Toivanen, R. Tuominen, Tuomioja, Tu~           sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tiai
21827: runen, Uitto, Wahlström, Valtonen, Vepsäläi-          hylätä.
21828: nen, Westerholm, Vesterinen, H. Westerlund,
21829: Vilmi, Voutilainen, Vähäkangas, Väyrynen,
21830: Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                      Keskustelu:
21831:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
21832:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Esillä oleva laki koskee siis uusien teollisuusra-
21833:    Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes,          kennusten hankkimista ja ostamista. SMP on
21834: Mattsson, P. Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sini-        tämän lain käsittelyn aikaisemmissa vaiheissa
21835: salo ja Suomi.                                       puolustanut sitä näkökiantaa, että lakia olisi so-
21836:                                                      vellettava sellaisiin teollisuusrakennuksiin, jot-
21837:    Poissa äänestyksestä ovat seuraaViat edusta-      ka ennen kaikkea lisäävät uusia työpaikkoja, ja
21838: jat:                                                 tältä pohjalta me olemme myös sitä mieltä, että
21839:                                                      pitäisi kelpuuttaa lain piiriin myös käytetyt
21840:    Ahde, Ahonen, Ajo, Eenilä, Fred, Friberg,         teollisuusrakennukset, joita erityisesti vähäva-
21841: Hautala, Hemmi, Hetemäki-Olander, Häikiö,            miset pienet ja keskisuuret yritykset joutuvat
21842: lmpiö, P. Jokinen, Juhola, Kalavainen, Kaner-        hankkimaan tuotantoansa varten. Me olemme
21843: va, Kangas, Ahti Karjalainen, KnuuttiLa, Koivis-     tämän lain toisessa käsittelyssä siis ehdottaneet
21844: to, Lampinen, Laurila, Lehtinen, Linkola, Lin-       nämä mielestämme tarpeelliset korjaukset, ja
21845: na, Loikkanen, Luttinen, Manninen, Miettinen,        nyt tässä kolmannessa käsittelyssä, arvoisa pu-
21846: Muurman, Mörttinen, Paasio, Pajunen, Pelttari,       hemies, ehdotan hallitukselle velvoituksena lau-
21847: Pesälä, M. Puhakka, Pystynen, Raudasoja, Riht-       suttavaksi seuraavaa:
21848: niemi-Koski, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sal-           "Koska pienet ja keskisuuret yritykset niuk-
21849: menkivi, Savola, Sillantaus, Sorsa, Sundqvist,       kojen pääomien vuoksi joutuvat hankkimaan
21850: Suonio, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Torikka,     tuotantoaan varten usein käytettyjä teollisuus-
21851: Tuomaala, M. Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi,         rakennuksi:a, eduskunta edellyttää hallituksen
21852: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Venna,         selvityttävän, olisiko laki ulotettava käsittä-
21853: mo, S. Westerlund, Wiio, Virolainen ja Väänä-        mään myös jo olemassa olevia teollisuusraken-
21854: nen.                                                 nuksia."
21855: 
21856:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Ed. Hyvönen: Rouva puhemies! Kun
21857: sessä on annettu 126 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa     liikevaihtoverolakia vuoden 1977 syksyllä muu-
21858: 63. (Koneään. 4)                                     tettiin siten, että liikevaihtovero poistettiin niil-
21859:                                                      tä teollisuusrakennuksilta, joiden rakentamiseen
21860:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            ryhdyttiin elokuun 1 päivänä 1977 ja jotka oli-
21861:                                                      siwt olleetvalmiit 31.3.1978, ja kun sittemmin
21862:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        alkamisaikaa pidennettiin tämän vuoden syys-
21863: päättyneeksi.                                        kuun loppuun, perusteltiin lainmuutosta sillä,
21864:                                              Liikevaihtoverolaki                                       3471
21865: 
21866: että se lisäisi huomattavasti teollisuuden raken-        rusteltu, vaan näistä eduista ovat päässeet sattu~
21867: nusinvestointien käyntiinsaamista ja elvyttäisi          mavaraisesti hyötymään ne firmat, jotka ovat
21868: siten rakennusalan työllisyyttä. Jo tuolloin             rakenuamistoimintaa aloittaneet ·näitten lakien
21869: SKDL:n eduskuntaryhmä esitti valmvat epäi-               mukaan. Aivan samalla tavalla pitää paikkansa
21870: lyksensä siitä, vaikuttaisiko tämä toimenpide            myöskin nyt käsittelyssä oleva laki. Siinä miec
21871: sellaisenaan työllisyyteen. Totesimme. tuolloin,         lessä tällä ei ole niitä työllistäviä vaikutuksia,
21872: että sen sijaan se kyllä tulisi merkitsemään taas        joita paljon on hallituksen perusteluissa esitelty~
21873: uutta verohelpotusta sellaisille yrityksille, joilla
21874: laman pahimpinakin vuosina on kapasiteettia                Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Kan-
21875:  tämän uuden veronkiertomahdollisuuden hy-               natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
21876: väksi käyttöön.                      ·
21877:      Nyt saadut kokemukset osoittavat, että epäi~          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21878: lymme ovat olleet täysin oikeutettuja. Teolli-
21879:  suusrakentaminen ei ole tämän lainmuutoksen                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
21880:  jälkeen oleellisesti lisääntynyt. Ilmeistä on, että     lussa on ed. Hyvönen ed. Liedeksen kannatta-
21881:  ilman tämän lain tuomia verohelpotuksiakin              mana ehdottanut, että toisessa käsittelyssä pää·
21882:  suurin osa nyt tapahtuneesta rakennustoimin-            tetty lakiehdotus hylättäisiin.
21883:  nasta olisi toteutunut. Työllisyyttä ei siis ole           Ed. Kortesalmi ed. Ehrnroothin kannattama-
21884:  tällä lailla lainkaan parannettu. Mutta eräiden         na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
21885:  teollisuuspiirien pussiin on tällä lailla kyllä siir-   "Koska pienet ja keskisuuret yritykset niukko-
21886:  retty vuoden 1977 aikana jo noin 17 milj. mk            jen pääomien vuoksi joutuvat hankkima~an tuo-
21887:   ja vuoden 1978 alkupuoliskolla siirrettiin jo          tantoaan varten usein käytettyjä teollisuusra-
21888:  noin 40 milj. mk. Valtio\llarainministeriön kan-         kennuksia, eduskunta edellyttää hallituksen sel-
21889:   santalousosaston laskelmien mukaan tämä liike-         vityttävän, olisiko laki ulotettava käsittämään
21890:   vaihtoveron tuotto vähenee tämän nyt piden-             myös jo olemassa olevia teoHisuusrakennuksia."
21891:   nyksen alaisena olevan verovapauden johdosta
21892:   vuoden 1978 loppupuoliskolla edelleen noin 60             Selonteko myönnetään oikeaksi.
21893:   milj.mk ja vuonna 1979 130 milj. mk, vuonna
21894:   1980 vielä 10 milj. mk eli vuosina 1977-1980             T o i n e n v ia r a p u h e m i e s : Ensin on
21895:   yhteensä 260 milj. mk. V1altio tarvitsisi nämä         päätettävä lakiehdotuksista.
21896:   260 milj. mk kipeästi sellaisiin kohteisiin, joilla
21897:   todella voitaisiin lisätä työllisyyttä. Nämä varat
21898:   olisivat tarpeen myös lievittämään jo vuosia              Äänestys ja päätös:
21899:   työttöminä olleiden vaikeata asemaa.
21900:                                                             Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
21901:      Jos eduskunta nyt asettuu puoltamaan tätä           lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21902:   pidennysesitystä, jolla siis teollisuusrakentami-      taa, on lakiehdotus hylätty.
21903:   sen liikevaihtoverovapautta edelleen jatketaan
21904:    nyt yhdeksällä kuukaudella, tapahtuu jälleen
21905:    työttömyyden nimissä suora tulonsiirto palkan-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitan,
21906:    saajaveronmaksajilta yrityksille. Samalla vähen-      että äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.
21907:    netään yhteiskunnan mahdollisuuksia parantaa
21908:    työttömien asemaa. Sen vuoksi olemme asian               "Jaa" äänestävät seuraaViat edustajat:
21909:    käsittelyn kaikissa Vlaiheissa esittäneet, että
21910:                                                             Aalto, Aaltonen, Aro, Asunmaa, Asunta, Ee-
21911:    teollisuusrakennusten liikevaihtoverovapauden         nilä, Ehmrooth, Eskelinen, Forsman, Friberg·,
21912:    myöntämisestä pitäisi luopua, ja sen vuoksi,          Gestrin, Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hau-
21913:    rouva puhemies, ehdotamme myös nyt, että la-
21914:                                                          tala, Helle, Helminen, Hokkanen, Häggblom,
21915:    kiesitys hylätään.
21916:                                                          Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jartti, Junnila,
21917:                                                          Juntumaa, Järvilehto, Järvinen, Kaatma, Kala-
21918:     Ed. Liedes: Rouva puhemies! Kannatan                 vainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
21919:  ed. Hyvösen .tekemää hylkäysehdotusta ..                Kivitie, Korhonen, Kortesalmi, Lattula, Lehti~
21920:     Myöskin tahtoisin todeta, ·että tämän lain           nen, Lillqvist, Louekoski, Luja-Penttilä, Lutti~
21921:  johdosta ei ole suinkJaan teollisuuden rakenta-         nen, Maijala, Malm, Matikkala, Melin, Mikko-
21922:  minen lisääntynyt, niin kuin hallituksien taholta       la, Muroma; Muurman, Myyryläinen, Mäkelä,
21923:  on aikaisemmin näitä lakeja hyväksyttäessä pe•          Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, T. Nieminen;
21924: 3472
21925:   ,,·.                                 Tiistaina 5. joulukuuta 1978
21926: 
21927: Orrenmaa, Pekonen, Perho, Pihlajamäki, M.               Toinen varapuhemies: Lopuksi
21928: Puhakka, Puolanne, Rainio, Rajala, Rantala,           päätetään perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
21929: Raudaskoski, Saimo, Salolainen, Saukko, Sauk-
21930: konen, Sigfrids, Sipiläinen, Siren, Stenbäck,
21931: Stenros, Sukselainen, Suonio, Surakka, Sutinen,          Äänestys ja päätös:
21932: Söderman, Taxell, Tikka, Toivanen, R. Tuomi-
21933: nen, Tuomioja, Valtonen, Westerholm, Vesteri-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j~a"; jos
21934: nen, Vilmi, Voutilainen, Yläjärvi, Zilliacus ja       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
21935: Äikäs.                                                väksytty.
21936: 
21937:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
21938:                                                       sessä on annettu 110 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
21939:    Alppi, Björklund, Ekorre, Hongisto, Honko-         74. (Koneään. 6)
21940: nen, Hyvönen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää,
21941: Kainulainen, Kivistö, Koskenniemi, Koskinen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21942: E. Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-
21943: nistö, Niskanen, Peltola, P. Puhakka, Rekonen,           Asia on loppuun käsitelty.
21944: Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Sinisalo, Suo-
21945: mi, Talvitie, Tamminen, Uitto, Wahlström,
21946: Vepsäläinen ja Vähäkangas.
21947:                                                       18) Ehdotukset investointivarauslaiksi ja laiksi
21948:                                                       liiketoiminnan perusteella suoritettavista suh-
21949:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     dannetalletuksista annetun lain 17 § :n muutta-
21950:    Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Fred, Hemmi,           misesta
21951: Hetemäki-Olander, Häikiö, lmpiö, Jokela,                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21952: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juhola, Järvisalo-         tuksen esitys n:o 225, jota on valmistelevasti
21953: Kanerva, Kanerva, Kangas, Ahti Karjalainen,           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21954: Karkinen, Kauppi, Knuuttila, Koivisto, Koppa-         n:o 93 jra suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21955: nen, Kuusio, J. Laine, Lampinen, Laurila, Lii-        218, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
21956: kanen, Linkola, Linna, Loikkanen, Manninen,           lyyn.
21957: Martikiainen, Mattila, Mattsson, Miettinen,
21958: Mörttinen, Paasio, Pajunen, Pelttari, Pesälä,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
21959: Pohjala, Poutanen, Pystynen, Raatikainen, Ra-         käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt
21960: jantie, Raudasoja, Rihtniemi-Koski, Rytkönen,         hyväksyä tai hylätä.
21961: Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Savola, Sillantaus,
21962: Sorsa, Sundqvist, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikai-
21963: nen, Torikka, Tuomaala, M. Tuominen, Tuovi-             Keskustelu:
21964: nen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
21965: Vaittinen-Kuikka, Vennamo, H. Westerlund, S.            Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
21966: Westerlund, Wiio, Virolainen, Väyrynen, Vää-         Viitaten siihen, mitä SMP:n eduskuntaryhmän
21967: nänen ja Ääri.                                       taholta on tässä investointivaraus- ja suhdanne-
21968:                                                      talletusasiassa aikaisemmin sanottu, ehdotan pe-
21969:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
21970: sessä on annettu 91 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa         "Eduskunta edellyttää, että investointiva-
21971: 75. (Koneään. 5)                                     rauslakia sovellettaessa ei ryhdytä sosialistisesti
21972:                                                      holhoamaan yksityisiä yrityksiä, vaan että yleis-
21973:   Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-       ohjeiden rajoissa yksityisille yrityksille anne-
21974: sä päätetyn lakiehdotuksen.                          taan vapaus ja vastuu yritystoiminnassa. Edus-
21975:                                                      kunta ei usko, että byrokratia pystyy leventä-
21976:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       mään kansamme leipää."
21977: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
21978: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           Ed. Lie d e s : Arvoisa puhemies! Tämä la-
21979:                                                      ki jälleen koskee teollisuudessa verohelpotuk-
21980:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        sia. Tämä on tässäkin istunnossa kolmas laki,
21981: päättyneeksi..                                       jolla annetaan verohelpotuksia teollisuudelle.
21982:                                           Investointivarauslaki ym.                                   3473
21983: 
21984: 
21985: Äsken käsittelyssä ollut liikevaihtoverolain            tämän ns. PKT-paketin osana on voinut tulla
21986: muuttaminen on tosin vanha laki, jota on joka           meidänkin ryhmässämme hyväksytyksi.
21987: vuosi muutettu, mutta nämä kaksi muuta teolli-
21988: suuden verohelpotuslakia ovat aivan uusia, joita           Ed. Liedes: Rouva puhemies! Kyllä mi-
21989: ai'kaisemmin ei ole koskaan käytetty. Kun osa           nä oikeastaan suurin piirtein olen tämän asian
21990: näistä verohelpotuksista anne~aan sen vuoksi,           ymmärtänytkin niin kuin täällä arvoisat edusta-
21991: että niillä muka työllisyyttä parannettaisiin ja        jatoverini yrittävät minut saada ymmärtämään
21992: kiihotettaisiin teollisuuslaitoksia rakennustoi-        asian. Mutta sitä minä en ole voinut ymmärtää,
21993: minnan aloittamiseen, niin tämä on nyt sellai-          että tällä lailla annetaan verohelpotuksia, jotta
21994: nen laki, jonka vaikutus on aivan päinvastainen.        firmat siirtäisivät investointeja johonkin tule-
21995: Tämän mukaan teollisuus saa siirtää varojaan            vaisuuteen, ja tuolla äskeisellä lailla annettiin
21996: rahastoon, jotta niitä ei käytettäisi nyt tedlli-       verohelpotuksia, jotta nämä firmat rakentaisi-
21997: suuden rakentamiseen.                                   vat tänä päivänä ja käyttäisivät näitä voittojaan
21998:    Arvoisa puhemies! Ehdotan, että lakiehdo-            ns. työtilaisuuksien järjestämiseen. Minä etsin
21999: tUkset hylättäisiin.                                    johdonmukaisuutta, mikä näissä on, ja kyllä mi-
22000:                                                         nä olen senkin löytävinäni. Se johdonmukaisuus
22001:   Ed. R o s ne 11 : Rouva puhemies! Kanna-              on vain se, että oli mikä syy rahansa, niin aina
22002: tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                    johdonmukaisesti annetaan teollisuudelle vero-
22003:                                                         helpotuksia ja vielä uusia.
22004:    Ed. Liikanen: Rouva puhemies! Haluan
22005: vain sen verran orkaista ed. Liedeksen puheen-             Ed. Liikanen: Arvoisa puhemies! Lienee
22006: vuoroa, että tätä lakia ei suinkaan saa soveltaa        syytä selvittää asiaa edelleen. Mitä tulee ·tähän
22007: kaikkina a1koina, vaan vain valtioneuvoston             edelliseen lakiin, niin sen tehtävänä on nimen-
22008: päätöksen mukaan siten, että ·se suhdannetilan-         omaan olla suhdannepoliittinen toimi investoin-
22009: teessa sovellettuna voi hidastaa investointia           tien elvyttämiseksi nyt. Siitä, kuinka hyvin se
22010: korkeasuhdanteessa ja vastaavasti, kun sulkuti-         toimii, on kyllä hyvin monenlaisia tulkintoja.
22011: lit voidaan sitten laskusuhdanteessa purkaa,            Läheskään niin tehokas tämä väliaikainen liike-
22012: tuolloin niillä voidaan vauhdittaa investointeja.       vaihtoverovapaus ei ole ollut, kuin mitä on ole-
22013: Tämä laki on nimenomaan suhdannepoliittinen             tettu. Mitä tulee taas tähän lakiin investointiv·a-
22014: laki eikä yksinomaan mikään veronkiertolaki.            rauksista, siinä on kysymyksessä pysyvä suhdan-
22015: Tässä suhteessa ne perustelut, mitä ed. Liedes          netasausjärjestelmä, jota käytetään yli yhden
22016: esitti asian hylkäämisen yhteydessä, ovat vir-          suhdannejakson siten, että kor:keasuhdanteesta
22017: heelliset, mutta muuten tietysti asiasta voidaan        pyritään siirtämään investointeja laskusuhdan-
22018: olla monta mieltä.                                      teeseen eikä päinvastoin. Nämä kaksi lakia ovat
22019:                                                         täysin saman talouspoliittisen logiigan mukai-
22020:    Ed. L o u e koski: Arvoisa puhemies!                 sia, molemmat ovat suhdannepoliittiseen lain-
22021: Olisin huomauttanut ed. Liedekselle samasta             säädäntöön liittyviä. Edellinen on ainoasraan
22022: asiasta, johon ed. Liikanen jo otti tässä kantaa.       sellainen, että sitä voidaan soveltaa laskusuh-
22023: Tämän lisäksi haluaisin ed. Kortesalmen pu-             danteessa, jälkimmäinen on sellainen, 'jota voi-
22024: heenvuoron johdosta todeta, että tämä laki              daan soveltaa sekä korkea- että laskusuhdan-
22025: kaikkein vähimmin on mikään holhouslaki. Kai-           teessa, mutta si~en, että ko11keasuhdanteesta
22026: kista niistä esityksistä, joita täällä on tänäänkin     siirretään laskusuhdanteeseen investointeja.
22027: käsitelty, tämä pyrkii tehokkaimmalla tavalla
22028: - tosin vain verohelpotustietä - suhdanneta-              Ed. L o u e koski : Rouva puhemies! Mi-
22029: saukseen.                                              näkään en ollenkaan epäile sitä, etteikö ed. Lie-
22030:    Lisäksi haluaisin asiasta vielä kertoa SAK:n        des ymmärtänyt, mi:kä tässä asiassa on perus-
22031: asiantuntijoitten kantana sen, että heidän mu-         idea. Olemme olleet mukana verojaoston käsitel-
22032: kaansa tällä hetkellä jo käyttämättöminä pois-         lessä näitä kaikkia PKT-paketin lakiesityksiä, ja
22033: toina on olemassa yrityksillä aika tavalla. varoja     varmasti kumpikin olemme saaneet sen asian-
22034: nyt puheena olevaan 1nvestointitoimintaan.             tuntijavalistuksen, mikä tässä on ollut mahdol-
22035: Kuitenkin asiaa valtiovarainvaliokunnassa käsi-        lista. Siitä tässä ei lainkaan ole kysymys. Kysy-
22036: teltäessä tämä asia on jäänyt vähemmälle huo-          mys on ennen kaikkea siitä asenteesta, mikä
22037: miolle siitä syystä, että lain pääasiallinen sisältö   otetaan rakennustoiminnan ja yleensä elinkeino·
22038: on juuri suhdanteita tasaava, ja siitä syystä se       toiminnan elvytykseen nyt, kun meillä on lama.
22039: 435   0578000015
22040: 3474                                  Tiistaina 5. joulukuuta 1978
22041: 
22042:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nio, Rajala, Rantala, Raudaskoski, Ruotsalai-
22043:                                                      nen, Räsänen, Saimo, Salolainen, Saukko, Sig-
22044:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   frids, Siren, Sukselainen, Suonio, Surakka, Sö-
22045: lussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana       derman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tikka,
22046: ehdottanut, että lakiehdotukset hylättäisiin. Li-    Toivanen, R. Tuominen, Tuomioja, Uitto,
22047: säksi on ed. Kortes·almi ehdottanut perusteluis-     Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Valtonen, Vep-
22048: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että in-    säläinen, Westerholm, Vesterinen, H. Wester-
22049: vestointivarauslakia sovellettaessa ei ryhdytä       lund, Vilmi, Vähäkangas, Yläjärvi ja Zilliacus.
22050: sosialistisesti holhoamaan yksityisiä yrityksiä,
22051: vaan että yleisohjeiden rajoissa yksityisille yri-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22052: tyksille annetaan vapaus ja vastuu yritystoimin-
22053: nassa. Eduskunta ei usko, että byrokratia pys-         Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
22054: tyy leventämään kansamme leipää."                    Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sinisalo ja Suomi.
22055: 
22056:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22057:                                                      jat:
22058:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.      Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa,
22059: Kortesalmen ehdotusta ei ole kannatettu, se          Breilin, Fred, Hetemäki-Olander, Häikiö, Här-
22060: raukeaa.                                             könen, lmpiö, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
22061:    Nyt päätetään lakiehdotusten hyväksymisestä       nen, Juhola, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaner-
22062: tai hylkäämisestä. Lakiehdotusten sidonnaisuu-       va, Kangas, Ahti Karjalainen, Kauppi, Knuutti-
22063: den vuoksi voitaneen äänestys suorittaa molem-       la, Koivisto, Koppanen, Kuusio, Lampinen,
22064: pien lakiehdotusten osalta yhdellä kertaa.           Laurila, Lillqvist, Linkola, Linna, Manninen,
22065:                                                      Martikainen, Mattila, Mattsson, Miettinen,
22066:   Menettelytapa hyväksytään.                         Muurman, Mäki, Mörttinen, Paasio, Pajunen,
22067:                                                      Peltola, Pelttari, Pesälä, Pystynen, Raatikainen,
22068:                                                      Rajantie, Raudasoja, Rihtniemi-Koski, Rytkö-
22069:   Äänestys ja päätös:                                nen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Saukkonen,
22070:                                                      Savola, Sillantaus, Sipiläinen, Sorsa, Stenbäck,
22071:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää            Stenros, Sundqvist, Sutinen, Tenhiälä, Tennilä,
22072: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylät-    Tiilikainen, Torikka, Tuomaala, M. Tuominen,
22073: ty.                                                  Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uu-
22074:                                                      sitalo, Vennamo, S. Westerlund, Wiio, Virolai-
22075:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitan,   nen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen, Äikäs
22076: että äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.           ja Ääri.
22077:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22078:    Aalto, Alppi, Aro, Asunta, Björklund, Eeni-       sessä on annettu 109 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
22079: lä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Fri-      81. (Koneään. 7).
22080: berg, Gestrin, Granvik, Grönholm, Hanhirova,
22081: Hautala, Helle, Helminen, Hemmi, Hokkanen,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
22082: Hongisto, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,
22083: Häkämies, Jaatinen, Jartti, Jokiniemi, . Juntu-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
22084:                                                      päättyn~eksi.
22085: maa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen,
22086: Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara, Aino Karjalai-
22087: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kivitie, Kor-          Asia on loppuun käsitelty.
22088: honen, Kortesalmi, Koskenniemi, J. Laine, Lat-
22089: tula, Lehmonen, L~htinen, Liikanen, Loikka-          19) Ehdotukset laiksi suurilta kana- ja sikata-
22090: nen, Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maija-      lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-
22091: la, Malm, Matikkala, Melin, Mikkola, Muroma,         suista
22092: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
22093: Männistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22094: nen, Orrenmaa, Pekonen, Perho, Pihlajamäki,          219 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
22095: Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Rai-        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22096:                           Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                   3475
22097: 
22098: 
22099: n:o 94 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-     mata, ettei se lainkaan lyö leiville. Mitä pidem-
22100: tys n:o 195 ja ed. Impiön ym. lakialoite n:o           mälle erikoistunut ja tehotuotantoon runsaasti-
22101: 131, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        kin investoitunut tuottaja on, sitä enemmän on
22102: set.                                                   tarkoitus häntä rangaista erilaisilla veronluon-
22103:                                                        teisilla maksuilla. Käsiteltävänä olevan lain pe-
22104:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     rusteluissa syyksi tähän lakiin todetaan, että ka-
22105: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             nanmunien ja sianlihan tuotanto on maassamme
22106: 219. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja        jo usean vuoden ajan ylittänyt näiden tuottei-
22107: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-         den kotimaisen kysynnän. Puolestani kysynkin
22108: kohtaiseen käsittelyyn.                                nyt: Eikö tätä liian suurta ylituotantovaaraa ole
22109:    Asia pantiin pöydälle eduskunnan viime per-         tahdottu vai kyetty arvioimaan silloin, kun
22110: jantaina pidetyssä istunnossa. Tällöin on ed.          asianomaisille yrittäjille on myönnetty lupa
22111: Rainio ehdottanut, että asiasta hankittaisiin          suuryritysten perustamiseen? Mistä mahtaa joh-
22112: uudelleen perustuslakivaliokunnan lausunto.            tua, että vasta silloin kun tuotteet ovat vaivan-
22113: Tätä ehdotusta ei ole vielä kannatettu.                näön jälkeen markkinoilla, havahdutaan huomaa-
22114:                                                        maan, että näiden tuotteiden viennistä aiheutuu
22115:                                                        valtiolle huomattavia markkinoimiskustannuk-
22116:                                                        sia? Sivumennen sanoen eivät nämä tuotteet ei-
22117:    Yleiskeskustelu jatkuu:                             vätkä muutkaan maataloustuotteet ole suinkaan
22118:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              ainoita tuotteita, jotka aiheuttavat valtiolle suu-
22119: Toisessa käsittelyssä on nyt siis suurten kana- ja      riakin lisäkustannuksia, ennen kuin kykenemme
22120: sikatalousyritysten markkinoiruismaksua koske-         niitä markkinoimaan rajojemme ulkopuolella.
22121: va asia. Suomen maaseudun puolue katsoo, että              Nyt käsiteltävänä oleva iaki kana- ja sikata-
22122: tällä markkinoimismaksulla ei saisi rangaista ke-      lousyrityksiltä kannettavista markkinoiruismak-
22123: hitysalueita. Sen vuoksi tulen tämän lain yksi-         suista näyttää muodostuvan myös eduskunnalle
22124: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että          ongelmalliseksi. Jos hallitus on tullut siihen tu-
22125: markkinoiruismaksua ei kannettaisi ensimmäi-            lokseen, että suuret kana- ja sikatalousyritYkset
22126: sellä eikä myöskään toisella kehitysaluevyöhyk-         ovat velvolliset maksamaan markkinoimismak"
22127: keellä tuotettujen kananmunien eikä sianlihan           sua ja sikatalousyritykset tämän lain nojalla vie-
22128: perusteella.                                           lä lisättyä markkinoiruismaksua ja antaa siitä la-
22129:     SMP katsoo, että kananmunien ja sianlihan           kiesityksen eduskunnalle, on laki säädettävä
22130: ylituotanto aiheutuu, jos sitä nyt yleensä on ole-      niin kuin valtiopäiväjärjestyksessä edellytetään.
22131:  massa, nimenomaan Etelä-Suomessa ja että ke-              Kun kiistatta ovat tuottajat todistaneet kir-
22132:  hitysalueet päinvastoin ovat pikemminkin ali-          janpitomerkinnöin, että ainakin eräiden tuotta-
22133:  tuotantoalueita. Tässä yhteydessä en voi .olla         jien kohdalla niin kana- kuin sikatalousyrityksis-
22134: kiinnittämättä huomiota siihen kuulemaani tie-          sä lain edellyttämä markkinoimismaksu muodos-
22135: toon, että tässä asiassa on nyt kierretty mm.           tuu konfiskatoriseksi veroksi, tulee laki säätää
22136:  porsastuotannon osalta niin, että eräs tunnettu        valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukaisessa vai-
22137: keskustalainen kansanedustaja, joka saa suuret          keutetussa säätämisjärjestyksessä eikä tavan-
22138:  tulot porsaiden kasvatuksesta, on jäänyt sitten        omaisena verolakina.
22139:  tämän lain ulkopuolelle ja tietysti hänen muka-            Rouva puhemies! Perustuslakivaliökunta pe-
22140:  naan monet muut, mutta toisaalta pienemmät             rehtyi tuottajien laskelmiin ja valtiosääntöasian-
22141:  viljelijät, jotka muun tuotannon ohessa kasvat-        tuntijoiden johdolla saatujen asiatietojen perus-
22142:  tavat porsaita, joutuvat tästä kärsimään.               teella lain säätämisjärjestykseen. Tästä huoli-
22143:     Kuluttamatta enempi eduskunnan aikaa, ar-           matta valiokunta ilmeisesti tarkoituksenmukai-
22144:  voisa puhemies, siis yksityiskohtaisessa käsitte-      syyssyistä päätyi suosittelemaan verolain säätä-
22145:  lyssä palaan tuohon pykäläkohtaiseen muutok-           misjärjestystä, valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n
22146:   seen.                                                  mukaista säätämisjärjestystä (Ed. Rainio: Siis
22147:                                                         verolakiako?). - Verolakia! Näin siis, vaiiclm
22148:     Ed. M u r o m a : Rouva puhemies! Maata-             selvästi ilmeni, ettei nettotulo riitä markkinoi-
22149:  louden eriytetyt tuotantolinjat näyttävät muut-         ruismaksujen katteeksi ainakaan kai:kissa ta-
22150:  tuvan vähän kerrassaan yhä ongelma11isemmlk-            pauksissa.
22151:  si. Kun tuottajat erikoistuvat ja 'kehittävät lu-          Kuulimme valiokunnassa sekä kanatalou-
22152:  vanvaraisesti elinkeinoaan, saavat he pian huo-         den että sikatalouden harjoittajia. Lyhykäi-
22153: 3476                                  Tiistaina 5. joulukuuta 1978
22154: 
22155: 
22156: syyden vudksi tahdon esittää vain yhden esi-          mark!kinoimismaksujen suorittamiseen. Rouva
22157: merkkitapauksen, jonka perusteella olen tullut       puhemies! Haluan vielä huomauttaa, että sa-
22158: toiseen käsitykseen säätämisjärjestyksestä kuin       mansuuntaisia laskelmia esitettiin valiokunnassa
22159: perustuslakivaliökunnan enemmistö. Taulukko,         muitakin.
22160: jonka aion esittää, perustuu tänä vuonna myyty-          Näiden esimerkkitapausten johdosta voidaan
22161: jen sianlihaerien ja näihin kohdistuvien kustan-      todeta, että yritykset, joissa niin hyvin sika-
22162: nusten keskiarvoon eräässä sikatalousyritykses-      kuin kanataloudenkin harjoittajien näistä elin-
22163: sä. Valitan, että 'tämä taulukko on vähän vai-       keinoista saarnat nettotulot eivät riitä käsiteltä-
22164: keaselkoisesti luettavissa ainakin pöytäkirjaan,      vänä olevan lain mukaan perittävien markkinoi-
22165: mutta yritän lukea sen niin, että siitä saisi sel-   mismaksujen suorittamiseen, joutuvat näiden
22166: vän. Taulukko kuuluu:                                maksujen suorittamiseen käyttämään ainakin
22167:                                                      osittain muuta omaisuuttaan.
22168: Tuotettu Hhaa 64.9 kg a 9,34              605,99         Olen yhtynyt tämän tähden perustuslakiva-
22169: Ostettu porsas                          -299,39      liokunnan eriävään mielipiteeseen, jossa lisäksi
22170: Eläinpääoman korko                      -   9,90     todetaan seuraavaa: "Kun tämän lain nojalla
22171: Rehut 269 kg a 0,97                     -261,23      näin ollen yksityistapauksissa riistetään eräiltä
22172:                                                      Suomen kansalaisilta heidän omaisuuttaan val-
22173:                                            35,47      tiolle ja laki on siten hallitusmuodon 6 §:n vas-
22174:                                                       tainen, niin se voidaan käsitellä vain perustus-
22175: Rehukorko 10 % x 261,23                      7,78    lain säätämisjärjestyksessä." Olen ennenkin täl-
22176: Kate I                                      27,69     tä paikalta todennut, ettei konfi:skatorisen vero-
22177:                                                      tuksen kohteeksi joutuvan kansalaisen verorasi-
22178: Muut kiinteät kustannukset                  24,82     tusta ei'kä mieltä kevennä hiukkaakaan se tietoi-
22179: (eritelty toisessa taulukossa)                       suus, että laki on eduskunnassa säädetty valtio-
22180: Kate II                                      2,87    päiväjärjestyksen 67 § :n mukaisessa säätämis-
22181: (Kate II on 0.5 % bruttohinnasta)                    järjestyksessä, kuten tämäkin laki tulisi säätää.
22182:                                                      Mutta sitävastOin tämä tietoisuus tulee olla
22183: Kiinteisiin kustannuksiin oli laskettu seuraavaa:    eduskunnaHa, jonka tehtävänä on maassa nou-
22184:                                                      dattaa perustuslakia, ja sen tulee säätää sitä
22185: Palkat                                      11,69    loukkaavat lait yksinomaan vartiopäiväjärjestyk-
22186: Sotu ja eläkevakuutusmaksut                  2,81    sen 67 §:n mukaisessa säätämisjärjestyhessä.
22187: Lämpö ja sähkö                               3,75        Hallituksen käsityksen mukaan on kohtuul-
22188: Korjauskulut, kuorma-auton polttoaine                lista, että suuret maatalousyritykset osallistuvat
22189: ym.                                          6,57    muita maataloudenharjoivtajia suuremmassa
22190:                                             24,82    määrin maatalouden ylituotannon viennistä ai-
22191:                                                      heutuviin kustannuksiin. Tämän vuoksi ehdote-
22192:                                                      taan suurilta kana- ja sikatalousyrityksistä edel-
22193: Kes'kiarvolaskelmat on tehty yhtä sikaa kohti.       leen kannettavaksi markkinoimisma:ksua. Eri-
22194: Yritys on perheyritys, jossa työskentelee yrittä-    tyisen markkinoimismaksun kantaminen suuril-
22195: jäpariskunnan lisäksi yrittäjän veljen perhe.        ta kana- ja sikatalousyrityksiltä vaikuttaisi sa-
22196:    Edellä esittämieni tietojen lisiiksi on syytä     maUa näiden toimintaa rajoittavasti.
22197: mainita, että tänä vuonna on tilalla arvioitu kas-       Kun nyt maan hallitus on tullut siihen tulok-
22198: vatettavan 6 000 sikaa. Tästä voikin sitten itse     seen, etJtei se ilman dimänsuuntaisia [akeja, joil-
22199: kukin laskea, millainen lopputulos tilalla muo-      la eräitä kansalaisia yliverotetaan, kykene hoita-
22200: dostuu. (Ed. Lirkanen: Voiko edustaja vähän          maan ylituotanto•ongelmaa ja eduskunta yhtyy
22201: auttaa?) - Mielelläni autan, annan tämän ti-         hallituksen kantaan, on laki kuitenkin säädettä-
22202: lastonkin sinne, jos ed. Liikanen haluaa laskea      vä oikeassa säätämisjärjestyksessä.
22203: tätä!
22204:                                                          Rouva puhemies! Tulenkin lain yksityiskoh-
22205:    On myös muistettava se tosiasia, että edus-       taisessa käsittelyssä esittämään muutosta lain
22206: kunta on säätämässä varsinaista markkinoimis-        johtolauseeseen.
22207: maksua sikatalousyrityksille. Tämä maksuhan
22208: on 20 penniä kiloa kohti. Kun nämä kaikki to-
22209: delliset menoerät otetaan huomioon, niin kuka           Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Vii-
22210: tahansa voi todeta, ettei nettotulo enää riitä       taten juuri ed. Muroman puheenvuoroon katson
22211:                           Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                  3477
22212: 
22213: 
22214: aiheelliseksi kannattaa ed. Rainion tekemää eh-         Ed. M u r o m a : Arvoisa puhemies! Kanna-
22215: dotusta, jota ei ed. Muroma kannattanut.              tan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.
22216: 
22217:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on          Ed. Perho: Arvoisa puhemies! Kuten jo
22218: tehty ehdotus, että asiasta hankittaisiin uudel-      yleiskeskustelussa käyttämässäni puheenvuoros-
22219: leen perustuslakivaliokunnan lausunto ja sitä on      sa totesin, tämä lakiesitys olisi pitänyt säätää
22220: kannatettu ja kun tämän ehdotuksen hyväksy-           perustuslain säätämisjärjestyksessä. Mutta kos-
22221: minen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, on    ka tilanne on se, mikä on, katson, että myöskin
22222: sanotusta ehdotuksesta työjärjestyksen 41 §:n         maatalouspoliittisessa m!elessä tämä laki vaatisi
22223: mukaan ensin päätettävä. Kehotan sen vuoksi           joitakin korjauksia ja täsmennyksiä toimiaksen-
22224: seuraavia puhujia lausumaan mielensä sanotusta        sa. Siksi arvoisa puhemies, ehdotan, että 2 § :n
22225: ehdotuksesta.                                         1 momentti kuuluisi: "Velvollinen suoritta-
22226:                                                       maan kananmunien markkinoimismaksua on ,jo-
22227:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-         kainen, joka harjoittaa Suomessa kananmunien
22228: taan päättyneeksi.                                    tuotantoa kulutusta varten."
22229: 
22230:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-       Ed. Asunta: Arvoisa puhemies! Kanna-
22231: lun kuluessa on ed. Rainio ed. Ehrnroothin             tan ed. Perhon tekemää ehdotusta.
22232: kannattamana ehdottanut, että asia lähetettäi-
22233: siin perustuslakivaliokuntaan.                           Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
22234:                                                       pykälän 3 momentti kuuluisi seuraavasti:
22235:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettua markki-
22236:                                                       noimismaksua ei kuitenkaan kanneta ensimmäi-
22237:                                                       sellä dkä toisella kehitysaluevyöhykkeellä tuo-
22238:                                                       tettujen kananmunien tai sianlihan perusteella."
22239:   Äänestys ja päätös:
22240:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22241: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
22242: Rainion ehdotus hyväksytty.                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : KeSkuste-
22243:                                                       lussa on ed. Hautatla ed. Murtoman kannatta-
22244:    T o i n e n v a r a p u h e m i 'e s : Äänestyk-   mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II
22245: sessä on annettu 103 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa      vastalauseen mukaisesti. Ed. Perho on ed.
22246: 79. (Koneään. 8)                                      Asunnan kannattamana ehdottanut, että 1 mo-
22247:                                                       m'efltti saisi seuraavan sisällön: "Velvollinen
22248:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista      suorittamaan kananmunien markkinoimismak-
22249: käsittelyä.                                           sua on jokainen, joka harjoittaa Suomessa ka-
22250:                                                       nanmunien tuotantoa kulutusta va-rten." Ed.
22251:   Yleiskeskustelu .juHstetaan päättyneeksi.           Kortesalmi on ehtottanut, että pykälään lisättäi-
22252:                                                       siin uusi näin kuuluva 3 momentti: "Edellä 1 ja
22253:                                                       2 momentissa tarkoitettua markikinoimismaksua
22254:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        ei kuitenkaan kanneta ensimmäisellä eikä toisel-
22255: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        la kehitysaluevyöhykkeel!lä tuotettujen kanan-
22256: sittelyyn.                                            munien tai sianlihan perusteella." Tätä ehdotus-
22257:                                                       ta ei kannatettu, joten se raukeaa.
22258:   1 § hyväksytään keskustelutta.
22259:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
22260:   2 §.
22261:                                                          T o i n en v a r a p u h e m i e s : Ed. Per-
22262:                                                       hon ja ed. Hautalan ehdotukset ovat erillisiä,
22263:   Keskustelu:                                         joten niistä äänestetään kummastakin .erikseen
22264:    Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Ehdo-             mietintöä vastaan.
22265: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
22266: lauseen mukaisena.                                       Menettelytapa hyväksytään.
22267: 3478                                 Tiistaina 5. joulukuuta 1978
22268: 
22269: 
22270:   Äänestykset ja päätökset:                            Äänestys ja päätös:
22271:   Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22272:                                                     "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hyväksytty.
22273:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22274: "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hyväksytty.        T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22275:                                                     sessä on annettu 96 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
22276: . T o i ne n v a r a p u h e mies : Äänestyk-       81. (Koneään. 11)
22277: sessä on annettu 8S jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa
22278: 81. (Koneään. 9)                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22279: 
22280:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22281:                                                            5 §.
22282:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.
22283:                                                       · Keskustelu:
22284:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. Perho: Arvoisa puhemies! Ehdotan,
22285: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-     että 5 § :n 3 momentti poistetaan.
22286: ty.
22287:                                                       Ed. Asunta: Rouva puhemies! Kannatan
22288:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   ed. Perhon tekemää ehdotusta.
22289: sessä on annettu 113 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
22290: 79. (Koneään. 10)                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22291:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
22292:                                                     lussa on ed. Perho ed. Asunnan kannattamana
22293:   3 § hyväksytään keskustelutta.                    ehdottanut, että 3 momentti poistettaisiin.
22294: 
22295:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
22296:   4 §.
22297: 
22298:   Keskustelu:                                              Äänestys ja päätös:
22299:    Ed. Perho: Arvoisa puhemies! Ehdotan,                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22300: että 4 §:n 3 momentti tulisi seuraavan sisähöi-      "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hyväksytty.
22301: seksi: "Kanataloudesta saaduksi tuloksi ei kui-
22302: tenkaan katsota alle viiden kuukauden ikäisten          T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
22303: kanojen myynnistä saåtua tuloa dkä sitä tulo'a,      sessä· on annettu 89 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa
22304: joka saadaan muista kuin kulutusmUnien tuo-          84. (Koneään. 12)                            ·
22305: tantoa varten pidetyistä kanoista."           '
22306:                                                            Edu~unta on hyväksynyt mietinnön.
22307:   Ed; Asunta: Rouva puhemies! Kannatari
22308: ed. Perhon tekemää ehdotusta.                              6~23 § hyviiksytään keskustelutta.
22309: 
22310:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22311:                                                            24 §.
22312:    Toinen varapuhemies: Kcikuste-                          Keskustelu:
22313: lussa on ed. Perho ed. Asunnan kannattamana
22314: ehdottanut, että 3 momentti saisi seuraavan si-         Ed. Perho : Rouva puhemies! Ehdotan,
22315: sällön: "Kanataloudesta saaduksi tuloksi ei kui-     että 24 § poistetaan.
22316: tenkaan katsota alle viiden kuukauden ikäisten
22317: kanojen myynnistä saatua tuloa eikä sitä tuloa,         Ed. Hauta 1a: Rouva puhemi~! l<;anna-
22318: joka saadaan muista kuin kulutusmunien tuo-          tan ed. Perhon tekemää ehdotusta, koska se liit-
22319: tantoa varten pidetyistä kanoista." .                tyy niyös II ·vastalauseeseen.
22320:                                                      -·-   _.,
22321: 
22322:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22323:                             Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                    3479
22324: 
22325: 
22326:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-        dellisia vaikeuksia, vailtioneuvosto voi hake-
22327: lussa on ed. Perho ed. Hautailan kannattamana             muksesta myöntää tarkoitetulle maksuvelvolli-
22328: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.                   selle osittaisen tai täydellisen vapautuksen
22329:                                                           markkinoimismaksun suorittamisesta.''
22330:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22331:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22332:   Äänestys ja päätös:
22333:                                                              Toi n en v a r a p u he m i e s : Ehdotuk-
22334:  . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           set ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään
22335: "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hyväksytty.           niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
22336:                                                           vastaan.
22337:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22338: sessä on annettu 73 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa             Menettelytapa hyväksytään.
22339: 90. (Koneään. 13)
22340: 
22341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Äänestykset ja päätös:
22342:                                                             1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Perhon eh-
22343:    25 §.                                                  dotusten välillä.
22344: 
22345:   Keskustelu:                                                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
22346:                                                           lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
22347:    Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Ehdo-            taa, on ed. Perhon ehdotus hyväksytty:
22348: tan, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
22349: mukaisena.
22350:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22351:  . ·Ed. Muroma : Arvoisa puhemies! Kanna-                 sessä on annettu 42 jaa- ja 34 ei-ääntä, 39 tyh-
22352: tan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.                       jää; poissa 84. (Koneään. 14)
22353: 
22354:                                                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
22355:    Ed. Perho : Arvoisa puhemies! Ehdotan,                 ed. Hautalan ehdotuksen.
22356: että pykälän 3 momentti poistetaan ja sen tila!lle
22357: tulisi uusi 3 momentti seuraavan sisältöisenä:
22358: ''Milloin markkinoimismaksujen suorittaminen                 2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-
22359: 11iheuttaa kana- tai sikatalouden harjoittajalle          tintöä vastaan.
22360: kohtuuttomia taloudellisia vaikeuksia, valtio-
22361: neuvosto voi ha!kemuksesta myöntää tarkoite-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22362: tulle maksuvelvolliselle osittaisen tai täydellisen       "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
22363: vapautuksen markkinoimismaksun suorittami-                ty.
22364: sesta."
22365:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22366:   Ed. A s u n t a : Arvoisa puhemies! Kanna-              sessä on annettu 90 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa
22367: tan ed. Perhon tekemää ehdotusta.                         81. (Koneään. 15)
22368: 
22369:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22370:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22371: 
22372:    T.o i ne n varapuhemies : Keskuste-                      26 ja 27 § hyvå"lksytään keskustelutta.
22373: h1ssa on ed. Hautala ed. Muroman kannattama-
22374: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II               Johtolause.
22375: vastalauseen mukaisesti.. Ed. Perho on ed.
22376: Asunnan kannattamana ehdottanut, että 3 mo-
22377:                                                             Keskustelu:
22378: m,entti poistettaisiin ja tilalle. tulisi. uusi seuraa-
22379: van sisältöinen lllOmentti: "Milloin mal'kkinoi-            Ed. Muroma: Arvoisa pllhemies! . Esi-
22380: mismaksu.jen suorittaminen aiheuttaa 'kana- tai           tän, että johtolause kuuluisi seuraavasti: "Edus-
22381: sikatalouden qal'joittaja!lle ~ohtuuttomia talou-         kunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty
22382: 3480                                  Tiistaina 5. joulukuuta 1978
22383: 
22384: 
22385: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä ta-      21) Ehdotus Kemi Oy:n ulko- ja kotimaisille
22386: val!la, säädetään".                                  lainoille myönnettävistä valtion takauksista
22387:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
22388:   Ed. Hauta 1 a : Arvoisa puhemies! Kanna-
22389:                                                      n:o 98 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
22390: tan ed. Muroman tekemää ehdotusta.                   siinä valmistelevasti käsitelty hal!lituksen esitys
22391:                                                      n:o 194, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22392:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22393:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
22394:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
22395: lussa on ed. Muroma ed. Hautalan kannattama-         mietintö n:o 98.
22396: na ehdottanut, että johtolause kuuluisi seuraa-
22397: vasti: "Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka
22398: on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrä-       Keskustelu:
22399: tyllä tavalla, säädetään".
22400:                                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis ainoassa
22401:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     käsittelyssä ehdotus Kemi Oy:n ulko- ja koti-
22402:                                                      maisille lainaiHe myönnettävistä valtion takauk-
22403:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun pe-     sista. Kemi-yhtiö on viime aikoina ollut koko
22404: rustuslakivaliokunta on lausunnossaan katso-         valtakunnassa päivän puheenaiheena, ja on käy-
22405: nut, että l~ki ei vaadi perustuslain säätämisjär-    nyt Hmi, että yhtiö on menestynyt huonosti.
22406: jestystä, en katso voivani esitellä ed. Muroman        . SMP:llä on aihetta epäillä, että yhtiön huono
22407: ehdotusta äänestettäväksi.                           menestY's omalta osaltaan johtuu siitä, että yh-
22408:                                                      tiön johtoon, nimenomaan hallintoneuvostoon,
22409:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  on nimitetty jäseniä siten, että on sivuutettu pä-
22410:                                                      tevyys ja ammattitaito ja puoluepoliittiset nakö~
22411:   Johtdlause hyväiksytään.                           kohdat ovat tulleet etualalle. Niinpä edellisen
22412:                                                      haillintoneuvoston puheenjohtajana oli valtio-
22413:                                                      neuvos Martti Miettunen keskustapuolueesta,
22414:    Lain nimike hyvaksytään keskustelutta.            jäseninä mm. pääjohtaja Pajula keskustapuo-
22415:                                                      lueesta, samoin ministeri Ihamuotila keskusta-
22416:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          puolueesta. Uudessa hatlintoneuvostossa jatkaa,
22417: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän ~a'kiehdotuk­    ikään kuit;t mitään ei olisi tapahtunut, valtio-
22418: sen hylkäämisestä.                                   neuvos Mtettunen, ja uudeksi jäseneksi on tul-
22419:                                                      lut Kemin kommunistinen kaupunginjohtaja
22420:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        Johteinen, vieläpä sinne on nimitetty kokoo-
22421: päättyneeksi.                                         muksen puoluejohtaja Harri Holkeri. Tämä lin-
22422:                                                      ja ei näytä kovin rdbkaisevalta, jos ajatellaan si-
22423:                                                      tä, että yhtiön pitäisi menestyä eikä jatkaa enti-
22424: 20) Ehdotus Mortgage Bank of Finland Oy:n            sillä urillaan, niin kuin hettkilönimitykset vali-
22425: ulkomaisten lainojen valtion takaoksista             tettavasti osoittavat.
22426:    Esitellään valtiovarainvaliolkunnan miedntö           Tältä pohjalta ehdotan perusteluissa tämän
22427: n:o 97 ja otetaan a i n o aan k ä s i tt e 1 y y n   asian yhteydessä ~ausuttava:ksi seuraavaa:
22428: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys    "Eduskunta edellyttää, että Kemi Oy:n johdos-
22429: n:o 215, joka sisäiltää yllämainitun ehdotuiksen.    sa toteutetaan riittävän laajalti henkilövaihdok-
22430:                                                       sia ja että johdon nimityksissä eivät ratkaise
22431:   Ensimmäinen           varapuhe·mies:               puoluep?li.ittiset niikokohdat vaan pätevyys ja
22432: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan         ammattltalto."
22433: mietintö n:o 97.
22434:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22435:    Keskustelua ei synny.
22436:                                                         En s im m äi n en       varapuhe mies:
22437:    Mietintö hyväksytään.                              Keskustelussa on ed. Kortesalmi ehdottanut pe-
22438:                                                       rusteluissa lausuttaväksi: "Eduskunta edellyt-
22439:    Asia on loppuun käsitelty.                         tää, että Kemi Oy:·n johdossa toteutetaan riittä-
22440:                                       Elinkeinotulon verottaminen ym.                                3481
22441: 
22442: 
22443: vän laajalti henkilövaihdoksia ja että johdon ni-          Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-
22444: mityksissä eivät ratlkaise puoluepoliittiset näkö-      tetaan päattyneeksi ja asia lähetetään s u u -
22445: kohdat vaan pätevyys ja ammattitaito."                  r e en v a 1i o k u n t a a n.
22446: 
22447:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22448:                                                         24) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verotta-
22449:  Ensimmäinen             varapuhemies:                  misesta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi
22450: Kun ehdötusta ei ole kannatettu, se raulreaa.           siihen liittyviksi laeiksi
22451: 
22452:   Mietintö hyväksytään.                                    Esitellään vahiovarainvaliokunnan mietintö
22453:                                                         n:o 86 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä -
22454:   Asia on loppuun käsitelty.                            s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
22455:                                                         hallituksen esitys n:o 224, joka sisältää yllämai-
22456:                                                         nitut lakiehdotulkset.
22457: 22) Puhemiesneuvoston ehdotus muutokseksi
22458: valtiontilintarkastajain johtosääntöön                    Ensimmäinen           varapuhemies:
22459:                                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
22460:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          mietintö n:o 86.
22461: n:o 92 ja otetaan a i no a a n lk ä s i t te 1 y y n
22462: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ehdo-
22463: tus.                                                      Keskustelu:
22464:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Ed. Me 1i n : Herr talman! Företrädiare för
22465: Käsitrelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan           regeringspartierna har under den senaste tiden
22466: mietintö n:o 92.                                        rentav försökt tävla om vilket parti sorn är
22467:                                                         mest företagarvänligt, i synnerhet då det. gäller
22468:   Keskustelua ei synny.                                 inställningen tili mindre och medelstora före-
22469:                                                         tag. Härom är endast gott att säga även om
22470:   Mietintö hyvå'ksytään.                                någon tvivlande Tomas kunde påtala det över-
22471:                                                         naskande i att å ena sidan de två vänsterparti-
22472:    Asia on loppuun !käsitelty.                          erna som i teori och praktik taiat emot privatfö-
22473:                                                         retagsamheten, och för den delen också handlat
22474:    Ensimmäinen          varapuhemies:                   emot den, och å andra sidan det patti som
22475: Eduskunta päättänee pyytää valtioneuvostoa              huvudsakligen intresserat sig endast för en
22476: julkaisemaan johtosäännön muutoksen Asetus-             gren av företagsamhet, lantbruket, nu plötsligt
22477: kokoelmassa.                                            Vlarmt omfamnar företagare. Alla har taiat sig
22478:                                                         varma för det kommittebetänkande om stimu-
22479:   Hyväksytään.                                          lansåtgärder för mindre och medelstora företag
22480:                                                         som avgavs i början av hösten. Åtgärderna i
22481:                                                         enlighet med detta kommittebetänkande låter
22482: 23) Ehdotukset muutoksenhakua korkeimpaan               dock vänta på sig.
22483: oikeuteen koskevien säännösten uudistamista                På nämnda regeringspartiers företagsvänliga
22484: tarkoittaviksi laeiksi                                  konto har även bokförts det lagpaket som ~avlå­
22485:                                                         tits denna höst med vissa förslag ägnade att
22486:    Esitellään la:kivaliokunmn mietintö n:o 13 ja        lätta det skattetryck som vilar på den enskilda
22487: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n    företagaren. I det följande skall jag ta upp tili
22488: siinä valmist'elevasti !käsitelty hall.ituksen esitys   skärskådande en del, men en viktig sådan, av
22489: n:o 106, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-        detta lagpaket, nämligen företagarens möjlighet
22490: set.                                                    att i beskattningen dra av sin pensionspremie.
22491:                                                         Denna fråga må tjäna som åskådningsundervis-
22492:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 ning i fråga om trovärdigheten i vänsterpartier-
22493: Käsittelyn pohjana on lalkivaJidkunnan mietintö         nas och centerpartiets nymornade företagar-
22494: n:o 13.                                                 vänlighet.
22495:                                                            Regeringen har föreslagit en utvidgning av
22496:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        möjligheterna att i beskattningen avdra företa-
22497: 436   057800001.5
22498: 3482                                  Tiistaina 5. joulukuuta 1978
22499: 
22500: 
22501: gar- och lantbruksföretagarpensionspremierna         toimintaedellytysten kohentamiseksi. PKT-toi-
22502: upp tili 10 000 mark per år. Premie utöver           mikunnan työskentelyn loppuvaiheessa samoin
22503: detta belopp får avdnas endast ifall den inte        kuin mietintöä luovutettaessa hallituksen tahol-
22504: överstiger 15 procent av årsinkomsten. Ytterli-      ta tuotiin toistuvasti korostetun voimakkaasti
22505: gare har regeringen föreslagit, att nämnda pre-      esille hallituksen pyrkimykset ja halu toteuttaa
22506: mier skulle beaktas, när förlusten fastställes       PKT-toimikunnan yksimieliset esitykset viipy-
22507: enligt lagen om förlustutjämning i inkomstbe-        mättä. Vaikka nyt käsiteltävinä olevat hallituk-
22508: skattningen. Allt detta är gott och väl, men ej      sen esitykset jossakin määrin tuovat helpotuk-
22509: tillfyllest. Regeringens proposition avlägsnar       sia PKT-yritysten toimintaan, on todettava, et-
22510: inte alla de brister som i dag vidlåder möjlighe-    tei niissä lainkaan puututa PKT-yritysten vai-
22511: terna 1att avdra pensionspremierna i företagar-      keimpiin vero-ongelmiin, joiden ratkaiseminen
22512: beskattningen och som ställer de enskilda före-      oli yksi PKT-toimikunnan päätavoitteita. Tämä
22513: tagarna i en sämre ställning än aktiebolagen,        tosiasia käy ilmi tarkasteltaessa sekä annettujen
22514: öppna och kommanditbolagen i fråga om möj~           esitysten laajuutta ja sisältöä että sitä, minkä
22515: ligheter att avdra pensionspremierna som s.k.        hallitus on toistaiseksi jättänyt tekemättä.
22516: naturliga avdnag i beskattningen. Ett skäligt           PKT-toimikunta kiinnitti erityistä huomiota
22517: rättvisekrav enligt min mening är att de pre-        työvoimavaltaisten pienyritysten heikkoihin va-
22518: mier som baserar sig på företagarens pensionsla-     rausmahdollisuuksiin ehdottaen niiden laajenta-
22519: gar alltid fullt ut borde vara avdragsgilla i        mista. Hallitus antoikin erikseen esityksen in-
22520: beskattningen. Samtidigt bör en mindre juste-        vestointivarauslaiksi jättäen kuitenkin PKT-toi-
22521: ring i samma ri:ktning göras i fråga om företagar-   mikunnan esitykset vienti- ja tuotekehitysva-
22522: pensionspremien och förlustutjämningen.              rauksiksi huomioon ottamatta. Vaikka inves-
22523:   . Regeringens propositioner bör inte få vara så    tointivarauksia voitaisiin lakiesityksen mukaan
22524: sakrosankta ens för regeringspartiernas företrä-     käyttää myös tuotekehitykseen ja viennin edis-
22525: d!lre i respektive utskott, att man inte kan göra    tämiseen, on muistettava, että investointiva-
22526: justeringar som tillkallade sakkunniga påpekat       rausjärjestelmä on tarkoitettu lähinnä suhdan-
22527: vara nödvändiga och som inte ens regeringen          nepoliittiseksi tuloksentasauskeinoksi, kun taas
22528: kan bestrida. Det är att hoppas att vi här i ple-    vienti- j1a 'tuontivarauksia voitaisiin käyttää
22529: num skall inta en sakligare och liberalare           viennin ja tuotekehityksen edistämiseen suh-
22530: inställning än statsutskottet har gjort i sitt       danteista riippumatta. Näin muodoin olisi myös
22531: betänkande. Denna vädjan riktas inte minst till      vienti- ja tuotekehitysvarauksia koskeva laki
22532: centerpartiet och socialdemdkraterna, som            viipymättä säädettävä.
22533: under senare tid i vissa massmedier tävlat om           Hallituksen nyt antaman sinänsä hyväksyttä-
22534: vilket patti som vill vara mera företagarvänligt.    vän toimintavarauksia koskevan lakiesityksen
22535: Senaste fredag hade bl.a. riksdagsman Pentti         merkitys teollista toimintaa harjoittaville yri-
22536: Rajalla ett förtjänstfullt inlägg i tidningen        tyksille jää vähäiseksi johtuen toimintavaraus-
22537: Demari angående de enskilda företagarnas pro-        ten sitomisesta varastovarau:kseen ja vuosituot-
22538: blem. Jag hoppas att inte partiprestigeskäl hind-    toon."
22539: rar riksdagsman Rajala att begå så att min              Valtiovarainministeriö on 14. marraskuuta
22540: reservation      angående      företagarpremiernas   antanut lausunnon PKT-toimikunnan mietin-
22541: avdragsgiltighet även blir riksdagens beslut.        nöstä. Tämä lausunto on ollut odotettua kieltei-
22542:                                                      sempi. Ministeriö on jälkikäteen arvostellut si-
22543:                                                      tä, että esitys on verohelpotus- ja avustuspai-
22544:    Herra puhemies! Yritysverotuksen korjaami-        notteinen. Se arvostelee myös sitä, että kustan-
22545: seen tähtäävien esitysten tekeminen oli pienen       nukset ovat valtiolle l}jan oloon esitettyjä suu-
22546: ja keskisuuren teollisuuden toimikunnan eli ns.      remmat. Tämä on aiheuttanut kriittisiä kom-
22547: PKT-toimikunnan kaikkein keskeisimpiä tehtä-         mentteja niiden taholta, jotka olivat mukanate-
22548: viä. Koska hallituksen esitykset tässä suhteessa     kemässä yksimielistä mietintöä. Täytyy ihmetel-
22549: eivät minua täysin tyydytä, tulen· kolmannessa       lä sitä, että kun valtiovanainministeriöllä oli it-
22550: käsittelyssä ehdottamaan, että valtio~arainvalio­    sellään edustaja.PKT-toimikunnassa, niin tämän
22551: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-       arvos~elun, joka nyt jälkikäteen on tullut lau-
22552: sesti perusteluissa lausuttaisiin mm. seuraavaa:     suntoon, hän olisi hyvin voinut esittää itse ko-
22553:    "Hallitus on antanut eduskunnalle joukon          mitean työskentelyn aikana eikä silloin allekir-
22554: lakiesityksiä. pienen ja keskisuuren .teollisuuden   joittaa yksimielistä rpie~ntöä.
22555:                                     Elinkeinotulon verottaminen ym.                            3483
22556: 
22557:    Tästä VVM:n yllättävän kielteisestä suhtau- mahdollisuudet." Lopuksi pääministeri Sorsan
22558:  tumisesta lainaan lyhyen otteen Kauppalahdestä puheessa sanotaan näin: "Hallitus on luvannut
22559: marraskuun 20. päivältä tänä vuonna: "Valtio- kiireellisesti toteuttaa PKT-toimikunnan yksi-
22560: varainministeriö on lausunut käsityksensä PKT- mieliset ehdotukset."
22561: toimikunnan mietinnöstä ja siinä sivussa pienes-      Nyt näemme tässä jo esimerkkejä siitä, että
22562: tä ja keskisuuresta teollisuudesta yleensäkin. varsinainen superministeriö, valtiovarainminis-
22563: Kaikessa masentavuudessaan tämä mielipide on teriö, on lähdössä vesittämisen tielle tämän tär-
22564: kuin isku vyön alle. Paljon odottivat yrittäjät keän mietinnön osalta. Tämä ei lupaa hyvää.
22565: PKT-toimikunnan työstä. Paljon uskoivat yrit- On pakko tässä keskustelussa tuoda esiin nämä
22566: täjät tämänkin syksyn aikana korkean tason yrittäjien huolestumisen aiheet. Toivon tietysti,
22567: mielipiteisiin, mutta entäs nyt? Valtiovarainmi- että hallitus vielä korjaisi tähänastisia laimin-
22568: nisteriö aikoo ~ivan ilmeisesti vesittää toimi- lyöntejä tässä tärkeässä uudistustyössä. Jou-
22569: kunnan suositukset."                                dumme palaamaan asiaan.
22570:    Lainaan toisenkin kappaleen: "Miksi siis mi-
22571: nisteriö sivuuttaa pahimmat ongelmat näin ke-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22572: vyesti ja korostaa myönteisyyttään eräiden tois-
22573: arvoisten kysymysten ratlmisun suhteen? Miksi         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22574: ministeriö sanoo periaatteessa suhtautuvansa tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
22575: myönteisesti PKT-yritysten toimintaedellytys- r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22576: ten parantamiseen, mutta haluaa estää PKT-yri-
22577: tysten toiminnan kannalta todelLa oleellisten ky-
22578: symysten ratkaisemisen? Jos valtiovarainminis- 25)       Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön ra-
22579:                                                    joittamisesta
22580: teriön kylmäkiskoineo suhtautuminen PKT-yri-
22581: tyksille elintärkeiden ongelmien ravkaisemiseen sisältävä ed. Sinisalon ym. lakialoite n:o 135
22582: heijastelee myös valtioneuvoston näkemyksiä, esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
22583: ei PKT:llä todellakaan ole jatkossa paljon toi- dotuksen mubisesti v a 1t i o v a r a i n v a -
22584: voa." Näin kirjoitti Kauppalehti.                  1i o k u n t a a n.
22585:    Haluan vertailun vuoksi viitata siihen, että
22586: esim. Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö
22587: SAK lausunnossaan, joka on päivätty 6. marras-        Pöydällepanoa varten esitellään
22588: kuuta, sanoo mm. näin: "SAK:Ha on ollut pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22589: edustajansa PKT-toimikunnassa ja sen edusta- sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
22590: mat näkemykset ovat tulleet otetuiksi huo- toon:
22591: mioon mietinnön sisällössä. SAK pitää välttä-
22592: mättömänä PKT-toimikunnan esitysten nopeata
22593:                                                    26) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
22594: toteuttamista." Näin ovat monet, tietysti var-
22595:                                                    saatettu asetus posti- ja lennätinlaitoksen eräi-
22596: sinkin yritysmaailmaa lähellä olevat tahot myös
22597:                                                    den virkojen ja toimien lakkauttamisesta ja pe-
22598: lausuneet.                                         rustamisesta
22599:    Saanen, herra puhemies, lopuksi viitata sii-
22600: hen puheeseen, jonka pääministeri Sorsan oli laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
22601: tarkoitus pitää Kuopion Kauppakamarin 60- 63;
22602: vuotisjuhlissa 8. 9. 1978. Puheen luki pääminis-
22603: terin sihteeri pääministerin esteen takia, mutta 27) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain
22604: kuitenkin voi~neen pitää puhetta pääministerin muuttamisesta
22605: mielipiteenä. Hän sanoi mm. näin: "Pienyrityk-
22606: set ovat innovointikyvyltään huomattavasti sisältävän hallituksen esityksen n:o 186 johdos-
22607: joustavampia kuin suuryritykset. Pienet yrityk- ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33;
22608: set ja yrittäjät ovat siten kehityksen tuotosarvet
22609: sopeuduttaessa kansainvälisen talouden muu-
22610: toksiin." (Oikealta: Kenen tekstiä se on?) 28) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toi-
22611:                                                    mien perustamisesta
22612: - Tämä on pääministeri Sorsan tekstiä. -
22613: "Hallituksen linjana on, että pienten ja keski- sisältävän hallituksen esityksen n:o 265 johdos-
22614: suurten yritysten asemaa ja toimintaedellytyksiä ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22615: on parannettava, jotta syntyy uuden kehityksen n:o 100;
22616: 3484                                 Tiistaina 5. joulukuuta 1978
22617: 
22618: 
22619: 29) Ehdotuksen laiksi yhteismetsälain 19 §:n 2        Ensimmäinen            varapuhemies:
22620: momentin ja maatilalain muuttamisesta               Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto
22621:                                                     on ensi torstaina kello 18, kyselytunti samana
22622: sisältävän. hallituksen esityksen n:o 156 johdos-   päivänä kello 17.
22623: ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
22624: tintö n:o 16; ja
22625: 
22626: 30) Ehdotuksen laiksi maataloustuotannon oh-           Täysistunto lopetetaan kello 16 .25.
22627: jaamisesta annetun lain muuttamisesta
22628: sisältävän hallituksen esity:ksen n:o 247 johdos-
22629: ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
22630: tintö n:o 17.
22631:                                                                                 Eiler Hultin.
22632:                          156. Torstaina 7 päivänä joulukuuta 1978
22633:                                                                kello 17
22634: 
22635: Päiväjärjestys                                                                                                               Siv.
22636:                                                                          14) N:o 320 Ed. Malm: Myrskyva-
22637:                                                              Siv.     hinkojen korvaamisesta metsänomistajille 3490
22638:    Suullisia kysymyksiä:                                                 15) N:o 321 Ed. Paasio: Irtisanotun
22639:                                                                       työntekijän työsuhdeasunnon vuokrasuh-
22640:    1) N :o 272 Ed. Kortesalmi: Maatila-                               teen jatkumisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3491
22641: talouden peruskorjauslainojen maksatuk-
22642: sen nopeuttamisesta ................ 3485
22643:                                                                             Puhetta johtaa puhemies Pekka 1 a.
22644:    2) N :o 307 Ed. Kortesalmi: Ns. etäi-
22645: syyshaitan poistamisesta puhelinliiken-
22646: teessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3486
22647:    3) N:o 308 Ed. Aaltonen: Valtion                                   Päivä j ä r j e s t y k se s s ä    o 1e v a t   asiat:
22648: ammatillisten oppilaitosten työtoiminnan
22649: suoritteista perittävistä maksuista anne-                             1) N:o 272 Ed. Kortesalmi: Maatilatalouden
22650: tun asetuksen aiheuttamista epäkohdista ,                             peruskorjauslainojen maksatuksen nopeuttami-
22651:    4) N:o 309 Ed. Rekonen: Pilkki-                                    sesta
22652: onginnan sallimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3487               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kii-
22653:    5) N:o 311 Ed. Muroma: Röntgen-                                    ·tän, että ministeri Virolainen on pitkien viivyt-
22654: hoitajien erityislomasta . . . . . . . . . . . . . . ,                telyjen jälkeen tullut kyselytunnille vastaamaan
22655:    6) N:o 312 Ed. Savola: Saimaan                                     kysymykseeni, jonka esitän nyt kunnioittavasti
22656: kanavaliikenteen saattamisesta ympäri-                                ja joka kuuluu seuraavasti:
22657: vuotiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             Aikooko hallitus ryhtyä nopeuttamaan maati-
22658:    7) N:o 313 Ed. Stenbäck: Luonnon-                                  latalouden peruskorjauslainojen maksatusta?
22659: suojelualueiden ostoon varatun määrä-
22660: rahan käyttämisestä muihin tarkoituksiin ,                               Maa- ja metsätalousministeri Viro 1a i-
22661:    8) N:o 314 Ed. Taxell: Neste Oy:n                                  n e n : Herna puhemies! Vastauksena ed. Kor-
22662: jättiläissäiliöalushankkeista . . . . . . . . . . ,                   tesalmen suulliseen kysymykseen esitän seuraa-
22663:    9) N:o 315 Ed. Savola: Näkövam-                                    vaa:
22664: maisten vaikean työllisyystilanteen hel-                                 Valtiontalouden vaikeuksien vuoksi maatila-
22665: pottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3488         hallitus on joutunut siirtämään maatilatalouden
22666:    10) N:o 316 Ed. Savola: Metsätyössä                                kehittämisrahaston varoista myönnettyjen maa-
22667: suoritetun hevostyön osuuden vapaut-                                  tilalain ja maankäyttölain mukaisten lainojen
22668: tamisesta verotuksesta . . . . . . . . . . . . . . ,                  maksatosta kolmella kuukaudella. Lykkäys ei
22669:     11) N:o 317 Ed. Aaltonen: Raha-                                   kuitenkaan koske lmikkia lainoja.
22670: automaattiyhdistyksen toimintojen laajen-                                Tarkoitus on, että valtiontalouden sallimissa
22671: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489        puitteissa lainojen maksatosta kiirehdittäisiin.
22672:     12) N:o 318 Ed. Tikka: Ns. vaali-
22673: keräysten järjestämislupakäytännön muut-                                    Ed. K o r te s a 1m i : Kysyn kunnioittavas-
22674: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           ti:
22675:     13) N:o 319 Ed. Breilin: Nuohous-                                   Mistä johtuu, että ministeri näin myöhään
22676:  työn suoritevaatimusta koskevan yhte-                                antaa vastauksen, V'aikka olen jättänyt kysymyk-
22677: näisen ohjeen aikaansaamisesta . . . . . . . . 3490                   seni jo 24. 10. 1978?            ·
22678: 3486                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
22679: 
22680: 
22681:    P u h e m i e s : Koska tällainen lisäkysymys       kannalta välttämättömien töiden saanti. Kysei-
22682: ei liity välittömästi varsinaiseen kysymykseen,        sen asetuksen 7 §:n mukaisesti nimittäin oppi-
22683: ei kysymykseen ole välttämätöntä vastata.              laitoksella on oikeus alentaa oppilastöiden saa-
22684:                                                        miseksi asetuksen mukaisia maksuja enintään
22685:    Asia on loppuun käsitelty.                          30 % aina omakustannusarvoon saakka. Mikäli
22686:                                                        tämäkään alennus ei vielä riittäisi, voidaan mai-
22687:                                                        nitun pykälän mukaan opetusministeriön luval-
22688:                                                        la maksua alentaa vieläkin enemmän, aina suo-
22689:   P u h e m i e s : Koska asianomainen valtio-         ritteen tuottamisesta aiheutuviin välittömiin
22690: neuvoston jäsen ei ole voinut saapua vastaa-           kustannuksiin saakka.
22691: maan, päiväjärjestyksen 2) asian käsittely siir-          Tässä yhteydessä on ehkä syytä todeta, että
22692: tyy.                                                   tälLaisia lupahakemuksia toistaiseksi vielä ope-
22693:                                                        tusministeriöön ei ole saapunut. Mutta mikäli
22694:                                                        ne ovat oppilastöiden saamisen kannalta oppi-
22695:                                                        laitoksille tarpeellisia, niistä tulee opetusminis-
22696: 3) N:o 308 Ed. Aaltonen: Valtion ammatillis-           teriöön mainitut anomukset toimittaa, ja ope-
22697: ten oppilaitosten työtoiminnan suoritteista pe-        tusministeriö tulee käsittelemään asiat pyrkien
22698: rittävistä maksuista annetun asetuksen aiheutta-       turvaamaan oppilaitosten opetussuunnitelmien
22699: mista epäkohdista                                      toteutumisen.
22700:    Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Esitän
22701: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              Ed. A a 1 t on e n : Herra puhemies! Kun-
22702: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        nioittavasti esitän lisäkysymyksen:
22703: myksen:                                                   Katsooko opetusministeri, että tämä luvanha-
22704:    Tietääkö hallitus, että valtion ammatillisten       kujärjestelmä on riittävän joustava takaamaan
22705: oppiLaitosten työtoiminnan suoritteista perittä-       sen, että opetussuunnitelman toteutumisen kan-
22706: vistä maksuista annettu asetus mahdollisesti es-       nalta tärkeitä oppilastöitä amnmttikouluihin
22707: tää oppilastöiden saamisen mainituille oppilai-        saataisiin?
22708: toksille ja siten pahasti haittaa näiden laitosten
22709: toimintaa?                                                Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!
22710:                                                        Vastauksena kansanedustaja Aaltosen ensim-
22711:    Ministeri Kivi s t ö : Herra puhemies!              mäiseen lisäkysymykseen pyytäisin ensinnäkin
22712: Vastauksena kansanedustaja Markus Aaltosen             saada todeta, että 18.setus kokonaisuudessaan pe-
22713: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti          rustuu eduskunnan säätämään lakiin ja asetusta
22714: seuraavaa:                                             tästä syystä ei ole voitu kirjoittaa lain kanssa
22715:    Mainitun asetuksen antaminen perustuu               ristiriitaiseksi. Jo tämän lain pohjalta toimien
22716: eduskunnan vuonna 197 3 säätämään valtion              oppilaitos voi, kuten ensimmäisessä vastaukses-
22717: maksuperustelakiin, jonka 2 § :n mukaan val-           sani mainitsin, alentaa suoritteesta perittävää
22718: tion tulee määrätä suoritteistaan maksut suorit-       maksua 30 % tai omakustannushintaan saakka.
22719: teen tuottamisesta valtiolle aiheutuvien koko-         Mikäli mennään omakustannushintojen ,alapuo-
22720: naiskustannusten määrää eli suoritteen omakus-         lelle, siis hyvin huomattaviin alennuksiin ja
22721: tannusarvoa vastaavaksi. Siinä tapauksessa, että       poikkeamiseen siitä, mitä maksuperustelaissa
22722: suorite on laadultJaan sellainen, että sitä tai sii-   säädetään, niin siinä tapauksessa on katsottu
22723: hen verrattavaa tuotetaan myös muiden kuin             välttämättömäksi, että opetusviranomaisilla oli-
22724: valtion viranomaisten toimesta, voi maksu olla         si mahdollisuus tältä osin asiassa tehdä lopulli-
22725: myöskin suoritteen omakustannusarvoa kor-              nen päätös.
22726: keampi.                                                   Mutta todettakoon, että niiden suoritteiden
22727:    Asetuksen tarkoituksena on valtion kaikkien         osalta, joita ammattikoulut markkinoille tuotta-
22728: erilaisten ammatillisten oppilaitosten työtoimin-      vat, pelkän omakustannushinnan osalta maksu-
22729: nasta perittävien suoritteiden maksujen määrää-        jen määrääminen on ilmeisesti toimenpide, jon-
22730: minen ja vahvistaminen yhtenäisten vahvistet-          ka voi olettaa normaalioloissa turvaavan oppilai-
22731: tujen perusteiden mukaisesti. Maksuperustelain         tosten suoritteiden kilpailukyvyn markkinoilla.
22732: 7 §:n tarkoituksena on nimenomaan turvatla op-
22733: pilaitoksen opetussuunnitelmien toteuttamisen            Asia on loppuun käsitelty.
22734:                                         Suullisia kysymyksiä                                    3487
22735: 
22736: 4) N :o 309 Ed. Rekonen: Pilkkionginnan salli-     tyjen ostojen peruuntumista, sillä valmiiksi neu-
22737: misesta                                            votellut kaupat alueiden ostamiseksi valtiolle
22738:                                                    luonnonsuojelutarkoituksiin voidaan rahoittaa
22739:    Puhemies: Koska ed. Rekonen ei ole              tähän tarkoitukseen jääväliä määrärahalla.
22740: läsnä, kysymys raukeaa.                            Luonnonsuojeluostojen käytössä olewn määrä-
22741:                                                    rahan käyttösuunnitelman muutoksen tämän
22742:   Asia on loppuun käsitelty.                       hetkisiä luonnonsuojelualueiden ostoja jossain
22743:                                                    määrin hidastavaa vaikutusta vähennetään si-
22744:                                                    ten, että Kemi Oy:ltä ostettavia alueita pyri-
22745:    P uhemies:         Koska     valtioneuvoston    tään vastaavaan määrään, siis 2.3 milj. markan
22746: asianomaiset jäsenet eivät ole voineet saapua      arvosta, käyttämään vaihtoalueina hankittaessa
22747: vastaamaan, päiväjärjestyksen 5) ja 6) asian kä-   näiden maiden tuntumassa olevia alueita yksi-
22748: sittely siirtyy.                                   tyisiltä maanomistJajilta valtiolle luonnonsuoje-
22749:                                                    lutarkoituksiin. Tätä varten myöskin maa- ja
22750:                                                    metsätalousministeriö asettaa eri osapuolia
22751:                                                    edustavan työryhmän asiaa hoitamaan.
22752: 7) N:o 313 Ed. Stenbäck: Luonnonsuojelua-             Tästä, herra puhemies, havaitaan, että kansal-
22753: lueiden ostoon varatun määrärahan käyttämises-     lisen luonnonpuistojen kehittämisohjelman ja
22754: tä muihin tarkoituksiin                            muiden luonnonsuojeluohjelmien toteuttaminen
22755:    Ed. S t en b ä c k : Herr talman! Tili veder-   ei tämän määrärahasiirron johdosta joudu uhan-
22756: börande medlem av statsrådet ber jag högakt-       alaiseksi.
22757: ningsfullt att få framställa följande muntliga
22758: spörsmål:                                             Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Esitän
22759:    Har regeringen för avsikt att av de budget-     kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
22760: medel som reserverats för inköp av natur-             Onko herra maa- ja metsätalousministeri siis
22761: skyddsområden använda 2.4 miljoner mark tili       valmis takaamaan, että kansallispuistojen osta-
22762: stödköp av mark tillhörande Kemi Oy?               mishankkeet eivät olennaisesti tällä tavalla vii-
22763:                                                    västy?
22764:    Herra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-
22765: sen jäsenen vastattavaksi esitän kunnioittaen        Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
22766: seuraavan suullisen kysymyksen:                    ne n: Herra puhemies! Vastaan ed. Sten-
22767:   Aikooko hallitus käyttää 2.4 milj. mk luon-      bäckin lisäkysymykseen: En minä mitään takaa-
22768: nonsuojelualueiden ostamiseen varatusta talous-    maan voi mennä; minä sanon, että ne eivät vaa-
22769: arvion rahamäärästä Kemi Oy:n omistamien           rannu.
22770: alueiden tukiostoon?
22771:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
22772:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
22773: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Sten-        8) N:o 314 Ed. Taxell: Neste Oy:n jättiläissäi-
22774: bäckin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-     liöalushankkeista
22775: tavasti seuraavaa:
22776:    Tämän vuoden neljänteen lisämenoarvioesi-          Ed. T a x e 11 : Herr talman! Tili vederbö-
22777: tykseen sisältyy maa- ja metsätalousministeriön    rande medlem av statsrådet ber jag högakt-
22778: pääluokassa momentilla metsähallituksen met-       ningsfullt att få ställa följande muntliga spörs-
22779: sät käyttösuunnitelman tarkistusesitys, jonka      mål:
22780: mukaan siirretään 2.3 milj. mk käyttösuunnitel-      Anser regeringen det motiverat med tanke på
22781: man kohdasta "Maan hankkiminen luonnon-            det ekonomiska läget, situationen på fraktmark-
22782: suojelutarkoitukseen" kohtaan "Maan hankki-        naden och miljöskyddet att statsbolaget Neste
22783: minen valtion metsätaloutta varten". Tämä          Oy beställer två nya supertankers utomlands?
22784: muutos, samoin kuin tässä lisämenoarviossa esi-
22785: tetty 2 milj. markan lisäys momentille, tähtää        Herra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-
22786: juuri metsähallituksen Kemi Oy:ltä tapahtuvien     sen jäsenen vastatt1avaksi esitän kunnioittaen
22787: maanostojen rahoittamiseen.                        seuraavan suullisen kysymyksen:
22788:    Tämä käyttösuunnitelman muutos ei kuiten-          Katsooko hallitus tarkoituksenmukaiseksi ot-
22789: kaan merkitse luonnonsuojelutarkoitukseen teh-     taen huomioon taloudellisen tilan, rahtimarkki-
22790: 3488                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
22791: 
22792: 
22793: noilla vallitsevan tilanteen ja ympanstonsuoje-       tarkoittamassa merkityksessä on taloudellisesti
22794: lua koskevrat näkökohdat, että valtionyhtiö Nes-      täysin perustelematon.
22795: te Oy tilaa ulkomailta kaksi uutta jättiläissäiliö-
22796: alusta?                                                  Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Esitän kun-
22797:                                                       nioittaen toisen lisäkysymyksen:
22798:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :        Mi:ksi Neste Oy suunnittelee vasta nyt käy-
22799: Herra puhemies! Vastauksena ed. Taxellin suul-        tettyjen säiliöalusten ostamista, kun hinnat ovat
22800: liseen kysymykseen esitän kunnioitt:iaen seuraa-      jo ehtineet nousta huomattavastikin?
22801: vaa:
22802:    Nykyinen tilanne, jossa kaikki Persianlahdel-         Kiauppa- ja ,teollisuusministeri R a n t a 1 a :
22803: ta Suomeen tuotava öljy kuljetetaan suurilla ul-      Herra puhemies! Vastauksena ed. Taxellin toi-
22804: komais~Ha säiliöalu'ksilla, ei hallituksen mieles-    seen lisäkysymykseen esitän kunnioittaen seu-
22805: tä ole yksinomaan tyydyttävä. Hiallitus ei kui-       raavaa:
22806: tenkaan pidä tarkoituksenmukaisena uusien                Hallitushan nyt ei täysin täsmällisesti tieten-
22807: suurien säiliöalusten tilaamista ulkomailta. Sen      kään ole seurannut, mitä Neste missäkin vai-
22808: sijaan hyvien käytettyjen alusten ostaminen           heessa on näiden laivojen osalta päättänyt.
22809: saattaia hintatasosta riippuen olla taloudellisesti   Olennaista on kuitenkin se, että Laivojen hinnat
22810: perusteltua. On kansantaloudellisesti öljyhuol-       riippuvat siitä, minkälainen tämä vapaa kapasi-
22811: tomme turvallisuuden kannalta motivoitavissa,         teetti maailmanmarkkinoilla on. Se hintojen
22812: että osa Persianlahdelta tapahtuvista kuljetuk-       nousu, jota tämän syksyn aikana on tapahtunut,
22813: sista suoritettaisiin myös suomalaisella tonnis-      on kuitenkin marginaalista suhteessa siihen, mi-
22814: tolla ja se työllistäisi myös suomalaisia meren-      kä todellinen hintataso on. Voidaan todeta, että
22815: kulun työntekijöitä. Niin ikään ympäristönsuo-        laivoja voidaan hankkia lähes teräksen hinnalla.
22816: jelulle on eduksi, jos voidaan siirtyä ulkomaises-
22817: ta tonnistosta suomalaiseen, jonka turvallisuu-          Asia on loppuun käsitelty.
22818: den voimme itse taata.
22819: 
22820:    Ed. Ta x e 11: Herr talman! Jag ber högakt-           Puhemies:          Koska    valtioneuvoston
22821: ningsfullt att få ställa följande tilläggsfråga:      asianomainen jäsen ei ole voinut saapua vastaa-
22822:    I viiken mån har regeringen övervägt att i         maan, päiväjärjestyksen 9) asian käsittely siir-
22823: stället öka användningen av andra inhemska            tyy.
22824: tankfartyg?
22825: 
22826:    Herra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraa-
22827: van lisäkysymyksen:                                   10) N:o 316 Ed. Savola: Metsätyössä suorite-
22828:    Missä määrin hallitus on harkinnut mahdolli-       tun hevostyön osuuden vapauttamisesta vero-
22829: suuksia lisätä muitten kotimaisten tankkilaivo-       tuksesta
22830: jen käyttöä?                                             Ed. Savo 1 a : Herra puhemies! Teen kun-
22831:                                                       nioittaen valtioneuvoston 'asianomaiselle jäse-
22832:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :     nelle seuraavan suullisen kysymyksen:
22833: Herra puhemies! Vastauksen~a ed. Taxellin en-            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin met-
22834: simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit-           sätöissä suoritetun hevostyön osuuden vapaut-
22835: taen seuraavaa:                                       tamiseksi verotuksesta?
22836:    Se tankkilaivakapasiteetti, joka Suomessa on
22837: käytettävissä, on kooltaan sen suuruista, että se        Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
22838: ei näihin kaukokuljetuksiin ole taloudellisesti       tauksena ed. Savolan suulliseen kysymykseen
22839: perustellusti käytettävissä. Nämä aluksethan on       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
22840: rahdattu kolmansien maiden väliseen liikentee-           Maatilatalouden tuloverolain mukaan ovat
22841: seen juuri tästä syystä. Niiden koko on sen laa-      maatalouden veronalaisia tuloja myös hevosista
22842: tuinen, että niiden liikkuminen Tanskan sal-          saadut vuokrat ja muut käyttökorvaukset. Työ-
22843: mien läpi Itämeren alueelle edellyttäisi joka ta-     sopimukseen perustuvassa metsäajossa katso-
22844: pauksessa Ias tin purkamista .ennen Tanskan sal-      taan hevosesta saaduksi käyttökorvaukseksi, el-
22845: miin tuloa. Näin ollen niiden käyttö kysyjän          lei muuta näytetä, 50 % työstä saaduista koko·
22846:                                            Suullisia kysymyksiä
22847: 
22848: naisansioista. Muu osa ansiosta katsotaan vero-        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen 'kysy-
22849: tettavaksi palkaksi. Hevostyön tulon vapautta-         myksen:
22850: minen verosta edellyttäisi, että hevosesta ~iheu­         Aikooko hallitus ryhtyä toimenpttetsun
22851: tuneet rehu- ym. muut kustannukset olisivat            Raha-automaattiyhdistyksen toimintojen· laajen.-
22852: vastaavasti vähennyskelvottomia verotuksessa.          tumisen takia tarpeelliseksi tulleen Seinäjoen
22853: Näiden kustannusten erottelu maatalouden               toimiston perustamiseksi?
22854: muista menoista tuottaisi kuitenkin verottajalle
22855: vaikeuksia. Mikäli taas on kysymyksessä muu               Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
22856: kuin maataloudenharjoittajan metsäajosta saa-          hemies! Kansanedustaja Aaltosen suulliseen ky-
22857: ma tulo, vähennetään siitä hevosen käytös-             symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
22858: tä aiheutuneina kustannuksina 60 %. Kum-                  Raha-~automaattiasetuksen mukaan kuuluu
22859: massakin 1lapauksessa takaavat täten säännökset        yhdistyksen toiminnan kehittämisestä huolehti-
22860: asianmukaisen kohtelun, eikä ole aihetta ryhtyä        minen yhdistyksen hallitukselle. Valtioneuvosto
22861: metsätöissä suoritetun hevostyön osalta mihin-         tai ministeriö ei voi perustaa Raha-automaatti-
22862: kään poikkeusjärjestelyihin.                           yhdistyksen toimipaikkoja tai määrätä yhdistys-
22863:                                                        tä sellaisia perustamoon. Raha-automaattiyhdis-
22864:    Ed. S avo 1 a : Herra puhemies! Teen seu-           tykseltä saadun tiedon mukaan paikallistoimis-
22865: raavan suullisen lisäkysymyksen:                       ton perustaminen Seinäjoelle kuuluu yhdistyk-
22866:    Eikö hevostyön verovapaus ole periaatteessa         sen hyväksyttyyn toimintasuunnitelmaan ja toi-
22867: rinnastettavissa marjastamis- ja sienestämistulo-      misto aloittaa toimintansa helmikuun 1 päivänä
22868: jen verovapauteen?                                     1979.
22869:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-          Asia on loppuun käsitelty.
22870: tauksena ed. Savolan lisäkysymykseen katson,
22871: että vertailu on kovin väljä. Marjastaminen ja
22872: sienestäminen perustuvat suurelta osalta joka-         12) N:o 318 Ed. Tikka: Ns. vaalikeräysten jär-
22873: miehen oikeuteen ja ovat siten kaikille kansalai-      jestämislupakäytännön muuttamisesta
22874: sille eräillä seuduilla tarjoutuva lisätulo. Hevo-
22875: sesta saatu tulo on taas yrittäjätuloa, joten luu-        Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-
22876: len, että jos tätä verrattaisiin marjastukseen, sii-   nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
22877: hen olisi verrattava paljon muutakin.                     Aikooko hallitus uudistaa ns. vaalikeräysten
22878:                                                        järjestämislupakäytäntöä niin, että keräysten
22879:   Ed. Savo 1 a : Her11a puhemies! Teen asian-          tuotto voitaisiin jakaa nykyistä tasapuolisem-
22880: omaiselle ministerille toisen lisäkysymyksen:          min kaikkien kansanterveystyötä tekevien jär-
22881:   Onko hallitus tietoinen siitä, että nämä vero-       jestöjen kesken?
22882: tukselliset toimenpiteet, jotka ovat hevostyö-
22883: hön kohdistuneet, ovat johtaneet suomalaisen              Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
22884: työhevoskannan hyvin voimakkaaseen supistu-            hemies! Kansanedustaja Tikan suulliseen kysy-
22885: miseen?                                                mykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
22886:                                                           Rahankeräystä koskevat säännökset on eri
22887:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Vas-         yhteyksissä todettu puutteellisiksi ja vanhentu-
22888: tauksena ed. Savolan toiseen lisäkysymykseen           neiksi. Alan kokonaisuudistusta suunnittelemas-
22889: ilmoitan katsovani ja uskon hallituksenkin kat-        sa on ollut sisäasiainministeriön asettama toimi-
22890: sovan, että hevosten lukumäärän voimakas su-           kunta, joka on saanut työnsä päätökseen. Toi-
22891: pistuminen johtuu erittäin monista muista teki-        mikunta ehdottaa, että nykyiset säännökset kor-
22892: jöistä ja tuskin ollenkaan kysymyksessä maini-         vattaisiin uudella rahankeräyslailla ja -asetuksel-
22893: tusta verotusasiasta.                                  la. Toteutuessaan toimikunnan ehdotukset mer-
22894:                                                        kitsisivät nykyistä huomattavasti parempia edel-
22895:    Asia on loppuun käsitelty.                          lytyksiä keskenään kilpailevien rahankeräysten
22896:                                                        yhteensovittamiseen ja tarkoituksenmukaisuus-
22897: 11) N:o 317 Ed. Aaltonen: Raha-automaattiyh·           harkintaan keräyslupia myönnettäessä. Nyt voi-
22898: distyksen toimintojen laajentamisesta                  massa olevat säännökset eivät anna tähän riittä-
22899:                                                        viä mahdollisuuksia, mikä on tullut ilmi mm.
22900:   Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Esitän            kysymyksessä tarkoitettujen vaalikeräysten yh-
22901: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           teydessä.
22902: 437   0578000015
22903: 3490.                                 Torstaina 7. joulukuuta 1978
22904: 
22905: 
22906:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Teen kun-              teillä voidaan saada kaiken kattava menettelyta·
22907: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             pa aikaan.
22908:    Miksi lupakäytäntöä ei ole voitu uudistaa jo         Tulisijojen ja savuhormien nuohouksesta ja
22909: seuraavien vaalien osalta, vaikka asiaan liitty-     puhdistuksesta on voimassa, mitä kunnan palo-
22910: vistä epäkohdisua on ollut tietoa jo kymmenien       järjestyksessä on määrätty, kunnes sisäasiainmi-
22911: vuosien ajan?                                        nisteriö on toisin määrännyt. Koko kysymyksen
22912:                                                      valmistelun aikataulu on sen kaltainen, että hal-
22913:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   lituksen tarkoituksena on ensi vuoden alussa
22914: hemies! Työryhmän ehdotukset, joista pyydet-         saada tämä asia kokonaisuudessaan valtakunnal-
22915: tiin lausunnot, on saatu. Tämän pohjalta val-        lisesti päätökseen.
22916: mistelut ovat käynnissä säännösten uusimiseksi,
22917: mutta valitettavasti tähän yhteyteen tätä uudis-        Asia on loppuun käsitelty.
22918: tamista ei voitu vielä suorittaa.
22919: 
22920:    Asia on loppuun käsitelty.                        14) N:o 320 Ed. Malm: Myrskyvahinkojen
22921:                                                      korvaamisesta metsänomistajille
22922: 
22923: 13) N:o 319 Ed. Breilin: Nuohoustyön suorite-           Ed. M a 1 m : Herr talman! Tili vederböran-
22924: vaatimusta koskevan yhtenäisen ohjeen aikaan-        de medlem av statsrådet ber jag vördsamt att få
22925: saamisesta                                           ställa följande muntliga spörsmål:
22926:                                                         Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att
22927:    Ed. B r e i 1 i n : Herra puhemies! Esitän        lätta på de ekonomiska förluster som åsamkats
22928: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen         de skogsägare, vilka drabbats av stormskador i
22929: jäsenen Vlastattavaksi seuraavan kysymyksen:         november detta år?
22930:   Aikooko hallitus antaa lähiaikoina koko maata
22931: käsittävän yhtenäisen ohjeen nuohoustyön                Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-
22932: suoritevaatimukseksi?                                ne n: Herra puhemies! Ed. Malmin suullisen
22933:                                                      kysymyksen johdosta esitän kunnioittavasti seu-
22934:    Ministeri R a n t a 1 a : Herra puhemies!         Daavaa:
22935: Vastauksena ed. Breilinin suulliseen kysymyk-           Viime marraskuussa raivonnut myrsky tuhosi
22936: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                  todella paljon metsiä paitsi Etelä-Pohjanmaalla
22937:    Palo- ja pelastustoimesta 4 päivänä heinäkuu-     myös Pohjois-Satakunnassa ja Pohjois-Hämees-
22938: ta 1975 annetun lain (559/75) 24 §:n mukaan          sä sekä ulottui eräille muillekin alueille, joskin
22939: tulisijat ja savuhormit on nuohottava sekä il-       vähäisemmässä määrin.
22940: manvaihtohormit puhdistettava sisäasiainminis-          Vaitiovallan ja lähinnä maa- ja metsätalous-
22941: teriön määräysten mukaisesti. Nuohouksesta ja        ministeriön kannalta on kiireeliisin tehtävä sel-
22942: puhdistuksesta rakennuksen omistajan on suori-       vittää myrskyn metsille aiheuttamien vahinko-
22943: tettava maksu asetuksella säädettävien perustei-     jen laatu ja laajuus sekä tuhoalueelia tarvittavat
22944: den mukaan.                                          erilaiset toimenpiteet. Yleispiirteiden selvitys
22945:    Sisäasiainministeriössä on valmisteltu seuraa-    on jo tehty. Tarkempaa yksityiskohtaista selvi-
22946: vat toimenpiteet: 1) Sisäasiainministeriön pää-      tystä tehdään parhaillaan asianomaisten metsä-
22947: tös tulisijojen ja savuhormien nuohouskerroista      lautakuntien toimesta. Saatavista selvityksen tu-
22948: sekä ilmanvaihtohormien puhdistuskerroista.          loksista riippuu se, mihin toimenpiteisiin halli-
22949: 2) Sisäasiainministeriön päätös tulisijojen ja sa-   tus katsoo tässä asiassa aiheelliseksi ryhtyä.
22950: vuhormien nuohouksessa sekä ilmanvaihtohor-             Jo kahdesti aikaisemmin on tämän vuosikym-
22951: mien puhdistuksessa noudatettavista ohjeista.        menen aikana sattunut poikkeuksellisen laajoja
22952: 3) Asetus tulisijojen ja savuhormien nuohouk-        myrskytuhoja metsissä. Näiden aiheuttamien
22953: sesta sekä ilmanvaihtohormien puhdistuksesta         vahinkojen lievittämiseksi laajennettiin 'asetuk-
22954: perittävien maksujen perusteista.                    sella metsänparannusvarojen käyttömahdolli-
22955:    Asia on nyt kokonaisuudessaan käsiteltävänä       suutta, jotta niitä voitaisiin kohdistaa juuri
22956: palo- ja pelastustoimen neuvottelukunnassa lau-      tuhoalueelle suoritettaviin metsänviljelytöihin.
22957: sunnon antamista varten.                             Tähän erittäin tarkoituksenmukaiseksi todet-
22958:    Muuta ohjetta nuohoustyön suoritevaatimuk-        tuun menettelyyn joudutaan ilmeisesti myös täl-
22959: seksi ei ole tarkoitus antaa, koska hallituksen      lä kertaa turvautumaan eräänä keskeisenä toi-
22960: käsityksen mukaan edellä mainituilla toimenpi-       menpiteenä vahinkojen lieventämiseksi.
22961:                                           Suullisia kysymyksiä                                    3491
22962: 
22963:   Asia on loppuun käsitelty.                         kunnalle mahdollisimman pian. Tästä erillisenä
22964:                                                      parhaillaan selvitetään, mitä mahdollisuuksia on
22965:                                                      muuttaa huoneenvuokralakia puheena olevilta
22966: 15) N:o 321 Ed. Paasio: Irtisanotun työnteki-        osin jo ennen mainittua kokonaisuudistusta ja
22967: jän työsuhdeasunnon vuokrasuhteen jatkumi-           vielä tämän eduskunnan aikana.
22968: sesta
22969:    Ed. P a a s i o : Herra puhemies! Teen kun-          Ed. Paasio: Herra puhemies! Teen kun-
22970: nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:            nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
22971:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,         Katsooko hallitus, että voitaisiin luoda kun-
22972: jotta mm. rationalisoinnin vuoksi työpaikastaan      nille mahdollisuus lunastaa työsuhdeasuntoja
22973: irtisanottavat työntekijät, jotka asuvat työ-        kuunailisiksi vuokra-asunnoiksi kysymyksessä
22974: suhdeasunnoissa, eivät joutuisi irtisanomisen        mainituissa tapauksissa?
22975: johdosta myös asunnottomiksi?
22976:                                                         Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
22977:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   hemies! Vastaan kunnioittaen: Tämä mahdol-
22978: hemies! Kansanedustaja Paasion suulliseen ky-        lisuus tulee harkittavaksi siinä yhteydessä, kun
22979: symykseen vastaan kunnioittaen seuraavasti:          asiaa koskeva osauudistus- tai kokonaisuudistus-
22980:    Sisäasiainministeriö antoi toukokuussa 1975       esitys annetaan eduskunnalle.
22981: vuokraneuvostolle tehtäväksi laatia ehdotukset
22982: tarpeellisiksi muutoksiksi huoneenvuokralakiin
22983: mm. asumisturvan parantamiseksi työsuhde-               Asia on loppuun käsitelty.
22984: asunnoissa. Vuokraneuvosto sisällytti mainitut
22985: ehdotuksensa tarpeelliseksi katsomaansa huo-
22986: neenvuokralain kokonaisuudistukseen, joka val-          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
22987: mistui vuoden 1976 marraskuussa. Vuokraneu-          istunto on tänään kello 18.
22988: voston ehdotuksesta on saatu lausunnot kaik-
22989: kiaan noin 50 viranomaiselta tai järjestöltä.
22990: Vuokraneuvoston ehdotuksen ja siitä annettu-
22991: jen lausuntojen pohjalta huoneenvuokralain ko-          Täysistunto lopetetaan kello 17 .32.
22992: konaisuudistuksen valmistelua on jatkettu tätä
22993: tarkoitusta varten asetetussa työryhmässä. Eh-
22994: dotus uudeksi huoneenvuokralaiksi pyritään                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
22995: saamaan valmiiksi niin, että sitä koskeva halli-
22996: tuksen esitys voitaisiin antaa seuraavalle edus-                                 Eiler Hultin.
22997:                    157. Torstaina 7 päivänä joulukuuta 1978
22998:                                                  kello 18
22999: 
23000: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
23001:                                                            A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
23002:                                                         valiokunnan mietintö n:o 17; hallit\lkstm
23003:   Ilmoituksia                                           eslitys n:o 247.
23004:                                                            6) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
23005:                                                  Siv.   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3497
23006:    Ehdotus eraan lakiehdo-                                 A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
23007: t u k s e n j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä-          mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o
23008: mään:                                                   186.
23009:    1) Ehdotus laiksi toiment>iteistä tupa-
23010: koinnin vähentämiseksi annetun lain 27                     E s i t e 11 ä ä n:
23011: § :n väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . 3494
23012:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 7) Hallituksen esitys n:o .262 lfdksi
23013: mietintö n:o 205; b\lousvaliokunnan mie-                maatilalain muuttamisesta ............ 3498
23014: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 187.                  8) Hallituksen esitys n:o 263 eräiden
23015:                                                         sosiaali- ja terveydenhuollon lakien muut-
23016:                                                         tamis.esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23017:   Ainoa käsittely:                                         9) Hallituksen kertomus valtiovarain
23018:                                                         hoidosta ja tilasta vuonna 1977 . . . . . . ,
23019:    2) Asetus 10 päivältä marraskuuta
23020: 1978 posti- ja lennätinlaitoksen eräi-
23021: den virkojen ja toimien lakkauttamisesta                   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s :i-
23022: ja perustamisesta (A n:o 26) . . . . . . . . 3496       t e 11 ä ä n:
23023:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
23024: nan mietintö n:o 63; mainittu asetus.                      10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23025:                                                         n:o 99 hallituksen esityksen johdosta
23026:                                                         laiksi maidon ja sianlihan markkinoimis-
23027:   E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                maksusta (HE n:o 177) ............ 3499
23028:                                                            11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23029:    3) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja                34 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23030: toimien perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,    väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyö-
23031:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    kieltoa koskevista säännöksistä annetun
23032: nan mietintö n:o 100; hallituksen esi-                  lain 9 §:n muuttamisesta (HE n:o 257) ,
23033: tys n:o 265.                                               12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23034:    4) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain                35 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23035: 19 §:n ja maatilalain 52 ja 53 §:n muut-                kauppaliikkeiden ja toimistojen työaika-
23036: tamisesta ........................ 3497                 lain muuttamisesta (HE n:o 217) . . . . ,
23037:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
23038: valiokunnan mietintö n:o 16; hallituksen
23039: esitys n:o 156.
23040:    5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon                    Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.
23041: ohjaamisesta annetun lain muuttamisesta ,
23042: 3494                                  Torstaina 7. joulukuuta 1978
23043: 
23044: 
23045:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 433 teknilli-
23046: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat            sen koulun perustamisesta Nurmeksen kaupun-
23047: Alppi, Ekorre, Grönholm, Hanhirova, Hete-              kiin ja ministeri Martikaisen vastaus ed. Suo-
23048: mäki-Olander, Ahti Karjalainen, Koskenniemi,           men ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 434 ko-
23049: Lehtinen, Martikainen, Mikkola, Mäki, Paju-            tiavustaj atoiminnan kehittämisestä.
23050: nen, Peltola, Pelttari, Rajala, Saarto, Salmenki-         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
23051: vi, Sinisalo, Sukselainen, Sundqvist, M. Tuomi-        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
23052: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vesterinen ja Äi-           väasiakirjoihin.
23053: käs.                                                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
23054:                                                      . mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
23055:                                                        päätöstä.
23056: Ilmoitusasiat:
23057:                                                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
23058: Lomanpyynnöt
23059:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-         Ed. Lehmonen : Herra puhemies! Suu-
23060: :v&~tä yksityisasiain takia edustajat Alppi, Ekor-   ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
23061: re, Grönholm, Koskenniemi, Mikkola, Pelttari,        valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täysis-
23062: Saarto, Sinisalo ja Äikäs sekä tästä ja huomises-    ·tunnon päätyttyä.
23063: ta päivästä virkatehtävän vuoksi ed. Lehtinen ja
23064: yksityisasiain takia edustajat Martikatnen ja
23065: Sundqvist.                                           Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1 e v a 1: asiat:
23066: 
23067:                                                      1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin
23068: Uusia hallituksen esityksiä                          vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikai-
23069:                                                      sesta muuttamisesta
23070:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
23071: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun          Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
23072: 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-        187 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
23073: tuksen esitykset n:ot 260, 261, 264 ja 266, jot-     sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
23074: ka nyt on edustajille jaettu.                        mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
23075:                                                      nössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
23076:                                                      n:o 205, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää mä ä n.
23077: Kirjallisia kysymyksiä ja niihen annettuja vas-         P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin eh-
23078: tauksia                                              dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
23079:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-    misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on ny:t
23080: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
23081: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministeri     ta ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-
23082: Itä1än vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-      määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai
23083: symykseen n:o 417 Kuusamon Oulangan biolo-           hylkäämisestä. Lopuksi tehdään päätös peruste-
23084: gisen aseman käytön tehostamisesta, ministeri        luja koskevasta viime istunnossa tehdystä ehdo-
23085: Martikaisen vastaus ed. Luja-Penttilän ym. kir-      tuksesta.
23086: jalliseen kysymykseen n:o 421 lasten päivähoi-
23087: topaikkojen maksujen korottamisesta, oikeus-            Menettelytapa hyväksytään.
23088: ministeri Nikulan vastaus ed. Ekorren kirjalli-
23089: seen kysymykseen n:o 424 valtioneuvoston oi-            Keskustelu:
23090: keuskansierin tekemästä pohjoismaisten ylisyyt-
23091: täjien välisestä yhteistyösopimuksesta, ulko-          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kaikki
23092: asiainministeri Väyrysen vastaus ed. Torikan         puolueet puhuvat vaalien alla saasteen vastusta-
23093: kirjalliseen kysymykseen n:o 426 ulkoasiain-         misesta. Tupakka kiistattomasti saasteena ai-
23094: hallinnossa tapahtuvista poliittisista virkanimi-    heuttaa syöpää, ja sen terveydelliset haittavai-
23095: tyksistä, ministeri Kivistön vastaus ed. Sutisen     kutukset taloudellisesti ovat erittäin suuret.
23096:                                  Toimenpiteet tupakoinnin vähentämiseksi                           3495
23097: 
23098: 
23099: Miljoonia ja miljoonia menee hukkaan. Mutta              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23100: tästä huolimatta Virolainen ja Sorsa esittävät
23101: eduskunnalle, että nappikauppaa on harjoitetta-          Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,
23102: va, muutama pieni markka muka säästettävä,            Asunmaa, Björklund, Breilin, Eenilä, Eskelinen,
23103: jotta tupakkafirmat saisivat ansaita, saisivat an-    Forsman, Friberg, Gestrin, Helle, Helminen,
23104: siota, saisivat rahaa. Tämä on moraalitonta           Hemmi, Hongisto, Honkonen, Hyvönen, Joke-
23105: SMP:n mielestä. Se on myös järjetöntä, ,se on         [a, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Jär-
23106: myös epätaloudellista, se on ryhditöntä, se on        visalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
23107: asiatonta. Toivottavasti eduskunnassa löytyy          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
23108: edes sen verran kansanedustajia, että saamme          Kivitie, Knuuttila, Koivisto,· Koppanen, Kuu-
23109: tämän lain yli vaalien, vai onko niin, että ko-       sio, J. Laine, Lampinen, Lehmonen, Liikanen,
23110: koomuslaisia on taas riittävä määrä poissa niin       Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-
23111: että suuri raha ja K-linja saa tahtonsa läpi. Toi-    Penttilä, Luttinen, Maijala, Manninen, MattiJa,
23112: voisin myös, että vaikka Virolainen sanoi "ros-       Melin, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, Mä-
23113: vot kiinni", että ne todella otettaisiin kiinni ei-   kelä, Männistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Nis-
23114: kä vain koetettaisi naureskella ja pilkata tätä       kanen, Orrenmaa, Paasio, Pekonen, Pesälä, Pih-
23115: vakavaa asiaa, ja lisäksi, että SMP:n Kortesal-       lajamäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, Raa-
23116: men nimellä esittämä perustelulausuma saisi va-       tikainen, Rajantie, Rantala, Raudasoja, Riht-
23117: kavaa kannatusta, sillä nämä asiM eivät ole ~ei­      niemi-Koski, Ruotsalainen, Rytkönen,· Räsä-
23118: kin asioita.                                          nen, Saarinen, Saimo, Saukko, Saukkonen, Sa-
23119:                                                       vola, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenros, Sukselai-
23120:                                                       nen, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Tal-
23121:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                vitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen,
23122:                                                       Tikka, Toivanen, Torikka, Tuomaala, R. Tuo-
23123:   P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä :l:epää-      minen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työlä-
23124: määnj ättämisehdotuksesta.                            järvi, Uusitalo, Wahlström, Valtonen, Vepsäläi-
23125:                                                       nen, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen,
23126:                                                       Voutilainen, Vähäkangas, Väyrynen, Väänänen,
23127:   Äänestys ja päätös:                                 Y:läjärvi ja Ääri.
23128: 
23129:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-
23130: kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa             Poissa äänestykseS'tä ovat seuraavat edusta-
23131: käsittelyssä hyviiksytty, jätetään lepäämään en-      jat:
23132: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
23133: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä         Alppi, Ekorre, Grönholm, Hanhirova, Hete-
23134: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-       mäki-Olander, Härkönen, Karhuvaara, Ahti
23135: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-        Karjalainen, Koskenniemi, Lehtinen, Martikai-
23136: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta            nen, Miettinen, .Mikkola, Mäki, Pajunen, Pelto-
23137: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.        la, Pelttari, Rajala, Raudaskoski, Saarto, Sal-
23138:                                                       menkivi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, M.
23139:                                                       Tuominen, Tähkämaa, Uitto, Vesterinen ja Äi-
23140:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              käs.
23141:    Asunta, Ehrnrooth, Fred, Granvik, Hautala,
23142: Hokkanen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Im-
23143: piö, Jaatinen, Jartti, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
23144: Juhola, JunnHa, Juntumaa, Järvilehto, Kainulai-       52 jaa- ja 118 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään. 1)
23145: nen, Kanerva, Kauppi, Korhonen, Kortesalmi,
23146: Koskinen, E. Laine, Lattula, Laurila, Liedes,
23147: Linkola, Malm, Matikkala, Mattsson, Muroma,             Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
23148: Maki-Hakola, Mörttinen, Perho, P. Puhakka,            dotuksen.
23149: Puolanne, Pystynen, Rainio, Rekonen, Rosnell,
23150: Salolainen, Sigfrids, Sillantaus, Suomi, Tennilä,
23151: Vaittinen-Kuikka, Vennamo, Westerholm, H.               P u h e m i e s : Nyt on vielä päätettävä pe-
23152: Westerlund ja Zilliacus.                              rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
23153: 3496                                  Torstaina 7. joulukuuta 1978
23154: 
23155: 
23156:   Äänestys ja päätös:                                  Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Kanna-
23157:                                                      tan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
23158:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23159: "ei" voittaa, on ed. Kor,tesalmen ehdotus hy-           Ed. V en n a m o : Herra puhemies! SMP:n
23160: väksytty.                                            eduskuntaryhmä on samaa mieltä. Tämä asetus
23161:                                                      on kumottava. Jälleen hyökätään valtion tehtä-
23162:   P u h e m i e s : ÄänestyJksessä on annettu        vissä posti- j·a lennätinhallituksessa olevaa 19
23163: 151 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään. 2)     pienipaikkaista vastaan, mutta suuripaikkaisia
23164:                                                      jäsenkirjavirkamiehiä suositaan, heille peruste-
23165:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 taan uusia virkoja, ja kyvyttömyys leviää tehot-
23166:                                                      tomassa byrokratiassa. Tämä •kaikki johtuu sii-
23167:   Asia ori loppuun käsitelty.                        tä, että perustuslakia muutettiin, että vaha an-
23168:                                                      nettiin pienelle klikille, joka nyt lyö pienituioi-
23169:                                                      sia, sosialismi lyö, kepu lyö, myös postin pieni-
23170:                                                      tuloisia, keskituloisia, ja näin postiasioiden hoi-
23171: 2) Asetus 10 päivältä marraskuuta 1978 posti-        to huononee, yleisön palvelu heikkenee, mutta
23172: ja lennätinlaitoksen eräiden virkojen ja toimien     herroja tulee lisää.
23173: lakkauttamisesta ja perustamisesta                      SMP:n edu~untarybmä kannattaa tämän
23174:    Esitellään perustuglakivailiokunnan mietintö      mielettömän päätöksen kumoamista.
23175: n:o 63 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
23176: siinä valmis,televasti käsitelty yllämainittu ase-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23177: tus.
23178:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-
23179:   P u he in i e s : Käsittelyn pohjana on perus-     nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,
23180: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 63.                  että asetus olisi kumottava.
23181: 
23182:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
23183:   Keskustelu:
23184:                                                         Äänestys ja päätös:
23185:    Ed. Rekonen : Herra puhemies! Käsitel-
23186: tävänä olevalla asetuksella on lakkautettu 19           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23187: pienipaikkaista posti- ja lennätinlaitoksen vir-     "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksyt-
23188: kaa tai tointa, joista 18 puhelunvälittäjän toin-    ty.
23189: ta. Lakkaotettujen virkojen t~lalle on perustettu
23190: yhdeksän uutta korkeampipaikkaista virkaa. Ta-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
23191: pahtunutta menettelyä ei voi pitää hyväksyttä-        141 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 3)
23192: vänä. Maassamme vallitsee joukkotyöttömyys,
23193: joka yhä vain pahenee. Puhelunvälittäjiä on             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23194: työttöminä jo erittäin runsaasti ja tällä päätök-
23195: sellä heitä vain lisätään. ValtiovaJ.lan toimenpi-      Asia on loppuun käsitelty.
23196: tein ei pidä työttömyyttä lisätä, vaan pyrkiä säi-
23197: lyttämään jo olevat työpaikat ja myötävaikuttaa
23198: uusien työpaikl~ojen aikaansaamiseen. Kysy-           3) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien
23199: myksessä ei ole myöskään valtion menojen su-          perustamisesta
23200: pistaminen.                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1etm to
23201:    Kun tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä            n:o 100 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
23202: helmikuuta 1979, niin eduskunnalla on mahdo~­         s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23203: lisuus estää 19 pienipaikkaisen posti- ja lennä-      hallituksen esitys n:o 265, joka sisältää yllämai-
23204: tinlaitoksen työntekijän irtisanomisen ja yhtyä       nitun lakiehdotuksen.
23205: Puhelunvälittäjien Liiton kantaan, joka vastus-
23206: taa esitettyjä virkajärjestelyjä.                        P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
23207:    Edellä olevan perusteella, herra puhemies,         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 100.
23208: ehdotan, että puheena oleva asetus on kumotta-
23209: va.                                                     Keskustelua ei synny.
23210:                                             Sairatn~Vakuutuslaki                                     3497
23211: 
23212: 
23213:    Lakiehdotuksen ensimmrunen käsittely jttlis-           :Ke~kus~telu julistetaan päätcyneeksi.
23214: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23215: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23216:                                                        tetaan päättyneeksi j11 asia lähetetään s tt u-
23217:                                                        r e e n v a 1 i o k u n t a Hi.
23218: 4) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain 19 § :n
23219: ja maatilalain 52 ja 53 §:n muuttamisesta
23220:                                                        6) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
23221:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
23222:                                                        misesta
23223: mietintö n:o 16 ja otetaan en s i m m ä i se en
23224: käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty          Esite!llään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23225: hallituksen esitys n:o 156, ,joka .sisältää yllämai-   33 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
23226: nitut lakiehdotuk,set.                                 1 y y n. siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
23227:                                                        'sen esitys n:o 186, joka sisältää yllämainitun la-
23228:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-        kiehdotuksen.
23229: ja metsät!tlousvaliokunnan mietintö n:o 16.
23230:                                                           P u h e m i e s : Käsitrelyn pohjana on. so-
23231:    Puheenvuoroa ei J:ialuta.                           siaalivaliokunnan mietintö n:o 33.
23232:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
23233: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Keskustelu:
23234: reen v aUok unta an.
23235:                                                           Ed. E. Laine: Herra puhemies! Tämä
23236:                                                        hallituksen esitys, jolla ehdotetaan sairausva-
23237: .5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon ohjaa-           kuutusmaksujen omavastuuosuuksien korotta-
23238: misestå annetun lain muuttamisesta                     mista jälleen sen lisäksi, että tämän vuoden
23239:                                                        alusta nämä omavastuuosuudet ovat kohonneet
23240:    Esitellään maa- ja metsätalousvalidkunnan           jo os~ttain 200 %, osittain runsaat 100 % ja
23241: mietintö n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en           osittain 83 %, merkitsee sen linjan jatkamista,
23242: käsi t te 1y y n siinä valmisrelevasti käsitelty       joka tarkoittaa kansanterveyslain ja sairausva•
23243: hal:lituksen esitys n:o 247, joka sisältää yllämai-    kuutuslain periaatteiden romuttamista. Hal!li-
23244: nitun lakiehdotuksen.                                  tuksen esitys tulee merkitsemään ~tältä osin noin
23245:                                                        6 milj. markan lisärasitusta sairauspalveluja ja
23246:    P u h e mies : Käsittelyn pohjana on maa-           terveyspalveluja tarvitsevien osalta. Jos tätä 6
23247: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 17.             milj. mk, joka näin peritään sairailta, verrataan
23248:                                                        esim. siihen 6 mrd. markkaan, joka ensi vuonna
23249:                                                        budjetin kautta on ~tarkoitus antaa ytitystoi:min-
23250:    Keskustelu:                                         nan tukemiseen, niin havaitaan, miten nurinku-
23251:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Maatn-                rista linjaa hallitus ja mahdollisesti myös edus-
23252: me maatalouspolitiikka on ollut täysin epäon-          kunnan enemmistö tässä ovat harjoittamassa.
23253: nistunutta. Sen myöntävät jo kaikki. Maaseutu             Olen valiokunnan mietintöön liittänyt vasta-
23254: on autioitunut, elintarvikepula uhkaa, jopa näl-       lauseen ja toivon, että suuri valiokunta voisi
23255: kä, jos tulee poikkeuksellisia aikoja. Tästä huo-      tässä asiassa suhtautua juuri tuon vastalauseen
23256: limatta hallitus haluaa vain lisätä kepujobtoista      mukais·esti eli esittää hallituksen esityksen hy-
23257: maatalousohjausta, joka merkitsee talonpojan           Jä,vtävaksi.
23258: tappolinjan lisäämistä ja työttömyyden ·kasvat-
23259: tamista tässä maassa. Sinänsä suunnitelmalli-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
23260: suus ei ole pahasta, mutta kun sitä käytetään          tus näyttää vihaavan ,sairaita. Hallitus näyttää
23261: ison isännän suppeitten päämäärien hyväksi ko-         olevan epäinhimillisen kylmä kaikkia niitä koh-
23262: ko kansan edun vastaisesti, tällainen suunnitel-       taan, joilla on vaikeuksia tässä maassa. Tupak-
23263: mallisuus on tuhoamista eikä rakentamista. Toi-        karahaa suositaan, syövästä kärsivistä ei välite-
23264: ;.rottavasti eduskuntavaalien jälkeen saadaan          tä. Nyt sairaiden taloudellista asemaa johdon-
23265: niin paljon muutosta, että keskustapuolueen            mukaisesti asteittain heikennetään. Ei yhdellä
23266: .johdon itsetuhon linjalle saadaan sulku tässä         kertaa haluta tehdä sitä, että kansa ei heräisi,
23267: maassa.                                                vaan tiputtamalla hiljalleen kuormaa lisätään~
23268: 438   0578000015
23269: 3498                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
23270: 
23271: 
23272: Tämä ei ole rakentava eikä oikeudenmukainen           mukaisesti m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s v a -
23273: linja. Se ei myöskään lisää :kansamme syvien ri-      ii o k u n t a a n.
23274: vien ostokykyä, mikä olisi välttämätöntä myös
23275: koko kansantaloudellemme. SMP:n eduskunta-
23276: ryhmän kanta on selvä, tämä laki olisi saatava        8) Eräiden sosiaali- ja terveydenhuollon lakien
23277: nurin. Me tulemme esittämään sen hylättäväksi         muuttamista
23278: ja yli vaalien, jos ei muutoin asiaa saada korja-
23279: tuksi.                                                tarkoittava hallituksen esitys n:o 263 esitellään
23280:                                                       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
23281:                                                       mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
23282:     Ed. K a u p p i : Herra puhemies! On pe-
23283: riaatteessa kohtuullista, että potilaalla on tietty
23284: <Jmavastuuosuus. Lakiesitys ei tältä osin merkit-     9) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
23285: sekään mitään poikkeavaa ryhmämme käsityk-            ja tilasta vuonna 1977
23286: sestä. Mutta virhe piilee sen sijaan siinä, että
23287: palautustaksoja ei ole aikoihin korotettu. Lää-       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
23288: kärissäkäynnin omavastuuta nostettiin terveys-
23289: keskuksessa viimeksi maaliskuussa, mutta sen             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23290: sijaan tuvkimus ja hoito vapautettiin siellä ko-      että asia lähetettäisiin valtiovarainvaHokuntaan.
23291: konaan maksuista vuonna 1976. Nyt käsiteltä-
23292: vänä oleva lakiesitys koskee vain yksityis:sekto-
23293: rilla annettavaa tutkimusta ja hoitoa. Lääkkei-          Keskustelu:
23294: d.en kohdalla sen sijaan omavastuun korottami-
23295: nen koskee kaikkia korvauksen hakijoita. Tiet-          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun tä-
23296: tävästi sosiaali- ja terveysministeriössä on käsi-    mä hallituksen kertomus on vasta juuri jaettu
23297:  telty kansaneläkelaitoksen esitystä sairausva-       eduskunnalle, ehdotan, että asia pantaisiin pöy-
23298: kuutuslain mukaisen tutkimuksen ja hoidon             dälle eduskunnan huomiseen eli perjantain is-
23299:  korvaamisesta, mutta tiettävästi myös sosiaali-      tuntoon.
23300: ja terveysministeriö on tässä hyvin pitkälle tin-
23301: kinyt siitä, mitä kansaneläkelaitos on tarpeelli-        P uh e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli•
23302: ~eksi nähnyt. Kansaneläkelaitoksen alkuperäi-
23303:                                                       sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä
23304: nen esitys korvaustaksojen korottam1sesta oli jo      pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
23305: vuonna 1977 40 %, ja nyt on tiedossa, että hel-       mielensä pöydällepanen ajasta.
23306: mikuussa tuleva taksakorotus yltää keskimäärin
23307: 20 % :iin. Vika piilee todella siinä, että sairaus-      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
23308: vakuutuslain mukaista, lain alkuperäisen tarkoi-      tyneeksi.
23309: tuksen mukaista korvausta potilaat eivät saa.
23310:  Lain tarkoitus oli, että ne peittävät 3/4 oma-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
23311: vastuuosuuden ylittävistä potilaan todella mak-       mo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
23312:  samista tutlkimuksen ja hoidon kustannuksista,       huomiseen istuntoon.
23313: ja t~.hän olisi ensi tilassa päästävä.
23314:                                                          Selonteko myönnetään oi:kea!ksi.
23315:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole
23316:                                                       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vennamon eh-
23317:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        dotuksen.
23318: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
23319: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          Asia pannaan pöydälle huomiseen
23320:                                                        istuntoon.
23321: 
23322: 7) Ehdotuksen laiksi maatilalain muuttamises-
23323: ta                                                      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
23324:                                                       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
23325: sisältävä hallituksen esitys n:o 262 esitellään ja    tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
23326: lähetetään puhemiesneuvostoon ehdotuksen              tuntoon:
23327:                                             Pöydällepanot                                        3499
23328: 
23329: 
23330: 10) Ehdotuksen laiksi maidon ja sianlihan           symys. Mielestäni ei voida työjärjestyksen
23331: markkinoimismaksusta                                ulkopuolelta ottaa näin laajaa ja keskeistä asiaa,
23332:                                                     kokonaisen korkeakoulun perustamista, esiteltä-
23333: sisältävän hallituksen esityksen n:o 177 johdos-    väksi pöydällepanoa varten, vaan sen täytyisi ta-
23334: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o    pahtua painetun päiväjärjestyslistan mukaisesti.
23335: 99;
23336:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23337: 11) Ehdotuksen laiksi väliaikaisista poikkeuk-
23338: sista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksis-     Puhemiehen ehdotus hyväksytään.
23339: tä annetun lain 9 §:n muuttamisesta
23340: sisältävän hallituksen esityksen n:o 257 johdos-
23341: ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34;
23342: ja                                                  Ehdotuksen laiksi Lapin korkeakoulusta
23343:                                                     sisältävän hallituksen esityksen n:o 189 johdos-
23344: 12) Ehdotuksen laiksi kauppaliikkeiden ja toi-      ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16
23345: mistojen työaikalain muuttamisesta                  esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
23346:                                                     miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
23347: sisältävän hallituksen esityksen n:o 217 johdos-    nan seuraavaan istuntoon.
23348: ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 35.
23349: 
23350:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
23351:    P u he m i e s : Edustajille tänään jaettu si-   to on tänään kello 18 .40.
23352: vistysvaliokunnan mietintö n:o 16 voitaneen
23353: nyt esitellä pöydällepanoa varten.
23354:                                                       Täysistunto lopetetaan \kello 18.26.
23355:   Keskustelu:
23356:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä luu-                                    Pöytäkirjan va!kuudeksi:
23357: len, että tätä monikaan ei ole vilkaissutkaan ei-
23358: kä ole huomannut, miten laajasta asiasta on ky-                                 Eiler Hultin.
23359:                   158. Torstaina 7 päivänä joulukuuta 1978
23360:                                              kello 18.40
23361: 
23362: Päiväjärjestys                                       P ä i vä j ä r j e s t yk s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
23363: 
23364:                                                      1) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan markki-
23365:   Ilmoituksia                                        noimismaksusta
23366:                                               Siv.      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23367:   Ensimmäinen käsittely:                             n:o 99 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
23368:                                                      s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23369:    1) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan             hallituksen esityksen esitys n:o 177, joka sisäl-
23370: markkinoimismaksusta .............. 3501             tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23371:    A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-
23372: nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys                 P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
23373: n:o 177.                                             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 99.
23374:    2) Ehdotus laiksi Lapin korkeakoulus-
23375: ta .............................. 3502                  Keskustelu:
23376:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
23377: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
23378: 189; toivomusaloitteet n:ot 780 (1975                ymmärtää, miksi täällä on salamavauhti. Halli-
23379: II vp.); 191 (1976 vp.) sekä 251 ja                  tus ajaa läpi riistolakeja. Nyt on kysymyksessä
23380: 301.                                                 markkinointimaksu maidolle ja sianlihalle. Se ei
23381:    3) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-            lyö vain viljelijöitä vaan myös kuluttajia. Kui-
23382: keuksista naisten yötyökieltoa koskevista            tenkin meillä on elintarvikepula laajalti. Vehnää
23383: säännöksistä annetun lain 9 §:n muutta-              tuodaan ulkomailta. Maitoa ja voita on liian vä-
23384: misesta .......................... 3504              hän, jos ulkomainen margariini jätetään sivuun.
23385:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan         Mutta hallitus haluaa vain meitä ajaa yhä sy-
23386: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o              vemmälle suohon, ja markkinoimismaksu olisi
23387: 257.                                                 otettava.
23388:    4) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja                SMP vastustaa jyrkästi markkinoimismaksua,
23389: toimistojen työaikalain muuttamisesta . . ,          katsoo, että markkinoimismaksut olisi koko-
23390:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan         naan poistettava. Se olisi koko kansantalouden
23391: mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o              etu. Se on välttämätöntä perhe- ja pienviljel-
23392: 217.                                                 mille, ja myös kuluttajat, jotka harkitsevat asi-
23393:                                                      aa, ovat samalla kannalla. Tällainen talouspoli-
23394:                                                      tiikka on järjetöntä. Toivottavasti eduskunta
23395:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a la.              ryhdistäytyy. Mitä myöhemmin se tapahtuu, si-
23396:                                                      tä pahempi koko Suomen kansalle.
23397: 
23398:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23399: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
23400: täysistuntoon, sekä ed. Vesterinen.                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23401:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
23402:                                                      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23403: 3502                                    Torstaina 7. joulukuuta 1978
23404: 
23405: 
23406: 2) Ehdotus laiksi Lapin korkeakoulusta                      Kaikkein kummaliisiota on se, että vaikka
23407:                                                         valiokunnan mietinnössä esitetään, että uuden
23408:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          korkeakoulun hallinnon järjestämiselle on varat-
23409: 16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -   tava riittävästi aikaa, niin tämä ei suinkaan ole
23410: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        johtanut siihen, että tätä asiaa, siis korkeakou-
23411: sen esitys n:o 189, joka sisältää yllämainitun          lun perustamista, olisi lykätty, vaan sen sijaan
23412: lakiehdotuksen.                                         kiirehditään lain voimaansaattamista, niin että
23413:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-        se tapahtuisi jo 1 päivänä maaliskuuta 1979.
23414: tysvaliokunnan mietintö n:o 16.                         Asia on täysin nurinkurinen.
23415:                                                            Minua ihmetyttää, miten voidaan jossakin si-
23416:                                                         vistysmaassa tällaisella vauhdilla viedä läpi kor-
23417:   Keskustelu:                                           keakouluesitystä keskustelematta siitä lainkaan
23418:                                                         julkisuud~ssa korkeakoulujen opettajien, kor-
23419:     Ed. R ~ i n i o : Herra puhemies! Minun on
23420: pa:kko esittää pöytäkirjaan vastalauseeni sen kä-       keakoulujen rehtoreitten kanssa, käymättä lain-
23421: sittelytavan johdosta, mikä eduskunnassa on             kaan keskustelua esim. lehdistössä tästä asiasta.
23422: nyt omaksuttu, kun jälleen kerran asiat ruuh-           Se tuodaan vain yhtäkkiä ja valmistelematta
23423: kautuvat eikä kansanedustajilla ole riittävästi         tänne ja viedään joidenkin poliittisten tarkoi-
23424: aikaa asioihin perehtymiseen.                           tuksenmukaisuusnäkökohtien vuoksi läpi.
23425:     Kun puhemies otti edellisessä istunnossa               Tämän asian takana on ehdottomasti jotakin
23426: noin kymmenen minuuttia sitten esille kysy-             hämärää, ja tämä hämäryys perustuu siihen et-
23427: myksen siitä, voidaanko Lapin korkeakoulusta            tä Lapin korkeakouluun nyt esitetään peru~tet­
23428: annettuun lakiin liittyvä sivistysvaliokunnan           tavaksi rinnakkain sellaiset tieteenalat kuin
23429: mietintö ottaa käsiteltäväksi pöydällepanoa var-        opettajainvalmistuslaitosyksikkö toisaalta ja toi-
23430: ten, esitin vastakkaisen kannan, jonka mukaan           saalta lakitieteellinen tiedekunta. Kuviteltakoon
23431: näin ei voida menetellä, koska asiaa ei ollut           nyt, että siis korkeakoulu aloitetaan kahdella
23432: otettu edes eduskunnan päiväjärjestyslistalle.          näin epähomogeenisella tieteenalalla. Mikä ih-
23433: Ainakaan minulla ei ollut siis vielä päivälläkään       meen tarve on nyt perustaa nimenomaan laki-
23434: aavistustakaan siitä, että tällainen asia tulee tä-     tieteellinen tiedekunta Lapin korkeakoulun
23435: nään käsittelyyn, vielä vähemmän siitä, että asia       aluksi Rovaniemelle, jossa kuitenkin on toimi-
23436: ajetaan ensimmäiseen käsittelyyn kymmenen               nu~ tähän asti opettajakorkeakoulu, Oulun yli-
23437: minuuttia sen jälkeen, kun tämä sivistysvalio-          opisto~     opettajanvalmistuslaitosyksikkö, joka
23438: kunnan mietintö on tuotu istuntoon.                     t1etyst1 muodostaisi luonnollisen lähtökohdan.
23439:     Sen jälkeen puhemies päätöstä tekemättä                 Minun käsittääkseni tällaisen pienen uuden
23440: asiasta, voidaanko pöydällepano ottaa käsiteltä-        korkeakoulun perustamisessa vähäväkiselle
23441: väksi, yksinkertaisesti ilmoitti, että tämä mie-        alueelle pitäisi todella lähteä liikkeelle tuon
23442: tintö pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan            alueen perustarpeista. Minun aivoihini ei mene
23443: istuntoon, jolloin minulla, joka odotin päätöstä        kyllä missään tapauksessa sellainen väite, että
23444: kysymyksestä, voidaanko asia ottaa käsiteltä-           muka Lappi nyt ensisijaisesti tarvitsisi lakitie-
23445: väksi, ei ollut mitään mahdollisuutta puuttua           teen edustajia, lakitieteen tutkijoita (Min. Viro•
23446: siihen, mihin istuntoon tämä mietintö pannaan           lainen: Kyllä tarvitsee!) . Tällä alalla meillä toi-
23447: pöydälle. Näin ollen tätä menettelytapaa en voi         mivat lakitieteelliset tiedekunnat, ja niidenkin
23448: hyväksyä.                                               piiris.sä on ollut vaikeuksia pätevien opettajien
23449:     Tässä on kysymyksessä hätävarjelun liioittelu       saamisessa.
23450: silloin, kun hallitusrintama vaalien edellä yrit-           Tämän lakitieteellisen tiedekunnan sijoitta-
23451: tää viedä täällä läpi häthätäisesti laadittuja lake-    minen Rovaniemelle on aivan keinotekoinen
23452: ja, joilla vielä selvästi näyttää olevan ainoana si-    ratkaisu, jonka takana on varmasti joitakin sel-
23453: sältönä yrittää tuoda jonkinlaisia pisteenkalas-        laisia pyrkimyksiä, jotka eivät ole tulleet näis-
23454: tusmenetelmiä vaalitaisteluun. Niinpä tässäkin          sä mietinnöissä näkyviin ( Min. Virolainen:
23455: Lapin korkeakoulukysymyksessä on merkillisel-           Mitähän ne olisivat?). - Ministeri Virolainen
23456: lä tavalla hätäilty. Tämä hallituksen esitys on         ei näköjään tiedä, vaikka hän on ollut siinä hal-
23457: annettu syyskuun 29 päivänä niin äkkiä, että            lituksessa, jossa näitä asioita on käsitelty.
23458: siitä ei ole julkisuudessa edes mitään keskustel-           Sivistysvaliokunnan mietinnössä puhutaan
23459: tu, ja sen jälkeen sitä on täällä viety kiireessä       kylläkin siitä, miten vastaisuudessa pitäisi La-
23460: tahdissa läpi.                                          pin korkeakoulua pyrkiä kehittämään monitie-
23461:                                            Lapin korkeakoulu                                      3503
23462: 
23463: 
23464: teiseksi korkeakouluksi ulottamalla sen tehtävä massa nimenomaan lähdetään siitä, että koko-
23465: talous- ja hallintotieteellisten sekä muiden yh- naisopiskelijamäärä ei enää 1980-luvun aLku-
23466: teiskuntatieteellisten ja kasvatustieteellisten puolella kasvaisi.
23467: alojen lisäksi mm. ympäristötieteiden, luontais-         Toisin sanoen, jos nyt Lapin korkeakoulua
23468: ten elinkeinojen ja kulttuurin sekä pohjoisen ryhdytään tältä pohjalta kehittämään, seuraukse-
23469: tutkimuksen alueelle. Miksi näiden alojen lisäk- na on nimenomaan muiden lakitieteellisten tie-
23470: si, se jää tässä aivan hämäräksi. Ohan luonnol- dekuntien resu1.1ssien vähentäminen ja niiden
23471: lista, että korkeakoulu aloittaisi nimenomaan tarpeellisen kehittämisen vaarantaminen. Siitä
23472: ympäristötieteitten, luontaisten elinkeinojen, on nimenomaan tässä kysymys. Muuhun tulok-
23473: kulttuurin ja pohjoisen tutkimuksen alueelta.          seen ei voi tulla, kun lähtee siitä, että nimen-
23474:      Uudella alueella, jossa ei ole mitään korkea- omaan korkeakoululaitoksen kehittämislaki
23475: koulua, on luonnollisesti lähdettävä korkeakou- vuosina 1967-1986 sisältää sen, mikä tässä
23476: lua kehittämään siltä pohjalta, että se kasvattaa sivistysvaliokunnan mietinnössä todetaan, että
23477:  ja kouluttaa tuolle alueelle nimenomaan tarvit- korkeakoulujen opiskelijamäärä ei enää 1980-
23478:  tavaa opettajahenkilökuntaa. Se on lähtökohta. luvun alkupuolella kasvaisi. Toisin sanoen, kun
23479:  Näin ollen humanistiset ja luonnontieteelliset tässä kehittämissuunnitelmassa myöskin opetta-
23480: alat, tässä tapauksessa, kun on Lapista kysymys, japa~kat määräytyvät koko opiskelijamäärien
23481:  nimenomaan ja erikoisesti luonnontieteelliset mukaan, seurauksena on se, että opettajia vä-
23482:  alat on se luonnollinen lähtökohta, josta voitai- hennettäisiin nykyi,sissä lakitieteellisissä tiede-
23483:  siin lähteä liikkeelle.                               kunnissa Helsingin yliopistossa ja Turun yli-
23484:      On muistettava, että monilla etelän yliopis- pistossa ja sitten virkoja jouduttaisiin perusta-
23485:  toilla, nimenomaan Turun yliopistolla ja Helsin- maan Lapin korkeakouluun. Tämä on se supis-
23486:  gin yliopistolla, on tutkimuslaitoksiaan Lapissa. tamis- ja kaventamissuunnite!lma, joka sisältää
23487:  Eikö olisi luonnollista silloin, että pyrittäisiin käytännössä jälleen erään hajasijoitusperiaat-
23488:  asioita viemään siihen, että nämä tutkimuslai- teen, sen josta meidän yhteiskuntamme nyt jou-
23489:  tokset saattaisivat jossakin vaiheessa tulevaisuu- tuu monella tavalla kärsimään.
23490:   dessa joustavasti siirtyä Lapin korkeakoulun            Ja minkä ihmeen vuoksi nimenomaan aloitet-
23491:  piiriin sitten, kun siellä luonnontieteitä on riit- taisiin oikeustieteellisestä tiedekunnasta? Tie-
23492:   tävästi kehitetty? Se olisi joustavaa hallinnollis- dossani on se, että tätä Lapin korkeakoulua on
23493:  ta järjestelyä. Sen sijaan minusta on täysin kä- ryhdytty perustamaan ja aikaansaamaan nimen-
23494:   sittämätöntä, · että nyt yhtäkkiä perustetaan omaan poliittisin perustein. Lakitieteen alalla
23495:   tuollaiselle erilliselle paikkakunnalle lakitieteel- toimii, niin kuin Suomen kansa hyvin tietää,
23496:  linen tiedekunta ja nimenomaan siten, että ryh- vahvasti poliittisväritteisiä tutkijoita, jotka ovat
23497:   dytään heikentämään muita lainopillisia tiede- etsimässä pesää, mihin he asettuisivat ryhtyäk-
23498:   kuntia. Tässä tulen nyt hyvin oleelliseen koh- seen sieltä käsin vaikuttamaan poliittisella ta-
23499:   taan Lapin korkeakoulun kysymyksessä.                valla. Me tunnemme sellaisia vasemmistolaisia
23500:       Sivistysvaliokunnan mietintö sisältää aivan lainoppineita, jotka ovat hyvin voimakkaasti
23501:   selvän sisäisen ristiriidan tässä asiassa. Sivistys- mm. vaatineet meidän perustuslakiemme ro-
23502:   valiokunta nimittäin mainitsee mietinnössään muttamista, suorastaan puhuneet vallanku-
23503:   sivulla 3 pitkässä lauseessa, jossa valiokunta pu- moukselliseen sävyyn. Nämä lainoppineet eivät
23504:   huu, mitä edellytyksiä se asettaa hallitukselle, ole saaneet sijaansa sillä tavalla meidän korkea-
23505:   siis mistä hallituksen olisi huolehdittava, mm. koululaitoksessamme, että he voisivat sieltä kä-
23506:   näin: Hallituksen olisi huolehdittava siitä, ettei sin ryhtyä avoimesti ja voimakkaasti tätä
23507:   uuden korkeakoulun perustamisella aikaansaada asiaansa ajamaan. He eivät ole esimerkiksi saa-
23508:   jo olemassa olevien korkeakoulujen voimavaro- neet vielä Joensuun korkeakoulua haltuunsa.
23509:    jen vähenemistä eikä vaaranneta niiden tarpeel- He tarvitsevat uuden korkeakoulun. Siitä on
23510:   lista kehittämistä. Kuitenkin samassa valiokun- kysymys. Tästä on kysymys. Sitä varten asiaa
23511:    tamietinnössä sivulla 2 sanotaan näin: "Päähuo- on kaikessa hiljaisuudessa valmisteltu Rovanie-
23512:   mio suunnittelussa" - nimittäin korkeakoulu- mellä, sitä varten on saatu paikallinen väestö
23513:    laitoksen kehittämissuunnittelussa - "kiinni- puhutuksi myönteiseksi tälle asialle, ja nyt käy-
23514:    tettäisiin opiskelijamäärien mitoittamissuunni- tetään keppihevosena kehitysaluepolitiikkaa,
23515:    telmien koulutusalakohtaiseen ja korkeakoulu- jotta näille punaisille poliittisille lakitieteen
23516:    kohtaiseen tarkentamiseen." Mutta sen sijaan edustajille saataisiin sellainen pesäpuu, josta he
23517:    tässä korkeakoululaitoksen kehittämissuunnitel- lähtisivät sitten toimimaan tämän yhteiskunta-
23518: 3504                                    Torstaina "/. joulu~uuta 1978
23519: 
23520: 
23521: järjestyksen kumoamiseksi. Minä sattum01sm              tässä ei voida ryhtyä kritikoimaan tehtyä ehdo-
23522: tiedän tämän asian hyvin tarkasti. Se on lähtö-         'tusta.
23523: kohta. Siinä on se into, minkä vuoksi tätä asiaa            Mielestäni tämä asia on täysin epifkypsä. Se
23524: on näin äkkiä ja näin hämärästi ryhdytty vie-            on ennen kaikkea epäkypsä siinä suhteessa, että
23525: mään eteenpäin. On kummallista, että meidän             kansanedustajilla ei selvästikään ole ollut infor-
23526: kansanedustajillamme ei ole tarpeellista tietoa          maatiota siitä, mistä todella on ollut kysymys
23527: tällaisesta asiasta, ja he antavat kaiken mennä         silloin, kun Lapin korkeakoulusta on tehty tä-
23528: sormiensä lävitse tällä tavalla näissä hämärissä        mänsuuntaisia esityksiä niin kuin nyt annettu
23529: puuhissa.                                               laki Lapin korkeakoulusta. Minä en olisi tällais-
23530:     Minun ymmärtääkseni olisi erikoisesti nyt           ta puheenvuoroa käyttänyt, jos Lapin korkea-
23531: huolehdittava siitä, että tuo korkeakoulu lähtisi       'koululaki olisi lähtenyt oikein liikkeelle, jos se
23532: liikkeelle, kun 1se kerran lähtee aikanaan, ter-        todella olisi asiallisesti perustettu sellaisen tie-
23533: veeltä pohjalta. Varmaankin on niin, että joskus        teellisen tutkimuksen alkuunsaattamiseen, joka
23534: me tarvitsemme Lapin korkeakoulun, mutta sen            todella voi kehittää tästä korkeakoulusta arvos-
23535: tulee lähteä riippumattoman tieteen harjoittami-         sapidetyn ja toisiin korkeakouluihin täysin rin-
23536: sen pohjalta. Perustettakoen sinne joskus laki-         nastettavan korkean opinahjon. Nyt minun on
23537: tieteellinen tiedetkunta sen jälkeen, kun korkea-       ollut pakko tämä asia tuoda julkisuuteen.
23538: koulu on saavuttanut maineen arvossapidettynä               Minä toivoisin, että suuri valiokunta kiinnit-
23539: riippumattoman totuudellisen tieteen harjoitta-          täisi asiaan huomiota, ja ennen kaikkea, että täl-
23540: misen paikkana. Ja näin ollen perinteiset tie-          lä asialla ei kiirehdittäisi siinä määrin, että syn-
23541: teet, kuten luonnontieteet ja myös humanistiset         tyy virheellinen ja meidän koko korkeakoululai-
23542: tieteet, mutta va11sinkin luonnontieteet, ovat se       toksellemme erittäin haitallinen päätös.
23543: lähtökohta, jolla parhaalla tavalla voidaan huo-
23544: lehtia siitä, että tieteellisestä opinahjosta tulee       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23545: juuri tieteenharjoittamisen keskus. On hyvin
23546: vaarallista tällaiselle uudelle korkeakoululle,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23547: sen tulevaisuudelle ja sen kehittämiselle, jos          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23548: lähdetään väärästä päästä liikkeelle, jos se heti       r e e n v a 1i o kun t a a n.
23549: joutuu huonoon maineeseen, jos heti katsotaan,
23550: että tiede on sivuutettu ja politiikka asetettu
23551: tieteen sijaan.                                         3) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista
23552:     Minä hyvin ymmärrän, että tässä maassa on           naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä an·
23553: sellaisia piirejä, jotka lähtevät totalitaarisen        netun lain 9 §:n muuttamisesta
23554: valtion periaatteesta, siitä että ensisijaisesti yli-      Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23555: opistokoulutus ja korkeakoulukoulutus olisi             34 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
23556: jonkin poliittisen suuntauksen omaavien kansa-          te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
23557: laisten kasvattamista, siitä kannasta, että tota-       tuksen esitys n:o 257, joka sisältää yllämainitun
23558: litaarisessa valtiossa on nimenomaan tehtävänä          lakiehdotuksen.
23559: kasvattaa ihmistä voimassa olevan järjestyksen,
23560: nimittäin totalitaarisen järjestyksen, uskollisia          P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
23561: puoltajia ja niiden asenteiden omaksujia, jotka         siaalivaliokunnan mietintö n:o 34.
23562: ovat poliittiselle johdoLle tarkoituksenmukaisia.
23563: Tämä ajattelu on nyt tulossa meille, ja on erit-          Keskustelua ei synny.
23564: täin valitettavaa, että sellaisia hyviä asioita kuin
23565: kehitysaluepolitiikkaa ryhdytään näin väärin               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23566: käyttämään mitä merkillisimpien vasemmisto-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
23567: laisten tavoitteitten hyväksi. Siitä on tässä ta-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
23568: pauksessa kysymys, ja sen olen nyt halunnut
23569: selvästi julkituoda, koska sivistysvaliokunta ei
23570: ole asiaan kiinnittänyt riittävästi huomiota. Se        4) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja toimisto-
23571: on ilmeisesti sinisilmäisesti lähtenyt siitä, että      jen työaikalain muttamisesta
23572: tällainen asia on tavallisen korkeakoulun perus-
23573: t!l!misasia ja että kun kehitysaluepolitiikka on          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23574: niin arka asia monille kansanedustajille, niin          35 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t.
23575:                                 Kauppaliikkeiden ja toimistojen työaikalaki                         3505
23576: 
23577: 
23578: t e 1y y n suna va:lmistelevasti rkäsitelty halli-        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
23579: tuksen es~tys n:o 217, joka sisältää yllämainitun      to on tänään kello 20.
23580: lakiehdotuksen.
23581: 
23582:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
23583: siaalivaliokunnan mietintö n:o 35.
23584:                                                           Täysistunto lopetetaan kdllo 19.05.
23585:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
23586: 
23587:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23588: rtetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                                  Pöytäkirjan vaikuudeksi:
23589: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
23590:                                                                                     Eiler Hultin.
23591: 
23592: 
23593: 
23594: 
23595: 439   0578000015
23596:                         159. Torstaina 7 päivänä joulukuuta 1978
23597:                                                       kello 20 (20.14)
23598: 
23599: Päiväjärjestys                                                                                                                    Siv.
23600:                                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23601:                                                                     mietintö n:o 227; sosiaalivaliokunnan
23602:    Ilmoituksia                                                      mietintö n:o .33; haillituksen esitys n:o
23603:                                                                      186.
23604:                                                             Siv.        7) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
23605:    Toinen käsittely:                                                 keuksista naisten yötyökieltoa koskevista
23606:                                                                     säännöksistä annetun lain 9 §:n muutta-
23607:    1) Ehdotukset laiksi lapseksiottamises-                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3524
23608: ta ja laiksi avioliittolain 10 § :n muutta-
23609: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3508       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23610:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 228; sosiaalivaliokunnan
23611: mietintö n:o 222; toisen lakivaliokunnan                             mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o
23612: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                              257.
23613: 147.                                                                    8) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja
23614:    2) Ehdotukset muutoksenhakua kor-                                 toimistojen työaikalain muuttamisesta . . .3526
23615: keimpaan oikeuteen koskevien säännös-                                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23616: ten uudistamista tarkoittaviksi laeiksi . . .3512                    mietintö n:o 229; sosiaalivaliokunnan
23617:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o
23618: mietintö n:o 223; lakivaliokunnan mie-                               217.
23619: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 106.                               9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon
23620:    3) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja                             verottamisesta annetun lain muuttamises-
23621: toimien perustamisesta .............. .3519                          ta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....
23622:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
23623: mietintö n:o 224; valtiovarainvaliokun-                             mietintö n:o 230; valtiovarainvaliokun-
23624: nan mietintö n:o 100; hallituksen esitys                            nan mietintö n:o 86; hallituksen esitys
23625: n:o 265.                                                            n:o 224.
23626:    4) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain
23627: 19 §:n ja maatilalain 52 ja 53 §:n muut-                                10) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan
23628: tamisesta ........................ .3520                            markkinoimismaksusta .............. .3527
23629:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23630: mietintö n:o 225; maa -ja metsätalousva-                            mietintö n:o 231; valtiovarainvaliokun-
23631: liokunnan mietintö n:o 16; hallituksen                              nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys
23632: esitys n:o 156.                                                     n:o 177.
23633:    5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon                                 11) Ehdotus laiksi Lapin korkeakou-
23634: ohjaamisesta annetun lain muuttamisesta ,                           lusta ........................... .
23635:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
23636: mietintö n:o 226; maa- ja. metsätalousva-                           mietintö n:o 232: sivistysvaliokunnan
23637: liokunnan mietintö n:o 17; hallituksen                              mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
23638: esitys n:o 247.                                                     189; toivomusaloitteet n:ot 780 (1975
23639:    6) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                            II vp.); 191 (1976 vp.) sekä 251 ja
23640: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3521         .301.
23641: 3508                                      Torstaina 7. joulukuuta 1978
23642: 
23643: 
23644:                                                    Siv.     kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
23645:    Esitellään:                                              yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23646: 
23647:    12) Hallituksen esitys n:o 260 vuoden
23648: 1977 kansainvälisen sokerisopimuksen                          Yleiskeskustelu:
23649: eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 3528
23650:    13) Hallituksen esitys n:o 261 eräiden                       Ed. Z i 11 i a c u s : Herr talman! Revide-
23651: vahingonkorvausta koskevien säännösten                      ringen av lagstiftningen om adoption är en
23652: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     efterlängtad och synnerligen välkommen
23653:    14) Hallituksen esitys n:o 266 laeiksi                   reform, varom samtliga experter och organisa-
23654: työntekijäin eläkelain 6 §:n ja lyhytaikai-                 tioner som hördes i andra lagutskottet under
23655: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-                lagberedningen var eniga. Syftet med regering-
23656: kelain 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . ,           ens proposition är att ge adoptivbarnen en ställ-
23657:                                                             ning som är rättsligt jämställd med andra barns
23658:                                                             samt att förbättra barnets rättsskydd i samband
23659:   Pöydällepanoa varten esi-                                 med adoption och medan adoptivförhållandet
23660: tellään:                                                    varar. Det är ett anmärkningsvärt steg i rätt
23661:                                                             riktning att också för barnens del förverkliga
23662:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                     jämlikhetsprinciperna i deras fulla vidd och
23663: 15 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                   göra adoptivbarnen på alla områden jämlika
23664: teatterikorkeakoulusta ja teatterikorkea-                   med biologiska barn.
23665: koulusta annetun 1ain voimaansaattami-                          Ett adoptionsförhållande kan efter denna
23666:  sesta (HE n:o 161) ............. .                         lags i!kraftträdande lika litet hävas som biolo-
23667:     16) Toisen lakivaliokunnan mietintö            "
23668:                                                             giska föräldrar kan säga upp förhållandet tili
23669: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta                       sina egna barn oberoende av om barnen visar
23670: laiksi    asuntojen   petosparantamisesta                   sig vara s.k. snälla barn eller inte. Härmed vin-
23671: {HE n:o 222) ................... .                          nes en trygghet för adoptivbarnen som inte
23672:                                                    "
23673:                                                             behöver befara emotionell, juridisk och ekono-
23674:                                                             misk brytning med adoptivföräldrarna, om ett
23675:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                    konventionellt sett lyckligt förhållande mellan
23676: Helle.                                                      adoptivbarn och adoptivföräldrar inte upps~r.
23677:                                                             Ett sådant gott förhållande kan ju inte heller
23678:                                                             garanteras genom biologiska blodsband.
23679:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                     Utskottet har emellertld några anmärkningar
23680: viksi nt; edustajat, jotka osallistuivat edelliseen         och ändringsförslag att komma med, varav det
23681: istuntoon, sekä edustajat Hetemäki-Olander ja               viktigaste är den föreslagna förlängningen l1V
23682: Mäki.                                                       fristen för barnets moders samtycke tili adop-
23683:                                                             tion. Sex veckor efter barnets födelse har av
23684:                                                             dem som genom sitt arbete kommer i kontakt
23685: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:      med adoption och dess följdverkningar i synner-
23686:                                                             het vad beträffar unga ogifta mödrar ansetts
23687: 1) Ehdotukset laiksi lap!!eksiottamisesta              ja   vara för kort. Därför ·har utskottet föreslagit en
23688: laiksi avioliittolain 10 §:n muuttamisesta                  förlängning av fristen tili· tolv veckor; Det
23689:                                                             andra ändringsförslaget gäller adoptivbarnets
23690:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                samtycke tili adoption, där åldersgriinsen etlligt
23691: 222 ja otetaan t o i .s e ~ n k ä s i t .t ~ 1Y..Y~         utskottets mening är för hög; dvs. 15 år.
23692: siinä sekä toisen lakivaliokunnan m1et1nnossa               Utskottet har ändrat åldersgränsen till 12 år.
23693: n: o 11 .valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         Det tredje ändringsförslaget berör föräldrarnas
23694: tys n:o 147, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-            samtycke tili adoption av minderårig, men i lag-
23695: tukset.                                                     förslaget finns inte några stadganden för det
23696:                                                              fall att barnets båda föräldr>ar är döda. Här
23697:    Ensimmäinen           varapuhemies:                       anser vi att barnets vårdnadshavare effektivt
23698: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-                borde kunna bevaka barnets fördel och beredas
23699: tintö n:o 222. Ensin sallitaan asiasta ylei!>keS-            tilifälle . l1tt bli. hPrd då adqptiopen behandlas
23700:                                   Lapseksiottamista koskeva lainsäädäntö                            3509
23701: 
23702: 
23703: vid domstol. Motsätter sig barnets vårdnadsha-        sä. On selviö, että ottolapsi siirtyy perintooi-
23704: vare adoption bör detta respekteras.                  keudellisesti ottovanhempien sukuun. Tämä ei
23705:     Förutom dessa ändringsförslag vill svenska        kuitenkaan sulje pois mahdollisuutta periä
23706: riksdagsgruppen ytterligare betona en viktig          omaisuutta biologisilta VJanhemmilta ja näiden
23707: faktor, som framkom vid utskottsberedningen           sukulaisilta testamentin kautta. Mutta koska
23708: och som även svenska befolkningsförbundet i           lapsen oikeussuhde biologisiin vanhempiin on
23709: sitt expertutlåtande uppmärksamgjort utskottet        katkaistu, ovat he siis perintökysymystenkin
23710: på: den arvsrättsliga aspekten i förhållandet         kyseessä olleessa toisilleen täysin vieraita henki-
23711: adoptivbarn och biologiska föräldrar. Då adop-        löitä, joihin sovelletaan normaalia perintövero-
23712: tivbarnets rättsförhållande tili adoptivföräld-       tusta eli ankarinta verotusasteikkoa. Asiantunti-
23713: rarna kommer att vara detsamma som mellan             jalausunnoista ilmeni useiden järjestöjen pitä-
23714: ett barn och dess biologiska föräldrar, är det        vän tätä epäoikeudenmukaisena ja haluavan jo-
23715: både logiskt och konsekvent att barnet också i        ko lakiin tai lain perusteluihin muutosta tai ai-
23716: arvsrättsligt hänseende kommer att höra tili          nakin mainintaa. Oikeusministeriön kanta oli
23717: adoptantens släkt. Lika logiskt och konsekvent        kuitenkin kielteinen, eikä se katso mielekkääksi
23718: är det då också att barnets rä'Dtsliga förhåaande     lähteä käsittelemään adoptiolain yhteydessä ai-
23719: tili de tidigare föräldrarna helt bryts. Barnet       van toista lakisektoria, nimittäin perintövero-
23720: kan dock fortfarande ärva sina biologiska för-        tusta.
23721: äldrar och släktingar, men detta sker då genom           Mielestämme olisi kuitenkin syytä hallituk-
23722: testamente. Då emellertid rättsförhållandets          sen toimia sellaisen muutoksen aikaansaamisek-
23723: brytning med de biologiska föräldrarna medför         si perintöverotusta koskevan lainsäädännön
23724: också en arvsrättslig brytning, betraktas barnet      uudistamisessa, että ottolapsen ja hänen biologi-
23725: och föräldrarna därefter som främmande indivi-        sen vanhempansa oikeudellinen asema muutet-
23726: der för varandra. Därav följer också att den tes-     taisiin siten, ettei ankarinta veroasteikkoa sovel-
23727: tamenterade egendomen beskattas enligt den            leta tällaisiin perintöihin. Siksi tulemmekin esit-
23728: strängaste skatteskalan. Detta anser vi vara          tämään lain kolmannen käsittelyn yhteydessä
23729: orättvist och önskar att regeringen följer med        eduskunnan hyväksyttäväksi asiaa koskevan
23730: och utreder lagändringens verkningar och              ponnen.
23731: verkar för en sådan ändring i arvsskattelagstift-
23732: ningen att den stränga~te skatteskalan inte till.-       Ed. F r e d : Herra puhemies! Nyt esillä ole-
23733: lämpas vid dyilika arv. Då en sådan hemställning      va lapseksiottamista koskeva lainsäädännön
23734: inte går att införliva med adoptionslagstift-         uudistus on ollut tarpeellinen. Lakia valmistet-
23735: ningen kommer svenska riksdatsgruppen att i           taessa on kiitettävällä tavalla huomioitu eri
23736: tredje behandlingen av lagförslaget föreslå att       asiantuntijapiirien kannanotot. Laki on valmis-
23737: riksdagen kommer att godkänna en kläm i               tettu lapsen asemaa parasta ajatellen. Tämä on
23738: saken.                                                ilmennyt valiokunnassa 1akia käsiteltäessä. Eri
23739:                                                       puolueiden näkemykset ovat olleet yhteneväi-
23740:    Herra puhemies! Käsillä oleva esitys lapseksi      set.
23741: ottamista koskevan lainsäädännön uudistamises-           Ottolapsen asema on haluttu turvata niin hy-
23742: ta on erittäin tervetullut laajoissa kansalaispii-    vin kuin se on mahdollista. Onhan lain pääta-
23743: reissä. Kaikki toisessa lakivaliokunnassa kuullut     voitteena saattaa ottolapsi yhdenvertaiseen ase-
23744: asiantuntijat olivat asiasta yhtä mieltä. Haluai-     maan muiden lasten kanssa riippumatta biologi-
23745: sin kuitenkin puuttua .erääseen lakiesityksen va-     sista vanhemmista. Oikeudelliset ja perintöoi-
23746: liokuntakäsittelyn aikana ilmitulleeseen yksi-        keudelliset vaikutukset ottolapsen kohdalla ot-
23747: tyiskohtaan, joka ei varsinaisesti koske käsillä      tmnanhempiin ja heidän sukulaisiinsa ovat sama
23748: olevaa lakiesitystä, mutta josta eduskunnan olisi     kuin on lapsen ja hänen omien vanhempiensa ja
23749: oltaVIa tietoinen tulevien lakiesitysten käsittelyn   sukulaistensa välinen oikeussuhde. Lapsen etu
23750: yhteydessä. Kyseinen asia koskee lapsen oikeu-        on todella haluttu turvata mahdollisimman täy-
23751: dellista asemaa perintökysymysten yhteydessä.         dellisesti myös taloudellisesti, ja tämä on oi-
23752: On johdonmukaista, että käsillä olevan lakiesi-       kein, kun on kysymys niin arvokkaasta asiasta
23753: tyksen päätavoitteen ollessa saattaa ottolapset       kuin mitä lapsi on.
23754: oikeudellisesti yhdenvertaiseen asemaan muiden           Lapsen asemaa on parannettu viime vuosina
23755: lasten kanssa myös lapsen oikeussuhde biologi-        mahdollisimman monella tawlla meidän maas-
23756: siin vanhempiin katkaistaan adoption yhteydes-        samme lainsäädännöllä. Tämä on oikein senkin
23757: 3510                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
23758: 
23759: 
23760: vuoksi, koska ensi vuonna vietetään kautta            kaan ottolapsisuhteen oikeusvaikutuksia koske-
23761:  maailman lasten vuottaYK:nlapsen oikeuksien          vat säännökset, kun taas 15 § käsittelee nimen-
23762: julistuksen mukaisesti. Tuossa julistuksessa taa-     omaan ottolapsisuhteen lakkaamisen vaikutuk-
23763: taan monia hyviä asioita, mm. oikeus tervey-          sia avioliiton johdosta. Näin asiantuntija.
23764: teen, sosiaalisiin tarpeisiin sekä oikeus rakkau-         Viitaten tähän asiantuntijan lausuntoon hu-
23765:  teen. Mutta erästä asiaa tuossa julistuksessa ei     huilisinkin erityisesti kokoomukseen ja keskus-
23766: 1:1aata, nimittäin oikeutta syntymiseen. Tämä oi-     tapuolueeseen päin, koska ainakin jotkut näiden
23767: keus on kyllä kehitysmaissa, missä köyhyys ja         ryhmien edustajista olivat valiokunnassa sitä
23768: kurjuus on sanoin kuvaamaton. Sen sijaan meil-        mieltä, että näin tulisi menetellä. Itse lain sisäl-
23769: lä ja muissa kehittyneissä maissa on mahdolli-        töön tässä ei muutosta tapahtuisi, ainoastaan se
23770: suus lähes vapaaseen aborttiin, joka ei olisi ol-     ulospäin näyttäisi korkeamman moraalin pe-
23771: lenkaan ainakaan sosiaalisin perustein tarpeel-       riaatteen.
23772: lista. Tämä perustuu siihen tosiasiaan, että             Jos edellä mainittu 15 § jää lapseksiottami-
23773: esim. ottolapsen vastaanottajia meidän maas-          sesta säädettävään lakiin, niin se pitää aivan
23774: samme olisi moninkertainen määrä verrattuna           kuin luonnollisena asiana ottovanhemman ja ot-
23775: siihen, mitä lapsia on saatavissa. Vain 10 % hy-      tolapsen kes'kinäistä avioliittoa. Lain henki on
23776: vistä kodeista ja halukkaista ottolapsen ottajista    kuitenkin toinen. Pääsääntöisesti ottovanhempi
23777:  voi saada unelmansa toteutettua. Lapsen oi-          ja ottolapsi eivät saisi avioitua kuin aivan polk-
23778: keuksien mukaista olisi saada syntyä, koska elä-      keustapauksessa erittäin painavista syistä tuo-
23779: mä on jo syntymishetkestään lähtien ainutlaa-         mioistuimen luvalla. Juuri tämän vuoksi se hyö-
23780: tuista ja suojeltavaa.                                dyttäisi, että se olisi avioliittolainsäädännössä.
23781:     Eräs kysymys, johon jotkut asiantuntijoista          Tämän vuoksi muutosehdotukseni olisikin
23782: ovat puuttuneet, on se, että laki suo mahdolli-       vain lähinnä ottolapsen siveellistä asemaa pa-
23783: suuden ottovanhemman ja ottolapsen !avioliit-         rantava, turvallisuutta lisäävä ja ennalta ehkäisi-
23784: toon menemiseen. lnhimillisessä elämässä tätä         si perheen mahdollisia sisäisiä ristiriitoja, jos
23785: ilmeisesti ei voida kokonaan estää, vaan suhteen      lapseksi ottamista koskewssa lainsäädännössä ei
23786: syntyessä asianomaiset eläisivät kuitenkin avio-      ollenkaan mainittaisi ottovanhemman ja otto-
23787: liitonomaisissa suhteissa. Tämän vuoksi kristil-      lapsen keskinäisen avioliiton solmimisen mah-
23788: lisen liiton eduskuntaryhmän mielestä avioliiton      dollisuudesta.
23789: solmiminen tulisi tehdä mahdolliseksi, mutta se           Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa kä-
23790: tulisi samalla tehdä mahdollisimman vaikeaksi         sittelyssä tulenkin esittämään edellä selostamani
23791: lapsen siveellisen aseman turvaamiseksi.              muutosehdotuksen.
23792:     Lasten ystävistä suurin on sanonut: "Joka
23793: viettelee yhden näistä pienistä, jotka uskovat           Ed. P e 1 t o 1 a (vastauspuheenvuoro) : Ar-
23794: minuun, sille olisi parempi, että myllynkivi ri-      voisa puhemies! Olen aika hämmästynyt kuul-
23795: pustettaisiin hänen kaulaansa ja hänet upotet-        lessa:ni kristillisten edustajan pitävän avioliiton
23796: taisiin meren syvyyteen." Sen vuoksi olemme-          mainitsemista sopimattomana ja epäsiveellis·enä.
23797:  kin ehdottaneet, että tässä lapseksiottlamislaissa   Olenkin sitä mieltä, että jos hän olisi loppuun
23798: oleva 15 §, jossa puhutaan lapseksiottamisen oi-      asti s1hlä !kannalla, että ottolapsen ja ottovan-
23799: keudellisten vaikutuksien lakkaamisesta, jos ot-      hemman avioliitto on todella sopimaton asia,
23800: tovanhempi ja ottolapsi menevät keskenään             niin hänen toki pitäisi ehdottaa sellaisen kiel-
23801: avioliittoon, siirrettäisiin avioliittolain 10        tämistä kokonaan. Kun se kuitenkin katsotaan
23802:  §:ään. Tämän kannan on esittänyt oikeusminis-        aiheelliseksi saliia, tdki siitä on myöskin voitava
23803: teriön eräs asiantuntijoista. Tämän välttämisek-      aivan julkisesti puhua ja kai sitä silloin on
23804: si, mainitsee edellä mainittu asiantuntija, voitai-   pidettävä myös:kin täysin sopivana menettelynä.
23805: siin ajatella, että sanottu lakiehdotuksen 15 §:n
23806: säännös ottovanhemman ja ottolapsen välisen              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
23807: avioliiton vaikutuksista sijoitettaisiin näkymät-     ka olisi hyvää tahtoakin, niin on hyvin har-
23808: tömämpään paikkaan, esim. muutettavaksi eh-           vinaista, jolloin voi antaa hallitukselle tunnus-
23809: dotetun avioliittolain 10 §:n 3 momentin jat-         tusta. Mutta tässä yhteydessä, kun ottolapsiasia
23810: koksi. Järjestelyn tueksi voidaan myös esittää        nyt saatetaan tyydyttävälle kannalle, on SMP:n
23811: se, että itse asiassa 15 § :n nykyinen sijainti la-   eduskuntaryhmän syytä todeta, että ei nyt sen-
23812: kiehdotuksen 2 luvussa ei ole asiallisesti onnis-     tään Sorsan hallitus tee aina vain pahaa, wan
23813: tunut. Toinen lukuhan käsittää otsikkonsa mu-         - onko se erehdyksestä vai mistä - nyt on
23814:                                    Lapseksiottamista koskeva lainsäädäntö                             3511
23815: 
23816: 
23817: tullut oikea esitys, jonka tietysti eduskunta mie-     tä on se ansio hallituksellakin. Ministerit eivät
23818: lihyvin hyväksyy. Tosin tässä laissa on säännök-       ole tällä kertaa sotkeneet hyvää asiaa, vaan ovat
23819: siä, joista vasta sitten käytäntö osoittaa, kuinka     yhtyneet hyvin valmisteltuun esitykseen ja ovat
23820: onnistuneita ne ovat. Mutta ydin on se, että           tuoneet sen eduskunnalle. Kun niin harvoin
23821: oikeusturva ja yksilön oikeusasema tasapuolises-       voidaan kiittää, niin edes tästä meidän täytyy
23822: ti nyt näyttää järjestyvän myös ottolapsen koh-        oikeudentuntoisesti kiittää ministereitä ja pää-
23823: dalla. SMP kannattaa tätä lainsäädäntöä.               ministeriä.
23824: 
23825:                                                           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23826:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Haluamatta
23827: väittää ed. Vennamon olleen väärässä tällä ker-          Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
23828: tlaa, kun hän oli oikeassa, niin kuitenkin sanoi-
23829:                                                        sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23830: sin, että tämä lain onnistuneisuus ei ole suin-
23831: kaan hallituksen ansio, vaan se on niiden virka-
23832: miesten ansio, jotka ovat suorittaneet perusteel-         1-11 §, 1 luvun nimike ja 12-14 § hyväk-
23833: lisen ja tunnollisen valmistelun. Se on tietysti       sytään keskusteluttla.
23834: tapahtunut hallituksen siipien alla, mutta se on
23835: aivan poikkeuksellisen tehokkaasti suoritettu ja          15 §.
23836: tutkittu yksityistapauksia myöten, mitä ottolap-
23837: siasioissa on tapahtunut. Tästä on myöskin joh-
23838: tunut, että tämän lain säännökset on perusteel-           Keskustelu:
23839: lisesti harkittu. Tämä kävi ilmi mm. siinä, että
23840: kun valiokunnassa >tuotiin esille tällaisia lmuut-       Ed. Fred : Herra puhemies! Ehdotan, että
23841:                                                        tämä pykälä poistettaisiin fästä kohdasta ja 1
23842:  tosesitylksiä, niin vaikka ne alussa näyttivät hy-    momentti siirrettäisiin avioliittolain 10 §:n 3
23843: viltä ja lupaavilta, niistä vähitellen luovuttiin.     momentiksi.
23844: Tällä tavalla tämä ~aki loppujen lopuksi saatiin
23845: aikaan varsin suuren yiksimielisyyden me11keissä.         Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Kanna-
23846:     Mitä ed. Fred täällä esitti, niin se on sem-       tan ed. Fredin tekemää 15 § :n poistamista kos-
23847: moista mimosamaista liiallista herkikyyttä. Me         kevaa ehdotusta.
23848: elämme tällä hetkellä semmoisessa reaalisesSia
23849: maailmassa, jossa ihmisten täytyisi reilusti tie-
23850:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
23851: tää se, mikä on tietämisen arvoista. Ei ole ai-        Tässä yhteydessä voidaan tehdä ehdotus vain
23852: heellista, että me peitämme ihmisiltä sitä, mikä       pykälän poistamisesta.
23853: on totuus. Näin ollen se, missä kohtaa tämä on
23854: laissa, ei siinä mielessä ole merkityksellinen kuin
23855:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23856: ed. Fred väitti. Päinvastoin asia on sillä tavalla,
23857: että jos joku haluaa selvyyttä siitä, mikä on
23858: avioliiton ja ottolapsisuhteen suhde, niin totta~         Ensimmäinen          varapuhemies:
23859: kai hän ainakin juristina katsoisi, että hän ha-       Keskustelussa on ed. Fred ed. Muroman kan-
23860: kee sitä ottolapsilain yhteydestä. Se on ottolap-      nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
23861: sisuhdetta koskeva erikoismääräys. Näin ollen          siin.
23862: se tässä laissa oleva esitys on ·tässäkin mielessä
23863: aivan oikein. Me emme sillä mihinkään pääse,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
23864: että me yritämme niin kuin piilottaa lain sa-
23865: noja ja arvostella sitä, missä kohtaa ne mikin
23866: ovat, mikä paino niille on pantava. Näin ei               Äänestys ja päätös:
23867: asia tässä tapauksessa ole. Minun mieles•täni .täil-
23868: lainen ed. Fredin esittämä muutos on tarpeeton.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23869:                                                        "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
23870: 
23871:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Vaikka                  Ensimmäinen            varapuhemies:
23872: kokoomuksen taholta oltaisiinkin oikeassa, että        Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 8 ei-ääntä;
23873: tämä perusteellisesti harkittu, tasapuolinen la-       poissa 85. (Koneään. 4)
23874: kiesitys on virkamiesten aikaansaama, niin SMP
23875: asialinjansa mukaisesti kuitenkin toteaa sen, et-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23876: 3512                                  Ttlfttaina 7. joulukuuta 1978
23877: 
23878: 
23879:   2 luvun nim~ke, 16-18 §, 3 'luvun nimifke,          joudu odottamaan hovioikeuden päätöksen lain-
23880: 19~24 §, 4 luvun nimike, 25-.30 §, 5 luvun            voimaiseksi tuloa ja sitten turvautumaan yli-
23881: nimike, .31-.35 §, 6 luvun nimike, johtolause         määräisiin muutoksenhakukeinoihin.
23882: ja lain nimike hyväksytään keskustelutta.                 Kolmantena valitusluvan myöntämisen perus-
23883:                                                       teena hallituksen esityksessä mainitaan muu
23884:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        erittäin painava syy. Tämän kohdan nojrula voi-
23885: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 10 §, voi-        daan otJtaa huomioon se, että ratkaisulila on
23886: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                asianosais,elle huomattava merkitys. Vali(jkunta-
23887:                                                       käsittelyssä kävi kuitenkin .illmi, että asiantunti-
23888:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         jataholla vall~tsee huomaHavaaikin tulkintaeroa
23889: päättyneeksi.                                         sen suhteen, milloin tällaisen erittäin painavan
23890:                                                       syyn voidaan katsoa olevan olemassa. Toisten
23891:                                                       mielestä sanamuoto turvaisi varsin hyvin asianc
23892: 2) Ehdotukset muutoksenhakua korkeimpaan              osaisen intressin huomroonot:tamisen vaHtus1u-
23893: oikeuteen koskevien säännösten uudistamista           paa harkittaessa, j~ toisten mukaan kyseessä
23894: tarkoittaviksi laeiksi                                olevaa kohtaa käytettäisiin tuskin koskaan var-
23895:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         sin. tiukan sanamuodon vuoksi. Perustuslakiva-
23896: 22.3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n    liokunta, joka antoi Lakivaliokunnalle lausun-
23897: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1.3        tonsa hallituksen esityksestä, kiinnitti aivan oi~
23898: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      kein huomiota siihen, että asianosaisten. oikeus-
23899: 106, jokia sisältää yllämainitut lakiehdotukset.      turvan kannalta olisi vahingollista rajata vali-
23900:                                                       tusluvan myöntäminen näillä muilla syillä liian
23901:   Toinen var-apuhemies : Käsittelyn                   ahtaaksi. Niinpä lakivaliokunta on perustuslaki-
23902: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            valiokunnran lausuntoon yhtyen yksimielisesti
23903: 22.3. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja      poistanut tästä kohdasta sanan ''erittäin", jol-
23904: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-        loin kolmanneksi valitusluvan myöntämisen pe-
23905: kohtaiseen käsittelyyn.                               rusteeksi tulee muu painava syy. Tällä hallituk-
23906:                                                       sen esitykseen tehdyllä muutoksella halutaan
23907:                                                       korostaa lainkohdan riittävän väljää tulkintaa.
23908:    Yleiskeskustelu:                                       Kun valiokunta on täten laajentanut valitus-
23909:    Ed. Suonio : Herra puhemies! Korkeim-              luvan saannin edellytyksiä, on se ~oisella muu-
23910: man oikeuden presidentti Olsson on aivan oi-          toksella hallituksen esitykseen halunt1ut paran-
23911: kein todennut, että viivästynyt oikeusturva ei        taa korkeimman oikeuden mahdollisuuksia sää-
23912: ole oikeusturvtaa lainkaan. Nyt käsillä oleva esi-    dellä muutoksenhakujen määrää. Hallituksen
23913: tys muutoksenhausta korkeimpaan oikeuteen             esityksen mukaan valituslupa-asiat käsittelee
23914: pyrkii osaltaan purkamaan sitä jutturuuhkaa,          korkeimman oikeuden kolmijäseninen jaosto, ja
23915: joka viime vuosina on kertynyt korkeimpaan oi-        valitusluvan hylkääminen edellyttäisi tämän
23916: keuteen ja aiheuttanut erityisesti siviilijuttujen    jaoston yksimielistä päätöstä. Lakivaliokunta on
23917: puolella useiden vuosienkin odotuksen ennen           muuttanut esitystä siten, että j'aostolta ei vaa-
23918: natkaisun saamista.                                    dittaisi yksimielisyyttä. Näin jaosto noudattaisi
23919:    Esityksen mukaan muutoksenhakuun tarvit-           muussakin oikeuskäytännössä omaksuttua kolle-
23920: tavan valitusluvan myöntämisen perusteita             giaalista päätöksentekomenettelyä, ja kuten va-
23921: muutetaan siten, että korkeimman oikeuden             liokunnan mietinnössä todetaan, antaa tällainen
23922: asema enna:kkopäätöstuomioistuimena koros-            järjestelmä mahdollisuuksia vapaammalle mieli-
23923: tuu. Täten korkein oikeus voi nykyistä parem-         piteenmuodostamiselle kollegiossa.
23924: min valvoa ratkiaisuillaan oikeuskäytännön yh-            Sekä asianosaisen oikeusturvan että oikeu-
23925: tenäisyyttä ja saada ratkaisunsa kohtuullisessa       denkäytön yhdenmukaisuuden edistämisen kan-
23926: ajassa asianasaisille ja yleiseen käyttöön. Kor-      nalta on tärkeänä uudistuksena pidettävä sitä,
23927: keimmasta oikeudesta ei kuitenkaan ole tarkoi-        että nyt luovutaan kaavamaisista markkamää-
23928: tus tehdä pelkästään ennakkopäätöstuomiois-            rään j,a rangaistusaikaan sidotuista valitusluvan
23929: tuinta silloinkaan, kun se toimii kolmantena oi-      myöntämisen rajoista. Täten kaikilla asianosai-
23930: keusasteena. Myös oikeudenkäynti tai muu vir-          silla, katsomatta jutun pienuuteen tai suuruu-
23931: he voi olla perusteena valitusluvan myöntämi-          teen, on periaatteessa samanlainen mahdollisuus
23932: selle. Tämä on tarpeen, jotta asianosainen ei          sooda asiansa ylimmän oikeusasteen ratkaista-
23933:                                    Muutoksenhaku· korkeimpaan oikeuteen                               3513
23934: 
23935: 
23936: vaksi. Oikeuskäytännön yhtenäisyyden kannalta           oikeuSiasteena vähäisissä jutuissa, on pikaisesti
23937: erityinen merkitys on sillä, että yhdeksän kuu-         toteutettava. Samalla on etsittävä keinoja pel-
23938: kauden rangaistusraja poistuu. Tällainen kaava-         kästään keinottelumielessä tapahtuvan oikeu-
23939: mainen raja on aiheuttanut mm. sen, että rikos-         dellisesti tarpeettoman muutoksenhaun vähen-
23940: tyypeissä, joissa käytetty nangaistusasteikko jää       tämiseksi. Kaikissa uudistuksissa on kuitenkin
23941: mainitun rajan alle, ei korkeimman oikeuden             tärkeimpänä tavoitteena pidettävä oikeusturvan
23942: kantaa periaatteessakaan ole ollut mahdollista          säilyttämistä ja pamntamista.
23943: saada. Esimerkiksi rattijuoppoutta koskeneen
23944: lainuudistuksen jälkeisestä rangaistustasosta ei           Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Her-
23945: ole ollut mahdollista saada korkeimman oikeu-           ra puhemies! Tästä puheenvuorosta kävi jäl-
23946: den tulkintaa, koska jutut ovat jääneet alle Viali-     leen kerran ilmi se, että sosialidemokraa-
23947: tuslupakynnyksen.                                       teilla ja vasemmistolla yleensäkin on sellainen
23948:     Lainmuutos sisältää myös käytännön toimin-          käsitys, että ihmisellä, joka ei ole tepastanut
23949: nan kannalta tärkeitä täsmennyksiä valituslupa-         kaikissa politiikan ympyröissä mukana ja kulke-
23950: hakemuksen sisältöön ja muotoon sekä muutok-            nut kaikissa hallinnollisissa toimiasteissa alhaal-
23951: senhakumenettelyyn yleensäkin. Sisällöllisesti          ta ylös saakka, ei ole yhteiskunnallista näkemys-
23952: nämä esitykset noudattavat vastaavaa lainmuu-           tä. Tämä merkitsee samalla sitä, että te lmtsot-
23953: tosta muutoksenhausta hovioikeuteen ja tulevat          te, että oppineisuus merkitsee vieraantumista
23954: helpottamaan oikeusistuimen työtä.                      kansasta ja oppineisuus merkitsee vieraanturi:tis-
23955:      Vaikka korkeimmasta oikeudesta ei tällä lain-      ta yhteiskunnallisesta näkemyksestä. Tämä on
23956: muutoksella muodostetakalan pelkästään ennak-           vallan väärin. Te ette tällä aja mitään muuta
23957:  kopäätöstuomioistuinta, tulee sen merkitys oi-         kuin sitä, että te lmluaisitte vakavasti poHtisoi-
23958: keudenkäytön ohjaamisessa kuitenkin korostu-            da meidän tuomioistuimemme, ja tässä on teillä
23959: maan. Tämän vuoksi on aiheellista kiinnittää            tavattoman suuri, väärä ja virheellinen asenne.
23960: huomiota korkeimman oikeuden kokoonpa-                  Antakaa tuomioistuimen olla erillään politiikas-
23961: noon. Hallituksen esityksen perusteluissa tode-         ta, niin meillä ihmisillä on oikeusturva, mutta.
23962:  taan, että päätösvaltaa käyttävässä kollegiossa        niin kauan kuin te sitä jahnaatte, te olette vää-
23963: tulisi olla edustettuna mahdollisimman moni-            rällä asialla ja aivan aiheetta.
23964:  puolinen, juridinen ja yhteiskunnallinen tieto.
23965: Lakivaliokunta on toistanut tämän kannan ja
23966:  korostaa lisäksi, että näiLle seilroille, joihin ny-      Ed. S u o n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-
23967: kyisinkin on kiinnitetty huomiota nimitysasioi-         ra puhemies! Totean ed. Mäelle, että en ole pu-
23968:  tla ratkaistaessa, pantaisiin vastaisuudessa entis-    heenvuorossani sanonut,. että korkeimman oi-
23969:  tä enemmän painoa. Sosialidemokraatit korosta-         keuden jäsenen tulisi tepastella politiikan kaik-
23970:  vat erityisesti korkeimman oikeuden jäsenten           ki portaat alhaalta ylös. Olen ainoastaan toden-
23971: yhteiskunnallisen tiedon monipuolisuuden vält-          nut, että elimessä, jossa tehdään tärkeitä yhteis-
23972:  tämättömyyttä ja edellyttävät, että tätä lakiva-       kunnallisia ratkaisuja, tulee olla riittävästi yh-
23973: liokunnan kantaa ei käytännössä nimityskysy-            teiskunnallista tietoa.
23974:  myksiä ratkaistaessa sivuutetJa.
23975:      Herra puhemies! Tuomioistuinlaitoksella on            Ed. Rajantie : Herra puhemies! Käsitel-
23976:  vaikea tehtävä. Siltä on vaadittava toisaalta au-      tävänä oleva hallituksen esitys muutoksenhakua
23977:  kotonta oikeusturvaa j1a toisaalta ratkaisutoi-        korkeimpaan oikeuteen koskevien säännösten
23978:  minnan nopeutta. Oikeusturvan takaaminen               muuttamiseksi on merkittävä oikeuspoliittinen
23979:  edellyttää huolellisuutta, joka saattaa hidastaa       uudistus, joka toteutuessaan tulee muuttamaan
23980:  menettelyä, kun taas oikeusturVIan viipyminen          korkeimman oikeuden asemaa ja tehtävää. Sen
23981:  kohtuuttoman kauan ei enää olekaan oikeus-             tähden olisi ollut toivottavaa, että lain valmis-
23982:  turvaa käytännössä. Hallituksen esitys muutok-         telu olisi ollut mahdollisimman laajalla pohjalla
23983:  senhausta korkeimpaan oikeuteen parantaa jou-          ja monipuolista.
23984:  tuisuutta ylimmässä oikeusasteesSia oikeus-               Uudistusehdotus perustuu pyrkimykseen es-
23985:  turvaa heikentämättä. Se ei kuitenkaan riitä,          tää yksityisen kansalaisen oikeusturvaa heiken-
23986:  vaan ruuhkien purkamiseen alemmissa oikeus-            tävää asioiden ruuhkautumista korkeimpaan oi-
23987:  asteissa on niin ikään pikaisesti tartuttava.          keuteen. Tällä hetkellä yksityisen henkilön oi-
23988:      Alioikeusuudistus, joka mahdollistaisi yksijä-     keusturva on kyseenalainen jutturuuhkatilan-
23989:  senisen tuomioistuimen käytön ensimmäisenä             teen johdosta ja joissakin yhteyksissä on puhut-
23990: 440   0578000015
23991: 3514                                  Torstaina 7. joulukuuta 1978
23992: 
23993: 
23994: tu hiukan liioitellen jopa suomalaisesta oikeus-      hakulupajärjestelmä, jota on tiukennettu pariin
23995: skandaalista tämän asian yhteydessä.                  otteeseen 1950- ja 1960-luvuilla korkeimman
23996:    Parhaillaan on korkeimmassa oikeudessa             oikeuden ,asiaruuhkan käytyä vaikeaksi.
23997: noin 5 000 juttua odottamassa käsittelyä ja kas-          Voimassa olevan lain mukaan syytetylle muu-
23998: vuvauhti on noin 900 juttua vuodessa. Koska           toksenhakuluvan edellytyksenä on, että hänet
23999: korkeimman oikeuden päätökset heijastuvat             on hovioikeudessa tuomittu jostakin rikoksesta
24000: muuhun oikeudenkäyntimenettelyyn, sille tulee         yli yhdeksän kuukauden vankeusrangaistuk-
24001: luoda hyvät työntekoedellytykset.                     seen. Riita-asian asianosaiselle muutoksenhaku-
24002:    Voimassa oleva muutoksenhakujärjestelmä            luvan edellytyksenä on, että hovioikeuden tuo-
24003: on omiaan lisäämään kansalaisten välistä eriar-       mio on hänelle vastainen yli 2 000 markan ar-
24004: voisuutta antaen lisäksi mahdollisuuden erään-        vosta. Nämä muutoksenhakurajoitukset eivät
24005: laiseen keinotteluun. Tieto siitä, että muutok-       anna kaikille asianasaisille samoja edellytyksiä
24006: senhaku korkeimpaan oikeuteen pitkittää mah-          saada asiansa korkeimman oikeuden tutkitta-
24007: dollista tuomion täytäntöönpanoa usealla vuo-         vaksi. Nämä rajoitukset eivät myöskään ole vä-
24008: della, yUyttää siihen esim. velkomisjutuissa, kun     hentäneet riittävästi korkeimmassa oikeudessa
24009: uskotaan asian viipymisen muutoksenhakumat-           asioiden määrää, j1a vuonna 1977 maaliskuussa
24010: la koituvan hakijalle rahanarvon alenemisen ja        perustettiin uusi ylimääräinen neljäs jaosto. Jos
24011: mahdollisten lainmuutosten kiautta edulliseksi        käytäntö jatkuisi nykyisenlaisena, arvioidaan
24012: hovioikeuden päätökseen verrattuna.                   korkeimmassa oikeudessa olevan vuonna 1982
24013:     Kun perustuslakivaliokunnassa käsiteltiin         noin 8 600 ratkaisematonta asiaa.
24014: asiaa valtiosääntöoikeudelliselta kannalta ja             Käsiteltävänä oleVia muutosehdotus muuttaa
24015: kuultiin asiantuntijoita, toistui useaan kertaan      muutoksenhakuedellytyksiä korkeimpaan oikeu-
24016: toteamus, että nykyinen tilanne on kestämätön         teen siten, että rajoitukset kohdistuvat periaat-
24017: ja että jotenkin on ryhdyttävä ruuhkaa purka-          teessa samalla tavoin kaikkiin asianosaisiin.
24018: maan. Vaihtoehtoina ovat ainoastaan joko tä-          Pääasiallisena valitusluVJan myöntämisperustee-
24019: män lain hyväksyminen tai sitten uusien virko-         na olisi ensiksikin ennakkopäätösperuste, jonka
24020: jen perustaminen. Lain hyväksyminen ei mer-           avulla toteutetaan hallitusmuodon korkeimmal-
24021: kitse ylimmän oikeusasteen poistamista ja             le oikeudelle antama tehtävä käyttää ylintä tuo-
24022: muuttamista          prejudikaattituomioistuimeksi,   miovaltaa sekä valvoa tuomarien ja ulosotto-
24023: vaan siinä lupaperusteissa vain korostuvat kor-        viranomaisten lainkäyttöä, toisena perusteena
24024: keimman oikeuden ratkaisujen merkitys lain-           olisi lähinnä ratkaisun merkitys yksittäistapauk-
24025:  käytölle ennakkotapauksena.                           sessa ja kolmantena, jos asian tutkimiseen on
24026:     Toisena vaihtoehtona esitetty uusien virkojen      joku muu painava syy. Kuten perustuslakivalio-
24027: perustaminen kasvattaisi lisää ennestäänkin yli-       kunnan lausunnossa lakivaliokunnalle sanotaan,
24028: suurta korkeinta oikeutta, joka on nykyisellään-       perustuslakivaliokunta pitää yksilön oikeus-
24029: kin jo Pohjoismaiden suurin. Tällöin seuraukse-        turvan kannalta erityisen merkittävänä ehdotet-
24030:  na olisi yhtenäisyyden vaarantuminen lainkäy-         tua kolmatta vaJlitusluvan myöntämisperustetta
24031:  tössä.                                                eli perustetta "muu erittäin painava syy" ja
24032:     Tflloudellisin perustein ei voisi kuitenikaan     esittääkin harkittavaksi, että tästä oikeudenkäy-
24033:  vastustaa uusien jaostojen perustamista, kun yksi     miskaaren 30 luvun 3 §:stä poistetaan sana
24034: jaosto maksaa vuodessa noin 1 300 000 mk ja            "erittäin".
24035:  esim. maksuttorniin oikeudenkäynteihin meillä            Alioikeuksien tehtävänä on ratkaista lopulli-
24036:  käytetään valtion varoja vuosittain noin 25           sesti V!altaosa asioista. Hovioikeudet oikaisevat
24037:  milj. mk, joka menee suurimmaksi osaksi yk-           ja korjaavat alioikeuksien päätöksiä ja korkein
24038: sityisille asianajajille.                              oikeus on oikeusvarmuuden lukko, mutta myös
24039:     Nyt voimassa olevat muutoksenhakurajoituk-         enenevassa maarm alempien oikeusasteiden
24040:  set on säädetty tavoitteena korkeimman oikeu-        lainkäytön suuntaviivoja ratkaisutoiminnallaan
24041:  den työmäärän pysyttäminen sellaisena, että           ohjaava tuomioistuin.
24042:  tuomioistuin voi täyttää sille kuuluvat tehtävät         Tässä yhteydessä on paikallaan todeta, että
24043: säännönmukaisessa kokoonpanossaan. Ensim-              eivät jutturuuhkat ole olleet yksinomaan kor-
24044:  mäisen kerran vuonna 1922 meillä rajoitettiin         keimman oikeuden ongelma, vaan juttujen vii-
24045:  muutoksenhaktm kieltämällä se tietyissä yksin-        pyminen myös hovioikeuksissa useita vuosia
24046:  kertaisiksi tai arvoltaan vähäisiksi katsotuissa      vaarantaa kansalaisten oikeusturvaa, jota epä-
24047: asioissa. Vuonna 1955 tuli voimaan muutoksen-          kohtaa ei uskota ainakaan ratkaisevalla tavalla
24048:                                   Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen                                 3515
24049: 
24050: poistettavan edes kahdelta äskettäin perustetul-           Kun me pakosta näymme joutuvan siihen, et-
24051: la uudella hovioikeudellakaan. Olisi päästävä          tä valitusmahdollisuutta käytännössä rajoite-
24052: siihen, että entistä enemmän jutut jäisivät alioi-     taan, on aina olemassa se vaara, että kansalaiset
24053: keuksien ratkaisujen varaan. Yhtenä syynä              joutuvat eri asemaan lain edessä. Jo nyt on to-
24054: muutoksenhakuihin alioikeuksien ratkaisuista           distettavissa ja havaittavissa, että eri hovioi-
24055: tuntuvat ,alioikeustuomarit pitävän rikosjuttuja,      keuksissa samasta asiasta voi tulla varsin erilai-
24056: joihin on myönnetty m~suton '?ikeudenkäynti.           sia päätöksiä. On myös havaittavissa, että kun
24057:    Hallituksen muutosesitys hallitusmuodon 54          oikeuslaitoksessa on tapahtunut sukupolven-
24058: §: ään nähden tarkoittaa sitä, että valitusluvan       vaihdosta, niin ajatellen nuorempia ja vanhem-
24059: myöntäminen käsiteltäisiin korkeimmassa oi-            pia jaostoissa voivat oikeusarvioinnit tulla hy-
24060: keudessa nykyisen viisijäsenisen jaoston asemas-       vin erilaisiksi. Tämä on vakava kysymys. Kyllä
24061: ta kolmijäsenisessä jaostossa, ellei laissa ole        meidän on tehtävä kaikkemme, että kaikki ovat
24062: määrätty suurempaa tai pienempää jäsenmäärää.          lain edessä samanarvoisia, vaikka meillä voi olla
24063: Perustuslakivaliokunta lausunnossaan esittää           lain lopullisesta soveltamisesta erilaisia käsityk-
24064: harkittavaksi muutoksen sanamuodon tarkista-           siä. Toivotaan, että tämä hallituksen korjausesi-
24065: mista siten, että siihen sijoitettaisiin korkeim-      tys tässä suhteessa johtaa parempaan tulokseen,
24066: man oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden           sillä totisesti on niin, että tuollaiset markkarajat
24067: kollegiaalisen luonteen perustuslain tasolla tur-      eivät ole oikeita. Toiselle on 2 000 mk hyvin
24068: vaava säännös tuomionvoivan jäsenmäärän ala-           suuri raha, toiselle varsin merkityksetön, maini-
24069: rajasta ja että sen tulisi olla vähintään kolme.       takseni vain tämän esimerkin.
24070:    Koko kansan, kaikkien kansalaispiirien oi-             Toiseksi haluan vakavasti kiinnittää huomio-
24071: keuskäsitysten pitäisi tietenkin päästä näkyviin       ta jäsenkirjalinjan ja poliittisen vakaumuksen
24072: asioista päätettäessä. Alioikeuksissa kehitys on       vaikutukseen oikeustoimintaan. Näyttää olevan
24073: kulkenut siihen, että yksi tuomari ratkaisee mo-       niin, että nuoremmissa tuomareissa poliittinen
24074: nia sellaisia asioita, jotka kollegiaalinen tuo-       näkemys tahtoo voittaa selvän juridisen puo-
24075: mioistuin aikaisemmin ratkaisi, esimerkkeinä           lueettomuuden. Mehän tiedämme, että :kommu-
24076: maksamismääräystuomari, kiinteistötuomari ja           nistinen maailma katsoo, että tuomari on vain
24077: rangaistusmääräystuomari, ja tämä on havaittu          systeemin toteuttaja, jolloinka tämä sanoisinko
24078: käytännössä hyväksi. Ei aina se, että on mah-          Ståhlbergin linja, jos siten saan kutsua, että kir-
24079: dollisimman monta tuomaria, takaa sitä, että           joitettu laki ratkaisee, jotta ei jouduttaisi mieli-
24080: tuomio on oikea. Sitä paitsi kyllä voimakastah-        valtaan, väistyy. On havaittavissa tässä suhtees-
24081: toinen tuomari useampijäsenisessä tuomioistui-         sa vaarallisia ilmiöitä, jolloin riippumattomat
24082: messa voi tahtoessaan vaikuttaa kollegoihinsa          tuomarit ovat suorastaan kiinteässä poliittisessa
24083: ja saa helposti oman mielipiteensä voitolle. Kui-      yhteydessä, vaikka me tiedämme jääviyssään-
24084: tenkin kun on kysymys korkeimmasta oikeudes-          nökset, ja he eivät käsitä tätä yhteyttään sillä
24085: ta, on syytä yhtyä hallituksen esityksen peruste-     tavalla, että he katsoisivat itsensä jääveiksi
24086: luissa olevaan seuraavaan lauseeseen, johon           asian käsittelyyn. Tässä suhteessa minä pelkään,
24087: myöskin ed. Suonio kiinnitti huomiota: Jotta          että sosialidemokraattinen linja puoliaskelena
24088: voitaisiin päätyä oikeudenmukaisiin ja harkit-        tällaiseen kommunistiseen sidonnaisuuteen voi
24089: tuihin ratkaisuihin, "olisi edullista, että päätös-   muodostua todella vaara'ksi pohjoismaiseNe lain-
24090: valtaa käyttävässä kollegiossa on edustettuna         alaisuudelle ja oikeusturvalle.
24091: mahdollisimman monipuolinen juridinen ja yh-
24092:                                                           On kiistatonta myös, kun havaitaan yhteis-
24093: teiskunnallinen tieto" ja "tähän on wstaisuu-
24094:                                                       kunnallisen tiedon lisääntymistä oikeuslaitok-
24095: dessa kiinnitettävä erityistä huomiota nimitys-
24096:                                                       sessa, mikä olisi hyvin tarpeellisa, että siellä
24097: asioita ratkaistaessa."
24098:                                                       missä tämä viileä juridinen harkinta väistyy yh-
24099:                                                       teiskunnallisen kokemuksen tieltä, joudutaan
24100:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä         suorastaan poliittiseen kaupankäyntiin, jolla ei
24101: käytti ed. Suonio minun mielestäni hyvän pu-          ole mitään tekemistä kirjoitetun lain oikeus-
24102: heenvuoron, mikä on yllättävää sosialidemok-          turvallisuuden kanssa. Ja mikä hämmästyttävin-
24103: raattien nuorelta polvelta. Kuitenkin voi olla        tä, nämä kunnon ihmiset, jotka näkevät oman
24104: niin, että eräisiin seikkoihin hänen puheenvuo-       maahlmankatsomuksensa mukaan asian, eivät
24105: ronsa perusteella on syytä vakavasti kiinnittää       edes mieliä, että he toimivat mielivaltaisesti,
24106: huomiota ajatellen oikeusturvallisuutta ja oi-        jolloin riippuen yhteiskunnallisesta näkemyk-
24107: keudenmukaisuutta tässä maassa.                       sestä päätös on sen mukainen. Kyllä meidän pi-
24108: 3516                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
24109: 
24110: 
24111: täisi tehostaa sitä, että on noudatettava kirjoi-      messä mahdollisimman riippumattamaan ratkai-
24112: tettua lakia. Sitä varten on säännökset, jos laki      suun.
24113: on huono, että kiireesti korjataan säännökset.
24114: Sitä varten on myös poliittista voimaa hallituk-          Ed. Vennamo               (vastauspuheenvuoro):
24115: sessa ja eduskunnassa. Jos tämä unohdetaan la          Herra puhemies! Kyllä ymmärrän ed. Suonion
24116: lähdetään vapaan harkinnan tieille, niin me·           täällä käyttämän puheenvuoron ja annan si:lle
24117: olemme todella suossa. Jo nyt on Suomen oi-            arvoa, mutta painottaisin edelleen sitä, että kun
24118: keushistoriassa havaittavissa, mitenkä :tuomarit,      tuomari - jos saan käyttää omaa sanontaa -
24119: vai'kka he ovat pitäytyneet lakiin, ovat aikansa       on aikansa lapsi, niin kyllä meidän on huoileh-
24120: lapsia. Me näemme, että jos joku kuohahdus             dittava, etteivät oikeuden tarvitsijat tästä syystä
24121: käy yhteiskunnassa läpi, niin heti eräisiin rikok-     joudu erilaisten päätösten alaisiksi, että laiki ei
24122: siin syyllistyneet saavat paljon ankaramman            ole kaikille sama. Se on erittäin tärkeä seikka,
24123: rangaistuksen kuin aikaisemmin. Tuomari on             joka tahtoo unohtua. Kyllähän me tiedämme,
24124: riippuvainen yleisestä mielipiteestä. Jos sitä vie-    vaikka lait ovat samat, että jos 30-luvuHa oli
24125: lä lisätään, me olemme hyvin nopeasti mieli-           Kansan Uutiset taskussa, sai neljä vuotta kuri~
24126: valta-yhteiskunnassa.                                  tushuonetta. Nyt se on jo ansio, pääsee jopa
24127:    Näitä seikkoja olen rohjennut tässä painostaa       Kekkosen suosioon, jos on Kansan Uutiset tas~
24128: ja painottaa, vaikka periaanteessa hyväksyn ed.        kussa. Näin maailma muuttuu, mutta meidän
24129: Suonion puheenvuoron, joka minusta oli erh-            on taisteltava sitä vastaan, että tämä yhteiskun-
24130: täin, yllättävän hyvä. Jos sosialidemokraattinen       nallinen nakemys voittaisi selvästi kirjoitetun
24131: nuori linja todeMa haluaa näin vakavasti syven-        lain, niin että jopa käytetään tuomarin harkin-
24132: tyä asioihin, niin se on hieman lohdullista aja-       taa, käytetään sillä tavalla, että jokainen käsit-
24133: tellen Suomen tulevaisuutta. Minä olen luullut,        tää, että tässä ei ole lain tarkoitus. Tuo.-
24134: että herrahissi on vain etujen tavoittclua, jossa      marin harkinta ei saa olla mielivaltaa eikä ole,
24135: moraali on sivussa, mutta eipä taida joka koh-         sen täytyy perustua objektiivisiin seikkoihin. Ei
24136: dassa: näin asianlaita olla.                           tuomari dle dikt:aat:tori, j'Oika saa tehdä mitä tah-
24137:                                                        too.
24138:    Ed. S u o n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-
24139: ra puhemies! Haluan kiittää ed. Vennamoa hä-               Ed. E h r n r o o t h:       Herra puhemies!
24140: nen sanoistaan, vaikka hän lienee arvioinut ai-        Eduskunta on voinut kuunnella nuorimman ju-
24141: nakin ikäni väärin.                                    ristinsa näkemyksiä, ja niihin on sitten vastan-
24142:    Sen verran haluaisin tästä yhteiskunnallisen        nut vieressäni istuva Hsensiaatti Vennamo. Mi-
24143: näkemyksen osuudesta sanoa, että kun ed. Ven-          nä olisin vain, herra puhemies, puuttunut siihen
24144: namokin totesi, että eri hovioikeuksissa tulee         lakivaliokunnan mietinnön perusteluissa ole-
24145: samantapaisista jutuista erilaisia ratkaisuj·a ja      vaan kohtaan, josta nyt on väitelty.
24146: sen vuoksi me tarvitsemme korkeimman oikeu-                Minusta olisi riittänyt se, että hallituksen esi-
24147: den, joka voi harjoittaa oikeude·nkäytön yhte-         tyksen perusteluissa on jo korostettu mahdolli-
24148: näistämistä, niin se, että hovioikeuksissa tulee       simman monipuolisen juridisen ja yhteiskunnal-
24149: eri'laisia ratkaisuja, ei suinkaan johdu siitä, että   lisen t'iedon olemassaoloa kollegioissa, jotka
24150: hoviorkeudet tai osa niistä rikkoisi lakia, vaan       joutuvat päätösvaltaa käyttämään. Mutta la!ki-
24151: on tulkittu samaa lakia eri tavalla. Ja aina kun       valiokunta on hämmä.styksekseni ja ilmeisesti
24152: on kysymys lain tulkinnasta, ovat siinä mukana         yksimielisesti ryhtynyt vieläpä painottamaan tä-
24153: tuomarin arvostukset, ja tuomarin arvostukset          tä vaarallista tietä, nim1ttäin että avataan yh-
24154: ovat aina kiinni myös hänen yhteiskunnallisista        teiskunnallisten tietojen korostamisella ovet po-
24155: näkemyksistään. Tämän vuoksi on hyvin tärkeä-          liittisille nimityksille. Kun valiokunta sanoo, et-
24156: tä, että korkeimmassa oikeudessa on edustettu-         tä se pitää tärkeänä, että monipuolisille juridl-
24157: na monipuolinen yhteiskunnallinen tieto, koska         sille ja yhteiskunnallisille tiedoille, niille seikoil-
24158: jos siellä on edustettuna yksipuolinen yhteis-         ie siis, joihin nykyisinkin on kiinnitetty huo-
24159: kunnallinen tieto, niin silloin tämä merkitsee         miota nimitysasioita ratkaistaessa, pantaisiin
24160: varsin vakavaa vaaraa riippumattomuudelle. Sil-        vastaisuudessa entistä enemmän painoa, tässä
24161: loin kun asiaa voidaan valottaa useammas.ta nä-        korostuu erittäin vaarallinen vaihtoehto. Olisi
24162: kökulmasta, voidaan parhaiten taata se, että rat-      pitänyt rajoittua siihen toteamukseen, että kor-
24163: kaisu on riippumaton, joten monipuolinen yh-           keimpien oikeuksiemme jäsenten tiedot edusta-
24164: teiskunnallinen tiero johtaa päätöksentekoeli-         vat nyt jo korkeata tasoa i·a että ainakin oikeus-
24165:                                    Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen                                 ,3517
24166: 
24167: 
24168: valtiossa juxidistien tietojen merkitystä on ai-        missä äänestysten tietä; voisin sanoa, nämä rat-
24169: na pidettävä ylivoimaisesti tärkeimpänä.                kaisut syntyvät laiskasti, silliä tavalla, että ku-
24170:    Herra puhemies! Mihinkään muutosehdotuk-             kaan ei viitsi edes etsiä parasta ratkaisua, riit-
24171: siin ei ole syytä kolmannessakaan käsittelyssä          tää, kun löytää oman politiikan mukaisen rat-
24172: perustelulausumien muodossa lähteä, mutta on            kaisun ja sen taakse enemmistön. Näin käy
24173: kuitenkin varoitettava vakavasti siitä, että läh-       kaikkialla siellä, missä esim. parlamentaariset
24174: detään poliittisten nimitysten tielle myös oi-          komiteat työskentelevät. Ne eivät suinkaan etsi
24175: keuslaitoksessa.                                        parasta ratkaisua, ne eivät etsi objektiivista rat-
24176:                                                         kaisua, eivät riippumatonta ratkaisua, vaan ni-
24177:    Ed. Ta x e 11 : Herra puhemies! Tässä on             menomaan huonon kompromissin, sellaisen
24178: minun mielestäni sekoitettu kaksi aivan eri             jonka taakse juuri ja juuri enemmistö saadaan.
24179: asiaa. Lakivaliokunnan mietinnössä puhutaan                Meidän on kaikin tavoin huolehdittava siitä,
24180: mahdollisimman monipuolisesta juridisest·a ja           että ainakin lainkäytön alalla vallitsee riippu-
24181: yhteiskunnallisesta tiedosta. Tämä on hyvin tär-        mattomuus. Minä en väitä, että lainkäyttäjät
24182: keä asia. Tämä näkökohta onkin huomioi,tu ni-           olisivat elämässään poliittisesti riippumattomia,
24183: mityskysymyksissä viime vuosien aikana. Niin            mutta he toki osaavat ainakin korkeimmissa eli-
24184: totean:kin, että esim. korkeimman oikeuden ny-          missä varmasti olla omassa roolissaan, omassa
24185: kyinen presidentti on nimitetty korkeakoululai-         tehtävässään lainkäyttäjinä, tuomioistuinpäätös-
24186: toksen piiristä, oikeusneuvdkseksi on nimitetty          ten tekijöinä riippumattomia. Siitä huolehtii
24187: viime vuosien aikana asianajaja, ja myöskin              meidän erittäin korkealla tasoJla ollut lainopilli-
24188: lainvalmisteluun osallistuneita henkilöitä on oi-       nen 'koulutuksemme, joskin sitäkin olla·an huo-
24189: keusneuvoksiksi nimitetty. Näin ollen 'tähän             nontamassa.
24190: asiaan on jo kiinnitetty huomiota.
24191:     Kun sitten tässä on viitattu poliittisiin nimi-         Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Vasem-
24192:  tylksiin, niin 'tähän [akiva1iokunta tietysti ei ota   misto on minusta oikein painottanut yhteiskun-
24193: kantaa erityisesti siitä syystä, että tämä asia, ni-    nallisen tiedon lisäämistä oikeuslaitoksessa. Ei
24194: mityskysymys, sinänsä ei ollut lainkaan auki,           puhdas juxidiikk:a, sen kylmyys tuo inhimillises-
24195: hallituksen esitys ei puuttunut tähän. Tämä on          ti oikeita päätöksiä. Mutta sitten kun tätä asiaa
24196: asia, josta voidaan keskustella minun mielestäni        lähdetään korjaamaan, tehdään minusta suuri
24197:  jossakin muussa yhteydessä.                            virhe. Ei poliittinen tietous suinkaan ole paras.
24198:     Yhteenvetona toteaisin tästä esityksestä, että           Minun mielestäni Englannissa on ratkaistu
24199: se on hyvä ja tarpeellinen, ja minusta myöskin          as.iJa parhaiten. Asianajajat näkevät käytännön
24200:  kaikki lakivaliokunnan mietinnössä esitetyt            elämän ja koukut ja konnuuden. Jos asianaja-
24201:  huomautukset ja perustelut ovat tarkkaan har-          jien moraali on säilynyt, heistä tehdään tUoma-
24202:  kittuja ja kestävät myöskin kriittisen tarkaste-       reita. He ovat todella yhteiskuntaan, sen elä-
24203:  lun.                                                   mään, käytäntöön syventyneitä. Ja kun heillä
24204:                                                         on oikeudentunto, he osaavat myös yhteiskun-
24205:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Suo-                 nallisen puolen ottJaa huomioon, noudattaa lakia
24206: nion viimeinen puheenvuoro oli hyvin selventä-          ja tehdä oikeita päätöksiä. Suomessa tämä on
24207: vä. Se nimittäin selvensi ainaikin minulle sen          unohdettu täysin.
24208: ajatusvirheen, joka sosialidemokraateilla on täl-
24209: laisten lain käytöstä päättävien elinten toimin-           Ed. Suonio: Herra puhemies! Sekä ed.
24210: nasta. Kun hän asetti vastakkain poliittisesti          Vennamo että ed. Rainio näyttävät käsittäneen,
24211: muodostetun tuomioistuimen ja riippumatto-              että mirtä olen puhunut poliittisista tuomiois-
24212: man tuomioistuimen, niin hän puolusti poliittis-        tuimista. En ole puhunut niistä enkä ole sellai-
24213: ta tuomioistuinta sillä, että jos esimerkiksi se        sia sanoja käyttänyt. Olen puhunut monipuoli-
24214: edustaa monipuolisia kantoja, niin sen ratkaisu         sesta yhteiskunnallisesta tiedosta. Käsitykseni
24215: tulisi jollakin lailla paremmaksi, toisin sanoen        on se, että silloin kun kollegisessa elimessä on
24216: syntyisi riippumaton ratkaisu. Näin ei voi mis-         monipuolista yhteiskunnallista tietoa, on kysy-
24217: sään tapauksessa päätellä. Mistä ihmeestä se po-        mys sitten toimikunnasta, komiteasta tai tuo-
24218: liittisesti riippumaton ratlkaisu tulisi, jos päättä-   mioistuimesta, päästään hyviin ja onnistuneisiin
24219: jät ovat riippuvaisia?                                  ratkaisuihin useimmiten neuvotteluteitse, etsi-
24220:     Me tiedämme kokemuksesta aivan selvästi,            mällä juuri sitä parasta ratkaisua, jonka hakemi-
24221: että päätös syntyy nimenomaan poliittisissa eli-        sessa eri näkökohdat ovat tulleet esille. Verrat-
24222: 3518                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
24223: 
24224: 
24225: tain harvoin kuitenkin, ed. Rainio, tämän tyyp-        tä siitä huolimatta koulutus voi taata riippumat-
24226: pisissä elimissä lähdetään äänestämällä, voima-        tomuuden toteutumisen tuomioistuimissa lain
24227: politiikalla asioita ratkaisemaan. Se on juuri         käytössä.
24228: kollegioiden etu ja voima, että siellä asiat voi-         Mitä sitten ed. Vennamon puheenvuoroon
24229: daan monipuolisesti käsitellä ja löytää paras          tulee, haluaisin sen johdosta sen verran sanoa,
24230: mahdollinen ratkaisu yhteisesti.                       että lakien tulee aivan ilmeisesti myöskin olla
24231:                                                        sitä yhteiskuntJaa ja sen yhteiskunnan tarpeita
24232:      Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On         varten tehtyjä ja sen yhteiskunnan oikeuskäsi-
24233:  kuultu, että korkeimmoo oikeuden jäsenistössä         tyksiä vastaavia, jossa niitä sovelletaan, jotta
24234:  on edustettuna sekä korkeakoululaitoksessa että       tämä toteutuu, mitä ed. Vennamokin esitti toi-
24235:  asianajajalaitoksessa kokemusta hankkineita ju-       vomuksenaan. Näinhän ei usein ole, vaan lain-
24236:  risteja. Kun näin on, niin vielä vähemmän ym-         säädäntö laahaa huomattavasti jäljessä.
24237:  märtää, miksi lakivaliokunta on katsonut aiheel-
24238:  liseksi vielä entistä enemmän korostaa, että täl-        Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra
24239:  le näkökohdalle on annettava Vlastaisuudessa          puhemies! Minä en tosin ole seurannut ylioppi-
24240:  merkitystä. Tämä on varsin epäloogista, kun to-       laselämää enää viime aikoina niin tavattoman
24241:  detaan yksimielisesti, että nykyisessä nimityspo-     läheltä, vaikka äsken juuri olin osakunnassa,
24242:  litiikassa on jo otettu huomioon juuri ne asiat,      mutta kun Eenilä sanoi, että puoluesidonnai-
24243:  joita nyt valiokunta, jopa sen ei-sosialistiset jä-   suus j~ puoluetietoisuus tulee lisääntymään ja
24244:  senet, haluaa entistä enemmän vastaisuudessa          terästymään opiskelijoissa, niin minä vain viit-
24245:  alleviiva ta.                                         taisin siihen, että viimeisissä vaaleissa riippu~
24246:      Sangen hämmästyttävää sitten oli valiokun-        mattomat ihmiset olivat vallan pä,ällä ja hankki-
24247: .nan ulkopuolella olevana kuunnella, että mie-         vat paljon lisää kannatusta. Eikö tämä puhu
24248:  tintö perusteluineen, pilkkuineen ja pisteineen       täysin toisenlaista kieltä?
24249:  on tehty niin hyvin, että se kestää täysin jopa
24250:  kriittisen tarkastelun. Hyvä on, jos valiokunnan
24251:  jäsenet ovat näin tyytyväisiä omiin tuloksiinsa.         Ed. V en n 'a m o: Herra puhemies! On tot-
24252:                                                        ta, että lainsäädäntö monesti on vanhentunut.
24253:                                                        Mutta jos me lähdemme, ed. Eenilä, sille tielle,
24254:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Saattaa ol-       että tuomari saa rikkoa lakia, toinen rikkoo
24255: la, että tulkitsin väärin ed. Suonion puheenvuo-       enemmän, toinen vähemmän, kohta olemme
24256: ron, ja pyydän anteeksi, jos olen saattanut sen        mielivallassa. Sitä varten ovat hallitus ja edus-
24257: väärään valoon. Se ei ollut tarkoitukseni. Kui-        kunta, että ne nopeasti korjaavat lait vastaa-
24258: tenkin katsoisin, että tässä puheenvuorossani          maan yhteiskunnallista todellisuutta. Sinä päi-
24259: esitin sosialidemokraattien yleisen suun1Jauksen       vänä, kun me lähdemme tälle Eenilän tieUe, sil-
24260: kritiikkiä, joka pitänee paikkansa. Minun käsi-        loin tuomari onkin diktaattori, tekee mitä tah-
24261: tykseni on se, että sosialidemokraatit yhdessä         too, lapualaista linjaa, eikä hän enää ole laista
24262: kommunistien kanssa ovat ajamassa tähän maa-           riippuvainen. Se on vaarallinen tie. Minä va-
24263: han poliittisesti riippuvaisia tuomioistuimia ny-      kuutan teille, yhtenä päivänä se puree teitä it-
24264: kyisen järjestelmän tilalle. Tämä on tullut mo-        seänne ja pahasti.
24265: nessa yhteydessä esille. Arvosteluni kohdistui
24266: siis siihen. Olen hyvin iloinen, jos ed. Suonio           Ed. Rainio: Herra puhemies! Ettei syn-
24267: tässä kohdassa on minun kannallani eikä myös-          tyisi väärinkäsityksiä sen tulkinnan johdosta,
24268: kään voi nähdä tällaista suuntausta onnelliseksi       minkä ed. Eenilä esitti, minä korostan sitä, että
24269: Suomen osalta.                                         tarkoitin tietysti koulutusta lainopillisiin ja tuo-
24270:                                                        marin tehtäviin koko laajuudessa, en suinkaM
24271:    Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! Jos minä          mitään suppeita yliopisto-opintoja vaan ennen
24272: aivan oikein kuulin, niin ed. Rainio muistaakse-       kaikkea sitä koulutusta, mitä viran hoitaminen
24273: ni totesi, että lakimieskoulutus huolehtii siitä,      antaa silloin, kun virkaa hoidetaan riippumatto-
24274: että riippumattomuus toteutuu. Näin minunkin           man tuomioistuinlaitoksen piirissä ja siellä vähi•
24275: mielestäni on ja tulee aivan varmasti olemaan          tellen yhä kypsemmin tajutaan, mitä juuri riip-
24276: siitä huolimatta, että opiskelijat aivan varmasti      pumaton lainkäyttö edellyttää. Vain tässä mie-
24277: tulevat olemaan sitoutuneita eri puolueisiin           lessä minun puheenVl.loroni voidaan niin tulki-
24278: enemmän kuin tähän asti. Olen ,aivan varma, et-        ta, että annan suuren painon koulutukselle.
24279:                                   Eräiden virkojen ja toimien perustaminen                             3519
24280: 
24281: 
24282:    Korostan sitä puheenvuoroni loppua, jossa           voimaantulo- ja sovehamis:säännös, johtolause
24283: sanoin, että tätä on suuresti häiritty ja ollaan       ja nimike, kahdeksannen lakiehdotuksen 104
24284: huonootamassa ja pilaamassa. Viittaan esim. sii-       a §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-
24285: hen, miten valtiosääntöoikeuden piirissä suoras-       lause ja nimike, yhdeksännen lakiehdotuk-
24286: taan on ryhdytty puhumaan kumouksellisia op-           sen 1 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
24287: peja ylioppilaille, lähtemään siitä, että jonkinlai-   mike sekä kymmenennen lakiehdotuksen 8 §,
24288: nen vallankumous aivan kumouksellisessa mie-           voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
24289: lessä olisi suorastaan välttämätön aika ajoin.
24290: ViittJaan nimenomaan professorin virkaakin hoi-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24291: taneen tohtori Jyrängin kirjoituksiin hänen kir-       päättyneeksi.
24292: joissaan.
24293: 
24294:    Ed. E en i 1 ä: Herra puhemies! Minä en             3) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien
24295: tarkoittanut lausumallani ed. Vennamon pu-             perustamisesta
24296: heenvuoron johdosta, että olisin vastustanut si-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24297: tä, mitä ed. Vennamo oli sanonut, vaan nimen-          224 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24298: omaan lisäykseksi tuli mieleeni hänen lausumas-        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24299: taan, että tähän johtopäätökseen olisi tultava.        n:o 100 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
24300: Itse asiassa huomasin, että hän tarkoitti täysin       tys n:o 265, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24301: samaa kuin minä, että lakien ei tule laahata jäl-      tuksen.
24302: jessä, Vlaan ne tulee säätää niin, että ne vastaa-
24303: vat ajan tarpeita ja oikeuskäsitystä, että niitä          Ensimmäinen             varapuhemies:
24304: korjataan sitä mukaa kuin on tarpeen. Ei ollut         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
24305: mitenkään tarkoitus esittää vastustavaa näke-          tintö n:o 224. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
24306: mystä siihen, mitä ed. Vennamo oli esittänyt.          kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
24307: · Mutta mielivaltJa kyllä oli outo heitto tänne        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24308: joukkoon. Siihen en halua puuttua. En katso,
24309: että sellaista on tarkoitus tuomioistuimien käyt-
24310:  tää, eikä aivan ilmeisesti sellainen tule toteutu-       Yleiskeskustelu:
24311: maankaan.                                                  Ed. V e n n a m o : Herl"a puhemies! Sorsan
24312:                                                        hallitus esittää perustettavaksi uusia virkoja
24313:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           paljon, byrokratia paisuu, propaganda jauhaa
24314:                                                        säästäväisyydestä, mutta käytäntö on toinen ja
24315:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        nimenomaan isojen herrojen j,a hyväpalkkaisia
24316: keskustelutua ensimmäisen lakiehdotuksen 30            virkoja perustetaan lisää. Tämän kaiken maksaa
24317: luvun 1-3 §, 1 §:n edellä oleva väliotsake,            Suomen kansa. SMP ei hyväksy tarpeettomien
24318: 4-12 §, 4 §:n edellä oleva väliotsake, 13-17           virkojen perustamista erityisesti jäsenkirjahen-
24319: §, 13 §:n edellä oleva väliotsake, 18-21 §, 18         kilöiden toimeentulon turvaamiseksi ja poliittis-
24320: §:n edellä oleva väliotsake, 22-27 §, 22 §:n           ten etujen jakamiseksi.
24321: edellä oleva väliotsake, 30 luvun nimike, 31 lu-          Näistä syistä, herra puhemies, puuttumatta
24322: vun 4 ja 5 §, 31 luvun nimike, voimaantulo-            laajemmin tähän hallituksen esitykseen ilmoi-
24323: ja soveltamissäännös, johtolause ja lain nimike,       tan, että kun lain 1 §:ää käsitellään, tulen esit-
24324: toisen lakiehdotuksen 54 §, voimaantulosään-           tämään pois mm. maatalousministeriöstä apu-
24325: nös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo-         laisosastopäällikön ja neuvottelevan virkamie-
24326: tuksen 7 ja 7 a §, voimaantulo- ja soveltamis-         hen. Kun talonpoikia tapetaan että rotina käy ja
24327: säännös, johtolause ja nimike, neljännen laki-         tehtävät vähenevät, niin tämä pää vain paisuu
24328: ehdotuksen 26 §, voimaantulo- ja soveltamis-           kuin pullataikina. Ei tällainen voi olla perus-
24329: säännös, johtolause ja nimike, viidennen laki-         teltua, se on poliittista kauppaa kepun ja sosia-
24330: ehdotuksen 67 §, voimaantulo- ja soveltamis-           listien välillä.
24331: säännös, johtolause ja nimike, kuudennen laki-
24332: ehdotuksen 3 luvun 13 §, 3 luvun nimike, 10               Yleiskeskustelu julistetJaan päättyneeksi.
24333: luvun 15 §, 10 luvun nimike, voimaantulo- ja
24334:  sovehamissäännös, johtolause ja lain nimike,            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
24335: seitsemännen lakiehdotuksen 103 ja 103 a §,            kohtaiseen käsittelyyn.
24336: 3520                                 Torstaina 7. joulukuuta 1'1)78
24337: 
24338: 
24339:   1 §.                                               siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24340:                                                      tinnössä n:o 16 vW.mistelevasti käsitelty halli-
24341:   Keskustelu:                                        tuksen esitys n:o 156, joka sisältää yllämainitut
24342:                                                      lakiehdotukset.
24343:   Ed. Vennamo: Herraa puhemies! Viita-
24344: ten käyttämääni puheenvuoroon ja kun myös               Ensimmäinen             varapuhemies:
24345: maan korkeimman johdon pitäisi näyttää kan-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
24346: salle hyvää esimerkkiä, esitän että tasavallan       tintö n:o 225. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
24347: presidentin kansliasta poistetllaisiin se virka;     kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
24348: mikä siihen on ehdotettu, sekä maa- ja metsäta-      yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24349: lousministeriöstä apulaisosastopäällikkö ja neu-
24350: votteleva virkamies. Kepuhan, maalaisliitto, en-        Yleiskeskustelua ei synny.
24351: nen vastusti virkamiehiä, mutta nyt on herrojen
24352: suurin kiasvattaja ja hyväksikäyttäjä.                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24353:                                                      keskusteluUla ensimmäisen lakiehdotuksen 19
24354:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             §, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuk-
24355: mon ehdotusta.                                       sen 52 ja 53 §, johtolause ja nimike.
24356:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24357:                                                       päättyneeksi.
24358:   Ensimmäinen             varapuhemies:
24359: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
24360: men kannattamana ehdottanut, että pykälästä           5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon ohjaami-
24361: poistettaisiin tasavallan presidentin kanslian        sesta annetun lain muuttamisesta
24362: kohdalle merkitty pääkirjanpitäjän toimi sekä
24363: maa- ja metsätalousministeriön kohdalle merki-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24364: tyt apulaisosastopäällikön ja neuvottelevan vir-      226 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24365: kamiehen sopimuspaikkaiset vira.                      siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24366:                                                       tinnössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty halli-
24367:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tuksen esitys n:o 247, joka sisältää yllämainitun
24368:                                                       :Lakiehdotuksen.
24369: 
24370:   Äänestys ja päätös:                                    Ensimmäinen             varapuhemies:
24371:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j~aa"; jos       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
24372: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          tintö n:o 226. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
24373: sytty.                                                kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
24374:                                                       yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24375:   Ensimmäinen            varapuhemies:
24376: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 2 ei-ääntä;
24377: poissa 89. (Koneään. 5)                                 Yleiskeskustelu:
24378:                                                          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kysy-
24379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  mys on maataloustuotJannon ohjaamisen tehos-
24380:                                                       tamisesta. Mehän tiedämme, että Neuvostolii-
24381:   2 §, johtolause ja nimike hyväksytään lkes-         tossa hallitus antaa tarkat ohjeet, mitä pellolle
24382: kustelutta.                                           saa kylvää. Keskustapuolueen puheenjohtaja Vi-
24383:                                                       rolainen näyttää aste asteeha hitaasti pyrkivän
24384:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         samaan päämäärään. Kuitenkin me tiedämme,
24385: päättyneeksi.                                         että johdettu maatalouspolitiikka on hirvittä-
24386:                                                       västi epäonnistunut. Me olemme kohta elintar-
24387: 4) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain 19 §:n ja       vikepulan partaalla. Karjatalouden harjoittajat
24388: maatilalain 52 ja 53 §:n muuttamisesta                vanhenevat, häviävät pois, mutta maatalousmi-
24389:                                                       nisteriö antaa vain ohjeita, miten voidaan hävit-
24390:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          tää lisää viljelijöitä, mutta sitten käydään ken-
24391: 225 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    tällä puhumassa viljapalkkioista peltohehtaareil-
24392:                                      Maataloustuotannon ohjaaminen                                  3521
24393: 
24394: 
24395: le, vaikka käytännön politiikka on aivan päin-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24396: vastainen.                                           päättyneeksi.
24397:     Krm näin on, on todella huolestuttavaa lisätä
24398: hallituksen ja maatalousministeriön valtuuksia,      6) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
24399: kun niitä on näin typerästi ja !kansatle onnetto-    misesta
24400: muudeksi käytetty. Tältä pohjalta, herra puhe-
24401: mies, tulemme lain yksityiskohtaisessa käsitte-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24402: lyssä tekemään muutosehdotuksen ja sitten har-       227 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24403:  kitsemaan kolmannessa käsittelyssä, olisiko ko-     siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
24404: ko laki hylättävä, jotta odotettaisiin, kunnes vä-   33 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24405: hän nuorempia ja parempia voimia saadaan             n:o 186, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24406:  maatalouspolitiikan johtoon, sillä nykyinen me-     sen.
24407:  no vie meidät kurimukseen.
24408:                                                         Ensimmäinen             var1apuhemies:
24409:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
24410:                                                      tintö n:o 227. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
24411:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
24412: kohtaiseen käsittelyyn.                              yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24413: 
24414:    1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
24415:                                                        Yleiskeskustelu:
24416:    8 §.                                                  Ed. Ta 1 v i t i e : Herra puhemies! Vuosi
24417:                                                      sitten korotettiin sairausvakuutuksen omavas-
24418:    Keskustelu:                                       tuuosuuksia varsin runsaasti. Tutkimuksen ja
24419:                                                      hoidon omavastuuta korotettiin 6 markasta 10
24420:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 markkaan, osittain korvattavien lääkkeiden 4
24421: tan, että tämä 8 § poistettaisiin.                   markasta 10 markkaan sekä matkakusoonnusten
24422:                                                      omavastuuta 2,50 markasta 7,50 markkaan.
24423:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             Nyt jälleen esitetään omavastuuosuutta korotet-
24424: mon tekemää ehdotusta.                               tavaksi tutkimuksen ja hoidon sekä lääkekus-
24425:                                                      tannusten osalta. Kumpaakin esitetään korotet-
24426:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tavaksi 10 markasta 11 markkaan. Korotus
24427:                                                      saattaa tuntua joistain pieneltä ja vähämerkityk-
24428:    Ensimmäinen           varrapuhemies:              selliseltä. Näin ei lasia kuitenkaan ole, sillä va-
24429: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen         kuutetut maksavat jo tällä hetkellä itse lääkä-
24430: kannattamana ehdottanut, että pykälä poistet-        rinpalkkioista 55 %, tutkimuksesta ja hoidosta
24431: taisiin.                                             50 %, osittain korvattavista lääkkeistä 60 % ja
24432:                                                      matkakustannuksista peräti 75 % eli kaikista
24433:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    edellä luetelluista yhteensä keskimäärin 55 %.
24434:                                                          Kiansaneläkelaitoksen sairausvakuutusosasto
24435:                                                       antoi sosiaalivaliokU1111ialle seuraavan sisältöisen
24436:    Äänestys ja päätös:                               kirjallisen lausunnon: "Vakuutetun osuus sai-
24437:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       rausvakuutuslain nojalla korvattavista sairaan-
24438:  "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         hoitokustannuksista muodostuu ns. kiinteän
24439:  sytty.                                               omavastuuosuuden, korvausprosentin sekä kor-
24440:                                                       vausperusteen, kuten esim. taksojen, vaikutuk-
24441:    Ensimmäinen            varapuhemies:               sesta. Yhdellä kertaa ostettavat osittain korvat-
24442:  Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 2 ei-ääntä;     tavat lääkkeet maksavat keskimäärin 51 mk.
24443:  poissa 92. (Koneään. 6)                              Tästä vakuutettu joutuu nyt itse maksamaan
24444:                                                       30,50 mk eli 60 %. Kiinteän omavastuuosuu-
24445:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 den korotuksen jälkeen vakuutetun osuus nou-
24446:                                                       sisi edellä mainituissa tapauksissa 31 markkaan
24447:     10 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, joh-     eli 61 %:iin. Nykyisen 10 markan omavastuu-
24448:  tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.         osuuden johdosta lääkekorvauksia saavat va-
24449:  441   0578000015
24450: 3522                                   Torstaina 7. joulukuuta 1978
24451: 
24452: 
24453: kuutetut joutuvat itse maksamaan lääkekustan-         nyt myös kansaneläkelaitos. Kansanterveyslain
24454: nuksista vuosittain yhteensä noin 103 milj. mk.       säätämisen yhteydessä omaksuttiin periaate, et-
24455: Omavastuun korotuksen johdosta vakuutettujen          tä omavastuuosuuksista vähitellen luovutaan
24456: osuus osittain korvattavien lääkkeiden kustan-        kokonaan. Tarkoitus oli, että vuosi 1979 olisi
24457: nuksista kasvaisi noin 5 milj. markalla. Lääkä-       viimeinen, jolloin omavastuuosuuks~a lainkaan
24458: rin samalla kertaa määräämän tutkimuksen ja           olisi. Nyt on kehitys kulkemassa aivan päinvas-
24459: hoidon kustannukset ovat keskimäärin 122 mk.          taiseen suuntaan. Nykyinen kehityksen suunta
24460:  Tästä vakuutettu joutuu nyt maksamaan itse 61        on täysin väärä, ja sitä tulee nopeasti muuttaa.
24461: mk eli 50 %. Kiinteän omavastuuosuuden koro-          On hyvä, että tasavaltaa elvytetään, mutna on
24462: tuksen jälkeen vakuutetun osuus nousisi 61,75         väärin, että elvytys tapahtuu sairaitten kustan-
24463:  markkaan eli 51 % :iin. Nykyisen 10 markan           nuksella, sillä sitähän tämä on. Sillä samaan ai-
24464:  omavastuuosuuden johdosta tutkimus- ja hoito-        kaan, kun työnantajien kansaneläkevakuutus-
24465:  korvauksia saavat vakuutetut joutuvat itse mak-      maksua aletaan, kerätään varoja kansaneläkelai-
24466:  samaan vuosittain yhteensä noin 13 milj. mk.         tokselle yhä enemmän sairailta ja eläkeläisiltä.
24467: Omavastuun korotuksen johdosta vakuutettu-            Tämän suuntaista menettelyä emme voi enää
24468:  jen osuus tutkimus- ja hoitokustannuksista kasc      jatkossa hyväksyä.
24469: vaisi noin 1 milj. markalla. Edellä esitetyt oma-        Herra puhemies! SKDL:n ryhmä on asettu-
24470: vastuun korotuksen vaikutukset vakuutetun             nut lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle, kos-
24471: kustannuksiin ovat melko pieniä. Samalla on           ka emme saaneet muita ryhmiä Lakiehdotusta
24472: kuitenkin muistettava, että vakuutettu jo nykyi-      hylkäämään. Edellytämme kuitenkin, että halli-
24473: sellään joutuu maksamaan sairaanhoidostaan            tus kompensoi sairaille nyt tulevat ja jo tulleet
24474: melko paljon ja korvaustaso mm. taksojen jäl-         lisäkustannukset nopeasti korottamalla sairaus-
24475: keenjääneisyydestä johtuen muodostuu alhai-           vakuutuksen päivärahoja ja nostlamalla sairaus-
24476:  seksi. Lisäksi on otettava huomioon, että useim-     kustannusten korvausperusteen taksat vastaa-
24477: mat vakuutetut joutuvat samalla kertaa käyttä-        maan käytännön hintatasoa.
24478:  mään sekä lääkärin palveluita että tutkimus- ja
24479: hoitopalveluita, ostamaan lääkkeitä ja lisäksi           Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
24480: heille syntyy matkakustannuksia." Näin siis           sen esitys sairausvakuutuslain muuttamisesta on
24481: kansaneläkelaitos.                                    oikean suuntainen, mutta epätasa-arvoinen.
24482:     Käsittelyssä oleva esitys merkitsee kansanelä-    Hallitus esittää korotettavaksi potilaan omavas-
24483: kelaitokselle säästöä vuositasolla noin 6 milj.       tuuosuutta lääkärin määräämästä tutkimuksesta
24484: mk, joten kysymyksessä ei ole mikään suuri asia       ja hoidosta sekä lääkekustannuksista rahan ar-
24485: rahallisesti kansaneläkelaitokselle, mutta sairail-   von alenemista vastaavalla määrällä eli 10 mar-
24486: le tämäkin kustannusten lisäys on tuntuva.            kasta 11 markkaan vuoden 1979 alusta lukien.
24487:     SKDL:n ryhmä on asettanut tämän lakiehdo-            Kokoomuksen eduskuntaryhmä on periaat-
24488: tuksen tarpeellisuuden ja tarkoituksenmukai-          teessa kohtuullisen omavastuun kannalla. Itse
24489:  suuden kyseenalaiseksi. Emme kuitenklllan on-        asiassa nyt ehdotettu korotettu omavastuuosuus
24490: nistuneet estämään lain toteutumista. Muut            ei yllä sille tasolle, millä se oli sairausvakuutus-
24491: ryhmät eivät suostuneet lakiehdotuksen hylkää-        lakia aikanaan säädettäessä. Epätasa-arvo on
24492: miseen, eivät edes tosimielessä siitä keskustele-     kuitenkin siinä, että terveyskeskuksissa ei peri-
24493: maan. Esitämme kuitenkin tässä yhteydessä va-         tä tutkimuksesta ja hoidosta omavastuuosuutta
24494: kavan kysymyksen, onko valtiovarainministe-           ollenkaan. Tämä muutos tuli kansanterveysla-
24495: riöllä ,tarkoitus jatkossakin menetellä siten, että   kiin vuonna 1976, jolloin lääkärissä käynnin ko-
24496: sairausvakuutuksen omaVJastuut seuraavat rahan        konaiskustannuksiksi terveyskeskuksissa tuli 6
24497: arvoa, mutta etuudet eivät. Sairausvakuutuksen        nik.
24498: ylintä päivärahaa ei ole korotettu lainkaan vuo-         Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys koskee
24499: den 1971 jälkeen, vaan se on edelleenkin sama,        vain yksityissektorilla suoritettavaa tutkimusta
24500: 38,25 mk. Alinta päivärahaa on jonkin verran          ja hoitoa. Terveyskeskuksissa oli 1977 6.3 milj.
24501: korotettu ollen se nyt 20 mk. Jos ylin päiväraha      käyntiä ja yksityisvastaanotoilla 3.6 milj. käyn-
24502: olisi seurannut rahan arvoa, olisi sen pitänyt ol-    tiä. Yksityislääkärien ja erityisesti erikoislääkä-
24503: la jo viime vuoden lopussa 83,39 mk.                  rien hoitoon ha:keutujat olivat tasaisesti kaik-
24504:    Tässä yhteydessä haluankin kiirehtiä hallitus-     kiin yhteiskuntaryhmiin kuuluvia. Näin siitä
24505: ta toimimaan nopeasti niin, että sairausvakuu-        syystä, ettei terveyskeskuksissa ole saatavissa
24506: tuksen päivärahoj1a korotetaan. Tätä on esittä-       erikoislääkäripålveluja. Lääkkeiden osalta oma-
24507:                                             Sairausvakuutuslaki                                      3523
24508: 
24509: 
24510: vastuun korottaminen koskee sen sijaan tasai-           kustannuksista, JOlsta ei saada korvausta sai-
24511: sesti kaikkia korvauksen hakijoita. Eriarvoi-           rausvakuutuslain nojalla, ovat nähneet, kuinka
24512: suutta potilaitten keskuudessa lisää kuitenkin          korvausten painopiste on siirtynyt työntekijäin
24513: eniten se, ettei palautustaksoja ole vuosiin ko-        itsensä kustantaman lisäturvan puolelle.
24514: rotettu, kuten täällä ed. Talvitiekin puheenvuo-            Tämän lisäksi sairausvakuutuksen kehittämi-
24515: rossaan mainitsi. Sairausvakuutuslain alkuperäi-        nen on pysähtynyt. Sairauskassat ovat jo pit-
24516: nen tarkoitus oli, että omavastuuosuuden ylittä-        kään korvanneet esim. hammashoidon, silmäla-
24517: vistä elinkeinohallituksen hyväksymistä poti-           sit sekä erinäiset apuvälineet, kun sitä vastoin
24518: laan maksamista tutkimuksen ja hoidon kustan-           näiden korvausten saaminen sairausvakuutuk-
24519: nuksista korvataan 3/4. Näin ei kuitenkaan ole          sen piiriin ei ole vielä edes näköpiirissä.
24520: asian laita. Palautustaksat ovat jääneet jälkeen            On vaikea ymmättää, että sairausturvan mer-
24521: noin 80 ·% ja juuri tästä syystä potilas saakin         kitys vakuutetulle vähenee juuri silloin, ikun si-
24522: takaisin keskimäärin vain 50 % ma.~samastaan            tä sairauden sattuessa entistä kipeämmin tarvit-
24523: korvaussummasta.                                         taisiin. On muistettava, että sairausvakuutukset
24524:      Tutkimus- ja hoitokäyntejä oli vuonna 1977         ovat koko sen voimassaolaajan kustantaneet va-
24525:  3 miljoonaa tapausta terveyskeskuksissa ja yksi-        kuutetut ja työnantajat. Va~kka alkuperäinen
24526:  tyissektorilla 1.4 miljoonaa tapausta. On koh-          tarkoitus oli toinen, ei valtio ole kuin yhden ai-
24527:  tuutonta, että nimenomaan lievemmin sairaat,           noan kerran ja silloinkin vahingossa pienellä 5
24528:  jollaisia pääosalta ovat terveyskeskuksissa käy-
24529:                                                         milj. markan määrällä osallistunut sairausva-
24530:  vät, saavat tutkimuksen ja hoidon ilmaiseksi,
24531:                                                          kuutuksen kustannuksiin. On jo korkea aika
24532:  kun sen sijaan vaikeammin sairaat, erikoislääkä-
24533:                                                         vaitionkin osallistua sairausvakuutuksen kus-
24534:  ripalveluita tarvitsevat sairaat joutuvat maksa-
24535:  maan tutkimuksista ja hoidosta korkean sum-             tannusten peittämiseen siltä osin kuin työnanta-
24536:                                                          jien ja vakuutettujen maksut eivät riitä, jotta
24537:  man.                                                    korvaustasoa ei tarvitsisi huonontaa. Sairaskas-
24538:      Jo vuonna 1977 kansaneläkelaitoksen sai-
24539:                                                          soihin kuuluu työntekijöitä ja heidän perheenjä-
24540:  rausvakuutusosasto ehdotti palautustaksojen
24541:  korottamista 40 % :lla. Tiedossani on, että             seniään tällä hetkellä noin 250 000 henkeä. Sik-
24542:  menneen lokaJkuun 26 päivänä sosiaali- ja ter-          si korjausten ja parannusten aikaansaaminen se-
24543:   veysministeriö on antanut periaatepäätöksen,           kä lakisääteisen sairausturvan kehittäminen on
24544:   jonka mukaan palautustaksat kohoavat ensi              ensiarvoisen tärkeätä. Tärkeätä se on juuri näi-
24545:   vuoden helmikuun alusta 17-30%. Tämä ko-               nä taloudellisesti vaikeina aikoina, ettei joudut-
24546:  rotus on hyvin kaukana tuosta 80 % :n koro-             taisi korvaustasosta sairaan ihmisen kohdalla
24547:                                                           tinkimään.
24548:   tustarpeesta.
24549:      Asia on erityisen vakava, kun se viime kädes-           Herra puhemies! Tulen lain kolmannessa kä-
24550:   sä kostautuu sairaalle ihmiselle, mutta on myös         sittelyssä esittämään tätä tarkoittavan pon-
24551:   todettava, että palveleehan tämä hallituksen esi-       nen.
24552:   tys yritystä tuhota yksityinen terveydenhoito-
24553:   sektori. Olen kuitenkin varma siitä, että meillä,        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Sor-
24554:   kuten kaikkialla muuallakin on tapahtunut, elä-       san hallitus lyö jälleen yksimielisesti sairaita
24555:   mä on henkisesti terveelle ihmiselle niin kallis-     ja pienituloisia. Kun täällä SKDL:n ryhmän ta-
24556:   arvoinen asia, ettei hän helpolla luovu tervey-       holta puhuttiin, että he ovat muka vastaan täl-
24557:   denhoitopalveluista, joista hän on tottunut saa-      laista vääryyttä, todettakoon, että hallituksen
24558:   maan apua.                                            esitys on yksimielinen, ja todettakoon valittaen,
24559:       Lääkekustannusten osalta on todettava, että       että SKDL:n ryhmä on nyt ilmoittanut hyväk-
24560:    meillä pitkällisesti ja kroonisesti sairaat saavat   syvänsä tämän väärämielisen sairaita lyövän
24561:   lääkkeensä ilmaiseksi ja näitä henkilöitä on          lain. Kuitenkin totuus on se, että jos SKDL:n
24562:    652 000.                                             ryhmä olisi asettunut tätä lakia vastaan, se olisi
24563:       Palautustaksojen jälkeenjääneisyys koskee         saatu ainakin äänestetyksi yli vaalien. Näin siis
24564:    erittäin raskaasti myös työpaikkakassoja.            kommunistit ovat tapansa mukaisesti pettäneet
24565:    Maamme sairauskassat ja nimenomaan sai-              sairaat ja pienituloiset, vaikka kentällä puhuvat
24566:    rausvakuutuslain mukaista toimintaa harjoitta-       toista. SMP tulee esittiimään lain hylättäväksi
24567:    vat työpaikkakassat ovat ehkä selvimmin toden-       yli vaalien, mutta jo nyt toisessa käsittelyssä
24568:    neet tämän huolestuttavan kehityksen. Sairaus-        yritämme saada tämän vääryyden pierreunetyksi
24569:    kassat, jotka korvaavat sen osan sairaanhoidon       niin vähäiseksi kuin suinkin. Tulen ,tekemään
24570: 3524                                    Torstaina 7. joulukuuta 1978
24571: 
24572: 
24573: lain yiksityiskohtaisessa käsittelyssä tällaiset esi-     Ensimmäinen            varapuhemies:
24574: tykset.                                                 Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
24575:                                                         kannattamana ehdottanut, että pykälässä oleva
24576:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             markkamäärä 11 muutettaisiin markkamääräksi
24577:                                                         10,20.
24578:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
24579: kohtaiseen käsittelyyn.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24580: 
24581:   8 §.
24582:                                                           Äänestys ja päätös:
24583:   Keskustelu:                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24584:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
24585: tan, että tässä pykälässä oleva 11 markkaa muu-         sy•tty.
24586: tettaisiin rahamääräksi 10,20 markkaa.
24587:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
24588:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 2 ei-ääntä,
24589: mon tekemää ehdotusta.                                  7 tyhjää; poissa 93. (Koneään. 8)
24590: 
24591:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24592: 
24593:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-
24594: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            väksytään keskustelutta.
24595: kannattamana ehdottanut, että pykälässä oleva
24596: markkamäärä 11 muutettaisiin markkamääräksi               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24597: 10,20.                                                  päättyneeksi.
24598: 
24599:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24600:                                                         7) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista
24601:                                                         naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä an-
24602:   Äänestys ja päätös:                                   netun lain 9 §:n muuttamisesta
24603:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24604: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-            228 ja otetaan t o i s e en 'k ä s i u e 1y y n
24605: sytty.                                                  siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
24606:                                                         34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24607:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 n:o 257, joka sisältää yllämainitun Jakiehdotuk-
24608: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 2 ei-ääntä,
24609:                                                         sen.
24610: 1 tyhjä; poissa 92. (Koneään. 7) ,
24611:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
24612:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
24613:                                                         tintö n:o 228. Ensin sallitaan asias•ta yleiskes-
24614:   9 §.                                                  kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
24615:                                                         yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24616:   Keskustelu:
24617:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Samal-                    Yleiskeskustelu:
24618: la tavoin, kun on kysymys lääkerasituksen lisää-
24619: misestä, ehdotan, jotta näin ei !tapahtuisi, että          Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Yö- ja
24620: pykälässä oleva markkamäärä 11 muutettaisiin            vuorotyön työntekijöille aiheuttamat terveydel-
24621: markkamääräksi 10,20.                                   liset ja sosiaaliset haitat on kiistattomasti todet-
24622:                                                         tu. Kuitenkin ~toimenp1teitä näiden haittojen
24623:  Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Venna-            poistamiseen tai edes vähentämiseen on saatu
24624: mon ehdotusta.                                          turhaan odottaa. Hallitus on ilmoittanut toista-
24625:                                                         miseen tarkoituksenaan olevan yhteistyössä työ-
24626:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  markkinajärjestöjen kanssa jatkaa yö- ja vuoro-
24627:                                            Naisten yötyökielto                                    3525
24628: 
24629: työtä koskevan lainsäädännön uudistamisen val- ta, tulee esillä olevan lainmuutoksen yhteydessä
24630: mistelua. Tällä perusteella estetään jälleen ny- johdonmukaisesti pyrkiä edellä esitettyyn ylei-
24631: kyisen naisten yötyötä koskevan poikkeuslupa- seen tavoitteeseen.
24632: järjestelmän jatkamista ilman mitään muutok-             Naisten yötyön teettämisen edeHytykseksi on
24633: sia. Kun yö- ja vuorotyöhön liittyvien kysymys- asetettava, että työ on laadultaan työntekijälle
24634: ten järjestäminen kokonaisuudessaan yhä vain sopivaa ja että yötyön tekeminen on hänelle ta-
24635: viipyy, tulisi naisten yötyökieltoa koskeva~ loudellisesti välttämätöntä. Näiden ehtojen to-
24636: poikkeuslakiin ,tehdä muutokset, joilla yö- Ja teutuminen tulee varmistaa siten, että myönnet-
24637: vuorotyön teettämistä ja niiden aiheuttamia tävän poikkeusluvan edellytyksenä on sekä työ-
24638: haittoja voidaan vähentää.                           suojeluvaltuutetun että työntekijän suostumus.
24639:    Suhtautumisessa yötyöhön on lähtökohtana Lain säännöksin on turvattava, että yötyön kiel-
24640: oltava se, että yötyö ei ole ihmisen elimistön täminen tai siitä kieltäytyminen voi tapahtua il-
24641: normaalitoimintojen mukaista eikä siten mil- man, että työntekijän työehdot huononevat tai
24642: lään olosuhteiden muutoksilla voida yötyön työsuhde katkeaisi. Tämän säännöksen kiertä-
24643: haittoja täysin poistaa. Ihmisen niin fyysinen misyritysten estäminen edellyttää työntekijäin
24644: kuin psyykkinen tasapaino perustuvat muiden yleisen irtisanomissuojan parantamista. Sään-
24645: tekijöiden ohella elintoimintojen häiriöttömään nöksellä työntekijän oikeudesta kieltäytyä yö-
24646: vuorokausirytmiin. Vuorokausirytmin häiriinty- työstä on pyrkimyksenä erityisesti raskaana ole-
24647: minen merkitsee elimistöTie jatkuvaa ylijänni- vien naisten ja alle kouluikäisten lasten äitien
24648: tystilaa, joka voi ilmetä mitä erilaisimpina oire~­ yötyön poistaminen. Työsuojeluhallituksen tu-
24649: na. Vuorotyöläiset kärsivätkin esim. vatsavat- lee antaa yksityiskohtaiset määräykset yötyöhön
24650: voista, päänsärystä, väsymyksestä ja monista liittyvän työterveydenhuollon, lastenhoidon se-
24651: psyykkisistä vaivoista muita työntekijöitä enem- kä muiden sosiaalisten ja terveydellisten olojen
24652: män.                                                 suhteen. Näissä on asetettava tavoitteeksi, ettei
24653:    Naisen elimistö noudattaa vuorokausirytmin raskaana olevia naisia eikä yleensä alle koului-
24654: lisäksi vielä kuukausirytmiä, joka häiriintyy hel- ikäisten lasten äitejä pidetä yOt:yössä.
24655: posti väsymyksestä, liikarasituksesta ja jännitty-
24656: neisyydestä eli juuri niistä vaivoista, joista vuo-     Edellä esitettyä tarkoittavilla muutoksilla kä-
24657: rotyötä tekevät kärsivät muita enemmän. Nais-        siteltävänä  olevaan lakiin tulee tässä vaiheessa
24658: ten kohdalla yötyön perhe-elämää ja lasten kas-      pyrkiä  yötyön   ja sen aiheuttamien haittojen vä-
24659: vatuksesta huolehtimista rajoittavat tekijät kär- hentämiseen. Laajempia työelämän uudistamis-
24660: jistyvät vielä, koska äiti edelleen joutuu yl~n~ä ta koskevia esityksiä on turha jäädä odotta-
24661: kantamaan vastuun lasten hoidosta. Atdm maan. Hallitus on ohjelmassaan luvannut to-
24662: osuutta korostaa myös se, että yksinhuoltajaäi- teuttaa esim. työturvallisuuslain uudistamisen,
24663: tien määrä maassamme on noin 120 000 isien mutta tuo lupaus on jäänyt vain hallitusohjel-
24664: vastaavan luvun ollessa noin 20 000.                 man korulauseeksi.
24665:    Vanhempien yötyövaikutukset saattavat hei-           Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
24666: jastua lapsiin psrykkis~nä kehitysviivästymisi?;ä ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan sosiaa-
24667: ja häiriöinä. Hatttavarkuturkset ulottuvat sus livaliokunnan mietintöön .liitetyn 1 vastalauseen
24668: huomattavasti laajemmalle kuin yksityisen työn- mukainen lakiehdotus.
24669: tekijän kestokyvyn kuormhtamiseen, mikä jo
24670: yksin on riittävä peruste yötyön rajoittamiseen.        Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kannatan
24671:    Yötyön tekeminen on pyrittävä kaikkien ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
24672: työntekijöiden osalta rajoittamaan minimiin.
24673: Yleisenä tavoitteena tulee olla yötyön rajoitta-
24674: minen lailla vain yhteiskunnallisesti välttämät-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24675: tömiin palveluihin ja tuotantoon, joka ehdotto-
24676: masti vaatii tuotantotekniikkansa takia jatku-
24677: vuutta.                                                 P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
24678:    Kun naiset äitiystehtävänsä vuoksi ovat eri-     Mattsson    ed. E. Laineen kannattamana ehdotta-
24679:                                                     nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 1 vasta·
24680: tyisesti alttiina yötyön aiheuttamille haitoille,
24681:                                                     lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
24682: varsinkin kun työterveydenhuollon, lastenhoi-
24683: don ja työhön liittyvien sosiaalisten ja tervey-
24684: dellisten olosuhteiden puutteet ovat korjaamat-         Selonteko myönnetään oikeaiksi.
24685: 3526                                 Torstaina 7. joulukuuta 1978
24686: 
24687: 
24688:   Äänestys ja päätös:                               tys n:o 224, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
24689:                                                     tukset.
24690:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
24691: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
24692: voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväksytty.      ren valiokunnan mietintö n:o 230. Ensin salli-
24693:                                                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
24694:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
24695: 98 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 94. (Koneään. 9)      telyyn.
24696:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
24697: suuren valiokunnari mietinnön.                         Yleiskeskustelu:
24698:                                                        Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
24699:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24700: keskustelutta 9 §, soveltamissäännös, johtolause    huomenna pidettävään istuntoon.
24701: ja nimike.
24702:                                                       Ed. S a 1 o 1 a i ne n : Herra puhemies! Eh~
24703:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24704: päättyneeksi.                                       seuraavaan istuntoon.
24705: 
24706:                                                        Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kanna-
24707: 8) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja toimisto-      tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
24708: jen työaikalain muuttamisesta
24709:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
24710: 229 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
24711: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       jäävä pöydäLle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
24712: 35 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
24713: n:o 217, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24714: sen.                                                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
24715:                                                      tan ed. Rekosen tekemää ehdotusta. Ei yksin
24716:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-             saa miestä jättää.
24717: ren valiokunnan mietintö n:o 229. Ensin salli-
24718: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
24719: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      tyneeksi.
24720: lyyn.
24721: 
24722:   Yleiskeskustelua ei synny.                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-
24723:                                                      nen ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
24724:                                                      että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huo-
24725:    Yksityiskohtarsessa käsittelyssä hyväksytään      menna pidettävään istuntoon. Edelleen on ed.
24726: keskustelutta 12, 12 a, 12 b ja 15 §, voimaantu-     Salolainen ed. Puolanteen kannattamana ehdot-
24727: losäännös, johtolause ja nimike.                     tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24728:                                                      seuraavaan istuntoon.
24729:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24730: päättyneeksi.                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
24731: 
24732:                                                         P u h e m i e s : Ilmoitan, että eduskunnan
24733: 9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottami-       seuraava istunto on huomenna, joten ehdotuk-
24734: sesta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-     set ovat samansisältöisiä. Koska muita ehdotuk-
24735: hen liittyviksi laeiksi                              sia ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Re-
24736:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        kosen ja ed. Salolaisen ehdotuksen.
24737: 230 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
24738: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
24739: n:o 86 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    huomenna pidettävään istuntoon.
24740:                                  Maidon ja sianlihan markkinoimismaksu                             3527
24741: 
24742: 10) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan markki-       11) Ehdotus laiksi Lapin korkeakoulusta
24743: noiruismaksusta
24744:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24745:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        232 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
24746: 231 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
24747: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24748: n:o 99 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    n:o 189, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24749: tys n:o 177, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-    sen.
24750: tuksen.
24751: 
24752:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
24753: ren valiokunnan mietintö n:o 231. Ensin salli-       ren valiokunnan mietintö n:o 232. Ensin salli-
24754: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
24755: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
24756: telyyn.                                              telyyn.
24757: 
24758: 
24759:   Yleiskeskustelu:                                     Yleiskeskustelu:
24760:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                      Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Asia on 'tä-
24761: puhemiehen ilmoituksen mukaan seuraava is~           nään jo toisessa käsittelyssä, joten on paikallaan,
24762: tunto on huomenna ja kun katson, että yöllä ei       että asia pannaan pöydälle. Ehdotan, että asia
24763: markkinoimismaksuja pidä käsitellä ja pimey-         pantaisiin pöydäile eduskunnan huomiseen täys-
24764: den työt ovat pahoja, ehdotan, että asia pan-        istuntoon.
24765: naan pöydälle eduskunnan huomiseen istun-
24766: toon.
24767:                                                        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
24768:                                                      natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
24769:   Ed. Korte s a 1m i : Olen sitä mieltä, että
24770: kansanedustajiirrkin pitäisi alkaa soveltaa yötyö-
24771: säännöksiä, joten kannatan ed. Vennamon hy-             P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
24772: vää ehdotusta.                                       pöydällepanosta ja sitä on kann... ettu, on asia
24773:                                                      jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
24774:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian      sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
24775: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
24776: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
24777: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                tyneeksi.
24778:   Keskustelu pöydäJlepanosta julistetaan päät-
24779: tyneeksi.                                               P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
24780:                                                      ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että
24781:                                                      asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomenna
24782:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-             pidettävään istuntoon.
24783: mo ed. Kortesalmen kanna.ttamana ehdottanut,
24784: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huo-
24785: menna pidettävään istuntoon.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
24786: 
24787:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Puhe m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole
24788:                                                      tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rainion ehdo-
24789:    P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole      tuksen.
24790: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vennamon eh-
24791: dotuksen.                                              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
24792:                                                      huomenna pidettävään istuntoon.
24793:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
24794: huomenna pidettävään istuntoon.
24795: 3528                                    Torstaina 7. joulukuuta 1978
24796: 
24797: 
24798:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           15) Ehdotukset laeiksi teatterikorkeakoulusta
24799: ehdotuksen mukaisesti                                  ja teatterikorkeakoulusta annetun lain voimaan-
24800:   ulkoa s i ain v aliok u n't aan                      saattamisesta
24801:                                                        sisältävän hallituksen esityksen n:o 161 johdos-
24802: 12) Vuoden 1977 kansainvälisen sokerisopi-             ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15;
24803: muksen eräiden määräysten hyväksymistä                 sekä
24804: tarkoittava hallituksen esitys n:o 260;
24805: 
24806:   lakivaliokuntaan                                     16) Ehdotuksen laiksi asuntojen perusparanta-
24807:                                                        misesta
24808: 13) Eräiden vahingonkorvausta             koskevien    sisältävän hallituksen esityksen n:o 222 johdos-
24809: säännösten muuttamista                                 ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
24810: tarkoittava hallituksen esitys n:o 261; ja             12.
24811: 
24812: 
24813:   sosiaalivaliokuntaan
24814:                                                           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
24815: 14) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain 6        to on huomenna perjantaina kello 13.
24816: § :n ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
24817: tekijäin eläkelain 7 § :n muuttamisesta
24818: sisältävä hallituksen esitys n:o 266.
24819:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 22.14.
24820: 
24821: 
24822:    Pöydällepanoa varten esitellään                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
24823: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
24824: tuksen mukaisesti eduskunnan huomenna pidet-
24825: tävään istuntoon:                                                                 Eiler Hultin.
24826:                     160. Perjantaina 8 päivänä joulukuuta 1978
24827:                                              kello 13
24828: 
24829: Päiväjärjestys                                                                                                  Siv.
24830:                                                         Ensimmäinen käsittely:
24831: 
24832:   Ilmoituksia                                          5) Ehdotukset laeiksi teatterikorkea-
24833:                                                     koulusta ja teatterikorkeakoulusta anne-
24834:                                              Siv.   tun lain voimaansaattamisesta ........ 3559
24835:   Kolmas käsittely:                                    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
24836:                                                     mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
24837:    1) Ehdotukset laiksi suurilta kana- ja           161; lakialoitteet n:ot 305, 311 ja 345
24838: s~ka~al~usyrity~siltä    kannettavista mark-        (1975 II vp.) sekä 79 (1976 vp.); ed.
24839: kinollrusmaksmsta .................. 3530           Stenbäckin ym. toivomusaloite n:o 227
24840:    A s i a k i r j ~ t : Suuren valiokunnan          (1976 vp.).
24841: mietintö n:o 219; valtiovarainvaliokun-                6) Ehdotukset laiksi asuntojen perus-
24842: nan mietintö n:o 94; hallituksen esitys             parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24843: n:o 195; ed. Impiön ym. lakialoite n:o                 Asiakirjat : Toisen lakivaliokun-
24844: 131.                                                nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
24845:                                                     n:o 222; ed. Vennamon ym. Lakialoite
24846:                                                     n:o 211 (1975 II vp.); toivomusaloit-
24847:   Toinen käsittely:                                 teet n:ot 379 (1975 II vp.) ja 81.
24848: 
24849:    2) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon                  Esitellään:
24850: verottamisesta annetun lain muuttamises-
24851: ta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . 3542      7) Hallituksen esitys n:o 264 tieliiken-
24852:   A s i a k i r j a t : Suuren wliokunnan           nelaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3560
24853: mietintö n:o 230; valtiovarainvaliokun-                8) Hallituksen kertomus valtiovarain
24854: nan mietintö n:o 86; hallituksen esitys             hoidosta ja tilasta vuonna 1977 ...... 3567
24855: n:o 224.
24856:    3) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan
24857: markkinoimismaksusta .............. 3550              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
24858:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          tellään:
24859: mietintö n:o 231; valtiovarainvaliokun-
24860: nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys                9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24861: n:o 177.                                            n:o 64 sen johdostla:, että eduskunnan tie-
24862:    4) Ehdotus laiksi Lapin korkeakoulus-            toon on saatettu valtioneuvoston päätös
24863: ta ............................... 3555             appelsiinien, mandariinien ja klementii-
24864:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          nien tullin väliaikaisesta muuttamisesta
24865: mietintö n:o 232; sivistysvaliokunnan               (VNP n:o 23) ................... .
24866: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15                      "
24867: 189; toivomusaloitteet n:ot 780 (1975               suullista käsittelyä ja katselmusta kor-
24868: II vp.); 191 (1976 vp.) sekä 251 ja                 keimmassa hallinto-oikeudessa koskevak-
24869: 301.                                                si lainsäädännöksi (HE n:o 124) ....
24870:                                                                                                                 "
24871: 442   057800001.5
24872: 3530                                 Perjantaina 8. joulukuuta 1978
24873: 
24874: 
24875:                                               Siv.   427 elinympäristöön kohdistuvan terveydenhoi-
24876:    11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16               don saattamisesta kansanterveystyön suunnitte-
24877: hallituksen esityksen johdosta laiksi huo-           lu- ja valtionosuusjärjestelmän piiriin, kauppa-
24878: neenvuokralain muuttamisesta (HE n:o                 ja teollisuusministeri Rantalan vastaus ed. Pel-
24879: 80)    ............................ . 3567           toLan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 431 val-
24880:    12) Valtiovara1nvaliokunnan mietintö              tionenemmistöisten yhtiöiden irrottamisesta yk-
24881: n:o 101 hallituksen esityksen johdosta               sityisen talouselämän järjestöistä, ministeri Ki-
24882: laiksi :asuntotuotantolain väliaikaisesta            vistön vastaus ed. Forsmanin ym. kirjalliseen
24883: muuttamisesta (HE n:o 172) ....... .                 kysymykseen n:o 432 kirjastoautojen valtion-
24884:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "     apuosuuden laajuudesta, sosiaali- ja terveysmi-
24885: n:o 102 hallituksen esityksen johdosta               nisteri Työläjärven vastaus ed. Suonion kirjaMi-
24886: laiksi tullitariffin muuttamisesta (HE               seen kysymykseen n :o 4 37 valtionhalllinnassa
24887: n:o 249) ....................... .                   esiintyvän tarpeettoman byrokratian poistami-
24888:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "     sesta, ministeri Rekolan vastaus ed. Perhon kir-
24889: n:o 103 hallituksen esityksen johdostJa              jalliseen kysymykseen n:o 438 Loimaan talous-
24890: laiksi indeksiehdon käytön rajoittamises-            alueen ottamisesta kehitysalueiden uilikopuoU-
24891: ta (HE n:o 259) ................. .                  seksi tukialueeksi sekä maa- ja metsätalousmi-
24892:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o        "     nisteri Virolaisen vastaus ed. Malmin ym. kir-
24893: 17 hallituksen esityksen johdosta laiksi             jalliseen kysymykseen n:o 439 suurten puutar-
24894: oppisopimuslain 22 ja 27 §:n muuttami-               hayritysten suosimisesta pienten puutarhayri-
24895: sesta (HE n:o 216) ............... .                 tysten kustannuksella.
24896:                                               "         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
24897:                                                      nettuina jaettu edustJajille ja otetaan valtiopäi-
24898:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.             väasiakirjoihin.
24899:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
24900:                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
24901:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             päätöstä.
24902: edustajat Aaltonen, Eskelinen, Gestrin, Impiö,
24903: Lehtinen, Louekoski, Martikainen, Perho, Sal-
24904: menkivi, Sundqvist, M. Tuominen, Tuomioja,           Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
24905: Tähkämaa ja Äikäs.
24906:                                                      1) Ehdotukset laiksi suurilta kana- ja sikata-
24907:                                                      lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-
24908: Ilmoitusasiat:                                       suista
24909:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
24910: Lomanpyynnöt                                          tuksen esitys n:o 195 ja ed. Impiön ym. ~aki­
24911:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-       aloite n:o 131, joita on va:1mistelevas:ti käsitelty
24912: tunnosta sairauden takia ed. Impiö ja yksityis-      valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 94 ja
24913: asiain vuoksi edustajat Eskelinen, Gestrin ja        suuren valiokunnan mietinnössä n:o 219, esitel-
24914: Perho sekä tämän kuun 15 päivään sairauden           lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
24915: takia ed. Salmenkivi.
24916:                                                        P u h e m i e s : Koska hallituksen esityk-
24917:                                                      seen sisältyvä lakiehdotus koskee veronluonteis-
24918: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      ta maksua, joka on tarkoitettu kannettavaksi
24919: tauksia                                              yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus
24920:                                                      valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin mu-
24921:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-           kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolman-
24922: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       nessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään
24923: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Reko-     2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten
24924: lan vastaus ed. Ekorren kirjalliseen kysymyk-        raukeaa, on asia paLautettava valtiovarainvalio-
24925: seen n:o 423 kuntien liikaa saamien kunnallis-       kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sääde-
24926: veron etumaksujen kuittaamismahdollisuuksis-         tyssä tarkoituksessa.
24927: ta, sosiaali- ja terveysministeri Työläjärven vas-
24928: taus ed. Savolan kirj<alliseen kysymykseen n:o          Menettelytapa hyväksytään.
24929:                            Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                     3531
24930: 
24931: 
24932:   Keskustelu:                                            tantokatot pysyvät nykyisessä muodossaan voi-
24933:                                                          massa, voidaan hallituksen esitystä pitää pe-
24934:    Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Hallituk-               riaatteessa maatalouspoliittisesti perusteltuna.
24935: sen pyrkimyksenä on harjoittaa maatalouden               Lain yksityiskohdat ovat sitten asia erikseen.
24936: tuotantopolitiikkaa, joka tähtää tuotannon mer-          Niihin olemme esittäneet muutoksia - tosin
24937: kittävään supistamiseen. Politiikan suunnasta            turhaan. Kun kerran tuotantoa on pakko supis-
24938: voidaan olla periaatteessa eri mieltä, koska se          taa, on se tehtävä perheviljelmien elinmahdolli-
24939: näyttää huonosti sopivan tämänhetkiseen talou-           suudet turvaamalla.
24940: delliseen yleistilanteeseen. Maataloustuotantoa
24941:                                                             Hallitus perustelee lakiesitystä tuotannon ohc
24942: supistamalla helpotetaan kyllä ylituotannon
24943:                                                          jaamisella ja viittaa tässä yhteydessä mm. aikai-
24944: markkinointia ja vältytään sen mukanaan tuo-
24945:                                                          sempaan tuotlannon ohjaamisesta säädettyyn la-
24946: milta taloudellisilta uhrauksilta, mutta vaikeu-
24947:                                                          kiin. Tarkoituksena on pyrkiä rajoittamaan
24948: tetaan samalla maatalouselinkeinon mahdolli-
24949:                                                          suurten teollisuusmaisten yksikköjen syntymis-
24950: suuksia tarjota työtä. Seurauksena on edelleen
24951:                                                          tä ja varata siten tilaa tavallisten perheviljel-
24952: jatkuva muuttoliike, yhä useampi ihminen il-
24953:                                                          mien tuotannolle. Tätä voidaan pitää maata-
24954: mestyy työttömyyskortistoihin ja asutuskeskus-
24955:                                                          louspoliittisesti oikeansuuntaisena toimenpitee-
24956: ten asuntojonoihin. Tilannetta vaikeuttaa se, et-
24957:                                                          nä. Käsiteltävänä oleva lakiesitys ontuu kuiten-
24958: tei meillä ole suunniteltu terveitä keinoja tuo-
24959:                                                          kin pahasti tässä mielessä sikäli, että se jättää
24960: tantoresurssien supistamiseksi ja tuotannon oh-
24961:                                                          porsastuotannon kokonaan markkinoimismak-
24962: jaamiseksi. Maatalouden asiantuntijat, viljelijäin
24963:                                                          sujen ulkopuolelle ja antaa valtioneuvostolle oi-
24964: ammattijärjestöt sekä monet poliitikot ovat jo
24965:                                                          keuden vapauttaa joko kokonaan tai osittain
24966: pitkään peräänkuuluttaneet pitkäjänteisen maa-
24967:                                                          meijeriliikkeen harjoittajat maksuista, oikeus
24968: talouspolitiikan aikaansaamista, missä tuotanto-
24969:                                                          jota valtioneuvosto on nykyisen lain voimassa
24970: poliittisista tavoitteista ja keinoista olisi laajalla
24971:                                                          ollessa käyttänyt.
24972: pohjalla sovittu. Tätä ei ole kuitenkaan saatu ai-
24973: kaan, ei edes elintä, joka tutkisi ja valmistelisi          Perustuslakivaliokunta onkin asiaa käsitelles-
24974: asiaa. Esitettäköön tässäkin yhteydessä jälleen          sään todennut, että kyseessä on verolaki. Valio-
24975: kerran vaatimus parlamentaarisen maatalousko-            kunnan käsityksen mukaan lakiesitystä on pi-
24976: miten perustamisesta.                                    dettävä elinkeinotoiminnan sääntelyn kannalta
24977:     Uusi maataloustulolaki näyttää johtavan sii-         kiatsottuna toissijaisena merkitykseltään. Tar-
24978: hen, että maatalous joutuu maksamaan kohtuut-            koitus on ennen muuta kerätä varoja valtion
24979: toman suuria markkinoimismaksuja ja valmiste-            kassaan.
24980: veroja, ellei rukiin tehdä kokoomuksen taholta              Tämän lakiesityksen yhteydessä on syytä to-
24981: jo käsittelyvaiheessa esitettyjä muutoksia. Lain         deta, että hallituksessa näytään päästävän hel-
24982: muuttamisen tarve korostuu siksi, että hallitus          posti yksimielisyyteen verolaeista, jotka merkit-
24983: on budjettiesityksessään supistanut radikaalisti         sevät maataloudelle lisärasitusta, mutta ei esim.
24984: tuotannon ohjaus- ja tasapainottamistoimiin tar-         perintö- j1a lahjaverotuksen sekä metsäverotuk-
24985: kohettujla määrärahoja. Valtiovalta tuntuu käyt-         sen keventämisestä.
24986: tävän työttömyyden kasvusta ja katovuodesta                 Pahin epäkohta on kuitenkin lain käsittely-
24987: huolimatta kylmästi hyväkseen maataloustulo-             järjestyksessä. Siitä huolimatta, että asian käsit-
24988: lain mukaisia tuotantokattoja ja panee maata-            telyn yhteydessä on asiantuntijain taholta us-
24989: louden maksettavaksi markkinoimismaksuja sii-            kottavasti esitetty tapauksia, joissa eräitten yk-
24990: tä huolimatta, että maahan on pakko tuoda suu.           sityisten sika- ja kianatalouden harjoittajain saa-
24991:  ret määrät leipäviljaa.                                 rnat nettotulot eivät riitä käsiteltävänä olevan
24992:     Perusteet markkinoimismaksujen kantami-              lain mukaan perittävien markkinoimismaksujen
24993: seen ovat siten vähintään epäilyttävät. Parem-           suorittamiseen, aiotaan laki säätää tavallisessa
24994: minkin pitäisi tulolakia muuttaa siten, että             lainsäätämisjärjestyksessä. Näin menetellen ol-
24995:  tuonti otettaisiin huomioon maatalouden osuut-          laan luomassa uutta käytäntöä, jossa perustusla-
24996: ta. vientikustannuksista määriteltäessä. Vielä           keja sovelletaan tarkoituksenmukaisuusperiaat-
24997:  epäilyttävämpää on, että nyt aiotaan säätää la-         teen pohjalta. Oikeuskansleri on viimeisimmäs-
24998: ki, joka määrää maksut kolmeksi vuodeksi                 sä eduskunnalle antamassaan kertomuksessa se-
24999:  eteenpäin, vaikka kukaan ei voi tietää vientitar-       lostanut toimenpiteitään esillä olevian tapaisen
25000: peen suuruudesta tulevina vuosina.                       lainsäädännön suhteen. Kun valtioneuvostossa
25001:     Mikäli lähdetään siitä, että markkinoimis-           käsiteltUo vuoden 1976 loppupuolelle tarkoitet-
25002: maksuja kerätään tietty määrä ja että ns. tuo-           tua vastaavaa lakia, totesi oikeuskansleri lain-
25003: 3532                                   Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25004: 
25005: 
25006: säädännön olevan varsin lähellä sitä rajaa, jol-       enemmistöllä, ja tätä ei meidän eduskuntaryh-
25007: loin maksu ylittää tuoton. Hän katsoi kuitenkin        mämme voi hyväksyä. Tämän tähden me olem-
25008: vielä tällöin lain mahtuvan säätämisjärjestyk-         me jo aikaisemmin ilmoittaneet, että me olem-
25009: sensä puolesta hyväksyttäviin rajoihin, mutta ei       me nyt kolmannessa käsittelyssä lain hylkäämi-
25010: enää vuodelle 1977 tarkoitettua vastaavaa lakia.       sen kannalla ja nimenomaian tästä periaatteelli-
25011: Tästä oli seurauksena, ettei kyseistä lakia vah-       sesta syystä. Sen tähden, herra puhemies, koska
25012: vistettu.                                              täällä on hylkäysehdotus tehty, kannatan ed.
25013:    On vralitettavaa, että eduskunta lainsäädän-        Pohjalan tekemää ehdotusta.
25014: nössä, jonka kohdalla on konkreettisia esimerk-
25015: kejä oikeasta käsittelyjärjestyksestä, pyrkii itse-       Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kes-
25016: pintaisesti pysymään tiellä, joka on mitä suu-         kustapuolueen johtama maatalouspolitiikka on
25017: rimmassa määrin arveluttava. Tästä voi tulla           epäonnistunut hirvittävästi. Nykyisessä tilan-
25018: vain sellaiseen johtopäätökseen, että tarkoituk-       teessa olisi todella välttämätöntä tilapäisesti ra-
25019: sena on pala palalta muuttaa perustuslakien tul-       joittaa suurtuotantoa kananmunien ja sikatalou-
25020: kintaa. Koska tämän lain nojalla ainakin jois-         den kohdalla. Mutta ylimielisyydessään ja hal-
25021: sain yksityistapauksissa riistetään tai saatetaan      ventaessaan perustuslakia keskustapuolue on
25022: riistää Suomen ~ansalaisten omaisuutta valtiol-        tukenut vasemmistoa siinä, että laki, joka on
25023: le, on laki hallitusmuodon 6 §:n vastainen ja se       perustuslain vastainen, on tehty tavallisena Laki-
25024: olisi pitänyt käsitellä perustuslain säätämisjär-      na. Näin häikäilemättömästi on menetelty siitä
25025: jestyksessä. Huomattakoon myös, että laki ei           huolimatta, että jopa tasavallan presidentti on
25026: kohtele samalla tavoin kaikkia saman elinkei-          vastaavassa tapauksessa kerran jättänyt vahvis-
25027: non harjoittajia. EduskunnJan perustuslakivalio-       tamatta tällaisen eduskunnan tavallisena lakina
25028: kunnan ottama tarkoituksenmukaisuuskäytäntö            perustuslain vastaisesti tekemän lain.
25029: on kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä                   Kun SMP:n eduskuntaryhmä kunnioittaa pe-
25030: vastoin valtiopäiväjärjestyksen määräyksiä ja          rustuslain turvaa ja yksilön suojaa sekä yksityis-
25031: muodostaa siten suuren uhkan perustuslakien            tä omistusoikeutta, me emme voi olla mukana
25032: kunnioittamiselle lainsäädäntötyössä. Tarkoitus        lain puoltamisessa tavallisena lakina. Jos asia
25033: tuntuu yhä useammin pyhittävän keinot. Nykyi-          olisi oikein esitetty, niin tässä hätätilassa olisi
25034: nen hallitus ja sen takana olevat puolueet ovat        tilapäisesti ollut pakko hyväksyä tämän suuntai-
25035: lähteneet hyvin arveluttavalle tielle.                 sia ratkaisuja, vaikka me periaatteessa myös ja
25036:    Herra puhemies! Kun eduskunta on jo aikai-          käytännössä vastustamme jyrkästi kaikkia
25037: semmin saanut muistutuksen siitä, että se on           markkinoimismaksuja. Onhan kiistaton tosiasia,
25038: vastoin perustuslakia käsitellyt tällaisen markki-     että maatalouden tuotantokustannuksia pitäisi
25039: noimismaksulain, ja kun nytkin on asiantunti-          alentaa eikä nostaa. Kuitenkin hallitus nostaa
25040: jain tcllolta osoitettu, että tämä laki saattaa joh-   veronluontoisilla maksuilla tuotantokustannuk-
25041: taa omaisuusmenetyksiin yli tulolähteenä ole-          sia ei vain viljelijäväestön vaan kuluttajaväestön
25042: van määrän, on kokoomuksen eduskuntaryhmä,             ja koko kansamme etujen vastaisesti ja tuhoaa
25043: yhtyen perustuslakivaliokunnan eriävään mieli-         pohjoismaista, yksityiseen omistusoikeuteen ja
25044: piteeseen lain säätämisjärjestyksen suhteen, pää-      yrittämiseen perustuvraa kansantaloudellista jär-
25045: tynyt vastustamaan lain hyväksymistä. Tämän            jestelmäämme.
25046: vuoksi ehdotan, että lakiehdotus hylätään.                Näiltä perusteilta SMP:n eduskuntaryhmä,
25047:                                                        tietäen että K-linjan edessä nöyristelevä edus-
25048:    Ed. Hauta 1a: Herna puhemies! Kristilli-            kunnan enemmistö hyväksyy joululahjaksi täl-
25049: sen liiton eduskuntaryhmän jäsenet ovat lain           laisenkin hirvittävän lain nöyrästi, esittää eräitä
25050: toisessa käsittelyssä ilmaisseet kantansa lain si-     perustelulausumia, jotta tapahtuneet vahingot
25051: sällöstä. Olemme myös tehneet siihen eräitä            voitaisiin saada mahdollisimman pi1an korjatuik-
25052: muutosehdotuksia. Tässä yhteydessä haluaisin           si. Esitän tällöin aluksi erillisenä esityksenä hy-
25053: vain huomau'ttaa siitä periaatteeRisesta kannan-       väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
25054: otosta, jonka eduskuntaryhmämme on tehnyt.                 "Koska sianlihan ja kananmunien tuotanto
25055:    Meidän mielestämme lain seuraamukset ovat           kehitysalueilLa ei missään tapauksessa aikaansaa
25056: konfiskatorisia, ja näin ollen laki olisi pitänyt      ylituotantoa sekä kun työtä ja yrittämistä tarvi-
25057: säätää perustuslain säätämisjärjestyksessä. Vas-       taan kipeästi näissä autioituvissa maakunnissa,
25058: toin tätä monien asiantuntijoiden l~antaa laki         eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
25059: nyt kuitenkin aiotaan säätää yksinkertaisella          selvityttävärn, mi:llä .tavoin kana- ja s~katalous-
25060:                          Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                    3533
25061: 
25062: 
25063: yrityksiltä kann:ttavat markk~oimism~sut              tamme kaikkia sellaisia lakeja, jotka syntyvät
25064: voitaisiin kokonaisuudessaan polstaa kehitys-         väärässä järjestyksessä. Me emme voi hyväksyä
25065: alueilta."                                            sitä, että eduskunta ryhtyy noudattamaan ns.
25066:    Se hirvittävä vääryys, että Pohjois-Suomesta       Jyrängin mallia asioitten muuttamiseksi perus-
25067: ja kehitysalueelta on jatkuvasti maat~oudelta         tuslakivaliokunnan enemmistöä hyväksi käyt-
25068: peritty markkinoimismaksua, on ollut Jatkuvas-        täen.
25069: ti voimassa, ja siitä on keskustapuolueella rat-
25070: kaiseva vastuu. Me olemme taistelleet tätä vää-          Ed. Asunmaa : Herra puhemies! Esillä
25071: ryyttä vastaan kaikin voimin j~ nyt f?YÖS täss_ä      on siis laki, joka koskee suurilta kana- ja sikata-
25072: yhteydessä, ja lausumme selvan ohJeen hal~­          lousyrityksiltä kiannettavia markkinoimismaksu-
25073: tukselle kehitysalueiden viljelijöiden markkinol-     ja. Haluan tässä vaiheessa lähinnä eduskunnan
25074: mismaksun edes poistamiseksi. Kun laki kos-          pöytäkirjaan tuoda julki eräitä mielipiteitä.
25075: kee myös kehitysalueita, niin myös tältä poh-         Lähtökohta on se, että toimenpiteet, mihin laki
25076: jalta vastustamme tätä lakia.                        jatkossa johtaa, kostautuvat nimenomaan pienil-
25077:    Toiseksi esitän hyväksyttäväksi seuraavan pe-      le tiloille, jotka harjoittavat sikataloutta, siinä
25078: rustelulausuman: "Eduskunta ei periaatteessa         muodossa, että ongelma tulee olemaan hyvin
25079: hyväksy nimenomaan nykyisessä tilanteessa             nopeasti se, mikä eteen, koska nimenomaan
25080: edes kana- ja sikatalouden tuotantokustan.nus-       Pohjanmaalla esim. !tikan alueella, joka on mei-
25081: ten minkäänlaista nostamista, joka on kuluttaja-      dän keskusjärjestöistämme suurin, porsaita
25082: väestön etujen vastai~ta. sekä heikentää työ~:       tuottavia suuria sikaloita on erittäin vähän.
25083: syyttä maassamme. Stkst eduskunta edellytta~          Porsaat tuotetaan suhteellisen pieniltä tiloilta,
25084: hallituksen kiireellisesti selvityttävän markki-     10-15, ehkä 20 sian sikaloiden emakot tuotta-
25085: nointimaksukysymyksen kokonaisuudessaan ja            vat porsaat suurille sikaloille.
25086: myös suurten kana- ja sikatalousyritysten osalta         Lain sisältö tässä muodossa, missä se nyt on
25087: maataloutemme perhe- j1a pienviljelmien sekä         eduskunnan kolmannessa käsittelyssä, johtara
25088: koko kansamme etujen mukaisesti."                    siihen, mistä tänä päivänä on jo näkyvissä esi-
25089:    Kun keskustapuolueen puheenjohtaja, maata-        merkkejä. Suuret sikalat, joille pitäisi saada ra-
25090: lousministeri Virolainen on ajanut läpi uuden         joituksia nimenomaan lihan tuotannossa, rupea-
25091: maataloustulolain, jossa on ~aleneva kotimaisen      vat tuottamaJan porsaat itse. Jatkossa käy niin,
25092: elintarviketuotannon katto, niin tämä laki alkaa     että pienet sikalat, jotka ovat tähän mennessä
25093: purra hirvittävästi maamm.:. vapai~a v~11e1~1?.~t~   tuottaneet porsaat suurille sikaloille, joutuvat
25094: ei vain niin, että kymmeruatuhansla vdjellJOlta      ongelmien eteen, koska markkinoimismaksusta
25095: vuosittain olisi tuhottava, vaan myös sillä taval-   ovat vapaat porsassikalat, tuottakoot ne porsai-
25096: la että kannattavaisuus heikkenee, markkinoin-       ta enemmän tai vähemmän. Vajaa kuukausi
25097: t~aksu kasvaa. Ei ole siksi sattuma, että val-       taaksepäin meillä oli porsasruuhkaa noin
25098: misteverot nousevat maataloudelle kuluvasta           15 000 porsasta. Ruuhka on teurastamojärjestö-
25099: vuodesta ensi vuodeksi kolminker.taisesti ja         jen taholta pystytty poistamaan sillä, että teu-
25100: markkinointimaksut neljätoistakertaisiksi. Ja        raspainoja on pyritty alentamaan.
25101: kiitokseksi tästä kaikesta sitten keskustapuo-           Herra puhemies! Pyysin puheenvuoron ni-
25102: lueen kannattajien velvollisuus on äänestää          menomaan sen vuoksi, että <tääi1ä kokoomuksen
25103: eduskuntavaaleissa itsellensä tuhoa ja nykyisen      edustajat käyttävät puheenvuoroja vedoten lain
25104:  onnettoman menon jatkumista. Se on todellista       säätämisjärjestykseen. Minä en puutu siihen
25105: sokeutta, itsemurhan sokeutta, ja saanen sanoa       kohtaan, mutta haluaisin korostaa sitä, että la-
25106:  suoraan, typeryyttä.                                kihan perustuu maataloustulolakiin, joka on
25107:                                                      eduskunnassa melko yksimielisesti hyväksytty.
25108:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              Siellä on valitettavasti hyväksytty tuotantoka-
25109: Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.            tot. Me emme tässä vaiheessa voi maataloustu-
25110:                                                      lolakia lähteä romuttamaan sillä mielellä, että
25111:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Pelkästään      hylättäisiin markkinoimismaksulaki. Mikä eteen
25112: sillä perusteella, että tämä laki on syntynyt sel-   sen jälkeen?
25113: västi virheellisessä järjestyksessä, kuten olen         Tässä keskustelussa, jota olen kuullut eri kä-
25114: lain käsittelywiheissa selvästi ja yksityiskohtai-   sittelyjen yhteydessä, ihmetyttää se, että hyvin
25115: sesti myöskin osoittanut, perustuslaillinen kan-     monet edustajat, jotka ovat ennen kaikkea väli-
25116: sanpuolue vastustaa lain säätämistä. Me vastus-      huudoilla osallistuneet keskusteluun, eivät var-
25117: 3534                                  Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25118: 
25119: 
25120: inasti tiedä, mistä tässä tosiaankin on kysymys        olisimme yksimielisesti tätä lakiesitystä hylkää-
25121:  (Ed. Vennamo: Puhuja ei tiedä!).- Minä il-            mässä, jos se olisi säädetty oikeassa lainsäätä-
25122: moitan ed. Vennamolle, että varmasti hallitsen         misjärjestyksessä. Tästä on nimenomaan kysy-
25123: tämän lain niin pitkälle kuin sen maataloustuot-       mys, ed. Asunmaa. En aliarvioisi tämän merki-
25124: taja yleensä hallitsee ja tiedän, mistä on kysy-       tystä, niin kub ed. Asunmaa teki huomautta-
25125: mys.                                                   malla, että hän ei puutu lain säätämisjärjestyk-
25126:     Tämä laki ei korjaannu sillä, että se hylätään.    seen. Juuri tästä on kysymys, ed. Asunmaa.
25127:  (Ed. Vennamo: Mutta jos presidentti ei whvis-
25128: ta!). Meillä on maataloustulolaki, ed. Venna-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toteai-
25129: mo, joka on erittäin myönteinen. Se on myön-           sin vain ed. Asunmaalle, että sekö on viljelijän
25130: netty kaikilla tahoilla, myöskin maataloustuot-        puolustamista, että tehtiin tämän sisältöinen la-
25131: tajajärjestön taholla. Se on neuvottelu1aki, josta     ki, jota presidentti ei vahvistanut. Ei kai siitä
25132: on myönteisiä kokemuksia. Korostan sitä, että          silloin ole mitään apua maataloudelle. Vai onko
25133: nimenomaan lihantuottajain kohdalla tämä rat-          tarkoitus, että pannaan presidentti nöyrtymään
25134: kaisu, mikä tehtiin, oli tyydyttävä. Se oli paljon     ja rikkomaan perustuslakia? Eiköhän talonpo-
25135: parempi kuin monet, monet. aikaisemmat. Siinä          jalle yksityinen omistusoikeus ole tärkeintä.
25136: on paljon myönteistä, mutta ongelma on se, että        Vai kuinka ed. Asunmaa? Me tiedämme, että
25137: nyt käsiteitäväHä lailla eräiltä tuottehlta va1itet-   te olette olleet valmiit kerran jo rikkomaan pe-
25138: tavasti viedään lain tuoma hyöty tällä kertaa          rustuslain äänioikeudessa, ja ymmärrämme, et-
25139: pois. PitJkäliä tähtäimellä maatalouspolitiikkaa       tä luistelette eteenpäin. Se ei ole kyllä kestä-
25140: ajatellen täytyisi lähteä siitä, että ongelmat,        vää politiikkaa. Se on pelin politiikkaa.
25141:  mitkä tämä laki meille nyt tuo, pitäisi pystyä
25142: hoitamaan niin, että meidän tuotantomuotom-
25143:  me eivät varhtelisi, olisi niin epävarmaHa poh-           Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Lyhyes-
25144:  jalla kuin ne ovat ta1lä hetkellä.                    ti toteaisin ed. Mäki-Hakolalle ja ed. Vennamol·
25145:     Sianlihan tuotannosta väitetään, että sikalat      le molemmille sen, että pääteemani puheenvuo-
25146: eivät työllistä vaan työllisyysvaikutus on erit-       rossa on se, että tämä kostautuu nimenomaan
25147:  täin pieni. TiLannehan on tosiaankin näin, että       pienille sikaloille, nimenomaan emakkosikaloil~
25148: vaikka on suurempi sikala, niin sian kasvattami-       le.
25149:  sessa ei tarvita kovin paljon henkilökuntaa.              Suuria sikaloita on syntynyt kyllä lain säätä-
25150: Mutta on otettava huomioon kaikki rehut ja             mässä järjestyksessä, ja niille on annettu eri•
25151:  muut, mitkä liittyvät sianroasvatukseen, ennen        koislupa, mitä henkilökohtaisesti en kaikissa ti-
25152:  kaikkea rehuteollisuus ja viljan tuotanto. Se         lanteissa ole ymmärtänyt menneinä vuosina. Tä-
25153:  määrää kansasta, joka työskentelee näitten hy-        nä päivänä joudutaan ongelmien eteen, koska ti-
25154: väksi kokonaisuutena, on niin suuri, että ulos-        lanne on sellainen, että heiltä, jos he joutuvat
25155:  vientiin nimenomaan pitkällä tähtäimellä pitäisi      tuotantoaan supistamaan suurissa laitoksissa,
25156:  saada toisenlaiset maksuperusteet kuin tämä la-       viedään määrättyjä orkeuksia pois.
25157:  ki edellyttää, jonlm mukaan viljelijältä peritään
25158:  markkinoimismaksut.        Markkinoimismaksujär-         Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Täällä
25159:  jestelmä pitäisi saada sille pohjalle, että tuotta-   on minusta vähän virheellisesti puhuttu tästä
25160:  jajärjestö perii markkinoimismaksut eikä suin-        säätämisjärjestyskysymyksestä. Se tapaus, jossa
25161:  kaan valtio.                                          oikeuskansleri esitti tasavallan presidentille, et-
25162:                                                        tei lakia vahvisteta, oli tapaus, jossa ei ollut
25163:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                  pyydetty perustuslakivaliokunnan lausuntoa, ja
25164: Ed. Asunmaalle haluaisin todeta, että olen ai-         sen jälkeen kun tuo lausunto uusien lakien no-
25165: van samaa mieltä hänen kanssaan lain sisällöstä,       jalla on pyydetty, ne ova;t pohjautuneet linjal-
25166: mutta meidän, jos kenenkään tässä salissa, tulee       taan täysin oi!keuskanslerin viraston omaksu-
25167: laittaa arvot o1keaan järjestykseen. Jos keski-        maan kannanottoon. Eikä tässä lausunnossa, jo-
25168: ryhmät ovat yhtyneet vasemmiston tarkoituk-            ka nyt on meidän käsiteltävänämme, epäsuoras-
25169: senmukaisuusharkintaan sen suhteen, että rem-          ti ole tältä linjalta minkäänlaista muutosta.
25170: miä luistatetaan, jos näin voi sanoa, perustus-           Kun täällä sitten puhuttiin siitä, että asian-
25171: lain tulkinnan osalta, niin olemme paljon vaka-        tuntijat ovat esittäneet yksityistapauksia, joissa
25172: vammassa tilanteessa kuin yhdessä päivänikoh-          muka tapahtuisi konfiskatorista toimintaa, oli-
25173: taisessa lakitekstissä. Me kdkoomuksessa tuskin        sin todennut vain sen, että ,siellä eräät osapuolet
25174:                          Suurten kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                    .J535
25175: 
25176: 
25177: omassa asiassaan väittivät, että laki on heille          Valitettavaa on se seiJkka, että ed. Asunmaan
25178: huomattavan epäedullinen. Sen sijaan asiantun-        puheenvuoros'ta kävi täysin ilmi, miten keskus-
25179: tijajärjestö MTK ei tuohon arvioon yhtynyt, jo-       tapuolue ei lainkaan piittaa tällaisista ennakko-
25180: ten tällaista näyttöä ei ole.                         tapauksista, joita jatkuvasti tulee esiin ja joissa
25181:    Kun täällä sitten puhuttiin siitä, että on ky-     vasemmisto vähitellen totuttaa lakien käsittelys-
25182: symyksessä vasemmiston jokin omalaatuinen ja          sä eduskunnan siihen, että poliittiset tarkoituk-
25183: hyvin ovela tapa siirtyä sosialismiin, niin va-       senmukaisuusnäkökohdat voivat sivuuttaa ja et-
25184: kuuttaisin nyt porvareille, että sinä päivänä kun     tä niiden tulisikin sivuuttaa perustuslakien yllä-
25185: siirrymme tässä maassa sosialismiin, me emme          pitäminen tässä maassa. Se on erittäin vaaraUi-
25186: aloita kanaloista emmekä sikaloista.                  nen tie, ja näissä seuraavissa vaaleissa yksinker-
25187:                                                       taisesti tämä on se perusasia, joka Suomen kan-
25188:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                  san tulisi nähdä ja sen mukaan ottaa kantaa;
25189: vielä jatkaisin ed. Asunmaalle, että eiköhän tä-
25190: mä yksityinen omistus ole toi.sta luokkaa kuin           Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i::
25191: ed. Asunmaan mainitsema joku yksityinen pien-         ne n : Herra: puhemies! Kyllä näistä puheis,ta
25192: sikalayritys. Muistutan, että SMP:llä on kaksi        ilmenee, että vaalit ovat lähellä, kun näistä sika-
25193: ponsilausumaa juuri näitten pienyritysten maa-        loistakin saa jo sosialismin esitaistelijan (Ed.
25194: taloudessa turvaamiseksi ja markkinoimismak-          Rainio: Niin, yksi nauraja taas!). - Kyllä.
25195: sun poistamiseksi. Ed. Asunmaalla on tilaisuus        Kyllä minua naurattaa, kun ed. Rainio tässäkin
25196: äänestää niitten puolesta, jos hän todella puhuu      asiassa on erikoistuntija (Ed. Rainio: Tämä on
25197: vakavissaan.                                          ennakkotapaus!).- On varmasti (Ed. Rainio:
25198:                                                       Yksi monista! ) .
25199:    Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Ed. Sö-                Minä ihmettelen, kun kokoomuksen taholta
25200: dermanille huomauttaisin, että asia ei parane         on tehty ehdotus, että tämä lakiesitys hylättäi-
25201: leikiksi panemisella ja sosialismilla. Toiseksi sa-   siin, ja kokoomus on tähän saakka ilmoittanut
25202: noisin, että jokaisessa laissa ovat nämä taulukot     olevansa MTK:n puolestapuhuja eduskunnassa
25203: erikseen ja ne säädetään eri vuosina, jolloinka       ja moittii aina meitä keskustalaisia. Tämä laki
25204: muut tuotantotekijät saattavat vaihdella. Ei voi-     on välttämätön, jotta sianlihan tuotanto voitai-
25205: da sanoa, että jokin taulukko, joka viime vuon-       siin pitää, ed. Pohjala, perheviljelmillä, ja sen
25206: na ehkä ei olisi vaatinut perustuslain mukaista       vuoksi näitä suuria täytyy "lyödä päähän", jotta
25207:                                                                            1
25208: 
25209: 
25210: säätämisjärjestystä, ei sitä tänä vuonna vaatisi,     ne eivät ryöstä tuotantoa pieniltä perheviljel-
25211: koska muut kustannustekijät saattavat muuttua         miltä. Jos ne haluavat sitten omalla kustannuk-
25212: ja asia muuttuu niiden mukana.                        sella, ilman valtion tukea tällaisia suuria yksi-
25213:                                                       köitä ylläpitää, niin pitäkööt. Sillä ei ole mitään
25214:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Söder-             tekemistä, ed. Rainio, yksityisyrittämisen tai so-
25215: man ei sanonut, mistä alkaa tämän yhteiskun-          sialismin kanssa. Tämä laki on aivan välttämä-
25216: nan muuttaminen sosialistiseksi. Minä totean,         tön. Eihän tämä ole ensimmäinen kerta, onhan
25217: että se alkaa (Ed. Kortesalmi: Se on alkanut          aikaisemminkin samanlainen laki säädetty. Kun
25218: jo!) - se on alkanut jo järjes.tämä:llä ennak..lw.    vaalit tulevat lähemmäksi, niin verotus on so-
25219: tapauksia ni'menomaan sosialidemokraattisessa         sialismia ja kaikki on ed. Rainion mielestä so-
25220: puolueessa suurta osaa näytelleen lakitieteen         sialismia (Ed. Rainio: Ei naurata!).- Se kyllä
25221: tohtori Antero Jyrängin antaman mallin mukai-         naurattaa, ei se itketä ollenkaan.
25222: sesti. Sillä silloin kun hän esitti tämän mallin,
25223: miten perustuslakivaliokunnan enemmistöä pi-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On
25224: täisi käyttää hyväksi yhteiskuntajärjesty~ksen        todella hätkähdyttävää, kun ministeri Virolai-
25225: muuttamiseksi, ja kirjoitti tästä asiasta useissa-    nen, jonka tulisi edustaa ei-sosialistista puoluet-
25226: kin teoksissa, sosialidemokraattinen puolue rea-      ta, on aivan samassa rintamassa vasemmist~
25227: goi tähän siten, että asianomainen järjestettiin      puolueiden kanssa. Hän ei näe mitään vaaraa
25228: valtiosääntökomitean varapuheenjohtajaksi. To-        omistusoikeuden kannalta siinä, että sikalan ja
25229: sin lakitieteen tohtori Jyränki ei enää ole sosia-    kanalan omistusoikeus asetetaart kyseenalaisek-
25230: lidemokraatti vaan SKDL:n piirissä toimiva            si. En minä jaksa ymmärtää, ministeri Virolai-
25231: henkilö, mutta näyttää swtä, että sosiailidemo-       nen,    mis'tä syystä otillstusoikeutta,       jota
25232: kraattinen puolue on kuitenkin täysin omaksu-         on periaatteessa puolustettava perustuslakimme
25233: nut tämän Jyrängin mallin.                            mukaan, olisi arvioitava eri tavalla siinä tapauk-
25234: 3536                                  Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25235: 
25236: 
25237: sessa, kun on kysymys jostain sikalasta tai kana-      kennetaaan uutta yhteiskuntaa, ja he sanovat,
25238: lasta kuin jos on kysymys joslain muusta il:iike-      että eivät he tässä vaiheessa ole kiinnostuneita
25239: yrityksestä.                                           maataloudesta eikä sikataloudesta. Se on totta.
25240:    On todella, niin kuin ed. Rainio sanoi, erit-       Kun keskustapuolue ja Virolainen toteuHavat
25241: täin masentavaa todeta, että ed. Asunmaa pu-           heidän puolestansa likaisena ru!H:asena kaiken
25242: huu koko keskustapuolueen puolesta ollessaan           pakkososialistisen tien, niin ei heidän tarvitse-
25243: sitä mieltä, että maataloustulolaki on perustus-       kaan puuttua. Virolaisen aikana on tuhottu 60
25244: lakia tärkeämpi. Kaikkein ihmeellisintä on se,         % perhe- ja pienviljelmistä ja lisää ~tulee köko
25245: että koko keskiryhmittymä täällä, ruotsalaisesta       ajan. Minä olen täysin samaa mieltä, että te
25246: kansanpuolueesta rliberaaliseen kansanpuoluee~         vain kiitätte Jussia, kun hän tekee työn teidän
25247: seen asti ja keskustapuolue tietysti siinä muka-       puolestanne. Kohta ei ole vapaita viljelijöitä
25248: na, on täysin samaa mieltä kommunistien kans-          maassa kuin siellä täällä autiolla maaseudulla.
25249: sa, joiden mielestä tietysti on hyvä, että voidaan     Sitten te tartutte asiaan, kun ei enää Virolainen
25250: edistää sosialismia siten, että lakiehdotuksia         pysty enempää hävittämään. Näin me tämän
25251: säädettäessä ei noudateta perustuslain säätämis-       asian näemme. Jos te haluatte puolustaa perhe-
25252: järjestystä.                                           ja pienviljelmiä, voitte kannattaa SMP:n perus-
25253:                                                        telulausumia samalla kunnioittaen silloin perus-
25254:    Herr talman! Det är verkligen skrämmande            tuslakia.
25255: att ett parti som svenska folkpattiet åter en
25256: gång bryter mot rättsstatens principer, struntar          Ed. A s u n m a a : Herra puhemies! Haluan
25257: i grundlagsordningen och anser att det är en se-       oikaista ed. Ehrnroothin puheenvuorossaan
25258: kundär fråga vid sidan om lantbruksinkomstla-          esittämiä kannanottoja. Kyllähän täällä monella
25259:                                                                                           1
25260: 
25261: 
25262: gen.                                                   lailla puheenvuoroja tulkitaan, mutta ei näin
25263:                                                        paljon väärin mitä ed. Ehrnrooth tulkitsi minun
25264:    Ed. Söderman : Herra puhemies! Minä                 puheenvuoroni. Nimenomaan korostin sitä, että
25265: en valitettavasti kuullut ed. Pohjalan koko pu-        markkinoimismaksulaki, jöka on eduskunnan
25266: heenvuoroa, mutta olisin vain uudistanut sen,          käsittelyssä, on maataloustulolakiin perustuva
25267: että tämän Jain tarkoitus - niin kuin minä             laki. En ole aiv·an vakuuttunut siitä, oliko ed.
25268: olen sen ymmärtänyt - on pudottaa suurilta             Ehrnrooth niitten harvojen mukana, jotka esit-
25269: kanaloilta ja sikaJoilta ns. rationalisointihyöty      tivät tätä lakia hylättäväksi, mutta jos on ollut,
25270: pois ja sillä tavalla rturvata perheviljelmille mah-   niin se on hänen kantansa. Minä nimenomaan
25271: dollisuus yNäpitää tämä heidän elintasonsa             korostin, että tämä markkinoimismaksulaki on
25272: kannalta tavattoman tärkeä toiminta. Perustus-         maataloustulolakiin perustuva la'ki. Siellä on nä-
25273: lakivaliokunnalle ei ole yksikään asiantuntija ,tai    mä katot laitettu, mikä on valitettava ilmiö, et-
25274: osapuoli voinut osoittaa, että tämä hallituksen        Itä näin on käynyt, ja tällä kerralla ollaan näit-
25275: tarkoitusperä olisi virheellinen. Sen vuoksi mi-       ten tuotantojen ylära'jassa. Monet 'tekijät ovat
25276: nusta ei ole tullut esiin minkäänlaisia sellaisia      johtaneet siihen, että ylitetään nämä rajat. Sen
25277: tosiasioita, joiden johdosta perustuslakivalio-        vuoksi korostin, ed. Ehrnrooth, sitä että jatkos-
25278: kunnan ja oikeuskanslerin olisi muutettava kan-        sa täytyy hoitaa asiat uuden lainsäädännön koh-
25279: taansa tämän Jain käsittelyjärjestyksen suhteen.       dalla niin, että näitten mal!kkinoimismaksujen
25280: Näen asian enemmän niin, että kun kökoomus             lankeaminen tässä muodossa ei :tule yksin maa-
25281: haluaa tukea näitä suursikaloita ja ~kanaloita,        talouden ma'ksettavaksi.
25282: jotka toimisivat täysin spekulatiivisella pohjalla,
25283: ja he eivät suoraan uskalla tätä vastustaa, niin          Ed. Li i k a ne n : Herra puhemies! Täytyy
25284: heillä nyt on tämä käsittelyjärjestys jonkinlaise-     kohtuudella siirtää pääosa näitten lakien taus-
25285: na keinottelutemppuna tässä. Sen vuoksi minä           talla olevasta kunniasta, jota täällä on voimak-
25286: kyllä toivon, että jos te haluatte tukea suurka-       kaasti jaettu, MTK:lle. V·asemmis tolla ei ole ol-
25287:                                                                                           1
25288: 
25289: 
25290: naloita, niin sanökaa se - tai suursikaloita,          lut aloitteen tekijän osaa eikä lain tekstin muo-
25291: niin sanokaa se, koska käsittelyjärjestyksestä         toilijan osaa näitä lakeja tehtäessä. Tosiasia on
25292: tässä nyt todella ei ole kysymys.                      vain se, kun täällä on todettu, että maatalouden
25293:                                                        ylituotannon aiheuttamista vientikustannuksista
25294:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! To-                    osa on maatalouden kannettava maataloustulo-
25295: tean, että täällä vasemmisto, nimenomaan sosia-        lain mukaan ja tämä summa on saatava kokoon,
25296:                                                                        1
25297: 
25298: 
25299: lidemokraatit, ovat •tyytyväisiä menoon, jolla ra-     mikä laissa on säädetty. Maatalous itse pää-
25300:                          Suurten kana- ja sikatalOUSyritysten markkinoimismaksut                     3537
25301: 
25302: 
25303: asiassa ja paljolti on määrännyt ne lakitekstit ja    valtiosääntöoikeuden professori tässä yhteydes-
25304: muodot, millä tätä ylituotannon osuut>ta koo-         sä sanoi nimenomaan, että jos la:ki loukkaa yh-
25305: taan.'                                                denkin Suomen kansalaisen omaisuuden suojaa,
25306:    Täällä kokoomuksen, lahinnä ed. Pohjalan           niin sitä on pidettävä konfiskatorisena. Tämän
25307: puheenvuorot ovat sikäli erikoisia, että hän          jälkeen usearkin järjestöt, siis eivät pelkästään
25308: vaihtaa kantaansa jollei nyt aivan joka kuukau-       yksityiset sika- ja kanatalouden harjoittajat,
25309: si, niin ainakin joka satokausi tässä asiassa. Ni-    vaan järjestöt, heidän etujärjestönsä, esittivät
25310: mittäin kun täällä aikaisemmin käsiteltiin ka-        käsittääkseni varsin kiis·tattomat laskelmat siitä,
25311: nanmunien markkinomismaksua, oli jälleen esil-        että tämä laki loukkaa todella näiden ammat-
25312: lä laki, jolla pyrittiin nimenomaan suutimmUta        tien harjoittajien omaisuuden suojaa. Tästä
25313: kanaJoilta viemään markkinoimismaksu. Me so-          syystä olen ehdottomasti sitä mieltä, että laki
25314: sialidemokraatit tuossa tilanteessa katsoimme,        olisi ollut säädettävä perustuslain säätämisjär-
25315: että saattaisi olla viisaampaa pyrkiä keräämään       ;estyksessä.
25316: yleinen markkinoimismaksu munakilolta j,a sit-           Jos ed. Söderman haluaa asettaa näitten jär-
25317: ten palauttaa osa tästä kaikkein heikoimmassa         jes:töjen l·ausunnot kyseenalaiseksi siitä syystä,
25318: asemassa oleville pienkanaJoitten omistajille.        että ne olivat siellä omalla asiallaan, niin toteai-
25319: Tämä esitys kaadettiin maa- ja metsätalousvalio-      sin, että hyvin usein esim. SAK on perustuslaki-
25320: kunnassa, ed. Pohjala, teidän ja ed. Perhon toi-      valiokunnassa ollut omalla asiallaan.
25321: mesta. Siihen liittyi myöskin keskustapuolueen
25322: rintama. Samoin on käynyt ·täällä salissa. On            Ed. K o r t ·e s a 1m i: Herra puhemies!
25323: tietysti niin, että kun gallupit näyttävät hyvää,     Kun suurista kana- ja sikatalousyrityksistä kes-
25324: niin sitä ,ajatellaan, että voidaan puhua aivan       kus·tellaan, on syytä kiinnittää huomiota siihen,
25325:  mitä tahansa, kukaan ei kysy, mitä on sanottu        mihin jo tämän asian toisessa käsittelyssä puu-
25326: ai:kaisemmin. Mutta tämä tuntuu hieman jo             tuin, nimittäin että näissä suursikatalousasioissa
25327: liian paksulta.                                       on kummallisia keskustalaisia kiemuroita. Esim.
25328:                                                       keskustapuolueen kansanedustaja Saimi Ääri
25329:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.         omistaa suursikalan, jossa tuotetaan porsa1ta, ei-
25330: Asunmaa yritti torjua sen käsityksen, jonka hä-       kä hänen tarvitse maksaa markkinoimismaksua.
25331: nen edellinen puheenvuoronsa antoi. Hänhän            Näin kuitenkin tällainen Äären ääretön suursi-
25332: nimenomaan korosti, että koska ·tämä perustuu         kala vie nimenomaan pieniltä porsaankasvatta-
25333: maataloustulolakiin, niin se on hyväksyttävä, ei-     jilta elinkeinon. Onko tämakään nyt sitten oi-
25334: kä hän puutu perustuslain säätämisjärjestyk-          kein ja kohtuullista, sitä sietää kysyä.
25335: seen, jota monet ryhmät ovat edellyttäneet täl-
25336: tä lakiehdotukselta.
25337:    Totean siis, että me olemme perustuslaillisen         Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Vastauk-
25338: kansanpuolueen eduskuntaryhmän 'taholta ni-           sena ed. Liikasen puheenvuoroon vain toteaisin,
25339: menomaan korostaneet, että vastustamme tätä           että kysymys on lainsäätämisjärjestyksestä ja
25340: vain sen takia, että lakiehdotus lähdetään sää-       perustuslakien tulkinnasta perustusla:kivalio-
25341: tämään virheeilisessä järjestyksessä. Tämä on         kunnassa.
25342: niin: olennainen sdkka, niin kuin monesta pu-
25343: heerivudrossa on käynyt ilmi, että se; joka ei            Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Liikaselle
25344: sitä asiaa korosta, hän asentaa maataloustulolain     vain sanoisin, että jos tässä joku yrittää kiemu-
25345: perUstuslain edelle. Vielä lisään, että perustus-     roilla päästä tästä asiasta, niin kyllä tässä on ky-
25346: laillisen • kansanpuolueen eduskuntaryhmä ei          seessä sosialidemokraatit - ei niinkään paljon
25347: ole ollut vastustamassa maataloustulolakia.           Liikanen, vaan Söderman, joka täysin hyvin kä-
25348: Mutta missään neuvotteluissa ei ole sovittu, ed.      s.ittää ja tietää, mistä tässä on kysymys. Mutta
25349: Asunmaa, että tämä låkiehdotus olisi säädettävä       kun täytyy väärää asiaa puolus.taa, niin siihen
25350: perustuslain vastaisessa säätämisjärjestyksessä.      kelpaa silloin kaikki keinot.
25351:                                                           Sitten sanoisin Liikaselle sen verran, että ei
25352:    ·Ed. Lampinen~ Herra puhemies! Ed.                 se niin ihme ole, että tässä asiassa voi olla yh-
25353:  Södermanin puheenvuoron jälkeen olisin               dellä kertaa yhtä, toisella toista mieltä. Nämä
25354:  myöskin omalta osaltani puuttunut tuohon sää-        hallituksen esitykset ovat erilaisia. Tämä mak-
25355:  tämisjärjest}'lkseen ja todennut, että valiokun-     superuste on muuttunut nyrkin. Ei öle aivan sa-
25356:  nas~a asiantuntij.ana kuultu Helsingin yliopiston    manlaista lakia ollut. Näillä perusteilla, mitä oi-
25357:  443   0578000015
25358:                                      Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25359: 
25360: 
25361: keuskansleri on lausunut, ja koska on tehty us-      hallituksen oikeusministeri. Perustuslain muc
25362: kottavaksi, että ihminen joutuu,'®enettämään         kaan oikeusministerin on valvottava perustus-
25363: muutakin kuin tulonsa, siis omaisuutta, laki         'laillisuutta. Hän on saanut nyt ,tietoa, hänen
25364: täytyy säätää perustuslain säätämisjärjestykses-     virkavelvollisuutensa on tutustua asiaan ja· esi-
25365: sä.                                                  tellä presidentille, että lakia, joka on tehty pe-
25366:    Minä en vain olleakaan ymmärrä keskusta-          rustuslain vastaisesti, ei saa vahvistaa.
25367: puolueen kantaa tässä asiassa. Eihän nämä                SMP tulee kiinnittämään tähän vakavaa huo-
25368: markkinoimismaksut millään tavalla puolla            miota. Jos ministerit eivät täytä virkavelvolli-
25369: maaseutua ja maatalousväestöä, vaan pikemmin-        suuttaan, meidän on pakko puuttua, sillä perus-
25370: kin ovat niitä vastaan. Minkä takia tällaisessa·     tuslain täytyy kulkea politiikan ja taloudellisen
25371: kin tilanteessa kepun täytyy lähteä perustuslain     laskelmaedun edellä. Se on suomalaisen vapaan
25372: vastaiselle tielle? (Ed. Ehrnrooth: Ja RKP:n!)       yhteiskunnan perusta.
25373: On mystillistä!
25374:                                                         Ed. H. West e r 1 u n d: Herr ~talman! Jag
25375:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! On tie-             ber att få påpeka att riksdagsman Ehrnrooth,
25376: tysti kysymys tekstiitään erilaisesta sisällöstä.    som hänvisat tili Svenska folkpartiets inställ-
25377: Kun aikaisemmin puhuttiin kanojen määrästä,          ning i den här frågan, förnt borde besvära sig
25378: nyt puhutaan tulosta. Mutta kun kanojen määrä        eller bemöda sig a'tt läsa statsutskottets betän-
25379: tai kananmunakilojen määrä kerrotaan markko-         kande och sedan uttala sig.
25380: jen määrällä, niin saadaan rahoissa sama sum-
25381: ma. Tämä voi olla joskus liian monimutkaista,
25382: mutta käytännössä nämä ovat täysin vertailu-            Totesin, että ed. Ehrnroothille olisi ehkä hy-
25383: kelpoisia esityksiä.                                 vä, jos hän lukisi tämän lausunnon perustuslaki-
25384:    Mitä ed. Pohjalan kannanottoon tulee, niin        valiokunnalta valtiovarainvaliokunnalle ennen
25385: hän ei ole aikaisemmin ollut tästä asiasta lähes-    kuin hän käyttää puheenvuoron ja syyttää
25386: kään näin huolissaan; eivätkä tuotantopanosten       RKP:tä. Mutta tämä on sellainen tavanmukai-
25387: hinnat ole nousseet siinä määrin, että tämä laki     nen linja ja johdonmukainen linja, mitä hän
25388: poikkeaisi mitenkään oleellisesti vuosi sitten       koettaa täällä eduskunnassa ajaa melkein a~ias­
25389: säädetystä laista.                                   ta riippumatta.
25390: 
25391:    Ed. Söderman : Herra puhemies! Mitä                  Ed. Lampinen: Herra puhemies! Ed.
25392: ensin tulee Arto Lampisen puheenvuoroon, hän         Södermanin puheenvuoron johdosta vielä sen
25393: valiokunnan varajäsenenä todella osoitti mielen-     verran, että kyllä minä säätämisjärjestyksen
25394: kiintoa näihin kanala- ja sikala-asioihin ja kävi    suhteen olen sitä mieltä, että valtiosääntöoikeu-
25395: valiokunnassa. Mutta minusta hänen esimerk-          den asiantuntijat ovat siinä ainoita asiantunti-
25396: kinsä SAK:sta oli tavattoman horjuva. SAK:ta         joita. Mutta kun tämän säätämisjärjestyksen
25397: ei ole koskaan kuultu mistään käsittelyjärjestyk-    tueksi tarvitaan laskelmia, niin näitä laskelmia
25398: sestä, SAK ei ole ainakaan seitsemään vuoteen        es}ttivät tässä tapauksessa mainitsemani sika- ja
25399: lausunut perustuslain tulkinnasta yhtään mi-         kanatalouden järjestöt.
25400: tään. SAK on ollut kuultavana ainoastaan sil-           Kyllä esimerkkini SAK:sta siinä suhteessa on
25401: loin, kun on ollut esillä tuloratkaisuun liittyviä   rinnastettavissa tähän, että kun SAK on ollut
25402: hintavalvontalakeja. Ed. Lampisen esimerkki          kuultavana juuri näissä ed. Södermanin mainit-
25403: todisti siis oikeastaan täysin vastakkaista kuin     semissa laeissa, niin sieltä niin kuin muidenkin
25404: mitä hän puhui.                                      etujärjestöjen taholta on esitetty aina laskeLmia.
25405:    Mitä tulee ed. Mäen ihmettelyyn siitä, että       Siinä suhteessa otin tuon esimerkin.
25406: minulla on huono asia ajettavana, niin sanoisin,
25407: että tuon tapainen toi~ten edustajien vaikutti-         Ed. R a u d a s k o s k i : Herra: puhemies!
25408: mien epäileminen on tietysti hyvin ikävä asia.       Koko tämä asia, mistä on keskustelua käyty,
25409: Mutta annan mielelläni ed. Mäelle anteeksi sen       niin se johtaa juurensa viime vuosikymmenen
25410: vuoksi, että tässähän on sikaloista kysymys.         lopulle ja tämän vuosikymmenen alkuun, jolloin
25411:                                                      sosialidemokraattien päämääränä nimenomaan
25412:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                   on koko ajan ollut, että suuret yksiköt sekä si"
25413: tyydytyksellä todettava - ehkä se on sattuma         kata:louteen, kanatalouteen että navettatalou·
25414: ,.- että tämän keskustelun aikana on ollut läsnä     teen, rationalisointihyöty yksiköiltä yhteiskun-
25415:                           Suurten kana" ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                    3519
25416: 
25417: nalle ja talonpoika saakoon suurista sarjoista ja      tuslakivaliokunnan enemmistöä tarkoituksen-
25418: heikosta tuoteyksiköstä toimeentulonsa.                mukaisuuspäätösten aikaansaamiseen vastoin
25419:    Pitää myös paikkansa se, etteivät sosialide-        perustuslakejamme.
25420: mokraatit ole sosialisoimassa ensinnä talonpoi-
25421: kaa, koska se johtaisi elintarvikepulaan tässä
25422: yhteiskunnassa. Siihen heillä ei ole varaa. Suo-          Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det .är.
25423: malainen revisionistinen sosialismi on varannut        alldeles märkvärdigt att man inte skall få kriti-
25424: suomalaiselle .talonpojalle vielä vakavamman ti·       sera Svenska folkpartiets riksdagsgrupps ståndc
25425: lanteen, nimenomaan suuret tuotemäärät ja              punktstaganden. Vi skall kunna kritisera. väns-.
25426: heikko yksikköhinta. Tähän he nimenomaan               tern och centerpartiet när de avviker från. det
25427: ovat pyrkineet jo maatilahallituksen tuotantO.         som vi anser skall vara en konstitutionell ·!»
25428: osaston edellisen johtajan Hannes Tiaisen joh-         handlingsordning. Men när man kommer. 'tili
25429: dolla, joka lähti siitä, että esim. navetta ei ole     den porslinsdocka som Svenska folkpattiet
25430: navetta ennen kuin siinä on 30 lypsävää. Te            •tycks vara, då är det genast osakligt och då är
25431: olette johtaneet sitä ja olette pääsyyllisiä nimen-    det något slags auktionspolitik, om man har en
25432: omaan siihen, että meillä nämä ylituotantovai-         annan åsikt. Eftersom riksdagsman Henr~
25433: keudet ovat olemassa. Sitten te täällä uskallatte      Westerlund har påpekat ett faktum som är,~­
25434: vielä kirkkain silmin vakuuttaa, että te olette        kant för oss alla, att svenska riksdagsgruppens
25435: olleet hoitamassa niin kuin me olisimme tahto-         representant har varit av den åsikten att lagför-
25436: neet. Te olette johtaneet juuri tähän tilantee-        slaget i fråga skall stiftas i grundlagsenlig ord-
25437: seen.                                                  ning, är det ännu märkvärdigare än beträffan-
25438:     Tähän palataan myöhemmin uudestaan. Ei             de vänstern och centerpartiet att man sedan när
25439: tällä pitkään päästä näillä maataloustulolakiin        denna behandlingsordning inte har iakttaglts
25440: liittyvillä katoillakaan eteenpäin. Ne on korjat-      tycker att lagen det oaktat skall godkännas ..
25441:  tava tulevaisuudessa. Mutta syy on nimen-
25442: omaan vasemmiston suunnalla ja lähinnä sosiali-           Ed. Pystynen: Herra puhemies! H:~Iuan
25443: demokraateissa.                                        käyttää puheenvuoron tästä erityisesti sen käsit-
25444:                                                        telyn perusteella, joka perustuslakivaliokunnas-
25445:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen                   sa tapahtui. Tämä on erittäin hyvä esimerkki
25446: mielenkiinnolla seurannut nimenomaan sosia-            sellaisesta perustuslakivaliokunnassa tapahtu-
25447: lidemokraattisen puolueen reaktioita tähän             neesta käsittelystä, jossa lainsäätämisjärjestystä
25448: asiaan ja todennut ed. Liikasen puheenvuo-             koskeva ratkaisu tehdään tarkoituksenmukai~
25449: rosta, että sosialidemokraatit eivät ·ole ol-          suusperustein.
25450: lenkaan innostuneita tämän lain sisällöstä,               On aivan selvästi asiantuntijalausuntojen mu-
25451: pikemminkin· päinvastoin. Mikä sitten selit-           kaan valiokunnassa käynyt ilmi, että laki on
25452: tää sen, että he tässä keskustelussa ovat              säädettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä,
25453: niin tavattoman innokkaasti ryhtyneet puolusta~        mikäli se merkitsee yksityisille henkilöille· hei-
25454: maan tätä lakia? Se selittyy siitä, että he kyllä      dän omaisuutensa menetyksiä markkinoimis-
25455: näkevät selvästi, miten pääasia on tämä perus-         maksun suuruuden vuoksi. Kuultaessa sekä jär·
25456: tuslakikysymys, ja he haluavat näin nimen-             jestöjä että itse tämän elinkeinon harjoittajia
25457: omaan aikaansaada jälleen yhden ennakkota·             osoitettiin aivan. selvästi, että käytännpn ~toteu­
25458: pauksen, jossa meidän perustuslakimme sivuu-           tuksessa tämä merkitsee olennaisia m~i.tetyksiä
25459:  tettaisiin. Muistutan siitä, että heillä on yhtenä    ilmeisesti hyvin usealle elinkeinon harjoittajaUe.
25460: ohjelmansa pääkohtana juuri vähemmistösuojan           Tällä perusteella piti olla täysin selvää, että laki
25461:  poistaminen tämän maan perustuslaeista.               on säädettävä perustuslain säätämisjärjestykse~~~
25462:     Erikoisesti kohdistan nämä· sanani nyt kes-        sä. Tuon toteamuksen jälkeen .käyty keskusteJu
25463: kustapuolueelle, liberaaleille ja tarpeen vaaties-     kuitenkin osoitti, että monet valiokunnan· jäse.
25464:  sa myöskin ruotsalaiselle kansanpuolueelle, joka      net 'totesivat, että on aivan oikein, että suurif!
25465:  on yhteistyössä toiminut vasemmiston kanssa,          sika- ja kanatalousyrityksiä ei tueta, vaan on
25466:  jotta he tästä lähtien antaisivat selvän ilmoituk-    tärkeätä, että tuki annetaan pienille yrityksille;
25467:  sen siitä, että he eivät ainakaan vaalien jälkeen     ja sen vuoksi ei ole väliä, vaikka suurilta sika-
25468:  eivätkä tietenkään ennenkään vaaleja missään          ja kanatalousyrityksiltä omaisuuden menetyksiä
25469:  asiassa voi lähteä vasemmistoa tukemaan Jyrän-        tapahtuisikin.     ··                          ··
25470:  gin mallin mukaisessa perustuslakiemme romut-            Ottamatta lainkaan kantaa siihen, mikä tässä·
25471:  tamispyrkimyksessä käyttämällä hyväksi perus-         suhteessa olisi oikea, mikä väärä menettely -
25472: 3S4G                                   Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25473: 
25474: 
25475:  sitä puolta asiasta en tunne, henkilökohtaisesti      maahamme on syntynyt maatalouden ulko-
25476: olen:kyllä sillä kannalla, että luonnollisesti täl-    puolelle kana- ja sikatalousyrityksiä, jotika uh-
25477:  laisena aikana luulisi olevan aivan oikein tukea      kaavat romuttaa maassamme perinteisen maata-
25478: erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten me-      loustuotannon näillä aloiHa. Kun kananmunien
25479: nestymistä - sanoisin, että tällainen seikka ei        tuotanto vuonna 1976 oli 167 % omavaraisuu-
25480: ole perustuslakivaliokunnassa tapahtuvan säätä-        desta ja vuonna 1977 166 % oma'Varaisuudesta
25481: misjärjestyskäsittelyn perusteeksi kelvollinen.        ja kun kananmunien viennistä maksetaan noin
25482: Tamä puoli asiasta pitäisi ottaa huomioon siinä        5,50 mk ja 5,80 mk kilolle vientitukea, niin
25483: vaiheessa, kun lupia näiden suurten yritysten          merkitsee se sitä, että jokainen suomalaioon, jo-
25484: pe+ustamiseksi myönnetään. On mielestäni vää-          ka syö kilon kananmunia, ostaa 700 g saksalai-
25485: rin, että valtioneuvosto myöntää luvan ylisuu-         sille tai joillekin muille, joihin maihin näitä ka-
25486: relle sikalalle tai kanatalousyritykselle ja sitten    nanmunia viedään. Kun kananmunien tuotanto-
25487: toista tietä markkinoimismaksua hyväksi käyt-          kustannukset laskelmallisesti ovat 500 kanalan
25488: täen tekee mahdottomaksi näiden elinkeinon             kanaloissa 5,50 mk kilo, ovat ne 5 000 kanalan
25489: harjoittamisen, joka on hyvällä alullaan luvan         kanaloissa 4,50 mk lkilo. On aivan selvää, että
25490: myöntämisen jälkeen, ja aiheuttaa tällä tavalla        kun tuotantokustannuksissa on näin suuria ero-
25491: menetyksiä näille yksityisille yrityksille.            ja, niin ellei suurten kanaloitten tuotantoa ra-
25492:     Juuri tänään kuulimme perustuslakivalidkun-        joiteta, merkitsee se sitä, että pienet maata-
25493: nassa erään toisen asian yhteydessä asiantunti-        lousyritykset, niin kuin täällä on jo eräässä
25494: jaa, joka ilmoitti, että uusia perustamislupia ei      puheenvuorossa osoitettu, tapetaan tässä maas-
25495: vuoden 1979 aikana valtioneuvoston päätöksen           sa nimenomaan kananmunien ja sianlihan tuo-
25496: mukaan myönnetä tuolla alalla. Näin olisi voitu        tannosta puheenollen.
25497: menetellä myöskin näiden suurten si:ka- ja kana-
25498: talousyritysten kohdalla silloin, kun lupia anot-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25499: tiin ja myönnettiin eikä vasta tämän jälkeen ja
25500: silloinkin vain siinä tapauksessa, että se olisi           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohja-
25501: l'lOI;ldatettavaksi politiikaksi tässä maassa hyväk-   la ed. Hautalan kannattamana ehdotltanut, että
25502: sytty,                                                  toisessa käsittelyssä päätetty, halHtulksen esityk-
25503:     Herra puhemies! Sillä perusteella, että vuosi      seen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
25504: sitten tasavallan presidentti joutui oikeuskansle-         Ed. Vennamo ed. Kortesalmen :kannattamana
25505: rin .lausuntoon pohjautuen jättämään vahvista-         on ehdottanut seuraavat kaksi perustelulausu-
25506: ma.tta samanlaisen lain, jota nyt ollaan säätä-        maa:
25507: mässä, ja nimenomaan juuri sillä perusteella, et-          1) "Koska sianli'han ja kananmunien tuotan-
25508: tä se oli säädetty väärässä järjestyksessä, kat-       to kehitysalueilla ei missään tapauksessa aikaan-
25509: soen, että jos eduskunta nyt hyväksyy tämän            saa ylituotantoa sekä kun työtä ja yrittämistä
25510: lain tavallisen lain säätämisjärjestyksessä säädet-    tarvitaan kipeästi näissä autioituvissa maakun-
25511: tynä, se saattaa tasavallan presidentin tavatto-       nissa, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
25512: man hankalan kysymyksen eteen. Tasavallan              sesti selvityttävän, millä tavoin kana- ja sikata-
25513: presidentinhän on joko luonnollisesti jätettävä        lousyrityksiltä kannettavat mat~kkinoimismak­
25514: vahvistamatta tämäkin laki, jos hän kerran me-         sut voitaisiin kokonaisuudessaan poistaa kehi-
25515: nettelee johdonmukaisesti viimevuotisen ta-            tysalueilta."
25516: pauksen kanssa; jos hän taas ei näin menettele,            2) "Eduskunta ei periaatteessa hyväksy ni-
25517: niin se horjuttaa Suomen kansan luottamusta            menomaan nykyisessä tilanteessa edes kana- ja
25518: paitsi eduskunnan perustuslakivaliokunnan tul-         sikatalouden tuotantokustannusten minkäänlais-
25519: kintoihin ja myöskin eduskunnan omaan har-             ta nostamista, joka on kuluttajaväestön etujen
25520: kintakykyyn myöskin tasavallan presidentin             vastaista sekä heikentää työllisyyttä maassam-
25521: johdonmukaisuuskäsitykseen.                            me. Siksi eduskunta edellyttää hallituksen kii-
25522:    Herra puhemies! Tällä perusteella katson to-        reellisesti selvityttävän markkinointimaksukysy-
25523: dellakin, että ellei tätä lakia saada säädetyksi       myksen kokonaisuudessaan ja myös suurten ka-
25524: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mukaisessa jär-        na- ja sikatalousyritysten osalta maataloutem-
25525: jestyksessä, se on hylättävä.                          me, perhe- ja pienviljelmien sekä koko kansam-
25526:                                                        me etujen mukaisesti."
25527:   Ed. R u o 't s a l a i ne n : Herra puhemies!
25528: Oleellisinta tässä laissa on mielestäni se, että          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25529:                          Suurten kana• jlJ sikatalousyritysten markkinoimismaksut                   3:541
25530: 
25531: 
25532:   ·P uh emi e s :    Ensin päätetään lakiehdo-        nen, Rainio, Rihtniemi-Koski, Salolainen, • Sil-
25533: tuiksista.                                            lantaus, Torikka, Vaittinen-Kuikka, Vennamo
25534:                                                       ja Westerholm.
25535: 
25536:    Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat .edusta-
25537:                                                       ~:                                              '
25538:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
25539: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-         Ahonen, Eskelinen, Häikiö, lmpiö, Ahti Kar-
25540: vaksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 anne-         jalainen, Lehtinen, Martikainen, Mustonen,
25541: tuis.ta äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hy-      Pelttari, Perho, Pihlajamäki, Raudaskoski, Ryt~
25542: väksytty, mutta muuten se on rauennut.                könen, Salmenkivi, Stenbäck, Sundqvist, Tam-
25543:                                                       minen, Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, R.
25544:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tuominen, Työläjärvi ja Tähkämaa.
25545:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Alppi, Aro,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25546: Asunmaa, Björklund, Breilin, Eenilä, Ekorre,          132 j1aa- ja 44 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 1)
25547: Forsman, Friberg, Granvik, Grönholm, Hanhi"
25548: rova, Helle, Helminen, Hemmi, Hongisto,                  Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
25549: Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
25550: Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järven-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te~e­
25551: pää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
25552: nulainen, Kalavainen, Kangas, Aino Karjalai-          lakiehdotuksen hylkäämisestä.              ·
25553: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kivitie,
25554: Knuuttila, Koivisto, Koskenniemi, Koskinen,             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25555: Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen, Liedes,         päättyneeksi.
25556: Liikanen, Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekos-
25557: ki, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Malm,              P u h e m i e s : Lopuksi päätetään peruste~
25558: Manninen, Mattila, Mattsson, Muurman, Myy-            luja koskevista ed. Vennamon ehdotuksista,
25559: ryläinen, Mäkelä, Männistö, E. Nieminen, T.
25560: Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Paju-
25561: nen, Pekonen, Peltola, Pesälä, Poutanen, M.              Äänestykset ja päätökset:
25562: Puhakka, P. Puhakka, Raatikainen, Rajala, Ra-
25563: jantie, Rantala, Raudasoja, Rekonen, Rosnell,            Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
25564: Ruotsalainen, Räsänen, Saadnen, Saarto, Saimo,
25565: Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sinisalo,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaJa"; jos
25566: Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenros, Sukselainen,       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
25567: Suomi, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman,            väksytty.
25568: Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen,
25569: Tikka, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Uitto,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25570: Uusitalo, Wahlström, Valtonen, Vepsäläinen,           156 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 2)
25571: Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlunq,
25572: Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Vähäkan-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25573: gas, Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus,
25574: Äikäs ja Ääri.                                           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
25575: 
25576:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25577:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
25578:    Asunta, Ehrnrooth, Fred, Gestrin, Hautala,         väksytty.
25579: Hetemäki-Olander, Hokkanen, Häkämies, Jaa-
25580: tinen, Jartti, P. Jokinen, Juhola, Junnila, Juntu-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25581: maa, Järvilehto, Kanerva, Karhuvaara, Kauppi,         153 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään . .3)
25582: Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Lampinen,
25583: Lattula, Laurila, Linkola, Matikkala, Melin,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25584: Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-
25585: Hakola, Mörttinen, Pohjala, Puolanne, Pysty-             Asia on loppuun käsitelty.
25586: 3542                                   Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25587: 
25588: 2}: : Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottami~      vähäisiä toimenpiteitä, joitia se nyt tällä esityk-
25589: sesta .annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-      sellä esittää pienille ja työvoimavaltaisille yri-
25590: hen liittyviksi laeiksi                                tyksille. Mielestäni tässä vaiheessa olisi toteu-
25591:                                                        tettava ainakin ne ehdotukset, jotka sisältyvät
25592:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          edellä mainitun komitean mietintöön. Mielestä-
25593: 2.30 ja otetaan t o i s e e n   k ä s i t t e 1y y n   ni ensimmäisen lakiehdotuksen 52 a §:stä tulisi
25594: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         poistaa maininta siitä, että yhtiömuotoa muu-
25595: n,:ö 86 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
25596:                                                        tettaessa vähennyskelpoiset menot vähennettäi-
25597: tys n:o 224, joka sisältää yllämainitut lakiehdo~      siin uuden yhtiön tulosta. Tämä rajoitus on
25598: tukset.
25599:                                                        kohtuuton sellaisia vanhan yhtiön omistajaosak-
25600:                                                        kaita kohtaan, jotka haluavatkin yhtiömuodon
25601:   : P:u·h e mi e s : Käsittelyn pohjana on suu-        muutoksen yhteydessä lopettaa toiminnan.
25602: ren valiokunnan mietintö n:o 230. Ensin salli-            Mielestäni myös mainittuun pykälään olisi li-
25603: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-      sättävä uusi säännös, jossa edellytetään samaa
25604: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-        menettelyä noudatettavaksi myös muutettaessa
25605: lY,Yn.                                                 yksityinen toiminimi osakeyhtiöksi, mikäli toi-
25606:                                                        minimen harjoittaja omistaisi vähintäänkin 2/3
25607:                                                        perustettavasta osakeyhtiöstä.
25608:   Yleiskeskustelu:                                        Ensimmäiseen lakiehdotukseen sisältyy toi-
25609:   · ~d. Hauta 1 a: Herra puhemies! Hallituk-           mintavaraus, mahdollisuus, joka on erittäin tär-
25610: sen toimet pienten ja työvoimavaltaisten yritys-       keä työvoimavaltaisille yrityksille. Hallitus esit-
25611: ten toimintamahdollisuuksien parantamiseksi            tää tämän varauksen käyttöönottoa asteittain
25612: ov;~t . edelleenkin heiveröisiä, kun otetaan huo-
25613:                                                        niin, että se kasvaisi vuosittain 2 % :lla täysi-
25614: nifoon vallitseva vaikea taloudellinen tilanne.        määräiseen 10 % :iin. Mielestäni toimintavaraus
25615: Nyt olisi pyrittävä voimakkaasti vahvistamaan          olisi otettava käyttöön heti täysimääräisenä, ja
25616: taloudellista toimeliaisuutta maassamme. Tämä          olen tehnyt tätä tarkoittavan muutosehdotuk-
25617: toi:~utuu parhaiten, kun annetaan pienyrittäjille      sen ensimmäisen lakiehdotuksen voimaantulo-
25618: uusia impulsseja yrittämiseen. Tämä ei ole kui-        säännökseen.
25619: tenkaan mahdollista ilman riittäviä tuntuvia toi-         Toisessa lakiehdotuksessa on valiokunta pa-
25620: menpiteitä. Tämänkin lakiesityksen hyväksymi-          rantanut hallituksen esitystä lisäämällä vähen-
25621: sen jälkeen saadaan jäädä niitä odottamaan.            nyskelpoisiin menoihin lyhytaikaisissa työsuh-
25622: Työllisyys ei tule kyllä maassamme ratkaisevasti       teissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a § :n 2
25623: paranemaan ennen kuin hallitus herää niitä an-         momentin mukaiset vakuutusmaksut. Mainittua
25624: tamaan.                                                säännöstä olisi vielä tarkennettava siten, että
25625:     Pienillä ja työvoimavaltaisilla yrityksillä on     vakuutusmaksut rinnastettaisiin asianomaisen
25626: tärkeä merkitys, kun on kysymys uusien ideoi-          tulolähteen vähennyksiin. Tulo- ja varallisuus-
25627: den löytämisestä elinkeinoelämän piirissä. Yli         verolain 29 §:n 5 kohdassa näiden vakuutus-
25628: puolet näistä keksitään juuri pienen ja keskisuu-      maksujen vähennysoikeus on rajoitettu 10 000
25629: ren teollisuuden piirissä. Jos näiden yritysten        markkaan. Mielestäni ne tulisi kuitenkin vähen-
25630: toimintaedellytykset pysyvät jatkuvasti heikkoi-       tää täysimääräisinä.
25631: na, merkitsee se myös nopeasti uusien ideoiden            Saman lain 34 §:ään ehdotetaan muutosta,
25632: tyrehtymistä, mikä olisi kohtalokasta maamme           jonka mukaan osinkotulosta saisi tehdä 1 500
25633: taloudelle.                                            markan vähennyksen. Tämä vähennys on täysin
25634:     Hallituspuolueet ovat vaaliohjelmissaan lu-        riittämätön, kun otetaan huomioon se, että
25635: vap.neet tukea pientä ja keskisuurta työvoima-         osakkeenomistus on viime aikoina käynyt var-
25636: valtaistJa teollisuutta. Kuitenkin esim. tämän         sin kannattamattomaksi. Osakkeenomistaja jou-
25637: hallituksen esityksen valmistelussa on tingitty        tuu maksamaan kaksinkertaista veroa, koska
25638: ns. PKT-toimikunnan yksimielisistä ehdotuksis-         hänelle useimmiten määrätään varallisuusvero
25639: ta, jotka täysimääräisestikin toteutettuina olisi-     omistamiensa osakkeiden verotusarvosta. Osak-
25640: vat.merkinneet vain noin 75-100 milj. markan           keiden tuotto on viime aikoina ollut varsin
25641: tulon menetystä valtiolle. Jo 2-3 % :n kasvu           heikko, ja tämä on suunnannut pääomasijoituk-
25642: PKT-yrityksissä kompensoisi verolakien muu-            sia entistä enemmän verovapaisiin obligaatioi-
25643: toksesta valtiolle aiheutuneet menetykset. Tä-         hin. Koska osakesäästämisellä voidaan parantaa
25644: män vuoksi ei voi ymmärtää hallituksen näin            yritysten omarahoitusmahdollisuuksia ja myös
25645:                                      Elinkeinotulon verottaminen ym.                                 3541
25646: 
25647: hajauttaa taloudellista valtaa entistä laajemmille     kunnan mietintöön sisältyviä toimenpide-
25648: piireille, olisi tärkeää suosia nykyistä enemmän       ehdotuksia erityisesti pennto- Ja lahjaverotuk-
25649: osakesäästämistä. Tämän vuoksi ehdotan osin-           sen korjaamiseksi ja keventämiseksi.
25650: kotulovähennyksen korottamista 2 000 markak-
25651: si asian yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä.          Ed. S !a 1o 1 a i n en : Herra puhemies! Tä.-
25652:    Tulo- ja varallisuusverolain 59 § :ssä hallitus     mä nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus edustaa
25653: esittää korotettavaksi yhtiöiden verotettavan          niitä toimenpiteitä, joihin hallitus on ryhtynyt
25654: tQlon alaraj~an 50 000 markkaan. Tämä on vain          toisaalta elinkeinoverotoimikunnan, pienen ja
25655: puolet siitä, mitä PKT-toimikunta yksimielisesti       keskisuuren teollisuuden asioita pohtineen toi-
25656: ehdotti. Hallituksen olisi pitänyt ottaa huo-          mikunnan, ns. PTK-toimikunnan, ja .toisaalta so-
25657: mioon mainittu ehdotus. Mielestäni verotetta-          siaaliturvamaksutoimikunnan mietintöjen poh-
25658: van tulon alarajaa olisi korotettava vähintään         jalta. Meillä nyt käsineltävänä oleva lakiesitys
25659: 70 000 markkaan.                                       on todellakin vain varjo siitä, mitä nämä toimi-
25660:    Yrityksen sukupolvenvaihdokseen liittyvät           kunnat ovat ehdottaneet. Kun toimikuntien yh-
25661: ongelmat ovat viime aikoina olleet voimakkaas-         teiset ehdotuksetkaan eivät kustannusvaikutuk-
25662: ti esillä. Perintöverotusta olisi pikaisesti alen-     siltaan olleet kuin noin 100 milj. mk, on todel-
25663: nettava, sillä se muodostaa nykyisellään lähes         la hämmästyttävää, että hallitus on lähtenyt
25664: ylitsepääsemättömän esteen sukupolvenvaih-             niinkin voimakkaan tinkimisen linjalle kuin on
25665:  dokselle yrityksissä.                                  tapahtunut. Tämän paketin arvo lienee noin
25666:    Myös leimavero rasittaa tarpeettomasti yri-         kolmannes tästä PTK-paketin kokonaisarvosta.
25667:  tyksen omistajan vaihdosta. Tästä syystä halli-           Jotta nähdään todella konkreettisesti, kuinka
25668:  tuksen esitys leimaverovapauden myöntämises-          suuri väli on hallituksen esityksen ja näitten eh-
25669:  tä siinä tapauksessa, että yhtiön yhtiömuoto          dotusten välillä, totean, että kaiken kaikkiaan
25670:  muuttuu, on paikallaan. Tämä tulisi ulottaa           nämä PKT-toimikunnan ehdotukset verotuksen
25671:  koskemaan myös yksityisen toiminimen muutta-          alueella sisälsivät 17 erillistä ehdotusta yritys-
25672:  mista osakeyhtiöksi. Tulen tekemään tätäkin            ten verotukselHsen aseman parantamiseksi. Hal-
25673:  tarkoittavat muutosehdotukset neljännen laki-         litus on korjannut näistä 17 kysymyksestä kuut-
25674:  ehdotuksen 31 §:ään.                                  ta, ja näin ollen 11 kohtaa näistä ehdotuksista
25675:                                                        on täysin vaille puuttumista hallituksen taholta,
25676:                                                        ja jopa pääministerin suulla on viitattu siihen,
25677:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Viit-            että mitään ei tulekaan tapahtumaan ennen kuin
25678: taan viime viikon perjantaina ensimmäisessä kä•        vasta seuraavien vaalien jälkeen. Toisin sanoen
25679: sittelyssä käyttämääni puheenvuoroon, jossia            PKT-toimikunta hävisi hallitukselle maalein
25680: esittelin kokoomuksen vastalauseeseen sisälty-         11-6, ja nämä 6 maaliakin, jotka hallitus on
25681: vät muutosehdotukset yksityiskohtaisesti, ja eh-        saanut, on potkittu tavallaan sääntöjen vastai-
25682: dotan, että neljäs lakiehdotus hyväksytään mie-        sesti, sillä niiltäkin osin hallitus on tinkinyt
25683: tinnön mukaisena ja ensimmä1nen, toinen ja              PKT-toimikunnan ehdotuksista. Sanon vain ku-
25684: kolmas lakiehdotus I vastalauseen mukaisena.           vaavia esimerkkejä: Kun PKT-toimikunta eh-
25685: Ehdotan siis, että käsittelyn pohjaksi otetaan I       dotti osinkotulovähennystä 2 000 markkaan,
25686: vastalauseen mukaiset lakiehdotukset.                  hallitus on puolittanut tässäkin korjausesityk-
25687:    Tässä yhteydessä haluan vielä toistaa, että          sen ja esittää vähennykseksi 1 500 mk. Esim.
25688: kokoomus ja maan yrittäjäkunta olisivat tosin          toimintavarauksen osalta ei lainkaan otettu huo-
25689: odottaneet huomattavasti · pitemmälle meneviä          mioon sitä, että PKT-toimikunta ehdotti myös-
25690: parannuksia mm. nyt esillä oleviin tuloksenta-          kin vienti- ja tuotekehittelyvarauksia. Mitä tu-
25691: sausmahdollisuuksiin,      yri ttäj äeläkevakuu tus-   lee sitten siihen raj;aan, josta myönnetään tulo-
25692: maksujen verotuskohteluun, osakesäästämisen             verotuksessa asteittainen vähennys, siltä osin
25693: elvyttämiseen sekä yhteisöjen verotettavan tu-          hallitus on päätynyt 50 000 markan markka-
25694: lon ja varallisuuden veronhuojennuksiin.                määrään, kun PKT-toimikunta ehdotti 100 000
25695:     Kuten ed. Hautala juuri totesi, hallituksen         markkaa.
25696: esitys sisältää vain muutamia PKT-toimikunnan              Aivan erityistä huolta aiheuttaa se, että vero-
25697:  tekemiä ehdotuksia yritystoiminnan kiannusta"          tuksen kattosäännön osaltia ei hallitus ole ryhty-
25698:  miseksi ja nekin osittain oleellisesti vesitettyi~     nyt mihinkään toimenpiteisiin, vaan edelleenkin
25699: nä. Näin ollen jäämme odottamaan, että hallitus         yrittäjät, arvelujen mukaan Suomessa noin
25700:  ryhtyy toteuttamaan myös muita PKT-toimic              6 000-7 000 yrittäjää, joutuvat tuloistaan kat-
25701: 3544                                 Perjantaina 8. joulukuuta .1978
25702: 
25703: 
25704: soen yli 100 % :n verotuksen piiriin. Tässähän        har därför ansetts betydelsefullt att riksdagen
25705: ei tietenkään voi olla minkäännäköistä järkeä.        redan denm höst skulle kunna behandla de lag-
25706: Samoin osakkeiden verotusarvoperusteissa olisi        förslag som kommissionens rekommendationer
25707: tullut suorittaa määritysjärjestelmän uudistami-      givit anledning tili. Därför är det lagförslag som
25708: nen. Niin ikään sosiaaliturvan rahoituksen osal-      vi nu behandlar i andra behandlingen en besvi-
25709: ta kysymykset ovat auki jne. Myöskin yrittäjien       kelse för den som har utgått från att regeringen
25710: vakuutusmaksuvähennysten osalta hallituksen           här velat stå vid sitt ord och verkligen gå den
25711: toimenpiteet ovat vielä tähän asti olemattomat.       mindre och medelstora industrin tili mötes på
25712:    Kokoomuksen vastalauseessa ei ole luonnolli-       ett raskt och beslutsamt sätt.
25713: sestikaan täällä eduskunnassa noudatetun käy-            Jag nämnde i första behandlingen kort om
25714: tännön mukaisesti voitu puuttua niihin seikkoi-       det fuktum att finansministeriets utlåtande den
25715: hin, joihin hallitus ei lainkaan kajoa. Sen sijaan    14 november är en verklig kalldusch för den
25716: kaikissa niissä kohdissa, joissa hallitus on to-      som foljer med detta ärende. Finansministeriet
25717: siaan tehnyt pykäläehdotuksia, me olemme kor-         har varit representerat i denna statskommis-
25718: janneet ehdotukset sellaisiksi, joita PKT-toimi-      sion, dvs. PKT-kommissionen, och har under-
25719: kunta ja muut mainitsemani toimikunnat ovat           recknat ett enhälligt betänkande som avgivits
25720: ehdottaneet, ja tältä pohjalta kannatan ed. Puo-      tili handels- och industriministeriet. Två måna-
25721: lanteen tekemää ehdotusta siltä osin, että ko-        der senare anmäler emellertid sagda ministe-
25722: koomuksen esittämään vastalauseeseen sisälty-         rium att det inte anser att vissa av dessa rekom-
25723: vät lakiehdotukset tulisivat käsittelyn pohjaksi.     mendationer, som dess representant har varit
25724:                                                       med och godkänt kan verkställas, därför att det
25725:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Kommissionen            skul[e innebära att statens skat~teintäkter i
25726: för främjande av den mindre och medelstora in-        många faU sikulle minska. Detta är en sak som
25727: dustrins verksamhet gav den 22 september              jag anser så pass allvarlig att den måste tas upp
25728: 1978 sitt betänkande tili handels- och industri-      tili omnämnande i denna debatt. Jag hänvisade
25729: ministern. Sammanlagt lade kommissionen fram          senast tili ett uttalande av statsministern, som
25730: 34 rekommendationer för olika åtgärder från           sade att kommissionens enhäMiga förs:lag s'kulle
25731: statsmaktens sida.                                    verkställas av regeringen. J ag vill ytterligare
25732:     Bland dessa förslag märks framför allt skatte-    hänvisa tHl ett anförande av handels- och indu-
25733: reformer. Kommissionen har inte gått in för att       striminister Eero Rantala vid en industripoli-
25734: göra stora reformer utan närmast strävat tili att     tisk överläggningsdag i Hvvinge den 28 septem-
25735: korrigera rådande mlssförhållanden. Och det           ber 1978. Minister Rantala sade bl.a. följande.
25736: finns talrika missförhållanden inom beskattning-
25737: en av den medelstora och mindre industrin.               Herra puhemies! Viittaan ministeri Rantalan
25738:     En av de viktigaste reformerna som föreslås       puheenvuoroon, ionka hän niti Hyvinkäällä elo-
25739: för den mindre och medelstora industrin är att        kuun lopulla. Hän sanoi näin:
25740: beskattningen av företaget inte skall överskrida         "PKT:n osalta tulemme suureen ongelmaky-
25741: 80 % av företagarens inkomster. Bland kom-            symykseen. Tilannehan on tällä hetkellä se, että
25742: missionens övriga rekommendationer må näm-            henkisesti pienen ja keskisuuren teollisuuden
25743: nas förs1aget att företagens inkomstbeskattning       johto ja yrittäjät ovat lamaantuneet. Kun näin
25744: lindras genom speciella lättnader för små- och        voidaan todeta, on tietysti mietittävä syitä. On
25745: medelstor industri.                                   kansakunnalle vaarallista, mikäli tällainen henki
25746:     För att underlätta generationsväxlingen inom      yleistyy. Tietenkin vielä vaarallisempaa on, jos
25747: små och medelstora företag föreslås att betal-        sitä ruokitaan. Meidän on syvällisesti pureudut-
25748: ningen av arvsskatten skall kunna spridas på en       tava niihin syihin, jotka ovat lamaantomisen
25749: tillräckligt lång tidsperiod. Kommissionen fö-        takana. Monet ovat faktisia syitä ja monet psy-
25750: reslår även att räntor på de lån som tas för att      kologisia syitä.
25751: betala arvsskatten skall vara avdragbara i såda-         Faktisista syistä on olennaisin verotus. Vero-
25752: na fall, där det är fråga om arvsskifte.              tuksesta on puhuttu kuumasti kiehuen jo val-
25753:     Verkställigheten av de åtgärder som kommis-       miiksi kirjoitettuja katekismuksia katederista
25754: sionen, som tagit namnet PKT-kommissionen,            lukien. Käsitykseni mukaan, kun me voimme
25755: föreslår är synnerligen brådskande med tanke          todeta tosiasiallisia verotuksellisia epäkohtia ja
25756: på behovet av stimulans för företagen under de        ongelmia, ne on oikaistava. Jos harkintaverotus
25757: nu rådande ekonomiska konjunkturerna. Det             tunnetaan epäoikeudenmukaisesti järjestetyksi,
25758:                                     FJinkeinotulon verottaminen ym.                               3545
25759: 
25760: niin tutkittakoon pikaisesti, miten epäkohdat           P u h u j a : Näihin tulisi huomiota kiinnit-
25761: ovat oikaistavissa. Sama koskee verotuksen kat.      tää.
25762: tosääntöä. Määriteltäköön katto, jotta yli 100
25763: % :n verotuksilta vältytään. Sukupolvenvaihdos
25764:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
25765: on saatava joustavammaksi, koska se kankeaa.         kuntavaalien lähestyessä hallituspuolueet, eri-
25766:    Pidän välttämättömänä, että sen laatuiset         tyisesti keskustapuolue ja sosialidemokraatit,
25767: epäkohdat, joista yhteiskunnallinen yksituumai-      ovat olevinaan kiinnostuneita keskisuuresta ja
25768: suus löytyy, voidaan oikaista. On syytä puhdis-      pienestä yritteliäisyydestä ja työwltaisista yri-
25769: taa ilmastoa sillä tavoin, että yrittäjien usko      tyksistä. Nykyinen suuntaushan on tuhonnut
25770: omaan työhönsä ja tulevaisuuteen kohentuu."          näitä yrityksiä vuosien kuluessa häikäilemättö-
25771:    Näin sanoi ministeri Rantala Hyvinkään semi-      mästi, minkä seurauksena työttömyys on maas-
25772: naarissa. Mutta nyt on valtiovarainministeriö        samme laajentunut, semminkin kun keskusta-
25773: lähtenyt vesittämään PKT-toimikunnan ehdo-           puolue osaltaan on tuhonnut maatalousyrityk-
25774: tuksia, j;a tämä kuvastuu lakiesityksissä, jotka     siä. Mutta nyt kun vaalit ovat lähestyneet, ovat
25775: meillä ovat täällä edessämme.                        nämä tuhoajat tulleet muka ystäviksi, antavat
25776:    Herra puhemies! Ehdotan, että valtiovarain-       lämmintä kättä, antavat murusia ja puhuvat, et-
25777: valiokunnan mietintöön liitetty IV vastalause        tä enempää ei voi antaa kuin joku 30 milj. mk
25778: otettaisiin käsittelyn pohjaksi.                     verohelpotuksia, mutta samanaikaisesti puolue-
25779:                                                      tukiaiset nousevat enemmän, jopa kokoomuskin
25780:     Herr talman! Jag föreslår att min reservation    saa miljoonan markkaa puolueopistolleen. Ei
25781: tili statsutskottets betänkande, reservationens      muka rahaa ole, vaikka sitä jaetaan myös ulko-
25782: nummer är IV, skulle läggas som grund för be-        maille.
25783: handlingen.                                             Haluan puuttua kahteen seikkaan. On täysin
25784:                                                      kiistatonta, että vain rehevä omatoiminen yrit-
25785:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,              teliäisyys voi meidät nostaa nykyisestä suosta ja
25786: että ensimmäisen lain käsittelyn pohjaksi hy-        pahenevasta työttömyydestä. Siksi on aivan
25787: väksyttäisiin III vastalauseessa oleva lakiehdo-     välttämätöntä, että pienemmälle yritteliäisyy-
25788: tus. Ensimmäinen laki sisällään pitää teollisuu-     delle annetaan edes osittaista helpotusta niistä
25789: delle annettavan ns. toimintava11auksen. Teolli-     riistoveroista, joiden kohteeksi yritteliäisyys
25790: suus voi 50 % voitostaan siirtää toimintava-         joutuu. Sillä jos on vähänkin rehellisyyttä, niin
25791: raukseen, ja tämä rahasto on verotuksen ulko-        tietää, että pienet ja keskisuuret yritykset käy-
25792: puolella. Sen johdosta tämä laki tulisi niin         tännössä joutuvat maksamaan veroa enemmän
25793: muuttaa, että tämänsuuntaisia varauksia ei voi-      kuin suuret yritykset. Näillä pienillä ja keski-
25794: taisi tehdä.                                         suurilla yrityksiUä ei ole niitä poisto-oikeuksia,
25795:    Kolmas laki pitää sisällään osinkotulojen ve-     niitä järjestelymahdollisuuksia, joita on suurilla
25796: rovähennyksen korottamisen. Tässä hallituksen        yrityksillä. Puheet ovat muka, että olemme )"Stä-
25797: esityksessä esitetään, että osinkotulojen vero-      vällisiä ja oikeudenmukaisia keskisuuria ja pie-
25798: tuksessa nykyinen vähennys 1 000 mk nostet-          niä yrityksiä kohtaan, vaikka koko ajan näitä
25799: taisiin 1 500 markaksi. Vielä vuosi sitten tämä      yrityksiä lyödään moninkertaisesti veroriistolla
25800: vähennys oli vain 500 mk, jotenka hallitus on        käytännössä suuriin yrityksiin verrattuna. Tästä
25801: kunnostautunut osinkotulojen verotuhessa             syystä SMP:n eduskuntaryhmä pitää ei vain oi-
25802: muuttamalla verovähennyksen kolminkertaisek-         keudenmukaisuuden kannalta, vaan kansanta-
25803: si. Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen      loutemme eHnehtojen kannalta välttämättömä-
25804: esittämään kolmannen lain 34 §:n poistamista,        nä, että pienempien yritysten verorasitusta hel-
25805: jolloinka osinkotulon verotus säilyisi entisel-      potetaan, ja me tulemmekin lain yksityiskohtai-
25806: lään.                                                sessa käsittelyssä esittämään, että verovapaan,
25807:    Herra puhemies! Minä pidän hyvin valitetta-       helpommin verotettavan tulon kattoa nostetaan
25808: vana sitä, että tällä tavoin teollisuudelle ja ku-   hallituksen esityksestä ja myös omaisuuden
25809: ponginleikkaajille anneroan jatkuvasti verohel-      kohdalla, jotta pientä korjausta tässä epäsuh-
25810: potuksia, samaan aikaan kun sairaitten, köyhien      teessa edes pääsisi tapahtumaan.
25811: ja eläkeläisten omavastuuosuuksia korotetaan 8          To1nen suuri kysymys on kuntien asema .. Me
25812: % :lla, nuoret työttömä~ ovat työttöminä ...         kaikki tiedämme, että kunnallistalous laajoilla
25813:                                                      alueilla maassamme kulkee väistämätöntä umpi-
25814:   Puhemies (koputma): Kaksi minuuttia!               kujaa kohti ja että kunnallisveroäyrin hinta. tu-
25815: 444 0578000015
25816: 3546                                 Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25817: 
25818: 
25819: lee nou~em~n eriJ;täin suuresti, mikä johtaa,        toisen ja kolmannen lakiehdotuksen käsittelyn
25820: kun kunnallisvero on jakovero, tavallisten kan"      pohjaksi otettaisiin IV vastalauseeseen sisälty-
25821: salaisten verorasituksen erittä1n suureen nou-       vät lakiehdotukset.
25822: suun, Siitä syystä pitäisi eduskunnan, jossa sen-
25823: tään kunnallismiehiä on enemmistö, vakavasti           Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
25824: harkita, missä laajuudessa me voimme kunnilta        Hautalan kaikkia neljää ehdotusta. ·
25825: riistää verotuloja pois. SMP:n eduskuntaryhmä
25826: on tässä suhteessa ollut jo kauan huolestunut,          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25827: semminkin kun yritystoiminnassa kunnallisvero
25828: ei näyttele niin tärkeätä osaa, se on sittenkin
25829: pieni osa koko verorasituksesta.              ·         P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
25830:    Tältä pohjalta me katselemme myös tätä la-        Puolanne ed. Salolaisen kannattamana ehdotta-
25831: kia, jota me periaatteessa kannatamme ja ha-         nut ensimmäisen, toisen j,a kolmannen lakiehdo-
25832: luamme vielä sitä parantaa, ja näemme, että pa-      tuksen osalta käsittelyn pohjaksi I vastalausee-
25833: ranri.ettakoon valtionverotuksen kohdalta, mut-      seen sisältyviä lakiehdotuksia. Ed. Melin on ed.
25834: ta älköön lisättäkö enää kunnille kuormaa riis-      Taxellin kannattamana ehdottanut että toisen
25835: tämällä niitä viimeisiäkin verotuloja, joita kun-    ja ~olrr~annen ~.a~iehdotuksen osal~a käsittelyn
25836: nilla on, ·sillä mehän tiedämme, että laajalti       P?hJ'aks.l otettatsnn IV vastalauseeseen sisälty-
25837: myös kunnallisäyrien lukumäärän kasvu on py-         vat laklehdotukset. Ed. Liedes on ed. Rosnellin
25838: sähtynyt ja näin ei voida jatkaa kunnallistalou-     kannattamana ehdottanut, että ensimmäisen la-
25839: dessa.                                               ~ehdotukseri osalta käsittelyn pohjaksi otettai-
25840:    On käsittämätöntä, että ne, joilla on valta       sun III vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
25841: tässä maassa, eivät näe mitään as1aa, ennen kuin     Ed. Hautala on ed. Fredin kannattamana ehdot-
25842: se on aivan nenäri edessä, tai onko välinpitämät-    tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vas-
25843: tömyys, hälläväliä-heriki niin suuri ja luottamus,   talauseeseen sisältyvät lakiehdotukset.
25844: että kyllä kansa äänestää, kun meillä on tiedo-
25845: tusv~lineet käsissä, on puoluetukirahat. Tehtiin        Selonteko· myönnetään oikeaksi.
25846: mitä fypervyksiä tahansa, vaikka kansa köyhtyy
25847: koko ajan ja työttöm)rys lisääntyy, kyllä ne pöh-      P u h e m i e s : Ehdotan, että käsittelyn
25848: köt meitä äänestävät niin kuin ennenkin. Tällä       pohjaa koskevista ehdotuksista äänestetään
25849: tavallako valtaklikki .laskee? Siltä tuntuu. Minä    kunkin lakiehdotuksen kohdalla.·
25850: luulen, että te kiusaatte Suomen kansaa aikan-
25851: ne, mutta kyllä sieltä tulee kohta semmoinen            Menettelytapa hyväksytään.
25852: vastaus, että herrojen housut alkavat vapista ja
25853: rötöstelijät taitavat joutua lopulta vastuuseen.
25854:                                                          P u h e m i e s : Ensin äänestetään ensimmäi-
25855:   . Ed. H a u t a la : Herra puhemies! Asian          sen lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta. Ehdo-
25856: käs~ttel}"n nopeuttamiseksi teen ehdotuksen, et-      tukset ovat vastakkaisia. Ehdotan meneteltä-
25857: tä ensimmäisen, toisen, kolmannen ja neljännen        v~ksi siten.' että ensin äänestetään edustajien
25858: lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi otetaan II         Ltedeksen Ja Hautalan ehdotusten välillä sitten
25859: vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset. Tässä      voittaneesta ed. Puolanteen ehdotusta ~ast~n
25860: on siis neljä erillistä ehdotusta.                    ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
25861: 
25862:    Ed. Ro s ne 11: Herra puhemies! Kannatan             Menettelytapa hyväksytään.
25863: ed .. Liedeksen tekemää ehdotustJa.
25864: 
25865:    Ed. Ta x e 11 : Herr talman! Jag ber att få           Äänestykset ja päätös:
25866: stöda riksdagsman Melins förslag, som alltså
25867: innebär att till grund för behandlingen av det          1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Liedeksen
25868: andra och det tredje lagförslaget tages de lag-       ehdotusten välillä.·
25869: fötslag som ingår i IV reservationen.
25870:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
25871:   Herra puhemies! Kannatan ed. Melinin teke-          lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
25872: mää ehdotusta, mikä siis tarkoittaa sitä, että        taa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
25873:                                    Elinkeinotulon verottaminen ym.                              3547
25874: 
25875:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         . Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
25876: 79 jaa- ja 77 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 33.       mon tekemää ehdotusta.
25877: (Koneään. 4)
25878:                                                        Ed. Liedes: Herm puhemies! Ehdotan,
25879:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       että 46 a §. poistettaisiin ... Tämä pykälä antaa
25880: ed. Hautalan ehdotuksen.                            teollisuudelle mahdollisuuden toimintavarausra-
25881:                                                     haston perustamiseen, ja tämä rahasto on vero-
25882:   2) Äänestys, ed. Puolanteen ja ed. Hautalan       vapaa. Pykälän poistamisella verovapaus voi-
25883: ehdotusten välillä.          ·                      daan estää.
25884: 
25885:   Jokia tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puo-         Ed. R o s ne II : Herra puhemies! Kannatan
25886: lanteen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        ed. Liedeksen ehdotusta.
25887: voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
25888:                                                        Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Koska
25889:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tämän pykälän kohdalla tehtiin muitakin ehdo-
25890: 84 jaa- ja 27 ei-ääntä, 54 tyhjää; poissa 34.       tuksia, ehdotan, että 46 a § hyväksytään 1 vas-
25891: (Koneään. 5)                                        talauseen mukaisesti. Se helpottaa äänestämistä.
25892: 
25893:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
25894: ed. ·Puolanteen ehdotuksen.                         natan ed. Puolanteen ehdotusta.
25895: 
25896:   3) Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25897: mietmtöä vastaan.                ·
25898:                                                        P u h e m i e s : Keskustdussa on ed. Ven-
25899:    Jokia käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-    namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
25900: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       tanut, että 1 momentissa olevan "vähentää"-
25901: voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväksytty.      sanan jälkeen tulisi sana "valtionverotuksessa"
25902:                                                     ja että 1 momentissa mainittu prosenttiluku 50
25903:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        muutettaisiin prosenttiluvuksi 55.
25904: 118 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 6)       Ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana on
25905:                                                     ehdottanut, että pykälä poistetuaisiin.
25906:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt          Ed. Puolanne ed. Salolaisen kmnattamana on
25907: suuren valiokunnan mietinnön.                       ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-
25908:                                                     lauseen mukaisesti.
25909:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk~            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25910: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
25911:                                                        Puhemies : Äänestyksissä ehdotan me-
25912:    28, 30 ja 43 § hyväksytään keskustelutta.        neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
25913:                                                     Puolanteen ja ed. Vennamon ehdotusten välillä
25914:    46a §.                                           ja sitten voituaneesta mietintöä vastaan. Lopuk-
25915:                                                     si äänestetään ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
25916:    Keskustelu:                                      tintöä vastaan sellaisena, miksi se on muodostu-
25917:                                                     nut edellisessä äänestyksessä.
25918:    Ed .. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
25919: tan, että tämän 46 a § :n alku kirjoitettaisiin        Menettelytapa hyväksytään.
25920: seuraavasti: "Verovelvollinen, raha-, vakuutus•
25921: ja eläkelaitoksia lukuun ottamatta, saa vähentää       Äänestykset ja päätös:
25922: Vlaltionverotuksessa verovuonna tekemänsä toi-
25923: mintavarauksen, joka saa olla enintään 55 pro-       1) Äänestys ed. Puolanteen ja ed. Venna-
25924: senttia verovelvollisen" jnp.                       mon ehdotusten välillä.
25925:    Toisin sanoen tähän tekstiin lisättäisiin en-
25926: sinnä "vähentää"-sanan jälkeen "valtionvero-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puo-
25927: tuksessa" sekä edelleen prosenttiluku 50 nostet-    lanteen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25928: taisiin 55 :ksi.                                    voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
25929: 3548                                . Perjantaina 8. joulukuuta 1978
25930: 
25931: 
25932:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on 11nnettu         taa, on edustajien Puolanteen ja Hautalan ·ehdo-
25933: 80 jaa- ja 21 ei-ääntä, 54 tyhjää; poissa 44;         tus hyväk~ytty.                             ·
25934: (Koneään. 7)
25935:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25936:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         100 jaa- ja 38 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa49.
25937: ed. Puolanteen ehdotuksen.                            ( Koneään. 10)
25938: 
25939:   2) Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25940: mietintöä vastaan.                                    ed. Melinin ehdotuksen.                  .·
25941: 
25942:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,          2) Äänestys ed. Melinin ehdotuksesta mie-
25943: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Puolan"      tintöä vastaan.
25944: teen ehdotus hyväksytty.
25945:                                                          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
25946:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          liokunnan mietinnön, äänestää "jaa; jos · ;'ei"
25947: 111 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 8)      voittaa, on ed. Melinin ehdotus hyväksytty.
25948:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           P u h e m i e s : Äänestyksessä on anp.ettu
25949: mietinnön.                                            111 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
25950:                                                       11)
25951:   3) Äänestys ed.      Liedeksen   ehdotuksesta
25952: mietintöä vastaan.                                      Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
25953:                                                       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
25954:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25955: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25956: sytty.                                                keskustelutta toisen lakiehdotuksen 2 ja 6 §, so-
25957:                                                       veltamissäännös, johtolause ja nimike.
25958:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25959: 147 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 9)
25960:                                                          P u h e m i e s : Nyt on päätettävä kolman-
25961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nen lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta. Äänes-
25962:                                                       tyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että en-
25963:   52 a §, soveltamissäännös, johtol1ause ja nimi-     sin asetetaan ed. Hautalan ja ed. Puolanteen eh-
25964:                                                       dotukset vastakkain, sitten voittanut ed. Meli-
25965: ke hyväksytään keskustelutta.
25966:                                                       nin ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mie-
25967:    P u h e m i e s : Seuraavaksi on päätettävä        tintöä vastaan.
25968: toisen lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta. Ed.
25969: Puolanteen ehdotus on sama kuin ed. Hautalan             Menettelytapa hyväksytään.
25970: ehdotus. Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi
25971: niin, että ensin äänestetään ed. Puolanteen ja
25972: ed. Hautaloo ehdotuksesta ed. Melinin ehdotus-           Äänestykset ja päätös:
25973: ta vastaan ja sitten voittaneesta mietintöä vas-        1) Äänestys ed. Puolanteen ja ed. Hautalan
25974: taan.                                                 ehdotusten välillä.
25975:   Menettelytapa hyväksytään.                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puo-
25976:                                                       lanteen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25977:                                                       voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
25978:   Äänestykset ja päätös:
25979:    1) Äänestys ed. Melinin ehdotuksen sekä              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25980: edustajien Puolanteen ja Hautalan ehdotuksen          99 jaa- ja 12 ei-ääntä, 42 tyhjää; po1ssa 46.
25981: välillä.                                              (Koneään. 12)
25982: 
25983:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Meli-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25984: nin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        ed. Puolanteen ehdotuksen.
25985:                                    lillnkeinotuion verottaminen ym.                             3549
25986: 
25987: 
25988:   2) Äänestys ed. Melinin ja ed. Puolanteen            Äänestys ja päätös:
25989: ehdotusten välillä.
25990:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25991:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
25992:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Meli-      sytty.
25993: nin ;ehdöruksen, äänestää '1aa"; jos "ei" voit-
25994: taa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväksytty.
25995:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25996:                                                     143 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45 (Ko-
25997:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        neään. 15)
25998: 111 jaa- ja. 38 ei-ääntä, 4 tyhjää; poi,ssa 46.
25999: (Koneään. 13)
26000:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26001:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26002: ed. Melinin ehdotuksen.                                34 §.
26003:    3) Äänestys ed. Melinin ehdotuksesta mie-
26004: tintöä vastaan.                                        Keskustelu:
26005:                                                        Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
26006:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          että 34 § poistetaan. Tämä merkitsee käytän-
26007: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"     nössä sitä, että osinkotulon verovähennystä ei
26008: voittaa, on ed. Melinin ehdotus hyväksytty.         nykyisestään lisätä.
26009: 
26010:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kannatan
26011: 112 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.       ed. Liedeksen ehdotusta.
26012: 14)
26013:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
26014:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt       tan, etttä osinkotulovähennys koroista olisi
26015: suuren valiokunnan mietinnön.                       1 800 markkaa, jotenka lakitekstissä oleva sum-
26016:                                                     ma 1 500 mavkkaa nostettaisiin 1 800 markaksi.
26017:   Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen
26018: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Venna-
26019:                                                     mon ehdotusta.
26020:   29 §.
26021:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26022:   Keskustelu:
26023:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
26024:    Ed. Vennamo: Her11a puhemies! Ehdo-              ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
26025: tan, että tässä pykälässä oleva summa 10 000        pykälä poistettaisiin.
26026: markkaa pienyritysten etujen mukaisesti nostet-       Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
26027: taisiin 20 000 markaksi.                            on ehdottanut, että pykälässä mainittu luku
26028:                                                     1 500 muutettaisiin luvuksi 1 800.
26029:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26030: mon ehdotusta.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26031: 
26032:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-
26033:                                                     neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
26034:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    Vennamon ehdotuksesta mietintöä vastaan ja
26035: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         sitten ed. Liedeksen ehdotuksesta mietintöä
26036: että pykälässä oleva luku 10 000 muutettaisiin      vastaan sellaisena, miksi se on muodostunut
26037: luvuksi 20 000.                                     edellisessä äänestyksessä.
26038: 
26039:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Menettelytapa hyväksytään.
26040: 3550                                Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26041: 
26042: 
26043:   Äänestykset ja päätös:                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
26044:   1) Äänestys ed.; ·Vennamon ehdotuksesta
26045: mietintöä vastaan.                                     Äänestys ja päätös:
26046: 
26047:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaau; jos
26048: äänestää "jaa"; jos "ei~'. voittaa, on ed. Venna-   "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
26049: mon ehdotus hyväksytty.                             sytty.
26050: 
26051:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26052:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        107 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 54; (Koneään.
26053: 113 jaa- ja 39 ei-ää11tä; poissa 47. (Koneään.      18)
26054: 16)
26055:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26056:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26057: mietinnön.                                            Soveltamissäännös, johtolause ja nimike. hy-
26058:                                                     väksytään keskustelutta.
26059:   2) Äänestys ed.      Liedeksen    ehdotuksestJa
26060: mietintöä vastaan.                                      P u h e m i e s.: Tämän jälkeen on äänestet-
26061:                                                      tävä neljännen lakiehdotuksen käsittelyn poh-
26062:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       jasta.
26063: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
26064: sytty.
26065:                                                        Äänestys ja päätös:
26066:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
26067: 139 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos ,;ei"
26068: 17).                                                voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
26069:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26070:                                                      133 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
26071:   59§.                                               19)
26072:                                                        Eduskunta on käsitteiyn pohjaksi hyväksynyt
26073:   Keskustelu:                                        suuren valiokunnan mietinnön.
26074:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26075: myksessä on pienyritysten verohelpotus. Ehdo-       keskustelutta neljännen lakiehdotuksen 31 §,
26076: tan, .että lakitekstissä olevat summat muuttuisi-   voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
26077: vat niin, että niitä hieman korotettaisiin, tulon
26078: kohdalla 50 000 markan rajaa nostettaisiin            ·Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26079: 60 000 markkaan, samoin varallisuuden kohdal-       päättyneeksi.
26080: la 50 000 markan raja 60 000 markkaan ja sit-
26081: ten 500 markan summat nostettaisiin 600 mar-
26082: kaksi.                                              3) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan markki-
26083:                                                     noimismaksusta
26084:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26085: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.            231 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
26086:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26087:   Keskustelu julistetaan, päättyneeksi.             n:o 99 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26088:                                                     tys n:o 177, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
26089:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    tuksen.
26090: ino ed. Kortesalmen hnnattamana ehdottanut,
26091: että pykälässä olevat markkamäärät 50 000              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
26092: muutettaisiin markkamääriksi. 60 000 ja mark-       ren valiokunnan mietintö n:o 231. Ensin salli-
26093: kamäärät 500 markkatnääriksi 600.                   taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
26094:                                  Maidon ja sianlihan. markkinoimismaksu                               3551
26095: 
26096: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-        sianlihan markkinoimismaksuj:a otettaisi kustan~
26097: telyyn.                                                nuksina huomioon maataloustuloneuvotteluissa.
26098:                                                        Mainitut maksuthan kiistattomasti ovat maata-
26099:                                                        louden kustannusrasitteita. Tulen esittämään la-
26100:   Yleiskeskustelu:                                     kiesityksen tätä asiaa koskevan 2 §:n poistamis-
26101:    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Pohjois-        ta.
26102: ja Itä-Suomessa asuville maataloutta harjoitta-            Todettakoon jo asian tässä vaiheessa, että mi-
26103: ville ihmisille ovat maidon tuotannosta saatawt        käli ehdottamamme muutokset eivät tule hy-
26104: varat tärkein tulon lähde. Aivan oikein valio-         väksytyiksi, ryhmämme on koko lakiesityksen
26105: kunta muutti hallituksen esitystä siten, että          hylkäämisen kannalla.
26106: maamme pohjoisimmassa osassa. tuotetulle mai-
26107: dolle ei määrätä markkinoimismaksua. Tätä                 Ed. Korte s a 1m i: Kysymyksessä on
26108: markkinoimismaksusta kokonaan vapautettua              maidon ja sianlihan markkinointimaksu. Tämä
26109: aluetta olisi kuitenkin pitänyt laajentaa koko         on viljelijäväestölle ja koko maataloustuotan-
26110: ensimmäisen kehitysaluevyöhykkeen käsittäväk-          nolle erittäin tärkeä ja suuri asia, ja mielestäni
26111: si. Tällöin myös. Itä-Suomi olisi tullut siihen        tämän lain sisällöstä ei pitäisi päättää kiireisesti
26112: kuuluvaksi. Tässä osassa maatamme, kuten·              tässä eduskunnan loppuviikon suuressa kiirees-
26113: Pohjois-Suomessakin, asuva maatalouden piiris-         sä, kun edustajat jo kiirehtivät koteihinsa vii-
26114: sä työskentelevä väestö saa niukan elantonsa ja        konloppumatkoille. Tästä syystä ja jotta myös
26115: välttämättömät käyttövaransa juuri maidosta.           keskustapuolueen kansanedustajille jäisi riittä-
26116: Näiden tulojensa turvin nämä ihmiset ovat voi-         västi aikaa vielä tarkistaa kantaansa, ehdotan,
26117: neet elää omilla kotikonnuillaan syrjäisilläkin        että tämän asian käsittely siirrettäisiin ensi vii-
26118: kylillä. Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mie-      kon tiistain täysistuntoon.
26119: lestä näiden ihmisten toimeentuloa ei pidä enää
26120: vaikeuttaa määräämällä maidolle markkinoimis-             Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kysy-
26121: maksu. Tällä toimenpiteellä kiihdytetään maam-         mys on erityisesti maidon markkinoimismaksus-
26122: me syrjäisimpien osien autioitumista. Maidon           ta. Tämä Sorsan-Virolaisen-Aallon lakiesitys on
26123:  markkinoimismaksun määrääminen Itä- ja Poh-           SMP:n eduskuntaryhmän mielestä tärkeimpiä
26124: jois-Suomessa tuotetulle maidolle ori väärää           hyökkäyksiä karjatalouden harjoittajia vastaan
26125:  aluepolitiikkaa.                                      mitä voi ajatella. Karjatalouden asema on vai-
26126:     Mitä tuli edellä sanotuksi maitotulojen mer~       kea. Vanhat ihmiset pääasiassa hoitavat uskolli-
26127:  kityksestä maamme pohjois- ja itäosissa asuville      sesti lehmiänsä, ja hallitus, jossa keskustapuo-
26128: karjataloutta harjoittaville ihmisille, voisi sovit-   lue on avainasemassa ja jopa sen puheenjohtaja
26129:  taa myös maamme kaikkiin pienviljelijöihin. Jos       maatalousministerinä, lyö koko ajan näitä us~
26130: ketkään niin nämä ihmiset elävät vaatimatto"           kollisia karjatalouden harjoittajia. Eikä riitä
26131:  missa, jopa niukoissa olosuhteissa. Hallitus on       vain se, että markkinoimismaksu kohdistettai-
26132:  jo aikaisemmin eduskunnassa hyväksyttänyt             siin siihen tuotantoon, joka todella aiheuttaa
26133:  mm. lannoitteiden valmisteveron, mikä osaltaan        ylituotantoa, vaan lyödään kehitysalueiden kar-
26134: vaikeuttaa näiden toimeentulominimin rajoilla          jatalouden harjoittamista, joka on ainoa mah-
26135:  elävien ihmisten elämisen mahdollisuuksia.            dollinen toimeentulolähde varsin lukuisille ih-
26136: Maidolle markkinoimismaksun määrääminen                misille. Onko tarkoitus hallituksen siis lisätä
26137:  kohdistuisi kipeästi jälleen näihin samoihin ih-      työttömyyttä ratkaisevasti lisää vielä siellä kehi-
26138:  misiin.                                               tysalueilla? Onko tarkoitus tuhota loputkin
26139:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä       karjatalouden harjoittajat, niin että tässä maassa
26140:  kaikki maamme pientilalliset, joilla on korkein-      todella muutamassa vuodessa on maitopula? Ei-
26141:  taan kuusi lehmää, tulisi vapauttaa maidon            vätkö ne iskut riitä, jotka jo on kohdistettu kar-
26142:  markkinoimismaksusta. Samoin tulisi menetel-          jatalouden harjoittajiin? Eikö ole tyhjiä taloja,
26143:  lä, kun on kysymys maidosta, mikä on tuotettu         tyhjiä karjakartanoita, autiota maaseutua riittä-
26144:  ensimmäisellä kehitysaluevyöhykkeellä, kuten          västi?
26145:  edellä jo totesin. Asian yksityiskohtaisen käsit-        Kysymyksessä on siis erittäin vakava asia
26146:  telyn yhteydessä tulen tekemään näitä koskevia        myös kansantalouden kannalta, työllisyyden
26147:  muutosehdotuksia.                                     kannalta. Näistä syistä ja jotta kansanedustajat
26148:     Herra puhemies! Ryhmämme ei voi myös-              voisivat yli pyhän keskustella tästä asiasta
26149:  kään pitää hyväksyttävänä sitä, ettei maidon ja       omantuntonsa kanssa ja myös Suomen kansan
26150: 355:2                                 Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26151: 
26152: 
26153: kanssa, sillä kuluttajat tarvitsevat maitoa, ei ole   jien harvenevien tlVlen joukossa. SMP ei voi
26154: kysymys vain viljelijästä, kannatan ed. Kortesal-     ymmärtää tällaista kiirettä eikä myöskään sitä
26155: men tekemää ehdotusta.                                tuhon vimmaa, joka on vallannut keskustapuo-
26156:                                                       lueen, vaikka merkit ovat joka suhteessa erit-
26157:    Ertsimmäine.n             varapuhemies:            täin. pelottavat. Tuntuu aivan kuin Hhlerin aate
26158: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja         olisi saanut vallan, että "tulkoon meidän jäl-
26159: sitä on kannatettu ja kun pöydällepano keskeyt-       keemme vedenpaisumus". Ja se kyllä tällä me-
26160: täisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraa·    nolla tulee, kun keskustapuolue saa ratkaisevas-
26161: via puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-            ti johtaa maan talousasioita.
26162: noehdotuksesta.                                          SMP ei hyväksy tätä lakia. Me vastustamme
26163:                                                       markkinoimismaksua jo periaatteellisesti ja vää-
26164:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ehdotan,               rämielisenä. Me tulemme esittämään tämän lain
26165: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-      hylättäväksi kolmannessa käsittelyssä ja, jos sitä
26166: vaan istuntoon.                                       ei katsota veroksi, äänestettäväksi yli vaalien.
26167:                                                       Meidän mielestämme tällainen markkinoimis-
26168:                                                       maksu ei ole vero, se on omaisuuden, työn riis-
26169:    Keskustelu pöydällepanosta julistetJaan päät-      tämistä. Ei perustuslaki ole tarkoittanut tällais-
26170: tyneeksi.                                             ta veroa kuin markkinointimaksu, kun veroista
26171:                                                       on puhuttu. Me myös pidämme välttämättömä-
26172:   Ensimmäinen               varapuhemies:             nä, että jos nämä kustannukset astuvat voi-
26173: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon          maan, ne otetaan huomioon maataloustuloa
26174: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin         määrättäessä. Nythän kai'ken kukkuraksi tämä
26175: pöydälle ensi tiistain istuntoon. Ed. Kaarna on       riistorasitus katsotaan niin kuin sitä ei olisi ole-
26176: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-     massakaan. Sitä ei keskustapuolueen tahdon mu-
26177: vaan istuntoon. Tätä ehdotusta ei ole kuiten-         kaan eikä Sorsan hallituksen tahdon mukaan
26178: kaan kannatettu, joten se •raukeaa. Huomautan         lueta kustannukseksi, vaikka se on kiistatta
26179: samalla, että eduskunnan seuraava istunto on          kustannus ja vähentää karjatalouden harjoitta-
26180: vasta ensi tiistaina.                                 jien maataloustuloa.
26181:                                                          SMP:n eduskuntaryhmä. myös katsoo, että
26182:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tätä lakia ei saa soveltaa kehitysalueella. Kes-
26183:                                                       kustapuolue koettaa hieman parannella asiaa
26184:                                                       jättämällä tämän markkinoimismaksun ulko-
26185:    Äänestys ja päätös:                                puolelle Lapin läänin ja eräitä kuntia Oulun lää-
26186:                                                       nissä. Mutta tämä ei ole riittävä. Se lisää vain
26187:   Jokia haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-    eriarvoisuutta kehitysalueella eri karjatalouden-
26188: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     harjoittajien välillä. Ovatko muut Oulun läänis-
26189: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                       sä karjataloutta harjoittavat, ovatko Kuopion
26190:                                                       läänissä, Pohjois-Karjalassa, Etelä-Pohjanmaal-
26191:   Ensimmäinen            varapuhemies:                la, kun on kysymys kehitysalueesta, karjatalou-
26192: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 4 ei-ääntä;      denharjoittajat joitain rikollisia, joita pitää täl-
26193: poissa 81. (Koneään. 20)                              laisella markkinoimismaiksu1la lyödä, kun sa-
26194:                                                       manaikaisesti poliittisen pelin perusteella eräi-
26195:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian 1asiallista     tä vapautetaan tästä rasituksesta. Kuitenkin pe-
26196: käsintelyä.                                           rustuslaki lähtee siitä, että kaikkien tulisi lain
26197:                                                       edessä olla saman arvoisia. Nyt näin ei ole
26198:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kes-                 asianlaita. Meidän mielestämme ei pitäisi tätä
26199: kustapuolueen johdolla halutaan nyt salama-           lakia edes vahvistaa, kun se tavallisena lakina
26200: vauhtia ajaa läpi riistävä markkinointimaksu          täällä käsitellään.
26201: maidolle ja siihen liittyen myös sianlihalle. Me         Näistä syistä, menemättä pitemmälti yksityis-
26202: ymmärrämme miksi tämä asia halutaan salama-           kohtiin, ehdotan, herra puhemies, että tämän
26203: vauhtia: ajaa läpi: On jälleen harhautettava re-      lain perustuslaillisuudesta pyydettäisiin edus-
26204: hellisiä karjatalouden · harjoittajia, puhuttava,     kunnan perustuslakivaliokunnan lausunto. Siis
26205: että me muka puolustamme karjataloutta, vaik-         ehdotan, että asia lwhetettäisiin perustuslaiili-
26206: ka iskllt Vlain kovenevat karjatalouden harjoitta·    suuden kohdalta eduskunnan perustuslåkivalio-
26207:                                  Maidon. ja sianlihan markkinoimismaksu                              3553
26208: 
26209: kunnan tutkittavaksi. Myöhemmin palaan lain           Onhan kohtuutonta, että rehellisestä työstä ran-
26210: yksityiskohtiin.                                      gaistaan maatalouden alalla, semminkin kun
26211:                                                       vielä ei olla syyllisiä ylituotantoon, vaan todelli-
26212:  Ed. Korte s 1111 m i: Kannatan ed. Venna-            suudessa meillä on kotimaisen rasvan pula. Kun
26213: mon äsken tekemää ehdotusta.                          tuodaan margariinia ulkomailta, niin tällä taval-
26214:                                                       la saadaan vain näennäinen ylituotanto. Lain
26215:    Ensimmäinen               varapuhemies:            yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen tekemään
26216: Kun on tehty ehdotus asian lähettämisestä pe-         SMP:n eduskuntaryhmän puolesta nyt mainitse-
26217: rustuslakivaliokuntaan ja sitä on kannatettu ja       mani muutosehdotukset.
26218: kun tämän ehdotuksen hyväksyminen keskeyt-
26219: täisi asian asiallisen käsittelyn, on sanotusta eh-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26220: dotuksesta työjärjestyksen 41 §:n mukiaan ensin
26221: päätettävä. Kehotan sen vuoksi seuraavia puhu-          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
26222: jia lausumaan mielensä tästä ehdotuksesta.            kohtaiseen käsittelyyn.
26223:   Keskustelu asian lähettämisestä perustuslaki-          1 § hyväksytään keskustelutta.
26224: valiokuntaan julistetaan päättyneeksi.
26225: 
26226:    Ensimmäinen             varapuhemies:                2 §.
26227: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
26228: kannattamana ehdottanut, että asia lähetettäi-          Keskustelu:
26229: siin perustuslakivaliokuntaan.
26230:                                                          Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Ehdptan,
26231:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     että pykälä poistettaisiin.
26232: 
26233:                                                         Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatan ed.
26234:   Äänestys ja päätös:                                 HautaLan tekemää ehdotusta.
26235:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
26236: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
26237: Vennamon ehdotus hyväksytty.                          tan, että tämä pykälä kirjoitettaisiin seuraavas-
26238:                                                       ti: "Tässä laissa tarkoitetut markkinoimismak-
26239:                                                       sut otetaan maatalouden kustannuksina huo-
26240:   Ensimmäinen            varapuhemies:                mioon maataloustulon kehittämistä koskevissa
26241: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 2 ei-ääntä;      neuvotteluissa." Toisin sanoen sanat "tarkoitet-
26242: poissa 96. (Kom!ään. 21)                              tuja markkinoimismaksuja ei oteta" muutetaan
26243:                                                       sanoiksi "tarkoitetut markkinoimismaksut ote-
26244:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista      taan".
26245: käsittelyä.
26246:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26247:    ECI. Vennamo : Herra puhemies! Kun                 mon ehdotusta.
26248: tarkastellaan esijlä. olevaa hallituksen esitystä,
26249: jonka valiokunta on hyväksynyt, niin todetta-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26250: koon, että tämä esitys ensiksi on 2 §:n kohdalta
26251: aivan väärämielinen. SMP katsoo, että markki-            Ensimmäinen            varapuhemies:
26252: noimismaksu on maatalouden- ja karjatalouden-         Keskustelussa on ed. Hautala ed. Fredin kan-
26253: harjoittajan kustannus, niin kuin se on. Se olisi     nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
26254: totuudenmukaisesti todettava laissa eikä tehtä-       siin.
26255: vä muunlaisia päätöksiä.                                 Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
26256:    Edelleen me myös katsomme, että joka ta-           on ehdottanut, että pykälän alku tulisi kuulu-
26257: pauksessa markkinoimismaksu olisi poistettava         maan: "T"cissä laissa tarkoitetut markkinoimis-
26258: maidolta kehitysalueilla ja myös koko maassa          maksut otetaan maatalouden. kustannuksina
26259: sellaisilta tiloilta, joiden maidon vuosituotanto     huomioon".       .
26260: ei ylitä 30 000 kiloa. Tällöin tavallinen perhe-
26261: viljelmä ei joutuisi tämän riistoveron alaiseksi.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
26262: 445 0578000015
26263: 3554                                 Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26264: 
26265:    Ensimmäinen             varapuhemies:             sältöinen uusi momentti: "Maidon markkinoi-
26266: Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-      mismaksua ei kanneta maidosta, joka on tuotet-
26267: tetään ed. Vennamon ehdotuksesta mietintöä           tu I tai II kehitysaluevyöhykkeellä tai tilalla,
26268: vastaan ja sen jälkeen ed. Hautalan ehdotukses-      jolla maidon vuosituotanto on alle 30 000 kg."
26269: ta mietintöä vastaan, sellaisena kuin se on muo-
26270: dostunut edellisessä äänestyksessä.                    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26271:                                                      mon tekemää ehdotusta.
26272:   Menettelytapa hyväksytään.
26273:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26274:   Ääne$tykset ja päätös:
26275:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
26276:   1) Äänestys     ed. Vennamon ehdotuksesta          Keskustelussa on ed. Hautala ed. Fredin kan-
26277: mietintöä vastlaan.                                  nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
26278:                                                      siin III vastalauseen 3 §:n mukaisena.
26279:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,          Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
26280: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-      on ehdottanut, että pykiilään lisättäisiin uusi
26281: mon ehdotus hyväksytty.                              momentti, ;oka kuuluisi: ''Maidon markkinoi-
26282:                                                      mismaksua ei kanneta maidosta, joka on tuotet-
26283:   Ensimmäinen            varapuhemies:               tu I tai II kehitysaluevyöhykkeellä tai tilalla,
26284: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 23 ei-ääntä;     jolla maidon vuosituotanto on a11e 30 000 kg."
26285: poissa 90. (Koneään. 22)
26286:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26287:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26288: mietinnön.                                               Ensimmäinen              varapuhemies:
26289:                                                       Ehdotan meneteltäväksi siten, että ehdotuksista
26290:       2) Äiinestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-     äänestetään ensin vastakkain ja sen jälkeen voit-
26291: tintöä vasllaan.                                      taneestJa mietintöä vastaan.
26292:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26293: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-          Menettelytapa hyväksytään.
26294: ty.
26295: 
26296:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Äänestykset ja päätös:
26297: Älinestyksessä on annettu 69 jaa- ja 41 ei-.ääntä;      1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Vennamon
26298: poissa 8~. (Koneiän. 23)                              ehdotusten välillä.
26299:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
26300:                                                       lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei''' voit-
26301:    3 § ja 1 luvun nimike hyväksytään keskuste-        taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
26302: lutta.
26303:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
26304:       4 §.                                            Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 9 ei~ääntä,
26305:                                                       36 tyhjää; poissa 89. (Koneään. 24)
26306:       Keskustelu:
26307:   Ed. H a u ta 1 a : Herra puhemies! Ehdotan,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26308: että tämä pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-        ed. Hautalan ehdotuksen.
26309: seen 3 ·§ :n mukaisena.
26310:                                                          2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-
26311:   Ed. 1F r e d: Herra puhemies! Kannatan ed.          tintöä vastaan.
26312: Hautalan tekemää ehdotusta.
26313:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26314:       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-       "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
26315: tan, että tähän pykälään otettaisiin seuraavan si-    ty.
26316:                                           Lapin korkeakoulu                                       3555
26317: 
26318: 
26319:   Ensimmäinen            varapuhemies:               siitä, tulisiko Lapin korkeakoulun oppilasvalin-
26320: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 13 ei-ääntä;     noissa ottaa erityisesti huomioon Lapista opis-
26321: poissa 87. (Koneään. 25)                             kelemaan tulevat opiskelijat antamalla heille
26322:                                                      ylimääräisiä pisteitä maakunnallisena etuna. Va-
26323:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 liokunnan enemmistö katsoi kuiteakin, että on
26324:                                                      aivan luonnollista, että Lapin korkeakouluun
26325:    5 ja 6 §, 2 luvun nimike, 7 ja 8 §, 3 luvun ni-   hakevat lähinnä oman maakunnan nuoret ja jo
26326: mike, 9-23 §, 4 luvun nimike, 24-29 §, 5lu-          korkeakoulun sijainti takaa Lapin nuorisolle
26327: vun. nimike, johtolause ja lain nimike hyväksy-      opiskelumahdollisuuksien laajentumista. Samal-
26328: tään keskustelutta.                                  la se turvaa myöskin henkisten voimavarojen
26329:                                                      jäämisen korkeakoulumaakuntaan. Emme voi
26330:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        ajatella, että kouluihin pääsemisessä asetettai-
26331: päättyneeksi.                                        siin jotkut nuoret erityisasemaan. Kaikilla täy-
26332:                                                      tyy olla samat mahdollisuudet kykyjensä ja tai-
26333:                                                      tojensa mukaan tulla valituksi oppilaitoksiin, si-
26334: 4) Ehdotus laiksi LApin kork~akoulusta               jaitsipa oppilaitos millä puolella maata tahansa.
26335:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Edelleen valiokunnassa on ollut erimielisyyt-
26336: 232 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   tä siitä, miten tieteenaloja tulisi Lapin korkea-
26337: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o       kouluun jo eduskuntakäsittelyssä sijoittaa. En
26338: 16 vaJmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      näe mielekkäänä, että eduskunta ryhtyy luet:te-
26339: me 189, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-      l~maan niitä tieteenaloja laaja-alaisesti, niin
26340: sen.                                                 kuin nyt sivistysvaliokunta on mietinnössäiifl'
26341:                                                      tehnyt. Valiakunnan vastalauseeseen yhty~ La-
26342:    Ensimmäinen             varapuhemies:             pin korkeakoulua kehitettäessä olisi otettav~
26343: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-        huomioon alueellisten tarpeiden lisäksi _myös
26344: tintö e:o 232. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-     akateeminen työllisyystilanne.      •
26345: lrus.telu~ sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen         Kun me nyt hyväksymme Lapin korkeakou-
26346: yksityi&rohtaiseen käsittelyyn.                      lun perustamisen, joka on Lapin kehittämisen
26347:                                                      kannalta hyvin tärkeä, niin meidän tulisi jättää
26348:                                                      vapaat mahdollisuudet koulun kehittämiseksi
26349:    Yleiskeskustclu:                                  Lapin ja koko maan sivistyksellisiä ja taloudelli-
26350:     Ed. Korhonen : H~rra puhemies! On                sia tarpeita vastaavaksi oppilaitokseksi.
26351: ·~itetty voimakasta arvostelua LaPin korkea-
26352:  koulWl perustamisesta. Arvostelijat ovat toi-         Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ka1kkien
26353:  saalta myös oikeassa, jos otamme huomioon jo Lapin todellisten ystävien olisi nyt muistettava,
26354:  toiminnassa olevien korkeakoulujen resurssitar- .että Lappi on nimenomaan pelastettava sen
26355:  peen. Meillä on korkeakouh1ja, joissa tällä het· tyyppiseltä korkeakoululta kuin nyt esitetty La-
26356:  k~ä Qlisi tiloja, mutta ei ole opettajavoimia,     pin korkeakoulu. Tämä Lapin korkeakouluasia
26357:  koska valtion taloudellinen tilanne ei anna myö- olisi nimenomaan pelastettava niiltä eteläsuo-
26358:  ten tarvittavien uusien virkojen perustamiseen.    malaisten korkeakoulupoliittisten juonittelijoi-
26359:     Kqrkeakoulujen kehittämissuunnitebna teh- den toimilta, joista tässä on kysymys. Tämän
26360:  tiin taloudellisen noususuhdanteen aikana. Nii- lain ensimmäisessä käsittelyssä toin näitä jo
26361:  hin samoihin noususuhdanteen laskelmii~ kuu- esille. Minä täydennän esitystäni nyt tässä toi-
26362:  lui! myös Lapin korkeakoulun aloittaminen. Toi- sessa käsittelyssä eräiltä osin.       -
26363:  ualta on myös huomattava se tosiasia, että laaja      Ensiksikin on syytä huomata, että Lapin kor-
26364:  Lapin alue tarvitsee oman korkeakoulunsa. Il- keakouluasia on koko maan asia ja tässä ovat
26365:  man omaa alueellista korkeakoulua ajautuvat kysymyksessä muutkin korkeakoulut. Tämä
26366:  henkiset voimavarat maakunnasta muiden kou- suunnitelma on, kun ottaa huomioon kaiken sen,
26367:  lutusmaakuntien alueille, ja siihen ei enää La- mitä tiedetään koko maan korkeakoulusuunni-
26368:  pissa ole varaa.                                   telmista, aikamoinen hyökkäys Helsingin yli-
26369:     On kiistaton tosiasia, että suuri osa opiskeli- opistoa ja Turun yliopistoa vastaan, joissa toi-
26370:  jeista jää mielellään siihen maakuntaan, jossa he mivat hyvin järjestetyt l!linopilliset tiedekun-
26371:  ovat suorittaneet useita vuosia kestäneen opis- nat. Tämä liittyy nimittäin aivan välittömästi
26372:  kelunsa. Valiokunnassa on ollut erimielisyyttä näihin yliopistoihin kohdistuviin sQpistussuun-
26373:  3556                                 Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26374: 
26375:   nitelmiin. Helsingin yliopistossa ja Turun yli- kaisemmin olisi vastaavanlaisia virheitä tehty
26376:   opistossa ollaan erityisesti huolissaan nyt näistä meidän korkeakoululainsäädännössämme, mutta
26377:   hyvin mielivaltaisista ja karkeista supistussuun- kutsumismenettely on ollut meillä perinteisesti
26378:   nitelmista, jotka ovat jo näiden yliopistojen tie- ja sitä on käytetty vain sellaisissa tapauksissa,
26379:   toon tulleet.                                         että toisten mahdollisesti kysymykseen tulevien
26380:      Tätä toimenpidesarjaa edelsi täällä eduskun- hakijoitten oikeusturvaa ei loukata, ja se tapah-
26381:   nassa korkeakoululaitoksen kehittämisestä an- tuu vain silloin, jos asiantuntijat ovat sitä miel-
26382:   netun lain muutos. Kansanedustajat muistavat tä, että tuo kutsuttava on ylivertainen hakija
26383:   sen, miten ei kovin kauan sitten, kun tuli kiire toisiin nähden. Tämä laki ei millään tava11a ta-
26384:   järjestää tämän lain mukaisesti asioita ja asiat kaa sellaista menettelyä.
26385:   olivat täysin rempallaan, lykättiin viidellä vuo-        Siten herää kysymys, 'kuka kutsuu tällaiseen
26386:   della korkeakoululaitoksen kehittämislain to- virkaan. Ei kai ole tarkoitus, että valtioneuvos-
26387:   teuttamista. Perustuslaillinen kansanpuolue vas- to kutsuisi virkaan. Näin ollen tullaan siihen !tu-
26388:   tusti ankarasti tällaista lykkäystä, mutta monel- lokseen, että virkoja ei voida täyttää pitkään ai-
26389:   la ei ehkä ollut oikein selvää tietoakaan siitä, kaan ja niitä hoidatetaan kenties useita vuosia
26390:   mistä oli kysymys. Puhuttiin muka tämän kehit- virkaatekevillä professoreilla, jotka taas nimittää
26391:   tämisen jatkamisesta, vail~ka tosiasiassa oli ky- tässä tapauksessa ilmeisesti opetusministeriö.
26392:   symys nimenomaan kehittämisen tyhjäksi teke- Tämä asia on siis poliitikkojen käsissä, vieläpä
26393:   misestä ja lykkäämisestä, ja nyt me saamme yksipuolisesti niiden poliitikkojen käsissä, jotka
26394:  nähdä sitten tämän seurauksia. Kun näin saatiin hoitavat asiaa opetusministeriön piirissä, ja sii-
26395:   kehittämislakia lykätyksi, niin on voitu ryhtyä nä suhteessa varmaankaan tuo luottamus nykyi-
26396:   toimenpiteisiin eräillä tahoilla juuri meidän yli- siin ministereihin ei ole erityisen suuri. Nyt nä-
26397:  .opistojemme supistamiseen varsin mielivMtaisel- mä virkaatekevät professorit tulisivat itse asias-
26398:  1a tavalla.                                            sa määräämään koko korkeakoulun luonnetta
26399:      Mutta varsinaisesti kysymys on kuitenkin sii- pitkäksi ajaksi eteenpäin sen vuoksi, että nämä
26400:   tä, mitä tulee tapahtumaan Lapissa, nimen- taas puolestaan tekevät päätöksiä assistentin vir-
26401:   omaan Rovaniemellä. Sanon, että syntyy erit- kojen ja mahdollisten lehtorin virkojen täyttä-
26402:   täin epävakaa tilanne Lapin korkeakoulun pii- misestä. On otettava huomioon se seikka, mikä
26403:   rissä, jos tämä laki tällaisin perusteluin ja tällai- jo tiedetään, että tämän takana on sellai-
26404: .sin suunnitelmin nyt hyväksytään.                      nen poliittinen suunnitelma, että tämä korkea-
26405:      Ensiksikin herää kysymys, kun tämä lakiesi- koulu saatettaisiin näin ainakin virkaatekevien
26406:   tys on tuotu näin äkkiä ylimalkaan Suomen professorien asettamisen kautta täysin yksipuo-
26407:   kansan tietoisuuteen ja tätä näin kiirehtien vie- lisen ja äärisuuntaisen poliittisen ryhmittymän
26408:   dään eteenpäin, miten virat täytetään. Normaa- . haltuun, lainopin eräitten hyvin leimautuneit-
26409:   listi virkojen täyttämiseen kuuluu tietysti nii- ten asiantuntijapoliitikkojen haltuun. Puhun
26410:   den hakeminen sekä pätevyyden toteaminen. näin, koska mielestäni nämä ääriradikaalit lain-
26411:   Tällainen korkeakouluprofessorien ja apulais- opin asiantuntijat ovat enemmän poliitikkoja
26412:   professorien viran täyttämisprosessi vie yleensä kuin lakimiehiä. Tällä tavalla saataisiin siis ai-
26413:   useita vuosia, sillä pätevyyden toteaminen edel- kaan se, että ennen pitkää nopeassa tahdissa ko-
26414:   lyttää mm. tieteellisen pätevyyden selvittämisen ko Lapin korkeakoulu olisi sävyttynyt yksipuo-
26415:   vuoksi varsin perusteellista asiantuntijoiden pe- lisesti varsin radikaalin poliittisen suuntauksen
26416:   rehtymistä hakijoiden tuotantoon ja lausunnon pesäpaikaksi eikä sitä enää millään keinoilla
26417:   antamista siitä. Näin ollen näyttää siis siltä, että voitaisi siitä myöskään puhdistaa.
26418:   pääasialliseksi menettelyksi tuossa Lapin kor-           Tällaista tuottaa lakien laatiminen ja koko-
26419:   keakoulussa tulisi pakostakin kutsumismenette- naisen korkeakoulun perustaminen tällä tavalla
26420:   ly, ja kun tätä kutsumismenettelyä ei ole suin- hosumalla. Minä viittaan vielä siihen, millä ta-
26421:   kaan varmistettu sillä tavalla, niin kuin normaa- valla myöskin suunnitellussa opetussisällössä on
26422:   listi yliopistoissa ja korkeakouluissa pitäisi me· otettu huomioon ja varmistettu tämä poliittinen
26423: . netellä, nimittäin niin, että kutsumismenettely yksisuuntaisuus. Tosin se ei helposti näy, mutta
26424: .voi kohdistua vain sellaisiin virkaan kysymyk- asiantuntevalle nämä suunnitelmat kyllä kerto-
26425: . seen tuleviin päteviin hakijoihin, joilla ei ole vat aivan tarpeeksi. Mainitsen eräistä kohdista
26426: .yhtä pätevää kilpailijaa, niin voidaan todeta, et- tässä Lapin korkeakoulun suunnittelutoimikun-
26427:   tä tässä on kyllä nyt tieteenharjoittajien oikeus- nan julkaisusarjassa niteessä 1, tältä vuodelta.
26428: . turvasta kysymys. En kiellä sitä, etteikö jo ai- Se on nimeltään "Oikeustieteellisen koulutuk-
26429:                                              Lapin korkeakoulu                                          3557
26430: 
26431: 
26432: sen aloittaminen Lapin korkeakoulussa" ja sen            byrokratia ole pystynyt ratkaisemaan, vaan se
26433: on kirjoittanut Esko Riepula, tunnettu kommu-            seisoo ties kuinka kauan käyttämättömänä, ja
26434: nistinen lakimies Suomessa. Tästä suunnitel·             Pohjois-Suomen väestö ei saa niitä palveluksia,
26435: masta käy ilmi, miten tähän sisältyy sellaista           joita tuo uusi nykyaikainen hammaslääketieteel-
26436: opetusainesta kuin esim. Suomen poliittisen jär-         linen laboratorio voisi tarjota, eikä myöskään
26437: jestelmän opetusta, joka on varsin laajaa, siellä        Oulun yliopisto voi käyttää tätä koulutustarkoi-
26438: puhutaan Suomen poliittisen ja valtiollisen jär-         tuksiin. Kysymyksessä on vain se, että on lai-
26439: jestelmän synnystä ja kehityksestä. Asiantunte-          minlyöty täysin tällaisen uuden korkeakoulun
26440: valle, joka tietää, että tällaista tulisivat opetta-     kehittäminen järjellisesti, rationaalisesti, sen si-
26441: maan ääriradikaa:lit ryhmät, käy täysin selväksi,        jaan on riennetty poliittisia pisteitä hakemaan
26442: minkälaatuisesta aivopesusta esim. tuossa olisi          perustamalla taas uusia korkeakouluja, sellaisia 7
26443: kysymys. Hämmästyttävä on erityisesti aihe,              joitten elinkelpoisuus on varsin kyseenalainen
26444: varsin laaja, kaikkiaan 40 tuntia käsittävä aihe,        silloin, kun ne jätetään tällä tavalla tuuliajolle,
26445: kulttuurin kehitys ja taiteiden tuntemus. Se tun-        niin kuin on käynyt Oulun yliopiston hammas-
26446: tuu kovinkin hienolta, edistykselliseltä ja ny-          lääketieteen laitoksen kohdalla ja mahdollisesti
26447: kyaikaiselta lainopin opiskelijoille esitettyttlä,       monissa muissakin asioissa. Tämä on lähinnä
26448:  mutta tässä näkyy aivan selvästi se seikka, mi-         kiinnittänyt huomiotani.
26449:  ten siis taiteen avulla pydtään saamaan jälleen             Jo ensimmäisessä käsittelyssä toin esille sen
26450: sellaisia esittäjiä, jotka ovat leimautuneet ääri·       seikan, miten Lapin korkeakoulun rakentami-
26451: vasemmistolaisiksi, ja sillä tavalla heidät tuke-        nen ja kehittäminen olisi aloitettava aivan toi~
26452: maan tätä samaa poliittista toimintaa tuon               sesta päästä. Hallituksen esityksen sivulla .3 to·
26453:  uuden korkeakoulun piirissä.                            detaan mm. se, miten Pohjois-Suomessa vallit-
26454:     Edelleen tämän mietinnön sivulla 130 esiin·           see suuri opettajavajaus ja Lapin läänin perus-
26455:  tyy sellainenkin nimike kuin tieteellis-tekninen        koulujen ja lukioiden päätoimisista opettajista
26456:  kehitys, ja sen kohdalla puhutaan mm. luonnon           on edelleenkin epäpäteviä noin 15 % eli selväs-
26457:  ekosysteemin perusominaisuuksista. Tässä he-            ti enemmän kuin missään muualla. Tähän kor-
26458:  rää heti kysymys: Mitä tekemistä tällä on lain-         keakouluun tulisi sisältymään siis opettajanval-
26459:  opillisen koulutuksen kanssa? Vastaus on löy-           mistusyksikkö, mutta on muistettava, että ei
26460:  dettävissä lähinnä juuri niistä tarkoitusperistä,       tuollainen erillinen yksikkö kuitenkaan ole se,
26461:  jovka jälleen tuossa tulevat esille; jälleen tietys-     millä voitaisiin esim. lukioitten opettajavajausta
26462:  tä henkilöryhmästä voidaan näin toivoa saata-           poistaa. Jos siis pätee, mitä tässä hallituksen
26463:  van sellaisia opettajia, jotka edesauttaisivat tätä     esityksen perusteluissa sanotaan, huomio olisi
26464:  pdliittista propagandatyöskentelyä        lainopilli-   kiinnitettävä erikoisesti Lapin koko opettajaky-
26465:  seen korkeakoulutyöhön sovitettuna.                      symykseen ja silloin ehdottomasti luonnollinen
26466:      Täällä on lukuisia tällaisia kohtia, joista voi      ratkaisu olisi perustaa luonnontieteellinen tiede-
26467:  aavistaa, miten tässä valjastettaisiin itse asiassa      kunta ja humanistinen tiedekunta tämän opetta-
26468:  koko, v~semmisto-sosiologinen koulukunta avus-          janvalmistuslaitoksen tueksi. Se on päivänselvä
26469:   tamaan tuon korkeakoulun: saamista eräänlai-            asia. Jokaisessa sellaisessa maassa, jossa järke-
26470:   seksi vasemmiston omaksi pesäpaikaksi, sanon,          västi hoidettaisiin näitä korkeakoulupoliittisia
26471:   äärivasemmiston omaksi pesäpaikaksi. Mielestä-          asioita, olisi varmasti tultu tähän tulokseen. Sa-
26472:   ni tällaisessa asiassa kuin korkeakoulun rakenta-      maa on todettava myöskin saamelaiskysymyk-
26473:   misessa ei saisi suinkaan edetä näin hosumalla.         sestä.
26474:   Siinä tehdään vain karhunpalvelus koko alueelle            Tässä sanoisinko hyvinkin naiivisti todetaan,
26475:   ja sen väestölle.                                       miten saamelaisten jatko-opintomahdollisuudet
26476:      Muistutan mieliin sen, miten paljon meillä          nyt muka edellyttäisivät siis lainopillisen tiede-
26477:   on vielä uusien korkeakoulujen osalla kehittä-          kunnan aikaansaamista Rovaniemelle. Se on hy-
26478:   mistä. On suoranainen kulttuuriskandaali, mitä          vin omalaatuinen ja omituinen näkökulma. Kyl-
26479:   on tapahtunut esim. Oulun yliopiston kehittä-           lä ensisijaisesti saamelaisasian hoitaminen mer-
26480:   misessä, Oulun yliopiston, joka on tarkoitettu          kitsee sitä, että saamelaiset saisivat opettajik-
26481:   palvelemaan nimenomaan Pohjois-Suomea. Vast-            seen heidän oman kielensä taitajia. Sekin puol-
26482:   ikään saatiin lukea varsin seikkaperäisiä selos-        taa näin ollen sitä näkökohtaa, että Lapin kor-
26483:   tUksia siitä, miten Oulun yliopisto on kalliilla        keakoulu olisi aloitettava juuri luonnontieteelli-
26484:   rahalla rakennettu ja kalustettu ja hammaslääke-        sen ja humanistisen koulutuksen aloilla, varsin-
26485:   tieteen laitos on täysin käyttämätön. Asiaa ei          kin kun Pohjois-Suomessa on jo nyt olemassa
26486: 35'58                                  Perjantlrlna 8. joul:ukliuta 1978
26487: 
26488: 
26489:  yliopistojen sinne perustamia tutkimuslaitoksia,        ton perustaminen jo aikanaan osoitti sen, mikä
26490:  jotka ovat erikoistuneet Lapin luonnontutki·            vaikutus sillä on ollut koko Pohjois-Suomen
26491:  mukseen ja jossa suomalaiselle tutkimukselle on         kehitykselle. Siitä kai lienemme yhtä mieltä, ja
26492:  yllin kyllin selvitettävää. Olisi luonnollista, että    ed. Rainiokin sen tietää.
26493:  ajan mittaan, jos Lapin korkeakoulua rakennet-             Oulun yliopistossa on luonnontieteellinen ja
26494:  taisiin ja kehitettäisiin oikealla tavalla, voitai-     humanistinen tiedekunta. Nämä <tiedekunnat ·tu-
26495:  siin vähitellen ajatella näiden tutkimuslaitosten       levat riittämään Lapin alueen näitten alueitten
26496: :sijoittamista organisatorisesti Lapin korkea-           tutkimuksen ja korkeakoulutasoisten tutkinto-
26497:  koulun yhteyteen. Näin se ei tule tapahtumaan.          jen suorittamiseen kyllä. On aivan selvää, että
26498:  Ei ole mitään sellaista näkyvissä tulevaisuudes-        Lapin korkeakoulu, kun se perustetaan Rova-
26499:  sa, joka auttaisi tässä a<Siassa.                       niemelle, tulee antamaan varsinaisen piristys-
26500:     Herra puhemies! Minä en ryhdy esittämään             ruiskeen koko pohjoisimman Suomen kehityk-
26501:  mitään muutoksia tähän lakiesitykseen siitä yk-         selle. Näinhän tapahtui Oulun yliopiston perus-
26502:  sinkertaisesta syystä, että mielestäni tämä esitys      tamisen yhteydessä. Se elvytti Itä- ja Pohjois-
26503:  Lapin korkeakoulusta on hylättävä tä,ssä muo-           Suomea ja suurelta osin myöskin Lapin lääniä.
26504:  dossaan. Se tulee haittaamaan ja häiritsemään               Mitä tulee sitten tuohon poliittiseen puoleen;
26505:  meidän maamme korkeakoulujen kehittämi~stoi­            niin asiahan on niin, ed. Rainio ei vain tiedä,
26506:  mi:ntaa ja merkitsee suotastaan virheasetelmaa.         että Lapin korkeakouluseura kyllä edustaa kaik-
26507:  Huomautan kuitenkin siitä, että tässä laissa on         kia mielipidesuuntia ja koko Lapin kork-eakou-
26508:  kyllä sisällöllisiäkin puutteita. Esim. juuri           luseura ja koko Lappi, Lappi-projekti on tämän
26509:  uuden yliopiston kohdalla kutsumismenettely             korkeakoulunsa takana yksimielisesti. Siellä ei
26510:  on arveluttava. Toiseksi 6 §:ään sisältyy sellai-       ole soraääniä kuulunut sen paremmin oikealta
26511:  sia hallintoa koskevia säädöksiä, jollka voivat,        kuin vasemmaltakaan. Kaikki ovat täniärt ta-
26512:  jos asia vinoori hoidetaan, johtaa jopa mies ja         voitteen puolesta taistelleet, ja nyt olemme täs-
26513:  ääni -periaatteella valitun körkeakoulun ylim-          sä.
26514:  män päätöselimen rakenteluun. Sitä tuskin o1l
26515:  tällä hetkellä tarkoitettu. Mutta kun tässä pykä-          Ed. R a i n i o (va&tauspuheenvuoro) : Hetra
26516:  lässä vain sanotaan, että "korkeakoulun hallin·         puhemies! Minä jätän omaan arV'OOi'lSa tiillaiseh
26517:  nosta säädetään asetuksella", ja sitten puhutaan        ed. Remmin huotriautuksen, että meillä olis-i
26518:  vaaleista sillä tavalla, että siinä ei mainita esim.    muka puoluepdlitil:kkaa tämän asiiltl taka-
26519:  kiintiöintisjätjestelmää, niin tällainen tulkinta       na. Päin-vastoin me ajattelemme asiaa nimen-
26520:  ön täysin mahdollinen. Koo tässä on vi'elä avoi-        omaan kokonaisuuden n1fkökulmasta. Me emme
26521:  menå sekin seikka, että myös kotkeakouJuun              myöskään lahde ratkomaan tätli. korkeakouluky-
26522:  kuulumaton henkilö voidaan nimetä hallintoeli·          symystä aivan summittaisesti jO'nkin kehitys-
26523:  men jäseneJ.<,si, niin ei kukaan voi sanoa etukä·       aluepei'iaatteen mukaan sillöin, kuti s~ johtaa
26524:  t!een, millaiseksi tämä hallintojärjestelmä muo-        selvästi virberatkaisuun. Se että J11.e .~
26525:  do>stuu. Näin 9llen tässä laissa on epäilemättä         Pöhjeis-Suomen puoles'ta, titlee selvästi rtäky::
26526:  sisållöllisiäkin puutteita. Mutta koska tarkoi·         viin siinä, minkä kannan me olemme ottaneet
26527:  tuksemme on perustuslaillisen kansanpuolueen            Oulun yliopiston kdrlttämiseen. Meidätt mie-
26528:  tal:iolta kolmannessa käsittelyssä esittää tämän        lestämme Oulun yli:opistöh kehittäminen on Pii"
26529:  lain hylkäämistä, en tyhdy mihinkään sisällölli-        hasti kesken. Pohjois-Suomen ,asiaa ajetaan par"
26530:  siin muutosehdotuksiin.                                 haiten toisella tavalla kuin ed. Hemtni nyt esit-
26531:                                                          tää, että laiminlyötäisiin näitten vähmsten
26532:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Ed. Rai-                 resurssien käyttäminen olemassa olevien y[i"
26533: nion käyttämän kovan puheenvuoron johdosta               opistJojen, mukaan luettuna Oulun yliopis!to,
26534: haluan eräisiin kohtiin kiinnittää huomion. En-          hyväksi ja ryhdyttäisiin työntämään niitä tiill.ai-
26535: sinnäkin, kai siksi perustuslaillinen kansanpuo-         siin epämääräisiin uusiin suunnitelmiin, jödta
26536: lue vastustaa näin kiihkeästi Lapin korkeakou•           yhtäkkiä syksyn kynnyksellä nousevat esiin. Mi-
26537: lun perustamista, kun Lapin läänissä ei perus-           nä katson, että me puolustamme huomattavasti
26538: tuslaillisia juuri ole. Tämä lienee ensimmäinen          paremmin Pohjois-Suomen asiaa sillä, että me
26539: näkökohta ja lähtökohta. Toinen on: Mitkä sei-           nostamme esille Oulun yJiopi,ston tarpeet ja
26540: kat puoltavat sitä näkökohtaa, että vain Helsin-         katsomme, että Lapin korkeakoulu pitäisi pal-
26541: gissä, Tutussa ja täällä Etelä-Suomessa voisi ol-        jon huolellisemmin suunnitellen ja toisesta läh-
26542: la korkeakouluja ja yliopistoja. Oulun yliopis-          tökohdasta aloittaen saattaa vireille.
26543:                                      Asuntojen perusparantaminen                                   3559
26544: 
26545:    Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Ed.         johon kansanedustajien todella täytyisi paneu-
26546: Rainio kiihkeässä puheenvuorossaan tuli mai-         tua - varsin vähän meillä tunnetaan teatteria-
26547: ninneeksi, että Esko Riepula olisi kommunisti.       korkeakouluasiaa - niin ehdotan, herra puhe-
26548: Tämä nyt ei tietenkään ole puoliksi!kaan niin        mies, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
26549: paha solvaus, kuin jos ed. Rainio olisi väittänyt    ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
26550: Esko Riepulaa esim. perustuslailliseksi. Mutta
26551: tulkoon nyt kuitenkin oikaistua, että mainittu          Ed. He mm i : Herra puhemies! .Ehdotan,
26552: henkilö on sosialidemokraatti ja Suomen sosiali-     että tämä asia pannaan pöydälle eduskunn:an
26553: demokraattisen puolueen jäsen. Sietäisi ed. Rai-     seuraavaan täysistuntoon.
26554: niorrkin tarkistaa paremmin tietonsa.
26555:                                                        Ensimmäinen             varapuh-emies:
26556:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Mitä tulee           Eduskunnan seuraava täysistunto on: ensi tiist::ti-
26557: Oulun yliopiston kehittämisohjelmaan tässä si-       na. Voinko katsoa, että ed. Hemmi kantratti ed.
26558: vistysvaliokunnan mietinnössä, joka on valmis-       Rainion ehdotusta?
26559: tunut lakiesityksestä Lapin korkeakoulusta,
26560: mietinnössä todetaan, että Oulun yliopiston ja         Ed. He mm i : Herra puhemies! Kan:n~tan
26561: muittenkaan maamme yliopistojen kehlttämis-          ed. Rainion ehdotusta.
26562: ohjelma ei saa hidastua. Mikäli ed. Rainio ei
26563: tiedä, niin minä kerron, että Oulun hammaslää-         Ensimmäinen               varapuhemies:
26564: ketieteellinen tiedekunta tulee saamaan varat,       Kun: on tehty ehdotus ·asian pöydällepanosta ja
26565: niin että se pääsee vuodenvaihteessa aloitta-        sitä· on kannatettu, on asia: jäävä pöydä:lle: Pyy-
26566: maan koko sillä kapasiteetilla, mikä siellä on       dlia seuraavia puhujia latrsumaan miefensä pöy-
26567: olemassa, työskentelynsä, joten väitteet ovat        ditllepanon ajasta.
26568: turhia Oulun yliopiston tämän tiedekunnan
26569: osafta.                                                  Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
26570:                                                      ty'tleeksi.
26571:   Yleistreskustelu julistetaan päättyneeksi.
26572:                                                        Ensimmäinep               varapuErem·res:
26573:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyviiks-ytään     J(~skustelussa on ed. :R:ainio ed. Rem111in kan-
26574: keskustelutta 1-16 §, johtolause ja nimike.          nattamana ehdottanut, että. ;:tsia patrtäisiin pöy·
26575:                                                      diille ensi tiistaina pidettävään: iistttl'itoorr.
26576:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26577: päättyneeksi.                                          Seiooreko myönnetään oi:l{eak.si.
26578:                                                        E n s i m m ä i ne n v w ~ a p w I:t e m, iJe & :
26579: 5') Ehdötukfet lsriksi teatterikorkeak~ultmta ja     Kun muuta ehdotusta ei ole tehey,. ~sktmta
26580: teattetlltorkellk<mlusta anl'ltltwt lliift ftå~      ~väksyn~ ed. Rainion ~mksenc.                 ·
26581: saattamisesta
26582:    Esite1Iään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          Asia p a n n a a n p ö y d· ä 11 e ensi tiistain
26583: 15 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i, t t ce-     istuntoon.
26584: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
26585: sen esitys n:o 161 ja lakialoitteet n:ot 305, 311
26586:                                                      6). Ehdotukset laiksi asuntojen perusparanta-·
26587: ja 345 (1975 II vp.) sekä 79 (1976 vp.), jotka
26588:                                                      m:ise-sra
26589: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
26590:                                                        Esitellään toisen lakivaliokunnan Mietintö,
26591:    E n sim m ä i ne n    v ar a p uhemi e s :        n~o 11 ja otetaan errsitn,mäisceeri' lfä-
26592: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan• mi<e-     s i t t e 1y y n siin'ä valm:istelevasti käSitellyt
26593: tintö n:o 15.                                        hallituksen esitys n::o 222 ja ed. Vennanwn
26594:                                                      ym. lakialoite n:o 211 (1975 n vp.Y, ~t~b si-
26595:                                                      sältävät yllämainitut 1~:ikieh®takset.
26596:    Keskustelu:
26597:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun edus-                Ensimmäinen            varapuhemies:
26598: kunnasta nyt on jo varmasti valtaosa kansan-         Kiis1ttelya pohjana on toisen lakivaliekunnan
26599: edustajista pois ja tässä on kys)"tnyksessä, asia,   mietintö n:o 12.
26600: 3560                                  Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26601: 
26602: 
26603:   Keskustelu:                                          peruskorjauksessa erityisen hankalaa. Korjau~·
26604:                                                        sen suunnittelussa ei läheskään aina tiedetä, mt-
26605:     Ed. P e 1 t o 1 a : Arvoisa puhemies! Asunto-      tä asunnon korjauksessa sitten paljastuu. Talo
26606: jen perusparantaminen on päässyt asuntopolitii-        voi olla paljonkin huonompi kuin päältäp~
26607: sessa keskustelussa ansaitsemaansa tärkeään            osataan arvioida ja korjausta joudutaan usem
26608: asemaan. Nyt käsittelyssä oleva lakiehdotus on         muuttamaan kesken työn. Silloin pitäisi saada
26609: ensimmäinen askel peruskorjauksen kehittämi-           nopeasti myös muutoksia lainapäätöksiin, jotta
26610: seksi asunnonomistajan omasta harrastuksesta           ei tulisi ikäviä kustannuslisiä. Kuntien keskus-
26611: yhteiskunnan ohjaamaksi ja tukemaksi toi~n­            järjestöt esittivätki~, että peru~orjausl~inaJ
26612: naksi. Peruskorjauksen kansantaloudellinen             myöntäisi kunta etkä asuntohallitus. Tomen
26613: merkitys on aika yksimielisesti todettu suurek-        mahdollisuus olisi se, että kunta olisi pääsään-
26614: si, ja erityisesti on todettu, että se on työllisyy-   töinen lainojen myöntäjä, ja jos jokin kunta ei
26615: den kannalta hyvä asia, ja tällaisena työttömyys-      halua tai pysty tätä tehtävää vastaanottamaan,
26616: aikana, joka koettelee varsinkin rakennustyöläi-       myöntämisestä vastaisi silloin asuntohallitus.
26617: siä, peruskorjausta tulisi laajentaa hyvin huo-
26618: mattavasti. Samoin on todettu, että peruskor-
26619:                                                        Nyt ehdotus on päinvastainen.           y  ali?kun~an
26620:                                                        mietinnössäkin käsitellään tätä astaa Ja estte-
26621: jauksen avulla saadaan säilytettyä vanhat moni-        tään, että perusparannusta koskevien asioid:n
26622: puoliset asuinympäristöt.                              jous•tava käsittely edellyttää päätö~':allan. hY':~
26623:     Yksityisten asunnonomistajien tai jopa kun-        laajaa siirtämistä kuntatasolle. Olist hyvm tar-
26624: tien peruskorjaus on kuitenkin aivan liian usein       keätä että sisäasiainministeriö lain toteuttami-
26625: merkinnyt sitä, että kalliilla rahalla kunnostetut     sessa 'noudattaisi tätä järkevää suuntaa ja toivo-
26626: asunnot ovat siirtyneet entisiltä asukkail:ta pa-      musta.
26627: rempituloisille, jotka ovat pystyneet kustanta-
26628: maan pankkilainalla rahoitetun peruskorjauk-               Asunnon omistajien peruskorjausta ja asumi-
26629:  sen.                                                  sen kehittämistä yleensä koskeva neuvonta ja
26630:                                                        ohjaus onnistuu tehokkaasti vain, jos kehitetään
26631:     Uustuotanto on vain murto-osa asuntokan-           kunnallishallinnon paikallista asiantuntemusta.
26632: nasta. YhteiskUI!lnan asuntopolitiikaksi ei siksi      Tällä hetkellä peruskorjaajat ovat aivan liikaa
26633:  riitäkään vain uusien asuntojen tuotannon tuke-        sekalaisten rakennusalan yrittäjien ja rakennus-
26634: minen. Yhtäläisin periaattein on tuettava myös          tarvikeliikkeiden armoilla .. Yhtäläinen kokeilu
26635: vanhan asuntokannan säilyttämistä ja kohenta-          ja tutkimus, josta asuntohallitus huolehtisi ja ja-
26636: mista sekä asumisen oikeuden jakautumista suo-         kaisi tietonsa sitten kunnille, joista se myöskin
26637: malaisille nykyistä tasaisemmin.                        tietoja tietysti keräisi, takaisi sellaisen järjestel-
26638:     Perusparannusta koskevat säännökset pitäisi-        män, jossa uusin tieto peruskorjauksesta menisi
26639: kin kirjoittaa asuntotuotantolakiin, joka tietysti      jokaisen korjaajan saataville.
26640: kaipaa myöskin kohentamista ja jonka sovelta-              Lainapäätöksiä ei tällä hetkellä pystytä teke-
26641: minen käytännössä kaipaa kohentamista erityi-           mään tarpeeksi perustellusti, jos ne säilytetään
26642: sesti sosiaalisuuden osalta. Erillinen perusparan-     asuntohallituksella. Asuntohallituksen pitäisi-
26643: nuslaki on tarpeeton.                                  kin olla vain yleisohjeiden ja lääni- ja kun~akoh­
26644:     Vaikka perusparannuksen kokeilusta nyt on          ·taisten kiintiöiden valmistelija. Näiden valmis-
26645: tehty oma lakiehdotus, hallinto on esitetty yhtä        telussa käytettäisiin hyväksi kuntien asunto-
26646: hankalaksi kuin uustuotannon tukemisessa.              ohjelmia.
26647: Asuntohallitus päättää pääsääntöisesti peruskor-
26648: jauslainojen myöntämisestä. Uustuotannonkin
26649: lainoittamisessa byrokratia on aivan liiallista ja        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26650: keskushallintokeskeistä. Asuntohallituksen pi-
26651: täisi vain valmistella ne yleisohjeet, joilla kun-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
26652: nat sitten jakaisivat valtion asuntolainat sosiaa-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26653: lisin perustein ottaen huomioon ihmisten asun-         r e en v a 1 i o k u n t a a n.
26654: nontarpeen. Kunnille pitäisi antaa lainakiintiöt,
26655: joista kunnat sitten jako-ohjeiden mukaan
26656: myöntäisivät lainat sekä uustuotantoon että pe-        7) Ehdotuksen tieliikennelaiksi
26657: ruskorjaukseen.
26658:     Valiokunnassa on selvästi käynyt ilmi, että        sisältävä hallituksen esitys n:o 264 esitellään
26659: asuntohallitukseen keskitetty päätöksenteko on         valiokuntaan lähettämistä varten.
26660:                                               Tieliikennelaki                                          3561
26661: 
26662: 
26663:    Ensimmäinen             varapuhemies:               ohittavan auton välistä pelastaen itsensä, vai-
26664: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-       monsa ja kolme lastaan jo varmalta näyttävästä
26665: siin liikennevaliokuntaan, jonka tulee pyytää la-      kuolemasta. Me jonossa ajavat ehdimme juuri
26666: kivaliokunnan lausunto.                                ja juuri selvitä shokista, jonka kuuden ihmisen
26667:                                                        joutuminen kuolemanvaaraan silmiemme edessä
26668:                                                        aiheutti, kun äskeinen ohittaja ohjasi autonsa
26669:   Keskustelu:                                          jälleen uuteen ohitukseen. Hyvät kansanedus-
26670:     Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        tajatoverit, käsi sydämelle: Eikö tällaisen ohit-
26671: mies! Ehdotusta tieliikennelain kokonaisuudis-         tajan paikka olisi linnassa? (Eduskunnasta:
26672: tusta seuranneessa keskustelussa on yksi yksi-         Kyllä!)
26673: tyiskohta, esimerkkiluettelo liikenteen törkeäs-           Uudet näkemykset aikaansaavat usein vasta-
26674: tä vaarantamisesta, noussut pääkysymykseksi ja         lauseiden myrskyn. Niin kävi nopeusrajoitusaja-
26675: pääkysymys, liikenneturvallisuuden lisääminen,         tuksen kanssa ensin alkuun. Parlamentaarisen
26676: lakiehdotuksen avulla kautta linjan on jäänyt si-      liikennekomitean vuosikymmenen alkupuolella
26677: vuseikaksi. Hallitus on kuitenkin lähtenyt pää-        asettama tavoite. pudottaa liikenteen kuolonuh-
26678: asiasta, liikenneturvallisuuden yleisestä lisäämi-     rit tämän vuosikymmenen aikana puoleen tuoi-
26679: sestä, ja siksi antanut eduskunnalle yleensä täl-      loisesta yli tuhannesta hengestä näyttää likipi-
26680: laisen lakiesityksen. Lisäksi hallitus on täyttä-      täen toteutuvan ja paljolti juuri nopeusrajoitus-
26681: nyt parlamentaarisen liikennekomitean ilmaise-         ten ansiosta. Viime vuonna liikenteessä kuoli
26682: man parlamentaarisen tahdon siirtämällä asioi-         ennakkotietojen mukaan noin 660 ihmistä ja tä-
26683: ta, joista aiemmin on päätetty liikenneministe-        nä vuonna kehitys näyttää yhä myönteisemmäl-
26684: riössä tai.· hallituksessa, lakiin eli eduskunnan      tä. Emme kuitenkaan voi sanoa, että työ liiken-
26685:  päätettäväksi. Hallitus toivoo, että. lakiesitys      neturvallisuuden puolesta olisi päättynyt. Päin-
26686: näiltä osin saa eduskunnan hyväksymLsen.               vastoin nyt on todettava, että vaikeimmat teh-
26687:     Tämän jälkeen olen valmis siirtymään het-          tävät ovat vasta edessä. Viranomaisten ja kaik-
26688: keksi puhetta aiheuttaneeseen yksityiskohtaan,          kien liikenneturvallisuudesta vastaavien . on
26689:  nimittäin esimerkkiluetteloon liikenteen tör-         hiottava lainsäädäntö, liikenteen ja liikenneym-
26690:  keästä vaarantamisesta. Asiaa koskeva pykälä           päristön suunnittelu, koulutus ja tiedotustoi-
26691:  on sanatarkka lainaus parlamentaarisen liiken-        minta ja kaikki muutkin keinot entistä teräväm-
26692:  nekomitean ehdoturosesta. Ellei parlamentaari-         miksi, jos nykyisestä vakavien onnettomuuksien
26693:  nen liikennekomitea olisi tätä ehdottanut, ei         määrästä halutaan päästä v1elä alaspäin.
26694:  esimerkkiluetteloa · olisi sisällytetty lakiesityk-
26695:  seen. Tältä osin ja kuten yleensäkin hallitus on          Antaessaan eduskunnalle esityksen tieliiken-
26696:  siis asiallisesti ottaen vain siirtänyt liikenneko-   nelaiksi hallitus lähtee ensisijaisesti tavoitteesta
26697:  mitean ilmaisemaan parlamentaarisen tahdon la-         lisätä liikenneturvallisuutta. Kokemuksiin koti-
26698:  kiesitykseen. Jos eduskunnan tahto nyt on toi-        maassa ja ulkomailla perustuen on lakiesitykses-
26699:  nen, on hallitus valmis keskustelemaan muun-           sä pyritty turvaamaan kaikkien liikenteeseen
26700:  laisestakin ratkaisusta, kuitenkin sillä nimen-        osallistuvien henki ja terveys. Tämä peruslähtö-
26701:  omaisella edellytyksellä, että ratkaisu voidaan        kohta on nivottu lakiin kautta linjan. Samalla
26702:  toteuttaa liikenneturvallisuutta vaarantamatta.        on pyritty poistamaan muitakin liikenteen ym-
26703:  Mutta sitten itse asian ytimeen.                       päristölle aiheuttamia haittatekijöitä, joskin on
26704:      Olin joitakin vuosia sitten perheeni kanssa        sanottava, että tällä sektorilla lainsäädäntötyö
26705:  - vaimoni, kolmen lapsemme ja minä - vii-              lienee vasta .tiensä alussa.
26706:  konlopputnatkalla Vantaalta Lahteen. Ajoimme              Lakiesitys asettaa luonnollisesti velvoitteita
26707:  silmänkantamattoman pitkässä jonossa. Yhtäk-           kaikille liikenteeseen osallistujille. Periaatteessa
26708:  kiä· ampaisi takanamme ajanut auto jonon ohi-          nykyinen liikennejärjestelmä säilyy ennallaan.
26709:  tukseen. Huomasin muutoin tyhjällä vastaantu-          Mitään ratkaisevia käyttäytymismuutoksia ei ta-
26710:  levalla kaistalla auton, ja myös ohittavan auton       pahtuisi. Sen sijaan lakitekstissä on runsaastikin
26711:  kuljettaja huomasi vastaantulevan auton ja oh-         tarkennuksia ja täsmennyksiä, joiden päätavoite
26712:  jasi ajoneuvonsa, ei takaisin jonoon vaan tien         on kuten sanottu liikenneturvallisuuden lisää-
26713:  vasempaan laitaan. En ole uskovainen, mutta            minen. Liikenteen valvontaa muun muassa te-
26714:  silti tekee mieleni sanoa, että Luojan kiitos vas-     hostetaan siten, että kuljettajat voidaan liiken-
26715:  taantulevan auton kuljettaja teki oikean ratkai-       nevalvonnan yhteydessä määrätä näköseulates-
26716:  sun ja ajoi autonsa jonon ja vasenta tienlaitaa        tiin ja liikennerikkojat voidaan nykyistä useam-
26717:  446 0578000015
26718: 3562                                    Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26719: 
26720: 
26721: min määrädi uuteen kuljettajatutkintoon. Lii-            set on jo toteutettu, kun taas muilta osin ran-
26722: kenneturvailisuus on taustalla myös silloin, kun         gaistussäännökset sisältyvät nyt käsillä olevaan
26723: lakiesityksessä siirretääri liikenteen hoidossa          hallituksen esitykseen.
26724: valtaa ja vastuuta kunnille. Kunnalliset viran-             Eniten keskustelua herättänyt kohta ehdo-
26725: omaiset näkevät oman alueensa ongelmat lähel-            tuksessa on törkeää liikenteen vaarantamista
26726: tä, ja. tästä syystä on perusteltua antaa kuntien        koskeva säännös, joka kirjoitustavaltaan olen-
26727: päättää muun muassa paikallisista nopeusrajoi-           naisesti poikkeaa voimassa olevan tieliikenne-
26728: tuksist:a. ja katujärjestelyistii:. Niinpä lakiesityk-   lain 6 §:n 2 momentista. Siinä säädetään ran-
26729: sen m'ukaan ka:tuverkkoa koskevat nopeusrajoi-           gaistus törkeästä varomattomuudesta liikentees-
26730: tusasiat siirtyvät maistraatellta ja läänmhalli-         sä. Voimassa olevan lain mukaan tuomitaan tör-
26731: tuksilta kunnille. Yksityisteiden nopeusrajoi-           keästä varomattomuudesta liikenteessä se,. joka
26732: tuksista ja muista liikennejärjestelyistä päättä-        kuljettaessaan moottoriajoneuvoa syyllistyy tör-
26733: minen edellyttää yleensä kunnan suostumusta.             keään huolimattomuuteen tai osoittaa ilmeistä
26734: Kunnat voivat järjestää suojakatuja, joilla on           välinpitämättömyyttä toisten henkilöiden tur-
26735: voimassa erilaiset liikennesäännöt. Kunnat voi-          vallisuutta tai omaisuutta kohtaan. Säännö:kses.
26736: vat tieliikennelain noj.alia varata katuja tietyin       sä ei tarkemmin yksi:löidä, mi111kälainen toimin-
26737: ehdoin . kävelykaduiksi, moottorikaduiksi ja             ta voi tulla sen mukaan rangaistavaksi. Ehdo-
26738: muihin liikenteeTiisiin erityistarkoituksiin.            tuksen mukaan törkeästä Hilkentee.n vaarantami-
26739:      Kurttien liikenteenhoitmnahdoliisuuksia li-         sesta tuominaisiin moottorikäyttöisen ajoneu-
26740: säämällä pyritään .myös helpottamaan joukkolii-          von kuljettaja, joka tahaJ:laan tai ilmeisestä vä-
26741: kenteen asemaa. Esityksessä on myös muutoin              linpitämättömyydestä rikkQo ·tieliikennclaki:a
26742: pyritty parantamaart julkisen 1iikenteen suju-           tai sen no}alla annetltuja määräyksiä, ja hänen
26743: vuutta mm. linja-autojen kaistanvaihtoa helpot-          menettelynsä on omiaan aiheuttamaan vakavaa
26744:  tamalla. Samaan suuntaan pyritään taajamien             vaaraa toisen hengelle tai terveydelle.
26745: ruuhkahaittoja vähentävilla liikennejärj.estelyil-          Olennaisesti uutta säänfiÖs€hdotuksessa on,
26746:  lä.                                                     että siinä lisäksi esimerkinomaisesti ~llaan
26747:      Tieliikennelain uudistustyö on sekä ajallisesti     eräitä tärkeimpiä liikennesääntöjä, joiden ri1tko-
26748: että materiaaHitaan mittava tyo. Liikenneminis-          misesta yl€ensä, jollei olQSUhteista muuta joh-
26749: terili on ~hnyt parlamentaarisen liikennekomi-           du, on katsottava aiheutuvan vakavaa vaaraa
26750:  tean aineiston, laajan lausuntokierroksen tulos-        toisen hengelle tai terveydelle .. Tämän esimerk-
26751:  ten sekä ulkmnaisten rinnastustefi poh~ta esi-          kiluettelon ottaminen lakiin on h~ättänyt me]..
26752:  tyksensä. Pidän tulosta hyvänä·, mutta mikäli           koista kritiikkiä. Arvostelussa 0n pääargu.ment-
26753: -eduskutitakäsitteiyn aikana pystytaän perustel-         tina käytetty sitä, että tuomioistuimen olisi saa-
26754:  lusti osoittamaart jonkin muutoksen vielä lisää-        tava vapaas.ti harkita, onko teko yksiuäista-
26755:  vän p.ikenneturvallisuutta, antaa halHtus tuken-        pauksessa aiheuttanut vakavaa vaaraa vai ei.
26756: sa tällaiselle esityl:~Ue.                               Kritiikin takana on ajatus, että vain ns. kon-
26757:                                                          kreettisen vaaran aihwttaminen vöisi tuLla ·tör-
26758:    Oik~sttlinisteti N i k u 1a : Herm puhe-              keänä liikenteen vaarantamisena rangaistavaksi.
26759: mies! Olen pyytänyt tätnäii puheenvuoron sen             Laki~hdotuksen mukaan törkeää liikenteen vaa-
26760: vuoksi, että esitystä tieliikennelaiksi on häm-          rantamista voisi olla myös ns. abstratktisen vaa·
26761: mästyttävän suul'essa määrin arvioitu nii'kökul-         ran aiheottaminen liikenteelle. Viimeksi maini!t"
26762: masta, joka lähihrtä vastaa tuollaisen vauraan           tu tilanne voi olla kysymyksessä esim. si1loin,
26763: kodin perheettömän aikamiespojan ajatuksia               kun ajoneuvon kulJettaja on selvästi toiminut
26764: sen sijaan, että siihen suhtauduttaisiin sillä va-       vastoin keskeisiä liilkennesoorttöjä, mutta onnet-
26765: kavuudella1 joka IHkenneturvallisuuden lisäämi-          tomuudelta on vältyHy esim. sen vuoksi, ettei
26766: seksi Ofi tarpeen.                                       tapahtumapaikalla juuri sillä hetkellä ole ollut
26767:   Tämän esityksen rangaistuslläännökset perus-           vastaantulevia tai risteävältä tieltä saapuvia ajo--
26768: tuvat suurelta osin oikeusministeriössä suoritet-        ll€uvoja.
26769: tuun valmistelutyöhön. Vuonna 1973 valmistui                 Julkisessa keskustelussa on vielä aivan viime
26770: ministeriön asettaman liikennerikostoimikun-             päivinä esitetty, että lakiehdotuksessa on uute-
26771: nan mietintö, jöka sisa1si ehdotuksen liik~rtneri­       na asiana tuotu esiin abstraktineo liikenteen
26772: kosla!ksi. Parlamentaarisen liikennekomitean             vaarantaminen. On syytä tämän johdosta koros-
26773: ehdotus tieliikennelaiksi vuodelta 1975 pohjau-          taa, että sanottu periaate on meillä omaksuttu
26774: tui pääosiltaan tähän vahnistelutyöhön. Lii:ken-         j'ö vuonna 1957 säädetyssä tieliikennelaissa, ja
26775: nejuopumuksen osalta ehdotetut lainuudistuk-             sitä on oikeuskäytännössä sovellettu jo parisen-
26776:                                               Tieliikennelaki                                           3563
26777: 
26778: 
26779: kymmentä vuotta. Uutta lakiehdotuksessa on              tunut siitä alkuperäisestä asusta, mikä sillä m.
26780: vain se, että siinä säännöksen soveltamisen oh-         kennerikostoimikunnan mietinnössä oli. Mimn
26781: jeeksi on lueteltu joitakin esimerkkejä, jolloin        muassa esimerkkiluettelon sisältö on osittain
26782: tunnusmerkistön on yleensä ytleisen elämänko-           muuttunut, mutta säännöksen perusajatus on
26783: kemuksen perusteella katsottava toteutuvan.            koko valmistelun ajan säilynyt suurin piirtein
26784:    Näiden säännösten ensisijaisena tarkoitukse-         ennallaan.
26785: na on lisätä liikenneturvallisuutta siten, että sel-       Jotta tekoa voitaisiin pitää törkeänä liiken-
26786: västi osoitetaan minkä laatuisesta liikennesään-        teen vaarantamisena, olisi ensinnäkin säännön
26787: töjen rikkomisesta seuraa ankarampi rangaistus.        rikkomisen oltava tahallista tai johduttav'a il-
26788: Ehdotuksella       korostetaan liikennesääntöjen        meisen välinpitämästä suhtautumisesta ja. ni-
26789: noudattamisen yleistä merkitystä liikennetur-          menomaan suhtautumisesta muita tiellä liikku-
26790: vallisuuden takeena. Liikenneturvallisuuden pe-         jia kohtaan. Toiseksi olisi arvioitava, onko ine-
26791: rnsajatuksena tunnetusti on, että voidaan luot-        nettely ollut omiaan aiheuttamaan kysymykses-
26792: taa toisten tiellä lifkkujien menettelevän liiken-     sä olevassa tapauksessa vakavaa vaaraa toisen
26793: nesääntöjen mukaisesti. Ehdotuksessa on pyrit-         hengelle tai terveydelle. Luettelossa mainitun
26794: ty selventämään tiellä liikkujien suhtautumista        säännön rikkomisen olisi yleensä, ellei okr.ruh-
26795: itse liikennesäämöihin sitä vastoin, että pääpai-      teista muuta johdu, katsottava aiheuttavan sa-
26796: no pantaisiin tekijän omaan ja valitettavan            notun vaaran. Yksittäistapauksessa olisi mah-
26797: usein virheelliseen arviointiin tekonsa vahingol-      dollista osoittaa, ettei vakavaa vaaraa ole aiheu-
26798: lisuudesta tai vaarallisuudesta.                       tunut, eikä säännöstä tällöin voitaisi soveltaa.
26799:    Esimerkkiluettelon jättäminen pois laista voi-      Säännöksessä lähdetään ns. abstraktisen vaaran-
26800: si johtaa siihen, että liikennesääntöjen rikkomi-      tamisen periaatteesta, mutta se voidaan yksit-
26801: seen suhtaudutaan kevyemmin silloin, kun ti-           täistapauksessa vastanäytöllä sulkea pois osoit-
26802: lanteessa ei katsota olevan onnettomuusriskiä.          tamalla, ettei vaaraa siinä tapauksessa ole aiheu-
26803: Kenellekään ei liene tuntematonta se, että juuri        tettu.
26804: tällaiset tilanteet useimmiten johtavat vakaviin           Esimerkkiluettelon sisällön osalta voitaneen
26805: 1iiikenneonnettomuuiksiin.                             perustellustikin esittaä eri mieHpitdtä. Ehdotus
26806:     Rangaistussäännösten tehtävänä on tehostaa         on pitkällisen harkinnan ja yhteensovittelujen
26807: liikennesääntöjen noudattamista. Mitään muuta          tulos. Väärinkäsitysten vä1~tämiseksi olisi ellkä
26808: tehtävää ja tarkoitusta ei rangaistussäännöksillä      syytä lisätä luettelon viimeiseksi kohdaksi mai-
26809: ole. Mitä vakavampia seuraamuksia yleisen ko"          ninta .siitä, että tunnustnerkistön voi toteuttaa
26810: kemuksen mukaan liikennesäännön rikkomises-            myös rikkomalla muuten tärkeällä tavalla }fi,.;
26811: ta voi seurata, sitä ankarammin rangaistavana:         kenteen turvallisuudelle merkittävää liikenne'
26812: tekoo on pidettävä.                                    sääntöä.
26813:    Esimerkkiluettelon avulla voidaan edistää so-           Lakiehdotusta on voimakkaa&ti arvoot.eltu
26814: veltamiskäytännön yhtenäisyyttä ja silli tavoin        myös sillä pe~usre'E:lla, että 1älti lfnkaroituiSi #y-
26815: yhdenvertaisuutta tuomittujen kesken. Samalla          kyise·stää11. 'tämän vuoksi: on t~ttava, e~ti eJ!i..
26816: voickttl lisätä rangaistusten ennustettavuutta,        doteturt tookeä-li li~erlteen va~ätita~i&t~t kus-
26817: }oka niin ikään on hyvän oikeudenhoidon perus-         kevan säänooksen rangaistusa&tetkko on l~em­
26818: asia.                                                  pi kuir1 voiMassa ole-v-an tieliiikenmela:in 6 §:~tt 2
26819:    Tienkäyttäjällä on mahdollisuus suoraan lain        mOillentin säitämä rangais:tusasteikko ~l#ä
26820: säänn:östen perusteelia tehdä johtopäätöksiä sii-      vatomattomu:udes.ta liilreme€ssä. Vohna~.w: e:k-
26821: tä, minkälaiset 1teot ovat an'karammin rangaista-      van 1:ain muk-å~n on mamwllista tuomita vain
26822: via. Voimlfssa olevan tieliikennelain 6 §:n 2          vankeutta' enintään kak~i vootta. Ehdt>tuk~·
26823: roomentin perusteella tlimä ei ole mahdollista.        mukaan rangaistusmaksimi olisi saffla!, ~~Ult­
26824: Vaikkakaan luetteloa ei ole tarlroitettu tyhjentä-     ta enintään kaksi vuotta, mutta vatikenden si-
26825: väksi eikä siinä mainitun Hikennesä:annön rik-         jaSta voitaisiin käyttää myös sa:klkorahgaisUrslla,
26826: k<mlit!l'en yksin riitä ankaramman rangaistuksen       jolle ehdotetaan 30 päiväsak{}n mi:tt'i:mi:ratng.fi$-
26827: käyttämiseen, luettelon avulla voidaan edistää         tus. Rangai§tttsasteikon lieventän1isctä \'J'eidiia:n
26828: siihen otettujen keskeisten liikennesääntöjen          perustella sillä, että sääntiokseft. soveltatnts«1a
26829: noudattamista ja näitl edistää myös lii'kennetur-      on tm-k.ohettu nykyistä hieman laaj'emlliak.s1.
26830: vallisuutta.                                               Sakkojärjestelmäämme ort vuo'nna 1976 ~a­
26831:    Lakiehdowksen töt1keää liikenteen vaaranta-         pahtuneen lain muutoksen jälkeen pidetty anka-
26832: mista koskeva säännös on jonkin verran muut-           t!lna. Viimeisimmat tiedot Iiiket:medkoksista
26833:                                       Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26834: 
26835: 
26836: tuomituista sakoista kuitenkin osoittavat, että        vaihtoehto kuin aikaisempien hyvin hajanaisten
26837: s~tkkojen määrät eivät ole olennaisesti nousseet       säännösten mukainen menettely. Rangaistavuu-
26838: uuden lain aikana. Esimerkiksi puolet vuoden           den rajan määritteleminenhän tapahtuu pää-
26839: 1978 alkupuolella tuomituista rattijuopumussa-         sääntöisesti veren alkoholipitoisuuden perus-
26840: koista on ollut kokonaismääräitään alle 500 mk.        teella. Valitettavaa tuon lain hyväksymisen yh-
26841: Vuonna 1977 rangaistusmääräykseen tuomituis-           teydessä oli kuitenkin se, ettei eduskunta sää-
26842: ta liikennerikkomussakoista 75 % oli kokonais-         täessään promillelakia lähtenyt itse lakitekstissä
26843: määräitään alle 200 mk ja peräti 95 % alle 500         täyden raittiuden periaatteesta, vaan rangaista-
26844: mk. Usean tuhannen markan liikennesakot ovat           vuuden alaraja säädettiin 0.5 promilleksi.
26845: siten tilastollisia harvinaisuuksia ja täsmälleen          Edelleen on hyvä palauttaa mieliin lakivalio-
26846: yhtä· harvinaisia kuin sellaiset tulot, jotka lain     kunnassa kuuitujen asiantuntijoiden lausunnot,
26847: mukaan johtavat tällaiseen sakkorangaistuk-            joissa useissa korostettiin täyden raittiuden pe-
26848: seen.·                                                 riaatetta. Sen lisäksi jo lain esivalmisteluvai-
26849:    Sakkolainsäädännön muutoksen tarkoitukse-           heessa mm. lääkintöhallitus lausui kantanaan, et-
26850: na oli, että rangaistusseuraamus kohdistuisi yh-       tä ehdotettu 0.5 promillen ltlaraja sallii aina-
26851: tä ankarana eri tuloluokissa oleviin tuomittui-        kin nopeasti ennen ajoa nautittuna melkoisen
26852: hin, ja tämähän on koko päiväsakkojärjestelmän         tai ainakin selvästi estoja lamauttavan alkoholi-
26853: perusajatus. Lain muutosta pidettiin tarpeellise-      määrän nauttimisen. Mutta tämäntapaisista lau-
26854: na sen johdosta, että aikaisempi käytäntö osoit·       sunnoista huolimatta kristillinen liitto jäi yksin
26855: ti parempituloisten saaneen tulomääräänsä näh-         puolustamaan tätä asiaa ja lakitekstiin vaati-
26856: den suhteettoman pieniä päiväsakkoja. Koke-            maan täyden raittiuden periaatetta.
26857: mukset uudistuksesta viittaavat nyt siihen, että           Mitä tämä 0.5 promili.oo verenalkoholin raja
26858: tavoite suhteellisesti yhtä arrkarasta rangaistuk-     sitten käytännössä merkitsee? Valiokunnassa
26859: sesta kaikille tuomituiJ.le toteutuu paremmin           asiantuntijana kuultu oikeuskemian professori
26860: kuin ennen uudistusta.                                 Antti Alha esitti lausunnossaan, että kolmen
26861:                                                         grogin nauttiminen tai vastaavasti kolmen olut-.
26862:    Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Va-              pullon nauttiminen nostaa verenalkoholin noin
26863: liokuntaan lähettämistä varten meillä on nyt kä-       0.5 promilleen ja että kahden tunnin jälkeen al-
26864: siteltävänä hallituksen esitys tieliikennelaiksi.      koholin nauttimisesta viisi grogia vastaa samoin
26865: Tämä hallituksen esitys on mielestäni ainutlaa-         0.5 promiillen verenalkoholia. Validkunnan
26866: tuinen sen vuoksi, että hallitus on lähtenyt mo·       enemmistö kristillistä liittoa lukuun ottamatta
26867: nissa pienehköissäkin liikennerikkomuksissa to-         päätyi siiten lopputulokseen, ettei rangaistavuu-
26868: della arveluttavan ankarien rangaistusten tielle,       den rajaa lasketa 0.5 promillen alle. Koska
26869: mutta samanaikaisesti hallitus on unohtanut             verenalkoholin mittaUiksessa vähennetään tietty
26870: oleellisen iiikennevahinkoja aiheuttavan tekijän,       virhemargimaali, niin käytännössä tämä merki1t-
26871: nimittäin täyden raittiuden periaatteen puuttu-         see, että ikolmen ravintola-annoksen rtauttirhi..,
26872: misen tieliikennelaista. Tätähän ei ole myös-           nen viinaa tai olutta ei ole kriminalisoitava teko
26873: kään rikoslaissa säädetty. Hallitus näyttää ha-         riskoslaissa eikä myöskään tieliikennelaissa.
26874: luavan tehdä kaikista tavallisista autoilijoista ri-       Nyt noin kahden vuoden kokemusten jälkeen
26875: kollisia, mutta samanaikaisesti se sallii alkoho-       olemme saaneet kokea satoa tuosta pienen naut-
26876: lin vaikutuksen alaisena autolla ajamisen. Näi-         timisen sallimisesta. Arvioimme lain eduskunta-
26877: den nousuhumalassa hurjastelevien toilauksista          käsittelyn aikana, että tällä menettelyllä saattaa
26878: ovat monet viattomat ihmiset joutuneet kärsi-           olla ohjaava vaikutus siihen suuntaan, että ko1-
26879: mään, ja lisää kärsimyksiä tulee, ellei lakia tältä     men ravintola-annoksen viinaa nauttiminen ja
26880: osin pian korjata.                                      sen jälkeen ajaminen on riskitöntä. Arvioimme
26881:    Herra puhemies! Meidän on tässä yhteydessä           edelleen, että raja totuttaisi kenties ajamaan al-
26882: tarpeellista palauttaa mieliimme, mitä pari             koholia nauttineena ja näin promilleraja helpos-
26883: vuotta sitten eduskunnassa päätettiin, kun ns.          ti liukuisi ylöspäin alkoholin vaikutuksen roh-
26884: promillelaki säädettiin. Marraskuun 2 päivänä           kaisemana. Näitä samoja arviointeja esittivät
26885: 1976 eduskunta hyväksyi lain rikoslain täyden-          myös asiantuntijat.
26886: tämisestä liikennejuopumusta koskevilla sään-              Nyt olemme nähneet rattijuoppouden lisään-
26887: nöksillä sekä eräät siihen liittyvät lait. Näitä la-    tyneen hurjasti. Tulokset siis näkyvät käytän-
26888: keja oli mm. laki tieliikennelain muuttamisesta.        nössä lisääntyneinä rattijuoppoustapauksina.
26889: Tämä ns. promi:llelaki oli parempi ja selkeämpi         Niinpä saimme tänä syksynä kuulla mm. minis-
26890:                                               Tieliikennelaki                                          3565
26891: 
26892: terien lausuntoja julkisuudessa rattijuoppousla-       tään omituiset. On valitettavaa, ettei hallitus
26893: kien mahdollisesta koventamisesta. Saimme              kokonaisuudessaan tunne riittävästi vastuuta ja
26894: myöskin kuulla sellaisen käsityksen, että kor-         mielenkiintoa liikenneasioihin huolimatta siitä,
26895: jauksia näihinkin asioihin on tulossa. Meillä on       että liikenneturvallisuus maassamme on mones-
26896: nyt esittelyssä valiokuntaan lähettämistä varten       sa mielessä kohentamisen 'tarpeessa. Ja huoli-
26897: ehdotus tielii:kennelaiksi, jonka 110 §:ssä olisi      matta siitä, että esim. liikenteen kansantalou-
26898: voitu toteuttaa edellä mainittu monien asian-          dellinen merkitys on huomattava, ei hallitus ole
26899: tuntijoiden vaatima täyden raittiuden periaate         vaivautunut paneutumaan tieliikenne-esityk-
26900: liikenteessä, munta eipäs hallitus tätä esitäkään      seen. Päinvastoin se on julkisuuteen tulleiden
26901: korjattavaksi. Olisi mielenkiintoista kuulla tääl-     tietojen mukaan jättänyt asian ajelehtimaan
26902: lä paikalla olevalta liikenneministeri Saarrolta,      eduskuntaan vaalien kuumentamassa ilmapiiris-
26903:  minkä vuoksi tähän asiaan ei haluttu ottaa kan-       sä. Hallitus vakuuttaa, ettei lakiesitys ole halli-
26904: taa. Katsottiinko tämä vähäpätöiseksi, vai mikä        tuksen kanta sanan varsinaisessa merkityksessä.
26905: siinä oli syynä? Kristillinen liitto tulee valio-          Kaikki tämä taustaHa ja vielä ottaen huo-
26906: kuntaikäsittelyn yhteydessä vaatimaan tämän            mioon tieliikenne-esityksen saama kielteinen
26907:  korjaamista.                                          vastaanotto julkisuudessa on perusteltua kysyä,
26908:     Tuntuu ihmeelliseltä, että hallitus esittää ran-   onko annetusta lakiesityksestä oleva enemmän
26909:  gaistavaksi pelkästään moottorittoman ajoneu-         haittaa kuin hyötyä liikenneturvallisuutemme
26910:  von kuljettamisen alkoholin tai muun huomaa-          kehitykselle. Joka tapauksessa se on tullut tän-
26911:  van aineen vaikutuksen alaisena. Tämä siis tar-       ne eduskuntaan onnettomien tähtien alla.
26912:  koittanee polkupyörällä ajoa jne. Samanaikaises-          Maassamme ajautuu liikennepoliittinen kes-
26913:  ti voimassa oleva laki sallii pienen naukkailun       'kustelu hakoteille heti alettuaan sen vuoksi, et-
26914:  auton ajon edellä. Ihmetellä sopii myös sitä, et-      tä vahvat liikenteen alueella toimivat etujärjes-
26915:  tä hallitus on toisaalta lähtenyt esittämään mo-       tämme elävät sellaisen käyttövoiman varassa,
26916:  nien muiden liikennerikkomuksien kohdalla              mikä jakaa ihmiset liikenteessä kahteen toisiaan
26917:  erittäin ankaria säännöksiä. Kohtuuttomalta           vastaan taistelevaan ryhmään, jalankulkijoihin
26918:  tuntuu esim. 109 §:n maksimirangaistus, joka           ja autoilijoihin. Tämä tosiasia tietäen olisi halli-
26919:  on kaksi vuotta vankeutta. Yhtenä käytännön            tuksen tullut lähteä siitä, että keskustelu olisi
26920:  esimerkkinä hallitus esittää tämän pykälän tun-        hallituksen toimin pyritty suuntaamaan oikeille
26921:  nusmerkiksi, jos kuljettajan käyttämä ajonopeus        raiteille eikä lu:kkiintuneita asennerintamia olisi
26922:  on vähintään 30 km suurempi kuin tiellä sallit-        esityksellä ruokittu. Lähtökohdiltaanhan on pe-
26923:  tu nopeus. Tämän pykälän samoin kuin muiden           rustelujen keskeinen sisältö oikea. Siellä tode-
26924:  pykälien 110 §:ää lukuunottamatta kohdalla             taan: "Lakiehdotukseen otetut liikennesäännöt
26925:  kristillinen liitto tulee ratkaisemaan kantansa       noudattavat niin ikään pääpiirteissään asiasisäl-
26926:  valiokuntakäsittelyssä      siellä  kuulemiemme        löltään niitä ehdotuksia, joita Pohjoismaiden
26927:  asiantuntijalausuntojen perusteella.                   tieliikennekomitea ja vuodesta 1970 lähtien
26928:     Herra puhemies! Viitaten edellä lausumaani          Pohjoismaiden         liikenneturvallisuusneuvosto
26929:  toivon, että valiokunta korjaa hallituksen esi-        ovat tehneet." Lisääntyyhän rajojen yli liik-
26930:  tyksen 110 §:n niin, että täyden raittiuden pe-        kuminen jatkuvasti. Joudumme soveltamaan lii-
26931:  riaate tulee selvästi lakiin. Tämä muutos on kä-      kennesääntöjä oudoissa oloissa sekä jalankulki-
26932:  sittääkseni helppo toteuttaa. Poistamalla sana         joina että autoilijoina. Yleisen turvallisuuden
26933:   "moottoritonta" puheena olevasta pykälästä la-        vuoksi olisikin liikenteen pelisääntöjen oltava
26934:  ki tullee korjattua. Ja ellei tämä lakiteknisesti      kaikkialla mahdollisimman samanlaisia. Tämä
26935:  ole mahdollista, niin varmasti siihen sanamuoto       koskee kaikkea liikennettä. On nimittäin muis-
26936:  löytyy. Toivottavasti tämä korjaus saadaan             tettava, että liikennesääntöjä ei sellaisenaan so-
26937:  pian, ennen kuin lisää vammaisia, orpoja ja            velleta yksityistapauksissa, vaan niiden seuraa-
26938:  muita kärsimyksiä höllä raittiusperiaate tielii-       minen on lähes vaistonvaraista toimintaa. Siksi
26939:  kenne- ja rattijuoppouslaissa saa maanteillämme       on tärkeää, että nopeaa reaktiota vaativissa ti-
26940:  aikaan.                                                lanteissa voidaan toimia totutulla tavalla oltiin-
26941:                                                        pa sitten missä maassa tahansa, vaikkapa vie-
26942:    Ed. S. W e s te r 1u n d : Herra puhemies!           raassa. Tämän vaatimuksen tärkeyttä korostaa
26943: Tämän lakiesityksen poliittiset valmistelut halli-     esim. se, kun muistamme, kuinka avuttomiksi
26944: tustasolla, ennen kuin se tuli eduskuntaan, ovat        tunnemme itsemme vasemmanpuolisessa liiken-
26945: parlamentaarisen käytäntömme mukaan vähin-              teessä.
26946: 3566                                   Perjantaina 8. joulukuuta 1978
26947: 
26948: 
26949:     Sen sijaan seuraava perustelujen jatko hei-        kontro1lin takana. Muistettava on myös, ettei
26950: kentää paljolti tämän asiallisen ja puolustetta-       lakimuutos makaa monta päivää eduskunnassa,
26951: van liikennesääntöjen yhtenäistämistavoitteen.         jos sille todella toivotaan vauhtia. Huomattava
26952: Perusteluissa mainitaan edelleen: "Erityisesti         on lisäksi se, että kovin eläväinen liikennelaki
26953: eräät jalankulkijoita koskevat liikennesäännöt         ei helposti muodostu kansan tavaksi, ja siksi
26954: ovat mainituissa ehdotuksissa olleet hallituksen       jatkuvaan ja helppoon muuttamiseen on suhtau-
26955:  mielestä kohtuuttoman ankaria, minkä vuoksi           duttava epäröivästi.
26956: nijtä ei ole esitykseen otettu. Toisaalta on eräis-        Kun tieliikennelakieshys on tullut eduskun-
26957: sä liikenneturvallisuuden kannalta keskeisissä         taan onneuomien tähtien al:la, on eduskunnan
26958: kysymyksissä ehdotettu ajoneuvon kuljettajille         huolehdittava siitä, että täällä tapahtuva käsit-
26959:  tiukempia säännöksiä kuin mistä pohjoismaisis-        tely edesauttaa sekä !Hkenneturvallisuutta että
26960: sa neuvotteluissa on voitu sopia." Uuden tielii-       myös liikenteen sujuvuutta. Käydystä keskuste-
26961:  kennelain olisi tullut pidättyä kansainvälisiin       lusta on käynyt ilmei~'>eksi, että on todennäköis-
26962: suomalaistenkin hyväksymun suosituksiin. Jo            tä, että tämä tieliikennelaki on viimeistä kertaa
26963: ne .sellaisinaan olisivat tuoneet huomattavia pa-      tämän eduskunnan käsiteltävänä täysistunnossa
26964: ran~uksia nykytilanteeseen. Tässä perustelujen         tällä kertaa. Millaisen tieliikennelain hallitus ai-
26965: kohdassa on myös juuri se heikkous, josta alus-        koinaan tosissaan antaa eduskunnalle, riippuu
26966: sa m.ainit"8in. Ne on kirjoitettu ikäänkuin meillä     paljolti niistä kannanotoista, joita tässä lähete-
26967: olisi todellisuudessa kaksi toisiaan vastaan tais-     keskustelussa sekä valiokunnassa esitetään. Nii-
26968: televaa ryhmää: autoilijat ja jalankulkijat. Pe-       hin ei ole kuitenkaan syytä panna liian ~u{lrta
26969: 11Jstel!At kats~)Vat asioita kovin suppeasti tältä     painoa, koska vaalien kuumentama ilmapiiri -se-
26970: osin, :Korostetaan sitä, että jalankulkijoita sääte-   kä etujärjestöjen odotukset sailttavat antaa vää-
26971: leviä m~äräyksiä kavennetaan ja ajoneuvonkul-          rän kuvan eduskunnan todellisesta mielipitees-
26972: jettajia sä,äteleviä säännöksiä tiukennetaan kan-      tä.
26973:  sain.;välisistä suosituksista. Vaikka suhtaudun
26974: liikeat~eseen hyvin jalankulkijaystävällisesti ja         Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies1 Tielii-
26975: kevyttä liikennettä suosivasti, en pidä oikeana,       kennelainsäädännön kokonaisuudistus on siksi
26976: ettfi. tnYÖS jalankulkijan vastuuta omasta turval-     laaja ja merkittävä lakiesitys, että sen lähetekes-
26977: lisuy.d~staan vähennetään. Esimerkiksi heijasti-       kustelu on syytä ajoittaa aikaan, jolloin enem-
26978: JOOJl ~äy<ttö on vähintä, millä ihminen voi tehdä      män kuin herra puhemies, sihteerit, pikakirjoit-
26979: itsepsä edes tyydyttävästi havaittavaksi liiken-       taja ja kahdeksan edustajatoveria on läsnä.
26980: tee~fiä. Tieliikennelain uudistamisen kannalta            Erityistä aihetta asian käsittelyn siirtämiseen
26981: olij;i ollut edullista, jos hallitus olisi malttanut   eduskunnan seuraavaan istuntoon antaa mieles-
26982: pidätty~ f}iihin kansainvälisiin suosituksiin, jois·   täni myös se suorastaan ylimielinen ja eduskun-
26983: sa Suomikin on mukana.                                 nan arvovaltaa väheksyvä tapa, jolla hallituksen
26984:  · ]0 nyt ovat eräät moottoriliikenteen etuja          herra oikeusministeri eräänlaisena isähahmona
26985: ajavat järjestöt kiiruhtaneet vaatimaan, että          ja ylituomarina esiintyen tätä lakiesitystä äsken
26986: l<ai~a niitä määräyksiä, jotka nyt on otettu la-       puolusti.
26987: kiia, ei sinne otettaisi, vaan ne merkittäisiin lii-      Herra puhemies, ehdotankin, että asia jäte-
26988: k~emerkein. Vaikka jossakin yksityiskohdas-            tään pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-
26989: sa saattaa olla vaatimus paikallaan, tämä v~:~.ati­    toon.
26990:  m.us .Pn yleisenä tavoitteena perustelematon, sil-
26991: iä. jo· nyt .on autoilijan lähes mahdotonta selvitä       Ensimmäinen            varapuhemi.es:
26992: liikennemerkkien viidakosta. Siksi on parempi,         Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
26993: että liikennemerkkejä on mahdollisimman vä-            tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan
26994: hän, p1utta yleisiä puitteita luovia hyviä tapoja      seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
26995: sitä• enemmän.                                         panon ajasta.
26996:     Toinen periaate, johon on myös syytä kiinnit-
26997: tää huomiota, on kysymys siitä, onko liikenteen           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ed.
26998: esitetyssä laajuudessaan oltava lakisääteistä vai      Miettinen on tehnyt hyvin perustellun ehdotuk-
26999: alenaminasteisin säännöksin säädeltyä. Mielestä-       sen. Olisin vain toivonut, että hän olisi ehdotta-
27000: ni lakitie on parempi, koska näin eduskunnan           nut tämän asian pöydällepanoa eduskunnan ensi
27001: julki.nen harkinta ja tutkiminen takaavat sen,         vuoden ensimmäiseen istuntoon, koska kysy-
27002: että mahdolliset muutokset ovat tarkemman              myksessä on todella epäkelpo, suorastaan vaa-
27003:                                      Valtiovarain hoito vuonna 1977                                3567
27004: 
27005: 
27006: rallinen esitys, joka on oikeustajun vastainen.      10) Ehdotuksen suullista käsittelyä ja katsel-
27007: Me voimme kuitenkin yhtyä nyt ed. Miettisen          musta korkeimmassa hallinto-oikeudessa koske-
27008: ehdotukseen lähtien siitä, että hallitus on näin     vaksi lainsäädännöksi
27009: vaalien alla antanut oppositiolle erittäin käyttö-
27010: kelpoisen aseen. Tällä nimittäin, herra puhe-        sisältävän hallituksen esityksen n:o 124 johdos-
27011: mies, tullaan saamaan suuri osa Suomen kansas-       ta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 15;
27012: ta hallitusta vastaan, joka lähtee rangaistuslin-
27013: jalle.                                               11) Ehdotuksen       laiksi     huoneenvuokralain
27014:   Ensimmäinen           varapuhemies:                muuttamisesta
27015: Pöydällepanosta on kysymys.                          sisältävän hallituksen esityksen n:o 80 johdosta
27016:                                                      laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 16;
27017:   P u h u j a : Minusta, herra puhemies, voi-
27018: daan siis hyväksyä, että asia pannaan pöydälle
27019: ensi tiistain istuntoon, mutta olisin mieluum-       12) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain vä-
27020: min kyllä tehnyt ehdotuksen ensi vuoden en-          liaikaisesta muuttamisesta
27021: simmäisestä istunnosta.
27022:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 172 johdos-
27023:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-     ta laadittu vahiovarainvaliokunnan mietintö
27024:                                                      n:o 101;
27025: neeksi.
27026: 
27027:    Ensimmäinen             varapuhemies:             13) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttami-
27028: Keskustelussa on ed. Miettinen ehdottanut, että      sesta
27029: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
27030:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 249 johdos-
27031:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
27032:                                                      n:o 102;
27033:   Ensimmäinen           varapuhemies:
27034: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
27035: hyväksynee ed. MieHisen ehdotuksen.                  14) Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön ra-
27036:                                                      joittamisesta
27037:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   sisältävän hallituksen esityksen n:o 259 johdos-
27038: istuntoon.                                           ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
27039:                                                      n:o 103; ja
27040: 8) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
27041: ja tilasta vuonna 1977
27042:                                                      15) Ehdotuksen laiksi oppisopimuslain 22 ja
27043: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-       27 §:n muuttamisesta
27044: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
27045: 1i o k u n t a a n.                                  sisältävän hallituksen esityksen n:o 216 johdos-
27046:                                                      ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17.
27047: 
27048:    Pöydällepanoa varten esitellään
27049: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-            Ensimmäinen           varapuhemies:
27050: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis·tai-
27051: tuntoon:                                             na kello 14.
27052: 
27053: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
27054: saatettu valtioneuvoston päätös appelsiinien,           Täysistunto lopetetaan kello 16.47.
27055: mandariinien ja klementiinien tullin väliaikai-
27056: sesta muuttamisesta
27057:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
27058: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
27059: 64;                                                                                Eiler Hultin.
27060:                   161. Tiistaina 12 päivänä joulukuuta 1978
27061:                                             kello 14
27062: 
27063: Päiväjärjestys                                                                                Siv.
27064:                                                      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
27065:                                                   mietintö n:o 227; sosiaalivaliokunnan
27066:   Ilmoituksia                                     mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o
27067:                                                   186.
27068:                                            Siv.      7) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
27069:   Kolmas käsittely:                               keuksista naisten yötyökieltoa koskevista
27070:                                                   säännöksistä annetun lain 9 §:n muut-
27071:     1 ) Ehdotukset laiksi lapseksiottami-         tamisesta ........................ . 3590
27072: sesta ja laiksi avioliittolain 10 § :n muut-         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
27073: tamisesta ........................ . 3572         mietintö n:o 228; sosiaalivaliokunnan
27074:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o
27075: mietintö n:o 222; toisen lakivaliokunnan          257.
27076:  mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
27077:  147.
27078:                                                      8 ) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja
27079:     2) Ehdotukset muutoksenhakua kor-             toimistojen työaikalain muuttamisesta 3594
27080:  keimpaan oikeuteen koskevien säännösten             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
27081: uudistamista tarkoittaviksi laeiksi ..... 3580    mietintö n:o 229; sosiaalivaliokunnan
27082:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o
27083:  mietintö n:o 223; lakivaliokunnan mie-           217.
27084:  tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 106.           9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon
27085:     3 ) Ehdotus laiksi eräiden virkojen            verottamisesta annetun lain muuttami-
27086: ja toimien perustamisesta ........... . 3584      sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
27087:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
27088:  mietintö n:o 224; valtiovarainvaliokun-           mietintö n:o 230, valtiovarainvaliokun-
27089:  nan mietintö n:o 100; hallituksen esitys          nan mietintö n:o 86; hallituksen esitys
27090:  n:o 265.                                          n:o 224.
27091:      4) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain           10 ) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan
27092:  19 §:n ja maatilalain 52 ja 53 §:n muut-         markkinoimismaksusta ............. .
27093:                                                      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
27094:  tamisesta ........................ .
27095:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
27096:  mietintö n:o 225; maa- ja metsätalous-            mietintö n:o 231; valtiovarainvaliokun-
27097:   valiokunnan mietintö n:o 16; hallituksen         nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys
27098:                                                    n:o 177.
27099:   esitys n:o 156.
27100:      5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon             11) Ehdotus laiksi Lapin korkeakou-
27101:  ohjaamisesta annetun lain muuttamisesta 3585     lusta ........................... .
27102:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
27103:                                                                                                "
27104:   mietintö n:o 226; maa- ja metsätalous-           mietintö n:o 232; sivistysvaliokunnan
27105:   valiokunnan mietintö n:o 17; hallituksen         mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
27106:   esitys n:o 247.                                  189; toivomusaloitteet n:ot 780 ( 1975
27107:      6) · Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain       II vp.), 191 (1976 vp.) sekä 251 ja
27108:  muuttamisesta . . .................. . 3586       301.
27109: 447 0578000015
27110: 3570                                    Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27111: 
27112: 
27113:                                                   Siv.                                                             Siv.
27114:    Airtöå käsittely:                                        Esitellään:
27115: 
27116:    12) Valtioneuvoston päätös 16 pal-                        20) Hallituksen esitys n:o 264 tie-
27117: vältä marraskuuta 1978 appelsiinien,                     liikennelaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3606
27118: mandariinien ja klementiinien tullin väli-
27119: aikaisesta muuttamisesta (VNP n:o 23) 3594
27120:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s 1-
27121: nan mietintö n:o 64; sanottu päätös.                     hlläitn:
27122: 
27123:                                                              21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
27124:   Ensimmäinen käsi t te 1y:                              n:o 65 sen johdosta, että eduskunnan
27125:                                                          tietoon on saatettu asetus eräistä virka-
27126:    13) EhdotuKset suullista käsittelyä ja                järjestelyistä ( A n:o 27) ........... .                   ))
27127: 
27128: 
27129: katselmusta korkeimmassa hallinto-oikeu-                     22) Talousvaliokunnan mietintö n:o
27130: dessa koskeviksi laeiksi ........ , .. .                  13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
27131:    A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mie-            ajanvieteautomaateista annetun lain 2 §:n
27132: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 124.                muuttamisesta (HE n:o 227/1977 vp.)                        ))
27133: 
27134: 
27135: 
27136:    14) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                      23) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:ö
27137: muuttamisesta .................... .                     36 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
27138:    A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mie-            työneuvostosta annetun lain ja työaik::tlain
27139: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:ö 80.                 20 §:n muuttamisesta (HE h:o 210) ..                      ))
27140: 
27141: 
27142:                                                              24) .Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27143:    15) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
27144:                                                          n:o 104 hallituksen esityksen johdosta Ii·
27145: väliaikaisesta muuttamisesta ......•...                  säyksistä ja muutoksista vuodei'l 1978 tU-
27146:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvaliokun-          lo- ja menoarvioon (HE n:ö 248) .. , .                     ))
27147: nan mietintö n:ö 101; hallituksen esitys                     25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
27148: hiö 172.                                                 mietintö n:o 18 hallituksen esityksen joh·
27149:    16) Ehdotus laiksi tullitariffin muut"                dosta Laiksi etäistä elintarviker!lsvoista ja
27150: tamisesta ........................ .                     elifttarvikelain 9 S:n mt:mttaini~sta (HE
27151:   A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-     "      n:o 258) ....................... .                        ;,
27152: nan mietintö n:o 102; hallituksen esitys                     26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
27153: n:o 249.                                                 mietintö rt:o 19 hallituksen esityksen joh-
27154:    17 ) Ehdotukset laiksi indeksiehdon                   dosta laiksi kylvösiementuotannon edista-
27155: käytön tajoittamisest!l ..........•...            ))     fi1iS<:!stä annetun lain muuttamisesta (HE
27156:   A s i a k i r j a t : V altiovarainvaliokun-           n:o 25.3) ....................... .                       ))
27157: 
27158: 
27159: nan mietintö n:o 103; hallituksen esitys
27160: n:o 259; ed. Sinisalon ym. lakialoite n:o
27161: 135.                                                        Puhetta johtJaa puhemies P e k k a 1 a.
27162:    18) Ehdotukset laeiksi teatterikorkea-
27163: koulusta ja teatterikorkeakoulusta anne-
27164: tun lain voimaansaattamisesta ........ 3603                 Nimenhuudossa merkitään . poiss!io1evl'ksi
27165:    A s i a k i t j a t : Sivistysvaliokunnan             edustajat Härkönen, Kivitie, Pihlajamäki Ran-
27166: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                  tala, Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Sorsa, l:t'yölä-
27167: 161; lakialoitteet n:ot 305, 311 ja 345                  järvi ja Väyrynen.
27168:  (1975 II vp.) sekä 79 (1977 vp.);
27169: ed. Stenbäckin ym. toivomusaloite n:o
27170: 227 (i976 vp.).
27171:                                                          Ilmoitusasiat:
27172:    19) Ehdotus laiksi oppisopimuslain
27173: 22 ja 27 §:n muuttamisesta .......... .3M6               Lomanpyynnöt
27174:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
27175: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                    VapautusiJa eduskuntatyöstä saavat tlistä päi-
27176: 216.                                                     västä virkatehtävän takia ed. Saarto sekä ~ksi-
27177:                      Sotaveteraanien ja rintamanaisten eläketurvaa koskeva välikysymys                357i
27178: 
27179: tyisasiain vuoksi edustajat ·Härkönen, Kivitie,        kysymykseen n:o 443 bensiinin ja dieselöljyn
27180: Pihlajamäki ja Rantala, tämän kuun 15 päivään          valmisteveron korotukseen liittyvistä seikoista
27181: virkatehtävän takia ed. Työläjärvi ja tämän            ja ed. Juvelan kirjalliseen kysymykseen n:o 457
27182: kuun 19 päivään yksityisasiain tähden ed. Räsä-        verotoimistojen yleisön palvelutehtävässä toimi-
27183: nen.                                                   van virkailijakunnan palkkauksen korjaamises-
27184:                                                        ta.
27185:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
27186:                                                        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
27187: Pääministeri ·Sorsan edustajantoimi                    väasiakirjoihin.
27188:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että paammts-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
27189: teri Sorsa hoitaessaan 10 päivästä kuluvaa jou-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
27190: lukuuta kello 8.50 alkaen tasavallan presidentin       päätöstä.
27191: tehtäviä on tänä aikana estynyt hoitamasta
27192: edustajantointaan.
27193:                                                        Ed. Kortesalmen ym. välikysymys, joka koskee
27194:                                                        sotaveteraanien ja rintamanaisten eläketurvaa
27195: Uusia hallituksen esityksiä
27196:                                                          P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk~
27197:    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan       sen esitellään ed. Kortesalmen ym. allekirjoittac
27198: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun         ma välikysymys, joka luetaan.
27199: 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
27200: sen esitykset n:ot 267-271, jotka nyt on edus-
27201: tajille jaettu.                                           Sihteeri lukee:
27202: 
27203:                                                                       "E d u s k u n n a 11 e
27204: 
27205: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-            Maassamme on edelleenkin· unohdettu sota-
27206: tauksia                                                veteraanit ja rintamanaiset. Sotiemme veteraa-
27207:                                                        neja on elossa edelleen yli 300 000. Lähes puo-
27208:     P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-     let heistä on vielä työelämässä. Vähäistä rinta-
27209: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-         masotilaseläkettä saa vain noin 20 000 veteraa-
27210: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainminis-      nia ja heidänkin lukumääränsä on alenemassa.
27211: teri Uusitalon vastaus ed, Mattssonin ym. kir-
27212: jalliseen kysymykseen n:o 425 vuokrasulun                  Myös parhaillaan käsiteltävänä olev:a valtion
27213: kiertämisestä jälkikäteen, ministeri Kivistön          ensi vuoden tulo- ja menoarvio osoittaa halli-
27214: vastaus ed. Taxellin ym. kirjalliseen kysymyk-         tuksen      noudattavan      veteraanipolitiikassaan
27215: seen n:o 428 saaristossa sijaitsevan kansankor-        unohduksen linjaa, sillä olennaisiJa korjauksia
27216: keakoulun valtionosuuteen liittyvistä seikoista,       edellisiin vuosiin verrattuna ei ole tehty. Vete-
27217: ministeri Rantalan vastaus ed. Härkösen ym.            raanien kuntoutukseenkin budjetissa on täysin
27218: kirj,alliseen kysymykseen n:o 435 aluehälytys-         riittämättömät määrärahat.
27219: keskustoiminnan järjestämisestä posti- ja lennä-          Toisin kohdellaan sotien veteraaneja muissa
27220: tinlaitoksen päivystyspalvelujen yhteyteen, lii-       maissa niin idässä kuin lännessä. Joka ilman-
27221: kenneministeri Saarron vastaus ed. Remmin              suunnalla muualla kuin Suomessa sotien vete-
27222: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 436 Oulun             raanit ovat kunniakansalaisia. On vaikeata ym-
27223: lentokentän kehittämissuunnitelmien toteutta-          märtää, ketä hallituksen vähäiset toimenpiteet
27224: misesta, sosiaali- ja terveysministeri Työläjärven     hyödyttävät.
27225: vastaus ed. Södermanin ym. kirjalliseen kysy-              Kun tutkimuksen mukiaan ainakin 30 000 so-
27226: mykseen n:o 440 Turun yliopistollisen keskus-          tien veteraania on valmiina heti siirtymään va-
27227:  sairnalan A-sairaalan pohjakerrosten saneeraus-       paaehtoisesti ennenaikaiselle eläkkeelle, jos se
27228: hankkeen toteuttamisesta, sisäasiainministeri          tehdään heille kunnollisen veteraanieläkkeen
27229: Uusitalon vastaus ed. Tenhiälän kirjalliseen ky-       turvin mahdolliseksi, on käsittämätöntä, miksi
27230:  symykseen n:o 441 poliisipalvelujen saannin           hallituspuolueet eivät tee tällaista työllisyyspcr
27231:  turvaamisesta Padasjoen kunnassa sekä ministe-        liittista ratkaisua, jolla 30 000 nuorta ja muuta
27232:  ri Rekolan vastaukset ed. Miettisen kirjalliseen      työtöntä saisi työpaikan.
27233: 3572                                    Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27234: 
27235:   · Mutta rintamaveteraatlidäkkeen maksami-                Puhemiesneuvoston ·ehdotus hyväksytään ·j~
27236: seenkin liittyy vielä usein hlimmästyttävää joko        asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstaina
27237: tahallista tai käsittämättömästä byrokratiasta          kello 18 pidettävään istuntoon.
27238: johtuvaa vääryyttä, kuten Sievistä kotoisin ole-
27239: van maanviljelijän ja rintamaveteraanin Urho
27240: Karjulan kirje marraskuulta 1978 osoit1Jaa. Kar-
27241: jula kirjoittaa:                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
27242:     'Sain ilmoituksen sotaveteraanieläkkeestäni,
27243: joka tekee toista sataa markkaa kuukaudessa. Ja           Ed. L e h m o n e n : Suuren valiokunnan jä-
27244: samassa postissa tuli sairaalle vaimolleni kirje,       senille ilmoitetaan, että suuri valiokunta ko-
27245: jossa oli ilmoitus, että eläkkeeni johdosta lak-        koontuu heti toisen täysistunnon päätyttyä.
27246: kautetaan hänen eläkkeensä tukiosa yli kaksisa-
27247: taa markkaa kuukaudessa. Se oli raskas isku
27248: huonokuntoiselle vaimolleni. Ja jouduinkin ky-
27249: symään, miksi anoinkaan eläkettä, koska tällai-         Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:
27250: nen on sotaveteraanilaki kaikessa karmeudes-
27251: saa.n.' Ja vielä Urho Kaijula kysyy: 'Miksi meitä
27252: näin kohdellaan, vaikka täytimme lain niin so-          1) Ehdotukset laiksi lapseksiottamisesta          ja
27253: dan kuin rauhankin aikana? Ja miksi laki ei ole         laiksi avioliittolain 10 §:n muuttamisesta
27254: kaikille sama?'                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
27255:     Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-       tuksen esitys n:o 147, jota on valmistelevasti
27256: päiväjärjestyksen 37 §:n 2 momenttiin esitäm-           käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
27257: me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-            n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27258: tattavaksi seuraavan välikysymyksen:                    222, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
27259:                                                         lyy n.
27260:             Pitääkö hallitus itsenäisen isänmaam-
27261:          me arvon mukaisena sitä, että veteraa-            Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
27262:        . nien ja rintamanaisten eläkeasioita ei         tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
27263:          vieläkään ole saatu kuntoon, ja oikeana        lätä.
27264:          työllisyyspolitiikkana sitä, että raihnaisia
27265:          sotien veteraaneja on kymmeniätuhansia
27266:          vielä mukana työelämässä, kun vastaa-             Keskustelu:
27267:          vasti taas maassamme on valtava nuori-
27268:          sotyöttömyys,                                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
27269:             sekä aikooko hallitus kiireesti ryhtyä      tyydytyksellä todettava, että ottolapsien asema
27270:          toimiin veteraanien ja rintamanaisten          on nyt sekä ihmisarvon kannalta että taloudelli-
27271:          eläkeasioiden saattamiseksi oikeuden-          selta kannalta saatettu tällä uudella lainsäädän-
27272:          mukaiselle kannalle sekä samalla nuori-        nöllä tyydyttäväksi. Tässä suhteessa hallitus an-
27273:          so- ja muun työttömyyden helpottami-           saitsee kiitoksen - vaikka kiitos valitettavasti
27274:          seksi?                                         onkin hyvin harvinainen nykyisen hallituksen
27275:                                                         toiminnassa.
27276:   Helsingissä 12. joulukuuta 1978                          Mutta tämä laki ei ole vielä soveltunut käy-
27277:                                                         täntöön. Käytäntö voi paljastaa puutteita, viko-
27278:   J. Juhani Kortesalmi      Veikko Vennamo              ja. Tämä hyvä linja on kuitenkin säilytettävä.
27279:   Georg C. Ehrnrooth        Kullervo Rainio             Tästä syystä, herra puhemies, SMP:n eduskun-
27280:   Veikko J. Matikkala       Sauli Hautala               taryhmän puolesta ja myös ottolapsien ja otto-
27281:   Jorma Fred                Raino Westerholm            vanhempien puolesta esitän hyväksyttäväksi
27282:   Impi Muroma               Erkki Korhonen              seuraavan perustelulausuman:
27283:   Ulla Järvilehto           Antero Juntumaa.''             "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
27284:                                                         toteaa tyydytyksellä, että ottoLapsen asema on
27285:   Puhemies : Valtiopäiväjärjestyksen 37                 saatettu oikeudenmukaiseksi ja tasapuoliseksi.
27286: §:n 2 momentin mukaan asia on pantava pöy-              Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-
27287: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-          raa lain käytäntöön sovellutusta ja ryhtyy tar-
27288: neuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle        peen vaatiessa elävän elämän vaatimiin korjaus-
27289: ensi torstaina kello 18 pidettävään istuntoon.          toimenpiteisiin."
27290:                                      Lapseksiottamista koskeva lainsäädäntö                            3573
27291: 
27292:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                     On syytä tyydytyksellä todeta, että lakiesi-
27293: Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                  tyksen 23 §: ssä kriminalisoidaan yksityinen las-
27294:                                                           tenvälitys, jota edelleenkin sanomalehdissä il-
27295:                                                           moituksia julkaisten vielä edesautetaan. Varsin-
27296:     Ed. M y y r y 1 ä i n en : Arvoisa puhemies!          kin tanskalaiset laittoma,t välittäjät ovat olleet
27297: Ottolapsilainsäädännön uudistus on todettu                aktiivisia saamaan suomalaisia odottavia naisia
27298: välttämättömäksi. Tavoitteena on ottolas-                 synnyttämään ja jättämään pienokaisensa huo-
27299: ten saattaminen oikeudellisesti yhdenvertaiseen           maamattomasti tanskalaisiin perheisiin ja sit-
27300: asemaan muiden lasten kanssa sekä lapsen oi-              temmin adoptoitaviksi. Myös Ensi Kodit ovat
27301: keusturvan tehostaminen adoption yhteydessä               saaneet vastaanottaa sanotunlaisia ihmisarvoa
27302: ja ottolapsisuhteen kestäessä. Kuten esityksen            halventavia tarjouksia. Lakia voidaan kokonai-
27303: perusteluissakin todetaan, ottolapseksi luovu-            suudessaan pitää tervetulleena uudistuksena.
27304: tettavien määrä alenee varsinkin pienten lasten
27305: kohdalla. Tämä on tulosta ensinnäkin lisäänty-
27306: neestä syntyvyyden säännöstelystä sekä ehkäisy-              Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
27307: keinojen ja neuvonnan kehityksestä. Toinen rat-           sainvälisen lasten vuoden lähestyessä on ilo
27308: kaisewt tekijä on lisääntynyt sosiaaliturva, joka         nähdä, että meillä on valmistunut laki, joka pa-
27309: takaa entistä paremmat mahdollisuudet talou-              rantaa ottolapsen oikeusturvaa. On aivan oi-
27310: dellisessa ja henkisessä ahdingossa oleville nai-         kein, että ottolapsisuhteen säätelyssä pannaan
27311: sille selviytyä lapsensa kanssa.                          ennen kaikkea painoa lapsen etuun. On hyvä,
27312:                                                           että biologinen äiti saa riittävästi toipumis- ja
27313:     Lakiesityksen perusteluissa todetaan lasta ha-        harkinta-aikaa usein rasittavankin synnytyksen
27314: luavien henkilöiden lukumäärän kasvavan jat-              jälkeen. Tässä suhteessa valiokunta on korjan-
27315: kuvasti. Tilastoluvuissa on mukana myös sellai-           nut hallituksen alkuperäistä esitystä. On hyvä,
27316:  sia henkilöitä, jotka ovat ilmoittautuneet jo-           että biologiselle äidille ja vanhemmille annetaan
27317: noon mutta eivät täytä ottovanhemmille ·asetet-           myös neuvontaa ja tietoja muista elämänmyön-
27318:  tuja ~htoja. On syytä korosta~ .~:ityi.~esti, .. ettei   teisistä sosiaaliturvan muodoista, joiden avulla
27319: sosiaalisena epäkohtana tule p1taa slta, etta las-        äidillä ja vanhemmilla on mahdollisuus hoitaa ja
27320:  ten ottajia on tuntuvasti enemmän kuin adop-             kasvattaa lapsensa itse, jos heillä on siihen ha-
27321: tioon annettavia lapsia. Jos tilanne olisi päin-          lua ja kypsyyttä.
27322: vastainen silloin olisimme yhteiskunnallisen                 On hyvä, että sekä luovuttava että vastaanot-
27323: ongelman' edessä. Adoptoitavien lasten määrän             tava osapuoli 'saavat neuvontaa tulevasta ratkai-
27324: pienuus kertoo siit~, e!tä yhteiskun~an o~. on-           susta ja sen seurausvaikutuksista j1a että ennen
27325: nistunut taata sos1aahturva perhe11le nuden               adoption vahvistamista myös tulevien ottovan-
27326:  koossa pysymiseksi.                                      hempien ja lasten suhteen kehittymiselle vara-
27327:     Ensisijaisena on pidettävä biologisiin su~u­          taan tietty koeaika. Ainahan se ei onnistu hy-
27328:  laissuhteisiin perustuvaa perhettä. Taloudell1set        västä tahdostakaan riippumatta.
27329:  vaikeudet eivät saa johtaa vanhempien vaih-                 Kun adoptiopäätös sitten tehdään, se on pur-
27330:  toon. Yhteiskunnan tukitoimenpiteiden tulisi             kamaton. Uskon, että tämä on hyvä ratkaisu.
27331:  olla riittävät perheiden koossa pysymiseksi krii-        Lapsen yksilöllisen identiteetin kehittymisen
27332:  sitilanteessakin. Mikäli kuitenkin lapsen anto           kannalta selvä, pysyvä ja turvallinen aseman
27333:  ottolapseksi on lapsen edun mukaista ja hänen            määrittely on parempi kuin epävarmuus ja rie-
27334: biologisille vanhemmilleen ainoa käytettävissä            pottelu sinne tänne. Niin kuin lain perusteluissa
27335:  keino, tulee lapseksioton tapahtua riittävän har-        todetaan, VJakavat ongelmat ottovanhempien ja
27336:  kitusti, koeajalla ja huolellisesti valmistellen.        lasten välillä tai väärinkäytökset heidän välil-
27337:     Valiokunnan muutosesitys 10 §:n kohdalla              lään samoin kuin lapsen kannalta hyväksi havai-
27338:  on oikeaan osunut. Siinä todetaan, ettei äidin           tut uudet suhteet biologisten vanhempien ja
27339:  suostumusta saa ottaa ennen kuin äiti on riittä-         lapsen välillä voidaan hoitaa muutoinkin kuin
27340:  västi toipunut synnytyksestä, ei aikaisemmin             ottolapsisuhteen purkamiselLa.
27341:  kuin 12 viikon kuluttua synnytyksestä. Halli-               Suomen kristillinen liitto on kauan puhunut
27342:  tuksen esityksessä aikarajaksi oli esitetty 6 viik-      ottolapsineuvonnan tarpeellisuudesta nimen-
27343:  koa. Ensi Kodeissa on mm. saatu myönteisiä               omaan lasten hengen suojelemiseksi. Jokaisella
27344:  kokemuksia, kun äidit ovat rauhassa saaneet tu-          elämänsä aloittaneella ihmisyksilöllä, pienim-
27345:  tustoo vauvoihinsa ja ajatus vauvan pois anta-           mälläkin, tulee olla oikeus elämään, henkilökoh.
27346:  misesta on ohitettu.                                     taiseen turvallisuuteen ja fyysiseen koskematta~
27347: ,3574                                 Tiistail'la 12. joulukuuta 1978
27348: 
27349:  rnuuteen. Kaikki muut ihmisoikeudet ovat tä-          tä kovin monet eivät ole omin silmin nähneet
27350: män perusoikeuden seurannaisia. Kun keskuu-            aborttiklinikan ihmistä pilkkaavaa todellisuutta.
27351:  dessamme on terveitä, raskaana olevia äitejä,         Mielestäni on toki parempi antaa lapsi toivo-
27352: jotka eivät sosiaalisten olosuhteidensa vuoksi         tuksi lapseksi vaikkapa tanskaLaisille ottovan-
27353:  tai muista syistä voi tai halua ottaa lastaan hoi-    hemmille kuin tappaa hänet. Eiköhän tässäkin
27354: taakseen, on asia hoidettava siten, että yhden-        löytyisi sovitteluratkaisua, joka estää kaupan-
27355: kään osapuolen oikeuksia ei loukata.                   teon lapsilla, mutta taba hätään joutuneen tai
27356:     Kun viime keväänä eduskunnassa käsiteltiin         lasta haluamauoman äidin lapselle kunnolliset
27357:  aborttilain viikkorajojen alentamis,ta, sosiaali-     elinolosuhteet. Tuskin tässä nyt ensimmäiseksi
27358: hallituksen edustaja sanoi, että sosiaaliturva         pitäisi rangaistusten tielle lähteä.
27359:  Suomessa on kehittynyt 1970-luvulla niin no-             Herra puhemies! Kokonaisuutena tämä laki
27360: peasti, että asenteet eivät ole ehtineet kehittyä      on parannus aikaisempaan tilanteeseen, koska
27361:  mukana. On siis olemasSia sosiaalipalveluita, joi-    se takaa ottolapselle saman juridisen aseman
27362: ta ei osata, ymmärretä tai haluta käyttää. Nämä        kuin biologiselle lapsellekin. Kaikki lapset ovat
27363:  olemassa olevat resurssit on hyödynnettävä las-       todellakin taimia taivaallisen isän tarhassa.
27364: ten elämän suojelemiseksi. Niinpä mielestämme          Heille kuuluu syntyperästään riippumatra sa-
27365:  sosiaaliturva ja ottolapsineuvonta ja -palvelujär-    manveroinen kohtelu. Toivon vilpittömästi sitä,
27366: 
27367: l.e~telmä _on nivellettävä kiinteästi äitiysneuvo-     että nimenomaan lapsen paras pysyy johtotähte-
27368:   otden ta1 terveyskeskusten yhteyteen ja ulotet-      nä myös tätä lakia käytäntöön sovellettaessa.
27369: tava myös sellaisiin terveisiin äiteihin, jotka tu-
27370: levat hakemaan aborttia, mutta eivät osaa oma-            Ed. Suomi: Herra puhemies! Lapseksiot-
27371: aloitteisesti lähteä kyselemään neuvoja elämän-        tamista koskevan lainsäädännön uudistaminen
27372: myönteisistä vaihtoehdoista erillisistä ottolapsi-     on kokonaisuudessa1an myönteinen tapahtuma.
27373: toimistoista. Näin suojeltaisiin sekä äitien ter-      Lailla edistetään lastensuojelullisia päämääriä ja
27374: veyttä että lasten henkeä.                             laki osoittaa ottolapselle samat tasavertaiset oi-
27375:     Ottolapsineuvonnan on siis oltava joustavaa,       keudet kuin muillekin lapsille. Vaikka ottolap-
27376: lähellä elämää ja ihmisten käytännöllisiä ongel-       siksi luovutettavien määrä onkin jatkuvasti
27377: mia. On varottava, että siitä ei tule virastokan-      alentunut syntyvyyden säännöstelyn, tehostu-
27378: kea, poliittis-byrokraattinen laitosjärjestelmä,       neen ehkäisyneuvonnan ja raskauden alkuvai-
27379: jonka luukuHa tavallisen ihmisen on VJaikea tul-       heessa saatavan abortin johdosta, on kuitenkin
27380: la ymmärretyksi ja saada ymmärtämystä. Kun             vielä jatkuvasti tapahtumia, jolloin lapsi tulee
27381: kansalaisjärjestöille annetaan toimilupa lain mu-      maailmaan ei-toivottuna lapsena tai lapsi jää or-
27382: kaan viideksi vuodeksi kerralLaan, on huolehdit-       voksi. Silloin ottolapseksi luovuttaminen on
27383: tava siitä, että vapaaehtoista auttamistahtoa ei       keino saattaa lapsi turvatumpaan elinympäris-
27384: vähitellen tukahduteta, vaan että se kanavoi-          töön.
27385:  daan jatkuvasti mukaan tuoreella, elämänlähei-           Useimmat äidit joutuvat antamaan lapsensa
27386: seHä ja virikkeitä antavalla tavalla. Erityisesti      pois vain äärimmäisen vaikeitten olosuhteitten
27387: Pelastakaa Lapset ry -järjestön, joka 50 vuoden        vuoksi, j1a taloudelliset vaikeudet ovat luonnol-
27388: ajan on tehnyt hyvää työtä erilaisissa vaikeuk-        lisesti päällimmäisinä. Vaikka sosiaaliturvamme
27389: sis&a olevien lasten auttamiseksi, toimintaedel-       on parantunut, ei se kuitenkaan esim. nykyhet-
27390: lytykset on pitkällä tähtäyksellä turvattava.          kenä ole niin hyvä, että yksinäinen työttömäksi
27391: Lapsen etua painottavia auttamisjärjestöjä ei          jäänyt äiti voisi selvitä yksinhuoltajan tehtäväs-
27392:  varmasti koskaan tule yhteiskunnassamme ole-          tään pelkän sosiaaliturvan avulla. Vaikeudet
27393: maan liikaa. On myös myönteisellä tavalla ka-          ovat suuria. Vuonna 1977 julmistussa ottolap-
27394:  navoitava vapaaehtoinen yhteispohjoismainen           situtkimuksessa sanotaankin, että lapsensa luo-
27395:  apu ottolapsia koskevassa lainsäädännössä. Lap-       vuttavat vieraalle ennen muuta aviottomat äi-
27396:  sen juridinen asema ja ottokodin laatu on toki        dit, ja on myös ymmärrettävää, että tämä tapah~
27397: aina varmistettava. Kun puhutaan ottolapsitoi-         tuu pian synnytyksen jälkeen. Tutkimuksessa
27398:  minnan sanktioista, pitäisi kuitenkin aina muis-      todetaan edelleen, että avioliiton ulkopuolella
27399:  taa, että parikymmentätuhatta Lasta vuodessa          syntyneitten lasten ottolapsiksi luovuttaminen
27400:  on meillä täysin vailla oikeusturvaa. He menet-       vieraisiin perheisiin selittyy ja ymmärrettävästi
27401:  tävät henkensä klinikoissa tavalla, joka ei ole       paljolti siksi, että yksinhuoltajan mahdollisuu-
27402:  kunniaksi sivistysvaltiolle. Ihmettelen tällaista     det lapsensa hoitoon ja huoltoon ovat keskimää-
27403:  arvostusvinoutumaa. Kenties se johtuu siitä, et-      rin avioparin Lapsenhoitomahdollisuuksia vähäi-
27404:                                     Lapseksiot'tronistli •koskeva lainsäädäntö
27405: 
27406: semmät. Tutkimuksessa huomautetaan, että                  sista, joissa ottovanhemmat tai toinen heistä on
27407: mYös avioliitosta syntyneiden ja siitä ottolap-           halunnut purkaa suhteen esim. lapsen niin kut-
27408: seksi luovutettujen taustaa tarkasteltaessa voi-          sutun häiriökäyttäytymisen vuoksi tämän täysi-
27409: &uin. todeta sos~aalisten ongelmien olemassaolo.          ikäiseksi tultua. Tällainen tilanne on herkimmin
27410:   Lapsen luovuttaminen vieraalle ei ole äidille           syntynyt perheessä, jossa ottovanhempi on
27411: mikään helppo asia.                                       avioitunut uudelleen ja hänen uusi puolisonsa
27412:                                                           suhtautuu ottolapseen syystä tai 'toisesta kieltei-
27413:    Puhe m i e s (koputtaa) : Ka!ksi minuut-               sesti. Uuden puolison nurja suhtautuminen ot-
27414: tia on kulunut. Kehotan puhujaa jatkamaan ko-             tolapseen on eräissä tapauksissa johtanut myös
27415: rokkeelta!                                                ottovanhemman asenteen muut'tumiseen kieltei-
27416:                                                           seksi ottolapseensa etenkin, jos tästä ei olekaan
27417:                                                           ollut pelkkää iloa. Jostakin syystä tunnutaan ot-
27418:    P u h u j a (korokkeelta) : Herra puhemies!            tolapsille asetettavan aivan erityisiä vaatimuksia
27419: Useimmissa tapauksissa lapsen poisantaminen               mallilapsena olemisen suhteen. Suhtautuminen
27420: merkitsee äidille elämäniän kestävää kaipausta            heihin on ollut kiistatta erilainen kuin muihin
27421: ja ikävää.                                                lapsiin.
27422:    Jotta äitien ei tarvitsisi luovuttaa lapsialan            Periaatteena tämä purkamattomuus on eh-
27423: pois, tulisi yksinhuoltajien asemaa työnsaannin,          dottomasti oikea. Eiväthän biologiset vanhem-
27424: asumisen, lapsen huoltamisen jne. suhteen tun-            matkaan voi irtisanoa suhdettaan lapsiinsa, jos
27425: tuvasti parantaa. V1ai:kka ottolapsen vastaanotta-        näistä ei kasvakaan heidän toivomansa ja ylei-
27426: jia onkin maassamme moninkertainen määrä sii-             sesti toivotun kaltaisia kansalaisia. Miksi tällai-
27427: hen verrattuna, mitä lapsia on saatavissa, kuten          nen oikeus tulisi jättää ottovanhemmHle? Ellei
27428: ed. Fred sanoi lain toisesSJa käsittelyssä viime          oHolaps·en ja ottovanhemman väliUe synny luot-
27429: viikolla, ei kai voi olla oikein äitejä ja lapsia aja-    tamuksellista ja tasa·arvoista suhdetta, saattaa
27430: tellen, että lapsia synnytetään maailmaan siksi,          suhteen purkamismahdollisuus vaikuttaa epä-
27431: että halukkaat ottolapsen ottJajat voivat saada           terveesti ja painostavasti ottolapsen kasvami-
27432: unelmansa toteutetuksi. Ed. Fred pahoitteli si-           seen itsenäiseksi yksilöksi.
27433: tä, että sosiaalisin perustein myönnetään abort-             Nämä edellä mainitun kaltaiset purkutapauk-
27434: ti. Mielestäni on onneksi, että sosiaaliset perus-        set tuskin tulevaisuudessakaan tulisivat ole-
27435: teet säilyvät abortin saannin eräänä perustana.           maan lukumääräisesti suuria, mutta kysymys
27436:                                                           onkin siitä, ettei ainakaan lakisääteisesti annet-
27437:     Ed. Alppi: Herra puhemies! Lailla lap-                taisi edellytyksiä yhdellekään tällaiselle tapauk-
27438: seksiottamisesta ei ole ehkä suurta merkitystä            sdle.
27439: laajoille kansalaispiireille, mutta sitäkin suu-             Toinen lakivaliokunta teki hallituksen esityk-
27440: rempaa merkitystä s1llä on niille noin 400 lap-           seen kaksi korjausta, jotka saa:trtavat vaikuttaa
27441: selle, jotka meillä nykyisin vuosittain ottolap-          vähäpätöisiltä, mutta eivät suirikaan ole sitä ih-
27442: seksi annetaan ja otetaan, samoin lailla on mer-          misille, joiden tulevaisuutta ehkä ratkotaan nii-
27443: kitystä tietysti näitä lapsia lähellä oleville ihmi-      den perusteella. Ensinnäkin tehtiin muutos lain
27444: sille. Lakiesityksen päätarkoituksena on otto-            8 §:ään, jossa säädetään lapseksi otettavan kuu-
27445: lapsien saattaminen oikeudellisesti yhdenvertai-          lemisesta ottolapsiprosessissa. Alkuperäisen eh-
27446: seen asemaan muiden lasten kanssa sekä lapsen             dotuksen mukaan ·tarvittaisiin 15-vuotiaan lap-
27447: oikeusturvan tehostaminen lapseksiottamisen               sen suostumus ennen kuin adoptio voidaan vah-
27448: yhteydessä ja sen jälkeen. Tarko1tuksena on pa-           vistaa. Tämän ikärajan valiokunta muutti 12
27449: rantaa myös lapsen vanhempien oikeusturvaa                vuodeksi.
27450: ottolapsisuhdetta perustettaessa.                            Muutokselle löytyi myöskin vastustajia, jotka
27451:     Tavoitueet ovat si1s varsin hyvät. Laissa on          eivät pitäneet 12-vuotias,ta lasta riittävän keh1t-
27452: myönteisiä korjauksia nykytilanteeseen, mutta             tyneenä ilmaisemaan mielipidettään hänen
27453: myöskin puutteita sii:hen edelleen jäi. Lain pu-          omasta tulevaisuudes taan päätettäessä. Tämä
27454:                                                                                  1
27455: 
27456: 
27457: 
27458: 
27459: naisena lankana on niin kutsuttu vahva adoptio,           käsitys on mielestäni hyvin kummallinen. Jou-
27460: joka tarkoittaa sitä, ettei ottolapsisuhdetta enää        tuvathan lapset kantamaan nuorempinakin vas-
27461: voida purkaa. Tällä hetkellä purkaminen on                tuuta hyvin monista perheeseen, kouluun ja ys-
27462: m'<thdollista, ja sitä on eräissä tapauksissa käy-        täviinsä liittyvistä hyvin vaativistakin asioista.
27463: tetty hyväksi kyseenalaisin perustein ja kyseen-          Aikaisemmin jo paljon nuoremmatkin lapset
27464:  alaisin tavoittein. Lähinnä on kysymys tarpauk-          ovat joutuneet 'tekemään raskaita .työpäiviä ja
27465: 3576                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27466: 
27467: 
27468: kantamaan sen lisäksi vastuun mm. koulun- ollessa kyseessä saattaa sitä pa1ts1 JO lapseen
27469: käynnistään. Nykyaikana 12-vuotiaa:t ottavat kiintyminen viedä tuon kuusi viikkoa ja paljon
27470: kantaa jopa poliittisesti, eivät tietysti aina tie- pitemmänkin ajan.
27471: dollisin perustein, mutta lapsen arvomaailman            Kaikki valiokunnassa kuullut asiantuntijat. ei-
27472: ja oikeudentajunsa pohjalta. Tuntuu siis kovin vät katsoneet määräajan pidentämisellä olevan
27473: oudolta näkemys, ettei 12-vuotias lapsi pystyisi käytännössä merkitystä, koska ottolapsiprosessi
27474: arvioimaan sitä, keiden vanhempien kanssa hän joka tapauksessa kestää useita viikkoja. Tehdyl-
27475: haluaa asua ja elää. Varsinkaan kun lakiehdo- lä muutoksella pyritään kuitenkin edesautta-
27476: tuksen asianomaista pykälää ei sovellettaisi lap- maan nimenomaan sitä, että äidit voisivat ja ha-
27477: seen, joka sairautensa tai vammaisuutensa luaisivat itse elää lapsensa kanssa tuon 12 viik-
27478: vuoksi ei voi tahtoaan ilmaista, pidän tuota ikä- koa ja harkita sinä aikana rauhassa päätöstään.
27479: rajan alentamismuutosta vastustanutta kannan-            Tässä yhteydessä on syytä painottaa myös yh-
27480: ottoa lasten perusteettomana aliarvioimisena. teiskunnan riittäviä taloudellisia tukitoimenpi-
27481: Mielestäni ikärajaa olisi voitu laskea vieläkin teitä nimenomaan nuorten au-äitien auttamisek-
27482: alemmaksi. Olen samaa mieltä mm. Parasta si pahimpien kriisitilanteiden yli.
27483: Lapsille -järjestön sekä Väestöliiton kanssa sii-        Lakiehdotukseen jääneistä puutteista yksi on
27484: tä, että 10-vuotiaan lapsen mielipide olisi rat- orpolasten kohtalosta päättäminen. Ehdotuksen
27485: kaiseva ja jo 7-vuotiasta olisi asiassa kuultava mukaan orpolapsen huoltajalle tulee varata
27486: ja annettava hänen mielipiteelleen asiallinen ar- mahdollisuus tulla kuulluksi lapseksiottamisen
27487: vo.                                                    vahvistamista koskevaa asiaa tuomioistuimessa
27488:      15 vuoden ikärajan laskemista vastustanut käsiteltäessä. Valiakunta edellytti, että orpolap-
27489:  kanta on mielestäni erityisen ärsyttävä jo siitä- sen lapseksiottamista ei poikkeustapauksia lu-
27490:  kin syystä, että ne, jotka yleensäkin suhtautuvat kuun ottamatta pitäisi vahvistaa vastoin sen
27491: lapsiin jonkinlaisina osaihmisinä eivätkä täysi- henkilön mielipidettä, jolle lapsen huolto on us-
27492:  valtaisina, tasavertaisina ihmisinä, ovat varsin kottu ja joka lasta tosiasiallisesti hoitaa ja kas-
27493:  herkästi tavallisesti sanelemassa lapsille kielto- vattaa. Tämä toteamus tuli lain perusteluihin,
27494:  ja, rajoituksia ja lapsia alistavia sääntöjä. Erityi- mutta olisi ollut varmasti syytä ottaa myöskin
27495:  sesti lähestyessämme kansainvälistä lapsen itse lakitekstiin. Kuntien sosiaalilautakuntien
27496: vuotta mutta muutoinkin tulisi päinvastoin aseman vahvistaminen orpolasten adoptiosta
27497:  pohtia toimenpiteitä, joilla tuntuvasti laajennet- päätettäessä olisi myöskin tullut saada lakiin.
27498:  taisiin lasten oikeuksia ja niiden turvaamista          Vielä kiinnittäisin huomiota lain 6 ja 7
27499:  myös käytännössä.                                     §:ään, joissa säädetään siitä, ketkä voivat adop-
27500:      Toinen muutos valiokunnassa tehtiin lain 10 toida. 6 §:n mukaan voivat puolisot vain yhdes-
27501:  § :ssä säädettävään aiikarajaan, jonka kuluessa sä ottaa ottolapsen, paitsi jos on kyse toisen
27502:  synnytyksen jälkeen ei voida vastaanottaa äidin puolison lapsen adoptoinnista. Uuden avioliiton
27503:  suostumusta lapsensa luovuttamisesta. Aikaraja kauttahan juuri näitä tapauksia meillä on pal-
27504:  pidennettiin kuudesta viikosta 12 viikkoon ja jon. Toinen poikkeus koskee tapauksia, joissa
27505:  sen tarkoituksena on ehkäistä tapauksia, joissa puolison olinpaikka on tuntematon tai hän ei
27506:  äi!ti tekee harkitsematta päätöksen usein aviot- voi ilmaista tahtoaan sairauden tai vamman
27507:  toman ja usein ei-toivotun lapsensa poisluovut- vuoksi.
27508:  tamisesta. Niiden tapauksien määrä ei ole suin-          Mitä tulee ensinnäkin tähän toisen aviopuoli-
27509:  kaan vähäinen, joissa useimmiten hyvin nuori son lapsen adoptointiin, jäi lakiin nähdäkseni
27510:  äiti olosuhteiden pakottamana tekee tämän rat- ongelma, jolla saattaa olla käytännössä hyvinkin
27511:  kaisun ja katuu sitä mitä todennäköisimmin suurta merkitystä. Tarkoitan tilanteita, joissa
27512:  myöhemmin. Määräajan pidentäminen antaa äi- eronnut vanhempi käytännöllisyyssyistä suostuu
27513:  dille lisää harkinta-aikaa, aikaa toipua synnytyk- lapsensa luovuttamiseen entisen puolisonsa
27514:  sestä ja aikaa myös suorittaa järjestelyjä esim. uudelle puolisolle uskoen lapsen tapaamismah-
27515:  asunnon, työpaikan ja muiden elämisen perus- dollisuuden säilymiseen. Jos entisten puolisoi-
27516:  asioiden suhteen. Kaikki halukkaathan eivät saa den suhteet syystä tai toisesta kuitenkin kiristy-
27517:   turvapaikkaa Ensi Kodeissa ja vaikka saisivatkin, vät, saatetaan biologiselta vanhemmalta evätä
27518:  on kuusi viikkoa varmasti liian lyhyt aika tehdä lapsen tapaamisoikeus. Tällaisissa tapauksissa
27519:  niin tärkeä ratkaisu kuin lapsesta luopuminen, kohdellaan erittäin epäoikeudenmukaisesti sekä
27520:  joka lisäksi usein tapahtuu ulkopuolisten pai- tapaaruisoikeuden menettänyttä vanhempaa että
27521:  nostuksesta. Nimenomaan hyvin nuorien äitien hänen lastaan. Ongelma jäi valiokunnassakin
27522:                                     Lapseksiottamista koskeva lainsäädäntö                               3~77
27523: 
27524: 
27525: 
27526: varsin vähälle käsitrelyNe. Sen käytännön mer-           jaista ole se, mikä on perhemuoto. Ensisijaista
27527: kitys saattaa kuitenkin olla tosiaan huomattava,         on tietenkin se, millainen vanhempi tai vanhem-
27528: joten siihen pitäisi muodossa tai toisessa palata        mat ovat, miten lapseen suhtaudutaan, miten
27529: ennen lapseksiottamislain voimaantuloa elikkä            tulevat toteutumaan hänen oikeutensa perhees-
27530: vuoden kuluessa.                                         sä, millaiset edellytykset todennäköisesti tule-
27531:     Mainitussa 6 § :ssä säädetään siis puolisoiden       vassa kodissa on lapsen henkiselle ja aineellisel-
27532: adoptointimahdollisuudesta. Adoption he voi-             le hyvinvoinnille, nimenomaan tässä järjestyk-
27533: vat tehdä vain yhdessä. Tätä säännöstä ei mie-           sessä. Tätä järjestystä on syytä korostaa senkin
27534: lestäni voida pitää tälle vuosisadalle kuuluvana,        vuoksi, että Pelastakaa Lapset -järjestön, joka
27535: ja on perin vaikea ymmärtää, mitä lakiehdotuk-           valtaosasta lapsiväHtystä on yksityisenä järjestö-
27536: sen kirjoittajat ovat tällä takaa ajaneet. Nykyai-       nä vastannut, toiminnasta nimenomaan tässä
27537: kanahan toisaaLta avioerot ovat varsin tava:llisia       suhteessa kuulee muutakin kuin hyvää. Tiedän
27538: valitettavasti ja myöskin ihmiset kuolevat, eikä         itsekin ottolapsen halunneita koteja, jotka sel-
27539: näin ollen lapsella aina tule koko elämänsä var-         västi taloudellisessa kilpailussa eivät ole pärjän-
27540: rella kuitenkaan olemaan molempia vanhempia.             neet, koska suuri osa ottolasta hakevista kodeis-
27541: Tämä säännös olisi tullut jättää väljemmäksi ja          ta on varsin hyvin toimeentulevia. Kun kuiten-
27542: mahdollistaa toisen puolison tekemä adoptio.             kin on selvää, ettei ottolasta hae kukaan, joka ei
27543: Tietysti olisi tullut jättää säännös toisen puoli-       tästä pystyisi myöskin taloudellises:ti huolehti-
27544: son suostumuksesta adoptioon, koska vastoin              maan, ei taloudellinen näkökulma saisi olla rat-
27545: toisen puolison tahtoa ei adoptointi varmasti            kaiseva. Nykyistä paremmin tulisi siis · turvata
27546: ole lapsen eikä kenenkään perheenjäsenen edun            myöskin työläiskotien mahdollisuudet saada ot-
27547: mukainen. Tämä 6 §:n säännös on sitä paitsi              tolapsi. En toki väitä, että hyvä taloudellinen
27548: täysin ristiriitainen 7 § :n kanssa, jossa taas          toimeentulo ja henkinen elintila kodissa olisivat
27549:  säädetään siitä, etteivät muut kuin puolisot voi         toisilleen vastakkaiset asiat, päinvastoinhan
27550: yhdessä ottaa ottolas,ta, erikseen voivat mutta          yleensä toinen tukee toista, mutta saatuihin ko-
27551: eivät yhdessä. Avioparilla ja nk. avoparilla ei          kemuksiin viitaten ja erityisesti yksin ottolasta
27552: kuitenkaan ole käytännössä merkittäviä eroja ja          hakevien oikeuksiin vi1taten on pakko korostaa
27553:  heidän asettamisensa täysin erilaiseen karsinaan        ihmissuhteiden merkitystä.
27554: ottolapsilaissa on todellakin "idioottimaisen                Herra puhemies! Lopuksi haluan painottaa
27555:  vanhanaikaista" lainwtakseni suoraan eraan va-          sitä, että jokaisella yksityisellä järjestöllä, myös-
27556: liokunnassa kuullun asiantuntijan näkemystä              kin Pelastakaa Lapset ry. -järjestöllä, on tiettyjä
27557:  asiasta.                                                maailmankatsomuksellisia sympatioita ja siksi-
27558:     Sinänsä on erittäin hyvä asia, että yksinäisen       kin, mutta myöskin muista syistä, sosiaalihalli-
27559:  henkilön, siis muun kuin puolison, on lain mu-          tuksen valvonnan ottolapsitoimistojen suhteen,
27560:  kaan mahdollista ottaa itselleen ottolapsi, mutta       etenkin yksityisten järjestöjen ylläpitämien, sekä
27561:  nimenomaan tämän lain henkeä näiltä osin pelä-          pakolliseksi tulevan ottolapsineuvonnan suh-
27562:  ten ja myöskin vallinneeseen käytäntöön viita-           teen pitää olla tehokasta. Tässä asiassa ei työ-
27563:  ten pelkään näiden yksin ottolasta hakevien              voimaa ja voimavaroja tule säästää, kysymyshän
27564:  jäävän epätasa-arvoiseen asemaan. Kun tälläkin          on taloudellisesti mitättömästä asiasta mutta sa-
27565:  hetkellä on noin 1600 ottolasta haluavaa enem-           tojen lasten kannalta elintärkeästä asiasta.
27566:  män kuin ottolapseksi anneHavia ja kun näistä
27567:  suurin osa on aviopareja, tullaan avioituneisuus           Ed. P a a s i o : Herva puhemies! Tämän la-
27568:  varmasti lapsia ,luovutettaessa katsomaan arvok-        kiesityksen mukaan lapseksiottamista ei voida
27569:  si sinänsä. Ellei avioituneisuuden kanssa vähin-        vahvistaa vastoin lapsen vanhempien tahtoa.
27570:  täänkin tasavertaisena tarkastella tulevien outo-       Poikkeuksen tekee kuitenkin orpolapsen ase-
27571:  vanhempien tai ottovanhemman yksilöllistä               ma, johon haluaisin kiinnittää erityistä huo-
27572:  kypsyyttä ja soveltuvuutta vanhemmaksi, ollaan          miota, nimenomaan siinä mielessä, että orpolap-
27573:  perustavasti hakoteillä ja sitä paitsi niin vaaral-     sen lapseksiottaminen voidaan oikeuden päätök-
27574:  lisilla teillä ottolapsien tulevaisuutta ajatellen ja   sellä tämänkin nyt hyväksyttävänä olevan lain
27575:  myös ottovanhempien tulevaisuutta ajatellen.            mukaan vahvistaa ilman kenenkään muun suos-
27576:      Olen sitä mieltä, eutei ottolapsia iuovutet-        tumusta lukuun ottamatta sitten lasta itseään,
27577:   taessa saisi missään tapauksessa p]tää aviopuoli-      josta on eri pykälät. Olisi syytä toivoa, että oi-
27578:  soita etuoikeutetussa asemassa. On täysin sel-          keuskäytäntö muodostuisi valiokunnan mietin-
27579:  vää, ettei lapsen hyvinvoinnin kannalta ensisi-         nössä ja perusteluissa olevan edellytyksen mu-
27580:  448 0578000015
27581: 3578                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27582: 
27583: 
27584: kaiseksi, että sellaisen lapsen lapseksiottamista,    molempia nimiä yhdessä." Tämä on hyvä asia.
27585: jonka molemmat vanhemmat ovat kuolleet, ei            Nythän voimassa oleva ottolapsen sukunimikäy-
27586: voillaisi vahvistaa muutoin kuin aivan poikkeus-      täntö on muodostunut eräissä tapauksissa hy-
27587: tapauksissa asianomaisen lapsen huoltajan mie-        vinkin suurta mielipahaa aiheuttavaksi, kun ot-
27588: lipiteen vastaisesti.                                 tolapsen hakiessa virkatodistusta esim. passia
27589:                                                       varten tehdään virkatodistukseen merkintä
27590:    Ed. Zilliacus:            Herr talman! Med         myös hänen entisestä sukunimestään. Tällainen
27591: hänvisning tili mitt uttalande i ärendets andra       mahdollisesti kipeästikin menneisyydestä muis-
27592: behandling föreslår jag att i motiveringen måtte      tuttava merkintä virallisessa asiakirjassa on ol-
27593: uttalas följande: "Riksdagen förutsätter, att re-     lut eräissä tapauksissa ottoLapselle ja hänen van-
27594: geringen följer med och utreder lagändringens         hemmilleen syvän mielipahan aiheuttajana. Tä-
27595: verkningar i samband med att adoptivbarnets           mä kaksoissukunimi on vaikuttanut kielteisesti
27596: arvsrätt till dess biologiska föräldrar bryts. Då     jopa lapsi-vanhempi-suhteeseen. Tämän tähden
27597: det även därefter alltjämt är möjligt för adop-       olen lasten ja heidän vanhempiensa toivomuk-
27598: tivbarn och dess biologiska föräldrar eller släk-     sesta tehnyt eduskunnalle ~aloitteenkin, toivo-
27599: tingar att genom testamente ärva varandra, för-       musaloitteen tästä sukunimiasiasta. Nyt tällä
27600: utsätter riksdagen att regeringen ver'kar för en      lailla on asia uusien ottolapsisuhteiden kohdalla
27601: sådan ändring i arvsskattelagstiftningen att den      järjestyksessä, minkä olen mielihyvällä huomioi-
27602: strängaste skatteskalan inte tillämpas vid dylika     nut.
27603: arv."                                                    Herra puhemies! Kun tämä laki on nyt sel-
27604:                                                       keytynyt myös sukunimikäytännön, on täysin
27605:    Herra puhemies! Viitaten puheenvuorooni            välttämätöntä, että laista kyHin tehokkaasti tie-
27606: lakiesityksen toisen käsittelyn yhteydessä ehdo-      dotetaan, jotta tavalliset perheet, joilla muusta
27607: tan perusteluissa lausuttavaksi:                      syystä ei ole mielenkiintoa tai mahdollisuutta
27608:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa ja     saada tietoa uusista laeista eikä niiden vaiku-
27609: selvittää lainmuutoksen vaikutuksia sen johdos-       tuksesta, voisivat halutessaan käyttää nyt avau-
27610: ta, että ottolapsen perintöoikeus biologisiin         tuvaa mahdollisuutta tuomioistuimen päätöksel-
27611: vanhempiin katkeaa. Koska ottolapsella ja bio-        lä saattaa vanhat ottolapsisuhteet ...
27612: logisilla vanhemmilla sekä sukulaisilla on myös
27613: tämän jälkeen vielä mahdollisuus periä toisensa         Puhemies         (koputtaa): Kaksi minuuttia
27614: testamentilLa, eduskunta edellyttää, että hallitus    kulunut.
27615: toimii sellaisen muutoksen aikaansaamiseksi pe-
27616: rintöverolainsäädäntöön, ettei ankarinta veroas-
27617: teikkoa sovelleta tällaisiin perintöihin."               Puhuja: ... tämän lain säädösten mukai-
27618:                                                       siksi. Herra puhemies! Ei enempää.
27619:    Ed. T o ri k k a : Herra puhemies! Pidän
27620: ed. Zilliacuksen ehdottamaa perustelulausu-             Ed. V 1a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
27621: maa erittäin tarpeellisena, jotta perintövero-       hemies! Yhdyn kaikkeen siihen jokaiselta osal-
27622: lainsäädäntöön tässä yhteydessä tuleva virheei-      ta, mitä edellisissä puheenvuoroissa edustajat
27623: lisyys ja epäoikeudenmukaisuus korjattaisiin.        Järvilehto ja Zilliacus ovat sanoneet. Kui-
27624: Kannatan ed. Zilliacuksen ehdotusta.                 tenkin muutamaan kysymykseen haluaisin vielä
27625:                                                      ottaa kantaa.
27626:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Laki lap-                Kun elimme luontaistaloudessa ja kymmenen
27627: seksiotuamisesta on mieluisaa hyväksyä. Laki         vuotta vielä sitten aika normaalia elämää, niin
27628: selkeyttää ja täsmentää säädökset lapseksiotta-      kaikista avioliitoista oli 15 %, joilla ei ollut
27629: misesta ja vahvistaa ja varmistaa ottolapsen oi-     mahdollisuutta saada omaa lasta. Unelmat sär-
27630: keudellisen aseman. Haluankin tässä yhteydessä       kyivät ja halu lisääntyi saada kotiin yhdistäjä,
27631: kiinnittää eduskunnan huomion vain ottolapsen        lapsi taikka lapsia. Emme vähättele näitä tun-
27632: sukunimikysymykseen. V~aliokunta on asiallises-      nelmia. Ne ovat aivan oikeita tunnelmia, j1a sen
27633: ti määritellyt ottolapsen sukunimiasian lain 13      vuoksi on hyvästä, että hallitus on ottanut tä-
27634: §:ssä ja eduskunta on sen myöskin yksimielises-      män lain tänne eduskuntaan selviteltäväksi.
27635: ti hyväksynyt seuraavan sisältöisenä: "Ottolapsi        Kun abortit tulivat enentyvässä määrin muo-
27636: saa ottovanhemman sukunimen, ellei tuomiois-         tiin, on avioliitoista tullut lapsettornia huomat-
27637: tuin salli lapsen pitää omaa nimeään tai käyttää     tavasti enemmän kuin tuo 15 % siitä huolim~a,t-
27638:                                    Lapseksiottamista koskeva lainsäädäntö                            3579
27639: 
27640: ta, että abortti suoritetaan oikein hyvin sairaa-      kiehdotuksen eduskunta toteaa tyydytyksellä,
27641: loissa steriilein välinein. Nyt on vain valitetta-     että ottolapsen asema on saatettu oikeudenmu-
27642: vaa, että samat äidiksi tulevat naiset ovat lähes      kaiseksi ja tasapuoliseksi. Eduskunta edellyttää,
27643: aina abortin kohteina. Tunnen monta, monta             että hallitus tarkoin seuraa lain käytäntöön so-
27644: sellaista tyttöstä, joka naiseksi vartuttuaan on       vellutusta ja ryhtyy tarpeen vaatiessa elävän elä-
27645: vielä päässyt avioliittoon. Mutta hänen kohdal-        män vaatimiin korjaustoimenpiteisiin."
27646: laan onkin käynyt niin, että useista aborteista           Ed. ZHliacus ed. Torikan kannattamana
27647: hänestä on tullut steriili nainen. Sanoin päässyt,     on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
27648: koska varsin hyvin tiedän, että nainenhan se           "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa ja
27649: miehen ottaa. Mutta sellainen tyttö ja neito, jo-      selvittää lainmuutoksen vaikutuksia sen johdos-
27650: ka on elänyt hulivilin lailla, ei aina näistä pää-     ta, että ottolapsen perintöoikeus biologisiin van-
27651: syistä ole suoralla tiellä. Nyt mielestäni tämän       hempiin katkeaa. Koska ottolapsella ja biologi-
27652: lain yhteydessä on hyvästä, että hallitus päättää      silla vanhemmilla sekä sukulaisilla on myös tä-
27653: tehokkaasti valvoa, millä tavalla tämä laki käy-       män jälkeen vielä mahdollisuus periä toisensa
27654: tännössä toimii.                                       testamentilla, eduskunta edellyttää, että halli-
27655:     Myöskään tässä yhteydessä en maita olla sa-        tus toimii sellaisen muutoksen aikaansaamiseksi
27656: nomatta, että hallituksen pitäisi kaikkea sellais-     perintöverolainsäädäntöön, ettei ankarinta vero-
27657: ta niin kutsuttua sosiaaliturvaa ja siihen liitty-     astei:kkoa sovelleta tällaisiin perintöihin."
27658: vää, missä jraetaan rahaa, myöskin valvoa ja
27659: kontrolloida. Sitä meidän maassamme ei tehdä.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
27660:     Kun me aikanaan täällä säädimme aborttila-
27661: kia, tuli siitä kansalle julistus. Se oli kissan ko-     P uh e mies :       Ensin päätetään lakiehdo-
27662:  koisin kirjaimin lehdistössä: Eläkää kuni pellos-     tuksista.
27663: sa, missä veräjät on auki. Toivon, että tästä lais-
27664:  ta, otto1apsilaista, tulee arkkijulistus, niin että      Lakiehdotukset hyväksytään.
27665: ne avioparit, joille kohtalo ei anna omaa lasta,
27666:  saisivat sen taikka lapsia. Liian paljon hylättyjä,     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27667: pieksettyjä, orpoja ja heihin verJJattavia lapsia      päättyneeksi.
27668:  on meidän lastenkodeissamme. Kyllä lapseen ra-
27669: kastuu, kun lapsen saa omaksensa, vaikka sillä            P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
27670:  tavalla kuin tässä laissa on kysymys. Puolestani      rusteluja koskevista ehdotuksista.
27671:  toivon, että jolminen suomalainen lapsi olisi
27672:  jonkun kodin rakastama lapsi.
27673:                                                           Äänestykset ja päätökset:
27674:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Omat
27675: ja kunnolliset vanhemmat ovat lapsen onni ja              Äänestys ed. Vennamon ehdotukseta.
27676: ilo. Siksi on tärkeätä, että myös yksinhuoltaja
27677: voisi pitää lapsensa itsellään. Tässä suhteessa          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27678: yhdyn täysin SKDL:n ed. Suomen täällä käyttä-          "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
27679: mään puheenvuoroon. Mutta valitettavasti kun           sytty.
27680: SMP:n taholta on esitetty täällä yksinhuoltajille
27681: taloudellisia korjauksia, niin myös SKDL:n               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27682: kansanedustajat ovat äänestäneet vastaan. Pu-          151 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 1)
27683: heet eivät näissä asioissa riitä, vaan tekoja tar-
27684: vittaisiin. Ryhtiä ja rehellisyyttä myös lasten           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27685: puolesta, nuorten puolesta ja ottolasten puoles-
27686: ta, vain tällä tavalla rakennamme tätä maam ei-           Äänestys     ed.   Zilliacuksen   ehdotuksesta.
27687: kä pelin politiikalla.
27688:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27689:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "ei" voittaa, on ed. Zilliacuksen ehdotus hy-
27690:                                                        väksytty.
27691:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
27692: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27693: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-        101 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 2)
27694: 3560                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27695: 
27696:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     "Eduskunta edellyttää, että kaikissa olosuh-
27697:                                                       teissa turvataan oikeutta hakevien samanlainen
27698:   Asia on loppuun käsitelty.                          asema lain edessä, vaikka valitusmahdollisuuk-
27699:                                                       sia rajoitetaan oikeuden nopeammin saamisek-
27700:                                                       si."
27701: 2) Ehdotukset muutoksenhakua korkeimpaan
27702: oikeuteen koskevien säännösten uudistamista            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27703: tarkoittaviksi laeiksi                                mon tekemää ehdotusta.
27704: 
27705:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          Ed. Tikka: Herra puhemies! Tähän men-
27706: tuksen esitys n:o 106, jota on valmistelevasti        nessä on näin eduskuntava~alien alla paljastettu
27707: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja       oikeiston taholta tavallaan kaksi sosialisoimis-
27708: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 223, esitel-       yritystä: sikaloitten sosialisoiminen ja oikeus-
27709: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.       laitoksen nimitysten sosialisoiminen. Tämän kä-
27710:                                                       siteltävänä olevan lain päätarkoitus on varmasti
27711:    Puhemies : Ensin sallitaJan keskustelu             aivan toinen.
27712: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on            Kun edellisen kerran tästä asiasta keskustel-
27713: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan          tiin viime viikon perjantaina, seurasin keskuste-
27714: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-       lua jonkin verran, ja en olisi käyttänyt tätä pu-
27715: sa käsittelyssä 1akiehdotuksista. Käsittelyn poh-     heenvuoroa, ellei yksi piirre olisi viime perjan-
27716: jana on, mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn    tain keskustelijoissta kiinnittänyt erityistä huo-
27717: toisen lakiehdotuksen julistamiseen kiireellisek-     miota. Pöytäkirjoista saatoin myöhemmin las-
27718: si, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty     kea, että tuossa keskustelussa käytettiin kaik-
27719: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-           kiaan 19 puheenvuoroa, ja ainoastaan kaksi pu-
27720: väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksy-          heenvuoron käyttäjää oli muita kuin juristeja.
27721: misestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus la-      Lakimiehet ovat yleensäkin valtaamassa kaiken
27722: kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-      sen keskustelun, mikä liittyy oikeuslaitokseen.
27723: tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-       Tämähän ei ole mikään uusi tämän ajan ilmiö,
27724: misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin           vaan on ollut ainainen totuus.
27725: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-        Merkille pantavaa on, että kahden eduskun-
27726: päiviin tai sen hylkäämisestä. Toisessa käsitte-      nassa tällä hetkellä olevan ns. protestipuolueen
27727: lyssä päätetyt muut yhdeksän lakiehdotusta voi-       puheenjohtajat ovat myöskin lakimiehiä, viela-
27728: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         pä lisensiaatteja. Heidän esiintymisensä on ai-
27729:                                                       van eri luokkaa. Minä en ollenkaan epäile hei-
27730:   Menettelytapa hyväksytään.                          dän pärjäämistään asianajajan ammatissa, vaik-
27731:                                                       ka puheenjohtajan hommissa jotkut muut voisi-
27732:                                                       vat olla sopivampia. Itse en joka tapauksessa
27733:   Keskustelu:                                         koskaan ajattelisi heidän palkkaamistaan asian-
27734:                                                       ajajakseni, ja tuskin he eduskuntaesiintymisel-
27735:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jos oi-               lään ovat muutenkaan hankkineet lisää asiakkai-
27736: keudenkäynti kestää liian kauan, se myös johtaa       ta ainakaan kansanedustajien piiristä.
27737: siihen, ettei saada oikeusturvaa, vääryys on val-        Käsiteltävänä olevan asian eteenpäinmenossa
27738: lalla. Tämä on johtanut siihen, kun asioita on        on myös se pääperiaate ollut vallitsevana, että
27739: maassamme hoidettu hallituksen toimesta huo-          korkeimman oikeuden asemaan voimakkaasti
27740: nosti, että valitusoikeutta on rajoitettava. Mut-     vaikuttava uudistus on k!atsottu korkeimman oi-
27741: ta tämä voi johtaa siihen, että lak~a ei sovelleta-   keuden sisäiseksi asiaksi. Kaikissa valmistelu-
27742: kaan samalla tavalla kaikkiin kansalaisiin, koska     vaiheissa on korkeimman oikeuden jäsenillä ol-
27743: on eri viimeisiä oikeusasteita. Tämä on hyvin         lut enemmistö. Olisi tosin aivan väärin verrata
27744: vaarallista, ja se voi johtaa vääryyteen ja katke-    näitä lakimiehiä tähän eduskunnan lisensiaatti-
27745: ruuteen kansalaisten keskuudessa. Kuitenkin           kerhoon. Tämän lain perusteella korkein oikeus
27746: maata on lailla ja oikeudenmukaisuudella ja ta-       tulisi käsittelemään pääosaltaan sellaisia asioita,
27747: sapuolisuudella rakennettava. Näistä syistä, her-     joiden ratkaisulla on prejudikaatti- eli ennakko-
27748: na puhemies. esitän tämän lain yhteydessä hy-         päätöksenä ohjaavaa vaikutusta alempien tt;to-
27749: väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:            mioistuinten ratkaisukäytäntöön.
27750:                                     Muutoksenhaku karkeimpaan oikeuteen                               3581
27751: 
27752: 
27753:    Kaikki ovat yksimielisiä siitä, että korkein oi-         Lakiehdotuksen perusteluissa todetaan, että
27754: keus ei nykyisellään pysty ratkaisemaan käsitel-         eduskunta on kiinnittänyt huomiota muutok-
27755: tävänään olevia asioita niin nopeassa ajassa kuin        senhakurajoitusten uudistamistarpeeseen. Tä-
27756: oikeusjärjestelmän toimivuuden kannalta olisi            mä on totta. Vuonna 1975 hyväksytyssä toivo-
27757: kohtuullista. Tässä uudistuksessa on miltei yk-          musaloitteessa edellytetään kiireellisesti selvi-
27758: sinomaan tarkasteltu korkeimman oikeuden a-              tettävän, miten muutoksenhakurajoituksia kor-
27759: semaa ja sen käsiteltäväksi tulevien asioiden va-        keimmassa oikeudessa koskevia säännöksiä voi-
27760: likoitumista korkeimman oikeuden oman toi-               taisiin korkeimman oikeuden työmäärää lisää-
27761: minnan kannalta. Vaikka tämä tarkastelukulma             mättä muuttaa niin, että rajoitukset kohdistuisi-
27762: on toisaalta luonnollinen, ei se missään tapauk-         vat nykyistä tasapuolisemmin eri kansalaisryh-
27763: sessa voi olla ensisijainen. Korkeimman o~keu­           miin. Kun vielä otetaan huomioon, että pohjana
27764: den käsiteltäväksi tulevien asioiden rajaamispe-         olevassa toivomusaloitteessa halutaan muutosta
27765: rusteiden muuttamista on syytä tarkastella en-           säännösten sa~amiseksi köyhempien kansalaisten
27766: nen muuta siltä kannalta, millä tavoin se vai-           ja vapausrangaistukseen tuomittujen syytettyjen
27767: kutta.a korkeimman oikeuden asemaan suhtees-             kannalta oikeudenmukaisemmiksi, ei oikein voi
27768: sa eduskuntaan ja hallintoon. Muutoksenhaku-             ymmärtää, että nyt käsiteltävänä olevassa laissa
27769: rajoitusten merkitystä asianosaisille, etenkin eri       ehdotettu ratkaisu, asianomaisen omaan intres-
27770: yhteiskuntaryhmillei on myös pidettävä keskei-           siin perustuvan muutoksenhakumahdollisuuden
27771: sempänä seikkana kuin korkeimman oikeuden                pääsääntöinen poistaminen, vastaisi sitä, mitä
27772: omia toivomuksia työtehtäviensä laadusta ja              eduskunnan toivomuksessa on tarkoitettu.
27773: laajuudesta. Kumpikin seikka on ilmeisesti jo               Edellä sanottuun viitaten voi todeta, että lain
27774: mainitusta asian valmistelupohjan kapeudesta             perusteluissa oleVIa käsitys siitä, että ehdotetut
27775: johtuen jäänyt lähes huomiotta nyt käsiteltävä-          muutoksenhakurajoitukset kohdistuvat kaikkiin
27776: nä olevassa ehdotuksessa ja tämän lakiehdotuk-           asianosaisiin samalla tavalla, ei ole tällä tavoin
27777: sen perusteluissa.                                       perusteltavissa. Edelleen on syytä korostaa, että
27778:     Korkeimman oikeuden muuttaminen pää-                 lähtökohtana asian valmistelussa ei ole ollut-
27779: asiassa vain ennakkopäätöksiä antavaksi tuo-             kaan asianosaisten aseman tarkastelu, vaan kor-
27780: mioistuimeksi muuttaisi sen asemaa hallintoon            keimman oikeuden asema ja sen tehtävien suu-
27781: ja sitä kautta myös eduskuntaan nähden. Riip-            ri määrä.
27782: pumattomien tuomioistuimien asema lukien tul-
27783: kitsijoina vahvistuisi parlamentaarisessa vas-              On selvää, että muutoksia korkeimman oi-
27784:  tuussa olevaan hallintoon nähden. Vasemmiston           keuden työn helpottamiseksi tarviuaan. Siitä on
27785: tavoitteena on eduskunnan aseman vahvistami-             varmasti vallalla aivan täysi yksimielisyys. Kun
27786:  nen ylimpänä valtioelimenä. Ehdotettu uudistus          asian valmistelu on nyt kuitenkin tapahtunut
27787: korkeimman oikeuden asemasta voi viedä kehi-             niin kuin on tapahtunut ja kaikissa elimissä on
27788:  tystä myös päinvastaiseen suuntaan.                     vallinnut yksimielisyys, on nykyinen esitys tie-
27789:     Eri asianosaistahojen osalta muutoksenhaku-          tysti myös hyväksyttävä. Nähtävästi on kuiten-
27790:  perusteen muuttaminen ehdotetulla tavalla si-           kin käynyt niin, että tarpeeksi suurella huolella
27791:  ten, että ratkaistavaksi otettaisiin asiat, joilla on   ei ole edes harkittu muita keinoja. Näitä muita
27792:  merkitystä lain soveltamisen kannalta muissa            keinoja olisivat esim. toimenpiteet, joiden avul-
27793:  samantapaisissa asioissa taikka oikeuskäytännön         la korkeimpaan oikeuteen valittaminen ei olisi
27794:  yhtenäisyyden vuoksi, merkitsee eri asiaa. Yksi-        enää taloudellisissa rikoksissa ollenkaan niin
27795:  tyisen asianosaisen kannalta muutoksenhaku en-          edullista kuin se esimerkiksi tällä hetkellä on.
27796:  nakkotapauksen hankkimiseksi vastaisuudessa             Tämä voitaisiin suorittaa esim. sakkokorkojär-
27797:  ratkaistavaksi tuleville asioille on hyvin monis-       jestelmää kehittämällä. Ja myös olisi ollut
27798:  sa tapauksissa melkeinpä mieletön. Kysymyk-             entistä enemmän mahdollisuuksia yhtenäistää
27799:  sessä ön monesti luonteeltaan ainutkertainen            eri rangaistuslaitosten olosuhteita siten, ettei
27800:  asia; ajateltakoonpa vaikka kysymystä lapsen            vapausrangaistustapauksissa valituksia hovioi-
27801:  huollon määräytymisestä avioeroprosessin yh-            keuteen tai korkeimpaan oikeuteen tehtäisi
27802:  teydessä. Liikeyrityksen osalta tilanne on kui-         enää parempien vankilaolosuhteitten toivossa.
27803:  tenkin monissa asioissa toinen. Verraten vähäi-            Esitys on joka tapauksessa tähän saakka
27804:  sen asian osalta on osoitettavissa ennakkopää-          edennyt niin yksimielisesti, että en tee tässä-
27805:  töksen saamisen merkitys myös vastaiselle liike-        kään vaiheessa mitään esityksiä sen hylkäämi-
27806:  toiminnalle.                                            sestä.
27807:                                        Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27808: 
27809:    Ed. Eenilä : (Ed. Vennamo: Tukistakaa               taisuudessa enemmän painoa. Mietinnössä olisi
27810: sitä Tikkaa vähän!) Herra puhemies! - Enpä             kuitenkin tälltä osin voitu kenenkään loukkaan-
27811: taida tukistaa.                                        tumatta mennä vieläkin selkeämpiin sanontoi•
27812:    Olemme uudistamassa korlreinta oikeutta             hin ja kannanottoihin. Tiedämme, että tällä het-
27813: kOskevaa lainsäädäntöä, koska ylin tuomioistuin        keLlä korkeimman oikeuden kokoonpano on yk-
27814: ei mahtavaksi kertyneen jutturuuhkan takia ole         sipuolinen ja epätasapainoinen. Suurin osa sen
27815: viime vuosina pystynyt huolehtimaan kansalais-         jäsenistä on päässyt virkaansa tehtyään pitkän
27816: ten oikeusturvasta niin joutuisasti kuin kohtuu-       päivätvön tuomioistuinlaitoksen palveluksessa.
27817: della voidaan edellyuää. Uudistus. antaa nyt           Tähän liittyy luonnostaan se, että jäsenten )"h-
27818: tnahdollisuuclet päästä eroon ruuhkasta.               teiskunna:lliset näkemykset ovat määrätyllä ta-
27819:    Uudistuksen valmistelun kapearpohjaisuus -          valla hyvin yhdensuuntaiset. Konkeimman oi-
27820: valmisteluhan on suoritettu oikeusministeriössä        keuden jäsenet eivät varmaan tunne itseään lou-
27821: virkamiestyönä i'lman laajempaa lausuntokier-          katuiksi, jos totean heidän valtaosaltaan edusta-
27822: rosta - ja uudistukseen liittyvät periaatteelli-       van porvarillista maailmankatsomusta.
27823: set näkökohdat on kuitenkin eduskuntakäsitte-             Kun korkeimman oikeuden työn painopiste
27824: lyssä hyvin pitkälle myös haluttu siivuuttaa.          on nyt siivtymässä sellaisiin oikeustapauksiin,
27825: .Asiantuntijat ja va:lmistelijat ovat vedonneet yk-    joilla on )llleisempää oikeudellista merkitystä, on
27826: sinomaan jutturuuhkaan ja siihen, ettei kansa-         todella kohtuullista asettaa ~tavoitteeksi kor-
27827: laisten orkeusturva kestä tämän lainsäädäntö-          keimman oikeuden kokoonpanon tasapainotta-
27828: hankkeen viivyttämistä. Ihmetellä täytyykin,           minen (Ed. Ehrnrooth: Poliittisten voimasuh-
27829: miksi kansalaisten oikeusturva ei ole olilut riit-     teiden mutkaanko?) . Kun viime vuosina on esi-
27830: tävä peruste suuvten periaatteellisten kysymys-        tetty tällaisia tavoitteita, on oikeistolaiselta tta-
27831: ten ratkaisemiselksi samanaikaises<ti.                 holta ja nimenomaan tuomioistuinlaitoksen
27832:    Samalla kun dlemme toteamassa, että uudis-          om.ienkin edustajien suulla varoitettu politisoi-
27833: tus on kansalaisten oikeusturvan nimessä nyt           masta tuomioistuinlaitosta, ja täällä eduskunnan
27834: nopeasti toteutumassa, on joka ~tapauksessa pak-       täysistuntosalissakin käytiin asiasta jo viime
27835: ko tuoda esiin :se, että tä'mä uudistus välttämät-     kerralla myös melko kuohuavaa keskustelua.
27836: tä kaipaa tuekseen muun:kinlaisia korkeinta oi-           Tässä yhteydessä on syyttä tndeta, että sosia3.i-
27837: keutta koskevia muutoksia, jotta korkein oi-           demokraattisen puolueen tuomiois,tuirtlaitosta
27838: keus voisi täyttää tehtävänsä tasapuolisena ja         koskevissa ohjelma-asiakirjoissa on hyväksytty
27839: riippumattomana .tuomioistuimena. VaH<'ka ai-          tuomioistuinlaitoksen riippumattomuus ja py-
27840: hetta sivuttiinkin jo lakiesityksen ttoisessa käsit-   syttäminen varsinaisen puoluepo'litiikan uLko-
27841: telyssä ja nyt myös äskeisessä puheenvuorossa,         puolella. Vaatimus korkeimman oikeuden ko-
27842: haluan vielä puuttua tähän kysymy~seen eräiltä         koonpanon tasapainottamisesta merki·tseekin
27843: osin.                                                  vain korkeimman oikeuden poliittisen yksipuo-
27844:    Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,       lisuuden vähentämistä. Tuomareita ei todella-
27845: että uusi järjestelmä edellyttää korlreimman oi-       kaan ole syytä lähteä nimittämään etupäässä
27846: keuden jäseni'ltä uudenlaisia valmiuksia. Samal-       pudluepoliittisten ansioiden perusteella (Edus-
27847: la pidetään tavoiteltavana sitä, että korkeim-         kunnasta: Tuomareitakaan!) - tuomareita:kaan
27848: massa oikeudessa olisi edustettuna mahdollisim-        ja yksinomaan. Mutta korkeimman oikeuden
27849: man laajasti erilainen oikeudellinen tietous.          tehtävä oikeusjärjestyksen kehittäjänä onnistuu
27850: Myös kiinnitetään huomiota siihen, että tasa-          varmuudella paremmin ja tasapuolisetnmin, jos
27851: puolitsuuden takaamiseksi korkeimman oikeu-            sen piirissä tulevat esille erilaiset yhreiskunnal-
27852: den jäsenten dlisi edustettava erilaisia yhteis-       Hset näkemykset.
27853: kunnallisia näkemyksiä. Tosin ~tästä asias,ta pu-         Eräillä oikeuden aloilla ns. aineellinen lain-
27854: huttaessa käytetään hyvin varovaisia sanakään-         säädäntö on edelleen niin puutooellista, etltä jo-
27855: teitä arvattavasti sen vuoksi, ettei loukattaisi       pa suorastaan oikeusjärjestyksen kehittämisen
27856: istuvaa korkeinta oikeutta, joka ei todennäköi-        suunta on tuomioistuinkäytännön varassa. TäJ.-
27857: sesti täytä edellä esitettyjä vaatimuksia.             laisiin oikeudenaloihin kuuluu tyypillisesti työ-
27858:    Miltei yhtä vawvaisesti puututaan näihin ky-        lainsäädäntö. Vaikka meillä on tällä alueella
27859: symyksiin lakivaliokunnan mietinnössä. Siinä           suhteellisen nuorta lainsäädäntöä - eräänlai-
27860: tosin lausutaan melko sdkeästi, että näihin            nen peruslaki, työsopimuslaki - on vuodelta
27861: seikkoihin, joihin nykyisin nimitysasioita rat-        1970, on se niin aukollista ja tulkinnanvaraista,
27862: kaistaessa kiinnitetään huomiota, pantaisiin vas-      että varsin monet työntekijäpuolen ja työnama-
27863:                                    Muutoksehhaku korkeillil)aan oikeuteen                            3583
27864: 
27865: 
27866: jan väliset riitajutut jäävät tuomioistuinten pää-      keat, kohtuulliset, tasapuoliset :tuomiot tehtävä.
27867: tettäviksi. Viime kädessä korkein oikeus joutuu         Tämän tulee olla pohjana, vaikka tietysti yhteis•
27868: tällöin mtkaisemaan hyvinkin laajakantoisia             kunnallista tietoutta tarvitaan. Minulla on se
27869: työriitoja. Kun korkein oikeus tavallaan joutuu         käsitys, että heikot 1uonteet politiikassa rappeu-
27870: korvaamaan lainsäätäjän, on luonnollista, että          tuvat eivätkä sen jälkeen pystykään enää ole-
27871: sen pitäisi mahdollisimman tasapuolises-ti ottaa        maan riippumaHomia tuomareita. Sekin on oma
27872: huomioon molempien osapuolten edut. Niinpä              vaaransa.
27873: olisikin kohtuullista, etJtä tällöin riidan ratkaise-
27874: vassa tuomariryhmässä olisivat edustettuina eri-           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ky-
27875: laiset näkemykset. Näiden näkemysten varassa            symys on siis muutoksesta, joka rajoittaa muu-
27876: tuomioistuimen olisi sitten mahdo1lisimman              toksenhakua korkeimpaan oikeuteen. Siinä yh-
27877: puolueettomasti ja riippuma:ttomasti ratkais•tava       teydessä lakiva:liokunta on mietintönsä peruste-
27878: asia. Varmaankin olisi asian kaikinpuoliselle           luihin ottanut kohdan, joka on aiheuttanut kes-
27879: harkitsemiselle eduksi, jos tuomariryhmässä oli-        kustelua lähinnä juuri sellaisten puheenvuoro-
27880: si mukana sellaisiakin henkiJöitä, jotka ovat           jen muodossa, joita ed. Ti:kka täällä kävi arvos-
27881: urallaan nähneet asioita muualtakin kuin vain           telemaan. En ymmärrä, mistä syystä hän nyt ni-
27882: tuomarin pöydän takaa.                                  menomaan katsoi aiheelliseksi arvostella eräitä
27883:    Lakivaliokunta on perus•tuslakivaliokunnan           henkilöitä, tosin nimiä main1tJsematta, kun saat-
27884: lausunnon pohjalta parantanut hallituksen esi-          taa hyvinkin olla, että ed. Tikan, jolla on koke-
27885: tystä muuttamalla hallitusmuodon 54 §:n sään-           musta oikeudenkäynnistä omassa asiassaan ed.
27886: nösehdotuksen siten, että se takaa korkeimman           Vennamon kanssa, olisi ehikä ollut hyvä käyttää
27887: oiikeuden toimimisen aina monijäsenisenä eli            jotakuta kansanedus1tajaa, vaikkapa lakitieteen
27888: kollegisena tuomioistuimena. Tästä monijäseni-          lisensiaattia, oikeusavustajanaan, niin ei olisi
27889: syydestä on lainkä)"tössä sitä enemmän hyötyä           ikäyny;t niin huonosti siinä oikeudenkäynnissä.
27890: mitä monipuolisempi tuomarikollegio on.
27891:    Arvoisa puhemies! Korkeimman oikeuden                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27892: kokoonpanon muuttumiseen hallituksen esityk-
27893: sen perusteluissa ja lakivaliokunnan mietinnös-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
27894: sä edellytetyllä tavalla voidaan jo nyt päästä mi-      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
27895: tään säännöksiä muuttamatta pelkästään moni-            perusteluissa lausuttavalcsi: "Eduskunoo edel-
27896: puolistamaHa nimittäiskäytäntöä. Kohtuullista           lyttää, että 'kaikissa olosuhteissa turvataan oi-
27897: olisi, että korkein oikeus omassa piirissään ni-        keutta hakevien samanlainen asema lain edessä,
27898: mityskysymyksiä harkitessaan ottaisi huomioon           vaikka valitusmahdollisuuksia rajoitetaan oikeu-
27899: edellä esittämäni näkökohdat ei'kä tasapuolisuu-        den nopeammin saamiseksi."
27900: den vaaliminen jäisi yksinomaan nimittävän vi-
27901: ranomaisen huoleksi.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
27902: 
27903:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                         P uh emi es :    Ensin päätetään lakiehdo-
27904: syytä puuttua hieman sosialidemokraatds·en              tuksiSita.
27905: kansanedustajan, ed. Tikan puheenvuoroon.
27906: Hän näytti yrittävän samaistaa riippumattoman             Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään.
27907: tuomioistuimen eduskuntatoimintaan. Se on
27908: tuomateitten häpäisemistä. Täällä eduskunnassa            Toinen lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi
27909: ei ratkaise lakien noudattaminen, vaan poliitti-        yksimielisesti.
27910: nen voima. Täällä jopa rikotaan perustuslakia
27911: eikä ole mitään vastuuta. Tämä on suuri ajatus-            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
27912: virhe ja se merkitsisi lainalaisen yhteiskunnan         sesti.
27913: murtamista.
27914:    Ed. Eenilä täällä kyllä puhui jälleen oikeata          Kolmas, neljäs, viides, kuudes, seitsemäs,
27915: asiaa, mutta haluaisin hänelle huomauttaa, että         kahdeksas, yhdeksäs ja kymmenes lakiehdotus
27916: ei poliittinen kanta ole ratkaiseva korkeimmas-         hyväksytään.
27917: sa oikeudessa. Jos ei ole kirjoitettua lakia, ovat
27918: Suomen kansanvaltaiset oikeusperiaatteet, poh-            Lakiehdotusten kdlmas käsittely julistetann
27919: joismaiset periaatteet, joidenka pohjalta olisi oi-     pää ttyneeksi.
27920: 3584                                Tiistaina 12. joulukuuta 1978
27921: 
27922: 
27923:   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
27924: rustelulausumaehdotuksesta.                          mon tekemää ehdotusta.
27925: 
27926:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27927:   Äänestys ja päätös:
27928:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
27929:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mo ed. Kortesalmen kannauamana ehdottanut
27930: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
27931: sytty.                                               väksy javkuvaa byrokratian kasvattamista."
27932:   P u h e m i e s ; Äänestyksessä on annettu           Selonteko myönnetään oikeaksi.
27933: 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 3)
27934:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
27935:   Eduskunta on hyväiksyn)'lt miet1nnön.
27936:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsiittely julistetaan
27937:    Asia on loppuun käsitelty.                        päättyneeksi.
27938: 
27939:                                                         P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
27940: 3) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien        rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
27941: perustamisesta
27942:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         Äänestys ja päätös:
27943: tuksen esitys n:o 265, jota on valmistelevasti
27944: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27945: n:o 100 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
27946: 224, esitellään k o 1 m a n tee n k ä s i t te -     sytty.
27947: 1y y n.
27948:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27949:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-         126 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään. 4)
27950: ty. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27951:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27952: 
27953:    Keskustelu:                                         Asia on loppuun käsitelty.
27954:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
27955: on Sorsan hallituksen esitys uusien, lähinnä         4) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain 19 §:n
27956: korkeapaikkaisten virkojen perustamiseksi maa-       ja maatilalain 52 ja 53 §:n muuttamisesta
27957: hamme. Samaan aikaan kun väki muuttaa maas-
27958: ta p{>is ja huonon syntyväisyyden vuoksi väkilu-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
27959: ku alenee, byrokratia vain kasvaa maassamme.         tuksen esitys n:o 156, jota on valmistelevasti
27960: Moni on tätä ihmetellyt. Se johtuu huonosta          käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27961: asioiden hoidosta, tehottomuudesta. Se johtuu        tinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
27962: nykyisestä hallitussuuntauksesta. Kuitenkin on       nössä n:o 225, esitellään k o 1m a n teen k ä-
27963: varmaa, että Suomen kansan valtaenemmistö ei         s i t te 1 y y n.
27964: hyväksy paisuvaa byrokratiaa. Nyt sitä jälleen
27965: lisätään. Mutta jotta ei näin jatkuisi, ehdotan,         Puhemies : Toisessa käsilltelyssä pääte-
27966: herra puhemies, hyväksyttäväksi tämän asian          tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
27967: yhteydessä      seuraavan      perustelulausuman:    l.ätä.
27968: "Eduskunta ei hyväksy jatkuvaa byrokratian
27969: kasvattamista."                                         Keskustelua ei synny.
27970:     Jos lisätoimia tarvitaan, tarvitaan niitä ni-
27971: menomaan käytännön tehtävissä eikä sikaripor-           Lakiehdotukset hyväksytään.
27972:  taassa, herraportaassa ja jäsenkirjavirkamiespor-
27973: taassa. Sen tietää jokainen kansanedustaja tässä       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27974: eduskunnassa.                                        päättyneeksi.
27975:                                     Maataloustuotannon ohjaaminen                                      3585
27976: 
27977:   Asia on loppuun käsitelty.                         ,t?Rer~sti. Peltoj~n pak~toiminen, lehmäntappo-
27978:                                                      hnJa Ja valhe~lhset. vo1- ja viljavuoret ovat jo
27979:                                                      katkben :tuomtts·emta, mutta edelleen nämä sa-
27980: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon ohjaa-          ~at henkilöt ohjaavat Suomen maatalouspotli-
27981: misesta annetun lain muuttamisesta                   tukkaa perhe- ja pienviljelmien korvaamatto-
27982:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältäivä halli-    ma:ksi vahingoksi.
27983: tuksen eshys n:o 247, jota on vaJ.mistelevasti         . Tä!tä pohjalta ja jotta nyt hyväksyttävää la-
27984: käsitelty maa- ja me:tsätalousvaliokunnan mie-      kta e1 käytettäisi väärin ja koko kansan onnetto-
27985: tinnössä n:o 17 ja sumen valiokunnan mietin-        ~u~d~ks~.' ~hdot_an, herra puhemies, hyväksyt-
27986: nössä n:o 226, esitellään k o 1m a n teen k ä-       tavakst taman as1an yhteydessä seuraavan perus-
27987: s i t te 1 y y n.                                   telulausuman: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että
27988:                                                     vapaa viljelijä saatetaan aina vain enemmän by-
27989:                                                     rokratian kahleisiin. Yksityiseen omistusoikeu-
27990:    P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-   teen perustuva maataloutemme on edelleen ra-
27991: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä :tai hylätä.    kennettava omatoimisuuden perustalle vapaana
27992:                                                     byrokratian mielivallasta ~ja kahleista. Eduskun-
27993:                                                     ta edellyttää, että näistä periaatteista pidetään
27994:   Keskustelu:                                       tiukasti kiinni sovellettaessa mawJ;a:louden oh-
27995:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pienen             jausta."
27996: Suomen kansan voima on ollut sen omatoimi-               Juuri si,tä lakia, joka nyt on tääJ.lä eduskun-
27997: suudessa. Yksilön yrittämisen tahto ja kyky o-      nassa kolmannessa käsittelyssä, vuosi sitten
27998: vat nostaneet tämän pohjoisessa asuvan kansan       SMP esitti hylättäväksi. Tämä on meidän ikan-
27999: elintasoa. Nyt kuitenkin byrokratia, kahlehti-      tamme ny;tkin. Mutta emme halua kuluttaa
28000: minen, on yhä enemmän sosialismin ja yhteis-        eduskunnan aikaa, koska täällä näyttää olevan
28001: kunnan mahdin tietä alkanut kuolettaa kansam-       vapaan pienyri1:täjän, viljelijän puolustajia vain
28002: me omatoimisuutta. Jossain määrin kone on           kaksi. K-linjan käsky byrdkratian käskyvallan
28003: pystynyt korvaamaan nämä menetykset, mutta          vahvistamiseksi vaikuttaa niin voimakkaana
28004: nyt olemme nimenomaan myös maataloudessa            täällä eduskunnassa. Siksi emme kuluta aikaa
28005: tämän byrokraattisen rajoitusvallan vaikutuk-
28006:                                                                .
28007:                                                     mutta tOivomme,       entä e d,es uskal1ettaisiin tukea'
28008: sen alla erittäin raskaasti.                        tätä meidän perustelulausumaa, jonka varmasti
28009:    Suomen kansa on alkanut köy:htyä ja ihmette-     Suomen kansan valtaenemmistö hyväksyy.
28010: lee, mistähän tämä johtuu. Tämä johtuu juuri
28011: yksilön toimintamahdollisuuksien rajoittamises-       Ed. Korte s a imi : Kannatan ed. Venna-
28012: ta, kieltomääräyksistä ja siitä, että kaikkeen on   mon tekemää ehdotusta.
28013: kohta saatava virkakunnan ja poliittisten voi-
28014: mien lupa. Niinpä sitten meillä on esillä myös        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28015: laki, kuinka ha:llitus saa valtuuksia ohjata maa-
28016: •taloustuotantoa. Mehän tiedämme, että kommu-
28017: nistisissa maissa byrokmtia jopa määrää jokai-         Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
28018: sesta peltohehtaarista, mitä sinne saa kylvää.      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
28019: Me olemme Suomessa kulkemassa samaan suun-          perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta d hy-
28020: taan tajua:matta, että tällöin me kuoleta:mme       väksy sitä, että vapaa viljelijä saatetaan aina
28021: kansamme omatoimisuuden korvaamatonta voi-          vain enemmän byrokraJtian kahleisiin. Yksityi-
28022: maa. Metsäpudlella monet metsänomistajat ovat       seen omistusoikeuteen perustuva maataloutem-
28023: jo katkeria, kun byrdkratia, virkamiehet, mää-      me on edelleen rakennettava omatoimisuuden
28024: raa, miten he saavat toimia. Monesti tulee kor-     perus~a:He vapaana byrokratian mielivallasta ja
28025: vaamattomia taloudellisia menetyksiä. Ei saa        kahleista. Eduskunta edellyttää että näistä pe-
28026: edes lupaa myydä metsää. Näin on myytävä vel-       riaatteista pidetään tiukasti kiidni sovellettaessa
28027: koihin koko metsä, eliikä keinot:telijalle.         maatalouden ohjausta."
28028:    SMP ei vastusta suunnitelmallisuutta, mutta
28029: me pelkäämme, että nämä kaikkitietävät byro-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28030: kraatit tekevät korvaamattomia vahinkoja. Me-
28031: hän tiedämme, mitenkä Suomen maatalouspoli-           Puhemies:           Ensin päätetään lakiehdo-
28032: tiikkaa on Virolaisen aikana hoidettu er1ttäin      tuksesta.
28033: 449   0578000015
28034: 3586                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28035: 
28036: 
28037:    Lakiehdotus hyväksytään.                            vät vähitellen pois kokonaan ja korvaustaksat
28038:                                                        pidettäisiin sillä tasolla, minkä vakuutettu jou-
28039:   Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan          tuu maksamaan. Siirtämällä ns. elvytyspolitii-
28040: päättyneeksi.                                          kan avulla yhteiskunnan rahat yritystoiminnan
28041:                                                        tukemiseen on vähennetty mm. sairausvakuu-
28042:    P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-         tusrahaston tuloja. Tämä taas on johtanut kan-
28043: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.                     saneläkelaitoksen menojen supistamiseen mm.
28044:                                                        nostaen sairaiden kustannuksella omavastuu-
28045:                                                        osuuksia ja pitäen korvaustaksat huomattavasti
28046:    Äänestys ja päätös:                                 nlemmalla tasolla kuin laki edellyttää (Ed. P.
28047:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Jokinen: Mistä johtuu?) . Näin on heikennetty
28048: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-           vakuutettujen asemaa. On suoritettu elvytystä
28049: sytty.                                                 sairaiden kustannuksella, ja ehkä se tästä, ed.
28050:                                                        Jokinen, juuri johtuu.
28051:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Tällainen kehityssuunta, jonka noudattami-
28052:  109 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään. 5)       sesta hallitus sai lain aikaisemmussa käsittely-
28053:                                                        vaiheessa kiitosta kokoomukselta - tarkoitan
28054:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ed. Kaupin puheenvuoroa - vähentää kyllä ter-
28055:                                                        veyspalvelujen käyttöä, koska vähävaraisilla ih-
28056:    Asia on loppuun käsitelty.                          misillä ei ole mahdollisuuks1a maksaa lisäänty-
28057:                                                        viä osuuksia matkakustannuksista, lääkkeistä,
28058:                                                        lääkärinpalkkioista, laboratoriopalveluista, po-
28059: 6) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-          liklinikkamaksuista ja hoitopäiväkuluista. Seu-
28060: misesta                                                rauksena tulee olemaan väestön terveydentilan
28061:                                                        huononeminen erityisesti vähävaraisten keskuu-
28062:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        dessa. Mainitun kaltaisen epäterveen kehityk-
28063: tuksen esitys n:o 186, jota on valmistelevasti         sen estämiseksi on palattava sairausvakuutus-
28064: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          lain ja myös kansanterveyslain periaatteiden to-
28065: 3 3 ja suuren valiokunnan rietinnössä n:o 227,         teuttamiseen.
28066: esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t te 1y y n.
28067:                                                            Hallituksen esitys sairausvakuutuksen oma-
28068:                                                        vastuuosuuksien korottamisesta jälleen 8 % :lla
28069:     P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-    siitä korkeasta tasosta, jolle ne korotettiin kulu-
28070:  ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.       van vuoden alussa, kuvastaa sitä taantumuksel-
28071:                                                        lista, epäsolidaarista ja epäoikeudenmukaista
28072:    Keskustelu:                                         linjaa, jota hallitukset ovat terveyspolitiikan
28073:                                                        osalta harjoittaneet jo monien vuosien aj1an. Mi-
28074:      Ed. E. Laine : Herra puhemies! Terveyspal-        käli hallituksen esitys nyt tulisi hyväksytyksi,
28075:   veluihin kohdistuneet toistuvat maksujen koro-       merkitsisi se yhdessä tammikuussa jo toteutet-
28076: . tukset samoin kuin sairausvakuutuksen kor-           tujen korotusten kanssa sitä, että vakuutetun
28077:   vaustason jatkuva aleneminen sekä sairaiden          omavastuuosuus kohoaa lääkekulujen osalta
28078:   maksettavaksi jäävien omavastuuosuuksien ko-          175 %lla ja tutkimuksen ja hoidon osalta lähes
28079:   rottaminen jopa 100-200 % :lla yhden vuoden          100 % :lla. Matkakulujen osalta omavastuu
28080:   aikana, johon hallituksen esityksen hyväksymi-       nousi viime tammikuussa 200 % :lla. Tämä
28081:   nen johtlaa, merkitsevät sairausvakuutuslain ja      merkitsee sitä, että sairailta ihmisiltä otetaan
28082:   kansanterveyslain periaatteiden yhä pitemmälle       valtion kassaan 70 milj. mk vuodessa enemmän
28083:   menevää romuttamista. Lakien säätämisvaihees-        kuin ennen ko. korotuksia. Todellisuudessa sai-
28084:   sa asetettiin tavoitteeksi terveyspalvelujen saa-    raat joutuvat maksamaan vielä paljon suurem-
28085:   minen jokaisen ulottuville asuinpaikasta j~a va-     pia kustannuksia, kuten valiokunnalle esitetyis-
28086:   rallisuudesta riippumatta. Sairausvakuutuslain        tä laskelmista on nähtävissä. Esimerkiksi yhdel-
28087:   alkuperäinen tarkoitus on olennaisesti vesitty-      lä kertJaa ostettavat osittain korvattavat lääk-
28088:   nyt. Sen havaitsee jokainen, joka vertJaa sairaus-   keet maksavat keskimäärin 51 mk. Nyt ehdote-
28089:   vakuutuksella maksettavia korvauksia lain sää-       tun kiinteän 11 markan omavastuuosuuden li-
28090:   tämisvaiheen korvauksiin vuonna 1963. Silloin        säksi vakuutettu joutuu maksamaan keskimää-
28091:   oli tavoitteena, että omavastuuosuudet häviäisi-     rin 20 mk eli yhteensä 31 mk. Sairausvakuutuk-
28092:                                            Sairausvakuutuslaki                                      3587
28093: 
28094: sen korvattavaksi jää 39 % vakuutetun mak- sen takaisin vetämisestä budjettia koskeneiden
28095: saessa 61 %. Lain mukaan potilaan osuuden neuvottelujen yhteydessä. Tässä yhteydessä viit-
28096: tulisi olla 40 % ja sairausvakuutuksen 60 % eli taan mm. Enso-Gutzeit Oy:n piirissä toimivien
28097: täysin päinvastoin kuin on tämän päivän käy- noin 25 OOO:tta etuuksien saajaa edustavien sai-
28098: täntö. Lääkärin määräämän tutkimuksen ja hoi- rauskassojen neuvottelukokouksen mielipitee-
28099: don kustannukset ovat keskimäärin 122 mk, seen, jonka mukaan sairausvakuutuslain mu-
28100: josta vakuutetun osuus hallituksen esityksen kaisten korvausten jatkuva todellisista sairaus-
28101: hyväksymisen jälkeen olisi 61,75 mk eli 51 % kustannuksista jälkeen jääminen lisää vakuutet-
28102: lain edellyttäessä 40 % :n osuutta. Sairausva- tujen j<a sairauskassojen taloudellisia rasituksia
28103: kuutus korvaa 49 %, jopa vielä vähemmän, tavalla, joka on saattamassa koko korvausjärjes-
28104: vaikka laki edellyttää 60 % :n korvausta.             telmän uskottavuuden kyseenalaiseksi. Viimeksi
28105:     Sosiaalivaliokunnalle esitettiin eräs 1askelma suoritetut ja tulossa olevat omavastuuosuuksien
28106: perustuen tilastoihin, joka kertoo potilaan mak- korotukset ilman, että samanaikaisesti olisi
28107: settavaksi tulevien kokonaiskustannusten suu- myös tarkistettu palautustaksoja todellisten
28108: ruudesta. Lainaan lyhyesti tätä kansaneläkelai- kustannusten suuntaan, kohdistuvat vakuutet-
28109: toksen sairausvakuutusosaston 18. 10. tänä tuihin ja sairauskasselliin taloudellisia vaikeuk-
28110:  vuonna kirjoittamaa tekstiä: "Edellä esitetyt sia lisäävästi, V!aikka alun perin asetettiin ta-
28111:  omavastuun korotuksen vaikutukset vakuute- voitteeksi ilmaispalvelujen toteuttaminen. -
28112:  tun kustannuksiin ovat melko pieniä. Samalla Näin siis tämä neuvottelukokous esitti.
28113:  on kuitenkin todettava, että vakuutettu jo ny-          Hallituksen esityksen eduskuntaan tulon jäl-
28114:  kyisellään joutuu maksamaan sairaanhoidosta keen on korotettu mm. lääkäritaksoja
28115:  melko paljon ja korvaustaso mm. taksojen jäl- 8.4 % :lla. Lisäksi on päätetty laboratoriomak-
28116:  keenjääneisyydestä johtuen muodostuu alhai- sujen korottamisesta noin 10 % :lla, terveyskes-
28117:  seksi. Lisäksi on otettava huomioon, että useim- kusten hoitopäivämaksuja on korotettu tänä
28118:  mat vakuutetut joutuvat samalla kertaa käyttä- vuonna jo kaksi kertaa, mutta hallitus ehdottaa
28119:  mään sekä lääkärinpalveluita että tutkimus- ja niihin ensi tammikuun alusta jo kolmatta koro-
28120:  hoitopalveluita, ostamaan lääkkeitä ja lisäksi tusta, jolloin sanottujen korotusten yhteismäärä
28121:  heille syntyy matkakustannuksia. Seu11aavasta vuoden sisällä on 50 %. Myös sairaaloiden hoi-
28122:  esimerkistä ilmenee, mitä vakuutettu jo nykyi- topäivämaksuja on tänä vuonna korotettu jo
28123:  sin joutuu tällaisessa tapauksessa maksamaan:" kaksi kertaa. Terveyskeskusten lääkäripalvelu-
28124:  - Nämä ovat siis tilastoista ilmeneviä keskiar- taksoja korotettiin hilj1attain 100 %:lla. Valtion
28125:  voja. - "Lääkäripalkkio 48 mk, tutkimus j1a sairaaloiden poliklinikkamaksut korotettiin vii-
28126:  hoito 122 mk, osittain korvattavat lääkkeet 51 me heinäkuun alussa 8 markasta 15 markkaan,
28127:  mk, matkakulut 20 mk eli yhteensä 241 mk, ja hallitus ehdottaa jälkeen maksun korottJamis-
28128:   josta vakuutetun maksettavaksi tämän tilastolli- ta ensi vuoden alusta alkaen 16 markkaan, jol-
28129:   sen keskiarvon mukaan jää 133 mk ja sairausva- loin korotukset vajaan vuoden sisällä ovat yh-
28130:   kuutus korvaa 108 mk."                               teensä 100 %.
28131:      Kuten edellä esitetyt numerotiedot osoitta-          Kaikilla näillä ja tässä mainitsemattomilla ko-
28132:   vat, on sairausvakuutuksen korvaustaso maas- rotuspäätöksillä ja korottamista tarkoittavilla
28133:   samme erittäin aihainen. Tästä kärsivät nimen- ehdotuksilla rikotaan terveyspalvelujen maksut-
28134:   omaan alemmalla tulotasolla olevat henkilöt. tomuuden periaatetta, josta eduskunta on lausu-
28135:   Palautustaksan perusteisiin hiljattain tehdyt nut mielensä vuonna 1972. En voi hyväksyä ja
28136:   muutokset eivät muuta tilannetta ottaen huo- pitää oikeudenmukaisena sitä, että samanaikai-
28137:   mioon myöhemmin tapahtuneet maksujen koro- sesti kun hallitus ehdottaa ensi vuoden tulo- ja
28138:   tukset.                                              menoarvioesityksessään yritystoiminnalle annet-
28139:      Hallitus perustelee korotusesityksiään rahan- tavan tuen korottamista 6 mrd. markkaan, jossa
28140:   arvon alenemisella. Tämä on kokonaan muuta on korotusta 28 %, sairaille asetetaan uusia
28141:   kuin sairausvakuutuslakia ja mm. kansanter- maksurasituksia, mitä tämän lakiesityksen hy-
28142:   veyslakia säädettäessä edellytettiin. Tällöin väksyminen merkitsee.
28143:   otettiin suunnaksi terveyspalvelujen maksutto-          Herra puhemies! Edellä esitettyihin peruste-
28144:    muus.                                               luihin viitaten ehdotan, että lakiehdotus hylä-
28145:      Hallituksen esitys on saanut os11kseen anka- tään. Sen lisäksi ehdotan, että perusteluissa lau-
28146:    raa arvostelua. On todella valitettavaa, että hal- suttaisiin seuraavasti: "Eduskunta edellyttää,
28147:   lituspuolueet eivät voineet sopia tämän esityk- että hallitus huolehtii sairausvakuutuslain alku-
28148: 3588                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28149: 
28150: 
28151: peräisen tarkoituksen toteuttamisesta ja laissa         väärämielisen elvytyksen hallitus ei nauti edus-
28152: säädetyn korvaustason noudattamisesta pitäen            kunnan luottamusta."
28153: perustana va:kuutetulta perittäviä todellisia kus-         On todella käsittämätöntä, jos tämä eduskun-
28154: tannuksia sekä valmistelee esitykset sairausVJa-        ta antlaa tällaisen hallituksen jatkaa ja nöyrästi
28155: kuutusetuuksien parantamisesta."                        hyväksyy nämä jatkuvat iskut. SMP on sitä
28156:                                                         mieltä, että ei pidä sallia tällaisen hallituksen is-
28157:                                                         tua päivääkään tässä maassa. Se tekee korvaa-
28158:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Aluksi           mattomia vahinkoja, ja me olemme siksi esittä-
28159: kannatan ed. E. Laineen hylkäysesitystä eli sitä,       neet hallitukselle epäluottamusta. Varmaa on, et-
28160: että tämä mie1etön ja väärämielinen sairaita lyö-       tä kansan enemmistö on tämän vääryyden vas-
28161: vä laki hylättäisiin.                                   tustaja, ja kysymys on nyt vain siitä, onko meil-
28162:    On käsittämätöntä, että nykyinen hallitus-           lä ryhtiä vetää asiassa selvät poliittiset johto-
28163: suuntaus elvytyksen varjolla lyö ja köyhdyttää          päätökset. Ei voi istua kahdella tuolilla, äänes-
28164: maamme sairaita ja vanhempia ihmisiä. Jos läh-          tää ja tukea tätä väärää suuntaa hallituspuoluei-
28165: detään eläkkeiden keskitasosta, hallituksen toi-        den välityksellä j1a samalla tuomita tämä vää-
28166: menpiteet näitä Suomen vanhempia kansalaisi1a           ryys. Jos on ryhtiä, on vedettävä myös poliitti-
28167: kohtaan ovat köyhdyttäneet ja köyhdyttävät              set johtopäätökset ja hallitus vaihdettava pa-
28168: heitä noin 20 % :lla. Mikähän muu väestöryhmä           rempaan.
28169: suostuisi tällaiseen vääryyteen? Ja kaikki nämä
28170: esitykset menevät eduskunnassa läpi kuin silk-            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
28171: kiä. Eikä kysymys ole vain näistä yli miljoonas-        Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
28172: ta ihmisestä, vaan on kysymys kaikista Suomen
28173: kansalaisista, sillä kun sairailla ja vanhemmilla          Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Valio-
28174: ihmisillä ei ole ostokykyä, ei ole myöskään nuo-        kunnan enemmistö on päätynyt suosittelemaan
28175: remmilla työtä eikä ole kehitystä tässä maassa.         hallituksen esitykseen sisältyvän sairausvakuu-
28176: Näin tämä vääryys kostautuu koko Suomen                 tuslain muutoksen hyväksymistä sellaisenaan.
28177: kansa1an.                                               Kuitenkin sairausvakuutuslaki muutettiin jo vii-
28178:    Sen lisäksi, että kannatin ed. E. Laineen eh-        me syksynä siten, että sairaiden itsensä korvat-
28179: dotusta ja annan tunnustuksen, että kommunis-           taviksi tulevat omavastuudet kohoshnat. Nyt
28180: tien vähemmistö ei ole alistunut sanelupolitiik-        hallitus jälleen esittää näitä omavastuuosuuksia
28181: kaan, vaan on uskaltanut tlaistella tätä vääryyttä      korotettavaksi 8 % :lla. Sairausvakuutusjärjes-
28182: vastaan, herra puhemies, ehdotan, että jos tämä         telmää luotaessa lähdettiin siitä, että potilaille
28183: laki ei tulisi hylätyksi, niin se olisi jätettävä le-   jäävä omavastuuosuus on ainoastaan tilapäinen
28184: päämään yli vaalien.                                    ilmiö, joka asteittain poistetaan sairausvakuu-
28185:    Erityisesti ihmettelen sosialidemokraattien          tusjärjestelmän kehittyessä. Omavastuuosuudet
28186: nöyryyttä, kun sieltä ei nouse yhtään kansan-           pidettiinkin melko pitkään muuttumattomina.
28187: edustajaa puolustamaan oikeudenmukaisuutta ja           Nyt on hallitus muuttanut kantaansa ja tämä
28188: heikompien leipää. Näin ovat sosialidemokraatit         merkitsee, että sairailta peritään entistä suurem-
28189: leipäytyneet nykyiseen järjestelmään ja mehän           pi maksuosuus ja valtio vastaavasti voi jättää
28190: näemme seuraukset: työttömyys paisuu ja Suo-            oman osuutensa menoista suorittamattla. Kristil-
28191: men kansa köyhtyy.                                      lisen liiton eduskuntaryhmä pitää potilaiden
28192:    Lopuksi, herra puhemies, siltä varalta, että         omavastuuosuuksien korottamista sairausvakuu-
28193: nämä hyvät esitykset eivät tulisi hyväksytyiksi,        tuslain hengen vastaisena. Valtion menoja olisi
28194: ehdotan lisäksi tämän asian yhteydes·sä hyväk-          pyrittävä supistJamaan tarpeetonta byrokratiaa
28195: syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Edus-          karsimalla eikä tinkimällä sairaiden ihmisten
28196: kunta ei hyväksy sitä, että nimenomaan pieni-           saamista korvauksista.
28197: tuloisten sairaiden rasituksia jatkuvasti lisätään.        Pyydän kannattaa ed. E. Laineen tekemää
28198: Kansanterveyslaki edellyttää aste asteelta pyrki-       hylkäysehdotusta.
28199: mystä ilmaiseen sairashoitoon. Kun Sorsan-Vi-
28200: rolaisen-AaUon kansanrintamahallitus on rik-               Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kansan-
28201: konut jatkuvasti näitä periaatteita vastaan elvy-       eläkelaitoksen sairausvakuutusosasto on jo ke-
28202: tyksen varjolla sekä tällä tavoin toiminut epä-         väällä 1977 ehdottanut sosiaali- ja terveysminis-
28203: oikeudenmukaisesti kaikkia maamme sairaita              teriölle, että sairausvakuutuslain mukaisia tak-
28204: vastaan, niin eduskunta toteaa, että tällainen          saperusteita tarkistettaisiin 40 % :lla. Näin ei
28205:                                            Sairausvakuutuslaki                                      3589
28206: 
28207: 
28208: ole kuitenkaan tapahtunut, ja on todettava, että      tenkaan saa tarvitsemiaian lääkkeitä korvaukset-
28209: eniten tilanteesta kärsivät vaikeasti sairaat, jot-   ta.
28210: ka tarvitsevat avohoidossa mm. erikoislääkäri-            Edellä olevan perusteella kannatan ed. E.
28211: palveluja. Nurinkuristla on erityisesti se, että      Laineen tekemää hylkäysehdotusta ja myös hä-
28212: tässä palautustaksojen tarkistamisessa on viivy-      nen tekemäänsä ponsiehdotusta.
28213: telty, vaikka sairausvakuutuksen kustantavat
28214: yksinomaan työnantaj1at ja työntekijät eikä val-        Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Kanna-
28215: tio ole yhtenäkään vuotena siihen vielä osallis-      tan ed. Kaupin ehdottamaa perustelulausumaa.
28216: tunut. Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan,
28217: että perusteluissa lausuttaisiin:                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28218:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
28219: edellyttää, että s;airausvakuutuslain mukaisia            Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. E. Lai-
28220: taksaperusteita tarkistetaan lain alkuperäisen        ne ed. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
28221: tarkoituksen mukaisesti siten, että ne peittävät       tä lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Ven-
28222: kolme neljäsosaa omavastuuosuuden ylittävistä         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28223: potilaan todella maksamista tutkimuksen j:a hoi-       nut, että Lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-
28224: don kustannuksista."                                   tyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
28225:                                                           Ed. E. Laine ed. Mattssonin kannattamana
28226:                                                       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
28227:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Säädet-         "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii
28228: täessä kansanterveyslakia eduskunnassa vuonna         sairausvakuutuslain :alkuperäisen tarkoituksen
28229: 1971 sosiaalivaliokunta totesi mietinnössään           toteuttamisesta ja laissa säädetyn korvaustason
28230: mm. seuraavaa: "Viime vuosina suoritetut sai-         noudattamisesta pitäen perustana vakuutetulta
28231: rastavuuden ja lääkintäpalvelusten käyttöä kos-        perittäviä todellisia kustannuksita sekä valmiste-
28232: kevat tutkimukset ovat toistuvasti osoittaneet,       lee esitykset sairausvakuutusetuuksien paranta-
28233: että sairastavuus j1a köyhyys liittyvät yhteen se-     misesta."
28234: kä alueellisesti että väestöryhmittäin. Pieniin           Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
28235: tuloihin liittyy yleensä korkea sairastavuus,         on ehdottanut perusteluissa lausuttav:aksi:
28236: mutta keskimäärää vähäisempi palvelusten               "Eduskunta ei hyväksy sitä, että nimenomaan
28237: käyttö. Sairausvakuutus on tutkimusten mu-            pienituloisten sairaiden rasituksia jatkuvasti li-
28238: kaan vaikuttanut suotuisaan suuntaan ja lisän-        sätään. Kansanterveyslaki edellyttää aste asteei-
28239: nyt jossain määrin lääkärien käyttöä nimen-            ta pyrkimystä ilmaiseen saimshoitoon. Kun Sor-
28240: omaan eniten sairastavien pienituloisten kes-         san-Virolaisen-Aal1on kansanrintamahal1itus
28241: kuudessa." Ja edelleen: "Tavoitteena pitemmäl-        on rikkonut jatkuvasti näitä periaatteita vastaan
28242: lä tähtäimellä tulisi olla myös maksuttomien          elvytyksen varjolLa sekä tällä tavoin toiminut
28243: palvelusten piirin laajentaminen ja vähitellen        epäoikeudenmukaisesti kaikkia maamme sairai-
28244: kokonaan maksuttomien terveydenhoitopalve-            ta vastaan, niin eduskunta toteaa, että tällainen
28245: luiden aikaansaaminen. Väliaikana toteutetta-         väärämielisen elvytyksen hallitus ei nauti edus-
28246: valla maksupolitiikalla ei saisi liikaa rajoittaa     kunnan luottamusta."
28247: palvelusten kysyntää, sillä maksut rajoittavat
28248: kysyntää nimenomaan niissä tuloluokissa, joissa           Ed. Kauppi ed. Mikkolan kannattamana on
28249: sitä terveydenhuoltopolitiikan kannalta on py-        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
28250: rittävä lisäämään." Nyt ollaan siis jälleen otta-     väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
28251: massa askelta täysin päinvastaiseen suuntaan,         tää, että sairausvakuutuslain mukaisia taksape-
28252: mitä kansanterveyslakia säädettäessä ainakin          rusteita tarkistetaan lain alkuperäisen tarkoi-
28253: eduskunta esitti toivomuksenaan. Tasan vuosi          tuksen mukaisesti siten, että ne peittävät kolme
28254: sitten täällä päätettiin huomattavista omavas-        neljäsosaa omavastuuosuuden ylittävistä poti-
28255:  tuuosuuksien korottamisista. Tämä ei ole riit-       laan todella maksamista tutkimuksen ja hoidon
28256: tänyt, vaan jälleen ensi vuodelle korotusten lin-     kustannuksista."
28257:  jaa aiotaan jatkaa.
28258:     Lain vaikutukset koskettavat kaikkein ras-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28259:  kaimmin pienituloisiia ja erityisesti eläkeläisiä.
28260: Maassamme on tällä hetkellä yli miljoona pit-           P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä lakieh-
28261:  käaikaissairasta. Huomattava osa heistä ei kui-      dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
28262: 3590                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28263: 
28264: 
28265:   Äänestys ja päätös:                                renmaa, Pelttari, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala,
28266:                                                      Raatikainen, Rajala, Raudaskoski, Raudasoja,
28267:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Saukkonen, Sorsa,
28268: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.     Stenros, Sundqvist, Suonio, Sutinen, Taxell,
28269:                                                      Torikka, Tuomioja, Työläjärvi, Uusitalo, Veste-
28270:    Puhemies : Ilmoitan, että äänestyksen             rinen, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
28271: tulos merkitään pöytäkirjaan.                        Väyrynen ja Väänänen.
28272:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28273:    Aalto, Aaltonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa,        119 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 6)
28274: Asunta, Eenilä, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
28275: Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm, Hanhiro-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
28276: va, Helle, Helminen, Hemmi, Hetemäki-Olan-
28277: der, Hongisto, Honkonen, Häggblom, Impiö,               Puhemies: Lakiehdotuksen kolmas kä-
28278: Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Joki-     sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
28279: niemi, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Jär-    tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
28280: visalo-Kanerva, Kaarna, K!alavainen, Kanerva,        lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
28281: Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,         päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukaises-
28282: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koskenniemi, Kuu-        ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
28283: sio, Lampinen, Lattula, Lehmonen, Lillqvist,         jolloin myös päätetään tehdyistä lausumaehdo-
28284: Linna, Louekoski, Luj1a-Penttilä, Luttinen, Mai-     tuksista.
28285: jala, Malm, Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola,
28286: Mustonen, Muurman, Myyryläinen, Mäkelä,              7) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikk.:euksista
28287: Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, T. Nieminen,         naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä an-
28288: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekonen, Peltola,         netun lain 9 §:n muuttamisesta
28289: Perho, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pys-
28290: tynen, Rajantie, Rantala, Rihtniemi-Koski,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
28291: Ruotsalainen, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salo-       tuksen esitys n:o 257, jota on valmistelevasti
28292: lainen, Saukko, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Si-    käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
28293: piläinen, Siren, Stenbäck, Sukselainen, Surakka,     34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 228,
28294: Söderman, Talvitie, Tamminen, Tenhiälä, Tiili-       esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
28295: kainen, Tiklm, Toivanen, Tuomaala, R. Tuomi-
28296: nen, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uitto,                Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
28297: Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Valtonen, Vep-          ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
28298: säläinen, H. Westerlund, S. Westerlund, Vähä-
28299: kangas, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
28300:                                                         Keskustelu:
28301:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP
28302:    Ehrnrooth, Fred, Hautala, Juntumaa, Järvi-        puolustaa inhimillisiä työaikoja j1a ihmisarvoisia
28303: lehto, Kainulainen, Korhonen, Kortesalmi, Kos-       työolosuhteita. Näistä syistä, herra puhemies,
28304: kinen, E. Laine, Liedes, Matikkala, Mattsson,        ehdotan hyväksyttäväksi tämän asian yhteydes-
28305: Muroma, P. Puhakka, Rainio, Rekonen, Ros-            sä seuraavan perustelulausuman:
28306: nell, Sinisalo, Suomi, Tennilä, M. Tuominen,            "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
28307: Vennamo ja Westerholm.                               sesti selvityttävän, millä tavoin naisten ja ni-
28308:                                                      menomaan nuorten äitien yötyötä voitaisiin vä-
28309:                                                      hentää työllisyyttä millään tavoin heikentämät-
28310:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tä."
28311: jat:
28312:    Ahde, Ahonen, Björklund, Breilin, Hokka-            Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
28313: nen, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
28314: Jaatinen, Juhola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
28315: Kivitie, Koivisto, Koppanen, J. Laine, Laurila,        Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kysy-
28316: Lehtinen, Liikanen, Linkola, Loikkanen, Man-         myksessä on kipeä, terveyttä ja sosiaalisia oloja
28317: ninen, Martikainen, Männistö, Mörttinen, Or-         koskeva asia. Luulen l<iaikkien myöntävän, että
28318:                                              Naisten yötyökielto                                       3591
28319: 
28320: 
28321: naisten yötyötä tulisi nykyisestään raJoittaa.               Asia vaatisi lopultakin perusteellisen käsitte-
28322: Myös sosiaalivaliokunnan kanta on asialle pe-           lyn ja johdonmukaisemman kannanoton myös
28323: riaatteessa myönteinen. Se ei ole kuitenkaan            eduskunnalta. Vuorotyötä ja yötyötä teetetään
28324: katsonut oikeaksi vastustaa hallituksen esitystä        edelleen tarpeettoman paljon. Se on huono asia,
28325: naisten yötyötä koskevien poikkeussäännösten            koska työtä ei riitä kaikille päivälläkään. Olisi
28326: jatkamisesta. Valiokunta edellyttää lukuisia            vihdoinkin päästävä selkeämpiin ratkaisuehdo-
28327: muita toimenpiteitä kuin esityksen hylkäämistä.         tuksiin ja yö- sekä vuorotyön teettämisen salli-
28328: Yksi näistä on päivähoidon aukoton järjestämi-          miseen vain sellaisissa tapauksissa, joissa se on
28329: nen vuorotyön tarpeet huomioon ottaen. Tämä             välttämätöntä. Myös valiokunnan mietinnössä
28330: on mielestäni kuitenkin niin laaja, kallis j1a ai-      kehotetaan vähentämään yö- ja vuorotöiden
28331: kaa vievä asia, että vuorotyötä tekevien naisten        määrää. Erityisesti naisten yö- ja vuorotyön ai-
28332: asia ei salli niin pitkää viivytystä. Sama voi kos-     heuttamat ongelmat ovat lisääntyneet. Lasten-
28333: kea ainakin osittain myös työpaikkaruokailun,           hoidon vaikeuksiin ja työntekijöiden terveydel-
28334: terveydellisten olojen, työterveyshuollon sekä          lisiin näkökohtiin ei ole kiinnitetty riittävästi
28335: työpaikkaongelmien riittävän hyvää ratkaise-            huomiota sen paremmin hallituksen esityksessä
28336: mista.                                                  kuin valiokunnan mietinnössäkään, ja erityisen
28337:     Kun nimenomaan kolmivuorotyö, joka on               vähän tätä koko kysymystä on tutkittu. Kuiten-
28338: kaikillekin erittäin epäterveellistä, on sitä var-      kin ammattiyhdistysliikkeen piirissä on asiaa
28339:  sinkin odottaville äideille, heidän vapauttami-        käsitelty monien vuosien ajan, jopa vuosikym-
28340:  sensa kolmivuorotyöstä on kiireellinen asia. Sa-       menien ajan, mutta lopullisiin lainsäädännölli-
28341:  ma koskee äitejä, joilla on hoidettavinaan alle        siin tuloksiin ei ole edetty. Asian käsittely on
28342:  kolmivuotiaina lapsia. Tällainen tehtävähän vaa-       siis edelleen enemmän toteavan luonteista kuin
28343:  tii jo sinänsä usein yötyötä ja aiheuttaa muuten-      asian vaatimiin perusongelmiin paneutumista.
28344:  kin epäsäännöllisyyttä ja ylimääräistä rasitusta        Kun juuri niillä aloilla, joissa yö- ja vuorotyötä
28345:  elämään, joten tällaisten äitien käyttämistä li-        teollisuudessa teetetään, kuten tekstiili- ja elin-
28346:  säksi kolmivuorotyössä on pidettävä aivan koh-          tarviketeollisuudessa, on työn rationalisointia ja
28347:  tuuttomana. Sen vuoksi ehdotan, että peruste-           tyÖVIauhdin kiihdyttämistä jatkuvasti lisätty ja
28348:  luihin liitettäisiin seuraava II vastalauseessa esi-    nämä ovat johtaneet sellaiseen tilanteeseen, jos-
28349:  tetty lausuma: "On pyrittävä siihen, että ras-          sa työntekijöiden voimien kestoraja on jo mur-
28350:  kaana olevat naiset ja alle 3-vuotiaiden lasten         tumassa, tästä johtuen ei yö- ja vuorotöiden
28351:  äidit voidaan vapauttaa kolmivuorotyöstä."              teettämistä enää tulisi sallia.
28352:                                                              Lainsäädännöllä tulisi turvata myös työnteki-
28353:     Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!                  jöiden oikeus kieltäytyä yö- ja vuorotyöstä.
28354: Olemme jälleen kerran täällä eduskunnassa kä-            Näin ei kuitenkaan käytännössä tapahdu. Työn-
28355: sittelemässä kysymystä naisten yötyökieltoa              tekijöiden on pakko ottaa vastaan yö- ja vuoro-
28356: koskevien säännösten muuttamisesta. Voimassa             työtä, vaikka heidän voimansa, terveytensä ja
28357: olevan työaikalain mukaan kielletään eräin               perheolosuhteensa eivät sitä sallisi. Vaihtoehto-
28358: poikkeuksin naisten pitäminen työssä kello               na on hyvin useassa tapauksessa lopputili. Tämä
28359: 21 :n ja 6:n välisenä aikana työaikalain alaisissa       pakote varsinkin nykyisenä työttömyyskautena
28360: liikkeissä, laitoksissa ja yrityksissä. Tätä rajoi-      on vaamllinen. Suoraan lopputilillä uhaten ei ai-
28361: tusta ei kuitenkaan ole saatettu voimaan, vaan           nakaan julkisesti yö- ja vuorotyötä teetetä, mut-
28362: yhä uudelleen on päätetty siirtää säädösten voi-         ta näin se kuitenkin toimii käytännössä tämän
28363: maan saattamista. Aluksi valtioneuvosto lain             päivän suomalaisessa yhteiskunnassa.
28364: nojalla lykkäsi kiellon voimaantuloa vuoden                  Lainsäädäntömme on hämmästyttävän puut-
28365: kerrallaan. Myöhemmin yötyökysymys järjestet-             teellinen silloin, kun työnantajan edustaja käyt-
28366: tiin määräaikaisella poikkeuslailla. Nyt olemme          tää mielivaltaa j~a haluaa poistaa työntekijän, jo-
28367: taas sen tosiasian edessä, että poikkeuslain voi-        ka vaatii oikeuksiaan. Olen täällä eduskunnassa
28368: massaolo päättyy tämän vuoden lopussa. Nyt               esittänyt konkreettisen kysymyksen turkulaises-
28369: tarvitaan siis poikkeuslain jatkamista, jonka             ta työstäerottamistapauksesta, jonka kohteeksi
28370: avulla työneuvostolla on valta myöntää enin-             joutui yksinhuoltajaäiti, kun hän ei voinut ottoo
28371:  tään kahdeksi vuodeksi kerrallaan poikkeuksia           vastaan siirtoa vuorotyöhön nimenomaan lasten
28372: myös naisten yötyökieltoa koskeviin määräyk-             päivähoitovarkeuksien vuoksi, tässä tapauksessa
28373:  siin. Poikkeusta ehdotetaan nyt vuoden 1981              siis iltahoidon. Näitä tapauksia löytyy runsaasti,
28374: loppuun.                                                 vaikka ne eivät kaikki saa suinkaan julkisuutta.
28375: 3592                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28376: 
28377: 
28378: Siksi olisi juuri näihin olosuhteisiin, joissa yö-      ten äitien työarka pitäisi lakisääteisesti lyhentää
28379: ja vuorotyötä teetetään, paneuduttava yksityis-         puoliaikaiseksi, mieluimmin alle 3-vuotiaiden
28380: kohtaisin tutkimuksin ja selvitettävä kail!:ki          lasten äitien, huolimatta siitä että he tekevät
28381: näissä esiintyvät epäkohdat.                            päivätyötä. Eräissä tapauksissa ehkä myös isien
28382:                                                         työaika pitäisi olla puolipäiväistä päivätyötä
28383:     Ed. He mm i: Herra puhemies! Virkaehto-             prulkkaetujen silti kaventumatta. Tällä toimen-
28384: sopimuksen mukaan naisten yötyökieltoa tulee            piteellä autettaisiin mm. vaikeata ·työttömyys-
28385: soveltaa tasapuolisesti ka~kkiin naisiin. Kui-          tilannetta, joka on jo nyt uhkaamassa myös ter-
28386: tenkin eräs erittäin tärkeä ryhmä puuttuu               veydenhuoltoalaa, ennen kaikkea sairaalalaitok-
28387: niin käsittelystä olevasta laista kuin virkaehto-       sessa.
28388: sopimuksestakin, nimittäin raskaana olevat yö-             Herra puhemies! Esitärikin hallitukselle erit-
28389: työtä tekevät naiset. Virkaehtosopimus määrit-          täin vakavan vetoomuksen, että se kiireellisesti
28390: telee vain sen, että jos nainen ei jaksa tehdä yö-      ryhtyisi toimenpiteisiin naisten yötyötkieltoa
28391: työtä, silloin hän on sairas ja saa sen vuoksi sai-     koskevien säännösten muuutamiseksi siten, että
28392: raslomaa. Siis terveellinen ja terve raskaus yh-        raskaana o'levalla naisella on oikeus niin hänen
28393: distetään sail)auteen. Tätä d voida pitää miten-        halutessaan kieltäytyä yötyöstä.
28394: kään oikeudenmukaisena ja tasapuolisena me-
28395: nettelynä. On nimittäin olemassa naisia, joilla            Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Huolimat,
28396: raskauden vi1meisinä kuukausina ennenai'kaisen          ta siitä, että työterveyden kenttä on viime vuo-
28397: synnyty:ksen uhka on erittäin herkkä. Tällaisten        sina ollut voimakkaassa käymistilassa, ei ole
28398: naisten yötyö olisi kiellettävä tai sitä o'lennaises-   riittävästi kiinnitetty huomiota vuorotyön,
28399: ti vähennettävä. Esimerkin vuoksi mainitsen             säännöllistä kolmivuorotyötä tekevien henlr..ilöi-
28400: tässä, etJtä eräässä sairaa!lassa aivan hiljattain      den kokemiin haittailmiöihin. Toisin viime ai-
28401: oleva lääkäri joutui ollessaan kahdeksannella           koina on ryhd~tty tutkimaan erilaisten työolo-
28402: kuukaudella raskaana suorittamaan yön aikana            suhteitten luomia haittatekijöitä ja poistamaan
28403: neljä leikkausta ja lyhyen lepotauon jälkeen jat-       kitkaa työn ja sen tekijän väliltä päämääränä ti-
28404: kamaan päivystystään aamusta kello seitsemästä          [a, missä ihmisen olisi helpompi tehdä työtä,
28405: seuraavaan i'ltaan. La'kiin tulisikin saada mah-        mutta tässakään yhteydessä ei ole yötyötä riittä-
28406: dollisimman pikaisesti korjaus, joka oi'keuttaisi       västi huomioitu.
28407: raskaana olevan naisen kieLtäytymään yötyöstä              Erikoista huomiota näissä tutkimuksissa vii-
28408: hänen niin halutessaan. Työnantajan tulee vuo-          me vuosina on saanut osakseen kylläkin vuoro-
28409: rostaan tällaisen tapauksen sattuessa järjestää         työ, mutta toisesta näkökulmasta. Raportteja on
28410:  reservityövoimaa. Tällainen menett:ely tulisi          julkaistu Ruotsissa, Norjassa, Länsi-Saksassa,
28411: työnantajalle huomattavasti halvemmaksi kuin            Puolassa, Bulgariassa ja Neuvostoliitossa. Ruot-
28412: maksaa sairasloman ajaLta korvauksia.                   sissa tehtyjen tutkimusten mukaan 15 % teolli-
28413:     Raskaana j,a yötyössä olevai1le naiselle saattaa    suuden palveluksessa olevista työskentelee vuo-
28414:  aiheutua keskenmeno rasittavasta valvonnasta.          rotyössä ja vastaava luiku on meillä noin 20-
28415: Kuitenkin eräät tahot pitävät kalliina yötyö-           30 %.
28416: kielto-oikeutta raskaana olevitle naisille. Tällai-        Kun eduskunta edellisellä kerralla käsitteli
28417: nen asennoituminen on edesvastuutonta, jos ei           naisten yötyökieltoa koskevien säännösten ku-
28418: tajuta ihmiselämän alun mittaamatonta arvok-            moamista, ilmeni, että naiset muodostavat Suo-
28419: kuutta.                                                 messa valtaosan yötyössä käyvistä työntekijöis-
28420:     Tässä yhteydessä en malta olla mainitsemat-         tä. Tällöin mukaan on luettava myöskin tervey-
28421: ta, että kun on olemassa varsin suuri joukko en-        denhuollon alalla ja sairaaloissa työskentelevät
28422:  nen kaikkea teollisuuden piirissä ammattiryh-          henkilöt. Vaikka vuorotyö on hyvin yleistä tuo-
28423: miä, jotka tekevät säännöllistä kolmivuorotyötä         tantoelämässä, ei se kuitenkaan työntekijän
28424:  35-36-tuntisena työviflclrona, niin sairaalahen-       kannalta suinkaan ole normaalitilanne. Ihminen
28425: kilöstö tekee edelleen 40-tuntista työviikkoa pe-       biologisena ja psykofyysisenä olentona on sidot-
28426: ·riodityönä säännöllisesti. Naisvaltaisena ammat-       tu pit'käl1e vuorokauden rytmiin. Esimerki'ksi
28427:  tiryhmänä myös sairaanhoitohenkiJöstön perio-          sellaiset keskeiset toiminnot ja i:lmiöt kuin aivo-
28428:  dityön tulisi olla 35•tuntista viikkotyötä.            toiminta, hormoni:tasapaino, verenpaine ja ruu-
28429:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-           miinilämpö vaihtelevat hyvin säännöllisesti vuo-
28430: mä ajaa tavoitetta, jonka mukaan yötyötä, myös          rokauden rytmiä seuraten. Yön ja pimeän aika-
28431:  siis periodityötä, tekevien alle 3-vuotiaiden las-     na ihminen toimii ikään kuin säästöliekiHä. Sil-
28432:                                           Naisten yötyökielto                                      3593
28433: 
28434: 
28435: loin ruumiinlämpö, verenpaine, sydämen sykin-        uusi työpäivä hänen yövuorosta tultuaan, jos
28436: tä, hengitystiheys, hapen kulutus, valkosolujen      perheessä on pieniä lapsia dkä päivähoitokysy-
28437: määrä ja hormonieritys ovat matalimmillaan           mystä ole saatu ratkaistuksi. Asuntojen ahtaus
28438: noustakseen taas päivän kuluessa huippuarvojen       omalta osaltaan rajoittaa yövuorolaisen nukku-
28439: ilmetessä iltapäivällä. Vuorotyö aiheuttaa myös      mis,ta ja samaan suuntaan vaikuttaa eLementtira-
28440: normaalin valveillaolo-unikäytän häiriintymistä,     kenteisten kerrostalojen hdkko äänieristys.
28441: joskin fysiologiset toiminnot pyrkivät mukautu-         Teollistuminen ja tekniikka ovat tehneet
28442: maan muuttuneisiin olosuhteisiin. Sopeutumi-         mahdolliseksi, että työaikaa on voitu lyhentää
28443: nen uuteen rytmiin vaatii ihmisdtä aina ykshlöl-     puoleen siitä, mitä se oli 50-60 vuotta s1tten.
28444: lisiä voimavaroja ja yksi'lö1listä mukautum1sky-     Elintaso on kohonnut ja tuonut mukanaan ko-
28445: kyä. Väsymyksen tunne on voimakkaimmillaan           van kilpailun, mutta tässä kilpailussa ei ole riit-
28446: yöllä kolmen, neljän tienoilla. Pitkään kestä-       tävästi huomioitu naista, jdka jatkuvasti tekee
28447: neessä vuorotyössä se ilmenee toistuvana uupu-       kahta työvuoroa, dkä lasta, joka kilpailussa jää
28448: muksen elämyksenä, työhaluttomuutena, mie-           jalkoihin, ei:kä matalia syntyvyyslukuja, jotka
28449: lenkiinnon vähäisyytenä, psyykkisenä ärtyvyyte-      uhkaavat kansamme tulevaisuutta. Nyt on kysy-
28450: nä, käsien vapinana ja taipumuksena päänsär-         mys siitä, mi<ten käytetään teknologian ja teol-
28451: kyyn, unettomuuteen, ruokahaluHornuuteen ja          listumisen tuoma ihmistyövoiman säästö, käyte-
28452: seksuaalisiin häiriöihin. Väsyneenä muistitoi-       täänkö se tuotannon vielä sulll'empaan kohotta-
28453: minnot heikkenevät, reaktioaika pitenee, lres-       miseen, kulutuksen tason nostamiseen, työolo-
28454: kittymis- ja havaintokyky heikkenevät ja työta-      jen ja työehtojen parantamiseen, kou1utuksen ja
28455: paturmat lisääntyvät.                                opintojen lisäämiseen, toisin sanoen ti:edon ta-
28456:    Kun ihminen on psykofyysinen kokonaisuus,         son nostamiseen, vai eläkeiän alentamiseen vai
28457: niin tällaiset biologiset muutokset varkuttavat      suurempaan osaUistumiseen yhteiskunnan toi-
28458: aina myös ihmisen mielenterveyteen. Emme voi         mintaan. Tahtoisin tässä suhteessa korostaa,
28459: erottaa sielua ja ruumista toisistaan. Ne muo-       niin kuin täällä aikaisemmissa puheenvuoroissa
28460: dostavat toiminnallisen kokonaisuuden ja ovat        jo on tuotu esil1e, että tämä teknologian tuoma
28461: nivoutuneet toisiinsa. Onhan tuttua, miten jo        hyöty olisi ensi sijassa käytettävä pienten iasten
28462: nuha vaikuttaa mielenvireyteen tai äkrllinen         ja heidän äitiensä hyvi&si.
28463: murhe työsuorituksiimme. Alakuloisen ihmisen            Nyt kun vielä jatketaan tätä poikkeuslakia,
28464: liikkeet ovat verkkaiset, i:lmeet jähmettyneet ja    olisi luullut, että hallitus olisi saanut eduskun-
28465: ryhti kumara, kun taas iloisen ihmisen erottaa       nalle paremman esityksen. Tähän seikkaan va-
28466: jo kaukaa hänen ilmeistään, liikkeistään ja eleis-   liokunnassa kiinni,tettiinkin huomiota, kun va-
28467: tään.                                                liokunta :korosti, että hyväksyessään tämän la-
28468:    Biologisten sopeutumisvai'keuksien ohella         kiehdotuksen se edellytti hallituks-en jatkavan
28469: vuorotyössä käyvän ongelmat ovat myös pitkäl-        toimenpiteitä yhteistyössä työmarkkinajärjestö-
28470: le sosiaalisia ja tätä kaulita mielenterveyteen      jen kanssa työelämän uudistamiseksi mm. nais-
28471: vaikuttavia. Ongelma kiteytyy siihen, ·etvei yh-     ten yötyön kannalta. Olisi aika meillä Suomes-
28472: teiskunnan rytmi puolestaan seuraa vuorotyön-        sakin lähteä samaan suuntaan kuin läntisessä
28473: tekijän rytmiä, joten hän putoaa kelkasta ja jää     naapurimaassamme Ruotsissa, missä jo pienten
28474: helposti syrjästäkatsojan asemaan. Selvää on, et-    lasten äideille on varattu mahdotlisuus !kuuden
28475: tä vuorotyössä käyvä pystyy osaNistumaan vä-         tunnin mittaiseen työaikaan. Tätä sopii odottaa
28476: hemmän, hänellä on vähemmän ystävyyssuhtei-          myöskin Suomen eduskunnalta.
28477: ta ja sosiaalisia kontakteja. P·erhe-elämä:kin jää
28478: vajanaiseksi ja muodostuu usein riidan ja epäso-       Ed. Westerholm: Herra puhemies!
28479: vun sävyttämäksi. Seksuaalisella tasolla koetut      Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotus:ta.
28480: va!keudet heijastuvat kaikille elämän aloille ja
28481: ;työntekijä vie ne myös aina mukanaan työpai-           Ensimmäinen               varapuhemies:
28482: ka:lle. P~hinta on, että suhteet lapsiinkin jäävät   Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
28483: vajanaisiksi. Kun vielä varsin usein vanhemmat       kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
28484: vuorottelevat lasten hoitajina, jää malli perhe-     tavaksi: "Eduskunta edetlyttää hallituksen kii-
28485: elämästä lapsille kovin hataraksi. Ei olekaan ih-    reellises:ti selvityttävän, millä tavoin naisten ja
28486: me, että yövuorossa työskentelee naisia enem-        nimenomaan nuorten äitien yötyötä voitaisiin
28487:  män kuin miehiä. Aina mies jotenkin selviytyy       vähentää työllisyyttä millään tavoin heikentä-
28488: nukkuvien 1asten kanssa, mutta naiselle alkaa        mättä."
28489: 450   0578000015
28490: 3594                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28491: 
28492: 
28493:   Ed. Juntumaa ed. Westerholmin kannattama-          käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
28494: na on ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi II       35 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 229,
28495: vastalauseen mukaisen lausuman.                      esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t te 1 y y n.
28496: 
28497:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ensimmäinen              varapuhemies:
28498:                                                      Toisessa käsittelyssä päätetty [akiehdotus voi-
28499:   Ensimmäinen            varapuhemies:               daan nyt hyväksyä tai hylätä.
28500: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
28501:                                                         Keskustelua ei synny.
28502:   Lakiehdotus hyväksytään.
28503: 
28504:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Lakiehdotus hyväksytään.
28505: päättyneeksi.
28506:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28507:    Ensimmäinen              varapuhemies:            päättyneeksi.
28508: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
28509: tuksista. Ne ovat erillisiä, joten niistä kummas-       Asia on loppuun käsitelty.
28510: takin äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
28511: 
28512:   Menettelytapa hyväksytään.
28513:                                                      Poistoja päiväjärjestyksestä
28514:   Äänestykset ja päätökset:                            Ensimmäinen            varapuhemies:
28515:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                Päiväjärjestyksestä poistetaan 9)-11) asia.
28516:                                                      Niihin jätetyt puheenvuoropyynnöt pysyvät voi-
28517:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos       massa.
28518: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
28519: sytty.
28520:    Ensimmäinen             varapuhemies:             12) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marras-
28521: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 17 ei-ään-      kuuta 1978 appelsiinien, mandariinien ja kle-
28522: tä; poissa 60. (Koneään. 7)                          mentiinien tullin väliaikaisesta muuttamisesta
28523:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
28524:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 n:o 64 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
28525:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
28526:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.               tös.
28527:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ensimmäinen           varapuhemies:
28528: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-        Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
28529: sytty.                                               mietintö n:o 64.
28530:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Keskustelua ei synny.
28531: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 21 ei-ään-
28532: tä; poissa 60. (Koneään. 8)                             Mietintö hyväksytään.
28533:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Asia on loppuun käsitelty.
28534:   Asia on loppuun käsitelty.
28535:                                                      13) Ehdotukset suullista käsittelyä ja katse1-
28536: 8) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja toimisto-      mosta korkeimmassa hallinto-oikeudessa koske-
28537: jen työaikalain muuttamisesta                        viksi laeiksi
28538:   Yllämainitun hkiehdotuksen sisältävä haUi-            Esitellään lakivalidkunnan mietintö n:o 15 ja
28539: tuksen esitys n:o 217, jota on valmistelevasti       otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
28540:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               3595
28541: 
28542: 
28543: suna valmistelevasti käsitelty ha!Htuksen esitys        16) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
28544: n:o 124, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28545: set.                                                    n:o 102 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
28546:                                                         s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28547:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 hallituksen esitys n:o 249, joka sisältää yilämai-
28548: Käsittelyn pohjana on lakivarHokunnan mietintö
28549:                                                         nitun lakiehdotuksen.
28550: n:o 15.
28551:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
28552:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28553:                                                         mietintö n:o 102.
28554:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
28555: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -            Keskustelua ei synny.
28556: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
28557:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28558:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28559: 14) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muutta-            r e en v a 1i o kun t a a n.
28560: misesta
28561:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16 ja        17) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön ra-
28562: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   joittamisesta
28563: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
28564: n:o 80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28565:                                                         n:o 103 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28566: sen.
28567:                                                         si t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
28568:                                                         hallituksen esitys n:o 259 ja ed. Sinisalon ym.
28569:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  lakialoite n:o 135, jotka sisältävät yllämainitut
28570: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö          lakiehdotukset.
28571: n:o 16.
28572:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
28573:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
28574:                                                         mietintö n:o 103.
28575:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28576: tetaan päättyneeksi ja asia Hrhetetään suu-
28577: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           Keskustelu:
28578:                                                             Ed. S a 1 o 1aine n: Herra puhemies! Ny-
28579:                                                         kyisessä tilanteessa, jossa maamme on huomat-
28580: 15) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain väliaikai-        tavan rakennemuutoksen edessä ja tarvitsee
28581: sesta muuttamisesta                                     mahdollisimman joustavaa talouspolitiikkaa, on
28582:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          ehdottomasti torjuttava pyrkimykset laajan in-
28583: n:o 101 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     deksiautomatiikan käyttöönotosta. Eduskunnas-
28584: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       sa parhaillaan käsiteltävänä oleva lakiesitys on-
28585: hallituksen esitys n:o 172, joka sisältää yllämai-      kin nähtävä ennen kailclcea indeksikiellon jatka-
28586: nitun lakiehdotuksen.                                   misen näkökulmasta, ja siltä osin kuin se sallii
28587:                                                         indeksiehdot tulopoliittisen ratkaisun yhteydes-
28588:                                                         sä, sen on nimenomaan vain varmistettava mal-
28589:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   tillinen ratkaisu mahdollisimman nopealla aika-
28590: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan           taululla.
28591: mietintö n:o 101.                                           Oleellisena tavoitteena tulee olla, ettei min-
28592:                                                         käänlaista indeksimenettelyä käytännössä tulla
28593:    Puheenvuoroa ei haluta.                              tarvitsemaankaan, vaan että indeksijärjestely
28594:                                                         antaisi vain takeet poikkeuksellisen suurten
28595:    L:JJkiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        muutosten varalta. Tästä johtuu myös suoranai-
28596: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             sesti se, ettei nyt hyväksyttävää lakia tule mis-
28597: reen v a 1i o kuntaan.                                  sään tapauksessa nähdä alkuna uudelle laajalle
28598: 3596                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28599: 
28600: 
28601:  indeksiviidakolle, jota maassamme sovellettiin          Hallituksen esitys [aiksi indeksiehdon käytön
28602:  1950- ja 1960-luvuilla huonolla menestyksellä.       rajoittamisesta merkitsee luopumista ehdotto-
28603:     On esitetty epäilyksiä, että palkansaajaväes-     masta indeksiehdon kieltämisestä palkkojen
28604: tön tulokehi<tyksen turvaaminen indeksijärjeste-      osalta. Täten hallitus on osittain ottanut huo-
28605: lyillä johtaisi pikaisesti paineisiin myös säästä-    mioon meidän näkökantamme tässä asiassa
28606: jien aseman turvaamiseksi rahamarkkinoilla se-        mutta vain osittain. Olemme sitä mieltä, että
28607: kä maatalouden indeksiturvajärjestelyihin. Mai-       palkkoj·en vapauttamisen indeksikiellosta olisi
28608: nittakoon, että tämän kaltaisia epäilyksiä esitti     oltava täydellinen ja ehdoton, vain työmarkki-
28609: mm. Suomen Pankin pääjohtaja, kun käshtelim-          najärlestöjen sopimuksesta riippuva asia.
28610: ~e tätä lakia verojaostossa. Tällaisille epäilyk-        Erittäin huono asia on, että hallituksen esitys
28611: sille tulee varmasti löytymään katJetta, mikäli       on tarkoitettu tietynlais·eksi ajalliseksi kiristys-
28612: tulopoliittinen ratkaisu nyt luo tiukan indeksisi-    ruuviksi työmarkkinajärjestöille. Esityshän mer-
28613: donnaisuuden, mitä on pidettävä mitä vastus-          kitsee sitä, että ehdollinenkaan indeksiehdon
28614: tettavimpana tuloksena.                               soveltaminen ei enää olisi mahdollista, ellei kes-
28615:     Kokemukset indeksitileistä aikaisemmilta          kitettyä sopimusratkaisua saada ·syntymään ku-
28616: ajoilta eivät myöskään ole rohkaisevia. Indeksi-      luvan vuoden aikana. Tämä on kohtuuton ehto,
28617: tilien vaihtoehtona olisi maassamme voitu ja          kun sopimuskausi päättyy vasta ensi helmikuun
28618: voitaisiin tänä päivänäkin harjohtaa aktiivisem-      lopussa. Meillä ei ole mitään sitä vastaan, että
28619: paa korkopolitiikkaa, mutta valitettavasti Suo-       sopimukset syntyisivät tämän vuoden loppuun
28620: men Pankkikin on tässä suhteessa jähmettynyt          mennessä; se saattaisi olla jopa hyväkin asia.
28621: twopolitiikan vangiksi. Viimeksi kuluneina            Mutta kun neuvotteluaikaa on vielä ensi vuo-
28622: kuukausina maamme korkokannan alhaisuus               den puolella pari kuukautta, niin kyseessä oleva
28623: onkin johtanut rahan pakenemiseen maas,ta jopa        ajaJllinen ehto on todellakin kohtuuton. Toi-
28624: jossain määrin huolestuttavassa mi'ttakaav~ssa,       vomme, että eduskunta voisi hyväksyä lain niin
28625: puhutaan jopa miljardimääristä.                       muutettuna, että 'takaraja olisi ensi helmikuun
28626:                                                       loppu.
28627:    Eräs indeksijärjestelmän seurauksista on hal-
28628: lit~ksen harjoittama pisteostopolitiikka, joka
28629: sekin saattaa kokonaiskansantalouden kannalta            Ed. S i n i s a 1o : Herra puhemies! Palkka-
28630: kohdentua virheellisesti eikä palvele talouden        sopimuskeskusi:eluihin on yleisesti Hittynyt ky-
28631: muuttumisen ja rakennemuutoksen tarpeita.             symys palkkojen indeksisidonnaisuudesta tai
28632:    Herra puhemies! Yhteenvetona tästä kannan-         muusta turvasta inflaatiota vastaan. Jo1takin
28633: o.to~tani toteaisin, että indeksijärjestelyjen suo-   vuosia sitten suoritettua palkkasopimusten in-
28634: siminen tänä aikana olisi erittäin virheellistä ta-   deksisidonnaisuuden kumoamista perusteltiin
28635: louspolitirkkaa, koska me tarvitsemme nimen-          ratkaisua silloin puo:ltaneiden taholta palkansaa-
28636: omaan joustavia toimenpiteitä tänä aikana.            jien etujen mukaisena mtkaisuna. Kokemus on
28637: Jäykkä indeksijärjestelmä olisi nimenomaisesti        osoittanut kuitenkin tämän arvion virheellisek-
28638: nykytilanteen vaatimusten vastainen. Näin ollen       si. Palkkojen indeksisidonnaisuuden kieltärmi-
28639: haluan vielä korostaa sitä kokoomuksen edus-          nen on ollut palkansaajille epäedullinen toimen-
28640: kuntaryhmän tässä asiassa omaksumaa kantaa            pide. Indeksisidonnaisuutta korvaamaan tarkoi-
28641: että me näemme tämän lain todellakin ensisijai~       tetut erilaiset turvalausekkeet eivät o~e myös-
28642: sesti vain indeksien käytön rajoituslakina. Se        kään suojanneet palkansaajia inflaation kielteis-
28643: pienen poikkeuksen, joka tehdään käynnissä            tä vaikutusta vastaan.
28644: olevien tupa-ratkaisujen osalta, näemme vain             Palkansaajien reaalipalkkataso onkin päätty-
28645: eräänlaisena kasvojenpesuaineena, jotta pääs-         mässä olevan sopimuskauden arkana suoranai-
28646: t.~ä~ pikaisesti. maltilliseen ja järkevään tulopo-   sesti laskenut. Palkansaajien elintason lasku oli-
28647: lnttlseen ratkaisuun eli tämän vuoden atkana.         si ollut vielä tuntuvas'ti suurempi, elleivät pal-
28648:                                                       kansaajat olisi lähinnä paikallisin toimenpitein
28649:                                                       kyenneet hankkimaan itselleen korkeampia
28650:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! Toteai-              palkkoja, kuin mitä sopimuksissa on edellytetty.
28651: sin ed. Salolaisen pu:heenvuoron johdosta, että          Monet seikat perustelevat, että palkkasopi-
28652: se oli itse asiassa täysin turha, sillä työmarkki-    muksiin olisi asetettava i:ndeksiehto, joka kor-
28653: najärjestöt sopivat indeksin sisällöstä, mikäli       jaisi voimistumassa olevan inflaation mukanaan
28654: päästään asiasta sopimukseen, ja hallituksen esi-     tuomat haittavaikutukset palkansaajille. Halli-
28655: tyshän rajoittaa nimenomaan indeksin käyttöä.         tus valitettavasti kuitenkin esittää palkkojen in-
28656:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                3597
28657: 
28658: 
28659: deksisidonnaisuuden kieltämistä vuoden 1980             kysymykseksi on kohonnut ja kohoaa kysymys
28660: loppuun saakka. Poikkeuksena ,tähän !kieltoon           toteutettavan palkankorotuksen määrästä. Reaa-
28661: palkkojen indeksisidonnaisuus olisi hallituksen         lipalkka:tason laskun korvaaminen ja sen nou-
28662: esityksen mukaan mahdollista hallituksen luval-         sun turvaaminen on varsin yleisesti esitetty pal-
28663: la ja tämän vuoden arkana solmittuihin keski-           kansaajajärjestöjen tavoitteeksi. Tätä vaatimus-
28664: tettyihin tulopoliittisiin ratkaisuihin perus:tuvis-    ta on tuettu työväenliikkeen poliittisella [ohkol-
28665: sa palkka- ja työehtosopimuksissa.                      la niin sosialidemokraattien kuin kommunistien
28666:     Huomionarvoista on, että hallituksen esityk-        taholla. Asia on kuitenkin ohlut esil1ä yleensä
28667: sen mukaan indeksiehtokielto olisi voimassa en-         vain enemmän periaatteellisluontoisena. Kun
28668: si vuoden alusta kahden vuoden ajan. Hallitus           työehtosopimukset tehdään kuitenkin konkreet-
28669: siis painostaa palkansaajajärjestöjä nopeaan rat-       tisissa muodoissa, penni- ja markkamäärin, on
28670: kaisuun ja kaiken lisäksi vielä kaksivuotiseen          tietenkin välttämätöntä, että asiaa katsellaan
28671: sopimusratkaisuun taikka !kaikissa tapauksissa          reaalisella sisällöhlään konkreettisissa muodois-
28672: uhkaa jättää palkansaajat vuodeksi 1980 ilman          sa.
28673: indeksisuojaa.                                             Tämän lain lähetekeskustelussa täällä täysis-
28674:     Palkkojen indeksisidonnaisuuden kiellon ko-         tunnossa eräät sosialidemokraattiset edustajat
28675: kemukset osoittavat, että hallituksen esitys ei         torjuivat palkansaajien esittämiä palkankorotus-
28676: ole palkansaajien etujen mukainen. Siksi lakia         vaatimuksia ylimitoitettuina ja epärealistisina.
28677: olisi niin muutettava, että indeksiehdon sovelta-      Mitkä perusteet aikaansaivat tällaisen johtopää-
28678: misen kieltoa ei sovellettaisi palkkasopimuksiin.      töksen, ei keskustelussa käynyt ilmi.
28679: Olen jättänyt tämän suuntaisen rinnakkaislaki-             Päättymässä olevan työehtosopimuskauden
28680: es1tyksen. Valiokunta on valitettavasti äänes-         aikana on tapahtunut merkittävä reaalipalkikata-
28681: tyksen jälkeen hyvak:synyt ha:lHtuksen esityk-          son lasku. Viime vuonna lasku oli 5 % :n suu-
28682: sen. Valiokunnan mietintöön liittämässä eriä-          ruusluokkaa virallisten laskelmien mukaan.
28683: vässä mielipiteessään ed. Pentti Liedes ehdottaa       Työttömyyden vaikutusta tällöin ei ole oteutu
28684: palkkasopimuksen jättämistä indeksisidonnai-           huomioon. Tänä vuonna laskuvauhti lienee in-
28685: lmuden kieltomääräysten ulkopuolelle. Tämän            flaation hidastumisen johdosta vähäisempi. Kui-
28686: ehdotuksen mukainen muutos olisi tehtävä la-           tenkin eräillä toimenpiteillä, ku~en erikoisesti
28687: kiin suuren valiokunnan käsittelyssä ja täällä         jo sovitun palkankorotuksen siirtämisellä myö-
28688: täysistuntokäsittelyssä, kun asia tulee toiseen        häisempään aikaan, on entisestään vaikeutettu
28689: käsittelyyn.                                           palkansaajien taloudellista asemaa. Niiden, jot-
28690:                                                        ka periaatteessa hyvälcsyvät palkankorotusta-
28691:     Palkkojen indeksisidonnaisuuskysymys sinän-        voitteeksi reaalipalkkatason jälkeenjääneisyyden
28692: sä liittyy eräänä tärkeänä kysymyksenä rtaJ.ous-       korvaamisen ja sen nousun turvaamisen, tulee
28693: politiikkaa koskeviin yleisempiin kysymyksiin.         tietenkin ottaa erääksi perustaksi tämä tapahtu-
28694: Tämän lain on hallitus Iisaksi erikoisehdoillaan       nut palkkatason lasku sekä ennakoitavissa ole-
28695: sitonut aivan suoranaisesti ja välittömästi val-       vat elinkustannusten nousun arviot.
28696: misteilla olevaan tulopoliittiseen ratkaisuun.             Mitä tulee näihin arvioihin, hallitus on es]ttä-
28697: Kansantalouden kehitys ja varsin'ki!n ne vaikeu-       nyt erään. Eduskunnalle antamassaan budjetti-
28698: det, joita palkansaajat, eläkeläiset, opiskelijat,     esityksessä se ennakoi ensi vuoden inflaatioar-
28699:  työttömät, pienyrittäjät, yleensä kansamme suu-       vioksi 8 .5 %. Näiden lukujen perusteella voi-
28700: ri enemmistö, kokevat, osoittavat että :talouspo-      daan siis löytää eräs peruste, joka on otettava
28701: litiikan suunnan muutos on väittämättön. Nykyi-        huomioon palkankorotusten määrää arvioitaes-
28702: sellä menolla ei työttömyyttä 1ievennetä vaan li-      sa. Kiistatta palkankorotusten tulee olla tuntu-
28703: sätään, eikä viime vuosien kaltaisen politirkan        vasti.yli 10 %, jos lähdetään siitä, että tapahtu-
28704: jatkamisella voida myöskään turvata paikansaa-         nut palkkatason reaalilasku korvataan ja pal-
28705:  jien elintason nousua.                                kankorotuksissa huomioidaan ennakoitavissa
28706:     Niin työttömyyden torjumisen kuin palkan-          oleva hintatason nousu. Toisaalta tiedämme, et-
28707:  saajien elintason laskun pysähdyttäminen vaatii       tä teollisuuden keskimääräinen palkkataso vii-
28708: ennen muuta kulutuksen rajoittamisen politii-          me vuonna oli 16 mk tunnilta. Yksinkertainen
28709: kan hylkäämistä ja ostokyvyn lisäämisen toimia.        laskutoimitus osoittaa, että esim. 15 % tästä ta-
28710: Tässä taas oleellisen keskeinen kysymys on             sosta merkitsee 2,40 mk Niiden, jotka pitävät
28711: palkkojen korott·aminen. Ei ol~kaan näin ollen         tamän suuntaisia palkankorotusvaatimuksia yli-
28712: ihme, että tulopoliittisen ratkaisun keskeiseksi       mitoitettuina, tulee nähdä, että vähäisemmällä
28713: 3598                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28714: 
28715: 
28716: ei palkansaajien reaalipalkkatason laskua voida       jos maan talouspolitiikkaa hoidetaan järkevästi
28717: korvata eikä tasoa säilyttää.                         ja pidetään hinnat kurissa, niin indeksiehto ei
28718:    Tietenkin palkankorotuksen määrään vaikut-         ole millään tavalla kenellekään vaarallinen.
28719: tavat muutkin >tekijät. Tulopolitiikan keskeise-      Mutta kun harkitusti köyhdytetään Suomen
28720: nä periaatteena on viime vuosina korostettu, et-      kansan valtaenemmistöä, on välttämätöntä, että
28721: tä palkankorotusten ,tulee liikkua työn tuotta-       nimenomaan pienituloisille annetaan indeksitur-
28722: vuuden kasvun rajoissa. Viime vuonna työn             va.
28723: tuottavuus teollisuudessa kasvoi 8.9 %. Tätä             Olemme iloisia, että ainakin osa kommunis-
28724: vuotta koskevia tietoja ei ole käytettävissä. Kui-    teista on tämän lopulta havainnut. Me olemme
28725: tenkin monet rationalisointitoimenpiteet anta-        vuosikausia ajaneet tätä indeksiturvaa, mutta
28726: vat oikeuden ennakoida, että tuottavuuden kas-        kommunisteista kokoomukseen on ollut yhteis-
28727: vu liikkuisi viime vuoden korkealla tasolla. Kos      rintama, kun tehtiin laki, joka kieltää indeksi-
28728: näin on, päädymme tämänkin laskun kautta jäl-         turvan ja joka laki menettää voimansa ensi vuo-
28729: leen vähintään 15 % :n palkankorotukseen edel-        den alusta. Meidän linjamme tässä suhteessa on
28730: lyttäen, että palkankorotuksen perustaksi hy-         ollut johdonmukainen ja ryhdikäs.
28731: väksyttäisiin työn <tuottavuuden kasvu. Se mer-          Näyttää siltä, että rehellistä Suomen kansaa
28732: kitsisi edellä mainitun teollisuuden keskimääräi-     yritetään johtaa harhaan sillä, että ei muka voi-
28733: sen palkkatason huomioiden jäLleen vähintään          da maksaa rehellisestä työstä kunnollista palk-
28734: 2,50 markan palkankorotusta. Työväenliike ei          kaa, että muka on välttämätöntä tehdä vääryyttä
28735: tätä laskuperustetta voi hyväksyä, jos se pyrkii      työntekijöille eli heitä köyhdyttää, koska ansion
28736: nykyistä oikeudenmukaisempaan tulonjakoon,            reaaliarvo selvästi ja kiistattomasti alenee. Tä-
28737: koska se parhaassakin tapauksessa merkitsisi          hän haluaisin sanoa, vaikka tämä propaganda
28738: nykyisen tulonjakosuhteen säilyttämistä eli työn      on niin voimakas nykyisen hallituksen taholta ja
28739: tuottavuuden kasvun tasajakoa. Jo nämä perus-         suuren rahan taholta, että tämä on harkittu har-
28740: teet osoittavat merkittävän palkankorotusvaati-       hautus. Edelleen Suomen kansantulo on henki-
28741: muksen oikeutetuksi. Työnantajien ja hallituk-        löä kohti maailman suurimpia. On kysymys vain
28742: sen tarjoama nollalinja merkitsisi palkansaajien      kansantulon oikeudenmukaisesta jakamisesta ei-
28743: elintason alenemisen linjaa ja siksi sitä ei voida    kä tuloerojen kasvattamisesta niin, että suuritu-
28744: palkansaajien taholta hyväksyä.                       loisia suositaan ja pienempituloisia painetaan.
28745:    Palkankorotukseen ovat kaikki reaaliset edel-      Myös me tiedämme, että Suomen viennistä saa-
28746: lytykset olemassa. Varsinkin vientiteollisuuden       daan rahaa ulkomailta nykyisin enemmän kuin
28747: k~lpailukyky on noussut merkittävästi. Työnan-        koskaan aikaisemmin. Samoin tiedämme, että
28748: tajain Keskusliiton johtaja on hiljattain ilmoitta-   Suomen palkkataso on huomattavasti alhaisem-
28749: nut, että ns. työvoimakustannukset on Suomes-         pi kuin muissa Pohjoismaissa, jotka kuitenkin
28750: sa pudotettu 70-luvun tasolle. Samaan arkaan          pärjäävät kansainvälisessä kilpailussa.
28751: viime vuosina vientitulot ovat merkittävästi             Kysymys on siis asioitten huonosta hoidosta.
28752: kasvaneet. Suomen palkkataso verrattuna esim.         Jos yritykset eivät pysty maksamaan kunnollis-
28753: Ruotsiin, keskeiseen kilpailijamaahamme, on           ta palkkaa, niin silloin on maan talousasioitten
28754: monta kymmentä prosenttia aJhaisempi. Ratkai-         hoito päin hiiteen. Se on korjattava eikä lyötävä
28755: seva voima - ja voimahan sen nimenomaan               työntekijää. Ja jos tämä maa säilyy vapaana,
28756: ratkaisee - kertyy tietenkin vain yhteisten ta-       niin me emme voi kurkusta kiinni ottaa työnte-
28757: voitteiden pohjalta, ja näin ollen talouspolitii-     kijöitä ja heitä köyhdyttää, he lähtevät pois täs-
28758: kan suunnan muutoksesta käytävään kamppai-            tä maasta. Tämähän on täysi selvyys.
28759: luun liittyy ensiarvoisen keskeisenä kysymys sii-        Mutta hämmästyttävintä on, että jopa SAK:n
28760: tä, millaisen tulevan palkankorotuksen tulee ol-      johto, sosialidemokraatit ja kommunistien
28761: la. On selvää, että työntekijät eivät voi omia        enemmistö, näyttää saavan kansan uskomaan,
28762: etujaan huonontamatta lähteä muulta tasolta           että on pa!kko köyhtyä, meidän on pakko mak-
28763: kuin siitä ainoasta oikeasta periaatteellisesta       saa, kun herrat pelaavat, ja yhteiskunta rikastuu
28764: lähtökohdasta, että reaalipalkkatason lasku on        ja pääoma monopolisoituu.
28765: korvattava ja laskun on käännyttävä nousuun.             Kommunistisen puolueen puheenjohtajalle,
28766:                                                       ed. Saariselle sanoisin, että turha hänen on puo-
28767:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n                 lustella täällä hallituksen esittämää vesitettyä
28768: eduskuntaryhmä on jyrkästi toista mieltä indek-       teatteri-indeksiä. Siitähän on vain kysymys, että
28769: siturvasta kuin kokoomus. Me katsomme, että           narrattaisiin työntekijät alistumaan tämän kuu-
28770:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                 3599
28771: 
28772: 
28773: kauden aikana tehtävään huonoon työehtosopi-          mieltä. Kun kansan syvät rivit voivat hyvin, sil-
28774: mukseen, oli kysymys tehdastyömiehestä, oli           loin voi koko Suomen kansa. Kun tämä •tapah-
28775: kysymys palveluselinkeinojen palkanansaitsijas-       tuu terveesti, sHloin menestyvät myös parem-
28776: ta, oli kysymys kenestä ·tahansa. Totuushan on        piosaiset ja maamme yritystoiminta. Olkoon
28777: se, että suuri raha, hallitus ja SAK:n johto ovat     lähtökohta nykyisen vapaan yksityiseen omistus-
28778: jo kaiken sopineet valmiiksi. Nyt on v~in poliit-     oikeuteen perustuvan yhteiskuntajärjestelmäm-
28779: tisesta pelistä ja ihmisten harhauttamtsesta ky-      me säilyttäminen.
28780: symys, näytelmästä, jonka maksaa rehellinen              Jos suuri valiokunta ei korjaa hallituksen esi-
28781: Suomen kansa ja joka johtaa ostokyvyn heikke-         tystä, tulemme lain toisessa käsittelyssä teke-
28782: nemiseen ja tällä tavalla talouslaman syvenemi-       mään yksityiskohtaiset muutosesitykset myös
28783: seen ja työttömyyden laajenemiseen.                   muistaen metsätyömiestä, myös muistaen ala-
28784:      SMP katsoo, että tämä hallituksen eslttama       urakoitsijaa, jota usein pääurakoitsija sortaa,
28785: laki olisi hylättävä rtai ainakin saatava yli vaa-    myös muistaen lapsilisiä ja niin poispäin.
28786: lien. Tä:llöin ensi vuoden alusta olisi tilanne va-
28787: paa, niin kuin vapaassa maassa tulee olla, ja va-        Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Täy-
28788: paasti voidaan sopia, mikä on työntekijöille,         tyy todeta, että perustuslaillinen kansanpuolue
28789: yrittäjille ja koko Suomen kansalle parasta. Me       on eri mieltä kaikkien edellä puhuneiden kans-
28790: emme myöskään hyväksy sitä, että säästäjiä, ni-       sa, ja siksi päätin pyytää tämän puheenvuoron
28791: menomaan piensäästäjiä köyhdytetään vuodesta          sanoakseni lyhyesti, mitä ajattelemme.
28792: vuoteen. Eikö jo ole riittänyt tämä riisto toises-       Poliittisella päätöksellä ei voida korottaa
28793: ta maailmansodasta alkaen? Kyllä piensäästä-          reaalipalkkaa, niroellispalkkoja kyliäkin. Tämän
28794: jien pitäisi saada myös indeksiturva köyhdyttä-       luulisi kaikkien, myös ed. Sinisalon, käsittävän.
28795: mistä vastaan.                                        Se ei ole onnistunut sosialistisessa yhteiskun-
28796:      Meidän kantamme on selvä: suurituloiset ei-      nassa enempää kuin vapaan markkinatalouden-
28797: vät tarvitse indeksiturvaa. Kirjoitettakoon laki      kaan yhteiskunnassa. Kyllähän täytyy ed. Sini-
28798: niin, että tämä indeksiturva ulottuu esim. 3 000      saionkin myöntää, että vaikka SAK saisi ajetuk-
28799: markan palkkaan saakka kuukaudessa, sen yli           si lävitse sellaisen paikankorotuslinjan, jota ed.
28800: menevät tulot eivät sitä enää tarvitse. Kirjoitet-    Sinisalo ja hänen ryhmittymänsä suosittelevat,
28801: takoon laki niin, että piensäästäjä, todellinen       siis usean sadan markan kuukausipalkkojen ko-
28802: piensäästäjä saa indeksiturvan. Suursäästäjät         rotuksen, tämä ei parantaisi reaalipalkkoja. In-
28803: kyllä osaavat raha-asiansa hoitaa. Tämä olisi oi-     flaatio kiihtyisi ja kiihtyisi tietysti vielä enem-
28804: keudenmukainen, todellinen, rehellinen kansan-        män, jos tämä onneton hallituksen esitys hyväk-
28805: valtainen linja. Tämä vähentäisi tuloeroja, tämä      syttäisiin. Reaalipalkka on tietysti kiinni kan-
28806: poistaisi köyhyyttä, ja tämä loisi uutta uskoa        uudelleen jakamalla ei voida liioin ainakaan sa-
28807: Suomen kansaan, ja me pääsisimme nykyisestä           santuotteesta, kansantulosta, ja yhteistä kakkua
28808: suosta ulos. Mutta hämmästyttävintä on, eHä           nottavasti parantaa kenenkään teaalipaikkata-
28809: täällä kommunistit Saarinen ja Sinisalo puhui-        soa. Työntekijäin suuri ryhmä on niin suuri ver-
28810: vat niin kuin olisivat kdkoomukselainen ja            rattuna niiden ihmisten ryhmään, joiden tulot
28811: kommunisti ~tapelleet keskenään. Minä olen ai-        ovat nyt selvästi yläpuolella keskitason, että
28812: kaisemmin kuullut tällaisia puheita suuren ra-        vaikka ne kaikki tasattaisiin, niin se ei vaikut-
28813: han taholta, nyt on samassa puolueessa tällaiset      taisi juuri mitään, ei enempää kuin jos kaadet-
28814: linjat. Ei voi muuta kuin ihmetellä: Onko enää        taisiin muutama ämpäri v;että jostain kaivosta
28815: kysymys kommunistisesta puolueesta? Mistä             Suomenlahteen; ei siitä nousisi veden taso.
28816:  pelureista lienee kysymys ollut? Hämmästyttä-           Yhteistä kakkua siis täytyy suurentaa, ja sitä
28817:   ····r
28818: vaa.                                                  ei suurenneta sellaisella talouspolitiiikalla, jota
28819:      Kuinka voivat rehelliset kommunistit olla eri    tiimä jo kauan istunut hallitus ja sen edeltäjät
28820: mieltä tällaisessa asiassa, täysin päinvastaista      ovat harjoittaneet. Sitä ei tietenkään suurennet-
28821:  mieltä? Minä ihmettelin, kun Iuin sanomaleh-         taisi, jos 'toteutettaisiin sellaisia muutoksia ta-
28822:  destä, että kommunistisen puolueen puheenjoh-        louspolitiikkaan, joita SKDL ja varsinkin
28823: taja Saarinen julisti: "Kun puolustaa työmiehen       SKP:n vähemmistö suosittelevat, vaan tieten-
28824: palkkaa, niin se on jo maanpetos ja rikos." On        kin täytyisi 'lähteä siitä, että teollisuuden kilpai-
28825:  sekin kanta. Ei SMP ikinä voi sellaista kantaa       lukykyä on parannettava. Silloin lisääntyisi ta-
28826: hyväksyä, että me ryhdymme lyömään pienitu-           loudellinen aktiviteetti, ja !kilpailukyvyn paran-
28827:  loisia, olivat he vaikkapa poliittisesti toista      taminen onkin ainoa tapa, jolla me itse voimme
28828: 3600                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
28829: 
28830: 
28831: parantaa taloudellista aktiviteettia (Ed. Venna-      kaan, jolla on enemmän varoja, lähde nihä
28832: mo: Ei työmiestä lyöden). - Ei tietenkään             pankkiin kulj'ettamaan, kun tietää, että vuoden
28833: lyöden, se on selvä, enkä minä usko, että työ-        kuluttua hän on menettänyt toistakymmentä
28834: mies suostuu lyötäväksi, ed. Vennamo. Työmie-         prosentJtia niistä. Ei kai niin hullua ihmistä löy-
28835: het ovat niin hyvin nyky-Suomessa järjestäyty-        dy mistään, eikä ketään voida pakottaa säästä-
28836: neitä, jota tosiasiaa minä olen pitänyt hyvänä        mään suuria summia. Mu:tta pien1Jen talletusten,
28837: edellisessä puheenvuorossani suurin piirtein          joita on pakko pitää sairauden, eläkevuosien,
28838: viikko sitten tästä samasta asiasta (Ed. Venna-       veronmåksun ja yllättävien menojen varalta,
28839: mo: Mutta jos johtajat pettävät työmiehen?).          arvo on vähentynyt, ja siksi tarvittaisiin, jos in-
28840: - Niin, ed. Vennamo on huomannut tietysti,            deksiturvaa tarvitaan, nimenomaan taJlettajia
28841: kuinka poliittiset johtajat ovat kansan pettä-        varren indeksiehtoa ja .Jakia.
28842: neet, ja tästä hän tekee sen johtopäätöksen, että        Perustuslaillisen kansanpuolueen eduskunta-
28843: myöskin SAK:n johtajat voivat pettää, mutta           ryhmä on sitä mieltä, että se uusi momentti, jo-
28844: minä nyt luettaisin siihen, että SAK:n puheen-        ka on nyt lisätty hallituksen esitylkseen ja jonka
28845: johtaja on vastuunsa tunteva henkilö, joka kul-       mukaan voidaan hyväiksyä indeksiehto työmark-
28846: kee samoja jälkiä kuin hänen edeltäjänsäkin,          kinajärjestöj,en neuvotte1emiin sopimuksiin, mi-
28847: jotka sentään käsittivät, ettei reaalipalkkoja pa·    käli vaim saadaan neuvottelurt päätökseen tämän
28848: ranneta huutokauppapolitiikalla.                      vuoden puole1la, olisi hylättävä ja sen sijaan
28849:     Nyt on kysymys siitä, että talouspolitiikkaa      turvattava palkansaajien asema mahdollisimman
28850: on muutettava. Siinä suhteessa olen samaa miel-       tehokkaasti verotusta keventämällä.
28851: tä ed. Vennamon kanssa. Jos talouspolhiikka
28852: muuttuisi sillä tavoin kuin perustuslailJinen            Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Ehrn-
28853: kansanpuolue on vaatinut, ts. jos verotusta ke-       rooth toi perustuslaillisten kannan tässä varsin
28854: vennettäisiin, sen sijaan, että lähdetään nimel-      selvästi esille. Minä esitän tällaisena vastaukse-
28855: lispa:lkkoja korottamaan, silloin tuntisi jokainen     na lähinnä ed. Sinisalon kaavailemiin palkanko-
28856: palkansaaja omassa kukkarossaan tämän paran-          rotuksiin laskelman siitä, mitä ne tosiasiassa
28857: nuiksen. Mutta niin paljon kärsivällisyyttä meil-     merkitsisivät, ja samalla selityksen ja perustelun
28858: lä d valitettavasti ole ollut, että lähtisimme täl-   siihen, minkä vuoksi perustuslailliset ovat otta-
28859: laiselle linjalle, vaan 1ähes vuosittain palataan     neet tämän kannan, jonka ed. Ehrnrooth täällä
28860: aina ellei hallituksessa niin ainakin työmarkki-      toi esille.
28861: najärjestöjen neuvotteluissa tälle markka- ja            Ed. Sinisalo esitti vaatimuksen 10 % :n pal-
28862: pennilinjalle ja kiistellään ja jopa tapellaan sii-   kankorotuksesua, taisi vielä olla jopa vähintään
28863:  tä, montako markkaa pitäisi myöntää lisää palk-       10 % :n palkankorotus kysymyksessä. Hän siis
28864: koihin, vaikka jokainen tietää, että vuoden ku-       ilmeisesti ajattelee näin: jos tässä on kysymyk-
28865: luttua ei mitään parannusta sitä tietä ole saatu      sessä indeksikorjaus, niin kysymyksessä olisi
28866: kenenkään olosuhtdsiin. Nyt on suorastaan ta-         elinkustannusten noin 5 % :n nousu, ja tämä pi-
28867: pahtunut huonontumista, ja se johtuu tietysti         täisi korvata bruttopalkan 10 % :n korotuksel-
28868: sekä kansainvälisistä suhdanteista että ennen         la. Tämä tulisi merkitsemään työnantajien työ-
28869: kaikkea valitettavasti huonosta talouspolitiikas-     voimakustannuksiss;a kuitenkin 15 % :n nousua
28870: ta, jota on yritetty parantaa neljällä elvytysoh-     siitä syystä, että työnantajien maksettavaksi on
28871: jelmalla, joiden vaikutukset ovat jääneet sangen      sälytetty tätä nykyä erinäisiä maksuja noin 50
28872: pieniksi.                                             % bruttopalkan määrästä. Jos me ajattelemme
28873:     Nyt olemme shten lakiehdotuksen edessä, jo-       tämän 15 % :n työvoimakustannusten nousun
28874: ka toisi indeksiehdon takaisin työmarkkinoille        vaikutuksia ja pidämme silmällä sitä, että kai-
28875: ja sitä tietä koko talouselämäämme. Kaukana ei        kista kustannuksism yleensä noin 2/3 on työ-
28876: o1e silloin selkään ehdotus, jota lähinnä säästtö-    voimakustannuksia teollisuudessa, havaitsem-
28877: pankkialalla olevat henkilöt ovat esittäneet, että    me, että seurauksena on välittömästi hintojen
28878: nimenomaan säästäji:lle, jotka ovat eniten joutu-     nousu 10 % :Ha. Siis tämä inflaatio kiihtyy tuon
28879: neet näinä hulluina inflaation vuosina uhraa-         toimenpiteen vaikutuksesta kaksinkertaiseksi.
28880: maan, annettaisiin ind;dksiturva. Tässä suhteessa     Jos taas tätä kustannusten nousua ei sisällyterä
28881: olen täysin samaa mieltä muutaman puhujan             hintoihin, j:a jos hintojen ei anneta nousta, seu-
28882: kanssa, että jos joku tarvits,ee indeksiturvaa täs-   rauksena on kannattamattomuus ja näin ollen
28883: sä maassa, se on säästäjä - tietysti piensäästä-      työttömyyden lisääntyminen aina nopeutuvassa
28884: jä, eikä muita säästäjiä juuri olekaan. Eihän ku-     tahdissa. Nämä ovat ne väistämättömät vaih-
28885:                                        lntteftsiehdon fdiytön raioittaminen                                 3601
28886: 
28887: toehdöt, j6ihin tälfainen toimiiita veisi:. Me                  Ed. V e n n a tn o        (vastaust)uheenvnoxo} :
28888: näemme tästä, että oikea menettely ei siis voi             Herna. ~mkst Ed. Raiaiol1e vain. sanoisin ly•
28889: olla ryhtyä nostamaan bruttopalkkoja elinkus-              hyesti, etitä on selvää. että xtit}lsto.imirnnan tulee
28890: tlWtlusindeksiin sidottuna. Tähin perusttm< pe-            kannattaa. Mutta ei pidä päasyylilseksi, ainoak-
28891: ru5tushillliserr, kat~SWllpuolueen se.lv:i kanta, että     si sy,ylliseksi, tehdä työntekijää._ Kunni&ltta-
28892: tämä Ot'f vitbeelli.nen, menette:ly.                       kaamme ty,öta niin paljon, että työstä saa kun-
28893:      Me. o1emtne esittåneet jo julkisuudessa oi-           nolliSen ansion. Korjattakoon mmta talouspoli-
28894: keati menettelyn. Jos halutaan. jotildnlalstå iri-         tiikan virheitä, verolakeja ja muita niin, että yri-
28895: deksisidonnaisuutta, joka liittyy patkkQihin, &il-         tystoiminta kannattaa ja kaikilla on työtä, mut-
28896:                                                            ta· älkäämme 1yökö: suomalaista työmiestä. 1'yö
28897: loin olisi ver01.1ia:leanukset sidottava .lmdeksiin
28898:                                                            oo bnsaktnman. kunnia. Tällä linjällh te ulette
28899: esim. tuJav:el!0tautl:likkoja välittomasti muutta-
28900:                                                            V'lttl'Jl1l!S1! väärässä ja juuri peht~ Jhmmroms.
28901: malla siLlä tavalla, että. j,os elinkustannusindeksi
28902:                                                            tien peliä, e~:tä katkera kansa haluaa vapaan jär-
28903: nousee 2:5 %, siiToin toteutetaan ) %:n alen-
28904:                                                            jestelmiin nurin.
28905: lll!lS tuloverossa. Tämä merkitsisi nettopalkan
28906: ostoarvon säilymistä ennaliaan. Tållä menettely-
28907: tavalLa olisj se selvi.i etu juuri inflaation torjumi-        E&. R a. i n i o (vastauspuheetllvnoro) : Herra
28908: sessa•. että se ei nostaisi työvoima:lustannuksia          puhemiesr En vähimmiissäk~n fl!t.iWin tässä pu-
28909: ja·. näin .ollen ei my0skään vaikuttaisi hintoja ko-       heewruorossani puhunut sellaistai mikä asettaisi
28910:                                                            rasituksen työntekijöille. Päinvastoin kerostin
28911: hott~vasti. Nåin. olisi nyt menetelclivä. mutta
28912:                                                            sitä, että pysyvisti voidaan taana nettopalkan
28913: hallitus ~n omaksJJl'lut aivan toisen a}atustaV!atl,       ostoarvo. näillä toimenpiteillä, joita esitin. Ase-
28914:  ja sen takaa kuultaa1 selvästi pyrkimys yhä edel~         tin nämä esitykseni nimenomaan työntekijän
28915: leen pitää tätä keskitettyä valtaa K-rintaman              pitkän tähtäyksen etujen kannalle ja sama!lla
28916: hallussa. Vain siltä pohjalta on nimittäin                 myöskin koko kansan taloudefliseta1 tervehtymi-
28917:  ymmärrettävissä, että hallitus nyt yrittää                sen suuntaan. Siitä on nyt lllimenomaatt kysy-
28918:  tällä tällä tavalla syöttää tähän yhteiskuntaan           mys:. En voi ymmänää sitä, että tämä tulkltaan
28919: uuderi rnflaatioautomaatin, sellaisen autCJ'ttlaa-         jellakin: tavalla rasi:tusten asettamiseksi työnte-
28920:  tin, joka lisäisi ennen kaikkea . vaition verotulo-       kijöille. Hyökkäsin kylläkin hallituksen virheel-
28921:  ja. Asi:tn ·ydin on: nimittäin siit'lä, ettå vetotaulu-   listä tal<ruspolitiiklnm. vastaan, sen tunnustan.
28922:  koitten progressiivi'Sl:ltlden vuoksi· p~hnkoro­
28923:  tusterr yhteydessä vero-osuus nousee nopeåm-
28924:  m:in kuin nettopalkka. Tämän voi hyvin helpos-               Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-
28925:  ti laskennallisesti tarkistaa. Verotaulukoitten           vim esityksen nimenä on hallituksen esitys
28926:                                                            eduskunnalle laiksi indeksiehdon käytön rajoit-
28927:  progressiivisuus tuo tullessaan täman piirteen,
28928:  koska ·liikutaan siis veromarginaalien puitteissa,        tamisesta. Salliiko herra puhemies todeta, että
28929:  sen piirteen että vero-osuus nousee nopeammin             tämä nimitys on valheellinen? Nimityksen pitäi-
28930:                                                            si olla hallituksen esitys eduskunnalle laiksi in-
28931:  plus vielä työnantafille sälytetyt lakisääteiset
28932:                                                            deksiehdon käytön laajentamisesta, sillä nimen-
28933:  maksut, jotka lisääntyvät myöskin hyvin no-
28934:                                                            omaan siitä on kysymys. Tämän esityksen Iuon-
28935:  peasti.                                                   teenem'.linen piirre on nimittäin juuri se, että
28936:      Samalla paljastuu myöskin, mistä syystä va-           kun indeksiehdon käyttö suunnilleen vuosikym-
28937:  semmisto innokkaasti ajaa tätä palkkojen indek-           menen ajan on ollut kiellettyä palkkasopimuk-
28938:  sisidonnaisuutta vieläpä sellaisessa muodossa,            sissa, nyt se jälleen salittaisiin, tosin sillä hyvin
28939:  että sille ei saataisi asettaa minkäänlaisia ehtoja       suurella rajoituksella, että tämä on mahdollista
28940:  ja rajoja. Tarkoituksena on nimenomaan kiih-              vain, jos työehtosopimukset saadaan solmittua
28941:  dyttää inflaatiota sillä tavalla, että säästäjien ei      tämän vuoden puolella. Jos niitä ei saada sol-
28942:  vastaisuudessakaan kannattaisi pitää rahoja               mittua, siinä tapauksessa indeksiehdon käyttö
28943:  säästössä ei minkäänlaisessa muodossa, joten              paikoissa raukeaa.                   ·
28944:  tarkoituksena on ehkäistä pääomanmuodostus                   Mutta jos ne saadaan solmituksi - mikä si-
28945:   tässä maassa ja sitten huutaa suuteen ääneen,            nänsä olisi hyvin toivottavaa. - siinä tapauk-
28946:   miten maassa muka vallitsee kapitalismin kriisi.         sessa on kysymys vaarallisesta murtumasta siinä
28947:   Se kriisi, missä me elämme, se on nimenomaan             indeksikieltojen järjestelmässä, mikä 1960-
28948:   vasemmi~ton, erityisesti äärivasemmiston, ai-            luvun lopussa karvaitten kokemusten jälkeen
28949:   kaansaama näillä talouspoliittisilla toimilla, joi-      katsottiin välttämättömäksi. Jos indeksiehdot
28950:   ta jälleen kerran tähän maahan ajetaan.                  nyt todella laajenevat palkkasopimuksiin, miten
28951: 451   0578000015
28952: 3602                                                 Tiistaina 12. joulukuuta. 197~
28953: ;                                                        "          'f. -~   .. ;;   i$, :~ ·~i :'-
28954: 
28955: 
28956: 
28957: 
28958: voidaan ajan pitkää estää, että ne. eivät laajene                      vai). lyhyt, silmät ummessa Qudistetaan yanhat
28959: maatalousti.Ilomtkaisuihin?' Ja vaikka tallettajil-                    virheet.•·· '
28960: la ei ole samanlaista intressiryhmää poliittisena
28961: tukenaan, kuin· maataloustUottajilla tai palkari-
28962: ansaitsijoilla,•·ennen pitkää käy mahdottomaksi
28963:                                                                          Ed. .         Li
28964:                                                                                      i1 a ne n (vastauspuheenvuo~) :
28965:                                                                       Herra, puhemies! Ed. Junnila usein vannoo· län-
28966: estää indeksiehdon laajeneminen myös talletuk"                        simaisen demokratian ja länsimaisen .talousjär-
28967: siin ja luöttoehtöihin. •Omasta puolestani pidän                      jestelmän. nimeen, mutta hänen tiedossaan pitäi-
28968: tätä lakiesitystä erittäin arveluttavana.                             si hyv'in.. olla se, että useissa 11insiniais.sa Jn~lek­
28969:                   :   •    !.   ! '·:; >, :. : ...
28970:                                                                       siehto on yksi talouspoliittinen väline muiden
28971:     Ed. Li i.k a ne n : Herra puhemies! Ed.                           talouspOliittisten keinojen joukossa. Sitä on voi-
28972: Junnila pelkäsi, että indeksiehto saattaisi laajen-                   tu soveltaa menestyksellä. Joissakin olosuhteis-
28973: tua maataloustuloratkaisuihin. Kun me kiatsom-                        sa se voi olla haitallinen. Näin oli 60-luvun lo-
28974: me maataloustulolakeja, joita on sovellettu en-                       pulla, jolloin indeksiautomaatista tuli inflaa-
28975: nen nykyistä, niin niissä kaikissa tuloratkaisun                      tiota: kiihdyttävä väline. Mutta näissä olosuh-
28976: perustana on ollut sellainen periaate, että kus-                      teissa on ·mahdollista, että sillä on·. myöskin
28977: tannusten nousu korvataan täysimääräisenä                             myönteisiä vaikutuksia.
28978: maatilatalouden harjoittajalle. Tämähän käytän~                          Tässä yhteydessä on syytä korostaa vielä sitä,
28979: l:).Össä on merkinnyt sitä, että indeksiehto on ol-                   että dimä laki sinänsä ei merkitse lopullista rat-
28980: h,lt·. jo sovellettuna niaataloustuloratkaisuihin.                    kaisua asian suhteen, voon laki ainoastaan sanoo
28981:      Mitä muuten tulee koko indeksiehtokeskus-                        sen, että mikäli keskeiset työmarkkinajärjestöt
28982: teluun, niin valitettavasti vaikuttaa siltä, että                     soptmtiksissaan ·päätyvät sellaiseen ratkaisuun,
28983: tästä on tehty kovin myytinomainen. Olen häm-                         indeksiehto. voidaan ottaa käyttöön. Mutta • tä-
28984: lillästylJ.yt sel:). takila,. että ed. Junnila, joka sen:             mä laki· ei merkitse indeksiehdon ottamista vie-
28985: tään on ollut talouspolitiikan harrastajien jou-                      lä mihinkää~· palkkasopimukseen.
28986: kossa Qäkyvänä henkilönä vuosikaudet, yhtyy
28987: tähän keskusteluun, sillä meillä itsenäisen Suo-                         .. Ed. V e n n a m o    (vastauspuheenvuoro) :
28988: men aikana ja toisen maailmansodan jälkeen in-                         Herra puhemies! Ed. Liikasen puheenvuorosta
28989: d.eksiehtoa on usein sovellettu. On todettava,                         huomauttaisin, että koko tämä indeksiehtokes-
28990: että toisissa olosuhteissa se voi olla onnistunut,                     kustelu täs~ä laissa on humpuukia, sillä tämä la-
28991: toisissa enemmän epäonnistunut toimenpide.                             ki on voimassa vain, jos tämän joulukuun aika-
28992: Mutta .jos meillä on sellainen taloudellinen ti-                       na työmarkkinajärjestöt sopiVIat alhaisista pal-
28993: lanne, jossa inflaation syyt ovat lähinnä koti-                        koista työmiehen pettäen ja jos sen jälkeen hal-
28994:  maisia, indeksiehdolla on voitu hillitä inflaa-                       lituksen ministerit hyväksyvät kaiken. Siis halli-
28995: tion vauhtia ja tätä kautta VJaikuttaa siten, että                     tuksella on valta käsissä. SAK: kin ol:). hallituk~
28996:  maan ~ilpailukyky ja toisaalta myöskin mahdol-                        sen orja. Tällainen on tämä laki. SMP er kos-
28997: lisuudet käytettävissä olevan ostovoiman tur-                          kaan tällaista vallan keskitystä hyväksy, koskia
28998: vaamiseen ovat parantuneet. Muutenkin kes-                             sillä lyödään työmiestä, kaikkia tavallisia Suo-
28999: kustelu tästä on ollut liian tunteenomaista ja                         men kansalaisia.
29000: liian vähän perustunut niihin tosiasioihin ja ko-
29001: kemuksiin, mitä meillä on.
29002:                                                                            Ed .. S. W e ~ t e r 1 u n d : Herra puhemies!
29003:                                                                        On hyvä, että hallitus pyrkii rauhoittamaan vaa-
29004:    Ed.     J unnila        ( vastauspuheenvuoro) :                     lien alustilanteen, ja toivottavasti tulosopimus
29005: Herra· puhemies! Ed. Liikasen puheenvuoro                              aikaansaadaan mahdollisimman pian ja mahdol-
29006: osoitti jälleen kerran, että' näissä asioissa todella                  lisimman hyvänä. Meillä talouspoliittinen kes-
29007: kaikki unohdetaan eikä mitään opita. Kyllä ne                          kustelu lainehtii laidasta toiseet).. Kun vuonna
29008: kokemukset, mitä indeksiehdosta saatiin 50- ja                         1968 poistettiin indeksin käyttömahdollisuus,
29009: 60-luvuilta, olivat niin karvaita;· että perusteet                     i).iin silloin meillä oli kaikki asiat sidottu indek-
29010: siihen indeksikieltojärjestelmään, mikä sen jäl-                       siin. Olisi ollut edullista, että me olisimme jat-
29011: keen on ollut vuosikymmenen ajan voimassa,                             kuvasti sallineet ·indeksin käytön rajoitetussa
29012: olivat niin painavat, että nimenomaan SAK ja                           rp.äärin asiallisena talouspoliittisena keinona, sil-
29013: ed. Liikasen oma puolue siihen aikaan olivat hy-                       lä indeksin käytöllä voidaan jakaa esim. inflaa-
29014: vin vankasti näitten indeksikieltojen kannaloo.                        tion haittoja laajemmille harteille kuin tällä het-
29015: Mutta todella muisti näyttää olevan valitetta-                         kellä'on jaettu, nyt mm. säästäjien harteille.
29016:                                              Teatterikorkeakoulu                                        3603
29017: 
29018: 
29019:    Yhtyisin siinä ed. Liikaseen, ·että meillä, on       jota ehkä alkaa olla vaikea nimittää sivistysval.i
29020: paljon piilosi~ttu , indeksiin. Tähän voi lisätä        tioksi, kun täällä poliittisella päätöksellä mUka
29021: sen, että',vahvimm:at ryhmät ovat onnistuneet           korotetaan jonkin koulutuksen. tasoa: sillä;<että
29022: tällaisen piilosidonnaisuuden saamaan. - Seri           yhtäkkiä nimitetään korkeakouluksi jonkin •ta~
29023: vuoksi on syytä muistaa, :C!ttä · indeksiehtoa ·on      soinen oppilaitos. Hallituksen esityksen perus:.:
29024: sovellettu käytännössä suomalaisessa talouspoli~        teluissa sanotaan tästä hyvin ilmeikkäästi: "Vii•
29025: tiikassa tänäkin päivänä ja tämän kiellon aika~         me vuosien aikana en ollut pyrkimyksenä taide-
29026: na. OECD on eräässä lausunnossaan todennut,             alojen korkeinta koulutusta antavien oppilaitos-
29027: että on todennäköisesti edullista·käyttää nouse-        ten     määrittäminen , korkeakoulutasoisiksiY
29028: van inflaation aikana indeksiehtoa, sillä silloin       Noin se käy, tällä tavalla sitä sivistystä tuote•
29029: sillä on selvästi inflaatiota hillitsevä vaikutus.      taan ja kulttuuria luodaan, kun määritetään joi~
29030: Meilläkin tuntuu siltä, että tällä hetkellä on ole-     takin asioita taas uuden tasoisiksi! Tämän kyllä
29031: massa tunnuspiirteitä, että inflaatio olisi jälleen     nyt huomaa.                                    . -· ·
29032: kiihtymässä, j1a sen takia indeksiehdon sallimi-           Mutta minä erikoisesti kiinnittäisin huomiota
29033: nen tällä tavalla -lienee paikallaan.   ·               siihen, mitä tässä nyt määritetään korkeakouJu-
29034:                                                         tasoiseksi. Teatterikoulu- on nimittäin ollut hy-
29035:    Ed; E h r n r o o t h: ·Herra puhemies! Ly-          vin erikoislaatuinen oppilaitos. Lyhyesti · voi-
29036: hyesti toteaisin, että ed. Seppo Westerlundin           daan sanoa, että se on ollut ja on tälläkin het~
29037: puheenvuoro todistaa sen, mitä olemme tällä             kellä aivan yksipuolisen puoluepropagandan •ah-·
29038: puolella salia jo pelänneet ja epäilleet, ts. että      jo. Tarkemmin sanoen pääasiallinen henki-·
29039: hallitus on nyt epäonnistumassa eräässä niistä          lökunta koostuu opettajista, jotka ovat puolue•
29040: harvoiSta asioista, joista se on kerskaillut, ni-       kannaltaan ns. stalinisteja, siis äärikommuniste:-
29041: mittäin inflaation kurissa pitämisessä.                 ja, ja joista useimmat on koulutettu vielä hei-
29042:                                                         dän Sirola-opistossaan. Kun t.ällainen oppilaitos
29043:   Keskustelu julistetaan päättyrieeksi.                 nyt yhtäkkiä sitten lainsäädännöllä muutetaan
29044:                                                         korkeakouluksi ja se saa korkeakoululle kuulu~
29045:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          via oikeuksia, ei vähiten myös palkkaoikeuksia,
29046: tetaan päättyneeksi ja ·asia 'lähetetään s u u ...      tämä tietää, että joudutaan aika merkilliseen-.ti•
29047:                                                         lanteeseen. Huomautan siitä, mitä esim. kutsu-
29048: f e e n V a 1i 0 k U n t a an.
29049:                                                         mismenettelyn mukaan tuleminen tähän korkea,
29050:                                                         koululakiin saa aikaan, kun nämä Sirola-opistotl'
29051: 18) Ehdotukset laeiksi teatterikorkeakoulusta           koulutuksen saaneet opettajat ryhtyvät sitten
29052: ja ·teatterikorkeakoulusta annetun lain voimaan-        laajassa mitassa kutsumismenettelyä käyttä-
29053: saattamisesta                                           mään. Luulen, että täällä hyvin harvat itse
29054:                                                         asiassa tajuavat, miten pitkälle tällä tavall~a
29055:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          maan ja kulttuurielämän tulevaisuus on saatettu
29056: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -   vaaranalaiseksi.
29057: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-          Korkeakoulun avul1a, sehän on nimittäin. ai-
29058: sen esitys n:o 161 sekä lakialoitteet n:ot 305,         noa tämän alan oppilaitos ja tulee olemaankin
29059: 311 ja 345 (1975 II vp.) sekä 79 (1977 vp.),            arvattavasti, otetaan hyvin pian haltuun koko
29060: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.           teatterikoulutus ja vähitellen koko teatterilai-
29061:                                                         tos. Tällä hetkellä voidaan sanoa, että teatteri-
29062:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  koulutus on jo tämän äärisuuntaisen puoluepoli-
29063: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-          tiikan hallussa. Nyt näyttelijät ja ttitkimustyö
29064: tintö n:o 15.                                           sidotaan kokonaan tähän puoluepoliittiseen
29065:                                                         suuntaukseen.
29066:    Keskustelu:                                             Opettajilla teatterikoulussa on tähän asti ol-
29067:                                                         lut korkeintaan filosofian maisterin arvo, hyvin
29068:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ensimmäi-                usein he ovat humanististen tieteiden kandi-
29069: seen käsittelyyn on tullut hallituksen esitys           daatteja. Teatteritutkimuksen ohjausta antaisi
29070: eduskunnalle laeiksi teatterikorkeakoulusta ja          mm. humanististen tieteiden kandidaatti. Tällai-
29071: teatterikorkeakoulusta annetun lain voimaan-            sia täysin epäpäteviä henkilöitä korkeakouluta-
29072: saattamisesta.                                          solle on varsin runsaasti, ja he siis tulisivat
29073:    Me elämme hyvin erikoislaatuisessa valtiossa,        työskentelemään ja ovat jo osittain työskennei-
29074:                                        Tiistail:U.l.t2. ~Ilta 1978
29075: 
29076: ~~n· ·ptvfessorien ja apulaisprofessotien. pal-        siitä, että tulevaisuudessa vielä yleisemmin an-
29077: k®It. Sen sijaan tuntiQpettajina kyllä varsin          neuaisiin vain yhden tuutin ideologiaa. Siihen
29078: natimattomilla palkoilla on erittäin päteviäkin        tällainen . teattedkorkeakoulu kyllä veisi asiat
29079: atnmftttibenkilöitii, mutta heillä. ei osaa eikä ar-   hyvinkin nopeasti,
29080: paa· <tämän koulutuksen luonteen määräämises-             Tähän korkeakouluun ei liity minkäänlaista
29081: si\.                                                   parlamentaarista kontrollia, enkä minä ylimal-
29082:     Sivistysvaliokunnan mietinnössä sivulla 2 on       kaan siihen uskokaan, kun ajatellaan. millä ta-
29083: todettu tämä sama, jonka hallituksenkin esitys         valla esim. Yleisradiossa asiat eivät ota sujuak-
29084: sisältää, ·ja sivi$tysvaliokunta näyttää myöskin       seen, vaikka siellä on harjoitettu jo pitkään ns.
29085: asettuvan samalle kannalle, että taidealoien           parlamentaarista kontrollia. T"åssäkiän tapauk-
29086: koulutusta voitaisiin näin lainsäädännöUisesti         sessa asiat eivät paljon paranisi ainakaan. tällais-
29087: muuttaa muka korkeakoulutasoiseksi. Tämän              ten ~itusten aikana, joita meillä on oUut.
29088: lain 1 § :n 3 momentissa paljastuukin se seikka;           Arveluttavaksi :tämän korkeakoulun tekee
29089: enl:l koulutus itse asiassa jaisi samanlaiseksi        myöskin se, että lain 5 § :ssä säädetään korkea-
29090: kuin ennenkin. Siinä nimittäin sanotaan var-           koulun hallinnosta sillä tavalla, että se tekee
29091: muudel1 vuoksi, että korkeakoulussa on koulu-          täysin mahdolliseksi ns. mies ja ääni -periaat-
29092: tu~eskus, jossa voidaan antaa muutakin kuin            teen toteuttamisen tuossa koulussa. Kun ote-
29093: korkeakou1utasoista opetusta. Minun käsitykse-         taan vielä huomioon, millä tavalla tälle alalle
29094: ni. on. se, että tämä korkeakoulu tuli:si antamaan     suorastaan kerätään kommunistisia oppilaita, se
29095: nim~nomaan muuta kuin korke~utasois.ta                 metkitJ>ee sitä:, että hallinto tulisi myöskin tätä
29096: opetusta. Tämä on et-ittäin omalaatuinen tilan-        kautta siten varmistetuksi, että. jos opettajat sit-
29097: ne, ja asiat ovat kääntyneet aivan nurinniskoin.       ten vanhemmiten järkiintyisivät vähitellen po-
29098:   ' ·Erikoisesti on huomattava, että teatterialalle    liittisessa suhteessa, niin siitä nrnuimatta kou-
29099: meilli koulutetaan ja oo jo koulutettu useina          lua johdettaisiin ääripolitiikan mukaisesti.
29100: vuosina enemmän kuin ammattiteattereissa tat·              Tässä teatterikoulutuksen piirissä on ollut
29101: vitaan työntekijöitä. Missä työskentelevät sitten      myöskin jatkokoulutustoimintaa, jota teatteri-
29102: nämä muut näin koulutetut? He sijoittuvat ny-          korkeakou'lussa myöskin hoidettaisiin.. Se on
29103: kyisin ns. teatteriryhmiin, pikku:ryhroiin, jotka      koskenut uäyttelijöitä ja lavastajia, joita on kut-
29104: ovat 100-prosenttisesti kommunistisia. Mainit-         suttu kursseille. Näistä jat:kokoulutuskursseista
29105: sen sellaisia kuin Ahaa-teatteri, Kom-teatteri,        kerrotaan, mitenkä niissä vajaassa kuukaudessa
29106: Penniteatteri jne. Naitii ~;yhmiä on varsin run-       on pystytty tekemään täysin sitoutumattomasta,
29107: saasti. Nämä ovat poliittisen propagandan ko-          taiteellisesti orientoituneesta henkilöstä nopeas-
29108: neistoja. Ne ovat hyvin epäsuosiossa yleisön           sa tahdissa äädkommunismin kannattajia. Minä
29109: keskuudessa, mutta ne saavat toiminnalleen tie-        en ikinä usko sitä, että tässä olisivat ansiot
29110: tynlaista apua mm. kouluhallituksen avulla             kommunistisella ideologialla, vaan erittäin taita-
29111: niin, että ne pääsevät kouluihin joillakin veruk-      valla poHittisella painostuksella ja taitavalla ma-
29112: keilla. Esimerkiksi eräässä koulussa ilmoitettiin      nipulaatiotekriiikalla. Tåmä manipulaatiotek-
29113: näyteltävän Ludvig Holbergin kuuluisaa klassis-        niikka on perustunut siihen, että ns. vapaan
29114: ta näytelmää Jeppe Niilonpoika, mutta tästä ei         keskustelun aikana kysymys- ja vastausilloissa
29115: ollut jälkeäkään näkyvissä varsinaisessa esityk-       iltateen aikana nämä pahaa aavi'stamattomat
29116: sessä. Näissä teatteriesityksissä käy tavallisesti     henkilöt on ympäröity tietyn pofiittisen ääri-
29117: niin, että opettajat, jotka ovat olleet joidenkin      suunnan kannattajilla ja on saatu vähitellen
29118: harhaluulojen vallassa näihin teattereihin näh-        noin hyvän toveruuden nimissä puhutuks1 yli ja
29119: den, lähtevät kesken pois; he ei.vät voi kestää        omaksumaan ympäristöstään poliittisia asentei-
29120: tuollaista teatterin väärinkäyttämistä. Kouluhal-      ta (Ed. Vennamon välihuuto). - Ed. Venna-
29121: litus suosittelee tällaisia kouluihin. Joskus niitä    mo! Nämä ammattinäyttelijät ja lavastajat, jot-
29122: on St:WSiteltu esim. tupakanpolton vastustamis-        ka jatkokoulutustoimintaan ovat osallistuneet,
29123: ohjelman ajajina, verukkeina tällainenkin              eivät ole olleet varsinaisesti lapsia niin sanoak-
29124: hy:vä asia, jotta tätä propagandaa olisi päästy        seni, vaan ovat ammattitaitoisia henkilöitä, jot-
29125: tällä tavalla tuomaan sm:>raan kouluihin. Ja ve-       ka ovat olleet tähän asti todellakin al:'llnsa am-
29126: ronmaksajat kuseantavat: kaiken tämän huvin.           mattieetoksen mukaan korkeasti taiteellisia ja
29127: Oa syytä muista:'.l esim. se, että jokaisesta teat-    asennoituneet juuri taiteen tekemisen kannalta.
29128: terilipusta maksetaan ·verofllOOksajain varoista       Nyt he ovat tulleet siihen käsitykseen, niin kuin
29129: kesJ,dmaärin 30 mk. Tätä ei suinkaan makseta           tämä edellyttäisi juuri sellaisen uuden omaksu-
29130: mista, joka heille on syötetty poliittisena ideolo- naksi on kokonaisuudesSJlan kyseenalaineA.··tat-.
29131: gian:a. Näin minä asian ymtnärr,An.             .    . kaisu. Tämä siksi) että henkilökunnån kootucu,s..
29132:    Virallisesti ohjelmassa on ollut esim. erittäin taso on osittain kövin vähäinen. Edelleen ·rteitf·
29133: ammattitaitoisten ulkomaisten opettajien esiinty- terialan koulutus meillä on pöfiittisesti Iuiwnut
29134: mistä, mutta tämä on ollut vain se kulissimuo- niin yksipuoUseksi, että tuleva te:atterikorkeå-
29135: dostelma, jonka takana todellisuudessa on pi- koulu mielestäni tulisi saattaa parlamentaarisen
29136: detty näitä poliittisia herätyskokouksia. Syste- vruvonntln alaiseksi. Nyt hyvältsyttäväll!i laillä
29137: maattisesti rakennetut pienryhmät ovat siis va- siihen ei· kyetä vaikuttamaan. Esittäisifiltin httt·
29138: paahetkinä ja keskusteluissa hoitaneet tämän kittavaksi sellaista ratkaisua, että laitoksen joh~
29139: varsitl.aisen poliittisen koulutuksen. Tätä on jat~ to asetuksella annettaisiin parlamentaarisesti
29140: kunut jo teatterikoulutuksen alalla noin 15 valitun johtokunnan tehtäväksi, jossa olisi teat-
29141: vuotta.                                                terialan koulutuksen saaneita henkilöitä, jotka
29142:    Eräs teatterikoulun opetustehtävissä kauan edustaisivat erilaisia yhteiskunnallisia ttäkemyk-
29143: ollut, joka ilmeisesti tulisi olt:ltlllln ctärk~ssä siä.
29144: asemassa myöskin tässä teatterikorkeakoulussa,            Perusteluna esitykselleni esitän, että laitok-
29145: onkin ilmaissut julkisesti oman asenteensa . tä- sen käyttövarat tulevat yhteiskunnan kokootnis-
29146: hän opettajatehtävään näin: "Minun tehtäväni ta veromarkoista, ja sihi sitä tulisi !lattda 'myös
29147: on tehdä teistä ensi sijassa hyviä kommunisteja asiallisesti valvoa, ettei se yksiptiolisuudefll!ltlfi
29148: ja sitten hyviä taiteilijoita." Ensi sijalle tässäkin luisuisi jopa·· ölemassa olevaa yhteiskuntajärjes-
29149: tapauksessa asetetaan siis poliittinen koulutus, telmää hajottavaksi koulutuslaitokseksi. · ·
29150: mutta se tehdään hyväs~ä uskossa olevien ve-              Teatterikt>tkeakoulun perustamisen l!ihtö-
29151: ronmaksajien varoilla, veronmaksajien, jotka kohtana on pidetty pyrkimystä kehittää eri tai-
29152: luulevat, että maassa ylläpidetään puhdasta tai- dealojen korkeinta koulutusta antavat oppilai-
29153: teellista .teatterikoulutusta heidän varoillaan. tokset korkeakouluiksi, mikä sinänsä on hyvä
29154: Tämä on todella laajamittaista veronmaksajien ajatus. Lain tarkoituksena on monipuöijstaa
29155: petkutusta. Ehkä käy niin, että kun täma teatte- teatterialan koulutus. Tosin tällä toimenpiteellä
29156: rikorkeakoulu perustetaan, nämä Sllnat nimen" koulutuksen taso ei kovinkaan paljon nouse.
29157: omaan jossakin muodossa hakätaan tuon tule- Mielestäni tulisi teatterialan koulutus ei vain
29158: van teatterikorkeakoulun seinään kertomaan, monipuolistaa. vaan myöskin moniarvoistaa.
29159: mitä sisällä tapahtuu. Käytetäänkö näitä sanoja,
29160: joita tuo asianomainen opettaja tuli kayttäneek-          Kristillinen liitto hyväksyy sen, että nuoril-
29161:                                                        Iemme annetaan mahdollisimman hyvä ja moni-
29162: si, vai verhotaanko tämä jotenkin muuhun muo-
29163: toon, se jää nähtäväksi.           · .                 puolinen koulutus myös teatterialalla, mutta
29164:    Herra puhemies! Olen halunnut tuoda avoi- koulutuksen tulee olla poliittisesta ideologiasta
29165: mesti esille sen seikan, mistä on kysymys sil- vapaata. Ei ole eduksi koululle, että sen poliitti-
29166: loin, kun veronmaksajien rahoja ryhdytään nen väri on yksipuolinen ja niin punainen, että
29167: käyttämään nimenomaan teatterikorkeakouluun se suorastaan häikäisee värikkyydellään, ja siksi
29168: suunnattomasti vielä enemmän kuin aikaisem- tätä asiaa olisi valvottava erittäin huolella.
29169: min. Tämä oikeus tietää, mitä maassa tapahtuu,
29170: kaikilla veronmaksajilla edelleenkin on. Huo-            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
29171: mautan vielä siitä, että kun tähän asti teatteri-    olen päinvastoin kuin kaksi edellistä puhujaa si-
29172: koulutusta on tuettu veikkausvoittovaroiSta,         tä mieltä, että tätä uudistusta on tervehdittävä
29173: niin tämä laki sisältää nyt nimenomaan sen           suurella ilolla. Se on kulttuuriteko, jota on
29174: muutoksen, että kaikki tämä lysti, kaikki tämä       kauan kaivattu, kauan odotettu ennen kaikkea
29175: yksisuuntainen· ja yksisilmäinen poliittinen kou-    täällä SKDL:n ryhmässä, jossa meillä on aloite
29176: lutus, maksettaisiin nimenomaan valtion varsi-       teatterikorkeakoulun perustamisesta ollut koko
29177: naisen budjetin kautta, siis suoraan veronmak-       1970-luvun vetämässä.
29178: sajien varoilla.                                        Onneksi valiokunnassa oltiin kuitenkin koko-
29179:                                                      naisuudessaankin yksimielisiä lain hyväksymi~
29180:    Ed. Korhonen : Herra puhemies! Teat~              sen tarpeellisuudesta, ja olen varma siitä, että
29181: tedkorkeakoulun perustaminen ja hallituksen          eduskunnan seuraavissakin istunnoissa yksi~ie­
29182: esityksessä mainittujen laitosten valtiollistami-    lisyys jatkuu ja näin laki teatterikorkeakqulu;ita
29183: nen ja niiden henkilökunnan siirtäminen perus·       tulee voimaan, kuten hallituksen esitys ja sivis-
29184: tettavaan teatterikorkeakouluun henkilökun-          tysvaliokunnan mietintö edellyttävät.
29185:                                        Tiistaina 12. joulukuutA 1978
29186: 
29187: 
29188:  !!:Ed;.-· Ve·n n a in o : Herra. puhemies! Ed.          ·p ö y d äJl'e.p-a n o-a varten esitellään
29189: Honkosen . puheenvuoron. johdosta totean, että         ja pannaan pö.ydälle · puhemiesneuvoston · ehdo-
29190: sinänsä· teatterikorkeakoulu oB. oikea, asia.; mut-    tuksen mukaisesti eduskunnan
29191: ta•' haluaisin sinne kommunisteille huomauttaa,
29192: ettlhodellinen kulttuuri; todellinen ·taide on· ai-
29193: na::Siroutumaton. Se eL.Qle kiinni punaisessa, ei                                  a
29194:                                                          'tämän päi':~n k, _q l'in n ~ .e. e' 11 isttintoor~ .
29195: mustassa eikä vihreässä. värissä. Mutta te ha-
29196: lllilhe ohjata kuhtuurin ja taiteen rajoitettuun       21) · Sen johdo~ta,. ~ttä: eduskupnaq 'tietoq~_-_()n
29197: pi.maiseeh väriin; Sillä ·te ·kuoletatte sen. Todel:   saat~ttU ~S!!lUS eräis,tä virkajärjestelyistä      . .'
29198: liset taiteilijat ovat aina vapaita ja arvostelevat    laadittu perustuslakivåiioktinnan mietinto n:o
29199: olevia olosuhteita ja katsovat tulevaisuuteen.         65;                                      . '
29200: Tiimä eri SMP:n linja~ Sinänsä korkeakoulu on
29201: hy:yä; mutta pidetään se vapauden, myö.s mieli-
29202: pidevapauden tyyssijana.                          ,.     ensi p e r j a n t a i n · istuntoon
29203:                                 .
29204:                                                        22) · Ehdotukse;.-· laiksi. -~jan~ieteautoinaateista
29205:                          :~ '
29206: 
29207: 
29208:    Ed. Ra.i n io: Herra puhemiesL'Tapahtui
29209: lV.in kuin odotinkin, ja ed. Honkosen puheen-          annetun. lain 2 §:n muuttamisesta
29210:                                                                              .            .   :
29211:                                                                                                   .··-:··- '· •
29212:                                                                                                      '
29213: 
29214: 
29215: vuot:o sinetöi täysin sen, minkä ed. Korhonen ja       sisältävän' hallituksen esityksen n:o 227 (1977
29216: mipä .. toimme .ehkä tyyliltään ja esitystavaltaan     vp:) . johdosta laadittu talousvaliokuhnan mie-
29217: hiukan erila~issa: -puheenvuoroissamine mutta          tintö n:o 13;
29218: sis!illöltään täysin .samanlaisissa puhe.envuorois-
29219: !\~W<; esille,            ·      ·.
29220:                                                          seuraavaan istuntoon
29221:   'K;eskust~lu julistetaan päättyneeksi.
29222:  ··l·)    1
29223:                                                        2.3) Ehdotukset laeiksi työneuvostosia annetun
29224: ·'~Lakiehdotusten ensimmäinen ··käsittely julis-       lain ja työaikalain 20 §:n muuttamisesta
29225: tetäim päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         sisältävän hallituksen esityksen n:o 210 johdos-
29226: ree'n valiokuntaan.
29227:                                                        ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36;
29228: 
29229: 19) Ehdotus laiksi oppisopimuslain 22 ja 27
29230: §:ii' muuttamisesta                                      ensi t o r s t a i n a pidettävään istuntoon
29231: 
29232:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          24) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1978 tulo-
29233: 17 ja• otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-            ja menoarvioon
29234: ly.y·n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       koskevan hallituksen esityksen n:o 248 johdos-
29235: sen esitys n:o 216, joka sisältää yllämainitun la-     ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29236: kiehdotuksen.                                          n:o 104; sekä
29237:     Ensimmäinen            varapuhemies:
29238: Kä!!ttt\!lyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-          s e u r a a v a a n istuntoon:
29239: tii:itö n:o 17.
29240:                                                        25) Ehdotuksen laik~i · 'eräistä elintarvik~ras­
29241:   ;K~skustelua ei synny.                               voista ja elintarvikelain 9 § :n muuttamisesta ·
29242: 
29243:  · Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         sisältävän hallituksen esityksen n:o 258 johdos-
29244: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie.-
29245: rke'n valiokuntaan.                                    tintö n:o 18; ja
29246: 
29247:                                                        26) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon
29248: Poisto päiväjärjestyksestä ...                         edistämisestä annetun lain muuttamisesta:
29249: 
29250:   Ensimmäinen              varapuhemies:               sisältävän hallituksen esityksen n:o 253 johdos-
29251: Päiväjärjestyksestä poistetaan 20) asia.               ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
29252: '.,?V~"                                                tintö n:o 19..
29253:                                       Istunnon lopettaminen                                  3607
29254: 
29255:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Täysistunto lopetetaan kello 17.3 7.
29256: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
29257: lo 17.45.
29258:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
29259: 
29260:                                                                              Eiler Hultin.
29261:                       162. Tiistaina 12 päivänä joulukuuta 1978
29262:                                                       keUo 17.45
29263:    Päiväjärjestys                                                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
29264:                                                                viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
29265:                                                        Siv.    täysistuntoon.
29266:   Ehdotus eraan leakiehdo-
29267: tuksen jättärnisestä lepää-
29268: mään:
29269:                                                                Päiväjärjestyksessä olevat                  uiat:
29270:    1) Ehdotus laiksi sairausvaikuutuslain
29271: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3609   l) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
29272:    A ~ i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    misesta
29273: mietintö n :o 227; sosiaalivaliokunnan                            Esitdttään -ehdotus hatlituksen ~itykseen n:o
29274: mieti~Atö n:o 33; hallituksen esitys n:o                       186 perustuvan, kolmannessa käsittdyS'Si hy-
29275: 186.                                                           väksytyn ylliimainitl'In lakiehdotuksen, · jottt on
29276:                                                                valmistelevasti käsi,telty sosiaalivalliakunnan
29277:                                                                mietinnössä n:o 33 '.ra suuren valiokunnan mie-
29278:    Ensimmäinen käsittely:                                      tinnössä n:o 227, jättämisestä lepää-
29279:                                                                mään.
29280:      2) Ehdotukset Jaiksi eräistä elint~rvi­
29281: kerasvoista ja laiksi elintarvikelain 9 § :n                      Ensimmäinen              varapuhemies:
29282: muutwmisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3611    Viime istunnossa tehtiin ehdotus siliöin hyväk-
29283:     Asia k i r j a t : Maa- ~a metsätaious-                    sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.
29284: valiokunnan mietintö n:o 18; hallituksen                       Siitä ehdotuksesta on ny't tehtävä päätös. Ensin
29285: esitys n:o 258.                                                sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen roimi-
29286:      } ) Ehdotus lai:ksi kyJvösienen'tuotan-                   tetaan äänestys lepäämää:njättärnisehd9tuksen
29287: non edistämisestä annetun crain muuttami-                      hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Lopuksi teh-
29288: sesta ........................... .                            dään päätös perusteluja 'koske\rista, viune istun-
29289:                                                                nossa tehdyistä ehdotuksista.
29290:     A s i a k i r j a t : Maa- ja metsältalous-
29291: valiokunnan mietintö n:o 19; hallitcl<:sen                       Menettelytapa hyväksytään.
29292: esi't}"S n:o 253.
29293:      4) Ehdotukset laeiksi työneuvostosta
29294: annetun lain ja työaikalain 20 § :n muut-                        Keskustelu:
29295: tamisesta ........................ .
29296:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivalidkunnan
29297:                                                          "        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On
29298:                                                                väärin, että sairaita ja vanhempia ihmisiä lyö-
29299: mietintö n:o 36; hallituksen esitys n:o                        dään juuri eduskuntavaalien alla ny1 esillä ole-
29300: 210.                                                           valla lailla. Kohtuus ja oikeudentuntu vaatisi;
29301:                                                                että maan äänestäjät, myös sairaat ja vanhukset,
29302:                                                                saisivat lausua vaaleissa mielensä tästä :laista. Se
29303:  Puhetta johtaa ensimmä~nen varapuhemies                       on mahdoliis·ta vain, jos tämä laki siirtyy yli
29304: Helle.                                                         vaalien. Vai orrko kysymys siitä, että valtapuo-
29305:                                                                lueet haluava!t tämän vääcyyden tehdä nopeasti;
29306:                                                                niin että se astuu voimaan, niin että äänestäjät
29307: 452 0578000015
29308: 3610                                                Tiistaina 12. joulukuuta 1978
29309: 
29310: 
29311: unohtavat, miten heitä 'taas on iyöty ja heidät                     bäck, Stenros, Sukselainen, Surakka, Sutinen,
29312: on unohdettu? Jos !kansanedustajilla olisi nyt                      Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiä-
29313: ryhtiä Suomen kansan edessä, äänestäjien edes-                      'lä, Tiilikainen, Tikka, Tuomaala, R. Tuominen,
29314: sä, niin tämä laki menisi yli vaalien. Kohta näh-                   Tuovinen, Uitto, Wahlström, Vaittinen-Kuitkka,
29315: dään, kumpi on Suomen kansanedustajille tär-                        Valtonen, Vepsäläinen, Vesterinen, H. Wester-
29316: keämpi, Suomen kansa vai valtak11k!ki.                              lund, Wiio, Vilmi, Vähäkangas, Väänänen, Zil-
29317:                                                                     liacus ja Äikäs.
29318:    Keskustelu julisteraaJ1 pääHy;J1eeksL
29319:                                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29320:   Ensimmäinen            varapuhemies:                              jat:"
29321: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-
29322: seist~.'   \   ,-. . . ..         .,   ,·. '       '·' 1    .          Aaltonen, Ahonen, Ajo, Asunmaa, . :6reilin,
29323:                                                                     Ehrnrooth, Hanhirova, Helle, Heteniaki-Ölan-
29324:                                                                     der, Hyvönen, Härkönen, P. Jokinen, Juhola,
29325:    Äänestys ja päätös:                                              Junnila, Kainul;1inen, Kanerva, Karhuva.ara,
29326:                                                                     Ahti .Karjal~~nen; 'Kivi~1e, Koi':'isto, K~P,panen,
29327:      Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-                J. Lame, Lattula, 'Launla, Lebunen, Lo1kkahen,
29328: kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa                        Louekoski, Martikainen, Mattsson, Melin,
29329: kii~ittefyssfi hyvli:ks~tty, jätetään lepääma~n en-                 Miettinen, Mikkola, Muurman, Myyryläinen,
29330: sitp.~~isiin . va~U(!n jä:ljestä .Pidettäviin var~inai­             M~npistö, Moritirien, Piasio; ·Pajunen, Peltola,
29331: silirl:'viltltit>päiviin, ääriestää "jaa"; joka ei: sitä            Pihlajamäki, Poutanen, Raauikairien,··~:Ralida,
29332: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3.edus-                     Rantala, Raudaskoski, Räsänen, Saarto; Saimo,
29333: k.tm.nan, kaikista jäsen~stä kll!lnat~aa lepäämään-                 Salmenkivi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suönio,
29334: jättämi~otusta; .on ~ hyväk,sytty, mutta                            Toivanen, Torilkka, TuomiOja, Turunen, Työlä~
29335: !Jll,IU.ssa tapauksessa· ori sanotltu ehdotus hylätty.              järvi, Tähkämaa, Uusitalo, S. Wes•terlund, Viro~
29336:                                                                     lainen, Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.
29337:   YJaa":äänestävät seuraavat' edustajat:
29338:   . ;.     !           '    ,..                '
29339:   :F'red; Hautala, Jui:numaa, Järvilehto, Korho-                       Ensimmäinen            varapu·hemies:
29340: nen, Kortesalmi, Koskinen, E. Laine, Liedes,                        Äänestyksessä on annettu 20 jaa- ja 113 ei-ään-
29341:                                                                     tä; poissa 66. (Koneään. 9)            ··
29342: Matikkala, Muroma, P. Puhakka, Rainio, Reko-
29343: m!n,.Rosnell, Suomi, T~nnilä, M .. Tuominen,
29344: Venri.a!llo ja W~iter~olm.                                           -Eduskunta on hylännyt lepäämälirijä~tärlliseh~
29345:                                                                     dotuksen .
29346:   •'~Ei" ..liänestäyä't $e~raavat edustajat:
29347:                                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
29348:  ·. Aalto; Ahde, 'Alppi, Aro, Asunta, Björklund,                    Nyt on vielä päätettävä perusteluja koskevis•ta
29349: Eenilli~ Ekorre, Eskelinen; Forsman, Friberg,                       ehdotuksista.
29350: Gestrin, Granvik, Grönholm, Hdminen, Hem~                              Ed. E. Laineen ja . ed. Kaupin ehdotukset
29351: mi, Hokkanen, Hongisto, Honkonen, Hägg-                             ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
29352: blom, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jaatinen, Jart-                      niiden välillä ja sitten vohtaneesta mietintöä
29353: ti, Jokela, A.-L. Jokinen, JokiD.iemi, Juvela, Jär-                 vastaan. Sen jätlkeen äänestetään erikseen ed.
29354: venpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,                        Vennamon ehdotuksesta.-
29355: Kalavainen, Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
29356: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kos-
29357: keimiemi, Kuu$io, Lampinen, Lehmonen, Liika-                           Menettelytapa hyväksytään.
29358: nen, Lillqvist, Lin:kdla, Linna~ Luja-Penttilä,
29359: Luttinen, Maijala, Malm, Manninen, Mattila,                            Äänestykset ja päätökset:
29360: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nie-
29361: minen,· T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Pe-                          1) Äänestys ed. E. Laineen ja ed. Kaupin eh-
29362: konen; Pelttari, Perho, Pesälä, Pohjola, M. Pu"                     dotusten välillä.
29363: h~kka, Puolanne, Pystynen, Rajantie, Raudas-
29364: oja;_ Rihtniemi-Koski; Ruotsalainen, Rytkönen;                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E. Lai-
29365: Saarinen, Salolainen; Saukko, Saukkonen, Savo•                      neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
29366: la; Sigfrids, Si'llantaus, Sipiläinen,. Siren; Sten"                taa, on ed. Kaupin ehdotus hyvälksytty.
29367:                                              Sairausvakuutuslaki                                         3611
29368: 
29369: 
29370:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 3) Ehdotus laiksi kylvösiementuotannon edistä-
29371: Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 51 ei-ääntä,        misestä annetun lain muuttamisesta
29372: 6 'tyhjää; poissa 66. (Koneään. 10)
29373:                                                            EsiteLlään maa- ja metsätalousvaliokunnan
29374:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksyn}71t         mietintö n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en
29375: ed. E. Laineen ehdotuksen.                              k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevas•ti 'käsitelty
29376:                                                         haE.ituksen esitys n:o 253, joka sisältää yllämai-
29377:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuiksesta
29378:                                                         nitun lakiehdotuksen.
29379: mietintöä vastaan.
29380:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
29381:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
29382: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-          kunnan mietintö n:o 19.
29383: sytty.
29384:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29385:    E·nsimmäinen           varapuhemies:
29386: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 21 ei-ään-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
29387: tä; poissa 64. (Koneään. 11)                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
29388:                                                         r e en v a 1i o k u n t a a n.
29389:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29390: 
29391:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                   4) Ehdotukset laeiksi työneuvostosta annetun
29392:                                                         lain ja työaikalain 20 § :n muuttamisesta
29393:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29394: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-              Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36
29395: sytty.                                                  ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
29396:                                                         1y y n siinä valmistelevasti käsirelty hallituk-
29397:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  sen esitys n:o 210, joka sisältää yllämainitut la-
29398: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 3 ei-ääntä,        kiehdotukset.
29399: 9 tyhjää; poissa 62. (Koneään. 12)
29400:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
29401:   Eduskun:ta on hyv~ksynyt mietinnön.                   Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
29402:                                                         tintö n:o 36.
29403:   Asia on ~oppuun käsitelty.
29404:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
29405: 
29406: 2) Ehdotukset laiksi eräistä elintarvikerasvoista          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
29407: ja laiksi elintarvikelain 9 §:n muuttamisesta           tetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään suu-
29408:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
29409: mietintö n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en
29410: k ä s i t te :1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29411: hallituksen esitys n:o 258, joka sisäil:tää yllämai-       Ensimmäinen           varapuhemies:
29412: nitut lakiehdotukset.                                   Eduskunnan seuraava täysisitunto on tänään kel-
29413:                                                         lo 19.10.
29414:   Ensimmäinen            varapuhemies:
29415: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
29416: kunnan mietintö n:o 18.
29417:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 17.53.
29418:    Ke8kustelua ei synny.
29419: 
29420:    Lalkiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
29421: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
29422: reen v a 1i o kuntaan.                                                                Eiler Hultin.
29423:                                                  ..... ,
29424: 
29425: 
29426: 
29427: 
29428:                    163. Tiistaina 12 piivänä joulukuuta 1978
29429:                                         kello 19.10 (19.18),
29430: 
29431: Päiväjärje!l!tys                                                                                      Siv.
29432:                                                            A s i a 1t i r i a t : Suuren valiokunnan
29433:   Il m. o i t u k si a                                 mietintö n:o 23;6; valrlovm:ainvaJiokun-
29434:                                               Siv.     nan mietintö n:o 101; hallituksen esitys
29435:   Kolmas        käsittely:                             n:o 172.
29436:                                                            7) Ehdotukset laiksi asuak>jen perus-
29437:    1) Ehdotukset 1aihi dinkeinotuloo                   paranta.misesta ........ ~ ............ )6:1!6
29438: verottamisesta annetun lain muutta.mi:ses-                 A s i a lc i r j a t : Suuren va1iokunman
29439: ta ja eräiksi siihen IU•tY"iksi 1~ .... .36},5         mietintö n:o 233; 'toisen lakivaliokunnan
29440:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            mietintö n:o 12; hallituk!fen esitys a:o
29441: mietintö n:o 2.30; valtiovarainvaliokun-               222 ; ~d. Vennamon ym. ·lalci:aloite n:o
29442: nan mietintö n:o 86; hallhuksen esitys                 211 (1975 II vp.); toivomusaloitteet
29443: n:o 224 .....                                          n:ot 379 (1975 II vp.) ja 81.
29444:    2) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan                   8) Ehdotus 'laiksi 'tulli:tariffin muutta-
29445: markkinoimismaksusta .............. 36.37              misesta ......................... . 3619
29446:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t : Suuren vaJ.iokunnan
29447: mietintö n :o 231; valtiovarainvaliokun-               mietintö .n:o 237; .valtiova.rainvaliokun-
29448: nan, mictintö · n:o 99; hallituksen esitys             tiart mietintö n:o 102; hal!ituksen esitys
29449: n:o 177 •.                                             n:o 249.
29450:    3) Ehdotus [aiksi Lapin korkeakoulus-
29451: ta ............................... 3640                    9) Ehdotukset faei'ksi teatterikorkea-
29452:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            koulusta ja tea>rterilkorkeakoulusta anne-
29453:                                                        tun lain voimaansaattamisesta ....... .
29454: mietintö n:o 232; sivistysvaliokunnan
29455: mietintö n:o 16; hallituksen esi:tys n:o                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
29456: 189; toivomusaloitteet n:ot 780 (1975                  mietintö n:o 240; sivistysvaliokunnan
29457: II vp.), 191 (1976 vp.) sekä 251 ja 301.               mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
29458:                                                        161; lakiaJointeet n:ot 305, 311 ja 345
29459:                                                         (.1975 II vp.) sekä 79 (1977 vp.); ed.
29460:   Toitien käsittely:                                   Stenbäckin ym. toivomusaloite n:o 227
29461:                                                         (1976 vp.).
29462:    4) Ehdotukset suullista käsittelyä ja                   10) Ehdo'tus lai:ksi oppisopimuslain 22
29463: katselmusta korkeimmassa hallinto-oikeu-               ja 27 § :n muuttamisesta . : . ........ . 3620
29464: dessa koslreviksi laeiksi .............. 3614              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
29465:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            mi,etintö n:o 23&; sivistysvaliokunnan
29466: mietintö n:o 234; lakivaliOkunnan mie-                 mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
29467: tintö n:o 15;. halilituksen esitys n:o 124.            216.
29468:    5) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                     11) Ehdotukset laeiksi :työneuvostosta
29469: muuttamisesta ..................... 3615               annetun lain ja ·työaibiain 20 § :n muut-
29470:    A s i: a. k i r j a t ~ Suuren valiokunnan          tamisesta ........................ .
29471: mietintö n:o 23 5; ia!kivaliokunnan mie-                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
29472: tintö n:o 16.; hallituksen esitys n:o 80.              mietintö n:o 239; sosiaalivalidkunnan
29473:    6) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain                mietintö n:o 36; hallituksen esitys n:o
29474: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . ,     210.
29475: 3614                                           Tiistaina 12. joulukuuta 1978
29476: 
29477: 
29478:                                                 Siv.                                                              Siv.
29479:    12) Ehdotukset Jaiksi eräistä elintarvi-                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
29480: kerasvorsta ja laiksi elintarvikelain 9 § :n                     tellään:
29481: muuttamisesta ..................... 3621
29482:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
29483: mietintö n:o 241; maa- ja metsätalousva-                         n:o 66 hallituksen esityksen johdosta
29484: liokunnan mietintö n:o 18; hallituksen                           iaiksi vakaajan ottamista koskevan porva-
29485: esitys n:o 258.                                                  ristonja kaupunkien .erioikeuden kumoa-
29486:    13) Ehdotus laiksi kylvösiementuotan-                         misesta (HE n:o 244) . . . . . . . . . . . . . . 3669
29487: non edistämisestä annetun lain muuttami-                            23} · Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29488: sesta ............................ 3622                          n:o 29 hallituksen esityksen johdosta
29489:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      vuoden 1977 kansainvälisen sokerisopi- ·.
29490: mietintö n:o 242; maa- ja metsätalousva-                         muksen eräiden määräysten hyväksymi-
29491: liokunnan mietintö n:'o 19; hallituksen                          sestä {HE n:o 260) ..... ; . . . . . . . . . . ,
29492: esitys n:o 253.              ·                                      24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
29493:                                                                  18 hallituksen esityksen ·johdosta laiksi -·
29494:    14) Ehdotukset larksi indeksiehdon                            kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen
29495: käytön rajoittamisesta . , .... , . . . . . . . ,                kirjaston valtionosuuksista ja -åvtistukSis-
29496:    A s i a ki r j a t : Suuren valiökunnan                       ta s·ekä lainoista ja siihen IHttyväksi lain-
29497: mietintö n:o 243; valtiovarainvaliokun-                          säädännöksi (HE ·n:o·243) ...'....... ,
29498: nan mietintö n:o 103; ha11ituksen esitys
29499: n:o 259; ed. Sinisalon ym. lakialoite n:o
29500: 135.
29501:                                                                    Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -·
29502:                                                                  k ol a.
29503:    A i n o a kä s i t t e 1 y :
29504: 
29505:   15) Asetus eräistä virkajärjestelyistä 3655                       Nimenhuudon asemesta: merkitään läsnäole-
29506:   A s i a k i r j a ·t : Perustuslakivalio-                      viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
29507: kunnan mietintö n:o 65; mainittu asetus                          istuntoon.
29508: (A n:o 27).
29509: 
29510: 
29511:    Esitellään:                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29512: 
29513:    16) Hallituksen esitys n:o 264 tielii-                        Muutos päiväjärjestykseen
29514: kennelaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3656
29515:                                                                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär-
29516:    17) Hallituksen esitys n:o 267 laiksi                         jestykseen tehdään se muutos, että asiat 1)-3)
29517: dkoslain voimaanpanemisesta annetun                              käsitellään 14) asian jälkeen.
29518: asetuksen 22 ja 30 a § :n muuttamisesta 3669
29519:    18) Hallituksen esitys n:o 268 laiksi
29520: teräaselain 1 §:n muuttamisesta •..... ,
29521:    19) Hallituksen esitys· n:o 269 laiksi                        4) Ehdotukset suullista käsittelyä ja katselmus-
29522: leimaverolain 8 ja 10 §:n muuttamisesta                          ta korkeimmassa hallinto-oikeudessa koskeviksi
29523:                                                            "     laeiksi
29524:    20) Hallituksen esitys n:o 270 valtion
29525: tulo- ja menoarvion voimassaolaajan jat-                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29526: kamisesta . . ....... ~ .............. .                         234 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
29527:                                                            "
29528:    21) Hallituksen esitys n:o 271 laiksi                         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15
29529: asuntohallituksesta annetun lain 3 § :n                          valmis·televasti käsitelty hallituksen esitys n:o
29530: muuttamisesta . . .................. .                           124, joka sisältää yllämainitut Jakiehdotukset.
29531:                                                           "
29532:                                            .. . .. ,_ .. ''. .
29533:                                            4suntotuotanto1aki
29534:                                                  ~.            . . ..
29535: 
29536: 
29537:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn       tekninen muutos, vai onko tarkoitus taasp,äijstä
29538: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               saiakavalasti poliittisiin . päämääriin ja ~yödä
29539: 234. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja          pieMmis,tusta tässä maassa? Jos ministeri efole
29540: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-           läsnä, ·ni>in kuin on stavallista, eduskuntaahan
29541: kohtaiseen:käsittelyyn.                                  halveksitaan, täällä tehdään' mitä herrat· k~ke~
29542:   .• ! •                                                 vät, kansanedustajat . övat judksupoikia, niifi,
29543:                                                          rouva puhemies, es1tän että asia pantaisiin pöy~_
29544: -- Yleiske_skustelua ei synny.                           dälle eduskunnan torstain istuntoon.      · ·:' ·
29545: 
29546:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29547:                                                           ' Ed. Koi te sa~ m i: . ·.Rouva puh~mies!
29548: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 9,
29549:                                                          Kannatan .ed. VennaJIIon, _pöydällepa.noehdot!f~-
29550: 15, ·16, J6 a, 16 b ja 16 c §, yoimaantulosään-
29551:                                                          ta.
29552: nös, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
29553: 142 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-
29554: ke sekä kolmannen lakiehdotuksen 69 §, voi-                 T o i n en v a r a p u h e ni i e s : K)J~ · on
29555: maantulosäännös, johtolause ja· nimike.                  tehty ehdotus asian pöydä]Jepano1>ta ja sitä on
29556:                                                          kannatettu, on asia jäävä pöydälle, Kehotan seu-
29557:                                                          raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
29558:   Lakiehdotusten toinen käsittely julist>etaan           no.n, ajasta.                            , _,
29559: päättyneeksi,   ·
29560:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan pää't-
29561:                                                           tyneeksi.                             ' '" · ·. '
29562: 5) __ Ehdotus laiksi huoneenvqo1rralain inu,utta-~
29563: misesta                                                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
29564:                                                          lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat~
29565:    Es1tellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tamana ehdottanut, että asia· pantaisiin pöydälle
29566: 235 ja otetaan toiseen k ä s itt e 1 y y n
29567:                                                          ensi torstaina pidettävään täys1stuntoon.
29568: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16
29569: valmistelevasti käsitelty hallituks,en esitys n:o
29570: 80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             · Selonteko myönnetään oikeaksi.
29571: 
29572:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun muu-
29573:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittclyn         ta· ehdotusta d ole tehty, eduskunta hyväksynee
29574: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                ed. Vennamon ehdotuksen.                   .
29575: 235. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
29576: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
29577: kohtaiseen·käsittelyyn.                                    · Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e   ensi · tors-
29578:                                                           taina pidettävään täysistuntoon.
29579: 
29580: 
29581:    Yleiskeskustelu:
29582:                                                           6) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain väliaikai-
29583:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Vuok-                     sesta muuttamisesta
29584: raneuvosto on tähän mennessä hoitanut vuokra-
29585: asioita. SMP:n käsityksen mukaan vuokraneu-                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29586: vostossa edes jonkin verran on huomioitu pe-              236 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y'n
29587: rustuslaki eli omistetut kodit ja asunnot, niin           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29588: että ei suorastaan voida riistää omaisuutta toi-          n:o 101 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29589: silta tässä maassa pois. Nyt näyttää siltä, että          tys n:o 172, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29590: hallitus haluaa lakkauttaa vuokraneuvoston ja             tuksen.
29591: siirtää sen asiat asuntoneuvostolle. Kun tiedäm-
29592: me, mihin hallitus pyrkii, pienomistusta tuhoa-             Toi ne n v a r a p u he m ies : Käsittelyn
29593: maan ja edistämään yhteiskunnallista pakkolin-            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
29594: jaa, haluaisin asianomaiselta ministerihä kysyä,          236. Ensin sallitaa>n asiasta yleiskeskustdu ja
29595: jos hän suvaitsee olla läsnä: Mitä tällä muutok-          sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
29596: sella saavutetaan, ja onko kysymyksessä puhdas            kohtaiseen käsittelyyn.
29597:                                        Tiistaiftll 12. joufahuta, 1978
29598: 
29599: 
29600:   'Yteislfeskustdu:                                        11 a S.
29601:    Ed. Ro s. ne 11 : Rouva, puhemies! Sama.n-
29602: t~inen laki on täällä ollut USeita kertoja                 Keslustelu:
29603: käsiteltävänä, ja tavoitteena tällä lail14 on              Ed. R o s n e 11 : Rouva puhemies! Ehdotan,
29604: tehdä .mahdoUiseksi asuntotuotantolailla myörr          että pykälästä poistettaisiin kohta, joka kuuluu:
29605: nettäv:ien lainojen korkojen alentaminen. Ny;t          "puolella (1/2) prosenttiyksiköllä vuonna
29606: kuitenkin tässä .~ll~tuksen esityksessä omaksu..        1973-1974 myönnettyjen lainojen osalta," ja
29607: taan poikkeava käsitys sikäli, että vuosina 197 3       että seuraavassa kohdassa oleva vuosiluku 197 5
29608: ja 197 4 myönnettyjen lainojen osalta tuo alen-         muutettaisiin vuosilluvuksi 1973.
29609: nusprosentti voi'si ·olla vain 0 5 % . Käytännössä
29610: til:mä merkitsee, että· ilmeisesti muutaman sadan         Ed. P. P ttha k k a: Rouva puhemies!' Kan-
29611: lainan osalta korko tulee melkoisesti nouse-            natan ed. Rosnellin tekemää ehdotus-ta.
29612: maan i~ vaikuttamaan myöskin vuokriin. Tä-
29613: män johdosta, rouva puhemies, tulen lain yksi-             Keskustelu jul1:stetaan päättyneeksi.
29614: !ylskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
29615: tämä 11 a §:ssä oleva porrastus poistettaisiin ja         Toinen varapuhemies: Keskuste-
29616: tuo yhden prosenttiyksikön l'llinojen alennus          lussa on ed. Rosnell ed. P. Puhakan kannatta-
29617: sallittaisiin vuonna 1973 tai sen jälkeen myön-        mana ehdottanut, että pykälästä poistettaisiin
29618: nettyj'en lainojen osalta.                             kohta, joka kuuluu: "puolella (1/2) prosent-
29619:                                                        tiyksiköllä vuonna 197 3-197 4 myönnettyjen
29620:     Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Halli-                lainojen osalta", ja että seuraavassa kohdassa
29621: tus perustelee esitystänsä sillä, että hallitus ha-    ole'Va vuosiluku 1975 muutettaisiin vuosiluvuk-
29622: luaa rajoittaa asumiskustannuksia eli puolustaa        si 1973.
29623: vuokra" ja osuuskuntatalossa asuvia. Haluaisin
29624: SMP:.n puolesta kysyä: Sekö on puolustamista,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
29625: että korkoa nostetaan vanhemmille taloille? Ja
29626: kun me samaan aikaan tiedämme, mitenkä
29627: vuokrataloissa ovat vuokrat nousseet aivan hir-            Äänestys ja päätös:
29628: vittävästi, jopa kuntien, Helsingin kaupungin
29629: omistamissa taloissa, tärkeintä on, että kaupun-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29630: lci deriaa, pienituloinen vuokralainen olkoon si-      "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
29631: vuseikka, niin että vuokrataloissa, vuokrakivi-        ty.
29632: muureissa vuokrat jo kohta ylittävät vapailla
29633: markkinoilla rakennettujen taloj·en vuokrat,              T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
29634: niin kyllä tällainen ei ole asioiden kunnollista       sessä on annettu 103 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
29635: hoitoa eikä asumiskustannusten rajoittamista.          82. (Koneään. 13)
29636:     SMP:n mielestä on vähimmäismäärä se, min-
29637: kä ed. Rosnell täällä esitti. Tällaisia asioita tuo-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29638: daan pikavauhtia, jotta saataisiin pimennetyksi
29639: pahat teot Suomen kansalta, niin kuin kaikki             Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
29640: muukin, mikä on hallitukselle epämieluista, pi-        hyväksytään keskustelu tta.
29641: mennetään tässä maassa, vaikka p1täisi olla va-
29642: paa ja puolueeton tiedotustoiminta ja demokra-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29643: tia. Täällä on fasismi vallalla, punainen ja mus-      pää ttyneeksi.
29644: ta fasismi lyöneet veljen kättä, sen jokainen nä-
29645: kee. SMP kannattaa SKDL:n vähemmistön esi-
29646: tystä, harkitsemme jopa vielä sen parantamista,        7) Ehdotukset laiksi asuntojen petosparanta-
29647: mutta kun ei ole toivoa saada läpi, niin ehkä          misesta
29648: tyydymme siihen.
29649:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29650:   Yleiskeskustelu juJis,tetaan päättyneeksi.           233 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
29651:                                                        siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
29652:   Eduskuma ryhtyy ·~akiehdotu~sen yksityis-            n:o 12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
29653: kohtaiseen käsittelyyn.                                tys n:o 222 ja ed. Vennamon ym. lakiaiotte n:o
29654:                                          Asuntojen perusparanmtninen                                   36t7
29655: 
29656: 
29657: 211 (1975 II vp.), jotka sisältävät yHämainitut          johtaa asumiskustannusten nousuun. Päinvas~
29658: lakiehdotukset.                                          toin tulisi suorittaa sellaisia ratkaisuja, joilla
29659:                                                          asumiskustannuksia alennetaan. Yksi asumis-
29660:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : KäsitJtelyn      kustannusten alentamiseen tähtäävä toimenpi-
29661: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               de olisi korkokannan alentaminen.
29662: 233. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja              Valiokunta tosin muutti lakitekstiä, joka te-
29663: sen jälkeen ryhdytään Jakiehdotusten yksityis-           kee mahdolliseksi lainakoron korottamisen,
29664: kohtaiseen käsittelyyn.                                  mutta myös alentamisen. On kuitenkin selvää,
29665:                                                          ettei hallitus tulisi käytännössä korkokantaa
29666:                                                          alentamaan, koska sen tarkoitus on alun pitäen
29667:   Yleiskeskustelu:                                       ollut käyttää tätä säännöstä vain koron korotta-
29668:                                                          miseen. Tästä syystä yksityiskohtaisessa käsitte-
29669:     Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies! Esil-                lyssä tulen tekemään ehdotuksen, jonka mu-
29670: lä oleva laki asuntojen perusparannuksesta on            kaan valtioneuvostolle ei anneta valtuutta kor-
29671: oikeansuuntainen. Tosin lakia tullaan sovelta-           kokannan nostamiseen.
29672: maan vain valtioneuvoston määräämillä kokei-                Perusparantamislainan laina-aika on lakiehdo-
29673: lualueilla. Aluksi lain merkitys on vähäinen, sil-       tuksen mukaan enintään 25 vuotta. Joskus pe-
29674: lä vuosittain lainoitettaisiin vain noin 300 asun-       rusparannus saattaa maksaa huomattavan pal-
29675: toa. Myöhemmin, kun on saatu kokemusta pe-               jon, jolloin lainan lyhyt takaisinmaksuaika vai-
29676: ruskorjauksesta, on annettujen selvitysten mu-           kuttaa asumiskustannuksiin kohottavasti. Jos-
29677: kaan tarkoitus perusparannuslainoitusta laajen-          kus yksityisellä lainansaajalla saattaa olla talou-
29678: taa kattamaan koko maata käsittäväksi. Tähän             dellisia vaikeuksia, varsinkin pitkäaikaisen työt-
29679: pitäisikin päästä mahdollisimman pian, sillä pe-         tömyyden kohdatessa. Tällainen vaikeus voi tul-
29680: rusparannustoimintaa asumistason nostamiseksi            la eteen myös pitkäaikaisen sairauden vuoksi.
29681:  on pidettävä perusteltuna.                              On siis paljon tapauksia, joissa olisi perusteltu
29682:      Puuttumatta tässä yhteydessä laajemmalti            syy saattaa pidennystä lainan takaisinmaksuai-
29683:  asiaan, totean lakiin jäävän eräitä puutteita Ja        kaan. Erityisistä syistä olisikin pitänyt tehdä
29684:  heikkouksia. Täysin perusteltua olisi ollut, että       mahdolliseksi laina-ajan pidentäminen. Tähän
29685: perusparantamislainat olisi myöntänyt kunta saa-         sit:i ei pitkäaikaisten leinojen osalta haluttu ot-
29686:  tuaan siihen varat valtiolta. Kun valtaosa perus-       taa. Sen sijaan lyhytaikaisten lainojen osalla
29687:  parannuslainoista myönnettäisiin ehdotuksen             tällainen poikkeus on lakiehdotuksessa tehty
29688:  mukaan asuntohallituksen toimesta, tulee laista         mahdolliseksi. Toivottavaa on, että viimeistään
29689:  soveltamisen kannalta kankea. Pelättävissä on,          kokeilukauden päätyttyä tehdään mahdolliseksi
29690:  että kokeiluajan kuluttua, kun asuntohallituk-          laina-ajan pidentäminen painavien syitten perus-
29691:  seen muodostuu tätä tarkoitusta varten omat             teella.
29692:  hallintoelimet, ei tultaisi siirtämään perusparan-          Kuten sanottu, lakiesitys on pienen pieni as-
29693:  nuslainoitusta kuntien toimesta myönnettäväk-           kel oikeaan suuntaan. Toivottavaa on, että mah-
29694:  si. Lainojen myöntäminen kuntien toimesta oli-          dollisimman pian päästään perusparannustoi-
29695:   si tarkoituksenmukaista, sillä kunnan tasolla          minnan lainoittamista soveltamaan koko maa-
29696:  parhaiten tunnetaan ihmisten tarpeet ja lainat          han.
29697:   tulisivat myönnetyiksi juuri niihin kohteisiin,
29698:  joihin perusparannuslainaa kipeimmin tarvittai-            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Suo-
29699:   siin. Valiokunnassa teimme tätä tarkoittavan           messa on suppeammassa laajudessa harjoitettu
29700:  ehdotuksen, mutta muitten eduskuntaryhmien              asuntojen perusparantamista jo 1930-luvulla ni-
29701:   taholta ehdotuksemme kaadettiin.                       menomaan asumistason korottamiseksi. Myös
29702:      Lakiehdotukseen sisältyy valtuus, jonka mu-         on tehty näin, jotta vähävaraiset, pienempituloi-
29703:   kaan hallitukselle annetaan mahdollisuus laina-        set voisivat itse korjata asuntojaan. Pääasiassa
29704:   koron korottamiseen. Korkokannan nostami-              tämä raha, joka annettiin tarkoitukseen, meni
29705:   nen merkitsee asumiskustannusten kohottamis-           silloin avustuksena. Sotien jälkeen asuntojen
29706:   ta. Omistusasunnossa se tulee välittömästi asun-       korjaamistoimintaa harjoitettiin myös hyvinkin
29707:   nonomistajan rasitteeksi. Vuokratalossa koron          laajasti. Sillä tehtiin siunauksellista työtä mo-
29708:   korottaminen nostaa asuntojen vuokria. Ei voi-         nessa kodissa ja nimenomaan syrjäseuduilla.
29709:   da siis pitää perusteltuna, että hallitus saa itsel-   Mutta kun valtaan pääsi K-linja, niin nämä
29710:   leen valtuudet koron korottamiseen, joka aina          avustukset käytännöllisesti katsoen poistettiin,
29711:  453 0578000015
29712: 3618                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
29713: 
29714: 
29715: keyhä unohdettiin, aravalinja oli kaikki kaikes-     päivänä Suomen kansa. Nyt kun umpikuja on
29716: sa, ja aravalinjassa on suosittu parampiosaisia,     edessä, Luojan kiitos, hallitus on lopulta herän-
29717: ei nyt aivan rikkaita, mutta sanoisinko keski-       nyt. Pohjoismaissa asuntojen parannustoimintaa
29718: luokkaa, jolloinka ne, jotka eniten asuntoja tar-    on harjoitettu jo parikymmentä vuotta. SMP on
29719: vitsisivat, ovat jääneet sivuun,                     esittänyt tätä samaa asiaa kymmenen vuotta ai-
29720:    SMP on koko olemassaolonsa ajan puolusta-         nakin, ainakin niin kauan kuin me olemme ol-
29721: nut asuntojen parantamistoimintaa tärkeänä so-       leet olemassa, ja minä olen ajanut sitä jo sitä en-
29722: siaalisena kysymyksenä ja myös sillä perusteel-      nen ollessani eduskunnassa. Hallitus on nyt he-
29723: la, että tällä tavoin pistetyöllisyyttä saataisiin   rännyt. Tässäkin käytetään tätä parannustoi-
29724: aikaan maassamme kaikkein taloudellisimmin.          mintaa vaalivalttina. Onko kysymys todellisesta
29725: Me olemme tehneet jatkuvasti joka vuosi esi-         tahdosta, sen näyttää tulevaisuus vaalien jäl-
29726: tyksiä, mutta nämä on kylmästi menneinä aikoi-       keen. Ainakin rahoja osoitetaan tarkoitukseen
29727: na kaadettu. Niinpä asianomainen toinen laki-        hyvin vähän.
29728: valiokunta on joutunut tämän asian yhteydessä           Meillä on rakennustyömiehiä kymmeniä tu-
29729: käsittelemään myös SMP:n asiaa koskevan la-          hansia työttöminä. Nimenomaan vanhemmat ra-
29730: kialoitteen vuodelta 197 5, tarkemmin sanottu-       kennustyömiehet olisivat olleet käteviä tällai-
29731: na lakialoite n:o 211, joka kulkee minun nimel-      seen korjaus- ja parannustoimintaan. Me tie-
29732: läni ja joka on päivätty 8.10.1975. Tämä mei-        dämme, että korjauskustannuksista materiaali-
29733: dän lakiaioitteemme esittää hyväksyttäväksi la-      ja työkustanousta on valtaosa, vähintään 60-
29734: kia asuntojen korjauslainoista. Ehkä saan lukea      70 %, ehkä 90 %. Yleiskustannukset olisivat
29735: eduskunnan pöytäkirjoihin osan meidän laki-          olleet olemattomat. Näin olisi voitu hoitaa pis-
29736: aioitteemme perusteluista. Aloitteessa sanotaan      tetyöllisyyttä kaikkialla maassamme. On ollut
29737: seuraavaa:                                           järjetöntä pitää kymmeniä tuhansia rakennus-
29738:    "Maassamme on kymmeniätuhansia korjaus-           työmiehiä työttöminä, kun tällaista korjaustoi-
29739: tarpeessa olevia asuntoja niin maaseudulla kuin      mintaa olisi tuottavasti voitu harjoittaa. Sitä
29740: kaupungeissa. Näitä asuntoja olisi kohennettava      paitsi tämä rakennustyömiesten työttömyys on
29741: kohtuullisen asumistason saavuttamiseksi ja eri-     ollut järjetöntä muutoinkin, kun maassamme on
29742: tyisesti vanhempien ihmisten terveyden säilyttä-     edelleen laaja asuntopula.
29743: miseksi. Näitä asuntoja olisi myöskin korjattava        SMP:n eduskuntaryhmä on iloinen, että tässä
29744: nimenomaan omakotitaloissa asuntopulan pois-         asiassa sentään lopulta on päästy liikkeelle, kun
29745: tamiseksi.                                           pakko on sanellut, kun on työtä löydettävä ra-
29746:    Valtion varoista olisi siis myönnettävä kii-      kennustyömiehille. Nyt kun hallitus ja hallitse-
29747: reellisesti vakautettua halpakorkoista lainaa        vat puolueet pelkäävät, että kansa voi suuttua
29748: oman asunnon ja omakotitalon korjaamiseksi           niin, että kannatus heikkenee, nyt tehdään jo-
29749: ihmisarvoiseen kuntoon ... "                         tain pientä ja nimenomaan vaalien alla.
29750:    Lisäksi avustuslinja on ollut meidän esityk-         Tämä asia vaatii varsin monipuolisen käsitte-
29751: sissämme erittäin voimakkaasti esillä. Mutta me      lyn, sillä hallituksen esitys, johonka SMP:n
29752: tiedämme, mitenkä nykyisin valtaa pitävät ovat       eduskuntaryhmä ei ole voinut syventyä, kun
29753: menetelleet. Otan esimerkkejä vaikkapa kau-          meillä ei ole ollut edustusta valiokunnassa, ei
29754: pungeista. Vanhat asunnot, melko hyväkuntoi-         tyydytä terveen oikeudenmukaisuuden ja käy-
29755: setkin on revitty monesti ja siellä olevat vuok-     tännön vaatimuksia. Täällä on jo todettu
29756: ralaiset, usein vanhat ihmiset, ajettu kadulle.      SKDL:n vähemmistön taholta, että korjattavaa
29757: Tärkeintä on ollut, että raha pyörii, että uusia     hallituksen esitykseen on. Me olemme samaa
29758: asuntoja on rakennettu. Grynderit ovat ansain-       mieltä, ja voidaksemme syventyä asiaan, rouva
29759: neet, viis' ihmisistä. Toisaalta maaseudulla on      puhemies, esitän ja pyydän, että tämä asia pan-
29760: korjaustoiminta keskeytynyt niiltä osin, joilla ei   taisiin pöydälle eduskunnan torstain istuntoon.
29761: ole ollut omia varoja. On puhuttu kauniisti
29762: asuntotason nostamisesta, on nostettu rajoite-         Ed. S. W e s te r 1u n d : Rouva puhemies!
29763: tuille piireille asumisen taso, mutta todellisuu-    Esitän, että asia pannaan pöydälle eduskunnan
29764: dessa koko kansaa ajatellen asumistasoa on           seuraavaan istuntoon.
29765: alennettu.
29766:    Tämä on ollut eriarvoisuuden eteenpäin aja-          Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!
29767: mista. Se on ollut sosialidemokraattis-kepulaista    Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta ja
29768: linjaa, jonka seurauksista kärsii raskaasti tänä     totean, että tässä hallituksen esityksessä tämä
29769:                                           Teatterikorkeakoulu                                      3619
29770: 
29771: 
29772: lain nimike on harhaanjohtava ja isotteleva.          8) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamiseSta
29773: Tässä sanotaan "laki asuntojen perusparantami·           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29774: sesta", ja kysymyksessä on kuitenkin kokeileva        237 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
29775: J.aki. Tällainen on vähän epätäsmällistä ilmai-       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29776: sua.                                                  n:o 102 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29777:                                                       tys n:o 249, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29778:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
29779: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on        tuksen.
29780: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-         Toi ne n v a r apu he m i e s : Käsittelyn
29781: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
29782:                                                       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
29783: non ajasta.                                           237. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
29784:                                                       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
29785:   Ed. Sai m o: Arvoisa puhemies! Kannatan
29786:                                                       taiseen käsittelyyn.
29787: ed. S. Westerlundin tekemää ehdotusta.
29788:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
29789:    Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Me
29790: näemme, mitenkä hallituspuolueiden taholta ha-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29791: lutaan salamavauhtia tämä asia ajaa läpi. Tämä        keskustelutta tullitariffin XI osan 51, 58 ja 59
29792: laki on siis niin huono, että se ei ole kuin vaa-     ryhmä sekä XVII osan 87 ryhmä, voimaantulo-
29793: lipropagandaa, vain kokeilua, vain mitättömyyt-       säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike,
29794: tä, ei todellista korjaustoimintaa. Hyvä on, ai-
29795: kanne te pystytte tätä kansaa harhauttamaan,
29796:  mutta ette iankaiken.                                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29797:                                                       päättyneeksi.
29798:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
29799: tyneeksi.                                             9) Ehdotukset laeiksi teatterikorkeakoulusta ja
29800:                                                       teatterikorkeakoulusta annetun lain voimaan-
29801:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   saattamisesta
29802:  lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
29803:  tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29804:  eduskunnan ensi torstaina pidettävään istun-         240 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29805:  toon. Edelleen on ed. S. Westerlund ed. Saimon       siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
29806:  kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin        15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
29807:  pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.            n:o 161 sekä lakialoitteet n:ot 305, 311 ja 345
29808:                                                        (1975 II vp.) sekä 79 (1977 vp.), jotka sisäl-
29809:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tävät yllämainitut lakiehdotukset.
29810: 
29811:                                                          Toi ne n v a r apu h e m i e s : Käsittelyn
29812:    Äänestys ja päätös:                                pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
29813:                                                       240. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
29814:    Joka hyväksyy ed. S. Westerlundin ehdotuk-         jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
29815:  sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        taiseen käsittelyyn.
29816:  Vennamon ehdotus hyväksytty.
29817:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
29818:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
29819:  sessä on annettu 85 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä;       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29820:  poissa 100. (Koneään. 14)                            keskustelutta    ensimmäisen      lakiehdotuksen
29821:                                                       1-15 §, johtolause ja nimike sekä toisen la-
29822:    Eduskunta on hyväksynyt ed. S. Westerlun-          kiehdotuksen 1-8 §, johtolause ja nimike.
29823:  din ehdotuksen.
29824:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
29825:     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
29826:  istuntoon.                                           ten hylkäämisestä.
29827: 3620                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
29828: 
29829:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         'työläiset ja heidän edustajansa ovat lausuneet
29830: päättyneeksi.                                         tai tahtoneet. Tässä suhteessa viittaan sosiaali-
29831:                                                       valiokunnalle työneuvostosta annettuihin tietoi-
29832:                                                       hin, joista ~lmenee, että esimerkiksi vuonna
29833: 10) Ehdotus laiksi oppisopimuslain 22 ja 27            197 4 poikkeuslupa-asioita työneuvostossa oli
29834: §: n muuttamisesta                                    käsittelyssä 2 974, joista 2 802 sai anomuksen
29835:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         mukaisen, siis työnantajan tahdon mukaisen,
29836: 238 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n      iopputuloksen. Vuonna 1975 po~kkeuslupa­
29837: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o        asioita oli kaiken kaikkiaan 3 221 ja näistä
29838: 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       3 115 tapauksessa työneuvosto hyväksyi työn-
29839: n:o 216, joka sisältää yllämainitun la:kiehdotuk-     antajan anomuksen. Vuonna 1976 poikkeus-
29840: sen.                                                  lupa-asioita oli käsittelyssä 1 881, joista 1 797
29841:                                                       hyväksyttiin ja vain 84 hylättiin. Viime vuonna
29842:    Toi ne n v a r apu he m i e s : Käsittelyn         poikkeuslupa-asioita työneuvoston käsittelyssä
29843: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            oli 1 978 ja näistä hyväksyttiin 1 903; hylä1ltyjä
29844: 238. Ens1n sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     oli näin ollen vain 7 5.
29845: jälkeen ryhdytään la:kiehdotuksen yksityiskoh-            Poikkeuslupien myöntämisessä tulisi mieles-
29846: taiseen käsittelyyn.                                  täni pistää hieman jarruja päälle er1tyisesti sel-
29847:                                                       laisessa tilanteessa, jossa nyt elämme, jolloin
29848:   Yleiskeskustelua ei synny.                          vaikea työttömyys on vaikuttamassa työelämän
29849:                                                       tilanteisiin. Se ei kyllä näy näissä poikkeus~upa­
29850:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       anomuksissa, ei ainakaan hyväksyttyjen määräs-
29851: keskustelunta 22 ja 27 §, voimaantulosäännös,         sä, sillä näitä vuotuisia enimmäismääriä, ylitöi-
29852: johtolause ja nimike.                                 den enimmäismääriä, tarkoittavia anomuksia on
29853:                                                       edelleen erittäin runsaasti. Tämä on muutoin
29854:    Lakiehdotuksen toinen käsivtely julistetaan        ylivoimaisesti suurin asiaryhmä työneuvoston
29855: pliättyneeksi.                                        käsittelyyn tulevista poikkeuslupa-asioista, siis
29856:                                                       tämä ryhmä, jossa kyseessä on 480 ylityötunnin
29857:                                                       hyväksyminen.
29858: 11 ) Ehdotukset laeiksi työneuvostosta annetun            Nyt hallitus siis ehdottaa poikkeuslupapää-
29859: lain ja työaikalain 20 §:n muuttamisesta              tösten teon siirtämistä työneuvostosta työsuoje-
29860:                                                       lupiireihin. On mitä luultavinta, että tämä tulee
29861:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         lisäämään yhä edelleen poikkeuslupien myöntä-
29862: 239 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              mistä työnantajien tahdon mukaan. Tähän antaa
29863: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o        pienen viittauksen Suomen Työnantajain Kes-
29864: 36 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       kusliiton julkaisema työsuojeluohjelma ''Työ-
29865: n:o 210, joka sisliltää yllämainitut lakiehdotuk-     suojelu Suomessa", jossa todetaan näin: ''Työ-
29866: set.                                                  suojelun halHnnon piiritasolla oikeusturvajärjes-
29867:                                                        telmää on kehitettävä siten, että luovutaan viran-
29868:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   omaiskeskeisestä päätöksenteosta. Tarkoituk-
29869: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            senmukaisinta ja 1-.aikkia osapuolia eniten hyö-
29870: 239. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     dyttävä on se, että veivoitravien päätösten teke-
29871: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-         minen muutoksenhakuluontoisissa kysymyksis-
29872: ·taiseen käsittelyyn.                                 sä siirretään joko lautakunnalle, jossa työmark-
29873:                                                       kinajärjestöillä ja virkamiehillä on edustuksen-
29874:   Yleiskeskustelu:                                    sa, tai lääninhallituksen yhteyteen." Näyttää
29875:                                                       siis siltä, että hallitus on nyt tässä asiassa kuun-
29876:    Ed. E. L a i n e : Arvoisa puhemies! Poik-         nellut STK:n toivomuksia ja tästä johtuen tämä
29877: keusluvat työelämässä muodostavat asiakoko-           siirto ollaan tekemässä. Tosin tätä perustellaan
29878: naisuuden, jossa työnantajan ja työntekijän edut      työneuvoston asioiden ruuhkautumisella, mutta
29879: ja näkökannat ovat miltei poikkeuksetta täysin        tältäkin osin parin viime vuoden tilastot kerto-
29880: vastakkaiset. Tästä huolimatta käy niin, että         vat, että työneuvoston käsittelyyn tulevien
29881: poikkeusluvat myönnetään työnantajien tahdon          asioiden määrä on nyt supistunut ehkä taloudel-
29882: mukaan lähes kokonaan siitä riippumatta, mitä         lisen laman vuoksi.                                ·
29883:                                            Työneuvosto ym.                                        3621
29884: 
29885:    Jotta poikkeuslupien myöntämisessä vottat-        mana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin uusi
29886: siin jonkinmoisia jarruja asettaa, tulisi työläis-   2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siir-
29887: ten vaikutusmahdollisuuksia päätöksenteossa li-      tyy 3 momentiksi. Tämä uusi 2 momentti kuu-
29888: sätä. Tästä syystä ja tätä tarkoittaen tulen lain    luisi seuraavasti: "Edellä 1 momentis.sa tarkoi-
29889: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään 10 a       tettu poikkeuslupa voidaan myöntää vain, mikä-
29890: §:ään ehdotuksen, jonka mukaan poikkeuslu-           li asianomaisen työpaikan niiden työntekijöiden
29891: pien myöntäminen tulisi riippuvaiseksi sen työ-      enemmistö, joita poikkeuslupa koskee, antaa
29892: paikan työläisten tehdosta, jota tuo poikkeus-       siihen suos:tumuksensa.''
29893: lupa-anomus koskee. Kun sosiaalivaliokunta on
29894: päätynyt hallituksen toisen lakiesityksen hyl-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
29895: käämiseen, ja kun tähän päätökseen ainakin
29896: osittain oli vaikuttamassa työntekijäjärjestön -
29897: osittain varmasti myös työnantajajärjestön             Äänestys ja päätös:
29898: - kanta, niin haluaisin todeta, että mie-
29899: lestäni ne seikat, joita työntekijäjärjestö ko-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29900: rosti lain hylkäämisen puolesta, riittäisivät        "ei" voittaa, on ed. Ed. E. Laineen ehdotus hy-
29901: perusteluksi sille, että myös tämä ensimmäinen       väksytty.
29902: lakiesitys olisi hylättävä. Tähän asiaan voidaan
29903: palata sitten kolmannessa käsittelyssä. Ellei          T o i n e n v ·a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
29904: lakia haluta hallituksen esitykseen nähden kor-      sessä on annettu 100 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa
29905: jata, niin ilmeisesti myös tämän ensimmäisen         87. (Koneään. 15)
29906: lain osalta on tehtävä ehdotus lain hylkäämi-
29907: sestä.                                                 Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
29908: 
29909:   Yleiskeskust:elu julistetaan päättyneeksi.            10 b, 10 c, 10 d ja 10 e §, 2 a luvun nimike,
29910:                                                      12-16 §, 3 luvun nimike, voimaantulosään-
29911:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-          nös, lain uusi nimike, lakiehdotuksen johtolause
29912: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  ja nimike hyväksytään keskustelutta.
29913: 
29914:    2 ja 3 §, 1 luvun nimike, 9 § ja 2 luvun nimi-      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
29915: ke hyväksytään keskust:elutta.                       tukseen toisen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
29916: 
29917:    10 a §.                                             Lakiehdotusten toinen käsi:tt:ely julistetaan
29918:                                                      päättyneeksi.
29919:   Keskustelu:
29920:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Ehdo-                12) Ehdotukset laiksi eräistä elintarvikeras-
29921: tan, että tähän 10 a §:ään lisättäisiin uusi 2 mo-   voista ja laiksi elintarvikelain 9 §:n muuttami-
29922: mentti, joka kuu1uisi seuraavasti: "Edellä 1 mo-     sesta
29923: mentissa tarkoitettu poikkeuslupa voidaan               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29924: myöntää vain, mikäli asianomaisen työpaikan          241 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29925: niiden työntekijöiden enemmistö, joita po~k­         siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
29926: keuslupa koskee, antaa siihen suostumuksensa."       tinnössä n:o 18 valmistelevasti käsitelty halli-
29927:    Tämä ehdotus merkitsee sitä, että hallituksen     tuksen esitys n:o 258, joka sisältää yllämainitut
29928: esityksen 2 momentti muuttuisi 3 momentiksi.         lakiehdotukset.
29929:   Ed. M a t t s s on: Rouva puhemies! Kan-              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
29930: natan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
29931:                                                      241. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
29932:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
29933:                                                      taiseen käsittelyyn.
29934:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
29935: lussa on ed. E. Laine ed. Mattssonin kannatta-         Yleiskeskustelua ei synny.
29936: 3622                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
29937: 
29938:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Yleiskeskustelu:
29939: keskustelutta     ensimmäisen      lakiehdotuksen
29940: 1-8 §, 1 §:n edellä oleva väliotsake, 9-16 §,            Ed. J ä r v e n p ä ä : Arvoisa puhemies! Nyt
29941: 9 §:n edellä oleva väliotsake, 17-28 §, 17 §:n        toisessa käsittelyssä on laki indeksiehdon käy~
29942: edellä oleva väliotsak:e, johtolause ja nimike se-    tön rajoittamisesta. Indeksiehdon soveltaminen
29943: kä toisen lakiehdotuksen 9 §, voimaantulosään-        palkkoihin samaan tapaan kuin eläkkeissä to-
29944: nös, johtolause ja nimike.                            teutetaan olisi omiaan hillitsemään hintojen ko-
29945:                                                       rotuspyvkimyksiä ja turvaamaan ostokykyisen
29946:                                                       kysynnän säilymistä sekä sitä tietä työllisyyden
29947:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         ylläpitämistä. Me SKDL:n edustajat olemme jo
29948: päättyneeksi.                                         hallituksessa esittäneet kantanamme, että työ-
29949:                                                       ehtosopimuksissa palkat sidottaisiin indeksiin
29950:                                                       eikä työmarkkinajärjestöille sopimuskaudella
29951: 13) Ehdotus laiksi kylvösiementuotannon edis-         asetettaisi aikarajoituksia, kuten hallituksen esi-
29952: tämisestä annetun lain muuttamisesta                  tyksessä esitetään. Tulen asian yksityiskohtaises-
29953:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         sa käsittelyssä esittämään, että indeksiehdosta
29954: 242 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              tulopoliittisissa ratkaisuissa esitettyä aikaa pi~
29955: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        dennettäisiin ehdotetusta joulukuun lopusta
29956: tinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty halli-      helmikuun loppuun 1979, jolloin voimassa ole-
29957: tuksen esitys n:o 253, joka sisältää yllämainitun     vat työehtosopimuksetkin päättyvät.
29958: <lakiehdotuksen.
29959:                                                           Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Halli-
29960:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   tus esittää indeksiehdon käytön sallimista keski-
29961: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            tetyssä tulopoliittisessa ratkaisussa, joka on sol-
29962: 242. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     mittu tämän vuoden kuluessa. Tästä syystä on
29963: jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-        paikallaan tarkastella laajemmin, mihin kehitys
29964: taiseen käsittelyyn.                                  todennäköisesti tulee johtamaan tämän lain hy-
29965:                                                       väksymisen jälkeen.
29966:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Tähän saakka esi:tetyt viralliset arviot inflaa-
29967:                                                       tiovauhdista ensi vuoden aikana ovat lähteneet
29968:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       7-8 % :n lukemista. Näitä arvioita on pidettä-
29969: keskustelutta 5 a §, soveltamissäännös, johto-        vä kuitenkin optimistisina .Jo se tosiasia, että
29970: lause ja nimike.                                      valtion budjettimenojen kasvu on 16 %, enna-
29971:                                                       koi huomattavasti suurempaa inflaatiovauhtia.
29972:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juHstetaan          Vaikka hallitus nyt ilmoittaakin rahoittavansa
29973: päättyneeksi.                                         ensi vuoden budjettialijäämän lainaa ottamalla,
29974:                                                       on todennäköistä, että pelkästään lainanotolla
29975:                                                       on vaikea selvitä. Mitä todennäköisintä on, että
29976:    14) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön          viimeistään vaalien mentyä tullaan puuttumaan
29977: rajoittamisesta                                       liikevaihtoverojärjestelmään, jonka yhteydessij
29978:                                                       yritetään liikevaihtoveron korotusta. Tämä joh-
29979:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         tuu jo pelkästään siitä, että tuloverokertymä on
29980: 243 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              kuluneena vuonna jäänyt huomattavasti enna·
29981: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        koitua alhaisemma!ksi.
29982: n:o 103 valmistelevasti käsitellyt hallituksen            Kun hallituspuolueet eivät suostu valtion me-
29983: esitys n:o 259 ja ed. Sinisalon ym. lakialoite        nojen järkevään kurissapitoon, valtiontaloutta
29984: n:o 135, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-      on vaikea saada pysymään tasapainossa ilman
29985: 'tukset.                                              verojen korotuksia. Tämä luonnollisesti heijas-
29986:                                                       tuu kohoavina kustannuksina yksityisellä sekto-
29987:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   rilla. Vaikka hallitus pystyisikin tällä indeksieh-
29988: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            tolailla saamaan aikaan työmarkkinoilla maltilli-
29989: 243. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     sen tulopoliittisen ratkaisun, joka näyttää nyt
29990: jälkeen ryhdytään la~kiehdotusten yksityiskoh-        olevan jopa vasemmistopuolueiden aseena vaa-
29991: taiseen käsittelyyn.                                  lien läheisyyden vuoksi, on ensi vuodelle jo ai·
29992:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                3623
29993: 
29994: kaisernmin tehtyjen päätösten nojalla olemassa          tyksen 2 § :n viimeinen momentti ·tulisi poistaa.
29995: huomattava kustannuspaine. Kustannustason               Lisäperusteluna kannanottoomme mainitsen
29996: nousuksi jo tämänhetkisten tietojen perusteella         vielä seuraavaa. Jos indeksijärjestelmää lähde-
29997: on arvioitu noin 8 .5 % . Kun tällaisessa tilan-        tään toteuttamaan, mielestämme olisi huoleh-
29998: teessa nyt otetaan käyttöön indeksiautomaatti,          dhtava siitä, että piensäästäjät, jotka eniten kär-
29999: se merkitsee periksiantamista inflaation torjun-        sivät inflaatiosta, saisivat säästöilleen turvan.
30000: :ta:kamppailussa. Erityisen arveluttavaa on se,         Mielestämme myös lapsilisät olisi sidottava in-
30001: että indeksisuoja ulotettaisiin koskemaan vain          deksiin. Tosin tämä laki ei sitä estä, vaan se on
30002: yhdentyyppisiä, ts. pailkkatuloja.                      kiinni hallituspuolueiden tahdosta. Mielestäm-
30003:    Näyttää siltä kuin hallituksessa ja työmarkki-       me tärkeää olisi myös sitoa verotaulukot ja ve-
30004: najärjestöissä, jotka ovat tämän indeksiehtolain        rovähennykset indeksiin, jotta pelkkä nimellis-
30005: takana, ei nähtäisi, mikä on yhteiskuntamme tä-         tulojen kasvu ei kiristäisi verotusta tarpeetto-
30006: män hetken pahin ongelma. Kyllä tässä tilan-            masti.
30007: teessa olisi ensisijaisesti huolehdittava työtä
30008: vailla olevien ja erityisesti kymmenientuhansien           Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! Viime
30009: työttömien nuorten toimeentulon ja työpaikko-           vuosina on indeksiehdon sisällyttäminen palk-
30010: jen turvaamisesta.                                      kasopimuksiin ollut lailla kiellettyä. Indeksisi-
30011:    Ennustaminen on vaikeata ja varsinkin tule-          donnaisuuden puuttuminen on ollut eräs syy
30012: vaisuuden ennustaminen, sanotaan. Jos tässä             palkansaajien reaaliansiotason laskuun. Oikein
30013: hailuaisin kuitenkin ennakoida tämän indeksieh-         määritellyllä indeksiehdolla voidaan hidastaa
30014: don käyttöönoton seurauksia, kehitys .tulevai-          hintojen ja maksujen nousua, ja ellei tässä on-
30015: suudessa muodostunee ilmeisesti seuraavanlai-           nistuta, voidaan maksujen ja hintojen nousu
30016: seksi. Mikäli tämän fain hyväksyminen johtaa            korvata palkansaajille.
30017: siihen, että keskitetty työmarkkinaratkaisu syn-           Kun viime vuosina käytössä olleet erilaiset
30018: tyy tämän vuoden puolella ja siihen sisällyte-          ns. tarkastuslausekkeetkaan eivät ole tätä tur-
30019: tään indeksiehto, se johtaa inflaation nopeutu-         vaa antaneet, onkin ymmärrettävää, että vaati-
30020: miseen vähintäänkin kaksinumeroiseksi luvuksi           mus indeksiehdosta palkkasopimuksiin on suu-
30021: jo ensi vuoden aikana. Tähdennän erikoisesti tä-        resti laajentunut palkansaajien keskuudessa.
30022: tä seikkaa.                                             Hallitus kuitenkin valitettavasti ehdottaa lakia,
30023:     On yleisesti ollut puhetta siitä johtaviJ:la .ta-   joka pääsääntöisesti kieltäisi palkkoihin sovel-
30024: hoilla, että meidän maassamme on inflaatiokehi-         lettavan indeksiehdon. Tämän vuoksi olen rin-
30025: tys pysäytetty liian nopeasti ja sen takia on syn-      nakkaislakiesityksessä ehdottanut, että edus-
30026: tynyt tiettyjä taloudellisia vaikeuksia. Nämä sa-       kunta muuttaisi hallituksen esitystä siten, että
30027: mat henkilöt ovat myöskin esittäneet, että pitäi-       indeksin käytön rajoittaminen ei koskisi palkka-
30028: si päästää inflaatio uudelleen vauhtiin, jotta sel-     sopimuksia.
30029: vittäisiin näistä taloudellisista ongelmista. Mei-         Kaikkiin niihin näkökantoihin viitaten, joita
30030: dän maassamme hailitus ei ole halunnut järkeis-         asian lähetekeskustelussa sekä lakiehdotuksen
30031: tää valtion menotaloutta, ja tämä on se suurin          ensimmäisessä käsittelyssä olen esittänyt, ehdo-
30032: ongelma. Nyt sitä yritetään ja aiotaan yrittää          tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtiova-
30033: hoitaa sitten inflaatiota vauhdittamalla, ja tämä       rainvaliokunnan mietintöön liittyvän II vasta-
30034: on meidän mielestämme talouspolitii-kkaa, joka          lauseen mukainen lakiesitys.
30035: johtaa meidät yhä syvempään suohon. Seurauk-
30036: sena on suomalaisten tuotteiden kilpaifukyvyn
30037: huonontuminen ja työttömyyden kasvu. Ainoa                Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
30038: osapuoli, joka tästä karusetlista hyötyy, on vai-       ed. Sinisalon ehdotusta.
30039: tiovalta. Sehän saa kohoavien nimellispalkkojen
30040: seurauksena kasvavia verotu1oja. Laskun puo-               Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Tämän
30041: lestaan joutuvat maksamaan piensäästäjät ja lä-         indeksilain ensimmäisessä käsittelyssä jo sanoin
30042: hinnä eläkeläiset ja muut pienituloiset, joiden         avoimesti, että kysymyksessä on Suomen kan-
30043: rahat eivät jouda pitkäaikaisille talletustileille      san harhautus. Ei ole tarkoituskaan saada voi-
30044: tai jotka eivät osaa sijoittaa rahojaan verotto-        maan todellista indeksiä, vaan tämä on vain
30045: rniin valtion obligaatioihin.                           teatteria.
30046:     Arvoisa puhemies! Edellä sanotun perusteel-            Nyt täällä kommunistit ovat yrittäneet antaa
30047: la kristilllinen liitto on sitä mieltä, että lakiesi-   sellaista kuvaa kuin he olisivat ennen kaikkea
30048:                                       Tlistaina 12. joulukuuta 1978
30049: 
30050: niin hallituksessa kuin nyt - puhun enemmis-          ryyttä tehdään, eikä nöyrästi vain nuolla näitä
30051: tökommunisteista -       taistelleet indeksiturvan    voimia, jotka köyhdyttävät Suomen kansaa.
30052: puolesta, mutta kun he ovat jääneet vähem-                SMP:n eduskuntaryhmä tulee lain yksityis-
30053: mistöön, he ovat taipuneet. Täällä myös               kohtaisessa käsittelyssä tekemään selvät ehdo-
30054: SKDL:n kansanedustaja Järvenpää ilmoitti, että        tukset, joissa ei ole mitään vilppiä ja peliä. En-
30055: hänen mielestänsä pitäisi hallituksen päättää         siksi me katsomme, että kaikille niille, joiden
30056: palkoista eikä ammattijärjestön. Tämä on jo sitä      palkka ei ylitä kuukaudessa 3 000 mk, on an-
30057: uutta kommunistista diktatuuria. SMP on sitä          nettava indeksiturva. Suurituloiset pärjätköön,
30058: mieltä, että ammattiyhdistystoiminnan tulee ol-       kerran kepu ja K-linjan herrat haluavat olla siel-
30059: la vapaan eikä sitä saa myöskään hallitus ko-         lä makean olemisen yläpäässä, omin voimin.
30060: mentaa eikä kukaan.                                       Toiseksi olemme sitä mieltä, että piensäästä-
30061:    Edelleen ed. Järvenpää ilmoitti, että hän eh-      jille on annettava indeksiturva.
30062: dottaa yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että tä-         Edelleen me katsomme, että kun tällaista la-
30063: mä indeksiturva-aika, joka päättyy vuoden vaih-       kia tehdään, on rehellisesti koetettava puolustaa
30064: teessa, pidennettäisiin helmikuun loppuun. Tä-        niitä, jotka tekevät ratkaisevaa työtä tämän
30065: mä on jälleen teatteria, sillä kun työnantajat tie-   kansan hyväksi. Heitä ovat meidän mielestäm-
30066: tävät, että laki menettää tehonsa helmikuun lo-       me metsätyömiehet. Jollei vihreä kulta lähde
30067: pussa, niin hulluja he olisivat, jos he tekisivät     siellä liikkeelle, silloin käy koko kansan huonos-
30068: sopimuksen sitä ennen. Tämä kahden kuukau-             ti. Ja me katsomme, että metsätyömiesten ansio
30069: den lykkäys on vain sitä kommunistien peliä,          olisi sidottava ja turvattava indeksillä.
30070: vaikka todellisuudessa he ovat samaa mieltä                Samoin me katsomme, että pienyrittäjät, eri-
30071: sosialistien ja kepun kanssa luottaen siihen,         tyisesti pienurakoitsijat antavat työtä tälle kan-
30072: että kansa on tyhmää eikä ymmärrä. Kun vielä          salle. He ovat välttämättömiä. He ovat kuiten-
30073: ",tiedotustoiminta harhauttaa ja me olemme            kin pääurakoitsijoiden, suururakoitsijoiden pai-
30074: ovelia", niin kyllä se menee täydestä. On to-         neen alla. Suururakoitsijat, pääurakoitsijat saa-
30075: della ikävää, jos tällainen peli onnistuu.            vat hallituksen esityksen mukaan indeksiturvan
30076:    SMP toteaa, että niin kommunistit kuin             mutta eivät aliurakoitsijat. Aiotaanko siis järjes-
30077: muutkin K-linjan puolueet ovat vuosikausia yl-        tää niin, että suuret pääsevät saalistamaan pien-
30078: läpitäneet indeksiturvan kieltoa, jotta Suomen        ten kustannuksella? SMP ei voi sitä hyväksyä.
30079: kansan ostokyky heikkenisi, jotta Suomen kan-         Me puolustamme siis aliurakoitsijoita.
30080: san palkanansaitsijat ja muut pienituloiset me-           Samoin me katsomme, että nuorisossa on
30081: nettäisivät joka vuosi muutaman prosentin reaa-       kansakunnan tulevaisuus ja elämä. Emme voi
30082: liansiostaan ja näin kansan elintaso alenisi. Ja      hyväksyä sitä, että lapsilisät ja muut perhepo-
30083: harhautettu kansa on tukenut tätä tietä, ja me        liittiset korvaukset ovat indeksiturvaa vailla ja
30084: olemme köyhtyneet. Kohta meidän elintasom-            että niiden reaaliarvo koko ajan alenee, sillä sii-
30085: me on tällä menolla kommunistimaitten tasoa,          nä minä yhdyn ed. Hautalaan: Tämän pelin ta-
30086: ja siihen kai johdonmukaisesti pyritäänkin. Me        kana on inflaatio. Se on aivan selvä. Se on nyt
30087: olemme yksin panneet vastaan, koska me tie-           tämän hetken jallitus. Aikaisempina vuosina on
30088: dämme, että indeksiturva ei ole kenellekään va-       käytetty muita kikkakonsteja.
30089: hingoksi, jos asiat hoidetaan rehellisesti. Jos           Edelleen SMP tulee lain yksityiskohtaisessa
30090: hinnat eivät nouse, indeksiturva ei rasita ke-        käsittelyssä esittämään, että lakiin otetaan selvä
30091: tään, mutta tämä olisi turva poliittista peliä vas-   säännös, että hyväksytyn työehtosopimuksen ai-
30092: taan, turva myöskin Suomen kansan rehellisen          kana valtio ei saa korottaa maksujaan. Mitä sel-
30093: työn ansiolle.                                        laisilla sopimuksilla on, vaikka hallitus on mu-
30094:    Tältä pohjalta me käsittelemme myös nyt tä-        kana, että heti kun työehtosopimukset on hy-
30095: tä salamavauhtia täällä eduskunnassa käsiteltyä       väksytty, valtio alkaa korotelia maksuja, jopa
30096: lakia. Vaikka se on aivan peruslaki, niin suures-     veroja, ja tällä tavalla riistää sopimukselta poh-
30097: sa valiokunnassak1n asia vietiin läpi muutamas-       jan pois eli pettää toisia sopimuskumppaneita.
30098: sa tunnissa. Ja kun kommunistit valittelevat,             Edelleen katsomme, että valtio ei saa osallis~
30099: että he ovat vähemmistössä, he eivät mahda mi-        tua peruselintarvikkeiden ja muiden välttämät-
30100: tään, minä sanon teille: Kun on kysymys palk-         tömyystavaroiden hintojen korotuksiin. Jos
30101: kanansaitsijan, työmiehen, palveluselinkeinoissa      näin tehdään, jälleen petetään kansamme valta,
30102: olevan leivästä, kyllä se on sen arvoinen, että       enemmistöä. Annan arvoa SAK:n johdolle, että
30103: kannattaisi lähteä vaikka hallituksesta, jos vää-     se on vaatinut, että maataloustulosta sovitaan
30104:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               3625
30105: 
30106: 
30107: myös tässä yhteydessä. On jo korkea aika pääs-          myys vain pahenee. Vain silloin kun raha kier-
30108: tä irti tästä epärehellisestä poliittisesta pelistä,    tää ja on ostokykyä, on työtä ja edistystä. Nyt
30109: joka jäytää Suomen kansan toimeentulon ja tu-           on opetettu Suomen kansalle ja valitettavasti
30110: levaisuuden perusteita. Jos vastoin sopimuksia          varsin moni uskoo, että kun raha häviää, kun
30111: korotetaan myöhemmin peruselintarvikkeiden              raha ei kierrä, kun on köyhyys, silloin tulee rik-
30112: kuluttajahintoja, niin valtion on se subventoita-       kaus. Se on järjetöntä puhetta. Köyhyyden
30113: va. Se ei saa tapahtua nimenomaan pienempitu-           kautta ei työttömien leipä levene, vaan vain ra-
30114: loisten kustannuksella.                                 han liikkumisen kautta, tuottavan työn kautta
30115:     Lopuksi me katsomme, että se indeksi, joka          ja terveen ostokyvyn kautta.
30116: mahdollisesti nyt saadaan aikaan, ei saa jäädä
30117: riippuvaksi hallituksen ministereistä. He ovat              Ed. S. West e r 1 u n d: Arvoisa puhe-
30118: selvästi jo budjettiesityksessään esiintuoneet          mies! On yllättävää, että sosialistiset puolueet
30119:  nollalinjan palkka-asioissa. Jos merkittävät työ-      eivät olekaan hallituksen esityksen takana, vaik-
30120: markkinajärjestöt sopivat asiasta, siinä ei ole         ka periaatteessa työmarkkinajärjestöt ovat tuke-
30121: hallituksella nokan koputtamista, koska on ole-         massa tätä hallituksen esitystä. Tämän johto-
30122: massa suuri mahdollisuus, että hallitus tämän           päätöksen voi vetää siitä, mitä ed. Järvenpää
30123:  jälkeen heti keikautetaan ja uusi hallitus sanoo:      omassa puheenvuorossaan esitti. Sorsan halli-
30124: emme me ole kiinni aikaisempien sopimuksista,           tuksenhan piti olla yksimielinen suuriin asioihin
30125:  ja jälleen ollaan liikkeellä petollisella mielellä,    liittyvissä esityksissään. Mitä tämä merkitsee,
30126:  jälleen petetään Suomen kansaa, sen laajoja ker-       että yksi hallituspuolue poikkeaa näin totaali-
30127: roksia, ja jälleen luottamus maamme johtoon             sesti hallituksen esityksistä, se aikanaan näh-
30128: horjuu. Kun me jatkamme tätä, niin me juuri             dään.
30129:  tällä tiellä tuhoamme vapaan pohjoismaisen yh-             Aivan samalla tavalla kuin MTK kiusaa kes-
30130:  teiskuntajärjestyksemme. Kansa katselee jo po-         kustapuoluetta maatalouspolitiikassa tukeutues-
30131:  liittisia johtajia, että nehän ovat täydellisiä pet-   saan kokoomuspuolueeseen, tässä nähtävästi
30132:  täjiä. Saan aivan ihmeellisiä kirjeitä. En uskalla     SKDL käristää sosialidemokraattista puoluetta
30133:  niitä täällä lukea enkä sanoa niiden sisältöä,         pois maltillisen ratkaisun linjalta. Meidän täy-
30134:  koska puhemies heti heittää minut kahdeksi vii-        tyy muistaa, että indeksiehto on aivan yhtä hyvä
30135:  koksi ulos eduskunnasta. Mutta totean, että            talouspoliittinen keino kuin mikä muu tahansa
30136:  kyllä kansa jo sanoo suorat sanat, ja minusta          kansantaloutemme kehittämiseksi, jotta se tu-
30137:  tuntuu, että kansa on oikeassa näissä asioissa,        kisi jokaisen kansalaisen hyväksi rakentuvaa po-
30138:  vaikka totuuttahan ei Suomessa saa sanoa, kun          litii~kaa.
30139:  on K-linjan diktatuurin aikakausi (Ed. Torik-
30140:  ka: Kokeilkaa edes!).                                      Ed. F r i b e r g : Arvoisa puhemies! Edus-
30141:      Jos emme saa korjauksia läpi, niin esitämme        kunnalla on käsiteltävänään nyt ilmeisesti tämän
30142:  lain hylättäväksi ja yli vaalien. - Kyllähän mi-       syksyn tärkeimpiin tulopoliittisiin yksityiskoh~
30143:  nä tiedän, että kokoomus toivoo kokeilua, että         tiin kuuluva kysymys. Sen vuoksi on ehkä sel-
30144:  saisi minut taas kahdeksi viikoksi hiljaiseksi.        vyyden vuoksi hyvä sanoa, että eduskunta nyt
30145:  Sehän on selvä, että pimeyden työntekijät aina         tapahtuvalla lainsäädäntötoimena yksinomaan
30146:   toivovat lisää pimeyttä ja hiljaisuutta. - Asia       luo puitteet mahdollisesti solmittavalle tulopo-
30147:  on täysin selvä. SAK:n johto, hallitus ja suur-        liittiselle sopimukselle. Eduskunnan osuus tässä
30148:   työnantajat ovat jo sopineet kaiken, ja me olem-      vaiheessa ei ole yksityiskohtien sellainen määrit-
30149:  me osa teatterista, pelin välineitä, sitten on jul-    tely, että tulopoliittista sopimusta vaikeutettai-
30150:  kinen sana, sitten ovat SAK:n tiedotuskanavat          siin. Kuten hallituksen esityksestäkin ilmenee,
30151:  ja järjestövoima, sitten on MTK ja sitten ovat         niin indeksiehto tulee ajankohtaiseksi vain palk-
30152:  ministerit, kaikki yhdessä pelaavat yhteen aika        ka- ja virkaehtosopimuksen yhteydessä, joka
30153:  ovelasti, ovat oppineet Jussi Virolaisesta jo nä-      solmitaan osana keskitettyä tulopoliittista rat-
30154:   mä konstit. Ja viulut maksaa rehellinen Suomen        kaisua. Tämä puitteiden avoimmuus näkyy
30155:  kansa, palkanansaitsija, oli hän työmies, oli hän      myös siinä, että kovin moni kysymys jää edus-
30156:   valkokauluksinen tai oli hän kuka tahansa.            kuntakäsittelyn jälkeenkin vastaamatta.
30157:      Ja kun edelleen käytetään aseena sitä, että            Tässä voidaan viitata ammattiyhdistysliik-
30158:   työttömiä on puolustettava, haluan SMP:n kan-         keen taholta tunnettuun huoleen siitä, että maa-
30159:  tana mahdollisimman selvästi todeta, että jollei       taloustuottajat pyrkivät siirtämään omaa ratkai-
30160:   palkanansaitsijoilla ole ostokykyä, niin työttö-      suaan niin, että he pääsisivät iltalypsylle vai-
30161: 454 0578000015
30162: 3626                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30163: 
30164: heessa, jossa työehtosopimukset olisi jo allekir-     sen toimesta v11t01ttamaan ne sosiaalipoliitti-
30165: joitettu:. Samoin on virkamiessektorin puolella       seen lainsäädäntöön kuuluvat uudistukset, jotka
30166: nähtävissä tiettyä epäröintiä tulopoliittisen rat-    ovat tulleet osaksi tulopoliittisia ratkaisuja.
30167: kaisun pohjustamisessa, koska heitä kiinnostaa           Näin ollen, arvoisa puhemies, pidän tähdelli-
30168: tässä tilanteessa enemmän palkkaliukumamah-           senä ja aiheellisena, että eduskunta hyväksyy
30169: dollisuus -kuin varsinainen indeksiehto.              hallituksen esityksen, koska tällä tavoin edus-.
30170:    Yhtyisin niihin puhujiin, jotka sanovat, että      kunta myötävaikuttaa siihen, että luodaan edel-
30171: me emme myöskään ole tässä määrittelemässä            lytykset palkkatyöväestön kannalta mahdolli-
30172: sitä kynnystä, jossa indeksiehto mahdollisesti        simman hyvän työehtosopimuksen saavuttami-
30173: otetaan käyttöön, vaan tässä luodaan vain teo-        seen.
30174: reettiset ja käytännölliset edellytykset sen käyt-
30175: töön ottamiselle, jos muita syitä siihen löytyy.         Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! Ed.
30176:    Täällä on kiinnitetty huomiota siihen, että        Vennamo sanoi puheenvuorossaan, että kom-
30177: kansandemokraatit ovat vastustaneet tätä halli-       munistit ovat indeksiehtolakeja aikaisemmin kä-
30178: tuksen esitystä, joka on yksimielisesti hallituk-     siteltäessä vastustaneet palkkojen sitomista in-
30179: sesta tullut.                                         deksiin. Hän tosin osoitti sanansa vain osalle
30180:                                                       kommunisteja, mutta tältäkin osin hän oli vää-
30181:    T o i ne n   v a r a p u he m i e s (koput-        rässä. Kommunistit ovat aina vastustaneet sitä,
30182: taa) : Kaksi minuuttia on kulunut. Pyydän pu-         että estettäisiin palkkojen indeksiin sitominen.
30183: hujaa siirtymään puhujakorokkeelle.                   Minulla on tässä vielä voimassa olevan lain kä-
30184:     P uhu ja      (puhujakorokkeelta) : Arvoisa       sittelyn asiakirjat käsissäni, ja niiden mukaan
30185: puhemies! Näyttää siltä, että ed. Saarisella olisi    17.12.1976 ovat nimenomaan vaatineet palk-
30186: vielä· jonkin verran aihetta pitää puheenvuoroja      kojen indeksisidonnaisuusoikeutta valiokunnan
30187: aiheesta palkkapoliittinen realismi, kun katso-       mietintöön liittämässään vastalauseessa edusta-
30188: taan, millä edellytyksin yleensä luodaan puitteet     jat Irma Rosnell, Matti Järvenpää, Osmo Vep-
30189: sille, että saadaan aikaan tulopoliittinen ratkai-    säläinen ja Arto Merisaari. Se ehdotus, jonka
30190: su, johon eräänä osana kuuluu indeksiehto. Ei         olen tehnyt käsittelyn pohjaksi, on aivan sama
30191: tällaisen indeksiehdon käyttöönotto ja sen kyn-       kuin näiden edustajien vuonna 1976 tekemä eh-
30192: nyksen neuvotteleminen ole kiinni yksinomaan          dotus.
30193: siitä, mitä esim. palkkatyöväestö tahtoo, vaan
30194: myös siitä, mihin asti voidaan yhdistynein voi-          Ed. V e n n a m o       (vastauspuheenvuoro) :
30195: min päästä.                                           Rouva puhemies! Silloinkin SKDL ja kommu-
30196:    Ed. Vennamo mielestäni on aivan oikeassa,          nistit pelasivat samaa teatteria kuin nyt. Te oli-
30197: kun hän kiinnitti huomiota siihen, että palkka-       sitte voineet estää perustuslaillisen lain. Teillä
30198: poliittinen ja tulopoliittinen kehitys esim. vaa-     oli riittävästi voimaa. SMP vastusti myös. Te
30199: lien jälkeen riippuu ratkaisevasti siitä, minkälai-   olitte näennäisesti indeksin puolella, mutta sil-
30200: nen on se hallituskokoomus, jonka puitteissa ta-      loin, kun olisitte voineet estää tämän indeksin
30201: louspolitiikkaa vaalien jälkeen johdetaan. On         kieltävän lain, te olitte hiljaa kuin vesi sukassa.
30202: aiheellistakin tuntea pelkoa siitä, että jos          Kun äänestettiin yli lepäämään jättämisestä,
30203: oikeisto saavuttaa esim. suuren vaalivoiton,          SMP jäi yksin. Kysymys on samanlaisesta pelis-
30204: niin tämä saattaa tietää pahaakin hallaa palkka-      tä silloinkin ollut kuin nyt.
30205: työväestön pyrkimyksille turvata reaaliansiota-          Lopuksi, rouva puhemies, ed. Fribergille:
30206: sonsa.                                                Turhaa on hänen uskotella, että nyt muka puo-
30207:    Tältä osin on siis aiheellista kytkeä kysymys      lustetaan palkanansaitsijaa. Sekö on puolusta-
30208: valtiovallan harjoittamasta tulo- ja talouspolitii-   mista, että indeksikielto astuu voimaan ensi
30209: kasta siihen, mikä hallitus ja minkälaisin edelly-    vuoden alusta, ellei sovita palkoista joulukuun
30210: tyksin on mukana solmimassa tulopoliittista rat-      aikana? Työnantaja sen tietää. Näin te olette
30211: kaisua. Me tiedämme viime vuosilta, että halli-       työnantajan armoille viemässä työmiehen, että
30212: tuksen osuus tulopoliittisissa ratkaisuissa on ol-    minkä he suvaitsevat antaa joulukuun aikana;
30213: lut nimenomaan sellainen, että pyritään turvaa-       sen te vain saatte, jotta saisitte edes pienen;
30214: maan reaaliansiotason kehitys, pyritään teke-         näennäisen indeksiturvan ensi vuoden puolella.
30215: mään valtiovallan puolesta sitoumukset, jotka         Mutta jollette alistu, täysin mene mahallenne,
30216: koskevat mahdollisimman maltillista hintapoli-        indeksiturva on kokonaan tammikuun 1 päiväs-
30217: tiikkaa ja veropolitiikkaa, ja pyritään hallituk-     tä lukien pois. Ja te olette tukemassa tällaista
30218:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               3627
30219: 
30220: lakia! Se on kiristyslaki Suomen työtätekevää          sisällöstä ja tiedämme, että vain se voi tulla hy-
30221: kansaa kohtaan.                                        väksytyksi eduskunnassa, meillä ei ole mitään
30222:                                                        tarvetta osoittaa mieltä eikä suorittaa demon-
30223:    Ed.· S a 1 o 1 aine n: Arvoisa puhemies!            straatioita jonkin toisen kannanoton puolesta
30224: Haluaisin ilmoittaa, että kun verojaostossa oli        enää tässä vaiheessa, koska asian asiallinen rat-
30225: kuultavana työmarkkinajärjestöjen asiantunti-          kaisu oikeastaan on jo tehty.
30226: joita, niin SAK:ta edusti Pekka Hemmilä -nimi-
30227: nen henkilö ja hän totesi, että tämä esitys on            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ha-
30228: täysin SAK:ta tyydyttävä. Myöskin hän totesi,          luaisin vielä todeta, että tässä laissa sanotaan,
30229: että aikataulu sopii SAK:lle. Tämän vuoksi on          että hallitus voi hyväksyä rajoitetun indeksieh-
30230: hyvin merkillistä, että täällä on niin erilaisia       don vain sillä ehdolla, että työmarkkinajärjestöt
30231: kannanottoja kuultu vasemmiston taholta.               tekevät palkkasopimuksen joulukuun aikana.
30232:     Käytin tästä asiasta ensimmäisessä käsittelys-     Siis jos ei ole sopimusta, hallituskaan ei mahda
30233: sä hyvin laajan puheenvuoron ja totesin siinä,         mitään. Siis olette työnantajien armoille viemäs-
30234: että oleellisena tavoitteena tulee olla, ettei min-    sä koko Suomen kansaa ja sitten täällä vielä ke-
30235: käänlaista indeksimenettelyä käytännössä tulla         huskelette. Suurtyönantajat päättävät, antavat-
30236: tarvitsemaankaan, vaan että indeksijärjestely          ko he armosta prosentin, kaksi vai kolme ja
30237: antaisi vain takeet poikkeuksellisen suurten           näennäisen indeksiturvan. Ja sitten te kehuske-
30238: muutosten varalta. Viittasin myöskin siihen            lette työmiehille, että taistelimme kaikkemme
30239: mahdollisuuteen, että hallitus saattaa ryhtyä          mutta emme voineet mitään!
30240: pisteostopolitiikkaan aikanaan ensi vuoden ku-
30241: luessa. Tästä johtuu suoranaisesti se, ettei nyt          Ed. Friberg : Rouva puhemies! Haluai-
30242: hyväksyttävää lakia meidän käsityksemme mu-            sin ed. Vennamolle vastata, että kysymyksessä-
30243: kaan tule missään tapauksessa nähdä alkuna             hän ei ole sellainen kiristysnäytelmä, mistä hän
30244: uudelle laajalle indeksiviidakolle, jota maassam-      on käyttänyt puheenvuoron. Me tiedämme ja
30245: me sovellettiin 1950- ja 1960-luvuilla huonolla        tunnemme turvalausekkeiden historian. Me tie-
30246: menestyksellä.                                         dämme, että ammattiyhdistysliike ei, vaikka se
30247:     Yhtyisin niihin näkemyksiin, joita ed. Fri-        käytti koko sen voimansa neuvotteluissa, mitä
30248: berg aivan oikein korosti, että ei tämä vielä          sillä on, pystynyt murtamaan työnantajien vas-
30249:  merkitse mitään kannanottoa siihen käytännön          tustusta tehokkaan turvalausekkeen käyttämi-
30250: sovellutukseen, jonkalaista sitten ryhdytään           selle. Kun ammattiyhdistysliike nyt on mukana
30251: kenties laatimaan, vaan on mitä moninaisimpia          vaatimassa indeksiehtoa, niin sen kannalta tä-
30252: malleja indeksijärjestelmän käyttöön otolle tu-        hän vaatimukseen kuuluu myös se, että indek-
30253: lopoliittisissa ratkaisuissa, voi olla ns. laukaisu-   siehtoa tultaisiin soveltamaan automaattisesti,
30254: mekanismeja tai yli- tai alikompensoivia järjes-       toisin sanoen siten, että tulkinnanvaraisuuksia
30255:  telmiä. Tässä vaiheessa ei ole mitään kuvaa vie-      siitä, tuleeko indeksiehtoa soveltaa vai ei, ei
30256: lä siitä, minkälainen järjestely sitten käytännös-     voi syntyä.
30257:  sä tulee kysymykseen.                                    Mitä kokoomuksen todelliseen suhtautumi-
30258:                                                        seen indeksiehtoihin tulee, niin olen valmis kor-
30259:     Ed. Li i k a n e n : Arvoisa puhemies! Mitä        jaamaan puheenvuoroni, jos muistan väärin,
30260: ed. Salolainen juuri totesi, pitää paikkansa sikä-     mutta olen muistavinani, että lehdistä olen lu-
30261: li, ettii tässä yhteydessä ei voida päättää tulevan    kenut kokoomuksen puheenjohtajan maisteri
30262: työmarkkinaratkaisun sisältöä. Sehän on se ko-         Harri Holkerin sanoneen indeksiehdosta, että
30263: konaisuus, jossa määritellään, millä tavoin in-        se voi olla helvetinkone. Jos tämä lausuma pitää
30264: deksisidonnaisuutta sovelletaan tai ei sovelleta.      paikkansa, niin kuin minulla on syytä otaksua,
30265: Tämä ratkaisu ei tule eduskunnan hyväksyttä-           uskon, että meillä työväestön ja palkansaajien
30266: väksi ylipäätäänkään vaan jää työmarkkinajär-          puolella on todella tehokas ase käytettävissäm-
30267: jestöjen käsiin.                                       me ansiotason kehityksen turvaamiseksi, eikä,
30268:     Aikaisemmin ed. S. Westerlund on ollut huo-        ed. Vennamo, kyse ole siitä, että keinovalikoi-
30269: lestunut meidän asemastamme silloin, kun kan-          ma olisi liian suppea tai että tämä keino ei olisi
30270: sandemokraattinen ryhmä on esittänyt kahden            kelvollinen.
30271: kuukauden jatkoaikaa indeksisidonnaisuusla-
30272: kiin. Kun me olemme enemmistöhallituksessa               Ed. Kain u 1 aine n: Arvoisa puhemies!
30273: päässeet yksimielisyyteen yhden lakiesityksen          Indeksistä on väitetty, että se olisi hintoja ko-
30274: 3628                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30275: 
30276: rottava. Asiahan on niin, että jos indeksi vai-         kouksessaan, että SKDL:n liittoneuvosto työs-
30277: kuttaisi hintoja korottavasti, niin viime vuosien       kentelee sen puolesta, että tulevaan työehtoso-
30278: aikana ei olisi tapahtunut hintojen nousua, joka        pimukseen saadaan tiukka indeksiehto. Samoin
30279: esim. vuonna 1977 oli 11 %:n luokkaa ja tänä            SKP:n keskuskomitea ottaessaan tästä asiasta
30280: vuonna 7 % :n luokkaa, sillä indeksiähän pal-           kantaa vaati sellaista indeksiehtoa, joka turvaa
30281: koilla ei ole ollut. Tässä mielessä voidaan sanoa,      reaalipalkan tason. Tämä Metalliliiton puheen-
30282: että indeksihän on vain silloin toimiva järjestel-      johtajan Sulo Penttilän esittämä kanta vastaa ai-
30283: mä, jos hinnat nousevat; se on vain varalla.            ka lähelle näitä kommunistisen puolueen ja
30284: Tässä mielessä puheissa siitä, että indeksi vai-        SKDL:n ottamia kantoja. Olisi odottanut, että
30285: kuttaisi hintoja korottavasti, ei ole mitään pe-        hallituksessa olevat sosialidemokraattisen puo-
30286: rää.                                                    lueen kuin myöskin SKDL:ää edustavat minis-
30287:    Ed. Fribergille sanoisin, kun hän mainitsi, et-      terit olisivat esittäneet hallitukselle sellaisen la-
30288: tä hallitus on pyrkinyt reaalipalkan säilyttämi-        kiesityksen, jossa olisi otettu huomioon näiden
30289: seen, että nythän reaalipalkka on vuonna 1977           järjestöjen päätäntäelinten ja toisaalta näihin
30290: hallituksen ilmoituksen mukaan alentunut 4 %            järjestöihin kuuluvien arvovaltaisten toimihen-
30291: ja tänä vuonna 2 % eli 6 % kahden vuoden ai-            kilöiden kannanotot.
30292: kana, joten tässä mielessä eivät hallituksen toi-           Kommunistit ovat esittäneet indeksiehdolle
30293: menpiteet ole turvanneet reaalipalkkaa. Sellai-         perustaksi ajatusta siitä, että 2 % :n hintojen
30294: nen indeksiehto, joka korvaisi reaalipalkan ale-        korotuksesta seuraisi 3 % :n palkkojen korotus.
30295: nemisen, olisi turvannut tässä tapauksessa pal-         Tämä ei ole mikään ylimitoitettu indeksiehto
30296: kan korottamisen.                                       sen vuoksi, että 2 % :n hintojen nousuhan ta-
30297:    Kun täällä on väitetty, että nyt vain SKDL:n         pahtuu määrättyjen viikkojen, kuukausien aika-
30298: ryhmässä olisi kanta muuttunut siihen, että vaa-        na, ja sen jälkeen kun palkat korotetaan, niin
30299: ditaan indeksiehtoa, niin toteaisin, että myös          tämä hintojen korotus on jo vaikuttanut, joten
30300: sosialidemokraattisen puolueen taholta hyvin            asiallisesti ottaen tällainen asteikko merkitsisi
30301: arvovaltaiselta foorumilta olemme kuulleet vaa-         työläisten reaalipalkan turvaamista indeksieh-
30302: timuksia indeksiehdosta. Muun muassa sosiali-           dolla.
30303: demokraattisen puolueen jäsen, Metalliliiton                Hallituksen tavoitteet eivät ole tällaisia tässä
30304: puheenjohtaja Sulo Penttilä esitti lehdistössä          lakiesityksessään. Hallituksen tavoitteena on,
30305: hiljakkoin vaatimuksen indeksiehdoista paikoil-         että palkkatyöntekijät suostuisivat 1 % :n palk-
30306: le, joissa hän esitti kynnykseksi 3 % :n hintojen       kojen yleiskorotukseen, joka on myös kirjattu
30307: kohoamista.                                             hallituksen tavoitteeksi ensi vuoden tulo- ja me-
30308:                                                         noarvioon. Siellähän on todettu, että muihin
30309:   T o i ne n    v a r a p u he m i e s (koput-          palkankorotuksiin ei ole varaa kuin voimassa
30310: taa): Kaksi minuuttia on kulunut. Pyydän pu-            olevan työehtosopimuksen mukaisiin palkanko-
30311: hujaa siirtymään puhujakorokkeelle.                     rotuksiin. Ja voimassa olevat työehtosopimuk-
30312:                                                         sethan merkitsevät sitä, että tämän vuoden
30313:    Puhuja (korokkeelta): Arvoisa puhemies!              syyskuun 1 päivästä siirretty palkankorotus to-
30314: Metalliliiton puheenjohtaja, sosialidemokraat-          teutetaan ensi vuoden helmikuun 1 päivänä. Ja
30315: tisen puolueen jäsen Sulo Penttilä esitti leh-          jos kansanedustajat eivät sitä muista, niin muis-
30316: distössä vaatimuksen, että 3 % :n hintojen nou-         tin virkistämiseksi todettakoon, että se on 1 %
30317: susta pitäisi palkkatyöläisille indeksiautomaatin       se palkankorotus. Kun hallitus esittää, että mui-
30318: mukaan antaa korvaus, joka olisi ollut 45 p 3           hin palkankorotuksiin ei ole varaa, niin selvästi
30319: % :n hintojen noususta, joten ed. Friberg ei näy        tällä indeksiehdotuksellaankin valtiovalta täh-
30320: tuntevan, mitä sosialidemokraatit ovat tästä            tää siihen, että tulevissa työehtosopimuksissa
30321: asiasta vaatineet. Näin ollen on aivan selvä asia,      toteutuisi vain tämä voimassa oleva työehtosO-
30322: että tässä tapauksessa Metalliliiton puheenjoh-         pimus, eli palkkatyöntekijöille annettaisiin
30323: taja on täysin oikeassa. Tällainen systeemi, jota       palkkojen korotus uudessa työehtosopimukses-
30324: hän esitti, jossa 3 % :n hintojen noususta olisi         sa, joka olisi 1 %.
30325: seurauksena 45 pennin palkankorotus työnteki-               Sen lisäksi tällä indeksilakiesityksellään, jon-
30326: jöille, se suurin piirtein vastaisi niitä käsityksiä,   ka hallitus on eduskunnalle jättänyt, tähdätään
30327: joita Suomen kommunistinen puolue ja myös-              selvästi myös toiseen tavoitteeseen, joka on ris-
30328: kin SKDL:n liittoneuvosto asiasta on sanonut.           tiriidassa sosialidemokraattisten ammattiyhdis-
30329: SKDL:n liittoneuvostohan totesi 22.10. ko-              tysliikkeen johtohenkilöiden kuin myöskin kan~
30330:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                3629
30331: 
30332: sandemokraattien ja kommunistien käsitysten              Täällä ed. Friberg sosialidemokraattien puo-
30333: kanssa. Sosialidemokraattiset ammattiyhdistys-        lesta ilmoitti, että kun vuosi sitten oli edelliset
30334: johtohenkilöt kuin myöskin työntekijät työpai-        työmarkkinaneuvottelut, SAK:lla ja työntekijöi-
30335: kalla ovat vaatineet yksivuotista sopimusta.          den järjestöillä ei ollut riittävästi voimaa, jotta
30336: Mutta hallituksen esittämä indeksilakiesitys ta-      olisi saatu kunnolliset sopimukset. Haluan nyt
30337: voittelee kaksivuotista sopimusta, koska siinä        kysyä ed. Fribergiltä, sillä tavoinko vahviste-
30338: lähdetään siitä, että tämä sopimus olisi voimas-      taan SAK:n ja työmiesten voimaa ja asemaa, et-
30339: sa vuoden 1980 loppuun saakka. Näin ollen             tä me täällä yön pimeänä tuotina hyväksymme
30340: voidaan todeta, että hallitus pyrkii sellaiseen so-   lain, joka antaa kaikki aseet työnantajien käsiin.
30341: pimukseen seuraavan työehtosopimuksen yhtey-          Sekö on voiman vahvistamista? Eikö se ole sen
30342: dessä ja käyttää tätä indeksiesitystään tällaisena    viimeisenkin voiman myymistä ja pois ottamis-
30343: porkkanana, että työläiset suostuisivat kahden        ta? Minä olen tämän todistanut niin selvästi, et-
30344: vuoden työehtosopimukseen, jossa toteutettai-         tä indeksiturva murtuu täysin, ellette alistu jou-
30345: siin 1 % :n palkkojen korotus.                        lukuun aikana työnantajien hyväksymään työeh-
30346:     Mitä tulee sitten tähän hallituksen indeksieh-    tosopimukseen, tämä on lain sisältö, mutta jul-
30347: dotuksen todelliseen sisältöön, niin siitä hallitus   kisuudessa te olette puolustavinanne pienituloi-
30348: ei ole kyllä sanonut selvää käsitystään. Mutta        sia ja Suomen kansaa.
30349:  jos kuuntelee radion ja television selostajia -          Toiseksi täällä totuuden vuoksi ed. Sinisalol-
30350:  ja valitettavasti on todettava, että radion ja te-   le. Minulla on tässä eduskunnan pöytäkirja 28
30351:  levision kommentaattorit on hyvin alistettu hal-     päivältä joulukuuta 1976, jolloin käsiteltiin in-
30352: lituksen propagandan tekijöiksi (Ed. Vennamo:         deksiturvan kieltolakia. Tästä pöytäkirjasta
30353: Se on totta!) niin, että voidaan luottaa, että        luen, mitä puhemies totesi, kun meidän tahol-
30354:  mitä sieltä kuullaan, se on myöskin hallituksen      tamme esitettiin, että laki äänestettäisiin yli
30355:  käsitys - niin esim. tänä aamuna radiossa ker-       vaalien, aikaisemmin olimme esittäneet sen hy-
30356:  rottiin, että indeksiehto voisi olla esim. sellai-   lättäväksi. Puhemies sanoi näin: "Nyt on ää-
30357:  nen, että jos 5 % :n hintojen korotuksen jäl-        nestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta. Jo-
30358:  keen hinnat nousisivat 2 %, tästä annettaisiin       ka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva laki-
30359:  jokin korvaus, eli jos hinnat nousevat 5 %, ei       ehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa kä-
30360:  tapahdu vielä mitään tämän hallituksen kaa-          sittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
30361:  vaile,man indeksiehdon mukaan. Sen jälkeen           simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
30362:  kun hinnat nousevat 2 % eli hintainflaatio on        siin valtiopäiviin, äänestää 'jaa'." Jaa-äänestäjiä
30363:  ollut maassa 7 %, niin sen jälkeen korvattai-        pöytäkirjan mukaan ovat edustajat Kortesalmi
30364:  siin, ja ajatus oli se, että korvattaisiin tämän      ja Vennamo. Muita ei löydy, ei edes Sinisaloa
30365:  5 % :n ylittävältä osalta osa. Näin ol1en tällai-    puhumattakaan muista kommunisteista.
30366:  sella indeksiehdolla ei voi olla minkäänlaista           Minä olen puhunut totta, mutta tässä maassa-
30367:  myönteistä merkitystä palkkatyöntekijöiden           han valhe hallitsee, ja aikanne te voitte asioita
30368:  reaaliansioiden turvaamiseen. Sen vuoksi on-          hoitaa mutta jäljet näkyvät, sillä valhe on sellai-
30369:  kin aivan selvä asia, että hallituspuolueiden,       nen ja vääryys, että se kostautuu ensinnä syyt-
30370:  lähinnä työväenpuolueiden, olisi tässä asiassa        tämille ja sitten lopulta niille, joilla on valta
30371:  saatava hallitusryhmänsä noudattamaan esimer-         tässä maassa. Me olemme olleet johdonmukaisia
30372:  kiksi Metalliliiton sosialidemokraattisen pu-         ja taistelemme nytkin rehellisesti kaikkien pal-
30373:  heenjohtajan Sulo Penttilän indeksiehtovaati-         kanansaitsijoiden puolesta, koska kun kunnioi-
30374:   musta ja niitä vaatimuksia, joita kommunistit        tamme työtä ja annamme kunnollisen ansion, se
30375:   ja kansandemokraatit ovat näissä asioissa esit-      on koko kansan etu. Silloin on ostokykyä. Se on
30376:   täneet, puhumattakaan työpaikkojen ehdotuk-          myös yrittäjän etu, se on niiden etu, jotka tar-
30377:   sista.                                               vitsevat työtä. Tästä on kysymys, mutta nyt ta-
30378:                                                        pahtuu hirvittävä poliittinen petos Suomen kan-
30379:                                                        saa vastaan, ja pelissä on jo ennakolta ollut mu-
30380:     Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kun            kana ja sopinut kokoomuksesta kommunistei-
30381:  sanomalehdet ja yleisradio antavat tästä asiasta      hin koko konkkaronkka.
30382:  jatkuvasti harhauttavia tietoja, on jo parlamen-
30383:  tarismin arvovallan ja kunnian vuoksi tarpeellis-       Ed. S i n i s a 1o    (vastauspuheenvuoro) :
30384:  ta todeta tosiasiat ja torjua valhe kertomalla to-   Rouva puhemies! Minulla on tässä käsissärii
30385:  tuus eduskunnan pöytäkirjoihin.                      asiakirja 17 päivältä joulukuuta 1976, joka to-
30386: 3630                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30387: 
30388: 
30389: distaa, että SKDL:n eduskuntaryhmä viimeistä         dään. Sen vuoksi mielestäni on aivan paikal"
30390: naista ja miestä myöten oli sellaisen indeksilain    laan, että laissa ei myöskään vaadita sopimuksia
30391: kannalla, jonka mukaan palkkoihin olisi voitu        tehtäväksi tämän vuoden aikana, koska nimen-
30392: soveltaa indeksiehto. Minä olen täällä esittänyt     omaan, kuten täällä on monta kertaa jo tähän
30393: täysin saman ehdotuksen hyväksymistä käsitte-        mennessä tullut esille, työehtosopimukset päät~
30394: lyn pohjaksi tänään, minkä puolesta SKDL:n           tyvät vasta ensi helmikuun lopussa. Totta kai
30395: koko eduskuntaryhmä äänesti vuonna 1976.             tämän lainkin pitäisi olla saman suuntainen.
30396:    Ed. Liikanen: Arvoisa puhemies! Ed.                  Ed. Y 1 ä järvi: Arvoisa puhemies! Täällä
30397: Kainulainen totesi äsken, että indeksiehto ei voi    on useaan otteeseen, mm. ed. Liikanen, todet-
30398: olla inflaatiota kiihdyttävä, koska inflaatio oli    tu, että maataloustulolaki sisältää indeksiehdon.
30399: voimakasta, vaikka ei ollut indeksiehtoa tänä        Hän ensimmäisen käsittelyn yhteydessä totesi
30400: vuonna ja viime vuonna. Ed. Kainulaiselle ha-        myöskin tämän lain sisältävän osittain elikkä tä-
30401: luan todeta vain sen, että inflaatio toki voi ta-    män kustannusten korvaamisen osalta indek-
30402: pahtua ilman indeksiehtoakin. Mutta vaikka me        siehdon. Se todella sisältää tämän kohdan, mut-
30403: pitäisimme indeksiehtoa hyvänä välineenä             ta ei koske sen sijaan lainkaan viljelijän käytet-
30404: työehtosopimuksissa tällä kertaa ja inflaatiota      täväksi jäävää tuloa, sitä todellista maataloustu'-
30405: hidastuttavana välineenä myöskin, niin se ei         loa, jolla viljelijä kustantaa oman elämisensä.
30406: suinkaan tarkoita, etteikö indeksiehto eräänä te-       Jos todetaan tässä yhteydessä se, että vuosina
30407: kijänä saattaisi olla myöskin inflaatiota kiihdyt-   1976-1977, siis kahden vuoden aikana, jol-
30408: tämässä. Se on tosiasia, joka voidaan todeta, ja     loin inflaatio eteni lähes .30 %, maataloustu-
30409: turha siitä asiasta on kiistellä. Mutta sen, että    loratkaisujen vaikutus tästä .30 % :sta oli noin
30410: tämä ed. Kainulaisen päättely oli kovin epäjoh-      2 %. Kun ed. Friberg täällä totesi, että tar·
30411: donmukaista, haluan tässä tuoda esille.              koituksena on estää MTK:n pääsy iltalypsylle
30412:    Mitä tulee ed. Fribergin mainintoihin kokoo-      oman tuloratkaisunsa osalta, se ilmaisee sen, et-
30413: muksen linjanvedosta, niin täytyy kyllä häneen       tä ei kanneta lainkaan huolta siitä, miten elin-
30414: voimakkaasti yhtyä, sillä kokoomuksen kannan-        kustannusindeksi kehittyy, koska se parhaim-
30415: otot ovat kovasti heilahdelleet talouspolitiikas-    millaankin voi maataloustuloratkaisun johdosta
30416: sa viime aikoina. Se on kyllä hyvin ymmärrettä-      edetä ehkä noin 0 .5 % . Se ei voi olla esteenä
30417: vää. Eihän tällä hetkellä ole oikeastaan selvyyt-    työehtosopimusratkaisujen merkitykselle. Niin
30418: tä siitä, missä on kokoomuksen puoluejohto, is-      hyvää iltalypsyä ilmeisesti MTK:kaan ei pysty
30419: tuuko se Suomen Pankissa vai kokoomuspuo-            aikaansaamaan.
30420: lueessa, ja mikä sen tulevaisuus on. Joka ta-
30421: pauksessa selvää on kuitenkin se, että olisi ko-        Ed. Kain u 1 aine n : Arvoisa puhemies!
30422: koomukselle ja maalle onneksi, jos kokoomuk-         Ed. Liikasen puheenvuoron johdosta puutun
30423: sen puoluejohdolla olisi hieman enemmän aikaa        puheenvuoroni johdonmukaisuuteen. Jos indek-
30424: istua Suomen Pankissa ja kuulla siellä talouspo-     siehdon toteutuminen paikoissa johtaa hintojen
30425: liittisten asiantuntijoiden mielipiteitä ja ottaa    nousuun, niin ei voi ymmärtää mitenkään joh-
30426: niistä jotain oppia (Ed. Puolanne: Tuo on vain       donmukaisesti sitä, että kun palkat ovat alentu-
30427: huulenheittoa! ) .                                   neet, niin hinnat ovat nousseet. Jos kerran palk-
30428:                                                      kojen korotus, joka tapahtuisi tässä tapauksessa
30429:     Lopuksi haluan todeta ed. Kainulaisen mai-       indeksiehtoa käyttäen, johtaa hintojen nousuun,
30430:  nionoista yleisradion suhteen sen verran, että      niin pelaahan sitten tämä automaatio toisinkin
30431: kun hän täällä muutaman kerran vielä puhuu,
30432:                                                      päin: kun reaalipalkat ovat hallituksenkin il-
30433:  niin veikkaanpa että yleisradion, hallituksen ää-   moituksen mukaan alentuneet 6 %, niin hinto-
30434: nenkannattajan, niin kuin hän sanoi, sensuurin       jen olisi pitänyt myöskin alentua. Koska palk-
30435:  läpi menee kyllä Kainulaisenkin puheenvuoro.
30436:                                                      kojen korotus tapahtuu indeksiehdossa aina sen
30437:    Ed. J ä r v e n p ä ä : Arvoisa puhemies! Kun     jälkeen kun hinnat ovat jo nousseet, niin miten
30438: täällä käydyssä keskustelussa on ymmärretty tai      se voi vaikuttaa hintojen kohoamiseen? Joh-
30439: tahdottu ymmärtää käyttämäni puheenvuoro             donmukaisuutta tässä pitäisi olla.
30440: väärin, niin korostan vielä lopuksi lyhyesti, että      Mitä tulee indeksiehtoon meidän maassam-
30441: nyt tehdään nimenomaan lakia indeksiehdon            me, niin asiallisesti ottaen kaikilla tulonsaaja-
30442: käytön rajoittamisesta ja sitä tehdään aikana,       ryhmillä on jo indeksiehto lukuun ottamatta
30443: jolloin ei vielä ole mitään varmuutta siitä, mil-    palkkatyöntekijöitä. Esimerkiksi kaupan alalla
30444: loin tulopoliittinen ratkaisu lopullisesti teh-      jos raaka-aineiden taikka ulkomailta tuotujen
30445:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                 3631
30446: 
30447: 
30448: tavaroiden hinta nousee, niin kaupalla on mah-        loin, kun indeksiehtoa ei sovelleta. Tämän takia
30449: dollisuus nostaa hintoja, joten tässä suhteessa       indeksiehtoa ei voida käyttää selittämässä sitä
30450: teollisuudella ja liikemaailmalla on indeksiehto      inflaatiota, jota on tapahtunut ennen kuin in-
30451: ja samaten maataloustuottajilla, mutta palkka-        deksiehto on otettu käytäntöön. Mitä indek-
30452: työläisillä ei ole. Tässä suhteessa on aivan oi-      siehtoon muutoin tulee, haluan todeta sen, että
30453: kein, että esimerkiksi Metalliliiton puheenjohta-     indeksiehto voi olla inflaatiota hillitsevä talous-
30454: ja Sulo Penttilä, sosialidemokraattisen puolueen      poliittinen väline silloin, kun inflaatio johtuu
30455: jäsen, vaatii indeksiehtoa, jossa 45 pennin koro-     lähinnä kotimaisista tekijöistä ja voimakkaista
30456: tus tapahtuu hintojen 3 % :n korotuksen jäl-          hintaodotuksista. Mutta sellaisissa olosuhteissa
30457: keen.                                                 taas, jolloin inflaatio johtuu lähinnä ulkomaisis-
30458:                                                       ta tekijöistä, joihin kotimaisin talouspoliittisin
30459:    Ed. Friberg: Rouva puhemies! Minä en               välinein ei voida vaikuttaa, indeksiehto voi ol-
30460: halua pitkittää keskustelua, mutta totean yhä         la inflaatiota kiihdyttäväkin.
30461: sen, että me keskustelemme nyt sellaisesta lain-         Haluan tämän kaiken lopuksi todeta vain
30462: säädännöstä, joka on luomassa puitteita mah-          sen, että uskon, että näissä olosuhteissa, missä
30463: dolliselle tulopoliittiselle ratkaisulle, emmekä      tänä päivänä elämme, hyvin sovellettu indek-
30464: keskustele tulopoliittisen ratkaisun mahdollises-     siehto voi olla ja todennäköisesti on inflaatiota
30465: ta sisällöstä. Tässä on sama ero kuin jos toinen      hillitsevä toimenpide.
30466: puhuu aidasta ja toinen aidan seipäästä (Ed. P.
30467: Puhakan välihuuto). - Anteeksi en kuullut,                Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Mi-
30468: ed. Puhakka (Ed. P. Puhakka: Mutta samaa              nä näin keskustelun lopussa en voi olla ihmette-
30469: aitaa ovat molemmat!).                                lemättä sitä, että ed. Kainulainen, jonka pitäisi
30470:    Ed. Yläjärvelle haluaisin todeta olevan hyvin      olla viisas mies, esittää sellaisen käsityksen, että
30471: luonnollista, että palkansaajaväestö on huoles-       jos kauppiaan kustannukset nousevat ja sitten
30472: tunut nimenomaan maataloustulon kehityksestä          hänen myymiensä tavaroitten hinta nousee, niin
30473: sen vuoksi, että takavuosina elintarvikkeiden         silloin hän elää paremmin. Eihän asia voi olla
30474: hinnan nousu oli keskimääräistä inflaatiovauh-        näin. Kauppiaan tulonhan, hänen nettotulonsa,
30475: tia paljon nopeampi, ja olevan luonnollista, että     täytyy nousta, jotta hän eläisi paremmin. Jos
30476: kuta vähävaraisemmasta perheestä on kysymys,          me ajattelemme tuontihintoja, esim. Neuvosto-
30477: sitä suurempi osuus sen perheen budjetissa on         liitosta tuotavaa raakaöljyä, jos sen hinta nou-
30478: nimenomaan elintarvikkeilla, joten en oikein          see, niin totta kai silloin kustannukset nouse-
30479: ymmärrä, että tässä voitaisiin pelata vain näillä     vat, vaikkei olekaan indeksiehtoa enempää hin-
30480: 2-3 % :n luvuilla. Tavallinen palkansaaja ko-         noissa kuin palkoissakaan.
30481: kee kyllä joskus maatalousratkaisun aivan toi-
30482: sella ja karvaammalla tavalla.
30483:                                                          Ed. Y 1 ä j ä r v i : Rouva puhemies! Toteai-
30484:     Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ed.                  sin ed. Fribergille vielä sen verran, että hänen
30485: Yläjärvi puhui suurin piirtein totta. Yhdyn hä-       sopisi tutustua elinkeinohallituksen viime vuo-
30486: neen, mutta haluaisin kysyä kepulaisilta: Kun         delta tekemään selvitykseen elinkustannus-
30487: te olette nyt lyömässä työmiestä, niin kuvitte-       indeksin kehityksestä sekä selvitykseen siitä,
30488: letteko te, että ei sieltä tule takaisin? Näin vä-    miten elintarvikeryhmässä tapahtuneet hinnan-
30489: lillisesti te kepulaiset lyötte myös perhe- ja        noussut koostuvat, ja sen perusteella voi päätyä
30490: pienviljelijää niin, että hänellekin tehdään vää-     vain yhteen toteamukseen elikkä siihen, että
30491: ryyttä ja hänenkin ansionsa heikkenevät. Siitä        maataloustuloratkaisujen hintoja korottava vai-
30492: on kysymys ja sen jokainen ymmärtää.                  kutus on ollut näinä kahtena vuotena yhteensä
30493:     Ed. Fribergille sanoisin vain, että kun kuun-     2% ja piste.
30494: telen häntä, niin tulee mieleen asianajajan mai-
30495: nos: Selvät asiat sotketaan ja sotkuiset selvite-        Ed. Kain u 1 aine n: Arvoisa puhemiesf
30496: tään. (Ed. Friberg: Asianajaja ei saa mainos-         Me löysimme ed. Liikasen kanssa yhden yhtei-
30497: taa, ed. Vennamo!)                                    sen asian. Hän sanoi, että tässä tilanteessa in-
30498:                                                       deksiehto olisi hintojen nousua hillitsevä. Olen
30499:   Ed. Liikanen: Arvoisa puhemies! Vii-                hänen kanssaan täysin samaa mieltä, mutta vali-
30500: meisen kerran tästä asiasta ed. Kainulaiselle. In-    tettavasti ed. Liikanen ei vastannut siihen, onko
30501: deksiehto ei voi olla inflaation selittävä syy sil-   hän samaa mieltä Penttilän kanssa siltä, että in-
30502: 3632                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30503: 
30504: deksiehto on selllainen, että se todella korvaa        Ed. K o r te s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
30505: hintojen nousun l!yöläisille.                        Kannatan ed. Vennamon <tekemää ehdotusta.
30506:    Mitä tulee inflaatioon meidän maassamme,
30507: niin kaikki tilastot ja myöskin hallitus on to-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30508: dennut, että inflaatio on pääasiassa kotimaista
30509: tuotantoa, joten tässakin suhteessa kysymys on          T o i n e n v a r a p u he m i e s : Keskuste-
30510: meidän käsissämme, jos meillä on sellainen in-       lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
30511: deksiehto, joka hillitsee hintojen nousua.           tamana ehdottanut, että 1 §:ään lisättäisiin uu-
30512:    Ed. Ehrnroothille toteaisin: Jos kerran kaup-     si 2 momentti, joka kuuluu: "Mitä 1 momentis-
30513: piaalla pitää olla oikeus nostaa hintoja, kun hä-    sa on säädetty, ei koske enintään 3 000 markan
30514: nen tuotteensa tuotantokustannukset nousevat,        kuukaudessa suuruista palkkaa ja tällaista muu-
30515: minkä vuoksi työmiehen palkka ei saa nousta,         ta ansiota eikä piensäästäiän talletuksia sen mu-
30516: jos hänen palkkansa alenee?                          kaan kuin asetuksella säädetään."
30517: 
30518:   Y1dskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Selonteko myömetään oikeaksi.
30519: 
30520:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskes-
30521: kustelussa on ed. Sinisaio ed. E. Laineen kan-          Äänestys ja päätös:
30522: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30523: otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-   "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
30524: tus.                                                 sytty.
30525:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30526:                                                      sessä on annettu 117 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
30527:                                                      80. (Koneään. 17)
30528:   Äänestys ja päätös:
30529:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30530: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
30531: voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.           2 §.
30532:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Keskustelu:
30533: sessä on annettu 102 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
30534: 83. (Koneään. 16)                                      Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Eh-
30535:                                                      dotan, viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni
30536:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt        puheenvuoroon, että 2 momentti poistetaan.
30537: suuren valiokoonan mietinnön.
30538:                                                         Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Kanna-
30539:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
30540: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
30541: sittelyyn.                                              Ed. J ä r v e n p ä ä : Arvoisa puhemies! Eh-
30542:                                                      dotan, että pykälä hyväksytään sellaisena kuin
30543:   1 §.                                               se on kirjoitettu 1 vastalauseessa.
30544: 
30545:   Keskustelu:                                          Ed. M ä n n i s t ö : Arvoisa puhemies! Kan-
30546:                                                      natan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.
30547:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-
30548: tan, että 1 §:ään lisättäisiin uusi 2 momentti,         Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Teen
30549: joka kuuluu seuraavasti: "Mitä 1 momentissa          kolme erillistä ehdotusta. Ensiksi esitän, että
30550: on säädetty, ei koske enintään 3 000 markan          tähän 2 S:ään, "Tätä lakia ei sovelleta ... ",
30551: kuukaudessa suuruista palkkaa ja tällaista muu-      lisättäisiin uusi 9 kohta, jonka mukaan lakia
30552: ta ansiota eikä piensäästäiän talletuksia sen mu-    ei sovelleta . . . metsätyömiehen ansioon, uusi
30553: kaan kuin asetuksella säädetään." Tämä sisältää      10 kohta: lakia ei sovelleta. . . urakkasopi-
30554: siis piensäästäjien ja palkanansaitsijain indeksi-   mukseen, jonka aliurakoitsija tekee pääurakoit-
30555: turvan.                                              sijan kanssa, ja uusi 11 kohta: laki ei koske
30556:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              3633
30557: 
30558: lapsilisiä ja muita perhepoliittisia korvauksia.       valtion korvattava asianomaisille tapahtunut
30559: Tämä on ensimmäinen ehdotukseni.                       hinnankorotus niin, että kuluttajahinta ei nou-
30560:    Toiseksi ehdotan, että pykälään tulisivat uu-       se." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
30561: det 2 ja 3 momentti, jotka kuuluisivat näin:              Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
30562: "Hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana                nattamana ehdottanut, että 2 momentti, joka
30563: valtio ei saa korottaa maksujaan." Tämä on             muuttuisi 4 momentiksi, mikäli ed. Vennamon
30564: siis uusi 2 momentti. Uusi 3 momentti: "Mi-            2 ehdotus tulisi hyväksytyksi, saisi seuraavan
30565: käli valtio korottaa peruselintarvikkeiden tai         muodon: "Tätä lakia ei sovelleta työntekijäin,
30566: muiden      välttämättömyystavaroiden      hintoja     toimihenkilöiden ja virkamiesten sekä ·työnanta-
30567: työehtosopimuskauden aikana vastoin sopimus-           jain edustavimpien keskusjärjestöjen välillä teh-
30568: ta tai tarkoitusta, on valtion korvattava asian-       dyn keskitetyn ttrlosopimuksen ratkaisun mu-
30569: omaisille tapahtunut hinnankorotus niin, että          kaiseen työ- ja virkaehtosopimukseen." Kutsun
30570: kuluttajahinta ei nouse." Nämä kaksi moment-           tätä ed. Vennamon 3) ehdotukseksi.
30571: tia voidaan äänestää yhdessä.
30572:    Kolmas, erillinen ehdotus, joka koskee halli-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
30573: tuksen esityksen viimeistä momenttia tässä py-
30574: kälässä eli 2 momenttia, on, että se kirjoitet-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotan,
30575: taisiin seuraavasti: "Tätä lakia ei sovelleta          että pykälä käsitellään momenteittain, ensin 1
30576: työntekijäin, toimihenkilöiden ja virkamiesten         momentti, sen jäilkeen 2 momentti sekä viime!k-
30577: sekä työnantajain edustaviropien keskusjärjestö-       si ehdotus uusiksi momenteiksi.
30578: jen väHllä tehdyn keskitetyn tulosopimuksen
30579: ratlkaisun mukaiseen työ- ja virkaehtosopimuk-           Menettelytapa h~äksytään.
30580: seen." Si1s ei ole mitään määräaikaa, ei edes hel-
30581: mikuuta, eikä hal'litus voi määrätä työrmarkkina-
30582: sopimuksien sisäUöstä, niin kuin laki nyt säätää.        Äänestykset ja päätökset:
30583:                                                          1 momentti.
30584:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
30585: Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30586:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennoonon 1) ehdotus hy-
30587:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 väksytty.
30588:     T o i n e n v a r a p u h e m i e 'S : Keskuste-      T o i n e n v a t a p u h e m i e s : Äänestyk-
30589: lussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion kannattama-         sessä on annettu 118 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
30590:  na ehdottanut, että 2 momentti poistettaisiin.        79. (Koneään. 18)
30591:     Edelleen ed. Järvenpää ed. Männistön kan-
30592:  nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30593:  täisiin 1 vastalauseen mukaisesti.
30594:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana             2 momentti.
30595:  on ehdottanut, että 1 momerrttiin lisättäisiin
30596:  uudet 9, 10 ja 11 kohta seuraavasti: "9) metsä-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Jär-
30597: .työmiehen ansioon; 10) uraikkasopirmukseen,           venpään ehdotus ja ed. Vennamon 3) ehdotus
30598:  jonka aliurakoitsija tekee pääurakoitsijan kans-      ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin
30599:  sa; 11) lapsilisiin. ja muihin perhepoliittisiin      vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
30600:  korvauksiin." Tämä on ed. Vennamon 1) eh-             vastaan. Lopuksi äänestetään ed. Ehrnroothin
30601:  dotus.                                                ehdotuksesta mietintöä vastaan, sellaisena kuin
30602:     Lisäksi ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           se on edellisessä äänestyksessä muodostunut.
30603:  nattamana on ehdottanut, että pykälään otettai-
30604:  siin uudet 2 ja 3 momentti, jotka kuuluisivat           Menettelytapa hyväksytään.
30605:  seuraavasti: 2 momentti: "Hyväksytyn työehto-
30606:  sopimuskauden aikana valtio ei saa korottaa              1 ) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksen ja
30607:  maksujaan." 3 momentti: "Mikäli valtio korot-         ed. Vennamon 3) ehdotuksen välillä.
30608:  taa peruselintarv~keiden tai muiden välttämät-
30609:  tömyystavaroiden hintoja työehtosopimuskau-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
30610:  den aikana vastoin sopimusta tai tarkoitusta, on      venpään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30611: 455 0578000015
30612: 3634                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30613: 
30614: 
30615: voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hyväksyt-            9 §.
30616: ty.
30617:                                                          Keskustelu:
30618:   T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
30619: sessä on annettu 63 jaa- ja 56 ei-ääntä, 4 tyhjää;       Ed. S i n i s a 1o : Rouva puhemies! Ehdo-
30620: poissa 76. (Koneään. 19)                              tan, että 1 momentissa oleva voimaantulosään-
30621:                                                       nös, jonka mukaan laki olisi voimassa vuoden
30622:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         1980 loppuun, muutettaisiin siten, että laki oli-
30623: ed. Järvenpään ehdotuksen.                            si voimassa vuoden 1979 loppuun.
30624: 
30625:   2) Äänestys ed.      Järvenpään ehdotuksesta          Ed. E. Laine : Rouva puhemies! Kanna-
30626: mietintöä vastaan.                                    tan ed. Sinisalon ehdotusta.
30627: 
30628:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Pyysin
30629: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Järven-      puheenvuoron tehdäkseni saman ehdotuksen,
30630: pään ehdotus hyväksytty.                              että laki olisi voimassa vain yhden vuoden.
30631:                                                       Kannatan siis täällä :tehtyä ehdotusta.
30632:   Toi ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
30633: sessä on annettu 91 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30634: 75. (Koneään. 20)
30635:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
30636:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         lussa on ed. Sinisalo ed. E. Laineen kannatta-
30637: mietinnön.                                            mana ehdottanut, että 1 momentissa oleva vuo-
30638:                                                       siluku 1980 muutettaisiin vuosiluvuksi 1979.
30639:   3) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta
30640: mietintöä vastaan.
30641:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30642:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30643: "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
30644:                                                          Äänestys ja päätös:
30645: väksytty.
30646:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30647:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksyt-
30648: sessä on annettu 114 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa      ty.
30649: 75. (Koneään. 21)
30650:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
30651:                                                       sessä on annettu 112 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
30652:                                                       73. (Koneään. 23)
30653:   Toinen varapuhemies: Lopuksi
30654: äänestetään ed. Vennamon 2) ehdotuksesta, jo-
30655: ka koskee uutta 2 ja 3 momenttia.                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30656: 
30657:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Johtolause ja lain nimike hyväksytään kes-
30658: "ei" vohtaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-           kustelutta.
30659: väksytty.
30660:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
30661:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
30662: sessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa       sen hylkäämisestä.
30663: 72. (Koneään. 22)
30664: 
30665:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
30666:                                                       pää ttyneeksi.
30667:   3-8 § hyväksytään keskustelutta.
30668:                                      Elinkeinotulon verottaminen ym.                               3635
30669: 
30670: 
30671: 1) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottami-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
30672: sesta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi sii-      pyysin jo kello 8 puheenvuoron tässä asiassa ja
30673: hen liittyviksi laeiksi                               olin ens1mmäinen, mutta hyvä näinkin, että pu-
30674:                                                       hemies antaa puheenvuoron.
30675:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          Muistutan kansanedustajille, että jull.kisuu-
30676: tuksen esitys n:o 224, jota on valmistelevasti        dessaikin on kerrottu, kuinka u'losottomies tuli
30677: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         ja pienyrittäjä tappoi itsensä riistoverojen vuok-
30678: n:o 86 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          si. Hallitus ja nykyinen suuntaus on nostanut
30679: 230, esitetään k o 1m a n •t e en käsi t te-          veroja vuodes•ta vuoteen. Näin on tuhottu yh-
30680: l yy n.                                               denkin yrittäjäihmisen elämä, mutta se ei näytä
30681:                                                       paljon vaikuttavan. Vain vaalien vuoksi hieman
30682:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-            nyt veroja helpotetaan, mutta se on vain näen-
30683: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-       näistä, ja koko ajan keskisuuret ja pienet yrityk-
30684: lätä.                                                 set ajautuvat aina vain suurempiin vaikeuksiin
30685:                                                       ja lopettavat. Tänäänkin minulle on soitettu sii-
30686:                                                       nä mielessä, että sanoisin tämän eduskunnassa.
30687:   Keskustelu:
30688:                                                          Näistä syistä, herra puhemies . . . ( Min. Vi-
30689:    Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Mieles-       rolainen: Kuka soitti?). - Ei ollut Jussi Vi-
30690: säni maaherra Kauko Sipposen mietelause:              rolaisen ystävä, joka soitti, kyllä hän niin kar-
30691: "Persoonallisuuksia on niukalti, mutta kerran         meita sanoja sanoi. - Näistä syistä, herra pu-
30692: opitun toistajia sitä enemmän" etsin viime yönä       hemies, ehdotan, että tämän asian yhteydessä
30693: ajatusta, joka olisi hieman tuoreempi kuin ~e,        hyväksyttäisiin    seuraava     perustelulausuma:
30694: joita tämänkin asian yhteydessä on kuultu tots-       "Eduskunta ei hyväksy keskisuurten ja pienten
30695: tettuina useampia kertoja tässä salissa. Löysin-      yritysten kohtuutonta verottamista työllisyyden
30696: kin Kauppalehden joulukuun 1 päivän juhlanu-          etujen vastaisena. Siksi eduskunta edellyttää
30697: merosta joukon pienyrittäjien haastatteluja,          hallituksen jatkavan selvittelyä ja toimenpiteitä
30698: joista ponteni perusteluksi haluan lukea yhden.       työvaltaisen yritystoiminnan 'Veroras1tuksen ke-
30699:     Otsikkona on "Yrittäminen perintörasitus".        ventämiseksi."
30700: - "Yrittämisen henkinen ilmapiiri on samaa
30701: kuin odottaisi viikatemiehen iskua", sanoo lah-          Ed. Fred: Herra puhemies! Nyt esilllä ole-
30702: telaisen Veljekset Vaahto Oy:n toimitusjohtaja        valla esityksellä pyritään korjaamaan niitä vero-
30703: Timo Vaahto. "Jos hoitaa kunnolla firmansa,           poliittisia epäkohtia, jotka ovat koh.distuneet
30704: niin verotus nousee yli 100 % :n. Tätä taustaa        pieneen ja keskisuureen yritystoimintaan. Heti
30705:  vasten en näe mitään hyvää yrittämisessä, mi-        alkuun on todettava se, että hallituksen esitys
30706: tään motivaatiota ei enää ole. Meidän tapauk-         on orkeansuuntainen, mutta siinä esitetyt kor-
30707: sessamme yrittäminen on perintörasitus, jota          jausehdotukset ovat rHttämättömiä poistamaan
30708:  vedetään perässä. Tämä on yksityinen yritys,         niitä epäkohtia, jotka pieneen ja keskisuureen
30709:  jossa koko osakekanta on suvun piirissä; töissä      teollisuuteen ja sen verotukseen ovat liittyneet.
30710:  on kolmas polvi. Jos näissä olosuhteissa onnis-         Käsiteltävänä oleva esitys keventää pienen ja
30711:  tuu pystyssä pysymään ja työpaikat säilyttä-         keskisuuren teollisuuden ja yritysto4qinnan ta-
30712:  mään, niin se on positiivista. Silloin tuntee ole-   Joudellisia epäkohtia niin vähän, ettei sillä ole
30713:  vansa onnis·tunut. Yrittämisen kiperin ongelma       sanottavaa merkitystä, mutta tällä eleellä halli-
30714:  on verotuksella tapahtuva sosiali.sointi, jota ei    tus tunnustaa ne tosiasialliset vääristymät, jotka
30715:  kerta kaikkiaan yrittäjät ymmärrä."                  vuosien kuluessa yrittäjien taakaksi ovat ka-
30716:     Herra puhemies! Edellä esitetyn johdosta eh-      saantuneet (Min. Virolainen: Kyllä osaa kristit-
30717:  dotan, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-      tykin antaa väärän todistuksen!). Takavuosina
30718:  kunta edellyttää, että hallitus jatkaa veropoliit-   maassamme suuriäänisesti rohotettiin suurteol-
30719:  tisia toimenpiteitä yritystoiminnan kannustami-      lisuuden puolesta, vain se oli taloudellisesti
30720:  seksi ja verotuksellisten epäkohtien poistami-       tuottavaa ja kannattavaa. Mutta nyt on ääni
30721:  seksi ottaen huomioon mm. PKT-toimikunnan            kellossa muuttunut. On ollut pakko tunnustaa
30722:  mietinnössä mainitut ehdotukset."                    se tosiasia, että pienen ja keskisuuren teollisuu-
30723:                                                       den työllistävä vaikutus on merkittävä maamme
30724:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Arvoisa puhemies!           taloudelle ( Min. Virolainen: Mitäs pahaa siinä
30725:  Kannatan ed. Puolanteen ehdotusta.                   on?). Pienet yritykset voivat nopeasti mu-
30726: 3636                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30727: 
30728: 
30729: kautua vallitseviin olosuhteisiin sekä voivat hel- koska tästä illosta, että yritys pyörii tulevaisuu-
30730: pommin muuttaa tuotantorakennettaan suhdan- dessakin, joutuu valtiovallalle pulittamaan
30731: teitten muuttuessa kuin suurteollisuus.               omaisuuden määrästä riippuen huomattavat
30732:    Kun nyt on hallitus ymmärtänyt pienen ja summat perintö- ja •leimaveroa. Kristillisen lii-
30733: keskisuuren       tedllisuuden    välttämättömäksi ton mielestä tuotantovälineitä ei olisi tarpeellis-
30734: maamme talouden hyvinvoinnin edistäjänä sekä ta verottaa ollenkaan.
30735: työllistävänä tekijänä, niin varmaan tästä joh-         Herra puhemies! Kdstillinen liitto yritysystä-
30736: tuen nyt meiilä on tämä esitys käsiteltävänä. vällisenä puolueena kannattaa niitä toimenpitei-
30737: Hallituksen esitys perustuu elinkeinoverotoimi- tä, jotka edesauttavat yritystoiminnan elpymis-
30738: kunnan ja PKT-toi:mikunnan tekemiin toimen- tä, koska vain ·tatä tietä työttömyys poistuu ja
30739: pide-ehdotuksiin. Mainittu toimikunta oli kyllä kansalaisten hyvinvointi lisääntyy.
30740: tehnyt lukuisia parannusehdotuksia, mutta näis-
30741: tä seitsemän kelpuutettiin tähän esitykseen.            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
30742: Toimikunnan tekemät toimenpide-ehdotukset tarkastellaan esillä olevaa haHitu:ksen esitystä
30743: kokonaisuudessaan toteutettuinakaan eivät olisi yritystoiminnan verorasituksen osittaiseksi ja
30744: tulleet vähentävästi vaikuttamaan valtiontalou- pieneksi helpottamiseksi, havaitaan, että halli-
30745: teen kuin noin 100 milj. mk, ja jos näil1ä toi- tus on tinkinyt erittäin laajalti niistä suunnitel-
30746: menpiteillä olisi saatu edellä mainitun teollisuu- mista, jotka hallitus lupasi hyväksyä, kun ase-
30747: den liikevaihdon kasvu nousemaan 2-3 %, tettu toimiokunta tutki maamme yritystoiminnan
30748: niin se olisi kompensoinut valtiovallalle takaisin as·emaa tällä hetkellä.
30749: ne verohelpotukset, mitkä yritystoiminta olisi          Näyttää siltä, että hallituksen esitys sisältää
30750: saanut.                                               vain vaille 1/3 osan niistä välttämättömistä
30751:     Kristi:llisen Hiton eduskuntaryhmän mielestä korjaustoimenpiteistä, jotJka nimenomaan vero-
30752:  nyt tänä tailoudellisesti vaikeana aikana tulisi ai- tuksen osalta on katsottu erittäin kiireellisiksi
30753: van erityisesti pientä ja keskisuurta yritystoi- ja tarpeellisiksi. On hämmästyttävää, että halli-
30754:  mintaa arvostaa ja antaa sille kaikki mahdolli- tuksen eri puolueet puhuvat julkisuudessa yri-
30755: nen taloudellinen ja henkinen tuki (Min. Viro- tysystävällisyydestä, mutta sitten lakiesitys on-
30756: lainen: Niinhän me teemmekin!). - Ei riittä- kin aivan toisenlainen sisällöltään. On kysymys
30757: västi, ministeri Virolainen.                          kylmyydestä, kertakaikkisesta kylmyydestä yri-
30758:     Yrittäjiin kohdistuva vihamielinen asenne ja tystoimintaa kohtaan, on kysymys vain murus-
30759: heidän mustamaalaamisensa olisi nyt kertakaik- ten antamisesta helpotukseksi, mutta se ei muu-
30760:  kiaan lopetettava, sillä kannattava yritys on niin ta peruslinjaa, sitä että yrittäjät ovat kasvavissa
30761: työnt·ekijän kuin yrittäjän itsensäkin edun mu- taloudellisissa vaikeuksissa. Yrittämisen usko
30762:  kainen yritys. Kannattava yritys tuo turvalli- murtuu laajalti, ja ainoa, minkä näemme, on
30763: suutta työntekijöitten elämään, kun on varma monopolisoituminen. Yritysten lukumäärä, kes-
30764:  työpaikka, ja näin työnte'kijät voivat suunniteHa kisuurten ja pienten lukumäärä, pienenee, moni
30765: elämäänsä ja tulevaisuuttaan pitkäjännitteisesti. lopettaa yri:ttämisen tai on pakotettu myymään
30766:  Valtiovallan tulisi aivan erityisesti tukea työval- yrityksensä suuremmalle, muutamalle harvalle
30767:  taisia yrityksiä sen vuoksi, että ne joutuvat pääomavahvaTie yritykselle. Eikä ole sattuma,
30768:  maksamaan erilaiset sosiaaliturvamaksut palk- kun tää:Uä on tänään mainittu Kauppalehti, että
30769:  kojen perusteella eikä liikevaihdon perusteella      yrittäjät ovat myöskin Kauppalehdessä toden-
30770:  Tästä syystä ne monta kertaa potevat huonon neet, että yrityksiä saisi ostaa minkä verran ta-
30771:  kannatravuutensa vuoksi pääomapu•laa. Tämä hansa ilman rahaa. Siis tällaisessa ti'lanteessa on
30772:  periaate on myöskin ainakin lehtitietojen mu- jo maamme, ja seuraukset tulevat olemaan erit-
30773:  kaan minis·teri Virolaisella ja ilmeisesti keskus- täin vakavat. Kokoomus tietysti ei paljon mu-
30774:  tapuolueella ollut, että liikevaihto tulisi ottaa rehdi, kun monopolisoituminen vahvistuu, mut-
30775:  myöskin huomioon siUoin, kun näitä sosiaali- ta sen poliittiset, yhteiskunnalliset, taloudelliset
30776:  maksuja maksellaan.                                  seuraukset pitkäillä tähtäimellä tulevat olemaan
30777:     Perintöverotuksen epäoikeudenmukaisuus on erittäin vakavat, ei vain yhteiskuntajärjestelmän
30778:  ollut mitä ilmeisin niin maatalouden kuin yri- kannalta, vaan myöskin voittoansa turhaan
30779:  tystenkin kohdalla. Tämä tulee karmeana esiin odottavan kokoomuksen kannalta.
30780:  aina sukupolvenvaihdosten yhteydessä. Kun isä
30781:  aikoo luovuttaa tilansa tai yrityksensä pojallen-       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30782:  sa, se on nykyisin lähes mahdotonta toteuttaa, mon ehdotusta.
30783:                                      Elinkeinotulon verottaminen ym.                               3637
30784: 
30785: 
30786:    Ed. Liedes : Herra puhemies! Täällä ovat              Lakiehdotukset hyväksytään.
30787: ed. Fred ja monet muut edustajat puhuneet tä-
30788: män lain yhteydessä siitä, että pieni teollisuus        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliS>tetaan
30789: elää vaikeuksissa ja sen vuoksi tarvitsee vero-       päättyneelksi.
30790: helpotuksia. Samalla tavalla ed. Vennamo tässä
30791: äsken esitlti, että on padjon firmoja myynnissä ja        P u he m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
30792: ne tarvitsevat tällaisia verohelpotuksia. Voi,        rusteluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat erif-
30793: kuinka kaukana te olettekaan niistä todellisista      lisiä, joten niistä on erikseen äänestettävä mie-
30794: pienyrittäjien asioista, jotka täNä tavalla keskus-   tintöä vastaan.
30795: telua käytte ja väitteitä esitätte.
30796:    Näillä pienillä ja vaivas~lla ja ni~llä, jotka        Menettelytapa hyväksytään.
30797: ovat myynnissä, ei su1n:kaan kerry sellaisia voit-
30798: toja, että voidaan 50 % voitosta siirtää johon-
30799: kin rahastoon ja tällä tavalla pelata verovapauk-        Äänestykset ja päätökset:
30800: sia. Näissä firmoissa ei myöskään kerry niitä            Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta.
30801: Kansallis-Osa!ke-Pan:kin osaketuloja, kuporrkitu-
30802: loja, joihin:ka [isättyjä verohelpotuksia anne-         }dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30803: taan. Tämän lain verohelpotukset koskevat vain        "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-
30804: suuria ja rikkaita ja tämän maan kauneimpia           sytty.
30805: firmoja. Niille annetaan tämän lain mukaan ve-
30806: rohelpotuksia eikä muille.                              P u h e m i e s : Äänes'tyksessä on annettu
30807:                                                       79 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 24)
30808:    Ed. V en n ·a m o: Herra puhemies! Ed.
30809: Liedes puhuu osittain totta, mutta juuri siksi           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30810: SMP ei olekaan tyytyväinen, vaan vaatii, että
30811: näitä verojuttuja korjataan lisää ja n~menomaan          Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
30812: sieltä, missä on kova tarve. Ed. Liedes, ei sillä
30813: pahaa poisteta, että lisätään sitä pahaa, vaan          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30814: vähennetään, kun ei kerralla niin aste asteelta       "ei" voittaa, on ed. Venna1111on ehdotus hyvä!k-
30815: ja pannaan hallitus tiukalle.                         sytty.
30816: 
30817:    KeSlkustelu julistetaan päättyneeksi.                P u h e m i e s : Äänestyksess'ä on annettu
30818:                                                       100 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään.
30819:                                                       25)
30820:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puo-
30821: lanne ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut             Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
30822: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
30823: lyttää, että hallitus jatkaa veropoliittisia >toi-       Asia on 1oppuun !käsitelty.
30824: menpiteitä yritys·toiminnan kannustamiseksi ja
30825: verotuksellisten epäkohtien poistamiseksi ot-         2) Ehdotus laiksi maidon ja sianlihan markki-
30826: taen huomioon mm. PKT-toimi'kunnan mietin-            noimismaksusta
30827: nössä mainitut ehdotukset."
30828:    Ed. Venna1111o ed. Kortesalmen kannattamana           YJlämainitun la:kiehdotUksen siså1J.tävä halli-
30829: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            tuksen esitys n :o 177, jota on valmistelevasti
30830: "Eduskunta ei hyväksy keskisuurten ja pienten         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
30831: yritysten kohtuuton'ta verottamista työllisyyden      n:o 99 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
30832: etujen vastaisena. Si!ksi eduskunta edellyttää        231, esitellään kolmanteen käsitte-
30833: hallituksen jatkavan selvitte1yä ja toimenpiteitä     lyyn.
30834: työvaltaisen yritystoiminnan verorasituksen ke-
30835: ventämiseksi."                                           P u h e m i e s : Koska lakiehdotus IJroslree
30836:                                                       veronluonteista maksua, joka on tarkoitettu
30837:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on
30838:                                                       lakiehdotus valtiopäiväjärj·estyksen 68 § :n 1
30839:   Puhemies :         Ensin päätetään iakiehdo-        momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-
30840: tuksista.                                             fei si-tä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-
30841: 3638                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30842: 
30843: 
30844: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos laki-         mismaksua, esitän tämän asian yhteydessä hy-
30845: ehdotus täten raukeaa, on asia palautettava val-        väksyttäväksi seuraavan pemstelulausuman:
30846: tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-             "Eduskunta ei pidä oikeudenmukaisena maidon
30847: mentissa säädetyssä tarkoituksessa.                     markkinoimismaksua. Lisäksi kotimainen rasva-
30848:                                                         'tuotantomme on liian pieni. Siksi eduskunta
30849:   Menettelytapa hyväksytään.                            edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
30850:                                                         millä tavoin tämä epäoikeudenmukainen mark-
30851:                                                         kinoimismaksu voitaisiin kiireellisesti kokonai-
30852:   Keskustelu:                                            suudessaan poistaa."
30853:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! EsiHä
30854: on Sorsan hallituksen yksimielinen esitys mai-            Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
30855: don ja sianlihan mal'kkinoimismaksusta ensi             Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
30856: vuonna. Me kaikki tiedämme, että markkinoi-
30857: mismaksu säädettiin siksi, että meillä oli muka            Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Hal-
30858: liikaa kotimaista elintarviketuotantoa. Nyt kui-        litus .on jiJ.tkuvasti lisännyt pienvi:ljelijäin rasit-
30859: tenkin sekä voi- että viljavuoret ja liika elintar-     teita. Väkirehuille ja apulannoitteille on asetet-
30860: viketuotanto ovat poistuneet. Tästä huolimatta          tu valmistevero, valtion halpakorkoisten laino-
30861: hallitus vastoin tervettä järkeä ylläpitää markki-      jen laina-aikaa on lyhennetty ja korkoa korotet-
30862: noimismaksua. Eikä tämäkään riitä. Lisäksi ensi         tu, mitkä ovat merkinneet tuotantokustannus-
30863: vuonna alkaa purra ministeri Virolaisen uusi            ten nousua. Maataloustuloratkaisuissa on jatku-
30864: maataloustulolaki, joka säätää alenevan tuotan-         vasti sorrettu pienviljelijöitä. Niin tämän kuin
30865: tokaton kotimaiselle elintarviketuotannolle. Tä-        edellisten hallitusten toimenpiteet ovat merkin-
30866: mä merkitsee sitä, että markkinoimismaksu kas-          neet pienviljelijäin toimeentulon tuntuvaa vai-
30867: vaa hirvittävästi, tietojen mukaan 14"kertaiseksi       keutumista.
30868: kuluvasta vuodesta, ja tämä kohdistetaan vielä             Nyt on esiillä maidolle ja sianlihalle markki-
30869: maitoon, joka on kehitysalueiden välttämätön            noimismaksun asettaminen. Maidolta perittäi-
30870:  ansiolähde nykyisen raskaan työttömyyden aika-         siin markkinoimismaksua 1 penni litralta ja
30871: na. Toisin sanoen ministeri Virolaisen hyväksy-         sianlihalta 20 penniä kilolta. Vuositasolla mai-
30872: mä laki puree keskustapuolueen omia kannatta-           dolta kertyisi noin 30 ja sianlihalta noin 33
30873: jia, lyö heitä hirvittävästi. Tämän suurempaa           milj. mk. Markkinoimismaksu kohdistuu kaik-
30874: poliittista petosta tuskin voidaan ajatella.            keen, siis myös pienviljelijöiden tuottamaan
30875:     Kuluttamatta ·tämän enempää eduskunnan ai•.         maitoon ja sianlihaan. Tämä on seurausta nykyi-
30876: kaa näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan,        sestä maataloustulolaista, jossa ovat vuosittain
30877: että esillä oleva laki hylättäisiin. SMP:n edus-        alenevat tuotantokatot, joitten ylittämisen
30878: kuntaryhmän mielestä tämä markkinoimismak-              mal'kkinoimiseksi peritään maataloudelta itsel-
30879: su ei ole vero. Vero ei saa olla konfiskatorinen.       tään veroja ja veronluonteisia maksuja.
30880: Tällainen markkinoimismaksu otetaan, vaikka                Suhteellisen liikatuotannon syntymiseen ei-
30881: olisi ollut maatalousyrityksen tulo nolla tai mii-      vät ole syyllisiä pienviljelijät, sillä heidän tuot-
30882: nuksen puolella. Mutta kun herra puhemies on            tamansa maidon ja sianlihan kokonaistuotanto-
30883: tulkinnut, että se on verolaki, niin eihän sille        määrä on vuosi vuodelta alentunut. Sen sijaan
30884: mitään mahda, vaikka pemstuslaki kyllä sanoo            suurviljelijät ja teollisuusmainen maatalous ovat
30885:  tästä asiasta selvästi muuta.                          tuntuvasti lisänneet tuotantoaan. Jo oikeuden-
30886:     Lisäksi, herra puhemies, kun SMP vastustaa          mukaisuussyyt sanelevat sen, ettei pienviljeli-
30887: jyrkästi kaikkia markkinoimismaksuja ja erityi-         jöille, jotka eivät ole syyllisiä suhteellisen liika-
30888:  sesti maidon järjetöntä markJkinoimismaksua,           ·tuotannon syntymiseen, pidä as·ettaa markkinoi-
30889: semminkin kun muutamassa vuodessa karjata-              mismaksuja, vaan niitä tulee periä ainoastaan
30890: louden harjoittajat jo iän vuoksi häipyvät pois         suurviljelijöiltä ja teollisuusmaiselta maatalou-
30891: ja meitä uhkaa maitopula, nytikin meillä on ko-         delta.
30892:  toisen rasvan pula, sillä lähes puolet kansamme           Kommunistit ovat edustajakokouspäätöksis-
30893: vuotuisesta rasvan kulutuksesta hankitaan ulko-         sään yksimielisesti päättäneet vastustaa pienvil-
30894:  mailta, ulkomainen margariinin raaka-aine on           jelijäin rasitteita ja edellyttäneet pienviljelijäin
30895: perustana, jos sitä ei olisi, meillä olisi hirvittävä   rasitteitten vähentämistä. Olemme myös sitä
30896: kotimais,en rasvan pula ja kuitenkin muka yli-          mieltä, että valtion maataloudelle antama tuki
30897:  tuotannon vuoksi peritään maidolta markkinoi-          on suunnattava yksinomaan pienviljelijöille.
30898:                                Maidon ja sianlihan markkinoimismaksu                           3639
30899: 
30900: 
30901:   Näiden syiden vuoksi minäkin yhdyn kannat-       lund, S. Westerlund, Wiio, Virölainen, Väänä-
30902: tamaan tämän lain hy1käämistä.                     nen, Yläjärvi ja Zilliacus.
30903: 
30904:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30905:                                                      Fred, Hautala, Juntumaa, Kainulainen, Kor-
30906:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-   honen, Kortesalmi, E. Laine, Liedes, Matikkala,
30907: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,        Mattsson, Muroma, P. Puhakka, Rekonen, Ros-
30908: että lakiehdotus hylättäisiin.                     nell, Sinisalo, Suomi, Tennilä, M. Tuominen,
30909:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen          Vennamo ja Westerholm.
30910: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
30911: tava:ksi: "Eduskunta ei pidä oikeudenmukaise-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30912: na maidon matkkinoimismaksua. Lisäksi koti-        jat:
30913: mainen rasvatuotantomme on liian pieni. Siksi
30914: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti       Ahde, Ahonen, Asunmaa, Breilin, Forsman,
30915: selvityttävän, millä tavoin tämä epäoikeuden-      Grönholm, Hanhirova, Helle, Hokkanen, Hy-
30916: mukainen markkinoimismaksu voitaisiin kiireel-     vönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jartti,
30917: lisesti kokonaisuudessaan poistaa."                Jokela, Juhola, Junnila, Järvilehto, Järvinen,
30918:                                                    Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Ahti Karjalainen,
30919:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Kauppi, Kivitie, Koivisto, Koppanen, Koski-
30920:                                                    nen, Lampinen, Lattula, LaurHa, Lehtinen, Lin-
30921:                                                    kola, Loikkanen, Louekoski, Luttinen, Marti-
30922:   Äänestykset ja päätökset:                        kainen, Mikkola, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
30923:                                                    Hakola, Orrenmaa, Paasio, Peltola, Pesälä, Pih-
30924:   P u he m i e s : Ensin on äänestettävä laki-     lajamäki, P.outanen, Rajala, Rantala, Raudas-
30925: ehdotuksesta.                                      koski, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi,
30926:                                                    Saukkonen, Savola, Sipiläinen, Siren, Sorsa,
30927:   Jdka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Tamminen,
30928: "jaa"; joka ei si:tä hyväksy, äänestää "ei". Jos   Ti~li'kainen, Toivanen, Tuomaala, Tuomioja,
30929: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,     Tuovinen, Turunen, Tyoläjärvi, Tähkämaa, Uit-
30930: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten s·e on     to, Uusitalo, Vepsäläinen, Vesterinen, Vilmi,
30931: rauennut.                                          Voutilainen, Vähäkangas, Väyrynen, Äikäs ja
30932:                                                    Ääri.
30933:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30934:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30935:    Aalto Aaltonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunta,        99 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään.
30936: Björklu~d, Eenilä, Ehrnrooth, E'korre, Eskeli-     26)
30937: nen, Friberg, Gestrin, Granvik, Helminen,·
30938: Hemmi, Hetemäki-Olander, Hongisto, Honko-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
30939: nen, Häkämies, Impiö, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
30940: P. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Kaar-      La!kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30941: na, Kalavainen, Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-      pää ttyneeksi.
30942: jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
30943: Koskenniemi, Kuusio, J .. Laine. Lehmonen, Lii-      P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
30944: kanen, Lillqvist, Linna, Luja-Penttilä, Maijala,   rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
30945: Malm, Manninen, Mattila, Melin, Miettinen,
30946: Mustonen, Muurman, Mäkelä, Männistö, Mört-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30947: tinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
30948: Pajunen, Pekonen, Pelttari, Perho, Pohjala, M.     sytty.
30949: Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,
30950: Rainio, Rajantie, Raudasoja, Rihtniemi-Koski,        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30951: Ruotsalainen, Rytkönen, Saimo, Salolainen,         117 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 27)
30952: Saukko, Sigfrids, Sillantaus, Stenbäck, Stenros,
30953: Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Taxell,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30954: Tenhiälä, Tikka, Torikka, R. Tuominen, Wahl-
30955: ström, Vaittinen-Kuikka, Valtonen, H. Wester-        Asia on loppuun käsitelty.
30956: 3640                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
30957: 
30958: 3) Ehdotus laiksi Lapin korkeakoulusta                yliopiston lainopillisia tiedekuntia. - Herra
30959:                                                       puhemies, saanen jatkaa korokkeelta.
30960:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisähävä haili-
30961: wksen esitys n:o 189, jota on valmistelevasti            Herra puhemies! Onkin olemassa hyvin pit-
30962: käsite'lty sivistysvalio:kunnan mietinnössä n:o       källe menevät suunnitelmat juuri näiden lain-
30963: 16 ja suuren valiokunnan miednnössä n:o               opillisten tiedekuntien supistamiseksi ja typis-
30964: 232, esitellään k o 1m a n tee n k ä s i t te-        tämiseksi ( Min. Virolainen: Millä tavalla?). -
30965: 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i tt e 1 y y n sa-   Suunnilleen puoleen siitä, mitä ne nyt ovat.
30966: massa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet         Näitten yliopistojen piirissä tämä on herättänyt
30967: n:ot 780 (1975 II vp.), 191 (1976 vp.) sekä           luonnollisesti erittäin suurta levottomuutta.
30968: 251 ja 301.                                           Nyt vasta siellä aletaan ymmärtää, että tuo kor-
30969:                                                       keakoulujen kehittämislain lykkäys oli todella
30970:                                                       hyvin vaarallinen asia, koska sillä tavalla halli-
30971:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       tus sai käsiinsä keinoja hoitaa asiat siten, että
30972: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         tosiaan päästään hyökkäykseen olemassa olevia
30973: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.       korkeakouluja vastaan.
30974: Toisessa käsittelyssä päätetty Iakiehdotus voi-          Mutta asia ei koske vain näitä kahta yliopis-
30975: daan nyt hyvä!ksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään      toa, vaan, niin kuin käy ilmi perusteluista ja va-
30976: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.            liokunnan mietinnöstä, kysymyksessä ovat
30977:                                                       myöskin kaikki muut olemassa olevat korkea-
30978:   Menettelytapa hyväksytään.                          koulut; niitten kehittäminen laiminlyödään, re-
30979:                                                       sursseja pyritään nyt siirtämään aivan toisaalle.
30980:   Keskustelu:                                         Minä huomautan siitä erikoisesti ja puhuin siitä
30981:                                                       jo tämän asian ensimmäisessäkin käsittelyssä,
30982:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen tä-               miten on käynyt Oulun yliopistolle, kun siellä
30983: män Lapin korkeakouluasian ensimmäisessä ja           hammaslääketieteen laitos on jätetty täysin hun-
30984: toisessa käsittelyssä selvästi osoittanut, miten      ningolle, tuhlattu tavattomasti varoja, ilman et-
30985: kysymyksessä on epäkelpo suunnitelma, asia jo-        tä sitä pystytään hoitamaan siihen kuntoon, että
30986: ka ei hyödytä Lappia eikä myöskään hyödytä            se pystyisi palvelemaan yliopistoa ja ympäris-
30987: maan korkeakoululaitosta. Nimenomaan Lapin            töä. Tällaisia esimerkkejä on olemassa, ja Lapin
30988: ystävänä, Rovaniemen ystävänä, on nyt todetta-        korkeakoululaki tulee lisäämään tällaisia epä-
30989: va, että Lappi on pelastettava tältä Lapin kor-       kohtia Suomen korkeakoululaitoksessa.
30990: keakoulusuunnitelmalta. Toisissa olosuhteissa            Tältä pohjalta herra puhemies, esitän hyväk-
30991: ja toisin toteutettuna olisin lämmin Lapin kor-       syttäväksi perusteluissa lausuttavaksi seuraavan
30992: keakoulun kannattaja, mutta näissä olosuhteissa       ensimmäisen ehdotukseni: "Eduskunta edellyt-
30993: en voi olla hyväksymässä tätä suunnitelmaa.           tää, että maamme korkeakoululaitosta kehitet-
30994: Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että tämä        täessä huolehditaan varojen säästämiseksi ja
30995: lakiehdotus hylätään.                                 korkeatasoisen opetus- ja tutkimustyön ylläpitä-
30996:    Herra puhemies! Kysymyksessä on erittäin           miseksi ensisijaisesti jo olemassa olevien kor-
30997: huomattava hyökkäys maan muita korkeakoulu-           keakoulujen tutkimus- ja opetusmahdollisuuk-
30998: ja vastaan, erityisesti Helsingin yliopiston ja       sien täydentämisestä."
30999: Turun yliopiston lainopillisia tiedekuntia vas-          Mutta tämän asian takana on muutakin. Eri-
31000: taan. Sivistysvaliokunnan mietinnössä ja halli-       koisesti, kun on kysymyksessä lakitieteen tutki-
31001: tuksen esityksessä käy täysin selväksi, miten         mus ja opetus, kiinnittää huomiota se, että ole-
31002: korkeakoulujen kehittämislakiakin oli muutet-         massa olevat tiedekunnat kärsivät opettajapu-
31003: tava. Oli lykättävä tuon lain toimeenpanoa vii-       laa. Näissä olosuhteissa on tavattoman edullista
31004: dellä vuodella, jotta päästäisiin käsiksi näihin      käydä toteuttamaan poliittisia suunnitelmia.
31005: nyt esiintulleisiin suunnitelmiin. Nimittäin täs-     Tässä tapauksessa on kysymyksessä nimen-
31006: sä valiokunnan mietinnössä sanotaan: "Päähuo-         omaan äärivasemmiston taholta lähteneet suun-
31007: mio suunnittelussa kiinnitettäisiin opiskelija-       nitelmat Lapin korkeakoulun miehittämiseksi
31008: määrien mitoittamissuunnitelmien koulutusala-         aluksi tilapäisillä, virkaatekevillä opettajavoi-
31009: kohtaiseen ja korkeakoulukohtaiseen tarkenta-         milla, mutta toivon mukaan- siltä taholta toi-
31010: miseen." Se tarkoittaa sitä, että olemassaolevia      von mukaan - myöskin vakinaisesti täysin yk-
31011: tiedekuntia ryhdytään väkivaltaisesti supista-        sisuuntaisilla poliittisen äärisuunnan edustajilla,
31012: maan, erityisesti Helsingin yliopiston ja Turun       jotka minun käsitykseni mukaan tulisivat käyt-
31013:                                             Lapin korkeakoulu                                        3641
31014: 
31015: tamaan asemaansa yliopisto-opettajina ja .tutki-       ynnä muuta kaunista ja kohottavaa. Mutta ko-
31016: joina niin paljon kuin mahdollista myöskin po-         kemus on osoittanut, että näiden toivomusten
31017: liittisen propagandatyön tekemiseen. Tämä on           toteutuminen onkin sitten aivan eri asia.
31018: asia, joka selvästi tulee ilmi, kun vähänkin tu-           Lap1n korkeakoulun tähänastinen suunnittelu
31019: tustuu tämän asian taustasuunnitelmiin.                on ollut hyvin erikoista myös sikäli, että suun-
31020:     Minusta on onnetonta ja todella rumaa, että        nittelutoimikunta on nauttinut opetusministe-
31021: kehitysaluepolitiikkaa käytetään näin väärin ko-       riön erityi~tä suojelua ja että tästä suunnittelus-
31022: konaan toisenlaisten taustasuunnitelmien läpi-          ta on tihkunut tietoja hyvinkin vähän, saati sit-
31023: viemiseen (Min. Virolainen: Puhujan pitää ha-          ten että asiallista keskustelua uuden lainopilli-
31024: keutua sinne!) . Tässä nimenomaan tunnen eri-          sen tiedekunnan tarpeellisuudesta olisi voitu
31025: tyisesti sääliä nyt Lappia kohtaan maakuntana          käydä, ennen kuin asia nyt on kovalla kiireellä
31026: ja erikoisesti Rovaniemeä kohtaan siitä, että se       tuotu eduskuntaan ja asiaa on eduskunnassa kä-
31027: on saatettu tällaisten hämäräperäisten suunni-         sitelty illan ja iltayön hetkinä tapahtuneissa
31028: telmien kohteeksi (Min. Virolainen: Puhujan            täysistunnoissa (Min. Virolainen: Niin kuin
31029: täytyy mennä sinne!). Tämän tietävät hyvin             nytkin!). - Niin kuin nytkin, ministeri Viro-
31030: kyllä myöskin keskustapuolueen edustajat, vaik-        lainen. - Suunnittelutoimikunnan jäsenet ovat
31031: kakaan ministeri Virolainen 'välihuomautuksista        poikkeuksellisesti olleet suurelta osin muita
31032: päätellen ei ole tästä ehkä perillä, taikka sitten     kuin oikeustieteellistä asiantuntemusta omaavia
31033: hän haluaa salata sen, minkä tietää.                   henkilöitä. Kysyä todella sopii, miksi näin on.
31034:     Herra puhemies! Tämän taustasuunnitelman           Kätkeytyykö tämän uuden korkeakoulun perus-
31035: ehkäisemiseksi ehdotan perusteluissa lausuua-          tamiskiireeseen ja jonkinlaiseen salamyhkäisyy-
31036: vaksi toisena perustelulausumaehdotuksenani            teen jotain, joka sitten vasta myöhemmässä vai-
31037: seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen           heessa paljastuu tavalla, joka ei ole kansainväli-
31038: huolehtivan siitä, ettei Lapin korkeakoulussa          sestikin arvostetulle yliopistolliselle opetuksel-
31039: ryhdytä harjoittamaan opetustyön varjolla po-          lemme kunniaksi? (Ed. Honkonen: Ilkka Ka-
31040: liittista asennekasvatusta tai korkeakoulua ja         nervan ja lmpiön aloite!)
31041: sen tarjoamia tutkimusmahdollisuuksia muu-                Täällä eduskunnassa tuntuu aluepolitiikka
31042: toin käytetä poliittisen propagandan luontoi-          olevan hyvin otollinen välikappale päätöksente-
31043: seen toimintaan."                                      koon hyvinkin erilaisissa asioissa. Päätöksente-
31044:                                                        kijöille se näyttää myös olevan asia, jossa atkail-
31045:                                                        Iaan eikä aina kyetä ottamaan objektiivista,
31046:     Ed. Karhuvaara: Herra puhemies! Uu-                asiallista kantaa. Onko oikein korkeakoulujem-
31047: sia korkeakouluja ja tiedekuntia perustettaessa        me ja korkeimman opetuksen kannalta, että
31048: on tutkimuksen ja opetuksen voitava nojautua           alueelliset näkökohdat liian suuressa määrin
31049: riittäviin aineellisiin edellytyksiin. Pätevät opet-   valjastetaan korkeakoulupolitiikan välineeksi?
31050: tajavoimat on yksi niistä, samoin tarkoituksen-        Korkeakouluja halutaan ja tarjotaan vähän joka
31051: mukaiset tilat, riittävä tutkimus- ja opetusväli-      ilmansuuntaan maassamme ajattelematta talou-
31052: neistä sekä erittäin tärkeänä tutkimusta ja ope-       dellisia ja opetuksellisia resurssejamme sekä va-
31053: tusta tukeva kirjasto. Erityisesti silloin kun ol-     kavasti uhkaamassa olevaa yhä suurempaa aka-
31054: laan perustamassa korkeakoulua sellaiselle paik-       teemista työttömyyttä.
31055: kakunnalle, missä tällaista ei aikaisemmin ole            Herra puhemies! Lapin korkeakoululain val-
31056: ollut, korostuu valmistelutyön merkitys vielä          mistelu on mielestäni ollut puutteellista ja la-
31057: voimakkaammin.                                         kiesitys keskeneräinen ja hämärä, joten katson,
31058:     Lapin korkeakouluun tulevan oikeustieteelli-       että tätä lakiesitystä ei voi hyväksyä, ja kanna-
31059: sen tiedekunnan suunnittelutyö ei täytä näitä          tan ed. Rainion tekemää hylkäysehdotusta.
31060: vaatimuksia. Esimerkiksi varsinainen toteutta-
31061: missuunnitelma kustannuslaskelmineen puuttuu
31062: oikeastaan kokonaan. Sivistysvaliokunta on                Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro):
31063: mietinnössään kyllä tuonut esille joitakin sanoi-      Herra puhemies! Ed. Karhuvaaran puheenvuo-
31064: sinko hurskaita toivomuksia edellyttäessään            ron johdosta haluaisin korostaa, että jo paljon,
31065: esim. korkeakoulun kirjaston suhteen kiireelli-        paljon ennen hallituksen esityksen antamista
31066: siä toimenpiteitä ja edellyttäessään sitä, että        hänen ryhmätoverinsa lmpiö ja Ilkka Kanerva
31067: vanhojen korkeakoulujen voimavaroja ei uuden           olivat tehneet Lapin korkeakoulun perustami-
31068: korkeakoulun perustamisen myötä vähennetä,             sesta aloitteen.
31069: 456 0578000015
31070: 3642                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
31071: 
31072: 
31073:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kor-        koomuksen tuleva puheenjohtaja Lauri Impiö
31074: keasti oppinut maatalousministeri Virolainen,          (Naurua) . Ketään niistä, jotka ovat tähän men-
31075: hallituksen ainoa tohtorismies, on jokin aika sit-    nessä käyttäneet vastustavan puheenvuoron, en
31076: ten sanonut, että meillä ei ole varaa lisätä val-     ole nähnyt julkisuudessa esitettävän kokoomuk-
31077: tion menoja, ei ole varaa ryhtyä mihinkään uu-        sen puheenjohtajaluettelossa. Tällä ei ole sinän-
31078: siin uudistuksiin tällä hetkellä. Nyt tuntuu her-     sä mitään merkitystä tämän asian käsittelyn
31079: ra ministeri täysin unohtaneen nämä viisaat sa-       kannalta. - Kun ministeri Virola1nen antoi ai-
31080: nansa kirjoittaessaan vain joulutervehdyksiä ää-      heen tällaiseen pieneen huulen heittämiseen
31081: nestäjilleen.                                         näin aluksi, niin se sallittaneen.
31082:    Kyllä täytyy sanoa, että tilanne on maassa ai-         Sitten menen varsinaiseen asiaan eli ed. Rai-
31083: ka hätkähdyttävä, kun lähdetään korkeakoulua,         nion nyt käytävän keskustelun alussa käyttä-
31084: yliopistoa perustamaan niin hatarin perustein         mään puheenvuoroon. Hän oli Kainuussa kesä-
31085: kuin on nyt tapahtumassa aluepoliittisin perus-       mökkinsä omistavana helsinkiläisenä kansan-
31086: tein. Täytyy sanoa, että Helsingin yliopisto, sa-     edustajana (Ed. Rainio: Ei pidä paikkaansa!)
31087: moin kuin muut vanhat yliopistot tulevat kärsi-       erinomaisesti puhumassa Lapin puolesta sano-
31088: mään, kuten jokainen ymmärtää, siitä että             malla: Hän haluaa pelastaa Lapin ja Lapin tun-
31089: maan joka osaan perustetaan oma korkeakoulu,          tevana, Lapin ystävänä erityisesti on lappilais-
31090: aivan niin kuin aluepoliittisia näkökohtia voitai-    ten puolesta, kun hän vastusti Lapin korkea-
31091: siin edistää tällaisella puoskaroinnilla. Täytyy      koulua perusteilla, joista minä en voi hyväksyä
31092: ihmetellä, että henkilö, joka on itse opiskellut      yhtään ainoata. Minullakin on jotakin kosketus-
31093: Helsingin yliopistossa ja nähnyt yliopiston sisäl-    ta Lappiin sen vuoksi, että olen syntynyt siellä
31094: tä päin, sortuu tällaiseen politiikkaan, ei pysty     suurin piirtein samaan aikaan, liki 50 vuotta sit-
31095: puhumaan ympäri niitä terveesti ajattelevia kol-      ten, kun ed. Rainio syntyi jossakin muualla täs-
31096: legojaan, jotka kuvittelevat tällä tavoin Suo-        sä molemmille rakkaassa isänmaassamme.
31097: men kansan sivistystason nousevan.                        Ed. Rainio totesi puheenvuorossaan, että hän
31098:    Pyydän, herra puhemies, kannattaa ed. Rai-         on erityisesti näiden lappilaisten puolella. Minä
31099: nion tekemiä perustelulausumaehdotuksia.              en ole kuullut perustuslaillisten lappilaisten, en
31100:                                                       kokoomuslaisten,        en    keskustalaisten,  en
31101:    Ed. W i i o: Herra puhemies! Käsitykseni           SKDL:n, en SDP:n, en kristillisten enkä kenen-
31102: mukaan eduskunnan ei pitäisi puuttua yksityis-        kään muidenkaan lappilaisten sellaista puheen-
31103: kohtaisesti Lapin korkeakoulun vastaiseen ope-        vuoroa, joka vähimmässäkään määrässä puolus-
31104: tuksen sisältöön, kuten perustelujen viidennessä      taisi ed. Rainion käyttämää puheenvuoroa. Täl-
31105: kappaleessa nyt tehdään. Korkeakoulun kehittä-        läkään ei sinänsä ole merkitystä, jos olettaisim-
31106: misessä olisi otettava huomioon alueellisten tar-     me, että ed. Rainio yksinomaan tässä valtakun-
31107: peiden lisäksi mm. akateemisten alojen työlli-        nassa tietää ja tuntee totuuden (Min. Virolai-
31108: syystilanne ja yleinen tiedepolitiikka.               nen: Kyllä hän tuntee!) . - Ministeri Virolai-
31109:    Siksi ehdotan, että perustelujen viidennen         sen mielestä ed. Rainio tuntee tässä maassa to-
31110: kappaleen viimeinen lause muutetaan kuuluvak-         tuuden. Minä olen toista mieltä ministeri Viro-
31111: si valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen       laisen kanssa, mutta olen ollut tähänkin men-
31112: mukaisesti seuraavasti: "Samoista syistä valio-       nessä useasti hänen kanssaan eri mieltä (Ed.
31113: kunta pitää tärkeänä, että Lapin korkeakoulua         Ehrnrooth: Aina väärässä!).
31114: pyritään vastaisuudessa kehittämään monitie-              Kun mennään tähän asiaan edelleen, niin mi-
31115: teelliseksi korkeakouluksi."                          nun täytyy todeta, että 30 vuotta sitten, jolloin
31116:                                                       ed. Rainion kanssa olin samoissa puuhissa opis-
31117:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Tällä kertaa           kelemassa yliopistossa, minä jouduin tulemaan
31118: aloitan kiittelyni kohdistamalla sanat sivistysva-    Lapista Helsingin yliopistoon suorittaakseni
31119: liokunnan puheenjohtajalle ed. Honkoselle, jo-        siellä neljän ja puolen vuoden ajan opiskelua.
31120: ka viittasi muutamien taakse jääneiden vuosien        Minun jälkeeni suurin piirtein kaikki lappilai-
31121: aikana kokoomuksen taholta tehtyihin aloittei-        set, jotka ovat onnistuneet pääsemään yliopis-
31122: siin koskien Lapin korkeakoulun saamisen kii-         toihin, ovat tehneet 30 vuoden aikana minun
31123: rehtimistä. Kokoomuksen piirissä tätä asiaa           jälkeeni samanlaisen matkan, sinänsä arvokas
31124: ovat ajaneet erityisesti eräiden mielestä tuleva       asia, jos jollekin tänä päivänä suodaan mahdolli-
31125: kokoomuksen puheenjohtaja Ilkka Kanerva ja            suus opiskella yliopistossa. Mutta kun on sellai-
31126: eräitten mielestä, anteeksi, erään mielestä ko-       nen mahdollisuus myös olemassa, että tässä
31127:                                            Lapin korkeakoulu                                           3643
31128: 
31129: 
31130: maassa voidaan suorittaa opiskelu lähempänä               Kun edelleen sattui kohdalleni sellainen on-
31131: kotipaikkakuntaa, niin on mitä luonnollisinta,         ni, että vuoden 1978 alussa tein aloitteen, niin
31132: että lappilainen ihminen riippumatta puolue-           kuin sivistysvaliokunta mietinnössään edelleen
31133: kannasta pyrkii ratkaisuun, jossa hänen opiske-        toteaa, siitä että Lapissa on Rovaniemen sai-
31134: lupaikkansa olisi hiukan lähempänä kuin 800            raanhoito-oppilaitoksen käytössä olevien tilojen
31135: tai 1 000 kilometrin päässä, mikä on matka             saamiseksi Lapin korkeakoulun käyttöön välit-
31136: Helsingin yliopistoon (Ed. Ehrnrooth: Kyllä ne         tömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin, niin iloit-
31137: tulevat edelleenkin tänne! -Ed. Rainio: Eivät          sen, että niihin toimenpiteisiin ryhdyttiin ja
31138: ne halua Jyrängin oppiin!) . - Perustuslaillis-        siellä ovat myös tilat tätä toimintaa, josta nyt
31139: ten edustajien mielestä edelleenkin lappilaiset        tänä iltana päätetään, varten valmiit (Ed. Ven-
31140: tulevat suuntaamaan matkansa Helsinkiin sen            namo: Kylläpä edustaja on viisas!). - Olen
31141: jälkeen, kun Lapissa perustetaan yliopisto (Ed.        sattunut tässä kohdassa olemaan oman maakun-
31142: Hemmi: Helsinkiläiset menevät Rovaniemel-              tani asialla, koska sieltä ei ole sattunut olemaan
31143: le!).                                                 edustusta SMP:llä, joka ilmeisesti olisi ed. Ven-
31144:     Kuitenkin minusta oleellista tässä keskuste-       namon mukaan ollut samoilla linjoilla.
31145: lussa loppujen lopuksi on se, että silloin kun            Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan La-
31146: Lapissa on olemassa 1 200-1 500 vuotuista             pin korkeakoulun perustamista on hallituksen
31147: ylioppilasta, niille lukuunottamatta niitä            esityksessä perusteltu mm. korkeakoulujen epä-
31148: 150:tä, jotka saavat oman maakunnan alueella           tasaisella alueellisella sijoittumisella, korkea-
31149: mahdollisuuden lukiokoulutuksen jälkeistä ta-         koululaitoksen koulutusaloittaisella kehittämis-
31150: soa vastaavaan opiskeluun, tarjotaan mahdolli-         tarpeilla sekä Lapin alueellisen kehityksen edis-
31151:  suus opiskeluun edes sadan, parin sadan kohdal-       tämisellä ja muilla erityistarpeilla. Ottaen eri-
31152: la oman maakunnan alueella. Tämä on vähin-             tyisesti huomioon Lapin erityistarpeet sekä tar-
31153:  täänkin kohtuullista. Näin ollen olen iloinen sii-   peen laajentaa koulutusta korkean asteen koulu-
31154:  tä, että olen tullut tehneeksi vuoden 1976 val-       tuksen vajaa-alueella valiokunta on asettunut
31155:  tiopäivillä ainoana lappilaisena edustajana toi-     puoltamaan hallituksen esityksessä tarkoitetun
31156: vomusaloitteen, jossa toivomuksena on edus-           lainsäädännön hyväksymistä.
31157: kunnan hyväksyttäväksi aloite, että hallitus ryh-         Iloitsen siitä, että sivistysvaliokunta on niistä
31158: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin lain antami-     vastaansanojista huolimatta, jotka ovat ilmei-
31159:  seksi Lapin korkeakoulusta (Min. Virolainen:          sesti jo suurimmalta osalta käyttäneet täällä pu-
31160: Nythän se on ryhtynyt!), jossa tullaan anta-          heenvuoronsa, päätynyt tähän ratkaisuun. Sivis-
31161:  maan alusta alkaen mm. oikeustieteellistä kou-       tysvaliokunnan mietinnön lopussa todetaan;
31162: lutusta (Ed. Honkonen: Missäs ed. Karhuvaara           "Ottaen huomioon, että uuden korkeakoulun
31163:  on?).                                                hallinnon järjestämiselle on varattava riittävästi
31164:     Kun täällä on arvosteltu mm. ed. Rainion pu-      aikaa ennen opetustoiminnan aloittamista syys-
31165:  heenvuorossa sitä, että oikeustieteellisen ope-      lukukaudella 1979, valiokunta ehdottaa, että la-
31166:  tuksen koulutuksen kohdalla maassamme sekä           ki saatettaisiin voimaan 1 päivästä maaliskuuta
31167: Turun että Helsingin yliopisto tulevat jäämään        1979." Iloitsen siitä, että valiokunta on ottanut
31168:  taka-alalle tämän muutaman kymmenen opiske-           tällaisen kannanoton. Tämän ha•nkkeen kannalla
31169: lija-aloituspaikan tultua todellisuudeksi Lapissa,    Lapin kokoomus on alusta alkaen ollut edus-
31170: niin minä arvoisille puheenvuoron käyttäjille         taen sitä kokoomukselle ominaista yksilöllistä
31171:  saatan todeta, että kun ne ylimääräiset paikat,      ajattelutapaa, että maakunnan ajattelun takana
31172: jotka on otettu sen jälkeen Helsingin yliopis-        jonkin puolueen kohdalla on sen maakunnan
31173:  tossa käyttöön, kun kuultiin Lapin yliopiston        väestö.
31174:  suunnittelusta, vain poistetaan, niin mitään me-         "Kun hallituksen esitys merkitsee alussa mai-
31175:  netystä ei ole tapahtunut. Eli toisin sanoen se      nituissa toivomusaloitteissa" -         sivistysvalio-
31176: pyrkimys, joka nyt on tuotu julkisuuteen toitot-      kunnan käsityksen mukaan -              "tarkoitetun
31177:  taen, että lakitieteellinen koulutus on maassa       lainsäädännön ja muiden korkeakoulun toimin-
31178:  ylimitoitettua, johtuu lähinnä siitä, että kolme     nan aloittamiseksi tarpeellisten toimenpiteitten
31179:  vuotta sitten, jolloin saatiin tieto Lapin korkea-   toteuttamista, valiokunta ei ole pitänyt tarpeel-
31180:  koulun suunnittelusta ja nimenomaan oikeus-          lisena puoltaa puheena olevien toivomusaloiteit-
31181:  tieteellisen opetuksen siellä aloittamisesta, vas-   ten hyväksymistä." Tässäkin asiassa yhdyn täl-
31182:  taavan suuruinen uusien koulutuspaikkojen jär-       lä kertaa eduskunnassa käytännössä olevaan jär-
31183:  jestäminen Helsingin yliopistossa toteutettiin.      jestelmään eli nämä yksityisten edustajien esit-
31184: 3644                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
31185: 
31186: tämät aloitteet hylätään, kun kerran itse asia to-    tarvitsematta lähteä korkeakouluopintojensa jäl-
31187: teutuu - tällä kertaa mm. oppositiossa esiinty-       keen kehittämään niitä alueita, joissa ovat
31188: neen kokoomuksen vuosia jatkuneen painostuk-          alueen ulkopuolella korkeakouluopintonsa saa-
31189: sen jälkeen, niin että tässäkin sivistysvaliokun-     neet.
31190: nan mietinnössä esiintyneistä neljästä aloittees-        Kun kiittelin äsken sivistysjaoston puheen-
31191: ta kolme on kokoomuksen taholta (Ed. Honko-           johtajaa Matti Hokkasta ja siihen yllytti sivis-
31192: nen: Karhuvaara painottaa väärään suuntaan!) .        tysvaliokunnan puheenjohtaja Kuuno Honko-
31193: Pääasia on, että tämä asia kuitenkin käytännös-       nen, haluan sitä nimenomaan korostaa, että kun
31194: sä toteutuu. - Ja jos sivistysvaliokunnan pu-         hän haluaa kiinnittää huomiota opetussisältöön,
31195: heenjohtaja Kuuno Honkonen haluaa todellakin          haluan minäkin tehdä samoin, ja luulen, että
31196: saada eduskunnan pöytäkirjaan muutakin kuin           kokoomuslaiset kansanedustJajat tässä täysis-
31197: välihuomautuksena joitakin asioita kokoomus-          tuntosalissa ovat kanssani täysin samaa mieltä.
31198: laisia kansanedustajia vastaan esitetyksi, niin       Lapin korkeakoulun kehittämisessä suurin huo-
31199: hänellä varmaankin on tämän keskustelun aika-         mio onkin Hokkasen mukaan nyt kohdistettava
31200: na forum käytettävissä tältä samalta tai toiselta     tulevan korkeakoulun opetuksen sisältöön. Ensi
31201: puhujapaikalta käsin.                                 vuoden syksyllä käynnistyvässä ja nyt sivistys-
31202:     Haluan tässä yhteydessä painottaa valtiova-       valiokunnan mukaan jo aikaisemmin aloitetta-
31203: rainvaliokunnan sivistysjaoston puheenjohtajan        vassa työssä on tarkoitus ryhtyä kouluttamaan
31204: Matti Hokkasen julkisuudessa käyttämää pu-            oikeustieteen opiskelijoita sekä kasvatustieteen
31205: heenvuoroa samalla forumilla, jossa mielellään        tutkintoon pyrkiviä henkilöitä. Opetussisällöt
31206: myöskin on sivistysvaliokunnan puheenjohtaja          on laadittava sellaisiksi, että tutkinnot vastaa-
31207: Kuuno Honkonen esiintynyt Rovaniemellä. Siel-         vat yleisiä Suomen muissa korkeakouluissa nou-
31208: lä kansanedustaja Hokkanen on sanonut julkis-         datettavia vaatimuksia, sekä niin, että ne anta-
31209: ten tietojen mukaan näin: "Myös Lappi tarvitsee       vat suorittajalleen myös mahdollisimman hyvän
31210: oman korkeakoulun. Aluepoliittisesti Rovanie-         teoreettisen perustan ammattitaidon saamiseen
31211: melle perustettavaksi ehdotettu Lapin korkea-         erilaisiin yhteiskunnassa ja elinkeinoelämässä
31212: koulu on perusteltu hanke." Ed. Hokkanen              esiintyviin tehtäviin. Luonnollisesti opetus on
31213: edelleen sanoo, että tärkeintä korkeakoululai-        kyettävä alusta pitäen saamaan sille tasolle, että
31214: toksen kannalta on nähdä, että siihen uhratut         korkeakoulussa myöhemmin tutkintoja suorit-
31215: määrärahat koituvat kansan parhaaksi, mutta           tavat opiskelijat voivat helposti jatkaa opiske-
31216: että korkeakouluista on myös tulevaisuudessa          luaan kaikkein korkeimpiin opillisiin tutkintoi-
31217: vastattava ja siihen on osoitettava riittävästi ta-   hin asti.
31218: loudellisia resursseja.                                  Kun lainasin tätä ed. Matti Hokkasen pu-
31219:     Tähän ed. Hokkasen havaintoon haluaisin           heenvuoroa, niin minä toivoo hartaasti, että
31220: lämpimästi yhtyä ja todeta, että meillä on nyt jo     tässä eduskunnassa kansanedustajat voivat kaik-
31221: kohta 20 vuoden ajalta melkoisia kokemuksia           ki yhtyä siihen, että Lapissa näin korkeakoulu-
31222: siitä, mihin pystytään tässä maassa harjoitetulla     opintonsa aloittavat opiskelijat voisivat jatkaa
31223: aluepolitiikalla parhaimmillaan pääsemään. Ja         tutkinnon suoritettuaan opiskeluaan muissa tä-
31224: kun on käynyt niin, että Lapista on joutunut          män maan korkeakouluissa niin pitkälle kuin
31225: lähtemään kolmen vuosikymmenen aikana ihmi-           siihen tässä maassa on mahdollisuuksia, tar-
31226: siä muuallekin kuin Helsingin yliopistoon opis-       peen tullen myöskin valtakunnan rajojen ulko-
31227: kelemaan, johon minulla on ollut tilaisuus, on        puolella. Kun käytän tämän puheenvuoron lap-
31228: joutunut lähtemään matkalle Ruotsiin ja kym-          pilaisten opiskelijoiden puolesta, niin teen sen
31229: meniätuhansia kanssaihmisiäni, niin voin tämän        siinä vilpittömässä uskossa, että heissä on
31230: johdosta todeta, että on osoitettava riittävästi      myöskin ainesta opiskella pidemmälle kuin mi-
31231: rt.sursseja sellaiseen aluepolitiikkaan, jonka alue   tä Lapin korkeakoulun · edellytykset suovat,
31232: on vielä toistaiseksi kokeilematon mm. Lapin          mutta kun he käyttävät ensin sen korkeakoulun
31233: osalta ja josta kokeilusta muissa maakunnissa         mahdollisuudet, niin Lapilla on sen jälkeen pa-
31234: on saatu peräti hyviä kokemuksia. Mitä osuutta        rempi tulevaisuus kuin tänä päivänä, jolloin
31235: on koulutuksella maakunnan kehittämisessä, ni-        sen tulevaisuus on ollut liiaksi riippuvaista
31236: menomaan korkea-asteisella koulutuksella sil-         Ruotsista ja Norjasta.
31237: loin, kun kaikkien tutkimusten mukaan alueelli-          Ed. A r o: Herra puhemies! Tällä kertaa on
31238: sessa korkeakoulussa opiskelevat jäävät lähinnä       puhujakorokkeelta täältäkin puolelta aihetta yh-
31239: työskentelemään oman alueensa kehittämiseksi          tyä ed. Impiön äsken esittämiin ajatuksiin kor-
31240:                                              Lapin korkeakoulu                                         3645
31241: 
31242: 
31243:  keakou~un tarpeellisuudesta Lapin alueelle ja          keustieteellisen koulutusyksikön perustaitnista
31244: sen nuorisolle ja myöskin niihin ajatuksiin, jo1ta      Etelä-Suomen ulkopuolelle, ja pidämme tämän
31245:  hän esitti niistä opiskelijavoimavaroista, joita       koulutuksen pikaista aloittamista juuri Lapin
31246:  siellä on suhteellisesti toki yhtä runsaasti tarjol-   korkeakoulussa onnistuneena ratkaisuna. Kor-
31247:  la 'kuin muuallakin maassamme.                         keakoulun perustamisessa on kyse nimenomaan
31248:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä to-           koulutusmahdollisuuksien alueellis'esta ·tasapai-
31249:  teaa tyydytyksellä, että Lapin korkeakoulun pe-        nottamisesta.
31250: rustaminen on nyt edennyt vaiheeseen, jossa lo-             Sosialidemokraatit ovat myös johdonmukai-
31251:  pullinen päätös tehdään, ja että päätös näyttää        sesti ajaneet koulutuksellista tasa-arvoa. Näin
31252: muodostuvan myönteis~ksi. Lapin korkeakou-              on ollut peruskoulun kohdalla, näin on asianlai-
31253:  lun perustaminen on osa sitä korkeakoululaitok-        ta keskiasteen koulunuudistuksessa ja samaa
31254: sen alueellista kehittämisohjelmaa, jota a:lettiin      tasa-al"Vopolitiikan Hnjaa edustamme myös kor-
31255:  valmistella Sorsan ensimmäisen hallitUksen ai-         keakoululaitoksen kehittämisessä. Jo 1960-
31256: kana. Tuon ohjelman tarkoitulksena on edistää           luvulla harjoitetun politiikan tu:loksena korkea-
31257: 'koulutuksellitsta ja alueellista tasa-arvoa siten,     kouluverkko ulottuu jossakin laajuudessa
31258: että maan eri osissa on yhdenvertaiset mahdolli-        useimpiin osiin maata. EdeHeen kuitenkin tarvi-
31259:  suudet päästä osalliseksi korkeimmasta opetuk-         taan korkeakou lutusmahdollisuuksien alueellis-
31260:                                                                          1
31261: 
31262: 
31263: sesta. Käytännön toimet Lapin korkeakoulun              ta tasapainottamista. Suhteessa a!lueen väestöön
31264:  perustamiseksi aloitettiin ;lokakuussa 1974, jol-      on opiskelijapaikkoja yhä riittämättömästi tar-
31265: loin silloinen opetusministeri Uf Sundqvist             jolla sekä Itä- että Pohjois-Suomessa, samoin
31266:  asetti Lapin korkeakoulutoimikunnan, ja ·touko-        kuin Vaasan läänissäkin.
31267: kuussa 197 5 hänen asettaessaan lakimieskowu-               Käsiteltävän lakiehdotuksen mukaan Lapin
31268:  tuksen alueellisen laajentamisen työryhmän.            korkeakoulun tehtävänä on Harjoittaa tutkimus-
31269:      Hallitus esittää nyt käsiteltävän lain voi-        ta ja antaa opetusta lähinnä kasvatustieteiden,
31270:  maantulopäiväksi ensi vuoden elokuun 1 päi-            oikeustieteiden ja yhteiskuntatieteiden aloilla.
31271: vää, mutta sivistysva'liokunta ehdottaa yksimie-        Kyseessä on siis yhteiskunna:llinen korkeakoulu
31272:  lisesti ja perustellusti lain voimaantulopäiväksi      sanan laajimmassa mielessä.
31273:  ensi vuoden maaliskuun 1 päivää, jotta korkea-             Lapin korkeakoulun perustamisen aluepoliit-
31274:  koulussa voitaisiin ajoissa suorittaa 'kaikki val-     ti.sten tavoitteiden turvaamiseksi sosialidemok-
31275:  mistavat toimet opetuksen aloittamiseksi ensi          raattien taholta ehdotettiin sivistysvaliokunnan
31276:  sylksynä.                                              mietintöön kannanottoa korkeakoulun opiskeli-
31277:      Ensi vuosi;kymmenetlä maan koulutusjärjes-         javalintojen järjestämisestä siten, että erityisesti
31278:  telmää tullaan kehittämään siten, että jokaiselle      Pohjois-Suomen nuorten opiskelumahdollisuu-
31279:  nuorelle tarjotaan yleissivistävän koulun jälkeen      det tulevat varmisnetuiksi. Tällä ehdotuksella ei
31280:  koulutuspaikka joko ammatillisessa oppilaitok-         valiokunnassa valitettavasti ollut riittävää kan-
31281:  sessa tai korkeakoulussa ja siten mahdollisuus         natusta. Pidämme kuitenkin tärkeänä korkea-
31282:  ammattitaidon hankk1miseen. Tätä viime kevää-          koulujen opiskeiijavalintojen kehittämistä siten,
31283:  nä hyväksyttyyn lakiin keskiasteen koulutuksen         että korkeakoulujen alueellinen tehtävä toteu-
31284:  kehittämisestä sisaltyvää periaatetta sosialide-       tuu myös tatä kautta, opiskelemaan pyrkivien
31285:  mokraatit pitävät merkittävänä askeleena kohti         yhdenvertaisuutta hakutilanteessa kuitenkaan
31286:  koulutuksellisen tasa-arvon yhteiskuntaa. Tämä         [oukkaamatta.                ·
31287:  on pidettävä mielessä myös silloin, kun pääte-             Oikeustieteellistä koulutusta :koskeva viime
31288:  tään opiskelijapaikkojen määristä korkea-asteen        vuonna voimaan tullut tutkintoasetus edellyttää
31289:  koulutuksen eri aloitla.                               yhteiskuntatieteellisen oppiaineksen huomatta-
31290:      Nyt käsiteltävän lain yhteydessä on käyty          vaa sisällyttämistä ja muutenkin yhteiskuntatie-
31291:  myös sivistysvaliokunnassa keskustelua erityi-         teellisen näköku1man liittämistä oikeustieteelli-
31292:  sesti lakimiestarpeesta ja oikeustieteellisen kou-     seen koulutukseen. Yhteiskuntakehityksen ny-
31293:  lutuksen mitoitu:ksesta. Vaikka Etelä-Suomessa         kyisessä vaiheessa 'koulutuksen tällainen kehit-
31294:  on lamakaunena ollut muutamia kymmeniä työt-           tämissuunta onkin välttämättömyys. Tässä suh-
31295:  tömiä lakimiehiä, laajoissa osissa maata Etelä-        teessa Lap~n korkeakoulu tulee tarjoamaan erin-
31296:  Suomen uLkopuolella vallitsee jatkuvasti laki-         omaiset edellytykset oikeustieteellisen kou~u­
31297:  miespula. Tämän pulan poistaminen on myös              tuksen kehittämiselle, kun korkeakouluun
31298:  kansalaisten oikeusturvakysymys. Sosialidemok-         suunnitellaan samanaikaisesti yhteiskuntatie-
31299:  raatit ovat jo vuosikausia ajaneet kolmannen oi-       teellistä koulutusta.
31300: 3646                                   Tiistaina 12. joulukuuta 1978
31301: 
31302:      Orkeustieteellisen koulutuksen ohella Lapin        nojalla vastaava itsehallinto kuin valtion kor-
31303:  korkeakoulussa on hallituksen esityksen mu-            keakouluilla yleensä.
31304:  kaan tarkoitus syksyllä 1979 aloittaa myös kas-            Vielä haluan korostaa, kuten sivistysvalio-
31305:  vatustieteellinen koulutus. Keskeinen koulutus-        kuntakin mietinnössään, erityisesti oikeus-
31306:  tehtävä alussa on peruskoulun ·luokanopettajien         tieteellisen koulutuksen osalta uuden korkea-
31307:  koulutus. Tämä koulutus uudistuu kokonaisuu-           koulun aineellisista toimintaedellytyksistä huo-
31308:  dessaan merkittävästi juuri ensi syksystä, jolloin     'lehtimista. Muista uusista korkeakouluista saa-
31309:  nykyinen kolmivuotinen luokanopettajan tut-            tujen kokemusten perusteella näyttää siltä, että
31310:  kinto tutkinnonuudistuksen myötä muuttuu               muun ohell.a kirjaston voimavarojen riittämättö-
31311:  kasvatustieteiden kandidaatin tutkintoon johta-        myys voi osoittautua tutkimus- ja opetustyötä
31312:  vaksi 160 opintoviikon laajuiseksi koulutus-           haittaavaksi pullorrkaulaksi. Sivistysvaliokunta
31313:  ohjelmaksi. Sosialidemokraatit pitävät luokan-         onkin sisätlyttänyt mietintöönsä kannanoton,
31314:  opettajien koulutustason kansainvälisestikin           jonka mukaan Lapin korkeakoulun kirjaston ke-
31315:  katsoen merkittävää nostamista koulutuspoliit-         hittämiseen tulee kiinnittää kiireellistä ja eri-
31316:  tisesti tärkeänä uudistuksena ja edellyttävät, et-     tyistä huomiota. Kun ed. Karhuvaara omassa
31317:  tä Lapin korkeakoululle annetaan kaikin puolin         puheenvuorossaan totesi, että ne ovat vain
31318:  riittävät mahdollisuudet tämän koulutustehtä-          hurskaita toiveita, joita valiokunta on mietin-
31319:  vän suoriDtamiseen.                                    töönsä sommitellut, katson, että kyllä valio-
31320:     Sivistysvaliokunta pitää hallituksen esityksen      kunnan mietinnössä on enemmänkin sisältöä
31321: perusteluihin viitaten tärkeänä, että Lapin kor-        kuin vain hurskaat toiveet.
31322: keakoulua pyritään vastaisuudessa kehittämään               Jotta Lapin korkeakoululle voidaan osoittaa
31323:  monitieteiseksi korkeakouluksi ulottamalla sen         se moftipuolistamisen ja muun kehittämisen
31324:  tehtävä talous- ja hallintotieteellisten sekä mui-     vaatimat voimavarat, on tärkeätä, että korkea-
31325: den yhteiskuntatieteellisten ja kasvatustieteel-        koululaitosta voidaan ylipäänsä kehittää sen
31326: listen alojen lisäksi mm. ympäristötieteiden,           suunnitelman mukaan, jonka eduskunta viime
31327: luontaisten elinkeinojen ja kulttuurin sekä poh-        keväänä hyväksyi tarkistaessaan lakia korkea-
31328:  joisen tutkimuksen alueille. Olikin yllättävää,        koululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-
31329: että oikeiston ohella keskustapuolueen ja libe-         1981 ja jonka mukaan lain uusi tavoitevuosi on
31330: raalien edustajat eivät valiokunnassa yhtyneet          1986. Sosialidemokraatit edellyttävät, että kor-
31331: edellä tarkoitettuun kehittämisohjelmaan. Kun           keakoululaitoksen voimassa olevaa kehittämis-
31332: täällä äsken ed. Wiio teki tätä koskevan muu-           lainsäädäntöä kaikilta osin tinkimättä noudate-
31333: tosesityksen, ts. esityksen, jolla poistettaisiin tä-   taan.
31334: mä kohta vaHokunnan mietinnöstä, niin oJetan,
31335: että keskustapuolueen koko eduskuntaryhmä ei               Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
31336: varmaankaan voine tällaisen typistyksen takana          Maamme kulttuurielämä on ollut kohtuuttoman
31337: olla, koska on kysymys Lapin alueen koulutuk-           kauan aivan liian Helsinki- ja Etelä-Suomi -kes-
31338: sen kehittämisestä laajana kokonaisuutena. Eri-         keistä. Tältä kannalta katsottuna on erittäin ter-
31339: tyisesti     yhteiskuntatieteellisen    koulutuksen     veellistä, että tällaisia kulttuurin opinahjoja ku-
31340: aloittaminen ja kasvatustieteellis·en koulutuksen       ten yliopistoja ja korkeakouluja on viime vuosi-
31341: monipuolistaminen on katsottava kiireellisiksi          kymmenien aikana sijoitettu muuallekin Suo-
31342:  tehtäviksi.                                            meen. Pitkään aikaanhan ei Suomessa muualla
31343:     Lain ja siihen perustuvan hallintoasetuksen         kuin Helsingissä ollutkaan yliopistoa, sitten tuli
31344: tultua annetuksi sekä korkeaJkoulun ensimmäi-           Turkuun toinen suomenkielinen yliopisto. Vas-
31345: sen hallinnon järjestetyksi Lapin korkeakoulus-         ta oikeastaan sotien jälkeen ovat nämä muut
31346: sa annettavan koulutuksen suunnittelu ja kehit- ·       korkeakoulut käytännössä syntyneet, vaikka nii-
31347: täminen siirtyvät korkeakoulun omille toimieli-         den syntysanoja on lausuttu jo paljon aikaisem-
31348: mille ja korkeakoulun opettajille. Korkea!koulul-       min. Esimerkiksi Oulun yliopiston perustami-
31349: la on tällöin itsehallinto niissä puitteissa, jotka     nen noin 20 vuotta sitten oli ensimmäisiä te-
31350: valtakunnalliset tutkintosäädökset määrittele-          hokkaita kulttuuri- ja korkeakoulupoliittisesti
31351: vät. Kun olemassa olevien korkeakoulujen pii-           oikeaan osuneita hajasijoitustoimia. Siinä 1950-
31352: ristä on,. puututtu Lapin korkeakoulun opetus-          luvun loppupuolella vastustettiin voimakkaasti
31353: suunnitteluun jo ennen korkeakoulun perusta-            täältä Etelä-Suomesta käsin Oulun yliopiston
31354: mista, on syytä korostaa, että myös Lapin kor-          perustamista ja ennustettiin, että se merkitsee
31355: keakoululla tulee olemaan nyt säädettävän lain          tappiota ja takaiskua muille olemassa oleville
31356:                                             Lapin korkeakoulu                                        3647
31357: 
31358: 
31359: yliopistoille ja niitten näivettämistä. Näin ei         tavalla laiminlyönyt vähemmistökansallisuuk-
31360: kuitenkaan dle tapahtunut, vaan Oulun yliopis-          siensa kieli- ja kulttuuripolitiikan. Olisi toivo-
31361: tosta on paisunut ja kehittynyt hyvin tehokas ja       nut, että tämä Rovaniemen korkeakoulu olisi
31362: laaja-alainen yliopisto, joka perinnäisten tieteen-     voinut paikata heti alkuun näitä laiminlyöntejä
31363: alojen lisäksi käsittää myös tekniikan.                ja puuttei•ta; mutta toivottavasti tämä ei ole
31364:    Suomen maaseudun puolue kannattaa teho-              myöhäistä. Uskon, että kun korkeakoulu lähtee
31365: kasta ja oikeudenmukaista hajasijoituspolitiik-        käyntiin, niin sitä tarpeen mukaan sitten voi-
31366: kaa niin •talouselämän alueella kuin myös kult-        daan laajentaa.
31367: tuuripolitiikassa. Käytäntö on osoittanut, mikä            Näistä syistä Suomen maaseudun puolue kan-
31368: tutkimuksinkin on vahvistettu, että korkeakou-          nattaa korkeakoulun sijoittamista ja perustam~s­
31369: lupaikkakunnalla on merkittävä vai'kutus val-          ta Lappiin ja Rovaniemelle. Meidän mielestäm-
31370: mistuneiden ihmis·ten sijoittumiseen. Niinpä on        me kehitysalueet, joihin Lappi eittämättä kaik-
31371: selvästi nähty esim., että Oulun yliopistolla, sa-     kein eniten kuuluu, tarvitsevat tällaista kulttuu-
31372: moin kuin Jyväskylän ja Tampereen yliopistoil-          ripoliittistakin käynnistysavustusta ja piristys-
31373: la ja Joensuun korkeakoululla on kullakin ollut        ruisketta. Tältä pohjalta me siis olemme lämpi-
31374: merkittävä vaikutus siihen, että näistä opin-          mästi kannattamassa tämän lain läpimenoa.
31375: ahjoista valmistuneista huomattava osa on si-              Tietenkin nykyisinä vuosina on suomalaisessa
31376: joittunut tuon yliopiston tai korkeakoulun             yhteiskunnassa tullut suureksi ongelmaksi aka-
31377: omaan maakuntaan tai sen lähialueille. Näin on         teemisten työttömien suuri joukiko. Meillähän
31378: juuri voitu välttää tuota kohtuutonta Helsinki-        on tällä hetkellä 10 000 akateemista työtöntä,
31379: keskeisyyttä, sellaista kulttuurin vesipöhöä, jos-     jos mukaan lasketaan esim. rakennusmestarit ja
31380: ta on puhuttu. On puhuttu Helsingin vesipäi-           vastaavat koulutushaarat, ja tuhansittain on var-
31381: syydestä. Juuri äsken mainitsemani seikka on           sinaisia akateemisen loppututkinnon suoritta-
31382: kyennyt tätä ehkäisemään varsin tehokkaasti.           neitakin työttöminä: maistereita, insinöörejä jo-
31383: Tästähän on mm. Oulun yliopiston maantieteen           pa jonkin verran jo lääkäreitäkin ja myös tuo-
31384: laitos jokin aika sitten tehnyt valaisevan tutki-      mareita.
31385: muksen, jossa havainnollisesti osoitetaan, miten           Lapin korkeakoulun perustamista on vastus-
31386: juuri tuon korkeakoulun sijainti on vaikuttanut        tettu juuri siitä syystä, että on ennestäänkin
31387: siihen, että siellä opiskelleet ihmiset ovat ensisi-   työttömiä ja korkeakoulut jo muuallakin val-
31388: jaisesti tai ainakin huomattavassa määrin hakeu-       mistavat näitä samojen alojen ihmisiä. Tähän
31389: tuneet tämän korkeakoulupaikkakunnan lähi-             vastalääkkeeksi on mainittava, että vähennettä-
31390: alueille ainakin ensimmäiseen työpaikkaansa.           köön sitten vastaavasti muista korkeakouluista
31391:    Kun tarkastellaan Lapin korkeakoulua lä-            kiintiöitä. Silloinhan noissa olemassa olevissa
31392: hemmin, niin on tietysti hyvä, että sinne joita-       vanhemmissa korkeakouluissa myös opettajien
31393: kin tieteenaloja saadaan. Tässähän on kysymyk-         työtaakka vastaavasti kevenee, jos kiintiöt niis-
31394: sessä nyt, niin kuin tämän lain 1 §:ssä maini-         sä vähenevät ja vastaava määrä sijoitetaan opis-
31395: taan, lähinnä kasvatustieteet, oikeustieteet ja        kelijoita tänne Lapin korkeakouluun.
31396: yhteiskuntatieteet. Näitten tieteenalojen osalta-
31397: han on havaittu täällä eduskunnassakin ja myös
31398: julkisessa sanassa kritiikkiä. Mielestäni siihen          Ed. Korhonen : Herra puhemies! Kun
31399: onkin sikäli aihetta, että olisi pitänyt korkea-       nyt hyväksymme Lapin korkeakoulun perusta-
31400: koulua perustettaessa ottaa enemmän huomioon           misen, joka on Lapin kehittämisen kannalta hy-
31401: muitakin elämänaloja ja muitakin tieteenaloja          vin tärkeää, niin meidän tulisi jättää vapaat
31402: kuin yhteiskuntatieteelliset. Laajassa katsannos-      mahdollisuudet koulun kehittämiselle Lapin ja
31403: sahan nämä kaikki ovat tavalla taikka toisella         koko maan sivistyksellisiä ja taloudellisia tar-
31404: yhtdskuntatieteitä.                                    peita vastaavaksi oppilaitokseksi.
31405:    Mielestäni olisi pitänyt jossain määrin pyrkiä         Herra puhemies! Kannatan ed. Wiion teke-
31406: kytkemään tämän yliopiston opetukseen myös             mää ehdotusta.
31407: teknisiä aineita ja esim. luonnonvarojen hyväk-           Vastaan hyvin lyhyesti Pirkko Arolle ja to-
31408: sikäyttöä tutkivia ja tukevia aineita ja tieteen-      tean, että emme halua typistää Lapin korkea-
31409: aloja. Olisi ollut myös paikallaan, että heti al-      koulua, vaan haluamme luoda sille todelliset
31410: kuun Lapin kulttuuri ja kieli olisivat saaneet si-     mahdollisuudet kehittää koulutustaan niiden
31411: jansa tämän korkeakoulun tutkimustyössä ja             tarpeiden mukaan, joita todella meidän yhteis-
31412: opetusohjelmassa. Suomihan on erittäin .iJkärväilä     kunnassamme on, ettemme täällä tehdyillä sopi-
31413: 3648                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
31414: 
31415: muksilla a~heettomasti kouluttaisi työttömiä       ren arvon korkeakoulun saamise1le Rovaniemel-
31416: kansalaisia.                                       le. Olihan vaatimusadressissa, jossa vaadittiin
31417:                                                    kiireellistä päätöstä korkeakoulun aloittamises-
31418:     Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Lapin ta, kerrassaan yli 11 OOO:n Lapin nuoren alle-
31419:  nuorison asema on hyvin vai:lrea. Työttömyys kirjoitus. Tämä adressi jätettiin silloisen halli-
31420:  maakunnassamme on erittäin laajaa, se on vielä tuksen edustajille parisen vuotta sitten.
31421:  keskimääräistäkin paljon laajempaa, ja tuo työt-     Ed. Kullervo Rainio on täällä pitänyt lain eri
31422:  tömyys kohdistuu raskaimpana Lapissakin juuri     vaiheissa   kiihkeitä, voipa sanoa kiihtyneitä pu-
31423:  nuorisoon. Lapin nuoret ovat heikommassa ase- heita Lapin korkeakoulun perustamista vastaan.
31424:  massa myös koulutusmahdollisuuksien osalta. Nämä puheet ovat i:kävää kuultavaa, kun ajatte-
31425:  Ammattikoulupaikoistakin       on   alueellamme iee Lapin nuor•ten nykyistä oi:keudetonta ase-
31426:  puutetta, puhumattakaan siitä, että korkeakou- maa. Se hyöty näistä ed. Rainion puheista kui-
31427:  lutasoinen opetus rajoittuu Lapissa nyt opetta- tenkin on, että hän on täUä esiintymisellään
31428:  janvalmistus'laitokseen, joka on toiminut Rova- varmistanut sen, ettei perustuslaillinen kansan-
31429:  niemellä muutaman vuoden. Opiskelumahdolli- puolue tule vastaisuudessakaan saamaan Lapin
31430:  suuksien vähäisyys kotimaakunnassa näkyy si- nuorten kannatusta. Tämän asian käsittelyä
31431:  ten, että Lapissa oli vuonna 1974 aloittanut eduskunnassa on nimittäin Lapissa seurattu
31432: korkeakouluopiskelun i!käluokasta 11.2 %, kun . erittäin tarkasti ja suurella mielen'kiinnolla.
31433: sen sijaan Uudellamaalia vastaavia aioittajia ikä-
31434: luokasta oli 19.3 % eli huomattavasti suurempi        Ed. Rainio: Herra puhemies! Myöskin
31435: osa.                                               minä olen seurannut tämän asian käsittelyä ja
31436:     Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lakiesitys keskustelua tääliä erittäin suurella mielenkiin·
31437:  Lapin korkeakoulun perustamisesta on siis mitä nolla. Mutta suru sydämessäni li:sääntyy iisään-
31438: tarpeellisin, sillä korkeakoulun saaminen tuoile tymistään, kun huomaan, millä tavalla Lapin
31439: laajalle pohjoisa:luee~le varmaankin Hsää nuori- asukkaat aina j·outuvat toimimaan etelän ar-
31440: somme koulutusmahdollisuuksia. Korkeakoulun moilla.
31441:  toiminta alueellamme voi merkitä myönteis·tä         Ed. Impiö ilmeisesti luuli jollakin tavalla
31442: vaikutusta yleisemminkin alueemme kehittämi- saattavansa epäilyksen alaiseksi sen kun sanoin,
31443: sessä. Korkeakoulun sijoittaminen alueellemme että juuri Lapin takia Lappi olisi pelastettava
31444: merkitsee varmaankin myös sitä, että alueellam- tältä korkeakoulusuunnitelmalta. Minun huo-
31445: me koulutuksen saaneet ja valmistuneet nuoret mautukseni tässä on täysin vilpitön. Hänellä on
31446: ihmiset jäävät sitten työhön tuolle samalle. virheellisiä käsityksiä muutenkin varmasti mi-
31447: alueelle eli että saamme korkeakoulun myötä nun suhteestani Lappiin, koska hän väitti mi-
31448: sitten aikanaan entistä enemmän pätevää koulu- nulla olevan sielläpäin joitakin omaisuuksia,
31449: tettua väkeä maa\kuntamme kehittämiseen.           mikä on täysin virheellinen tieto. Mui:ta täm-
31450:    Lapin korkeakoulun toiminta aloitetaan laki- möisiin henkilökohtaisuuksiin ei yleensä täällä
31451: mieskoulutuksella ja jatkamalla opettajain kou- kannattaisi mennä.
31452: lutusta. Sekä lakimiehiä että opettajia maa:kun-      Herra puhemies! On todelia painava syy huo-
31453: nassamme tarvitaan. Me tietysti olisimme toivo- mauttaa siitä, miten nyt jälleen kerran nä1tä
31454: neet enemmän aloituspaikkoja heti alusta läh- asioita hoidetaan täysin täältä etelästä käsin po-
31455: tien ja odotammekin, että jarkossa tätä uutta liittisten juonittelijoiden toimesta ilman että oi-
31456: korkeakoulua ripeästi kehit:etään. Lapin korkea- keastaan paikalliset asukkaat ovat selvillä siitä,
31457: koulu tulee tietysti tarvitsemaan resursseja, voi- mitä tapahtuu. Ei tämä ole ensimmäinen kerta,
31458: mavaroja, niin kuin tarvitsevat tietenkin muut- kun on aivan ruhjovasti suhtauduttu Lappiin,
31459: kin yliopistot ja korkeakoulut tässä maassa. hyväuskoisiin ihmisiin siellä. Mitä tapahtui esi-
31460: Helsingin, Tampereen tai jonkin muun paikka- merkiksi vain yhdeksän vuotta sitten? Nyt
31461: kunnan korkeakouiun toimintaa ei tietenkään täällä on uhottu Lapin kulttuuriasioitten hoita-
31462: vaaranna Lapin korkeakoulun perustaminen. mista. Yhdeksän vuotta sitten täällä käsiteltiin
31463: Kaikkien korkeakoulujen ongelmana on se, että laki eräiden kansakoulunopettajaseminaarien
31464: voimavaroja, resurss·eja, on yleensäkin vähen- lakkauttamisesta, ja tämä kohdistui Kemijär-
31465: netty. Ongelmien ratkaisu löytyy vain siitä, että ven seminaariin niin, että tuo seminaari hajo-
31466: korkeakoulujen kehittämiseen yleensälkin suun- tettiin, melkein kuin kulttuuripommi olisi hei-
31467: nataan enemän varoja, jotta iain vaatimukset tetty sinne. Siitä ei jäänyt mitään jäljelle. Lain
31468: tulevat toteutettua. Lapin nuoret antavat suu- mukaan nämä opettajanvalmistuslaitoksen oppi-
31469:                                                                                                          !649
31470: 
31471: laat ·sijoitettiin kuka mihinkin, eri puolille, ja      la tava1la liil&eeile, ja olisin antanut lämpimän
31472: opettajat ketkä toisiin opettajanvaltnistuslaitok-      kannatukseni sille, jos olisi rakennettu terveesti
31473: siin:, eräitä aina Savonlinnan opettajanvaltnis·        Lapin tarpeitten mukaan ja nimenomaan tor-
31474: tuslaitokseen asti jne. Tässä meneteltiin täysin        juen tällaisia sivutarkoituksia, joita tähän on lii-
31475: ruhjovasti Lapin suhteen. Silloinkin Lapin kult-        tetty ja jotka tekevät täysin ymmärrettäväksi
31476: tuurielämä oli täysin etelän armoilla. Sen vuok-        sen, että äärivasemmisto nyt on niin kiivaasti
31477: si tuntuu tavattomah pahalta, että täällä on            ajamassa täällä ..tätä Lapin korkeakouluasiaa,
31478: lähdetty nyt tätä Lapin korkeakoulua jonkin-            vaikka se muuten on ollut suorastaan Lappia
31479: laisen kehitysaluepolitiikan verukkeella vie-           tyhjentämässä, niin kuin tiedämme ja niin kuin
31480: mään eteenpäin.                                         tuo äskeinen esimerkki Kemijärven seminaarin
31481:     Minä olen ed. Impiön kanssa huolimatta bä~          tuhoamisesta täysin selvästi osoittaa.
31482: nen puheittensa sävystä täysin samaa mi€!ltä sii-          Minä en voi antaa mitään arvoa tällaiselle
31483: tä, että Lappia pitää toisin kohdella, että Lapin       etelästä lähtevälle poliittiselle juonittelulle, jolla
31484: kulttuuria pitää hoitaa, ja erikoisesti haluaisin       joskus tuhotaan sellaisia kulttuurilaitoksia, jot-
31485: hä11en kahssaan yhdessä, va1kka nyt olenkin cHe-        ka todella merkitsevät paljon, jotka ovat elä-
31486: Iän ihminen, olla hoitamassa tätä kulttuuria.           neet palvellen Lapin asukkaita, tuoden erittäin
31487: Mutta näin sitä ei hoideta, ed. Impiö. T~mä La-         merkitsevän panoksen tuohon kulttuurityöhön.
31488: pih korkeakoulu on lakitieteellisen tiedekunnan         Juuri tästä syystä, että tällainen laitos on jo
31489: osalta ja yhteiskuntatieteellisten koulutussuun-        juurtunut ja että siihen liittyy perinteitä, va-
31490: nitelmien mukaan suorastaan mittatilaustyö,             semmisto on aina ollut valmis tuhoamaan näitä
31491: jolla tuo korkeakoulu heti alkuunsa pHattaisiin.        laitoksia ja tuomaan sitten omien suunnitel-
31492: Suoraan sanoen tämä on mittatilaustyö järjestää         miensa mukaisia, omien juoniensa mukaisia uu-
31493: kokonainen tiedekunta lakitieteen tohtori Ante-         sia laitoksia tilalle. Tässä on kysymys jälleen
31494: ro Jyrängin ja hänen koulukuntansa armoille.            tästä suunnitelmasta, ja on myöhäistä katua sen
31495: Sanottakoon se nyt aivan suoraan. Ja minä us-           jälkeen, kun tämä kehitys nähdään ja kun tode·
31496: kon kyllä, että ed. lmpiö on täysin selvillä siitä,     taan, että Lapin korkeaikoulu on pilattu.
31497: mitä tämä merkitsee jonkin korkeakoulun työl-              Minä vetoan ed. Impiöön, jonka tiedän kyllä
31498: le, jos näin tapahtuu. Ja niin tulee tapahtu-           yrittävän parastaan näissä kulttuuriasioissa. Mi-
31499:  maan, koska suunnitelmat sitä varten ovat täy"         nä vetoan häneen, jotta hänkin ottaisi selvää
31500: sin selvät. Tältä minä haluaisi'n pelastaa Lapin        tästä asiasta. Selvän ottaminen voi olla kyllä jo
31501:  korkeakoulun ja toivoisin, että ed. lmpiö myös-        varsin myöhäistä. Mutta mikäli Lapin korkea-
31502: kin· tässä asiassa käyttäisi sitä tietoa, joka hänel-   koulu näillä perusteilla tosiaan täällä hyväksy-
31503: lä varmasti tästä asiasta täytyy olla.                  tään, mikään ei Lappia pelasta siltä onnettomat~
31504:     Minä esitän kysymyksen: Millä ed. Impiö tä-         ta kehitykseltä, johon tällainen [akitieteellisen
31505:  män suunnitelman torjuu? Millä se voidaan tor-         tiedekunnan tuppaaminen nyt ja näissä olosuh·
31506:  jua? Kun tämä korkeakoulu perustetaan näin             teissa Rovaniemelle vie. Ei dle olemassa niitä
31507:  yhtäkkiä opetusmifiisteriön toimesta, sinne voi-       voimia, jotka Lapin tästä pelastaisivat. Sen
31508: daan ·sijoittaa täysin piittaamatta mistään tie-        vuoksi tämä korkeakouluesitys on nyt hylättä-
31509:  teellisistä näkökohdista ja tieteellistä työtä ja      vä. Lapin ystävien on se nimenomaan tehtävä,
31510:  tieteellisestä pätevyydestä huolehtivien ihmis-        niiden jotka vähän pitemmällä tähtäyksellä huo-
31511:  ten kannanotoista käytännöllisesti katsoen keitä       lehtivat sHtä, että Lappi säilyy osana Suomea ja
31512:  tahansa opettajiksi. Virkaa tekevinä opettajina        että Lapissa myöskin nautitaan niistä samoista
31513:  nämä voivat hoitaa vuosikausia asioit{l, He voi-       etuoi!keuksista, mitä merkitsee eläminen vapaas-
31514:  vat sinne nimittää erilaisiin alempiin opettaja-       sa ja itsenäisessä läntisessä kulttuurivaltiossa.
31515:  tehtäviin mieleisiään henkilöitä. Tästä muodos~
31516:  tuu täysin punainen korkeakoulu, yhden ainoan              Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Aloite La-
31517:  poliittisen suunnan korkeakoulu, ennen kuin            pin korkeakoulun perustamiseksi ei suinkaan
31518:  siihen ·asiaan kukaan tästä asiasta todella piit-      ole lähtenyt mistään opetusministeriön virastos-
31519:  taava ·henkilö pääsee puuttumaan. Näin on asia.        ta tai muualta, vaan Lapissa asuvien ihmisten
31520:  Tältä •kohtaloita pitäisi nimenomaan Lapin kot•        piiristä ja siitä koulutustarpeesta, joka jo kauan
31521:  keakoulu suojata. Mutta kuinka se tapahtuu?            sitten on siellä vallinnut. Mielestämme aloopo~
31522:  Tässä •ei ole olemassa mitään mahdollisuuksia          liittiset perustelut korkeakoulun aikaansaami-
31523:  siihen.                                                seksi ovat erittäin kestävät ja vahvat. Niin
31524:     IJapiri korkealkoulu olisi lähtenyt aivan toisti~   ~aan hallitus kuin sivistysvaliokunta ja Lapin
31525: 
31526: 457 0578000015
31527: 3650                                   Tiistaina 12. joulUkUuta' 1978
31528: 
31529: 11sukkaatkin luottavat täydellisesti siihen, että      tiosääntöoikeudesta ja joka hoiti sillä hetkellä
31530: uusi, ensi vuonna perustettava Lapin korkea-           julkisoikeuden dosentuuria. Jäseninä toimikun-
31531: koulu saa pätevää opettajavoimaa, onhan edus-          nassa olivat mm. korkeakouluneuvos Arvo Jäp-
31532: kunta hiljattain perustanut Rovaniemelle uuden         pinen opetusministeriöstä, Oulun yliopiston
31533: hovioikeuden ja jopa senkin kautta on mahdol-          kansantaloustieteen professori Osmo Forssell,
31534: lista saada opetushenkilöstöä niin kuin muualla-       Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen johtaja, tek-
31535: kin oikeustieteellisen opetuksen kaupungeissa.         niikan tohtori, professori Boris Segerståhl, Poh-
31536: Lisäksi on todettava, että liikenneyhteydet Ro-        jois-Suomen metsäntutkimuslaitoksen johtaja,
31537: vaniemelle ovat yhtä nopeat ja joutuisat ja vai-       maa- ja metsätaloustieteen tohtori Erkki Lähde
31538: vattomat kuin esim. korkeakoulukaupunki Jy-            ja Rovaniemen kaupunginjohtaja, varatuomari
31539: väskylään. Sen voi kokeilla milloin tahansa. Tä-       Tuure Salo. Ilmeisesti nämä pätevyydet, tämä
31540: mä merkitsee sitä, että tarvittaessa myös tila-        luettelo jo osoittaa, että suunnitteluvoimat .oli-
31541: päisvoimia on saatavissa jopa Helsingistä tai          vat tällaiselle hankkeelle hyvinkin päteviä.
31542: Turustakin.                                                Korkeakoulun perustamista Lappiin on hel-
31543:    Ilmeisesti ed. Rainiolla on hiukan huono            pottanut oleellisesti kaksi seikkaa. Ensinnäkin,
31544: omatunto Suomen korkeakoululaitoksessa palve-          maassa on ollut koulutusystävällisiä ja edistyk-
31545: levien ja palvelleiden puolesta, kun hän pelkää        sellisiä hallituksia tämän vuosikymmenen aika-
31546: vasemmistolaisten opettajavoimien nimittämistä         na. Ne ovat nähneet tarpeelliseksi uuden koulu-
31547: Lapin korkeakouluun. Tuskinpa tämä pelko on            tusyksikön perustamisen ja ovat nähneet tar-
31548: millään tavoin aiheellista tai reaalista. Tuskin       peelliseksi, että meidän- maamme tuomarikun-
31549: käy edes sillä tavoin, niin kuin eräiden valtion       nassa on muuallakin kuin Helsingin ja Turun
31550: nykyisten korkeakoulujen osalta on käynyt.             alueella syntyneitä. Me olemme kokeneet viime
31551: Olen sattunut samaan tilaisuuteen ed. Rainion          vuosina Lapissa sen vähemmistökansallisuuden
31552: kanssa, jossa valtiolta palkkaa saava iso profes-      ja myöskin muiden osalta sellaisia oikeuden
31553: sorijoukko on kokoontunut virka-aikanaan jul-          loukkauksia, jotka tuskin olisivat olleet mahdol-
31554: kisesti herjaamaan työnantajaansa, opetusminis-        lisia, jos Lapista olisi koulutettu tuomareita jo
31555: teriötä. Ei tämäkään kovin kaunista kuvaa an-          aikaisemmin. Mikäli tuomarit, niin kuin olen
31556: na. Ja ehkä tämä kirveltää mieltä, jos Lapista ei      saattanut havaita, ovat pitäytyneet pelkästään
31557: tulekaan tällaista professorikaartia Helsinkiin        juristeriassa ja lähteneet siitä, että jokaisen
31558: valtiovaltaa ja työnantajaa julkisesti herjaamaan      asukkaan tulee tuntea Suomen laki riippumatta
31559: ja· ri:J.oittimaan.                                    siitä,· ovatko kouluja lainkaan käyneet, tilanne
31560:     Kokoomuksen ed. Karhuvaaralie on syytä             menee siihen, että ihmisiä voidaan vetää "ne-
31561: kertoa, että Lapin korkeakoulun suunnittelun           nästä". Näinhän Lapin osalta on vuosikymmen-
31562: nauttima edullinen ja erityinen suojelu on joh-        ten ja viime satojen vuosien aikana käynyt.
31563: ti.mut siitä, että tämä korkeakoulu on valmistel~          Toisaalta Lapin korkeakoulun perustamista
31564: tu hyvin asiantuntevasti ja perusteellisesti. Ope-     on ·helpottanut huomattavasti se, että kaikki
31565: tusministeriön asettama Lapin korkeakoulutoi-          Lapin läänin kunnat ovat olleet yksimielisiä tä-
31566: mikunta sai perustellun ehdotuksensa ja mietin-        män hankkeen perustamisen puolesta. Ne ovat
31567: tönsä valmiiksi jo vuoden 1975 viimeisenä päi-         olleet yksimielisiä myös siitä, mihin korkeakou-
31568: vänä. Ehdotuksesta annetuissa useissa lausun-          lu.· pitää sijoittaa, nimenomaan Rovaniemelle.
31569: noissa todettiin tämän korkeakoulun perustami~         Muistaakseni kaikki Lapin läänin kunnat ovat
31570: nen perustelluksi, ja niinpä opetusministeriö          ottaneet joko kaupunginhallitus- tai kaupungin-
31571: asettikin korkeakoulua suunnittelemaan erityi-         valtuustotasolla kantaa sen puolesta, että tämä
31572: sen toimikunnan. Sen kaltainen väite, että maa•        hanke on pikaisesti toteutettava ja että se on si-
31573: liskuussa 1977 asetettu suunnittelutoimikunta          joitettava Rovaniemelle, joka on tälle korkea-
31574: olisi ollu't oikeustieteellisesti pätevyyttä vailla,   koululle paras ja oikea paikka. Ei ole Yoitu mis"
31575: niin kuin ed. Karhuvaara täällä ainakin ylimal-        sään, ei millään taholla, asettaa kyseenalaiseksi
31576: kaisesti antoi ymmärtää, ei voi pitää paikkaan-        korkeakoulun sijoittamista eikä viitata Lapissa
31577: sa. Suunnittelutoimikunnan puheenjohtajaksi            vallitseviin sijoituspaikkariitoihin. Voin todeta
31578: kutsuttiin nimittäin maaherra Asko Oinas, dip-         että Lapissa niin koulutusta odottava nuoriso
31579: lomi-insinööri, sen varapuheenjohtajaksi oi·           kuin aikuisväestökin on kohdistanut katseensa
31580: keustieteen ainoa tutkijaprofessori Aulis Aarnio       tänä myöhäisenä illan tuntina eduskuntaan
31581: ja· suunnitteluprofessoriksi tohtori Esko· Riepu·      odottaen, että Lappi vihdoinkin saisi kaipaa-
31582: la, joka oli suorittanut tohtotinväitöksensä val-      mansa korkeakoulun ·(Ed.· Vennamo: Ne ovat
31583:                                             Lapin korkeakoulu                                         9651
31584: 
31585: 
31586: nukkumassa jo siellä Lapissa!), korkeakoulun,          tisia puolueita myöskin siitä näkökulmasta; mil-
31587: joka antaisi opetusta Lapin nuorisolle, korkea-        lä tavoin ne ovat valmiita puolustamaan Lapin
31588: koulun, joka voisi tutkimuksessaan ja koulutuk-        heikoissa olosuhteissa asuvien nuorten ja mui"
31589: sessaan ottaa huomioon Lapin läänin erityistar-        denihmisten asemaa.
31590: peet. On muistettava, että vaikkei Lapissa asu-
31591: kaari kovin paljon ihmisiä, se on yli kolmannes           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Edus-
31592: tämän maan pinta-alasta. Sen tuottamat teolli-         kunta on jo toistakymmentä vuotta sitten päät·
31593: suuden raaka-aineet ovat merkittävä osa eteläi-        tänyt uuden teologisen tiedekunnan perustami~
31594: sen,. vauraankin Etelä-Suomen asukkaiden kan-          sesta Jyväskylään tai Ouluun. Olen usean kel'·
31595: santaloudesta saamalle hyödylle.                       ran täällä kiirehtinyt tätä tarpeellista hanketta.
31596:     Kun ed. Kortesalmi täällä kaipasi puheenvuo-       Varoja siihen ei ole vielä löytynyt. Nyt on kui-
31597: rossaan Lapin korkeakoulun osallistumista La-          tenkin saatavissa varoja uuteen korkeakouluun.
31598: pin kulttuuriin ja sen vähemmistökielten -             En pidä oikeana kannattaa tätä uutta hanketta
31599: niin saatoin ymmärtää- aseman turvaamiseen,            niin kauan kuin edellinen on toteuttamatta.
31600: on todettava, että jo hallitus esityksensä perus-
31601: teluissa .ja lakiehdotuksessaan lähti siitä, että         Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kes-
31602:  korkeakoulussa. voitaisiin käyttää opetuskielenä      kustapuolue, maalaisliitto, sen edeltäjä, ja· pua:-
31603: muutakin kieltä kuin suomen kieltä tarpeen             lueen eduskuntaryhmä ovat aina olleet kulttuu.
31604:  vaatiessa ja asetuksella säädettävin rajoin. Tämä     rin hajasijoituksen kannalla ja toimineet kor-
31605: merkitsee sitä, että korkeakoulussa voitaisiin         keimman opetuksenkin hajasijoituksen puolesta
31606:  suorittaa myöskin opetusta ja opinnäytteitä saa-      silloin, kun tällä linjalla ei vielä ole ollut tun~
31607:  men kielellä. Ehkäpä Lappi voisi asettaa tavoit-      gosta. Meidän ei sen vuoksi ole tarvinnut täällä
31608:  teekseen sen, että siitä korkeakoulusta .valmis,      pitkin puheenvuoroin vakuuttaa myönteistä
31609:  tuisi ensimmäinen saamenkielinen tohtori lähi-        kantaamme. Se on muutenkin selvä, kuten .oli
31610:  vuosina.                                              jo aikoinaan silloin, kun ryhdyttiin perustamaan
31611:     Myöskin Lapin erityisolosuhteiden huomioon         Oulun yliopistoa.
31612:  ottaminen, sen luontaisten elinkeinojen huo-             Kun lakiesitys Lapin korkeakoulusta nyt on
31613:  mioimineo opetuksessa ja tutkimuksessa on             pitkällisen valmistelun jälkeen ennättänyt. edus·
31614:  otettu sivistysvaliokunnan mietinnössä keskei7        kuntakäsittelyyn, on ollut erittäin ilahduttavaa
31615:  sellä tavalla huomioon. Todetaanhan mietinnön         havaita, miten hajasijoituksen ja aluepolitiikaD;
31616:  perusteluosassa, että. valiokunta pitää tärkeänä      vastustajat ovat ajan myötä tulleet keskustapuo~
31617:  Lapin korkeakoulun kehittämistä siten, että sen       lueen linjoille näissä kysymyksissä. Tämä on
31618:  opetusta ja tutkimusta ulotetaan luontaisten          pitkällisen kehityksen tulos ja jos kuka ·niin
31619:  elinkeinojen, kulttuurin sekä pohjoisen tutki-        keskustan eduskuntaryhmä on tänä iltana erityi•
31620:  muksen alueille. Tällä tavoin voidaan ottaa ope-      sen iloinen tämän todetessaan. Samalla olemme
31621:  tuksessa sekä tu,tkimuksessa huomioon ne .mo-         kiinnostuneina seuranneet oikeiston tässä asias·
31622:  net erityiskysymykset, jotka tänä päivänä Lapin       sa edustamaa sanoisinko kovin moniarvoista Iin·
31623:  väestöä ovat vaivaamassa ja heikentämässä hei,        jaa, joka ei yksinomaan ole näkynyt täällä ·salis"
31624:  dän elinolosuhteitaan.                                sa, vaan viime viikkojen aikana myös muualla
31625:      SKDL:n edusktmtaryhmän taholta on useissa         yhteiskunnassa.
31626:  yhteyksissä todettu tarpeelliseksi koulutuksen           Kun keskustan edustajat sivistysvaliokunnas~
31627:  alueellinen laajentaminen ja erityisesti korkea-      sa eivät ole yhtyneet vasemmiston esittämään Ii-:
31628:  koulutuksen, joka viime vuosina on ollut puut-        säykseen perusteluihin korkeakoulun tulevasta
31629:   teellista. Sen vuoksi eduskuntaryhmämme tulee        kehittämisestä, se ei suinkaan johdu typistämis~
31630:   antamaan täyden tukensa myöskin niille toi·          halusta; vaan siitä, että hallitus on esityksensä
31631:  menpiteille, joita tullaan suorittamaan tämän         perusteluissa jo nimenomaisesti todennut kor•
31632:   tänä ilt;ma valmistuvan lainsäädännön toteutta;      keakoulun kehittämisen tulevat laajentamislin.
31633:  miseksi. En ole havainnut täällä puheenvuorois~       jat, jolloin sivistysvaliokunta vain olisi tarpeet,;
31634:   sa muuta kuin ed. Ra1nion ehdottavan tämän            tomasti toistanut jo lausuttua. •    ·
31635:  lainsäädännön hylkäämistä . (Eduskunnasta:               Katson, että Lapin asukkaat saavat todell~
31636:   Karhuvaara myös!) . - Mikäli ed. ·Karhuvaara~        iloita, kun päätös oman korkeakoulun saamises-
31637:  kin on esittänyt tämän lainsäädännön hylkää,          ta nyt toteutuu. Se merkitsee Lapille 'Sama~·
31638:   mistä, on syytä kertoa tästä julkisesti myöskin      kuin • Turun yliopiston perustaminen 1600•
31639:   Lapissa ihmisille, jotka katselevat suuria poliit-   luvulla aikanaan koko Suomelle. On toivotetja2
31640:                                       Tiistaina 12. Joulukuuta 1978
31641: 
31642: 
31643: vn menestystä maamme pohjoisimmalle osalle ja         etelä ruhjoo Lappia. Hän viittasi yhden semi-
31644: onniteltava sitä, että Lapille tärkeä kulttuuripo·    naarin lakkauttamiseen Kemijärvellä. Ed. Rai·
31645: llittinen hanke nyt saadaan myönteiseen päätök-       niolle, jos hän olisi kuulemassa näitä sanoja,
31646: seen.                                                 pyytäisin huomauttaa, että minä puhuisin sa-
31647:                                                       manaikaisesti kahdesta seminaarista, koska ne
31648:     Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! (Ed. Venna-         samanaikaisesti lakkautettiin, Tornion ja Kemi-
31649: mo:. Älkää nyt pilatko aikaisempaa hyvää pu-          järven seminaarit. Näitten seminaarien lakkaut-
31650: hetta!) Siitä huolimatta että eduskunnasta kuu-       tamisen yhteydessä ed. Rainio puhui siitä, mi·
31651: luu näin myöhäisenä yön ajankohtana häiritse·         ten Lapin kokoomuksen puhuja ei ole selvillä
31652: viä välihuutoja, ennen kuin puheenvuoroni olen        siitä, miten etelä ruhjoo. Minä olen täysin va-
31653: aloittanut, kuitenkin saanen käyttää puheen-          kuuttunut tänä iltana, että minä olen täysin sel-
31654: vuoroni.                                              villä siitä ja vieläpä siitä, miten ed. Rainio ja
31655:     Ed. Rainio puheenvuorossaosa käytti niin          hänen puolueensa tässä Lapin korkeakoulukysy-
31656: myönteistä ilmaisua tämänkertaisesta puhujasta,       myksessä ruhjoo juuri samansuuntaisesti kuin
31657: että en malttanut olla pyytämättä puheenvuo-          silloinen hallitus, joka lakkautti Kemijärven ja
31658: roa; Ed. Rainio sanoi: "Impiö, jonka tiedän           Tornion seminaarit täysin virheellisesti perus·
31659: yrittävän parastaan." Minä olen hänen kanssaan        taakseen vuoden kuluttua Rovaniemelle opetta-
31660: samaa mieltä (Ed. Liikanen: Puhuuko ed. Im-           jakoulutuslaitoksen, jonka opettajakorkeakou-
31661: piö nyt vaalipiirille vai eduskunnalle?) . Hän        lun yliopistoksi muuttamisesta tänä päivänä on
31662: jatkoi kuitenldn, että on hylättävä käsillä oleva     osittain kysymys oikeustieteellisen ja eräiden
31663: lakiesitys Lapin korkeakoulusta Lapin ystävänä.       yhteiskunnalliseen koulutukseen liittyvien opin-
31664: Tässä kohdassa minun täytyy todeta, että minä         tosuuntien ohella (Ed. Liikanen: Impiö puhuu
31665: olett , löytänyt Kullervo Rainiossa, ystävässäni,     kohta kaikki Lappia vastaan!).
31666: erään merkittävimmän Lapin kehityksen viha·              Kun ed. Rainio puheenvuorossaosa puhui
31667: miehert tämän illan puheenvuoroissa. Kun ed.          mittatilaustyöstä, jolla koko homma pilataan,
31668: Rainion perustelu tälle hänen kannanotolleen,         ja samalla viittasi myöskin Jyränkiin, joka on
31669: joka ei ole mitenkään epälooginen, sitä en väitä,     koko hankkeen takana, niin joudun vastaamaan
31670: oli se, että hetken perästä, vuoden, kahden pe-       selvästi minulle tehtyyn kysymykseen siitä huo-
31671: rästä .todetaan, miten Lapissa on kysymyksessä        limatta, että ed. Liikanen koko ajan yrittää väli-
31672: punainen korkeakoulu, niin muutamaa tuntia,           huomautuksia tehdä ja häiritä minun puheen-
31673: pari~ ennen tämän asian käsittelyä sama edusta·       vuoroani. Joudun vastaamaan ed. Rainion kysy·
31674: ja · Rainio oli huolissaan punaisesta korkeakou·      mykseen, kun hän kysyi, millä torjutaan tämä
31675: lusta Helsingin liepeillä, teatterikorkeakoulusta.    mittatilaustyö, joka Lappia vastaan nyt on te-
31676: Minä ·en ole kovinkaan paljon eri mieltä hänen        keillä. Voidaan sijoittaa Rainion mukaan keitä
31677: kanssaan, mutta kun muistelen hänen aikaisem·         opettajia tahansa tähän punaiseen kcirkeakou·
31678: pia · puheenvuorojaan muista samantapaisista          luun, ennen kuin kukaan ehtii asiaan oikeastaan
31679: uudistuksista tässä maassa, niin olen tullut sil·     millään tavoin paneutua. Minä ainoana kokoo·
31680: hen tulokseen, että mitään uudistusta viime ai-       muslaisena lappilaisena kansanedustajana voin
31681: koina .ei ole tapahtunut ilman, että siinä on ol·     ilmoittaa, että lappilaisten kokoomuslaisten kä-
31682: lut valtavärinä punainen. Minulla on aivan toi·       sitys tästä asiasta on se, että jos se lakiesitys, jo-
31683: senla.inen käsitys. Edustajatoverit tuntevat miJ      ka ei suinkaan ole tehty manipuloiden tai muu·
31684: nut maltillisena kokoomuslaisena (Ed. Liika·          tamien harvojen käsissä vaan erittäin suuressa
31685: nen: Jos lmpiö vielä jatkaa, niin mekin olemme        määrin lappilaisten omien sormien ollessa pelis·
31686: kohta Lapin korkeakoulua vastaan!). Ja kun            sä mukana, myöskin sellaisten jotka 0\Tat pitkäl-
31687: tällaiserta edustajatoverit tuntevat minut, niin      le porvarillisia, vaikka eivät kovin pitkälle pe·
31688: voinetl. tältä pohjalta jatkaa ja todeta, että minä   rustuslaillisia, jos näiden ihmisten sormien jälki
31689: en. ole ed. Rainion kanssa näistä väreistä samaa      johtaa siihen, että tästä korkeakoulusta tulee
31690: mieltä.                                               Rainion pelkäämä punainen ja johtaa sosialis·
31691:     Kun ed. Rainion puheenvuorossa oli erittäin       miin, niin se ei ole se ensimmäinen kanava, joka
31692: pitinokkaasti suunnattu sanoja allekirjoittanutta     johtaa tätä maata sosialismiin. Olen vakuuttu·
31693: ja allekirjoittaneen puheenvuoroa kohtaan, jou·       nut siitä, että ed. Rainio monen muun edusta•
31694: dun puheenvuoron eräisiin sanoihin puuttu·            jan kanSS4 tietää paljon ·tehokkaampia keinoja,
31695: mrum. Ed. Rainio sanoi, että. puheenvuoron            joilla tässä maassa tänä päivänä ollaan menossa
31696: käyttäjänä en ollut lainkaan selvillä siitä, miten    kohti sosialismia, sikäli kuin siihen ollaan· yli·
31697:                                          . Lapin· korkeakouJu                                       3liS3
31698: 
31699: päätälisä menossa porvarillisen eduskurtnan          edustajina myöskin alueellista ja koko v~ltakijn·
31700: enemmistön aikakaudella, joka enemmistö vah-         taa ajatellen tasapuolista ajettelun tapaa ja sel-
31701: vistuu (Ed. Honkonen: Asiaan, asiaan!) kokoo~        kärankaa, että emme ole minkä tahansa· ryhmän
31702: muksen ja mahdollisesti eräiden muidenkin por-       heiluteltavissa, niin kuin näyttää tämän illan
31703: varillisten puolueiden vaaleissa vahvistuessa.       keskustelukin hyvin pitkälle osoittavan.
31704:    Tässä yhteydessä joudun puuttumaan kuiten-
31705: kin itse asiaan hallituksen esityksen osalta ja         Ed. P y s t y ne n : Herra puhemies! Lapin
31706: viittaamaan hallituksen esityksessä sivulla 3 ole-   korkeakoulun perustamisessa on kysymys valta-
31707: vaan perusteluun. Toivoisin, että haHituspuo-        kunnallisesta kulttuuripolitiikasta, talouspolitii-
31708: lueidenkin edustajat vähän ennen puoltayötä          kasta, työllisyyspolitiikasta ja kaikkiin näihin
31709: voisivat olla aina sivistysvaliokunnan puheen-       luonnollisesti liittyvänä puoluepolitiikasta ja
31710: johtajaa myöten hiljaa, kun kuuntelevat oman         myöskin kaikkien puolueiden osalta vaalipolitii-
31711: hallituksensa perusteluita (Ed. Honkonen: Täs-       kasta,
31712: sä on jarrutuksen leima!). Oikeustieteellisiin
31713: tutkintoihin johtavaa koulutusta annetaan ny-           On esitetty epäilyjä monen muun seikan
31714: kyisin Helsingin ja Turun yliopistojen oikeus-       ohella siitäkin, että nyt esitetyn kaltainen ja
31715: tieteellisissä tiedekunnissa. Syyslukukaudella       mahdollisesti se korkeakoulu, joksi sen toivo-
31716: 1974 näiden tiedekuntien opiskelijoista peräti       taan tulevaisuudessa kasvavan, ei voisi Lapissa
31717: 81 % oli kotoisin Etelä-Suomesta.- Tässä vä-         kehittyä ja kasvaa.
31718: lissä ymmärrän, että ed. Honkonen, joka on              Itse olen yhteiskunnallisen korkeakoulun
31719: siirtynyt pois paikaltaan ja puhuu kuitenkin, on     kasvatti. Ensimmäisen kerran tuossa oppilaitok-
31720: hermostunut. - Viime vuosina toteutetuista           sessa Franzeninkadulla Helsingissä opiskellessa-
31721: opiskelijamäärien tilapäisistä lisäyksistä huoli-    ni opetusjaostossa kuulin hankkeesta sen siirtä-
31722: matta jatkuu eteläisen Suomen ulkopuolella           miseksi aikanaan Tampereelle. Silloin ja paljon
31723: edelleen ennen muuta julkisella sektorilla jo pit-   jo sitä aikaisemmin alkanut ja siitä jatkunut
31724: kään esHntynyt lakimiespula. Oleellista koko tä-     keskustelu oli varsin kiivas, jossa hyvin laajat
31725: män hallituksen esityksen tällä kertaa läpiviemi-    kansalaispiirit olivat siirtämisen puolesta ja liki-
31726: sessä eduskunnassa on se, että kaikista vasta-       main yhtä laajat olivat sitä mieltä, että korkea-
31727: väitteistä huolimatta, Lakimiesliiton vastaväit-     koulua ei missään tapauksessa Helsingistä pidä
31728: teisistä kannanotoista huolimatta, totuus on se,     Tampereelle siirtää, ei ole mitään mahdollisuut-
31729: mikä sisältyy hallituksen esityksen tämänkertai-     ta tieteen ja kulttuurin ylipäätänsäkään korkea-
31730: siin perusteluihin eli 81 % on nykyisin tässä        koulutasolla kehittyä niin etäisessä maakunnas-
31731: maassa lakitieteellistä koulutusta autavien yli-     sa Helsingin näkökulmasta katsellen kuin Tam-
31732: opistojen tiedekuntien opiskelijoista kotoisin       pere on.
31733: Etelä-Suomesta. Minä huomautan: Etelä-Suo-              Siirtyessään Tampereelle yhteiskunnallinen
31734: mesta, ei Keski- eikä Pohjois-Suomesta. Varsi-       korkeakoulu oli muutaman sadan opiskelijan ja
31735: nainen pula tämän alan työntekijöistä valmiiksi      yhden tiedekunnan korkeakoulu. Viisitoista
31736: koulutettuina on muualla maassa kuin näiden          vuotta myöhemmin se oli kasvanut opiskelija-
31737: yliopistojen ympärillä ja Etelä-Suomessa.            määrältään noin kymmenkertaiseksi, viisitiede-
31738:    Jos nyt sitten halutaan nimenomaan nojata         kuntaiseksi, maan toiseksi suurimmaksi yliopis,
31739: argumentteja etsien siihen, että Lakimiesliiton      toksi (Ed. Rainio: Siellä oli pätevät opetta-
31740: lausunto tässä asiassa on ainoa totuus, kun to-      jat!). - Siellä oli pätevät opettajat, aivan niin,
31741: tuutta etsitään, Lakimiesliiton esittämä totuus,     ja sinne oli myöskin niitä jatkuvasti saatu ja toi-
31742: että ylikoulutusta tässä maassa todella anne-        von mukaan saadaan edelleenkin.
31743: taan, ei suinkaan ole koulutuksen syy, joka löy-        Yhteiskunnallista korkeakoulua pidettiin
31744: dettäisiin Keski- tai Pohjois-Suomesta, vaan Ii,     myöskin siihen aikaan varsin punaisena korkea·
31745: sätyn koulutuksen, jota annetaan Helsingin yli-      kouluna sen Tampereelle siirtyessä, ja monet
31746: opistossa. Ja jos ollaan rehellisiä, niin tähän      totesivat, että se tulee aina sellainen myöskin
31747: syyhyn pitäisi eduskunnassa suhtautua asialli-       olemaan. Nyt kuitenkin tiedämme, että tämän
31748: sesti, varsinkin kun lisäkoulutus on alkanut ta·     18 vuoden aikana, jonka se on Tampereella ol"
31749: pahtua ·tässä maassa pari, kolme vuotta sitten,      nut yliopistoksi kehittyneenä, se on kehittynyt
31750: niin kuin edellisessä puheenvuorossani sanoin,       hyvin moni-ideologiseksi yliopistoksi, jossa
31751: Lapin korkeakoulun suunnitelman tuJtua julki-        kaikki eri poliittiset aatesuunnatkin ovat edus-
31752: suuteen. Meillä pitää olla sen verran kansan-        tettuina. Se on hyvin vapaa yliopisto, jossa
31753: 3654                                    Tiistaina 12. joulukuuta 1978
31754: 
31755: myöskin voidaan tutkimusta tehdä hyvin mo"                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
31756: nenlaisista näkökulmista ja lähtökohdista ver-          ed. Karhuvaaran kannattamana ehdottanut, että
31757: soen (Ed. Rainio: Muun muassa Pirkkalan ai-             lakiehdotus hylättäisiin.
31758: vopesukokeilu!) . - Pirkkalan kaltaisiakin siel-           Lisäksi on ed. Rainio ed. Ehrnroothin kan-
31759: lä on voitu tehdä ja havaita ne huonoiksi, min-         nattamana tehnyt kaksi perustelulausumaehdo-
31760: kä jälkeen niitä ei ole enää tarvinnutkaan siellä       tusta.
31761: esiintyä. - Joka tapauksessa on tärkeätä, että             Ed. Rainion 1) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
31762: yliopiston piirissä voivat monenlaiset ideologiat       tää, että maamme korkeakoululaitosta kehitet-
31763: viihtyä.                                                täessä huolehditaan varojen säästämiseksi ja
31764:   · 'Minusta on kyllä käsittämätöntä, että Lapin        korkeatasoisen opetus- ja tutkimustyön ylläpitä-
31765: korkeakoulun perustamisesta keskusteltaessa             miseksi ensisijaisesti jo olemassa olevien kor-
31766: siihen liitetään joidenkin henkilöiden nimiä, jot-      keakoulujen tutkimus- ja opetusmahdollisuuk-
31767: ka kenties tulisivat olemaan sen ensimmäisiä            sien täydentämisestä."
31768: rehtoreita, arvellen koko korkeakoulun tulevas-            Ed. Rainion 2) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
31769: sa kehityksessään olevan kytkettynä joihinkin           tää hallituksen huolehtivan siitä, ettei Lapin
31770: tiettyihin kehityssuuntiin tämän vuoksi.                korkeakoulussa ryhdytä harjoittamaan opetus-
31771:  · Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että vaik-      työn varjolla poliittista asennekasvatusta tai
31772: ka meillä Suomessa on korkeakouluja selvästi            korkeakoulua ja sen tarjoamia tutkimusmahdol-
31773: asukaslukuumme nähden enemmän kuin useim-               lisuuksia muutoin käytetä poliittisen propagan-
31774: missa muissa maissa ja meitä paljon vauraam-            dan luontoiseen toimintaan."
31775: missa maissa, niin koska meillä kerran on tälle            Ed. Wiio ed. Korhosen kannattamana on eh-
31776: linjalle aikanaan lähdetty ja perustettu korkea-        dottanut, että mietinnön viidennen kappaleen
31777: kouluja esim. Lappeenrantaan, Joensuuhun,               viimeinen virke tulisi kuulumaan vastalauseen
31778:                                                         mukaisesti.
31779: Vaasaan, Kuopioon jne. suurelta osin aluepoliit-
31780: tisin perustein, minusta olisi täysin kohtuutonta
31781: jättää Lappi tämän koko valtavan laajan valta-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31782: kunnallisen monivuotisen kehitysprojektin ul-
31783: kopuolelle. Tämän vuoksi katson ja uskon va-              P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
31784: kaasti, että Lapin korkeakoulu on tarpeellinen          dotuksesta.
31785: ja että sillä on ja sille voidaan järjestää otolliset
31786: kehitysedellytykset. Olen sitä mieltä, että ei ole
31787: mitään aihetta asettua vastustamaan Lapin kor-             Äänestys ja päätös:
31788: keakoulun perustamista, ja kannatan sitä ja toi-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää "jaa";
31789: von että ryhmätovereistanikin mahdollisimman            jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
31790: monet asettuvat sen puolelle.
31791:                                                            P u h e m i e s : Ilmoitan että äänestyksen
31792:                                                         tulos merkitään pöytäkirjaan.
31793:    Ed. Karhuvaara: Herra puhemies!
31794: Haluan vain sanoa ed. Ekorrelle, että en suin-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31795: kaan vastusta Lapin kaikinpuolista, myös sivis-
31796: tyksellistä kehittämistä, mutta en voi nähdä tar-          Aalto, Aaltonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunta,
31797: koituksenmukaiseksi korkeakoulun perustamis-            Björklund, Eenilä, Ekorre, Eskelinen, Fred, Fri-
31798: ta Rovaniemelle niin vähäisin resurssein, mitä          berg, Gestrin, Hanhirova, Hautala, Helminen,
31799: on meillä valtiontaloudellisesti nyt ja pitkälle        Hetemäki-Olander, Hongisto, Honkonen, Hä-
31800: eteenpäin on. Erityisesti lainopillinen opiskelu        kämies, lmpiö, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Joki-
31801: sellaisin eväin ja tutkintovaatimuksin, mitä            nen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kalavai-
31802: suunnittelutoimikunta on esittänyt, ei ole tässä        nen, Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
31803: korkeakoulussa juridisen loppututkinnon suo-            pola, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Korhonen,
31804: rittavien kannalta parasta mahdollista silloin,         Kortesalmi, Koskenniemi, Kuusio, E. Laine,
31805: kun he lähtevät tutkinnon suoritettuaan työn-           Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linna,
31806: hakuun.                                                 Louekoski, Maijala, Malm, Manninen, Matikka-
31807:                                                         la, Mattila, Mattsson, Miettinen Mustonen,
31808:                                                         Muurman, Mäkelä, Männistö, E. Nieminen, T.
31809:  ; Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Nieminen, Niskanen, Orrenmaa; Pajunen, Pe-
31810:                                            Lapin korkeakoulu                                      3655
31811: 
31812: 
31813:   konen, Peltola, Pelttari, Poutanen, M. Puhak-         Menettelytapa hyväksytään.
31814:   ka, P. Puhakka, Pystynen, Raatikainen, Rajan-
31815:   tie, Raudasoja, Rosnell, Ruotsalainen, Rytkö-
31816:   nen, Saimo, Saukko, Sigfrids, Sinisalo, Sten-         Äänestykset ja päätökset:
31817: - bäck, Stenros, Suomi, Surakka, Sutinen, Söder-
31818:   man, Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka,      Äänestys ed. Wiion ehdotuksesta.
31819:   M. Tuominen, R. Tuominen, Wahlström; Val-
31820:   tonen, Vennamo, Westerholm, Vesterinen, H.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31821:   Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Virolainen,       "ei" voittaa, on ed. Wiion ehdotus hyväksytty.
31822:   Väänänen ja Yläjärvi.
31823:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31824:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             62 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 29)
31825: 
31826:     Ehrnrooth, Karhuvaara, Muroma, Pohjala,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31827:  Puolanne, Rainio, Rihtniemi-Koski, Salolainen,
31828:  Sillantaus ja Torikka.                                Äänestys ed. Rainion 1) ehdotuksesta.
31829: 
31830:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31831:                                                      "ei" voittaa, on ed. Rainion 1) ehdotus hyväk-
31832:     Ahde, Ahonen, Asunmaa, Breilin, Forsman,         sytty.
31833:  Granvik, Grönholm, Helle, Hemmi, Hokkanen,
31834:  Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jartti,          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31835:  Jokela, Jokiniemi, Juhola, Junnila, Juntumaa,       101 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään.
31836:  Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,    30)
31837:  Kanerva, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivitie,
31838:  Koppanen, Koskinen, J. Laine, Lampinen, Lat-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31839:  tula, Laurila, Lehtinen, Linkola, Loikkanen,
31840:  Luja-Penttilä, Luttinen, Martikainen, Melin,          Äänestys ed. Rainion 2) ehdotuksesta.
31841:  Mikkola, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
31842:  Mörttinen, Paasio, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31843:  Rajala, Rantala, Raudaskoski, Rekonen, Räsä-        "ei" voittaa on ed. Rainion 2) ehdotus hyväk-
31844:  nen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Saukkonen,       sytty.
31845:  Savola, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Sukselainen,
31846:  Sundqvist, Suonio, Tamminen, Tiilikainen, Toi-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31847:  vanen, Tuomaala, Tuomioja, Tuovinen, Turu-          105 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 31)
31848:  nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31849:  Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Vilmi, Voutilai-
31850:  nen, Vähäkangas, Väyrynen, Zilliacus, Äikäs ja        Asia on loppuun käsitelty.
31851:  Ääri.
31852: 
31853:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31854:  103 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään.       15) Asetus eräistä virkajärjestelyistä
31855:  28)
31856:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
31857:     Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          n:o 65 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
31858:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
31859:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       tus.
31860:  päättyneeksi.
31861:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-
31862:    Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-         tuslakivaliokunnan mietintö n:o 65.
31863:  tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
31864:                                                        Keskustelua ei synny.
31865:     P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
31866:  rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset         Mietintö hyväksytään.
31867:  ovat erillisiä, joten niistä on kustakin erikseen
31868:  äänestettävä mietintöä vastaan.                       Asia; on loppuun käsitelty.
31869:                                     Tiistatw. 12. joulukuuta 1978
31870: 
31871: 
31872: 16) Ehdotuksen tieliikennelaiksi                       Eräiden suurten porvarilehtien moottor~~ol­
31873:                                                     mittajien asiasta nostama häly vaikuttaa omitui-
31874: sisältävä hallituksen esitys n:o 264 esitellään     selta ja keinotekoiselta. Yksipuolisesta a\ltovi-
31875: valiokuntaan lähettämistä varten.                   hamielisyydestä puhuminen paljastuu vainohar-
31876:                                                     haiseksi sitäkin taustaa vasten, että perusteluna
31877:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,     esitetty törkeän liikenteen vaarantamisen mää-
31878: että asia lähetettäisiin liikennevaliokuntaan,      rittely hyväksyttiin aikanaan yksimielisesti par-
31879: jonka on pyydettävä siitä lakivaliokunnan lau-      lamentaarisessa liikennekomiteassa ja sen lain-
31880: sunto.                                              säädäntöjaostossa, jossa puhetta johti nytkin
31881:                                                     kokoomuspuolueeseen kuuluva kansanedustaja.
31882:                                                     Ehdotetuista rangaistussäännöksistä on levitetty
31883:                                                     täysin vääriä tulkintoja. Moottoritoimittajat,
31884:   Keskustelu jatkuu:
31885:                                                     jotka väittävät lievien, tahattomien rikkeiden
31886:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                 johtavan ankariin rangaistuksiin, eivät ole luke-
31887: Eduskunta hylkäsi vuonna 1972 liikenneminis-        neet ehdotusta tai sitten he pyrkivät tietoisesti
31888: teriössä valmistellun ehdotuksen tieliikennelain-   harhauttamaan yleisöä.
31889: säädännön kokonaisuudistukseksi. Liikenneva-           Eduskunnassa ollaan tuskin eri mieltä kah-
31890: liokunnan yksimielisessä mietinnössä todettiin      desta periaatteesta. Ensinnäkin liikenneturvalli-
31891: tuolloin, että säännöksiä valmisteltaessa on eri-   suutta on parannettava etupäässä rakenteellisin
31892: tyisesti kiinnitettävä huomiota moottoriliiken-     keinoin liikenneympäristön ja ajoneuvojen tur-
31893: teen turvallisuuden parantamiseen sekä kevyen       vallisuutta sekä joukkoliikennettä kehittämällä.
31894: liikenteen suojaamiseen ja mahdollistamiseen.       Toiseksi tarvitaan myös lainsäädäntöä, lii-
31895: Hylätty ehdotus oli kansainvälisten suositusten     kennevalvontaa ja niitä tehostavia rangaistuk-
31896: orjallinen ja epäonnistunut käännös, jossa ei ol-   sia. Rattijuopumuskeskustelu osoittaa, että
31897: lut otettu huomioon Suomen erityisoloja.            myös viimeksi mainituille keinoille annetaan
31898:    Hallituksen nyt antama esitys pohjautuu par-     painoa. Rattijuopumuksen ohella on muutakin
31899: lamentaarisen liikennekomitean mietintöön, ja       tahallista ja piittaamatonta liikenteen vaaranta-
31900: siinä on aikaisempaa paljon enemmän painotet-       mista, johon on entistä tiukemmin puututtava.
31901: tu liikenneturvallisuutta sekä kevyen liikenteen    Korostan tässä tahallisuutta. Emme hyväksy
31902: ja joukkoliikenteen asemaa. Samalla on voitu        tahallista ihmishenkien vaarantamista sen
31903: säilyttää liikennesääntöjen kansainväliset pe-      enempää liikenteessä kuin muillakaan elämän
31904: riaatteet, mikä helpottaa maan rajat ylittävää      aloilla. Autoilijana on vaikea ymmärtää niitä,
31905: liikennettä.                                        jotka puolustavat ennen kaikkea toisten autoi-
31906:    Eduskunnan vaikutusmahdollisuuksien kan-         lijoiden hengen vaarantavaa tahallista sääntöjen
31907: nalta on merkittävää, että hallituksen esitykses-   rikkomista.
31908: sä on kaikki tärkeimmät liikennesäännökset
31909: otettu lain tasolle. Liikennesäännöt olisi voitu       Liikenneturvallisuusasiain neuvottelukunnas-
31910: uudistaa myös asetuksia muuttamalla, mutta          sa on arvioitu, että tarkoituksenmukainen uusi
31911: hallitus on halunnut antaa eduskunnalle vallan      tieliikennelainsäädäntö voi pelastaa vuosittain
31912: päättää näistä kaikkien kansalaisten jokapäiväi-    yli 1 000 ihmistä kuolemalta tai vammautqmi-
31913: seen elämään vaikuttavista pykälistä. Periaate      selta. Mielestäni meidän kansanedustajien· vel-
31914: on oikea, mutta lakiehdotus on eräiltä osin ehkä    vollisuutena on huolehtia siitä, että uusi laki
31915: saanut liiankin yksityiskohtaisen sisällön.         saa turvallisuuden kannalta mahdollisimman hy-
31916:                                                     vän sisällön.
31917:     Hallituksen esitys on pitkälle kompromissitu-
31918: los erilaisten näkemysten sovittelusta. Tämä nä-        Hallituksen esitys olisi käsiteltävä liikenp.eva-
31919: kyy esimerkiksi verrattaessa esitystä parlamen-     liokunnassa viivyttelemättä, jotta lakiehdotus
31920:  taarisen liikennekomitean ehdotukseen. Siltä       voitaisiin hyväksyä vieläpä näillä valtiopäivillä,
31921: osin kuin komitea ei ollut yksimielinen, esityk-    jo:tkin on sanottava, että kovin lyhyt aika meillä
31922: sessä on otettu huomioon eri osapuolten kan-        on enää tässä suhteessa käytettävissämme,: Pi-
31923:  nanottoja. Tämän vuoksi kansandemokraatit ei-      dän kuitenkin selvänä, että valiökuntakäsittely
31924: väät voikaan olla täysin tyytyväisiä esitykseen.    on tarkka ja perusteellinen, ja niin olen ymtniir-
31925: Lakiehdotuksesta puuttuvat esimerkiksi sään-        tänyt myöskin toisten liikennevaliokunnan jä-
31926:  nökset autonkuljettajien työajoista ja palkkaus-   senten1 joiden kanssa olen asiasta keskustellut,
31927: muodoista sekä ajoneuvok;1upan vastuusta.           toivovan näin meneteltävän. Kysymyksessä .on
31928:                                                                                                       36S7
31929: 
31930: tieliikennealan suurin uudistus kahteen vuosi-           mästystä aiheuttavia kannanottoja, joita kuul-
31931: kymmeneen. Toivon, että asian käsittely edus-            tiin viime perjantaina lähetekeskustelun alkaes·
31932: kunnassa sujuu asiallisessa ja rakentavassa hen-         sa, ennen kuin asia laitettiin tähän istuntoon
31933: gessä ilman turhaa puoluepolitikointia. Paria·           pöydälle. Näitä hämmästyksen aiheuttamia kysy-
31934: mentaarinen liikennekomitea saavutti liikenne-           myksiä on ensinnäkin osoitettava liberaaleille ja
31935: turvallisuusasioissa minun mielestäni hyvin pit-         heidän oikeusministerilleen, joka puolusti laki-
31936: källe menevän yksimielisyyden, minkä tulokse-            esitystä tuntuvasti jyrkemmin kuin itse esityk-
31937: na saatiin aikaan ratkaiseva käänne maamme lii-          sen allekirjoittaja eli ministeri Saarto.
31938: kenneturvallisuustyössä. Tällä vuosikymmenellä              Ed. Seppo Westerlund, joka myöskään ei ole
31939: liikenteen uhrien määrä on vähentynyt melkein            nyt paikalla, sanoi perjantaina puheensa avajais-
31940: puoleen. Jos tämä vastuuntuntoinen asenne näi-           sanoiksi, että lakiesityksen poliittiset valmiste-
31941: hin asioihin jatkuu, voimme saavuttaa uusia hy-          lut hallitustasolla ovat parlamentaarisen käytän"
31942: viä tuloksia ja päästä kansainvälisessä vertailus-       tömme mukaan vähintään omituiset. Wester-
31943: sa vähintään pohjoismaiselle tasolle.                    lundin mukaan lakiesitys ei ole hallituksen kan-
31944:                                                          ta sanan varsinaisessa merkityksessä. Onko tä-
31945:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ei voi                  mä yleensä mahdollista ja mistä Westerlund on
31946: muuta kuin ihmetellä, miksi hallitus on esittä-          saanut tämän kaltaisia tietoja? Millä tavalla la-
31947: nyt tämän liikennelain suuruudistuksen edus-             kiesityksen poliittiset valmistelut ovat. parla-
31948: kunnalle juuri vaalien alla ja eduskuntatyön             mentaarisen käytäntömme mukaan vähintään
31949: melko nopeasti päättyessä. Tuntuu siltä kuin tä-         omituiset, kuten ed. Westerlund mainitsi? Sii-
31950: mä esitys olisi tarkoitettu vain vaalipropagan-          hen Seppo Westerlund ei todellakaan vastan-
31951: daksi eikä vastuulliseksi tärkeän asian käsitte-         nut, mutta nähtävästi hänen tietoihinsa on luot-
31952: lyksi. Tällainen esitys onkin aikaansaanut vai-          tamista, onhan liberaaleilla hallituksessa sen-
31953: keita psykologisia reaktioita. Kun kuuntelee             tään oikeusministeri. Sitä omituisemmalta tun-
31954: yleistä mielipidettä, näyttää siltä, että tavalliset     tui kuulla oikeusministeri Nikulan puheenvuo-
31955: kansalaiset käsittävät, että SKDL:n liikennemi"         ro. Hän tyrmäsi heti oman puheenvuoronsa
31956: nisterin johdolla hallitus haluaa tehdä koko             alussa lakiesityksen arvostelijat vauraan kodin
31957: Suomen kansasta enemmän tai vähemmän rikol-             perheettömän aikamiespojan näkökulmasta tar-
31958: lisia, julistaa, että he ovat liikenneasioissa rikol-    kastelijoiksi. Itse olen kyllä seitsemänjäsenisen
31959: lisia ja heitä on vain tiukalla kurilla ja rangais-     sisaruksen perheestä, mutta en ole havainnut,
31960: tuksella saatavissa järjestykseen. Kuitenkin neu-       että vauraan kodin ainoa perheetön aikamies-
31961: vo ja opastus on asian ydin. Olemme saaneet             poika olisi ajatuksiltaan sen huonompi tieliiken-
31962: kokemusta, ettei edes kuolemanrangaistuksella           nekysymysten arvioija kuin muutkaan. Päinvas-
31963: voida rikoksia poistaa. Tämä on jo vanhentu-            toin minulla on jopa käsitys, että nuo liikamies-
31964: nutta. Samalla tavalla ammattiautoilijat näyttä-        pojat liikkuvat maanteillä tuntuvasti enemmän
31965: vät olevan sitä mieltä, että nyt he vasta tämän         kuin keskimäärin muut ja näin ollen ovat ehkä
31966: uuden tieliikennelain nojalla joutuvat byrokra-         muodostaneet käsityksen hyvistä liikennefavois,
31967: tia:n armoille ja uhreiksi. Säännökset ovat sellai-     ta käytännön kokemusten mukaan. ;Ei sentään
31968: sia, että heitä voidaan rangaista aina ja milloin-      oikeusministerin pitäisi lähteä leimaamaan per-
31969: lika tahansa, jos vain on byrokraattista tahtoa.        heettömiä aikamiespoikia sen epäsosjaalisem-
31970:     Kun näin on, on syytä tutkia laki tarkoin.          miksi tai liikennemääräyksistä piittaamatto-
31971: SMP kannattaa tieliikenteen tervettä edistämis-         mammiksi kuin muitakaan. Vai pitäisikö oi-
31972: tä tasapuolisesti huomioon ottaen sekä autoili-         keusministerin letkaus käsittää niin, että jatkos-
31973: jat että kävelevät kansalaiset, mutta pelkääm-          sa on vauraan perheen aikamiespojilla odotet-
31974: me, että tältä pohjalta tämä laki raukeaa, jää          tavissa kovennettu kohtalo maanteillä? .
31975: kesken eikä tule valmiiksi ennen eduskuntavaa-              Muutoinkin ministeri Nikula oli varsin selvä-
31976: leja.                                                   sanaisesti lakiesityksen takana eikä edes jättä-
31977:                                                         nyt keskustelun varaa mahdollisiin korjauksiin
31978:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Tämli            ja tarkennuksiin, joihin sentään ministeri Saarto
31979: hallituksen lakiesitys on herättänyt huomiota           jopa varautui. Nikula mainitsi, että esitys poh-
31980: paitsi sisällöltään my& esitysajankohdaltaan ta-        jautuu pääosiltaan vuonna 1973 valmistuneen
31981: vallista runsaammin jo etukäteen, Tosin tästä           oikeusministeriön asettaman liikennerikostoimi~
31982: salista ei sitä .. nyt kylläkään voi niin päätellä.     kunnan mietintöön tai tarkemmin . sanottuna
31983: Asiaan liittyy myös joitakin itse asiassa hä.rn-        parlamentaarisen liikennekomitean ehdo.tus · tie.·
31984: 458 0578000015
31985: 3658                                    Tiistaina 12. joulukuuta 1978
31986: 
31987: 
31988: liikennelaiksi vuodelta 1975 pohjautuu tuon             rantamisesta olleet muutoinkaan yhtä jyrkkiä.
31989: rangaistussäännöstön osalta tähän mietintöön ja         Siinä ei puhuttu ajoneuvon kuljettajan vastaan
31990: itse lakiesitys taas nojaa tuohon liikennekomi-         tulevan liikenteen ajokaistan käyttämisestä ja
31991: tean mietintöön.                                        siitä aiheutuvasta ilmeisestä yhteenajonvaarasta,
31992:    Juuri rangaistussäännökset ovat autoilijoissa        vaan puhuttiin liikennesääntöjen mukaisen ohi-
31993: ja nimenomaan ammattiautoilijoissa herättäneet          tuskiellon rikkomisesta. Näillä tulkinnoilla on
31994: eniten kritiikkiä. Kun tuo kritiikki nyt suunna-        selvä ero, eikä niiden muuttumisen yhteydessä
31995: taan pääasiassa liikenneministeriöön ja ministeri       voida puhua pelkästään tekstin saattamisesta
31996: Saartoon, niin on ,syytä .todeta ministeri Niku-        selkeämpään lakitekstimuotoon. Itse asiassa
31997: lan maininta. Hän näet sanoi perjantaina sana-          parlamentaarinen liikennekomitea on siis ko-
31998: tarkasti näin: "Tämän esityksen rangaistussään-         ventanut rangaistusesimerkkejä.
31999: nökset perustuvat suurelta osin oikeusministe~             Omassa puheenvuorossaan ministeri Saarto
32000: riössä suoritettuun valmistelutyöhön." Oikeus-          sanoo, että rangaistusesimerkit ovat sanatarkka
32001: ministeriö on siis niistä ensisijaisesti vastuussa.     lainaus parlamentaarisen li1kennekomitean eh-
32002: Tämä tuo varsin omituiseen valoon liberaalit ja         dotuksesta. Hän myös sanoo, että jos eduskun-
32003: heidän esiintymisensä. Heidän oikeusministe-            nan tahto on toinen, on hallitus valmis keskus-
32004: rinsä on pistämässä pariksi vuodeksi vankilaan          telemaan muunlaisestakin ratkaisusta. Tähän
32005: 30 kilometrin ylinopeudella ajavan autoilijan ja        yhtyi myös ed. Koskenniemi. Tällainen kanta
32006: laatimassa muutenkin Pohjoismaiden ankarinta            on varsin poikkeava nykyisen hallituksen suh-
32007: tieliikennelakia, mutta silti liberaalit monissa        tautumisesta omiin lakiesitykSiinsä. Yleensähän
32008: yhteyksissä ovat ymmärtävinään autoilijoita ja          on ollut niin,. että asiallista ja pientäkään kor-
32009: heidän näkökantojaan (Ed. Knuuttila: Kokoo-             jausta ei ole saanut tehdä mihinkään hallituk-
32010: muslaiset halusivat liikennekomiteassa kaksi            sen esitykseen, vaan ne on ajettu ilmiselvine
32011: kertaa ankarampia rangaistuksia!) .                     virheineen enemmistövallalla lävitse. Voitaisiin-
32012:    Olisi varsin mielenkiintoista kuulla oikeus-         ko tätä Saarron ilmoitusta hallituksen haluk-
32013: ministerin ja esim. Suomem Moottoriliiton pu-           kuudesta tehdä eduskunnan mielen mukaan
32014: heenjohtajan, toisen liberaalin Aarne Bernerin          korjauksia ja muutoksia sen antamaan esityk-
32015: välinen keskustelu tästä tieliikennelaista. Tulee       seen tulkita siten, ettei hallitus itse asiassa itse-
32016: aivan mieleen tässä viikohvaihteessa näkemäni           kään ole varma esityksestään ja sen sisällöstä.
32017: poliittinen sketsi, jossa poliittisessa säätiedotuk-    Miksi oikeusministeriö oli sitä mieltä, että esi-
32018: sessa todettiin liberaalisäästä, että ihmisiä varoi-    tys on tällaisenaan hyvä eikä kaipaa korjauksia,
32019: tetaan liukkaasta kelistä ja että tuuli käy siten,      mutta Saarto joustaa jo saatesanoissaan? Kaikki
32020: että vetää kaikista ovista.                             tämä panee miettimään, ettei lakiesitystä ole va-
32021:    Lisäksi ministeri ·Nikulan väitteet siitä, että      kavassa läpimenomielessä jätettykään eduskun-
32022: oikeusministeriön rangaistussäännösten valmis-          taan. Mutta onko silloin oikein, että se tuodaan
32023: telu perustuisi liikennerikostoimikunnan mie-           tänne kuumeotamaan suotta tunteita muutoin-
32024: tintöön kaikilta osin, eivät pidä edes paikkaan-        kin tunnepitoisella pohjalla liikkuvassa liiken-
32025: sa. Ainakin esityksessä ja tuossa mietinnössä on        nekysymyksessä ja, kuten ed. Seppo Wester-
32026: muutamia mielenkiintoisia poikkeamia. Niissä            lund mainitsi, ehkä myös tuomaan haittaa lii-
32027: nimittäin paljastuu, että oikeusministeriö on ot-       kenneturvallisuuden kehitykselle?
32028: tanut ankaramman kannan kuin sanottu liiken-                Ministeri Saarto on todennut, että tämän la-
32029: nerikostoimikunta. Tuo toimikunta toteaa eh-            kiesityksen vastustamisella varsin monet usko-
32030: dotuksessaan, että törkeäksi liikenteen vaaran-         vat ajavansa itsensä eduskuntaan. Mutta eikö
32031: tamiseksi on katsottava autoilija, joka käyttää         tällaisessa tilanteessa, jossa lakiesityksen kaatu-.
32032: yli puolitoistakertaista nopeutta suurimpaan            minen tai sen jääminen käsittelemättä vaalien
32033: sallittuun ajonopeuteen verrattuna. Näin ollen          alla on miltei itsestään selvä ja koko asia siis
32034: esim. 10 kilometrin nopeusrajoitusalueella 50           vie vain vikaan liikenneturvallisuuden kehitys-
32035: km tunnissa ylittäminen olisi komitean kannan           työtä, sen tuominen tänne ole paitsi edesvas-
32036: mukaan törkeä liikennerikos. Lakiesityksessä            tuutonta, myö~ ilmiselvää vaalityötä ministeri
32037: on kuitenkin lähdetty· siitä, että jos sallitun no-     Saarron oman potentiaalisen. äänestäjäjoukon·
32038: peuden ylittää 30 km tunnissa, se voi olla jo           keskuudessa hänelle itselleen? Tuleehan hänes-
32039: törkeä rikkomus. Skaalaa on siis kiristetty.            tä tässä yhteydessä esityksineen myös todennå.
32040:     Niin ikään liikennerikostoimikunnan mietin-         köisesti marttyyri, kun esitys kaatuu tai jää vaa•
32041: nössä., eivät ;esimerkit · t~rkeästä Jiikenteen ,vaa-   lien jalkoihin. ·                                  .\
32042:                                               Tieliikennelaki                                          3659
32043: 
32044: 
32045:     Ed. Koskenniemen puheenvuoro, jonka hän            liikennevaliokunnan puheenjohtajakin totesi,
32046: käytti tämän keskustelun alkajaisiksi, oli sekin       käsittelemään siellä huolella ja riittävää määrää
32047: monessa mielessä varsin valaiseva. Hän sanoi           asiantuntijoita kuullen .. Toivottavasti käsittelysc
32048: -     jota täytyy todella kansanedustajan sano-        tä on hyötyä, vaikka esitys jääkin vaalien alle,
32049: maksi ihmetellä- että hallitus on halunnut an-         sillä eihän työaikaa valiokunnalla ole enää riit-
32050: taa eduskunnalle vallan tässä asiassa. Kyllä kai       tävästi. Sen läpiajaminen pakolla tuskin onnis-
32051: perustuslain mukaan eduskunnalle aina kuuluu           tuu, ja toivottavasti siihen ei edes ryhdytä.
32052: lainsäätämisvalta. Ed. Koskenniemen sanoista
32053: vain puuttui, että hallitus on tämän vallan anta-
32054:                                                             Ed. Miettinen : Herra puhemies! Ar-
32055: nut armollisesti.
32056:     Edelleen ed. Koskenniemi mainitsi, että Suo-        voisa ryhmätoveri Torikka, arvoisat tositoverit
32057:                                                         Peltola, Raatikainen, Koskenniemi ja Pajunen!
32058: messa olisivat jollain tavalla vallitsevia erityis-
32059: alasuhteet liikenteessä. Mitkä ihmeen erityis-          Hallitus on tieliikennelakiehdotustaan laaties-
32060:                                                         saan, niin kuin herra liikenneministeri täällä vii-
32061: olosuhteet? Täällä ovat vain sää ja talvi vai-
32062: keampia kuin muualla yleensä, mutta kyllä kai           me perjantaina myös vakuutti, kaiketi pitänyt
32063: liikenne ja sen erityisalasuhteet ovat kansainvä-       tärkeimpinä kahta tavoitetta: liikenneturvalli-
32064: lisiä kysymyksiä, ja ajetaan ja pitää ajaa samalla      suuden lisäämistä ja joukkoliikenteen palvelu-
32065: tavalla maassa kuin maassa (Ed. Koskenniemi:            jen parantamista. Nämä tavoitteet ovat varmas-
32066: Eikö talvi jo riitäkin erityisolosuhteiksi?) . -        ti kaikkien mkenteeseen tasapuolisesti ja ilman
32067: Mutta sitäkään ei ed. Koskenniemi edes mainin-          tunnekuohua suhtautuvien hyväksyttävissä.
32068:  nut. Hän puhui vain erityisolosuhteista, ja tie-           Hallituksen antama lakiesitys ei kuitenkaan
32069: liikennelaissa on hyvin vähän talvea koskevia           esitetyssä muodossa täytä tasapuolisuuden ja lii~
32070:  määräyksiä, ainakaan rangaistusmääräykset ei-          kenteen sujuvuuden vaatimuksia, vaan lakiesi-
32071:  vät niitä koske!                                       tys on jopa tavoitteiden suhteen eräiltä osin
32072:     Edelleen ed. Koskenniemi sanoi, että kehitys-       epäjohdonmukainen ja eri tienkäyttäjien suh-
32073:  tä on ohjattava rakenteellisesti oikeaan suun-         teen epäoikeudenmukainen ja kohtuuton. Esi-
32074:  taan. Tämä paljastaakin asian ytimen, joka nä-         tyksestä on tullut erityisesti moottoriajoneuvon
32075:  köjään on nimenomaan ministeri Saarrolla ja            kuljettajiin kohdistuvien rangaistussäännösten
32076:  ed. Koskenniemellä tarkoituksena, eli asiaa pi-        osalta suorastaan oikeustajua loukkaava ja yksi-
32077:  täisi ajaa oikeaan suuntaan asenteellisesti ja lii-    puolinen.
32078:  kennekasvatuksellisesti.                                   Hallituksen antama esitys myötäileelein ni-
32079:     Parlamentaarisessa liikennekomiteassa vain          menomaan kommunistien ja sosialidemokraat-
32080:  ed. Pajunen oli yksin sitä mieltä, että nämä ran-     tien, erästä poikkeusta lukuunottamatta, eli po-
32081:  gaistusmääräykset ovat liian kovia ja virheelli-       liittisen vasemmiston liikennepoliittisia tavoit-
32082:  siä. Hänen vastalauseeseensa eivät kuitenkaan          teita ja jatkaa siis sitä suoranaista yksityisautoi-
32083:  muut komitean jäsenet yhtyneet. Mielestäni se          lijavihamielistä linjaa, jolla autoilijoiden asemaa
32084:  on laskettava näille komitean jäsenille häpeäksi,     on viime vuosien aikana eri tavoin kiristetty.
32085:  ja uskon, kun asiaa eduskunnassa käsitellään, he       Tämä ei suinkaan ole mitään vainoharhaisuutta,
32086:  tulevat saamaan myös eräällä tavalla· myöhään         niin kuin ed. Koskenniemi edellä väitti, vaan
32087:  heränneitten leiman. Sama koskee kyllä niitä          valitettava tosiasia maamme viime vuosien lii-
32088:  monia asiantuntijoita, joita komiteassa kuultiin.     kennepolitiikasta.
32089:  Kukaan ei siinä vaiheessa asettunut selvästi Pa-           Erityisen suurena heikkoutena hallituksen
32090:  jusen kannalle mutta sen sijaan nyt lähes kaik-       esityksessä on pidettävä sitä, että samanaikai-
32091:  ki, mm. ammattiautoilijoitten liitot ja asiantun-     sesti kun autoilijoihin kohdistuvia vaatimuksia
32092:  tijat, ovat yhtyneet häneen. Kovin myöhäishe-         tiukennetaan, niin samalla kevyen liikenteen,
32093:  rännäisiä ovat meillä tässä maassa asiantuntijat-     erityisesti jalankulkijoiden vaatimuksia löysen-
32094: kin.                                                   netään. Niinpä esityksestä ei löydy mitään mai-
32095:    Tietysti olisi mielenkiintoista kuulla, kuka        nintaa esim. heijastimen käytön lisäämisestä, jo-
32096: liikennekomiteassa varsinaisesti keksi nämä ran-       ka olisi liikenneturvallisuuden kannalta eräs en-
32097: gaistusmääräykset, keksi tuoda ne siihen esille.       simmäisistä ja välttämättämistä toimenpiteistä
32098: Toivottavasti ed. Pajunen pystyy tähän vastaa-          (Ed. Häkämies: Edustaja on tässä oikeassa!) .
32099: maan. Asia on ainakin mielenkiintoista kuulla.         Yleisen liikennekurin ja moraalin kannalta täl-
32100:    Asia lähtee nyt liikennevaliokuntaan, jonka         laisella kehityksetlä ei voi olla myönteistä vai-
32101: jäsen myös allekirjoittanut on. Se tullaan, kuten      kutusta (Ed. Häikämies: Aivan oikein!). Kansa-
32102: 3660                                 Tiistaina 12. joululgtuta 1978
32103: 
32104: 
32105: laiset asetetaan selvästi eriarvoiseen asemaan.      kenneturvallisuutta natn voidaan olennaisesti
32106: Kenties se onkin ollut hallituksen tarkoitus         parantaa. Lain muutokset tuskin kuitenkaan pe~
32107:  (Ed. Häkämies: Tällaista tämä on!). On              rustuvat mihinkään tutkimuksiin. Toteutues-
32108: myönnettävä, ed. Häkämies, että joukkoliiken·        saan monet niistä aiheuttaisivat entistä enem-
32109: teen sujuvuutta on luonnollisesti syytä pyrkiä       män !Hkenteen ruuhkautumista, ärtymystä ja si-
32110: parantamaan, mutta tämä ei saa tapahtua suin·        ten vaaratilanteita. Hyvänä esimerkkinä . tästä
32111: kaan muuta liikennettä vaikeuttamalla (Ed,           on esitys linja-autojen kaistavaihto-oikeudesta
32112: Häkämies: Aivanoi:kein!).                            muusta liikenteestä välittämättä. Nykyinen sään-
32113:     Hallituksen antaessa lakiesitystä silmätikku-    tö pysäkiltä lähtemisestä aiheuttaa usein vaara-
32114: na ovat erityisesti olleet moottoriajoneuvon         tilanteita ja liikenteen sujuvuuden kannalta tur-
32115: kuljettajat, joiden kohdalla rangaistussäännök-      haa jarruttelua ilman julkisen liikenteen suju-
32116: siä esitetään eräissä tapauksissa kovennettaviksi    vuuden olannaista paranemista. Nyt hallitus siis
32117: suorastaan kohtuuttomasti, oikeustajua louk-         ehdottaa tätä laajennettavaksi siten, että linja-
32118: kaavasti ja yksipuolisesti. Hallituksen olisi kui-   autojen etuoikeus lähteä liikkeelle pysäkiltä ta-
32119: tenkin vihdoinkin myönnettävä, että henkilöau·       kaa lähestyvistä ajoneuvoista huolimatta ulotet-
32120: to nykyisin on Suomessakin sadoilletuhansille        taisiin koskemaan myös kaistan vaihtoa. Tämä
32121: ihmisille välttämätön jokapäiväinen kulkuväline      on eräs esimerkki hallituksen esityksessä käsit-
32122:  (Ed. Häkämies: Niin kuin minullekin!).              tämättömästä ja käytännön Hikenreelle .vieraasta
32123:     Yhteiskuntarakenteen muutos viimevuosi-          liikennepolitiikasta (Ed. Raatikainen: Parantaa
32124: kymmeninä on merkinnyt yhä enemmän tarvet·           julkista liikennettä!) .
32125: ta päästä liikkumaan kotipailkkakunnalta. Tär-          Poliisrkin puhisee ja aiheeliisesti uuden esi-
32126: keimmän osan tästä tarpeesta muodostavat tie-        tyksen vaikeutta. Tosin sinänsä ei ole syytä
32127: tysti työmatkat. Metsuri ei enää asu kämpällä        epäillä, etteikö poliisilkuntanune pystyisi uutta-
32128:  työmaan äärellä, vaan omakotitalossaan kirkon-      kin lakia soveltamaan oikeudenmukaisesti ia !ta-
32129: kylässä, josta hän samalla omalla autollaan päi-     sapuolisesti. Mutta kun poliisitkin ovat ihmisiä,
32130: vittäin käy työmaalla (Ed. Häkämiehen väli-          tuntuu arveluttavalta lisätä poliisin valtaa esim.
32131: huuto). Miten muuten voisi ollakaan, ed. Häkä-       ajokortin ottamisessa pois, jos on syytä epäillä
32132: mies? Henkilöauto tuo maaseudun asukkaan             ajokortin haltijan syyllistyneen törkeään liiken·
32133: saataville myös ne palvelut, jotka muuten kuu-       teen vaarantamiseen, kuten lakiesityksessä esi-
32134: luisivat vain kaupunkilaiselle. Mutta henkilöau-     tetään (Ed. Häkämies: Näin on! Minäkin olen
32135: to on usein välttämätön myös kaupunkilaiselle        vaaravyöhykkeellä!). - Siinä voi o!J.a joskus
32136: vuorotyössä käyvalle, monelle muulle, jota jul-      syytäkin, ed. Häkämies! - Tällaisen "abstrak-
32137: kinen liikenne ei parhaimmillaankaan pysty pal-      tinen vaara" -käsitteen laajentaminen deliiken-
32138: velemaan (Ed. Knuuttila: Koko puhehan tuol-          nelainsäädännössä on enemmän kuin arvelutta-
32139: ta osin on itsestäänselvyyttä! ) . - Aivan oi·       vaa. Poliisien taholta hallituksen esitystä koh·
32140: kein, ed. Knuuttila, mutta miksi hallitus ei ole     taan tullut kritiikki onkin varsin ymmärrettä-
32141: sitten ottanut näitä itsestäänselvyyksiä huo-        vää ja aiheellista. "Miksiköhän herrojen pitää
32142: mioon antaessaan näin epäkypsän esityksen,           aina sanoa asiat niin vaikeasti? Sopisi toivoa
32143: josta nyt on kyse?                                   eduskunnan oikovan esitystä", kommentoivat
32144:     On myös muistettava, että vapaa-ajan lisään·     käytännön poliisit hallituksen epäkypsää lakiesi-
32145:  tyessä henkilöautoa tarvitaan tietysti virkistys·   tystä.
32146: käytössä. Lomamatkan koti-Suomessa neljä-                Erityisen suurta kritiikkiä !Jiikkuvan poliisin
32147: viisihenkinen perhe tekee mukavasti henkilöau-       puolelta lakiesitys on saanut s,en johdosta, että
32148: tolla, mutta jos sitä ei ole, on helpompaa lentää    uuden esityksen mukaan törkeästä rikkeestli pi-
32149: Mallorcalie kuin markustaa Viitasaarelle (Ed.        täisi mennä aina raastupaan. Tähän asti poliisi
32150: Torikka: Ja mukavampaa!).                            on pitänyt liikennettä kurissa sakoilla. Varsin
32151:    .Yksityisautoilijat ja yksityisautoilu on siis    onnistuneesti pitänytkin! (Ed. Häkämies: Raas-
32152:  luonnollinen osa sanoisinko "normaalia suoma·       tupaan mennään ensi viikolla!) "Siinä ~ 5QPpa
32153: laista elämänmuotoa". Nyt annetun lakiesityk-        syntyisi, jos poliisi tekee tiellä viikon ahkere.sti
32154: sen mukaan yksityisautoilijat joutuisivat kuiten·    työtä, hän saa 1stua kaksi viikkoa raastuvassa
32155: k~ mukautumaan huomattavasti entistä tiu·            t9distamassa. Poliiseja on niin vähän, ettei.heitä
32156: kempiin sääntöihin, joiden rikkomisesta voitai-      ole varaa käyttää tyhjään. Vai voiko joku todis-
32157: siin antaa huomattavallti entistä ankarampia         taa tässäkin asiassa mustan valkoiseksi?'\ :ih·
32158: r~Jlg!listuksia. Hallitus kai kuvittelee, että Hi-   mettelevät käytännön poliisimiehet ~ntällä.
32159:                                                                                                      3661
32160: 
32161: 
32162:      Erityi~tä kritiikkiä ja varsin perustellusti      nen= Saarto sulkee rajatt!). Päinvastainen kehi·
32163: o\rat Autoliitto ja moottorialan järjestöt esittä-     tys heikentää liikenneturvaliisuutta ja vähentää
32164: neet hallituksen tieliikenne-esityksen 108 ja          Suomea automatkailumaana kohtaan tunnettua
32165: 109 §:ää kohtaan, joissa esitetään äsken mainit-       kiinnostusta.                                    ·
32166: semani "abstraktinen vaara" ·käsitteen sovellu-           Herra puhemies! Toisaalta mielestäni on kui-
32167: tukset. Sanonnalla "omiaan· aiheuttamaan vaa·          tenkin erinomainen asia, että hallitus juuri nyt
32168: raa'' laajennetaan rangaistusmahdollisuus sellai-      vaalien alla on antanut käsiteltävänä olevan la-
32169: seerikin tapaukseen; jossa selvästi ei ole vaaraa      kiesityksen. Tällä lakiesityksellä hallituspuo-
32170: aiheutettu. 109 S:n tapausluettelo on varsin           lueet ovat paljastaneet liikennepoliittiset tavoit-
32171: mielivaltainen. Se kriminalisoi tärkeäksi liiken-      teensa. Kommunistien ja sosialidemokraattien
32172: teen ·vaarantamiseksi usein huomaamattomuu-            kohdalla - erästä poikkeusta lukuunottamatta
32173: desta johtuvia rikkeitä, joiden ei välttämättä         - ei kannanotto sinänsä kovin uutta ole. Sen
32174: tarvitse ollenkaan vaarantaa liikennettä. Ta-          sijaan keskustapuolueen ja liberaalien tiiniän
32175: l)austeri perusteet johtavatkin mielivaltaisiin,       kaltaisen onnettoman lakiesityksen takana ole-
32176: kokonaan harhaan vieviin tulkintoihin. Luette-         minen on jo jonkin verran yllättävää, vaikka li-
32177: lo ~oi aiheuttaa jopa sen, että siinä mainitsemat-     beraaleille tyypilliseen tapaan heidän edustajan•
32178: tomat todelliset törkeät vaaranta.miset jäävät         sa yrittävätkin luistella lakiesityksen takaa pois.
32179: sellaisina rankaisematta. Törkeää vaarantamista        Kuitenkin hallituksessa istuen he ovat olleet tä-
32180: olisivat ohitus VaStaantulijan lähestyessä tai nä·     män Jakiesityksen taikana. Myös hallituksen oi-
32181: kyvyyden ollessa riittämätön, yli 30 kilometrin        keusministeri, joka samalla tiettävästi on myös
32182: ylinppeus, ajaminen päin punaista tai supjatien        kansanedustajaehdokas, lakiesityksen perjantai-
32183: et~· pysähtyneen, näkyvyyden peittävän ajo-            sessa eduskuntakäsittelyssä varsin ylimieliseen,
32184: neuvon ohittaminen pysähtymättä (Ed. Häkä·             jopa eduskunnan arvovaltaa halventavaan ta-
32185: mies:' Vaalien aHa tätäkin on jouduttu teke-           paan ja suorastaan epäonnistunein vertauksin
32186: mään!). Nämä tunnusmerkit sopisivat paitsi fo-         puolusti hallituksen esitystä, kuten ed. Torikka
32187: de.lla , vaarallisiin tapauksiin myös vähäisiinkin     edellä sanatarkasti siteerasi oikeusministerin sa-
32188: virheisiin,· joita auton käyttäjille silloin tällöin   npja.
32189: sattutt huomaamattomuudesta, väärästä arvios-             Lakiesityksen eduskuntakäsittely ttflleekin
32190: ta,. mkennetilanteesta, olosuhteista ja vastaavis-     olemaan varsin mielenkiintoista seurattavaa. On
32191: ta ~yistä johtuen. Jos kuitenkin tapaus i'lmeises-     nimittäin täysin varmaa, että varsinkin autoa
32192: ti ·. on luettelon mukainen, tekopaikan poliisin       tarvitsevat kansalaiset ja autoalan järjestöt seu-
32193: olisi peruotettava syytetyn ajokortti. Tämä saisi      raavat tarkoin, mitkä puolueet ovat olleet tätä
32194: sen kyllä takaisin aikanaan kuukausien kuluttua        esitystä antamassa ja autoilijavihamielistä lii-
32195:  tuomioistuimessa, mikäli hän pystyisi osoitta·        kennepolitiikkaa ajamassa. Auton käyttäjän ei
32196: maan, ettei hän tehnyt t~koaan tahallaan tai il-       vattnastikaan kannata seuraavi~sa vaaleissa ää-
32197: meisesti välinpitämättömyydestä. Onkin välttä-         nestää itselleen sellaista edustajaa, joka halua4
32198: mätöntä, että törkeiden liikenteen vaarantamis-        kasata autoilijalle entistä enemmän vaikeuksia.
32199: rikosten ·luettelo poistetaan esityksestä oikeus-         Herra puhemies! Kokoomus ei tule hyvähy'-
32200: käytäntöä harhaan vievänä ja kyseessä olevat           mään hallituksen nyt antamaa lakiesitystä vaan
32201: pykälät tavkistetaan tasapuolisesti kaikkia tien·      tulee vaatimaan ensinnäkin lakiesityksen perus•
32202: käyttäjiä koskeyiksi (Ed. Pajunen: Oikein!).           tedlista käsittelyä valiokunnassa ja eduskunttas•
32203:      Haluan. kiinnittää myös huomiota siihen, että     sa ja tulee tekemään lain eduskuntakäsittelyn
32204: ha'tlitus ilmoittaa halukseen noudattaa kansain-       eri vaiheissa runsaasti muutosesityksiä, tietysti·
32205: välisiä sopimuksia ja pohjoismaisia suosituksii        kin järkeviä, kokoomuksen liikennepoliittisten
32206: talkiesityksessään. Lakiesitys ei kuitenkaan sisäl-    tavoitteiden mukaisesti (Ed. Pajunen: Onko
32207:  löltään noudata sitä liikennepoliittista linjaa,      kokoomus yksin?}. Koska siis lakiesitys sisältää
32208: josta on    .sovittu mm. Pohjoismaiden neuvostos-      eräistä hyvistäkin puolista huolimatta - ne ot1
32209:  sa. Erityisen kohtalokkaiksi saattaisivat koitua      tässä myös tasapuolisuuden vuoksi mainittava
32210: ne määräykset, jotka olennaisesti poikkeavat           - Vjlrsin runsaasti puutteellisuuksia, epäjoh•
32211: muualla Euroopassa ja pohjoismaissa voimasSlt          donmukaisuuksia: jlt on liikennepoliittisilta ia~
32212:  olevista määräyksistä. Kansainvälisen automat-        voitteiltaan paljolti maho, olisi toisaalta halli·
32213: kailun ydeistyessä ollili Suomen ehdottomasti          tuksen piirissä vakavasti harkittava tämän puut~
32214: pyrittävä seuraamaan kehitystä meitä suurem-           teellisen ja paljolti epäonnistuneen lakiaityksen
32215: missa ja autoontuneimmissa maissa (Ed. Paju-           pois vetämistä. Se olisi muokattava uudelleett;
32216: 3662                                    Tiistaina 12. joulukuuta 1978
32217: 
32218: 
32219: jolloin entistä suurempi huomio o'lisi kiinnitet-        yhä tiukempiiln sääntöihin. Mutta näinhän mei-
32220: tävä eri asiantuntijoiden alkuperäisestä lakiesi-        dän tietysti on tehtävä sen takia, että liikenne-
32221:  tyksestä antamiin lausuntoihin.                         määrät kasvavat ja liikenne on uhka yhä useam-
32222:     Liikenneministeri Saarto puolustellessaan            malle sekä auton sisällä että tiellä kulkevan ih-
32223: hallituksen lakiesitystä totesi perjantaina, että        misen elämälle. On aivan väärin asettaa vastak-
32224: esitys. perustuu varsin pitkälle parlamentaarisen        kain autonkuljettaja ja ne ihmiset, jotka kulke-
32225: Hikennekomitean esitykseen ja että valmistelun           vat jollakin muulla konstilla tietä pitkin. Aivan
32226: yhteydessä järjestettiin myös laaja lausuntokier~        yhtä suuri vaara auton holtiton käsittely on se-
32227: ros, jossa lausuntoja on antanut 62 viranomais-          kä kuljettajalle että autossa matkustaville ja
32228: ,ta ja järjestöä. Tämä on vain osatotuus asiasta,        muille tiellä liikkuville. Sen takia vastuuntun-
32229: sillä hallituksen nyt antamaan lakiesitykseen on         toiselle autoilijalle pitäisikin olla selvää, että
32230: otettu merkittäviä vasemmiston kantojen mu-              jalankulkijat ja pyöräilijät tarvitsevat liik~e­
32231: kaisia lisäyksiä ja joissakin tapauksissa liikenne-     säännöistä erityistä suojaa. Autoilijalta on
32232: ministeriö on noudattanut ,aivan omaa linjaansa          edellytettävä sellaista kuntoa ja taitoa, että hän
32233: komitean mielipiteistä täysin poiketen. Toisaal-         pystyy hallitsemaan ajoneuvoosa . liikennesään-
32234: ta annettuja asia-htuntijrelausuritoja ei myöskään       töjen mukaisesti (Ed. lmpiö: Missä ovat hol-
32235: ole lakiesitystä laadittaessa otettu juuri huo-          tittomat kuljettajat?). Autoa ei. saa antaa sel-
32236: mioon.                                                   laisen ihmisen kuljetet~vaksi, joka tällaiseen
32237:     Jotta väittämä tön tieliikennelainsäädännön         ei pysty. Autoilijoilta on edellytettävä . myös
32238: uudistaminen ·voitaisiin mahdollisimman no-             ymmärtävää suhtautumista muihin tiellä liik-
32239: peasti saada aikaan, tosin vasta varmasdkin ensi        kujiin. Vaikka auton kuljettamisen ehdoksi
32240: va:ltiopäivien alettua, •hallituksen olisi vaJmistel-   onkin pantava liikennesääntöjen noudattaminen
32241: tava nopeasti uusi esitys yhteistyössä kaikkien         ja muun liikenteen tarkka huomiointi, autoilija
32242: liikenteessä mukana olevien tahojen, autoilijoi-        ei voi vastavuoroisesti edellyttää, että kaikki
32243: den; autojärjestöjen, pdliisiviranorriaisten ym,        jalankulkijat pystyvät ymmärtämään liikenne-
32244: vastaavien kanssa. Tällä valmistelulla taattaisiiri     sääntöjä ja noudattamaan niitä.            .      .,
32245: mahdollisimman hyvin toimiva ja liikennetur-                Kevyen liikenteen osalle tl.llee noin puolet lii-
32246: vallisuutta lisäävä Hikenpdainsääqännön uudis-          kenteen kuokmuhreista. NykyistJen liikenne-
32247: taminen. Hallituksen nyt antama esitys ei tässä         sääntöjen mukaan onnettomuudessa kuollut jac
32248: ~~odossa ole hyväksymiskelpoinen eikä puut-             lankulkija tai pyöräilijä katsotaan lähes aina itse
32249: teineen, virheineen ja epäjohdonmukaisuuksi-            syylliseksi tapahtumaan. Kuitenkin näistä kuol-
32250: p.een suinkaan pysty toteuttamaan liikenteen            leista lähes 60 % on alle 15-vuotiaita lapsia tai
32251: tärkeintä tavoitetta: turvallisuuden lisäämistä.        yli 60-vuotiaita. Erittäin usein onnettomuuteen
32252:                                                         joutunut on humalassa. Me emme .voi laatia sel~
32253:    Ed. P e 1t o 1a : · Arvoisa puhemies! Tielii-        laisia tieliikennesääntöjä, että vain terve, sdvä
32254: kennelakia 'koskevassa keskustelussa on lietsot-        ja aikuinen liikennesääntöjä tarkasti noudattava
32255: tu.lähinnä autojärjestöjen ja moottoritoimitta-         ihminen· saa kävellii ·tiellä;: Sellainen tilanne on
32256: jien taholta autoilijoiden ja kevyen liikenteen         mahdoton (Ed. lmpiö: Eihän tämä tieliikenne-
32257: vastakkainasettelua. Nämä samat piirit ovat en-         laki ole vain juoppoja varten!) . Ihmiselle on an-
32258: nenkin kamppailleet liikenneturvallisuustyötä           nettava turvallisen liikkumisen oikeus, vaikkei
32259: vastaan. Nämä ns. asiantuntijat vastustivat kat-        hän näitä vaatimuksia täytäkään. Liikennesään-
32260: kerasti nopeusrajoituksia., Käytäntö on kuiten-         töjen on puolustettava heikompia, ja sen takia
32261: kin osoittanut heidän olleen pahasti väärässä           nimenomaan moottoriajoneuvon kuljettajalta
32262: ·(&L Häkämies: Onko puhuja autoilija?). He              on vaadittava näiden kaikkien ominaisuuksien
32263: vastustivat myös joukkoliikenteen parantamista          täyttämistä. Moottoriajoneuvobao on liikenteen
32264: joukkoliikennekaistojen avulla, ja nyt tämäkin          uhkatekijä, vaaratekijä, ja meidän on. rajoitetta-
32265: toimenpide on saanut laajan hyväksymisen.               va nimenomaan niitä onnettomuuksia, joita
32266:    Tällä hetkellä on asetuttu vastustamaan ylei-        moottoriajoneuvon käyttäminen aiheuttaa.
32267: sen liikenneturvallisuuden ja erityisesti kevyen        . Liikenneturvallisuuden parantamiseksi ei
32268: liikenteen aseman· ])ftrantamista: · Ed. Miettinen      pystytä . tekemään kovin paljoa tiukentama!lla
32269: ja Torikkakin edustavat juuri tätä samaa linjaa         kevyen liikenteen velvoitteita, .vaikka tietysti-
32270: ja ed. Miettinen mm. kauhuissaan kuvailee yksi·         kin yleinen liikennesääntöjen noudattaminen 011
32271: tyisautoilijan tukalaa asemaa (Ed. lmpiö: Oli           tärkeätä. Vanhusten ja låsten huomiokyky ei sii-
32272: lq41ä syytäkin{') ,kl.ln hän: joutuu mukautumaan        tä· parane, ja joku humalassa toikkaroiva ei pys-
32273:                                                Tieliikennelaki                                               3663
32274: 
32275: 
32276: ty sääntöjen avulla tajuamaan yhtään sen enem-          tyksi mikäli mahdollista näiden valtiopäivien ai-
32277: pää ympäristöstään kuin mitä alkoholimäärä hä-          kana.
32278: nen veressään sallii (Ed. Pajunen: Ja niitäkö
32279: puhuja puolustaa?). Liikennesääntöjä on paino-               Ed. P a j unen : Herra puhemies! Olen
32280: tettava uudella tavalla ja nimenomaan on pak-            kyllä todella siinä käsityksessä, että nämä pu-
32281: ko lisätä moottoriajoneuvon kuljettajien vas-            heenvuorot, mitä kommunistiedustaja Peltola
32282: tuuta, jotta nämä hyväksyisivät liikennesääntö-          tääll~ äsken esitti, niin ne kuuluvat kyllä siihen
32283: jä rikkavankin jalankulkijan ihmisarvon. ..-             60- Ja 70-luvun vaihteeseen, jolloinka todella
32284: Toivoisin, että myöskin ed. Pajunen puolustai-           lietsottiin tällaista perusteetonta vastakohtai-
32285: si humalaisenkin ihmisen oikeutta elämäänsä              suutta jalankulkulilkenteen ja autoliikenteen vä-
32286: (Ed. Pajunen: Toikkaroida tuolla kadulla, ei             lillä. Mutta ed. Peltola elää täällä muutenkin
32287: koskaan!).                                               ajassa ja menneisyydessä ja esittelee tällaisia.
32288:     Hallitus on aivan oikein korostanut esityk-          Minä ihmettelen. ed. Peltola, että mikä on se
32289: sessään moottoriajoneuvojen kuljettajien eri-            teidän esimerkkimaanne, jonka te voitte mars-
32290: tyisvelvollisuuksia kevyttä liikennettä kohtaan;         sittaa esiin, jossa te voitte osoittaa että salli-
32291: Valiokuntakäsittelyssä pitäisi vielä selvittää,          taan esim. humalaisten toikkarointi kadulla mi-
32292: voidaanko näitä velvoitteita edelleen täsmentää          ten tahansa atutoilijoitten vastuulla (Ed. Kos-
32293:   (Ed. Torikka: Koventaa?).                              kenniemi: Siitähän ei ole kysymys!). Mikä on
32294:     Hallituks~n esitys lisää myönteisellä tavalla
32295:                                                          se teidän esimerkkimaanne? Jos se on teidän
32296: kuntien oikeutta joukkoliikenteen ja kevyen lii-         ~euvostoliittonne, niin minun täytyy sanoa; et-
32297: kenteen asemaa parantaviin järjestelyihin. '.I-Iel-     ta me olemme kyllä katselleet Neuvostoliittoa
32298: singissä nykyisten säännöste_n- moni1llutkaisuus         sitten ihan eri tavalla. Jos missään on hyvä kuri
32299: on ollut ongelma pyrittäessä asuntoalueiden rari~        ja j.ärjest?.'s, .n~in. siellä. Mutta teidän täytyy aina
32300: hoittamiseen turvallisiksi, ja sama ongelma tun-         tarjota tällatsta Ihmeellisiä näkökohtia. Te juuri
32301: netaan muissakin taajamissa. Hyvin tunnettu on          lietsotte tätä vastakohtaisuusasettelua.            .    .
32302:  myös Aleksin kavelykatujupakka, jossa kaupu!l~              Herra puhemies! Tässä yhteydessä on todet-
32303: ginvaltuuston enemmistön tahtoa ei·· vieläkään           tava, että suuren yleisön keskuuteen on kyllä
32304: öle saatu toteutettua. Useimmat kunnat ottavat           jostakin syystä tullut kovin kammottava käsitys
32305: varmasti' mielihyvin vastaan uudet valtuudet,           siitä, että. eduskunnassa oltaisiin nyt säätämässä
32306: Tämä avaa mahdollisuuksia: paikallisen asian-           sellaista .~akia, joka todella kaventaisi rangais·
32307: 'turitemuksen ja asukkaiden aloiUeiden pohjalta          tukset mtn, että autonkuljettaja olisi aina vaa-
32308:  tapahtuvaan viib.tyisän ja turvalHsen jalankulku~       rassa joutua tuomio1stuimen eteen ja tulla tuo7
32309:  ja kaupunLlci.ympäristön kehittämiseen.                mituksi ·jopa vapausrangaistukseen. Tällainen
32310:                                                         käsitys on ihan yleinen tällä hetkellä. Minusta
32311:   _ Lakiesityksen 24 §: ssä lisätään linja-autojeh
32312:                                                          tuntu~, ~err~ puhemies, että tähän on kyllä
32313: oike-uksia taajamissa. Tätä on voimakkaasti aja-        oleelltsestt vaikuttanut mm. se seilcka, että kun
32314:  nut. mm. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto,        raittiusviikkoa tai jotain raittiuskampanjaa tässä
32315:  jonka esityksen mukaisesti linja-autonkuljetta-        aloi~ettiin: "rattijuoppo joutuu kiinni",· kaksi
32316:  jalla on etuoikeus pysäkiltä lähdön lisäksi myös       valtioneuvoston jäsentä, sisäministeri Uusitalo
32317:  ajokaistan vaihtamisessa. Vilkkaasti liikennöi~
32318:                                                         ja liikenneministeri Saarto, tässä avajaistilaisuu~
32319: dyissä taajamissa tämä uudistus nopeuttaa var~
32320:                                                         dessa halusivat taas lausua jotain kuolematonta.
32321:  masti osaltaan joukkoliikenteen kulkua (Ed.
32322:                                                         Sisäministeri Uusitalo esitteli tuon vanhan aja•
32323: Todkka: Ja lisää onnettomuuksia!).                       tuksensa, että paitsi että rattijuopon rangaistuk-
32324:     Vaikka hallituksen esitys onkin pääsisällöl-        sia tulisi koventaa, pitäisi myöskin auto taka~a­
32325:  tään oikeansuuntainen, se ei täysin vastaa kaik-       rrkoida valtiolle tai auton arvo. Ja liikennemi-
32326:  kia sille asetettuja tavoitteita. Esim. eräiden lii"   nisteri Saarron kanta oli vähän tämän suuntai-
32327:  kennesääntöjen muotoilu on liian mutkikas ja           n~en (Ed. lmpiö: Mikä on puhujan kuolematon
32328:  yaikeasti ymmärrettävä. Tämä koskee mm. ohi-           aJatus?). Ja kansa sanoi tähän, että vain miniso
32329:  i:ussääntöjä.                                          _terit voivat tällaisia lausahtaa (Ed. Kosket~nie­
32330:     Valiokuntakäsittelyssä on syytä pyrkiä teke-        mi: Asianajajat eivät!). - Se on aivan selvä
32331:  mään lakiehdotukseen · ·liikenneturvallisuuden         asia. Ei, ed. Koskenniemi,. ei· _kukaan sellainen
32332:  kannailta tarpeellisia· tarkistuksia ja selvennykJ     joka vähän tietää juridiikasta.                     . '
32333:  siä. Pidän kuitenkin tarpeellisena, että lakieh~       · Mutta, herra puhemies, tämä on vain ollut
32334:  dotus käsitellään ripeästi ja saadaan hyväksy~         lähtökohta siihen, että nyt tämän uuden tielii.
32335: 3664                                  Tiistaina 12~ joulukuuta 1978
32336: 
32337: kennelakiesitytksen kohda:Ua on myöskin hyvin         tettyjä liiikennerikoksia voida pitää rattijuop-
32338: paljon alettu etsiä kansan keSik:uudessa samoja       pouteen verrattavina. Ei voida esim. verrata
32339: argumentteja,. onko tarkoitus tähän samaan            ajoa 50 km:n nopeusrajoitusalueella 30 km yli~·
32340: suuntaan, kuin sisäministeri Uusitalo ja liiken-      nopeudella rikokseen, jossa kuljettaja ajaa autoa
32341: neministeri Saarto ovat esittäneet, kautta linjan     veren alkoholipitoisuuden ollessa yli 1.5 pro-
32342: koventaa rangaistuksia. Se on nyt ilmeisesti ol-      millea. Kuitenkin näistä kumpaisestakin ehdote-
32343: lut lähtölaukaus tähän.                               taan tuomittavabi yhtä ankaran lainpaikan mu-
32344:      Herra puhemies, jos hyvällä •tahdolla katselee   kaan. Laaditusta luettelosta puuttuu kaiken li-
32345: tätä lakiesitystä, niin asian ei varsinaisesti tar-   säksi se1laisia liikennerikoksia, joiden kautta lii-
32346: vitse olla tällä tavalla. Täällä ed. Toril~ kiin-     kenteessä hankitun elämänkokemuksen nojalla
32347: nitti jo huomiota töl'lkeään liikenteen vaaranta-     voidaan väittää kysymyksen olevan törkeästä
32348: miseen, ja vaikka ei ole tietysti kovin mie1lyttä-    iiikenteen vaarantamisesta, esimerkkinä ajo si-
32349: vää lukea täällä omia tekstejään, koska täällä        vutieltä etuajo-oikeutettuun risteykseen päätiel-
32350: monet edustajat näyttävät lukevan tekstejä, jot-      lä kulkevan ajoa vaarantaen. Jos syynä tällaisen
32351: ka kirjoitetaan •talon ulkopuolella, mutta kui-       dkoksen poisjättämiseen luettelosta pidetään si-
32352: tenkin, herra puhemies, haluaisin lukea lyhyen        tä, että tähän voi syyllistyä yhtä hyvin polku-
32353: eriävän mielipiteeni, jonka olen jättänyt parla-      pyöräilijä kuin autonkuljettajakin ja vain auton-
32354: mentaarisen liikennekomitean mietintöön päi-          kuljettajaa moottoriajoneuvon kuljettajana voi-
32355: vättynä 10 päivä maaliskuuta 1975. Koska se           taisiin tämän lainpaikan mukaan rangaista, ei
32356: on suhteellisen lyhyt, niin sallittaneen se, vaik-    tasapuolisuusperiaate voi tätä kautta tulla tyy·
32357: ka on näin yli puolenyön.                             dytetyksi.
32358:      Tässä eriävässä mielipiteessäni, herra puhe-         Komitean enemmistön on katsottava käsittä-
32359: mies,. totean seuraavaa: "Mietintöön sisältyvän       neen liikenteen törkeän vaarantamisen täysin
32360: lakiehdotuksen 8 luku sisältää mkennerikokset.        väärin, jos se ymmärtää liikenteen törkeänä vaa-
32361: Nykyisen· tieliikennelain 6 § :n 1 momentti, va-      rantamisena luettelossa mainitut liikennesääntö-
32362: romattomuus liikenteessä, esitetään muutetta-         jen vastaiset käyttäytymiset. Kysymyksen olles-
32363: vaksi liikenteen vaarantamiseksi rangaistusastei-     sa näin ankaralla rangaistuksella uhatusta lii-
32364: kon pysyessä muuttumattomana eli sakkona tai          kennerikoksesta, on sen seikan harkitseminen,
32365: vankeutena enintään kolme kuukautta. Liiken-          onko kysymyksessä ollut vakavan vaaran ai-
32366: teen vaarantaminen •tahallisena tekona tuomit-        heuttaminen toisen hengelle tai terveydelle, jä-
32367: taisiin ehdotuksen mukaan myös tämän lainpai-         tettävä kussakin yksittäistapauksessa in casu
32368: kan nojalla. Nykyinen tieliikennelain 6 §:n 2         tuomioistuimen harkintaan ilman minkäänlaisia
32369: momentin törkeä varomattomuus liikenteessä            sidonnaisuuksia edes esimerkin luontoiseksi tar-
32370: ehdotetaan muutettavaksi törkeäksi liikenteen         koitettuun luetteloon. Näin ollen en katso voi-
32371: vaarantåmiseksi ja sovellettavaksi rangaistusas-      vani hyväksyä lakiehdotuksen 112 §:n 2 mo-
32372: tei!kkoa vähintään 60 päiväsakkoa ja enintään         menttiiri otettua luetteloa, vaan esitän sen pois-
32373: kaksi vuotta vankeutta. Kysymykseen tulisi täl-       tamista ja samalla perustelujen oikaisemista vas-
32374: löin vakavan vaaran aiheuttaminen toisen hen-         taavasti." Tällaisen esitin vuonna 1975 maalis-
32375: gelle tai terveydelle, mutta ei enää omaisuudel-      kuun 10 päivänä, ja kukaan komitean jäsenistä
32376: le,· kuten nykyisessä tieliikennelaissa.              ei yhtynyt tähän eriävään mielipiteeseeni, ei sen
32377:      Törkeää liikenteen vaarantamista koskevan        paremmin keskustapuolueesta, keskustapuo-
32378: komitean. lakiesityksen 112 §:n 2 momenttiin          lueen edustajat painiskelivat silloin voimak-
32379: on otettu luettelo siitä, minkälaisissa tapauksis-    kaasti turvavyökysymyksen kohdalla, ja muut
32380: sa on yleensä katsottava aiheutuvan vakavaa           porvaripuolueet, kommunisteista nyt puhumat-
32381: vaaraa toisen hengelle tai terveydelle. Luettelos-    takaan, olivat kiinnostuneita kokonaan muista
32382: sa mainitut viisi kohtaa jo sinänsä osoittavat,       kysymyksistä.
32383: ettei tällainen luetteloiminen tule onnistumaan           Nyt on kuitenkin todettava, että kun ed. To-
32384: käytähnön oikeuskäsityksiä tyydyttävällä taval-       dkka täällä kysyi, mistähän tämä luettelo kek-
32385: la .. Nyt kun tiedossa, että törkeästä liikennejuo-   sittiin siellä komiteassa, niin se keksittiin siten,
32386: pttrriu~sesta eli rattijuoppoudesta esitetään ran-    että joku komiteassa oli huolissaan siitä, että
32387: gaistavaksi saman asteikon mukaan kuin tör-           niin harvoin käytännön oikeustilanteissa tuomi-
32388: keästä liikenteen vitarantamisesta:kin eli vähin-     tMn törkeästä varomattomuudesta liikenteessä,
32389: tään 60 päiväsakkoa ja enintäiifi kaksi vuotta        ja etsittiin korkeimmasta oikeudesta ratkaisuja,
32390: ~l:tnkeutta, ei edellä mainitussa luettelossa esi-     joissa olisi t0rtkeästä varomatltomuudesta tuo-
32391:                                                   Tieliikennelaki                                         3665
32392: 
32393: 
32394: mittuja, ja todettiin, että niitä oli todella vähän.       taa ohjeita kentälle, minkälaisia salkkorangais-
32395: Tosin on huomattava, että törkeästä varomartto-            tuksia siellä aletaan jakaa. Sitä tarkoittaa tämä.
32396: muudesta nykyisin voimassa olevan tieliikenne-             hallituksen lakiesityksessä oleva 115 §, joka on
32397: bin 6 §:n 2 momentin nojalla seuraa aina va-               omalaatuisuudessaan paljon Vll<arallisempi kuin
32398: pausrangaistus. Törkeästä varomattomuudesta                konsanaan 108 §. 115 §:n sisältö on se, että
32399: tänään ei sakkorangaistuksella selviä ollenkaan,           eduskunta antaisi tieliikennelain 115 § :n säätä-
32400: vaan siinä on aina seuraamuksena vapausran-                misellä hallitukselle valtuudet asetuksella antaa
32401: gaistus. Siinä suhteessa tämä nykyisin voimassa            tuomioistuimille ohjeita siitä, minkälaisia päivä-
32402: oleva säännös on ankarampi. Mutta sitten, kun              sakkoja tietyistä Jii:kennerikkomuksiista alettai-
32403: eräät komitean jäsenet totesivat, että täytyy saa-         siin tuomita.
32404: da yhä enemmän ja enemmän tapauksia esiin                     Tässä on aika omalaatuista oveluutta se, että
32405: käytännössä, joissa tuomitaan törkeästä varo-:             puhutaan ohjeista, mutta kumminkin 2 momen-
32406: mattomuudesta, niin silloin joku keksi tämän               tissa sanotaan, että jos näistä ohjeista poike-
32407: loistavan oivalluben, että lisätäänpii sinne täl-          taan, siitä on ehdottomasti tehtävä merkintä
32408: lainen esimerkkilueuelo, joka on ikään kuin oh-            asianomaiseen rangaistusmääräykseen. Mikä täl-
32409: jeena, ja tämän esimerkkiluettelon kautta alen-            lainen ohje on? Se ei ole mikään ohje, vaan se
32410: n taan tasoa, jovta voitaisiin saada yleisempään           on silloin määräys, mikä tulisi liikenneministe-
32411: käyttöön törkeä varomattomuus tuomioiden pe-               riön taholta lakia alemmalla tasolla säädetyssä
32412: rustduissa eli päästä tällaiseen törkeän liiken-           järjestyksessä annetulla asetuksella. Minä en
32413: teen vaarantamiseen. Kyllä hallitus sen joko vil-          ymmärrä kyllä, mitä tässä on ajateltu, en kerta
32414: pittömyydessään tai sitten ajattelemattomuudes-            kaikkiaan! Jos sitten perusteluissa ollaan niin
32415: saan selvästi myös lakiesityksen perusteluis-              ihastuneita siihen, että nykyisinkin on !kuulem-
32416: sa sanoo, että on tarkoitus yhä enemmän ja                 ma voimassa jokin liikkuvan poliisin laatima
32417: enemmän saada useampia ja useampia tapauksia               sakkoluettelo, jonka sakkoluettelon soveltami-
32418: sellaisia, joissa voidaan tuomita törkeästä liiken-        sen seurauksena joudutaan tämmöisiin 5 550
32419: teen vaarantamisesta (Ed. Knuuttila: Alensihan             markan liikennesakkoihin, niin kyllä kai tässä
32420: se kuitenkin minimin! -Ed. Torikka: Kuka se                hyvin pitkälle mennään jo ohi perustuslain mää-
32421: oli? Nimi esiin!) . - No, kyllä ne vielä varmas-           räysten siitä, että tuomiovalta tässä maassa kuu-
32422: ti tämän käsittelyn aikana, ed. Torikka, selviä-           luu riippumattomiUe tuomioistuimil'le. Siihen
32423: vät.                                                       riippumattomuuteen !kyllä kuuluu myöskin se,
32424:   , Nvt ed. Knuuttila ~ohduttelee täällä ,sillä, että      että tuomioistuinten käsiä ei sidota tässä suh-
32425: komitea esitti 60 päiväsakkoa mlnimirangais-               teessa asetustasolla annettavilla ohjeilla, joiden
32426: tukseksi ja hallitus on nyt laskenut tämän mini-           poikkeamisesta sitten täytyisi aina tehdä asian-
32427: mlrangaistuksen 30 päiväsakkoon. Mutta on                  mukainen me11kintä rangaistusmääräykseen.
32428: huomattava, että tällä arkaa on myöskin muu-                  Tässä suhteessa paitsi 109 §:n luettelon pois-
32429: tettu lakia sakkorangaistusten päiväsakkojen               tamista on vielä tärkeämpää koko 11.5 §:n ku-
32430:  markkamäärän määräämisestä, josta on ollut                moaminen. Tässä on semmoinen aukko, minkä
32431: seurauksena se, että onpa liikennesakkoja tällä            mukaan kyllä riippuen vähän aina siitä, minkä
32432: hetkellä tuomittu pelkästään rangaistusvaati-              tuulinen ministeri kulloinkin i'Stuu liikennemi-
32433: musmenettelyssä, siis maantiellä poliisin kir-             nisterinä, kyllä kavennetaan ja löysennetään.
32434: joittamia sakkolappuja, jopa yli 5 000 mat-                Tuomioistuimet ovat tässä suhteessa silloin .si-
32435: kan suuruisia. Minulla on tiedossani kon-                  dotut tällaiseen järjestelmään.
32436:  kreettinen tapaus, missä on kirjoitettu maantiel-            Herra puhemies! Tässä uudessa tieliikennela-
32437: lä sakkolappu eräälle auton:kuijettajalle ja suu-          kiesityksessä on paljon mielenkiintoisia yksityis-
32438:  ruus on ollut 5 550 mk liikennesakosta. Kun tä-           kohtia, mutta toteaisin, että siinä on valtaosal-
32439:  mä toimitettiin tuomioistuimen tutkittavaksi,             taan kyHä hyvää. Siinä on pitkälle selvennetty
32440:  niin tuomioistuin pudotti sitä 2 000 mat'kalla            nykyisiä säännöksiä ja tehty ne juuri niitten pe-
32441:  eli 3 500 markkaan. Tä:mä vain, herra puhe-               riaatteiden mukaisesti kansantajuisiksi, mitä ko-
32442:  mies, osoituksena siitä, kuinka mahdottomiin              miteakin edellytti. Mutta sinne on sijoitettu
32443:  lukuihin on liikennesakkojen kohdalla jouduttu.           juuri tällaisia omalaatuisuuksia, jotka sitten.
32444:     Jos haarukka on 2 000 markan tarkkuudessa              saattavat aiheuttaa sen, että eduskunta kokonai-
32445:  maantiellä, niin kyllä silloin on hyvin vaikeata          suudessaan tympääntyy koko tähän lakiesityk-
32446:  ajatella, että hallitus lakiesityksessään esittää jo-     seen ja siihen saattaa tulla sellaisia käsittelyvai-
32447:  pa sellaista, että hallitus ar1kaisi as·etustasolla an-   keuksia, että .sitä todella ei keritäkään säätää
32448: 459 0578000015
32449: 3.6.66.                                 Tiistaina 12. joulukuuta 1978
32450: 
32451: 
32452: näillä valtiopäivillä. Tästä todella tehdään            asetuk:Jsella eikä sitä muuteta Hi!kenneministe-
32453: sellainen ongehnanippu, että siellä menevät hy-         riön päätöksellä, vaan se ratkaistaan täällä edus-
32454: vät asiatkin silloin mukana näitten muutamien           kunnassa. Ei muuten tule mitään, sillä nyt on
32455: huonojen yksityiskohtien kohdalla.                      nopeuksien kanssa aivan riittävästi tähänkin
32456:    Kuitenkin toteaisin, herra puhemies, parista         mennessä leikitty, ja tulokset ovat olleet sitten
32457: yksityiskohdas.ta, jotka ovat täällä käyneet esiJ.-     sellaisia kuin ovat olleet. Autoilijat eivät aina
32458: le. Toinen on tämä bussien oikeus myöskin               tiedä edes, minkälaisesta nopeudesta :kulloin'lcin
32459: kaistanvaihtotilanteessa päästä samaan kuin ny-         on kysymys, koska vaihdellaan niitä 60-80 ja
32460: kyisin pysäkiltä lähdettäessä. Olen sitä mieltä,        100 km:iin hyvin tiheässä tahdissa ja näin ol-
32461: että tämä erikoisasema on sidottava ehdotto-            laan erittäin suurissa vaikeuksiss·a. Tämä on pe-
32462: masti pysäkiltä lähtöön, yksinomaan siitäkin            riaatekysymys, joka tulee ehdottomasti ra1!kais-
32463: syystä, että nykyisinhän linja-autot ovat hy-           ta eduskunnas">a.
32464: vin monessa muussakin käytössä ik.uin kuljetta-            Lopuksi, herra puhemies, toteaisin, että mi-
32465: massa joukkoliilkenteen ma!!kustajia eli kulke-         nun mielestäni olisi ollut hallituiksen toimesta
32466:  massa säännöllisellä linjavuorollaan. MeHlä on         paljon rehellisempää mainita lakiesityksen pe-
32467: paljon linja-autoja, joita käytetään mitä erilai-       rusteluissa, missä kohdin on poikettu parlamen-
32468:  simpiin tavararrkuljetuksiin, mutta ullkoapäin ei      taarisen Hikennekomitean mietinnöstä. Siitä ei
32469: kukaan voi niistä sanoa, onko se linja-auto vai         mainita mitään. Siellä on monessa yksityiskoh-
32470: onko. siellä matkustajia sisällä vai kuljetetaanko      dassa lainsäännös kirjoitettu kokonaan toiseen
32471: siellä torille jotain tavaraa vai kuljetetaanko         muotoon kuin se on parlamentailrisen komitean
32472: siellä por3aita vai kuljetetaanko siellä jotakin        vastaavassa kohdassa. Siitä ei mainita mitään, se
32473: tanssiyhtyettä, orkesteria tai jotain muuta vas-        vain tyylikkäästi sivuutetaan ja jätetään sen va-
32474: taavaa. Sen takia tämä säännös täytyy ehdotto-          raan·, että joku täällä sittea sen huomaa (Ed.
32475: masti sitoa pysä!kHtä lähtöön, koska nämä muut          Koskenniemi: Ei sitä muissakaan laeissa sano-
32476: linja-autot eivät käytä pysäikkejä. Pysäkkejä           ta!).- Tarkoitan perusteluissa, ed. Koskennie-
32477: käyttävät vain sellaiset linja-autot, jotka ovat        mi (Ed. Koskenniemi: Ei muissakaan laeissa!) .
32478: linja-auton a1kuperäi:sessä tehtävässä. Tästä           - Niin, mutta ei muissakaan laeissa ole sanot-
32479: myöskin aiheutuisi, jos kaistanvaihtotilanteessa        tu, että tämä noudattaa parlamentaarisen lii-
32480: ,tämä bussi asetettaisiin erikoisasemaan, hyvin         kennekomitean mietintöä, ja liikenneministeri
32481: paljon muuta kuin liikenneturvallisuutta ja siitä       Saarto perjantaina täällä kävi sanomassa vielä,
32482: aiheutuisi tavattoman paljon onnettomuuksia.            että yksi yhteen on kirjoitettu (Ed. Torikka:
32483:    Sitten toinen sd~ka näistä yksityiskohdista,         Totta!). Kyllä se olisi ollut hyvin rehellistä ja
32484: johon on syytä kiinnittää huomiota, on se, että         avointa sanoa perusteluissa, että tässä kohdin
32485: kun hallitus niin ylevästi sanoo, että kaikista         hallitus poikkeaa komitean esittämästä kannas-
32486: sellaisista asioista, joilla on yleistä yhteiskunnal-   ta ja esittää säädettäväksi näin. Sillä nyt on sel-
32487: lista merkitystä, on syytä säätää eduskuntatasoi-       lainen tilanne, että kyllä se melkein varmaan,
32488: sella lailla, kuhenkin sitten niinkin tärkeässä         ed. Koskenniemi, täällä eduskunnassa huoma-
32489: kysymyksessä kuin a:jonopeuksien rajoittamis-           taan, missä on poikettu, ja se tullaan sitten
32490: kysymyksessä, millä nyt on mitä suurimmassa             tämän käsittelyn aikana näkemään.
32491: määrin yleistä liikennepoliittista ja yleistä yh-
32492: teiskunnallista merkitystä, hallitus mainitsemat-          Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! En-
32493: ta sen enempää perusteluissa Hpsauttaa yhtäk-           sinnä täällä käytyyn keskusteluun hallituksen
32494: kiä tämän asetusta aiemmalle tasolle ja sanoo,          esityksen pohjalta on todettava, että kriittisim-
32495: että liikenneministeriön päätöksellä voidaan            mät puheenvuorot hallituksen esitystä vastaan
32496: säätää nopeusrajoitU!ksista tässä maassa. Minä          on kuultu kyllä niiltä tahoilta ja samanlaisin ää-
32497: edustan kyllä sitä mielipidettä, että nopeuksien        nenpainoin kuin yleensä liikenneturvallisuutta
32498: rajoittaminen on niin tärkeä yleinen ja yhteis-         vastustaneet ovat esiintyneet aikaisemminkin,
32499: kuntapoliittinen ja liikennepoliittinen kysymys,        ja aika lukuisasti joukossa on täälläkin ollut sa-
32500: että siitä, jos mistään, tulee säätää eduskunnas-       moja henkilöitä, jotka ovat perinteisesti ja joh-
32501: sa. Näin ollen tämä nopeuspykälä täytyy aloit-          donmukaisesti vastustaneet melkein kaikkia lii-
32502: taa sillä, että siinä todetaan esim. näin: Yleinen      kenneturvallisuustoimenpiteitä.
32503: nopeusrajoitus maassa on 100 km/h. Se on sa-               Haluan myöskin aluksi muistuttaa mieliin
32504: nottava laissa, ja jos sitä haiutaan muuttaa,           maamme liikenneturvallisuustilanteen ja nimen-
32505: eduskunta sen sitten muuttaa eikä sitä muuteta          omaan liikenneturvallisuuden kehityksen. Meil-
32506:                                              Tieliikennelaki                                       3667
32507: 
32508: 
32509: lä huippu saavutettiin vuonna 1972, jolloin lii-      myönteinen vaikutus. Unohtaa ei sovi myös-
32510: kenteessä kuoli 1 156 ihmistä. Samoihin aikoi-        kään liikenneverkon parannuksia ja erikoisesti
32511: hin myöskin alkoivat purra eräät jo kauan kes-        kevyen liikenteen väylien lisäämistä. Lähes täy-
32512: kustelussa olleet liikennepoliittiset toimenpiteet    dellisesti käytössä olevat keinot on kartoitettu
32513: ja mm. 1973 ilmestyi liikenneturvallisuusmie-         mainitsemassani parlamentaarisen liikennekomi-
32514: tintö parlamentaarisesta liikennekomiteasta ja        tean liikenneturvallisuusmietinnössä, ja vuonna
32515: sitä seurasivat nopeusrajoitukset jne., ja miltei     1977 tehdyssä liikenneturvallisuusasiain neu-
32516: suoraviivaisesti on sitten päästy tänä vuonna jo      vottelukunnan       liikenneturvallisuussuunnitel-
32517: aika hyvään ennakoituun noin 600 liikenne-            massa on lisäksi konkreettisia esityksiä tärkeim-
32518: kuoleman tasoon. Vielä haluan korostaa sitä, et-      mistä toimenpiteistä, joita osittain on jo toteu-
32519: tä tämä kehitys on ollut mahdollista nimen-           tettu. Näiden joukkoon kuuluu myöskin yhtenä
32520: omaan niillä toimenpiteillä, joita äärioikealla ni-   tämän uuden tieliikennelain säätäminen.
32521: menomaan kokoomuskin on ollut hyvin voi-                 Liikenneturvallisuustyön suunnitelman mu-
32522: makkaasti vastustamassa, samoin monet moot-           kaan on liikennevalvonnan tehostamisen, toi-
32523: tori- ja auto-alan järjestöt, vaikka tämän luulisi    mien rattijuopumuksen vähentämiseksi ja
32524: juuri näitä tahoja kiinnostavan, jotka itse ovat      uuden, nyt käsiteltävänä olevan tieliikennelain
32525:  kuitenkin runsaasti päivittäin mukana liiken-        yhteisvaikutuksen arvioitu vähentävän vuonna
32526: teessä (Ed. Jmpiö: Onko kokoomus äärioikeal-          1980 liikenteen uhreista 80 kuollutta ja noin
32527:  la?).                                                1 500 loukkaantunutta. Siten todellakaan kysy-
32528:     Näin haluan todeta, että liikennepolitiikassa     myksessä ei ole mikään vähäpätöinen asia, vaan
32529:  evat viime vuosina suoritetut liikenneturvalli-      suuren luokan liikenneturvallisuuspoliittinen ja
32530:  suustoimenpiteet tuottaneet todella hyvän tu-        myös terveyspoliittinen toimenpide. Tähän näh-
32531:  loksen. Tuskin voidaan osoittaa yhteiskuntapo-       den esitän kyllä sen toivomuksen, ettei tästä
32532: litiikan osa-aluetta, jossa olisi saavutettu näin     tehdä politiikan pelinappulaa, niin kuin ikävä
32533:  hyvin asetetut tavoitteet. Selvimmin tämä nä-        kyllä täällä tunteettomasti uhkaa jälleen kerran
32534:  kyy liikennekuolemien vähentymisenä, johon           eraan liikenneturvallisuuskysymyksen kohdalla
32535:  edellä viittasin ja joka todella on saavutettu       tapahtua, vaan että asia käsiteltäisiin sen sisäl-
32536:  johdonmukaisen ja kokonaisvaltaisen aktiivisen       lön edellyttämällä vakavuudella. Tällä on myös-
32537:  liikennepolitiikan avulla. Tulokset eivät täten      kin suuri vaikutus sairaalakustannusten vähen-
32538:  ole syntyneet itsestään. Haluaisin vielä tähän       tymisen kautta julkiseen talouteen sekä jopa va-
32539:  sanoa sen, että niiden kannanotoilla, jotka tänä     kuutusmaksujen alentumisen kautta autoilijoi-
32540:  päivänäkin puhuvat täällä tätä esitystä vastaan      den talouteen, päinvastoin mitä usein näkee väi-
32541:   ja jotka ovat yleensä vastustaneet näitä liiken-    tettävän jopa tämänkin esityksen kohdalla. Tä-
32542:  netlirvallisuustoimenpiteitä, on sangen huo-         mä näkökohta näyttää liian usein keskustelussa
32543:  no moraalinen perusta toiminnallaan sen              Wlohtuvan.
32544:  vuoksi, että tässähän ei ole kysymyksessä mi-
32545:   kään toisarvoinen asia, vaan todella monien            Kun pidän tätä kokonaisuudessaan tärkeänä
32546:   kansalaisten, tuhansien kanssaihmistemme elä-       liikenneturvallisuuspoliittisena    toimenpiteenä,
32547:   mä tai terveys, jopa kymmenissätuhansissa las-      jonka läpiviemistä pidän tämän eduskunnan
32548:   kettavien ihmisten terveys.                         kypsyyskokeena, niin se ei suinkaan merkitse si-
32549:      Keinoista on oltu suuresti eri mieltä, kuten     tä, että olisin jokaiseen hallituksen esityksen
32550:  edellä toin esille, mutta aste asteelta on kuiten-   yksityiskohtaan tyytyväinen. Lakiesitys on kä-
32551:   kin maassamme voitu ottaa käyttöön sellaisia        siteltävä asiantuntijoita kuulemalla, niin kuin
32552:   toimenpiteitä, jotka ovat todella tehonneet. Yk-    liikennevaliokunnassa tapa on, perusteellisesti,
32553:   sityiskohtia myöten ei tietystikään suoritettujen   ja siellä on tehtävä tarpeelliset muutokset, niin
32554:   toimenpiteiden vaikutusta ole mahdollista ana-      kuin hallituskin on edellyttänyt.
32555:   lysoida, mutta karkeasti tiedämme tärkeimmät            Hallituksen esitykseen ei sisälly mm. täyden
32556:   tekijät, joita ilmenee mm. nopeusrajoitustoimi-      raittiuden periaatetta, jonka liikennevaliokunta
32557:   kunnan mietinnöstä. Tärkeimpinä niistä keinois-     yksimielisesti edellytti tähän lakiin otettavaksi,
32558:   ta voidaan mainita käytetyt nopeusrajoitukset,       kun käsittelimme uutta 1. 4. 1977 voimaantul-
32559:   joihin täällä on viitattu ja jotka olivat todella   lutta rattijuopumuslainsäädäntöä. Sen vuoksi
32560:   kiistakysymyksinä vuosikausia, ja liikenteen val-    olemme yhdessä kaikkiin eduskuntapuolueisiin
32561:   vonnan tehostaminen. Myös turvavöiden ja suo-       kuuluneet kansanedustajat tehneet tästä rinnak-
32562:   jakypärän käytön lisäämisellä on ollut ilmeisen      kaislakialoitteen. Toivon, että aikaisemmin teh-
32563: 3668                                  Tiistaina 12. joulukuuta 1978
32564: 
32565: 
32566: dyt herrasmiessopimukset tällä kohtaa pitävät         muista nyt ainuttakaan, jossa ei olisi tehty asia-
32567: edessäpäin olevassa eduskuntakäsittelyssä.            sisältöisiä muutoksia useisiin pykäliin, sikäli
32568:    Lopuksi vakuutan, että sosialidemokraatit lii-     kuin on ollut laajempi hallituksen esitys.
32569: kennepoliittisten periaatteittensa mukaisesti tu-
32570: lt!vat käsittelyssä tutustumaan kaikkeen saata-          Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Ed. Knuut-
32571: vaan aineistoon, myös täällä esille tuotuihin         tila ymmärtääkseni äsken todisti oikeaksi sen,
32572: asiallisesti perusteltuihin näkökohtiin, ja vai-      mitä edellä sanoin, että mikään esityksistä ei ole
32573: lmttamaan siihen, että erilaiset näkökohdat ote~      mennyt sellaisena läpi, mitä liikennevaliokunta
32574: taan tasapuolisesti huomioon päämääränä halli-        on esittänyt, vaikka hallituksen esitykseen on
32575:  tuksen tälle lakiesitykselle asettamat tärkeät ta-   tietysti jouduttu niin kuin missä tahansa valio-
32576: voitteet, keskeisenä niistä liikenneturvallisuu-      kunnassa tekemään muutoksia, mutta vain halli-
32577: den parantaminen.                                     tuksen esittämin ehdoin.
32578:                                                          Totesin äskeisessä puheenvuorossani, että mi-
32579:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Viimeaikai-            nisteri Saarto on antanut tämän lain osalta va-
32580: sista ministereiden tv-kuvaruutuun ilmestymi-         paat kädet liikennevaliokunnalle, niin että
32581: sistä mieluisimpia on ollut liikennevaliokunnan       asiantuntijoita kuultuaan valiokunta voi tehdä
32582: jäsenten kannalta, ainakin allekirjoittaneen osal-    siihen asianmukaiset muutokset, ilman että tä-
32583: ta ministeri Saarron muutamia päiviä sitten ta-       mä asia olisi poliittinen. Ymmärrän, että .halli-
32584: pahtunut kuvaruutuun tuleminen. Hän lyhyesti          tus paimentaa liikennevaliokunnassa niin kuin
32585: ja ytimekkäästi ilmoitti eduskunnalle annetusta       muissakin valiokunnissa omia esityksiään ja pi-
32586: uudesta lakiesityksestä ja totesi, että tavallisuu-   tää huolen siitä, että eduskunnan enemmistön
32587: desta poiketen tämä lakiesitys on sellainen, jo-      mukaisesti asiat tulevat siellä päätetyiksi. Tämä
32588: hon liikennevaliokunta asiantuntijoita kuul-          saattaisi olla nyt ainutlaatuinen, jos laki tässä
32589: tuaan voi tehdä muutoksia. Tämän eduskunta-           eduskunnassa viedään läpi, sellainen esitys, jota
32590: kauden aikana näin ei ole ollut yhdenkään ai-         hallitustaso ei suoranaisesti määrää hallituspuo-
32591: noan lakiesityksen osalta tähän mennessä. Halli-      lueittenkaan edustajien osalta.
32592: tuksen toimesta on pidetty liikennevaliokunta
32593: sillä tavalla kurissa, että mikä tahansa siellä ol-      Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!
32594: lut esitys on jouduttu mitä moninaisimpienvai-        Pöytäkirjaan tulkoon kerrotuksi, vaikka nyt on
32595: heiden jälkeen kompromissein hoitelemaan va-          todella jo pikkutunnit kysymyksessä ja on turha
32596: liokuntakäsittelyn jälkeen, niin kuin parasta-        jatkaa tätä keskustelua, että ed. Impiö ei kyllä
32597: aikaa useita esimerkkejä on olemassa. Sen vuok-       nyt muista oikein. Nimenomaan liikennevalio-
32598: si olen tavattoman iloinen siitä, että ministeri      kunnassa on ollut useita liikennettä koskevia la-
32599: Saarto on tämän asian yhteydessä ilmoittanut          keja, jotka ovat saaneet jonkinlaisen muodon-
32600: sen, minkä äsken totesin. Siksi liikennevalio-        muutoksen nimenomaan valiokunnan toimesta.
32601: kunnan tuleekin tämän johdosta paneutua eri-          Se on sitten eri asia, ovatko ne menneet läpi
32602: tyisellä huolella tähän esitykseen, ennen kuin        enemmistöpäätöksellä vai valiokunnan yksimie-
32603: siitä tehdään käytäntöön sovellettava tieliiken-      lisellä päätöksellä, mutta missään tapauksessa
32604: nelaki. Ehdotetussa muodossaan tieliikennelais-.      hallitus ei ole niitä sinänsä runnannut. Tietysti
32605: ta tulisi ymmärtääkseni...                            se on eräiltä osin osoitus siitä, että hallituksessa
32606:                                                       ei ole perusteellisesti valmisteltu esityksiä, mut-
32607:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia        ta joka tapauksessa valiokunnassa on monesti-
32608: kulunut. Kehotan jatkamaan korokkeelta.               kin tehty muutoksia.
32609: 
32610:    P u h u j a : ... erittäin ankara, ja sen vuoksi      Ed. Impi ö: Herra puhemies! Voin yhtyä
32611: se kaipaakin perusteellisen korjauksen.               ed. Koskenniemeen siinä, että useitten esitysten
32612:                                                       kohdalla on pitänyt valiokunnassa tehdä muu-
32613:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Edel-       toksia, ja on aivan luonnollista, että silloin kun
32614: lisen johdosta vain pöytäkirjaan sellainen oikai-     muutokset ovat olleet yksimielisiä, ne ovat
32615: su, että muistaakseni kaikki liikennevaliokun-        menneet läpi. Silloinhan niiden takana ovat ol-
32616: nan käsittelemät hallituksen esitykset ovat ikä-      leet hallituspuolueiden edustajat, ja näin ollen
32617: vä kyllä joutuneet muutosten kohteiksi. Tämän         hallitus on joutunut niihin suostumaan.
32618: tietysti voi tarkasti selvittää jälkikäteen niistä       Minä tarkoitin aikaisemmassa puheenvuoros-
32619: mietinnöistä, jotka olemme tehneet. Mutta en          sani sellaisia esityksiä, joissa on tehty valiokun-
32620:                                                Tieliikennelaki                                         3669
32621: 
32622: 
32623: nan enemmistön päätöksen mukaisesti ratkaisu-           21) Ehdotuksen laiksi asuntohallituksesta anne-
32624: ja, joita hallitus ei ole hyväksynyt. Esimerkkei-       tun lain 3 §:n muuttamisesta
32625: nä mainitsen kehitysalueiden kuljetustukilain,
32626: joukkoliikenteen tarkastusmaksulain ja tiekulje-        sisältävä hallituksen esitys n:o 271.
32627: tussopimuslain.
32628:    Haluan jatkaa keskustelua, mikäli valiokun-
32629: nan puheenjohtaja ja sosialidemokraattinen                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
32630: edustaja haluavat jatkaa.                               pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32631:                                                         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
32632:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tuntoon:
32633:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             22) Ehdotuksen laiksi vakaajan ottamista kos-
32634: asia    lähetetään    1i i k e n n e v a 1i o k u n -   kevan porvariston ja kaupunkien erioikeuden
32635: t a a n, jonka on pyydettävä siitä 1 a k i v a -        kumoamisesta
32636: 1i o k u n n a n lausunto.
32637:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 244 johdos-
32638:                                                         ta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
32639:                                                         n:o 66;
32640:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32641: ehdotuksen mukaisesti                                   23) Vuoden 1977 kansainvälisen sokerisopi-
32642:                                                         muksen eräiden määräysten hyväksymistä
32643:   lakivaliokuntaan
32644:                                                         tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 260 joh-
32645: 17) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpane-            dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32646: misesta annetun asetuksen 22 ja 30 a §:n muut-          n:o 29; sekä
32647: tamisesta
32648: sisältävä hallituksen esitys n:o 267;                   24) Ehdotukset laiksi kunnan peruskoulun, lu-
32649:                                                         kion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
32650:                                                         -avustuksista sekä lainoista ja siihen liittyväksi
32651:   toiseen lakivaliokuntaan                              lainsäädännöksi
32652:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 243 johdos-
32653: 18) Ehdotuksen laiksi teräaselain 1 §:n muut-           ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18.
32654: tamisesta
32655: sisältävä hallituksen esitys n:o 268; sekä
32656:                                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava varsi-
32657:   valtiovarainvaliokuntaan:                             nainen täysistunto on huomenna torstaina kello
32658:                                                         18. Kyselytunti on kello 17.
32659: 19) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 8 ja 10
32660: §:n muuttamisesta
32661:                                                           Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 13 päi-
32662: sisältävä hallituksen esitys n:o 269;                   vänä joulukuuta kello 1.06.
32663: 
32664: 20) Valtion tulo- ja menoarvion voimassaolo-
32665: ajan jatkamista                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
32666: tarkoittava hallituksen esitys n:o 270; ja                                           Eiler Hultin.
32667:                          164. Torstaina 14 päivänä joulukuuta 1978
32668:                                                                kello 17
32669: 
32670: Päiväjärjestys                                                         Päiväjärjestyksessä            olevat     asiat:
32671:                                                               Siv.
32672:    S u u 11 i s i a k y s y m y ks i ä:                                1) N:o 307 Ed. Kortesalmi: Ns. etäisyyshaitan
32673:                                                                        poistamisesta puhelinliikenteessä
32674:     1) N:o 307 Ed. Kortesalmi: Ns. etäi-
32675: syyshaitan poistamisesta puhelinliiken-                                   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn kunnioittavas-
32676: teessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 71   ti ministeriltä:
32677:     2) N:o 310 Ed. Hemmi: Autojen                                         Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin ns.
32678: vuokrausta koskevan lainsäädännön ai-                                  etäisyyshaitan poistamiseksi puhelinliikenteestä
32679: kaansaamisesta .................... 3672                               eli puhelumaksujen saattamiseksi yhtä suuriksi
32680:     3) N :o 311 Ed. Muroma: Röntgen-                                   etäisyydestä riippumatta, kuten on laita postilii-
32681: hoitajien erityislomasta . . . . . . . . . . . . . . ,                 kenteessäkin, ja siten erityisesti kehitysalueiden
32682:     4) N:o 312 Ed. Savola: Saimaan ka-                                 elinkeinoelämän saattamiseksi tasaveroiseen
32683: navaliikenteen saattamisesta ympärivuoti-                              asemaan muun Suomen kanssa?
32684: seksi ............................ 3673
32685:     5) N:o 315 Ed. Savola: Näkövam-                                       Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
32686: maisten vaikean työllisyystilanteen hel-                               mies! Ed. Kortesalmen kysymykseen vastaan
32687: pottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           kunnioittavasti seuraavaa:
32688:     6) N:o 322 Ed. Vennamo: Riittävän                                     Maassamme toimii tällä hetkellä 61 toimilu-
32689: sairausoäivärahan suorittamisesta kuntou-                              papuhelinlaitosta. Toimilupalaitokset rakenta-
32690: tettaville sotav,eteraaneille ........... 3674                         vat toimialueelleen paikallisverkon ja pitävät
32691:     7) N:o 323 Ed. Vennamo: Erään                                      niistä kertyneet puhelumaksut. Toimilupalai-
32692:  tien rakentamisesta Kuopion läänissä . . ,                            tokset soveltavat kukin toimialueellaan erisuu-
32693:     8) N:o 324 Ed. Toivanen: Ns. sätei-                                ruisia puhelintariffeja riippuen taksarakenteista
32694: lynsuojausloman            myöntämisperusteiden                        ja taloudellisesta tulotarpeesta.
32695: yhtenäistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 Kaukopuhelinliikennettä, ts. puhelinliiken-
32696:     9) N:o 325 Ed. T. Nieminen: Kun-                                   nettä verkkoryhmästä toiseen, harjoittaa yksin-
32697:  tien kantokykyluokan myöhäisen vahvis-                                omaan posti- ja lennätinlaitos, joka kustantaa
32698:  tam1sajankohdan kunnille aiheuttamista                                ja rakentaa kaukopuhelinverkon ja huolehtii
32699: vaikeuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           valtiolle kaukopuhelinliikenteestä kertyvien
32700:     10) N:o 327 Ed. Tennilä: Metsätyö-                                 maksujen perimisestä.
32701:  miehille epäedullisen mittausmenetelmän                                  Posti- ja lennätinlaitoksen tavoitteena on ol-
32702: kieltämisestä ...................... 3675                              lut etäisyyshaittojen poistaminen kaukopuhelu-
32703:     11) N:o 332 Ed. Tuomaala: Etelä-                                   maksuista. Vuonna 1963 annettu puhelinmak-
32704:  Pohjanmaalla raivouneen myrskyn aiheut-                               suasetus määritteli kaukopuhelut lähtö- ja osoi-
32705:  tamien vahinkojen korvaamisesta . . . . . . ,                         teverkkoryhmien etäisyyden perusteella seitse-
32706:                                                                        mään eri maksuryhmään. Vuoden 1979 alusta
32707:                                                                        lukien noudatetaan verkkoryhmien välisissä pii-
32708:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                               heluissa eli kaukopuheluissa vain kahta maksu-
32709: Heli e.                                                                ryhmitystä. Näin ollen hallitus on siis toteutta-
32710:                                                                        nut etäisyyshaitan poistamista puhelinliiken-
32711:                                                                        teestä kysyjän tarkoittamalla tavalla.
32712: 3672                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
32713: 
32714: 
32715:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Katsooko hallitus, et-    ta, että vuokrattavien ajoneuvojen teknillinen
32716: tä tämä on riittävää ja että tätä voitaisiin verra-    kunto ei aina ole liikenneturvallisuuden kannal-
32717: ta esim. postiliikenteen maksuihin, joissa ei täl-     ta riittävä. Vuokrattujen raskaitten ajoneuvojen
32718: laista etäisyyshaittaa ole?                            kuljettajatieaan eivät aina ole yhtä ammattitai-
32719:                                                        toisia kuin puheena olevia ajoneuvoja säännölli-
32720:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         sesti kuljettavat henkilöt. Vuokraustoiminnan
32721: mies! Tähän lisäkysymykseen vastaan kunnioit-          luvanvaraiseksi saattamisella ja sanotun elinkei-
32722: tavasti, että hallitus katsoo tällä kertaa, että tä-   non valvonnalla olisi täten mahdollista jossain
32723: mä uudistus on riittävä.                               määrin edistää myös liikenneturvallisuuttamme.
32724:                                                            Suomessa vallitsee pääsääntöisesti elinkeinon
32725:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Katsooko hallitus, et-     harjoittamisen vapaus ja elinkeinon luvanvarai-
32726: tä tämä on oikeata kehitysaluepolitiikkaa, kun         seksi saattaminen edellyttää 'erityisiä perusteita.
32727: kehitysalueet kärsivät ja autioituvat jatkuvasti?      Autojen vuokraustoiminnan luvanvaraiseksi
32728:                                                        saattamiseen on kyllä olemassa perusteita. Hal-
32729:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         litus harkitseekin parhaillaan tällaiseen lupajär-
32730: mies! Toiseen lisäkysymykseen vastaan kun-              jestelmään siirtymistä.
32731: nioittavasti, että hallitus katsoo, että tämä on
32732: oikeata kehitysaluepolitiikkaa, kun kehitys-              Ed. H e m m i : Herra puhemies! Kysyn
32733: alueet eivät enää kärsi.                               kunnioittavasti:
32734:                                                           Onko hallitus tietoinen siitä, että tämä ny-
32735:   Asia on loppuun käsitelty.                           kyinen tilanne, joka on laajentunut myös
32736:                                                        kuorma-autojen ja pakettiautojen vuokrau:stoi~
32737:                                                        minnan alueelle, on aiheuttanut myös lisätyötä
32738: 2) N:o 310 Ed. Hemmi: Autojen vuokrausta               ja vaivaa liikennettä valvoville viranomaisille ja
32739: koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta                tästäkin syystä tämä toimiala pitäisi saada lu-
32740:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän                 vanvaraiseksi toiminnaksi?
32741: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
32742: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
32743:    Milloin hallitus aikoo ryhtyä toimenpiteisiin       mies! Ed. Remmin ensimmäiseen lisäkysymyk:
32744: autojen vuokrausta koskevan lainsäädännön ai-          seen vastaan kunnioittavasti, että hallitus on
32745: kaansaamiseksi maahamme?                               täysin tietoinen vallitsevasta tilanteesta ja sen
32746:                                                        aiheuttamista ongelmista.
32747:     Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
32748: mies! Ed. Remmin kysymykseen vastaan kun-                 Ed. He mm i : Herra puhemies! Toisena li-
32749: nioittavasti seuraavaa:                                säkysymyksenä esitän kunnioittavasti vielä': ·
32750:     Autojen vuokraustoiminnan luvanvaraiseksi             Onko hallituksella mitään aikataulua, kun il-
32751: saattaminen on ajoittain ollut esillä ja mm. vii-      meisesti valmistelut ovat jo aika pitkällä,
32752: meksi Linja-autoliitto ry:n ja Suomen Kuorma-          lainsäädännön aikaansaamiseksi tälle alueelle?
32753: autoliitto ry:n tehtyä siitä kauppa- ja teollisuus-
32754: ministeriölle osoitetussa kirjeessä ehdotukset.           Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
32755: Perusteena ehdotuksille on ollut lähinnä se, että      mies! Ed. Remmin toiseen lisäkysymykseen
32756: lirija- ja kuorma-autojen vuokraustoiminta saat-       vastaan kunnioittavasti, että täsmällistä aikatau-
32757: taa haitata luvanvaraista ammattimaista moot-          lua ei vielä voida sanoa, mutta uudistus saattaa
32758: toriajoneuvoliikennettä. Täysin vapaa vuokraus-        olla hyvin nopeastikin esillä.
32759: toiminta voi lisätä luvattoman ammattimaisen
32760: moottoriajoneuvoliikenteen harjoittamista. Tä-
32761: mä voi tapahtua siten, että auton vuokranantaja           Asia on loppuun käsitelty.
32762: palkkaa joko avoimesti tai epäsuorasti myös
32763: kuljettajan, jolloin toiminta olisi ammattimai-
32764: sesta moottoriajoneuvoliikenteestä annetun ase-          Ensimmäinen             varapuhemies:
32765: tuksen 2 §:n 2 momentin perusteella luvanva-           Päiväjärjestyksen 3) asian käsittely siirtyy mi-
32766: raista ammattimaista moottoriajoneuvoliiken-           nisterin esteen vuoksi.
32767: nettä. Toisaalta autojen vuokraustoiminnan ol-
32768: lessa täysin vapaa elinkeinomuoto on mahdollis-
32769:                                           Suullisia kysymyksiä                                   3673
32770: 
32771: 
32772: 4) N:o 312 Ed. Savola: Saimaan kanavaliiken-            Asia on loppuun käsitelty.
32773: teen saattamisesta ympärivuotiseksi
32774:    Ed. S avo 1 a : Herra puhemies! Teen seu-         5) N:o 315 Ed. Savola: Näkövammaisten vai-
32775: raavan suullisen kysymyksen valtioneuvoston          kean työllisyystilanteen helpottamisesta
32776: asianomaiselle jäsenelle:
32777:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen seu-
32778: Saimaan kanavaliikenteen saattamiseksi ympäri-       raavan suullisen kysymyksen valtioneuvoston
32779: vuotiseksi?                                          asianomaiselle jäsenelle:
32780:                                                         Millaisiin erikoistoimenpiteisiin hallitus ai-
32781:     Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-      koo ryhtyä näkövammaisten vaikean työllisyys-
32782: mies! Ed. Savolan suulliseen kysymykseen vas-        tilanteen helpottamiseksi?
32783: taan kunnioittavasti seuraavaa:
32784:     Kokemukset ovat osoittaneet, että Saimaan            Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
32785: kanava on suhteellisen helposti pidettävissä         mies! Vastaan ed. Savolan suulliseen kysymyk-
32786: avoinna huhtikuun puolivälistä joulukuun lop-        seen kunnioittavasti seuraavaa:
32787: puun eli 8 lh kuukautta. Käytettävissä olevilla          Työvoimaministeriö asetti 26.9.1977 työra-
32788: avustustehtäviin soveltuvilla aluksilla voitaneen    joitteisten työvoimapalvelujen kehittämistoimi-
32789: päästä 9 kuukauden purjehduskauteen. Tätä pi-        kunnan, jonka tehtävänä on kuluvan vuoden
32790: temmät aukioloajat edellyttävät uuden sisävesi-      loppuun mennessä eli 31.12.1978 mennessä
32791: rannikkojäänmurtajan hankintaa.                       tehdä ehdotus työrajoitteisten työvoimapalvelu-
32792:     Käytännössä on kuitenkin ilmennyt, että ka-      jen, tähän liittyen myös työhönsijoittamistoi-
32793: navaliikenteessä ei ole sellaisia jäävahvisteisia    minnan kehittämiseksi. Tämä toimikunta tulee
32794: aluksia, jotka kykenisivät käyttämään hyväk-         ehdotuksissaan ottamaan huomioon työrajoit-
32795: seen avovesikaudesta pidennettyä purjehdus-          .teisten vaikean työllisyystilanteen ja tekemään
32796: kautta. Tällaisia aluksia ei ole Suomen, Neuvos-     useita ehdotuksia edellä todettujen työhönsijoit-
32797: toliiton eikä kolmansienkaan maiden lippujen          tamisongelmien poistamiseksi. Ehdotukset tule-
32798: alla. Niinpä aluskäynnit käyvät jo joulukuussa       vat mitä todennäköisimmin merkitsemään to-
32799: harvinaisiksi, eikä huhtikuullekaan juuri ole il-     teutuessaan myös näkövammaisten työllisyysti-
32800: moitettu laivoja, jotka voisivat kulkea Viipurin     lanteen helpottumista.
32801: lahdelle avattavassa uomassa.
32802:   · Hallitus kuitenkin seuraa alalla tapahtuvaa
32803: kehitystä ollen valmis toimenpiteisiin purjeh-          Ed. Savo 1 a : Herra puhemies! Teen seu-
32804: duskauden pidentämiseksi Saimaan kanavalla.          raavan lisäkysymyksen:                    ·
32805:                                                         Aikooko hallitus välittömästi ryhtyä kon-
32806:    Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen seu-           kreettisiin työllistäviin toimenpiteisiin tämän
32807: raavan lisäkysymyksen:                               toimikunnan työn valmistuttua?
32808:    Kun Perämeren alueella jäänmurtajatoiminta
32809: tuli ympärivuotiseksi, aiheutti se voimakkaan          Työvoimaministeri A a 1 t o :    Herra puhe-
32810: liikenteen lisääntymisen. Eikö samaa voisi odot-     mies! Näin tulee tapahtumaan.
32811: taa myös Saimaan kanavalta, etenkin, kun neu-
32812: vostoliittolaiset viranomaiset ovat esittäneet          Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen seu-
32813: toivomuksia, jotka viittaavat siihen, että liiken-   raavan toisen lisäkysymyksen:
32814: ne olisi vilkas ympärivuotisena?                        Ottaen huomioon ongelman laajuuden ja vai-
32815:                                                      keuden kysyn, aikooko hallitus saattaa myös tä-
32816:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-       män kysymyksen yhteispohjoismaisen työmark-
32817: mies! Ed. Savolan ensimmäiseen lisäkysymyk-          kinaohjelman puitteissa käsiteltäväksi.
32818: seen vastaan kunnioittavasti, että kuten ensim-
32819: mäisessä vastauksessani totesin hallitus on va-        Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
32820: rautunut toimenpiteisiin purjehduskauden pi-         mies! Saattaa olla hyvinkin perusteltua harkitn
32821: dentämiseksi, ja mikäli voidaan olettaa, että        myös tällaista mahdollisuutta.
32822: purjehduskauden pidentäminen ensin 10 kuu-
32823: kauteen, mahdollisesti jopa 12 kuukauteen joh-          Asia on loppuun käsitelty.
32824: taisi liikenteen huomattavaan kasvuun, niin täl-
32825: laisiin toimenpiteisiin tullaan ryhtymään.
32826: 460 0578000015
32827: 3674                                  Torstaina 14. joulukuuta 1978
32828: 
32829: 
32830:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
32831: Päiväjärjestyksen 6) asian käsittely siirtyy mi-      mies! Ed. Vennamon ensimmäiseen lisäkysy-
32832: nisterin esteen vuoksi.                               mykseen vastaan kunnioittavasti:
32833:                                                          Hallituksen tiedossa ei ole sitä, että tällä
32834:                                                       suunnalla liikkuisi tuhansia ihmisiä, eikä ole tie-
32835:                                                       dossa sitä, että saataisiin aikaan kansantaloudel-
32836:                                                       lista säästöä tämä tie rakentaen. Päinvastoin,
32837: 7) N:o 323 Ed. Vennamo: Erään tien raken-             kuten tässä TVH:n kannanotossakin todettiin,
32838: tamisesta Kuopion läänissä                            tämä olisi ilmeisesti kansantalouden kannalta
32839:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen                  epämielekäs ratkaisu.
32840: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
32841: sen:                                                     Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kun-
32842:   Aikooko hallitus työllisyyden edistämiseksi         nioittavasti teen vielä toisen lisäkysymyksen:
32843: panna käyntiin noin 30 km lyhentävän tien ra~            Pitääkö hallitus kiinni vanhentuneista tutki-
32844: kentamisen Rissalan lentokenttäseutuviita yli         muksista eikä pane painoa edes välttämättömäl-
32845: Juurusveden usean kunnan alueelta (erityisesti        le työllisyydelle, joka kansantaloudellisesti edis-
32846: Muuruvesi-Juankoski-Nilsiä)         Kuopiossa         täisi järkevästi tätä asiaa nykyisessä tilanteessa?
32847: käyvien työntekijöiden ja koko maakunnan
32848: välttämättömien etujen mukaisesti?                       Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
32849:                                                       mies! Ed. Vennamon toiseen lisäkysymykseen
32850:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        vastaan kunnioittavasti, ettei hallitus pidä kiin-
32851: mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen             ni vanhoista suunnitelmista; mutta hallitus pi-
32852: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                    tää kiinni järkevästä tienrakennuspolitiikasta, ja
32853:    Kysymyksessä tarkoitetaan ns. Koillis-Savon        siihen tämä hanke ei kuulu.
32854: maantietä, joka lähtisi valtatieltä n:o 5 Kuopion
32855: pohjoispuolelta ja suuntautuisi itään Juurusve-          Asia on loppuun käsitelty.
32856: den ja eräiden muidenkin vesistöjen yli Muuru-
32857: vedelle ja Juankoskelle. Tämän kokonaan
32858: uuden tien pituus olisi noin 30 km ja se vaatisi
32859: useita pitkiä vesistöpenkereitä, niihin liittyviä       Ensimmäinen             varapuhemies:
32860: siltoja sekä pitkiä uusia tieosuuksia. Tästä syys-    Päiväjärjestyksen 8) asian käsittely siirtyy mi-
32861: tä tien rakentamiskustannukset nousisivat usei-       nisterin esteen vuoksi.
32862: siin kymmeniin miljooniin markkoihin. Tietä
32863: koskevaa aloitetta tie- ja vesirkaennuslaitokses-
32864: sa vuonna 197 4 käsiteltäessä onkin tien vaati-
32865: mat kustannukset todettu kohtuuttamiksi saa-          9) N:o 325 Ed. T. Nieminen: Kuntien kanto-
32866: vutettavaan hyötyyn verrattuna. Tie palvelisi         kykyluokan myöhäisen vahvistaruisajankohdan
32867: nimittäin lähinnä vain Juankosken ja Muutuve-         kunnille aiheuttamista vaikeuksista
32868: den yhteyksiä Kuopioon. Todettakoon, että
32869: Kuopion lääninhallituskaan ei antamassaan lau-           Ed. T. Nieminen: Herra puhemies! Esi-
32870: sunnossa ole puoltanut aloitetta. Näillä perus-       tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
32871: teilla tie- ja vesirakennushallitus onkin yleisistä   sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
32872: teistä annetun asetuksen 8 §:n nojalla antanut        kysymyksen:
32873: aloitteen raueta 19.4.197 4.                             Onko hallitus tietoinen, että kuntien kanto-
32874:                                                       kykyluokan vahvistaminen nykyisen käytännön
32875:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-                mukaisesti erittäin myöhään vuoden lopussa ai-
32876: terin vastauksen johdosta teen kunnioittavasti        heuttaa kunnille suuria vaikeuksia talousarvioit-
32877: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                 tensa laadinnassa ja vahvistamisessa?
32878:    Millä muulla tavalla hallitus aikoo ratkaista
32879: tämän liikennekysymyksen, jos tietä ei rakenne-          Sisäasiainministeri Uusi ta 1 o: Herra pu-
32880: ta, jotta kiertäminen tuhansille joka päivä kym-      hemies! Kansanedustaja Terhi Niemisen suulli-
32881: menissä kilometreissä estyisi ja kansantaloudel-      seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
32882: linen säästö toteutuisi?                              vaa:
32883:                                            Suullisia kysymyksiä                                     3675
32884: 
32885:    Kantokykyluokitusta valmisteltaessa tarvitta-         Onko tarkoitus muuttaa kantokykyluokan
32886: vien keskiarvotietojen laskeminen edellyttää, et-     laskentaperusteita; ja jos on, missä vaiheessa
32887:  tä kaikkien kuntien tiedot ovat käytettävissä.       tästä annetaan kunnille tieto?
32888: Tänäkään vuonna ei kaikkien kuntien tietoja
32889: saatu riittävän ajoissa ja toisaalta saadut tiedot       Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
32890: olivat osaksi virheellisiä, mistä aiheutui viivy-     hemies! Vastaan kunnioittaen toiseen lisäkysy-
32891: tystä. Tarkoitus oli ilmoittaa kunnille niiden        mykseen:
32892: laskennallinen luokka varsin aikaisessa vaihees-         Kaiken aikaa on selvitelty kantokykyluoki-
32893: sa. Tähän ei kuitenkaan mainituista syistä pääs-      tuksen perusteita. Vuosi sitten niitä muutettiin
32894: ty. Epäkohdan korjaamiseksi hallitus tulee edel-      ja muutettiin oikeudenmukaisempaan suuntaan.
32895: leen harkitsemaan toimenpiteitä käsittelyn aien-      Edelleen sisäasiainministeriössä jatketaan val-
32896: tamiseksi. Lopullinen luokitus on kuitenkin           misteluja, jotta voidaan löytää sellainen kustan-
32897: katsottu tarkoituksenmukaiseksi vahvistaa vas-        nustenjakosysteemi, joka olisi oikeudenmukai-
32898: ta siinä vaiheessa, kun kunnilla on riittävät tie-    nen kuntien kannalta, jossa otettaisiin riittäväs-
32899: dot soveltamisvuoden osalta mm. verotuksesta          ti huomioon kuntien taloudelliset mahdollisuu-
32900: ja työllisyystilanteen kehittymisestä.                det ja voimavarat ja jonka soveltaminen käytän-
32901:                                                       töön olisi myös hyvin yksinkertaista ja jousta-
32902:     Ed. T. Nieminen: Herra puhemies! Esi-             vaa.
32903: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
32904: sen:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
32905:     Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin luok-
32906: kien määrän muuttamiseksi esim. luokkien puo-
32907: littamisen tai pisteytysjärjestelmän kehittämisen
32908: avulla?                                                 Ensimmäinen             varapuhemies:
32909:                                                       Päiväjärjestyksen 10) ja 11) asian käsittely siir-
32910:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-     tyy ministerin esteen vuoksi.
32911: hemies! Ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan
32912: kunnioittaen:
32913:    Tänä päivänä on sisäasiainministeriö vahvis-
32914: tanut kuntien kantokykyluokat ensi vuodeksi.            Ensimmäinen          varapuhemies:
32915: Julkiselle sanalle järjestetyssä tiedotustilaisuu-   Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
32916: dessa ilmoitin hallituksen puolesta, että sisä-      lo 18.
32917: asiainministeriössä selvitetään, voidaanko kanto-
32918: kykyluokkia määrättäessä käyttää tätä puolitta-
32919: mista, ts. nykyisten kymmenen luokan asemesta
32920: luokkia olisikin 20. Jos tämä osoittautuu käy-          Täysistunto lopetetaan kello 17.22.
32921: tännössä mahdolliseksi, niin se olisi kuntien
32922: kannalta hyvin oikeudenmukaista.
32923:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
32924:    Ed. T. Nieminen: Herra puhemies! Esi-
32925: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                                       Eiler Hultin.
32926:                  165. Torstaina 14 päivänä joulukuuta 1978
32927:                                             kello 18
32928: 
32929: Päiväjärjestys                                                                                  Siv.
32930:                                                      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
32931:   Ilmoituksia                                     nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
32932:                                            Siv.   n:o 260.
32933:   Toinen k.äsittely:                                 6 ) Ehdotukset laiksi kunnan perus-
32934:                                                   koulun, lukion ja yleisen kirjaston val-
32935:    l) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain            tionosuuksista ja -avustuksista sekä lai-
32936: muuttamisesta .................... . 3678         noista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3684
32937:  · A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asiakirjat:          Sivistysvaliokunnan
32938: mietintö n:o 235; lakivaliokunnan mie-            mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
32939: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 80.          243; ed. Majlanderin lakialoite n:o 83
32940:    2) Ehdotukset laiksi asuntojen perus-          ( 1977 ~p.); toivomusaloitteet n:ot 777,
32941: parantamisesta .................... . 3679        798, 799 ja 859 (1975 II vp.), 255,
32942:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        266, 276 ja 278 (1977 vp.) sekä 319.
32943: mietintö n:o 233; toisen lakivaliokunnan
32944: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
32945: 222; ed. Vennamon ym. lakialoite n:o                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en e s i-
32946: 211 (197 5 II vp.); toivomusaloitteet             te 11 ä än:
32947: n:ot 379 ( 1975 II vp.) ja 81.                       7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32948:                                                   n:o 105 hallituksen esityksen johdosta
32949:                                                   la~ksi aluevaihdosta valtion ja maanvil-
32950:   Ainoa käsi t te 1y:
32951:    ·"
32952:                                                   jeLijä Veikko Varpion ja emäntä Kerttu
32953:    3 ) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista         Varpion välillä (HE n:o 246) ........ 3701
32954: vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon .... 3684           8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32955:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-               n:o 106 hallituksen esityksen johdosta
32956: nan mietintö n:o 104; hallituksen esitys          laiksi verotuslain muuttamisesta sekä laik-
32957: n:o 248.                                          si perintö- ja lahjaverolain 69 § :n 2 ja
32958:    4) Ehdotus laiksi vakaajan ottamista           3 momentin kumoamisesta (HE n:o
32959: koskevan porvariston ja kaupunkien eri-           200) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
32960: oikeuden kumoamisesta . . .......... .               9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32961:   A s i a k i r j a t: Perustuslrukivaliokun- "   n:o 108 hallituksen esityksen johdosta
32962: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys           valtioneuvoston           lainanottovaltuuksista
32963: n:o 244.                                          (HE n:o 127) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32964:                                                      10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32965:                                                   n:o 109 hallituksen esityksen johdostta
32966:   Ensi mm ä i ne n käsi t te 1 y:                 valtion tulo- ja menoarvion voimassaolo-
32967:                                                   ajan jatkamisesta (HE n:o 270) ..... .
32968:    5) Ehdotus laiksi vuoden 1977 kan-
32969: sainvälisen sokerisopimuksen eräiden
32970: määräysten hyväksymisestä sekä sokerin               Puhetta johtaa puhemies Pekka 1 a.
32971: tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuk-
32972: sen perusteella . . .................. .
32973:                                             "
32974: 3678                                  Torstaina 14. joulukuuta 1978
32975: 
32976: 
32977:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              taus ed. Järvenpään kirjalliseen kysymykseen
32978: edustajat Ahonen, Alppi, Aro, Asunta, Eskeli-         n:o 452 ns. Järvi-Suomen t1en ~uokituksen
32979: nen, Hanhirova, Häkämies, Härkönen, lmpiö,            muuttamisesta valta tieksi.
32980: Kauppi, E. Laine, Lehtinen, Malm, Martikai-              Nämä kysymykset on nyt vastau'ksineen pai-
32981: nen, E. Nieminen, Paasio, Rainio, Räsänen, Sal-       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
32982: menkivi, Sukselainen, Tamminen, Tenhiälä,             päi väasiakirj oihin.
32983: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka ja Virolainen.             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
32984:                                                       mukaan d asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
32985:                                                       päätöstä.
32986: 
32987: Ilmoitusasiat:
32988:                                                      Ed. Kortesalmen ym. välikysymys, joka koskee
32989: Lomanpyynnöt                                         sotaveteraanien ja rintamanaisten eläketurvaa
32990:    Vapautust'a eduskuntatyöstä saavat tästä päi-       P u h e m ies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
32991: västä sairauden johdosta ed. Impiö, virkatehtä-      sen i'1moitetaan, että viime tiistain ensimmäises-
32992: vän vuoksi ed. Martikainen ja yiksityisasiain        sä ~is,tunnos,sa tähän täys~s~tun:toon pöydällepan-
32993: johdosta edustajat Ahonen, Alppi, Asunta, Es-        tuun ed. Kortesalmen ym. väliikysymykseen, jo-
32994: kelinen, Häkämies, Kauppi, Lehtinen, Malm,           ka koskee sotaveteraanien ja rintamanaisten elä-
32995: Paasio, Söderman, Tenhiälä ja Vaittinen-Kuik~        keturvaa, ovat sen allekirjoittajien lisäksi yhty-
32996: ka, yksityisasiain johdosta tästä j.a huomisesta     neet edustajat Esko J. Koppanen, Vuokko Ju-
32997: päivästä edustajat Hanhirova, Härkönen ja E.         hola, Eero Lattula ja Alli Vaittinen-Kuikka.
32998: Laine sekä huomisesta päivästä edustajat Fri-        Näin ollen, kun valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n
32999: berg, Mustonen ja Wiio.                              2 momentissa edellytettyä määrää, vähintään 20
33000:                                                      edustajaa, ei ole välikysymykseen yhtynyt, on
33001:                                                      sanottu välikysymys katsottava rauenneeksi.
33002: 
33003: Pääministeri Sorsan edustajantoimi                      Asia on loppuun käsitelty.
33004:    P u he m i e s : Hmoitetaan, että paammls-
33005: teri Sorsa lakattuaan 13 päivänä kuluvaa j:oulu-
33006: kuuta kello 23.05 hoitamasta tasavallan presi-          Puheenvuoron 1saatuaan iausuu
33007: dentin tehtäviä on jälleen tullut esteettömäiksi        Ed. Lehmonen : Herra puhemies! Suu-
33008: hoitamaan edustajan:tointaan.                        ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
33009:                                                      valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-
33010:                                                      istunnon päätyttyä.
33011: 
33012: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
33013: tauksia
33014:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-           Päiväjärjestyksessä olevat                asiat:
33015: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
33016: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-      1) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muutta·
33017: teri Saarron vastaus ed. Fribergin kirjalliseen      misesta
33018: kysymykseen n:o 442 yleisradiokehityksen jou-
33019: duttamisesta Uudenmaan läänin alueella, sisä-           Esitellään suuren va!iokunnan mietintö n:o
33020: asiainministeri Uusitalon vastaus ed. Surakan        235 ja otetaan rt: o i se en käsi t te 1 y y n
33021: ym. kirja~liseen kysymykseen n:o 444 asuntolai-      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16
33022: noitettujen vuokrat~alojen taloudellisten rasitus-   valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
33023: ten keventämisestä, ministeri Rekolan vastaus        80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
33024: ed. Salolaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 445
33025: puolus1tusvoimain ja rajavantiolaitoksen !työaika-     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
33026: määräyksistä ja liikenneministeri Saarron vas-       ren valiokunnan m1etintö n:o 235. Ensin salli-
33027:                                            Huoneenvuokralaki                                         3679
33028: 
33029: 
33030: taan ~siasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-      hän, että lainananojia tulee enemmän kuin mi-
33031: taan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       tä lainaa voidaan myöntää.
33032: lyyn.                                                    Lain 4 §:ssä on mainittu ne perusteet j~ va-
33033:                                                       lintakriteerit, joilla lainansaajat valitaan. Nyt
33034:                                                       kuitenkin todennäköisesti tulee tapahtumaan
33035:   Yleiskeskustelu tja~kuu:                            niin, että on useita täysin samanarvoisia lainan-
33036:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Lain                 anojia, joilla kaikki valintakriteerit ovat myös
33037: edellisessä käsittelyssä tein asianomaiselle mi-      samanlaiset. Näiden kesken kuitenkin pitäisi va-
33038: nisteriUe kysymytrosen: Miksi on välttämätönitä       linta' suorittaa niin, että s·e myös kans-antalou-
33039: siirtää vuokraneuvostolle kuuluvat huoneen-           dellisesti olisi järkevää. Tästä syystä valiokun-
33040: vuokraa koskevat asi·at asuntoneuvostolle? Mit-       nassa otettiin esille 4 §:n 1 kohdan täydentämi-
33041: kä ovat ne välttämättömät syyt ja tolleutetaanko      nen siltä osin, että täHaisissa tapauksissa lisäkri-
33042: tällä turvallisuutta ja tasapuolisuutta paremmin      teeriksi tulisivat talot, joissa peruskorjaus, pe-
33043: ajatel1en pienomistajia, mutta myös vuokra-           rusparantaminen kohdistuu myös lämpöener-
33044: laisia?                                               gian säästötoimenpiteisiin. Vaiklka erikseen on
33045:    En saanut silloin ministerin vastausta, koska      olemassakin määräraha talojen peruskorjauksiin
33046: ministeri ei ollut läsnä eduskunnan istunnossa.       siinä mielessä, että lämpöenergiaa säästyy, niin
33047: Uudistan nyt tämän kysymyksen. Onko edus-             tämä tässä kohtaa on kuitenkin mielestäni tar-
33048: kunta siis niin vähäarvoinen, että ministerit ei-     peellinen täydennys.
33049: vät ole Jäsnä istunnossa eivä~kä vastaa kysy-            Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä palaa-
33050: myksiin?                                              maan asiaan.
33051: 
33052:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeiksi.             Ed. V en n •a m o: Herra puhemies! Poh-
33053:                                                       joismaissa on vuosikymmeniä jo toteutettu
33054:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        asuntojen perusparantamista. Tämä on oHut hy-
33055: keskusltelu·tta 8 a, 47 a ja 49 c § voimaantulo-      vin järkevää. Pi·enellä rahalla on saatu hyviä tu-
33056: säännös, jobilolause ja nimike.                       loksia. Suomessa on typerästi kohdistettu mel-
33057:                                                       kein kaikki huomio uusien asuntojen rakenta-
33058:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julilstetaan        mitseen, joiloin kasvavissa keskuksiss~ on jopa
33059: päättyneeksi.                                         revitty alas käyttökelpoisia taloja ja asuntoja ja
33060:                                                       ajettu vanhoja ihmisiä kadulle. Tämän seurauk-
33061: 2) Ehdotukset laiksi asuntojen perusparantami-        sena kolmannes uusasuntotuotannosta vähin-
33062: sesta                                                 tään on mennyt hukkaan, koska tarpeettomasti
33063:                                                       on hävitetty jo olevaa asuntokantaa.
33064:    Esitellään suuren vaJ.idkunnan mietintö n:o           SMP on koko olemasM olonsa ajan vaatinut
33065: 233 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              peruspamnnuskorjausten käynnistämistä. Meille
33066: siinä sekä toisen Jakivaliokunnan mietinnössä         on naurettu, mutta nyt kun köyhyys asioiden
33067: n:o 12 valmistelevasti käJsitellyt hallituksen esi-   huonon hoidon vuoksi painaa päälle ja raken-
33068: tys n:o 222 ja ed. Vennamon ym. lakialoi,te           nustyömiehiä on paljon työttöminä eikä roken-
33069: n:o 211 (1975 II vp.), jotka sisältävät yllämai-      nusaineteollisuuskaan saa tarvikkeitaan riittä·
33070: nitut lakiehdotukset.                                 västi kaupaksi, hallitus on lopulta näin vaalien
33071:                                                       alla antanut perään, niin että meillä on esillä pe-
33072:    P u h e m i e s : Käsittelyn pdhj·ana on suu-      rusparannuksia koskeva hallituksen labesitY's.
33073: ren valiokunnan mietintö n:o 233. Ensin salli-           On kuitenkin valitettavasti todettava, että tä-
33074: taan asiasta yle.i!skeskustelu, sen jälkeen siirry-   mä esitys on vain koemielessä pantu lii'kkeelle.
33075: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-       TodeHisesti pemsparannukset eivät laajene niin
33076: lyyn.                                                 kuin tarvittaisiin. Täällä on jo todettu: rahaa on
33077:                                                       aivan vähän, kauniita pykäliä on, mutta tulok-
33078:    Yleiskeskustelu jatkuu:                            set tulevat olemaan hyvin pienet, niin kuin hal-
33079:                                                       litus esityksessään myö!lltää. Tämä ei tyydyll:ä
33080:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kun                SMP:n eduskuntaryhmää, sillä me katsomme,
33081: asiaa toisessa lakivaliokunnassa käsiteltiin, niin    että perusparantamisella nimenomaan voitaisiin
33082: siellä todettiin, että vaikka tämä onkin koem;e-      pistetyöllisyyttä koko maassa edistää. Se olisi
33083: lessä läpiajettava laki, niin rahoja on niin vä-      erittäin taloudellista, koska yleiskustannuk'Sia ei
33084: 3680                                    Torstaina 14. joulukuuta 1978
33085: 
33086: 
33087: ole. Ja kolmanneksi asumistaso nimenomaan                Näin lainat ohjautuvat taloudellisesti vahvassa
33088: pienempituloisten kohdalla nousisi nopeasti. Ai-          asemassa oleville ja yhteiskunnallinen vääryys ja
33089: kaisemmin ennen sotia tälle annettiin arvoa,             eriarvoisuus vain vahvistuu (Ed. Torikan väli-
33090: kunnes tuli tämä, sanoisinko, herrahissilinja val-        huuto) . - Ed. Torikka, te olette kokoomukse-
33091: taan tässä maassa. Silloin heikommat tavalliset          lainen ja teillä on rahaa, mutta useimmilla on
33092: kansalaiset, uutt:erat kansalaiset unohdettiin.           asunto panttina ja veikana muutenkin ja sii-
33093: Keioottelumentalitleetti ja pienen yläluokan             hen on vaikea silloin saada lisälainaa. Kyllä
33094: edut astuivat edelle.                                     ed. Torikka sen tietää, mutta kun me uskallam-
33095:    Jo vuonna 1975 SMP viimeksi teki lakialoit-           me puolustaa köyhää, niin heti ärähtää kokoo-
33096:  teen asuntojen perusparantamisesta. Meidän               mus, kun se on taas tyytyväinen, kun kommu-
33097: lakiaioitteemme nimi on laki asuntojen kor-.             nistit, sosialistit ja kepu iyövät heikompivarai-
33098:  jauslainoista. Asianomainen toinen lakivalio-            sia tässä maassa. - Me tulemme esittämään, et-
33099: kunta on kylmästi hylännyt tämän meidän hy-               tä ".riittävä vakuus" muutetaan "kohtuu'l1iseksi
33100: vän lakialoitteemme. Sitä on ma!kuutettu siis            vakuudeksi". Silloin jää viranomai:silie terveen
33101: kolme vuotta valiokunnassa, vaikka perusparan-           järjen hatkintamahdollisuutta, sillä riittävän va-
33102: nusten tarve olisi ollut huutava ja myös raken-          kuuden sanonnalla mennaan pankkivakuus-
33103: nustyömiesten työntarve. Tältä pohjalta, kun             Hnjalle, jolloinka on ylivakuutta aivan 'tarpeet-
33104: ny.t. on ollut pakko ottaa tämäkin asia, SMP:n            tomasti.
33105: lakialoite, käsitnelyyn hallituksen esityksen yh-            Tulemme myös esittämään muita muutoksia ..
33106: teydessä, herra puhemies, ehdotan ensimmäise-            Jos näyttää, että jäämme aina yksin äänestyksis-
33107: nä ehdotuk.sena, että käsittelyn pohjaksi otettai-       sä, ebkä emme jatka näitä välttämättömiä kor-
33108: siin SMP:n Jakialoite n:o 211 vuodelta 1975,              jauksia, kun laissa on 27 pykälää. Tobean vain
33109: jossa allekirjoittanut on ensimmäisenä a1lekir-          lopuksi, että tu!lemme esittämään lain lopusta
33110: joittajana.                                              pois sen väliaikaisuuden sekä sen, että lakia ei
33111:    Tiedämme, että tämä meidän esityksemme ei             sovelletaka:an koko maassa, vaan vain pienellä
33112: mene läpi. K-linjan panssari on niin vahva ja            aluedla, jolloinka paljastuu tämä propaganda-
33113: eduskunnan nöyryy;s niin suuri. Mutta haluam-            teatteri. Me katsomme, että kun kerran tehdään
33114: me todeta tämän tosiasian, kun sitten kansalai-          laki, kaikkien tulee olla samassa asemassa koko
33115: set ovat vaalien jälkeen pettyneitä ja havaitse-         maassa, ja samoin katsomme myös, että laino-
33116: vat, että taas tämä 'laki olikin vain valllliteatteria   jen saaminen ei saa olla riippuvainen tilapäisis-
33117: eikä todella korjaukseksi Suomen kansa1lle tar-          tä poliittisista voimasuhteista, vaan sitä varten
33118: koitettu.                                                ovat olemassa jo nykyiset rahastot ja varat.
33119:    Tulemme tästä syystä 'lisäksi tämän esillä ole-       Niiden turvin on tämä asuntojen parannustoi-
33120: van lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-          minta saatava todella terveen järjen mukaan
33121: mään lakiin lukuisia yksityiskohtaisia muutos-           tehokkaaseen käyntiin.
33122: ehdotuksia. Haluan näistä eduskunnan pöytä-                  Lopuksi rohkenen todeta, että jos asunnot
33123: kirjoihin mainita seuraavaa. Mielestämme pe-             korjataan, niin jo lämpötaloudellinen säästö on
33124: rusparannuslaina:n katon tudisi olla vähintään           suurempi kuin tästä aiheutuv,at kustannukset.
33125: 80 %, hallitus esittää vain 60 %. Meidän on              Tämä jos mikä on järkevää toimintaa myös kan-
33126: muistettava, että monissa peruspamnnustapauk-            santaloudellisesti, ja jos otamme huomioon, että
33127: sissa on kysymys vähävaraisista, pienituloisista,        rakentamisessa valtio tempaisee 60 % takaisin
33128: vanhemmista ihmisistä, myös eläkeläisistä, joille        veroina ja että työttömyyskorvausta on työttö-
33129: ei niin vain !Hkene rahaa korjaukseen laajem-            mille rakennustyöläisille maksettava, niin jokai-
33130: malti ja lainan saaminen on myös vaikeata.               nen helposti voi laskea, että tämä 1toiminta mak-
33131:    Samoin katsomme, että lyhyet lainat, niiden           saa itsensä. Saadaan tuloksia, ja vielä hyötyvät
33132: laina-aika olisi 6 vuodesta pidennet!tävä 10 vuo-        kansantalous ja yksityiset kansalaiset. Miksi yl-
33133: teen. Kun on kysymys yhteiskunnallisesti tär-            läpidetään tä!lläkin a1alla siis työttömyyttä ja al-
33134: keästä oikeudenmukaisesta työstä, katsomme,              haista asuntokantaa, kun kaikkien etu olisi kii-
33135: että korkein lainaprosentti saisi olla 6 %. Ehkä         reesti suorittaa korjaukset?
33136: tärkein on se, että hallitus vaatii, että näissä lai-        Jo nyt ollaan vuosiJkymmeniä myöhässä.
33137: noissa tulee olla riittävä vakuus. Tämä jo mer-          SMP:n esrtykseHe on naurettu, mutta ny!t on
33138: kitsee, että heikompivaraluen putoaa leikistä            pakko tunnustaa, että me olemme olleet oikeal-
33139: pois. Sanotaan: Kun et pysty antamaan riittä-            la asialla, vaikka tämä tunnustaminen on vain
33140: vää vakuutta, ei sinulle anneta lainaa.                  näennäinen vaaleja varten, ja sitten halutaan
33141:                                         Asuntojen perusparantaminen                                    3681
33142: 
33143: unohtaa tämä hyvä asia heti eduskuntavaalien               4 §.
33144: jälkeen.
33145:                                                           Keskustelu:
33146:    P u h e m i e s : Huomautan, että kun la!ki-             Ed. Tori k k a : Herl"a puhemies! Ehdotan,
33147: aloitJreen n:o 211 (1975 II vp.) mukaan [ain            et!tä 4 § :n 'aliku kuuluisi 1roikonaisuudessaan
33148: voimaantwopäivä on 1. päivä tammikuuta                  näin:
33149: 1976, niin edus,taja ta:hrt:tonee 'tältä osin muuttaa       "Perusparannuslaina voidaan myöntää sellai-
33150: ehdotustaan.                                            sen toimenpiteen rahoittattniseksi, jolla:
33151:                                                             1 ) nostetaan asuinrakennuksen tai ,asunnon
33152:   Puhuja : Herra puhemies! Kyl}lä mma                   laatu- ja varustetasoa sen irlkuperäisesltä tasosta
33153: vom muuttaa sen, että se poistetaan. Tietysti           yleensä ja erityisesti sellaisissa perusparannus-
33154: voidaanhan taannehtiva lakikin tehdä Suo-               töissä, jotka tähtäävät energian säästöön;".
33155: men lain mukaan, kun se on perustuslaillinen,
33156: mutta poistetaan se voimaantulosäännös, kun               Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-
33157: herra puhemies kerran haluaa,                           mies! Kannatan ed. Todkan tekemää ehdotusta.
33158: 
33159:                                                           Keskustelu julistetaan päattyneeksi. ·
33160:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
33161: mon ~tekemää ehdotusta.
33162:                                                             Puhemies : Keslmstelussa on ed. Torik-
33163:                                                         ka ed. Rihtniemi-Kosken kannattamana ehdot-
33164:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             tanut, että 1 momentin 1 kohta !kuwuisi: "nos-
33165:                                                         t·etaan asuinrakennuksen tai asunnon [aatu- ja
33166:    P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.          varustetasoa sen alkuperäisestä ,tasosta ylee111Sä
33167: Vennamo ed. Kortesalmen kannartamana ehdot-             ja erityisesti sellaisissa perusparannustöissä, jot-
33168: tanut, että !käsittelyn pohjaksi otettaisiin 'laki-     ka tähtäävät energian säästöön".
33169: aloitteeseen n:o 211 (1975 II vp.) sisä1tyvä
33170: lakiehdotus kuitenkin niin muutettuna, että               Selonteko myönnetään oikeaksi.
33171: lakiehdotuksessa oleva voimaantulosäännös
33172: poistettaisiin.
33173:                                                           Äänestys ja päätös:
33174:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33175:                                                         "ei" voitvaa, on ed. Todkan ehdotus hyväksyt-
33176:                                                         ty.
33177:   Äänestys ja päätös:                                     P u h ,e m i e s : Äänestyks·essä on annettu
33178:    Joka hyvaksyy käsittelyn pohjaksi suuren va-         111 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 2)
33179: liokunnan mi-etinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
33180: voit'taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33181: 
33182:                                                           5 § hyväksytään keskustclutta.
33183:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33184: 147 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 1)
33185:                                                           6 §.
33186:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyvä~synyt             Keskustelu:
33187: suuren valiokunnan :mietinnön.
33188:                                                            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
33189:                                                         tan, että pykälässä dlevat prosenttiJ.uvut muu-
33190:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          ~ettaisiin seuraavasti: 60 luvuiksi 80 ja 90 lu-
33191: sältyvän lakiehdotuksen yksityislrohtaiseen kä-         vuksi 95.
33192: sittelyyn.
33193:                                                           Ed. K o r t e s a 1 m i : K!annatan ed. Venna-
33194:   1-3 § hyväksYitään keskusteluitta.                    mon tekemää ehdotusta.
33195: 461   0578000015
33196: 3682                                Torstaina 14. joulukuuta 1978
33197: 
33198: 
33199:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 8 § hyväksytään keskustelutta.
33200: 
33201:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
33202: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            9 §.
33203: että pykälässä mainittu prosenttiluku 60 muu-
33204: tettaisiin luvuksi 80 ja prosenttiluku 90 luvuksi     Keskustelu:
33205: 95.                                                    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
33206:                                                     tan, että jälkimmäinen korkoprosentti, joka 1
33207:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    momentissa on mainittu, muutetltaisiin 6 pro-
33208:                                                     sentiksi vuodessa haHi!tuksen esityksessä maini-
33209:   Äänestys ja päätös:                               tun 7 prosentin sijaan.
33210: 
33211:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
33212: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        mon ehdotusta.
33213: syttty.
33214:                                                       Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eh-
33215:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        dotan, että 3 momentti poistetaan. Toisin sa-
33216: 143 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 3)     noen va:ltioneuvostdlle ei jää lainakoron ko-
33217:                                                     rottamismahdollisuu tta.
33218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33219:                                                       Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan
33220:                                                     ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.
33221:   7 §.
33222:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33223:   Keskustelu:
33224:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
33225: tan, että perusparannuslaina voidaan myöntää        mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
33226: enintään kymmeneksi vuodeksi pykälässä maini-       että 1 momentissa mainitut sanat "seitsemän
33227: tun kuuden vuoden sijaan.                           prosenttia" muutettaisiin sano~ksi "kuusi pro-
33228:                                                     senttia". EdeLleen on ed. P. Puhakka ed. Ros-
33229:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            nellin kannattamana ehdottanut, että 3 mo-
33230: mon tekemää ehdotusta.                              mentti poistettaisiin.
33231: 
33232:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
33233: 
33234:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-       Puhemies : Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
33235: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         ten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä
33236: että pykälässä mainittu laina-ai:ka "enintään       vastaan.
33237: kuude~si vuodeksi" muutetaan "enintään kym-
33238: meneksi vuodeksi".                                     Menettelytapa hyväksytään.
33239: 
33240:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33241:                                                        Äänestykset ja päätökset:
33242: 
33243:   Äänestys ja päätös:                                  Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
33244: 
33245:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33246: "ei" voitt~, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
33247: sytty.                                              sytty.
33248: 
33249:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33250: 144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 4)     145 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 5)
33251: 
33252:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33253:                                       Asuntojen perusparantaminen                               3683
33254: 
33255:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.                Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
33256:                                                      mon ehdotusta.
33257:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33258: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33259: sytty.
33260:                                                         Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
33261:   P u h e m i e ,s : ÄäneSll:yksessä on annert.tu    mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
33262: 133 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 6)     että pykälä poistettaisiin.
33263:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
33264:   10 § hyväksytään keskustelut:ta.
33265:                                                         Äänestys ja päätös:
33266:   11 §.                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33267:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
33268:   Keskustelu:                                        sytty.
33269:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
33270: myksessä on lainan vakuus. Ehdotan, että 11            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33271: § :n 1 momentissa olevat sanat "rihtavä va-          143 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 8)
33272: kuus" muuttuvat sanoiksi "kohtuullinen va-
33273: kuus".                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33274: 
33275:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-         14-26 § hyväksytään keskustelutta.
33276: mon tekemää ehdotusta.
33277:   Keskustelu jtcliSJtetaan päättyneeksi.                27 §.
33278: 
33279:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-         Keskustelu:
33280: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
33281: että 1 momentis,sa sanat "riittävä vakuus"           tan, että tämän 27 §:n 2 momentti poistetaan
33282: muuttuvat sanoiksi ,kohtuullinen vakuus".            eli laista tehdään valtakunnallinen.
33283:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33284:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
33285:                                                      mon tekemää ehdotusta.
33286:   Äänestys ja päätös:
33287:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33288:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33289: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
33290: sytty.                                               mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdomanut,
33291:                                                      entä 2 momentti poistettaisiin.
33292:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33293: 142 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 7)
33294:                                                         Selonteko myönnerään oikeaksi.
33295:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33296:                                                         Äänestys ja päätös:
33297:    12 § hyväksytään keskustclutta.
33298:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33299:    13 §.                                             "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
33300:                                                      sytty.
33301:    Keskustelu:
33302:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33303:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-                138 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 9)
33304: tan, että tämä 13 § poistetaan eli ·turvataan lai-
33305: nan saanti.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33306: 3684                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
33307: 
33308: 
33309:   Johtolause ja lain nimike hyväksytään kes-               Lakiehdotuksen ensimmamen käsintely julis-
33310: kustelutta.                                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33311:                                                         reen valiokuntaan.
33312:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan dhdo-
33313: trikseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
33314: sen hylkäämisestä.                                      6) Ehdotukset laiksi kunnan peruskoulun, lu-
33315:                                                         kion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
33316:   Lmehdotusten 1roinen käsittely julistetaan            -avustuksista sekä lainoista ja eräiksi siihen liit~
33317: pää ttyneelksi.                                         tyviksi laeiksi
33318:                                                            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
33319:                                                         18 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t t e-
33320:                                                         ~ y y n siinä valmistelevasti käshellyt ha!llituk-
33321: Poisto päiväjärjestyksestä
33322:                                                         sen esitys n:o 243 ja ed. Majlanderin lakialoite
33323:    Puh e m i e s : PäiväjärjestYksestä poiste-          n:o 83 (1977 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
33324: ,taan 3) asia, mutta puheenvuoropyynnöt säily-          lakiehdotukset.
33325: vät.
33326:                                                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohj.ana on sivis-
33327:                                                         tysvaliokunnan mietintö n:o 18.
33328: 4) Ehdotus laiksi vakaajan ottamista koskevan
33329: porvariston ja kaupunkien erioikeuden kumoa-              Keskustelu:
33330: misesta
33331:                                                            Opetusministeri Itä 1 ä : Herra puhemies!
33332:     Esitellään perustus'hrkivaliokunnan mietintö        Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
33333: n:o 66 ja otetaan ensi mm ä i s e e n k ä s i t-        -avustuksista vuonna 1973 annettu laki tuli voi-
33334: lt e 1 y y n siinä valm~stelevas,ti käs~telty haNi-
33335:                                                         maan 1. 1. 197 5. Lain soveltamisalan ulkopuo-
33336: tliksen esitys n:o 244, jdka sisä~tää ~'llämainiiJ:un   lelle jätettiin tällöin mm. kansa- ja peruskoulu-
33337: lakiehdotuksen.                                         ja, kunnallisia ja yksityisiä oppikouluja sekä kir-
33338:                                                         jastoja koskevat lait. Valtionosuuslain päätar-
33339:    Puh e m i e s : Käsitteilyn pohjana on perus-        koi!tuksenahan on eri hallinnonaloilla yh!tenäis-
33340: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 66.                     tää ja paranltaa menettelytapoja, joilta valtion-
33341:                                                         avustnsten suodttamisessa on noudaitetltava.
33342:   Keskustelua ei synny.                                 Lain .tarlkoituksena ei ole ollult muut'taa val,tion
33343:                                                         ja kuntien välistä knstannusltenjakoa, vaan laiki
33344:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          on nähtävä iähinnä pyrlkimyksenä yksinlkertais-
33345: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään o u u -          taa ja sellkey!t'tää kouluroimen v~ttionosuusme­
33346: reen v a 1 i o kuntaan.                                 netlteilyä.
33347:                                                            Koulunuudistuksen toimeenpanosta aiheutu-
33348:                                                         vat jatkuvat muutokset kustannusrakenteessa
33349: 5) Ehdotus laiksi vuoden 1977 kansainvälisen            ovat vaikeuttaneet tähän saakka valtionavustus-
33350: sokerisopimuksen eräiden määräysten hyväksy-            säännösten uudistamista. Selvittelyjen kohteena
33351: misestä sekä sokerin tuonnin säännöstelystä sa-         on ollut samalla mahdollisuus tässä yhteydessä
33352: notun sopimuksen perusteella                            yksinkertaistaa ja yhtenäistää peruskoulujen, lu-
33353:                                                         kioiden ja yleisten kirjastojen valtionosuusjär-
33354:    Esitellään ulkoasiainvailidkurman mietintö           jestelmiä. Erityisen epätarkoituksenmukaiseksi
33355: n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen. kä-                     ja hallinnoHrsesti ltyöläiijl<'si on koei1ltu valtion-
33356: s i t t e 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty       avusltusten myön'tämiJSttä ja maksamislta koske-
33357: hallituksen esitys n:o 260, joka sisä'ltää yllämai-     vat säännokse:t, joiden sove:ltami:sesta on aiheu-
33358: nitun lakiehdotuksen.                                   tunut valtionavustusten 'suodt:ltamisessa ltun'tu-
33359:                                                         via viiväsitYksiä.
33360:    P u he mies : Käsitte1yn pohjana on u'Jiko-             Koulu- ja kirjastotoimen valtionavustusjärjes-
33361: asiainvailiokunnan mietintö n:o 29.                     telmät ovat nykyisin aineelliselta ja muodollisel-
33362:                                                         ta sisällöltään · varsin epäyhtenäiset erityisesti
33363:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              käyttömenoihin myönnettävien valtionavustus-
33364:                              Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                       3685
33365: 
33366: 
33367: ten osalta. Peruskoulun käyttömenoihin kunnal-              esityksessä ehdotettu eräiltä osin laajennetta-
33368: le myönnetään kuntien kantokykyluokituksen                  vaksi, ja näin valtionosuuteen oikeuttavat me-
33369: mukaan valtionavustusta menolajista riippuen               not kasvavat arviolta noin 5 %. Nykyisten
33370: kolmen erilaisen asteikon perusteella. Yleisten             säännösten mukaiselle peruskoulujen, lukioiden
33371: kirjastojen valtionosuussäännöksiin kantokyky-             ja yleisten kirjastojen valtionavustusten käsitte-
33372: luokitusta ei sovelleta nykyisin lainkaan, vaan            lymenettelylle on ominaista, että se on erittäin
33373: valtionavustuksen suhteellinen osuus riippuu               työlästä aiheuttaen paljon työvoiman hukkaa se-
33374: kuntamuodosta ollen koko maassa keskimäärin                kä kuntien että valtion puolella ja aiheuttaen
33375: 41 % kirjastojen käyttömenoista. Lakiehdotuk-              näin viiväsltymistä. Muun :muassa kansa- ja pe-
33376: sessa ehdotetaan peruskoulujen, lukioiden ja               ruskoulujen vuosiin 1973-1976 ik:ohdisltuvia
33377: kirjastojen valtionosuuteen oikeuttaviin käyttö-           vaJitionavus·tu:shakemuksia on käsittelemälttä
33378: menoihin annettavaksi valtionosuutta 59-                   määrä, joka vaSttaa noin 200 mi[j. mall'kan saalta-
33379: 26 %kunnan kantokyvystä riippuen. Perus-                   via.
33380: koulun kohdalla ehdotetun yhden asteikon so-                   Voimassa olevien säännösten mukaisesti val-
33381: veltaminen nykyisten edellä main1tJtujen kol-               tionapuennakot peruskoulun ja lukion opetta-
33382: men eri menoryhmiin sovelletun asteikon sijas-             jien palkkauskustannuksiin sekä kirjastohenki-
33383: ta ei muuttaisi valtion ja kuntien välistä kustan-         lökunnan palkkauksiin maksetaan kerran kuu-
33384: nustenjakoa valtakunnallisesti.                            kaudessa. Muihin käyttökustannuksiin ennakot
33385:    Lakiesityksen vaikutuksista on lisäksi todet-            maksetaan kaksi kertaa vuodessa. Opettajien
33386: tava, etltä se !luonnolil1ses·ti, kuten kaiJkki valtion-   palkkauskustannuksiin ennakot on pyritty mak-
33387: osuusjärjestelmän muUJtokset, aiheuttaa jonkin             samaan lähes täysimääräisinä. Muihin käyttöme-
33388: verran muutoksia kuntien kesken, vaikkakin                 noihin valtionosuuden ennakkona on suoritettu
33389: nämä muutokset kantokykyluokkien sisällä ovat              likimäärin 85 % arvioidun lopuJ!lisen valtion-
33390: hyvin pieniä. Laskelma on tehty vuoden 1976                osuuden suuruudesta.
33391: palkka- ja hintatason mukaisena. Siinä ei ole                  Peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston val-
33392: otettu huomioon kuntien osallistumista muiden              tionosuuslakiehdotuksen mukaan ennakoiden
33393: kuin oman kunnan ylläpitämien lukioiden kus-               maksamisessa noudatettaisiin vuodesta 1980 al-
33394: tannuksiin, minkä vaikutuksesta käytännössä                kaen yleisen valtionosuuslain säännöstä, jonka
33395: keskimääräistä       alempiin kantokykyluokkiin            mukaan valtionosuuden ennakkona maksetaan
33396: kuuluvat kunnat joutuvat osallistumaan keski-              kerran kuukaudessa 1/12 edelliseltä vuodelta
33397: määräistä ylempiin kantokykyluokkiin kuulu-                lasketun tai arviohavan valtionosuuden määräs-
33398: vien kuntien lukiomenojen maksamiseen arviol-              tä. Siten koulu- ja kirjastotoimessa ennakot ko-
33399: ta 4-8 milj. markan edestä. Näin ollen voi-                hoavat käytännössä lähes 100 % :iin lopullisten
33400: daan todeta ehdotetun valtionosuusasteikon                 valtionosuuksien määrästä.
33401: vaikuttavan valtion ja kuntien väliseen kustan-                Kuntien yleisen valtionosuuslain ennakko-
33402: nusjakoon lievästi kuntien eduksi ja arvioida              säännösten soveltaminen sellaisenaan koulu- ja
33403: sen aiheuttavan kantokykyluokittain tarkastel-             kirjastotoimeen lisäisi valtion menoja kertame-
33404: tuna hyvin vähäisiä muutoksia nykytilanteeseen             noluonteisesti vuonna 1979 noin 180 milj. mk.
33405: verrattuna.                                                Kun valtiontaloudellisista syistä tähän ei ole ol-
33406:    Hallituksen suorittaman valmistelun aikana              lut edellytyksiä, on lakiesityksessä lähdetty sii-
33407: lakiesityksessä korotettiin, lähinnä kuntien kes-          tä, että mainittuja ennakkosäännöksiä ei vielä
33408: kusjärjestöjen antamien lausuntojen perusteella,           vuonna 1979 sovelleta kaikilta osin, vaan enna-
33409: 8., 9. ja 10. kantokykyluokalle annettavaa val-            koiden määrästä vuonna 1979 säädetään erik-
33410: tionosuusprosenttia yhdellä prosenttiyksiköllä,            seen asetuksella korottaen ennakoiden osuutta
33411: jolloin alun perin tavoitteena olleesta asteikon           lakiesityksen perusteluissa mainituista syistä yh-
33412: tasavälisyydestä osittain luovuttiin. Samalla hal-         teensä 20 milj. markalla. Vastapainoksi tälle on
33413: litus halusi säilyttää lakiesityksessä mahdolli-           kuitenkin lakiesityspakettiin sisällytetty esitys
33414: suuden myöntää ensimmäiseen kantokykyluok-                 laiksi poikkeusmenettelystä vuosien 1973-
33415: kaan kuuluville, vaikeassa taloudellisessa ase-            1976 kansa- ja peruskoulun noin 200 milj. mar-
33416: massa oleville kunnille lisäavustuksia eikä siir-          kan määräis ten käsittelemä1itä olevien va[ttion-
33417:                                                                        1
33418: 
33419: 
33420: tää niitä tältä osin yksinomaan kuntien yleisessä          avustusten suorittamisestta veiLkasi'toumuksina.
33421: rahoitusavustuksessa huomioon otettaviksi.                 Normaa[illa käsittelymenettelyllä kouluhallituk-
33422:    Perustamiskustannuksiin myönnettävien, val-             selta kuJuisi usdta vuosia kerltyneiden va1tion-
33423: tionosuuteen oikeuttavien menojen piiriä on                apuha:kemus•ten selvi'rtämiseen eilkä räSiteHle suo-
33424: 3686                                  Torstaina 14. joulukuuta 1978
33425: 
33426: 
33427: ritettaisi korkoa, kuten nyt ehdotetaan makset-        valtionavustus kirjastojen käyttökustannuksiin
33428: tavaksi 8.25 %. Ehdotuksen mukaan velkasi-             on määräytynyt vanhentuneisiin kuntamuotoi-
33429: toumukset lunastettaisiin vuosina 1981 ja              hin perustuvien osuuksien mukaisesti.
33430: 1982. Kunnilla on kuitenkin mahdollisuus reali-           Kirjasito>lahoksen osalta erityisen ongelma:hlis-
33431: soida keventyneitä rahamarkkinoita hyväksi-            ta on ollut samalla tavoin kuin koulutoimetikin
33432: käyttäen rahalaitosten välityksellä saamansa ob-       osalta valtionapukäsittelyn hitaus, mikä ltaas on
33433: ligaatiot jo vuonna 1979 ottamalla lainaa niitä        puolestaan heijastunut esim. kirjastokorvausten
33434: vastaan tai myymällä ne.                               bsi:ttelyn hitauteen. Kirjas'tokorvauslten maksa-
33435:    Lakiesityksen tarkoituksena on edellä käsitel-      minen kääntäjille ja kirjailijoille niiden 1opulli-
33436: tyjen korvausten osalta saattaa peruskoulua ja         sen ~tason mukaisesti on viivästynyt aina neljä,
33437: lukiota koskevat kustannusjakosäännökset ny-           viisi vuovta.
33438: kyistä oikeudenmukaisemmiksi ja taloudelliselta           Kirjastorakennuksiin myönnetltävä vaition-
33439: ja toiminnalliselta kannalta johdonmukaisem-           osuus on määräytynyit vanhojen kaupunkien
33440: miksi.                                                 osalta erityisen epäoikeudenmukaisesti sen ol-
33441:    Lakiesityksen käsittelyn aikana on luonnolli-       lessa harkinnanvarainen ja ollessa rakennuskus-
33442: sesti kiinnitetty hyvin paljon huomiota siihen         tannuksista harkinnanvaraisesti vain 10 ja
33443: seikkaan, että vaikka näiden kolmen, siis perus-       40 % :n välrllä.
33444: koulun, lukion ja kirjaston, yhteisen valtion-            Vuoden 1973 kirjastokomitea esitti vuonna
33445: osuuden kohdal:la ei tapahdukaan kunnille epä-         1975 valmistuneessa mietinnössään kantokyky-
33446: edullista valtakunnallislta 'Siirtymää, niin lukion    luokituksen käyttöön ottamista kirjastojen val-
33447: valtionapu tässä uudelleenjärjestelyssä vähenee.       tionapulainsäädännössä. Kantokykyluokituksen
33448: Tämän vudksi on arveLtu 'lukioiden toiminnan           ottaminen valtionapulainsäädännön pohjaksi on
33449: vaikeutuvan ltai kunitien halul~kuuden lukioiden       ollut yleinen johtava periaate valtionosuuslain-
33450: ylläpitämisen pienenevän. Vastapainona Itälie on       säädäntöä kehitettäessä. Tältä osin kirjastotoi-
33451: kuitenkin huomattava, että lukion ja peruskou-         men lainsäädäntö onkin jo ollut enää yksi har-
33452: lun valtionosuusjärjestelmien täydellinen yhte-        voja tästä säännöstä esiintyviä poikkeuksia.
33453: näistäminen lihitää lukion nykyistä paljon pa-            Voimassa olevassa kirjastolainsäädännössä
33454: remmin peruskoulun yläasiteeseen, ja näin pois-        kirjastojen valtionapuun oikeuttavien käyttöme-
33455: tuu eräs varjopuoli, joka on seurannut lukiota         nojen piiriä lisäksi on rajattu siten, että noin
33456: ja peruskoulua peruskoulu-uudistuksesta alkaen,        20 % kirjastomenoista ei dle lainkaan kuulunut
33457: nimittäin lu'kion ja peruskoulun yläasteen hal-        valtionavun piiriin. Sen selvittäminen, mitkä
33458: linnollis~taiouddlinen eriHisyys. Kun 'tämä esite      menot kunkin kirjaston kohdalla ovat olleet
33459: poistuu ja lukio hallinnollisesti ja !taloudellises-   valtionapuun oikeuttaviksi katsottavia ja mitkä
33460: ti saumat:tomas1ti liittyy peruskoulun yläa:stee-      ovat jääneet valtion rahoituksen ulkopuolelle,
33461: seen, vaikuttaa se samalla positiivisesti siihen       on ollut kirjastojen valtionapujärjestelmän hal-
33462: suuntaan, että kuntien luonnollinen halukkuus          linnollisesti työläin osa.
33463: ylläp~tää lu'kiota peruskoulun yläasteen jatkee-          Nyt käsiteltävän lakiesityksen mukaan kirjas-
33464: na tulee lisäätlltymään ja ·lukio~ta tuHaan pitä-      totoimessa siirryttäisiin laskennalliseen va~tion­
33465: mään peruskoulun yläasteen luontevana jatiko-          osuusjärjestdmään, jossa valtioneuvosto vuo-
33466: kona. Näin ollen en omasta puolestani uskoisi,         sittain vahvistaa edellisen vuoden toteutunei-
33467: että 'tämä uudelleenjärjestely heikentää lukioi-       den keskimääräiskustannusten perusteella seu-
33468: den asemaa, vaan päinvastoin selventää sltä sa-        raavan vuoden valtionosuuteen oikeuttavien
33469: mana yiksinkertaistaen yleensä koko km.tlutoi-         kirjastomenojen asukaskohtaiset markkamäärät,
33470: men hoitoa.                                            joiden taso tarkistetaan vuoden lopussa. Tällai-
33471:                                                        sessa valtionosuusjärjestelmässä ei kirjastojen
33472:                                                        menojen jaoittelu valtionapuun oikeuttaviin ja
33473:    Ministeri Kivistö : Herra puhemies! Nyt             siihen oikeuttamattomiin kustannuksiin enää
33474: käsiteltävänä olevan lainsäädännön tarve on ol-        tule kysymykseen.
33475: lut erityisen painava kirjastotoimen kohdalla.            Kuten edellä on jo todettu, valtionosuuksien
33476: Kirjastoja koskevat nykyiset valtionapusään-           loppuerät voidaan siten suorittaa kunnille ylei-
33477: nökset ovat vanhentuneita eivätkä miltään osin         sen valtionosuuslain mukaista aikataulua nou-
33478: vastaa kuntien ja kuntainliiittojen yleisen val-       dattaen ja jopa sitä nopeammin, ja valtionosuus
33479: tionosuuslain hyväksymisen yhteydessä vuonna           maksetaan kaikista kirjastomenoista, myöskin
33480: 1973 omaksuttuja periaatteita. Tähän saakka            siitä 20 % :sta, joka voimassa olevan lainsää-
33481:                           Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                      3687
33482: 
33483: 
33484: dännön mukaan on ollut valtionosuuksien ulko-          osuusmenettelyn yksinker:taistamiseksi ehdore-
33485: puolella. Kirjastojen valtionosuuksien markka-         taan, että valtioneuvosto vahvistaa yleisten kir-
33486: määrä onkin ehdotetun lainsäädännön mukaan             jastojen     valtionosuusmenettelyä vastaavasti
33487: vuoden 197 6 kustannustasolla laskettuna noin          vuosittain etukäteen laitoskirjaston hoitopaik-
33488: 7 3 % suurempi kuin voimassa olevan lainsää-           kaa kohti laskettujen valtionosuuteen oikeutta-
33489: dännön mukaan.                                         vien käyttömenojen määrän. Näihin menoihin
33490:    Keskimääräisten kirjastokustannusten asu-           laitoskirjastot saisivaJt esityksen mukaan vahion-
33491: kaskohtaisessa tasossa on merkittävää vaihtelua        osuuteen oikeuttavien käyttömenojen piiriin
33492: kuntien välillä. Asukaskohtaiset kustannukset          laajentamisen vuoksi valtionosuutta 86 %. Var-
33493: ovat tasoltaan eri suuruisia tarkasteltaessa niitä     sinaisen kirjastotoiminnan osalta esitetyn me-
33494: myös asutuksen rakenteeseen perustuvan kunta-          nettelyn mukaisesti myös laitoskirjastoille vah-
33495: ryhmityksen mukaisesti. Vaihtelu tullaan ope-          vistettavat markkamäärät perustetaan edellisel-
33496: tusministeriön suunnitelmien mukaan ottamaan           tä vuodelta koottuihin laitoskirjastojen käyttö-
33497: huomioon vahvistettavissa asukaskohtaisissa            kustannuksia koskeviin tietoihin.
33498: markkamäärissä porrastamaila ne kuntien asu-               Kirjastojen perustamiskustannuksiin tulevan
33499: tusrakenneryhmityksen mukaan. Tästä nykyi-             valtionosuuden osalta on ehdotettu noudatetta-
33500: sestä kirjastomenojen tasosta lähtevästä ryhmi-        vaksi peruskoulua vastaavia perusteita ja me-
33501: tyksestä huolimatta hallituksen esittämä kirjas-       nettelytapoja. Tämän ehdotuksen mukaan kir-
33502: tojen valtionosuusjärjestelmä tulisi olennaisesti      jastojen rakentamisessa poistuisi ns. vanhojen
33503: lisäämään rahoituksellisia mahdollisuuksia tasa-       kaupunkien nykyinen muita kuntia huonompi
33504: ta kirjastopalvelujen määrää ja tasoa maan eri         asema, jonka mukaan ne ovat saaneet valtioneu-
33505: osissa ja eri tyyppisissä kunnissa, ja järjestelmä     voston harkinnan mukaan vain 10-40 %:n
33506: on tällaisena yhdensuuntainen hallituksen              valtionavustuksen.
33507: omaksuman kulttuuripoliittisen tavoitteenaset-             Kirjastojen    valtionosuuksien      kasvamisen
33508: telun kanssa.                                          vuoksi kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista
33509:    Kirjastolain voimassa olevan säännöksen mu-         apurahoista annettua lakia on ehdotettu niin
33510: kaan kunta, jonka kirjasto toimii maakuntakir-         ikään muutettavaksi, ja lain muutoksen tarkoi-
33511: jastona, saa vuosittain valtionapua 30 000 mk          tuksena on ollut säilyttää kirjailijoille ja kääntä-
33512: ja sen lisäksi vuosittain 10 penniä maakuntakir-       jille maksettavien korvausten määrä osapuilleen
33513: jastolle määrätyn toiminta-alueen kutakin asu-        reaaliarvoltaan entisenä. Kirjastojen nykyisen
33514: kasta kohti maakuntakirjaston sijaintikunnan           valtionapujärjestelmän hallinnollisesta moni-
33515: asukkaita asukasmäärään laskemauta. Säännös-          mutkaisuudesta johtuen kirjastojen valtionapu-
33516: ehdotuksen mukaan va'l:tioneuvosto vahvistaa           jen lopullinen määrääminen ja tästä syystä myös
33517: vuosittain maakuntakirjastoa ylläpitävälle kun-       kirjastokorvausten suorittaminen ovat viivästy-
33518: nalle maakuntakirjastotoimintaa varten tulevien       neet useita vuosia. Keskimääräisiin kirjastokus-
33519: valtionosuuksien suuruudet, eikä enää epätar-         tannuksiin perustuva nyt ehdotettu kirjastojen
33520: koituksenmukaista ja nopeasti vanhenevaa asu-         valtionosuusjärjestelmä edellyttää kuntien edel-
33521: kasmäärään sidottua pennimäärää laissa määrät-        lisen vuoden kirjastomenojen selvittämistä jo
33522: täisi. Lakiin sidottuja maakuntakirjastojen val-      seuraavaan syksyyn mennessä. Ehdotettuun val-
33523: tionavun markkamääriähän tähän mennessä ei            tionosuusjärjestelmään liittyvään kirjastomeno-
33524: ole voitu korottaa edes tapahtunutta yleisen          jen seurantaan tullaan sisällyttämään kirjallisuu-
33525: kustannustason nousua vastaavasti. Lakiesityk-        den hankintoja koskeva menokohta, joten kir-
33526: sen mukaan valtioneuvosto voisi vuosittain            jastokorvausten perustana oleva rahamäärä on
33527: maakuntakirjastojen valtionapuja harkitessaan         tiedossa seuraavan vuoden syksyllä, ja opetus-
33528: korjata valtionosuusmääriä vähintään kustan-          ministeriö voi jo tällöin, siis huomattavasti voi-
33529: nustason nousua vastaavasti.                          massa olevia säännöksiä nopeammassa tahdissa
33530:    Laitoskirjastot, joilla tarkoitetaan kunnan yl-    jakaa kirjastokorvausapurahat kirjailijoille ja
33531: läpitämää kirjastoa valtion, kuntainliiton tai        kääntäjille.
33532: kunnan omistamassa sairaalassa tai huoltolai-             Kirjastojen valtionosuusjärjestelmän uudis-
33533: toksessa, ovat voimassa olevan kirjastolain sään-     taminen peruskoulun ja lukion valtionosuuslain
33534: nöksen mukaan saaneet valtionapua 90 % kir-           yhteydessä on perusteltua myös siksi, että kan-
33535: jastolaissa luetelluista valtionapuun oikeuttavis-    tokykyluokituksen soveltaminen kirjastojen ja
33536: ta menoista. Laitoskirjastotoiminnan taloudel-        lukion valtionosuuksiin erikseen olisi muutoin
33537: listen edellyitysten turvaamiseksi ja vahion-         aiheuttanut suuria muutoksia kuntakohtaisen
33538: 3688                                     Torstaina 14. joulukuuta 1978
33539: 
33540: 
33541: vahion rahoituksen määrään. YHteistä :valJtion-      sälmstannuksia. Tämän lain mukaan Helsinki
33542: osuusas.teiktlwa perusk:oululle, [ukiohle ja kirjas- tulee saamaan Jain voimaantu[on jälkeen noin
33543: tolle puoltaa myös se seikka, että pääosa kirjas-    860 000 mk korvauksia niiltä kunnilta, joiden
33544: toista toimii koulun kanssa samoissa tiloissa.       asukkaita käy Helsingin kunnan lukioissa, ja
33545:    Menettelytapoja koskevan valtionosuussään-        Helsil1ki tulee maksamaan noin 500 000 mk
33546: nöstön yhtenäistäminen koulutoimen kanssa ei         niille kunnille, joissa sen omi:a kuntaJaisia käy
33547: kuitenkaan merkitse sitä, että kirjastotointa        kunnan rajojen ulkopuolel!la koulua.
33548: koskevat toiminnalliset säännökset kytkettäisiin        Ei siis lainkaan pidä pailkkaansa se, että kun-
33549: peruskoulua ja lukiota koskevaan lainsäädän-         tien j·a valtion kus:tannusjako säilyisi entisenä,
33550: töön. Kirjastolaitoksen kehittäminen on nähtä-       kuten lain esittelyssä eri kohdissa sanotaan. Yh-
33551: vä kulttuuripolitiikan osa-alueena, jolla on kou-    teensä valtion kustannukset jo pääkaupungin
33552: lulaisten lukutottumusten edistämisen ohella         osa:lta ovat koulutoimen kohdalLa 17 270 000
33553: yhteyksiä yhtä hyvin aikuiskoulutukseen kuin         mk vähenemässä ja siirtymässä :kunnan asuk-
33554: taidetoimintoihin ja harrastustoimintaan ja joka     kaitten maksettaviiksi.
33555: kaikissa kunnissa sijaitsevana yhteiskunnallise-        On totta, että kirjaston v-altionavut tulevat li-
33556: na palvelulaitoksena voi omalta osaltaan tyydyt-     sääntymään, mutta tämä lisäys merkitsee Hel-
33557: tää kuntalaisten mitä monipuolisempia kulttuu-       singissä vain noin 4 milj. mk, ]otcn tämän lain
33558: ri- ja sivistystarpeita.                             voimaan tultua vuotuinen nettorasittts Helsin-
33559:    Nyrt ikäsi't:re'Ltävänä olevan kirjasltojen va1tion-
33560:                                                      gille, siis Helsingin veronmaksajille, joista yli
33561: osuuslainsäännöstön uudistatminen :11alkentaa        80 % on palkansaajaväestöä, tulee olemaan yli
33562: omalta osaltaan edellytyksiä kirjastolaitoksen       17 milj.mk.
33563: kehittämiselle niiden suuntaviivojen mukaisesti,        On mahdotonta käsi:trää, että hallitus on voi-
33564: jotka vuoden . 197 3 kirjastokomitea aikanaan        nut pitää tätä tarkoituksenmukaisena, ja yhtä
33565: mietinnössään kirjastolaitoksen toiminta-ajatuk-     mahdotonta on käshtää, että :tämän hin al1ekir-
33566: sen pohjaksi esitti.                                 joittajana on helsinkiläinen, joka todella hyvin
33567:                                                      ymmärtääkseni tuntee Helsingin kaupungin
33568:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitel- kouluolot, siitäkin huolimatta, että valtiohan ei
33569: lessään lakia kunmm peruskoulun, lukion ja tule saamaan tätä 17 milj. mk Helsingiltä
33570: yleisen kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk- omaan 'pussiinsa, 'Vaan tämän lain pohjalta se
33571: sista sekä lainoista hallitus mainitsee tavoittee- summa jakaantuu näiden toimien valtionavun
33572: na olevan sen, että kouJujen ja kirjastojen ny- tasaisena jakaantumisena muiden kantokyky-
33573: kyisin saamaa erisuuruista valtionosuutta tasat- luokkien kuntien kesken.
33574: taisiin, ja mainks·ee, että yhtenäinen, kuntien         On vaikeata myös ymmärtää, että eduskun-
33575: kantokykyluokituksen mukaan porrastettu v:a[- nan asianomaiset valiokunnat ovat pitäneet tois-
33576: tionosuusaste1kko olisi mkenteeltaan sellainen, arvoisina niitä seuraamuksia, joita tämä tulee
33577: että valtion ja kuntien välinen kustannusten ja- merkitsemään koulutoimelle 10. kantokykyluo-
33578: ko ei oleellisesti muuttuisi myöskään kantoky- kan kunnissa ja erityisesti pääkaupunikiseudulla.
33579: kyluokittai:n tarkasteltuna. Nimenomaan näin            Tämän lain toteuttaminen tulee ilman muuta
33580: sanotaan hallituksen esityksen pääasiallista si- johtamaan seuraamuksiin, jotka eivät ole sopu-
33581: sältöä koskevassa perustelujen osassa.               soinnussa hallituksen ja eduskunnan hyväksy-
33582:    Mutta vaHtettavas·ti lain sisältö ei vastaa sitä, mien keskiasteen koulutusta koskevien tavoit-
33583: mitä hallitus sen ensimmäisessä esittelylausees- teiden kanssa eivätkä sen tavoitteen kanssa, et-
33584: sa sanoo, ei ainakaan 8.-10. kantokykyluokan tä maamme koko kou'lutusjärjestelmä pitäisi
33585: kunnissa, joissa tämän esityksen johdos·ta kus- mahdollisimman pian saada scllaiseksi, että
33586: tannusten jako kuntien ja valtion välillä muut- kaikki lapset ja nuoret :asuinpaikkaan ja van-
33587: tuu hyvin oleellisesti.                              hempien vamllisuuteen katsomatta ovat tasa-
33588:    Otan esimerkiksi oman kuntani, Helsingin arvoisia koulutuksen suhteen.
33589: kaupungin. Kun tämä laki astuu voimaan, vähe-           Tämä laki sovellettuna pääkaupunkiseudulle
33590: nee valtionapu kaupungin lukioille 9 185 000 ilman muuta saa aikaan eriarvoisuuden lisäänty-
33591: markalla kerralla, ja kun valtio siirtää kuntien mistä ainakin siten, että toisesta kunnasta Hel-
33592: maksettavaksi yksityisissä lukioissa opiskele- singin yksityisissä lukioissa opiskelevat sadat
33593: vien kunnan nuorten kustannukset, joita tähän. koululaiset saattavat nyt jäädä vaille mitään yh-
33594: saakka kunnat eivät ole joUJtuneet maksamaan, teiskunnan tukea, koska valtio d heitä enää tue
33595: merkitsee se Helsingissä yli 7.5 milj. markan Ii- ja kunnan!kaan ei enää tarvitse sitä tehdä, ja voi-
33596:                           Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                   3689
33597: 
33598: 
33599: vat joutua siten kokemaan valtavat lukukausi- kouluihin, lapsiaan sinne vaan ovat joutuneet
33600: maksujen nousut. Se tulee illman muuta merkit- lroulu1ltamaan heitä kalliita lukukausimaksuja
33601: semään monen täillaisen nuoren koulutien päät- pitävissä yksityisissä oppikouluissa.
33602:  tymistä. Myös !kaupungin lukioissa opiskelevillle      Kun nyrt koko peruskoului!käinen rvaki on yh-
33603: muiden kuntien oppilaille, jotka tulevat erilais- teiskunnan maksa!rnassa peruskoulussa, dn se
33604: ten kantokykyluokkien kunnista, määräytyvät tietysti yhtä!kkisenä muutoksena merkinnyt
33605: tästä lähtien lukukausimaksut erisuuruisina. po~kkeukse'llisen suuria koulukustannuksia tääl-
33606: Varmasti sekin :tulee menkitsemään eräiden op- lä Helsing1ssä. Erityisesti se on suuri rasitus
33607: pilaiden koulunkäynnin keskeyttämistä ja suu- niille, jotka eivät ole olleet syyllisiä kaupungin
33608: ria vaikeuksia, joiden vaikutus tu1ee olemaan porvariston harjoittamaan virheelliseen koulu-
33609: monensuuntainen. Uusia eriarvoisuustekijöitä politiikkaan.
33610: ymmärtää:kseni syntyy myös niitle helsinkiläis-        Peruskoulun rakentamisen yhteydes,sä vasem-
33611: lapsille, j~otka nyt joutuvat käymään koulua misto Helsingissä ajoi voimakkaasti sitä, että
33612: muiden kuntien a:lueella.                            yhdellä kertaa olisi pitänyt korjata eriarvoisuu-
33613:    Olen kuullut monen sanovan, että tämä laki det 1asten väliltä ja että olisi rsamalla kertaa pi-
33614: on aivan erinomainen ja että Helsinki syyttä- tänyt o1ltaa Helsingin kaikki oppikoulut !kunnan
33615: köön itseään siitä, että se joutuu nyt vaikeuk- hallintaan ja turvata se, että peruskoulun jäl-
33616: siin siksi, että sillä on niin paljon yksityisiä lu- keen lukiopaikkoja on tarjolla yhtä paljon kuin
33617: kioita ja korvaavia kouluja johtuen kaupucldm- rinnakkaiskoulujärjestelmän aikana ja että siksi
33618: me porvarien koulupoiitii'kasta viimeisten vuo- myös siis lukiot olisi välivtömästi oHut otentava
33619: ~sikymmenien arkana. Perusikoulun aloitvaminen       kunnan hallintaan, jolloin oppilaille olisivat tul-
33620: Helsingissä olikin tästä syystä huomattarvasti leet samanlaiset edut. Näin ei kuitenkaan käy-
33621: hankalampaa kuin missään muualla maassa. Ja nyt. Suuri osa lukioista jäi yksityisomistajien
33622: edelleenkin peruskoulun kdkonai:svalt<aista hal- ha~tuun. Valtio kyJlä luovutti lukionsa Helsi:n-
33623: lintaa ja kokonaisvaltaista kehittämistä pääkau- gin kaupungi'lle, ja pieni osa yksityisiä Jukioita-
33624: pungissa vaikeuttaa se, että Helsinkiin jäi mon- kin kunnalliste~tiin.
33625: ta korvaavaa koulua hoitamaan peruskoulun              Kunnallisen lukion perustamispyrkimystä .tu-
33626: tehtäviä, sekä se, että kaupunkimme porvarilli- kivat myös valtion taholta esitetyt ja annetut
33627: nen johto pyrkii, ei suinkaan suilauttamaan ni~tä käsitykset siitä, että kunta tulee saamaan val-
33628: vähitellen kaupungin koululaitokseen vaan li- tiolta kustannuksista saman osuuden kuin yksi-
33629: säämään korvaavia kou1luja ja jopa sen !kustan- tyisoppikoululaitoksen aikoihin, ja kun lukiois-
33630: nuksella, että kouluikulj'etukset ja muut oppilai- sa edellytettiin oppilaidenkin maksavan luku-
33631: ta koskevat lisärasitukset kasvaisirvat.             kausimaksua edelleenkin ja siten osan kustan-
33632:    Mutta nyt esitetty laki ei peruskou:l.un tai nuksista, totesimme me Helsingin peruskoulu-
33633: korvaavien koulujen os:a!lta herätäkään Helsin- ja koulu-uudistusta kannattavat, että lukion
33634: gissä millään suunnalla arvostelua. Peruskoulun kunnallistaminen ei peruskoulu-uudistuksen yh-
33635: osaltahan on :käymässä todella, niin kui:n ha:IH- teydessä tulisi merkitsemään lisärasituksia kun-
33636: tus mainitsee, entä kustannusten jako vaition ja talaisille.
33637: kaupungin välillä on pysymässä suurin piirtein         Peruskouluun sH11tyminenhän merlkiltsi !tuhan-
33638: n:0kyisenä. Peruskoulun osalta kustannukset sissa perhdssä lukukausimaksujen, kalliiden
33639: Helsingissä ovat 'kuitenkin edelleenkin poik- koulutarvikkeiden ja kirjojen sekä matka- ja
33640: keuksellisen ·suuret siksi, että ·aikaisempina vuo- ruokakustannusten poistumista, ja siten ei pidä
33641: sikymmeninä oli valtion toimesta sallittu sellai- liioi1tella niitä kustannuslisiä, joita peruslrouiu-
33642: nen olotila, että suurin osa peruskouluikäisiä uudistus Helsingissä!kin on aiheuttanut.
33643: halutessaan saada keski!kouluopetusta Helsingis-       V~altio luovutti omat lukiansa ja omat ikou-
33644: sä joutui valitsemaan yksityisen oppikoulun. lunsa kunnalle, mutta kun se nyt siirtää oppilas-
33645: Valtion kouluj:a perustettiin suhteelli-sen vähän kustannukset sumesti Helsingin kaupungin it-
33646: pääkaupunkiin, vai!kka sen lapsimäärä koko sensä maksettavaksi, niin käsityksemme iukion
33647: ajan valtavasti kasvoi. Näihin valtion oppi'kou- kusta!nnuksien !aiheuttamasta paineesta oli siis
33648: luihi:n on ollut koko ajan valtava tungos. Kun- aivan väärä. Tämä tu~ee merkitsemään varmasti
33649: nallisia oppilkou'luja ei ole saatu perustaa pää- sitä, että Helsingin porvarillinen johto ryhtyy
33650: kaupunkiseudulla. Siten köyhimmät perheet ei- jakamaan koulutukseen varattuja määrärahoja
33651: vät suinkaan aina ole saaneet, vai!kka kovasti aivan uudella tavalla, 1tinkimään yhä enemmän
33652: ovat aina ensisijaisesti pyrkineet valtion oppi- vielä keskenetäisen peruskoulun rakentumises-
33653: 462   0578000015
33654: 3690                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
33655: 
33656: ta, oppimateriaalin hankinnasta, kotdukuraatto-             Vasemmistollakaan ei tässä vaiheessa liene
33657: rityöstä, koulurakennusten rakentamisesta ja            mitään muuta mahddllisuutta kuin tukea yksi-
33658: erilaisten valintojen 'tarjonnasta. Tätä säästämis-     tyislukioiden mahdollisuutta toimia tämän lain
33659: tähän on ·tapahtunut jo aivan liikaa t:ällakin het-     voimaan tultuakin, silJä meillä ei ole mitään po-
33660: kellä.                                                  liittisia edellyt)''ksiä ainakaan 'toistaiseksi siirtää
33661:     Peruskoulu tulee siis tämän lain johdosta           näitä yksiityisopprkouluja kunnan hahuun, ja
33662: Helsingissä kärsimään ja ne, jotka ovat tähän           erityisesti uskon, että tämän lain voimaan tul-
33663: asti vastustaneet koulu-uudistusta väittäen, että       tua nämä edellytykset ovat entistä huonommat.
33664: tiedon taso laskee, ovat nyt todella riemuissaan.           Ensisijainen tavoitteemme on ollut ja 'tulee
33665:                                                         olemaan tämän lain voimaantultuakin se, että
33666:     Tämän jälkeen kouluun tarvittavia rahoja tul-       mahdollisimman monella nuorella on mahdolli-
33667: laan varmasti jakamaan Helsingissä siten, että          suudet käydä koulua niin pitkäile kuin hänen
33668: varmasti turvataan yksityisoppikouluissa toimi-         kykynsä ja halunsa edellyttävät. Ja olen ymmär-
33669: vien lukioiden säilyminen, vaikkapa se tapahtui-        tänyt, että opetusministeriön ja hallituksen ja
33670: si peruskoulun kustannuksella, varsinkin kun            eduskunMnkin lausuma katl!ta siitä, että luikio-
33671: tämä nvt käsiteltävänä oleva laki sisaltää siihen       paikkoja ei keskiasteen koulu-uudistuksen yh-
33672: velvoit~ksen. Tämän lain 6 §:ssähän sanotaan,           teydessä ryhdytä vähentämään, on tarkoittanut
33673: että kunta on velvollinen suorittamaan yksityi-         myös Helsinkiä ja pääkaupunkiseutua. Vai on-
33674: sessä lukiossa olevasta oppilaastaan korvauksen         ko .sekin 'tarkoittanut sitä, että valtakunnallises-
33675: siinä tapauksessa, että lukio on kunnan lukio-          ti lukiopaikat pyritään pitämään entisellään,
33676: palvelujen alueellisesti tasapuolisen tarjonnan         mutta täältä tullaan niitä vähentämään sen
33677: kannalta 'tarpeellinen. Lain laatija on ilmeisesti      vuoksi, että täällä niitä on ollut enemmän kuin
33678: kuvitellut tällä lailla saavansa aikaan sen, että       esimerkiksi kehitysalueilla?
33679: silloin, kun läänin kouluviranomainen ei uskalla            Olen mitä hartaimmin sillä kannalla, että ke-
33680: säädellä lukiopaikkojen tasapuolista jakoa, niin        hitysalueen nuorilla pitää olla suhteellisesti ot-
33681: arvellaan, että yksityinen lukiolaitos saadaan          taen täsmälleen yhtä suuret mahdollisuudet
33682: kuolemaan siten, että valtio siirtää sen aiheutta-      päästä lukioon kuin Helsingissä asuvalla nuorel-
33683: mat kustannukset kuntien velvoitukseksi ja kun          la, mutta sitä ei saa toteuttaa huonontamalla
33684: kunnat sitten kieltäytyvät nHtä suorittamasta,          täällä asuvien nuorten asemaa vaan lisäämällä
33685: niin sillä tavalla yksityinen lukion ylläpitäjä lo-     niitä mualla, jotta jo saavutettu paras taso saa-
33686: pettaa lukion toiminnan. Sillä niinhän asianlaita       vutetaan kaikkialla. Ei lohduta Helsin'kiin aika-
33687:  on, että yksityisoppikoulujen omistajat ja ylläpi-     naan vanhempiensa mukana tullutta v·arattoman
33688: täjät eivät ole koskaan ylläpitäneet näitä kouiu-       perheen yksityisoppikouJun lukiota käyvää
33689:  ja; aina sen ova:t tehneet valtio ja koulun oppi-      nuorta tieto siitä, että häneltä on menossa kou-
33690: laat ja suuressa osin myös osittain kuntakin.           lupaikka sinne vanhempien kotikuntaan, koska
33691:     Jos tällaista ajatusta on elätetty tämän lain       siellä ei ole lainkaan lukiota. Hän toki toivoo,
33692: laatijoiden taholla, niin olen varma siitä, että tä-    että lukioita tulee sinnekin, mutta pitää aivan
33693:  mä 6 § merkitsee sitä, että tämä yritys on tuo-        oikeutetusti kohtuuttomana sitä, että hänen on
33694: mittu epäonnistumaan siitä syystä, että täällä          se uhratt:ava menettämällä omat mahdollisuu-
33695: Helsingissä edelleenkin on lukioihin pyrkijöitä         tensa.
33696: enemmän kuin niihin otetaan ja siten näiden lu-             Tässä kouluasiassa, joka ehdottomasti on nii-
33697: kioiden alueellinen tarpeellisuus ja tarkoituk-         tä yhteiskunna1lisia asioita, joista koko valta-
33698: senmukaisuus on aina erinomaisen hyvin perus-           kunnan on kannettava vastuuta, ei pidä lähteä
33699:  teltavissa. Ja vaikka haluaisimmebn osoittaa,          jakamaan köyhyyttä ja koulutuksen puutetta
33700:  että saman kadun varrella Helsingin keskustas-         vaan kohottamaan jäcrkeenjääneitä edistyneim-
33701: sa sijaitsevia yksityislukiaita ei voida perustella     pien tasolle. Olen varma siitä, että tämän on
33702:  alueellisesti tarpeellisiksi, niin haluan kysyä, on-   valmis jokainen lukialainen ja lukiopaikkaa nyt
33703: ko mitään mieltä siinä, että kaupungissa, jossa         ilman jäänytkin hyväksymään, ja sitä ajatusta
33704:  tällä hetkdlakin on 'toistakymmentätuhatta työ-        tämä laki ei nyt vastaa.
33705:  töntä ja niistä yli neljännes alle 25-vuotiaita            On totta, että 10. kantokykyluokan kunnissa
33706:  nuoria ja joissa on tästä johtuvia suuria nuori-       kunnan tulot asukasta kohden ovat huomatta-
33707: son häiriytymisongelmia, vähennettäi:siin koulu-        vasti korkeammat kuin alempien kantdkyky-
33708:  tuspaikkoj·a, lukiopahlcl<.oja, paremmin kuin mi-      ~uokkien kunnissa. Mutta ei saa unohtaa, että se
33709: tään muitakaan koulutuspaikkoja.                        ei toki merkitse sitä, että kunnan jokainen asu-
33710:                            Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet · ja -avustukset                   3691
33711: 
33712: 
33713: kas 10. kantokykyluokassa olisi tämän thlaston          johtuen siitä, että täällä koulutoimi on mitta-
33714: mukaisten tulojen haltija. Täällä pääkaupurtki-          suhteiltaan niin kokonaan muuta kuin lainsää-
33715: seudulla on tavattomasti puutetJ:Ia ja hätää, ja        dännön tartkoittama koulu pienen kunnan puit-
33716: erityisesti lasten kouluttaminen on ollut viimei-        teissa on.
33717: sinä vuosikymmeninä hyvin raskas, miltei yli-               Lukiopaikkojen alueellisen jakaantumisen
33718: voimainen taakka varaJttomi1le ja pienituloisille        tarkoituksenmukaisuutta, josta taman lain
33719: perheille ja erityisesti yksinhuohajille. Se, että      6 §:ssä puhutaan, ei voi Hels1ngissä mitata ki-
33720: täällä on paljon kouluja, että lukioon meno on           lometreillä, vaan kaupunginosien asukaspohjal-
33721: näissä perheissä melko yleistä, johtuu siitä, että       la. Viime keväänä jouduimme me helsinkiläiset
33722: kilpailu työn saannista on käynyt tääillä yhä ko-        kansanedustajat tekemään eduskuntakyselyn sii-
33723: vemmaksi ja kdko yHteiskunnan koulutustason             tä, että läänin kouluviranomainen oli vähentä-
33724: alin porras nousee ehkä ensimmäisenä näillä              mässä Helsingin lukiopaikkoja halutessaan ta-
33725: alueilla. Eduskunnan ei siis pitäisi ajatella, että      soittaa iäänin muiden kuntien [ukiopaikkatilan-
33726: sen ei tarvitse huolehtia pääkaupunkiseudun             netta, vai!k!ka opetusministeriö oli antanut va-
33727: lasten koulutuksellisesta tasacarvosta, että se         kuutuksen, etltä lukiopaikkojen määrää ei aiota
33728: täällä asuinseudun pohjalta toteutuisi itsestään.        vähentää. Jos Helsingissä halutaan suorittaa lu-
33729: Se ei toteudu, ellei -lainsäädäntö sitä hyvinkin        ki:opaikkojen alueellista tarkoituksenmukaista
33730: tarkasti ohjaa.                                         jakamista, siihen varmasti on montakin aihetta,
33731:    Haluan lopuksi todeta, että ymmärrän varsin          mutta siten, että siirrot tapahtuvat kaupunkim-
33732: hyvin, miksi molemmat lakiesitystä käsitelleet          me rajojen sisäpuolella ja siten, että työläiskau-
33733: valiokunnat ov<at pitäneet [akiesitystä tarkoituk-      punginosista ei viedä lukiopaikkoja läänin toi-
33734: senmukaisena ja puoltavat sen hyväksymistä sii-         siin kuntiin, niin kuin viime keväänä 'tapahtui
33735: täkin huolimatta, että päakaupunkiseudun ja               (Min. Itälä: Yrhettiin!). - Tai yritettiin, sa-
33736: eräiden muiden 8.-10. kantoikykyluokan kun-             noo ministeri.
33737: tien huolet on niille kerrottu. Tämä la!kihan               Helsingissä on useita aivan uusia, tiheästi ra-
33738: merkitsee valtionosuu'ksien lisääntymistä monil-        kennettuja asemalähiöitä, jotka ovat saman ko-
33739: le kunnille tuntuvast~kin ja myös niiden maksa-         koisia ja suurempiakin kuin maamme monet
33740: tuksen yksinkertaistamista. Yksinkertaistamisen         kaupungit, ja niissä on kaikissa puutetta lukio-
33741: suhteenkin kunta, jossa on monenlaisia lukioita         paikoista tällä hetkellä. Mutta kuten sanottu,
33742: käyviä, kuten Helsinki, on eri asema,ssa, mutta         tämä laki ei voi eikä koko valtakuntaa tarkoitta-
33743: tämä nyt ei ole niin suuri ongelma.                     va yleinen koululainsäädärrtökään voi saada jär-
33744:     Yleensä me pääkaupunkiseudun kansanedus-            jestykseen nä~tä yksinomaan pääkaupunkiseu-
33745: tajat otamme lakeihin valtakunnallisen lähtö-           dulle tyypillisiä ongelmia, ja sen vuoksi todella
33746: kohdan ja olemme valmiit myöntämään, että               toivoisi, että hallituksen tahoHa pantaisiin käyn-
33747: meidän on syytä maksaa si1tä, että luonto on            tiin selvitys, olisiko ja missä puitteissa Suomes-
33748:  täällä suotuisa, että sijainti on tuonut meille        sakin mahdollista saada erityislainsäädäntöä
33749:  työpaikkoja ja että meHlä on sen johdosta mo-          pääkaupunkiseutua varten.
33750:  nenlaisia etuja, joita monissa muissa kunnissa             Kun sivistysvalidkunta mietinnössään edellyt-
33751:  ei ole. Mutta itämän lain osalita kohtuuttomuus        :tää, että hallitus seuraa kiinteästi uuden järjes-
33752: on sellainen, että sitä ei voi hyväksyä vaieten,        telmän toimivuutta ja antaa siitä selvityksen vii-
33753:  varsinkin kun jälleen tämän asian osalta niin          meistään kahden vuoden kuluessa uuden lain
33754:  kuin yleensä kaikkien sivistys- ja 'koulutoinJta       voimaantulosta, niin olisi hyvä, jos sihlä olisi
33755:  koskevien suurten ratkaisujen osaha on todet!ta-       myös tästä asiaSita selvitystä annettavana.
33756:  va, että pääkaupunkiseutu on suuruudeltaan ja              Tähän valiokunnan ehdottamaan selvityksen
33757:  rakenteeLtaan niin täysin erilainen kuin mihin         antamiseen meidän on ilmeisesti nyt täällä pää-
33758:  maamme lainsäädäntö muita kun'tia ajatellen            kaupunkiseudulla toivomme pantava ja yritettä-
33759:  on sovheittava, että sillä pitäisi ainakin näiden      vä ainakin uskoa, että se selvitys, joka ai'kanaan
33760:  toimintojen osaLta o1la omaa lainsäädäntöä, niin       annetaan, 'tulee metk1tsemään myös lakiin nyt
33761:  kuin on useimmissa muissa maissa.                      sisältyvien kohtuuttomuuksien korjaamiseen
33762:     Esimerkiksi peruskoulun puitelain kohdaJJa          tähtäävää toimintaa ja että kou1utusta ei vai-
33763: monet määräykset, jotka tähtäsivät esim. van-           keuteta korkeimpien kantokykyluokkien kun-
33764:  hempien ja koulun yhteistyön parantamiseen ja          nissa taso1ttam1sen nimissä, vaan parannetaan
33765: koulun demokraattisempaan hallintaan, merkit-           muilla toimin jälikeen jäändtten kuntien lrou'lu-
33766:  sevät Helsingin kouluhallinnassa päinvastaista         tuksellista asemaa;
33767: 3692                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
33768: 
33769: 
33770:     Opetusministeri Itä 1 ä : Herra puhemies!           koituksena ei ole puoleen eikä toiseen muuttaa
33771: Näin suuren uudelleen järjestelyn kysymyksessä          tai rat!kaista yksityisten ~ukioiden asemaa, tul-
33772: ollen on mahdotonta välttää sitä, että joidenkin        lroon se tässä seivästi sanotuksi. Tämä laki pyr-
33773: kuntien kohdatla syntyy muutdksia tähänastiseil-        kii siinä suhteessa olemaan neutraali. Niinpä
33774: la valtionosuuslailla lasikettuihin vaJ.tionosuu!k-     tällä ei ole tarkoitus ~opettaa yksityisiä lukiaita
33775: siin nähden.                                            tai laajentaa niitä. Lisäksi on otettava huo-
33776:     On tietysti valitettavaa, että [asikelmat oso1t-    mioon, että oppilaan kannalta on sinänsä saman
33777: tavat Helsingin kohdalla jonkin verran miinusta         tekevää, käykö hän yksityistä vai kunnan lukio-
33778:  (Ed. Hyvönen: Ei jonkin verran, vaan pal-              ta. Yksityisessä lukiossa on köyhiä oppilaita yh-
33779: jon!). Nämä opetusministeriössä tehdyt laskel-          tä lailla kuin kunMn lukioissa, ja myös tämän
33780: mat, joita pitäisin kuitenkin sangen luotettavi-        takia on järjestelmän oltava tasapuolinen niin
33781: na, osoit!tavat, että peruskou'lun kohdalla lisäys      yksityiseen kuin !kunnankin ~ukioon nähden.
33782: olisi noin miljoonan markan luokkaa, lukion             Kuitenkin on rtietysti sisällytettävä harkinnan
33783: kohdalla vähennys 14 milj. markan l.uokkaa ja           mahdollisuus kunnalle siihen nähden, ettei se
33784: kirjaston kohdalla Hsäys 7 milj. mk e1i yhteensä        tämän lain suoman automatiikan avulla joudu
33785: miinusta noin 6 mi1j. mk.                               ylläpitämään täysin tarpeettomia lukioita. Eri-
33786:     Nyt on kuitenkin huomattaw, että sekä val-          tyisen kriittisessä asemassa ovat tietysti ne kun-
33787: tion että Helsingin koko !kou!lu:menoissa tämä          nat, jotka lain mukaan joutuvat maksamaan
33788: sinänsä epävarma summa on promilleluokkaa,              avustusta oppilaille, jotka käyvät kunnan rajan
33789: ja että monet muut epävarmuustekijät :tämän             ulkopuolella joko torsen kunnan tai toisen kun-
33790: lain toimeenpanossa merkitsevät suurten kun-            nan alueella sijaitsevan muun ylläpitäjän hikios-
33791: tien kohdalla paljon enemmän. Näin ollen ha-            sa. Myönnettäköön, että tämä on aika kri~ttinen
33792: luaisin korostaa sitä, ettei tätä laskeilmaa tai sii-   kohta. Mutta hal'litus ei löytänyt oppi:laiden ja
33793: nä esiintyvää vähennystä pääkaupungin kohdal-           heidän vanhempiensa kannalta mitään muuta
33794: la pitäisi liioitel:la. Koska se kuitenkin esiintyy,    o~keudenmukaista ratJkaisua, kuin mikä 6 §: ään
33795: niin hallitus on hal.unnut väistää sen 'tilanteen,      sisältyy. Koska oppilaiden etu on kui!!enlkin ase-
33796: että päakaupungin talousarvio joutui:si tämän           tettava etusijalle, niin hahlitus katsoo, että 6 §
33797: johdosta jollain tavail!la sekasortoon. Niinpä pe-      tässä muodossaan kuitenkin on tasapuolisin
33798: rusteluissa todetaankin, että kuntien maksuval-         mahdollinen.
33799: miuden turvaamiseksi siirtymävaiheessa on tar-
33800: koitus 1979 varata 20 milj. mk käytettäväksi
33801: lisäennakkoina niille kunnille, joiden valtion-            Ed. H y v ö n e n       (vastauspuheenvuoro) :
33802: osuudet merki:ttävästi pienentyvält val,tionosuus-      Herra puhemies! Jos opetusministerin ilmoitta-
33803: järjestdmän muutoksen seuraliksena.                     ma arvio si~tä, miten tämä tulee rasittamaan
33804:     Kun lisäksi ha:llitliksen perusteluihin sisältyy    Helsingin kaupungin t:J!lousarviota, on oikea eli
33805: seurantakohta, jonka mutkaan tämän lain vaiku-          summa on vain 6 milj. mk, ja jos hel"l'a ministe-
33806: tuksia tullaan s·eumamaan ja sitten vetämään            ri voi luvata, että sen yli menevät osuudet val-
33807: siitä tarvi~tavat joh!topäätölkset, niin uskoisin,      tio o'ttaa kantaakseen, niin haluaisin todeta, että
33808:                                                         va~kutukset eivät ole niin kohtuuttomia kuin
33809: eNä kun Helsingistä on saatu ensimmäiset so·
33810: vellu:tuskdkemuks·et, niin voidarun perusteelli-        Helsingin kaupungin kouluviranomaiset ovat
33811: semmin tutlkia, mikä lain todellinen vaikutus
33812:                                1
33813:                                                         arvelleet, koska 17 milj. markan j·a 6 milj. mar-
33814: korkeimpien kantokytkyluokkien kuntien val!ti-          kan välillä on aika huomattava ero.
33815: onosuu!ksiin loppujen lopuksi on. Tässä valossa            Mutta edellytän, että vaLtio ottaa sitten kan-
33816:                                                         ta~kseen tämän eron, jos Helsingin kouluviran-
33817: pidän eriutäin hyvänä .sitä sivi1s1tysvaliokunnan
33818: mietintöön sisältyvää koihtaa, jossa valiokunta-        omaiset ovatkin oikeassa.
33819: kin edellyttää seurantaa jra siitä vedettäviä joh-
33820: topäätöksiä.                                               Opetusministeri I t ä 1 ä : Herra puhemies!
33821:     Mitä tulee viime kevään lukiotilanteeseen           Niin, 17 milj. markikaahan syntyi sen takia, että
33822: Helsingissä, niin todettakoon, että loppujen io-        siinä otettiin huomioon vain miinus eikä plus
33823: puiksihan asia järjestyi onnellisesti eikä Helsinki     (Ed. Hyvönen: OtetJtiin plus!). Si1Jä tavalla
33824: joutunut kärsimään mistään lukion supistuksis-          päästään toisUn 1ukuthin.
33825: ta.                                                        Se, mitä minä sanoin, perustuu opetusminis-
33826:     Siuten jokunen sana yksityisten lukioiden ase-      teriön arvioon. A~ka näyttää, kenen arviot ovat
33827: masta, joka liittyy siis 6 §:ään. Tämän lain •tar-      oiikeassa (Ed. Grönholm: MaksMko valtio ero-
33828:                            Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja ~vustukset                       3693
33829: 
33830: 
33831: tutksen?) . - Valtio seuraa tilannevta ja 1tulee        gelma, koska kiireistä johtuen ei validkunnissa
33832: korjaamaan tietysti esityksiä, jos ne osoittautu-       ole ollut mahdollisuutta paneutua kaikkiin yksi-
33833: vat kohtuuttomiksi.                                     tyiskohtiin.
33834:                                                              Uudistus parantaa joka !tapauksessa nykyistä
33835:                                                         käytäntöä mer:bttävällä tavalla, mutta ne kun-
33836:    Ed. A.-L. Jo 1k i ne n : Herra puhemies!             nat, j,dtka jäävät uudistu'klses,sa heikommille val-
33837: Valtion j1a kuntien keskeistä vastuuta opetustoi-       tionosuuksien ja -avustusten saannissa, eivät
33838: men alueella kustannusten osål1a ollaan uudis-          luonnollisesti ole 'tyytyväisiä. Parasta tietysti
33839: tamassa nyt käsittelyssä olevan lainmuutoksen           olisikin ollut, entä ka~kille kunnille olisi voitu
33840: avulla. Kuntien ja kuntain!liittojen valtion-           jakaa aikaisempaa runsaammin valtionosuuksia
33841: osuuksista ja "avustuksista olevaa lainsäädäntöä        ja -avustuksia, muitta valtiontalouden kannalta
33842: on muutettu ja uudistettu, mutta nyt t,apahtuw          se ei ole ollut mahdollista. Ymmärrettävää on,
33843: uudistus merkitsee koko opetustoimen muutdl{-           että kunnalt ,tällä heukellä ovat huolissaan, sillä
33844: sen edeJtl)llttämää yhden!tnukarsltamisita ja vanhen-   yhä uusia velvoitreita on kunnille <työnnetty eri·
33845: tuneen menetelmän muuttamista vastaamaan ta-            laisten uudistusten kustannuksina tälläkin vuo-
33846: pahtunutta peruskoulu-uudistusta.                       sikymmenellä, ja samalla näihin kuuluvat val-
33847:    On varmaa, että kun nyt soveNettava lainsää-         tionavustukset ja -osuudet ovart: jatkuvasti myö-
33848: däntö tehdään niin moninaiseen toimialaan,              hässä.
33849: syntyy niyös epäkohtia, jotka vaativat tilantelen            Nyt tapahtuvassa uudistuksessa kantokyky~
33850: seuraamista. Tähän puoleen ova't niin laki- 'ja ta-     luokittain ja kunnittain tarkasteltuna muutdk-
33851: 1ousvaliokunta lausuntoaan antaessaan kuin si-          set oHsivaJt vähäisiä. Valtionosuuden myöntä-
33852: vistysvaliokuntakin miednnössään 'kiinnittäneet         mistä myös kitjastoi1le ja lukioille saman astei-
33853: huomiota. Vastuullista varovai'suutta ja epäröin-       kon mukaan puoltaa esimerkiksi se, että lukio
33854: tiä osoittaa 'mm. sivistysvaliokunnan toteamus,         toimii usein yhteisissä tiloissa peruskoulun
33855: että lukioiden valtionosuus tulee [askemaan,            kanssa ja lisäksi näillä on yhteisiä ope1ltajia ja
33856: mistä saattaa o11a seu:rauksena lukio-opetuksen         muuta henkilökuntaa. Myös kirjastot ovat usein
33857: saavutettavuuden heikkeneminen varsinkin har-            samoissa 1tiloissa.
33858: vaan asutuilla seudui:l:la. Täm'än vuoksi valio-
33859: kunta korostaakin opintososiaa!listen etujen                 Yhtenä kokonaisuutena tarkastellen ja 'myös
33860: merkitys tä ja piltää tä11keänä, e1ltä pitkämatikais-
33861:          1
33862:                                                         kustannuskysymyksiä tältä pohjalta perustellen
33863:  ten oppilaiden ma:tkoistta ja majoituksista aiheu-     päästään parhaiten eteenpäin ,tämän merkintä-
33864: tuvat kus,tannuks'et selvitetään ja ryhdytään nii-      vän uudistuksen käytäntöön soveltamisessa.
33865: den vaattmiin 'toimetip~teisiin.                         Koulu- ja kirjastotoimen yhtenäinen ja samanai"
33866:                                                         kainen kehittäminen merkitsevät myös taloudel-
33867:    On selvää, että niin [aaj'a koulunuudistus ei         li:sesti ttasapaiooisempaa tulosta, kuten ministeri
33868: ole voinut tapahtua 'koko maassa sarilanaikaises-       Kivistö hyvin perustellussa puheessaan täällä
33869: ti. Tämä taas on viivästyttänyt yhtenäisen j'å           äsken selvitti.
33870:  uudistuksen vaatiman valtionosuus- ja ~avustus­
33871: lainsäädännön ajanmuka1staJmista. Varmaa on                  Lakiehdotuksen mukaan valtioneuvoston tu-
33872:  myös, että uudistus edelleen etenee ja 1luontuu        lee vuosittain v,ahvistaa peruskoulun ja lukion
33873: käytäntöön jo tehtyjen päätösten mukaan. Sei-           oppilaskohtaisten ja kirjaston asukasikohtaisten
33874:  vää lienee myös:kin se, että näin laajan uudis-         käyttömenojen perusteet erityyppisiä kuntia
33875:  tuksen sovelt'almista koko ajan seurataan ja            varten, jolloin on otettava huomioon mm. asu-
33876:  myös lainsäädäntöä parannetaan.                         tuksen ja kouluverkon rakenne.
33877:     Nyt voimassa oleva valtion ja kuntien keskei-            Lakiesityksen tarkoituksena on korvausten
33878:  nen valtionosuuksista ja -avustuksista oleva laki       osalta saailtaa peruskoulua ja lukiota koskevat
33879:  päättyy, ja se on monilta osin niin puutteelli-         kustannuSitenjakosäännökset nykyistä oikeuden-
33880:  nen, että sen jatlk\lmista ei kukaan toivo. Kui-        mukaisemmiksi ja rt:aloudelliselta kannalta joh-
33881:  tenkin se kiire, jolla tätä uudistusta on jouduttu     donmukaisiksi. Myös lakiesityksen 4 ja 5 §:n
33882:  valiokunnissa käsittelemään, on aiheuttanut tar-        sisältämissä peruskoulun ja lukion oppilaskoh-
33883:  peetontakin epäilyä, ja heikkoja kohtia on etsit-       taisten käyttömenojen määräytymisperusteissa
33884:  ty sieltäkin, missä niitä ei ole. Lain perusteiden      on esityksessä pyritty nykyistä oikeudenmuikai-
33885:  monimutkaisuus ja kumien erilaisuus aiheuttaa           sempaan raJtkaisuun. Avoimeksi kuitenkin tällä
33886:  osaltaan epäröintiä. Asiantuntijain ristiriitaiset      hetkellä vielä jää, miten lakiuudistukseen liitty~
33887:  lausunnot näyttävät olevan kuitenkin suurin on-         vät rästit 'tullaan selvittämään. Valtion kunnille
33888: 3694                                 Torstaina 14. joulukuuta 1978
33889: 
33890: suorittamat taloudelliset velvoitJteet O'Vat jo         Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Halli-
33891: vuosia olleet arvostelujen kohteena, sillä kasva-    tuksen esityksen perusteluissa voidaan löytää
33892: vat rästit vaikeuttavat kuntien toimia.              useita kannatettavia tavoitteita, kuten valtion
33893:    Lakiuudistuksen merkittäviin kohtiin kuu-         rahoitusjärjestelmän yhtenäisltäminen ja vailtion-
33894: luukin uudistukseen liittyvä kansa- ja peruskou-     osuuksien määrääm1sen yksin!ke:rtaistaminen ja
33895: lujen valtionapujen maksamatta olevien erien         nopeuttaminen. Näiden tavoitteiden ohella esi-
33896: maksatuksen nopeuttaminen poikkeuksellista           tyksellä aiotaan toteuttaa myös sellaisia tavoit-
33897: menettelytapaa noudattaen. Menettely koskee          teita, joiden vaikutus on kielteinen. Esitys mer-
33898: vuosilta 1973 ja 1976 maksamatta olevia eriä.        kitsee lukioiden valtionavun huomattavaakio
33899: Maksamiseen ehdotetaan käytettäväksi valtion         laskua. Keskiasteen koulutuksen uudistamiseen
33900: velkasitoumuksia obligaatioina, joiden yhteis-       asettamiensa tavoitteiden mukaisesti hallitus
33901: summa on noin 200 milj. mk. Nykyisellä käsit-        pyrkii lukion käynnin supistamiseen. Tätä ta-
33902: telymenettelyllä kouluhallitukselta kuluisi usei-    voitetta pyritään viemään eteenpäin supistamal-
33903: ta vuosia kertyneiden valtionapuhakemusten           la lukioiden valtionapua. Kuntien menojen kas-
33904: selv1ttämiseen, eikä rästeille tultaisi suoritta-    vu lukion osalta 11-13 % vaikuttaa välittö-
33905: maan korkoa, kuten nyt ehdotetaan 8 1/4 % :n         mästi kuntien mahdollisuuksiin ylläpitää lukio-
33906: mukaan. Velkasitoumukset lunastetltaisiin vuo-       ta. Erityisesti vaaravyöhykkeessä ovat haja-asu-
33907: sina 1981-1982. Kunnat voisivat kuitenkin            tusalueiden pienet lukiot.
33908: keventyneitä rahamarkkinoita hyväkseen käyrt-           Ensimmäisenä näkyvänä vaikutuksena on to-
33909: täen realisoida saamansa obligaatiot jo vuonna       dennäköisesti lukukausimaksujen nousu. Tähän
33910: 1979 joko ottamalla lainaa niitä vastaan tai         hallituksen esitys suoraan kehottaakin, sillä val-
33911: myymällä ne. Monille kunnille tämä etuisuus on       tionosuuksia vähentävinä tekijöinä ei tulisi las-
33912: varsin merkittävä tulo juuri tällä hetkellä työt-    kea koulujen pe:rimiä oppilasmaksuja. Näin
33913: tömyyden ja monien velvoitlteiden asettamien         kunnat suoraan ohjataan kattamaan laista aiheu-
33914: vaikeuksien johdosta.                                tuva tulojen menetys lukukausimaksujen koro-
33915:                                                      tuksilla. Pidentyvät koulumatkat ja suuret luku-
33916:    Nykyisten valtionosuuslainsäädösten sovelta-      kausimaksut pudottavat lukiosta pois ensimmäi-
33917: minen sellaisenaan koulu- ja kirjastotoimen me-      senä työläisperheiden ja muiden vähävaraisten
33918: noihin lisäisi valtion kustannuksia kertaluontai-    lapset. Näin siis otetaan askeleita taaksepäin ai-
33919: sesti noin 180 milj. mk. Valtiontaloudellisista      kaan, jolloin koulutus oli vain varakkaiden
33920: syistä tähän ei ole edellytyksiä. Siksi on lähdet-   etuoikeus. Koulutuksellista epätasa-arvoisuutta
33921: lty siitä, että KVOL:n ennakkosäännöksiä ei          ei ratkaista sillä, että supistetaan niiden määrää,
33922: vielä ensi vuonna sovelleta kaikilta osin, vaan      jdtka ovaJt s·aaneet lukidkoulutuksen, kun sa-
33923: asetuksella säädetään erikseen korottamalla en-      manaikaisesti ei oteta askeleita koko ikä~.uokan
33924: nakoiden osuutta kuntien maksuvalmiuden tur-         yleissivistävän koulutustason kohottamisen
33925: vaamiseksi ja varaamaila tähän 'tarkoitukseen        suuntaan.
33926: 20 milj. mk lisäennakkoina niille kunnille, joi-
33927: den valtionosuudet merkitJtävästi pienenevät.           Ennen kuin keskiasteen koulunuudistus on
33928:                                                      toteutettu, niin että jokaiselle nuorelle on taat-
33929:    Hallitus ilmoittaa perusteluissaan, että tar-     tu koulutuspaikka, josta avautuu mahdollisuu-
33930: koituksena on seurata esityksen taloudellisia        det jatko-opintoihin, ei kuntien saamaa vaJtion-
33931: vaikutuksia, ja mikäli kuntien ja valtion välises-   apua lukioille saa supisitaa. Lakiesi!tykseen tu-
33932: tä kustannusten jaosta lähtöedellytys ei ole to-     lee siis tehdä se muutos, että kunnallisille lu-
33933: teutunut, ,tullaan valtionosuusasteikkoja ja val-    kioille maksetaan ylimääräistä valtionosuutta
33934: tionosuuden myöntämisperusteita ~tarkistamaan.       nykyisen lain ja uudistetun lain mukaisen val-
33935:    Tähän ovat myös valiokunnat kiinnittäneet         tionavun erotus, niin ettei lukion valtionapu
33936: huomiota. Samoin perustein ,tulee myös edus-         laske.
33937: kunta viimeisessä ja lopullisessa käsittelyssä          Lukion valtionapuun oikeuttavia menoja ei
33938: rlausumaan kantansa. Kuntien kasvaneet yhteis-       hallitus esitä laajennettavaksi esim. oppilaskyy-
33939: kunnalliset velvoitteet ovat viime vuosina hei-      ditysten, majoittumisen, kouluruokailun ja op-
33940: kentyneen taloudellisen tilanteen johdosta ai-       pikirjojen osalta, vaikka monet kunnat ovat jo
33941: heutltaneet kestämäntömiä vaikeuksia useissa         nykyisin ryhtyneet korvaamaan oppilaille näistä
33942: kunnissa. Siksi ,tilanteen kehitystä on tarkoin      aiheutuvia menoja. Valtionapuun oikeuttaviin
33943: seurattava ja tarvittaessa ryhdyt.tävä toimenpi-     menoihin tulisi lisätä jo nyt ainakin kyyditykset
33944: ·teisiin.                                            ja majoituskustannukset.
33945:                            Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                    3695
33946: 
33947: 
33948:    Kirjastojen valtionavun kasvaminen on luon-         Kunnille saattaa aiheutua jopa taloudellisia
33949: nollisesti myönteistä. Kuitenkaan kirjastojen          menetyksiä, jos puutteellisia koulurakennuksia
33950: valtionavun kasvattaminen siten, että rahat ote·       ei päästä peruskorjaamaan 'kunnan kannailta tar-
33951: taan lukioilta, ei ole yhteiskuntapoliittisesti oi-    koiJtuksenmuka1sena ajan!koh!tana. Myös opeltuk-
33952: kea ratkaisu.                                          sen järjestäminen saattaa vaiJkeutua ja jopa es-
33953:    Kunnille on viime vuosina asetettu yhä uusia        tyä, jollei tarpeellisia muutostöitä voida tehdä
33954: rasitteita kannettavaksi. Erityisesti köyhien          kunnalle sopivan aikataulun puitteissa. Tämä
33955: kuntien koulutusmahdollisuuksien järjestämisen         saattaa johtaa myös sellaiseen kä)"täil!tÖön, että
33956: turvaamiseksi tulisi 1. kantokykyluokan kun-           kunta suorittaa .tarpeelliset muutos- tai perus-
33957: tien lisäksi lisäavustusta voida myöntää myös          parannustyöt senkin uha:Na, et1tä valtionosuu-
33958: 2. kantokykyluokan kunnille ja erityisen pai-          det menet~tään.
33959: navista syistä myös 3. kantokykyluokan kun-               Herra puhemies! Toisessa käsittelyssä tulen
33960: nille.                                                 tekemään muutosesitykset lakiin edellä esittä-
33961:     Valtionosuusjärjestelmän kankeudesta joh-          mieni epäkohtien korjaamiseksi.
33962: tuen on peruskoulujen ja kansakoulujen valtion-
33963: apujen loppueriä jäänyt makJSa:matta kunnille             Ed. T. Nieminen: Herra puhemies!
33964: arviolta yli 200 milj. mk vuosina 1973-1976.           Hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi kun-
33965: Lakiehdotus sisältää esityksen tarkastusmenet·         nan peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston val-
33966: telyn yksinkertaistamisesta, mikä on perusteltu.       tionosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista ja
33967: Valtionapurästit ehdotetaan kuitenkin makset·          siihen liittyväksi lainsäädännöksi olennainen si-
33968: tavaksi siten, että kunnille annetaan valtion          sältö voidaan kiteyttää seuraaviin kohtiin: val-
33969: maksusitoumukset, jotka lunastettaisiin vasta          tion ja kuntien välinen kustannusten jako, val-
33970: vuosina 1981-1982. Tämä rästien maksatusta·            tionosuuksien määräämisen ja muun käsittelyn
33971: pa ei käytännössä merkitse maksatuksen no·             yksinkertaistaminen, kunnan velvollisuus osal-
33972: peuttamista. Kunnille nyt esitetty 8 % :n korko        listua eräissä tapauksissa lukion kustannuksiin
33973: maksun viipymisestä ei ole riittävä peruste tä-        ja kansa- ja peruskoulujen valtionapujen maksa-
33974:  män hallituksen esityksen heikkojen puolien an-       matta olevien erien maksatuksen nopeuttami-
33975: teeksiantamiselle.                                     nen.
33976:     Kun toisaalta kantokykyluokitusta on muu-             Suomen Kunnallisliitto on lausunnossaan
33977:  tettu kunnille ·epäedulliseen suuntaan, jolloin       toukokuun 16 päivänä nyt käsiteltävänä olevas-
33978:  valtionosuustulot kunnille pienenevät ja joissain     ta lakies1tyksestä sanonut mm.: "Vaition ja
33979:  tapauksissa kunnat joutuvat palauttamaan jopa         kuntien välisen kustannusten jaon aineellisia
33980:  miljoonien markkojen ennakkoja valtiolle, olisi       säännöksiä kehitettäessä on lähdettävä siitä, et-
33981:  mainitut valtionosuusrästit maksettava markka-        tä kaikilla kunnilla on taloudelliset mahdolli-
33982:  määräisesti ja viipymättä. Joissakin tapauksissa      suudet järjestää väestön hyvinvoinnin edellytyk-
33983:  tulisi kuntien voida vähentää mainitut rästit         senä olevia tarpeellisia peruspalveluja."
33984:  omista valtionapuennakkojen palautusmaksuis-             Sivistystoimen palvelut ovat luonteeltaan sel-
33985:  taan.                                                 laisia, että niiden saatavuus turvataan kaikkien
33986:     Peruskoulujärjestelmään siirtymisestä, koulu-      kuntien osalta lainsäännöksillä. Kun yleensä py-
33987:  rakennusten iästä ja varustelutason kohottami-        ritään kansalaisten asema saamaan asuinpaikas-
33988:  sesta aiheutunut koulujen saneeraustoiminta on        ta riippumatta tasavertaiseksi, edellyttää pyrki-
33989:  viime vuosina kasvanut huomattavasti aikaisem-        myksen toteutuminen palvelutuotannon kehit-
33990:  masta. Uudisrakennusten kohdalla vuosittain            tämistä samanaikaisesti eri kunnissa. Kustan-
33991:   toteutetaan ehdotetuista hankkeista vain noin        nusvastuu ei silti saa siirtyä lisärasituksena kun-
33992:  viidennes. Tähän mennessä saneerauksien suo-          nille. Kustannusten jaon aineellisen sisällön säi-
33993:  rittaminen on riippunut lähinnä hankkeiden to·        lyttämistavoite sisältyy mm. hallituksen esityk-
33994:   teuttamista edellyttävien asiakirjojen hyväksy-      seen eduskunnalle valtionosuuslaiksi. Kustan-
33995:  misestä. Nyt hallitus esittää, että tietyn markka-    nusten jaon muodollisia säännöksiä kehitettäes-
33996:   määrän ylittäviin saneeraushankkeisiin on myös       sä valvonta- ja ohj11usjärjestelmää tulee voida
33997:  anottava rakennuslupa. Ehdotettu järjestelmä          nykyisestään keventää. Valvonta- ja ohjausjär-
33998:   tarkoittaa sitä, että pienetkin muutos- ja perus-    jestelmällä ei saa vaikeuttaa eikä estää kunnalli-
33999:   parannukset edellyttäisivät asianomaisen luvan       sen itsehallinnon toteutumista. Erityisesti ope-
34000:   saamista. Käytännössä ,tämä !hidaSitaa ja tmoni-      tusministeriön hallinnonalalla ohjaus ja valvon~
34001:   mut!kaistaa entisestäänkin asioiden käsi'!Jtclyä.    ta on useissa kohdin suuntautunut yksityiskoh-
34002: 3696                                  Torstaina 14. joulukuuta 1978
34003: 
34004: 
34005:  tiin. Tarkastustoimenpiteet tulisi suorittaa toi-     myös yhtenäistää ja yksinkertaistaa koulu- ja
34006:  minnan järjestämisen aikana tai välittömästi tar-    kirjastotoimen valtionosuuksien määräämistä ja
34007:  kastettavana olevan ajanjakson päättymisen jäl-       käsittelyä. Tässä mielessä mainittujen toiminto-
34008:  keen ja 'kohdistaa taloudellisesti merkittäviin       jen käyttökustannuksiin tuleva valtionosuus on
34009:  kohteisiin.                                          ehdotettu porrastettavaksi kantokykyluokan
34010:      Kun peruskoulun, lukion ja kirjaston kustan-      mukaan samaksi kaikkien menolajien osalta. Li-
34011:  nusten jakoa koskevat säännökset yhdistetään          säksi on ehdotettu eräiden menolajien kohdalla
34012:  kolmesta laista yhteen lakiin, valtion ja kunnan     siirtymistä valtionosuuden määräytymisessä las-
34013:  välinen kustannusvastuu muuttuu yksittäisen          kennallisiin perus'teisiin.
34014:  kunnan osa~ta. Mikäli kustannusten jakoa kos-            Tehdyt ehdotukset yhtenäistävä't valltion-
34015: kevia säännöksiä halutaan kehittää, voidaan täl-      osuuks1en määräytymistä, muit'ta sen sijaan ~h­
34016:  lainen kielteinen toimenpide jossain määrin hy-       dotu!kset eivät vä~ttämättä johda vat1tionapuano-
34017:  väksyäkin. On kuitenkin edellytettävä, että nä-       musten laadinnan ja käsittelyn yksinkertaistami-
34018:  mä kielteiset vaikutukset eliminoidaan mahdol-       seen. Esityksen mukaan peruskoulun ja lukion
34019:  lisimman pieniksi.                                   valtionaputilitykset on edelleen tehtävä erik-
34020:      Hallituksen esityksen lähtökohtana on ollut,     seen, vaikka valtionosuusprosenttien yhtenäistä-
34021:  että valtion ja kuntien välinen kustannusten ja-     minen olisi tarjonnut mahdollisuuden kehittää
34022: ko esityksen piiriin kuuluvien toimintojen osal-      valtionapujärjestelmää siten, että peruskoulun
34023:  ta kantokykyluokittain tarkasteltuna ei muutu.        ja lukion sisältävän kouluyksikön yhteisiä me-
34024: Tämä periaate on lausuttu kohdassa "Esi-              noja ei enää tarvitsisi keinotekoisesti jakaa eri
34025: tyksen pääasiallinen sisältö", jossa maini-           koulumuotojen kesken.
34026: taan: "Ehdotettu yhtenäinen kuntien kantoky-              Lisäksi esitys tuo lukioiden osalta kunnille
34027: kyluokituksen mdkaan porrastetltu vahion-             täysin uusia laskentatehtäviä, toisaalta korvaus-
34028:  osuusastd'kko on ra!keruteettaa:n sellainen, että    ten maksamisen omista oppilaista lukiota ylläpi-
34029: va!hion ja kuntien vä!linen kustannustenjako ei       tävälle kunnalle ja toisaalta korvausten perimi-
34030:  okelliseSiti muu:ttu1si myöskään kantokykyiuo-       sen muilta kunnilta omissa lukioissa käyvistä
34031:  kittain tarkasteltuna." Esityksen valmistelut        vieraista oppilaista sekä korvausten maksamisen
34032:  opetusministeriön työryhmä on kuitenkin muis-        kunnan alueella oleville yksityisille lukioille.
34033: tioansa sisähyvissä laskelmissa pääitynyit: siihen,   Kun ·lakiesitys vielä tekee mahdolliseksi määrä-
34034: etltä kantdkyikyluokissa 1.-3. olevien kuntien        tä eri kunnista olevien oppilaiden lukukausi-
34035: valtionapu hsää:nltyisi yhteensä 17 milj. mk vuo-     maksun erisuuruiseksi ja kun lukiolle tuleva
34036: sittain, kun kantdkyikyluokissa 8.-10. va~tion­       valtionapu määräytyy eri kunnista olevien oppi-
34037: apu vähenisi yhteensä 16. lililcj. mk vuos1t.tain.    laiden osalta kunkin oppilaan kotikunnan kan-
34038: Lisäksi laskeLmissa ei ole otJertu huomioon mui-      tokykyluokan mukaan, tuntuu todennäköiseltä,
34039: den kuin oman kunnan ylläpitämien iukioiden           että tästä aiheutuva lisätyö valtionapuanomus-
34040: kustannuksiin osalli:s!tum1sen varku!tuksia.          ten laadinnassa ja tarkastuksessa on suurempi
34041:      Myös hallituksen esityksen yleisperustelujen     kuin se mahdollinen työmäärän säästö, joka saa-
34042: kohdassa "Esityksen taloudelliset vaickutukset"       vutetaan opettajien palkkaukseen tulevan val-
34043: on tunnustettu esityksen pienentävän merkittä-        tionavun määräytyessä laskennallisin perustein
34044: västi eräiden kuntien valtionosuuksia. Kun nä-         (Ed. Raatikainen: Sillä on työllistävä vaiku-
34045: mä kunnat ovat lähinnä korkeimmissa kantoky-          tus). - Kyllä!
34046: kyluokissa, on selvää, että esityksen lähtökohta         Hallituksen esityksessä edellytetään edelleen,
34047: valtion ja kuntien välisen kustannustenjaon säi-      että oppilaan kotikunta osallistuu kuntalaisten-
34048: lymisestä nykyisellään myös kantokykyluokit-          sa lukion käynnistä muun kuin oman kunnan
34049: tain tarkasteltuna ei ole toteutunut. Tämän li-       ylläpitämässä kunnassa aiheutuviin kustannuk-
34050: säksi, kun hallituksen esityksen taloudelliset ar-    siin, mutta ei sen· sijaan toisen kunnan alueella
34051: viot perustuvat vuoden 1976 tilinpäätöstietoi-        sijaitsevan yksityisen lukion kustannuksiin. Tä-
34052: hin, jolloin mm. monet Etelä-Suomen kunnat            mä säädös asettaa lukiota käyvät oppilaat eriar-
34053: vielä eivät olleet siirtyneet peruskoulujärjestel-    voiseen asemaan, sillä vieraan kunnan alueella
34054: mään, voitaisiin täysin ajan tasalla olevat selvi-    yksityistä lukiota käyvän oppilaan lukukausi-
34055: tykset lakiehdotusten taloudellisista vaikutuk-       maksut nousisivat yli 2 000 mk vuodessa. Li-
34056: sista saada vasta vuoden 1978 tilinpäätöstieto-       säksi säädös aiheuttaa kunnalle, jonka alueella
34057: jen valmistuttua.                                     yksityinen ·lukio sijaitsee, huomattavan lisäselvi-
34058:    . Hallituksen esityksen tarkoituksena on ollut     tysten laatimistarpeen sen seikan selvittämisek-
34059:                            Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja ~vustukset                     3697
34060: 
34061: si, ettei kunta maksaessaan korvausta omien op-        koulu-uudistuksen ristiriitaiseksi ja on vinoutta-
34062: pilaittensa aiheuttamista kustannuksista, joudu        massa sen tavoitteiden kehitystä.
34063: osallistumaan myös vieraskuntalaisten koulun-              Ehdotetun yhtenäisen valtionosuusjärjestel-
34064: käyntikustannuksiin. Tästä johtuen ja koska            män vuoksi kirjastojen vuotuinen valtionosuus
34065: hallituksen esityksen yleisperusteluissakin tode-      tulisi kasvamaan ja lukioiden vastaavasti vähe-
34066: taan, että valtionosuuslaki ei sinänsä vaadi yksi-     nemään. Nykyisestä poiketen kunnilla olisi
34067: tyisten lukioiden valtionapujärjestelmän muut-         eräissä tapauksissa lakisääteinen velvollisuus
34068: tamista, olisikin ehkä valtionapujärjestelmä näi-      osallistua lukioiden kustannuksiin. Kuntien ja
34069: den koulujen osalta ainakin toistaiseksi säilytet-     lukiokoulutuksen näkökulmasta katsoen ei lain-
34070: tävä nykyisellään.                                     kaan lohduta se, mitä lakiesityksen perusteluis-
34071:     Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus kan-       sa useaan kertaan on vakuutettu, että nykyinen
34072: sa- ja peruskoulujen vuosilta 1973-1976 mak-           valtion ja kuntien välinen kustannustenjako säi-
34073: samatta olevien valtionapujen maksatuksen no-          lyy esityksen piiriin kuuluvaa toimintakokonai-
34074: peuttamisesta siten, että kyseisten vuosien val-       suutta tarkasteltaessa.
34075: tionapuanomuksista vähennettäisiin se prosent-             Hallitus on suorittanut laskelmat vuoden
34076: timäärä, joka kunnalle kolmelta viime tilitys-         1976 tietoihin perustuen. Huomattavan suuri
34077: kaudelta on valtionapuun oikeuttaviksi ilmoite-        osa eteläisen Suomen kouluista ei tuolloin vielä
34078: tuista menoista keskimäärin vähennetty. Näin           ollut siirtynyt peruskoulujärjestelmään. Tietoai-
34079: saatu valtionapu suoritettaisiin kunnalle valtion      neisto ei siis vastaa lainkaan nykyistä tilannetta.
34080: velkasitoumuksina, jotka erääntyisivät vuosina         Jo tällä perusteella tulisi lakiesityksen voimaan-
34081:  1981 ja 1982.                                         tuloa lykätä ainakin vuodella, jotta valmistelul-
34082:     Ehdotettu laki poikkeusmenettelystä vuosien        le saataisiin realistinen ja oikeudenmukainen
34083:  1973-1976 kansa- ja peruskoulun valtionavus-          pohja.
34084: tusten suorittamisessa ei mitenkään liity nyt kä-         Lukioiden valtionosuus on nykyisellään 80-
34085: sillä olevaan muuhun lainsäädäntöön. Se, että          82 %. Se ehdotetaan laskettavaksi keskimäärin
34086: kunnt.lla on edellä maini:tuitta vuosilta wltion-      69 % :n tasolle kuntien kantokykyluokasta riip-
34087: apuja saamatlta, johtuu yksinomaan siitä, että         puen eli 51 %:sta 86 %:ksi uutta asteikkoa so-
34088: kouluhallituksen tulkinta nykyisestä valtionapu-       vellettaessa. Tilanne aiheuttaa yllättäviä vai-
34089: lainsäädännöstä on johtanut niin monimutkai-           keuksia ainakin niissä kunnissa, jotka jo ovat
34090:  siin ja laajoihin valtionaputilityksiin, että kou-    tehneet päätökset ensi vuoden tulo- ja menoar-
34091: luhallitus itse ei ole pystynyt niitä tarkasta-        viosta. Joillekin kunnille tämä muutos merkit-
34092: maan. Tämän vuoksi kuntien valtionapusaata-            see miljoonien markkojen menetyksiä lasketuis-
34093:  vat, jotka ovat vuosikausia olleet korottoma-         ta valtionosuuksista, Helsingin kaupungille jopa
34094:  na pakkolainana valtiolla, olisi maksettava vä-       12.4 milj. mk.
34095: littömästi valtionapulainsäädännön uudistami-              Opetusministeriö on juuri syksyllä tehnyt
34096:  sesta riippumatta.                                    uuden periaatepäätöksen lukioverkoston säilyt-
34097:                                                         tämistä tässä maassa. Tämä on oikeansuuntai-
34098:    Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Halli-          neo päätös, koska ei ole resursseja siirtyä no-
34099: tuksen esitys laiksi kunnan peruskoulun, lukion        peasti ammatillisen koulutuksen lisäämiseen,
34100: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja -avus-       vaan on käytettävä hyväksi olemassa olevia
34101: tuksista sekä lainoista on tarkoitettu yhtenäistä-     kouluja. Nyt kuitenkin hallituksen esitys lyö
34102: mään ja yksinkertaistamaan valtion kunnille            korville tätä periaatepäätöstä, sillä kunnille sä-
34103: maksamia osuuksia. Tavoitteen suunta oli aluk-         lytetään uusia velvoitteita lukioiden kustannuk-
34104: si hyvä, mutta sitten tästä esityksestä on tullut      sista. Koska oppilaalla on periaatteessa valin-
34105: suuressa hätiköinnissä jonkinlainen puolivalmis-        taoikeus siitä, mihin lukioon hän hakeutuu
34106: te, joka ei korjaa nykyisen lainsäädännön puit-        opiskelemaan, ei kunnalle tulisi säätää ehdoton-
34107:  teita, vaan pikemmin tuo uusia, entistä suurem-        ta kustannusvastuuta vieraan kunnan lukion
34108: pia vinoutumia. Tämä on kuntien talouden kan-          käyttökustannusten osalta.
34109:  nalta epäedullinen esitys. Niinpä juuri tällaisena        Lisäksi näis•tä uusista kuntakohtaisista kan-
34110: sitä ei tulisi hyväksyä, mikäli eduskunta kantaa        tokykyluokkien mukaisista osuuksista aiheutuu
34111:  vastuuta kuntien taloudenpidosta ja mikäli             niin paljon uutta laskennallista toimintaa, että
34112: eduskunta kantaa vastuuta koululaitokselle              on kyseenalaista, saavutetaanko tällä lailla min-
34113:  uudistuksessa asetettujen tavoitteiden toteutu-        käänlaista byrokraattisen laskentatoiminnan vä-
34114:  misesta. Esitys tekee nimenomaan keskiasteen           hentymistä. Käytännön kenttätyöntekijät aina-
34115:  463 0578000015
34116: 3698                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
34117: 
34118: k.in pelkäävät laskentatyön vain monimutkaistu·        asemaan. Kunnan avustusvelvollisuuden tukea
34119: van. Näinhän on käynyt jatkuvasti viime aikoi-         yksityisoppikoulua tulee perustua koulun ase-
34120: na vastaavissa pyrkimyksissä. Pienet kunnat            maan valtionapua nauttivana oppilaitoksena.
34121: tuskin ovat halukkaita investoimaan lisää lu-          Valtionapuoikeuden saaminen edellyttää, että
34122: kioihin ja osallistumaan kyyditys- ja majoitus-        koulu täyttää säädetyt viranomaisten tapaus ta-
34123: kustannuksiin, jotta nämä olisivat samalla tasol-      paukselta tarkistamat ehdot. Tämän lisäksi pii-
34124: la kuin ammattikouluissa. Tällä lailla siis vähen-     rihallintoviranomaiset     säätelevät vuosittain
34125: netään oppilaiden tasa-arvoista mahdollisuutta         kaikkien lukioiden oppilasmääriä. Myös yksityi-
34126: valita lukion ja ammattikoulun välillä. Mutta          set lukiot ovat siis jo voimassa olevien säännös-
34127: miten valita, jos lähellä on tarjolla vain toinen      ten nojalla julkisen vallan kontrollin piirissä,
34128: koulutusmuoto? Kunnat asetetaan pakkotilan-            mistä syystä valtionosuuslakiin ei tulisi sisällyt-
34129: teen eteen, kun niiden on järjestettävä nuorille       tää uusia tulkinnanvaraisia säännöksiä. Tämän
34130: koulutusmahdollisuus.                                  vuoksi esitämme kokoomuksen vastalauseessa 2
34131:    Lakiesityksen yleisperusteluissa todetaan:          momentiksi täsmällisempää ilmausta, joka kuu-
34132: "Vaikka valtionosuuslaki ei sinänsä vaadi yksi-        luu: "Kunta on velvollinen suorittamaan val-
34133: tyisten lukioiden valtionapujärjestelmän muut-         tionapua nauttivassa yks~tyisessä lukiossa ole-
34134: tamista, on koulutoimen kannalta tarpeellista,         vasta oppilaasltaan 1 momentissa säädentyjen
34135: että tässä yhteydessä yksityisten lukioiden val-       perusteiden mukaisen korvauksen".
34136: tionapujärjestelmä muutetaan mahdollisuuksien             Hallituksen esityksestä antoi sivistysvalio-
34137: mukaan kunnallisten lukioiden valtionosuusjär-         kunnalle lausunnon laki- ja talousvaliokunta.
34138: jestelmän kaltaiseksi." Nyt herää voimakkaasti         Lakiesitys on näin ollen käsitelty kahdessa va-
34139: kysymään: Onko tässä eräs sellainen lakiesitys,        liokunnassa. Molempien valiokuntien lausumat
34140: johon on sisällytetty eräs mahdollisuus kaven-         ovat samansuuntaisia ja nimenomaan sellaisia,
34141: taa yksityisten oppikoulujen toimintaedellytyk-        joihin opposition edustajien on helppo yhtyä.
34142: siä? Jos näin on, voidaan odottaa samansuun-           Harvoin on jonkin valiokunnan mietintöön kir-
34143: taista jatkoa, jolloin koulujärjestelmään vaih-        jattu niin paljon ponsia ja perustelulausumia sii-
34144: toehtoisena hyväksytyt koulumuodot vähitellen          tä, mitä eduskunta edellyttää hallituksen teke-
34145: eliminoidaan pois yhdenlaisen ja samansisältöi-        vän kyseessä olevan lain astuttua voimaan kuin
34146: sen koulutyypin tieltä.                                nyt on sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 18.
34147:    Lakiesityksen 6 § koskee yksityistä oppikou-        Se on erinomainen mietinitö, juuri sellaisia lau-
34148: lua. Pykälän 1 momentissa kunnan velvollisuus          sumia sisältävä kuin oppositio on edellyttämäs-
34149: suorittaa korvaus naapurikunnan lukiossa käy-          sä kyseessä olevan lain sisällöltä. Tässä mietin-
34150: västä oppilaasta rajoitetaan vain päiväkoului-         nössä sanotaan mm.: "Asian käsittelyn yhtey-
34151: hin. Iltaoppikoulujen ja iltalinjojen lukumäärä        dessä valiokunnalle on esitetty erilaisia käsityk-
34152: on maassa siksi vähäinen, että monilla iltaopis-       siä hallituksen esityksen taloudellisista vaiku-
34153: kelijoilla ei ole edes mahdollisuutta lukio-opis-      tuksista toisaalta valtion ja kuntien ja toisaalta
34154: keluun omalla paikkakunnallaan. Myös työpaik-          kuntien keskinäisissä suhteissa. Kun hallituksen
34155: ka saattaa aiheuttaa sen, että iltaopiskelu on         esityksen taloudelliset arviot perustuvat vuoden
34156: käytännössä mahdollista vain naapurikunnassa.           1976 tilinpäätöstietoihin, jolloin muun muassa
34157: Ei olisi syytä vaikeuttaa iltaopiskelijoiden jo        Etelä-Suomen kunnat vielä eivät olleet siirty-
34158: muutoinkin vaikeaa asemaa. Tämän vuoksi ko-            neet peruskoulujärjestelmään, täysin ajan tasalla
34159: koomuksen vastalauseessa ehdotamme sanojen             olevat selvitykset lakiehdotusten taloudellisista
34160: "päiväkouluna toimivassa" poistamista.                 vaikutuksista onkin mahdollista saada vasta
34161:    6 §:n 2 momentissa on kyllä otet:tu huo-            vuoden 1978 tilinpäätöstietojen valmistuttua.
34162: mioon yksityisten lukioiden toimintaedellytys-         Valiokunnan huomiota on kiinnitetty myös sii-
34163: ten turvaaminen. Käytetty sanonta voi epätark-         hen, että uudistuksesta saattaa eräiltä osin ai-
34164: kuutensa vuoksi kuitenkin aiheuttaa tulkintaeri-       heutua sellaista lisätyötä, joka osit!tain mi:tätöi
34165: mielisyyksiä, joista seuraisi jyrkkiä lukukausi-       ne tavoitteet, joihin järjestelmän yksinkertaista-
34166: maksujen korotuksia ja vuosittaisia vaihteluita.       misella pyritään. Valiokunta toteaa, että perus-
34167: Kun useilla paikkakunnilla toimii sekä kunnalli-       koulun, lukion ja kirjastotoimen valtionosuus-
34168: sia että yksityisiä lukioita, joita välttämättä tar-   järjestelmä kaipaa yhtenäistämistä ja yksinker-
34169: vitaan koulupalvelujen järjestämisessä, tulkin-        taistamista ja että uudistusta on tältä kannalta
34170: nanvarainen kunnan avustusvelvollisuutta kos-          pidettävä tarpeellisena. Valiokunta ei kuiten-
34171: keva säädös saattaisi kuntalaiset eriarvoiseen         kaan ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että ehdo-
34172:                            Koulu- ja kit'jastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                    3699
34173: 
34174: 
34175: tettu Mrtsäädäntö johtaa joka suhteessa tarkoi-         Att det nu · rådande systemet är inveoklat och
34176: tuksenmukaiseen        lopputulokseen.    Viitaten      leder tili förseningar av utbetalningama ger
34177: muun muassa siihen, mitä mietinnön liitteenä            propositionen vältaligt vittnesbörd om. Enligt
34178: olevassa' laki~ ja talousvaliokunnan lausunnossa        dess motivering är fortfarande en del av kom-
34179: on esitetty, valiokunta ei myöskään ole voinut          munernas statsbidragsansökningar för åren
34180: vakuuttui! siitä, tuleeko lakiehdotukselle asetet-      1973-1976 obehandlade och de slutliga stats-
34181: tu tavoite kuntien ja valtion kustannustenjaon          stöden inte utbetalda. Vad det betyder i förlus-
34182: suhteen toteutumaan."                                   ter för kommunerna under en t1d då penning-
34183:     Lakiehdotuksen mukaan valtioneuvoston tu-           värdet försämrats, är uppenbart. Regeringen
34184: lee vuosittain vahvistaa peruskoulun ja lukion          föreslår nu ett undantagsförfarande för atlt man
34185: oppilaskohtaisten ja kirjaston asukaskohtaisten         skall komma ur den ohållbara situationen.
34186: käyttömenojen perusteet eri tyyppisiä kuntia            Någon golltgörelse till kommunerna för lidna
34187: varten, jolloin on otettava huomioon mm. asu-           förlus.ter på grund av den långa värrtan innebär
34188: tuksen ja kouluverkon rakenne. Valiokunta sa-           förslaget tyvärr inte. Tvärtom föreslår man en
34189: noo tähän: "Valiokunta edellyttää, että myös            viss nedprutning av kommunernas tillgodoha-
34190: kunnan' kaksikielisyydestä aiheutuvat kustan-           vanden.
34191: nustekijät .otetaan huomioon asukaskohtaisten              För att man i framtiden enklare och snabbare
34192: ja oppilaskohtaisten käyttömenojen perusteita           skall kunna bestämma och utbetala statsandelen
34193: määrättäessä. Lisäksi valiokunta edellyttää, että       har regeringen alltså framlagt detta lagförslag.
34194: pienten koulujen toiminnan jatkuminen turva-            Strävan är riktig och nödvändig, men jag är inte
34195:  taan."                                                 helt övertygad om att målsättningen kan upp-
34196:     "Ehdotettu lainsäädäntö merkitsee muun              nås. När man i vissa avseenden förenklar beräk-
34197: muassa sitä, että lukioiden valtionosuus laskee,        ningsmetoderna, kommer man i andra avseen-
34198: mistä saattaa olla seurauksena lukio-opetuksen          den med krav på nya beräkningar. Jag tänker
34199:  saavutettavuuden heikentyminen varsinkin har-          t.ex. på bestämmelsen om 1kommuns skyldigheJt
34200: vaanasutuilla seuduilla. Tämän vuoksi valiokun-         att deha i kostnadema för elev som besöker
34201:  ta korostaa opintososiaalisten etujen merkitystä       gymnasium i annan kommun. Den innebär nog
34202: ja pitää tärkeänä, että mahdollisuudet sisällyt-        för kommunerna atbetsdryga räkneopemtioner.
34203:  tää lukion pitkämatkaisten oppilaiden matkois-            För att kommuner av olika 1typ skall få en
34204:  ta ja majoituksesta aiheutuvat kustannukset val-       rättvis behandling lovar regeringen i propositio•
34205:  tionavun piiriin viipymättä selvitetään ja että        nens motivering, att när statsrådet årligen fast-
34206:  sen pohjalta ryhdytään toimenpiteisiin." Näin          ställer de tili statsstöd berättigande utgifterna
34207:  siis valiokunnan mietintöön on kirjattu, ja nyt        per elev man skall beakta kommunernas olika
34208:  voi vain kysyä, miksi ei jo valiokunnissa viipy-       boendestruktur och grundskolnätets uppbygg-
34209:  mättä, niin kuin edellä moneen kertaan sanot-          nad i kommunerna. Som kulturu:tskottet i sil!t
34210:  tiin, ryhdytty selvästi osoitettujen puutteiden        betänkande konstaterar, är deuta en förutsätt-
34211:  korjaamiseen.                                          ning för att lagen skall kunna godkännas. En
34212:     Kokoomuksen vastalauseessa olemme tehneet           gradering av statsbidraget tili kostnaderrta
34213:  lakien pykäliin juuri valiokunnan enemmistön           enbart enligt bärkraftsklass garanterar nämligen
34214:  mietinnössä toivomat muutosehdotukset. Rou-            inte rättvisa. Två kommuner i samma bärkra~ts­
34215:  va puhemies! Tulen esktämään nämä muutos-              klass kan ha heilt dl1ka skolstruk.tur. I den ena
34216:  ehdotukset lakiesh~ksen >toisessa käsittelyssä ja      har man en samlad bosättning och en elkr
34217:  ennen kaikkea totean, että tärkeintä olisi siirtää     några få stora skolor. I den andra kommune!l
34218:  lakien voimaantulo vuodella eli vuoden 1980 al-        med spridd bosättning eller med skärgård ät
34219:  kuun, jolloin juuri nämä valiokunnan esittämät         skolenheterna många och små. Också språkför-
34220:  toivomukset laissa saataisiin korjatuiksi.             hållandena i en kommun kan göra det nödvän-
34221:                                                         digt att upprätthålla flera små skolor. Jag kan
34222:    Ed. Sigfrids : Fru taiman! I motivering-             t.ex. påpeka att i Korpo kommun, en skärgårds:.
34223: arna titl den propos~tion vi nu behandlar säger         kommun i Aboland, finns en skola på Ut~
34224: regeringen bl.a., 3Jtt man med lagförslaget strä-       med tre elever och en lärare. Den skolan är nöd-
34225: va:r till förenkling och förenhetligande av stats-      vändig om läroplikiten skall kunna fullgöras u-
34226: bidragssystemet för kommunernas skol- och               tan att barnen för långa ,tider skiljs från föräid~
34227: biblioteksväsen utan att kostnadsfördelningen           rarna. I sa:mma kommun finns en annan skdla
34228: mellan stat och kommun väsentligt förändras.            med sju elever och en lärare.
34229: 3700                                 Torstaina 14. joulukuuta 1978
34230: 
34231: 
34232:     En liten skola, där man sällan har maximalt      redelser som en lag av så stor betydelse som
34233:  antal elever per lärare, kostar natudigtvis kom-    denna kräver. Om den som propositionen för-
34234: munen mer per elev än en stor skola. Jag har         utsätter skulle träda i kraft redan 1. 1. 1979,
34235:  fått se uträkningar ·från Malax kommun och de       kan man befara, att den skulle leda dll förvir-
34236: visar att skillnaderna verkligen är betydande. I     ring på fältet och olyckliga och svagt under-
34237:  den minsta skolan i kommunen med 14 elever          byggda beslut i statsrådet. Eftersom · lagen
34238: och två lärare är kostnaderna per elever 2 394       enligt propositionens motivering inte är avsedd
34239: mark 64 penni, i den största skolan i kommu-         att ändra 'kostnadsfördelningen mellan stat och
34240: nen med 138 elever och sex lärare är motsva-         kommun, borde ett uppskjutande av verkställig-
34241: rande kostnad 894 mark 79 penni. Om skillna-         heten inte leda tili svårigheter vid behandlingen
34242:  der av den här ar!ten inte beaktas i fråga om       av statsförslaget för år 1979. Alltså borde inga
34243: statsstödet, får kommuner med små skolor en          hinder föreligga för att framskjuta lagens verk-
34244: oproportionerligt stor börda att bära och det        ställighet med 'ett år.
34245: kan leda till att de anser sig tvungna att centta-
34246: lisera undervisningen till större skolenheter. Vi         Ed. Stenros: Arvoisa puhemiesl Halli-
34247: vet, vad en sådan utveckling skulle innebära för      ttJiksen esityksestä laiksi kunnan peruskoulun,
34248: glesbygderna och skärgården. När skolan tas          lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
34249: bort, dör byn. Tili detta får lagen 1nte leda.       -avustuksista sekä lainoista ja siihen liittyväst.ä
34250:     E11 annan faktor, som kulturutskottet heh        lainsäädännöstä on todettava, että se pääosil-
34251: riktigt fäster uppmätksamheten vid, är kommu-         taan on oikeaan osunut, sillä järjestelmä ·kaipaa
34252: nernas ·tvåspråkighet. Den spelar en stor roll för   yhtenäistämistä ja ~ksinketttaistamista. Nykyi-
34253: skolväsendets uppbyggnad, vilket jag redan            nen järjestelmä on monimutkainen.
34254: påpekade. Men särskilt avgörande är den i fråga           Esityksessä olisi 1toki paljon koh!tia, joihin
34255: om kostnaderna för biblioteks!Väsendet. Också        puuttua, mutta keskityn muutamaan keskusta-
34256: en liten språklig minoritet i en kommun bör ha       puolueen kannalta tärkeään sosiaaliseen koh-
34257: tillgång tili ett mångsidigt urval böcker på sitt     taan.
34258: eget språk. Det gör att kostnaderna för bok-              Lukionkäynnissä     aikaisemmin vallinneet
34259: anskaffning blir avsevärt högre i sen tvåspråkig     alueelliset erot ovat viime vuosien aikana toki
34260: kommun än i en enspråkig. Men bibliotekens           huomattavasti supistuneet. Tämä koulutukselli-
34261: verksamhet inskränker sig ju inte enba11t till       nen tasa-arvon lisääntyminen on kuitenkin saa-
34262: bokutlåning. Biblioteken ordnar t.ex. sagostun-      vutettu monessa tapauksessa oppilaan huolta-
34263: der för barn, träffar med författare, utställ-       jien kustannuksella ilman, että valtiovalta on ol-
34264: ningar av olika slag osv. Dessa måste ju dubble-     lut riittävästi mukana. Näin on asianlaita ni-
34265: ras i en tvåspråkig kommun, vilket naturligtvis      menomaan lukialaisten sosiaalisten kustannus-
34266: ökar kostnaderna. Dessa ökade kostnader bör          ten osalta, joita ovat mm. matka-, majoitus- ja
34267: statsrådet självfallet beakta, då man fastställer    ruokailukustannukset. Kun niihin lisätään vielä
34268: bibliotekens till statsbidrag berättigande utgif-    oppikirjoista ja muusta materiaalista sekä luku-
34269: ter per invånare.                                    kausimaksuista johtuvat kulut, ovat lukiolaista
34270:     Att få fram de uppgifter från olika kommu-       kohti lukuvuodessa tulevat maksut saattaneet
34271: ner, som behövs som underlag för statsrådets         nousta hyvinkin korkeiksi. Useissa tapauksissa
34272: beslut är inte gjort i en handvändning. Det tar      kustannukset ovat kasauturieet niin, että hei-
34273: sin tid. Därför förefaller det otänkbart, att        koimmassa taloudellisessa asemassa oleville
34274: lagen kunde träda i kraft redan den 1 januari        huoltajille ovat syntyneet kalleimmat kustan-
34275: 1979. Det bör observeras, att propositionens         nukset.
34276: eleanorniska kalkyler bygger på 197 6 års bok-           Toiseksi kustannusvastuun kantajaksi ori op-
34277: slut. Det året var grundslrolan inte ännu genom-     pilaiden huoltajien ja oppilaiden itsensä lisäksi
34278: förd i södra Finland. Först bokslutet för år         joutunut oppilaan kotikunta, joka on pyrkinyt
34279: 1978 ger i fråga om grundskolan en riktig            !taloudellisten mahdollisuuksiensa puitteissa an-
34280: utgångspunkt för kostnadsberäkningarna. Och          tamaan lukialaisilleen matka-, ruokailu- ja muu-
34281: det bokslutet föreligger ju inte förrän ett gott     ta avustusta. Maaseutukuntien nettokustannuk-
34282: stycke in på det nya året.                           set lukiolaista kohti laskien ovat tästä syystä
34283:  · Fru talman! Svenska riksdagsgruppen anser,        viime vuosina nousseet voimakkaasti lähennel-
34284: att lagen bör träda i kraft först 1. 1. 1980. Då     len tänä vuonna jo 2 000 markan keskimääräis-
34285: blir det tillräcklig 1tid för de omfattande förbe-   tä summaa, ja eräissä hanvaanasutuissa kunnissa
34286:                                             Pöydällepanot                                        3701
34287: 
34288: 
34289: nettorasitus on huomattavasti vielä keskimää-       ta laadittu   valtiovarainvaliokunnan mietintö
34290: räistä suurempi luonnollisesti.                     n:o 105;
34291:    Jotta koulutuksellista >tasa-arvoa v01'ta1s11n
34292: nykyistä paremmin toteuttaa myös lukionkäyn-
34293: nin osalta, on välttämätöntä, että valtiovalta      8) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta
34294: ryhtyy tukemaan kuntia lukialaisten sosiaalisten    sekä laiksi perintö- ja lahjaverolain 69 § :n 2 ja
34295: etujen turvaamiseksi ainakin kaikkein heikoim-      3 momentin kumoamisesta
34296: massa asemassa olevien osalta. Suurin eriarvoi-
34297: suutta aiheuttava ,tekijä ovat matkakustannuk-      sisältävän hallituksen esityksen n:o 200 johdos-
34298: set. Niiden valtionavustuksesta tulee jo vihdoin    ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34299: päästä ratkaisuun.                                  n:o 106; ja
34300:    Arvoisa puhemies! Tätä me olemme korosta-
34301: neet keskustapuolueessa ja ilolla toteamme, että
34302: myös sivistysvaliokunta on yhtynyt tähän näke-      9 ) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
34303: mykseen. Odotamme hallitukselta pikaisia toi-
34304: menpiteitä näissä edellä mainitsemissani suh-       koskevan hallituksen esityksen n:o 127 johdos-
34305: teissa. Mutta lakiehdotusta hyväksyttäessä on       ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34306: edellytettävä, että hallitus seuraa kiinteästi      n:o 108; sekä
34307: uuden järjestelmän toimivuutta, ottaen erityi-
34308: sesti huomioon valtion ja kuntien väliseen kus-
34309: tannusten jakoon kohdistuvat vaikutukset, ja          tämän päivän k o 1m a n t e e n istuntoon
34310: antaa havainnoistaan selvityksen eduskunnalle
34311: viimeistään kahden vuoden kuluessa uuden
34312: lainsäädännön voimaantulosta.                       10) Valtion tulo- ja menoarvion voimassaolo-
34313:                                                     ajan jatkamista
34314:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34315:                                                     tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 270 joh-
34316:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-      dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34317: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         n:o 109.
34318: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
34319: 
34320:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
34321:    Pöydällepanoa varten esitellään                  nan seuraava täysistunto on tänään kello 20.30.
34322: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
34323: tuksen mukaisesti eduskunnan
34324: 
34325:   seuraava a n istuntoon:                             Täysistunto lopetetaan kello 20.23.
34326: 
34327: 7) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
34328: maanviljelijä Veikko Varpion ja emäntä Kerttu                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
34329: Varpion välillä
34330: sisältävän hallituksen esityksen n:o 246 johdos-                               Eiler Hultin.
34331:                    166. Torstaina 14 päivänä joulukuuta 1978
34332:                                                   kello 20.30
34333: 
34334: Päiväjärjestys                                           s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34335:                                                          hallituksen esitys n:o 246, joka sisältää yllämai-
34336:   Ilmoituksia                                            nitun lakiehdotuksen.
34337:                                                   Siv.
34338:   E n s i :~n m äi ne n k ä s i t t e Ly :                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
34339:                                                          pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
34340:    1) Ehdotus laiksi alueyaihdosta val-                  n:o 105.
34341: tion ja maanviljelijä Veikko Varpion ja
34342: emäntä Kerttu Varpion välillä ....... . 3703               Keskustelua ei synny.
34343:    A s i a k i r j a t : Valtiovarainva:liokun-
34344: nan mietintö n:o 105; .halHtuksen esitys-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34345: n:o 246.                                                 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
34346:    2) Ehdotukset          laiksi    verotuslain          r e en v a 1 i o k u n t a a n.
34347: muuttamisesta sekä .laiksi ,perintö- ja lah-
34348: javerolain 69 §:n 2 ja 3 momentin ku-
34349: moamisesta . . .................... .                    2) Ehdotukset laiksi verotuslain li\UUttamises-
34350:    A s i a k i r j a t : ·Valtiovarainvalidkun- "        ta sekä laiksi perintö- ja lahjaverolain 69 §:n 2
34351: nan mietintö n:o 106; ha1litu:ksen esiltys               ja 3 momentin kumoamisesta
34352: n:o 200.                                                     Esitellään valtiovarai~waliokunn~:~n 1mie~intö
34353:    3) Ehdow.s valtioneuvoston lainanot-                  n:o 106 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34354: tovaltuuksista . . .................. . 3704             s i t t e 1 y y n siinä valmistclevasd .k~sitelty
34355:    Asiakirjat : Valtiovarainva!liokun-                   hallituksen ~s1tys n :o 200, joka si!.$äl'tää yl!lä-
34356:  nan mietintö n:o 108; halHtuksen esitys                 maini!tut 1akiehdotukset.
34357: n:o 127.
34358:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
34359:                                                          pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
34360:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
34361:                                                          n:o 106.
34362: k o 1 a.
34363: 
34364:                                                            Keskustelu:
34365:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
34366: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen          Ed. S a 1 o 1 aine n : Arvoisa puhemies!
34367: täysistuntoon.                                           Tämä hallituksen esitys n:o 200 on erittäin hy-
34368:                                                          vä esimerkki todella huonosta, etten sanoisi sur-
34369:                                                          keasta lainsäädännöstä (Ed. Pystynen: Jälleen
34370: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   kerran!). Nimittäin asia on sillä tavalla, että tä-
34371:                                                          män lakiesityksen valmistelu on tapahtunut
34372:                                                          erittäin epätyydyttävällä tavalla, ja kunnalliset
34373: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja               keskusjärjestöt, joita tämä lakiesitys erityisesti
34374: maanviljelijä Veikko Varpion ja emäntä Kerttu            koskee, eivät ole riittävästi voineet olla lain val-
34375: Varpi on välillä                                         misteluvaiheissa mukana.
34376:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö               Oleellista tässä on se, että useissa kunnissa,
34377: n:o 105 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                erityisesti kaupunkikunnissa verotuskustannuk-
34378: 3704                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
34379: 
34380: 
34381: set tulevat nousemaan erittäin huomattavasti.          3) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
34382: Tulen myöhemmin lain toisessa käsittelyssä             sista
34383: esittelemään näitä kustannusten nousuja, mutta
34384: voin sanoa, että esimerkiksi lukuisissa kaupun-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
34385: kikunnissa verotuskustannukset tulevat nouse-          n:o 108 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
34386: maan yli 20 % :lla.                                    s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34387:    Kunnallisten keskusjärjestöjen kanta tähän          hallituksen esitys n:o 127, joka sisältää yllämai-
34388: lakiesitykseen on täysi:n selvä. Ne ovat sitä          nitun ehdotuksen.
34389: mieltä, että tämä esitys on puutteellisen valmis-
34390: telun ja muutenkin huonon muodon vuoksi hy-              Toi n e n v a r a p u he m i e s : Käsittelyn
34391: lättävä ja että jos tältä pohjalta yleensä lähde-      pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
34392: tään rakentamaan lakiesitystä, aika merkittäviä        n:o 108.
34393: muutoksia täytyisi tehdä.
34394:    Tämän vuoksi me tulemme yrittämään kun-
34395: nallisten keskusjärjestöjen ehdottamia muutok-            Keskustelua ei synny.
34396: sia lakiin toisessa käsittelyssä. Siinä tapaukses-
34397: sa, että näitä muutoksia ei tulla hyväksymään,            Lainanottovaltuuksien ensimmatnen käsittelv
34398: mikä valitettavasti näyttää todennäköiseltä, me        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·-
34399: tulemme esittämään kolmannessa käsittelyssä            r e en v a 1 i o kun t a a n.
34400: lakiehdotuksen hylkäämistä, ja todella ihmette-
34401: len, jos kollegat täällä suuressa salissa asiaan pa-
34402: neutuvat ...
34403:                                                          T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
34404:    T oinen      varap uhemies           (koput-        nan seuraava täysistunto on tänään kello 21.30.
34405: taa) : Kaksi minuuttia kulunut. Pyydän puhujaa
34406: jatkamaan puhujakorokkeelta.
34407: 
34408:   Puhuja : ... että he voivat lakiehdotuk-                Täysistunto lopetetaan kello 20.35.
34409: sen hyväksyä.
34410: 
34411:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34412:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
34413:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
34414: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                                        Eiler Hultin.
34415: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
34416:                    167. Torstaina 14 päivänä joulukuuta 1978
34417:                                                  kello 21.30
34418: 
34419: Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
34420:                                                            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
34421:   Ilmoituksia                                            mietintö n:o 246; sivistysvaliokunnan
34422:                                                          mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
34423:                                                   Siv.   243; ed. Majlanderin lakialoite n:o 83
34424:   Toinen käsittely:                                      (1977 vp.); toivomusaloitteet n:ot 777,
34425:                                                          798, 799 ja 859 (1975 II vp.), 255,
34426:    1) Ehdotus laiksi vakaajan ottamista                  266,276 ja 278 (1977 vp.) sekä 319.
34427: koskevan porvariston ja kaupunkien
34428: erioikeuden kumoamisesta . . . . . . . . . . . 3 705
34429:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                Ainoa käsittely:
34430: mietintö n:o 244; perustuslakivaliokun-
34431: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys                    6) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
34432: n:o 244.                                                 vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon .... 3712
34433:    2) Ehdotus laiksi vuoden 1977 kan-                      A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-
34434: sainvälisen sokerisopimuksen eräiden                     nan mietintö n:o 104; hallituksen esitys
34435: määräysten hyväksymisestä sekä sokerin                   n:o 248.
34436: tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuk-                    7) Ehdotus vuoden 1978 tulo- ja me~
34437: sen perusteella .................... 3706                noarvion voimassaolaajan jatkamisesta .. 3739
34438:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-
34439: mietintö n:o 245; ulkoasiainvaliokunnan                  nan mietintö n:o 109; haliituksen 'esitys
34440: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o                  n:o 270.
34441: 260.
34442:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
34443: tion ja maanviljelijä Veikko Varpion ja                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
34444: emäntä Kerttu V arpion välillä ....... .                 He II e.
34445:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
34446: mietintö n:o 247; valtiovarainvaliokun-
34447: nan mietintö n:o 105; hallituksen esitys                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
34448: n:o 246.                                                 viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
34449:                                                          istuntoon.
34450:    4) Ehdotukset         laiksi   verotuslain
34451: muuttamisesta sekä laiksi perintö- ja lah-
34452: javerolain 69 § :n 2 ja 3 momentin ku-
34453: moamisesta ..............•....•...                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34454:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
34455: mietintö n:o 248; valtiovarainvaliokun-
34456: nan mietintö n:o 106; hallituksen esitys                 1) Ehdotus laiksi vakaajan ottamista koskevan
34457: n:o 200.                                                 porvariston ja kaupunkien erioikeuden kumoa-
34458:                                                          misesta
34459:    5) Ehdotukset laiksi kunnan perus-
34460: loulun, 1ukion ja yleisen kirjaston valtion-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34461: osuuksista ja -avustuksisrta sekä lainoista              ~14.. ja ~tetaan t o i ~ e ~ nk ä s i t t e 1y y n
34462: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 3708   suna seka perustuslakivaltakunnan mietinnössä
34463: 464 0578000015
34464: 3706                                  Torstaina 14. joulukuuta 1978
34465: 
34466: n:o 66 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         Ensimmäinen             varapuhemies:
34467: tys n:o 244, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
34468: tuksen.                                                tintö n:o 247. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
34469:                                                        kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
34470:    Ensimmäinen             varapuhemies:               yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34471: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
34472: tintö n:o 244. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-         Yleiskeskustelua ei synny.
34473: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
34474: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34475:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34476:   Yleiskeskustelua ei synny.                           keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
34477: 
34478:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34479: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.          päättyneeksi.
34480: 
34481:   Laki~hdotuksen     toinen käsittely julistetaan
34482: päättyneeksi.                                          4) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamises-
34483:                                                        ta sekä laiksi perintö- ja lahjaverolain 69 § :n 2
34484:                                                        ja 3 momentin kumoamisesta
34485: 2) Ehdotus laiksi vuoden 1977 kansainvälisen
34486: sokerisopimuksen eräiden määräysten hyväksy-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34487: misestä sekä sokerin tuonnin säännöstelystä sa-        248 ja otetaan t o i s e e n k ä s i .t t e 1 y y n
34488: notun sopimuksen perusteella                           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
34489:                                                        n:o 106 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
34490:    Esitellään suuren valiokunnan ,mietintö n:o         tys n:o 200, joka s1sä!1tää yllämainhut aakiehdo-
34491: 245 ja .otetaan t o i s e e n kä s i H e 1 y y n       tukset.
34492: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
34493: n:o 29 ya\mis.televasti käs~telty hallituksen esi-        Ensimmäi.nen             varapuhemies:
34494: tys n:o 260, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
34495: tuksen.                                                tintö n:o 248. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
34496:                                                        kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakie4dotusten
34497:   Ensimmäinen               varapuhemies :             yksityiskohtai'seen käsittelyyn.
34498: Käsittely~ ,pohjana on suu.ren valiokunnan mie-
34499: tintö n:o 245. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
34500: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
34501: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          Yleiskeskustelu:
34502:                                                            Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Nyt kä-
34503:   Yleiskeskustelua ei synny.                           sillä ol~valla halliwksen esityksellä säiidetään
34504:                                                        uudet perusteet verotuskustannusten ;jakamises-
34505:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         ta veronsaajien kesken. Selvitykset lakiesityk-
34506: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.             sen vaikutuksista osoittavat, että uusi järjestel-
34507:                                                        mä aiheuttaisi kunnissa verokustannusien nou-
34508:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           sua, eräissä huomattavaakin.
34509: päättyneeksi.                                              Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä
34510:                                                         uutta verotuskustannusten jakomenettelyä luo-
34511: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja             taessa tulisi olla lähtökohtana se, etteivät kun-
34512: maanviljelijä Veikko Varpion ja emäntä Kerttu           tien kustannukset nousisi. Tätä edellyttää .sekin
34513: Varpion välillä                                        seikka, että kuntien talous on verotulojen vä-
34514:                                                         hentymisen vuoksi joutumassa yleisesti yhä vai-
34515:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           keammin hoidettavaksi.
34516: 247 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   Evankelis-luterilaisten seurakuntien saarnat
34517: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          verotustulot ovat määrältään 1/10 kuntien tu-
34518: n:o flO) valmistelevasti käsitelty .hallituksen esi-   lojen .volyymista. Seurakuntien osuuden .kustan-
34519: tys n:~ 246, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       nuksista tttlisi myös olla .tämän mukainen. Hal-
34520: tQk!len.                                               litus eshtää kuitenkin seurakunnille huomatta-
34521:                                             ~~~kiym.
34522: 
34523: 
34524: vasti suurempaa osuutta kustannuksista, mitä ei    hyväksyttäisi, vaan asiaa pohdittaisiin yielä yuo-
34525: voi pitää oikeana.                                 <len verran ja otett~isii:1;1 niittenkin esh,täm~t nä-
34526:    Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-    kökohdat :huomioon. Nämä kun,nalliset .keskus-
34527: taryhmän mielestä hallituksen esityksen sisäl-     j~rjestöt esittivät myös erään mahdollisuuden
34528: töön tulisi nyt saada muutoksia, että voitaisiin   ratkaista tämä asia nyt käsillä ole'\;an lain poh-
34529: ajatellll, että meidän ryhmämme tulisi sen kol-    jalta, mutta silloin jouduttaisiin hallituksen esi-
34530: mannessa käsittelyssä hyväksymään. Edellä to-      tykseen tekemään eräitä muutoksia. Nämä .kun-
34531: detun johdosta, herra puhemies, ehdotan että       nallisten keskusjärjestöjen muutokset .on sana-
34532: käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vastalausee-   tarkasti otettu huomioon ja täsmällises~ kokoo-
34533: seen sisältyvä lakiehdotus. Tarkoitan ensim-       w,uksen vastalauseessa.
34534: mäistä lakiehdotusta.                                 Tämän lisäksi mainittakoon, että kirkkqhalli-
34535:                                                    tus, jotaasia myös koskee, on niin ikään.ase~tu­
34536:    Ed. S a l.o 1aine n: Herra puhemies! Mi- nut vastustamaan 1tätä hallituksen esi:tystä .sellai-
34537: nusta ,tuntuu, että tämä lakiehdotus voi mennä sessa m1,1odossa, jossa se .on annettu, ,lwska ,se
34538: hallituksen esittämässä muodossa eduskunnassa merkitsee lisärasituksia myös niille ja ~iken
34539: läpi vain sen johdosta, että edustajat eivät riit- kaikkiaan siis kunnallistalouksille uusia ,lisärasi-
34540: tävän laaja-alaisesti tiedä, mistä lakiehdotukses- tuksia, koska lääninverovirastojen ja .yerqhalli-
34541: ta todella on kysymys (Ed. Vennamo: Eiväthän tuksen kustannukset -tulevat uusina ;t;ashteina
34542: ne tiedä yleensä mitään!).                         kunnallistalouksien maksettaviksi.            .
34543:    Tosiasia on se, että asiantuntijakierros on        Summa summarum: On vaikea ymmärtää,
34544: osoittanut, että tämä lakiehdotus on erittäin kuinka ne .monet kunnallismiehet, jotka täällä
34545: huonosti valmisteltu (Min. Virolainen: Kuka ovat edustettuina, sen lisäksi että täällä tänä il-
34546: sen on Vlllmistellut?) ja että tämä johtaa erit- tana tai ensi yön kuluessa käsitellään eräitä
34547: täin suuriin ·kuntien verotuskustannusosuuksien muitakin lakeja, jotka merkitsevät erittäin suu-
34548: kasvuun. Esitän vain lyhyenä esimerkkinä tästä ria lisärasituksia kunnallistaloudelle, voivat .tä-
34549: Suomen Kaupunkiliiton verojaostolle jättämän · män hyväksyä. Olisin sitä mieltä, että jos nämä
34550: asiakirjan pohjalta seuraavat tiedot. Suurimpien muutokset eivät tule täällä hyväksytyiksi kun-
34551: kaupunkien verotoimistojen kustanqusten nou- nallisten keskusjärjestöjen esittämällä :tavalla,
34552: su on seuraava: Porvoo 14 %, Kajaani 20%, niin siinä tapauksessa ei oikeastaan ole muuta
34553: Hämeenlinna 8 %, Lappeenranta 22 %, Kotka mahdollisuutta kuin että tämä laki pitäisi aivan
34554: 34 %, Jyväskylä 19 %, Kuopio 22 %, Pori välttämättä hylätä kolmannessa käsittelyssä.
34555: 14 %, Oulu kokonaista 42 %, Lahti 11 %,
34556: Vantaa 24 %, Espoo 23 %, Turku 5 %, Tam-              Ed. Muroma: Herra puhemies! ~nna­
34557: pere ainoana. suurimmista kaupungeista miinus- tan ed. Hautal~.n tekemää ehdotusta.
34558: merkkinen, -3 %ja Helsinki +2 %. Siis tämä
34559: on Suomen Kaupunkilliiton toimrt!tama viralli-
34560: nen ma:teriaa!li kaupunkien kustannuksien kas-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ealli-
34561: vusta verotoimistojen kustannusten suhteen.        tuspuolueiden kansanedustajien enemmistö on
34562:    Kaiken kaikkiaan tämä lakiesitys merkitsee kunnanvaltuutettuja. He ovat luvanneet valvoa
34563: jälleen uusia lisärasituksia kunnallistalouksille kuntiensa etua. Nyt tässä hallitus lyö .rl;lskaasti
34564: ja hyvin helposti ymmärrettävien näkökohtien kuntia. Kunnallisveroäyrin hinta nousee. Pieni-
34565: pohjalta. Nimittäin nyt laajennetaan sitä osuut- tuloiset joutuvat suhteellisesti eniten ,maksa-
34566: ta, johonka kunnat joutuvat osallistumaan, si- maan. Mutta hallituspuolueiden kansanedus-
34567: ten että aikaisemmasta käytännöstä poiketen tajat täällä eduskunnassa ovat hiljaa kuin vesi
34568: joutuvat kunnat maksamaan nyt lääninverovi- sukassa. Ryhdittömyys on todella hirvittävän
34569: rastojen ja myös verohallituksen kustannukset, suuri tässä eduskunnassa. Ei tämä ole ,mikään
34570: jotka siis jyvitetään tämän jälkeen uutena lisära- eduskunta, tämä on juoksupoika, keskitetyn
34571: situksena kunnille. Nämä ovat siis selvästi sen- vallan narri, ja kuitenkin hallitusmuoto sanoo,
34572: kaltaisia toimenpiteitä, jotka kuuluvat ennen että edustajan tulee edustaa valtiopäivillä Suo-
34573: kaikkea valtion kustannettaviin ja valtion mak- men kansaa. Ette te edusta Suomen kansaa siel-
34574: settaviin. Ei siis ihme, että Suomen Kaupunki- lä K-linjan puolueiden keskuudessa, vaan te
34575: liitto ja Suomen Kunnallisliitto ovat jättäneet edustatte herroja ja kuvittelette itse saavanne
34576: valtiovarainvaliokunnassa muistion, jossa ne ve- murusia siitä sitten osaksenne ja hyväks~nne,
34577:  toavat siihen, että tätä lakiesitystä ei lainkaan kun olette näin nöyriä.
34578: 3708                                Torstaina 14. joulukuuta 1978
34579: 
34580:    SMP ei itule m1ssaan itapauksessa hyväksy-          136 §.
34581: mään tätä latkia. Me olemme sitä mieltä, että
34582: nurin roska, mikä roska, ja lain yksityiskohtai-       Keskustelu:
34583: sessa käsiutelyssä tulemme myös tekemään muu-
34584: tosehdotukset.                                         Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
34585:                                                     tan, että t-ämän 136 §:n 2 momentin prosentti-
34586:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Valiokun-            luku 3 3 muutettaisiin 3 prosenttiyksikköä pie-
34587: nan mietintöön me olemme liittäneet vastalau-       nemmäksi eli 30:ksi.
34588: seen ja esitämme tämän lain hylkäämistä ja juu-
34589: ri niistä syistä johtuen, joita aikaisemmissa pu-     Ed. K o r ,te s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
34590: heenvuoroissa on esitetty. Tulkoon vielä mai-       mon tekemää ehdotusta.
34591: nittua, että nämä kaupunkien verotuskustan-
34592: nuksien lisäykset markkamääräisesti tekevät            Ensimmäinen          varapuhemies:
34593: mm. Oulun kaupungissa 551 000 mk, Espoon            Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
34594: kaupungissa noin 500 000 mk ja Vantaalla            men kannattamana ehdottanut, että 2 momen-
34595: myös noin 500 000 mk, joten tässä on kysymys        tissa oleva prosenttiluku 33 muutettaisiin
34596: erittäin suuresta kuntien kustannuksien lisäämi-    30:ksi.
34597: sestä. Sen johdosta me näemme, että tämä laki
34598: olisi kolmannessa käsittelyssä hylättävä.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
34599: 
34600:   Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Edus-            Äänestys ja päätös:
34601: kunnan pöytäkirjoja varten haluan todeta, että
34602: kokoomuksen vastalause, joka on siis toinen           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34603: vastalause mietintöön liitetyistä vastalauseista,   "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
34604: on sisällöltään täysin sama kuin ed. Hautalan       sytty.
34605: esittämä vastalause, ja näin ollen tämän viralli-
34606: sen ehdotuksen tekeminen puoleltamme on tar-           Ensimmäinen           varapuhemies:
34607: peeton.                                             Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 27 ei-ään-
34608:                                                     tä; poissa 58. (Koneään.ll)
34609:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34610:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34611:    Ensimmäinen             varapuhemies:
34612: Yleiskeskustelussa on ed. Hautala ed. Muroman          137 ja 154 §, soveltamissäännös, johtolause
34613: kannattamana ehdottanut, että ensimmäisen la-       ja nimike hyväksytään keskustelutta.
34614: kiehdotuksen osalta käsittelyn pohjaksi otettai-
34615: siin III vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34616:                                                     keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §,
34617:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    johtolause ja nimike.
34618: 
34619:                                                       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
34620:   Äänestys ja päätös:                               päättyneeksi.
34621:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
34622: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       5) Ehdotukset laiksi kunnan peruskoulun, lu-
34623: voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.        kion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
34624:                                                     -avustuksista sekä lainoista ja eräiksi siihen liit-
34625:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tyviksi laeiksi
34626: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 47 ei-ääntä;
34627: poissa 60. (Koneään. 10)                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34628:                                                     246 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
34629:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt       siinä sdkä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
34630: suuren valiokunnan mietinnön.                       18 valmistelevasti käsitellyt hallirtuksel.'l. esitys
34631:                                                     n:o 243 sekä ed. Majlanderin Iakialoke n:o 83
34632:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-         (1977 vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
34633: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 dotukset.
34634:                           Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                    3709
34635: 
34636: 
34637:    Ensimmäinen             varapuhemies:              kannattamana ,ehdottanut, että ensimmäisen ja
34638: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-         kuudennen lakiehdotuksen osailta käsittelyn
34639: tintö n:o 246. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-      pohjaksi otettaisiin III vastalauseeseen sisähy-
34640: kustelu ja sen j,älkeen ryhdytään lakiehdotusten      vät la:kiehdotukset.
34641: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          Ed. Mikkola ed. Rihtniemi-Kosken kannatta-
34642:                                                       mana on ehdottanut, että ensimmäisen, toisen,
34643:                                                       kolmannen ja kuudennen lakiehdotuksen osalta
34644:   Yleiskeskustelu:                                    käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalausee-
34645:    Ed. 1v1 a t t s s on: Herra puhemies! Ehdo-        seen sisältyvät lakiehdotukset.
34646: tan, että käsittelyn pohjaksi ensimmä~sen ja             Ed. Sigfrids ed. Zilliacuksen kannattamana
34647: kuudennen Jakiehdotuksen osaLta otettaisiin si-       on ehdottanut, että ensimmäisen, toisen, kol-
34648: vistysrvaliokunnan miet1ntöön liitetyn III vasta-     mannen ja neljännen lakiehdotuksen osalta kä-
34649: lauseen mukaise:t >lakiehdotukset.                    sittelyn pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen si-
34650:                                                       sältyvät lakiehdotukset.
34651:    Ed. 1v1 i k k o 1 a: Herra puhemies! Viittaan         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34652: lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu-
34653: heenvuoroon ja korostan edelleen, että kyseessä
34654: olevien lakien voimaantulo tulisi siirtää ainakin       Ensimmäinen             varapuhemies:
34655: vuodella eli vuoden 1980 alkuun. Näin siitä           Ehdotan, että käsitJtelyn pohjaa koskervista eh-
34656: syystä, että la~t sisältävät edesvastuuttoman         dotuksista äänestetään ennen kunkin iakiehdo-
34657: runsaasti sellaisia heikkouksia, joiden seurauk-      tuksen yksityiskohtaista käsittelyä.
34658: sia toisaalta kunnallistalouden, toisaalta koulu-
34659: toimen kehityksen kannalta ei osata vielä ar-            Menettelytapa hyväksytään.
34660: vioida.
34661:    Esitän käsittelyn pohjaksi ensimmäisen, toi-          Ensimmäinen             varapuhemies:
34662: sen, kolmannen ja kuudennen lakiehdotuksen            Ensin äänestetään ensimmäisen lakiehdotuksen
34663: osalta sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyn        osalta käsittelyn pohjaa koskevista ehdotuksis-
34664: II v~astalauseen mukaiset lakiehdotukset.             ta.
34665:                                                          Ehdotukset ovat vasta'kkaisia. Äänestyksissä
34666:    Ed. S i g f r i d s : Herr talman! Med hänvis-     ehdotan meneteltäväksi seuraavasti: Ensin ää-
34667: ning tili mitt uttalande i ärendets första            nestetään ed. Mattssonin ja ed. Mikkolan ehdo-
34668: behandling föreslår lag att de lagförslag som         tusten välillä, sitten voittaneesta ed. Sigfridin
34669: ingår i I reservationen till kulturutskottets         ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-
34670: betänkande skulle läggas tili grund för behand-       tintöä vastaan.
34671: lingen.
34672:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
34673:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Kannatan
34674: ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
34675:                                                          Äänestykset ja päätös:
34676:    Ed. Z i 11 i a c u s : Herr talman! Jag under-       1) Äänestys ed. Mattssonin ja ed. Mikkolan
34677: stöder det förslag som gjorts av riksdags-            ehdotusten välillä.
34678: ledamot Sigfrids.
34679:    Herra puhemies! Kannatan ed. Sigfridsin
34680: tekemää ehdotusta.                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Matts-
34681:                                                       sonin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34682:    Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-    taa, on ed. Mikkolan ehdotus hyväksytty.
34683: mies! Kannatan ed. Mikkolan tekemää ehdotus-
34684: ta.                                                   .. Ensimmäinen           varapuhemies:
34685:                                                       Aänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 54 ei-ääntä,
34686:    YJeiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          4 .tyhjää; poissa 60. (Koneään. 12)
34687: 
34688:    Ensimmäinen             varapuhemies:                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34689:  Yleiskeskustelussa on ed. Mattsson ed. Suomen        ed. Mattssonin ehdotuksen.
34690: 37'Hf                               Tont'aii:ia 14'. joilluklillta' 1'9'78
34691: 
34692:   2} Äänestys ed. Sigfridsin ja ed. Mattssonin               Äänestys ja päätös:
34693: ehdotUsten välillä.
34694:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
34695:    J dka tässä äänesty~ksessä hyväksyy ed. Sig-          "ei" voittaa, on ed. Mikkolan ehdotus hyväk-
34696: fridsin' ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            sytty.
34697: voitt'aa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväksytty.
34698:                                                          .. Ensimmäinen             varapuhemies:
34699:   En'simmäinen           varapuhemies:                   Aänestytksessä on annettu 108 jaa- ja 35 ei-ään-
34700: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 47 ei-ääntä,         tä, 1 tyhjä; poissa 55. (Koneään. 15)
34701: 3 tyhjää; poissa 58. (Koneään. 13)
34702:                                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34703:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34704: ed. Sigfridsin ehdotuksen.                                 3 luvun nimike, 7-10 §, 4 luvun nimike,
34705:                                                          11-14 §, 5 luvun nimike, 15-20 § ja 6 luvun
34706:    3) Äänestys ed. Sigfridsin ehdotuksesta mie-          nimike hyväksytään keskustelutta.
34707: tintöä vastaan.
34708: 
34709:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-              21 §.
34710: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
34711: voittaa, on ed. Sigfridsin ehdotus hyväksytty.               Keskustelu:
34712: .. Ensimmäinen           varapuhemies:                      Ed. Mikko 1a: Herra puhemies! Ehdo-
34713: Aänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 50 ei-ääntä;         tan, että tämän pykälän 1 momentti kuuluisi:
34714: poissa 57. (Koneään. 14)                                 "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
34715:                                                          ta 1980."
34716:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
34717: suuren valiokunnan mietinnön.                              Ed. Rihtniemi-Koski: Herra puhe-
34718:                                                          mies! Kannatan ed. Mikkolan ehdotusta.
34719:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
34720: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34721: kohtaiseen käsittelyyn.
34722:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
34723:    1 §, 1 luvun nimike, 2-4 §, 2 luvun nimike            Keskustelussa on ed. Mikkola ed: Rihtniemi-
34724: ja 5 § hyväksytään keskustelutta.                        Kosken kannattamana ehdottanut, että 1 mo-
34725:                                                          mentti tulisi kuulumaan: "Tämä laki tulee voi-
34726:                                                          maan 1 päivänä tammikuuta 1980."
34727:    6 §.
34728: 
34729:    Keskustelu:                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
34730: 
34731:    Ed. Mikko 1a: Herra puhemies! Ehdo-
34732: tan, että pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa              Äänestys ja päätös:
34733: kuin se on II vastalauseessa.
34734:                                                             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34735:   Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-        "ei" voittaa, on ed. Mikkolan ehdotus hyväk-
34736: mies! Kannatan ed. Mi:kkolan ehdotusta.                  sytty.
34737: 
34738:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Ensimmäinen            varapuhemies:
34739:                                                          Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 50 ei-ääntä;
34740:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 poissa 56. (Koneään. 16)
34741: Keskustelussa on ed. Mikkola ed. Rihtniemi-
34742: Kosken kannattamana ehdottanut, että pykälä                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön:
34743: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
34744:                                                             22-24 §, 7 luvun nimike, lakiehdotuksen
34745:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         johtolause j·a nimike hyväksytään keskustelutta.
34746:                            Koulu- ja kirjastotoirtten valtionosuudet ja -avustukset                   3711
34747: 
34748: 
34749:    Ertsimmäinen            varapuhemies:                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34750: Tämän jälkeen äänestetään käsittelyn pohjasta           keskus,telutta hallituksen esitykseen sisältyvän
34751: toisen lakiehdotuksen osalta.                           kolmannen lakiehdotuksen 2, 5 ja 9 §; voi-
34752:    Ed. Sigfridsin ehdotus on sama kuin ed. Mrk-         maantulosäännös, johtolause ja nimike.
34753: kolan ehdotus. Äänestettäneen siis ed. Sigfrid-
34754: sin ja ed. Mikkolan ehdotuksesta mietintöä vas-           Ensimmäinen               varapuhemies:
34755: taan.                                                   Tämän jälkeen äänestetään neljännen la!kiehdo-
34756:                                                         tuksen käsittelyn pohjasta.
34757:   Menettelytapa hyväksytään.
34758: 
34759:                                                             Äänestys ja päätös:
34760:   Äänestys ja päätös:
34761:                                                             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
34762:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-          liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
34763: lidkunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"            voittaa, on ed. Sigfridsin ehdotus hyväksytty.
34764: vohtaa, on edustajien Sigfridsin ja Mikkolan eh-
34765: dotus hyväksytty.                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
34766:                                                          Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 40 ei-ään-
34767:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  tä; poissa 56. (Koneään. 19)
34768: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 37 ei-ään-
34769: tä; poissa 58. (Koneään. 17)                               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
34770:                                                          suuren valiokunnan mietinnön.
34771:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
34772: suuren valiokunnan mietinnön.
34773:                                                            y;ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34774:                                                          keskustelutta haHhuksen esitykseen sisältyvän
34775:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             neljännen :Lakiehdotuksen 1 §, soveltamissään-
34776: tään keskustelutta hallituksen esitykseen sisäl-         nös, johtolause ja nimike.
34777: tyvän toisen lakiehdotuksen 1 ja 4 §, voimaan-
34778: tulosäännös, johtolause ja nimike.
34779:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34780:                                                          keskustelutta haUituksen esitykseen sisältyvän
34781:    Ensimmäinen               varapuhemies:               viidennen lakiehdotuksen 34 §, johtolause ja ni-
34782:  ~ämän jälkeen äänesrtetään kolmannen lakiehdo-
34783:                                                          mike.
34784: tuksen käsittelyn pohjasta. Ed. Sigfridsin ehdo-
34785: tus on sama kuin ed. Mikkolan ehdotus. Ehdo-                Ensimmäinen             varapuhemies:
34786: tan meneteltävä:ksi siten, että edustajien Sigfrid-      Kuudennen lakiehdotuksen kohdalla ääneste-
34787: sin ja Mikkolan ehdotuksesta äänestetään mie-            tään ensin käsittelyn pohjaa koskevista ehdo-
34788: tintöä vastaan.                                          tUiksista.
34789:                                                             Ehdotukset ovat vastakkaisia. ÄänestYksissä
34790:    Manettelytapa hyväksytään.                            ehdotan meneteltäväksi seuraavasti: Ensin ää-
34791:                                                          nestetään ed. Mattssonin j,a ed. Mikkolan ehdo-
34792:                                                          tusten valillä ja sitten edellisessä äänestyksessä
34793:    Äänestys ja päätös:                                   voittaneesta mietintöä vastaan.
34794:     Joka käsinelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
34795:  liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"              Menettelytapa hyväksytään.
34796:  voittaa, on edustajien Sigfridsin ja Milkkolan
34797:  ehdotus hyväksytty.
34798:                                                             Äänestykset ja päätös:
34799:     Ensimmäinen             varapuhemies:                  1) Äänestys ed. Mikikolan ja ed: Mattssonin
34800:  Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 37 ei-ään-         ehdotusten välillä.
34801:  tä; poissa· 58. (Koneään. 18)
34802:                                                             ]dka täs,sä äänestyksessä hyvaksyy ed. Mik-
34803:    Edi.J.skunta on käsittelyn pohjarksi 1::\yväksynyt    kolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34804:  suuren· valiokunnan mietinnön.                          taa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväksytty'.
34805: 3712                                 Torstaina 14. joulukuuta 1978
34806: 
34807:   Ensimmäinen            varapuhemies:               töä ei muuttamattomana hyväksytä, lähetetään
34808: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 37 ei-ääntä,     asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n mukaisesti
34809: 17 tyhjää; poissa 57. (Koneään. 20)                  takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
34810: 
34811:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvå'lksynyt         Menettelytapa hyväksytään.
34812: ed. Mikkolan ehdotuksen.
34813: 
34814:    2) Äänestys ed. Mikkolan ehdotuksesta mie-           Yleiskeskustelu:
34815: tintöä vastaan.                                         Ed. Tikka: Herra puhemies! Itsenäisyys-
34816:                                                      päivänä eräs ystäväni oli lukenut lehdestä, että
34817:    Joka käsittelyn pdhjaksi hyväksyy suuren va-      minä olen saanut itsenäisyyspäivänä ylennyk-
34818: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        sen, ja kun tuo alikersantiksi ylentäminen -·
34819: voittaa, on ed. MiJkko1an ehdotus hyväksytty.        minä en tosin tunne ylennysperusteita, mutta
34820:                                                      ne ovat aivan varmasti jotkut muut kuin ansiot
34821:    Ensimmäinen            varapuhemies:              - on ikään kuin suora kehotus puolustuspoliit-
34822: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 37 ei-ään-      tisen puheenvuoron käyttämiseen, niin minä
34823: tä; poissa 56. (Koneään. 21)                         yritän sellaisen käyttää.
34824:                                                         Puolustusministeri Tähkämaalla oli tarve tä-
34825:   Eduskunta on käsiuelyn p<>hjaksi hyväksynyt        män lisäbudjetin lähetekeskustelussa esitellä
34826: suuren valiokunnan mietinnön.                        omia näkemyksiään lisäbudjetin puolustu!:imää-
34827:                                                      rärahoista. Tuo esittely kuuluu nähtävästi
34828:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      asiaan, enkä olisi kiinnittänyt asiaan sen enem-
34829: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän      pää huomiota, ellei samaan puolueeseen kuulu-
34830: kuudennen lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause           va entinen puolustusministeri Arvo Pentti olisi
34831: ja nimike.                                           ollut haastateltavana radiossa seuraavana tai si-
34832:                                                      tä seuraavana iltana. Entinen puolustusministe-
34833:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           ri Pentti korosti tuossa haastattelussaan sitä
34834: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-     kuinka hän itse on vähän jäävi arvostelemaa~
34835: sen hylkäämisestä.                                   omaa menestystään puolustusministerinä, mutta
34836:                                                      että hänen aikana puolustusmenot olivat suu-
34837:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        remmat kuin koskaan muulloin sodan jälkeisinä
34838: päälltyneeksi.                                       vuosina. Pentti korosti myös erityisesti sitä,
34839:                                                      kuinka hankinnat hänen aikanaan tehtiin ehdot-
34840:                                                      tomasti omasta maasta. Tässä taitaa näkyä yksi
34841: 6) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden         yhteiskunnan suuria lakeja. Jokainen ylpeilee
34842: 1978 tulo- ja menoarvioon                            sillä, millä voi, ja nähtävästi ministeri Tähkä-
34843:                                                      maa on hyvin ylpeä siitä, että puolustusmenom-
34844:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       me eivät hänen aikanaan ole suinkaan vähenty-
34845: n:o 104 ja otetaan ainoa a n käsi t te-              neet, vaan hänen aikanaan on sentään tehty jo
34846: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    päätökset ns. harjoitushävittäjien hankinnasta ja
34847: sen esitys n:o 248, joka sisältää yllämainitun       nyt korjataan telakoilla merivoimien aluksia
34848: ehdotuksen.                                          työllisyyssyihin vedoten.
34849:                                                         Puolustusministeri Tähkämaa esitteli tuossa
34850:    Ensimmäinen              varapuhemies:            lähetekeskustelussa tätä lisämenoarviota ja tote-
34851: Käsittelyn pohjana on valtiovarainv,aliokunnan       si, kuinka siinä hallitus esittää vuosiksi 1976-
34852: mietintö n:o 104. Ensin sallitaan yleiskeskuste-     1980 hyväksytyn bilateraalikaupan tilausvaltuu-
34853: lu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen esitel-    den lisäämistä erikoismateriaalin hankkimiseksi
34854: lään ensiksi menot pääluokittain ja luvuittain,      Neuvostoliitosta. Tämän lisähankinnan koko-
34855: sitten tulot osastoittain ja luvuittain vastaavine   naiskustannukset ovat tämänhetkisen valuutta-
34856: perusteluineen. Pääluokkia ja osastoja esitel-       kurssin mukaan 308.5 milj. mk ja nämä valtuu-
34857: täessä ei yleiskeskustelua niistä enää sallita,      det jakaantuvat kahteen osaan. Lisävaltuuksil-
34858: vaan ainoastaan asianomaisella kohdalla ehdo-        la toteutettaviksi suunnitellut hankinnat koh-
34859: tukset lyhyine perusteluineen. Lopuksi esitel-       distuvat kahdelle alalle: Käytöstä poistettu
34860: lään mietinnön lopussa oleva ponsi. Jos mietin-      Mig 21 -laivue korvataan uudenaikaisemmil-
34861:                                              Lisämenoarvio                                         3713
34862: 
34863: 
34864: la saman tyyppisillä koneilla, ja nyt hankittavak-    siihen, että kun meillä puolustusmenot ovat tätä
34865: si ehdotettU ohjukset ovat alueellisten kohtei~       nykyä 1.44 % bruttokansantuotteesta, ne esim.
34866: den suojaamiseksi tarkoitetut, ja niillä voidaan      Japanissa ovat vain 0.9 % bruttökansantuot•
34867: ilmatilan loukkaukset tarvittaessa torjua kor-        teesta ja Itävallassa 1.23 % bruttokansantuot-
34868: l{eallakin. Kysymys on siis hävittäjistä ja ilma-     teesta. Ruotsin puolustusmenojen kasvu on
34869:  torjuntaohjuksista, ja kysymys on kaupasta           myös ollut hyvin pieni vuositasolla, vain 2.6 %
34870: Neuvostoliiton kanssa.                                eli huomattavasti Suomea pienempi, ja meillä
34871:      Neuvostoliiton kauppa on bilateraalista, Eng-    luulisi olevan suurin piirtein saman tapainen
34872: lannin on vähemmän, joten työllisyyssyihin eng-       geopoliittinen asema kuin Ruotsilla on. Nämä
34873:  lantilaisten hävittäjien hankinnan yhteydessä on     luvut ovat vain esimerkkejä siitä, että koko
34874: hyvin vaikea vedota, koska puheet vastaostoista       puolustuspolitiikkaamme ja materiaalihankinto-
34875:  ovat koko ajan olleet hieman peitteleviä. Myös       ja voidaan (Ed. Kortesalmi: Mitenkäs Neuvos-
34876: työllisyyssyihin vetoaminen puolustusmenoja li-       toliitossa?) tarkastella useammaltakin suunnal-
34877:  sättäessä on hyvin keinotekoista yleensäkin.         ta. -Minä jätän Neuvostoliiton käsittelemisen
34878: Haluaisin kuulla, millä tavalla puolustusmeno-        esim. ed. Kortesalmelle, joka tähän asiaan on
34879:  jen lisääminen on Suomelle edullista varsinkin,      varmasti huomattavasti enemmän perehtynyt
34880:  jos otetaan huomioon ollenkaan Suomen histo-         kuin mitä minä olen.
34881:  riaa:. Koska Suomi on ollut mukana tuottavassa          Se, että parlamentaarinen puolustuskomitea
34882:  sodassa? Työllisyyttä voidaan helpottaa ja työt-     on ollut näitä hankintoja suositellessaan yksi-
34883:  tömyydestä voidaan päästä irti ainoastaan tuot-      mielinen, ei suinkaan tarkoita sitä, että koko
34884:  tavien investointien avulla, ja sellaista ei taida   kansa olisi sitä mieltä, että työllisyyttä voidaan
34885:  olla näkyvissä sen enempää takana kuin edessä-       hoitaa siten, että rahoja käytetään entistä enem-
34886:  kään.                                                män puolustushankintojen lisäämiseen. Yksi-
34887:      Puolustusmateriaalin hankinta-aktiivisuudes-     mielisyys on kieltämättä vakuuttavan näköistä.
34888:  sa on hyvin paljon ihmettelemisen sijaa. Ulko-       Todellista se ei ole, ja ennen kaikkea on häm-
34889:  politiikkamme on aivan yleisesti tunnustetusti       mästyttävää se, ettei näistä asioista edes käydä
34890:  paremmassa kunnossa kuin mitä se on ollut ai-        keskustelua, vaikka keskustelun tarve olisi ai-
34891:  koihin. Mitkä syyt sanovat, että me tarvitsemme      van ilmeinen.
34892:  nama vuosina lisää kalustoa ja nimenomaan
34893:  uutta kalustoa? Me tarvitsemme kalustoa var-
34894:  masti jossain muualla, esim. VR:n paikallislii-         Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Minun on
34895:   kennekaluston hankkimisen voisi katsoa olevan       syytä aluksi lausua erittäin syvä ihmettelyni ed.
34896:   jo huomattavasti enemmän tuottavien inves-          Tikan puheenvuoron johdosta. Oli tavattoman
34897:   tointien suuntaista kuin rahojen paneminen          vaikea ymmärtää, että tämä todella on sosialide-
34898:   puolustusinvestointeihin. VR:n tilausten ohjaa-     mokraattisen puolueen kannanotto, kun muis-
34899:   minen Neuvostoliittoon olisi jo asia, josta jos-    taa, mitä sosialidemokraattinen puolue joskus
34900:   sain määrin suuremmalla kohtuudella voisi kes-      on ollut tämän maan historiassa ja tämän kan-
34901:   kustella. Olen aivan vakuuttunut siitä, että        san puolustamisessa. Kyllä todella tavattoman
34902:   Neuvostoliitto olisi valmis myymään myöskin         paljon on muuttunut, enkä minä voi ymmärtää
34903:   muuta bilateraalikaupan yhteydessä kuin pel-        myöskään tämän hetken taustaa vasten ed. Ti-
34904:   kästään puolustustarkoituksiin tarkoitettua ma-     kan puheenvuoroa. Sehän oli täydellisesti mei-
34905:    teriaalia.                                         dän tekemämme yya-sopimuksen veivoitteitten
34906:       Hieman erikoisia piirteitä on viime vuosien     vastainen puheenvuoro. Yya-sopimus asettaa
34907:    hankintakehkyksessä muuten!kin ollut. Mehän        meille toki puolustusvelvoitteita, nimenomaan
34908:   pyrimme puolustuslaitoksen osalta pitämään yl-      sen että meidän on pystyttävä omin voimin pi-
34909:   lä sekä maa-, meri- että ilmavoimia. Muun           tämään huolta tämän maan puolueettomuudes-
34910:   muassa Sveitsi ja Itävalta ovat viime vuosina ra-   ta, jos me ylimalkaan pyrimme elämään itsenäi-
34911:    joittaneet huomattavasti ilma-asettaan. Suomen     senä kansakuntana. Näin ollen meillä on ollut
34912:   reservissä oleva miesmäärä pidetään myös hyvin      juuri 'tässä suhteessa puolusltusvaimiudessa eräi-
34913:   suurena. Tosiasiassa esim. Norja, Tanska, Itä-      tä hyvin arveluttavia puutteita nimenomaan il-
34914:    valta ja DDR jäävät Suomesta melkoisesti tässä     mapuolustuksen alalla. Nyt täällä arvostellaan
34915:    suhteessa jälkeen. Meillä puhutaan koko ajan       ministeri Tähkämaata. Minun ymmärtääkseni
34916:    siitä, , kuinka sotilasmenomme ovat melkoisen      jotakin on todella tapahtunut ministeri Tähkä-
34917:    pienet. Hyvin harva kiinnittää huomiota esim.      maan aikana, nimittäin on päästy alkuun tämän
34918:  465   0578000015
34919: 3114                                   Torstaina 14. joalukuata 1978
34920: 
34921: 
34922: ptruttleell ja .epäkohdan poistamisessa. Miten hy-      janka tninä tiimän lisäbudjetin lähetekeskuste-
34923: vin se sitten on tapahtunut, sitä meillä tuskin         lussa totesin sieltä löytyvän. Nimittäin lisäbud-
34924: on tällä hetkellä mahdollisuutta arvioida.              jetin sivulla 14 <>n pääluokan 24 kohdalla luvun
34925:    On todettu yleisesti, että meillä on suoras-         99 motnentissa 50 Eräät valtionavut maininta
34926: taan toimittu parlamentaarisen puolustuskomi-           siitä, että 66 300 mk Suomi-Neuvostoliitto-Seu-
34927: tean päätösten vastaisesti. Ne on vesitetty sillä       ra ry:lle ehdotetaan lokakuun vallankumouksen
34928: tavalla, että int1aation vaikutusta ei ole otettu       pääjuhlan järjestämistä varten. Olisi luullut, et-
34929: huomioon puolustusmenoissamme. Me olemme                tä ainakin tämä häpeätahra lisäbudjetista olisi
34930: siis jäljessä siitä, mitä itse olemme päättäneet        poistettu valiokuntakäsittelyssä.
34931: parlamentaarisen puolustuskomitean piirissä.                Valiokunnan lyhyeen, ylen lyhyeen, mietin-
34932: Siitä on nyt lähinnä kysymys, ja siinä suhteessa        töön liittyV' kuitenkin kolmekin vastalausetta, ja
34933: vertailuja pitäisi tehdä.                               niistä ensimmäisessä on todettu aivan paikal-
34934:    En myöskään voinut käsittää tätä ed. Tikan           leen tästä asiasta, kun siinä sanotaan lyhyesti, ja
34935: kantaa, kun hän ryhtyi poimimaan esiin joitten-         ytimekkäästi: "Maallemme vieraan yhteiskunta-
34936: kin erityisten valtioitten puolustusmenojen pro-        järjestelmän valtaansaattamisen juhliminen ve-
34937: sentuaalista osuutta kansantulosta ja toi esille        ronmaksajien varoin ei ole aiheellista.'' Minä
34938: silloin esim. Itävallan ja muistaakseni Japanin,        voin täysin yhtyä näihin sanoihin. Ne ovat mie-
34939: Pari maata hänellä oli esitettävänä, ja ne ovat-        hekkäitä sanoja. Ne ovat juuri sitä, mitä Suo-
34940: kin todella aivan poikkeuksellisia. Valitettavasti      men kansa ajattelee. Ne ovat juuri sitä, mitä
34941: Suomi kuuluu myös näiden poikkeuksellisten              loppujen lopuksi Suomen kansanedustajat, jos
34942: maitten joukkoon, vaikka meidän asemamme                he ovat oikeata aineista, ajattelevat omassa si-
34943: maailman kartalla on sellainen - viittaan esim.         simmässään ehkä kaikkein äärimmäisiä kommu-
34944: Barentsin meren läheisyyteen - että meidän              nistejamme lukuun ottamatta. Mikä on se teki-
34945: toki tulisi huolehtia näistä asioista paremmin.         jä, joka kuitenkin estää täällä tekemästä päätök-
34946: Emme voi jäädä joidenkin Luxemburgin tai Itä-           siä niin kuin me tiedämme Suomen kansan tah-
34947: vallan tilanteeseen. tässä asiassa. Erikoisesti hän     tovan? Tarvitaan erityistä miehekkyyttä, eri-.
34948: jätti mainitsematta sen seikan, miten varsin tai-       tyistä valppautta, jotta ylimalkaan tällainen asia
34949: tavissa neuvotteluissa on saatu aikaan se, että         saataisiin esille. Minä olen erityisen hämmästy-
34950: nimenomaan na1ssa Hawk-hävittäjäkaupoissa               nyt siitä, että lukiessani tätä vastalausetta to-
34951: on sopimuksia, jotka parantavat tämän maan              tean, että sen on allekirjoittanut ainoastaan mi-
34952: työllisyyttä. On sovittu erityisesti sellaisesta        nun suuresti arvossa pitämäni kansandedustaja
34953: menettelystä, jossa me voimme saada vastineek-          Pentti Mäki-Hakola kokoomuksesta (Ed. Ven-
34954: si työtä tähän maahan. Näin ollen oli käsittämä-        namo: Kokoomus on toista mieltä!).- Kokoo-
34955: töntä, että sosialidemokraattien taholta tämän          mus on selvästi toista mieltä.
34956: lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä tuotiin tämän            Kun katson, ketkä ovat osallistuneet tähän
34957: laatuista arvostelua esiin. Minä olin odottanut         käsittelyyn, minua ei tietenkään ihmetytä se, et-
34958: kokonaan muuta. Onhan sentään sosialidemok-             tä mukana Mäki-Hakolan vastalauseessa eivät
34959: raattisen puolueen piirissä vielä niitä, jotka ovat     ole ed. Turunen, ed. Ahonen, ei myöskään se,
34960: omakohtaisesti kokeneet tämän maan ainakin              että ed. Järvenpää ei ole sitä allekirjoittanut.
34961: yhden historiallisen käännekohdan, jonka yhtey-         En ihmettele ed. Kalavaistakaan ·tässä suhteessa
34962: dessä oli . todettavissa, miten suunnattomasti          enkä ed. Rantalaa kuultuani nyt sosialidemok-
34963: verta ja ihmishenkiä menetettiin nimenomaan             raattien kannaottoja juuri äsken. En ihmettele
34964: sen vuoksi, että puolustuksesta ei oltu huoleh-         tietystikään ed. Rosnellin kannanottoa, en
34965: dittu, ei oltu uhrattu, ei oltu sijoitettu rahaa sii-   myöskään ed. Tammisen, sillä hän on sidottu
34966: hen, mikä olisi ollut täysin välttämätöntä mei-         tietysti puolueeseensa. Mutta sen sijaan mimua.
34967: dän olosuhteissamme. Toivoisin joskus sosiali-          jo hämmäMyttää, etltä esimerkiksi hyvin tunlte-
34968: demokraattisen puolueen taholta kuuluvan edes           mani ed. Aa,1to on käsitellyt a!siaa, n1urt:ta ei ole
34969: hiukan myöskin tästä asiasita, myöskin niis'tä ko-      mukana tässä vastalauseessa, ei myöskään ed.
34970: kemuksista, joita toki Suomen kansalla on.              Breilin, eivät myöskään edustajat Eskelinen. ja
34971:    Mutta vielä ehkä murheellisemmaksi tulee,            Jokela. Tässä on fo aihetita 1hmete'llä. SuureS!ti
34972: kun toteaa, että lisäbudjetti on nyt ollut käsitel-     ihmettelen sitä, että ed. Linna. :ei ole allekirjo1t•
34973: tävänä valtiovarainvaliokunnassa ja sen mietin-         tariu!t -t~llåista vastalausetota, joka kuuluu, niin
34974: tö on valmistunut, eikä tuossa mietinnössä suin-        kuin jo äsken sanoin: "Maallemme vieraan. y:h-
34975: kaan ole poistettu sitä todellista häpeätahraa,         tdskun.taj(i>rjes'telmän vailitaansaa!ltamisen juhli·
34976:                                                                                                       371!
34977: 
34978: 
34979: minen veronmaksajien varoin ei ole aiheellista."            Kyllähän me todella tiedämme, mitä loka-
34980: Minä uskoisin, että tähän sentään voitaisiin laa-        kuun vallankumous tälle maalle on merkinnyt
34981: jemmalti yhtyä. On siinä niin, voisin sa111oa,            (Ed. P. Puhakka: Itsenäisyyttä!). Me tiedäm-
34982: graniittiin harkatitaval'la <tava!lla rhno~tettu tosi-   me, että maaliskuun vallankumouksen seurauk-
34983: asiallinen Suomen 'kansan kanta (Ed. Lehmo-              sena meillä oli mahdollisuus irtautua Venäjästä;
34984: nen: .Hiekkaan kirjo1tettu!).                            koska elimme personaaliunionissa tsaarinvallan
34985:     Mutta erityinen ihmetys on tullut mieleeni           kautta Venäjään. Tämä teki mahdolliseksi :ir-
34986: sitten, kun saatan tästä lukea, että asian käsitte~      taantumisen Venäjästä. Meidän on syytä maalis-
34987: lyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa sellaiset          kuun vallankumousta pitää huomattavan merki~
34988: kansanedustajat kuin valiokunnan· puheenjohta-           tyksellisenä. Mutta onko tätä juhlittu? Noin va-
34989: ja Pentti Sillantaus sekä ed. Hautala, myöskin           jaa vuosi sitten maaliskuussa olisi ollut aihetta
34990: ed. Koppanen, joka hyvin kauan, vuodesta                 todella juhlia tsaarinvallan kukistumista, maalis-
34991: 1962, on eduskunnassa jo istunut ja joka var-            kuun vallankumousta (Ed. Honkonen: Ehkä
34992: masti on selvillä siitä, mitä tällaiset kannanotot       ed. Rainio juhlikin sitä!). En nähnyt juuri mis-
34993: tämän maan henkiseltä kannalta merkitsevät               sään merkkiäkään siitä. Sen sijaan meillä on
34994:  (Ed. Lehmonen: Mitähän tuo puhe muuten                  juhlittu lokakuun vallankumousta, joka merkit-
34995: merkitsee?). Tässä näen myöskin, että asian kä-          si Venäjällä jälleen kansanedustuslaitoksen ku·
34996: sittelyyn on osallistunut ed. Melin ruotsalaises-        moamista ja vallan ottamista yhden puolueen
34997:  ta kansanpuolueesta (Ed. Ehrnrooth: Ei ole mi-          käsiin väkivaltaista tietä, niin kuin tiedämme.
34998: kään ihmetyksen aihe!). - Ed. Ehrnrooth ei               Tätä kansi:medl1stusiaitoksen kumoamvs,talko Ve-
34999: ole tästä lainkaan hämmästynyt! ·(Ed. Ehrn-              näjällä meidän pitäisi juhlia? (Ed. Rytkönen:
35000: rooth: Hän pyrkii ministeriksi taas! ) · - Ilmei-        Asiaan!) ·                                  '·
35001:  sesti taustana on 'todeHa tämä seikka, joka ei              Suomessa kysymyksessä oli nimenomaan lo-
35002: mieleeni heti juolahtanut, että ed. Melin pyrkii         kakuun vallankumouksen aikana ja välittömästi
35003:  ministeriksi. Mutta se, mikä tässä on ihmeellis-        sen jälkeen erityinen yllytys kapinaan maan lail~
35004:  tä, on; että hänet on aikoinaan ruotsalaisen kan-       lista hallitusta vastaan, mikä kapina sitten tam~
35005:  sanpuolueen piiristä asetettu nimenomaan puo-           mikuussa 1918 alkoi (Ed. Honkonen: Nyt on
35006: lustusministeriksi, jos oikein olen ymmärtänyt.          li:säbudjetista kysymys!). ~ Tässä lisäbudjetis-
35007:  Kuinka· sellainen henkilö·ei voi nähdä, mikä .vai-      sa, ed, Ho11!konen, es1te.tään 66 300 mal'kkaa
35008:  kutus tällaisella häpeällisellä menettelyllä, josta     käytettävaksi lokakuun valla!Jikumouksen juhli-
35009:  nyt on kysymys loka;kuun vaRankumouksen                 miseen Suomessa, n1menomaan Suomessa, jossa
35010:  juhlimisen yhteydessä, on tämän kansan itsenäi-         meillä on historiassamme selvästi tietoa siitä,
35011:  syystahtoon ja ylimalkaan sen ajatteluun omasta         mitä se meille merkksi! Se oli suoranainen uhka
35012:  itsestään, omasta i tsenäisyydes tään.                  tämän maan itsenäisyjrdelle (Min. Virolaic
35013:      Osittain asian käsittelyyn ovat osallistuneet       nen: Siinä oli hallitus sekä presidentti mukana!
35014:  ed. Hokkanen ja ed. Salolainen. Minä toivoisin          Mitäs puhuja sellaista puhuu?). - Ministeri
35015:  mielessäni, en ole asiaa tarkistanut, minä toi-         Virolainen puolustaa mielestäni nyt erittäin
35016:  voisin,. c::ttä tämä "osittain" merkitsee sitä, että    hLlOnoa asiaa, kun hän ryntyy yhdessä kommu-
35017:  heillä ei ole ollut muodollisesti tilaisuutta yhtyä     nistien kanssa täällä sanallemaan lokakuun val-
35018:  ed. Mäki-Hakolan kantaan. Mutta saattaa olla,           lankumouksen,        bolshevikki vallankumouksen,
35019:  että olen jälleen liian optimistinen, liian hyväus-     juhlimisen puolesta (Ed. Honkonen: Ed. Räi~
35020:  koinen eräisiin kansanedustajiin nähden. Ehkä           nio ei tunne tosiasioita!). Hän on tietysti jo
35021:  on aiheellista asianomaisten itsensä selvittää,         hallituksessakin ollut tällä kannalla (Min. Viro-'
35022:  mistä tässä on kysymys.                                 lainen: Kyllä! Totta kai! Turha kiivailla!).
35023:      Job tapauksessa lopputulos on minun käsit-          Minä ymmärrän sen tietysti täysin hyvin. Nyt
35024:   tääkseni se suunnaton häpeä, että henkilö, joka        hän tätä huonoa asiaa puolustaa myöskin salis"
35025:   näin täysin kirkkaasti, kristallinkirkkaasti, tuo      sa. Se mielestäni on jo varsin häpeämätöntä
35026:  ilmi Suomen kansan käsityksen, Suomen kan-              (Min. Virolainen: Mikä?). - Se, että tääl-
35027:   san suhtautumisen tähän asiaan, jätetään valio-        lä salissa vielä tällaista asiaa ryhdytään puolus-
35028:  kuntakäsittelyssä yksin vastalauseensa. taakse.         tamaan ( Min. Virolainen: Että hallituksen jä·
35029:   Se ei mahdu minun sydämeeni. Päähän se kyllä           sen puolustaa asiaa!). Minä ymmärtäisin vie•
35030:   mahtuu siitä syy.stä, että olen näitä ihmeitä näh-     lä sen, että hallituksen taholta haluttaisiin tämä
35031:   nyt ja joutunut toteamaan täällä aikaisemm1n-          kaikessa hiljaisuudessa viedä läpi (Min. Virolai•
35032:  kin (Ed. Knuuttila: Ja päähän' nousee!).                nen: Totta kai! Velvollisuus!), jos on pakko,
35033: 3716                                 Torstaina 14. jo:ulukuuta 1978
35034: 
35035: 
35036:  jos tosiaan meitä painostetaan sillä tavalla tapahtumaa, jödka johdosta tässä maassa kulkee
35037:   (Min. Virolainen: Turha painostaa. Tuo on ai- sotainvalideja jatkuvasti kärsien siitä, että mei-
35038:  van mielikuvitusta! ) , että meidän on jopa lisä- dän kimppuumme hyökättiin juuri niiden tahol-
35039:  budjettiin otettava tällaisia aivan vieraan vallan ta, jotka lokakuun vaHankumouksessa perusti-
35040:   juhlien piiriin kuuluvia asioita (Ed. Honkonen: vat totalitaarisen yhteiskunnan meidän naapuri-
35041:  Edustaja tulee pois pöntöstä!)                      valtioomme (Ed. Honkonen: Onko edustaja ve-
35042:      Kysymys on nimenomaan siitä, että tässä esi- teraani?) . - Minä olen veteraani, ed. Honko-
35043:  tetään maallemme vieraan yhteiskuntajärjestel- nen, mutta minä en sitä joka pai:kassa tohota,
35044:  män valtaan saattamisen juhlimista, totalitaari- koska minä tunnen sen verran häpeää siitä, mi-
35045:  sen .. yhteiskuntajärjestelmän juhlimista. Loka- tä eduskunnas·sa on tapahtunut veteraanien
35046:  kuun vallankumous tapahtui valtiossa, jossa to- asialle, että minä haluan toimia, minä haluan
35047:  teutettiin totalitaarinen yhteiskunta sen seu- puhua silloin, kun on todella aiheellista (Ed.
35048:  rauksena. Siitä on kysymys (Min. Virolainen: Honkonen: Puhuminen ei riitä!). - Ei riitä,
35049:  Ei Suomessa!) . Minä ihmettelen suuresti, mikä ed. Honkonen. Juuri ed. Honkose!ltakin toivot-
35050:  uusi näkemys nyt on ministeri Virolaisella taisiin toimia näiden sotaveteraanien asian hoi-
35051:   (Min. Virolainen: Ei se mikään uusi ole!). Eh- tamiseksi. Mutta nyt on kysymys lisäbudjetista.
35052:  kä kommunistit voi:sivat selvittää, mitä on ta- Totean vain sen, että siinäkään ei vieläkään ole
35053:  pahtunut ministeri Virolaiselle, kun ei hän tätä sotaveteraanien asiaa otettu. Kuinka olisikaan
35054:  tosiasiaa enää voi ymmärtää (Min. Virolainen: voitu? Olisihan ollut merkillinen ristiriita tä-
35055:  Ei jaksa kuunnella tätä!). - Ed. Virolainen män lisäbudjetin ja sotaveteraanien asian välil-
35056:  tavallisesti siirtyy pois salista, kun hän ei jaksa lä, jos nyt samassa yhteydessä esitettäisiin täl-
35057:  kuulla. Miksi hän sitten häiritsee minua minun laista häpeäMistä juhlaa ja sitten olisi jokin mää-
35058: puheenvuorossani?                                    räraha osoitettu myöskin sotaveteraanien hy-
35059:     Kysymys on siitä, että meillä näköjään ei to- väksi. Tämä on sentään hallituksessakin tajurtu.
35060:  dellakaan ymmärretä, mitä tämä asia merkitsee. Se o'lisi jo liian räikeää (Ed. Honkonen: Räikeä
35061: Tämli. uusi suuntaus alkoi kaksi vuotta sitten, on puheenvuoro! - Ed. Ehrnrooth: Ei d]e o1-
35062:  kun suurlähettiläs Stepanov esitti 4 päivänä lut räilkeä puheenvuoro!) .
35063:  joulukuuta, että meidän maamme itsenäisyyden           Tästä budjetista on nyt korkein aika poistaa
35064:  60~vuotisjuhlavuoden yhteydessä voitaisiin sa-      tämä häpeätahra ja huolehtia myös siitä, että
35065: malla juhlia lokakuun vallankumousta. Tämä on vastaisuudessakaan ei enää veronmaksajien ra-
35066:  selvästi luettavissa hänen Kuhmoisissa pi:tämäs- hoja käytetä tällaisiin Suomen kansalle mieltä-
35067: tään puhees·ta tuolloin. Tämän jä1ikeen tässä kääntäviin, vastenmielisiin ilmiöihin. Siitä on
35068:  maassa alkoi tapahtua. Muistan vielä sen lisä- kysymys (Min. Virolainen: Joku raja pitäisi ol-
35069: budjetin, joka annettiin keväällä 1977 ja jossa la tuollaisille puheille!) .
35070: oli kolmena määrärahana yhteensä noin 1 milj.           Tässä lisäbudjetissa ei ole minun nyt aihetta
35071: mk käytettäväksi tähän tarkoitukseen (Min. Vi- puuttua kovin moneen asiaan. Olen pannut
35072:  rolainen: Mitä pahaa siinä on?) . Sanon, että tä- vain merkille erään mielenkiintoisen seikan.
35073: mä kansa asetettiin silloin testiin, kokeeseen sii- Voidaan kysyä, mitä on kätketty 23 pääluokan
35074:  tä, •miten se suhtautuu omaan itsenäisyyteensä, 90 luvun momentille 96, jossa on määräraha
35075: miten valmis ja vadpas se on turvaamaan tämän "va1tioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaa:mat-
35076: maan itsenäisyyttä nii:ltä henkisilltä hyökkäyksil.- tomiin menoihin", ja valiokunta on tähän lisän-
35077:  tä, joita se k<>htaa. Tämä kansa osoittautui eriit- nyt vielä menoja ja mainitsee, että saamansa sel-
35078: täin hdkoksi tuossa tes1tissä, ja sen me itullemme vityksen perusteella valiokunta on lisännyt mo-
35079: vielä· näkemään.                                     mentille 350 000 mk. Mietinnössä sanotaan, et-
35080:     Voi esittää kysymyksen, mitä kaikesta tästä, tä siihen mer:khtäisiin lisäystä 350 000 mk ja li-
35081: mitä tästä juhli:nnasta, <tästä veronmaksajien va- säys oikeastaan olisi ehdotukseen nähden
35082: rojen käyttämisestä ajattelevat esim. meidän so- 150 000 mk, näin kai lienee. Mutta edkoista on
35083: tiemme veteraanit. Eikö riitä, että kokoomus ja se, onko tämä jälleen jonkin1ainen salaisuus.
35084: ruotsalainen kansanpuolue ova•t tänään juuri Onko valtiova:rainvalidkunta:kin ryhtynyt käsit-
35085: osoittaneet, että ne kääntävät selkänsä näille ve- telemään salaisesti suljetuin ovin näitä asioita,
35086: tetaaneiHe? Se tapahtui juuri tänään, kun oli niin kuin viimeksi dkoasiainvaliokunta käsitte-
35087: välikysymysasiasta kysymys. Pitäisikö heidän li? Tässä on kuitenkin se ero, että valtiopäivä-
35088: vielä nähdä, että tässä maassa ja~kuvasti ryhdy- järjestys ei tunne tällaista salaista käsittelyä.
35089: tään juhHmaan lokakuun vaiflankumousta, sitä Miksi valtiovarainvaliokunta ei ole ilmoittanut,
35090:                                                 :Lisämenoarvio                                          37'11
35091: 
35092: 
35093: mi:kä on tuo selvitys, joka osoittaa, että tähän         pöytä'kirjoihin, mitä Jtässä maassa näinä päivmä,
35094: olisi vahloneuvostolle annettava vielä lisää ve-         näinä a~koina tapahtuu. Sen olen tässä kertonut
35095: ronmaksajain varoja taloudellisen laman varlli-          osittain. Lisää kuullaan varmasti tuonnempana.
35096: tessa ja menojen paisuessa jo muutenkin ~uun­            Minä luulen, että myöskin vaalien aikana kansa
35097: nattomasti? Näyttää siltä, että tämä •tule~ )O ~­        tulee näyttämään, eVtä se on ainakin jollaikin ta-
35098: vaksi. että eduskunna'lle ei näitä tarpeellis1a tle-     valla selvillä siitä, miten asiat ovat (Ed: P, Puc
35099: toja lainkaan anneta. Toivoisin, että vaJ.iok~?­         hakka: Tappio siitä tulee perustuslaillisille!).
35100: nan 'taholta joku toisi pöytäkirjoihin näkyv1m           Tämä lisäbudjetti on mielestäni todella häpeä!Jli-
35101: tämän seikan. Tämä muistuttaa jotakin rupla-             nen esitys Suomen kansalle.
35102: luottotapausta, jonka me vasta. sitten pitkien,
35103: pitkien puheitten jWkeen ja lehdtstön puu!utt~a             Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
35104: asiaan saimme selvi1le. Tämä on pienemp1 as1a.
35105:                                                          Herra puhemies! Suomessa on jo ei kahta vu~­
35106: Voi olla, että tämä jää kokonaan hämärän peit-
35107:                                                          ta vaan monia monia vuosia vietetty ns. ystä-
35108:  toon.                                                   vyyskuukautta. Se alkaa lokakuun valla~u­
35109:      Mitä yleisesti tulee itähän 'lisämenoarvioon, to-   mouksen vuosipäivästä ja päättyy, ed. Ramto,
35110:  tean se~ seikan että se todistaa jähleen sellaista      Suomen itsenäisyyspäivään. Näitä juhlia on
35111: suuntausta, jdk~ on aivan selvästi meidän val-           kaikkialla Suomessa, myös Helsingissä. Ja me
35112: tiopäiväjärjestyksemme ja siis perustuslakiem:           tiedämme että Suomi-Neuvostaliltto-Seura on
35113: me vastainen. Nimittäin nyt on tullut tavaks1            näissä pääjärjestäjänä. Suomi-Neuvostoliitto-
35114: erilaisten järjestöjenkin tukeminen lisäbu~jet:          Seuraan on 34 vuoden ajan perustamisesta läh-
35115: tien kautta. Muun muassa tässä esitetään mdtel           tien kuulunut hyvin runsaasti kansandemok-
35116:  puoli miljoonaa markkaa jälleen lisärahoja sel-         raatteja, paljon sosialidemokraatteja, ru?saas>ti
35117: faiselle järjestölle kuin Suomi-Neuvostoliitto-          keskustapuoluelarsia ja viime vuosina hyvm pal-
35118: Seuralle. Minä en voi ymmärtää sitä, että nämä           jon myös,kin kokoomusiaisia. Nämä juhla1lisuu-
35119: olisivat niitä täysin välttämättömiä menoja, joi-        det, jotka Suomessa järjestetään, met<kitsev~t
35120:  ta on lupa meidän vahi~päiväjärj~styks~mm~              todella uutta suuntausta Suomen ja Neuvostoltt-
35121: mukaan ottaa lisämenoarv1oon (Mm. Vtrolat-               ton välillä.
35122:  nen: Tuo puhe kyllä osoittaa, että ne ovat tär-            Minä valitan syvästi Jtuota ed. Rainion äsiken
35123: keitä määrärahoja!). Eivät nämä ole sellaisia la-        käyttämää puheenvuoroa. Luonnollisesti näistä
35124:  kisääteisiä menoja taikka sellaisia vahion meno-        koituu kustannuksia, mutta vastaavia tilaisuuk-·
35125:  ja, joihin pitäisi välttämättä rahaa saada kesken       sia järjestetään myöskin Neuvostoliitossa. Siel~
35126:  budjettivuoden. En ikinä usko, että tämä on             läkin ystävyyskuukausi alkaa lokakuun vallan-
35127:  meidän perustus'lakiemme mukainen menettely.            kumouksen vuosipäivänä ja päättyy Suomen it-
35128:  Siitä huolimatta näin näyttää tapahtuvan vuo-           senäisyyden merl<tkipäivään. Ne kustannukset
35129: desta toi.>een ja lisäbudjetista toiseen puhumat-        taas hoidetaan Neuvostoliiton puolella. Minusta
35130:  takaan siitä, että ministeri Virolaisen ollessa a~­     tämä on aivan oikea järjestelmä, aivan oikea
35131:  kaisemmassa tehtävässään valtiovarainminis·ten-         systeemi. Olen siitä täysin vakuuttunut. Minä
35132:  nä lisäbudjetit nousivat niin suunnattoman suu-         olen sodan veteraaneja, ed. Rainio, etulinjassa
35133:  ri'ksi että ne käsittivät jopa parikymmPntä pro-        toimineena. Tiedän, että sota vie minuutissa
35134:  sent{ia jo vuoden menoista ( Min. Virolainen:           huomattavasti enemmän määrärahoja kuin nä-
35135: Valtakunnanoikeuteen menettely! ) . Ilmeisesti           mä kaikki Suomessa ja Neuvostoliitossa vietetyt
35136:  tänä aihna arloitettiin tämä suuntaus, jossa lai-       ystävyyspäivät yhteensä, ja siinä mielessä mei-
35137:  minlyödään täysin se, mitä valtiopäiväjärjestys         dän kannattaa varmaan kehittää asioha nimen~
35138:  sanoo budjettikäsittelystä. Hmcisesti tässä tar-        omaan hyvien suhteitten pohjalta dkä tuollai-
35139:  vitt<usHn     valtakunnanoikeuteen        veta:mtnen,   sella sapelin ka:listamismentaliteetilla, jota ed.
35140:  mutta koska siihen kirjelmäänJkään, joka jo esi-        Rainio meille suosittelee.
35141:  tettiin ministeri Virolaisen ja eräiden muiden
35142:  ministerei'tten osalta, ei saatu enempää kuin
35143:  neljä allekirjoittajaa, minä luulen, että täällä on        Maa- ja metsätalousministeri Viro 1a i-
35144:  ministereitä, joita ei voida tällä tavarlla saattaa     ne n: Herra puhemies! Vaikka ei olekaan syy-
35145:  perustushikivaliokunnan tuukinnan tietä valta-          tä pitemmä'lti puuttua ed. Rainion, sikäli ·kuin
35146:  kunnanoi:keuteen. Kyllä me olemme tästä täysin          havaitsin, varsin kiihtyneessä mielentilassa
35147:  perillä. Tästä on aivan turha heittää huulta, niin      käyttämään puheenvuoroon, on kuiltenkin'·'ai-
35148:  kuin sanotaan. Mutta on syytä historiaan todeta         heellista vastata, että se juhla, johon hän viittasi
35149: 3718                                  Torstaina 14• joulukuuta 1978
35150: 
35151: 
35152: äsken puheenvuorossaan pääosiltaan, dli tilai-            Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Mi-
35153: suus, jossa olivat mukana Suomen hallitus ja           nun asiani ei koske lainkaan nyt tätä täällä äs-
35154: myöskin tasava~lan presidentti. Minä odotin ko-        ken käsiteltyä kysymystä, vaan minun tarkoi-
35155: ko ajan, milloin ed. Rainio syyttää hallitusta ja      ttikseni on lyhyesti mainita siitä vastalauseesta,
35156: ehkäpä tasavallan päämies'täkin maanpetokses-          jonka olen jättänyt tähän lisäbudjettiin. · .
35157: ta, kun hän käyttää tuollaista karkeata kieltä            Joidenkin mielestä kdko asia saattaa olla ko-
35158: harkitsemaltta tällaisesta asiasta puhuessaan. ·Ei     vin vähäpätöinen, mutta henkilökohtaisesti kat-
35159: meidän itsenäisyytemme siitä pienene, jos me           son, että täniä on periaaJtteellisesti kovin tärkeä
35160: olemme valmiit viettämään niitten tapahtumien          kysymys. Nimittäin kun Kemi Oy:tä pantiin
35161: 60-vuotisjuhlaa, joitten seurauksena ensimmäi-         joitakin aikoja sitten hallituksen toimesta jaloil-
35162: sen maailmansodan luomissa epävarmoissa                leen, niin siinä yhteydessä piti hallituksen raha-
35163: oloissa myöskin Suomi julistautui itsenäiseksi.        laarin pohjaa kaapia niin pienellä lustkalla, että
35164: Minusta pi!tää jättää syrjään näistä asioista kes-     jopa !tarkoituksiinsa vara:tut niukat luonnonsuo-
35165: kusteltaessa seHainen harkitsematon tunnela-           jeluvarat piti osittain supistaa siitä, missä ne
35166: taus ja kiihottunut mieliala, jota ed. Rainion         ovat tämän vuoden tulo- ja menoarviossa, ja
35167: puheenvuoro osoitti. En voi alkuunkaan tällais-        näin kaapattiin luonnonsuojeluvaroja 2.3 milj.
35168: ta •tyyliä hyväksyä.                                   mk Kemi Oy:n konkurssin pelastamiseksi. Tä-
35169:                                                        mä on mielestäni ku1ttuuriskandaaili Suomessa.
35170:     Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Herra             Tämän vuoksi, herra puhemies, tulen yksityis-
35171: puhemies! Minä en ole lainkaan sen enempää             kohtaisessa käsittelyssä tekemään ehdotuksen
35172: kiihtynyt, kuin mitä tämä asia antaa aihetta.          tämän rahamäärän palauttamiseksi asianomai-
35173:    ·Minä olen erityisesti siitä pahoHlani ja näen      seen kohtaan;
35174: sen tämän kansan rappiona, evtä täällä käyte~
35175: tään veronmaksajien rahoja tätllaisiin tarkoituk-
35176: siin, jotka ovat ainakin 95 % :lle Suomen kan-            Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kuul-
35177: salaisista vastenmielisiä. Minua ei kiinnosta          lessani ja kunne1lessani täällä tapahtumx~ta kes-
35178: lainkaan se, m~tä kommunistit 'tekevät omilla          kustelua on valittaen todettava, että minis1teri
35179: rahoillaan ja mitä tekevät kommunisteja myö-           Virolainen näyttää hyvin väsyneeltä, ja se on
35180: täi:lev~t poli1tikot, poliittiset johtajat ja minis-
35181:                                                        huolestuttavaa halliituksen toimintaa ja kansan
35182: tyrit, jotka katsovat aiheelliseksi ja oman etunsa     tulevaisuutta ajatellen.
35183: mukaiseksi myötäillä kommunisteja. Mutta kun              Mitä si'tten tulee täällä voimal~kaasrti vaihdet-
35184: ne käyttävät tähän veronmaksajien rahoja, sil-         tuihin mielipiteisiin, haluan vain rauhallisesti ja
35185: loin minun on syytä tuoda esille todella se, mitä      lyhyesti todeta, että SMP kunnioittaa Neuvos-
35186: Suomen •kansa ajatJtelee tästä asiasta, ja minä        toliiton ja kaiikkien maiden itsenäisyyittä ja itse-
35187: vain toivoisin, että meidän lehdistömme olisi          näisyyspäiviä, mutta vaatii, että myös oman
35188: sen v.erran vapaa, että se myöskin tämän toisi         maamme itsenäisyyttä kunnioitetaan eikä sitä
35189: esille ja osoittaisi, millä tavalla meidän poliiuti-   väheks)"tä, vielä vähemmän häväistään.
35190: set johtajamme ovat menneet vinoon, miten                 Hallituksen eräs talouspolitifkan perusväittä-
35191: kauaksi he ovat etääntyneet Suomen kansan aja-         mä on se, että ei ole valtiorvallalla rahaa. Kui-
35192: tustavoista. Tämä kansa kunnioittaa omaa his-          tenkin hallitus. on tässä Hsämenoarviossa esittä-
35193:  toriaansa. Se kunnioittaa sitä työtä, joka tämän      nyt lisää menoja 1141 milj. mk. Kun tarkaste-
35194: maan puolesta on tehty, ja niitä uhreja, joita tä-     lee näitä menoja, niin havaitsee, että ne kohdis-
35195: män maan itsenäisyyden hyväksi on annettu. Se          tuvatt pääosaltaan tuhilailuun, byrokratian pai-
35196: ei voi sietää tätä. Se on ehkä mykkä. Se ei ehkä       suttamiseen, yläluokan etuihin, kun sitä vastoin
35197: saa tätä sanotu'ksi ju]ki:suudessa, mutta sisim-       todella raha on loppunut, kun on kysymys Suo-
35198: mässään se kyllä tietää, mitä se tällaisista polii-    men kansasta, tavallisista ihmisistä.
35199: dkoista ajattelee.                                        SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-
35200:                                                        laista väärämieilistä ja varmasti kansamme valta-
35201:  . 1}.1aa- ja metsäta:lousministeri V i r o 1 a i -    enemmistön vastaista tafouspoliittista peruslin-
35202: n~tn:     Herra puhemies! Minä en jatka keskus·        jaa. Siksi 'tulemme tämän lisämenoarvion käsit-
35203: telua, mutta valkuutan ed. Rainiolle, että Suo•        telyn yhteydessä osoittamaan, että menot voitai-
35204: men lehdistö ky'llä on niin hyvin näistä asioista      siin päättää toisella tavalla kansan edun mukai-
35205: seJvillä, että se osaa jättää ed. Rainion puheet       sesti, ilman että menoja kasvatetaan. Tulen lisä-
35206: ~aan arvoonsa.                                         menoarvion käsittelyn yhteydessä esittämään
35207:                                                                                                      3719
35208: 
35209: vähennyksiä 24 milj ,mk, jotka vähennykset var-        yleislmstannuJksiHa voidaan pistetyöllisyyttä to-
35210: masti ovat sellaisia, että ne voidaan hallituksen       teulttaa eri puolitla maa:ta.
35211: esityksestä o~taa pois, ilman että mitään vahi:n-          Tulemme myös esittämään rahaa H:sää 'työttö-
35212: koa tulee. Sama:lla tu1en esittämään lisäyksiä          myyskassoihin, sillä työttömistä on pidettävä
35213: noin 22 milj. mk, jolla r.ahalla voidaan jo erit-      huolta. Ei voida ajatella niin, että työttömyys-
35214: täin paljon saada käytännö1listä helpotusta 'ta-       kassojen maksut viipyvät hyvinkin kauan, niin
35215: vallisille Suomen kansalaisi'hle. Lisäksi ed. Kor-      kuin nyt on jo tapahtunut. Se on todelHsta kyl-
35216: tesalmi tulee esittämään sdtiemme veteraaneille        myyttä ja välinpitämättömyyttä.
35217: 50 milj. mk lisäystä kunnioituiksesta ja vä:lttä-          Samoin eS'itämme rahaa sotilasavusturksiin.
35218: mättömyydestä, jotta heidän asiaansa hoidetaan.        Olemme sitä mieltä, että kun valmistautuu
35219: Minun vähennysehdOituksiini sisältyvät :tämän          maata puolustamaan, niin silloin ei saa perhettä
35220: 24 milj. markan lisäksi myös sellaiset menovä"         eikä vanhempia jättää 'taloudelliseen hätään. Se
35221: hennykset, jotka merkitsevät yhteensä 80 milj.         on jo kunniallisen yhteiskuntapolitiikan ehdo-
35222: mk, kun ha11i:tus on esittän)"t menon sidotJtavak-     ton vaatimus. Tulemme myös esittämään lisää
35223: si useammalle vuodelle.                                rahaa kotiutta:misvaroihin. Tiedämme, mi'tenkä
35224:     Jorta tulisi itodetuksi, etltä kysymys ei Olle     asevelvolliset vapautuessaan palveluksesta ovat
35225: mistään huulenheitosta vaan vakavasta asiasta,         tällä hetkellä työttömyyskautena erittäin suuvis-
35226: jolloin samalla todistetaan, että koko meidän          sa taloudellisissa vaikeuksissa.
35227: budjelötipol.ittiikkamme on pahasti ha'kotJeillä, se       Samoin, vielä 1mainitakseni, tulemme esittä-
35228: on byrokratisoitunut, kaavoittunut nii>n, että to-     mään lisää varoja rtyöllisyyteen ja työllisyyden
35229: della tilanne on huoles,tuttava, 'esitän 'lyhyesti,    sijoitusmenoihin.
35230: mihinkä kohtiin me esitämme lisää lisäyksiä.               T aitava:s1ti ja haribtusti käyutämallä varoja
35231:     Menovähennykset ovat kalustohankinnoista,          voidaan sHs jo näin laajaLti vai!lmtltaa posi·tii-
35232: kaikenlaisesta tällaisesta tarpeettomasta, jota        visesti koko ta,loudelliseen toimintaan. Kaikki
35233: voidaan hyvin Jykätä, jokainen sen tietää, joka        nämä rahat ova•t piristysruiskei:ta oikeisiin lmh-
35234: vähänkin on ollut haillintokoneislton kanssa >te-      teisiin ja säteilevät moninkertaisina heti tämän
35235: kemisissä. Mutta osoitan, mitenkä voidaan hel-         jäilkeen. Tiedämme, että eduskunta ei tule näitä
35236: posti toteuttaa aivan toisenlainen talouspoliitti-     korjauksia hyväksymään, mutta joka tapaukses-
35237: nen vaikutus yhteiskunnan ja veronmaksajien            sa SMP:n eduskuntaryhmä on ollut näissä esi-
35238: varoiHa, kun on todeHista tahtoa ja kykyä (Ed.         tyksissä varmas,ti oikeassa.
35239: Pystynen: Eiköhän edustaja voisi jättää esittele-          Lopurksi muutama sana sotiemme veteraanien
35240: mattä!). - En minä jätä esitystä pois, sillä se        asiasta. Tänään 'On siis todettu se masentava to-
35241: on kokoomukselle hankalaa. Se on selvä, että           siasia, että kokoomus, keskustapuolue, liberaa-
35242: kokoomus vihaa köyhää ihmistä, pienituloista,          lit ja ruotsahiset pitävät sotiemme veteraaneja
35243: ja halveksii.                                          ja invalideja potlkittavina koit'lna. Kaunista lu-
35244:                                                        vataan vaalilupau:ksissa, •komeasti tehdään pää-
35245:     Me tulemme es~ttiimään, siis ilman että lisä-      töksiä jopa kokoomuksen juhla:kokouksissa, mi-
35246:  menoarvion kokonaissumma paisuu, varoja lisää         tenkä me muka olemme sotiemme veteraanien
35247: vaikeuksissa olevien kuntien rahoitusavustu\k-         asialla ja ltakana. Mutta kun tulee todel'linen
35248: siksi. Jokainen 'tietää, että tämä on erittäin jär-    teon hetki, tällöin mennään piiloon, tällöin jopa
35249: kevää huomioon ottaen kunnallistalouden kas-           painostetaan oman puolueen kansanedustajia:
35250:  vavat vaikeudet.                                      ette 'saa tukea veteraaneja.
35251:     Tulemme esittämään :myös lisää rahaa vilje!l-         Tämä on häpeällistä. Siis suomalainen vete-
35252: mä!koon mukaiseen hintatukeen ja maatalouden           raani, joka on pelastanut maan itsenäisyyden ja
35253: hin:tapoliittiseen tu~een, jotka rahat kaikki vai-     vapauden, on saanut potkituu koiran aseman tä-
35254: kuttavaJt myös elintarvikkeiden kulutltajahintoi-      män päivän eduskunnassa suurilta porvarihlisilta
35255: hin ja myös tukevat työlHsyyttä 'ia työpa~kkoja        puolueHta, kokoomukselta, kepuha ja niiden
35256:  maataloudessa.                                        myötäjuoksijoilta, liberaaleilta ja ruotsalaisilta.
35257:     Tulemme esittämään rahaa lähinnä Pohjois-          Minä uskon, että sotiemme veteraaneissa on
35258:  Suomen rahtiawstUJksiin, mikä myös on eräs            vielä niin paljon ryhtiä, että tämä potku kylilä
35259: niitä ka1kkein järkevimpiä rahojen käyrtöjä, nJ.i-     vidä vastataan. Ei 1suomalainen veteraani ole
35260:  tä voidaan ajatella.                                  vielä mikään orja eikä nöyristelijä. Hänellä on
35261:     Samoin 1tulemme esittämään rahaa yksityisiä        omat aivot, ja hän pystyy niitä myös käyttä-
35262:  teitä vartJen, jolloin mahdollisimman pienil1lä       mään vaaleissa.
35263: 3720                                 Torstaina 14, joulukuuta 1978
35264: 
35265:    Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Herra                 Ed. ·V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
35266: puhemies! Ed. Vennamon käyttämään sanon-              Herra· puhemies! Totean, että myös siviili~inva­
35267: taan sotien veteraanien arvostamisesta haluaisin      lidit saavat samanlaiset korvaukset, ja se on oi-
35268: sen verran puuttua, että minusta on aika hal-         kein. Tässä suhteessa on turha kaunistella asiaa.
35269: ventavaa käyttää asiassa tällaista sanontaa, kos-        Mitä tulee veteraaneihin, niin pientä kor-
35270: ka vuositasolla valtio uhraa noin 1 mrd. mk ve-       vausta saa noin 20 000 sotiemme veteraania,
35271: teraanien vaikeuksien lievittämiseen ja lähinnä       ja nyt täällä keskustapuolue kehuu, miten lois-
35272: invalidien ruumiinvammojen ja muiden haitto-          tavasti, hyvin, jopa liikaa on annettu ja hoidet-
35273: jen korvaamiseen. Kun puhutaan loppujen lo-           tu. Tämä on hämmästyttävää!
35274: puksi tässä tapauksessa pienistä rahoista, kun
35275: kuitenkin asia on pysyvästi hoidettu ja pyritään         Ed. Y 1 ä j ä r v i : Herra puhemies! Valtion
35276: hoitamaan niiden mahdoiHsuuksien puitteissa,          urheiluneuvoston jäsenenä tutkin erityisen tar-
35277: mitä yhteiskunnalla on, niin minusta olisi syytä      kasti lisäbudjettiesityksen sen kohdan, jossa
35278: käyttää eduskunnassa hiukan toisenlaista kieltä       määriteltiin ns. jokeripelin tuoton jakoperusteet
35279: tällaisesta asiasta.                                  tälle vuodelle. Hallitus teki jo kesäkuun alussa
35280:                                                       periaatepäätöksen jokerin tuoton jakoperusteis-
35281:                                                       ta. Lähtökohtana oli, että jokerin tuotolla ensi-
35282:    Ed. V e n n a m o       (vastauspuheenvuoro) :     sijaisesti peitetään veikkauksen ja loton tuoton
35283: Herra puhemies! Keskustapuolued1e :toteaisin,         jääminen alle tämän vuoden tulo- ja menoarvion
35284: että se sosiaalinen tuki, mikä tulee veteraaneil-     tuoton. Arvio oli tällöin, siis kesäkuun alussa,
35285: le, tulee kaikille Suomen kansalaisille samalla       26 milj. mk alle budjetissa esitetyn tuoton.
35286: tavalla, oli veteraani tai ei. Nyt on juuri kysy-     Hämmästystä herättää erityisesti se, että tällai-
35287: mys veteraanien kunniasta ja heidän todellisen        nen alitusarvio tehtiin opetusministeriön toi-
35288: työnsä arvostamisesta. Sitä ei keskustapuolue         mesta, jolla on tilaisuus seurata veikkauksen
35289: halua, vaan ha[uaa pai111aa veteraanilt samaan        tuoton kehittymistä hyvinkin tarkoin lähettä-
35290: joukkoon kuin muut ka111sa:lai:set ja vielä huo-      mänsä johtokunnan jäsenen välityksellä, koska
35291: nompaan asemaan, ·siiNä todellilsuudessa veteraa-     veikkauksen hallintoneuvoston jäsenenä en mis-
35292: nien terveys on kärsinytt sotara:s~tuksista enem-     sään vaiheessa saanut sellaista käsitystä, että
35293: män mones·ri kuin muun kansalaisen, ja nyt he         tällainen alitus olisi ollut mahdollista.
35294: eivat saa 'sHtä mitään eri:tyistä oikeudoomukais-         Jokerin tuotoksi arvioitiin silloin, siis kesä-
35295: ta kohtelua, vaan he joutuvat kärsimään siitä,        kuussa, 50 milj. mk. Täten lisätuotoksi Veik-
35296:  että ovrut pelas'taneet maan itsenätsyyden ja va-    kaus Oy:n toiminnassa olisi muodostunut veik-
35297: pauden.                                               kaus, lotto, jokeri ja raha-arpa yhteen laskettu-
35298:                                                       na 24 milj. mk. Tämän summan hallitus päätti
35299:                                                       periaatepäätöksessään jaettavaksi siten, että
35300:    Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Herra              nuorisokasvatustyöhön varattaisiin lisäystä 6.5
35301: puhemies! Olen joutunut tähän asiaan syventy-         milj. mk ja musiikkiopistojen valtionavustuk-
35302: mään viime päivinä aika tarkkaan ja muistinva-        siin 3.5 milj. mk. Loppuosa, joka tässä tapauk-
35303: raisesti voin sanoa, että sotainvalidien asioihin     sessa olisi ollut noin 14 milj. mk, lisätuotosta
35304: menee vuositasolla noin 700 milj. mk heidän           päätettiin käyttää tämän periaatepäätöksen mu-
35305: haittojensa korvaamiseen, ja taas rintamasotilas-     kaisesti taiteen tukemiseen.
35306: eläkela1n perusitedla, joka merk1tsee käytän-             Nyt kun lisäbudjetissa käsiteltiin tätä samaa
35307: nössä .sitä, että 55 ikävuodesta lähtien rintama-     asiaa, on todettu, että veikkauksen ja loton
35308: mi•es saa tukea, 'kun hän muu1t1en pääsi1si kansan-    tuotto jääkin vain 8 milj. mk alle budjetin eikä
35309: neläkelain puitteissa vasta 65-vuotiaana eläke-       26 milj. mk, kuten periaatepäätöstä tehtäessä
35310: turvan piiriin, maksetaan noin 270 milj. mk.           esitettiin. Jokerin tuotot todetaan nyt 47 milj.
35311:    Tältä osalta näkisin, että ei näitä asioita voi-    markaksi, joten periaatepäätöksen tekohetkeen
35312: da pyyhkiä sillä tavalla pois, että tehdään yh-        verrattuna alennusta olisi noin 3 milj. mk .. Vä-
35313: teiskunnan tähänastiset toimenpiteet mitättö-          kisinkin syntyy sellainen mielikuva, että periaa-
35314: miksi muutamien pienten määrärahaehdotusten            tepäätöstä valtioneuvostossa tehtäessä tarkoi-
35315: puitteissa. Pitäisi ottaa huomioon se kokonai-         tuksena oli johtaa valtioneuvosto harhaan, ja
35316: suus, jolla yhteiskunta tällä tavalla pyrkii           kun sanottiin, että loppuosa käytetään taiteen
35317: apuaan rintamasotilaille ja myöskin invalideille       tukemiseen, ,niin se loppuosa olisi muodostunut
35318: antamaan.                                              tällöin 14 milj. markaksi, mutta lisäbudjetin pe-
35319:                                              Lisämenoarvio                                            3721
35320: 
35321: 
35322: rusteiden mukaisesti se muodostuukin noin 30          ja tunnustettava se ·tosiasia, että vaaditaan myös
35323: milj. markaksi.                                       budjettivaroja tämän toiminnan tukemiseen.
35324:     Veikkauksen hallintoneuvoston Jasenenä voi        Onneksi tämä periaatepäätös sisältää jokerin
35325: siten vain ihmetellä, miten opetusministeriö          tuoton osalta ratkaisut ensi vuodeksi ~ toivot-
35326: saattaa teettää - jos nyt niin voidaan sanoa -        tavasti jatkovuosiksikin eteenpäin urheillua tur-
35327: valtioneuvostolla päätöstä, jossa näin epämää-        vaavasti - mutta tämä, mitä lisäbudjetissa nyt
35328: räisin perustein pyritään ohjaamaan valtioneu-        tällä kertaa urheilun osalta, jää pysyväksi· tuo-
35329: voston päätöstä. Olen aivan vakuuttunut, että         ton varaamiseksi tieteelle ja ennen kaikkea· tai-
35330: jos periaatepäätöstä tehtäessä olisivat olleet        teen sektorille. Toki se tarvitsee rahaa, mutta
35331: käytettävissä nämä lisäbudjetin perustelut tu-        kyllä se päätöksentekotapa, joka syntyi tässä
35332: loarvioista, niin päätös olisi ollut toisenlainen.    suhteessa, alittaa kaiken arvostelun.
35333: Periaatepäätöksessä todetaan, että ensi vuonna
35334: jokerin tuotto, joka on raha-arpajaislain mukais-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Tätä esillä olevaa lisä-
35335: ta tuottoa, jaetaan siten, että raha-arpajaisase-     budjettia SMP:n eduskuntaryhmä on huolelli-
35336: tuksen mukaisesti 17 % käytetään kansallis-           sesti tutkinut ja sen perusteella me teemme tä-
35337: oopperan ·tukemiseen, 13 % kansallisteatterin         hän muutosesityksiä. Erityisesti me kiinrutäm-
35338: tukemiseen ja loppuosa, siis 70 %, jaetaan suh-       me huomiota siihen, että teemme huomattavan
35339: teessa 45:55 urheilun, tieteen, taiteen ja nuori-     paljon vähennysehdotuksia ja nimenomaan sel-
35340: son kesken, kuten tehdään veikkauksen ja loton        laisista kohdista, mitkä katsomme vähemmän
35341:  tuoton suhteen. Nyt kun nämä perusteet mää-          tarpeellisiksi. Me haluamme vähentää mm. koh-
35342: räytyvät toisaalta raha-arvan ja jokerin suhteen      tuutonta ulkomaanmatkailua veronmaksajien
35343:  raha-arpajaislain ja -asetuksen mukaan ja toi-       varoilla, me haluamme panna sulun liialliselle ja
35344: saalta veikkauksen ja loton osalta veikkausase-       tarpeettomalle kaluston hankkimiselle erilaisille
35345: tuksen mukaisesti, niin täysin riippuen siitä,        hallinnonhaaroille ja myös haluamme tehdä
35346:  minkälaisia pelimuotoja veikkaus kehittää, tämä      asianmukaiset vähennykset mm. niiltä kohdin,
35347: voitonjako näyttää myös suuntautuvan miten            joista tässä salissa on virinnyt voimakas keskus-
35348:  sattuu, ja se tulee aiheuttamaan melkoiset kiis-     telu. Niinpä tulemme ehdottamaan esimerkiksi,
35349: tat, niin kuin on tapahtunut urheilun, tieteen,       että momentilta 24.99.50 vähennettäisiin Suo-
35350:  taiteen ja nuorisotoiminnan kesken.                  men YK-liitolle esitetty lisämääräraha 85 000
35351:     Kun nyt sitten tämän lisäbudjetin taiteen saa-    mk sekä Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:lle ·loka-
35352:  man tuen turvin saatetaan loppuun oopperan           kuun vallankumouksen juhlintaan varattu
35353:  suunnittelu, siitä ilmeisesti varataan myös mää-     66 300 markan määräraha eli vähennettäväksi
35354:  räraha jo oopperan rakentamisen aloittamiseen,       momentilta yhteensä 151 300 mk.
35355:  samoin kuin Tampereen Työväenteatterin ra-              PeruSiteluiksi ,er]tyrsesti tähän vaHankumous-
35356:  kentamisen aloittamiseen, niin tullaan siihen tu-    asiaan haluan mainita, e<titä Suomen maaseudun
35357: lokseen, että ilmeisesti tämän puhalluksen val-       puolue katsoo, että veronmaksajien ei ole syytä
35358:  mistelu - jos elokuvaa noin niin kuin vertailu-      juhlia vieraan yhteiskuntajärjestelmän syntymis-
35359:  kohtana käytettäisiin, siinähän valmisteltiin tä-    tä, vaan meidän veronmaksajiemme varoilla tu-
35360:  mä operaatio hyvin huolellisesti - valmistelu        lee tukea ja vahvistaa nimenomaan oman maam-
35361:  on alkanut jo sen valtion periaatepäätöksen te-      me itsenäisyyttä ja niitä muistojuhlia, joita
35362:  kemisestä lähtien. Jos oopperan rakentaminen         oman maan itsenäisyyden kunniaksi vietetään.
35363:  aiotaan toteuttaa Veikkaus Oy:n tuoton turvin,       Olen sitä mieltä, että Suomi-Neuvostoliitto-Seu-
35364:  niin silloin kyllä kaikki muu toiminta, niin ur-     ra voisi aktivoida jäsenkuntaansa ja kerätä jä-
35365:  heilusektorilla kuin tieteen, taiteen ja nuoriso-    senkuntansa piiristä omia juhliansa varten riit-
35366:   toiminnankin sektoreilla, tulee kärsimään jatku-    tävät määrärahat, niin ettei veronmaksajia tar-
35367:  vasti rahapulaa.                                     vitsisi rasittaa. Sillä on aivan varmaa, että
35368:      Meidän on tunnustettava se tosiasia, että kos-   enemmistö Suomen kansasta ei hyväksy vieraan
35369:  ka ooppera ja sen rakentaminen kuitenkin tässä       yhteiskuntajärjestelmän vallankumouksen juh-
35370:  maassa on· tarpeen, tämän toiminnan rahoitta-        lintaa.
35371:  miseen tarvitaan· ehdottomasti muita varoja             Toiseksi haluan erityisesti kiinnittää huomio•
35372:  kuin mitä veikkauksen tuottovarat tulevat ole-       ta pääluokan 33 momenttiin 33.21.52. Tulen
35373:  maan. Sieltä .ei varmastikaan kovin suuressa         esittämään tälle momentille lisäyksenä 50 milj.
35374:  määrin pystytä oopperan rakentamista rahoitta-       mk rintamasotilaseläkkeisiin ja . asumistukeen.
35375:  maan .. Se on meidän uskottava ja .tunnustettava     SMP:n eduskuntaryhmän· puheenjohtaja Veikko
35376: 466   0578000015
35377: 3722                                     Torstaini 14, joqluku11ta 1978
35378: 
35379: Vennamo on äskeisessä puheessaan todennut,                 lueen kanta, kun muistamme, etta viime viikon-
35380: että ·tulemme esittämään vastaavia poistoja tästä          vaihteessa, siis aivan äsken, kokoomuspqolue
35381: lisäbudjetista. Niinpä esim. tulemme esittämään            ylimääräisessä puoluekokouksessaan teki jopa
35382: vähennyksen momentilta 32.44.88 eli kauppa-                päätöksen, että kansakunnan velvollisuus on
35383: ja ·teollisuusministeriön asianomaiselta momen-            huolehtia valtiollisen itsenäisyyden· hankkineis-
35384: tilta, siis ydinvoimalaitosten rakentamisesta.             ta ja varmistaneista sotien veteraaneista. Kui-
35385: SMP on sitä mieltä; että maamme energiapoli-               tenkin io tiistaina kokoomuksen eduskuntaryh-
35386: tiikka on hoidettava muulla tavoin kuin .ydin-             män työvaliokunta Helsingin Sanomien julkista-
35387: voimalaitoksia rakentamalla, koska meillä on               man tiedon mukaan kehotti kokoomuslaisia pi-
35388: omia energiavaroja ,muutenkin riittävästi ja tur-          dättymään veteraanivälikysymyksen allekirjoit-
35389: vallisempia energiankäyttömahdollisuuksia käy-             tamisesta.
35390: tettävissä.
35391:    Tämän . päivän ja tämän viikon tärkeimpiä                  Ensimmäinen              varapuhemies
35392: puheenaiheita eduskunnassa on ollut SMP:n                   (koputtaa) : Pyydän, että puhuja palaa lisäbud-
35393: eduskuntaryhmän tekemä välikysymys sotien                  jetin käsittdyyu.
35394: vetera;mien eläkeasiasta sekä nuoriso- ja muusta
35395: työttömyydestä. On todella onnellista, että juu-              P u h u j a : Nyt jo kaikki tietävät, että ko-
35396: ri tälle päivälle sattuu myös tämä lisäbudjetti ja         koomuksesta ei saatu tarvittavaa neljää kansan-
35397: voimme nytsitten ehdottaa tuota 50 milj. mar-              edustajaa mukaan. Ruotsalainen kansanpuoiue-
35398: kan lisäystä rintamasotilaseläkkeisiin ja asumis-          kaan ei valitettavasti tullut mukaan, vaikka
35399: tukeen.                                                    myös suomen-ruotsalaista verta vuoti viime so-
35400:     SMP:n eduskuntaryhmä on vuodesta vuoteen               tien aikana isänmaamme puolesta (Ed. Honko-
35401: syvästi pahoitellut sitä, että isänmaamme kun-             nen: Asiaan!) . Keskustapuolue, kokoomus sekä
35402: niavelka ve.teraanei:Hemme ja soltavammaisiililem-         ruotsalainen kansanpuolue ovat siis olleet vete-
35403: me on edelleen pääasiallisesti hoitama:uta, ja jolt-       raaniasioissa tyypilliseen tapaansa kaksinaamai-
35404: ta tä..-nä asia olisi saa•tu korjatuksi, SMP:n edus-       sia. Vaaliohjelmissaan ne ovat luvanneet paljon,
35405: kuntaryhmä 'teki äsken välikysymyksen veteraa-             mutta kun tosipaikka on tullut eteen, niin teko-
35406: niasian hoitamiseksi ja samalla myös nuoriso- ja           ja ei ole näkynyt, sen tämä päivä todistaa. Pete-
35407: muun työlltömyyden helpottamiseksi (Ed. Hon-               tyt veteraanit joutuvatkin toteamaan, että edes
35408: konen: Ei se mikään välikysymys ollut! -Ed.                20 kansanedustajaa ei löytynyt nykyisestä edus-
35409: Vennamo: Kyllä se oli!).                                   kunnasta heidän asiansa taakse. Keskustapuolue
35410:     SMP:n. käsityksen mukaan ikääntyvien vete-             ja ruotsalainen kansanpuolue olivat siis täysin
35411: raanien ja vammaisten asian hoitaminen ei ole              kylmiä ja kuten mainitsin kokoomuksesta -
35412: taloudellisesti edes vaikea asia. Me olemme sitä           ikävä kyllä - löytyi vain neljä allekirjoittajaa.
35413: mieltä, että kysymys on tahdosta, nimenomaan               Puheet ovat siis tässä asiassa, veteraaniasiassa,
35414: poliiDtisesta tahdosta. Tämä SMP:n välikysymys             aivan toista kuin mitä ovat teot. SMP onkin va-
35415: syntyi siksi, että SMP:n eduskuntaryhmään ve-              kuuttunut siitä, että veteraanien asia tulee hoi-
35416: dottiin voimakkaasti veteraanien parista. He               detuksi vain siten, että SMP:n voima eduskun-
35417: ovat seuranneet eduskunnan työtä ja ovat siis              nassa kasvaa. Me haluamme muistuttaa siitä,
35418: vedonneet nimenomaan SMP:n eduskuntaryh-                   että veteraaniasioiden hoitaminen saatiin edes
35419: män kautta, että heidän asiansa otettaisiin esille         jonkinmoiseen alkuun juuri vuoden 1970
35420: ja yritettäisiin sitä sangen voimakasta keinoa,            SMP:n suuren vaalivoiton jälkeen.
35421: jota välikysymysmenettely merkitsee.                          Sotien veteraanit ovat siis nyt erittäin petty-
35422:    Mutta olemme joutuneet ikäväksemme totea-               neitä ja katkeria erityisesti kokoomuksen edus-
35423: maan, että suuret puolueet ovat olleet vastaan             kuntaryhmän käyttäytymisen vuoksi (Ed. Hon-
35424: tätä meidän hankettamme. Tämänhetkinen ti-                 kanen: Puhuja taitaa olla!) . Mutta SMP ei luo-
35425: lanne eduskunnassa muodostui sellaiseksi, että             vu taistelusta. Kuten mainitsin, tulen tämän li-
35426: SMP:n         välikysymystekstin        allekirjoittivat   säbudjetin yhteydessä yksityiskohtaisessa käsit-
35427: SMP:n litsäksi vain perustuslai'Hiset kansanc              telyssä esittämään lisäystä rintamasotilaseläk-
35428: edustajat ja kristillisen liiton kansanedustajat           keisiin ja asumistukeen 50 milj. mk. Vielä on
35429: eli yhteensä 12 todellisen opposition kansan·              kansanedustajilla mahdollisuus ryhdistyä, että
35430: edustajaa sekä vain neljä kokoomuspuolueen                 edes tässä asiassa tulisitte veteraanien taakse ja
35431: kansanedustajaa. Tämä on erittäin murheellinen             edistämään heidän asiansa hoitamista.
35432: ja hämmästyttävä juuri tämä kokoomuspuo-                      Kuulin tuolta salista välihuudon, jossa puhut~
35433:                                               Lisämerioarvio                                             3723
35434: 
35435: 
35436: tii:n "ketä vastaan". Ei SMP ole veteraaniasiois-      kokonaisuudessaan tämä ed. Rainion suuri salai-
35437: sa ketään vastaan. Me olemme veteraanien puo-          suus sitten niin kuin voitu päivänvaloon vetää
35438: lesta ja olemme halunneet koota tässä asiassa          ja nähtävästi ed. Rainio tältäkin osin voi nyt sit-
35439: eduskunnasta todellisen opposition voimat aja-         ten rauhallisia unia viettää.
35440: maan eteenpäin veteraaniasiaa, mutta olemme                En minä sitä sano- kyllä tässä hallituksessa
35441: todenneet, että tässä salissa on tällä hetkellä        on paljonkin sellaista, että epäillä pitää. Mutta
35442: vain 16 kansanedustajaa, jotka ovat vilpittömäs-       paremminkin ne epäilyt on aina suunnattava sii-
35443: ti ja vaalilupaustensa mukaisesti veteraanien ta-      hen suuntaan, että se jollakin tavalla pettää ta-
35444: kana (Ed. Vennamo: Mutta paljastamme kyllä             vallista kansalaista porvarin hyväksi. Minä us-
35445: luikurit, kokoomuslaiset, jotka pettävät veteraa-      kon, että ed. Rainioliekin olisi paljon viisaam-
35446: nit!) . Tulevassa yksityiskohtaisessa käsittelyssä     paa, että hän rupeaisi epäilyksiä aina katsele-
35447: näemme sitten äänestyksistä, miten käy, kun tu-        maan hallituksen suhteen niin kuin tuolta suunc
35448: len esittämään lisäystä 50 milj. mk rintamasoti-       nalta (Ed Rainio: Että niin kuin piiloporvarik-
35449: laseläkkeisiin ja asumistukeen.                        si!).
35450:                                                            Mitä tulee sitten tämän lisäbudjetin sisäl-
35451:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä en                töön, niin halusin puuttua yhteen momen:ttiin,
35452: enää aio jatkaa ed. Rainion aloittamaa keskuste-       joka täällä on, puolustuslaitoksen perushankin-
35453: lua Suomen itsenäisyyden ja Neuvostoliiton val-        toihin osoitettu 308 milj. mk. Tämä määräraha
35454: lankumouksen 60-vuotisjuhlien järjestämisen            on tarkoitus käyttää erikoiskaluston hankkimi-
35455: osalta. Mielestäni täällä ed. Honkonen ja minis-       Seen puolustuslaitokselle. Me kaikki tiedämme,
35456: teri Virolainen ovat ed. Rainion mieltä rauhoitc       että tällaiset puolustuslaitoksen sotakaluston
35457: taneet siinä asiassa sen verran, että hän nähtä-       utidet hankinnat eivät ole niitä kipeimpiä kysy-
35458: västi on vastauksen saanut (Ed. Rainio: Se ei          myksiä, mitä tässä yhteiskunnassa on, vaan han-
35459: selvitä tätä asiaa!). Ed. Honkonen ja ministeri        kinnat ovat hyvinkin sellaisia, jotka voidaan
35460:  Virolainen eivät antaneet kuitenkaan vastausta        muuttaa välttämättömämpiin asioihin. Yleensä-
35461: siihen yhteen kysymykseen, jota kohtaan ed.            kään sotakaluston hankinta ei ole sellainen, mi-
35462: Rainio tunsi suurta epäilyä, nimittäin tässä lisä-     tä nykymaailmassa tulisi suosia, vaan päinvas-
35463: budjetissa olevaan valtioneuvoston käyttöön ar-         toin kaikkialla maailmassa tulisi suuntautua sii-
35464: vaamattomiin menoihin merkityn 200 000 mar-            hen, että aseistautumisesta pidättäydyttäisiin
35465: kan osalta (Ed. Rainio: Kommunistitbao sen               (Ed. Rainio: Mitenkäs vanhanaikaisia Neuvos-
35466: tietävät! ) . - No niin, niin onkin, että me nyt       toliitto ja Yhdysvallat ovat tässä?). Sen vuoksi
35467: tuolla valtiovarainvaliokunnassa olemme vii-           myöskin meidän Suomessa olisi kaikkein vii-
35468: mein saaneet tähän selvityksen. Sen vuoksi ajat-       sainta suuntautua juuri tällä tavoin. Sen vuoksi
35469: telinkin, että minä ed. Rainiolie tästä vähän          olemmekin vastalauseessamme vastustaneet tä-
35470:  tarkemmin kerron (Ed. Rainio: Se on ystäväl-          män määrärahan ottamista sekä myöskin mo-
35471: listä!).                                               mentin perusteluja ja tulemme yksityiskohtai-
35472:     Me olemme saaneet jopa kirjelmän lukea sii-        sessa käsittelyssä esittämään tämän momentin
35473:  tä. Tosin en muista sitä, oliko tuon kirjelmän        poistamista.
35474:  yläosassa merkintä, että vain virkakäyttöön tai           Haluan lisäksi korostaa sitä, että tämä 380
35475:  ainoastaan kansanedustajien käyttöön, mutta           milj. mk tarvittaisiin hyvin kipeästi esim. juuri
35476: kuitenkin me lukea saimme sen ja saimmepa              työttömyyden torjumiseen. Meidän on muistet-
35477:  vielä sen haltuummekin. Mitä tässä sitten ker-        tava, että tällä kertaa on 200 000 ihmistä työt-
35478:  rottiin. Siinä kerrottiin semmoinen salaisuus,        tömänä. Heistä siirin osa elää sellaisella kuin
35479:  että tämä raha käytetään sellaiseen tarkoituk-        27-51 markan päivärahalla, työttömyyskassa-
35480:  seen kuin raastuvan kanslian henkilökunnan            tai työttömyyskorvauspäivärahalla. Suuri osa
35481:  palkkaamiseen (Ed. Honkonen: Oliko mullista-           joutuu elättämään näil1lä koko perhet!tään, suuori-
35482:  vaa,.ed. Rainio? -Ed. Rainio: Olipa suuri sa-         akio perheitä. Hallitus esrm. näihin päivätahoi-
35483:  laisuus!). Sen lisaksi sitten vielä mitenkä salais-   hin on luvannut korotusta ensi vuoden a'lusta
35484:  ta tehtävää he tulevat sillä hoitamaan ja millä       vain 2 ja 3 mk päivää kohden, joten tämänkin
35485:  tavalla he tulevat tämän yhteiskunnan juuria          epäkohdan poi'stamiseen !tarvi1t1tai!s~in va,roja, joi-
35486:  nakertamaan, sekin vielä kerrottiin siinä, he tu-      ta vo1taisHn tuosta 308 milj. mal1kas1ta paljon
35487:  levat käsittelemään siellä asuntoasioita koskevia     käyttää.
35488:  kysym}"ksiä (Ed. Vennamo: Miksi ei laillisesti            Niin ikään haluan kiinnittää huomiota siihen
35489:  panna toimeen, vaan tällä tavalla?) . Nyt on siis     suureen epäkohtaan, mikä tänä päivänä . on
35490: 3724                                  Torstaina 14. joulukuuta 1978
35491: 
35492: 
35493: myöskin nuorten työttömien keskuudessa. Sitä          voitu saavu~taa nykyaikana huomattavia voitto-
35494: että hallitus ei ole löytänyt rahaa kuin puolipäi-    ja ja kirjata edis,tystä maailmassa ja myös meitlä
35495: vätöitten järjestämiseen näille nuorille ihmisille,    (Ed. P. Puhaiklka: Kapitalismin kriisi on erit-
35496: pidän hyvin paheksuttavana. Näen, että näille         täin syvä vielä!). - Ed. Puhakka varmasti .on
35497: nuorille ihmisille olisi välttämättä turvattava       lukenut, mitä hänen puolueensa pääsihteeri sa-
35498: siis kokopäivätyö ja siinä mielessä on annettava      noi tässä hiljattain, kun hän kehui kapitalismia
35499: myöskin rahoja riittävästi tuon tehtävän hoita-       ja kertoi, että kapiltalismi on läntisen Euroopan
35500: miseen. Jälleen on todettava, että tällä sotaka-      maissa osohtanut määrättyä elinvoimaa. Se on,
35501: luston hankinnalla voitaisiin näitäkin tarkoituk-     jatkoi SKP:n puoluesihteeri, osoittanut kykyä
35502: sia suuressa mittakaavassa rahoittaa.                  taloudelliseen kasvuun ja myös työtätekevien
35503:    Edelleen kun katsotaan sitä, että meillä tar-      kansanjoukkojen tarpeiden tyydy:ttämiseen (Ed.
35504: vitsisi pysyvien työpaikkojen rakentamiseen en-       Tuomioja: Se ei tarkoita sitä, etteikö sosialismi
35505: tistä suurempi huomio kiinnittää, ja siinä mie-       olisi vielä parempi!). LuuHsi nyt ed. Puhakan
35506: lessä tietenkin mahdollisuuksia olisikin, jos vain    vihdoinkin itänä armon vuollJna myöntävän, että
35507: on varoja. Kun mm. työministeri Aalto tässä           hänkin on erehtynyt Iuu~lessaan, että kapitt:alis-
35508: hiljattain lehdille on antanut sellaisen tiedon,      mi ei enää voisi menestyä (Ed. P. Puh~kka: Ei
35509: että yksi työpaikka tulee maksamaan vähän va-         ole erehtynyt!). Minusta parempaa rt:odistusta
35510: jaa 100 000 mk, niin on mielenkiintoista laskea,       tuskin voidaan saadakaan näin vaalien aLta kuin
35511: kuinka paljon tällä 308 milj. markalla uusia työ-     tämä pääsihteeri Arvo AaHon puheesta lainaa-
35512: paikkoja voitaisiin rakentaa. Tuommoisen aika         mani kohta antaa (Ed. Vennamo: Todistihan
35513: lailla yksinkertaisen jakolaskun perusteella voi      Saarinen myös samaa Kauppalehdessä!). -
35514: todeta, että sillä rakennettaisiin yli 3 000 uutta    Niin, myös puheenjohtaja Saarinen on sanonut
35515: työpaikkaa, ts. tällä sotakaluston hankintamää-       yhtä ja toista. Mutta tuskinpa kukaan on niin
35516: rärahalla rakennettaisiin toinen Rautaruukin          selvästi kuin Aalto kommunistien keskuudessa
35517: tehdas Raahen kaupunkiin tai sen läheisyyteen.        asettunut myöntämään ja puohamaan markki-
35518: Rautaruukin tehdas on 3 000 työntekijän työ-          nataLouden hyviä puolia.
35519: paikka, ja me Oulun lääniläiset tiedämme hy-              Mutta, herra puhemies, pyysin puheenvuoron
35520: vin, kuinka suuri merkitys sillä työllisyyden         tässä jokin aika sitten todetakseni, miten häm-
35521: kannalta noilla alueilla on. Tässä on nyt sitten      mästyttävästi tämä hallitus on edelleenkin koh-
35522: rinnastettavissa se, kuinka paljon voitaisiin hyö-    dellut eduskuntaa ja miten räikeästi se on pol-
35523: dyllistä saada aikaan tuollakin määrärahalla, jo-     kenut kansanvaltaa. Kysymys on tietysti nyt sii-
35524: ka tuohon tarkoitukseen on otettu.                    tä, miten tätä eri'koiskalustosasiaa on ajettu hal-
35525:    Sen johdosta, herra puhemies, tulemme yksi-        lituksessa ja valitettavas<ti myös eduskunnassa,
35526: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään, että nä-     kuten kuukausi sitten todettiin. Täsmälleen
35527: mä määrärahat otettaisiin pois sotahankinnoista       kuukausi sitten eli marraskuun 14 päivänä
35528: ja käytettäisiin parempiin tarkoituksiin.             eduskunta hyväksyi monen puheenvuoron jäl-
35529:                                                       keen ruplaluottosopimuksen. Silloin hallitus ei
35530:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ed.        voinut kertoa sanallakaan, mistä oli kysymys,
35531: Liedes ei varmaankaan yrittäjänä, liikemiehenä,       mikä oli käytltötarkoi:tus. Asiaa pidettiin niin sa-
35532: laskisi samalla tavaila kuin hän nyt laski nuo        laisena, että ulkoasiainvaliokunnan jäsenetkään,
35533: 308 milj. mlk ja tuon summan käyttömahdolli-          kun heiltä puuttui lähes täydellisesti ryhti, eivät
35534: suuksia. Mutta täytyy todeta, että markkinata-        voineet kertoa mistä oli kysymys.
35535: louden ansiosta - ei suinkaan kansanrintama-              Mutta kymmenen päivää myöhemmin eli
35536: hallituksen ansiosta - me olemme kuitenkin            marraskuun 24 päivänä allekirjoitettiin nyt kä-
35537: selvinneet tässä maassa näinkin pitikäHe, että        siteltävänä oleva neljäs lisämenoarvio. Ja tässä
35538: me tänä päivänä käsittelemme neljättä lisäme-         lisämenoarviossa sivulla 20 sanotaan näin: "Eh-
35539: noarviota ja että me kuitenkin kaikista petty-        dotetaan, että bilateraalikaupan pui tteissa ta-
35540:                                                                                               1
35541: 
35542: 
35543: myksistä ja vastoillJkäymisistä huolimUitta olem-     pahtuvan eri'koismateriaa'lin hankintoja saadaan
35544: me selvittäneet monia vaikeita kysymyksiä tä-         lisätä silten, että lisähankinnoista aiheutuvat ko-
35545: mänkin vuoden aikana.                                 konaiskustannukset ovat Suomen Pankin
35546:    On todettava, että kommunistipuolue on jou-        7. 11. 1978 noteeraaman myyntikurssin mu-
35547: tunut todistamaan ku[uneena vuonna, miten ka-         kaan 308 500 000 mk." Toisin sanoen kymme-
35548: pitalismin- niin kuin he sanovart, vaikka pitäi-      nen päivää ruplaluottosopimuksen eduskunnas-
35549: si puhua markkin:rta!loudesta -       ansiosta on     sa tapahtuneen hyväksymisen jä}keen hiillitus
35550:                                              .Lisämenoarvio· ·                                      3725
35551: 
35552: 
35553: antoi ·lisämenoarvion, jossa se kertoi, että han- sovittu juuri sen suuruisesta Iuotosta, jolla voi-
35554: kitaan puolustusvoimille ka1ustoa juuri viimeis- taisiin hankkia nämä ohjukset ja lentokoneet;
35555: tä markkaa myöten sillä summalla, joka hank1t- joista varmasti myös on kysymys, vielä ullro-
35556: tiin ruplaluottosopimuksella Suomeen ja halli- asiainministeri kertoi eduSikunnalle, ettei mi-
35557: tuksen käyttöön. Mutlta kymmentä päivää aikai- tään ol!1ut puhuttukaan neuvotteluissa tämänta-
35558: semmin tätä ei voitu eduskunnalle kertoa, vaan paisesta asiasta. Niiden kymmenen vuorokau-
35559: eduskunnalta vaadittiin sellaisen luotitosopi- den aikanaik:o, jotka ilmiuivat rluolltosopimuiksen
35560: muksen hyväik!sylffiistä, jonlka luoton käyttötar- hyväksymisen ja Jisämenoarvioes~tyiksen antami-
35561: koituksesta eduskunnalla ei o1:lut mitään tietoa. sen välillä, tästä suuresta puolustusvoimidffie ta-
35562: Kyllähän tämä on aivan harvinaisen törkeätä pahtuvasta hankinnasta sovittiin? Ei lroi ku-
35563: epäkansanval:taista menettelyä (Ed. Junnila: Si- kaan voi väiJ~tää, että .meidän hallituksemme
35564: tä pait:si naurettavaa!). - Niin, sitä paitsi nau- toimisi tällaisella dpeyddlä. Näin oll:en haililitus
35565: rettavaa. Mutta minä ko11ositaisin :siltä, että itämä on suorasrtaan johtanut eduskuntaa harhaan. Se
35566: on ennen kaikkea erittäin rtöt'keätä ja suorastaan on valehdellut, sitä minä en epäröi sanomasta,
35567: vaara:lli:sta, jos tätä asiaa talikastelee ennak:kota- eduskunnaHe ja vielä niin, että korva't ovat hei-
35568: pauksena. Jos ·ajare1laan, etltä syntyi ennakkota- luneet. Ny;t kaikki täJ.mä on pailjastunut. Siksi
35569: paus: saratiin eduskunnan vahaenemmistö hy- ed. Tuomioja!kin on varmasti turhautunut sosia-
35570: väksymään sopimus, jonka ,sisä11ösrtä eduskun- lidemdkraattisena edustajana nähdessään, miten
35571: nan va!ltaenemmistö ei tiennyt lrerta kaikkiaan tässä eduskunta asetetaan valmiitten tosiasio~t­
35572: mitään. Suomen lehdistö tiesi enemmän myö- ten eteen, mi1t:Jenkä eduskunnalta saiallaan oleel-
35573: hemmin herättyään. Kun perustuslailliset olivat lisia 'asioita, oltiin sitten ni1stä asioista eri miel-
35574: ottaneet ltämän asian esille täysistunnossa, niin tä, niin kuin ollaan, kuten esim. ed. Tikan pu-
35575: sen jätkeen lehdistö tiesi kertoa kansalle sellais- heenvuorosta kävi ilmi ja minun tmheenvuoros-
35576: ta, jota eduskunta ei saanut halliJtukoolta tietää. tani käy ilmi. Mutta kyldä kai meilllä on oikeus
35577: Nyt joudutaan, kun tiedetään, mistä on kysy- sentään saada tietää näistä asioista. Otaksun,
35578: mys, ihmette'lemään sitä, mistä syystä harNitus uskon jopa, että ed. Tuomioja on samaa mie.Irä
35579: käyttäytyi näin tavatltoman käsirttämättÖimällä kanssani ttästä asiasta.
35580: tavalla (Ed. Vennamo: Se oli NeuvostoHiton                  Herra puhemies! En voi muuta kuin ihmetel-
35581: lmMkaam.iJsta!) . - Tietysti se oli sitä, koska lä, että näin on voitu koko eduSJkuntaa johtaa
35582: Neuvostoliiton halHtus ei voinut kosikaan edel- harhaan, lkohde~la ,tavaila, jolla ei varmaankaan
35583: lyittääkään mitään sellaista, tietoinen kun se on kohdehaisi edes sellaista padamenlltia, jonka
35584: Suomen· valtiosäännöstä, että eduskunnaha pyy- tehtäväksi jää suosion osoittaminen hallituksel-
35585: dettäisiin suostumusta asialle, josta eduskunta le. Ihmettelen, eJttä yksikään hahlituksen jäseniis-
35586: ei tiennyt mitään.                                       tä ei ole halunnut knnnioilltaa tätä lisämenoar-
35587:    Mutta vielä rtörkeämmäksi, herra puhemies, viokäsittelyä läsnäolollaan, että he olisivat voi-
35588:  tämä asia··muultitui silloin, kun uliroasiainminis- neet seurata keSJkus'telua mm. tältä osin, mikä
35589:  teri Väyrynen .marraskuun 30 päivänä vastasi koskee siis pudlusrtusvoimien hankintoja (Ed.
35590: eduskunnan kyselytunni:J.Ila tekemääni suul1iseen Vennamo: Ei ole ainoataik:aan!).- Tässä salis-
35591: kysymykseen, jonka kohteena oli juuri tämä sa ei ole ainoatakaan miniSJteriä, ed. Vennamo,
35592: luotto~opiilllus. Sitloin oli tämä [isämenoarvio-        korkeintaan sellaisia, jotka pyrkivät ministe-
35593: esitys annettu eduskunnaiJ.le. Siiirtä huolimaittl:a ul- reiksi, ja se on minusta häpeällistä (Ed. P. Pu-
35594: koasiainminisit:eri Väyrynen keritoi eduskunool- hakka: Tarkoittaa kai itseään!). - Varmasti,
35595: le, "evtä luottoa ei dle sidottu mihinkään täs- ed. Puhakka!
35596: mennettyyn käyttötarkoitukseen Iuotosta rteh-
35597: dyssä. sopimuksessa, vaan siitä sovitaan erik-              Ed. Rytkönen : Herra puhemies! Mi-
35598: seen1 Ja näin olJen ei ole vo~~u sellaista tietoa nusta on väärin antaa rintamaveteraanien ase-
35599: anllaa, mitä ed. Ehrnrooth lisäky;sy:myksesrsään masta ja tahdosta sellainen kuva, jonka täällä
35600: tarkoittaa)'' kun minä lisiikysymyksessäni olin äärioikeisto pyrkii antamaan, ja vielä sillä ta-
35601:  kysynyt, miksi ei käyttötarkoituksen osalta voin kuin vain he edustailsivat rintamaveteraa-
35602: eduskunnan tietoon ole saatettu nii1tä astolita, neja. Jos näin olisi asianilaita, niin täällä edus-
35603:  joita eduskunnan asema ja arvova11ta olisivat kunnassa olisi enemmän kuin puolen k:vmmentä
35604: edellytJtäneet:.                                         äärioikeistolaista kansanedustajaa. Meidän on
35605:     SiiJs sen järlkeen, kun jo oli ilmennyt, että muistettava, että sodan jälkeen veteraanit asu-
35606: hiottosopimusneuvotteluissa oli nimenomaan tettiin rtai annettiin asuntoja niille, jot:ka eivät
35607: 3726                                   Torstaina :14. joulukuuta 1978
35608: 
35609: 
35610: maata halunneet, valtion halpakorkoisin lai.            vin yiksipuolisesti. Ne esity:kset, jotka pa.damen-
35611: noin. Eläkelait ja muu sosiaaliturva koslrevat          taarinen puolustuskomitea on va:lmist~hrt ja
35612: veteraaneja niin kuin muitakin. Ede.I:leen säädelt-     joita oli lähes 100 kpl, jotka koskevat puo:lus-
35613: tiin 1970-luvun aLkupuolella erityiset rintama-         tusvoimien sisäistä kehilttämiSitä ja sen suhde'tJta
35614: veteraanieläkelait ja aivan viime aikoina kunnall:      muuhun yhteiskuntaan, kuten heniki!lös'tön a<si-
35615: ja -valtio ovat ryhtyneet kuntouttamaan veteraa"        o~ta tai työaikakysymyksiä ltai. ikansailaisoiikeus-
35616: neja ja hoitamaan mullltoinkin heidän terveyt-          kysymyksiä, eräitä main]takseni, ovat jääneelt
35617: tään. Nyt olisi vain edelleen jatkettava tätä työtä     vaille parannuksia. Tä'Jilainen kehitys ei va!Sitaa
35618: niin; eutä rintamavuodet laskettaisiin myös yKSi-       sitä, m1tä parlamentaarikot olivat ]"hdessä sopi-
35619: tyisellä sektornla elälkkeeseen oikeutt:aviksi vuo-     neet. Meidän on kuitenkin 'tnuistettava se, että
35620: siksi ja että myös nuoremmat vetemani>t vo~sl­          puolustusvoimien ennakoitu kehiljjtäminen vaa-
35621: vat saada halutessaan rintamamieseläl~keen. Nä-         rantuu suoritettujen asetilausten yllättävän no~
35622: mä ·varmasti toteutuvat. Mutta minusta se on            pean hintakehityksen vuoksi. Me jOudumme
35623: pilkkaa, kun SMP esittää tunnetun määrä-                tämän vuoksi pian hakemaan uutta puolueitten
35624: rahan 50 milj. mk tähän lisäbudjettiin,                 v~lis,tä sopimusta puolustusvoimien kehittämi-
35625:  jolla rintamaveveraani 1saisi nykyhintojen mu-         seksi, ja tässä mielessä minä vetoankin ilmapii-
35626: kaan 250 g jodipitoista suolaa päivää kohden.           rin parantamiseksi haUitukseen ...
35627: Minusta tämä on.pi]kantekoa.·
35628:                                                            P u he m i e s ( koputtaa) : Kaksi minuuttia!
35629:    Ed. Vennamo: Helira puhemies! Totean,
35630: että kun uskaltaa rehellises ti ajaa sotiemme ve-
35631:                               1
35632:                                                            P u h u j a (korold<eeJ.,ta) : Arvoisa puhe·
35633: teraanien ·a,siaa tää>.llä eduskunnassa ja pyytää yli   mies! Koska me joudumme pian hakemaan to-
35634: puoluerajojen yhteis:työtä, niin silloin k!eskusta-     dennäköisesti uUitta puolueitten viilistä sopimus-
35635: puolue ja kommunistit rintarinnan julistavat            ta puolustusvoimiemme kehivtämiseksi, niin
35636: sellaiset henkilöt ja puolueet muka äärioikeisto-       tässä mielessä minä vetoan ilmapiirin paranlta,
35637: laisiksi ja fasisteiksi. Siis on jonkinlainen dkos,·    miseksi hallitukseen j·a kiirehdin edes joidenkin
35638: väärä teko, kun t~·ska:ltaa. puolustaa sotiemme         parlamentaari<sen puolustuskomitean muidenlkin
35639: veueraaneja, oli heidän puoluekantansa m~kä t:a-        suositusten toteuttamista kuin mitä materiaaH-
35640: hansa. Tämä pailjastaa, mitenkä syvä on hallitus-       set hat1ikinnat ovat.
35641: puolueiden petos sotiemme veteraanej.a koh-                Puolustusvoimien uusi ·ja nyky-yhteiskumaan
35642: taan. Ja ed. Rybkönen kyllä tämän tuntee sydä-          sopiva työaikalaki dlisi tuotava vielä tähän
35643: mes·sään ja elämässään.                                 eduskuntaan ja tämän eduskunnan hyväkl;yittä-
35644:                                                         väksi.
35645:    Ed. S. W este rl u n d: Arvoisa puhe'
35646: mies! Marraskuun alkupäivinä vuonna 1976                   Ed. K o r t e s a 1m i : Minä pyysin kyllä
35647: Suomen hallitus teki periaatepäätöksen suihku-          vastauspuheenvuoroa, mutta valitan, ettei puhe-
35648: harjoitu&koneitten ja ilmatorjuntaohju~ten han-         mies antanut ajallaan minuHe tH~isuutta vasta-
35649: kinnasta ja muistikuvani mukaan samoihin ai~            ta, mutta käytän siis tavallisen puheenvuoron.
35650: koihin myöskin Miwhävi,ttäjien hankinnasta.                Haluan nyt erityisesti kohdistaa sanani ·€J.
35651: Näinä päätöheton ju1kistettu eikä mitään olen-
35652:                         1
35653:                                                         Veik.~o Rvtköselle. Hänethän tunnetaan tuo!lla
35654: naista uutta ole sen jällkeen tehty tai tapahtu-        kahvilan puolella sävyisänä ja leppoisana, elä•
35655: nut, joten ainakaan päätösten sisällössä ei pitäi-      mästä nautiskelevana kansanedustajana. Ihmelt•
35656: si kenenkään kansanedustajan suhteen olla mi-           telen, että hä..11 on nyt kiihdyttänvt insensä vim-
35657: tään epätietoisuutta.                                   maan tässä veteraaniasiassa (Ed. Rytkönen:
35658:    Arvoisa puhemies! Toteaisin, että hallitus ja        Miksei puhujakin nauttisi joskus!). Minä olen
35659: eduskunta ovat vilpittömästi ja trulouddlisten          täällä ilmoittanut sen, että tulen ehdottamaan
35660: mahdollisuuksien puitteissa toteuttaneet parla-         50 milj. markan lisäystä rintamasotilaseläkkei-
35661: mentaarisen puolustuskomitean mietintöä vuon-           siin ja asumistukeen, ja olen tehnyt tällaisen ra~
35662: na 1976. Siitä on myös .tämä Iisä,talousarvio to-       kentavan ehdotuksen ja toivonut kannatusta
35663: disteena. Ha:lllitus'ta on kuitenkin syytä arvos,tel-   tälle yli puoluerajojen. Siksi minä ihmettelen,
35664: la sihä, että se toreuttaa tätä käy'tännöllisesti       miksi nyt todella ed. Rytkönen käy hyökkäyk-
35665: katsoen yksimielistä puoludtten välistä sopi-           seen SMP:tä vastaan ja minua vastaan ja käytte-
35666: musta pudlustusvoimiemme kehittämisestä ko-             lee sellaisia halventavia ja vääristeleviä nimiä
35667:                                                Usämenoarvio                                           3727
35668: 
35669: 
35670: kuin äärioikeisto; Minä haluan nyt pitää pienen        tiikan ja k·ansantaloutemme .todell1sen kantoky-
35671: oppitunnin ed. Rytköselle tässä asiassa. Nyky-         vyn kanssa. Pe'lkäänpä, että aivan kaikilta osin
35672: Suomessa ei ole sotien jälkeen ollut ainuttakaan       emme tästä voi olla tänä päivänä enää vakuuttu-
35673: äärioikeistolaista puoluetta. Sellaisen estää Pa-      ndta.
35674: riisin rauhansopimus ja välirauhan sopimus sitä
35675: ennen. Sen sijaan 1930-luvulla kyllä oli ja sota
35676: aikana IKL, Isänmallinen kansanliike, jota voi             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ly-
35677: sanoa tietyssä mielessä äärioikeistola1seksi puo-      hyesti vain sanoisin ed. Tuomiojalle, joka on ol-
35678: lueeksi, ja tämän ~I~kkauttamisen jälkeen monia        luit tämän parlamentaarisen puolustuskomitezn
35679: kiihkoisia IKL"läisiä ryntäsi suoraa päätä sinne       jäsen, että hänen pitäisi kuitenkin myöntää, että
35680: kommunisteihin.                                        puolustuspolitiikan tavoitteena ei voi olla t~ys­
35681:     Tämän päivän Suomessa ei ole .äärioikeisto-        työllisyyden turvaaminen. Puolustuspolitiikan
35682: laisia puolueita lainkaan ja äärivasemmistoakio        tavoi•tteena täytyy olla maanpuolustuksen järjes-
35683: on vain ehkä noin (Ed. Salolainen: Hyppy-              täminen niin, että maan itsenäisyys ja riippu·
35684: sellinen!) -- hyppysellinen, 12 lmnsanedus-            malttomuus voidaan taata. Tästä kai on kysymys
35685:  tajaa, tusina, siilä nämä itois1et kommuni·smin       eikä siitä, että me järjestämme mahdollisimman
35686: kyltin alla olevat kansanedustajathan ovat luok-       paljon työpaikkoja niiUä niukiJIJ.a varoi..hla, jot-
35687: kasopuilijoita ja siinä mielessä dvät o];e aina-       ka puolustusvoimille voidaan saada. Niillä on
35688: kaan julkisesti näitä vallankumouskommuniste-          järjestevtävä mahdollrsimman tehokkaat keino't
35689:  ja. Tämä riittänee vastaukseksi ed. Rytkösen          täyttää puolustusvoimille kuuluvat tehtävät.
35690: käyttämään puheenvuoroon.
35691:                                                           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
35692:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Aivan                 Ryt:könen 'meni täs,sä puheenvuorossaan tuom-
35693: lyhyesti: Minä tarkoitin juuri tätä 50 miljoonaa.      moisdle veteraanien suolaamislinjalle. En tar-
35694: Se tekee sotaveteraaneille 38 p/päivä, ja nyky-        koita sitä, että pitäisi jakaa nämä eläkkeet sillä
35695: hintaJtason mukaan Iasl~eNuna siHä saa neljän-         tavalla kuin ed. R)'ltkönen ehdottaa dkä suola-
35696: neskilon jodipitoista pöytäsuolaa ·päivässä.           märurinä, vaan tietys<ti tämä SMP:n 50 milj.
35697:                                                        markan lisäysehdotus :tarkoittaa sitä, entä se olisi
35698:     Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Pems~        jaettava sdlaisille veteraaneille, jotka ovat to-
35699: teluna tässäkin lisäbudjetissa esrtetyille varuste-    dellisen ja kiireellisimmän. avun tarpeessa. Näin-
35700: luhankinnoille on viitattu parlamentaarisen puo-       hän !tämä 1tietysti on ymmärrettävä.
35701: lustuskomitean lähes yksimielisiin suosituksiin,
35702: Täällä kuitenkin jo ed. S. Westerlund aivan
35703: oikein muistutti .siitä, että komitean mietintö           Ed. R a n t a 1 a : Herra puhemies! Minä ed.
35704: oli kokonaisuus ja että meillä on oikeus odot-         Ehrnroothille vain toteaisin sen, että täystyölli-
35705: taa, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin myös       syydellä on kyllä merkitystä, silioin kun ihmis-
35706: muidenkin tämän mietinnön suosiltusten toteut-         ten maanpuolusrtuslt'ahtoa kasvatetaan ttässä
35707: tamiseen, varsinkin juuri niiltä osin, jotka eivät     maassa.
35708: erityisesti msita valtiontaloutta eivåitkä maan
35709: kansantaloutta, niin kuin vamsteluhankinnait te-         Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Minä
35710: kevät. Komitean jäsenenä muistut'taisin myös           en olisi määrivre1emässä ei:kä myöskään parla-
35711: siiltä, että komitean suos~tukset pohjautuivat         mentaarinen      puolustustkom1tea       määritellyt
35712: myöskin suhteeHisen taJikkoihin arvioihin ja las-      maanpuolustuksen tan..~oituksia aivan niillä sa-
35713: kelmiin siitä, mikä meidän kansantaloutemme            noilla ja siinä ta,rkoitu!ksessa kuin ed. Ehrn-
35714: kantokyky olisi, ja suositu:kset pyrittiin mitoit-     rooth. Joka tapauksessa keskeinen lähtökohta
35715: tamaan sen mukaan. Tämä tapahtui tilanteessa,          on se, että puolustuspoliitiiJl&a on tu!kena maam-
35716:  jolloin kansantalouden keh~tysnäkymät arvioi-         me ulkopollitiikalle, joka on ensisijainen väline
35717:  tiin :kökonaan toisenlaisiksi kuin viime vuosina      meidän .turvallisuutemme ja riippumattomuu-
35718: on toteutunut. Näin ollen tämä aivan eritvisesti       temme tueksi.
35719: pakottaa meidät harkitsemaan suositust~n to-
35720:  teuttamista ja toreuttamistahtia, ehkä toisin           Yleiskeskustelu julistetaan päättyn~eksi.
35721: kuin mietintöä !laadittaessa ajateltiin. On pidet-
35722:  tävä erityisesti vaari siitä, että ne todella ovait
35723: sopusoinnussa täystyöiHisyyteen !tähtäävän poli-         P u h •e m i e s : Esitellään menot.
35724: 372&                                 Torstaina 14. joulukuuta 1978
35725: 
35726: 
35727:   P.ä ä luokka 22.                                      P u h e m i e s : · Keskustehissa on· ed. V enna-
35728:                                                      mo ed. Kortesalmen kanna·ttamana ehdottanut,
35729:   Luku 05 Eduskuntaltruo ja luku 19 Eduskun-         että momentilta 21 vähennettäisiin 100 000
35730: nan kirjasto, hyväksytään.                           marlkkaa.
35731:   Luku 99 Eduskunnan muut menott.
35732:                                                         Selonteko myÖnnetään oikeaksi.
35733: 
35734:   Keskustelu:
35735:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-             Äänestys ja päätös:
35736: tan, että ,pääludkan 22 luvun 99 momenti'lta 22        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35737: Parilamenttienvill.isen liiton Suomen ryhmän va-     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35738: roista vähennenäisiin tarpeetltomana 10 000          sytty.
35739: markkaa.
35740:   Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Venna-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35741: mon ,tekemää ehdottusta.                             132 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 23)
35742: 
35743:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35744: 
35745:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-       Luku 90 Ha11innona!loitta~n jakamattomat
35746: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,          menot.
35747: että momentilta 22 vähennettäisiin 10 000
35748: markkaa.
35749:                                                         Keskustelu:
35750:   ~kmteko myönnetään oikeaksi.
35751:                                                        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
35752:                                                      tan, että pääluokan 23 luvun 90 momenti'~ta 96,
35753:   Äänestys ja päätös:                                vartioneuvoston menot, vähennettäisiin tarpeet-
35754:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tomana 100 000 marklk!aa.
35755: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35756: sytty.                                                Ed. Korte s a '1m i: Kannatan ed. Venna-
35757:                                                      mon ehdotusta.
35758:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
35759: 131 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.            Keskustelu jrilistetaan päättyneeksi.
35760: 22)
35761:                                                         Puhemies : KeskuiStelussa on ed. Venna-
35762:   Eduskun!ta on hyvälksynyt mietinnön.               mo ed. Kor:tesa!lmen kannattamana ehdottanut,
35763:                                                      että momenti:ha 96 vähennetltäisiin 100 000
35764:   Pääluokka 23.                                      maJ:ikkaa.
35765:   Luku 01 Va!ltioneuvosto.                              Selonteko myönnetään oikeaiksi.
35766: 
35767:   Keskustelu:
35768:                                                         Äänestys ja päätös:
35769:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
35770: tan, että pääluokan 23 luvun 01 momentiha 21,           Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35771: va:hioneuvoston kä~tövarat, vähennettäisiin          "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35772: 100 000 markkaa rarpeettomana.                       sytty.
35773: 
35774:   Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35775: Kannatan ed. Vennamon säästölinjaa.                  134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 24~
35776: 
35777:   KeskusJtelu juiiste'taan päättyneeksi.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35778:                                             Lisämenoarvio                                       3729
35779: 
35780:   Pää 1 u o k k a 24.                                 Äänestys ja päätös:
35781:   Luku 01 Ulkoasiainministeriö.                        Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35782:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35783:                                                     sy;tty.
35784:   Keskustelu:
35785:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-                 Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
35786: tan, että pääluokan 24 luvun 01 momentHta 29,       132 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 26)
35787: ulkoasiainministeriön muuJt kulutusmenot, vä-
35788: hennettäisiin 300 000 mar~aa myös itarpeetto-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35789: marna.
35790:                                                       Luku 20 Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet.
35791:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
35792: Kannatan tätälkin ed. Vennamon säästöliniaa.
35793:                                                       Keskustelu:
35794:   Keskusire!lu juJlistetaan päättyneeksi.
35795:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
35796:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    tan, että pääluokan 24 'luvun 20 marnentin 01
35797: mo ed. Kortesalmen kannalttamana ehdottanut,        alamomenltiJta 3 vähennetJt:äisiin ulkoministe-
35798: että momentilta 29 vähettenttäisiin 300 000         riön palkkioista 200 000 mat~k!kaa jäUeen tar-
35799: markkaa.                                            peettomana.
35800:   Selonteko myönnetään oike~ksi.                      Ed. K o r t e s a :1m i : Kannatan ed. Venna-
35801:                                                     mon hyvää säästöehdotusta.
35802:   Äänestys ja päätös:                                 Keskustelu julistetaan pää'ttyneeiksi.
35803:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35804: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehddtus hyväk-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
35805: SY'tty.                                             mo ed. Kol!tesalmen kannattamana ehdoittanut,
35806:                                                     että momentin 01 alamomentilta 3 vähennetitäi-
35807:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        siin 200 000 matkikaa.
35808: 132 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 64. (Kon~ään. 25)
35809:                                                       Selonitek:o myönnetään oikeaksi.
35810:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35811: 
35812:   Luku 10 Edustustoit.                                Äänestys ja päätös:
35813:                                                       Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35814:   Keskustelu:                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35815:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-              sytty.
35816: tan, että :luvun 10 momentilta 29, edus'tus'tojen
35817: muut kulu!tusmenot, vähennettäisiin 200 000           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35818: markkaa tarpeetrtomana.                             135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 27)
35819: 
35820:   Ed. K o r t e s a [ m i : Kannatan ed. V~nna­       Edusikunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
35821: mon tekemää ehdotusta.
35822:                                                      Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
35823:   Keskustelu julistetaan päattyneeksi.              muut menot.
35824:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
35825: mo ed. Kortesailmen kannattau:nana ehdottanut,        Keskustelu:
35826: että momentilta 29 vähennettäisiin 200 000
35827: markkaa.                                              Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
35828:                                                     Viitaten 1 vastalauseeseen ehdotan, että mo-
35829:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    menti:lta 50 vähennettäisiin 66 300 markkaa.
35830: 467 0578000015
35831: 3730                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
35832: 
35833:   Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Kannatan              P u h e m i e s : Äänes'tyksessä on annettu
35834: ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.                     120 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.
35835:                                                         28)
35836:     Ed. K o r t e 'S a 1 :m i : Viitaiten äsken käyt-
35837: tä:määni puheenvuoroon ehdotan, et'tä :momen-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35838: ti:lta 50, joka sisältää ul:koasiainhahlinnona:lan
35839:                                         1
35840: 
35841: 
35842: muita menoja, vahennettäisiin Suomen YKJlii-              Äänestys ed. Kortesll!1men Suomen YK-liiton
35843: tdlle myönnetystä määrärahasta 45 000 mark-             määrärahaa koskevasta ehdotuksesta.
35844: kaa sekä Suomi-NeuvostolirtJto-Seura r.y:lle Lo-
35845: kakuun va:llankumou!ksen juhlintaan varattu               }dka hyväksyy mi!etinnön, äänestää "jaa"; jos
35846: määräraha 66 300 markikaa poiste'ttaisiin eli vä-       "ei" voittaa, on ed. Kortesa!lmen ehdotus hy-
35847: hennettäisiin momentHta yht'eensä 111 300               väksytty.
35848: markkaa.
35849:                                                           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
35850:   Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesa:l-           136 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 29)
35851: men ehdotusta.
35852:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35853:   Keskustelu julistetaan päät'tyneeksi.
35854:                                                           Pää 1 u o k k a 25.
35855:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäki-
35856: Hakala ed. Rainion kannattamana ehdottanut,               Luku 01 Oikeusministeriö.
35857: että I vasta!lauseen mukaisesti mornentilta 50
35858: välhennettäisiin 66 300 mar:kba. Edelleen on
35859: ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat'tamana eh-             Kskustelu:
35860: dottanut, että momentiha 50 vähennettäisiin
35861: 111 300 markkaa siten, että Suomen YK-liitolle             Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
35862: ehdotetusta      määrärahasta     vähennettäisiin       tan, että pääluokan 25 luvun 01 momentilta 70,
35863: 45 000 mal'k1kaa ja Suomi-Neuvostoliitto-Seura          oikeusministeriön     kalusto,   vähennet'täisiin
35864: r.y:lle varattu 66 300 markkaa poistettaisiin.          50 000 marlcl\.aa tarpeettomasta kaluston uusi-
35865:                                                         misesta.
35866:   Selonrteko myönnetään oikeaksi.                         Ed. Korte s a 1m i: Kannaitan ed. Venna-
35867:                                                         mon ehdotusta.
35868:     Puhe rm ies : Ed. Mäki-Hakalan ja ed.
35869: Kortesalmen ehdotukset ovat Suomi-Neuvosto-               Keskustelu ju'listetaan päättyneeksi.
35870: diitltio-Seuran määrärahan osalta samansisältöi-
35871: set, jdten näistä ehdotuiksista äänestetään ensin          P u h e m i e s : Keskusitelussa on ed. V enna-
35872: yhdessä mietintöä vas:taan ja sen jälkeen ed.           mo ed. Kortesalmen lkannatltamana ehdottanut,
35873: Kortesa~men Suomen YK-liiton määrärahaa                 että momentiilita 70 vähennettäisiin 50 000
35874: koskevasta ehdotuiksesta erikseen mietintöä vas-        markkaa.
35875: taan.
35876:                                                           Selonteko myönnetään oikeaiksi.
35877:   MenettJelytapa hyväksytään.
35878: 
35879:                                                           Äänestys ja päätös:
35880:   Äänestykset ja päätökset:
35881:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35882:   Äänestys ed. Mäki-Hakdlan ja ed. Kortesal-            "ei" voittaa, on ed. Vennamon 'ehdmus hyväk-
35883: men Suomi-Neuvostoliitto-Seuraa koskevasta              sytty.
35884: ehdotuksesta.
35885:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35886:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         136 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 30)
35887: "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ja ed. Korte-
35888: sailmen ehdotus hyväksytty.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35889:                                            Lisämenoarvio                                        3731
35890: 
35891:   Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenat.                   Äänestys ja päätös:
35892: 
35893:   Keskustelu:                                         Joka hyväikisyy mietinnön, äänes'tää "jaa"; jos
35894:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväik-
35895:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-         sy!tty.
35896: tan, että tämän [uvun 45 momentilta 30 vähen-
35897: nettäisiin 500 000 mavkkaa.                          Puhemies : Äänesty;ksessä on annettu
35898:                                                    135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 32)
35899:   Ed. K o r t e 'S a 1 m i : Kannatan ed. Venna-
35900: mon ehdotusta.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35901: 
35902:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Pää 1 u o k k a 26.
35903: 
35904:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-      Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 06 Väes-
35905: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,        törekisteri'keskus, luku 07 Väestökirjanpidon
35906: että momentiha 30 vähennettäisiin 500 000          paiikallisha:l:linto, luiku 14 Asumistuki, luku 53
35907: markkaa.                                           Paikalilispoliisi, luku 54 KeSkusrikospoliisi, lu-
35908:                                                    ku 56 Suojelupoliisi, luku 58 Liikkuva poliisi,
35909:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   luku 62 Poliisivarikot ja luku 69 Muut poliisi-
35910:                                                    menot, hyväksytään.
35911:   Äänestys ja päätös:                                 Luku 97 Korvaukset ja avustukset kunni!1le
35912:   Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    ja eräille kesikusjärjestöilile.
35913: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35914: sytty.
35915:                                                       Keskustelu:
35916:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
35917: 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 31)   tan, että pääluokan 26 luvun 97 momentiUe 30,
35918:                                                    Yleiset rahoitusavustukset vaikeassa asemassa
35919:   Eduskunta on hyvä:ksyny't mietinnön.             oleville kunnihle, otettaisiin Hsäys'tä 300 000
35920:                                                    markkaa.
35921:    Luku 50 Vankeinhoitolaitos, hyviiksytään.
35922:                                                      Ed. Korte s a [ m i: Kannatan ed. Venna-
35923:  Luku 99 Oikeusminis!teriön hallinnonalan          mon ehdotusta.
35924: muut menot.
35925:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35926:    Keskustelu:                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
35927:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
35928: tan, että luvun 99 momentHta 09 oikeusminis-       että momentiile 30 otetJtaisiin lisäystä 300 000
35929: teriön neuvovtelU:kunnista tarpeettomana vähen-    markkaa.
35930: nettäisiin 3 000 marlclcaa.
35931:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
35932:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannaltan ed. Venna-
35933: mon tekemää ehdotusta.                                Äänestys ja päätös:
35934:    Keskustelu juJistetaan päättyneeksi.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35935:                                                    '~ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
35936:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-          sytty.
35937: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdoittanut,
35938: että momellitilta 09 vähennenäisiin 3 000 mark-      P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
35939: kaa.                                               134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 33)
35940: 
35941:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Eduskunlta on hyväksynyt mietinnön.
35942: 3732                                 Torstaina 14. joulukuuta 1978
35943: 
35944: 
35945:   P ä ä 1 u o k k a 27.                                Ed. Korte,salmi: Kannatan ed. Venna-
35946:                                                      mon tekemää ehdotusta.
35947:   Luku 12 Puolustusvoimien muut palkkaus-
35948: menot ja lu!ku 14 Asevelvo1listen ylläpitomenot,        Keskustelu julistetaan päättyn~i.
35949: hyväksytään.
35950: 
35951:   Luku 20 Perushanikintamenot.                          Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
35952:                                                      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot:tanut,
35953:                                                      että momentilta 27 vähennettäisiin 100 000
35954:   Keskustelu:                                        marklkaa.
35955:   Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ehdotan,
35956: eVtä tämän luvun momentti 18 ja ,siJlle merkitty        Selonteko myönnetään oikeaksi.
35957: määräraha poisltetaan.
35958: 
35959:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
35960: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                        Äänestys ja päätös:
35961:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35962:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehddtus hyväk-
35963:                                                      sy'tty.
35964:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
35965: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, et:tä
35966: momentti 18 ja sil!le merkitty määräraha pois-         P u he m i e s : Äänesty'ks'essä on annettu
35967: tettaisiin.                                          134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 35)
35968: 
35969:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35970:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35971: 
35972:   Äänestys ja päätös:
35973:                                                         Luku 20 Verohallinnon tietojenkäsittelykes-
35974:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       kus, luku 37 Eräät hinnaneropalautukset,
35975: "ei" vo1ttaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-        luku 39 Erää!t sHrrot Ahvenanmaan maakunnal-
35976: sytty.                                               le, luku 64 Eräiden vatl:tion kiint'eistöjen menot,
35977:                                                      luku 82 Valtion investointirahasto, luku 92
35978:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Valtion tietokonekeskus ja luku 99 Vahiova-
35979: 124 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 64; (Koneään.        rainministJeriön hallinnonalan muut menot, hy-
35980: 34)                                                  vä!ksyitään.
35981:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35982:                                                         P ä ä 1 u o k k a 29.
35983:    Luku 25 V arustuksen uusinta- ja käyttöme-
35984: not, luku 27 Kiinteistömenot, luku 30 Kansain-          Luku 05 Ortoddksinen kirkko, Juku 10 Val-
35985: välinen rauhanturvaamistyö ja luku 90 Puolus-        tion 1korkeakouhit, [uku 15 Y,ksityiset korkea-
35986: tusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta, hyväiksy-   koulut, luku 39 Valtion opintotukikeskus, luku
35987: tään.                                                43 Kunnalliset ja yksityiset oppi'koulut, luku 51
35988:                                                      Lastentarhanopettajaopistot, luku 56 Kirjasto-
35989:   P ä ä 1 u o k k a 28.                              toimi, luku 57 Yhteiskunn:rlilinen 'sivistystyö,
35990:                                                      luku 61 Hotelli- ja xavintolakoulut, luku 72
35991:   Luku 05 Val:tiokonlttori.                          Valtion metsäopetus, [uku 77 Kunnatliset ja yk-
35992:                                                      sityiset teknilliset oppilaitdkset, [uku 82 Kun-
35993:   Keskustelu:                                        nalliset ja yks~tyise't lkodteolUsuusoppiilaitakset,
35994:                                                      luku 85 Ammll'ttikurssit, ~uku 86 Ammalttikas-
35995:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-         vatuksen muut menot, luku 88 Suomen Akate-
35996: tan, että tältä pääiudkan 28 luvun 05 momentil-      mia ja tieteen tukeminen, luku 90 Taiteen 'tuke-
35997: ta 27, Automaattinen tietojenkäsittely, vähen-       minen ja luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatus-
35998: nettäisiin 'tarpeettomana 100 000 markkaa.           työn tukeminen, hyvä!ksY'tään.
35999:                                              Lisämenoarvio                                          3733
36000: 
36001: 
36002:   Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.                    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan kaikkia ed.
36003:                                                      Vermamon tekemiä ehdotuksia.
36004:   Keskustelu:
36005:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36006:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
36007: tan, että pääluokan 29 ~uvun 98 momentin 23             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
36008: c-kohdasta poistettaisiin 500 000 marik.kaa.         mo ed. Ko:ntesaffmen kannattamana ehdottanut
36009:                                                      lisäystä: 1) momentille 42 5 000 000 markkaa;
36010:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-           2) momentille 43 6 000 000 markkaa; ja 3)
36011: mon .tekemää ehdotusta.                              momenti11e 46 100 000 markkaa lähinnä Poh-
36012:                                                      jois-Suomea varten.
36013:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36014:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
36015:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
36016: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,           P uhemies :          Ehdotuksista     äänestetään
36017: että momentilta 23 kohdasta c poistettaisiin         momenteittain.
36018: määräraha 500 000 markkaa.
36019: 
36020:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Äänestykset ja päätökset:
36021:                                                         Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
36022:   Äänestys ja päätös:
36023:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36024:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
36025: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         väksytty.
36026: sytty.
36027:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36028:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 6.3. (Koneään . .37)
36029: 125 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 36)
36030:   Eduskun'ta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36031: 
36032:   Pää 1 u o k k a 30.                                  Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
36033: 
36034:    Luku 02 Maataloushallinto, luku 16 Valtion          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36035: maitotalouskoelaitos, luku 17 Valtion hevosja-       "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
36036: lostuslaitos, luku 19 Vesihallinto, luku 29 Val-     väksytty.
36037: tion viljavarasto ja luku 30 Maatalouden neu-
36038: vontatyön tukeminen, hyväksytään.                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36039:                                                      134 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään . .38)
36040:   Luku 31 Maatalouden hintatuki.
36041:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36042:   Keskustelu:
36043:                                                        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
36044:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36045: tan, että tämän pääluokan 30 luvun 31 momen-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36046: tille 42, Viljelmäkoon mukaan maksettava hin-        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
36047: tapoliittinen tuki, otettaisiin lisäystä 5 000 000   väksytty.
36048: markkaa. Lisäksi ehdotan eri ehdotuksena, että
36049: luvun 31 momentille 42, Muu maatalouden hin-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36050: tapoliittinen tuki, otettaisiin lisäystä 6 000 000   135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään . .39)
36051: markkaa. Vielä ehdotan, herra puhemies, saman
36052: luvun 31 momentille 46, Maataloustarvikkei-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36053: den sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkei-
36054: den rahtiavustukset, lisäystä 100 000 markkaa         Luku 35 Metsästys ja porotalous, luku 60
36055: lähinnä Pohjois-Suomea varten.                       Maanmittaushallinto, luku 76 Metsäntutkimus-
36056: 3734                                Torstaina 14. joulukuuta 1978
36057: 
36058: laito~, luku 87 Muu elinkeinojen edistäminen,       valtionapu yksityisille teille, otetaan lisäystä
36059: luku 88 Geodeettinen laitos ja luku 90 Valtion      200 000 markkaa.
36060: margariinitehdas, hyväksytään.
36061:                                                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
36062:   Luku 95 Metsähallituksen metsät.                  mon tekemää ehdotusta.
36063: 
36064:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36065:   Keskustelu:
36066:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Vii-         Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
36067: taten II vastalauseeseen ehdotan, että momen-       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
36068: tin 30.95.88 loppusummaa lisätään 2 300 000         että momentille 50 otettaisiin lisäystä 200 000
36069: markalla ja asianomainen summa lisätään mo-         markkaa.
36070: mentin käyttösuunnitelman kohtaan "Maan
36071: hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin", jo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36072: ka täten nousee 6 800 000 markkaan eli samaan
36073: summaan, joka sillä on varsinaisessa tämän vuo-
36074: den tulo- ja menoarviossa.                             Äänestys ja päätös:
36075:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36076:    Ed. Stenbäck : Herra talman! Jag ber             "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36077: att få stöda riksdagsman Salolainens förslag. -     sytty.
36078: Herra puhemies! Kannatan ed. Salolaisen ehdo-
36079: tusta.                                                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36080:                                                     131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 41)
36081:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36082:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36083:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Salolai-
36084: nen ed. Stenbäckin kannattamana ehdottanut,            Luku 50 Ilmatieteen laitos, luku 55 Eräät
36085: että momentille 88 lisättäisiin 2 300 000 mark-     tietoliikennekorvaukset ja -avustukset, luku 56
36086: kaa II vastalauseen mukaisesti.                     Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion
36087:                                                     virkalähetyksistä, luku 90 Valtionrautatiet, lu-
36088:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ku 94 Posti- ja lennätinlaitos sekä luku 99 Lii-
36089:                                                     kenneministeriön hallinnonalan muut menot,
36090:                                                     hyväksytään.
36091:   Äänestys ja päätös:
36092:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Pää 1 u o k k a 32.
36093: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
36094: sytty.                                                 Luku 02 Teollisuuspiirit, luku 10 Merenkul-
36095:                                                     kulaitos, luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus,
36096:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu         luku 39 Teknillinen tarkastuslaitos ja luku 42
36097: 99 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 40)    Valtion teknillinen tutkimuskeskus, hyväksy-
36098:                                                     tään.
36099:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36100:                                                        Luku 44 Energiahuolto ja -tutkimukset.
36101:   P ä ä 1 u o k ka 31.
36102:   Luku 20 Tie- ja vesirakennushallinto, hyväk-         Keskustelu:
36103: sytään.
36104:                                                         Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kysy-
36105:   Luku 24 Tiet.                                      myksessä on ydinvoimalaitos. Ehdotan, että ko-
36106:                                                      ko tämän 44 Juvun 88 momerutrt:i poi,stetaan,
36107:                                                      jdJiloin sääs,tetää:n va'ltion varoja 100 milj. mk.
36108:    Keskustelu:
36109:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
36110: tan, että pääluokan 31luvun 24 momentille 50,        mon säästöehdotusta.
36111:                                            Lisämenoarvio                                         3735
36112: 
36113: 
36114:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äänestys ja päätös:
36115:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36116:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-          "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36117: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,        sytty.
36118: että momentti 88 ja sille merkitty määräraha
36119: poistettaisiin.                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36120:                                                    132 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 43)
36121:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36122:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36123: 
36124:   Äänestys ja päätös:
36125:                                                       Luku 21 S"tilasvamma:korvaukselt ja sota-
36126:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     eläkkeet.
36127: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36128: sytty.
36129: 
36130:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Keskustelu:
36131: 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 42)      Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
36132:                                                    Ehdotan, e1ttä momen:tiil'lie 52, RintalffiasotHas-
36133:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               eläkkeet ja asumh>tuki, otetaan lisäY'~senä
36134:                                                    30 000 000 markkaa.
36135:    Luku 50 Teollisuuden edistäminen, luku 60
36136: Ulkomaankaupan edistäminen ja luku 70 Kehi-          Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kannatan
36137: tysalueiden teollisuuden edistäminen, hyväksy-     ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
36138: tään.
36139:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
36140:   Pääluokka 33.                                    Kysymyksessä on siis luku Soti:lasvammakor-
36141:                                                    vaukset ja sotaeläkkeet ja momentti Rintamaso-
36142:    Luku 15 Perhekustannusten tasaus, hyväksy-      tilaseläkkeet ja asumistuiki Ehdotan, etJtä tälle
36143: tään.                                              momentille otettaisiin lisäyksenä 50 000 000
36144:                                                    markkaa.
36145:   Luku 18 Työttömyysvakuutus.                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
36146:                                                    tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
36147:   Keskustelu:
36148:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36149:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36150: tan; että momentille 50, Valtionapu työttö-
36151: myyskassoiHe,      myönnettäisiin   lisäystä         Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäki-
36152: 1 000 000 markkaa.                                 Hakola ed. Junnilan kannattamana ehdottanut
36153:                                                    momentille 52 lisäystä 30 000 000 markkaa.
36154:                                                    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana on
36155:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-          ehdottanut    samalle   momentille    lisäystä
36156: mon hyvää ehdotusta.                               50 000 000 markkaa.
36157:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
36158: 
36159:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-       P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
36160: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut         sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
36161: momentille 50 lisäystä 1 000 000 markkaa.          sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
36162: 
36163:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Menettelytapa hyväksytään.
36164: 3736                                   Torstaina 14. joulukuuta 1978
36165: 
36166:   Äänestykset ja päätös:                                  Äänestys ja päätös:
36167:    1) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ja ed. Korte-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36168: saimen ehdotusten välillä.                             "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36169:                                                        sytty.
36170:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-
36171: Hakolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36172: voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksyt-          133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 46)
36173: ty.
36174:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön
36175:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36176: 57 jaa- ja 27 ei-ääntä, 47 tyhjää; poissa 68.             Luku 26 Muu toimeentuloturva, hyväksy-
36177: (Koneään. 44)                                          tään.
36178: 
36179:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             Luku 30 Sosiaalihallitus.
36180: ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
36181:                                                           Keskustelu:
36182:   2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta
36183: mietintöä vastaan.                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36184:                                                        tan, että momentilta 70, Kaluston hankkimi-
36185:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         nen, vähennettäisiin 30 000 markkaa tarpeetto-
36186: "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-          mana.
36187: väksytty.
36188:                                                         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
36189:                                                        mon säästöehdotusta.
36190:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36191: 100 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36192: 45)
36193:                                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
36194:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
36195:                                                        että momentilta 70 vähennettäisiin 30 000
36196:    Luku 23 Asevelvollisten ja heidän omaisten-         markkaa.
36197: sa avustaminen.
36198:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36199: 
36200:       Keskustelu:
36201:                                                           Äänestys ja päätös:
36202:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36203: tan, että momentille 50, Sotilasavustukset, otet-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36204: taisiin lisäystä 500 000 markkaa.                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36205:                                                        sytty.
36206:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36207: mon ehdotusta.                                          132 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 47)
36208:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36209: 
36210:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-          Luku 40 Valtion koulukodit, luku 41 Lasten
36211: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            ja nuorten kasvatus ja huolto, luku 42 Siirto-
36212: että momentille 50 otettaisiin lisäystä 500 000        väen huolto, luku 44 lnvalidihuolto, luku 46
36213: markkaa.                                               Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto,
36214:                                                        luku 50 Kunnallinen alkoholitarkastus ja luku
36215:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                   57 Lomatoiminta, hyväksytään.
36216:                                            Lisämenoarvio                                       3737
36217: 
36218:   Luku 60 Lääkintöhallitus.                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
36219:                                                    mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
36220:   Keskustelu:                                      että momentilta 09 vähennettäisiin 500 000
36221:                                                    markkaa.
36222:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
36223: tan momentilta 70, Kaluston hankkiminen, vä-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
36224: hennettäväksi tarpeettomana 30 000 markkaa.
36225:                                                      Äänestys ja päätös:
36226:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
36227: mon ehdotusta.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36228:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sytty.
36230: 
36231:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36232: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut         132 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 49)
36233: momentilta 70 vähennettäväksi 30 000 mark-
36234: kaa.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36235: 
36236:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Luku 30 Vaikeasti työllistyvien työvoimapal-
36237:                                                    velu, hyväksytään.
36238: 
36239:   Äänestys ja päätös:                                Luku 50 Työllisyyden hoito.
36240:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36241: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         Keskustelu:
36242: sytty.                                                Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
36243:                                                    kaksi ehdotusta. Ensinnä ehdotan momentille
36244:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       61, Valtionapu työttömyyden lieventämiseen,
36245: 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 48)   lisäystä 5 000 000 markkaa.
36246:                                                       Toiseksi ehdotan momentille 77, Sijoitusme-
36247:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               not     työllisyyden  turvaamiseksi,   lisäystä
36248:                                                    4 000 000 markkaa.
36249:    Luku 63 Valtion sairaalat, luku 75 Kunnalli-
36250: nen kansanterveystyö, luku 76 Kunnallinen eri-       Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan molempia
36251: koissairaanhoito, luku 85 Terveydenhuollon         ed. Vennamon ehdotuksia.
36252: muut menot sekä luku 99 Sosiaali- ja terveysmi-
36253: nisteriön hallinnonalan muut menot, hyväsky-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36254: tään.
36255:                                                      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
36256:   Pää 1 u o k k a 34.                              mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt kaksi
36257:                                                    ehdotusta.
36258:   Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-       Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
36259: hallinto.                                          61 lisättäisiin 5 000 000 markkaa.
36260:                                                      Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille
36261:   Keskustelu:                                      77 lisättäisiin 4 000 000 markkaa.
36262: 
36263:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
36264: tan, että momentilta 09, työvoimaministeriön
36265: neuvottelukunnat,     vähennettäisiin 500 000        Äänestykset ja päätökset:
36266: markkaa. Työ on parempi kuin porina.
36267:                                                      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
36268:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
36269: mon hyvää ehdotusta.                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36270:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
36271:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             väksytty.
36272: 468 0578000015
36273: 3738                                Torstaina 14. jouluklluta 1978
36274: 
36275: 
36276:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36277: 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 50)
36278:                                                        Pääluokka 35.
36279:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36280:                                                        Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03
36281:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             Ulkomaisen velan korko, 'luku 07 Ulkomaisen
36282:                                                      velan kuoletus ja luku 09 Muut menot valtion-
36283:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       velasta, hyväksytään.
36284: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
36285: väksytty.                                              Puhemies : Esiltellään tulot.
36286: 
36287:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Osasto 11.
36288: 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 51)
36289:                                                         Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella
36290:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-
36291:                                                      teella kannettavat verot ja maksut, luku 06
36292:  Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan           Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat ve-
36293: muut menot.                                          rot ja maksut, luku 08 Valmisteverot, luku 10
36294:                                                      Muut verot ja 1uku 19 Muut veronluon:teiseit tu-
36295:   Keskustelu:                                        lot, hyväksytään.
36296: 
36297:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                    0 s a s t o 12.
36298: vain tässä huomautan, kun kokoomus kieltää
36299: minua puhumasta ja esittämästä, että minä esi-          Luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, lu-
36300: tän mitä esitän. (Naurua)                            ku 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala, lu-
36301:    Herra puhemies! Momentti 08, työvoimami-          ku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30
36302: nisteriön hallinnon komiteat. Komiteoita saa         Maa- ja metsätaiousministeriön hallinnonala, lu-
36303: vähentää; työtä tehtävä enemmän. Ehdotan, et-        ku 32 Kauppa- ja teo:Hisuusministeriön haa.lin-
36304: tä vähennys on 60 000 markkaa, vaikka kokoo-         nonala, luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön
36305: mus tääillä häiritsookin.                            hallinnonaila, luku 34 Työvoimaministeriön hal-
36306:                                                      linnonala ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hy-
36307:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           väksytään.
36308: mon ehdotusta ja totean, että kokoomus häirit-
36309: see aina, kun on vakavasta budjettityöstä kysy-
36310: mys.                                                    0 s a s t o 13.
36311: 
36312:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Luku 01 Korkotulot ja luku 04 Osuus val-
36313:                                                      tion rahalaitosten voitosta, hyväksytään.
36314:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Venna-
36315: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,             Osasto 14.
36316: että momendlta 08 vähennettäisiin 60 000
36317: markkaa.                                                Luku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti- ja
36318:                                                      lennätinlaitos sekä luku 20 Puolustusvoimien
36319:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     teollisuus- ja liiketoiminta, hyväksytään.
36320: 
36321:                                                         Osasto 15.
36322:    Äänestys ja päätös:
36323:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Luku 01 Takaisin maksetut lainat, hyväksy-
36324: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         tään.
36325: sytty.
36326:                                                         Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
36327:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36328: 131 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 52)        Asia on loppuun käsitelty.
36329:                              Tulo- ja menoarvion voimassaoloojan jatkaminen                        3739
36330: 
36331: 7) Ehdotus vuoden 1978 tulo- ja mehoarvion              P u h u j a : Herra puhemies! Minä kanna-
36332: voimassaoloajan jatkamisesta                         tan, että jatketaan, kun näin huonosti ovat hal-
36333:                                                      litus ja eduskunta toimineet, että budjetti ei ole
36334:   Esitellään valtionvarainvaliokunnan mietintö       tullut valmiiksi.
36335: n:o 109 ja otetaan ainoaan käsi t 1 e-
36336: 1y y n siinä va:lmistelevasti käsiteLty hallituk-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36337: sen esi:tys n:o 270, joka sisälrtää yHämainitun
36338: ehdo:tuksen.                                            Mietintö hyväksytään.
36339: 
36340:    P u h e m ies : Käsittelyn pohjana on val-           Asia on loppuun käsitelty.
36341: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 109.
36342: 
36343:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
36344:   Keskustelu:                                        tunto on tänään perjantaina kello 13.
36345:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Halli-
36346: tus pyytää lainavaltuuksia. Ne ovat välttämättö-
36347: miä. Kysymys on noin 5 000 milj. markasta.             Täysistunto lopetetaan perjantaina 15 päivä-
36348:                                                      nä joulukuuta kello 0.32.
36349:   P u h e m i e s (koputtaa) : Huomautan pu-
36350: hujalle, että kysymys ei ole lainava:ltuuksista                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
36351: vaan hallituksen esityksestä valtion tulo- ja me-
36352: noarvion voimassaolaajan jatkamiseksi.                                             Eiler Hultin.
36353: 1
36354: 1
36355:  1
36356:  1
36357:   1
36358:   1
36359:    1
36360:    1
36361:     1
36362:     1
36363:      1
36364:      1
36365:       1
36366:       1
36367:        1
36368:        1
36369:         1
36370:         1
36371:          1
36372:          1
36373:                  168. Perjantaina 15 päivänä joulukuuta 1978
36374:                                                kello 13
36375: 
36376: Päiväjärjestys                                                                                                      Siv.
36377:                                                           6) Ehdotukset laeiksi työneuvostosta
36378:                                                      annetun lain ja työaikalain 20 § :n muut-
36379:   Ilmoituksia                                        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3750
36380:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
36381:                                               Siv.   mietintö n:o 239; sosiaalivaliokunnan
36382:   Kolmas käsittely:                                  mietintö n:o 36; hallituksen esitys n:o
36383:                                                       210.
36384:    1) Ehdotukset suullista käsittelyä ja
36385: katselmusta korkeimmassa hallinto-oikeu-                7) Ehdotukset laiksi eräistä elintarvi-
36386: dessa koskeviksi laeiksi .............. 3742         kerasvoista ja laiksi elintarvikelain 9 §:n
36387:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3753
36388: mietintö n:o 234; lakivaliokunnan mie-                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
36389: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 124.            mietintö n:o 241; maa- ja metsätalousva-
36390:    2) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain              liokunnan mietintö n:o 18; hallituksen
36391: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . ,   esitys n:o 258.
36392:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan             8) Ehdotus laiksi kylvösiementuotan-
36393: mietintö n:o 236; valtiovarainvaliokun-              non edistämisestä annetun lain muuttami-
36394: nan mietintö n:o 101; hallituksen esitys             sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 3754
36395: n:o 172.                                                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
36396:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-           mietintö n:o 242; maa- ja metsätalousva-
36397: misesta ........................... 3744             liokunnan mietintö n:o 19; hallituksen
36398:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          esitys n:o 253.
36399: mietintö n:o 237; valtiovarainvaliokun-
36400: nan mietintö n:o 102; hallituksen esitys                9) Ehdotukset laiksi indeksiehdon
36401: n:o 249.                                             käytön rajoittamisesta .............. 3756
36402:    4) Ehdotukset laeiksi teatlterikorkea-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36403: koulusta ja teat1teriko1.1lrealkou~usta amre-        mietintö n:o 243; valtiovarainvaliokun-
36404: tun lain voimaansaattamisesta . . . . . . . . ,      nan mietintö n:o 103; hallituksen esitys
36405:                                                      n:o 259; ed. Sinisalon ym. lakialoite n:o
36406:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          135.
36407: mietintö n:o 240; sivistysvaliokunnan
36408: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
36409: 161; lakialoitteet n:ot 305, 311 ja 345
36410:  (1975 II vp.) sekä 79 (1977 vp.); ed.               Toinen käsittely:
36411: Stenbäckin ym. toivomusaloite n:o 227
36412:  (1976 vp.).
36413:    5) Ehdotus laiksi oppisopimuslain 22              10) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
36414: ja 27 §:n muuttamisesta ............ 3750 ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3763
36415:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
36416: mietintö n:o 238; sivistysvaliokunnan              mietintö n:o 249; valtiovarainvaliokun-
36417: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o            nan mietintö n:o 108; hallituksen esitys
36418: 216.                                               n:o 127.
36419: 3742                                     Perjantaina 15. joulukuuta 1978
36420: 
36421: 
36422:   Ensimmäinen käsittely:                                     Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
36423:                                                    Siv.   tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
36424:    11) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaa-                   lätä.
36425: teista annetun lain 2 §: n muuttamisesta 37 64
36426:    A si ak i r ja t : Talousvaliokunnan                      Keskustelua ei synny.
36427: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
36428: 227 (1977 vp.).                                              Lakiehdotukset hyväksytään.
36429: 
36430:                                                             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
36431:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-            päättyneeksi.
36432: t e 1i ä ä n:
36433:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
36434:   12) Perustuslakivaliokunnan m1etmto
36435: n:o 67 sen johdosta, että eduskunnan tie-
36436: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                   2) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain väliaikai-
36437: kananmunien haudontojen rajoittamisesta                   sesta muuttamisesta
36438: (VNP n:o 24) ................... .                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36439:                                                    "      tuksen esitys n:o 172, jota on valmistelevasti
36440:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36441:   Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.                  n:o 101 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
36442:                                                           236, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-
36443:                                                           lyy n.
36444: 
36445:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Puhemies : Toisessa käsittelyssä paatet-
36446: edustajat Aro, Eskelinen, Friberg, Hanhirova,             ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36447: Härkönen, Juhola, Kortesalmi, E. Laine, Mus-
36448: tonen, Pohjala, Räsänen, Salmenkivi, Työläjär-
36449: vi, Wiio ja Väänänen.                                       Keskustelu:
36450:                                                              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
36451:                                                           dotan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
36452:                                                           vaa: "Eduskunta ei hyväksy kohtuuttomia asu-
36453: Ilmoitusasiat:                                            miskustannuksia, jotka johtuvat ennen kaikkea
36454:                                                           siitä, että valtio perii yksistään rakentamiseen
36455:                                                           antamastaan tuesta erilaisina veroina" - puhe-
36456: Lomanpyynnöt                                              mies, ei kuulu! (Puhemies koputtaa) - "välit-
36457:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-           tömästi takaisin 60 %, dkä sitä, että lainakor-
36458: västä yksityisasiain vuoksi edustajat Eskelinen           ko on raskas. Näistä syistä eduskunta edellyttää
36459: ja Pohjala sekä tämän kuun 31 päivään sairau-             hallituksen selvityksen jälkeen huolehtivan, että
36460: den takia ed. Salmenkivi.                                 pienituloisten vuokralla asuminen ei tule koh-
36461:                                                           tuuttoman raskaaksi ja että tällöin pienomistus-
36462:                                                           ta ei saateta asiattomasti vaikeuksiin."
36463: 
36464:                                                              Ed. V en n a tn o: Herra puhemies! Asumi-
36465: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    sen asiat ovat maassamme laajalti retuperällä.
36466:                                                           Ei ole kysymys vain asuntopulasta, vaan asumi-
36467: 1) Ehdotukset suullista käsittelyä ja katselmus-
36468:                                                           sen kalleudesta. Moni ihmettelee, miksi voi olla
36469: ta korkeimmassa hallinto-oikeudessa koskeviksi            mahdollista, että Suomessa vuokrat ja, jos omis-
36470: laeiksi                                                   taa asunnon, asuminen tulee niin kohtuuttoman
36471:                                                           kalliiksi. Jopa monelta menee !kolmasosa ansios-
36472:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-           ta, jopa enemmänkin. Syytellään kyllä aiheelli-
36473: tuksen esitys n:o 124, jota on valmistelevasti            sestikin gryndereitä, mutta miksi nykyinen hal-
36474: käsitelty la'kivaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja          litus ja K-linja vaikenevat ydintotuudesta, nimit·
36475: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 234, esitel-           täin siitä, että valtio eri teitä verottaa rakenta-
36476: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.           mista ja asuntojen korjaamista niin, että sen
36477:                                             Asuntotuotantolaki                                          3743
36478: 
36479: 
36480: tuen, minkä valtio antaa lainoina asuntoja var-           Näillä perusteilla, herra puhemies, kannatan
36481: ten, se ottaa heti välittömästi takaisin, yli 60 %    ed. Kortesalmen perustelulausumaa, joka kovan
36482: näistä varoista. Tämä on jo hirvittävää riistaa,      hälinän vuoksi jäi kuulematta, ja siltä varalta,
36483: ja tältä pohjalta on ymmärrettävää, että myös         että se ei ole tullut pöytäkirjaan, luen sen vielä
36484: vuokrat kivimuureissa, joita omistavat sosiali-       uudelleen: "Eduskunta ei hyväksy kohtuutto-
36485: demokraattiset järj,estöt, suurrikkaat ja vakuu-      mia asumiskustannuksia, jotka johtuvat ennen
36486: tuslaitdkset, tahtovat nousta jo yli käypien hin-     kaikkea siitä, että valtio perii yksistään rakenta-
36487: tojen.                                                miseen antamastaan tuesta erilaisina veroina vä-
36488:     Kun siis yhteiskunta on muka tukenut asu-         littömästi takaisin 60 %, eikä sitä, että laina-
36489: mista, se onkin tämän pakkososialismi riistaa,        korko on raskas. Näistä syistä eduskunta edel-
36490: jota peitellään ja joka nyt on johtanut siihen, et-   lyttää hahlituksen selvittyksen jälkeen hudleh:ti-
36491: tä vuokra-asunnoissa, vuokrataloissa, osuuskun-       van, että pienituloisten vuokralla asuminen ei
36492: nissa tulevat vuokrat kohtuuttoman kalliiksi.         tuile kohtuulttoman !l'askaaksi ja etltä talliöin pien-
36493: Hallitus yrittää nyt korjata tätä asiaa hieman        omistusta ei saatieta asiattomasti vaikeuksiin."
36494: näennäisesti alentamalla valtion lainojen korko-
36495: ja, mutta samalla kuitenkin korotetaan vanho-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36496: jen talojen lainojen korkoja (Hälinää) .
36497:     Herra puhemies! Onko tämä hallitupa vai              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
36498: onko tämä eduskunnan istunto? (Välihuutoja.)          salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
36499: SMP ei voi ymmärtää, että myös perustuslaki-          perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
36500: valiokunnan puheenjohtaja tukee tällaista edus-       väksy kohtuUJttomia a'sumiskustannuksia, jotka
36501: kunnan esiintymisen vastuuttomuutta, niin             johtuvat ennen kaikkea siitä, että valtio perii
36502: kuin välihuudoista kuultiin, vielä vähemmän           yksistään rakentamiseen antamastaan tuesta eri-
36503: kuin sitä, että unohdetaan, että asuntokannas-        laisina veroina välittömästi takaisin 60 %, eikä
36504: tamme valtaenemmistö on omistettuja asuntoja.         sitä, että lainakorko on raskas. Näistä syistä
36505: Ajatelk:aapa eläkeläistä, pienituloista; hänen        eduskunta edellyttää hallituksen selvityksen jäl-
36506: olemisensa, asumisensa, tulee aina vain vai-          keen huolehtivan, että pienituloisten vuokralla
36507: keammaksi. On hyvä, että edes pikkuisen               asuminen ei tule kohtuuttoman raskaaksi ja että
36508: vuokra-asuntojen, vudkraJta:lojen kohda:Ua tuiee      tällöin pienomistusta ei saateta asiattomasti vai-
36509: helpotusta, mutta tämä helpotus menee pää-            keuksiin."
36510:  asiassa suuromistajille. Ei tällainen meno voi ol-
36511: la oikein. Kyllä koko asumisen asiassa on saata-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
36512: va perusremontti aikaan, sillä asunto kuuluu
36513: kansanvaltaiseen elämiseen ja olemiseen, erää-           P uhemies :         Ensin päätetään lakiehdo-
36514:  seen luovuttamattomaan perustarpeeseen ja on         tuksesta.
36515: välttämätön tarvike. Paljon olisi hätää poissa,
36516: paljon avioeroja vältettäisiin, paljon ristiriitoja      Lakiehdotus hyväksytään.
36517: ja myös väkivaltaa, jos olisi turvattu koti ja
36518:  kohtuulliset asumisen mahdollisuudet tässä             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36519: maassa. Ja kaiken kukkuraksi syyttömät nuoret         pää ttyneeksi.
36520: kärsivät tästä kaikkein eniten. Mutta ne, joilla
36521: on valta, ovat kylmiä ja välinpitämättömiä ja           P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
36522:  suuren rahan tai yhteiskunnan etu kulkee kai-        rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
36523: ken muun edellä.
36524:     SMP:n eduskuntaryhmä yrittää tällä peruste-          Äänestys ja päätös:
36525: lulausumanaan puuttua tähän ytimeen. Me tie-
36526:  dämme, että se ei mene läoi. Tämä eduskunta            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36527:  tekee, mitä pieni valtaklikki käskee. Mutta ky-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
36528:  symys on jokaisen suomalaisen edusta, oli puo-       väksytty.
36529:  luekanta mikä tahansa. Pitäisi sentään pysähtyä
36530:  ajattelemaan, onko tämä meno oikea, eikö mi-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36531:  nun velvollisuuteni ole tehdä jotain, vaikka vaa-    148 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 1)
36532:  leissa pysäyttääkseni tämän yhteisen onnetto-
36533:  muuden myös asumisen asioissa.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36534: 3744                                 Perjantaina 15. joulukuuta 1978
36535: 
36536:   Asia on loppuun käsitelty.                         On hyvä asia, että teatteritaiteen opetus nyt
36537:                                                      nostetaan korkeakoulutasoiseksi. Täällä edus-
36538: 3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta        kunnassa on virinnyt kyllä keskustelua siitä, yl-
36539:                                                      tävätkö nykyisten opettajavoimien pätevyydet
36540:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       tuolle korkeakoulutasolle, mutta kuitenkin on
36541: tuksen esitys n:o 249, jota on valmistelevasti       nyt päästy alkuun, ja pätevyyttä voitaneen sit-
36542: käsitelty valtiovarain'Valliokunnan mietinnössä      ten myöhemmin lisätä ja sitä tietysti täytyykin
36543: n:o 102 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        lisätä niin, että asiallisesti ottaen korkeakoulun
36544: 237, esitellään kolmanteen käsitte-                  opetus- ja tutkimusvirkoihin nimitettävät hen-
36545: lyyn.                                                kilöt täyttävät vastaavasti samat pätevyysvaati-
36546:                                                      mukset tietojen, taitojen ja muun kyvykkyyden
36547:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-          suhteen kuin on laita muissakin korkeakouluis-
36548: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.      sa.
36549:                                                          Toinen tärkeä asia on se, että teatterikorkea-
36550:   Keskustelua ei synny.                              koulun opetuksessa ei jatkuisi sellainen yksisil-
36551:                                                      mäinen poliittinen indoktrinointi, joka on ollut
36552:   Lakiehdotus hyväksytään.                           vallalla aikaisemmin ja joka on levinnyt käytän-
36553:                                                      nön teatteritoimintaan myös muualle maahan.
36554:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Nythän on todettavissa, että 1960-luvun puoli-
36555: päättyneeksi.                                        välissä maassamme syntyneen vasemmistolaisen
36556:                                                      kulttuuriradikalismin myötä pyrittiin ns. mars-
36557:   Asia on loppuun käsitelty.                         siin läpi laitosten ja tässä erittäin tehokkaasti
36558:                                                      vallattiin mm. maamme teatterilaitos hyvin pit-
36559:                                                      källe. Seurauksena on ohlut, että ympäri maart:a
36560: 4) Ehdotukset laeiksi teatterikorkeakoulusta ja      on tuollainen vasemmistolainen poliittinen kii-
36561: teatterikorkeakoulusta annetun lain voimaan-         hotus vallannut alaa teatteritoiminnassa, jopa
36562: saattamisesta                                        niin, että näytelmiä on vääristelty ja muokattu
36563:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     poliittisesti tarkoituksenmukaiseen suuntaan.
36564: tuksen es~tys n:o 161 ja Jaikialo11lteet n:ot 305,   Olen itse ollut kokemassa esim. Kokkolan kau-
36565: 311 ja 345 (1975 II vp.) sekä 79 (1977 vp.),         punginteatterissa, olin seuraamassa Lotta Svär-
36566: joita on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-    distä tehtyä näytelmää. Tässä näytelmässä, joka
36567: kunnan mietimnös'sä n:o 15 ja suuren valiokun-       oli siis vasemmiston muokkaama, käännettiin
36568: nan mietinnössä n:o 240, esitellään k o 1-           kaikki tämä näytelmän sanoma ja perusarvot
36569: manteen          käsittelyyn          sekä    ai-    ylösalaisin ja näin pilkattiin kansallisia perus-
36570: n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä    arvojamme ja häpäistiin kansallisrunoilijamme
36571: käsitelty ed. Stenbäckin ym. toivomusaloite n:o      J. L. Runebergin tuotantoa. Vastaavia esimerk-
36572: 227 (1976 vp.).                                      kejä tietysti on nähtävissä monen muun teatte-
36573:                                                      rin osalta. Siemen tälle on kylvetty juuri nykyi-
36574:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu      sen teatteritaiteen opetuksen piirissä, valitetta-
36575: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        vasti. Teatteritaiteen nykyiset asiantuntijat, jot-
36576: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,      ka haluavat puolustaa vapaata riippumatonta
36577: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen   taidetta, pahoittelevat tätä suuresti ja ovat sitä
36578: esitykseen sisältyvät la!kiehdotukset voidaan nyt    mieltä, että juuri tuolla teatteriopetuksen piiris-
36579: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-    sä kylvetään nuoriin teatteritaiteen opiskelijoi-
36580: lyssä toivomusaloitteesta.                           hin tämä yksipuolinen vasemmistoideologia, jo-
36581:                                                      ka tekee hallaa taiteelliselle toiminnalle.
36582:   Menettelytapa hyväksytään.                            Tämän johdosta ja kuluttamatta eduskunnan
36583:                                                      aikaa näin viikonloppuna enemmälti ehdotan,
36584:                                                      viitaten äsken lausumaani, perusteluissa lausut-
36585:   Keskustelu:                                        tava.ksi seuraavaa:
36586:   Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!              "Hyväksyessään iakiehdotukset eduskuDJta
36587: Kolmannessa käsittelyssä ovat nyt siis ehdotuk-      edellyttää, että teatteriopetusta ei käytetä po-
36588: set laeiksi teatterikorkeakoulusta ja teatterikor-   liittisen kiihotuksen synny1ltämiseen eikä kan-
36589: keakoulusta annetun lain voimaansaattamisesta.       samme hyvä!ksymien keskdSiten perusarvojen
36590:                                               Teatterikorkeakoulu                                        3745
36591: 
36592: 
36593: murentåmisieen eikä halventamiseen, Teaitteriltai-            Kysymys teatterikorkeakoulusta on myös ta-
36594: teen: kuten muunkin taiteen tulee eduskunnan              loudellinen. Nyt ryhdytään nimenomaan rasitta-
36595: mieleiltä · oJ.ia jx)lliitltisesti riippumatonta ja tä·   maan verovaroja. Tämä uusi laki merkitsee sitä,
36596: män periaail~teen on toteuduHava myös 'korkeim-           että teatterikoulutus tulisi tapahtumaan nimen·
36597: massa teatteriopetuiksessamme koko maamme                 omaan verovaroilla, kun se tähän asti on hoidet-
36598: teatteri- 'ja taide-elämän parhaaksi."                    tu veikkausvoittovaroilla. Korkeakoulu on tie-
36599:                                                           tysti. lisäksi kalliimpi muoto jo palkkaustasol~
36600:                                                           taan ja monessa muussa suhteessa, jos se nimit-
36601:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Viime yö-                 täin on todellinen laitos. Lama-aikana ei ole mi-
36602: nä käyttämieni puheenvuorojen välihuudoissa ja            tään syytä mennä tällaisiin menojen lisäyksiin.
36603: vastauspuheenvuoroissa väitettiin, että minä
36604: olisin muka kiihtynyt. Haluan selitykseksi sa-                Mutta vielä on tässä tapauksessa asetettava
36605: noa, että se,. että puhun voimakkaalla äänellä,           erikoinen kysymys: Mitä tämä teatterikorkea-
36606: johtuu yleensä siitä, että tässä eduskunnassa on          koulu tai nykyinen teatterikoulutus meillä oi-
36607: hyvip ,v~ik~a .sa~da .muuten lainkaan kuuluviin           keastaan on, mitä se sisältää? On 'tunnettua et-
36608: sitä mitä sanoo. Se ei ole kiihtymyksen merkki,           tä teatterikoulu ja sitä tietä teatterikoulutus täs-
36609: vaan se on merkki siitä, että haluan todella .te-         sä maassa on ollut noin 15 vuoden aikana hyvin
36610: roit~aa mieliin sitä, mistä,,kulloinkin on kysy-
36611:                                                           vahvasti äärikommunistien vaikutuksen alainen,
36612: mys.                                                      ja nykyisin voidaan jo sanoa, että se on :>uoras-
36613:                                                           taan äärikommunistien hallussa, Sirola-opistossa
36614:     Tällä; kertaa on esilJlä ehdotus lailksi teatteri-    oppinsa saaneitte.ti, hyvin vahvasti poliittisesti
36615: korkeakoulusta - minun on jälleen korotettava             suuntautuneitten äärikommunistien hallussa,
36616: ääntäni - ja teatterikorkeakoulusta annetun               jotka käyttävät tätä koulutusta suuressa määrin
36617: lain voimaansaattamisesta. Tämä asia on tullut            poliittiseen aivopesuun. Eräs heistä on asian il-
36618: nyt kolmanteen käsittelyyn· hyvin nopean käsit-           maissut varsin ytimekkäästi sanomalla, että hän
36619: telyn jälkeen ..                                          tuntee tehtäväkseen kasvattaa ensi sijassa kom-
36620:     Hallitus esityksessään mainitsee, että esityk-        munisteja, hyviä kommunisteja, ja sitten hyviä
36621: sen pääasiallinen sisältö on se, että Suomen              taiteilijoita.
36622:  teatterikoulusta ja Svenska· Teaterskolan i Hel-
36623: singfors -nimisistä laitoksista tehdään nyt ·teat-             Voidaan hyvällä. syyllä sanoa, että: eräässä
36624:  terikorkeakoulu. Hyvin lyhyesti näin. Peruste-           mielessä teatterikoulu on ollut ja tämä teatteri-
36625: luissa vielä · mainitaan että teatterikoulu                korkeakoulu tulisi olemaan äärivasemmiston
36626:  siis ·nyt määritetään korkeakoulutasoiseksi.              piilopuolueopisto. Siinä ei ole paljo~ liioittelua,
36627:  Näin suoraviivaisella ja yksinkertaisella tavalla        ktW näin sanotaan. Teatterikoulussa kyllä toi-
36628:  siis tasoa nostetaan tässä maassa! Tämä on mi-            mii varsin päteviä teatterialan ammatti-ihmisiä-
36629:  nun mielestäni aika -lailla skandaalinomaista, ja         kin, mutta he yleensä ovat tuntiopettajan asec
36630:  se tuo välittömästi minun mieleeni erään. va~­            massa eivätkä pääse .paljonkaam vaikuttamaan
36631:  han kansanlaulun säkeet:. "On meillä noitll yli,          i:tse koulutustapahtumaan. Tämän vaikutuksen
36632:  opistoita, monet osaavat jo lukea".                       on selvästi ·jo voinut huomata. Olen seurannut
36633:      Mikä on korkeakoulu? Korkeakoulu on tut"              läheltä meidän teattereitamme tässä maassa yli
36634:  kirtnis- :ja opetuslaitos; jossa pätevättutkijat toi.     30 vuoden :ajan,. Selvästi ainakin viimeisten
36635:  mivat opettajina; tutkijat,. jotka kykenevät itse-        kymmenen . vuoden aikana QU havainnut, että
36636:  näiseen · objektiiviseen tutkijatyöhön jä .-siihen        oikeastaan vain Kansallisteatteri op säilynyt
36637:  liittyvään opetukseen. Voidaan sanoa, että kor-           tuolta vaikutukselta, pystyy taiteellisesti päte-
36638:                                                            v~in, taJteelli~en ambition mukaisiin suorituk-
36639:  keakoulutaso saavUtetaan silloin, kun on täysin
36640:                                                            ~iin, mutta muuten saa hakea sellaisia teatte-
36641:  pätevistä asiantuntijoista kysymys ja sellaisista,
36642:   joita· nimenomaan ohjaa· totuuden ammattieetos.          reita, jotka orientoituisivat taiteellisesti teatte-
36643:   Tämä edellyttää 'varsin perusteellista koulutus-         rin ;tuottamiseen.
36644:   ta. Sanon, että taiteellinen kyky on asia aivan              Muuten ammattiteattereissakin kautta koko
36645:   erikseen. Mutta kun on kysymys korkeakoulu-              maan, puhumattakaan näistä pikkuryhmis1tä, il:o·
36646:   tasoisesta opetus- ja tutkimuslaitoksesta, silloin       teutetaan varsm pitkälle poliittisia ohjelmavalin-
36647:   tarvitaan varsin perusteellista koulutusta niiltä·,       toja. Tarkoituksena on suorastaan poliittinen
36648:   jotka. huolehtivat tuon laitoksen opetus- ja tut·        vaikuttaminen yleisöön, yleisöÖn, joka on tästä
36649:   kimustyöstä~ Ei mistä tahansa koulusta voida             varsin kiusaautuuutta ja kokee tämän monessa
36650:   "määrittämällä" tehdä korkeakoulua.                      tapauksessa erittäin lapselliseksi puuhaksi. Siitä
36651:  469 0578000015
36652: 3746                                    Perjantaina 15. jo!llukuqta 1978
36653: 
36654: 
36655: voi oU~ loppujen lopuksi vahinkoa vain teatteri-          muodossa on var!iin hätiköiden toteute,ttu. ·.En
36656: laitokselle .                                             ollenkaan ymmärrä, miksi hätiköidä .tällaisessa
36657:    . Poliittinen tendenssi . jatkuessaan teatterin        asia&sa, kun varsin yleisesti tiedetään, minkä
36658: piirissä siinäkin laajuudessa kuin meillä johtaa          suuntaista, minkä sisältöistä tämä koulutus on
36659:  taiteen kuolemaan. Se tuottaa sidonnaisuutta,            ollut. Miksi ehdoin. tahdoin työnnetään verop.-
36660: se tuottaa esitysten koneellisuutta, se tekee             maksajain varoja entistä suuremmassa määrin
36661:  teatterista tekemällä tehtyä, sellaista josta puut-      tällaiseen aivopesuun, josta tässä on kysymys?
36662:  tuu sjsältö ja taiteellinen sanoma. Meillä on kyl-       Talouslaman aikana tämä on erikoisen tuomitta-
36663: lä korkeataseistakin taidetta; mutta mistä sitä           vaa.
36664: on löyc\enävissä teatterin alalla?                           Herra puh!::mies! Ede:llä sanotun perusteella
36665:  . Mainitsin äsken Kansallisteatterin eräänä              ehdotan, että nämä lakiehdotukset hylätään.
36666:  poikk{!l.]lksena. On pari poikkeusta esim. Helsin-
36667: gissä. Meillä on Intimiteatteri, joka saattaa esit-          Ed. H o n k o n e n (vastauspuheem..'Uoro) :
36668:  tää hyvinkin vapa1,1tunutta teatteritaidetta, mut-       Herra puhemies! Ihmetyttää tämä ed. Rainion
36669:  ta ennen kaikkea panisin merkille yhden pienen           vastavirtaan soutaminen. Viime yönä hän ulko-
36670: teatterin, Teattel;i Jm;kan. Se on tuottanut kaut-        pdlitiikas·ta <Yli 'täysin eri mieLtä kuin Suomen
36671:  taaltaan hienoa, loistavaa teatteritaidetta, eri-        kansa ja Suomen edusku!fllta toissapäivänä Lapin
36672: koisesti huomattavan taiteilijan Emmi Jurkan              korkealrouluasiassa ja nyt taas täSsä tea!tlteriikoi-
36673:  johdolla . Mutta tämän teatterin yhteydessä kan-         keakoulussa.
36674: nattaa panna me~:kUle se, ettii se on saanut tl,lS.-         Tämä ei suinkaan ole mikään skandaali: Päin-
36675: kin lllinkääp.laista tukea ns. yhteiskunnan tahol-        vastoin tämä on huomattava kulttuuriteko; jota
36676: ta. Se on saanut tukensa taidetta ymmärtävän              eduskunnan puolueet käsittääkseni laidasta lai-
36677: yleil)ön taholm (Ed. Kortesalmi: Kumma kun                taan, näin ainakin sivistysvaliokunnassa ja suuc
36678: eivät ole lakkauttaneet!) . Tämän teatterin kes-          ressa valiokunnas~;a, ovat tukeneet. Minusta tä-
36679: kushenkilö Emmi Jurkka on, sikäli kuin olen               mä on todellinen kulttuuriteko. Tätä on kauan
36680: voinut nä~d.en vuosikymmenien kulue$sa panna              toivottu, ei yksinomaan poliittisis!la, vaan en-
36681: merkille, jäänyt kokonaan vaille palkitsemista,           n~n kaikkea teatteripiireissä, ja nyt me olemme
36682: vaille julkista tunnustusta, vaille kunnianosoi-          pää$em.i\s.sä aimtl harppauksen ete,enpäin.
36683: tuksia. Ja minusta kuitenkin korkeimmat kun-                 Nyt ei !iaisi, herra puhemies, ed. Rainion ta-
36684: nianosoitukset, mitkä taiteen alalla voidaan an-          pa!\n heitellä kallkoita rattaisiin, vaan pitäisi, ei
36685: taa, kuuluisivat ehdottomasti hänelle, olisivat           yksinornMn valtiovall:ul, · vaan· eri intressipiirien
36686: kuuluneet jo kauan sitten. Tiedän toisaalta, että         tQkea mahdollisimman tehokkaasti tätä alkavaa
36687: todellinem taiteilija öi tämän luontoista tunnus-         suurta ha..aketta.
36688: tusta kaipaa. Hänelle riittää se, että hän tuntee
36689: elävänsä yhdessä yleisön kanssa, hän tuntee an-              Ed. Rainio (vast11uspuheenvuoro): Herra
36690: tavansa yleisölle sitä, mitä taide parhaimmillaan         puhemies! Varsin erikoislaatuisella tavalla, joka
36691: voi olla. Mutta on surkeaa, että asiat meidän             on tullut käytlintöön, ed. Honkonen tässäkin
36692: maassamme on jo näin nopeassa tahdissa viety              ryhtyi sekoittamaan ulkopolitiikkaa · tähän
36693: siihen, että tällainen teatteri on poikkeus, voi          asiaan mainitsemalla, että minä olen viime yönä
36694: sanoa yksinäinen poikkeus teatterin piirissä.             puhunut täällä ulkQPQlitiikkaa. Kun ei täällä
36695:  - Teittterikor~eakou}q tulisi vaikuttamaan pit-          montakaan henkilöä ollut kuulemassa, mitä vii-
36696: källe ~lev~isuqteen, pitk~lle meidän teatt~rei­           me y6nii puhuin, mainitsel,l oikaisuna, ettii minä
36697: htm\lle. Jo nyt veronmaksajat kustilntavat >0             en puhunut sanaakaan ulkQPOlitiikkaa, minä
36698: mk keski~ärin jolt.aisesta teatterilipusta niissä         vain arve>st~Un si~, että veronmaksajien varoil-
36699: teattereissa, Joille julhlsta apua annetaan. Ei ole       la tässä maa~sa juhlitaan lokakuun vallanku-
36700: suinkaan yhdentekevää, mitii siis näyttelijä- ja          mous.ta. siis mt:ille aivan vietal\ft yhteiskuntajär-
36701: ohjaajakoulutuksen piirissä oleville tapahtuu.            jestehnän voimaan saattamisen juhlaa. Siitä oli
36702: Ei ole y~entekevää, minkälai~ta aivopesua                 kysymys si!Wn.
36703: näill~ !lnQeta@:l;\, sen sijaan että he todella tulisi-      Mitä tihän asiaan tulee, niin ed. Honkosen
36704: vat p~~~&ti allltll!Uillisen ia ta~teellisesti orien-     puheenvu61'0 erityisen hyvin oSQittaa sen innon,
36705: roituneen kqulutuksell piiriin.                           jota äärivasemmisto ajaa saadak'Seen näitii ve-
36706:     Näin ollen voidaan sanoa, ~ttä tässä t~ttet'i­        ronrnaksajain ~oja omiin tatkoituksiins.a. Tä-
36707: korke.akouluasiassa o.n kysymyksessä joltinenkin          mä sinetöi täysin sen, mitä minä olen tästä
36708: kulttuuriskandaali ja teatterikorkeakoulu tässä           asiasta esittänyt.
36709:                                        · - · _ Teatterikorkeakoulu · · -                                  3147
36710: 
36711:   Ed.M'·äki': Herra puhemies! Kannatan la-                 vataan suomenruotsalaisten mahdo1lisuudet ·saa-
36712: kien .-hylkäysehdotusta.                                   da kot1keinta 'kou'lutusta omassa maassaan ja
36713:                                                            omaHa kielellään.
36714:                                                               Koska budjettiin ei sisäHy määrärahoja uu-
36715:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
36716: SMP ka:nnattaa luovan taiteen vapau-tta, niin              sien toimintamuotojen a!loittamiseksi, jäävät
36717:                                                            teatteritekniset ja tanssitaiteHija:t edelleenkin
36718: kannatari ed. Kortesalmen perustelulausumaa.
36719:                                                            odottamaan kotikeakoulutasoisen kouilutuksen
36720:                                                            aloittamista. Lain hyväksymistä onkin näin ol-
36721:    Ed: H:'o'kk a ne n: Herra 'puhemies! Mie-               len pidettävä vain uudistuksen a~kuna, ja halli-
36722: lestäni on' syytä tödeta, että kun tätä lakia on           tuksen tehtävänä on suunnite1maHisesti tästä
36723: valmisteltu, niin on myönteistä· se, että teatteri~        eteenpäin kehittää ja 'laajentaa teatterialan koti~
36724: koulu, jdka meillä jo· on olemassa,_· tämän lairi          lutusta sekä all'taa teatterikorkeakouluLle hyvät
36725: avulla saatetaan pysyvälle, kiinteälle pohjalle, ja        to~mintamahdoilisuudet. Myös tutkimustoimin-
36726: että myöskin rahoituksellisesti ja taloudellisesti         taan sekä jatko- ja täydennyslkou[utukseen on
36727:  tämä koulu, niin kuin muutkin koulut. Suömes-             osoitettava riittä'Västi varoja.
36728: sa,. saatetaan siihen asemaan, että se .ei ole sa-             Teat-terikoulu tulee olemaan maan pienin
36729:  tunnaisten,, veikkauksesta saatavien rahojen va~          kolikeakou'lu. ·Se tarvitsee kaik!ki ne henkiset ja
36730: rassa, vaan nimenomaan tulee budjettirahoituk-             taloudeHiset voimavarat, mitä maa voi sille
36731:  sen piiriin:.Valtiovarainvaliokunta on varsin pe-         osoittaa. Olen vakuuttunut siitä, että kun teat-
36732:  rusteellisesti joutunut . paneutumaan rahoituk-           terikorkeakoulu on täydessä toiminnassaan, se
36733:  sen osalta tähän asiaan, mihin mm. ed. Rainio              tulee olemaan kansainväHsestikin mitaten kor-
36734:  viittasi, ja valtiovarainvaliokunta yksimielisesti        keatasoinen. Tätä tukee jo se seikka, että kailk-
36735:  on nähnyt oikeaksi sen tavan, miten teatteri-              kien teatterialan almmattiryhmi'6n opisU<eiijat
36736:  koulu· tUlisi liittää meidän maamme muuhun                 voivat valmistautua ammatteihinsa keskinäises-
36737:  korkeakoululaitokseen, nyt kun teatteatterikor-            sä vuorovaikutuksessa jo opetuksen aikana.
36738:  keakoUlu tämän lain mukaan' ollaan tekemässä.
36739:  Sen takia, herra puhemies, katsoisin, että tämä               Vuoden 1972 tea!tterikoulutuksen uudis-
36740:  laki tulisi hyväksyä siinä muodossa,. jonka se on          tamistoi'mikunta, jonka työhön la~kiesitys poh-
36741:  nimenomaan sivistysvaliokunnassa saanut.                   jautuu, ·ehdotti, että voimavara!t on }'lhdistettävä
36742:                                                             taloudellisesti ja ertä a!lan peruskoulutusta an-
36743:                                                             nettaisiin vain valtion teattetikorkea1koulussa.
36744:    Ed. A r o: Herra pu!hemileS! Sosiallidemo-               Ja-rko- ja :täydennyskoulutuksen sekä turkimus-
36745: kraa tt1noo eduskullltaryhmä ·•toreaa tyydyty"ksellä,       toiminnan osalta teatterikorkealkoulu ja Tampe-
36746: että laki teattedkotkeakou'lusta vihdoinkin on              reen yliopisto täydentäisivät ·toisiaan. Myös val-
36747: nyt ·loppusuoralla. Kun katsotaan sitä historiaa,          tiovarainministeriö on aikanaan tähän kantaan
36748: jok-a. tämän· asian !käsittelyyn liittyy, voidaan· to~      yhtynyt. Koska nykyiset lteatterikou1ut eivät ole
36749: deta, että on kulunut yli 30 vuotta siitä, kun              voineet rihtävässä laajuudessa kehittyä varojen
36750: hanketta on lähdet·ty 'ensimmäistä kertaa virittä-          puutteen takia, dlisi uutta teattedko~keakoulua
36751: mään koulun valtioUistamisesta ja sen korkea-               varten yhdistettävä tode111a.olemassa dlevat hen-
36752: kouluksi saattamisesta, joten todellakin on jo              kiset ja taloudeHiset voimavarat. Ottaen huo-
36753: korkea aika tämä !l!rlciesitys -saada hyväksytyksi.         mioon kouluteftavien pienen määrän valtio tus-
36754:  SosialidemokraaJttinen eduskuntaryhmä teki ryh-            kin voi ylläpitää ka:hta korkeakoUlutasoista kou-
36755: mäaloitteen tästä laista vuonna 1975, niin kuin             iutuspistettä, ilman että koulutuksen taso saat-
36756:  monet muu~kin ryhmät tääHä salissa, joten daa-             taisi kärsiä:. ·Sen vuoksi on vaikea ymmärtää nii-
36757: jaa yksimielisyyttä val'lllaan asian käsittelyHe on         tä perusteita, joilla keskustapuolueen edustajat
36758:  dlemassa.                                                  sivistysvaliokunnassa · esirtivät mietintöön Hsät-
36759:     Teatterikorkeakouluun tullaan nyt perusta,              täväksi teatterikoulutuksen laajentamista Tam-
36760:  maan näy'ttelijäntyönlai:tos, teatteriohjauksen ja         pereen yJliopistossa koskevan kohdan. Koska tä-
36761:  dramaturgian lattos, ruotsinkielinen ~aitos, ske-          mä esitys tuli vasta yleiskeskustelun lopussa ja
36762:  nografian laitos ja tanssitaiteen Jaitos. Ainoas-          sen jäl!keen, kun asiantuntijoitten kuuleminen
36763:  taan kolme ensilksi mainittua sekä osittain ske-           jo oli lopetettu, oli .tämän iausumakohdan mu-
36764:  I}ografian :laitos perustuvat jo diemassa olevaan          kaan ottamisesta äänestettävä. Tampereen ·yli-
36765:  toimintaan. On tässä myös tyydytykseliä todet"             opistoa koskeva lisäys voitti valiokuntaäänes~
36766:  taya, · että ruotsinkielinen laitos muodostetaan           tyksessä, koska tähän yhtyi koko oikeisto-oppo-
36767:  nykyisestä Svensika teatet:skolanista ja näin tur-         sitio. Tämä ei o1lut ensimmäinen kerta, kun si-
36768: 3748                                    Perjantaina· 15. joulukuuta 1978
36769: 
36770: 
36771: vistysvailiokunnassa on käynyt näin tämän työ-            Odotusaikana voisi myös opettajien koulutusta-
36772:  kauden aikana, että keskustapuolue on oikeisto-          so nousta ja myös yksipuolinen poliittisqus voi-
36773: opposition kanssa saanut omille esityksilleen             si raantua.
36774: enemmistön tuen.
36775:      Itse lakiesitys ei koske Tampereen yliopistoa           Ed. V ä ä n ä n e n : Herra puhemies! Kan~
36776: eiJkä sen opetusohjelmaa eilkä yksikään asiantun-         sanedustaja Aro, sivistysvaliokunnan· jäsen, on
36777:  tija sanaHakaan siihen viitannut. Ei myöskään            äskeisessä puheenvuorossansa kiinnittänyt huo-
36778: yksikään valiokunnan jäsen kysynyt tästä kahtia           miota siihen, että keskustapuolueen edustajien
36779:  jaetlista koulutuksesta mitään kene1täkään               puolelta sivistysvaliokunnassa 1tuotiin ·. suhteelli-
36780: asiantuntijaha. Toisin sanoen validkunnal1a ei            sen myöhäisessä vaiheessa mukaan e~it,ys siitä,
36781: ole ollut mielestäni 1rHttäviä 'SelV1it)"'ksiä toivo-     että myöskin Tampere saisi h~rjqjttaa teatteri·
36782: .rilttksensa perustei:ksi. Lausuman esittäjä totesi       alan korkeakouluopetusta ja myöskin.,nayi«;lijä-
36783:  ainoastaan omina perusteluinaan, että Tampe-             koul\ltusta. On todettav.a, että kaikissa niissä
36784: reen yliopistoa koskenut kohta on hallituksen             ehdotuksissa, jorika ovat edeltäneet tät.ä nyt esi1-
36785:  esityksestä tipahtanut johonkin. Pidän tä:tä koh-        lä olevaa esitystä ja joilta olen ollut mukana val~
36786:  taa valiokunnan mietinnössä näistä syistä hei-           mistelemassa, oli perusteluissa tämä asianomai-
36787:  kosti valmisteltuna ja jopa yllättävänä sitä seik-       nen kohta, ja minuUa oli käsitys, että se olisi si-
36788:  kaa, että se on läpäissyt sen seulan, joka yleensä       sältynyt myöskin ministeri Kivistön . antamaan
36789:  täällä eduskunnassa on sangen tiheä ja jossa             ha1lituksen esitykseen varsinkin, kun ministeri
36790:  ~äydään 1  läpi väliokuntien mietinnöt ja siltä.osin     Kivistöl:lä on läheiset suht~et T amperee{)een.
36791:  erityisesti punnitaan, mitkä [ausumat kuuluvat           Kun kuitenkin aivan viime vaiheessa liåvaitsin-
36792:  iakiesitykseen, miJJkä ,eivät. Onhan eduskunta           kin, että tämä asianomainen kohta .oli jäänyt
36793:  antanut Tampereen yliopis'tolle aikanaan auto-           pois, ehdotin sitä lisättäväksi. Niinpä sivistysva-
36794:  nomian sen sisäisissä asioissa. Ny,t on vain toi-        liokunnan mietintöön tuli kohfa,,·. jossa tode~
36795:  vottava, että haliitus huolehtii jatkossa teatteri-      taan: "Valiokunta toteaa ·lopuksi, että. tea tteti~
36796:  koulutuksen jätikevästä ja taloudellisesta resurs-       alan kou'lutusta annetaan nykyisin ·Helsingissä
36797:  slen käytöstä.                                           ja Tampereella sijaitsevissa oppilai:t0~sissa. Kos-
36798:                                                           ka kahdessa paikassa aimettava teatteriaian
36799:   . Ed. K o r h o n e n :. Herra puhemies! Kris-          koulutus on omiaan tehostamaan koulutuksen
36800: tillisen Hiton eduskuntaryhmä on huolissaan tä-           päämääriä ja siten monipuolisemmalla tavalla
36801: män lain hyväksymisen 'kohdalla siksi, että kou-          palvelemaan maan tea~erielämän tarpeita, on
36802: lun . nykyisen opettajakunnan, josta tulee kor-           perusteltua; että Tampereen yliopistossa teatte-
36803: keakoulun opettajia, koqlutustaso on kovin al-            rikorkeakoulun Helsingis·sä · ,tapahtuvan: toiminc
36804: hainen. Toiseksi· kaikille on tunnettua koulun            .nan käynnistymisen jälkeenkin annetaan edel-
36805: yksipuolinen poliittisuus' joka ei ole •eduksi pe-        leen.·näyttelij~n·.ammattiin johtavaa. peruskoulu-
36806: XtJStettavalle. korkeakoululle. Tämä tekee ~ky­           tusta. Lisaksi Tampereen: yliopisto, jonka kou·
36807: seenalaiseksi. koulun merkityksen korkeakoulu'            lutustoiminnan välittömäiksi os~ksi teatterialan
36808: na., :Kolmanneksi kun näin on kuten edellä sa-            koulutus on tarlroitus liittää, huolehtisi· osaltaan
36809: noin ja kun valtion taloudellinen t,iJlanne on niin       teatterialan 1tutkimuksesta, jatko- ja täydennys~
36810: hetkko, että meillJä ei .ole mahdoHis.uutta paJka-        kouluruksesta .sekä erityisesti harrastajateatteri-
36811: ta. ppettaj~untaa nykyisiinikään korkeakoului-            työn· ohjaajien javkdkou[utuksesta. Validkunta
36812: hin, OJ) kyseenalaista, tarv1taanko juuri. näissä         pitää . myqs. välttämattömänä, että teatterikor~
36813: tl!'lpudellisissa vai~euiksissa uusia korkeakoulu"        keakoulun ja Tampereen yliopiston teatteriJkou·
36814: ja,     ..         . .       .. '       . . ...           lutus järjestetään riitltävästi koordinoituna ja ot-
36815:     EdeHeen ... ·voimme ·todeta, .. että teatterialahla   taen huomioon valtakunnalliset suunnitelmat ja
36816: on . jo nyt mahdoUisuus.·saada ... korkeakouluta'         koulu:tustarve."
36817: soista .. koulu.tusta Tampereen korkeakoulussa.           ·• Kysymys on siis kulttuurin hajasijoituksesta
36818: ;Kris.#Ilisen liiton eduskuntaryhmä edellä .mai-           tässäkin · tapauksessa. Kun myös kysymykses'Sä
36819: ~~ts~iini .. niikökohtiin . vedoten. katsoo, että         on perinteisen ja tunnetun Tampereen teatt~i­
36820: teatterikorkeakoulun .perustamisesta tässä vai-           kaupungin aseman vahvistaminen. vielä koulu-
36821: heessa voidaan ~uopua ja s.en jälkeen, 'kun on tae        tuksenkin osalta ja kun vielä lisäksi on tatikoi·
36822: louddliset mahdollisuudet jo nykyisten korkea·             tus hoitaa harrastajateatterityön ohjaajien jatkO'"
36823: koulujen to1mintaan täysipainoisesti, voidaan             koulutus tässä yhteydessä,: pidin varsin perustel-
36824: 4jatella uusien. .korkeakoulujen perustamista.             tua tämän lausuman mukaan. ottamista sivistys"
36825:                                             Teatterikorkeakoulu                                        3749
36826: 
36827: 
36828: valiokunnan mietintöön. Suoraan sanoen hie-             lakiehdotukset eduskunta edellyttää, että teat-
36829: manihmettelen, että ne henki:löt, joiden tehtä-         teriopetusta ei käyrtetä poliitdsen !kiihotuksen
36830: vänä .nimenomaan olisi sivistysvaliokunnassalk:in       synnyttämiseen eilk:ä kansaJmme byväksymien
36831: huolehtia myös työväestön sivistystarpeista ja          keskeisten perusarvoj'en muren:ramiseen eilkä
36832: työväen kaupungin teattedtarpei<sta, ovat otta-         ha!lventamiseen. Teatteritaiteen kuten muunkin
36833: neet varsin nuiv~n kannan tähän lisä·ykseen.            taiteen tu1ee eduskunnan mielestä oLla poliitti-
36834: Kuten· sanoin, pidän tätä varsin hyvänä, ja enem-       sesti riippumatonta ja tärmän periaatteen on to-
36835: mistö sivistysvaliokunnassakin oli tämän lisäyk-        teudut'tava myös korkeimmassa teatteriopetuk-
36836: sen kannalla. Katson, että <täliä tavoin me pys-        sessamme koko maamme teatteri- ja taide-elä-
36837: tymme rikastuttamaan m'.lattnme teatterHrouiu-          män pa11haaksi."                ·
36838: tusta ja teatterikasvatusta.
36839:    Vielä toteaisin sen, että ne näyttelijät, jot'ka       Selonteko myönnetään oi'keaksi.
36840: ovat valmistuneet Tampereen teatterikouJutus-
36841: linjalta,· ovat olleet ilmeisesti erittäin päteviä,        P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
36842: koska heiHä on ollu!t erinomaiset mahdoMi'suu-          sessa käsittelyssä päätettyjen la:kiehootus'ten. hy-
36843: det saada myös 'työpaikat. maamme rtea~tereissa.        väksymisestä· tai hyrlkäämisestä. Lakiehdotusten
36844:                                                         sidonnaisuuden vuoksi voitaneen mdlemmisl:a
36845:   :Ei     Ho k k a n en : Herra puhemies! Edtis~        lakiehdotuksista päättää samaNa kertaa.
36846: kunta jÖutilu v~11lllasti hyvin ·laajasti keSkustele-
36847: maan tqlo- j<a menoarvioesityksen johdosta laa-           Menettelytapa hyviiksytään.
36848: di'tun ·• valtiovarainvaliokunnan mietinnön poh-
36849: jalta koko Suomen k011keatkoulu1aitoksen tuie-
36850: vaisuu&s'ta s'en johd()sta, että itse, ttioSsa ensi       Äänestys ja päätös:
36851: vuoden tulo- ja menoarviossahan esitetään var-
36852: sin vähän lisäresursseja ikorkeakoulu1aitorksel!1e.       ·Joka hyväksyy Iakiehdotukset, äänestää ,;jaa'';
36853: Tätliöin ilmeisesti ·eduskunnall1e tulee mahddlli-      jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylätty.
36854: suus ottaa kantaa myös siihen korkealkoulutulk-
36855: seen, jota teatterikouifujen a1aHa aruietaan ja jos-       P·u he i:n ies : lltnoi:tan, että äänestyksen
36856: ta nyt yhdeltä osin bn kysymys, kun teatterikor-        tulos merkitään pöytäkirjaan.
36857: kealkori1U:1aikia tehd~äri.          ·
36858:    On hyvin ~enn~köistä, että tu1evaisuude8sa            ' ~'Jaa" äänestävät seuraavat edustaja,i:
36859: joudutaan resurssien niu~kuuden ·kanssa teke-
36860: misiin, ja siUoin vamias'ti mielellään oltaisiin          · Aa'lto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aja'; Mppi,
36861: valmiit ajattelemaan sillä tavahla, että tulisi voi-    Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ee-
36862: da va~ntää jossakin toisaarna lk:ourlu;tusta,. jd~ta    nilä, Ekorre, Forsman, Gestrin, Grönholm,
36863: toisaa~la voitaisi-in [isätä. Kun nyt sivistysvalio-    HeHe, Helminen, Hemmi, Hetemliki-Olander,
36864: kunta toteaa, että s1tä tea:tterirkoulutusta, jOta      Hokikanen, Hongisto, Honkonen, Hyvönen,
36865: Tampereen. yrliopistossa ikotlkearkou[uturksena an-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Impiö, }äa!tinen:.
36866: netaan, iul!si yUäpitää vastaisuudessa sen lisäk-       Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Joki-
36867: si, etta Helsinki saa oman teat:teriko&earkoudun-       niemi, Juveia, Järvenpää, Järvinen, Järvisa'lo-
36868: sa, on mielestäni tämän asian 'toteaminen valio-        Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka-
36869: kunnan: mietinnön perus'teluissa vai'lsin paikal"       n,~;rva, Kangas, Ahti .Karjalainen, Aino Karja!lai-
36870: laan, se on arkeaan osunut ja hyvä eduskunnan           neQ, Kavkinen, Kauppi, Kivi'tie, Knuuttila, J<oi-
36871: kannanotto ajate!llen: tulevia vuosia, jolloin jou-     visto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusio, J. Lai-
36872: dutaan tekemään nml'. tkorko ·korkeakoululaitdk-        ne, Laurilla, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Li1!l-
36873: sen :tu[o- ja menoarvioesiltystä.                       qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja"Penl!:-
36874:                                                         dlä, Luttinen, Malm, Manninen, Martikainen,
36875:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                   Mattila, Mattsson, Melin, Miettinen, Mi!kkoia,
36876:                                                         Muurman, M~äinen, Mälkelä, Männistö,
36877:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio        Mörttinen, T. Niemirten, NiSkanen, Ottenmaa,
36878: ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että laki-            Paasio, Pekonen, Peltola, Pdttari, Perho, Pesä-
36879: .ehdotukset hylättäisiin. Lisäksi on ed. Kortesalc      lä, Pihlajamäki, M. Puhal&:a, P. Puhakka, Puo-
36880: mi ed. Vennamon kannattamana ehdOttanut; et-            lanne, Pystynen, Raa!tikainen, Raja!la, Rajantie,
36881: tä perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään          Ranta!la, Raudaskoski, Rekonen, Rihtniemi-Kos-
36882: 3750                                      Perjantaina 15. joulukuuta 1978
36883: 
36884: ki, Rosnell, Ruotsalainen, Rytikönen, Saarinen;                    Äänestys ja päätös:
36885: Saimo, Salolainen, Savola, Sigfrids, Sililantaus,
36886: Sinisalo, Sipiläinen, Siren, .Sorsa, Stenros, Suk-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"l jos
36887: .sdainen, Sundqvist, Suomi, Suonio, SU1'akka,                "ei" voittaa, on ed. Korte:salmen ehdotus hy-
36888:                                                              vaksytty.           .
36889: Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Ta-
36890: xell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tikka, Toi-
36891: vanen, M. Tuominen, R. Tuominen, Turunen,                                  e
36892:                                                                p u h m, i e s : Äänesty:ksessä . on annettu
36893: Yåhkämaa, Wahlström, Valtonen, Vennatmo,                     138 jaa~ ja 14 ei-ääp.tä; pöissa 47. (Korieään. 3)
36894: Vepsäläinen, Vesterinen, H. Westerlund, S.
36895: Weste!'lund, Vihni, Virolainen, Vouti'lainen,                      Eduskunta on hyväksynyt mietinn~~-·
36896: Vähäkangas, Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Äi-
36897: käs ja Ääri.                                                       Asia on loppuun käsitelty.
36898: 
36899:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     5) Ehdotus laiksi oppisopimuslain 22;ja.-27 §:n
36900:                                                              muuttamisesta
36901:    Ehrruwth, Fred, _H~~tala, Junnila, Järvileh-
36902: to; ·_:g:oppanen, ~orhonen, Ma:tikkaila, Muroma,              ·- Yhlämainitun lakiehdotl1ksen sisältävä halli~
36903: Mäki, Mäki~Ha~,mla, Rainio, .Vaittinen-Kuikka                ttiksoo esitys n:o 216, jota on valmistelevasd
36904: ja Westerholm.   ·                       · ·                 käsftelty ·'sivistjsvaliokurinan · mietinnÖssä n:o
36905:                                                              17 ja suuren yaliol<unrian.,mietinnös's~>-n:o 238,
36906:   "Tyhjää" äänestävat edustajat Juntumaa ja                  esitel'lään k 0 lm af! teen käsittely y h.
36907: Kortesa:lmi.
36908:                                                               - Puhe m 1~ s; . Toisessa käsittdy~~li päihet-
36909:                                                              ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ;t~1 hylätä .
36910:   . Poissa äänestyksestä ovat seura·avat . edusta-
36911: jat':·'··-··' ·_                                             · . · Keskus'telua ei synny.
36912:     Esk~Ii~e~,- Ftibe~g,. Grä~vvk,· ''Hanhiro~a,
36913: ~l'kön.en, Ju1wla, $a~h1,1Vaara, Karpqla_, Kivis-                .. L~ki~hdotus hyväksytään.
36914: tö, E. Laine; LamJ>itwP., ~attll'la, Lehmonen,
36915: Linko'la, Maijala, Mus'tonen; E: Nieminen, Paju-                   Lakiehd~t~:kseri Irolmas käsittely ju~istcta~n
36916: nen, Pohjala, Poutanen, Raudasoja, Räsänen,                  päättyneeksi.
36917: Saarto, Sailme.irkivi, Saukko,''SaU'kkonen, Sten-                                                           •';"·-
36918: bäck, Torilkka, Tuomaala;~Tuomioja, Tuovinen,                ... Asia
36919:                                                              '    .
36920:                                                                  -~.
36921:                                                                       on loppuun. käsitehy.
36922:                                                                        '         ~
36923: 
36924: 'ryöläjärvi, Uitto, Uusitalo, Wiio ja Zilliacus ..·
36925:                                                              6) Ehdotukset laeiksi työneuvostosta ru,.hetitrt
36926:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                lain ja työaikslain 20 §~n muuttamisesta; ·'  ·
36927:                                                                            .         ..     '             --; .. :
36928: 147 jaa. • ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
36929: ( Koneään. 2)                                                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä- -hal!lic
36930:                                                              tuks~n esitys n:o 21-0, jota on va1~telev~ti
36931:  · ,Edtiskunta on 'hyväksynyt laJkiehdotukset ..             käs~teky sosiaailiva!lidk,unnan. •tpietil:mQssä n:.o
36932:                                                              ~6 ja suuren valiok,qn,nan -mietinnössä ;n:o ·239,
36933:                                                              esitellään koi m a n. teen kä sit:t~ly y n. ·
36934:  ·· Eclus~Ut1Jta pysyy·_· toises-sa __ käsiiDtclyssä teke-
36935: mässäliti .. päätöksessä . fakialoi:tteisiin sisältyvien      . Puhemies : Toisessa: käsittelys~ii;.päätet­
36936: lliidehdotus_t~ hy1~~isestä.. ·                       ··     ty ·ensimmäinen la:kiehdotu~ vq~daan tlyt hyväk-
36937:                                                              syä tai hY'lätä.                        . ..
36938:   Lakiehdc>tusten kolmas. lciisittely julistetaan
36939: päilityooeksi.
36940:                                                                    Keskustelu:
36941:  , . S(lu,Sk.unta, yhtyy -· sivistysv:~Hdkunpan ehdo-        · ·Ed. Ka r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
36942: tllks~en tQivoptu~aioit~een· bylk~ij,~s~stä.                 Viitaten siihen, mitä SMP:.n eduskuntaryhmän
36943:                                                              taholta··· • tä:ssä. asiassa åilkaiSemmin. ·on • ~ocllettu,
36944: . P .q_lfe m i e s : •. Lopubi on pääitettävä pei            ehdotan ··ialkiehdotusten perustdluissa · lausurra~
36945: rusteluja' koskevasta ehdot~ksesta; .. '     .               vaksi !!euraavaa:               , ·' ·
36946:                                                                                                                 3751
36947: 
36948: 
36949:    "Eduskun:ta katsoo, että työntekijöiden ter-              STK: n julkaisemassa työsuoje'luohj~lmassa
36950: veydestä on pidettävä hyvää huolta kuitenkaan             Työsuojelu Suomessa todetaan: "Ty&mojelun
36951: tarpeettomasti vaikeuttama:tta. yi-1tystoimintaa          hallinnon piiritasolla oikeusturvajärjestelmää
36952: byr'okraattisilla :määräyksillä. Hyväksyessään la-        on kehitettävä siten, että luovutaan virartomais-
36953: kiehdotulksen eduskunta edellyttää, että tapah-           keskeiJsestä päätöksenteostä. Tru-lroituksenmu~
36954: tunu~ hajautus ei millään tavoin heikennä työ-            kaisinta ja kaikkia osapuolia eniten hyödyttävää
36955: suojelua eikä saata tätä tärkeää asiaa po1iittisen        on se, että~ velvoittavien päätösten tekeminen
36956: pelin piiriin."                                           muutdksenha!kuJuontoisissa kysymyksiggä siirre-
36957:                                                           tään joko lautarkunnaJle, jossa työmarkkinajär-
36958:                                                                                       1
36959: 
36960: 
36961: 
36962:    Ed. M a t 11: s s.o n: Herra,puhemies! ],ain !toi-     jestöfllä ja virkamiehillä on edustuksensa, tai
36963: sessa käsittelyssä· ed. Ensio Laine esitti yiksityis-     läänin!hallituksen yhtey'teen." Tämä STK:n tta-
36964: kohtaisesti perustelut, joiden muka.an tämä ha[-          voite toteutuu nyt siis poikikeuslup!ljaostöjen
36965: lituk~n esitys . tulisi hylätä. Tässä yhteydessä          muodossa,.
36966: haluan korostaa vielä seuraavaa.                             Työsuojelun a[aha saadut kokemttikset osoit-
36967:    Hå<lHtU'ksen esityiksen perusteluissa )::odetaan       tavat, että päättävissä elimissä, joissa työnanta-
36968: mm,, että asiamäärän kasvun takia poiklkeuslu-            jat ovat suoraan edustettuina, kaikuu STK:n
36969: pahakemusten käsittely 'työneuvostossa on muo-            isännän ääni. Edellisen vaJ.osta tun.tuu todennä-
36970: dos'tunut liian kaavamaiseksi. Sainalla ovat              köiseltä, että STK:n tarlroituiksena on p~tem­
36971: poi~euslupa~asiat estäneet työtreuvostoa käyt-            mallä tähtäilme11lä siirtää kai'l<:kiltyösuojelupihin
36972: tämäSitä rHttäväSiti aiikaa. itatlkaisu- ja <lausunto-    velvoLttavat päätökSet esitetyn 'kaittaiseh ikoln\i-
36973: asioiden käsittelyyn ja siten hidas!tanee!t ra<tkai-      kantaeli~en ratkais'tav~si ja täten työnantajien
36974: sujen ·ja lausuntojen saamista ·. :t~önetwostolta.        suoran kofitröll1in ala:iseksL Tämä ei ole työnte-
36975: Nyt nämä tuhansiin nouseva:t poikikeus'lupahake-          kijöiden edun mukaista.       ·             · · ·
36976: mukset esitetään siitrettä:viksi työsuojelupiirien           Herra puhemies! Ehdotan, että myös halhli-
36977: käsite!ltäviksi. ·Nyt siis poi~keuslupilhakemUJk­         tuiksen esitY'kseen liittyvä ensittm:iäineti· htkieh-
36978: sen valmistelu tUlee estämään ·työsuojelupiirejä          doitus hylärtäisiin ..
36979: käyttämästä riittävästi aikaa tärkeimpääl)t,ehtä-
36980: vääfisä~: tal'lkastustoimhitaan. Tähärikään, saakka         · Ed. Ve n'n a m o ~ Herra puhemieä! Kun
36981: työsuojeiupiirit eivät ole pystyneet henki'lökun-         työntekijä .amaa rtyövOl:trtanså yritykseen,. niin
36982: taresurssiens~ vähäisyyden vuoksi tdteitttamaan           härt antau ainoansll; hän antaa myös ·terveytenL
36983: K~nsaintralisen Työjärjes·tön ·ILO!n 'suositusta          sä, jopa \TOi. antaa elämänsä 00111ksi ja yh~eisek­
36984: siitä, että jokainen työparkka tarikastettaisiin          !li •hyvälklii.. Tältä pohjalta SMP pitää vlilttärnli't-
36985: kerran :vuodessa. T·ämä .tavoite on toteutunut            tötnänä, että .meillä on kunnolHnen työmoj~lu
36986: viime vuosina a!l~e 50.prosentJti$t&ti.                   ashdli~~lla pohjalla. Emrne hyvälksy, että pdli-
36987:     Työsuoj'eluhalllinoon uudistamista kogkev{ln          ti~k.na _p€lataan ~~rö~.~~kij·ärt .~tri'V'eydellä ·ja el~­
36988: lainsäädännön voimaan tulllessa hY'räksyttyjen            m~tllä. Etnme myo~kaan hyväksy: byrokraattista
36989: henkilökuntaresurssi~rt         kehi ttämiscsuunni te~­   säännöksiä, sellaisia, jotlut tuovat tarpeettenni~
36990: mien ylle on vede~ty. henlkseli't.. Työsuoje'lupii·       ku!rtannuksia yritystoitbitmalle, . riiuttlt' emme
36991: rien benkilokuntaa ei pariin vuoteen ole lain-            myöskään luovu siitä, että työntekijän terveys
36992: kaan lisätty. Samanarkaisesti mait!ka-, puhelin- ja       ja elämä ovat kaiken perustana.              '·            ·
36993: muiden .käyutövarojen loppumi!nen ik~sken vuo-             · Näillä perusteilla, herrå ·puhemies) kitnntttan
36994: den on jarruttanut tarkastustoimintaa. Tässä ti-          ed. Kort't'sa!Lmen perustelu[ausutnaa,                   ·
36995: lameessa ei työsuojelupiirien haneille saa aset-
36996: tafi m~tään uusia. tehtäviä ~lman, että henkilöre-
36997: sursseja lisätään. Ensi vuoden budjettiesitys ei           ·. Ed. Kain u 1 aine n : Herra puheniiesj
36998: tässä suhteessa 1upaa mit~än.                             Kannatan ed. · Mattssonin tekeniliä ehdotusta,
36999:    Halli tuiksen. esitys pwlvclee työnan taj~tpiirien
37000: pytikimyuä halvaannuttaa. työsuojelutarkastus-             · Keskustel~ julistetaan päftitt}"neeksi.'
37001:  toimintaa. Tätä pyrkimystä ilmentää myös se,
37002: että poi:kkeusluv~ta. päättämistä varten työ~uo­             · P 11 he m.i e s : Keskustelussa on ed, Matts-
37003:  jelupiireihin perustettaisiin erityiset poikikeuslu-     son ed; Kainulaisen k~nnattamana ehdö.ttanut,
37004: pajaostot, joihin puheenjoht~jana olev~ ty~su~            tlltä ensimrnäinen .. Iakl:ehdotus hy\lättäisiin. Li-
37005:  jelupiirin piiripääNi:kön lisälksi 'kuuluisi yksi        siiiksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
37006:  työnantaja- ja y:ksi työntekijäjäsen.                    itamana ehdottanurt, että perusteluissa ,:lausuttM-
37007: 3752                                Perjantaina 15. joulukuuta 1978
37008: 
37009: 
37010: siin: "Eduskunta katsoo, että ·työntekijöiden           "Ej'' äänestävät seuraavait edustajat:
37011: terveydestä on pidettävä hyvää huolta J.miten-
37012: kaan tarpeettomasti vaikeuttamatta yritystoi-           Kainulainen, Kosikinen, Liedes, Mattsson, P.
37013: mintaa byrokraattisi!Na määräyksihlä. Hyvälk~         Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Suomi,
37014: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,         TennNä ja M. Tuominen.
37015: että tapahtunut hajautus ei millään tavoin bei-
37016: kennä !työsuojelua eikä saata 'tätä tärkeää asiaa        Poissa äänesitY'ksestä ovat seuraavat edusta-
37017: pdliittisen pelin piiriin."                           jat:
37018:                                                          Aailtonen, Ahde, A1ppi, Aro, Bjötik!lund, Es-
37019:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      keilinen, Friberg, Hanhirova, Hautala, Hemmi,
37020:                                                       Hyvönen, Häggblom, H~äimies, Härlkönen,
37021:    P u h•e m i e s : Ensin on äänestettävä en-        Jaatinen, Jartt,i, Juhoia, Järvi:sallo-Kanerva, Ka-
37022: simmäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä. tai          nerva, Karhuvaara, Karpola, Khristö, Korhonen,
37023: hylikäiimisestii.                                     E. Laine, Lampinen, Linkoila, Linna, Louekos-
37024:                                                       ki, Maijala, Miettinen, Mustonen, Mäki-Hako-
37025:                                                       la, Männistö, Otre111tllaa, Pajunen, Pohjala, Pou-
37026:   Ään~tys ja· päätös:                                 tanen, M, Puhalkka, Rajala, Rajantie, Rihtnie-
37027:    Jdka . hyväksyy <lakiehdotuksen, äänestää          mi-Koski, Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Satkko-
37028: "jaa"; jos "ei" ·voittaa, on lakiehdotus hylältty.    nen, Stenbädk, Suk!sdlai111en, Sundqvist, Tuomaa-
37029:                                                       la, Tuomioja, Turunen, Työläjärvi, Täh!kämaa,
37030:    P u, he m i e s : I[moitan, että äänestyksen       Uusitalo, Weste.rihdlim, Vesterinen, Wiio, Viro-
37031: tu!los ·metlkitään pöytäkirjaan.                      lainen, Voutilainen, Zilliacus ia Åä:ri.
37032:                                                                                                  ··,'
37033: 
37034: 
37035:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u he m i e s : Äänestyksessä on· annettu
37036:                                                       127 jaa~
37037:                                                             .
37038:                                                                ja 11 ei-ääntä; poissa
37039:                                                                                 .     6i. (Kotleään. 4).
37040:    Aalto, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asunta, Brei-
37041: lin, Eenillä, Ehrnrooth, Ekorre, Forsman, Fred,          Eduskunta: on hyväksynyt lakiehdotuksen.
37042: Gesltrin,.:Granvilk, Grönholm, Helle, He1minen,
37043: Hetemä!~Olander, Uoikkanen, Hongisto, Hon-
37044: konen, .Jdäikiö, I:mpiö, Jokela, A.-L. Jokinen, P.      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
37045: Jokinen; Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela,        mässään päätöksessä toisen lakiehdotuksen hyl-
37046: Järvenpää, Jä;rvilehto, Järvinen, Kaarna, Kala-       käämisestä• .
37047: vainen,, Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
37048: lainen, ·Karkinen, Kauppi, Kivi:tie, Knuuttila,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37049: Koivisto, Koppanen, Kortesal:mi, Koskenniemi,         päättyneeksi.
37050: Kuusio, J. Laine, Lattu!la, Laurila, Lehmonen,
37051: Lehtinen) Liikanen, Liltlqvist, Loiikikanen, Luja-       P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
37052: Penttilä, Luttinen, Malm, Manninen, Matitikai-        rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
37053: nen, M~tikkala, Mattila, Melin, M~dla, Muro-
37054: ma, Muurman, Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki,
37055: Mörttin.en, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska~             Äänestys ja päätös:
37056: nen, Paasio, Pekonen, Peltdla, Peltt!U:i, Perho,
37057: Pesä1ä, Pih!la1amäki, Pudlanne, Pystynen, Raatt:i-      Joka hyväksyy mietinnön,.äänestää "jaa"; jos
37058: kainen, Rainio, Rantala, Raudaskoski, Raudas-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
37059: oja, .R.uotsallainen, Ryit'kÖnen Saa11irien, Saimo,   väksytty.
37060: Salofai:rien, Satikko, Savola, Sigfrids, Sil-
37061: lantaus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenros, Suo-         P uhemies:          Äänestyksessä' on · annettu
37062: nio, Surak!ka, Sutinen,' Söderman~· TaJvi:tie,        136 jaa--ja 2 ei-ääntä; poissa 61. (l(oneään. 5)
37063:  Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tik-
37064: ka,:)foivanen, Torikka, R. Tuominen, Tuovi-            ··Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37065: nen;"UittlO:, WaMström, Va~ttinen-Kuikka, Val-
37066:  tonen, Vennamo, Vepsij}äinen, H. Weslterlund,          . A~l.a on loppuu~ käsitelty.·
37067: S. ~westerllund; Vi:hni, Vahäkatngas, Väyrynen,
37068: Vääni.inm, Yläjärvi ja-Äikäs.          ·: · ..    '
37069:                                    Laki ·eräistä elintarvikerasvoista ym.                             3753
37070: 
37071: 
37072:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         sesta voihin kuuluvat määräykset. Sen: jälkeen
37073:                                                        kun käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on
37074:    Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Edus-            hyväksytty, raukeaa yli vaalien äänestetty laki
37075: kunnan valitsijamiesten kokous pidetään suuren         välittömästi.
37076: valiokunnan kokoushuoneessa keskiviikkona 20              Käsiteltävänä oleva laki eräistä elintarvike-
37077: päivänä tätä kuuta kello 9,45. Kokouksessa va-         rasvoista määrittelee margariinin, voi-kasviöljy-
37078: litaan kolmivuotiskaudeksi 1979-1981 Edus-             seoksen sekä rasvasekoitteiden· valmistuksen.
37079: kunnan kirjaston hallitukseen kolme jäsentä ja         Voi-kasviöljyseoksella on sellainen ominaisuus,
37080: yksi .niistä puheenjohtajaksi sekä varamies kul-       että sen leviäviiisyys on hyvä heti jääkaapista
37081: lekin heistä ja vuodeksi 1979 viisi v~tion­            otettaessa. Maitorasvaa voi-kasviöljyseoksessa
37082: tilintarkastajaa sekä varamies kullekin heistä se-     eli jä~aappivoissa olisi keskimäärin 80 %,
37083: kä eduskunnan kolme tilintarkastajaa ja heidän         mutta sen määrä voisi vaihdella 70 ja 85 paino-
37084: henkilökohtaiset varamiehensä vuodeksi 1979.           prosentin välillä. Koska ·maitorasvan: kovuus
37085:                                                        vaihtelee vuodenaikojen mukaan, kasviöljyn
37086:                                                        osuudeksi jäisi keskimäärin 20 %. Jääkaappi-
37087:                                                        voihin ei saa lisätä mitään lisäaineita kuten mar-
37088: 7) Ehdotukset laiksi eräistä elintarvikerasvoista      gariiniin, jotenka se on ·puhdas luonnontuote
37089: ja laiksi elintarvikelain 9 §:n muuttamisesta          kuten voikin. Jääkaappivoi ·tuo kuluttajille
37090:                                                        uuden .vaihtoehdon voin ja jäikaappimargarii-
37091:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-        nin rinnalle. Tämän uuden tuotteen toivotaan
37092: tuksen esitys n:o 258, jota on valmistelevasti         lisäävän voin kulutusta tai ainakin sen olisi py-
37093: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          säytettävä voin kulutuksen lasku.
37094: tinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-             Laissa tarkoitettujen valmisteiden valmistus-
37095: nössä n:o 241, esitellään k o 1m a n teen              ta ja kauppaa valvovat maa- ja metsätalousmi-
37096: käsittelyyn.                                           nisteriö ja .m~totaloustuotteiden tarkastuslai-
37097:                                                        tos. Myyntipäällysmerkintöjen nciudattam~sta
37098:   . Puh~ mies: Toisessa käsittelyssä pääte-            valvoo kauppa- ja teollisuusministe~lö.
37099: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy~           Käsiteltävänä olevassa laissa on uutta aikai-
37100: lätä ..                                                sempiin lakeihin verrattuna se, :että se sallii
37101:                                                        myös voili sekoittamisen . margar~iniin ..Tä.ssä
37102:                                                        seoksessa voita saa olla kuitc;;J:lkin enintåan
37103:   K~l,tustelu:                                         20 %. Tämän käsiteltävänä olevan~ lain valmis-
37104:    Ed. ·K o r t'e s a 1 m i : SMP on huolestunut       telussa ja sen käsittelyss'ä on päästy kaikkien
37105: maamme···.. karjatalouden tilasta ' ja erityisesti     osapuolten kohdalla yksimielisyyteen. Samoin
37106: nuorten viljelijöiden tulevaisuudesta. Tilanne-        valiokuntakäsittelyssä maa- ja metsätalousvalio-
37107: han ·on .se, että maamme rasvan kulutuksesta           kunta oli yksimielinen siitä, että uudessa voi-
37108: tyydytetään enää vain noin puolet kotimaisella         kasviöljyseoksessa on käytettävä · yksinomaan
37109: ras.valla"ja ·kuitenkia karjatalouden pitäisi pysyä    kotimaista kasviöljyä, sikäli kuin se on tuotteen
37110: pystyssä ja kehittyä eteenpäin. Tällaisin perus-       laadun suhteen mahdollista. Näin ollen tuotteen
37111: tein ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraa-        menekille on suotu kaikki. menestymisen mah-
37112: van laosumaehdotuksen:                                 dollisuudet.
37113:    "Kun rasvankulutuksestamme tyydytetään
37114: enää vain noin puolet kotimaisella .rasvalla,             Ed. V en n a ni·o: Herra puhemies! Rasva-
37115: eduskunta hyväksyessään lakiehdotukset edel-           asiassa tilanne on aivan mahdoton. Me viemme
37116: lyttää· hallituksen huolehtivan, että kotimaisen       maailman parasta omaa rasvaamme voita ulko-
37117: rasvan kulutus maassamme kaikissa olosuhteis-          maille halvemmalla, puoli-ilmaiseksi, kuin mitä
37118: sa turvataan. Tämä on Suomen karjatalouden             tuomme ulkolaista margariinirasv;;La Suomeen.
37119: elinehto;''                                            Tämä on älytöntä ulkomaankauppaa. Se on
37120:                                                        myös köyhdyttävää ja se tuhoaa aste asteelta
37121:    Ed. E; N i e·mi ne n: Herra puhemies! Nyt           Suomen välttämättömän karjatalouden.            .
37122: kolmannessa käsittelyssä oleva laki eräistä· elin-        SMP on arvostellut tätä keskustapuolueen
37123: tarvikerasvoista kuinoaa vuonna 1.932 säädetyn         johtamaa tuhon tietä vuosikausia, mutta muu-
37124: lain margariinivalmisteista ja sisältää vuonna         to~ta ,ikävä kyllä ei ole saatu. Toivotaan, että tä-
37125: 1976 ·annettuun lakiin .kasviöljyjen sekoittami-       mä laki edes pieneltä osalta toisi ~orjaus~
37126: 470   057800001.5
37127: ta, .inutta vaara qn, <:ttä tilanne tulee yhä hul~                                           Puhemies: Äänesty~sessä . on. anvettu
37128: lum~aksi. Näillä. perusteilla kannätan ed: Kor-                                            121 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 6)
37129: tesalmen tekemää ehdotusta.
37130:                                                                                              Eduskunta on hyväksynyt· mietinnön.
37131:    Ed. Li i k a ne n : Hetta puhemies! Nyt
37132: kolmannessa käsittelyssä oleva lakiesitys dri                                                 Asia on loppuun käsitelty.
37133: kompromissi varsin pitkäaikaisen valmistelu-
37134: työn jälkeen. Tämä laki merkitsee sitä, että
37135: edu$kunnassa aikaisemmin . hyväksytty laki                                                 .S) Ehdotus laiksi kylvösiementuotannon edistä~
37136: kasviöljyn sekoittamisesta voihin tulee raukea-                                            misestä annetun ··lain muuttamisesta ·
37137: maan eikä sitä ·oteta enää käsittelyyn seuraavilla                                            Yllämainit~~ lakiehdotuksen sisältävä · hal11"
37138: valtiopäivillä (Ed. Vennamo: Kyllä se 'ote-                                                tuksen esitys. n:o 25}, joi:a. on. valmis~devisti
37139: taant). Tämä: lakiesitys· merkitsee sitä, että                                             käsitelty . maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
37140: kauppa- ja tedllHsuusminis-teriö pääsee 'osailitaan                                        tinnössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
37141: mukaan . · kontr&lloimaarr kyseisten tuotteiden                                            nössä n:o 242, esitellään k o 1m a n t e e n
37142: tuotantoa ja välitystä. Tämä ei vastaa kansait'i~                                          k ä s i t t e 1y y n.
37143: välisen tason rasvalainsäädäntöä;· mutta on kui.
37144: tenkirt ·selvästi :parempi kuin se yli vaalien ää-
37145: nestetty lakiesitYs, ja tämän takia •·me· olemme                                              Pkh·~ ni ies: Toisessa käsittelys;sä ~ä:tetty
37146:                                                                                            la1ki~hdotu:s · voidaan nyt hyväksyä tai hylältä.
37147: valmiita sen hy~äksymään.
37148: 
37149:        Keskustelu julistetaan päahyJ1eeksi.                                                 ,.Keskusklu:
37150: 
37151:                               e
37152:  . P.·\l he rid ~·: Keskustelussa on ed. Kortec                                                 Ed. K 6 r te s a [ m i: Arvoisa puh~es! ~1-
37153: salmi .~d. V.ei:iriamon . kannattamana ehdottanut                                          mannessa käsittelyssä on nyt ehdotus låiksi kyi-
37154: perusteluissa lausuttavaksi: ..,Kun ·r~svankulu~                                           vösiementudtannon edistäm~stä annetun [ain
37155: t~ksestanime tyydytetään enää vain. l)oin puolet                                           inuuttainisest~t· Tässä yhteydessä täytYy todeta,
37156: ~otiPI~sella rasvalla, eduskunta' hyväksyessään                                            että sien1envilja"asioissa maassamme                on
37157:                                                                                                                                              päässyt
37158: laki~hdotu~Ledellyttää hallituksen huolehti-                                               syntymään pahoja laiminlyöntejä ja virheita.'Ta-
37159: van, että kotimaisen rasvan kulutus mllassamme                                             kavuosina keskustapuolue on vastannut jatku-
37160: kaikissa olosuhteissa turva'taan. Tämä: on Suo-                                            vasti maamme maatalouspolitiika!!ta j~- myös
37161: men karjatalouden elinehto."               .                                               tästä sektorista. Palautan mieleen seri; että kun
37162: •   ·, ;     '   ('   :   •   : :; ~       1       '            •
37163:                                                                                            maassamme ei ole hoidettu ajoissa.:rilttävästi
37164:        Selo.nteko. myönnetään oikeaksi.                                                    varmuusvarastointia, niin tiukan·· paikan . tullen
37165:                        .       ..
37166:                                                                                            on jouduttu tuomaan ulkomailta paitsi: syömä-
37167:                                                                                            viljaa myös siemenviljaa. Ikävä kyllä tämän sie-
37168:   P u he m i e s. : · Ensin päätetään lakiehdo-                                            menviljan ulkolaisen tuonnin johdosta m~l101-
37169: tuksista.                                                                                  me Qn päässyt leviämään mm. äärettömän ras-
37170:                                                                                            kas vitsaus, nimittäin hukkakarira. Sehän on Iee
37171:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset                                            vinnyt jo . hy.vin · laajalti Etelä-Suomeen ja kii-
37172: hyväksytään.                                                                               peää yhä ylemmäs ja ylemmäs pohjoiseen. Jopa
37173:                                                                                            eduskunta on joutunut säätämään lain hukka-
37174:   .Lakiehdotusten 'kolmas käsittely ·julistetaan                                           kauran torjunnasta,
37175: pää ttyneekSi. .·                                                                             · Päävastuu ·tästä, r1kkaruohosta sii:s, on kes-
37176:                                                                                            kustapuolueella, joka on huonosti hoitanut tä·
37177: '·'Puhemi-es: Lopuksi on. päätettävä pe-                                                   män asian, niin kuin keskustapuolue kantaa laa-
37178: ntsteluja k()skevasta ehdotuksesta.                                                        jalti vastuuta myös siitä henkisestä rikkaruohon
37179:      . .. : ~' .>~ ·.. ;r~             !       .       •.                                  kylvöstä, jota tähän maahan on istutettu ja levi-
37180:                                                                                            tetty (Ed. Vennamo: Hyvä!).
37181:            Äänestys'        fä päätös:                                                          Vielä on ~inittav.a sekin, että kun aikoinaan
37182:             .!_,-/;····"· . .· ·-··: ....                   .       .J~   L;   ··. :.;,,   hoide~ti.in ja ·on' hoidet41 maamme perunanvilje-
37183:  ·,Joka:, hyväksyy.. mietinnön, äänestää '.'jaa~:; ·jos                                    ly}:rilot'iosti, niin että viljelijöitten .ei ole kannat-
37184: "ei'!· voittaa,,,on'''ed;: Kortesalmen ehdotus hy~                                         tanut· tuonaa :tiittävästi ·kotimaista· perunaa eikä
37185: väksytt}'. ·'·• · ·   ·::·,,.,        .. ·~ ,.,M                                           siitä. db·ol'lut. saatavissa silloin; kun 1Jiltä oii'Si
37186:                                                                                                                                   ..   ~'     -      .··   .
37187:                                                                                                                                   { __;··~'·-·.;:-:.~.;.,:~ :•• ~   1_.(',
37188:                                                                                                                    3755
37189: 
37190: tarvittu, niin, ti4näti johdosta on jouduttu tuo,.           siitä huolimatta, ,että meillä pari vuotta sitteQ
37191: maan myös ~laista perunaa, joka on ajoittain                 :oli ankaraa hyökkäystä, ankaraa painostusta kO-
37192: ollut myös :'tletveydeHe vaara1lislta; ja ·sekin on          timaista viljan viljelyä kohtaan parin. hyvän sa·
37193: leviJttänyt rn.aamme perunapclroihin -perunanit"             tovuoderi jälkeen, Tämän hyökkäyksen ja pai-
37194: toa ..·Tästäikin, vas'taa keskustapuolue pääasiassa,         nostuksen seurauksena viljan hinta maassamme
37195: koSika· se '()rt nQitanut 'haH.iJtuksesta käsin kyvyt:       pudotettiin sille tasolle, että viljan viljely ei .ole
37196: tö.iriästi ja .ilauonostL ja . vastuuttomasti näitä          kannattanut. Nyt olemme parissa vuodessa jou-
37197: asioita.                                                     tuneet täysiri päinvastaiseen tilanteeseen> tilan-
37198:  ·.:Tältä· p()hjalta>ja ·piittaamatta keskustapuo-           teeseen, jossa me1ltä on omavaraisuus kadonnut
37199: lueen eräiden kansanedustajien ·pilkkahuudoista              ja olemme joutuneet ulkomailta tuotavan .leipä-
37200: ehdotan,. että edusktinta.<hyväksyisi hallitukselle          viljan armoille.
37201: vel voi tukseksi seuraavan perustelulausurrian:              , . Tässä suhteessa kiireelliset toimenpiteet vilja·
37202:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                  varastojen rakentamiseksi sekä nyt esillä ·olevan
37203: edellyttää, ~t~ä ,maas~,tn~· h11olehditaan kun-              siemenviljan että. myös varmuusvarastoja tarvit-
37204: nollisen kotimaisen siemenviljl!n;,~~anllis!a s~~o"          sevan leipäviljan osalta ovat täysin välttämätt&
37205: vahinkojenkin sattuessa esim. riittävän var-                 miä. On muuten merkittävää ja ihmeellistä, että
37206: muusvarasto~nnin avu,ll11 niin, että emm~ jo,udu             siitä huolimatta, että tämä asia viime viikkoina
37207: ulkornailtä t~qsfoh, siemenviljan yaraari k.~i~J<ine         on väkevästi -ollut esillä, hallitus esittää ensi
37208: siitä .· aiheqtu.vihe • hai~fa&et,iraam\J~sineel) . · jopa   vu'Oden,.tulo· ja· m'enoarviosta ·koko- vlljavarastD"
37209: hukk:ikaur# .myöten. Eciuskynta' siis :edellyttää            laitosta.· koskevan.1uvun määrärahoineen poista-
37210: hallituksen' k:ot~jååvan toimenpiteitään · siemen-           mista,• kun ,toimenpiteiden tulisi. olla juuri päin-
37211: vilja-asioissa."                        ·                    vastaisia.
37212:                                                                                         ~   . _,,.   ··.::·... ·
37213: 
37214: 
37215: 
37216:     Ed. Mäki- H a koi a:: Herra puhemies!                       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kes-
37217: Tämän asian yhteydessä on syytä kiinnittää                   kustapuolueen johtama ja ainakin ·osittain
37218: huomiota siihen vakavaan tilanteeseen, mikä                  MTK:n tukema maatalouspolitiikka K-linjan ai~
37219: meillä on olemassa sekä leipäviljan että sienien-            kana on ollut niin hirvittävä taloudellisesti, että
37220: viljap:. osalta . tänä päivänä. Valtiovarainvalio-           vahingot ovat suuremmat· kuin · koko toisen
37221: kunnassa olemme kuulleet ·asiantuntijoita vil-               maailmansodan vahingot Suomen kansalle. Näin
37222: janviljelyasioista ja saaneet txetää .mm. seuraa-            me olemmekin tilanteessa, että .maaseutu on au-
37223: vaa.                                                         tio ja vain vanhuksia pääasiassa on viljtfijöinä.
37224:     Me olemme kansakuntana menettäneet vuosi-                Tilanne on hyvin huolestuttava ajatellen tule-
37225: na 1. 9} ;3p:-J 97:7 400 milj. ll)k siitä johtuen, että      vaisootta. ja ·kotimaisten ·elintarvikkeiden. saan-
37226: me olemme' joutuneet viemään viljaa             ulossil-     nitr turvaamista; Siemenvilja on eräs tärkeä osa
37227:                                                              tästä. Sen hoito on ollut skandaali;         · ·
37228: loin, ~un maailmankaupassa hinta on ollut al-
37229: hainert, )å taas me olemme joutuneet tuötn~an                   Näistä·· syistä;·. herra·· puhemies,· kannatan ed;
37230: viljaa Suomeen silloin, kun \kauppahinta on                  Kortesalmen ehdotusta. ·. ·
37231: ollut koJ:ikea. Tälmän johdosta muurtamana vuon-
37232: na kansantailoutemme on menettänyt· 400                         Ed. S a,.i m ei: Herra pubemies! ·0n aivan
37233: milj. mk, tämä johtuen siitä, että meillä ei ole             oikein kiinnitetty huomiota tähän, että meidän
37234: ollut tasausvarastoja. Tämän lisäksi meillä on               kotimåista sienienviljan tuotatttoaltlme ja yleen-
37235: myöskin. puutteellinen määrä irarmuusvaråstoja,              säkin· meidän viljan tuotantoomme voitaisiin ke-
37236: ja täytyy sanoa, että olemme kyllä suhtautumas-              hittää. Siinä on· ·oHut puutteena juuri' se, että
37237: sa tällaiseen elintärke~äq asiaan käytännössä ta-            meillä ei :(:)}e ·riittävästi ollut varmoosvajastoja.
37238: vat~omari hMiimattomalla tavalla. On myöskiQ                 Me • hyvin · tiedämine; . ettå · . varmuusvarastojen
37239: saatu tietää se, että ensi vuonna vielä meillä               tarvtt•·meillä.•on erittäin; suuri. Keski-Suomenkiil
37240: voidaan' tuottaa omasta takaa leipäviljaa vain               albeella; 'jossa :viljaa<·.vlljellään, olis~ .:todcllakin
37241: 50 % siitä, mitä tarvitaan, ·sen johdosta että               mitä: t:fOpeiinmin raketmettavsi vilj~ar;tsto. ··' ,
37242: ttieillä ei ole siemertviljaa. Me1llä'ei ole varasto-           Ed:· Kortesalmi. kiinnitti· huomiota ·myöskin
37243:  tiloista johtuen· riittäviä varmuus~ ja tasa usva~          henkisen rikkaruohon kylvämis'een~ .·Se,on ·erit-
37244: rastoja.                                                     täin pahasta, samoin kuin siemenrikkaruoho
37245:     Tulevan talven aikana me joudumme tuo,.                  hukkakaura;.. joka meidän maassamme bn lähte-
37246: maan 250 milj;! kg~: leipäviljaa, josta noin 200             nyt leviämään erittäin voimakkaasti~ Jos mil·
37247:  milj. kg vehnää j~ noin 50 milj. kg ruista. Näin            loin, niin näissä asioissa ei suinkaari saisi k~tääri
37248: 3756                                   Perjantaina 15; joulukuuta 1978
37249: 
37250: paheksua, vaan jos joku uskaltaa tehdä jonkin           juuri tästä on· kysymys, 1nitä perustelulausuma
37251: näköisen esityksen ja aloitteen, tätä on tuotava        tarkoittaa; Onko siis tämä asia niin vaarallinen
37252: niin voimakkaasti esille, että todellakin Suomen        ja hankala, että tästä ei saa eduskunnassa äänes-
37253: kansa· ymmärtää sen ja tulee todellakin teke·           tää? Eivät poliittiset seikat saa ratkaista, mitä
37254: mään niin, että meillä on riittävästi omavaraic         kansanedustaja saa täällä eduskunnassa esittää.
37255: suutta .tässä maassa.                                   Perustuslaki antaa oikeuden myös SMP:n kan-
37256:                                                         sanedustajille arvostella; Se nyt halutaan kiel-
37257:  · Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·               tää.
37258:                                                            Näistä syistä kannatan ed. Konesalmen ehdo-
37259:    P u·he mies: Keskustelussa on ed. Korte·             tusta, että puhemiehen menettely lähetettäisiin
37260: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut              eduskunnan perustuslakivaliokunnan todella va-
37261: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään             kavasti tutkittavaksi.                  ·
37262: lakiehdotuksen eduskunta edellyttaä, että maas-
37263: samme ·huolehditaan kunnollisen kotimaisen                 Keskustelu puhemiehen menett~.lystä juliste-
37264: siemenviljan saannista satovarhinkojenldn sat-          taan päättyneeksi ..
37265: tuessa esim. riittävän varmuusvarastoinnin
37266: avulla niin, että emme joudu ulkomailta tuodun             Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
37267: siemenviljan varaan kaikkine .siitä aiheutuvine         salmi ed. Vennamon, .kaunattamart~.ehd0 ttanut,
37268: haittaseuraamuksineen jopa hukkakauraa · myöc           ett~ ~duskunta ei .· tyytyisi ·$1ilheniie9e~ · nl:enhte:-
37269: ten. Eduskunta ·siis edellyttää hallituksen kor-        lyyt1; .vaan .että menettely lähetettäisiijl, perus-
37270: jaavan toimenpiteitään siemenvilja-asioissa."           tuslakivaliokuntaan. ·                     ·
37271:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37272:                                           ·:;              Selonteko myönnetään oikeaksi.. •         '.'•
37273:   Pu he     mi e s : Ensin . . ;päätetään Jakiehdo:.
37274: tuksesta;
37275:                                                          .. Ään~~ys ja päiitös:
37276:   Lakiehdotus hyväksytään,                                .. Joka hyväksyy puhemiehen. menettelyn; aa'-
37277:                                                         rtestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on td. Kortesalc.
37278:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           men ehdotus hyväksytty, ·         '      ,
37279: päättyw;:e~sL
37280: 
37281:    P u h·e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-            p u h e m i e s' : Äänestvksessä;;; on ' annettu
37282: rusteluja koskevasta ehdotuksesta. Kun käsitel·         115 jaa- ja 3 ei-ääntä; poi~så 81. ·(Koneääft. 7)
37283: tävä hallituksen esitys ei mielestäni voi a11taa ai.-
37284: hetta ed, Kortesalmen tekemään ehdotukseen,                Eduskunta ori. hyvifk~yrw1 ~qh~tniehep. me~
37285: en katso voivani esitellä sitä äänestykseen.            ~ettelyn.  .
37286: 
37287:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                      Asia on loppuun käsitelty,.
37288: 
37289:    Ed. Kortesalmi: Esillä on laki, joka
37290: käsittelee kylvösiemenen tuotantoa, ja minä täs·        9) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön ra-
37291: sä perustelulausumassani käsittelen myös sie~           joittamisesta
37292: menviljaa ja sen riittävää varmuusvarastointia
37293: ym. · siemenvilja-asioita. Mielestäni tämä. liittyy        Yllämainitut lakieh<;l,otukset . sisäitäv~t halli-
37294: käsiteltävänä olevaan asiaan, ja tämän vuoksi en        tuksen esitys n:o .259 ji(ed. Sinisalon ym. la:ki-
37295: voi tyytyä puhemiehen menettelyyn, vaan ehdo-           aloite.n:o 135, joita on vahnis,televasti käsiitelty
37296: tan, että puhemiehen minun mielestäni omalaa-           :valtiovarainvaliokunnan mietinnö.ssä n:o 103 ja
37297: tuinen menettely lähetettäisiin perustuslakiva-         suuren valiokunnan mietinnössä.n:o 243, esitel~
37298: liokunnan tutkittavaksi.                                lään k o 1m a n t ~- e h k ä s i t t _e 1y y n.
37299: 
37300:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Puhe-                P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
37301: miehen· menettely on todella hämmästyttävä.             ty, hallituksen esitykseen . sisältyvä lakiehdotus
37302: Täällä lukuisat puhujat · ovat todenneet, että          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. ,
37303:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                     3757
37304: 
37305: 
37306:   Keskustelu:                                                Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kristilli-
37307:                                                          sen liiton eduskuntaryhmä on suhtautunut kriit-
37308:    Ed .. K o r t e;s a 1 m i : Esillä ovat siis ehdo-    tisesti tähän hallituksen lakiesitykseen, mikä
37309: tukset laiksi indeksiehdon käytön rajoittamises-         suo indeksiehdon käytön mahdollisuuden eräis-
37310: ta. Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh-              sä tapauksissa. Tämä asenteemme perustuu pel-
37311: mä on tämän lain aikaisemmissa käsittelyvai-             koon, että tällä lakiesityksellä on inflaatiota li-
37312: heissa ja nimenomaan toisessa käsittelyssä teh-          säävä vaikutus.
37313: nyt parhaansa, jotta lain sisältöä saataisiin muu-           Mitä tulee indeksiehdon laajaan käyttöön so-
37314: tetuksi niin, että se tekisi enemmän. oikeutta           pimuksia tehtäessä, sen seurauksista on maas-
37315: pienituloisille ja piensäästäjille. Kun meidän eh-       samme runsaasti negatiivista näyttöä. Rajoite-
37316: dotuksemme eivät ole, ikävä kyllä, johtaneet             tullakin indeksiehdon käytöllä voi olla inflaa-
37317: tarkoittamiimme tuloksiin, niin ehdotan, kuten           tiota vauhdittava vaikutus. Tuotteittemme kan-
37318: olemme jo aikaisemmin ilmoittaneet, että tämä            sainvälisen hintakilpailukyvyn ja koko kansan-
37319: laki hylättäisiin, ja siltä varalta, ettei se tulisi     taloutemme kuntoon saattamisen kannalta täl-
37320: hylätyksi, ehdotan, että se jätettäisiin lepää-          lainen ei olisi toivottavaa.
37321: mään yli vaalien.
37322:                                                              Edellä todettua vieläkin valitettavampaa oli-
37323:                                                          si, mikäli poliitikkojen yleinen asenne taistelus-
37324:     Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Perustus-          sa iriflaatiota vastaan muuttuisi lakiesityksen
37325: laillinen kansanpuolue on sitä mieltä, että tätä         hyväksymisen jälkeen. Palkkojen sitomfuen in-
37326: lakiehdotusta ei voida nyt hylätä, vaikka se sai-        deksiin ei saa merkitä tätä. Valitettavasti väläh-
37327: kin toisessa käsittelyssä sellaisen muodon, että         dyksiä tällaisesta suhtautumisesta on ollut ha-
37328: nyt on mahdollista soveltaa indeksie~toa palk-           vaittavissa. Onpa esitetty mielipiteitä, että voi-
37329: koihin. Me vastustimme tällaista muotoa laissa,          makkaampi inflaatio olisi keino ratkaista nykyi-
37330: koska näemme, että on erittäin vaarallista saat~          set taloudelliset ongelmamme. Tällaiseen .tur-
37331:  taa IIlaa sellaiseen inflaatiokierteeseen, että elin-    vautll!1Ilinen olisi kui,ten!k1n. vaarailisen JyhYitnä-
37332:  kustannusin.deksin noustessa bruttopalkat nou-          köistä talouspolitiikkaa. Valitettavasti l>Qlitiik-
37333: sisivat automaattisesti, sillä tämän seurauksena          ka on kuitenkin usein.seNaista.               ·
37334: olisi, että;nimenomaan valtion verotulot taulu-               Voima!kas .inillaaltio on aina isku vähävaraisia
37335: keiden progressiivisuuden vuoksi kasvaisivat              ihmmiä lrohtaan, joihin erikoisesti kohdistuu
37336:  vielä nopeammin. Tämä aiheuttaisi, niin kuin            hintojen nousu. Piensäästäjiä inflaatio on
37337:  on helppo laskea, työvoimakustannuksissa suu-           aina maassamme kohdellut erittäin kaltoin;· In-
37338:  remman.. nousun, jolloin jälleen hinnoissa olisi         flaation tuomista lisämarkoista· eivät mYöskään
37339:  pakko ottaa . nämä työvoimakustannusten nou-             hyödy työntekijät ja palkansaajat. 196D- ja
37340:  sut huomioon, ja se johtaisi nopeutuvaan inflaa-         1970-lukujen inflaatiosta saadut kokemukset
37341:  tiokierteeseen. Toinen mahdollisuus olisi se, et-       ovat tämän karun opetuksen antaneet. Inflaao
37342:  tä yritysten kannattamattomuus vielä pahenisi            tiosta hyötyy valtion pohjaton kirstu. nimen-
37343:  siitä, mitä se nyt on, ellei näin voitaisi hinnoissa     omaan tuloverotuksen . jyrkän progres~iivisuu­
37344:  menetellä, j:;t sen seurauksena lisääntyisi työttö-      den vuoksi. Tämä suo. hallitukselle tietyissä olo-
37345:  myys. Täss~ saatet~aisiin valtakunta erittäin pa-        suhteissa, painotl1P tätä sanontaa ''tietyissä olo-
37346:  haan inflaatiokierteeseen.                               suhteissa", ja joksikin aikaa mahdollisuuden
37347:      Sen vuoksi me perustuslailliset katsomme, et-        huolettomasti hallita; on rahaa millä mällätä!
37348:  tä jos meillä jotakin palkkarintamalla on sidot-         Ilo ei kuitenkaan ole · koskaan pitkäaikainen.
37349:   tava ·indeksiin, niin veronalennukset siten, että       Talouspolitiikan peräseinä tulee nopeasti eteen.
37350:   jos esimerkiksi elinkustannusindeksi nousee 2.5         Elämme sitä paits~ tällä hetkellä sellaisissa ta-
37351:   %, silloin olisi toteutettava automaattisesti 5         loudellisissa ol6suhtdssa, ettei inflaatiota kiih·
37352:   % :n alennus verotaulukoihin, siis ei mikään in-        dyttämällä voida 'odo~taa saatavan edes tilapäis-
37353:   flaatiokorjaus, vaan todella alennus verotaulu-         tä helpotusta vallitsey:ifn p1;1lmiin.
37354:   koihin; Tällöin: nettopalkkojen ostoarvo säilyisi           Herra puhemies! Edellisen johdosta lopuksi
37355:   ennallaan. Se on se muoto, jota itse asiassa tässä      totean, että lakiesityksen ·tultua hyväksytyksi
37356:   maassa ilmeisesti on tavoiteltu. Hämmästyttä-            taistelua inflaatiota vastaan olisi entisestään te-
37357:   vää on, että sitä ei ole otettu esille keskustel-       hostettava. Mikäli näin ei menetellä, lakiesityk-
37358:   taessa .laajemmalti näistä indeksiehtokysymyk-          sen seuraukset tulevat olemaan yksinomaan ne-
37359:   sistä.                                                  gatiivisia.
37360: 3758                                   ··Perjantaina 15. joulukuuta 1978 ·
37361: 
37362: 
37363:     Ed~ M e 1 i n : Herr ialman! Den diskussion           tillämpning på en eventuell central arbetsmark-
37364: som har förts pro och kontra indexbindning av             nadsuppgörelse, noggrant granskar indexklausu-
37365: löner har sä>kert fövorsakats av .altt många har          lerna med hänsyn till deras effelk!t på i:nffiations-
37366: känt sig besvikna på reslutatet av de gransk-             utvecklingen och därmed på löntagarnas reella
37367: nings:klausuler som fll'nnits i arbetsmarknadsav-         inkomstutveckling under avtalsperioden · och på
37368: talen och resultaten av de förhandlirtgar som             basen av denna granskning slutligt tar ställning
37369: förts i enlighet med dessa. Den egeniliga besvi-          till om indexvillkor skall tillåtas."
37370: kelsen har emellertid förorsaka:ts alla parter · av           Det har sitt intresse att just i dag konstatera
37371: att den ekonomiska utvecklingen under de                  att svenska riksdagsgruppens krav på .ett femte
37372: senaste åren varit svagare än väntat. Då kraven           stimulansprogram synbarligen tas på fullaste
37373: t,e:x. hösten 1976 framställdes enligt en .tillväxt       allvar av landets regering, eftersom man i dag-
37374: för 1977 års del om 5 % blev resultatet i fråga           ens tidningar kan läsa, till stor överraskning
37375: om ekonomisk växt endast 0.4 % och tillväx-               säkert för många, att ytterligare en . miljard
37376: ten har inte heller därefter ökat som väntat.             mark för nästa år skulle förestå i skatt:elättna-
37377: Det är inget under att det har existerat miss-            der.
37378: nöje med resultatet av granskningsklausulerna i
37379: arbetJsmarik:nadsavta[et.                                    Herra puhemies! Suurta mielenkiintoa herät-
37380:     Avtalens trovärdighet på arbetsmarknaden              tää tänä päivänä Demarin, sos.dem. puolueen
37381: beror i stor utSiträdl<!ning på hur aVIta1ens hal1-       pää-äänenkannattajan pääuutinen, jonka otsikko
37382: barhet kunde förbättras genom att lagstiftning-           on seuraava: "Hallitukselta laaja tukipaketti
37383: en utvecklas enligt tidens krav. För prispoliti-          maltilliselle tupo-ratkaisulle". Tämä vastannee
37384: kens del är det Slkä>l aitt fäsrta specielil uppmär.k-    käytännössä viidettä elvytysohjelmaa, jota me
37385: sa:mhet vid U:tveckiingen under tiden för nä:rings-       olemme olleet vaatimassa pitkin syksyä, ja tämä
37386: livets frivHliga återhålUsamhet, då riärings:li-          osoittaa, että valtiovallalla on tähän mahdolli-
37387: vets andeil av priss.tegringen varit synnerlligen         suuksia, jos näihin uutisiin on uskomista. Tosin
37388: liten i jämförelse :med t.ex. inverkan av !S!tats-        näitä samoja uutisia ei ole luettavana kaikista
37389: maiktens pdsföl'höjande åtgärder.                         ha:1littuspuo1ueiden lehdistä tänä päivänä; En
37390:     För ett ettårigt avtals del kan prisutveoklingen      tiedä, onko tästä laajaa yksimielisyyttä jo ole-
37391: relativt lätt förutses. Ett gott exempel härpå är         massa hallituksen piirissä. Joka tapauksessa
37392: situa:tionen under denta å1' då den fail:{!tisika pris-   ruotsalaisen eduskuntaryhmän puolesta haluan
37393: U:tJvedktlingen blir rentav !lägre än vad som för-        ilmoittaa, että me emme halua äänestää indeksi-
37394: utsetts. Ifall under året åter inträffat något            kieltolakia vastaan, mutta suhtaudumme pe-
37395: yHre s<keende som forcerar den internationd.la            riaatteellisista· syistä varauksellisesti tähän la-
37396: inflationstakten kan vid slutet av ett kortvarigt         kiin, koska· kokemukset 1960-luvulta indeksin
37397: avtal en anpassning härtill ske relativt snart            käytön suhteen olivat mielestämme erittäin
37398: även i avtalspolitiken.                                   kielteisiä.
37399:     Vi har i svenska riksdagsgruppen i princip               Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
37400: intagit en reserverad hållning till återinförande         lausuisi perusteluissa seuraavaa:
37401: av indexklausuler i arbetsmarknadsavtal. Erfa-               "Eduskunta edellyttää, että hallitus, kun se
37402: renheten från slutet av 1960-talet i synnerhet i          ottaa kantaa lain soveltamiseen mahdollisen
37403: samband med devalveringen 1967 och kort där-              keskitetyn työmarkkinaratkaisun yhteydessä,
37404: efter visade atlt des:sa rhade en benägenhet atlt         tarkasti tutkii indeksilausekkeet ottaen huo-
37405: sprida sig överallt i det ekonomiska livet, t.ex.         mioon niiden vaikutukset inflaatiokehitykseen
37406: gällande banklån, inlåning och utlåning och alla          ja näin palkansaajien todelliseen tulokehityk-
37407: olika aVIta1. Index:k!lausu1en fungerade i prabi-         seen sopimuskauden aikana ja tämän harkinnan
37408: ken som en inflationsautomat.                             pohjalta lopullisesti ottaa kantaa indeksiehdon
37409:     Emellertid vill inte svenska riksdagsgruppen          sallimiseen."
37410: ställa sig negativ till den begränsade form som
37411: här föreslås för ibruktagande av ett · index och             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
37412: vi kommer i enlighet med vårt förfarande i                esillä oleva indeksiturvaa koskeva laki on todel-
37413: statsutskottet inte att rösta emot godkännande            lisuudessa tämän indeksiturvan kieltävä laki.
37414: av detta lagförslag. Men vi vill uttala en kläm,          Jos ei mitään lakia säädettäisi, niin indeksiturva
37415: som lyder som följer: "Riksdagen förutsätter              olisi ensi vuoden alusta vapaa, sopimuksesta
37416: att regeringen, då den tar ställning till lagens          riippuva.
37417:                                          Indeksiehdon käytön rajolttamillen                                    3759
37418: 
37419: 
37420:      Kun· täällä peloteliaan Suomen kansaa indek-            1Ulausumaehdotuksia ·. erillisinä: i~bdotuksina ja
37421: siturvasta, totean vain,· että jos ei mitään lakia           en~iksi ehdotan seuraavaa: ·' ··
37422: ole, niin sehän on sopimuksesta riippuva. Ei täl-               "Eduskunta ei hyväksy keskisuurten ja pien~
37423: löin toisen sopimuskumppanin, esin:l. työnanta-              ten ansioiden reaaliarvon jatkuvaa alentamista·.
37424: jan, tarvitse sopia tällaisesta indeksiehdosta,· jos         Se merkitsee elintason laskuli sekä ostokyvyn
37425: ei katso sen olevan itselleen ja maalle hyödyksi.            heikkenemistä ja tätä tietä talouslamaa ja Ii~
37426: Myös totean, että ei indeksiturva rasita ketään,             sääntyvää työttömyyttä. Näistä syistä eduskunta
37427: jos ei tapahdu hintavyöryä, jolloin palkanansait-            edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
37428: sija köyhtyy.                                                millä tavoin keskisuuret ja pienet palkat olisi si-
37429:      Miksi sitten .täällä suurporvarit, kokoomus,            dottåva indeksiin kansantaloutemme etujen mn-
37430: ruotsalaiset ja kepu, ovat indeksiturvaa niin ko-            kaisesti sekä ·lallais ten ansioiden· reaaliarvon ·säi-
37431: va~ti vastaan? Sik~>i, että he ovat työntekijän              lyttämiseksi ja ostokyvyn ylläpitämiseksi."
37432: palkka-ansiota vastaan, asettavat sen toiselle ti-              Suurpalkat eivät tarvitse indeksiturvaa, mut-
37433: lalle. Ja .nyt ovat sitten sosialidemokraatit· ja_           ta tavallinen . reheUinen suomalainen palkanan~
37434: kommuni$tit tul1eet puoliväliin • vastaan . suur-            saitsija sitä kipeästi tarvitsee tämän päivän Suo-
37435: porvareitten linjaa,ja maassa tapahtuu indeksi-              messa.
37436: huijaus, Sillä nyt hyväksytyn lain sisältö on se,               Toise~si esitän hyväksyttäväksi· seuraavaa:
37437: että jos ei joulukuun aikana sovita palkoista,               ''Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
37438: niin indeksikielto on täydellinen. Aseet annet-              seivityttävän, mi!llä ttavoin lapsilisät ja muut
37439: tiin suurtyönantajille, myös kommunistien . ja               perhepoliittiset korvaukset olisi sidottava in-
37440:  sosialistien tahoita, ja siksi täytyy antaakaiken-          deksiin niiden reaaliarvon säilyttämiseksi." -
37441: laisia valhepropagandatietoja, kun palkanansait-             Nuoret perheet, heilla ja heidän, .lapsillaan on
37442:  ~ija myydään tässä maassa lähipäivänä seisaal-              tulevaisuus tässä lllaassa. Edes heitä pitäisi tur-
37443: leen, ehkä 1 %:sta (Ed. P. Puhakka: Ei oJe sii-              vata nyt tapahtuvaa köyhtymistä vastaan. Siksi
37444:  hen ·tarvetta! ) .                                          olisi lapsilisien ja perhepoliittisten korvausten
37445:      Tämä on tämän lain ydin. Ja kun SMP luot-               reaaliarvo yritettävä säilyttää. Tähän perustuu
37446:  taa vapauteen ja myös vapaaseen kansanvaltaan,              tämä meidän. perustelulausumaehdotuksemme.
37447: me emme hyväksy tällaista lakia, ja siksi kanna-                Kolmanneksi esitän seuraavaa: "Tallettajien
37448:  tan .ed. Kortesalmen ehdotusta, että laki hylät-            omaisuutta on maassamme sosialisoitu inflaa-
37449:  täisiin, ja siltä varalta, että näin ei tapahdu,            tiolla vuodesta vuoteen. Tämä on ollut suurta
37450:  kannatan myös sitä, että laki jätettäisiin lepää-           vääryyttä: Siksi eduskunta edellyttää, että halli-
37451:  mään yli vaalien.                                           tus kiireellisesti selvityttäisi, millä tavoin aina-
37452:       Kun vasemmisto nimenomaan on pitiinyt ko-              kin piensäästäjien talletukset olisi sidottava in-
37453:  vaa meteliä indeksiturvasta, kohta nähdään,                 deksiin niiden omaisuusarvon säilyttämiseksi."
37454:  mikä on heidän rehellisyytensä ja 6clkära.nkansa,           Kaikki eduskuntapuolueet ovat vaalien alla nyt
37455:  si!Jilä tä:mä on siis indetkis~turvQ!n kieltävä laki,       vaaliohjelmissaan tätä luvanneet, mutta kohta
37456:  iota on hieman peito.UiseSiti sokero~tu, jotta !ta-         äänestetään, ja pelkään, että taitaa olla vain
37457:  valliset duunarit ja tava!lliset :työntekijät j/i1[eell     kaksi kansanedustajaa, jotka pitävät sanansa.
37458:  alistuisivat huul'eSitawtoon. Kuitenlkin !kysy·             Kaikki muut luistelevat ja pelaavat kahdella
37459:  rnyikse~sä on 1koko kansamme toitnteentu'lon pe-            kortilla ( Välihuutoja). - Älkää nyt herroostu-
37460:  rusta.. Kansant.ulosta valtaosa kulkee rehellisen           ko, kun omatunto on teillä paha ja hankala on
37461:  työn kotvauksen. ansion maksamisen, palkan                  olla!
37462:  ma~sa~tnisen tietä. Jos kansaJaa ei ole ostokykyä,             Neljänneksi esitän hyväksyttäväksi seuraa-
37463:  t'a!ha ei liiku, työttömyys paisuu, ei myöskään             vaa: "Jos työntekijäin, toimihenkilöiden ja vir-
37464:  yt1tystoilminita elä, }Qs rei oire rahaa ihmisillä;         kamiesten sekä työnantajien keskusjärjestöt so-
37465:  R11tik:aisut näilssä asioissa ovat yd_i.nratlk:aisuja, ja   pivat tulopoliittisissa ratkaisuissa palkkojen in-
37466:  nyt näytUtiiä ~ilitii, että jäi[een 'jatlketaan etl!tistä   deksiturvasta, niin eduskunta edellyttää, että
37467:  vi!rheHnjaa koiko ka'tlsan, myös yritystoiminnan,           hallitus ei asetu tällöin vastahankaan."
37468:  korvaam~titoma!ksi vahingdksi.                                 Me olemme ainoat, jotka puolustamme täällä
37469:       Niiistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä katsoo,            ammattiyhdistystoiminnan vapautta. Mutta jo-
37470:   että on tutkittava jokaista osa-aluetta ja yritet-         pa ruotsalainen kansanpuolue~ joka vasemmis-
37471:   tävä edes niissä saada korjaus aikaap, jos ei ta-          ton mielestä on edistyksellinen puolue~ täällä
37472:   louspolitiikkaa yleisesti saada muutetuksi kan-            esittää, että ei saa olla Suomessa vapaata am-
37473:   sallemme edulliseksi. Siksi teen eräitä peruste-           mattiyhdistystoimintaa, hallituksen peukalon al-
37474:                                                \IJ,L -;-rc ':·: ,-"Y:ION
37475:                                                        r;,,.:·s. . :A
37476: 37~0                                   Perjantaina 1.5. joul~uuta 1978
37477: 
37478: 
37479: le vain se. Hiljaisesti vasemmistososialidemok-          Näin kaivetaan luottamusta pois maamme joh-
37480: raatit ja kommunistit tukevat tätä kansanvallan          toportailta, kdko vapaalta järjestelmältämme
37481: romut~amisen linjaa, vaikka jok'i!kinen !työmies         eli tuhotaan. pohjoismaista yhteiskuntajii.rjestel.
37482: tässä maassa vastustaa tätä kurkusta kiinni otta-        määmme. Olisi välttämätöntä, että edes tässä
37483: mista ja nollalinjaministereiden käskyvallan alle        asiassa eduskunta tukisi meidän esitystämme.
37484: alistamista samalla myyden koko vapaan am-               Vai halutaanko henkistä saastetta auttaa. yhä
37485: mattiyhdistystoiminnan.                                  enemmän, jotta asiat menisivät hunningolle
37486:      Edelleen ehdotan hyväksyttäväksi seuraavaa:         tässä maassa?.
37487:  "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
37488:  selvityttävän, millä tavoin aliurakoitsijoiden              Ed. T a x e 11 : · Herr talman! När vi från
37489: asemaa olisi vahvistettava suhteessa pääurakoit-         svenska · folkpartiets sida har taiat för · en
37490:  sijaan käyttämällä hyväksi selvity:ksen jälkeen         inkomstpolitisk linje, som framför allt bygger
37491: indeksiturvaa." - Tätäkin ehdotusta me yri-              på skattelättnader och inte på överstora nomi-
37492:  timme saada lakiin sisään, mutta näin ei tapah-         nella löneförhöjningar, som genast elimineras
37493:  tunut, ja siksi yritämme edes, että asia tutki~tai­     av prisstegringar, har vi fått mothQgg och
37494:  siin oikeuden ja kohtuuden ja koko kansanta-            beslkyllts för altlt gå emot 1öntagamas ~tressen.
37495: loutemme edun mukaisesti. Pienurakoitsijoita,            Kritiken är sakligt ogrundad och felaktig. Sfp:s
37496:  aliurakoitsijoita, tässä maassa kipeästi tarvitaan.     linje innebär framför allt att inflationen hålls i
37497:  Hehä ei saa panna suuren rahan ja suururakoilt-         styr. För de enskilda medborgarna betyder den
37498:  sijoiden oijiksi yhä enemmän ja enemmän.                att det som de får mera i hand också är mera
37499:       Kuudenneksi esitän hyväksyttäväksi seuraa-         värt i butikerna. För näringslivet betyder den
37500:  vaa: "Kun metsätyömiehen työ .on maassamme              att industrins · kostnader inte ökar ohämmat.
37501: erittäin tärkeätä, niin eduskunta edellyttää hal-        Det är skäl att komma ihåg att tidigare beslutna
37502:  lituksen kiirecllisesti selvity<ttävän, millä tavoin    åtgärder redan nu innebär ökade utgifter. Då
37503:  metsätyömiesten ansio olisi sidottava indeksiin         kan också konkurrenskraften bättre tryggas och
37504:  sen riittävyyden turvaamiseksi ja reaaliarvon           då kan industrin ge jobb, hålla de nuvarande
37505:  säilyttämiseksi." ·                                     och skapa nya. Sfp viU ha en inkomstpolitik
37506:       Ei . siitä niin hlrP:luisen :kauan ole, . kun       soin också beaktar de arbetslösas situatioti. ·Man
37507:  inaari 'korkein johto julisti,·· että on kansallinen    har rätt att kräva att den fackliga rörelsen även
37508:  häpeä, kun .riistetään metsätyömiehlä .. Nyt met"        beaktar dem som nu är utan jobb, då den for-
37509:  sätyömiesten . taloudellinen . asema . on ·. paljon     mar sin inkomstpolitiska linje.            ·
37510:  huonompi kuin .silloin. Mutta hiljaisuus vallit"            Regeringen bör därför nu visa beredskap att
37511:  see. On olemassa demokraattinen suuntaus mu-             sänka .skatterna för att så trygga en inkomst-
37512:  ka kansan hyväksi. Me emme kuitenkaan vaike-            politisklösning som hållet inflationen i styr och
37513:  ne. Metsätyömies tekee raskasta työtä. Hän on            så stärker både medborgarnas köpkraft och in~
37514:   ihminen ja hämä qn myös viimeiseen saaikka             dustrins konkurrenskraft.
37515:  puolustettava.                        .                     Fastän lageh' om indexvillkor kommer. att
37516:    , Edelleen esitän hyväksyttäväksi; "Eduskunta          medge att lönerna binds · tili. index,. om ett cen-
37517:  edellyttää hallituksen hoitavan maamme talous-           tralt · av:tal ingås före årsskiftet, böt det· ·inte
37518:   ll:Si9i):a niin,. et~ä .luottamus vahvistuu ja; että    automatiskt medföra att så också sker. Det
37519:   työsopimuskauden aikana . ei koroteta valtion           fin:ns anlednilng att förhålla sig försi!kltigt 1til1l en
37520:   maksuja."                                               indexbindning · överhuvudtaget. Även om
37521:       Jos y:ksityihen kansalainen petltää, nopeasti       endast lönerna formellt skulle bindas tili index,
37522:   hän on ruuattoman pöydän ääressä, Mutta Sor"            skulle en sådan åtgärd snabbt avspegla · sig på
37523:   san hallitus kun sopii ja narraa työmiehiä ja sit-      många andra områden. Tidigare erfarenheter av
37524:   ten viikon päästä· nostaa maksuja ja pettää kaik·       indexbindningen som en inflationsautomat böi:
37525:   ki sopimukset, niin se on vain hallelujaa, se on        stämma tili noggrann eftertanke; Det.gäller där-
37526:   hyvä ja oikein ja• kannatettavaa. Meidän mieles-        för att pröva även andra medel att säkra reallö-
37527:   tämme se. on moraalitonta poliittisesti. Se on          neutvecklingen innan man gårin för index.
37528:   myös oikeudellisesti väärin. Me emme voi vaie-              Svenska riksdagsgruppen har framställt ett
37529:   ta tällaisesta menosta. Kun valtiovalta on muka·        förslag tili motivering, där vi . understryker
37530:   na sopimassa, valtiovallan on htiOlehdittava, et-       betydelsen av att . regeringen, då den · tar ställ-
37531:   tä maksuja ei valtiovallan toimesta koroteta;           ning ·tili lagens tillämpning, beaktar viiken
37532:   mutta näinhän tapahtuu tässä maassa koko ajan,          effekt .indexklausulerna kommer att ha på infla-
37533:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               3761
37534: 
37535: 
37536: tionsutvecklingen, innan den tillåter eventuella      sä yhteydessä oteta lainkaan kantaa itse indeksi-
37537: indexklausuler i centrala avtal. Det är skäl att      järjestelmän luonteeseen, vaan siinä, kuten on
37538: understryka att regeringen har en prövnings-          monasti jo todettu aikaisemmin, voidaan löytää
37539: rätt, att lagen inte automatiskt innebär att ett      mitä erilaisimpia sovellutuksia, ja meidän näke-
37540: indexvillkor ingår i avtalet.                         n..yksemlile mukaan ne sovellutukset eivät mis-
37541:    Herr talman! Jag ber att få understöda riks-       sään tapauksessa saa olla automaattista indeksi-
37542: dagsman Melins förslag till motivering.               turvaa merkitseviä, sillä muuten me emme ker-
37543:                                                       ta kaikkiaan välty tämän asian leviämiseltä kai-
37544:    Herra puhemies! Kannatan ed. Melinin teke-         kille muille talouselämän sektoreille.
37545: mää ehdotusta.                                           Tämän päivän tiedot lehdistössä tietävät ker-
37546:    Herra puhemies! Totean lisäksi, että jos           toa myöskin, että hallitus vihdoinkin alkaa tulla
37547: indeksiehtoja nyt tullaan hyväksymään ja tul-         ulos kuorestaan ja lupaa tukea tulopoliittiselle
37548: laan ottamaan siihen keskitettyyn ratkaisuun,         ratkaisulle. Aivan erityisen mielenkiintoinen on
37549: johon todennäköisesti päästään, niin pitää eri-       se tapa, jolla hallitus aikoo tukea veropoliitti-
37550: tyisesti varoa si:tä, ettei tämä tule heijastumaan    sesti tätä ratkaisua. Ne kansanedustajat, jotka
37551: muille aloille niin, että inflaatiovauhti entises-    sattuivat olemaan silloin paikalla, kun käsitte-
37552: tään kiihtyy.                                         limme veroasteikkolakia, muistanevat, että ko-
37553:                                                       koomuksen taholta kiinnitettiin silloin vakavas-
37554:     Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Ko-           ti huomiota siihen, että veroasteikkojen ja toi-
37555: koomuksen eduskuntaryhmä on päätynyt tuke-            saalta ennakonpidätystaulu:kkojen välillä on ai-
37556: maan tämän lain läpiajamista eduskunnassa,            van tavattoman suuri ero ja että voidaan suoras-
37557: mutta tietyin varauksin. Ensinnäkin me näem-          taan puhua siitä, onko eduskunnalta viety vero-
37558: me, että tässä on ennen kaikkea kysymyksessä          tuksellista valtaa. Tämän päivän lehdestä me
37559: laki, jolla pyritään kieltämään indeksijärj~stel­     voimme lukea seuraavaa tekstiä (Ed. Kortesal-
37560: mä tässä maassa. Kysymyshän on ennen kaikkea          mi: Mikä lehti?). -Helsingin Sanomat: "Ko-
37561: indeksien kieltolaista. Siltä osin kuin indeksien     konaan uutena toimena valtiovarainministeriö
37562: käyttöä nyt tullaan sallimaan, me näemme, että        aikoo esittää hallitukselle palkkatulojen enoa-
37563: kysymyksessä on pelkästään kertakäyttötavara,         kanpidätysten alentamista helmikuun alusta.
37564: ja sekin sellainen kertakäyttötavara, joka ei saa     Ennakonpidätyksen alentaminen yhdellä pennil-
37565: johtaa laajaan indeksijärjestelmään ja indeksisi-     lä markkaa kohti lisää ministeriön laskelmien
37566: donnaisuuksien viidakkoon, joista totta parat-        mukaan palkansaajien käytettävissä olevaa tuloa
37567: koon tässä maassa on tavattoman huonoja koke-         ensi vuonna yhteensä 500 milj. markalla. Ky-
37568: muksia 50- ja 60-luvuilta. Sen vuoksi on tavat-       seessä on siten vuoden 1981 alussa maksetta-
37569: toman valitettavaa lukea jo tämän päivän leh-         viksi tulevien veronpalautusten määrän supista-
37570: distä sen kaltaista tekstiä, jossa vaaditaan hyvin    minen." Huomatkaa: veronpalautusten määrän
37571: tiukkoja indeksiautomatiikkasäännöstöjä, ja li-       supistaminen; 500 milj. mk annetaan. Mistään
37572:  säksi lausumia, joissa todetaan, että itse asiassa   uudesta verohelpotuksesta ei olisi kysymys
37573: indeksisidonnaisuudet tulevat laajenemaan tä-          (Ed. Vennamo: Huijausta!). Kuitenkin ennak-
37574:  män jälkeen automaattisesti myöskin maatalous-       kopidätyslaissa, muistaakseni sen 11 §: ssä, sa-
37575:  tulon suuntaan. Tämän ennusteenhan jo Suo-           notaan, että ennakonpidätysasteikkojen tulee
37576:  men Pankin pääjohtaja lausui valtiovarainvalio-      kunkin veronmaksajan kannalta mahdollisim-
37577:  kunnassa ollessaan kuultavana, että ensimmäise-      man tarkoin vastata todellista ja lopullista vero-
37578:  nä on vuorossa maataloustulo ja sen jälkeen tu-      tusta. Nyt hallitus itse tässä myöntää (Ed. Jun-
37579:  levat vuoroon säästöt ja säästöjen indeksiturva-     nila: ... että on kiertänyt lakia!), että tällaista
37580:  järjestelmä. Jos koko tämä kierros läpi~äy~ään?      pelivaltaa voidaan harjoittaa itse asiassa edus-
37581:  on tuloksena se, että me olemme tos1as1alhsest1
37582:                                                       kunnan verovallankäytön ulkopuolella.
37583:  sitoneet itsemme uudelleen indeksiviidakkoon,
37584:  josta meidän tulisi välttyä.                            Olen iloinen siitä, että kokoomuksen edus-
37585:      Näin ollen me emme lainkaan näe, että tässä      kuntaryhmä on kiinnittänyt tähän asiaan huo-
37586:  tulopoliittisessa ratkaisussa tulisi tehdä mitään    miota silloin, kun tämä asia oli täällä eduskun-
37587:  J;iukkaa ja kiinteää indeksiautomatiikkaa, vaan      nassa käsiteltävänä. Tällä pohjallahan me ni-
37588:  paremminkin tulisi kutsua järjestelmää jonkin-       menomaan vaadimmekin, että hallituksen tulisi
37589:  laiseksi laukaisumekanismiksi, jonka tyyppinen       omaksua aktiivisempi asenne tulopoliittisiin rat-
37590:  on ollut käytössä myöskin Ruotsissa. Eihän täs-      kaisuihin ja tukea sitä ratkaisua.
37591: 471   0578000015
37592: 3762                                Perjantaina 15. joulukuuta 1978
37593: 
37594:    Henkilökohtainen käsitykseni on, että vielä-      tyttävän, millä tavoin keskisuuret ja pienet pal-
37595: kin jää melkoinen aukko todellisen verotuksen        kat olisi sidottava indeksiin kansantaloutemme
37596: ja ennakonpidätyksen välille, mutta en uskalla       etujen mukaisesti sekä tällaisten ansioiden reaa-
37597: siitä asiasta sanoa ihan tarkkaa arviota. Joka ta-   liarvon säilyttämiseksi ja ostokyvyn ylläpitämi-
37598: pauksessa nyt ollaan menossa oikeaan suuntaan.       seksi."
37599: Asetin silloin kysymyksen, onko itse asiassa ky-        2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
37600: symyksessä asia, johon oikeuskanslerin tulisi        lisesti selvityttävän, millä tavoin lapsilisät ja
37601: puuttua, jotta ennakonpidätyslakia noudatettai-      muut perhepoliittiset korvaukset olisi sidottava
37602: siin. En tiedä, onko kenties oikeuskansleri huo-     indeksiin niiden reaaliarvon säilyttämiseksi."
37603: mauttanut tästä hallitukselle, se ei ole tiedossa-      3) "Tallettajien omaisuutta on maassamme
37604: ni. Mutta jos olisi, niin se olisi ollut aivan oi-   sosialisoitu inflaatiolla vuodesta vuoteen. Tämä
37605: kein tehty.                                          on ollut suurta vääryyttä. Siksi eduskunta edel-
37606:                                                      lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
37607:   Ed. Vennamo            (vastauspuheenvuoro):       millä tavoin ainakin piensäästäjien talletukset
37608: Herra puhemies! Ed. Salolainen puhui täysin          olisi sidottava indeksiin niiden omaisuusarvon
37609: oikeata asiaa. Lyhyesti sanottuna: Ei ole kysy-      säilyttämiseksi."
37610: mys mistään verohelpotuksesta, vaan laittomuu-          4) "Jos työntekijäin, toimihenkilöiden ja vir-
37611: den osittaisesta oikaisemisesta, jonka hallitus      kamiesten sekä työnantajien keskusjärjestöt so-
37612: markkinoi, että muka veroja alennetaan. Se on        pivat tulopoliittisissa ratkaisuissa palkkojen in-
37613: todellista huijausta. Luotetaan, että Suomen         deksiturvasta, niin eduskunta edellyttää, että
37614: kansa on täysi pöhkö, mutta sitä se ei ole.          hallitus ei asetu tällöin vastahankaan."
37615:                                                         5) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
37616:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            lisesti selvityttävän, millä tavoin aliurakoitsijoi-
37617: mon tekemiä perustelulausumaehdotuksia.              den asemaa olisi vahvistettava suhteessa pääura-
37618:                                                      koitsijaan käyttämällä hyväksi selvityksen jäl-
37619:                                                      keen indeksi turvaa".
37620:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  6) "Kun metsätyömiesten työ on maassam-
37621:                                                      me erittäin tärkeätä, niin eduskunta edellyttää
37622:    Ensimmäinen              varapuhemies:            hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
37623: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon         voin metsätyömiesten ·ansio olisi sidottava in-
37624: kannattamana ehdottanut, että toisessa käsitte-      deksiin sen riittävyyden turvaamiseksi ja reaa-
37625: lyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen    liarvon säilyttämiseksi."
37626: ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana on             7) "Eduskunta edellyttää hallituksen hoita-
37627: ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy-    van maamme talousasioita niin, että luottamus
37628: väksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.      vahvistuu ja että työsopimuskauden aikana ei
37629:    Ed. Melin ed. Taxellin kannattamana on eh-        koroteta valtion maksuja."
37630: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-
37631: ta edellyttää, että hallitus, kun se ottaa kantaa       Selonteko myönnetään oikeaksi.
37632: lain soveltamiseen mahdollisen keskitetyn työ-
37633: markkinaratkaisun yhteydessä, tarkasti tutkii
37634: indeksilausekkeet ottaen huomioon niiden vai-           Ensimmäinen            varapuhemies:
37635: kutukset inflaatiokehitykseen ja näin palkansaa-     Ensin on äänestettävä toisessa käsittelyssä pää-
37636: jien todelliseen tulokehitykseen sopimuskauden       tetyn lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
37637: aikana ja tämän harkinnan pohjalta lopullisesti      misestä.
37638: ottaa kantaa indeksiehdon sallimis,een."
37639:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
37640: on tehnyt seuraavat seitsemän erillistä peruste-        Äänestys ja päätös:
37641: lulausumaehdotusta:
37642:    1) "Eduskunta ei hyväksy keskisuurten ja            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
37643: pienten ansioiden reaaliarvon jatkuvaa alenta-       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
37644: mista. Se merkitsee elintason laskua sekä osto-
37645: kyvyn heikkenemistä ja tätä tietä talouslamaa ja       Ensimmäinen             varapuhemies:
37646: lisääntyvää työttömyyttä. Näistä syistä edus-        Ilmoitan, että äänestyksen tulos merkitään pöy-
37647: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-   täkirjaan.
37648:                                           Lainanottovaltuudet                                      3763
37649: 
37650: 
37651:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ensimmäinen            varapuhemies:
37652:                                                       Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 2 ei-ääntä;
37653:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,         poissa 54. (Koneään. 8)
37654: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ee-
37655: nilä, Ekorre, Forsman, Fred, Gestrin, Granvik,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
37656: Grönholm, Hautala, Helminen, Hetemäki-
37657: Olander, Hokkanen, Hongisto, Honkonen, Hy-               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
37658: vönen, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jartti, P. Jo-        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
37659: kinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela,          lakiehdotuksen hylkäämisestä.
37660: Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-
37661: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka-
37662: nerva, Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,               Lakiehdotusten kolmas käsittely on päätty-
37663: Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,        nyt, mutta kun on tehty ehdotus nyt hyväksy-
37664: Koppanen, Korhonen, Kuusio, E. Laine, J. Lai-         tyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli
37665: ne, Lampinen, Laurila, Liedes, Liikanen, Lill-        vaalien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyk-
37666: qvist, Linna, Louekoski, Luja-Penttilä, Lutti-        sen 66 §:n 7 momentin mukaisesti tältä osin
37667: nen, Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,          p ö y d ä II e seuraavaan istuntoon, jolloin
37668: Mattila, Mattsson, Melin, Miettinen, Mikkola,         myös päätetään tehdyistä lausumaehdotuksista.
37669: Muroma, Muurman, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
37670:  ki, Mäki-Hakola, Männistö, T. Nieminen, Nis-            Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsitel-
37671:  kanen, Orrenmaa, Paasio, Pekonen, Pelttari, M.       ty.
37672:  Puhakka, P. Puhakka, Puolanne, Pystynen,
37673:  Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,
37674:  Raudaskoski, Raudasoja, Rekonen, Rihtniemi-          10) Ehdotus      valtioneuvoston lainanottoval-
37675:                                                       tuuksista
37676:  Koski, Rosnell, Ruotsalainen, Rytkönen, Saari-
37677:  nen, Salolainen, Saukko, Sigfrids, Sillantaus,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37678:  Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Stenros, Sukselainen,   249 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
37679:  Sundqvist, Suomi, Suonio, Sutinen, Talvitie,         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37680:  Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tikka,       n:o 108 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
37681:  Toivanen, Torikka, M. Tuominen, R. Tuomi-            tys n:o 127, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
37682:  nen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa,          sen.
37683:  Uitto, Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Valtonen,
37684:  Vepsäläinen, Westerholm, H. Westerlund, S.              Ensimmäinen           varapuhemies:
37685:  Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Zil-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
37686:  liacus ja Äikäs.                                     tintö n:o 249.
37687: 
37688:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi ja Ven-          Keskustelu:
37689:  namo.
37690:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
37691:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tus on pyytänyt itsellensä ensi vuodeksi noin
37692:  jat:                                                 5 000 milj. markan lainanvaltuudet. Tämän päi-
37693:                                                       vän sanomalehtien tietojen mukaan näitä laino-
37694:     Ehrnrooth, Eskelinen, Friberg, Hanhirova,         ja tarvitaan paljon enemmän. Jo aikaisemmin
37695:  Helle, Hemmi, Häggblom, Härkönen, Jaatinen,          on SMP laskenut, että tänä ja ensi vuonna val-
37696:  Jolrela, A-L. Jokinen, Juhola, Karhuvaara, Ahti      tio tällä menolla tarvitsee lainaa lisää noin
37697:  Karjalainen, Kivistö, Koskenniemi, Koskinen,         15 000 milj. mk. Jotta eduskuntaa ei taas pidet-
37698:  Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loikka-        täisi verhon takana, haluaisin kysyä pääministe-
37699:  nen, Maijala, Mustonen, Mörttinen, E. Niemi-         riitä ja valtiovarainministeriltä, minkä verran
37700:  nen, Pajunen, Peltola, Perho, Pesälä, Pihlajamä-     tämä 5 000 milj. markan lainavaltuus nyt uu-
37701:  ki, Pohjala, Poutanen, Räsänen, Saarto, Saimo,       puu. Uupuuko 5 000 milj. mk vai 10 000 milj.
37702:  Salmenkivi, Saukkonen, Savola, Sorsa, Sten-          mk vai 15 000 milj. mk? Miksi kaunistella?
37703:  bäck, Surakka, Söderman, Tamminen, Tuomaa-           Eduskunnan pitää tietää totuus, varsinkin, kun
37704:  la, Työläjärvi, Uusitalo, Vesterinen, Wiio, Viro-    aina sitten vetäydytään myös hallituksessa edus-
37705:  lainen, Vähäkangas, Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.      kunnan selän taakse.
37706: 3764                               Perjantaina 15. joulukuuta 1978
37707: 
37708:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
37709:                                                     saatettu valtioneuvoston päätös kananmunien
37710:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                  haudontojen rajoittamisesta
37711:                                                     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
37712:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-    67.
37713: tetaan päättyneeksi.
37714: 
37715:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
37716:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
37717: Poisto päiväjärjestyksestä                          lo 15.10.
37718:   Ensimmäinen              varapuhemies:
37719: Päiväjärjestyksestä poistetaan 11) asia.
37720:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.06.
37721: 
37722: 
37723:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
37724: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
37725: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon                                         Eiler Hultin.
37726:                      169. Perjantaina 15 päivänä joulukuuta 1978
37727:                                                         kello 15.10
37728: 
37729: Päiväjärjestys                                                   sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
37730:                                                                  mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
37731:    Ilmoituksia                                                   mietinnössä n:o 103 ja suuren valiokunnan mie-
37732:                                                                  tinnössä n:o 243, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-
37733:                                                          Siv.    mään.
37734:   Ehdotus eraan lakiehdo-
37735: tuksen jättämisestä lepää-                                          Ensimmäinen              varapuhemies:
37736: mään:                                                            Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-
37737:    1) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön                         sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.
37738: rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3765   Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös.
37739:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen jäl-
37740: mietintö n:o 243; valtiovarainvaliokun-                          keen toimitetaan äänestys lepäämäänjättämiseh-
37741: nan mietintö n:o 103; hallituksen esitys                         dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos
37742: n:o 259.                                                         vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
37743:                                                                  kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on la-
37744:                                                                  kiehdotus, sanamuodoltaan sellaisena kuin se
37745:    Ainoa käsittely:                                              on kolmannessa käsittelyssä hyväksytty, jätetty
37746:                                                                  lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
37747:    2) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä                         viin varsinaisiin valtiopäiviin, mutta muussa ta-
37748: marraskuuta 1978 kananmunien haudon-                             pauksessa on lepäämäänjättämisehdotus hylätty.
37749: tojen rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3767          Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
37750:    Asiakir jat :          Perustuslakivalio-                     dään päätös perusteluja koskevista ehdotuksis-
37751: kunnan mietintö n:o 67; sanottu päätös                           ta, mutta jos lakiehdotus jää lepäämään, katso-
37752:  (VNP n:o 24).                                                   taan perusteluja koskevat ehdotukset rauen-
37753:                                                                  neiksi.
37754: 
37755:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                           Menettelytapa hyväksytään.
37756: Helle.
37757: 
37758:                                                                    Keskustelu:
37759:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
37760: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
37761: istuntoon.                                                       esillä oleva laki, josta kohta äänestetään, jäte-
37762:                                                                  täänkö se lepäämään ja vaaleissa kansan arvos-
37763:                                                                  teltavaksi, merkitsee indeksiturvan kieltämistä.
37764:                                                                  Pienenä houkutuksena on poikkeama, jolla voi
37765: Paiväjärjestyksessä olevat asiat:                                olla merkitystä ensi vuodeksi, mutta laki on
37766:                                                                  voimassa kaksi vuotta. Siis jo toisena vuotena
37767:  1) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoitta-                 on kielletty indeksiturva. On myyty jokainen
37768:  misesta                                                         palkanansaitsija tässä maassa jo seuraavaksi
37769:                                                                  vuodeksi.
37770:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o                    Kuitenkin kaiken tämän jälkeen jopa näyttää
37771:  259 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-                 siltä, ja se on tosiasia, että kommunistien vä-
37772: 3766                                Perjantaina 15. joulukuuta 1978
37773: 
37774: hemmistö, sinisalolaiset myös on saatu kuriin ja     Mikkola, Muroma, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
37775: järjestykseen. He ovat jo yhdessä olleet hallitus-   Mäki-Hakola, Männistö, Niskanen, Orrenmaa,
37776: rintamassa     äänestyksessä    kokoomuksenkin       Paasio, Pekonen, Peltola, Pelttari, Poutanen,
37777: kanssa, kun lain hylkäämisestä äänestettiin ja       M. Puhakka, P. Puhakka, Puolanne, Pystynen,
37778: hyväksyivät lain. Kentällä he ovat puhuneet ai-      Raat1kainen, Rainio, Rajala, Rantala, Raudas-
37779: van toista. Jyrä on käynyt yli. Näin nähdään,        oja, Rekonen, Rihtniemi-Koski, Rosnell, Ruotsa-
37780: mitä ryhtiä on suunnilla, jotka kehuskelevat, et-    lainen, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salolainen,
37781: tä he puolustavat pienituloisia ja köyhää kan-       Saukko, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo, Siren,
37782: saa.                                                 Stenros, Sukselainen, Suomi, Suonio, Sutinen,
37783:    SMP:n kanta ei järky. Me olemme sitä miel-        Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiä-
37784: tä, että laki on äänestettävä yli vaalien ja kan-    lä, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Torikka, M.
37785: san täytyisi saada päättää tästä asiasta. Me em-     Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen;
37786: me myy palkanansaitsijaa, emme työmiestä,            Wahlström, Vaittinen~Kui:kka, Valtonen, Vep-
37787: emme palveluselinkeinoissa olevaa, emme vuon-        säläinen, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
37788: na 1979 emmekä myöhemminkään.                        terlund, Voutilainen, Väänänen, Zi:lliacus ja
37789:                                                      Äikäs.
37790:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37791:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37792:   Ensimmäinen            varapuhemies:               jat:
37793: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-
37794: sesta.                                                  Aaltonen, Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Ekor-
37795:                                                      re, Eskelinen, Friberg, Hanhirova, Helle, Här-
37796:                                                      könen, Jaatinen, Jokela, Juhola, Karhuvaara,
37797:   Äänestys ja päätös:                                Ahti Karjalainen, Kivistö, Kivitie, Knuuttila,
37798:                                                      Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusio, Lat-
37799:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
37800:                                                      tula, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Maijala,
37801: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
37802:                                                      Martikainen, Mustonen, Muurman, Mörttinen,
37803: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
37804:                                                      E. Nieminen, T. Nieminen, Pajunen, Perho, Pe-
37805: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
37806:                                                      sälä, Pihlajamäki, Pohjala, Rajantie, Raudaskos-
37807: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
37808:                                                      ki, Räsänen, Saimo, Salmenkivi, Saukkonen, Sa-
37809: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
37810:                                                      vola, Sipiläinen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Su-
37811: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
37812:                                                      rakka, Tennilä, Tuomaala, Turunen, Työläjärvi,
37813: jätltämisehdotusta, on se hyväksytlty, mutta
37814:                                                      Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Vesterinen, Wiio,
37815: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
37816:                                                      Vilmi, Virolainen, Vähäkangas, Väyrynen, Ylä-
37817:                                                      järvi ja Ääri.
37818:   "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi ja
37819: Vennamo.                                               Ensimmäinen            varapuhemies:
37820:                                                      Äänestyksessä on annettu 2 jaa- ja 132 ei-ääntä;
37821:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              poissa 65. (Koneään. 9)
37822:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro,
37823:                                                        Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
37824: Asunmaa, Björklund, Eenilä, Forsman, Fred,
37825:                                                      ehdotuksen.
37826: Gestrin, Granvik, Grönholm, Hautala, Helmi-
37827: nen, Hemmi, Hetemäki-Olander, Hokkanen,
37828:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
37829: Hongisto, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,
37830:                                                      Nyt on vielä päätettävä perustelulausumaehdo-
37831: Häi:kiö, Häkämies, Impiö, JarHi, A.-L. Jokinen,
37832:                                                      tuksista.
37833: P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juve-
37834: la, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-
37835: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka-           Äänestykset ja päätökset:
37836: nerva, Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
37837: Karpola, Kauppi, Koppanen, Korhonen, E. Lai-            Äänestys ed. Melinin ehdotuksesta.
37838: ne, J. Laine, Lampinen, Laurila, Liedes, Liika-
37839: nen, Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekoski,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37840: Luja-Penttilä, Luttinen, Malm, Manninen, Ma-         "ei" voittaa, on ed. Melinin ehdotus hyväksyt-
37841: tikkala, Mattila, Mattsson, Melin, Miettinen,        ty.
37842:                                   Indeksiehdon käytön rajoittaminen                             3767
37843: 
37844:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
37845: Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 42 ei-ääntä;
37846: poissa 73. (Koneään. 10)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37847:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-
37848:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
37849: 
37850:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
37851:                                                     Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 2 ei-ääntä;
37852:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 79. (Koneään. 15)
37853: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
37854: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37855: 
37856:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
37857: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 2 ei-ääntä;
37858: poissa 79. (Koneään. 11)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37859:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus hy-
37860:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
37861: 
37862:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
37863:                                                     Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 2 ei-ääntä;
37864:                                                     poissa 82. (Koneään. 16)
37865:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37866: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37867: väksytty.
37868:                                                       Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
37869:    Ensimmäinen            varapuhemies:
37870: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 11 ei-ään-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37871: tä; poissa 78. (Koneään. 12)                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus hy-
37872:                                                     väksytty.
37873:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37874:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
37875:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.            Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 10 ei-ään-
37876:                                                     tä; poissa 81. (Koneään. 17)
37877:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37878: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37879: väksytty.
37880:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
37881:    Ensimmäinen            varapuhemies:
37882: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 11 ei-ään-
37883: tä; poissa 78. (Koneään. 13)                       2) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä marras-
37884:                                                    kuuta 1978 kananmunien haudontojen rajoitta-
37885:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               misesta
37886:                                                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
37887:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.            n:o 67 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
37888:                                                     siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
37889:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tös.
37890: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
37891: väksytty.                                             Ensimmäinen           varapuhemies:
37892:                                                     Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
37893:   Ensimmäinen            varapuhemies:              mietintö n:o 67.
37894: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 2 ei-ääntä;
37895: poissa 77. (Koneään. 14)                              Keskustelua ei synny.
37896: 
37897:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Mietintö hyväksytään.
37898: 3766                               Perjantaina 15. joulukuuta 1978
37899: 
37900: 
37901:   Asia on loppuun käsitelty.                          Täysistunto lopetetaan kello 15.23.
37902: 
37903: 
37904:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
37905:   Ensimmäinen           varapuhemies:
37906: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-                              Eiler Hultin.
37907: na kello 12.
37908:                        170. Tiistaina 19 päivänä joulukuuta 1978
37909:                                                             kello 12
37910: 
37911: Päiväjärjestys                                                                                                        Siv.
37912:                                                                       6) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-
37913:    Ilmoituksia                                                     tamisesta sekä laiksi perintö- ja lahjavero-
37914:                                                                    lain 69 §:n 2 ja 3 momentin kumoami-
37915:                                                            Siv.    sesta ....•............•.......... 3778
37916:    K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37917:                                                                    mietintö n:o 248; valtiovarainvaliokunnan
37918:    1) Ehdotus laiksi vakaajan ottamista                            mietintö n:o 106; hallituksen esitys n:o
37919: koskevan porvariston ja kaupunkien eri-                            200.
37920: oikeuden kumoamisesta .......•...•. 3770                              7) Ehdotus valtioneuvoston lainanotto-
37921:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         valtuuksista ....................... 3780
37922: mietintö n:o 244; perustuslakivaliokun-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37923: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys                            mietintö n:o 249; valtiovarainvaliokun-
37924: n:o 244.                                                           nan mietintö n:o 108; hallituksen esitys
37925:    2) Ehdotus laiksi vuoden 1977 kan-                              n:o 127.
37926: sainvälisen sokerisopimuksen eräiden mää-                             8) Ehdotukset laiksi kunnan peruskou-
37927: räysten hyväksymisestä sekä sokerin tuon-                          lun, lukion ja yleisen kirjaston valtion-
37928: nin säännöstelystä sanotun sopimuksen pe-                          osuuksista ja -avustuksista sekä lainoista
37929: rusteella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3772   ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 3781
37930:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37931: mietintö n:o 245; ulkoasiainvaliokunnan                            mietintö n:o 246; sivistysvaliokunnan mie-
37932: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o                            tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 243;
37933: 260.                                                               ed. Majlanderin lakialoite n:o 83 (1977
37934:    3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                             vp.) ; toivomusaloitteet n:ot 777, 798,
37935: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          799 ja 859 (1975 II vp.), 255, 266, 276
37936:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         ja 278 (1977 vp.} sekä 319.
37937: mietintö n:o 235; lakivaliokunnan mie-
37938: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 80.
37939:    4) Ehdotukset laiksi asuntojen petos-                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
37940: parantamisesta .................... 3776                           t e 11 ä ä n:
37941:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37942: mietintö n:o 233; toisen lakivaliokunnan                              9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37943: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                            n:o 107 hallituksen esityksen johdosta val-
37944: 222; ed. Vennamon ym.lakialoite n:o 211                            tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1979
37945:  (1975 II vp.); toivomusaloitteet n:ot 379                         (HE n:o 126) .................... 3789
37946:  (1975 II vp.) ja 81.
37947:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion
37948: ja maanviljelijä Veikko Varpion ja emäntä                             Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1 a.
37949: Kerttu Varpion välillä .............. 3778
37950:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
37951: mietintö n:o 247; valtiovarainvaliokunnan
37952: mietintö n:o 105; hallituksen esitys n:o                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
37953: 246.                                                               edustajat Eskelinen, Hanhirova, Mäki, Pajunen,
37954: 472 0578000015
37955: 3770                                       Tiistaina 19. joulukuuta 1978
37956: 
37957: Pesälä, Räsänen, Salmenkivi, Savola, Torikka,              hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-
37958: M. Tuominen, Työläjärvi ja Väyrynen.                       mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
37959:                                                            valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
37960: 
37961:                                                              Menettelytapa hyväksytään.
37962: Ilmoitusasiat:
37963:                                                              Keskustelu:
37964: Lomanpyynnöt
37965:                                                              Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Olen
37966:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-           asiaa perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä
37967: västä virkatehtävien takia edustajat Työläjärvi           jättänyt perustuslakivaliokunnan mietintöön
37968: ja Väyrynen ja yksityisasiain vuoksi ed. Savola,          näin kuuluvan vastalauseen: "Valiokunnassa
37969: tämän kuun loppuun sairauden takia ed. Mäki               kuuitujen asiantuntijoiden lausunnoista on käy-
37970: ja tämän kuun 20 ja 21 päivästä yksityisasiain            nyt selville, että vakaustoimi on tähänastisen
37971: vuoksi ed. Männistö.                                      järjestelmän puitteissa voitu hoitaa joustavasti
37972:                                                           ja tarkoituksenmukaisesti. Jos sen sijaan järjes-
37973:                                                           telmää muutettaisiin hallituksen esittämällä ta-
37974:                                                           valla, se aiheuttaisi ainakin jossakin määrin by-
37975: Uusi hallituksen esitys                                   rokratiaa ja samalla valtion menojen kasvua ja
37976:                                                           toisi mukanaan hankaluuksia myös yrittäjäkun-
37977:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan         nalle sen vuoksi, että toimipisteet, joissa va-
37978: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun            kauksia voitaisiin suorittaa, muuttuisivat nykyi-
37979: 15 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-            sestään. Uudistuksen perusteeksi ei riitä se, että
37980: sen esitys n:o 273, joka nyt on edustajille jaet-         tähänastinen järjestelmä on vanhaa perua. Kun
37981: tu.                                                       se yhä toimii moitteettomasti, hallituksen esit-
37982:                                                           tämään muUitdkseen ei ole todeHista turvetta."
37983:                                                              Myönnettäköön, että tämä asia suuntaan tai
37984: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    toiseen ei ole suuren suuri, mutta tässä tapauk-
37985:                                                           sessa on todella kysymys pelkästä uudistamises-
37986:                                                           ta uudistamisen vuoksi, pelkästä tarpeettomasta
37987: 1) Ehdotus laiksi vakaajan ottamista koskevan             lakitehtailusta. Näillä perusteilla, herra puhe-
37988: porvariston ja kaunkien erioikeuden kumoami-              mies, ehdotan, että lakiehdotus hylättäisiin.
37989: sesta
37990:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sorsan
37991:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           hallituksen päätehtäviä näyttää olevan byrokra-
37992: tuksen esitys n:o 244, jota on valmistelevasti            tian kasvattaminen ja tehottomuuden edistämi-
37993: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä             nen. Kun on olemassa suuri vaara, että myös
37994: n:o 66 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              tässä asiassa näin tapahtuu ja että viulut maksaa
37995: 244, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                Suomen kansa ja pienyrittäjä, niin herra puhe-
37996: lyyn.·
37997:                                                           mies, ehdotan tämän asian yhteydessä hyväksyt-
37998:                                                           täväksi seuraavan perustelulausuman:
37999:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu                     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
38000: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on             edellyttää, että vakaajien tehtävien uudelleen
38001: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan              järjestely ei johda byrokratisoitumiseen ja tar-
38002: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-           peettorniin lisäkustannuksiin."
38003: sa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
38004:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
38005: sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
38006: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä            mon tekemää ehdotusta.
38007: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
38008: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen               Ed. Lampinen: Herra puhemies! Kan-
38009: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-           natan ed. Junnilan tekemää hylkäysehdotusta.
38010: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek-
38011: si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38012:                                                Vakawitoimi                                         3771
38013: 
38014:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Junni-              H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilai-
38015: la ed. Lampisen kannattamana ehdottanut, että         nen, Vähäkangas, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja
38016: lakiehdotus hylättäisiin.                             Ääri.
38017:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
38018: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38019: ''Hyväksyessään     lakiehdotuksen    eduskunta
38020: edellyttää, että vakaajien tehtävien uudelleen           Asunta, Ehrnrooth, Fred, Granvik, Häkä-
38021: järjestely ei johda byrokratisoitumiseen ja tar-      mies, Impiö, Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Juho-
38022: peettorniin lisäkustannuksiin."                       la, Junnila, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen,
38023:                                                       Korhonen, Lampinen, Lattula, Laurila, Linkola,
38024:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Matikkala, Miettinen, Mikkola, Mäki-Hakola,
38025:                                                       Mörttinen, Perho, Pohjala, Puolanne, Rainio,
38026:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-    Rihtniemi-Koski, Salolainen, Sillantaus, Vaitti-
38027: lisesti.                                              nen-Kuikka ja Westerholm.
38028: 
38029:   P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä laki-           "Tyhjää" äänestää edustaja Pihlajamäki.
38030: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
38031:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38032:                                                       jat:
38033:    Äänestys ja päätös:
38034:                                                          Aaltonen, Alppi, Asunmaa, Eskelinen, Ges-
38035:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              trin, Hanhirova, Hetemäki-Olander, Häikiö,
38036: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos       Järvilehto, Karkinen, Karpola, Kivistö, Matts-
38037: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,        son, Mustonen, Mäki, Pajunen, Pekonen, Pelt-
38038: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on         tari, Pesälä, M. Puhakka, Rantala, Rytkönen,
38039: hylätty.                                              Räsänen, Saimo, Salmenkivi, Savola, Sundqvist,
38040:                                                       Talvitie, Tenhiälä, Torikka, Tuomaala, M. Tuo-
38041:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, R. Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi,
38042:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,          Vepsäläinen, Wiio, Virolainen, Väyrynen ja
38043: Breilin, Eenilä, Ekorre, Forsman, Friberg,            Väänänen.
38044: Grönholm, Hautala, Helle, Helminen, Hemmi,
38045: Hokkanen, Hongisto, Honkonen, Hyvönen,                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38046: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,            125 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40. (Ko-
38047: Jokiniemi, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-        neään. 1)
38048: nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
38049: Kalavainen, Kanerva, Kangas, Ahti Karjalainen,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
38050: Aino Karjalainen, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,
38051: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kuusio, E.           Lakiehdotuksen [ro1lmas käs~ttely julisltetaan
38052: Laine, J. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,          päättyneeksi.
38053: Liikanen, Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekos-
38054: ki, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Malm,             P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
38055: Manninen, Martikainen, Mattila, Melin, Muro-          rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
38056: ma, Muurman, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,
38057: E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Orren-
38058: maa, Paasio, Peltola, Poutanen, P. Puhakka,             Äänestys ja päätös:
38059: Pystynen, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Rau-
38060: daskoski, Raudasoja, Rekonen, Rosnell, Ruotsa-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38061: lainen, Saarinen, Saarto, Saukko, Saukkonen,          "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
38062: Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Sten-   sytty.
38063: bäck, Stenros, Sukselainen, Suomi, Suonio, Su-
38064: rakka, Sutinen, Söderman, Tamminen, Taxell,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38065: Tennilä, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuovi-         142 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään. 2)
38066: nen, Turunen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,
38067: Wahlström, Valtonen, Vennamo, Vesterinen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38068: 3772                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38069: 
38070: 
38071:   Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu:
38072:                                                         Ed. M a tikka 1 a : Herra puhemies! Viita-
38073:                                                      ten vastalauseeseen ehdotan, että lakiesitys hy-
38074: 2) Ehdotus laiksi vuoden 1977 kansainvälisen         lättäisiin, koska lakivaliokunnassa kuuitujen
38075: sokerisopimuksen eräiden määräysten hyväksy-         asiantuntijoiden lähes yksimielinen mielipide
38076: misestä sekä sokerin tuonnin säännöstelystä sa-      oli, että lakiesitys on täysin tarpeeton.
38077: notun sopimuksen perusteella
38078:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Kanna-
38079: tuksen esitys n:o 260, jota on valmistelevasti       tan ed. Matikkalan tekemää hylkäysesitystä.
38080: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
38081: 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 245,           Ed. K a r h u v a a r a : Herra puhemies!
38082: esitellään osittain k o 1m a n 1t e en, os~tltailn   Vuokraneuvoston lakkauttamista ja uuden
38083: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                 vuokrajaoston perustamista asuntoneuvostoon
38084:                                                      koskevan asian käsittely lakivaliokunnassa oli
38085:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu             poikkeuksellinen. Asian ensimmäisessä käsitte-
38086: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään       lyssä valiokunta päätyi perustellusti esittämään
38087: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-        lakiehdotuksen hylkäämistä. Mutta toisessa kä-
38088: käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-       sittelyssä kannanotto lähes perusteluitta muu-
38089: sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momen-           tettiin. Valiokuntakäsittelyn aikana asiassa esi-
38090: tissa olevia säännöksiä niiden tapausten varalta,    tettiin useita ratkaisuvaihtoehtoja, mutta kaikis-
38091: jolloin valtiosopimus koskee perustuslakia, jo-      ta yrityksistä huolimatta hallituksen esityksessä
38092: ten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei si-    tavoiteltu muutos jäi hyvin väkinäiseksi. :Jääkin
38093: tä kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä.         ihmettelemään, mitkä ovat todelliset syyt vuok-
38094: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-        raneuvoston lakkauttamiseen.
38095: asiainvaliokunnan ehdotuksesta, joka koskee so-         Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan
38096: pimuksen niiden määräysten hyväksymistä, jot-        siihen, että vuokraneuvoston toimiala itse asias-
38097: ka vaativat eduskunnan suostumuksen.                 sa sisältyy kokonaisuudessaan asuntoneuvoston
38098:                                                      toimialaan. Näin saattaa olla. Kysymys on kui-
38099:   Menettelytapa hyväksytään.                         tenkin enemmän näiden neuvostojen toiminta-
38100:                                                      tavasta. Vuokraneuvosto perustettiin vuokrien
38101:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            sääntelyjärjestelmän käyttöönoton ja asunto-
38102:                                                      oikeuksien perustamisen yhteydessä. Sen kes-
38103:                                                      keisin tehtävä on ns. korotusyleisohjeiden ja ta-
38104:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        soyleisohjeiden valmistelu. Nämä ohjeet ovat
38105: päättyneeksi.                                        vuokrien sääntelyn keskeiset välineet. Korotus-
38106:                                                      yleisohjeeLia pyritään korvaamaan kiinteistö-
38107:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-          kustannusten nousu sekä tasoyleisohjeilla ilmai-
38108: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.          semaan kohtuulliset käyvät vuokrat asunto-
38109:                                                      oikeuspaikkakunnilla. Tämän vuoksi valmistelu
38110:   Asia on loppuun käsitelty.                         perustuu tilastoaineiston hyväksikäyttöön ja sen
38111:                                                      tulkintaan.
38112:                                                         Vuokraneuvosto siis perustettiin eräänlaisek-
38113: 3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muutta-          si valmisteluelimeksi huoneenvuokralaissa sää-
38114: misesta                                              dettyä tarkoitusta varten. Toiminta-aikanaan
38115:                                                      neuvosto on vahvistanut keskeiset laskentape-
38116:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      rusteet. Tilla:stoaineksen puutteellisuuden takia
38117: tuksen esitys n:o 80, jota on valmistelevasti kä-    osa perusteista on harkinnanvaraisia. Tämäik1n
38118: sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja        ongelma on pyritty selvittämään tilastotieteen
38119: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 235, esitel-      keinoin. Jos vuokraneuvoston tehtäviin olisi
38120: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      kuulunut asuntopolitiikka koko laajuudessaan
38121:                                                      ja erityisesti ns. aravahuoneistojen vuokrat, sen
38122:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-          tehtävä olisi todennäköisesti saanut toisen luon-
38123: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.      teen.
38124:                                              Huoneenvuokralaki                                         3773
38125: 
38126: 
38127:     Kun vuokraneuvostolla nyt on eriytetty am-          kutusta huoneenvuokrien sääntelyjärjestelmään
38128: matillista valmiutta vaativa toimiala ja sen pii-       ei halutakaan tarkemmin tutkia?
38129: rissä on onnistuttu muodostamaan yleisesti hy-
38130: väksytyt toimintatavat, on perusteltua uskoa,              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-
38131: että vuokraneuvoston muuttuminen asuntoneu-             kunnassa siis asiantuntijoitten valtaenemmistö
38132: voston jaostoksi sekä sen henkilökokoonpanon            vastusti lakia. Kun vuokraneuvostoasiaa, tosi-
38133: vaihtuminen vaarantavat saavutetut tulokset.            asiallisesti sen la:kkauttam1sta, on käsirelty tääl-
38134: Suositukset yleisohjeiksi saattavat silloin muo-        lä eduskunnan yleisistunnossa, on SMP:n tahol-
38135: toutua enemmän puoluepoliittisin kuin amma-             ta tehty kaksi kertaa tiedustelu ministerille pe-
38136: tillisin perustein.                                     rusteluiden esille saamiseksi, mutta hiljaisuus
38137:     Vuokraneuvoston ammatillisen valmiuden              on vallinnut. Tämä hiljaisuus on myöntymisen
38138: ovat taanneet, paitsi työnantaja-, työntekijä-,         merkki siitä, että asiassa on mätää eikä löydy
38139: vuokranantaja- ja vuokralaisedustajat, sen virka-       peruste!ui ta.
38140: miesjäsenet. Nämä virkamiesjäsenet jäisivät                Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä kannat-
38141: pois asuntoneuvoston vuokrajaostosta, mikä ei           taa lain hylkäämistä. Koska on periaatteessa
38142: mielestäni ole asiallista eikä asioiden käsittelyn      erittäin vakava asia, että eduskunta veivoitetaan
38143: kannalta tarkoituksenmukaista.                          hyväksymään silmät ummessa asioita, ja koska
38144:     Yleinen käsitys on, että vuokraneuvosto on          me emme voi tällaiseen parlamentarismin rä-
38145: ollut tarkoitukseensa sopiva ja myöskin toimi-          mettämiseen alistua, herra puhemies, esitän, sil-
38146: va. Tämän vuoksi ehdotettua organisaatiomuu-            tä varalta että laki ei tule hylätyksi, että se jä-
38147:  tosta ei tulisi toteuttaa niin yleisluonteisilla pe-   tettäisiin lepäämään yli vaalien.
38148:  rusteilla kuin hallituksen esityksen perusteluis-
38149:  sa on tehty. Muutoksen vaikutukset voimassa               Ed. Tikka: Herra puhemies! On kai an-
38150:  olevaan vuokrien sääntelyjärjestelmään ovat kä-        nettava täysi tunnustus opposition edustajille
38151:  sittelemättä ja selvittämättä. Lisäksi lakiesityk-     Matikkala ja Karhuvaara heidän täällä käyttä-
38152:  sen mukainen järjestely on organisatorisesti ja        miensä puheenvuorojen johdosta. He olivat täl-
38153:  asuntoneuvoston sisäisen työnjaon kannalta             lä kertaa aivan varmasti kaikessa täysin oikeas-
38154:  poikkeuksellinen ja väkinäinen. Sehän merkitsi-        sa.
38155:  si, että asuntoneuvoston jaostolla olisi itsenäistä       On todettava, että tämän lain käsittelyn yh-
38156:  toimivaltaa ohi asuntoneuvoston.                       teydessä lakivaliokunnassa on nähty yksi erikoi-
38157:                                                         simmista näytelmistä, mitä ainakaan minun ai-
38158:      Lienee myös ainutkertaista, että asetuksen         kanani siellä on ollut. Tälläkin hetkellä minulla
38159:  varassa toimivaan organisaatioon liitetään lailla      on se kuva, että hallituksen sisällä on siitä, mitä
38160:  osa, itsenäisesti toimiva jaosto. Mikä tulee ole-      tämän asian yhteydessä on oikeastaan sovittu,
38161:  maan vuokrajaoston asema, jos asuntoneuvos-            ainakin kolmenlainen kuva. Sen tyyppisiä pu-
38162:  tosta annettua asetusta muutetaan? On huomat-          heenvuoroja olemme tämän asian käsittelyn yh-
38163:  tava, että huoneenvuokralakiin tuleva säännös          teydessä kuulleet SKDL:stä, sosialidemokraat-
38164:  määrää vain sen, että asuntoneuvostossa on             tien taholta ja keskustapuolueesta. Yksikään
38165:  vuokrajaosto, joka antaa lausuntoja valtioneu-         asiantuntija ei ole tähän mennessä pystynyt sel-
38166:  vostolle vuokran määrää koskevissa asioissa.           vittämään sitä, mistä tämän lain yhteydessä oi-
38167:  Muutoin vuokrajaoston toiminta voidaan järjes-         keastaan on kysymys. Asia on ainakin minulle
38168:  tää asetuksella. Tulkintaerimielisyyksien ja ehkä      henkilökohtaisesti edelleen täysin hämärä.
38169:   ristiriitojenkin vaara on tällöin ilmeinen.              Lakivaliokunnassa näyteltiin hieman erikoisia
38170:      Herra puhemies! Yhteenvetona voidaan to-           menettelytapanäytelmiä myöskin tämän asian
38171:   deta, että muutoksen toteuttamista vastaan voi-       käsittelyn yhteydessä. Ensimmäisen käsittelyn
38172:  daan esittää useita painavia syitä ja sen puolesta     yhteydessä hylättiin koko lakiehdotus, ja perus-
38173:   vain yleisluontoinen maininta vuokraneuvoston         teluina oli silloin seuraavaa: "Ottaen huo-
38174:   toimialan sisältymisestä asuntoneuvoston toimi-       mioon, että kysymyksessä olevat huoneenvuok-
38175:   alaan. Tämän vuoksi on pääteltävissä, että to-        rasuhteisiin liittyvät asiat on edelleen mahdol-
38176:  dellinen syy hallituksen esitykseen sisältyvään        lista hoitaa vuokraneuvoston toimesta ja että
38177:   ehdotukseen ja valiokunnassa esitettyihin sovit-      ehdotettu uusi järjestely ei olennaisesti poikkea
38178:   teluehdotuksiin on edelleen ilmoittamatta. On-        siitä, miten asia nyt on järjestetty, valiokunta ei
38179:   ko vain niin, että kysymyksessä on puoluepoliit-      ole tullut vakuuttuneeksi uudistuksen tarpeelli-
38180:   tinen tarkoituksenmukaisuusratkaisu, jonka vai-       suudesta. Tämän vuoksi ja ottaen lisäksi huo-
38181: 3774                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38182: 
38183: 
38184: mioon esitykseen sisältyvät lakitekniset heik-         dellinen oppositio, vastustaa tätä asiaa niin kuin
38185: koudet valiokunta ei katso aiheelliseksi puoltaa       ed. Matikkala on tehnyt lakivaliokunnassa. On
38186: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen       luonnollista, että virkamiesten osuus on tärkeä
38187: hyväksymistä." Tämä on hyvin pitkälle saman            ja asioitten asiallista käsittelyä edistävää.
38188: sisältöinen kuin ed. Matikkalan nimissä oleva
38189: vastalause ja sen perusteella tehty hylkäysesitys
38190:  (Ed. Koppanen: Annettu kurinpalautusta!).                Ed. Vennamo : Herra puhemies! On hy-
38191:    Se että lakivaliokunnan enemmistö on kui-           vin omalaatuista, e1ttä tässä maassa on näennäi5-
38192: tenkin ed. Koppasen huomautuksen mukaiseen             oppos1tio, valheoppositio, joka harh3!uttaa var-
38193: kurinpalautukseen asiallisesti ottaen siirtynyt,       sinkin vaalien alla Suomen kansaa. Näihin näen-
38194: on tapahtunut sen vuoksi, että hallitusyhteis-         näisopposition puolueisiin kuuluvat erityises1ti
38195: työn katsotaan kuitenkin olevan niin tärkeä            ruotsalainen kansanpuolue, joka on niin nöyrä,
38196: asia, ettei sitä voida kaataa kuitenkaan näin          että siHä ei ole mitään linjaa, ja sitten tietysti
38197: pientä suuruusluokkaa olevaan esitykseen. Siksi        kokoomus, joka on vastaan, jos on pakko olla,
38198: valiokunta on ollut niin yksimielinen kuin tästä       mutta muuten kyllä mielellänsä kannattaa halli-
38199: mietinnöstä ilmenee, siihenhän liittyy ainoas-         tusta ja on hiljainen kommandiittiyhtiö, on hal-
38200: taan ed. Matikkalan vastalause ja sen mukainen         lituspuolue ilman ministereitä.
38201: hylkäysesitys.                                            Kyllä me olemme hyvin omalaatuisessa tilan-
38202:                                                        teessa tässä maassa. Kyllä kansalaiset erehtyvät
38203:    Minä näin istunnon alussa ministeri Uusita-         pahasti, jos he tukevat vaaleissa neännäisoppo-
38204: lon täällä paikalla, mutta hänellä on nähtävästi       sitiota. Reilumpi tukea silloin suoraan näitä
38205: muita kiireitä, koska hän ei ole tämän asian kä-       rappiolinjan miehiä kepusta kommooisteihin,
38206: sittelyn yhteydessä ollut istuntosalissa paikalla.     mutta tällaiset farisealaiset ova:t kaikkein inhot-
38207: Minä olisin joka tapauksessa halunnut häneltä          tavimpia.
38208: kysyä: Mitkä syyt ovat perimmältään sen taka-
38209: na, et'tä tämä es~tys on annettu? Mikä olisi tällä
38210: hetkellä asuntoasioista vastaavan sisäministerin          Ed. L o u e koski: Herra puhemies! Kun
38211: kanta tähän asiaan? Mutta valitettavasti hän ei        näyttää vallitsevan aika suurta hämmennystä
38212: ole paikalla. On myöskin tässä yhteydessä ehkä         siitä, mikä tämän lakiesityks.en tavoitteena on,
38213: syytä todeta, että meillä asuntopolitiikassa ai-       on ehkä syytä lyhyesti se kerrata.
38214: van varmasti olisi riittävästi asiallistakin teke-        Sisäasiainministeriön hallinnonalalla tofmn
38215: mistä, ettei tarvitsisi mennä tämän tyyppisiin         tällä hetkellä kolme asooto-, rakennus- ja ympä-
38216: mitään merkitsemättömiin esityksiin.                   ristöasioita haitavaa parlamentaarista neuvotte-
38217:                                                        lukun:taa. Näistä asuntoneuvosto on asunto-
38218:                                                        asioita varten perustettu. Tähän parlamentaari-
38219:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                seen asuntoneuvostoon on tarkoitus nyt liittää
38220: Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.              eräänlaisena kytkiäisenä myös vuokraneuvosto.
38221:                                                        Mutta kun vuokraneuvoston nykyisessä toimin-
38222:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Op-         nassa ei ole huomattu mitään erityisiä puuttei-
38223: position taholta taas on syytä antaa tunnustus         ta, niin on pidetty tarkoituksenmukaisena, että
38224: ed. Tikalle, hyvin harvinainen tunnustus siitä,        vuokraneuvosto nykyisen kaltaisessa kokoonpa-
38225: että hän on näin itsenäisesti ottanut kantaa esi-      nossaan siirtyisi tämän asuntoneuvoston jaos-
38226: tykseen, joka ilmeisesti on erittäin hämmästyt-        toksi. Kieltämättä tämä järjestely on hallinnolli-
38227: tävä sekä tarkoitukseltaan että sisällöltään.          sesti hieman erikoislaatuinen, mutta hallituksen
38228:    Nyt täytyy ottaa huomioon, että lakivalio-          esityksen suunta, jolla pyritään kokoamaan nä-
38229: kunnan puheenjohtajana toimii tällä kertaa op-         mä eri neuvostot kattavampien neuvottelukun-
38230: position, tosin näennäisen opposition, edustaja.       tien alaisuuteen, on oikea.
38231: Onko hän nyt, ed. Tikka, ollut niin nöyrä, että
38232: hän on vienyt koko valiokunnan enemmistön                 Ed. Ahonen: Herra puhemies! Minun
38233: sellaisille linjoille, joista äsken ed. Tikka todis-   puheenvuoroni ei kovin paljon liity tähän esi'llä
38234: ti? Olisi nyt odottanut, että ellei ministeri ole      olevaan asiaan, mutta se liittyy tähän ed. Ven-
38235: paikalla selittämässä eduskunnassa tämän esi-          namon äs·ken käyttämään puheenvuoroon, jossa
38236: tyksen tarkoitusta ja sisältöä, edes lakivaliokun-     oli kysymys oppositioista. Tiedustelisin ed.
38237: nan puheenjohtaja olisi kertomassa, mistä oi-          Vennamolta, minkälaisessa oppositiossa ed.
38238: kein on kysymys. Selvää on, että oppositio, to-        Vennamo ja hänen puolueensa on.
38239:                                           IIuoneenvuokrabdd                                     3775
38240: 
38241: 
38242:     Ed. Rainio : Herra puhemies! Kannatan           Kivitie, Knuutti!la, Koivisto, Koskenniemi, Kos-
38243: tehtyä hylkäysehdotusta. Täällä on paljon pu-       kinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen,
38244: huttu asiasta, ja ehdotus on osoittautunut erit-    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linna, Loikkanen,
38245: täin hämäräksi. Olen erittäin iloinen siitä, että   Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala,
38246: lakivaliokunnan varapuheenjohtaja edes on va-       Manninen, Mattila, Muurman, Myyryläinen,
38247: laissut tämän asian käsittelyä ja osoittanut, mi-   Mäkelä, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,
38248: tenkä täysin epäkypsä se on täällä käsiteltäväk-    Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Peltola, Poutanen,
38249: si.                                                 P. Puhakka, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Rau-
38250:                                                     daskoski, Raudasoja, Rekonen, Rosnell, Ruotsa-
38251:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kun                lainen, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,
38252: vanhempi valtiomies Ahonen näyttää olevan           Saukko, Saukkonen, Sinisalo, Sipiläinen, Siren,
38253: vielä tietämätön SMP:n linjasta, totean, että       Stenros, Sukselainen, Suomi, Suonio, Surakka,
38254: meillä on asialinja. Kun me olemme eri mieltä,      Sutinen, Söderman, Tamminen, Tenhiälä, Ten-
38255: me uskallamme olla eri mieltä, sanoa sen ja         nilä, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala,
38256: myös äänestää vastaan. Farisealaiset ovat sellai-   Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Uitto, Uusita:lo,
38257: sia, jotka tuolla nurkan takana ja kahvilassa       Wahlström, Valtonen, Vesterinen, S. Wester-
38258: ovat vastaan mutta täällä painavat nappia halli-    lund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Vähäkan-
38259: tuksen puolesta. Ne ovat niitä ryhdittömiä          gas, Väänänen, Yläjärvi, Äikäs ja Ääri.
38260: näennäisoppositiolinjan kannattajia. Meistä ne
38261: ovat hallituksen aisankannattajia eivätkä oppo-       "Ei" äänestäv,ät seuraavat edustajat:
38262: sitiota edusta ollenkaan.
38263:                                                        Asunta, Ehrnrooth, Fred, Gestrin, Gmnviik,
38264:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Hautala, Hetemäki-Olander, Häggblom, Häi-
38265:                                                     kiö, Häkämies, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen, Ju-
38266:                                                     hola, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Kanerva,
38267:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Matik-           Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Korhonen,
38268: kala ed. Muroman kannattamana ehdottanut,           Kortesalmi, Lampinen, Lattula, Laurila, Linko-
38269: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.      la, Malm, Matikkala, Melin, Mikkola, Muroma,
38270: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-         Mäki-Hakola, Mörttinen, Pelttari, Perho, Poh-
38271: tanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-   jala, Puolanne, Pystynen, Rainio, Rihtniemi-
38272: tyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.          Koski, Salolainen, Sigfrids, Sillantaus, Sten-
38273:                                                     bäck, Taxell, Torik:ka, Vaittinen-Kuikka, Ven-
38274:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    namo, Westerhoim, H. Westerlund ja Zilliacus.
38275: 
38276:   P u h e m i e s : Ensin äänestetään lakieh-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38277: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.          jat:
38278:                                                        Aaltonen, Ajo, Eske1inen, Hanhirova, Hok-
38279:    Äänestys ja päätös:                              kanen, Härkönen, Jartti, Jokela, Ahti Karjalai-
38280:                                                     nen, Karpola, Lehtinen, Martikainen, Mattsson
38281:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää            Miettinen, Mustonen, Mäki, Männistö, Peko~
38282: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.    nen, Pesälä, Pihlajamäki, M. Puhakka, Rantala,
38283:                                                     Räsä?~n, Salmenkivi, Savola, Sorsa, Sundqvist,
38284:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen     ~alvltle, M. Tuominen, R. Tuominen, Työläjär-
38285: tulos merkitään pöytäkirjaan.                       vi, Tähkämaa, Vepsäläinen, Wiio ja Väyrynen.
38286:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38287:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alppi, Aro, Asunmaa,        112 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään. 3)
38288: Björklund, Breilin, Eenilä, Ekorre, Forsman,
38289: Friberg, Grönholm, Helle, Helminen, Hemmi,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
38290: Hongisto, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
38291: Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvi-         P u h e m i e s : Lakiehdotuksen 'kolmas kä-
38292: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,      sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
38293: Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,        tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
38294: 3776                                      Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38295: 
38296: lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-                tojen parantamisen 'linjasta kysymys vain lähin-
38297: päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukai-                 nä vaalipropagandasta. Joka tapauksessa kiitok-
38298: sesti p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan is-             set hallitukselle, että tämäkin on saatu aikaa.
38299: tuntoon.                                                   Kärki on nyt avattu, jo hieman aikaisemminkin
38300:                                                            rahoilla, ja kysymys on siitä, että riittävästi va-
38301:                                                            roja tähän toimintaan saadaan. Kysymys on en-
38302: 4) Ehdotukset laiksi asuntojen perusparanta-               nen kaikkea vanhemmista ihmisistä, pienituloi-
38303: misesta                                                    sista, vähävaraisista, jotka pienellä tuella pysty-
38304:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           vät asumistasoaan nostamaan ja myös tätä tietä
38305: tuksen esitys n:o 222 ja ed. Vennamon ym.                  vaikkapa omakotitalon yläkerrassa saamaan ha1-
38306: lakialoite n:o 211 (1975 II vp.), joita on val-            valla uusia asuntoja nuorille pareille ja nuorille
38307: mistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan              ihmisille.
38308: mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mie-                 Kun kuitenkin siis hallitus on lähtenyt hyvin
38309: tinnössä n:o 233, esitellään k o 1m a n teen               pehmeästi liikkelle, SMP ei ole tyytyväinen,
38310: k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e -   vaikka jotain korjausta on tullut. Me haluamme
38311: 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toivomus-            todella tehokasta asuntojen parantamista ni-
38312: aloitteet n:ot 379 (1975 II vp.) ja 81.                    menomaan nykyisenä työttömyyden aikana, kun
38313:                                                            on kymmeniätuhansia rakennustyömiehiä työt-
38314:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu            töminä ja kun vanhoja asuntoja jää korjaamatta
38315: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-              ja rappeutuu kokonaan pois.
38316: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.               Siksi ensimäisenä ehdotuksena, herra puhe-
38317: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-           mies, ehdotan, että tämän hallituksen lakiesi-
38318: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-              tyksen yhteydessä käsitelty SMP:n toivomus-
38319: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa              aloite 6 päivältä lokakuuta 1975, siis jätetty yli
38320: käsittelyssä toivomusaloitteista.                          kolme vuotta sitten, n:o 379, joka kulkee mi-
38321:                                                            nun nimelläni, hyväksyttäisiin. Sen ponsihan on
38322:    Menettelytapa hyväksytään.                              seuraava: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti te-
38323:                                                            hokkaisiin toimiin vanhojen rakennusten kun-
38324:    Keskustelu:                                             nostamiseksi ja korjaamiseksi". Hallituksen esi-
38325:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä                    tys ei merkitse tehokasta korjaamista, ja siksi
38326: on hallituksen esitys asuntojen perusparantami-            tämän toivomusaloitteen hyväksyminen olisi hy-
38327: sesta. Hallituksen esitys on hyvä asia. On vain            vin tarpeellinen koko kansamme etua ajatellen.
38328: valitettavaa, että perusparantamiseen lähdetään               Lisäksi siltä varalta, että toivomusaloite ei
38329: nyt vähintään 10 vuotta myöhästyneenä ja                   tule hyväksytY'ksi ja muutoinkin, esitämme
38330: eduskuntavaalien pakottamana.                              SMP:n eduskuntaryhmän tämänhetkisenä te-
38331:    SMP:hän on ajanut asuntojen perusparanta-               hostettuna kantana hyväksyttäväksi seuraavat
38332: mista koko olemassaolonsa ajan. Tällöin olisi              perustelulausumat tämän asian yhteydessä.
38333: todella voitu asuntopulaa poistaa. Nythän on                  Ensiksi seuraavaa: "Vanhojen asuntojen pe-
38334: vanhoja asuntoja tarpeettomasti revitty vuodes-            rusparantaminen on tehokasta asumistason nos-
38335: ta vuoteen niin paljon, että kolmasosa uudesta             tamista ja taloudellista pistetyöllisyyden edistä-
38336: asuntotuotannosta on mennyt revittyjen asunto-             mistä. Näistä syistä eduskunta edellyttää, että
38337: jen aukon täyttämiseen. Me myös olemme aina                hallitus todella tehokkaasti edistää vanhojen
38338: painottaneet, että asuntojen korjaaminen on                asuntojen perusparantamista kaikkialla maassa.
38339: erittäin taloudellista, se on pistetyöllisyyttä,              Toisena perustelulausumana esitän hyväksyt-
38340: pieniä työpisteitä kaikkialla maassa, se nostaa            täväksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-
38341: asumistasoa halvalla, ja myöskin työllistäm1sen            tuksen asuntojen perusparantamisesta eduskun-
38342: yleiskustannukset ovat hyvin pienet. Me olem-              ta edellyttää, että tarkoitukseen osoitetaan riit-
38343: me voimakkaasti asiaa ajaneet, meille on nau-              tävästi varoja." Jos ei varoja tarkoitukseen osoi-
38344: rettu, hylätty meidän esityksemme täällä edus-             teta, niin tämäkin hyvä asia rämettyy, jää tehot-
38345: kunnassa.                                                  tomaksi. Kyllä valtion kannattaa tähän tarkoi-
38346:    Nyt vaalien alla hallitus on ollut kiinnostu-           tukseen antaa varoja, kun me tiedämme, että
38347: nut tästä asiasta, mutta niin kuin näemme halli-           asuntojen korjaamisesta ja rakentamisesta välit-
38348: tuksen esityksen mukaan on vain kokeilumieles-             tömästi valtio saa takaisin antamistaan varoista
38349: sä annettu hieman rahaa, ei ole vakavasta asun-            noin 60 % veroina jnp. Toiminta on siis erit-
38350:                                                                                                    3777
38351: 
38352: 
38353: täin järkevää myös kansantalouden kannalta                P uh emies :     Ensin päätetään la'kiehdo-
38354: katsoen.                                               tu~ksista.
38355:    LopUksi kolmantena perustelulausutnana eh-
38356: dotan seuraavaa: "Asuntopulan lievittämiseksi            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
38357: niinenomaan suuremmissa asutuskeskuksissa:m-           väksytään.
38358: me ··eduskunta edellyttää, että hallitus tehdk-
38359: kaälla asuntojen peruspatanta;tnistyollä estää            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
38360: vanhojen asuntojen tarpeettoman tephnisen,             mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäiltyvän
38361: jolloin huomattava osa uusien asuntojen rltken-        latkiehddtuksen hylkäamisesltä.
38362: trurtisesta menee vanhojen, revittyjen asuntojen         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
38363: aukon .täyttämiseen ilman, että asuntopuil.aa to-      pää ttyneeksi.
38364: dcl1a •poistetåan."
38365:    Kaik;ki nämä esitykset ovat varmasti o~:keita.         P u h e m i e s : Nyt ön ä11fiestettävä toivo-
38366: Tiedämme, että ne eivät mene läpi, koska :täälilä      musaloitetta n:o 379 (1975 II vp.) koskevasta
38367: hallitsee K-<linjan nöyryys j•a kansan etu on toi-     ed. Vennamon ehdotuksesta.
38368: sel[a tilå1la, multta me olemme hailunneet tehdä
38369: esityksemme osoittaa!kserotrte, että me emme
38370: ole nöytästi saruassa kansanvasta1sessa renkaas-          Äänestys ja päätös:
38371:  sa vaan työskentelemme maan ja kansan par-              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
38372: haa'ksi sillä tavoin kuin :kansanedustajaile Suo-      seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
38373:  men tkansan eduskunnassa kuuluu.                      Vennamon ehdotus hyväksytty.
38374: 
38375:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annertu
38376: mon. tekemiä ehdotuksia.                               144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 4)
38377: 
38378:    l<e'sku.stelu iu:lis:tetaan pä1ättyneeksi.            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hy'l!kää-
38379:                                                        vään ehdotukseen.
38380:    '}> u ·h e m i e s : Kes!kustelussa on ed. Venna-
38381:                                                           Eduskunta yhtyy toisen laikiva>liokunnan eh-
38382: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            dotukseen toivomusaloitteen n:o 81 h~kää.tni­
38383: että toivomusaloitteen fi:o 379 (1975 II vp.)          sestä.
38384: mukaitiön toivomti·s hyväksyttäisiin. Lisäksi on
38385: ed. Vertn::ttno ed. Kortesa~men kanna1ttamana             P u h e m i e s : Tämän jälkeen on äänestet-
38386: tehny:t kofme pe;rust~lu~ausumaehdotusta:              tävä ed. Vennamon perustelulausumaehdotuik-
38387:     1) "Vanhojen asuntojen petosparantaminen           sista.
38388: on tehokasta a:sut.nistason nostamista ja talou-
38389: dellista pistetyi:ili.Hsyyden edistämiSitä. NärSltä
38390: syistä eduskunta edellyttää, että hallitus todella        Äänestykset ja päätökset:
38391: tehokkaasti edistää vanhojen asuntojen peruspa-           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
38392: rantåmista kaikkiaHa maassa.''
38393:      2) ''Hyväiksyes'sään lakiehdotuksen asunto-         Joka hy,väksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38394: jen perusparantamisesta eduskunta edellyttää,          "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdo•tus hy-
38395: että tatikoituikseen osoitetaan riittävästi varoja."   vaksytty .
38396:     .3 y "Asuntopulan liev~ttämiseiksi nimen-
38397: omaan          suuremmissa asutuskeskuksissamme          P u h e m i e s : Äänestyksessä on at'lhetitu
38398: eduskunta edeilyttää, että hallitus tehokkaalla        132 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 5)
38399: asuntojen ·perusparantamistyöllä estää vanhojen
38400:  asuntojen tarpeettoman repimisen, jolloin huo-           Eduskunta on hyvi&synytt mietinnön.
38401: mattava- osa uusien asuntojen rakentamisesta
38402:  menee vanhojen, revittyjen asuntojen aukon               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
38403:  täyli:täti!iseen ilman, evtä asun:topu:Iaa !todeHa
38404:  potste~aan."                                ·           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38405:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
38406:    .Selonteko myöfinetään dtkeaksi.                    väksytty .
38407:  473 0578000015
38408: 3778                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38409: 
38410: 
38411:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu             Keskustelu:
38412: 129 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 6)
38413:                                                          . Eq. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Olen
38414:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   vakuuttunut siitä, että tämä asia ei ole eduskun-
38415:                                                        nassa saanut merkitykseensä nähden riittäväslti
38416:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.               huomiota. Kuten tunnettua, kunnailiset !keskus-
38417:                                                        järjestöt ovat yksimielisesti asettuneet vastusta-
38418:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         maan lakiehdotuksen hyväksymistä, koska tämä
38419: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotu's hy-          merki<tsee kunnallistalouksille uusia verorasi-
38420:                                                        tuksia, mm. verohallituksen kustannukset uute-
38421: väl~sytty.
38422:                                                        na rasituseränä jyvitetään myöslkin kuntien ve-
38423:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annetll:u        rorasitukseksi, vaikka ne kuuluisivat valtion
38424: 130 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 7)       va'S ta ttaviin kus tannuiksiin.       .
38425:                                                            Se, evtä lakiehdotus nyt kd1mannessa käsitVe-
38426:   Eduskunta on hyv~ksyny't mietinnön.                  lyssä hylättäisiin, ei merkitsisi muuta !kuin hy-
38427:                                                        vää sen vudksi, että mitään vaikeuksia käytän-
38428:   Asia on loppuun käsitelty.                           nössä ei syntyisi. V anbai!Ja ~hilla voitaisiin pääs-
38429:                                                        tä eteenpäin, ja saataisiin vuosi lisäaikaa neu-
38430:                                                        votteluille, jobta voitaisiin 'löytää järkevämpi pe-
38431: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja             ruste verokustannusten jakamiseksi . valtion,
38432: maanviljelijä Veikko Varpion ja emäntä Kerttu          kuntien ja seurakuntien sekä kansaneläkelaitok-
38433: V arpion välillä                                       sen kesken. Kuten toisessa käsittelyssä totesin,
38434:   YLlämainitun laikiehdotuksen sisältävä ha!lli-       tämä merkitsee monHle kaupun!kikunnille usean
38435: tuksen esitys n:o 246, jota on valmistelevasti         kymmenen prosentin verotuskustarinu'Sten nou-
38436: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          sua, m1tä ei voi missään tapauksessa pitää hy-
38437: n:o 105 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          vaksyittävänä.
38438: 247, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t 't e -       Hämmästelen kova'sti, että tämän asian !käsit-
38439: 1y y n.                                                 tely ei voinut esim. hallituksen sisäisissä neu-
38440:                                                        votteluissa siirtyä vuodella, vaan se on eräällä
38441:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            tavalla varkain päässyt jo kolmanteen käsitte-
38442: ty lakiehdotus voidaan riyt hyväksyä tai hyl~tä.       lyyn lakiteknisesti täysin raakileena.
38443:                                                            Esitän lait. tässä kolmannessa käsittelyssä hy-
38444:   Keskustelua ei synny.                                lättäviksi sekä, siinä tapauksessa että ne tule-.
38445:                                                        vat hyväksytyiksi, äänestettäväksi yli vaalien.
38446:   Lakiehdotus hyvälksytään.
38447:                                                           Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Kanna-
38448:   Lakiehdotuksen kdlmas käsittely julistetaan
38449:                                                        tan ed. Salolaisen molempia ehdotuksia.
38450: pää ttyneelksi.
38451:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. Vennamo : Herra puhemies! Sorsan
38452:                                                        ha1'litus on jo pitkän aikaa kaikessa hiljaisuudes-
38453:                                                        sa jatkuvasti eri laeilla pdtetysti siirtänyt va~l­
38454: 6) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamises-          tion menoja kunnHle. Syyn me tiedämme: Val-
38455: ta sekä laiksi perintö- ja lahjaverolain 69 §:n 2      tionvero on progressiivinen, suurituloiset mak-
38456: ja 3 momentin kumoamisesta                             savat enemmän. Mutta !kun kunta maksaa me-
38457:    Yllämainitut lakiehdotukset 'sisältävä halli-       nori, niin jokainen maksaa.      Seon jakovero, sa-
38458: tuksen esitys n:o 200, jota on valmiste1~asti          man verran ka1kilta. ,Näin pienempituloisia, ta-
38459: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          vallisia kansalaisia päästään !kierosti lyömään.
38460: n:o 106 ja suuren vl:l!liokunnan mietinnössä n:o           N)"t esillä oleva bki on samamainen. Siirre-
38461: 248, esitellään k o 1m a n teen !käsi t te-            tään verotuskustannuksia Hsää kuntien kannet-
38462: 1 yyn.                                                 tavaksi, ja siinä sivussa saavat osansajopa seu-
38463:                                                        rl!lkunnat ja kansaneläkelaitos. ,
38464:    Puhemies :- Toisessa käsittelyssä pääte-                SMP:n eduskuntaryhmä ei voi tätä vääryyttä
38465: tyt-lakiehdotukset voidaan nylt hyväksyä tai hy-       hyväksyä. Siksi me yhdymme kannatll:amaan
38466: lätä.                                                  lain hylkäämistä ja yli vaa'lien jä,tJtämis'tä. Lisli!k-
38467:                                               Verotuslaki- ym.                                             3779
38468: 
38469: 
38470: si siltä varalta, jos näin ei tapahtuisi, esitän hy-   kouksessa tehdyille päätöksille ovat tällaisten
38471: väksyttäväksi seuraavan perusteltrlausuman:            lakien hylkäämisen kannalla. Tämä laki lisää
38472:    "Eduskunta edellyttää hallituksen :kiiree:Ni-       kuntien rasitteita, ja kommunistien kan.ta _qn,
38473: sesti selvitytll:ävän, onko verokus-tannusten jaiko    evtä päinvastoin pitää meneueHä, niin etttä kun-
38474: valtion, kuntien sekä seurakuntien valillä todel-      nilta vähennetään rasitteita ja siirretää_n niitä
38475: la oi1keudenmuikainen ja kohtuumnen kuntien            valtiolle. Tämä on johdonmukainen linja kom-
38476: keskusjärjestöjen esittämien huomautusten poh-         munisteilla.                                     ,
38477: jalta."
38478:    Huomautan nimenomaan, e~tä kuntien kes-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38479: kusjärjestöt ovat vastustaneet tätä lakia. Täällä
38480: on kunnanvailtuutel'tuja yli puolet kansanedus-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Sruelai·-
38481: tajista. Kentällä kunnanwLtuutettuina te puhut-        nen ed. Puolanteen kannattamana ehdottanut
38482: te 'kuntien puolesta, tääUä toimhte päinvastoin.       että lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen on ed:
38483: Se on poliittista epärehellisyyttä ja ryhditltö-       Salolainen ed. Puolanteen kannattamana ehdot-
38484: myyttä.                                                tanut, että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat-hy-
38485:                                                        väksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
38486:    Ed. L o u e koski:· Herra puhemies! Täs-                Lisäksi on ed. _Vennamo ed. Kortesalmen
38487: sä laissa on kysymys sen kaltaisen verotuskus-         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
38488: tannusten kantojärjestelmän jatkamisesta, joka         tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
38489: ei muuttaisi hallituksen mm. valtiovarainvalio-        reellisesti selvityttävän, onko verokustannus-
38490: kunnan verojaostolle antaman selvityksen mu-           ten jako valtion, kuntien sekä seurakuntien vä-
38491: kaan nyt voimassa olevaa kustannusjakoa val-           lillä todella oikeudenmukainen ja kohtuullinen
38492: tion ja kuntien kesken. Verotusjärjestelmässä          kuntien keskusjärjestöjen esittämien huomau-
38493: on kuitenkin toteutettu parina viime vuonna            tusten pohjalta."
38494: sellaisia hallinnon uudistuksia, että nyt voi-
38495: massa olevan lain jatkuminen ensi vuonna mer-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
38496: kitsisi _valtion kustannusosuuden lisääntymistä
38497: noin 7.5 milj. markalla. Jotta näin ei tapahtuisi,        P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
38498: on tämä hallituksen kompromissiksi luonnehti-          kiehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämises-tä.
38499: ma ehdotus annettu eduskunnalle. Tästä tässä           Lakiehdotusten sidonnaisuuden vuoksi voita-
38500: asiassa on kysymys, ja vaikka se sisältää vali-        neen molemmista lakiehdotuksista äänestää yh-
38501: tettavasti eräitä lisämenoja, erityisesti nopeasti     dellä kertaa.
38502: kasvaneille ns. uusille kaupungeille, tämä esi-
38503: tys on kuitenkin kompromissin luonteisena                 Menettelytapa hyväksytään.               - F''
38504: 
38505: mielestäni hyväksyttävä.
38506:                                                           Äänestys ja päätös:
38507:   Ed. K o r t e.s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
38508: mon ehdotusta.                                            Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
38509:                                                        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset,hylät-
38510:                                                        ty.                                            <
38511: 
38512:  ·Ed:, Vennamo: Herra puhemies! On
38513: syytä kysyä. Valiokunnassa on kommunistien
38514:                                                           P u h e m i e s : _Äänestyksen tulos merici-
38515:                                                                                                            -      '
38516: vähe01mistö vastustanut tätä lakia, jopa esittä-
38517: nyt serl'hylättäväksi. Onko jyrä käynyt hyt sit-       tään pöytäkirjaan.
38518: ten fiiln läpi, että :kommunistien vähemmistö-
38519: kin .-on _taipunut ha11ituiksen kaooalle, kun              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38520: täällä oUaan /täysin hiljaa? Toivottavasld näin         · -Aalto, Ahde, Ahonen, A.jo, Alppi, · Aro,
38521: ei ole tapahtunut.                       ·-            Asunmaa, Björklund, Breilin, Eenilä, Forsman,
38522:                                                        Friberg, Grönholm, Helle, Helminen, Hemmi,
38523:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vali-               Hongisto, Honkonen, Hyvönen, Jokela1 A.LL.
38524: tettavasti ed. Liedes ei satu olemaan paikalla.        Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvi-
38525: Hän olisi -varmasti ed. Vennamolle voinut vas-         nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
38526: tata, että kommunistit johdonmukaisina omille          Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjal~i:qen,
38527: ohjelmilleen ja myös viimeisessä edustajako-           Karkinen~ Kivistö, Knuut.tila, Koivisto, Koskenc
38528: 378(}                                     Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38529: 
38530: nienii,"Kuusio, J. Laine, Lehmonen, Liikanen:,            tä lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia val-
38531: Lillqvist, Loikkanen, Louekoski, Luja-Penttilä,           tiopäiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukai-
38532: Lut~ihert,   Maijala, Manninen, Martikainen,              sesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin
38533: Mattila, Muurman:, Myyryläinen, Mäkelä, Män-              myös päätetään tehdystä lausumaehdotuksesta.
38534: nistö, 'E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,
38535: Orrenmåa, Paasio, Pajunen, Pekonen, Peltola,
38536: Pihlajamäki, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Rau-          7) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
38537: daskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, Rytkönen,              sista
38538: Saarinen, Saimo, Saukko, Saukkonen, Sipiläi-
38539: nen, Siren, Stenros, Sukselainen, Sundqvist,                 Yllämainitun ehdotuksen si~ältävä hallituk-
38540: Suonio, Surakka, Sutinen:, Söderman, Tiilikai-            sen esitys n:o 127, jota on valmistelevasti käsi-
38541: nen,: Tikka, Toivanen, Tuomaala, Tuomioja,                telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
38542: TuottitJ.eh, Uitto, Uusitalo, Wahlström, Valto-           108 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
38543: nen;- Vesterinen, S. Westerlund,. Voutilainen,            249, esitellään kolmanteen käsitte.-
38544: Vähiikangas, Väänänen, Yläjärvi, Äikäs ja Ääri.          1y y n,
38545: 
38546:  · ·••Ei .,, äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
38547:  '!··.   ,,,:                                             tyt lainanottovaituudet voidaan nyt hyväksyä
38548:    Asunta, Ehrnrooth, Fred, Gestrin, Granvik,             tai hylätä.
38549: Hautll'la·, Hretemitki-01ander, Hok!kanen, Hägg-
38550: blom, Häiidö, Hiiikämies, lmpiö, Jaatinen, P.
38551: JokiHen;· Juhola, Junnila, Juntumaa, Järvilehto,            Kesk,ustelu:
38552: Kailt\lilamen, Kanerva, Karhuvaara, Kauppi,
38553:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-
38554: Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Koskinen, E.
38555:                                                          nen hallitussuuntaus pystyy pysymään pystyssä
38556: Laine, Laurila, Liedes, Malm, Matikkala, Matts-
38557:                                                          vain enää lainanötolla ja. kansan nöyryydellä.
38558: son, Melin, Mikkola, Muroma,. Mäki-Hakola,
38559:                                                          Työtltömyy.s paisuu, kansa köyhtyy ja va1tio veli.
38560: Mörttinen, Pelttari, Perho, Pohjala, P. Puhak-
38561:                                                          kaantuu korvia myöten. Nytkin eduskunta an-
38562: ka, Puolanne, Pystynen, Rainio, ~ekonen, Riht-           tåa hållittikselle valtuuksia ottaa lainaa '5 000
38563: nitemi•Kooki, RooneU, Saildlailnen, Sigfrids, Sil-       milj. m:k Hsiiä. SMP:n !laskelmien mukaan· :ny-
38564: lantaus,, Sinisalo, Stenbäck, Suomi, Taxell, Ten-
38565:                                                          kyisellä menolla tarvitaan valtiolle lisää lainaa
38566: nilä,. Vaittinen-Kuikka, Vennamo, Westerholm,            kahdessa vuodessa, tänä vuonna ja ensi vuonna,
38567: H. Westerlund ja Zilliacus.                              vähintään 15 000 milj. mk lisää. -se on yli-3 000
38568:                                                          mk jokaista· elävää suomalaista. kohti, imeväiset-
38569:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           kin mukaan lukien. Ja herrat näitä lainoja eivät
38570: jat:                                                     aikanaan maksa, vaan kansan selkänahasta ne ir-
38571:    Aaltonen, Ekorre, Eskelinen, Hanhirova,               ti otetaan.
38572: Härkönen, Jartti, Karpola, Kivitie, Lampinen,               On käsittämätöntä, että tällainen meno voi
38573: Lättuili', Lehtinen, Linkola, Linna, Miettinen,          maassamme j·atkua. Kohta myös valtion ~ainan·
38574: Mu!!tbnen, Mäki, Pesälä, Poutanen, M. Puhak-             ottomahdollisuuden katto .saav•utetaan. Näin
38575: ka, Rantala, Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Savo-          on tunnustanut myös sosialidemokraattinen val-
38576: la, Sorsa, Talvitie, Tamminen, Tenhiälä, Torik-          tiovarainministeri Paavela. Ja sitten alkaa vero-
38577: ka,' M~ Tuominen, R. Tuominen, Turunen, Työ-             riiston kausi. Silloin hymy hyytyy kyllä tavalli-
38578: läjärvi, Tähkämaa, Vepsäläinen, Wiio, Vilmi,             sella kansalaisella ja myös syyttömällä nuotisol-
38579: Virolainen ja Väyrynen.                                  lamme, joka vielä tukee nykyistä onnetonta me-
38580:                                                          noa. ymmärtämättömyydessään.
38581:                                                             Tällaisessa tilanteessa, kun valta on heillä kä-
38582:    Puhe m i e s :      Äänestyksessä on annettu          sissä niin hallituksessa kuin eduskunnassa, ei
38583: tq(>.'ja.a- ja 60 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 8)      ole muuta mahdollisuutta kuin antaa: lisalainaa
38584:                                                          toivossa, että kansa vaaleissa muuttaa suunnan
38585:  , Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.               ja samalla koettaa valvoa, että nämä lainarahat
38586:                                                          käytettäisiin mahdollisimman järkevästi eikä
38587:     P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-          suinkaan koneistavan suurteollisuuden hyväksi,
38588: sitte1y on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-           niin että yhä enemmän työmiehiä potkitaån
38589: tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämises-         töistä pois.
38590:                                            Lainanottovalt\lt«let                                         3781
38591: 
38592:    On myös huomattava, että kun valtio ottaa           samme työllään joutuu vastaamaan valtion yli-
38593: lisää lainaa pankeista, niin tavalliset kansalaiset    velkaantumisen seuraukset."
38594: ja yksityinen pienempi yritteliäisyys jää ilman
38595: lainarahoja. Se tietää kiristymistä tavallisen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38596: kansan keskuudessa, oman kodin hankkijan kes-
38597: kuudessa, nuorten keskuudessa, jotka tarvitse-           P u h e m i e s : Ensin päätetään lainanotto-
38598: vat lainarahaa jnp. Nämäkin rahat menevät val-         valtuuksista.
38599:                                                                                                     <!
38600: tion pohjattomaan pussiin.
38601:    Tältä pohjalta SMP esittää tämän asian yh-             Lainanottovaltuudet hyväksytään.
38602: teydessä hyväksyttäväksi kaksi perustelulausu-
38603: maa.                                                      Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely julis-
38604:    Ensiksi: "Hyväksyessään valtioneuvoston lai-        tetaan päättyneeksl.
38605: nanottovaltuudet eduskunta edellyttää, että val-
38606: tion lisälainat mahdollisuuksien mukaan ote-              P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
38607: taan ulkomailta, jotta tavallisten kansalaisten ja     rusteluja koskevista ehdotuksista.
38608: kotimaan yritystoiminnan lainansaanoin mah-
38609: dollisuuksia ei tarpeettomasti vaikeuteta." -
38610: Tämä on varmasti oikein ja järkevää.                      Äänestykset ja päätökset:
38611:    Toisena ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi
38612: seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta edel-             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
38613: lyt'tää, että ha1'litus hoitaa va~tion ja maan lta-
38614:  lousasio~ta niin, ettei va~tiova:It.a kdbtuutto-
38615:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38616:  masti ve1kaannu, kosika kansamme työUään              "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
38617:  jouituu vasitaamaan wt1tion ylivelkaal1itumisettl     väksytty.
38618: s,eurauk,set."
38619:     Oikeastaan kun hallitus pyytää yli 5 000             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38620: milj. mk lisälainaa, pitäisi esittää hallitukselle     126 jaa- ja 15 ei-ääl!l!tä; poissa 58. (Koneään. 9)
38621: epäluottamusilause: pelloi:le täUainen haHitus.
38622: Jos yksityinen hoitaisi tällä tavalla talousasioi-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38623:  taan, varmasti olisi konkurssi aikoja sitten.
38624: Mutta kun me tiedämme, että kun SMP esittää               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
38625: epäluottamusta, kokoomus ja ruotsalaiset
38626: äänestävät tämän onnettoman menon puolesta,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa' 1; jos
38627: niin me sen vuoksi, ettei taas häpäistäisi tätä        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
38628: oppositiota, kokoomusta, niin emme tällä ker-          väksytty.
38629:  taa esitä epäluottamuslausetta.
38630:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38631:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               139 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
38632: mon tekemiä ehdotuksia.                                10)
38633: 
38634:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38635: 
38636:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
38637:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
38638: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-
38639: raavaksi kaksi perustelulausumaehdotusta:              8) Ehdotukset laiksi kunnan peruskoulun. lu"
38640:    1) "Hyväksyessään vahioneuvoslton lainan-           kion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
38641: ottovaltuudet eduskunta edeHyttää, että val-           -avustuksista sekä lainoista ja eräiksi siihen lllt·
38642: tion lisälainat mahdollisuuksien mukaan ote-           tyviksi laeiksi
38643: taan ulkomailta, jotta tavallisten kansalaisten ja
38644: kotimaan yritystoiminnan lainansaannin mah-               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät h~lli­
38645: dollisuuksia ei tarpeettomasti vaikeuteta."            tuksen esitys n:o 243 ja ed. Majlanderin l~kia­
38646:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus hoi-        loite n:o 83 (1977 vp.), joita on valmistelev~s­
38647: taa valtion ja maan talousasioita niin, ettei val-     ti käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n;o
38648: tiovalta kohtuuttomasti velkaannu, koska kan·          18 ja suuren valiokunnan mieJtinnössä ·n:o 246,
38649: 3782                                    Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38650: 
38651: esitellään · k o 1m an t e e n k ä s i t t e 1 y y n       Lakiesitys ei kaipaa saatteekseen lisää perus-
38652: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-     telulausumia, siiHä niiltä on kirjattuna runsaasti
38653: teydessä käsitellyt toivomusaloitteet n: ot 777,        sivistysvaliokunnan mietintöön. Oppositio voi
38654: 798, 799 ja 859 (1975 II vp:), 255, 266, 276            täysin yhtyä hallituspuolueitten näissä ponsissa
38655: ja 278 (1977 vp.) sekä 319.                             esittämiin ilmauksiin nyt säädettävien lakien
38656:                                                         puutteellisuuksista ja vinouttavista vaikutuksis-
38657:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu         ta, jotka hallituksen olisi viipymättä korjattava
38658: asia~sta  kokonaisuudessaan. Sen jäJikeen pääte-        ja annettava uusi lakiesitys.
38659: tään kolmannessa käsittelyssä [akiehdotuks1s'ta,
38660: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituks'en        Ed. J ä r v i s a 1o - K a n e r v a : Herra pu-
38661: esitykseen sisä•1tyväit laJkiehdotukset voidaan nyt     hemies! Kun hallituksen esitys laiksi peruskou-
38662: hyväksyä 1tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsi,vte-     lun lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista
38663: lyssä, toivomusa1oitteislta.                            ja -avustuksista sekä lainoista tulee hyväksytyk-
38664:                                                         si, toteutuu koulutoimen piirissä jo pitkään
38665:    Menettelytapa hyväksytään.                           odotettu valtionosuusjärjestelmän uudistus.
38666:                                                         Valtionosuusjärjestelmä yksinkertaistuu ja no-
38667:                                                         peutuu oleellisesti nykyisestään. Selvimmin tä-
38668:   Keskustelu:                                           mä näkyy peruskoulun ja lukion opettajien sekä
38669:                                                         rehtorien palkkauksen ja sosiaaliturvamaksujen
38670:    Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Esitys                kohdalla, missä valtionosuus vastaisuudessa
38671: laiksi kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen            määräytyy ns. laskennallisten perusteiden mu-
38672: kirjaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä       kaan.
38673: lainoista ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi hy-        Uusi lakiehdotus merkitsee myös suoritepe-
38674: väksyttiin toisessa käsittelyssä aivan hallituksen      rusteisen valtionosuusjärjestelmän laajentumista
38675: esittämässä muodossa. Kokoomuksen vastalau-             nykyisestään. Uudistusta on siis odotettu, ja
38676: seen .mukaisesti esitimme kyseessä olevien la-          yleisesti ottaen sen periaatteet ovat kannatetta-
38677: kien voimaantuloa siirrettäväksi vuodella eli           via.
38678: vuoden 1980 alkuun, jotta olisi voitu toteuttaa            Lakiesityksen valmisteluvaiheessa nousi kes-
38679: ne toivomukset, jotka sivistysvaliokunta on mie-        keiseksi kysymykseksi valtionosuuden prosent-
38680: tintöönsä kirjannut.                                    tiasteikon määrittely eri kantokykyluokkiin
38681:    Lakien sisältö jäi erittäin puutteelliseksi ja ai-   kuuluvissa kunnissa. Vielä loppuvaiheessa esi-
38682: heuttaa nyt mm. sen, että kuntien vastuulle sä-         tystä muutettiin niin, että 8.-10. kantokyky-
38683: ly~etään lisää velvoitteita koulujen ylläpidossa.       luokkiin kuuluvien kuntien kohdalla valltion-
38684: Pienten lukioiden olemassaolo vaarannetaan täl-         osuutt.a nostettiin yhden prosmttiyksikön ver-
38685: lä lailla. Samoin Etelä-Suomen kaupungeista             ran. Ilmeistä on, että tämä ei vielä riitä, vaan
38686: siirretään valtionosuuksia johonkin muualle, ja         myös useissa muissa kantokykyluokissa on pro-
38687: kuitenkin koulujen ja kirjastojen ylläpito väes-        senttiasteikkoa tarkistettava sen jälkeen, kun
38688: tömäärään nähden aiheuttaa juuri Etelä-Suo-             ensimmäiset kokemukset uudesta valtionosuus-
38689: messa suhteellisen suuret velvollisuudet. Edel-         järjestelmästä on saatu.
38690: leen tämä lainsäädäntö puuttuu yksityisten op-             Onkin erityisesti tähdennettävä sitä, että
38691: pikoulujen asemaan arveluttavalla tavalla, taval-       uudella lainsäädännöllä alkaa nyt koeaika, jonka
38692: la, joka on ristiriidassa aikaisemman valtion-          jälkeen säännöksiä on vielä tarkistettava niin,
38693: osuuslain periaatteen kans,sa.                          että ei tapahtuisi kunnallisten keskusjärjestöjen
38694:    Epäselvyyksiä on paljon. Siksi lakiesityksen         aiheellisesti pelkäämää tulonsiirtoa kunnilta val-
38695: voimaantulo olisi pitänyt siirtää ainakin vuodel-       tiolle tämän lainsäädännön yhteydessä. Koska
38696: la. Kun ei näin tapahtunut, esitän, herra puhe-         uuden lainsäädännön vaikutus on karkeasti ot-
38697: mies, että lakiesitykseen kuuluvat ensimmäinen,         taen se, että lukioha otetaan pois ja !kirjastoille
38698: toinen, kolmas, neljäs ja viides laki hylätään.         annetaan lisää, on myös uuden lainsäädännön
38699: Kuudes laki voidaan hyväksyä, sillä sen sisältö         vaikutus eri kunnissa riippuvainen lukiotoimen
38700: valtionapuhakemusten käsitltelys:tä ja valtion-         laajuudesta, lukialaisten määrästä, lukioonsiir-
38701: apujen maksamises1ta kunnitlle on ir~sestäänsel­        tymisprosentista jne. Kun Helsingin seudulla
38702: vyys. On jopa merkillistä, että tarvitaan erityi-       lukioonsiirtymisprosentti saattaa olla jopa 60:n
38703: nen laki, jotta voidaan maksaa kunnille rästiin         luokkaa, on uuden lainsäädännön vaikutus kun-
38704: jääneet valtionavut.                                    nan kannalta myös tuhoisampi kuin sellaisissa
38705:                            Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                   3783
38706: 
38707: 
38708: tapauksissa, joissa lukioon siirtyy vain 40-45         nen. Miten tuota sanontaa sitten vastaisuudessa
38709: % 16-vuotiaiden ikäluokasta. Epäilemättä on            tulkitaan, siitä ratkaisevasti riippuu kuntien
38710: niin, että lukion jossain määrin ylikorostunut         velvollisuus osallistua yksityisten lukioiden kus-
38711: asema keskiasteen oppolaitosten joukossa muut-         tannuksiin. Vaikka lukion käynnin suhteellinen
38712: tuu .tämän lainsäädännön myötä. Koulutuspo-            osuus lähivuosina säilyisi samanlaisena kuin se
38713: liittisesti tällainen muutos on perusteltu, mutta      on tällä hetkellä, aiheuttaa ikäluokkien pienene-
38714: vaikuttaako valtionosuuden määrä lukioon pyr-          minen joka tapauksessa sen, että lukion määräl-
38715: kivien ja sinne siirtyvien lukumäärään, se on          linen koulutuskapasiteetti pienenee. Tällaisessa
38716: edelleen kysymysmerkki.                                tilanteessa on erityisen tärkeätä, että kunnan lu-
38717:     Peruskoulun ja lukion valtionrahoitusjärjes-       kiotointa voidaan ohjata ja suunnitella yhtenäi-
38718:  telmän yhtenäistäminen on ehdottomasti mer-           sesti. Tämä on mahdollista vain kunnan koulu-
38719: kittävä parannus. Asiassa olisi voitu mennä vie-       laitoksen puitteissa. Kunnan asukkaiden mah-
38720: läkin pitemmälle, niin että myös lukion osalta         dollisuudet vaikuttaa koulutoimen ohjailuun
38721: kunta olisi saanut valtionosuutta ja kuoletuslai-      ovat olemassa nimenomaan kunnan peruskou-
38722:  naa perustamiskustannuksiin eli lukiorakennuk-        1un ja lukion puitJtdssa. Nyt esi!Hä olevan uuden
38723: sen rakentamisesta aiheutuviin menoihin. Tä-           lainsäädännön myötä· voidaan hyvin yhtenäistää
38724: män muutoksen vaikutukset valtiontalouteen             myös kunnan lukiotoimi niillä paikkakunnilla
38725: eivät ilmeisesti olisi olleet merkittävät, sillä lu-   missä vielä yksityisiä lukioita on toiminnassa.
38726:  kiorakennuksia rakennetaan näinä vuosina vain         Tämä vastaa sekä kuntalaisten että lähes kai-
38727: poikkeuksellisissa olosuhteissa ja tämän uuden         kissa tapauksissa kyseisten lukioiden henkilö-
38728: lainsäädännön myötä ilmeisesti lukiotoimen laa-        kunnan toiveita, sillä yksityinen lukio on koettu
38729:  jentamiseen kunnissa suhtaudutaan vielä ny-           koulujärjestelmän jatkuvasti kehittyessä varsin
38730:  kyistäkin pidättyväisemmin.                           epävarmaksi työpaikaksi.
38731:     Varsin monimutkaisessa koulurakentamisjär-            Lakiesityksellä on vaikutuksia myös koulura-
38732: jestelmässä olisi paikallaan, että sekä peruskou-      kentamiseen. Esityksen toteutuminen muuttaa
38733: lun että lukion rakennuskustannuksiin määräy-          perusteellisesti nykyistä rakentamiskäytäntöä ja
38734:  tyisivät valtionosuudet samalla tavalla. Erityi-      uusi käytäntö on valtionosuuslain mukainen pe-
38735: sesti kaupunkikuntien kannalta on myönteisenä          rustuen toteuttamisohjelmaan. Myönteisenä
38736:  sdkkana myös todettava se, että toisen kunnan         seikkana on todettava lakiesityksen viimeisessä
38737:  lukiossa käyvien oppilaiden osalta kunnil1e on        pykälässä esitetty menettely, jonka mukaan
38738:  asetettu velvoite osallistua niihin käyttökustan-     kunta voi valtionosuuden ja kuoletuslainan tur-
38739:  nu!ksiin, jotka vieraalle kunnalle aiheutuvat täl-    vin rakentaa myös kiinteän koulurakennuksen
38740: laisesta koulunkäynnistä. Kaupunkikunnat ovat          siinä tapauksessa, että kunta itse aluksi kustan-
38741:  nimittäin viime vuosien aikana keskimääräistä         taa rakennustyöt ja saa valtionavun 15 vuoden
38742:  useammin joutuneet kustantamaan osittain              aikana jälkikäteen. Menettely vaatii kuitenkin
38743:  myös vieraiden kuntien oppilaiden lukion käyn-        opetusministeriön myöntämän rakennusluvan
38744:  tiä. Vaikka lukioverkosto maassamme onkin             ja merkitsee ilmeisesti kahden erilaisen raken-
38745:  suhteellisen tiheä, on kaupungeissa kuitenkin         nuslupajärjestelmän käyttöön ottamista perus-
38746:  lukioita, jotka opetussuunnitelmansa puolesta         koulun rakentamisessa. Tärkeätä joka tapauk-
38747:  pystyvät tarjoamaan monipuolisempia opiskelu-         sessa on, että tässä yhteydessä tunnustetaan se
38748:  mahdollisuuksia kuin ympäristökuntien usein           luonnoton tilanne, mikä näinä vuosina on val-
38749:  pienehköt lukiokoulut.                                linnut ns. siirtokelpoisia koulurakennuksia kos-
38750:     On todennäköistä, että lukion käynti yli kun-      kevassa säännöstössä. Maassamme on lukuisia
38751:  tarajojen tulee edelleenkin jatkumaan ja suun-        esimerkkejä siitä, että tällaisia koulurakennuk-
38752:  tautumaan nimenomaan ympäristökunnista kau-           sia ei ole koskaan aiottukaan siirtää myöhem-
38753:  punkeihin.                                            min toiseen paikkaan. Kyseessä on ollut vain
38754:     Uudella valtionosuuslainsäädännöllä on aivan       puhtaasti toinen rahoitusvaihtoehto rakentaa
38755:  ilmeisesti vaikutuksia myös yksityisten lukioi-       koulutiloja silloin kuin varsinaisen rakennuslu-
38756:  den toimintaan. Lakiesityksen mukaan kunta            van saaminen ei ole ollut mahdollista. Kuiten-
38757:  voi suorittaa yksityisessä lukiossa olevasta oppi-    kin sekä rakennusteknisesti että varsinkin ta-
38758:  laastaan säädettyjen perusteiden mukaisen kor-        loudellisesti on järkevämpää rakentaa kiinteitä
38759:  vauksen ja on siihen velvollinen siinä tapaukses-     koulurakennuksia ja suunnitella ne niin, että
38760:  sa, että lukio on kunnan lukiopalvelujen alueel-      ne myöhemmin voidaan mahdollisesti osoittaa
38761:  lisesti tasapuolisen tarjonnan kannalta tarpeelli-    muunkinlaiseen käyttöön, esim. nuorisotaloiksi,
38762: 3i'84                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38763: 
38764: toimistotiloiksi tai muihin tällaisiin tarkoituk-          VaHokunta edellytti myös, että hallitus ryh-
38765: siin. Puurakenteisten viipalekoulujen rakenta-          tyy tarpeellisiin toimenpiteisiin lainsäädännön
38766: minen ei monessakaan tapauksessa ole tarkoi-            tarkistamiseksi, mikäli saatujen selvitysten pe-
38767: tuksenmukaista, ja niiden siirtäminen toiseen           rusteella voidaan todeta, että lain tavoitteet val-
38768: paikkaan käy vain harvoin hyvin päinsä.                 tion ja kuntien välisen kustannusjaon suhteen
38769:     Lakies~tyksen eräänä keskeiiSenä Jähtölkohta-       eivät olekaan toteutuneet. Lakiehdotuksen mu-
38770: na on oHut se, että Jukioile ai!kaisemmin ,tu1leis-     kaan valtioneuvoston tulee vuosittain vahvistaa
38771: ta valtionosuuksista suuri osa siirtyy nyt kir-         peruskoulun ja lukion oppilaskohtaisten ja kir-
38772: jastojen puolelle. Kirjastojen valtionosuuden           jaston asukaskohtaisten käyttömenojen perus-
38773: uudistus olisi kuitenkin tullut toteuttaa niin, et-     teet erityyppisiä kuntia varten, jolloin on otet-
38774: tei se olisi aiheuHanu't opetU'sto1men vailtion-        tava huomioon mm. asutuksen ja kouluverkon
38775: osuuksien vähentämistä. Tämä 'lakiesiityksen ai-        rakenne. Niinpä valiokunta edellytti, että myös
38776: van keskeinen kohta on lisäksi perusteltu erit-         kunnan kaksikielisyydestä aiheutuvat kustan-
38777: täin puutteellisesti toteamalla vain ylimalkaises-      ntlstekijät otetaan huomioon asukaskohtaisten
38778: ti, että myös kirjastot toimivat monessa tapatJ.k-      ja oppilaskohtaisten käyttömenojen perusteita
38779: sessa peruskoulu- ja lukiotilojen yhteydessä.           määrättäessä.
38780:                                                             Lisäksi valiokunta vielä edellytti, että pien-
38781:     Koulutoimen arvostukseen tällä on varmasti          ten koultljen toiminnan jatkuminen turvataan.
38782: myös merkitystä. Niillä varoilla, joilla nyt kir-       Ehdotettu lainsäädäntö merkitsee mm. sitä, että
38783: jastojen valtionosuutta lisätään, olisi voitu lie-      lukioiden valtionosuus laskee, mistä saattaa olla
38784: ventää kouluiairoksen usein vall1s1n vaikei:ta ooi-     seurauksena lukio-opetuksen saavutettavuuden
38785: mintaolosuhteita esim. kaupunkien suurten               heikentyminen varsinkin harvaan asutuilla seu-
38786: kouluyksiköiden kohdalla. Viimeaikaiset säästö-         duilla. Tämän vuoksi valiokunta korosti opinto-
38787: toimenpiteet ovat nimittäin aiheuttaneet suuris-        sosiaalisten etujen merkitystä ja piti tärkeänä,
38788: sa kouluissa kestämättömiä tilanteita niin, että         että mahdollisuudet sisällyttää lukion pitkämat-
38789: työjärjestyksen laatiminen on tullut äärimmäi-          kaisten oppilaiden matkoista ja majoituksesta
38790: sen vaikeaksi, oppilaiden koulupäivät pidenty-           aiheutuvat kustannukset valtionavun piiriin vii-
38791: neet, luokkakoko muodostunut maksimiin tai              pymijtltä selvitetään ja että selvhyhen pohjalta
38792:  sen ylikin ja monta muuta. Samanaikaisesti kun          ryhtytään toimenpiteisiin.
38793: pienten kaksiopettajaisten kyläkoulujen toimin-             Herra puhemies! Edellä mainituilla edelly-
38794: ta on tehty mahdolliseksi 12:lla, jopa eräissä ta-       tyksillä nyt kolmannessa käsittelyssä oleva halli-
38795: pauksissa 8:lla oppilaalla, on suurten kaupunki-        tuksen esitys on käsitykseni mukaan hyväksyt-
38796: koulujen toimintaedellytyksiä entisestään vai-           tävissä.
38797: keutettu. Kun näissä kouluissa muutoinkin toi-
38798: minta on kaikkein taloudellisinta, on kohtuu-
38799:  tonta se, että vahiontallouderlliset säästämisrtoi-       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Eh-
38800:  menpiteitten vaikutukset sysataan tällaisten           dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
38801: kouluyksiköitten harteille. Jatkossa tulisi erityi-     "Hyväksyessään ehdotuksen eräistä kirjailijoille
38802:  sesti pitää huoli siitä, että säästämiskohteet etsi-   ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avus-
38803:  tään muualta.                                          tuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
38804:                                                         eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
38805:     Sivistysvaliokunta teki muutokset eräiden           siitä, että ns. kirjastokorvausapurahat kirjaili-
38806: pykälien osalta opettajien ja rehtoreitten tapa-        joille ja kääntäjille maksetaan viiveettä kuntien
38807:  turma- ja sairausvakuutuskorvauksen lukemises-         edellisenä kalenterivuonna kirjahankintoihin
38808:  ta käyttökustannusten vähennykseksi. Nämä              käyttämien varojen kokonaissumman perusteel-
38809:  korjaukset voitaneen kaltrsoa rutiiniluontoisiksi.     la."
38810:     Valiokunta jatkoi laki- ja talousvaliokunnan
38811:  linjaa Jaatiessaan mietinnön, jossa on muutakin           Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies! Ed.
38812:  kuin kiitoksia hallitukselle. Valiokunta edellyt-      Honkosen ponsiesitys vastaa sisällöltään täysin
38813:  ti, että hallitus seuraa kiinteästi uuden järjestel-   niistä pyrkimyksiä, joita hallituksen esityksessä
38814:  män toimivuutta ottaen erityisesti huomioon            kirjastotoimen ja kirjastokorvausten osalta tä-
38815:  valtion ja kuntien kustannustenjakoon kohdis-          hän lainsäädäntöön sisältyy. Kirjastotoimen val-
38816:  tuvat vaikutukset ja antaa havainnoistaan selvi-       tionosuuksien maksatuksen nopeutuminen ni-
38817:  tyksen eduskunnalle viimeistään kahden vuoden          menomaan      mahdollistaa     kirjastokorvausten
38818:  kuluessa uuden lainsäädännön voimaantulosta.           huomattavasti nykyistä nopeamman maksatta-
38819:                            Koulu- ja kirjastotnimen valtionosuudet ja -avustukset
38820: 
38821: 
38822: misen kirjailijoille. Näin ollen, koska ponsiesi-         Erityisesti on huolta kannettu siitä, että har-
38823: tys tähtää täsmälleen samaan kuin hallituksen          vaanasuttujen seutujen lukioiden saavutetta-
38824: lakiesitys, hallituksella ei ole ponnen hyväksy-       vuus uuden järjestelmän voimaantullessa vai-
38825: mistii vastaan mitään. Sama koskee niitä toivo-        kel.ltuu, ja siitä erityisesti keskustapuolueen
38826: muksia, jotka sivistysvaliokunta on mietinnös-         eduskuntaryhmä on tuntenut suurta huolta. On
38827: sään esittänyt. Hallitus tulee luonnollisesti seu-     siis aihetta siihen, että viipymättä selvitetään
38828: raamaan tarkoin lain vaikutuksia ja antamaan           erityisesti pitkämatkaisten lukion oppilaiden
38829: niistä valiokunnan toivoman selvityksen edus-          matkoista ja majoituksesta aiheutuvat kustan·
38830: kunnalle.                                              nukset ja että tämän selvityksen pohjalta ryhdy-
38831:    Ed. Mikkolan puheenvuoron johdosta on eh-           tään nopeasti toimenpiteisiin.
38832: kä syytä todeta, että kun aikaisemmin lukioiden           On myös todettava, että maan kirjailijakunta
38833: saarnat valtionosuudet olivat riippumattomia           on joutunut odottamaan vuosikausia kirjasto-
38834: kunnan kantokykyluokasta, niin ne nyt tulevat          korvauksiaosa ja siitä huolimatta, että on pyrit-
38835: kantokykyluokan mukaan määräytyviksi, mikä             ty nopeuttamaan tätä järjestelmää viimeksi ku-
38836: esitettyjen laskelmienkin mukaan tulee helpot-         luneina vuosina, tätä viivettä edelleen esiintyy.
38837: tamaan nimenomaan sellaisten kuntien asemaa,           On siis aihetta nopeuttaa tätä toimintaa, ja sen
38838: joissa toimii pieniä lukioita. Kun lisäksi pienten     vuoksi yhdyn siihen ponsiehdotukseen, jonka
38839: lukioiden ylläpitäjäkunnat saavat ulkokunnista         sivistysvaliokunnan puheenjohtaja Kuuno Hon-
38840: käyvistä oppilaistaan kuntien maksamat osuu-           konen täällä on esittänyt. Kannatan sitä.
38841: det ja kun nämä kunnat saavat näihin kustan-
38842: nuksiin puolestaan oman kantokykyluokkansa                 Ed. Koivisto : Arvoisa puhemies! Halli-
38843: mukaan valtionosuudet, tulee tältäkin osin             tuksen esitys n:o 243 kuluviita valtiopäiviltä si-
38844: pienten lukioiden ylläpitäminen he~poNumaan.           sältää myös kirjailijoille ja kääntäjille tarkoitet-
38845: Kun edelleen valtionosuuksien maksatus nopeu-          tujen ns. kirjastokorvausapurahojen laskentape-
38846: tuu ja oppilaskohtaisten valtionosuuksien mää-         rusteen muutoksen. Suomen Kirjailijaliitto ry.,
38847: räytymisessä lukion luokkasarjarakenne huo-            jonka edustaja oli kuultavana myös sivistysva-
38848: mioidaan, tulee tämäkin puolestaan paranta-            liokunnassa asiantuntijana, katsoi, että vuoden
38849: maan pienten lukioiden säilyttämismahdolli-            1961 kirjastolaki turvaa sinänsä paremmin kuin
38850: suuksia.                                               nyt käsiteltävänä oleva laki kirjailijoiden ja
38851:     Todettakoon, että mikäli lakiesityspaketti ei      kääntäjien kirjastokorvausapurahojen määrälli-
38852:  tulisi hyväksytyksi, se merkitsisi kunnille ensi      sen tason. Käytännössä vuoden 1961 kirjastola-
38853: vuonna noin 200 milj. markan menetystä laki-           kia on tältä osin tulkittu kuitenkin siten, että
38854: pakettiin sisältyvän valtionosuusrästien selvi-        kirjailijoille ja kääntäjille lain perusteella tule-
38855:  tyksen poisjäämisen muodossa. Vuonna 1980             vat korvaukset ovat olleet jatkuvasti useita vuo-
38856: ed. Mikkolan esityksen hyväksyminen tietäisi           sia myöhässä. Eräänä esimerkkinä tästä voitai-
38857: kunnille noin 175 milj. markan menetystä sen           siin todeta, että vuonna 1977 olisi kirjastokor-
38858: johdosta, että lakiesityksen edellyttämä valtion-      vausapurahoihin kirjastojen edellisen vuoden
38859: apuennakoiden tason kohoaminen ei toteutuisi.          valtionapuun oikeuttavien kirjastomenojen pe-
38860:                                                        rusteella pitänyt varata 3.6 milj. mk, mutta to-
38861:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Oli                   dellisuudessa niihin varattiin kyseisenä vuonna
38862: hyvä tässä yhteydessä kuulla opetusministeri           vain 1.2 milj. mk. Erotus on siis huomattava, ja
38863: Kalevi Kivistön selvitys. Tämä lakiesitys tuli         erotuksen osalta olisi käytännön mukaan ilmei-
38864: eduskunnan käsiteltäväksi todellakin luvatto-          sesti seurannut usean vuoden viivästymä näiden
38865: man myöhäisessä vaiheessa, ja sivistysvaliokun-        rahojen maksatuksessa.
38866: nalla oli erittäin vähäinen aika käytettävissään           Nyt käsiteltävänä olevan lain julkilausuttu
38867: tämän lakiesityksen yksityiskohtaiseen käsitte-        tarkoitus, kuten opetusministeri Kivistö täällä
38868: lyyn. Sen vuoksi on täysin yhdyttävä niihin pe-        jo ilmaisi, on tässä suhteessa se, että kirjasto-
38869: rusteluihin, jotka sivistysvaliokunta on kirjan-       korvaus kirjailijoille ja kääntäjille suoritettaisiin
38870: nut mietintöönsä ja joissa se edellyttää, että hal-    kuntien edellisenä kalenterivuonna kirjaostoi-
38871: litus kiinteästi seuraa tämän uuden järjestelmän       hin käyttämän kokonaissumman perusteella
38872: toimivuutta ja viimeistään kahden vuoden ku-           hankintavuotta seuraavana vuonna ilman viivy-
38873: luessa lainsäädännön voimaantulosta antaa              tyksiä. Kirjastokorvausten viipymisestä saa-
38874: selvityksen eduskunnalle tämän järjestelmän to-        miensa kokemusten vuoksi Suomen Kirjailija-
38875: teutumisesta. '                                        liitto edellytti kuitenkin, että sivistysvaliokunta
38876: 474 0578000015
38877: 3786                                    Tiistaina 19. joulukuuta 1978
38878: 
38879: olisi sisällyttänyt mietintöönsä tätä lain tarkoi-         Itse asiassa on hämmästyttävää, että sivistys-
38880: tusta vielä vahv1stavan perustelu'lausuman, joka        valiokunta laki- ja talousvaliokunnan antamaan
38881: eduskunnan hyväksymänä luonnollisesti olisi             lausuntoon tukeutuen toteaa, että sille on an-
38882: edistänyt ja edistäisi kirjailijoiden ja kääntäjien     nettu erilaisia käsityksiä hallituksen esityksen
38883: lainmukaisten korvausapurahojen viivästymä-             taloudellisista vaikutuksista, toisaalta valtion ja
38884: töntä maksatusta.                                       kuntien osalta, toisaalta kuntien keskinäisessä
38885:    Suomen Kirjailijaliiton muotoilemaa lausu-           suhteessa.
38886: maa ei kuitenkaan sisältynyt sivistysvaliokun-             Mietinnössään valiokunta toteaa myöskin, et-
38887: nan mietintöön, ja tästä syystä sosialidemok-           tä sen huomiota on kiinnitetty siihenkin, että
38888: raattinen eduskuntaryhmä kiinnitti vakavaa              uudistuksesta saattaa eräiltä osin aiheutua sel-
38889: huomiota kirjailijoitten ja kääntäjien kirjasto-        laista lisätyötä, joka osittain mitätöi ne tavoit-
38890: korvausten      kohtuuttamaan       viivästymiseen.     teet, joihin järjestelmän yksinkertaistamisella
38891: Eduskuntaryhmämme aloitteellisuuden perus-              pyritään. Tämä on aika merkittävä lausuma va-
38892: teella onkin nyt lakiesityksen kolmannessa kä-          liokunnan mietinnössä.
38893: sittelyssä esitetty Suomen Kirjailijaliiton toivo-         Edelleen haluan kiinnittää huomiota siihen,
38894: muksen mukainen lausuma siitä, että ns. kirjas-         että sivistysvaliokunta nimenomaisesti mietin-
38895: tokorvausaourahat kirjailijoille ja kääntäjille         nössään lausuu julki, että se ei ole tullut va-
38896: maksetaan viivytyksettä kirjastohankintoja seu-         kuuttuneeksi siitä, että ehdotettu lainsäädäntö
38897: raavana kalenterivuonna.                                johtaa joka suhteessa tarkoituksenmukaiseen
38898:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kat-            lopputulokseen. Tästä huolimatta valiokunta
38899: soo, ·että täällä nyt esitetty perustelulausuma         kuitenkin sitten päätyy ehdottamaan sen hyväk-
38900: täyttää ryhmämme tavoitteen kirjailijoiden ja           symistä likimain hallituksen esityksen muodos-
38901: kääntäjien lainmukaisten saatavien nopeuttami-          sa. Edelleen valiokunta toteaa, että se ei myös-
38902: sesta, ja kannattaa luonnollisesti aloitteellisuu-      kään ole voinut vakuuttua siitä, tuleeko laki-
38903: tensa pohjalta esitettyä lisäystä lain perustelui-      ehdotukselle asetettu tavoite kuntien ja valtion
38904: hin.                                                    kustannustenjaon suhteen lainkaan toteutu-
38905:                                                         maan. Kyllä tällaisten lausumien jälkeen valio-
38906:     Ed. Pystynen: Herra puhemies! Tämän                 kunnan mietinnössä olisi pitänyt päätyä siihen,
38907: asian käsittelyssä tapahtui oikeastaan sellainen        että valiokunta katsoo, että asiaa on vielä aihet-
38908: virhe - lieneekö se johtunut puhemiesneuvos-            ta tarkemmin selvitellä, ja tietenkin ennen mie-
38909:  tolle sattuneesta kömmäihdyks·estä tai jostakin        tintönsä kirjoittamistakin valiokunnan olisi pi-
38910: muusta - että asian käsitteli sivistysvaliokunta        tänyt todeta, että lakia ei pidä saattaa voimaan
38911: saatuaan laki- ja talousvaliokunnalta lausunnon.        ensi vuoden alusta, vaan siirtää sen käsittely en-
38912: Kun kysymys on valtionosuuksista ja -avustuk-           si vuoden puolelle ja selvittää rauhassa, ovatko
38913: sista ja -lainoista ja siihen liittyvästä lainsäädän-   annettavat säännökset todella tavoitteeseen joh-
38914: nöstä ja laki- ja talousvaliokunta on perinnäises-      tavan suuntaisia, ovatko ne siis keinoja tavoit-
38915: ti se, joka käsittelee tähän alaan kuuluvat kysy-       teiden saavuttamiselle vai ei (Ed. Häkämies: Ei
38916: mykset, niin itse asiassa näiden valiokuntien kä-       täällä näytä olevan aikaa!). - Aivan niin! Ed.
38917: sittelyn· suhteen olisi pitänyt olla päinvastainen,     Häkämies on aivan oikeassa.
38918: elikkä siis laki- ja talousvaliokunnan olisi pitä-         Valiokunta kuitenkin toteaa, että näistä to-
38919: nyt käsitellä asia varsinaisesti ja saada ehkä lau-     teamistaan puutteellisuuksista huolimatta ehdo-
38920: sunto sivistysvaliokunnalta. Liekö tällä seikalla       tettua lainsäädäntöä on valiokunnan käsityksen
38921: yhteyttä siihen, että samaa asiaa tarkoittavan          mukaan pidettävä kokonaisuutena tarkastellen
38922: lain aiemman käsittelyn yhteydessä on jo                sellaisena, että kysymyksessä oleva valtion ra-
38923: todettu, että tätä uudistusta on joudut-                hoitusjärjestelmän uudistaminen voida:;tn pää-
38924: tu kahtena vuotena siirtämään. Laki- ja talous-         piirteissään toteuttaa sen pohjalta. Tähän tie-
38925: valiokunta luonnollisesti tarkasteli asiaa ihan         tenkin voidaan hyvin yhtyä, että hallituksen esi-
38926: toisesta näkökulmasta kuin sivistysvaliokunta ja        tyksen pohjalta tämä uudistus olisi voitu toteut-
38927: antoi huomattavasti suuremman painon niille             taa luultavasti järkevästikin. Monilta osiltaan-
38928: taloudellisille kysymyksille, jotka tästä laista        han tavoitteet ovat mitä suurimmassa määrin
38929: seuraavat. Tämän vuoksi, jos laki- ja talousva-         hyväksyttäviä. Mutta se ei vielä riitä, että tä-
38930: liokunta olisi tässä ollut pääkäsittelijänä, olisi      m.än pohjalta se voidaan toteuttaa, vaan täällä
38931: lopputulos saattanut olla tämän voimaantulon            eduskunnassa viimeistään tämä laki olisi pitänyt
38932: säännöksen osalta hieman toisenlainen.·                 saattaa sellaiseksi, että sen mukaisesti se voi-
38933:                            Koulu- ja kirjastotoimen ·. valtionosuudet ja -avustukset                      3787
38934: 
38935: 
38936: daan toteuttaa. Näin ollen pohja kyllä säilyy,           raavan perustelulausuman:          "Hyväksyessään
38937: mutta se säilyy muokkaamattomana, ja ilmeistä            lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
38938: on, että laki aiheuttaa sellaisia seuraamuksia,          selvityttävän, onko valtion tuki kunnan perus-
38939: joita ainakaan eduskunta lain säätäessään ei hy-         koululle, lukiolle ja yleiselle kirjastotoiminnalle
38940: väksyttäviksi ole tarkoittanut (Ed. Impiö: Esit-         kohtuullinen ja riittävä niin, että tietoa ja kou-
38941: tääkö kokoomus hylättäväksi?). - Ed. Impiö               lutusta tarvitsevat kansalaisemme saavat elä-
38942: oli kenties salista poissa, kun hänelle on tämä          määnsä varten tehokkaan koulutuksen omaksi
38943: asia jäänyt epäselväksi. Ed. Mikkola on käynyt           ja koko kansamme hyväksi."
38944: hylikäysesi'tyksen tekemäJSsä, ja olen 1tässä omal-
38945: ta osaltani tulossa siihen, että kannatan mielihy-          Ed. Häkämies : Herra puhemies! Kun
38946: vin tuota esitystä.                                       seuraa sivistysvaliokunnan mietinnön tekstiä,
38947:     Kun täällä ed. Järvisalo-Kanerva viittasi pu-        niin tulee siihen tulokseen, että tämän mietin-
38948: heenvuorossaan, käsitellessään sivistysvaliokun-         nön perusteluosa on aika lailla onnistunut, mut-
38949: nan· mietintöä, siihen, että laki- ja talousvalio-       ta itse lakitekstin olisi pitänyt seurata tätä pe-
38950: kunta oli antanut sivistysvaliokunnalle lausun-          rusteluosaa. Silloin olisi voitu tässä lainsäädän-
38951: non, jossa se mm. ehdotti, että hallituksen tulisi       nössä onnistua. Mutta jollain tavalla pe-
38952: seurata lain soveltamista käytäntöön ja antaa            rusteluosa ja lakiteksti ovat. suuressa ristiriidas-
38953: havainnoistaan selvitys eduskunnalle viimeis-            sa, kun me tiedämme, että lainsäädännössä kui-
38954: tään kahden vuoden kuluessa uuden lainsäädän-             tenkin varsinainen lakiteksti on ratkaiseva.
38955: nön voimaantulosta, haluan hänen käsitystään                Joka tapauksessa yhdyn kannattamaan ed.
38956: tässä kuitenkin oikaista sen verran, että tuo            Saara Mikkolan hylkäysesitystä, jota jo minua
38957: maininta ei suinkaan sisältynyt laki- ja talousva-       ennen on kannattanut ed. Pystynen.              .
38958: liokunnan lausuntoon, vaan kokoomuksen va-                   Täällä ed. Honkosen nimellä on jaettu perus-
38959: liokuntaryhmän laki- ja talousvaliokunnan lau-           teluissa lausuttavaksi seuraava ponsi: "Hyväk-
38960: suntoon liittämään vastalauseeseen. Siitä tieten-        syessään ehdotuksen eräistä kirjailijoille ja
38961: kin olen Hoinen, eUtä sivistysva'lidkunta ottl pitä-     kääntäjiHe suorite~tavis1ta aputtahois1ta ja avus-
38962: nyt tuota seikkaa siinä määrin tähdellisenä, että         tuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
38963: on ottanut sen omaan mietintöönsä, ja toivon             eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
38964: mukaan se tulee myöskin hallitusta veivoitta-            siitä, että ns. kirjastokorvausapurahat kirjaili-
38965: vaksi eduskunnan kannanotoksi, että ainakin              joille ja kääntäjille maksetaan viiveettä kuntien
38966:  tuollainen selonteko sitten saadaan, niin että          edellisenä ;kalenterivuonna kirjahanikintoihin
38967: tuo seuranta on todella suoritettu.                      käyttämien varojen kokonaissumman perusteel-
38968:     Saman tien on kuitenkin syytä muistuttaa             la."
38969: myöskin siitä, että toivottavasti tuo seuranta              Tässä vierelläni olevalta taholta kuiskattiin,
38970:  tässä asiassa on tehokkaampaa kuin mitä se oli          että tämä on huonoa suomea. Se saattaa sitä ol-
38971: kunnallislain soveltamisen yhteydessä, jossa itse        la, mutta ikuitJer>Jkin tämä ajaitus on sellainen, et-
38972:  asiassa selonteko ei antanut mitään seurantatu-         tä kansallinen kokoomus ja sen eduskuntaryh-
38973: loksia, vaan ainoastaan ylimalkaisia arvioita sii-       mä katsovat, että asia on tässä vaiheessa vii-
38974:  tä, mitä kenties käytännössä on tapahtunut.             meistään tällä tavalla hoidettava, joten me yh-
38975:     Herra puhemies! Tämänkaltaisten seikkojen            dymme tämän ponnen ajatuksiin ja kannatam-
38976: perusteella, että koska eduskunta ei ole siirtä-         me sitä.
38977:  nyt käsittelyä ensi vuoden puolelle rauhassa ta-
38978:  pahtuvaksi, vaan edellyttää, että laki säädetään         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
38979: ja että se tulee voimaan ensi vuoden alusta, mi-         mon tekemää ehdotusta.
38980:  kä kannanotto mielestäni osoittaa eduskunnan
38981: hyvin vähäistä arvonantoa kunnallistalouksille              Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
38982:  ja niille vaikeuksille, joihin kunnallistaloudet        Kuunnellessani täällä keskustelua tämän asian
38983: tämän lain seurauksena joutuvat, katson, että            kohdalta, voisin todeta, että sellainen asiantun-
38984:  ainoa järkevä ratkaisu tässä vaiheessa on tämän         temus, jolla ovat täällä puhuneet niin ed. Pysty-
38985: esityksen hylkääminen, ja tässä mielessä kanna-          nen kuin edelliset, jotka lakiehdotuksia ovat
38986:  tan siis ed. Mikkolan tekemää hylkäysesitystä.          esittäneet h)>llätitäviksi, oso]tJtaa, ettei (}Ha pe-
38987:                                                          rehdytty 1tähän asiaan.
38988:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                        Laki- ja talousvaliokunnallakaan kyllä ei ollut
38989: tan tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi seu-          aikaa perehtyä tietenkään niin pitkään kuin olisi
38990: 3788                                   Tiistaina 19. joul...kwn. 1973 ·
38991: 
38992: 
38993: ollut tarpeen, mutta. kuitenkin hyvin runsaan          siitä, että ns. kirjastokorvausapurahat . kirjaili-
38994: aaiantuntijakierroksen jälkeen voitiin päästä          joille ja kääntäjille maksetaan viiveettä kuntien
38995: asiaan sisälle. Myöskin sivistysvaliokunnassa          edellisenä kalenterivuonna kirjahankintoihin
38996: vielä mukana oll~ria tämän asian käsittelyssä          ~äyttämien varojen kokonaissumman p~::rusteel­
38997: on todettava, että jQuri se. seikka, että tämän        la.''
38998: lain voimaansaattamista aiotaan siirtää eteen-            Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
38999: päin, merkitsee kuntien kohdalta erittäin vaa-         mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
39000: rallista ratkaisua. Tämän ehdotuksen mukaan-           "Hyväksyessään        lakiehdotuksen    eduskunta
39001: han kunnat menettäisivät tuon 200 milj. mk, jo-        edellyttää hallituksen selvityttävän, onko val-
39002: ka varmasti niille on erittäin tarpeellinen tällä      tion tuki kunnan peruskoululle, lukiolle ja ylei-
39003: hetkellä ja alkavan vuoden aikana. Tämä on             sel!le kirjasl'otoiminMlle kohlttmHvneo ja 'riit-
39004: eräs kohta, joka on hyvin velvoittava.                 tävä niin, että tietoa ja !koulutusta 1tarvit1Sevat
39005:    Nykyinen, voimassa oleva laki päättyy, eikä         kansa:laisemme saavat elämäänsä varten tehok-
39006: sen pohjaLta enää olisi muUitenkaan tarpeen jat-       karun koulutuksen 01maksi ja koko kansamme
39007: kaa, koska se on todella erittäin huono, paljon        hyvirkJsi."
39008: kehuompi kuin uusi. Jos tässä on puutteita, niin
39009: kuin saattaa olla, se on kuitenkin merkittävällä
39010: tavalla parempi kuin nyt voimassa oleva, hyvin             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39011: monelta kohdin paljon parempi.
39012:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
39013:     Ed. H e t e m ä k i-0 1 a n d e r: Herra puhe-      Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
39014: mies! Y1stäväHeni Anna-Liisa Jokise~le ha-                 Lakiehdotusten sidonnaisuuden vuoksi voita-
39015: luaisin todeta ensinnäkin sen, että ryhmämme            neen toisessa käsittelyssä päätetyistä ensimmäi-
39016: taholta, kaikkien sen edustajien taholta, on            sestä, toisesta, kolmannesta ja viidennestä laki-
39017: erinomaisen tarkasti pyritty perehtymään laki-          ehdotuksesta äänestää yhdellä kertaa. Neljän-
39018: tekstiin, joka on esillä, ja voin yhtyä niihin mie-     nestä lakiehdotuksesta äänestetään erikseen, sa-
39019: lipiteisiin, joita ryhmämme taholta on esitetty.        moin kuudennesta lakiehdotuksesta päätetään
39020:     Ryhmämme tulee omalta osaltaan kannatta-            erikseen.
39021: maan myöskin sivistysvaliokunnan puheenjohta-
39022: jan Kuuno Honkosen esittämää lausumaa, että                Menettelytapa hyvaksytään.
39023: saataisiin jokin järjestys kirjailijoille ja kääntä-
39024: jille myönnettäviin apurahoihin. Haluaisin ly-
39025: hyesti todeta, että ainoa asiantilaa parantava
39026: vaihtoehto olisi siirtyä suoranaiseen korvausjär-          Äänestykset ja päätökset:
39027: jestelmään kirjailijoille ja kääntäjille, kuten           Äänestys ensimmäisestä, toisesta, kolmannes-
39028: Ruotsissa on tapahtunut. Vaikka tässä lakiteks-         ta ja viidenneSitä :lakiehdotuksesta.
39029: tissä todellakin olisi paljon puututtavaa, niin
39030: Kirjailijaliiton taholta tullut ponsiesitys ja toi-
39031: vomus otettakoon tässä yhteydessä huomioon.                Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
39032:                                                         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylät-
39033:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ty.
39034: 
39035:    Ensimmäinen             varapuhemies:                   Ensimmäinen            varapuhemies:
39036: Keskustelussa on ed. Mikkola ed. Pystysen kan-          Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 45 ei-ään-
39037: nattamana ehdolttanut, että toisessa käsittelyssä       tä; poissa 34. (Koneään. 11)
39038: päätetyt ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs ja
39039: viides lakiehdotus hylättäisiin.                           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
39040:    Ed. Honkonen on ed. Väänäsen kannattama-
39041: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
39042: väksyessään ehdotuksoo eräis1tä kirjailijoiHe ja           ÄäneS!tys neljänn~stä lakiehdotuk~sta.
39043: kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avus-
39044: tuksista annetun lain 1 § :n muuttamisesta               ··Joka hyväk&yy lakiehdotuksen, äänestää
39045: eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan            "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
39046:                           Koulu- ja kirjastotoimen valtionosuudet ja -avustukset                    3789
39047: 
39048: 
39049:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
39050: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 42 ei-ään-
39051: tä; poissa 34. (Koneään. 12)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39052:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
39053:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             sytty.
39054: 
39055:   Kuudes lakiehdotus hyväksytään.                        Ensimmäinen            varapuhemies:
39056:                                                       Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 11 ei-ään-
39057:                                                       tä; poissa 40. (Koneään. 14)
39058:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
39059: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39060: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39061:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
39062:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
39063: päättyneeksi.
39064: 
39065:    Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-             Pöydällepanoa varten esitellään
39066: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
39067:                                                       tuksen mukaisesti tänään kello 15 alkavaan is-
39068:                                                       tuntoon
39069:   Ensimmäinen              varapuhemies:
39070: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista
39071: ehdotuksista. Ne ovat erillisiä, joten niistä ää-     9) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
39072: nestetään erikseen mietintöä vastaan.                 vuodelle 1979
39073:                                                       sisältävän hallituksen esityksen n:o 126 johdos-
39074:                                                       ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
39075:   Äänestykset ja päätökset:                           n:o 107.
39076:   Äänestys ed. Honkosen ehdotuksesta.
39077:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
39078:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
39079: "ei" voittaa, on ed. Hon!kosen ehdo:tus hyväk-        lo 13.55.
39080: sytty.
39081: 
39082:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 Täysistunto lopetetaan kello 13.40.
39083: Äänestyksessä on annettu 1 jaa-ääni ja 164 ei-
39084: ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Koneään. 13)
39085:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
39086:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Honkosen eh-
39087: dotuksen.                                                                           Eiler Hultin.
39088:                      171. Tiistaina 19 päivänä joulukuuta 1978
39089:                                                   kello 13.55
39090: 
39091: Päiväjärjestys                                            mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mtetm-
39092:                                                           nössä n:o 16 ja suuren vaiiokunnan mietinnössä
39093:   Ilmoituksia                                             n:o 235, j ä H ä m i se ·S!t ä 1 e pää mä ä n.
39094: 
39095:                                                    Siv.       Ensimmäinen               varapuhemies:
39096:   Ehdotukset               eräiden   la-                  Viime Jstunnossa tehtiin ehdo'tus siHoin hyväk-
39097: kiehdotusten               jätitämisestä                  sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.
39098: lepäämään:                                                Siitä ehdotuksesta on nyt 'tehtävä päältös. Ensin
39099:                                                           sa'Jilitaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen toimi-
39100:    1.) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                   tetaan äänestys iepäämäänjättämisehdotuks'en
39101: muuttamisesta ..................... 3791                  hyväksymisestä ;tai hylkäämisestä.
39102:    A s i a k i J: j a t : Suuren valiokunnan
39103: mietin.tö n:o 235; lakivaliokunnan mie-                     Keskustelua ei synny.
39104: tintö n:o 16; hal:lituksen esitys n:o 80.
39105:    2) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-
39106: tamisesta sekä la~ksi perintö- ja :J.ahjavero-              Äänestys ja päätös:
39107: lain 69 § :n 2 ja 3 momentin kumoamises-                     .Joka kannattaa ehdotusta, etltä esillä oleva la-
39108: ta_ ..•..•.......................... 3792                 kiehdotus; sellaisena kuin se on kolmannessa
39109:    A s i a k i r j a t : Suuren va[iO'kunnan              käsittelyssä hyväksytty, jätetään iepäämääri en~
39110: mie~intö n:o 248; valtiovarainvaliokun-                   simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
39111: nan mietintö n:o 106; hallituksen esitys                  siin valtiopäiviin, äänestää· "jaa"; joka ei sitä
39112: n:o 200.                                                  kannata, äänestää "ei". Jos ·vähintään 1/3 edus-
39113:                                                           kunnan kaikista jäsenistä kannattaa Jepäämäänc
39114:                                                           jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
39115:  Puhetta johtaa ensimmäinen _varapuhemies                 muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
39116: He 11 e.
39117:                                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajait:
39118:                                                            , Ehrnrooth, Järvilehto, Kortesalmi, Matikka-
39119:   Nimenhuudon asemesta mevkitään läsnäole-                la, Rainio, Vennamo ja Westerholm.
39120: viksi' ne edustajat, 'jorka osallistuivat edelliseen
39121: täysistuntoon.                                              "Ei" äähestävä't seuraavat edustajat:
39122:                                                              Aalto, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa,
39123:                                                           Asunta, Bjöllidund, Brei1in, Ekorre, Eskelinen,
39124: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    Forsman, Fred, Friberg, Granvik, Helminen,
39125:                                                           Hemmi, Hetemäki-Olander, Hokkanen, Hon-
39126: 1) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muutta-.              gisto, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
39127: misesta                                                   Häkämies, lrripiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
39128:                                                           nen, Juhola, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Jär-
39129:  · EsiteHään ehdotus hallituksen eshy:kseen n:o           vinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
39130: 80 perustuvan, kolmannessa käsittelyssä hyväk-            Karhuvaara, Ahti Karjala1nen, Aino Karjalai-
39131: sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-           nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivi-
39132: 3792                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
39133: 
39134: tie, Knuuttila, Koivisto, Koskenniemi, Koski-          väksyttyjen yllä1mainittujen lakiehdotusten, JOl-
39135: nen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lat-        ta on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
39136: tu[a, Laurila, Lehmonen, Liedes, Litkanen,             kunnan mietinnössä n:o 106 ja suuren valio-
39137: Loikkanen, Louekoski, Luja-Penttilä, Luttinen,         kunnan mietinnössä n:o 248, j ä t t ä m i se s -
39138: Maijala, Malm, Mattila, Ma1ltsson, Miettinen,          t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
39139: Mikkola, Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki-Hakola,
39140: Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-               Ensimmäinen              varapuhemies:
39141: nen, Niskanen, Orrenmaa, Pelttari, Perho, Poh-         Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-
39142: jala, M. Puhakka, P. :Puhaiklka, Puolanne, Pysty-      syttyjen lakiehdotusten jättämisestä lepä~mään.
39143: nen, Rajala, Rajantie, Ranta1a, Raudaskoski,           Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin
39144: Raudasoja, RosneH, Ruotsalainen, Saarinen,             sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen toimi-
39145: Saarto, Sai:mo, Salolainen, Sauikko, Sillantaus,       tetaan äänestys 'lepäämäänjättän:tisehdqtulksen
39146: Sinisalo, Siren, Sukselainen,. Sundqvist, Suomi,       hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Lopuksi teh-
39147: Suonio, Sura!kka, Sutinen, Talvitie, 'Tamminen,        dään päätös peruslteluja koskevasta viime isum-
39148: TaxeH', Tenhiälä, Tennilä, Tii1ikainen, Ttkka,         nossa tehdystä ehdotuksesta.
39149: Toivanen, Tuomaala, Tuomioja, Tuovinen,
39150: WahiSJ~röm, Vaittinen-Ku~kka, Vahonen, Vep-               Keskustelua ei synny.
39151: saläinen, S. Westerlund, Wiio, Vi~:mi, Vähäkan-
39152: g~s, Zilli~us ja Äikäs.
39153:                                                           Äänestykset ja päätökset:
39154:    Pöissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39155:                                                          Ensimmäinen            varapuherilies:
39156: jat:
39157:                                                        Ensin on päätettävä lepäämäänjärtämisehåottlik-
39158:    AaJtonen, Ahde, Een~lä, Gestrin, Grönholm,          sesta. Lakiehdotusten sidonnaisuuden vuoksi
39159: Hanhirova, Hautala, Helle, Härkönen, Jatrti,           voitaneen nHstä lno1emmista päättää samalla
39160: P. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Kalavainen, Ka-         kertaa.
39161: nerva, Kangas, Koppanen, Korhonen, Lehtinen,
39162: Li1lqvist, Linkola, Linna, Manninen, Martikai-            Menettelytapa hyväksytään.
39163: nen, MeHn, Muroma, Mustonen, Muurman,
39164: Mäki, Paasio, Pajunen, Pekonen, Peltola, Pesä-            Joka kannattaa ehdotusta, että esiN.ä o!leva~t
39165: lä, Pihlajamälki, Poutanen, Raat~kainen, Reko-         lakiehdowkset, s._ellaisina kuin ne on kolman-
39166: nen, Rihtniemi-Koski, Ryukönen, Räsänen, Sal-          nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepiiä~
39167: menkjvi, Saukkonen, Savoila, Sigfrids, Sipiläi-        mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
39168: nen, Sorsa, Stenbäok, Stenros, Södefi!nan, To-         varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa''; joka
39169: rikka, M. Tuominen, R. Tuöminen, Turunen,              ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
39170: Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Vesteri-        1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le-
39171: nen, H. Westerlund, Virolainen, Voutilainen,           päämäänjättämisehdotusta, on 'Se hyväksyrtty,
39172: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi ja Ääri.                  mutta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus
39173:                                                        hylätty.
39174:   Ensimmäinen            varapuhemies:
39175: Äänestyksessä on annettU 7 jaa- ja 126 ei-ääntä;          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39176: poissa 66. (Koneään. 15)
39177:                                                          Asunta, Ehrnrooth, Fred, Granvik, Hautala,
39178:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-           Hetemäki-Olander, Hokkanen, Häggblom, Häi-
39179: dotuksen.                                              kiö, Häkämies, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen, Ju-
39180:                                                        hola, Junnila, Juntumaa, Järvileh1l0, Kainulai-
39181:   Asia on lopptturt käsi tellty.                       nen, Karhuvaara, Kauppi, Korhonen, Kortesal-
39182:                                                        mi, Koskinen, E. Laine, Lampinen, Lattula,
39183:                                                        Laurila, Liedes, Malm, Matikkala, Ma:ttsson,
39184: 2) Ehdotukset laiksi Vt!totuslain muuttatnisesta       Miettinen, MHilkola, Muroma; Mäki-Hakola,
39185: sekli laiksi perintö- jtt 1a:hjaverulain 69 §:n 2 ja   Mörttinen, Pelttari, Perho, Pohjala, P. Puhak-
39186: 3 momentin kumoamisesta                                ka, Puolanne, Pystynen, Rainio, Rekonen, Ros-
39187:                                                        nell, Sa'lolainen, Sigfrids, Snlantaus, Suomi, Ta-
39188:   Esitetaiiän ehdotus halli:tuksen esitylkseen n:o     xell, Tennilä, Vaittinen-Kuikka, Vennamö,
39189: 200 petustuvien, kolmannessa käsittelyssä hy-          Westerholm, H. Westerlund ja Zilliacus.
39190:                                           Verotuslaki ym.                                      3793
39191: 
39192:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             .. Ensimmäinen            varapuhemies:
39193:                                                    Aänestyksessä on annettu 56 jaa- ja 100 ei-ään-
39194:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi,      tä; poissa 43. (Koneään. 16)
39195: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Eenilä,
39196: Ekovre, Eskelinen, Forsman, Priberg, Grön-
39197: holm, Helminen, Hemmi, Hongisto, Honko-              Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
39198: nen, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jdkinie-      dotuksen.
39199: mi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-
39200: Kanerva, Kaarna, Ahti Karjalainen, Aino Karja-       Ensimmäinen           varapuhemies:
39201: lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kivitie,       Lopuksi on päätettävä perusteluja tkoskevas'ta
39202: Knuuttila, Koivis:to, KosJkenniemi, Kuusio, J.     ed. Vennamon ehdotuksesta.
39203: Laine, Lehmonen, Li~kanen, Loikkanen, Loue-
39204: koski, Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Manni-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39205: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,       "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
39206: Männistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska-         sytty.
39207: nen, Orrenmaa, Paasio, Peltola, Poutanen, M.
39208: Puhakka, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Ranta-        Ensimmäinen            varapuhemies:
39209: la, Raudaskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, Ryt-     Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 38 ei-ään-
39210: könen, Saarinen, Saarto, Saimo, Saukiko, Siren,    tä; poissa 42. (Koneään. 17)
39211: Stenros, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surak-
39212: ka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen,
39213: Tenhiälä, Tiilikainen, Dkka, Toivanen, Tuo-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39214: maala, Tuomioja, Tuovinen, Uitto, Wahlström,
39215:  Valtonen, Vepsäläinen, S. Westerlund, Wiio,          Asia on loppuun käsitelty.
39216: Vilmi, Vähäkangas, Väänänen ja Äikäs.
39217: 
39218:    Poissa äänes'tyiksestä ovat seuraavat edusta-
39219: jat:                                                  Ensimmäinen          varapuhemies:
39220:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on rtänään kel-
39221:    Gestrin, Hanhirova, Helle, Härkönen, Ja~ti,     lo 15.
39222: Kalavainen, Kanerva, Kangas, Koppanen, Lehti-
39223: nen, Lillqvist, Linkola, Linna, Martikainen,
39224: Melin, Muurman, Mäki, Pajunen, Pekonen, Pe-           Täysistunto lopetetaan kello 14.01.
39225: sälä, Pihlajamäki, Rihtniemi-Koski, Räsänen,
39226: Salmenkivi, Saukkonen, Savola, Sinisalo, Sipi-
39227: läinen, Sorsa, Stenbäck, Torikka, M. Tuominen,                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
39228: R. Tuominen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
39229: Uusitalo, Vesterinen, Virolainen, Voutilainen,
39230: Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.                                                    Eiler Hultin.
39231: 
39232: 
39233: 
39234: 
39235:  475   0578000015
39236:        ·;
39237: 
39238: 
39239: 
39240: 
39241:                   172. Tiistaina 19 päivänä joulukuuta 1978
39242:                                                kello 15
39243: 
39244: Päiv~järjestys                                       n :o 107, jossa on valmistelevasti käsitelty myös
39245:                                                      raha-asia:aloitJteet n:ot 1-93, 95-116, 118-
39246:   Ilmoituksia                                        186, 190, 191, 193-960, 962, 963, 965, 966
39247:                                                      ja 968-1103.
39248:   Airi o a k ä s i t t e 1y:                            Ensin sallitaan y\leiskeskuste1u asiasta. Yksi-
39249:                                                      tyiskohtaisessa käsittelyssä esite1lään ensin me-
39250:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi              not pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-
39251: vuodelle 1979 .................... 3795              teluineen sekä mietinnön lopussa oleva ponsi.
39252:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                  Sen jäilkeen esitellään tulot osastoittain ja luvu't-
39253: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys             tain vastaavine perusteluineen. Milloin mietin-
39254: n:o 126; raha-asia-aloitteet n:ot 1-93,              nössä on johonkin lukuun kohdistuvia peruste-
39255: 95~116, 118-186, 190,' 191, 193-                     luja, ovat ne ilman eri ma1nintaa lukua esitel-
39256: 960, '962, 963, 965, 966 ja 968-1103.                täessä tulleet käsittelyn alaisiksi. Lopuksi esitel-
39257:                                                      lään yleisperustelut, jolloin on tehtävä niitä
39258:                                                      koskevat ehddtukset. Jos mietintöä ei muutta-
39259:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -          mattomana hyvälksytä, lähetetään asia valtiopäi-
39260: kola.                                                väjärjestyksen 7 6 § :n mukaises:ti !takaisin valtio-
39261:                                                      varainvalidkuntaan.
39262:                                                         Ennen kuin asian ikäsitte[yyn ryhdytään, tah-
39263:                                                      don kiinnit!tää eduskunnan jäsenten huomiota
39264:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momenrin
39265: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen    sää.nnökseen, jon'ka mukaan edustajan tekemä
39266: istuntoon, sekä ed. Hanhirova.                       ehdotus, joka tat1koittaa uuden, tulo- ja menoar-
39267:                                                      vioesityksen laslkelmiin sisähymättömän määrä-
39268:                                                      rahan ottamista tulo- ja menoarvioon, voidaan
39269:                                                      tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa huo-
39270: Pähäjärjestyksessä oleva asia:                       mioon ainoastaan, jos se on pantu vireille asian-
39271:                                                      mukaisesti tehdylilä raha-asia-a!loitteel1a. Jotta ei
39272:                                                      syntyisi epäselvyyttä sanotussa lainkohdassa tar-
39273: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle       koitetuista ehdotuksista, pyydän niitä edustajia,
39274: 1979                                                 jotka aikovat tehdä tämänlaatuisia ehdotuksia,
39275:   ValtiovarainvaJlidkunnan     mietinnössä    n:o    mainitsemaan ehdotuksessaan sen raha-asia-
39276: 107 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys    aloitteen numeron, jolla asia on pantu viJreilJile.
39277: n:o 126 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle          Edelleen huomautan, että työjärjestyksen 4 3
39278: 1979 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-93, 95-         § :n 2 momentin mukaan edustajalla, joka aikoo
39279: 116,118-186,190,191,193-960,962,963,                 ehdottaa muutoksia va[tiovarainvaliokuooan eh-
39280: 965, 966 ja 968-1103 esitellään ainoaan              dotllikseen, on oilkeus saada muutosehdotuksen-
39281: k ä .s i t t e'l y y n.                              sa monistetuksi ja edustajiUe jaetuksi. Kun täl-
39282:                                                      lainen menettely on omansa edistämään tutlo- ja
39283:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   menoarvion käsittelyä, tulee edustajien hyvissä
39284: pohjana on hallituksen esityksen n:o 126 joh-        ajoin jättää muutosehdotuksensa keskuskans-
39285: dosta laadittu vaitiovarainvaliokunnan mietintö      liaan monistamista ja jakelua varten. Näin·. on
39286: 3796                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
39287: 
39288: meneteltävä siinäkin tapauksessa, että muutos-           kirstun vartijaksi kuin Viljo Rantalan 1959 ja
39289: ehdotukset sisältyvät vastalauseisiin. Keskus-           yhdeksän kertaa suuremman kuin Mauno Pek-
39290: kansliassa pidetään edustajien saatavana ehdo-           kalan 1939 johtama valiokunta.
39291: tusten laatimista helpot'tavia lomakkeita.                   VaHokunnan m~etintö syn!tyi noin kahden
39292:    Ehdotukset, jotka koskevat muuwksia pää-              kuukauden työn tuloksena. Budjettimietinnön
39293: luokkiin 21-35, on annettava kesikuskansHaan             valmistumiselle valiokunnassa on itse asiassa
39294: perjantaina 22. 12. kello 12 mennessä. Tulo-             annettu niin eduskunnan johdon kuin hallituk-
39295: puolta ja yleisperusteluja koskevat ehdotukset           sen:kin taholta yksi vaadmus: nopeasti va[mi~k­
39296: on annettava keskuskansliaan viimdstään tors-            si. Ja hallktiksen taholta lisäohje: ei juuri muu-
39297: taina 4. 1. 1979 kello 18. Muutosehdotuksia,             tOksia. Taustana tämän tapaiseen asenteeseen
39298: joita ei olla jätetty keskuskansliaan edeUä mai-         on myöskin se, ettei eduskunnalle päättäjänä
39299: nittuina aikoina, ei oteta esiteltäväksi, el:lei pu-     anneta sitä merkitystä kuin. e}:tikä. joskus aikai-
39300: hemiesneuvosto jossakin tapauksessa erityisistä          semmin. 575-sivuisen budjettiesityksen· ja siihen
39301: syistä pidä sitä tarpeellisena.                          liittyvän puolensadan lain .~äsitte;'lemi.nen .tässä
39302:    Lopuksi huomautan vielä, että eri pää~uo!k­           ajassa muistuttaa enemmän mkousnauhari hel-
39303: kien kohdalla ennen pää~uokkaan kuuluvien lu-            mien näpsäkä~tä sorn:~.eil),lll lkuin perehtyvää pa-
39304: kujen esittelyä sallitaan kutakin pääluokkaa esi-        neutumista. Hyödytörttä ·toki tämäkään· käsitte-
39305: i:e1täessä yleisluontoinen keskustelu, jonka ku-         ly ei ole .. Onhan voitu tehdä. muutoksi!l. vir~to­
39306: luessa on tehtävä ·asianomaista pääluokkaa kos-          jen tänä aikana toteamiin virheisiin, t~hcl.ä pie-
39307: kevat perusteluehdotuikset. Asianomaisen luvun           nehköjä tai ke*isuutia korjauksi!l päirlqq'ktkien
39308: kohdalla on esitettävä ainoastaan lukua ja sen           tai lukujen sisällä ja näyttävi:mpänä alka'aiisaan-
39309: momentteja koskevat ehdotukset lyhyine perus-            noksena jakaa hallitusryhmien kesken. kymme-
39310: teluineen. Tuloja ja yleisperusteluja esiteltäessä       nen miljoonaa kunkin ryhmän .haluamaan koh-
39311: ei yleiskeskustelua niistä sallita, vaan ainoas-         teeseen. Valti'ovarairiministeriö- on antå.fiut kai-
39312: ta!lri ehdotukset asianomaisiUa kohdilla.                ken 'tuen käsittelyn helpottamiseksi, )osta valio-
39313:                                                          kunnan puolesta parhain kiitos ministeriölle ja
39314:   MenettJely'tapa hyväksytään.                           erityisesti va]tiovarainministeri Paavelalle ja mi-
39315:                                                          nisteri Rekolalle.
39316:                                                              Kiintoisimman osran muodostaakin, • ervat
39317:   Yleiskeskustelu:                                       niinkään muutokset, vaan. yleisperustelut, joissa
39318: · Ed. S i l tla n rt a u s : Arvoisa puhemies! Jos       valiokunta nyt toista kertaa luo yleisen ja yhte-
39319: valtion ensi vuoden budjet:in suuruutta suhteut-         näisen katsauk~en . ja ka.-manoton kansantalou-
39320: taa johonkin, voi tehdä tämän tapaisia vertailu-         delliseen tilanteeseen. Toivoisi sen tulevan lue-
39321: ja. Jokaista työssä olevaakohden budjetista riit-        tU:ksi vakavin.ajatur~ir1 haHitu~senldri p}iris.sä,
39322: tää rnakset:tavaa kes'kirnäärin 21 000 nik ja jo-            VaHokunnalla ei ole ollut· ·vaikeuksti· ·päätös-
39323: kaista asukasta kohden tuloa 9 300 mk. Tämä              va1taisuudessa. Työtä on pyritty tekemään aina
39324: 9 300 mk on suuruusluokaHeen · sama kuin                 kun aika muulta eduskuntatyöLtä on sallinut ja
39325: vuonna 1975 siinä· rahassa oli ka:ns~ntulo asu-          myös eduskunnan vapaaviikkona. Lähinnä on
39326: kasta kohden esim. Unkarissa, Irlannissa, Krei-          ollut aikapuhi. Tässä yhteydessä .On syytä kiittää
39327: kassa, Bulgariassa ja Portugalissa. Taasen Ylä-          valtion painatuskeskusta ja eduskunnan eri vi-
39328: Voltan, ·Malin, Kamputsean ja Laosin vuoden              rastoja siitä, että .miet~ntö on saatu painc:;tuksi
39329: 1975 kansantuloon nähden on tämä 9 300 mk                ennätysajassa. Viime vuoteen verrattuna· mietin-
39330: 25-kertaineri. Budjetin kokonaismäärä ·on puoli-         tö on 25 sivua pitempi, mutta silti se valmistui
39331: toistakertai'nen meidän ulkomaanvientiiri:lme            puolessa ·ajassa edelliseen mietintöön verrattu-
39332: nähden ja fäi1es yhtä suuri kuin vähitrtäiskaupan        na.. ·
39333: koko myynti ja kaksi kolmasösaa verrattuna                 · Eräs mielenkiintoinen luku eduskunnan val-
39334: kansamme kokonaiskalutusmenoihin. Verrattu-              tiövarainvaliokunnan työssä on asiantuntijoitten
39335: na vuosikymmenien takaisiin valtion budjettei-           määrä·, .rioin 400. Tässä yhteydessä on syytä hie-
39336: hin on samoissa markoissa vuoden 1979 ·budjetti          man puuttua valtiovarainvaliokunnan asiantun-
39337: 43 % suurempi kuin vuosikymmen sitten, 180               tijoitten kuulemismenettelyyn, koska se· poik-
39338: % suurempi kuin vuonna 1959, 330 % rnitta-               keaa olennaisesti muiden valiokuntien vastaa-
39339: varopi vuOden 1949 budjettia ja 800 % suu-               vasta. Valtiovaråin:vallokunta kuulee vafn j?oik-
39340: rempi kuin 40 vuottasitten, joten tämän päivän         . keustapauksessa asiantuntijoita validkunnan.
39341: valiokunta on pantu neljä kertaa suuremman               yleiskokouksessa. Varsinainen asioihin perehty-
39342:                            Tulo- ja menoarVio vuodelle 1979. -   Yleiskeskustelu                       3797
39343: 
39344: 
39345: mi:nenhän tapahtuu valiokunnan yhdeksässä              laaja.,alaisemmaksi ja budjettiin !liittyvien· lakien
39346: jaostossa. Näin valiokunnan mietinJtöihin, ovat-        lukumäärä on lisääntynyt.
39347: pa ne sitten budjetti-, lisäbudjetti- tai lakiehdo-        Tänä syksynä v:aliokunta on käsitellyt budje-
39348: tusmietintöjä, ei ole merkitty kuuitujen asian-         tin lisäksi kaksi lisäbudjettia, kaksi haHituksen
39349: tuntijoiltten luetteloa, vaan ne tiedot. jäävät va-    kertomusta, viisi valtion .takausta, viisi lausun-
39350: liokunnan arkistoihin. Asiantuntijoitten kuuJe-         toa muille valiokunnille ja 57 lakiehdotusta eli
39351: minen jaostoissa vastaa asiantuntijoitten kuule-        yhteensä noin 70 asiaa. Tämä on vaatinut 43
39352: mista koko validkunnassa, koska validkunnan            valiokunnan ja 226 jaostojen kokousta. Asian-
39353: kökouksissa asiantuntijoitten lausunnot esitel-        tuntijoita, kuten sanottu, on kuuhu nelisensa-
39354: lään siinä määrin kuin se kulloinkin on tarpeen.        taa. Tämän työmäärän läpivieminen vaatii nor-
39355: Valiokunnan päätös nojautuu näin jaoston kan-          maalitahdiLla välttämättä yli kaksi kuukautta.
39356: nan ja. esittelyn pöhjalta myös kuu1tujen asian-           Mutta yJeisesti dttaen eduskunnan työ edus-
39357: tuntijoitten kantoihin. Tämän käytännön pitäisi         tajien aktiivisuuden - jos n)'lt puheiliaisuutJta
39358: olla varsin yleisesti tiedossa parlamentissa ja         siksi voidaan sanoa - ja aloitteeHisuuden -
39359: tutkijoitten piirissä. Oudolta tuntuukin, et!tä         jos nyt runsas alo~t'teiden 'teko on aloitteelli-
39360: eräässä arvovaltaisessa al."tikkelissa kerrotaan       suutta -:- vuoksi on paisunut. K:un vuoden
39361: seuraavaa: "Jossain määrin yllättävää on todeta         1963 eduskunta-asiakirjat täyttävät puoli hylly-
39362: mm .. verolailllsäädännön j,a muun \naltiontalou-       metriä, oli niiden hytHysenttimetrimäärä noussut
39363: den hoitoon ·liit'tyvän lainsäädännön yhteydessä       vuoteen 1971 jo 85:een, ja täitä käyrää ei edes
39364: asiantuntijoitten kuulemisen o~leen peräti· harvi-     laskusuhdanne oJe kyennyt [askemaan. Ehkä tä-
39365: naista ( 4 %) . Valtion takausten ja lainanotto-       mä 70 % :n ·lisäys kuvaa myös asioitten lisään-
39366: valtuuksien käsittely,ssä asiantuntijoitJten kuuile-    tymis,tä ja ehkä myös puheitten pitenemistä.
39367: misia ei ole suoritettu valiokunnassa lainkaan."           Näistä kai se olennainen syy työn ruuhkautu-
39368: Olisi ·ollut toki JuonnoUista, että asianomainen       miseen löytyy.               ·
39369: tutkiia, .tohtori Esko Riepula; olisi ot'tanut yh-         Miten ruuhkaa voittaisiin helpottaa ja työtä
39370: teyttä ~duskuntaan, joUoin olisi saanut kuulla,        ajallisesti ja:kaa ympäri vuoden, on kysymys, jo-
39371: että mainituissa asioissa asi:antuntijo1ta on kuul-    ta vuodesta toiseen tässä talos,sa pohditaan,
39372: tu poiklkeuksetta.                                     mutta jolle ei parlamentaarisia patentti'lääkkeitä
39373:     Tätä käytäntöä, että jaostoissa kuuJtuja asian-    dle löytynyt.
39374: tuntijoita ei merkitä, onpa kyse mistä asiasta             ValitiovarainvaHokunnan näkökulmasta on
39375: valiokunnassa tahansa, on syytä harkita muutet-        tietysti yksinkentaisin oivahlus se, että budjetin
39376: tavaksi. Asiantuntijaluettelo täydentää kuvaa          käsittelyaikaa j1atketaan. Ellei haluta mennä yli
39377: siitä, miltä tietäm~ksen pohjab asia on käsitel-       jou'lun, niin siirrytään a1oi!tuksessa lähemmäksi
39378: ty, ja antaa myös mahdollisuuden jälkikeskuste-        juhannusta. Kuten 'sanolltu, kaiksi kuukautta va-
39379: luun asiantootrjoiden kuulemisen asianmukai-           liokunnaHe on liian 1yhyt aika. Vuosien kull.ues-
39380: suudesta kussakin asias·sa.                            sa on loppusyksyn eduskuntatyö myös muuttu-
39381:                                                        nut yhä tukkoisemmaklsi, täysistunnot pirtene-
39382:     Asiantuntijoitten kuu:lemismener:tely valio-       vät, pidetään ylimääräisiä istuntoja ja si1loin täl-
39383: kunnissa kaikenkaikkiaan olisi oman tarkaste-          löin keskeyttää valiokunnan tärkeän keskiviik-
39384: lunsa tarpeessa. Usein asiantuntij:at koostuva't       kotyöskentelyn jokin suurempi tapahtuma, ku-
39385: lähinnä tai vain valmiste1leen viraston 'tai muu-      ten viiliky,symyskeskustelu tai selonteko tänä
39386: toin va1miste[ussa mukana olleista henkilöistä,        syksynä. Myöskin pitkät i~ais'tunnot, joita sään-
39387: jolloin kriittisyys on vaarassa unohtua. Selviä        nönmukaisesti tiistaisin ja torstaisin esiintyy,
39388:  merkkejä on myös siitä, että asiantuntijoita ni-      vievät osan edustajien työskentelytaimosta ja
39389: metään joissakin asioissa polHttisen 1eiman pe-        -voimista.
39390:  rusteehla, jd1loin objektiivisuus on vaarassa
39391: unohtua.                                                   Yleisesti ottaen annettiin tänä syksynä bud-
39392:                                                        jettiin liittyvät lait varsin ajoissa - suudn osa-
39393:     Muutama päivä .sitten eduskunnan herra pu-         han tuii heti budjetin antamisen yhteydes,sä. La-
39394: hemies tiedusteli pöy,täkeSikustelussa, miten voi-     kisuman joukossa on kuitenkin monia, jotka
39395:  taisiin varlffiistaa budjetin vaLmistuminen sään-     ovat sinänsä muutoin suuria ja po!Httis·esti vai-
39396:  nönmukaisesti jouluksi.                               keita ja jol!ka ovat muutakin kuin määrärahaky-
39397:     Monilla vertailuluvuilla vohaisiin osoittaa,       symytksiä. Tällainen lainsäädäntö, varsinkin jos
39398: että eduskunnan lainsäädäntötyö on voimak-             se on riidanalaista, olisi 1uotava valmiiksi jo ke-
39399:  kaasti lisääntynyt, samoin budjetti muuttunut         väokauden käsittelyyn taikka viimei&tään syys-
39400: 3798                                     -Tiistaina 19. joulukuuta 1978
39401: 
39402: istuntOkauden alkuun. Tänä syksynä on dllut               ja muutoin liikuttiin esityksissä, joitten merki-
39403: kaksi - 'tänään ensimmäisessä istunnossa kol-             tys oli vähäisempi.
39404: mannessa käsittelyssä dllutta- 'tämän luontois-               Seuraava eduskunta joutunee vakavas'ti · poh-
39405: ta lakia, jo~ka ovat viivyttäneet loppuvaiheessa          timaan eräistä perinteisistä tavoista ja vapaa-
39406: budj,etin käs~ttelyä. Toinen oli ehdotus veron-           ajoistaankin luopumista, ja näiden kysymysten
39407: kannon kustannusperusteiden muuttamisesta                 rinnaHe nousevat myös edustajien puhe-, aioi:te-
39408: valtion, kuntien ja seurakuntien kesken. La-              j.a kyselyoikeuksien rajoittamismahddl:listiudet.
39409: kiehdotus osoittautui käsi~telyssä vaikeaselkoi-              On Itse asiassa tyypi'llistä eduskunnan asein-
39410: seksi siinä, miten eri tyyppiset kunnat j1a osin          noitumiselle tasavallan hallitsemisen kehityspo-
39411: seurakunnatkin tullevat kustannusten uudesta              litiikassa, että eduskunta pohtii asetltaniassaan
39412: jaosta kärsimään tai voilttattnaan. Toinen vielä          toimiikunnassa jia puhemiesneuvostossa pelkäs-
39413: enemmän kuntien kustam:msjakoori vaikuttava               tään eduskunnan sisä~siä valtasuhteita budjetJin
39414: oli ehdotus laiksi kunnan peruskou[un, lukion             käsitt:elyssä paneutumatta lainkaan siihen, mil-
39415: ja yleisen kirj;aston valtionosuuksista ja -avus-         laista valtaa eduskunta tässä asiassa käyttää ja
39416: tuksista sekä lainois1ta, joka tuli eduskuntaan           miten tämä vallankäyttö on aikojen kuluessa ke-
39417: vasta martaskuun 16 päivänä. Se joutui sivistys-          hittynyt. Tämän 'tapaisissa kysymyksissä edus-
39418: valiokunnan ja 'lausunnon antattnista varten laki-        kunnan ,tuHsi myös ~tse olla aioitteeilinen.
39419: ja . takiusva:liokurinan käsiteltävälksi. Tuskinpa        Eduskunnan perinteisen vaRan palauttaminen ei
39420: vaHokunnat ehtivät rHt<tävästi selvruttää, miten          o1isi esim. puO'lueva'h1an heikentämistä tai val-
39421: uusi      kustannustenjakojärjestelmä       vaikuttaa     lansiirtoa hallitukselta, vaan suoma[aisen de-
39422: näitten eri intresen'i'tien vällisiin suhteisiin saarti   mdkratian keskeisimmän elimen ja nykyään hei-
39423: edtyyppisten kunt,ien valtionavustusosuuksiin ..          koi'mman renkaan, eduskunnan, aseman Jujitta-
39424:    Tämän tapaisten lakien käsittely jo kevävbu-           mista ja kansanvahamme kdkonaislkuvan sel-
39425: della olisi 'tärkeältä siitäikin syystä; että kunnat      keyHämistä. Varsin voima~aasti on ednskunta
39426: kyikenisivät ottamaan huomioon budjeltleissaan            kyenn~t airukin yhden kevran puuttulillllan de-
39427: lakien vaatimat muutdkset.                                 mokratiamme lkeh1ttamiseen, nimittäin luodes-
39428:                                                           saan alointeen pohja'lta pudluetuki-ins:tituultion,
39429:    Varsin paljon on toisaaha sel1ailsta ~ainsää­
39430:                                                           jonka vaikutus tosin on dl!lut vastakkaissuuntai-
39431: däintöä ja budjetin hienosäätöä, joka pi'täisi siir-
39432:                                                           nen kuin mihin tässä puhedlani pyrin. i
39433: tää ha:111tuksen tehtäväksi. Turhaa on eduskun~
39434: taa vaivata esiin. se1laisdla lailla. kuin tämän              Kovin myönteisinä on nähtävä tou~qkuussa
39435: päivän ensimmäisen istunnon laki aluevaihdosta            toisen osamietintönsä jättäneen Via!~ ~eSkus~
39436: vaLtion . ja isäntä Veikko Varpion ja emäntä              ha1lintokomitean eduskunnan vallankäyttöön
39437: Kerttu V arpion villiiDä on.                              kohdistuneet esitykset.
39438:    Sen k)11symyksen rinnal!le, miten ehtisimme                Jo valtiosääntökomitea vuod.elta .1974' päätyi
39439: ajoissa saada ruuhikat selviksi, nousee toinen ky~        mm. seuraavaoo kannanottoon: "Eduskunnan
39440: symys: M~ten vo~simme saada eduskunnaLle                  mahdol'lisuuksia käsitellä nykyistä ykSityiskoh-
39441: niin paljon aikaa, että kaikki tähdeTiinen .lain-         taisemmin ja perustee1lisemmin sill.e. al)nettuja
39442: säädäntö ja budjetti saisi riittävän perusteeLlisen        tai sieNä tehtyjä esityksiä sekä valvoa ja. seurata
39443: käsittelyn?                                               virka'koneiston toimintaa on parannettava."
39444:                                                           Huomattavasti laajemmin käsitltelee ke.skusbal-
39445:    Työtahtimme on tHvistynyt moniilta osin kä-            lintokomitea mietinnössään eduskunnan asemaa
39446: s1~telyn perusteellisuuden kus'tannuksella. Kun            ja eduskunnan aseman kehittämistä. 'Tapahtu-
39447: käsittelyn päämotiiv~ksi muodostuu kiire, ol-             neesta kehityiksestä se toteaa mm. seuraavaa:
39448: laan varsin arveluttavana tiellä eli ed. Tammi-            "Viime aikoina haUinnon muutosta koskevissa
39449: sen sanoin: "Pulloja tehdään puhaltamalla, ei              tUitkimuksissa on tapahtuneeHa kehltykseHä
39450: budjetteja".                                              nahty olevan 'ainaJkin seuraavanlaisia vaik,utuk-
39451:    On valitettavaa, ettei puhemiesten hyvistä             sia: 1) Eduskunnan reaalinen asema demokra-
39452: yrityksistä huolimatta kyetty täl!lä eduskunta-           tian perusinstituutiona on kaventunut samal:la
39453: kaudella saattnaan a~kaan esityksiä eduskunnan            kun valta on siirtynyit toimeenpanovaltaa edus-
39454: työskentelyn rationalisoinnista ja valiokunta-             tavilJe presidentille ja ha}Htukselle; 2) eitujär-
39455: töitten työnjaon uudelleen järjestelystä. Ns.             iestöjen: valta on kasvanut suhteessa poliittisha1-
39456: Knuuttilan toim1kunnan esityksen puutteena oli            linnol1isen järjest:elmän virallisiin instituutioi-
39457: se, että keskityittiin iähinnä vain vailtiovarainva-      hin; ja 3) hallinnon monimutkaistumisen,
39458: liokunnan työn jakamiseen muiUe valiokunnHle              asiantunt1java1ta1stumisen ja teknistymisen tu-
39459:                             Tulo- ja menoiu:Vio vuOdetie 1979 ....::... Yleiskeskustelu                      3799
39460: 
39461: 
39462: loksena vallansiirtymiä on .tapahtunut myös                mioon halHntotJoiminnassa. Komitea vaatii
39463: suunnittelija- ja tutkijakunnan suuntaan. Hal·             myös pi:tlkävaikutteisten kehi'tysHnjojen j;a toi-
39464: !innon on katsottu :teknokratisoituneen."                  mintapolitiikan määritltelemistä. Lisaksi se !l:o-
39465:    Yleisenä huomiona .tästä kehityksestä komi-             ,teaa, että esitysven perusteluihin olisi aina otet-
39466: tea tOteaa, että seurauksena on ollut eduskun-             tava selostus uudistuksen valtion- ja kunnallis-
39467: nan aseman tosiasiallinen heikkeneminen siitä-             ,truoudellisista vaikutuksista. En puutu näihin
39468: kin huolimatta, että samanaikaisesti on y'leisesrti        esityksiin muutoin kuin ilmoittaen niihin yhty-
39469: pidetty tätä kehityssuuntaa vääränä ja vaadittu            väni, koska vuoden 1976 budjettiesityksen pa-
39470: eduskunnan aseman vahvistamista.                           [autekeskustelusrsa puutuin verrattain · laajasti
39471:    Komitea käsittelee noin 60 sivu'1la miet:innÖ's-        rtähän aiheeseen. Siltä vastoin budjetin käsirtely-
39472: sään eduskunnan keskusha:llintoon kohdistamaa              järjesltelmän muuttamisesta ka!ksivaiheisdksi on
39473: ohjausta ja valvO'll!taa, kuten se on osastlon otsi-       syYtä keskustelua jatkaa.
39474: kon laatinut. Moniin resonointeihin ja kannan-                 Komitea ehdottaa käytäntöä muutettavaksi
39475: ottJoihin voi yhtyä, mutta täissä yhteydessä otan          siten, että hallituksen esityksen käsittelyn en-
39476: esilJe vain ne, mitkä kiinnostavat va:ltiovarain-          simmäinen vaihe ajoitettaisii~ lk:evätistuntdkau-
39477: valiokuntaa ja 1sen ityötä. Nämä esitykset koske-          delle, j,oNoin eduskunta käsittelisi myöhemmin
39478: vat eduskunnan suoTittamaa vll'lvonttaa, p~tkän            syksyllä annettavan esi1tyksen perusteita j'a yleis-
39479: tähtäyksen puutetta ja budjetin käsittelyn                 linjoja. Täll!löin eduskunta - edelleen komirtean
39480: muuttamista kaksijakoiseksi.                               tekstiä - voisi niin halutessaan aikaisemmassa
39481:                                                            vaiheessa es1Vtaa kannanottonsa hallitwksen
39482:    Kom1tea yhtyy 'VIg1tiosääntökiomitean kannan-           suunnitte'lemasta politHkasta. Käytännössä tämä
39483: ottoon siinä, ett~ eduskunnan mahdollisuuksia              edellyttäisi eduskunnan vaHokuntalai<toksen
39484: valvoa ja seurata vil!kaJkoneiston toimintaa on            osa1:11stum1sta haUituksen esityikserf · ikäsi'tte1yyn
39485: parannettava ja evtä eduskunnan 1tulee vastai-             myös kevätistuntokaud'ei1la. Näin menetellen
39486: suudessaldn voida keskittyä tärkJeimpään tehtä-            myös syysistuntdkaudelle ajoittuvan tuqo- ja me-
39487: väänsä, yhteiskunnallisen kehityksen seuraami-             noarvioesityksen varsinainen käsittely muodos-
39488: seen ja. ohjaamiseen si:lle nykyisin [ainsäädän-           tuisi. perusteel[isemmaksi, lkoska edlliSkuntaryh-.
39489: nössä, verotus- ja budjettivallan ikäyttämisessä           millä ja kansanedustajilla olisi enemmän aikaa
39490: sekä hallintotoiminnan valvomisessa kuuluvien              valm~s1tautua varsinaiseen pliätölksentekotillai-
39491: toimivaltuu!kisien puitteissa.                             suuveen.
39492:    Komitea 11l0teaa poml:!tisen käytännön muo-                Totean sen, minkä eri yhteyksissä dlen aikai-
39493: dostuneen seHaiseksi, ettlt• edU!sikunnan keskus-          semminkin todennut, ~ttä nykyisen käsittelyjär-
39494: hallintoon , kdhdistama va!lvonta painottuu                jestelmän mukaan eduskunnalla ei ole juuri sa-
39495: usean vuoden viiveellä jäilkikätdsvailvontaan.             nomista budjetin yleislinjoi'hin, vaan se toimii
39496: Hallitu!ksen vuos,~ttaista 1toirintakel.itomusva ko-       budjetin rtarkastuslautakuntana. Eduskunnan ja
39497:  mitea esit:Jtää kehitertävä·ksi niin, että eduskun-       edtyisesti sen valtiovarainVIalidkunnan tehtävä-
39498: nan kanna'1ta toisarvoista jäiJ:kikäJteisinformaatio-      nä on suorittaa pientä pitsinnypläysrtä yksityis-
39499: ta korvataan lainsäädännön jl:l 'tulo- ja menoaT-          kohtien korjaamiseksi tietenkin hallituksen [u-
39500: vion soveltamiseen Hirttyväl[ä yhteiskunnaJllisia          valla. Jos otettaisiin ikeskushalhlintokorrnitean
39501:  vaikutuksia· käsitteleväHä seura:ntatierouddla.           esittämä kaksiva1heinen ·järjestelmä käyttöön,
39502: Niin ikään komitean rimkaan kertomukseen tu-               niin eduskunnan työ painottuisi yleiSlinjojen ja
39503: lisi sisällyttää selvitykset niistä toimenpiteistä,        hallinnonalojen välisen taloudellisen rajankäyn-
39504:  jo~hin keskushal1into on ryhtynyt eduskunnan              nin määriutelyyn. Tämän jä:J:keen voitaisiin jält-
39505:  ponsien, lausumien tai muiden vastaavien kan-             tää osittain valtioneuvoston ja osiitJtain edusikun-
39506:  nanottojen johdos'ta. Tämä on jo periaatteelli-           nan erityisva:liokuntien tehtävaksi puitebudjetin
39507:  sesti varsin hyvä huomio. Valitettavan yleistä            pohjalta luoda hallinnona1oi!tta~n sisältö tulo- ja
39508:  on, että eduskunnan tekemät määrärahalisäyk-              menoarvioksi.                                          ·
39509:  set jätetään vahvistamatta ja eduskunnan Jausu-               Val:tiovarainministeriö toteaa mietinhö~tä an-
39510:  mien viimeisenä lukijana on valitettavan usein            tamassaan 'lausunnossa, että selonteoh tai tie-
39511:  valtioneuvoston kirjapainon oikolukija.                   donannon antaminen. eduskunnalle tulee nykyi-
39512:     Saman tapaisen 1toteamuksen komitea tekee              seen tapaan olla hallituksen harkinnassa, koSJka
39513:  valtionti'lintarkastajlen toiminnasta. Se toteaa,         hallituksella on mahdollisuus saattaa talouspo-
39514:  ertä tilint:Wkastajien esittämiä ja eduskunnan            liittiset aikomutksensa eduskunnan tietJoon ja
39515:  hyväksymiä lausumia ei riittävästi oteta huo-             käsiteltäväksi myös v,aihtoehtoisilila ltiavoHla.
39516: 3800                                  ·Tiistaina .19. joulukuuta; .1978
39517: 
39518: 
39519:      Tietenkin hallituksella on mahdollisuutensa        säädoksissä, aikaisemmissa tuio- ja lmenoarvio-
39520: saatttaa eräänlainen kehysbudjetti eduskunnan           päätöksissä, eduskunnassa olevissa lakiesityksis-
39521: käsi!teltäväksi. Näin ei ole kuitenkaan ·tapahtu-       sä sekä sen ja sen vuoden tulo- ja menoarvioesi-
39522: nut aino~takaa,n kertaa, vaikka sitä nimenomai-         tyksessä." Lyhyesti sanoen ymmärräisin tämän
39523: sesti ennen ka~ea opposition taholta on pyy-            tarkoittavan arviota valtion meno- ja tulotalou-
39524: dettyikin. Jos budjetin käsivtelyjärjestelmä nou-       den kehityksestä viedossa tai arvioitaessa ole-
39525: see vakavaan pohdintaan, olisi harkittava myös          vien menoerien ja .tuldkertymien mukaisena. Ja
39526: eriUisen finanssivalidkunnan muodostamista.             näin dllen odottaisin näiden arvioiden toteutu-
39527: Tämän' tehtäviähän suurin piirtein hoitaa nyt           mista edes likimääräisinä, kun ennusteajanjak-
39528: valtiovarainvaliokunnan verojaosto.                     son jännekin on varsin lyhyt, yhdestä :kolmeen
39529:      Toistan tä.ssä yhteydessä lopuksi sen, m1tä
39530:             1
39531:                                                         vuoteen.
39532:  viltiovarainvaliokunta sanoi eduskuntatyön ke-             Mutta valitettavasti näillä arvioilla ei ole to-
39533: h1utämistyöryhmän 1miietinnöstä antamassaan             teutuneen kanssa ollut paljon tekemistä~ onpa
39534: lausunnossa 26. 5. 1977: "Valtiovarainvalio-            kyse sitten nousukauden aikaisista tai kansanta-
39535:  kunta ehdottaa, että tula:- ja menoarvioesityk         louskriisin vuosista. Taloudellisena laskukaute-
39536: sen käsittelyn kehittäminen otettaisiin uudel-          na, niin kuin viime vuodet, näiden laskelmien
39537: leen selvi<teutäväiksi Hman nykyistä lainsäädän-        virheellisyys on luonnollisempaa, kun tuloker-
39538:  töä koskevaa rajoiltusta." Tämähän oli siis            tymät jäävät ennustettua pienemmiksi ja meno-
39539:  Kinuuttilan toimilkunnaUa.                             puolella tulee nousupaineita eikä Öle poliittista
39540:      Kun julki:stailous ja :koko kansantalous· ovat     voimaa puuttua muiden kulutusmenojen rajoit-
39541:  joutuneet kriisiin, !kysytään, missä päätök!sente-     tamiseen. Taloudellisen nousukauden aikana on
39542: k!o on mennY't vilkaan. Kun päätöksenteossa on          menojen paisuttaminen yli arvioitten tapahtu-
39543: vikaa; kysytään; mihin päätöksenteko on perus·          nut lisäbudjettipolitiikan avulla. Korkeasuhdan-
39544:  tunut. Ka~ken päätök!senteon taustana on laskel-       teen vuosina lisättiin budjettia pitkin vuotta pe-
39545:  mia, ennusueita, trendejä, tavoitueita jne. Yh-        räti 20 %:n tasolla vuosina 1973, 1974 ja
39546:  teiskunna1lis·en • pääitaksenteon ltaus1tatutkimus     1975.
39547: on.vatsmdaajaa: Suomen Panki'lQa on kansanta-               Olen ottanut seuraavassa kahden budjettiesi-
39548: lousosastonsa, valtiovavainminis'teriöllä samoin.       tyksen liitteen arviot seuraavien neljän vuoden
39549:  Tässä·. budjetissa siirretään taloudellinen suun-      budjettitaloudesta, · toinen esimerkki koskee
39550: nittelukeskus vahioneuvoston kansHan alaisuu-           vuoden 1972 budjettiesityksen ennusteita ja
39551:  desta valtiovarainministeriölile. Tlrlousneuvos-       toinen vuoden 1975. Kun näissä arvioissa on
39552:  ton olisi rtu:Hut muodostua kansantalouspolitii-       käytetty kunkin bddjettivuoden hintatasoa,
39553: kam 'pohditlnan ydinelimeksi. On myös näiden            olen korjannut arviot kullekin vuodelle kulutta-
39554: ulkopudlisia tutkimusilaitdksia, joilla yleensä on      jahintaindeksin muutokseen suhteuttaen, joka
39555:  sidosryhmänsä.                                         luonee oikean suuruusluokkakuvan.
39556:    ·.Suomen yksivuotisessa budjettijärjestelmässä           Vuoden 1972 budjettiesityksen arviot ylittyi-
39557: ei· 'ole. nimenomaista velvoitetta tehdä laskelmia      vät eri vuosina reaaliarvoltaan seuraavin lisäys-
39558: käsiteltävän budjetin tai lisäbudjetin nojalla          prosentein: 1973 ylittymä oli noin 13 %, 1974
39559: seuraavien vuosien meno- ja tulotalouden kehit-         9 %, 1975 30% ja 1976 23 %. Arvioihin ei
39560: tymisestä. Tällaisia laskelmia kuitenkin on suo-        ole tuHut pitävyyttä myöhemminkään. SaltDa on
39561: ritettu jo· varsin pitkään. Ne ovat epävirallisia;      asia vuosilta 1976-1978 verrattuna vuoden
39562: ne eivät sen kummemmin sido hallitusta puhu-            1975 tulo- ja menoarvion laskelmiin. Jälleen on
39563: mattakaan. eduskunnasta. Mutta kuitenkin ne,            muunnettu arviot vuoden 1975 indeksistä läh-
39564: jotka pyrkivät katsomaan käsiteltävän budjetin          tien. Reaaliset nousut arviosta olivat vuosina
39565: lävitse tulevien vuosien julkistalouteen, vetävät       1976 ja 1977 noin 18 %, ja tämän vuoden nou-
39566: johtopäätöksiä [askelmista. Nämä arviot on otsi-        suprosentiksi mainittuun arvioon nähden on
39567: koitu valtion budjettitalouden menoiksi ns.             tullut noin 17 viimeinenkin lisämenoarvio huo-
39568: muuttumattoman tavoitetason mukaan, ja budje-           mioon ottaen.
39569: tin liitteenä olevassa luvussa "Valtion menota-             Poliittinen päätäntä maassamme on varsin ly-
39570: louden rakenne ja kehitys" tätä arviota seloste-        hytjänteistä ja budjetin arviot ovat vain laskel-
39571: taan seuraavasti: "Peruslaskelma edellyttää pää-        mia siitä, miten tapahtuisi, ellei riehaannuttaisi
39572: sääntöisesti valtion toimintojen sellaista tavoite-     kovin paljon lisää. Mutta kuitenkin on arvioin-
39573: tasoa, joka on määritelty voimassa olevissa tai         ti-, päätöksenteko- ja/tai vastuumekanismissa
39574: tehtyjen päätösten mukaan voimaan tulevissa             jotakin vialla, kun säännönmukaisesti jokaiselle
39575:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                     3801
39576: 
39577: vuodelle sekä lyhyemmät että pitemmät arviot               On ilmeisesti myöskin niin, ettei kyetä laske-.
39578: heittävät paljon ja aina samaan lisäävään suun-        maan jatkuvasti muuttuvan, uudistuvan ja pai-
39579: taan .. Budjetit menevät, lisäbudjetit tulevat, hal-   suvan lainsäädännön kasvavaa julkistaloudellis-
39580: litukset kaatuvat, eduskunnat vaihtuvat ja pisin       ta rasitusta. Vaikkakin pyritään lakiehdotuksen
39581: tähtäin valtiontaloudessa on ollut yhden lisä-         perusteluissa sanomaan, mitkä ovat sen valtion-
39582: budjetin kestämä eli noin vuoden ajan verran.          taloudelliset vaikutukset, on arvioiden ajallinen
39583:     Toinen virhearvioitten sarja valtion viime         ulottuvuus varsin vähäinen tai sitten ne on
39584: vuosien budjetteja laadittaessa on tapahtunut          asianomaisessa ammattiministeriössä laadittu
39585: kansantulon kasvuennusteissa. Noususuhdan-             käsittämään vain vähimmäismenojen ennustei-
39586: teen vuosina eivät ennusteet ulottuneet todelli-       ta.
39587: sen kasvun määriin. Tällöin lisäbudjeteilla lei-           Kukaan yksityinen tai yritys ei voisi tällä ta-
39588: kattiin pois julkistalouden menoihin kasvun yli-       voin omaa tulevaisuuttaan ja talouttaan hoitaa.
39589: jäämä. Laskukauden aikana kansantulon liian            Tilanne on johtanut siihen, että jull,dstalouden
39590: suuri kasvuarvio vaikuttaa verokertymien liian         osuuden paisuessa arvaamattomasti ovat · m.yös
39591: suureen arvioon, jolloin joudutaan verotasoa           yritykset ja yksityiset ihmiset suunnittelemauo-
39592: nostamaan, jos ei menopuoleen ole kykyä ja us-         man verotuksen. kautta joutuneet oman ta:lou-
39593: kallusta puuttua. Budjetin laadinnassa yhden           tensa kanssa samaan tietämättömyyteen.
39594: prosenttiyksikön virhe kansantuloennusteessa               Vaikkei pääministeriä, valtiovarainministeriä
39595: on vaikutuksiltaan budjetissa satoja miljoonia.        ja valtiovarainvaliokunnän puheenjohtajaa sei-
39596: Ja kun.• eletään nollakasvun ja suurtyöttömyy-         nää vasten näistä as<;:tettaisikaan, niin kuitenkin
39597: den aikaa, kansantulon yhdenkin prosentin kas-         tulisi jossain muodoin vuosittain todeta budjec
39598: vulla tai. laskulla on vielä suurempi merkitys         tin virhearviot ja arvioitten ylitykset sekä aikai-
39599: valtiontalouteen lisäpaineena · · menopuolelle;        sempien päätöksien pitämättömyydet. Liekö
39600: erikoisesti työllisyys- ja sosiaalimenoihin, ja tu-    muuta parempaa elintä kuin valtiontilintatkas-.
39601: lojäämien pienemmyytenä tulopuolella.                  tajat, joiden tulisi analysoida tästäkin näkökul-
39602:     On ollut kohtalokasta, että juuri lamaan tu-       masta sitä, mitä julkistaloudessa tapahtuu?
39603: lon ja laman aikana ovat kansantulon kasvuar-              Ensi vuoden budjettiesityksen H1tteessä on
39604: viot olleet liian optimistisia. Vuodelle 1975 en-      111yös valtion budjettitalouden menot arvioit)l
39605: nustettiin 4 %:n, vuodelle 1976 2 %:ti ja vielä        muuttumattoman tavoitc;:tason mukaan kolmek-
39606: vuodelle1977 4.5 %:n kasvua. Toteutumat oli-           si budjettivuoden jälkeis~ksi vuodeksi. Keski-
39607: vat kolmelta vuodelta yhteensä 2 % :n luokkaa,         m~äräinen menovolyymin vuosimuutos on arc
39608: jolloin virhe-ennusteeksi ·jäi kolmen vuoden ai·       vioitu puoleksi prosentiksi. Varsin paljon )lskoa
39609: kana tuollainen 7 tai 8 % eH valtiovalta on ra~        ennustajiin ja tulevaisJluteen vaatii tähä,n ar~
39610: kentanut. taloutensa laskukauden aikana nousu-         vioon luottaminen. Mm. työvoimamenojen on
39611: suhdanneolosuhteisiin. Nämä virhearviot ovat           katsottu afenevan useita satoja miljoonia ja pro-
39612: aiheuttaneet virhe-ennusteita tietysti moneen          senttitasolla yli 16 %, kun näyttää tänä päivänä
39613: muuhun kehitykseen. Työttömyysennusteet oli-           siltä, että työttömyys on yhä kasvamassa ja py-
39614: vat vuodelle 1975 suunnilleen pitäviä, vuodelle        syy kuitenkin lähivuosina varsin korkealla tasol-
39615:  197 6 ennustettiin noin 60 000 keskimääräis-          la ..
39616: työttömyytenä 80 OOO:n sijasta, vuodelle 1977              Kuten sanottu, valtioneuvoston piirissä ta-
39617: 70 000 120 OOO:n sijasta ja tälle vuodelle noin        pahtuu monipuolista valtion hallinnon ja talou-
39618:  140 000, kun keskimääräinen työttömyys nou-           den suunnittelua. En maita olla näin eduskunta-
39619:  see muutamaa kymmentätuhatta korkeammaksi.            kauden päätteeksi heittämättä ilmaan, ilmaanpa
39620:     Aikanaan Egyptissä ennustivat papit oinaan         kai, esitystä siitä, että eduskunnan piiriin voi-
39621: maksan väristä. Historioitsijat tietävät väittää,      taisi1n saada myös turikijoita ja suunnittelijoita
39622: että meni joskus montakin oinasta ennen kuin           valiokuntatyön avuksi. Kun on edetty siihenj
39623: vallanpitäjien mieluinen väri löytyi .. Perinteistä    että valtion budjetti on yhä mittavampi ja koh-
39624: tapaa noudattaen ovat myöhemmätkin vallanpi-           tia siinä yhä useampia tuhansia, kun lainsäädän-
39625:  täjät pyrkineet vakuuttamaan kansaansa ajatuk-        tötyö koskettaa yhä moninaisempia aloja, kun
39626: siensa ja suunnitelmiensa oivallisuudesta. En          käsiteltävät asiat lisääntyvät vuosi vuodelta ja
39627:  väitä Suomessa oinaita teurastetun ennusteitten       kun tieto, tiedontarve ja tiedontarjonta häkeltää
39628: laadinnassa, mutta lopputulos on ollut viime ai-       kansanedustajan tehtävissään perin juurin, niin
39629: koina tietty: ennusteet ovat olleet ruusuisempia       ehdotus avustaj-ien ja asiantuntijoitten saamises-
39630:  kuin mitä on toteutunut.                              ta eduskunnan käyttöön ei ole väärin mitoitet-
39631: 476   0578000015
39632: 3802                                  Tiistaina 19: joulukuuta 1978
39633: 
39634: 
39635: tu. Vastaväite, että asiat itse asiassa päätetään     minkä johdosta meidän taloudellinen toumn-
39636: muualla ja puolueella ja hallituksella on tarjot-     tamme on myös sisäisesti varsin paljon toisen-
39637: tavana eduskunnalle asiantuntemusta, on väärä.        laista kuin kolme vuotta sitten tai kahdeksan
39638: Jos se olisi oikea, niin silloin eduskunta on vain    vuotta sitten.
39639: sitä, mitä ilkeästi sanotaan sen olevankin: kumi-        Edelleen voitaisiin analysoida, miten julkisen
39640: leimasin.                                             sektorin menot ovat sisäisesti muuttuneet. Jul-
39641:    Erityisesti valtiovarainvaliokunnan työ edel-      kinen kulutus on vuodesta 197 4 kasvattanut
39642: lyttäisi elintä, joka voisi nopeasti valiokunnan      osuuttaan bruttokansantuotteesta noin 17
39643: tahdon mukaan laatia selvityksiä, laskelmia ja        %:sta 21 %:iin. Julkiset investoinnit ovat sitä
39644: muistioita. Tietenkin muistan Rautapään ajan;         vastoin pysyneet ennallaan ja tulonsiirrot yksi-
39645: yksi sihteeri rakensi valiokunnan käsittelystä        tyiselle sektorille kasvaneet 12 %:st'<l 15
39646: budjetti.mietinnön. Se oli sitä samaa aikaa, jol-     %:iin.
39647: loin kansanedustaja joutui teettämään kaikki             Lopuksi muutama lause siitä optimismista,
39648: konekirjoitustyönsä, ellei itsellä ollut konetta,     mikä on leviämässä tai jota levitetään kansanta-
39649: maksullisissa kortekirjoitustoimistoissa, kopiois-    loutemme nousemisesta: Näissäkin ennusteissa
39650: ta puhUI!Il.attakaan. Ny,thän meHlä on toki kone-     tulisi olla varsin varovainen. Taloudelliset to-
39651: kirjoittajat ja kopiokoneet käytettävänä, oma         tuudet ovat· pohjimmiltaan myös sellaisia kuin
39652: työhuonekin, jossa on peräti vapaa lämpö, valo        ne ovat ·eivätkä vain sellaisia, miltä ne saadaan
39653: ja siivous, kuten eräs aikakauslehti ylellisyyttä     näyttämään. Usko selviämiseen on nousun vält-
39654: luonnehti. Ei kuitenkaan tarvitse mennä monen         tämätön edellytys, mutta ei aina. Ilontappajan
39655: meren taakse hakemaan sitä, että eduskuil.ta-         näkökulmasta voisi luetteloida tähän tapaan~
39656: työllä on käytettävissään koko jouk:ko asiantun-         Bruttokansantuotteemme kasvu, joka lamaan
39657: tijoita ja avustajia, mm. budjettitoimisto. Osa       tultaessa oli ollut selvästi OECD-maiden keski-
39658: eduslrunnan arvovaltaa ja myös valtaa on siinä,       kasvua korkeampi, on jäänyt laman jaloissa
39659: että ehdimme ja kykenemme käsiteltäviin asioi-        OECD-maitten keskimääräiskasvun alle pahan
39660: hin paneutumaan.                                      kerran. Työttömyytemme on vuodesta 1975 ol-
39661:    Kansantalouskriisin aikana on tullut hyvin         lut kuusi prosenttiyksikköä korkeammalla kuin
39662: tutuksi käsite bruttokansantuote ja sen kasvu.        OECD:n keskimäärä. Sellun hinta, joka laski
39663: Kansantuotteen kasvu ei ole yksiselitteinen kan-      neljänneksen takavuosina, on 12 % :n nousun
39664: samme talouden nousun mitta. Kun liikutaan            jälkeen menettänyt jälleen dollarikurssin laskun
39665: varsin . pienissä prosenttiluvuissa, on analysoita-   mukana noususta ehkä · jo suurimman · osan.
39666: va myöskin se, mikä on bruttokansantuotteen           Metsäteollisuutemme käy edelleen suurella va-
39667: kasvun rakenne. Vaikkakin on epämääräistä. pu-        jaakapasiteetilla ja hakkuumahdollisuuksista jää
39668: hua varsinaisesta tuotannosta ja muusta, kuiten-      käyttämättä vuosittain 15 milj. m\ mikä jalos-
39669: kin elinkeinoelämämme rakenteen ja ulkomai-           tettuna vastaisi 6-7 mrd. markan vientiä. Te-
39670: sen kanssakäymisen: kannalta ovat varsin kuvaa-       lakoitten tilauskanta on edelleen pienentynyt, ja
39671: via seuraavat kehitysluvut: Maatalouden, met-         juuri julkisuuteen tulleet tilastokeskuksen tie-
39672: sätalouden, kaivannaisteollisuuden ja tehdas-         dot osoittavat, että viime kuukausien kansantu-
39673: teollisuuden osuus bruttokansantuotteestamme          lon kehitys ei ole vastannut odotuksia.
39674: on laskenut vuodesta 1970 viime vuoteen men-             Hintakilpailukykymme palautuminen uhkaa
39675: nessä. 4.4 prosenttiyksikköä. Hallinto ja muut        pysähtyä tulevana vuonna. Työttörnyytemme
39676: palvelut ovat nostaneet osuuttaan noin 18             jatkuu nykyennusteitten mukaan tällä korkealla
39677:  %:sta 21.7 %:iin.                                    tasolla lähivuosina. Elvytyspa:ketit ovat olleet
39678:    Tästä samasta tarkastelukulmasta ·pari lukua       hyvästä, mutta teholtaan kuitenkin kasvua aja-
39679: lyhyemmältä aikaväliltä: Viimeisten tilastotieto-     tellen enemmän rakkautta kuin Substralia.
39680: jen valossa on vuoden 1975 toiselta neljännek-        Tuosta ongelmakehästä työttömyys - kansan-
39681: seltä tämän vuoden toiselle neljännekselle yksi-      tulo - kilpailukyky - vaihtotase - julkista-
39682: tyinen kulutus laskenut 100 pisteestä 98:aan,         lous otan .vielä kaksi pahinta puheeksi, työttö-
39683: julkinen kulutus noussut 99:stä 113:een. Met-         myyden ja julkistalouden pitkäkestoiselta vai-
39684: sätalouden lasku on ollut 109:stä 94:een, teolli-     kuttavan alijäämätilanteen ..
39685: suus- ja kaivannaistoiminta on noussut 3 pistet"         Työttömyydestä on viime viikkoina, kuukau-
39686: tä. Näin bruttokansantuotteen yhteiskasvu sa-         sina ja vuosina puhuttu niin paljon, että työttö-
39687: malta ajalta 102:sta 104:een pitää sisällään var-     myyttä vähitellen käsitellään tilastolukuina
39688: sin monenlaista, kahdensuuntaista kehitystä,          kuin pörssikursseja. Korostan kuitenkin· tässä
39689:                            Tulo- ja menoafvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3803
39690: 
39691: 
39692: sekä laajuutta että laatua. Laajuudesta todetta·      raamaan joskus alkavan nousukauden mukana,
39693: koon, että kymmenen palkansaajaa elättää tällä        riippuu paljon siitä, millaiset meidän elinkeino-
39694: hetkellä yhtä työtöntä.                               ja kansantulorakenteemme ovat. Nykyään puhu-
39695:     Työttömien joukon rakenteen osalta on huo-        taan, tarkoittaen varsin monta, tuotantoraken-
39696: lestuttavaa se, että yhä suurempi osuus työttö-       teemme muuttamisesta. Laajemmassa mielessä
39697: missä on varsin korkean ammattitaidon omaa-           on puhuttava myös koko kansantaloutemme ra-
39698: via ja hyVän koulutuksen saaneita. Heinäkuusta        kenteesta, jolloin olennaisia kysymyksiä ovat
39699: 1977 heinäkuuhun 1978 työttömien kokonaisli-          julkistalouden, yksityistalouden ja yritystalou·
39700: säyksestä, 44 000, puolet oli tehtaista ja raken-     den osuuksien kehitys, verorakenteen muutos-
39701: nuksilta ja neljännes oppilaitoksista. Tänä vuon-     tarpeet ja verotaso. Vasta tältä pohjalta, tuo-
39702: na vain alle puolet diplomi-insinööreiksi valmis-     tantoelämän yleisten edellytysten ·parantamisen
39703: tuvista ja ekonomeista saa heti valmistuttuaan        pohjalta, voidaan kestävästi suunnitella itse tuo-
39704: paikan. Keväällä 1977 valmistuneista naiseko-         tannon rakennemuutoksia.
39705: nomeista oli saman vuoden lokakuussa työtä               Tänä päivänä alkaa jo olla kaikilla päättäjillä
39706: vailla 43 %, miehistä 30 %. On tultu siihen,          tieto siitä, miten maa makaa ja miten tulisi me-
39707: että kykevimmät turhautuvat perin juurin tai          netellä, mutta ei kyetä riittävästi politiikassa
39708: muuttavat maasta.                                     suunnanmuutokseen. Ns, poliittiset mahdotto-
39709:     Suomen valtio kuului muutama vuosi sitten         muudet, joiden taakse mennään, merkitsevät
39710:  tuollaiseen 1 mrd. markan velallisluokkaan, jo-      useasti mahdollisuuksien hylkäämistä. Yhtyisin
39711: hon sopivat silloin myöskin muut Pohjoismaat.         kuitenkin optimistiksi hereten juuri ilmesty-
39712: Meitä edellä olivat velkataakassa lähes kaikki        neessä Murphyn laki -nimisessä kirjasessa todet-
39713: muut Euroopan valtiot valtionvelasta puhut-           tuun Katzin lakiin: "Ihmiset ja kansat käyttäy-
39714:  taessa. Viime vuosina olemme ruvenneet kipua-        tyVät järkiperäisesti vasta, kun kaikki muut
39715: maan tilastoissa, ja nousu näyttää jatkuvan yhä       mahdollisuudet on käytetty loppuun."
39716:  rajumpima. Jos mennään velkaantumisessa
39717:  5-6 mrd. markan vuosivauhtia, niin wonna                 V ahiovarainministeri P a a v e 1 a : Arvoisa
39718:  1983 olemme ·saavuttamassa · velanhoitokustan-       puhemies! Toisin kuin vuosi s~tten tulo- ja me-
39719: nuksissa tuollais.en 5 mrd. markan vuositason,        noarvioesityksen täysistuntokäsittely on iSiirty-
39720:  mikä tuloveroon sijoitettuna merkitsisi .50 % :n     n)llt ni1n myöhäiseen ajankohtaan, ettei ensi
39721: korotusta, liikevaihtoverossa vielä suurempaa.        vuoden tuilo- ja menoarvioesitystä voida vahvis-
39722:  Hallituksen taholta luodussa heikohkossa opti-       taa· ennen budjetJtivuoden · a1kua. Tämä on vaiJ:ic
39723:  misniissa tuntuu hieman. sitä makua, että kan-       tet'tavaa, kun viime vuonna tässä onnistuttiin.
39724:  santalouden vaikeudet haudataan julkistalouden       TullevaiiSuudessa on edelleen syytä pyrkiä · sii-
39725: alijäämään ja velkoihin. Ne hukkuvat sinne kyl-       hen, että uultlta tu1o~ ja menoarviota · voidaan
39726:  lä vaalien ylitse varsin ·helposti, mutta tulevat    asianmukaisella 1tava~a cyhtyä soveltamaan heti
39727: uutta eduskuntaa ja tulevia.· hallituksia vastaan     budjettivuoden a!l.usta.                         ·
39728:  paljon suurempina kuin mitä tällä hetkellä ne            Eduskunnan vahiovarainvaJ.iokunta on tuQo-
39729:  kansantaloudessa ovatkaan. Tämä kaikki olisi         ja menoarviöesityikseSitä antamassaan· mietinnös-
39730:  oikeaa ja luonnollistakin, jos voisimme uskoa        sä esirtltänyt arvionsa ta[ou'temme tilanteesta ja
39731:  tänä päivänä yleiseen kansainväliseen nousuun,       ajankohtaisilsta ongelmista. Se vastaa jok5eenkin
39732:  mutta näyttää kuitenkin siltä, että meidän on it-    tarkkaan myös ha:hlituksen käs1tystä ta!loutemme
39733:  se autettava itseämme vaikeimman ylitse.             tilasta ja näiky:mistä.
39734:      Korostan vastikään Suomessa vierailleen              VaHokunta on myös esittänyrt va!ltiontaiou-
39735:  ruotsalaisen taloustieteilijän, professori Gunnar    teen 1iittyVää päätöksentekoa ja budjet•tilmenet-
39736:  Myrdahlin mielipidettä, jossa hän piti mahdol-       tdyä kehitettäväksi siten, etltä eduskunta voisi
39737:  lisena maailmantalouden kääntymistä uuteen           jossakin muodossa dausua käsityksensä myös pi-
39738:  laskukauteen ensi vuoden aikana. Erityisesti         temmän aikavälin ta1ouspolii:ttisi<sta ratkaisuis-
39739:  hän varoitti suomalaisia liiasta toiveikkuudesta     ta. Täil!löin on tuotu esiUe ehdotus !keskipitkän
39740:   todeten, että Suomessa uskotaan liiaksi kansain-    aikavälin 'ta[oudelHsia näkymiä ja seuraavan
39741:  välisen talouskriisin helpottumiseen lähimmässä      budje~ties~ty!ksen perustdta käsi'tltävän selon-
39742:   tulevaisuudessa.                                    -teon antamisesta.
39743:      Arvoisa puhemies! Minkälainen valmius Suo-           Valtiovarainva!Jiokunnan      budjetdkäsittelyn
39744:   mella on elää odotettua pitempään taloudellises-    kehittämi!SJtä koskeva kannanotto antaa aiheen
39745:   sa kriisissä ja minkälainen valmius on kyetä seu-   tarkas,tella eräitä valtiontailouden ja koko kan-
39746: 3804                                    'fiistaina 19. iouluk.uuta 1978
39747: 
39748: santa~louden pitkäjänveiseen hoitamiseen lHtty-          tnäin jälkeen pääittää niiden a~kataulusta. Näin
39749: viä nakökohtia.                                          menetellen voidaan vähtyä s~I.tä takavuosien
39750:     Eri hallinnonalat ja virastot ovat useiden           työtavalta, että ensilksi päätetään, mitä uudis-
39751: vuosien ajan tehneet ·toiminta- ja taloussuunni-         tuksia tehdään, ja vasta .sinten atletaan etsiä ra-
39752: telmait ke~kipitkälle aikavälille, 1tavalltsesti vii-    hoitusta uusiin hanikkei:siin. ·
39753: deksi vuodeksi. Vaikka näillä ns. KTS-suunni-                Olisi mahdo1lis ta, että hallitus -työnsä 8Jlussa
39754:                                                                             1
39755: 
39756: 
39757: te'lmilla ei <:Ylekaan ollut tulo- ja menoarvion         tekemänsä talouspoliittisen linjanvedon pohjal-
39758: kaltaista sitovuutta, ne ovat kuitenkin olleet se-       ta suori.ttaisi vuosittain uuden tilannetarkaste-
39759: kä virastoille. itselleen evtä koko valtiontalou-        lun ja esi,ttäisi tämän ·selontekona eduskunnalle.
39760: den hoidon 'kannalta hyÖdyllisiä. Talouspolitiik-        Tällainen selonteko voitaisiin ajoittaa tavallises-
39761: kamme huomattava puute on ollut se, ettei hal-           ti kevääseen, jolloin hallituksella on selontekoa
39762: lituksi:lla 'tavallisesti ole ollut lroko kansantalou-   tehdessään käyte~tävissään myös edellä mainit-
39763: den k~ttavaa usean vuoden toimintaohjelmaa.              semani vahionta:louden keskipitkän aikavälin
39764: Näin ei myöskään ole voitu muodostaa riivtävän           suunn~tteluaineisto. TäLlöin eduskunnas-sa käyty
39765: selkeää kuvaa julkisen talouden asemasta ja teh-         keskustelu loisi myös pohjaa ioppukevään ja ke-
39766: tävistä. ·kokonaista'loudeHisessa kehityksessä. Tä-      sän aiikana suori:tettavalle seuraavan vuoden tu-
39767: tä puutetta nykyinen ha:lHtus ryhtyi korjaamaan.         lo- ja menoarvioesitt~ksen valmistelul[e.' Talou-
39768: heti mtiodostami:sensa -.jälkeen.                        dellisen ja pdliittisen tilanteen vaihtelujen takia
39769:     Vajaan kuukauden istuttuaan nykyinen halli-          wlisi selonteon tatikka muoto ja ajankohta jät-
39770: tus hyv-äksyi 23. 6. 1977 periaatepäärtörosen ta-        tää kt.iililoiriikin edkseen harki'ttavaksi.
39771: iouspoilitiiJkan tavoitteista, toimintalinjasta ja iä~      Kuluneen syksyn aikana ei ole rtulllut esHle
39772: hiajan taloudellisista elvY'tystoimenpheis'tä. Täs-      sellaisia seikkoja, jotka antaisivat _aihetta muut-
39773: sä . periaatepäätölk~ssä h8Jlilhus asetti. ta1ou~po­     taa merkittävästi· tuh ja menoarvioesityksen
39774: liittiset tavoitteet vuoteen 1982. Eräiden ta-           pohjana olevia 'taloudellisia ennus'tei:tä. Birito-
39775: voitteiden, kuten. vaihtotaseen 'tasapainot't~i­         jen. nousun hidastuminen on !kuluvana vuonna
39776: sen,. in~laation torjunnan, bru·vtoveroastetavoit-       dl:lut odotettuak1n nopeampaa ja kauppataseen
39777: teen, osalta onkin onnistuttu hyvin ja osin jopa         Y'lijäämä on myös ol1ut hieman ennus·te.ttua suu-
39778: yli tuoiloisten odotusten. Edtyises'ti työLlisyy-        rempi. NäHtä osin Hihtokohdat ensi vuodelle
39779: den parantamisen osalta ovat toimenpiteiden              ovat siis kohtuullisen hyvä't. Myös uusimmat'
39780: vaikutusten hhaus ja odotettuakin heikompi               tiedot teo'Nisuuden investointien kehityksestä
39781: kansainvälinen kehitys ·siktäneet myönteisten            viittaavat siihen suuntaan, että ~teolHsuuden in-
39782: tulosten esiilletu1oa. Jo nyt voidaan kuiltenkin         ves~toinnit kasvavat ensi vuonna jofl!kin verran
39783: todeta, että tiimäntyyppinen·· tavoitteenasettelu        enemmän kuin tulo- ja menoarvioesitystä val-
39784: on osoittautunut käyttökelpoiseksi.                      misteltaessa oletettiin. Kuntien investoinnit sen
39785:     Kesän 1977 ensimmäinen dvytyspäätös on               sijaan uhkaavat jäädä sekä 'tänä että ensi vuon-
39786: kdko hallituksen toiminnan ajan ollut eräänlai-          na aiemm1n arvioitua vä:häisemmi:~si.
39787: nen. :kiintopis1le, jonka pohjalta on voitu kehit-
39788:               1
39789:                                                              Kdkonai~tuotannon kasvu on kuluvana vuon-
39790: tää ja arvioida myöhempiä toimenpiteitä. Näin            na vastannut suurin piil!tein kesällä tehtyjä ar-
39791: on ollut mahdoHista harjoittaa johdonmukai1sta           vioita lukuunottamatta maataloustuotan!toa, jo-
39792: ja pitkäiänteistä -talouspolitiikkaa.                    hon syksyn huonot säädlot va~kuttivat alenta-
39793:     On toivottavaa, että seuraava hallitus vaaHen        vas1ti. Ensi vuonna kokonaistuotannon_ kasvu
39794: jälkeen vakiinnuttaa ja myös edelleen kehittää           näyttää myös iLman uusia toimenpiteitä asettu-
39795: nykyisen halHtuksen aloittamaa menettelyä.               van suunnLHeen 1tullo- ja menoarvioesityksessä
39796: TällöLn uusi haLlitus voi ensiksi otitaa tarkaste-       arvioidun 3.5 % :n tasoHe. Tämä tietäisi sam~l­
39797: luosa kohteeksi edeUisen hallitukS'en työnsä             la sitä, ettei työllisyyteen olisi 'tulossa kohen-
39798: alussa suorittaman talouspoliittisen -tilannearr-        nusta ensi vuonnakaan.
39799: vion ja tavoitteenasettelun.                                Tällainen kokonaistuotannon ja työLlisyyden
39800:     Uuden ha1Htuksen ;toiminnan aloittaminen ta-         kehitys ei voi ol:Ia tyydyttävä. Meidän önJkin ko-
39801: louspolihtisdla linjanved<Ylla on perusteltua sii-       ko ajan oLtava valmiit kääntämään talouspoli-
39802: täkin syystä, että tiiJLlöin hallituksen toiminnan       tiikkaa kasvuh~kuiseen ja ltyÖillisyyttä patanta-
39803: pohjaksi otetaan taloudelliset tosiasiat ja mah-         vaan suuntaan, mi:käili 'siihen suinkin on mah-
39804: dolHsuudet. Näin voidaan seLkeissä puitteissa            dollisuuksia. Tässä 'tatikoituiksessa ha:Hitus val-
39805: tal'kastdla, mitä voimavaroja on käytettävissä           misteleekin talouspdlihtisia toimenpiteitä, jotka
39806: keskenään kilpai'leviin uudistuksiin, ja vasta tä-       yhdessä mal,tiHisen tu1lopolitiikan kanssa vaikut-
39807:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 _; Yleiskeskustelu                       3805
39808: 
39809: 
39810:  taisivait myönteisesti ensi vuoden taloudelJ.iseen ansvaret för följder.na, om strävandena att nå en
39811:  kehitykseen.                                          snabb, .centrailiserad, moderat inkomstuppgörel-
39812:      On syytä lcomstaa, että jo voimassa oievat se nu omintetgörs.
39813:  työ- ja virkaehtosopimukset yhdessä tulo- ja me-        Finansmin1sreriet har berett ett ekonorni:skt-
39814:  noarvioesityksen mukaisen vem- ja tulonsiinto- politiskf åtgärdsprogram för behandling indm
39815:  politiikan kanssa riittävält turvaamaan kotita- regeringen. Det främsta syftet med detta pro-
39816:  lotiksien käytertävissä olevan reaalitulon säHy- gram är att göra produktionsökningen snabbare
39817:  mi>sen tämän vuoden tasod~a. Kaikki uudet ni- och mins'ka arbetslösheren nästa år. Men pro-
39818:  mellistlillojen lisäykset, verohelpotukset tai in- grammet kan genomföras endaslt under vissa
39819:  flaatiota hidastavat toimenpiteet 'tulevat siis tä- förutsäutningar. Om arbetsmarlknads- och lant-
39820:   män päälle. Lähtökdhdat uu:siHe sopimuksihle bri.Iksinkomstavtalen inte följer regeringet1is
39821:  ovat siis näiltä osin hyvät.                          målsättning för den ekonomiska poHtiken kan
39822:     ·On myös jälleen voimakkaasti korostettava, regeriilgens åtgärder inte komma i fråga. Detta
39823:  eHä tyÖIHsyyden parantaminen on nyt ehdotto- förutsätter framför alh stor återhålllsarilhet i
39824:  masti tärkein asia. koko kansakunnan kannalta. ökningarna av de nominella inkomsterria.' Det
39825:  Kaikki muut talous- ja "järjestöpoliittiset ~tavoit­ kan påvisas, avt återhål1samma inkomstuppgö-
39826:   teet ovat sen dnnahla toisarvoisia. Ka1'kJkien osa- relser tHisammans med det åtgärdsprogram som
39827:  puolten o:n nyt tunnettava vastuunsa työllisyy- ät under behandling i regeringen leder dll bästa
39828:  den hoidosta myös käytännössä dkä lähdettävä möjliga utveckling med 'tanke på sysselsätt-
39829:  hakemaan lynytnäiköi:siä ryhmäetuja ,tai kaata- ningen och rea1in:komsterna. Det är aUtså nu i
39830:  maan vaivoin a1uhle saatua myönteistä kehitys- allra högsta grad en fråga o!U a<tt på aUa håH
39831:  tä: Minulla on se käsitys, ettei yksikään ryhmä erkänna kaUa fakta.
39832:  tässä maassa kykene kantamaan vastuuta seu-
39833:  rauksista, jos pyrkimys nopeaan keskiteotyyn,
39834:   ma:ltilliseen tuloraukaisuun n)"t kaadetaan.           Työmal.'kkinajärjestöHle on syytä antaa täysi
39835:      Valtiovarainministeriö on vailm~steHu>t ha!fli- tunnustus siitä, että ne ova·t lähteneet hyvissä
39836:   tuiksen käsiteltäväksi talouspolHttl.sen toimenpi- ajoin ja . vakavin ottein ratkomaan seuraavan
39837:  deohjelman, jonkan ensisijaisena tarkoituksena sopitnuskattden ongelmia. Mikäli ratkaisut saa-
39838:  on nopelittaa tuotannon kasvua ja vähentää daan lähipäivinä aikaan, on sillä ilmeisesti
39839:  työttömyyttä ensi vuoden arkana. Ohjelma on huomattava myönteinen.· vaikutus ensi vuoden
39840:  selkeästi ehdollinen. BHeivät työma11kk1na- ja kasvu- ja työllisyyskehit)llkseen. Jos hyvä ydtys
39841:  maataloustUlosopimukset nouda,ta haUituksen sen sijaan hajoaa käsiin, on edessä suuria vaike-
39842: . talouspoliittisia tavohreita, eivät halHtuksen uksia .
39843:  toimenpiteet voi tulla kysymykseen. Tämä edel-          Arvoisa     puhemies!      Kiitän    halilituksen
39844:  lyttää efinen muuta suurta malttia niroellistulo- ,puolesta eduskunnan vaitiovarainv~liokuntaa. ja
39845: jen Hsäyksis·sä. On osoitettavissa, että maltilli- sen puheenjohtajaa siitä hyvästä yhteistyöstä, jo-
39846:  set tuloratkaisut yhdessä haHituksen käsiteltä- ka on vallinnut valiokunnan ja haLlituksen välil-
39847:  vänä olevan toimenpideohjelman kanssa johta- lä ·tulo- ja menoarviota käsiteltäessä. Hallitus
39848: .vat parhaaseen mahdolliseen työllisyyden ja katsoo, että ensi vuoden tulo- ja menoarvio tuli-
39849:  reaalitulojen kehitykseen. Kysymyksessä on nyt si hyväksyä valtiovarainvaliokunnan mietinnön
39850:  siis mitä suurimmassa määrin selvien tosiasioi- mukaisena menoja lisäämättä. HaHitus edellyt-
39851:  den tunnustaminen joka puolella.                  .  tää myös tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvien
39852:                                                       lakiesitysten hyväksymistä hallituksen ja halH-
39853:                                                       tuspuolueiden kesken aiemmin. sovitulla tava:lla.
39854:      Det måste igen kraftigt understrykas, att den       Puheenvuoroni ruotsinnos . on jaettu ruotsin-
39855:  absolut viktigaste saken för hela ria,tionen är att kielisille, kansanedustajille. Pyydän, että· my(js
39856:  förbättra. sysselsättningen. Alla andra ekono- se otetaan eduskunnan pÖ)IItäikirjaan.                  ·
39857:  misk- pch organisationspolitiska mål ät vid sidan
39858:  av detta sekundära. Alla parter måstenu känna
39859:  sitt. ansvar för skötsdn av sysselsättningen            Va:Itiovaratnministerin puheenvuoro on ruot-
39860:  också i praktiken, och inte börja söka efter         sin:kieHsenä  näin kuuluva:
39861:  kOrtsiktiga fördelar för • någon grupp eller
39862:  stjälpa den positiva utveckling som man med             Herr tfl'lman! I motsats titl vad som var faliet
39863:  möda har fått i gång. Jag är av den åsikten, att för ett år sedan har plenarbehandlingen av
39864:  inte en enda grupp i detta land förmåt bära statsverkspropositionen :liramskjutits tiU en så
39865: 3806                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
39866: 
39867:  sen 'tidpunkt au statsförs1aget för nästa år in<te stabiliseringen av bytesba1ansen, bekämpandet
39868: kan faststä!l!las före budgetårets början. Detta är av inflationen och bruttoskarttegraden, liar man
39869: beklagligt, då man seGa<ste år lyckades härmed. odkså lyckats bra och delvis t.o.m. Över föt'Vän-
39870:  I framtiden är det alltjämt skäl att sträva til:l tan. Specielh i fdga om förbät1tringen av sysseil-
39871: at!t det nya statsförslaget kan börja tillämpas på sättningen har åtgärdernas långsamma effekt
39872: vederbörligt sätt genast från budgetårets in- och den internationella utvedldinge:ri, som varit
39873: gång.                                               svagare än väntat, fra:mskjutit de positiva resul-
39874:     Riksdagens sta:tsutSkott har i sitt betänkande taren. Redan nu kan det dock konstateras, att
39875: med anledning av statsvetlkspropositionen fram- en målsättning av · detta s~ag har visat sig vaTa
39876: fört sin bedömning av vå:r ekonomisika situation användbar.
39877: och våra aikltueHa ekonomisika problem. Denna          Det första stimu[ansbes1utet sommaren 1977
39878: bedömning motsvarar i stort sett även reger1ng- har under hela den 1tid regeringen verka\t varit
39879: ens uppfattning om vår ekonomiska situation ett s-lags fast punkt, utgående från vilken senare
39880: och utsikterna för denna.                           åtgärder har kunnat utvedlcl.as och bedömas. På
39881:     Utskottet har även föres'lagit ar.t bes1utsfat- så sätt har det varit möj[igt att bedriva en kon-
39882: tandet i anslutning 1till vår statshushåHning odh sekvent, långsikJt:ig ekoaomisk poHtik..
39883: tili budgetförfarandet borde utvecklas så, altt        Det är att hoppas, ~tt nästa regering efter
39884: rilksdagen i någon fol.'m kunde uttala sin upp- vlden stabi:liserar och ä'Ven vidareutvecklaT .det
39885: fattning · även om ekonomiskpolirtiska lösningar .förfarande som den nuvarande regeringen. har
39886: på lång sikt. Hätvid har föreslagits, att en redo- irilett. Härvid kan den nya regeringen först
39887: görelse, som skulle behandla de ekononiiska börja granska den ekonomiskpolitiska, situ-
39888: u'tsikterna på medellång si!kt och grunderna för ationsbedömning rom den föregående rege-
39889: följande budgetproposiJtion, borde avges.           ringen gjorde och de mål som den uppstäflde i
39890:     Det stätlningstagande som gäller utvealclan- början av sitt arbete.
39891: det av behandlingeri av hudgeten i statsutskot-        Det är också mdtiverat, att den nya rege-
39892: tet ger arrledning tH!l att granska en del syn. ringen inleder sin vetlksamhet med en ekono.
39893: punkter som ansluiter sig ti11 skötseln av stats- miskpolitisk [injedragning, även av den anled.
39894: hushållningen och av hela nationalekonomin på ningen, att ekooomiska fakta och möjHgheter
39895: ~ång sikt.                                          då tas som grund för regeringens verksamhet.
39896:     Olika förvahningsområden och ämbetsvetlk På s.å sätt kan man inom en cydlig ram granska
39897: har under flera års tid gjort upp verksamhets- vi'lka resurser som står till förfogande för inbör-
39898: och ekonomiplaner på medeMång sikt, vanligt- des konkurrerande reformer och först däref.ter
39899: vis för fem år. Även om dessa planer på medel- fatta beslut om deras tidtabeLl. Om så förfars,
39900: lång sikt inte har varit b1ndande på samma sätt kan man undvi'ka det arbetssätt som förekom
39901: som statsförslaget, har de dock varit ny.ttiga för ett antal år sedan, dvs. a'm man först bes'lu-
39902: såval för ämbe!'svetlken sjä~va som med 1tanke ter vilika refo11mer som skall genomföras, och
39903: på skötseln av hela 'StatshusMHningen. En stor därefter börjar söka finansiering för de nya pro·
39904: brist i vå:r eikonomiska politik har varit, att jekten.
39905: regeringerna vaniigtvis inte har haft ett vetlk-       Det vore möjligt att regedngen utgående
39906: samhetsprogram för flera år, viU(et skulle ha f.rån den ekonomiskpolidska 1injedragningen i
39907: täokt hela nationa[ekonomin. Sålunda har man början av sitt arbete årligen skulle göra en ny
39908: inte heller kunnat skapa sig en Mar bi:ld av den granskning av situa:tionen och framlägga denna
39909: offentliga hushåLlningens ställning och uppgif- som en redogörelse till dksdagen. En sådan
39910: ter i den totalekonomiska utveclclingen. Denna redogörelse kunde vanligtvis tidsmässigt förläg-
39911: brist började den nuvarande regedngen gas tiH vålren, då regeringen även har det tidi-
39912: avhjälpa genast efter det att den hade biidats.     gare nämnda materialet rörande ~statshushåll­
39913:    Efter att ha suttit en knapp månad godkände ningens planer på medellång sikt tili förfogande
39914: den nuvarande regeringen den 23 juni 1977 ett vid utarbetandet av redogörelsen. Härvid skulle
39915: principbes'lut om målsättningen för en ekono- den diskussion som förts i riksdagen skapa
39916: miska poli:tiken, om en verksamhevslinje och grund även för den beredning av följande års
39917: om ekonomiska stimulansåtgärder för den när- statsverksproposition som sker under våren och
39918: mas'te framtiden. I detta principbeslut upp- sommaren. På grund av de växlingar som före-
39919: ställde regeringen de ekonomiskpolitiska målen kommer i den ekonomisika och politiska situa-
39920: fram tiH år 1982. I fråga om vissa måi, t.ex. tionen borde redogörelsens noggocanna . fot1111
39921:                             Tulo- ja meJJ.oarvio vuodelle 1979 -   YI~keskustelu                       3807
39922: 
39923: 
39924: odh tidpunlkt kunna tas. upp tiiH prövning i varje       misk- och organisationspdlitiska mål är vid si-
39925: ei15kilt fatl.                                           dan av detta sekundära. Alla parter måste nu
39926:       Under den höst som gått har det inte fram-         känna sitt ansvar för skötselln av sysselsätt-
39927: kommit sådana omsitändigheter, som skuMe för-            ningen odkså i praktiken, och inte börja söka
39928: arrleda några s<tqrre ändringar i de ekonomisika         efter kortsiktiga fördelar för någon grupp ellet
39929: prognoser som ligger t:ill grund för statsvet&s-         stjälpa den positiva utveok:ling som man med
39930: propositionen. Prisstegringen har vMit t.o.m.            möda har fåvt i gång. Jag är av den åsikten, att
39931: långsammare än väntat och överskottet i hah-             inte en enda grupp i detta Jand förmå:r bära
39932: delshaiansen har oc'kså varit något s törre än
39933:                                             1
39934:                                                          ansvaret för följderna,om strävandena att nå en
39935: beräknat. Såltillvida är utgångspudkten för nästa        snabb, centra1iserad, moderat inkomstu'J?IPgÖ-
39936: år aUtså rela•tivt god. Ookså. de senaste uppgif-        tc;ilse nu dmintetgörs.                        · .·
39937: terna om utvecklingen inom industrins investe-               Finansministeriet !har ber~tt ett ekorromiskt-
39938: ringar tyder på .att dessa näs<ta .år kommer att         pdliti'skt åtgärdsprogram för behandling iMm
39939: öka något .mer än man antog då sitat:;verikspro-         regeringen. Det ~rämsta syftet med detta pro-
39940: positionen var under beredning. Kommunernas              gram är att göra produktionsökningen snabbare
39941: investeringar däremot hdtar både i år och nästa          och minsJka. arbetsiösheten nästa år. Men pro-
39942: år att bli mindre än beräknat.                           grammer kan .genomföms endast under vissa
39943:       ökningen i den totaJa produtktionen har            förutsättningar. Om arbetsma11knads- och lant-
39944:  under innevarande år i sltor:t sett matsvarat de        bruksinkomstavtallen inte foljer regeringens
39945: beräkningar som gjordes under sommaren, med              malsättning för den eikonomiska pdlidken kan
39946:  undantag av lantbmksproduktionen, som påver-            regeringens åtgärder 1nte komma i fråga. Detta
39947:  kades negativt av höstens dåliga väder. Det             förutsätter framför aHt stor återhålllsamhet i
39948:  verkar som om ökningen i ·ootalproduktionen             ökningarn:a av de nominella inkomsterna. Det
39949:  under nästa år odkså utan nya åtgärder sku11e           kan påvisas, at.t åte.tihMlsamma inkomstuppgö-
39950:  hatlas på den nivå om 3 1/2 procent som berå1k-         relser tiillsammans med det åtgärdsprogram ;>om
39951: nats i statsverkspropositionen. Det.ta skulle            är under behandling i regeringen leder tili bästa
39952:  samtidigt innebära, att inte heller nästa år            möjliga utveckling med tanke på sysselsätt-
39953:  skulle medföra någon förbät:tring i sysselsätt-         ningen och realinkomsterna. Det är aUtså nu i
39954:  ningsläget.                            ·                ahlra högsta grad en fråga om att på alia håH
39955:        En dY'li:k utvedlding inom ootalproduktionen      ertkänna kaHa fa!kta.
39956:  och sysseilsättningen kan 1nte anses vara till1-            Det är skäl att ge arhetsmarknadsorganisatio-
39957:  fredsstä111ande. Vi mäste också hela tiden va!ta        nerna fuUt erkännande för att de i god tid odh
39958:  beredda att vända den elkonomfska poHtiken i            på allvar har gått in för att [ös.a problemen
39959:  en expansiv och sysselsättni:ngsförbättrande            under nästa av.talsperiod. Om man under de
39960:  riktning, om det bara finns möj'ligheter härti:ll.      närmaste dagarna kan nå en uppgörelse, kom-
39961:  1 detta syfte håHer regedngen oakså på att              mer detta uppenbavt att ha en aVISevärd positiv
39962:  bereda ekonomiskpolitisika å:tgärder, som tiai-         inverkan på dllväxt- oc!h sysselsättningsutvedk-
39963:  sammans med en återhålllsam inkomstpo[itik              dingen nästa år. Om däremot detta goda försök
39964:  skulle ha en positirv effekt på den ekonomiska          går om intet, står vi inför soora svårigheter.
39965:  utvecklingen nästa år.                                      Herr talman! På regeringens vägnar vil[ jag
39966:        Det är skäl att betona, a:tt de redan gäl1ande    tadka rilksd:agens statsutSikott för det goda sam-
39967:  arbets- odh tjänstekol1ektivavtalen tillsallllmans      arbete som har rått mellan utskottet och rege-
39968:  med en skatte- och inkomstöverföringspolitik i          ringen vid behandlingen av budgeten. Rege-
39969:  enlighet med statsverkspropositionen är til1-           'tingen anser, att budgeten för ·nästa år borde
39970:  räckliga för att hushållens disponibla realin-          godkännas i enlighet med statsutSlrottets betän-
39971:  komst skalil bibehlHlas på detta års nivå. Alla         kande utan ökning av urtgifterna. Regeringen
39972:  nya ökningar av den nominella in!komsten, sikat-        förutsätter också att de lagpropositioner som
39973:   tellättnader eitler åtgärder som avser att göra        ansluter sig till statsverkspropositionen god-
39974:   inflationen långsammare, lrommer sMedes ytter-         känns på det sätt som tidigare överenskommitl<i
39975:   ligare till. Utgångsläget för nya av·tal är således    mellan regeringen och regeringspar:tierna.
39976:   tiil:l dessa delar gott.
39977:        Det måste igen kLraftigt understryikas, att den      Ed. Turunen: Arvoisa puhemies! Val-
39978:   absolut v~ktigaste saken för hela nationen är att      tiovarainvaliokunnan tulo- ja menoarvioesityk-
39979:   förlbättra sysselsättningen. Alla andra ekono-         seen tekemät muutokset ovat jääneet markka-
39980: 3808                                     Tiistama 19. ·joulukuuta 1978
39981: 
39982: 
39983:   määräisesti vähäisiksi. Valiokunnan mietintöön kasvaa. Pääoman käytön verotuksen Heventämis-
39984:   sisältyy kuitenkin monia merkittäviä kannanot- tä emme pidä -tatikoituksenmukaisena.                  · ·
39985:   toja, jotka hallitusten tulisi ottaa vakavasti var-          Verotusmenettelyn muutoksista näkyy· jatku-
39986:   teen. Hallitukset eivät aina ole ottaneet riittä- vasti lausuttavan sellaisia varmoina pidettyjä ar-
39987:   västi huomioon eduskunnan kannanottoja. Tä- vioita, että arvonlisäverotukseen siirtyminen
39988:  :hän olisi saatava korjaus.                                toisi tullessaan jotain erinomaista, joka takaisi
39989:       Valtiovarainvaliokunta on aikaisempaa laa- vientiteollisuudelle laajat kilpailumahdollisuu-
39990:   jetiJmassa tulo~ ja menoarvion mietinnön yleis- det maailmanmarkkinoilla. Kun tarkemmin seu-
39991:   perustelujen osassa kiinnittänyt huomiota mo- taa ~iiden kilpailijamaiden menestymistä, joissa
39992:   niin tärkeisiin valtiontalouden kehitysnäkymiin kysemen verotuskäytäntö on voimassa, niin tu-
39993:   ja suomalaisessa yhteiskunnassa kipeänä koet- lee huomanneeksi, ettei näiden maiden kilpailu-
39994:   i:Uihin epäkohtiin. Valtiovarainvaliokunta yhtyy kyky ole juuri Suomen kilpailukykyä parempi.
39995:   hallituksen esittämiin näkemyksii!l ja tavoittei- Näin ollen tämän verotusmuodon vaikutuksia
39996:   siin maamme talouden kehitysnäkymistä ja tule- tulisi hyvin perusteellisesti tutkia, ennen kuin
39997:   vista· talouspoliittisista tavoitteista.                  aletaan vakavasti .edes suunnitella arvonlisäys-
39998:    · Valtiovarainvaliokunta asettaa myös velvoit-          vetoon    siirtymistä. Suuressa ja laajamittaisessa
39999:   teita teollisuudelle ja yritystoiminnalle kehot- verokeskustelussa näkyy pantavan verojeri syyksi
40000:   tae.n 1;1äitä tehostamaan markkinointiponnistelu- sellaista, mihin niillä ei ole osaa eikä arpaa.
40001:  jaan ja kiinnittämään huomiota tuotekehitte-                  Veropolitiikasta on nykyiselle hallitukselle
40002:   lyyn, ja tuotteiden laatuun ja toimintavarmuu- annettava tunnustusta. Sen veropolitiikka on
40003:   teeti. Valiokunta antaa myös tunnustuksen siitä vaikeista talouddlisista oloista huolimatta ollut
40004:  maltista, mitä on noudatettu palkkapolitiikassa palkansaajamyönteisempää kuin minkään halli-
40005:   ja, . muissa kustannustekijöitä kohottavissa rat- tuksen pitkiin aikoihin. Hallitus on alentanut
40006:   kaisuissa.                                                välitöntä verotusta, . ja myös välillinen verotus
40007:                                                             on pidetty hyvin aisoissa. Yritystenkin verotus-
40008:       Lisäksi valtiovarainvaliokunta on katsonut, ta on keveri·rietty. Erityisesti oikeisto~oppositiol­
40009:   että hallituksen tulisi ryhtyä· toimenpiteisiin tu- le tämä on ollut kova pala, ja se onkin pyrkinyt
40010:   h ja menoarvioesityksen käsittelyjärjestelmän monin tavoin hämärtämään tai suorastaan vää-
40011:   ke!Jittämiseksi siten, että eduskunnalla olisi ristelemään hallituksen saavutuksia. Oikeistolle
40012:   mahdollisuus lausua jossakin muodossa käsityk- ei ole jäänyt muuta keinoa kuin vaatia vielä
40013:   sensä myös .pitemmän ajan talouspoliittisista suurempia yleisiä helpotuksia.
40014:   ratkaisuista. Yhtenä vaihtoehtona on tuotu esil-
40015:  le se, että eduskunnalle annettaisiin keväisin                Sosialidemokraatit ovat budjettikäsittelyn yh-
40016:   hallituksen selonteko seuraavan vuoden budjet- teydessä pyrkineet huojentamaan erityisesti hei-
40017:   tiesityksen tavoitteista ja, lähtökohdista. Samal- koimmassa asemassa olevien, kuten lapsiperhei-
40018:   la arvioitaisUn talo)ldellista kehitystä myös pi- den, yksinhuoltajien ja invalidien, veroi:ustä.
40019:   temmällä aikavälillä.·                                    SOsialidemokraattien aloitteesta on valtiovarain-
40020:                                                             valiokunnan mietintöön saatu useita merkittä-
40021:    . Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää viä kannanottoja.-Valiokuntä on mm. edellyltä-
40022:   eduskunnan budjettivallan lisäämistä tärkeänä .· nyt hallituksen selvittävän ja ryhtyvän toimen-
40023: . ja .asettuu tukemaan .. valtiovarainvaliokunnan piteisiin työttömien toimeentuloturvan kehittä-
40024:   mietinnössä esitetyn vaihtoehdon tutkimista;           ·. miseksi siten, että se nykyistä paremmin vastaa
40025:      "Valtiovarainvaliokunta on mietintönsä yleis- työllistettyjen toimeentulossa tapahtuvaa kehi-
40026:    perusteluissa ottanut kantaa myös ajankohtai- tystä. Samalla on kiinnitetty huomiota työttö-
40027: . seen·, sosiaaliturvan rahoituksesta ja liikevaihto- myyskorvausten maksamisessa ilmenneisiin epä-
40028:   verotuksesta käytyyn keskusteluun. Valiokunta kohtiin. Tiettävästi hallituksen uuteen talouspo-
40029: ; edellyttää; .. ' että    sosiaalii:urvamaksujärjestel- ·liittiseen· ohjelmaan sisältyykin ehdotus työttö-
40030: 'irliiärrirrie 'tulisi muuttaa silhen' suuntaan, että myysturvan parantamisesta ensi vuonna enem-
40031:    välittömästi työvoiman käytöstä aiheutuvat me- män kuin budjettiesityksessä on kaavailtu;
40032: : not vähenevät suhteessa pääöman käytöstä, esi-               Merkittävänä on pidettävä myös kannanottoa
40033:    merkiksi rakennusten, koneiden ja kaluston käy- perus~ ja ammattikoulujen opetusryhmien -pie-
40034:    töstä aiheutuviin menoihin. Tämä kanta vastaa nentämisestä. Näin päästäisiin purkamaan koh-
40035:   :sosiaHdemol~raattien näkemystä. Olemme···· val-          tuuttamiksi osoittaJltuileita ja virheellisiä sääs-
40036:    miit ·muuttamaan verotuksen· rakennetta halli- töpäätöksiä. Opetusryhmien koon pienentämi-
40037:   •tu~ti siihen , suuntaan, e'ttä. työvoiman. kysyntä       nen on s.O.sialidemokraattien mielestä väittämä-
40038:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      380!}
40039: 
40040: 
40041: töntä opetuksen tason nostamiseksi, oppilaiden          demokraattien johtama talouspoliittinen linja
40042: perusturvallisuuden ja opettajien työllisyyden          on saamassa yhä laajempaa kannatusta eri kan-
40043: parantamiseksi.                                         salaispiirien ja talouspolitiikan asiantuntijoiden
40044:      Sosialidemokraattien kannan mukaisesti val-        keskuudessa. Luottamusta on erityisesti vahvis-
40045: tiovarainvaliokunta on edellyttänyt hallituksen         tanut hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen
40046: selvittävän kiireellisesti mahdollisuudet turvata       asiallinen pyrkimys parantaa omilla päätöksil-
40047: valtionrautateitten paikallisliikenteen häiriötön       lään ensi vuoden taloudellisia näköaloja.
40048: jatkuminen välttämättömän liikennetarpeen                   Työmarkkinajärjestöt ovat hallituksen tuella
40049: tyydyttämiseksi. Eduskuntaryhmämme odottaa              pääsemässä oloissamme aivan poikkeukselliseen
40050: hallitukselta nopeasti myönteisiä ratkaisuja täs-       ratkaisuun: työmarkkinasopu on syntymässä jo
40051: sä asiassa.                                             kaksi kuukautta ennen vanhan sopimuskauden
40052:      Arvoisa puhemies! Talouspolitiikan hoitoa          umpeutumista. Tuloratkaisuista ja niihin liitet-
40053: haittaavien vanhentuneiden ja kansainvälisesti          tävistä hallituksen toimenpiteistä on sitä paitsi
40054: katsoen omalaatuisten määräenemmistö- ja mää-           muotoutumassa talouspoliittisesti hyvin perus-
40055: rävähemmistösäännösten korjaaminen ei onnis-            teltu kokonaisuus, joka vahvistaa kasvua ja
40056: tunut tälläkään vaalikaudella. Näin kävi siitä          työllisyyttä ensi vuonna. Samalla voidaan turva-
40057: huolimatta, että asiasta sovittiin viime kevättal-      ta kilpailukyky, pitää inflaatio kohtuullisesti
40058: ven hallitusneuvotteluissa. Keskiryhmät söivät          kurissa ja lisätä palkansaajien ostovoimaa.
40059:  jälleen tässä asiassa sanansa.                             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä antaa
40060:      Kokoomuksen        pankinjohtaja-puheenjohtaja     täyden tukensa vireillä oleville pyrkimyksille
40061:  nosti jo suunnitelmistakin kovan uhon ja uhkaili       solmia tulopoliittiset ratkaisut jo aivan lähipäi-
40062: puolueensa äänestävän asian eduskunnassa yli            vinä. Me katsomme valtiovarainministeriössä
40063:  vaalien. Tämäkin tapahtumasarja osoitti vääjää-        valmistuneen       toimenpideohjelman      tukevan
40064: mättömästi, että Suomen porvarilliset puolueet          myönteisellä tavalla työllisyyttä ja ostovoiman
40065:  ovat monissa asioissa suorastaan takapajuisen          vahvistumista. Eduskuntaryhmämme vetoaa
40066: vanhoillisia verrattuna esimerkiksi muiden Poh-         kaikkiin muihin vastuullisiin poliittisiin ryh-
40067:  joismaiden vastaaviin puolueisiin.                     miin ja etujärjestöihin, jotta ne omalta osaltaan
40068:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ja so-        tukisivat hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen
40069:  sialidemokraattiset ministerit ovat joutuneet          vakaata pyrkimystä taloutemme pohjan vahvis-
40070:  kantamaan raskaan vastuun hallituksen talous-          tamiseen. Ratkaisun kaatajat ottaisivat itselleen
40071:  politiikan linjanvedosta ja toteuttamisesta.           aivan liian raskaan taakan.
40072:  Olemme pyrkineet mahdollisimman johdonmu-                  Harjoitetun talouspolitiikan myönteiset tu-
40073:  kaiseen ja asialliseen talouspolitiikkaan emmekä       lokset ovat viime päivinä näkyneet hyvin sel-
40074:  ole kallistaneet korvaamme tilapäisille houku-         keästi. Olemme havainneet, kuinka suomalaiset
40075:  tuksille ja pikku riitelyille. Emme myöskään ole       yritykset ovat mm. saaneet paperitehdastilauk-
40076:  kieltäneet vastuutamme ja osuuttamme talous-           sen Filippiineiltä, paperikonetilauksia Austra-
40077:  poliittisesta vallankäytöstä emmekä ole vaati-         liasta, Yhdysvalloista, Norjasta ja muualtakin,
40078:  neet "täydellistä suunnanmuutosta" talouspoli-         hinaajatilauksia Neuvostoliitosta ja kuinka ne
40079:   tiikkaan, niin kuin jotkut jopa hallituksessa is-     ovat ilmeisesti pääsemässä mukaan suureen met-
40080:  tuvat ryhmät ovat tehneet.                             säteollisuushankkeeseen Hondurasissa, joka so-
40081:       Harjoitetun talouspolitiikan myönteiset tu-       pimus allekirjoitettiin eilen, tai kuinka Turun
40082:  lokset ovat selvästi nähtävissä. Inflaation hidas-      telakalta on tilattu kaksi suurta autolauttaa.
40083:   tuminen, kilpailukyvyn parantuminen, kotita-          Yksistään nämä aivan viime viikkojen kaupat
40084:  louksien ja yritysten veronhuojennukset, vakaat        ovat yhteensä miljardien markkojen suuruisia, ja
40085:   työmarkkinaolot ja rahamarkkinoiden kevene-           uusia on varmasti tulossa. Läheskään kaikkia
40086:   minen ovat puhaltamassa tuulta taloudellisen          näitä tilauksia ja niiden tuomia työtilaisuuksia
40087:   kasvun purjeisiin. Me sosialidemokraatit olem-        ei olisi saatu, ellei inflaatiota olisi määrätietoi-
40088:   me kaikissa vaiheissa korostaneet kasvuhakui-         sesti jarrutettu, kilpailukykyä parannettu ja
40089:   sen talouspolitiikan välttämättömyyttä. Me em-        vientiponnistuksia voimistettu.
40090:   me ole istuneet niiden joukossa, jotka tuomitse-          Nämäkin tilaukset osoittavat oikeaksi so-
40091:   vat kasvun ja ilmoittavat samalla poistavansa         sialidemokraattien edustaman optimistisen ja
40092:   työttömyyden jollakin ihmetempulla.                    myönteisen näkemyksen mahdollisuuksistamme
40093:       Viime päivinä on käynyt selväksi, että sosiali-   ratkaista kasvu- ja työllisyyskysymyksemme.
40094:  477   0578000015
40095: 3810                                · Tiistairui 19. joulukuuta 1978
40096: 
40097: 
40098: Meidän on nyt vain päättäväisin ottein ja halli-      piiristä on arvosteltu valtiovarainministeriön
40099: tusti jatkettava ponnistuksiamme taloutemme           uusia toimenpiteitä lainanottotarvetta liiaksi li-
40100: perustan vahvistamisessa. Vaalitunnuksemme            säävinä, vaikka ohjelma sisältää useita myös
40101: "Suomi nousuun" kuvaa luottamustamme sii-             keskiryhmien tuoreimmassa paperissa olleita
40102: hen, että yhteisin ponnistuksin voimme hoitaa         vaatimuksia. Näyttääkin siltä, ettei keskusta-
40103: asiamme.                                              puolueen arvostelu kohdistu niinkään talouspo-
40104:    Teollisuuspolitiikan linjanvedot ovat olennai-     litiikan asiasisältöön kuin siihen, että hallituk-
40105: sen tärkeitä lähivuosien työllisyyden kannalta.       sen talouspolitiikkaa vadmistelee sosialidemo-
40106: Sosialidemokraattien työn tuloksena teollisuus-       kraattinen valtiovarainministeri.
40107: politiikan hahmottelu onkin saanut uutta puh-             Keskiryhmät ja kokoomus esittäytyvät vaa-
40108: tia. Valtiovalta, teollisuuden järjestöt ja ammat-    lien alla mielellään palkansaajaystävällisiksi
40109: tiyhdistysliike ovat nyt päässeet asialliseen ja      puolueiksi. Kuitenkin lähes joka päivä saadaan
40110: myönteiseen työhön saman pöydän ääressä. Tä-          käytännössä aivan toisenlaista näyttöä. Keski-
40111: män yhteistyön vahvistaminen onkin välttämä-          ryhmät esimerkiksi vaativat joitakin viikkoja
40112: töntä. Minkään osapuolen saneluratkaisut eivät        sitten julkistamassaan talousohjelmassa palkko-
40113: voi tulla kysymykseen. On yhdessä löydettävä          jen täydellistä nollalinjaa. Ne vastustivat aluksi
40114: ne keinot, joilla teollisuutemme pohjaa laajen-       myös indeksiehdon sallimista palkkaratkaisuis-
40115: netaan, rakenneongelmat voitetaan, jalostusas-        sa. Molemmat vaatimukset ovat sellaisia, ettei
40116: tetta nostetaan ja työpaikkoja lisätään. Mitään       edes työnantajapuoli ole niitä esittänyt. Erityi-
40117: muita vaihtoehtoja ei ole.                            sesti herättää huomiota, että liberaalit ja ruotsa-
40118:     Kaupan työllisyysnäkymät ovat olleet pitkään      laiset myötäilevät näissä samoin kuin maata-
40119: huolestuttavat. Kuluvan joulukuun myynnin on          lousasioissakin nöyrästi keskustapuolueen isän-
40120: maamme vähittäistavarakaupan osalta arvioitu          nän ääntä.
40121: kohoavan 6 mrd. markkaan, ollen siitä joulu-              Kokoomus on jättänyt valtiovarainvaliokun-
40122: myyntiä noin 1.5 mrd. mk. Tämän ovat tehneet          nan mietintöön vastalauseen, jossa se suositte-
40123: osaltaan mahdolliseksi hallituksen aikaistamat        lee syksyisen "Suomi seis" -ohjelman mukaista
40124: veronpalautukset. Tuleva vuosi näyttää kuiten-        sulku- ja jäädytyslinjaa, joka johtaisi mm. tu-
40125: kin kaupan osalta erittäin vaikealta. Kaupan          hansien valtion ja kuntien palkansaajien työttö-
40126: kannattavuus näyttäisi aikaisemmasta heikenty-        myyteen. Tarkasteltaessa kokoomuksen vasta-
40127: vän. Tälläkin alueella hallitus on ryhtynyt toi-      lausetta ei voi olla tekemättä sitä havaintoa, et-
40128: menpiteisiin kaupan työllisyyden säilyttämiseksi      tä vastalauseen sisältö on tehty vain pelkän te-
40129: nykyisellä tasdlla ja mui:hinkin toimenpiteisiin      kemisen ilosta. Vankkoja talouspoliittisia suun-
40130: vähittäiskaupan kannattavuuden turvaamiseksi          taviivoja, joilla voitaisiin maamme talouselä-
40131: ja haja-asutusalueiden kauppakuolemien ehkäi-         mään ja yksityisen kansalaisen elinehtoihin
40132: semiseksi. Näille toimenpiteiile sosialidemo-         myönteisesti vaikuttaa, ei vastalauseesta löydy
40133: kraattinen eduskuntaryhmä antaa täyden tuken-         etsimälläkään. Tämä osoittaa tyhjentävästi sitä,
40134: sa.                                                   että suurimman oppositiopuolueen pussista
40135:    Vaikka sosialidemokraatit ovat valmiit anta-       ovat eväät loppuneet. Jatkuva samojen asioiden
40136: maan hallituskumppaneille myös kiitosta hyväs-        toistaminen vuodesta toiseen ei ole vakuuttavaa
40137: tä yhteistyöstä, ei aivan ilman risuja selvitä.       oppositiopolitiikkaa. Hallituksen jo suorittamat
40138: Meitä on erityisesti ihmetyttänyt keskustapu<r        toimenpiteet ja edessä olevat toimenpide-ehdo-
40139: lueen tempoilu ja ärtymys. Puolueella ei ole ol-      tukset ovat paljon tehokkaampia ja pitempivai-
40140: lut selvää talouspoliittista linjaa, vaan sen kan-    kutteisia ja laaja-alaisempia kuin oppositiopuo-
40141: nat näyttävät määräytyvän puoluetaktisten nä-         lueet osaavat edes arvioida.
40142: kökohtien mukaan. Kesällä ja alkusyksyllä puo-            Puuttumatta muiden oppositiopuolueitten
40143: lue arvosteli muita hallituspuolueita liian suu-      vastalauseisiin totean, että kokoomus on valmis
40144: ren valtion lainanoton hyväksymisestä. Kuiten-        lisäämään valtion menoja 27 milj. mk, kun vas-
40145: kin keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa              taavasti hallituspuolueet ja siten myös valtiova-
40146: budjettiesityksen lähetekeskustelussa esitettiin      rainvaliokunta on merkinnyt lisäyksiä 17.3 milj.
40147: vaatimuksia, jotka olisivat johtaneet lainanoton      mk. Suurimman "säästön", 14.4 milj. mk, ko-
40148: huomattavaan lisäämiseen.                             koomus ottaisi valtion palveluksessa olevilta
40149:    Muutama viikko sitten keskiryhmät julkisti-        työntekijöiltä ja viranhaitijoilta näiden ruoka-
40150: vat uusimman talouspoliittisen ohjelmansa, joka       huoltotoimtnnan kehittämiseksi tarkoitetusta
40151: rakentui lainanoton lisäämiseen. Nyt puolueen         määrärahasta, vaikka tämä perustuu aikoinaan
40152:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 · ;,_ Yleiskeskustelu                     3811
40153: 
40154: 
40155: käytyjen työ- ja virkaehtosopimusneuvottelujen          taudumme edelleenkin varauksin valtiovarain-
40156: yhteydessä sovittuihin asioihin.                        ministeriön ennustukseen 3.5 % :n bruttokan-
40157:     Vastalauseessaan kokoomus ei olekaan uskal-         santuotteen kasvusta mm. siksi, että se ministe-
40158: tanut esittää niitä supistuksia, joita se vaatii        riön mukaan edellyttäisi luopumista ensi vuo-
40159: vastalauseensa perusteluissa. On hämmentävää            den aikana kaikista uusista palkankorotuksista.
40160: havaita, että puolue, joka vastalauseensa alussa        Emme pidä myöskään jitrkevänä valtion lainan-
40161: suosittelee menojen karsimista, esittää saman           oton liialilista lisäämistä. Aikaisemmat lainat
40162: vastalauseen lopussa täsmällisiä muutosesityk-          yhdessä ensi vuonna otettavaksi aiottujen yli 5
40163: siä, jotka yhteen laskettuina lisäävät valtion me-      mrd. markan uusien lainojen kanssa nostavat
40164: noja. Ei ihme, että kansalaisten luottamus poli-        kokonaislainamäärän sille tasolle, että käytän-
40165: tiikkaan heikkenee, jos heitä yritetään tällaisilla     nöllisiä mahdollisuuksia valtion lainamäärän
40166: tempuilla sumuttaa.                                     nostamiselle ei enää juuri ole olemassa.
40167:     Kansantalouden ja kansalaisten elinehtojen              Kun valtion lääkekaapin lääkevarasto on lai-
40168: parantamisen vetojuhtana on jo pitkään toimi-           noituksen lisäämisen osalta jo asiallisesti tyhjen-
40169: nut valtiovalta, jolla nyt on puolestaan oikeus         netty, niin tämä merkitsee suuresti lisääntyviä
40170: odottaa veturin vaihtamista. Tämän tulisi ta-           vaikeuksia budjettipolitiikalle jatkossa. Keskus-
40171: pahtua tulevan vuoden aikana. Huonosti mene-            tapuolueen mielestä valtion lääkekaappia ei tä-
40172: vien ja huonosti hoidettujen teollisuuden alojen        män peruslääkityksen osalta olisi tullut näin pe-
40173: ja yritysten puolesta on valtiovalta tehnyt niin        rusteellisesti tyhjentää, koska tätä lääkitystä
40174: paljon useammanlaisia elvytystoimenpiteitä, et-         tarvittaisiin sekä valtiontalouden että kansanta-
40175: ten sanoisi antanut tekohengitystä, että tässäkin       louden vaivoihin myös jatkossa.
40176: suhteessa alkaa pää tulla vetävän käteen. Tähän             Valtiovarainministeriön ennakoiman tulopo-
40177: voisi lisätä sen, että hyvin hoidettujen ja tuot-       liittisen linjan pitävyys nähdään aivan lähiaikoi-
40178: teillaan menestyvien teollisuuden alojen kan-           na. Eräät julkisuudessa esitetyt vaatimukset
40179: sainväliset kilpailuasemat ovat kohtalaisen hy-         ovat ainakin olleet sen suuntaisia, että niillä ko-
40180: vät ja näyttävät paranevan jatkuvasti. Tässä pii-       ko aikaansaatu talouden tervehdyttäminen ro·
40181: lee viisaus: Nämä menestyvät yritykset ja yri-          mutettaisiin. Se voi tietysti olla tarkoituskin.
40182: tysjohtajat eivät eläneet korkeasuhdanteen aika-           Keskustapuolueen mielestä tulopoliittisen
40183: na sen tapaisesti, ettei "joulun jälkeistä elämää"      ratkaisun tulee tukea työllisyyden ja kilpailuky-
40184: olisikaan. Tämän vuoksi on tärkeätä, kuten val-         vyn parantamista sekä kaventaa tuloeroja. Val-
40185:  tiovarainvaliokuntakin toteaa, että jo olevat          tion on omalta osaltaan autettava tällaisen rat-
40186: työpaikat tulee säilyttää. Tämän linjan mukai-          kaisun syntymistä verohelpotuksin ja muilla tar~
40187: sesti näyttää hallitus tulevia talouspolitiikan         peellisiksi katsottavilla toimenpiteillä. Katteet-
40188: suuntaviivoja vetävänkin.                               tomat niroellistulojen korotukset kiihdyttäisivät
40189:     Arvoisa puhemies! Nykyisen ja edessä olevan         vain inflaatiota ja pakottaisivat kokonaiskysyn-
40190: taloudellisen ja työllisyyspoliittisen tilanteen        tää rajoittaviin ja työllisyyttä heikentäviin toi-
40191: huomioon ottaen sosialidemokraattinen edus-             menpiteisiin.
40192: kuntaryhmä edellyttää, että valtiovarainvalio-             Keskiryhmien esityksestä toteutetuiNa talous-
40193: kunnan mietintö hyväksytään muutoksitta.                elämän elvytystoimenpiteillä on inflaatio saatu
40194:                                                        hidastumaan ja ilmeisesti päästy talouslaman
40195:    Ed. Jo k e 1a: Arvoisa puhemies! Valtion             pahimman vaiheen ylitse, vaikka mitään todel-
40196: vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen edus-          lista käännettä parempaan ei olekaan vielä ta-
40197: kuntakäsittelyn alkaessa tiedettiin jo varsin hy-       pahtunut. Inflaatiovauhtimme voi helposti
40198: vin, että mitään oleellisia muutoksia ei hallituk-     nousta ensi vuonna korkeammaksi kuin teolli-
40199: sen esitykseen ole mahdollista saada. Tämä joh-         suusmaissa keskimäärin. Tämä heikentäisi Suo-
40200: tui valtiontalouden kireästä tilanteesta sekä sii-     men kansainvälistä kilpailukykyä ja vaarantaisi
40201: tä, että eri poliittisilla ryhmittymillä oli varsin    työllisyystilanteen parantamisen.
40202: toisistaan poikkeavat käsitykset korjausta vaati-          Tämänkertaisen tuloratkaisun yhteyteen on
40203: vien kohteiden tärkeysjärjestyksestä. Nyt näh-         lainsäädäntöteitse jätetty mahdollisuus sitoa
40204: däänkin, että yhilöllisyyttä ei missään suurem-        palkat jossain muodossa indeksiin, mikäli rat-
40205: missa asioissa löytynyt.                               kaisu on sellainen, että hallitus katsoo sen edis-
40206:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmän taholta            tävän työllisyyttä ja kilpailukyvyn korjaamista.
40207: tuotiin budjetin lähetekeskustelussa julki tietty      Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on ilmoitta-
40208: epäily budjetin peruslinjan kestävyydestä. Suh-        nut voivansa tässä tilanteessa hyväl{syä lakiiri
40209: 3812                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40210: 
40211: 
40212: otettavaksi indeksiehdon käyttämisen mahdolli-         taa työllisyyden parantamistoimenpiteitä ovat
40213: suuden. Indeksiehdon käyttämiseen keskusta-            rajoitetut. Sosialidemokraattien esitys romuttai-
40214: puolue kuitenkin määrittää kantansa vasta sen          si myös sovitun kansaneläkejärjestelmän toteut-
40215: jälkeen, kun tuloratkaisun sisältö on selvillä.        tamisen.
40216:    Nykyisessä tilanteessa meidän on nähtävä                Keskustapuolueen mielestä työllisyyttä ja kil-
40217: kansallisesti velvoittavana vastuukysymyksenä ja       pailukykyä edistävän tuloratkaisun rinnalle tar-
40218: nimenomaisesti todellista yhteisvastuuta edel-         vitaan aivan toisenlaisia toimenpiteitä. Elvytys-
40219: lyttävänä kysymyksenä erityisesti nuorisotyöttö-       poliittisia toimenpiteitä on edelleen jatkettava
40220: myyden hyvin kiireinen myönteinen ratkaise-            ja näiden toimenpiteiden suuntaamisessa on eri-
40221: minen. Nuorisotyöttömyyden korjaaminen on              tyistä huolta pidettävä pienen ja keskisuuren
40222: kansallisella tasolla työtä yhteiskuntamme tä-         yritystoiminnan mahdollisimman voimakkaasta
40223: män hetken vaikeimman yhteiskunnallisen sai-           käynnistämisestä, koska tällaisissa yrityksissä
40224: rauden parantamiseksi. Yksilötasolla tämä on           on kaikkein parhaat työllistämismahdollisuudet.
40225: työtä nuorten elämän tarkoituksenmukaisuuden           Elvytystoimenpiteitä jatkettaessa valtiovallan
40226: ja terveen elämän sisällön palauttamiseksi. Täs-       tehtävänä on saada toimenpiteillään ja asenteil-
40227: sä työssä kaikkien ryhmien on oltava valmiita          taan yritystoiminta vakuuttuneeksi pysyvästi
40228: kantamaan vastuuta. Tulopoliittisiin ratkaisui-        yritysmyönteisen ilmapiirin luomisesta.
40229: hin on mahdollisimman suuri työllistävä vaiku-            Elvytyspoliittisissa ratkaisuissa joudutaan
40230: tus saatava aivan keskeiseksi tavoitteeksi. Tulo-      kohta vaalien jälkeen tarkastelemaan varsin laa-
40231: poliittisten ratkaisujen yhteydessä mielellään         jalti verotuspolitiikan kenttää. Yritystoiminnan
40232: puhutaan yhteisvastuusta, mutta toimitaan              kilpailuedellytysten hoitamiseksi meidän on löy-
40233: kaikkea muuta kuin todellista yhteisvastuuta           dettävä poliittista siviilirohkeutta arvonlisäve-
40234: osoittaen. Nyt on aika päästä yhteisvastuuta il-       rotuksen toteuttamiseen.
40235: mentävistä lausumista nuorten työllistämisen              Verotusta kokonaisuudessaan on kehitettävä
40236: suhteen aitoa ja todellista yhteisvastuuta osoit-      välillisen verotuksen suuntaan välitöntä vero-
40237: taviin ratkaisuihin.                                   tusta alentaen. Työvoimakustannuksia on alen-
40238:    Valtiovallan toimenpitein on ennakkoluulot-         nettava sosiaaliturvamaksujärjestelmää muut-
40239: tomasti ja kiireellisesti selviteltävä kaikki toi-     taen siten, että välittömästi työvoiman käytöstä
40240: menpiteet, joilla voimme järkevällä tavalla teh-       aiheutuvat menot vähenevät suhteessa pääoman
40241: dä työmarkkinoilla tilaa nuorille työttömille.         käytöstä aiheutuviin menoihin. Tällöin joudu-
40242: Meillä tuskin on varaa ja mahdollisuutta elä-          taan maksuperustetta muuttamaan ainakin osit-
40243: keiän yleiseen alentamiseen, mutta veteraanien         tain liikevaihtoon pohjautuvaksi. Samoin har-
40244: kohdalla voimme tehdä erillisryhmää koskevan           kintaverotuksen osalta on ennakkoluulottomas-
40245: ratkaisun, jolla veteraanien eläkeikää varhenta-       ti selvitettävä sen poistamismahdollisuudet pie·
40246: malla voimme työelämään tehdä tilaa nuorille.          nen ja keskisuuren yritystoiminnan osalta.
40247: Samoin on kiireellisesti selvitettävä mahdolli-           Veropolitiikkaa jatkossa hoidettaessa on tä-
40248: suudet äidinpalkkaratkaisun nykyistä työttö-           hänastista tarkemmin kiinnitettävä huomiota
40249: myystilannetta korjaavalle käytölle siten, että        siihen, että verotus toteuttaisi myös yleisesti
40250: osa työttömyyskorvauksiin osoitetuista varoista        hyväksyttyjä aluepoliittisia tavoitteita. Täysin
40251: ohjattaisiin äidinpalkkaratkaisuun. Tällä tavoin       aluepoliittisten tavoitteiden vastaista on ollut
40252: saataisiin suuri määrä naisia työelämästä siirty-      polttoaineverotuksen voimistaminen. Tätä ve-
40253: mään kodin piiriin, ja näin vapautuneille pai-         roa maksaa kaikkein raskaimmin harvaanasutun
40254: koille voitaisiin ohjata tämän päivän työttömiä.       alueen veronmaksaja, joka yleensä on veromak-
40255:    Sosialidemokraattien toimesta on tulopoliitti-      sukyvyltään keskimääräistä heikommassa ase-
40256: sen ratkaisun siteeksi laadittu oma ns. toimen-        massa. Aluepoliittisista syistä johtuen polttoai-
40257: pideohjelma, jota sanotaan valtiovarainministe-        ne- ja autoverotukseen ei tule enää painetta lisä-
40258: riön ehdotukseksi. Keskustapuolueen mielestä           tä.
40259: se ei sellaisenaan ole käyttökelpoinen. Ohjelma           Nykyinen perheverotus on rakennettu edistä-
40260: ei helpottaisi vaikeuksissa kamppailevan työval-       mään molempien aviopuolisoiden työelämään
40261: taisen pienen ja keskisuuren teollisuuden ongel-       saantia, jota nykyistä verolakia valmisteltaessa
40262: mia. Se lisäisi eri väestöpiirien sosiaali-. ja toi-   pidettiin yhtenä veropolitiikan tavoitteena. Tä-
40263: meentuloeroja ja kasvattaisi valtiontalouden ali-      män vuoksi nykyinen perheverotus ei palvele
40264: jäämän niin suureksi, että vaalien jälkeisten hal-     ensinkään tämän hetken työllisyyspoliittisia tar-
40265: litusten liikkumavara ja mahdollisuudet toteut-        koitusperiä, vaan on näiden tarkoitusperien vas-
40266:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustdu                      3813
40267: 
40268: 
40269: tainen. Perheverotukseen onkin tehtävä tämän          menpiteitä on tehostettava ja lisättävä lähinnä
40270: työllisyyspoliittisen tilanteen edellyttämät muu-     puun, turpeen ja oljen käyttöä siten, että alle
40271: tokset, joilla aviopuolisovähennystä nostamalla       30 % :iin laskenut energiaomavaraisuutemme
40272: tehdään verotuksellisesti nykyistä edullisem-         voidaan nostaa vuoteen 1985 mennessä 40
40273: maksi toisen aviopuolison jääminen työelämän          %:iin ja 50 %:iin vuoteen 1990 mennessä.
40274: ulkopuolelle. Kotiin lapsiaan hoitamaan jäävän        Näin voidaan luoda ainakin 60 000 uutta työ-
40275: vanhemman työsuhdeturvaa on parannettava si-          paikkaa, lisätä oleellisesti energiahuollon toi-
40276: ten, että hänellä on oikeus palata entiseen työ-      mintavarmuutta ja vähentää tuontia useilla mil-
40277: paikkaansa kolmen vuoden kuluessa lapsen syn-         jardeilla markoilla.
40278: tymästä lukien etujaan menettämättä. Alle                 Parhaillaan koettavan taloudellisen laman ai-
40279: 3-vuotiaan lapsen kotona tapahtuvaa hoitoa on         kana ovat eräät piirit pyrkineet tekemään maas-
40280: tuettava kehittämällä sellainen kodinhoidon tu-       sa harjoitetusta aluepolitiikasta syyllisen vallit-
40281: kijärjestelmä, että vanhemmille tulee taloudelli-     seviin oloihin. Tällöin kuitenkin unohdetaan,
40282: sesti mahdolliseksi keskittyä lapsen hoitoon. Sa-     että vaikka työttömyys nyt todella on myös ete-
40283: moin kotitalouksien mahdollisuuksia työllistäjä-      läisen Suomen ongelma, on tilanne kuitenkin
40284: nä on parannettava. Verotusmenettelyn tulisi          monta kertaa pahempi kehitysalueilla. Päinvas-
40285: pyrkiä lisäämään palkatun työvoiman käyttöä           toin kuin yleensä huomataan ovat alueelliset
40286: kotitalouksissa.                                      erot työttömyysasteessa nyt taloudellisesti vai-
40287:     Työllisyyslakia ja työttömyyskassalakia tulee     keina aikoina vain kasvaneet. Tämä edellyttäisi
40288: väljentää siten, että työttömien tulisi vastaanot-    aluepolitiikan tehostamista ja taloudellisesti hei-
40289: taa paitsi koulutustaan vastaavaa myös sitä lä-       koimpien alueiden tukitoimenpiteiden lisäämis-
40290: hellä olevaa työtä. Samalla on tehostettava           tä. Muuten on seurauksena uusi maassamuutto-
40291:  uudelleenkoulutusta. Työttömyysturvajärjestel-       liike, joka toteutuu silloin, kun vauraammasta
40292: mää kehitettäessä on toisaalta riittävästi turvat-    Suomesta alkava nousukausi pääsee käyntiin.
40293:  tava työttömäksi jääneiden taloudellinen asema,          Keskustapuolueen mielestä siis aluepoliittisia
40294: mutta samalla huolehdittava siitä, ettei järjestel-   toimenpiteitä tulisi lisätä ja tehostaa. Päämäärä-
40295:  mä s1nänsä johda työn vieroksuntaan tai yhteis-      nä tulee olla ennen kaikkea kehitysalueiden jäl-
40296: kunnan tarjoamien etuuksien kertaantumiseen.          keenjääneisyyden poistaminen ja täällä olevan
40297:  Työttömyyden aiheuttaman kunnallistaloudelli-        elinkeinotoiminnan monipuolistaminen ja lisää-
40298:  sen rasituksen keventämiseksi työttömyys-            minen. Mutta myös eteläisemmän Suomen sisäl-
40299:  korvaus on saatettava kunnallisverotuksen alai-      lä on alueellisia kehittyneisyyseroja. Myös täällä
40300:  seksi korvausta siinä määrin lisäten, että työttö-   on kuntia, jotka ovat rinnastettavissa kehitys-
40301:  mien käteen jäävä korvausmäärä ei pienene.           alueiden kuntiin. Nämä kunnat tulee voida ni-
40302:     Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa koros-     metä kehitysalueiden ulkopuolisiksi tukialueik-
40303:  tuu maa- ja metsätalouden merkitys työllisyy-        si.
40304:  den ylläpitäjänä. Kansantaloudellisesti olisikin         Sen sijaan keskustapuolue ei voi hyväksyä tu-
40305:  edullista pyrkiä kaikin tavoin edistämään näi-       kialueiksi sellaisia taloudellisesti vahvoja kun-
40306:  den elinkeinojen toimintaedellytyksiä. Näin ei       tia, jotka kehittyneisyydeltään ovat suhteellisen
40307:  kuitenkaan ole tapahtunut, vaan niin maata-          hyvässä asemassa tai joissa on huomattavaa
40308:  lousväestön tulotason kohentaminen, sosiaali-        teollisuutta. Tällaisten esitysten epäoikeuden-
40309:  turvan nostaminen muiden väestöryhmien tasol-        mukaisuutta korostaa sekin, että ehdotuksissa
40310:  le kuin verotusepäkohtien korjaaminen on             on jätetty tällaisten keskusten läheisyydessä si-
40311:  osoittautunut lähes mahdottomaksi. Kuitenkin         jaitsevia huomattavasti heikompia alueita tuen
40312:  nykyistä linjaa jatkamalla olemme pian kestä-        ulkopuolelle.
40313:  mättömässä tilanteessa. Laaja maaseutu autioi-           Erityisen myönteisenä aluepoliittisena toi-
40314:  tuu, eikä maatalousammatin jatkajia löydy riit-      menpiteenä budjettiesityksessä ansaitsee tun-
40315:  tävästi. Polttavimpia ongelmia ovat pääomaky-        ~ustuksen Lapin korkeakoulun käynnistäminen,
40316:  symysten ohella verotuksen epäkohdat. Metsä-         Jota keskustapuolue on määrätietoisesti ajanut.
40317:  verotuksen alentaminen, samoin kuin perintö-             Edellä mainittuja toimenpiteitä kehittämällä
40318:  ja lahjaverotuksen epäkohtien korjaaminen olisi      ja toteuttamalla meidän on mahdollista jatkaa
40319:  välttämättä saatava aikaan vielä kuluvilla valtio-   taloudellisen tilanteemme tervehdyttämistä ja
40320:  päivillä.                                            sen saattamista kestävälle pohjalle. Missään ta-
40321:     Käyttämämme energian kotimaisuusastetta           pauksessa emme voi tuudittautua siihen us-
40322:  on voimakkaasti nostettava. Energian säästötoi-      koon, että kilpailukyvyn kohentamiseksi, talou-
40323: 3814                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40324: 
40325: 
40326: den tasapainottamiseksi ja työllisyyden paranta-      lijoiden ruokailukustannuksia ensi syksystä al-
40327: misedellytysten luomisessa olisi jo tehty riittä-     kaen alentamaan. Samoin on lisätty rintamasoti-
40328: västi ja että tilanne kehittyisi nyt omalla painol-   laiden kuntoutukseen käytettävää määrärahaa.
40329: laan.                                                 Omalle osalleen tulleen määrärahakiintiön kes•
40330:    Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-      kustapuolue jakoi käytettäväksi äidinpalkkako-
40331: sen valiokuntakäsittelyn aikana keskustapuo-          keilun laajentamiseen, uskonnollisten lehtien
40332: lueen taholta esitettiin eräitä tärkeitä kohteita,    tukemiseen, nuorisoseuratalojen korjauksiin,
40333: joihin mielestämme olisi pitänyt saada korjauk-       maatalous- ja muiden yrittäjien lomajärjestöjen
40334: sia aikaan. Tällaisia olivat mm. maaseudun säh-       sekä eläkeläisjärjestöjen toiminnan tukemiseen,
40335: köistämiseen käytettävän määrärahan lisäämi-          kalataloudellisen keskusliiton tukemiseen sekä
40336: nen, maatalouden lainatarpeen helpottaminen ja        maakunnallisten kirjailijoiden toiminnan tuke-
40337: kuivatusmäärärahojen lisääminen. Nämä ovat            miseen.
40338: sellaisia kohteita, joissa hyvin pienin määräraha-       Kovaa kiistaa käytiin budjettikäsittelyn aika-
40339: lisäyksin olisi voitu korjata olemassa olevia epä-    na harvem.min kuin kolme kertaa viikossa il-
40340: kohtia, edistää työllisyyskehitystä ja kansalais-     mestyvien lehtien, lähinnä siis aikakauslehtien,
40341: ten tasa-arvoa. Jouduimme kuitenkin totea-            postimaksuista ja yleensäkin lehtien tukemiseen
40342: maan, että esityksemme jäivät vaille tukea.           käytettävistä määrärahoista. Keskustapuolueen
40343:    On suorastaan häpeällistä, että kauppa- ja         mielestä syyskuussa ensi vuoden postimaksuista
40344: teollisuusministeriö ja valtiovarainministeriö        annettu asetus oli erityisesti harvemmin kuin
40345: ovat ryhtyneet pienentämään sähköistämiseen           kolme kertaa viikossa ilmestyvien lehtien osalta
40346: käytettäviä määrärahoja. Huolimatta siitä, että       kohtuuton (Ed. Matikkala: Miksi ei korjata?).
40347: sähköveron hyväksymisen yhteydessä sovittiin          Olisihan näiden lehtien postimaksuissa tapahtu~
40348: sähköistämisaikataulun nopeuttamisesta ja sii-        nut keskimäärin 22.5 % :n korotus. Katsoimme
40349: hen tarvittavien määrärahojen lisäämisestä, on        tällaisen korotuksen asettavan lehdet monissa
40350: tapahtunut päinvastaista kehitystä.                   tapauksissa aivan kestämättömään tilanteeseen
40351:    Keskustapuolueen mielestä sähkö on nykyai-         ja vaarantavan jopa sananvapautta, koska yksit-
40352: kana sellainen hyödyke, jonka pitäisi olla kaik-      täistapauksissa korotus olisi saattanut olla pal-
40353: kien ihmisten uiottuvilla. Emme voikaan ym-           jon keskimääräistä korkeampi. Näin olisi ollut
40354: märtää niitä, jotka eivät sallisi myös kaikkein       varsinkin uskonnollisten lehtien kohdalla. Niin-
40355: syrjäisimpien seutujen asukkaille edes tätä palve-    pä vaadimmekin, että korotusprosenttia tulisi
40356: lumuotoa.                                             kautta linjan näiden lehtien kohdalla alentaa ja
40357:    Maatalouden vaikeaksi ongelmaksi muodos-           lisäksi osoittaa erikseen lisätukea uskonnollisil-
40358: tunutta pääomien puutetta olisi voitu lievittää       le lehdille.
40359: siirtämällä myös maatalouden asuntorakentami-            Sitkeä kamppailumme ei jäänyt tuloksetta.
40360: sen rahoitus yleisistä asuntotuotantomäärära-         Postimaksuasetukseen saatiin aikaan muutos.
40361: hoista tapahtuvaksi. Täältähän kaikkien mui-          UskoonoHisten lehtien tukea nostettiin 200 000
40362: denkin väestöpiirien asuntotuotanto rahoite-          markalla ja myös paikallislehtien kohdalla to.
40363: taan. Näin menetellen olisi voitu ratkaisevalla       teutetaan niiden esittämä korjaus. Tämän lisäk-
40364: tavalla helpottaa maatilatalouden kehittämisra-       si keskustapuolue päätti käyttää omasta kiin-
40365: haston kestämätöntä tilannetta ilman että bud-        tiöstään vielä 500 000 mk uskonnollisten leh-
40366: jettiin olisi jouduttu tekemään lisäyksiä. Pienel-    tien tukemiseen. Näin tämä määräraha nousi
40367: lä määrärahan lisäyksellä kuivatustöihin olisi        hallituksen esittämästä 500 000 markasta
40368: voitu helpottaa vaikempien alueiden työllisyys-       1 200 000 markkaan. Kuvaavaa on, että eräs
40369: tilannetta ja saatu vuosikymmeniä vireillä ollei-     pieni oppositiopuolue on tästä keskustapuo.
40370: siin työkohteisiin uutta vauhtia.                     lueen aikaansaannoksesta kovasti pahoittanut
40371:    Tällaisia pieniä korjauksia ei siis ollut mah-     mielensä, vaikka pitäisi olla päinvastoin. Oppo-
40372: dollista saada budjettiin. Kuitenkin samaan ai-       sitioryhmälle kuuluu tietenkin aina erityisoi-
40373: kaan jopa eräät hallituspuolueet olivat tekemäs-      keus tehtyjen päätösten arvostelemiseen, mutta
40374: sä talousarvioon kymmenien miljoonien mark-           tällaisessa arvostelemisessakin pitäisi säilyttää
40375: kojen aukon hallituksenkaan juuri millään ta-         edes jonkinlainen tyylitaju.
40376: valla asiaan puuttumatta. Eräitä korjauksia sen-
40377: tään onnistuttiin budjettiin aikaansaamaan. Ku-         Ed. Hyvönen : Herra puhemies! Arvioic
40378: ten keskustapuolueen eduskuntaryhmän taholta          dessaan ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitystä
40379: tehdyssä aloitteessa esitettiin, xyhdytään opiske-    sen eduskuntakäsittelyn lähetekeskusteluss·a
40380:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3815
40381: 
40382: SKDL:n eduskuntaryhmä ,asetteli asioita oikei-        skottet i handelsbal·ansen uppgick tiil 250 mil-
40383: siin mittasuhteisiin ja totesi, etJtä avain yhteis-    joner mark Produktiviteten har ökat, men sam-
40384: kuntamme ongelmien ratkaisuun ei ole tässä tai         tidigt har rentav de framgångsrika företagen
40385: tuossa tulo- ja menoarvion määrärahassa ja että        minskat sin arbetskraft. Och för många företag
40386: talouden kasvu ei }'lksin ri1tä takeeksi täyshyöl-    .ser det sannerligen ut att gå bra. Rauma-Repola
40387: lisyydelle ja yhteiskunnan tasapainoi!selle kehi-      delar u't vill sina aktionärer 34 mi'ljoner mark i
40388: tykselle.                                              år., Nokia 16.2 miljoner mark, Kymi-Kymmene
40389:    Kyetäksem!me voittamaan ilmeisesti vie[ä tu-        17 .8. miljoner mark, Ahlström 14.3 milljoner
40390: levienkin vuosien pahimman ongeLman, työvtö-           markosv.
40391: myyden, meidän on oltava vaLmiit rohkeisiin :ra-           Samlingspartiets representanter i statsu~tskot­
40392: kenteellisiin muutoksiin. On ratkaistava, mitä         tet var oroade över utvecklingen av des·sa
40393: tuotannonaioja on perusteltua kehittää, miten         inkomster. De ville fötdubbla inkomstavdraget
40394: yhteiskunnassa 'tehtävä työ voidaan jakaa tasai-      för vinstdividender och krävde att avdragsrät-
40395: semmin, mit<en vastuu työn ja toimeentulon rii't-      terna ookså skulle omfaltta kommunalbeslmtt-
40396: tävyydestä jaetaan oi:keudenmuka~semmaHa ta-           ningen. I denna kapplöpning har löntagarna
40397: v~Ua yhteiskunnan ja yksityisten työn(lntajien         klarat sig betydligt sämre, framför at1t de, vars
40398: välillä.                                               löneinkomster upphöxt. Man har åtminstone
40399:    Tuon lähetekeskustelun jälkeen on eduskun-         inte tänkt på de arbetande människornas intres-
40400: nassa keskustel,tu laajemmin työttömyydestä           .sen då man i devta land oåterka!Lleligt har
40401: kaksikin kertaa ja samalla on arvioitu eri keino-     avskaffat tiotusentals arbetsplatJser utan att
40402: ja sen voittamiseksi. Ensin sitä tehtiin vuoden       samtidigt ha skapat nya.
40403: 1977 työllisyyskertomuksen yhteydessä ja pian
40404: sen jä1keen välikysymyskeskus·telussa. Suuren            Pyrkiessään vähentämään työttömyyttä halli-
40405: työttömyyden yhä vain jatkuessa ja keskustelun        tus on auttanut yrityksiä parantamaJia niiden
40406: laajenrtuessa uudenlaisten ratkaisujen tatpeel1i-     kilpa~lukykyä ja kannattavuutta yli 2 mrd. mar-
40407: suus on alettu tunnustaa yhä y~eisemmin. Sitä         kalla. Mitä sitten on tapahtunut? Yritysten hin-
40408: teki esimerkiksi sosiaalivaliokunta mietinnös-        takilpahlukyvyn arvioidaan para:ntuneen viime
40409: sään hallituksen työHisyyskertomuksesta. Var-         ja tänä vuonna lähes viidenneksellä. Vienti on
40410: sin selvin sanoin valiokunta totesi, että v~thion     kääntynyt huomattavaan nousuun. Viime vuon-
40411: tuiki y6tyksil:le ei sinänsä merkitse työpailkkojen   na kasvua oli edellisestä vuodesta peräti 25 %.
40412: lisääntymistä, ellei yritysten taloudeMisen tuen      Kauppataseen yllijäämäksi jäi 250 milj. mk.
40413: kasvamisen vastapainona voida lisätä niiden           Tuottavuus on kohonnut, mutta samaan aikaan
40414: vastuuta työvoimasta.                                 jopa menestyvät ydtyk:set vä!hentävät työvoi-
40415:    Minkään'laisia metlkkejä uudelleenarvioinnis-      maansa. Ja monet yritykset näyttävät menesty-
40416:  ta ei sen sijaan ole talousdämän tai heidän lä-      vän hyvin. Rauma-Repola jakaa osa~kaiHeen tä-
40417: himpien tuikijoidensa piirissä nähtävissä. Edus-      nä vuonna 34 milj. mk, Nokia 16.2 milj. mk,
40418: kunnassa oikeisto-oppositio jaksaa yhä jääräpäi-      Kymi-yhtiö 17.8 milj. mk, Ahlström 14.3 milj.
40419: sesti selittää, kuinka nousu hyvinvointiin ja pa-     mk jne. Näiden tulojen kehityksestä olivat ko-
40420: rempaan yhteiskuntaan varmistetaan vain kas-          koomuksen edustajat huoli:ssaan valtiovarainva-
40421: vattamalla tukiaisia yrityksille ja myöntämä~lä       liokunnassa. He tahtoivat kaksinkertaistaa
40422: niille uusia verohelpotuksia. Viime vuosien ja        voitto-osingoille annettavan tulovähennyksen ja
40423: kuukausien aikana tapahtunut kehitys ei kuiten-       vaativat tämän vähennyskelpoisuuden laajenta-
40424: kaan ole järin vakuuttava kokoomuksen propa-          mista vielä kunnallisverotuikiseen.
40425: gandan kanna1ta.                                         Tuntuvasti heikommin tässä kilpajudksussa
40426:                                                       ovat menestyneet palkansaajat ja ennen muuta
40427:                                                       ne, joiden palkkatulo on lakannut. Ain~aan
40428:    I sin strävan att minska arbetslösheten har        työntekijöiden etuja ei o1e ajateltu silloin, kun
40429: regeringen hjälpt företagen genom att förbättra       tässä maassa on lakkautettu pysyvästi kymme-
40430: deras konkurrenskraft och lönsamhet med över          niätuhansia työpaikkoja Iuomauta samalla tilaLle
40431: 2 miljarder ma1'k. Och vad har hänt? Företa-          uusia. Eikä tähän kehitykseen ole oHut helppo
40432: gens priskonkurrenskraft uppskattas ha förbätt-       vaikuttaa ulkoapäin. Hallituksen lukuisista
40433: rats med en knapp femtedel under detta och            työlHsyyttä edistävistä toimenpiteistä huolimat-
40434: föregående år. Exporten har ökat avsevärt. I          ta oli vielä ailkusytl{)synä työttömiä 15 % enem-
40435: fjol var dess tiHvä:xt rentav 25 procent. Över-       män kuin vastaavana aikana viime vuonna. Vas-
40436: 3816                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40437: 
40438: ta monien ensi vuodelle ajoittuvien erityistoi· muotoitua kannanottoa onkin pidettävä lmt-
40439: mien avulla hallitus arvelee voivansa pysäyttää peellisena, koska aUitomaatiolla on kapitalistisis-
40440: työttömyyden kasvun.                                 sa maissa kiistaton osansa joukkotyöttömyyden
40441:     Poliittiset nuorisojärjestöt eivät ole turhaan luomisessa. Työtätekevien enemmistön etuj•en
40442: liikkeellä vaatiessaan erityisen yhteiskuntata- vastaiseksi automaation käyttöönotto saattaa
40443: kuun luomista, jolla jokaiselle alle 25-vuotiaaile muodostua silloin, kun se voidaan tehdä yksi-
40444: nuorelle taattaisiin koulutus-, harjoittelu- tai puolisesti päättäen ilman kokonaisvaltaisita
40445: työpaikka. Tällä kertaa nuorten vaatimusta tus- suunnittelua. Yksinomaan masentavalta voi tä'l-
40446: kin voidaan kuitata sanomalla, että he eivät tie- laisena aikana ja näissä o1oissa tuntua esim. sel-
40447: ·täisi mistä puhuvat.                                lainen, toisaalta tekniikan kehitystä ilmentävä
40448:     Tulevien vuosien ongelmien mittasuhteista arvio, jonka mukaan olemassa olevalla tekniikal-
40449: antaa jonkinlaista kuvaa teollisuuden oma tuore la voidaan rational:isoida toimihenkilöistä pois
40450: arvio, jonka mukaan sen työvoimamäärä pysyy 25-40 % ilman, että tuotannon taso siitä kär-
40451: vuoteen 1980 saakka lähes muuttumattomana sii. Kylmäksi tosiasiaksi jää sekin, että tällaista
40452: tämän vuoden tasoon nähden. Samaan aikaan kehitystä ei ole helppo pysäyttää tai edes päästä
40453: työikäisen väestön määrä kasvaa vuosittain vä- säätelemään niin kauan, kun se on ~täysin am-
40454: hintään 10 000 hengellä. Mistä näille nuorille mattiyhdistys!Hkkeen ja yhteiskunnan valvon-
40455: löytyvät työpaikat? Siitä suomalainen teolli- nan ulkopuolella.
40456: suusjohtaja ei tee itselleen päänsärkyä. Kapita-        Mutta eduskunnan ja ha~l~tuiksen on toki teh-
40457: listisessa Suomessa sen voi jättää vaikkapa halli- tävä kaikki voitavansa työttömyyden vähentä-
40458: tuksen huoleksi.                                     miseksi ja poistamiseksi. Ja yksi sellainen keino
40459:     Yksityisen teo'llisuuden ja liitke-elämän toi- on vaikuttaa ·työvoiman tarjollltaan, minkä eri
40460: miessa vain omien ehtojensa mukaan ja omia mahdollisuuksia sosiaalivaliokunta on kirjannut
40461: etujaan ajatellen myös yhteiskunnan on tark- mietintöönsä hallituksen työllisyyskertomukses-
40462: kaan harkittava, miten ja millä ehdoilla se voi ta. Kansandemokraatit ovat ehdottaneet tässä
40463:  tukea yksityistä talouselämää. Jokainen tuki- tarkoituksessa mm. eläkeiän alentamista ras-
40464: muoto ja verohelpotus on punnittava tarkkaan kaissa ja kuluttavissa ammateissa, vanhempain
40465: käyttäen mi'ttapuuna sen vaikutusta työliisyy- loman sekä kou[utusaikojen pidentämistä. On
40466:  teen. Näin tekivät SKDL:n ministerit hallituk- lasketrt:u, että pelkästään pidentämällä vanhem-
40467: sessa päattäessään vastustaa teollisuuden raken- pain loma 13 kuukauteen ja pidentämällä kou-
40468:  nusten liikeva~h:toverovapauden jatkamista. Ko- lutusaikoja keskimäärin vuodella voitaisiin työt-
40469:  kemusten mukaan liikevaihtoveron poistaminen tömyyttä vähentää 80 000 henkhlö1lä.
40470: ei ollut lisännyt teohlisuuden rakennustoimintaa        Niiden, jotka ovat katsoneet asialliseksi suh-
40471: toivotulla tavalla, joten sen jatkamista ei voinut tautua näihin esityksiin kyynisesti, sopisi miet-
40472: pitää perusteltuna. Siksi myös SKDL:n edusta- tiä, onko sitten parempi, että työnantajat jatka-
40473:  jat vastustivat sitä täällä eduskunnassa.            vat omaa vapaata työvoiman säätelyään. Heidän
40474:     Ehtoja yrityksi'lle annettavaan tukeen on sa- keinonsa työvoiman määrän säätelemiseksi ovat
40475:  nellut myös SAK tuoreessa talouspoliittisessa niin kovin toisenlaiset. Niitä ovat irtisanomiset,
40476:  esityksessään. Yritysten tuki on SAK:n mielestä pakkolomat, lyhennetyt työviikot, lyhennetyt
40477:  ohjattava suoraan työllisyyteen. Tuen kohteista työpäivät. Yhteistä niille on se, että kaikki 'to-
40478: päätettäessä olisi niin 1kään perusteltua suosia teutetaan työntekijöiden kustannuksella. Oleel-
40479:  sellaisia yrityksiä, jotka käymällä kauppaa Neu- lisen tärkeä ja ajankohtainen onkin nyt vaati-
40480:  vostoliiton kanssa edistävät kotimaan työllisyyt- mus työntekijöiden välittömien vaikutusmah-
40481:  tä.                                                  dollisuuksien lisäämisestä työpaikoilla.
40482:     Tulevia ratkaisuja kaavaillessaan niin haUi-        Hallituksen mahdollisuuksia vaikuttaa ta-
40483:  tuksen kuin yksityisen talouselämänkin toivoisi louspolitiikkaan ovat rajoittaneet perustuslaki-
40484:  muistavan ja ot:tavan huomioon valtiovarainva- säädökset, joihin nojaten pääoman omistukseen
40485:  liokunnan budjettimietiJ:lltöönsä liittämän toivo- perustuva, taloudellista valtaa käyttävä edusta-
40486:  muksen, jonka mukaan inves•tointeja suunnitel- va pieni vähemmistö on kyennyt sanelemaan ne
40487:  taessa tulisi luopua työllisyyttä välittömästi hei- ehdot, joilla normaalia talouspolitiikkaa koske-
40488:  kentävistä investoinneista.                          vat lait on voitu säätää. Kun hallitusohjelmaan
40489:      Valiokunta kehotti myös kiinnittämään vaka- sisältyvä valtiosääntöuudistus oli ensin kutistu-
40490:  vaa huomiota automaation aiheuttamiin työlli- nut pelkäkisi murtolukumuutokseksi, yritettiin
40491:  syysvaikutuksiin. Tätä, •tosin turhankin lievästi syy koko uudistuksen kariutumisesta kaataa
40492:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                       3817
40493: 
40494: 
40495: SKDL:n niskaan. Lienee sen vudksi tarpeellista        lä eräiltä tahoilta valkuute1tiin, etitä ilman liike-
40496: vielä korostaa, ettli esillä ollut murtoluvun         vaihtoveron korotusta ei selvittäisi. SKDL:n
40497: muuttaminen 516: sta 314 :ksi ei olisi lainkaan       miele&tä budjetin tavoitteeksi olisi kuitenkin pi-
40498: korjannut perustuslakimme olennaisia epäkoh-          tänyt selvästi asettaa työttömyyden vähentämi-
40499: tia, ei vähentänyt mitenkään ratkaisevasti pie-       nen.
40500: nen vähemmistön valtaa talouspolitiikassa, mut-           Odotetusti on budjettiesitykseen valiokunta-
40501: ta sen sijaan sillä olisi heikennetty kansa!laisten   käsittelyn aikana saatu vain vähäisiä muutoksia.
40502: täl.'lkeiden perusoikeuksien suojaa. SKDL:n           Julkisuudessa niiden syntymistä on seurattu !ta-
40503: eduskuntaryhmä on edelleen sitä mieltä, että          valla, joka ei mielestämme anna aivan oi:keaa
40504: eduskunna!lla tulee oLla mahdollisuus säätää ,ta-     kuvaa asioiden tärkeysjärjestyksestä. Tilauslen-
40505: loudellisia valtuuslakeja yksinkertaisella enem-      toveron hyvälksyminen tai hylkääminen ei var-
40506: mi,stöillä.                                           mastikaan ole budjettiesi!tyiksen tävkein asia,
40507:     Hallitus näyttää asettaneen pari toimiikuntaa     vaikka niin moni saa:ttaisi [uu11akin.
40508: tutkimaan yr'itysveroturosen epäkohtia ja pien-           SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on- joi-
40509: ten ja keskisuurten yritysten verojärjestelmän        denkin mielestä ehkä kytlästymiseen asti- pu-
40510: yksinkertaistamista. Elinkeinoverotukseen on          huttu työttömyyskorvausten ja kassa-avustusten
40511: todella aihetta saada järkeä, jotta enää eivät        jäLkeenjääneisyydestä. Mutta tämä on mieles-
40512: pääsisi 'toistumaan sellaiset mielettömyydet, joi-    tämme budjetin räikein epäkohta. Budjettiesi-
40513: ta yritykset tekivät kol'lkeasuhdanteen vuosina       tyshän sisältää nyt vain 2-3 markan korotuk-
40514: käyttääkseen ka~kki veronkiertomahdollisuudet         set, kun rcaaliarvon säilyttämiseksi korotusten
40515: täysimääräises•ti hyväkseen ja viilttyäikseen mak-    pitäisi olla ikolmin-nelinkertaiset. Tämä vähäi-
40516: samasta veroja suurista tuloistaan.                   nenkin korotus saatiin hatlitcl~sen esitykseen
40517:     Toimet, joita .tänä syksynä on yritysten inves-    vasta SKDL:n ministereiden si:tJkeiden ponniste-
40518: toindhalukkuuden lisäämiseksi ja suhdanneta-          lujen jälkeen.
40519: sausten nimissä toteutettu, eivät suinkaan ole            Emme voi mi11ään perusteluiilila pitää hyväk-
40520: vähentäneet pääomavaltaisten yri:tysten veron-        syttävänä sitä, että työttömyysavustusten reaa-
40521: kiertomahdolHsuuksia. SKDL:n eduskuntaryh-            liarvo on päästetty putoamaan niin, että se on
40522: mä toivookin elinkeinoverotukseen sellaisia            tänään alhaisempi kuin vuonna 1976. Kuten
40523: uudistuksia, joiHa tuetaan jät:lkevää yritystoi-       työnsaannisG'a, myös tyottömyysturvan suhteen
40524:  mintaa sekä jä11kevää investointi- ja .työllisyys-    vaikeimmassa asemassa ovat nuoret. Esimerkik-
40525:  politiikkaa. Varastovarausjärjestelmästä, jota ei    si Helsingissä puolet a:l1e 25-vuotiaista työttö-
40526: ole käytössä Suomen lisäksi kuin Ruotsissa ja         mistä nuorista ei saa lainkaan työttömyys-
40527:  Tanskassa, on päästävä eroon ja rajoitettava         korvausta tai kassa-avustusta. Ihmetellen täytyy
40528:  poisto-oikeuksia.                                    vain kysyä, mitksi juuri näiden nuo1:1ten työhön
40529:     Verotus on hyvin mutkilkas asia, •sen sokke-      sijoittamista vai!keutetaan rajoi1ttama:lla nuorten
40530:  loita on taval1isen kansalaisen vaikea käsittää ja    tyollistämi&tuen maksaminen kunnissa vain nii-
40531:  sillä voidaan siten heitä myös hämätä. Mutta         hin, jotka saavat työttömyyskorvausta tai kassa-
40532:  korjaamista kaipaavaksi järjettömyydeksi toki        avustusta.
40533:  kaikki ymmärrämme esim. sellaisen kummalli-              SKDL:n eduskuntaryhmä asetti kyseenalai-
40534:  suuden, että matalapa-lrokainen yksinhuoltaja        seksi myös sairausvakuutuksen omavastuuosuu-
40535:  maks·aa tänään valtionveroa enemmän kuin 14          den korottamisen tarkoituksenmukaisuuden.
40536:  maamme suurinta yhtiötä.                             Emme kuiten:kaan onnistuneet estämään koro-
40537:      Arvioidessaan ensi vuoden 'tulo- ja menoar-      tuksen toteutumista. Tuleville hallituksille kat-
40538:  vioesitystä SKDL:n eduskuntaryhmä tarkaste-          ,somme aiheelliseksi muistuttaa siitä kansanter-
40539:  lee sitä korostetusti kahdesta näkökulmasta:         veyslain säätämisen yhteydessä omaksutusta
40540:  miten sillä voidaan vaikuttaa työllisyyteen, ja      periaaitteesta, jonka mukaan omavastuuosuuk-
40541:  toisaaha, miten sillä vaikutetaan kansalaisten       sista luovutaan vähitellen kokonaan. Tällaiset
40542:  käytettävissä olevan tulon määrään ja sosiaali-      korotukset met:lkitsevät kehityksen kulkemista
40543:  turvan kehitykseen.                                  aivan päinvastaiseen suuntaan.
40544:      Arvioidessamme budjettiesitystä olemme               Selkeä kannanmäärittely sosiaaliturvan edel-
40545:  myös muistaneet, kuinka sitä vielä viime kevää-      leen kehittämisen puolesta olisi hallitukselta
40546:  nä rakennettiin tiukaHe karsinta!linjaHe ja kuin-    paikallaan erikoisesti nyt, kun työnantajataho
40547:  ka 'kokoomus toisti vaatimuksiaan siirtymisestä      näyttää jälleen ottaneen eläkkeet, työttömyys-
40548:   arvonlisäverojärjestelmään ja kuinka vielä kesäl-   kassa-avustukset ja -<korvaukset kamppailuaseik-
40549: 478   0578000015
40550: 3818                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40551: 
40552: 
40553:  seen. STK:n 'Syyskokouksessa antoi toimitusjoh-       nytksiä ei saa tehdä 15 vuotta täytttäneestä.
40554:  taja Somerto näytteen työnantajapiirien sekä oi-      Myöskään heitä koskevia sairauskustannuksia
40555:  keiston sosiaalipoliittisista ajatuksista suosit-     tai vähennykseen muuten oikeuttavia kustan-
40556:  taessaan pidättäytymistä sosiaalipoliitdsista         nuksia ei oteta huomioon, vaikka lapset tuossa
40557:  uudistuks~sta. Mallia kannanmäärittelylleen hal-      iässä perheissä ovatkin suurimpia kuluttajia.
40558:  litus voisi ottaa vaiJkkapa valtiovarainvaJ.iokun-     Pienituloisille vähennysoikeuden lisääminen ve-
40559:  nan mietinnöstä. Sosiaalipoliittisen toimeentu-       rotuksessa ei aina kuitenkaan merkitse tulojen
40560:  loturva..fl tasoa ei näet valiokunnan mielestä saa    lisäystä, sen taas tekevät lapsilisät. Siksi laps~li­
40561:  nykyisissä eikä myöskään tulevissa olosuhteissa        sien maksaminen 18 ikävuoteen saakka on mie-
40562:  heikentää. Valiokunta myös kiinnittää huomio-         lestämme erittäin perus1teltua nyt, kun nuorten
40563:  ta erityisesti lapsiperheiden aseman parantami-       koulutusikä on yleisesti pidentynyt ja pidenityy
40564:  seen ja työttömyysturvajärjestelmän kehittämi-        keskiasteen koulunuudistuksen toteutuessa. Eri-
40565: seen.                                                  tyisen perusteltua se on nyt, kun nuorten työn-
40566:     Työnsä pian päättävän eduskunnan yksi               saantimahdollisuudet ovat vähäiset ja koska ko-
40567: kauaskantoisin tehtävä on ollut eläkeuud~stuk­         tona oleva työtön nuori ei saa kassa-avustusta
40568:  sen ensimmäisen vaiheen ikäynnistämistä mer-          tai muuta työttömyyskorvausta.
40569: kitsevän lainsäädännön aikaansaaminen. Uudis-              Budjettiesityksen sisaltä:mä lasten päivähoito-
40570:  tu:ksen toteuttaminen ajoitettiin vuoteen 1980.       maksujen uusi maksatusjäirjestelmä mielestäm-
40571: Nyt on kuitenkin ·selvästi nähtävissä merkkejä         me suosii arveluttavalla tavalla puolipäiväistä
40572: siitä, että työnantajatahoilla ja ni1tä myötäile-      hoitomuotoa kokopäivähoidon kustannuks~Ha.
40573: vien oikeistopudlueiden piirissä .toivotaan, että      Pidämme ensisijaisena tehtävänä päivähoidon
40574: vaalien jälkeen koko eläkeuurustus unohdettai-         turvaamista nii'lle alle kouiuikää nuoremmille ja
40575: siin tai ainakin 'lykättäisiin sen arkamista.          ala-asteen peruskoU!lulaisille, joiden huoltajat
40576: SKDL:n eduskuntaryhmä paheksuu mitä jyr-               ovat koko päivän työssä. Lasten päivähoitolain
40577: kimmin täHaisia suunnitelmia. Luotammelkin             käsittelyn yhteydessä eduskunta edellytti päivä-
40578: elakeläisiin j·a heidän järjes;töihinsä, että he yh-   hoitopaikkojen turvaamista jokaiselle sitä tar-
40579: dessä eduskuntaryhmämme kanssa toimien te-             vitsevalle lapselle vuoteen 1990 mennessä. Täl-
40580: kevät tyhjäksi tällaiset lykkäyssuunnitdmat.           Jöin jo pidimme tuota aikataulua erittäin hitaa-
40581: Vetoaminen kapitalistisen taloutemme lamaan            na, mutta se on hidastunut vuosittain siitäkin
40582: ei nyt auta. Uudistuksen rahoi:tus on turvattava       tuntuvasti.
40583: ja ryhdyttävä mahdollisimman pian valmista-                Vaikeasti ratkaistava ongelma on edelleen
40584: maan konkreettista rahoitussuunniteLmaa uudis-         päiväkodlasten pitkäaikainen sairastaminen.
40585: tuksen ensimmäisen vaiheen toteuttamiseksi so-         Siksi kuntien avosairaanhoidon ja kodinho1to-
40586: vitun aikatauiun mukaisesti.                           toiminnan tukemiseen jo muitakin kustannuksia
40587:     Lapsiperheiden aseman tuntuva heikkenemi-          säästävinä toimina tulisi panna huomattavasti
40588: nen .on alettu huomata entistä selvemmin. Sitä         enemmän painoa.
40589: osoittavat mm. lapsilisiin tehdyt perättäiset ko-          Sen sijaan SKDL:n eduskuntaryhmä ei 1Voi
40590: rotukset, joista viimeisin on tässä tulo- ja me-       tukea liberaalien ja muiden porvareiden keskei-
40591: noarvioesityksessä. Kovin pieni[iä korotuksiHa         seksi vaatimukseksi nostamaa kotiapulaisen ve-
40592: ei kuitenkaan kurota umpeen inflaation vuosina         rovähennysvaatimusta. Näin yks1nomaan siitä
40593: syntymään päässyttä jälkeenjääneisyyttä. Ko-           syystä, että se merkitsisi jälleen tulonsiirtoa
40594: koomuksen tahdlta huomautetaan, että lapsili-          huono-osaisimmilta veronmaksajiLta parempitu-
40595: siä varten kerätään työnantajilta enemmän kuin         loisille. Ei yksinhuoltajaäiti voi käyttää näitä
40596: perheille maksetaan ja vaaditaan lapsilisämaksu-       verovähennyksiä hyödykseen, hän nimittäin mo-
40597: jen alentamista. Käsityksemme mukaan työnan-           nesti saa itse juuri sen verran palkkaa kuin saisi
40598: tajien osuutta perhekustannuksista tulisi päin-        maksaa kotiapulaiselle. Samanlainen on tilanne
40599: vastoin lisätä, sillä lapsistahan kasvatetaan tule-    usein pienituloisissa perheissä. Yhtä vähän pi-
40600: vaa työvoimaa. Lapsilisiä tulisi mielestämme           dämme oikeana kepun ryhmäpuheenvuorossa
40601: korottaa ja tähän !tarkoitukseen kerätyt kaikki        esiintuotua ajatusta siitä, että nyt tulisi tehdä
40602: varat käyttää perheiden taloudellisen aseman           toimenpiteitä, joilla saataisiin naiset pois työelä-
40603: parantamiseen.                                         mästä, ikään kuin naisten osallistuminen työelä-
40604:     Käsitellessään verovähennyksiä tulevalle vuo-      mään oHsi vain työvoimareservikysymys dkä
40605: delle eduskunta kiinnitti huomiota sHhen 'lapsi-       tärkeä heidän yhteiskunnalliselle olemiselleen ja
40606: perheissä koettuun epäkohtaan, että Japsivähen-        persoonaHi:suudelleen.
40607:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                    3819
40608: 
40609: 
40610:    Korostaessam!me tarvetta rakentaa lisää las-        maan matalapaikkaisten työntekijöiden ansiota-
40611: ten päivähoitolaitoksia emme suinkaan aliarvioi        son korot:tamiseen.
40612: sen seikan merkitystä, että lasten ja vanhem-             Budjettiesityksen asuntotuotantomäärärahoja
40613: pien pitäisi saada oUa mahdollisimman paljon           SKDL:n eduskuntaryhmä on jo monessa yhtey-
40614: yhdessä ja että pienen lapsen olisi hyvä saada        dessä arvostellut liian vähäisiksi. Huolestunee-
40615: olla mahdollisimman kauan kotona. Tässä mie-          na on budjettikirjaa luettu myös SAK:ssa; Ensi
40616: lessä työväenliikkeen vaat1mukset äitiysloman         vuoden työllisyyttä ajatellen järjestö onkin jo
40617: pidentämisestä, isyysloman aikaansaamisesta ja        ehdottanut valtion 1ainoi:ttaman asuntotuotan-
40618: vanhempairrloman jatkamisesta ovat kaikki var-         non lisää!mistä 2 500 asunnoUa.
40619: teenotettavia        perhepoliittisia kannanottoja.       Hallituksen äskettäin hyväksymää asuntopo-
40620: Olemme i:loisia, että hallitus on nyt kiinnittänyt    ~liittista ohjelmaa SKDL:n eduskuntaryhmä pi-
40621: näihin huomiota.                  .                    tää pääpiirteissään myönteisenä. Olisimme kui-
40622:     Tuilopolii ttisissa neuvotteluissa ammattiyh-      tenkin toivoneet ohjelman sisältävän sdkeän
40623: distysliikkeen vaati:mukset niin ikään tähdentä-      kannanoton asuntotuotantomäärärahan lisäämi-
40624: vät näitä samoja asioita. Vaatimukset pidenne-         sestä.    Asumiskustannusten pienentämiseksi
40625: tyistä talvilomista, päivittä~sen työajan lyhentä-    odotamme halHtuksdta jatkuvasti toimia . .A:lus-
40626: misestä ansioita alentamatta ovat tärkeitä ~työn­      tavan tuloratkaisun tukipakettiin sisäHytetty
40627: tekijän itsensä terveyden kannalta, ne merkitse-      ehdotus vuokrien yleiskorotukseksi on myön-
40628: vät toteutuessaan 'työtilaisuuksien Hsääntymistä      nettävä oikeasuuntaiseksi sikäH, että se aliittaa
40629: mutta palvelevat myös perheiden yhdessäolon           vuokraneuvoston virkamiesenemmistön esityk-
40630: asiaa.                                                sen. Pidämme myös valttämättömänä sellaisia
40631:     Kohta alkavan vuoden YK on julistanut lap-        'toimia, joiNa voidaan estää varsinkin uusissa
40632: sen vuodeksi. Si:Iloin kaikkien maiden päättä-         aravavuokrataloissa tapahtuvat jarkuvat huo-
40633: vien elinten edellytetään 'konkreettisesti !korjaa-   mattavan korkeat vuokrien korotukset.
40634: van lasten asemassa olevia epakohtia. Huomion             Myönteisenä eduskuntakäsittelyn aikana saa-
40635: kiinnitttäminen lapsiperheiden asumistasoon,           tuna muutoksena pidämme 2.8 mllj. markan ot-
40636: heidän toimeentuloturvansa parantaminen ja            tamista korkeakouluopiskelijoiden ruokailukus-
40637: elintasonsa nostaminen muiden väes1töryhmien          ltannusten alentamiseen. Vaikka määräraha on
40638: tasolle ovat oleellisia asioita lasten aseman pa-     pieni, se silti merkitsee uuden opintotuen muo'-
40639: rantamisessa. Mutta niiden lisäksi huomio tulee       don käyttöönottamista, mitkä ei varmastikaan
40640:  kiinnittää lapsen kasvuympäristöön ja häneen         ole ollut opiskelijoille näinä monenlaisten kiris-
40641: suuntautuvaan kulttuuritarjontaan ja niissä ole-      tysten ja supistusten aikoina mikään itsestään
40642:  vien puutteiden ja epäoikeudenmukaisuuksien          selvä saavutus.
40643: poistamiseen.                                             Maataloustuotteiden vientitukeen on tu'lo- ja
40644:     Valtiovarainvaliokunta on joutunut kiinnittä-     menoarviossa varattu 1 260 mi'lj. mk, josta maa-
40645: mään erityistä huomiota ~siihen, että maamme          •ta:louden iharjohtajilta peritään 175 milj. mark-
40646: lastenkodeissa olevien lasten elämä on poik-          kaa markkinointimaksuina ja lannoiteveroina.
40647:  keuksellisen ankeaa. Näin on mm. siksi, että yh-     Maataloustuotteiden vienti vaatii jokaista maan
40648:  teiskunnan niille antama tuki on hyvin vaatima-      asukasta kohden nY'kyisin 250 mk vuodessa ja
40649:  ton ja riippuvainen kuntien erilaisista mahdolli-    maataloudesta toimeentulonsa saanutta kohden
40650: suuksista, koska valtionosuus on miltei olema-        600-700 mk vuodessa. Kun maatalous lisäksi
40651:  ton.                                                  saa muka tukimuotoja, nousee niiden yhteis-
40652:     SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä hallituk-         summa lähes 4 mrd. matikkaan. Tämä on hyvä
40653: sen ja eduskunnan tulisi kantaa suurempaa             muistaa silloin, kun puhutaan, että maaseudun
40654:  huolta kaikkein pienituloisempien ostovoiman         perustuottajalle ei anneta tässä maassa riittäväs-
40655:  kehityksestä, ja silloin välttämättä nousee esille   ti arvoa, ja olisi muistettava, ~että nämä varat
40656:  matalapalkka-alojen työntekijöiden ansiotason        kootaan veroina, joista sentään huomattavan
40657:  korottaminen. Parannusta tähän on haettava as-       osan maksavat palkansaajat.
40658:  teittain työehtosopimusten kautta, mutta selvää          Samoin kuin monella muuria alalla myös
40659:  on, että ilman lainsäädännöllisiä toimia työvoi-     maataloudessa on tultu siihen vaiheeseen,
40660: mavaltaisilla matalapalkka-aloilla ei saavuteta       jossa entiset lääkkeet eivät päde. On ratkaista-
40661:  pääomavaltaisten, usein miehiä työllistävien alo-    va, lähdetäänkö kehittämään maaseudun ratio-
40662:  jen tasoa. Verotuksellisilla ja muilla toimilla      nalisointia, supistamaan perheviljelmiin perus-
40663:  pääomavaltaiset ydtykset on saatava osalHstu-        tuvaa maataloutta ja siirtymään suuriin teolH-
40664: 3820                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40665: 
40666: 
40667: suusmaises:ti hoidettuihin tudtantoyksiköihin.        siirtymiseen nähden dllaan yhtä neuvottomia ja
40668: Jos näin päätetään tehdä, on parasta ensin sel-       avuttomia kuten hallituksessakin.
40669: vittää, miten käy maaseudun väestöpohjan, mi-             Hallitushan on suorittanut joukon hyvää tar-
40670: ten luonnon- ja ympäristön suojelun, mihin si-        ilmittavia toimenpiteitä, joiden teho on kuiten-
40671: joitetaan maaseudulta vapautuva työvoima. Nä-         :kin kokonaistilanteeseen nähden varsin vaati-
40672: mä ,seikat mielessä pitäen järkeväksi vaihto-         maton, mutta keskinäiset erimielisyydet ilmei-
40673: ehdoksi jää perheviljelmien turvaaminen ja ke-        sesti ovat estäneet tehokkaampien ratkai:sujen
40674: hittäminen, sellaisten tukitoimien luominen,          syntymisen, joilla yritysten toimintaedellytyksiä
40675: jorl'la edistetään yhteistoimintaa ja alennetaan       olisi voitu parantaa ja siten työttömyyttä pysy-
40676: maaseudulla tuotantokustannuksia. Raha ja lai-        västi helpottaa.
40677: na voivat dlla avuiksi, mutta tuskin ilman                Otsikolla "Ei varaa hetketikään ta1ouspdliit-
40678: uudenlaisia asenteita, joita odotetaan sekä maa-       tiseen herpaantu:miseen" pääministeri Sorsa an-
40679: seudun edustajilta että kaupungin työväestöltä-        toi viime keväänä haastattelun Ekonomi-lehdel-
40680: kin.                                                  'le, jossa hän mm. totesi: ''Työttömyys ei poistu
40681:     SKDL:n eduskuntaryhmä toivoo hallituksen           itsestään, vai!kka tuotanto alikaisikin kasvaa,
40682: jat)kavan pyrkimyksiään taloudellisen yhtdstyön        koska vajaakäyttöis,tä tuotantokapasiteettia on
40683: kehittämiseksi Neuvostoliiton ja muiden sosia-         runsaasti. Vaihtotaseen tasapaino ei ole vielä
40684: lististen maiden kanssa. Uskomme, että Suo-            kestäväliä pohjalla ja valtiontalouden ongelmat
40685: messa yhä enemmän ja 1aajemmalti ymmärre-              ovat suuria. Kailkesta tuosta selviäminen edel-
40686: tään tämän yhteistyön merkitys. Onhan kaup-            lyttää sitkeää ja johdonmuikaista työtä." Päämi-
40687: payhteistyö pe~kästään jo Neuvostoliiton kanssa        nisteri on oikeassa, mutta hallituksen ote näyt-
40688: huomattava suomalaisten työntekijöiden työllis-        tää viime viikkoina ja kuukausina lähes täydelii-
40689: täjä, miNe seikalle näinä aikoina tuskin kUkaan        sesti herpaantJUneen. Myönteisenä poikkeuksena
40690: voi o11a antamatta arvoa.                              ja elonmerkkinä on mainittava ministeri Paave-
40691:     Samoin mielestämme hallitus voi olla melko         ian perjantainen tupo-tarjous, jossa oli annos
40692: tyytyväinen maamme harjoittamaan u:lkopdli-            hyväksyttäviäkin aineksia. Palaan siihen hieman
40693: tiil&aan. Valtaosa Suomen kansasta antaa tu-           tuonnempana.
40694: kensa maamme viralliselle ulkopolitiikalle, vaik-         Taloudellinen tilanne ei viime kuukausina ole
40695: ka viime päivien uutisteksteistä saattaisi jotain      muuttunut positiivisempaan suuntaan muutoin
40696: muutakin päätellä. Eduskuntaryhmämme edel-             kuin vaihtotaseen ikohdahla, jossa useamman sa-
40697: lyttää myös hallituksen kiinnittävän entistä suu-      dan miljoonan ma11kan suuruinen ylijäämä nos-
40698: rempaa huomiota siihen, että maamme tulisi an-         taa kehityskäytän nollatason yläpuole11e ja joka
40699: taa aktiivinen panos rauhantyön tämän hetken           ennusteiden mukaan ensi vuonnakin lii:kkunee
40700: tärkeimmälle asialle, aseistariisuntapyrkimysten       peräti miljardin markan suuruisen ylijäämän
40701: edistämiselle, ja myös maamme kehitysapu kai-          tuntumissa.
40702:  paa mielestämme uudeHeenarviointia ja tehosta-           Kauppataseen ylijäämä on :tuonnin 8 % :n
40703: mista.                                                 markkamääräisen 1isäyksen ja viennin 15 % :n
40704:                                                        lisäyksen tuloksena tänä vuonna noussut jo 2.5
40705:     Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä              mrd. mal'kikaan tullihallituksen tuoreimpien tie-
40706: hyväksyy esityksen valtion tulo- ja menoarviok-        tojen mukaan. Sinänsä se näyttää lohdullisd.ta
40707: si vuodelle1979 valtiovarainvaliokunnan ehdot-         36 mrd. markan suuruisen ulkomaisen brutto-
40708: tamassa muodossa. Samalla eduskuntaryhmä               velan rinnalla, vaikka syynä onkin lähinnä in-
40709: edellyttää hallitukselta jatkossa sellaisia toimia,    vestointien a:1haisesta tasosta aiheutunut tuon-
40710: joilla työttömyyden kehitys saadaan lt'atkaisevas-     nin volyymin !lasku, joka inV~estointien lisään-
40711:  ti laskuun.                                           tyessä kääntyy varmasti jälleen nousuun.
40712:                                                           Se, että inflaatiokehityksessä olemme laskeu-
40713:    Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Valtio-       tumassa OECD-maiden keskiarvon tasolle, ei
40714: varainvaliokunta on mietintönsä yleisperuste-          vielä anna meille mitään kovin suurta kilpailu-
40715: luissa päätynyt varsin oikeaoppisun ja realisti-       valttia varsinkaan, jos tämä kehityssuunta jo en-
40716: sun johtopäätöksiin sekä nykyisen taloudellisen        si vuonna muuttuu. Teollisuustuotanto on
40717: tilanteen että sen edellyttämien toimenpiteiden        kääntynyt lievään nousuun, mutta kai!ken aikaa
40718: suhteen. Se on jälleen kerran todiste siitä, että      on syytä pitää mielessä edellisten vuosien jyrk-
40719: ongelmat tiedostetaan ja osittain myös keinot          kä lasku ja vertailulukujen alhaisuus. Taloudd.-
40720: niiden ratkaisemiseksi, mutta sanoista tekoihin        linen tilanteemme edellyttääkin jatkuvaa valp-
40721:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3821
40722: 
40723: pautta myös hahlitukse'lta, jonka toimenpiteillä       linja on itse asiassa sitä, että hallitus katsoo ke-
40724: on merkittävä vaikutuksensa taloudeilisen kehi-        ventävänsä kansalaisten verorasitusta silloin,
40725: tyksen yleisten edellystysten luomisessa.              kun verotaulukoira korjataan inflaation verran,
40726:    Kokonaisvastuuta ei toki ole syytä sijoittaa        ettei verorasitus kasvaisi, ja kun kansalaisille jo-
40727: hallituksen tai muitten poliittisten päätöksente-      ka tapauksessa kuu1uva raha jätetään ottamatta.
40728: kijöitten harteille, onhan esim. työmark!kinajär-      Mikäli veronkevennyksillä yleensä halutaan hel-
40729: jestöjen tekemillä sopimuksilla aivan ratkaiseva       pottaa työmarkkinasopimuksia, olisi lähtökoh-
40730: merkitys elinkeinoelämämme kilpailukykyyn ja           daksi syytä ottaa se, että verokevennykset dlisi-
40731: kannattavuuden sekä työttömyyden kasvun                vat edes todellisia.
40732: kannalta. Hallituiksella on kuitenkin esimerkiksi          Koko paketin katsotaan vaikuttavan niin, et-
40733: veropolitiikassa käytettävissään instrumentti,         tä ensi vuonna kansalaisten tulot lisääntyvät,
40734: jdlla voidaan tehokkaasti vaikuttaa laajojen pii-      yksityinen kulutuskysyntä kasvaa, 'työttömyys
40735: rien taloudelliseen toimeliaisuuteen ja asentei-       laskee vuoden loppuun mennessä 6 % :iin ja
40736: siin, olipa kysymys yksityisistä kansalaisista,        bruttokansantuote kasvaa peräti 5 %. Esitetyn
40737: yrittäjistä tai yrityksistä. Sitä oudommilta tun-      lukusarjan toteutumista on syytä vahvasti epäil-
40738: tuvatkin hallituksen piirissä tehdyt kaavailut         lä, vaikka palkankorotuksista kokonaan luovut-
40739: toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on pohjus-        taisiin. Ottaen huomioon kansainväliset kehi-
40740: taa kansantaloudellisesti järkevää työmarkkina-        tysnäkymät        bruttokansantuotteen         kasvu
40741: sopimusta. En tarkoita sitä, etteikö paketissa         5 % :lla edellyttäisi sitä, että tuotantokustan-
40742: olisi jglleen ties kuinka monenneo kerran oi-          nuksissamme tapahtuisi selvää alenemista ja si-
40743: keaa ajattelutapaa. Sen sijaan ehdotetut toimen-       ten kansainvälisen kilpailuasetelmamme vahvis-
40744: piteet eivät mielestäni voi johtaa sellaiseen lop-     tumista. Tätähän ei hallitus edes ehdota. Jotta
40745: putulokseen, kuin valtiovarainministeriössä on         yksityinen kulutuskysyntä kyettäisiin pitämään
40746: optimistisesti kaavailtu. Ovathan jotkut ,toi-         edes nykyisellä tasollaan, se edellyttäisi alle
40747: menpide-ehdotukset selvää harhauttamista.              5 % :n inflaatiota. Mihin tässä asetelmassa aio-
40748:     Parasta kaavaillussa paketissa on se, että py-     taan sijoittaa öljyn hinnan 14.5 %:n nousu?
40749: ritään löy:tämään sellainen kokonaisuus, jossa         Toisin sanoen paketin tavoitteet ovat oikeat,
40750: kustannustasomme ei kasvaisi. Tähän mitä il-           mutta tavoitteisiin pääsemiseksi eivät keinot rii-
40751: meisimmin tähtää ehdotus työnantajien lapsili-         tä.
40752: sämaksujen alentamisesta 1.5 prosenttiyksiköl-            Varsin monessa yhteydessä on todettu, että
40753: lä. Tosin kustannustason kasvun pysäyttäminen          julkisen talouden osuus kansantaloudessamme
40754: edeliy:ttää sitä, etteivät palkkakustannukset kas-     on kasvanut liian suureksi ja on todellinen kivi-
40755:  vaisi enempää kuin 1.5 % vuoden 1979 aikana.          riippa, joka estää kokonaistaloudellisten toi-
40756: Onko tämä sitten käytännössä mahdollista, on-          menpiteiden joustavan käytön varsinkin lasku-
40757: kin jo aivan toinen asia. On muistettava, että         suhdanteessa. Bruttoveroasteemme on tällä het-
40758:  kuluvankin vuoden palkkaliukumien osuus               kellä kansainvälistä huippuluokaa eli 43-
40759:  palkkojen keskimääräisessä kehityksessä on ol-        44 % :n paikkeilla, kun pakolliset eläkevakuu-
40760: lut suuri, joten varsinaisiin sopimuskorotuksiin       tusmaksut lasketaan siihen mukaan. Niissä
40761:  ei juuri ole liikkumatilaa. Tämä tekee palkkaso-      muutamassa valtiossa, joissa se on meitä kor-
40762:  pimusten teon erittäin vaikeaksi ottaen huo-          keammalla, varallisuustaso ja elintaso ovat kui-
40763:  mioon myös sen, että kuluvalta sopimuskaudel-         tenkin suhteellisesti paremmat kuin meillä. Li-
40764:  ta on vielä runsaasti toteutumattomia osia.           säämällä nyt lainanoton avulla tulo- ja menoar-
40765:     Sen sijaan hallituksen "verohelpotuslinja"         vion loppusummaa 16 % :lla tämän vuoden var-
40766:  symbolisoi mitä selvimmin sosialidemokraattien        sinaisesta tulo- ja menoarviosta kasvatetaan i1-
40767:  koko 70-luvun suhtautumista kansalaisten tulo-        meisesti myös tulevien vuosien vaikeuksia siten,
40768:  verotukseen. Vieläkään ei haluta myöntää, että        että palautuminen järkeviin puitteisiin tulee
40769:  tuloverorasitusta vähennetään. Niinpä esitetään       olemaan yhä kivulloisempaa.
40770:  ennakkopidätysten alentamista, ts. valtiovarain-          Kun hallituspuolueitten taholta halutaan vä-
40771:  ministeriö tunnustaa, että kansalaisilta tulove-      hätellä eroa ensi vuoden budjetin ja tämän vuo-
40772:  rotuksessa pidätetään ennakolta liikaa. Sinänsä       den kokonaistalousarvion välillä, on huomatta-
40773:  mielenkiintoinen yksityiskohta, joka ansaitsisi       va ja huomautettava, että minään vuonna ei ole
40774:  oikeuskanslerin puuttumista asiaan. Hallitus lu-      selvitty ilman lisäbudjetteja, joita tällä vuosi-
40775:  paa kansalaisille sellaista ylimääräistä etua, joka   kymmenellä on yleensä tehty 3-4 kappaletta
40776:  heille lain mukaan kuuluu. Koko verokevennys-         vuodessa keskimäärin 10 % :n kokonaislisäyk-
40777: 3822                                 · Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40778: 
40779: 
40780: sin. Vuosi 1975 toki oli tässä suhteessa ennä-        1 433 konikurssia, mutta tämän vuoden alku-
40781: ty:ksellisin lisäbudjettien kasvattaessa lähes        puolis:koJUa 582.
40782: 30 % :Ua varsinaista budjettia. Sitä paitsi minis-       Kokoomus on edelleen sitä mieltä, että val-
40783: teri Paavelan tupo-paketti sisältää jo ainekset       tion lainanotto olisi pitänyt osoittaa tulopuolen
40784: ensimmäistä :lisäbudjertia varten vuodelle 1979.      vajauksen katteeksi samalla, kun olisi pitänyt
40785:    Valtion lainakannan kokonaismäärä on ollut         suorittaa kokonaisverouudistus. Kokoomuksen
40786: varsin kohtuullinen muutamina viime vuosina           eduskuntaryhmän viime syyskuussa julkistamas-
40787: eikä budjettiin sisältyvän lainanoton määrää en-      sa talouspoliittisessa vaihtoehto-ohjelmassa eh-
40788: si vuonnakaan voida pitää vielä talouspoliitti-       dotettiinkin julkisen men01talouden sulkua eli
40789: sesti virheellisenä, eUei sitä olisi suunnattu li-    jäädyttämis'tä markkamääräisesti entiselleen si-
40790: sääntyneitten menojen kattamiseen sen sijaan,         säisten siirtojen toki ollessa mahdollisia. Ehdot-
40791: että sillä olisi katettu tu'lopuolen vajausta. Hal-   tamamme kansantaloussopimus olisi sisältänyt
40792: lituksen sinänsä hyvä tarkoitus vähentää työttö-      myös palkkojen ja hintojen jäädyttämisen. Mie-
40793: myyttä hetkellisesti julkisia investointeja lisää-    lenkiintoista onkin todeta, että esimerkiksi mi-
40794: mällä ja muilla valiaibisilla toimenpiteillä saat-    nisteri Rantala puhuessaan noin vii'kko sitten
40795: taa kostautua siten, että käyttötalousmenot jul-      Tampereella SDP:n teollisuuspäivillä suositteli
40796: kisella sektorilla kasvavat käyttöva>roja nopeam-     tilapäisten vero- ja maksukev.ennysten jatkamis-
40797: min ei:kä väliaikaisista työllisyystoimenpiteistä     ta sekä hintojen korotuksia ehkäisevän vapaa-
40798: voida luopua, ellei yksityisellä sektorilla synny     ehtoisen sopimuksen jatkamista ensi helmikuun
40799: uusia pysyviä työpailkk:oja.                          lopun jälkeen. Nämä olisivat Rantalankin mu-
40800:    Nykyisen kaltaista !la1nanottoa ei voida jatkaa    kaan tarpeen kustannuspaineen hillitsemiseksi
40801: vuosikausia eikä näin ollen läh~tu1evaisuudessa       ensi vuonna. Kun tähän lisätään vielä yleinen
40802: ole muuta mahdo'llisuutta kuin nostaa veroas-         toive tulopoliittisen ratkaisun maltillisuudesta,
40803: tetta, jos tallä linjaHa edetään. Valtion velan       kokonaisajattelu vastaa melko täsmällisesti ko-
40804: osuus valtiontalouden menoista dli vidä vuonna        koomuksen ehdottamaa linjaa tältä osin.
40805: 1975 vain 12.9 %, mutta on ensi vuoden lopus-            Sen sijaan emme ole saaneet myönteistä vas-
40806: sa lähes kdlminkertainen eli yli 36 %. Markka-        takailma hallituspuolueitten taholta jullkistalou-
40807: määräisesti vahion velka oli vuoden 1975 lo-          den saneerausehdotuks1llemme. Me olemme
40808: pussa vähän yli 3.5 mrd. mk, mutta ensi vuo-          varsin vaatimattomasti edellyttäneet esim.
40809: den lopussa yli nelinkertainen eli lähes 16 mrd.      2-3 % :n reaalisäästöjen tarpeellisuutta julkis-
40810: mk tämänhetkisten lainanottovaltuuksien valos-        talouden menopuolella, mutta se on tyrmätty
40811: sa.                                                   vasemmiston taholta väitteellä, että siten lisät-
40812:    Valtion velan osuus bruttokansantuotteesta         täisiin suunnattomasti työttömien määrää. Kun
40813: tulee ensi vuoden lopussa olemaan aina,kin tä-        nyt kuitenkin melko runsaskätisesti budjetin
40814: män ja viime vuos~kymmenen ennätyslukemissa           loppusummaa lisätään 16 % :lla, vaikkakin siitä
40815: eli noin 11 % :ssa. Näistä luvuista huolimatta        kaksi prosenttiyksikköä on lähinnä tasetekniik-
40816: voisi ironisesti huomauttaa, että valtiolla pyyh-     kaa, pitäisi näiden prosenttilukujen välisen suu-
40817: kii vielä hyvin, sillä monella yksityisellä yrityk-   ruuseron osoittaa, että vaatimamme säästö on
40818: sellä vieras pääoma eli lainat saattavat olla yli     aikaansaatavissa muutenkin kuin irtisanomisten
40819: 100 % liikevaihdosta. Kohteet eivät toki ole          kautta.
40820: keskenään vertailukelpoisia, eikä edellinen voi          Tässä yhteydessä on valittaen todettava, että
40821: tehdä konkurssia.                                     hallitus luopui keväällä kaavailluista suunnitel-
40822:    Elinkeinoelämän ylivcl!kaantuneisuus sitä vas-     mistaan aikaansaada noin 1.5 mrd markan suu-
40823: toin koettelee rajusti kannattavuutta. Teollisuu-     ruinen supistus menoissa. Ymmärrettävää on
40824: den kannattavuus on heikentynyt viidenneksen          toki, että vaalien alla on huomattavas-
40825: verratltuna vuoden 1970 tasoon. Ministeri Paa-        ti helpompi antaa kuin ottaa. Säästöohjel-
40826: vela tosin väitti budjetin lähetekeskustelussa,       masta luopuminen johtui myös ilmeises,ti siitä,
40827: että yritysten kannattavuus on alkanut asteit-        että kesän kuluessa hallituksen aurinkoinen op-
40828: tain parantua. Ehkäpä hänellä oH mielessään vi-       timismi jätti varjoonsa järkevän realismin. Sääs-
40829: reille pantuj.en konkurssien määräHinen kehitys,      tämistoim.enpiteet ovat todennäköisesti kuiten-
40830: joka tämän vuoden alik:upuoliskolla osoitti hie-      kin heti vaalien jälkeen väLttämättömiä, sillä tä-
40831: man laskevaa suuntaa. Vuonna 1976 pantiin vi-         män vuoden neljännen lisäbudjetin antamien
40832: reille nimittäin 1 055 konkurssia, viime vuonna       tietojen valossa tulopuoli seisoo melkoisen huo-
40833:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                       3823
40834: 
40835: 
40836: juvHla savijaloilla. Onhan tänä vuonna tulo- ja           Kuten alussa mainitsin, verotus on ehdotto-
40837: varallisuusveron, sälhköveron, Hikevaihtoveron,       masti hallituksen merkittävin ase ta[ouspolitii-
40838: tuJ.ilimarksujen ym. tuoton vajaus yhteensä peräti    kassa, yritysten toiminnan elvyttämisessä ja
40839: 2 880 milj. mk eli yli 7 % tämän vuoden 'koko-        kannattavuuden parantamisessa sekä työnteon
40840: naistalousarvion loppusummasta. Vaikka halli-         arvostuksen palauttamisessa. Yritysverotus ta
40841: tus selittääkin vajauksen syntyneen osittain pal-     pohtineet toimikunnat, ns. PKT-toimikunta ja
40842: kankorotusten lykkäämisestä, veronpalautusten         elinkeinoverotoimi:kunta, ovat mietinnöissään
40843: aientamisesta, pienituloisiin kohdistetusta tulo-     esittäneet lukuisia, jos'kin varsin mietoja paran-
40844: veroasteikkojen lisätarkistuksesta ja veronhuo-       nusehdotuksia yriltysvero'tuksen saattamiseksi
40845: jennustalletuslain säätämisestä, epäilen tarkem-      oiJkeHle raiteille. Tuotannollisten investointien
40846: pien tietojen puuttuessa osasyyksi myös lasken-       saattamiseksi pysyvästi ja kokonaan liikevaihto-
40847: nallista optimismia.                                  verovapaiksi on tehty toistuvasti esityksiä.
40848:     Onko tätä laskennarlista optimismia myös          HuoHmabta lii'kevaihtoverdlain muuroksista,
40849: vuoden 1979 tuloarviossa? Jos on, aikodko hal-        joilla teollisuusrakennusten liikevaihtovero on
40850: litus ryhtyä säästötoimenpiteisiin vai mahdo'lli-     määräajaksi poistettu sekä koneiden ja laittei-
40851: ses'ti keksiä uusia nerokkaita veroja ja verotus-     den hankintakustannukset osittain vapautettu
40852: kohteita? Vastaus :saadaan vaalien jalkeen istu-      liikevaihtoverosta, mikäli niihin ryhdytään en-
40853: valta hallitukselta, jolla ei tule olemaan helppoa    nen ensi kesäkuun loppua, eivät investoinnit
40854: tasapainotellessaan valtionta'loutta. Veikkaanpa      teollisuudessa näytä lähtevän käyntiin. Ainakin
40855: myös, että valtion p~tkäaikaista lainanottoa eh-      vielä tänä vuonna teoHisuusinvestoinnit supistu-
40856: dotetaan ensi vuonna lisättäväiksi huomattavasti      vat huomattavasti.
40857: tuosta 5 miljardista, mikä nyt on tulo- ja me-            Onkin selvää, e'tltä laaja!mittai:set uu'Sinves-
40858: noarvioon kirjattu. Siltä paitsi Paavelan tupa-        toinnit kuin myös uusintainvestoinnit vaativat
40859: tarjouksen kattamiseksi •ehdotetaan ulkomaista         pitkäjänteiset taloudeliis:et suunnitelmat ja var-
40860: lainanottoa lisättäväksi noin miljardilla markal-      sinkin nykyisessä rakennemuutosten alaisessa
40861: k Ainakin tämä olisi jo yritettävä korvata me-         maailmantaloudessa selkeät ennusteet. Nopeasti
40862: nopuolen supis:tuksilla.                               kehittyvä teknologia ja kilpailukyvyn paranta-
40863:     Säästöjen aikaansaaminen menopuolella tus-         misen tarve edeHyttävät joka tapauksessa uusiin
40864: kin syntyy vapaaehtoisuuden tietä. Ainakin             investointeihin ryhtymistä, jottei tietyillä aloilla
40865: useimpien valtiovarainvaliokunnan sairaala- ja         pudottaisi kokonaan kuvasta pois. Kansainväli-
40866: sosiaalijaostossa kuuitujen ministeriöiden ja          sen kilpailukyvyn parantamiseksi olisi tällöin
40867: keskusvirastojen edustajien lausunnot korostivat       koneiden ja laitteiden hankinnassa oltava samat
40868: määrärahojen riittämäittömyyttä siitä huolimat-       lähtökohdat kuin kHpailijamaissakin. Siihen ei-
40869: ta, että juuri näiden määrärahojen keskimääräi-        vät riitä tilapäiset ja osittaiset verohelpotukset.
40870: set korotusprosentit ovat 16-19 %. Myös lu-
40871: kuisat asianosaiset, järjestöt ja yhdistykset etu-        Kokoomus on vaatinut tämänkaltaisen vero-
40872: päässä, valittavat varojen vähyyttä ja niiden li-     uudistuksen aikaansaamista jo vuosia, ja siihen
40873: säämisen tarpeellisuutta. Se ei voinut olla jättä-    on viime aikoina yhdytty hallituspuolueitten'kin
40874: mättä masentavaa kuvaa tämän päivän suoma-            taholta silloin tällöin hajaäänin.
40875: laisesta yhteiskunnasta, jossa julkisen talouden         Kun ministeri Paavela pelkää, että 1iikevaih-
40876: kautta jaettujen varojen osuus on jo niin mer"        toverouud1stus nostaisi liikaa kuluttajahintoja,
40877: kittävä, ettei mikään toiminta näytä pelaavan il-     on todettava, että kuluttajahinnoissahan nykyi-
40878: man valtion rahoitus- tai avustusosuutta. Keski-      nen piiloliikevaihtoverokin piilee. Liikevaihto-
40879: näinen kilpailu jaevtavista varoista niin lääni-      verouudistus muuttaisi jonkin verran tuotteiden
40880: kuin kuntatasoHakin on myös ankaraa. Hajasi-          keskinäisiä hintasuhteita, ja ainoastaan viennin
40881:  joituskysymyksissä monesti näyttää siltä, että       osalle tuleva piiloliikevaihtovero ja tasausvero
40882: tuön kilpailun heijastusvaikutukset eduskunta-        olisi katettava jollakin tavoin valtiontaloudessa.
40883: tasolla eivät vi:Httämättä ole yksinomaan myön-       Ei pidä tuijottaa silmiä sokeiksi liikevaihtove-
40884: teisiä. Tilanteen rauhoittamiseksi asiat olisi rat-   roprosenttiin, jos ja kun se arvo, josta pro-
40885: kaistava kokonaisuutena. Sitä paitsi jo olemassa      senttiosuus lasketaan, laskee. Systeemin muutos
40886: olevien laitosten siirtämisessä olisi entistä pa-     edellyttäisi toki kompensaatiota muodossa tai
40887: remmin huomioitava myös henkilökunnan mie-            toisessa pienituloisille, e~kä sovi unohtaa, että
40888: lipiteet ja sijaintipaikkakunnalle aiheutuvat me-     tietyt peruselintarvikkeet ovat liikevaihtovero-
40889:  netykset.                                            vapaat.
40890: 3824                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
40891: 
40892:    Tässä yhteydessä :todettakoon, että eduskun-        omaisuus, olipa se sitten maatalous- tai yritys-
40893: nan juuri hyväksymä indeksiehdon rajoittamis-          omaisuutta, arvioitava huomattavasti alle ns.
40894: laki siinä muodossa, että palkkojen sitominen          käypien arvojen. Tässä 'tapauksessa olisi syytä
40895: indeksiin sallittaisiin, on ilmeisesti suunniteltu     harkita Ruotsin esimer:kkiä, jossa kuluvan vuo-
40896: myös taktikointimielessä estämään liikevaihto-         den alusta toteutetun järjestelmän mukaan yri-
40897: verouudistuksen toteuttaminen ainakin seuraa-          tysomaisuus arvostetaan sukupolvenvaihdokses-
40898: valla sopimuskaudella. Jos niin onnellisesti kä-       sa vain 30 % :iin muutoin vahvistetusta arvos-
40899: visi, että maalisvaaLien jroikeen hallituksessa oli-   ta. Perintö- ja lahjaverotuksen ongelmat eivät
40900: sivat uudet kasvot, terävämmät aivot ja parem-         poistu vain inflaatiotarkistuksilla.
40901: pi yhteistahto ohjaamassa Suomi-laivaa nykyka-            Lähes ainoa positiivinen piirre tämän edus-
40902: rikaista selkeämmille vesille, lienee itsestään        kuntakauden aikana istuneiden hallitusten vero-
40903: selvää, että liikevaihtoverouudistusta ei teknJ-       politiikassa on ollut inflaatiotarkistusten suorit~
40904: sestikään pystytä toteuttamaan viikossa tai kah-       taminen veroasteikoissa ja erinäisissä verovä-
40905: dessa, joten nyt edessä oleva työehtosopimus-          hennyksissä, mutta niitäkään ei ole tehty tasa-
40906: kausi mahdollisine indeksiehtoineen ehtisi hy-         puolisesti, vaan jo kahdesti veroprogressiota
40907: vinkin kulua umpeen, ennen kuin uudistus as-           jyrkentäen. Ainoan kerran tuloverotusta edes
40908: tuisi voimaan. Sitä paitsi on myös itsestään sel-      hiukan kevennettiin Miettusen vähemmistöhal-
40909: vää, että tämän kaltainen verouudistus edellyt-        lituksen aikana, jolloin kokoomuksen tuen eh-
40910: täisi laaja-alaisia valtiovallan, työmarkkinajär-      tona oli kaiken kaikkiaan tasaisen 16 %:n tau-
40911: jestöjen ja poliittisten puolueiden välisiä neu-       lukkotarkistuksen suorittaminen.
40912: votteluja ja yhteisymmärrystä. Toisin sanoen in-          Tuhoisin veropoliittinen toimenpide oli
40913: deksiklausuulia on turha ajaa työmarkkinasopi-         vuonna 1975 ns. hätätilahallituksen veronkoro-
40914: muksiin sopimuskauden aikana tehtävän vero-            tuspaketti, joka sisäisi mm. lainaveron, varalli-
40915: uudistuksen pelossa.                                   suusveron kaksinkertaistaiDisen ja osakeyhtiöi-
40916:    Mikäili sen sijaan palkkojen sitomisella indek-     den varallisuusveron sekä parikymmentä muuta
40917: siin on tarkoitus täysin estää kokonaisvero-           veronkorotusesitystä. Sen seurauksista nautim-
40918: uudistus, ei tällaisiin sopimuksiin tulisi lainkaan    me vielä tänäkin päivänä, jolloin monet omista-
40919: lähteä, sillä verojärjestelmän pikainen uudis-         jayrittäjät pienen ja keskisuuren yritystoimin-
40920: taminen on kansantaloudellinen välttämättö-            nan piirissä ovat luopuneet tai luopumassa yri-
40921: myys. Mikäli taas hallituksen esittämistä toi-         tyksistään siitä syystä, etteivät yritysten rahkeet
40922: veista ja mahdollisesti tehtävästä maltillisesta       muiden rasitusten lisäksi kestä useampaa vuotta
40923: työmarkkinasopimuksesta huolimatta inflaatio           omistajiensa yli sataprosenttista verottamista.
40924: ryöstäytyy käsistä, synnytetään palkkojen in-          Onhan varallisuusverotus vasta ensi vuonna pa-
40925: deksisidonnaisuudella inflaatiomylly, jota on          lautettu suurin piirtein vuoden 1975 tasolle.
40926: sangen vaikea pysäyttää.                               Tänä päivänä on nähtävissä varsin konkreettise-
40927:    Kokoomus on vaatinut myös kokonaisve-               na jo tuolloin kokoomuksenkin taholta esitetty
40928: rouudistusta, jonka avulla verotuksen painopis-        väite, että vetojuhdan näännyttämisellä pysä)'lte-
40929: tettä siirrettäisiin työn verottamisesta kulutuk-      tään koko vankkurit.
40930: sen verottamiseen, varallisuusverotuksen keven-           Veroprogression jyrkkyys toisaalta ja toisaal-
40931: tämistä, perintö- ja lahjaverotuksen korjaamis-        ta tiettyjen korvausten verottomuus ovat myös
40932: ta, harkintaverotuksen epäoikeudenmukaisuuk-           vinouttaneet verotusta ja heikentäneet tuntu-
40933: sien poistamista, metsäverotuksen keventämis-          vasti kansalaisten veromoraalia. Väitetäänhän
40934: tä, kattoverosäännön uudistamista ja sähköve-          ns. mustassa kansantaloudessa menetettävän
40935: ron poistamista. Kaikki nämä vaatimukset ovat          meilläkin toista miljardia markkaa verotuloja
40936: sisältyneet kokoomuksen viime vuosina Jaati-           vuosittain. Korkeimmat arviot päätyvät jopa yli
40937: miin talouspoliittisiin ohjelmiin, ja tältä paikal-    3 mrd. markkaan. Verovilppiä harrastanevat
40938: ta on lukuisissa puheenvuoroissa vaadittu vero-        muutkin kuin kuutamourakoitsijat tai Salora.
40939: remonttia - tuloksetta.                                Oravannahkojen vaihto on yleistynyt. Oivalli-
40940:    Tällä hetkellä esim. maa- ja metsätalouden          nen esimerkki ruotsalaisesta veronkierrosta oli
40941: pahimpia verotuksellisia ongelmia ovat metsä-          pääministeri Ullstenin kertomus siitä, että vasta
40942: veroperusteiden hinnoittelun aiheuttama vero-           14. ammattimies suostui tekemään hänen asun-
40943: tuksen huikea kiristyminen ja ankaran perintö-         toremonttinsa kuittia vastaan eli verollisena.
40944: verotuksen vaikeuttama sukupolvenvaihdos. Su-          Kolmetoista olisi tehnyt sen vain pimeästi eli il-
40945: kupolvenvaihdoksessa        olisi   tuotannollinen     man veroa. Tosin tarina kertoo sitten jatkosta,
40946:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustdu                       3825
40947: 
40948: 
40949: että työ tehtiin niin huonosti, että se oH uusit-        kuin joka kolmas oli pailvelutason ja verotuksen
40950: tava.                                                    tason alentamisen kannaHa. Kokoomuksesta jo-
40951:      Svitä kdkonaisverouudistuksen suorittamisel-        ka kolmas, demareistakin 1ähes joka neljäs ja
40952: le O'n siis runsaasti. SamaUa olisi jatJkettava ve-      kansandemokraateista lähes jdka viides oli sa-
40953: rotuksen painopisteen siirtämistä välittömästä           m<tlla kannalla. Puolueet tehnevät tästä omat
40954: verotuksesta välilliseen, :mhä kieltämättä on jo         johtopääitöksensä. Henkillökoh:taisesti totean, et-
40955: viime vuosien kuluessa osittatn tapahtunucldn.           tä kansalaiset näyttävät o1evan tervejärkisempliä
40956: Hallituksen kertomuksesta valtiovarain hoidos-           kuin päättäjät.
40957:  ta ja tilasta vuonna 1977 käy näet selville, että          Hallitus on jo aikaisemmissa elvytysdhjelmis-
40958: tulon ja varallisuuden perusteella kannettavien          saan samoin kuin ensi vuoden tuJ:o- ja menoar-
40959: verojen tuotto laski vuonna 1977 ed:eNisestä             viossa sälyttänylt vwsin suuren osan työttömyy-
40960: vuodesta 8 %, mihin oli vaikuttamassa ai>kai-            den hoidosta kuntien vastuulle kunnalHsten in-
40961: semmin mai:nitsemani kokoomuksen ja keskus-              vestointien ja tilaprusten työkohteiden muodos-
40962:  tan [äpiviemä 16 % :n asteiil4:otarkistus, mutta        sa mm. toimihenJki[öiden työtttömyyden ja nuo-
40963: ilmeisesti myös eräät sekä vuotta 197 6 että             dsotyörtömyyden helpdttamiseksi. Useimpien
40964: vuotta 1977 koskevat tilitekniset syyt, kuten            kuntien taloudenpidossa on koittanut tkui,tenikin
40965:  veronpalautusten ajoittaminen ja astdkkojen             jo tOtuuden het!ki, jonka esiUe nostamia pu1mia
40966:  käyttöönotto. Toisaa'lta liikeva~hdon perusteella       on juuri näinä päivinä pohdittu kunnanvahuus-
40967:  kannettavien verojen ja maksujen tuotto kasvoi          tojen :talousarvi,okäsi'~telyissä. Siellä ovat nyt
40968:  25 %, mihin puolestaan vaikutti Hikevai:htove-          konkreetdsesti nähtävissä tälmän päivän vai~eu­
40969:  ron korobtaminen 3 prosenttliyksrköHä. Valmis-          det, jotka suureha osalta johtuvat valtiovaUan
40970:  teverojen tuotto nousi 19 %, mi:k:ä suurelta            lainsäädäntötoimenpilteitten         vauhdittamasta
40971:  osalta johtui polttoaineiden va:lmisteverojen           kasvunopeudesta. Veroäyrin hinnan määri:tytk-
40972:  tuoton 21 % :n noususta.                                sestä johtuen kuntien ta1ous ja sen suunnittelu
40973:       Jos verotuksen painopisteen siirtämistä il·        seuraavat vuoden, parin viiveellä yleis,tä kehi-
40974:  maistaan osuu:ksina verotuJoista, :tulojen ja va-       tystä, joten es~m. va:s'ta nyt verotulojen kasvun
40975:  rallisuuden perusteel'la kertyneen tuoton osuus         väheneminen alle inflaatioprosentin ja joissakin
40976:  oli vuonna 1976 42% ja vuonna 1977 36.2 %.              tapauksissa suorastaan pysähtyminen aJ:kavat to·
40977:   Lii'kevaihdon perustee'lia !kannettujen verojen ja     deHa tuntua kunnallistaloudessa.
40978:  maksujen tuoton osuus puolestaan oli vuonna                Vaidon ja kuntien keskusjärjestöjen vä[isestä
40979:   1976 24.7% ja vuonna 1977 29.1 %. Val:mis-             järjes'telya'siaikirjasta huolimatta kuntien kulu-
40980:   teverojen tuoton osuus o'li vuonna 1976                tusmenot kasvoivat vuonna 1976 8 %, tavoit-
40981:   22.7 % ja vuonna 1977 25.4 %. Vuoden 1977              teen ohlessa 4 %, ja vuonna 1977 6.5 %, ta-
40982:   verotuksessa siirryttiin siis askel oikeampaan         voitteen ollessa 4 %. Tämän vuoden kasvu-
40983:   suuntaan. Sitä olisi syytä nyt jatkaa.                 ennuste on 4.5 % ja ltavo!te 3 %. Hillitympään
40984:       Samaa mieltä on Suomen Gallup Oy:n mar-            suuntaan on ·siis pakiko olla menossa tulojen
40985:   raskuussa suorittamien haastattelujen mukaan           suhteellisesti vähetessä, mutta sopeutuminen on
40986:   joka toinen kokoomuslainen, no1n joka ko1mas           oHut vaikeaa. Osahaan asiaan ovat vaikuttaneet
40987:   keskustapuoluelainen ja joka viides sosia!lis:ti.      työn alla olleet rakennuskohteet, jotka valmis-
40988:   Niukka enemmistö eii 53 % haastateNuista oli            tuttuaan ovat edelly~täneet henkilökunnan li-
40989:   kuitenkin vielä nykyisen systeemin kannaHa,            säystä, koska ne useimmiten ovat olleet erilaisia
40990:   mikä on va,rsin mielenJkiintoisena seikkana to·         uusia lahoksia. Kunnallista!louden janrukenJkä
40991:   dettava, mikäli nämä gaJ:lupit ny:t sitten koko        on siis huomattavan hidas toimimaan, vaikka
40992:   kansan mielipiteen i1maisevat tai mikäli vastaa-       brurtokansantuotteen kasvu on vuodesta 1974
40993:    jat ovat olleet itäysin selviUä siitä, mistä on ky-   ollut pysähdyksissä.
40994:   symys.                                                     Kuntien palveluksessa on täHä herkellä noin
40995:        Sen sijaan samaisen ga:llupin perusteelia kävi     271 000 henkilöä e'li 12.5% koko maan työ-
40996:   ilmi, että 63 % haastatelluista oli sitä mieltä;        voimasta. Varsin hyvän kuvan viime vuosien
40997:    että nykyinen pa'lvelutaso on pidettävä entisel-       kehitysvauhdista antaa esim. pysyväisluonteisen
40998:    lään, jötta verotus ei nousisi. 29 % oli sitä          henkilökunnan lisäys, joka vuonna 1975 oli
40999:    mieltä, että palvelutasoa voitaisiin laskea, jos       7 000, vuonna 197 6 17 000, vuonna 1977
41000:    verotus samalla helpottuisi, ja vain 5 % oli sitä      9 500 ja 'tänä vuonna 2 340. Neljässä vuodessa
41001:    mieltä, että palvelutasoa on parannettava vero-        kuntien henkilökunta kasvoi siis lähes
41002:     tuksen kiristymis·en uhallakin. Kepusta useampi       36 OOO:Ua. Selvyyden vuoksi kerrottakoon vie-
41003:  479 0578000015
41004:                                           fiistäiiul i9: fbb1li1Hiiita 1978
41005: 
41006:  lä, etitä vuoden 197 6 henlkilöktinnan iisäy!ksestä         santu[on kasvuun ttai kasvamattomuuteeri: Vii-
41007:   j 7ÖO . tuH soshialitJOimen palveLukseen, 5 800            mearkailsia keskustJeluja_ltäällä eduskunnassa seu-
41008:  te~veystoimen ja 4 800 sivistystoimeri palveluk-            raJt:essa on kuirenkin tuUUJt etsimättä mideen,
41009:   seen.                                                      etJtä valtiolla on val'tionapujen muodossa ylisuu~
41010:      Kuh.Itusinenot ovat tämän johdosta kasva~               ri vaikutusvalta kurttien ·kehittymiseen 'taloudel-
41011:   peet nopeasti, ja 'sen vuoksi paine . veroäyriä           lis'en vallan välitykse~l~ä. Sen muuttaminen olisi
41012:  kohtaan onlci.n melkoinen. Hall.innollis'teri inves-        perusteellisen, periaa1tteeHisen pohdinnan ariroi-
41013:  tointien osuutta on useimmissa kunnissa supis-              rien. Siitä on myös syntynyt eräs b)"rokratiarl
41014:  tettu vastaavasti, jotta veroäyrin hinta on suu-            viidakko, joka iltse kasvattaa itJseään mm. väl-
41015:  rin piirttein vo~tu pitää ennallaan. KaupunkiUi-            tionawhiskelmieri moriirhhtkaisuuden myötä.
41016:  tori kokoamien 1tietojen pd:usteella on ktiiten-            Jci pelikästään tätä ti[anrietJta setkeyttämä~lä luu-
41017:  ldrt ,todettavissa, että kaupunkien äyU:inhinnarl:         lisi syntyvän säästöjä fno[emmin puolin. Yksi-
41018:  ovat ko1men vähäisen noUJsun vuoden jä1keeri                tyiiskohtai:sia vallitionapulaslkelmia hankttuli lyi~
41019:  bsoittamassa entistä selvempää pyrkimystä riou-             jykyriän ja raapekumih tartkkuuddla laatiriee
41020:  suuri. Ertnal<tkoveroä)'idn hinnat vuodelle 1979           kunnissa tällä hetkellä noin 6 000 vi11kaiHjaa ;:i
41021:  l:io1lsevat 15 kaupung~ssa tänä vuonna sovel!le-            satP.an verran nerikilöitä våa:ticinvira&to)eri puo-
41022:  hi~ta enria:kkohii:uiasta, ja äyrin h~ritii lasklee yh~    lella kuluttaa työtrurnioosa ja t)löai!kansa iii~tä
41023:  dessa kaupungissa.                 . ,                      t:iirka:Sitaessaan.
41024:      Ha:llibis edellyttää ny't ikut1tiep 1Jisääväti itl~          Se, erttä ju1kisen ta[ouden o'suus kansanta[~ti­
41025:  vestoint~jaan, ja kunnat ilmeisesti ;ryhtyvät dti~         deslta oilisi piitkäHä 'täh!tåyksel~a saatava supistu-
41026:  kasra talrnicfesta huolimatta niiden takennil'~­            fnå~n; ei suinkaån :merkili:se luopurilista yhteis'-
41027:  kohteiden toteuttam1seen, jioihirl on saatavissa            kunnalHsesta uudistUJspdliti1kasta. Meidari hal~
41028:  edes jonkin verran valtionapua muodossa tai                Hntokorieisi:omtne on hiiri byidkrat1soitUU1ilit jd
41029:   toisessa, vaikka se tritiut taloudelliset olosuhteet       mon~mutildstunut, etltä esiril. sen kehitt1!Jrrii~s·sä
41030:  huomioon ottaen ei täy.siri inield~äå'ltä tuntui~           ja sclkeytltamisessä  on   yNiri lk}41in ~työtä. Sosiaa-
41031:  §ilbiån, Onhan näei: pelättävissä; että vaLtionapu         lihuoltoon liittyvän lainsäädännön liajlinaisut'i~
41032:  meneekin johonkin toiseen kuntaan eikä si:tä dle            aiheumaa y~litinäaräisia kustannuksia. Saira~lalai'­
41033:  enäa sitten saatavissa, kuri rakentaminen ktin~             tos ja terveys:k~kusiyö eivålt ole. vieilä sopeutu-
41034:  nan kannalt~ oHsi järkevämpää. Omarahoitus jä               neet toisiinsa. Työi:erveydenliuol~ohle il.iodaan
41035:  lairiårahoitus saattavat kuitenkin olla kiven alla,        oniaa organ1saatiota. Meillilä. ori edessämme lu-
41036:  ja_ v~ltio ori myös _ryhtynyt toi~enpilteisiin kun~        kuisia sosiaaHpolHttisia ongelmia, jotka on ase-
41037: ticii Jairiånsaannin helpottruhiseksi yhteensä              tettava tärkeysj~rjestytkseen. Kuten . valitiova-
41038: rioin 400 milj. markalla. SoV'i'ttufen lainajärjes-          rainvaliokunnan mietinnön perustelufssakin td-
41039:  telyjen varkutu:s ei täysipainoise&ti ole ehtinyt          detaan, sosiaalipolitiikan ke!liiltJtämiSessä ötl va~
41040:  vielä kuntatasolle, sillä lairiansaanti ön useilla         littava ne painopi:steloh\kcilt, joilta pidetään ensi-
41041: paikkakunnilla ollut varsin vaikeaa.                        sijaisina. Sella1sia ovat varmasti aktiiviväestön
41042:      Kunnallista1ouden alijäämän vuotuinen kasvu            ja: ennen kaikkea lapsjperheiden elinolosuhtei:
41043: ort myös vauhdikkaasti kohoamassa, s~11ä kun-               deri parantaminen. Työttömyystutvajärje8tel~
41044: naHistalouden neuvottelukunta arvioi vuosiutai-             mää on toki myös kehiterltävä, mUitta pårhain
41045: s~ alijäämän kasvavan vuoteen 1981 mennessä                 lääke siihen on pysyvien työpa~kkojen luomiselri
41046:  ~10 milj. markkaan sen oLtua esim. vuonna                  edellytysten edistäminen.
41047: 1975 vain 75 milj. mk. Kuntien ja kuntainliitto-                 Mitä sitten lkokoomu!h'en va!s1talause'e~een ja
41048: jen tämänhetJki:nen lailnakanta lienee noin 5.5.            ed. Turusen esi1ttämiin mielipiteisiin sen vaati-
41049: tnrcl. markan paikkeilla ja vuosittainen lainan-            ma1:!1Jomuudes'ta tulee, olen tässäikin suhteessa
41050: otto noin 500 mHj. mat'kan paikkeilla eli itse              samaa mieltä ed. Turusen kanssa: Ei budjetirl
41051: asias·sa korkomenojen verran.                               yksityiskohtaisessa käsi,tte[yssä voida suol'ittaa
41052:     Kunnallistalouden osuus brunoveroasteesta               täydellistä talouspoliittista linjanvetoa muutoin
41053: On :vHtisentoista pios,enttiyksi:kköä. Se on sHs            kuin budjettiin liit,tyvien la:kien ja lähinnä vero-
41054: ~rit:täin 'tär:kieä lohko julkis1taioutta. Se on myös       lakien käs<i'tteiyssä. Tämän vuoksi vastalauseem-
41055: lo}lko, joka on tai ainakin tuntuu olevan paljon            me yldsperus1telut päättyvätkin seuraavasti:
41056: lähempänä ykSityistä kansalai1sta kuin valtionta-           "Kun kokoomukseUa ei 01le enää täs1sä vaiheessa
41057: lous, koska se on usdmpien yhtdskunnaHisren                 mahdollisuurta puut<tua [injakysymyksiin muu-
41058: palvelumuotojen toteuHaja. On i1tsestään selvää,            toin kuin tekemällä omat muUJtosendotukset kä-
41059: että myös kunnallisltalous on sopeutettava kan-             Siteltyih~ri vero- ym. lakeihin, tyydymme :tä·ssä
41060:                              Tulo- ja metioäivi6   \mSttelte i979 =- Yleiskeskustelu
41061: ~asi:illlauseessa eihdoitamaåii. korjauksia nii.iuta-       juilkttiren under tidigare år skulle för att kunna
41062: iniin budjettiin sisä:ltyviirt epäkohtiin jäljempä~         li;isas }öru tsäha eri änim si:iabba·re prooukti.biis-
41063: nä erikseen esitetyin pemSiteluin."                         ullväxt.
41064:     Jotta kokoomUJs V'Oisi !tehdä yiksiltyisikohtaisen           Bl. a; beshiteri tim de si:ora s6Ciala reffif~
41065: varjobudjetin, me ~tarvitsisimme. siihen vähin~            fuerna i början av innevarande åtdcihde· t:ex.
41066: tään valtiovarainrriinisteriön budjettiosaston              inom under\risningsväsendet oc& hälscivårdeii •
41067: suuruisen osas•tori ja heriJdlökurinan. Sen [aaltui-       byggde. på ~tt antagande om eq, kontinuerli~
41068: nen tyÖ eli puuttuminen Sa!to1hiii eri ~s~tyis­             ekonomisk tillväxt oiri riiinst 4 %; Dei:i såm-
41069: kohtiin, jöta täalilä esi:ffi. SMP:n edustajat teke-        inanräknade. i:illväxihastigheten föf prodi:iktio-
41070: vät, ei täi:ä maata pelasta, ia sen rtieltää ed. Turii-     ~~n under de senaste förgång·nå fyrd åreri hai:
41071: nenkin. Budj:f:!tin }1ksiJtytiskdhtainen silsältö olisi-   emel1ertid etidast nått upp Hll aet: sotii måfi
41072: kin laadittava vasta sitten, kun siHe on ensi.J:i          fötutsåg att skulle tippriås ihOni ett endå år,
41073: eduskunnassa hyväksytty kehykset ja paino-                  dvs. knappa 4 %.
41074: pistealueet sekä veropoliittinen taus,ta.                        1 strid med prog!iöserna utvisar nu statistik-
41075:                                                            centralens förhandsuppgifter för bruttonatiö-
41076: . Herra puhemies!. dien edeLlä kesikittynylt va-
41077: ldttamaan varsin yleis·esti tämänhetkiisiä talou-           nalproduktens utveckling under tf6dje !kvarta-
41078: peHisia näkymiä niin :va]tionta:Ioudessa kuiln             let 1978 en n1inskad tillväxttakt om endast
41079: ~unna:llistaloudessaJkiq. Va1kika talousarviokes~           1.5 % mer ärt uhder n1btsvarande kva:rtal 1977 ·
41080: kustelussa on mahdCJI1lisuus puuttua säädylHses-            Finatisministeriets ekonon1iska &versikt             i
41081: ti .miltei mihin asiaan tahansa maan ja taivaan            a:Hsltitnirtg tHI hudgeten bygger pä en 2.5 %
41082: vaHHä, olen tässä ryhmäpuheenvuorossa jä:ttä-              ·tillvä.xt. 1978, viiken nu b'örjar     te  sig något
41083:                                                            o~eal1st1sk. Mot denna bakgrund f~ förhopti~
41084: rtyt mon;tä tärkeää 'taiouspoHtiik.anikin osa-alueit-
41085:                                                            hmgarna föt år 1979 sktuvas ned 1 åtnih:istohe
41086: ta vä?äH~ huomiol[e tai huomiotta. Se ei johdu
41087: kunmanlnmon puu:tteeslta vaan pikemminkin                  frårt de 5 % sorri finansininistet Paa:velas se-
41088: joulun läheisyydestä ja käyttettävissätn1me ole-           rtäste stiinulartstörslag bfgger f'å tfhtlei· f6ttit-
41089: viert vuowkausien 'tunitilen rajallisuudesta. Ole-         sättning att det godkänn:es.
41090: tan, että tästäkin puheenvuorosta huo~imatta                  . A: ven om n1an .· gerioltri detalverihgar öffi
41091: j?tik_':lt .h~lituspuo~u.eittc;n edusltajalt täällä. tai   ~pd~a stim~l~tjsåtg~rder kunriat höja eX1Jorteris
41092: pyhapuhel$saan seilitltävä:t, että he ehiäi ole kos-       oknmgstakt ttll samtha nivå sdn1 världshimdelris
41093:                                                             tillväxt i iridustriländerna ha:r detta irite lett till
41094: ~.a~ri IU:ullee~k~a.n. ~k.()(jffi!J~s:en 1:alouspomtH-     en ökad inkomstbildning. Den skulle i så fallliii
41095: :;lsta vatHtoento-OhJelmtsta ta1 JOS he ova:t kuul~
41096: leet, eivät niitä ymmätirä. Olen kuiienikin täysin         t~gh sig uttryck i ett1J.ppsving på investeri.tigs-
41097: vaikuuttunut, e~tä vika ei si>Hoin ok vä1ttämättä          Sld~. Industrii~vestetingarna har. under låg-
41098: ~~k6om.uksen talouspdliriit~isissa ohjelmissa tai          konJunkturen mtnskat med cirka 3 5 %. Oin de
41099:                                                            ~nJigt en prognos skuUe stiga med 15 % nästli
41100: nud~n uedotta:misessa.
41101:                                                            år 1 bör man mi~nas den !Tiatematiska sanningerl
41102:     Varmuuden .vuoksi yhiteenvedon omaisesti               att om ett tai sJunker med t.ex. 50 % bör det
41103: k~rtaah vielä. Kdkoomulksen tavoitteena on jul.~
41104:                                                            stiga med 100 % för att kunna uppnå sitt ut-
41105: ktsen talouden sopeulttaminen kansantalouden
41106:                                                            ~prung~!äge. Så!unda sikuHe en 15 % stegring i
41107: voimavaro}en puitteisiin, koska brullltoveroastet-         mdustrunvestenngarna innebära ått de för att
41108: ta on alennettava. Kdkoomuks•en !tavoitteena on            uppnå nivån för åren 1974-1975 ytterligare
41109: yksityisen yt1itys1toiminnan kaikilnpuolinen tuke-         borde öka med en tredjedel. Typiskt för vår
41110: minen, koska siinä on avain tuotannoUisen toi-             nuvarande siluation än även den ojänina utve&~
41111: minnan elpymiseen. Kokoomuksen tavoiltlteena               lingen av tillväxteri i oHka industribranscher.
41112: on yksityisen ihmisen uskon palauttaminen                  Under innevarande års tre första kvari:al hår
41113: työnteon midek!kyyteen ja omatoimisuuteen·                 trä- och pappersindust1rins produktion ökat fråri
41114: koska sirinä ovat benikisen ja aineellisen vaurau~         motsvarande tid år 1977 med 10.5% medari
41115: den peruspiladt.                                           produktioneo i metallindustrin har 'minskat
41116:                                                            3.5 % och produktiotien av investerino-svaror
41117: . Ed. Me 1 i n: Herr talman! Totalproduktio-               h~.~ sjunkit m~d hela 6.5 %. Alli:så en ~yckei:
41118: 1?-ens tillväxt i Finland väntas nästa år nå upp           OJamn utvecklmg:
41119: tili. industriländernas tillväxthastighet. Deti:a är            Det är intressant att granska hl1i: de senaste
41120: emellertid inte tillräckligt för oss. De problem           ~rens exportutveckliiig, både deri faki:iska och
41121: som leder sitt ursprung från den djupa lågkon~             den förutspådda; förhåller sig tiU htvecklingerl
41122: 3828                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
41123: 
41124: av andra industriländers export och också att          redan nämnde steg arbetskrafts'kostnadea:na
41125:  jämföra vår export med utvecklingen för tio år        under femårsperioden 1975-1979 mer än
41126:  sedan. År 197 5 sjönk Finlands varuexport med         exportpriserna.
41127:  över 17 ·%. Nedgången var så radikal, att                Genom stimulansprogram och devalveringar
41128:  oaktat exportprisernas gynnsamma utveckling           har vi visserligen förmått öka vår internatio-
41129: även exportens värde hlev lägre än under före-         nella konkurrenskraft. Det oaktat ligger den
41130: gående år. Värdet av industriländernas export          fortfarande på en lägre nivå än t.ex. år .1968.
41131: fortsatte att öka, även om det skedde hetydligt        Dessutom tyder prognoser på att man kan ifrå-
41132:  långsammare än tidigare. Trots en viss stegring       gasätta huruvida vi skall lyckas bibehålla vår
41133:  av exportpriserna släpade de likväl avsevärt          nuvarande konkurrenskraft. Exportens förmåga
41134:  efter den inre kostnadsutvecklingen i vårt land.      att hjälpa vår ekonomi på fötter igen har varit
41135:       Samtidigt som exportpriserna steg med något      svagare än i slutet av 1960-talet. För att effek-
41136:  över 20% under åren 1975-1976 uppevde vi              tivt motverka den sjunkande investeringsverk-
41137:  ökt:ringar i arbetskraftskostnaderna per produce-     samheten, det otillräckliga kapacitetsutnyttjan-
41138:  rad enhet om drygt 40 %. Detta inneba·r att vår       det, den svaga lönsamheten och den överstora
41139:  intetnationella konkurrenskraft hade kollapsat.       arbetslösheten måste vi förutsätta en vetkligt
41140: Tack vare stimulanspolitiken och framför allt          kraftig drageffekt från utrikeshandelns sida.
41141:  genom tre devalveringar har vi däremot åter           Det finns visserligen företag som 'redan nått fuH
41142: 'lyckats höja exportens värde i mark räknat            kapacitet såväl heträffande utnyttjande av
41143:  något snabbare än internationellt i genomsnitt.       arbetskraft som kapitalutrustning och för vilka
41144:  Man har likväl inte helt kunnat dra nytta av          lönsamhetssiffrorna finns på plussidan. Men å
41145:  devalveringarna. Det har dels varit nödvändigt        andra sidan finns det företag som fortfarande
41146:  att sänka vissa exportpriser för att kunna öka        kämpar med stora lönsamhetssvårigheter och
41147:  försäljningen och dels har dollarns försämrade        det finns .företag som därför är tvungna att
41148:  värde drabbat exportörer som har velat faktu-         sätta bort folk. Med tanke på helheten är det
41149:  rera i dollars. Prognoserna tyder på att export-      emellertid inte tillräckligt att få tillväxten, t.ex.
41150:  priserna nästa år skulle stiga till drygt 60 %        nästa år, att stiga i nivå med vad som sker
41151:  arbetskraftskostnad per enhet, till en åtmins-        internationellt.
41152:  tone 66 % högre nivå än 1974. Vi har sålunda             För att kunna bemästra de ekonomiska prob-
41153:  ändå förmått knappa in på konkurrenternas för-        lemen är Finland i hehov av en kraftig högkon-
41154:  språng.                                               junktur. Den ömtåligaste frågan i vår folkhus-
41155:       I slutet av 1960-talet var situationen i många   hållning, dvs. arbetslösheten, och det svåraste
41156:  avseenden annorlunda. Före devalveringen år           problemet i företagens verksamhet, dvs. den
41157:  1967 hade Finlands internationella konkurrens-        bristande lönsa:mheten, kommer inte att försvin-
41158:  kraft märkbart försvagats, men den låg inte så        na förrän detta skett. Sysselsättningen och före-
41159: 1ågt nere som år 1976. Exportvolymen och även          tagens lönsamhet är som siamesiska tvillingar
41160:   til.Wäxten av dess värde avvek endast obetydligt     oskiljaktigt förenade med varandra. Situationen
41161:  från den internationella utvecklingen. Dess-          förbättras inte genom att måla framtiden i
41162:  utom förhöll sig vårt la:nds inre kostnadsutveck-     dystra färger eller genom att ställa förslag som
41163:  ling mätt med stegringen av arbetskraftskostna-       avser att begränsa utbudet på arbetskraft. Även
41164:  der per producerad enhet betydligt proportio-         om våra tillväxt- och utvecklingsmöjligheter i
41165:  nerligare tili utvecklingen av exportpriserna än      stort finns inom ramen för världsekonomins
41166:  före de senast verkställda devalveringarna 1977       tillväxt ligger utformningen av vårt eget öde i
41167:  och 1978. Därtill sammanföl11967 års devalve-         våra egna händer beroende på de beslut som
41168:   ring direkt med den kraftiga internationella         snart skall fattas för nästa års del av företags-
41169:  högkonjunkturen. Ökningen av exportvärdet             sektorn, arbetsmarknadsorganisationerna och
41170:  överträffade då drygt den internationella han-        den offentliga sektorn. En kännbart aktivare
41171:  dels tillväxt. Vår ekonomi förstärktes tack vare      och på tillväxt inrrktad pali'ti!k av samtliga
41172:   en gynnsam produktivitetsutveckling och en           nyckelgrupper är därför av nöden.
41173:  framsynt stabilisering. Vår internationella kon-         Då regeringens stimulanspolitik bedöms
41174:   kurrenskraft förbättrades ytterligare och var år     måste det här sägas ut att det i hög grad varit
41175:   1970 på toppen. Under jämförelseperioden             fråga om att lindra och eliminera verkningarna
41176:   1996-1970 steg exportpriserna 20 % mer än            av de tilläggsbördor, med vilka företagen belas-
41177:   arq~Jskraftskostnaderna per enhet. Som jag           tats t.o.m. mitt under en pågående djup lågkon-
41178:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                    3829
41179: 
41180: 
41181: junktur. Stimulanspolit1ken har dock varit allt-     avtalsuppgörelsen. Då utspelet innehåller
41182: för kortsynt. Sammanjämkningar och kompro-           många konstruktiva inslag vore det synd om
41183: misser har tagit oskäligt myoket tid och energi i    det skulle förfela sin verkan för att det getts
41184: anspråk. Kamerala hänsyn i finansministeriet         partipolitisk prägel. Ater en gång har vi blivit
41185: har lindrat djärva och fördomsfria grepp på          påminda om att regeringens sammansättning
41186: uppgiften. 1 två saker har vi dock lyckats: att      med både statsminister- och första finansminis-
41187: minska inflationen och att återställa balansen i     terposterna i socialdemokraternas händer har en
41188: utrikesekonomin. 1 fråga om båda dessa cen-          stark slagsida när det gäller ekonomiskpolitiskt
41189: trala mål har lågkonjunkturen i själva verket        beslutsfattande i regeringen. 1 en koalitionsrec
41190: bidragit kraftigare än den ekonomiska politifk       gering av den typ som vi nu har bör för balan-
41191: som bedrivits. En avmattning av inflationen          sens skull stats- och finansministern sökas i
41192: ända ned tili 6 % årshastighet, som vi nu har        olika politiska läger.
41193: noterat senast, utvisar att konkurrensfaktorerna        Då regeringens Sorsa ännu inte tagit stånd-
41194: även i Finland har verkat bromsande på infla-        punkt tili finansminister Paavelas stödprogram,
41195: tionen.                                              som det visst torde kallas, är det svårt att från
41196:    1 fråga om bytesbalansen har det tili stor del    oppositionshåll komma med en detaljkritik på
41197: varit fråga om en kännbart minskad importtili-       basen av tidningsreferat. Men några korta kom-
41198: växt. Då kapitalinvesteringarna legat nere, har      menterar bör dock göras.
41199: också importen av investeringsvaror varit låg.          Först och främst söker man förgäves efter
41200: En annan och kanske ännu v1ktigare förklaring        direkt investeringsbefrämjande åtgärder för den
41201: är den omständigheten att företagens lager av        privata sektorn.
41202: råvaror och produktionsförnödenheter som                De tre senaste åren har industriinves'tming-
41203: importerats befinner sig på en direkt alarme-        arna gått ned kraftigt. En sådan nedgång har
41204: rande låg nivå. Vi har således ett potentiellt       aldrig tidigare noterats under efterkrigstiden.
41205: importtryck som utlöses vid en ökad ekonomisk        För att produktionen skall öka behövs det
41206: aktivitet. Därför kan vi inte längre räkna med       emellertid en kraftigt förbättrad lönsamhet.
41207: att ha ett överskott i vår handelsbalans med         Det är brist på lönsamhet, inte brist på kapital i
41208: utlandet.                                            detta läge som håller tilihaka produktionen och
41209:    Vi har från svenska riksdagsgruppens sida         investeringarna.
41210: redan från början av hösten efterlyst ett femte         Bra är det inte heller ställt då våra industri-
41211: stimulansprogram. Jag vill ännu tiliägga att det     ella investeringar ligger på en lägre nivå än
41212: sista som sägs i motiveringen tili svenska riks-     någonsin under 1960- och 1970-talet. Sysselsätt-
41213: dagsgruppens reservation tili statsutskottets        ningsvårigheterna förstås lättare när man ser
41214: betänkande är följande: "För svenska riksdags-       hur låg investeringsaktiviteten är.
41215: gruppens del upprepar vi det tidigare under             Ett företag som inte lyckas avsätta hela sin
41216: hösten 1978 i riksdagen framförda kravet på ett      produktion investerar inte i ökad produktions-
41217: femte ekonomiskt stimulansprogram från rege-         kapadtet och anställer inte heller flera männi-
41218: ringens sida. Detta krav ter sig nu alltmera         skor. Det är inte alltid pengar som saknas för
41219: angeläget."                                          investeringar, det är ofta i stället viljan att
41220:    Framför allt har den oförändrat höga arbets-      överhuvudtaget göra investeringar. Detta i sin
41221: lösheten och den låga investeringsnivån i nä-        tur beror naturligtvis på att många företag kan
41222: ringslivet visat att de tidigare stimulansprogram-   öka sin produktion ytterligare, skall vi säga
41223: mens verkningar varit alltför kortvariga och         t.ex. mellan 40 och 20 procent, utan att alls
41224: otillräckliga. Finansministeriets julutspel visar    investera i utvidgad produktionskapacitet.
41225: att man även inom ministeriet insett att de tidi-       Tili vägledning för socialdemokraterna vill
41226: gare fyra stimulansprogrammen inte förslår.          jag nämna, att det var en rent socialdemokra-
41227: För detta bör naturligtvis finansministern, i den    tisk regering som i Sverige införde mervärdes.
41228: mån han är här, få ett erkännande.                   skatten, som bl.a. innebär att omsättningsskat-
41229:    Men det är beklagligt att finansministeriets      ten slopades för investeringarna i produktions·.
41230: utspel nu fått karaktären av ett rent 'l>ocialde-    utrustning. Det ser ut, om man följer med
41231: mokratiskt valmanifest. Om soc.dem. velat göra       debatten här i kväll, som om mervärdesskatten
41232: regeringsåtgärden tili partipolitik för att bana     nu ohjälpligen ändå är på kommande. Jag har
41233: väg för ett måttligt inkomstpolitiskt avtal kan      noterat att centerpartiet och samlingspartiet
41234: den härigenom rentav i värsta fall försena hela      vardera har uttalat sig för en sådan reform.
41235: 3830,
41236: 
41237: 
41238: Svenska ~olkpartiet gör det igen en gång. Jag        har rätt den hät gången, men vi :vågar betvivla
41239: y~H   påminna om att vi gjorde det redan år          att prognosen om 5 % är hållbar.              ·
41240: 1970-1971, p.är C-0. Tallgren var finansmi-
41241: nister.                                                  Herra puhemies! Ruotsalainen eduskuntaryh-
41242:     Tili vägledning när det gäller de mindre och     mä vaati jo syksyn alussa viidettä taloudellista
41243: medelstora företagen har regeringen ett nyligen      elvytysohjelmaa. Etenkin muuttumaton korkea
41244: färdigt utarbetat reformprogram i · 34 punkter       työttömyys ja elinkeinoelämän alhainen inves-
41245: av den s.k. PKT-kommissionen. För att åter-          tointitaso . ovat osoittaneet sen, että aikaisem-
41246: vinna förtroendet i småföretagarkretsar kunde        pien elvytysohjelmien vaikutukset ovat olleet
41247: regeringen nu utnyttja dessa förslag utan att        liian lyhytaikaisia ja riittämättömiä. Valtiova-
41248: först låta finansministeriet urvattna dem, vilket    rainministeriön joulu- tai tukiohjelma osoittaa
41249: nu tyvärr tycks hålla på ett ske.                    kuitenkin, että myös ministeriö on oivaltanut,
41250:     I Paavelas julutspel föreslås en minskning av    etteivät neljä aikaisempaa ohjelmaa ole riittäviä.
41251: skatteinnehållningen av löner sålunda, att lönta-        Valitettavaa on, että valtiovarainministeriön
41252: garn~s disponibla inkomster skulle öka med           ohjelma näyttää olevan puhtaasti sosialidemo-
41253: 500 miljoner mark år 1979. Detta verkar säkert       kraattinen ohjelma. Sen läp1meno hallituksessa
41254: attraktivt, men det som man måste fråga, det         on tällä hetkellä epävarma. Jos sosialidemokraa-
41255: som inte nämns överhuvudtaget, är att dessa          tit ovat halunneet tehdä puoluepolitiikkaa halli-
41256: minsikade skatteinnehM1ningar ·synbarrligen skaJI    tustoimenpiteistä raivatakseen tietä maltilliselle
41257: återbetalas helt eller delvis efter att nästa år     sopimukselle, puolue taNä saattaa pahimmassa
41258: gått tili ända.                                      tapauksessa myöhästyttää koko sopimuksen.
41259:                                                      Koska ohjelmaan sisältyy monia rakentevia ja
41260:     Svenska riksdagsgruppen anser även att det i     kannatettavia aineksia, olisi valitettavaa, jos sen
41261: qag bör finn~~ förutsättningar att sänka ip.komst-   vaikutus epäonnistuisi sen vuoksi, että sille on
41262: ~katten, vilkei: skulle ha en stimulerande effekt
41263:                                                      annettu yksipuolinen puoluepoliittinen leima.
41264: på såväl arbetsmotivation soni konsumtion ocq            Jälleen kerran meitä on muistutettu siitä, et-
41265: sålunda äveri påverka sysselsättningen i positiv     tä hallituksen kokoonpano, jossa sekä pääminis-
41266: i:iktning. En inkomstpolitisk linje, soin framför    terin että ensimmäisen valtiovarainministerin
41267: allt bygger på skattelättnader och inte på över-     virat ovat sosialidemokraattien käsissä, on pa-
41268: stora nominella löneförhöjningar, som genast         hasti kallellaan taloudellisten päätöksentekojen
41269: !!Iimim!ras av prisstegringar, skulle i dag kunna    ollessa kysymyksessä. Tasapainon vudksi tämän
41270: pidra tili att hålla inflationen i styr och så       kaltaisen kokoomushallituksen pääministerin ja
41271: stärka både medborgarnas köpkraft och indus-         valtiovarainministerin tulisi olla eri poliittisista
41272: trins konkurrenskraft.                               leireistä.
41273:     En annan liten synpunkt i det utspel som har         Koska Sorsan hallitus ei vielä ole ottanut
41274: gjorts av finansministeriet för några dagar          ·kantaa valtiovarainministeri Paavelan ohjel~
41275: sedan är att man där raknar med att tillväxten       maan, opposition on vaikeata tuoda lehtiselos-
41276: under 1979 skulle, tack vare dessa ytterligare       tusten perusteella esille yksityiskohtaista arvos-
41277: ~ t~mulanså tgärder, bli hela 5 % . En 5 % vi11-     telua. Kuitenkin muutamat lyhyet kommentit
41278: växt är önskvärd, det håller vi med om, men          ovat pai:kallaan.
41279: tyvärr är det orealistiskt att räkna med en så           Ensinnäkin investointeja edistäviä toimenpi-
41280: hög tillväxt. Sedan detta senaste stödprogram        teitä on turha etsiä. Paavelan ohjelmassa ehdo-
41281: har publicerats har vi alla hört att de oljeprodu-   tetaan palkkojen veronpidätysten alentamista
41282: cerande och oljeexporterande länderna höjer           siten, että palkannauttijoiden käytettävissä ole-
41283: pljepriset med sammanlagt 14.5 % under               vat tulot nousisivat 500 milj. markalla ensi
41284: 1979. Hur det då skall gå med alla ekonomiska        vuonna. Ohjelmassa ei kuitenkaan ylipäätänsä-
41285: prognoser är ovisst. När det gäller att bedöma       kään mainita mitään siitä, että nämä alennetut
41286: den ekonomiska tillväxten vet vi att finansmi-       veronpidätykset kaikesta päättäen on maksetta-
41287: pisteriets siarförmåga inte är den kanske mest       va takaisin kokonaan tai osaksi.
41288: pålitliga i detta sammanhang, inte speciellt             Sitten ohjelma rakentuu sen varaan, että mi-
41289: ~ysande. E'ör ~977 föreslog finansministeriet e11    käli ohjelman kohdat hyväksyttäisiin, taloudelli-
41290: ekonomisk t~Hväxt på mellan 4.5 och 5 %. Siut-        nen kasvu olisi ensi vuonna 5 % :n luokkaa. Öl-
41291:  resultatet :vet vi alla att blev endast 0.4 %. Vi    jyn hinnankorotuspäätöksen jälkeen ja muuten-
41292: får ju hoppas att det ·är finansministeriet som       kin rohkenemme epäillä tämän ennusteen realis-
41293:                             Tulo- ja me~o~ip ~o!l~H~ f~7~ -       ~leiskeskustelu
41294: 
41295: 
41296: mia. On osoittautunut, että valtiovarainminis-          produktioneo och för pristryck och har dess-
41297: teri säännöllisesti on ollut liian optimistinen.        utom p~ ett pmtektionistiskt sätt satt hinder f
41298: Veikkasihan valtiovarainministeri vuoden 1977           vägen för en· utveckling av den interniltionella
41299: osalta, että taloudellinen kasvu olisi 4.5-5 %,         handeln.                                        ·
41300: kun todellinen kasvu oli 0 .4 % .                          I vårt grannland Sverige har industrideparte-
41301:                                                         mentet i förening med vissa ledande industrifö-
41302:      Herr talman! En stor del av de ekonomiska          retag låtit utföra en jämförande och inträng-
41303: prdblem som vårt Jand i dag står inför beror            ande analys av den svenska industrins interna-
41304: på att industdns andel av vår totala ekonomi är         tionella konkurrenskraft på längre sikt.
41305: otillräcklig och den har inte vuxit under senare           Enligt rapporten, som heter "En ram för
41306: år. En ökad industriproduktion är nödvändig,            svensk industripolitik'' och som utarbei:ats av
41307: Örn vi skall kunna lösa sysselsättningsproble-          den amedkanska konsultfirman Boston Consul:
41308: met. Endast genom ai:t förs'tärka vår industri-         ting Group, måste Sveriges industri för att
41309: ella kapacitet kan vi försvara vårt ekonomiska          kunna behålla sina exportandelar, upprätthålla
41310: oberoende och vår sociala trygghet och erbjuda          sin konkurrenskraft och sina bidrag tili en för-
41311: utkomst åt dem som nu går arbetslösa.                   bättrad levnadsstandard förflytta tyngdpunkten
41312:    . Den djupa ekonom1ska kris som under de             för investeringarna från gamla basnäringar till
41313: senaste åren drabbat de flesta industriländer           teiknologiskt mera avancerade branscher, pro~
41314: har lett tilr etf febrilt sökande dter botemedel        dukter och produktionsprocesser. Enligt Bos-
41315: mot krisens verkningar och för anpassning tili          ton-rapporten skulle sålunda de dominerande
41316: det förändrade läget. Inom OECD har organisa-           svenska exportindustrierna, järn-, stål-, massa-
41317: tionens huvuduppmärksamhet på ·senaste tid              och pappersindustriernå och skeppsvarven vara
41318: inriktats på behovet av det som man kallar              dömd~ att tappa marknadsandelar tili konkur-
41319: "positiv anpassning" av produktionsstrukturen           renter oavs{!tt hur vätldsk0 njunkturen forbätt-
41320:                                                         ras.     "'"    .. , .. · · ·   ...   ·    '··
41321: i medlemsländernas industrier till de stora för-
41322: ändringar i utbud och efterfrågan på den inter-            Nyif1dustrialiserade Iänder som Brasilien,
41323: nationella marknaden som ägt och alltjämt äger          Venezuela, Mexico, Syd-Korea, Singapore och
41324: tum. Deti ekönomiska tillväxten främjas enligt          Formosa köper ny konkurrenskraftig tekQologi
41325: OECD ifall produktionsstrukturen anpassas tili          från t.ex. USA, Japan och Förb~mdsrepublik~
41326: marknadens krav och resurser överförs från              Tyskland och ·använder sedan .sina kännbart
41327: branscher med låg ellet obefintlig lönsamhet tili       lägre löner som effektiva vapen i konkurrensen.
41328:  mera produktiva sektorer.                              Enligt Bostonexperterna består den svenska
41329:     Dessa iakttagelser har genomgående varit att        industrins problem mera av en av konkurren-
41330: under år av låg ellet obefintlig tillväxt utnytt-       terna delvis passerad något föråldrad industri-
41331: jandet av produktionskapaciteten i många bran-          struktur än av höga skatter ellet lönekostnader.
41332: scher varit lågt och tryggandet av sysselsätt-             En viktig synpunkt, som framkommit inom
41333:  ning{!n svår att uppnå. I OECD:s ministerråds          OECD och uppmärksammats i analysen av den
41334:  årligen återkommande resolution uttalades den          svenska industrin, är nödvändigheten av att
41335: 15 juni 1978: ''Ju längre den långsamma tili-           inrikta samhällets stöd på tillväxtsektorer i stäl-
41336:  växten fortsätter, desto viktigare är det att för-     let för på industribranscher som går tillbaka.
41337: säkra sig om att åtgärder för att trygga syssel-           I Sverige mötte den borgerliga regeringen en
41338:  sättningen in'te konserverar · icke-livsduglig in-     allvarlig industriell strukturkris. Det har gällt
41339:  dustriell struktur, förhindrar teknologisk för-        att krympa branscher med dåliga framtidsutsik-
41340:  ändring och färvrider handelns inriktningar."          ter såsom varv, stål, textil m.fl. och flytta över
41341:      Då en ökad satsning på korikurrenskraftiga         resurser tili branscher med bättre framtidsutsik-
41342:  branscher i flera Iänder knappast alls har föte-       ter. Att sarp. tidigt slå yakt om sysselsättningen
41343:  kommit, har följden i stället varit ett ofta artifi-   och förhindra onödig k~pitalförstöring ~i
41344:  ~iellt stöd för existerande produktionsinrätt-         näringslivet har varit regeringens otacksamma
41345:  ningar och -branscher. Detta har minskat pro-          uppgift. I vårt land har denna diskussion kn~J.p­
41346:  duktionsmaskineriets effektivitet, försvårat           pat ens börjat. I vårt land har Sitra utrett vissa
41347:  rp.öjligheterna att reagera för de signaler som        s.k. hemmamarknadsbranschers konkurrensl~e
41348:  marknadsmekanismerna ger och hindrat inves-            och för ett par år sedan gjordes en mera bred
41349:  teringar i mera räntabla branscher. Denna              utredning över hela vårt näringslivs internatio-
41350:  ut\Ceckling har · skapat fara för nya flaskhalsar i    nella konkurrenskraft. Inom någonting som
41351: 3832                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
41352: 
41353: heter industridelegationen finns företrädare för       Svagheten i kravet på "positiv anpassning"
41354: statsmakten och industrins organisationer och       av industrins struktur är i mitt tycke att man
41355: de skall enligt uppgift utföra en analys av den     endast tar fasta på betydelsen av att nedlägga
41356: finländska industrin mot bakrunden av den           mindre lönande företag och enheter. Om detta
41357:  internationella industriella utvecklingen.         sker utan att man samtidigt kan ange hur
41358:      I den industripolitiska diskussion som den     anpassningen skall ske och på vilka företag och
41359: långa sysselsättningskrisen frammanat har i rätt    vilka branscher satsningen skall ske i stället och
41360:  allmänna ordalag talats om behovet av en struk-    hur snabbt det kan göras blir anpassningen
41361: turpolitik för industrin. Denna diskussion har      endast negativ.
41362: varit aHtför fraseologisk för att kunna tjäna           Även om man vore beredd att frånse från de
41363: som underlag för beslutsfattande i verklighe-       sociala olägenheter och kostnader som på kort
41364:  tens värld. Den poli tiska diskussionen om vår     sikt skulle förorsakas av en sådan industriell
41365: industris villkor har av kända skäl i domine-       omsättningsprocess, är det, förrän beslut kan
41366:  rande utsträckning koncentrerats på skatte-        fattas att underlätta en successiv nedläggning
41367: frågor och på behovet av att i skattehänseende      av olönsamma företag, nödvändigt att identifi-
41368: ge vår industri ett lika gynnsamt utgångsläge       era de områden på vilka huvudsatsning och
41369:  som utländska konkurrenter. Den som har varit      etablering i stället skall ske. Frågan om vilka
41370: med om diskussioner här i riksdagen tidigare        industribranscher som i framtiden kommer att
41371: från början av 1970-talet kommer ihåg att vi        uppvisa tillräcklig tillväxt och förmåga att
41372: varje gång vi diskuterar budgeten och skattepo-     anställa tillräckligt med folk är en fråga som
41373: litiken måste återkomma tili behovet att ge vår     emellertid återstår att besvara.
41374: industri samma skattepolitiska utgångsläge som          De företag som kan tänkas klara anpass-
41375:  konkurrenterna, t.ex. i de övriga nordiska län-    ningen bäst är verkligt lönsamma företag, vilkas
41376: derna. Men varje gång vi tar fram dessa berätti-    framgång i praktiken bygger på etablering i
41377: gade krav är motståndet från vänsterpartiernas      flera branscher och som har råd att omstruktu"
41378:  sida lika kompakt och förståelsen lika ringa.      rera.
41379: Det förefaller som om endast de stora svårig-           Det ovan sagda visar att svårigheterna vid en
41380:  heter som vi nu genomlever förmår framtvinga        industriell strukturomvandling leder tili synner-
41381:  avgöranden i en positiv riktning.                  ligen svåra sociala, politiska och industriella
41382:      Det vore dock nödvändigt att föra en diskus-   omställningsproblem. Tillräcklig uppmärksam-
41383:  sion om vilka praktiska strukturanpassningar       het bör ägnas dessa omställningsproblem i deras
41384: som måste företas av vår industri för att den       vidaste samhälleliga och mänskliga bemärkelse.
41385:  skall kunna finna sig tillrätta med de snabba      Man måste emellertid ställa frågan huruvida
41386:  förändringar som äger rum i såväl teknologiskt     regeringar i ett parlamentariskt demokratiskt
41387:  som marknadshänseende.         ·                   styrt land, som t.ex. i vårt eget, vilkas politiska
41388:                                                     existens ofta beror på att de lyckas klara av tri-
41389:      Den diskussion och den analys som leder tili   viala vardags- och samarbetsproblem, är
41390: beslut äger emellertid framför allt rum i företa-   beredda att ta de politiska risker en genom-
41391: gen som besitter de bästa förutsättningarna här-    gripande industriell strukturförändring skulle
41392:  tili genom sin ofta praktiska sa!kkunskap och      förutsätta. Detta är i bästa mening evighets-
41393:  erfarenhet.                                        frågor, som emellertid kommer att tränga sig på
41394:      Då emellertid regeringen och riksdagen avgör   när Finlands riksdag samlas efter nästa vai för
41395: företagsamhetens villkor, är det viktigt att        att dra upp riktlinjerna för den ekonomiska
41396:  denna debatt förs inte enbart inom företagen       poHtiken i 1980-talets Finland.
41397: och med deras kreditgivare utan också i den             I praktisk politik med känsliga sysselsätt-
41398:  s.k. allmänna debatten och i den politiska de-     ningsproblem är det inte lätt med omställningar
41399: batten, t.ex. här i riksdagen.                      och nedläggningar av företag och satsning på
41400:      Det som först bör göras är att mera noggrant   expansiva områden med påföljande sysselsätt-
41401: och med kritisk blick se över de tankegångar        ningssvårigheter. I poHtiken måste hänsyn tas
41402:  enligt vilka lösningen tili dagens problem         tili arbetsmarknadspolitiska och regionalpoli-
41403:  endast skulle kräva en nyinriktning av resurser    tiska överväganden. Så visar åtminstone erfa-
41404:  från mindre effektiva och olönsamma branscher      renheten från vårt eget land.
41405:  till mera effektiva och tillväxtbetonade områ-         I dagens situation bör även något sägas om
41406:  den.                                               företagsamhetens villkor. Den bristande för-
41407:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3833
41408: 
41409: ståelse för dessa som så länge visats är en            gruppordföranden Matti Ahde företagarna
41410: bidragande orsak till den situation och de             ansvar för sysselsättningen och det tyder ju på
41411: svårigheter vi i dag befinner oss i. Företagare       att misstroendet mot företagaren är djupt rotat
41412: eller arbetsgivare har länge varit ett impopulärt      här i riksdagen.
41413: begrepp. Men jag tror att alla de som nu under             Till slut, herr talman, några kommentarer
41414: svåra tider har en anställning i den privata sek-      om vissa aktuella svenska frågor.
41415:  torn är beredda att innerst inne känna tacksam-           Vi har från svenska riksdagssruppens sida
41416: het mot dem som skapat och erbjudit arbets-            inlämnat en utförlig reservation tili statsutskot-
41417: möjligheter. Företagande kräver mer än vanlig          tets betänkande. Därför har jag inte velat i hög-
41418: arbetsamhet. Det kräver kunskaper, djärvt              re grad gå in på många av de viktiga detalj-
41419: risktagande och uthållighet. Företagaren är            frågor som bekymrar oss. Men några skall jag
41420: samhällets egentliga välståndsskapare. Det är         i alla fall omnämna.
41421: företagarna som genom sina insatser utöver                 Som bekant har emigrationen särskilt hårt
41422: lönerna betalar stora delar av den sociala väl-        drabbat de svenska och tvåspråkiga kommu-
41423: färd som vi har lyckats skapa. Företagsamhe-          nerna i vårt land. Svenska folkpattiet anser att
41424: tens villkor är tili en del ekonomiska, meni hög       en del av de anslag, som använts för att lindra
41425: grad även psykologiska. Dessa får inte åsidosät-      arbetslösheten, bör överföras på ett särskilt
41426: tas. Ett lämpligt sätt att här uttrycka erkän-         moment i budgeten för att användas som stöd
41427: nande för företagarnas insatser är att citera den      tili kommuner med höga emigrationssiffror. De
41428: svenska- författaren Sven Fagerberg, som i             utredningar, som har gjorts, visar att finlands-
41429: boken "Dialog i det fria" säger följande: "Det        svenskar, som blir arbetslösa, emigrerar direkt
41430: egna företaget frigör ofta på ett utomordentligt       utan att anmäla sig på arbetskraftsbyråer. Där-
41431: sätt en människas inneboende krafter. Driften         för ger arbetslöshetsstatistiken en felaktig bild
41432:  att arbeta i egen sak vilar på en stark - och         av behovet av sysselsättningsanslag i dessa
41433: värdefull - biologiska grund. Både den kvanti-        emigrationsdrabbade kommuner. Tillsvidare
41434: tativa och den kvalitativa insatsen blir över          har emellertid kommunernas utvandringstal
41435:  medelmåttan. ''                                      inte tillmätts någon avgörande betydelse vid
41436:     På tal om småföretagarna säger Fagerberg:          anslags tilldelningen.
41437:  "Effektiviteten och viljan tili förnyelse fanns så        Inom sysselsättningspolitiken bör därför
41438: gott som alltid och dessutom var den mänskliga        effektivare åtgärder än hittills vidtas för att
41439: nivån påfallande hög: duglighet, hänsyn,              skapa sådan trygghet i de finlandssvenska kom-
41440:  tjänstviliighet, förmåga att leva sig in i andras    munerna att emigrationsbenägenheten ned-
41441: problem blir tili en andra natur hos småföreta-       bringas. Härtill krävs årgärder för att under-
41442: garen, som är beroende av sina kunders fortsat-       lätta en återflyttning till hemlandet. I många
41443: ta stöd. Vilka motiv driver ägaren-företagaren?       landskommuner med god tillgång på arbetsplat-
41444: Vinstbegär är inte det primära. I stället kan         ser har främst bristen på bostäder lett ti11
41445: man peka på verksamhetslust, uppfinningsrike-         utflyttning, men även motverkat en återflytt-
41446: dom, en önskan att leva någorlunda fritt och          ning. En noggrann kartläggning av de faktorer,
41447: självständigt. Drömmen om framgång finns              som försvårar återflyttning tili hemlandet, bör
41448: naturligtvis, men den gäller inte i första hand       därför verkställas och de påvisade hindren av-
41449: den egna personen. Företagaren identifierar sig       lägsnas. T.ex. anställda inom den offent-
41450: med en större helhet än det egna jaget, näm-          liga sektorn, som återflyttar, bör ha rätt att
41451: ligen det egna företaget."                            undantagslöst rä:kna sig tillgodo tjänsteår i an-
41452:     Den länge negativa inställningen till företag-    nat nordiskt land. Av samtliga myndigheter
41453: samhetens villkor på många håll har nu i elfte        bör förutsättas en aktiv vilja tili medverkan
41454:  timmen börjat ändras. De ekonomiska svårighe-        för att underlätta återflyttning.
41455: terna har äntligen väckt ett allmännare intresse          Behovet av en svensk administrativ enhet
41456: för det privata näringslivets konkreta behov.         inom yrkesutbildningsstyrelsen motsvarande
41457: Att en nödvändig sinnesändring endast kan             skolstyrelsens svenska avdelning understryks av
41458: frammanas under hotet av en överstor arbets-          mellanstadiereformen. Endast så kan den ome-
41459: löshet visar hur bristande intresset i själva         delbara kontakten tili fältet och kännedomen
41460: verket varit för företagarens problem. Senast då      om dess behov garanteras inom detta ämbets-
41461: budgeten i september remitterades tili statsut-       verk. En rationell planering av den svensksprå-
41462:  skottet frånkände den socialdemokratiska             kiga yrkesutbildningen och omsorgen om att
41463: 480 0578000015
41464: d~n fortlöpandJ! utvecklas förutsätter stöd av en         Ed. S i p i 1 ä i ne n: Herra puhemies! Tä-
41465: igen enhet i det centrala ämbetsverket. Det för-      män päivän Suomi ei dle enää tyqläis:ten ja      ta-
41466: slag, som ingår i statsbudgeten för år 1979' ijr      lonpoikien muodoSitama yhtdskUltllta. Yhteis-
41467: ett steg i denna riktning. Det innebär att Svens-     kuntamme enemmistoksi ovat nousseet sen laa-
41468: ~a folkpartiets krav på en sverisk enhet parti-       jat keskikerrokset: vitika- ja toimihenkilöitten,
41469: ellt tillgodoses och att den svenska representa-      pa'lveluammateissa to1mivien ja pienyrittäjieq
41470: tionen i yrkesutbildningsstyrelsens kollegium         muodostama kesHluokka. Vaifkika keskiluo:fkika
41471: tryggas. Det är angeläget att den svenska enhe-       on jo n)'lt noussut yhteiskuntamme mittavim-
41472: t~n vid yrkesutbildningsstyrelsen systematiskt         maksi ryhmäksi, tapahtuu suurin osa yhtdslkun~
41473: ges ökade resurser, som säkrar en effektiv funk-      tamme päätqksenteosta vanhoiitla pednteise!Q
41474: t.ion., ·       · · ·                                  työväestön ja mal):talousväestön ehdoi:Ua. Kun
41475:    Vid förbättringar i den sociala tryggheten         työmarkkinaratkai:suis'sa itodelllisina sopl]ma
41476: bör särskild vikt fästas vid en aktiv familjepoli-    ovat olleet STK ja SAK, ovrut viime vuosien
41477: tik. Den 10 %-iga höjningen av barnbidragen           pa!llcka-, vero- ja sosiaalipolitiikassa yhteislkun-
41478: är endast en ersättning för inflationen. Genom         nan keskiryhmät jääneet muita heilkompaan as·e-
41479: att därutöver bevilja skatteavdrag för barn-          maan. Kuitenkin juuri he ovat suure]ta osaha
41480: vårdskostnader kunde många av de dagvårds-             veroi11aan rahoittaneet yHt:Jeiskunnaliliset uudis-
41481: problem, som de flesta barnfamiljer i dag              tuksemme. Tulovemtuksen kidsltyminen on r~s­
41482: ~ämpar l:ned avhjälpas. Samtidigt behövs även         kaimmin iskenyt juuri viran- ja toimenhaltijoi-
41483: en förlängning av moderskaps- och föräldrale-         hin •sekä ammartiväestöön. Harkintaverdtuksen
41484: digheten för att skapa ekonomiska förutsätt-          epäoikeudenmuka:isuudet ovat taas kohdistu-
41485: ningar för vård av barnen i hemmet åtminstone         neet kovi:mmin p1eny,dttäjiitn.      · .
41486:  under det första levnadsåret.                            Milksi siltt•en yhteiskuntamme suurin ryhmä,
41487:     ~venska riksdagsgruppen anser att regering-       virkamiehet, toimihenkilöt, palveluammateissa
41488: ens uppfattning, att kostnaderna för barn och         toimivat ja yrittäjät ovat tässä tilanteessa?
41489: hemskötsel utgör de skattskyldigas levnadskost-           Totesin jo edellä, etltä ltyömatlkkinakäyJtänitö
41490: nader, i dagens läge bör omvärderas, eftersom         on ajau1tunut täydelHsesti Hnjal[e STK - SAK.
41491: dessa kostnader för barnfamiljerna i ett för-          Kaikki viime vuosien työmatkkinasop~mukset
41492: ändrat samhälle utgör en förutsättning för in-        on ·tehty pääosin näitten !kahden järjestön kes-
41493: komstens förvärvande. Då de kommunala barn-            ken. MuUJt ovat vas1ta myöhemmin voineet il:u~la
41494: dagvårdsavgifterna höjts och dessutom alla för-       muikarun. To~mihenkilöi:tä, virkamiehiä ja pal-
41495: värvsarbetande föräldrars barn inte kan komma          veluammateissa toimivia edustavat järjestöt
41496: 1 åtanke vid fördelningen av de kommunala dag-        TVK, STTK ja A<kava ovat kerta toisensa jäl-
41497: vårdsplaserna, utan de hänvisas tili ofta synner-      keen työmwkkinaratkai'Sujlen ybteydessa saa-
41498: ligen kostsam privat dagvård, är det skatteav-         neet mukautua niille epäedulliseen linjaan. Voi-
41499: drag, som förvärvsarbetande makar får göra ~          si tietenkin jäädä syyttämään SAK:ta ja ihmet-
41500:  sin skattedeklaration alltför litet för att man       telemään STK:ta, kuinka kauan niillä on varaa
41501: skall kunna tala om en rättvis stödåtgärd för          jättää yhteiskunnan terve yd~n, keski·luokka, vä-
41502: barnfamiljer.        ·                                liinputoajan asema~. Nykytili:Jll muuttamiseksi
41503:     Med beaktande a'Y barnd~gvårdens betydelse        ·on keskiluokan kainlnaLta ensiarvois,en tärkeää,
41504: för barnens utveckling bör man i lagstiftningeri       kun SAK ei aja keskiludkan asiaa, että keski'luo-
41505: inta bestämmelser, soin motsvarar skollagstift-        kan perinteiset järjestöt, STTK ja TVK ja Aka-
41506: ningens stadganden om att undervisning skall          va, löytävät nykyistä kiim:teämmäJn yhteistyön.
41507: meddelas eleveroa på deras modersmål. Det är i         Tämä on tuon muutoksen edeHyltys. Hajanainen
41508: första hand kommunernas sak att tillse att barn-      keskHuokka ei kykene etujaan vlillvomaan. Tä-
41509: dagvården ordnas på ett tillfredsställande sätt.       män vudksi liheraailiit tukevat kaikkia ni~tä ~toi­
41510: Där så krävs, kan kommunerna i samarbete över          mia, jotka lisäävät kesUuokan järj'estöjen yh-
41511: kommunala gränser gemensamt ordna barndag-             teistoimintaa. hsiken tapahtunut v1rkamies- ja
41512: vård för den språkliga minoriteten inom ett            toimihenkilöjärjestöjen opim:tokeskukisen peru's-
41513:  större område. Svenska riksdagsgruppen före-          taminen on 1tet'V'e1tuHut esimerkki uudesta suun-
41514: slår även i en reservation till statsutskottets be-    nasta.
41515:  tänkande att statligt transportstöd skall beviljas       Myös poliivtises·sa päältöksenteossa !keskiluo-
41516: då avstånden till dagvården blir långa för den         kaUa on oHut vähän puolestapuhujia. Vasem-
41517: språkliga minoriteten inom tätortsområdena.            misto on ollut !kiinnostUI!lut keskiluokasta vain
41518:                              Tulo- ja mep~vip YHR4~~ ~~79, -         Yleiskeskustelu
41519: 
41520: 
41521: ään~~tystillanteissa. Pienyri~tltäjäin ja ltoimihenlki-    leissa ainJtamia ääniä. Kun tarkasneUaan tätä nytt:
41522: löiden asiaa se ei ole ollut valmis todella aja-           istuvaa eduskumaa, niin havaitaan, että perati
41523: maan. Keskus'tapuolue perintdttensä ja äänestä~            24 kansanedustajan pai!kkaa on puo'lueit!ten
41524: jäpohjansa vuoksi on ymmärrettävästi suuntau-              kohda11a to1sin sijoittuneina kuin kansan vaa:
41525: tunut vo~ttopuolisesti maaJtalousväestöön. Oi-             leissa antamat äänimäärät edel1yrttäisti•vält. Tänlä
41526: kei>sto ajaa aina viime kädessä yksiaihdse>sti             vääryys heijas;tuu myöskin puo1uetukirahoj>eQ.
41527: työnantajrun asiaa, joskaan se ei ole pitkäNisen           jakoon: SDP saa 1.2 milj. mk vuosi:ttairn Hikaa
41528: oppos1tiokaut•ensa vuoksi voinut omata suuria-             puoluetukea, SMP 'taas 1:6 mi ljoonaa liian vä-
41529:                                                                                             1
41530: 
41531: 
41532: 
41533: 
41534: kaan mahdollisuuksia :todeilliseen vaiku:tltami-           hän. Toinen esimetkki: Suomen kriJsrtiNinen tiit-
41535: seen ja yhteiskuntapolftii:kasta pää!ttämvseen             to sai 90 599 ääintä viime va[tionisissa vaalei:ssa
41536:  (Vennamo: Se on ihan rtotta!) .                           ja sai yhdeksän kansaneduts'tajaa. Suomen maa-
41537:     Tassä ·uHanteessa liberaatlinen kansanpuolue           seudun puolue .sai 98 815 ääneUä kaksi !kansan-
41538: on jäänyt usdn ailnoaksi vas tuussa olevaksi puo-
41539:                                 1
41540:                                                            edusltajaa.
41541:  lueeksi, joka on ollu't keskiiluokan asialla. LKP             Liberaa<lit ovatt jo pit::kääin vaatineet tämäin
41542: on ha1Htusvastuussa usein joutunut y\ksi:n puo-            epäoikeudenmukaisen ja väärän vaaHlain muult-
41543: lustamaan kesrHluo:kan oikeuksia. Olemme hal-              tatmista. Kun muissa Pohjoismai:ssa on jo vaaH-
41544: litusvastuussa olleina ajaneet useita keskiluo-            larkeja muutettu ja mei:Näikin epäoikeudenmukai-
41545:  ka]le rtäJrikeitä asioita·läpi. Hall1tus onkin hyvärk~    suudet ovat täysin ttiedossa ja kun hallitusohjel-
41546:  synyt inm. veroleil&urin, aviopuo[isoitten erii-           missa on jo a:siaslta useamman ker>ran sovi't!tu,
41547:  lisverotuksen, oman a!suntrJ.on vero tuksen poista-
41548:                                        1
41549:                                                            tulee hallituksen heti ensi eduskunta!kauden
41550:  misen ja .työnantajan sosiaalikustannusten vä-            alussa korjata nämä nyt voimassa oi•eva!t epä-
41551:  hentämisen.                                               oi!keudenmuikaisuudet ja vijärä vaaililaki.        ·
41552:  · Liberaarlinen kansanpuolue haluaa rtässä yh-                Sellaisessa oikeusva'hiossa kuiln Suomi on,
41553:  teydessä myös voimakkaasti kirinni;ttää huomio-           luulisi olevan täysin luonnollista, että epäoikeu-
41554:  ta radion ja tellevisian rkäy'ttÖÖln ottamaan oh-          denmukaisuudet ja våäryydet lainsäädännös:tä
41555:  je1ma-aikajakoon. Mikään 1ainsäädåin1tÖ demo-             automaa;ttis·esti poistetaan. Mu't'ta kun on kyrse
41556:  kraattis·essa maassa ei voi tuntea oikeaksi tapaa,        poliittisesta vallanjaosta, niin oiikeus ltoteu'tuu
41557:  jo1Ei poliit::tisten uurtis•ten ja ohjeilmien aih raja-   peräti h~taasti ja sHloinkin vain ehdoi>lia.
41558:  taan vain jqnkin ryhmittymän läyttöön. Neljän                 Muun muassa SDP:n puobes1hteeri Ulf
41559:  smirimman puolueen ylivaltasopimusta on vai:              Sundqvist on Helsingin Sanomien 8. 7. 1978
41560: kea ymmärtää. Kun niitten kannatus on vain                  kertoman mukaan asettanut ehttoja va'alila.in
41561:  58.6 % kaLkista äänioikeutettujen äänistä, niin            muutoksdle. Hänen mukaansa vaaliilain muutos
41562:  42.4 % Suomen kansasta syrjitään tällä sopi-               voi tapahtua vain · sellaisen kokornaiisratkaisun
41563:  rimksella. Noin 1 600 000 asukasta ei ole anta-           pohjalta, jossa muutetaan rlistavaa>lijärjes>telmää,
41564:  nut neljälle suurelle puolueelle poliittista valta-       vähennetään rahankäyvtöä vaa[~taistelussa ja es-
41565: kirjaa. Kuitenkin neljä suurta on varannut po~              tetään puoluekentän pirstoutuminen.
41566:  liittiset ohjelmat yksipuolisesti käyttöönsä. Kun              Kun tarkastelee SDP:n puoluesihteer1n vaa<ti-
41567:  radio- ja televisiotoimintaa ylläpidetään kaik-            muksia, on todettava kahden viimeisen vaati-
41568:   kien katselijoitten lupamaksuin, ei mikään puo-           muksen olevan asiailllisia. Suootaus yleensä
41569:  fue voi etuilla eikä sen etuilu ole demokratian            maai!lmaHa on ·rajoilrtanurt vaalien rahankäyttöä
41570:   kannalta puolustettavissa. Kyse on demokratian            ja on koettanut estää puoluekentän liiaHista
41571:  toimivuuden vakavasta vääristymisestä. Rajoi~              pirs·tou tumista.
41572:   tusten paneminen poliittiseen tiedotustoimin-                 Puoluekentän pitsltol.l'tuminen sinänsä saattaa
41573:  taan nähdään kaikkialla vapaassa maailmassa va~           joskus olla tervekin ilmiö, joka johtuu esim.
41574:   vana ja hälyttävänä toimenpiteenä (Ed. Venna-             puoluertlten sis1Hsten riirtojen purlkaurtumrsesta.
41575:  mo: Se on perustuslain vastaista!). Tämän vuok~            Korkeana ään~kynnykseNä ei tule estää puo-
41576:   si radion ja television poliittisten uutisten ja         luelaitoksen tervettä uudistamista. Meillä näyt-
41577:  ohjdma-aikojen nykykäytäntö tulee mitä pikim-              tää olevan yhä suurempi osa ns. liikkuvia ääne~­
41578:   min muuttaa (Ed. Vennamo: Se on ihmisoi-                  täjiä, ja heille tulee säilyttää vaihtoehtoja.
41579:  keuksien julistuksen vastaista!) .                             Viime aikoina on lähinnä sosiaJidemokraalt-
41580:      LKP vaatii edel1e·en myös vaaliilain muutlta-          tien toimesta sinni!kkäästi ajettu menettclyrtapa-
41581:   mista. Nykyilnen laki on kiista:tta sekä epäoikeu-        la'kia kansantalouden sää·ntelyvailtuuksista. Asia
41582:   denmukainen 1että väärä. V aalflailila valitun            oli tarkoitus hoiltaa valtiosääntöä muu:ttama[[a.
41583:   eduskunnan kokoonpano ei vastaa kansan vaa-               Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntarr~hmä
41584: 3836                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
41585: 
41586: näkee hyvänä tHantleen, jolloin valtiosääntö-             Valis!tunut keskHuo:kka on usein rrat:kaissut
41587: uudistus tu lee esiLle vasta vaalien jälkeen. Kun
41588:             1
41589:                                                       yhteiskunnan kehity:lcsen suunnan. Keskiluoka~­
41590: asia siUoin uude:J:leen lämmitetään, tulee talou-     la on ny:tkin suuri vastuu vietäessä Suomea koh-
41591: dellisten valtuuslakien toimipiiriin lukea hinto-     ti parempia aikoja. Kun liberaalit ovaJt juJlistau-
41592: jen, maksujen sekä tariffien lisäksi myöskin pal-     tuneet keski~uokan asiallle, ei tarlko~tuksenamme
41593: kat. Tällöin hallituksella dlisi mahdollisuudet       ole vaatia etuoikeuksia tälle ryhmälle, vaan kes-
41594: todella vaikuttaa kansantalouden keskeisiin 'te-      kiluokan saamista tasavertaiseen asemaan muit-
41595: kijöihin.                                             ten kansalaisryhmien kanssa.
41596:    Haluan täs·sä yhteydessä toi:staa vielä katntam-       Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
41597: me, että liberaalinen kansanpuolue pitää vaali-       män käsityksen mukaan haHituksen budjertiesi-
41598: lain uudistamista edellytyksenä vähemmistö-           tys oli oikeasuuntainen. Se perustui asialliseen
41599: suojien lieverrtämiselle. Vähemmrs·tösuojien           taloudellisen tilanteen ja kehityksen ·arviointiin.
41600: muutokset voiva't tapahtua vain samanaikaisesti       Aivan oikeruHa tavatla oli esityksessä myöskin
41601: vaalilain uusimisen kanssa.                            asetettu tyollisyyden parantaminen ensisijaisek~
41602:    Liberaalit vaativat myöskin yhdistyslain           si tavoitteeksi ja tehty >tämän tavoitteen hyväksi
41603: muuttamista nHn, el!tä suhteellinen vaalitapa         se, mikä budjettiesitysitä laad~ttaessa oli mahc
41604: voidaan toteuttaa kaikessa yhdistystoiminnassa.       ddlHsta. Va:hiovarainvaHokunnan käshtelyssä
41605: Vain Hmän avuHa voidaan ·turvana eri näkemys-         on hallituksen talouspoliittinen linja säilynyt, ja
41606: ten oikeudenmukainen toteutuminen.                    niitten suhteellisen vähäisten, mutJta LKP:n
41607:    Erhyisesti tämä vaatimus korostuu SAK:n            mielestä positiivisten muutosten jä1keen budjet-
41608: kohdalla. Käyttäähän SAK, kuten edellä jo to-         ti on hyviiksytJtävissä. Myös vaikiovarainvalio-
41609: dettiin, keskeistä työmarkkinava1taa, mu't:ta sen     kunnan laatimat budjetin yleisperustelut ovat
41610: hallinro on kes'kitettty epädemokraattisilla sään-    pääpiirteitJtäin LKP:n Hnjan mukaiset.
41611: nöksillä yhddle ryhm~ttymäJ!le.                           On selvästi tuotava esiffile, etltä vaLta/kunnan
41612:                                                       politifkas,sa eletään tällä hetikemä aikaa, joka on
41613:    Herra puhemies! On huolestuneena <tode't'ta-       sivuuttanut sen !kauden, jolloin keskiluokkaa
41614: va, että vaaMain ja yhdis'tyslain kohdalla kan-       lyötiin. Suunta on selvästi nyt sdkeytynylt. Ha1-
41615: sanvaltainen kehitys on pysähtynyt. Radion ja         lituspudlueet haluavat parantaa maamme kiilpai-
41616: tv-ohjelma-aikojen jaossa puolueille on eksytty       lukykyä, hiilHtä inflaatiota, pitää vaihtotase
41617: edttäin arvelutltavan poliittisen sensuurin tidle.    mei'He edulHsena, tehdä haHi'tltu työmarkkina-
41618: Kun taloudeiHsen tllanteen vuoksi yhteiskun-          ratkaisu, Hsä!tä investointeja, antaa pienelle ja
41619: nan ~kehittäminen nyt pakostakin on hidastunut        keskisuuveNe teoHisuudelle pruremmat elinmah-
41620: muilla sektoreilla, tulisi tänä aikana voimak-        dollisuudet, lainaittaa vahiontaloutta nyt laman
41621: kaasti korjata näitä kansanvallan porsaanreikiä.      aikana jopa yiläkanaiin sekä kehi t!tää eduskunta~
41622:                                                                                             1
41623: 
41624: Tätä työtä voidaan täydellä teholla tehdä myös        työtä. Kaikki edeUä esitel:!ty on LKP:n mielestä
41625: nyt laman a~kana.                                     hyvää ja myönteistä.
41626:    Kun puhutaan kansanvallan porsaanreiistä,              Olisimme kuitenkin budj'etin yleisperustelui-
41627: on mainitJtava myöskin valitettava siirtyminen        hin halunneet selvän maininnan !kotita:louksistta
41628: kansanvallasta pudlueva!ltaan. Liberaalit näke-       työHistäjänä. Kun 1970•luvun alikupuo:Iella
41629: vät lisääntyvän puoluevallan huonona kehityk-         maassamme oli u!Jkaamassa työvoimapu[a, luo-
41630: senä. Tämän vuoksi me esiitämmek1n Suomeen            tiin meille vero- ja sosiaalipolittii:kan avuffila .työ-
41631: sopimusta, jolla aseteitaan rajat puoluevallaHe.      voimadlanne, jdka täysin poikkeaa länsieuroop-
41632:    Mielestämme yhteiskunnan palvelujen jaka-          palaisen teollisuusmaan tilantees'ta. Maamme
41633: minen poliittisin perustein on lopetettava, rajoi-    naisista on työelämän palveluksessa tätllä hetkel~
41634: tettava jäsenkirjanimitykset minimiin ja päte-        lä noin 55 %. Tämän lisäksi 'tu1evat vielä maa-
41635: vyys on otettava uudelleen julkisissa viroissa        talouksien emännik Euroopassa va~n J;tä-Sak-
41636: johtavaksi valintaperusteeksi. Selväs'ti poliit1ti·   sassa ja Tshekkoslovakiassa on vastaava tilanne.
41637: set virat on täyltettävä määräajaksi.                 Voimme sanoa, että pidämme maassamme lä>nsi-
41638:    Olen edellä voimakkaasti arvostelluft suoma-       eurooppalaisia tapoja, mutta ittäeurooppahislta
41639: laisen kansanvahlan vääristymiä. Olen kuitenkin       työvoimarakennetta. On vaikeaa, jopa mahdo-
41640: tehnyt sen täysin tietoisena siitä, että suomalai-    tonta, löytää perusteluja siHe, että n)'it huippu-
41641: sen kansanvaHam. ydin on terve ja elinvoimai-         työttömyyden aikana suomalainen nainen 1tekee
41642: nen. Se kestää harharetJketkin ja kykenee !Selviä-    kahta työpäivää: ensin työelämässä ja sit:ten vie-
41643: mään ongelmistaan.                                    lä kodin palvelul<isessa.
41644:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                        3837
41645: 
41646: 
41647:      1970-luvun alussa rluotua vero- ja oosiaa[ilain-      la, että jokainen perustavaalaaitua-oleva vika on
41648: säädäntöä tuJisi nyt väl~tämåittä muuttaa niin,            seliaisessa yhteiskunnassa, joka ei kykene huo-
41649: e~tä perheHlä olisi 'mahdollisuus val~ta, ja koros-        lehtimaan edes !kansaJ1aistensa mahdollisuudestta
41650: tan sanaa "valita", myöskin kot1työt. Kodta-               tehdä \tyÖltä.
41651: louksissa on md1lä nyt paljon tekemåitönJtä ,työ-              On myös muistettava, että vaLtion velkaanltu-
41652: tä las:ten kanssa, sairait!ten, vanhusten jne. hoi-        mrseen sisältyvien rti:skien suuruus vaihtelee olo-
41653: tajina tai mu1ssa kod1n ask!areissa.                       suhteiden muuttuessa. Jotta valtion voitaisiin
41654:      LKP:n eduskuntaryhmä haluaa koros·taa sitä,           antaa velkaantua, on voi:tava edellyrttää, että ta-
41655: että budjetin hyväksyminen ei saa merkitä elvy-            loudel1rset olosuhteet joskus paranevat niin, et-
41656: tyksen ja työttömyyden !torjunnan viimeis:tä sa-           tei kasvanut veLka muodosta yilivoimaista :taa!k-
41657: naa. Budjretilla ja 1tähän saakka päätetyillä ellvy-       kaa. Takeita täillaisesta kehityksestä ei ~tieten­
41658: tyspaketeilla on oLlut oma myönJteinen vaiku-              kään voi ol'la, muitta !tällä herke]lä ·siitä 311kaa jo
41659: tuksensa talouselämäiiln ja työllisyyteen, mutlta          olla hyviä rtoiveita.
41660: - korostrun tä'tä - epäi:lemattä vielä on paljon               Me emme tosin voi toivoa, etJtä u1komailla !ta-
41661: tehtävissä.                                                pahtuva nousukausi aJ~kaisi vetää mruamme ta-
41662:      Vailkka hallitus kiista'tta on tehnyit huomaJtl:la-   loutta lamasta. S1tävastoin alkaa jo näytitää sH-
41663: via toimenpi:teiitä laman voitltamiseksi, eivät            tä, et·tä ulkomainen ki'lpaHukykymme olisi siinä
41664: tehdyt toimenpiiteet dle pystyneet torjumaan               määrin parantunut, että edellytyksiä tuotannon
41665: työttömyy,t'tä. Ha1liltuksen on ttämän vuoksi ja!t·        kasvun kannaLta riiitJtäväile viennin kasvulle on
41666: kettava elvytyspolitiikkaansa. Liberaalien Jaak-           olemassa. Vaihwtaseeseen !tänä ja ensi vuonna
41667: ko Itäiän suulla vaatima lisäelvytys- tai sanotta-         syntyvä ylijäämä antaa .siit:äpai t!si ltodeUa rattlmi-
41668:                                                                                              1
41669: 
41670: 
41671: koon jatkoelvytyslisäbudjetti on yhä tänäänkin             sevan elvytysvaran. Lähimpien viikkojen aikana
41672: välttämätön. Välttämättömyyttä korostaa myös                toivo~tavasti onnisrtuitaan tulopoHtiVkan osailta
41673:  se poliittinen tilanne, joka vaalien vuoksi on tu-        pääsemään sellaisiin raJt!ka1suihin, jotka turvaa-
41674: lossa. Vaalien jälkeen aletaan muodostaa uut-              va!t ulkomaisen iki[pai[uikyikynnme jatkuvan p~a­
41675:  ta hallitusta. Mikäli vanhat merkit pitävät paik-         nemisen tai ainatkin sen säilymisen.
41676: kansa, vie se pari kuukautta. Tällöin oltaisiin jo             Kun rat!kaisut tu1opol~1:iikan osaetua on saaltu
41677:  toukokuulla. Kun hallituksen toimintakyky vaa-            tehdyksi, on tullut aika uudelleen arvioida ni~tä
41678: leihin mentäessä myöskin vähenee, on tulossa               riskejä, joilta vaLtion jattJkuvaan vdkaantumiseen
41679:  monen kuukauden aika, jolloin meillä ei ole toi-          sisältyy. MikäH ratka1sult ova~t riit~tävän maLtilli-
41680:  mintakykyisltä poHit!tista hallituslta. Tämän              sia, :kestävällä pohj1a~la tapahtuvan taloudellisen
41681:  vuoksi nykyisen haalituksen on pikaisesti annet-          elpymisen mahdollisuudet vahvistuvat vielä
41682:  tava uusi elvytysbudjetti.                                huomattavasti tähänasJds•esJta. Täillöin meHlä on
41683:      Raja sen suhteen, kuinka p~tkälhle elvytyspoH-        myös entistä suuremmalt mahdolJisuudet tehdä
41684:  tiilkassa voidaan mennä, ei suinkaan dle sHlä !ta-        jotain niiden ihmisten hyväksi, jot1ka tällä heit-
41685:  valla ehdoton ja selkeä kuin valtiovarainminis-           kel:J.ä ja ensi vuonna joutuvat kärsimään ltyootö-
41686:  teriö on antanut ymmär tää. Ei ole olemassa mi-
41687:                             1
41688:                                                            myydesttä.
41689:  tään ehdotonta ylämjaa esimerkiksi sille, lminka              Työttömien asian hoitaminen ei siedä viivy-
41690:  suureksi va1tion vuotuinen luotonitarve ja vaJ-            tyksiä. LKP:n eduskuntaryhmä edellyntääkin
41691: tionvelan määrä voivat nousta.                             sen vuoksi, että halHtus tehos·taisi erityisesti sel-
41692:      Suureen velkaanltumiseen 's1sä1tyy huomatta-          laisia toimia, joilla voidaan nopeasti vaikuttaa
41693:  via riskejä, ja luonnollisesti se merkitsee osal-          työnömyyttä vähen!tävästi. Jos nämä t!oimenpi-
41694:                                                                                                        1
41695: 
41696: 
41697:  taan sitä, että siirrämme osan vaikeu!ksrstamme            teet johtavat valtiomalouden alijäämän kasvuun
41698:  tulewisuuteen. Näitä riskejä ja ha~ttoja vastaan          siitä, mitä tähän saakka on arvioitu, ei tämän
41699:  meidän on kuitenkin asetettava nykyisen kaltai-            tarvi:tse muodostua esteeksi, mikäli ~tulopolittii­
41700:  nen .työttitömyyden muodostama kansalaisten pe-           kassa onnistutaan säiJlyttwmään koosainvälisen
41701:  rusoikeuksien loukkaus. Meidän on myöskin                  kilpailukyvyn turvaava linja.
41702:  ajateltava sitä ri:skiä, jonka pitkäaikainen tyÖit·           Oman ongelmansa muodostaa alijäämäisen
41703:  tömyys pi tkällä ailkaväHUä muodostaa koko yh-
41704:             1
41705:                                                             va1tiontaJouden rahoi:tus. Toistaiseksi 'tämä ei
41706:  teiskunnan perusarvojen kunnioitukselle. Em-              nä}"tä aiheuttavan suuria va~keuksia. Luotan-
41707:  me todellakaan voi vaatia, että nuori ihminen,            saannista ei ku~tenkaan saa tulevaisuudessa
41708:  joka joutuu kokemaan pi!tkäaikaisen työttömyy-             muodostua elvytys:tä rajoilttravaa tekijää. Jotta
41709:  den, tuntisi solidaarisuutta ja kiin1tymistä tätä          rahoituspuolen riskit voi:taisi1n hallita, olisi
41710:  yhteiskuntaa kohtaan. Hänellä on oikeus ajatel-           myöskin Suomen Pankin astuttava elvytyksen
41711: takuumieheksi. El\iyfys. j~ i:)röitöniy}rden fi6pea           Set joh:taisivalt väis'täimätlä kusltannusitasorl nou-
41712:  vähentäminen ei maassamme onnistu, clleiväi:                  suun, va1tetään veroleikikuria sovel:tam:11~la ims-
41713: sitä toteuttamassa ole hallituksen ja eduskun-                 tal!lnusinf1aatiota. Tällainen johltopäätös ön oi-
41714: nan lisäksi myöskin Suomen Pankki ja etujär-                   kea siiJtäkin syy:s'tä, etrtä rimassamme on tuotän-
41715:  jestöt. Tähänastinen yhteistyö ori ollut kovin                tdkapasitteetltia runsaasrti ikäy.tltämä:tltii.
41716: ki tkais tiL                                           .           Verorleikkuria sove~taniålJa on luonndl[iSten
41717:     Eturyhmien osailta rratlk:ai:sut arnakio vuodeksi          henkHö~tten verotuksen vuosikymmeniä jatku-
41718: eteenpä:in tehdään lä:hiaikoi:na. Sen jällieen on             neen verorasituksen kasvun jälkeen onnistuttu
41719: taas halliturksen ja Suomen Pankin vuoro toi~                  saamaan aikaan edes jonkinlainen kohtuullinen
41720: mia. Tulevan tulopoliittisen ratkaisun on voi~                 järjestys asiaan. Kdkona1sverora~situs on la'S'lre-
41721: misiei:tava kotimaista kysyntää. Tämä merkit-                  nti:t viime vuosina 4 3 % ::slta aHe 40 % ::n. Pe~
41722: see kotitalouksissa käytettävissä olevien i:ulojeri            rusongelma on kuiltenkin edel~een ratikaisemält~
41723: kasvattamista yleiseen talouspolitiikkaan suo~                 tå: Verotuksen tåso ja etei:rlci.ri marginaalivero:.
41724: tuisasti vaikuttavana tavalla.                                 tuksen jyrkkyys ovart tekijöitä; jobka ·sdväs'ti är-
41725:   . I1111eistä on, että seuraaw tuloJ'dliittirieri rå>t-       syttävält kansalaisia, johtavalt pyrkimyrksiin väilJt-
41726: kaisu i:ehdäåin silten, e~i:ä kä)llteltltävissä olevaa         tää verotusta ja aikaansaavat tilanteita, jöissa
41727: hiloa lisä!tä~n myös muHla keinoilta kuin nimel~               kansatlai's·et eivät enää harlua ailitaa täytJtä ttyöpa-
41728: Hsånsio~iå koroi:tåmiii[a. Thsiriomaan nim~iiFs~               !:ios.taan åinakaän verolakien säälteleniissä puit-
41729: arlsioili:a käsi:rtelemä'lif.ä LKP:n eduskun;taryh-            teissa.
41730: fuän mielesitä pahehnetoon vaio 'tähäri saakH                      LiberaaHneri ka,nsanptu)lue tähdentää tä111ikin
41731: tehd~t dvy1tys~töimet. Verojdt reaialinen keveri~             kertaa vuoden 1979 valtion tu~o- ja m:enoaivid~
41732: truninen on tässä tiianteessa kaikkein paråsta in~             ta käsiite~täessä iåajemrrtan verouudistukr~en äi-
41733: flaation vastaista politiikkaa.                               kalansaärniiSitå, jol[å i1siFttäi,siiin kansalafst:en ~u'Ve­
41734:     Miltä tulee va'ki10vacr.-ainminLsrterlön tui&pdmi~
41735:                                   1                           reniteebtia ömien varojensa kä)lltössä. Tämä
41736: tiseen tukiohje[maan, on ittidett:hna, että öhj~l­            edell)"ttää verota:kertre-ert !thuutbimista s!tenj ~t:
41737: ma ei m~ten:kään luo ed~liytylcsiä kotjata :Vii'lci-          tä verotuksen påindpistetJtä siirrretään s~vii!Siti
41738: ihiesten ja. toi:mihen!ldlö~tlten jällilreerijääneisy)'lttä   väHtttörnistä vd:oisita välillisiin veroihin.
41739: pai1Kkakeh~cyksessä.                                               Edellä •t0dettii1n kuh.\Jtu~kysynhän säily:tttäliri~s­
41740:    Eriltttäin tärikeäriä ofiikin pidettävä tässä illan~        ja lisääht1spyi::kin1ykset aiheellisiksi siil!:ä:kii11
41741: tee$Sa reaalisia verokeVennyksiä ja i:nflaatiotarr-           'Syystä, etJtä yi:ityksitlä ori iunisaastti tudtanfoka:
41742: kisrtuksia vuoden 1980 ·tauhiko~hin s~ten, ei:rtä             pasiteettia vapaana. Tältä osin joudt~taart kui~
41743: tuldnsaa}aryhmiel1 vä~isiä eroja ei näillä veron:              terikin esittämään vakava kysymys: Onko yri:
41744: huoje1-inqksiUa j.a -1-a~tkaisuina me!llnä muuha~              tysverotuksemme järjestetty siten, ei:tä tapaånä
41745: n:nian. On. selkeästi nähtävä, ei:i:ä tulo~                    olevaa tuotantokapasiteettia todella kanri'a~~taa
41746: verojen mahdollisen ke\rentämiseri tulee i:a~                 tittaa käyttöön; vai oriko yritysverotuksessamme
41747: pahitua pallkkariarkaisujen avuHa e~kä ,suinikaari            sellaisia kiltlkatekijöhä, jollka päinvas1toi'i1 teke:
41748: verokäs1ttely~lä. Ennaikon kanrtoa on alenrnet1:a~            vrut yrittäjisltä ja yi:ittyksisrtä varovaisi'll ja haluit-
41749: va myöskin pa~kikioiden osa:Lta laskemalla pidä-              tomia        o'lemassaoleva:n        tuotanto~apasilteeitiri
41750: t~s 50 % :srta 40 % :iin. Tu1lorat!kaisuun liittyen           kä~rtäjinä ja lisääjinä?
41751: verouudistuksen yhteydessä olisi pydttävä oi-                      Yritysverotuksen epäkohdi'Slta oo puhu,Bi:u
41752: keudenmukaisesti mtrkaisemaan myöskin perin-                  pi't:kään ja paljon. Se että •tällä aiueeHa on ajau-
41753: tö- ja lahjaveron uudi's'tarminen. ,                          tluJI!tu suoranaiseen ump~kujaan; nä)llt'tää useini-
41754:     Ervt'täin tärkeåinä me liberaaHt pidämme ån~              inille selvinneen vasrta nyt, kun EVL-toimikun~
41755: siokehitystakuun ma!rosamista virkamiehiH:e. Li-              han ja PKT•toimikmman mietinnöt on ju:lkistelt-
41756: beraarHt krutsova!t, etttä jartlrossa on saatava vielä        tu. Näissä mietirinöis,sä mainituista ~akavista
41757: paranneLtu ansiokehiltystakuujä,rjesrtelrmä virka-            epäkohdis,ta mainittakoon varalHsuus"\TerotUk-
41758: miesten ja toimihenrkilö1t'ten sopimuksiin pallk-             sen, harkintave.rotuksen ja liikewihtovero\tuk-
41759: kavääristymien estämiseksi.                                   sen onge1malt. Vara:llisuusverortuksesrta on ineiUä
41760:     LKP:n käs1tyksen mukaan veroas<tei!kkojen                 kehitetty todellinen työpaikkav;ero. Mitä useam:
41761: tark1sttaminen rahanarvon muutos1ta vasttaavas:ti             tilan ja paremman työpaikan yrirtys luo, sitä suu:
41762: hi'HiJtsee valtio!lltalouden pai'Sumi'Sta ja tukee ko-        rerripi suhteellinen varåHisuusvero lookeaa yrilt~
41763: timaista kulutuskysyntää tavalla, joka ei ole vai-            täjän itsensä maksetJtavaksi. Harrrkinrtaverotilk-
41764: ku1tuksr1taan inf.Ia,torislta. Kun vaikutuksi'ltaan           sen la'Sku't eräämyväit näinä 'taloudeLlisen taariitu-
41765: \i'as'taavan suuruiset ni!nelli'Spalkkojeri korotrik-         riian vuosina mittoiitettnna menndtten hyvieri
41766:                             Tulo- ja menoaH·iJ viiöåt;if~   i979 . :. . tleiskeskustelu
41767: vuosien ta~on mukaa~ri, jdlloio veroa jmidultartn            Erityisesti huolestutfavåa on    se,    että mtn.
41768: maksäinaan iiyhjästä.                                     työttömyydestä johtuen tulo- ja varallismis\te~
41769:     Investoinn~t ovat mei~lä [iikevaihroveron v.ffi'-     fon tuotto on vähentynyt alkuvuonna 13 % vii-
41770: ran kalliimpia kuin mui:ssa maissa. On väätin            me vuodesta. Tosin veronkanto on pysytt~llyt
41771: puhua mkevaihtoveron poistamisesta invesltoin~            suunnilleen ennalleen, mutta sen sijaan v~ltion
41772: iieiha. Oikeampaa olisi sanoa, että ky.symykses-         menot kunnille ja seurakunnille veroennakkojeri
41773: sä ori siirtyminen nykyisestä os~t!ta1n kahdenker-       palautuksina ovat verottaneei: valtion kassaa.
41774: hHs·esi:a lHkevaiihitoverotlllksesta yhdenke.DtaiseeH        Lähes ainoat verot, jotka ovat merkittävim:
41775: liikevaihtoverOitukseen ISi'ten, että vero ma:kse-       rilln tuoneet lisätuloja valti.olle, ovat tupakkä= Ja
41776: taan myyntitapahtumien mukaan.                       ,   alkoholiveron tuotto ja Alkon ylijäämä sekä
41777:     Täs•sä yhteydessä haJkuan 1rodeta ~en, eltttä ha1-   veikkaus- ja raha-arpajaisten tuotto. Valtionta-
41778: lttus on jo antanut es~tyksiä, jorka siirtävät ja        louden hoito on siis tällä hetkellä kansalaisten
41779: dhjaavalt 'lrehitys>tä par.empaan päiri. Näitä ltoi-      paheiden varassa. .                      .
41780: fhenpiteitä tulee edelle~rl'kin jatkaa.                      Käsiteltävänä oleva ensi. vuoden budjettiesk
41781:     Herra puhemies! Libebia!J.isert ildnt5anpuo:
41782:                                                           tys rakentuu jo lähtpkohdiltaan huomatt.avasti
41783: lrieen eduskU[l·taryhmä ltu1ee hyvälksyi1nään val-       heikommille eväille . .Valtiontalouden alijäämäk-
41784: tion vuoden 1979 1tulo- ja menoarvion valtio\llå-         si arvioidaan nyt 5 mrd. mk, mikä katettaisiin
41785: rainv·aliokunnan miieltinrtörl mritkaisesti.             laihanotolla. Todennäköistä kuitenkin on, ettei
41786:                                                          tämä summa läheskään tiliä valtion kasvaviin
41787:    Ed. Ma ti k k a1 ~ : Ärvoisa puhemib!                 menoihin.
41788: Budjetin käsitelleelle . v!l:ltiovarainvaliokunnalle
41789: on  annettava tunnustus siitä, että se on mietin-            Valtiontaloutta suurempi murhe on kuiten-
41790:                                                          kin jatkuvasti paheneva työttömyys. Valiokunta
41791: tÖnsä yleisperusteluisså suorithiliut ~arsin laa~
41792: jari ja perusteelliseri klitsäukseii 1Ilaamnie ~ä­       on mietinnössään tarkastellut erityisesti tätä on-
41793: inänhetkiseen taloudelliseeri tilanteeseen. Var-         gelmaa. Hallituspuolueidenkin täholla aletaan
41794: sin synkistä näkymistä huolimittta viiliekunta           nyt myöntää, että työttöfnyyderi . hoidossa .on
41795: päätyy katsaUksessaan kuitenkin melko Optimis-           keskeisellä sijalla yritysten työlllstäinismahdolli-
41796: tiseen lopputulokseen: Niinpii valiokuntlt ~i ole-       suuksista huolehtiminen; On helppO yhtyä va-
41797: kaari tehnyt suurbnpia muuwksia hallituksen              liokunnan toteamukseen; että työllisyyden pysy-
41798: esii:ykseeri.                                            vä paranemlneri edellyttää vientiin tarkoitetun
41799:                                                          tuotannon elpymistä ja tuontia korvaavan tuo-
41800:    Optimismia on kansallemme. pyritty tarjoile~
41801:                                                          tannon sekä kotimaisen kulutuksen ja investoin-
41802: maan myös valtiovarainministedön toimesta.
41803:                                                          tien lisäämistä. Valiokunta ei kuitenkaan ole sa-
41804: Tuntuu siltä, että valtiovarainministeriön en:
41805:                                                          nottavammin tehnyt johtopäätöksiä tästä totea-
41806: nusteet taloudellisen kasvun . vilkastumisesta
41807:                                                          muksesta. Tuskin on tämän toteamuksen kanssa
41808: osoittavat sita suurempia kasvulukemia initä lä~
41809:                                                          sopusoinnussa se tosiasia,. että hallitus esittää
41810: fiemmäksi ensi maaliskuun eduskuntavaaleja
41811:                                                          budjettiehdotuksessaan . . 22 % :n vähennystä
41812: tull~an.
41813:                                                          teollisuuden tukeen,, vaikka budjetin keskimää-
41814:    M~kä merkitys tällaisella ennustelulla ori, se
41815:                                                          räinen kasvu on 16 %.                        .     .
41816: jääköön meidän itsenime harkittavaksi. Totuu-
41817: den nimessä on kuitenkin sanottava, että ei mi-              Työllisyyden hoidossa on pääpaino hallituk-
41818: tääri tosiasiallisia perusteita kovin rtmsuisen tu-      sen esityksen muka:lsesti hätäaputöiden tarjmi-
41819: levaisuuden maaiaamiseen ole. Viime viikon lo-           misessa joko kuntien tai valtion virastoissa;
41820: pulla jaetusta katsauksesta valtiontalouden ke-          vaikka ne on todettu erittäin kannattamatto-
41821: hitykseen tammi-lokakuussa tänä vuonna il-               miksi ja kalliiksi työllistämiskeinoiksi.
41822: menee, että valtion kassatulot ilman lainanottoa           . Valiokunta toteaa viennin voimakkaan elpy-
41823: olivat tämän vuoden tammi-lokakuussa 4 %                 misen perusedellytyksenä olevan hintakilpailu-
41824: viimevuotista suuremmat. Kassamenot sen si-              kyvyn pysyminen vähini:äänkl.n nykyisellään.
41825: jaan lisääntyivät 7 % suuremmiksi kuin vuotta            Asiasta on nähtävä toinenkin puoli. Hintakil-
41826: aikaisemmin. Valtion lainanottotarve tammi-              pailukyvyn pysyminen nykyisellään ei vielä
41827: lokakuussa oli 3.3 mrd. mk. Kun valtion menot            poista yritysten vaikeuksia, jos vienti nykyisillä
41828: muutenkin loppuvuotta kohti lisääntyvät ja tä-           hinnoilla on kannattamatonta, kuten se mones-
41829: nä syksynä vielä lisärasitusta aiheutuu veronpa~         sa tapauksessa on. Tämän vuoksi on edelleen
41830: limtusten aientamisesta, ainakaan valtion kassa-         jatkettava toimia suomalaisia yrittäjiä rasitta-
41831: tilanteen karinalta ei ole aihetta optimismiirt.         vien erityiskustannusten alentamiseksi. Tällai-
41832: 3840                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
41833: 
41834:  siahan ovat mm. kertautuva liikevaihtoverojär-       tuloina. Yrittäjä itse elikä selviää kaikkein vä-
41835:  jestelmämme ja sähkövero.                            himmällä, mikäli hän lyö hauskat tiskiin. Useim-
41836:     Valiokunta on tarkastellut mietinnössään          milla on kuitenkin vielä tuotantovälineissään
41837:  myös hallituksen harjoittamaa elvytyspolitiik-       sen verran pääomia kiinni, että niillä saa järjes-
41838:  kaa. Vaikka hallitukselle on annettava tunnus-       tetyksi kohtuullisen vanhuuden turvan.
41839:  tus siitä, että edes vähäisessä määrin on voitu         Viime aikoina on talouspoliittisessa keskuste-
41840:  yritysten kustannuksia alentaa, ovat elvytystoi-    lussa nähty kaksi vastakkaista leiriä: optimistit
41841:  met kuitenkin olleet varsin vähäisiä. Näin on        ja pessimistit. Vaikka yritteliäisyys suurelta
41842:  laita erityisesti välillisten työvoimakustannus-     osalta onkin mielialakysymys, näiden mielialo-
41843:  ten osalta, joilla kuitenkin on ratkaiseva merki-    jen takana on kuitenkin oltava jotain konkreet-
41844:  tys yritysten työllistämismahdollisuuksia ja -ha-    tista. Pelkät tyhjät lupaukset ja vakuuttelut
41845:  luja ajatellen.                                      yrittäjäystävällisyydestä eivät riitä. Maamme ta-
41846:     Tilapäisluonteisena sosiaaliturvamaksujen ja     loudellinen tilanne ei korjaannu sillä, että val-
41847: kansaneläkevakuutusmaksujen alennukset eivät          tiovarainministeriö julkaisee yhä kauniimpia
41848:  ole vaikuttaneet toivotulla tavalla varsinkin,      kasvukäyriä. Toisaalta pessimismistäkään ei ole
41849: kun otetaan huomioon se, että työvoiman käy-          apua tilanteeseen. Yrittäjät kyllä osaavat yksin-
41850:  tössä muuten pyritään nyt entistä enemmän            kertaisen laskutaidon. Ehkä se johtuu siitä, että
41851: suunnitelmallisuuteen ja pitkäjännitteisyyteen.      heidän koulussa ollessaan vielä opeteltiin mate-
41852:     Valiokunta tähdentää voimakkaasti taloudel-      matiikkaa Elon laskuopin mukaan. Sen laskutai-
41853: lisen kasvun merkitystä työttömyyden vähentä-        don tuloksena yrittäjät pitävät elvytyksen tä-
41854: misessä.        Työttömyysasteen     alentamiseksi   hänastista antia varsin niuktkana (Ed. Venna-
41855: 4 % :iin vuoteen 1980 mennessä tarvittaisiin         mo: Mutta äänestävät vääriä puolueita!) . -
41856: 5-6 % :n vuotuinen kokonaistuotannon kasvu.          Ensi vaaleissa eivät enää, kyllä se korjautuu. -
41857: Tämä edellyttäisi viennin määrän kasvavan vuo-       Kun vielä sekin vähä, mitä hallitus on antanut,
41858:  sittain noin 10 %. Nämä valiokunnan esittämät       on tullut vastahakoisesti, eivät monet yrittäjät
41859: luvut antavat hyvän käsityksen siitä, miten voi-     voi antaa kovinkaan paljon arvoa sille. Nyt oli-
41860: makkaita toimia tarvittaisiin työttömyyden vä-       sikin ryhdyttävä todella vakavasti elvyttämään.
41861: hentämiseksi. Näistä toimenpiteistä valiokun-            Me kristillisessä liitossa olemme tulleet va~
41862: nan mietinnössä ei kuitenkaan näy jälkeäkään.        kuuttuneiksi siitä, ettei nykyiselle pohjalle ra-
41863: Työttömyyttä ehkä voitaisiin vähentää piencm-        kentuva hallitus tähän pysty, koska sen sisällä
41864: milläkin kasvuluvuilla, mikäli kasvu saataisiin      on edelleenkin yrittäjävihamielisiä asenteita,
41865: suuntautumaan työvoimavaltaisille aloille.           jotka ainoastaan vaalien läheisyyden vuoksi on
41866:     Taloudellisen kasvun tehostamisessa ja akti-     työnnetty taka-alalle. Nykyistä virheellistä lin-
41867: viteetin lisäämisessä avainasemassa ovat kristil-    jaa ei enää voida jatkaa. Toisaalta nykyiset vai-
41868: lisen liiton mielestä pienet ja keskisuuret yri-     keutemme eivät ole ylivoimaisia. Kyllä tässä
41869: tykset. Juuri niissä tapahtuu innovaatiota, uu-      maassa on selvitty vaikeammistakin tilanteista.
41870: sien tuotteiden kehittyä kaikkein eniten. Vali-      Tarvitaan vain sitä, että kansalaiset voivat luot-
41871: tettavaa kuitenkin on, että yritteliäisyys maas-     taa maan johtomiesten haluun ja kykyyn ohjata
41872: samme on tapettu ankaralla verotuksella ja pik-      kansamme parempaan tulevaisuuteen.
41873: kumaisilla säännöksillä (Ed. Ehrnrooth: Ja in-           Avainasemassa on taloudellisten tosiasioiden
41874: flaatiolla!) . - Aivan niin. Se on mukana myös-      tunnustaminen. Hyvinvointia voidaan lisätä ai-
41875: kin.                                                 noastaan tuotannon kasvaessa. Tästä asiasta val-
41876:     Erityisen huolestuttavaa on nykyinen suun-       tiovarainvaliokuntakin toteaa aivan oikein mie-
41877: taus, jossa insinöörit ja ekonomit hakeutuvat        tinnössään, että yksityisen kulutuskysynnän
41878: työttömyyskortistoon, mikäli eivät onnistu saa-      yleinen lisääminen voi perustua lähinnä kasva-
41879: maan työtä. Jonkinlainen saarnattomuuden mie-        vaan tulonmuodostukseen taloudellisen aktivi-
41880: liala on levinnyt kansamme keskuuteen. Ihmi-         teetin voimistuessa.
41881: siltä puuttuu uskallus yrittämisen mahdollisuu-          Arvoisa puhemies! Viime perjantaina valtio-.
41882: teen. Tämä yritteliäisyyden tukahduttaminen ei       varainministeriön taholta esiteltiin uusia pork-
41883: kuitenkaan ole kenenkään etujen mukaista. Eni-       kanoita tulopoliittisen ratkaisun aikaansaami-
41884: ten yritteliäisyyden laantumisesta joutuvat kär-     seksi. Hallitus esittää mm. ennakkoveroa alen-
41885: simään palkansaajat, jotka menettävät mahdolli-      nettavaksi. Tämän ehdotuksen eräät työmarkki-
41886: suutensa tulon lähteeseen. Verottaja kokee yrit-     najärjestöt ovat ehtineet jo torjua aivan asialli-
41887: teliäisyyden loppumisen yhä pienenevinä vero-        silla perusteilla. Ennakkoveronharr tulisi vastata
41888:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                       3841
41889: 
41890: 
41891: mahdollisimman tarkoin lopullista veroa. Tällä        sillä tavoin, että inflaatio onkin syytä saada
41892: hetkellä tilanne on se, että valtio lähes tahalli-    uudelleen kiihtymään, jotta mm. veroprogres-
41893: sesti perii kansalaisilta pakkolainaksi yli sen,      sion kiristyminen parantaisi valtion verotuloja
41894: mitä todellinen ennakko on. Näin ollen enna-          ja sitä kautta kassatilannetta. Valtiovairahan on
41895: konsaannin alentaminen eli saattaminen vastaa-        tähänkin asti aina voittanut eniten inflaatiomyl-
41896: maan paremmin lopullista veroa ei ole mikään          läkässä.
41897: etu, vaan lakien edellyttämä käytäntö.                    Arvoisa puhemies! Seuraavassa haluan tar-
41898:     Myönteistä sen sijaan on se, että hallitus eh-    kastella vielä joitakin budjettiesityksen käsitte-
41899: dottaa helpotuksia yritysten välillisiin työvoi-      lyyn liittyviä yksityiskohtia.
41900: makustannuksiin. Uusi ja samalla myönteinen               Erittäin ilahduttavana olemme kristillisessä
41901: ehdotus on se, että uutta henkilökuntaa palkkaa-      liitossa kokeneet sen, että hallitus veti takaisin
41902: ville yrityksille ryhdyttäisiin maksamaan erityis-    oikeuskanslerin viraston kansliapäällikön viran
41903: tukea. Tästä asiastahan kristillisen liiton edus-     muuttamisen sopimuspalkkaiseksi. Kun tälle
41904: kuntaryhmä jätti syksyllä raha-asia-aloitteen ja      virkamuutokselle ei ole esitetty mitään asiallisia
41905: meillä on myös tätä tarkoittava ehdotus mietin-       perusteluja eikä asia ole lähtenyt liikkeelle oi-
41906: nön vastalauseessa. On myönteistä todeta, että        keuskanslerinvirastosta, asian käsittelyyn liittyi
41907: hallitus on tässä asiassa ottanut oppia kristilli-    erittäin valitettava sivumaku, ikään kuin sosiali-
41908: seltä liitolta.                                       demokraatit olisivat halunneet kostaa viran ny-
41909:     Näillä eväillä sitten hallitus uskoo saavansa     kyiselle haltijalle hänen tarmokkuutensa mm.
41910: syntymään maltillisen tulopoliittisen ratkaisun.      Zavidovo-vuodon ja Salora-skandaalin selvitte-
41911: Tosin maltti voi olla yhtä näennäistä kuin halli-     lyssä. Valtiovarainvaliokunnan palkkajaosto
41912: tuksen ennakkoverohelpotus, mikäli työmarkki-         esitti koko tämän lakiesityksen hylkäämistä
41913: najärjestöt käyttävät eduskunnan hyväksymää           edustajamme Jorma Fredin ehdotuksesta.
41914: mahdollisuutta ottaa sopimukseen indeksiehto.             Myönteiseksi asiaksi budjetissa on todettava
41915: Kuten täällä indeksiehtolakia käsiteltäessä ryh-      se, että valiokunta on lisännyt uskonnollisten
41916: mämme esitti, on hyvin epätodennäköistä, että         lehtien kuljetustukea 700 000 markalla. Tosin
41917: inflaatio ensi vuonna pysyisi alle 10 % :n. Tä-       tämäkin määräraha käy riittämättömäksi sen
41918: hän käsitykseemme olemme saaneet vahvistus-           vuoksi, että hallitus ei ole suostunut riittävästi
41919:  ta, kun öljyntuottajamaiden järjestö OPEC jul-       korjaamaan vuoden alussa voimaan tulevaa pos-
41920: kisti noin 15 % :n hinnankorotusohjelmansa öl-        timaksutaksaa, joka alkuperäisessä ehdotuksessa
41921: jytuotteille ensi vuoden aikana. Kun öljytuottei-     olisi merkinnyt näille lehdille kappalemääräises-
41922: den hinnankorotus on meistä täysin riippuma-          tä hinnasta jopa 65 % :n korotusta kuljetus-
41923:  ton tekijä, jonka pystymme korvaamaan ainoas-        maksuihin. Emme pidä hyväksyttävänä sitä, et-
41924: taan lisäämällä kotimaista työtä ja tuotantopa-        tä valtio yrittää postilaitoksesta tehdä itselleen
41925: nosta, tuntuu erittäin uhkarohkealta lähteä hy-       rahasampoa (Ed. Vennamo: Eikä eriarvoisuut-
41926: väksymään indeksiehtoa palkkaratkaisuun. Tie-         ta!) . - Aivan, eriarvoisuutta tulee myöskin.
41927:  tysti tilanne on palkansaajienkin kannalta kiu-      - Mielestämme sananvapauden ja painovapau-
41928:  sallinen. Kustannustaso nousee. Onhan arvioitu       den toteutuminen edellyttää, että lehtien kulje-
41929:  öljyn hinnan korotuksen vaikuttavan asumis-          tusmaksut pidetään kohtuullisina ja samansuu-
41930:  kustannuksiin 18-30 penniä neliöltä, mutta           ruisina kustantajien aatteellisesta tai ideologi-
41931:  tämä on lasku siitä, että emme ole ajoissa varau-    sesta kannasta riippumatta. Nyt hallitukselta
41932:  tuneet kotimaisen energian käyttöönottoon ja         näyttää riittävän hyvää tahtoa vain puoluepo-
41933:  energian säästön tehostamiseen. Öljyn hinnan-        liittiselle lehdistölle, jonka tukea esitetään lisät-
41934: korotuksen ulosmittaaminen työnantajilta tässä        täväksi 7 milj. markalla, samanaikaisesti kun
41935:  tilanteessa merkitsee kuitenkin työllisyystilan-     lehdistön yleinen kuljetustuki pienenee 6 milj.
41936:  teen heikkenemistä entisestään. Tämä on tosi-        mk.
41937:  asia, jota on turha yrittää kiistää.                     Ryhmämme kanta lehtitukeen käy ilmi edus-
41938:     Kun näistä lähtökohdista tarkastelee hallituk-    tajiemme jättämästä vastalauseesta. Siinä esite-
41939:  sen tarjousta, vaikuttaa pikemminkin siltä, että     tään puoluelehtien 7 milj. markan lisäys poistet-
41940: koko uusi elvytyspaketti on hätäisesti kokoon         tavaksi ja yleistä kuljetustukea korotettavaksi
41941:  kääritty sosialidemokraattien vaalitarjous, jolla    10 milj. markalla. Tämän korotuksen turvm
41942:  ei yritetäkään päästä kuin korkeintaan maalis-       voitaisiin postimaksuasetus korjata todella oi-
41943:  vaalien yli. Sen jälkeen on ankea arki edessä. Il-   keudenmukaiseksi. Vastalauseessamme on myös
41944:  meisesti hallituspuolueiden piirissä ajatellaan      ehdotus uskonnollisten lehtien tuen korottami-
41945: 481   0578000015
41946: 3842                                    Tiistaina 19. joulukuuta 1978
41947: 
41948: sesta 2.5 milj. markkaan, mitä sitäkin pidämme          kuntaryhmämme myös ehdottanut määrärahaa
41949: varsin kohtuullisena ottaen huomioon puolue-            vastalauseessaan.
41950: lehdistön saarnat kymmenetmiljoonat markat.               Muita budjetin yksityiskohtia tulevat ryh-
41951: Puoluepoliittinen toiminta näyttää olevan muu-          mämme muut edustajat myöhemmin käyttämis-
41952: tenkin hallituspuolueiden suosiossa. Valiokun-          sään puheenvuoroissa käsittelemään.
41953:  nan enemmistön päätöksellä on korotettu mm.               Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton ehdotta-
41954: puolueopistojen tukea, vaikka nämä opistot jo           mat muutokset tekevät yhteensä muutaman sa-
41955:  a1kaisemmin ovat saaneet huomattavia erityis-          dan miljoonan markan lisäyksen budjetin loppu-
41956: avustuksia.                                             summaan. Katsomme kuitenkin, että meidän
41957:     Hallituspuolueet ovat keskinäisillä sopimuk-        ehdottamamme budjettilinja merkitsisi valtion
41958: sillaan lisänneet myös monia muita poliittisvä-         menoissa huomattavaa säästöä mm. työllisyyden
41959:  ritteisiä avustuksia, joita on tässä taloudellisessa   hoidossa tai muissa kustannuksissa.
41960: tilanteessa pidettävä varsin kyseenalaisina (Ed.
41961: Vennamo: Kokoomus mm. saa lisää!). - Va-
41962: litettavasti sinnekin suuntaan on lähdetty vää-             Ed. V en n a m o : Puhemies! Eduskunnan
41963:  rälle linjalle.                                         valtiovarainvaliokunnan     mietintö     Sorsan-
41964:                                                         Virolaisen-Aallon        kansanrintamahallituksen
41965:     Eduskuntaryhmämme on tehnyt myös muu-
41966:                                                          valtion budjettiesityksestä vuodelle 1979 on
41967:  tamia suurempia muutosehdotuksia budjettiin.
41968:                                                          suuri pettymyt. Valiokunta on jälleen kaikilta
41969: Edellä tuli jo sanotuksi, että vastalauseessamme
41970:                                                          peruslinjailtaan hyväksynyt kiistattomasti ereh-
41971: ehdotetaan yrityksille, jotka palkkaavat uusia
41972: nuoria työntekijöitä, maksettavaksi avustuksia           dykseksi osoittautuneen hallituksen jo vuosia
41973: yhteensä 50 milj. markan edestä. Mielestämme             jatkuneen talouspoliittisen virhelinjan. Syyttö-
41974: se olisi huomattavasti järkevämpää työllisyyden         män kansan kärsimys jatkuu. Jopa valiokunta
41975: hoitoa kuin nuorten työllistäminen kuntien vi-          on ollut niin nöyrä, että Sorsan hallituksen on
41976: rastoissa tai valtion byrokratiassa puhumatta-           täytynyt itse ilmoittaa muka korjaavansa talous-
41977: kaan pelkästään työttömyyskorvausten maksa-             politiikkansa peruslinjaa kansamme kuivuvan
41978: misesta ja nuorten opettamisesta joutilaisuu-            ostokyvyn parantamiseksi, ennen kuin valtiova-
41979:  teen.         ·                                         rainvaliokunnan mietintö on ehditty saattaa
41980:     V astalauseeseemme sisältyy myös siirto val-        edes julkisuuteen, puhumattakaan että eduskun-
41981:  tion viljavarastorahastoon. Viime aikoina halli-        ta olisi sen hyväksynyt.
41982: tuspuolueiden edustajat ovat puhuneet myöntei-              Eri puolueiden vastalauseet validkunnan mie-
41983: siä sanoja viljavarastojen lisäämisestä. Käytän-         tinnössä ovat vain yksityiskohtien esille marssit-
41984: nön toimet ovat kuitenkin jääneet varsin vaati-          tamista, jotta onneton yksimielisyys virheelli-
41985: mattomiksi. Hallitushan ehdottaa koko viljava-          sestä peruslinjasta ei paljastuisi. SMP:llähän ei
41986: rastomäärärahan poistamista budjetista. Mieles-         ole edustusta eduskunnan valtiovarainvaliokun-
41987: tämme juuri nyt laman ja työttömyyden valli-            nassa, joten valiokunnan mietinnössä ei esiinny
41988: tessa olisi sopiva aika rakentaa uusia varastoin-       mitään todellista ja syvällistä korjaushalua ja
41989: titiloja. Nykyiset varastot ovat täysin riittämät-      oppositiota. Kokoomushan on liittynyt aina
41990: tömät. Sitähän osoittaa se, että tänä vuonna            vain enemmän K-linjan yhteiseen renkaaseen,
41991: joudutaan maahamme tuomaan runsaasti leipä-             jossa Suomen kommunistisen puolueen johdon
41992: viljaa.                                                 vaikutusvalta kasvaa.
41993:     Sosiaalipolitiikan alueelta haluan ottaa esille         Tämä kaikki merkitsee sitä, että Suomen
41994: pari muutosehdotustamme. Edustajamme Impi               kansan köyhtyminen jatkuu, mutta uusi K-lin-
41995: Muroman aloitteen pohjalta ehdotetaan vasta-            jan yläluokka voi hyvin. Työn ja toimeentulon
41996: iauseessamme lasten kotihoidon tukikokeilun             puute pahenee, ja tuottavaa työtä tekevien kan-
41997: laajentamiseen 10 milj. mk. Tämäkin summa on            salaisten määrä koko ajan supistuu. V aitio vel-
41998: täysin kohtuullinen ottaen huomioon sen, että           kaantuu aina vain enemmän, jolloin eduskunta-
41999: samanaikaisesti ehdotetaan lasten päivähoitoon          vaalien jälkeen on edessä raskas verojen ja mak-
42000: kodin ulkopuolella useita satoja miljoonia mark-        sujen korotus. Luvatut veronalennuksetkaan ei-
42001: koja.                                                   vät ole kuin silmänkääntötemppu, sillä valtion
42002:     Lähes kaikki puolueet ovat puheissaan vaati-        verotulot kasvavat ensi vuonna tuhansillami[-
42003: neet yhtenä keinona nuorten työllisyyden pa-            joonilla markoilla. Nämä lisätyt veromarkat ote-
42004: rantamiseksi veteraanien vapaaehtoista eläk-            taan tavallisten kansalaisten pussista (Ed. Fred:
42005: keelle siirtymistä. Tähän tarkoitukseen on edus-        Ja säästäjien!).- Ja myös säästäjien.
42006:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3843
42007: 
42008: 
42009:     Suurelta osalta keskisuuren ja pienen yritte-       ansaitsijoiden leipää edes julkisissa tehtävissä
42010: liäisyyden taloudelliset vaikeudet ovat vielä           voida turvata, mutta sitä vastoin samanaikaises-
42011: edessä päin. Mutta pääoma monopolisoituu K-             ti kyllä huolehditaan, että ministereiden ja mui-
42012: linjan tahdon mukaisesti, ja kone työntää aina          den isokenkäisten tuhansien markkojen palkan-
42013: vain enemmän sivuun työtä tarvitsevan työnte-          korotukset kuukaudessa ensi vuonna turvataan.
42014: kijän. Tällä tavoin murretaan aste asteelta va-         Tulevathan ministeritkin saamaan hyvän mat-
42015: paan pohjoismaisen yhteiskuntajärjestelmämme           kaa yli 2 000 markan palkankorotuksen kuu-
42016: perusteita kuljettaessa kohti keskitetyn vallan        kaudessa (Ed. Fred: Paljonko kokonaispalkka
42017: rahavaltaa ja pakkososialismia.                        tulee olemaan?). - Se on hyvän matkaa yli
42018:     Ehkä kaikkein masentavinta on se, että val-         10 000 mk, hyvinkin paljon, ja kun edut laske-
42019: tiovarainvaliokunta ei ole puuttunut sanalla-           taan mukaan, niin vielä paljon, paljon enem-
42020: kaan yhteiskuntaamme jäytävään väärinkäytös-            män.
42021: ten syöpään, vielä vähemmän virkapakettinimi-              Näennäinen palkkojen indeksiturvan hämäys
42022: tysten tappioon. Päinvastoin on ilman mitään           on myös revittävä rikki. Onhan se suunniteltu
42023: perusteluja hylätty SMP:n eduskuntaryhmän              niin ovelasti, että vasta sen jälkeen, kun arvioi-
42024: näitä asioita koskevat eduskunta-aloitteet. On          tu ensi vuoden inflaatio on suurin piirtein to-
42025:  siis asetuttu yksimielisesti tukemaan rötöksiä ja      teutunut, aletaan vuoden lopulla tästä eteen-
42026: väärinkäytöksiä. Yksikään valiokunnan jäsen ei         päin estellä palkkojen reaaliarvojen alentumista.
42027: ole ollut toisella kannalla kommunisteista ko-         Sehän on samaa kuin köyhdyttämisen lukkoon
42028: koomukseen ja kristilliseen liittoon saakka. Ei        lyöminen, jonka varjolla lisäksi ansiokorjaukset
42029: ole ihme, että ministerit sekä K-linjan suosiossa      on pidetty lähellä nollalinjaa. On ennenkuulu-
42030: olevat vaikutusvaltaiset henkilöt ovat ylimieli-       matonta, että SAK, Sorsan hallitus ja suurtyön-
42031: siä ja välinpitämättömiä sekä pilkkaavat niitä,        antajat ovat voineet tästä kaikesta jo ennakol-
42032: jotka taistelevat lain ja oikeuden puolesta. Hen-      ta sopia, jolloin eduskunnastakin on tehty vain
42033: kinen luhistumisemme ja nöyristelymme sekä             napinpainajajuoksupoika. Vain SMP on pannut
42034: yhteiskunnallinen rappiomme on todella vaaral-         eduskunnassa vastaan. Kaikki muut eduskunta-
42035: lisen syvä.                                            puolueet ovat alistuneet, kun palkanansaitsijoil-
42036:     Sorsan hallitus esitti budjetissa palkka-asiois-   ta yksistään ensi vuonna riistetään noin 10 000
42037:  sa noudatettavaksi nollalinjaa eli Suomen kan-        milj. mk.
42038:  san köyhdyttämistä myös ensi vuonna vähintään             Samassa kurimuksessa ov~t myös nykyiset ja
42039: 5-8 % :lla. Samanaikaisesti kuitenkin valtiova-        tulevat eläkeläiset. Kauniit lupaukset ovat jäl-
42040:  rainvaliokunnassa edustettuina olevat puolueet        leen muuttuneet hitaaksi, mutta varmaksi köyh-
42041: ovat vaaliohjelmissaan luvanneet palkanansaitsi-       dyttämisen linjaksi. Mutta suureläkkeisiin ei ole
42042:  joille leivän levenemistä. Jopa eduskunnan val-       varsinaisesti puututtu eikä niille säädetty kat-
42043:  tiovarainvaliokunnassa tapahtuneen ratkaisun          toa. Pieneläkkeiden nollalinja on sitä vastoin au-
42044:  peittelemiseksi ja eduskunnan ensi vuoden alus-       ki taivasta myöten. Jopa itsenäisyyspäivän tie-
42045:  sa tapahtuvan tämän petoksen hyväksymisen             noilla oikein lailla vahvistettiin tavallisen työn-
42046:  hämäämiseksi on käynnistetty yhteistyössä             tekijän eläkelyöminen herrojen eläkkeiden olles-
42047:  SAK:n, Sorsan hallituksen ja suurtyönantajain         sa turvattuna. Sairauden ja vanhuuden aiheutta-
42048:  kanssa mahtava propaganda viidennestä uudesta         ma työnteon ja ansion menetys ei riittänyt,
42049:  elvytyksestä, joka muka nostaa palkanansaitsi-        vaan sitä oli vielä lisättävä. Vain SMP ja kom-
42050:  joiden elintasoa ja poistaa suuresti työttömyyt-      munistien vähemmistö uskalsivat panna edus-
42051:  tä. Mutta tämä viideskin hallituksen elvytysoh-       kunnassa vastaan. Vähimmäiseläkkeistä ei
42052:  jelma on samanlaista huijaosta kuin aikaisem-         myöskään ole edes tietoa, ja SMP:n aloitteet on
42053:  matkin elvytykset. Köyhtyminen ja velkaantu-          jälleen hylätty kylmästi.
42054:  minen jatkuvat, sekä työn ja toimeentulon puu-            Mutta jotta eläkeläiset eivät heräisi vaaleissa,
42055:  te kasvaa. Yhä useampi pelkää työpaikkansa            rahaa kyllä riitti hallituspuolueiden eHikeläisjär-
42056:  menettämistä.                                         jestöjen puoluetuen kasvattamiseen vielä siitä,
42057:     SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä epärehel-       mitä hallitus oli esittänyt. Valtiovarainvaliokun-
42058:  listä ja läpinäkyvää hämäyspolitiikkaa. Katsom-       ta lisäsi tätä rahaa kokonaista 860 000 mk. K-
42059:  me, että tavallisten palkanansaitsijoiden edes        linja laskelmoi, että raha ratkaisee. Elä!keläiset
42060:  reaaliansiotaso on turvattava ja se voidaan tur-      ovat vaalikarjaa.
42061:  vata. Tähän tarvittavat varat on otettava val-            Suorastaan häpeällinen on sotiemme veteraa-
42062:  tion ensi vuoden budjettiin. Tyhjällä ei palkan-      nien ja invalidien osakseen saama kohtelu. Puo-
42063: 3844                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42064: 
42065: 
42066: lueiden vaaliohjelmien lupaukset ovat kauniita,      talousasiantuntijoitten käsityksen mukaan työt-
42067: ja jopa kokoomus juhlaistunnossaan vannoi so-        tömyys voitaisiin maastamme poistaa nopeasti
42068: tiemme veteraanien nimeen. Mutta kun lupauk-         ja samalla parantaa välttämätöntä ostokykyä.
42069: set piti toteuttaa SMP:n eduskuntaesityksen          SMP on ollut oikeassa, mutta harhautettu kansa
42070: yhteydessä, jotta nykyinen eduskunta olisi pys-      on äänestänyt vääriä puolueita ja vääriä poliitti-
42071: tynyt edes tässä kunnia-asiassa näyttämään Suo-      sia johtajia. Sääli tällöin erityisesti syyttömiä
42072: men kansalle yhteistyökykynsä ja yhteistyöha-        nuoria sekä myöhemmin paljastuvia vakavia yh-
42073: lunsa, niin kokoomuksenkin eduskuntaryhmäs-          teiskunnallisia ja rappioseurauksia.
42074: tä löytyi vain neljä kansanedustajaa, jotka us-         Sosialidemokraat1t ovalt julistaneet Suomen
42075: kalsivat julkisesti asettua tukemaan veteraaneja.    kansalle, että rakas'takaa veroja. Sana näyittää
42076: Mutta yhteisrintama kommunisteista kepuun            menneen läpi, koska Suomen kansa näyttää kil-
42077: sekä liberaaleihin ja ruotsalaisiin oli poikkeuk-    tisti alistuvan aste astee1ta pahenevaan veroriis-
42078: settomasti kylmän torjuva.                           toon. Gallupit jopa osoittaisivat, että raskaista
42079:     Murusten lupauksilla nyt sitten yritetään rau-   verois:ta maamme johtajat saavat kansalta li-
42080: hoitella suuttuneita veteraaneja, mutta tällöin-     sääntyvää kannatuskiitosta. Tämä on kui!tenk~n
42081: kin SMP:n eduskuntaryhmän veteraanijärjestö-         typeryyden ylistyslaulua ja itsetuhon himoa. Jo
42082: jen toivomusten mukaiset esitykset on kaikki         ny't sivuansiois,tla tavalliseLta kansalta otetaan
42083: hylätty valtiovarainvaliokunnassa, vaikka nämä       yhtei'skunnan haLtuun 50 % ansioista. Kansa te-
42084: korjaukset eivät ole rahasta kiinni. Tahto on        kee yhä enemmän pimeitä töitä raskaiden vero-
42085: puuttunut. Tehokasta kuntoutustakaan ei todel-       jen vuoksi muvta kuiltenkin vaa,leissa kannattaa
42086: lisuudessa haluta tukea, jotta veteraanit poistui-   näitä veroriis•täjiä. Samanaikaisesti näkyvä vero-
42087: sivat nopeammin manan majoille ja asia olisi         rasitus siirretään K-linjan wimesta kiihtyvästi
42088: loppuun käsitelty.                                   näkymättömiin eli välillisiin veroihin ja erilai-
42089:     Vaikka tilanne työllisyydessä on maassamme       siin maksuihin. Tämä on myös kokoomuksen
42090: skandaalimainen ja työttömyys on meillä suh-         linja, vai:kka kokonai>sverorasitus koko ajan kas-
42091: teellisesti Euroopan korkein, niin valtiovarain-     vaa. Kun tavaran hinnassa on aina vain enem-
42092: valiokunnan enemmistö ei ole kantanut huolta         män välillisiä veroja, niin hinnat nouseva~t. Pie-
42093: työttömien vaikeuksista ja työpaikan menettä-        nituloisten asema vaikeutuu. Jo n)'lt Suomen
42094:  misen pelon johdosta. On hyväksytty hallituk-       kansan ansioista menee yhteiskunnalle eri teitä
42095: sen ja K-linjan toistuneet ilmoitukset, että ras-    yhteensä keskimäär1n 75 %. Vain neljäooes jää
42096:  kas työttömyys tulee jatkumaan vähintään pit-       kansan vapaaseen käyttöön. Tilanne on tode1la
42097: källe 1980-luvulle ja että tänä talvena, ensi vuo-   huolestuttava.
42098:  den puolella ilmeisesti lyödään kaikkien aikojen        SMP on ainoana puolueena eduskunnassa
42099:  työttömyysennätys, vaikka työttömyyskortistoja      vastustanut kaikkia vero}en ja maksujen koro-
42100:  puhdistetaankin häikäilemättömästi monenlai-         tuksia. Vain tällä tavalla saadaan sulku pahene-
42101:  silla tempuilla, ei vähiten nuorten alhaisen an-     valle tuhlailulle sekä K-Hnjan yläluokan verova-
42102:  sion osapäivätyöllä.                                roja kuluntavalle makealle elämälle. Olemme jo
42103:     Jotta tällä kylmyydellä eduskuntavaalien alla     niin pitkällä, että eduskuntatalosta on tullut lo-
42104: ei olisi K-linjan puolueiden kannatusta heiken-      mahotelli ja valtio maksaa kansanedustajille
42105:  tävää vaikutusta, on samalla käynnistetty halli-     Helsingissä taksitkin, puhumattakaan ilmaisis,ta
42106:  tuksen taholta uusi katteettomien lupausten         lento- ja junalipuista sekä paisuvista ulkomaan-
42107:  sarja muka työttömyyden vähentämisestä               matkoista ja jwtkuvasti nousevista verottomista
42108:  35 000 henkilöllä. Samalla kuitenkin tunnuste-       päivärahoista. Onhan kansanedustajalla kuukau-
42109:  taan, että jo tämänhetkinenkin työttömyys kaik-      sipalkan lisäksi verovapaa päiväraha 93 mk päi-
42110:  kien näiden toimenpiteitten johdosta alenee, jos     vähä myös lauantai1ta ja sunnuntailta, jos hän
42111:  alenee, vain noin 10 % eli 100 työttömästä vä-       asuu Helsingin ulkopuolella.
42112:  hintään 90 jää edelleen pysyvästi työttömäksi.          SMP vaatii verojen ja maksujen huomat!tavaa
42113:  Valitettava totoushan tässäkin asiassa kuitenkin     alentamista. Välttämättömyystavarat on vapau-
42114: on se, että aina, kun kommunistinen työvoima-         tettava täysin myös välillis,tä veroista ja valmis-
42115:  ministeri ja Sorsan hallitus ovat luvanneet vä-      teveroista. Mielivaltainen harkintaverotus on
42116:  hentää työttömyyttä, niin työttömyys onkin           poistettava. Olisi säädettävä laki, entä keneltä-
42117:  kasvanut moninkertaisesti enemmän. Näin tulee        kään kans:alaiselta ei saa periä veroja enempää
42118:  käymään nytkin virallisista numeropuhdistuk-         kuin 30 % hänen ansioistaan. Omaisuusvero on
42119:  sista huolimatta. Kuitenkin maamme parhaitten        saatava kohtuulliseksi, sillä omistaminen ei ole
42120:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                   3845
42121: 
42122: 
42123: rikos, vaan perustuslaissa turvatttu oikeus. Mo- tää Suomen kansa vienti1tuloja 7 000 mrlj. mk
42124: nopolipääoman riistäjäksi suuren 1rahan tilalle vuodessa.
42125: tai täydennykseksi ei s~aa tulla yhteiskunnan           Vapaata viljelijää on totulttu maassamme pi-
42126: riisto, jolloin tavallisesta kansalaisesta tulee yh- tämään valistuneena. Seuraavat eduskuntavaalit
42127: teiskunnan pakkotyönorja. Tämä on Yhdisty- osoittavaJt, onko tämä mennyttä aikaa, jolloin
42128: neiden Kansakuntien ihmisoikeuksien juHs:tuk- epäileville Tuomaille kokoamusta käytetään K-
42129: sen vastaista. Sitä vas,to1n luksustavaroille olisi Hnjan varasyöttinä.
42130: pantava raskaat välilliset verot. Kuka haluaa           Käsittämätöntä myös on, kuinka asuntopula
42131: ylellisyystavaroita ja ulkomaantavaroita, jotka ja korkeat asumisen kustannukset on saatu säi-
42132: köyhdyttävät Suomen kansaa, niin maksakoon 'lymään maassamme. Onhan meillä maata, puuta
42133: sHtä edusta huomattavat verot, jotka verot käy- ja kaikkia kotimaisia rakennustarvikkeita riittä-
42134: tettäköön yhteisen kansan hyväksi.                    västi sekä kymmeniätuhansia rakennustyömie-
42135:     Suorastaan irvokasta on se ylistys, jota to'tuu- hiä työttömänä. Mutta kun kaikesta rakentami-
42136:  denva:staises'ti suitsuteJtaan UKK:n ja Virolaisen sen tukemises1ta va1tio ottaa väHttömästi veroi-
42137: aiJkakaudella maaseudun ja maatalouden asiois- na takaisin 60 o/o sekä asuntojen korjaaminen
42138:  sa. Kuitenkaan Suomen maaseutu ja viljelijät ei- on vuosikymmeniä laiminlyöty, jolloin 1/3 uu-
42139: vät ole isonvihan jälkeen kokeneet sellaista tu- sien asuntojen •tuotannosta on mennyt vanho-
42140: hoaikaa kuin mitä on ollut Virolaisen aikakausi. jen, hävitettyjen asuntojen aukon täyttämiseen,
42141: Toisen maailmansodan jälkeen kukoistukseen niin ei ole ihme, että nimenomaan nuorempi vä-
42142: noussut maaJtila!talous on kuilun reunalla. Yli ki huokaa raskaiden asumisen kustannusten ja
42143: 60 % perhe- ja pienviljelmistä on hävitetty, jol- asunnon saannin vaikeuden keskellä. Kuitenkin
42144: laista vastaavana aikana maapallolla:mme ei ole K-linjan puolueilla on otsaa vaaleista vaaleihin
42145: nähty. Suomalaista suut<tilalinjaa tukenut uudistaa valheensa siitä, kuinka he huolehtivat,
42146: MTK:n johtokin nyt kauhuissaan todis'taa, eJttä että nuori perhe saa pienellä rahalla itsellensä
42147: yksistään ylettömäik,si paisunut veroriisto tu- hyvän asunnon. Luotetaan petetyn äänestäjän
42148: hoaa vapaan viljelijän lyhyessä ajassa.              poliittisen muistin lyhyyteen sekä että aina :tu-
42149:     Mutta tästä huolimatta kepun johto kehuu lee lisää uusia, kokemattomia äänestäjäpolvia.
42150: uuden maataloustulolain alenevia kotimaisen             Ei ole liidtehua, kun toteaa, että tämän huo-
42151: elintarviketuotannon tuotantokattoja, vaikka ne nommin asuntoasioita ei maassamme olisi voitu
42152: pak<Yttavat kiihtyvään viljelijöiden apuharventa- hoitaa ja että kuka :tahansa tervejärkinen ja V'as-
42153: miseen ja ylettömästi kasV'aviin markkinointi- tuuntuntoinen pystyisi iyömäå1n K-linjan lop-
42154: maksuihin eli uusiin veroihin. Nousevathan yk- puunpalaneet ministerit ja kyvyttömät jäsenkir-
42155:  sistään markkinointimaksut kuluvasta vuodesta javirkamiehet laudalta näissä asioissa. Jos nuo-
42156: ensi vuodelle 14-kertaisiksi, mikä merkitsee vil- riHa äänestäji:llä on ryhtiä ja poliilttista arvoste-
42157: jelijöiHe vähintään 10 % :n ansioiden laskua.        lukykyä, niin juuri asuntomöhläysten vuoksi
42158:      Vaikka voi- ja viljavuoret ovat hävinneet, voimakas protesti K-linjaa ja grynderilinjaa vas-
42159: niin edelleen säädetään vuodeksi 1979 I~annoit­ :taan on odotettavissa.
42160:  teil1e valmistevero ja muita raska1ta väli1lisiä       Sama koskee myös perhepolitiikkaa. Niin
42161: veroja. Vasitustuksessaan SMP jää eduskunnassa kuin työ on maassamme järjettömästi pantu eri-
42162:  yleensä y'ksin, vaikka kysymys on myös elintar- koisverolle, niin lapsiperhe on ollut sorron ja
42163: vikkeiden kuluttajahinnoista. Jo ollaan jopa syrjinnän kohteena. Aivan kuin harki,tusti on
42164:  niin pitkäliä, että tänä talvena joka toisen suo- ha1utttu painaa syntyväisyys maassamme maail-
42165: malaisen ·syömä leipä on tehty u1kolaisesta vil- man alhai:simpiin kuuluvaksi ja tällä !tavoin tu-
42166:  jasta, eikä varmuusvarastoja juuri ole enää jäl- hota kansallisen olemassaolomme ja tuleV'aisuu-
42167: jellä.                                               temme perusteet. Kerätyistä lapsilisistä on jopa
42168:     Todel1isia korjauksia perintö- ja lahjaverola- yli puolet eräinä vuosina väärinkä}"tenty muihin
42169: keih1n sekä metsäverotuksen vääryyksiin ei menoihin, ja nyrkin näistä lapsilisistä yli 100
42170: myöskään tule. Kepu on shonut itsensä Oulun milj. mk otetaan lapsilta pois. Äitiä, joka ha-
42171: puoluekokouksen päätöksellä napanuoraHa kol- luaisi hoitaa kotonaan pienet 1apsensa, on eri-
42172: lektivismin tiehen. Tämän seurauksena tuodaan .tyisesti halvennettu ja vihattu vasemmistolais-
42173: laajalti raakapuuta ulkomailta, mult.ta oma puu ten radikaaliuudisitajien taholta. Perhesolu on
42174:  jää käyutämälttä. Metsänomis'tajat menettävät saatava hajalle, jotta lapset alistettaisiin mas-
42175: kantohintana 1 000 milj. mk vuodessa, ja puun- sayksilö~ksi aivopesulla kodin u!lkopuolella. On-
42176:  jalostustehltaiden vajaakäytön johdosta menet- han kautta aikojen suuri raha ja sosialismi vihan-
42177: 3846                                     Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42178: 
42179: nut omilla aivoillaan ajatteievaa yksilöä. Lau-           tien postimaksut nousevll!t mon~nkertaisesti
42180: maihminen on heidän valtansa ja riis>tonsa pe-            enemmän kuin K-linjll!n puolueiden sanomaleh-
42181: rus·ta.                                                   tien. Ku1tenkin perustusLain mukaan pos,tin tu-
42182:    Missään muussa maassa maai~massa eivät                 lisi kohdella kaikkia postin käyttäjiä samalla ta-
42183: pienten lasten äidit ole pakotettuja perheensä            valla. Jo nyt kuitenkin SMP-läisen sanomUileh-
42184: toimeentulon vuoksi käymään niin laajalti työs-           den postimaksu on kuvall!nnollisesti sanoen 10
42185: sä perheen ulkopuolella ku1n suomalai:set äidit.          mk, kun K.J.injaa kannattavat saavat lähettää
42186: Mutta päivähoitopaikkoja ei ole ri1ntävästi j·a           kirjeensä mwkalla.
42187: niidenkin maksuja on Sorsau.1 hallitus halunnut               Lahjustensyöt:tolonkerot ovat jo niin vaaralli-
42188: korottaa raskaas•ti. Ku1ten:kin vapaassa yhteis-          sen pi:rkällä, että vain kiireeUinen ja perusteelli-
42189: kunnassa tulisi olla valinnanmahdolllisuus niin           nen leikkaus voi pelastaa potilaan eli kansanvll!l-
42190: työn kuin 'lasten hoidon suhteen.                         taisen järjestelmämme. Siksi SMP vastustaa
42191:    Demokratian varjossa on siis rakennettu yh-            kaikkia rappeuttavia puolue.tukirahoja, niin jul-
42192: densuuntaista kuriyhteiskuntaa, vaikka sitä ei            kisia kuin pimenneutyjä. Tåimä on varmasti kan-
42193: vielä monikaan huomaa. Kuka nykyisistä valtaa             samme va~taenemmistön kanta, mutta puoluee-
42194: p~tävis:tä pud1uepampuista ottaa tällöin vastuun          na me o[emme jäänee1t eduskunnassa yksin.
42195: rikkoutuneista kodeista, avioerois:ta, onnetto-               Budjetin yk:si'tyiskohtaisessa käsi1ttelyssä :tu-
42196: mista ihmiskohtaloista ja mielen järkkymisestä.           lemme jälleen osoittamaan, että Sorsan hallituk-
42197: Mutta ovathan nykyisen hallituksen pääministe-            sen esittämästä ja va1tiovara1nvaliokuooan hy-
42198: ri, sosiaaili!ministeri ja maa.talousminis'teri lapset-   väksymästä 43 500 mrlj. markan menoarvios'ta
42199: tornia, jonla ei i'lmeises:ti ole ollut rHttävää kiin-    voidaan ilman minkäänlaisia vahinkoja poistaa
42200: nostusta lapsiperheitä kohtaan. Tämä on oHut              lukuisia 'tuhansia mi'ljoonia markkoja. Lisä!ksi
42201: raskasta aiikaa varsinkin yksmuoltajnle.                  varojen käyttö voidaan suunnata kansamme laa-
42202:    Kun Suomi on saanut ulkomaanviennistä ra-              joja kerroksia palvelevaksi. Yhteiset varot eiv~
42203: haa ulkomailta enemmän kuin koskaan aikai-                ole tarkoitetut ensisijaisesti va1taa pitäviä ja ylä-
42204: semm1n, niin uskoisi kansan lisäksi köylltyessä,          luokkaa val"'ten. O~ea:Ha tavalla ohjwtu!t varat
42205: että edes valtio pystyisi maksamaa.n pois vel-            muodos!tuvrut siunaukseksi koko kansallemme.
42206: kansa, muilta totuus on päinvastainen. Tänä ja            Kun uuN:edlla ja kunnollisilia kansahisiJ.ila on
42207: ensi vuonna valtio joutuu o1Jtamall!n li!sää velkaa       ostokykyä, niin r·aha liikkuu ja kohta on kaiki:Ha
42208: vähintään 15 000 mHj. mk. Seinä on siis sieHä-            työtä sekä yritystoiminta menestyy. Tämä on
42209: kin edessä, ja viimeinenkin vaalielvytys raken-           varmasti Suomen kansan .tahto yli puoluerajo-
42210: netaan lisälainanoton perustalle. Mu:uta tästä            jen. Sen puolesta SMP tekee kaikkensa pilkas1ta
42211: huolimatta rappeuttavat pudluetrikiaiset vain             ja pimentämisestä huolimatta. Me olemme ol-
42212: paisuvat kansan aivopesemiseksi ja kurissa pi.tä-         leet koko ajan oikeassa.
42213: miseksi. Tällöin eivät kasva vain viralliset puo-
42214: 1uetuk1rahat, kuten hunajapupurahat 25 % :Ha,                 Vielä on paikallaan puuttua äskettäin julki-
42215: vaan edtyisesti kasvavat pimeät ja pehetyt puo-           suuteen saatettuun vaalien viidenteen elvytys-
42216: luetukirahat. Si!toutuma:ttomat yhteiskunnallista         ohjelman teatteriesitykseen. Tämänhän sosiali-
42217: sivistystyötä suorit:tava:t opistot jäävält sivuun,       demokraaJtit vetivät hihasta vaaHaseekseen,
42218: mutta puoluepoliittisten opistojen raha:t paisu-          va~kka samana~kaisesti ovat ohleet yhteistyössä
42219: vat kuin pullatai!kina, ja sama royÖitätuuli on           SAK:n ja suuren uhan kanssa sopimassa palk-
42220: myös pomt:dsvärisen ku1ttuuri1toiminnan kasva-
42221:                            1                              kojen reaaliarvon alentamisesta ensi vuonna.
42222: villa rahoHla. Suomi on vira:Nis;ten lahjusten ja         Kysy:mylksessä on siis myös jälkien pdttäm1nen,
42223: paisuvan byrdkratian maa. Budjentimenotkin                jossa ei anne-ta 1tavaUiselle kansalaisetle suurin
42224: paisuvat kuluvasta vuodesta ensi vuoteen jo ill-          piirtein muuita kuin lämmintä kättä.
42225: man lisämenoarvio~ta 17 % :hla. Valtiosta on                  Kepu oli ttätä ennen hyvin tyytyväinen kan-
42226: tullut kaikkein vaara!llisin riistäjä, monopoli-          Sll!n köyhdyttämiseen ja työttömyyden kasvuun,
42227: pääoma, joka IahjuksiHa alistaa kansll!n riistettä-       mutta kun sosia'lidemokraalti:t ryhtyivät uuden
42228: väksi.                                                    elvytysohjelman varjolla tehostettuun vaalipro-
42229:    TiedotustoiJmilnta saatetaan yhä enemmän               pagandaan, niin myös keputie 'tuH kHre näy:teliä
42230: va:haklikin vaivonVaan vastoin Yhdistyneiden              muka myotämielisyyttään Suomen ~ans'an syviä
42231: Kansakuntien päältöksiä ja ihmisoikeuksien ju-            rivejä kohtaa•n. Harhautuksen koh1Jeena ovat
42232: listusta. Jopa eri mieltä olevien ja toisin ajatte-       tällöin 1uonno1Hses!ti lähinnä perhe- ja pienvilje-
42233: levien sekä kri>stHlisiä arvoja puolustavien leh-         lijät, joita kepu on kurikoinut tkoko nykyisen
42234:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                         3847
42235: 
42236:  vaa:likauden ajan. Vaa!lien suutteatlteri on siis        Byrokratian mukavuus on siis 'tärkeintä. Se,
42237:  täydessä käynnissä.                                   mitä va~euksia kainsanedustajana on täyttää
42238:     Lopuksi muutama s'ana kansaneduS'tajan ase-        kansanedustaian velvollisuutensa on si,tä vas-
42239:                                                                      -,-      ......   -   "1       -·
42240: 
42241: 
42242:  masta ja arvostukses•ta nykyisessä eduskunnas-        toin sivuseikka. Nykyisille valtaapiltäville 011
42243:  sa. Se on lähellä nollaa, niin kuin palkan ansa~t­    mykkä ja laiska kansanedustaja siis paras kan-
42244: sijoita kuristetaan nollalinjalla. Byrokratian         sanedustaja. Kysymykses·sä on selvä oppositios-
42245:  syöpä on saanut lonkeronsa tämän talon sisään.        sa olevien kansanedustajien muutos·esitysten ja
42246:  Virkakunta on paisunut nimenomaan herrakaar-          kansan puolustamisen va~eu'ttaminen, semmin-
42247:  tin osalta moni:kymmenkeNaiseksi, mutta asioi-        kin kun budjetin myöhempien pääluokkien kä-
42248:  den ho~to on tullut sitä tehottomamma:ksi.            sittely tapahtuu ehkä vasta viikon tai kahden
42249:     Kun valtiovarainvaliokunnassa oli vain yksi        päästä tammikuun 3 päivästä lukien.
42250:  sihteeri, saatiin mietinnöt ja tiedot heti. Nyt lä-
42251:  h1main jokaisella K·linjan puolueella on oma jä-          Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Ha[-
42252: senkirjasihteerinsä. Tuloksena on ollut, että           lituspuolueiden keskinäiset riidat ovat •tehneet
42253:  SMP:n ryhmä vasta kovan puristuksen jälkeen            tyhjiksi pienyrittäjien ja maatalouden harjoitta-
42254:  sai viime perjamaina kello 19:n jäilkeen jonkin-       jien perustellut odotukset verotuksen uudis-
42255: laisen mietintöluonnoksen ja tavallinen rivikan-        tamisen suhteen. Kun hallituksen veropolitii-
42256:  sanedustaja saa vaitiovarainvaliokunnan mietin-        kass~a toteuttamat muu:tokset ova't jääneet hyvin
42257:  nön käteensä vaSita tänään, jolloinka hänen heti       vaatimattomiksi, etten sanoisi näpertelyksi, on
42258:  pitäisi olla valmis käyttämään ·eduskunnassa pu-       todettava, että lähiaikana työnsä !opettava,
42259: heenvuoro budjetista ja valtiovarainvaliokun-           vuonna 1975 valittu eduskunta on epäonnistu·
42260:  nan mietinnöstä.                                       nut talouspolitiiikassa. Vaalien jälkeen vallinnut
42261:     Tämä on sellaisten eduskuntaTyhmien ja sel-         hätätila on jatkuvasti pahentunut, kuten ennä-
42262: larsten k.ansanedus1tajien työn ·sabotoimista, joil-    tyksellisen suuret työtltömyysluvut osoittavwt.
42263: la ei ole edustusta valiokunnassa. Byrokratiasta        Vaidontalouden ti:la on myös jatkuvasti heiken-
42264:  onkin tullut itsetarkoitus ja kansanedus:tajaslta      tynyt dkä tähän as•ti käytetty pelastuskeino kas-
42265:  va1n väLttämätön paha. NHn kuin Suomen kan-            sakriisin väffittå:miseksi, u'lkomainen 1ainanotto,
42266:  saa on orjuutel!tu byrokratian orjatksi, niin kan-     tarjoa enää apua siHe halHtu1kse1le ja sille edus-
42267: sanedustajista ha:lutaan 'tehdä va1n eduskuntata-      kunnalle, jotka astuvat remmiin ensi vuonna.
42268:  lon Jamahotellin oleskelijoita. Vai!kuttaa joskus         Eräissä suhteissa vaUassa oNeet puo'lueet ovat
42269:  siltä kuin jäser:lkirjavirkamiehet ka'tsovat, että    onnis:tuneet hyvin. En tarkoita infilaation va·s-
42270: he ovat vain oman puolueensa johtoa varten,            tustamista, srllä indeksiehdon paluu palkkasopi-
42271:  mutta muiden puolueiden kansanedustajat ovat          muksi1n todistaa haJ!liltuksen vakavaa tappiota
42272:  merkityhet:tömiä. Kudtltomassa talossa a!sia<t        rahanarvon sä~lY"mis·en puoles'ta käydys,sä taiste-
42273: menevät sitä enemmän 'seka1sin, mhä enemmän            lus·sa. En liioin <tarkoi1ta kauppataseen ylijäämäi-
42274:  byrokratia paisuu. Eduskunnan johto ei ole !teh-      syyt•tä, joka >todiSita:a investointien vähyyttä ja
42275: täviensä tasalla, mikä myös paljastuu siitä, että      tuotantokoneis:ton tyhjäkäyntiä.
42276: istunnoissa lähes puolet kansanedustajista on              Hal!lituksen suurimmart: voi!to:t on saavutetltu
42277: yleensä luvatta poissa, vai!kka valtiopäiväjärjes-     propagand~n alaNa. H:JJrvoin ovat mis,sään maas-
42278:  tys sen kieltää. Työtä ,tekevä kansanedustaja         sa puolueet, jotka ·kantavat va~s,tuun harjoitetus-
42279: näyvtää olevan byrokratian ja mukavuu!bta har-         ta poHtiilka•sta, onnistuneet niin hyvin sahaa-
42280:  rastavien kansanedustajien pahin viholilinen.         maan silmään äänestäjiä, kuin tois:taiseksi van-
42281: Hän häirivsee heidän rauhaansa ja huoleronta           hat pudlueet meillä ovat wstyneet tekemäim.
42282:  elämäänsä. Jopa byrokratian mukavuus on bud-              Ensi vuodelle tehty tulo- ja menoarvioehdo-
42283: jetin käs~ttelyn yhteydessä viety niin pi,Dkäl1e,      tus rakentuu jo nyt horjuva.Ne pohjalle. On näet
42284: että 'tänään va:litiovarainvailiokunnan mietinnön      ennustevtavissa, että inflaation kurissa pi'tämi-
42285: käsiinsä saaneet kansanedustajat ovat velvolliset      sessä ei tulla onnistumaan niin hyvin kuin halili-
42286:  jättämään kaikki budjetin menopuolen muutos-          tus on olettanut. Julkisen talouden kehitys tun-
42287: esityksensä ensi perjantaihin kello 12 mennes-         tuu myös selvästi synkemmä'ltä, kuin miltä halli-
42288: sä eduskuntatyöstä välitttämäil:tä, jotta byro-        tus myöntää. Todel!lista tau~taa vasten ltarkastcl-
42289: kraatit saisivat joUlun ja uudenvuoden väli:N.ä        tuna ·täy•tyy rehelilisen halHtuspuolueen ja jokai-
42290: viettää lomaa ja vapaata aikaa, kun eduskunta          sen presidenttipuolueen myöntää, elltä vähtä-
42291: kokoontuu ensi vuoden 'ta!mmikuun 3 päivänä            mälttömäit verohelpotukset - en puhu oshtai-
42292: aloitltamaan budjetin varsinaisen käsi,tJtdyn.         sista inflaatiotar:ki$tll'ksista - dvält sovi siihen
42293: 3848                                    Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42294: 
42295: 
42296:  poHtiVkkaan, joka on tunnusomaista ns. K-linja:l-      täin taitavia ajaessaan tasavallan presidentin voi-
42297:  le. Jatkuvas,ti paisutetut sosiaalipoliittiset me-     makkaalla tuella läpi varallisuusverotuksen jopa
42298:  not, vuosia shten aloitettu eritttäin kalliiksi käy-   kaksinkertaistamista merkinneen korotuksen.
42299:  nyt kannattamarttoman vahion yritystoiminnan           Mutta keskipuolueiden on va1kea selittää tätä-
42300: yhä tapahtuva laajentaminen, byrokratian kas-           kin kompromissia.
42301:  vattaminen sekä älyttömän kor:keakoulupolitii-             Nyt sopii kyllä motsa:lai:sen kansanpuolueen
42302:  kan harjoit'taminen tarjoavat esimerkkejä K-lin-       vaatia verotuksen painopisteen siitttämistä väli:l-
42303:  jan toiminnasta. Miltään todellisi'a verohelpotuk-     lisen verotuksen suuntaan vaalien lähestyessä.
42304:  sia ei tähän toimintalinjaan voi sopia.                Mutta ruotsalainen kansanpuolue on osallistu-
42305:      Vasemmistolle on annettava tunnustus siitä,        nut melkein jokaiseen viime vuosikymmenten
42306:  ettei se liiemmälti verohelpotuksia lupaakaan,         aikana istuneeseen hallitukseen ja joka kerta ol-
42307:  ra.lmstetaanhan vasemmiston keskuudessa kor-           lut mukana verotusta kiristettäessä. Pääomave-
42308:  keita veroja. Vasemmiston tavoittelema yhteis-         rotusta tuskin aikaisemmin pysyvästi on kiris-
42309:  kunta on yhteiskunta, jossa valtiovalta holhoaa        tetty niin paljon, kuin RKP:n edustajan istuessa
42310:  kaikkia ikäpolvia, määrää, mitä ihmis:ten tulee        muutamia vuosia s~tten valtiovarainministerin
42311:  tehdä ja minkä suuruinen taskuraha heille jää           tuolilla.
42312:  sen jälkeen, kun he kiitollisina ja Hoisina ovat           Liberaalinen kansanpuolue on puhunut pal-
42313: luovuttaneet tulonsa ja sää,stönsä verottajalle ja       jon ns. veroleikkurista, joka huolehtisi siitä, et-
42314:  inflaation vauhdittajalle.                             tä inflaatio ei pääse nostamaan välittömien ve-
42315:      Paljon vasemmis:ton toimintaa tuomvttavam-         rojen tasoa. Pariin otteeseen on inflaatiotarkis-
42316:  paa on niiden ei-sosialististen puolueiden poli-       tuksia veroasteik!koihin ja verovähennyksiin
42317:  tHkka, jotka vaalien lähestyessä joko sii>rtyvät       tehty. Muttä nämä tarkistukset eivat ole riittä-
42318:  oppositioon tai toimivat hallituksessa aivan           neet pal.autJtamaan välitöntä verotusll:a si'lle ta-
42319: kuin ne olisivatkin oppos~tiopuölueita. Nämä            solle, jolla se oli vasemmiston ja kolmen keski-
42320:  puolueet kantavat vasemmistopuolueiden kans-           puolueen hurjan 1nflaatiopoli:tiikan käynnis<tyes-
42321:  sa vastuun siitä pdlititkasta, joka on johtanut        sä 1970-luvun alkuvuosina. Väliutömän vero-
42322:  taloudelliseen umpikujaan. Ei-sosialistisilla puo-     tuksen progressiivisuus on sen veronleikkurin
42323:  lueilla olisi kohta umpeen kuluneen eduskunta-         avulla, jota kansanrintamapuolueet ovat käyttä-
42324:  kauden aikana ollut hyvät mahdollisuudet to-           neet, yhä korostunut. Marginaalivero on siten
42325:  teuttaa jo ennen viime vaaleja veronmaksajille         muodos·tunut työhalua .Jamaannuttavaksi, mutta
42326:  lupaamiaan muutoksia. Mutta lähes kaikki               veronkiertotai·toa suosivaksi.
42327:  muutokset, sosiaaHturvamaksun pientä ja väliai-            Kuluneen vuoden aikana on varsinkin kes-
42328:  kaista kevennystä lukuun ottama;Vta, ovat jää-         kustapuolueen puheenjohtaja V'aroi:ttanut val-
42329:  neet toteuttamanta. Keskipuolueet ov·a't haHi-         tion menojen lisäämisestä. Puhu'1:tuaan monta
42330:  tuksessa olleet vasemmiston vankeina.                  ketttaa vahion<talouden vaikeasta itilasta hän on
42331:      Keskustapuolue ja ruo'tsalai'nen kansanpudlue      ollut mukana esittämässä jatkuvasti uusia me-
42332:  ovat pettäneet metsäverotuksen lieventämistä           no}a. Olemme nyt joutuneet niin pahaan kier-
42333: koskevat lupauksensa. Miksi? On turha syyttää           teeseen, että veronmaksajan tulevaisuus on erilt-
42334:  vasemmistopuolueita, 'koska enemmistö olisi            täin synkkä, jos samat henkilöt ja samaJt puo-
42335: löytynyt oikeudenmukaisen ja järkevän uudis-            lueet saavat jatkaa hallituksessa vaalien jälkeen.
42336:  tuks-en taakse. Murtta presidemtipuolueiden            Tarvit<taisiin perusteellinen muutos politiikassa.
42337:  muodostamaa rintamaa ei dle sopinut rikkoa, ei         Mutta sitä on tietenkin turha odottaa, jos kan-
42338: ennen viime talven vaaleja eikä nytkään, pr:esi-        sanrintamapohja säilyy vaalien jäL.lreen ja ne po-
42339: denttipeHn alettua.                                     liitikot jatkavat ministereinä, jorka vain vaalien
42340:      Miksi perintöveroa ei ole alennettu? Kaikki        alla ovat uuden talouspolitiikan kanna,titajia.
42341: hallituksessa olleet keskipuolueet ovat syypäitä            Ilmeistä on, että kokoomukselle ennustetun
42342:  siihen, että perintöverotus on muodostunut var-        vaalivoiton jälkeen luisuminen vasempaan poli-
42343: sinkin perheyrityksille ja maataJoudenharjo1tta-        tiikassa kiihtyy, sillä vain määrätietoinen oppo-
42344:  jille esteeksi elinkeinotoiminnan ja~tkamiselle        s1tio, joka pystyy estämään hallituspuolueiden
42345: sukupolvenvaihdoksen yhteydessä. Miksi pää-             pahimmat möhläilyt kuudesosa-vähemmistölle
42346: omaverotus yleensäkin on suorastaan pakko~              perustuslaissa suoduin valtuuksin, voi vaikuttaa
42347: oton luontoista pääomapulasta kärsivässä maas-          hallituksen politiikkaan. Sellaiseen hallitukseen,
42348: samme? Vasemmistopuolueet olivat varsinkin              jonka nykyinen presidentti suostuu nimil)tä-
42349: hätätilahallituksen muodostamisen aikaan erit-          mään, ehkä ottopoikien kautta osallistuva oi-
42350:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3849
42351: 
42352: 
42353: keistopuolue menevtää viitmeisetkin hampaansa.            ulkopoliitdset propagandantekijä:t ova't ha'lun-
42354: Ainoa mahdollisuus, joka äänestäjällä on muut-            neet antaa maas,tamme. Ne suomalaiset, jot:ka
42355: taa politiikan suuntaa oikeaan, on vahvistaa to-          muistava:t 19 30-luvun tai ovat tutkineet sen
42356: dellista oppositiota eli uusia puolueita. Eniten          ajan ilmiöitä, ymmäl'tävät, että rauhan asias1ta
42357: kansanrintamapuolueet ja presidenttipuolueet              puhuminen ei vielä 'todista mitään. Maanpuolus-
42358: näyttäviit pelkäävän perustuslaillisten etenemis-         tustahdon ja •kyvyn ylläpitäminen on nykyaika-
42359: tä, sillä se ajojahti, jota käydään uusia puolueita       nakin välvtämätöntä itsenäisyyden ja vapauden
42360: vastaan, tähtää tässä vaiheessa perustuslallisten •       turvaamiseksi. Perustuslaillinen kansanpuolue
42361: torpedointiin. Kansanrintama ja kokoomus ova1t            lähtee sHtä, että sellainen rauhanpolitiikka, joka
42362: löytäneet toisensa perustuslaillisen kansanpuo-           vaarantaa maan its,enäisyyden laiminlyömällä
42363: lueen vastustamisessa, ,siHä kaikis1ta kielloista         oman maan puolustusvoimien kehittämisen, on
42364: huolimatta jatkuvan presidenttipelin harrasta-            lyhytniiköis,tä, ellei tietoisesti epäkansallista.
42365: jat ymmärtävät, minkä uhan eduskuntavaaleissa                 Sorsan hallitus on samoin kuin lähes kaikki
42366: voimistunut perustuslaillinen kansanpuolue                sen ede1täj~tkin valtiontaloudessa noudwHanut
42367: muodostaisi niille, jotka oikealla ,tai vasemmalla        sellaista linjaa, joka on ollut ristiriidassa Suo-
42368: ajavat eräiden nakyvien hallituspolHtik:kojen ;tai        men Pankin rahanarvon säilyttämispyrkimysten
42369: muuten K-linjan suosiossa olevien "kruunun-               kanssa. Suomen Pankin pääjohtajan kaikissa
42370: prinssien" asiaa.                                         kansalaispiireissä saavutlta:ma suosio osoittaa, et-
42371:     Perus,tuslaillisen kansanpuolueen suositukset         tä kansalaiset osaavat antaa arvoa epäkihollisis-
42372:  talouspolitiikassa ovat lähteneet samoista lähtö-        takin toimenpiteistä, kun päätöksentekijä on vil-
42373: kohdista, jotka talouspoHtiikassaan menestyk-             pitön, koko kansakunnan parasta ajatteleva.
42374: sellisimmält Länsi-Euroopan maat, Svdtsi ja               Johtavien poliitikkojen suosio on sen sijaan kei-
42375: Saksan Liitt'toltasaval:ta, ovaJt omaksuneet. Va-         notekoista, lehdistön ja nykyisen synteettisen
42376: kaan taloudellisen kehityksen perusedellytys on           monarkiamme sisäänlämpiävässä ilmapiirissä
42377: rahan arvon pysyminen mahdolli:simman vakaa-              pyörivien turhamaisten ns. julkkisten ylläp1tä-
42378: na ja huolehtiminen ennen ka~kkea siitä, entei            män henkilöpalvonnan s'euraus (Ed. Rainio:
42379:  se huonone vientiteollisuutemme kilpailijoiden           Onko se syntinen monarkia?) .
42380:  valuuttaan verrattuna. Ali:tuiset devalvoinnit ei-           Perustuslaillinen kansanpuolue, joka ei ole
42381: vät tarjoa vaihtoehtoa jäxlkevälle, kansantalou-          osallistunut enempää seuraavan halHtuksen pää-
42382:  den voimavarojen puitteissa pitäytyvälle talous-         minis,terikandidaa,t1n nimeämislei:kkiin kuin pre-
42383: politiikalle. Inflaatio on vihdoinkiJn nähtävä ta-        sidenttipeliinkään,       pitää     välttämättömänä
42384:  sapainoisen taloudellisen kehityksen pahimpana           uuden talouspoliittisen linjan perusedellytykse-
42385:  vihollisena sen sijaan, että inflaa:tiouhan edessä       nä sitä, e1Jtä hallituksen johtoon saadaan henki-
42386:  antaudutaan ,työllisyyspol1tiitk:an >tarjoamia hou-      lö, joka huolehtii valtiontalouden pysymisestä
42387:  kutuksia vastustamaan. Suuren :työttömyyden              kainsantuotteen asebtamissa puitteissa. Menojen
42388:  on aiheuttanut eräiden muiden tekijöiden ohella          paisumisen täytyy vihdoinkin loppua, sillä vero-
42389: ennen kaikkea juuri inflaatio, joka tällä vuosi-          tusta ei enää voida kiris,tää eikä ulkomaista lai-
42390:  kymmenellä laukkasi ennäJtyksellis,tä vauhtia            nanottoa lisätä.
42391: monena peräkkäisenä vuotena. Inflaation edis-                 Hallitus, joka vaalien jälkeen ja',tkaa 'tähänas-
42392:  täminen merk1tsee siis työttömyyden edistämis-            tista talouspolitiikkaa, synnyttää varsin pian
42393:  tä.                                                      niin syvän kriisin, että silloin todeN.akin päitä
42394:      Perustus[aillinen kansanpuolue on johdonmu-          putoaa. Talouspolitiikan onnistuminen edellyt-
42395:  kaisesti edustanut sitä kantaa, että valtiovalta         tää siis, että julkisen talouden kasvuvauhti hi-
42396:  on päävastuussa siitä, että rahan arvo säilyy va-        dastuu, että verotusta kevennetään eikä vain
42397:  kaaJna. KansandntamahalHtukset ja keskipuo-              siirretä vemtuksen painopistettä välittömistä
42398:  lueiden vähemmistöhallitus eivät ole tturvanneet         veroista väliHisiin, että inflaatiota ei tuokita
42399:  rahan arvoa. Ne ovaJt toimineet, niin kuin maal-         valtiovallan päättämillä maksujen ja tariffien
42400:  lamme olisi varaa uudistuksiin kaikilla aloiHa ja        korotuksil1a sekä että halli:tus ja eduskunta luo-
42401:  vieläpä samanaikai:ses ti. Vain sotaveteraanit
42402:                         1
42403:                                                           vat yleiset edellytykset talouselämän kannatta-
42404:  ovat jääneet pdliittises ti 'täTkeämpien ryhmien
42405:                             1
42406:                                                           valle to.i:minnaUe nykyisistä kahldsta vapautert-
42407:  jalkoihin.                                               tuina.
42408:      Myös maanpudlustuksen tarpeet ovaJt sopi-                Työttömyysongelmaan ei löydy ratkaisua, j'Os
42409:  neet huonosti siihen poliilttiseen kuvaan, jonka         itsepäisesti vastustetaan markkinatalouden mu-
42410:  äärivasemmiston äänenpainoja usein matkiva't             kaisia toimenpiteitä. Myrkyn syöttämistä ny-
42411: 482   0578000015
42412: 3850                                     Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42413: 
42414: kyistä vieläkin suuremmalle työttömien joukol-           mielipiteiden muutoksista vali-ttämättä, ei oie
42415: le merkitsisi tietysti erään keskustaideologian,         ihme, että epäkansa:nvaJ.taisesta suuntauksesta
42416: sosiaaliliberalismin tarjoaman nollakasvun to-           hyötyneet vanhat puolueet käyttävät yleisiä va-
42417: teuttaminen.                                             roja puoluetarkoituksiin, niin kuin ne olisivat
42418:    Vahiovarainvalidkunnan valmisteltavana ol-            väädnkäy1ltäjien omia varoja.
42419: lut hallituksen esitys tulo- ja menoarvioksi ensi            Perustushiilinen kansanpuolue on sitä miel-
42420: vuodelle perustuu siihen talouspoliittiseen ajat-        tä, et1tä puoluetuesta olisi viimeistään vuoden
42421: tduun, joka on johtanut maamme kriisiin. Olisi            1980 kunnallisvaalien yhteydessä toimeenpanta-
42422: suoranainen ihme, jos sama poliltHkka samojen            va neuvoa-antava kansanäänestys. Mitä kauem-
42423: poliitikkojen jatkamana voisi nostaa meidät              min puoluetukijärjestelmä on voimassa, siltä tur-
42424: kuiville. Tarvitaan perusteellinen uudistus ja           miollisemmiksi käyvät sen seuraukset, kuten
42425: puhdistus. Mitkään budjedn momentJtimuutok-              varsinkin kokoomuksen ja xuovsalaisen kansan-
42426: set eivät enää auta.                                     puolueen äänes1täjäkunnan olisi pitänyt huoma-
42427:    Valiakunta on ennätyksellisen suuren ha[H-             ta. Nämä puolueet, jotka molemmat kaikissa
42428: tuksen tulo- j'a menoarvioesityksen ohella käsi-         oleelHsissa kysymyksissä ovat kansanrintamapo-
42429: tellyt, jos ny't !tätä sanaa voi kä)llttää, 1 103 kan-   Htiikan u~kollisia myötäHijöittä, ovat puoluetuen
42430: sanedustajien :tekemää raha-asia-aloi:tetlta. Jos        avulla voineet pettää äänestäjänsä sillä seurauk-
42431: hallitus ei ole osoi!utanut riktävää pidättyvyytttä      sella, etltä vasemmis,tovähemmistö tosiasiallises-
42432: menotaloudessa, ei puoludtakaan voi kiittää,             ti on ohl.ut enemmvstönä päätöksiä tehtäessä.
42433: sHlä vain perustus'laiJ[iset ovat ottaneet huo-              Äsken julkiSitettu u:Uropo'litiilkkaa koskeva
42434: mioon va1tiont~louden lähes k~tastrofaaiisen ~ti­        mielipidetiedus;telu oso1ttaa vihdoinkin herää-
42435: lan luopumalla ehdottamasta lisää menoja,                mrsen tapahtuneen. Runsas kolmasosa kansasta
42436:    Valiokunnan ns. joululahjat puoluei'Ne on             on tämän gallupin mukaan sitä mieltä, että ul-
42437: yleensä jaettu h~lliituspuolueiden kesken. Ny't          kopolitiikkamme on luisunut liVkaa ~tään. Tä-
42438: on majesteet1n lojaali oppos1tio, kokoomus,              män me perus<tusl.ailliset olemme sanoneet aina
42439: päässyt osallisekisi veronmaksajain kannalta tuo-        siitä lähden, kun Paasikiven linjan j~tkajat toi-
42440: mitJtavasta jou:Iulahja:sta. Kokoomuksen suora-          vat 'siihen puolueettomuutta horjuttava.t muu-
42441: nainen puoluetuki nousee ensi vuonna noin 7               toksensa. Kaikkein enilten on puolueettomuu-
42442: milj. markkaan, jos jo ny;t jubHvru vaalivokto           desta po1kettu tasavaHan presidentin itsepäises-
42443: toteutuu. Vahintään saman verran kerätään ve-            ti vastoin selviä .tosiasioita ja tasapuolisuutlta
42444: ronmaksaji.:lta puoluelehdistötukena ja muissa           ajaman ydinaseetonta Pohjolaa koskevan asian
42445: muodoissa kokoomukselle jaettavaksi. Tämä-               kohdalla. Skandinavian maiden kielteiset kan-
42446: kään ei vielä rihä. Puolueen tä)lltyy saada 1 milj.      nanotot presidentti Kekkosen ehdotukseen ovat
42447: mk omaa puolueopistoa varten (Ed. Rainio:                kauan olleet hallituksemme tiedossa. Siitä huo-
42448: Siinä on se hernerokka! ) . Sen nimeksi on ilmoi-        Hmatta puolueettomana ·~tseään pi:tävän Suomen
42449: tettu Paasikivi-opisto, vaikka sopivampi nimi            ulkopolitutinen johto on suorastaan <tyrkyttänyit
42450: nyky'kokoomukselle tietysti olisi Paasikivi-             niiille ehdotusta, jonika yksipuolisuuden !kuka
42451: Kekkonen-opisto. Perustuslaillinen kansanpuo-            hyvänsä on voinut todeta. Kun presidentlti Kek-
42452: lue vastustaa jyrkästi puoluetukea (Ed. Taxell:          konen viime toukokuussa Tukholmassa uudi,sti
42453: Nostatt~eko sitä?). -Onko ed. Taxe11 niin yk-            ehdotuksensa hiukan muu:tettuun muotoon
42454: sinkel'ltainen, että hän kuv1~telee, eHä esim. kor-      muovaihuna, hän ei enää voinut odottaa si<He
42455: keiden elåiklkeiden, ylisuu11ten dak!keiden ongei-       myönteistä vas'ta!ka~kua. Suomen ulkopoliittisen
42456: maan saadaan ratkaisu •sillä, entä joku pienelälk-       johdon ja muiden vapaan Pdhjolan vahioiden
42457: keen saaja jättää nostrunatlta eläkkeensä? Pitäisi       halllitusten nakemyserot ov~t turvaililisuuspolitii-
42458: ed. T axellinkin hiukan käy:ttää järkeään ennen          kan alalla pikemmin kasvaneet kuin pienenty-
42459: ku1n tekee våilihuu'toja.                                neet, vai:k!ka tääil:lä ka~kki vanhait puolueet ovat
42460:    Usäykset Sirola-op1std11e ja kansam~ntaman            yrirtäneet uskoteHa kansalaisille Skandinavian
42461: pääpuolueiden kouluHle osoitttavait täydellistä          maiden ulkopoliltibn [ähentyneen Kekkosen
42462: piittaamattomuutta äänestäjien mielipiteistä.            linjaa.
42463: Puoluetuki saa jankuvasti kansaila1siilita jyrkän            Kun i!lmei:sesti er1ttäin arvova!ltainen Juri Ko-
42464: tuomion, mutta vanhat puolueet eivät välitä              missarovin n1mimelikkiä käyttävä neuvosotoliit-
42465: kansailahten mieHpitdstä. Kun valtiovallan               tolainen asiantuntija Kanava-lehdessä äsken ju-
42466: ylimmässä portaassa kolm~ttakymmentä vuotta              listi, "ettei Neuvostoliiton osa voi sisältyä ydin-
42467: on ha1li:ttu äänestäjäkunnassa tapahtuneista             aseettomaan vyöhykkeeseen eikä ydinaseetto-
42468:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                           3851
42469: 
42470: man vyöhykkeen status saa olla este neuvosto-              Sosialidemokraattisen puolueen pää-äänen-
42471: liivtolais,ten sota-alusten kululle Itämeren si11-     kannruttaja kirjoi'!Jtaa tänään, että utkopolitii!k-
42472: mien kautta, kuljetJtivatpa ne millaisia aseita hy-    kaamme koskevaa mielipidetiedustelua "kan-
42473: vänsä", hän pani pisteen vakavassa hengessä            nruttaa miettiä huolellisesti". Tähän päätelmään
42474: käytävälle keskustelulle Pohjolan ydinaseetto-         on yhdyttävä. Niitä, jotka ovat rodenneet ulko-
42475: masta vyöhykkeestä. Propagandaa voi tietenkin          poliltiikkamme luisuneen liikaa itään, on aivan
42476: jatkossakin harjo1ttaa, mutlta Suomen kansan           liian paljon - gallupin mukaan runsas 1/3
42477: terveesti ajatJteleva osa on herännyt huomaa-          kansalaisista, jotta heitä vastaan voitaisiin tai oli-
42478: maan propagandan ja todellisen, realiteeteissa         si edes viisasta käynnistää ajojahti, syrjintää, sel-
42479: pirtäytyvän turvallisuuspolitiikan vätliset erot.      laisin perustuslaillisia vastaan käytetyin valhein,
42480:      Perustuslaillinen kansanpuolue on lähes yk-       että arvostelu muka taTkoittaa ulkopolitiikan
42481: sin joutunut varoittamaan Kelclwsen linjan Suo-        peruslinjaa. Näin ei ole ollut aikaisemmin eikä
42482: men puolueettomuudelle ja turvallisuuspoliitti-        näin ole nytkään, vaan arvostelu on johtunut
42483: sille eduille merHtsevistä haitoista, ettei sanoisi    kasvavasta huolestumisesta seurattaessa, miten
42484: vaaroista. Presidentti Kekkosen usein aivan            ulkopoliittinen johtomme on poikennut perus-
42485: liian yksipuoliset Neuvostoliiton kannanottoja         linjasta yksityiskohdissa. Mielipidetiedustelu on
42486: myötäilevih puheenvuorot ja ehdotukset ovat            varoitus kaikille niille, jotka ovat kuvitelleet
42487: johtaneet suomettumis-sanan syntyyn ja käytön          voitavan myydä mitä vain voimakkaan propa-
42488: laajenemiseen. Turha siitä on pienen pientä op-        gandan ja henkilöpalvonnan avulla.
42489: positiota syy:ttää ja turha kiukutella uikomaisi:l-        Kokoomuksen johdo.hle mieHpidetiedus'teiJ.u,
42490: le tark!kailijo11le, jonka varsin hyvin pystyvät pe-   jonka mukaan Jähes 2/3 kokoomuksen lkannalt-
42491: rehtymään Suomen turvamsuuspoHtiikkaa mo-               tajista on pemstusiailli:sen kansanpuolueen kan-
42492: nimutkaisempiinkin ongelmiin.                          nalla u1lkopolitiikkamme osa~ta, on tullutt hät-
42493:      Perustuslaill:li!nen kansanpuolue ~roivoo ulko-   kähdynävänä yllätyksenä. Epä1tsenäinen K-lin-
42494: poliittiselta johdolta, että se luopuu ajamasta        jan myötäily, joka on saanut niin naurettavia ja
42495:  sellaista asevarustelujen supistuslinjaa, joka ei     epärehe~llisiäkin piinteiltä :kokoomuiksen ja kom-
42496:  ota huomioon tosiasioita, kuten ,sittä, miten yli-    munistien ulkopoliittisten kannanottojen osues-
42497:  voimaisiksi Varsovan-liiton maiden sotavoimat         sa yhteen, on kenties lopultakin saamassa an-
42498: on kehitetty viime vuosien aikana. Puolueetto-         sailts.ema:nsa tuomion.
42499:  muuttaan korostavalta ulkopolitHkkamme joh-
42500:  dolta on oikeus edehlyttää, että se en:nakkoJuu-          Fru ~talman! På konsti'tultionellt håill finner vi
42501:  lottomas•t'i tekee johtopäätökset Neuvos,toli1ton     i:nte anledning titl den opt1mism ,som man på en
42502:  kielteisestä :suhrautumiseSita Pohjolan ydinaseet-     del hMl har gett uttryck åt vid bedömningen av
42503:  tomaan vyöhykkeeseen. Suomikaan ei voi me-            de eikonomiska perspektiven. Bortsett från en
42504:  nebtämättä statustaan puo'lueettomana vahiona         internationell kris som säHan sedan 1950~talet
42505:  jatkaa sellaisen ehdotu:ksen ajamislt•a, joka mer-    ha1r tett sig ,så möjlig som nu när de'tente-politi-
42506: kitsee, että vain Neuvostoliitolla on oikeus pi-       ken s1agits i spH[ror har man S'vårt aitlt upptäcka
42507:  tää ydinaseita presidentti Kekkosen ehdotuksen        något som lkunde ge fatt åt den ekonomisika
42508:  tarkoittamaHa alueella.                                utveokl1ngen.
42509:      Tukholman-puhees:saan lta:savalian presidentti        En rikitig eikonomis:'k pdlidk från regeringens
42510:  sanoi: "Tavoitteena oilisi erm[inen Pohjoismaita      och riksdagens sida vore därför vitktiga1'e än
42511: koskeva sopimusjärjestely, joka mahdollisimman         någcmsin. Men mrursvailets skugga har länge fail-
42512:  täydellisesti eristäisi Pohjoismaat yleensä ydin-     1it över regeringspartierna och missämjan me1-
42513: strategian ja erityisesti ydinaseteknologian vai-      lan socialdemokraterna och centerpartiet har
42514:  kutuks1ka." Tavointeeseen on edelleenkin pyrit-        inte ,skapat förutsättmingar för den ekonomiska
42515:   tävä, mutta vain sillä edeHyt:ykse:hlä, että suur-   politiik 1andet hade behov av.
42516:  valla't ovat valmih auttamaan oman ratkaisevan            KonstituJtionel1a fdkprurtiet 'hait som bekan't
42517:   panoksensa myönteiS'en !tuloksen saavuttamisek-      länge krävt en skattesänkning i stället för bara
42518:   si. Suomen yksipuoiinen touhuaminen asiassa ei        en omfördelning av ·fö,rhå!liandet :meJilan clirekta
42519:   pienimmässäkään määrin edistä kansallisi'a etu-       och indirekta skatter såsom de gamla icke-socia-
42520:   jamme. Se oiisi nyt vain teeskentdyä, joka pois-     listiska partierna efterlyser. Om omsättnings-
42521:   taisi us:lrottavuuden ullkopo[itiika•litamme niin    skaltten höjs såsom i 1synnerhet Svenska folkpar-
42522:   omien 'kansa!laisremme keskuudessa !kuin utko-       :tiet kräver, leder det ·tili atJt in:filrutionen igen nåt
42523:   maHlakin. Tilihän meiUä ei dle va:~.·aa.             upp tili tvåsif:Eriga 1ta1l ~som under de ~lesta av de
42524: 3852                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42525: 
42526: år på 1970-taJ.et när Svenska fu1kpartiet satt i den praktiska politiken framträltt som en mino-
42527: regedngen och :till och med på finansm~nisters ritet.
42528: stol.                                                   Det ät nu för sent at!t emotse en ny och
42529:     När regeringen nu har kapitu1e~at inför fack: bättte polittik av den s1ttande regeringen och av
42530: föreningsledningens krav på en mdexklausul 1 den riksdag som snart slutar sitt arbete. Allt
42531: nästa års löneavtal är det ansvarslös't a-tt påyrka beror på hur väljarna anser att poH•tiken skall
42532: en förhöjning av omsättningsskatten som ome- bedrivas efiter riksdagsvalet. Det gäller i första
42533: delbart skulle avspegla sig i nästan alla priser hand att ställa sig frågan huruvida man i stort
42534: och avgifter. Bata genom atlt läHa tota:lskatte- sett är nöjd med den politik av inflation, sti-
42535: bördan kan man lösa de knutar, som gått i eko- gande skatter, stigande arbetslöshetssiffror, sti-
42536: nom1n. Men skattebördan kan inte lättas om gande antal konkurser, stigande emigtations-
42537: inte den vanvettiga utgiftspoHtik upphör, som kurva, som folkftontspolitiken alltid innebär,
42538: regeringen har bedrivit med stöd av den sken- eHer om man finnet tilltäcklig orsak att kräva
42539: bara opposition landet har begåvats med som en ny politik. (Ed. Malm: Vad innebät det?).
42540: en följd av elektorsvalets resultat för ett fogligt Det skall inte gå att klaga efter marsvalet, om
42541: presidentparti.                                      väljarna inte ändtat rÖs'tningsbeteende och satt
42542:                                                      större tilltto än hittills tili ett pa,tti som inte
42543:     Konsti:tutionella folkpattiet måste åter en va;knat upp först nu utan som konsekven:t, riks-
42544: gång varna för att man övetanstränger folkhus- dagsman Malm, ktä~t en politik av skattepoli-
42545: hållets resurser genom säHet att sköta de ti:sk stinmlans åt den som viJll arbeta eller skapa
42546: offentliga och i synnerhet de staJtliga finanserna. varaktiga arbetsplatser i lönsam ptodukt'iv verk-
42547: Hela den produktiva verksamheten och i allra samhet. Om sa:mma partiet som bät ansvar för
42548: högsta grad det privata näringsHvet utsätts av en ekonomisk poHdk, om vats felak!tighet inte
42549: statsmakten för så starka påfrestningar a:tt lön- längte kan råda minsta tvivel, ges ltillfäile a:tt
42550: samheten på :illt flera områden går förlorad. åter en gång bilda en regering, är det naturligt-
42551: Regeringens stimulansprogram har inte kunnaJt vis helt fåfängt att emotse en annan politik än
42552: motverka de negativa följderna av en genom den hit'tiHs fötda.
42553: åren envist hedriven ekonomisk poHtik av för-           Budgetfötslaget har inte förbältttats i statsut-
42554: mynderi och bristande förtroende för mark- skottet. Tvärtom har man fått uppleva an de
42555: nadskraftema. Det har gått så långt att bara en gamla partierna, som bernannat så gott som alla
42556: hdt ny politik kan rätta till den slagsida ekono- platser i utskotltet, tyckt det statsfinansiella
42557: min har fått. Men ingen ny politik kan ens läget vara så gort att man tagh sig för att dela
42558: komma i fråga, om de samma gamla partierna ut s.k. julklappar ålt varandra. Regeringsparti-
42559: och de samma utslitna partipolitikerna, "Salo- erna, svenska folkpavtiet och t.o.m. samlings-
42560: rapolitikerna", fortsätter att svata föt tusthållet. pattiet har alla ihågkommits på skattebetalarnas
42561:     Nät Svenska folkpattiet här i dag ha,r påtalat bekostnad (Ed. Taxell: Vad har Svenska folk-
42562: att alla tunga portföljer i den nuvarande rege- pattiet fått?). Ttots att den sammanlagda sum-
42563: tingen innehas av socialdemokmterna, låter det man av dessa julklappar inte är stor, vittnar
42564: minst sagt eftetklokt. Svenska folkpattiet gick denna ptaxis vid en tidpunkt nät den ekono-
42565: ju med i tegeringen Sorsa trots att den borger- miska och statsfinansiella situationen är sämre
42566: liga majotitet väljarkåren hat inte på minsta vis än på decennier om en skrämmande brist på
42567: återspeglades i folkfrontsregeringens samman- ansvarskänsla och respek!t för skattebetalarnas
42568: sättning och taburettemas fördelning.                intressen och tältt. A·tt saml1ngspatitiet gett efter
42569:    Om Sfp hade det inflytande på poHtiken som föt frestelsen att ta emot syndapenga:r för ett
42570: pa!l'tiet så ofta briljerar med, (Ed. Taxell: Vil- partiinstitut i stil med de stora folkfrontsparti-
42571: ket är ert inflytande?) skulle de ha haft anled- ernas visar att man inom den verkliga opposi-
42572: ning att ftån förs'ta början sätta sig emot den så tionen, i konstitu'tionel:la fd1kpartiet, kristliga
42573: s:tarka socialistiska ptäge1n på hela poHtiken förbundet och landsbygdspartiet, inte har varit
42574: och i synnerhet den ekonomiska politiken. Men orättvis i s~n ktitvk av samlingspartiet. Det har
42575: Sfp blir alltid morskt först när ett val står för tiH oigenkännlighet förändrats av sin nuvarande
42576: dörren. Partiets undfalJ.enhet ät vid sidan av ledning och ti:U tack har det fått en l~ten direk-
42577: centerpartiets ständiga eftergifter åt vänstern törspost i Finlands Bank, som inte på minsta
42578: den egentliga otsaken tili att den borgerliga sätt kan gagna någon utom den utnämnda själv.
42579: majoriteten i riksdagen och inom välj,3Jt>kåren i Ett parti som säiljer sin 1inje för en vatltvälling
42580:                            Tulo- ja menoarvio 'luodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                  3853
42581: 
42582: 
42583: kan irtte i någon regering ha något 1nflytande på   kivät vähemmällä työnvoimalla ja paremmilla
42584: politiken.                                          koneilla tekemään tuottavuusennätyksiä.
42585:    Den vid sidan av en ny realistisk ekonomisk         Tuottavuuden ja kilpailukyvyn parantaminen
42586: polith~ viktigaste saken som medborgarna har       on sinänsä pysyvästi välttämätöntä, mutta olo-
42587: att uttarl.a sig om i mars gäller minoritetsskyddetsuhteet huomioiden ymmärrän erinomaisen hy-
42588: i vår grundlag. Det är redan nu helt klart att      vin, miten suurta katkeruutta työttömissä he-
42589: samtliga de partier, som under största delen av    rättää se, että aikanaan tilapäisiksi julistetuista
42590: tiden sedan riksdagsvalet 1975 har suttit i rege-   työhönottokielloista on tullut pysyvä osa yritys-
42591: ringen är redo att minska minoritetsskyddet i       ten työvoimapolitiikkaa. Tiedossa on, että edes
42592: fråga om s.k. ekonomiska fullmaktslagar. Efter      eräillä raskailla aloilla, joilla työviikko lyhenee
42593: den inbrytningen i den skyddsmur för våra väs-     36 tuntiin, eivät työnantajat suostu lisäämään
42594: terländska medborgarrättigheter, som grundla-       työvoimaa, vaan työajan lyhentäminen aiotaan
42595: gens minoritetsskyddsstadgande betyder, efter      suorittaa vuorojärjestelmiä ja ylitöiden määrää
42596: att den s.k. Janssonska frestelsen, riksdagsman    lisäämällä. Tämä on mielestäni tyrmistyttävä to-
42597:                                                    siasia tilanteessa, jossa työttömyysluvut ovat
42598: Taxell, accepterats, ,tili skam för det forna rätts-
42599: pat•tiet Sfp, skulle det inte dröja aUtför länge   ennätyskorkeudessa. Samalla on käännetty pää-
42600: innan det också i andra än ekonomiska frågor       laelleen työajan lyhentämisen tavoite, joka on
42601: kriivdes 1/4 i stä1let för såsom nu 1/6 för att    työn raskauden ja sen aiheuttamien terveysris-
42602: regeringens fmmfan som en ångvä1t över             kien vähentäminen.
42603: grundlagsintressena kunde förhindras. (Ed.             Kun ammattiyhdistysliike on yrittänyt käyn-
42604: Taxell: Krävas kan det, men inte bHr det           nistää neuvotteluja ylitöiden vähentämiseksi,
42605: någonting!)                                        ovat työnantajat torjuneet tätä koskevat esityk-
42606:                                                    set kylmäkiskoisella pidättyvyydellä. Verukkei-
42607:                                                    na ylitöiden teettämiseen on käytetty tilaus-
42608:     Ed. Kuusio: Arvoisa puhemies! Ensi huippuja ja muita toisarvoisia näkökohtia sen
42609: vuoden tulo- ja menoarvion keskeiseksi tavoit- rinnalla, että työvoiman terveyden vaaliminen
42610: teeksi hallitus on asettanut työttömyyden vä- on koko kansakunnan yhteinen asia, puhumat-
42611: hentämisen. Tavoite on varmasti oikein asetet- takaan asiaan liittyvistä moraalispainotteisista
42612: tu, sillä pitkäaikainen työttömyys jäytää syvältä näkökulmista, ylitöiden teettämisestä samaan
42613: suomalaisen      yhteiskunnan perusrakennetta, aikaan kun työvoimakiellot pitävät tuhansia
42614: käyttääkseni juhallisinta ilmaisua.                työhön halukkaita työpaikan ulkopuolella.
42615:     Työttömyys ei ole vain sarja lukuja, vaan yh-     Valtiovarainvaliokunta arvioi mietinnössään,
42616:  teiskuntamme jäseniä, joilta on riistetty eräs että yritysten hintakilpailukyky yksikkötyökus-
42617: valtiosääntömmekin kansalaisilleen lupaama pe- tannuksilla mitattuna on parantunut lähes vii-
42618: rusoikeus. Kun perusoikeus työn saannin koh- denneksellä. Kun vielä näyttää siltä, että koti-
42619: dalla ei likimainkaan toteudu, ei minusta ole ih- mainen hintojen nousukehitys on ollut odotet-
42620: me, että kasvava joukko ihmisiä, erityisesti nuo- tuakin myönteisempää, on kaikki edellytykset
42621: ria, suhtautuu yhteiskuntaansa välinpitämättö- saavuttaa myönteistä kehitystä.
42622: mästi.                                                Kohtuudella on myös odotettava, että työttö-
42623:     Laajamittainen joukkotyöttömyys vaikuttaa myydelle voidaan tehdä tuntuvia ratkaisuja.
42624: lamaannuttavasti koko yhteiskunnan henkiseen Ammattiyhdistysliike on suhtautunut vakavaan
42625: ilmapiiriin ja toimeliaisuuteen. Erityisen huoles- työllisyystilanteeseen kaikella vakavuudella ja
42626: tuneesti olettaisi työnantajien suhtautuvan työ- vastuun painoa kestäen. Minusta työnantajat ei-
42627: voimakysymykseen pitkällä tähtäyksellä, sillä vät ole läheskään samalla vakavuudella asiaan
42628: kysymyksessä ovat samat työnantajat, jotka vie- suhtautuneet, ja tässä törmään asiaan, jonka
42629: lä jokin vuosi sitten harjoittivat keskenään an- edessä julkinen valta on voimaton, sillä toisiam-
42630: karaakin kilpailua työvoimasta. Tämä näkökul- me palvellenkaan eivät työpaikat tarvittavassa
42631: ma on yleisestä keskustelusta jotenkin aiheetto- määrin lisäänny ilman teollisuustuotannon an·
42632: masti pudonnut pois. Puhuttiinhan vielä muuta- tamaa pohjaa. Suomi on nuori teollisuusmaa.
42633: ma vuosi sitten aivan vakavasti, miten maaham- Siitäkö johtunee suomalaisen yritysjohdon ly-
42634: me pitää tuottaa vierastyövoimaa ulkomailta. hytnäköisyys ja kypsymättömyys kantaa omalta
42635: Näiden puheiden luonne käy kuitenkin viimeis- osaltaan yhteiskunnallista ja sosiaalista vastuu-
42636: tään nyt ilmi, kun työnantajat eivät yrityksissä ta.
42637: suostu purkamaan työhönottokieltoja, vaan pyr-        PitkäHäkin tähtäyksellä työllisyysnäkymät
42638: 3854                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42639: 
42640: 
42641: ovat huolestuttavat. Valtiovarainvaliokunta to- sävyltään tietoisesti loukkaavaa. En ymmarra-
42642: teaakin aivan oikein, että työttömyyden ei voi- kään, miksi keskustapuolue on nytkin tulevaa
42643: da odottaa vähentyvän tyydyttävälle tasolle pel- sopimuskierrosta ajatellen kaiken aikaa heittä-
42644: kästään vientikysynnän kautta. Erityistä painoa nyt kapuloita hallituksen rattaisiin, kiukutellut
42645: tulisi panna kotimaisen kysynnän kasvattami- indeksiehdosta ja palkankorotuksista, joista vie-
42646: seen sekä kulutusta että investointeja lisäämäl- lä ei edes ole tarkempaa tietoa, sillä neuvottelut
42647: lä. Valiokunnan käsityksen mukaan kulutuksen ovat kesken. Ehkäpä siksi oppositiota edustava
42648: lisääntyminen olisi lyhytaikaista, jos se perus- kokoomus on parempien työnantajapuolen tie-
42649: tuisi niroellistulojen ylisuuriin korotuksiin. Tä- tokanavien turvin voinut esiintyä hillitymmin
42650: mä on huitaisten esitetty käsitys, joka perustuu kuin keskustapuolue, tai sitten keskustapuolue
42651: siihen virheelliseen lähtökohtaan, että palkko- tuntee suunnatonta tarvetta vaalien alla paikata
42652: jen nousu olisi hintainflaation Iiikkeellepaneva kuvaansa yritysystävällisenä puolueena. Mutta
42653: voima.                                               en usko, että asiantuntematon kiukuttelu yrittä-
42654:     Haluaisin muistuttaa, että työmarkkinajärjes- jiä lohduttaa tippaakaan.
42655: töjen kesken juuri parhaillaan etsitään kuumei-        Valtiovarainvaliokunta toteaa mietinnössään,
42656: sesti ratkaisua, joka turvaisi hintojen nousun että .investointeja suunniteltaessa tulisi luopua
42657: pysähtymisen ainakin tiettyyn ennakoituun ra- työllisyyttä välittömästi heikentävistä investoin-
42658:  jaan asti. Ilman minkäänlaista varmuutta hinta- neista ja että on kiinnitettävä vakavaa huomiota
42659: kehityksestä lienee kohtuutonta edellyttää mal- automaation aiheuttamiin työllisyysvaikutuk-
42660: tillisuutta palkkatyöväestöltä, jonka reaaliansio- siin. Nämä toteamukset ovat perusteltuja mutta
42661: tase on laskenut. Esimerkiksi metalliteollisuu- riittämättömiä. Yhteiskunnan tulisi asettaa jon-
42662: den piirissä kuva ansiokehityksestä muuttuu ai- kinlaiset vaivattavat määräykset siitä, että yh-
42663:  van toisenlaiseksi, kun tilastomatematiikkaa teiskunnan yrityksille antamaa tukea ei suoraan
42664:  tarkastellaan vähänkin lähemmin. Metalliteolli- käytetä työvoiman vähentämiseen, kuten nyt ta-
42665:  suuden piirissä suuri osa ansiokehityksestä pe- pahtuu.
42666:  rustuu tilastoharhaan, joka puolestaan johtuu         Laajemmin olisin toivonut kiinnitettävän
42667:  työntekijämäärän vähenemisestä. Kun pää- huomiota myös kunnallistalouden kasvaviin ta-
42668:  asiassa alempipaikkaisia työntekijöitä on irtisa- loudellisiin vaikeuksiin, kuten velkaantuneisuu-
42669:  nottu, näkyy tämä keskimääriin perustuvissa ti- teen, joka jo nyt on varsin huomattava. Mikäli
42670:  lastoissa keskiansiotason mahdollisena nousuna velkaantuneisuusaste jatkuu, kuntien on vaikea
42671:  ilman, että yhdenkään työntekijän palkka olisi hoitaa niille kuuluvia velvollisuuksiaan. Tämä
42672:  välttämättä noussut lainkaan.                       heijastuu hyvinkin nopeasti osaltaan myös työl-
42673:     Tässä maassa on muutenkin vallalla sellainen lisyystilanteeseen.
42674:  käsitys, että ihmiset saisivat kiinteätä, työsuori-   Nykynäkymien mukaan Suomi ajautuu tilan-
42675: tuksesta riippumatonta palkkaa. Tämä kuu- teeseen, jossa työvoiman tarjonnan vähentämi-
42676:  kausipalkka-ajattelu hallitsee tavattoman voi- nen tulee väistämättömäksi. Tämä on järjetön
42677:  makkaana, vaikka itse tosiasiat ovat aivan toi- tosiasia, kun maa samanaikaisesti on täynnä te-
42678:  sennäköiset. Pääasiassa vain virkamiehet voivat kemätöntä työtä. Työvoiman tarjonnan vähentä-
42679:  olla varmoja ansioistaan ja työpaikoistaan, sillä misen muoto ei vielä ole selvillä, sillä vaihto-
42680:  epävarmuus työpaikasta ulottuu varsin laajana ehtoja on runsaasti.
42681:  myös maamme toimihenkilökenttään.                      Katson, että opiskelun lisääminen ja Kansain-
42682:     Erilaisten tilastoharhojen vallassa on helppo välisen työjärjestön suosittelema opintovapaa
42683:  esittää tietoja ja käsityksiä palkansaajien ansio- järjestelmä on merkittävä vaihtoehto työajan ly-
42684:  kehityksestä. Maamme ammattiyhdistysliike on hentämisessä. Siksi kaikki painostukset aikuis-
42685:  laajasti asettanut tavoitteekseen palkansaajien koulutukseen ja sen laajentamiseen ovat hyödyl-
42686:  sopimusturvaa ja ostovoimaa parahtavan työ- lisiä. Budjettikäsittelyn yhteydessä asia on tul-
42687:  markkinaratkaisun aikaansaamisen. Tämän ta- lut voimakkaasti esille. Ihmettelen kuitenkin,
42688:  voitteen asettaessaan ammattiyhdistysliike on että ammattiyhdistysliikkeen lyhytkurssikes-
42689:  ottanut huomioon työllisyystilanteen.               kukset ovat yhä tuen ulkopuolella. On välttä-
42690:     Porvarillisten ja jostakin syystä erityisesti mätöntä, että kansanopistoja koskevaa lainsää-
42691:  keskustalaisten poliitikkojen puheissa on usein däntöä muutetaan, jotta kasvava joukko ammat-
42692:  vilahdellut halu asettaa työssä olevat ja työttö- tiyhdistysliikkeen opinahjoissa opiskelevista op-
42693:   mät vastakkain. Tämä ajattelu perustuu täydel- pilaista tulee tasavertaiseen asemaan.
42694:  liseen asiantuntemattomuuteen ja on usein ollut        Arvoisa puhemies! Hallituksen pyrkimykset
42695:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                       3855
42696: 
42697: 
42698: työllisyyden parantamiseksi ovat oikeasuuntai-       vaan kaiken tilastointi- ja laskentanäpertelyn tu-
42699: sia. Ne eivät kuitenkaan riitä, mikäli yksityistä    lee perustua vanhaan tuttuun ja jo ajat sitten
42700: elinkeino- ja yritysmaailmaa ei saada mukaan          kelvottomaksi todettuun kaavaan. Näiden arvi-
42701: työpaikkojen säilyttämistä ja luomista tukevaan      oiden varassa sitten toisinaan onnistutaan, mut-
42702: politiikkaan. Pidän välttämättömänä, että lain        ta yhä useammin epäonnistutaan ja tuloksena
42703: työntekijöiden irtisanomisturvasta ja lain yh-       on kasvava epävarmuus.
42704: teistoiminnasta yrityksissä tulkintoja muute-            Valtionhallinnossa talousarvio on rahaa ja ra-
42705: taan työntekijän kannalta myönteiseen suun-          hankäyttöä säätelevä ja esittelevä osa. Koska
42706: taan. Näissä asioissa me olemme, kuten niin u-       näin on, on toki mahdollista ehdottaa tästä hal-
42707: sein muissakin asioissa, Pohjolan takamaa, jossa     litukselle niin radikaalinen toimenpide kuin sel-
42708: kaikki uudistukset tulevat voimaan vasta, kun        laisen tutkimusryhmän asettaminen, joka tulisi
42709: muualla jo aletaan oppia tehdyistä virheistä. Hi-    paneutumaan maamme talousjärjestelmän perus-
42710: taus työelämän uudistamisessa kostautuu kui-         teellisen uudistuksen tutkimiseen. Tämä elin,
42711:  tenkin jo varsin lyhyelläkin tähtäyksellä pidem-    olkoon se vaikka sosialismikomitea, voisi ottaa
42712: mälle suuntautuvasta kehityksestä puhumatta-         tehtäväkseen asian selvittämisen, miten tämän
42713:  kaan.                                                jo eri puolilla maailmaa voimassa olevan järjes-
42714:                                                      telmän soveltaminen Suomen oloihin olisi mah-
42715:      Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies!             dollista (Ed. Pystynen: Ei mitenkään!). Esityk-
42716: Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys ensi vuo-       seni ei tarvitse pelästyttää porvareita pahemmin,
42717: delle perustuu olettamuksiin valitettavan monil-     onhan tähänkin asti tutkittu erilaisia asioita.
42718: ta kohdin, ja niinhän se onkin tämän suunnitte-      Eiköhän tämäntapaisen asian selvittäminen olisi
42719: lemattoman kapitalistisen markkinatalousjärjes-      varsin ajankohtainen tehtävä. Jos tällainen laaja-
42720: telmän puitteissa, koska kapitalistisen järjestel-   pohjainen parlamentaarinen tutkimuskomitea
42721: män suunnitelmallisuudelle ei ole olemassa mi-       löytäisi hyvinkin käyttökelpoisia ehdotuksia,
42722: tään sen varmempaa kuin olettamukset ja sum-         olisi se erittäin arvokas asia maallemme. Mitä
42723: mittaiset arviot. Laskelmia kyllä tehdään ja on       sitten hallitus saisi aikaan työryhmän mietin-
42724: tehty, mutta yhä uudelleen ne ovat osoittautu-       nön pohjalta, siihen eduskunta puolestaan voisi
42725: neet epävarmoiksi.                                   lausua oman mielipiteensä.
42726:      Teknistyvä yhteiskunta ja automaatio, joka
42727: yltää yhä useammalla alalle, on myös yhä haa-           Pyrin tällä osoittamaan, miten kallisarvoista
42728: voittuvampi. Siksi tulisi myös laskelmien olla       todella laaja ja monipuolinen sekä perusteelli-
42729: aikaisempaa perusteellisempia ja pitävämpiä.         nen tutkimustyö eri tutkimuskohteisiin sovel-
42730: Historiastakin näkyy opittavan kovin vähän. Ei       lettuna saattaisi olla. Tällaisen tieteellisen tutki-
42731: ole kaukana aika, jolloin suunnitelmallisuutta       mustyön pohjalta suoritetun valmistelun jäl-
42732: pidettiin yhteiskuntapolitiikkaan kuuluvana          keen olisi mahdollista hallita ja ohjata yhteis-
42733: vain sosialismissa. Kuitenkin suunnitelmallisuus     kunnallista ja taloudellista kehitystä niin, että
42734:  tänä päivänä tunnustetaan välttämättömyydek-        sukupolvi toisensa jälkeen ei joutuisi työttö-
42735:  si.                                                 myyden ja yhä lyhyempien väliaikojen jälkeen
42736:      Edellä todetusta huolimatta tutkimustyö tä-     toistuvan lamakauden rusikoitavaksi. Tieteelli-
42737: nä päivänä saa lujaa vastustusta varsinkin sil-      sen tutkimustyön laajentaminen ja sen merki-
42738: loin, kun se pyrkii asian ytimeen. Sellainen tut-    tyksen arvostaminen on aikakautemme vakava
42739: kimustyö, joka todella vakavasti etsii uusia nä-     haaste, sillä ilman siltaa ei kuljeta kuivina joen
42740: köaloja ja pyrkii vastaamaan tämän päivän ky-        yli ja ilman tietoa tulevasta ei sinne edetä ehji-
42741: symyksiin, saa ankaraa vastusta. Olemme tässä        nä. Miten patannamme työllisyyttä, lisäämme
42742:  asiassa samassa pisteessä kuin satoja vuosia sit-   vientiä ja rakennamme turvallisuutta tässä ja
42743: ten eläneet ihmiset. Tänäkin päivänä edistyksen      nyt tämän hetken Suomessa, sehän on keskeisin
42744:  edessä on asenteiden vuorijono. Miksi ihmis-        kysymys.
42745: kunnan ja tässä tapauksessa meidän suomalais-           Oikeistoenemmistöisen eduskunnan ja porva-
42746:  ten täytyy kompuroida asenteiden viidakossa?        rienemmistöisen hallituksen ratkaisut näivetty-
42747: Uusia aikaisemmasta ratkaisevasti poikkeavia         vät ja useat parannusesitykset kuivuvat kokoon.
42748:  vaihtoehtoja työttömyyden poistamiseksi ja pe-      Työttömyyttä lisätään porvarillisen virkakoneis-
42749: rusturvallisuuden takaamiseksi ei pystytä tuo-       ton voimilla myös valtion ja kuntien portaissa.
42750:  maan esiin. Ei edes perusteellista tutkimustyö-     Muun muassa porvarillinen Helsinki vähentää
42751: tä näistä uusista ratkaisumalleista saa suorittaa,   jatkuvasti työvoimaa, missä vain voi. Esimerk-
42752: 3856                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42753: 
42754: kejä löytyy koko maasta. Työvoimaa vähenne-           tuntia päivässä on nykyisin liikaa. Käytännössä
42755: tään ja työssä olevien työmäärää lisätään.            ei kuitenkaan liene mahdollisuutta edetä niin
42756:    Nuorisotyöttömyys on tämän päivän vaikein          nopeasti, mutta tähän on pyrittävä, niin että
42757: ongelma, niin kuin täälläkin pidetyissä puheissa      kansalaisten vapaa-aikaa ja koulutusta sekä
42758: ovat monet jo todenneet. Hallituksen toimenpi-        kulttuuritoimintojen tarjontaa voidaan lisätä.
42759: teillä on osittain nuorten työttömien asemaa pa-      Työläisten tiedonhankintaan ja koulutukseen
42760: rannettu, joskaan ei riittävästi. Nuoria nujerre-     käytettävää aikaa on lisättävä erityisesti aikuis-
42761: taan kautta maan työttömyyskortistoissa. Anka-         koulutuksen ja harrastustoimen piirissä monin-
42762: rasti tuomittavaa ja vastuutonta on esimerkiksi        kertaisesti nykyisestään.
42763: sellainen menettely, jota mm. Turussa harraste-           Jättämässäni seitsemässä erilaisessa kulttuu-
42764:  taan. Nuorille työttömille annetaan lappuja           rialaa käsittelevässä aloitteessani osoitan juuri
42765: "työtä tarjolla" -osoitteella, ja kun tämän lapun     tämän puolen kehittämisen tarpeen. Taloudelli-
42766: saanut löytää ilmoituksessa olevan paikan, on-         sen laman ja työttömyyden vallitessa ovat va-
42767: kin paikka jo täytetty. Näitä lappuja jaetaan sa-     paaehtoisen kulttuuritoiminnan piirissä työs-
42768: manaikaisesti usealle henkilölle, joista enemmis-      kentelevät järjestöt ja yhteisöt joutuneet suuriin
42769: tö joutuu palaamaan tyhjin toimin takaisin työt-      vaikeuksiin. Myös valtion ja kuntien tuen avul-
42770:  tömyyskortistoon, koska työpaikan voi saada          la toimivat teatterit, musiikkiopistot ym. ovat
42771: vain yksi henkilö. Millä oikeudella saman työ-        kasvavien vaikeuksien alla. Erityisen suuriin
42772: paikan osoite annetaan samanaikaisesti useam-         vaikeuksiin ovat joutuneet vapaat taiteilijat ja
42773: malle, kun kuitenkaan ei makseta matkakuluja          itsenäisinä yrittäjinä toimivat kuvataiteilijat.
42774: ja korvata nöyryytystä, jonka odotetun työpai-        Näin joutuu taloudellinen ja henkinen köyhyys
42775: kan saannin menetys aiheuttaa?                        saman kapitalistisen laman aiheuttamaan ahdin-
42776:     Jättämässäni raha-asia-alaitteessa n:o 378 kä-    koon, ja seurauksena nousevat esiin lamakau-
42777: sitellään työajan lyhentämisen välttämättömyyt-       den kielteiset ilmiöt epävarmuuden ja turvatto-
42778:  tä ja esitetään 1 milj. markan määräraha tämän        muuden kannustamina.
42779: asian hoitamiseen kiireellisesti. Työpäivän ly-           Puhutaan työttömyyden räjähdyspommista,
42780: hentäminen ansiotasoa alentamatta on täysin            mutta se on vielä vaarallisempaa kuin pommi,
42781: mahdollista. Tämän avulla voitaisiin ratkaise-        sillä sen tuhot siirtyvät vaurioina niin pitkälle
42782: vasti vähentää työttömyyttä. Työn tuottavuu-          eteenpäin, että saatamme vain aavistaa työttö-
42783: den nousu on ollut niin valtaisa kahden viime         myyden aiheuttamat seuraukset. Juuri tästä
42784: vuosikymmenen aikana, että kahdeksan tunnin           syystä tulisi kulttuurin ja taiteen kaikkien alo-
42785: työpäivää ei olisi tarvis enää teettää millään         jen kehittämiseen ja edistämiseen kiinnittää to-
42786: alalla. Jos esim. 1 000 työntekijän työpäivää ly-     della vakavaa huomiota, jotta ihminen ja hänen
42787: hennetään yhdellä tunnilla päivässä eli viidellä      henkinen kehityksensä asetettaisiin etusijalle.
42788: tunnilla viikossa, se merkitsisi 5 000 työtuntia      Tällä alueella löytyy myös työtä. Mutta tällä
42789: viikossa ja yli 140 työttömän työllistämistä          alueella löytyy ennen muuta tarvetta laajentami-
42790:  1 000 työntekijää kohti. Kun virastoissa ja toi-     seen ja nykyistä paljon suurempaan kulttuurin
42791: mistoissakin on jo vuosia ollut lyhyempiä työ-         tarjontaan. On järkyttävää kuulla puhuttavan
42792: päiviä, tulisi se toteuttaa nopeasti kaikkialla       esim. opettajien työttömyyden lisääntymisestä,
42793: teollisuudessa ja palveluammateissa. Koska työn       kun samanaikaisesti opetusryhmät ovat jopa
42794: tuottavuus on kol:totettu huippuunsa ja kun sa-       suurempia kuin silloin, kun opettajista oli puu-
42795: manaikaisesti ansiotaso on jäänyt jälkeen, olisi      tetta tässä maassa. Tällaisesta suuntauksesta op-
42796: nyt suoritettava työajan lyhennys tehtävä ansio-      pilaiden opetus kärsii. Olisikin pikaisesti ryh-
42797: tasoa alentamatta. Hallituksen olisikin kiireelli-    dyttävä pienentämään oppilaiden opetusryhmiä
42798: sesti valmisteltava eduskunnalle lakiesitys työ-      sekä samanaikaisesti tulisi lisätä opettajia ai-
42799: ajan lyhentämisestä.                                  kuisopetukseen. Tässä on mielekäs ratkaisu,
42800:  • Aikaa ei enää ole hukattavissa, sillä tälle rat-   mutta se vaatii päättäjien taholta uudenlaista
42801: kaisulle on runsaasti perusteita. Neljän tunnin        asennoitumista.
42802: työllä tehdään nykyisellä automaatiolla enem-             Rouva puhemies! Vielä muutama ajatus kun-
42803: män kuin 60 vuotta sitten kahdeksan tunnin            tien kasvaneista vaikeuksista. SKDL:n taholta
42804: työpäivän aikana, jolloin tätä uudistusta pidet-      on aina vastustettu kustannusten siirtämistä
42805: tiin merkittävänä. Olemme itse asiassa paljon-        kuntien ja sitä kautta kuntalaisten kannettavak-
42806: kin jäljessä, jos vertaamme aikaa kuusi vuosi-        si. Meidän vastustuksestamme huolimatta on
42807: kymmentä sitten tähän päivään. Neljäkin työ-          jatkuvasti yhteiskunnalle kuuluvia velvoitteita
42808:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3857
42809: 
42810: 
42811: erilaisten lakiuudistusten muodossa siirretty          sa. Tällä hetkellä maatalouden tuotantopolitiik-
42812: kunnille, kun samana~kaisesti taloudellisten vai-     ka vaatisi tykkänään toisenlaisia toimenpiteitä.
42813: keuksien lisääntyessä maassa ovat kuntien mah-            Samaa edellyttää myös maamme vaikea työl-
42814: dollisuudet selvitä entisistä ja niille asetetuista   lisyystilanne tällä hetkellä. Tuotantopolitiikkaa
42815: uusista rasitteista jatkuvasti vaikeutuneet. Hal-     olisi hoidettava niin, että peruselintarvikkeiden
42816: lituksen tulisi tarkoin seurata tätä kehitystä ja     tuotantovajaus omavaraisuuteen nähden tulisi
42817: huolehtia siitä, että kunnat eivät joudu ylipääse-     mahdollisimman pian poistetuksi lähinnä leipä-
42818: mättömiin vaikeuksiin. Erityisen suurella huo-        viljan osalta. Väärin hoidettu viljan hinta-, tuo-
42819: lella tulee hallituksen tarkistaa kuntia koskevia      tanto- ja varastoimispolitiikka aiheuttavat tä-
42820: uudistushankkeita ja samalla huolehtia siitä, et-     män kasvukauden arkana noin 300 milj. kilon
42821: tä kunnille ei enää siirretä yhteiskunnalle kuu-       leipäviljan tuonnin maahamme. Tämän vajauk-
42822: luvia velvoitteita. Valtionosuuksien ja -tukien        sen mahdollisimman nopea poistaminen vaatii
42823: rästissä olevien erien kiireellinen maksaminen        poikkeuksellisia toimenpiteitä vehnän hinta- ja
42824: täällä eduskunnassa tänään hyväksyttyjen pää-         tuotantopoiitiikkaan. Tuottajajärjestöt ovat
42825:  tösten mukaan tulee suorittaa ensi tilassa. Kun-      asettuneet kielteiselle kannalle valtiovallan esit-
42826: nallistalouden velkaantuminen asettaa myös            tämiin tuotantopalkkioihin nähden. Sen sijaan
42827: ·kansalaiset erilaiseen vastuutasoon, sillä suu-       viljelijät yksimielisesti katsovat, että vehnän tu-
42828: remmassa velkakierteessä olevat kunnat asetta-        leva pinta-alalisäys tulisi hoitaa yksinomaan hin-
42829:  vat pakostakin asukkailleen suuremman talou-          tapoliittisin keinoin. On todettava, että käsitel-
42830: dellisen vastuun kuin ne, jotka tulevat parem-         tävänä olevan talousarvion pohjalta olisi ollut
42831:  min toimeen.                                          tehtävä mahdolliseksi viime kesän rehuksi men-
42832:                                                        neen vehnän lisähinnan maksaminen. Tämä olisi
42833:    Ed. Perho : Arvoisa puhemies! On todel-             ollut välttämätöntä sen vuoksi, että viljelijät
42834: la ylentävää ja hohdokasta aloittaa puheenvuoro       olisivat voineet todeta huonon vuoden jälkeen-
42835: tässä täyteen miehitetyssä istuntosalissa.             kin vehnän ja rehuviljan välillä riittävän hinta-
42836:    Kun lähdetään siitä, että maatalouspolitiikan      eron, joka olisi antanut psykologisen pohjan us-
42837: keskeisiä tehtäviä maassamme koko yhteiskun-           koa vehnänviljelyn mahdollisuuksiin vielä tule-
42838: nan kannalta ovat mm. peruselintarvikehuollon          vinakin vuosina jo kolmen epäonnistuneen wo-
42839: turvaaminen kaikissa tilanteissa, maatalouden          den jälkeen. Toimenpide voitaisiin vieläkin suo-
42840: sopeuttaminen yhteiskuntarakenteeseen ja maa-          rittaa ja olisi erittäin välttämätön. Kun on kui-
42841: seudun runkoasutuksen säilyttäminen, on edel-          tenkin pelättävissä hallituksen suhtautuvan
42842: lytettävä, että myös budjettipolitiikka lähtee         edelleen tällaiseen toimenpiteeseen kielteisesti,
42843: tältä pohjalta. On edellytettävä, että budjetti        on edellytettävä, että tulevassa hintaratkaisussa
42844: tukee pyrkimyksiä maataloustulon kehittämi-            vehnän hintaan saadaan riittävä korjaus, jotta
42845: seksi niin, että maatalousväestön tulotaso nou-        ensi keväänä kaikki mahdollinen käytettävissä
42846: see tasavertaiseen asemaan muiden vastaavan-           oleva kevätvehnän siemen tulisi kylvetyksi.
42847: laista työtä tekevien väestöryhmien tuloihin              Kun on laskettu, että parhaimmissakin olo-
42848: verrattuna. Toiseksi on kevennettävä tilan eli         suhteissa voimme saada vehnän omavaraisuu-
42849: viljelijän työpaikan hankkimisesta ja kehittämi-       den ja sen edellyttämät varmuusvarastot täy-
42850: sestä koituvia rasituksia, sillä nekin on makset-      teen a~kaisintaan kasvukauden 1981 jälkeen,
42851: tava maataloustulosta. Lisäksi on korjattava vil-      reipas vehnän hinnan korotus olisi täysin perus-
42852: jelijäväestön sosiaalisten etujen jälkeenjäänei-       teltavissa tässä vaiheessa. Kun on ilmiselvää, et-
42853: syyttä.                                                tä maassamme inflaatio etenee jossain määrin
42854:    Tarkasteltaessa tulo- ja menoarviota ensinnä-       joka vuosi, olisi huomattavampikin hinnan ko-
42855: kin maatalouden tuotantopolitiikan kannalta            rotus melko nopeasti kurottavissa umpeen jättä-
42856: voidaan huomata esityksessä hyvinkin monia             mällä mal1dollisina hyvinä vehnävuosina vehnä
42857: kohtia, jotka eivät suinkaan palvele edellä mai-       vähemmälle hintakompensaatiolle. Tällä tavalla
42858: nittuja edellytyksiä. Näistä on eduskunnassa           hyvin nopeasti woteen 1981 mennessä tasaan·
42859: keskusteltu jo hyvinkin paljon käsiteltäessä           tuisi nyt mahdollinen merkittävämpikin hinnan-
42860: budjettiin liittyviä lannoitteiden valmisteveroja      ero rehuviljaan nähden.
42861:  sekä maatalouden markkinointima:ksulakeja.                Tarkasteltaessa rehuviljan viljely- ja markki-
42862: Niillähän hallitus järkkymättä maatalouden             nointimahdollisuuksia työllisyyden kannalta on
42863:  osalta toteuttaa budjettiesitystään, joka on laa-     toistettava vaatimus tutkimuksen toimeenpa-
42864: dittu viime kesänä hyvien satotoiveiden vallites-      nosta, millä tavalla meidän viljaylijäämämme pi-
42865: 483   0578000015
42866: 3.858                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42867: 
42868: 
42869:  temmällä tähtäyksellä voidaan vielä kansanta-        riöissä (Ed. Pystynen: Keskustan arvovalta
42870: louden kannalta mahdollisimman edullisessa             horjuu, pelätään!) .
42871: muodossa maasta pois. Olen tältä paikalta vii-            Tuotantopoliittisesti on valitettavaa, että
42872: meksi työllisyyskysymystä koskevassa välikysy-        mm. se kohta budjetissa, jossa mainitaan öljy-
42873:  myskeskustelussa esittänyt maan suurimman            kasvien viljelylaajuuden jättäminen tämänvuoti-
42874: osuusteurastamon arvovallalla suoritetun kus-          selle 30 000 hehtaarin tasolle, ei ole muuttunut
42875:  tannuslaskelman siitä, että me veisimme rehu-        valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä. Kun maas-
42876: viljaylijäämämme ulkomaille nykyistä jalaste-         samme viljan, erikoisesti leipäviljan, siementi-
42877:  tummassa muodossa esim. leikattuna sianlihana.       lanne on erittäin vaikea ja kiinnostus öljykas-
42878: Tämän laskelman mukaan voitaisiin avata maas-         vinviljelyyn on erittäin korkea ja rehuviljasta
42879:  samme noin 7 000 uutta työpaikkaa ilman, että        ylituotantoa, ei kuitenkaan haluta tätä öljykas-
42880: rehuviljan vientipalkkiovarat nykyisestään yh-        vinviljelyä laajentaa. Olisi saatava kiireesti toi-
42881:  tään nousisivat (Ed. Pystynen: Edustaja esittää      meen jonkinlainen öljytoimikunta, joka selvit-
42882: hienoja ajatuksia!) .                                 täisi kotimaisen kasviöljyn käytön lisäämismah-
42883:     Jotta tällainen väite ei jäisi pelkästään yhden   dollisuudet ja samalla myöskin kotimaisen öljyn
42884: teurastamon toimesta esitetyksi, olisi edellytet-     vaihtomahdollisuudet ulkomaiseen kasviöljyyn.
42885:  tävä valtiovallan kiireesti paneutuvan tällaisen        On todettava, että tällä hetkellä esim. rypsi-
42886: laskelman mahdollisuuksiin parantaa ratkaise-         rouheesta valkuaisrehuna on jopa puutetta mei-
42887: vasti osaltaan maamme vaikeata työllisyystilan-       dän maassamme, ja sillä taholla olisi mitä suu-
42888: netta (Ed. Pystynen: Oikein!). - Kiitoksia,           rimmat mahdollisuudet kotimaisen rypsinvilje-
42889: ed. Pystynen. - Tällä hetkellä tuntuu kuiten-         lyn laajentamiseen ja ,tuotosten lisäykseen. Koti-
42890: kin siltä, että kun nykyinen maataloustulolaki        maisen rypsiöljyn käytön laajentamiseen on vii-
42891: edellyttää maatalouden maksavan tuotantokat-          me aikoina ilmennyt suuriakin lisäysmahdolli-
42892: tojen yli menevän tuotannon vientikustannuk-          suuksia mm. juuri hyväksytyn rasvalain toteut-
42893: set, valtiovallalta on tyystin loppunut halu ja       tamisen yhteydessä ja siksi, että kotimaisen kas-
42894: kiinnostus tutkia mahdollisuuksia tuotannon           viöljyn laatu mm. erukkahappopitoisuuteen
42895: supistamiseksi ja sen ohjaamiseksi mahdollisim-       nähden on perusteellisesti ja ilmeisesti myös py-
42896: man edulliseen muotoon tai tuontia korvaavien         syvästi korjaantunut.
42897:  tuotteiden tuotantoon.                                  Toimenpiteet myös muiden tuontia korvaa-
42898:    On edellytettävä, että tuotantopoliittisen toi-    vien tai uusvientiä lisäävien tuotteiden osalta
42899: mikunnan työtä tehostetaan omalta osaltaan ja         näyttävät viime aikoina jääneen valtiovallan ta-
42900: toisaalta kiireesti muodostetaan parlamentaari-       holta täysin huomiota vaille.
42901: sesti kokoonpantu maatalouden neuvottelukun-             Epätietoisuus valtion suhtautumisesta her-
42902: ta, joka laatii suunnitelmat maataloustuotannon       neenviljelyyn tulevaisuudessa sekä parin edelli-
42903: ohjaamiseksi pitkällä tähtäyksellä sekä kansan-       sen vuoden heikko sato on saattanut vaaranalai-
42904: talouden että maatalouden harjoittajien kannal-       seksi terveet pyrkimykset herneen saattamiseksi
42905: ta mahdollisimman oikeaan suuntaan. On erit-          sataprosenttisesti omavaraiseksi. Tarvittavien
42906: täin omituista, että näinkin paljon poliittista       nurmikasvien siementen tuotanto on myös pa-
42907: keskustelua, kuin mihin meidän maassamme on           hasti kärsinyt viime vuosina. Omavaraisuus niil-
42908: totuttu, aiheuttava tuotannon ala kuin maata-         lä on enää hyvin vaatimatonta luokkaa siitä
42909: lous ei tähän mennessä ole saanut edellä kuva-        huolimatta, että meillä on riittävästi kokemusta
42910: tun laista parlamentaarista toimikuntaa, vaan         ja tietoa siitä, että tuotanto voidaan saattaa jo-
42911: edelleen päätokset tehdään enemmän tai vähem-         pa omavaraisuuden ylittävälle asteelle. Myös vi-
42912: män tilapäisin ja kokoonpanaltaan erittäin vä-        hannes- ja yleensä vihertuotannossa on vielä
42913: hän tasapuolisuusnäkökohtia täyttävien toimi-         käyttämättömiä mahdollisuuksia, joista tältäkin
42914: kuntien toimesta.                                     paikalta olen minäkin aikaisemmin kertonut
42915:    On sanottu, että hallituspuolueitten, erikoi-      mm. viherherneiden vientimahdollisuuksien yh-
42916: sesti vasemmiston, taholta ei haluta kokoamus-        teydessä.
42917: ta tällaiseen toimikuntaan. Ihmettelen kovasti,          Onkin edellytettävä, että kun maataloustulo-
42918: minkä takia maatalousasiat ovat sellaisia, että       lain mukaisesti maatalouden tuotantokattoja
42919: oppositio ei niihin saisi valmisteluvaiheessa sa-     voidaan tarkistaa vuoden kuluttua, näin todella-
42920: noa sanaansa, kun tällaista parlamentaarista ko-      kin tapahtuu ja myöskin, että valtiovalta jo en-
42921: koonpanoa jo noudatetaan yleensä kaikissa mer-        nen sitä jälleen tosissaan paneutuu kaikkien
42922: kittävimmissä toimikunnissa muissa ministe-           edellä mainittujen tuotannon mahdollisuuksien
42923:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelq;                   3859
42924: 
42925: uudelleen punnitsemiseen ja ryhtyy myös seu-            jät joutuvat eriarvoiseen asemaan johtuen siitä,
42926: raavan vuoden talousarviota laadittaessa tutki-         että heidän tilansa sijaitsevat alueilla, jotka
42927: musten edellyttämiin toimenpiteisiin.                   edellyttävät peruskuivatusta, mutta sitä ei saada
42928:     Vaikka hallitus muuten näyttää jo pikaisesti        varojen puutteessa toteutetuksi. Vuosittain nä-
42929: unohtaneen viime vuoden vaikean satotilanteen,          mä viljelijät sitten joutuvat kärsimään suuriakin
42930: on kuitenkin havaittavissa, että kiinnostus vil-        sadon menetyksiä välittömästi, kun sattuu satei-
42931: jan varastointiin ja varastojen rakentamiseen on        sempia kasvukausia. Tämä on suurta kansanta-
42932: johtamassa konkreettisiin tuloksiin. On kiitok-         loudellista tuhlausta.
42933: sella merkille pantavaa, että julkisuuteen saate-          Missään tapauksessa tämä systeemi ei kelpaa
42934: tussa valtion viljavaraston talousarviossa voi-         tuotannon supistamismenetelmäksi. Herää kyllä
42935: daan nähdä sen varastokapasiteetin lisääntyvän          kysymys, kun näitä varoja on pienennetty, onko
42936: melkoisessa määrin aloitettavien rakennushank-          V:~lt~ovallalla ollut myöskin nämä tuotantopo-
42937: keiden tultua toteutetuiksi, mikäli rahoitus voi-       lntttset näkökohdat mielessänsä. Minusta tällai-
42938: daan laitoksen omin voimin hoitaa. Ilmeisesti           nen ajatus on joka tapauksessa torjuttava, koska
42939: tämä tulee kuitenkin tuottamaan erittäin suu-           se kohdistuu hyvin eri tavalla eri viljelijöihin.
42940: ria, ehkä ylivoimaisiakin vaikeuksia, ja sen               Maatalouden pääomakysymykset ovat olleet
42941: vuoksi budjettiin olisi saatava myöskin suoraa          myös viime kuukausina ja viikkoina vilkkaan
42942: valtion rahoitusta tähän tarkoitukseen, niin            keskustelun aiheena, varsinkin kun on puhuttu
42943: kuin lukuisissa raha-asia-alaitteissa on esitetty-      nuorten viljelijöiden asemasta tulevassa Suo-
42944: kin.                                                    messa. On valittaen todettava maatalouden kan-
42945:     Toisaalta on edellytettävä viljan varastoinoin      nalta se erittäin kielteinen asia, että nykyisen
42946: taloudellisuutta ja myös sen varmuutta silmällä         kansanrintamahallituksen aikana ei ratkaisevaa
42947: pitäen, että myös muiden kuin valtion viljava-          parannusta mihinkään maatalouden kannalta
42948: raston toimesta parannetaan viljan varastointi-         tärkeään rahoituskysymykseen ole saatu. Se vä-
42949: mahdollisuuksia.                                        häinen lisäys, joka nykyisessä budjettiesitykses-
42950:     On ensinnäkin kehitettävä entisestään tilava-       sä on maatilatalouden kehittämisrahastoon, on
42951: rastointia, joka varmasti viljan kuljetuskysy-          vain sen virheen osittaista korjaamista, mikä on
42952: myksiä ajatellen on edullisin varastoimismuoto.         syntynyt useampien edellisten vuosien aikana,
42953: Vaikka lähdetään siitä periaatteesta, että viljeli-     kun sanottuun rahastoon ei ole lisävaroja osoi-
42954: jät saavat kustannuksia vastaavan varastoimis-          tettu. Paljon suurempi summa olisi tarvittu, mi-
42955: korvauksen, tämä varastoimismahdollisuus on             tä nyt on esitetty.
42956: kuitenkin varmasti taloudellisesti edullisin, on-          Tarvetta lisää osa! taan vielä juuri tänään
42957:  han se hajasijoitusta parhaimmillaan. Tämä on          maa- ja metsätalousvaltiokunnasta tulossa oleva
42958: erittäin tärkeä näkökohta myöskin puolustusta-          maatalouden va:kauttamislaki, joka lisää osal-
42959:  loudelliselta kannalta katsottuna. Ei ole myös-        taan rahoitusvajetta, kun tämän lain toteutta-
42960: kään syytä jättää käyttämättä sekä viljakauppaa         mista varten ei ole erikoismäärärahaa osoitettu.
42961:  käyvien keskusliikkeiden että myllyjen mahdol-         Kun laki on määräaikainen koskien vain ensi
42962:  lisuuksia viljan varastointiin. Onhan esim. myl-       vuotta, tämä on erittäin kielteistä, koska tässä
42963:  lyillä juuri kuljetuskustannuksia ajatellen par-       tapahtuu niin, että jos menneitten vuosien vir-
42964:  haat mahdollisuudet rationaalisimmin hoitaa            heitä korjataan toisten viljelijöitten osalta, ne
42965:  viljan varastointia.                                   vain siirtyvät uusien viljelijöitten kannettavak-
42966:     Jo budjetin lähetekeskustelussa todettiin, että     si, ja virhe tällä tavalla ke.ttautuu.
42967:  viljelysmaiden peruskuivatukseen osoitetut va-            Kun samanaikaisesti kauan odotettu ja halli-
42968:  rat ovat entistä riittämättömämmät ensi vuotta         tuksen toimesta moneen kertaan luvattu perin-
42969:  ajatellen. Tätä virhettä ei valtiovarainvaliokun-      tö- ja lahjaverotuksen korjausesitys on edelleen
42970:  ta ole pystynyt poistamaan. Viime vuoden ko-           saamatta, metsäverotus korjaamatta ja samanai-
42971:  kemukset ovat kuitenkin osoittaneet selvästi,          kaisesti maatalouden varallisuusverotus edel-
42972:  että maassamme on vielä erittäin paljon perus-         leen maailmanennätysluokkaa, usko hallituksen
42973:  kuivatuksen tarvetta. Kun tiedetään vaikeudet          haluun ja kykyyn todella parantaa maatalouden
42974:  suorittaa yhteiskuivatushankkeita nykyisilläkin        pääomakysymyksiä alkaa horjua pahan kerran.
42975:   teknisillä välineillä ilman valtion rahoitusta -         Erikoisen synkältä tulevaisuus tältä pohjalta
42976:  tähän valitettavasti ovat naapurisuhteet monesti       katsellen näyttää nuoren viljelijän karmalta.
42977:   syynä - olisi saatava kiireellisesti tarkoituk-       Niin kauan kuin nykyinen tilanne ja hallitusko-
42978:   seen lisää valtion varoja. On väärin, että viljeli-   koomus jatkuu, on pelättävissä, että yhä useam-
42979: 3860                                  Tiistaina 19. joulukuuta 1978
42980: 
42981: 
42982: pi maatila jää vaille työn jatkajaa. Sen sijaan ta esille tuotu, vaikkakin toimikunnassa asiasta
42983: kyllå'kin on toisaalta tämän kehityksen tulokse- tiettävästi olisi keskusteltu. Toimikunta kuu-
42984: na nähtävissä, että yhä useampi nuori muuten lemma katsoi, että tämä laskelma jäi tekemättä
42985: viljeliiäksi aikonut siirtyy kaupunkiin suoraan budjettiteknisistä syistä. En tiedä, mitkä ovat
42986: työttömyyskortistoon. Olisi jo korkea aika ne budjettitekniset syyt, jotka estävät laskel-
42987: myös vasemmiston taholla herätä huomaamaan mien tekemistä, mutta tiedän sen, että kotimai-
42988: asioiden todellinen tila eikä aina käyttää maata- nen polttoaine on edelleen huomattavasti kal-
42989: loutta pelkästään pc>liittisiin tarkoituksiin välit- liimpaa kuin ulkomainen useimmissa tapauksis-
42990: tämättä menettelyn vahingollisista vaikutuksis- sa ja edelleen kallistumassa, niin kuin tiedämme
42991: ta koko maan tulevaisuuden kannalta. On myös aivan näitten päivien tapa!htumista.
42992: kysyttävä, kuinka kauan toisaalta keskustapuo-           Juuri tämä kotimaisen polttoaineen kalleus
42993: lueen kantti kestää tällaista hallitusyhteistyötä.    estää kotimaisen käytön todellisen leviämisen
42994:     Jos tällainen kehitys saa pitkään vielä jatkua yksityiselle ja kuntasektorille. Kun otetaan huo-
42995: tilanteessa, jossa maaseudulla syntyy enää vain mioon tässä työssä työ1listettävien työttömien
42996: noin 3 000 lasta vuodessa ja mitä se onkaan tu- työttömyyskorvausten väheneminen, heidän
42997: levaisuudessa, on pelättävissä, että maaseutu maksamansa verot ja työnantajien maksamat so-
42998: autioituu maan eteläisiä osia myöten ja maaseu- siaaliturvamaksut heidän tu:ltuansa työllistetyik-
42999: dun runkoasutus kuolee ja tulee ajan mittaan si, voitaisiin varmasti kansantalouden kannalta
43000: toim1ntaikyvyttömäksi.                                nähdä tilanne toisessa valossa ja näillä saaduilla
43001:     Nuorisotyöttömyyttä koskeneen välikysymys- säästöillä tosiaan subventoida kotimaista polt-
43002: keskustelun aikana tulivat esille myös maaseu- toainetta niin kauan kuin ulkolainen vielä on
43003: dun tarjoamat työllistämismahdollisuudet. Olen kotimaista halvempaa.
43004: jo edellä esittänyt mm. maatalouden tuotanto-            Toisaalta myös veropoliittisin toimenpitein
43005: politiikkaa koskeneessa puheenvuoroni osassa mm. maaseudulla voitaisiin kotimaisen polttoai-
43006: maatalouden tarjoamien työtilaisuuksien toteut- neen lisäysmahdollisuuksia parantaa saattamalla
43007: tamista lisäämällä maatalouden ylijäämätuottei- mm. tähän liittyvät investoinnit verovähennys-
43008: den jalostusastetta. Toinen merkittävä maaseu- kelpoisiksi. Tällä tavalla varmaankin vauhditet-
43009: dun luontaisten edellytysten antama työllistä- taisiin maatiloilla siirtymistä kotimaisen polt-
43010: mismahdc>llisuus on kotimaisten energiavarojen toaineen käyttöön. Vaikeuksissa oleva metalli-
43011:  käytön lisäämisessä. On valitettavaa, että on teollisuutemme saisi hyvin paljon työtilaisuuk-
43012: voinut lukea ainakin yhden kansanedustajan sia tässä tarvittavien lämpölaitteitten ynnä mui-
43013:  käyttäneen julkisuudessa tästä mahdollisuudesta den siihen liittyvien laitteiden valmistuksessa.
43014:  risujenkeräämis-termiä. Silloin kun on kysy- Se työ ei ainakaan olisi mitään risujen keruuta.
43015:  myksessä teoreettinen mahdollisuus jopa                 Herra puhemies! Vaikka onkin selvää, että
43016: 60 000 ihmisen työllistämiseen, ei pitäisi suh- ensi vuoden tulo- ja menoarvioon ei tässä vai-
43017:  tautua kysymykseen yliolkaisesti.                    heessa ole opposition toimesta mahdollisuuksia
43018:     On tietenkin selvää, että käden käänteessä saada korjauksia, on kuitenkin edellytettävä
43019:  tällaiset työmahdollisuudet eivät ole luotavissa, valtiovallan suhtautuvan mm. maatalouspoli-
43020:  koska osa tässä työssä tarvittavasta väestä on jo tiikkaan vähän avarammin silmin ensi vuonna
43021:  ehtinut muuttaa väärään paikkaa työmahdolli- laadittaessa vuoden 1980 tulo- ja menoarviota.
43022:  suuksia ajatellen. Kun meillä lisäksi on hyvin Myös maaseudun tarjoamat työllistämismahdol-
43023:  ahtaat määräykset siitä, mitä työtä ihmisellä lisuudet olisi vihdoi!nkin otettava käyttöön ja
43024:  voidaan teettää, jotta hänelle voidaan työpaikka ryhdyttävä tällä tavalla osaltaan parantamaan
43025:  osoittaa, ja myöskin määräykset siitä, millä ta- koko kansantalouden tilaa ja samalla turvaa-
43026:  valla hänen asuinpaikkansa tähän vaikuttaa, ei maan riittävän runkoasutuksen säilyminen maa-
43027:  kehitys tietenkään ole käden käänteessä muu- seudulla koko kansan parhaaksi.
43028:  tettavissa.
43029:     Lisäksi on eräänä pääjarruna edelleen todet-         Ed. M a 1m: Herr talman! I svenska riks-
43030: tava se, että valtiovalta ei ole kiinnittänyt riittä- dagsgruppens gruppanförande konstaterade ri!ks-
43031:  västi huomiota kotimaisten polttoaineiden suh-' dagsman Melin, att emigraJtionen säirsMh hått
43032:  ventiokysymyksiin. On käsittämätöntä, että tä- drabbat de svenska och tvåspråkiga kommu-
43033:  män kaltaista laskelmaa ei esim. kauppa- ja teol- nevna. Detta är ett obestridligt faktum som bör
43034: lisuusministeriön energiaosastolla ole suoritettu å!tgärdas med det snaraste. I dag upplevs emig-
43035:  eikä ole myöskään pienpuutoimikunnan toimes- rationshotet           mera     påitagligrt   än    under
43036:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3861
43037: 
43038: 1970-ta'lets tidigare år i des·sa kommuner. Av          statliga instansema när det gäller att skapa den
43039: någon anledning har fintlandss'vtenska:ma funni:t       servicenivå som skaH kunna •tävla .t.ex. tmed den
43040: utkoms:tmöj[igheter i vårt västra granniand             svlenslka.
43041: också under lågkonjunkturen och i dag finns                 I emigratiorrsdiskussionerna har också :6ram-
43042: det ingenting som italaT för atlt emigrationen          förts intresse för eventueUt återvändande etmig-
43043: skul1e avta om inte konlkreta åtgäirder vidtas          ranter. I den diskussionen kommer vi in på inte
43044: som gör det möjilig;t att få ut!komst, bostad och       enbart arbete, bostad och service utan också Ien
43045: service inom hemområdet. De1t ä•r väse!nltJ.igJt a:tt   hei del trivsel- och smidighretsfrågor. Vi har
43046: betingelserna finns just inom de regioner som           upprepade f~H där den statliga byrålkratin har
43047: kan anses utgöra hemregionen. För t.ex. svensk-         omöj:Jiggjort ett återvändande. Det får inte vara
43048: österbottningen är ofta emigrationen ett nä:r-          så att ovidkommande detaljer stjälper t. ex. e\tt
43049: mare alternativ än en förfly:tltning inom det           bostadslån eller att p1aneringsbyråkra:tin omöj-
43050: egna landet. Därför är den bästa garantin för           liggör byggandet. Det kan irrte hel[er vara rilk-
43051: minslkad emi:gra'tion skapande av alternativ i          tigt att en återvändande skahl gå mi·s1te om de
43052: hemlrommunen.                                           förmåner en lång tjänstgöring kan ge när man i
43053:    De senaste årens höga arbetslöshetssiffror           alla faN rör!t sig inom den f·ria nordiska arhets-
43054: har helt na•turligt: gjort det nödvändigt att styra     maJ.iknaden.
43055: en avsevärd dei av [andets resurser för att lätta           Finansminister Paavela konstaterade i si'tt
43056: på sysselsättningsläget. Ofta har då också kri-         budgetanförande: "Det måste igen kraftigt
43057: terierna för erhållande av stöd varit just syssed-      unders1trykas, att den absolut v1ktigaste saken
43058: säuningsiäget, ett förhåilande som ofta dr-abbat        för hela nationen är a!tt förbattra sysseisätt-
43059: emigra:tionsdrabbade kommuner •rätt hårt. Gång          ningen. AHa andra elronomisik- och organisa-
43060: dter annan rhar oHka myndigheter undersuukit            tionspoHtiska mål är vid sidan av de1Ha sekun-
43061: behovet av att också beakta emigrationssiff-            dära. Alia parter måste nu käma siH ansvar för
43062: rorna vid utdelning av sysselsättningsstöd i            skötseln av :syss~lsätltningen odkså i pralktiken,
43063: olika former, men oflta har detta endast blivit         och inte börja söka efter kortsiktiga förd~lar för
43064: en munnens bekännelse. I prakltiken har det             någon grupp eNer s1tjalpa den positiva utveck-
43065: visat sig att emigrationssiffrorna vägt [ät:<t mot      ling som ma'n med möda har fåitJt i gång. Jag är
43066: de verlklig;a arbetslöshetssiffroma. Det!ta har         av den åsilkten, att inte en enda grupp i detta
43067: lett tiili a'tt lkommunerna haft små möjHgheter         land förmår bära ansvaret för följderna, om
43068: art med statliga medel förebygga emigratiooen.          strävandena att nå en snabb, centTaliserad,
43069: Man har var1t tv.ungen a!tt med egna medel för-         moderat inikomstuppgörelse nu omintetgörs."
43070: söka göra den egttla kommunen <tillräcldigt:                Jag tror att alla håller med finansministern i
43071: attraktiv och ofta har resurserna inte varit till-      detta ko:nstaterande. Det är en hela repubJ:i!kens
43072: räckliga för slkapande av ett konkurrenskraftigt        angelägenhet a~t sy;sselsättnings1äget kunde för-
43073: alternativ rtiH emigrationen.                           bä·ttras. Att •sedan 'minisltern i s~~t a:nförande i
43074:    Mot den balkgrunden måste det anses ansvars-         förtäokta ordaiag försöker hota organisatio-
43075: löst att statsutskottet inte intagit ett anslag i       nema om de inre följer regeringens målsättning
43076: budgeten för att främja sysselsättningen i spe-         för den ekonomisika poHtiken lä:nder honom tili
43077: cieUt emigrationsdrabbade svenska och tvåspråk-         mindre heder. Och man kan befara a'llt det kom-
43078: iga kommuner. Det är att hoppas att riksdagen           mer at:t vara den tmindre och svagare som här
43079: i sin helhet har större ansva:rskänsla när det gäl-     kommer att sitta i :kläm. Sa:mtidigt !kan det
43080: ler emigrationsdrabbade kommuner och ser .till          innebära att någon påtvingas avtrul under hotet
43081: att det av svenska riksdagsgruppen framförda            av at>t annars vara den part 1som sitjälper ettt
43082: förslaget om 10 miljoner mark införs i budget-          eventueih helhetsavtaL
43083: en. Om så inte är fallet kommer ansvaret att fal-           När det gäUer syssdsättningen vill jag kons-
43084: la tungt på de instanser som genom resursfördel-        tatera att man från regeringens sida •inte utnytt-
43085:  ning kan motverka emigratioostendenserna.              ja't afla de möjlighener som lantbruket har a-tt
43086: Närmast tänker jag här på handels- och industri-        erbjuda. De proddktionstak som fi.nns inskrivna
43087: ministedet samt arbetskraftsministeriet, när            i inkomsrlagen utgör uppenbart ~llt hinder för
43088: det gäller sikapandet och uppratt!håillandet av         en a!ktiv sysselsattningspoHdk inom näringen.
43089: arbetsplatser, samt bostadsstyrelsen, när det           De senaste årens produktionsökningar inom
43090: gäller tHlgången på bostäder. Lilkaså ikommer           vissa produktionsgrenar ger klart ·besked om a:llt
43091:  det ·att fordras god vilja och smldighet av de         avgången från 1antbruket inte vadt den ~om
43092: 3862                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
43093: 
43094: 
43095: den skuHe ha varit under normala sysselsätt-            Utöver den egentliga inkomsten utgör den
43096: ningsbetmgelser.       Men       proddktionstaken socia'la standarden en väsenidig faktor när ung-
43097: avskrädker säkert en del som kunde få sin domen väljer yrke. Man viU garantera sig en
43098: utkomst av livsmedelsproduktionen om bara viss trygghet också vid ev:entuel:l sjukddtn eLler
43099: samhället kunde acceptera och ta sitlt ansvar i invaliditet, en viss fritid och en någorlunda
43100: den ,sysselsättande prodt1ktionen.                   trygg ålderdom. I dag finner man irrte den
43101:     Lantbruket skulle vara ett utmärkt område tryggheten i lantbruket, ett faktum som uppen-
43102: där utkomstmöjlighet kunde beredas för ungdo- bart gör näringen mindre alttraktiv för nya
43103: men om blotlt generationsväx1ingen ordnades på generationer. Det vore hög tid att ge larrthus-
43104: ett förnuEtigt sätt. Medelåldem inom näringen mor samma möjligbeter tili utnyt:tjande av
43105: är hög och det skulle finnas stort utrymme för ba:rndagvård som andra förvärvsarbetande, att
43106: föryngring. Men föryngringen kräver trygghet ge lantbrlikarfamiljen ti'1lräcklig trygghe!t vid
43107: för den som Iämnar över och det kräver kapital sjukdom och olycka och att skapa .tryggare
43108: och risktagningar av den som ,tar över.              ålderdom för näringens utövare så att bondeyr-
43109:                                                      ket kunde locka en hei del ungdomar som
43110:     Lantbruket har i dag svårt a'tt klara sig i kon- annars skulle söka sig tilli andra yrken och i dag
43111: kurrensen med det övriga näringslivet, när det öka trydket på det svaga sysselsättningsläget.
43112: gäller kampen om ungdomen, detta av flera               För en ungdom som tänkt sig bondeyrket
43113: ovsa:ker. Att bli bonde är kapitalkrävande, det som framtid framstår skatteproblemen alltmer
43114: kräver hård arbetsinsa:ts och sparande och det som den tuva som kan stjälpa lasset. Vad rege-
43115: är ofta förknippat med en hei del risktagningar. ringen sysslat med när det gäHt denna fråga är
43116: Det ger låg ersätltning för arbetsinsats, små möj- svårt att förstå. Arvs-, gåvo- och skogsbeskatt-
43117: ligheter till samma arbetstid och fritid som ningen har förts fmm av olika regeringsmed-
43118: övriga, eftersläpning på den sociala sektorn och lemmar som en första rangens fråga under en
43119: därtill nega:tiv inställning och ringa förståelse längre tid, men aJltid har frågan synbarligen
43120: från övriga samhällsgruppers sida. Detta är pro- stött på patrull i regeringen i sin helhet. Efter-
43121: blem som vi måste råda bot på om vi skall som frågan annars tycks vara olösbar så bör de
43122: kunna erbjuda modernäringen som ett alterna- nu pågående inkomstförhandlingarna inll.cludera
43123:  tiv för kammande generationer. Trots at1t också de här problemen. ProBlemen börj.ar bli
43124: kapitalförsörjningen är ett hela lantbrukets pro- av den storleken för lantbruket, likaväl som för
43125: blem, så kommer man inte ifrån att just den andra företagargrupper, att de bör kunna aktua-
43126: unga jordbrukaren, som skaU ta över en lägen- liseras trots att vi befinner oss i en ansträngd
43127: het, har d:e störsJta problemen. OEta ligger de förhandHngsomgång. Om herr finansministern
43128: mest a!ktiva lantbruken inom de kapitalfatti~ med sina små hotelser avsåg [antbrukets even-
43129:  gaste områdena och därti'li är det hart när omöj- tuella agerande så vi!H jag varna för en utveck-
43130: ligt för ett rnystartat lantbruksföretag att bära ling som betyder atlt lantbruket skulle påtvingas
43131: de kostnader normala ban!klån medför. Efter- ett avtal på oacceptabla villkor. Om regeringen
43132: som kapitaldllgången är grundförutsättningen inte är förmögen att lösa avsevärda problem för
43133:  för ett generationsskifte, så bör det ligga i hela l;mtbruiket mellan inkomstförhandlingarna så
43134: samhällets intresse att just den sidan kan ord- bör de aktualiseras och 1ösas i samband med
43135:  nas. Det bör finnas möjHghet att inom ra!men förhandlingarna ookså om de avvHQet något från
43136: för statsbudgeten reservera itiHräckligt med det som diskuteras och avtalas på den övriga
43137:  medel för gårdsbrukets utvecklingsfond.              arbetsmarknaden.
43138:     Regeringen ansåg sig inte ha resmser för tiH-       Herr talman! Jag övergår ti'11 några enskiMa
43139:  räcklig överföring tfH gårdsbrukets utvecklings- punkter i den nu aktuella budgeten.
43140: fond och inte heller statsutskottet har hittat          Under huvudtitel 30, jord- och skogsbruks-
43141:  pengar för detta ändamål. Detta faktum är att ministeriets förvaltningsområde, kapitel 38,
43142:  beklaga eftersom vi fortfarande med denna vilt- och fiskeriforskningsinstitutet, har stats-
43143:  knappa kapita1ti1Jgång i fonden kommer att ha utskottet uttalat ett stöd för fortsatt pälsdjurs-
43144:  fortsatt långsam sitrukturförbättring inom lant- forskning i Kannus. Detta uttalande har förvå-
43145:  bruket, en a'lltför långsam generationsväxling nat pälsdjursnäri:ngen i allra högsta grad. För
43146:  och en eftersläpning vid förnyandet av produk- det första har .uttlill.andet intagits i motivering-
43147:  tionsmedlen som kommer att vara oroväckande arna utan at!t sakkunniga överhuvudtaget hörts,
43148:  för hela den inhemska livsmedelsproduktionen.        någonting som är ägnat att väoka förvånirng.
43149:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -      Yleiskeskustelu                      3863
43150: 
43151: För det andra har palsdjursnäringens organisa-            statsbudget när den Iwmmer att behandlas i
43152: tioner utta1at sitt sttöd för forskningsverksam-          deta:lj i salen.
43153: het på Helves farm i Vdkkola. Här finns en
43154: redan uppbyggd försöksfarm med alla 'dllbehör,                 Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-
43155:  som enligt uppgift från pälsodla:rna själva skulle        tion tulo- ja menoarvioesitys sekä sen !käsi:tttely
43156: stäl:las tHl den statliga försöksvetiksamhetens            valiokunnassa osoittavat jälleen, että hallitus-
43157: förfogande. Därtill har en arbetsgrupp vid jord-           puolueet eivät anna oikeaa arvoa vähemmistöl-
43158: och skogsbruksministeriet enhälligt föreslagit             le, eivätkä myöskään parlamentarismille. Kun
43159: denna farm som lämplig för den statliga forsk-             eduskunnassa on huomattava määrä kansanedus-
43160: ningsver:ksatnheten. Visserligen har denna ar-             tajia, jotka omalta osaltaan edustavat kansan
43161: betsgrupps betänikande lagts under det gröna klä-          keskuudessa esiintyviä mielipiteitä yhtä hyvin
43162: det, men det har i alla faH funnh publicitet och           kuin hallituspudlueidenkin edustajat, on kan-
43163: getts ut och arbetsgruppens förslag ger tydlig:t           sanvaltaa tulkittu melko yksipuolisesti, jos par-
43164: och klart besked om hur arbetsgruppen ser på               lamentaarisen vähemmis:tön mielipiteille ei an-
43165: den här problemställningen. Med fog kan man               neta mitään arvoa. Toisaalta joissakin puheissa
43166: fråga sig vad ellet vHka grunder staltsutskottet           myönnetään sille olemassa olon oikeus, jopa
43167: grundat siH beslt~t på. Finns det inom budget-            myönteinen merkityskin, muHa eduskuntatyös-
43168: förslaget också andra beslut som fattats på 'lika         sä pidetään hudli siitä, että se ei pääse vaikutta-
43169: lösa grunder, är kanske en berättigad fråga.              maan. P~täydytään siis enemmistödiktatuuriin.
43170:     I budgetförslaget har icke upptagits anslag               Budjettikäsittelyn yhteydessä tasapuolinen
43171: för Martens trädgårdsstiftelse i ÖVermark.                parlamentaarisuus olisi voinut edeHyttää, etttä
43172: Denna trädgårdsstiEtelse fick i 1978 års budget           joitakin opposiriopuo'lueiden esittämiä perus'tel-
43173: ett anslag på 50 000 mark genom svenska riks-             ltuja näkökohtia, joita ne ovat budjetin lähete-
43174: dagsgruppens försorg. Det faktum att detta                keskustelussa ja valiokunnassa esittäneet, otet-
43175:  anslag i årets budget saknas betyder, att den            taisiin huomioon. Vain silloin, kun !tarvitaan
43176: försöksverksamhet som pågår inom Martens                  määräenemmistö joHekin asiaHe, enemmistöhal-
43177:  trädgårdsstiftdse får ett avbrott och det omöj-          litus voi suostua keskustelemaan asiasta opposi-
43178: liggör det utvecklingsarbete som är på gång               tion kanssa - siis pakon edessä. Tämä sei'kika
43179: inom trädgårdsnäringen. Det är synnerligen vik-           osoittaa, että meillä ei kansanvalta suinkaan ole
43180: 'tigt att det här anslaget å!terinförs eller inföcrs i    riitJtävän kypsää. Kun se ei sitä ole, on ilmeistä,
43181:  1979 åcrs budgetförslag för att Martens träd-           että opposition keskuudes·sa on voimakas vas-
43182: gårdsstiftelse ska'll kunna fortsätta med det             tenmielisyys          määräenemmistösäännöksien
43183: fruktbringande arbe'te som den under många               muuttamiseen. Tämähän voisi merkitä loppujen-
43184: års tid har uträttat trädgårdsnäringen tili from-        kin vaikutusmahdollisuuksien riistamistä opposi-
43185: ma.                                                      tiolta ja ·siis myös parlamentarismin loppua.
43186:     Slutligen har lantmäteristyrelsens kartbyrå,          Määrävähemmistöjen muuttamista puoltavat
43187:  som ursprungligen var avsedd att placeras i Va-         puhujat ovat vedonneet joidenkin muiden mai-
43188: sa, fått sin slutliga placeringsort i Seinäjoki en-      den esi'mer:kkiin. Esimerkit ovat aika yksipuoli-
43189: ligt statsutskottets betänikande. Det faiktum att        sesti valittuja ja niiden pahin v~ka on .siinä, että
43190: i regeringens proposition nämndes både Vasa              mainittujen maiden polihtiset olosuhteet ovat
43191: och Seinäjoki ger besked om att regeringen har           hyvin erilaiset kuin meillä. Hallituspuolueiden
43192: kommit på att ändra placeringsort först i sista          olisi syytä käytännössä näyttää, 'että ne tunnus-
43193: stund. Det fa!ktum att aHa sakkunniga uttalat            1tavat todella rakentavain opposition :tarpeelli-
43194: sig för Vasa som placeringsort, att lantmäteri-          suuden ja oikeu'tuksen ja ottavat budjettikäsit-
43195: byrån finns i Vasa och att alla de instanser, som         telyssä huomioon sen!kin nakökohtia. Tiililöin ki-
43196: kartbyrån kommer att vara beroende av, är pla-           reys hallituksen ja opposiltion välillä voisi vähe-
43197:                                                          tä.
43198: cerade i Vasa gör att man sätter frågeteoken vid
43199: detta statsutskottets förslag. Sunt förnuft borde            Joka tapaurkses·sa hallituksen on myönnettä-
43200: tala för att Vasa skulle vara den <täta placerings-      vä, että se on varsin monissa kokonai:suutta
43201: orten, men synbarligen har mera regionalpoli-            edistävissä uudistuksissa saanut opposition tuen
43202:  tiska aspekter avgjort denna placeringsfråga.           ja että opposition,esittämät vastalauseet ovat pal-
43203:                                                          jon useammin kohdistuneet vain joiden!kin la-
43204:     Herr tallman! Enligt svenska riksdagsgruppen         kiesitysten yksityisiin heikkouksiin kuin koko
43205: finns det skäl att företa ändringar i 1979 års           lain tarpeeHisutiteen yleensä.
43206: 3864                                    Tiistaina 19. joulukuuta 1978
43207: 
43208:     Ajatellessa tätä keskustelua ja halHtuspuo-         naan juuri noita uudistuksia, jourtuisivat noloon
43209: lueiden asennetta opposi.ltion esityksiin tulee iky-    asemaan. En ~uule, että oppositiopuoluel:ssa-
43210:  syneeksi, pyrkiviitkö haUituspu<Ylueet todella ra-     kaan haluttaisiin :kääntää kehit}'lksen pyörää
43211: kentavi1n ja koko kansaa hyödyttäviin rtulok:sHn        taaksepäin. Ainakin kristiLlisen Hiton ta!holta
43212:  vai vain oman va1tansa lisäamiseen. Budjettikä-        olemme ku~tenkin suositdleet kahta asiaa. En-
43213: sittelyn vaiheet ja budjetin sis'äLtö antavat pe-       siksikin pitäisi suorittaa asioiden tä11keysjärjes-
43214:  rusteiJun aiheen rt~laisiin kysym}'lksiin. Esi-        ltyksen uudelleen arviointi. Kail&i uudistukset
43215:  merkkejä, jorka :tähän Hittyvät, voisi 1uetella        eivät ole yhtä kiireel1isiä. Toiseksi pitäisi kaikis-
43216:  moniakin. Teen sen tässä puheenvuorossani vii-         sa uudistuksissa, missä se on suinkin mahdollis-
43217:  ta>tessani eräisiin budjetin yksityislkohtiin ja       ta, hidastaa aikataulua pitäen ·todella koko ajan
43218:  esittäessän.i joitakin muutosehdotuksia, samoin        siihnäl1ä s~tä, että suurin sosiaarlinen epälkohtam-
43219: puuttuessani muutamaan periaatteeH.iseen näkö-          me on työttömyys. Kaiiken uudistamisen pittäisi
43220: kohtaan.                                                itähdätä työllisyyden lisäämiseen, missä jonkin
43221:     Herra val tiovarainminis·terin puheenvuorossa       asian todella elintätkeä kiireellisyys ei toisin
43222: 'todettiin, että "jocl<.ut harlituksen tavoitteet,      vaadi.
43223: kuten vaihtotaseen !tasapainottaminen, inflaa-              Useissa puheenvuoroissaemme olemme aikai-
43224:  tion torjuminen ja bruttoveroasteen !kasvun py-        semmin esrttaneet selviä ehdotuksia. En ryhdy
43225:  säyttaminen ovat onnistuneet." Tietyssä mää-           niitä toistelemään ltässä. Kun kuitenkin muiden
43226:  rässä näin onkin ja piltääk1n olla, kun ottaa huo-     puolueiden joissakin puheenvuotoissa on niihin
43227:  mioon, mvtä kairkikea hallitus on 1uvannut ja sa-      puututtu väheksyvässä mielessä, haluan koros-
43228:  nonut yrittävänsä. Ministerin <lausunnossa tode-       taa eräitä seikkoja.
43229:  taan kuitenkin myös, että "työllisyyden paran-             Olemme vuosia ptihuneet siitä, että yritystoi-
43230:  tamisen osalta toimenpiteiden vaikuitusrten hi-        mintaa, varsinkin pienyritteliäisyyittä, on tuetta-
43231: taus ja odötettua!kin heikompi kansainviill.inen        va. Olemme huomanneet, että viime aikoina
43232: kehitys ovat siirtäneet myönteisten ttilosten           myös hallituspuolueiden taholla on alettu tämä
43233:  esiintuloa". Tähän voi sanoa, että mikään halli-        tunnustaa entistä paremmin. On huomattu, että
43234: ,tus ei tietenkään <ilisi voinut eliminoida kan-        itahänastinen veropolitHl&a ja rasitusten kasaa-
43235:  sainvälis,ten suhdanteiden ja utkomaanlkaupan          minen nimenomaan työvoimavahaisille yrityik-
43236:  va~keuksien seuraamuksia. Mutta samalla voi            siHe on oHut omiaan vain va~keuttamaan työHi-
43237:  myös huomauttaa, että joi'Haikin toisenlaisilla        syy,ttä. Siitä huolimatta uusi budjetti ei [upaa
43238:  t<iimenpiteillä kuin tähänasltisllla olisi jdka ta-    paljoa parannusta.
43239:  pauksessa dllut mahdoJli;sta Heventää tuntuvas·ti          Olemme kristillisessä Hitossa vakavas'ti edel-
43240:  työttömyyttä.                                          leen sitä mieltä, etltä ilman yritteliäisyyttä ja
43241:     Olemme hallituksen kanssa aivan samaa miel-         työnteon halua emme pääse .taloudellisesta taan-
43242:  tä sihä, että "työllisyyden parantaminen on nyt        tumasta. Tarvitaan tosin monia muitalkin seik-
43243: ehdottomasti tärkein asia", mutta ihmettelem-           koja vaikuttamaan yhdessä, mutta tässä on eräs
43244:  me kuitenkin, dkö hallitus itse ota tätä asiaa to-     perusnäkökohta. Kun hal:J.itus uskoo täHaisellla
43245:  dehla vakavasti. Meil:lahän ryhd}'lttiin viime vuo-    budjetilla voivansa mainittuja asioita edistää,
43246: sikymmenellä suuriin ja kalliisiin yhtäaikaisiin        sHlä täytyy olla käytettävissään itnu~ta sehlaisia
43247:  uudistuksiin sosiaali- ja tkouhitoimen arlailila pi-   suunnitelmia, joita budjettikirjasta ei näy, iJllut-
43248: täen mallina joitaikin meitä ri'kkaa:mpia maita,        ta jo~ka wlevat vielä ,vailkuttamaan. Muutoin
43249: mutta ei otet:tu huomioon sitä, että yhteiskun-         sen puheet ityöttömyyden torjumisen ensiarvoi-
43250: tamme oli vielä siNoin murrostHassa. Teollistu-         sesta metkityksestä ovat a~ka laiHa kattee!Jto-
43251:  minen ei oHut !kyllin pi1!källä dkä elinkeinoelä-      mia.
43252: mä yleensäkään niin kehittynyttä, että se dlisi             Puhuttaessa työllisyyden edistämisestä on pu-
43253:  voinut ottaa i'lman vaikeuksia kantaakseen \kaik-      huttu usein kulutuskysynnän <lisäämisestä. Jos
43254:  ki eteen tulevat rasitukset. Si'Hoin luotevtiin sii-   se olisi mahdöUista iLman inflaation lisäämistä,
43255: hen, että nousukausi jatkuu kauan. Alettiin             asia dlisi aivan oikea. Jossakin määrin kuitenkin
43256:  myydä karhuntalioja jo ennen kuin karhut oli           sitä on joka tapauksessa kannatettava. Ensiksi
43257: ammuttu. Kun sitten taloudellinen käänne ituli,         on ·todettava, että meillä va:J.~irtsevat yhä suuret
43258:  jouduttiin va1keuksiin mm. juuri siksi, että alul-     tuloerot. Samalla kun uutiset kertovat tuhan-
43259: le pantuja uudistuksia ei voida noin vain py-           sien voivan matikustaa joulun aikaan !kauas ul-
43260: säyttää. Sitä paitsi ei ehkä halutakaan, si'lJä puo-    komaille, toisten tuhansien kykenevän .tuhlaa-
43261: lueet, jotka ovat käyttäneet porpaganda-asei-           maan muutamissa päivissä satoja markkoja vä-
43262:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3865
43263: 
43264: kijuomii:n ja edel1een tuhansiil1a riittävän rahaa       korvaa heidän osaltaan shä, että maini:ttu vero-
43265: muuhunkin kerskakulutukseen, on myös kym-                vähennys ei ehkä koske heitä.           .
43266: meniätuhansia pienitu1loisia, pieneläkeläisiä ja            Ni1n hyvin yritte1iäisyydessä kuin perhe-elä-
43267: perheen huoltajia, joiden rahat !tuskin riittävät       mässakin •tarvitaan kristillisen liiton mielestä
43268: :kohtuu1lisi1nkaan jouluvalmisteluihin, eivät ai-       yhteiskunnassa mahddllisimman suurta oman
43269: na kunnolla edes jokapäiväiseen elämiseen (Ed.          toiminnan ja valinnan vapautta. Ol~mme siinä
43270: Kortesalmi: Kansanedustajat saavat irlmaiset            käsityksessä, että .ta1ouselämän toiminnan ja
43271: joulukort1tkin!). Vai:kika hyvissä työpaikoissa jo      mielipiteiden vapaus on yhteydessä yleensä
43272: dievien palkankorotukset, joita nyt puuhataan,          vapaaseen kansanvaltaan. On vaikea näytttää
43273: voivatkin myös lisätä kotimaista ku[utuskysyn-          historiasta yhteiskuntaa, <jossa taloudellinen va-
43274: tää, dlisi vielä ·tärkeämpää saada korotusta, jos       paus on tuhkahdutettu, mutta siitti oman:tun-
43275: se yleensä on joillekin mahdoliista, niille joiden      nonvapaus säilyy. Tai toisin päin: On vaikea
43276: pa:lkat ja eläkkeet tai muu:t tulot pitävät heitä       näyl:tää yhteiskuntaa, jossa on uskon- ja oman-
43277: toimeentu'lominimin vaiheil!la, joskus sen ala-          tunnonvapaus ilman taustailia o[evaa yrittämisen
43278: puolelia!kin. Jos :kuiutuskysyntää lisätään, on         ja talouselämän vapautta. Tämän vuoksi !kristi'l-
43279: alettava heistä.                                        Hnen li1tto puolustaa yrittämistä ja kansalaisva-
43280:    Kulutuskysyntää voidaan lisätä myös veroja           pauksia yleensä. Jos ne rajoiteltaan, voi pian olia
43281: huojen:tamalla. Jos hallitus haluaisi ja osaisi oi-     edessä myös uskonvapauden rajoittaminen.
43282: keil!l säännöstellä menojaan, sillä ei olisi 1tarvet-   Viimeaikaisten hallitusten jotkut toimet eivät
43283: ta saada lisää veroja. Veroastetta voitaisiin alen-     o1e suinkaan olileet tässä mielessä kovin :rohkai-
43284: taa. Kansalaisilla olisi nykyistä enemmän varoja        sevia.
43285: ni1n k!ulutukseen kuin myös työpai'kkojen Hsää-            Eräs esimerkki, yksi monien joukossa on ol-
43286: miseen. Tähän on huomautettu, että vähätuloi-           lut hatiituiksen halu säästää siJten, että uskonnol-
43287: simmat eivät hyödy veronalen:nuksista. Eivät            listen lehtien ja muiden mielipidejulkaisujen
43288:                                                         pos ti:maksuja korotettiin. Tosin asiasta nostetun
43289:                                                            1
43290: 
43291: kyliäkään tässä vaiheessa, mutta jos sosiaa!lisilla
43292:                                                         hälyn jälkeen on asiaa korjattu ·jonikin verran-
43293: tu1onsiirroi:lla voidaan heihin kohdistettuja
43294:                                                         eräänä esimerkkinä opposition epäsuorasta vai-
43295: avustuksia, kuten Japsilisiä ja eläkkeitä, lisätä,
43296: voidaan ainakin osa!lle heistä luoda mahdolli-          ku'tuksesta. Toivom'Ile, että tällaiseen asiaan ei
43297:                                                         toista kertaa tarvitsisi puuttua. Samalla mieles-
43298: suuksia nostaa elintasoaan.
43299:                                                         tämme olisi ollut oikeutettua toivoa, että puo-f
43300:    Pitkän aikavalio toimenpiiteitä kulutuskysyn-        lue, joka hallituksessa ollen olisi voinut hoitaa
43301: nän Hsäämise:ksi ovat perhepoliittiset toimet,          asian alunperin kuntoon, olisi tehnyt sen eikä
43302: jotka •edistävät syntyvyyttä. On kuitenkin myös         vasta jälkeenpäin ja asiasta sitten yksin itselleen
43303: nopeasti tyollisyy'ttä lisäävä perhepoliittinen         kunnian ottaen.
43304: toimenpide, jota pitäisi käyttää, ja se on koti-           Useissa yhteyksissä dlemme esittäneet ja tu-
43305: apulaisen pa!lkkaan kohdistuva verovähennys,            lemme es~ttamaan vähennyksiä menoihin.
43306: jos1ta olemme usein puhuneet. Kun on kysymyllc-         Teemme sen siksi, että midestämme on toisia
43307: sessä nuorten työllisyys ja paljon puhuttu per-         menoja, jotka 'tarvitsisivat enemmän huomiota
43308: heenäitien mahdollisuus jatkaa !työtään tai viran       kuin jotkut ehdotetut menokohteet. Si'ksi olem-
43309: hoitoaan kodin uLkopuolella, tämä olisi välttä-         me ehdottaneet ja ehdotamme eräitä tärkeitä
43310: m~töntä. Tosin se tietys'ti kohdistuu vain osaan        menoeriä, jotka mielestämme joko 'tulevat ole-
43311: väestöä, kuten moni muukin toimenpide, mu'tta           maan hyödyksi työLlisyydelle tai ovat sosiaali-
43312: kuilten:k:in varsin merkittävään osaan, la:psiper-      ses1ti ajankohtaisia. Haluan tässä mainita muuta-
43313: heisiin. Väitteet, että tämä oHsi epäsosiaalinen        mia sellaisia asioita, joista haHitus olisi voinut,
43314: tulonsiirto, ovat virheellisiä. Kotiapu1aisia las-      jos se ·todella olisi <tarkoittanut yhteistyötä koko
43315: tenhoidon vuoksi tarvitsevat yleensä nuoret [ap-        kansan eikä vain suosimiensa eturyhmien par-
43316: siperheet, jot'ka hamroin ovait kovin hyvatuloi-        haaksi, tehdä yhteistoimintatarjouksia opposi-
43317: sia. Ainakin nyikyisin ne ovat hyvin velkaisia          tiolle. Koko poliittista ilmapiiriä olisi suuresti
43318: mm. opintoj·en ja asumiskustannusten vuoksi.            keventänyt, jos muutkin ikuin hallituspuolueet
43319: Jos taas ajateliaan niitä, jo1:ka eivät halua tai voi   tai vain jokin opposiltiopuolue niiden lisäksi oli-
43320: pitää kotiapu1laisia, niin he, mikäli ovat vähätu-      sivat voineet saada suhteeilisuuden mukaan las-
43321: loisia, saavaJt yleensä etusijan päivähoitopaik!ois-    ketun määrärahan johonkin tärkeänä pitämään-
43322: sa, maksualennuksia tai ilmaishoitoa sekä erilai-       sä asiaan. Nyt jää mahdo~lisuudeksemme vain
43323: sia muita tukimuotoja. Tifunä on aivan oikein, ja       niin täällä kuin muualla entistä enemmän koros-
43324: 484 0578000015
43325: 3866                                 Tiistaina 19. joulukuuta 1978
43326: 
43327: taa näiden asioiden merkitystä ja sitä, että            Kristillinen liitto 011 aina halunnut olla vähä-
43328: olemme nii:tä ajaneet.                               väkisten ihmisten ja väliinpu'tojien asialla. TäLlä
43329:    Koulu-uudistus sisaltää monia hyviä puolia,       kertaa olemme erikoisen huoHssamme eräistä si-
43330: vailkka emme olekaan koskaan päässeet selville       nänsä pienistä, mutta asianomaisille 'tärkeistä
43331: siitä, oliko se pakko toteuttaa niin monimutkai-     määrärahoista, joita budjetissa kaivattaisiin. Tu-
43332: sella ja tarpeettoman ka1liilla tavalla, kuin on     len esittämään niihin lisäyksiä yksityiskohtaises-
43333: tapahtunut. Joka 'tapauksessa pidämme kaiken-        sa käsittt:lyssä. Mainitsen joitakin kobte~ta ja
43334: puolisen kuhtuurielämän ylläpitämistä tärkeänä       joitakin perusteluja esityksiin.
43335: edelleen. Suomen historiasta näemme, että               Multippeli s'kleroosia eli keskushermoston
43336: monta kertaa muulloinkin juuri vaikeina aikoi-       pesäkekovettumatautia sairastaa maassamme
43337: na on tehty suuria edistysaskele1ta kulvtuurin       noin 4 000 ihmistä. Invalidihuoltolain nojaHa
43338: alalla ikäänkuin vaistoten, että pienen kansan       voidaan kunnille ja yks1tyisille ybteisöiille myön-
43339: voima on hengen aseissa ja valistuksen leviämi-      tää tukea ja avustusta kuntoutuksen järjestämi-
43340: sessä. Tuemme yleensä sellaisia ha:Hiituksen esi-    seen. Nyt on kuitenkin säästöpölitiikka köhdis-
43341: tyksiä, jotka tähtäävät taHaisiin tavointeisiin.     tettu vähiin määrärahoihin, jotka tällaisinakin
43342: Olemme sitä mieltä, että myös laman arkana on        ovat antaneet toivoa ja tulevaisuudenuskoa
43343: ainakin jonkinlaisi1la määrärahoilla pidettävä yl-   noille sairaille ihmisille. Ilman kuntoutusta he
43344: lä ja edistettävä kulttuurielämän erilaisia muo-     joutuvat täysin laitoshoitoon, joten valtion sääs-
43345: toja taloudelliset edellytykset huomioon ottaen.     tö tässä tapauksessa on kyseenalaista. Lisämää-
43346:    Eräs kulttuurin ala, joka pienelle, suhteelli-    räraha olisi tarpeen.
43347: sen eristyneessä asemassa olevalle kansallemme          Taistelu alkoholismia ja muiden huumeiden
43348: on tärkeä, on ulkomaisten kulttuuriyhteyksien        tuottamia haittoja vastaan on sekin aina kuulu-
43349: ylläp1täminen. Siinä ei mielestäni ole aina oltu     nut kristillisen liiton ohjelmaan. Budjetissa on
43350: tasapuolisia määrärahojen jaossa. Siksi olemme       hiukan korotettu raittiusmäärärahoja, mutta ot-
43351: kiinnittäneet huomiota esim. siihen, että Suo-       taen huomioon alkoholinkäytön lisääntymisen,
43352: men ja Yhdysvahojen kulttuurivaihto on alue,         selvästi .rii:ttä:mättömästi. Määrärahoja tarvitaan
43353: jossa kysyntä ylittää käytettävissä olevat mah-      enemmä..1. Rappioalkoholistit 'eivät ole hallituk-
43354: dollisuudet. Tämä koskee kuhtuurinäyttelyitä         sen erityisessä huolenpidossa. Jo vuosia huolto-
43355: ja erityisesti jatko-opiskelu- ja tutkimusrahoja.    loiden määrärahat ovat olleet samat, vaikka niin
43356: Apurahojen määrä on viime vuosina supistunut         rahanarvo kuin varojen tarve ovat muuttuneet.
43357: ollen nykyisin vain noin 10 % pätevien hakijoi-      Pidämme lähimmäispalvelun ,tärkeänä velvoi-
43358: den tarpeitten määrästä. Kun korkeakoulut ja         tuksena auttaa noita onneHomia ihmisiä. Tlah-
43359: yliopistot lisäämyvät, lisääntyvät myös ulko-        duttavan paljon onkin sellaisia ihmisiä, jotka
43360: maisten stipendien 'tarvitsijat. Kun vertaa bud-     ovat valmiit 'toimimaan heidän hyväkseen, mut-
43361: jetin muita apurahoja, tuntuu kummahliselta, et-     ta varoista on puuteHa. Edes jonkinlainen lisäys
43362: tä Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain stipendi-         on tarpeen. Samoin huumeiden käyttäjät, joiden
43363: toiminnan tukisäätiö on saanut peruspääomansa        keskuudessa tehdään pelastavaa ja auttavaa työ-
43364: vastavuoroiseksi kartu:ttamiseksi vain 100 000       tä, tarvitsevat suuremman huömion kuin halli-
43365: mk. Tulemme ehdottamaan tähän lisäystä.              tus antaa. Yhteiskunnan epäkohdista johtuu
43366:     Hämeen tie- ja vesirakennuspiirissä on run-      suuressa määdn erilaisten huumeiden käyttäjien
43367: saasti keskeneräisiä rakennuskohtaita. Työlli-       onnettomuus. Yhteiskunnan velvollisuus on pi-
43368: syyden kannalta niiden jatkaminen on ;tärkeää,       tää huolta siitä, että edes heidän parissaan !työtä
43369: onhan Tampereen työvoimapiirissä työttömyys          tekevien käytössä olisi kohtuullinen määräraha.
43370: maan korkein ja kaikkein pahin ns. Pirkanmaal-          Olen jo edellä maininnut eläkeläiset, joiden
43371: la. Työttömyysaste on jatkuvasti pahempi kuin,       keskuudessa on yhtä hyvin vaikeassa asemassa
43372: muua1la Etelä-Suomessa ja myös pahempi kuin          olevia, vaikka pääosaHa onkin jo tyydyttävä toi-
43373: Vaasan ja Mikkelin piireissä. Kuitenkin tiestö       meentulo. Eläkkeiden suuri lukumäärä :tekee
43374: on näillä seuduilla heikkokuntoista verrattuna       uudistusten toteuttamisen raskaasti hoidet!ta-
43375: maan pohjois- ja itäosiin ja liikennetiheys huo-     vaksi asiaksi. Kysymyksessä on kuitenkin so-
43376:  mioon ottaen. Näin ollen on todettava, että ltie-   siaalipolitiikan alue, jota ei saa unohtaa. Kiinni-
43377: määrärahoissa ei Tampereen seutua ole kohdel-        tän huomiota ennen kaikkea rintamaveteraanien
43378:  tu oikeudenmukaisesti. Tulen esittämään aina-       eläkeasiaan. Rintamamies:ten ja -naisten eläke-
43379: kin jonkin korjauksen kipeimmin parannusta           ikää olisi alennettava sekä kohtuussyistä että
43380: tarvitsevien tietyököhteiden määrärahoihin.           myös työllisyyden auttattniseksi. Määräraha yli-
43381:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                        3867
43382: 
43383: 
43384: määräisiin eläkkeisiin tätä tarkoitusta varten on     lantaus, käsitteli, avauspuheessaan eduskunnan
43385: tarpeen.                                              sisäisiä järjestelyjä ja toimintatapoja ja esitti nii-
43386:    Evankelisluterilainen kirkko on asettanut toi-     hin korjauksia. SMP:n eduskuntaryhmä on sitä
43387: mikunnan tutkimaan palveluksessaan olevien            mieltä, että eduskuntatyössä todella on vielä
43388: rintamamiesten siirtämistä eläkkeelle viimeis-        paljon korjaamisen, kehittämisen ja uudistami-
43389: tään 60-vuotiaina. Olisi oi:kein, että muu jufiki-    sen varaa. Niinpä jo tämänkin budjettikeskuste-
43390: nen sektori seuraisi esimerkkiä ja että myös val-     lun käynnistyminen aikaisemmasta ilmoitetusta
43391: mistettaisiin mahdollisuudet ykshyisen sektorin       poikkeavalla tavalla osoittaa, että puutteita on,
43392: palveluksessa olevien rin:tamamiesten saamisek-       nimittäin kansanedustajiHehan jo phkän aikaa
43393: si samaan asemaan.                                    sitten ilmoitettiin, että tänään ;tiis'taina
43394:    Valtionrautatiet myöntävät eläkeläisille 50        19. 12. 1978 budjettikeskustelussa pidetään
43395: % :n alennuksen kotimaan liikenteessä. Kuiten-        vain ryhmäpuheenvuorot ja että muut puheen"
43396: kin on paljon eläkeläisiä, jotka eivät 1tästä hyö-    vuorot alkavat vasta huomenna keskiviikkona.
43397: dy asuessaan kaukana rautatiestä. Olisi tärkeää       Tänään kuitenkin päivän ensimmäisessä istun-
43398: ja kohtuudenmukaista, että pian saataisiin mää-       nossa yllättäen i'lmoitettiin, että ryhmäpuheen-
43399: räraha, jonka avulla tehtäisiin mahdolliseksi yk-     vuorojen jälkeen jatketaankin keskustelua muil-
43400: sityiseile linja-autoliikenteelle vas,taavien aien-   la puheenvuoroHla. Nyt epäilemäntä monet kan-
43401: nusten myöntäminen.                                   sanedustajat eivät oHeet ehtineet tähän äkki-
43402:    Olemme samaa mieltä hallhuksen kanssa sii-         muutdkseen varautua ja puheen kokoaminenkin
43403: tä, että suhteellisen niukkenevien resurssien         ehkä oli vielä kesken, kun yllättävä i'Lmoitus
43404: vallitessa sosiaalipoliti~kan kehittämisessä on       muutoksesta tuli. Tämä puhemiesneuvoston
43405: vaHttava ne "painopistelohkot", joita pidetään        menettely on mielestäni eduskuntalaitoksen ar-
43406: ensisijaisina. Olen maininnut tällaisia painopis-     vovallan alentamista ja yksityisten kansanedus-
43407: telohkoja jo edellä. Työttömien toimeentulotur-       tajien jopa halventamista. Se osoittaa ylimielistä
43408: vasta huolehtimisen lisäksi on lapsiperheiden         piittaamattomuutta kansanedustajien suurta
43409: aseman parantaminen erittäin tärkeää. Haluan          enemmistöä kohtaan. Mielestäni tähän on saata-
43410: korostaa kuitenkin, ,eNä pienet, erilaisten vam-      va muutos ja siis puhemiesneuvoston on ryhdyt-
43411: maisten ja sairaiden ryhmät on muistettava, ja         tävä nykyistä paremmin paneutumaan myös ta-
43412: yleensä se käy päinsä suhteellisen pienin määrä-      vallisen kansanedustajan tHanteeseen ja ase-
43413: rahoinkin. Sen sijaan raittiustyö ja alkohoUsti-      maan.
43414: huolto on laaja ja vaikea työala, mut:ta kun ot-          Erittäin suuresti on syytä paheksua myös si-
43415: taa huomioon tilanteen vaarallisuuden näissä           tä, että Suomen maaseudun puolueen eduskun-
43416:  asioissa, varoja on käytettävä riittävästi. On-       taryhmän puheenjohtajalta Veikko Vennamolta
43417:  neksi on tupakan vastustamisen tärkeys edes          pyrittiin viimeiseen saakka estämään budjetti-
43418: periaatteessa tunnustettu. Määrärahoista vain         mietinnön saanti viime viikolla. Kun esimerkik-
43419: on tässäkin kohtuuttomasti tingitty. Lisäksi on        si 'kdkoomuspuo1ueen eduskuntaryhmän tiedo-
43420:  epäkohtana se, että kunnat eivät saa käyttöönsä      tussihteerillä Heiniöllä tämä mietintö oli tietä-
43421:  varoja tupakanvastustamistyöhön, vaan joutu-         mäni mukaan käsissään jo perjantaina aina!kin
43422:  vat käyttämään alkoholivaroja siihenkin. Asian       iltapäivän tunteina, nHn SMP:n kansanedus-
43423:  korjaaminen ei tarvitsisi uusia määrärahoja,          tajalta Veikko Vennamolta, joka siis myös on
43424:  vaan niiden käytön uudelleen järjestämistä.          ryhmän puheenjohtaja, pyrittiin mietintö pimit-
43425:  Aloite siihen v'oisi tulla hyvin hallituksen tai      tämään niin, että hän vain vaivoin sai sen vii-
43426:  keskusviraston taholta.                              mein perjantaina illalla ja silloinkin kummalli-
43427:     Herra puhemies! Kristillinen liitto on vas-       sen näytelmän jälkeen. Valtiovarainvaliokunnan
43428:  tuunsa tunteva ja maltillinen oppositiopuolue,        sihteeri ei antanut ed. Vennamolle ensin mie-
43429:  jo~a on valmis tukemaan hallitusta kaikessa,         tintöä. Pääsihteeri Hultin puolestaan neuvoi
43430:  mmkä se näkee voivan edistää yhteisten ongel-        Vennamoa hakemaan mietinnön validkunnan
43431:  miemme tehokasta ratkaisua. Tässä mielessä ja        sihteeriltä. Vaikutti suorastaan siltä, että valio-
43432:  ajatu:ksessa aiomme osallistua budjetin yksityis-    kuntasihteeri pyrki pakoilemaan ed. Vennamoa
43433:  kohtaiseen käsittelyyn.                              ettei vain ed. Vennamo olisi saanut ajoissa mie~
43434:                                                       tintöä käsiinsä. Tämä on todeHa eduskunnan ar-
43435:                                                       vovallan alentamista ja eduskunnan yhden ryh-
43436:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                män toiminnan todella häpeäLlistä sabotointia.
43437: Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja, ed. Sil-       Muutenkin erityisesti valtiovarainvaliokunnan
43438: 3868                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
43439: 
43440: 
43441: sihteereitä on näyttänyt vaivaavan ns. hyvän ko·           Edelleen ed. Turunen puuttui mm. työllisyys-
43442: tikasvatuksen puute.                                   asioihin ja käsitteli opettajien työttömyyttä ja
43443:    V altiovarainvalioikunnan pubeenjo'hitaia Sil·      koululaitosta tässä yhteydessä. On pantava mie-
43444: lantaus pahoitteli budjettikeskustelun avauspu·        lihyvin merkille se, että sosiaalidemokraattisen
43445: heenvuorossaan sitä, etltä eduskunta on menet·         ryhmän edustaja Turunen on tullut vihdoinkin
43446: tänyt sille kuuluvaa valtaa ja arvovaltaa. Olen        näissä asioissa SMP:n linjoille, vihdoinkin siis
43447: samaa mieltä. VaHtettavana pidän mm. sitä, et-         SMP:n tyollistämisresepti alkaa kelvata. Mehän
43448: tä monet hallituksen ministerit suhtautuvat            olemme jatkuvasti, vuodesta vuoteen korosta-
43449: eduskuntaan ja kansanedustajiin hämmästyttä-           neet ·sitä, että on järjetöntä pitää tuhansia opet-
43450: vän ylimielisesti ja jopa pilkaHisesti. Tästä on       tajia ja vaJStavalmistuneita ihmisiä :työttöminä,
43451: nykyinen maa:tailousministeri Johannes Virolai-        kun kouluissa on kuiten!kin toisaalta lukuisill.a
43452: nen mu:t'heelli:nen esimer~ki. Hän on oHut sel-        opettajilla liian paljon työtä, on liian suuret luo-
43453: västi jo aivan liian kauan ministerinä. Niinpä         kat, opettajat stressaantuvat, oppimisen taso ja
43454: ministeri Virola~sen hämmästyttävää ja edus-           laatu kärsivät. Pitäisi käyttää tämä oppinut
43455: kuntaa vähättelevä käyttäytymistä kuvastaa se,         työttömänä oleva reservi tehdk!kaasti ja nopeas-
43456: että hän on jo sangen piltkän ajan laiminlyönyt        ti koululaitoksen laadun parantamiseksi. Toivoa
43457: saapumisen vas1taamaan hänelle tehtyihin edus·         sopii, että kysymykisessä -ei ole sosiaalidemok·
43458: kuntakyselyihin eduskunnan kyselytunnei1le.            raattien osalta va1n tHapäinen herääminen en-
43459:     SMP:n eduskuntaryhmä on joutunut iähettä-          nen eduskuntavaaleja, vaan että ollaan yleensä-
43460: mään Virolaisen laiminlyöntien johdosta jopa           kin rehellises'ti kypsymässä siihen, että koulu-
43461: kantelukirjelmän vail:tioneuvoston oikeuskansle-        tettu työvoima phäisi y]:]teiskunna:ssa käyttää
43462: rille. Tuorein esimerkki on se, että Virolainen        järkevällä tava:Ua (Ed. Tori!kk:a: Turha toivo!).
43463: viivytti va:stauS'taan esim. minun 24. 10. 1978        -Niin, ehkä se on 1turha toivo, mehän olemme
43464: tekemääni suulliseen eduslkuntakyselyyn, joka          nähneet, minkälaisia talousneroja sosiaalide-
43465: koski maatilatalouden perus1ainojen maksatuk·          mokraatt1nen puolue kasvattaa. Nykyinen pää-
43466: sen nopeuttamista. Hän vastasi tähän kysymyk-          ministeri Sol1Sahan taannoin ennusti lahjakkaas-
43467: seen vasta 7. 12. 1978 eH viivytti vastausta            ti, että Suomi selviää 'lamasta kuin koira verä-
43468: noin kuusi viikkoa, vaikka vahiopäiväjärjestyk·        jäs'tä. Tällainen talousnero meillä on tällä het-
43469: sen mukaan ministerillä pitä~si ollla jo saman         kellä pääministerinä yhä edelleenkin. Monissa
43470: vHkon aikana vastaus valmiina (Ed. Tori 1~a:           perinnäisen kansanvallan maissa täHainen pää-
43471: Mikä pääluokka?) . Sitä paitsi ministeri voi aina      ministeri ei istuisi moisen raskaan luokan virhe-
43472: käyttää tarvittaessa ·sijaista. Näin ei ole minis·     ennustuksen jälkeen enää ainakaan hallituksen
43473: teri Virolainen kuitenkaan tehnyt.                     pääministerinä, !tuskin edes ministetinä.
43474:     Täällä sosiaalidemokraattien ryhmäpuheen-              Huomio on kiintynyt hallituspuolueiden ryh-
43475: vuoron käyttäjä, ed. Väinö Turunen, otti esi:lle        mäipuheenvuoroja kuunnellessa siihen, että nyt
43476: ikuisuuskysymykset eli valtiosäännön muut-             peräänkuulutetaan vastuuta, vaikka asioita itse
43477: tamisen. Sekään ei varsinaisesti kuulu mihin-          on oltu huonosti hoitaJmassa. Mutta kukaan
43478: kään pääluokkaan, minkä saan ystävällisesti             näistä hallituspuolueiden edustajista ei tahdo
43479: mainha nuorelle edustajalle Torikalle, joka             tunnustaa, että vika on juuri heissä ja heidän
43480: osoittaa rtää!llä aktiivisesti tk!tämättömyyittään     puolueissaan. Nykyinen kansanrintamasuuntaus
43481: tämän talon a:sioihin näihden (Ed. Torikka: Tä-         on ollut vallassa jo vuodesta 1966, ja se on teh-
43482: mä on budjevti\käsittelyä!).                           nyt valtavia virheitä. Se on aiheuttanut jatku-
43483:     SMP:n kanta näihin ikuisuuskysymyksiin eli         van työttömyyden, joka paisumistaan on paisu·
43484: valtiosäännön muu'ttam1seen on täysin selvä.            nut. Se on synnyttänyt riistoverotuksen ja toi-
43485: SMP ei pidä tarpeellisena määrävähemmistÖ·              saalta yrityselämän näivettälmi!Sen. Se on ai:heu't-
43486: suojan kaventamista, ja me vihtaa:m:me siihen,         tanut maaseudun köyhtymisen ja autioitumisen.
43487: että tämä maa on läpikäynyt hyvin monet vai-            Se on aiheuttanut valtavan maamme velikaantu-
43488: keat kriisit, sodat, jäUeenraJkennukset, alueluo-       misen ulkomai'lle. Nykyisen suunJtauksen syyttä
43489: vutukset, siiJ:Itoväen asuttamisen, torpparien va-     on myös ±hmisten apaa:t:tisuus, samoin kansalli-
43490: pautuksen!kin aikanaan nykyisten perustuslakien         sen omanarvon tunnon heikkeneminen, kun sitä
43491:  voimas·sa dllessa, joten niitä ei 'tähäkään kannal-   on jopa tahallaan heikennetty maamme histo-
43492:  ta kåtsottuna tarv1tse muuttaa. Hallituksella on       rian kohtalon kysymy!kisiäkin vääristelemällä.
43493:  rHttävästi ollut nykyistenkin perustuslakien voi-      Nykyinen suuntaus on syyllistynyt myös muun
43494: massa ollessa taloudellista vaLtaa ja valtuuksia.       henkisen saasteen ja rikkaruohon levitltämiseen.
43495:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3869
43496: 
43497:     Suomen maaseudun puolue on ·vuodeslta vuo- min SMP:n ehdotukset ja linja!t selviävät pää-
43498: teen täällä eduskunnassa ja myös muualla julki- luokiltltaisessa yleiskeskustelussa sekä yksityis-
43499: suudessa toistamalla toislanut, miten asiat saa- kldhtaisessa käsittelyssä.
43500: taisiin korjatuksi. Miksi ei ole siis noudateit:tu
43501: ajoissa SMP:n neuvoja, jo1t!ka pohjaurtuvat kan-       Ed. Suomi: Herra puhemies! Vuoden
43502: samme laajojen kerrosten terv.eeseen järikeen ja 1979 budjetin julkisuuteen tuloa seurasi vahio-
43503: kokemukseen, vaan on lähdetty ajamaan kan- neuvoston lähes kaikkien jäsenten antamana
43504: samme luonteen ja sen perusetujen rvastaista ta- seuraava yleislausuma: "Tulo- ja menoarvion
43505:                                                 1
43506: 
43507: 
43508: lous- ja työllisyyspo'li:tiikkaa, josta pdlitiikasta vallmistelu sujui suuren ;yksi!mie1isyyden vallites-
43509: erityisen suuren vastuun kantaa nykyisin ,jo sy- sa."
43510: västi rappeu'tunut ke'skustapuolue? Ky[ilä ny;t         Hallitus on laidasta 'lahaan yksimielJ.inen sekä
43511: hallitusdntaman budjettipuhujat pitävät hyvinä päälinjoista etitä budjetin yksityiskohdista. Häi-
43512: SMP:n lääikke1tä, nyt kun taas vaaliit ovat [ähel- riöitä yksimielisyyteen eivät /tuoneet kipeät on-
43513: lä. Mutta muulioin SMP:n terveiUe korjausesi- gelmait työttömyydestä, eläkeläisten heikko ta-
43514: tyksille on vain nauretJtu niin eduskunnassa loudellinen asema, vähävaraisten ihmisten ltoi-
43515: kuin muuallakin.                                     meenitu1ovaikeudet, sosiaalipoliittisen uudis-
43516:     Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh- tustyön pysähtyminen ja heikentyminen.
43517: män peruslinja budjetin yksityiskohtaisessa kä-         Yksimi~lisesti hyväiklsyttiin suuret lisäykset
43518: sittelyssä on sama kuin aikaisemminkin. Me puolustuslai'toiksen perushankinltaltnenoihin, työ-
43519: olemme huolellisesti tut!kineet 'tulo- ja menoar- tätekevien palika!]korotusten nollalinjan !tukemi-
43520: vion momentti momentiha ja ltu1eimme teke- nen, työllisyyden turvaamiseen osoitettavien si-
43521: mään runsaasti vähennysehdotuksia sellaisista joitusmenojen              supistaminen,      työttömyys-
43522: mendkolhdista, joille katsomme osoitetun liian korvauksien ja :tyottomyyskassojen valtionavun
43523:  suuria summia. Tällöin SMP:n vähennyskohtei- mitättömän pienet korotukset, kuntien ia val-
43524: na tulevat olemaan mm. kohtuuttomait edustus- tion omien rakennushankikeiden mitätöiminen
43525:  menot, liialliset ulkomaanmaitkat, samoin tar- jne.
43526: peettomat komiteamenot ja muut turhan byrok-            Yksimielisyyden vaUitessa on hyväksytty
43527:  raJtian kasvattamismenot, eddleen Hia!Hset ka- budjetin iinja, joka on ltaval1isen kansanosan,
43528: lusto- ja laitehankinnat eri hallinnon haaroiMe työläisten, vähävaraisten, eläkeläisten ja opiske-
43529:  sekä ennen kaikkea kaikki puoluetukimenot ja lijain elintason alentam1sen linja ja 'toisaaha
43530:  sen luonteiset summat, jotka on nähtävä jonkin- suurtyönantajien 'tukemisen linja, josta viime
43531:  asteisena puoluetukena.                             vuosina on saatu vastikkeeksi rationa1isointi-
43532:     SMP vaatii myös sitä, olen tehnyt asiasta investointisuuntauk,sen !kauJtta yhä värhenevä
43533:  eduskuntaikyselynkin, että hallhuksen pitäisi määrä 'työpai'J.{Ikoja.
43534:  kiireesti ryhtyä toimiin neuvoa-antavan kan-           HaHituksen yksimielinen v~lmistelutyö itcle-
43535:  sanäänestyksen järjestämiseksi tulevissa edus- van vuoden budjetissa merkitsee mm. yritystoi-
43536:  kuntavaaleissa puoluetuen tarpeellisuudesta ja minnalle annettavan avun korottamis1ta 26
43537:  lakkauttamisesta.                                   % :lla eli apua yhteensä lähes 6 mrd. mk. Mo-
43538:      SMP:n käsityksen mU:kaan valtion menoista nopolien valta ja valtiovalta ovat kytkeyty-
43539:  voidaan vähentää vähemmän tar:peehlisina noin neet yhä fäheisemmin toinen toisiinsa. Suurteol-
43540:   10% ilman, että minkään hahlinnon haaran toi- lisuutta tuetaan mitä mon1naisimmin tavoin.
43541:  minnan tehokkuus olennaisesti kärsii. Vastaa- Työnantajien sosiaaliturvamaksujen helpottami-
43542:  vasti tulemme esi\ttämään näin säästynei:tä varo- nen vuosi toisensa jälkeen ja näiden verotusten
43543:  ja tyollisyyden 1rohentamiseen, verojen alentami- lieventäminen vaikeuttaa valtion rahatilannetta
43544:  seen ja kehitysalueiden erNaisten elinkeinojen ratkaisevasti. Niinpä haliitus joutuu rahareikien
43545:  ·kohentamiseen, sHs kehiitysaluepolitiilkan huo- paikkaamisessa mitätöimään kansalaisten sosiaa-
43546:  mattavaan tehos1tamiseen, jolloin myös maaseu- liturvaa, nostamaan päiväkotimaksuja, pidättäy-
43547:  dun laaja autioituminen saadaan pysähtymään ja tymään vähävaraisten elälkeläisten jo vuosia
43548:  toivottavasti s1eliä viriämään uutta tulevaisuu- odotetun vähimmäiseläketurvan toteuttamises-
43549:   den uskoa ja kehitystä. Samoin SMP haluaa tu- ta, supistamaan opiskelijoiden taloudellista tu-
43550:   kea myös todella vaikeassa asemassa olevia kan- kea, nostamaan terveyspalveluissa apua tarvitse-
43551:   salaisiamme, kuten esim. sotien veteraaneja.       vien omavastuuosuutta ja monia mui,ta.
43552:      Tällainen tulee siis olemaan SMP:n linja           Näinä vuosina Suomen kansa saa kdkea elä-
43553:   budjetin käsit:telys·sä pääpiirteiltään. Tarkem- mässään huononnuksia toisensa jälkeen, mutta
43554: 3870                                  'fiistairul 19. joufukunta 1978
43555: 
43556:  ehkä kovakouraisimmin käsitellään ihmistä, jo-        nottaa avoterveydenhuollon kehitltämistä, johon
43557:  ka on vähävarainen ja sairas. Potilaan omavas-        nimenomaan tarvitaan apuhoitajia ja sairaanhoi~
43558:  tuuosuus, ,se osa jonka hän ~tse joutuu lääkärin-,    tajia. Juuri :tämän ammattialan työntekijät teke-
43559:  lääke-, hoiito- ja matkakuluistaan maksamaan,         vät kotikäyntejä sairaiden, vammaisten, vanhus-
43560:  on jatkuvasti noususuunnassa. Kansanterveys-          ten ja muiden huoltoa tarvitsevien luona, josta
43561:  lain periaatteerhan lähtevät siitä, että kaikille     kokonaisuudesta avohoito muodostuu.
43562:  kansa[aisille varallisuudes'ta ja asumispaikasta         Lääkärien kotikäyntien lisääminen yhteiskun-
43563:  riippumatta palvelut tulevat olemaan vuosikym-        nanvalvomaaja hohamaa linjaa pitkin on myös
43564:  menen loppupuolella lähestulkodt samanlaiset.         käytännössä mahdotonta. Miten esim. Turussa,
43565:  Nyt kuitenkin viimeisten parin kolmen vuoden          tuossa 164 000 asukkaan kaupungissa 21 ter-
43566:  ai!kana lain toteutus on mennyt olemattomaksi,       veyskeskuslääkäriä, joista vain 13 toimii vas-
43567:  jopa ajautunut taaksepäin, ts. vähävaraiseNe ter-    taanotoilla, pys'tyvät tekemään kotikäyntejä
43568:  veyden- ja sairaanhoidon palvelut ovat usein jo-     budjetin ehdotltamalla tavalla, joka kuuluu:
43569: pa tavoittamattomissa niiden :kaUeuden vuoksi.         "Lääkäreiden kotikäyntejä lisätään ja muu1ten-
43570:  Erikoislääkäripalvelut ovat melkein yksinomaan        kin kehitetään kotisairaanhoitopalveluja." Työ-
43571:  saatavissa yksityistä 'tietä. Niistä pitää maksaa     paljoutensa keskellä kuukauden mittaisen täysi-
43572:  huomalrtavasti enemmän kuin jos palvelut olisi-       näisen vastaanottolistan paineen aHa ei :turkulai-
43573: vat      terveyskeskuksissa.     Lääkärinpa1~iosta     nen terveyskeskuslääkäri voi enää paljon muuta
43574:  maksetaan takaisin sairausvakuutuksen kautta,         tehdä kuin ihmetellä omaa kestävyyttään.
43575: mutta vain vahvistetun taksan mukaan, ja kos-             Lääkäreitä valmistuu vuosittain noin 600,
43576: ka korvaustaksoja ei ole nositettu, poltilaan mak-     mutta sairaaloihin ja 'terveyskeskuksiin peruste-
43577:  sama oma osuus ei ole enää lain mukainen 40          taan virkoja vain noin 'kolmasosalle valmistu-
43578:  %, vaan nyt jo noin 55 % ja enemmänkin.              neista. Kukaan ei kuitenkaan voi kiistää sitä
43579: Lääkkeiden hinnat ovat vuosittain nousseet ta-        tosiasiaa, etteikö hei1le riittäisi työtä sairaan
43580:  saisesti noin 6.5 %. Tutkimukset ja hoito labo-      kansamme parantajina. PäatöksHlä, joita valtio-
43581: ratorioissa, röntgenissä, lääkintävoimistelijan       valta on 'tehnyt mm. kansanterveystyöstä, on
43582:  antama hoito ja muut palvelut ovat sidotut kor-      mitä vakavimmin vaikeutettu niiden ihmisten
43583: vauksen osalta määrättyyn taksaan, jonka yli          elämää, joilla itsellään on hei!kommat mahdolli-
43584: menevältä osalta potilas ei saa korvausta.            suudet itse vaalia oikeuksiaan ja valvoa niiden
43585:     Kansanterveystyön       kehittämiseen   tehdy:t   toteuttamista, eli vähävaraisilla ihmisiHä.
43586: suunnitelmat ovat vailla resursseja. Budjetissa           Viime viikolla täällä eduskunnassa vuoden
43587: sanotaan mm., että kansanterveystyön kehittä-         1978 neljännessä lisämenoarviossa hyväksyttiin
43588: misessä pyritään edelleen vähentämään palve-          ammattikurssimuotoiseen         työllisyyskoulutuk-
43589: lusten tavjonnassa vallitsevia a1ueellisia eroja.     seen lisäystä 32.5 milj. mk. Tämän määrärahan
43590: Valtakunnallisessa ikansamerveystyön suunnitel-       kerrottiin aiheutuneen paitsi kustannusten nou-
43591: massa annetaan varsin hyviä ohjeita siitä, miten      susta, myös siitä, e!ttä oppi:lasmäärä on kasva-
43592: terveyden- ja sairaanhoitopalveluja tulisi antaa,     nut.
43593: mutta toimeenpanoon välttämä~tömiä lääkärien,             Ammatillisissa kurssrkeskuksissa järjestettä-
43594: sairaanhoitajien ja apuho~tajien ja muiden ter-       vät työllisyyskurssit ovat aikoinaan palvelleet
43595: veydenhuollon alan virkojen perustaminen jää          eri tuotannon aloja mielekkäallä tavalla. Työ-
43596: niin vähäiseksi, että suunnitelmat .kansanter-        voimapulan aikana ammattikurssvt antoiva:t no-
43597: veystyön kehittämisen osalta jäävät vain suun-        peasti koulutettua 'työvoimaa. Hman ammatti-
43598: nitelmi:ksi.                                          taitoa olevat nuoret ja vanhemmatkin saivat
43599:     Terveysaian työntekijöitä uhkaa varsin mit'ta-    ammatin, jonka avulla pääsi työmarkkinoille, ja
43600: va alan 'työttömyys. Suomen Apuhoitajaliitto,         monet sellaiset henkilöt, jot'ka esim. sairauden
43601: Suomen Lääkäriliitto, ·sairaanhoitajat jne. ova:t     vuoksi joutuivat jättämään entisen ammattinsa,
43602: esittäneeJt huolestumisensa tilanteesta ja muun       pääsivät uuden ammatin kautta taas työelämään
43603: muassa apuhoitajaliitto esit!tää va1tiovalla1le       kiinni. Se oli sitä aikaa, jdlloin yhtdskunnalla
43604: suunnheltujen vi11ka!kiintiöiden hyväksymistä,        oli tarjota jokaiselle kansalaiselleen perustuslain
43605: mfllä ratkaisevasti parannettaisiin apuhoitajien      mukainen oikeus työhön.
43606: ja vastaanottoavustajien työllisyyttä.                   Nyt on ti'lanne toinen. Tällä hetlkellä maas-
43607:     Apuhoitajia va:lm1stuu vuosittain 2 100, mut-     samme on tuskin ~öydettävissä sellaista työalaa,
43608: ta vivkoja perustetaan vain noin 300 siitäkin         jossa ei olisi työttömyyttä, tai alaa, jossa jo aina-
43609: huolimatta, että viisivuotissuunnitelma pai-          kin näköpiirissä ei häämöttäisi työttömyyttä.
43610:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                      3871
43611: 
43612: 
43613: Siksi työllisyyskurssien järjestämisestä onkin            misen vuoksi. Joki1kinen uusi rakennusalalle
43614: tullut vallan muuta, kuin mitä alun perin oli             koulutettava lisää rakennusalan työttömyyttä.
43615: 1mrssien tarkoitus.                                           SAK muistuttaa näistä epäkohdista opetusmi-
43616:     Ammatillisten kurssikeskuksien järjestämissä          nisteriölle lähettämässään kirjeessä s·euraavas ti:
43617: työllisyyskursseissa ilmenee valitettavan monia           "SAK ei voi hyväksyä sitä, että työllisyyskurssi-
43618: epäkohtia. Näihin epäkohtiin on myös SAK                  toimintaan suunnattuja yhteiskunnan varoja
43619: ki1nnittänyt huomidta ja muisltuttanut, että suo-         käytetään taloudelliseen keinotteluun, jolloin
43620: ranaisia väärinkäytöksiä on ilmennyt työllisyys-          kurssien opetusohjelmaan sisältyvää työharjoit-
43621: kurssien oppilaiden työharjoittelun järjestämi-           telua hyväksikäyttäen vältetään vakinaisten työ-
43622: sessä. Työharjoittelua suoritetaan sellaisiNa             suhteiden perustaminen."
43623: työaloilla ja työpaikoilla, joisita ;työntekijät on           Vaatetus- ja tekstHlipuoleHa täHainen vino-
43624: pakko1omautettu tai irtisanottu työn vähyyden             suuntaus näkyy myös erittäin rkävinä Hmiöinä.
43625: vuoksi. Rakennusalan kursseilla työharjo~ttelua           Ammattinsa osaavia kurssitetaan uudelleen, li-
43626:  suoritetaan rakennusurakoitsijoiden kanssa kil-          säoppiaineina tosin työsuojelua tai ergonomiaa,
43627:  paillen, ja koska kurssilaisten ;työ on halpaa,          jonka kuhenkin työntekijät katsovat kuuluvan
43628: menevät urakkasopimukset kurssikeskuksille.               työnantajan kursseille, sillä työnantajahan työ-
43629:  Laitilan ammattikurssikeskuksessa esimerkiksi            olot luo ja vastustaa samalla myös parannuksia.
43630: on tämän vuoden yhdeksän ensimmäisen kuu-                 Tampereen ammatillisessa kurssikeskuksessa on
43631:  kauden aikana urakoitu yli 50 pientaloa saman-           tapauksia, joissa työttömiä osoitetaan kurs'Seille
43632:  aikaisesti, jolloin alueella lähes sata rakennus-        oppimaan täysin samoja työtehtäviä, joista
43633:  työläistä on ilman työtä ja kahdeksan raken-             työntekijä·t ova!t saaneet ai!kaisemmin elantonsa.
43634:  nus-, LVI- ja sähköurakoitsijaa on pystynyt              Eräs vaatetustyöntekijä kertookin, että "olen
43635:  vain vähäisin osin ho.i:tamaan yrityksiään. Kurs-        käynyt ammat:tikou'lun ja siellä opetettiin samat
43636:  sikeskuksen suorittama ulkopuolinen työhar-              asiat, mutta paikkohan tänne oli tulla, koska
43637:  joittelu omakotitalojen rakennusurakoimisena             muuten olisi päivärahan saaminen loppunut".
43638:  on vienyt kilpailukyvyn rakennusalan yrittäjiltä         Lisäksi opetettava työala on yksinkertaista liu-
43639:  ja samalla työn rakennustyöläisiltä.                     kuhihnasysteemiin perustuvaa. Työntekijät il-
43640:      Tietysti tällaisessa rakentamisessa on etunsa.       maisevat tilanteen näin: tässä ·työssä vaadi1taan
43641:  Paikalliset omakotitalojen rakennuittajat, ne jot-       vain robottia.
43642:  ka eivät rakenna itse hartiapankkiaan käytttäen,             Työhlisyyskursseja käynnistettäessä pitäisi en-
43643:  ovat tyytyväisiä :työn halpaan hintaan. Esimer-          nen kaikkea kuunnella ammattijärjestöjen mieli-
43644:  'kiksi kolmen tyyppitalon ulkoseinien muurauk-           pheitä kurssin hyödylli:syydestä !työtä antavana
43645:  sien yhteishinnan ollessa vain vajaat 5 000 mk           tekijänä. Jos ja kun työttömien määrässä useilla
43646:   tai kun väliseinien muuraus maksaa vain 1 200           työaloilla tapahtuu jatkuvasti työttömien mää-
43647:  mk, ei ole mikään ihme, että kurssikeskuksen             rän lisäystä, on täysin järjetöntä kouluttaa työt-
43648:   oppilai:lla riittää !työtä. Rakennuttajilla on lisäk-   tömiä lisää. On mitä suurinta vääryyttä valtion
43649:   si työnjohto ilmainen. He eivät joudu maksa-            määrärahan turvin suorittaa työharjoittelua sel-
43650:   maan .sosiaaliturvamaksuja, eikä :työstä suoriteta      laisilla työaloilla, joista on aikaisemmin irtisa-
43651:   veroja. Kustannukset kurssikeskuksen oppi1ai-           not'tu tai pakko1omautettu täysin ,samaa työtä
43652:   den suorittaman työn kautta ova!t vain murto-           tehnyt henkilö. SAK muistuttaakin kirjelmäs-
43653:   osa normaaleista työkustannuksista, mutta kurs-         sään opetusministeriölle, että kurssilaisia on si-
43654:   si1aisille valtio maksaa palkkana vain mitättö-         joitettu siten työpaikoille, että harjoilttelijoiden
43655:   män työttömyyskorvauksen ja antaa kurs,sikes-           määrä on saattanut muodostua jopa työpaikan
43656:   kuksessa oikeuden asumiseen yhteisasuntolassa.          vakinaisten ,työntekijöiden määrää suuremmak-
43657:      Vinoutumia tässä on monia, mutta pahin on            si.
43658:   ehdottomas,ti se, että kurssikeskuklsen työlli-             Työharjoittelupaikkoja on vielä olemassa sel-
43659:   syyskurssi on Laitilan alueella ollut jatkuvasti        laisissakin ammaJ~tialoissa, joissa on puute työ-
43660:   työttömyyttä lisäävänä tekijänä. Myös on muis-          voimasta. Valtiolta puuttuu vain hyvää tah'toa
43661:   tettava, että missään Suomen kolkassa ei täNä           osittaa kunnille määrärahoja esim. kotiavustaja-
43662:   hetkellä ole uusille rakennusmiehil"si koulute-         toiminnan kehittämiseen. Siihenhän hallitus an-
43663:   tuille työtä, sillä valtava määrä työttömyys-           taa antaa vain 3-5 % vaLtionapua, vaikka
43664:   kortistoissa, useat vuosia ja monia kuukausia           kaikki tahot kilvan puhuvat avdterveydenhuol-
43665:    vailla työtä olevia, on odottamassa vapautuvia         lon kehittämisen välttämättömyydestä, vanhus-
43666:   työkohteita. On mieletöntä kouluttaa koulutlta-         ten avuntarpeesta jne.
43667: 3872                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
43668: 
43669:    Turun kaUipunki s1joitlti osa-ai!katyömäärära-       netta voitaisiin kohentaa. Tämä osoittaa selvästi
43670: horlla kahdeksi kuukaudeksi nuoria :työttömiä           sen paikan, johon kokoomuksen nuorisotyöttö-
43671: ty!ttöjä autta!tnaan vanhuksia !ja sairaha heidän       myydestä tekemä välikysymys kuuluu. Se kuu-
43672: päivittäisissä tehtäv1ssään. Se on herättänyit mi-      luu siihen pinoon, jossa ovat kaikki puhtaasti
43673: tä suurinta ihastusta monissa avun saaneissa, ja        propagandamielessä tehdyt esitykset.
43674: sanoma~takin on selvää, .että itse :tytöt toivovat         Kokoomuksen vastalause osoittaa muutenkin
43675: työsuhteensa väliaikaisina kotiavustajina jaltku-       kokoomuksen tuen hallituksen politiikan perus-
43676: van ensi vuoden puolellakin. Pallkka tosin on           linjalle. Onhan kokoomuksen puheenjohtaja
43677: kotiavusltajan puolipäiväisessä työssä pieni, niin      Harri Holkeri todennut kaikkien kokoomuksen
43678: pieni, että sillä ei 'tule toimeen, mutta useimmat      oppositiopoliittisten päätavoitteiden ,tulleen hal-
43679: heistä saavat autettavan kotona kahvit, eh-             lituksen elvytyspolitiikalla toteutetuiksi. Tur-
43680: kä ruokaakin. Sillä tavoin kaksi köyhää ja avun         haan ei Holkeri ole todennut, ettei oleellista ole
43681: tarpeessa olevaa aulttaa toinen toistaan 'tässä !ka-    se, kuka ratkaisut tekee, vaan pääasia on se, et-
43682: pitalis:tisessa "ihmisyyden ja tasa-arvon" yhteis-      tä oikeat ratkaisut tulevat tehdyiksi. Ratkaisut,
43683: kunnassa.                                               jotka ovat oikeita pääomapiirien eduista läh-
43684:    Osa-a1katyö on väärin hoideutua ll:yövtömyy-         tien, eivät ole oikeita maamme työtätekevien,
43685: den poistamista. Monet ongelmat ovat kohdan-            eläkeläisten, opiskelijoiden ja muiden vähäva-
43686: neet nuoria hei'l[e osoiltetun osa-aikatyön yhtey-      raisten toimeentulon turvaamisen kannalta.
43687: dessä. Palkka on useissa tapauksissa pienempi              Toimenpiteet, joilla hallitus on pyrkinyt lie-
43688: kuin 'työttömyysavus:tus. Väliaiikaisluontoinen         ventämään nuorisotyöttömyyttä tämän vuoden
43689: työsuhde ei annakaan oikeutta työttömyys-               aikana, ovat kyllä kaunistaneet työttömyystilas-
43690: kassan jäsenyyteen. M<>nia nuoria on jäänyt ko-         tojen lukuja, mutta eivät ole merkinneet pysy-
43691: konaan vaille kassa-avustusta lyhyen !työsuhteen        vää parannusta nuorten työllisyystilanteeseen.
43692: päätytltyä. Nuorisoa on osoite:ttu kaukaisiin työ-      Muutaman kuukauden osa-aikaiset työpaikat ei-
43693: kohteisiin, joll:oin mat:kalkustannuksiin on !men-      vät turvaa nuorten toimeentuloa. Useissa ta-
43694: nyt huomattava osa mitätltömän pienestä pal-            pauksissa osa-aikatyö on heikentänyt nuoren
43695: kasta, jne. Valiokunnan mietintöön liitetyssä           toimeentuloa siitäkin, minkä työttömyys-
43696: vasltalauseessa edus:tajat Rosnell ja Liedes pai-       korvaus antaa. Nettoansion vievät helposti mii-
43697: nottavatkin viihltämättömyyftä muuttaa osa-             nuksen puolelle työmatkojen ja muiden välttä-
43698: aikatyö kokopäivätyöksi ja siten, e'ttä sHtä työs-      mättömien menojen aiheuttamat kustannukset.
43699: tä tulisi maksaa työehtosopimuksen mukainen             Täysin nurinkurista on myös se, että osa-aika-
43700: palkka. Ellei näin tehdä, voidaan täydellä syyllä        työpaikan saaneelia nuorella ei saa olla mitään
43701: sanoa, että osa-aikatyön avulla siistitään työttö-      muita ansioita. Hän ei siis saa edes yrittää itse
43702: myyskortistoja. Osa-aikatyöstä on tullut uusi            turvata toimeentuloaan. Miten hallitus luulee
43703: rangaistusmuoto työttömänä olevalle nuorelle,           nuorten vanhempien turvaavan perheensä toi-
43704: ja tähän mielenterveydellisesti kyseenalaiseen          meentulon osa-aikatyöstä saadulla mitättömällä
43705: toimintaan meillä ei pitäisi olla varaa.                ansiolla? Siitä ilosta, että saa olla osan päivää
43706:                                                          työssä, ei valitettavasti kenenkään vatsa täyty.
43707:                                                             Osa-aikatyöpaikkojen perustaminen ei vas-
43708:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Val-              taa myöskään niitä tarpeita, joita kunnilla on
43709: tion ensi vuoden tulo- ja menoarviota valtiova-         kuntalaisten tarvitsemien palvelujen kehittämi-
43710: rainvaliokunnassa käsiteltäessä olisi kaikilla           seksi. Kuntien esityksiä välttämättämistä virois-
43711: niillä, jotka ovat suureen ääneen vaikertaneet           ta terveydenhuollon ja lasten päivähoidon
43712: nuorisotyöttömyyden vaarallisuudesta, ollut             alueelle karsitaan valtakunnallisissa suunnitel-
43713: erinomainen tilaisuus osoittaa teoin tarkoitta-         missa jatkuvasti, ja uusin lainsäädännöllisin kei-
43714: vansa sanoi:J1aan totta. Tästä ei kuitenkaan val-        noin on estetty kuntia perustamasta omien tar-
43715: tiovarainvalidkunnan mietinnössä näy jä]keä-            peidensa mukaan uusia virkoja esim. opetustoi-
43716: kään. Vain Irma Rosnellin ja Pentti Liedeksen            men, vanhustenhuollon ja kodinhoidon alueelle.
43717: mietintöön jättämässä vastalauseessa esitetään          Sen sijaan että kunnat voisivat perustaa pysyviä
43718: toimenpiteitä, joilla nuorten työllisyyteen voi-        virkoja, jotka vastaisivat nuorten saamaa am-
43719: taisiin saada aikaan ratkaisevia parannuksia. Ko-       mattikoulutusta ja jotka vastaisivat kunnan
43720: koomuksen jättämästä vastalauseesta on turha             asukkailleen tarjoamien palvelujen kehittämisen
43721: hakea esityksiä, joilla nuorille saataisiin järjeste-   tarpeita, kunnat joutuvat nyt keksimään kaik-
43722: tyksi työtä tai joilla ylipäätänsä työllisyystilan-      kien vuosia valmistettujen suunnitelmien ohi
43723:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3873
43724: 
43725: osa-aikaisia työpaikkoja, joiden hyödyllisyydestä     vanhempien lasten etuoikeus. Paluuta takaisin
43726: niin kunnan kuin nuortenkaan kannalta ei ole          tähän aikakauteen ennakoi juuri hyväksytty en-
43727: mitään takeita. Monista kunnista on esitetty jo,      si vuoden budjettiin liittyvä laki peruskoulun,
43728: miten kunnan kannalta olisi monin tavoin hyö-         lukion ja· kirjastojen valtionavusta, jolla tähdä-
43729: dyllisempää perustaa kokopäiväisiä työpaikkoja.       tään lukiopaikkojen huomattavaan supistami-
43730:     Ensi vuoden budjettiesityksellään hallitus ai-    seen ilman, että jatko-opiskelumahdollisuudet
43731: koo kuitenkin jatkaa osa-aikatyön linjalla. Niin      turvaava koulutuspaikka olisi muuten turvattu.
43732: nuorten toimeentulon turvaamiseksi kuin kun-              Nuorisotyöttömyyttä ei ratkaista sillä, että
43733: tien kannalta järkevien työpaikkojen luomiseksi       joillain .. tilapäisillä keinoilla yritetään ainakin
43734: on· .•. budjettiesityksessä. osa-aikatyöpaikkoihin    osa nuorista pitää poissa työttömyystilastoista,
43735: esitettyä määrärahaa lisättävä siten, että sillä      kunnes työllisyystilanne valtion yrityksille
43736: voidaan luoda vastaava määrä kokopäivätyö-            osoitta.i:nin tukitoimin · paranee. Ratkaisu ·voi
43737: paikkoja. Tällä voitaisiin osoittaa, että .nuor.ten   löytyä vain· koko yhteiskunnallisen elämän kat-
43738: työttömyys huolestuttaa eri puolueita muuten·         tavan suunnitelmallisen politi~kan avulla.
43739: kin kuin vain puheissa•..                                 Puheenvuorossaan valtiovarainministeri ·Paa-
43740:     Nuorten työllisyystilanteen pysyväksi paran-      vela totesi, että on jälleen korostettava, että
43741: tami~ksi on yhteiskunnallisen uudistustyön ke-        työllisyyden parantaminen on nyt .ehdottomasti
43742: hittämiStä .jatkettava voimakkaasti. Nuorten          tärkein asia koko kansakunnan kannalta. Kun
43743: koulutusta vastaavia pysyviä< 'työpaikkoja voi·       hallitus on joutunut toteamaan kerta. toisensa
43744: da.an luoda järkevällä tavalla muuttamalla kan-       jälkeen, että sen harjoittamalla talouspolitiikalla
43745: santerveystyön. ja sairaanhoidon sekä lasten päi-     työttömyys on koko ajan kasvanut, niin eikö jo
43746: vähoidon valtakunnailisia viisivuotissuunnitel-       viimeinkin olisi pitänyt tehdä se johtopäätös,
43747: mia. Viisivuotiskaudelle 1979-198.3 on vah-           että hallituksen noudattama talouspolitiikka on
43748: vistettava uudet tavoitteet ja lisättävä jo ensi      virheellistä, mikäli sen tavoitteena on todella
43749: v11oden budjettiin tätä tatikoittavat määrärahat.     työttömyyden vähentäminen? Paavelalta jäi täy-
43750: Päiväkotien, terveyskeskusten, sairaaloiden ja        sin osoittatnatta toteen väitteensä, että maltilli-
43751: koulujen rakentamisella voidaan myös luoda            set tuloratkaisut yhdessä hallituksen käsiteltä-
43752: huomattava määrä tyopaikkoja rakennusalalla ja        vänä olevan toimenpideohjelman kanssa johta-
43753:  teollisuudessa.                                      vat . parhaaseen mahdolliseen työllisyyden ja
43754:     Hallitus näyttää omaksuneen seti linjan, että      reaalitulojen kehitykseen. Tosiasiat, jotka pe-
43755: kun työttömyys on: kohdannut myös pitkälle            rustuvat · viime vuosien kehitykseen; · puhuvat
43756: koulutettuja nuoria, fiiin ongelma ratkaistaan         täysin päinvastaista kieltä. Työllisyyden paran-
43757:  sillä, että ei enää kouluteta nuoria. Hallituksen    taminen edellyttää selkeää muutosta talouspoli~
43758: mielestä on kai vähemmän häpeällistä se, että          tiikan suunnassa; koska kokemukset. harjoite-
43759:  työttöminä ovat nuoret, joilla ei ole korkeaa        tusta politiikasta osoittavat kyllin selvästi, että
43760: koulutusta, ja tuleehan se tietysti yhteiskunnal-      sillä ei. työttömyyttä ole voitu vähentää;
43761:  le halvemmaksi, kun ei ole tarvinnut uhrata              Herra puhemies! Talouspolitiikan suunnan-
43762:  suuria rahoja nuorten koulutukseen. Koulutuk~         muutos, joka johtaa ·työllisyystilanteen· parane-
43763:  sen supistamisen linja on varma tae sille, ettei     miseen, voidaan aloittaa tekemälJä valtion ensi
43764:  työttömyysongelmia tässä maassa koskaan pys-          vuoden tulo- ja menoarvioon eduskunnassa
43765:  tytäkään ratkaisemaan.                               muutokset siltä pohjalta, jonka valtiovarainva-
43766:      Työn tuottavuus tulee teollisuudessa jatku-       liokunnan jäsenet Rosnell ja Liedes ovat. vasta-
43767:  vasti nousemaan ja työntekijöiden määrä tuo-         lauseessaan esittäneet.
43768:  tannossa vastaavasti alenemaan. Tekniikan ke-
43769:  hityksen mukanaan tuomien etujen käyttäminen            Ed. M a t t i 1 a : Herra puhemies r On ilolla
43770:  ihmisen hyväksi ja tekniikan kehityksen muka-        tervehdittävä valtiovarainvaliokunnan ottamaa
43771:  naan tuomien haittojen ehkäiseminen edellyttää       kantaa tuh ja menoarvioesityksen käsittelyjär~
43772:  yhä korkeamman ammattitaidon omaavaa työn-           jestelmän kehittämiseksi siten, että eduskunnal-
43773:   tekijää. BO-luvulla eteen tulevien kysymysten       le tarjoutuisi mahdollisuus sanoa sanansa jo ke-
43774:   ratkaiseminen työllisyyden turvaamiseksi edel-      vätistuntokaudella annettavan selonteon yhtey-
43775:   lyttää koulutustason jatkuvaa nostamista. Tällä     dessä seuraavan budjettivuoden ja lähivuosien
43776:   hetkellä ollaan ottamassa kuitenkin vaarallisia     valtiontalouden raameista ja suuntaviivoista.
43777:   askeleita siihen suuntaan, että koulutuksen tu-     Tätä olemme keskustapuolueen taholta korosta-
43778:   leekin olla vain varakkaiden ja koulutettujen       neet ja edellyttäneet toimenpiteitä asialle. Edus-
43779:  485 0578000015
43780: 3874                                   Tiistaina 19. jouhtkuuta 1978
43781: 
43782: kunnan nyt sanoessa painavan sanansa, toivotta·        päätöksiin. Niinpä .vuosikymmenen alun nousu-
43783: vasti;. on vain vartiöitava, että hallitus myös toi~   huuman vuosina puuttuikin virheellisten ennus~
43784: mii edellytetyllä tavalla. Tämä olisi omiaan li-       teiden johdosta suurelta osin sellainen hillitsevä
43785: säämään kaivattua eduskunnan budjettivaltaa ja         ,talouspolitiikka, mikä. olisi osaltaan tehnyt tietä
43786: parlamenttimme arvoa.                                  tasapainois{!lle kehitykselle. Lamakauden yllät,
43787:    Eräiltä muiltakin osin valtiovarainvaliokun·        täessä jouduimme sitten •er~änlaiseen taloudelli-
43788: nan mietintö on rohkaisevampi kuin pitkiin             seen shokki tilaan,· mikä osaltaan viivästytti kes-
43789: aikoihin. Onhan terveemmän talouspolitiikan            kustapuolueen useaan otteest!en kaipaamien. el-
43790: tie jollakin , tavalla häämöttämässä. Tätä. me         Vytystoimien toteuttamista .•. Ku11 verrataali ;tätä
43791: olemme myöskin keskustapuolueen taholta tois,          taustaa vasten laadittu ja . ikansantalouden kehi-
43792: tuvasti vaatineet: ,                     .     : ·•    ~ysarvioita ja havaitaan niideti virheellisyys ni~
43793:    Saanen lyhyestLpuuttua myös täällä keskus-          nessa suhteessa, ei .voitane asettaa esittäll}ääm-
43794: tapuoluetta kohtaan esitettyihin arvosteleviin         me kritlikkiä tällekään .taholle tuulesta temma~
43795: lausumiin. Keskustapuolueen taholta on. suhtau-        tuksi,        .... . . . .... · .,   ,. .. · · · •
43796: duttu. kriittisesti hallituksen talouspolitiikkaan         Haluaisin tässä yhteydessä myöskin .muuta-
43797: ja myös käsiteltävänä olevarr budjetin peruslin-       malla sanalla kajota valtio'larainniinisterin tuh
43798: jaan sekä . valtiovarainministeriön bruttokansan-      poli~ttiseen pakettiin, koska se heijastelee jo en•
43799: tuote-ennusteisiin. Mielestäni on ollut ja edel-       si vuoden vaitionkin talouteen, vaikka sitä käsi·
43800: leenkin on oikeutettua kiirehtiä sellaisia todelli-    teltävänä olevassa budjetissa .ei .olekaan voitu
43801: sia tervehdyttämistoimenpiteitä, joilla teollisuus     ottaa . huomioon. Olemme · edelleenkin yliopti-
43802: ja koko kansantalous aktiivisesti· sopeutetaan         mismin vallas_sa; .lllitä. osoittaa sekin, että
43803: maailmantalouden muutoksiin. Hallittu sopeu-           OECD:n viimeisimmänkin· .ennusteen mukaan
43804: tuminen hitaan taloudellisen kasVun oloihin            järjestön jäsenma:iqen kokonaiskysynilän. kasvu
43805: edellyttää maamme tuotantorakenteen määrätie-          hidastuu selvästi ·ensi ·woden ensimmäisellä
43806: t~istä ·: kehittämis.ta oniia luontaisia ~dellytyk•    puoliskolla. Valtiovarainministeriön nä:kemys
43807: siämme vastaavaksi. Olemme korostaneet mm.,            siitä, että OECD:n maiden taloudellinen kasvu
43808: että maamme energiahuollon omavaraisuutta              jatkuisi ensi vuonna täri:iän vuoden kaltaisena,
43809: tulee oleellisesti lisätä ryhtymällä nykyistäkin       on siten harhaanjohtavaa:. Tässä vaiheessa kulu~
43810: mittavampiin toimiin energian säästämiseksi ja         vaa vuotta voidaan jo nähctä sekin, että koko-
43811: kotimaisten energialähteiden käytön -lisäämisek"       naistuotantomme ka&vu. -ei yllä ennustettuun
43812: si. Viime päivien OPEC-maiden öljynhinnan k~           2.5 % :iin, vaan j~änee pros~nttiyksikön verran
43813: rotuspäätökset ovat selvästi osoittamassa, kuin-        tämän alle. Tämä ilmenee mm. siinä, että
43814: ka oikeutettuja vaatimuksemme · tosiasiassa            heinä-syyskuun . bruttokansantuotteen kasvu
43815: ovat. On syytä korostaa, ettei ilman määrätie-         oli selvästi ennakoitua pienempi.
43816: toista keskustapuolueen panosta oltaisi edes               Hintakilpailukykymme on tällä hetkellä
43817: näinkään pitkällä kuin nyt ollaan energiapoli-         myös heikompi kuin vuosikymmenen alkuvuosi-
43818: tiikkamme tervehdyttämisessä.                          na ja näyttää ensi vuonna vielä heikentyvän.
43819:    Teollisuuden kehittämisessä on keskustapuo-         Yritysten jo vuosia jatkuneen heikon kannatta~
43820: lueen mielestä asetettava etusijalle omiin oloi-       vuuskehityksen parantaminen edellyttäisi useita
43821: himme sopivan ja erityisesti uudistuviin luon·         hyvän kilpailun .vuosia, mikä tulisi tulopoliitti-
43822: nonvaroihimme perustuvan työvoimavaltaisen             sissa ratkaisuissa luonnollisesti ottaa huomioon.
43823: pienen ja keskisuuren yritystoiminnan toimin-              Tuotannolliset investoinnit ovat supistuneet
43824: taedellytysten merkittävä parantaminen. Yritys-        korvausinvestointien tasolle, metsäteollisuudes-
43825: verotusta tulee uudistaa nimenomaan työvoi-            sa jopa niiden alapuolelle. Olemme korostaneet,
43826: man käyttöä suosivaksi. Huomattavaa on tässä           että työllisyyden kestävä paraneminen edellyt-
43827: suhteessa, että taloudellisen laskukauden ja n~        täisi toimenpiteitä juuri investointitoiminnan li-
43828: peasti muuttuneen lainsäädännön vuoksi ovat            säämiseksi ja uusien työpaikkojen rakentami-
43829: nimenomaan pienyrittäjät joutuneet ahtaalle, ja        seksi. Tuntuu vain siltä, että valtiovarainminis-
43830: siksi heidän toimintaedellytyksiään on mitä pi-        teriön esitykset merkitsevät aika yksipuolisesti
43831: kimmin parannettava. Ytitteliäisyyden elpymi-          kulutuksen kasvattamista, kun sen sijaan mo-
43832: nen johtaa työlHsyydenkin paranemiseen.                lemmat olisi tasapuolisesti huomioitava.
43833:    Olemme myös moneen otteeseen korosta-                   Tässä vaiheessa on syytä korostaa, että vaih-
43834: neet, kuinka kansantalouden kehitysarviot ovat          totaseen tilapäisen ylijäämäisyyden. saHima elvy-
43835: olleet virheellisiä ja johtaneet ylioptimistisiin      ;ty~vara tulee käyttää jatkossa kansantalouden ja
43836:                            Tulo- ja menoarVio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                   3875
43837: 
43838: 
43839: tuotannollisen pohjan vahvistamisen edellyttä-          Maatilatalouden sukupolvenvaihdoksen edis-
43840: miin investointeihin, jotta vaihtotase· ·ei jälleen tämiseksi tulee niin ikään seuraavassa lisäme·
43841: tulevina • vuosina rajoittaisi täystyöllisyyteen noarvioesityksessä siirtää maatilatalouden kehit·
43842: tähtäävää talouspolitiikkaa. Investointien suun- tämisrahastoon ainakin 45 milj; mk, koska tässä
43843: taaminen peruselinkeinoihin, teollisuuteen ja budjetissa olevat määrärahat eivät varmaankaan
43844: energiaomavaraisuuden lisäämiseen puoltavat tule riittämään. Tämä määräraha käytettäisiin
43845: paikkaansa.                                          sisarosuus1ainojen ja niihin verrattavien maan·
43846:    Tarkasteltaessa valtiovarainministeriön tu- ostolainojen lisäämiseen ja sellaisen maksulyk-
43847: kiohjelmaa edelleen on syytä todeta· sekin, että käysjärjestelyn aikaansaamiseen, jolla vaikeuk-
43848: ohjelma tietitä tässä vaiheessa lisättynä ensi sissa oleville nuorille viljelijöille maatilatalou-
43849: vuoden budjettiesitykseen ja -mahdollisesti. tule- den kehittämisrahastosta ja katkotukilainoina
43850: viin lisäbudjettiesityksiin valtiontalouden alijää- myönnettävien sisarosuus,, maanosto- ja raken-
43851: män kasvua jopa yli 7 mrd~ markan eli enem- nuslainojen takaisin perinnän aloittamista voi-
43852: män khin keskustapuolueen taholta jo- viime ke• daan siirtää esim. 3-5 vuodella.
43853: sänä arvioitiin, mutta minkä esityksen päähaili~        Lisäksi tukiohjelmaa hyväksyuäessä tulisi
43854: tuspuolue teatraalisin keinoin halusi väittää päättää, että kiireellisesti asetetaan työryhmä
43855: vääräksi.                                            tai toimikunta laatimaan selkeät ehdotukset sel-
43856:    Keskustapuolue ön jatkuvasti korostanut          laisiksi   verotuksellisiksi järjestelyiksi, joilla
43857: maltillisen tulopoliittisen ratkaisun välttämättö-  maatilojen    omarahoitusmahdollisuuksia suku-
43858: myyttä nykyisessä taloudellisessa ·tilanteessa. polvenvaihdoksen yhteydessä pystytään paran-
43859: Olemme esittäneet, että valvion tulisi mm. veron- tamaan.
43860: alennuksia tukea työllisyyttä pa,rantavan_ sopi-        Työllisyyttä patantavana seikkana Oi11 tyydy-
43861: muksen syntymistä. Mutta me emme käsitä, et- tyksellä todettava, että käsiteltävänä olevassa
43862: tä eduskunnan hyväksymää eläkeuudistusta budjetissa on koulutuspolitiikkaa pyritty tehos-
43863: väen väkisin pyritään- vaikeuttamaan kajoamaila tamaan työttömyyttä poistavaan suuntaan. Tätä
43864: jatkuvasti kansaneläkelaitoksen talouteen sitä me olemme keskustapuolueen taholta vuodesta
43865: heikentämällä, niin kuin nyt on kaavailtu;          toiseen toistuvasti pyrkineet korostamaan.
43866:                                                         Kuntien ja erityisesti köyhimpien kuntien
43867:    Kaavailtu tukiohjelma kohtelee myös eri mahdollisuudet turvata väestönsä työllisyys
43868: väestöryhmiä eriarvoisesti. Onhan pienyrittäjät, ovat jatkuvasti heikentyneet. Tätä seikkaa ei
43869: maa- ja metsätalous sekä lapsiperheet jätetty varsinaisesti valtion budjettiesityksessä ole huo-
43870: tyystin osattomiksi. Niin ikään ehdotuksessa ei mioitu. Yleiseen elinkeinoelämän elvyttämiseen
43871: puututa budjetin perusteluissa mainittuihin yri- suunnatut varat ovat ohjautuneet pääosin kehit-
43872: tystoiminnan kannaJta tärkeisiin veropoliittisiin tyneisiin paikkakuntiin. Kehitysalueiden alku-
43873: uudistuksiin. Sen vuoksi on syytä korostaa, että tuotantovaltaiset kunnat ovat jääneet elvytyk-
43874: hallituksen käsitellessä valtiovarainministeriön sistä lähes osattomiksi. Tilannetta on vielä kär-
43875: laatimaa tukiohjelmaa on välttämättä tehtävä jistänyt sekin, että valtion työvirastojen työkoh-
43876: tähän edellä mainitun suunnan mukaisia kor- teiden supistuminen näillä alueilla on ollut to-
43877: jauksia ja päätettävä antaa esitykset perintö- ja siasia. Kun kannamme huolta työttömyyden
43878: lahjaverolain muuttamisesta asiaa selvitelleen poistamisesta, on syytä tähänkin puoleen kiin-
43879: toimikunnan työn pohjalta.                          nittää oikeutettua huomiota.
43880:    Niin ikään on edellytettävä, .että hallitus an-      Valtion omien työkohteiden avaaminen esim.
43881: taa ainakin seuraavat tulo- ja varallisuusverolain vesistötöiden kiirehtimisen avulla vaikuttaisi
43882: muutosesitykset: Ensinnäkin maatila[ta saatu- myönteisesti kehitysalueilla. On syytä myös
43883: jen tulojen erillisverotuksen laajentamiseksi si- harkita työttömyys- ja päivärahakorvausten ko-
43884: ten, että maa- ja metsätalouden tulo vähintään rottamista ja samanaikaisesti niiden muuttamis-
43885: 80 000 markkaan asti katsotaan tilalla työsken- ta veronalaisiksi. Tälläkin toimenpiteellä kasva-
43886: televien puolisoiden ansiotuloksi, joka ilman eri tettaisiin kuntien verotuloja, ja samalla paran-
43887: selvityksiä jaetaan tasan heidän henkilökohtai- nettaisiin niiden mahdollisuuksia 'työllistää
43888: seksi tulokseen. Toisekseen metsän pääomitus- omaa väestöä.
43889: kerroin pidetään nykyisellään. Perheyrityksenä          Herra puhemies! Alleviivaan lopuksi valtio-
43890: hoidettuun maatilatalouteen kuuluvan metsän varainvaliokunnan mietinnön kantaa: Kokonais-
43891: verotusarvosta luetaan veronalaisiin varoihin taloudellisen kas·vun tärkein kotimainen yleis-
43892: kuitenkin vain 60 %.                                edellytys on yritysten, työmavk!kinoiden ja j~i-
43893: 3876                                   Tiistaina 19. joulukuuta 1978
43894: 
43895: sen talouden sopeutuminen kansantalouden toi-          massa suhteessa suuryrityksiin. Toiseksi tuki on
43896: mintapuLtteiden jo tapahtuneisiin j·a tapahtuviin      ollut pääosin vastikkeetonta. Valtio on ·jakanut
43897: muutoksiin. Näiden ajatusten tulisi olla todelli-      mittavaa. taloudellista tukea saamatta takuita
43898: sina eväinä tehtäville t:llouspoliittisille ratkai-    siitä, että työllisyyteen ta~koitetut varat todella
43899: suille.                                            .   käytettäisiin työllisyyden· tukemiseen"· Niinpä
43900:                                                        sitten onkin käytetty näitä varoja täsmälleen
43901:     Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Työttömyys: päinvastaisiin tarkoituksiin, mm, rationafuointi-
43902: kysymys on voimakkaasti hallinnut tässä salissa investointeihin ja tätä kaut~ työttömyyden kas-
43903: tänäänkin käytyä keskustelua, ja se on varsin vattamiseen.                 .            .
43904: luonnollista. Työttömyyshän ei ole yksinomaan              TyÖnan~ajien mielivaltaisessa irtisanomispoli-
43905: valtion tai kansantaloudellinen ongelma, vaan tiikassa herättää. erityistä suuttumusta. työnteki-
43906: :se on mitä suurimmassa määrin vakava ja pit~ jöiden keskuudessa ja SKDL:n taholla' se, että
43907: källe tulevaisuUJteen -\iaikutuksensa ulottava in- tyÖ111tekijöitä ~rtisanotaan tai lomautetaan vetoa-
43908:  himillinen ongelma sen kohteeksi joutuneille j~ malla tuotannon supistumiseen. Tästä ei kuiten-
43909: myös heidän läheisilleen. · Näin· vo!daån aivan kaan: .läheskään aina Q~e kysymys, sillä työpai-
43910:  erityisellä painokkuudella todet~ kaikkein nuo- kalle jäävät työntekijät joutuvat entistä suurem,
43911: rimpien ikäluokkien työttömyyden· kohdalla. ·          man hiostuksen kohteiksi ja tekevät noid~n irti-
43912:     Työttömyyden toteaminen ja 'työttömyyden           san,ottuj~n  työt omien entistensä lisäksi. Ellei-
43913: kertaautuvien kieLteisten vaikutusten . toteami- vät he selviydy töistä nortP.aalinatyöaik~a, pai-
43914: nen ei kuitenkaan riitä, joskin on myönteisenä nostetaan heidät jääJI?.iiän ylitöihin. Painqstuk-
43915:  todettava jo sekin, että SKDL:n rinnalle on to- sen ei tietenkään aina tarvitse olla eikä se. aina
43916:  della tullut muitakin näkemään edes ongeltrl,an ole suoraa, mutta jo työttömäksi jääm:isen pelko
43917: suuruuden. Ei nimittäin ole montaa vuotta sii~ ori riittävä tekijä painostamaan työntekijöit&
43918:  tä, kun erityisesti porvarien taholla oli:iii:t va~ ylitöihin.                                  .. .
43919: kuuttuneita siitä, että lähivuosien. ongelmamme           •SKDL:n mielestä <>n siis tehtävä tode~la pe-
43920: on päinvastoin työvoimapula. Timo· Laatusen rusteellisia uudelleen arviointeja suhtautumises-
43921: johdollahan oltiin innokkaasti värväämässä sa nimenomaan suurille yrityksille annettavaan
43922: maahamme työntekijö~tä' Turkista ja muualta taloudelliseen tukeen. Vast1k:keeton hiki ei
43923:  maailmasta. ·          ·                ·             työttömyYttä ole vähentänyt tähän saakka, eikä
43924:     Tämä esimerkkion vain yksi, mutta mielestä- ole mitään perusteita uskoa, että näin tulisi ta-
43925: ni erittäin hyvä kuvaamaan sitä, miten kevyin pahtuma.an jatkossakaan. Meidän mielestämme
43926:  ja ristiriitaisin talousennustein ovat liilkkeel:H\ taloudellista tukea onkin tähänastista enemmän
43927: ne, jotka luottavat tähän kapitalistiseen talous- P!linotettava pienille, työvoimavaltaisille yrityk-
43928:  järjestelmään. Kun vain muutaman vuoden pe- sille sekä ennen kaikkea kunnille, j<>issa tuen
43929:  riodilla voidaan joutua näin perusteellisiin vir~ käyttöä voida~n yhteiskunnallisesti ·valvoa ja
43930:  helaskelmiin, ei ole sinänsä ~hme, että kansanta~· joissa tavallisesti on suurempia valmiuksia käyt-
43931:  loutemme suurin sektori, yksityinen sektori, ori tää tukea tarkoituksenmukaisesti.
43932: ajautunut niihin ongelmiin, joita työtätekevät             Tuon yksityiselle sektorille annetun • tuen
43933:  ihmiset maassamme tänään maksavat työttö~ suhteen voidaan osoittaa irtisanomisiin johta-
43934:  myytenään. Nimittäin j:uuri yksityisen sektorin neiden rationalisointi-investointien lisäksi todel-
43935:  ongelmista ensisijaisesti kysymys on. Valtionta~ la törkeitä tuen väärinkäyttötapauksia. Nämä
43936:  lous ei ongelmien aiheuttaja ole muutoin kuin liittyvät työllisyyskurssitoimintaan, jota koske-
43937:  siinä mielessä, että se omin toimenpitein osal- vassa laissa ja asetuksessa vielä selvemmin tode-
43938:  taan· on syventänyt. työttömyyttä.                    taan, ettei kurssia voida järjestää työnantajan
43939:     Tarkoitan lähinnä valtion tukipolitiikkaa yk- taloudellisen edun tavoittelemiseksi. Ori kuiten~
43940:  sityisille suurille yrityksille. SKDL:ssä olemme kin julkinen salaisuus, että nimenomaan näin on
43941:  jatkuvasti eri yhteyksissä niin hillituksessa kuin tapahtunut. Vai mitä voidaan sanoa esimerkki-
43942:  täällä· eduskunnassakin arvostelleet voimakkaas- tapauksesta, jossa työnantaja on irtisanonut
43943:  ti hallituksen enemmistön vastuutonta suhtau- työntekijöitä, järjestänyt valtion maksaman
43944:  tumista yksityisille suuriliekin yrityksille jaetta- työllisyyskurssin ja teettänyt entisten työnteki-
43945:  vaan tukeen. Arvostelemme tätä tukipolitiikkaa jöidensä tekemät työt kurssityövoimalla ja nyt
43946:  ensinnäkin siksi, että. se ei ole riittävän vali:koi- siis täysin tai osittain valtion kustannuksella?
43947:  tunutta. Pienet, todella tuen tarpeessa olevat Työllisyyskurssit ovat suurelta osin todellakin
43948:  yritykset eivät ole mitehkään ensisijaisessa ase-' palvelleet ensisijaisesti työnantajien tarpeita,
43949:                            Tulo- ja menOarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                        3877
43950: 
43951: 
43952: hyvin'1yhyerrkin ajan työvoimapoliittisia tarpei-      ten elatuksesta eivät joudu vastaamaan näiden
43953: ta.                                                    nuo1 ten vanhemmat, jotka hekin monessa ta-
43954:     Ammattikasvatushallituksen toimintaan oli          pauksessa ovat työttöminä.
43955: suunnattava kritiikkiä sen puutteellisen valvon•           En aseta kovinkaan suuria toiveita työttö,
43956: nan vuoksi. Ammattikasvatushallituksen tiedos-         mien aseman tuntuvalle parantamiselle tai työl"
43957: sa täytyy olla edellä maini:tsemani kaltaisia epä-     !isyyden parantamiselle porvarienemmistöisen
43958: kohtia ja lisäksi lukuisia muita itse koulutuksen      eduskunnan a~kana. Etenkään kokoomuksen
43959: sisältöön sekä kurssilaisten demokraattisten oi-       yhtäkikinen huolenpito nuorista työttömistä
43960: k(n.iksien loukkaamiseen liittyviä ongelmia. Am-       vaalien lähestyessä ei vakuuta. Työnarrtaj•ien
43961: mattikasvatushallitus ei voi olla tietämätön sii-      kansanedustajilla ei tietenkään ole tosiasiaHista
43962: tä, ettei likikään kaikilla työllisyyskursseilla ole   tahtoa ja valmiuksia sellaisille käänteille maan
43963: edes pyritty laissa täsmällisesti määriteltyihin       talous- ja työllisyyspolitiikassa, jolla turvattai-
43964: työvoimapoliittisiin tavoitteisiin puhumatta-          siin työtä joka1sel1e työttömäl'le. Viela vähem-
43965: kaan koulutuspoliittisista tavoitteista.               män toivoa antaa tietoisuus siitä, että kaikki ta-
43966:     SKDL:ssä pidämme välttämättömänä, että             louspoliittiset toimet suoritetaan olosuhteis-
43967: ammattikasvatushallitus ja koko hallitus tehos-        sa, joissa kaiken· perustana on kapitalistinen ta-
43968: taa tuntuvasti valvontaansa työllisyyskursseilla       lousjärjestelmä, järjestelmä, joka perustuu yksi"
43969: ja esittää, .tarvittaessa muutoksia työllisyyskurs-    tyiseen kilpailuun ja voitontavoitteluun eikä
43970: seista säädettyyn lakiin, ellei sen puitteissa .voi-   edes voi johtaa muuhun kuin suunnittelemat-
43971: da riittävän tehokkaasti toimia.                       tomuuteen, talouden anarkiaan ja syviin yh-
43972:     Työllisyyden rinnalla haluan kiinnittää ly-         teiskunnallisiin ,ristiriitoihin, ,tuloerojen jatJku-
43973: hyesti ·. huomiota· työttömyys turvaan. Työttö-         vaan kasvuun jne. Tällaiseen :järjestelmään me·
43974: myyskorvausten ja· -avustusten korottaminen            SKDL:ssä emme :luota ja s~ksi !haluamme to~
43975: vain 2.:.:....) markalla on asia, jota SKDL:n minis-    teuttaa syvä}le jä1:jestelmän rakenteisiin ulottu-
43976:                                                                         1
43977: 
43978: 
43979: teriryhln.ä ja nyt edusk,untaryhmä ovat budjetissa     via demokraattisia uudistuksia.
43980: kaikkein, voimakkaimmin arvostelleet. Työttö-              Tässä yhteydessä haluaisin myös puuttua eri-
43981: myyskorvausten ja -avustusten taso on tuntu-            tyisesti kokoomuksen ja kristillisten ,taholta
43982: vasti jäänyt jälkeen reaalipalkkojen tasosta eli        täällä. kuultuihin puheenvuoroihin, joissa punai"
43983: työttömien elintaso on selvästi laskenut vuodes-       sena lankana on, ollut ajatus siitä, että huono
43984:  ta f976; Jolloin niitä viimeksi silloinkin nimen~      työllisyys on ensisijaisesti ja yksinomaan .kiinni
43985: omaan SKDL:n vaatimuksesta korotettiin.                hallituksessa olevista puolueista; Haluaisin to-
43986:     Toinen keskeinen epäkohta työttömyys-               deta sen, että tällaiset ajatukset ovat kovin hal-
43987:  turvassa on rajoitus, jonka mukaan päiväavus-         paa ja sitä paitsi kovin kestämätöntä. propagan-
43988:  tusta .maksetaan tietyn määräajan. Onhan tuon          daa. Jokainenhan meiS!tä tuntee kapitalististen
43989: määräa:jan jälkeenkin elettävä ja kaikki eivät          maiden tilanteen eri puolilla maailmaa .. Yksis-
43990: pääse valtionkorvausjärjestelmän piiriin. Myös          tään Amerikan Yhdysvalloissa on noin 8 mil~
43991: työttömyyskassa-avustusta tulisi siis maksaa           joonaa työtöntä, näistä muutoin nuorten väril-
43992:  koko työttömyyden kestoajan.                          listen osuus 32 %. OECD-maissa on suunnilc
43993:     Kaikkein huutavin puute työttömyysturvajär-        leen sama määrä työttömiä. Valtaosassa näitä
43994:  jestelmässämme ovat kuitenkin ne rajoitukset,          maita istuvat ku1tenkin joko täysin porvarilliset
43995:  joiden perusteella suuri osa työttömistämme jää        tai ainakin porvarienemmistöiset hallitukset,
43996:  kaikkien työttömyysturvajärjestelmien ulkopuo-         kuten meillä Suomessakin, Eiköhän. siis ole ky-
43997: lelle, ja näiden työttömien määrä ei ole suin-          symys ensisijaisesti        yhteiskuntajärjestelmän
43998:  kaan vähäinen, tilastoiduistakin työttömistäm-         maailmanlaajuisesta kriisistä ja talouslamasta ja
43999:  me 25-30 %. Lisäksi tulevat muut työttömät.            vasta toissijaisesti hallitusten politiikasta, jos
44000:  Valtaosa ·näistä kaikkien työttömyysturvajärjes-       edes toissijaisesti sellaisessa maassa kuin Suomi,
44001:  telmien ulkopuolelle. jäävistä työttömistä lukeu-      jossa eduskunnan pieni vähemmistö käyttää itse
44002:  tuu nuorempiin ikäluokkiin. Koulun penkiltä            asiassa ratkaisevaa taloudellista valtaa taantu-
44003:  suoraan kortistoon joutuvat muodostavat suu-           muksellisten määrävähemmistösäännösten avul-
44004:  rimman osan näistä väliinputoajista. Meidän kä-       la.
44005:  sittääksemme nimenomaan tätä työttömyys-                 Herra puhemies! Nykyisissäkin taloudellisis-
44006:  turvajärjestelmän suurta puutetta eli näiden ra-      sa ja poliintisissa olosuhteissa on kuitenkin toki
44007:  joitusten poistamista tulee todella vakavasti         jotakin tehtävissä ja välttämättä tehtävä. Kotita-
44008:  harkita ja näin päästä siihen, että näiden nuor-      louksien ostovoiman lisääminen mm. sosiaalipo-
44009: 3878                                     · Tiistaina 19. joulukuuta 197S
44010: 
44011: llittisin ja veropoliittisin t01mm, kaupan ja              havaitsi, että valtuustoa ei muuten saada hy-
44012: muun taloudellisen yhteistyön voimistaminen                väksymään sellaista budjettia kuin hallitus ha-
44013: Neuvostoliiton ja muiden SEV-maiden kanssa,                luaisi. Siellä annettiin silloin kullekin puolueelle
44014: julkisten investointien laajentaminen, mm. näi-            määrätty summa, jonka se sai jakaa halunsa
44015: tä töimenpiteitä tarvittaisiin kipeästi ja niiden          mukaan; Tiettävästi Espoossa tämä malli on jo
44016: taakse toivomme SKDL:ssä asettuvan kaikkien                johtanut niin pitkälle, että kussakin ryhmässä
44017: hallituspuolueiden nykyistä. selkeämmin.                   kukin valtuutettu saa määrätä määrätystä mark-
44018:                                                            kamäärästä, mihin hän sen haluaa laittaa, kun-
44019:                                                            han se vain nipin· napin täyttää kunnallislain
44020:    Ea. Tori kk a: Herra puhemies! On varsin                edellyttämät vaatimukset;
44021: ilahduttavaa, että paikalle on sentään saapunut
44022: yksi hallituksenkin edustaja, ministeri Virolai-              Tahän tämän tapaiseen on vaara, että halli-
44023: nen, Se on metikki siitä, että budjettipuheissa            tuksen rtyt ottama käytäntö johtaa. Toisin sa-
44024: annetaan meille yöpuhujillekin sama arvo ktifu             noen haU~tus vetää budjetin täysin mieleisek-
44025: päiväUä pidetyiile puheille,, vaikka huomattava            seen noin 98-prosenttisesti tai 95-prosenrtisesti
44026: osa edustajista onkin siirtänyt jo varatun pu-             ja antaa ·. shten vuosi vuodelta suure~1evan ja
44027: heensa huoniiseksi.                                        kasvavan .summan. eduslkuntåryhmille, hallitiik-
44028:     Haluan .· kiiilllittää .täJssä budje'ti$s'a erääseen   sen !takana oleville ryhmiHe, jonka · määräävät
44029: seikkaan huomiota, .joka saattaa noin !tulevai-            sen mih1n itse haluavaJt. Todennälköisesti -
44030: suudessa pitkällä tähtäyksellä merkitä itse asias-         näin vd~aan,' jos kansanrintamahallitus ensi
44031: sa koko budjetin tekotavan ja vallan siirtymistä           vuonnakin on vallas1sa - tämä summa on tUn-
44032: hallitukselle, sen merkittävää suuntaa. J{ysymys           tuvasti suurempi. VäWtellen voidaan p~ästä sii-
44033: on nimitttäin niistä noin 10 mi'lj. ma~kasta, jot-         hen aivan :kuten Espoossakin on päästr, eti:ä ku~
44034: ka on ristitty hallituksen· jouiurahoiksi,. namura-        kin kansanedustaja saa. jon!kin summan, mahdol-
44035: hoiksi ja miksi niitä on ehdittykään kutsua.               lisesti virkavuosiensa tai muun pät~vyyttensä
44036:                                                            mu~aan, ja päättää mihin, sen määrää. ·•· .:
44037:    •Kieltämättä budjettiin on saatu myös näillä
44038: ra!hoilla joitakin hyviäkin lisäyksiä, mm. sotave-            Jos kansanedustajat erehtyvät·, niin kuin nyt
44039: teraaqeille, mutlta suurin osa niistä on kuitenkin         tuntuu, tähän peliin, niin sen jälkeen on ~ppu­
44040: käytetty sellaiseen budjetin' kasvattamiseen, jO'          kin valta luisunut eduskunnalta pois halli:tuksell-
44041: ka palvelee nimenomaan puoiueitten etuja. Siel-            le ja puolueille, Jos kansanedustajaJt vielä ereh-
44042: lä on: mm. poliittisillle mielipidelehdille ja poliit-     tyvät luulemaan, että tällä tavalla he jollain ta-
44043: tisille eläkejärjestöille huomat1tavia lisäyksiä           valla määräävät budiettia ja saavat ehkä muka-
44044:  (Min. Virolainen: Eivätkö puolueelt edusta !kan-          mas tävkei:takin asioita lävitse, niin silloin voi-
44045: saa?). - Puolueet edustavat, herra ministeri,              daan sanoa tielt)'lsti, että parlamentarilsmi ·ja sen
44046: kansaa, mutta edustavatko ne niissä järjestöissä           ymtnärtäminenkin vähitellen !kuolee. On turba
44047: kansaa sillä tavalla, etltä kansan ääni todella siel-      kuvitelia, että niillä täysin propagandistisill.a
44048: lä kuuluu, vaiedustavatkone nimenomaan puo-                keinoilla, joilla budjettia ja omaatuntoa.näin pa-
44049: 1ueaktiive.i!ta ja niitä, jotka vallan nyt haluavat        rannetaan, varsinaisesti vahiontaloutta . ~istet­
44050: siirtää itselleen (Min. Virolainen: Ainakin ke-            täisiin tai edes mrttavammassa määrässä edistet-
44051: pussa kansaa ne kuulevat!) .                               täisiin hyviä asioita. Epäilen pahasti, että esim.
44052:     En puu'tu yksityiskohtaisemmin si~hen, mihin           maatalousasioita ei itä'llä systeemillä vielä kym-
44053: kai:kkiin näitä rahoja on mennylt, vaan siihen             menenkään vuoden kuluttua korjata. Jos kes-
44054: mitä tämä saattaa merlldtä. I•tse asiassa tämä on          kustapuolue näin uskoo, niin uskon, et'tä sekin
44055: varsin oivallinen keino hallitukselle ho~taa kan-          tulee huomaamaan pahas'ti erehdyksensä.
44056: sanedustajat ja eduskuntaryhmirt, nimenomaan                  Tietysti on niin, että tällä 'tavalla saadaan, jos
44057: hallituksen takana olevat edus!kunitaryhmät, tyy-          hallitus vielä ltulevas'sa ta:ktii:kassaan ottaa sen
44058: tyväisiksi tällaisilla pienillä, budjettiteknisesti        tavan, että jättää eräät inhimillisesti tärkeät
44059: pienillä, tulevaisuudessa varmasti kasvavilla              asiat, sanotaan esim. sotaveteraanit ja eräät
44060: markkamäärillä. Tämä on itse asiassa, jos hal-             muut, omassa esiltyhessään hoitamatta, ja kun
44061: litus ei sitä tiedä - se käyttää nyt tätä ensim-           edustajat ja ryhmät sitten voivat näillä namura-
44062: mäistä kertaa- ns. Espoon malli. Espoon kau-               hoilla ne hoitaa täällä budjettiikäsitttelyssä, niin
44063: pungin valtuustossa käytettiin ensimmäisen ker-            heille syntyy harhakäsi'tys, että ~tJse asiassa he
44064: ran tätä mallia joitakin vuosia jo sitten, kuuti-          saavat varsin merkittäviä asioita aikaan. Tämä
44065: sen vuotta sitten, kun siellä kaupunginhallitus            lienee hallituksen takltiik1ka!kin :tulevaisuudessa.
44066:                             Tulo· ja menoarviq vuodelle 1979,. 7   Yleiskeskustelu                      3879
44067: 
44068: 
44069:    On val~tettavaa, että eduskun!taryhmät sor-          vääjäälmättä johtaa. Asiaanhan kuuluu lisäksi
44070: tuivat tähän 10 milj. markan sanoisinko ansaan.         myöS kansalaisten tet'Veyspalveluihin, päivähoi-
44071: On valitet:tavaa, että siinä erääliä :tavaila, niin     topalveluihin, kulttuuripalveluihin ja muihin
44072: voidaan ainakin väittää ja niin on julkisuudessa        palveluihin käytettävien määrärahojen vähentä-
44073: väitetty,. kokoomuskin on mukana, vaikka em-            minen. Kapitalistit käsittävät hyvin sen~ että
44074: me hallituspuolue olekaan (Min. Virolainen:             tällaista monopolien talouspolitiikkaa . on . vai-
44075: Kyllä, tasapuolisesti!). Mekin saimme erään na-         keata ja mahdotontakin. jo lyhyelläkin tähtäi-
44076: musen. Tosin meille ei kerrottu, että meidän na-        mellä toteuttaa .pelkästään porvarillisten puo-
44077: musemme oli tuntuvasti pienempi. Ainakin ryh-           lueiden voimin. Pitemmän. päälle kansan toi-
44078: mäUe esitettiin aivan 'toisenlaisia 'tietoja ja meil-   me.entulon jyrkkä huonontaminen porvarillisen
44079: le annettiin se !käsitys, että nimenomaan me ()li-      hallituksen toimesta johtaisi vääjäämättä laajaan
44080: simme saaneet päihin puolueopistoihin vain li-          poliittiseen siirtymään vasemmalle. Aivan epäi-
44081: säy~sen. Todellisuudessa se lisäys tuli kaikille        lemätöntä on, että jos tällaista politiikkaa nyt
44082: muille puolueopisltoille vielä 'lisäksi siihen, mitä    harjoitettaisiin sanokaamme kokoomuslaisen
44083: jo varsinaisessa budjetissa dli saaitu ja merkitty.     hallituksen johdolla, niin se ei pitkään jatkuisi.
44084:    Ensi vuosi .on varsin. mielenkiintoinen vuosi        Niin vahva sentään tämän maan työväenJ.ii,ke ja
44085: siinä mielessä, kun uusi budjetti tulee. Siksi,         ammattiyhdistysliike on.
44086: herra puhemies, halusin tämän puheenvuoron                  Tämän maan suurpääoma on päässyt pivkälle
44087: käyttää jo tänä yönä täH.e 'tyhjälle salille. Ha-       :tyÖVäenliikkeen integrointimenetelmissä~ Ja täll-
44088: luan nimenomaan saada pöytäkirjoihin tämän              [äkin kertaa. ohjelmansa toteuttamiseksi se. on
44089: puheeni mel!kityksi, koska, niin ennustan, ensi         nojautunut erityisesti sosialidemokraatteihin.
44090: vuonna voidaan tästä ja~nkaa, kun ti!lanne on jo         So&ialidemokraateillehan, ·. juuri heille, .on..an-
44091: pi'tkähi luisumassa kdkonaan pois eduskunnan            nettu talous:poHtii:kan toteuttamisen. 1kes!keiset
44092: käsistä, lu1sumassa puolueitten ja hallituksen          avainpai!kat. Sosialidemokraateilla on valtiova-
44093: valitaan.                                               rainministerin paikka, Suomen Pankin pääjoh-
44094:                                                         tajan paikka jne. Hyvin uskollisesti ovatkin niin
44095:     Ed. T e n n i 1 ä : Herra pulhemies! Ka'pitalis.    Paavela kuin Koivistokin Ra:Jkeiliaan ~yös pal-
44096: tinen järjestelmä elää syvän yleiskriisinsä kaut-       velleet. Sosialidemokraattien merkitys on vielä
44097: ta. Tämä kriisi !tuntuu hyvin raskaana myös täs-        siinä, että kun tämä puolue on saatu toteutta·
44098: sä maassa iilmeten suurtyöttömyytenä, inflaation        maan monopolien politiikkaa, .on samalla. voitu
44099: jatkumisena jne. Tämän kapitallismin kriisin rat-       eliminoida myös ay-liihl:een vastarintaa. SAK:n
44100: kaisemiseksi on [aadilttu erilaisia ohjelmia.           johdostahan onkin onnistuttu tekemään reaali-
44101: Oman ohjelmansa ovat esittäneet monopolit ·ja           palkkojen alentamisen kannattajia käytännössä.
44102: niiden järjeSitÖt. Ohjelmia ovat esittäneet porva-          Kun tätä Sotsan toista hallitusta muodostet-
44103: rNiiset puolueelt ja myös •työväenlilke. Hyvin          tiin ja kun se puhui :Iupaava~ta kuulestavia sa-
44104: selkeän ja yksityiskohtaisen <Yhjelman kriisin          noja elvyttämisesitä, monet työläisetikin <Ylivat
44105: ratkaisemiseksi demokraalttista tietä on esittä-        toiveikkaita. Mi:tä pitemmäl[e on edetty ja elet-
44106: nyt myös Suomen kommunistinen .puolue ja                ty, sitä selvemmäksi on kuiltenkin käynyt se, et-
44107: puolueemme 18. edustajakdkous.                          tei elvytyspolitii'kalla poislteta yhtäikään työläis-
44108:     Suurpääoma Hrhtee siitä, etitä yritysten lkHpai-    ten ongelmaa, vaan ongdmat ovat vain kärjis·ty-
44109: lukykyä on parannettava eli yritysten asemaa on         neet. Työttömyys on kasvanu't, reaalipalka!t
44110: vahvistettava pienenltämä!Jlä yritysten palkkame-       ovat a[entuneet, työkansan ja nuorison toimeen-
44111: noja eli alentamalla reaa1ipa1kkoja. Yritykset          ltulo on vaikeutunut. Elvyttäminen on oNut suu-
44112: vaativat helpotuksia sosiaaliturvamaksuihinsa ja        ri pettymys 'työläisille ja nuorisolle, mutta suur-
44113:  ovat niitä myös saaneet, mistä seuraa vääjää-          yhtiörlle tämä elvyttämispolitiikka on tuoput
44114: mättä kansalaisten sosiaa1i1turvan heikkenemi-          juuri niitä <tuloklsia, joita suurpääoma on halun-
44115:  nen. Vientitedllisuus on vaatinut devalvaatioita       nutkin, si:Nä suudmpien yritysten voitot tässä
44116:  ja on niitä useampiakin myös saanut. Yriltykset        maassa ovat kasvaneet. Työttömyyttä yrityksille
44117:  ovat kiristäneet myös valtioLta yhä enemmän            syydetyt miljardiedut ei<vät todella!kaan ole pois-
44118:  suoraa rahallista tuikeakin.                           taneet, vaan tyÖittömyys on vain entisestäänkin
44119:     Kapitalis'tien ohjelma merkitsee käytännössä        kasvanu't, sillä nämä miljardiedut, joita yrityk-
44120:  tavalHsten ihmisten elintason alentamista sekä         set ovat saaneet, ovat olleet vain kiihdyttämäs1sä
44121:  tyottömyyden kasvua ja .suurtyöt'tömyyden ph-          ratianalisointeja ja automa\tisointia eli työpaik-
44122:  kittymistä, mihin os'tovoiman vähentäminen             koj·en vähentämistä.
44123: 3880                                 · Tiistaina 19. joulukuuta 1978
44124: 
44125: 
44126:     SKP:n 18. edustaja'k<ikouksen asiakirjassa          niitä kaupan on!) - Kyllä niitä hyvin v~hän
44127:  "DemokraattiseJ:l käänteen puolesta" esitetään        yleensä tässä maassa on kaupankin. Esimerkiksi
44128: ohjelma, jdka on vastakkainen monopolien oh-           autot, joita on sentään kaupan, käyvät
44129: jelmalle, jdta nykyinen elvyttäminen nimen-            erittäin hyvin kaupaksi, es,im. Lada-auto· on ytk-
44130: omaan käytännössä edusltaa. SKP lähtee siitä,           si suosituimmista autOista tässä maassa (Ed.
44131: ettei kriisin råitikaisemiksi ole todellakaan ·ole-    Torikka: Itsehän ne neuvostoliittolaiset kau~
44132: riiassa  mitään yhteistä tietä. Työväen asemaa          pankin täällä hoitavat!). - KyNä valtiovalta
44133: voidaan kapitalismissa parantaa vain luokkatais-        voi monella tavoin edistää tuontia, ia erityisesti
44134: telua käyden. Juuri luol&åitaistelua käyderi on        voisivat suuryhtiöt edistää koneiden ja laittei-
44135: kavennetitava monop<ilien määräysvahaa tässä            den tuontia tähän maa!han, jos nii1lä olisi kiin-
44136: maassa.                                                 nostusta lisätä Suomen ja Neuvostoliiton kaup-
44137:     Työittömyyden' torjumisessa puolueemme ko-         paa (Ed. Hanhirova: Mutta kun ihmiset eivät
44138: rostaa ostovoiman lisäämisen vä:l'ttäJmät'tömyyt~       osta!) . Mieluummin kapitalistit ostavat koneet
44139: tä. SKP:n edustajakokouiksen ·vaatimus on tällä-        ja laitteet tehtaisiinsa lännestä, ja siinä hyvin
44140: kin· :hetkellä mitä ajahkolltaisin, sillä parhail-      pa'ljon on mukana. silloin nimenomaan poli-
44141: laafihan neuvotellaan tulevasta !työehtosopimuk-        tiikkaa (Ed. Hanhirova: SKDL-läiset ostavat
44142: sesta. Me annamme kaiken tukemine ammat-                länsiautoja hyvin paljon!). - KyUä me ole1mme
44143: tiosastojen ja työpaikkojen vaatimukselle vähin-        hyvin uskolli~ia,. väittäisin päinvastoin, osta-
44144: täiin,kin 2,50 markan tuntipalkkojen korotuksen        maan hyviä autoja, eli työväenliiOOkeen ihmiset
44145: pqoJestå ja 400 111avkan kuukausiansioiden nos-         ovat tältä pohjalta päätyneet 'hyvin usein valit-
44146: täm~sestå. Vä~ttämätontä on todel:lakin · myös          semaan juuri neuvosto-auton.
44147: työttömyy:späivärahojen 'tuntuva korottaminen.              On ollut todella suuri virhe syYtää rahoja ika-
44148: Me olemn:ie tehneet budjettialahteen työttö-            pitalisteille. Siksi 1me olemmekin jyrkästi vas-
44149: myyspäivärahan nostamisesta 70 matfkkaan. Pi-           tustamassa suunnitelmia, joiden mukaan kapi'ta-
44150: dämme vä~ttämät'tömänä myös si:tä, että kor-            li:sth saisivat vielä uusiakin etuja. Paavelahan
44151: vaus turvataan todellakin jokaiselle työttömätle       on esitellyt !tunnetussa pakettiesityksessään
44152: ja koko s~ltä ajalta, minkä työttömyys kestää.         esim. 700 mrlj. markan ,suuruista Iapsilisämak-
44153: Väittän:iätöntä on tieltysti myös valtion suorien       sujen alentamista yrityksille. Paavelan esitys
44154: työllisyystoimien tehoSitaminen, On yksinkertai-        kuvastelee sitä, miten pääbeNaan asiat tässä
44155: sesti pantava enemn:iän rahaa asuntotuotantoon          maassa jo OVa!t. Palkkaratkaisumahan pitäisi
44156: ja muuhun rakennustoimin!taan, jotta yli                nostaa tyoläisten ja toimihenkilöiden palkkoja
44157: 20 OOO:lle juuri nyt työttömänä olevaHe raken-          eli pitäisi pienentää pääoman omistajien osuutta
44158: tajalle sa'adaan työtä. On lisättävä ·tie- ja silta-   1lisäarvosta. Nyt sen 'sijaan palkkaratkaisun tar-
44159: 
44160: työmäärärahoja, vesistötöihin käytetltäviä mää-        koitutkseksi näyttää tulevankin monopolien
44161: rärahoja, metsänhoitomäärärahoja jne. Tyokoh-           voittojen lisääminen. Suomen lkommun1sltinen
44162: tdstahan ei ole puutetta tässä maassa. Työlkoh-         puolue vastustaa edustajakokouksensa päätös-
44163: teita kyllä löytyy. ia on olemassa, kysymys on          ten mukaisesti valtion rahojen syytämistä yri-
44164: vain· rahoituksen puuttumisesta, joka on sitten        tyksille ja yhä uusien etujen antamista nmle.
44165: omalta osaltaan ollut ·työttömien määrää Hsää-          Meidän puolueemme edus'tajakdkouksen mää-
44166: mässä.                                                 :ritltelemä kanta on päinvastoin se, että liikepan-
44167:     Päättäväisiä toimia tarvitaan myös Suomen ja        kit tulee heti kansalHstaa, samoin tu1ee valtiolle
44168: Neuvostoiihon kaupan lisäämiseksi. Neuvosto-           ottaa myös vakuutuslaitdkset ja suurimmat yk-
44169: liiton kauppamme lisääminen on kiinni ennen            sityiset teollisuuslaitokset (Ed. Hanhirova: Sit-
44170: muuta tuonnista, jota on laajennettava nimen-           tenhän se vasta hulinaksi menee! ) . - Sitten
44171: omaisesti kone- ja laitetuontia lisäämäUä. Ko-          asioissa alkaisi varmasti vähitellen parempi
44172: ne- ja laitekaupan osaltahan Suomen ja Neuvos-         tolkku olla, kun saata~siin valtiolle keinoja ja
44173: toliiton kauppa on pahasti epätasapainossa.            välineitä ohjata paremmin tuotantoa.
44174: Mei:Ue tuodaan Neuvostoliitosta hyvin vähän                 Me kommunisti:t tuomme avoimesti esille
44175: koneita ja laitteita, tuo tuonti on vain suurin-        sen, että meidän ohjeLmaamme ei ole tietenkään
44176: pi1rtein 1/10 siitä viennistä, jota meiltä Neu-        helppo toteuttaa kapitalismin oloissa. Se voi-
44177: vostoliittoon koneiden ja laitteiden osalta ta-         daan viedä käytäntöön vain luokkataistelua käy-
44178: pahtuu (Ed. Hanhirova: Eivät käy kaupaksi              den. Työttömy:y't!tä vähentävät ja kansan elinta-
44179: täällä!). - Eiväthän ne käy kaupaksi, jos ei           soa nostavat toimet eivät toki kuitenkaan ole
44180: niitä haluta edes kaupata! (Ed. Torikka: Kyllä          ylivoimaisen vaikeita toteuttaa, vaikka parla-
44181:                             Tulo- ja mellOal!vio vuodelle 1979 .;..,;.. Yleiskeskustelu                    3881
44182: 
44183: 
44184: mentissa porvarienemmistö onkin. Meillähän on              suurinta. Viimeisten kymmenen vuoden aikana
44185: nilhirtäin käytettävissämme työväen joukkovoi-             sosiaalipolitiirokaa onlkin meillä kehitetty tuh
44186: ma: miljoonan jäsenen SAK. Jo >Se yksinään                 poliittisten ratkaisuj'en yhteydessä laatimalla
44187: muuttaa· tässä maassa ·palljon. Jos sen jäsenvoi-          erilaisia sosiaalipaketteja. Tältä pohjalta näin
44188: ma~ yain. halutaan käyttää, 400, markan pa1ka:n-           voimakas kasvu onkin ymmärrettävissä. Kasvu-
44189: korotuskin voidaan ajaa: läpi. Jollei· SAK:n               vauhti on ollut keskimäärin viisi prosenttiyksik-
44190: joukkovoimaa ·halutakaan · käyttää, reaalista· on          köä suurempi kuin bruttokansantuotteen vuo"
44191: silloin ·vain todellakin reaalipalkan aleneminen,          tuinen kasvu. Rahassa ilmaistuna Suomen so-
44192: jdka on 'toistunut jo kahtena perättäisenä vuon-           siaalimenot olivat vuonna 1976 25 mtd. mk
44193: na.··.                                                     SuuruusluorokavertaNuna voidaan mainita; että
44194:    Viime ;aikoina me olemme ulikoma~lta saaneet            valtiontalouden menot olivat samana vuonna 29
44195: hyviä esimerk!kejä siitä, miten joukkovoimaa tu-           mrd. mk ilman lisäbudjetteja. Tänä päivänä so-
44196: lee •to9e11akin käyttää. Iranissa on kansa pannut          siaalimenoj'en osuus on jo 22 % bruttdkansan-
44197: shaahin' kovHle jtitiri .suoraan toimintaan ·ryhty-        tuotteesta eli 26.5 mrd. mk. Vastaavasti teolli-
44198: mällä; · Sfl'ksart Liititotasavallassa metaHityöläisci     suuden investoinnit olivat 8.8 mrd. mk.
44199: ovat lähteneet tosissaan ajamaan työpäivän [y-                 Sosiaalimenojen kasvun ohella on rahoitusra-
44200: heinämistä, 35 tunnin >työviikkoa. He näkivät,             kenteessa tapahtunut viimeisten ·vuosien aiJkana
44201: ~tt~ muuta tietä ei Olle kuin joukkovoiman käyt-           merkittävä muutos. Julkisen rahoittuksen osuus
44202: tämisen tie, ja he ovat juuri nyt lalk:os:sa, joka         viimeisten kymmenen vuoden aikana on laske"
44203: taistelu ajan mittaan, kun se näin päättäVäisenä           nut 64:stä 42 %:iin ja 1työnan'tajan osuus vas-
44204: jatkuu,. vie myös tähän tärkeääp tavoitteeseen             taavasti noussut 21:stä 48 %:iin. Muihin Poh-
44205:  (Ed. Hanhirova: Puhuja yllyttää kapinaan!) .              joismaihin verrattuna Suomessa työnantajan
44206: - No, ei ole vielä. kapinan ai!ka, mutta luokka-           osuus sosiaalimenoista on suurin. Viimeisten
44207: taistelun voimistamisen' aika ny~t tietysti on ~a          käytettävissä olevien tietojen. mukaan 'työnanta-
44208: olisi ollut jo kauan sitten.         · .·   ·              jan osuus oli vuonna 197 3 46 %, Norjassa .39
44209:     Luo.kkatais'telun tien valitseminen ei ·,tuo            %, Ruotsissa 24. % ja Tanskassa vain 4 %·.
44210: meille tietenkään porvareiden suosiota. Se tie             Nyt Ruotsissa ollaankin siirtämässä työnantajan
44211: tuo kuii:e.t;1kin ttyÖväen ja muiden ..vaikeuksis·sa       sosiaaliturvarasituksia' ju1lkiselle vallalk, jolioin
44212: elävien kansalaisten ja kansanjoukkojen kasvavan           ne kohtelevat eri tuotannonaJoja tasapuolisem-
44213: luottamuksen. Joka tapauksessa vain .•se tie voi           min. Meillakin jo sentään keskustellaan sosiaali-
44214: tuoda muutdksia. Vain lupkkataistelua käyden               turvamaksujen ikohdentamisesta palkkasummas-
44215: ja sitä voimistaen me voimme päästä tästä riis-            ta ainakin. os~ttain liikevaihtoon ja tuontiin.
44216: tojärjestelmästä, joka jo kauan sitten on osoit-               Yritysten menotaloutta rasittavat palkkojen,
44217: tau'tunm aikansa e1äneeksi, ja toteuttaa sosialis-         investointien, raaka-aineiden, verojen yms. ohel-
44218: min, työväenliikkeen suuren päämäärän, myös                la nimenomaan välflliset työvoimakustannukset,
44219: tässä maassa.                                              jotka vuodesta 1961 ovat nousseet 29 %:sta
44220:                                                            50.7 % :iin työa:jaha maksetuista palkois'ta. Näi-
44221:    Mihin johtaa luokkasovinnon harjoittaminen,             hin vä!Hlisiin työvoimakustannuksiin luetaan
44222: siitä on varoittavana es1mertkkinä juuri sosiali-          sellaiset kuin vuosilomapalkat, lomal'tapaluura~
44223: demokratian kokemus. Sosialidemokraattisilla               ha, vapaapäiväpa~kat, koulutusajan palkat, sai-
44224: puolueillahan on oHut eri parlamenteissa siiloin           rausajan palkat, sosiaaHturvamaksut, tapatur-
44225: ~löin siellä täällä jopa enemmistöjä. Sosialide-
44226:                                                            mavakuutusmaksut, työttömyysvakuutusmaksut,
44227: mokraa'tit ovat eräissä maissa, kuten Ruotsissa,           eläkevakuutusmaksut, työpaikkademokratiasta
44228: olleet pitkään haHitusvaHassakin, mutta missään            aiheutuvat maksut, ry<hmä:henkivakuutus, ter-
44229: noilla ludkkasovinnon aatlteilla ei ole saatu              veydenhuolto, ammattiopetus. Luetteloa voisi
44230: muutoksia aikaan. Korkdntaan on. saartu vain               jatikaa vielä pirkän aikaa.
44231: vähän paikatuksi, vähän kaunisteHuksi, riiston
44232: venhettä, jonka ruorissa kapi:ta'li~itit ovat kuiten-         Vuonna 1976 maksettiin meillä työntekijää
44233: kin kaiketi aiikaa tukevasti istunee!t.                    kohden yli 13 000 mk välillisiä työvoimakus-
44234:                                                            tannuksia. Sosiaalipolitiikan tavoitteita !toteute-
44235:                                                            taan nimenomaan tulonjakoperusteella tulon-
44236:    Ed. Kauppi: Herra puhemi·es! Budjetissa                 siirroin ja antatnaih ·osittain tai täysin ilmaisia
44237: sosiaali- ja terveys- sekä opetusalan pääluokka            etuja. Samaan jdhtaa myös progressiivinen vero-
44238: vievät loppusummas'ta ·leijonan osan, lähelle 40           tus, jonka avulla sosiaalipolitiikan rahoitus tur-
44239: %. Näissä pääluokissa kuitenkin kasvu on ollut             vataan. Nykyisin ei edes tiedetä, missä määrin
44240: 486 0578000015
44241: 3882                                   Tiistaina 19. jOulukuuta 1978
44242: 
44243: 
44244: viime vuosina voimakkaasti kohonnut sosiaali-          elakepaiJ!kan . perustaksi, mutta vaS'tais:1.1udessa
44245: turva on muuttanut tulonjakoa aktiivin ja              ansiotasoltaan kaksi. keskin:lmäiSitä neljästä vii-
44246: epäaktiivin väestön kesken.                            meisestä vuodesta. · Näin menetellen voidaan
44247:   · Sosiaalietujen ·verottomuudesta jdhituen eräi-     ylieläkeongelma jossain määrin ·eliminoida. Sa-
44248: den vakuutusten osalta on muodostunut yli-             maan suuntaan va~kutti pari vuotta sitteJl sää-
44249: kompensaatio-ongelmia.            Liikennevahingon     detty elälreiqdeksi, joka nyt on TEL-ipdeksin
44250: vuoksi maksettarva ansionmenetyskorvaus tai            ja ~linkustan1;1usindeksin keskiarvo.
44251: j~~kuva elake ovat aina työssäolopalkkaa suu•             Eläkkeensaajien lukumäärä öii nou~1,11t vuosi
44252: remma't. Sairausvakuutuksen korvaustaso ylit-          vuodelta. Nyikyisin elakeläisiä on jo 920 000
44253: tää, puolestaan nettopa1kkatason silloin, kun sai~     henkeä, työllisen työvoiman ollessa tätä nykyä
44254: rausajalta maksetaan täysi palkka. Onhan se ve-        2.2 miljop,naa. Eläkeläisten määrä työllisestä
44255: rovapaata · tämä sairausvakuutuspäiväraha. Ta-         työvoimasta on nykyisin 41 %.                ...
44256: paturmavakuutuksen korvaustaso ylittää per-               SosiaalimenÖmme ovat tällä hetkellä viiden-
44257: heellisen netltopatkkatas6n lähes poikkeuksetta.       nes kans;:tnt:Uotteesta ja eläkemenot puoleS'taan
44258: Yilikompensaatio on työmoraalin ja -motivaa-           muodostavat sosiaä!limenoista noin 4J %. Näin
44259: tion kannalta arveluttava, ja tämän vuoksi tuli-       ollen . eläkepoliivtisi:lla päätöksillä on . kansanta~
44260: sikin ·vakavasti harkita eräiden sosiaaliturvan        loudellisten resurssien osalta huomattava merki-
44261: etuoksien saattamis'ta veronalaisiksi ku~tenkin        tys· sosiaalimenojen painottumisessa.
44262: siten; et!tei verotus koskisi kohtuullisen vähim-         Tässä yhteydessä on myös syy<tä tod~ta kai-
44263: mäisturvan takaavaa osaa.                              kista tutkimu~sista hudlimatlta, että työkyvylttö-
44264:     Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttä-   ·myyseläkeläisten määrä, joka vielä viirrie kevää-
44265: misestä peri'titävä omavastuu on usein me1ko al-       nä  oli   yli 260 000, on .nylt olaskenut 250 000
44266: hainen~ Julkisten pa'lvelujeri kysynnän kas.vu ja      henkeen. Kun sosiaalivaliokunnassa käsitteUm-
44267: taloudelHset mahdollisuuremme edellytJtävät, et-       me . viime .vii:koila ikansane'läikela~toksen .kerto-
44268: tä omavastuuta lisätään ja ~ttä palvelusten !to-       musta,· tosin vasta yhtä asiantuntijaa . kuultiin,
44269: delliset kustannukset ai:kaisempaa enemmän oli-        kävi ilmi~ että rt:yökyvyttömyyseläkeläisten mää-
44270: sivat hinnoibtelun perus'teena. Tällä tavoin voi-      rä on pudonnut 250 000 ja syynä on se, että
44271: daan välttää esim. turhia lääkärissäkäyntejä ja        edut ovat mui:Jla sektoreiUa paremma11: kuin työ-
44272: säästää kustannuksia. OECD-maissa ollaan siir-         kyvyttömy.yseläk!keellä. Tältä vähentymiSitä on
44273: tymässä tarveharkintaan ja malksuiHa karsimas-         tapahtunut noin 5 000 henkilön kohdalla. Ni-
44274: sa turhia menoja. Ellei meillä tahän päästä, ra-       menomaan vanhemmissa ikäluokissa, missä elä-
44275: joittavana tekijänä on viime kädessä jonotussys-       kejärjestelmä ei takaa muuta kuin tämän vähim-
44276: teemi, jolloin esim. terveyspa'lvelujen saanti on      mäisltoimeentulon työeläikejärjestelmän piirissä,
44277: sa!ttumanvaraista ja sairaimmat kuolevat jooot-        on kassakorvaus mon'ta kertaa korkeamJli ja ta-
44278: taessaan 'terveyspalveluja.                            pahtuukin tällaista i'hmeparanemista .huolimaJtta
44279:     Viime arkoina ma!ksuja on korotettu, itämän        kaiokislta tutJkinmksista.                     '
44280: vuoden keväällä poliklinikan ja sairaalamaksu-            Jo toteutetui:sll:a suuris'ta uudistu!ksi'S'ta joh-
44281: jen osalla. Niin ikään terveyskeskuksissa oma-         tuen Suomen eläkejärjestelmä edustaa nykyisel-
44282: vastuu kdhosi tutkimuksista ja hoidosta 10             lään korkeata kansainvälistä tasoa. OECD:n
44283: markkaan, lääkkeitten osalta niin i:kään 10            suorittamissa kansainvälisissä vertailuiss~ elä!k~
44284: marlk:kaan, ja matkojen osailta 7,50 markkaan          keiden taso verrattuna muun väestön ltulota-
44285: yhteen suunltaan laskelttuna. Nyt tä:s•sä budjetis-    soon on Suomessa kolmanneksi korkein maail-
44286: sa hallitus on korottamassa tutkimuksen ja hoi-        massa Sa!ksan Lii!ttotasavaUan ja Ranskan olles-
44287: don sekä lääkkeiden omavas'tuuosuutta keski-           sa meitä edellä.
44288: määrin 8 % :Ila eli 10 markasta 11 markkaan.              Vaikka ltä~laiset vertarlut ovatkin osittain
44289: On kui'ten!kin todettava, että palautustaksoja ei      puutteellisia, niihin tulee suhtautua tietyllä va-
44290: ole korotettu ja tämä tulee merkitsemään poti-         rauksella, ne ovat kuitenkin suuntaa-antavia.
44291: laille lisäkustannuksia ja 'Sen sijaan kansaneläke-    Järjestelmässä on yleisesti pidetty onnistuneena
44292: laitoksen rahoituksen korjaan'tumista.                 työeläkejärjesteilmän ensisijaisuuTta, jota täy-
44293:     Sosiaaliturvan vinou'tumasta puhutaan eniten       dentää y<leinen ikansaneläkejärjestelmä. Elä!kkei-
44294: juuri eläkepolitiikan kohdalla, ja eduskunta on-       den rahoituksessa joudutaan vaikeuksiin väestö-
44295: kin vastikään käsitelly.t däkepalkan uudelleen-        rakenteen muuttuessa tämän vuosisadan lopulla
44296: määrityksen. Ny<kyisen käytännön mukaan ote-           yhä eläkeläisvailtaisemmaksi. Vaikkei uudis-
44297: taan neljästä viimeises1tä vuodesta kaksi parasta      tuksia tehtäisikään, eläkemenot !kasvavat kym-
44298:                             Tulo- ja menoarvio .vuodelle 1979 ;.._ Yleiskeskustelu                     3883
44299: 
44300: menessä vuodessa noin 50 % nykyisestä. Työ- tässä >tekevät sotaveteraanit, joiden kohdalla me
44301: eläkejärjestelmä tulee voimaan asteittain siten, katsomme kokoomuksessa, että heille olisi jä,r-
44302: ertä joka vuosi tulee järjestelmän piiriin uusi jestettävä mahdollisuus heidän niin halultessaan
44303: eläkeläisikäluokka, joka: on ansainnut eläkettä sii1ityä aikaisemmin eläkkeelle, oliv·athan monet
44304: enemmän kuin edelliset vuosiluokat. Työeläke- heisJtä· ri~tamalla viisi .vuotta tehden työtä ;vuo-
44305: järjeste:lmämme vaikuttaa eläke-etuuksiin ja rot:lta yöllä· ja· päivällä,, Eläkeiän alentamista ei
44306: kustannuksiin täydellä painollaan vasta 1990- tulevaisuudessa ·voida pitää taloudellisesti rea-
44307: luvun loppupuoleNa.                                     listisena. Huomattavia kustannuksia aiheuttavat
44308:     Työeläkejärjesrelmä . _rahoi't'etaan kokonaan eläkeuudisttAset. dvitit ole nykynäkymillä _kan-
44309: työnantajan maksuilla. TEL-maksua vuonna samalbuden ,kdk{)naisedun mukaisia.
44310: 1978 on alennettu tilapäisesti 2 % :Ua, jabudje- -·• ·Työky\ryttömyyselälkeläis·ten korkea. määrä on
44311: tissa tätä esiltetään edelleen jatket'tavaksi :aien- jo huomiota herättävä ongelma täffilä hetkellä.
44312: netun maksun dllessa nyt 10 .99. p~:~lkoista. Be _•tpuoclostavat 8 % ltyöikäisestä väestöstä.
44313: Työnarxtajan . vakuultusmaksun • vuosi#aise~i ':fyokyVyttti)l!lyyseiäketJtä saavien määrä on kak-
44314: nostotarpeeksi tulevaisuudessa on· arvi()it;u, ~ina­ .sJn:kerita:i'stunu t · mei~lä kymmenessä vuödessa sa-
44315: kin. 0.7 % vuodessa. Vuoteen 2000 ttnenn~sä in~i'kåisesti, kun teknii:l&a on edeqnyt .ja ai-
44316: työeläkema:k!sut: ova~kin 25~30. % paJ:lmista. neelli:rieri, hyvinvointi .rajusti noussut. Suomessa
44317: Kun liSäksi otett~an huomioon kansanetäkekus- onkirl _·_ ty(}kyvytt:itömyyselä~keellä olevien:. määrä
44318: tannukset, elälkev~uuif\,I.smaksut · jo yksinä~ ~llltt~(!ssa .~mihin vliestöryhmiin ikansainvälises·ti
44319: nousevat $illoin 35-40 %:iin ~oislta. J;'~­ eiitt~in ·kö~kea; Vuonna 1968 työkyvyttöm)l'ys-
44320: löiti ei dle. :vielä edes huomioitu nylt valmi~~teill.a ~1-~}{keellä' ·oli 4.9 % työiikäisestä väestöstä ja
44321: olevaa kansand.äkeuudistusta, jonka vaatimat \ruon!la 1 ~7 47 ;6 %' kun. vastaavat [uvli't oliv~t
44322: vuob.liset lisakustannu'ks~t ovat :kokonaisu1ldes" Rl!~f~in osalt~ 3.4 % ja 5.4 %. Työkyvytt:tö-
44323: saan noin 2.3 mrd. mk. Suotuisankin. italoudelii~ m)iyseläkkeellä' olevi~ suuri luikumäärä · on
44324: sen .• kehlt;y'f$en vamtessa tulee el~emetl.oi~.Il myps el~en:lerioissa ja niiden rahoituksessa
44325: kasvU. y~ttämään kansantuotteen kasvuQ. ·. · · huomioön:• dtetltava ongelma.· Ehtiväthän monet
44326:     Talousneuvoston eläkeasioita selv,htämään heistä olla eläi}{keellä 20, jopa 50 vuotta, ja elä-
44327: asettama työryhmä ltotesi vuoden 1977 raportis- kepalkan · ~askentaperusteet ja indeksi pitävät
44328: saim'-n:o 3/77 seuraavaa: "Jotta tai6udeil1Isen hu()leq sii'tä, ·että ainaikin · näiden nuorten ihmis-
44329: kasvtin edellytyksiä ei· menetettäisi, •ts. maasta- ten kohdalla ylieläkeongelma on tode11lrien. _
44330: muti>tto kyettäisiin· ehkäisemään· ja kustannusten         Myös yrirtäjien eläk:eturvan rahoiituksessa itli-
44331: nousua hillitsemään selkä tuotannollisten inves- lee esiintymään huomalttavia ongelmia; Mikäi.i
44332: tointien rahoitus~ ja sosiaaliturvan muiden aluei- va'hion · osuus jäisi · yrittäjien rahoiltettavaksi,
44333: den kehitys >turvaamaan, onkin syytä pyr'kiä löy- merkitsisi 1tämän nyky1sen 12 % :n vakuutus-
44334: tämään keinoja eläkemenojen kl:l!svun !hillitsemi- maksutason kaksinketltaisttumista viidessä vuo-
44335: seksi."                                                 dessa. Näin 'koh!tuuttomasta rasituksesta eivät
44336:     Vanhuuseläkkeemme on 65 vuotta; ja kan- yrittäjät selviydy. Valtion on tultava· apuun,
44337: sainväHsesti ottaen se on keskitasoa. Se on pit- mutta tässä budjetissa ei tätä apuun >tul<m kyllä
44338: kään oHut alhaisin Pohjoismaissa. Ei dle vielä ole nähtävissä. Ainoa vaihtoehto on todelia vail-
44339: monta vtiotta siiltä, kun Norjassa alennettiin elä- tion mukanaolo rahohuksessa a!lkuperäisten si-
44340: keikä 70:sta 67 vuoteen, ja kuitenkin siellä tänä toumustensa mukaises1ti.
44341: päivänä työkyvytt:tömyyselälkeläi<siä on vain              Eläkejärjestelmässämme vieilä esiinrtyviä epä-
44342: 166 000 ja nämiikin tulevat etupäässä pääkau- kohtia on paikalttava kokonaiseläkekuS<tanhuk-
44343: pungin, Oslon, ympäristöstä. Luulisi ja edellyt- sia lisäämättä. Meillä on eläkekatossa muutamia
44344: täisi, että he tulisivat pohjoisesta vuonojen ran- aukkoja opiskelijoitten ja perheenemäntien koh-
44345: noiha, olisivat noita kalastajia, iffiutta näin ei dalla. Heidän kohdallaan on aukko korjaltitava ja
44346: ole asianlaita.                                         elaketurva heidän kohdallaan järjestettävä. Niu-
44347:     Eläkeiän yleinen alentaminen yihdelllä vuode1- kat taloudelHset resul'ISsit on suunnattava todel-
44348: la lisäisi meillä eläkemenoja noin 600 milj. mk la tuen tarpeessa oleviin erityisryhmiin. Van-
44349: vuodessa eläkejärjestelmän ollessa nytkypäältök- husten yleistä huoltoa on kehitettävä tarkoituk-
44350: sil1ä täysitehoinen. Osittaisetkin eläkeiän alen- senmukaisesti ja taloudellisesti muilla keinoiNa
44351:  ta'mispää'tökset merkiitsevät tuntuvia eläkekus- kuin kallHlla eläkepolitii:ka:lla. Vaikka vanhus
44352: tannusten lisäyksiä. Lisäksi ne lisäävät painetta saisi'kin 100 mk kuukaudessa enemmän ei se
44353: eläkeiän·. yleiseen alentamiseen. Poikkeuksen häntä paljon auta, jos hän ~suu Y'kisinään' ja saa
44354: 3884                                  , Tiistaina 19. joolukuuta 1978
44355: 
44356: 
44357: kotiavustajan palveluja pari kertaa vifkossa pa!ri      mukaan dtitamatita ollenkaan huomioon sitä, et-
44358: tuntia kerra~laan. Vanhusten avohuoltoon on             tä esim. Vaasan läänin 'todel[inen ·siiutotyömaa
44359: kiirihHeltitävä meiUä erityistä huomiota. On läh-       on naapudmaamme RudtsL
44360: dettävä erilaisista vanhusten palvelukeskuksis-             Sosiaalipdliittiseeri fähtokohtaali nojaava ajat·
44361: ta; palv~lutdois'ta ja ennen kailk!kea jo ythteis-      te!lu pudlestaan takaa työttömä11e ttyötJtömyyiS-
44362: kuntasuunrtittelu~Sta aina ~takentamisesta läh-         avu~tukset, vaikka tyÖltä olisikin tietyin edelly-
44363: tien. Suomalainen yhitdslkunta on iokeroitunu!t,        tyksin tarjdlla. Työn arvostuksen lisäämiseksi ja
44364: lapset ovat omissa lokeroissaan, vanhukset              työtltömyysturvajärjestelmän ·paisuvien kustan-
44365: omissaan, työikäiset omissa ·lokeroissaån; eri iikä-    nusten hill~tsemiseksi on lähtökohdtWksi otettava
44366: ryhmät eiväit tunne toinen toisiaan; huollon ja         työvoimapolirtltinen näkem~ ja pyrittävä tehos-
44367: palvelujen :tarve kasvaa ja sosiaalibudjietin me-       tamaan erirt:yi:sesti ltyövoimaviraoomaisten · pai-
44368: not lisääntyvät.                                        kallisten onganisaatioiden toimintaa.
44369:     Työl1isyystilanteen va~keudu!ttua viime. vuosi-         TyövoiJmapoliititisen [ähtökohdan edistämi-
44370: na on työttömyysturvajärjesteihnä myöskin tar-          nen edeNyttää nimendmaan ltyöttömyysbssajär-
44371: ka~t~lun kobteena tällä hetkelllä. Huhtiikuussa         jestelmärt ammaltdta~tosuojan 1ieventämi:stä,
44372: 1978. oli. työttömänä 185 000 henkeä, ja työttö-        velvol:lisuUitlta a[ueclliseen liikkuttuseen, !tarve-
44373: mien riiaärän katsotaan olevan edelleenkin nou-         hankinnan ikäytttöOn otta:misita selkä etuU'ksien
44374: littSSa. Tarikkoja arvioita vuodeiLta 1978 m~lkset­     saattattnista veronalaiseksi kuitenkin huomioi-
44375: tavista··· 'cyöttömyysavustuksista ja -'kotvauksistta   den väh~1Illtnäistoimeentuloturva. Ty~tömyys­
44376: vielä ei· ole olemassa, mUitta kuitenlkin ennakko-      turva ei saa 'tasohaan nouSita niin korkeaksi, elt-
44377: tiedot vuodeilta 1977 jo antavat selvän !kuvan          tä se ki:lpai!lee työssadl0'11 nettoansion kanssa,
44378: työ~tömyystur:va:järjestdlmän [isääntyvistä kus-        kuteh tänä päivänä on asiarnaita~ Työllisyyden
44379: tannu!ksista aikaisempiin · vuosiin verrattuna.         hoitamista ei pidä -;u11kisen vaN'an ltaho'lta vai-
44380: Viinie · vuonna meillä maksettiin työttömyys-           keuttaa turhalla kaava:maise11a työsuojelubyro~
44381: kassajät:jesfelmän .. puitteissa awstuksina 522.5       kratialla eikä pemsteettomilla ja •kohtuuttomilla
44382: mHj. mk ja 'työllisyyslain mutkaisia työ'ttömy~­        työsuojelunormdlla, kuten viime vuosina on ta-
44383: koi:vauksia 292 milj. mlk. Tyäittömyysturvajä.r-        pahtunuit. ·
44384: jestelrhän va.atimat 1taloudel1iset resurssit vai-         Vaikka meillä tallä hetkellä onkin suuret
44385: keassa työllisyystiJanteessa ovalt siis huomatta-       työttömyyslluvut, !tl,l'levai'Suudessa meitä uhkaa
44386: vat.                                                    ku~tenkin 'työvoiroatpula. Se on ltänälkin päivänä
44387:     Työvtömy)'lsonge1maa voidaan lähestyä joko          pidettävä mielessä. Samanaikaisesti jolloin meil-
44388: työvoimapoliittisesta tai sosiaalipoliittisesta läh-    lä vanhusiten määrä or:;~ korkeimmillaan, synty-
44389: tökohdasta. Työvoimapomttinen 1ä:htökohta               vyysluVut 'tulevat diemaan edttäin maJtalia. Syn-
44390: merk~tsee shä, että ensisijaisesti ongelman ralt-       tyvyys ortkin Suomessa laskenut 1tasolle, jolla
44391: kaisuna nähdään py,r:kimys työn järjes,tämiseen         väkiluku p~tkällä a~kavä!liNä 'tulee pienenemäiin
44392: ennen. kuin tyoutömy)llskorvauksia al~taan, .mak-       ilman · maastamuu!ttoaki:n. Nykyisen ikäraken-
44393: saa, mutta tämä merk~tsisi sitä, eJttä meillä ai-       teen pohjalla voidaan arvioida väkiluvun vahe-
44394: van Hian. !kireätä ammattisuojaa työ~tömyys­            rtem~sen aLkavan 1990-luvun a~kupuoleHa. Tä-
44395: korvaust.en maksamisessa dieellisesti väiljennet-       mä pitäisi paljon selkeämmin budjetilssakin ot-
44396: täisiin, ja tämä edelly!tltää lainsäädännön muu-        taa huomioon, kun me, ~uuntaamme varoja per-
44397: toslta.                                                 hepdlilti~kan suuntaan.
44398:     Työttömyysastehan on meiHä noussut erit-               VäeS'töpoliiltitisena tavoi·tteena on yleensä pi-
44399: täin nopeasti. Vuonna 197 6 se oli vielä 4 %,           det'ty tasaista väestökehttys'tä. Tällaisen tavoit-
44400: 1977 6 %, ja tä'tlä hetkellä työttömyysprosenltiti      teen saavurtamiseksi oli'si synityvyyts saatava
44401: on noin 8 % :n vaihdlla huolimatta siiltä, että         nousemaan. Suomessa on 65 vuotlta täyttänei-
44402: Suomi on jatkuvasti työvoimaa luovuttava maa,           den osuuden väestÖs'tä arvio~tu kasvavan
44403: ja er1tyisesti tämä siirtdlaisuus tunrt:uu ikipeänä     OECD-ma~ta kes:kimääräisltä nopeammin. Tämä
44404: Vaasan läänissä ja kaksikielisellä rannikko-            on ymmärrettävää, koska sodissa me mene<tim-
44405: alueella, mistä ihmiset tavalHsta helpommin siir-       me      kokonaisen ikäiluokan, ja tämä on
44406: tyvät työnhakuun Ruotsiin. Tämä on sitäildn va-         turi:tunut näihin asiti maltaHna eläkeläislukuina,
44407: litettavampaa, koska työllilsyysmääräraboja täil-       mutta nyit ovat edessä ne vuodet, jolloin vähi-
44408: laiseen muutltoitappiolääniin suunltau!tuu vähem-       tellen sotien jälkeen sytityneet suuret ikäluokaJt
44409: män, koska ne lasketaan työttömyysprosenttien           tulevat eläkeikään, ja tämä huippu tulee tuonne
44410:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                    3885
44411: 
44412: 
44413: vuoden 2000 va:iheille. Meillähän sy'nltyi vuonna vuotta ovat erittäin tärkeät ihmisen elämässä, ja
44414: 1947 108 000 lasta; !kun vuonna 1973 synty- tuona aikakautena luodaan ja rakennetaan koko
44415: vyys ylti enää 56 700 lapseen. On aivan !Selvää, hänen tunne-elämänsä ja lasketaan perusta hänen
44416: että vuosi1tuhannen vaihteessa meillä on !työelä- myöhemmälle kehitykselleen tasapainoiseksi ai-
44417: mään ·tulossa ·ikäludklka, ·joka on suuruuddtaan kuiseksi. Siksi jokaisella äidillä pitäisikin olla
44418: noin 50 000. Kun heistä puolet on naisia, ym- valinnanvapaus, hoitaako hän itse lapsensa vai
44419: märrämme; että syntyvyyttä ei enää voida kor- käyttäälkö hän yhteiskunnan tarjoamia päivähoi-
44420: jata vuoden 2000 vaiheilla muutoin kuin siten, topalvelui~ta. Mutta olisi myöskin jo aika vähi-
44421: että lasten lulkumäätä perheessä huomattavasti tellen päästä siihen, eJ~tä kodissa tehdystä työsitä
44422: kohoaa nykyisestä, joka on 1.9 lasta perhettä pienen lapsen, vanhuksen, vammaisen ja sairaan
44423: kohden. Me olemme viime vuosien päätöksillä hyväiksi malksetltaisiin korvaus, koska me näistä
44424: sinetöineet sen, että meidän väestömme tulee samoista palveluista maksarnme hyvin kalliin
44425: vähenemään vuosituhannen vaihteen jälkeen.            korvauksen kodin ~kopuolella toimivalle hen-
44426:     Naisiten määrässä tapahtuvalt muuttokset ova't    kilölle. Yhden kotiavustajan patkkaus maksaa
44427: pi!ukällä aikavälillä :raitka1seva tekijä yhteiskun- yhteiskunnalle yli 3 000 mk kuukaudessa so-
44428: nan kehvtyksessä. Pystytään!kö esimerkiksi ny- siaaliturvamaksut mukaan luettuna, ja kodin-
44429: kyisen aktiiviväestön eläkkeet aikanaan maksa- hoitajan palkka menee jo lähelle 4 000 mk.
44430: maan, riippuu harjoitettavasta eläke- ja perhe- Kuitenkin kotiavustaja hoitaa kerrallaan yhtä
44431: politiikasta sekä ennen kaikkea kansantalouden vanhusta ja kodinhoitaja tavallisesti yhtä tai
44432: mahdollisuuksista. Perhepolitiikka on sidoksissa kahta lasta. On vain kysymys, miten me ha-
44433: puolestaan myöskin asuntopolitiikkaan. Meillä luamme tämän asian järjestää. Kysymys ei niin-
44434: on tällä hetkellä noin 700 000 lapsiperhettä ja kään ole taloudellinen, vaan se on ennen kaik-
44435:  niillä 1.4 milj. lasta. Ja lapsiperheisiin kuuluu kea ideologinen, ja se on tässä yhteydessä erit-
44436: kaiken kaikkiaan 2.8 milj. henkeä.                    täin painokkaasti myöskin todettava.
44437:     Onnistuneen perhepol1tiikan edellytyksenä            Verotuksessa myönnettävien ;lapsivähennys-
44438:  on erisuuruisia asutlltoja tuottava onnistunut       teh   määrä on .tallä hetkeNä ainoastaan samaa
44439: asuntopoli:tiikka. Tässä suhteessa odottaisi, et:tä suuruusluokkaa kuin vuosittain myönnetltävät
44440:  budjettiin vahi:tdllen saataisiin kodinperustamis- äiitiysraha:t. Kuiitenkin on todettava, että lapsi-
44441: lai'na, sillä ei perhettä voida lähteä kasvatta- perheet kustanJtavat yhteiskunnan menoista va[-
44442:  maan, ellei ensin ole paikkaa, missä perhe asuu. taosan. Heidän osuutensa välittömistä veroista
44443: Perhepo!Hiltisista tulonsiirroista vuonna 1976 on noin puolet, ja heidän osuutensa tulonsiir-
44444:  muodostivat lapsilisäit 876 milj. mk, äitiysrahat roista on vain vajaa viidennes. Täytyy todeta
44445:  300 milj. mk, perhe-eläkkeet 768 milj. mk, päi- että ei valtiovalta dkä tämä budjetti kohtelle
44446:  vähoito 440 milj. mk ja lapsivähennykset 330 lapsiperheitä suinkaan hellin käsin. Lapsiper-
44447:  milj. rn'k, eli yhteensä vajaat 3 mrd. mk Nämä heet maksavat keskimäärin tuloistaan yli 40 %
44448:  tulonsiirrot ovat merkilttäviä, mutlta jos ne koh- välittömiä veroja ja sosiaaliturvamaksuja, kun
44449:  dennettaisiin selkeämmin, niistä olisi paljon sen sijaan yksinäisen miehen osalta vastaava
44450:  enemmän apua.                                        prosentdmäärä on noin 35 %. Vaikka tämän
44451:     Päivähoidon kusltannuksett, kuntien osuudet vuodelta 1974 olevan selvityksen jälkeen on
44452:  ja investoinnit mukaan luettuna, ova!t tällä het- tapahtunut verotuksessa muutoksia aviopuoli-
44453:  kellä arviolta myöskin miljardi markkaa. Kysy- soiden verotuksen osalla, eivät edellä mainitut
44454:  mys on varsin kwlliista järjestelmästä, jonka per- suhdeluvut ole olennaisesti muuttuneet.
44455:  hepoliittiset, työvoimapoliitJtiset ja kansantalou-     Herra puhemies! ·Kellokin on jo ohittanut
44456:  delliset edut jo herättävät keskustelua ja krhiik- 24:n, jolloin istunnon pitäisi päättyä. Katson
44457:  kiä. Päivähoidon järjestämisen on arvioitu ku- tässä vaiheessa asialliseksi lopettaa, muilta tulen
44458:  luttavan yhtä paljon työvoimaa kuin mitä sen asianomaisten pääluol~kien !kohdalla vielä käyt-
44459:  avulla voidaan elin!keinoelämälle tarjotta. Budje- tämään puheenvuorot.
44460:  tissa on määrärahoja kotihoidon ·tuen kokei-
44461:  luun, mutta tämä on alue, jossa mielestäni mi-
44462:  tään kokeilua ei tarvittaisi, sillä jokaisen pitäisi    Puhemie'S: Asian käsiititely keskey!te-
44463:  ilman muuta 'tietää, että pienen lapsen ensim- tään.
44464:  mäinen pai'kka, mis·sä hän elää ja kasvaa, on ni-
44465:  menomaan koti. Kolme, neljä ensimmäisltä eiin-
44466: 3886                               Tiistaina 19. joulukuuta 1978
44467: 
44468:   P u h e m i e s : Eduskunnan seur~mVa täysis-      Täysis1tu111to [öperetaan 1keskivilklkona. 20 päi-
44469: tunto ön tänään keskiviikikona kel[o 10.           vänä . joUlukuuta kello 0.12.
44470: 
44471: 
44472:                                                                           Pöyltäkirjan vakuude!klsi:
44473: 
44474:                                                                                 Eiler Hultin.··
44475: 
44476: 
44477: 
44478: 
44479:                                      .\ ' .
44480:                  173. Keskiviikkona 20 päivänä joulukuuta 1978
44481:                                                                                                                   :1
44482:                                                            kello 10
44483: 
44484: Päiväjärjestys
44485:                                                                      8) Toisen lakivaliokunnan mietintö
44486:    Ilmbituksia                                                    n:o 13 hallituksen· esityksen johdosta
44487:                                                                   laiksi teräaselain 1 §:n muuttamisesta
44488:                                               .;   '   .
44489:                                                            Siv~
44490:                                                                    (HE n:o 268) .................... 3970
44491:    Ainoa käsittely:
44492: 
44493:    l) Ehdotus valtion tulo- ja menoar.
44494: vioksi vuodelle 1979 .............. 3889                              Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1a. ·
44495:   Asi akir jat :      V altiovarainvalio-
44496: kunnan mietintö n:o 107; hallituksen esi-
44497: tys n:o 126; raha-asia-aloitteet . n:ot                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
44498: 1-93, 95-116, 118-186, 190, 191,                                  edustajat Hetemäki-Olander, Honkonen, Järvi-
44499: 193-960, 962, 963, 965, 966 ja 968-                               salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Koivisto, Kor-
44500: 1103.                                                             tesalmi, Koskinen, Lehtinen, Mäki, Männistö,
44501:                                                                   M. Puhakka, Rajala, Salmenkivi, Sukselainen,
44502:                                                                   M. Tuominen, S. Westerlund, Vähäkangas,
44503:    Esitellään:                                                    Väyrynen ja Äikäs. .
44504: 
44505:    2) .Hallituksen esitys n:o 273 laiksi
44506: luottolaitosten varoista myönnettävistä
44507: eräistä korkotukilainoista annetun lain 2                         Ilmoitusasiat:
44508: ja 5 ~:n muuttamisesta .............. 3970
44509:    3) Ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o
44510: 136 tieliikennelaiksi • . . . . . . . . . . . . . . . ,           Lomanpyynnöt
44511:    4) Ed. Fribergin ym. lakialoite n:o                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ·tästä päi-
44512: 13 7 tieliikennelaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,          västä virkatehtävän takia ed. Sukselainen ja yk-
44513:  . ~) Ed. ~aj~sen ym. lakialoite n:o 138                          sityisasiain vuoksi edustajat Järvisalo-Kanerva
44514: tieliikennelaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ja Rajala sekä tästä ja huomisesta päivästä vir-
44515:                                                                   katehtävän takia ed. Väyrynen ja yksityisasiain
44516:                                                                   vuoksi edustajat M. Puhakka ja Vähäkangas.
44517:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
44518: tellään:
44519: 
44520:    6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                            Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
44521: n:o 110 hallituksen esityksen johdosta
44522: laiksi asuntohallituksesta annetun lain 3                            Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
44523: §:n muuttamisesta (HE n:o 271) ....                        ,      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
44524:    7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                              helle osoitettuna, saapunut ministeri Rekolan
44525: mietintö n:o 20 hallituksen esityksen joh-                        vastaus ed. Stenrosin ym. kirjalliseen kysymyk-
44526: dosta laiksi eräiden maatalousluottojen                           seen n:o 458 taksiautojen vapauttamisesta auto-
44527: vakauttamisesta (HE n:o 251) ..... .                              verosta.
44528: 3888                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
44529: 
44530:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-          Vaidontilintarkastajat vuodeksi 1979
44531: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
44532: kirjoihin.
44533:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           Puhe m i e s : Luetaan valtiontilintarkasta-
44534: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä      jien vaalia koskeva valitsijamiesten kirjelmä.
44535: päätöstä.                                               Sihteeri lukee:
44536: 
44537:                                                       "Eduskunnan valitsijamiehet
44538:                                                       20 päiväolijoulukuuta 1978
44539: Uusi hallituksen esitys
44540:                                                       No 19.
44541:     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
44542: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun                       E d u s k u n n a 'lle
44543: 15 päivältä on eduskunnalle saapUl)ut.·hallituk-                                                 '
44544: sen esitys n:o 272, joka nyt on jaettu edustajil-        Eduskunnan valitsijamiehet . kunnioittaen. il-
44545: le.                                                   moittavat, että he ovat tänään joululru~n 20
44546:                                                       päivänä 1978 valinneet vuodeksi 1979 valtion-
44547:                                                       tilintarkastajiksi
44548:                                                                                     1   i'
44549: 
44550: Eduskunnan tilintarkastajat vuodeksi 1979               sosionomi Osmo Vepsäläisen ja t~l~usrletei­
44551:                                                       den maisteri Marku~;i\_altosen listalta n:o l!;· se-
44552:    P u h e m i e s : Luetaan. edus'kun,nan . tilin-   kä.
44553: tarkastajien vaalia koskeva eduskunnan valitsi-
44554: jamiesten kirjelmä.                                      reviisori Kalevi Mattilan, ekonomi ~attijaa~
44555:                                                       tisen ja kunnallisn~uvos, filosofian maisteri Vic~
44556:   ·sihteeri lukee:                                    tor Procopen listaltan:o 2; sekä         ' ' ·
44557: 
44558: ';:f!:duskunnan valitsijamiehet                         valtiontilintarkastajain .varamiehiksi ·.
44559: 20 päivänä joulukuuta 1978
44560: N:ö 18.                                                 liikkeenharjoittaja Pentti Raja'lan ja talouden-
44561:                                                       hoitaja Olavi Kortealhon listalta n:o 1; sekä
44562:               Eduskunnalle
44563:                                                         pankinjohtaja Veikko Hanhirovan, ekonomi
44564:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-         Matti Hokkasen ja kauppatieteiden· lisensiaatti
44565: moittavat, että he ovat tänään joulukuun 20           Risto Järvisen listalta n:o 2.
44566: päivänä 1978 valinneet tammikuun 1 .päivänä
44567: 1979 alkavan varainhoitovuoden ajaksi edus-            · Eduskunnassa joulukuun 20 päivänä 1978.
44568: kunnan tilintarkastajiksi
44569:    valtiotieteen kandidaatti Tellervo Koiviston,                  Valitsijamiesten puolesta: ·
44570: vatarniehenään sosionomi Osmo Vepsäläinen
44571: listalta n:o 1;                                               Puheenjohtaja Veikko Matikkala
44572:   nimismies Lasse Äikkään, varamiehenään                                     Sihteeri George Paile.'~
44573: merkonomi Anneli Kivitie listalta n:o 2; ja
44574:   johtaja Eero Lattulan, varamiehenään farma-            P u h e m i e s : Eduskunta päättänee ilmoit-
44575: seutti Impi Muroma listalta n:o 2.                    taa vaalista hallitukselle.
44576: 
44577:   Eduskunnassa joulukuun 20 päivänä 1978.               Hyväksytään.
44578: 
44579:             Valitsijamiesten puolesta:
44580: 
44581:         Puheenjohtaja Veikko Matikkala                Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenet
44582:                                                         P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan kirjas-
44583:                           Sihteeri George Paile."     ton hallituksen jäsenten vaalia koskeva valitsija-
44584:                                                       miesten kirjelmä. .
44585:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu
44586: 
44587:   Sihteeri lukee:                                        1979 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-93, 95-
44588:                                                          116, 118-186, 190, 191, 193-960, 962, 963,
44589: "Eduskunnan valitsijamiehet                              965, 966 ja 968-1103 esitellään ainoaan
44590: 20 päivänä joulukuuta 1978                               k ä s i t t e 1 y y n.
44591: N:o 20.
44592:                                                             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
44593:                 Eduskunnalle                             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 107.
44594:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
44595: moittavat, että he ovat tänään joulukuun 20                 Yleiskeskustelu jatkuu:
44596: päivänä 1978 valinneet eduskunnan kirjaston                 Ed. Linna: Herra puhemies! Tarkoituk-
44597: hallituksen    jäseniksi  kolmivuotiskaudeksi            seni ei ole pitkään eduskunnan aikaa kuluttaa
44598: 1979-1981                                                tällä puheenvuorolla. Olisin kyllä toivonut, että
44599:   ekonomi Riitta Järvisalo-Kanervan, varamie-            herra valtiovarainministeri olisi ollut täällä pai-
44600: henään opetustyöntekijä Maija Rajantie listalta          kalla, mutta häntä ei tällä hetkellä näy, joten
44601: n:o 1;                                                   täytyy toivoa, että ajatukset kuitenkin hänen
44602:                                                          tietoonsa menevät.
44603:    toimituspäällikkö Kyllikki Stenrosin, vara-              Maamme talouspolitiikkaan on pesiytynyt
44604: miehenään kirkkoherra Juhani Saukkonen lis-              sellaisia piirteitä, joita ei voi vaikenemalla si-
44605: talta n:o 2; ja                                          vuuttaa, kun eduskunta käy keskustelua valtion
44606:   filosofian maisteri Irma Rihtniemi-Kosken,             vuoden 1979 tulo- ja menoarvion yleislinjoista.
44607: varamiehenään rehtori Lauri Impiö listalta n:o           Valtion vuoden 1979 menoarvio tasapainote-
44608: 2; sekä                                                  taan ottamalla tulopuolelle lainoja yhteensä
44609:                                                          5 155 milj. mk. Kun vuosi sitten kävimme sa-
44610:   valinneet eduskunnan kirjaston hallituksen             maa keskustelua, tuo lainantarve oli 1 880 milj.
44611: puheenjohtajaksi filosofian maisteri Irma Riht-          mk.
44612: niemi-Kosken.                                               Kun valtion lainantarve on jo tässä vaiheessa,
44613:                                                          jolloin hallituksen ensi vuoden tulo- ja menoar-
44614:   Eduskunnassa joulukuun 20 päivänä 1978.                vioesitys on läpäissyt valtiovarainvaliokunnan
44615:                                                          käsittelyn, poikkeuksellisen suuri, ei voi olla ih-
44616:              Valitsijamiesten puolesta:                  mettelemättä julkisuuteen tullutta tietoa, jonka
44617:                                                          mukaan valtiovarainministeri on tehnyt ehdo-
44618:         Puheenjohtaja Veikko Matikkala                   tuksen työmarkkinajärjestöille ostaa noin 1 300
44619:                                                          milj. markalla järkevä tulopoliittinen ratkaisu.
44620:                          Sihteeri George Paile."         Minkälaiseen arviointiin valtiovarainministe-
44621:                                                          riön tarjous perustui? Tästä pitäisi eduskunnan
44622:    P u he mies : Eduskunta päättänee ilmoit-             saada lisätietoa. Tuota 1 300 milj. markan lisä-
44623: taa kirjaston hallituksen vaalista valtioneuvos-         summaa, jonka valtiovarainministeriö on tarjon-
44624: tolle ja Helsingin yliopistolle, jotka kumpikin          nut valtionosuutena tuloratkaisuun, ei näillä nä-
44625: valitsevat jäsenen ja varajäsenen kirjaston halli-       kymillä löydy muualta kuin ottaa se lisälainana
44626: tukseen.                                                 ulkomailta. ·
44627:                                                             Suomen kansantalouden näköaloja varjostaa
44628:   Hyväksytään.                                           myöskin öljymaiden vasta tekemä päätös, jolla
44629:                                                          ne ovat ilmoittaneet korottavansa raakaöljyn
44630:                                                          hintaa ensi vuoden aikana yhteensä 14.5 % :lla.
44631:                                                          Kun tuontienergiamme arvoksi on tänä vuonna
44632: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   arvioitu 7 000 milj. mk, merkitsee 14.5 %:n
44633:                                                          korotus tähän summaan noin 1 000 milj. mar-
44634: 1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
44635:                                                          kan lisälaskua, vaikka kulutus ei kasvaisi. Tämä
44636:                                                          johtopäätös perustuu siihen, että öljyn hinnan-
44637: delle 1979                                               korotus heijastuu muihin tuontipolttoaineisiin.
44638:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o                Ainoana vähennyksenä 1 000 milj. markan lisä-
44639: 107 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        laskusta on pidettävä sitä, että korotukset tule-
44640: n:o 126 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle           vat voimaan vähittäin.
44641: 487   0578000015
44642:  3890                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
44643: 
44644:       Kun otetaan huomioon valtiovarainministe-          talouspolitiikka meillä jatkuu, työttömyys jat-
44645:   riön tarjous helpottaa 1.3 mrd. markan sum-            kuvasti pahenee. Me koulutamme nuoria ihmi-
44646:   malla tuloratkaisua ja tiedossa oleva kohoava          siä entistä enemmän päteviksi työntekijöiksi,
44647:   laskumme tuontienergiasta, on valtion lainan-          mutta emme pysty heitä kuitenkaan työllistä-
44648:   tarpeeseen tiedossa jo 2 mrd. markan lisätarve.        mään. Tässä mielessä toivoisi, että ei tallattaisi
44649:   Käsitykseni mukaan talouspolitiikan näköalat           entistä latua, vaan nyt, kun uutta tulopoliittista
44650:   ovat muutaman päivän aikana niin ratkaisevas-          ratkaisua tehdään, pyrittäisiin myöskin perusta-
44651:   ti muuttuneet, että herra valtiovarainministe-         vaa laatua oleviin ratkaisuihin ja työllisyystilan-
44652:   rillä on velvollisuus tehdä selkoa eduskunnalle        teen parantamiseen.
44653:   todellisista tämän päivän näköaloista.
44654:       Kun kaikki asiantuntijat yhtäpitävästi pysty-
44655:                                                              Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!
44656:   vät todistamaan, että Suomessa työnantajalla            Valtiovarainvaliokunta on kdhdellut hallituksen
44657:   maksatetaan työpalkkojen maksun yhteydessä
44658:                                                           tulo- ja menoarvioesitystä ensi vuodelle jo va-
44659:   korkeampia sosiaalikustannuksia kuin missään
44660:                                                           kiintuneen tapansa mukaan aikamoisella myötä-
44661:   muussa maassa, jotka esiintyvät merkittävinä
44662:                                                           tunnolla tekemättä siihen oleellisia muutoksia.
44663:   kilpailijoinamme vientimarkkinoilla, miksei
44664:   käynnissä olevissa tuloratkaisuissa valtiovarain-       Vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa liikku-
44665:   ministeriö ole esittänyt sellaista alennusta so-       mavara niin valiokunnalla kuin hallituksellakin
44666:   siaalikustannuksiin, että sillä olisi käytännön        budjetin suhteen onkin suhteellisen kapea, sillä
44667:                                                          kapitalismin talouslama jatkuu, eikä kokonais-
44668:   merkitystä. Kun palkanmaksuun sidotut sosiaa-
44669:                                                           tuotannon kasvu näytä kovinkaan voimistuvan
44670:   likustannukset ovat jo tällä hetkellä keskimää-
44671:                                                          ilman tehokkaampia lääkkeitä. Kun uusia ihme-
44672:   rin 50 % maksettujen palkkojen määrästä, on
44673:                                                          lääkkeitä ei niin vain ole keksittävissä tai aptee-
44674:   käsitykseni mukaan turha odottaa, että 1.5
44675:                                                          kin hyllyltä otettavissa talouselämän sairauden
44676:   % :n työnantajan lapsilisämaksun alentaminen           parantamiseksi, niin ei liene näissä oloissa muu-
44677:   merkitsee minkäänlaista käytännön helpotusta
44678:  pienyrittäjille. Toivoisin herra valtiovarainmi-        ta keinoa kuin jatkaa tilanteen parantamista jo
44679:   nisterin antavan selvityksen eduskunnalle, mik-        tunnetuilla ja käytettävissä olevilla toimenpi-
44680:  si ei työllisyystilannetta haluta helpottaa siten,      teillä. Useimmissa tapauksissa ne näyttävät kyl-
44681:                                                          lä liiaksi työnantajapainotteisilta. Se johtunee
44682:   että työvaltaisen pienen ja keskisuuren teolli-
44683:                                                          nykyisestä taloudellisesta systeemistä, jossa
44684:  suuden sosiaalikustannusrasituksia alennettai-
44685:                                                          omistavilla piireillä on valta mutta ei vastuuta
44686:   siin niin voimakkaasti, että niille tulisi mahdol-
44687:  liseksi palkata lisätyövoimaa. Sosiaalikustannus-       kokonaistaloudellisesta kehityksestä ja työlli-
44688:  ten perimisjärjestelmä olisi samassa yhteydessä         syydestä.
44689:  muutettava sellaiseksi, et:tä myöskin tuonti jou-          Vallitsevan kapitalismin lamailmiöstä on en-
44690:  tuisi tätä rasitusta kantamaan.                         nen kaikkea laajamittainen ja pitkään jatkunut
44691:      Me olemme joka tapauksessa joutuneet tilan-         sekä edelleen jatkuva työttömyys sietämättö-
44692:  teeseen, jossa suuretkin uhraukset teollisuuteen        mintä, ja sen taustana on nimenomaan tämän
44693:  vievät lisärationalisointiin, automatisointiin ja      kapitalistisen talouden kokonaisvaltainen suun-
44694:  sitä pahinta ongelmaa, vaikeaa työllisyystilan-        nittelemattomuus, minkä vuoksi maamme ta-
44695:  netta me emme näköjään nykyisillä järjestelmil-        louselämässä ei oteta huomioon kaikkien alojen
44696:  lä pysty poistamaan. Tässä toivoisi, että ei liian     suunnitelmallista kehittämistä ja työllisyyden
44697: kiireen perusteella jätettäisi tätä asiaa selvittä-     turvaamista eikä haluta tai pystytäkään torju-
44698: mättä. Siihen pitäisi nyt löytää ratkaisu, sillä jos    maan kehityksen ja kansainvälisen taloudellisen
44699: menemme nykyistä latua, niin käsitykseni mu-            tilanteen mukanaan tuomia pulmia ja niiden
44700: kaan on turha odottaa, että valtion toimenpi-           kielteisiä vaikutuksia.
44701: teet auttavat niihin ongelmiin, joista me jatku-            Ensi vuodeksi arvioitu 3.5 % :n kokonaistuo-
44702: vasti täällä eduskunnassa puhumme.                      tannon kasvu ei pysäytä työttömyyden kasvua
44703:     Onkin pakko kysyä, onko ainoa kiire tulorat-        ilman nykyistä tehokkaampia toimenpiteitä.
44704: kaisulla se, että indeksiautomaatti päästäisiin         Onhan virallisesti tilastoitujen työttömien mää-
44705: uudelleen avaamaan. Ja myöskin sitä on kysyt-           rä kasvanut noin 175 OOO:een, ja lisäämällä sii-
44706: tävä, onko valtiovallan toimenpitein pyrittävä          hen yli 70 000 piilotyötöntä saadaan tosi-
44707: auttamaan sellaista kehitystä, että joutuisimme         asialliseksi työttömien luvuksi lähes 250 000.
44708: takaisin indeksisysteemiin, josta olemme hiljat-        Se on jo valtavaa kansantaloudellista tuhlausta.
44709: tain päässeet irti, sillä pelkään, että jos tällainen   Hallitukselta onkin syytä odottaa nykyistä te-
44710:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3891
44711: 
44712: 
44713: hokkaampia toimenpiteitä työttömyyden torjun-          keakoululle, jota Lapin korkeamman opetuksen
44714: nassa.                                                  ja sivistyselämän kannalta on pidettävä keskei-
44715:    Yksityinen sektori, jolle oikeastaan kuuluisi        sen tärkeänä. On myös annettava hallitukselle
44716: asiassa päävastuu, näyttää toimenpiteillään             tunnustus siitä, että maan koulutus- ja kulttuu-
44717: suuntautuvan työttömyyden lisäämiseen ja sa-           ripolitiikkaa tuetaan aktiivisesti matalan kas-
44718: malla oman saneluvaltansa lujittamiseen työelä-        vunkin aikana. Valtiontalouden saneerausta ei
44719: mässä. Nykyisin puhutaan paljon täällä edus-            saa yksipuolisesti kohdistaa kulttuuriin, sillä
44720: kunnassakin yrittäjien asemasta ja annetaan sii-       pienen kansan elinvoima on aina ratkaisevasti
44721: tä useimmiten tunnepitoinen, todellisuutta vas-         riippuvainen sen korkeasta koulutus- ja kulttuu-
44722: taamaton kuva. Väitetään yrittäjien vaikeuksien         ritasosta.
44723: aiheutuvan liian korkeasta palkkatasosta, koh-             Käsiteltävänä oleva ensi vuoden tulo- ja me-
44724: tuuttomasta, jopa yli sataprosenttisesta verotuk-       noarvioesitys osoittaa toisaalta, että hallitus on
44725: sesta, sosiaaliturvamaksuista ja vaikka mistä           vihdoinkin havainnut, että kansakunnan korkea
44726: muusta syystä tahansa paitsi ei yrittäjistä itses-      elintaso riippuu sen taloudesta, työnteosta ja
44727: tään.                                                   yrittämisestä. Keskustapuolue on jo vuosikausia
44728:    Tosiasia kuitenkin on, että palkkataso, työn-        vaatinut, että valtiovallan on politiikallaan osoi-
44729: antajan sosiaaliturvamaksut ja yritysten vero-          tettava, että tässä maassa kannattaa tehdä työtä
44730: tuskin ovat meillä kilpailijamaitamme keski-            ja yrittää. Vain sillä edellytyksellä, että yritys-
44731: määräistä alernmat. Näin ollen todelliset syyt          toiminta kannattaa ja Suomen vienti on kilpai-
44732: yritysten vaikeuksiin, joita kieltämättä on, ovat      lukykyinen kansainvälisillä markkinoilla, työt-
44733: muualla. Ne johtuvat kapitalismin taloudellisis-        tömyys voidaaan lopettaa ja me pidämme paik-
44734: ta laeista ja myös yrittäjistä itsestään.               kamme maailmassa muiden vapaiden kansakun-
44735:    Nykyisin yritysten ei tarvitse vastata edes          tien joukossa. Sen vuoksi ne toimenpiteet, joi-
44736: työehtosopimuksista, vaan näyttää siltä, että           hin budjettiesityksessä ehdotetaan ryhdyttäväk-
44737: valtio on ottanut vastatakseen myös niistä, ku-         si talouselämän elvyttämiseksi, ovat oikeaan
44738: ten nytkin tekeillä oleva keskitetty tulopoliitti-      osuneita ja kannatettavia. Nykyinen hallitusko-
44739: nen kokonaisratkaisu taas osoittaa. Työnantajat        koomus on näillä teoillaan osoittanut, että se
44740: on meillä totutettu sellaiseen valtiontukilinjaan,     pystyy toteuttamaan maan etujen mukaista ta-
44741: että jatkuvasti on etsittävä uusia yritysten tuki-     louspolitiikkaa.
44742: muotoja, joita sisältyy tähänkin tekeillä olevaan          Mutta näiden tunnustuksen sanojen vastapai-
44743: tuloratkaisuun. Jos taas kaikista valtion tukitoi-     noksi on korostettava, että hallituksen politii-
44744: menpiteistä huolimatta yritystä uhkaa johdon           kassa on myös eräitä luvattoman heikkoja loh-
44745: taitamattomuuden tai kapitalismin kriisin ai-          koja. Sellainen on ennen muuta hajanainen ja
44746: heuttama esim. konkurssi, siihenkin tulee valtio       epämääräinen perhepolitiikka, missä eri halli-
44747: apuun, kuten Kemi Oy:n tapaus osoittaa.                tuspuolueet vetävät täydellisesti eri suuntiin.
44748:    Näin ollen meillä ei valtio suhtaudu suinkaan       Alhaisia syntyvyyslukujamme ei toki voida las-
44749: kaltoin yritystoimintaan, vaan päinvastoin ehkä        kea yksinomaan hallituksen ansioksi tai viaksi,
44750: liian suurella ymmärtämyksellä, nimenomaan             mutta tasapainoisemmalla perhepolitiikalla olisi
44751: niin suurella ymmärtämyksellä, että eivät meillä       kuitenkin paljon tehtävää.
44752: yrittäjät enää katso tarpeelliseksi ilmeisesti yrit-       Aborttien kautta olemme tällä 1970-luvulla
44753: tää, vaan jos vaikeuksia tulee, niin käännytään        menettäneet 157 000 lasta eli noin kaksi ikä-
44754: valtiovallan puoleen ja vaaditaan sitä apuun.          luokkaa. Meille syntyy siis nykyään vain toivot-
44755: Tämä jos mikä halvaannuttaa meillä yritystoi-          tuja lapsia, mistä sinänsä on tietysti vain hyvää
44756: minnan ja vaikeuttaa tietysti sitä kautta myös-        sanottavaa. Syntyvyyslukumme, oltuaan koko
44757: kin työllisyyttä, ja se ylittää myöskin valtion        1970-luvun alkuosan aina vuoteen 1973 laske-
44758: voimavarat. Jos tätä linjaa jatketaan, niin silloin    via, kääntyivät pieneen nousuun vuonna 1974.
44759: pitää ruveta keskustelemaan siitä, että oleelli-       Mutta viime vuonna tapahtui jälleen käänne las-
44760: sesti lisätään suoranaista valtion vaikutusta          kusuuntaan.
44761: maamme talouselämässä.                                     Purkautuneiden avioliittojen ja avioerojen
44762:                                                        määrä on koko 1970-luvun ollut korkea, pro-
44763:    Ed. Stenros: Herra Puhemies! Nyt kä-                sentuaalisesti lähes kolmannes solmittujen avio-
44764: sillä olevassa hallituksen esityksessä valtion tu-     liittojen määrästä vuosittain. Purkautuneiden
44765: lo- ja menoarvioksi vuodelle 1979 on toki pal-         avioliittojen kautta maahamme tulee vuosittain
44766: jon hyvääkin. On aloitusmääräraha Lapin kor-           lisää noin 14 000 yksinhuoltajien varassa elävää
44767: 3892                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
44768: 
44769: lasta. Au-lasten määrä on noin 11 % vuosittain           Kun parhaillaan suunnitellaan •toimenpiteitä
44770: syntyneiden määrästä.                                 naisten siirtämiseksi työmarkkinoi'lta takaisin
44771:     Millaisia perhepoliittisia toimenpiteitä halli-   kotiin lapsia hoitamaan, mikä useiden perheen-
44772: tuksella on näiden lasten ja näiden perheiden         äitien kohdalla saattaa ollakin oikeaan osunut
44773: tukemiseksi? Vastaus: vähän tai ei juuri mi-          toimenpide, on pidettävä huoli siitä, ettei täHai-
44774: tään. Verotuksessa yksinhuoltajille myönnetään        silla toimenpiteillä vaikeuteta yksinhuoltajien
44775: 600 markkan yksinhuoltajavähennys alle 16-            mahdollisuuksia osaUistua työelämään. Perhe-
44776: vuotiaasta lapsesta ja tulosta 20 % :n vähennys,      politiikkaa ei tule hoitaa työmarkkinapolitiikan
44777: joka on korkeintaan 2 900 mk. Lapsen täytet-          ehdoin ja naisia työvoimareservinä käyttäen. Äi-
44778: tyä 16 vuotta ei yksinhuoltajavähennystä enää         din, joka yksin vastaa lastensa ja omasta toi-
44779: myönnetä, ja kuitenkin menot esim. koulutuk-          meentulostaan, on voitava esteettä olla työssä
44780: sen vuoksi juuri tuolloin ovat suurimmillaan.         leipäänsä hankkimassa. Hänen mahdollisuuk-
44781:                                                       siaan osallistua työelämään on helpotettava eikä
44782:     Lapsilisät kohoavat hallituksen tulo- ja me-      vaikeutettava. Samoin on luonnollisesti pidettä-
44783: noarvioesityksen mukaan 10 % :lla ja alle             vä huoli siitä, että kotiin lapsia hoitamaan jää-
44784: 3-vuotiaille vielä enemmänkin. Tämä on toki           vän äidin mahdollisuudet palata takaisin työhön
44785: hyvä asia. Elatustuesta aiheutuviin kustannuk-        kodin ulkopuolella turvataan iakisääteisesti.
44786: siin ehdotetaan lähes 100 milj. markan suuruis-
44787: ta määrärahaa, jossa nousu, noin 30 milj. mk,            Perhepolitiikka on osa sosiaalipoli'tiikkaa, ja
44788: aiheutuu elatustukea saavien lasten lukumäärän        sosiaalipolitiikan keh~tys on viime vuosien ja
44789: kasvusta ja ,tietysti toisaalta myös elinkustan-      vuosikymmenien aikana oflut toki nopeaa. Per-
44790: nusten noususta.                                      hetuen osuus sosia~limenoista sen sijaan on ai-
44791:                                                       van viime vuosiin asti jatkuvasti a:lentunut, ja
44792:    Kaikki, mikä menee lasten parhaaksi, lasten        sen osuus Suomessa on jään)11t jälkeen muiden
44793: hyväksi, on toki hyvästä. Mutta mihin hallitus        Pohjoismaiden kehityksestä. Perhepolitiikka ei
44794: on unohtanut ne ihmiset, joiden harteilla 'talou-     siis hallituksessa ole saanut osakseen sille kuu-
44795: delliset huolet iasten kasvatuksesta raskaimmin       luvaa huomiota eikä osuutta budjetissa. Tästä
44796: lepäävät, yksinhuoLtajat?                             ehkä voidaan vetää johtopäätös, etJtä lapsissa
44797:     Ammatti- ja elinkeinotutkimuksen mukaan           oleva tulevaisuus ei kiinnosta halHtusta. Yhteis-
44798: meillä yksinhuoltajaperheissä on 127 678 alle         kuntapoliittisessa ajavtelussa on etäännY'tty liian
44799: 18-vuotiasta lasta, joista 111 887 lasta äidin yk-    kauas oivalluksesta, että hyvinvointimme perus-
44800: sinhuoltajuudessa elävinä ja 15 791 perheissä,        tekijöitä perimmältään on vain kolme: maa,
44801: joissa on isä ja lapsi. Näiden lasten määrä on        pääoma ja ihmiset eli väestö. Yhteiskunta uu-
44802: noin 10 % vastaavasta samanikäisten määrästä.         siultuu juuri lasten avulla, mutta tämä on jäänyt
44803: Yksinhuoltajat ·tarvitsevat sekä taloudellista et-    muiden sosiaalipoliittisten kysymysten varjoon
44804: tä henkistä tukea. Hallituksessa tulisi kiinnittää    ja puolestaan johtanut siihen, että meille syntyy
44805: entistä suurempaa huomiota tähän kokonaisuu-          vuosiDtain vähemmän lapsia kuin väestön ter-
44806: dessaan erittäin laajaa väesttöpiiriä koskevaan       veen uusiutumisen kannalta olisi tarpeen ja että
44807: ongelmaan. TaloudeHista tukea tuHsi lisätä pait-      niistäkään lapsista, joita syntyy, ei pidetä riittä-
44808: si veropoliittisin, myös suoranaisin määräraha-       västi huolta.
44809:  toimenpitein. Ei ole oikeudenmukaista, että yk-          Avioerolapsen samoin kuin au-lapsen sosiaali-
44810: sinhuoitajaäidit ja yksinhuoltajaisat joutuvat         turva on hyvä operationaalinen osoitin voimat-
44811: ponnistelemaan monesti lähes pyöreitä vuoro-           tomasta perhepoiitiikasta. Kun lapsen sosiaali-
44812: kausia kyetäkseen hankkimaan edes kohtuulli-           turva yleensäkin on heikko, on avioero- ja au-
44813: sen toimeentulon perheelleen, huolehtimaan             lapsen sosiaaliturva vielä sitäkin heikompi.
44814: ammatillisista kysymyksistä, hankkimaan jatko-            Perhepolitiikan tavoitteissa puhutaan koru-
44815: koulutusta ja osallistumaan vielä yhteiskunnan         lausein kaikkien lasten tasa-arvoisuudesta, mut-
44816: kehi tJtämiseen.                                       ta todellisuus on toisenlainen. Kohtuullisena on
44817:     Yksinhuoltajuuden erityisongelmat joutuvat         pidettävä vaatimusta, että jokaisella lapsella on
44818: tänä päivänä pääosiltaan naisten kannettaviksi.        tyydyttävät ja mahdollisimman pitkälle yhtäläi-
44819:  Äidin varassa eläviä yksinhuoltajaperheitä on         set kehitysnäkymät elämänsä alkutaipaleella.
44820: noin 10 % kaikista suomalaisista perheistä.               Meidän moraalinen näkemyksemme avioeros-
44821:  Budjetissa olisi tullut huomioonottaa yksinhuol-      ta ei ole voinut hyväksyä sitä, että maassamme
44822:  tajien taloudeHiset tarpeet perusteellisemmin         joka vuosi tulee 8 000-10 000 uutta avioeroa
44823: kuin nyt on tapahtunut.                                ja joka vuosi •tulee lisää avioerolapsia noin
44824:                             Tulo· ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                        3893
44825: 
44826: 
44827: 14 000 ja auJlapsia syntyy 6 000-7 000 vuo·              maan kaikkia sellaisia uudistusluontoisia rtoi-
44828: dessa. Katsomme edelleen, että avioliitto on             menpiiteitä, joilla helpotelttaisiin työtätekevien
44829: elinikäinen emmekä hyväksy muuta näkemystä.              asemaa. Vai'kka ennusteet käyvät vääjäämättä
44830:    Arvoisa puhemies! Olisi aika todella perus·           siihen suuntaan, että seuraavailakin vuosikym-
44831: teellisesti keskustella niistä periaatteista, joita      menellä inhimillisen työpanoksen osuus vähe-
44832: perhepoHtiikassa halutaan noudattaa tasapuoli-           nee automatisoinnin seurauksena, niin sihä huo-
44833: sesti. On löydettävä perhettä ja perhe-elämää            limatta teollisuuspiirien ja poli1Hisen oikeiston
44834: niin konkreettisesti tukevia ratkaisuja, että            taholla vastustetaan sellaisia toimia, jotka sa-
44835: voimme perheen rakenteesta riippumatta säilyt·           malla vähentäisivät työvoiman tarjontaa.
44836: tää edelleen näkemyksen, et'tä perhe on yhteis-              Myös OECD:n piirissä arvioidaan, että >teolli-
44837: kunnan perusta.                                          suustuo!tannon kasvu ,seuraavan vuosikymme·
44838:                                                          nen aikana saavutetaan nykyistä pienemmällä
44839:     Ed. R u otsa 1aine n: Herra puhemies!                työvoimamääräUä. Porvariston ja teollisuuden
44840: Porvaristomme haluttomuus palauttaa maaham-              yhteisen koneiston voimin luodaan johdonmu-
44841: me täystyöllisyys on mi1tä todennäköisimmin              kaisesti mielialaa, joNa kansa taivutettaisiin hy-
44842: oso~tettavissa. Maassamme dlisi ku1tenkin syytä          väksymään suuri työttömyys ja kantamaan har-
44843: mitä vakavimmin pohtia keinoja, joilla !työlli-          teilllaan sen rasi,tukset. Ta1loudel11sillla >toimiila
44844: syys palautetaan. Näin poistettaisiin se syvästi         estetään kansan kulutuskysyntää edistävien rat-
44845: epäinhimillinen 'tekijä, jota työttömyys aiheut-         kaisujen syntyminen mm. pitämäUä yllä riittä-
44846: taa.                                                     vää työttömien armeijaa, jolle toimenp~teelie
44847:     V altionltalou'teen 'kohdisituvat vaatimukset eri    hankitaan yleistä hyväksyntää.
44848: puolueissa painottuvaJt eri tavalla riippuen siitä          Olemme Suomessa melko yksimielisiä siitä,
44849: ketkä esittävät. Talousel~män edustajain kokoo-          että rintamamiesten elak<keelle siirtyminen tulee
44850: muksen ja erikoises'ti myös kristilHsen liiton           äkkiä ja joustavasti järjestää. Rintamamiesvete-
44851: vaatimukset lähteväit siitä, että rahaa valtionta-       raanien liiton taholta onkin esitetty, että rin-
44852: louden kautta on jaettava teollisuuden inves-            tamamiesten eläkeikä tulisi päättää 55 vuodeksi
44853: tointien käynnistämiseksi. Tosia~sia on kuiten-          ja että siirtyminen tapahtuisi joustavasti vapaa-
44854: kin vakuuttavasti osoittam.lit, ettei teollisuuden       ehtoisuuden pohjalta.
44855: invest:ointihalulclmus kasva eikä teollisuuden               Rintamamiesveteraanien Hiton esiityksessä ve-
44856: työllistämisvaikutus lisäänny budjettitoimin an-         dotaan myös siihen järjet:tömyyteen, joka on
44857: nettavan tuen myötä. Liikevaihtoveron tilapäi-           syntynyt kun toisaa!lta maassamme on työt:ltömiä
44858: nen alentaminen ra!kennus-, kone- ja fai1teinves-        runsaasti yli 150 000, joi,sta lähes puolet kor-
44859: tointien osalta, sosiaaliturvamaksujen alentami-         keaslti koulutettuja nuoria, ja toisaa'ha työelä-
44860: nen ja muu't teollisuudelle annetut helpotukset          män piirissä on runsaasti 55-vuoltiaitta rintama-
44861: ovat kyllä paranltaneet teollisuuden kilpailuase-        miehiä, joista monet ovat varkeasti sai,raita ja
44862: maa, mutta luvattu työllisyysvelvoite on täyttä-         tarvitsisivat välttämät tä lepoa. Nyt tulisikin
44863:                                                                                      1
44864: 
44865: 
44866: 
44867: mättä. Teollisuuden investoinnit ova't jopa alen-        ~iirtyä .sanoista .!tekoihin ja säätää nopeasti laki,
44868: tuneet, käyttöasteen alhaisuus on vienyt teolli-         Jo:Ha rmtamamlesten vapaaehtoinen eläkkeelle
44869:  suudelta investointihalukkuuden. Teollisuuden           siivtyminen 55-vuotiaana tehtäisiin mahdollisek-
44870: työvoiman määrä oli vuonna 1977 alhaisimmil-             si ja edeHä mainittu jäTjet,tömyys tältä osin pois-
44871: laan 1970-1uvulla. Jos siis halutaan toteuttaa           tuisi (Ed. Fred: Tekoja 1tarviltaan, ei puheita!).
44872: budjetin perustdssa lausurtua tavoite:tta "ta-               Rintamamiesveteraanien [iiton tavoite on yh-
44873:  louspo[itii:kkaa suunnataan kysyntää ja työlli-         denmukainen kansandemokraatltien eläkepoliilt-
44874: syyttä tukevaan suuntaan", niin on 'todella läh-         tisten tavoitteiden kanssa, olemmehan vakavasti
44875:  det!tävä voimakkaammin !tukemaan julkisia in-           vaatineet eläkeiän alen:tam~sta työntömyyspoliit-
44876:  vestointeja, kot1ta[ouksien kulutuskysyntää li-         tisista syistäkin. Aloittaa todella voitaisiin rin-'
44877:  säävää toimintaa, niin kuin me kansandemo-              tamamiesten eläkeiän alentamisesta. Ehkä on
44878: kraatit olemme vaatineet. Myönteisenä on pidet-          kuitenkin tarkas•tehava ni1täkin voimia, jotka
44879:  tävä ,sitä, että vuoden 1979 budj1etti 'lievästi kal-   vastustavat elä~keiden alentamista maassamme.
44880:  listuu juuri tähän suuntaan.                            Nii:täkin 1todeHa on (Ed. Fred: ~tkä vastusta-
44881:     Kapitalistisen tootannon ensisijainen yllyke         vat?).
44882:  on voiton tavoittelu. Tähän päämäärään pyri-               Kanava-ilehden numerossa 9 kirjokuksessaan
44883:  tään kahta tietä: poliiitrtisin ja taloudellisin kei-   "Loppuuko työ teollisuudesta" Timo Laatunen
44884:  noin. Poliittisin keinoin keskitytään vas•tusta·        pitää työvoiman tarjonnan supistamiseen ryhty-
44885: 3894                                 Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
44886: 
44887: 
44888: mistä lyhynäköisenä. Veteraani-lehden haastat-           korotettavalksi 2-3 markalla ja s~titen ei muuta
44889: telukysymyksiin rinJtamamieSiten eläkkeiden              kuin mahdollisia toiveita tulopoliittisen koko-
44890: alentamisesta vastaavat kaksi teollisuuden joh-          naisrat!kaisun yhreydessä.
44891: tomiestä seuraavasti. Suomen MetaJlliteollisuu-              Tämä ei todellakaan oie paljon, kun itse
44892: den Työnantajaliiton toimitusjohtaja Rolf Wi-            asiassa nyt tapahtuu työttömyysturvan viraUi-
44893: den: "Va11sinkaan metalHteollisuudessa emme              nen alentaminen noin 20 % :11a verrat,taessa sitä
44894: voi vaarantaa alan jo heikkoa kannattavuu<Dta ja         vuoden 1976 kevääs:een. Jotta työttömyys-
44895: kilpailukykyä nopeilla yhtäkkisillä leikkauksil-         turvan reaalinen arvo olisi voitu säilyttää vuo-
44896: la." STK:n :toimitusjohtaja Pentti Somerto lau-          den 1976 tasolla, olisi päiväavustuksia pi:tänylt
44897: suu myös asiassa suoraan miclipiteensä: "E1äke-          nyt korottaa 10-12 mallkalla. Tämä ei dlisi ol-
44898: iän alentaminen 'työttömyysti!lanteen helpotta-          lut ylivoimainen teHtävä, 'sillä se olisi merkinnyt
44899: miseksi onkin ~toteutltamiskelvoton." Teol'lisuu-        vain noin 200 milj. mk lisäystä työttömyysavus-
44900: den vastustava kanta onkin tehnyJt oikeistopuo-          tusten vahionosuu'ksiin.
44901: lueet haluttorniiksi ,tosissaan aiamaan rintama-             VaHokunnan mietinnössä on myös oma so-
44902: miesten eläkeiän alentamista.                            siaalipo'liittinen osansa, jossa työttömyysturvas-
44903:                                                          ta lausutaan mm. näin: "Järjestelmää kehitet-
44904:                                                          täessä on hudlehdittava siitä, etttei se johda
44905:    Ed. Ui 11: t o: Herra puhemies! Vuoden                työnvierdksuntaan tai yhteiskunnan tarjoamien
44906: 1979 tulo- ja menoarvioesiityksen keskeisenä ta-         etuuksien        kertaan:tumiseen."     Valiokunnan
44907: iouspoliilttisena tavoitteena hallitus p1tää rtyöt!tö-   enemmistö p1ti 1tätä sanontaa oikeana. Näyttää
44908: myyden vä!hentämis,tä. Tavoite on aivan oikea,           siltä, että v!diokunnan enemmistö oli kovin altis
44909: mutta ainakin tähän mennessä tapahtuneet hal-            porvarilliselle ajatteluitarvalle, joka lähtee siitä,
44910: Htu:ksen toimet ovat osoittautuneet riittäimät:tö-       että tällä hetikellä tyottömä.t pyrkivät vain kei-
44911: m~ksi. Ydtystoiiminnaille on tosin annettu var,sin       nottelemaan yhteiskunnan tarjoamin turvin
44912: huomattavia etuisuuksia mm. liikevaihtoveron              (Ed. Fred: Esimerkkejä on!) . Maamme teolii-
44913: määräaikaisia helpotuksia, puhumattakaan K-              suuspiidt ovat jo vuosia esittäneet ,tämän1tapai-
44914: taJkuista, joita tänäkin vuonna on valtion !toi-         sia ajatuksia, ja näyttää, että kristillisen liiton
44915: mesta maksettu useita satoja miljoonia markko-           edustajakin esittelee tällaisia ajatuksia.
44916: ja (Ed. Fred: VaLtionyhtiöt enken hyötyvät!) .               Itse asiassa valiokunnan mietintö ottaa kan-
44917:    Hallituksen pyrkimykset ovat olleet Hmeises-          taa työttömiksi joutuneitten ilhmisten mora~liin.
44918: ti vilpittömiä, mutta ei voi vätttyä ajatukselta,        Ollaan jo ennakkoon huo1es'tuneita siLtä, että
44919: entä taidossa on kehi1t1tämisen varaa. Hallituksen       rtyöutömyysturvan !kehittäminen saalttaa johtaa
44920: ajatus esim. [ämpöteknisten töiden tukemisesta           työnvierdrosuntaan, kuten mietinnössä sanotaan.
44921: kuntien toimesta saattaa ajatuksena olla erin-           Tämä on todellakin hurskastelua, jonka tat'koi-
44922: o·mainen, mutta ainakin nyt a~kuvaiheessa näyt-          ·tuksena on johtaa y!leinen mielipide työttömiksi
44923: tää järj.estelmän vailkeasellroisuus jarrut!tavan sa-    joutuneita vastaan. Työttömät pyri1tään nälke-
44924: ndttujen !töiden käynnistymis,tä. Aivan oma lu-          mään vastuuttomana ryhmänä, jdka miettii vain
44925: kunsa on tietenkin 1se, miten lämpöteknisiin ltöi-       k!einoja saadakseen työtltömyysavustuksia ja
44926: hin osoitetut varat \todella työllistävät, ja toi-       .Jkorvauksia.
44927: saalta niiden merkiltys maamme energiapolitii-               Kyseessä on laajamit!tainen aivopesu, jonlka
44928: kassa.                                                   ltedllisuuspiirit aloittivat jo muutama vuosi s1t-
44929:    Vahiovalrainvalidkunnan m1etmnossa tode-              ll:en väittämällä suomalaisten tyoläisten Dievan
44930: taan työttömistä mm., että 'työttömät ovat kes-          laiskoja, eittä he ovat usein po1ssa töistä jne. Nä-
44931: keisesti joutuneet kantamaan ;taJlouddlisen kas-         mä väitteet on kyHä myöhemmin todettu perält-
44932: vun hidas1tumisen syn!hmmät seuraukiset. Arvio           töm1ksi, mutta näyttää siltä, että maamme por-
44933: on aivan oilrea. Työttömät ovat todeUalkin jou-          varisto yrittää edeHeen kaiikin mahdollisin kei-
44934: tuneet kohtuuttoman synkkään asemaan. Mie-               noin suunnalta yleisen mielipiteen !työväenluo-
44935: tinnön tästä kohdas'ta voisi otaksua, että halli-        kan vastaisekisi.
44936: tus nyt esirtää työttömien asemaan jotakin rat-              Tässä 't01mmnassaan maamme porvarisw
44937: kaisevaa (Ed. Fred: Milksei kansanrintamaha1!li-         käytti näköjään kaikki mahdo!Niset vaikutuska-
44938: tus toimi?), päiväavustusten 'tai korvausten             navat. Lyhyesti sanottuna: Kun valiokunnan
44939: huomattavaa korotusta ·tai ;työtltömyyskassaJ.a-         enemmistö on ny!t selvästi ottanut kantaa työt-
44940: kiin huomattavia uudistuksia. Näin ei kuiten-            tömyysturvan piirissä olevien ihmisten yhteis-
44941: kaan tapahdu. Tosin päiväavustuksia esitetään            kunnalHseen moraaliin, niin olisi toki ollut pai-
44942:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3895
44943: 
44944:  ka11aan, e'ttä mi:etinnössä olisi lausuttu maamme      tyksessä olisi ~sen sitominen indeksiin, niin että
44945:  yri'tystoiminnasta jotakin. Maamme yksityinen          se seuraisi automaantisesti esim. pallclcaindeksin
44946:  ydtysjohto ei ole osaltaan kantanut minlkään-          kehitys'tä.
44947:  laista vastuuta työttömyydestä. Saamistaan huo-
44948:  mattavista taloudeHisis'ta etuisuuksista huoli-             Ed. Liedes : Herra puhemies! Valtiova-
44949:  matta yks1tyrnen yritystoiminta ei oie :tehnyt           rainvaliokunnassa näyttää 1tulleen tavaksi, että
44950:  m1tään työttömyyden vähentämisdksi (Ed.                  ha~lhuksen politiikan takana olevat puolueet
44951: F1:ed: Töxkeä syytös, tö1.1keä syytös!) . - Tämä         1ausuvat budjettimietinnössä sen 'talouspoliitti-
44952:  on tosiasia! (Ed. Fred: Päinvastoin!)                   sen linjan, jota tullaan seuraavan vuoden aikana
44953:     On tapahtunut suorastaan päinvastoin: Yri-           noudattamaan. Niin teh!tiin tällakin kertaa. Hal-
44954:  tys, jolle on avautunut mahdollisuus kehitys-           lituksen 'takana olevait puolueet olivat aina ko-
44955: alueelle sii1.1tymisen johdos,ta saada [ainaa, esi-      koomus'ta myöten ·saumattoman yksimielisiä sii-
44956:  merkiksi Keralta rtyövoimapoliittis'ta suhdanne-        tä Iinjasta, mitä ensi vuonna tullaan harjoitta-
44957: lainaa tai suorastaan käynnistysavUJstuksia, on          maan. Mielen:kiintoista valiokunnan mietinnön
44958:  siirtynyt kehitysalueelle vähääkään välit:tämät:Jtä     perusteluja käsiteltäessä o'li se, että kokoomuk-
44959: siitä, ertä tällä toimenpiteeilä se on toisaalta H-      sen edustaja Mälki-Hakola ~tunsi suurimman
44960:  sännyt työtJtömyyt:tä niHlä paik!kaJkunnilla, mistä     huolen siitä, et!tä nämä ns. hallituspuolueitten
44961:  tämä yritys on siirtynyt.                              perusteluehdotukset :tulevat liikaa muutetuiksi,
44962:     Näyttää myös sihä, että vattiovaUan ,teoUi-          ja oli ainoa, joka ha]Htuksen pdHtiikan takana
44963: suudelle osoittamia muitakin ewisuuksia on              olevista edustajista sanoi, että miltään muutok-
44964: käytetty niin, että seurauksena on ollut työpaik-        sia tähän ei saisi :tehdä. Tämä mielestäni kuvas-
44965: kojen vähentyminen ja rtyöttömyyden lisäänty-           taa sitä yksisaumaisuutta, jdka budjettia käsitel-
44966: minen. Oman lukunsa ansaitsisivat myös teolli-          täessä on ollut virallisten haHituspuolueitten ja
44967: suus- ja pääomapiirien veronkierto- ja ~ahjus­          kokoomuksen kesken.
44968: skandaali't. Näi:hin yh;teiskunna!llisiin ongelmiin         VaHtettavasti tuo yiksimielisyys kohdistui va-
44969: valtiovarainvallidkunta ei ota kantaa, vaikka ta-       kuutteluun sosiaalipolitii'kan muuttamisesta.
44970: sapudlisuuden nimessä se olisi ollut täysin pe-         Nykyi:sin paljon puhuttu eläkeuudistuksen !to-
44971: rustteltua (Ed. Mäki-Hakola: Aivan oikein!).            teuttaminen uhataan [opettaa ja :suunnata varrut
44972: -Olemme kerrankin ed. Mäki-Hakolan kanssa               ns. aktiiviväestön sosiaalisen aseman parantami-
44973: samaa mie'Jitä!                                         seen. Käytännössä ~tämä merkitsee e!läkeläislten
44974:     Taloudelliset tulevaisuuden arviot osoittavat,      nykyisen aseman huonontamista, kuten työelä-
44975: em:ä työttömyys ~tulee maassamme jatkumaan             kelaskennan uudistaminen, sairausvakuutuksen
44976: suhteellisen korkeana vielä useiden vuosien            omavastuun korottaminen ja muut sellaiset roi-
44977: ajan. Tiedämme siis edessä olevan monitahoisen          menpiteet ovat meil!le jo osoittaneet. Työttö-
44978: yhtdskunnallisen ongelman. Kysees·sä ei ole yk-         miin uhataan kohdistaa niin i:kään päiväkor-
44979: sinomaan talouddlinen ongelma, vaan huomalt-           vauksien muuttaminen veronalaiseksi ja muu-
44980: tavas,ti laaja-alaisempi ongelma, jonka ratkaise-       toinkin syytetään !työttömiä pinnare.iJksi, joiden
44981: miseksi olisi viivylttelemättä aloitettava toimin-      tukemista tulisi tat>kistaa.
44982: ta. Työttömien taloudellisten ongelmien ratkai-             Koko ensi vuoden budjet!tiJmietintö tähtää
44983: semiseksi olisi jo nyt päiväkohtaisia avustuksia        työtätekevien kansaJlai,sten elintason ja sosiaali-
44984: korotettava tuntuvasti.                                turvan huomattavaan heikentämiseen, inflaa-
44985:                                                        tion jarkamiseen ja työttömyyden kasvuun. Ha1-
44986:     Tämän Hsäksi työt:tömyys,tuJtVa tulisi kehittää    litus ennustaa ensi vuodel!le 8 % :n suuruisen
44987: aukottomaksi, niin että henkilö, joka suorittaa        hintavyöryn ja esittää omalta osaLtaan korotet-
44988: loppuun ammatti- :tai muun koulunsa, on o&eu-          tavaksi 8 % :Ua sairaalakustannulksia, lasten päi~
44989: telttu täyteen työttömyysturvaan, mikäli hänelle       vähoitomaksuja, rautatielippujen ja puhelin-
44990: ei voida osoittaa sopivaa ~työtä. Näin menetellen      maksujen hintoja. Emme pidä o~keana valtion
44991: nuorisotyöttömyyden suurimpia haittava1kutuk-          toimenpiteitä hintojen ikorotta;miseksi. Sen joh-
44992: sia voitaisiin jossain määrin lievktää.                dosta olemme esittäneet ~luovuttava!ksi kaikista
44993:     Työttömyysturvan kehittämisessä olisi otetta-      inflaatiota ki1hdyttävistä hintojen, tuilien ja
44994: va lukuun myös se, että 1si1lä ei olisi takarajaa,     maksujen korotuksista. Työntekijäin ja v1rkaHi-
44995: vaan työn hakija olisi avus1tuksen piirissä niin       jain pa~kkojen korotukset on hallitus esitltänyt
44996: kauan, kunnes hänelle voitaisiin osoittaa sopi-        rajoite!ttavaksi 1 % :iin, vaikka hintojen nousu
44997: vaa työtä. Ratkaisevaa ,työttömyysturvan ikehi-        todetaan edeHä mainiturla tavalla 8 % :n suult'ui-
44998: 3896                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
44999: 
45000: 
45001: seksi. Valtion kuten y!ksityistenkin työntekijäin       kohden. Lapsilisiä, opiskelijain opintotukea ja
45002: ja virkailijain reaaliansio alentui viime vuonna        lainoitusta olisi niin ikään myöskin lisättävä.
45003: 4 % :Ua ja alentuu edelleen tänä vuonna                    Maatalouden vaikeuksien poistamiseksi olisi
45004: 3 % :lla. Kun ensi vuoden hintojen nousu on             valtion ohjattava nykyistä enemmän varoia
45005: 8 %, olisi pal~koja korotettava 15 % :lla eli           pienviljelijäin taloudelliseen tukemiseen ja hei-
45006: 400 mk kuukaudessa, jotta elintasossa ei tapah-         dän verotuksensa keventämiseen. Sosiaaliolojen
45007: tuisi alentumista. Tämän mukaisesti olemme              kehhtäminen ja työttömien aseman parantami-
45008: myöskin budjetin käsittelyn yhteydessä esittä-          nen olisi mahdollista niiden varojen turvin, joi-
45009: neet palkkojen kor01tuksen toimeen panemista.           ta hallitus esittää käytettäväksi teollisuuden \tu-
45010: ~. Työllisyyteen vaikuttavissa määrärahoissa on         kemiseen ja puolustuslaiwksen aseiden, hävittä-
45011: hallitus suorittanu!t suoranaisia supistuksia.          jälentokoneiden, tankkien ja 'tykkien sekä mui-
45012: Niinpä asuntohallituksen rahoit,tamaa asuntojen         den sotHaallisten perushankintojen rahoittami-
45013: ra!kenta:mista supistetaan 32 000 asunnosta             seen. Armeijan perushankintoihin ja kalustoti-
45014: 28 000 asuntoon eli yli 10 % :lla. Koulujen ja          lauksiin hallitus esittää tässä budjetissa 1 080
45015: kirjastojen kuten muidenkin yleisten iaitosten          milj. mk. Sen lisä~si ovat vielä muut armeijan
45016: rakentami,sta tullaan niin ikään myös'kin supis-        normaaHtoimintaan Hittyvät menot. Teollisuu-
45017: ll:amaan.                                               den ja ulkomaankaupan edistämiseen hallitus
45018:     Ainoa 'työllisyyteen annettu määrärahalisäys        esittää käytettäväksi suoranaista valtionapua
45019: kohdisttuu nuorten osa-arkatöiden järjestämi-           517 mrlj. mk. Niin ikään hallitus lisää jatkuvas-
45020: seen. Nyt annet!tujen ohjeiden mukaan osa-aika-         ti uusia verohelpotuksia suurteCJillisuudeHe.
45021: työtä tullaan järjestämään kuntien töissä sekä             Teollisuuden etujen ajamiseksi hallitus eh-
45022: kunnan kautta yksityisten <töissä. Kun työ on           dottaa myös Latinalaisen Amerikan ja Aasian
45023: vain puoliaikaista ja työtön nuori menelttää tä-        kehityspankkien sekä Kansainvälisen Jälleenra-
45024:  män vuoksi työttömyyskorvau!~sen kokonaan, ei          kennuspankin pääomaa kototeittavaksi yhteensä
45025: nuoren työttömän asema parane tämän järjeste-           noin 100 milj. markalla. Mikäli nämä :1Jeollisuu-
45026: lyn kautta. Usein ~tämä huononee, ja se johtuu          den ja armeijan tukiaiset käytettäisiin työllisyy-
45027: siitä, että ttämä nuori ihminen joutuu maksa-           den ja sosiaalipolitUkan parantamiseen, voitai-
45028:  maan työstä aiheutuvat matka- ja muut kulut.           siin niillä saada aikaan 'Suuria muutoksia ja hy-
45029: Tämän vtioksi edellytämme töiden muuttamista            viä tuldksia.
45030:                                                             1
45031: 
45032: 
45033: 
45034: kokoaikatyöksi. Työllisyyden parantamiseen                 Me kommunistit emme hyväksy hallituksen
45035:  johtavia määrärahoja olisi niin ikään mielesttäm~      ha:rjoitttamaa suurpääoman etuja palvelevaa po-
45036: me lisättävä.                                           Htiikkaa, vaan me pidämme välttämättömänä
45037:                                                         politii:kan suunnan muuttamista työtä<tekeville
45038:     Teollisuuden tekninen kehitys ja tuotannon          ihmisHle myönteiseksi. Tämän mukaisesti tu-
45039:  rationalisoiminen ovat viime aikoina saattaneet        rlemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
45040: suuren joukon väestöä työttömäksi. Kehitys tu-          mään esityksiä valiokunnan budjettimietintöön.
45041: lee edelleen vain nopeultumaan. Ei ole mieles-
45042: tämme oikein, että ihminen heitetään tuotan-                Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Puutuin
45043:  toelämän ulkopuolelle työttömäksi ja yksityinen        eilen illalla jo lyhyesti niihin ns. joulunamusiin,
45044:  teollisuus . kerää tekniikan kehityksen hyödyn.        joita hallitus on nimenomaan ha11ituspuolueiUe
45045: Yhteiskuntaa tuilisi mielestämme niin kehittää,         antanut, jotta budjettirauha saataisiin jollain 'ta-
45046: että työaikaa lyhennetään, eläkeikärajaa alenne-        valla aikaan. Valtiovarainvaliokunnan kokouk-
45047: taan, sairaala- ja sosiaalipalvelujen työntekijöi-      sessa ja varsinkin ryhmien kokouksissa, niistä
45048: den määrää Hsätään sekä ulkomaankauppaa                 joista on tullut tietoja, ,tyytymävtömyyttä bud-
45049: suunnataan pulasta vapaisiin maihin, siis sosia-        jettiin esiintyy itse asiassa paljon enemmän kuin
45050: listisiin maihin.                                       mitä päältä päin voisi kuvitella. Budjetiti on lyö-
45051:     Sosiaalipoliittista uudistustyötä olisi mieles-     ty lisäystensä ja vähennystensä puolesta varsin
45052: tämme kehitettävä. Kaikkien puCJilueiden lupaa-         pillkälti lukkoon ja todennäköisesti eduskunnas-
45053: ma vähimmäispalkkaa vastaava eläkeuudistus              sa valtiovarainvaliokunnan esitykseen ei saada
45054: oHsi 'tCJiteutettava ensi tilassa. Siihen tarvittavat   juuri mitään muutoksia aikaan.
45055: varat voidaan työelå1kekassoista turvata ja tätä            Haluan muutaman sanan puhua ainakin
45056: kautta myöskin tämä uudistus toimeenpanna.              omista raha-asia-aloitteistani, joista varsinkin
45057: Työttömyyskassapäivärahaa ja korvausta olisi            toiseen haluaisin kiinnittää jo tässä yleiskeskus-
45058: korotettava mielestämme 20 markalla päivää              ,telussa huomiota. Kysymyksessä ovat sanoma-
45059:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                        3897
45060: 
45061: 
45062: lehtimiehet ja heidän ammatt~kuntansa, joka               muaan muutoksia ennen ns. porkkanarahojen
45063: pitkään on jäänyt unohduksiin valtion taholta.            jaon alkua eivä t edes hallituspuolueet saaneet
45064:                                                                            1
45065: 
45066: 
45067: Ai:koinaan jo 1930-luvulla perusrtettiin valtion          budjettiesitykseen tehdä, oli melkein samante·
45068: ns. sanomalehtimieseläke, joka on tosin edel-             kevää, kuka niitä asiantuntijoita siellä jaostossa
45069: leenkin olemassa, mutta joka rahallisesti on niin         kuunteli. Tosin moniaita <lausumia, miten edus·
45070: mitäJtön, ettei siilä ole dllut sanottavampaa mer-        kunnan mielestä jotain asiaa olisi maassamme
45071: kitystä. Nyt lehtimiesammatJti on mielestäni              hoidettawa, tehtiin budjettimietintöön. Mutta
45072: monessa mielessä verrrattavissa mm. kirjaHijoit-          samalla monesti todettiin, e~tä asiasta oli jo
45073: ten työhön, ja jos katsoo kaikkea sitä, mitä kk-          edeHisenäkin vuonna sanottu ihan samalla tava'l-
45074: jai1ijoitten puolella on saatu parannusta aikaan,         la ilman mitään tulosta.
45075: niin lehtimiehet ammattikuntana ovat jääneet                 Budjetin yleisperustclutkin oli valmisteLtu
45076:  varsin vähäiselle huomioile.                             jaostojen puheenjohtajista kootussa konklaavissa
45077:      Olen raha-asia-alortteessani esittänynt, että sei-   eikä niitäkään jaettu etukäteen muille va-
45078: laisiHe lehtimiehille, jotka ovat olleet yhtäjak-         liokunnan jäsenilk Viimeisessä kokouksessa ne
45079:  soisesti a:ktiivisessa lehtityössä yili 25 vuotJta,      yksimielisesti hyväksyttiin, joten niitä voita-
45080:  valtio voisi antaa sellaisrta yl.imääräistä ns. sa-      neen pitää valiokunnan omana sanomana val-
45081:  pattivuosi:tukea, joita vastaavanlaisia kirjarlijoil-    tiontalouden hoitotoiveislta. Yleisperusteluissa
45082:  la on itse asiassa useitakin. 25 vuoden aktiivi-         todettiin mm. sekin viisaus, että työllisyyden
45083:  nen yhtäjaksoinen lehtimiestyö on jo luovana             pysyvä paraneminen edellyttää vientiin tarkoite·
45084:  ammattina niin kuluttava, että yhteiskunnan pi~          tun tuottannon elpymistä ja tuontia korvaavan
45085:  täisi jollain tavalla y.rittää saada näitä pitkän        tuotannon sekä kotimaisen kulutuksen ja inves-
45086:  päivätyön tehneitä lehtimiehiä pysymään amma-            tointien lisäämistä. Siinä on pa.ril'la rivillä sanot·
45087:  tissa, toisin sanoen saada heidät jaksamaan, kos-        tu pääasia, millä täs,tä suuresta työttömyydestä
45088:  ka lehtimieskumamme on Suomessa kansainvä-               päästäisiin: jos saataisiin kannattava vienti elpy-
45089:  lis·esti ottaen siinä mielessä vinoutunut, että          mään. Kyllähän vienltiä saadaan, kun puoli-
45090:  meillä ammattilehdmiehiä, siis seHaisia, joiden          ilmaiseksi viedään monia meidän tuottei'tamme
45091:  ammattikokemus on varsin pitkä, on varsin vä-            u1komai1le.
45092:  hän. Tästä syystä :tulen, kun budjetin Y'kshyis-             Yleisperuslteluissa sanottiin myöskin, että
45093:  kohtaiseen käsittelyyn mennään, ehdottamaan              hallituksen tulisi ryhtyä tulo- ja menoarvioesi-
45094:   400 000 mk opetusministeriölle määrättäväksi            tyiksen käsittelyjärjesve1män keh~ttämiseksi si-
45095:  lehtimiesten sapattivuosieläkkdsiin hakemuk-             ten, että eduskunn~lla olisi mahdollisuus lausua
45096:   sesta sellaisille lehtimiehille, jotJka tämän am·       jossakin muodossa !käsityksensä myös pitemmän
45097:  matti-iän ovat saavuttaneet. Todennäköisesti             aikavälin talouspoliittis~sta ratkaisuista. Tähän
45098:   srlie, niin kuin millekään muuHekaan oppos1tion         sdkkaanhan valiokunnan puheenjohtaja pu·
45099:   esitykselle - pääasia niirstä tu1ee olemaan vä-         heenvuorossaan erikoisesiti eilen kiinnitti huo·
45100:   hennyksiä - <tuskin tulee eduskunnassa kanna-           miota. Monta sivua oli muitakin tärkeitä asioita
45101:   tusta. Murtta halusin puhua tästä asiasta siinä         yleisperusteluissa, mutta jokainenhan voi ne it-
45102:   toivossa, että tulevaisuudessa, vail'Sinkin kun la-     se mietinnöstään luikea, joten en enempää niitä
45103:   masta joskus jollain tavalla päästään, tämäkin          kertaa.
45104:   asia korjaantuisi. Katson, että sillä on merkitys-          Olisin toivonult, elttä yleisperusteluihin olisi
45105:   tä tiedonvä1irtyksessämme yleensä ja erityises'ti       vielä otettu lausuma, jossa olisi kiinnitetty halli-
45106:   eduskunnan ja julkisen elämän tiedonväl.ityk-            tuksen huomiota ns. hajasijoituksen tarkoituk-
45107:   sessä.                                                  senmukaisuuteen. Onhan kaikkien tiedossa, et-
45108:                                                            tä sen jälkeen, kun hajasijoituskomiltean mietin-
45109:     Ed. A a 1 t o: He.rra puhemies! Eduskunnan            tö annettiin, on työllisyystilanne Etelä-Suomes-
45110:  puhemiesneuvosto kyseli viime vuonna edusta-              sa ratkaisevasti huonontunut. Nykyisin jo puo-
45111:  jien mielipidettä siitä, tulisiko budjettiesityksen      let työttömien määrästä on neljässä eteläisessä
45112:  käsittely hajoit:Jtaa kaikkiin valiokuntiin vai oli-     läänissä. Työvoiman puute ei siis enää ole sellai-
45113:  siko oikeampaa edelleen keskittää valmistelu             nen syy, jonka vuoksi Etelä-Suomen yrityksiä ja
45114:  valtiovarainvaliokunnalle. Tosiasiahan on se, et-        valtion laitc>ksia olisi kiikutettava ympäri kehi-
45115:  tei valtiovaminvaliokunnassa:kaan budjetin yksi-         tysalueita, sillä nykyisinhän koko Suomi potee
45116:  tyiskohtaiseen käsittelyyn eli edes asiantunti-           samaa vakavaa työttömyyden tautia. Etelä-Suo·
45117:  jain kuuntelemiseen ehdi kuin aina se jaosto,            men maakuntaliittojen keskus oH toivonut bud-
45118:  jolle jokin pääluokka tai osa siitä kuuluu. Kun           jetin yleisperusteluihin rseuraavanlaista pontta:
45119:  488 0578000015
45120: 3898                                   Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45121: 
45122:  "Valtioneuvoston tu1ee se1vi:ttää hajasijoitJtami-        yritimme neljälle eteläiselle läänille hieman kor-
45123:  nen kokonaisuudessaan uudelleen. Selv~tys on               jausta, eli että neljä eteläistä lääniä olisivat
45124:  tehtävä alueellisesti tasapudlisesti ja siinä on           tuosta 150 milj. markasta saaneet yhteensä 39.5
45125:  otettava huomioon hajasijoittamisen ttoteQttami-           milj. mk, eivät siinäikään kaikki Etelä-Suomen
45126:  sesta aiheutuvat kokonaistaloudelliset vaikutuk-          edustajalt katsoneet voivansa yhtyä tehtyyn kor-
45127:  set ja siirtojen seuraukset sen johdosta, että             jausesitykseen, vaan taas osa poistui ja osa ää-
45128:  työllisyystilanne on jyrkästi huonontunut myös            nesti uskdllisesti hallituksen esi.tyksen puolesta.
45129:  virastoja ja laitoksia mahdollisesti luovuttavilla        En kyllä näin pitkäUe menevää hallitususkoHi-
45130:  a~ueilla." Mutta tällainen ponsi ei mennyt valio-         suutta ymmärrä, euei edes määrärahojen sisäi-
45131:  kunnassa läpi. Se jäi siis eteläsuomalaisten hurs-         seen jakoon saa eduskunlta enää kajota, vai'kkei
45132:  kaaksi toivomukseksi.                                     yhtään lisää määrärahaa tahdotakaan. Ei valtio-
45133:      Kun haHituspuolueiden edustajat eivät saa-            vacrainministeri enempää kuin valtiosihteerikääln
45134:  neet edes ltoivomukisia esittää, niin sovimme, et-        osanneet validkunnassa vastata, minkä vuoksi
45135:   tä kokoomuksen ed. Koppanen esittää eteläsuo-            hallituksen esitys esim. täUä kohtaa o1i niin pie-
45136: malaistenkin toivomukset ja hallituspuolueitten            lessä. Yrittivät vain vä~ttää, että •rahaa oli jaettu
45137:  eteläsuomalais·et edustajat vain äänestyksessä             työttömyyden mukaisesti, mutta sehän väite ei
45138:  tukevalt Etelä-Suomen kohtuuNisia toivomuksia.            pidä alkuunkaan pa~kkaansa.
45139:  Näin siis Etelä-Suomen sosialidemokraatit jou-                Yhden kerran kaikki eteläsuomalaiset edusta-
45140:  tuivat mdkein kaatamaan äänestäjiään kokoo-               jat uskalsivat valiokunnassa äänestää Etelä-Suo-
45141:  muksen syliin, kun eivät saa täällä es1ttää omia          men puoleslta, ja se oli seuraavanlainen ponsi,
45142:  tärkeitä toivomuksiaan. Valiokunnassa oli kyHä            joka meni tiemäärärahojen kohdalla läpi: "Va-
45143:  eteläsuomaJlaisilla enemmistö, muitta osa poistui         liokunta edellyttää, että hallitus jakaessaan mo-
45144:  äänestyksen ajaksi ja osa äänesti hallituksen esi-        mentin määlrärahan eri rt:ie- ja vesirakennuspii-
45145:  tyksen puolesta tässäkin toivomusasiassa, ja              rien kesken ohjaa sen nykyistä .tasapuolisemmin
45146:  niin me hävisimme. Toivotttavasti eteläsuoma-             vastaamaan piirien liikennesuoritetta ja ajoneu-
45147:  laiset edustajat eivät !tässä isossa salissa enää         vokantaa." Tässä oli kysymys 755 milj. markan
45148:  mene huusiin siUoin, kun äänestetään Etelä-               määrärahan jakamvsesta nykyisltä oi:keudenmu-
45149:  Suomen lrohtuilllisista toivomuksista, ja uskon,          kaisemmin (Ed. Yläjärvi: Vai oikeudenmukai-
45150:  että kaikki nämä valiokunnas•sa yrittämämme               semmin?) . -        Niin, oikeudenmukaisemmin,
45151:  äänestykset uusi'taan täällä.                             koska liikennesuoritteet ja ajoneuvokanta ovat
45152:     En us:ko, että tällainen kohtuuttomuus, miikä          suuremmassa määrin Etelä-Suomessa, kuin mitä
45153:  budjettiesityksestä huokuu Etelä-Suomea koh-              tämä hallituksen rahanjako edellytti.
45154:  taan, on edes halHtuiksesta fähtöisin, vaan pää-
45155:  syylliset löytynevält valtion korkeimmista virka-            Asioitten käsittelyjärjesty•s itäälllä on sikäli
45156: miehistä. Kun kaikki nykyään lasketaan puo-                kummaHista, että siis sosialidemokraattien ää-
45157: lueitten n~miin, seuraa 1siitä tieltysti, että vitrka-     nestäjäkunta on Etelä-Suomesta, muitta ete1ä-
45158: miestenkin on pidettävä myös vi1rkatoimissaan              suomalaise!t edustajat eivät saa esittää mitään
45159: enemmän huolta puolueensa äänestäjäalueis:ta               omien demariensa vaatimuksia. Kuten jo äs-
45160: kuin koko maasta tasapuolisesti ja kolro maan              kettäin sanoin, tästä tietysti seuraa, että eh-
45161:  taloudesta. Muutoinihan tässitkin menossa kaik-           kä osa meidän äänestäjistämme kaatuu kokoo-
45162: ki dHsi hyvin, mutta kun puolueet eivät sitten             muksen syliin, kun meidän pitää hoitaa asioita
45163:  vastaakaan maan asioista, jos kaikki menee huo-           täällä eduskunnassa kokoomuksen välitykse~lä.
45164: nosti. Ei niistä mielestäni myöskään kansan-               Sitten sanotaan meiUe, ettei kokoomuksen pon-
45165: edustajien tarv~tse vastata, kun ei kerran mi-             sia saa äänestää. En minä ymmä1rrä, miten täälllä
45166: tään ole saanut asioihin sanoakaan. Tämä huono             siis Etelä-Suomen asioita sosialidemokraatit voi-
45167: puoli tässä asioitten nykya~aisessa hoitamises-            sivat o~eudenmukaisesti ajaa.
45168: ·sa on.                                                       Budjetin valmistelussa kuului osaani valio-
45169:     Virkamiehet varmaan olivat johtaneet tyolli-           kunnassa, sen toisessa jaosrtos·sa, kuunnella so-
45170:  syysministeriäkin harhaan, kun vaLtioneuvosron            siaali- ja !terveysministeriön hallinnonalaan kuu-
45171: käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi tarkoi-           luvat asiantuntijat. Siihen pääluokkaan olisi tta-
45172:  tetusta 150 milj. markan määrärahasta oli yksiJ           haa uponnut ja olisi moneen paikkaan oHut 'tosi
45173:  tyiskohtai•sessa jaos•sa esitetty neljälle eteläisel11e   tarpeeseenkin, mutta ei voitu lisätä, vain vähän
45174: läänille vain 14.5 mrlj. mk ja kuuden muun [ää-            porkkanarahoja ripo1teltiin. Siellä todettiin, et!tä
45175: nin käy,Höön oli esitetty 135.5 milj. mk. Kun              eduskunta oli jo viime vuonna kiinnittänyt mo-
45176:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1979 -      Yleiskeskustelu                     3899
45177: 
45178: 
45179: nen asian korjaamiseen huomiota, muttei halli-           maassamme paljon enemmän kuin mitä 470 poi-
45180: tus dHut mitään huomannut.                               kakotipaikkaa voi heille koteja tarjota. Tässä
45181:     Jo viime vuonna oli vaadittu, että kunnille          vaiheessa rikoksenkin tielle joutunut nuori voi
45182: pitää maksaa lisää esim. alkoholiliikkeen voitto-        vielä pelastua kunnon kansalaiseksi oikealla am-
45183: varoista, jotta kunnat voisivat paremmin tehdä           mattikoulutuksella ja hyvällä hoivalla.
45184: sitä tyÖltä, mitä alkoholisteista kunnille aiheu-            Tällaisiin koulukoteihin valtion kannattaisi
45185: tuu. Sama ponsi taas .toisltetJtiin tänäkin vuonna.      satsata monta kertaa enemmän kuin pieniin
45186:     Suojatyöpaikkojen lisäyksen vähäisyyteen             vankiloihin. Kaikki hunningolle jätetyt nuoret
45187: kiinnitettiin myöskin vakavaa huomiota. Olisi-           pitäisi saada tällaisiin koulutuspaikkoihin, joissa
45188: han paljon inhimillisempää, että kaikille niille         olisi isällinen ja hyvä johto. Minä en usko, että
45189: vammaisille, jotka jotain työtä vielä pystyvät te-       kuudetta kertaa Kakolaan tuomittua enää mikään
45190: kemään, työntekomahdollisuus järjestettäisiin,           hoito voi pelastaa, vaikka ylijohtaja Lång pu-
45191: mutta ei. Eläkkeelle vain työnnetään, vaikka             huisi kuin enkeli pienten vankiloittensa puoles-
45192: yhteiskunnallekin tulisi halvemmaksi, jos vam-            ta ja Krimin työvaliokunta kuinka valittaisi hoi-
45193: maistenkin sallittaisiin itse myös yrittää työn-         don puutetta nykyisissä vankiloissa. Eivät ne
45194: tekoa voimiensa mukaan. 1 200 000 mk oli hal-            niin kovin kurjilta veronmaksajista tunnu, jos
45195: litus esittänyt lainoihin suojatyöpaikkojen pe-          kuudettakin kertaa kerran niihin sama ihminen
45196: rustamiseksi. Kuvitelkaa, näin pieni summa ko-           haluaa, eikä verovelvollisiakaan kukaan erik-
45197: ko maata ja sen invalideja ajatellen ja lainaa!          seen hoida eikä huolia. Itse on yritettävä mo-
45198: Terv,eet ihmiset saavat niin monenlaista avus-           nen yksinhuoltajankin raataa, vaikka ei kaikilla
45199: tusta - moni ihan turhaan - ja vammaisille               ole omaa huonetta omassa asunnossa, mitä van-
45200: myönnetään lainoja ja niitäkin täysin riittämät-         git nyt itselleen vaativat.
45201: tömästi. Ei tämän kateen kansan omaatuntoa                   Tästä pääsinkin varsinaiseen aiheeseeni, jota
45202: kyllä mikään saa yhtään kalkuttamaan saatikka            varten aikaanne kulutan ja tämän puheenvuo-
45203: että se antaisi tehdä oikeudenmukaisesti esim.           ron valmistin. Olen nimittäin syvästi harmistu-
45204: valtion budjetin.                                        nut sellaisesta budjettiesityksen vartioimisesta,
45205:      Esimerkiksi koulukotitoiminta on toinen ala,        jota hallituksen ja nimenomaan oikeusministerin
45206: jota pitäisi paljon laajentaa ja kehittää. Etelä-         puolesta harjoitettiin: hallituspuolueetkaan ei-
45207: Hämeen edustajat tutustuivat paikan päällä yh-           vät saaneet edes säästöjä budjettiesitykseen
45208:  teen valtion koulukotiin, nimittäin Harvialan           omilla aivoillaan ajatella eivätkä järkevästi esit-
45209: nuorisosiirtolaan, johon lähetetään ehdollisen           tää. Luvattiin vain, että hallitus on muka yksi-
45210:  tuomion saaneita nuoria poikia, siis nuoria ri-         mielisesti päättänyt siirtää esim. Hämeen lää-
45211: kollisia. Tämäkin laitos todettiin muutoin asian-        ninvankilan Hämeenlinnasta Kylmäkoskelle,
45212:  mukaiseksi, mutta se toimi vain puolella tehol-         vaikkei valtiovarainministeri edes muistanut,
45213: la. Paikkaluku oli 16, mutta majoitustiloja po-          missä koko Kylmäkoski sijaitsee, kun valiokun-
45214:  jille oli vain kahdeksan ja poikia myöskin vain         nassa vaadin häneltä perusteluja mokomaan
45215: kahdeksan. Eihän näin pienen laitoksen ylläpi-           siirtoesitykseen. Ryhmässä hän sitten minulle
45216:  dossa ole mitään järkeä. Valtiolla on metsiä            sanoi: "Miten minä sinulle voin vastata, kun en
45217: vaikka millä mitalla, ja pojat varmaan voisivat          minä muistanut missä koko Kylmäkoski on?"
45218: melkein itse rakentaa ohjauksen alaisina itsel-          Pyydän sen vuoksi edustajia tutustumaan valio-
45219: leen tarvittavat lisäasuntotilat, jos saisivat edes      kunnan mietintöön liittämääni vastalauseeseen,
45220: .aineet valtiolta. Pojistahan käy osa Hämeenlin-         jotta kaikki ovat selvillä, mistä äänestävät, kun
45221: nan ammattikoulua, ehkä juuri rakennusosastol-           esitän Kylmakoskelle varatun Hämeen läänin-
45222: la, ja toinen puoli Kiipulan ammattikoulua.              vankilan tontin hinnan poistoa.
45223:      Maassamme on vuosituhansia asuttu hirsita-             Hämeenlinnan kaupunki on tarjonnut kahta-
45224: loissa, joissa kelpaisi ihan hyvin vieläkin asua,        kin ilmaista tonttia, ja mielestäni ne saavat kyl-
45225: ellei mahtailtaisi turhaan. Nuorisosiirtolan joh-        lä vankilalle kelvata, sillä kyllähän Hämeenlin-
45226:  taja valitti lisäksi, että opetus- ja sosiaalitiloja-   naankin voi rakennuttaa pienen ja yksilöllisen
45227: kin puuttuu laitokselta. Samoja tiloja puuttuu           vankilan. Eihän se nyt ihan pientä paikkakuntaa
45228:  muiltakin koulukodeilta, ja tähän kohtaan va-           välttämättä jossakin korvessa vaadi. Minusta on
45229: liokunta lisäsi asianmukaisen lausuman ja odot-          kyllä järjetöntä sekin, että me tuhlaamme van-
45230:  taa, että hallitus ensi vuonna antaa näihin tar-        kien vaatimuksesta vähät rahamme ja lainaksi
45231: lmituksiin enemmän varoja. Olen varma, että              saamamme varat ylipieniin vankilayksiköihin,
45232: tällaisia heitteille jätettyjä nuoria poikia olisi       joiden ylläpito tulee yhteiskunnalle kohtuutta-
45233: 3900                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45234: 
45235: 
45236: man kalliiksi. Kyllähän sitä voi suurempaankin       pyrkiä mainittuun päämäärään eli vain 4 % :n
45237: vankilaan hommaa järjestää, niin ettei jää turhia    työttömyyteen.
45238: aikoja hassista haistella ja itsemurhaa suunnitel-       Maassamme ollaan näissä ponnisteluissa tosi-
45239: la. Ryhdytään tuottamaan vankiloitten pelloilla      asiallisesti vasta alkuvaiheessa. Hallitus on vain
45240: esim. kaikki maamme teollisuudessa tarvittava        tarkkaillut tilannetta, jos ehkä pitäisi ryhtyä to-
45241: pellava ja rohdin eikä osteta sähköloukkuja.         si toimiin. Mikäli syksyllä 1975 ei olisi tehty si-
45242: Kun vain neljäkin päivää viikossa häkilöi, lou-      tä kardinaalivirhettä, että lisättiin runsaasti ve-
45243: kuttaa tai lihtaa pellavaa käsivoimin niin, että     ronluontoisia rasitteita yksityisten kansalaisten
45244: työstä jotain valmista myöskin tulee, ei var-        työnteolle ja elinkeinoelämälle, ja mikäli sen jäl-
45245: maan heti takaisin vankilaan pyri. Kunnon työ        keen päättävästi olisi kannustettu kansalaisia
45246: on parasta terapiaa ja hoitoa monelle heittiölle.    erilaisin verohelpotuksin tekemään työtä ja yrit-
45247:    Olen niin suuttunut ja armoton, kun kaksi         tämään, maamme olisi tänään työllisyyden kan~
45248: kertaa tänä syksynä on omaankin asuntooni            nalta ratkaisevasti paremmissa olosuhteissa.
45249: tunkeutunut murtovaras. Eikä sellaisesta rikok-          Tehtyä ei saa kuitenkaan tekemättömäksi, to-
45250: sesta vielä edes linnaan pääse hoitoa saamaan.       tesi nuoruudessani usein vanhempieni viisaus.
45251: Se oli vain ilkivaltaa, josta tulee vasta sakkoja.   Tämä merkitsi kyllä myöskin sitä, ettei saa lo-
45252:    Olen samaa mieltä kuin ed. Rytkönenkin            pullisesti jäädä itsekään aiheutettuihin ongel~
45253: täällä hiljakkoin erään asian yhteydessä oli, et-    miin, on pyrittävä niistä pois joka tapauksessa
45254: tei nykyisestä suuresta rikollisuudesta päästä       ja mahdollisimman nopeasti. Maamme taloudes'-
45255: eroon ellei tuomioita kovenneta ja panna vanke-      ta vastuussa olevien olisi kyllä vielä kerran mie-
45256: ja kunnon töihin, joissa hiki todella irtoaa. Hiki   tittävä ja itselleen perusteellisesti selvitettävä,
45257: päässä sitä saa moni veronmaksajakin työssään        mikä on tärkein tämän hetken talouspoliittinen
45258: raataa.                                              tavoite. Sen tulee olla työllisyyden hoito. Nyt ei
45259:    Näin pieniä toivomuksia minulla vain budje-       ole aika yrittää enemmälti kohottaa niiden kan-
45260: tin suhteen on, ja toivon niille eduskunnan suo-     salaisten, ioilla on jo turvattu toimeentulo, elin-
45261: siollista myötävaikutusta, sillä vaikka toiveeni     tasoa. Mikäli tämä laajasti oivallettaisiin,
45262: hyväksytäänkin, ei niihin hyvä hallituksemme         niin pian löydettäisiin keinot ja niihin
45263: varmaan kaadu, vaikka täällä hallituksen kaatu-      tarvittavat varat, minkä avulla vähitellen tavoi-
45264: misella joka ripauksessa uhataankin.                 te, lähes täystyöllisyys, saavutettaisiin. Haaste
45265:                                                      olisi otettava vastaan vakavasti. Kymmenettu-
45266:                                                      hannet työttömät nuoret erikoisesti vaativat si-
45267:    Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Budjetti-           tä.
45268: esityksen johdosta laaditun valtiovarainvalio-           Tärkeätä on, että teollisuustuotteiden hintå-
45269: kunnan mietinnön yleisperusteluissa todetaan         kilpailukyky saataisiin nykyisestä paranemaan.
45270: seuraavasti: "Taloudellisen kasvun ennakoidaan       Vaikka kysyntä maailmanmarkkinoilla ei ole-
45271: nopeutuvan siten, että työttömyys ei enää li-        kaan hyvä, meidän pienen maamme tuotteille
45272: sääntyisi. Kuitenkin työttömyysasteen alentami-      löytyy riittävästi ostajia, mikäli ne pärjäävät
45273: nen edellyttää taloudellisen kasvun huomatta-        hintakilpailussa. Markkinointiponnisteluja on
45274: vaa nopeutumista. Esimerkiksi työttömyys-            myös tehostettava. Tehokas markkinointi saa-
45275: asteen alentaminen 4 prosenttiin vuoteen 1982        vuttaa kauniita tuloksia monesti silloinkin, kun
45276: mennessä vaatisi kokonaistuotannon vuotuis-          tuotteiden hintakilpailukyky ei ole paras mah-
45277: kasvuksi 5-6 prosenttia."                            dollinen.
45278:    Tässä on ilmoitettu suuri haaste koko Suo-            Voisin tässä mainita monia muitakin seikko-
45279: men kansalle. Jotta maassamme vallitsisi vuon-       ja, kuten teollisuuden rakennemuutoksen, tuot-
45280: na 1982 4 % :n työttömyys, tulisi siis brutto-       teiden jalostusasteen kohottamisen, jotka ovat
45281: kansantuotteen vuosittain kasvaa 5-6 %. Tä-          tärkeitä asioita pyrittäessä maamme taloudellis~
45282: mä osoittaa, kuinka mittavan haasteen edessä         ta tilannetta parantamaan. Puutun kuitenkin
45283: me suomalaiset olemme. Bruttokansantuotteen          vain erääseen mutta sitäkin tärkeämpään seik-
45284: tulisi kohota vuosittain enemmän kuin keski-         kaan. Se on maassamme ilmenevä aivan erikoi-
45285: määrin hyvinä vuosina eli 1960-luvulla ja 1970-      nen tarve vahvistaa taloudellista toimeliaisuut-
45286: luvun alussa. Vaikka haaste näyttääkin ylivoi-       ta. On oikeastaan kysymys asenteesta ahkeraan
45287: maisen vaikealta nykyisten kansainvälisten ta-       työntekoon ja yrittämiseen.
45288: loudellisten suhdanteiden vallitessa, ei ole lupa       Pienet ja työvoimavaltaiset yritykset edusta~
45289: sittenkään antautua, vaan tulee toden teolla         vat sitä yrityssektoria, jonka avulla voidaan
45290:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3901
45291: 
45292: oleellisesti laajentaa taloudellista toimeliaisuut-     olemme erittäin huolestuneita tästä tilanteesta.
45293: ta, mikäli niille luodaan suotuisat olosuhteet.             Tilanteeseen tulisi saada nopeasti korjaus.
45294: Pienyrittäjiähän on paljon ja heidän johtamiaan          Siksi verorasituksen yleinen alentaminen on
45295: pikkuyrityksiä voi syntyä nopeasti uusia. Mutta         välttämätöntä. On myös löydettävä uusia tehok-
45296: mikäli kiinnostus yrittämiseen yleisesti katoaa,         kaita kansalaisten aktivoimiskeinoja. Sellaisena
45297: niin niiden lukumäärä voi myös nopeasti alen-            esittelen tässä nyt ajatuksen perherahastoista.
45298:  tua. Tätä koemme juuri nyt. Eräiden tiedustelu-        Perhe on yhteiskunnan perussolu. Sillä on vas-
45299: jen mukaan jopa yli puolet pienyrittäjistä on ha-       tuu monista asioista: uuden sukupolven kasva-
45300: lukkaita luopumaan toiminnastaan. Tilanne on            tuksesta ja koulutuksesta, lasten ammatista ja
45301: todella vakava.                                         siinä alkuun pääsemisestä ym. Tämä edellyttää
45302:    Tähdennän: Taloudellisen toiminnan vahvis-           perheen taloudellisen aseman vahvistamista, jot-
45303: taminen ja laajentaminen on maamme talouden-             ta sillä olisi nykyistä paremmat edellytykset sel-
45304: hoidon kannalta ensiarvoisen tärkeä kysymys.            vitä tärkeästä tehtävästään. Samalla tulee pyrkiä
45305: On saatava syntymään innostunut yrittämisen             siihen, ettei perhe ole yksin valtiovallan avusta
45306: henki, olkoon sitten kysymys yksityisestä työn-         riippuvainen, vaan sille annetaan mahdollisuus
45307: tekijästä tai yrittäjästä, mutta tässä suhteessa        myös itse yrittää. Tämä lisäisi taloudellista toi-
45308: hallitus on heikoimmin onnistunut. Eivät ai-            meliaisuutta runsaasti maassamme. Perherahas-
45309: noastaan taloudellisen aktiviteetin kannalta pie-       ton idea on siinä, että kansalaisille annettaisiin
45310: net ja työvoimavaltaiset yritykset ole välttämät-       mahdollisuus siirtää ohi verotuksen tietty osa
45311: tömiä. Tulkoon tässä todetuksi se seikka, että          tuloistaan rahastoihin, joita hoitaisivat pank-
45312: yli 50 % kaikista uusista ideoista keksitään            kien notariaattiosastot. Näitä varoja voitaisiin
45313: maassamme pienten ja keskisuurten yritysten             määräajan jälkeen käyttää mm. lasten koulutuk-
45314: piirissä. Jos näiden yritysten annetaan kuolla vai-     seen, asunnon hankkimiseen, perheyrityksen
45315: keuksiinsa, niin uusia ideoita ei myöskään syn-         aloittamiseen tai siinä sukupolvenvaihdostapah-
45316: ny enää aikaisemmassa määrin. Mitä tämä mer-            tumaan. Näistä perheyrityksistä tässä mainitta-
45317: kitsisi maamme talouselämälle ja työllisyydelle,        koon esimerkkeinä maatila, konepaja, verstas,
45318: sen kaiketi kaikki käsittävät.                          taksi, kaivinkoneyritys, kauppa, korjaamo, par-
45319:    Suomalaisessa yhteiskunnassa on todettavissa         turi, kampaamo jne. Opiskelijoille velkaantumi-
45320: lisääntyvässä määrin taloudellista passiivisuutta.      nen ja nuorille perheille asunnon hankkiminen
45321: Todella vakava ilmiö, vakava siksi, että työnte-        ovat tänään suuria ongelmia. Perherahastot aut-
45322: ko ja yritteliäisyys ovat arvokkain kansallis-          taisivat myös näissä. Samalla valtion velvoitteet
45323: omaisuutemme, jonka turvin kuristavasta la-            vähenisivät, mikä osaltaan helpottaisi tekemään
45324: masta ja siitä johtuvasta suuresta työttömyydes-       perherahastot verovapaiksi. Miksi kierrättää
45325: täkin vain voimme selviytyä. Syyn tähän passii-         rahaa valtion taskun kautta, kun rahasta
45326: visuuteen tietää jokainen suomalainen. Työnte-         vain osa tulee sieltä ulos? Säästämisinto per-
45327: koa ja yrittämistä rasitetaan maassamme raskaas-       heissä varmaan lisääntyisi ja varoja käytettäisiin
45328: ti erilaisilla veroilla ja maksuilla. Julkinen valta   myös vastuullisemmin. Perheyritysten ongelmat
45329: ottaa taskuunsa suurimman osan kansalaisten            nykyään liittyvät myös sukupolvenvaihdokseen,
45330: työn tuloksesta. Lähes saman hyödyn saa vä-            olkoon sitten kysymyksessä maatalous tai jokin
45331: hemmälläkin, ajatellaan, siksi ei kannata pon-         muu yritys. Tähän pulmaan perherahastot toisi-
45332: nistella.                                              vat ,erään osaratkaisun.
45333:    Julkinen valta sekä ottaa että antaa. Se jou-           Perharahastot ovat luonteeltaan hyvin kan-
45334: tuu kuitenkin ottamaan kansalaisilta paljon            sanvaltaisia. Niiden avulla taloudellista valtaa
45335: enemmän kuin mitä se kykenee antamaan, kos-            todella runsaasti laajennettaisiin, demokratisoi-
45336: ka jakamista suorittava organisaatio, byrokratia,      taisiin. Perheitähän on Suomessa yli miljoona.
45337: nielee suuren osan varoista. Antaminen on te-          Toisin on laita vasemmiston markkinaimien
45338: hotonta. Kun sitten sama käsi antaa ja ottaa, te-      palkansaajarahastojen. Niissä työmiehen avulla
45339: kee antaja kansalaisista itsestään riippuvia. Siksi    kerättäisiin valtaa joillekin harvoille työmarkki-
45340: suomalaisista onkin tulossa passiivisia valtion        najohtajille. On selvää, etteivät perherahastot
45341: torppareita, joilla ei ole juuri mahdollisuutta it-    voi yksin toimia perhekustannusten tasaaiina
45342: se toimia. Tässä piilee taloudellisen aktiviteetin     maassamme. Ne ovat vain osa sitä ja ni~en­
45343: lamaantumisen syvin syy, jonka uhriksi on jou-         omaan se osa, joka aktivoi perhettä ja antaa sil-
45344: tunut yhtä hyvin rehti suomalainen työmies             le mahdollisuuden itsekin yrittää, ja se onkin
45345: kuin yrittäjäkin, ja me kristillisen liiton piirissä   paljon.
45346: 3902                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45347: 
45348: 
45349:     Herra puhemies! Olen validkunnan mietin-          meidän ybteiskuntamme as1o1ta hoidettaessa.
45350: töön liittänyt oman henkilökohtaisen vastalau-        Kun hi1jattain puolueemme puheenjohtaja, ope-
45351: seeni ja se koskee nimenomaan valtion siemen-         tusministeri Jaal~ko Itälä esiuti viidettä elvytys-
45352: tarkastuslaitosta. Kristillisen liiton eduskunta-     pakettia toteutettavaksi maassamme, sille vähän
45353: ryhmän puolesta olen kyllä sitten allekirjoitta-      eri puolueitten taholta, varsinkin vasemmiston
45354: nut ed. Jorma Fredin kanssa varsinaisesti ryh-        taho1ta, hymyiltiinkin ja todettiin, e1ttä sellai-
45355: mämme vastalauseen, mutta tämä on minun               seen ei ole tarvetta enää, koska neljä elvytyspa-
45356: henkilökohtainen vastalauseeni, joka on mietin-       kettia on tehty, mutta nyt kuitenkin valtiova-
45357: töön liitetty. Niin kuin jo ilmoitin, se koskee       rainministeri Paavelan mielestä nimenomaan
45358: valtion siementarkastuslaitoksen hajasijoitta-        siitä syystä, että meillä oJlaan solmimassa uusia
45359: mista. Tästä asiasta olen vastalauseeni peruste-      tupa-ratkaisuja, on vä1ttämältöntä tehdä viides
45360: luissa sanonut mm. seuraavaa: "En voi pitää           elvytyspaketti, joka nyt on valtioneuvostossa
45361: oikeana valiokunnan enemmistön hyväksymää             toteutumassa. Näin liberaa1ien tavoite ja näke-
45362: kantaa, että valtion siementarkastuslaitos siir-      mys viidennen elvytyspaketin välittämättömyy-
45363: rettäisiin Mikkeliin. Valtion siementarkastuslai-     destä toteutuu. Tämän toimme esille ryhmäpu-
45364: toksen hajasijoittaminen on järkevää. Tätä miel-      heenvuorossamme, joskaan emme ole siihen el-
45365: tä oli myös asiantuntijana kuultu laitoksen           vytys-viitoseen täysin tyytyväisiä. Joka tapauk-
45366: edustaja. Siementarkastuslaitos tulisi kuitenkin      sessa oli väd.ttämätöntä sellainen aikaansaada ni-
45367: sijoittaa siementuotantoalueelle. Mikkeli ei kui-     menomaan uusia ltupo-rat:!kaisuja nyt 1tehtäessä
45368: tenkaan sijaitse siellä. Mikkelissähän eivät me-      ja so1mittaessa.
45369: nesty kaikki viljalajikkeet." - Tulkoon tässä            Tässä omassa vwsinaisessa puheenvuorossani
45370: todetuksi, että olen ollut kyllä sitä mieltä, että    haluan puuttua vain pääsääntöisesti sosiaali- ja
45371: maatalouskemian laitos tulee sijoittaa Mikke-         terveysministeriön ja opetusministeriön pääluok-
45372: liin, ja sellainen esityshän liittyykin nyt käsillä   kien kohtiin ikään kuin jättääkseni eduskunnan
45373: olevaan budjettiin, ja olen ollut myöskin sitä        pöytäkirjoihin     viimeisenä puheenvuoronani
45374: mieltä. -"Laitoksen toimivuuden kannalta              budjetin käsittelyn yhteydessä sen suuntaiset
45375: olisi hankalaa, jos siementä jouduttaisiin tuotta-    ajatukset, jotka tulen esittämään siitä syystä, et-
45376: maan      siitä kaukana. Tämä           vaikeuttaa    tä maaliskuussa jätän eduskuntatyöni.
45377: mm. siementuotantoalueella suoritettavia kent-           Vaikkakaan opetusministeriön ja sosiaali- ja
45378: tätutkimuksia. Myös tarkastettavan sieme-             terveysministeriön pääluokat elVät tässä pu-
45379: nen lähetysmatkat laitokselle pitenevät. Lou-         heenvuorossani ole varsinaisessa järjestyksessä,
45380: nais-Suomi on maamme tärkeintä siementuo-             niin kuin ne ovat budjetissa, aloitan kuitenkin
45381:  tantoaluetta ja keskellä tätä aluetta sijaitsee      sosiaali- ja terveysministeriön pääludkan koh-
45382: Loimaan kaupunki. Se olisi siementarkastuslai-        dalta ne ajatukset ja •toivomukset, joiden toivon
45383: toksen luonnollinen sijoituspaikka. Laitoksen         tulevan eduskunnan ja tulevan halHtuksen hoi-
45384: sijoittamista tänne puoltaa myös se, että Loi-        tavan.
45385: maan seutu on selvää kehitysaluetta. Se on               Tässä budj,edssa veteraanien terveydenhuol-
45386: väestön suhteen muuttotappioaluetta ja siellä         toon ja kuntoutukseen saatiin lisätyksi 2 mi1j.
45387: on jatkuvasti vallinnut suuri työttömyys."            markan määräraha yhteisissä hamtusneuvonpi-
45388:     Näiden perustelujen jälkeen olenkin sitten        doissa. Meillä 'liberaaleilla on 4 miJ.j. markan
45389: merkinnyt vastalauseeseeni uuden lausuma-             aloite veteraanien kuntoutJtamiseen ja tervey-
45390: ehdotuksen, joka, herra puhemies, kuuluu seu-         denhuoltoon sen 6 milj. markan lisäksi, mitä
45391: raavalla tavalla ja jonka tulen esittämään asioi-     hamtus on esittänyt. Nyt budjetissa on saatu 2
45392: den yksityiskohtaisessa käsittelyssä: "Valtion        milj. mk läpi valtiovarainvaliokunnassa, ja toi-
45393:  siementarkastuslaitos on tarkoitus siirtää Hel-      voo mukaan myöskin eduskunta käsitellessään
45394: singistä v. 1983. Siirtoa valmisteltaessa selvite-    budjettia hyväksyy tämän 2 mi[j. markan lisä-
45395: tään siementuotantoalueena sijaitsevat vaihto-        määrärahan, niin että loppusumma nyt rintama-
45396: ehtoiset sijaintipaikat."                             veteraanien kuntoutukseen ja terveydenhuol-
45397:                                                        toon tulee olemaan 8 milj. mk, mikä on enem-
45398:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Liberaali-            män kuin koskaan aikaisemmin. Oli hyvä, että
45399: sen kansanpuolueen eduskuntaryhmän ryhmä-             tämä 2 milj. markkaakio saatiin siihen, vaikka
45400: puheenvuorossa on pääsääntöisesti ja pääasiassa       aioitteemme esitti 4 milj. markan lisäystä.
45401: puututtu talous- ja työllisyyspdlitiikkaan, jotka         Henkilökohtaisen aloitteeni pohjalta va4tio-
45402: tällä hetkellä ovat kaikkein keskeisimpiä asioita     varainvaliokunta on esittänyt mietinnössään
45403:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                     3903
45404: 
45405: 
45406: rintamaveteraanien asiain neuvottelukunnan pe-            eivät päädy mrhinkään varsinaiseen ammatJtitut-
45407: rus·tamista sosiaali- ja terveysministeriömme yh-         kintoon, mainitakseni esimerkiksi emäntäkou-
45408: teyteen. Tähän aloi,t:Jteeseen yhtyi myös monista        h.rt, maamiesopistot, kansanopistot jne., ei ole
45409: ryhmistä allekirjoittajia, muistamani mukaan             järjestetty sellaista terveyskasvatus- ja terveys-
45410: kaikista eduskuntapuoludsta. Näin ollen täällä           neuvon:taohjelmaa, joka on jo varsinaisessa pe-
45411: eduskunnassa täysistuntokäsit:telyssä tämä neu-          ruskoulussa ja lukiossa. Muutama vuosi sitten
45412: vottelukunta on mahdollisuus tulla hyväksytyk-           saimme hoidetuksi osittain eduskunnan ja osit-
45413: si ja siihen 100 000 markan määräraha. Vete-             tain myöskin ammattijärjestöjen yhteistyön tu-
45414: raaniasiain neuvottelukunnan perustaminen so-            loksena kouluha:llitukseen peruskoulun tervey-
45415: siaali- ja terveysministeriön yhteyteen on aivan         denhuoHon ylitarkaSitajan viran ja myöskin lää-
45416: vällttämätöntä siitä syystä, että tähän saakka           kintöhallitukseen hilja:ttain terveyskasvatuksen
45417: meillä järjestöt pääsääntöisesti ovat joutuneet          toimiston. Nyt näflle ammauioppilaitoksil1e,
45418: kantamaan vastuun ja tekemään ehdotukset kai-            joita äsken luettelin, ei ole järjestetty minkään-
45419: kesta siitä, mitä sotien veteraanilt haluavat ja         laista varsinaista suunn~teiltua lterveyskasvatus-
45420:  toivovat oikeutetusti asioittensa hyvälksi hoidet-      ja terveysneuvontaohjelmaa. Näiden oppilaiden
45421: tavan: eläkeasiat, terveydenhuolto- ja kuntou-           keskuudessa suoritetaan jonkin asteista terveys-
45422: tusasiat, asuntoasiat jne. Kaikissa vuonna 1939          tut'kimusta, mutta varsinainen suunniteltu ter-
45423: ja 1940-luvulla sotaa käyneissä maissa on perus-         veyskasvatus, ohjdmortu terveyskasvatus vielä
45424: tettu tällaiset valtion komiteat tai neuvo~telu­         puuttuu näiltä opiskelijoilta. Tätä varten am-
45425: kunnat, jotka omasta tahdostaan yhdessä vete-            mat!tikasvatushallitukseen puolestaan pitäisi
45426: raanijärjestöjen kanssa hoitavalt veteraaneille          saada sellaisen suunnitltelijan tai ylitarkastajan
45427: kuuluvat asiat. Nyt vasta meidän maassamme,              virka, j<>ka ryhtyy koordinoimaan ammattioppi-
45428: siitä huolimwtta että tällaisia aloit,teita on edus-     laitoksien terveyskasvatusta ja ·terveydenhudl-
45429: kunnassa tehty jo vuodeslta 1970 iähtien, toteu-         toa kokonaisuudessaan. Olen usein aikaisem-
45430:  tuu tämä aloite. On annetltava tunnustus valtio-        minkin täällä eduskunnassa puu:tttunu't samaan
45431: varainvaliokunnalle, että se on ottanut tämän li-       asiaan, mutta asia on vielä hoitamatta.
45432: beraalien aloi•tJteen nylt koko eduskunnan hyväk-           Tässä yhteydessä on hyvä shten mainita eräs
45433: syttäväksi.                                              väliinputoajajouikko, ottaen huomioon että vuo-
45434:     Tässä voinkin viipittömäin 'toivomuksen esit-       den alussa astuu voimaan laki ityöterveyden-
45435: tää sosiaali- ja terveysministeriöLle ja ennen          hudHosta. Nämä väliinputoajait ovat varuskun-
45436: kaikkea sosiaooi- ja terveysministeri Olavi Mar-         nissa <Ylevat nuoret miehet. Monta lkymmenitä
45437:  tikaiselle, et,tä niin pian kuin budjetlti on vah-      tuhatta nuorta miestä on samanaikaisesti ruotu-
45438:  visltettu, tästä neuvottelukunnasta annettaisiin       väessä, ja heidän ennalta ehkäisevä terveyden-
45439: asetus ja se asetettaisiin. Siinä ei mene kauan ai-     hoitonsa on järjeSitämättä siten kuin kansanter-
45440: kaa, ja tämä hallitus ehtii sen hoitaa, mikäli sil-     veyslaki edeHyttää. N)llthän kansanterveyslain
45441: lä tahtoa on. Keskusttellessani asiasta ministeri       mukaan varusmiespalvelusta suorittamaan astu-
45442: Olavi Martikaisen kanssa ymmärsin, että halli-          vat nuoret miehet !tutkitaan terveyskeskusten
45443: tuksella on tähän tahtoa olemassa. Es~tän toivo-        !toimesta, mutta siihen siltten ennalta ehkäisevä
45444: muksen, että myöskin rintamilla ja sotatoimi-           terveydenhoito ja terveysneuvonta varsinaisesti
45445: alueilla toimineet naiset pääsisivät tämän neu-         pääntyykin.
45446: vottelukunnan työhön mukaan.                                Varuskunltien sairaanhoito on järjestetty hy-
45447:     Pysyäkseni vielä näissä terveydenhuollollisis-      vin, koska varuskunnilla on omat sairaala:nsa.
45448:  sa asioissa ja sosiaaH- ja terveysministeriön alai-    Mutta ennalta ehkäisevään terveydenhuoltotyö-
45449: sissa asioissa, osittain myöskin koskien ammat-         hön, johon sisältyisi ohjelmoitu terveyskasva-
45450:  tiopetusta, siis opetusministeriön hallinnonalaa,      tus, terveysneuvonta, perhekasvatus, vanhem-
45451: ja osittain myöskin puolustusministeriön hallin-        painneuvonta, kaikki tällainen, joka siinä iässä
45452: nonalaa, esi.tän eräitä näkemyksiä ja toivomuk-         kiinnostaa jo nuoria miehiä - monethan heistä
45453: sia, jotka ehdottomasti •tulisi toteuttaa julkises-     ovat jo avio1tuneitakin - pitäisi ehdottomas'ti
45454: sa hal'linnossamme.                                     saada samanlainen suunniteltu terveyskasvatus-
45455:     Ammattioppilahoksissa opiskelevi11e oppilail-       ohjelma kuin nyt tulee työelämän piirissä työs-
45456: le, sekä koulutasossa etltä opis'totasoisissa oppi-     kenteleville ihmisille. Näin saataisiin jatkuvuus
45457: lai,toksissa että myösikin sellaisissa oppilaitoksis-   sen jälkeen, kun nuoret miehet ovat lähteneet
45458: sa, joissa opiskelee lukuisa joukko nuoria ihmi-        varuskuntiin esim. suoraan lukiosta tai ammat-
45459: siä, mutta jotka oppilaitokset koulutuksessaan          dkoulusta, joissa heillä on jonkin asteinen ja lu-
45460: 3904                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45461: 
45462: kioissa varsinkin erinomaisen hyvä terveyden-          keskusjärjestöjen, lääkintöhallituksen ja näiden
45463: huollon toteutusohjelma. Nyt se keskeytyy siksi        oppilaitosten tulisikin yhteistyössä ryhtyä poh-
45464: ajaksi, kun nuoret miehet menevrut varuskuntiin        timaan terveyskeskusten osuutta kansanterveys-
45465: ja sitten työelämään. Siihen jää vuoden pituinen       lain opetusvelvollisuuteen osallistuvien terveys-
45466: ja ttoista vuottakin jatkuva väliaika, jolloin en-     keskusten osalta.
45467: nalta ehkäisevä terveydenhoitojat:kumo keskey-            Sitten muutama sana aluepolitiikasita. Nyt on
45468: tyy.                                                   aluepoliittisessa neuvottelukunnassa saatu val-
45469:      Sitten puuttuisin myöskin eräisiin terveyden-     miiksi ehdotukset uudeksi vyöhykejaoksi ja uu-
45470: huoltopoliittisiin ongelmiin, jotka nyt ovat           siksi tukipisteiksi varsinaisten vyöhykejakojen
45471: nousseet esille ennen kaikkea !terveyskeskuksis-       ulkopuolella olevista kunnista. Pikapuoliin va:l-
45472: sa kansanterveyslain muutoksen myötä. Ter-             tioneuvoslto tullee •tekemään päätökset uudesta
45473: veyskeskuksethan veivoitetaan osallistumaan            vyöhykejaosta ja vyöhykejakojen ulkopuolisista
45474: sairaanhoicto-oppilaitoslten ja lääketieteellisten     kunnista, jotka tulevat saamaan aluepoliittisten
45475: tiedekuntien opetukseen. Varsinkin sellaisilla         lakien mukaan eriasteista tl.l!kea.
45476: paikkakunnilla, joissa on sairaanheitto-oppilaitos        Me Pohjois-Suomesta olevat edustajat näem-
45477: ja lää!ketieteellinen tiedekunta, terveyskeskuk-       me tietysti, että myöskin niiden Etelä-Suomen
45478: set ja niiden henkilökunta joutuvat erittäin ko-       kuntien, joissa harjoitetaan erilaista yritystoi-
45479: van paineen alaisiksi, koska hyvin monenlaisia         mintaa mutta jotka nyt ovat joutuneet suhdan-
45480: opiskelijoita suorittaa kenttäharjoi1.1teluaan ter-    netyöttömyyden vuoksi ongelma-alueiksi, tulee
45481: veyskeskuksissa.                                       saada yhteiskunnan tukea. Mutta aluepolitiikan
45482:      Kuten tiedetään, meillä on voimakas Sairaroa-     henki· p1tää säilyttää aluepoliittisessa lainsäädän-
45483: Jii.t<to, joka pitää huolen sairaalain kehittämises-   nössä jatkuvasti myöskin 'tulevaisuudessa, kun
45484: tä, sairaalaorganisaation keh11.1tämisestä ja myös-    uusia aluepoliittisia lakeja ryhdytään hallituk-
45485: kin sairaaloiden sisäisten toimintojen hallinnos-      sen piirissä ja täällä eduskunnassa aikanaan kä-
45486: ta ja kehittämisestä. Terveyskeskuksilla, siis         sirtelemään. Nythän nykyisiä aluepoliittisia la-
45487: kunnilla puolestaan ei ole vastaavanlaista voi-        keja jatketaan kahden vuoden ajan. Lakinippu
45488: makasta yhtenäistä organisaatiota, joka ottaisi        on täällä eduskunnassa vielä. Toivon mukaan se
45489: kannettavakseen kuntatason terveydenhuollon            saadaan mahdollisimman nopeasti käsittelyyn.
45490: suunn1ttelun ja hallinnon suunnittelun sekä teh-          Pohjois-Suomessa on rakennetyöttömyys tun-
45491:  tävien sisäisen kehittämisen. Kunnallisilla kes-      nettua. Se ei tule poistumaan, ellei noudateta
45492: kusjärjestöillä ei nähdäkseni ole riit:tävästi voi-    sellaista alue- ja kehitysaluepolitiikkaa, joka pai-
45493: maa hoitaa kuntien kansanterveystyön kehittä-          nottuu rakenteellisen työttömyyden puolelle.
45494: mistä. Kun kunnallisia keskusjärjestöjä on mei-        Suhdannetyöttömyys toivon mukaan on poistu-
45495: dän maassamme kolme, olisi aiheellista saada           massa, ja Etelä-Suomikin voi jälleen elpyä. Kun
45496: Sairaalaliittoa vastaava voimakas organisaatio,        oli muutama vuosi sitten kor<keasuhdanne, se
45497: joka kehittäisi kuntien terveydenhuoltoa ja            veti Pohjois-Suomesta ihmiset Etelä-Suomeen ja
45498: myöskin osittain sosiaalihuoltoa, koska kansan-        rajojen ulkopuolelle.
45499: terveyslakihan edellyttää perusteluosassaan va,r-         Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään eh-
45500: sin merkintävää ja pitkälle menevää yhteistyötä        dottanut, että turvetutkimuslaboratorio pää-
45501: sosiaalihallinnon kanssa.                              sääntöisesti sijoitetaan Jyväskylään. Mutta oien
45502:      Kuten sanoin, terveyskeskusten opetusvelvol-      iloinen siitä, että kuitenkin on mietintöön saatu
45503: lisuus painottuu sinne, missä ovat sairaanhoito-       maininta, että Oulussa jo meneillään oleva tur-
45504: oppilaitokset ja lääketieteelliset tiedekunnat.        vetutkimus voi siellä edelleenkin jatkua ja toi-
45505: Näin ollen tulisikin saada nimetyksi opetussai-        von mukaan myöskin kehittyä. Pidän kyllä vali-
45506: raaloita vastaavia opetusterveyskeskuksia, joi-        tettavana sitä, että valtiovarainvaliokunta ei
45507: den henkilökunta saisi jonkin verran korkeam-          voinut tehdä sellaista päätöstä, että turvetutki-
45508: paa palkkaa kuin muiden terveyskeskusten hen-          muslaboraorio olisi jaettu niin kuin mm. Poh-
45509: kilöstö. On nimittäin olemassa hyvin suuri vaa-        jois-Pohjanmaan maakuntaliitto ja Oulun yli-
45510: ra, että näissäkään virkaehtosopimusneuvotte-          opisto olivat esittäneet. Mutta on oltava tä-
45511: luissa terveyskeskusten henkilokunta, joka osal-       hänkin tyytyväinen, että Oulussa oleva valtion
45512: listuu opetustyöhön, ei tule saamaan minkään-          teknillinen tuvkimuslaitos, Pohjois-Suomen tut-
45513: laista lisäystä normaaliin palkkaansa siitä, että      kimuslaitos ja Oulun yliopisto, jotka jo nyt suo-
45514: he vuodesta toiseen osallistuvat opetukseen ja         rittavat pitkälle menevää turvetutkimusta, voi-
45515:  työn ohjaukseen terveyskeskuksissa. Kuntien           vat sitä edelleen valtion tuen turvin suorittaa.
45516:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                     3905
45517: 
45518: 
45519:     V aliokoonan mietinnössä ei tässä yhteydessä          asetus tullaan mahdollisimman pian vahioneu-
45520: mainita, milloin Ouluun 'Saadaan kauppa- ja               vostossa käsittelemään ja hyväksymään, niin et-
45521: teollisuusministeriön alainen uustuotekehittely·          tä aiotuissa oppi1aitoksissa, sekä Tampereen et-
45522: laitos. HaUitushan on tehnyt ainakin periaate-            tä Kuopion korkeakouluissa, päästään tervey-
45523: päätöksen siitä, että Ouluun saadaan tällainen            denhuollon kandidaattikoulutukseen.
45524: elinkeinoelämän tutkimuslaitos. Oululla on ka-               On välttämätöntä Suomenkin pysyä 'tervey-
45525: pasiteettia ottaa laitos vastaan milloin tahan·           denhuollon atlueella korkea-asteen koulutukses-
45526: sa juuri si1tä syystä, että meillä on siellä olemas·      sa kansainvälisellä tasol[a. Ja pohjoisrsuomalaise-
45527: sa valtion tekniHinen tutkimuslaitos ja Pohjois-          na esitän vielä toivomuksen, etltä Oulun yliopis-
45528: Suomen tutkimuslaitos. Toivon mukaan hallitus             to olisi se kolmas paiikbkunta, jossa terveyden-
45529: mahdollisimman pian toteuttaa periaatepäätök-             huonon kandidaattikoulutus voitaisiin aloittaa,
45530: sensä ja siellä päästään uustuotesuunnitteluun.           koska siellä nyt jo on suoritettu sairaanhoito-
45531:     Sitten vielä pa1aisin/ opetusministeriön puo-         oppila1toksen sekä Oulun yliopiston lääketie-
45532: lelle. Äsken puhuin ammattiikasvatuksesta. Se             teellisen tiedekunnan kanssa varsin hyvää yh-
45533: on osivtain opetusministeriön alaista toimintaa,          teistyötä ja siellä on voinut terveydenhoidon
45534: muilta n)'lt puhuisin keskiasteen koulunuudis-            erikoiskoulutuksen saanut joko sairaanhoi,taja,
45535:  tuksesta vain terveydenhuoHon koulutuksen                terveydenhoitaja tai sairaanhoidonopettaja suo-
45536: osalta. Keskiasteen koulunuudistuksen johto-              rittaa korkea-as!tetta vastaavia tutkintoja, niin
45537:  ryhmä on tehnyt jo pitkälle menevän eshyksen-            että on päästy gradu-asteelle. Näin ollen pe-
45538:  sä ja ammattikasvatushalliituksessa ollaan täl-          riaatteessa on voitu jo suorittaa korkea-asteen
45539: laista mukauttamiskoulutusta suunnittelemassa,            tutkintoja. Mu!Jta näutähän ei ole vielä vahvis-
45540: opetussuunn1telmia <tehdään karken a~kaa, niin            tettu eikä virallistettu, kuten totesin. Esitän hy-
45541:  että mahdolHsimman pian eri oppi[aitoksissa,             vin hartaasti, että kysees<sä oleva kandidaatin
45542:  muissakin kuin terveydenhuollon oppilailtoks.is-         tutkinto saatai·siin mahdollisimman pian v1ral-
45543:  sa, päästään uusi:in opetussuu!liili,telmiin !käsrksi.   listetuksi, niin että virallisesti päästäisiin ter-
45544:                                                           veydenhuollon kandidaatteja kouluttamaan sekä
45545:     Mutta terveydenhuollon alatla ovat onge:Lma't         ha!llinJtoon, ·suunnitteluun että myöskin tervey-
45546:  siltä osin olemassa, että vaLtioneuvosto ei ole          denhuollon kasvatukseen, siis terveydenhuollon
45547:  vieläkään tehnyt päätöstä sii<t'ä, siirrytäänkö          opettajiksi, aivan vastaavalla tavalla kuin meillä
45548:  meidän       terveydenhuoltopalve:l ujärjestelmässä      ovat jo peruskoulun opettajat pääsääntöisesti
45549:  nk. ka:ksiportaiseen ammat:tirakenteeseen vai            korkea-asteen koulutuksen saaneita opettajia.
45550:  pysytäänkö nykyisessä kolmipovtaisessa ammat-               Herra puhemies! Tässä lyhykäisesti ne aja-
45551:  tirakenteessa. Ammattijärjestöt ovat sitä mieltä,        tukset, jotka halusin tuoda esi:He tämän budje-
45552:  että nykyinen kolmiportainen ammattirakenne              tin k1Usittelyn yhteydessä pöytäkirjaan. Sen joh-
45553:  on hyvä, ja toivon mukaan valtioneuvosto tekee           dosta, että hyvin monet kymmenet pyydetyt pu-
45554:  tästä pian päätokset, jotta myöskin terveyden·           heenvuorot olikin peruutettu, en oHut ehtinyt
45555:  huollon keskiasteen opetussuunn1telmissa pääs-           syvällistä ja vaTsinaisesti kirjoitettua puheen-
45556:  tään samaan aikatauluun kuin muiden ammatti·             vuoroa valmrstaa, vaan jouduin pitämään näin
45557:  alojen keskiasteen koulutuksessa.                        vapaamuotoisen puheen (Ed. Rainio: Onnistu-
45558:      Lopuksi toivomus, joka liittyy terveyden-            nut erinomaisesti!). Mielestäni olen kuitenkin
45559:  huoltoalan korkea-asteen koulutukseen. Meillä            puhunut asiaa ja tuonut esille nämä henkilökoh·
45560:  on tähän saakka ollut lääkärikoulutuksen osalta          taisesti minua ja erityi,sesti terveyshuollon kent-
45561:  korkea-asteen koulutus,ta, mutta nimenomaan              tää tänä päivänä suuresti askarruttavat asiat, ei-
45562:   terveydenhoidon tasolla meiltä on puuttunut tä-         kä yksistään terveydenhuollon parissa työsken-
45563:  hän asti korkea-asteen koulutus. Muualla maail-          televiä henkilöitä kiinnostavia, vaan ennen
45564:   massa, niin idässä kuin lännessä, Euroopassa ja         kaikkea niitä nuoria ihmisiä, jo1ta terveyden-
45565:  myöskin Euroopan rajojen ulkopuolella tervey-            huolto palvelee, mm. juuri ammattioppilaitok-
45566:   denhuollon hoitoitason korkea-asteen koulutus           sissa ja varuskunnissa työtään tekevä;t ja varurs-
45567:   on toteutettu.                                          kuntapalvelustaan suorittavat nuoret miehet.
45568:      Nyt opetusministeriössä on valmistunut työ-           (Ed. Rainio: Puhetaidon mestarinäyte!)
45569:   ryhmän tuloksena asetusluonnos, joka koskee
45570:   ennen kaikkea yhteiskuntatieteitä. Asetusluon-            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Vuo-
45571:   noksessa on maininta myös terveydenhuollon              den 1979 tulo- ja menoarvion sisältö täällä
45572:   kandidaattikoulutuksesta. Toivon mukaan tämä            eduskunnassa on jo asiallisesti halHtusryhmien
45573: 489   0578000015
45574: 3906                                 Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45575: 
45576: kesken sovittu eikä muutoksia juuri enää käsit-         tännössä muuhun ole mahdollisuuksiakaan en-
45577: telyn tässä tai myöhemmissä vaiheissa siihen tu-        nen eduskunnan sisäisten työskentelytapojen
45578: le. Tulo- ja menoarvioehdotus ja valtiovarainva-        perusteellista muuttamista.
45579: liokunnan mietintö on kompromissi lähinnä hal-             Edellä mainittu eduskunnan kehittämistyö-
45580: lituspuolueiden kesken, mutta haluan korostaa           ryhmä esitti lähes yksimielisesti monia ratkaise-
45581: sitä, että se on kompromissi, joka on tehty oi-         via parannusehdotuksia, joista keskeinen oli se,
45582: keistoeduskunnan ehdoilla. Edellä mainitun              että tulo- ja menoarvioehdotus pääsääntöisesti
45583: johdosta en aiokaan puuttua tässä varsinaisesti         valmisteltaisiin erikoisvaliokuntien toimesta,
45584: enää tulo- ja menoarvion sisältöön, vaan nimen-         joissa sittenkin on paras kunkin haHinnonalan
45585: omaan eduskunnan sisäisiin työskentelyltapoi-           asiantuntemus. Tähän on vielä todettava, että
45586: hin.                                                    tämänkin syksyn aikana useat erilwisvaliokun-
45587:    Voidaan todeta, että esim. ne 1100 aloitetta,        nat olivat työttöminä tai ainakin työskentelivät
45588: jotka edustajat ovat tehneet valtiopäiväjärjes-         vain puolitehoisesti.
45589: tyksen mukaisesti, eiv1h ole voineet saada asial-          Budjetin eduskuntakäsittely saisi erikoisva-
45590: lista käsittelyä eduskunnas~Sa. Sen vuoksi myös         liokuntiin hajaunettuna todella itse asiaan koh-
45591: ne monet tärkeät kysymykset, joihin täällä on           dii>tuvan luonteen. Uuden vaHttavan eduskun-
45592: puututtu tässäkin keskustelussa ja joista on teh-       nan on sen vuoksi syytä ottaa tuo kehittämis-
45593: ty nä~tä aloitteita, eivät ole tulleet perustelluis-    työryhmän mietintö käsittelyyn heti työkauden
45594: sakaan tapauksissa pääsääntöisesti huomioon             alkaessa. Se tulisi vahvistamaan eduskunnan
45595: otetuiksi.                                              asemaa keskeisenä valtioelimenä ja myöskin
45596:    Ensi vuoden tulo- ja menoarviota ei eduskun-         edesauttaisi kansalaisten poliittisen •tahdon to-
45597: ta myöskään pysty käsittelemään kuluvan vuo-            teut:tamista.
45598: den puolella, mikä asetettiin tavoibteeksi ja mi-
45599: tä eduskunnan säännökset edellyttäisivät. V al-            Ed. Kainulainen: Herra puhemies!
45600: tiovarainvaliokunnan puheenjohtaja totesi pu-           Valitettavasti hallituksen esrttämän budjetin va-
45601: heenvuorossaan esiteJilessään valtiovarainvalio-        liokuntakäsittely ei ole tuonut budjettiin sellai-
45602: kunnan mietinJtöä sen suuren työmäärän, minkä           sia muutoksia, jotka olisivat välttämättömiä
45603: valiokunta oli tehnyt, mutta toi esille myös sen        huomioon ottaen ne taloudelliset tekijät ja sei-
45604: tosiasian, ettei tulo- ja menoarvion valmistumi-        kat, jotka tänään rasittavat työtätekevää kansaa.
45605: nen ole mahdollista yleensä alle kahdessa kuu-          Tämän vuoksi on välttämätöntä vielä kerran
45606: kaudessa. Samanaikaisesti ovat kuitenkin tässä-         tässä keskustelussa tuoda esille eräitä keskeisiä
45607: kin keskustelussa valiokunnan jäsenet tuoneet           kysymyksiä, jois•ta mielestäni eduskunnan olisi
45608: esille sen, etJtei heille ole ollut mahdollista edes    tehtävä päätöksiä eduskunnalle esitetyn vuoden
45609: osallistua demokraattisella tavalla asioiden kä-        1979 tulo- ja menoarvion muuttamiseksi siten,
45610: sittelyyn valtiovarainvaliokunnan sisällä.              että se palvelisi työttömyyden poistamista, kan-
45611:    Tämän 'tapaisesta asiantilasta eduskunnan            sala1sten reaalisen elintason kasvattamista ja lo-
45612: työtapojen kohdalla piltäisi sen vuoksi jo tehdä        pettaisi ne tuhansiin miljooniin yltävät lahjoi-
45613: johtopäätöksiä myös valtiovarainvaliokunnan             tukset, joita suunnitellaan jatkettavan myöskin
45614: omassa piirissä, mutta päinvastoin puheenjohta-         ensi vuoden budjetilla.
45615: ja tuossa puheenvuorossaan asettui vastusta-               Ed. Knuuttila totesi, että tämä budjetti on
45616: maan mm. eduskuntatyön kehitJtämistyöryhmän             kompromissin tulos. Tässä mielessä tietysti voi-
45617: vuonna 1976 1tekemien ehdotust:en toteuttamis-          si tähän ajatukseen yhtyä. Mutta lisäisin siihen
45618: ta. Niin kauan lmn eduskuntatyö pyörii vain             sen, että tuo kompromissi, joka tässä budjetissa
45619: yhden valiokunnan ympäri'llä, jolle on keskitet-        näkyy, on erittäin huono kompromissi työtäte-
45620: ty aivan liikaa asioita, ei eduskunnan va1rlan li-      kevien ihmisten kannalta, mutta tietenkin hy-
45621: säämisestä ja arvovalkn Hsäii.'Tiisestä samalla ole     vin edullinen suurelle rahalle, suuromistajille ja
45622: syytä puhua. Nyt kä,siteltävänä oleva mietintä-         liikemaailmalle, joille tällä kompromissilla siir-
45623: kin puhuu sii-tii selvää kieltään. Siiltä ei käy ilmi   retään joka toinen Suomen kansalaisten maksa-
45624: mitään eduskunnan omaa linjanvetoa yhteiskun-           ma valtion tulo- ja omaisuusveromarkka (Ed.
45625: nan ·Lit(:eisijn kysymyksiin, vaan ylei,sesti ottaen    H. Westerholm: Puhujan oma puoluehan on
45626: rutiininon1ais;ta pl'l-:ikunäperte1yä, kuten aiikai-    haHituksessa!) .
45627: sGmpina'cin vu:csina. Ottaen huomioon edus-                Hallituksen talouspoliittinen toimintalinja
45628: kunnan ny.kyiset vanhemuneet työtavat, ei käy-          sen oman vakuuttelun mukaan on jatkuvasti pe-
45629:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                       3907
45630: 
45631: 
45632: rustunwt ajatukseen -           lainaus budjetista:      maan teollisuustuotannos•ta pyörii kotimarkki-
45633: "Hallituksen talouspoliititisen toimintalinjan           nateollisuuden varassa, niin on aivan luonnollis-
45634: mukaises,ti on vuosina 1977 ja 1978 toteutettu           ta, että kun tämän 80 % :n osalta myynti tai
45635: laaja toimenpideohjelma yritysten kansainvali-           kauppa pienenee, niin se aiheuttaa myöskin
45636: sen kilpailukyvyn parantamiseksi ja kotimaisen           huomattavaa työttömyyden kasvua.
45637: kysynnän ylläpitämiseksi." Tässä on todettava,              Edelleen hallitus arvioi vuoden 1979 talous-
45638: että hallituksella näyttää olevan voimaa aina lu-        arvion mukaan, että yritysten käytettävissä
45639: pauksensa ensimmäisen osan toteuttamiseen,               olevat tulot kasvavat vuonna 1979 27 %, joten
45640: mutta sitten voima loppuu, kun tulee esille 'toi-        ilmeisesti tämä uusi hallituksen tukiohjelma
45641: nen osa. Niinpä tilastojen mukaan voimme teh-            vielä paisuttaa tätä summaa, joten yritysten
45642: dä yhteenvedon, että hallitus on pystynyt to-            osalta ei näy olevan ainakaan mitään aihetta
45643:  teuttamaan yritysten kansainvälisen kilpailuky-         huoleen (Ed. Rainio: Inflaatio vaikuttaa myös
45644: vyn parantamisen, mutta samanaikaisesti se on            tässä!). - Aivan oikein, inflaatio vaikuttaa
45645: huonontanut kotimaisen kysynnän ylläpi tämis- 1
45646:                                                          myös tässä asiassa! - Mutta hallitus arvioikin,
45647: tä. Ja nämä hallituksen jatkotoimenpiteet näky-          että kotitalouksien käytettävissä olevat tulot
45648: vät myöskin ensi vuoden budjetista. Näitä toi-           kasvaisivat 9 %, kun teollisuuden 27 %. Kun
45649: menpiteitähän hallitus on toteuttanut ns. elvy-          hallitus arvioi, että inflaatio ensi vuonna on 8.5
45650:  tysohjelmien, erilaisten tasapainottamisohjel-          % - se on tulo- ja menoarviossa tehty arvio
45651:  mien puitteissa, ja nyt meitä on ilahdutettu vii-       - niin tämä merkitsee sitä, että jos kotitalouk-
45652:  meksi hallituksen tukiohjelmalla. Kai:killa näillä      sien käytettävissä olevat tulot kasvavat 9 %,
45653:  ohjelmilla on ollut tarkoituksena yritysten kan-        niin todellista kasvua ei ole, koska inflaatio sen
45654:  sainvälisen kilpailukyvyn parantaminen (Ed.             syö. Mutta yritysten käytettävissä olevat siis
45655:  Rainio: Mutta siinä ei ole onnistuttu!).                kasvavat 27 %. Siihen jää vielä lähes 20 %
45656:       Yritysten hintakilpailukyky onkin parantu-         kasvua tähän vuoteen verrattuna. Tässä suh-
45657:  nut merkittävästi näiden hallituksen toimenpi-          teessa voimme havaita, että vuonna 1979 halli-
45658:  teiden ansiosta. Hallituksen oman ilmoituksen           tuksen esittämän tulo- ja menoarvion pohjalta
45659:  mukaan ensi vuoden budjetin perusteluissa ker-          aiotaan edelleen jatkaa työtätekevän kansan
45660:  rotaan, että tältä hintakilpailukykyä parannettiin      reaalielintason alentamista ja toisaalta suurpää-
45661:   1977 10 % ja 1978 10 % eli yhteensä kahden             oman ja pankkipiirien ja teollisuuden voittojen
45662:   vuoden aikana yritysten hintakilpailukykyä on          kasvattamista.
45663:  parannettu 20 % :lla. Samaan aikaan hallituk-               Tämä näkyy myöskin siinä, että ensi vuoden
45664:   sen oman ilmoituksen mukaan reaalipalkat ovat           tulo- ja menoarvioon on merkitty entistä enem-
45665:   alentuneet vuonna 1977 4 %ja 1978 2 %. Tie-            män lahjoituksia teollisuudelle. Kun vuonna
45666:   tysti työtätekevät kansalaiset tuntevat reaali-         1970 valtion tulo- ja menoarviossa oli teollisuu-
45667:   palkkansa alenemisen huomattavasti jyrkempä-           delle budjetin kautta siirretty näitä tukiaisia
45668:   nä. Voimassa olevan työehtosopimuksen aikana           270 milj. mk, niin tänä vuonna summa on jo
45669:   voidaan tilastollisesti todeta, että reaalipalkat       kasvanut 3 OOO:een, ja ensi vuoden tulo- ja me-
45670:   ovat alentuneet 10 %, sillä tilastot eivät anna        noarvio näyttää merkitsevän sitä, että edelleen
45671:   täysin oikeata kuvaa. Kuten aikaisemminkin              näitä lahjoituksia lisätään. Edellä mainittujen
45672:   täällä olen todennut, niin tässäkin pelaa se, että      tukimuotojen lisäksi t:eollisuus ja liike-elämä saa
45673:   kun maassa on 200 000 työtöntä ja heis·tä suu-          erilaisilla muillakin päätöksillä lisää helpotuk-
45674:   rin osa on ns. alipalkatituja työntekijöitä, niin       sia. Esim. työnantajilta perittävien lakisääteis-
45675:   kun he poistuvat tilastosta työttömyyden vuok-          ten sosiaaliturvamaksujen ja verojen alennukset
45676:   si, tilastoon jäävät keskipaikkaiset ja korkeapalk-     merkittävästi lisäävät teollisuuden käytettävissä
45677:   kaiset; eli vaikka palkka alenee, niin tilasto          olevia varoja. Jotta tulisi todistettua, että näin
45678:   näyttää, että paLkka jopa voisi nousta. Näinhän         tapahtuu, niin muutama luku ja päivämäärä.
45679:    tilasto pelaa tässä asiassa. Se, etotä reaalipalkka       Teollisuuden ma:ksuhuojennukset: työnanta-
45680:    ja reaalielintaso maassa on alentunut halli:tuk-       jan lapsilisämaksun alennus 1. 10. 1977 -
45681:    sen ohjelmien toteuttamisen kautta, nakyy              31.12.1979 merkitsee 445 mi1j. markan lahjoi-
45682:    myö~kin siinä, että vähittäiskaupan myynti jat-        tusta .teollisuudelle lap:silisämaksuista; työnan-
45683:    kuvasti alenee. Hallituksen ilmoituksen mukaan         tajan saiTausvakuutusmaksuista 1.10.1977 ja
45684:    vähittäiskaupan myynti aleni 1977 9 %, ja tä-          31.12.1979 välisenä aikana maksuhuojennus
45685:    män vuoden osalta tässä ei ole pysähdystä ta-          445 mi:lj. mk; työnantajan työeläkema~suh"o­
45686:   pahtunut. Kun muistamme, eHä 80 % koko                  jennus 1. 1. 1978-31. 12. 1979 750 milj. mk;
45687: 3908                                  Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45688: 
45689: liikevaihtoveron poi'staminen l'eollisuuden ta-          on käytetty, niin Kymi-yhtiön osalta esimerkki:
45690: lonrakennuiDsHta 210 milj. mk ja liikevaihtove-          Sitä mukaa kuin teollisuudelle on varoja lahjoi-
45691: ron osittainen poistaminen ltedllisuuden koneil-         tettu, sitä mukaa myöskin meidän maamme
45692: ta ja 1ahteilta 350 mi'lj. mk. Yhteensä nämä             teollisuus entistä mi!ltavammin sijoittaa nä1tä
45693: maksuhuojennukset tekevät teollisuudelle 2 200           rahoja ulkomaille ja aiheuttaa kotimaassa rahan
45694: milj. mk yhteiskunnan Hsäitukea sen lisäksi, että        puutetta investointitarkoituksiin ja 'työttömyy-
45695: budjet1ssa on jo a1kaisemmin muilla !toimenpi-           den kasvua.
45696: teillä teollisuutta tuettu. Tästä puuttuu sitten            Kymi Osakeyhtiö on esim. näiden kahden el-
45697: vielä mahdollisesti edessä olevan tukipaketin            vytysvuoden aikana, vuosina 1977 ja 1978,
45698: toimenpiiteeit. Ns. maltilliseen palkkaratkaisuun,       hankkinut osake-enemmistön USA:ssa, Kana-
45699: johon hallitus esittää tätä tukipakettia tai tu-         dassa, Ranskassa, Satksan LHttotasavailassa ja
45700: kiohjehnaa, sisäLtyy mm. työnantajien lapsilisä-         Isossa-Britanniassa sijaitsevista saha- ja paperi-
45701: maksujen edelleen alentaminen. LapsHisämll!ksu           teollisuuslaitdksisita, ja nämä laitokset eiväit ole
45702: on tallä hetkellä 1. 75 %, ha!Htus tässä ohjel-          mitään pieniä laitoksia. Esimerkiksi Kymi-
45703: mll!ssaan e.hdottaa sen pudottamista 0.25 % :iin.        yhtiö ulkomailla sijaitsevissa sahalaitoksissaan
45704: Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että kun              tuottaa vuosilttain 1 milj. m3 sahatavaraa, kun
45705: vuonna 1948 lapsilisä hyväksyttiin, niin sen jal-        samanaikaisesti Kymi-ybtiö tuottaa Suomes·sa
45706: keen 'lapsiHsän ityönantajan mll!ksu oli 4 %. Vie-       olevissa tehtaissaan 175 000 m3 sahatavaraa. Pa-
45707: lä vuonna 1956 se oli 3 %. Hallituksen 11s. el-          peria ulkoma:illa Kymi-yhtiö tuottaa vuosittain
45708: vyltysohjdmassa tämä työnantajan lapsilisämak-           500 000 'tonnia, kun lrot1maassa Kymi-yhtiö
45709: su on pudotettu jo 1.75 %:iin, ja nyt sii1s haJlli-      tudttaa 440 000 tonnia. Sen Hsäiksi Kymi-ybtiö
45710: tus esittää sen pudoHrumi:sta 0.25 % :iin. Lisäksi       on hanl<Jkinut Kanadasta näiden elvytysvuosien
45711: on syytä muistaa, että kun lapsilisä aikoinaan           aikana 2 milj. hehtaaria metsäaluenta, kun koti-
45712: vuonna 1948 oteutiin käyltäntöön, niin sehän oii         maassa tukkiyhtiöt omistava~t yhteensä 2 mi.!l.j.
45713: osakorvaus .siitä, että työläisHle annettiin pie-        ha metsämaa'ta.
45714: nempi palkankorotus. Lapsilisämaksu työnanta-               Voi asetJtaa kysymy:ksen, m~llä Kymi-yhitiö on
45715: jille määrattiin ~siis siltä perustee1ta, e~tä työnte-   hankkinut näin mktavat omistukset ulkomailta
45716: kijöille annettiin vastaavasti 4 % pienempi              haltuunsa samaan aikaan, kun vai1tetaan, että
45717: palkkojen korotus. Kun nyt hallitus esittää Iap-         Suomessa ei ole pääomia. Oien aivan va:kuuttu-
45718: silisän työnantajan osalta käytännöllisesti kat-         nut siitä, että USA:n, Länsi-Saiksan 'sen parem-
45719: soen poistamista, se merkitsee siis sitä, että           min kuin Englannin tai Ranskan pank:kipiiri:t ei-
45720: näin myöhään, 30 vuotta myöhemmin, työläisil-            vät lahjoituksia tee suomalaiselle Kymi-yhtiöl-
45721: tä pa1kankorotukses,sa ot,ettu osa otetaan nyt lo-       le. Nämä 'rahat on hankittu si:1lä potltiikalla, jo-
45722: pullisesti pois, eli kysymyksessä on niiden työ-         ta maassa harjoiltetaan eli Suomen 'työmiehen
45723: läisten taistelulla saavuttamien etujen poista-          seMkänahas'ta otetuil:la voitoiHa hankiltaan u~ko­
45724: minen, jotka jo vuosikymmenien mittaan on ra-            maiUa tällaisia mittavia omistuksia.
45725: kennettu (Ed. Rainio: Se johtuu siitä, että kom-            Kun täaNä valitellaan, että työ.ttömyys [isään-
45726: munistit tulivat halHtukseen!). Tässä suhteessa          tyy, niin yksinomaan Kymi-yhtiö tällä toimin-
45727: voidaan sanoa, että hallituksen 'toimenpiteet ei-        nallaan näiden kahden vuoden aikana on aiheut-
45728: vät näytä olevan kovinkaan myönteisiä.                   tanut seuraavan kehityksen. Kymi-yhtiö vähensi
45729:     Hallituksen tuki teollisuudelle on anltanut          Suomessa ~tehtai'ssaan henkHökuntaa 825 henki-
45730: teollisuudelle myöskin uusia mahdolHsuuksia              lö~lä, mutta ulkomailla Kymi-yhtiö lisäsi tehtais-
45731: investoida yhä enemmän ulkomai'lle. Tässä yh-            saan henkilökuntaa 765 työntekijällä. Lisäksi
45732: teydessä haluaisin tuoda esi'He erään esimerkin,         on syytä muistaa, että esim. Karkkilan Högfor-
45733: miten suuri raha käyutää niiltä rahoja, lapsilisä-,      sin tehtaal'la Kymi-yhtiö on viimeisen kymme-
45734: sairausvakuutus-, työdäkemaksuja, joita hallitus         nen vuoden aikana vähentänyt henkilökuntaa
45735: sille lahjo11ltaa. MeiHä eduskunnassa ei ole tehty       noin 1 000 työntekijäHä, mutta rsamaan aikaan
45736: selvitystä esimerkiksi siitä 1 000 milj. markan          hankkinut 1tälhiset mittavat omistuksett hai-
45737: lahjoituksesta taikka lottovoitosta, jonka Wärt-         tuunsa ulkomaiUa. Pa,rhaillaan Kymi-yhtiö
45738: silä-yhtymä on 1970-luvulla saanut. Siitähän on          suunnittelee       paper1tehtaan      rakentamista
45739: aina vain sanottu, että se on liikesalaisuus, mut-       USA:ssa - en tiedä, onko jo mon1ltu valmis,
45740: ta mi:elestäni hallitus olisi kyllä velvollinen te-      epäilen, että aika pitkällä on. Ja tämän inves-
45741: kemään selvityksen siitä, mihin tällaisia suuria         tointimäärä on vaatimattomat vain 800 milj.
45742: rahasummia on käytetty. Ja mihin niitä rahoja            mk.
45743:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3909
45744: 
45745: 
45746:    Kymi-yhtiö ja muut suomalaiset ulkomaiHa            erikseen todeta, että Uudenmaan näköalat työt-
45747: toimivat yhtiöt ovat tuoneet valuuttaa kotimaa-        tömyyden poistamiseen ovat erittJtäin huonot.
45748: han 3 milj. markan arvos1ta, ja samaan aikaan          Uudenmaan lääninhallituksen pi'!Jkän tähtäyksen
45749: ulkomaiset yhtiöt Suomesta ovat vieneet valuut-        arvioinnin mukaan Uudellamaalla tulee olemaan
45750: taa ulos 220 milj. mk. Näiden lukujen pitä1si jo       teollisia työpaikkoja vuonna 1985 saman verran
45751: oso1ttaa, ·että eduskunnan harjoittama kansalais-      kuin vuonna 1975. Tämä mer:btsee s1tä, eNä
45752: ten reaalielintason a!lentaminen on virheellistä       Uudellamaalla työttömyys tulee vailreutumaan
45753: politiikkaa ja että se on nimenomaan suuren ra-        ja kohdistumaan yhä uusiin työntekijäryhmiin,
45754: han poHtiikkaa. Se palvelee muita tavoitteita          kun se tähän asti on pääasiassa kohdistunut ra-
45755: kuin Suomen kansan tavoitteita, ja sen vuoksi          kennustyöläisiin.
45756: on syytä sanoa, että kun budjetissa ensi vuodel-          Tällä hetkellä Uudellamaa~la on noin 13 %
45757: le jatketaan teollisuuden tukemista, niin se mer-      koko maan työ·ttömistä eli noin 24 000 työtön-
45758: khsee vain suuren rahan voittojen kasvattamis-         tä. Kun ensimmäinen työllisyyshallitus perustet-
45759: ta, ja kun me tiedämme, että suuren rahan isän-        tiin vuonna 1974, niin asiallisesti ottaen Uudel-
45760: maallisuus on siellä, missä sen pääomaHe suu-          lamaaHa ei ollut ainuttakaan työtöntä, joten
45761: remmat voi!tot \kasvava;t, niin nämäkin :tulevat      kun nyt 13 % työvtömistä on Uudellamaalla,
45762: lahjoiitukset tulevat vintaamaan Suomesta pois.        niin voi tehdä 'Sen johtopäätöksen, että nimen-
45763: Suuren rahan isänmaa!llisuus ei ymmärrä sellais-      omaan Uudenmaan työtätekevät ihmiset ovat
45764: ta asiaa, että maassa on 500 000 ihmistä, jotka        joutuneet kärsimään hallituksen elvytysohjelmis-
45765: kärsivät työvtömyydestä, se on valmis viemään          ta ja muista 'tukiohjelmista keskimääräisesti eni-
45766: 800 milj. mk USA:han taikka johonkin muu-              ten. Jos tuJevaisuutta tässä suht~eessa vielä
45767: hun maahan, jos se tuottaa suuremman voiton.          Uudenmaan osalta arvioi, niin ennusteet, joi-
45768:    Nyt kuitenkin tästä ta1oudel1isesta tilanteesta    den mukaan mm. liike-elämän palvelukisesta
45769: huolimabta :ryötätekevälle kansallemme tehdään         1980-luvulla vähenee työpaika~t no1n 40 OOO:Jla
45770: erflaisia vetoomurksia uhrautumisesta. Sanotaan,       ja konttoreissa ja :toimis·toissa noin 60 OOO:lla,
45771: että työ!Jäiset vaatiessaan palkankorotusta esit-     osoittavat, että Uusimaa tulee tältäkin osin
45772: tävät ylim1toi:tebtuja paill~kavaatimuksia. Väite-     saamaan kohdal:leen vahaosan näistä uusis•ta
45773: tään, että työläisiltä, jotka vaativat reaalipalkan   työHömyysryhmisttä. Näin ollen haluaisin tode-
45774: säilyttämistä edes vuoden 1977 tasolla, puuttui-       ta, että ed. Remmin arvio Uudenmaan työlli-
45775: si reaaHtaju ja välttämättömyyden ymmärtämi-          syysnäkökohdista on vitheeHinen.
45776: nen. Luulen, että haHituksen budjeHiesityksessä           Kuten ltOtesin, meillä on nyt neljä s istuva ns.
45777:                                                                                              1
45778: 
45779: 
45780: ei ole kyllä reaa~~tajua, siinä on ainoa pyrkimys      työllisyyshalli!tus. Vuonna 1974, jolloin ensim-
45781: edelleen saa'ttaa lisää kymmeniätuhansia kansa-       mäinen työllisyyshal11tus perustettiin, maassa
45782: laisia kärsimään pienistä palkoista, pienestä so-     oli 39 000 työtöntä, nyt noin 200 000, piilo-
45783: siaaliturvasta, :työttömyydes!tä jne. Kommunistit     työttömiä vuonna 1975 100 000. Työvoimami-
45784: eivät voi :täil'laisessa politiikassa oHa mukana.     ni:steriön arvion mukaan ei pysähdystilaa vielä
45785: Kommunisltien tavoitteena on sel1aisten 'toimen-      ole saavu'tet!tu, vaan arvioidaan vuoden 1979
45786: p~teiden !toteuttaminen, jotka heipottaisivat         budjetin yhteydessä työttömien määrän voivan
45787: kansan asemaa.                                        nousta jopa 250 OOO:een. Jo nämä luvut osoit-
45788:    Budjetin eräistä yksityiskohdista haluaisin tä-    tavat, että hallituksen työllisyysohjelmat ovat
45789: män peruslinjan lisäksi 1tuoda esil1e eräitä seik-    täysin epäonnistuneet, että sitä mukaa, kun
45790: koja. En»innä työttömyydestä. Hallkuhen bud-          hallituksen pyrkimys on ollut teollisuuden kil-
45791: jettiesiitys vuodeHe 1979 merkitsee ttdteutettuna     pailukyvyn lisääminen ja toisaalta kulutuskysyn-
45792: työttömyyden kasvua, koska se '.tJoisaaha tähtää      nän rajoittaminen ja alentaminen, ne ovat joh-
45793: kansalaisten kulutuskysynnän supi,stamiseen ja        taneet tähän ennätyssuureen työttömyyteen.
45794: toisaa'lta budjet1n eri menoludkissa vahennetään          Tätä tilannetta pahentaa myöskin se, että hal-
45795: nHtä yhteiskunnan varoja, jotka vaikuttaisivaJt       lituk:s·en erilaiset säästö- ja supi:stusohjelma:t,
45796: myönteisestti esim. työtJtömyyden poistamiseen.       mm. va1tion ja kuntien keskusjärjestöjen väliselt
45797: Kun ed. Hemmi puheenvuorossaan antoi seHai-           sopimukseit, ovat erittäin :suuresti lisänneet kun-
45798: sen kuvan, elttä nytt dlisimme ikään kuin myön-       tien ja yhteiskunnan vaikeuksia ita!hoittaa sitä
45799: teisemmässä tiianteessa tässä suhteessa ja et!tä      toimintaa, joka olisi vä:.htämätöntä. Kun
45800: esim. Etelä-Suomessa Uudellamaalla voitaisiin         Uudenmaan osalita tuli mainivtua tämä työttö-
45801: palata siihen tilanteeseen, että täällä työpaikko-    myys, niin 'tulkoon mainittua myöskin se, että
45802: ja olisi tarjolla, niin on syyttä Uudenmaan osaJlta   yksinomaan Uudenmaan 32 kuntaa on va1tio~ta
45803: 3910                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45804: 
45805: saamassa viimeisen tilaston mukaan - se var-          taan vaikeuksia sen vuoksi, että kulutuskysyn-
45806: masti on jo tällä hetkellä suurempikin - val-         tää on supistettu.
45807: tionapuja ja verojäämiä 408 milj. mk. Jos halli-         Investointien merkitys nykyisessä tilanteessa
45808: tus maksaisi nämä Uudenmaan kunnille kuulu-           on tietysti aina huomioon otettava seikka, mut-
45809: vat rahat, niin se merkitsisi aika suurta helpotus-   ta jos me otamme huomioon sen vajaakäytön,
45810: ta työttömyyteen monessa Uudenmaan kunnas-            joka vieläkin vientiteollisuudessa osittain vallit-
45811: sa. Jopa täytyy hiukan naurahtaa sille, että halli-   see, ja sen automatiikan ja tekniikan kehityk-
45812: tus on ohjelmissaan ja ensi vuoden osalle luvan-      sen, jota nyt maassamme läpiviedään, niin se
45813: nut 300 milj. markan lainoitusta koko maan            merkitsee sitä, että kaikki investoinnit pääasias-
45814: kunnille, mutta ei maksa Uudenmaan kunnille           sa suuntautuvat työvoiman määrän vähentämi-
45815: 408 miljoonaa, jotka kuuluisivat niille.              seen. Asiantuntijathan ovatkin laskeneet, että
45816:    Näillä toimenpiteillä hallitus vaikeuttaa työl-    jos 150 000 markan investoinnilla voidaan yksi
45817: lisyystilannetta, ja nämä toimenp~teet ovat joh-      työntekijä vähentää, niin se tehdään. Näin ol-
45818: taneet siihen, että ensi vuoden valtion tulo- ja      len kaikki valtion tukitoimenpiteet itse asiassa
45819: menoarviossa edelleen supistetaan työttömyy-          merkitsevät työttömyyden kasvattamista.
45820: teen tarkoitettuja määrärahoja ja kasvatetaan            Sitä mukaa kun julkinen kulutus, opetustoi-
45821: vaLtionkin osuudelta työutömyyttä. Kun vuonna         minta, terveyshuolto, sosiaalitoiminta ym., ovat
45822: 1972 valtion tulo- ja menoarviotla työllistettiin     supistuneet, niin sitä mukaa myöskin se on vai-
45823: 45 000, niin tänä vuonna työllis,tetään enää          kuttanut työttömyyden lisääntymiseen. Näiden
45824: 36 000, ja ensi vuoden tulo- ja menoarvion mu-        alojen kasvu valtion tulo- ja menoarvioissa vuo-
45825: kaan tämäkin summa tulee ~edelleen supistu-           sina 1965-1978 oli keskimäärin 5.3 %, eli
45826: maan eli sitä mukaa, kuin >työttömien määrä           vuosittain 5.3 % :lla lisättiin opetustoiminnan,
45827: kasvaa, sitä mukaa valtio supis,taa niitä varoja,     terveyshuollon ja sosiaalitoiminnan määräraho-
45828: joilla voitaisim tyoHisyyteen myönteisesti vai-       ja. Vuoden 1979 valtion tulo- ja menoarviossa
45829: kuttaa. Samaten kuntien osalta on todettavissa,       tähän kasvuun on varauduttu vain 3 % :lla, eli
45830: että kuntien kokonaismenoista työllisyysmäärä-        keskimääräisesti ensi vuosi tulee olemaan tässä-
45831: rahat supistuvat jatkuvasti. Kun kuntien tyoHi-       kin suhteessa entistä huonompi.
45832: syysmäärärahat 1970-luvun alussa olivat vielä            Pari yksityiskohtaa budjetista, jotka osoitta-
45833: 27 % keskimäärin kuntien talousarvioista, niin        vat, että ehdoin tahdoin yhteiskunnan varojen
45834: tänä vuonna ne ovat supistuneet jo 20 % :iin.         käyttöä supistetaan työllisyystarkoituksiin. Ns.
45835: Ja ne toimenpiteet, joihin edelleen ensi vuoden       työvoimaministeriön esittelemättömät sijoitus-
45836: aikana tulo- ja menoarviolla vaikutetaan, mer-        menot työllisyyteen ensi vuonna supistuvat
45837: kitsevih sitä, etltä kuntien työllisyysmääräocahat    edelleen. Kun tähän tarkoitukseen vuoden 1975
45838: tulevat edel1een ,supistumaan tästä 20 %:&ta.         budjetissa oli 444 milj. mk ja tänä vuonnakin
45839: Mitään näköalaa ei siis ole tämän työttömyys-         vielä 403 milj. mk, niin ensi vuoden budjettiin
45840: asian poistamiseen niillä toimenp1teillä, joita       tähän tarkoitukseen on varattu 250 milj. mk.
45841: ensi vuoden tu'lo- ja menoarvion kohdaLta on          Samoin liikenneministeriön työllisyyden turvaa-
45842: luettavissa.                                          miseen tarkoitettuihin rakennus- ja muihin me-
45843:    Hallitus onkin aina vakuuttanut monissa            noihin on entistä vähemmän varattu rahoja.
45844: asiakirjoissaan: "Työllisyyden hoito perustuu         Vuonna 1976 tähän tarkoitukseen budjetissa oli
45845: ensisijassa viennin ja yksityisen investointitoi-     247 milj. mk, ensi vuonna 150 milj. mk. Nämä
45846: minnan varaan." No, me olemme nyt nähneet,            ovat kaikki niitä määrärahoja, joiden nimen-
45847: miten työllisyys kehittyy, kun sen jätetään ensisi-   omaan pitäisi vaikuttaa työpaikkoja avaavasti.
45848: jassa viennin ja yksityisen investointitoiminnan         Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarviossa
45849: varaan. Viennin kasvu on ollut maamme osalta          päätetään myöskin &e, kuinka suuri ensi
45850: historian paras. Vuonna 1977 vienti kasvoi 10         vuonna lainoitettavien ja pääasiassa vuonna
45851:  % ja vientitulot jopa 26 %. Tänä vuonna vien-         1980 valmistuvien asuntojen määrä tulee ole-
45852: ti on edelleen kasvanut ja vientitulot ovat           maan. Ensi vuoden budjettiesityksen yleisperus-
45853: myöskin kasvaneet. Voimme sanoa, että vuonna          teluissa hallitus toteaa tästä asiasta seuraavaa:
45854: 1978 maamme vientifirmat saavat maamme it-            "Asuntotuotannon vuosittaiseen tuotantota-
45855:  senäisyyden parhaan vuoden eli tässä suhteessa       voitteeseen vaikuttavat rakennusalan työllisyys-
45856: asiat menevät hyvin, mutta tämä ei merkitse,          tilanne ja muiden investointien kehitys." Jos
45857: että työttömyys maassamme poistuisi, koska sa-        hallitus tämän perustelun ottaisi huomioon,
45858: manaikaisesti kotimarkkinateollisuudelle anne-        niin totta kai hallituksen pitäisi esittää ensi
45859:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                    3911
45860: 
45861: 
45862: vuoden budjettiin määrärahoja, joilla asunto·             Asuntotuotantoa lisäämällä voitaisiin merkit-
45863: tuotannon alenemissuunta käännettäisiin nou-         tävästi parantaa rakennusalan työllisyystilannet-
45864: suun. Mutta vaikka työttömien rakennustyöläis-        ta. Asuntotuotannon korkea, pitkälle yli 90
45865: ten lukumäärä on suurempi kuin koskaan en-            % :n suuruinen kotimaisuusaste sekä huomatta-
45866: nen, vaikka vuokra- ja muihin asuntoihin jonot-      van suuri kerrannaisvaikutus muiden alojen
45867: tavien määrä nousee kymmeniintuhansiin, vaik-        työllisyyteen korostaa asuntotuotannon tuntu-
45868: ka asuntojen poistuman on todettu tänä vuonna         van lisäämisen merkitystä nykytilanteessa. Li-
45869: valmistuneissa asunto- ja elinkeinotutkimuksis-      säksi on syytä todeta, että maamme asuntotilan-
45870: sa olleen 1970-luvun alkupuoliskolla odottamat-      ne on edelleen epätyydyttävä, sillä suuri määrä
45871: toman suuri ja vaikka hallitus itse arvioi raha-     ihmisiä asuu aivan liian ahtaasti ja monelta
45872: markkinoiden väljentyneen ja väljentyvän edel-       puuttuu asunto kokonaan. Liian korkeitten asu-
45873: leen, esittää hallitus ensi vuonna valtion toimes-   miskustannusten vuoksi on myös asuntoja tyh-
45874: ta lainoitettavaksi vain noin 28 000 uutta asun-      jillään. Asuntotuotanto on nyt lisäksi tämän en-
45875: toa, mikä merkitsee vähennystä tämän vuoden          si vuoden budjetin perusteiden ja määrärahaesi-
45876: tasoon 7 000 uutta asuntoa. Näiden ns. arava-         tysten mukaan jyrkästi vähenemässä.
45877: lainoitettujen asuntojen määrä putoaa siten ensi          Korkeisiin asumiskustannuksiin vaikuttavat
45878: vuonna alle 28 OOO:n asunnon rajan. Näin ta-         suurelta osalta suuret pääomakustannukset, ku-
45879: pahtuu ensimmäisen kerran sitten vuoden              ten korkea lainakorko ja lyhyt lainojen kuole-
45880:  1970. Ensi vuonna hallitus arvioi yhteensä val-     tusaika. Tämä asuntotilanteen paranemisen este
45881: mistuvan 54 000 uutta asuntoa, vuonna 1980           on poistettavissa vain siten, että valtio ryhtyy
45882: määrä putoaa 51 000 asuntoon.                         tukemaan asuntotuotantoa tähänastista voi·
45883:     Budjetin asuntotuotantomääräraha, 2 100          makkaammin mm. lisäämällä valtion rahoitus-
45884: milj. mk, on aivan toisenlainen kuin sekä talou-     osuutta siten, että lainoitusaika huomattavasti
45885: dellinen tilanne että asuntopoliittiset tavoitteet   pitenee, että valtion rahoitusosuus koko asunto-
45886: edellyttäisivät. Vuonna 1975 laajan valmistelu-      tuotannossa ja asuntoyksikköä kohden kasvaa ja
45887: työn tuloksena hyväksytyssä valtakunnallisessa       että keskimääräinen lainakorko tuntuvasti ale-
45888: asunto-ohjelmassa edellytettiin, että valtio vuo-    nee. Näistä lähtökohdista on täysin oikeutettua
45889: sina 1978 ja 1980 lainoittaisi 37 000 asuntoa        vaatia, että eduskunta muuttaisi hallituksen tu-
45890: vuodessa. Mainitun ohjelman lukuja pidettiin         lo- ja menoarviota asuntorakennustuotannon
45891: tuolloin mm. Rakennustyöläisten liiton ja Suo-       osalta siten, että tämä turvattaisiin ainakin
45892: men kommunistisen puolueen taholta aivan             asuntotuotanto-ohjelmien ja hallituksen ja edus-
45893: liian pieninä. Tuona aikana suurpääomaa lähellä      kunnankin hyväksymien ohjelmien mukaisesti,
45894: olevat edustajat olivat sellaisten tuotantoluku-     ja sen vuoksi tältä osin yksityiskohtaisessa kä-
45895: jen kannalla, joita Sorsan hallitus nyt esittää.     sittelyssä tulen esittämään vuoden 1979 tulo- ja
45896: Tällöin Suomen kommunistinen puolue esitti           menoarvioon asuntotuotantoon lisäyksenä 770
45897:  4. 2. 1977 päivätyssä lausunnossaan: "SKP kat-      milj. mk käytettäväksi asuntotuotannon edistä-
45898: soo, että asuntotuotannon taso on ohjelmakau-        miseen.
45899: della pidettävä vähintään vuosien 1974 ja 1975
45900:  tasolla. Tuotettujen asuntojen kokoa on lisättä-         Asumiskysymykset myöskin ensi vuoden
45901: vä. Asuntotuotanto tulee toteuttaa paitsi mää-       budjetin osalta näyttävät tulevan entistä suu-
45902: rällisesti riittävänä, myös tasaisena ilman suh-     rempiin vaikeuksiin muiltakin osin. Mm. Sorsan
45903: dannevaihteluita, jolloin se osaltaan tasaa ja vä-   hallitus ei suostunut vuokrasulun jatkamiseen,
45904:  hentää yleisiä suhdannevaihteluita."                vaan se purettiin syksyllä, jolloin vuokrankoro-
45905:     Asuntotuotanto on jokaisena vuotena 1970-        tukset olivat hyvin suuria, voisi sanoa, että
45906: luvun jälkipuoliskolla kehittynyt hitaammin          työehtosopimuksen mukaiset palkankorotukset
45907: kuin valtakunnallinen asuntotuotanto-ohjelma         eivät edes riittäneet vuokrien korotuksiin. Sen
45908:  edellytti. Aivan riittämättömällä määrärahaesi-     lisäksi on syytä muistaa, että syyskuussa tapah-
45909:  tyksellään hallitus nyt entisestään kiihdyttää      tuneet vuokrankorotukset ja niiden vaikutus in-
45910:  tuota jälkeenjääneisyyttä. Vuosina 1976-1980        deksilaskelmiin eivät edes ole vielä näkyvissä,
45911:  tuotetaan näillä näkymillä yhteensä 18 000          koska vuokrien vaikutus indeksissä huomioi-
45912:  arava-asuntoa vähemmän kuin asuntotuotanto-         daan vasta tulevan kevään aikana.
45913:  ohjelmassa edellytettiin. Asumisväljyyttä koske-         Vuokrien yleinen korottaminen on edelleen
45914: vien tavoitteiden toteuttaminen siirtyy yhä          edessä, ja tämän uuden vuokrankorotuksen val-
45915:  kauemmaksi tulevaisuuteen.                          mistelulle on jo erilaisia perusteluja esitetty.
45916: 3912                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
45917: 
45918: Nyt esimerkiksi kuultuamme öljyn hinnan koro-        tasolla, merkitsee budjettiehdotus reaalista huo-
45919: tuksesta kansainvälisillä markkinoilla on puhut-     nonnusta nykyiseen tilanteeseen. Tämä vaikut-
45920: tu jo 25 penniä/m2-suuruisesta vuokrien koro-        taa heikentävästi mm. opetusalan sekä raken-
45921: tuksesta. Tämä 25 penniä/m2-suuruinen vuok-          nusalan työllisyyteen. Suuret ja ylisuuret opetus-
45922: rien korotus käytännössä merkitsee sitä, että        ryhmät pienentävät opetustuntien määrää, mikä
45923: niiden suunnitelmien, joita nyt on hallituksella     puolestaan vähentää opettajien virkoja sekä toi-
45924: palkkojen tai tulevien työehtosopimuksien            mia. Koulujen rakentaminen saattaisi nykyises-
45925: osalta, korotukset tuskin riittävät edes tähän       sä tilanteessa helpottaa työllisyyden hoitamista
45926: tulevaan vuokrien korotukseen.                       osaltaan, mutta tähän ei näytä hallituksella ole-
45927:     Tämän lisäksi asumiskustannusten jatkuva         van kykyä. Erityisesti vanhojen koulurakennus-
45928: nousu mm. jätevesi- ja vesimaksujen muodossa         ten perusparantaminen ja muuttaminen perus-
45929: on nopeasti johtanut siihen, että hallituksen po-    koulujärjestelmän tarpeisiin sopiviksi lisäisi työ-
45930: litiikan johdosta jätevesi- ja vesimaksusta on       voiman käyttöä suhteessa vielä enemmän kuin
45931: muodostunut uusi tapa periä lisää kunnallisve-       pelkkä uudisrakentaminen.
45932: roa. Tätä veroa maksetaan jokaisesta, jopa ime-         Vaikka hallitus budjetin yleisperusteluissa
45933: väisikäisestäkin. Aluksi sanottiin, kun näitä        näyttää kantavan huolta peruskoulun taso-
45934: maksuja otettiin käyttöön, että mm. jätevesi-        kurssijärjestelmässä olevien epäkohtien poista-
45935: maksu on keino saada muka teollisuudelta ra-         misesta, ei tarkoitukseen kuitenkaan ole myön-
45936: haa puhdistamomenoihin. Teollisuudelle myön-         netty määrärahoja sen enempää peruskoulun
45937: netään kuitenkin eri kunnissa yhä lisää helpo-       käyttömenojen momentille kuin suunnittelutoi-
45938: tuksia jätevesi- ja vesimaksuista. Kustannukset      mintamomentillekaan. Peruskoulun kehittämi-
45939: ja piiloverot sälytetään kuntalaisten maksetta-      sen sijasta hallitus on näyttänyt keksineen uusia
45940: vaksi. Vuosina 1974-77 vesimaksut nousivat           keinoja hillitä lakisääteisten menojen inflatoris-
45941: eHnkeinohallituksen selvityksen mukaan 20 %          takin kasvua.
45942: vuodessa, kun tukkuhintaindeksi nousi vuodes-           Tässä yhteydessä on muistettava, että perus-
45943: sa 12 %. Vaatimus jätevesimaksun poistamises-        koulujärjestelmään siirtyminen merkitsi aikai-
45944: ta kotitalouksista onkin täysin oikea, ja olisi      semmin oppikoululaisten huoltajien suoritta-
45945: odottanut, että hallitus tässä suhteessa ensi vuo-   mien koulunkäyntikustannusten siirtämistä yh-
45946: den budjetin puitteissa olisi pyrkinyt vaikutta-     teiskunnan, kuntien ja valtion, maksettavaksi.
45947: maan tähänkin suuntaan. Mm. Uudellamaalta            Tästä syystä lisääntyivät yleissivistävän koulu-
45948: voisi todeta, että Vantaan kaupungissa vuonna        tuksen menot ennakkolaskelmia runsaammin-
45949: 1973 jätevesi- ja vesimaksu oli 90 penniä/m3,        kin, jolloin hallitukset ryhtyivät hakemaan kei-
45950: mutta tänä vuonna se on jo 4 mk/ m3 • Tällaiset      noja näiden lakisääteisten menojen kasvun hil-
45951: lisärasitukset kuntalaisille ovat merkinneet sitä,   litsemiseksi ja myöhemmin supistamiseksi. Suu-
45952: että reaalielintasoa on eri muodoin mm. tätä         rimman yksittäisen menoerän yleissivistävän
45953: kautta huomattavasti alennettu.                      koulutuksen budjetissa muodostavat opettajien
45954:     Budjettiesitys vuodelle 1979 jatkaa ja syven-    palkkamenot. Tämän menoerän rajoittamiseksi
45955: tää aikaisempaa säästö- ja supistuslinjaa myös       keksittiin vuonna 1975 ensimmäinen peruskou-
45956: yleissivistävän koulutuksen kohdalla. Koko pää-      lun ns. säästöpäätös, jota sittemmin vielä on
45957: luokan kasvu verrattuna kuluvaan vuoteen on          täydennetty muilla valtioneuvoston päätöksillä.
45958: 13 %, mutta mikäli tarkastellaan pelkästään          Säästöpäätösten haitallisimmat vaikutukset koh-
45959: kouluhallituksen alaista koulutointa, on panta-      distuivat opetusryhmien koon oleelliseen suu-
45960: va merkille, että lukiokoulutuksen käyttömenot       rentumiseen, minkä seuraukset tuntuvat koros-
45961: supistuvat 9 %. Oppikoulujen yleiset menot           tuneesti asutuskeskusten suurissa kouluissa
45962: kasvavat vain 1 % :n. Peruskoulujen valtionapu       etenkin Uudellamaalla, joissa muutenkin 1970-
45963: lisääntyy vain 6.6 %, kun jätetään pois vanho-       luvun alun voimakkaan muuttoliikkeen ja sen
45964: jen valtionapurästien vaikutus. Peruskoulujen        haitallisten sivuvaikutusten ansiosta esiintyi jär-
45965: rakennusmäärärahat laskevat peräti 6 milj. mk,       jestyksenpito- ym. vaikeuksia. Supistuspäätök-
45966: kun otetaan huomioon tämän vuoden esitetyt ja        set merkitsevät myös opettajien työllisyystilan-
45967: hyväksytyt lisämenoarviot.                           teen oleellista heikkenemistä erityisesti pitem-
45968:     Pääluokan kasvusta valtaosa menee perustel-      mällä tähtäyksellä. Opetusryhmien koon kasvat-
45969: lusti aivan oikein ammatilliseen koulutukseen.       tamisen haittavaikutuksia korostettiin vielä vai-
45970: Mikäli ensi vuonna inflaatio jatkuu ennustetulla     keuttamalla tukiopetuksen järjestämistä, vähen-
45971: tavalla, kuten aikaisemmin mainitsin, 8.5 % :n       tämällä opetuksen ohjausta ja supistamalla pe-
45972:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3913
45973: 
45974: 
45975: ruskoulun yläasteella :tapahtuvien valintojen          sä ainoastaan toiselle kunnalle eikä yksityiselle
45976: määrää. Oppilashuollon määrärahoja supistet-           oppilaitokselle.
45977: tiin myös poistamalla ns. välipala kouluista ja           Lukioiden valtionosuuden pienentyessä rat-
45978: rajoittamalla kyydi tyskustannuksia.                   kaisevasti kunnissa syntyy tarve olennaisesti ko-
45979:     Kustannusten jakoa valtion ja kuntien välillä      rottaa lukioiden lukukausimaksuja. Tämä on ai-
45980: muutettiin ratkaisevasti vuoden 1977 budjettiin        van vastakkainen kehityssuunta kuin mihin vii-
45981: liittyvällä lainmuutoksella, jonka jälkeen val-       me vuosina on koulujärjestöjen aloitteesta py-
45982: tion osuutta maksatetaan valtioneuvoston en-           ritty. Tavoitteena yleisesti on koulunkäynnin
45983: nalta vahvistamien käyttömenojen perusteella.         maksuttomuuden ulottaminen lukiokoulutuk-
45984: Nämä valtioneuvoston ennalta vahvistamat              seen ja muuhun keskiasteen koulutukseen. Nyt
45985: käyttömenot ovat laskennallisia ja alittavat huo-     hallitus aikoo muuttaa tämän kehityksen suun-
45986: mattavasti todelliset käyttömenot.                     taa rajusti, vaikka kirjastojen valtionavun lisää-
45987:                                                        minen on selvästi myönteinen toimenpide. Se ei
45988:     Budjettiesitykseen liittyy osaltaan hallituksen   pysty kompensoimaan kuntien valtiolta saata-
45989: esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruskoulun,        vien tulojen vähenemistä lukioiden osalta. Kir-
45990: lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja      jastojen ja lukioiden valtionavulla on täysin eri-
45991: -avustuksista sekä lainoista ja siihen liittyväksi    lainen koulutuspoliittinen merkitys, joten niitä
45992: lainsäädännöksi. Kyseinen laki muuttaisi perus-
45993:                                                        ei olisi saanut asettaa vastakkaisiksi valtion-
45994: koulun, lukion sekä yleisen kirjaston valtion-
45995:                                                       osuuslain säätämisen yhteydessä.
45996: osuuksia sekä lainoja kuntien ja kuntainliittojen
45997: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain           Peruskoulujen uudisrakentaminen on tähän
45998: mukaiseksi. Lakiehdotukseen liittyy vielä sään-       mennessä ollut pienin poikkeuksin valtioneu-
45999: nöksiä, jotka ulottavat rakennuslupamenettelyn         voston säätelemää rakennuslupasäännön nojalla.
46000: koskemaan uudisrakennusten lisäksi myös, ai-          Perusparannustyöt ja koulujen suuretkin muu-
46001: van pieniä hankkeita lukuunottamatta, peruspa-         tostyöt ovat olleet säätelymekanismin ulkopuo-
46002: rannukset ja peruskoulujen muutostyöt. Lailla         lella. Peruskoulun valtionosuuslakiehdotus si-
46003: säädetään myös menettelystä, jonka mukaan nyt          sältää muutoksen tässä suhteessa. Uuden laki-
46004: vuodesta 197 3 saakka rästissä olevien valtion-       esityksen mukaan myös perusparannustyöt ja
46005: apujen loppuerät saadaan maksaa obligaatioina          muutostyöt tulevat lupamenettelyn piiriin ensi
46006: vasta vuosina 1981-82. Kuntien ja kuntainliit-        vuoden alusta lähtien. Kun aikaisemmin perus-
46007: tojen valtionosuuslain säätämisen eräs päätar-        koulujen muutostöitä on voitu suorittaa koulu-
46008: koitus oli helpottaa ja nopeuttaa valtionosuuk-       toimen ja osaksi myös työllisyyden hoidon tar-
46009: sien maksatusta kunnille. Nimenomaisena tar-          peiden mukaisesti kunnissa, tulisi ensi vuoden
46010: koituksena oli, että kustannusten jakosuhdetta        alusta lukien kouluissa suoritettava saneeraami-
46011: kuntien ja valtion välillä ei muutettaisi. Näin       nen mitättömiä poikkeuksia lukuun ottamatta
46012: näyttäisi kuitenkin käyvän esim. lukion kohdal-       riippuvaiseksi valtion viranomaisten antamista
46013: la. Lukioiden keskimääräinen valtionapupro-           luvista. Tämä merkitsee sitä, että koulun toi-
46014: sentti laskee 80-82 %:sta 70 %:iin. Kun hal-          minnan kannalta välttämättömiäkin muutostöi-
46015: lituksen pyrkimykset hallinnollisin keinoin su-       tä joudutaan valtion talousarviosta riippuen
46016: pistaa lukiota ovat osoittautuneet riittämättö-       lykkäämään vuosikaupalla. Vaihtoehtona on se,
46017: miksi, pyrkii mainittu lakiehdotus kuntien ta-        että kunta suorittaa työt omalla kustannuksel-
46018: louden kautta samaan päämäärään. Lakiehdo-            laan. Uusi menettely lisää jälleen kunnan menoja
46019: tuksella tehdään myös pakolliseksi kunnille sel-      peruskoulujen ylläpitämiseen ja toisaalta lisää
46020: laisten lukioiden ylläpitäjien kustannuksiin osal-    byrokratiaa tuomalla uuden virastokierroksen
46021: listuminen, jotka aiheuttavat ylläpitäjille kus-      entisestäänkin monimutkaiseen rakentamisme-
46022: tannuksia edellä tarkoitetun vieraan kunnan op-       nettelyyn.
46023: pilaan koulunkäyntimenoista. Lain voimaantul-             Lakiehdotus sisältää myös poikkeuksen ra-
46024: tua joutuisivat siis esim. Helsingin ympäristö-       hoitusmahdollisuuteen uusien koulujen rakenta-
46025: kunnat tukemaan Helsingin korvaavien koulu-           misen osalta. Ehdotuksen mukaan vuosien
46026: jen taloutta, mikäli niillä on asukkaitaan oppi-      1979-1983 aikana hankittavan peruskoulura-
46027: laina näissä korvaavissa kouluissa. Luonnollista      kennuksen ja perustamiskustannuksiin myön-
46028: olisi yksityisten koulujen tukemisen sijasta sel-     llettävien valtionosuuden ja kuoletuslainan si-
46029: lainen käytäntö, että korvaus toisessa kunnassa       jasta kunta, joka sitä haluaa, saa eräin edelly-
46030: koulua käyvästä oppilaasta suoritettaisiin yleen-     tyksin valtionosuuden ja lainan jälkikäteen 15
46031: 490 0578000015
46032: 3914                              Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46033: 
46034: 
46035: vuoden aikana samalla tavalla kuin siirtokel-       kuten me tiedämme. Kuitenkin Suomella olisi
46036: poisten elementtirakenteisten koulujenkin koh-      e1ittäin edulliset mahdollisuudet kehittää maa-
46037: dalla. Tämänkaltainen menettely tarkoittaa sitä,    kaasun käyttöä. Maakaasun käyt<>n lisäämiseen
46038: että valtio rahapulassaan kiertää koulujärjestel-   kehottavat myöskin ne tapahtumat, joita kan-
46039: mälaissa säädettyä velvollisuuttaan suorittaa       sainvälisillä öljymarkkinoilla on jatkuvasti edes-
46040: osuutensa koulumenoista. Se siirtää tätäkin         sä. Sen vuoksi olisi välttämätöntä, että edus-
46041: kautta taloudellisia velvoitteita kunnille, jotka   kunta myöntäisi varoja niiden suunnitelmien te-
46042: opetustilojen puutteessa joutuvat rakentamaan       kemistä varten, joilla maakaasun käyttö Etelä-
46043: joko kokonaan omalla kustannuksellaan tai hy-       Suomessa tehtäisiin mahdolliseksi. Maakaasun
46044: vin vähäisin valtionosuuden turvin.                 käytön myönteiset seikat eivät tässä yhteydessä
46045:    Kommunistien mielestä valtion on vastattava      kaivanne perusteluja. Sen taloudellisuuskin on
46046: osuudestaan myös koulurakentamisen suhteen.         perusteltua. Saahan Suomi esim. tällä hetkellä
46047: Määrärahoja on lisättävä tarvetta vastaavasti se-   maakaasun vuoden 1975 kansainvälisen hinnan
46048: kä uudisrakentamiseen että vanhojen koulujen        mukaisesti. Tältä pohjalta toivon, että eduskun-
46049: tarkoituksenmukaiseen saneeraamiseen. Valtio        ta käsitellessään budjettia yksityiskohtaisesti
46050: ei saa viivyttää tarpeellisten hankkeiden toteut-   voisi myöntää ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
46051: tamista turhalla byrokratialla, vaan valvonnan      500 000 mk käytettäväksi suunnittelua varten
46052: tulee tapahtua joustavasti ja ilman viivytyksiä.    nykyisin Kouvolaan ulottuvan maakaasujohdon
46053: Jos hankkeiden käsittelyn esteenä on henkilö-       jatkamiseksi Etelä-Suomeen, kuten Lahteen,
46054: pula, tulee perustaa tarpeellinen määrä virkoja     Heinolaan, Riihimäelle, Hämeenlinnaan, Tam-
46055: tai toimia asianomaisiin virastoihin.               pereelle ja pääkaupungin seuduille.
46056:    Näillä perusteilla tulen opetustoimen yksi-         Kaiken edellä mainitun johdosta, herra puhe-
46057: tviskohtaisessa käsittelyssä esittämään budjet-     mies, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
46058: tiin lisäyksiä, joilla voisimme myötävaikuttaa      mään tässä puheenvuorossani mainitsemani ja
46059: siihen, että koululaisten olosuhteet paranisivat    eräät muut raha-aloitteisiini liittyvät esitykset.
46060: ja että valtion suunnitelma omien velvoittei-
46061: densa siirtämisestä kuntalaisille ja siten kunnan
46062: veronmaksajien harteille voitaisiin estää. Sen         Ed. Rainio: Herra puhemies! Hyvät kan-
46063: vuoksi on välttämätöntä, että eduskunta muut-       sanedustajat, te kolme tässä salissa, mutta
46064: taisi budjettia siten, että peruskoulun rakennus-   myöskin te, jotka kuuntelette vastaanottimien-
46065: avustuksia lisättäisiin vähintään 50 milj. mar-     ne ääressä mukavista työhuoneistanne tätä kes-
46066: kalla ja että rakennuslainoja peruskoulun tar-      kustelua, kuka joulusukan kutimen ääressä, ku-
46067: koituksia varten lisättäisiin 30 milj. markalla.    ka muuten vain, niin myöskin te, jotka uimahal-
46068: Edelleen, että eduskunta lisäisi määrärahaa         lissa ja saunassa olette tilaisuudessa seuraamaan
46069: "valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuk-        budjetin käsittelyä tässä eduskunnassa!
46070: siin" 28 milj. markalla esitetyn 200 milj. mar-        Minun on syytä aluksi parilla sanalla puuttua
46071: kan lisäksi peruskoulujen käyttömenoihin.           äsken huolellisesti kuuntelemaani ed. Kainulai-
46072: Edelleen, että ensi vuoden menoarvioon lisättäi-    sen puheenvuoroon, joka oli mielenkiintoinen,
46073: siin peruskoulujen rakennusavustuksiin 4.5          mielenkiintoinen ennen kaikkea siksi, että hän
46074: milj. mk momentille 29.46.81, rakennuslainat        puhuu vakaumuksensa mukaan, ja se paljon sel-
46075: peruskouluille, Vantaan Kulomäen koulun             vittää myöskin tämän maan ongelmista ja tä-
46076: suunnittelua ja rakentamista varten.                män budjetin luonteesta.
46077:    Näiden ja eräiden muiden korjausten suorit-          On ensiksikin annettava huomattava tunnus-
46078: taminen ensi vuoden budjettiin koulutustoimen       tus siitä, että ed. Kainulainen ei suinkaan ole
46079: osalta on välttämätöntä, ja sen vuoksi toivoisi,    luokiteltavissa tavalliseksi napinpainajaksi, joka
46080: että eduskunnassa löytyisi tahtoa koululaisten      seuraa oman puolueensa ja ryhmänsä kantaa,
46081: aseman ja koulutuksen tason parantamiseksi          vaan hän tuo esille oman kantansa täysin avoi-
46082: maassamme.                                          mesti. Kun on kysymyksessä hallituksessa oleva
46083:    Lopuksi erääseen yksityiskohtaan, joka olisi     ryhmä, tämä on sitäkin merkillepantavampaa.
46084: välttämätöntä toteuttaa, jotta energiantarpeem-        Minulle jäi se vaikutelma, että ed. Kainulai-
46085: me nykyisessä kehityksessä voitaisiin pitkällä      nen todella uskoo vahvasti oman analyysinsä tu-
46086: tähtäyksellä turvata. Maakaasun käytön nykyi-       loksiin. Mutta siitä on sanottava, että häneltä
46087: nen laajuus maassamme on hyvin rajoitettua,         kuitenkin jotakin oleellista unohtuu. Esimerkik-
46088:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                     3915
46089: 
46090: si kun hän panee asioita jollakin tavalla meikä-            Olen asettanut mielessäni kysymyksen, miten
46091: läisten yritysten syyksi, niin hän lähtee siitä aja-    yhdellä sanalla voisi luonnehtia budjettia ja val-
46092: tuksesta, niin kuin yritykset pelkästään viha-           tiovarainvaliokunnan mietintöä. Sanoisin varo-
46093: mielisyydestä tätä maata ja sen kansalaisia ja          vasti ajatellen, että lähinnä tässä on kysymyk-
46094: työntekijöitä kohtaan menettelisivät esimerkiksi        sessä vanhoillinen budjetti, se on vanhoillinen.
46095: siten kuin Kymi-yhtiö, että se sijoittaa pääomaa        Voisi melkeinpä suorastaan sanoa, että kysy-
46096: myöskin muualle. Näin ei varmasti tapahdu               myksessä on taantumuksellinen budjetti. Nimit-
46097: mistään vihamielisyydestä taikka häiriön halus-         täin peruspiirre on se, että meillä on tässä hyvin
46098: ta, vaan yksinkertaisesti siitä syystä, että yrityk-    muuttuvassa tilanteessa, jossa elämme, jähme-
46099: set meillä toimivat niin kestämättömässä tilan-         tytty paikoilleen. Itse asiassa ollaan tekemättä
46100: teessa, että niiden on jotakin pelastaakseen            mitään, kun ei osata tehdä eikä haluta kuulla
46101: myöskin näin meneteltävä.                               niitä selviä ohjeita, joita meillä on annettu
46102:     Ed. Kainulaisen analyysistä puuttui juuri           asiantuntijoitten taholta, jopa poliittisten ryh-
46103: oleellinen seikka. Hän unohti täysin sen, mitä          mienkin taholta (Ed. Helminen: Onko näin?).
46104: vinoon mennyt verotus ja yrityksille säädetyt la-       - Kyllä on annettu.
46105: kisääteiset rasitukset todella merkitsevät. Ne-             Talouspolitiikassa on jähmetytty sillä tavalla
46106: hän ovat kaikki sidotut bruttopalkkaan, ja voi-         paikoilleen, että kun työttömyys lisääntyy, niin
46107: daan todella sanoa, että ei voi ajatella mitään         politiikka polkee paikallaan. Ja selvästi huo-
46108: järkevää yrityksen toimintaa silloin, jos ollaan        maa, miten hallitusryhmät haluavat suorastaan
46109: siinä tilanteessa, että jos työntekijälle pyrittäi-     vaieta työttömyyden olemassaolosta, käsitellä
46110: siin maksamaan 100 markan korotus palkkaan              sitä hyvin kylmästi ja viileästi jonkinlaisina ti-
46111:  taikka jostakin ylityöstä 100 mk, niin pitää 200       lastonumeroina, joiden yli liutaan nopeasti.
46112: mk maksaa muualle muita kustannuksia. Ei sel-               Valtion menotalouden piirissä taas huoma-
46113: laisissa olosuhteissa synny työtä. Juuri ja juuri       taan, että rasitukset kasvavat jatkuvasti. Meillä
46114: voidaan saada eräitä pyöriä pyörimään vielä jon-        on tässä kysymyksessä nopea muutos rasitusten
46115: kin aikaa, mutta työtä ja yrittäjyyttä ei silloin       lisääntymisen suuntaan, ja tulolähteet kuivuvat
46116: synny.                                                  koko ajan. Sitä mukaa, kuin työttömyys jatkuu
46117:     Tämä unohdus, joka ed. Kainulaisen esityk-          ja etenee, tulolähteet luonnollisesti kuivuvat, ja
46118:  sessä oli, selittää myöskin sen kummallisuuden,        lainaarnisen mahdollisuudet ovat jo koko lailla
46119:  mikä sisältyi siihen, että hän katsoi, että meillä     tyhjiin ammennetut, ainakin ensi vuoden aikana
46120: on muka liikaa annettu tässä tilanteessa tukea          tulevat jo olemaan, mutta politiikka polkee vain
46121:  yrityksille, yritystoiminnalle. Kuitenkin täytyy       paikallaan. On jähmetytty paikalleen. Melkein
46122: huomata, että meillä on viime vuosina eletty            voisi puhua jonkinlaisesta kuolleeksi tekeytymi-
46123:  juuri sellaista kriisiai:kaa, jolle ovat olleet tun-   sestä suorastaan.
46124:  nusomaisia yrityskuolemat, toiminta mitä suu-
46125:  rimmassa määrin vajaakapasiteetilla esim. met-             Kun tulopolitiikassa selvästi on nähtävissä
46126:  säteollisuuden piirissä ja investointien romah-        perusongelmana kustannuskriisi, se, joka lisää
46127:  dusmainen laskeminen. Jos todella yritysten            työttömyyttä jatkuvasti, niin siellä hallitsevat
46128:  asema olisi niin ruusunbobtoinen ja hyvä kuin          puolueet ovat yllyttämässä ratkaisuihin, jotka
46129:  ed. Kainulainen kuvasi, miten nämä ilmiöt yli-         vain lisäisivät tätä kustannuskriisiä. Vain yllyte-
46130:  malkaan voisivat olla ymmärrettävissä?                 tään bruttopalkankorotuksiin sen sijaan, että
46131:     Ei, kyllä asia on toisin. Me perustuslailliset      hallituspuolueet tosiaan tarttuisivat siihen kei-
46132:  katsomme, että nimenomaan tämän hallitusrin-           noon, joka on ainoa tervehdyttävä mahdollinen
46133:  taman elvytystoimet, joista on paljon kyllä pu-        näissä asioissa, nimittäin verotuksen keventämi-
46134:  huttu, ovat olleet mitättömiä, täysin riittämät-       seen.
46135:  tömiä näiden talouspoliittisten ongelmien rat-             Me perustuslailliset olemme esittäneet, kun
46136:  kaisemiseen. Siinä on selitys näille ilmiöille.        on ollut puhe indeksisidonnaisuudesta palkkojen
46137:      Herra puhemies! Ed. Ehrnrooth perustuslail-        suhteen, että bruttopalkkojen sitominen indek-
46138:  lisen kansanpuolueen ryhmäpuheenvuorossa toi           siin on ehdottomasti väärä menettely, koska se
46139:  kyllä esille varsin oleelliset seikat tämän budje-     nopeassa tahdissa lisää inflaation vauhtia. Sen
46140:  tin ja valtiovarainvaliokunnan mietinnön suh-          sijaan, jos jotakin pitäisi sitoa indeksiin palkka-
46141:   teen, mutta minun on syytä myöskin tässä              rintamalla, olisi nimenomaan veronalennukset
46142:  omassa analyysissäni pyrkiä vielä vaiottamaan          sidottava indeksiin. Tästä me olemme tehneet
46143:   näitä peruspiirteitä tämänhetkisessä budjetissa.      monessa yhteydessä ehdotuksia. Mutta hallitus-
46144: 3916                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46145: 
46146: pnnt, joilla olisi mahdollisuus asioihin vaikut-     ei tässä suhteessa lainkaan noudata kansan tah-
46147: taa, polkevat paikallaan.                            toa.
46148:    Yleisesti voidaan sanoa, että tilanne siis            Mitä tulee erityisiin puolueisiin, niin kannat-
46149: muuttuu tässä maassa koko ajan huonompaan            taa huomata, että kokoomuspuolueesta on näis-
46150: suuntaan, mutta näissäkin olosuhteissa hallitus-     sä äänestyksissä puoluetuen vastustajia ollut
46151: politiikka vain toistaa itseään, on jo vuosien       enintään noin 20 %, ehkä vähempäänkin se on
46152: ajan, hyvin pitkän ajan toistanut itseään. Halli-    jäänyt viime aikoina, mutta kokoomuspuolueen
46153: tuspohja pysyy samana, hallitusohjelmat pysy-        kannattajista tämän mielipidetutkimuksen mu-
46154: vät samoina. Itse asiassa hallitusohjelmat ovat      kaan 85 % vastustaa puoluetukea. Se on valta-
46155: jähmettyneet sellaiseen muotoon, että mitään         va ero yhden puolueen piirissä.
46156: oleellista parannusta ei voida saada aikaan. Nyt         On todettava, että kansan mielipiteen kanssa
46157: viime aikoina on saatu hyvin vahvoja todisteita      jotakuinkin yhteen käyvät todellisen opposition
46158: tästä. Kysymys ei ole vain minun mielipiteestä-      mielipiteet. Nimittäin perustuslaillinen kansan-
46159: ui, vaan kysymys on Suomen kansan todellisis-        puolue on vastustanut ja vastustaa sataprosent-
46160: ta, mitatuista mielipiteistä ja havainnoista.        tisesti puoluetukea, ja, mikäli olen saanut oi-
46161:     Otan erään esimerkin. Eduskunnassa kansan-       kean kuvan, näin tekevät myöskin kristillinen
46162: edustajien ja ennen kaikkea puolueitten viralli-     liitto ja Suomen maaseudun puolue. Tulen käyt-
46163: set kannanotot käyvät aivan oleellisissa asioissa    tämään näistä ryhmistä todellisen opposition ni-
46164: eri suuntaan kuin Suomen kansan odotukset ja         mitystä lyhyyden vuoksi ja siksi, että se täsmää
46165: mielipiteet. Tästä eräs hyvin puhuva esimerkki       erittäin tarkasti tosiasioitten kanssa.
46166: on suhtautuminen puoluetukeen. Puoluetuesta             Erityisesti tämän budjetin yhteydessä on vie-
46167: on äänestetty joka kerta budjettiesitysten yhtey-    lä pantava merkille piilopuoluetuen lisääntymi-
46168: dessä, ja tulos on ollut yleensä se, että noin       nen ja sanoisinko puolipiilopuoluetuen, koko
46169: kymmenen kansanedustajaa on äänestänyt puo-          lailla näkyvän piilopuoluetuen nimittäin. Tar-
46170: luetuen poistamisen puolesta, siis puoluetukijär-    koitan tässä erikoisesti puolueopistotukea.
46171: jestelmää vastaan. Nyt on saatu tässä kuussa            Eräs tämän budjettikäsittelyn solreeraavim-
46172: Helsingin Sanomien toimesta tarkkoja tietoja         mista tapauksista lienee se, kun saatettiin tode-
46173: suhtautumisesta kansan keskuudessa puoluetu-         ta, että valtiovarainvaliokunnassa kokoomus-
46174: keen, ja tulos on hyvin puhuva.                      puolue oli myynyt esikoisoikeutensa hernero-
46175:     Varsinkin minä olen asiasta kiinnostunut,        kasta, tarkoitan esikoisoikeutta suurimpana op-
46176: koska jo vuonna 1974 tein aloitteen kansanää-        positiopuolueena esiintymiseen, hernerokasta,
46177: nestyksen suorittamisesta puoluetuesta, aloit-       joka oli tälle puolueelle tuleva puolueopisto.
46178: teen, joka on ollut sen jälkeen aina perustusla-     Kun valtiovarainvaliokunnassa tehtiin joululah-
46179: kivaliokunnassa. Minä nimittäin uusin sen vielä      jalisäyksenä tällainen muutos, jossa joulupukki
46180: 1975 vaalien jälkeen. Se on ollut perustuslaki-      veronmaksajain rahoilla ryhtyi jakamaan lahjoja
46181: valiokunnassa. Se olisi voitu käsitellä. On ollut    kilteille lapsille, niin tässä tapauksessa kilttien
46182: vuosia aikaa, mutta sitä ei ole otettu käsitte-      lasten joukkoon hyväksyttiin kokoomuspuolue,
46183: lyyn. Olen hyvin kiitollinen siitä, että on tehty    ja sille annetaan nyt 1 milj. mk sen puolueopis-
46184: edes gallup-tutkimus tästä asiasta, koska sekin      ton aikaansaamiseen ja tukemiseen. Se tulisi
46185: valaisee kansan mielipiteitä.                        olemaan kaiketikin Paasikivi-opiston nimellä.
46186:    Mitä tämä tutkimus kertoo? Se kertoo, että        Ehtona on se, että kokoomuspuolueen piiristä
46187: kaikista Suomen kansalaisista vastustaa puolue-      ei budjetin käsittelyn yhteydessä vastusteta
46188: tukea 72 %. Se on erittäin selkeää kieltä poliit-    puoluetukirahoja muille opistoille, kuten esim.
46189: tisille päätöksentekijöille. Kuitenkin tässä bud-    Sirola-opistolle, joka on varsinainen vallanku-
46190: jetissa on esitetty lisäystä puoluetukeen jälleen.   mouksen ahjo tässä maassa (Ed. Torikka: Ei se
46191: Vastalauseen on esittänyt kaksi kansanedustajaa      mikään ehto ole!). - Ed. Torikka ilmoittaa,
46192: valtiovarainvaliokunnassa, lisäksi edustajaa, jot-   ettei se ole mikään ehto.
46193: ka eivät suinkaan edusta edes oman ryhmänsä             Sitten on todettava se, että tämä kiltti puolue
46194: kannanottoja, vaan ovat jääneet kumpikin             kokoomus on saanut tällaisen joululahjarahan
46195: omassa vastalauseessaan yksin.                       ilmeisesti palkkiona siitä, että se ylimalkaan op-
46196:    Äänestykset täällä eduskunnassa ovat siis         positiopolitiikassa ei ole asettanut hallituksen
46197: osoittaneet, että noin 5 % eduskunnasta vastus-      toimintaa millään tavalla kritiikin alaiseksi
46198: taa puoluetukea, mutta kansasta 72 %. Se on          muuta kuin silloin tällöin ja noin näennäisesti.
46199: aivan valtava ero, joka osoittaa, että eduskunta     Totean tämän esimerkiksi luottamuslauseäänes-
46200:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3917
46201: 
46202: 
46203: tyksistä, joissa on jopa silloinkin, kun kokoo-       kassa, muistaakseni nykyisin noin 3.5 milj. mar-
46204: mus itse on esittänyt välikysymyksen, päädytty        kassa. Tätä on vähän vaikea ottaa selville, koska
46205: siihen, että kokoomuslaiset ovat painaneet lop-       näitä tukirahoja esiintyy niin tavattoman mo-
46206: puäänestyksessä "tyhjää", silloin kun on ollut        nessa kohdassa.
46207: hallituksen luottamuksesta kysymys. Tämä kyl-             On tarjottu sellaista selitystä, että syynä on
46208: lä osoittaa sen kiltteyden, jonka seurauksena         Suomi-Neuvostoliitto-Seuran tavattoman suuri
46209: nyt sitten joulupukki, tämä poliittinen joulu-        jäsenmäärä, mutta tämä selitys on kyllä hyvin
46210: pukki, veronmaksajain rahoilla toimiva poliitti-      näennäinen ja verukkeen omainen, kun tiede-
46211: nen joulupukki on katsonut tilanteen jo kypsäk-       tään, millä tavalla jäseniä merkitään Suomi-
46212: si ottaa kokoomuksen tällä tavalla armoihinsa.        Neuvostoliitto-Seuraan. Nyt nimittäin painos-
46213: Tämä puoluetuesta.                                    tuksen tuloksena on päädytty siihen, että hyvin
46214:     Toiseksi totean, miten erinomaisen mielen-        monet puolueet ja järjestöt ovat liittyneet jär-
46215: kiintoisia tuloksia on saatu näissä galluptutki-      jestöjäseninä Suomi-Neuvostoliitto-Seuraan, jo-
46216: muksissa myöskin Suomen kansan suhtautumi-            pa kesällä 1977 kokoomuspuoluekin hyväksyi
46217: sesta ulkopolitiikan hoitamiseen. On todettava        aloitteen ja on nyt liittynyt Suomi-Neuvosto-
46218: kylläkin, että niukka enemmistö, 55 % kaikista        liitto-Seuran jäseneksi, samoin kuin esim. Suo-
46219: suomalaisista, tämän tutkimuksen mukaan kat-          men Rauhanpuolustajat -yhdistykseen, joka toi-
46220: soo, että ulkopolitiikkaa on hoidettu hyvin.          mii ns. stalinistikommunistien johdossa. Tämä
46221: Tässä on silloin asiaa tarkasteltu varsin suur-       painostus on siis vienyt tällaiseen erikoislaatui-
46222: piirteisesti. Mutta enemmän kiinnittää huomio-        seen tulokseen ja tätä nyt käytetään hyväksi sen
46223: ta kuitenkin se seikka, miten kysyttäessä, onko       todistelemiseksi, että muka tälle seuralle kuu-
46224: ulkopolitiikassa luisuttu liikaa itään tai liikaa     luukin tällainen valtava tuki veronmaksajien va-
46225: länteen, on saatu hyvin selväpiirreisiä vastauk-      roilla. Jos tätäkin asiaa tutkittaisiin galluptutki-
46226: sia nyt siihen suuntaan, että hyvin huomattava        muksen avulla, varmasti saataisiin aivan toinen
46227: osa kansasta katsoo, että ulkopolitiikkamme on        kuva.
46228: luisunut liikaa itään. Tarkemmin sanoen nyt tä-           Tässä budjetissa on piirteitä - tosin piiloon
46229: nä vuonna aivan hiljan tehdyssä tutkimuksessa         merkittyjä piirteitä tällä kertaa - jotka osoitta-
46230:  34 % Suomen kansalaisista ilmoittaa, että hei-       vat, että voidaan vajota niin syvälle kuin kahte-
46231: dän mielestään ulkopolitiikka on luisunut liikaa      na viime vuonna on vaivuttu, kun meillä on ve-
46232: itään. Tämä prosenttiluku oli kuusi vuotta ai-        ronmaksajain rahoilla ryhdytty jopa juhlimaan
46233: kaisemmin, kun sama kysymys tehtiin, vain 20.         bolshevikkivallankumousta. Ensimmäisen ker-
46234:  Vieläpä voidaan todeta mielenkiintoisena seik-       ran tämä tapahtui hyvin näkyvästi Suomen itse-
46235: kana, että SKDL:n kannattajista 7 % nyt kat-          näisyyden 60-vuotisjuhlien yhteydessä, jolloin
46236:  soo, että on luisuttu liikaa itään, kun sen sijaan   annettiin lisäbudjetissa noin 1 milj. mk käytet-
46237: aikaisemmin vain 2 %.                                 täväksi tällaiseen tarkoitukseen, joka suorastaan
46238:     Tämän budjetin yhteydessä kuitenkin voi-          häpäisi tämän maan itsenäisyyden asiaa ja joka
46239: daan huomata merkkejä edelleenkin aivan sel-          ei olisi tullut missään muussa itsenäisessä val-
46240: västä puolueettomuudesta pois luisumisesta ja         tiossa kuuloonkaan.
46241: luisumisesta nimenomaan idän suuntaan. Tässä              Muuten tämä sama ulkopolitiikan luisuminen
46242:  esiintyy sellaisia määrärahoja, jotka osoittavat,    itään näkyy monissa eri yhteyksissä, kuten
46243: että yritetään saada Suomen kansa veronmaksa-         esim. Israelin ulkoministeri Moshe Dayanin vie-
46244:  jien rahoilla tukemaan marxistis-leninististen       railussa Suomessa, jolloin tasavallan päämies oli
46245:  järjestöjen toimintaa muka kahitysmaa-avun ni-       onkimassa ja pääministeri lähti johonkin tilai-
46246:  missä. Hyvin selvästi näkyy luisuminen itään         suuteen, joten oli hyvin vaikeaa löytää edes
46247: siinä, millä tavalla erilaisia kansainvälisiä ystä-   henkilöä, joka olisi käynyt näitä keskusteluja,
46248:  vyysseuroja tuetaan. Suomi-Neuvostoliitto-Seura      kieltämättä erittäin tärkeän diplomaatin kanssa,
46249:  saa nyt ja on jo aikaisemmin saanut aivan valta-     henkilön, joka toimii nimenomaan tämän maail-
46250:  osan näistä tukirahoista. Ne eivät ole ollenkaan     man eräässä jännityskeskuksessa. Mainittakoon
46251:  verrattavissakaan mihinkään muiden ystävyys-         ministeri Kivistön suhtautuminen matemaatik-
46252:  seurojen tukirahoihin. Mikäli oikein muistan,        kokongressiin. Hän ei suostunut avaamaan Suo-
46253:  esim. Sveitsin ystävät Suomessa lienee saanut        men puolesta tätä arvovaltaista kongressia siitä
46254:  noin 6 000 mk vuodessa toimintansa tukemi-           syystä, että läsnä oli joitakin muistaakseni etelä-
46255:  seen, kun sen sijaan Suomi-Neuvostoliitto-Seu-        afrikkalaisia matemaatikkoja.
46256:  ran varat liikkuvat vähintään miljoonassa mar-           Yleisesti voidaan sanoa, että meidän ulkopo-
46257: 3918                              Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46258: 
46259: 
46260: litiikassamme on ollut leimaa antavaa yleinen        sa presidentiksi esille vaalien yhteydessä. Nyt
46261: kumartelu itään, ja silloin täytyy muistuttaa        galluptutkimus, joka on julkaistu 20. päivä tätä
46262: mieliin presidentti Juho Kusti Paasikiven hyvin      kautta, osoittaa että Suomen kansan enemmistö
46263: ilmeikäs sanonta, kun hän aikoinaan ilmoitti,        on sitä mieltä, että rajoitus presidenttikausien
46264: että ei voi kumartaa itään pyllistämättä länteen.    suhteen on tarpeen. Kysyttiin nimittäin sitä, oli-
46265: Näin asia on kansanomaisesti esitetty ainakin        siko tarpeellista rajoittaa saman presidentin toi-
46266: Paasikiven kannasta.                                 miminen presidentin paikalla kahteen kauteen,
46267:     Tähän kumarteluun on liittynyt myös talou-       siis 12 vuoteen. Tällöin kaikista suomalaisista
46268: dellinen sitoutuminen yhä pitemmälle. Muistu-        54 % katsoi, että tuollainen rajoitus on tar-
46269: tettakoon siitäkin, että presidentti Paasikiven      peen. Erikoisesti kannattaa huomata, että suu-
46270: kanta asiassa oli se, että mikäli idänkauppa ylit-   rista puolueista sellaisen kuin kokoomuksen
46271: tää 15 % meidän ulkomaankaupastamme, se al-          kannattajien joukossa peräti 78 % katsoi, että
46272: kaa olla vaarallinen meidän taloudelliselle tasa-    tällainen saman presidentin vallassaolon rajoit-
46273: painollemme, ja se on jo vuosikausia sitten ylit-    taminen kahteen vuoteen olisi tarpeellista. Ja
46274:  tänyt tuon kynnyksen.                               kuitenkin mitä on politiikassa Suomessa tapah-
46275:     Mutta miten suhtautuvat puolueet ulkopoli-       tunut?
46276:  tiikkaan? Meidän on todettava, että keskusta-           Me tiedämme, miten toisen maailmansodan
46277: puolue ja kokoomuspuolue vasemmistopuo-              aikana presidentti Rooseveltin jälkeen Yhdys-
46278: lueista puhumattakaan ja puhumattakaan libe-         valloissa säädettiin laki presidenttikausien ra-
46279: raaleista ja ruotsalaisesta kansanpuolueesta ovat    joittamiseksi kahteen. Kysymyksessä siellä on
46280:  aivan selvästi olleet viemässä tätä ulkopolitiik-   nelivuotiskausi, joten siellä rajoitettiin lailla sa-
46281: kaa juuri itään luisumisen suuntaan. Vain todel-     man presidentin vallassaolo kahdeksaan vuo-
46282:  linen oppositio on ehdottoman ja tasapainoisen      teen. Meillä Suomessa ed. Junnila teki vuonna
46283:  puolueettomuuden kannalla. Ja tähän todelli-        1969 jo aloitteen valtiopäivillä presidenttikau-
46284:  seen oppositioon kuuluu nykyisestä eduskun-         den rajoittamisesta kahteen kauteen. Mutta mi-
46285:  nasta noin 7 % kansanedustajista, nimittäin pe-      tä on todettava? Tämä ed. Junnila, tämä aloit-
46286:  rustuslailliseen kansanpuolueeseen, kristilliseen   teen tekijä on kokoomuksessa tätä nykyä jok-
46287:  liittoon ja Suomen maaseudun puolueeseen. Tä-        seenkin täysin yksin, edustaa siis omaa mielipi-
46288:  mä 7 % edustaa siis puolueettomuuspolitiikkaa       dettään. Hänellä voi olla ehkä kolme taikka nel-
46289:  sen varsinaisessa muodossa. Voidaan ehkä sa-         jä kannattajaa kokoomuksen piirissä. Näin on
46290:  noa, että tämä todellinen oppositio 7 % katsoo      laskettavissa, että kokoomuksen kansanedus-
46291:  meidän ulkopolitiikkamme luisuneen liiaksi           tajien piirissä, eduskuntaryhmän piirissä noin
46292:  itään - näin kai voidaan tulkita näitten puo-        15 % kannattaa tällaista presidenttikausien ra-
46293:  lueitten kannanotot viime aikoina - mutta            joittamista kahteen. Mutta kokoomuksen omien
46294:  Suomen kansasta peräti 34 % katsoo näin ta-          kannattajien joukossa 78 % on tällä kannalla.
46295:  pahtuneen. Mitä erikoisesti tulee kokoomuspuo-       Tässäkin tulee näkyviin valtaisa ero.
46296:  lueen kannattajakuntaan, kannattaa todeta, että          En ole laskenut, miten asia olisi koko edus-
46297:  2/3 siitä katsoo ulkopolitiikkamme luisuneen         kuntaan nähden. Ehkä tästä voisi johtopäätök-
46298:  liiaksi itään. Siinä on nimenomaan puheenjoh-        siä tehdä poikkeuslain säätämisen yhteydestä.
46299:   taja Holkerille varsin paljon purtavaa, kun hän     Poikkeuslailla vuonna 1973:han nimenomaan
46300:   tämän toteaa, sillä nimenomaan kokoomuksen          ylipitkästä presidenttikaudesta tehtiin vielä pe-
46301:  politiikka ei ole vähimmässäkään määrin ollut        rustuslain henki sivuuttamalla ylipitkääkin yli-
46302:  sitä, että tällaista luisumista olisi noustu vas-    pitempi kausi. Tuolloin vastustajia oli silloises-
46303:   tustamaan.                                          sa eduskunnassa 14 %. Nyt kuitenkin yli puo-
46304:      Edelleen voidaan todeta, että tämä nykyedus-     let kansasta asettuu rajoittamaan presidentti-
46305:   kunta, niin kuin sanoin, hyvin huonosti vastaa      kauden 12 vuoteen. Voisin ehkä arvioida, että
46306:   Suomen kansan tahtoa ja mielipiteitä, ja se tu-     nykyisessä eduskunnassa ei ole 14 % :kaan, jo-
46307:   lee näkyviin myöskin suhtautumisessa presi-         ka edustaisi tätä kansan enemmistön kantaa.
46308:   denttikauteen, voidaan sanoa suhtautumisessa        Tässäkin asiassa on todettava, että todellinen
46309:   ylipitkään presidenttikauteen. Meillähän viime      oppositio on jälleen Suomen kansan enemmis-
46310:   presidentinvaalien yhteydessä vain todellinen       tön kannalla. Mutta todellisen opposition edus-
46311:   oppositio, kristilliset, maaseudun puolue ja pe-     tus tässä eduskunnassa ei vastaa likimainkaan
46312:   rustuslaillinen kansanpuolue, asettui presiden-     sitä, mitä sen pitäisi olla, jos eduskunta edustai-
46313:   tinvaihdoksen kannalle ja toi omat vaihtoehton-      si kansaa tasaisesti.
46314:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3919
46315: 
46316: 
46317:     Lop~si tuJen yhteiskuntajärjestykseen suh-         tämä merkille, sillä vastikään muutama viikko
46318: tautumiseen, JOta sitäkin on tutkittu viime ai-        sitten oli lehdistöstä luettavissa ministeri Itäiän
46319: koina galluptutkimuksen piirissä, ja tilanne on        lausuma siitä, että Suomessa noudatetaan leni-
46320: siinäkin kohdassa yhtä hämmästyttävä. Meillä           nitäisiä periaatteita kasvatuksessa. Tämä oli
46321: on ollut viime vuosina aivan leimallinen piirre        mm. Helsingin Sanomien uutisissa nähtävissä
46322: politiikassa luisuminen kohti sosialismia. Kom-        marraskuussa tänä vuonna. Tunnetaan yleisesti
46323: munistien kohdalla tämä on ollut aina ohjelmas-        myöskin aikaisemmista vaiheista nämä Pirkka-
46324: sa ja he ovat hyvin aktiivisesti toimineet tähän       lan aivopesukokeilutapaus ja muut siihen rin-
46325: suuntaan. On muistettava, että sosialidemo-            nastettavat. Ei ole päilystäkään siitä, etteikö tä-
46326: kraattinen puolue on myöskin tuonut sekä oh-           tä kansaa olisi myöskin kulttuuripolitiikan pii-
46327:  jelmassaan että julkilausumissaan tämän sosia-        rissä luisutettu jo kauan kohti sosialismia. Tässä
46328: lismivaatimuksen selvästi esille. Kannattaa muis-      budjetissa on tästä myöskin erittäin paljon ai-
46329:  tuttaa esim. siitä julkilausumasta, jonka sosiali-    neistoa ja näkyviä seikkoja. Mainittakoon esi-
46330: demokraattinen puolue antoi Jyväskylän puo-            merkiksi teatterikorkeakoulun perustaminen
46331:  luekokouksesta, jossa sanotaan selvästi, että so-     nyt, siis teatterikoulun muuttaminen tällä taval-
46332:  sialidemokratian päämääränä on sosialistinen          la poliittisella päätöksellä korkeakouluksi, sel-
46333:  yhteiskunta. Tämä on syytä tuoda esille nimen-        laiseksi korkeakouluksi, joka olisi lähinnä Si-
46334:  omaan näin vaalien edellä, koska on osoittautu-       rola-opistossa oppinsa saaneitten vallankumous-
46335:  nut, että tänä syksynä yllättävästi sosialidemok-     poliitikkojen, taiteen alalla toimivien vallanku-
46336:  raattinen puolue on julkisuudessa halunnut täy-       mouspoliitikkojen, määräysvallassa.
46337:  sin vaieta tästä asiasta. Myöskin sosialidemok-           Mitä sanoo kansa tästä? Kansa sanoo gallup-
46338:  raattien myöhäisemmissä kannanotoissa 1975:n           tutkimuksen mukaan, että sosialistiseen suun-
46339:  jälkeen on jatkuvasti tuotu esiin avoimesti tä-       taan haluaisi tätä maata, siis suomalaista yhteis-
46340:  mä vaatimus sosialistisesta yhteiskunnasta. Vie-       kuntajärjestystämme, kehittää 18 % kansasta.
46341:  läpä on lähdetty sille tielle, että on vaadittu lä-   Sen sijaan peräti 78 % on joko nykyisen tilan
46342:  hivuosien politiikassa sellaisia muutoksia kuin       kannalla tai haluaisi sitä kehitettävän markkina-
46343:  liikepankkien ja vakuutuslaitosten saattaminen        talousjärjestelmän suuntaan. Huomattakoon, et-
46344:  yhteiskunnan hallintaan. Ja vuonna 1975 puo-           tä markkinatalousjärjestelmän suuntaan muutet-
46345:  luekokousjulkilausumassa mainittiin mm., että          tavaksi kaikista kansalaisista toivoisi tätä mei-
46346:  elinkeinoelämän aloja ja yrityksiä on siirrettävä     dän järjestelmäämme 34 %.
46347:   yhteiskunnan omistukseen ja hallintaan sikäli            Erityistä huomiota kannattaa kiinnittää va-
46348:  kuin se on tarpeellista edellytysten luomiseksi        semmistopuolueitten kannat:tajien mielipiteisiin.
46349:   sosialistiselle suunnitelmataloudelle. Tämä seik-    SKDL:n ja SKP:nkin kannattajissa on aika suu-
46350:  ka on siis täysin selvä. Sosialidemokraatit ovat       ri määrä niitä, jotka haluaisivat joko yhteiskun-
46351:  luettavissa sosialismin ajajiksi tässä maassa.        tajärjestelmämme pysyttämistä ennallaan tai
46352:      Sama luisuminen sosialismia kohti on käytän-       muu~tamista markkinatalousjärjestelmän suun-
46353:   nössä tullut esille talouspolitiikan hoidossa, en-    taan, nimittäin noin kolmannes, 31 %. Minua
46354:   nen kaikkea siinä yrittäjävihamielisyydessä, jo-      ihmetyttää, mitä he näkevät sitten SKDL:ssä,
46355:   ka heijastuu jo tästä sosialidemokraattisen puo-      jos he kuitenkin asettuvat kannattamaan
46356:   lueen lausumastakin, mutta joka on ollut varsin       SKDL:ää ja heillä on tällaisia mielipiteitä. To-
46357:   yleisesti esillä koko hallituspolitiikassa. Kult-     sin kyllä 62 % SKDL:n ja SKP:n kannattajista
46358:   tuuripolitiikassa niin ikään on varsin merkittä-      haluaisi kehitettäväksi yhteiskuntajär}estystäm-
46359:   vää tapahtunut tämän maan luisuttamiseksi so-         me sosialistiseen suuntaan.
46360:   sialismia kohti. Kannattaa panna merkille esim.          Mutta kaikkein mielenkiintoisin on sosialide-
46361:   kouluhallituksen pääjohtajan avoimet lausunnot        mokraattisen puolueen kannattajia koskeva tie-
46362:   siitä, että hän edustaa ja edistää tässä maassa       to. Sen mukaan nimittäin vain 31 %, siis vajaa
46363:   sosialistista kasvatusta. Myöskin opetusministe-      kolmannes, sosialidemokraattisen puolueen kan-
46364:   rit ovat usein tuoneet tämän esille. En nyt tässä     nattajista haluaisi sosialistista suuntausta. Sen
46365:   mainitse sen kummemmin entisen ministeri              sijaan markkinatalousjärjestelmän suuntaan
46366:    Sundqvistin kannanottoja, jotka tunnetaan sel-       muutettavaksi tai nykyisen tilan ylläpitämiseksi
46367:    västi, vaan huomautan siitä, että nykyiset mi-       toimisi 62 %, peräti 62 %! Mi:tä he mahtavat
46368:   nisterit ovat myöskin tällä kannalla - ei ai-         ajatella nykyisestä sosialidemokraattisesta puo-
46369:    noastaan kommunisteihin kuuluva ministeri Ki-        lueesta? Minusta tuntuu, että ainoa selitys täl-
46370:    vistö, vaan myöskin ministeri Itälä. Pantakoon       laisei1e mielipidetutkimustulokseUe on se, että
46371: 3920                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46372: 
46373: sosialidemdkraattisen puo:lueen perill!teiset kan-     monarkiasta on todellla kysymys. Sitä luonneh-
46374:  nautajat taikka ne, jotka nyt asettuvat kannatta-     din myöskin tässä äsken puhuessani näistä länsi-
46375: maan si:tä puoluetta, eivät tiedä, mistä on kysy-      maisen demokratian vastaisista voimis:ta, jotka
46376:  mys sosialidemokraal!tisen puolueen poli<tiikas-      ilmeisesti estävät sen, että eduskunta seuraavis-
46377:  sa, mitä ·sosialidemokraattinen puolue vannoo         sa vaaleissa pääsisi täysin muodostumaan kan-
46378:  ohjelmansa nimissä. Yhä edelleenkin on var-           san tahdon mukaiseksi.
46379: maan paljon niitä, jotka uskovat, että sosialide-         Tarvitaan perusteellinen muutos länsimaisen
46380: mokratia melHä kuiikee niitä Hnjoja, jotka aikoi-      demokratian korjaamiseksi. Siihen kuuluu tie-
46381: naan huomattava valtiomies Väinö Tanner vii-           tystikin meidän perustuslakimme ylläpitäminen
46382: toirti. Edelleenkin luullaan, että sosialidemok-       ja niis,tä tarkka huolehtiminen. Perustuslait si-
46383: raattinen puolue on muka jonkin:lainen jarru           nänsä ovat hyvät; mutta niitä on puolustettava.
46384: kommunismill:le, jonkinlainen este kommuni,g-          Lisäksi on ehdontomasti poistettava puoluetuki-
46385: mi:lle, ja ,ge vain kykenee seiittämään 'tämän         järjestelmä, joka on yksi perussyy tähän il-
46386:  merkihlisen eron, mikä tulee näkyviin mielipide-      miöön, jota .täs·sä puheenvuorossani olen kuvan-
46387: muodostuksessa ja sosialidemokraattisen puo-           nut. Kansanäänestysmenetteiy on otettava käyt-
46388: lueen toiminnassa n)"t Sorsan johdoHa.                 töön, ensin neuvoa antavana, mutta ei mikään
46389:     Ha:Hitusrintama on selvästi osoittanult siirty-    estä myöskin toimeenpanemasta sitovaa kansan-
46390: mää sosialistiseen suuntaan ja hallittusrintama        äänestystä eräissä asioissa, mm. puoluetuki-
46391: muodostaa noin 70% eduskunnasta. Sen sijaan            asiassa.
46392: sosialistiseen suuntaan, kunten ;totesin, Suomen          Presidentin toimikaudet on ilman muuta ra-
46393: kansasta haluaisi mennä ainoastaan 18 %. Näis-         joitettava ja vähintään, niin kuin tässä tutki-
46394: täkin vielä sanoisin, ~ttä hekään eivät ajattele       muksessa on käynyt ilmi, kahteen toimikauteen,
46395: IDovin pkkä11e, hekään eivät ajattele, mihin sit-      ja myöskin presidentin toimivalita on palautetta-
46396: ten sosialismi veisi meidålt. Heillä ei ole tuttua     va perustusiakiemme hengen mukaiseksi. Siihen
46397: Brezhnevin oppi, joka sanoo, että mitään kan-          kuuluu esim. se, että kansa saa riittävästi ja sel-
46398: sallisia sosialismin malleja ei voida hyvålksyä,       keästi informaatiota ullmpolihtisista asioista ja
46399: minkä seurauksena siis tämän maan itsenäisyys          että presiden:tti ei antaudu sellaisHn lupauksiin
46400: samal:la menetettäisiin.                               tämän kansan pudles,ta, joista lupauksista ei
46401:     Tulen siis seuraavaan loppupäätel1mään: Ny-        edes pitkiin aikoihin saada minkäänlaista tietoa.
46402: kyinen eduskunta vastaa edtltäin huonosti kan-            Edelleen vapaan markkinata1ouden järjestel-
46403: san tode1lis\ta tahtoa tässä maas·sa. Herää kysy-      mä on turvattava. Tästä puhui jo perustuslailli-
46404: mys: Tuleeko vaaleissa korjaus? Tämä riippuu           sen kansanpuolueen ryhmäpuheenvuorossa ed.
46405: monista seikoista. Kysymys on ·siitä, meneekö          Ehrnroo:th. Ennen kaikkea bruttoveroaste on
46406: tieto perille. En voi suuresti uskoa tämän tie-        nopeassa •tahdissa palautettava nykyisestä
46407: don perille menemiseen. En oirkein luota siihen,       40 %:sta 30 %:iin, joka se vielä muutamia
46408: evtä meillä olisi riittävän voimakas tahto vapaan      vuosia sitten oli; mutta on pyrittävä vielä tästä-
46409: lehdistön piirissä es~merkiksi hoiitaa asia niin,      kin alemmaksi.
46410: että tämä tieto todella saataisiin periLle. Televi-
46411: sio- ja yleisradiokäytännöstä en puhu lainkaan,           Voidaan todeta lyhyestti ·se, että tämä budjet·ti
46412: koska tiedetään, että radio on hallituksen radio,      niin kuin aikaisemmatkin budjetit ~tse asiassa
46413: eikä voi •toivoakaan, •että tällaiset tosiseikat lä-   on yhtä kaukana kansan todellisesta tahdosta
46414: päisisivät tuon sensuurin. Myöskin vastavoimat         kuin politiirkka yleisesti meillä nykyisin on.
46415: ovat tietysti hyvin suuret. Tältä maata hallitsee
46416: puoluejohtajien klikki puoluetuen avUJl.la, ja täl-       Ed. Kivitie (vastauspuheenvuoro): Her-
46417: lä puoluejohtajien klikillä on 1ukenaan tasaval-       ra puhemies! Olisin ed. Rainiolie halunnut sa-
46418: lan presidentti. Tämä klikki nimenomaan ja eri-        noa, kun hän väitJti täällä, että liberaalit ovat ol-
46419: tyisen selvästi presidentti Ke·kkonen vievät tätä      leet viemässä ulkopolitiikkaa idän suuntaan, et-
46420: maata sosialismiin päin. Tämä on tullut näky-          tä tämä ei pidä paikkaansa. Se ei ole perustel-
46421: viin esim. presidentti Kekkosen myllykirjeissä.        tua. Olin itse 8-vuotias kun isäni kaatui sodas-
46422: Sieltä on luettavissa avoimesti tämä suuntaus.         sa, olen rauhan puolella sotaa vastaan. Siksi
46423:    Ed. Ehrnrooth perustuslaillisen kansanpuo-          meidän pienen Suomen omalta osaltamme on
46424: lueen ryhmäpuheenvuorossa käytti erittäin osu-         kaikin voimin pyritJtävä tätä rauhan asiaa vie-
46425: vaa nimitystä tästä valtajärjestelmästä, kun hän       mään eteenpäin, ja parhaiten se tapahtuu siten,
46426: puhui synteetJtisestä monankiasta. Synteettisestä      että olemme ystävällisissä suhteissa kaikkiin
46427:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                         39'21
46428: 
46429: 
46430: suuntiin ikaikikien kansojen kanssa, myös Neu-             tusta voidaåri puolustaa. Uskon kuitenkin; e'tta
46431: vostomton kanssa.                                         mitalilla on ·meidän oloissamme toinenkin puo-
46432:    M1tä tulee tähän ministeri litälän lausumaan,          lensa. Mdllä valliitsevasta järjestelmästä johtuen
46433: ha1uaism ensin ikuul!la, mitä Itälä ·todella itse on      huoma:ttava määirä kansanedustajista .tuntee it-
46434: sanonut ja m~tä hän sanolliaan on tarkoittanut,           sensä -täysin •turhautuneeksi koko budjetin kä~
46435: ja onko mahdoHisesti hänen lausumaansa itulkit-           sittelyyn, koska paljot puhum~set ja positiiviset
46436: tu väärin.                                                 mielipiteiden vaihdotkaan eivät aiheuta juuri
46437:                                                           piiruokaan muuttumista \tuossa mittavassa asia-
46438:    Ed. M ö r t t i n e n (vastauspuheenvuoro) :           kirjassa.
46439: Herra puhemies! Ha[uan huomaulttaa vastauk-                   Meillä valli!tsevaUa järjestelmäNä .tatikoiran
46440: sena ed. Rainiolie eritteilemättä sen laajemmin           ensinnäkin .sitä, että meillä hallituspohja vucr
46441: hänen puheenvuoroaan, että kansallinen kokoo-             des.ta •toiseen säilytetään ennaUaan. Tä!llä systee-
46442: muspudlue ei ole Suomen Rauhanpuo1usttajien               miUä atsioita hoidelttaessa ei kansanvalta :voi
46443: jäsen. Olematta sen kummemmin sosialidemo-                päästä toteutumaan, !koska saitojentuhansien
46444: kraattisen puolueenkaan puolestapuhuja totean             kansaJlaistJen mielipiteet tällöin jatkuvasti jää:vätt
46445: edelleen, että myöskään sosiaJiidemdkraatJtinen           melkein kokonaan huomioon ottamatta. Ratkai-
46446: pudlue ei ole Rauhanpuolustajien jäsen, vaan              sut ovat olleet punamulta- tai kansanrintama-
46447: katsoo olevansa osa ttauhanlii!kettä. Näm myös            hal[i-rus'tJen, joiden näkemykset eivät läheskään
46448: on erääs•sä mielessä kansa~lisen kokoomuksen              aina dle vastanneet kansan keskuudessa vallitse:.
46449: laita. Me olemme periaa:~teidemme, ohjdmiem-              :via mielipitei,tä. Tämä on ilmennyt eräässä gal-
46450: me ja käytännön politiiikkamme myötä tekemäs-             luptutkimuksessa.
46451: sä jaltkuvaa tyÖltä rauhantilan syventämiseksi ja             Toiseiksi ta1"koitan va:LlitsevaUa järj'estelmä!llä
46452: oikeudenmukaisen kansainvä[isen kehityksen                siltä, että budjeJtin ikäshtelee vain yksi ainoa va-
46453: mahdoHistamiselksi maailmassa.                            liokunta jaostoineen, :va~ka budjetti koskette~
46454:                                                           lee ka~kkien :valiokuntien toimialoja. Kolman-
46455:    Ed. West e rh o 1m: Herra puhemies!                    neksi tarkoitan sitä, et,tä halliotuspuolueilttenkin
46456: Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja kiinnitlti         kannanotot ovat budjetin antamisen jälkeen
46457: alkupuheenvuorossaan huormiota eräisiin epä-             y1eensä niin lukkuonlyödyt, etteivät kyseiset
46458: kohtiin, jotka eduskunnan työskentelyssä ilme-           puolueet enää sen jäil'keen ikykene liikahtamaan
46459: nevät, ja etsi myös [ää}cl{eitä niiden ikorjaa:rni-      senttiäikään kannanotoistaan, .todettiinpa budje-·
46460: seksi. Erä'S ·suurimmi:sita epälkohdista on mieles-      tin määrärahoissa miten ·suuria epäasiallisuuksia
46461: täni se, että ha.Nituksen esitystä tulo- ja menoaJ:-     .tahansa. Vain suoranaiset virheet budjettiin
46462: vioksi ei yleensä ole mahdollista muuttaa sen            korjataan. Sama väite tosin pätee lakiesityksiin-
46463: jälkeen, kun haillituspuolueet ennen budjetin            kion, va~kapa ebkä sitlä erolla, että lakeja luk-
46464: antamista ovat lyöneet sen lukkoon. Ha!Lli!tuik-         koonlyötäes·sä ei aina selviä :vh1heitäkään kottja-
46465: sen esityksestä !käydään ikyUä [aajalt lkeskusteiJ.ut    ·ta, jos laki sattuu polliittisesti olemaan erityisen
46466: valtiovarai:nvaliolkunnan jaosttoiossa ja it'Se vaaio-   artka.
46467: kunnassa, mutta käytännön 1tulos on lkautlta               · Voimassa olevalla systeemillä hallitus tieten-
46468: vuosien ollut erittäin laiha. Muutokset, mikäli          kin tuntee suuressa määrin tyydytystä :voides-
46469: niitä lamlooan itehdään, ovat min~maalliset. Voi-        saan ylimielisesti oso1ttaa voimansa tarvitsemat-
46470: daa:n tietys·ti sanoa, että budjettiesitys•tä on vir-    ta kuulla. oppositiopuolueiden mielipiteitä. On-
46471: kamiesportaassa monia kuukausia :valmis'teltu ja         ko tämä .systeemi järkevä eduskunnan työsken-
46472: että •maassamme villka:miesten taito ja kyky 0\l'at      telyn kannalta katsoen ja koko vaLtakunnan
46473: korkeaa luokkaa eikä budjetti näin ollen voi ol-         etua ajatellen, on sitten jo toinen asia.
46474: la kovin huono. Tämä saavtaa tieJten!kin ollla tot-          Mikäli eduskunta on haluttu perusteellisesti
46475: ta: Voidaan myö'S sanoa; että budjetissa on hy-          nykyisellä käydinnöllä turhauttaa, siinä kyllä on
46476: vin vähän 1ii'kikumavaraa uusi:~le menoerille, etlt~     onnistuttu ja onnistutaan vastedeskin. Tästä
46477: valtaosa menoista on pakollisia, jotka joudu-            kertovat yhä har:vene:vat eduskunnassa istujain
46478: taan lählnnä vain ttoreamaan. Tämäkin on tOtta.          rivit ;täysistuntojen aikana. Vain jotkut innok-
46479: Edelleen voidaan sanoa, elttä se vähäinen uusien         kaimmat edustajat haluavat osallistua keskuste-
46480: menojen m~kumavara, Imiikä on :vielä budjetin            luihin, koska tulos -tiedetään jo etukäteen.
46481: rakentelussa jäljellä, kuuluu ha!llituspuolueiden            Valtakunnan kannalta ka-tsoen on murheelli-
46482: rarkaisuva~taan, koska halfitus on nimenomaan            s~rita se, et•tei:vät parhaatkaan muutosesitykset
46483: vastuussa imaan asioiden hoidO'Sta. Tätå'lkin aja~       saa jalansijaa huomattavien väestöryhmien
46484: 491   0578000015
46485: 3922                                  Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46486: 
46487: 
46488: edustajien mielipiteitten jäädessä huomioon ot-           varsin ansiokkaasti ja perusteellisesti selvitti nä-
46489: tamatta. Tämä ei ;voi olla vaikuttamatta siihen,          kemyksiämme nyt käsiteltävänä olevassa asias-
46490: että oppositiopuolueisiin kuuluvat kansanedus-            sa, tyydyn omassa puheenvuorossani ottamaan
46491: tajiksi ehkä parhaiten sopiviksi katsottavat kan-         esille vain muutamia harvoja yksityiskohtia.
46492: salaiset eivät kiinnostu edes kansanedustajaeh-              Arvostellessaan valtion tulo- ja menoarviota
46493: dokkuudesta. Työn teko muualla on heidän                  vuodelle 1979 opposition taholta on toistuvasti
46494: mielestään mielekkäämpää, ja näin valtakunnan             kiinnitetty huomiota valtion lisääntyvään vel-
46495: korkeimmalle työpaikalle ei saada maan päte-              kaan, joka ensi vuonna nouseekin noin 16 mrd.
46496: vintä ainesta yhteisten asioiden hoitoon.                 markkaan. Bruttokansantuotteesta velan osuus
46497:     Keinojen keksiminen muutoksen saamiseksi              on noin 10.8 %. Nykyisen suurtyöttömyyden
46498: ei ehkä ole kovin helppoa. Tahtoisin kuitenkin            vallitessa tämä velka on kuiten!kin puolustetta-
46499: tarjota erästä, joka saattaisi tasata eduskunnan          vissa. Tiukka säästölinja nykytilanteessa huo-
46500: valiokuntien työtä ja johtaa inokkaampaan po-             nontaisi entisestään työllisyystilannetta. Toi-
46501: liittiseen keskusteluun niin valiokunnissa kuin           saalta Suomen asema velanottajana esim. mui-
46502: eduskunnan 'täysistunnoissakin.                           hin Pohjoismaihin verrattuna ei ole kovinkaan
46503:     Malliksi ottaisin Norjan suut:ikäräji:hlä vallitse-   huono. Onhan esim. Norjan velkaantuneisuus
46504: van käytännön, joka oloihimme sovellettuna                Suomeen verrattuna moninkertainen. Selvää on,
46505: varmasti piristäisi eduskuntatyötämme ja syn-             että tällä ,tiellä ei voida loputtomiin edetä. Jo
46506: nyttäisi suurempaa mielenkiintoa kansanedus-              paisuvat lainanhoitomenot asettavat omat es-
46507: tajan työtä kohtaan. Budjetti voitaisiin ensiksi-         teensä.
46508: kin jakaa osiin niin, että kukin valiokunta saisi            Hallituksen toimenpiteet yritystoiminnan kil-
46509: käsitelläkseen oman valiokuntansa toimialaan              pailukyvyn parantamiseksi alkavat vähitellen
46510: kuuluvat määrärahaesitykset. Määrärahat tulisi-           tuottaa tulosta. Vienti on elpymässä eli, kuten
46511: vat tällöin käsitellyiksi mahdollisimman päte-            budjettipäällikkö Korpela asian ilmaisi: "Laman
46512: vässä luottamusmieselimessä, ja valtiovarainva-           synkällä taivaalla on näkyvissä kirkastuva valo-
46513: liokunnan melkeinpä ylimitoitettu työtaakka               juova nousevan päivän merkkinä." AjanJkohtai-
46514: kevenisi huomattavasti. Hallituksen esityksen             set elpymisen merkit näkyvät esim. vilkkaassa
46515: loppusumman tulisi olla tarkoin määritelty ja             joulumyynnissä, josta kauppiaat odottavat ennä-
46516: kutakin valiokuntaa varten laskettu määräraha             tysmäistä. Tämä johtuu lähinnä hallituksen on~
46517: pitäisi myös kokonaismääräitään lyödä jokseen-            nistuneista ponnisteluista kotitalouksien osto-
46518: kin tarkoin lukkoon.                                      voiman lisäämiseksi.
46519:     VaHokunnille määriteltyjen kokonaismäärära-              Yritystoiminnan vilkastumisen myötä työlli-
46520: hojen puitteissa tulisi hallituksen ja opposition         syystilanne ei kuiten!kaan osoita parantumisen
46521: kesken voida käydä keskusteluja määrärahojen              merkkejä. Huolestuttavinta työttömyydessä on
46522: aiheellisuudesta tai aiheettomuudesta. Valio-             se, että se valtaa yhä uusia ammattialoja. Aka-
46523: kunnan puitteissa tulisi toisin sanoen tehdä              teeminen työttömyys on jo tämän päivän tosi-
46524: määrärahamuutoksia silloin, kun siihen on ai-             asia. Automaatio on tuomassa työttömyyttä toi-
46525: van ilmeistä aihetta. Hallituksen tulisi siis voi-        mihenkilöpuolelle. Ruotsissa tietokoneet ja
46526: da joustaa määrärahojen suhteen, ei vain bud-             teollisuusrobotit ovat vieneet noin 50 000 työ-
46527: jettivirheiden osalta, vaan myös harkinnanva-             paikkaa vuodessa.
46528: raisten määrärahojen osalta.                                  Kaupan alan työttömyydestä on juLkisuudessa
46529:     Vaikka tekemäni ehdotus ei saisikaan täällä           puhuttu varsin vähän. Vuosina 1976-1977 vä-
46530: suurta kannatusta, uskon, että hallituspuoluei-           heni kaupan palveluksessa oleva työvoima noin
46531: denkin etu olisi se, että voimassa olevaan järjes-        5 % :lla. Sama suuntaus jatkuu myös ensi vuon-
46532: telmään saataisiin aikaan muutos ja näin maan             na. Syyt tämänlaatuiseen kehitykseen ovat tie-
46533: asiat ny;kyistä ehompaan kuntoon. Mielestäni              tysti löydettävissä moneltakin eri taholta. Kaup-
46534: hallitus tarvitsisi tässä vaikeassa työttömyys-           paliikkeitä on mennyt konkurssiin, supermake-
46535: tilanteessa, joka ei hetkessä vielä nykyisin toi-         tit ovat kaataneet pienkauppoja, samalla kun ne
46536: menpitein lopu, hyviä neuvoja oppositioltaJkin.           itsepa1veluliik!keinä muutoinkin vähentäv,ät hen-
46537: Järjestelmää kehitltämällä ja parantamalla ei             kilökunnan rtarvetta. Vuodesta 1976 tämän vuo-
46538: asioiden hoito ja tila ainakaan huononisi.                den toiseen neljännekseen kaupan työvoima on
46539:                                                           vähentynyt yli 20 000 henkilöllä. Kaupan vai-
46540:   Ed. Kivitie : Herra puhemies! Koska ed.                 keuksia vähättelemättä on todettava, että sääs-
46541: Sipiläinen liberaalien ryhmäpuheenvuorossa                tämiskohteita etsittäessä olisi liikkeelle lähdet-
46542:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3923.
46543: 
46544: 
46545: tävä muualta kuin henkilökunnan vähentämi-            luissa hallitus ilmoittaa käsityksenään: "Työlli-
46546: sestä. Kaupan neljän suuren keskeisen ryhmitty-       syyden kestävän paranemisen ja talouspolitiikan
46547: män kiLpailu markkinaosuuksista esim. televi-         muiden tärkeiden tavoitteiden saavuttamisen
46548: siomainonnassa on lievästi sanottuna ylimitoi-       perusehtona on, että tuotantomme kansainväli-
46549: tettua. Samaa voidaan sanoa päivittäisistä jätti-     nen kilpaiilukyky säilyy vähintäänkin kuluvana
46550: mäisistä ale-ilmoituksista lehdistössä. Kampan-       vuonna saavutettavalla tasolla. Tähän tähtää-
46551: jointi, joka perustuu hintakilpailuun ja jolta si-    vien ratkaisujen pitäisi lisäksi olla siinä määrin
46552: ten puuntuu kuluttajapoliittiset tarkoitusper·ät,    pi~kävaikutteisia, että yritykset voivat luottaa
46553: on virheellistä ja siitä tulisi luopua.               kilpailuaseman säilymiseen myös pitemmällä ai-
46554:    Edellä sanotulla en suinkaan halua vastustaa      kavälillä. Tämä on tarpeen investointien nosta-
46555: mainontaa sinänsä. Päinvastoin oikeanlaatuinen        miseksi sellaiselle tasolle, että riittävä tuotan-
46556: mainonta voi ja sen tulisi parha1mmillaan olla        non kasvu ja työllisyyden paraneminen saavute-
46557: kuluttajan valistusta.                                taan." Näin siis hallitus.
46558:    Herra puhemies! Haluan lopuksi muutamalla             Tässä on jälleen kerran julkituotu se, minkä
46559: sanalla puuttua nuorisotyöttömyyden hoitoon          suuntaista talouspolitiikkaa meidän olisi harjoi-
46560: siltä osin, joka kokonaan näyttää unohtuneen          tettava kaikissa portaissa. Vaikka kilpailukyvyn
46561: hallituksen toimenpiteis;tä. Tarkoitan tällä eräs-   suurista saavutuksista ei vielä oikeastaan voida
46562: tä tapaa hoitaa nuorisotyöttömyyttä. Hallituk-        puhua, niin jos se, mitä on aikaan yhteisillä
46563: sen kunnille osoittamat työllisyysmäär.ärahat        ponnistuksilla saatu, voidaan vakauttaa, niin jo
46564: nuorten osa-aikatyöllistämiseksi, peruskoulun         tämä lupaa hyvää tulevaisuudelle. Näissä muu-
46565: ylimääräisen 10. luokan perustaminen, ammatti-        tamissa hallituksen perustelulauseissa on niin
46566: kurssitoiminnan laajentaminen jne. ovat !kai~ki       selvästi ilmaistu koko taloudellisen toiminnan
46567: osaltaan hillinneet nuorisotyöttömyyden kas-         pohja, että sen enempää perusteluihin ei olisi
46568: vua, ei kuitenkaan riittävästi. Sen sijaan nuor-      tarvinnut kirjoittaa ollenkaan. Mainituista aja-
46569: ten omaan yritystoimintaan kohdistuva tuki on        tuksista käy ilmi kaikki tarpeellinen. On vain
46570: nyt käsiteltävänä olevasta budjetistakin jäänyt      vakavasti ·toivottava, että kaikissa taloudellisis-
46571: pois samoin kuin aikaisemmista elvytyspaketeis-      sa toiminnoissa pidettäisiin tiukasti kiinni niistä
46572: ta. Meillä on paljon kauppakoulun tai kauppa-        lainalaisuuksista, jotka talouselämässä ovat aina
46573: opiston suorittaneita nuoria, joilta riitt~si us-    olemassa ja joiden kunnioittamisen perustalta
46574: koa ja ennakkoluulottomuutta oman yntyksen           työllisyystilannekin saadaan vähitellen parantu-
46575: perustamiseen, mikäli tukea tämäntapaiseen toi-      maan.
46576: mintaan olisi saatavissa. Kerron tässä erään
46577: asiaa valaisevan esimet'kin.                             Nuorten viljelijäin aseman huomioiminen en-
46578:                                                      tistä paremmin myös maatalouden lakeja laadit-
46579:    Muutama vuosi sitten perusti kourallinen          taessa sekä elinympäristöä kehitettäessä ja pa-
46580: nuoria- heitä oli kolme tai viisi- Helsinkiin        rannettaessa ovat myös varsin tärkeitä asioita.
46581: kasvisravintolan. Lähtökohtana olivat eettiset       Elinvoimaisen maaseudun kehittäminen edellyt-
46582: syyt, mutta luonnollisesti päätarkoituksena oli      tää, että maatilat kykenev.ät antamaan elatuksen
46583: leivän hankkiminen ydtystoiminnan avulla. Tä-        viljelijälle ja hänen perheelleen. Maaseutu tulee
46584: nä päivänä tämä kasvisravintola työllistää 30        tulevaisuudessakin säilyttää nykyisen kaltaisena
46585: nuorta ja harjo1ttaa myös melko laajaa koulu-        haja-asutusalueena, minkä elinvoimaisuutta ei
46586: tustoimintaa. Syystä voi kysyä, olisivatko nämä-     saa kaikenlaisilla rajoituksilla heikentää. Tämän
46587: kin nuoret ilman omaa yritystään nyt työttö-         johdosta maapoliittisessa lainsäädännössä ja
46588: myyskortistossa.                                     yleensäkin suunnittelussa on maatalous ja met-
46589:     Herra puhemies! Towoisin, että hallitus seu-     sämaa turvattava viljelijäväestön omistuksessa
46590: raavassa elvytysohjelmassaan ottaisi vakavasti       ja maatilojen koko viljelijän ja hänen perheensä
46591: huomioon nuorten oman yritystoiminnan rtuke-         kannalta tarkoituksenmukaisena.
46592: misen tarpeen. Nuorilla on uusia ideoita, heillä
46593: on rohkeutta ja aloitekykyä, joka voitaisiin ka-         Maatilojen perintö- ja lahjaveroperusteet
46594:  navoida käytännön toimiin, mikäli heille vain       ovat olleet kuukaudesta toiseen päinvänpoltta-
46595:  annetaan ·siihen mahdollisuus.                      via verokysymyksiä. Tilanne eri puolilla maata
46596:                                                      on nyt kovin sekava ja esiin tulleet kohtuutto-
46597:                                                      muudet ovat pysähdyttäneet laajoilla alueilla ti-
46598:   Ed. Raudaskoski: Herra puhemies!                   lojen sukupolvenvaihdoskaupan. Vaikka epä-
46599: Vuoden 1979 tulo- ja menoarvion yleisperuste-        määräinen tilanne on jatkunut jo kohta pari
46600: 3924                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46601: 
46602: 
46603: vuötta, eivät tänä aikana istuneet hallitukset -ole        Pysyvien työpa~k!kojen turvaaminen kunkin
46604: päässeet yksimielisyyteen tarkistusesityksen an-       alueen väestölle sen omalla alueelila on aluepo-
46605: tamisesta eduskunnalle asiantilan korjaamiseksi.       liittisen lainsäädännön keskeisin tavoite. Tämä
46606:    Haettaessa ratkaisua perintö- ja lahjaverotuk-      voi toteutua ainoastaan silloin, kun kyseisen
46607: sen uudistamiseksi muodostaa veroperusteiden           alueen omavaraiskehitystä vastaavalle väestölle
46608: mä.ärittäminen vaikeimman ongelman. Joka ta-           voidaan turvata pysyvä .työpa~kka. Pohjois-Poh-
46609: pauksessa on selvästi todettavissa, että todennä-      janmaan osalta tämän tavoitteen saavuttaminen
46610: köisen luovutushinnan eli käyvän arvon sovelta-        loisi edellyt)llkset tarkoituksenmukaisen aluera-
46611: minen samalla tavalla kaikkeen omaisuuteen on          kenteen toteuttamiselle, mikä puolestaan on
46612: pidettävä vanhentuneena käsitytksenä, josta on         edellytyksenä riittävien kuntatasoisten palvelui-
46613: syytä luopua. Maatil.aomaisuuden kohdalla 'to-         den saamiselle kohtuullisen etäisyyden puitteis-
46614: dennäköisen kauppahinnan määräytyminen on              sa. Tämä puolestaan turvaisi .perusasumisen säi-
46615: niin monesta tekijästä johtUJVa, ettei verolauta-      lymisen harvaan asutuilla haja-asu.tusalueiNa,
46616: kunnille ole mahdollista tällaista arvoa verotuk-      mikä puolestaan on edellytyksenä alueen luon-
46617: selta vaadittavalla tarkkuudella määritellä. Täl-      nonvarojen hyväksikäytölle ja peruselintkeino-
46618: laisia kauppahintaan vaikuttavia tekijöitä ovat        jen, siis maa- ja metsätalouden, turvaamiseksi ja
46619: mm. tilan sijainti, peltojen ja rakennusten kun-       edelleen kehittfcilmiseksi.
46620: to, tilusten sijainti, pellon laatu, metsän sijainti       Lisäksi on korostettava, että Pohjois-Pohjan-
46621: ja puusto, metsänhoidollinen tilanne. Verotuk•         maa omaa niin merkittävän aseman valtakun-
46622: sessa tulee päästä mahdollisimman yksinkertai-         nallisessa kehittämispolitiikassa, että sen omiin
46623: seen perustemenettelyyn, jollaista viime aikoi-        voimavaroibio perustuvia kehittymisedellytyk-
46624: hin asti on maatilojen osalta sovellettukin, kun       siä ei tulisi missään vaiheessa puutteellisella
46625: perintö- ja lahjaverotuksessa on käytetty .samoja      aluepolitiikalla vaikeuttaa.
46626: perusteita kuin varallisuusverotuksessa. Sekaan-           Herra puhemies! Aluepoliittinen lainsäädän-
46627: nusta on syntynyt vasta sen jälkeen, kun eräillä       tö ja siihen perustuva sekä suunnittelu että pää-
46628: alueilla perintöverotuksessa ruvettiin poil~kea­       töksenteko ovat muodostuneet yhä •keskeisem-
46629: maan varallisuusveroarvoista. Viljelijöille arvos-     mäksi osaksi maassa harjoitettavaa yhteiskunta-
46630: tuskysymys on sikäli tärkeä, että heillä on olta-      politiikkaa. Aluepolitiikan suuntaa on esitetty
46631: va mahdollisuus etukäteen laskea rverot.               muutettavaksi perusteena vallitseva suhdanneti-
46632:    Rakennusa:lan työttömyyden torjuiJniseksi           lanne, joka on synnyttänyt myös maan eteläisiin
46633: maaseudulla olisi entistä enemmän käytettävä           osiin huomattavaa työttömyyttä. Pitkän aikavä-
46634: hyväksi maatalouden tarjoamia rakennusmah-             lin valtakunnalliset tavoitteet eivät kuitenkaan
46635: dollisuuksia. Tämä ei kuitenkaan riittävässä           suo oikeutusta 'tällaisille hankkeille. Maan varsi-
46636: määrin onnistu ilman maatalouden pääomahuol-           naiseksi kehitysalueeksi luettavat pohjoisosat ja
46637: lon parempaa turvaamista. Kun maatalouden              alikehittyneet laajat maaseutualueet ovat ja tu-
46638: tuotantorakennuksista, esim. navetoista, on            levat aina olemaan Etelä-Suomea heikommassa
46639: vain noin 40% lainsäädännönkin vaatimuksia             asemassa jo yksin etäisyystekijöidenkin johdos-
46640: vastaavalla käyttökelpoisella tasolla, olisi tätä      ta. Näin ollen aluepoliittiset tuikitoimet tulee
46641: tilannetta käytettävä hyväksi rakennusalan työt-       ensi sijassa suunnata näille alueille.
46642: tömyyden torjumiseksi maaseudulla. Tämä olisi
46643: välttämätöntä myös maatilojen elinkelpoisuu-              Ed. H. W e s te r 1 u n d : Herr talman! I
46644: den parantamista silmällä pitäen. Korkean ikä-         budgeten för år 1979 har för skador ådragna
46645: rakenteen luonnollisen poistumisen myötä maa-          under krig eller militärtjänstgörilig upptagits
46646: taloudesta lähimmän viiden vuoden kuluessa             700 miljoner mark. För krigspensioner finns i
46647: jäljelle jää valtava määr.ä nykyaikaistet.tavaa        budgeten 7.6 miljoner mark och för frontman-
46648: tuotantorakennuspainetta. Tätä välttämätöntä           napensioner och bostadsbidrag 27 4 miljoner
46649: rakennuspainetta purkamalla voitaisiin torjua          mark. Trots att veteranernas situation fortfa-
46650: !)ekä rakennusalan työttömyyttä että turvata           rande är långtifrån tillfredsställande har en del
46651: nuor:ten viljelijäin ammattiin jäämisen mahdolli-      positiva resultat uppnåtts under de senaste
46652: suus. Vähimmäisvaatimuksena maaseudun elin-            åren.
46653: keinoelämän turvaamista silmällä pitäen onkin             Svenska folkpattiet har ak:tivt verkat för
46654: pidettävä sitä,. että maatilatalouden kehittämis-      krigs- och frontmannll!veteranernas sak och nu
46655: rahaston. varoja lisätään budjetissa esitetyn 45       senast bl.a. medverkat tili att i nästa års budget
46656: milj. markan lisäksi .vielä 55 milj. markalla.         anslaget för experimentell verksarnhet för
46657:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3925
46658: 
46659: effektivering av frontveteranernas rehabilite-       tä, e~tä näiden järjestöjen tulisi saada •valtioval-
46660: ring öhts med 2 miljoner mark.                       lan tukea.
46661:    De forna ·krigsfångarnas situation borde även         Rintamamieseläkkeitä koskevassa lainsäädän-
46662: i detta hänseen:de beaktas med tanke på att          nössä on huolimatta tehdyistä parannuksista jat-
46663: denna grupps hälsotiHstånd allmänt taget är          kuvasti niin suuria puutteita, että rintamamies-
46664: ytterst försvårat. Nyligen röstade svensika riks-    ten omien järjestöjen on täytettävä olemassa
46665: dagsgruppen för ett anslag om 30 miljoner            olevat aukot. Ruotsalainen kansanpuolue ja
46666: mark för veteranernas bostadsändamål i tilläggs-     ruotsalainen eduskuntaryhmä on sitä mieltä, et-
46667: budgeten. Förslaget röstades emellertid omkull       tä rintamamiehille ja sotainvalideille tulisi jär-
46668: av regeringspartierna. 1 en reservation till bud-    jestää mahdollisuus vapaaehtoiseen, ennenaikai-
46669: geten föreslår gruppen anslag för att bestrida       seen eläkkeellemenoon. Rintamalla suoritettu
46670: utgifter som Finlands krigsveteranförbund ooh        palvelus pitäisi muutenkin entistä enemmän
46671: Frontmannaveteranförbundet har påtagit sig           huomioida eläkettä määrättäessä. Tasa-arvoi-
46672: för krigsveteranvården.                              suussyistä tulisi myös rintamapalvelusta suorit-
46673:    Det arbete som krigsveteranernas och front-       taneita naisia kohdella samoin kuin miehiä.
46674: männens centralorganisationer utför är sådant           Ruotsalainen eduskuntaryhmä ehdotti nuori-
46675: att det borde kunna erhålla statsmaktens stöd.       sotyöttömyyttä koskevan välikysymyksen edus-
46676: Lagstiftningen om frontmannapension är trots         kuntakäsittelyn yhteydessä, että luotaisiin jär-
46677: de förbättringar som har genomförts fortfa-          jestelmä, joka lisää rintamaveteraanien mahdol-
46678: rande behäftad med så stora brister att front-       lisuuksia mennä eläkkeelle ennen normaalia
46679: männens egna sammanslutningar får lov att            lainmukaista eläkeikää. Sen lisäksi, että ehdotus
46680: fyHa de luckor som finns.                            parantaisi veteraanien tilannetta, se myös pa-
46681:                                                      rantaisi työllisyystilannetta, koska työpaikkoja
46682:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon on niitä         näin varsinkin nuorisolle avautuisi. Tapa, jolla
46683: vammoja varten, jo~ka sota tai sotapalvelus          sotaveteraanien asiaa poliittisella sektorilla par-
46684: ovat aiheuttaneet, sisällytetty 700 milj. mk. So-    haiten ja .tarmokkaimmin tulisi hoitaa, on tär-
46685: tainvalidielähl:eitä varten budjettiin on otettu     keä ·ja erittäin tähdellinen asia. On selvää, että
46686: 7.6 milj. mk ja rintamamieselä:kkdtä sekä asun-      jokaisella puolueella on oikeus oman harkintan-
46687: totukea varten 274 milj. mk. Vaikkakaan sota-        sa mukaan tuoda esille ehdotuksiaan. Ruotsalai-
46688: veteraanien .tilanne ei vieläkään ole läheskään      nen .eduskuntaryhmä on kuitenkin sit.ä mieltä,
46689: tyydyttävä, joitakin myönteisiä tuloksia on kui-     ettemme olisi hyödyttäneet sotainvalidien ja
46690: tenkin viime vuosien aikana saavutettu.          .   rintamamiesten asiaa allekirjoittamalla sen väli-
46691:                                                      kysymysehdotuksen, jonka maaseudun puolue
46692:    Ruotsalainen kansanpuolue on 'tarmohl:aasti       esitti ensi vuoden tulo- ja menoawioesit)llstä kä-
46693: työskennellyt sota- ja rintamaveteraanien asian      siteltäessä.
46694: eteen ja nyt viimeksi myötäva1kuttanut mm. sii-
46695: hen, että ensi vuoden budj.etissa olevaa määrä-         Ruotsalainen kansanpuolue ja ruotsalainen
46696: rahaa, joka koskee rintamamiesveteraanien kun-       eduskuntaryhmä ovat tukeneet ja tukevat myös
46697: touttamisen kokeilutoimintaa, on nostettu 2          vastaisuudessa kaikkia rakentavia ja konkreetti-
46698: milj. markalla.                                      sia ehdotuksia, jotka tähtäävät veteraanien olo-
46699:                                                      jen parantamiseen ja mahdollistavat alennetun
46700:    Entisten sotavan!kien tilannetta tulisi myös      eläkeiän veteraaneille. Valitettavasti on kuiten-
46701: tässä suhtees·sa huomioida ottaen huomioon, et-      kin syytä tocleta, että hallituksen toimenpiteet
46702: tä tämän ryhmän terveystilanne yleisesti on hy-      tähän asti ovat olleet riittämättömät. Ruotsalai-
46703: vin heiklro. Äskettäin ruotsalainen eduskunta-       nen eduskuntaryhmä tulee osaltaan budjettikä-
46704: ryhmä äänesti 30 milj. markan suuruisen määrä-       sittelyn yhteydessä vaatimaan lisämäärärahoja
46705: rahan ottamista lisäbudjettiin veteraanien asun-     30 milj. mk veteraanien asuntoihin sekä myös 2
46706: toja var:ten. Hallituspuolueet äänestivät kuiten-    milj. mk Kaunialan sotainvalidisairaalaa varten.
46707: kin ehdotuksen kumoon. Budjettivastalausees-
46708: saan ryhmämme ehdottaa määrärahoja, jotka
46709: kattaisivat ne menot, joista Suomen Sotavete-          Svenska folkpattiet och svenska riksdags-
46710: raaniliitto ja Rintamamiesveteraaniliitto ovat       gruppen anser, att frontmännen och krigsinvali-
46711: ottaneet 1kantaakseen sotaveteraanien hoidosta.      derna skall ges möjligheter till frivillig förtids-
46712: Työ, jonka sotaveteraanien ja rintamamiesten         pensionering. Fronttjänstgöringen måste även i
46713: keskusjärjestöt suorittavat, on sen kaltaista työ-   öVrigt mer än hittills beaktas i pensionen. Ett
46714: 3926                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46715: 
46716: 
46717:  jämlikhetskrav är även att kvinnor i fronttjänst      inflaatiovauhtia, jonka katkaisemisen suhteen
46718:  behandlas j.ämbördigt med männen.                     me olemme tämän vuoden osalta onnistuneet
46719:      I samband med riksdagsbehandlingen av             kohtuullisen hyvin.
46720:  interpellationen om ungdomsarbetslösheten                Tulossa olevien ja jo tapahtuneiden merkittä-
46721:  föreslogs från svenSika riksdagsgruppens sida att     vien öljynhinnan nousujen olisi pitänyt johtaa
46722: ett system skapas som ökar frontvetetanemas            toimenpiteisiin, joita keskustapuolueen taholta
46723:  möjligheter att gå på pension redan (öre den          useaan otteeseen on esitetty, nimittäin kotimai-
46724:  normala lagstadgade pensionsåldern. Förutom           sen energiatuotannon parempaan hyvälksikäyt-
46725: den betydelse förslaget skulle ha för att för-         töön. Parhaillaan kun NesteeHä on todettu ole-
46726: bättra veteranernas situation skulle det genom         van ylimääräisiä voittovaroja, joita heidän käsi-
46727: att arbetsplatser frigöres även förbättra syssel-      tyksensä mukaan voitaisiin käyttää supertank-
46728: sättningsituationen framför allt för ungdomen.         kereiden ostoihin, olisi ehkä syytä suunnata nä-
46729:      På vilket sätt krigsveteranernas sak inom det     mä varat kotimaisen energiatuotannon lisäämis-
46730:  politiska planet bäst och effektivast bör hand-       toimenpheitä varten, mikä samalla olisi tuomas-
46731:  läggas är en väsentlig och ytterst vi:ktig fråga      sa tähän maahan uusia työpaikkoja. On luon-
46732:  med tanke på att konkreta resultat även skall         nollista, että mitä pienemmäksi öijyn osuus
46733:  uppnås. Det är klart att varje patti har rätt att     energiataloudessamme saadaan supistumaan, si-
46734: föra fram sina förslag enligt egen bedömning.          tä vähemmän olemme riippuvaisia ulkomaisen
46735:  Inom Svenska folkpattiet och inom : svenSika          energian hintavaihteluista, mutta näyttänee sil-
46736:  riksdagsgruppen är vi dook av den uppfatt-            tä, että Nesteen rooliin tämä ei sovi.
46737:  ningen att vi t.ex. inte hade gagnat krigs- och          Kansainvälisessä hintakilpailussa me pärjääm-
46738: frontveteranernas sak genom att underteckna           me ainoastaan silloin, kun me pystymme tuo-
46739: det interpellationsförslag som frams'tällts från       tantokustannuksiamme        alentamaan,   inflaa-
46740: landsbygdspartiets sida i samband med behand-          tiotamme katkaisemaan sekä turvaamaan työ-
46741:  lingen av nästa års statsförslag.                     paikat kaikille suomalaisille. Energiataloudessa
46742:      Svenska folkpattiet och svenska riksdags-        varovaisenkin arvion mukaan uusia työpaikkoja
46743:  gruppen har stött och stöder också i fortsätt-        voitaisiin perustaa noin 60 000 työpaikan edes-
46744: ningen alla konstruktiva och konkreta förslag         tä, kun energiaomavaraisuuttamme korotettai-
46745: som tar s~kte på att förhättra veteranernas för-       siin pariUakymmenellä prosentilla.
46746: hållanden och möjliggör sänkt pensionsålder för           Toisaalta myöskään niitä mahdollisuuksia,
46747: veteranerna. Med beklagan måste mah emel-             joita maatilataloudessa työllisyyden suhteen on
46748: lertid konstatera att regeringens åtgärder hitin-     olemassa, ei ole yleisesti tunnustettu. Kaikkein
46749: -tills har varit otillräckliga. Svenska riksdags-     halvimmalla luodaan työpaikkoja tällä hetkellä
46750: gruppen kommer även för sin del i samband             maatilataloudessa. Tästä syystä pitäisi inves-
46751: med budgetbehandlingen att ytterligare äska           tointi- ja sukupolvenvaihdosrahoitusta varten
46752: förhöjda anslag om 30 miljoner mark för vete-         ohjata tarpeellinen määrä varoja maatilata.km-
46753: ranernas bostadsändamål ävensom 2 miljoner            teen. Niin sanotut tuotantokatot tulisi tässä ti-
46754: mark för Kauniala krigsinvalidsjukhus.                lanteessa poistaa. Ennen muuta on todettava
46755:                                                       maidontuotannon työllistävä vaikutus, joka nä-
46756:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Käsitel-       kyy nimenomaan niillä alueilla, joilla tänä päi-
46757: tävänä olevaa budjettia on pidetty ennen muuta        vänä ei ole juuri vaihtoehtoja työpaikkojen suh-
46758: työllisyys- ja jonkinlaisena vakauttamisbudjetti-     teen. Maidon tuotanto ei työllistä pelkästään
46759: na. Kuitenkaan työllisyyden suhteen ei ole teh-       välittömästi vaan myös välillisesti melko suuren
46760: ty kaikkea mahdollista. Ennen muuta ylisuuret         joukon ihmisiä jalostuksessa, kuljetuksessa,
46761: lainanotat ulkoa tietävät sitä, että jonain päivä-    teollisuudessa ja kaupassa.
46762: nä, kun ne on mall.:settava takaisin, tilanne saat-       On aika vihdoinkin sosialidemokraattienkin
46763: taa olla melkoisen vaikea. Nyt ei olisi tarpeen       tarkistaa nurjamielistä suhtautumistaan. maata-
46764: puhua eikä syytäkään uusista lainanotoista, joil-     louteen. Ilman uutta suhtautumista maatalou-
46765: la pyrittäisiin ostamaan tuloratkaisu. Nyt on         teen ei tulevina vuosina pystytä tyydyttämään
46766: tarpeen kotoisilla keinoilla paneutua ongelmiin       edes kotimaista elintaw~kehuoltoa. Tästä syystä
46767: ja ratkaista :ne suomalaisella tasolla. Vaikeuksia    on pikaisesti löydettävä ratkaisut perintö- ja
46768: ovat kerryttämässä niin ikään öljynhinnan huo-        lahjaverokysymyksiin sekä metsäverotukseen.
46769: mattavasti suuremmat nousut kuin aiemmin on           Pääomahuoltoon tulee kiinnittää entistä suu-
46770: osattu arvioida. Tämä puolestaan on lisäämässä        rempaa huomiota. Maatilatalouden kehittämis-
46771:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -      Yleiskeskustelu                      392'7
46772: 
46773: 
46774:  rahastossa siitä huolimatta, vaikka ne lisäänty-             Eduskunnan valtiovarainvaliokunta on osoit-
46775: vät ensi vuoden osalta jonkin verran, tarvitaan            tanut oivaa näkemystä säilyttäessään ehdotetut
46776: todellinen perusteeHinen rakenteellinen korjaus            määrärahat maatalouden tutkimuskeskuksen
46777:  varojen suhteen. Vain tällä tavalla voidaan vai-          siirtoa varten. On tähdellistä, että siirto-ohjel-
46778: kuttaa siihen, että ne nuoret, joita maatilatalous         ma pystytään toteuttamaan laaditun aikataulun
46779:  tällä hetkellä työllistäi:si ja jotka todella olisivat   mukaisesti.
46780: kiinnostuneet myös tästä ammatista, eiv,ät olisi              Herra puhemies! Työttömyys ja nopea kus-
46781: liu:kumassa työttömien pitkään jonoon.                    tannusten nousu ovat heijastuneet vakavina
46782:     Pitkään valmisteilla olleet hajasijoitustoimen-       myös opiskelijoiden elämään. Opiskelukustan-
46783: piteet eivät ole tässä budjetissa saaneet sellaista       nukset. yhdessä epätietoisuuden kanssa sihä, on-
46784: sijaa, joka niille nykyisenä työttömyyskautena            ko vaLmistumisen jälkeen mahdollista saada työ-
46785: kuuluisi. Eduskunta pari vuotta sitten hyväksyi           pail<Jkaa, ovat lisänneet opiskelijoiden vaikeuk-
46786: säteilytuwallisuuslaitoksen Hämeenlinnaan siir-           sia ja monessa suhteessa pidentäneet opiskeluai-
46787: toon liittyviä toimenpiteitä. Siitä huolimatta et-        kaa suhteettoman paljon. Tästä syystä on ollut
46788: tä päätös eduskunnan taholta onkin tehty, ei              välttämätöntä edesauttaa opiskelijoiden asemaa,
46789: määrärahoja hallituksen eikä nyt myöskään val-            niin kuin valtiovarainvaliokunnan taholta on
46790: tiovarainvaliokunnan taholta käsiteltävänä ole-           tehty osoittamalla määräraha opiskelijaruokailu-
46791: vaan budjettiin ole otettu. Hämeenlinnan kan-             toiminnan kehittämiseksi. Henkilökohtaisesti
46792: nalta tällä siirrolla olisi mm. huomattava työlli-        yhtenä aloitteentekijänä olisin toivonut, että tä-
46793: nen vaikutus rakennustuotannon puolella. Hä-              mä määräraha olisi ollut suurempi ja sellainen,
46794: meenlinnassa on keskussairaalan uudisrakennus             jöka olisi taannut riittävyyden ja kattavuuden
46795: saatu päätökseen ja tätä kautta rakennusalan              koko maata ajatellen. Joka tapauksessa on hyvä,
46796: työntekijöitä on vapautunut lähes 400, joille il-         että pää on saatu auki ja tätä kautta pystytään
46797: man julkista rakennustoimintaa ei pystytä työ-            tätä toimintaa edelleen kehittämään.
46798: parkkoja aikaansaamaan riittävässä määrin.
46799: Myös toiminnallisesti säteilyturvallisuuslaitos                Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! En aio
46800: sijoittuisi keskeiseen Etelä-S1,1omeen, josta etäi-        esittää muutoksia tähän budjettiin, mutta kun
46801: syydet ovat hyvin lyhyet laitoksen kannalta tär-           tässä yhteydessä on oikeastaan ainoa mahdolli-
46802: keisiin kohteisiin.                                        suus evästää tulevan vuoden lisäbudjetteja, työl-
46803:     Parhaillaan suunnitellaan .p.iin ikään paikkaa         lisyyslisäbudjetteja, käytän lähinnä tästä syystä
46804: rautatieopistoa varten. Tätä varten suunnittelu-           puheenvuoron.
46805: varat budjetissa on olemassa. Jotta kaikki tä-                Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja Sil-
46806: mäntyyppiset toimenpiteet eivät suuntautuisi              lantaus esitti keskustelun alussa eduskunnalle
46807: Helsinkiin, esitän, että vakavasti harkittavaksi           omaa asiantuntijaryhmää, tutkijain ja kansan-
46808: otettaisiin keskeinen rau:tatieparkkakunta Riihi-         edustajain yhteistyötä. Otaksun hänen tarkoit-
46809: mäki rautatieopistolle paikkakuntaa suunnitel-             taneen parhaillaan keskusteltavana ja suunnit-
46810: taessa.                                                    teilla olevaa Tutkaksen, tutkijain ja kansan-
46811:                                                           edustajain seuran, toiminnan kehittämistä Ruot-
46812:     YllättäJVintä on oHut se lainehdinta, joka on         sin vastaavan Rifon mallin mukaan. Ellei hän
46813: käynyt maatalouden tutkimuskeskuksen suh-                  tätä tarkoittanut, tulkoon se tässä todetuksi, sil-
46814: teen. Tuntuu siltä, että ne henkilöt, joiden              lä hankkeen tärkeydestä ollaan miltei yksimieli-
46815: työnsä puolesta pitäisi katsoa ja nähdäkin kauas          siä pudlueista riippumatta eduskuntaryhmien
46816: tulevaisuuteen, eivät näe edes nenäänsä pitem-            keskuudessa.
46817: mälle. Pitemmän jo lyhymmänkään päälle ei                     Lapsen ja lapsiperheiden asema yhteiskunnas-
46818: suinkaan ole edullista, että maatalouden tutki-           samme on todettu erittäin heikoksi. Lasten vuo-
46819: muskeskus sijaitsee keskellä ruuhkaisinta aluet-          den kynnyksellä puolueet ovat yksimielisiä sii-
46820: ta. On luonnollista, että sen sijoituspaifuka on          tä, että lapsiperheiden aseman parantaminen on
46821: sellainen, jossa maatalouden kenttätutkimusta             sosiaalipolitiikan keskeisiä tehtäviä. Tämä on
46822: voidaan suorittaa maatalouden kannalta nor-               lausuttu julki myös valtiovarainvaliokunnan
46823: maalioloissa. En voi maataloudellisen koulutuk-           mietinnön perusteluissa. Kun päivähoito-ongel-
46824: sen saaneena mi:tenkään ymmärtää sitä, että ko-           ma on lapsiperheiden polttavimpia ongelmia,
46825: tieläinjalostuksen paras paikka olisi kaupunki-           olisikin lapsen vuoden aikana välttämättä ai-
46826: mainen ruuhkautunut asutuskeskus verrattuna               kaansaatava parannusta ainakin päivähoitotilan-
46827: maaseutumaiseen ympäristöön.                              teeseen. Luontevinta olisi kehittää sellaisia päi-
46828: 3928                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46829: 
46830: 
46831: vähoitomuotoja, jotka hyväksytään laajalti yli        valtionta1oudellisiin syihin vedoten, mutta sel-
46832: puoluerajojen. Tällainen päivähoitomuoto olisi        västi aluepoliittisin perustein, mihin viime ai-
46833: ns. korttelipäiväkodit, kaikkien mieluimmin           koina on tuntunut olevan suurta halukkuutta.
46834: tietysti talokohtaiset päiväkodit, jotka pieninä         Toisaalta aluepoliittisia toimenpiteitä tulee
46835: kodinomaisina ja kodinläheisinä olisivat luon-        ryhtyä toteuttamaan myös eteläisen Suomen ke-
46836: nollisesti niin lapsille kuin heidän vanhemmil-       hitysalueisiin verrattavassa asemassa olevilla
46837: leenkin paras vaihtoehto kotihoidolle.                alueilla. Aluepolitiikallahan oli alun alkaen tar-
46838:     Vaatimuksia näiden päiväkotien rakentami-         koituksena poistaa alueellista eriarvoisuutta.
46839: seksi esitetään kuitenkin ainoastaan meidän so-       Nyt on lopultakin ns. kehitysalueiden asukkai-
46840: sialidemokraattien ja toisaalta kommunistien ta-      den ja ainakin heidän edustajiensa tunnustetta-
46841: holta. Jos porvarien keskuudesta joku kaupun-         va se tosiasia, että niin kehitysalueilla kuin
46842: kilaisedustaja puhuu tällaisen asian puolesta,        muua1lakin on sekä hyvinvoipia että heikosti
46843: hän antaa katteettomia lupauksia, sillä keskus-       toimeentu1.evia ihmisiä ja alueita.
46844: tapuolueen ihmisystävälliseksi mainostettu,              Hyvänä esimerkkinä on vauraassa Varsinais-
46845: mutta lapsivihamielinen linja käy ilmi sen vara-      Suomessa sijaitseva Loimaan seutu, jdka jo pit-
46846: puheenjohtajan, äiti-ihmisen, vaatimuksesta lap-      kään on ollut kehitysalueeseen verrattavaa
46847: sen vuoden kynnyksellä. Päiväkotien rakentami-        a1uetta, todella niin pitkään, että minunkin koh-
46848: nen on lopetettava kokonaan ja varat ohjattava        dallani ensimmäisiin valtiopäivätöihin kuului
46849: kotihoidon      tukeen. Valtiovarainvaliokunnan       toivomusaloitteen jättäminen Loimaan seudun
46850: mietintöön onkin nyt lisätty 1 320 000 mk             määräämiseksi , kehitysalueiden u~kopuoliseksi
46851: perhekustannusten tasauksena kotihoidontuki-          tukialueeksi. Kun asiassa nyt aletaan saada tu-
46852: kokeilutoimintaan. Kysymys ei ole päivähoidos-        loksia, on tässä yhteydessä vielä syytä teroittaa
46853: ta tässä toimintamuodossa eikä se tuo ratkaisua       hankkeen tärkeyttä. Loimaan seutu kokonaisuu-
46854: päivähoito-ongelmaan. Voitaneenko sitä toisaal-       dessaan, Loimaan kaupunki mukaan luettuna,
46855: ta kutsua perhekustannusten tasaukseksikaan,          on syytä määrätä kehitysalueiden ulkopuoliseksi
46856: sillä houkuttelevalta näyttävä ja sellaiseksi mai-    tukialueeksi.
46857: nostettu tukimuoto on ainoastaan harvojen                Myös aluepoliittisen neuvottelukunnan esit-
46858: ulottuvilla. Näin ollen se itse asiassa luo uutta     tämä Yläneen kunta tulee ottaa tukialueeseen
46859: epätasa-arvoa. Se on luonnollisesti kyllä apuna,      mukaan. Mutta Pöytyän kuntaakaan ei mieles-
46860: taloudellisena tukena niille, jotka sen piiriin       täni voida jättää tukialueen ulkopuolelle. Mikäli
46861: pääsevät. Kokeiluksi se on mielestäni myös            näin tehtäisiin, se jäisi mitä todennäköisimmin
46862: jäävä aivan varmasti, ellei todella toteuteta kes-    tukialueeseen nähden samaan asemaan, missä
46863: kustapuolueen varapuheenjohtajan vaatimusta.          koko Loimaan seutu tänä päivänä on. Olihan
46864: Riittävän pitkä vanhempainloma turvaisi par-          Pöytyän kunta esimerkiksi jo vuoden 1975 kol-
46865: haiten pienten lasten kotihoidon.                     men ensimmäisen neljänneksen aikana koko
46866:     On ymmärrettävää, että keskustapuolue on          alueen     voimakkainta      muuttotappioaluetta.
46867: harmistunut siitä, että kaupunkikunnat, joissa        Väestökehitys oli silloin miinus 86, kun se
46868: keskustapuolueella ei ole kannatusta, vaativat        esim. Loimaan maalaiskunnassa oli miinus 54.
46869: nekin osansa yhteisistä menoista. Keskustapuo-           Lasten päivähoitotilanteeseen palatakseni
46870: lue on tottunut vaatimaan suuria rahoja maata-        katson aiheelliseksi budjettikäsittelyn yhteydes-
46871: louden suurtuottajille ja toisaalta kehitysalueille   sä esittää lapsen vuoden tulevaa työllisyyslisä-
46872: eikä ole koskaan liiemmin välittänyt siitä, mitä      budjettia varten toimenpiteitä nuorten työllistä-
46873: saavat maksajat, jotka etupäässä ovat kaupunki-       miseksi. En esitä lisäyksiä siis tähän mietin-
46874: laisia lastenpäivähoito-ongelmineen ynnä muine        t6ön.
46875: ongelmineen (Ed. Yläjärvi: Paremmat tulot!               Valtiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyy
46876: - Ed. Mäki-Hakola: Kiinnostavaa kuulla!).             lasten päivähoitoa koskevaan lukuun 3 300 000
46877:     Niinpä käsiteltäessä valtiovarainvaliokunnan      markan valtionavustus kunnille lasten leikin ja
46878: mietintöä valtion tulo- ja menoarviosta vuodelle      toiminnan ohjaukseen. Tätä toimintaa varten
46879: 1979 voidaan hyvällä syyllä jälleen tässä yhtey-      olisi syytä varata työllistämisvaroja erityisesti
46880: dessä esittää vaatimus myös siitä, että sellaiset     siis nuorten työllistämiseksi. Työllistäminen ta-
46881: suuret yhteiskunnalliset uudistukset kuin kan-        pahtuisi siten, että nuoret kurssittamisen jäl-
46882: santerveystyö ja peruskoulu-uudistus on toteu-        keen palkattaisiin pihoille, kentille, talojen ker-
46883: tettava siinä järjestyksessä kuin alun alkaen so-     hotiloihin ja kouluille pitämään huolta hoitoa
46884: vittiin. Suunnitelmia ei saa ruveta hidastamaan       kaipaavista lapsista ja ohjaamaan heidän pele-
46885:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3929
46886: 
46887: 
46888: jään, leikkejään, harrastuksiaan ja läksyjensä lu-    taisiromin päästäisiin alkuun, kun kirjastot, mu-
46889: kua puolipäiväisinä lastentoiminnanohjaajina.         seot, nuorisotalot, uimahallit, koulut ja ehkä
46890: Näin parannettaisiin lapsen, lapsiperheen ja          myös päiväkodit esimerkiksi pantaisiin toimi-
46891: nuoren työttömän asemaa yhteiskunnassamme             maan monipuolisemmin. Tällä tavalla tulisi kyl-
46892: luonnollisella, elämänmyönteisellä tavalla ja es-     lä työllistettyä suuri joukko ihmisiä erilaisiksi
46893: tettäisiin ennakolta nuorisotyöttömyyden aika-        toiminnan ohjaajiksi ja myös muuta henkilö-
46894: pommin tuhoja.                                        kuntaa tarvittaisiin.
46895:    Ehkä nuoria ja muitakin työttömiä olisi mah-           Lapset ja nuoret olisi joka tapauksessa vedet-
46896: dollisuus .työllistää myös helpottamaan vanhus-       tävä pois kaduilta, baareista ja tv:n äärestä hy-
46897: ten ja vammaisten elämää 1uoma'lla ns. lähim-         vien harrastusmahdollisuuksien pariin. Ehkäpä
46898: mäisen apuun verrattavaa toimintaa. Onhan ni-         roskaviihdekin jäisi toissijaiseksi, jos parempaa
46899: menomaan avohoidon tarve tälläkin alueella il-        olisi helposti saatavilla. Ehkä myös vanhemmat
46900: meinen ja yhteiskunta vastuussa avun tarpeen          pääsisivät eroon liiasta arkoholin käytöstä ja
46901: tyydyttämisestä.                                      monista muiståkin ongelmista, vanhukset yksi-
46902:    Perhekustannusten .tasaukseen olisi otettava       näisyydestä. Perheiden koossa pysyminenkin
46903: määräraha niitä lapsiperheitä varten, jotka saa-      voisi helpottua ja väkivalta vähentyä yhteiskun-
46904: vat kaksosia tai useampia lapsia yhdellä kertaa.      nasta, kun niin pienet kuin suuretkin alkaisivat
46905: Näitä perheitä alkaa olla aika paljon, kun lapsi-     viihtyä. Lapseen ja ihmiseen investoiminen lie-
46906: kuo11eisuus meihlä on vähäinen ja kun lapsetto-       ventäisi jo laman mittasuhteet saavuttanutta
46907: muuteen avuksi käytetty hormonihoito usein ai-        henkistä hätää yhteiskunnassamme ja vähentäisi
46908: heuttaa .monisynnytyksen. Tällaiset perheet jää-      tulevaisuuden sosiaaliturvakustannusten paisu-
46909: vät eriarvoiseen asemaan yhden lapsen kerral-         mista liian mahtaviksi.
46910: laan synnyttäviin nähden, kun menot ovat                  Tässä yhteydessä lienee aiheellista valmistaa
46911: useammasta lapsesta melkoisesti suuremmat,            maaperää myös sille asennemuutokselle, jota tu-
46912: mutta äitiyslomakorvaus tulee sairausvakuutus-        levat ajat vaatinevat työn vähetessä. Kun suur-
46913: lakiin perustuvana päivärahana normaalin suu-         työttömyys on muodostunut pysyväksi olotila'k-
46914: ruisena 1 eikä yhtään pidemmältä ajaltakaan,          si ja kun automaatio etenee huimaavaa vauhtia,
46915: vaikka useampia lapsia syntyy samanaikaisesti.        on ilmeisen selvää, että työn samoin kuin va-
46916: Kun perhe monisynnytyksen ansiosta yleensä            paa-ajankin käsitteille ,on ajan oloon pakko an-
46917: kuitenkin tulee kerralla valmiiksi, säästyy yh-       taa aivan uusi sisältö. Työ on jaettava uudel-
46918: teiskunnalta näin useampikertaiset korvaukset         leen, toimeentuloturva järjestettävä uudelta
46919: niin päivärahojen kuin lomapäivienkin muo-            pohjalta. Palkkaa on ryhdyttävä maksamaan
46920: dossa.                                                mielekkäästä elämisestä ja toiminnasta, koska
46921:    On kohtuutonta, että ,nämä perheet joutuvat        automaatit vapauttavat ihmisen työn orjuudes-
46922: jatkuvasti hakemaan sosiaalitoimistoilta tukea        ta. Työ ja vapaa-aika onkin nähtävä kokonai-
46923: voidakseen elää taloudellisesti tasa-arvoisessa       suutena, jossa esim. opinnot, myös aikuisopiske-
46924: asemassa yhden lapsen kerrallaan saaviin näh-         lu ja työelämän sekä yhteiskunnallista tietoutta
46925: den. Tuen olisi tultava monisynnyttäjille kerta-      lisäävät kurssit ja seminaarit rinnastetaan työ-
46926: hakemuksen pohjalta jatkuvana perhekustan-            hön, samoin esim. asevelvollisuus.
46927: nusten tasaurksena. Lapsen vuoden toimenpitee-           Sitten, arvoisa puhemies, haluan lausua julki
46928: nä tämä olisi hyvä sisällyttää jo ensimmäiseen        mielihyväni siitä, että työväentalojen korjauk-
46929: lisäbudjettiin. Toivon hallituksen tämän huo-         siin on valiokunnan mietinnössä osoitettu nyt
46930: mioivan.                                              900 000 mk. Työväenkulttuurin tyyssijoina
46931:    Lapsen vuoden johdosta kiinnittyy huomio           ovat järjestäytyneen poliittisen työväenliikkeen
46932: myös lasten kulttuuriin ja sen harrastusmahdol-       perustamisesta alkaen olleet silloisten työväen-
46933: lisuuksiin. Lasten kulttuurin kehittämiseksi esi-     liikkeen edustajien, pienviljelijäin ja teollisuus-
46934: tettiin hallituksen :taidepoliittisen selonteon yh-   työläisten talkoovoimin rakentamat työväenta-
46935: teydessä monenlaisia toimenpiteitä, ja tu:loksia      lot. Näitä taloja on maassamme vielä jäljellä
46936: on syytä saada jo lasten vuoden aikana. Niin yk-      kolmattasataa. Voimakas muuttoliike kaupun-
46937: sityisten kuin perheen yhteistenkin harrastus-        keihin on vienyt useimmilta työväenyhdistyksil-
46938: mahdollisuuksien parantamiseksi tulisi luoda          tä mahdollisuudet omin voimin ja varoin kun-
46939: monitoimitaloja, vapaa-ajantaloja asuntojen lä-       nostaa jo pitkälle ajan hampaan syömiä kulttuu-
46940: heisyyteen. Myös .asuntorakentamisessa tulisi         rin pyhättöjä. Kuitenkin työväentalot ovat tä-
46941: siirtyä enemmän palvelutalolinjalle. Y!ksinker-       näänkin välttämättömiä tiloja maaseudun väes-
46942: 492 0578000015
46943: 3930                                 Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
46944: 
46945: 
46946:  tön kulttuuri- ja urheiluharrastillsten yiläphämi-    varr raha-asia-aloitteen läpi, kun 1ta1 JOS tulen
46947:  seksi. Ne tulisi voida säilyttää entiselleen pe-      sen seuraaV'illa valtiopäivilllä jättämään. En aio
46948:  ruskorjattuina myös niiden suuren kulttuurihis-       esittää edes tätä koskevaa muutosesitystä nyt,
46949:  torial!lisen ja historiallisen merkityksen vuoksi.    vaikka patsashanke on myöhässä. Ellen sattui'si
46950:     Opetusministeriön hallinnonalan muihin .me-        olemaan seuraavan eduskunnan jäsen, uskon, et-
46951:  noihin otettu valtionavustus työväentalojen           tä ryhmätyötoverini kilvan tämän aloitteen jät-
46952:  korjaukseen mahdollistaa nyt paremmin talojen         täisivät. Läpimenoakaan ei ole nyt syytä epäillä,
46953:  korjauksia. Tämä määräraha antaa mahdollisuu-         koskapa Tampereen punakaartilaisen muisto-
46954:  den materiaalin hankintoihin, mutta ei itse työn      merkkikin tässä budjetissa saa suurrnibtelumää-
46955:  suorittamiseen, ja työ tehdäänkin yleensä tal-        rärahan. Ja se on hyvä se. Työväenliike on tot-
46956:  koi:lla. Työväentalojen peruskorjaukset olisi         tunut odottamaan ja valmistamaan maaperää.
46957:  kuitenkin perusteltua saada suuren työttömyy-         Muistomet'kkikin valmistuu kyllä Tut1kuun por-
46958:  den vallitessa suoritetuiksi myös valtion työttö-     varien vastustuksesta hudlimauta.
46959:  myyden lieventämiseen myöntämän erityisen                Samoin, arvoisa puhemies, aikanaan ja jo
46960:  valtionavun turvin. En aio tältäkään osin esittää     melko pian on suomalainen yhteiskunta valmis
46961:  lisäystä mietintöön, mutta toivon asiaa harkitta-     niiden ns. iäisyyskysymysten ratkaisuun, suur-
46962:  van niin, että mahdollisesti jo ensimmäinen           ten periaatteellisten kysymysten ratkaisuun, joi-
46963:  vuoden 1979 lisäbudjetti pitäisi sisällään tätä       ta porvarit vielä tänään siirtävät tuonnemmaksi
46964:  tarkoittavan määrärahaehdotuksen.                     ja tuonnemmaksi vastuuta huomispäivästä tun-
46965:     Samassa yhteydessä haluan kuitenkin todeta         tematta ja syöden kirjatunkio sanansa hallituk-
46966: opetusministeriön ha1linnonalan osalta vielä           sessa. Ikuisesti ei niitä voida siirtää, sillä talou-
46967:  sen, että myös museoviraston momenteissa pi-          den ja työllisyyden hoito ei monta vuotta enää
46968:  täisi olla oma erillinen määräraha yhtä hyvin         voi jatkua entiselta pohjalta.
46969:  työväenkulttuurin tutkimuksia ja esineistön ke-
46970: ruuta varten kuin työväenmuseoita ja työväen-              Ed. Y 1 ä järvi: Arvoisa puhemies! Täällä
46971:  talomuseoita varten. Tästä ainakin näkyisi, mi-        eduskunnassa tulo- ja menoarvion käsittelyn yh-
46972:  ten vähäisen osuuden määrärahoista talonpoi-           teydessä keskustapuolueen edustajien toimesta
46973:  kais-, säätyläis-, pappila- ja saamelaiskulttuurei-   on kiinnitetty huomiota lähinnä kahteen asiaan,
46974: hin, näihin vähemmistökulttuureihin verrattuna         nimenomaan valtion lainanottoon ja toisaalta
46975:  kansan ehdottaman enemmistön kuilttuuri saa           siihen, millä vauhdilla taloudellinen kasvu tässä
46976: museomaailmassa osakseen. Tänä päivänä ei              maassa todennäköisesti tapahtuu, koska sen us-
46977:  juuri mitään, kuten budjetista näkyy, vaikka jo       kon varaan ilmeisesti on aika paljon rakennettu
46978: nyt on korvaamattomia menetyksiä tapahtunut,           budjettiesityksessä ja myöskin niissä lisäesityk
46979: kun esineistöä on tuhoutunut ja haastateltavia         sissä, jota tupo-ratkaisun vauhdititamiseksi val-
46980: kuollut. Mutta museovirastossa ei ole vieläkään         tiovarainministeriö on esittänyt. Tässä ilmeises-
46981:  tajuttu, että työväenkulttuuri on järjestäyty-        ti on se peruslähtökohta, ristiriita, joka vallitsee
46982: neessäkin muodossa elänyt maassamme jo rei-            tällä hetkellä päähallituskumppaneiden, sosiali-
46983: lun sukupolven ajan. Poliittinen työväenliike-         demokraattien ja keskustapuolueen, välillä.
46984: hän täyttää ensi vuonna 80 vuotta.                         Alunperin tämän ensi vuoden tulo- ja me-
46985:     Kun työväenliikkeen perustava kokous pidet-        noarvion perusteluissa valtiovarainministeriö
46986: tiin Turussa ja kun työväenlHkkeestä tuli sitten       esitti ja hallitus myöskin esitti, hyväksyi sen, et-
46987: todella merkittävä yhteiskunnallinen tekijä, kat-      tä taloudellinen ka&vu tulisi olemaan 3 .5 % .
46988: soivat Turun sosialidemokraatit aiheelliseksi          Nyt kun tupo-ratkaisun yhteydessä valtiovarain-
46989: noin viisi vuotta sitten tehdä kaupunginvaltuus-       ministeriö teki oman esitytksensä niitten vauh-
46990: tossa aloitteen työväenhenkisen . muistomerkin         dittamiseksi, on väläytelty 5 % :n taloudellista
46991: aikaansaamiseksi Turkuun vuodeksi 1979, jol-           kasvua. Tälle vuodelle budjettiesitystä laadit-
46992: loin työväenliike viettää siellä BO-vuotisjuh-         taessa lähtökohtana oli 2.5 % :n taloudellinen
46993: liaan ja Turun kaupunki 750-vuotisjuhliaan.            kasvuvauhti. Nyt jo voidaan todeta, että se tu-
46994: Turun porvarienemmistön toimesta hanketta              lee jäämään noin 1.5 % :iin.
46995: kuitenkin jarrutettiin, eikä patsasta saada                Lainanottotarve täs·sä budjettiesityksessä on
46996: merMdvuodeksi.                                         5.3 mrd. mk. Jos veronpalautuksia ei olisi var-
46997:     Kun kysymys on valtakunnallisesta hankkees-        hennettu tälle vuodelle 800 milj. matikalla, niin
46998: ta, koko työväenliikkeen ja koko työväestön            lainanottotarve olisi ollut yli 6 mrd. mk. Ja kun
46999: asiasta, uskon nyt kuitenkin saavani sitä koske-       valtiovarainmin1steriö nyt ennustaa, että talou-
47000:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979       Yleiskeskustelu                     3931
47001: 
47002: 
47003: dellinen kasvu tulee olemaan 5 % ja sen ai-               seurannut tätä valtiovarainministeriön talous-
47004: kaansaamiseen tarvitaan 6 mrd. mk lainaa, niin            asioiden käsittelyä ja niiden esittämistapaa, niin
47005: tulee kysyneeksi ja miettineeksi sitä, missä vai-         syntyy sellainen käsitys väkisinkin, ettei sosiali-
47006: heessa nämä lainat maksetaan takaisin, kun 5              demokraattinen puolue aio olla hallituksessa
47007: % :n kasvu edellyttää 6 mrd. markan lainan-               vaalien jälkeen, koska kaikki, mikä talouselä-
47008: ottoa, kuinka suuri kasvun tällöin pitää olla.            mää koskee, päättyy viimeistään 28. 2. 1980,
47009:     Äsken mainitsin tuosta perusristiriidasta, jo-        niin kuin valtiovarainministeriö tämän tupa-
47010: ka sosialidemokraattien ja keskustapuolueen vä-           neuvottelun vauhdittaJtnisesi tyksessään toteaa.
47011: lillä vallitsee. Lähinnä on kysymys siitä, minkä-            Näiden kuvioiden jälkeen, joita valtiovarain-
47012: lainen sopeutumisvauhti tulee olemaan. Me em-             ministeri Paavela hallituskumppaneidensa kans-
47013: me tavoita niitä kasvulukuja, joita meillä men-           sa on tehnyt, tuntuu uskomattomalta, että jos
47014: neinä vuosina oli, vaan me tulemme jäämään                hallituspohjakysymyksessä päästään jonkinlai-
47015: pysyvästi alle sen kasvuvauhdin, joka meillä oli.         seen tulokseen ja enemmistöhallitus saadaan
47016: Tämä ,perusdstiriita on vaikeuttanut hallituksen          muodostetuksi, keskustapuolue olisi valmis hy-
47017: työskent~lyä ja myöskin tulo- ja menoarvion               väksymään valtiovarainministeriksi edelleenkin
47018: laatimista ja sen käsittelyä myöskin täällä edus-         nykyisen valtiovarainministeri Paavelan.
47019: kunnassa.
47020:     Kun häitä ristiriitoja on asiallisella tasolla,            Ed. Koskinen: Arvoisa puhemies! Kun
47021: niin tilannetta ei varmastikaan helpota valtiova-          hallituksen esitys valtion ,tulo- ja menoarvioksi
47022: rainministeri Paavelan menettelytapa niin bud-             ensi vuodelle saateltiin syyskuussa valtiovarain-
47023: jettiesityksen antamisen yhteydessä kuin myös-             valiokuntaan maassamme harjoitettua talouspo-
47024: kin näitten tupo-neuvottelujen vauhdittamispyr-           litiikkaa voimaideaasti arvostellen, olisi odotta-
47025: kimyksissä. Kuten muistetaan, heinäkuussa kes-             nut tämän arvostelun nyt näkyvän valiokunnan
47026: kustapuolue esitti hallitusryhmien välisiä neu-            mietinnössä. Valiokunnan enemmistö on kui-
47027: votteluja tulo- ja menoar,vion perusteista, jol-           tenkin tapansa mukaisesti asettunut orjallisesti
47028: loin valtiovarainministeri Paavela totesi, että            toteuttamaan tehostetusti kansamme suuren
47029: budjetti saadaan helposti kasaan ja lainanotto-            enemmistön vastaista hallitusohjelmaa myöskin
47030: tarve on 3.5 mrd. mk. Runsasta kuukautta myö-              ensi vuodelle. Kun tältä pohjalta odottavat rat-
47031: hemmin hän tuli ensin hallitukseen ja sitten               kaisuaan kaikki yhteiskuntaelämän alat, eivät
47032: eduskuntaan budjettiesitykseUä, jossa lainan-              tulevaisuuden näköalat ole lohdulliset.
47033: ottotarve oli runsaat 5 mrd. mk. Kuitenkin hal-               VaHokunnan mietintöön jäHämässään vasta-
47034: lituskumppanit olivat lähteneet siitä, että val-          lauseessa kommunistit esittävät jou:..~on muutos-
47035: tiovarainministerin ilmoituksen mukaan vajaus             ehdotuksia, joilla tuntuvasti parannettaisiin vä-
47036: ja lainanottotarve tulee olemaan 3.5 mrd mk.              häosaisten oikeuksia ja taloudellista turvaa ·ja
47037: Silloin ilmeni jo varsin paljon epäuskoisuutta             jot:ka toteutettuina merkitsisivät talouspolitii-
47038: keskustapuolueen eduskuntaryhmässä valtiova-              kan suunnan osittaista muuttamista. Siinä esite-
47039: rainministeriä kohtaan. Ja nyt kun hän täysin              tään mevkittäviä lisäyksiä valtion työllisyysmää-
47040: omin päin muita ministereitä ja ministeriryhmiä           rärahoihin ja asuntotuotantoon. Olemme jatku-
47041: kuulematta toi tämän tupo-ratkaisuesityksensä             vasti painottaneet näiden määrärahojen lisää-
47042: hallitukseen, niin se kyllä pudottaa pohjan pois          mistä kunnille, joilla on valmiita suunnitelmia
47043: valtiovarainministerin uskottavuudelta. Näissä            vuokra-asuntojen rakentamiseksi patantaen tä-
47044: ristiriitatilanteissa ja asiallisissakin erimielisyytk-   ten asumistasoa varattomien eläkeläisten ja mo-
47045: sissä olisi tarpeeksi, ettei niitä tarvitsisi valtio-     nilapsisten perheiden kohdalla. Suunnitelmia on
47046: varainministerin toimesta tarpeettomasti käl'jis-         peruskoulujen, lasten päiväkotien ja muiden
47047: tää.                                                      tärkeiden tavoitteiden toteuttamiseksi. Päinvas-
47048:     Sosialidemokraattien vaaliteema on julkistet-         ·toin, että näin olisi menetelty, valtiovalta on
47049: tu ja ·$e on kuulemma "Suomi nousuun". Näyt-              kuluneen vuoden arkana rajattomasti sälyttänyt
47050: tää siltä, että sosialidemokraattinen puolue ha-          kunnille työttömyydestä aiheutuneita taloudelli-
47051: luaa lunastaa tämän vaalilupauksensa maksoi               sia velvoitteita, mikä on aiheuttanut yleisesti
47052: mitä maksoi. Siitä syystä tämä lainanottotarve,           painetta· veroäyrin hintaan vaikeuttaen talous-
47053: joka valtiovarainministeriön mielestä tarvitaan           arvioiden tasapainottamis.ta. Kuntien ja kunta-
47054: 5 % :n kasvun saavuttamiseen, muodostuu sel-              laisten eLinoikeuksien turvaamisen tu1isi nykyis-
47055: laiseksi, että mitä.än mahdollisuuksia tämän              tä selvemmin näkyä budjetin sisäUöstä päätet-
47056: asian kattamiseksi lähivuosina ei ole. Ja kun on          täessä.
47057: 3932                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47058: 
47059: 
47060:    TyöHömyys lisääntyy lähikuukausien aikana,         Pian nähtäneen työväenpuolueiden johtomies-
47061: eikä hallituksella alunperinkään ole ollut halua      ten, hallituksen, suurkapitalistien ja SAK:n hal-
47062: eikä kykyä tämän kysymyksen hallitsemiseksi.          lituksen kilpalaulannan tulokset työkansan tai-
47063: Monet elvytysohjelmat ovat luhistuneet omaan          vuttelemiseksi uskomaan, että maamme talous-
47064: arvottomuuteensa. Monet hallituspolitiikan            elämä ei kestä maksaa todellakaan kuin 1 % :n
47065: kannattajat huomaavat vihdoinkin kehityksen           palkankorotuksen alkavan vuoden altliSsa.
47066: pyörää kieputettavan väärään suuntaan, joten              Eduskunta taipui hallituksen tahtoon palkko-
47067: asenteiden selkeytymistä eduskuntavaalienkin          jen indeksisidonnaisuudesta, jos sopimukset
47068: lähetessä valitsijoiden vaatimuksesta ilmenee.        tehdään vielä tänä vuonna. Tämä epäoikeuden-
47069: Työllisyyden paraneminen on talouselämän el-          mukainen painostuskeino tuomitaan palkansaa-
47070: pymisen ehto ulkomaankaupan suunnan, mää-             jien keskuudessa jyrkästi. Heidän keskuudes-
47071: rän ja laadun ollessa merkittäv·ät. Me kommu-         taan lähteneet esitykset palkkojen korotuksiksi
47072: nistit, niin kuin yleinen mielipidekin, kanna-        ja työehtojen parantamiseksi ovat käsittelyn
47073: tamme tuonnin monipuolistamista ja lisäämistä         pohjana, jolta ratkaisut tehdään. Tämä on ylei-
47074: Neuvostoliitosta ja muista SEV-maista. Täten          nen mielipide. Noin 15 %:n korotukset nimel-
47075: viennin lisääminen turvaisi uusia työtilaisuuksia     lispa1kkoihin tehokkaal:la indeksiehdolla, yksi-
47076: meillä. Paljon puhutun ja maallemme kaikin            vuotisena sopimuksena turvaisivat reaaliansiota-
47077: puolin edullisen maakaasun tuontia olisi no-          son säilymisen. Ohje- ja matalapalkkojen tarkis-
47078: peasti lisättävä ja siinä tarvittavan putkiston ra-   tuksiin on kiinnitettävä erityinen huomio. Tätä
47079: kentamiseksi olisi ryhdyttävä viipymättä toi-         tietä kulutuskysyntä lisääntyy ja .työllisyys para-
47080: menpiteisiin. Tittä talikoittavat päätökset määrä-    nee. Valmistumassa olevalla kokonaisravkai-
47081: rahan varauksineen olisi tehtävä tämän talous-        suehdotuksella sen toteutuessa jouduttaisiin yhä
47082: arvion ratlkaisujen tai viimeistään valtion ensi      suurempiin vaikeuksiin.
47083: vuoden ensimmäisen lisäta1ousarvion yhteydes-             Hintojen, maksujen ja vuokrien korotukset
47084: sä.                                                   ovat edessä, joten inflaation kierre javkuu. Tär-
47085:     Vientiteollisuus, varsinkin puunjalostuksen       keiden raaka-aineiden ja öljyjen maailmanmark-
47086: aloilla, on päättymässä olevan vuoden aikana ri-      kinahintojen tuntuva korotus meidänkin maa-
47087: peästi kaJsvanut. Tästä saatuja varoja tulisi käyt-   hamme kohdistuvana asetetaan veronmaksajien
47088: tää tärkeisiin investointeihin ja niiden maallem-     kannettavaksi. Kauniit puheet alentaa veroja ja
47089: me hyödytön sijoitus ulkomaille on estettävä.         eräitä sosiaalimaksuja keinona tm-vata kansa-)
47090:     Kansalaisten reaaliansiotaso on alentunut tä-     la~sten elintaso on j-ätettävä omaan arvoonsa.
47091: mänkin vuoden aikana. Tämä on aiheuttanut             Kokemukset kaukaisesta menneisyydestä tällai-
47092: ku1utuskysynnän hidastumista. Poikkeuksen tie-        sesta keinottelusta ovat osoittaneet, että tie
47093: tysti tekee joulusesonki kansalaisten päästessä       päättyy umprkujaan.
47094: sijoittamaan vähäisiä veronpalautusrahojaan,              Joulun kynnylksellä puhutaan rauhasta ja hy-
47095: joiden antamiseen hallitus vihdoin osittain hel-      västä tahdosta niiden taholta, joilla pyyhkii hy-
47096: tyi hallituspuolueiden vaalikannatuksen kosis-        vin ja jotka näkevät tulevaisuuden valoisana ko-
47097: kelemiseksi.                                          ko kansalle. Todellisuus nyt ja ensi vuonna on
47098:    Talouselämä ja sen tausta on lavastettu todel-     päinvastainen. Sen osoittaa harjoitettu talouspo-
47099: lisuutta vaikeamm~ksi. Kapitalistit ovat tyynen       litiikka ja nyt käsiteltävänä oleva budjetti, jos
47100: rauhallisina ja hallituksen tukeen luottaen val-      se tulee hyväksytyksi hallituksen esittämässä
47101: mistautuneet ottamaan vastaan palkansaajien           muodossa. Ne sadattuhannet kansalaiset, jotka
47102: vaatimukset palkkojensa korottamiseksi ja             parhaillaan kärsivät työttömyydestä välittömäs-
47103: työehtojen parant~iseksi. Suurtyöttömyyden            ti taikka välillisesti, eivät hallituksen ja edus-
47104: luvut ja ennusteet vielä pahemmasta ovat työn-        kunnan päätä silitä. Työttömyyden jatlkuessa
47105: antaja-kapitalistien aseina työkansan nujertami-      monien kohdalla jo vuosikausia ei tarvitse odo-
47106: seksi. Työn ja pääoman !kesken ei tunnu olevan        tella veronpalautuksia, ja kassapäirvien määrän
47107: n:iitään erimielisyyttä, kun näitä asioita ratko-     täyttyessä ei tule päiväavustusta. Suuresti nöy-
47108: taan työmanlcldnajärjestöjen ja hallituksen kes-      ryyttävää on, kun olosuhteiden pakosta terve,
47109: ken. SAK:n johto tuntuu olevan yksimielinen           nuori ja työkykyinen kansal.ainen joutuu viime
47110: siitä, annetaanko palkansaajille 0 % vai 1 % :n       keinonaan kerjäämään Sosiaalitoimistosta apua.
47111: palkanlisä. PaLkansaajaväestön puheenvuoroja              Nämä työttömät ja muut vähäosaiset ymmär-
47112: odotellaan parhaillaan, kun on kyse heidän            täisivät tilanteen, jos taloudellinen lama maas-
47113: omista tavoitteistaan ja niiden toteuttamisesta.      samme olisi yhteinen, jos se luonnonmuNistuk-
47114:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                     3933
47115: 
47116: sen tavoin olisi laskeutunut tasaisesti kannettae        ja muiden äärioikeistolaisten armoilla. Rauhan
47117: vaiksemme, mutta näinhän ei asianlaita ole. To-          ja ystävyyden pohjalta harjoitettava ulkopoli-
47118: tuudellimukainen tilasto osoittaa työn tuotta-           tiikka on turvallisuutemme luja perusta.
47119: vuuden lisä-äntyneen, kansantulon kiihtyvällä                 Varusmiespalvelukseen astuville riittää kyllä
47120: vauhdilla kasaantuneen ja kasaantuvan suurka-            meillä harjoitusaseita pitkäksi aikaa. Työllisyyt-
47121: pitalistien ja muiden keinottelijoiden haltuun.          tä patantaen näiden majoitusolosuhreita olisi
47122: Tämän jatkumiseksi hallitus ja eduskunta tekee           edelleen kehitettävä, lomaetuisuuksia parannet-
47123: pavhaansa. Tästä syystä työttömän kodissa ei              tava ja päiväraha korotettava 12 markkaan al-
47124: asu joulurauha ja tyytyväisyys e1kä sielläkään,          kavan vuoden alusta. On ,varusmiehen tehtävän
47125: missä työläinen hiostettuna alennetuUa paLkalla           aliarvioimista maksaa hänen lähiomaisilleen so-
47126: joutuu kilpailemaan koneiden kanssa.                     siaalisin perustein aHmitoitettua sotilasavustus-
47127:     Työttömän toimeentulon turvaaminen on                 ta.
47128: merki'ttävä :poliittinen ja taloudellinen asia. Se           Maassamme on lähes miljoona eläkeläistä,
47129: tulee järkähtämättömän varmasti ratkaisuun tä-           joista ylivoimaisesti suuri enemmistö on vähä-
47130: män tulo- ja menoarvion yhteydessä. Työttömät            varaisia. Juuri näiden varattomien eläketur-
47131: ja työläiset väheksyvät hallituksen tarjousta            vaa on vuosien mittaan heikennetty kiristämällä
47132: 2-3 markan korotuksista kassa- ja korvauslin-            pientenkin elä:kkeklen verotusta, karsimaHa
47133: ja:lla oleville. Se on kohtuuttoman pieni, kun           työeläkkeen saajien kansaneläke-etuja ja huo-
47134: ottaa huomioon, että viimeisestä korotuksesta             nontamalla TEL-indeksiä. Nykyinen hallitus on
47135: tuiee kuluneeksi ensi huhtikuussa kolme vuot-            jatkanut tätä sortolinjaa alentamalla työ- ja vir-
47136: ta. Reaalisen jälkeenjääneisyyden umpeen kuro-           kaeläkkeitä laskentaperusteen muutldksella kes-
47137: miseksi tarvitaan paljon merkittävämpiä koro-            kimäärin 5-6 %, siirtämällä TEL-indeksitar-
47138: tuksia. Me kommunistit olemme raha-asia-aloit-           kistuksia viime heinäkuussa ja sallimalla työky-
47139: teissamme esittäneet kassa- ja korvauspäivära-           vyttömyyshakemusten yhä lisääntyneet bylkää-
47140: han korottamista 20 markalla ensi vuoden alus-           miset. Sairastamisen hinnan jyrkkä korottami-
47141: ta. Työläisten ja työttömien täällä olevilla edus-       nen ja hoitolaitosten maksujen nostaminen ovat
47142: tajilla on pari viikkoa aikaa miettiä, minkä ar-         edelleen huonontaneet varattomien eläkeläisten
47143: voinen työtön ja hänen huollettavansa tässä. yh-         sosiaaliturvaa.
47144: teiskunnassa on. Mitkään työläisten edustajien                Viime vuosien haUituksien ohjelmissa kiireel-
47145: selitykset tässä asiassa ja äänestyksestä poissa-        liseksi julistettua kansaneläkeuudistusta on jat·
47146: olot ei saa tulla kysymykseen. Punainen nappu-           kuvasti siirretty. Kun alun perin ohjelman piti
47147: la tässä asiassa puolustaa työtöntä ja työväen-          toteutua tällä vuosikymmenellä, nyt toteuttami-
47148: luokkaa.                                                 nen on siirretty tulevaisuuteen. Vähimmäispal-
47149:     On tietysti vastattava kysymykseen, mistä ra-        kan suuruinen vähimmäiseläke sekä puolisosuh-
47150: hat työttömien avustamiseksi. Jo budjetin lähe-          teesta ja tarveharkinnasta riippumaton kansan-
47151:  tekeskustelussa puhuimme, että puolustusminis-          eläke jäävät edelleen työkansan ja eläkeläisten
47152: teriön pääludkan kohdalle ehdotetaan liiaksi va-         kamppailun varassa oleviJksi tavoitteeksi.
47153: roja. Niitä on 10 % enemmän kuin tälle vuo-                  Me kommunistit olemme vaatineet sairausva-
47154: delle. On käsittämätöntä, että huipputyöttö-             kuutusmaksujen poistamista kansaneläkkeen
47155: myyden ja syvän taloudellisen laman jäytäessä            saajilta ja pyrkineet vaikuttamaan eläkelaitok-
47156: yhteiskuntaamme aiotaan entistä enemmän va-              siin niin, että työkyvyttömyyseläkettä ei perus-
47157:  roja sijoittaa aseisiin ja niiden laitteisiin. Perus-   teettomasti hylätä. Olemme vaatineet työeläke-
47158: hankintamenot, varustuksen uusinta- ja käyttö-           perusteeksi viiden parhaan työvuoden ikeskian-
47159: menot sekä osarahoitus hävi:ttäjälent:O'koneisiin        siota. Asumistuen huonontamista emme ole hy-
47160: nielevät lähes 600 mi'lj. mk. Nämä on siirrettä-         väksyneet, vaan esitämme omavastuun poista-
47161: vä, samoin kuin kapitalisteille aiotut miljardi-         mista ja asumistuen maksamista myös omissa
47162: lahjoitukset ensi vuonna, työttömyyden torju-            mökeissä asuville.
47163: miseksi ja työttömien toimeentulon turvaami·                  Kansalaisille annettuja ja heidän itse hankki-
47164: seksi. Olemme toistaneet sen usein. Aseita               miaan palveluja ei saa ottaa pois eikä tarpeetto-
47165: hankikimalla ja niitä kalistelemalla kansamme            masti supistaa. Tällä tässä yhteydessä tarkoitan
47166: johdetaan arvaamattomiin onnettomuuksiin,                rautatiehallituksen suunnitelmia henkilöpaikal-
47167: niin kuin itsenäisyyshistoriamme osoittaa. Rau-          lisliikenteen .vähentämiseksi vuosittain yli
47168: hansopimus ja yya-sopimus on kansamme pysy-              500 000 . kilometriä. Perusteltuna käytetään
47169: vä turva. Ilman näitä olisimme täysin fasistien          nykyisen kiskoautokaluston ikää ja poistu-
47170: 3934                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47171: 
47172: 
47173: maa liikenteestä. Supistusohjelmaan kuuluu           nomat mainitsi Itäiän puheesta, jossa todetaan,
47174: 30 junaa, joiden kulussaolo on katsottava            että Suomessa noudatetaan Leninin oppeja.
47175: vaLttämättömäiksi, koska niissä säännohlisesti       Näin siis ed. Rainio puheessaan (Ed. Mäki-
47176: kulkee mm. työlälisiä ja opiskelijoita. Useimmil-    Hakola: Entä .nimitys Vaasan lääninhallituk-
47177: la paikikaikunnHla lähimpiin Jinja-autolinjoihin,    seen?).
47178: jotk,a korvaisivat junan, saattaa ölla kymmeniä         Kun ministeri Itäiän puhe sai näin väärän
47179: kilometrejä. Radanvarsiasutus on kuluneiden          tulkinnan, johon täällä ed. Kivitie jo heti ,tuo-
47180: vuosien aikana tuntuvasti lisääntynyt näiden iih-    reeltaan tarttui, on oikaistava ainakin eduskun-
47181: misten pitäessä luonno'l:lisena rautatiematikus-     nan pöytäkirjoihin tämä väärinkäsitys, joka
47182: tusmuodon varmuutta · silloin, kun he etsivät        näin syntyi.
47183: pysyvää kotipaikkaa. Junavuorojen supistusesi-          Opetusministeri Itälä puhui 14. syyskuuta
47184: tykset eivät nyt tiettävästi lähde kannattamat-      virkansa puolesta Suomen ja Neuvostoliiton
47185: tomuuden pohjalta, vaan kaluston puutteesta.         kulttuurivi~kon     avajaisjuW.as:sa. Puhuessaan
47186: Jos käytettyä kalustoa ei kannata korjata, niin      opiskelun tärkeydestä hän lainasi varsin pitkän
47187: hankitaan uutta. Tämä on suuri ratkaisu, mut-        puheensa lopussa Leninin lausetta, jdka eribtäin
47188: ta yksinkertainen.                                   luontevasti sopi puheeseen. Lainaus kuwuu:
47189:    Vuosi sitten hallitus päätti ostaa maahamme       "On opiskeltava ja sitten pidettävä tarkkaa vaa-
47190: 50 hävittäjälentokonetta yhtä monelle miehelle       tia siitä, ettei oppimme jää kuolleeksi klirjai-
47191: ajoneuvoksi, hinnaltaan yli 1 mrd. mk. Tämä          meksi tai riluoti1auseeksi ja että oppi todella
47192: raha olisi ollut sijohettava rautatiekaluston        muuttuu J.ihaksi ja vereksi, muodostuu koko-
47193: uusimiseen ja lisäämiseen, sillä rautateitä mat-     naan ja todenteolila jokapäiväisen elämämme pe-
47194: kustusmuotona meillä vuosittain käyttävät mil-       rusainekseiksi.''
47195: joonat kansalaiset.                                      On todettava, että kuka tahansa meistä voi
47196:    Näiden supistusohjelmien tiedottaminen on         hyväksyä nämä Leninin sanat - varmasti ed.
47197: aiheuttanut kansalaisissa oikeutettua ~evotto­       Rainiokin, joka ei nyt ole täällä. Helsingin Sa-
47198: muutta. Asian johdosta järjestetyissä tilaisuuk-     nomissa oli hiukan harhaa:njohtavasti puheen
47199: sissa on kuntien ja muiden yhteisöjen edustajien     otsikoksi kirjoitettu: "Itälä: Leninin oppeja
47200: kautta yksimielisesti tuomittu aiotut supistus-      seurattava Suomessa". Sanaakaan puheen äsken
47201: ohjelmat. Näiden mielestä on perusteltua vaatia      luetusta lainauksesta lehti ei referaatissaan sen
47202: henkilöliikenteen vähintään nyikydnen palveluta-     sijaan esittänyt.
47203: so pai:kallisliikenteessä. Eduskunnan on kUilllot-       Rouva puhemies! Tulevan tulopoliittisen rat-
47204: tava rautatiehallituksen suunnitelmat junalii-       kaisun on voimistettava kotimaista kysyntää.
47205: kenteen supistamisen osalta, ja olisi palattava      Tämä me~kitsee kotitalouksissa käytettävissä
47206: aikataului:hin, jotka vallitsivat liikenteessä en-   olevien tulojen kasvattamista yleiseen talouspo-
47207: nen viime lokakuun alussa voimaan astuneita          litHkkaan suotuisalla tavalla. Tulopoliittinen
47208: supistuksia.                                         ratkaisu, jota näinä päivinä tehdään, tehdään il-
47209:    Rautatiet on liikennemuoto, jonka tilinpäätös     meisesti siten, että käytettävissä olevaa tuloa li-
47210: vuosittain on tappiollinen. Siitä huolimatta olisi   sätään myöskin muilla keinoilla kuin vain ni-
47211: eduskunnan torjuttava hallituksen esitys juna-       mel1isansioita korottamalla. Yksinomaan nimel-
47212: matkalippujen korottamiseksi 8 % :Ha. Esitys         lisansioita lisäämällä LKP:n mielestä paheune-
47213: toteutettuna merkitsee selvää elintason laskua       taan vain tähän saakka tehtyjä elvytystoimia.
47214: kaikille, jos korotus suoritetaan, kuten työ- ja     Sen sijaan verojen reaalinen keventäminen tässä
47215: koulumaclroilla junaa käyttäville kansalaisille ja   tilanteessa on kaikkein parasta inflaation vas-
47216: muille vähäosaisille. (Ed. Fred: Meillä on kom-      taista politiikkaa.
47217: munistinen liikenneministeri!)                           Valtiovarainministeriö oli julkistanut tulopo-
47218:                                                      liittisen tukiohjelmansa, joka kuitenkaan varsin
47219:    Ed. Toivanen: Rouva puhemies! Ed.                 monista hyvistä kohdistaan huolimatta ei luo
47220: Rainio käytti täällä äsken puheenvuoron, jo-         edellytyksiä korjata virkamiesten ja toimihenki-
47221: hon on puututtava. Hän totesi, että Suomea           löiden jälkeenjääneisyyttä palkkakehityksessä.
47222: viedään koululaitoksen kautta kohti sosialis-        Erittäin tärkeänä onkin pidettävä tässä tilan-
47223: mia; 1ei vain SKDL:n ministeri Kivistö, vaan jo-     teessa reaalisia veronJkevennyksliä ja inflaatiotar-
47224:  pa opetusministeri Itälä on samaa mieltä suun-      kistuksia vuoden 1980 tau'lukkoihin siten, että
47225: nasta. Edelleen ed. Rainio sanoi, että hiljattain    tulonsaajaryhmien välisiä eroja ei näillä veron-
47226: ·saimme lehdistä lukea ja ainakin Helsingin Sa-      huojennuksilla ja ratkaisuilla mennä muutta-
47227:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 '- Yleiskeskustelu                        3935
47228: 
47229: 
47230: maan. On selkeästi nähtävä, että tuloverojen               naalivero ovat ratkaisevasti heikentäneet myös
47231: mahdollisen keventämisen tulee tapahtua palk-              veromoraa1ia. Seurauksena on ollut verenkier-
47232: karatkaisujen avulla. Ennakkoa on myöskin                  ron, mustien tuiojen ja verottoman sosiaalisen
47233: alennettava erity•isesti työn luonteesta johtuvien         tuen väärinkäytön lisääntyminen. Jos työn teke-
47234: lisien ja palkkioiden osalta laskemalla tämä ai-           minen ilman kuittia ja veroa on yleensä mahdol-
47235: van kohtuuton 50 % :n ennakkopidätys ainakin               lista, harvat meistä enää valitsevat kuitin. Sa-
47236: 40:ään.                                                    maan nettotuloon pääseminen vaatii moninker-
47237:     TuloratJkaisuun liittyen verouudistuksen yh-           taiset bruttotulot, jos verottaja päästetään otta-
47238: teydessä .olisi pyrittävä oi'keudenmukaisesti rat-         maan osuutensa ainakin sivutuloista.
47239: kaisemaan myöskin perintö- ja lahjaveron uudis-               Palkkoihin liittyvät työnantajan verot ja lisä-
47240: taminen. Perheyritysten ja myöskin maatalous-              maksut myötävaikuttavat osailtaan sen, että pal-
47241: yritysten sukupolvenvaihdos on nykyisten sään-             kan pimittäminen verottajalta on houkuttelevaa
47242: nösten mukaan varsinkin sisarosuuksia Junasta-             kummaHekin osapuolelle. Myös sosiMlituen me-
47243: maan joutuvien kohdalla erittäin vaikeata.                 nettämisen vaara vähentää halua näyttää vero-
47244:     Me liberaalit pidämme tärkeänä ansiokehitys-           tettavaa tuloa, eikä kaavoihinsa kangistunut
47245: takuun maksamista täysimääräisenä toimihenki-              työllisyyspolitiikka ole pu'lmaa ainakaan pienen-
47246: löille ja virkamiehille tässä tulopoliittisessa rat-       tänyt.
47247: kaisussa. Me katsomme, että jatkossa on saata-
47248: va vielä parannettu ansiokehitystakuujärjestel-                Ratkaisevasti kansan moraalia näissä kysy-
47249: mä virkamiesten ja toimihenkilöiden sopimuk-               myksissä on omiaan rappeuttamaan se, että yh-
47250: siin palkkavääristymien estämiseksi.                       teiskunnan ja talouselämän johtomiesten pai-
47251:     LKP:n käsityksen mukaan 'Veroastdkkojen               koilla lisääntyvässä määrin paljastuu rikkeitä ja
47252: tarkistaminen rahan arvon muutosta vastaavasti             rikkomuksia tällä alueella. Yhteisten velvolli-
47253: hillitsee valtiontalouden paisumista ja .tukee ko-        suuksien väistely leviää yhä laajempiin piirei-
47254: timaista kulutuskysyntää. Kun vaikutuksiltaan             hin, ja pahinta on tilanne, jossa määrätty määrä
47255: vastaavan suuruiset nimellispalkkojen korotuk-            verovilppiä katsotaan ikään kuin asiaan kuulu-
47256: set johtaisivat väistämättä kustannustasomme              vaksi. Pimeät palkat ja verovilppi siirtävät käy-
47257: nousuun, vältetään verolei!kkuria soveltamalla            tännössä verorasituksen entistä raskaampana
47258: kustannusinflaatiota. Tällainen johtopäätös on            niille, jotka palkansaajina tekevät tiliä jokaises-
47259: oillcea siitäkin syystä, että maassamme on tällä          ta saamastaan markasta. Valtaosa näistä kuuluu
47260: hetkellä .tuotantokapasiteettia runsaasti käyttä-         vielä vähävaraisiin, jotka eivät osaa taikka eivät
47261: mättä. Veroleikkuria soveltamalla parin viime             voi tehdä kaikkia lainsäädännön antamia vähen-
47262: vuoden aikana on luonnollisten henkilöiden ve-            nysmahdollisuuksia veroilmoituksiinsa. Moraali-
47263: rotukseen vuosikymmenen jatkuneen verorasi-               nen rappeutuminen tältä osin vaikeuttaa täten
47264:  tu!ksen kas·vun jä!lkeen onnistuttu saamaan ai-          kipeimmin juuri heidän elämänosaansa. Tulojen
47265: kaan edes jon'kin'lainen kohtuullinen järjestys.          salaaminen, veronkierto sekä haluttomuus työn-
47266: Kokonaisverorasitus on laskenut 43 .% :sta alle           tekoon ovat Suomessa jo niin yleisiä, että kysy-
47267: 40:n. Perusongelma on kuitenkin edelleen rat-             myksessä on todellakin vakava ongelma, jota pi-
47268: kaisematta. Verotuksen taso ja etenkin margi-             täisi ryhtyä selvittämään. Tähänastiseen tapaan
47269: naaliverotuksen jyrkkyys ovat tekijöitä, jotka            javkamalla syödään kansaltamme tulevan talou-
47270: selvästi ärsyttäv:ät ta}lä hetkellä rkansa'laisia, joh-   dellisen kasvun perusteita.
47271: tavat py~kimyksiin välttää verotusta ja aikaan-               Yritysverotuksen , epäkohdista täällä on tä-
47272:  saavat tilanteita, joissa kansalaiset eivät enää         näänkin jo puhuttu pitkään ja paljon. Se, että
47273: halua antaa täyttä työpanostaan ainakaan vero-            tällä alueella on ajauduttu suoranaiseen umpi-
47274: lakien säätelemissä puitteissa.                           kujaan, näyttää useimmille selvinneen vasta tä-
47275:     Liberaalinen kansanpuolue tähdentää tälläkin          nä syksynä, kun elinrkeinoverolakitoimikunta ja
47276:  kertaa vuoden 1979 tulo- ja menoarviota käsi-            pienen ja keskisuuren teollisuuden . verotusta
47277: teltäessä laajemman veroreformin aikaansaamis-            tutkinut toimikunta ovat jättäneet mietintönsä.
47278:  ta, jolla lisättäisiin kansalaisten oikeutta omien       Näissä mietinnöissä mainituista vakavista epä-
47279: rahojensa käytössä. Tämä .edellyttää veroraken-           kohdista mainittakoon varallisuusverotukseen,
47280:  teen muuttamista siten, että verotuksen paino-           harkintaverotukseen ja liikevaihtoverotukseen
47281: pistettä siirretään selvästi välittömistä veroista        liittyvät ongelmat. Varallisuusverotuksesta on
47282:  välillisiin. Pitkään jatkunut korkea verorasitus         mei'llä kehitetty todellinen työpaikkavero. Mitä
47283:  ja erityisesti tuloverotuksen kohtuuton margi-           useamman ja paremman työpaikan yritys luo,
47284: 3936                                 Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47285: 
47286: 
47287: sitä suurempi suhteellinen varallisuusvero lan-         mennyt kapitalistien kukkaroon. Näin on asian-
47288: keaa yrittäjän itsensä maksettavaksi.                   laita pitkällä tähtäimellä katsottuna. Jos sitten
47289:     Harkintaverotuksen laskut erääntyvät näinä         katsotaan ,reaaliansioiden kehitystä viime vuon-
47290: taloudellisen taantuman vuosina mitoitettuna            na, on niissä miesten osalta tapahtunut laskua
47291: menneiden hyvien vuosien tason mukaan, jol-             4.4 % ja naisten osalta 5.4 %. Vastaavasti ka-
47292: loin veroa joudutaan maksamaan nyt tyhjästä.            pitalistien voitot viime vuonna olivat niin suu-
47293: Investoinnit ovat meillä Jiikevaihtoveron verran       ret, että ne merkitsivät työntekijää . kohti
47294: kalliimpia kuin muissa maissa. On väärin puhua          Rauma-Repolassa 28 000 mk, Tampellassa
47295: lii:kevaihtoveron poistamisesta investoinneilta.       26 000 mk, Partekissa eli siis Paraisten Kaikis-
47296: Oikeampaa on sanoa, että kysymyksessä on               sa 20 800 rn!k, Wärtsilässä 11 200 mk ja mm.
47297: vain siirtyminen nykyisestä kahdenkertaisesta          Valmetissa 8 000 mk.
47298: liikevaihtoverotuksesta . yhdenkertaiseen vero-            Vertailu Ruotsin palkkatasoon kertoo seuraa-
47299: tukseen siten, että vero maksetaan myyntita-           vaa. Kun vuositasolla teollisuustyöläisten keski-
47300: pahtumien mukaan. Vain tuottava yritys voi              tuntiansiot olivat maassamme viime vuonna
47301: luoda työpaikkoja.                                     14,55 mk, olivat ne Ruotsissa 25,70 !kruunua
47302:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-          eli 22,12 mk. Tämä esimerkki osoittaa että
47303: mä toteaa tyydytYksellä hallituksen antaneen           suomalainen teo1lisuustyöläinen olisi ;~anut
47304: syksyn kuluessa useita esitylksiä, jotka ovat oh-       työvoimansa myymisestä Ruotsissa 52 % kor-
47305: jaamassa kehitystä nyt oikeaan suuntaan. Tällai-       keamman hinnan kuin Suomessa. Teollisuuden
47306: sia toimenpiteitä tulee jatkaa edelleenkin vielä       kilpailukyvyn oleellinen paraneminen, vientitu-
47307: tämänkin hallituksen toimesta, mutta varsinkin         lojen ja voittojen miltei ennätysmäinen kasvu,
47308: vaalien jå1:keen muodostettavan uuden hallituk-        yritysten käytettävissä olevien tulojen huomat-
47309: sen toimesta.                                          tava nousu niin tänä vuonna 'kuin budjetin mu-
47310:                                                        kaan myös ensi vuonna ja vastikään yrityksille
47311:    Ed. E. Laine : Arvoisa puhemies! Niin sa-           annetut uudet verohelpotukset, maksualennuk-
47312: notussa Paavelan paketissa, kuten myös esiliä          set, tukipalkkiot ym. ovat olennaisella tavatla
47313: olevassa valtion ensi vuoden tulo- ja menoar-          parantaneet yritysten mahdollisuuksia maksaa
47314: vioesityksessä on otettu selkeän kielteinen kan-       työläisille sellaiset palkankorotukset, joiden
47315: ta työläisten ja toimihenkilöiden palkafllkorotus-     avu1la turvataan reaaliansioiden nousu. Näin ol-
47316: vaatimuksiin. Ilmaisumuodoissa on jonkinlaisia         len on annettava täysi tuki työläisten palkanko-
47317: painotuseroja. Hallitus sanoo budjetin peruste-        rotusvaatimuksille. Takana on useita reaalian-
47318: luissa ja liitteissä pariin kertaan, että ensi vuon-   sioiden alenemisen vuosia. Hintojen korotukset
47319: na ei suoriteta mitään uusia palkankorotuksia,         ovat jatlkuneet tänä vuonna ja jatkuvat ensi
47320: ja kolmannessa kohdassa hallitus ilmaisee kiel-        vuonna mm. budjetin yhteydessä päätettävien
47321: teisen kantansa käyttämällä sanontaa "suuren           hintojen ja maksujen korotusten seurauksena
47322: pidättyvyyden noudattaminen tuloratkaisuissa            (Ed .. Pystynen: 400 mk kuukaudessa on lii-
47323: on siten edelleen välttämätöntä".                      kaa!).                   ·
47324:    Paavelan pakettia esiteltäessä on korostettu            Tuotannon arvioidaan ensi vuonna kasvavan
47325: maltillisen tu1oratkaisun tarvetta. Näistä syistä      usealla prosentilla. SKP:n päätökset puoltavat
47326: johtuen on syytä lyhyesti tarkastella palkkojen        ja vaativat hyvitystä työläisi:lle hintojen, maksu-
47327: kehitystä ja korottamistarvetta sekä .Paavelan         jen, vuolksien ja verojen korotUiksista ja osuutta
47328: pakettia vähän muiltakin osin sikäli kuin ne           tuotannon noususta sekä kapitalistien voitoista.
47329: ovat yhteydessä budjettiin.                            Enemmän kuin kohtuullista on vaatia reaalian-
47330:    Tilastojen mukaan on teollisuuden tuotanto          sioiden alenemisen korvaamista.
47331: työntekijää kohden kasvanut vuoden 1956 toi-              On aiheellista kysyä, ja tähän myös äskeisen
47332: selta neljännekseltä viime vuoteen 2.4-kertai-         välihuudon tehnyt edustaja voisi vastata, miksi
47333: seksi. Teollisuuden kokonaistuotanto on kasva-         2.50 mk tunnissa tai 400 markkaa kuukaudessa
47334: nut vastaavana aikana 3.2-kertaiseksi. Miten sit-      olisi työläisille ja toimihenkilöille liikaa, vaikka
47335: ten ovat kehittyneet teollisuustyöläisten reaa-        ministereille, kaupunginjohtajalle, mm. Tampe-
47336: liansiot kyseessä olevana yli 20 vuoden ajanjak-       reen kaupunginjohtajalle, ja muille korkeapalk-
47337: sona? Nousu on vain 1.78-kertainen. Nämä lu-           kaisille annettiin jo viime syyskuun alusta
47338: vut todistavat työlälisten reaaliansioiden nou-        500-1 500 markan kuukausipalkan korotuksia
47339: sun jääneen noin puoleen tuotannon kasvusta.           (Ed. Pystynen: Se oli kohtuutonta! ) ja päätet-
47340: Tuotannon kasvusta on siis ·yhä suurempi osa           tiin osalle antaa uuden virkaehtosopimuksen
47341:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3937
47342: 
47343: voimaan astuessa vielä parin palkkaluokan suu-       vin hämmästyttävää, että suomalaiset sosialide-
47344: ruinen korotus, joka määrävuosilisineen tulisi       mokraatit ,eivät ota toiminnassaan mallia muista
47345: merkitsemään, mikäli päätöstä käytännössä so-        Pohjoismaista, vaan kehittävät sosialidemokra-
47346: velletaan, 2 282 markan korotusta noin 11 000        tiasta ns. maastomallia sovellettava!ksi korpiala-
47347: markan kmtkausipal:k1koihin. Tullaanko näin          suhteisiin. Kuitenkin Suomi on teollistunut
47348: menettelemään, se nähdään lähitulevaisuudessa.       maa, jossa pitää taistella kapitalisteja eikä pöpö-
47349: Hallitus on eduskuntakysetyyni antamassaan           jä vastaan. Tässä taistelussa sosialidemokraatit
47350: vastauksessa perustellut kantaansa uusien pa'1k-     saisivat varmasti :tukea myös kommunisteilta,
47351: kaludkkien perustamiseksi yläpäähän .muualla         jotka kaikkialla toimivat uudistusten puolesta
47352: yhteiskunnassa korkeapaikkaisten osalla tapah-       taantumusta ja yksityisomistusta vastaan. Me
47353: tuneella palkkakehityksellä viitaten mm. kau-        täällä Suomessa emme voi väheksyä niitä demo-
47354: punginjohtajien jopa 14 000 markan kuukausi-         kraattisia uudistuksia, joita muissa pohjoismais-
47355: palkkoihin. Kun 11 000 markan kuukausipal-           sa on toteutettu. Ne eivät ole sosialistisia uudis-
47356: kan palkkaluokassa on syntynyt tungosta, kuten       tuksia, mutta ne ovat demokraattisia uudis-
47357: hallituksen taholta on selvitetty, tarvitaan tä-     tuksia ,kapitalistisessa maassa." Näin siis toimit-
47358: män mukaan uusia palkkaluokkia. Se näyttää           taja Esko Seppänen 9. päivänä joulukuuta tänä
47359: olevan hallituksen kanta korkeimmin palkattu-        vuonna Kansan Uutisissa.
47360: jen osalta, siis niiden osalta, jotka tähän saakka
47361: ovat jo saaneet korkeinta palkkaa, mitä valtio          Hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja me-
47362: yleensä kellekään p1aksaa.                           noarvioksi ei anna el~keläisille mitään uusia
47363:                                                      etuuksia. Sen sijaan siihen sisältyi työeläkkei-
47364:    Paavelan paketista puhuttaessa olisi syytä        den leikkaaminen, joka toteutettiin muutamia
47365: laajemminkin kiinnittää huomiota sosialidemok-       viikkoja sitten täällä eduskunnassa tehdyllä pää-
47366: raattien talouspoliittiseen ajatteluun ja SDP:n      toksellä. Esitykset kansaneläkeuudistuksen en-
47367: talouspolitiikkaan siitä syystä, että Paavelan pa-   simmäisen vaiheen toteuttamisesta jo ensi vuo-
47368: kettia on esitelty SDP:n talouspoliittisten asian-   den alusta alken tulivat täällä eduskunnassa vii-
47369: tuntijoiden tuotteena. En kuitenkaan tähän tar-      me kesäkuussa hylätyiksi. Paavelan uusin paket-
47370: kasteluun tässä yhteydessä ryhdy ensinnäkään         ti ja siihen sisältyvä kansaneläkevakuutusmaksu-
47371: siksi, että kommunistien päävastustaja ei tieten-
47372:                                                      jen alentaminen työnantajien osalta näyttää viit-
47373: kään ··ole sosialidemokraattinen puolue ja sen
47374: politiikka, vaan suurpääoma ja sitä edustavat        taavan siihen, että hallituksessa valmistellaan
47375: puolueet. Toiseksi en sen vuoksi, ettei tässä sa-    kansaneläkeuudistuksen toteutuksen lykkäämis-
47376: lissa näytä olevan yhtään ainoaa sosiaiidemok-       tä vielä siitäkin eteenpäin, mistä eduskunta on
47377: raattista edustajaa paikalla. Ja kolmanneksi sen     päätöksensä jo tehnyt. Tällaisia pyrkimyksiä ei
47378: vuoksi, että joulu on lähestymässä ja tämä asia      voida hyväksyä; Paras vastaus tällaisille pyrki-
47379: ehditään puimaan vielä joulun jälkeen.               myksille on 600 milj. markan määrärahan mer-
47380:                                                      kitseminen ensi vuoden budjettiin eläkkeiden
47381:    Sen ,sijaan lainaan taloustoimittaja Esko Sep-    korottamiseksi niiden kansaneläkeläisten osalta,
47382: päsen ajatuksia, joita hän esitteli vajaat kaksi
47383: viikkoa sitten seuraavasti: "Demarivaltaisuu-        jotka saavat vähimmäispalkkaa pienempää elä-
47384:                                                      kettä. Tämä olisi kokonaan muuta kuin suur-
47385: desta huolimatta olot ovat Ruotsissa ja Norjassa
47386:                                                      pääoman eläkepoliittinen linja.
47387: paremmat kuin Suomessa. Palkat ovat näissä
47388: maissa lähes kaksinkertaiset Suomeen verrattu-          Vuonna 1975 virallisesti esitettyä ja hallitus-
47389: na. Norjassa ei ole työttömiä. Ruotsissa on työt-    ohjelmissa:kin kiireelliseksi ju1istettua kansan-
47390: tömiä, mutta työttömyysavustus on siellä vii-        eläkeuudistusta on toistuvasti siirrevty ja, kuten
47391: kossa suurin piirtein yhtä suuri kuin Suomessa       edellä viittasin, pelko on olemassa siitä, että
47392: kuukaudessa. Hinnat eivät Ruotsissa ja Norjas-       edelleen tämän uudistuksen toteutusta siirre-
47393: sa ole olennaisesti korkeammat kuin Suomessa,        tään. Kokonaisuudistuksen piti alkuperäisen oh-
47394: ja asuminen on näissä maissa jopa halvempaa          jelman mukaan toteutua tällä vuosikymmenellä.
47395: kuin Suomessa. Asuntoja riittää kaikille, eivät-     Nyt sen toteutuminen on siirretty hämärään
47396: kä myöskään kansalaisten verot ole olennaisesti      tulevaisuuteen, ja näin ollen vähimmäispalkkaa
47397:  korkeammat kuin Suomessakaan. Muissa Poh-           vastaavan vähimmäiseläkkeen saaminen sekä
47398: joismaissa sosialidemokraatit ovat ajaneet läpi      puolisosuhteesta että tarveharkinnasta riippu-
47399: myös monia uudistuksia, joita on pidettävä           mattomana kansaneläkkeenä jää edelleen sen
47400: edistyksellisinä ja demokraattisina. Sellaisina      kamppailun varaan, jota työtätekevät ja eläke-
47401: niitä on pidettävä. Kaiken kaikkiaan onkin hy-       läiset tulevat yhdessä käymään.
47402: 493   0578000015
47403: 3938                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47404: 
47405: 
47406:     Työttömien tilannetta ja toimeentuloa ajatel-      Siis näin on vain luotu uusia työttömiä, kasva-
47407: taessa on ehdotusta ensi vuoden tulo- ja me-           tettu työttömien armeijaa.
47408:  noarvioksi pidettävä murheellisena asiakirjana.          Kun on puhe työttömien toimeentulon tur-
47409:  Siihen ei sisälly mitään myönteistä muutosta          vaamisesta ja työttömien päivärahan ja kassa-
47410:  tyollisyyspolitirkkaan. Työllisyyden hoitoon eh-      avustusten korottamisesta, niin silloin valtiova-
47411:  dotetut valtion työmäärärahat ovat vain 250           rainministerin s~ on aivan tyhjä. Tääll:lä on
47412:  milj. mk, kun ne tänä vuonna ovat olleet yh-          keskustelun kuluessa toistettu vaatimuksia siitä,
47413:  teensä 403 milj. mk. Tämä merkitsee valtion           että nämä vähäiset päivärahat ja kassa-avustuk-
47414:  toimesta työllistettävien määrän putoamista vie-      set tulisi saattaa verotuksen kohteeksi. Kommu-
47415:  lä kuluvan vuoden alhaisesta tasosta.                 nistit eivät hyvaksy tällaisia verotussuunnitel-
47416:     Maassamme on jo vuosikausien ajan jatkunut         mia. Sen sijaan meidän mielestämme on välttä-
47417:  se tilanne, että työttömyyden kasvaessa valtion       mätöntä korottaa työttömille maksettavia kor-
47418:  työllistämien työntekijöiden määrä alenee. Tä-        vauksia ja välttämätöntä on myös sitoa nämä
47419: mä näkyy mm. seuraavasta virallisesta tilastos-        korvaukset indeksiin, jotta työttömien asemaa
47420:  ta. Vuonna 1968 valtion työmäärärahoin                ei voida huonontaa kuten nyt on tapahtunut
47421:  palkattiin 53 000 työntekijää, vuonna 1969            mm. viimeisen yli kahden vuoden ajan.
47422:  50 000 työntekijää, vuonna 1972 44 000                   Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa annet-
47423:  työntekijää, vuonna 1973 42 000 työntekijää,          tiin tunnustusta hallituksen talouspolitiikalle ja
47424:  vuonna 1974 39 500 työntekijää, vuonna 1975           erityisesti Paavelan paketille. Tästä voitaneen
47425:  38 000 työntekijää ja vuonna 1977 37 000              tehdä se johtopäätös, että Paavelan paketti on
47426:  työn~jää, ja tänä vuonna tuo määrä on vielä           kokoomuksen talouspolitiikan toteuttamisen
47427: viimevuotista pienempi. Mikäli budjettiin ei           paketti.
47428:  tulla tekemään tyollisyysmäärärahojen osalta li-         Arvoisa puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-
47429:  säyksiä, niin ensi vuonna valtion työllisyysmää-      telyssä on lisättävä varoja erityisesti työllisyy-
47430:  rärahoin paJ!kataan vielä vähemmän kuin tämän         den hoitoon, asuntorakennustoimintaan, ter-
47431: vuoden aiikana työntekijöitä. Tå1laisen nurinku-       veyskeskusten, sairaaloiden ja koulujen rakenta-
47432:  risen asiantilan korjaamiseksi olisi työllisyysva-    miseen. Samoin on lisättävä varoja kansaneläk-
47433:  rojen määrää lisättävä ensi vuoden tulo- ja me-       keiden korottamista ja lapsilisien korottamista
47434:  noarvioesityksessä.                                   varten. Tällaiset lisäykset ovat täysin mahdolli-
47435:     Vaikka hallitukselta ei riitä varoja työttö-       sia tehdä kaventamalla yritystoiminnal.le ehdo-
47436:  mien työllistämiseen, niin sitäkin enemmän            tettua 6 mrd. markan suuruista määrärahaa, jos-
47437: näyttää varoja riittävän yritysten tukemiseen          sa on 'lisäystä kuluvan vuoden määrärahan 28
47438:   (Ed. Pystynen: Sillähän nyt työpaikkoja syn-         %, ilmeisesti enemmän kuin minkään muun
47439: tyy!). Työvoimaministeri Aalto mainitsi muuta-         määrärahan osalta on korotusehdotusta halli-
47440:  mia päiviä sitten televisiossa, että yrityksille on   tuksen toimesta tehty.
47441: annettu uusina tukiaisina ja erilaisina helpotuk-
47442:  sina 1yhyen ajan sisällä noin 10 mrd. mk eli vii-          Ed. Mäki-Hako 1 a : Rouva puhemies!
47443: si kertaa enemmän kuin on kerrottu olevan              Vi1me lauantaina pidettiin Iffimajoella Etelä-Poh-
47444: kansaneläkeuudistuksen kdkonaishinta. Paljon            janmaan op1sto:llla kansanopistosäätiön syysko-
47445: puhutussa Paavelan paketissa tätä määrää on            kous. Käsittelimme kokouksessa sääntömääräi-
47446: tarkoitus korottaa jälleen runsaalla miljardilla        sesti ensi vuoden toimintasuunni<telmaa. Siinä
47447: markalla. Kun täällä välihuutona mainittiin sii-        painottuu voimakkaaS:ti mm. vanhusten huolto-
47448: tä, että yrityksille annettavat miljardit juuri tuo-   linjan kouJlutus monien muiden tärkeiden ai-
47449: vatkin työpaikkoja, niin tältä osin valitettavasti     kui<skoulUitusasioiden ohelila.
47450: mm. viime vuoden ja sitä edellisen vuoden ko-               Yleisesti ottaen kansanopistolaitoksen toi-
47451: kemus todistaa vakuuttavasti sen, että ne fir-         minta on yhteiskuntaa rakentavaa. Se on
47452: mat, ovat ne sitten Tampereelta, Porista, Rau-         omiaan myös lisäämään yksi'lön vallimiuksia joka-
47453: malta, Turusta tai muualta, jotka valtion työlli-      päiväisessä elämässä. Kansano'Pisto[aitos puo:lus-
47454: syystukea ovat saaneet, ovat käyttäneet tämän          lta'a hyvin pai!k:kaan:sa uudenkin kou'lujärjestel-
47455: tukensa lähinnä sellaisiin rationalisointitoimen-      män aikana. Tästä on osoitukSiena se, etltä opis-
47456: piteisiin, jotka ovat nimenomaan supistaneet           kelijamäärät ovat dlleet viime vuosina nousussa.
47457: työntekijäin määrää, mm. 30 maan suurimman             Mm. nykyisen työttomyyskauden aikana näylt-
47458: firman osalta viime vuonna 15 000 henkilöllä ja        tää kiinnostus aikuiskou1utukseen erikoisesti
47459: tämän vuoden aikana noin 20 000 henkilöllä.            kasvaneen. Näin o11en uskoisi yhteiskunnan pi-
47460:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                       3939
47461: 
47462: 
47463: tävän tällaisista opistoista huolta kuin silmäte-        daan konkreettisesti todeta: natn pitkälle on
47464: rästään. Näin ei kuitenkaan ole asianlavta. To-          puoluevalta edennyt. Puolueiden edun nimessä
47465: dettakoon, että mainitun kokouksen aikana oii            toteutetaan tällaista voi sanoa veristä vääryyttä.
47466: ulkona pakkasta noin 30 astetta. Sisälläkin oli             Olen oma,ssa vas,ta:lauseessani jälleen kerran
47467: Jl:impöä töin 'tuskin yli 10 astet:ta. Opiston tiil.at   kiinni:ttänyJt huomiota juuri :tähän puolueitten
47468: ovat tässä suhteessa täysin ala-arvoiset eivätkä         valilan pönkittämiseen veronma!ksajien varo~Ha.
47469: muutenkaan vastaa nykyaikaise:l:ta oppilahoksel-         Kyseessä eivät suinlkaan oie enää vähämerkityk-
47470: ta vaadittavia edeiJly;t:yiksiä. Opiskelijain asunto-    selliset määrärahat. Nii'!llpä suoranainen puolue-
47471: tiloja ei ole riittävästi. Mikä pahinta, palotur-        tuki 34.6 milj. mk, puolueopistojen tuke-
47472: vallisuus on kyseena1ainen.                              minen 7.6 milj. markalla ja puoluelehtien tuke-
47473:     Opistolla on!kin raikennushankikeita vireiilä.       minen 57 mHj. mattka!lla tekevät yhueensä jo
47474: Tätä val'ten on mm. valtiolta haettu rakennus-           100-milljoonaisen määrärahan. Tämän Hsäiksi hy-
47475: aV1UStusta, mutta turhaan. Odotimme mm. mo-              v1n monilla menoarrvion momentdlla on määrä-
47476: mentllia ensi vuoden budjettiin tätä tarkoitusta         rahoja, jotka suorana1seslti eivät ilmene pudlue-
47477: varten, mutta turhaan. Moitekin hylät:tiin sekä          tukimäärärahoina, mutta jotka kiistatta iki'lise-
47478: vahiovarainva1iokunnan sivistysjaostossa että            vält puolueitten !kasso~hin.
47479: va:ltiovarainvalliokunnassa huolimatta siitä, että          Varsin :monet henlki1öt, jouka tuntevat yhiteis-
47480: sivistysjaosto oli hyvin periHä opiston rakennus-        kunna:llisten asioittien todeJJlisia taustoja ja kan-
47481: ten tasosta.                                             tarvat huoha länsimaisen demokratian \toteutu-
47482:     Tämä on vain esimerkki ja esi:merlkikinä otet-       misesta, ovat viime vuosina esit!täneet huolestu-
47483: tava. Kyseessä on periaat:t:eelllinen kanta, sill.ä      neita lausuntoja pudluetuk1määrärathojen rvai:ku-
47484: monessa opistossa maassamme tHanne on täysin             tuksesita. Tä!1laisia Jausuntoja ova:t es~ttäneet
47485: sa:man!lainen. Ei o'le tietenkään mikään ihme, et-       mm. Päiviö Hetemäki, Veli M:erilkoski, Nii'lo
47486: tä aloite hylätään. Sen sijaan rtapaihtui mainitus-      Hälmäläinen, jopa tasavallan presidenntikin ja
47487: sa jaostossa puolueopistojen osalta ennen kuu-           mone't muut. Tarvitsee vain seurata Suomen
47488: lumaton asia: niiden tukea lisättiin ja niitä li-        Kuvalehden vi~meaiikaisra nutmeroita, tarvitsee
47489: sättiin edelleen.                                        vain seurata Kanavan viimeaikaisia numeroita
47490:     Ensi vuoden budjetissaihan ha1!litus ·esivtää Si-    voidakseen todeta, minkälaista huolta henkilöt,
47491: rola-opisrolle - tämä on komimunisrtien opis1to          jorka tätä asiM ajattelevat, tästä asiasta !kanta-
47492:  - avustusta 1 mi!lj. ma:rkan edestä, sdsiatlide-        vat. He ovat katsoneet, että puoluetuki on
47493: mokraattiselle Työväen A!katemia>lle 600 000             omiaan siiJr:tämään valtaa puOilueitlten kesikusjoh-
47494:  mk, Väinö Voiannmaan opistolle 400 000 mk ja            dome. Näiden ei tarvitse enää oHa kuulo ta11k-
47495: keskustapuolueen Alkio-Opistolle 1 milj. mk.             kana kuunte[emassa ns. !kentän ääntä. He voivat
47496: Sen sijaan noin 80 muu:ta opi:stoa on jätetty il-        suhtautua siihen yliolkaisesti. He tietävät, että
47497: man. Näin siitä huolimatta, että näissä on mo-           kun puoluekoneisto! on rahalla rasvattu ylhää!l-
47498:  nissa saman tapaisia 1ta11peita kuin mainitulla         tä alas a:sti, niin heidän äänensä myös kai:kuna
47499: Ete!Jä-POihjanimaan opis1tolla. E<ti!koisesti on ky-     kajahtaa läpi puolue~tiivien. Varsinainen ää-
47500: syttävä, mitä ajattelevat myös Pohjois-Savon             nestäjäikunta kummastuneena 1eys:elee, miten on
47501: Kansan~iston asioita tunteva!t maakunnan ih-             mahddl:lista, että oma, minun oma puo1ueeni
47502:  miset alueensa kansanedus1tajien menelttdystä           voi esi:Uää kannanottoja, jo:~ka ovat täysin vie-
47503: eduskunnassa puolueopistojen määrärahojen                raita sen perinteiselle Hnja!l[e. EsVmetiMkejä rtästä
47504:  osalta. Olisi o:talksunut, että ha!llituksen häikäi-    löytyi:si runsaasti. Ei olekaan ihime, että ääneSitä-
47505: lemätön menelttely puolueopistoasiassa oliisi jo         jä alkaa tuntea tur'hautumis:ta. Ei ole ihme, evtei
47506:  riittänyt kansanedustajille. Näin ei käynyJt, vaan      hän enää piitJtaa äänestämises,tä. Ei ole ihme, ct-
47507:  tapahtui uskomaton asia. ValtiovarainvaHokun-           tä si:toutumatltomien kannatus edlaisissa vaaleis-
47508: nan sivistysjaosto pääitti lisätä vielä ennestään-       sa on nousussa.
47509: kin puolueopisitojen :määrärahoja. Niinpä kom-               Tätä kansalaisten tutrhautumista on l~säämäs­
47510:  munistien Sirola-opisto saa lisää 1.5 mil.j. mk,        sä puolueitten kahmimismenette'ly virkan:imitys-
47511: Työväen Abtemia Hsää 1.1 millj. mk, Väinö                asio·issa. Kaiken huipipuna voidaan patää sitä,
47512:  Voionmaan opisto lisää 1 milj. mk. Myös ko-             et!tä hanitus päättää asianomaiselta 'etukäteen
47513: ilroomus on päässyt saaliinjaolle mukaan epä-            kysymättä siirtää parhaissa henkisissä voimi:s-
47514: realistisen Paasi:kivi-opiston rahoitukseen 1            saan olevan ja tehtävänsä kunnolla kiistatta boi-
47515:  milj. markan määrärahalla. Sen sijaan muut var-         taneen henkilön elä!~keelle :raivaltaikseen tilaa jä-
47516:  sinaiset opistot on jälleen jätetty ilman. Voi-         senkirjahenkHölle (Ed. Rriberg: Hän on itse ba-
47517: 3940                                  Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47518: 
47519: lukas!). Tätä henkilöä varten päätetään perus-            mantapainen virka on tulossa budjetin mulkaan
47520: taa oma virka, vaikka asiantuntijat toteavat, et-         myös maatalousministeriöön neuv<>ttelevan vir-
47521: tä tällaista korkeapalJk:kaista virkaa ei lainkaan        kamiehen nimikikeeUä. Kerrotaan, että virka pe-
47522: tarvita. Väitetään, että virka tarvitaan seuraa-          rustetaan 1tiet:tyä henkilöä varten. Myöskään ,täs-
47523: maan virastossa toisen puolueen henkilön toi-             sä tapauks·essa ei ole täsmäilil.istä 1tietoa siitä teh-
47524: mintaa. - En kuuH.ut, kuka huusi väliin, elttä             tävästä, mitä tämä hen!ki!lö maatalousministe-
47525: hän on halukas jäämään (Ed. Friberg: Minä                 riössä 'tekisi. Seurauksena olisi ilmeisesti asioi-
47526: olin!) . Kysyn, ed. Friberg, mitäs sitten tapah-          den käs1ttelyn vaikeutuminen ja byrokrarthm li-
47527: tuisi, jos hän ki:eltäytyisi? (Ed. Friberg: Tilan-        sääntyminen. On kHnnostavaa kuuM.a, kun ed.
47528: ne dlisi paljon vaikeammin jäTjestettävissä!) -           Pesälä puheenvuoroni jälkeen lkäy:ttää asiasta
47529: Aivan oikein.                                             puheenvuoron, miten hän kommentoi :tätä asiaa
47530:     On todettava, evtä tänään on jätetty meidän             (Ed. Pys1tynen: Kuunnellaan!) .
47531: pöydillemme tätä asiaa koskeva mietintö, ja                   On eräällä tavalla sull:'ikuhupaista, että on ai-
47532: koska tämä kuuluu hyvin [äheisesti puolueitten            kanut tulla maa:kunnas:ta tietoja, että ministe-
47533: valtapyrkimyksiin, en maha olla lukematta                 rien sihteedt kiertävät maakunnissa. He esiin:ty-
47534:  eduskunnan pöy1täkirjoiMn tämän puheen yh-               vat itsetietoisesti ministerin nimissä, [upailevat
47535: tey:teen sitä, mitä kokoomuksen vastalauseessa            asioita, juoksuttavat kunnanmrehiä omaa vaiku-
47536: tästä asiasta todetaan: "Jaostossa kuuitujen               tusvaLtaansa korostaen yHmiellisempinä kuin
47537: asiantuntijoiden yksimielisen kannan mukaan               omat päämi:ehensä. He valokuvauttavat itJseään
47538: hallituksen esitys oiisi hylättävä. Esityks·en pe-        paikkakunnan lehdissä ja antavat lausuntoja
47539: rustelut ovat asiantuntijoiden mukaan suoras-             alueen asioista kuin parhaart'kin päättäjät (Ed.
47540: taan 'keksittyjä', organisatorisesti hallituksen          Friberg: Se on harkitsematon ta heiltä!) . - Mi-
47541: eshys on virheellinen, eivätkä mitkään asiasyyt           nä voin ed. Friberghlie näy\ttää itäitä asiaa koske-
47542: asiantuntijoiden mukaan puolla kyseisen ylijoh-           via ·lehtHeik:keitä, jos ed. Friberg haluaa nähdä
47543: tajan viran ·perustamista ja yleisen osaston joh-           (Ed. F1:iberg: Minä uskon kyllä puhujaa!). Täl-
47544: tajan viran lakkauttamista. Kysymyksessä onkin            laisiin henk:Höihin lkunnanmiesten tulisi suhtau-
47545: nykyisten hallituspuolueitten ump~kujaan ajau-            tua omaa arvoaan vastaavaNa 'tavalla.
47546: tuneen puoluepoliittisen virkapaketin au!kaisu,               Tämäntapaisia henkflö~tä Jisätään edelleen.
47547: jossa yksityinen virkanainen uhrataan kylmäs:ti           Niinpä budjetissa on kahden Hsähenkilön p~k­
47548: hallituspuolueiden johtajien sopimu'ks.eslta po-          kaamista varten määrärahat pääministerin lisä-
47549: liittisen tat!koitu!ksenmukaisuuden a:lttariile. Tä-      esikunnaksi. Kukaan ei voine lri.istää edellä mai-
47550: män kalltainen järjestely on asiallisilta perusteil-      nitut sdkat huomioiden, etteivätkö !tämäntapai-
47551: taan kestämätön ja menettelytavalitaan moraali-           set henkilöt olisi omiaan lisäämään edell.een
47552: sesti täysin tuomi,ttava. Ha:Nituksen esitys on           puoludt:ten va~kutusvaltaa.
47553: täydellistä polii:ttis;ta mielivaltaa, joka kaivaa            Maaseudun Tulevaisuus kirjoittaa eilisessä
47554: maata koko suomalaisen virkakoneis:ton alta.              lehdes1sä: "On vahvoja merkkejä sHtä, että sa-
47555: Edellä olevaan vHtaiten sekä yhtyen jaostossa             nanvapaus ei kaikkia:lila ole kovin suuressa ar-
47556: kuuitujen valtiovarainministeriön järjestelyosas-         vossa. Vii1:attakoon vain televi,siouutisista käy-
47557: ton ja asuntohallituksen asiantuntijoiden kan-            tyyn kiistaan ja va~tiovallan harjoittamaan leh-
47558: nanottoihin, kuten myös asuntohallituksen hen-            distötukipolitiikkaan. Sananvapauden vaaHmis-
47559: ki:löstöyhdistysten, TVK:öön kuuluvan Asunto-             ta ei o1e uutisvälityksen kidtåiminen joltakin
47560: hallituksen virkailijayhdistys .Aitrium r.y:n ja          tiedotusvälineeltä sen enempää kuin nykyinen
47561: akavalaisista jäsenis·tä 'koostuvan Virkamiesyh-          järjestelmä lehden tukemisessa, kun valtiovalta
47562: distys Akava r.y:n kannanottoihin" ehdotetaan             valikoi, kenelile se haluaa antaa sanomisen oi-
47563: tätä hyilättäv~i.                                         keuden, kenelle ei." Näin Maaseudun Tclevai-
47564:    En lainkaan ihmettele, etttä ed. Friberg ariste-       suus.
47565: li tätä asiaa. Valiokunnassakin eräät sosiaHde-               Sanomalehdistölle maksettavaa rtukea on bud-
47566: m<>kraaiteis'ta olivat vastaan ja eräs ei äänestänyt      jetissa 57 milj. mk. Tämä on aivan eri itukea,
47567: la~nkaan. Se osoittaa, että jonkinlaista tuntoa           kuin mistä ministeri Saarto ju!lkisissa lausun-
47568: vielä sosiaHdemokraateissakin rt:ässä asiassa il-         noiessaan on yrittänyt antaa kuvaa. Saarron esit-
47569: menee.                                                    tämä lähes 200 mhlj. markan määräraha on tku[-
47570:    Tämäntapaisista henkilöistä on viime päivinä           jetus,tukea, jolla valtiovalta joidenkin teoreet-
47571: alettu käyttää niffii:tystä "<;ahtikoira. Tällaiset vi-   tisten laskelmien mukaan kompensoi posti- ja
47572: rat ovat muutenkin nyt juuri ajankohtaisia. Sa-           lennätinlaitdkseHe posti!liikennettä ja sanoma-
47573:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                      3941
47574: 
47575: 
47576: lehdistöä. Nämä raihat, joista min1steri Saarto           taisib paremmin vaalien väliajallaikin. Tämä ta-
47577: puhuu, eivät ole koskaan Jämmittäneet 'edes 'ti-          lonpo1an joh!topäättös oli kirkas. Oman sanan-
47578: lapäisesti minkään 'lehden talou1tta.                     valtansa säily:rtämiseksi hän äänesitää vain sel-
47579:     Näistä 57 mi:lj. markasta puolet jakaa liik~n­        laista henkilöä, joka vastustaa puoluetukea.
47580: neministeriön asettama toimikunta ns. kuljetus-           Hän oli todella talonpoika, ed. Vilmi (Ed. Vil-
47581: avustuksina heikosti toimeentuleville sanoma-             mi: Järkevä talonpoill<:a! ) .
47582: lehdHle. Toisen puolen eli 28.5 milj. mk jaikava:t            Laosin päämiehen kerrotaan oilevan hyvin
47583: puolueet kansanedus:tajien 'lukumäärän mukai-             huolestunut vietnamilaisten va1kutusva1lasta
47584: sessa suhteessa eli samoja perusteita noudattaen          maassaan, jonka hän halusi (Ed. Friberg: Mitäs
47585: kuin puoluetukikin. Kukin puolue maksaa sit-              tämä kuuluu tähän budjevtiin!) - otltaaiko aras-
47586:  ten itse haluamallaan tavaNa tämän summan sa-            ti, ed. Friberg? (Ed. Friberg: Ei ota!) - va-
47587: nomalehdi!lle. Tämä on sananvapauden kannalta             pautuvan vieraasta hallinnasta. Laosiin sijoitet-
47588: vaarallinen menettely, koska ei ole olemassa              tujen vietnam1larsten sodlaiden määrä vaihtelee
47589: käytännössä mitään normeja tämän määJrärahan              eri ·tietojen mukaan 20 000-40 000 miehen
47590:  jakamiseksi. Tiedän, et!tä puoludtten johtoeli-          välillä kilpaHien maan omien hiukan alle
47591:  missä keskustellaan määrärahaa myönnettäessä              30 000 miehen joukkojen kanssa, ehkä y1i:ttäen-
47592:  lehden linja's'ta. Kysel[ään, onko se puolueen lin-      kin sen.
47593: jan mukainen. Kaukana ei dle ajatus, ettei siellä             Mi:tä tulee Vietnamiin muu<toin, olot sie11ä
47594:  esitettäisi vaaltimuksia, e~tä joi~taikin henkiilöiitä   ovat kaikkea muuta kuin demokr·aattiset. Tästä
47595: on lehthuen saamisen uhalla pa!ls:tatHa loputta-          on osoituksena jatkuva pako1aisten rvitta mm.
47596:  va. Jopa ihmettelisin, ellei itällaisia keskusteluja     Malesiaan, Thaimaahan sekä USA:han. Hen-
47597:  käytäisi.                                                kensä uhail1a väki siirtyy suurin joukoin puut-
47598:      Kun vatrsin lähellä keskustapuoluetta oleva          teellisesti varustetuilla :laivoilla naapurimaihin.
47599:  MTK:n lehlti Maaseudun Tulevaisuus katsoo,                Sadat henkilöt ova:t tietojen mukaan hukku-
47600:  e!Jtä lehtituella valtiovalta vaHkoi, kendJe se ha-      neetrkin. Otaksuisi, et!itä Suomi toimisi kaikin
47601:  luaa antaa sanomisen o~keuden, kenelle ei, niin          keinoin demokratian saamiseksi tähän maahan,
47602:  herää kysymys, ke11e se sitten haluaa sen antaa.         toimisi samoin kuin Chilenkin osalta. Sinnehän
47603:  Tänään oli ~ehdissä :tietoja tämän määrärahan            lopetettiin kehi!tysapu välittömästi, kun siellä
47604:  jakautumisesta vuosina 1970-1977. Eni11Jen si-           tapahtui sotilaskaappaus. Sen siiaan Chilen osal-
47605:  tä on näinä vuosina saanut Kansan Uutiset. Tä-           ta maamme tukee nyt budjettivaroin jatkuvasti
47606:  mä on kommunistien pää-äänenkannattaja Suo-              sieltä paenne1tten henkilöitten o1ei:lua maassam-
47607:  messa. Kaikkiaan se on saanut 19.2 milj. mk.             me. Ensi vuoden budjetissakin 1tähän oldluun
47608:  Toiseksi eniten siitä on saanut Suomen Sosiali-          on esitetty 200 000 mk. Sen, sijaan, vaikka Viet-
47609:  demokraatti eli 15.8 milj. mk. Muut lehdet               namissa vallitsee ilmeinen diktatuuri, maamme
47610:  ovatikin si tten jo seuraavaNa kymmenmiljoona-
47611:             1
47612:                                                           työntää naapurimaataan miehittävään Vietna-
47613:  luvalla, mutta alaspäin. Tässä dli vastaus.              miin kehitysapua ensi vuonnakin 28 mvlj. mk.
47614:      Professori Veli Merikoski kirjoi11lti jo vuonna      On vaikea ymmäntää .tämäntapaista tukemispo-
47615:  1975, samana vuonna kuin presidentti Kekko-              litiikkaa. Se ei ole omiaan vahvistamaan käsitys-
47616:  nen paheksui puoluetukea, että puolueiden                tä maastamme puolueettomana maana. Ei ole
47617:  johtoelimet käyttävät kansanvaltaisen ohjauk-            miHään tavalla perus'tetl.tua siirtää suomalaisten
47618:  sen ulkopuolelle jäävää kaikesta oikeudellises-          veronmaksajien varoja sotaakäyviin valloivtaja-
47619:  ta kontrollista vapaata valtaa. Yksilökeskeinen          maihin, jolloin tuki joka :tapaulksessa välillisesti
47620:  kansanvalta, jonka olennaisena sisältönä on al-          kiertyy sodankäynnrn tukemiseen.
47621:  haalta päin tuleva vaikuttaminen yhteiskun-                  Samalla tavafla kuin voi ihmetellä kehitysyh-
47622:  nan asioiden hoitamiseen, on vaarassa. Kansa-            teistyön määrärahojen suuntaamista, voi ihme-
47623:  lainen on rusentumassa puoluevaltaisuuden alle.          te'llä myös Suomen Rauhanpuolustajai:n suhtau-
47624:      Erääs,sä tHaisuudessa heniki[ö yldsön joukos-        tumista asioihin. Vietnamin taannoinen so:ta, Is-
47625:   ta kysyi kansanedustajaehdokkaalta hänen suh-           raelin ja palestiinala~sten yhteenotot, ChHen
47626:   tautumistaan puoluetukeen. Jälkeenpäin hän se-          asiat ja muut vasltaavat ,asiat eivät antaneet
47627:  litti kysym)llksensä taustaa. Hän sanoi, että on         epäilyksiä sii:tä, miNä tavaJ:la "rauhanpuolusta-
47628:   tuhu siihen rdlanteeseen, että kansalainen voi          ja!" suhtautuvat asioihin. Kiinnostavaa on ollut
47629:   vai'kult'taa vain enää :tämän kysymyksen kautta.        todeta, etteivät he ole huomanneet viime aikoi-
47630:  Jos puoluetuki jatkuu, häntä ei kuulla poliitik-         na esim. kuubaiai&ten 'sekaantumista vieraan
47631:   kojen taholta. Jos se lopetettairsiin, häntä kuul-      maan asioihin Angolassa tai heidän suoritta-
47632: 3942                                    Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47633: 
47634: 
47635: miaan eritreabisten 1tuhotoimia Etiopiassa. Tä-             Htystä epäkohtien korjaamiseen yhteiskunnas-
47636: män ·tapainen pudlueeHinen suhtautuminen ei                 sa. Siksi d ole enää perus!Wtta toteamuksel!le,
47637:                                                                                                  1
47638: 
47639: 
47640: heratä luot~tamusta. Kyseessä ei olekaan siis rau-          ettei niillä ollisi sanO'ttavaa merkitystä. Tällainen
47641: han puolustaminen, vaan muut pyrkimykset.                   käsitys on totijuutava jynkäsrti. Kyllä esim. parin-
47642: Sikisi ka:tson, että täl!laisen toiminnan !tukemi-          sadanmiljoonan matrkan määrär·aha!l!la on 'jo huo-
47643: nen budjettivaroin on aiheetonta.                           mattava metkitys.
47644:    Yhtä perusltdeltonlta on jumalankie~täjien !toi-
47645: minnan tukeminen. Täimäikin tapahltuu nyt haMi-
47646: tuksen ehdotuksesta nimikikeel[ä vapaa-aja:rteili-              Ed. P e ·s ä 1 ä: Arvoisa puhemies! Ed.
47647: jain toiminnan tukeminen. Tät~hän mone\t vuo-               Mäiki-Hakola kysyi minun mielipidettäni eraa-
47648: det yr1tetltiin !kommunistien aloitjtee1la saada            seen virkaan. On todettava, että meillä maata-
47649: budjettHn (Ed. Friberg: Ja ed. Fribergin a'loit-            loustuloneuvottelut eivät tä:lrlä pohjalla voi enää
47650: teella myös!) . Se ei onnistunut. Hallitusko-               p~tkään jatkua, vaan siihen on saatava muutos.
47651: koonpanoslta johtuen .se on nyt budjetis·sa iba.Ni-         Onkin lähdettävä siltä pohjalm, että on jöku
47652: tu!k!sen esityksestä.                                       py:syvä ·elin, jdka on virkamiestasoinen ja joka
47653:     Kannattaa panna mevkil!le, •e!tJtä vuosi sitten         vailmistelee nämä kysymykset, ja sen jälkeen vas-
47654: annetiin presidentin ja opetusminisrteri Kivis:tön          ta voidaan tehdä paremmin ja nopeammin tasa-
47655: allekirjoittama juiJ.istu:s ki1tos-, katumus- ~a ru-        puolisempi ratkaisu. Se asetelma, jossa nyt ol-
47656: kouspäivistä luettav·aksi •tänä vuonna kirkoissa.           laan, että aina on hallitus toisella puolella vas-
47657: Siinä es~teltltiin ikiitoS:ta neuvostovaliankumouik-        tassa ja oikeastaan lopputuldkseen ei päästä-
47658: sel~le Suomen itsenäisyyden saavu!ttamises:sa. Tä-          kään, ennen ilmin haHituksen kesikeiset minis-
47659: mä oili vavsin oireeilinen ikannaootJto. Tämän jäl-         terit ovat neuvottelupöydässä, on huono ase-
47660: keen mim. Ra~mattujen vienti 'erärtten :rajojen             telma. Näin oUen valtionhallinnon tulee olla
47661: yli on tehty rangaistavaksi. Kiinnostavaa on ol-            mukana vahvasti neuvotteluissa edustettuna, on
47662: lut myöskin itodeita eräiit:ten uskonnollisten leh-         selvää, että maatalousministeriöstä siinä vai-
47663: tien rtoimituspolitiilkan muulttuminen.                     heessa tu'lee dl:la myöskin erilaisten poliittisten
47664:     Kun keskustapuolue on haUituiksessa oi11ut              ryhmittymien edustus markassa. Olemme var-
47665: hyväiksymiissä Jtä.J:la1sta ltukea ·juma!l.anikieltä:jien   masti samaa mielrtä siitä, että jos ja kun sosiaii-
47666: järjestötoiminltaan, niin tulee mieleen vanha               demokraatti valitaan tähän tehtävään, voisi se
47667: vaalimainos -hyvin jäänylt mieleen ja ilmeises-             oUa huonompikin kuin mitä nyt sinne kuvail-
47668: ti hyvä mainos, sen rtakia jäänyt:ikin mieleen -            laan (Ed. Mä'ki-Halwla: Hän joka tapauksessa
47669: "Näihin nojaa maail.aisiJiftto". En kysy, mi!kä oli         valkuttaa oman suuntansa mukaisesci!).
47670: mainotkses!sa oleva kurva.                                      Nyt on kuitenkin muisrtettava, että kun bud-
47671:     Olen edellä ikäshclly:t eräitä huo1estutJtavia i:l-     jetista puhumme, tulopoliitti:set rat'kaisut ovat
47672: miöitä suomalaises.sa yhteiJskuntapoliitiiikassa.           hyvin keSkeinen asia. Kun rtuosta asiasta lähdin
47673: Ne ovat ilmiöitä, jo:tika orvat oma1ta osa!lltaan           liiikkee1le, on muis'tJettava, että nyt myoskin
47674: rauniohtamasrsa suomalaisen kans·anvaililan pe-             maataloustuloneuvottelut on vedetty hyvin kes-
47675: rustaa. Ne ovat muokkaamassa mielipiteitä                   keisesti mukaan näihin neuvotteluihin. Näyttää-
47676: suuntaan, joka aikaa myöten tulee yhä enem-                 kin siltä, että maataloustuloratkaisu on otettu
47677: män vähentämään yiksilön oikeuksia ja vapauk-               mukaan lähinnä sen tähden, että voidaan tarpeen
47678: sia. Vähäin kermllaan, patljon vuodessa, on va'n-           vaatiessa kukaties rdmU:ttaa 'koko !tulopoli1tti-
47679: ha sanoma. Tämä jos mikään p~tää paiklkansa                 nen kokonaisratkaisu näihin kysymyksiin. Ni-
47680: näiden i1miöinten suhteen, :joilta edellä o'len ku-         m1ttä1n kulminoittuuhan se MTK:n puoleLta juu-
47681: vannut.                                                     ri verokysymyksiin, jotka ovat olleet kiistanalai-
47682:     Ol:enk~n omassa vas1talauseessani esittänyt             sina jo parin vuoden a~an eduskunnassa, n~1t­
47683: tällila1sten määrärahojen poi'sltamislta. NäiLlä mää-        täin metsäverotu:skysy~myksiin ja ennen muut\a
47684: rärahoilla oHsi yhtdsikunnassa hyvin mornia lki-            lahja- ja perintöverouudi!s:tukseen.
47685: pehä tarpeita, mm. sotavetemanien asia, maata-                  On:kiJn jo täs•sä vaiheessa helppo todeta, ertä
47686: louden:harjoilttajain asia, ympäristösuojelukysy-           MTK ei voi lähteä se11aiseen rtu[opoliiniseen
47687: my\kset, reiden rappioitUimisen esrtäminen, mo-             ratkaisuun mukaan, jossa nämä asiat eiväit :tule
47688: net sosiaallirselt kysymyikselt jne. Näistä osan ölen       hoidetuiksi. Sen tähden onkin r.tode:ntava, erttä nä-
47689: tuonut vasltalausees•sarni esiin.                           mä kysymykset tarpeen tullen puorleha tai toi-
47690:     Puotluetukimääräraihat ja siihen verJ:afmvat            selta voidaan olltaa asioita kaa1tamaan. MUitrta!
47691: ovat jo sitä ludkikaa, että niihlä tode~la o1isi mer-       myös on mui!steutava, etitä nylt ltullevien vaalien,
47692:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -       Yleiskeskustelu                         3943
47693: 
47694: 
47695: vaiil&a ne käytäisiinkin mm. maatalouspoliittis-            ja se tie on loppuun käyitetrty, niin kuin :tääda.ä
47696: ten asioitten ympärillä, etten sanoisi maatalous-           moneen keJ.'Itaan on jo esiin tuotu.
47697: vaaleina, [uonne on muut'tunutt, ia vällttämä·ttä              Monta kertaa keskus1tapuoluetta arvostellaan
47698: niiden ei ltarvi<tse ol!la niin kuin mennJeinä vuosi-       näitten k)11sy:mysten ympäriUä. On aivan luOIIl-
47699: na joillekin puolueilJ.e vaailivaltti, päinvastoin.         nollista, että arvostelua ;tu[ee oppo:si'tion 'tahOil-
47700: Asenteet ovat muu·ttu:neet, ·siNä me :tiedämme              ta, muuta on muistebtava, etttä Mktrtus'en vä-
47701: kaikki, että maruta[ous tällä hetkeHä on halvin             hemmistöhall~tu~sen rratkaisun yhteydessä kes-
47702: työl1i:Sitäjä. Kun työaJl1sy)llsasioissa hyvin pitkälle     kustapuolue ky:liä osoitti 1sen talouspoliiJttisen
47703: on tallouspoliit:tislta keskustJeilua käyty, ei yhdes-      linjan, joka meHlä oli ja jdka näkyi devalvaa!io-
47704: säikään puheenvuorosiSa ~a kannanotossa ole voi-            ra:tkaisussa vielä siHoin, kun vasemmisto iJ.uikki
47705: tu todis1taa, etJteiikö maatailous o>lisi .työllistäjänä    ulos haHitus'Vastuusta kevään kielis:sä (Ed. Hei-
47706: täHä hetJkdlä kaikista järkevin .ja halvin.                 minen: Korjasi 'sitten ne virheet, mitä !tapah-
47707:     Budjetin peruslteeit ova:t kuitenkin se asia, jo-       tui!) . SiiNoin nimenomaan a!let:tHn ;siirtää vero-
47708: hon on syytä mennä, koska pieniä yksityi1sikoh-             tuksen painopis1te:ttä v~liillisiin verorhin, mikä
47709: tiaik:aan ei enää muuteta budjetislsa ja sen loppu-         on o~eansuuntais!ta. Kulutt:usta on verotettava
47710: summa pysyy jd1tisenki:n sama'Ha ltasol!la, maini,t-        ja suoran verotu1ksetn tieilä lähdettävä jyd&iin
47711: tavia muutoksia siihen ei tule. Näin ol1en on               kevennyksi1n. S3!mailnen ha~Htus teki ensimmäi-
47712: syyitä muistaa, missä O'losuh:teis'sa Jäik:Jsimme liik-     sen 16 %:n (Ed. He1rrn1sen väHhuu'to), ed.
47713: keelle. Keskustapuolueen kanta, nimenomam                   Helminen, le~kurin verotukseen, siis suoran
47714: korostan puolueen kanta, dli se, että budjettia             verotuksen .tielle si[loin juuri llähdelrtiin keven-
47715: btetaan 3.5 mrd. ma!rlkan [uotoilila, ei suurem_-           nY"ksiä viemään (Ed. Helminen: Onko ISien .j~­
47716: milla, budjetin loppusummaa d paisuteta yli                 keen tapahtunut m1tään?) .
47717: oletettavan inflaatioprosentin ja ennen muuta                  Niinpä jatkossa, ikun vaalien jälkeen 1tätä lti-
47718: kasvuprosen~tia ei arvioida liian korkeaksi. Nyt            lannetta lähdetä~n purk3!maan, on ehdotruma&ti
47719: kuitenkin, kun budjetin perusteet ju1~kistettiin,           tiede~tävä mm. sosialidemO'kn:aat,tien tahol:ta,
47720: ne hdutivält näi:s:tä petti•aaJttdslta aivan oleellises-    mikä on heidän rtalouspolii:ttinen linjansa (Ed.
47721: ti. Tässä on mielestäni kO'ko keskustelun ydin,            Friberg: V·akaa ellvyttys! ) . Se täytyy 'tieitää hyvin
47722: ja näihin kysymyksiin myöskin kullmino~tuvart               tankikaan. Sen jälik:een vasta voidaan kuvaiillla,
47723: asiat ja1tikossa. Nimittäin 1suunta on pakko no-            miten suhtaudutaan ha!llitusneuv<Jtlteiluihin ja
47724: peasti muuttaa. Onkin herännY"t kysymys, dtltä              ennen muulta min1sterien :sa!llkkujen i·aikoon. Se
47725: kun silloin, kun oHsi pitänyJt :tehdä radikaaleja          pohja, jolta viime kesänä näiJSitä a1sioi:sta päältet-
47726: liilkkeitä mm. hartlituskysymyJksen ympärillä lop-          tiin, ei 'tu'le enää jatkossa !kysyrrnykseen, se on
47727: pukesästä, ni~tä ei tehty, johtui se sii:tä käisity!k-     varma.
47728: seni mukaan, että taustaHa jo käydään vm-sin                   Tuntuu siitä, eltltä !kun nä:mä tosiasiat, 'jotka
47729: mittavaa isojen poikien peliä siitä, kenellä jat-          meidän on vaalien jä~k.een pakko ottaa vasltaan,
47730: koSisa on vahvimmalt asemat, kun haetaan pa~­               tulevait e\teen, sosial1demokraa1tit 1te!keväit s3!ffian
47731: kaa auringossa. Vähemm1stöhail'l1tusratkaisu oli-          liikkeen kuin vajaa vuosi s.ittJeln: luiikkiva't taas
47732: si luonnolJ.iseti tieOOYJt shä, että vair>sin sum:ia        ulos hatllitusvastuusta. VähemlmistöhaJlHtuiS te-
47733: pelinappulo1ta itä:ssä pelissä ofi!si jouduttu jäit'tä-    kee ne ratkaisut, jotka on palkko tehdä, ja sen
47734: mään sivuun, ja näin ollen asetelmat :jaJtkoa aia-         jälkeen on 1taaJs vailimiuttJta kyllä 'tulJa mulkaan,
47735: tdlen <Jlisivat saavtaneet o'l:la beiikon[aiiset.          kun kipeät 1eikkauks'et on ,suoritettu.
47736:     Kuinika s~tten tällaisesta kienteeSltä, johon              Toistan sen, että käskyikseni muJkaa'n on vaa-
47737: olemme joutuneet, voidaan päästä ulos, ja mikä             lien jälkeen nilmenomaan .sosia!lidemokraattieln
47738: on jatko? On aivan selvää, että inflaa:tiolla on           tehtävä .se!J.väiksi, m~ä on heidän tallouspoliitlti-
47739: maksettava tulevina aiikoina ny:t :teihdy:t IJinjavir-     nen linjansa, kosika .tämä Jinja, •jota nyt nouda•
47740: heet. Toinen vaihtoohto ja ratkaisu, joka autita-          tamme - me .t1edäimme 1sen ikaiikki, meidän on
47741: mattomasti kä-äntyy taas eteen, ;jotta kilpailuky-         oltava rehetlHsiä - ei voi jatkua. Velan varaan
47742: ky jotenkin pys:ty'tään rajojen ulkopuofeNa saa-           ei voida rakentaa. Nä:mäk~n on maksettava, ja
47743: vuttamaan, on se, eittä marikan arvoon on paiklko          maksun aika tulee.
47744: puuttua, rkun kevää'n :korviin elämme, :tai aina-              Kotoinen 1työ ja koruinen energia, ikdtoi:st'e!ll
47745: kin siHoin on a[oi:t:lelttarva jo sen asian ympäJril1ä     raaka-aindnten käyotö on keskustapuolueen oh-
47746: keskuJstelut. Näi1lllä voidaan paiika:ta niiltä au:kiko-   jelmissa ollut a:ina etusij,aJ:la (Ed. Helminen:
47747: ja, jotka nyt ovat tulleet. Lainanotto nimittäin           Silläkö kaikki ratJkaistaan?). Niilillä pystytään
47748: krusvaa joka tapauks•essa 7 mrd. matikan pintaan,          asioi1ta hoitamaan, ei •u'lkomai:sen velan, ener-
47749: 3944                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47750: 
47751: 
47752: gian ja raaka-aine!itten varaan rakentamalla. En-     tämän alan tutkimuksen saaminen yhteen paik-
47753: nen muuta, niin kuin alussa sanoin, kaikista          kaan ja sen omimpaan ympäristöön, maaseudul-
47754: halvin työlli:stäjä täl1ä hetkellä on maatalous.      le. Nimittäin tutkimuskeskukseen kuuluva kas-
47755: Kun otamme huomioon, että on pohja, mistä             vinjalostuslaitos on ollut Jokioisissa jo vuodesta
47756: lähteä ponnistamaan, työpai.k:ka saadaan maa-         1928 alkaen ilman, että siitä olisi ollut tutki-
47757: taloudessa runsaalla 100 000 mal"'ka'lla, kun         mustoiminnalle haittaa, kuten arvon professorit
47758: teollinen työpaiik!ka maksaa joka tapauksessa vä-     nyt siirrettävien laitosten osalta myöhäissyntyi-
47759: hintäänkin 1 milj. mk. Kun yritysten kilpailu-        sesti väittävät, pikemminkin päinvastoin.
47760: kyky täHä het!kellä on se, mj:kä se on, on aivan          Tuo koskettelemani siirto on tarkoitus to-
47761: luonnollista, että meidän tu'lee ennen muuta nyt      teuttaa kolmessa vaiheessa. Ensimmäisen vai-
47762: kiinnittää huomiota niihin ammatti- ja elinkei-       heen rakennustyöt ovat jo olleet käynnissä ja
47763: nonhaaroihin, joilla 1todellisia mahdollisuuksia      vastikään vietettiin tuon vaiheen harjaannosta-
47764: on.                                                   jaisia. Niin ikään jo nyt on rakennettu toista ja
47765:                                                       kolmatta vaihetta varten mm. lämpöhuoltoa ja
47766:    Ed. Ä ikä s: Arvoisa puhemies! Nyt käsi-           kunnallistekniikkaa sekä kanalarakennuksia tul-
47767: teltävänä olevaan ensi vuoden tulo- ja menoar-        len ensimmäisen vaiheen rakentaminen loppuun
47768: vioesitykseen sisältyy maa- ja metsätalousminis-      saatetuksi ensi vuoden syksyllä.
47769: teriön hallinnonalan pääluokkaan maatalouden              Tässä yhteydessä on syytä myös todeta, että
47770: tutkimuskeskukselle varattuja talonrakennus-          myöskin Jokioisten kunta luottaen tuohon
47771: määrärahoja siirtomäärärahoina 19 530 000 mk.         eduskunnan yksimieliseen päätökseen on suun-
47772: Näillä varoilla on tarkoitus jatkaa maatalouden       nitelmissaan ottanut melko laajasti huomioon
47773: tutkimuskeskuksen siirtoa kokonaisuudessaan           laitoksen siirron kokonaisuudessaan. Näin on
47774: Jokioisiin. Koska tämän asian tiimoilta on julki-     tapahtunut mm. kunnallistekniikan, asuntora-
47775: suudessa käyty suurimmaksi osaksi virheellisiin       kentamisen, koulujen ja päiväkodin rakennus-
47776: lähtökohtiin perustuvaa keskustelua ja koska          hankkeiden suhteen.
47777: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittyy tältä
47778: osin sekä kokoomuksen että ruotsalaisen kan-              Tässä yhteydessä on syytä niin ikään mainita,
47779: sanpuolueen edustajien vastalauseita, on syytä        koska rakentaminen on jo alkanut ja koska tar-
47780: siirron historiasta lyhyesti todeta seuraavaa.        koitukseen on myönnetty jo varoja 35.7 milj.
47781:    Vaitioneuvosto asetti aikoinaan maatalouden        mk, etteivät nuo muutamat professorit sentään
47782: tutkimus- ja tarkastuskomitean, jonka mietin-         vastusta ensimmäisen siirtovaiheen toteuttamis-
47783: töön (1970 B:64) nojautuen eduskunta teki              ta ja vaadi jo rakennettujen laitosten purkamis-
47784: vuoden 1971 tulo- ja menoarvion käsittelyn yh-         ta, mistä kaikesta heille on lausuttava kyllä tun-
47785: teydessä yksimielisen päätöksen tutk1muskes-          nustus. Sen sijaan siirto pitäisi keskeyttää näit-
47786: kuksen Tikkurilassa olevien laitosten siirtämi-        ten vastustajien mielestä ja budjetista poistaa
47787: sestä Jokioisten kuntaan Etelä-Hämeeseen.             muita vaiheita, siis toista ja kolmatta vaihetta
47788:     En tässä puutu komitean perusteluihin, jotka       varten varatut 10.5 milj. mk. Arvovaltaiselta ja
47789: eduskunta hyväksyi. Mutta koska siirtoa nyt           objektiiviselta tieteelliseltä taholta on selvästi
47790: vastustavat ja julkiselle sanalle aina televisiota     todettu ja todistettu, että koko laitoksen ja tut-
47791: myöten omia suppeita näkemyksiään esittävät            kimuksen taso kärsii, jos tutkimuskeskusta ko-
47792:  tuon samaisen laitoksen muutamat professorit,         konaisuudessaan ei siirretä. Tämän pitäisi olla
47793: niin on todettava, että ajatus siirrosta lähti tut-    maa:llikoillekin selvää.
47794: kimuskeskuksen omasta piiristä. Tämä onkin                En puutu tarkemmin siirron vastustajien pe-
47795: luonnollista, sillä kai maatalouteen liittyvää tut-    rusteluihin, joita vastustajia ei ollut silloin, kun
47796: kimustoimintaa voi parhaiten harjoittaa juuri          päätös aikanaan tutkimuskeskuksen omasta
47797: maaseudulla, johon erityisesti Jokioinen tarjoaa       aloitteesta vuonna 1971 tehtiin. Nuo perustelut
47798: hyvät mahdollisuudet. Esimerkkinä mainitsen,           on jo julkisuudessa osoitettu löyhiksi ja subjek-
47799: että kun Tikkurilassa tutkimuskeskuksella on           tiivisiin näkökohtiin perustuviksi. Maatalouden
47800: käytössään maata 13 7 hehtaaria, niin valtion          tutkimus, sen kehittäminen kaikkien parhaaksi
47801: omistama Jokioisten kartano käsittää maa-              on ollut näistä väitteistä kaukana. Vai mitä on
47802:  alueita yhteensä 2 500 hehtaaria.                     sanottava, kun esim. Agronomilehdessä tuskail-
47803:    Vielä on todettava, että kysymyksessä ei oi-        laan, ettei Jokioisissa ole tarjolla kulttuuripalve-
47804:  keastaan olekaan miikään hajasijoitus, ·niin kuin     luja, kielten opiskelu jää kesken jne. jne. Kysy-
47805:  tuoHa sanalla yleisesti ymmärretään, vaan koko        mys on sentään hyvien kulkuyhteyksien varrella
47806:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                    3945
47807: 
47808: olevasta Etelä-Suomessa sijaitsevasta paikasta,            Vaikka hallituspuolueidenkin vasemmistolai-
47809: jonne Helsingistäkin on vain runsaat 100 km             set edustajat ovat lähetekeskustelun yhteydessä
47810: matkaa. Siirtoon toiselle paikkakunnalle liittyy        puhuneet siirtoa vastaan, on aivan otkein, että
47811: luonnollisesti aina inhimillisiä piirteitä, mutta       he valiokunnan mietinnössä ovat tulleet halli-
47812: ne pitäisi sellaisenaan myöntää eikä peittää nii-       tuksen esityksen taakse ja jättäneet siirron vas-
47813: tä, niin kuin tässä tapauksessa on tehty, sellai-       tustamisen eräiden opposition edustajien huo-
47814: seen kaapuun, että kysymyksessä on tutkimuk-            leksi. Toivottavaa onkin, että kun ensi vuoden
47815: sen vaarantuminen eikä, kuten asian laita on,           puolella päästään budjetin yksityiskohtaiseen
47816: sen edellytysten selvä parantuminen.                    käsittelyyn, tämäkin kohta voitaisiin mahdolli-
47817:     Julkisuudessa on esiintynyt tämän asian tii-        simman yksimielisesti hyvaksyä. Siitä olisi hyö-
47818: moilta monta merkillisyyttä ja ristiriitaisuutta.       tyä ennen kaikkea maatalouden tutkimukselle,
47819: Koskertelen lyhyesti vielä erästä. Vantaan kau-         mutta samalla osansa saisivat, paitsi Jokioisten
47820: pungin johto on saatu sanomaan, ettei raken-            kunta ja Lounais-Häme, Kanta-Häme kokonai-
47821: nusmaan tarvetta heillä ole ja että laitokset tä-       suudessaan eli juuri ne alueet, jotka ovat muun
47822: män vuoksi hyvinkin voisivat olla Tikkurilassa.         Etelä- ja väli-Suomen ohella jääneet väliinputoa-
47823: Kuitenkin esim. Helsingin Sanomat 7. 11. 1978           jan asemaan silloin, kun valtion rahojen jakami-
47824: teki ison jutun oikein karttapiirrosten kanssa          sesta on ollut kysymys. Kun nyt ei ole missään
47825: siitä, kuinka Vantaa ja valtio neuvottelevat pa-        tapauksessa puhe paljon keskustelua ja jopa oi-
47826: rastaikaa ehkä maan suurimmasta maanluovu-              keutettua arvosteluakin herättäneestä hajasijoi-
47827:  tussopimuksesta. Kysymyksessä ovat juuri maa-          tusp~ketista, vaan kokonaan erillisestä, jo seit-
47828: talouden tutkimuskeskuksen Tikkurilassa sijait-         semän vuotta sitten päätetystä asiasta, ei tämä
47829: sevat maat, jotka vapautuvat niille omimpaan            toiveeni liene kohtuuton. Käsitystään voisivat
47830: tarkoitukseen eli rakentamiseen taajan Tikkuri-         tuohon äänestyspäivään, tammikuun 3 päivään,
47831: lan keskustassa. Tuossa Helsingin Sanomien ju-          mennessä tarkistaa myös ne vastalauseiden kir-
47832:  tussa haastateltiin mm. Vantaan kaupungin pro-         joittajat, jotka ovat useissa eri yhteyksissä pu-
47833:  jektipäällikköä, joka kertoo mainitun sopimuk-         huneet Etelä-Suomen puolesta silloin, kun näitä
47834: sen tulevan jo päättävien elinten käsiteltäväksi        valtion varoja jaetaan. Ei kai Etelä-Suomella
47835:  ensi vuoden keväällä. Nimenomaan sanotaan              tarkoiteta yksinomaan Helsinkiä ja sen lähikau-
47836: edelleen tuossa lehdessä, että tässä Vantaan ja         punkeja.
47837:  valtion välisessä sopimuksessa päätetään suu-
47838: rimmasta osasta tutkimuskeskuksen käytössä
47839: olevasta jo mainitusta 13 7 hehtaarista. Eipä              Ed. V ä ä n ä n e n : Rouva puhemies! Kan-
47840: voi muuta kuin ihmetellä ja todeta, että koko           sanedustaja Eenilä on täällä tänään käsitellyt
47841:  asiassa on tilatun työn maku ja objektiivisuus ja      perhepolitiikkaa, erikoisesti lasten päivähoito-
47842:  tosiasiat ovat kokonaan unohtuneet.                    kysymystä, ja siinä yhteydessä hän on esittänyt
47843:     On paljon puhuttu eduskunnan arvovallasta           kovin yksipuolisia väitteitä suhtautumisestani
47844:  ja pikemminkin sen puuttumisesta. Valtiova-            lasten päivähoitokysymykseen. Hän on mainin-
47845:  rainvaliokuntakin mietinnön luovuttamisen yh-          nut minun vastustavan lasten laitoshoitoa ja ha-
47846:  teydessä puhui eduskunnan budjettivallan lisää-        luavan lopettaa sen. Koska hänen 'tulkintansa
47847:  misen puolesta ja aivan oikein. Onkin sen vuok-        kannanotoistani on täysin virheellinen, katson
47848:  si, paitsi hämmästyttävää, myös eduskunnan ar-         aiheelliseksi käyttää tämän puheenvuoron.
47849:  vovallan vuoksi arveluttavaa, että eräät kansan-          Lasten päivähoitokysymys Suomessa otettiin
47850:  edustajat ovat lähteneet ulkopuolisten harvojen        suuressa mittakaavassa esille 1960-luvulla, jol-
47851:  painostajien vuoksi vastustamaan tässä samassa         loin yhteiskuntasuunnittelijat täällä odottivat
47852:  salissa aikoinaan hyväksytyn päätöksen toteut-         maahan suurta työvoimapulaa. Sen odotettiin
47853:  tamisen jatkamista ilman asiallisia, objektiivisia     saapuvan maahan 1970-luvulla. Naapurimaam-
47854:  ja tieteellisesti kestäviä perusteita. Ja mistäpä      me Ruotsin tapaan täälläkin silloin käynnistet-
47855:  ne olisivatkaan tähän hätään löytyneet. Tällaisi-      tiin perheellisten nuorten naisten rekrytointi
47856:  na perusteina ei nimittäin voitane eikä voi pitää      työelämään. Ruotsissa, jossa naisten ansiotyö-
47857:  lehtikirjoittelua, televisio-ohjelmia eikä niitä yk-   hön osallistuminen silloin oli varsin vaatimaton-
47858:  sipuolisia, osittain jopa loukkaavia tekeleitä,        ta, valtiovalta suorastaan taloudellisesti tuki
47859:  joita nuo muutamat harvat professorit ovat kan-        naisasialiikkeen radikaalia siipeä, joka otti teh-
47860:  sanedustajille lähettäneet tai samoja asioita va-      täväkseen naisten asenteiden muuttamisen an-
47861:  liokunnalle kertoneet.                                 siotyöhön myönteiseksi ja vastaavasti kotiäitiy-
47862: 494 0578000015
47863: 3946                                  Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47864: 
47865: 
47866: teen kielteiseksi. Tämä toiminta levisi nopeasti          tä, että samalla !kun ryhdytään toteuttamaan yh-
47867: myös meille Suomeen.                                     teiskunnassa tätä lasten päivälaitoshoitoa, sen
47868:     Suomessa käynnistettiin asenteiden muok-             rinnalla toteutetaan tasapuolisesti ja samanar-
47869: kauksen rinnalla voimakas päivähoitolaitostoi-           voisesti myös lasten muita hoitomuotoja. Näin
47870: minnan laajennustyö. Naisten osallistuminen              ei kuitenkaan ole käynyt näinä viimeksi kulu-
47871: työelämään oli meillä jo silloin kuitenkin, tämä         neina vuosina. Tällä hetkellä yhteiskunta tukee
47872: on todettava, runsaampaa kuin Ruotsissa. Tässä           voittopuolisesti vain lasten laitoshoitoa. Nyt kä-
47873: vaiheessa jo keskustapuolueen taholla korostet-           siteltävänä olevassa budjetissakin lasten kodin
47874: tiin sitä, että naisihanteen tulisi kuitenkin yh-        ulkopuoliseen hoitoon, päivähoitoon, hallitus
47875: teiskunnassa olla mahdollisimman monipuoli-              esittää 400-500 milj. markan suuruista määrä-
47876: nen ja että ansiotyössä käyvien naisten ohessa           rahaa kaikkiaan, kun lasten kotihoidon kokei-
47877: tulisi arvostaa myös niitä naisia, jotka suostuvat       luun ehdotetaan vain 3 milj. mk. Tätä määrära-
47878: lasten pieninä ollessa luopumaan ansiotyöstään           haa, 3 milj. mk, tosin valtiovarainvaliokunta
47879: ja omistautumaan muutamiksi vuosiksi omille              on keskustapuolueen aloitteesta jonkin verran,
47880: lapsilleen. Koska perheen tulotaso äidin kotiin          1.3 milj. markalla, voinut lisätä.
47881: jäädessä laskee ja koska perheenäiti menettää                Tässä vaiheessa tiedetään myös ne ehdotuk-
47882: näiltä vuosilta työeläkkeen ja joutuu sitä paitsi        set, joita sosiaalihallitus esittää lasten päivähoi-
47883: tyytymään vaatimattomampaan sosiaaliturvaan,             tosuunnitelmaksi seuraavalle viisivuotiskaudel-
47884: me pidimme aiheellisena ehdottaa, että nuoret            le. Näiden suunnitelmien mukaan lasten kodin
47885: perheet saisivat käyttöönsä - elleivät halua ot-         u~kopuoliseen päivähoitoon käytettäisiin vuon-
47886: taa vastaan laitoshoidon muodossa tulevaa yh-            na 1984 jo 700 milj. mk valtion varoja ja suun-
47887: teiskunnan tukea tai ohjatun perhepäivähoidon            nilleen saman verran kuntien varoja. Kaikkiaan
47888: muodossa tulevaa yhteiskunnan tukea - lasten             tämä tuiki silloin nousisi noin 1.5 mrd. mark-
47889: kotihoidon tuen, joka mahdollistaisi jomman-             kaan. Kodin ulkopuolisten lasten hoitopaikko-
47890: kumman vanhemman kotona olon taloudellises-              jen määrä nousisi nykyisistä vajaasta 120 000
47891: ti. Samalla esitimme, että naisten kotivuosien           paikasta näiden viiden lähivuoden aikana vielä
47892: jälkeen, tai mahdollisesti isän kotivuosien jäl-         40 OOO:lla. Näin ollen tulevan viisivuotiskau-
47893: keen, olisi tämän kotiin jääneen vanhemman               den päättyessä tässä maassa hoidettaisiin laitok-
47894: niin halutessaan päästävä takaisin työelämään ja         sissa jo noin 160 000 Jasta.
47895: että häntä on yhteiskunnan autettava uudelleen-              Siitä lähtien, jolloin niin Suomi kuin Ruotsi
47896: koulutuskurssein sekä auttamalla myös työpai-            odottivat suurta työvoimapuJaa ja joHoin lasten
47897: kan saannissa sen lisäksi, että kotona vietetyt          laitoshoitoon investoiminen näytti olevan mie-
47898: vuodet tulisi laskea työeläkkeeseen oi:keuttavak-        lekäs'tä monien, erityisesri vasemm6.ston, mieles-
47899: si ajaksi.                                               tä, on kui,tenkin jouduttu täysin toisenJ.aiseen
47900:     Tätä järjestelmää ehdotimme senkin vuoksi,           tilanteeseen varsinkin täällä Suomessa. Maas-
47901: että os-a lapsista ei henkis,esti erkä fyysisesti kes-   samme vallitsee nyt suurtyöttömyys, joka on
47902: tä usean vuoden jatkuvaa kokopäiväistä laitos-           ominaista etenkin nuori'lie iikä:Luokille. On ku-
47903: hoitoa. Lasten päivähoitokomiteassa, jonka pu-           vaavaa, että alle 30-vuotiaat naiset muodostavat
47904: heenjohtajana toimi ed. Pirkko Aro ja jonka jä-          erittäin suuren työttömien ryhmän. Nä!mä nai-
47905: senenä minulla oli tilaisuus olla, päädyttiinkin         set ovat niitä, jol!ka ovat jääneet täysin vaiHe
47906: vuonna 1972 äänestyksen jälkeen periaattee-              ammatillista koulutusta, tai sellaisia, joilla on
47907: seen, jonka mukaan vanhemmat saisivat vapaas-            vain vähäinen ammatillinen koulutus.
47908: ti valita lapsel'leen hoitomuodon, jdko kotihoi-             Maamme kunnissa, jotka ovat joutuneet so-
47909: don, laitoshoidon tai ohjatun perhepäivähoidon.          siaaliviranomaisten määräysten mukaisesti pe-
47910: Lapselle voitaisiin näin saada hänelle sopivin           rustamaan laitospaikkoja, ei kaikissa enää ole
47911: hoitomuoto ja yhteiskunnan puolestaan tuli sit-          halua eikä mahddllisuuksia investoida laitos-
47912: ten tukea lapsen hoitoa tasapuolisesti ja huoleh-        paikkoihin, koska tarvetta yksinkertaisesti ei
47913: tia siitä, että erilaisia hoitomuotoja on saatavis-      ole tai kunnalla ei ole varoja. Sen sijaan esiintyy
47914: sa.                                                      huomattavaa tarvetta lasten kotihoidon tuen
47915:     Tämä komitean ehdotus ei kuitenkaan toteu-           saamiselle näissä kunnissa. Saamieni tietojen
47916: tunut vuoden 1972 hallitusneuvotteluissa eikä            mukaan yksin kuluvana vuonna on jäänyt maas-
47917: sitä saatu hallitusohjelmaan, koska ed. Aro siinä        samme perustamatta 7 000 esitettyä laitospaik-
47918: vaiheessa luopui siihenastisesta kannastaan.             kaa siitä syystä, että kunnat eivät ole pystyneet
47919: Hallitusohjelmaan saatiin kuitenkin lausuma sii-         rahoittamaan omaa osuuttaan, mikä on noin
47920:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3947
47921: 
47922: 
47923: 40 % kokonaiskustannuksista. Tämän ymmär-             todellakin nam sinnikkäästi taistella kotihoitoa
47924: tää, koska jokaisen laitospaikan perustamisen         vastaan ja vain suosia laitoshoitoa? Ed. Eenilän
47925: lasketaan maksavan 50 000 nik; sitä paitsi las-       mainitsemat korttelipäiväkodit ovat mielestäni
47926: ten hoito laitoksessa on kallista. Sosiaaliministe-   hyvä ratkaisu kaupungeissa, jos ajattelemme lai-
47927: riön suorituttaman kansantaloudellisen analyy-        tosho~toa, koska ne sijaitsevat [ähellä Iapsen ko-
47928: sin mukaan - tämä tehtiin noin kaksi vuotta           tia. Mutta onko aiheellista ja perheiden kannal-
47929: sitten - äidin tulisi kuulua korkeapalkkaisiin        ta onnellista yleisratkaisuna se, että äidit vievät
47930: ja hänen olisi ansaittava keskimäärin lähes           aamuvarhaisella väsyneitä, unisia lapsia vieraan
47931: 4 000 mk kuukaudessa, jotta lapsen hoito lai-         hoitoon ja hakevat heidät sieltä illalla myöhään,
47932: toksessa olisi ylipäätään mielekästä. Sitä paitsi     kun lapset ja he itse ovat uupuneita? Onko se
47933: myös vasemmiston taholla on kiinnitetty huo-          ihmisarvoista elämää ja ajate:llaanko siinä - tä-
47934: miota siihen, että pienten lasten laitoshoito on      tä teki:si mieli ed. Eeniläiltä tiedustella - todel-
47935: fyysisesti ja psyykkisesti lapsille usein rasitta-    la pienten lasten parasta? Se työ, mitä nämä pie-
47936: vaa. Kuopiolainen lastenpsykiatri on äskettäin        nipa1kkaiset naiset tekevät vieraan paivelukses-
47937: antanut haastattelun Uusi Nainen -nimiselle ai-       sa, on usein yksito~koista eikä erityisen hyvin
47938: kaikauslehdelle, joka on SKDL:n naisjärjestön         palkattua todellakaan. Samalla nämä naiset me-
47939:  äänenkannattaja. Tässä haastattelussaan hän to-      nettävät inhimiUises ti rikkaat vuodet vieraitten
47940:                                                                             1
47941: 
47942: 
47943: teaa, että lapsen kannalta ehdottomasti paras         huolehtiessa heidän lapsistaan.
47944:  hoitomuoto on tämän omassa kodissa tapahtuva            Kokonaan toinen asia on sitten korkean ta-
47945:  hoito.                                               son koulutuksen ja pi1Jkällisen koulutuksen saa-
47946:     Ja sitten keskustapuolueen täsmennettyyn          neiden naisten asema. He hyödyttävät yhteis-
47947:  kantaan tässä asiassa. Me emme vastusta laitos-      kuntaa työllänsä varsin paljon, ja heillä täytyy
47948:  hoitoa - tämän haluan ed. EeniläiHe todeta.          olla mahdollisuus saada lapsensa laitoshoitoon.
47949:  Suomen naisten runsas osalli:stuminen työelä-        Mutta meidän ei tulisi katsoa tätä yhteiskuntaa
47950:  mään, noin 47 % maan koko työvoimasta, lie-          ja sen kehittämistä yksinomaan niiden naisten
47951:  nee läntisen Euroopan korkeimpia lukuja ellei        kannalta, jotka ovat saaneet korkean ja pitkälli-
47952:  kaikkien korkein. Tämä edellyttää, et'tä pienten     sen koulutuksen. Meidän tulisi muistaa myös-
47953:  lasten hoitomuotojen joukossa myös 1aitoshoi-        kin, että erittäin suuri osa Suomen naisista toi-
47954:  ddlla jatkossaklin on osuutensa ja että sitä on      mii työtehtävissä, jotka inhimillisesti katsoen
47955:  saatavissa silloin kun sitä halutaan. Mitä me sen    eivät ole niin arvokkaita kuin oman lapsen hoi-
47956:  sijaan vas,tustamme, on se että tässä yhteiskun-     taminen ja kasvattaminen. Kuitenkaan ei pai-
47957:  nassa pellkästään ja voittopuolisesti tuettaisiin    nostusta tule suorittaa puoleen tai toiseen. Kul-
47958:  laitoshoitoa, mikä nyt on tilanne. Meidän mie-       lakin naisella tulisi itsellään olla mahdollisuus
47959:  lestämme valinnan vapaus eri hoitomuotojen           valita se hoitomuoto ja se elämäntapa, mikä
47960:  suhteen tulisi sallia, ia näin dllen tulisi inves-   parhaalta heidän tapauksessaan nimenomaan
47961:   toida tasapuoHsesti myös ohjattuun perhepäivä-      tuntuu.
47962:  hoitoon, joka soveltuu kaikkein pienimmitle             Ed. EeniläTie siis totean, että en suinkaan ole
47963:  lapsille erityisen hyvin, ~a etenkin lapsen koti-    vaatinut lopetettavaksi lasten laitoshoitoa. Sen
47964:   hoitoon.                                            sijaan olen ehdottanut, ja siihen on myös puo-
47965:      Aikana, jolloin nuoria nalSla on runsaasti       luevaltuuskuntamme yhtynyt, että nousukauden
47966:  työttömänä, tulisi heille antaa mahdollisuus         vallitessa laadittuja lasten päivähoitosuunnitel-
47967:   työllistyä omassa kodissaan lasten kotihoidon-      mia olisi syytä nyt uuden taloudellisen tilanteen
47968:  tuen avulla. Työpaikat ovat näissä kodeissa jo       valossa tarkistaa. Niitä tulisi tarkistaa siten, et-
47969:  olemassa, ja perin alhaiset syntyvyyslukumme         tä osa lasten laitoshoitoon käytettävästä satojen
47970:  tarvitsisivat nousua.                                miljoonien markkojen lisäyksestä ohjattaisiin
47971:      Kotihoito olisi valionaisena sallittava myös     nyt lasten kotihoidon tukemiseen. Samalla to-
47972:   sen vuoksi, että noin 70 % mielipidekyselyihin      tean, että tämä ei merkitse sitä, että nyt työpai-
47973:   vastanneista pitää lapsen omassa kodissa tapah-     kan omaavia naisia tulisi painostaa kotiin lasten
47974:   tuvaa hoitoa parhaana mahdollisena hoitomuo-        luo, jotta heidän työpaikkansa voitaisiin luovut-
47975:   tona.                                               taa miehille. Kysymys on niiden naisten työllis-
47976:      Miksi siis jatkuvasti, ed. Eenilä, suunnitella   tämisestä kodeissaan, jotka vapaaehtoisesti sitä
47977:   ja päättää vastoin kansan enemmistön mielipi-       haluavat ja jotka haluavat itse hoitaa lapsiaan
47978:   dettä tälläkin sektorilla ja vastoin myös monien    näiden ollessa eniten yhden ja saman henkilön
47979:   vasemmistolaisten selviä kannanottoja? Miksi        hoivan ja turvan tarpeessa.
47980: 3948                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
47981: 
47982:    Vielä siis toistan, että keskustapuolue ei vas-   valtion holhouksessa olla. Työvoimakustannus-
47983: tusta laitoshoitoa, jota toki tarvitaan jatkossa-    ten alentaminen, järkevä sosiaaliturvamenojen
47984: kin. Me vain haluamme, että veronmaksajien           porrastus ja helpottaminen ovat tällä hetkellä ja
47985: varoilla hoidettavan lasten kalliin laitoshoidon     tulevaisuudessa tarpeen, jotta pienet ja keski-
47986: rinnalla huomioon otetaan myös ne, jotka ar-         suuret yritykset Suomessa voisivat tuotantonsa
47987: vostavat lasten kotona tapahtuvaa hoitoa. Toi-       ohella toimia myös tehoMcaas>ti työllistajinä.
47988: vomme, että myös kotihoitoa tuetaan yhteis-             Keskustapuolue julkaistessaan toista vuotta
47989: kunnan veronmaksajien varoista. Muuten tässä-        sitten oman energiapoliittisen ohjelmansa on
47990: kin tapauksessa menetellään - vielä sen tois-        tarjonnut keinon uusien pysyväisten työpaikko-
47991: tan - vastoin kansalaisten todellisia toiveita ja    jen luomiseksi. Alas vajonneen energiaomava-
47992: odotuksia, ja se tässä yhteiskunnassa on muuan       raisuutemme kohentamiseksi on nyt käynnistet-
47993: hämmästyttävimpiä ilmiöitä.                          ty hyvin laaja tutkimus- ja toteuttamistyö. Puu-
47994:                                                      jäte-, teollisuuden puujäte- ja turvevarannot
47995:    Ed. S a v o 1 a : Arvoisa puhemies! Tämän         ovat käsiemme ulottuvilla tämän ongelman rat-
47996: hetken keskeisiä yhteiskuntapoliittisia ongelmia     kaisemiseksi. Tiedetään ja on arvioitu, että 50
47997: ovat työttömyys ja sen hoitaminen. Ne kuvasta-       % :n omavaraisuuteen pääseminen energiatuo-
47998: vat myöskin valtion tulo- ja menoarvioesityksen      tannossa merkitsisi noin 60 000 uutta työpaik-
47999: 1979 useissa eri pääluokissa.                        kaa. Nämä työpaikat voivat syntyä juuri sellai-
48000:    Ennusteet osoittavat, että teollisten työpaik-    sille alueille, joissa on voimakas rakenteellinen
48001: kojen nettolisääntymistä ei 80-luvulla tule juuri    työttömyys, ts. kehitysalueelle, haja-asutus-
48002: tapahtumaan. Tulee olemaan täysi työ säilyttää       alueelle ja maaseutualueelle ympäri Suomea.
48003: olemassa olevat työpaikat. Onnistutaanko siinä-      Meidän ulottuvillamme on pääsy vuotuisen
48004: kään, on varsin epävarmaa. Sen lisäksi teolli-       4-5 miljoonan öljytonnin säästämiseen, joka
48005: suus ja yritykset joutuvat kamppailemaan suu-        samalla merkitsee vuositasolla 2 mrd. markan
48006: rissa vaikeuksissa säilyttääkseen kilpailukykyn-     valuuttasäästöä samaan aikaan, kun luodaan uu-
48007: sä kilpaileviin maihin nähden.                       sia pysyväisiä työpaikkoja, jotka sen kautta
48008:    Viime vuosien teollinen kehitys on johtanut       myöskin parantavat kansantalouttamme.
48009: siihen, että teknologian uudistumisen kautta on          Metsäteollisuus on viimeisten kymmenen
48010: jouduttu vähentämään työvoimaa. Tämän kal-           vuoden aikana aiheuttanut runsaasti työttö-
48011: taista työttömyyskehitystä on tueHu myöskin          myyttä maaseutuväestön keskuudessa, syrjäyttä-
48012: valtion tukitoimin. Tässä mielessä kilpailukyvyn     nyt pienviljelijäväestön perinteisestä puunkor-
48013: säilyttäminen, tuottavuus ja työllisyyspolitiikka    juutehtävästä. Tähän on ollut syynä metsäiw-
48014: ovat lyöneet toisiaan korville. Kansantaloutem-      neiden voimakas työntyminen puunkorjuumark-
48015: me kannalta on kuitenkin välttämätöntä, että         kinoille ja varsin yksipuolisestikin toteutettu
48016: yritysmaailman ja teollisuuden rtuotteiden kil-      keinollinen metsänuudistus. Pyrkimällä energia-
48017: pailukyky säilyy vientimarkkinoilla, jos nousu-      omavaraisuuteen puun käytössä on mahdolli-
48018: kausi koittaa. Meillä ei ole edellytyksiä sen tuo-   suus nyt palauttaa näitä työpaikkoja maaseudul-
48019: man hyvinvoinnin hyväksikäyttöön, jos emme           le takaisin ja elvyttää samalla myös maaseudun
48020: ole kilpailukykyisiä omilla tuotteillamme.           heikenneitä kyläyhteisöjä.
48021:     Pitemmällä tähtäimellä ne toimenpiteet, jot-         Turvevarantojemme hyväksikäyttö kehittyy
48022: ka säilyttävät yritysten tuotanto- ja kilpailuky-    voimakkain askelin. Turvevoimaloiden rakenta-
48023: vyn, luovat pysyviä työpaikkoja, säilyttävät py-     minen saattaa tuotantoon maakuntien soiden
48024: syviä työpaikkoja ja ylläpitävät kansantaloutem-     turvevarannot, tarjoaa satoja ja tuhansia uusia
48025: me tasapainoa. Kuitenkin on todettava, että ei        työpaikkoja. Myös naapurimaassamme Ruotsis-
48026: ole mitään järkeä siinä, että yhteiskunnan sisäi-    sa suunnitellaan kahden suuren turvevoimalan
48027:  sessä palvelurakenteessa nostetaan automaation       rakentamista. Muun muassa Kuopion turvevoi-
48028: astetta ja aiheutetaan työttömyyttä. Tuntuu sil-     malan rakentaminen työllistää useita satoja mie-
48029: tä, että automaatio on itsetarkoitus, kun ajatel-     hiä, ja tähän tarkoitukseen on myöskin Pohjois-
48030: laan atk-järjestelmän tuomista pieneen kunnan-       maiden Investointipankki suhtautunut myöntei-
48031:  toimistoon.                                          sesti hyväksymällä yhteiseksi intressiksi lainape-
48032:     Yritysmaailman suuret työnantajat, pienet ja     rusteena energiaomavaraisuuteen pyrkimisen.
48033: keskisuuret yritykset, tarvitsevat kuitenkin          Sen vuoksi myöskin Suomen Pankin on syytä
48034: työllistämiseensä jatkuvasti voimakasta tukea,       tukea näiden turvevoimaloiden rakentamista,
48035: vaikka ne eivät missään- tapauksessa haluakaan        kun se joutuu näistä päätöksiä tekemään.
48036:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                      3949
48037: 
48038: 
48039:    Nykyisessä työttömyystilanteessa, niin kuin        lisesti oikeudenmukaisemmalla tavalla ja järke-
48040: ed. Pesälä totesi, on aivan uudella tavalla tar-      vämmällä tavalla kuin 1960-luvun loppuvuosina
48041: kasteltava myös niitä 300 000 työpaikkaa, joita       tehtiin. Aika ei ole suinkaan vielä koittanut ro-
48042: maa- ja metsätalous tällä hetkellä ihmisille tar-      muttaa nykyisiä aluelakeja. Ei myöskään ole
48043: joavat. Maataloutta on tarkasteltava paitsi tila-     tullut aika vielä romuttaa nykyisiä kehitysalue-
48044: rakenteen kehittämisen kannalta, myöskin hy-           vyöhykerajoja, niin kuin mm. sosialidemokraat-
48045: vin voimakkaasti nykyään työllisyyden kannal-          tien Oulusta kotoisin oleva ryhmän puheenjoh-
48046: ta. Me olemme voineet todeta viime vuosien            taja eräässä puheessaan halusi tehtävän.
48047: kato-olosuhteissa, että pienet viljelmät ovat vai-        Työttömyys on sittenkin vielä enemmän tääl-
48048: keissakin sääolosuhteissa kyenneet korjaamaan         lä Etelä-Suomessa suhdannetyöttömyyttä. Ta-
48049: satonsa, kun taas suuret koneeliistuneet v:iljel-     loudellisten suhdanteiden aiheuttamaa rakenne-
48050: mät voimattomina ovat seuranneet satonsa tu-           työttömyyttä se on sikäli, että rakennetyöttö-
48051: houtumista. Tällä perusteella jo on myöskin           myys tuli Etelä-Suomeen silloin, kun maassa
48052: pienemmillä perheviljelmillä tässä maassa elämi-      harjoitettiin järjetöntä yhteiskuntapolitiikkaa,
48053: sen oikeus.                                           kun sijoitettiin nousukauden aikana kaikki työ-
48054:     Kun aktiivityössä olevan maaseutuväestön          paikat tänne, ja nyt täällä kärsitään tietysti näis-
48055: keski-ikä on niinkin korkea kuin 55 vuotta, ei        tä syistä myöskin voimakasta työttömyyttä.
48056: voida välttyä työpaikkojen poistumalta, ja sen            Työttömyys kehitysalueella on rakenteellista
48057: vuoksi on aivan erityistä huomiota kiinnitettävä      työttömyyttä, vinoutuneen yhteiskuntapolitiikan
48058: nuorten viljelijöiden asemaan myös työllistäväs-      seurausta. Sen vuoksi edelleenkin aluepolitiikan
48059: sä mielessä. Nuorten viljelijöiden sellainen pää-     painopistettä on suunnattava rakenteellisesta
48060: omahuolto, joka turvaa toimeentulon kohtuulli-         työttömyydestä kärsiville alueille, sinne pysy-
48061: sella jokapäiväisellä työllä, on keskeinen kysy-      vien työpaikkojen luomiseksi. Sen lisäksi on to-
48062: mys siitä, millä tavalla järjestetään perheviljel-    dettava, että myös Etelä-Suomessa on heikkoja
48063: mien tulevaisuus suomalaisten peruselintarvik-        kuntia, joita voidaan verrata näihin kehitys-
48064: keiden tuottajina. Näinä aikoina viljelijäkotei-      alueiden kuntiin. Sen vuoksi emme oikein ym-
48065: hin syntyy va'.in 3 % kaikista maassamme synty-       märrä sitä intoa, millä halutaan Etelä-Suomen
48066: neistä lapsista vuosittain. Tämä liittyy myöskin      kaupunkeja laittaa kehitysalueiden ulkopuoli-
48067: osaltaan maassamme harjoitettavan väestö- ja          siksi tukialueiksi, kun täällä olisi huomattavasti
48068: perhepolitiikan ongelmiin tällä hetkellä.             heikompiakin kuntia sitä varten.
48069:     Maaseudun työllisyyttä edelleen lisäisi myös          Sosialidemokraatit, myöskin kokoomus, ha-
48070:  se, että karjakartanoiden saneeraus saatettaisiin    luavat aluelakeihin muutosta, että yritykset,
48071: voimakkaamman rahoituksen kohteeksi. Tähän            jotka suunnittelisivat muuttamista aluelakien
48072: asiaan myöskin tasavallan presidentti Värtsiläs-      pariin, eivät voisikaan sitä tehdä. Tämä sosiali-
48073: sä tässä taannoin puuttui. Monet kartanoiden          demokraattien vaatimus sisältää niin vaikean si-
48074: parissa työskentelevät vielä sellaisissa olosuh-      jainninohjausperiaatteen, ettei sitä voida hyväk-
48075: teissa, jotka ovat omiaan aiheuttamaan työpe-         syä. Tämä vaatimus sisältää sen, että yksityinen
48076:  räisiä sairauksia ja lyhentämään työkykyistä         yritysjohtaja kahlittaisiin yhdelle paikkakunnal-
48077: elinikää.                                             le, eikä hänellä olisi mahdollisuutta valita oman
48078:     1960-luvun Suomessa tehtiin 100 000 uutta         elinkeinonsa edullisinta harjoituspaikkaa, jos
48079: työpaikkaa, joista vain vajaa 10 000 Salpausse-       hän joutuisi käyttämään näitä aluelakien tuomia
48080:  län pohjoispuolelle. Tämä oli alkuna vaikeisiin      etuisuuksia. Me keskustapuolueessa näemme-
48081: väestöra:kennemuutoksiin, yhteiskuntarakenteen        kin, että tämänkaltaiset tarkistukset aluelakei-
48082: katastrofiin, joka edusti 60-luvulla eurooppa-        hin ovat mahdottomia toteuttaa.
48083: laista huipputasoa. Kehitysalueiden autioittava           Sosialidemokraatit haluavat myöskin, että
48084:  yhteiskuntakehitys oli alkuna myös uudelle ke-       aluelakien mukaiset investointi- ja käynnistys-
48085: hitysaluepolitiikalle ja uudelle aluepolitiikalle.    avustukset poistettaisiin ja kauppa- ja teolli-
48086:  Kun elinkeinorakenteemme vääristymä alueelli-        suusministeriö voisi harkita aina kulloinkin, mi-
48087:  sesti havaittiin, luotiin kehitysaluerahasto, joka   kä on tarkoituksenmukaista. Me olemme kyllä
48088:  on jo lähes 2 mrd. markalla luonut 40 000 uut-       viime vuosikymmenen aikana todenneet, minkä-
48089:  ta työpaikkaa Suomeen, ja 1970-luvulla uusista       laatuista on sosialidemokraattien harkinta näis-
48090:  työpaikoista on luotu vähän yli 50 % ylemmän         sä tapauksissa. Se on poikkeuksetta johtanut
48091:  Suomen alueelle elikkä aluepolitiikka on alka-       työpaikkojen syntymiseen tänne rannikko-Suo-
48092:  nut purra siten, että työpaikkoja luodaan alueel-    meen ja suuriin kasvukeskuksiin. Tuntuu sen
48093: 3950                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48094: 
48095: vuoksi vähäiseltä merkitykseltään se häly, joka       mm. Kuopion läänissä Tervon kuntaan suunni-
48096: on nostettu muutaman yrityksen siirtymisestä          tellun metsäopetuksen paikasta, jota myöskin
48097: kehitysalueelle päin verrattuna 1960-luvun yh-        lääni puoltaa, mutta 'jota lähinnä ammattikasva-
48098: teiskuntarakenteen katastrofiin, jolloin luotiin      tushallituksen metsämiehet jyrkästi jäykkien
48099: edellytykset voimakkaalle työttömyyskehityksel-       asenteittensa perusteella vastustavat.
48100: le juuri kehitysalueilla. Tarvitaan edelleenkin
48101:                                                          Olemassa olevien korkeakoulujen kehittämi-
48102: maan tasapuolisen työpaikkojen luomisen kan-
48103:                                                       nen ja voimistaminen on tämän hetken keskei-
48104: nalta aluela:keja toimimaan porkkanoina, jotka        siä opetuspoliittisia kysymyksiä. Budjettiesitys
48105: todella tasaavat ja purkavat 1960-luvun voima-        sisältää keskustan vähemmistöhallituksen haja-
48106: kasta yritysruuhkaumaa Etelä-Suomessa.                sijoituspäätöksestä osan, ja sillä tavoin hajasijoi-
48107:    Tähän maahan on saatu aikaan myös 'keskias-        tustoiminta on vihdoinkin saatu käyntiin tässä
48108: teen koulutuksen puitela:ki, jota aletaan toteut-     maassa. Jo tehdyt eduskunnan päätökset olisi
48109: taa seuraavan kymmenen vuoden kuluessa. Am-           myös syytä toteuttaa. Siksi herättää ihmetystä
48110: matillisen koulutuksen järkevän kehityksen            se, ettei rahapajan siirtämiseksi Rovaniemelle
48111: kannalta on välttämätöntä, että ammattikasva-         ole saatu budjettiin määrärahavarausta, samoin
48112: tushallituksen toimivaltakysymysten suhteet           eläinlääketieteellisen korkeakoulun hajasijoitta-
48113: kiireellisesti selvitetään ja uusitaan sellaisiksi,   miseksi Kuopioon ei budjetti myöskään sisällä
48114: että niissä on selvemmät alistussuhteet opetus-       määrärahavaraus ta.
48115: ministeriöön päin. Ammattikasvatushallitus on            Jotta maamme eläinlääketiede ei vaipuisi
48116: viime vuodet jääräpäisesti opetusohjelmissaan         lemmikkieläinten edkoissairauksien hoitami-
48117: pannut painoa sellaisille opetusaloille, joissa       seen, olisi kiireellisesti syytä toteuttaa siirto tai
48118: koulutetaan maahan ammattityöttömiä, joissa           perustaa uusi eläinläaketieteellinen korkeakoulu
48119: koulutetaan Ruotsiin uutta työvoimaa sen me-          sinne, missä myöskin suureläimet ovat. Mai-
48120: tal1itoo1lisuutta ja raskasta teollrsuutlta varten.   to-, karja- ja lihatalous ovat verrattomasti
48121: Me menetämme vuosittain miljardiluokan ver-           kansantaloudellisesti      merkitsevämpiä       kuin
48122: ran rahaa niissä ihmisissä, jotka siirtyvät täys-     eläinlääketieteen kehittäminen lemmikkieläin-
48123: ammatt~koulutettuina Ruotsiin. Ruotsissa lisäk-
48124:                                                       hoidon kohdalla. Minä tiedän sen, että täällä
48125: si kehitys on sellainen, että vanhempi työnteki-      Helsingissä on klini:koita, joissa hampaita hoide-
48126: jäpolvi sanotaan irti ja se joutuu työttömiksi ja     taan nu:kutuslääkärin, hammaslääkärin ja kirur-
48127: otetaan tilalle nuorempi, innokas ja täysin kou-      gin avulla. Korkeakouluilaitoksemme ja -verkos-
48128: lutettu sukupolvi. Sen takia, kun laaditaan nyt       tomme alkaa olla jo valmis sen jälkeen, kun La-
48129: yhteispohjoismaista työmarkkinaohjelmaa, on           pin korkeakoulu on saatettu rakennustyön alai-
48130: erityisen tärkeätä todeta siinä, että myöskin         seksi. Siitähän olemme jo päättäneet tehdä lain-
48131: ulkoministeriön kannalta on hoidettava asiat          säädännön. Tästä edespäin on kyllä syytä kes-
48132: siten, että ne ihmiset, jol!ka siirtyvät Ruotsiin,    kittyä olemassa olevan korkeakoululaitoksen
48133: myöskin saavat siellä ihmismäiset olosuhteet,         täydentämiseen ja kehittämiseen siten, että ne
48134: sellaiset olosuhteet, että lapsetkaan eivät jää       luovat opintopuitteet maamme opiskelevalle
48135: kielettömi'ksi ihmisiksi Pohjoismaihin.               nuorisolle alueellisesti tasapainoisi:ksi.
48136:    Tällä hetkellä olisi myös suuria tarpeita maa-
48137: taloudellisen ammatillisen koulutuksen kehittä-          On myöskin kiinnitettävä huomiota siihen,
48138: miseen nähden. Tässäkin asiassa ammattikasva-         että on suhteutettava myöskin työllisyystilan-
48139: tushallitus astelee aivan lapsen kengissä. Kes-       teeseen otettavien opiskelijoiden lukumäärä, jo-
48140: kiasteen koulutuksen puitelaki sisältää ajatuk-       ka monissa tiedekunnissa näyttää olevan tällä
48141: sen, että maakunnalla ja !äänillä itsellään on        hetkellä liian suuri tuleviin työmarkkinoihin
48142: oma sanottavansa siihen nähden, mitenkä kou-          nähden.
48143: lutusta kehitetään tässä maassa maakunnassa.             Elinympäristömme laatu tulee olemaan 1980-
48144: Myös ammattikasvatushalLituksen olisi kuunnel-        luvulla hyvin keskeinen ja tärkeä asia ihmisille.
48145: tava tätä ääntä enemmän. Tilanne näyttää kehit-       Sen vuoksi pitäisi myös kuntien terveyslauta-
48146: tyvän siihen suuntaan, että pienten ku.nt.ien         kunnassa yleinen osasto ja valvontaosasto erot-
48147: mahdollisuudet saada alueelleen ammatilhsta           taa toisistaan siten, että valvontaosastosta muo-
48148: opetusta, kursseja, muuttuvat vähäisemmiksi           dostetaan itsenäinen ympäristöterveyslautakun-
48149: ammattikasvatushallituksen jäykkien asenteiden        ta. Tällä hetkellä Suomessa annetaan korkea-
48150: vuoksi. Tästä on selvänä esimerkkinä kiista           koulutusta ympäristöhygienian alalla Kuopios-
48151: täydellisesti kouliintuneita opiskelijoita. Ei rii-   sa, joka valmistaa tehtäviinsä monipuolisesti ja
48152:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3951
48153: 
48154: tä enää elinympäristön asioissa pelkkä eläinlää-      yksimielisiä, mutta yhteiskunnan byrokratia
48155: ketieteen koulutus. Katsonkin, että kuntien joh-      estää tämän kaltaisen uudistuksen. Jotta voitai-
48156: taviksi hygieenikoiksi tulisi tästä edespäin vali-    siin tämän kaltaisia päätöksiä tehdä, täytyisi
48157: ta ympäristöhygienian korkeakoulutuksen saa-          saada päätöksiä sosiaali- ja terveysministeriöstä,
48158: neita henkilöitä. On turha kouluttaa ihmisiä, el-     opetusministeriöstä, kauppa- ja teollisuusminis-
48159: lei heille suoda heidän koulutustaan vastaavia        teriöstä jne. Tarvitaan selväpiirteinen hallituk-
48160: tehtäviä edes ohje- ja johtosäännöissä.               sen päätös näiden byrokratiaesteiden poistami~
48161:     On myöskin todettava se asia, että niin           seksi ennen kuin kyläyhteisöjen elinehtojen pa-
48162: kauan kuin kaupunkien ympäristö- ja kaupunki-         rantamisessa päästään tositoimiin.
48163: suunnittelutoimikunnan jäseninä ovat suurten              Viljelijäväestön työterveydenhuolto on saa-
48164: keskusliikkeiden johtajat, ei ihmisillä ole paljon    nut periaatteessa tasapuolisen ratkaisun muiden
48165: toivoa elinympäristöönsä nähden. Tästä on esi-        väestöpiirien kanssa tänä vuonna säädetyn työ-
48166: merkkinä mm. Helsingin kaupunki.                      terveyslain myötä. Myös Pohjoismaiden neu-
48167:      Vuoden 1979 talousarvio sisältää määrärahan      vostossa on tehty suositus viljelijäväestön ter-
48168: maatalouden vuosilomaa varten ja sijaisaputoi-        veydentilan kohentamiseksi suoritettavista toi-
48169: mintaa varten. Maatalouden vuosiloman pituus          menpiteistä Pohjoismaissa. Tällä hetkellä, niin
48170:  tulisi irroittaa vuosittain tehtävästä maatalous-    kuin mainitsin, aktiiviviljelijäväestön keski-ikä
48171: tuloratkaisusta. Tässä ei ole kysymys maatalous-      on yli 55 vuotta. Ikä merkitsee suurta riskiä
48172:  miljoonista suinkaan, vaan tasa-arvoperiaatteen      sairastua ja menettää pysyvästi työkyky, ja siinä
48173:  toteuttamisesta suomalaisessa yhteiskunnassa.        mielessä myös viljelijäväestön työterveyshuolto
48174:  Lomalain rakenne on sellainen, että se antaa         on tärkeä toteuttaa yhdessä muiden väestöpii-
48175:  mahdollisuuden hallitukselle milloin tahansa pi-     rien työterveyshuollon kanssa.
48176:  dentää maatalouden vuosilomaa. Hallituksen               Ikävällä on myös todettava se seikka, että so-
48177:  olisi syytä tästä asiasta tehdä periaatepäätös ja    taveteraanien kuntoutustoiminnassa ei ole vielä
48178:  nopeampaan tahtiin kohottaa maatalousloman           päästy pysyväiseen toimintaan, ja on annettava
48179:  pituutta muiden väestöpiirien loman pituutta         tietysti tunnustus valtiovarainvaliokunnalle sii-
48180:  kohden.                                               tä, että se on korottanut 6 milj. markan määrä-
48181:      Tänä vuonna olemme saaneet myös pysyväi-         rahaa 2 milj. markalla niin, että ainakin entiset
48182:  sen maatalouden sijaisapulain. Se sisältää sen       määrät veteraaneja voidaan saattaa kuntoutuk-
48183:  periaatteen, että on mahdollista saada lomittaja     seen.
48184:   sairaustapauksiin. Näihin aikoihin saakka suo-
48185:  malainen viljelijäväestö on joutunut voimak-             Monet kunnat ovat huomanneet myöskin tä-
48186:   kaasta työsidonnaisuudesta johtuen työskentele-     män valtiovallan niukkuuden ja nuukuuden täs-
48187:  mään myös sairaana. Ei ole ollut edellytyksiä        sä asiassa ja ovat omissa kunnallisissa budjeteis-
48188:   sairastaa parantumista edistäväliä tavalla. Se on   saan myöntäneet rahaa veteraanien kuntoutus-
48189:  edesauttanut työperäisten sairauksien syntymis-      toimintaa varten, mm. Kuopio 100 000 mk, jol-
48190:   tä ja lyhentänyt työkykyistä elinikää. Sen vuok-    la voidaan 40-50 veteraania kuntouttaa. Me
48191:   si maatalouden sijaisapulakia on myös kehitettä-     tiedämme, että sota-aikaisissa oloissa syntyi pal-
48192:   vä siten, että määrärahat ovat riittäviä ja että    jon vammoja ja häiriöitä, joita ei kantakorttei-
48193:   luodaan myöskin edellytykset lomittajien koulu-     hin merkitty, mutta jotka kiistatta heikentävät
48194:   tukselle, joka antaisi myös runsaasti kaivattuja    rintamaveteraanien terveyttä ja ansaintakykyä.
48195:   pysyväisiä työpaikkoja maaseudulle ja haja-asu-     Tältä pohjalta säännöllinen kuntoutustaimio-
48196:   tusalueelle.                                        ta tulisi kiireimmin ulottaa yhä useampiin vete-
48197:      Kyläyhteisöjen elinehtokysymykset ovat vii-      raaneihin, useampiin kuin mitä tällä 8 milj.
48198:   me vuosina nousseet voimakkaasti esille. Viime      markan suuruisella summalla kyetään tekemään.
48199:   vuodet ovat kohdelleet kovalla kädellä kylä-            Sairaalalaitoksemme rakentaminen suurten
48200:   yhteisöä. Kaupan kuolema, koulujen kuolema ja        sairaanhoitoyksiköiden kohdalta alkaa olla lop-
48201:   tiestön rappeutuminen ovat perustekijöitä, jot-     pusuoralla. On vain todettava se seikka, että
48202:   ka ovat aiheuttaneet kylien tyhjentymisen ihmi-      sairaalatalouden kannalta yhteiskunnassa on
48203:   sistä. Nyt kun näihin asioihin on kiinnitetty       vielä hyvin merkillisiä ilmiöitä. Meillä on mm.
48204:   huomiota ja tutkittu kyläkoulujen muuttamista       Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa ol-
48205:   esim. monitoiminnallisiksi taloiksi, on täydet      lut pitkään 200 tyhjää sairaansijaa. HYKS edus-
48206:   mahdollisuudet saada sinne kaupan palvelu-           taa maamme korkeinta lääketieteellistä tasoa,
48207:   ja, terveyspalveluja jne. Kaikki ovat tästä         enkä oikein voi ymmärtää sitä, mitä varten Kos-
48208: 3952                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48209: 
48210: kelan kunnalliskodissa ja Kivelässä yritetään pi-    tön asia jokapäiväisissä elämisen menoissa niin
48211: tää vielä korkeampaa lääketieteellistä tasoa         kaupungeissa kuin maaseudulla. Sodanjälkeinen
48212: kuin HYKS:ssä. Tämä johtaa siihen, että näissä       tienrakentamispolitilkkamme on ollut päätei-
48213: sairaaloissa pidetään tutkimuspotilaita, ja pit-     den, runkoteiden, moottoriteiden, sisääntulotei-
48214: käaikaissairaat eivät pääse mihinkään. Siinä         den, ohiajoteiden, moottoriliikenneteiden ra-
48215: mielessä vaaditaan, että nyt HYKS:iin olisi          kentamista. Samaan aikaan haja-asutusalueiden
48216: otettava 600 markan arvoisille vuorokausipai-        sivutieverkosto on päässyt rakenteeltaan kulu-
48217: koille pitkäaikaissairaita. Siis sairaanhoidon       maan lähes loppuun ja heikkokuntoisten teiden
48218: porrastuksen suhteen suoritetaan vertaansa vail-     varsilla, varsinkin Järvi-Suomessa, asuu hyvin
48219: la olevaa tuhlausta mm. Helsingin kaupungissa,       runsaasti ihmisiä. Siksi tiepolitiikan painopistet-
48220: jos saan luvan näin Helsingin ulkopuolelta ole-      tä on kyllä syytä siirtää kunnossapitoon ja haja·
48221: vana kansanedustajana tämän asian nyt ilmaista.      asutusalueiden tieverkoston parantamiseen ja
48222:    Maamme on jaettu viiteen sairaanhoitoaluee-       korjaamiseen.
48223: seen, joiden keskuksena toimivat yliopistolliset        Tällä hetkellä tulisi suurten moottoritiehank-
48224: keskussairaalat. Kuopion yliopistollisen keskus-     keiden ja ohiajotiehankkeiden väistyä todellis·
48225: sairaalan kohdalla valtioneuvosto on hyväksy-        ten liikenteellisten tarpeiden tieltä siksi, kunnes
48226: nyt perustamis- ja toimintasuunnitelman, raken-      ihmisille saadaan edes siedettävät liikenteelliset
48227: nushallitus on hyväksynyt luonnokset ja suunni-      olosuhteet suurimpaan osaan maata. Emme
48228: telmat, ja suunnitelmat on sopeutettu tämän          myöskään voi hyväksyä nykyistä tiemääräraho-
48229: hetken taloudelliseen tilanteeseen niitä voimak-     jen rakennetta piireittäin. Varsinkin Järvi-Suo·
48230: kaasti karsien ja supistaen. Kuitenkin lääkintö-     men saaristoalueelia eletään vielä todellisessa
48231: hallitus on esittänyt, että hanke jälkiosaltaan      tiekurjuudessa. Näistä on esimerkkinä Suomen
48232: ajoitettaisiin 1980-luvun loppuun. Se merkitsee      suurimman saaren, Soisalon tieolosuhteet tänä
48233: tehtyjen suunnitelmien niin voimakasta muuttu-       päivänä, ja toivoisinkin, että liikenneministeri
48234: mista, että siihen käytetyt 10 milj. mk menisi-      Vantaalta kotoisin olevana suvaitsisi, että myös-
48235: vät suurelta osalta hukkaan, emmekä voi hyväk-       kin muualle näitä tiemäärärahoja vähän parem-
48236: syä näin epätarkoituksenmukaista päätöksente-        min kuin nykyisin ohjataan.
48237: koa valtionhallinnossa.
48238:    On toivottava, että edellisen hallituksen kii-        Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Budjetin
48239: reellisyysjärjestyksen mukaisesti ne hanldceet,      lähetekeskustelussa viime syyskuussa käsitte1in
48240: jotka on pantu kiireellisyysjärjestyksen kärkeen,    kdrnmun~stien vähemmistösiiven äänenkannat-
48241: nyt toteutetaan hyväksyttyjen suunnitelmien          tajan Tiedonanltajan heinäkuussa rt:ekemää ehdo-
48242: mukaisesti. Ei ole tarkoituksenmukaista, että        tusta yhteisistä Sotaharjoituiksista Suomen puo-
48243:                                                                        1
48244: 
48245: 
48246: valtion viranomaiset väheksyvät kuntien pon-         lustusvoimien ja Neuvostoliiton asevoimien vä-
48247: nisteluja ja taloudellisia uhrauksia vastata koko    litlä. Lopetin puheeni toteamaNa, että Tiedon-
48248: alueen sairaanhoidosta. Kyseessä on myös Itä-        a!!lltajan näin lii!l&edl:e laskemalt sotahaukat olisi
48249: Suomen miljoonan ihmisen kannalta hyvin tär-         ammuttava tuoreeltaan lennosta, ennen kuin
48250: keä, merkittävä hanke, joka on kiistatta todettu     ne pääsevät ~tekemään Jiian suur:ta tuhoa. Nyt
48251: tämän hetken kiireellisimmäksi hankkeeksi täs-       tässä keskustelussa on aihetta myönteisenä ke-
48252: sä valtakunnassa, ja sellaisena se on myöskin        hitysilmiönä ttodeta se, että tässä haukanmetsäs-
48253: syytä toteuttaa.                                     tyksessä on sen jälkeen ainakin tähän as1ti onnis-
48254:    Lopuksi, arvoisa puhemies, toteaisin, että tie-   tuttu.
48255: verkoston rakentamisen rahoittaminen on koh-             Vastauksessa, jonka puolustusministeri Täh-
48256: dannut vastarintaa viime vuosina. Valtiovarain-      kämaa antoi ed. Kortesalmen edusikuntakysy-
48257: ministeriön taholta on epäilty, että tiet eivät      mytkseen, puoluSitusministeri totesi ensinnäkin
48258: olisi kovin merkittävästi työllistäviä kohteita.     sen, että Neuvostoliiton tahoLta ei ole tehty sel-
48259: Huomautan tässä asiassa sen, että kun Ruotsis-       laisia ehdotukcsia, joj!J1e Tiedonantaja paistoil-
48260: sa yritysmaailmalta kysyttiin, mitä he oikein        Iaan antoi heinäkuussa julkisuutta. Mutta puo-
48261: haluavat valtiovallalta, niin he vastasivat, että    lus,tusmin1sterin vastauksessa sanottiin selkeästi
48262: he eivät halua mitään erityisiä avustuksia eivät-    myös, että yhteiset sotaharjoitukset rauhanaika-
48263: kä holhousta, mutta he haluavat sen, että lii-       na eivät dle sopusoinnussa Suomen kansainvä-
48264: kenteelliset olot ovat hyvässä kunnossa.             lispoliittisen aseman kanssa. Spekulointi tällai-
48265:    Tien rakentaminen on välillisesti voimak-         silla sotaharjoituksilla herättää epäilyksiä ja pel-
48266: kaasti työllistävä, ja tie ylipäänsä on väittämä-    koja Pohjois-Euroopan va:kaitten ja rauhallisten
48267:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                       3953
48268: 
48269: 
48270: olojen säilymisen suhteen, eikä se ole minkään          men ja Neuvostoliiton välillä, että Ruotsin ha[-
48271: tämän alueen vahion etujen mukaista (Ed. E.             litus ilmaisi tämän huolestumisensa antamaUa
48272: Lafule: Sitä varten ed. Junnila tämän keksi kui-        diplomaattiedustajansa tehdä siitä esityksen
48273: tenkin!) -Minkä keksi, ed. E. Laine? (Ed. E.            Neuvostoliiton ulkoministeriössä Moskovassa.
48274: Laine: Sotaharjoitukset!) - En minä keksinyt,           Tuntuu oudoLta, jos RuotJsin hallitus olisi juos-
48275: mutta minä kyllä satu1n sen lukemaan Tiedon-            sut tä-ssä asiassa pelkkien huhujen ja [öyhien
48276: antajan sekä pääkirjoitus- että uutispals!toilta.       lehtikirjoitusten perässä.
48277: KyHä minä o1en lutkutaitoinen. Tuohon ei suur-              Jos tääilä o'lisi ulkoministeri tai pääministeri
48278: ta kekseliäisyyttä tall"vita, ed. E. Lame!              tai edes joku hallituksen jäsenistä, kysyisin
48279:     Minä totean siis, entä pudlusrtusminisiteri to:r-    (Ed. Häkämies: Eivät ne viihdy paikalla!) -
48280: jui Tiedonantajan ehdotu!ksen yhteisistä sota-          eivät viihdy, se on aivan tdtlta -tietääkö Suo-
48281: ha·rjoituksista mm. sillä perusteella, että ne ei-      men hallitus, onko Ruotsin hallitus todella teh-
48282: vät ole sopusoinnussa Suomen ka111sainvälis-            nyt tällaisen näiden huomattavien sanomaleh-
48283: po1iit1tisen as•eman kanssa; ne ovatt toisin sanoen     tien väittämän diplomaa,ttisen :esityksen Mosko-
48284: ristiriidassa Suomen puolueettomuuspyrkimys-            vassa ja jos on, mikä lienee se informaatio, jo-
48285: ten kanssa. Totean iloLla, eittä puolustusministe-      hon Ruotsin hal!litus on tällaisen toimintansa
48286: ri asettui ·tässä sama~le kannaUe, jonka omasta         perustanut. Mut:ta 1tietenkään 111ä:mä elksellenssitt
48287: puolestani olin esittänyt - tämähän on itses-           eivät ole tällaista :lreskuste'lua kuuntelemassa,
48288: tään selvä asia - tuossa budj.etin lähetelkeskus-,      joten kysymystä ei voi esittää. Se on vahinko,
48289: tdussa pirtämä~säni puhees·sa. Sanoin silloin, et-      siJlä sitä enemmän horjuu usikotrtavuus Suomen
48290: tä jos täUaisiin yhteisiin sotaharjo1tuksi~n men-       puolueettomuuspolitHkkaan, mitä enemmän täl-
48291: nään, se tekee silmänräpäyksessä lopun Suomen
48292:                                     1
48293:                                                         laisia mysteerioita jää selvi:ntäimäittä (Ed. Rai-
48294: puolueettomuuspyrkimyksistä ja tekee maas-              nro: Pitää paikkansa! ) .
48295: tamme maailman silmissä vain eräänlaisen Var-               Mutta kun on kysymys budjeltin [äheltekes-
48296: sovanliiton umpilisäkkeen.                              kusrelusta, kai on paikallaan lyhyesti kosketella
48297:     Äsken jurkistetJtu mielenkiintoinen galluptie-      myös paria taloudellista kysymystä. Nii111 sano-
48298: dustelu osoittaa, että niiden Suomen kansalais-         tut OPEC-maat ovat juuri päättäneet toimeen-
48299:  ten lukumäärä on lisääntymässä, jotka suhtautu-        panna huomattavan öljynhintojen korottamisen.
48300: vat epäillen Suomen puolueettomuuspoHtiikarn            Puuttumatta tähän kawtta maailma:ntaiouden
48301:  johdonmukaisuuteen. Jos tällaisiin yhteisiin so-       vaiku tuksiaan hei jas'tavaan 11J0imenpfu:eeseen
48302: taharjoituksiin olisi menty, näiden epäilijöitten       muilta osin on :tässä aihetta todeta se, elttä tämä
48303: määrä olisi edelleen kasvanut suorastaan vyö-           toimenpide luonnollisesti aiheuttaa hintapa1net-
48304:  rynomaises'ti.                                         ta myös Suomessa. Se on :syytä todeta täl1ä het-
48305:     Tähän asti on kaikki hyvin. Mutta eräs mys-         kellä erityisesti sen takia, e1Jtä nyt meneillään.
48306: teeri tähän kaikkeen on jäänyt. Totesin äsken           olevissa 'tulopoliittisissa neuvotteluissa suunni-
48307:  puolustusministerin vastauksessaan ed. Korte-          tellaan pa11kikojen si!tomista uudelleen hiomain-
48308:  salmen kysymykseen muun ohessa sanoneen, et-           dek:sien kehitykseen. Tämä OPEC-maiden toi-
48309:  tä Neuvostoliiton taholta ei ole tehty ehdotuk-        menpide muistuntaa meitä siitä, entä palkkojen
48310:  sia yhteisistä sotaharjoi:tuksista. Saman toisti        sitomi!nen indeksiin saattaa tehdä .taloudellisen
48311:  sen jälkeen tasava11an presidentti eräälle norja-      lrehiityksemme riippuvaiseksi :täilaisista ulko-
48312:  lais1ehdelle antamassaan haastattelussa.               puolisista tapahtumiSita, joille me itse emme
48313:     T oisaa1ta on aihetta todeta eräs mielenkiin-       omin talouspoliittisen toimenpiitein m1tään
48314:  toinen ja huomionarvoinen seikka. Niissä leh-          mahda. Onko näin oHen järkevää uudistaa IJO-
48315:  distökatsauksissa, joita ulkoministeriön lehti-        del1a palkkojen sitominen indeksiin? Työmark-
48316:  keskus laatii mm. u1komaisten lehtien Suomea           kinajärjestöjen kannattaisi tätä harki<ta vielä nyt
48317:  koskevasta kirjoittelusta, on käynyt ilmi, että         yhdennellätoista hetke1lä. Parempi katsoa kuin
48318:  seNainen tunnettu ruotsalainen sanomalehti             katua.
48319:  kuin Svenska Dagbladet 14 päivänä lokakuuta                Toinen ajankdhtainen .taloudelHnen kysymys
48320:  ilmestyneessä numerossaan ja sen jälkeen Länsi-        liittyy Valcoon, ns. Salora-jutun yhteydessä tun-
48321:   Saksan huomattavimpiin lehtiin kuuluva Frank-         netuksi tuUeeseen kuvapultk:itehtaaseen. Osin
48322:   furter Al'lgemeine Zeitung neljä päivää myö-           sanomalehtiuutiset, osin muita teitä tietoon tui-
48323:  hemmin ovat kumpikin yhtäpitävästi todenneet           leet seikat osoittavat, että VaJeosta on tulossa
48324:   Ruotsin halHtuksen olleen niin huoiestunut             suuren luokan teollisuuspoliittinen fiasko. On
48325:   mahdollisista yhteisistä sotaharjoituksista Suo-      totta, e1ttä ytlipäänsä kaikilla uusilla :tehtailla
48326: 495   0578000015
48327: 3954                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48328: 
48329: 
48330: pyrkii olemaan laste>n.ltautinsa ja slsaanajovai-     kokouksia ja vetäneet johtopäätOksensä viime
48331: keutensa (Ed. Häkämies: Ilmankos se annettiin-        vuosien kehityksestä, jossa kolmen suuren halli-
48332: kin Kymen lääniin!), mutta Valcon tapauksessa         tuspuolueen opistot on asetettu erikoisasemaan
48333: nämä tehtaan aloitttamisvaikeudet ovat niin           ja muutamana vuonna ruotsalaisen kansanpuo-
48334: poikkeuksellisen suuria, että jo nyt voidaan var-     lueen ollessa hallituksessa myöskin eräs ruotsin-
48335: s~n suurella todennäköisyydellä sanoa, että V all-    kielinen kansanopisto.
48336: eosta ei koskaan tule omilla jaloillaan seisovaa         ValiokuntakäsLttelyn aiJkana on käynyt ilmi,
48337: kunnollista yritystä. Siitä tulee eräs noista val-    että hallituspuolueiden taholta on tarjoudutltu
48338: tion yrityksistä, jotka pysyvät pystyssä ja kyke-     viemään läpi kokoomuksen edus,tajien aloite
48339: nevät jatkamaan toimintaansa vain budjetista ja       määrärahan osoittamisesta porvarillisen kurssi-
48340: siis veronmaksajien varoista saa,tavin jatkuvin       keskuksen perustamisen käynnistyskustannuk-
48341: erimuotois1n avustuksin (Ed. Rainio: Niin käy,        siin. Olen itse yksi aloitteen allekirjoittaja.
48342: kun viedään Kymen lääniin!).- Niin olisi käy-         Edelleenkin kannatan lämpimästi aloitteen mu-
48343: nyt, vaikka se olrsi, ed. Rainio, sijoitettu          kaista esitys:tä, mutta en hyväksy aloitteen käyt-
48344: Uudenmaan lääniin. Pahoin pelkään, että näin          tämistä tavalla, johon sitä ei ole tarkoiteittu, en
48345: olisi käynyt siinäkin tapauksessa (Ed. Rainio:        ainakaan minä, eräs sen allekirjoittajista, mil-
48346: Olen samaa mieltä!) .                                 loinkaan ole tatikoittanut (Ed. Häkämies: Tai-
48347:     Valcossa on kysymyksessä todella niin vallta-     kootyö on jo hävinnyt :tässä maassa! - Ed.
48348: vat alkutappiot, että ne ministerit, jotka aika-      Rainio: Mitäs aloitteessa on tarkohettu?).
48349:                                                                        1
48350: 
48351: 
48352: naan tekivät päätöksen Valcon perus1tamisesta,            Aloite ei puhu sanaliakaan kansanopistosta,
48353: pitäisi tällaisesta valtion ja siis veronmaksajien    vaan kurssikeskuksesta, joka käsite tunnetaan
48354: varojen haaskaarrnisesta saattaa ainakin välittö-      muun koulutuksen piirissä, ei lainkaan kansan-
48355: mään poliittiseen vastuuseen, ellei suorastaan         opistolainsäädännössä. Toiseksi aloite ei sanalla-
48356: oikeudelliseen vastuuseen vahion vahingoi'l:ta-       kaan viiittaa siihen, että aHekirjoittajat hyväk-
48357: misesta. Vähin, miltä täytyy vaatia, on se, että       syisivät kurssikeskuksen perustamisen määrära-
48358: kun Valco joskus alkuvuodesta täällä esille tule-     hat puoluetukimäärärahojen mielivaltaisesta
48359: vien lisäbudjettien yhteydessä pyytää useita           kulloinkin olevasta kiintiöstä, josta käytetään
48360: kymmeniä miljoonia markkoja joko osakepää-             joululahjaraha- ym. muita nimityksiä, minkä jäl-
48361: omansa korottamiseksi tai halpakorkoisia lai-         keen lisäksi kokoomuslaisten suut tukitaan pu-
48362: noja, pyytää toisin sanoen tappioittensa maksa-       humasta koko mädännäisyydestä, joka sisältyy
48363:  mista veronmaksajien varoilla, hallitus siinä        yksipuoliseen puolueopistojen rakentamisen tu-
48364: yhteydessä antaisi perusteellisen ja mitään sa-        kemiseen. Kokoomus on ollut verrattain joh-
48365:  laamattoman selvityksen niistä syistä, jotka ovat    donmukaisesti piilopuoluetukea vastaan, ja nyt
48366:  tähän skandaaliin johtaneet.                         valiokunnassa tehty ratkaisu on juuri epäparla-
48367:                                                        mentaaTista puoluetukea, koska rakennusavus-
48368:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Budjetin lä-            tuksia ei jaeta parlamentaaristen voimasuhtei-
48369: hetekeskustelussa alkusyksystä korostin sitä,          den mukaan puhumattakaan siitä, että raken-
48370: miten yhteiskunnallisen sivistystyön sektorilla        nusavustus jaettaisiin opistoille, jotka sitä tar-
48371: on nurja tilanne, kun vain hallituspuolueiden          vitsevat.
48372: puoluekansanopistot :saavat ns. ylimääräistä ra-          Kun minulla sattuu olemaan noin 20 vuoden
48373: kennusavustusta. Arvostelin Suomen kansan-             kokemus Suomen kansanopistolaitoksen piirissä
48374: opistoyhdistystä si:iitä, että se on kaikkeen tähän    tehdyn työn perus1teella asioista, niin tiedän, et-
48375: vuosien ajan, huolimatta siitä että kokoomuk-          tä ne puheenvuorot, joita viime päivinä on käy-
48376: sen taholta on yritetty tehdä vastarintaa ja siitä     tetty tämän asian ympärillä eräiden opistojen
48377: yhdistyksen jäsenHle ja kaikille kansanopistoille     puolesta håitähuutoina, pitävät paikkansa. On
48378: ilmoitettu, suostunut. Tuolloin sanoin, että kan-      olemassa kansanopistoja, joita me kansanopis-
48379: sanopistolaitos ansaitsee tällaisen hallituksen       toihmiset olisimme suoneet jo vuosien ajan ra-
48380: kuin maassa on, ei parempaa.                           kennusavustusten osalta avustettavan, vain
48381:    Muutama päivä myöhemmin ilokseni tote-             muutaman nimeltä mainitakseni: Pohjois-Savon
48382: sin, että Kansanopisto'lehti otti pääkirjoitukses-     opisto lähellä Kuopion kaupunkia, Liminka lä-
48383: saan selvästi kantaa puheena olevaa politisoitu-      hellä Oulua ja Ilmajoki. Nämä mainitsin sen !ta-
48384: misen yksipuolisuutta vastaan. Myöhemmin               kia, ettei tarvitse puhua omasta vaalipiiristäni.
48385: ovat kuluneen syksyn aikana sitoutumattomat               Olen tehtyä ratkaisua vastaan myös siksi, et-
48386: kansanopistot pitäneet tässä maassa muutamia          tä näen jallkossa tilanteen juuri sellaisena, mitä
48387:                           Tulo- ja menoarvio Vliodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                 3955
48388: 
48389: 
48390: kokoomuksen piirissä on viime vuosina arvos- asiaa!) . Vielä voin ilmoittaa, että ratkaisu ei pe-
48391: teltu. Tukea tarvitaan sHle kansanopistolle, joka rustu edes siihen, että yksikään Lapin kokoo-
48392: nyt on perusteilla, jatkossakin, sillä 1 milj. mk muksen piirikokouksen osanottajista ei asettu-
48393: on vasta sellainen alku, joka annettiin neljä nut viime lauantaina tuomitsemaan kannanot-
48394: vuotta sitten Alkio-opistolle ja jota tukea on toani kokoomuksen omaa puolueopistoa vas-
48395: jouduttu vuosittain jatkamaan, ja siinä yhtey- taan niillä ehdoilla, joita haHituspuolueet ovat
48396: dessä ovat myöskin SiroJa-opisto ja sosialide- asevtaneet ja sanon erittäin taidokkaasti varsin-
48397: mokraattien sydäntä lähellä olevat eräät opis•tot kin vaalien alla (Ed. Häkämies: Kyllä Lappikin
48398: saaneet vuosittain oman miljoonansa. Lisäksi on tarvitsee puoluetukea!).
48399: olemassa mitä todennäköisimmin mahdollisuus,           Olen tehnyt mtkaisun itse kaManopistolai-
48400: että kokoomus ei saa edes tätä tukea jatkuvasti, toksen työntekijänä vuodesta vuoteen niitä vai-
48401:  koska muiden puolueopistojen rakentaminen al- keuksia suoraan si:lmästä silmään katsoen, mitä
48402:  kaa olla päätöksessä. Mitenkään muuten ei voi kansanopisto'laitoksen piirissä on olemassa. Tä-
48403:  selittää sitä, että haHituspuolueet lisäsivät män ratkaisun perusteella olen •ty)'ltyväinen sii-
48404:  omien opistojensa ·tukea monella miljoonalla hen, että kansanopistolaitoksen piirissä on ku~u­
48405:  markalla sen jälkeen, kun saivat kokoomuksen neen syksyn aikana otettu kantaa siihen suun-
48406:  eduskuntaryhmän enemmistön myönteisen vas- taan, jota kokoomuksessa on taakse jääneinä
48407:  tauksen siihen, ettei ryhmä arvostele ns. varsi- vuosina toivottu, ja siihen ~Suuntaan, jota edel-
48408:  naista puolueopistotukea (Ed. Häkämies: Se oli leen kokoomuksen kansanedustajana toivon.
48409:  järkiteko!).
48410:       Nyt jää siis ryhmän sille osa1le, joka hyväk-    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Pyysin tä-
48411:  syy kaupanteon ja jota ed. Häkämies salissa ole- män puheenvuoron sen johdosta, että puhemies
48412:  vana kokoomuslaisena välihuudoillaan voimak- ei myöntänyt minulle vastauspuheenvuoroa sil-
48413:  kaasti tukee, oikeus arvostella valiokunnassa li- loin, kun ed. Kivitie ja ed. Mörtttinen puuttui-
48414:   sättyä puolueopistotukea. Niinpä se lisätuki 3.6 vat varsinaiseen puheenvuorooni. Nyit olen kui-
48415:  milj. mk esitetään kokoomuksen valioku!lltaryh- tenkin iloinen siitä, että sen vuoksi, että saan
48416:   män enemmistön toimesta pois•tettavaksi, koska puheenvuoron nyt vasta, olen päässyt kuule-
48417:  se ei ole kokoomuksen kannalta tasapuolista. maan ed. Junni[an ja ed. lmpiön erittäin mie-
48418:   Minä olen sitä mieltä, että kaikki maamme kan- lenkiintoiset puheenvuorot. Varsinkin ed. Im-
48419:   sanopistojen tasavertaisuuden kannalta budjet- piön puheenvuoro oli edttäin terveellistä kuul-
48420:   tiin ja vaJiokuntamietintöön sisältyvä puolue- tavaa eduskunnalle, olisi ollut, jos eduskunta
48421:   pohjainen tuki on syytä poistaa, ja yhdyn tässä olisi paikalla. Toivon mukaan kuitenkin infor-
48422:   ed. Mäki-Hakolan vas•talauseen mukaiseen lin- maatio leviää koko eduSJkunnan tietoon.
48423:   jaan (Ed. Häkämies: Demokratiassa ratkaisee          Voin täysin yhtyä siihen arvosteluun, jonka
48424:   enemmistö!).                                       ed. lmpiö tuossa puheenvuorossaan esitti piilo-
48425:       Puolueopistojen tukemisen yhteydessä on ha- puoluetuesta ja koko siitä taktiikasta, joka meil-
48426:   luttu mm. kokoomuksen piirissä kertoa, ettei lä on ensin hallituspuoludtten toimesta omak-
48427:   tämänkertaisessa tuen myöntämisessä ole kysy- suttu, mutta joka nyt on levinn)'lt kokoomuk-
48428:   mys puoluetuesta. Mis1tä siinä on sitten kysy- seenkin, a~nakin kokoomuksen johtoon ja siihen
48429:   mys? En ole s11anut vastausta. Sitä ei voi ku- enemmistöön kokoomuksen eduskuntaryhmäs-
48430:   kaan antaa, koska niin kauan kuin puolueopis- tä, joka noudattaa ~tarkasti kokoomuksen joh-
48431:   tot rakennusavustuksissa asetetaan erikoisase- don ohjeita.
48432:    maan jopa niin, etteivät muut kansanopistot saa      On tultu siihen pisteeseen, että nyt jaetaan
48433:    iai·nkaan ylimääitäistä rakennusavustusta, ei ole myöskin siis kokoomuksdle veronmaksajain ra-
48434:    mistään tasapuolisuudesta kysymys, ei edes par- hoja oman puolueopiston ylläpitämiseen. Ja tä-
48435:    lamentaarisesta puoluetuesta.                     hän liittyy, niin kuin ed. Impiö sanoi, ehto, et-
48436:        Minun ei ole aivan helppo pitää puheenvuo- •tei kokoomuksen eduskuntaryhmä arvostele
48437:    roa11:i. Ratkaisuani en ku1tenkaan tee tämän pe- varsinaista puolueopistotukea.
48438:    rusteella, että olen selvästi vähemmistössä          Herra puhemies! Saanen jatkaa korokkeeLta,
48439:    omassa ryhmässäni tällä kannalla, enkä sen pe- koska joudun käyttämään hiukan enemmän ai-
48440:     rusteella, että mielipidetutkimuksen mukaan 85 kaa (Ed. Häkämies: Puhukaa tunti vielä!).
48441:     % kokoomuksen äänestäjistä vastustaa puolue-        Herra puhemies! Ed. Häkämiehen hiukan
48442:     tukea kokonaisuudessaan, puhuma·ttakaan piiJo- ivalliseen huomautukseen (Ed. Häkämies: Ei
48443:     puoluetuesta (Ed. Häkämies: Ne eivät tunne ollut ivallinen!) puheenvuoron pituudesta sa-
48444: 3956                                   Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48445: 
48446:   nOin, että tapani ei ole puhua yhitään sen pitem-            Näin ollen asia on ttrl!k1tta.va niin, että ed. Ki-
48447:  pään kuin mitä itse asia vaatii (Ed. H~änlies:            vitie ei näe asiaa sil.[ä tavatla. kuin tämä liheraa-
48448:   Toivon pitkää puhetital) .                               lis·en kainsanpuolueen kanna:tta.jakunna:n huo-
48449:      Voin ed. Impiön puheenvuorossa :todeta to-            malttava ryhmä, puolet kannatta:jista, paljon
48450:  deUa miehek!kään äänen, jonka toivoisi useam-             suurempi ryhmä kuin se, joka sanoo, että ulko-
48451:  min kuuluvan tässä salissa, seHaisen äänen, jos-          politiL~ka.a on hoidettu hyvin. Tietysti se ryhmä
48452:   sa todella kansa:nedustaja on se kanswnedustaja,         libera.aleissa, joka !katsoo, etJtä on liiaksi luisut,tu
48453:  jolta meidan perustus1akimme edellyttää jokai-'           länteen, sehän on häviävän pieni, noin 1 %.
48454:  selta, muuta joka vain ani harvo~n täällä tutlee              Ed. Kivitie myöslkin epäiJ.i sitä, että mini:siteri
48455:  esHle, sellainen kansanedustaja, joka pitää kiin-         ltäilä ei oHsi esi<ttänyrt seHaista, jota kerroin hä-
48456:  ni totuudesta ja perustuslaeista eikä salli mui-          nen esittäneen, kun sanoin ministeri Itäiän esit-
48457:  den sitoumusten :sitoa ~tseään ei!kä nöyristelyn          täneen, että Suomessa noudatetaan [eninistisiä
48458:  esimerkilksi oman pudlueenkaan johdon edessä.             ka.svatusperiaattetta. Tämä asia on ollut 1ue:tta~
48459:      Ku~tentkin tässä :tU'lee esiNe tuo erittäin syvä[-
48460:                                                            vissa. tänä syksynä erääSitä Helsingin Sanomien
48461:  Hnen kysymys siitä, mhä tällainen eri'1linen op-         lehtiuutisesta, jonka on täytynyt ltu[la ministeri
48462:  positiokansanedustaja jonkun puolueen sisällä             Italän tietoon ja johon nähden mitään korjaustta
48463:  voi saada aiJkaan. Ed. Impiön ja ehkä jonkun             ei Helsingin Sanomissa dkä muualla,kaan 1leh-
48464:  muun kokoomuslaisen ääni on kuitenkin aivan              distössä ole esitte1lty. Tämä asia on auettavissa
48465:  hyttysen surinaa silloin, kun puoluetaktHkan ja          myöskin kommentaareineen E~ress-lehden nu~
48466:  vroUanjaon mylly1t jyrisevät ja jauhavat rikki           meros.ta 7. Asia on tähä osin täysin selvä.
48467:  meidän hyvää demokratiaamme.                                 Ed. Mörttinen korjasi mielestään minun esit-
48468:                                                           tämääni huomautustta kdkoomuksen jäsenyydes-
48469:      Tässä nousee esille eräs hyvin me11kittävä eet-      tä eräissä järjestöissä. Hän rlmoitti, ettei pidä
48470: 1\:ine.n kysymys: Mikä ratkaisu on silloin omaik-         pailkkaa:nsa vä~tteeni, että kokoomus olisi Suo-
48471: :suttava? Minä Juulen, että ed. Impiö tämän pu-           men Rauhanpuolustajat -nimisen yhdistyksen
48472:  heenvuoronsa jälkeen huomabtavasti paremmin              jäsen. Voi olla, että ed. Mörttisen i'lmoittu:s to-
48473: <ehkä kuin aikaisemmin ymmärtää sitä ratkaisua,           detla p~tää paikkansa, hänhän on kokoomuspuo-
48474: jonka minä jouduin tekemään. Herää kysymys,               lueen varapuheenjohtaja. Sitl:loin on todettava,
48475: miten voi olla tukemassa sellaista puo1uetta, jo-         että kokoomus ei ole tdteuttanut sitä aloitet!ta,
48476:  ka näin polkee periaalttteet jalkoihinsa, joka esi-      jonka se hyväksyi kesäkuussa 1977 puolueko~
48477: merkiksi aivan avoimesti omaksuu kannan, joka             kouksessaan ja jossa a!lokteessa edeHyttettiin, elt-
48478: on vastoin tuon puolueen kannatJtajien 85 % :n            tä kokoomus 'lHttyy myöskin ,tämän tstaHnisti-
48479: midipidettä, ja vielä lisäksi tekee, niin kuin täs-       johtoisen yhdistyksen jäseneksi.
48480:  sä tapauksessa, siten että yrittää salata rtämän             Mutta mielenkiintoista on todeta, että ed.
48481: asian todellisen luonteen. Minä oonan erittäin            Mörttinen ei kumonnut sitä seikkaa, etteikö ko-
48482: suuren arvon sille, että ed. Impiö toddla. roh-           koomuspuolue olisi puolueena järjestöjäsen
48483: keasti ja miehelci<:äästi toi esille sen, ettei tätä      Suomi-Neuvostoliitto-Seurassa. Näin varmaan
48484: ainakaan pystytä nyt salaamaan eduskunnaha. ja            siis asia. on. Olen saanut tästä vahviSituksen. Se
48485: kansalta.                                                 onkin luonnollista, koska puoluekokouksessa
48486:      Kuten sanoin, tämä puheenvuoroni pyysin              hyväksyttiin alo~te, jossa edeUytettiin kokoo-
48487:  alunperin vasltauspuheenvuorona. ed. Kivitien ja.        muksen liit<tymistä Suomi-Neurvostoliitrto-Seuran
48488:  ed. Mört!tisen huomaU'tuksiin. Kun varsinaisessa         jäseneksi.
48489: puheenvuorossani huomautin siitä, miten esim.                 Käytin tatä huoma.uttaakseni siitä, että bud~
48490: iiberaa!linen kansanpuolue on ollut viemässä              jetissa on ny:t Suomi-Neuvostoliitto-Seuralle
48491: meidän ulkopdlitiikkaamme sellaiseen suun-                niin tavattoman paljon tukea juuri sen veruk~
48492: taan, jota hyvin suuri osa kansasta ei nyt hyväk-         keen vuoksi, että siinä katsotaan 'tällaisten jär-
48493: sy, niin liberaalien kansanedustaja Kivitie huo-          jestöjen jäsenten mU'ka myöskin olevan henkilö-
48494:  mautti siitä, että rtämä ei ole totta, liberaalinen      jäseniä Suomi-Neuvostoliitto-Seurassa ja sen
48495: kansanpuolue ei ole tällä tavalla meidän puo-             mukaan ka.tsotaa:n, että tuo seura olisi oi!keutet~
48496: lueettomuuspolitiikkaamme horjuttanut. Minun              tu niin vaLtavaan tukeen, jota se saa.. Tämä on
48497: on hänelle huomaultelltava., e1Jtä 47 % liberaali-        selvästi harha.anjohtamista, sillä minä olen aivan
48498: sen kansanpuolueen kannattajakunnasta on sitä             varma siitä, että vähintään 85 % kokoomuksen
48499: mieltä, että meidän ulkopolitiikkamme on luisu~           jäsenistöstä on toista mieltä, ei haluaisi olla
48500: nut lHkaa itään.                                          Suomi-NeuvoSitoliitto-Seuraa täJlä tavalla tuke-
48501:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                      3957
48502: 
48503: 
48504: massa (Ed. Impiö: Ei pidä pa~kkaansa!) . Tä-             kuuntelin päivällistä ed. Rainion varsinaista pu-
48505: män m1nä tiedän aivan hyvin pääteLlen näistä             heenvuoroa ja siinä esitettyä kokoomuksen ar-
48506: gallup-tutkimusten tuiloksista, joi•ta on tehty          vostelua, tulin vakuuttuneeksi, että ed. Rainio
48507:  (Ed. Häkämies: Luottaako professori gallupei-           teki aikanaan aivan oikean ratkaisun, jos hän
48508: hin?).                                                   ratkaisua tehdessään oli samalla kannalla kuin
48509:    Kysymys on siitä, että Suomi-Neuvosto1ii:trto-        tämänpäiväisessä puheenvuorossa.
48510: Seura saa vuosittain tukea miljoonia markkoja,              Minä en ole ajatellutkaan missään vaiheessa,
48511: !kun sen sijaan muut kansainväliset ystävyysseu-         ed. Rainion tapaista ratkaisua enkä usko, että_
48512: rat saavat yleensä rrukea, joka liikkuu muuta-           kokoomuksen ratkaisu -          toistaiseksi minua
48513: missa tuhans~ssa markoissa. Nämä eivät ole mis-          eduskuntaryhmän taholta ei ole arvoslteltukaan'
48514: sä~n järkevässä suhteessa toisiinsa. Niin ku1n           - olisi sekään, että minulle osoitettaisiin ovea:
48515: tuossa puheenvuorossani sanoin, ne myöskin               sen perusteella, mitä äsken olen puhunut. Ed.
48516: osoittava•t selväS!ti, miten kansa on oikeassa,          Rainio on unohtanut kokoomuksen erään piir-
48517: kun se atkaa huomata, että meidän puolueetto-            teen ja se on se, että siellä on mielipiteen ilmai-
48518: muuspoHtiikkamme ei ole todellista, vaan että            sun vapaus ollut silloin, kun Rainio oli ryhmäs-
48519: sen nimissä harjoi!tettu poliitiiiklka on juuri luisu-   sä ja on edelleen.
48520: nult :liikaa 1tään (Ed. Pystynen: Se on kokonaan
48521: eri asia!) .                                                Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
48522:    Ed. Mörttisen ja hänen puoluetoveriensa täs-          puhemies! Minä kyllä hyvin ymmärrän tämän
48523: sä salissa nyt on aivan turha puolusteHa kokoa-          vaikeuden, joka ed. Impiöllä on ratkaista suh-
48524: musta tässä asiassa (Ed. Pystynen: Ei se puo-            dettaan kokoomukseen. Se oleellinen seikka,
48525: lustelua kaipaakaan!) . He tietävät varsin hyvin,        mitä korostin tässä eetilliseltä kannalta, on se,
48526: että 62 % kokoomuksen kannatltajakunnasta                että jokainen tietää hyvin, miten nykyisen puo-
48527: katsoo, että u]kopoHtiikka mei11ä on luisunut            luetuen ollessa voimassa ja tämän nykyisen poli-
48528: liikaa itään. - Ed. Pystynen, tämä kannattaisi           tiikan ollessa voimassa edustaja, joka on vääräs-
48529: ky~lä muistaa si:Hoin, kun esiinnytt:ään rtuon kan-      sä ryhmässä, tulee hyvin vahvasti vaikuttaneek-
48530: nat'tajakunnan nimissä joko 1tässä sa'lissa tai          si siihen suuntaan, että ne äänestäjät, ne kan-
48531: muualla (Ed. Pystynen: Se muistetaan!). -                nattajat, jotka tätä henkilöä kannattavat, joutu-
48532: Tämä on 1suuressa määdn kolkoomuksen nyky-               vat itse asiassa kannattamaan aivan toista suun-
48533: johdon syytä, sen nylkyjohdon, johon myöskin             tausta silloin anuaessaan tä!män henlcilön kautta
48534: ed. Mörttinen kuuiuu.                                    tukensa tuolle puolueelle. Tämä on se oleellinen
48535:    Tämän halusin sanoa selvennyksdksi siihen,            serkka, jonka olen halunnut saada esiin, ja minä
48536: m1tä sanoin varsinaisessa budjettipuheenvuoros-          olen aivan varma siitä, että ed. Impiö täysin si-
48537: sani ja joka asia sitten otettiin esiUe vastauspu-       simmässään ymmärtää, mikä vaikea ongelma tä-
48538: heenvuoroissa, muuta joihin en saanut silloin ti-        mä on suhteessa omiin äänestäjiin myöskin.
48539: laisuutta vastata tuoreeltaan, kun puhemies ei
48540:  antanut minuHe vastauspuheenvuoroa. Nyt olen               Ed. I m p i ö (vastauspuheenvuoro) : Herra
48541: sanonut sen, mirtä sydä:meHäni tästä asiasta on,         puhemies! Olen kiitollinen siitä, että ed. Rainio
48542: ja toivotan kaiikiNe by:vää joulua.                      käytti juuri tällaisen puheenvuoron vastauspu-
48543:                                                          heenvuorona kuin äsken kuulimme. Olen käyt-
48544:    Ed. I m p i ö (vastauspuheenvuoro) : Herra            tänyt tarkoituksellisesti äskeisen puheenvuoroni
48545: puhemies! Ed. Rainio äskeisessä puheenvuoros-            sen takia, että olen antanut Suomen kansan ää-
48546: sa ylisteli allekirjoittaneen kannanottoa budjet-        nestäjien omassa va~~piirissäni tietoon kannan·
48547: tipuheenvuorossa. Kiitos tästä ylistämisestä ja          ottoni, ja sikäli kuin kokoomuslaiset äänestä-
48548: hyvän joulun toivotuksesta!                              jät siinä vaalipiirissä, jossa olen ehdokkaana,
48549:    Kansanedustaja Rainio ihmetteli, miten alle-          ovat edelleen sillä kannalla, että haluavat äänes-
48550: kirjoittanut edustaja on kokoomuksessa edel-             tää allekirjoittanutta, voivat sen tehdä, ja jos he
48551: leenkin, vaikka mielipiteeni ei vastaa kokoo-            ovat sitä mieltä, että on parempi äänestää pe-
48552: muksen eduskuntaryhmän enemmistön kantaa                 rustuslaillisia siinä vaalipiirissä, he tekevät sen
48553: asiassa, josta tässä yhteydessä on keskusteltu.          aivan varmasti tämän jälkeen, kun ovat kuulleet
48554:    Muistan hyvin, kuinka ed. Rainio irtaantui            ed. Rainion mielipiteen.
48555: tällä vaalikaudella kokoomuksen eduskuntaryh-
48556: mästä. Se ei tapahtunut eduskuntaryhmän toi-                Ed. Friberg: Herra puhemies! Minulla
48557: mesta, vaan ed. Rainion omasta aloitteesta. Kun          ei ole aihetta vasemmistolaisena puuttua täällä
48558: 3958                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48559: 
48560: oikeiston edustajien keskinäiseen keskusteluun,           Nu förefaller det som om äntligen den all-
48561: mutta haluaisin vanhempana kansanedustajana           männa opimonen och statsmakten skulle vara
48562: ed. Rainiolie todeta, että muutettuansa ryhmää        benägna att börja stöda dessa tankegångar.
48563: kesken vaalikauden pidän häneltä, joka pyrkii         Arbetskraftsminister Aalto har i år understrukit
48564:  ylläpitämään parlamentaarisen teettorin ja kau-      att Helsingfors metrobygge och motsvarande
48565: nopuhujan viittaa, sangen epähienona ja sopi-         stor~ arbetsprojekt borde få stat!iga lånemedel.
48566: mattomana sitä, että hän pyrkii neuvomaan ja          Trafikminister Saarto har då metrodepån invig-
48567: -ojentamaan toisen puolueen jäsentä siitä, mitä       des för ett par veckor sedan ansett att utveck~
48568: :tämän tulisi omassa puoluessaan tehdä. Tätä hy-      landet av den spårbundna trafiken är en natur-
48569: vin harvoin onneksi tapahtuu eduskunnassa             lig åtgärd inom områden med tät befolkning
48570:  (Ed. Rainio: Minä annoin hänelle tunnustuk-          som t.ex. huvudstadsregionen. Uttryckligen i
48571: sen!).                                                huvudstadsregionen har statsjärnvägarna och
48572:     Täällä ed. Pesälä on arvostellut sosialidemok-    Helsingfors spårvägs- och metrotrafik nu plane-
48573:  raatteja ja kehunut Miettusen vähemmistöhalli-       rats till en vital och integrerande del av regio-
48574:  tusta tämän budjettikeskustelun aikana. Haluai-      nens hela trafi:ksystem. Statsjärnvägarna kom-
48575:  sin vastata ed. Pesälälle, että Suomen Pankin ja     mer att utvecklas enligt trafikministeriets direk-
48576:  eräät muut taloustutkijat ovat tutkineet 1970-        tiv uttryckligen som serviceinrättningar, vilket
48577:  luvun talouspolitiikkaa ja niitä vaikeuksia, joi-    innebär att kommunernas belastning i SJ:s
48578:  hin maa on joutunut, ja tulleet siihen lopputu-       utvecklingspolitik ekonomiskt kommer att
48579:  lokseen, että ainoaa poikkeusta tällaiselta va-      minska och därmed också medel frigöras för att
48580:  kaan elvytyspolitiikan linjalta, johon on sisälty-    dessa kommuner i högre grad skulle understöda
48581:  nyt pitkäjännitteistä talouspolitiikkaa, pyrki-      uttryckligen metroprojektet.
48582:  mystä työllisyyden säilyttämiseen ja inflaation          Att statsmakten här beträffande statsjärnvä-
48583:  hillitsemiseen, merkitsee nimenomaan Miettu-         garna åtar sig nya utvecklingsutgifter beror
48584:  sen vähemmistöhallitus. Tällöin työttömyys            naturligtvis på att staten bör upprätthålla den
48585:  nousi jyrkästi, inflaatiovauhti oli korkea ja ko-     spårbundna trafiken som en oundgänglig servi-
48586:  konaisuudessaan tämän kahdeksan kuukauden             ceform i den sammanpackade och tättbefolkade
48587:  porvarillisen vähemmistöpolitiikan kausi mer-         huvudstadsregionen.
48588:  kitsi vakavaa ja elvytyspolitiikkaa järkyttävää           Vid samma invigning av metrodepån sade
48589:  heilahdusta maamme tämän vuosikymmenen ta-            också överborgmästare Aura att vinden håller
48590:  louselämässä.                                         på att vända sig. Helsingforsarna börjar känna
48591:                                                        metron som ett eget och angeläget projekt och
48592:                                                        man är ivrig på att trafiken skall inledas. Den
48593:    Herr talman! Under flera år har man i riks-         fruktlösa debatten har praktiskt taget upphört
48594: dagen diskuterat huruvida Helsingfors metro-           och detta korresponderar med erfarenheter från
48595: bygge borde få statsstöd. I riksdagen har motio-       andra metrostäder, där en i början negativ eller
48596: ner gjorts i detta ärende av bl. a. riksdagsmän-       direkt fientlig hållning till ett metrobygge
48597: nen Melin från Svenska folkpattiet och Hyvö-           senare har vänts till sin motsats.
48598: nen från folkdemokraterna samt av underteck-               Överborgmästaren underströk också att den
48599: nad från socialdemokraterna. Man har motive-           nuvarande sträckningen mellan Kampen och
48600: rat önskemålet om statsmaktens inträde i detta         Botbyhöjden inte är det slut!iga systemet utan
48601: krävande trafi:kprojekt med att projektet ännu         endast en första led och det är angeläget att
48602: tar flera år i anspråk med långsam byggnadstakt        understryka att metrosystemet brådskande bör
48603: och att det, då stadens egna medel inte räcker         planeras och utbyggas i riktning mot Ärvings
48604: till, vore motiverat med statligt sysselsättnings-     och Gårdsbacka. Helsingfors stad har byggt det
48605: stöd ellet åtminstone ett sysselsättningslån för       första skedet hittills alldeles ensam utan stöd av
48606: metrobygget. Man har också hänvisat till att            grannkommunerna och det är klart att när
48607: huvudstaden inte ensam borde lösa den spår-            metrolinjeringen går mera österut och man
48608: bundna trafikens problem. DärtiH har riksdags-          eventuellt inleder en planering också för en
48609: männen understrukit att redan anskaffningarna          väst!ig riktning så är det naturligt att grann-
48610: till metron i fråga om vagnpark, skenor och             kommunerna inleder ett ekonomiskt deltagande
48611: annan materia! innebär sysselsättningsåtgärder          i detta arbete.
48612: som sprider sina verkningar över företag runt-             Det är också motiverat att säga att statsmak-
48613: om i landet.                                            ten så snart som möjligt bör bistå vid anskaff~
48614:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                    3959
48615: 
48616: 
48617: ningarna tili metron både när det gäller vagn-        från samarbetet med metrobyrån. Dessa lös-
48618: parken och annan ledningsmateriel. Det finns          ningar som Winterthur har stannat för har
48619: också för första gången förhoppningar om att          väckt intresse internationellt och utländska gäs-
48620: statens sysselsättningspolitiska stöd verkligen       ter har besökt bolaget som tyvärr inte har kun-
48621: riktas tili Helsingfors stad. Staden har för sin      nat visa upp annat än metrons provtåg tillsvi-
48622: del kraftfullt önskat att ett dylikt stöd måtte       dare.
48623: beviljas.                                                Nästa år äger en stor internationell kongress
48624:     Sysselsättningsläget inom metroprojektet för      kring den kollektiva trafiken rum i Helsingfors
48625: tillfället är direkt oroande. Medan byggnadsar-       och då har metrohanan åtminstone blivit så fär-
48626: betena ännu i början av året sysselsatte 450         dig att kongressgästerna kan provköra det tåg
48627: man och i oktober detta år 200 arbetstagare,          som finns på bansträckan Botbyhöjden-
48628: kommer siffran för november att sjunka dras-          Hagnäs.
48629: tiskt till inte mera än drygt 100 arbetstagare           Det är här skäl att säga att statsmakten akti-
48630: och detta är naturligtvis för litet.                  vare än tidigare borde följa med ett storprojekt
48631:     De uppskov som har inträffat i tidtabellen        av metrons karaktär. Det är fördelaktigare att
48632: har inträffat vid en tidpunkt som sysselsätt-        bevilja sysselsättningslån och -understöd både
48633: ningspolitiskt är den ogynnsammast tänkbara.          åt staden ,och åt de berörda företagen i tid och
48634: Här är det inte fråga enbart om dem som är           inte sedan när respektive firmor redan har ham-
48635: anställda på själva byggnadsarbetsplatserna runt-     nat i stora svårigheter och de står inför vid-
48636: om i Helsingfors utan det är också fråga om           sträckta permitteringshot.
48637: sysselsättningen hos de leverantörer som är i en         Vi har i riksdagen under denna höst i flera
48638: nyckelställning för metron. Av dessa kan sär-        repriser varit tvungna att ta ställning tili olika
48639: skilt nämnas Valmet och Strömberg samt de            stödformer för företagen och det är beklagligt
48640: underentreprenörer som finns runtom i landet.         att det så ofta är fråga om att så att säga kasta
48641: Här är det inte fråga enbart om dem som är an-        in jästen i ba:kugnen när degen redan är gjord.
48642: ställda på själva byggnadsarbetsplatserna runt-      De företag som har rätt att göra anspråk på
48643: om i Helsingfors utan det är också fråga om           offentligt stöd och samtidigt kan uppvisa
48644: industri tili metron innebär detta redan 3 000       lovande exportperspektiv borde naturligtvis
48645: arbetsår för Valmet och Strömberg. Underent-          ställas i första rummet och det skulle dessutom
48646: reprenörernas sysselsättningseffekt blir cirka       bli en billigare lösning för metron och för stats-
48647: 500-700 arbetskraftsår. Det är klart att upp-        makten än de lösningar som hittills har tilläm-
48648: skov i projekt av denna storleksordning kan bli      pats.
48649: mycket svåra tili sina följder.                          Det mest aktuella på fronten är att handels-
48650:     Det kan ytterligare förtjäna att nämnas att      och industriministeriet har fått en ansökan från
48651: metrobyrån och de inhemska industriföretagen         Helsingfors stad om 2.3 miljoner mark i under-
48652: Valmet och Strömberg sedan 1960-talet i nära         stöd för anskaffningar av maskiner och installa-
48653: samarbete har utvecklat delvis uni'ka tekniska       tioner tili helsingforsmetrons första etapp.
48654: lösningar för helsingforsmetrons rullande mate-      Detta 2.3 miljoner marks anslag innebär 15%
48655: riel. Det provtåg som levererades för sju år         av materielanskaffningen, som totalt är över 14
48656: sedan innan den egentliga serieproduktionen           miljoner mark och ensam moltsvarar 613 mans-
48657: skail börja har utgjort en mellanetapp i utveck-     'kraftsarbetsår i landets sysselsättning. Bland
48658: lingsarbetet. Metrovagnarnas tiliverkning i           dessa anskaffningsprojekt finns 5.3 miljoner
48659: hemlandet har en betydande positiv inverkan          mavk för växelutrustning som skul:le placeras
48660: på sysselsättningen. Övervakningen av tillverk-      hos Wihuri och Matildedals bruk med en
48661: ningen samt den senare service- och reparations-     inhemsk tillverkningsgrad om så mycket som
48662: verksamheten kan skötas smidigt, då vagnarna         83 % av materielet. Eldistributionscentralen
48663:  anskaffas från hemlandet i stället för att man      skulle beställas från Sähköliikkeiden Osakeyh-
48664:  skulle investera i utländsk rullande materiel.       tiö och innebära en anskaffning på 1.4 miljoner
48665:     För Strömberg har metroprojektet inneburit       mark med en inhemsk tillverkningsgrad av
48666: en direkt internationell terrängvinning. Staden       60 %. Transformatorer skulle beställas av
48667:  Winterthur i Schweiz har beställt trolleybussar     Strömberg med en tillverkningsgrad av
48668:  för de speciella schweizi:ska förhå:llandena från    inhemskt arbete om 100 % och tili ett värde av
48669:  Strömberg och bolagets lösningar på de proble-      0.2 miljoner mark. Strömförande skenor skulle
48670:  men bygger i allt väsentligt på erfarenheterna      beställas för 6.3 miljoner mark, likaledes från
48671:                                      Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48672: 
48673: 
48674: Strömberg, med en inhemsk komponent om                  tä laatua tahansa, hukkuvat ha111tusten esitys:terr
48675: 95 %. En lyftkran skulle beställas från Asea till       aJtle. Näin on käytäntö, ja täilJ.ä tavalla tuntuu
48676: 350 000 mark med över 80% inhemskt arbete,              siLtä, elttä kansanvatlta on hyvin kaukana näistä
48677: en hiss från Kone til1100 000 mark med 93 %             kuvioista.
48678: inhemskt arbete och en tvättmaskin för metro-               Herra puhemies! Kun henkilön pa~~ka vuon-
48679: tåget från Tammerfors från Tammermatic till             na 1968 dli 10 300 mk vuodessa, verot veivät
48680: ett pris av 1 miljon mark. Allt det sagda visar         paLkankorotuksista 27 %. Nyt veron palka·rrko-
48681: att det är dags för regeringen att mycket akti-         rotnksista hauwkaama osa on 1ähes 50 %. Kun
48682: vare än hittills följa med hur detta stora projekt      samalla tiedämme, että ltänä päivänä sivu-
48683: utvecklas och hur man med sysselsättningspoli-          ansioista menee veroa 50 %, niin työnteko
48684: tiska åtgärder snabbt kunde komma till rätta            näissä olosuhteissa ei tunnu mielcl&:ää1tä. Ny-
48685: med det.                                                kyinen hahlitus puhuu vain ennakonpidät}lsten
48686:    Jag vill avsluta m~tt anförande till den här         vähentämisestä, muuta unohtaa samaMla ydinky-
48687: delen med att understryka att i de fyra sydliga         symyksen, lopu~1isen verotuksen keventämisen,
48688: arbetskraftsdistrikten för närvarande finns över        jota välttämättä 'tarvirttaisiin, jot<ta yrittäminen
48689: hälften av alla arbetslösa i landet och trots att       ja työnwko tässä maassa olisi mielekästä.
48690: arbetslöshetsgraden i Helsingfors fortfarande är            Tänä päivänä nimit'täin verot vievät noin
48691: lägre än någonstans i den lappländska regionen          puolet tulojen Iisäyksistä bruutotulojen yHttäes-
48692: så är kvantitativt mätt de arbetslösas antal i          sä yksinäisdlä hen!kilollä 33 000 mk ja kaksilap-
48693: huvudstaden sådant att alla tärrkbara stödåtgär-        sisen perheen elättäjäl1ä 37 500 mk. Verotetta-
48694:  der i dagens 1äge är helt motiverade.                  vien :tulojen noustessa yli 80 000 markan tulo-
48695:                                                         jen lisäyksesltä menee veroihin 2/3. Nyt onkin
48696:    Herra puhemies! On syytä valittaa sitä, että         syytä k)'lsyä, kenen kannat:taa näissä olosuhteis-
48697: valtiovarainvaliokunta käsitellessään ensi vuo-         sa ponniste1la ja tehdä työtä. Toisaalta on näh-
48698: den tulo- ja menoarviota on poikkeuksellisen            tävä, että tämä tilanne voidaan ;pelastaa vain an-
48699: kovalla kädellä käsitellyt yksityisten edustajien       karalla työnteoHa. Kun ole1mme vaaiioo kynny!k-
48700: aloitteita. Kun tein aloitteen mm. siitä, että          seHä, niin on syyttä sanoa se:lvästi, että vaalilu-
48701: korjattaisiin ulkoasiainministeriön pääluokan           paus on se, että tehdään työtä ja ankarasti (Ed.
48702: kohdalla oleva selvä budjettitekninen virhe, jo-        Viltmi: Hyvä 'lupaus!).
48703: ka koski tu~kkien palkkausluokitusta, niin va-
48704: liokunta ei edes tätä puhtaasti mekaanista vir-             Kun tuloveroasteikon inBlaatioikorjaukset on
48705: hettä ole halunnut aloitteen pohjalta korjata ei-       viime vuosina tehty pienempinä asteikon ylä-
48706: kä ole tutustunut asiaan muulla tavoin, sillä           päässä kuin alemm~ssa :tu1oluokissa, on ,tämä
48707: seurauksella, että joudun pääluokan yksityis-           yhä jyrikentänyt asteilkkoa ja näin nostanut tu-
48708: kohtaisessa käsittelyssä tekemään asiassa äänes-        lon Hsäyksestä menevää veroprosenttia. Poiik-
48709: tys- ja korjausehdotuksen.                              keus tähän tapahtui ainoastaan silloin, kun ikan-
48710:    On myös syytä, koska joulu1orna painaa pääl-         sa1linen kokoomus pääsi vaikuttamaan näi:hin
48711: le, muiden pääluokkien kohdalla käydä keskus-           verotau'lUikoihin. Silloin ~tuo inflaa:tioko11jaus
48712: telua, jota nyt on turha enää tässä vaiheessa            tehtiin tasaisena ka~kissa 'tuloluokisisa.
48713: suuressa salissa käydä, kun edustajien mielet on            Kun tulojen perusteella määräytyvät sosiaalli-
48714: jo vallannut joulupukin odotus ja se, mitä jou-         set avustukset, kuten asumistuki ja !kunnallinen
48715: lupukin kontissa mahdollisesti on edustajille           las'ten päivähoito, otetaan lisäksi huomioon,
48716: tarjolla. En ole varma siitä, saavatko he kansal-       saattaa käydä niin, että tulojen kasvaessa verot
48717: ta yhtä paljon kiitosta kuin mitä heille perhepii-      ja näiden :sosiaalisten avustusten pois jääminen
48718: rissä mahdollisesti annetaan.                           pienentävät käytettävissä olevaa ,tuloa niin pal-
48719:                                                          jon, että käteen jää vähemmän kuin ennen tu-
48720:    Ed. H ä k ä m i e s : Herra puhemies! Tär-           :lonlisäystä. SAK, joka on maan suurin ammatti-
48721: kein asia vuos1ttain täällä eduskunnassa on val-         järjestö, on usean vuoden ajan ajanut pa:lkkapo-
48722: tion budjetin käs~ttely. Tämä budjetin käsittely        litii:kkaa, j:oka sitten inflaation ja verotuksen
48723: on kuitenkin osoittanut, että hallittukseJ.ila on       kautta on valunut yhteiskunnalle eili valtioHe, ja
48724: va11ta ja vo1ma ja yksityisi'llä edustajilla on hyvin   näin i'tse paLkansaaja on jäänyt puil!le paljaille.
48725: vähän :tuota vahaa ja voimaa, kuten myöskin             Näin ollen tänä päivänä, joLloin lähestymme tu-
48726: ed. Friberg äskeisessä puheenvuorossaan totesi.         lopoliittisia rait1kaisuja, olisi eri.Häin tärkeää har-
48727: Yiklsityisten edustajien a1oi.tteet, olkootpa ne mi-    kita, miHä tavalla tässä on syytä menetellä.
48728:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Yleiskeskustelu                        3961
48729: 
48730: 
48731:     Voidaan lyhyesti 1sanoa, että verotus vie so-         alimmaiset olivat homehtua seteleistä. Mutta
48732: sialismiin. Mei1lä on liian ankara tuloverotus,            täällä ilmestyi nakyviin kaksi herraa, jotka tuon
48733:  sekä yksityistä hen'ki[öä koskeva että yriltyksiä        kasan jakoivat, vuoroin tuonne, vuoroin vasem-
48734: koskeva. Meillä on Hian ankara metsäverotus,              maUe; ja näin syntyi kuoppa tuohon ~rahakasaan
48735: meillä on liian anlkara perintö- ja lahjaverotus.          (Ed. Rainio: Keitä he sitten o'livait?). On vali-
48736: Voidaan sanoa, että tässä maassa tarvittaisiin            tettavaa, että näiln tapaihtui, siHä sotaveteraa-
48737:  todella verotuksen kokona,isuudistuslta. Mutta           nien asia on niin tärkeä, että tässä maassa ei oli-
48738: nykyisen hallituksen näyttää dlevan mahdoton              si eduskuntaa, ei hallitusta, elleivät nämä mie-
48739: päästä ratkaisui!hi.n tämän pysyvän ongelman              het ja naiset olisi todella tämän maan itsenäi-
48740: slihteen. Nimit>täin voimat haLlituksessa ovat            syyden puolesta taistelLeet.
48741: niin erHaiset; ja kun kommunisltit ovat siellä,               Kun ed. Rainio kyselee, keitä n~mä herrat
48742:  niin minkäänlaisia perustkorjaulksia e!i näyttä syn-     olivat, niin minä voin ilmoittaa, että toi1nen oli
48743:  tyvän. Meillä olisi ajat sittten pitänyt tässä maas-     herra Viro'lainen eli tarkemmin sanottuna mi-
48744: sa muuttaa liikevaihtoverojärjestelmää ja siir-           nisteri Virolainen ja toinen oli Kalevi Sorsa eli
48745:  tyä arvonlisäverojärjeste1mää.n. Mutta näiJn ei          ministeri Kalevi Sorsa. Nämä jakoivat rahat
48746: ole käyny:t, koska lähinnä vasemmisto ja erirk.oi-        vuoroin tänne oikealle, vuoroin vasemmaille, tai
48747:  sesti kommunistit ovat hyökänneet 1tätä siirty-          sanoisinko vuoroin keskustaan, vuoroin vasem-
48748: mistä vas.taan.                                           malle - !koska he11ra Virolainen ei ilmoita ole-
48749:     Me olemme lähestymässä vaaleja. Näyttää               vansa oikeistoa (Ed. Rainio: Omiin kasoihin-
48750: olevan niin, että kai!klki puolueet ja ennen kaik-        sa!). - Omiin kasoihi:n! - Näin on syntynyt
48751: kea ha~lituspuolueelt pelkäävät suuresti kansaa,          kuoppa, ja me tänään olemme tässä kuopassa.
48752: niin että vasemmistopuo'lueetkin ovat tyrky.ttä-          Nyt meidän on paljon vaikeampi hoitaa näitä
48753: neet kansalle "sini:vaJtkois•ta" ohje·1maa, mutta         asioita kuin tuoihon aikaan, jofloin rahaa oli.
48754: sanon, että tämä on liian myöhäinen ajan-                 Useat näistä miehistä ja naisisua ovat ]o mlillan
48755: kohta. Eivät kansalaiset siihen usko, koska               alla eivät..~ä pääse nauttimaan eduista, jotka ve-
48756: hallituspuolueilla olisi ollut aikaa toteuttaa            teraaneille mahdollisesti myöhemmin annetaan.
48757: käytännössä tätä sinivalkoista ohjelmaa, jo-              Tähän kai viime vuosien hallitukset ovatkin
48758: ka olisi voinut korjata tilanteen tässä maas-             pyrkineet, !kos!IDa eivät ole halunneet korjata
48759:  sa (Ed. Friberg: Onko sinivalkoisuus kokoo-              näitten kansalaisten asemaa.
48760: muksen monopoli?). -             Ed. Fribergille sa-         Tämä budjetti, joka nyt on !käsittelyssä, tar-
48761: non, että me emme häpeä siniva1koisuutta ja me            joaa rahaa vain kuntouttamiseen, mutta siihen-
48762: olemme esittäneet vaihtoehto-oihjelman tacr.ous-          kin tuho1Jtoman vähän, aivan 'liian väihän. T~mä.
48763: politiillms:sa; munta demarit, joi!hi.n ed. Friberg       rahamäärä kasvatettiin viime vuodesta 1 milj.
48764: kuuluu, ovat tämän ohjelman hylänneet. Tosin              maitkalla ollen viime vuonna 5 milj. mk, tänä
48765:  on sanottava, että nykyinen haillitus on joitakin        vuonna tuo budjetti kertoo 6 :mitlj. markasta.
48766: osia ottanut tästä meidän ohjelmastamme ja                ValtiovarainvaHokunnassa :sitä on nostettu,
48767: keslkustapuo1ue on kirjoittanut tuon ohjeliman            muitta tuo nostaminen ei 'riitä, vaan dlisi tarvit-
48768: itselleen juuri sellaisena kuin me olemme sen ai-         tu huomattavasti enemmän rahaa (Ed. Rainio:
48769: kaisemmin es1ttäneet. Sen sijaan keskus:tapuo-            M~ksi edustaja ei alleki:rjoittanut välikysymystä
48770: lue ei ole maan hruHituksessa halunnut 1tätä oh-          tästä asiasta?) . - Mitä vå1Hkysymy!kseen tulee,
48771:  jelmaa toteuttaa. Joitakin etanamaisia Hikkeitä          niin minun on rodettava, että SMP, joka yritti
48772: on tähän suuntaan otettu, mutta korjaukset                lähteä liikkeelle väJikysymyksellä, oli kahden
48773:  ovat olleet rniin vähäisiä, että niitl1ä ei tämän        miehen puolue, joka halusi harjoittaa politiik-
48774:                                                                                                        1
48775: 
48776: 
48777: maan ongelmia ratkaista.                                  kaa vaalien edeLlä ha:Uutempulk Se oii liian ke-
48778:     Sen verran hallitukselle täytyy antaa tunnus-         vyttä poiitHkkaa, ja niitnkin suuri puolue kuin
48779:  tusta, että viime aikoina suunta on oHut oikea,          kansallinen kokoomus ei halunnut 'lähteä tuo-
48780: mutta rat!kaisut on tehty määräty~le aikavälille          hon Jeikkiin. Nimittäin nyt tarvitaan tekoja ei-
48781:  ja ovat liian lyhy.tai!kaisia, ja ne eivät !tuota sel-   kä kysymyksiä. Nimenomaan sotaveteraani-
48782: laista tulosta, johon olisi tässä maassa pyrittävä.       asiassa tarvitaan teonomaisia tekoja, tarvitaan
48783:     Sotaveteraanit, joita tänäänkin täällä oli            yks.inkertaisesti, ed. Rainio, rahaa (Ed. Rainio:
48784: 'kuuntelemassa, ovat saaneet odottaa ratkaisua            Tarvittiin kolme nimeä!). - Näin oilen nämä
48785: ja korjausta asioihinsa aivan liian kauan. Kun            kolme nimeä eivät olisi ratkaisseet muuta kuin
48786: 70•luvun alussa tulin eduskuntaan, niin siihen            sen, että tääLlä olisi is:tuttu muutama yö ja vaih-
48787:  aiikaan kertyi va1tio.hle rahaa kasoittain, ni~n että    dettu ajatuksia ja kuultu ed. Vennamon propa-
48788: 496 0578000015
48789: 3962                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48790: 
48791:  gandaa (Ed. Rainio: Kyllä he sen ansaitsevat!).       päivänä tarvittaisiin nimenomaan sijoittamista
48792:  - Kyllä he ansaitsevat, mutta kun minulla oli         tuottavaan toimintaan, jolla tuottavalla toimin-
48793:  kunnia olla Luumäellä lähinnä presidentti Svin-       nalla saataisiin myöskin päivän suurin ongel-
48794:  hufvudin maatilalla ja pitää puhetilaisuus Jorma      ma, työttömyys, hoidetuksi. Nimittäin kaikki
48795:  Svinhufvudin kodissa, joka on Svinhufvudin            ovat valmiit puhumaan suuresta työttömyydes-
48796:  pojanpoika, niin tää1lä eräs sotav,eteraani nousi     tä, mutta tarvitaan tekoja tämän asian hyväksi.
48797: pystyyn ja ilmoitti, että kokoomuksen tulee al-            Ed. Vennamo on täällä sanonut, että hän tar-
48798:  lekirjoittaa välikysymys. Sen jälkeen nousi pys-      vitsee kolme kuukautta työttömyyden hoitami-
48799:  tyyn toinen sotaveteraani, joka sanoi, että mis-      seen. Minä händie tuolla kahvilassa sanoin: Se
48800:  sään tapauksessa niin halpahintaiseen leikkiin ei     on hirveä aika, että tarvitaan kolme kuukautta,
48801: ole syytä mennä, ja tminä noudatin tätä jälkim-        minä tarvitsisin vain ko,lme päivää. Nimittäin
48802:  mäisen sotaveteraanin neuvoa ja näin ollen tu-        meillä tarvitsisi lainsäädännössä vetää peruu-
48803: lin siihen tulokseen, että tämä välikysymys jää-       tusvaihde päälle. Meillä tarvitsisi jollain ta-
48804:  köön. Si:llä ei voida sotaveteraanien asiaa saada     valla muuttaa lainsäädäntöä, niin että työtä voi-
48805: hoidetuksi.                                            taisiin kansalaisina teettää. Tänä päivänä lain-
48806:     Tarv1ttaisiin suurten puolueitten yhteisrat-       säädäntö kahlitsee niin paljon tämän asian ke-
48807: kaisua tässä kysymyksessä. Mutta näyttää ole-          hittämistä, että kansalaisen ei 'tarvitse ottaa vas-
48808:  van niin, että hallituspuolueet ovat täysin unoh-     taan muuta kuin sellaista työtä, johon hän on
48809:  taneet tämän. Kun tämän puheeni alussa 'tote-         saanut koulutuksen tai jota hän on aikaisemmin
48810: sin, että yksityisten kansanedustajien puheet ja       tehnyt. Ja meillä on kuitenkin amma1tteja, jotka
48811: .aloitteet hautautuvat ha1litus:ten esitystoo alla,    häviävät kokonaan. Ei voida tarjota enää siinä
48812:  niin näin todella on käynyt myöskin sotavete-         ammatissa työtä. Näin dllen tarvittaisiin lainsää-
48813: raanien asiassa.                                       dännöllisiä muutoksia (Ed. Asunmaa: Eihän [a-
48814:     Minä toivon, että kun nyt maaliskuun vaa-          kia voi ko[messa päivässä muuttaa!). - KyHä
48815: leissa me joudumme vetoamaan kansaan ja kan-           edustaja tietää, mHlä tavalla lakia voidaan
48816:  salaisiin, niin kansalaiset antaisivat tukensa niH-   muuttaa, ja jos ei tiedä, niin ottakoon selvää
48817: le ryhmittymille, jotka todella haluavat hoitaa         (Ed. Asunmaa: Ei kolmessa päivässä!) . - Ed.
48818: nämä kysymykset, ja minä uskoin, että näitä            Asunmaa on Hian vähän aikaa ollut täällä edus-
48819: puolueita löytyy oikealta siiveltä, ja niistä ensi-    kunnassa tai ei ole ottanut tarkasti selville, mil-
48820: sijaisena on kansallinen kokoomus. Mutta en            lä tavalla laki syntyy. Kehotan häntä ~tekemään
48821: väitä, etteikö olisi myös muita puolueita. Kyllä       näin (Ed. Asunmaa: Onko puhuja ollut pitem-
48822: niitäkin saattaa olla. Mutta hallituksessa ei          pään?). - Ei pitempään, vaan oppinut enem-
48823: ainakaan niitä tänä päivänä ole, koska asiaa ei        män tuona aikana.
48824: <Ole hoidettu ja vuosia on ollut aikaa hoitaa.             Hyvät ystävät, herra puhemies tää:llä odottaa,
48825: Mutta keskustapuoluekin, joka on isänmaalli-           että tämä kokous 1loppuisi (Ed. Juntumaa: Mo-
48826: nen puolue, on tämän asian unohtanut, ja se            ni muuHn!). - Ja varmaan moni :teistäkin.
48827: <On kyllä valitettavaa.                                Sen vuoksi minun on pakko siirtyä loppusuoral-
48828:     Herra puhemies! Tuo budjetti, josta pitä,isi       le.
48829: nyt puhua, on sumuudeltaan 43.5 mHjardia ja
48830: .se on kasvanut 16 % viime vuodestta. Kansalli-            Kokoomuksen Hnja on se, että tämän maan
48831: sen kokoomuksen mukaan tuo kasvu on aivan              talouspolitiikka saataisiin muuttumaan. Se mer-
48832: man suuri sen vuoksi, että julkisia menoja pitäi-      kitsee sitä, että verotusta voitaisiin kauttaaltaan
48833: si pystyä pitämään kurissa. Kun puhuin sotave-         keventää, kuin myöskin sitä, että annettaisiin
48834: teraaniasiasta, niin tarkoitin sitä, että kansatli-    enemmän arvoa työnteolle ja yrittämiselle. Tänä
48835: nen kokoomus asettaa :tämän asian numero yh-           päivänä meillä rangaistaan henkilöä, joka työs-
48836: ,deksi ja se kuuluu tärkeysjärjestyksessä tuohon       kentelee 1tehokkaasti, sen sijaan, että häntä pal-
48837: asemaan. Näin ollen tämä ei suinkaan merkitse          kittaisiin. Minä kysyn teiltä: Miksi te olette
48838: sitä, että budjetin kokonaismenoja lisättäisiin        tämmöisessä kelkassa mukana? Eikö meidän
48839: niin valtavasti kuin hallitus esittää.                 olisi järkevämpää saattaa tämän maan asiat kun-
48840:     Lisäksi on valitettavaa, että näitä rahoja,        toon ja helpottaa verotusta? (Ed. Rainio: Sii-
48841: joita budjetissa on, ei käytetä järkevällä taval-      hen tarvitaan vaalit!) Se loisi ~todella mieldk-
48842: la. Nimittäin lainaa voidaan ottaa silloin, jos        kään titlanteen työskenneHä.
48843: laina pystytään sijoittamaan, niin että se poi-            Herra puhemies! Minä uskon ja olen varma,
48844: kii uutta rahaa eli tuottavaan toimintaan. Tänä        että tämä poliittinen Jama ja murroskausi kään-
48845:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                     3963
48846: 
48847: tyy viimeistään ensi vaaleissa kansallisen kokoo-      sen kuin ed. Aallon tämänpäiväinen esiintymi-
48848: muksen ajaman linjan suuntaan, mikä Hnja on            nen? Tosin me kaikki tiedämme, että ed. Aalto
48849: tämän maan itsenäisyyden ja nykyisen yhteis-           on ennenkin ollut varsin rohkeasanainen ja suo-
48850: kuntajärjestyiksen !turvaaminen kuin myöskin           rasanainen. Tiedämme myös sen, että hän jättää
48851: työnteon ja yrittämisen arvostaminen, mutta            vapaaehtoisesti kansanedustajatyön. Mielestäni
48852: ennen kaikkea perusarvojen kunnioittaminen,            sitä tilannetta pitäisi vakavasti miettiä meidän
48853: joihin perusa:rvoihin kuuluu koti, uskonto ja          kansanedustajien kansanedustajina, että eräs
48854: isänmaa.                                               tällainen suorasanainen ja varmasti rehellinen
48855:    Herra puhemies! Toivon, että nämä ajatukset         suomalainen on niin paljon turhautunut sosiali-
48856: jäisivält myöskin täällä salissa olevien kansan-       demokraattien kurissa, että hän katsoo parem-
48857: edustajien mieleen. (Ed. E. Laine: Puheesta            maksi lähteä, mutta tekee mielestäni kuitenkin
48858: huolimatta hyvää joulua, ed. Häkämies!)                edustajana varsin rohkeasti ja kunnioitettavasti,
48859:                                                        kun antaa sitten tulla lunta tupaan varmastikin
48860:    Ed. Tori k k a - (Ed. Friberg: Ette saanut          viimeisessä budjettipuheessaan.
48861: viimeistä puheenvuoroa, ed. Häkämies, sen otti             Ed. Aalto itse totesi - tämän voisi vaikka
48862: ed. Torikka. Se on jo kolmas kerta!): Herra pu-        otsikoida sanomalla "kuri" - että " ... muu-
48863: hemies! Mitä tulee ed. Fribergin huutoon, niin         toksia . . . eivät edes hallituspuolueet saaneet
48864: hän itse kyllä on kai kuuluttanut siitä viimeises-     budjettiesitykseen tehdä, oli melkein samante-
48865: tä puheenvuorosta. Olen tätä puheenvuoroa              kevää, kuka niitä asiantuntijoita jaostoissa
48866: kyllä valmistellut en suirtkaan tarkoituksella pu-     kuunteli". (Ed. Rainio: Totuus tulee julki!).
48867: hua viimeisenä, vaan olen kuunnellut kohtalai-         - Ne >totuudet tulevat julki. Nimenomaan ne
48868: sella tarkkuudella sekä eilen että tänään käytyä       tulivat julki ed. Aallon puheessa.
48869: budjettikeskustelua, ja erityisesti on kiinnitty-          Hän sanoi: " ... monesti todettiin, että sa-
48870: nyt huomioni siihen, että yleinen tyytymättö-          masta asiasta oli edellisenäkin vuonna sa-
48871: myys ja nurina eduskunnan voimattomuuteen              nottu aivan samalla tavalla ... ", mutta mi-
48872: on tullut täällä ilmi.                                 tään muutoksia, ei pienintäkään oltu saatu
48873:     Ed. Fribergkin rohkeni, kun paikalla ei salin      aikaan. Luulisi tällaisen tilanteen hallituspuo-
48874: puolella ole istunut yhtään sosialidemokraattis-       lueessa olevan itse asiassa huomattavasti masen-
48875: ta kansanedustajaa, nurista sitä kovaa kuria ja        tavamman ja huomattavasti turhauttavamman
48876: komentoa vastaan, johon hän muiden hallitus-           kuin oppositiossa. Me osaamme asenuoitua op-
48877: puolueen edustajien kanssa on joutunut. Ehkä           positiossa jo oppositiolle kuuluvalla arvolla ja
48878: se on laskettava ed. Fribergille kansanedustajan       osaamme välttää turhautumisen, koska tiedäm-
48879: rohkeudeksi, kun tyhjälle salille näin puhuu. Si-      me, että tässä tilanteessa tässä maassa opposi-
48880: tä rohkeutta odottaisi nimenomaan silloin, kun         tiolla on yksi varsin tärkeä tehtävä. Sillä on se
48881: eduskunta toimii, kun se säätää lakeja, kun se         tärkeä tehtävä, että se pitää ihmisten uskoa yllä
48882: käsittelee hallituksen esityksiä. Täällä se on eh-     parlamentarismin ja demokratian toimivuuteen.
48883: kä turhaa, mutta s.e on joka tapauksessa ilmen-        Se pitää toivoa ja uskoa yllä, että saadaan muu-
48884: tänyt tämän budjetin varsinaisia taustoja ja sitä      tos aikaan (Ed. Rainio: Todellinen oppositio
48885: ilmapiiriä, sitä parlamentarismia, jossa me työs-      merkitsee sitä!). - Todellinen oppositio, siis
48886: kentelemme. ·                                          se todellinen oppositio, mitä ed. Rainio tar,
48887:     Olen ottanut erityisen tarkastelun kohteeksi       koittaa - minä pahoin pelkään - ei saa mi-
48888: ·sosialidemokraattisen edustajan Lyyli Aallon          tään muutoksia aikaan. Voi olla, että saa häi-
48889: puheen. Jos joku sattui kuuntelemaan sitä pu-          riöitä aikaan.
48890: hetta, ja ellei se sattunut, senhän voi tilata tuol-      Jos sellainen turhautuminen kuin sosialide-
48891: ta toimistosta, se oli kyllä laadussaan aivan          mokraattisessa ryhmässä elää, minkä ed. Aalto
48892:  poikkeava. Tuntui aivan siltä kuin ed. Aalto oli-     rohkeasti ja vilpittömästi kertoi, jäytää meidän
48893:  si kaikki ne pitkät vuodet, jotka hän täällä on       päähallituspuolueitamme, niin se jäytää myös
48894: ·ollut, kerännyt niitä tyytymättömyyden ja tur-        parlamentarismia ja tekee tulevaisuutta aja-
48895:  hautumisen halkoja, jotka hän nyt sitten kaikki       tellen koko toimivuuden erittäin kyseenalai-
48896: yhdellä kertaa löi pesään, ja tulos oli kyllä kova.    seksi. Siinä mielessä minun mielestäni sellaista
48897:  Nyt jää odottamaan, mitä tekee sosialidemok-          puheenvuoroa kuin ed. Aalto käytti on terveh-
48898: raattinen ryhmä. Sietävätkö he omassa, kovassa         dittävä tyydytyksellä. Hän puuttui puheessaan
48899:  kurinalaisessa ryhmässään sellaisen käyttäytymi-      myös eräisiin selviin virheisiin, joita budjettikä-
48900: :sen ja niin suorasukaisen ja rehellisen esiintymi-    sittelyssä valiokunnassa on tullut esille ja joita
48901: 3964                               Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
48902: 
48903: 
48904: yritettiin korjata, mutta joita ei pystytty korjaa-      p u h u j a ; Kiitoksia! Minä pyydän merkit-
48905: maan (Ed. Häkämies: Kommunistit ovat jarru-           täväksi pöytäkirjaan, että minulla ei ole ollut oi-
48906: na terveelle politiikalle!) . Hän sanoi varsin pet-   keutta puhemiehen tulkinnan mukaan käyttää
48907: tyneenä: "Kun hallituspuolueiden edustajat ei-        samoja sanoja kuin ed. Lyyli Aalto. En siis käy-
48908: vät saaneet edes toivomuksia esittää" - järjel-       tä.
48909: lisistä muutoksista -        "niin sovimme valio-        Lainaan kuitenkin ed. Aallon puhetta. Koe-
48910: kunnassa," - tämä ed. Lyyli Aallon sanoilla           tan mahdollisuuksieni mukaan ja tarkasti vält-
48911: - "että kokoomuksen ed. Koppanen esittää              tää sellaisia sanoja, jot!ka mahdollisesti loukkaa-
48912: eteläsuomalaistenkin toivomukset" - kysymys           vat tätä edustajasalia. Ed. Aalto puhui budjetin
48913: oli työllisyysmäärärahojen jakamisesta -        "ja   valmistelusta ja esitti kritiikkinsä virkamiehille.
48914: hallituspuolueitten eteläsuomalaiset edustajat        En tiedä miksi. Hän sanoi, että virkamiehet itse
48915: vain äänestyksessä tukevat Etelä-Suomen koh-          asiassa olisivat tehneet virheitä, joihin hallituk-
48916: tuullisia toivomuksia". Edelleen ed. Aallon pu-       sen m1nisterit eivät olisi osanneet puuttua. Mi-
48917: heesta: "Näin siis Etelä-Suomen sosialidemo-          nusta se on varsin ihmeellinen tulkinta, koska
48918: kraatit joutuivat melkein kaatamaan äänestä-          virkamiehet kuitenkin ovat pitkään esittäneet,
48919: jiään kokoomuksen syliin, kun eivät saa täällä        että he eivät ole saaneet budjettiin niitä järjelli-
48920: esittää omia tärkeitä toivomuksiaan." Hän siis        sy)"ksiä ai'kaan, joita ovat halunneet. Kun valtio-
48921: tunnusti, että he eivät edes saa esittää, ja äänes-   varainvaliokunnassa oli puhetta nimenomaan
48922: tämäänkin täytyy mennä salamielessä.                  työllisyyden turvaamiseksi tarkoitetuista 150
48923:     "Valiokunnassa", Lyyli Aalto kertoo, "oli         milj. markasta ja kun siinä yhteydessä kysyttiin
48924: kyllä eteläsuomalaisilla enemmistö, mutta osa         valtiovarainministeriitä ja valtiosihteeriltä, mik-
48925: poistui äänestyksen ajaksi ja osa äänesti halli-      si niitä ei jaettaisi sillä tavalla, että ne tukisivat
48926: tuksen esityksen puolesta tässäkin toivomus-          työllisyyttä nimenomaan siellä, missä työttö-
48927: asiassa, ja niin eteläsuomalaiset hävisivät". Sen     myyttä on eninen, elikkä juuri Etelä-Suomessa,
48928: jälkeen Aalto esitti toivomuksen: "Toivottavas-       niin Lyyli Aalto toteaa: "Ei valtiovarainminis-
48929: ti eteläsuomalaiset edustajat eivät tässä isossa      teri enempää kuin valtiosihteerikään osanneet
48930: salissa enää mene 'huusiin' silloin, kun ääneste-     valiokunnassa vastata, minkä vuoksi hallituk-
48931: tään Etelä-Suomen kohtuullisista toivomuksis-         sen esitys esim. tällä kohtaa oli niin pielessä."
48932: ta, ja uskon, että kaikki nämä valiokunnassa          Tämä on kova sanonta, jos kritiikki kohdistuu
48933: yrittämämme äänestykset uusitaan täällä." Jol-        oman puolueen valtiovarainministeriin. Ainoa,
48934: lain tavalla tuntuu, että hallituspuolueen ja         mitä hallituspuolueen edustajat valiokunnassa
48935: kaiketi sosialidemokraattien - sitähän Aalto          saivat päätökseen, jota Lyyli Aaltokin vähätte-
48936: edelleen edustaa - pakopaikka on 'huusi', hä-         lee mutta aikaansaannos kuin aikaansaannos,
48937: nen sanojaan lainatakseni (Ed. Friberg: Keho-         oli seuraavanlainen ponsi: "Valiokunta edellyt-
48938: tan edustajaa käyttämään arvokasta kieltä!) . -       tää," - kysymys oli siis näistä työllisyystie-
48939:                                                       määrärahoista - "että hallitus jakaessaan mo-
48940: Ed. Friberg, minä yritän käyttää niin arvokasta
48941:                                                       mentin määrärahan eri tie- ja vesirakennuspii-
48942: kieltä kuin mahdollista, mutta minun on pakko
48943: lainata sosialidemokraattisen edustajan kieltä,       den kesken ohjaa sen nykyistä tasapuolisemmin
48944: mikäli aion hänen puhettaan kommentoida ja            vastaamaan piirien liikennesuoritteita ja ajoneu-
48945: ikri tisoida.                                         vokantaa". Se oli siis heidän ainoa aikaansaan-
48946:                                                       noksensa.
48947:                                                           Sitten tullaan erääseen kohtaan, joka jollain
48948:   Ensimmäinen              varapuhemies               tavalla on minusta varsin murheellinen päähalli-
48949: (koputtaa): Ei siihen mitään pakkoa ole! Minä-        tuspuolueen kohdalla (Ed. Friberg: Eikö Tori-
48950: kin huomautan puhujalle.                              kaila ole mitään omaa sanottavaa?). - Tämä
48951:                                                       on kaikki minun omaa sanottavaani. Siellä mis-
48952:    Puhuja : Joka tapauksessa, herra puhe-             sä lainaan Lyyli Aaltoa, kyllä sen selkeästi il-
48953: mies, minä lainasin ed. Lyyli Aallon sanoja, ja       moitan ed. Fribergille. Eräitä kohtia, ed. Fri-
48954: katson, että minulla on oikeus käyttää samoja         berg, minä en saa lainata, vaikka mieleni tekisi
48955: sanoja.                                                (Ed. Friberg: Mielikin tekisi, minä ymmärrän
48956:                                                       sen!).- Ed. Aalto siis totesi näin: "Asioitten
48957:                                                       käsittelyjärjestys täällä on sikäli kummallista,
48958:    Ensimmäinen              varapuhemies              että sosialidemokraattien äänestäjäkunta on
48959: ('koputtaa): Ei ole oikeutta käyttää!                 Etelä-Suomessa, mutta eteläsuoma1aiset edusta-
48960:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                     3965
48961: 
48962: jat eivät saa esittää mitään omien demariensa          kemiin eli reippaasti yli 200 000 työttömän
48963: tekemiä vaatimuksia." Siis "eivät saa esittää"!         määrään.
48964: " ... tästä tietysti seuraa, että ehkä osa meidän          Vaikeimmaksi tilanne muodostuu kehitys-
48965: äänestäjistämme" -        tarkoittaa siis sosialide-   alueilla ja erityisesti Lapissa, jossa Rovaniemen
48966: mokraattien äänestäjiä - "kaatuu kokoomuk-             työvoimapiirin laatiman viime marraskuun ti-
48967: sen syliin, kun meidän pitää asioida täällä edus-      lannekatsauksen mukaan työvoimasta oli työttö-
48968: kunnassa kokoomuksen välityksellä." Siis suuri          nämä Enontekiöllä 27.5 %, Pellossa 22.0 %,
48969: hallituspuolue asioi täällä oppositiopuolueen vä-       Kittilässä 21.2 %, Tervolassa 19.3 %, Kemijär-
48970: lityksellä. "Sitten sanotaan meille, ettei kokoo-      vellä 18.6 %, Pelkosenniemellä 18.0% ja Yli-
48971: muksen ponsia ·saa äänestää. En minä ymmär-            Torniolla 15.5 %. Kaikkien Lapin läänin maa-
48972: rä", sanoi ed. Lyyli Aalto, "miten täällä siis         laiskuntien keskimääräinen työttömyysaste oli
48973: Etelä-Suomen asioita sosialidemokraatit volsl-         marraskuussa 14.3 % eli yli kolme kertaa, ed.
48974: vat oikeudenmukaisesti ajaa." Koska uskon, et-         Torikka, enemmän kuin valtakunnan eteläosis-
48975: tä tämän puheenvuoroni jälkeen ed. Friberg kii-         sa, jonne tällä hetkellä pääosa työllisyysvaroista
48976: ruhtaa pyytämään puheenvuoron ja tulee mah-            ohjataan. Valtakunnan pahin työttömyysalue,
48977: dollisesti vastaamaan minulle, niin minä pyy-          Lappi, on saanut näiden työllisyysvarojen jaossa
48978: täisin silloin ed. Fribergiä vastaamaan siihen ky-     jäädä nuolemaan näppejään. Tämä on totuus
48979: symykseen, jonka hänen edustajatoverinsa esitti         työllisyysvarojen jakamisesta, vaikka täällä ed.
48980: tässä salissa.                                         Torikka yritti täysin päinvastaista todistaa.
48981:     Loppuyhteenvetona voisi edelleen sanoa, että           Lapin vuosia jatkunut suurtyöttömyys on ai-
48982: turhautuminen on iskenyt tavattoman pitkälle.          heuttamassa yhdessä monien yritysten lopetta-
48983: Tuntui siltä, kun kuunteli ed. Aallon puhetta,          misen seurauksena paniikinomaisen tilanteen,
48984: että hän raotti jollain tavalla parlamentarismin        mistä on seurauksena muuttoliikkeen ja maasta-
48985: haudan paatta, ja sieltä sisältä paljastui tavaton      muuton jankuva lisääntyminen. Tästä jatkuvasta
48986: määrä sosialismin luurankoja. Hän itsekin pe-          ja edelleenkin lisääntymässä olevasta työttö-
48987:  lästyneenä vain raotti sitä ja omalta osaltaan to-     myydestä huolimatta ei vuoden 1979 tulo- ja
48988: dennäköisesti laittoi sen lopullisesti kiinni ja       menoarvioehdotukseen ole esitetty alkuunkaan
48989: lähtee turhautuneena ja pettyneenä pois. Toi-           riittävästi varoja Lapin ja muiden kehitysalueit-
48990: vottavasti sosialidemdkraateilla on kuitenkin          ten työttömyyden helpottamiseksi. Lahjomatto-
48991:  niin paljon selkärankaa, etteivät he lähde ran-        mien työllisyyslukujen valossa on kehitysalueet
48992:  kaisemaan tällaista edustajaa, joka ansaitsee          jätetty lapsipuolen asemaan eräitä keskuspaik-
48993: meidän kaikkien kunnioituksen.                          koja lukuun ottamatta.
48994:                                                            Työllisyysohjelmien mukaan valtion työviras-
48995:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Valtion ensi           tojen työkohteita tullaan aikaisempaan verrattu-
48996: vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä           na edelleenkin roimasti vähentämään. Kuiten-
48997: valtiovarainvalidkunnan mietintö on lyhyesti sa-        kaan kysymys ei ole suunnitelmien eikä työkoh-
48998: nottuna murheellinen asiakirja, joka osoittaa to-      teiden puuttumisesta. Voidaan jopa osoittaa, et-
48999: deksi sen, että hallitus viitannut kintaalla mei-      tä Lappi on tekemätöntä työtä täynnään. Pa-
49000: dän edustajien aloitteiden muodossa esittämille        himpien työttömyysalueitten ja kuntien tiestö
49001: toivomuksille, joita ei ole otettu lainkaan huo-       on määrärahojen vähäisyydestä johtuen päässyt
49002: mioon. Valitettavasti näin on käynyt siitä huoli-      suuresti rappeutumaan. Tämän johdosta mm.
49003: matta, että me monet edustajat jo tämän                TVL:n Lapin piirillä olisi kaikki mahdollisuu-
49004: budjettiehdotuksen lähetekeskustelussa esitim-         det ennakoidun työntekijämäärän tuntuvaan li-
49005: me monia vakavia huomautuksia hallituksen an-          säämiseen, mutta varoja on osoitettu niin vä-
49006: tamaa budjettiesitystä kohtaan. Kun näitä huo-         hän, että työntekijöitä pystytään työllistämään
49007: mautuksia ja toivomuksia ei ole hallituksen käs-       lähes 2 000 vähemmän kuin vuotta aikaisem-
49008: kyvallan alla toimineessa valtiovarainvalidkun-        min. Samoin valtakunnallisessakin mielessä
49009: nassakaan otettu huomioon, haluan vielä tässä-         välttämättömiin metsänparannus- ja taimiken-
49010: kin vaiheessa sanoa, että meitä Lapin ihmisiä          hoitotöihin voitaisiin sijoittaa työttömiä kym-
49011: ensi talvi ja siitä selviytyminen todella pelottaa     menen kertaa enemmän kuin mitä nyt tässä tu-
49012: ja huolettaa. Tämä johtuu lähinnä siitä, että          lo- ja menoarvioesityksessä olevat määrärahat
49013: työvoimaministeriön julkisuudessakin esittä-           edellyttävät.
49014: mien arvioiden mukaan työttömien määrä ensi                Jo tämän tulo- ja menoarvioehdotuksen lä-
49015: talvikautena tulee kohoamaan uusiin ennätyslu-         hetekeskustelussa puututtiin monissa puheen-
49016: 3966                                 Keskiviikkona 20: joulukuuta 1978
49017: 
49018: vuoroissa mm. maatilatalouden kehittäm.isra-            Kun vielä myönnettyjen lainojen maksatustakin
49019: haston määrärahan jatkuvaan niukkuuteen.                on varojen vähäisyyden johdosta jouduttu lyk-
49020: Kehitysalueen edustajana en voi olla totea-             käämään, on syntynyt sellainen epänormaali ti-
49021: matta sitä tosiasiaa, että vaikka tätä määrära-         lanne, jota mikään toinen kansalaisryhmä ei ole
49022: haa onkin nyt hieman korotettu, niin siitä huo-         tässä maassa joutunut kokemaan. Tämä maatila-
49023: limatta maatilataloudessa ja sen kehittämisessä         talouden kehittämisrahaston kohdalla jo vuosia
49024: vuosia jatkuneen ja lisääntyneen rahoitustar-           jatkunut syrjintälinja onkin ollut nimenomaan
49025: peen huomioon ottaen ehdotettua määrärahaa              syrjäalueilla eräs perussyy työttömyyden pysy-
49026: ei voida pitää alkuunkaan riittävänä, sillä las-        vään lisääntymiseen ja maatilataloudesta luopu-
49027: kettu vähimmäistarve on vuosittain 500 milj.            miseen. Lapin läänin osalta on laskettu, että
49028: mk. Maatilatalouden kehittämisrahaston merki-           maatilatalous työllistäisi tällakin hetkellä puolet
49029: tys alkoi heikentyä jo noin kymmenen vuotta             Lapin työttömistä, kun maatilatalouksien raken-
49030: sitten, jolloin voimakkaasta inflaatiosta huoli-        tamis- ja kehittämistoimintaan annettaisiin koh-
49031: matta rahastoon tapahtunutta budjettisiirtoa            tuullisessa määrin varoja.
49032: pienennettiin kolmanneksella. Sen jälkeen on               Toinen maamme syrjäalueitten kehittämisen
49033: maatilatalouden kehittämiseen varatut erillis-          kannalta elintärkeä määräraha, jossa hallitus nä-
49034: määrärahat lähes kokonaisuudessaan poistettu            kyy toteuttavan syrjivää linjaansa, on maaseu-
49035: tulo- ja menoarviosta ja siirretty kehittämisra-        dun sähköistämisen tukemista koskeva määrära-
49036: hastosta maksettavaksi. Maataloutta syrjivää            ha. Tähän tarkoitukseen on esitetty vain 18
49037: kehityksen suuntaa osoittaa numeroiden valossa          milj. markan suuruista määrärahaa, mikä on 2
49038: mm. sekin, että kun kymmenen vuotta sitten              milj. mk vähemmän kuin kuluvallevuodelle va-
49039: ns. aravamäärärahat ja maatilatalouden kehittä-         rattu määräraha. Kun jo kuluvan vuodenkin
49040: mismäärärahat olivat yhtä suuret, niin nyt esite-       määräraha oli 5 milj. mk vähemmän kuin vuo-
49041: tään tulo- ja menoarvioesityksessä aravalainoi-         delle 1977 varattu määräraha, niin kahden vuo-
49042: hin 2 100 milj. mk, mutta maatilatalouden ke-           den aikana on tätä syrjäalueitten erästä tärkein-
49043: hittämiseen vain 255 milj. mk eli vain 1/10             tä määrärahaa supistettu yhteensä 7 milj. mar-
49044: asuntolainoihin varatusta määrärahasta, ja kui-         kalla. Tällaista suuntausta ei voida millään
49045: tenkin maatilatalouden kehittämisrahaston va-           muotoa hyväksyä eikä pitää perusteltuna, koska
49046: roilla joudutaan hoitamaan lähes koko maaseu-           sähköistämättömiä ovat edelleenkin maamme
49047: dun ja maatalouselinkeinon lainoitustoiminta.           syrjäisimmät alueet, joissa sähköistämiskustan-
49048: Epäsuhde tämän määrärahan kohdalla on suo-              nukset ovat huomattavasti korkeammat kuin
49049: rastaan hirvittävä, ja sitä lisää vielä erittäin pal-   täällä rintamailla.
49050: jon se, että huomattava osa näistä kehittämisra-           Kauppa- ja teollisuusministeriön energiaosas-
49051: hastolle tulevista vähistäkin varoista käytetään        ton alustavan ilmoituksen mukaan määrärahan
49052: muuhun kuin maataloutta edistävään toimin-              tarve olisi vielä useana vuotena huomattavasti
49053: taan. Rahaston varoistahan nytkin suoritetaan           hallituksen eslttamaa määrärahaa suurempi.
49054: mm. luopumiskorvauspalkkiot, peltojen metsit-           Muun muassa vuodelle 1979 tarvittaisiin suun-
49055: tämispal~kiot sekä maatilahallituksen suoritta-         niteltujen uudissähköistysten toteuttamiseen
49056: mat metsämaiden ostot, joihin käytetyt varat            noin 35 milj. mk. Yksin Lapin läänin alueella
49057: vähentävät varsinaisen viljelijäväen saamia lai-        olevien Enontekiön, Muonion, Inarin, Utsjoen,
49058: naosuuksia, lainamääriä. Kaiken kohtuuden ni-           Sallan, Savukosken ja Posion syrjäkylien säh-
49059: messä valtion maksamia luopumiskorvauksia,              köistämisen toteuttamiseen hyväksyttyjen suun-
49060: metsittämispalkkioita ja metsien ostoja varten          nitelmien mukaan tarvittaisiin varoja lähes 10
49061: tulisi budjetissa olla oma erillinen määrärahava-       milj. mk, siis enemmän kuin puolet tästä vara-
49062: raus. Eihän näillä tehtävillä ole mitään tekemis-       tusta määrärahasta.
49063: tä varsinaisen maatilatalouden kehittämistoi-              Kun hallitus antoi esityksen sähköverolaiksi,
49064: minnan kanssa.                                          joka täällä eduskunnassa sitten hyväksyttiin, lu-
49065:    Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen           vattiin meille siinä yhteydessä antaa sähköveron
49066: lisäämisen tarve on ollut kiistatonta jo usean          tuotosta vuosittain 15 milj. mk maaseudun säh-
49067: vuoden ajan. Kun maatilahallitus on ajoittain           köistämisen tukemiseen. Näin ei kuitenkaan ole
49068: kieltänyt lainahakemusten vastaanottamisen ja           tapahtunut, vaan nyt tarkoitukseen vuosittain
49069: keskusrahalaitoksille on annettu kieltoja laina-        varattua varsinaistakin määrärahaa tuntuvasti
49070: hakemusten käsittelyyn, on tästä ollut seurauk-         supistetaan. Kuitenkin valtion avustuksella on
49071: sena ·lainojen tarpeen valtava ruuhkautuminen.          uudistussähköistyksen toteuttamisen kannalta
49072:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Yleiskeskustelu                     3967
49073: 
49074: 
49075: täysin ratkaiseva merkitys, sitä se on erityisesti   dan äänes>tyikseen, jonka käsittelyä arvostelin
49076: kehitysalueilla.                                     puheenvuorossani.
49077:    Tästä syystä on kohtuutonta, että tätä työlli-       Ed. Torikan puheenvuo:ro paljasti kyllä sen,
49078: syydenkin hoitamisen kannalta ja syrjäalueitten      kun häin keskusteli sosialidemokraattien piirissä
49079: ihmisten elämän kannalta tärkeää määrärahaa          vaJlitsevasta sananvapaudesta, että hän ei ym-
49080: jatkuvasti supistetaan. Tällaista Pohjois-Suo-       märrä demokraattisen työväenHikkeen menetel-
49081: men ja Lapin kannalta keskeisten määrärahojen        miä, ei eduskuntaryhmässä vallitsevia sääntö-
49082: jatkuvaa supistamista on mahdotonta olla hy-         jä eikä sitä 'tosiasiaaa, että ei eduskuntaryhmä
49083: väksymässä, kun vastaavasti monien muitten           ole koskaan halunnut kahiita jäsenensä sananva-
49084: pääluokkien määrärahoja on erittäin roimasti li-     pautta. On toinen asia, että me tietysti oletam-
49085: sätty. Lisäykset monien määrärahojen kohdalla        me ja odotamme, että ehdoin tahdoin kukaan ei
49086: ovat niin huimaavia, että niiden kattamiseen ja      halua puheenvuoronaan vahingoivtaa sen ryh-
49087: peittämiseen esitetään yli 6 000 miljoonan lisä-     män etuja, jota hän edustaa.
49088: velan ottamista, niin kuin vallan hyvin tiedäm-
49089: me. On erittäin vaikeaa käsittää ja hyväksyä si-
49090: tä, että näinkin runsaasta lisävelan tekemisestä         Ed. Häkä m i e s : Herra puhemies! Kun
49091: huolimatta kaikkia tärkeitä maatalouden kehit-       o1en aika pidättyvästi noussut tänne pönttöön,
49092: tämistä koskevia määrärahoja samanaikaisesti         niin käytän toisen puheenvuoron vielä.
49093:  tuntuvasti supistetaan. Tästä syystä toivon vielä       Suomalainen yhteiskunta nojaa voimakkaasti
49094: tässä vaiheessa, että tulo- ja menoarvioehdotuk-     yksityiseen yrittämiseen. Tänä päivänä täytyy
49095:  sen yksityiskohtaisessa käsittelyssä voitaisiin     sanoa, että tämä elinkeinoelämä ei kuitenkaan
49096: suurimpia puutteita ja vääristymiä korjata ja        luota nykyiseen hallitukseen, jonka ratkaisut on
49097:  määrärahoja korottaa siitä, mitä valtiovarainva-    tehty yhtä päivää varten, sillä tänään ei tiedetä
49098: liokunta on mietinnössään esittänyt.                 yrityselämän puolella, m1tä huomenna tapah-
49099:                                                      tuu. Tällainen politiikka ei palvele suomalaisen
49100:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Joudun               yhteiskunnan parasta, ja erikoisena jarruna tää!l.-
49101: puuttumaan erääseen menettelytapaa koskevaan         lä hallituksessa ovat kommunistit, jotka ovat
49102: kysymykseen puheenvuoroni yhteydessä. Noin           kaiken pahan alku, ja kun sosialidemokraatti-
49103: 95 % puheenvuorostani käsitteli ruotsinkielellä      nen puolue on menettänyt hsenäisyydestään
49104: Helsingin metron rakentamista. Eduskunnassa          kommunisteille leijonanosan, niin talouspoli-
49105: vaNitsevan hyvän tavan mukaan olisin odotta-         tiikka on täyttä haparointia. Me tiedämme, että
49106: nut, että tästä puheenvuorosta olisi annettu ly-     budjetissa on yli 700 mHj. mk varattu työllisyy-
49107: hyt suomenkielinen yhteenveto, mutta sitä tällä      den hoitamiseen, mutta näiMä miljoonilla ei tä-
49108: kertaa ei tapahtunut, ja joudun tästä syystä an-     män maan työllisyyttä paranneta, se on jo selviö
49109: tamaan tästä paheksuvan kannanottoni edus-           tänä päivänä, vaan parantaminen voi ainoastaan
49110: kunnan pöytäkirjaan (Ed. Pystynen: Kaikki            tapahtua yritystoiminnan avulla :siten, että luo-
49111: ymmärsivät sen kyllä! -Ed. Torikka: Eikä ol-         daan yritystoiminnalle sellaiset olosuhteet, että
49112: lut väliäkään! -Ed. Rainio: Friberg on oikeas-       yritykset voivat tuottaa voittoa. Tähän saakka
49113: sa!) . - Tässä ei ole kysymys siitä, onko väliä,     kuitenkin Suomen televisio ja yleisradio ovat
49114: vaan siitä on kysymys, että Suomessa on kaksi        syöttäneet sellaista ohjelmaa, että jos yritys
49115: samanarvoista kansalliskieltä ja edustajalla on      tuottaa voittoa, niin se on rikollista toimintaa.
49116: oikeus käyttää kumpaa hän haluaa, jos hän sii-       Tämä sanoma on mennyt aika voimakkaasti pe-
49117: hen pystyy, ed. Torikka.                             rille ja puhjennut kukkaansa. Kun nyt kuiten-
49118:    Minä en aio kovin paljoa vastata ed. Tori:kan     kin on tullut lama-aika, niiln jollakin tavalla
49119: puheenvuoroon. Voisin tietysti sanoa, että jos       asenteet tämän suhteen ovat muuttuneet positii-
49120: ed. Aaltoa voisi verrata joutseneen, niin tietysti   visempaan suuntaan.
49121: hänen puheenvuoroaan voisi verrata joutsenlau-           Nykyinen hallitus on ilmoittanut, että se tar-
49122: luun. Mutta niin paljon vastaan siihen, että en-     vitsee lisävaltuuksia, taloudellisia valtuuksia.
49123: sinnäk1n hän epäili minua mahdollisesta parla-       Minä sanon, että tällaiselle hallitukselle kuin
49124: mentaarisesta rohkeudesta. Pyydän muistuttaa         tässä maassa on ei niitä voida antaa yhtään
49125: mieliin, että johdin sentään ns. aborttikapinaa      enempää, sillä hallitus on saanut kaikki valtuu-
49126: hallitusta vastaan viime kesänä, ja olen myös        det, mitä se on eduskunnalta pyytänyt, ja se ei
49127: sanonut edellisessä puheenvuorossani, että aion      ole kuitenkaan pystynyt korjaamaan tämän
49128: viedä sen ulkoasiainministeriön pääluokan koh-       maan talouspolitiikkaa. Täten meidän on tulta-
49129: 3968                                Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
49130: 
49131: 
49132: va siihen tulokseen, että hallitusta tässä maassa          Herra puhemies! Kun minä äsken jo pitkälti
49133: on vaihdettava, mutta tämä vaihtaminen voi ta-         käytin puheenvuoron, totean lopuksi, että mina
49134: pahtua vain maaliskuun vaalien jälkeen, jolloin        toivon, että tässä eduskuntasalissa kaikki edus-
49135: me joudumme kansalta kysymään, mitä mieltä             kuntaryhmät voisivat toimia tämän maan edu!k-
49136: on kansa, ja hyvät kuulijat, te varmaan jo tie-        si, niin että voitaisiin rakentaa ainakin vaalien
49137: dätte, että Suomen kansa asettuu hätätilantees-        iälkeen sdlainen hallitus, niin että talouspoli-
49138: sa aina sHle pudleHe, että korjaus tulee tehtyä.       tiil&a voitaisiin korjata ja nimenomaan alentaa
49139:     Minä palautan vuoden 1966 teidän mieliinne.        verotusta. Se on ydinkysymys (Ed. Impiö:
49140: Tuona vuotenahan sosialidemokraatit saivat             Kaunis uudenvuoden toivomus!). Työ voi 'tuhla
49141: suuren vaalivoiton tässä maassa. Monet porva-          mielekkääksi vain tätä tietä kulkien.
49142: ri~kin menivät äänestämään sosiaHdemokraattis-
49143:                                                           Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Häkä-
49144: 1ta puoluetta, ja tä:mä oli kyllä virhe, sillä tämä    mies esitti kyllä hyvin kauniita sanoja siitä, mi-
49145: puolue ei tämän vaalivoiton jä~keen muistanut
49146:                                                        tJen tämän maan asioita pitäisi hoitaa, mutta
49147: meneteHä oikein, vaan on lähtenyt sille tielle,
49148:                                                        minä totean, että hänen kannanottonsa eivät ole
49149: että on halunnut pitää !kansallista kokoamusta
49150:                                                        tässä kohdassa kokoomuksen puoluekannanot-
49151: ha'tlituskuvio1tten ul!kopuoleHa eli siellä samassa
49152:                                                        toja, ja tämä selittää täysin myöskin sen, minkä
49153: asemassa, missä tämä puolue oli ennen vuotta
49154:                                                        vuoksi minä en ole kokoomuksen kansanedus-
49155: 1966 (Ed. Rainio: Teidän presidenttinne sen
49156:                                                        taja enää.
49157: on tehnyt!).- No, näinkin, ed. Rainio, voisi sa-
49158:                                                           Ed. Häkämies a1kaisemman puheenvuoronsa
49159: noa, että tasavallan nykyinen päämies ei ole           yhteydessä puhui kyHä kauniita sanoja sotavete-
49160: runnannut kokoamusta hallitukseen ja tuskin
49161:                                                        raanien asian hoitamisesta, mutta kun eduskun-
49162: tulee runnaamaan maaliskuun vaaHenkaan jäl-
49163:                                                        nassa o'li aivan äskettäin esiUä välikysymys juuri
49164: keen. Tämä on näin sanottava. Mutta kommu-
49165:                                                        sotaveteraanien eläkeasian hoitamiseksi, silloin
49166: nistit hän on kyl[ä runnannut. Minä kuitenkin
49167:                                                        olisi tarvittu vain ko1me nimeä tuon välikysy-
49168: uskon, että Suomen kansan enemmistö antaa              myksen allekirjoittajien joukkoon esim. kokoo-
49169: meidän ryhmittymällemme sellaisen kannatuk-            muksesta, mutta niitä ei tullut. Vain neljä ko-
49170: sen, että tämä tulee heijastumaan keskiryhmien         koomus~aista allekirjoitti tämän välikysymyksen
49171: asenteisiin vaalien jälkeen, ja me odotamme si-        todellisen opposition lisäksi. Nimenomaan ed.
49172: tä, että vanhat oikeistopuo[ueet voisivat vaalien      Häkämies olisi silloin voinut osoittaa todeHa
49173: jälkeen löytää toisensa ja lähteä kulkemaan yh-        toiminnassa olevansa sotaveteraanien asiaUa.
49174: teistä linjaa. Vain tä'l:lä tavalla menetellen tähän   Asia olisi voitu saada täallä väHkysymyksen
49175: maahan voidaan luoda enemmistöhallitus, joka           muodossa näin vaa!lien edellä todella esille ja
49176: voi harjoittaa tervettä talouspolitiikkaa.             vaikuttamaan. Tuon väl1kysymy!ksen avulla dlisi
49177:     Nykyinen hahlitus on pyrkinyt, ainakin sosia-      voitu saada esim. puolueet tuomiolle siLtä, mitä
49178: lidemokraatit ovat pyrkineet valtiosääntöämme          ne ovat tehneet ja mitä ne a~kovat •tehdä sotave-
49179: muuttamaan. Nimittäin tätä puoluetta on häi-           teraanien asiassa.
49180: rinnyt se, että kansallisella kokoomuksella on
49181: täällä eduskunnassa 35 kansanedustajaa ja tällä           Juuri se, että kdkoomus puhuu puhumistaan,
49182: määrällä kokoomus pystyy estämään lain kii-            mutta kun on toiminnasta kysymys, ei halua ot-
49183: reelliseksi julistamisen siltloin, kun on kysymys      taa opposition vaatimusta todesta, vaikuttaa
49184: ~ainsäädännöstä, joka vaatii tä'tä. Kuitenkin me
49185:                                                        sen, että tämä koko politiikka on tavattomasti
49186: olemme kai:kissa tilanteissa antaneet valtuudet        hampaatonta. Se on ollut osanaan luisuttamassa
49187:                                                        tämän maan asioita sosialismia kohti. Kyllä tä-
49188: emmekä ole käyttäneet tuota 34 edustajan voi-
49189: maa, joten täl'tä kohdin ei ainalkaa:n kokoamusta      mä jo aivan yleisesti tiedetään. Minä en syytä
49190: voida syyttää huonos.ti hoidetusta talouspolitii-      ed. Häkämiestä suinkaan henkilökohtaisesti ...
49191: kasta (Ed. Rainio: Mutta hampaattomuudesta               Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia
49192: kyllä!). - Ed. Ra•inio, joka on lähtenyt leikki-       kulunut. Kehotan edustajaa jatikamaan korok-
49193: mään omalle hiekkalaa'tikolleen kokoomuksen            keelta.
49194: eduskuntaryhmästä, voi kyllä huudella tällaista,
49195: mutta jos hän hieman tarkastelee omaa menet-              Puhu j a (korokkeelta): Herra puhemies!
49196: telyään, niin voi todeta, että hän on mennnyt          En minä suinkaan tarkoita näillä sanoillani ed.
49197: ojasta täysin allikkoon (Ed. Rainio: Olipa arvo-       Häkämiestä millään tavalla painaa alas, tuomi-
49198: kasta kie1tä!) . - En tiedä, oliko arvokasta,          ta, vaikka olisin sydämestäni toivonut, että juu-
49199:  mutta näin on käynyt ed. Rainiolle.                   ri ed. Häkämies, jonka kanssa olen paljon yh-
49200:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Yleiskeskustelu                      3969
49201: 
49202: 
49203: dessä työskennellyt, olisi ollut tässä välikysy-        tietää, että sitä ei käytetä puolueen johdon ta-
49204: mysasiassa meidän mukanamme, olisi allekir-             holta väärin sellaiseen politi~kkaan, joka olisi
49205: joittanut se:n. Silloin olisi päästy yhtä askelta Jä-   miltei päinvastainen sille, mitä asianomainen
49206: hemmäksi sitä tavoitetta, jolla sotaveta:aanien         ehdokas ja kansanedustaja itse harjoittaa.
49207: asiaa olisi voitu lähteä viemään eteenpäin tässä            Tämä on vakava moraa~linen kysymys. Meillä
49208: eduskunnassa.                                           on todellakin budjettikeskustelun yhteydessä
49209:     Täunän budjettrkeskustelun aikana on sHloin         tullut tämän tästä esil1e se erikoislaatuinen ti-
49210: tailöin kokoomuksen taholta kuultu miehekkäi-           lanne, että suuret puolueet tässä maassa eivät
49211: tä ääniä. Minä sanon tämän aivan a•idosti tar-          ajakaan lähes tuikoonkaan sellaista politiikkaa,
49212: ·koittaen. Kokoomuksen piirissä!kin on eräi:tä          kuin mitä ·tutkimukset kansan mielipiteistä
49213: kansanedustajia, jotka todella ottavat todesta          osoittavat. Omassa puheenvuorossani olen tätä
49214: tehtävänsä Suomen kansan edustajina valtiopäi-          asiaa jo laa1asti käsitellyt ja tuonut yksityiskoh-
49215: väjä-rjestyksen 11 § :n mukaisesti, joka sanoo,         taisesti esiin sen, miten suuresti poi:kkeaa tämä
49216: että kansanedustaja noudawtkoon edustajantoi-           polidikka eduskunnassa suurten puolueitten pii-
49217: messaan oikeutta ja totuutta, eivätkä häntä saa         rissä siitä, mitä heidän omat kannattajansa
49218: sitoa mivkään muut määräykset. Kokoomus                 edustavat, ei vähiten ulkopolitiikassa mutta
49219: puolueena pyrkii sitomaan kansanedustajiaan.             monessa muussakin asiassa.
49220:  Siitä huoHmatta edelleen on joitakin, jotka tuo-           Tämä budjettikeskustelu on ollut siinä suh-
49221: vat esille oman kantansa, ja minä kunnioitan            teessa hyvä, että sitä on nyt käyty etupäässä
49222: heitä siitä.                                            päivän a~kana. On oHut tode:Lla mahdoHista
49223:      Mutta se kysymys, jonlka minä javkuvasti           osallistua keskusteluun. On oHut mahdollista
49224:  tuon esiLle ja asetan teille - sanonko nyt: hy-        vaihtaa mielipiteitä, kuunnella toisia kansan-
49225:  vät kokoomuslaiset? - on 'tämä kys)mlys: Mi-           edustajia. Minä luuHsin, että täliä tava1la vähi-
49226:  ten te kuvittelette voivanne toimia äänestäjien-        tellen on 'tul1ut budjebdkeskustelun tarkoitus
49227:  ne hyväksi, kun teidän k:mtanne, teidän periaat-        esille, se että eduskunnalle ainakin silloin täl-
49228:  teenne, kokoomuksen ohje'lma suorastaan paine-         löin olisi mahdoUista tarkastella todella länsi-
49229:  taan aina alas? Tei'tä estetään toi:m~masta ni-        maisen demokratian dlaa tässä maassa. Minä
49230:  menomaan, ja kokoomus puolueena kokoomuk-              luulen, että tä:mä keskustelu on kyllä osoittanut
49231:  sen n)"kyisen johdon taholta nimenomaan ja              todeksi sen, mitä perustuslailllisen kansanpuo-
49232:  myöskin tulevan johdon, siitä dlen aivan varma,        lueen puheenjohtaja Ehrnroot!h ryhmäpuheen-
49233:  sitoo teidän kätenne, estää työnne. Miten te sel-      vuorossamme totesi, että tässä maassa vallitsee
49234:  viätte tästä moraalisesta ongelmasta?                  prkenrminkin synteettinen monaJttkia kuin länsi-
49235:      Minä ymmärrän asian vain sillä tavaJ.rla, että     mainen demokratia.
49236:  te tuotte lisää voimaa sellaisten poiiitiikkojen
49237:  käytet.tävä!ksi, jo'tka a•java.t aivan toista asiaa.      Ed. Tori k !k a : Herra puhemies! En puu-
49238:  Minä en sano tätä asiaa tuomitaksenne teidän           tu ed. Rainion puheenvuoroon, koska si1tä ei
49239:  henk:Hökohtaista politiikikaanne. Te olette var-       meHlä ole mitään hyötyä käydä väittelyä. Sen si-
49240:  maan käyneet oman sisäisen kamppailuooe ja             jaan haluan puuttua ed. Fribergin lyhyeen vas-
49241:   tulette kä)mlään. Sanon vain, että minä toivoi-       taus.puheenvuoroon, jossa hän paheksui yleis-
49242:   sin ·tei'ltä ymmärtämystä sen suhteen, mintkä rat-    tulkin käyttäytymistä. Jotta asian oikea valo
49243:  kaisun minä tein, kun a~koinaan käytin puheen-         ja totuus 'tulisi iJlmi, minun on kerrottava, että
49244:   vuoron eräässä isänmaallisessa juhlassa aiheesta      ed. Friberg nimenomaan suunnitteli ja ilmoitti,
49245:   "isänmaan rakkaus tänään" ja kokoomuksen              että hän puhuu ruotsiksi, jotta voisi puuttua tä-
49246:   eduskuntaryhmä antoi siitä minulle varoituksen        hän asiaan, ja hän vielä sanoi, että yleistulkki
49247:    (Ed. Pys'tynen: Ei aiheetta!).                       ei ole paikalla. Minun mielestäni on erittäin
49248:      Minä en muista tätä katkeruudeila vaan tosi-       ansiokasta, että yleistulkki aina, kun tällai-
49249:   asiana, joka silloin johti minut ratkaisuun pe-       nen tilanne tulee, tulee hyvin paikalle.
49250:   rustuslar1lisen kansanpuolueen piiriin, ei heti          Niiden edustajien puolesta, jo:rka täällä dlivat
49251:   mutta pil:'kän harkinnan jäffikeen. Nyt minä tun-     - itse myös o'lin - totean, ebtä kääooös oli
49252:   nen, että voin yhdessä samoin ajattelevien kans-      tu11ha, koska minusta tuntuu, että me kaikki sen
49253:   sa oHa mukana viemässä sellaista politiikkaa          ymmärsimme.
49254:   eteenpäin, johon jokainen kannattaja, jokainen           Tämän ha~lusin vain pöytäkrrjaan, ettei ed.
49255:   äänestäjä voi todella luottaa. Kun hän antaa ää-      Fribergin paheksuminen olisi ollut niin voimal-
49256:   nensä juuri perustuslailliselie ehdokkaalle, hän      linen kuin .hän esi'tti.
49257: 497   0578000015
49258: 3970                                 Keskiviikkona 20. joulukuuta 1978
49259: 
49260: 
49261:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Minä                      Pöydä'llepanoa varten esitellään
49262: kunnioitan myöskin toisten puolueitten kansan-          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
49263: edustajia ja totean, että ed. Rainio on siviiJi-        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
49264: ammatiltaan professori ja älykäs mies, mutta            istun:toon:
49265: politiikassa hän on joko liian sinisilmäinen tai
49266: liikkuu lapsen astedla.
49267:                                                         6) Ehdotuksen laiksi asuntohallituksesta anne-
49268:   Yleiskeskustelu julistetaan pääntyneeksi.             tun lain 3 §:n muuttamisesta
49269: 
49270:      Puhemies:        Asian käsittely keskeyte-         sisältävän hallituksen esityksen n:o 271 johdos-
49271: tiiiin.                                                 ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49272:                                                         n:o 110;
49273: 
49274:   Esitellään Ja lähetetään puhemiesneuvoston
49275: ehdotuksen mukaisesti                                   7) Ehdotuksen laiksi eräiden maatalousluotto-
49276:                                                         jen vakauttamisesta
49277:   valtiovarainvaliokuntaan
49278:                                                         sisaltävän hallituksen esityksen n:o 251 johdos-
49279: 2) Ehdotuksen laiksi luottolaitosten varoista           ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
49280: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-         tintö n:o 20; sekä
49281: tun lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta
49282: sisältävä hallituksen esitys n:o 273;
49283:                                                         8) Ehdotuksen laiksi teräaselain 1 §:n muut-
49284:   1 i i k e n n e v a 1 i o k u n t a a n, jonka on     tamisesta
49285: pyydettävä asiasta 1 a k i v a 1 i o k u n n a n        sisältävän hallituksen esityksen n:o 268 johdos-
49286: lausunto                                                ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
49287: 3) Ehdotuksen tieliikennelaiksi                         13.
49288: sisältävä ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o 136;
49289: 
49290:   Uikennevaliokuntaan                                     P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
49291:                                                         nainen täysistunto on keskiviikkona 3 päivänä
49292: 4) Ehdotuksen tieliikennelaiksi                         tammikuuta 1979 kello 14. Kyselytunti on huo--
49293:                                                         menna torstaina kel[o 17.
49294: sisä!ltävä ed. Fdbergin ym. lakialoite n:o 137;
49295: sekä
49296: 
49297:    [ i i k e n n e v a J i o k u n t a a n, jonka on
49298: pyydettävä asiasta            '1 a !kiva 1 i o kunnan     Täysistunto lopetetaan kello 19.28.
49299: lausunto
49300: 5) Ehdotuksen tieliikennelaiksi
49301:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi::
49302: sisäitävä ed. Pajusen ym. ~akialoite n:o 138.
49303:                                                                                    Eiler Hultin.
49304:                       174. Torstaina 21 päivänä joulukuuta 1978
49305:                                                        kello 17
49306: Päiväjärjestys                                                                                                      Siv.
49307:                                                                          13) N:o 337 Ed. Vilmi: Alikulkutun-
49308:                                                                Siv. nelin rakentamisesta Simon kunnan Maks-
49309:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                            niemen taajamaan ................. . 3975
49310:                                                                          14) N:o 338 Ed. Suonio: Rikoslain 36
49311:     1) N:o 311 Ed. Muroma: Röntgen-                                  luvun täydentämisestä ............. .
49312: hoitajien erityislomasta . . . . . . . . . . . . . . 3972
49313:                                                                          15) N:o 339 Ed. Suonio: Eräiden vä- "
49314:     2) N:o 322 Ed. Vennamo: Riittävän                                liaikaisesti täyttämättä jätettyjen virkojen
49315: sairauspäivärahan suorittamisesta kuntou-                            ja toimien lakkauttamisesta ......... . 3976
49316:  tettaville sotaveteraaneille . . . . . . . . . . . ,
49317:                                                                          16) N:o 340 Ed. Friberg: Iranin le-
49318:     3) N:o 324 Ed. Toivanen: Ns. sätei-                              vottomuuksista aiheutuvista toimenpiteis-
49319: lynsuojausloman           myöntämisperusteiden                       tä .............................. .
49320:                                                                          17) N:o 341 Ed. Vennamo: Kuntou- "
49321: yhtenäistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3973
49322:     4) N:o 326 Ed. Tennilä: Valtionrau-                              tuslaitoksessa hoidettavalle henkilölle suo-
49323: tateiden palveluksessa olevien työntekijöi-                          ritettavasta sairauspäivärahasta ....... .
49324: den irtisanomisten peruuttamisesta . . . . ,
49325:                                                                          18) N:o 342 Ed. Saimo: Jätevesien "
49326:     5) N:o 327 Ed. Tennilä: Metsätyö-                                johtamisesta Päijänteen vesistöön ..... 3977
49327: miehille epäedullisen mittausmenetelmän
49328: kieltämisestä ...................... 3974                               19) N:o 344 Ed. Hemmi: Raskaana
49329:                                                                     olevien naisten yötyökieltoa koskevien
49330:     6) N:o 328 Ed. Taxell: Ruotsalaisilla                            säännösten aikaansaamisesta ......... .
49331: laivoilla palvelevien suomalaisten meri-
49332: miesten kansaneläke- ja sairausvakuutus-                                20) N:o 345 Ed. Aaltonen: Ainaispa- "
49333: maksun suorittamisvelvollisuuden poista-                            lovakuutusten lakkauttamisesta ...... .
49334: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           21) N:o 346 Ed. Aaltonen: Alueellis- "
49335:    7) N:o 331 Ed. Mattsson: Korkeakou-                              ten   työterveyshuoltoyksiköiden perustami-
49336: lujen tutkinnonuudistusprosessin pysäyt-                            sesta   Vaasaan ja eräille muille paikka-
49337: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       kunnille ......................... .
49338:     8) N:o 332 Ed. Tuomaala: Etelä-Poh-                                 22) N:o 347 Ed. Vilmi: Lapin läänin "
49339: janmaalla raivouneen myrskyn aiheutta-                              alueella annettujen metsälisäalueiden lu-
49340: mien vahinkojen korvaamisesta . . . . . . ,                         nastushintojen alentamisesta ......... .
49341:     9) N:o 333 Ed. Saimo: Naispuolisten                                 23) N:o 348 Ed. Savola: Mansikan "
49342: turvallisuustarkastajien lisäämisestä leu-                          ja herukan viljelijöiden tuotannon mark-
49343: toasemille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      kinoinnin turvaamisesta ............ .
49344:     10) N:o 334 Ed. Juntumaa: Junatur-                                                                              "
49345:                                                                         24) N:o 349 Ed. Kortesalmi: Kan-
49346: vallisuutta vaarantavan itkivallan estä-                            sanäänestyksen järjestämisestä puoluetu-
49347: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       kea koskevassa asiassa . . . . . . . . . . ....
49348:     11) N:o 335 Ed. Juntumaa: Puolus-                                                                               "
49349: tusvoimissa palvelevien värvättyjen eläk-
49350: keisiin liittyvien epäkohtien korjaami-
49351: sesta ............................ 3975                                Puhetta johtaa ensimmäinen va:rapuhemies
49352:    12) N:o 336 Ed. Friberg: Veronpalau-                             Helle.
49353: tusten pikaisesta maksatuksesta . . . . . . ,
49354: 3972                                       Torstaina 21. joulukuuta 1978
49355: 
49356: 
49357: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:      Jos selvitystyö johtaa uudelleenjärjestelyihin,
49358:                                                               tulevat taloudelliset etukysymykset tavallisessa
49359:                                                               järjestyksessä erikseen neuvoteltaviksi työmark-
49360: 1) N:o 311 Ed. Muroma: Röntgenhoitajien eri-                  kinaosapuoLten kesken mm. siltä osin kuin voi-
49361: tyislomasta                                                   daan katsoa olevan kysymyksessä niin sanottu
49362:    Ed. M u r o 'm a : Herra puhemies! Esitän                  saavutettu etu.
49363: vaJ.tiooeuvosrton asianomaisen jäsenen vastatta·                Asia on loppuun käsitelty.
49364: vaksi kunnioittavasti seuTaavan suullisen kysy-
49365: myksen:
49366:    Mihin toimenpiteisiin halilitus aikoo ryhtyä               2) N:o 322 Ed. Vennamo: Riittävän sairauspäi-
49367: terveyskeskuksissa toimivien röntgenhoitajien                 värahan suorittamisesta kuntoutettaville sotave-
49368: saattamiseksi säteilylomaan oikeutetuiksi?                    teraaneille
49369:                                                                  Ed. Vennamo: Herra pu'hemies! Teen
49370:    Sosiaali- ja terveysministeri T yö 1 ä j ä 'r v i :        kunnioittavasti seuraavan suui1Hsen kysymyk-
49371: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti kan-                  sen:
49372: sanedustaja Muroman suuLliseen kysymykseen                      Huolehtiiiko hallitus riittävän sairauspäivära-
49373: seuraavasti:                                                  han maksamisesta koko aikana kuntoute'ttavil1e
49374:    Terveysviranomaiset ja säteilyn käytön val-                sotiemme veteraand1le?
49375: vontaviranomaiset ovat selvittäneet ja twkista-
49376: neet viime arkoina niitä terveydellisiä tekijöitä,               Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
49377: jotka saattaisivat antaa perusteet säteilyloma-               mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
49378: käytännölle.                                                  suu'liiseen kysymy~kseen esitän kunnioittavasti
49379:    Lääkintöihallitus on viimeksi 29. päivä mar-               seuraavaa:
49380: raskuuta tätä vuotta ministeriolJe antamassaan                   Sotainva'lideillle voidaan kustantaa kuntoutus-
49381: selvityksessä todennut mm. seuraavaa: "Rönt-                  hoitoa paitsi alentuneen työ- tai toimintakyvyn
49382: genlaitteiden kehityksen myötä on laitteiden                  palauttamiseksi myös ehkäisevässä tarkoitukses-
49383: tekninen suorirtuskvky sätei'lysuojelua ajatel'len            sa työ- tai toimintakyvyn säilyttämiseksi. Silloin
49384: parantunut huomattavasti, mikä luonnollisesti                 kun ansiotyössä käyvä sota1nvalidi vammansa
49385: vähentää säteillystä mahdollisesti aiheutuvia                 vuoksi on työkyvytön ja tämän vuoksi hoidetta-
49386: haittoja." Säteilysuojausasiain neuvottelukun-                vana kuntoutuslaitoksessa, hänellä on oikeus
49387: nan lauslll!lnossa läå"kintöhaHi'tukselle 28. 10.             sairausvakuutuslain mukaiseen päivärahaan sa-
49388: 197 4 todetaan mm.: "Suhtedlisen a1haisten sä-                mojen perusteiden mukaan kuin muillakin työ-
49389: teilyannosten kyseessä ollen ei o'le diemassa luo-            kyvyttöm~llä. Jos hoi'toa annetaan vain ehkäise-
49390: tettavaa näyttöä siitä, että ylimääräinen loma                vässä tarkoituksessa, sairausvakuutuslain mu-
49391: olisi va1kuttanut alhaisten säteilyannosten mah-              kaista päivärahaa ei voida myöntää. Tosin täl-
49392: doi~lisiin haittavaikutuksiin lieventävänä tekijä-            löin suoritetaan sotainvalidille sotilasvammalain
49393: nä. Koska ei voida osoittaa, että säteilylo-                  mukaista päivärra!haa tari elinkorkoa täysimääräi-
49394: malla säteilyannosrajojen alapuolelle jäävillä an-            senä sekä hänen työkykyynsä tai työkyvyttö-
49395: noksilla olisi [ääketieteellisesti merkitystä, ei             myysasteeseensa katsomatta. Tämä ei kuiten-
49396: ole perusteltua syytä sisällyttää uusia henkilö-              kaan aina riittävästi korvaa ansion menetystä
49397: ryhmiä säteilysuojausasetu!ksessa tarkoitetun lo-             kuntoutuksen ajaLta. Sosiaali- ja terveysministe-
49398: majä:rjesteimän piiriin."                                     riössä selvitetään pwhaiilaan kysymystä kuntou-
49399:    Todettakoon, että nykyinen sätdlylomajärjes-               tettavien ansion menetyksen korvaamisesta ja
49400: tdmä !a sen käytäntö perustuu asetukseen sai-                 toimeentu1lon turvaamisesta kuntouturksen aika-
49401: raa:lassa säteitlyvahingollisessa työssä toimivien            na. Myös sotiemme veteraanien kuntoutusajan
49402: henkilöiden vuosilomasta (17 5/6 7) .                         toimeentuloturvan parantaminen on •tässä yh-
49403:    Sosiaa1i- ja terveysministeriön tarkoitus on               teydessä harkittavana.
49404: asettaa erikseen työryhmä, jonlka tehtävänä on
49405: selvittää, kuinka säteilylomaa koskevia säännök-                 Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun
49406: siä on asianmukaista tarkistaa, jos terveydelliset            kaikki sotaveteraanit eivät ole invalideja eivät-
49407: näkökohdat eivät anna perusteita nykyiselle                   kä kaikki invaliditkaan saa siis kuntoutusrahaa,
49408: käytännölle. Tässä selvityksessä kuuliaan asian-              niin pitääkö hallitus tällaista eria·rvoisuuden :ti-
49409: omaisten ammautiryhmien edustajia.                            lannetta oikeudenmukaisena?
49410:                                           Suullisia kysymyksiä                                     3973
49411: 
49412:    Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-      naisen ja Hsätyöohjelman mukaiset inves1tointi-
49413: mies! Vas·tauksena ed. Vennamon ensimmäiseen         työt ovat valmistuneet, irtisanomiset ovat ta-
49414: lisäkysymytkseen vastaan kunnioittavasti:             pahtuneet rautatiehallituksen ja Rautatieläisten
49415:    Hallitus ei pidä tätä tarkoituksenmukaisena.      Liitto ry:n välillä solmitun työehtosopimuksen
49416: Juuri tästä syystä mainittu selvitys on hallituk-    5 § :n mukaan, ja vastaavasti, !kun töiden määrä
49417: sen piirissä, sosiaali- ja terveysministeriössä      kasvaa ja työntekijöiden lukumäärää on tämän
49418: käynnissä.                                           johdosta lisättävä, pyritään ottamaan työhön
49419:                                                      ensisijaisesti a1kaisemmin vaidomrautateiden
49420:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Vielä         palveluksessa olleita, töiden vähyyden takia irti-
49421: selvyyden vuoksi kunnioittavasti toinen lisäky-      sanottuja työntekijöitä.
49422: symys:                                                   Tosiasia on, että ed. Tennilän mainitsemiUa
49423:    Mi1loin>ka "'Hmeis'tään tämä vääryys, joka on     paikkakunnilla on viime aikoina jouduttu irtisa-
49424: jatkunut kauan, saadaan korjatuksi?                  nomaan työntekijöitä. Kemin alueella on Tervo-
49425:                                                      lasta jouduttu Irtisanomaan kahdeksan työnteki-
49426:     Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-    jää, jotka oli otettu Tervolan massanvaihtotyö-
49427: mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon            maalle tämän projelktin kestoajaksi eli loka-
49428: toiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioittavas-       joulukuuksi. Olhavassa .sanottiin ilrti neljä työn-
49429: ti:                                                  tekijää, jottka niin ikään otettiin projektin kes-
49430:     Tämä korjaus tu[ee ajanlkohtaiseksi sen jäl-     toajaksi vastapenkeretyömaalle. Sen sijaan Ke-
49431: keen välittömästi, kun :tämä selvitys Johon vi>it-   missä irtisanotut neljä rtyöntekijää on voi:tu ot-
49432: tasin on valmistunut.                                taa takaisin rautateiden töihin.
49433:                                                         Kemijärven aiueella on jouduttu irtisano-
49434:   Asia on loppuun käsitelty.                         maan yli 20 työntekijää, jotka niin ikään oli
49435:                                                      otettu projektien kestoajaksi työhön eli kuluvan
49436: 3) N:o 324 Ed. Toivanen: Ns. säteilynsuojaus-        vuoden loppuun. Oulun seudulla on irtisanottu
49437: loman myöntämisperusteiden yhtenäistämisestä         15 työntekijää, jotka o1li otettu Oulun ratapihan
49438:                                                      muutostyömaalle, m~kä päättyi rtyöohjelman
49439:   Ensimmäinen           varapuhemies:                mukaan jo 30. 8.
49440: Koska ed. Toivanen ei o[e läsnä, kysymys rau-            Oulun xatapHri on ilmoittanut vielä, että tä[-
49441: keaa.                                                lä hetkelJä on yli 80 työntekijää yli työohjelman
49442:                                                      edellyttämän vahvuuden. Ilmoituksen mukaan
49443:   Asia on loppuun käsitelty.                         radan kunnossapito- ja rakentamistyöt edellyttä-
49444:                                                      vät suunnitdman mukaista 'työvoiman käyttöä.
49445: 4) N:o 326 Ed. Tennilä: Valtionrautateiden              Tiedot ka~kista edeHä mainituista ja odotetta-
49446: palveluksessa olevien työntekijöiden irtisano-       vissa olevista irtisanomisista ovat tulleet liiken-
49447: misten peruuttamisesta                               neministeriöön vas~ta kuluvatila viikolla, joten
49448:                                                      liikenneministeriöllä ei ole o~lut mahdoLlisuutta
49449:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän          selvittää irtisanomisia aikaisemmin.
49450: kunnioittavasti seuraavan •suuliisen kysymyk-
49451: sen:                                                    Parhaillaan vatmistellaan työohjelmaa vuo-
49452:    Mrhin •toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      delle 1979 ja keskusteNaan sen rahoituksesta ja
49453: peruuttaakseen työntekijöiden irtisanomiset val-     näiden puitteissa py~itään nyt esitetyt irtisano-
49454: tionrautateiden töistä Kemissä, KemijäweUä ja        miset mahdollisuuksien mukaan välttämään.
49455: Ou'lussa?
49456:                                                         Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kun ny.t
49457:    LHkenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        juuri Torniossa on sanottu lisäksi irti noin 60
49458: mies! Ed. Tennilän kysymytkseen vas·taan kun-        työntekijää, niin eikö todella olisi, arvoisa mi-
49459: nioittavasti seuraavaa:                              nisteri, tarpeen ja järkevää se, että lisättäisiin
49460:    Valtioneuvoston vahvistaman vuoden 1978           määrärahoja tällaisiin työkohteisiin, jotka La-
49461: valtion työohjelman mukaan rautatiehalU.tuksen       pissa ovat hyvin tärkeitä?
49462: rataosastolla, jota kysymyksessä tatikoitetaan,
49463: on työntekijöitä keskimäärin 5 619 !kuukaudes-         LHkenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
49464: sa. Kunnossapitotöissä on keskimäärin 2 673 ja       mies! Ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan
49465: investointitöissä 1 946 työntekiiää. Kun varsi-      kunnioittavasti, että tästä juuri on kysymys.
49466: 3974                                   Torstaina 21. joulukuuta 1978
49467: 
49468:   Asia on [oppuun käsitelty.                              Ensimmäinen             varapuhemies:
49469:                                                         Päiväjärjestyksen 7) ja 8) asian käsittely siirtyy
49470:                                                         ministerin esteen vuoksi.
49471:   Ensimmäinen             varapuhemies:
49472: Päiväjärjestyksen 5) asian käsittely siirtyy mi-
49473: nisterin esteen vuoksi.
49474:                                                         9) N:o 333 Ed. Saimo: Naispuolisten turvalli-
49475:                                                         suustarkastajien lisäämisestä lentoasemille
49476: 6) N:o 328 Ed. Taxell: Ruotsalaisilla laivoilla           Ensimmäinen            varapuhemies:
49477: palvelevien suomalaisten merimiesten kansan-            Kun ed. Saimo on poissa, kysymys raukeaa.
49478: eläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisvel-
49479: vollisuuden poistamisesta                                 Asia on loppuun käsitelty.
49480:    Ed. Ta x e 11: Herr talman! Tili vederbö-
49481: rande medlem av statsrådet vill jag högakt-
49482: ningsfullt ställa följande muntliga fråga:              10) N:o 334 Ed. Juntumaa: Junaturvallisuutta
49483:    Vilka åtgärder avser regeringen vidta för att        vaarantavan itkivallan estämisestä
49484: för på dkssvenska fartyg arbetande finländska             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
49485: sjömän inte skall erläggas sjukförsäkringsavgift        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
49486: och folkpensionsavgift förutom av deras arbets-         vaksi kunnioi:ttavasti seuraavan kysymyksen:
49487: givare i Sverige även av sjömännen själva?                Mitä hallitus aikoo tehdä junaturvallisuutta
49488:    Herra puhemies! Valtioneuvoston asianomai-           vaarantavan iilkivallan estämiseksi?
49489: sen jäsenen vastattavaksi esitän kunnioittaen
49490: seuraavan suullisen kysymyksen:                            Liikenneministeri S a a r t o : Henra puhe-
49491:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,         mies! Ed. Juntumaan kysymykseen vastaan
49492: jotta ruO'tsalaisi:lla laivoiilila palvelevien suoma-   kunnioittavasti seuraavaa:
49493: laisten merimiesten ei tarvitsisi itse maksaa sai-         Valtionrautateiden ulkopuo'listen henkilöiden
49494: ras·vakuutusmaksua ja kansaneläkemaksua sen             valtionrautateille aiheuttama ilkivalta voidaan
49495: lisäksi, että näitä maksuja suomalaisista meri-         jakaa kahteen ryhmään: sellaiseen, joka saattaa
49496: miehistä maksavat heidän Ruotsissa olevat               aiheuttaa vaaraa tai haittaa junaliikenteelle, ja
49497: työnantajansa?                                          sellaiseen, joka kohdistuu valtionrautateiden
49498:                                                         omaisuuteen, esim. rakennuksiin.
49499:    Ministeri M a r t •i k a i n e n : Herra puhe-          likivallan estämiseksi on ryhdytty erilaisiin
49500: mies! Vastauksena kansanedustaja Taxellin               toimenpiteisiin. Valtionrautateiden oma henki-
49501: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti           lökunta suorittaa normaalisti muun työnsä
49502: seuraavaa:                                              ohessa valvontata~kkailua sekä asemilla, ratapi-
49503:    Sosiaali- ja terveysministeriössä on !kiinnitet-     hoilla että 1injaosuudella. Tarkkailua suorittavat
49504: ty huomiota siihen, että oikeuskäytännön muu-           mm. asema- ja ratapihahenkilökunta sekä linjal-
49505: tos on eräissä tapauksissa johtanut vakuutetun          la veturimiehistö ja radantarkastushenkiJöstö.
49506: sosiaaJiturvamaksujen kaksinkertaiseen perimi-          Edellä mainitun normaalin valvonnan lisäksi
49507: seen. Tämä koskee erityisesti ruotsalaisilla            suoritetaan alueiUa, joilla on todettu tehtävän
49508: aluksilla työskenteleviä ahvenanmaalaisia meri-         herkimmin ilkivaltaa, tehostettua va!lvontaa
49509: miehiä, joiden työnantajat suorittavat sosiaali-        mm. seuraavilla tavoilla:
49510: turvamaksun Ruotsiin ja joilta saman Ruotsissa             Valtionrautateiden omaa henkilökuntaa on
49511: saadun tulon perusteella peritään vakuutetun            irrotettu pelkästään valvonta- ja vartioimisteh-
49512: kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut Suo-              täviin tiettyinä aikoina tietyillä alueilla. Tällöin
49513: meen.                                                   on käytetty mm. tllil1koitu!kseen kouluteHua pal-
49514:    Asiaa selvitetään !kiireellisesti sitä varten ase-   velusrkoiraa.
49515: tetussa työryhmässä. Työryhmän .saatua työnsä              VartioimislHkkeiden !kanssa on tehty vartioi-
49516: valmiiksi hallitus ryhtyy asian vaatimiin toi-          missopimuksia eri puolilla rataverkkoa. Nor-
49517: menpiteisiin.                                           maalin vartiointitehtävän lisäksi nämä suoritta·
49518:                                                         vat tehovartiointia sovittuina aikoina tietyillä
49519:    Asia on •loppuun käsitelty.                          alueilla. Tällöin käytetään tarpeen mukaan sekä
49520:                                                         henkilö-, auto- että koirapartiointia.
49521:                                            Suullisia kysymyksiä                                     397.5
49522: 
49523: 
49524:     Poliisin kanssa t~hdään paljon yhteistyötä. Il-      Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin ali-
49525: kivalta- ja rikkomistapaukset ilmoitetaan polii-      kulkutunnelin rakentamiseksi valtatien n:o 4
49526: sille. Eräin paikoin on sovittu niin, että poliisi    alitse Maksniemen taajamaan Simon kunnassa?
49527: suorittaa sovittuina aikoina tavallisten partio-
49528: kierrosten lisäksi valtionrautateiden alueiden            Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
49529: erityistä tarkkailua. Toisaalta taas polii.sit var-   mies! Suomessa on viime vuosina kiinnitetty
49530: tioivat joko virka- tai siviiliasuisina tapauksesta   erityistä huomiota liikenneturvallisuuden paran-
49531: riippuen tiettyjä asemia, linja-paikkoja tai junia.   tamiseen. Useassa eri yhteydessä on korostettu
49532:    Viime aikoina on ollut kautta maan yleisesti       sitä, miten tärkeä merkitys kaavoituksella on
49533: ottaen havaittavissa, että valvontatoimenpiteillä     liikenneturvallisuustyössä. Yleisten teiden lii-
49534: on ollut vaikutusta.                                  kenneturvallisuuden kannalta on erityisiä ongel-
49535:    Tärkeintä on, että liikenteeseen !kohdistuva       mia aiheutunut siitä, että kunnat pyrkivät ja
49536: rikivalta on n~menomaan saatu vähenemään.             joutuvat kaavoittamaan taajamiaan yleisen tien
49537: Edellä mainittujen toimenpiteiden ansiosta on         molemmin puolin.
49538: ilkivallan- ja vahingontekijöitä saatu kiinni ja          Vaarallisimmat tilanteet syntyvät silloin, kun
49539: myös edesvastuuseen.                                  palvelut ja asutus kaavoitetaan eri puolille tietä.
49540:     RautatiehaUitus aikoo jatkaa nyt toteutetta-      Tällaisesta tapauksesta on kyse myös Maksnie-
49541: vaa käytäntöä valvonnassa ja vartioinnissa sekä       men alikulkutunnelin osalta. Alueen yleiskaa-
49542: tarpeen vaatiessa mahdollisuuksien mukaan lisä-       voituksen ollessa kesken on ollut epäselvyyksiä
49543: tä erittäin tehokkaaksi havaittua yhteistyötä         alikulun oikeasta paikasta. Tie- ja vesirakennus-
49544: muiden valvontaviranomaisten kanssa.                  laitoksen tarkoituksena on laatia ensi kesän ai-
49545:                                                       kana suunnitelma Maksniemen kevyen liiken-
49546:    Ed. Juntumaa: Hevra puhemies! Esitän               teen alikulkutunnelin rakentamiseksi ja toteut-
49547: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                       taa hanke vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
49548:    Onko haHituksella käytettävissä keinoja siJ-       Lapin tie- ja vesirakennuspiirin liikenneturvalli-
49549: loin, kun itkivallantekijät ovat ala~käisiä?          suustöihin osoitetuin määrärahoin.
49550:    Liikenneministeri S a a r ,t o : Herra puhe-
49551: mies! Ed. Juntumaan ensimmäiseen lisäkysy-               Asia on loppuun käsitelty.
49552: mykseen vastaisin, että keinot silloin, kun ky-
49553: seessä on nuoriso ja alaikäiset, ovat jossain mää-
49554: rin vähäisempiä. Ja tässä tuUaan o~keastaan pe-       14) N:o 338 Ed. Suonio: Rikoslain 36 luvun
49555: rimmäisten kysymysten eteen eli sen seikan sel-       täydentämisestä
49556: vittämiseen, mfl:lä tavoin yleinen mielipide saa-        Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän
49557: taisiin kääntymään nykyistä voimakkaammin             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
49558: tällaisia tapauksia vastaan ja tätä kautta nuori-     jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
49559: solle ja varhaisnuorisolle selväksi, että kyseessä    myksen:
49560: ovat koko yhteiskuntaa ja lähimmäisiä kohtaan            Tuleeko hallitus rikoslain kdkonaisuudistuk-
49561: hyvinkin vaarallisella tavalla tapahtuvat toimen-     sen viipyessä antamaan esityksen erillismuutok-
49562: piteet.                                               sesta, jolla rikoslain 36 lukua täyde~ettäisiin
49563:    Asia on [oppuun käsitelty.                         kriminalisoimalla petollinen irtisanormnen huo-
49564:                                                       neenvuokrasuhteessa?
49565: 
49566:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
49567: Päiväjärjestyksen 11) ja 12) asian käsittely siir-    mies! Vastauksena kansanedustaja Suonion
49568: tyy ministerin esteen vuoksi.                         suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
49569:                                                       seuraavaa:
49570:                                                          Rikosoikeuskomitean mietinnössä, joka val-
49571:                                                       mistui viime vuonna, kiinnitettiin huomiota
49572: 13) N:o 337 Ed. Vilmi: Alikulkutunnelin ra-           sellaisiin elämänaloihin, joissa yksityisen kan-
49573: kentamisesta Simon kunnan Maksniemen taaja-           salaisen oikeussuoja on puutteellinen. Eräs täl-
49574: maan                                                  lainen oli asumisturvallisuus. Komitea ehdotti,
49575:    Ed. V i 1m i : Herra puhemies! Esitän kun-         että asumisturvallisuutta loukkaavista rikoksis-
49576: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-         ta otettaisiin uudet säännökset rikoslakiin, joi-
49577: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             join selkeästi kriminalisoitaisiin mm. petollinen
49578: 3976                                   Torstaina 21. joulukuuta 1978
49579: 
49580: 
49581: irtisanominen, laiton häätö ja omavaltainen hää-       siitä, että huoneenvuokrasuhteen petollinen irti-
49582: tö sekä eräät muut asumisturvallisuutta look-          sanominen nykyisenkin lain mukaan on rangais-
49583: kaavat teot. Komitean suunnitelmien mukaises-          tava teko?
49584: ti edellä tarkoitetut rikokset olisi tarkoituksen-
49585: mukais·ella tavalla liitettävä petosrikoksiin.            Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
49586:                                                        mies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysymyk-
49587:    Rikoslainsäädännön kdkonaisuudistus on hal-         seen totean:
49588: litusohjelmankin mukaisesti vireillä. Tiivistelmä         Varmasti on paikallaan tiedottaa näistä ta-
49589: riikosoikeuskomitean mietinnöstä annetuista            pauksista. Tuomioistuinten ratkaisuista toistai-
49590: 116 lausunnosta jurkaistaan lähiviikkoina.             seksi julkaistaan vain ylimmän tuomioistuimen
49591: Uudistustyö -      mikä tapa jatkovalmistelussa        ratkaisut, ja näihin tietysti sisältyy myös pää-
49592: sitten tuleekin käytettäväksi - vaatii joka ta-        töksiä, joissa petosrikoksen tunnusmerkistöä on
49593: pauksessa vielä melkoisesti aikaa. Asumisturval-       tulkittu tavalla, jota voidaan käyttää hyväksi
49594: lisuuden loukkaamista koskevia rangaistussään-         myös muissa tapauksissa. Ministeriössä on sel-
49595: telyjä ei näytä tarkoituksenmukaiselta ryhtyä          vitettävänä erikseen, millä tavalla tuomioistuin-
49596: valmistelemaan erillisenä kokonaisuutena. Jollei       ten ratkaisujen julkisuutta voitaisiin lisätä juuri
49597: kuitenkaan muilla toimenpiteillä voida riittävän       tällaistenkin tavoitteiden palvelemiseksi, joita
49598: tehokkaasti ja ripeästi ehkäistä vilpillisiä irtisa-   tässä kysymyksessä on esitetty.
49599: nomisia, on harkittava rikoslain täydentämistä            Voidaan kyllä todeta toisaalta, että huoneen-
49600: erillismuutoksella.                                    vuokrasuhteen osapuolet ovat varsin voimak-
49601:    Oikeusministeriö tulee seuraamaan tilannetta        kaasti järjestäytyneet ja tällaiset alalla ilmene-
49602: ottamalla huomioon tuomioistuimissa käsiteltä-         vät ongelmat ehkä parhaiten kuuluvat näiden
49603: vien irtisanomisperusteen laillisuutta koskevien       järjestöjen tiedotettaviin.
49604: asioiden lukumäärät sekä huoneenvuokralain
49605: uudistamisen etenemisen.                                 Asia on loppuun käsitelty.
49606:    Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Esitän
49607: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
49608:    Missä määrin on mahdollista jo ennen lain             Ensimmäinen             varapuhemies:
49609: uudistusta tai lalkia muuttamatta selventää ri-        Päiväjärjestyksen 15) ja 16) asian käsittely siir-
49610: koslain 36 luvun tulkintaa oikeuskäytännössä           tyy ministerin esteen vuoksi.
49611: siten, että petosrikos sisältää myös huoneen-
49612: vuokrasuhteen petollisen irtisanomisen?
49613: 
49614:    Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-           17) N:o 341 Ed. Vennamo: Kuntootuslaitok-
49615: mies! Se, kuinka pitkälle tällainen oikeus-            sessa hoidettavalle henkilölle suoritettavasta
49616: käytännön täsmentäminen voi tapahtua, jää              sairauspäivärahasta
49617: nähtäväksi, mikäli tuomioistuinten ratkaista-            Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
49618: vaksi saatetaan tekoja, joissa voidaan epäillä pe-     kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
49619: tosrikoksen tunnusmerkistön täyttymistä. Tuo           sen:
49620: tunnusmerkistö on varsin yleisluonteinen, ja lie-         Korjaako hallitus sen, että sairauspäivärahan
49621: nee kiistatonta, että eräät huoneenvuokrasuh-          korvausta ei makseta, jos henkilö menee välittö-
49622: teen virheelliset irtisanomisperusteet voivat          mästi työstä ilman edeltävää sairauslomaa kun-
49623: täyttää petosdkoksen tunnusmerkistön.                  tootuslaitokseen hoitoon?
49624:    Haluaisin kuitenkin korostaa tässä yhteydes-
49625: sä, että tällaisten ratkaisujen ennakointi on vai-        Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
49626: keaa. Nähtävästi jää, miten oikeuskäytännössä          mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
49627: tapaukseen tullaan suhtautumaan.                       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
49628:                                                        seuraavaa:
49629:    Ed. Suonio: Herra puhemies! Esitän                     Kysymys kuntootusajan toimeentuloturvasta,
49630: kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:        joka käsittää myös hoidon kuntoutuslaitoksessa,
49631:    Koska oikeuskäytännössä on ilmennyt tässä           on parhaillaan selvitettävänä sosiaali- ja terveys-
49632: suhteessa huomattavaa vaihtelua tulkinnoissa,          ministeriössä. Asia liittyy kysymykseen sairaus-
49633: olisiko mahdollista pyrkiä tulkinnan yhderunu-         vakuutuslain mukaisen päivärahan ensisijaisuu-
49634: kaistamiseen ja tehokkaampaan tiedottamiseen           desta. Pohdittavana on ollut myös mahdollisuus
49635:                                            Suullisia kysymyksiä                                     3977
49636: 
49637: 
49638: eräänlaisen kuntootusrahan maksamiseen, joka          19) N:o 344 Ed. Hemmi: Raskaana olevien
49639: olisi irrallaan sairausvakuutuslain mukaisesta        naisten yötyökieltoa koskevien säännösten ai-
49640: työkyvyttömyyskäsitteestä.                            kaansaamisesta
49641:    Asian valmistelu on vielä kesken. Sen laajuu-        Ensimmäinen         varapuhemies:
49642: den huomioon ottaen välittömiin yksittäisrat-         Koska ed. Hemmi ei ole läsnä, kysymys rau-
49643: kaisuihin ei tyydyttävän lopputuloksen varmis-        keaa.
49644: tamiseksi voida mennä.
49645:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
49646:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Miksi
49647: tätä asiaa ei ole korjattu, vaikka kysymyksessä
49648: on selvä vääryys ja puute?                            20) N:o 345 Ed. Aaltonen: Ainaispalovakuu-
49649:                                                       tusten lakkauttamisesta
49650:    Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
49651: mies! Vastauksena ed. Vennamon ensimmäiseen             Ensimmäinen           varapuhemies:
49652: lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-        Koska ed. Aaltonen ei ole läsnä, kysymys rau-
49653: vaa:                                                  keaa.
49654:    Tämän epäkohdan olemassaolon selviäminen
49655: on tapahtunut kuntootustoiminnan yleistymisen            Asia on loppuun käsitelty.
49656: myötä ja hallitus on ryhtynyt juuri tästä syystä
49657: toimenpiteisiin tämän epäkohdan selvittämisek-
49658: si ja sellaisen järjestelmän luomiseksi, jolla voi-   21) N:o 346 Ed. Aaltonen: Alueellisten työ-
49659: taisiin kuntootusajan toimeentuloturva tyydyt-        terveyshuoltoyksiköiden perustamisesta Vaa-
49660: tävällä tavalla järjestää.                            saan ja eräille muille paikkakunnille
49661:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
49662:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Tiedus-              Koska ed. Aaltonen ei ole läsnä, kysymys rau-
49663: telen: Milloinka viimeistään, myös näin vaalien       keaa.
49664: alla, voidaan luvata, että asia tulee korjatuksi?
49665:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
49666:    Ministeri M a r t i k a i n e n : Herra puhe-
49667: mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
49668: toiseen lisäkysymykseen ilmoitan, ettei vaalien
49669: ajankohta vaikuta millään tavoin tämän kysy-             Ensimmäinen             varapuhemies:
49670: myksen selvittämiseen eikä myöskään lupausten         Päiväjärjestyksen 22) ja 23) asian käsittely siir-
49671: antamiseen tässä asiassa. Järjestelmän paranta-       tyy ministerin esteen vuoksi.
49672: minen kysymyksen tar:koittamilta osin tulee ta-
49673: pahtumaan siihen liittyvien selvitysten valmis-
49674: tuttua ja sen kaltaisen ehdotuksen valmistuttua,
49675: jonka perusteella riittävän kattavasti kuntou-        24) N:o 349 Ed. Kortesalmi: Kansanäänestyk-
49676: tuksessa olevien toimeentuloturva voidaan jär-        sen järjestämisestä puoluetukea koskevassa
49677: jestää siitä riippumatta, ovatko he työkyvyttö-       asiassa
49678: miä sinne mennessään vai onko heidän kuntou-
49679: tukseen menoaan edeltänyt sairausvakuutuslain            Ed. K o r t e s a 1m i : Kysyn kunnioittavas-
49680: mukaisen päivärahan saanti tai sairasloma.            ti ministeriltä:
49681:                                                          Aikooko hallitus ryhtyä toimiin neuvoa anta-
49682:   Asia on loppuun käsitelty.                          van kansanäänestyksen järjestämiseksi tulevissa
49683:                                                       eduskuntavaaleissa puoluetuen tarpeellisuudes-
49684:                                                       ta ja lakkauttamisesta?
49685: 18) N:o 342 Ed. Saimo: Jätevesien johtamises-
49686: ta Päijänteen vesistöön                                  Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
49687:                                                       mies! Vastauiksena ed. Kortesalmen suulliseen
49688:   Ensimmäinen             varapuhemies:               kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
49689: Koska ed. Saimo ei ole läsnä, kysymys raukeaa.           Kansanäänestyksen toimittaminen puolue-
49690:                                                       tuesta vuoden 1979 maaliskuussa toimitetta-
49691:   Asia on loppuun käsitelty.                          vien kansanedustajien vaalien yhteydessä edel-
49692: 498   0578000015
49693: 3978                                  Torstaina 21. joulukuuta 1978
49694: 
49695: lyttäisi erityisen lain säätämistä. Valmistelutoi-    ei ole hallituksessa muissakaan ministeriöissä
49696: menpiteitä asiaa koskevan hallituksen esityksen       ollut esillä.
49697: antamiseksi ei ole vireillä.
49698:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
49699:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kun suurin osa Suo-
49700: men kansaa viimeisenkin mielipidetutkimuksen
49701: mukaan vastustaa jyrkästi puoluetukirahoja, ei-
49702: kö hallitus katso tarpeelliseksi nopeasti tuoda         Ensimmäinen          varapuhemies:
49703: eduskunnalle sellaisen lain, jonka turvin voitai-     Eduskunnan seuraava täysistunto on keskiviik-
49704: siin neuvoa antava kansanäänestys järjestää?          kona 3 päivänä tammikuuta 1979 kello 14.
49705: 
49706:    Oikeusministeri N i k u 1 a : Herra puhe-
49707: mies! Vastauksena ed. Kortesalmen ensimmäi-             Täysistunto lopetetaan kello 17 .28.
49708: seen lisäkysymykseen totean, että puoluetukea
49709: koskevat asiat eivät kuulu oikeusministeriön
49710: toimialaan. Meille ei ole kukaan esittänyt tällai-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
49711: sen kansanäänestystä koskevan lainsäädännön
49712: valmistelua, joten täytynee lähteä siitä, että asia                              Eiler Hultin.
49713:                 175. Keskiviikkona 3 päivänä tammikuuta 1979
49714:                                                  kello 14
49715: 
49716: Päiväjärjestys                                                                                          Siv.
49717:                                                           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
49718:                                                  Siv.   te 11 ä ä n:
49719:   Ilmoituksia
49720:                                                            6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 17
49721:   Aino a k ä s i t te 1y:                               hallituksen esityksen johdosta uudeksi
49722:                                                         toiminimi-, kaupparekisteri- sekä proku-
49723:    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                  ralainsäädännöksi (HE n:o 238) ..... . 3993
49724: vioksi vuodelle 1979 . . . . . . . . . . . . . . 3981      7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 18
49725:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                     hallituksen esityksen johdosta rikoksen
49726: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys                johdosta tapahtuvaa luovuttamista koske-
49727: n:o 126; raha-asia-aloitteet n:ot 1-93,                 van lainsäädännön muuttamisesta (HE
49728: 95-116, 118-186, 190, 191, 193-                         n:o 230) ....................... .
49729: 960, 962, 963, 965, 966 ja 968-1103.                                                                    "
49730:                                                           Puhetta jdhtaa puhemies P e k k a 1a.
49731:   E n s i m m ä i ne n k ä s i t te 1y:
49732: 
49733:    2) Ehdotus Jaiksi asuntohallituksesta                   Nimenhuudossa merkiltään poissadleviksi
49734: annetun lain 3 § :n muuttamisesta ....                  edustajat Aro, Hemmi, Honkonen, Kalavainen,
49735:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
49736:                                              "
49737:                                                         Koivis,to, Loikkanen, Mäki, Pajunen, Raudas-
49738: nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys                oja, Salmenkivi, Tuomioja ja Voutilainen.
49739: n:o 271.
49740:    3) Ehdotus laiksi eräiden maatalous-
49741: luottojen vakauttamisesta ........... . 3991
49742:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-            Ilmoitusasiat:
49743: valiokunnan mietintö n:o 20; hallituksen
49744: esitys n:o 251.                                         Lomanpyynnöt
49745:    4) Ehdotus laiksi teräaselain 1 §:n                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tåistä päi-
49746: muuttamisesta . . .................. . 3992             västä sairauden vuoksi edustajat Koivisto ja
49747:    Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-                     Loikkanen sekä yksityisasiain takia edustajat
49748: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                 Pajunen, Roodasoja ja Voutilainen, tästä ja huo-
49749: n:o 268.                                                misesta päivästä yksityisasiain vuoksi edustajat
49750:                                                         Aro ja Tuomioja sekä kuluvan kuun 31 päivään
49751:                                                         sairauden takia edustajat Mä!ki ja Salmenkivi.
49752:    E s i te 11 ä ä n:
49753:    5) Hallituksen esitys n:o 272 Neu-
49754: vostoliiton kanssa tehdyn eräiden tavaroi-              Uusia hallituksen esityksiä
49755: den tullittomuutta koskevan sopimuksen                    Puh e m i e s : Hmoitetaan, että tasavallan
49756: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 3993             presidentin kirjelmän dhella viime jouJ.ukuun
49757: 3980                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
49758: 
49759: 
49760: 22 päiV'ältä ovat edusikunnaHe saapuneet haili-      asuntomaan lunasltuksen vai:keuttam:isesta vatl-
49761: tuksen esity~set n:ot 274-276, jotlka nyt on          tionyritysten toimesta, ministeri Kivistön vas-
49762: edust·ajillle jaettu.                                 taus ed. Breilinin kirjaLliseen kysymykseen n:o
49763:                                                      448 kauppaoppihitosten valtionosuuteen oi-
49764:                                                      lk:euttavisba kä)'lttökustannuksista, opetusminis-
49765:                                                      teri Itä:län vastaukset ed. E. Laineen ym. kirjal-
49766: Peruutettu hallituksen esitys                        'liseen kysymykseen n:o 449 opiskelijoiHe suori-
49767:     P u h e m i e .s : Ilmoitetaan, että eduskun-     tettavaan asumislisään Jiittyvien epäkohtien
49768: nalle on tasavallan presidentin k1rjelmän ohella     lkoTjaamisesta ja ed. Myyryläisen kirjalliseen ky-
49769: viime jou1ukuun 22 päivältä saapunut edusnaji:l-     ·symykseen n:o 450 työkasvatuksen ja teknolo-
49770: le jaettu haNituksen kirjelmä, jolla peruutetaan      gian oppiaineen sisällyttämisestä lukion luku-
49771: eduskunnaHe vuoden 1977 varsinaisi:lla vatltio-       suunnitelmaan, kauppa- ja teollisuusministeri
49772: päivillä 2 päivänä joulukuuta 1977 annettu hal-      Rantalan vastaus ed. M. Puhakan ym. ikirjatlli-
49773: Htuksen esitys n:o 227 la~ksi ajanvieteautomaa-       seen kysymykseen n:o 451 Kontiolahden kun-
49774: tei!sta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.           na:ssa sijaitsevan Erilkoistekniiil&a Oy:n metalli-
49775:     Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-         osaston lopelltamisesta, opetusministeri Itä~än
49776: 'tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeyte~tävä    vastaus ed. Järvisen kirjalliseen ky.symyikseen
49777: sillä asteella, millä se silloin on.                 n:o 454 a!lmanalclrojen painatusoikeuksien laa-
49778:                                                      jentamisesta, kauppa- ja •teollisuusministeri
49779:                                                       Rant·aian vastaus ed. Tennilän kirjalliseen kysy-
49780:                                                       myikseen n:o 455 P,ahtavuoman kaivoksen toi-
49781: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston          minnan aloittamisesta vuoden 1979 aikana, mi-
49782:                                                       nisteri Rekolan vastaus ed. Kortesalmen kirjalli-
49783: päätÖS'
49784:                                                       seen kysymykseen n:o 456 pienyrittäjill.e ja vm-
49785:    P u h e m i e s : Hmo1tetaan, eträ siinä 'tar-     jelijöflile myönnettävistä verohelpotuksista, [ii.
49786: koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an-          kenneministeri Saarron vastaus ed. Tuovtisen
49787: netun vailtion virkojen ja toimien järjestelyval-    ym. kirj.aHiseen kysymykseen n:o 459 l1aJUtatei-
49788: tuuslain 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,       den vai!kutuspiiriSis ä asuvien pailkallisHikenteei!
49789:                                                                          1
49790: 
49791: 
49792: 
49793: 
49794: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun           käyttäjien vä~ttämättömän minimi:palvelutason
49795: lain nojalla 7 päivänä joulukuuta 1978 annettu        turvaamisesta, min1steri Rekolan vastaus ed.
49796:                                                      Jaatisen kirjalliseen kysymykseen n:o 460 i!lma-
49797:   Va11tioneuvoston päätös kauppa- ja teollisuus-      voimien värvättyjen lentokoneenohjaajien elä-
49798: ministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden          keajan laskemisperusteista, työvoimaministeri
49799: sopimus- ja peruspailik!kaisten vit1kojen ja toi-    AaUon vastaus ed. Sinisalon kirjalliJseen kysy-
49800: mien siirtämisestä.                                  myik:seen n:o 461 vankiiasta vapauJtuneiden van-
49801:                                                      kien työnhakuun Jfittyvistä epäilrohdista, kaup-
49802:   Tämä valtioneuvoston pä:ätös on nyt saatettu       pa- ja teollisuusministeri Rantalan v•astaus ed.
49803: eduskunnan .tietoon jakamalla se edustajille.        Tenni'län lci.rja!lliseen kysymy~kseen n:o 462 Sok-
49804:                                                      llin kaivostoiminnan aloittamisesta, liikennemi-
49805:                                                      nisteri Saarron vastallls ed. Kuusian kirj·alliseen
49806:                                                      kysymykseen n:o 463 kanttatie 42:n huonon
49807:                                                      kunnon kuljetuksHle ja liikenteeHe aiheuttamis-
49808: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-       ta ongelmista, ministeri Rekolan vastaus ed.
49809: tauksia
49810:                                                      Vesterisen ym. kirjaiDseen \kysymykseen n:o
49811:     P u h e m ies : UlikopudleNa tpaiväjärjestytk-   465 pienten bingojenpitäjien joutumisesta
49812: sen Hmoitetaan, että edusJmnna!lle ovat, puhe-       epäoikeudenmukaisen verotuksen kohteeksi, lii-
49813: mieheLle osoitettuina, saapuneet kruppa- ja teol-    kenneministeri Saarron vastaus ed. H. W ester-
49814: ii:suusministeri Rantatlan vastaus ed. Luttisen      1undin ym. kirjaLliseen kysymykseen n:o 467 sa-
49815: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 446 Enso-           nomalehtien ja ai'ka!kauslehtien postimaksujen
49816: Gutzeitin Lahden puusepäntehtaan noiminnan           !korottamista koslkeva.o päätöksen peruuttami-
49817: jat!kuvuuden turvaamisesta ja ed. Koskisen kir-      sesta, ministeri Rekolan vastaukset ed. Zillia-
49818: jalliseen ky:symykseen n:o 453 Enso-Gutzeitin        cuksen kirjalliseen kysymykseen n:o 468 lapsi-
49819: Lahden tehtaan toiminnan lopettamisesta, sisä-       perheiden taloudelHsen aseman parantamisesta
49820: asiainministeri Uusitalon vastaus ed. P. Puhakan     verovähennysten avulla ja ed. Malmin ym. kir-
49821: ym. k.irjarLliJseen kysymykseen n:o 447 kuntien      jalliseen kysymykseen n:o 469 aatteellisten yh-
49822:                                     Asuntohallituksesta annetun lain 3 §                                    3981
49823: 
49824: 
49825: distysten huviveron suorittamisvelvollisuuden             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
49826: poistamisesta, rpuolusrusministeri Tähkämaan           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
49827: vastaus ed. Peltltarln kirj,a1liseen kysymykseen       päiiJtöstä,
49828: n:o 470 Satakunnan lennoston ja Tampereen il-
49829: matorjuntapaMeriston sijoituspaikasta, kauppa-
49830: ja teollisuusministeri Rantalan vastaus ed. E.            Puheenvuoron ·saatuaan Jausuu
49831: Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 471
49832: Rauma-Repola Oy:n Uudenkaupungin telakan                 Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-
49833: !työntekijöiden työ1lisyyden tmvaamisesta, mi-         ren valiokunnan jäsenille Hmoitetaan, että suuri
49834: n~steri Saarron vastaus ed. Kosikenl1Ji.emen ym.
49835:                                                        valiokunta kokoontuu heti toisen täysi&tunnon
49836: kirjalliseen kysymykseen n:o 472 Inarin, Uts-          päätyttyä.
49837: joen ja Enontekiön kuntien alueella suoritetta-
49838: v·asta vesipiir1rajanikäynnisrä, oikeusministeri
49839: Nikulan vastaus ed. Stenbäckin ym. kirjalliseen        Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
49840: kysymykseen n:o 473 tietosuojaa koskevan laki-
49841: ehdotuksen antamisesna piik~esti eduskunnalle,         Poisto päiväjärjestyksestä
49842: opetusministeri I t~län vastaus ed. Sigfridsin
49843: ym. kir:ja1liseen kysymykseen n:o 474 vapaakir-           P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
49844: kollisten semakuntien aseman parantamisesta,           taan 1) asia mutta pyydetyt puheenvuorot pide-
49845: sisäasiainministeri Uusitalon vastaus ed. Tikan        tään voimassa.
49846: kirjaHiseen !kysymyrkseen n:o 475 tiedottajien
49847: epäasia~lisesta kohtelusta eräiden suuronnetto-
49848: muuksien yhteydessä, maa- ja metsäta1lousmini:s-       2) Ehdotus laiksi asuntohallituksesta annetun
49849: teci Virolaisen vastaus ed. Matti:lan ym. kirja:!Ji-   lain 3 §:n muuttamisesta
49850: seen kysymykseen n:o 476 metsäojitusten kun-
49851:  nossap1toon 'liittyvien epäkohtien korjaamisesta,        Esitellään valtiovarainva[iokunnan mietintö
49852: ministeri Rekolan vastaus ed. Melinin ym. kir-         n:o 110 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-
49853: jalJiseen kysymykseen n:o 477 veneiden pelas-          s i t te l y y n siinä vaLmistelevaslti käsitelty
49854: tusvälineistön vapauttami1sesta liikevaihtoveros-      hallituksen esitys n:o 271, joka sisältää yrllämai-
49855:  ta, ministeri Saarron vastaukset ed. Ajon kirjal-     nitun lalkiehdotulksen.
49856: liseen kysymykseen n:o 478 Ranruan Lihatuote
49857: Oy:n anomuksen uudelleen käsittelystä ja ed.              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
49858: Tennilän kirjai11iseen kysymykseen n:o 481             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11 0.
49859: Murmanskista ltuodun hirvenlihan mark:kinoin-
49860: ni&ta, maa- ja metsätalousministeri Virdla1sen
49861:  vastaus ed. Vesterisen ym. kirjaLliseen kysymyk-         Keskustelu:
49862:  seen n:o 482 hevosen käyttöä puunkorjuussa               Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esi.!Llä on
49863:  koskevan koulutuksen järjestämisestä, ministeri       ha'llituksen esiltys ~asuntohallituksesta annetun
49864:  Rekdlan vastaus ed. Härkösen ym. kirjalliseen         iain 3 § :n muuttamisesta. Lakiesityksen tarkoi-
49865:  kysymykseen n:o 487 pöytämargariinin saatta-          tuksena on ·tehdä mahdolliseksi ylijohtajan vi-
49866:  misesta lisäveron allaiselksi tuotteeksi, työvoima-   ran perustaminen asuntoha!Htukseen ja saman-
49867:  ministeri AaHon vastaus ed. Kortes·almen kirja!l-     aikaisesti yleisen osaston johtajan viran lak-
49868:  liseen kysymykseen n:o 496 nuorten työl1isyy-         kauttaminen. Ilmoitan jo näin asian ensimmäi-
49869:  den parantamisesta, ministeri Rekolan va1staus        sessä käsittelys·sä, että yhdyn valltiovarainmini,s-
49870:  ed. Remmin ym. kirja:l:Hseen kysymykseen n:o          teriön järjestelyosaston tätä lwkllesitystä vastus-
49871:  498 satunnaisen myyntivoiton verottamisesta           tavaan mielipiteeseen. En voi hyväksyä tällaista
49872:  henldlöauton vaihtotapahtuman yhteydessä se-          pakettihommaa, jolla turhaan ja kalliisti kasva-
49873:  kä ministeri Martikaisen vastaus ed. Vilmin ym.       tetaan vaJ.tion byrokratiaa veronmaksajain va-
49874:  kirjalliseen kysymykseen n:o 501 •sotavammais-        roi'lla.
49875:  ten matkakustannusten korvau&ten viipymises-             Lainatalk:seni virastovaltuutettu Seppo Salmi-
49876:  tä.                                                   sen sanoja val1tiovarainvaliokunnan ensimmäi-
49877:     Nämä kysymykset on nylt vastauksineen pai-         sessä jaostossa, tällaisella ylijohtajan viralla, mi-
49878:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-        tä tässä nyt takaa ajetaan, tulee olemaan vain
49879:  päiväasiakirjoihin.                                   poli.ittisen vahti:koir,an asema. Todellista tarvet-
49880: 3982                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
49881: 
49882: 
49883: ta asuntohallituksessa ei ·tällaiseen nyt suunnit-    ylijohtajan virkaa organisatorisena ihmeenä.
49884: teilla olevaan ylijohtajan virkaan ole. Asunto-       Kun tällaisia merkil:lisiä asioita paljastui valio-
49885: hallitukselta ei ole asiasta myöskään mitään ky-      kunnan jaostossa, en enää ihmettele, ettei koko
49886: sytty. Virastovaltuutettu Salmisen tietojen mu-       valiokunta uskahanut kuulla yhtään asiantunti·
49887: ~aan asuntohallituksessa ei enää aikoihin ole ol-     jaa, vaikka sitä pyydettiin, kun jaosto esitti ha:l-
49888: lut mitään ylijohtajan tarvetta ei'kä valtiovarain-   lituksen esityksen hylkäämistä.
49889: ministeriöllä ole ollut mitään valittamista asun-        Virastovaltuutettu Salminen totesi vielä jaos-
49890: tohallituksen toimintaa kohtaan. Uusien virka-        tossa, että lakiesityksen perustelutkin ovat suu-
49891: nimikkeitten perustaminen asuntohallitukseen          relta osin keksittyjä ja ris;tiriitaisia eivätkä edes
49892: enää tässä vaiheessa tuntuu suorastaan omitui-        pidä pa~kkaansa.
49893: selta, kun jo tämänkin lakiesityksen perusteluis-
49894: sa sanotaan, että asuntohallituksen tehtäviä ja          Näihin kaikkiin virastovaltuutettu Salmisen
49895: toimivaltaa on pyrittävä siirtämään lähiaikoiM        esittämiin ajatuksiin yhtyivät myöskin pääjohta-
49896: lääninhallituksille ja kuntien viranomaisille niil-   ja Lindblom sekä hänen virkansa nykyinen vä-
49897: tä osin, kuin se tarkoituksenmukaisesti käy           liaikainen hoitaja. Pääjohtaja Lindblom piti
49898: päinsä, ja että vastaisuudessa tällaiset uudel-       "hirvittävän vaarallisena", kuten hän sanoi, täl-
49899: leenjärjestelyt tulevat aiheuttamaan asuntohalli-     laisia pakettihommia. Hän kysyi, mitä tapahtuu,
49900: tuksen henkilökunnan tarpeen vähenemisen.             kun asuntohallituksen virkoja joudutaan lähiai-
49901:                                                       koina lopettamaan. Hän myöskin ilmohti, ettei
49902:     Asioiden ollessa todellisuudessa näin saakin
49903:                                                       maan hallitus ole ottanut asuntohallitukseen
49904: lakiesityksestä sen käsityksen, että hallituspuo-
49905:                                                       mirrkäänlaista yhteyttä, kuten korrektia olisi ol-
49906: lueetkaan eivät enää luota toinen toisiinsa ei-
49907:                                                       lut, tässä asiassa eikä asuntohallituksen henkilö-
49908: vätkä näköjään johtavien virkamiestensä puo-
49909:                                                       kunnan mielipidettä ole asiassa mitenkään kuul-
49910: lueettomuuteen viranhoidossa. Tosin sosialide-
49911:                                                       tu.
49912: mokraatit ovat niin hyväuskoisia, että antavat
49913: esimerkiksi maatilahallituksessa keskustapuo-             Inhottavinta tässä jutussa on se, että kun
49914: luelaisten virkamiesten yksin kaikessa rauhassa       johtajan virkoja ei asuntohallitukseen enää voi-
49915:  jaella pääasi·assa palkanansaitsijoilta kerättyjä    tu tälläkään lailla suorastaan lisätä, pitää raivata
49916:  verovaroja maatilatalouden tarpeisiin, mutta         joku entinen johtajista pois tieltä. Hallitus kat-
49917:  asuntohallitus, joka nyt sentään suurimmalta         soi naisten vuoden viimeiseksi tempaukseksi
49918: osin on muiden kuin maatilatalouden harjoitta-        hyvin sopivaksi heittää ennenaikaiselle eläkkeel-
49919:  jien tarpeita palvelemassa, tarvhsee välttämättä     le firman ainoa naisjohtaja Annikki Hannus.
49920:  keskustapuoluelaisen ylijohtajan tosiasiassa vain    Valtion ei tarvinnut hänelle henkilökohtaisesti
49921:  vahtimaan, kenelle tässä maassa pääasiassa pal-      edes ilmoittaa, että teidät pannaan ennenaikai-
49922:  kanansaitsijoilta raskaasti perittyjä veromarkko-    selle eläkkeelle, koska ette ole ollut virassanne
49923:  ja asuntolainoi:ksi myönnetään. Valiokunnan          puolueellinen, ette minkään puolueen jäsen,
49924:  jaostossa tuli vielä ilmi, ettei keskustapuolueel-   vaan olette hoitanut virkaanne moitteettomasti
49925:  la ole edes pätevää henkilöä tarjolla tähän vir-     ja erityisen hyvin kaikkien tyydytykseksi. An-
49926:  kaan, vaan että asetuksella ollaan jo pätevyys-      nikki Hannus itse kertoi valiokunnan jaostolle,
49927:  vaatimuksiakin a'lentamassa, ettei tältä ylijohta-   että hän sai sanomalehdistä ensimmäisen kerran
49928:  jalta tulla enää vaatimaan, niin kuin muiden vi-     tiedon, että hänen virkansa uhrataan keskusta-
49929:  rastojen ylijohtajilta vaaditaan, hyvää perehty-     puolueeLle. Hän piti sitä huonona kiitoksena
49930:  neisyyttä virka-alaansa. Nyt •tulee riittämään       30-vuotisesta työstä, josta hän sanoi, että se oli
49931:  vain perehtyneisyys.                                 raskastakin.
49932:     Omituista on myös se, että uuden ylijohtajan          Ei ole pitkäkään aika, kun keskustapuolue
49933:  tehtäviin aiotaan yhdistää nyt samanaikaisesti       esiintyi täällä eduskunnassa niin pulmusena, et-
49934:  [opetettavan yleisen osaston johtajan tehtävät.      tei millään suostunut muuttamaan orkeuskansle-
49935:  Ylijohtajille ei valtion muissa keskusvirastoissa    rinviraston kansliapäällikön virkaa sopimus-
49936:  ole uskottu välitöntä linjahallinno1listen tehtä-    palkkaiseksi, vaikka tämän herran esimiehetkin
49937:  vien, jollaisia valvonta-, vuokra- ja asumistuki-    ovat sopimuspaikkaisia ja melkein kaikki muut
49938:  asiat ovat, johtoa, eikä täHainen järjestely ole      valtakunnan kansliapää:lliköt jo ovat sopimus-
49939:  asun tohaHi tuksessakaan paikallaan, todettiin       palkalla. Nyt sama keskustapuolue on valmis
49940:  asiantuntijoiden suulla valtiovarainvaliokunnan      heittämään toisen korkean viranhaltijan koko-
49941:  ensimmäisessä jaostossa. Virastovahuutettu Sal-      naan menemään, kun se itse tarvitsee poliitti-
49942:  minen piti jaostossa tällaista n)"t suunniteltua      siin tarkoituksiinsa hänen virkansa.
49943:                                      Asuntohallituksesta annetun lain 3 §                               3983
49944: 
49945: 
49946:    Tässä on jälleen myös hyvä esimerkki, miten               Ed. S u >t i ne n: Herra puhemies! Kyseinen
49947: rahapulaansa jatkuvasti itkevä valtio tuhilaa ve-        lakiesitys asuntohallituksesta annetun lain
49948: rovelvoUisten suurella vaivalla keräämiä vero-           3 §:n muuttamisesta, mikä valtiovarainvalio-
49949: markkoja. Kahdeksan vuoden ajalta maksetaan              kunnan ensimmäisessä jaostossa, palkkajaostok-
49950: turhaan 7 000 markan kuukausipalkasta eläke,             si kutsutussa, sai asiantuntijoiden kuulemisen
49951: yhteensä vähintään puolimiljoonaa. Ei maksaisi           jälkeen yllättävän ja ennalta odottamattoman
49952: valtiolle kovinkaan paljon enempää, jos käytet-          käänteen, on nyt ehtinyt täysistuntokäsittelyyn,
49953: täisiin samana kahdeksan vuoden aikana hyväk-            ja ed. Aalto palkkajaoston jäsenenä ja asiantun-
49954: si myöskin Annikki Hannuksen etevä työpanos              tijoita kuulleena toi äsken julki omat näkemyk-
49955: ja annettaisiin hänen edelleen työskennellä vi-          sensä tästä asiasta.
49956: rastossaan eläkeikäänsä saakka. Valtiolla on                 Palkkajaostossa vain muutamien jäsenten
49957: pohjoisessa satoja ihmisiä esim. TVH:n palkka-           siellä ollessa saimme tietää, että niiden neuvot-
49958: listoilla ollut jo vuosia täysin työttöminä, joten        telujen yhteydessä, jotka poliittisella tasolla
49959: jonkun tiellä tämä rouva täällä Helsingissä var-         käytiin asuntohallituksen, rakennushallituksen
49960: maan on, kun ei enää mahdu omaan virastoon-              sekä patentti- ja rekisterihallituksen pääjohta-
49961: sa.                                                      jien vivkojen täyttämisestä, päädyttiin mm. sel-
49962:     Minun mielestäni näin tölkerös1ti ei maan hal-       laiseen ratkaisuun, että asuntohallitukseen pe-·
49963: litus saa asioita hoitaa. Täällä on suurella melul-      rustetaan ylijohtajan virka. Tällöin lähdettiin
49964: la säädetty laki mm. työpaikkademokratiasta ja            siitä, että ylijohtaja toimisi pääjohtajan varamie-
49965: virastodemokratiasta, mutta valtion ei itse tar-         henä, johtaisi toiminta- ja taloussuunnitelman,
49966: vitse välittää mistään, kun se "hoitelee" asioi-          tulo- ja menoarvion sekä asuntolainamäärärahan
49967:  taan. Jos joku yksityinen tai kunta heittäisi täl-       käyttösuunnitelman laatimis·ta, toimisi asunto-
49968: iä tavalla jonkun johtajistaan pellolle, varmaan          hallitukseen perustettavan valvonta-, vuokra- ja
49969: sanomalehdet repäisisivät sivun kokoisia otsi-           asumistukiasiat käsittelevän uuden osaston
49970: koita ja oikeuskansleri tutkisi juttua. Eikä edes        päällikkönä sekä johtaisi asuntorahoituksen
49971: ,asurrtohallituksessa olisi iletty tehdä tällaista       neuvottelujärjestelmän mukaisia neuvotteluja.
49972: kellekään miesjohtaja:lle. Mutta kun joku nai-               Tässä suunnitelmassa ei tullut otetuksi huo-
49973: nen on päässyt johtoasemaan ja osaapa vielä              mioon sitä - näin todettiin sisäasiainministe-
49974: 'hoitaa virkansa hyvin, häntä voidaan potkia             riön kirjallisessa lausunnossa - että asuntohal-
49975:  päähän miten tahansa, hänet on kerta kaikkiaan          lituksen tehtäviä ja toimivaltaa on pyrittävä
49976:  nujerrettava keinoja kaihtamatta.                       mahdollisuuksien mukaan siirtämään lääninhal-
49977:     Toivon, että suuri valiokuntakaan ei tätä la-        lituksille ja kuntien viranomaisille, kuten äsket-
49978:  kia hyväksy, vaan pakittaa takaisin hallitukselle        täin valmistuneessa, poliittiset voimasuhteet
49979:  uuden, hienovaraisemman esityksen antamista             huomioon ottaen kokoonpannun asuntohallinto-
49980:  vavten.                                                  toimikunnan yksimielisessä mietinnössä on eh-
49981:     Olen alusta saalkika ihmetellyt, mikä pakko          dotettu. Uudelleenjärjestelyt, jotka saatettaisiin
49982:  sosialidemokraattisten ministerien on ollut täl-        alulle osittain ehkä jo vuonna 1980, tietäisivät
49983:  lainen lakiesitys hyväksyä. En tiedä mistään täl-       sitä, että asuntohallituksen henki1ökunnasta tar-
49984:  1aisista pakettisopimuksista. Ja viittaan vain          peellisen siirtymävaiheen kuluessa vähennettäi-
49985:  keskustapuoluelaisten käyttäytymiseen maatila-          siin yli neljännes perustamalla vastaavat tarvit-
49986:  hallituksen ylijohtajan virka-asiassa, joka nyt         tavat uudet virat ja toimet lääninhallituksiin.
49987:  sentään oli jo vanha käytäntö.                          Tällaisessa tilanteessa ei olisi paikallaan lisätä
49988:     Ilmoitan siis, että omasta puolestani en hy-         asuntohallituksen johtoon kuuluvien lukua eikä
49989:  väksy tällaista naisten häikäiJemätöntä sortoa          perustaa asuntohallitukseen uutta osastoa.
49990:  enkä sitä moraalittomuutta, mitä täs,sä lakiesi-            Tältä pohjalta asiaa selvitettäessä on päädyt-
49991:  tyksessä on. Sen vuoksi käytän poikkeukselli-           ty siihen, että asuntohallituksesta voidaan yli-
49992:  sesti omaa vähäistä järkeäni ja äänestän lakiesi-       johtajan viran perustamiseen liittyen lakkauttaa
49993:  tyksen hylkäämisen puolesta, jos sitä täällä joku       yleisen osaston johtajan virka. Yleisen osaston
49994:  h)4ättävä:ksi esittää ja jos lakia tähän saliin vielä   toimialasta muodostavat pääosan ne yleiset teh-
49995:  tässä muodossa tuputetaan. Jos virkojen perus-          tävät, mitkä ylijohtaja:He on suunnitehu. Lisäksi
49996:  taminen, täyttäminen ja lopettaminen maassam-           on huomattava, että ylijohtajille ei keskusviras-
49997:  me menee tällaiseksi poliittiseksi tarkoituksen-        toissa juuri ole uskottu välitöntä linjahallinnol-
49998:  mukaisuudeksi, kysyn vain, kauanko Suomea               listen tehtävien johtoa ja ettei tällainen järjeste-
49999:  voidaan pitää luotettavana oikeusvaltiona.              ly olisi asuntohallituksessakaan paikallaan. Sen
50000: 3984                                 Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
50001: 
50002: 
50003: sijaan ei yleisten organi.satoristen näkökohtien ovat jat!kuvasti poHcisoituneet, mi!kä on tiettyyn
50004: kannalta Olle estettä sille, että johtaja samalla määrään asti hyvä, jopa v~1ltämätön asia. Vain
50005:  toimii yleisen osaston päälilikkönä.                   poliittista tietä ja puolueiden kautta kansailaiset
50006:     Näin sisäasiainministeriön asianruntijan jättä- pääsevät vaikuttamaan yhteiskunnalliseen pää-
50007:  mässä muistiossa meitä valiste!ttiin.                  töksentekoon. Muibta asioiden 'politisoituminen'
50008:     Saatoimme todeta, että kun virkapaketteja on mei:Mä eräin osin viety liian pitkälle. Jos esi-
50009: kääritään ja pai.lkkoja poliittisin perustein jae- merkiksi nimityspolitiilkassa ratkaisevana perus-
50010:  taan huomioimat!ta ikai.lkkia näkokoht1a riittävän teena on puoluekanta, on ajauduttu ojasta a:Nik-
50011: perusteetl1sesti, saattaa käydä kuten tässä ·ta- koon varsinkin, jos liian pieniä virkoja ja toimia
50012:  pauksessa. Asiantuntijamuistiossahan todettiin: täytetään puoluepoliittisin ansioin . . . Puo-
50013:  "tässä suunnhelmassa ei tullut oteuuksi huo- lueiden on tämän vuoksi pysähdyttävä ja
50014:  mioon jne.", mikä sitten myöhemmin oili !lmi- suoritettava vakavaa ~tsetut:tkisikelua. Liian pit-
50015:  tenkin otettava huomioon, ja jouduttiin tähän källe viety, tarpeeton, jopa haitallinen puolue-
50016:  valitettavaan ti'lanteeseen (Ed. Vennamo: Kuka poHtisointi on pysäytettävä, jopa vedettä·vä
50017: on kirjoit!tanut puheen?). - Itse! - Tulkoon eräiltä osin takaisin (Ed. Vennamo: Virolainen
50018:  totuuden nimissä ~a väärinkäsitysten välttämi- puhuu milloin mhäkin!). Taito, kyky ja koetel-
50019: seksi korostetuksi, että alunperin tarkoitus oli tu kansalaiskunJto on asetettava entistä koroste-
50020: hyvä, ainakin parempi kuin miiksi lopputulos tummin vit~kanimitysten perusteeksi, kansalais-
50021: muodostuu.                                              ten kritiiklkiä on kuunne1tava ja otettava se
50022:     Edellisvuotisessa ttu'lo- ja menoarviossahan huomioon." Näin Virolaisen kirjassa.
50023: perustettiin työsuojeluha:hlitukseen ylijohtajan           Kansalaisten kritiikkiä on kuunneLtava, sano-
50024: virka. Sen viran perustamisessa oli sekä asian- taan kyseisessä paikassa. Kansalaiset eiväit kyllä
50025:  Ilundjoiden että edustajien keskuudessa kahden- ymmärrä polii!~ti:sia virlmn1mityksiä niin paljon
50026: laista ilmaa, eikä vitJka !liene oilil.ut aivan välvtä- kuin meidän, heidän edustajiensa, on yritettävä
50027: mätön, kun sitä ei ole vieläkään täyterty. Sitä ymmärtää.
50028: vastoin saamamme asiantuntijoiden selvityksen
50029: mutkaan asuntohalHtuksen pi!tkän tähtäyksen                Nyt käsiteltävänä olevassa tapauksessa yli:joh-
50030: ohjelmassa oli 1ajat sirten esitetty perustettavak-     tajan   viran perustaminen ja sen :kuu'luminen
50031: si ylijohtajan v1J.ika, jolle ei edes lotkautettu keskustapuolueellle olffii täysin hyväksyttävää ja
50032: korvaa, kuten pitkäaikainen pääjohtaja asian· ymmärrettävää, ellei joidenkin johtavien jossa-
50033: tuntijana oHessaan totesi. Nyt esitys oli tulilut kin tekemän sopim'tl!ksen mukaan 30 vuotta an-
50034: täytenä yllätytksenä asuntohallitdksehle, jolta ei siokikaa:sti palvellut 54-vuotias naisjohtaja jou-
50035: mitään kysyt1ty. Lakiesityksen mukaan ylijohta- tuisi väistymään el~keelle ka!hdeksan vuotta
50036: ja tulee toimima·an samalla yleisen osaston pääl- ennen eläkeilkää ja pudluepdlHttisesti siltoutu-
50037: Hkkönä, jota v.irkaa hoitanut puoluepoliittisesti mattomana sopimattomana po!liittisiin kuvioi-
50038: sitoutumaton, edttäin pä!tevä nainen joutuu hin.
50039: väistymään.                                                Herää kysymys, onko itämä oikein ja voidaan-
50040:     Äänestäessäni tyhjää patkkajaostossa ·lakiesi- ko täJJlainen menettely hyvälksyä. Lisäksi on syy-
50041: tyksen hylkäysehdotusta käsiteltäessä en voinut tä kysyä, onko asu!lltohalHtuksessa käsi:teilltävien
50042: menetellä muutoin joutumatta oman sisimpäni asioiden hoitamiselle eduiksi kolmen johtajan sa-
50043: kanssa suureen ristiriitatilanteeseen (Ed. Ehrn- manaikainen vaihtuminen. Ja vielä, eikä suin-
50044: rooth: Miksei vastaan?). Toivoin vielä siinä kaan vähäisin kysymys: Onko maassamme joh-
50045: vaiheessa, että asia voitaisiin hoitaa toisin. Olin tavilla pai.lkoilla liikaa naisia, ja mitkä olisivat
50046: myös ennakkoon vakavasti keskustellut halli- järjestelyt, jos ylei:sen osaston johtajana olisikin
50047: tuksen antaman laikiesi:tyksen al1ekirjoittaneen ollut mies? Tuskinpa vapaaehtoinenkaan väisty-
50048: sisäministeri Uusitalon kanssa, samoin ministeri minen olisi 'tullut kysymykseen. Tämä ei ole pä-
50049: Virolaisen ja muutamien muiden kanssa, joilta tevän ja ansiokkaan virkanai'Senkaan kohdalta
50050: toivoin saavani ymmärtämystä. Tähän antoi ai- paikallaan, mihin ratkaisuun lakieshystä annet-
50051: hetta puolueen puheenjohtaj-an Virolaisen äsken taessa on päädytty ja mihin mahdollisesti johta-
50052: ilmestyneessä kirjas,sa "Kuka ottaa vastuun?" via ratkaisuja on :syytä vastaisuudessa väilttää.
50053: kohta liian pitkälle viedystä politisoitumisesta. On jäitetJtävä sijaa poliittisesti ·sitoutumattomil-
50054: Kirjassa todetaan mm.: "Poliitci:Sten päätöksen- [ekin pätevi!lle, muuten ajaudumme tilantee-
50055: tekijöiden asema ja vastuu on viime aikoina voi- seen, jota terveesti ajatteleva kansamme enem-
50056: makkaasti korostunut. Elämä ja yhteiskunta mistö ei voi pitää moraalisesti hyväksyttävänä.
50057:                                     Asuntohallituksesta annetun lain 3 §                                   ~985
50058: 
50059: 
50060: 
50061:     Herra puhemies! MenetJtelyni asiaa va1tiova-            Vetoan vakavasti naillisuuden palauttl\tniselksi
50062: rainvaliokunnan jaostossa käsittelemään joutu-          tässä maassa, että oikeuskansleri ryhdistäytyi!!i
50063: neena on ollut oikeuden puolesta, ei ketään eikä        ja tasavalilan presidemti .toimisi, että 'tällainen-
50064: mitään muuta vastaan kuin liian pitkälle vietyjä        kin häpeä1aki saataisiin pois päiväjärjest)'lksestä
50065: ja liian tiukallle solmiltJtuja pomutisia virkanimi-    ja että syy;:hliset pantaisiin syytteeseen, jotta pe-
50066: tyspaiketteja, joiden nyörit!täirnisessä on tähän       rustuslaki tu'lisi uudelleen kunniaan .tässä maas-
50067: .tutl,tu. Valtiopruväjärjestyksen 11 §:n mukaan         sa.
50068: edustaja on velve1l1inen toimessaan nouda;tJta-             Haluan myös ·todeta, että hallitus _on llelvä~i
50069: maan oikeUJtta ja tollmttta. Hän on siinä velvo1-       häpäiss)'lt tällä l·a!kiesitykseillä myös eduslkuntaa.
50070: Hnen noudattamaan perustusila'kia eivätkä häntä         Tää'Hä on jo <todettu, että haM.ituksen perustelull:,
50071: sido miltikään muut määräykset.                         es~ttämä/1: tosiasiat, eivät pidä yhtä .totuu~~il
50072:     Edellä esille tuotu on osoittautunut totuu-         kanssa. Eduskuntaa on siis tahdottu harhauttaa.
50073: deksi, mistä haluan jäävän maininnan myös               Missään kansanvaltaisessa maassa ei tällain'en
50074: eduskunnan pöytäkkjoilhin.                              meno ölisi mahdotlista. Ministeri, jdka yrittii.ä
50075:                                                         harhaut!taa 'tai harhautltaa edusrountaa, .mal\n
50076:                                                         korkeinta vahionelintä, joutuu heti väistymään
50077:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sorsan                 virkapaikaltaan. Suomessa 1täirnä näytitää oley~
50078: hallituksen minisillereiden kdhdallla eivät ole         kunniaksi. Ja me toteamme, elttä 1tämän lakiesi-
50079: vain riiltltäneet Salora"sikandaali!t, vaan tämä hal-   ty;ksen allekirjoittaja on keskustapuolu~n $isä-
50080: liuus on ja;t!kiuvas.ti antanut eduskunnaille skan-     ministeri Eino Uusitalo, sama mies, jQka qn
50081: daa!lilakies~tyiksiä. TiiJ'lainen laikiesitys on nyt
50082:                                                         eshtäny:t myös itsenäisyyspäivää muuteiJtaovaksi
50083: myös eduskunnassa ensimmäisessä käsittelyssä,           seLvässä roumarrustarkoi:tuksessa.                .
50084: kun ha;llhus laittoman virkapakettipäätöksen
50085: perusteella pot:lkaisee pois viran ~akkauttamaHa             SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että SuQll1en
50086: kunnOillisen, ansioiltuneen virkanaisen, jonka          eduskunnan tulisi haHf.tusmuodon mukaan ryh-
50087: virkatehtäviä vastaan ei dle e~tetlly miltään väi't-    distäytyä, ryhdistäytyä siltä häpeää vastaan, eptä
50088:                                                         halHtus on yksimielises:t:i esittänyt eduskunnan
50089: il:dtä.
50090:                                                         hyvålksyttävä'ksi tälllaisen laitltomuuden. Sor-
50091:      JäNeen voimme todeta, että häipeä ja poliitJti-    san-Virolaisen-Aallon kansanrintamabaG>litus
50092: nen rappio 'tässä maassa ku'~kee es·tottomasti.         on paJjas,tanut mieHvallan, vaillan keskiltyRsen,
50093: JuLkinen sanaikaan ei uskalla pailjoakaan puuttua       dilktatuurin linjansa. Perustus1aiki, eduskunnan
50094: tällai•seen iaittomuu!teen ja rappioon vaan aJiis-      arvovalta ja totuus eivät tälile hallitukselle mer-
50095: rtuu vallan keskitYkseen ja miellivailtaan. Tämä        khse mitään. Jos tällä nykyisellä eduskunnalla
50096: 1a!kies1tys on täysin verrattavissa .oikeuskansle·      olisi ryhtiä, rtällainen harJ:liltus ei istuisi .päivää-
50097:  rinviraston ikansliapäiillikkö Hakulisen viran         kään, olivaitpa poliittiset voimasuhteet mitkä ta-
50098: :lail&auttamisen yriltykseen kostdtarkoitulksessa.      hansa. Mutta Suomessahan eduskunta on Pl1D-
50099:  Jos eduskuntavaalit eivät dl1si dlleet näin läheil-    luetoimistojen ja puolueiden orja, käskyläinen,
50100: [ä, niin Haikulinen dlisi menettäny.t virkansa.         vaikka sen pitäisi oUa isänitä ja edustaa valtio-
50101: Mutta ny.t ei usikaHettu kos'taa vielä tässä vai-       päivilllä Suomen !kansaa.
50102:  heessa rybdi'k'käaHe 'kansliapääJJliiköHe, joka on         SMP ka!tsoo, e~tä jos tässä asiassa edusltQ.gJta
50103:  noudrottanll't perustuslakia, että lain tulee olla
50104:                                     1
50105:                                                         ei ryhdy selviin toimenpiteisiin ens~ksi . hy~ää­
50106:  kaikille sama, myös ministerille ja K-linjan val-      må1llä tämän lain ja to1seksi puuttumalla haitli-
50107:  kUitusvaltaisillle henlkilöi1le.                        tuksen perustuslain vastaiseen harkittltuun me-
50108:      Olen velvollinen SMP:n eduskuntaryhmän             nette!lyyn, niin täimän jälkeen vain Suomen ka.n-
50109:  puoles'ta 'lyhyesti toteamaan, elttä tässä la!kiesi-    sal:la edus!k:untavaaleissa on mahdoJ:lisuus saada
50110:  tyksessä on monella tavail1a rxkotltu lak1a. On        puhdistus aiikaan. Nykyiset kansanedustajat ei-
50111:  kiistaJtonta, etJtä vilikapaket1t ovat perusltus1ain    vät silloin, jos he alistuvat, niin kuin nä)'ltltää,
50112:  vastaisia. On hämmästyt!tävää, että oikeuskans-         täytä tehtäväänsä· tääLlä eduskunna11sa. Heidiiit
50113:  leri ja tasavaillan presidentti eivät ole puuttu-      on ehdotJtomasti vaihdettava uusiin, jos aiotaan
50114:  neet ·tähän jatkuneeseen perustuslakiemme rik-         vielä viime hetkellä !kansanvalta pelastaa .tässä
50115:  komiseen. Tämän lakiesityksen yhteydessä, jdka         maassa.
50116:  liilttyy virikapaketteihin, on jätlleen raa'asti ja        SMP on siis sitä mieltä, että täimä laki on hy-
50117:  häi'käHemättömästi rikottu perustuslakia virka-        lättävä, ja jos se ei onnistu, tulemme eshtiiimään
50118:  pakettitietä, niin että ministerit pitäisi panna       lain jätettävälksi lepäämään yli vaalien. Veto~
50119:  syytteeseen val ta!kunnano1keudessa.                   kansanedusltajiin. Täällä on jo käytetty )'lksi kes-
50120: 499 0578000015
50121: 3986                                    Keskiviikkona 3. tammikUuta 1979
50122: 
50123: 
50124: kustapuolueen puheenvuoro, jossa on paljastu-               kamieskunta, sen tunnolliset ammattiin valmis-
50125: nut pa1ha oma,runto. Elleirvält eduskuntavaaHt              tuneet ihmiset, jotka ovat tähdänneet vain am-
50126: olisi näin 'lähellä, ei täil:laista kuuluisi. Ny.t yrite-   mattipätevyytensä kaikinpuoliseen lisäämiseen
50127: tään istua k~hddla tuolilla, olla vastaan perus-            ja siten tullaksensa mahdollisimman· kelvollisik-
50128: tuslain puolesta mutta kuitenkin ymmärtää ja                si yhteiskuntaa palvelemaan.
50129: kumartaa Virolaist:a ja puo1uediktatuuria. Em-                 Presidentti Kekkosen kunnioitettu edeltäjä J.
50130: me voi pitää tätä ryhdikkäänä. Jos a01taa pahuu-            K. Paasikivi korosti aina nimitysasioissa koke-
50131: delle pikkusormen, se vie koko käden.                       musta ja pitkää, nuhteetonta palvelua eli ns. an-
50132:                                                             sienniteettia, ja Paasikiven linjalle olisi todella
50133:      Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!            palattava nimitysasioissa ja muutenkin maan
50134:  Ensimmäisessä käsittelyssä on siis ehdotus laik-           asioiden hoidossa.
50135:  si asuntohallituksesta annetun lain 3 § :n muut-              SMP on sitä mieltä, että virkamiesten tulee
50136:   tamisesta, ts. hallitus on antanut esityksen, että        olla päteviä ja sinivalkoisia, niin että he aina ja
50137:   asuntohallitukseen perustettaisiin ylijohtajan            kaikessa asettavat rehellisyyden ja oman isän-
50138:  virka ja sen seurauksena lakkautettaisiin sitten           maan edun kaiken muun edelle.
50139:   yleisen osaston johtajan virka, jota on hoitanut
50140:  ansiokkaasti tämä ylijohtaja Annikki Hannus,
50141:   sitoutumaton virkamies.                                      Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Edus-
50142:      Kuten olemme kuulleet ed. Aallon puheen-               kunnan palkkajaoston jäsenet edustajat Aalto ja
50143:   vuorosta, tämä hallituksen suunnittelema yli-             Sutinen ovat täällä varsin seikkaperäisesti, an-
50144:   johtajan virka on tarpeeton. Näin on lausunut             siokkaasti ja totuudenmukaisesti kertoneet
50145:   asiantuntijana kuultu virastovaltuutettu Seppo            niistä kannanotoista, joita jaostossa kuullut
50146:   Salminen. On hämmästyttävää, että kuitenkin               asiantuntijat nyt käsiteltävänä olevasta hallituk-
50147:   hallitus menettelee toisin. Tämä on monestakin            sen esityksestä esittivät. Oli ltodella valitetta-
50148:  syystä hämmästyttävää. Otan vain yhden sei-                vaa, että kyseisillä edustajilla ei kuitenkaan ol-
50149:   kan, miksi erityisesti tätä hämmästelen. Nimit-           lut aikaa tai tilaisuutta olla itse valiokunnassa
50150:   täin kansalaisemme ovat jo pitkään joutuneet              asian ·käsittelyn yhteydessä, jotta he olisivat voi-
50151:   kärsimään kohtuuttomasta veroriistosta, vero-             neet yhtyä kokoomuksen esittämään vastalau-
50152:   taakasta, ja näin siis ·hallitus yhä näyttää huo-         seeseen ja esityksen hylkäämisehdotukseen sil-
50153:   noa esimerkkiä, on lisäämässä uusia tarpeetto-            loin, kun se varsinaisesti itse valiokunnassa kä-
50154:   mia virkoja. Tämä kaiken sen moraalittomuu-               siteltiin (Ed. Vennamo: Ryhti puuttuu!).
50155:   den lisäksi, mikä tähän asiaan muuten sisältyy.              Herra puhemies! Mielestäni nykyisen halli-
50156:      SMP:n eduskuntaryhmä tulee siis taistele-              tuksen toimenpiteet erityisesti nyt käsiteltävänä
50157:   maan tätä hallituksen lakiesitystä vastaan kai-           olevan asian valossa virkapaikkojen politisoimi-
50158:   kissa tämän asian käsittelyvaiheissa täällä edus-         sessa ja puoluepoliittisessa täyttämisessä ovat
50159:   kunnassa. Lisäksi me olemme sitä mieltä, että             saavuttaneet suoranaisen mielivallan asteen, jos-
50160:   tasavallan presidentin olisi jätettävä vahvista-          sa tässä tapauksessa nyt yksityinen pätevä ja si-
50161:   matta tämä laki, mikäli tämä menee eduskun-               toutumaton virkanainen uhrataan kylmästi kyy-
50162:   nassa läpi. Kuitenkin on herännyt ikäviä epäily-          nisten hallituspuolueiden johtajien, erityisesti
50163:   jä, koska laki on jo päässyt tänne eduskuntaan,           pääministeri Sorsan ja varapääministeri Virolai-
50164:  siitä, että suppeassa sisärenkaassa, maan kor-             sen sopimuksesta tehdyn poliittisen tarkoituk-
50165:   keimpien vallankäyttäjien piirissä on ehkä jo so-         senmukaisuuden alttarille. Hallituksen yksityis-
50166:   vittu siitä, että tämä laki runnataan läpi täällä         ten jäsenten toimenpiteitä leimaa myöskin suo-
50167:   eduskunnassa.                                             ranainen hurskastelu ja kaksinaismoraali näiden
50168:      Tämä on jälleen yksi osoitus siitä, kuinka räi-        asioiden käsittelyn kohdalla, kuten erityisen sel-
50169:    keät puitteet ja kuinka räikeän ja moraalitto-           västi tuli esille ed. Sutisen siteeratessa sanatar-
50170:   man asteen maassamme on saavuttanut virkani-              kasti ministeri Virolaisen kirjaa, kuinka hän
50171:   mityspolitiikka. Tälle räikeälle virkojen politi-         tuomitsi omassa kirjassaan poliittiset virkanimi-
50172:    soimisen linjallehan lähdettiin nimenomaan Ur-           tykset, mutta on sitten käytännössä ollut anta-
50173:   ho Kekkosen ensimmäisellä presidenttikaudella.            massa tämän kaltaista, nyt käsiteltävänä olevaa
50174:   Estottomasti tuolloin ryhdyttiin käyttämään               esitystä ja on ollut asettamassa oman ryhmänsä
50175: . virkanimityksiä toisaalta poliittisena palkitsemi-        jäseniä erittäin vaikeaan asemaan, kuten ed. Su-
50176:   sena .ja toisaalta rankaisuvälineenä. Ja tästähän         tisen muun muassa (Ed. Vennamo: Jussi puhuu
50177:   on saanut kärsiä nimenomaan sitoutumaton vir-              milloin mitäkin!).
50178:                                   Asuntohallituksesta annetun lain 3: §                           3987
50179: 
50180: 
50181:     Hallituksen esitys on, kuten edellä on tullut     Myös valtiovarainministeriön järjestelyosas-
50182: jo moneen kertaan todetuksi, myös asiallisilta to, jolta pyydettiin lausunto 12. 12. päivätyllä
50183: perusteiltaan täysin kestämätön, organisatori- kirjeellä ja vaadittiin lausunto 15. 12. mennes-
50184: sesti virheellinen ja menet'telytavaltaan moraali- sä, toteaa; ettei lakiehdotuksen mukaisen järjes-
50185: sesti täysin tuomittava. On todettava, että mm. telyn perusteluiksi ole esitetty mitään asunto-
50186: asuntohallitukselta ja sen henkilökuntayhdistyk- hallituksen nykyisessä toiminnassa tai organi-
50187: siltä ei kuultu mielipidettä tämän asian valmis- saatiossa olevaa epäkohtaa. Erityisen epäajan-
50188: teluvaiheessa. Niinpä on syytä todeta eduskun- kohtaiseksi tekee esitetyn järjestelyn kuluvana
50189: nan pöytäkirjoihin TVK:hon kuuluvan asunto- vuonna anriettu asuntohallintötoimikunnah
50190: hallituksen virkailijayhdistys Atrium ry;n sekä mietintö, jossa esitetään valtioneuvoston aiem-
50191: akavalaisista jäsenistä koostuvan virkamiesyh- min tekemien yleisten periaatepäätösten mukai-
50192: distys Arava ,ry:n mielipiteet tässä asiassa. Ne sesti .laajaa tehtävien, toimivallan sekä virkojen
50193: toteavat valtioneuvostolle varsin myöhäisessä ja toimien siirtämistä lääninhallituksille ja kun-
50194: vaiheessa jättämässään kirjelmässä, että asunto- nille. Ehdotuksen toteuttamisen seurauksena
50195: hallituksen tehtävät ovat viime vuosina lisään- asuntohallituksen henkilökunnan määrä vähen-
50196: tyneet huomattavasti asuntolainoituksen ja tyisi yli neljänneksellä. Ylijohtajan viran perus-
50197: asuntohallituksen valvonnassa olevan asunto- tamista asuntohallituksen nykyiseen organisaa-
50198: kannan kasvun myötä sekä asuntoasioiden tioon ei voida perustella kyseessä olevan uudis-
50199: suunnittelun monipuolistuttua. Kuitenkaan tuksen lähtökohdista; Tässä tilanteessa ei järjes-
50200: asuntohallituksen henkilöstön määrää ei valtion telyosaston mielestä ole aiheellista toteuttaa esi-
50201: säästötoimenpiteiden vuoksi ole voitu lisätä tettyä asuntohallinnon kehittämistä koskevien
50202: tehtävien lisääntymisen edellyttämässä suhtees- selvitysten vastaista järjestelyä.
50203: sa. Tehtävien lisääntyminen ja erityisesti toimis-    Herra puhemies! On hämmästyttävää, että
50204: tohenkilöstön tarve on vuosittain tehdyissä kuiterikin hallitus on antanut tämän kaltaisen
50205: budjettiehdotuksissa saatettu henkilöstön mää- täysin kestämättömän esityksen eduskunnalle.
50206: rästä päättävien viranomaisten tietoon, mutta Hallituksen esitys onkin suoranaista .täydellistä
50207: niihin on valtiovarainministeriön taholta suh- poliittista mielivaltaa, joka kaivaa maata koko
50208: tauduttu säännönmukaisesti kielteisesti. Tästä suomalaisen virkakoneiston alta. Mielestäni ky-
50209: on ollut seurauksena asuntohallituksen henki- symyksessä on suoranainen oikeusmurha, joka
50210: löstön 1työmäärän tuntuva kasvu ja samalla vi- sotii selvästi meidän perustuslakiemme henkeä
50211: raston toimintaedellytysten heikkeneminen.         jöpa YK:n ihmisoikeuksien julistusta vastaan:
50212:                                                    Virkojen poHtisointi ja poliittiset virkanimityk-
50213:     Tämän vuoksi - siteetaan edelleen henkilö- set eli, kuten täällä on jo todettu, poliittiset
50214:  kuntayhdistysten kirjelmää - allekirjoittaneet vahtikoiravirat ovat erityisesti nykyisen halli-
50215: henkilökuntayhdistykset pitävät huomattavasti tuksen aikana heikentäneet selvästi hallinnon
50216:  tärkeämpänä toimisto- ja esittelijätasoon kuulu- t:hokkuutta, virkamiesmoraalia ja työmotivaa-
50217: van toteuttavan henkilökunnan määrän kuin . ttota~ -                 ,
50218: fohtajiston määrän lisäämistä. Yhdistykset kat-       Mielestäni nyt käsiteltävänä oleva lex Han-
50219:  sovat niin ikään, että ennen kuin ylijohtajan vi- nus, eduskunnan aiemmin hylkäämä lex Haku-
50220:  ran perustamisesta päätetään, olisi selvitettävä, linen sekä poliittiset ja vahtikoiravirat erityi-
50221: onko toimenpide viraston toiminnan kannalta sesti, mm. Suopon apulaisosastopäällikön viran
50222:  millään tavoin perusteltua.                  ·    perustaminen· palkkiona sosialidemokraateille,
50223:     Edellä esitettyyn viitaten henkilökuntayhdis- nyt budjetissa esille tuleva maa- ja metsätalous-
50224:  tykset katsovatkin, että asuntohallituksen toi- ministeriön neuvottelevan virkamiehen viran
50225:  minnan kannalta ei ole tarvetta uusien korkei- perustaminen sosialidemokraateille jne., antavat
50226: den virkojen perustamiseen. Kaavailtu ylijohta- aiheen vakavaan ja laajaan kansalaiskeskuste-
50227:  jan viran perustaminen tuntuu sitäkin epätar- luun erityisesti toimihenkilö- ja virkamiesken-
50228:  koituksenmukaisemmalta ja lisäksi ristiriitaisel- tässä poliittisista virkanimityksistä, jotta suora-
50229:  ta, kun vastikään on· valmistunut sisäasiainmi- naisen ·mielivallan asteelle· edennyt menettely
50230:  nisteriön asettaman asuntohallintotoimikunnan voidaan pysäyttää.                       ·           ·
50231:  yksimielinen mietintö, jossa mm. on ehdotettu       ·Herra puhemies! Tulen lalkiehdotuksen myö-
50232:  asuntohallituksen tehtävien ja toimivallan laaja- hemmässä vaiheessa käsittelemään poliittisia
50233:  mittaista delegoimista ja samalla asuntohallituk- virkanimityksiä laajemmin ja siihen liittyviä
50234:  sen henkilökunnan tuntuvaa vähentämistä.          vaaratekijöitä erityisesti keskushallintokomi-
50235: 3988                                  Keskiviikkona :3. "taffimikuuta 1979
50236: 
50237: tean mietinnön perusteella. Vefoan kuitenkin             ·koja paketoidaan ja käydään niistä poliittisia
50238: jo tässä vaiheessa suuren valiokunnan jäseniin            leh~ä~auppoj~, niin ~na syntyy uusia tarpeet-
50239: että suuressa valiokunnassa vihdoinkin edus:             tomia vukoJa, Jotka eivät ollenkaan edistä hal-
50240: kunta ryhdistäytyisi ja tämä esitys tulisi siellä         lintoa, vaan useissa tapauksissa päinvastoin hal-
50241: hylätyksi.                                                linto byrokratisoituu.
50242:                                                               Kristillisen liiton mielestä virat tulisi täyttää
50243:     Ed. -Fred: Herra .puhemies! Esi1lä olevan perustuslakiemme mukaisesti niin ·että kyky
50244:  hallituksen esityksen ··tarkoituksena on tehdä taito ja koeteltu kansalaiskunto ollsivat perus~
50245:  mahdolliseksi ylijohtajan viran perustaminen teina virkoja täytettäessä. Meillä menetellään
50246:  asuntohallitukseen. Kun tois11alta ·hallitus itse- perustuslain ja YK:n ihmisoikeusjulistuksen
50247:  kin myöntää esityksen perusteluissa, että tässä vastaisesti, kun olemme lähteneet tälle tielle et-
50248:  tilanteessa asuntohallituksesta olisi tarpeen vä- tä virat jaetaan puolueiden täytettäviksi. Missä
50249:  hentää henkilökuntaa ja siirtää asuntohallituk- on silloin kansalaisten oikeusturva? Miksi kan-
50250:  sen tehtäviä lääninhallituksille ja kuntien viran- n~ttaa e?ää OJ?iskella, jos pätevyys ja koulutus
50251:  omaisille, hallitus esittää kuitenkin virkojen e1 merk1tse mttään virkoja ·täytettäessä. Kaiken
50252:  määrän tasapainottamiseksi lakkaotettavaksi k~kku;aksi nyt aiot~n asuntohallituksen ylijoh-
50253:  yleisen osaston johtajan viran. }.fairiitun viran taJanviran perustamisen yhteydessä aiotaan ase-
50254:  nykyinen haltija on kuitenkin vasta 54-vuotias. tuksella viran pätevyysvaatimuksia heikentää il-
50255:  Julkisuudessa liikkuneiden tietojen mukaan hä- ~eisesti sen vuoksi, jotta määrätyn poliittisen
50256:  net on suostuteltu siirtymään eläkkeelle, jotta näkemyksen omaava henkilö voitaisiin virkaan
50257:  perustettava ylijohtajan virka voitaisiin täyttää ·n.i:ruttää (Ed. Vennamo: Jotta tyhmyys häviäi-
50258:                                                           SI.).
50259:  poliittisin perustein.
50260:     l(ristillinen liitto ei voi hyväksyä tällai,sta           Ennen oli vaatimuksena viran haltijalla vir-
50261:  menettelyä. Kun valtiovarainvaliokunnan palk- ka~ täytettäessä. hyvä tuntemus ja perehty-
50262: ·kajaöstossa tätä asiaa käsiteltiin, oli asiantunti- .ne~syys asu':lt?as10issa, nyt enää vain perehty-
50263:   joiden lausunto yksiselitteinen. Asuntohallituk- nelsyys. T01sm sanoen viran haltijaksi kelpaa
50264:   sessa ·ei ole sellaista epäkohtaa, joka p0 oltaisi nykyään melkein kuka tahansa, ·kunhan hän
50265:   tämän uuden viran perustamista. Ei ole olemas- vain on poliittisesti orkea henkilö. Tämä tie on
50266:   sa m1tään sellaista todellista syytä, millä viran ~~arallinen ti~, se on järjetön tie, jolle nyt on
50267:  tarpeellisuutta voitrusiin perustella. Myös val- lahdetty. Hallituksen perustelut eivät ole ·paik-
50268:  tiovarainministeriön järjestelyosasto vastustaa ~an.s~. pi.t~viä, vaan ne ovat osittain keks1ttyjä ja
50269:   viran perustamista, koska parhaillaan, kuten nstimtalSla. Jos nyt käytännössä toteutettu me-
50270:   alussa jo mainitsi:n, on vireillä asuntohallituksen ?-ettely tehdään moraalisesti hyväksy.ttäväksi se
50271:   tehtävien siirtäminen lääninhallituksille ja kun- J?htaa hirvitt~v~ä~ tilanteeseen. Kuvitelka~pa
50272:   nille. Tarkoi~shan on lähitulevaisuudessa asun- tilannetta, mamitsl ny:t eroava asuntohallituk-
50273:   tohallituksen henkilökuntaa vähentää yli neljän- se~. pääjoht~ja, että jos olisi yksi puolue, jolla
50274:   nes perustamalla vastaavat tarvittavat virat lää- ohsi enemm1stö, se miehittäisi omilla miehillään
50275:   ninhallituksiin. Tästä huolimatta hallituspuo- kaikki virkapaikat. Virkaa tulee hoitaa lain
50276: ·lueet väen -väkisin ajavat läpi uuden korkean vi- edellyttämällä tavalla Suomen kansan tarpeiden
50277:   ran perustamisen, vaikka jaostossa· asiantuntijoi- ja etujen mukaisesti.
50278:   den jykeviä ja ·terveitä kal:Ulanottoja kuultuaan         .. He~~a puhe~es.! ~dellä esittämiini näkemyk-
50279:   hallituspuolueiden jäsenet ·äänestivät joko vas- sun vutaten kmtillisen liiton eduskuntaryhmä
50280:   taan t~i pidättäytyivät äänestämästä viran pe- tulee esittämään lain hylkäämistä.
50281:   rustanusen puolesta.
50282:      Tämä kehitys, mikä erityisesti sosialidemo-               Ed. Ehrnrooth : Herra puhemies! Tä-
50283: ·kraatttisen ja keskustapuolueen hallitusvaltakau- tnä ·käsiteltävänä oleva asia merkitsee kauan
50284:   della on syövän tavoin· levinnyt, että korkeat vi- ·harjoitetun häpeällisen nimityspolitiikan ennä-
50285:   rat jaetaan poliittisina palkintoina, murentaa . tystä. Tällaisessa ·tapauksessa tulisi oikeuskans-
50286:   kansamme moraalisen selkärartgan. Tämä tie on lerin voida puuttua asiaan, sillä kysymys on mi-
50287:   vaar~linen tie. Kun hallinto politisoidaan, vir-         tä räikeimmästä ·perustuslain ·periaatteiden rik-
50288:   kamtehet joutuvat <1lemaan enemmän kuuliaisia kö'~is~sta. Void~an aiheellisesti kysyä, niin
50289: · puolueille kuin •kansalle. Virat ·tulisi perustaa kUin JO ed. Lyyh Aalto teki, miksi sosialide-
50290:   organisatorisilla syillä eikä poliittisilla. 'Kun vir- mokraattisen puolueen edustajat hallituksessa,
50291:                                                                                                        3989.
50292: 
50293: 
50294:  ja voidaan lisätä, miksi liberaalisen kansanpuo-      mahdollisia etuja., silloin Ol) valitettavasti. todet-
50295:  lueen edustajat hallituksessa ovat. olleet hyväk-     tava, että kokoomuksen s.ana ei ko~in paUon
50296:  symässä tällaista esitystä. Keskustapuolueen          tä;ssä~Qiä,n asiassa paina. En tarkoita nyt !WkNa,
50297: kohdalla tämä merkitsee myös ennätystä ja              kokoomuslaisia, en tarkoita. kail4tia kok,oqmuk-
50298:  hämmästyttävää ennätystä ottaen huomioon.             sen ~SIPledustajia. Mutta t~oitan puolue®
50299:  juuri sen, minkä ed. Sutisen puheenvuorossa           nykyistä johtoa, joka on häikäilemättä astunut
50300:  kuulimme, nimittäin puolueen puheenjohtajan,          tälle poliittisten virikanimistysten tielle, kuten
50301:  ministeri Johannes Virolaisen kannanoton äs,          kaikki tie;tävät juuri Helsingin kokemu~.ten va-
50302:  ken julkaisemassaan kirjassa. Hän on myös ai-         lossa.                          ··         ·
50303:  kaisemmin viime vuoden puolella korostanut~               K:u11 sitten katsotaan, miten täällä toistaiseksi
50304:  euä poliittisista virkanimityksistä olisi päästävä    vaiell[Ilut e1}tinen hallituspuolue ja nykyinen
50305:  eroon siten, että vain korkeimmalla tasolla ni-       n~U11äi11en oppositiopu,olue ruotsalainen kan-
50306:  mitetään poliittisen puolueen, jonkin hallitus-       sa.npuolu,e on menetellyt, niin todetaan, että
50307:  puolueen, edustajat virkaan, kuten Ruotsissa j~       valtiovarainvaliokunnan mi~innöstä puuttuu
50308:  monessa muussa maassa nimitetään valtiosihtee-        kokonaan RKP:n edustajan nimj. Vaikka puo-
50309:  rin virkoihin. Mutta kun tällaisten kannanott-o:.     lueella on edustaja ja varajäsen, niin kumpikaan
50310:  jen jälkeen sitten oll.aan todistamassa, että kes-    ei ole vaivautunut osallistumaan periaatte~lli­
50311:  kustapuolue ajaa omaa etuaan näin räikeällä ta-       sesti:kin näin tärkeän asian käsittelyyn. Mutta
50312:  valla, kysytään, missä on poliittinen moraali.        siltten tietoisena siitä, että puolueella on koko
50313:  Koskaan aikaisemmin, uskallan väittää, ei täss,ä      ruotsinkielinen lehdis.tö takan;:~an, se voikin
50314:   maassa ole nähty näin jul!keata rtapausta.           edustajiensa puheenvuorois:sa eduskunnan ulko-
50315:      Olen täysin samaa mieltä, kuten varmasti          puolella1 kun ei ä.änestetä asioista, käyttää hy-
50316:  kaikki perustuslaillisen kansanpuolueen luotta-       vinkin jämerää kidtä, kuten tä,t:Dlin päiväinen
50317:  mushenkilöt ja äänestäjät, ed. Lyyli Aallon           Hufvudstadsbladet todistaa. Puolueen·· puheen-
50318:  kanssa siitä, että tämä on tuomittava ja hylättä-     johtaja Stenbäck on saanut kolm~n palstan ju-
50319:   vä esitys. Vain yhdessä ainoassa suhteessa olen       tun puheelleen, jonka. hän on Turussa pitänyt ja
50320:   eri mieltä ed. Aallon kanssa. En katsoisi tässä      jossa hän tuomitsee suurin piirtein kaikki poliit-
50321:   ratkaisevaksi sitä, että viran menettänyt virka-      tiset nimitykset paitsi juuri maaherrojen ja eräi-
50322:   mies on nainen. Kyllä minä olen varma siitä, et-     den pääjohtajien poliittisia nimityksiä. Mikä
50323:   tä keskustapuolue häikäilemättömyydessään oli·        merkitys on tällaisella puheenvuorolla, kun tie-
50324:   si myöskin uhrannut jonkun miehen; ja se tulee       detään, että lähes koko sodan jälkeisenä aikana
50325:   tietenkin näin vastedes tekemään, jos eduskun-        RKP on ollut hallituksessa eikä ole lähtenyt ai-
50326:   ta hyväksyy tällaisen esityksen. Olisi mieluisaa,     noastakaan hallit\lksesta hliil,täilemättömän vir-
50327:   jos voisi luottaa niiden edustajien lausuntoihin,     kanimitysj)olitiikan takia, vaan on osallistunut
50328:   joita olemme täällä kuulleet, siis kaikkien pu-      siihen, joskus merkityttämällä eriävän mielipi-
50329:   heisiin. Mutta kun muistaa, miten kokoomus-           teensä pöytlikirjaan? Se on konsti, joka ei nyt
50330:   puolue Helsingin kaupungissa jokin aika sitten       ole edes aina vilpitön ja rehelUnen. Kun sitten
50331:   on ollut hyödyttämässä itseään silloin, kun sillä     puolustetaan tasavallan presidenttiä, joka on
50332:   on ollut siihen tilaisuus, niin on valitettavasti     kailclcien tärkeimpien virkanimitysten suorittaja
50333:   todettava, että hyvin harvat puolueet voivat kä-      ja vähemmänkin tärkeiden tosiasiallinen ratkai-
50334:   si sydämellä sanoa, että poliittiset nimitykset on    sija, niin sekin on erittäin hämmästyttävää: Tä-
50335:   tuomittava. Minä teen mielelläni sen poikkeuk-        män esityksen ovat allekirjoittaneet tasavallan
50336: . sen, jotta kukaan ei voisi väittää puheenvuoroa-      presidentti Urho Kekkonen ja sis~asiainministe­
50337:   ui liian teoreettiseksi, että tietenkin on mieles-    ri Eino Uusitalo. Kyllä me olemme todistaneet
50338:   täni olemassa virkoja, joihin hallituspuolue on       Suomen poliittisessa historiassa - ei siitä ole
50339:   oikeutettu nimittämään oman edustajansa, kun-         kovinkaan pivkää aikaa - että tasavallan presi-
50340:   han se edes jossain määrin ottaa huomioon ob-         dentti on kieltäytynyt antamasta eduskunnalle
50341:   jektiivisuuden ja tasapuolisuuden. Tällaisia vir-     sellaista esitystä, johon hän ei ole voinut peri·
50342:   koja ovat tietysti lähinnä maaherran virat. Mut-      aatteellisista syistä yptyä. Hänellä olisi ollut
50343:   ta kun sitten todetaan, että jo melko alhaisista      täysi syy oUa ant11.matta eduskunnalle tällaista
50344:   virkapaikoista puheen ollen jopa kokoomuspuo-         oikeusvaltiolle täysin vierasta esitystä.
50345:   lue, joka puheissaan ja periaateohjelmissaan ko-         Jo tällainen lyhyt katsaus puolueiden ja kor-
50346:   rostaa puolueettomuutta ja asiallisuutta virkani-     keiden päättäjien asennoitumisiin näihin virka-
50347:   mityksissä, onkin kalastamassa itselleen kaikkia      nimityksiin qähden osoittaa, ettli hyvin h~alla
50348: 3990                                  Keskiviikkona 3; tammikuuta 1979
50349: 
50350: 
50351: puolueella on puhtaat paperit ~ hy\rin harval-               Ed. H. W e s t e r 1 u n d : Herr talman!
50352: la, korostan. Sellainen puolue, joka on joutunUJt         Med anledning .av dksdagsman Ehrnrooths
50353: suoranaisen syrjinnän kohteeksi, kuten perus-             yttrande ber jag att få påpeka · att han som
50354: tuslaillinen kansanpuolue, kai ori puolue, jolla          mångårig tidigare medlem av svenska riksdags-
50355: on puhtaat paperit ja joka on oikeutettu puhu-            gruppen borde vara väl medveten om avt
50356: inaan tästä asiasta (Ed. Kortesalmi: SMP!).               svenska riksdagsgruppen städse har strävat tili
50357: Me emme ole missään vaiheessa edes pyrkineet              en saklig utnämningspolitik och i regel, alltid
50358: saamaan hyötyä sii.tä, että päättäjät mielellään          kan man väl säga, varit emot politiska Utnäm-
50359: tekevät paketteja ja yrittävät vaimentaa opposi-          ningar. Vi kommer självfallet också att rösta
50360: tion tarjoamalla oppositiolle joitakin tällaisia          emot den föreliggande propositionen, så saken
50361: "tikkukaramelleja", joihin me olemme tottu-               är heltt klar.
50362: peet viime vuosien suomalaisessa politiikassa               · Riksdagsman Ehrnrooth frågade också varför
50363:  (Ed. Vennamo: Loikkareille anilettiin rahaa,             vi inte i tidigare regeringar · har kunnat sköta
50364: toisille annetaan virkoja!).                   ··         om den här saken effektivare. Vi har gjort vad
50365:     Nyt on vain esitettävä se toivomus, että              vi har kunnat, men det är väl för mycket att
50366: eduskunnasta löytyisi edes· 67. kansanedustajaa,          kräva att ett parti ensamt skall kunna sköta det
50367:                                                           mesta enligt sina intentioner. Det borde .riks-
50368: jotka ovat valmiit siirtämään tämän lakiehdo-
50369:                                                           dagsman Ehrnrooth väl veta. För övrigt är det
50370:  tuksen yli v~en; ja vaaleissa olisi kansalla ti-
50371:                                                           ett av hans typiska utfall mot partiet, som inte
50372: laisuus sanoa mielipiteensä näin selvästä peri-
50373: aatteellisesta asiasta. Vaikkei näitä 67:ää edus-         är nytt utan det är snarare att vänta att det tar
50374:  tajaa löytyisikään, !tästä asiasta muOdostuu -,-         en mera intensifierad form i fortsättningen.
50375:  kiitos. keskustapuolueen h~käilemättömyyden
50376:  -    oppositiolle, siis todelliselle oppositiolle,          Totean tässä yhteydessä, että eduskuntaryh-
50377:  erittäin tärkeä vaalivaltti. Me voimme todistaa          mämme tulee vastustamaan tätä hallituksen esi-
50378:  kansalle, että jos se luottaa jatkossakin näihin,        tystä, ja 'ed. Ehrnroothin pitäisi· erittäin hyvin
50379:                                                           entisestä tietää meidän kannanottomme tämän
50380:  sanoisinko vanhoihin puolueisiin, ja ennen kai:k-
50381:                                                           kaltaisissa kysymyksissä. Senhän ei pitäisi olla
50382:  kea menneellä eduskuntakaudella hallituksessa
50383:                                                           hänelle mitään uutta. Hallituksissa ollessamme
50384:  olleisiin puolueisiin, se tietää,. minkälaisen vir-
50385:                                                           me olemme aina pyrkineet välttämään poliitti-
50386:  kanimityspolitiikan se saa. Vain luottamalla jo-
50387:                                                           sia nimityksiä, mutta emmehän me aina ole sii-
50388:  honkin uuteen puolueeseen voi kansalainen
50389:                                                           nä mielessä onnistuneet. Tämä asia on siis täy-
50390:  äänestäjänä vaikuttaa sellaisen virkanimityspoli-
50391:  tiikan hyväksi, joka perustuu perustuslakiimme           sin selvä meidän puoleltamme.
50392:  hallitusmuotoon sisältyvään säännökseen.
50393:                                                               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Herr
50394:                                                            talman! Till riksdagsman Henrik Westerlund
50395:       Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kokoo-                 får jag kort säga att han inte med ett ord besva-
50396:   muksen kansanedustaja Miettinen käytti hyvän             rade min fråga varför partiets riksdagsgrupp
50397:    puheenvuoron. Mutta haluaisin kysyä kokoo-              inte ansåg det tillräokligt viktigt att se tili att
50398:    mukselaisilta, jotta puheet eivät olisi ristiriidas-    man var med i utskottet och där .verkade för ett
50399:    sa tekojen kanssa: Miksi sitten kokoomus esi-           förkastande. Det hade varit åtskilligt konsek-
50400:    merkiksi Helsingin valtuustossa on innolla osal-        ventare och lättare än att bara i tai, som man
50401:   listunut virkapaketti-jäsenkirjakauppoihin, niin         nog får utförligt refererade när man har en par-
50402:    kuin monessa muussakin suurkaupungissa, vaik-           tipolitisk tidningspress i landet, gå emot de här
50403:    ka Miettinen ilmoitti täällä, että kokoomuksen          utnämningarna.
50404:    periaatteet oyat järkkymättömät? Tällainen                 Vad sedan mina ganska långvariga erfarenhe-
50405:    kaksihaamaisuus ei herätä luottamusta. On vali-         ter av Svenska folkpartiets utnämningspolitik
50406:  . .tettavaa, että kokoomus tässä tärkeässä asiassa        beträffar, så tror jag att partiet mår bäst av att
50407:    on mennyt näin matalalle. Tarvittaisiin kaikki          jag inte befattar mig här längre med dem. Jag
50408:    rakentavat voimat panemaan sulkua tälle yhtei-          hänvisar bara till ett av de allra första fallen av
50409: . selle onnettomuudelle, jonka kohteeksi joutuu           •en politisk utnämning, där Svenska fo}kpa11tiet
50410:    koko. Suomen kansa yli puoluerajojen. Kyvyton,          var med om att sko sig. Det gällde en utnäm-
50411:    epärehellinen virkakunta on kansakunnan on-             ning i samband med presidentens kanslichefs-
50412:    nettomuus, ja paisuva byrokratia, tehoton by-           post. Den gällde då de facto lagber.edningen och
50413:  . rokratia, on pahimpia Suomen kansan veroriis-           då hade Sfp redan på den tiden nytta av sin
50414:    täjiä.                                                  K-linje vid en utnämning.
50415:                                      Asuntohallituksesta annetun lain 3 §                                  ~99l
50416: 
50417: 
50418:    Herra puhemies! Aivan lyhyesti totean, etJtä          menomaan RKP:n eduskun'tacyhmältä lähes
50419: ed. Henrik Westerlund ei voinut sanallakaan              säännalilisesti, että tärkein työ ~tehdään valio-
50420: vastata kysymykseen, miksei RKP ole voinut               kunnissa ja että tällä 'täysistunnossa tehdyllä
50421: olla valiokunnassa mukana vastustamassa tätä             työllä, johon me pienenä puolueena joudumme
50422: esitystä, jota kokoomus ja kristilliset siellä ovat      rajoittumaan, kun meille ei ole annettu valio-
50423: vastustaneet.                                            kuntapai!l.<.ikoja, ei olekaan mirtään merkitystä.
50424:                                                          N)'lt kertookin ed. Taxel.rl, että ratkaisevat pa-
50425:     Ed. T a x e 1 [ : Herr talman! De't tt:orde vara     nokset suoritetaankin täysistunnossa, eikä vastaa
50426: bekattt även för rbdagsman Ehrnrooth att de              sii!hen, mi!ksi RKP:n kahdesta edust·ajasta vail-
50427: avgörande besluten i r1ksdagsbehandlingen sker           'tiovarainvailidkunnassa kumpikaan ei ole voinut
50428: i Sltora salen ocll som r&sdagsgruppens ordfö-           osallistua näin periaatteellisesti tärke'än asian
50429: rande, dksdagsman Henrik Westerlund, redan               käsittelyyn. Ka:N&:ein 1törkeintä on tietysti vä1t-
50430: har meddclat kommer vi där, när den här saken            tää sellaista edustajasta, joka 20 vuoden ailkana
50431: kommer upp ·tN:l · omröstning, attt rösta emot           edustajana on oHut hikkein välhiten poissa, et-
50432: den.                                                     tä hän on usein poissa ;täysistunnois·ta.
50433:     I övri~t· vill· jag lkons'tatera atit de't däremdt
50434: inte verkar att vara riksdagsman .Ehrnrooth                  Ed. T a x e ll : Herr talman! I o~h för. sig är
50435: bekant att det lkan förefinnas lagliga och giltiga        det onödigt atJt fotitsältta diskussionen, det hål-
50436: skäl tili frånvaro även från utskot:tt. Riksdags-        ler jag med rrksdagsman Ehrnrooth om. Li.tet
50437: man Ehrnrooth brukar inte heller sjäJv redovisa           roande finner j·ag det att han inte kim hå:lila
50438: för stkälen 'til!l sin frånvaro från riksdagens ple-     skillnad mellan de avgörande besluten och det
50439: num. Ime har jag eMer svensika riiksdagsgruppen           ~i!ktigaste arhetet. För egen del sade jag artt de
50440: för det velat ifrågas~tta om skälen har varit gi~­       avgörande besluten fa:ttaJS i stora s~len. Juristen
50441: ltiga ellet inte.                                         Ehrnrooth bör väl känna tiU att så är fallet.
50442:                                                              Här har dksdagsman Ehrnrooth också fäst
50443:    Herra puheniies! Totean tässä, että ed. Ehrn-         uppmärlksamhet vid frågan om bortavaro. Jag
50444: roothin pitäisi hyvin tietää, e'ttä ratlkaisev~t pää-    finner ingen an!ledning a:tt undan:håHa riksdagen
50445: tökset tässakin .asiassa .tehdään suureSISa salissa;     och riksdagens protokoN att oohå riksdagsma:O
50446: ja •tässä asiassa me tu[e.mme vastustamaan halli-        Ehrnrooth ofta har vadt frånvarande från riks-
50447: tuksen esitystä. Miltä tu[ee siihen, että RKP ei         dagens plenum och jag drar mig tili minnes att
50448: ole 6llut edustettuna valtiovarainvaHolkunnassa,         vid budgetbehandlingen för ett par år sedan
50449: kun tätä asiaa on käsitelty, niin ttähän on oillut       kunde det hända a:tit hela den konstirtutioneHa
50450: pätevät syyt. RuotJsalainen kansanpuolue ja              riksdagsgruppen var frånvarande från behand-
50451: ruotsalainen eduskuntaryhmäikään eivät ole               lingen av t.o.m. en hei budgettiltel. (Ed. Ehrn-
50452: yleensäikään ruvenneet !kyselemään ed. Ehrn-             rooth: Hela den stora gruppen!) Riksdagsmail
50453: roo.thillta, onko häncllä 9llut pätevää syy•tä sill-     Ehrnrooth hänvisar här ti!N att den konstitutio-
50454: loin, kun hän mellko useinllci.n on <illut eduskun-      neMa riksdagsgruppen då var liten, innehöll
50455: nan 1täysistunnoista poissa.                             endast en person. Det förhindrade honom i
50456:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sama[-                   alla fall inte att då taia om den konSititutionella
50457: la kun tyydy.ty'k!sellä 'totean, että ruotJsalaisen      dksdagsgruppen. Nu är det tydJigen litet annat
50458: kansanpuolueen eduskuntaryhmän puheenjohta-              ljud i.skäUan.                          ·
50459: ja on ilmoittanut, että ryhmä vastustaa tätä hä-
50460: peälakia, olen kuitenkin velvollinen valittamaan           Keskustelu julistetaan pää'tltyneelksi.
50461: sitä, että ed. Westerlund totesi, että ministeri-
50462: tuoJien vuoksi ruotsalaisen kansanpuolueen                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
50463: ryhmä on luopunu!t perus·tuslain puolustamises-          tetaan päiittyneelksi · ja asia lähetetään s u u· •
50464: ta. Tämä on ky.hlä pi~källe mennytJtä .taipumus-         reen v a Ii o kuntaan.
50465: ta, että ministerituoli voittaa perustuslain ja hy-
50466: välbytään siellä hahlituJkseSISa virlkap~kevtien hä-     3) Ehdotus laihi eräiden maatalousluottojen
50467: peä ja •laitJtomuus.                                     vakauttamisesta
50468:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ajan             Esitellään maa- ja metJsätalousvaJ.iolkunnan
50469: niuiklkuuden vuoksi vastaan paikafta ed. Taxelil-        mietintö n:o 20 ja otetaanensi mm ä.i se en
50470: le. Tähän mennessä olemme saaneet kuuMa ll!i-            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistedevasti käsittelty
50471:                                      Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
50472: 
50473: 
50474: haiDtulksen esitys n:o 251, joka sisältää yHämai-        viljelijä, voisi saada hatlpakot!kois.ta iainaa. Se
50475: n:ittiti lakiehdotuksen.                                 olisi :taJoudellisinta ja halv.inta rtyollisyyden edis-
50476:                                                          tämistä puhumattakaan, että näin tuel:Jtaisiin
50477:   Puh e m i e :s : Käsi'treiyn pdhjana on maa-           kansan omatoimisuutta. Muuta tähän :saalk!ka on
50478: jå'metsä~alous!VaJ.io~i.Innan mietintö n:o 20.           keslkustapuolue yhdessä muiden puolueiden
50479:                                                          kan:ssa aina jyrkästi vastustanut •tälllailsta lainsää-
50480:                                                          däntöä sekä myös varojen myöntämistä budje-
50481:   Kes1iustelu:                                           tissa täilaiseen tarkoituikseen. Mutta nyt, kun
50482:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edelli-                 eduskuntavaat1it ovat låihe1lä, on ministeri Viro-
50483: sen. asian yhteydessä tuli todistetuksi, kuinka          lainen kansonu:t <sopivaksi käyittää ju~kista vahaa
50484: hai)'li:tuksel:le Suomen perustuslalci on paperitii-     keskustapuolueen pdliittisiin tatlkoitulksiin.
50485: keri. Nyt on esiMä hallitUJksen la·kiesiJtys maata-          Tältä pdhjalta SMP tu[ee [ain yikshyisilrohtai-
50486: lousluottojen va:kau'ttamises:ta. Tämä es1tys taas       sessa käsittelyssä ensiJksi esittämään muUJtoksia
50487: on keskustapuolueen vaalilaJki.                          laina-aikaan, niin että ·siitä ei rajoiteta vain juuri
50488:     Kysymys ei ole mistään muusta kuin talou-            vaalitarkoitulksia varten, ja <toiseksi me ·'tU[errime
50489: dellisissa vaikeuksissa olevien viljelijöiden rau-        esittämään sellaisia korjaussäännöksiä, että lai-
50490: hoittamisesta. Hallitus on antanut kepun vaa<li-         nan myöntäminen perustuu objektiivisiin rehel-
50491: ital'koiltuk:sia varten laikiesitylksen, jonlka mukaan   lisiin tosiasioihin eikä puoluepolii11tiseen mieli-
50492: eräissä rajoitJetuissa tapauksissa valtion varois,ta,     vailtaan ja jäserrkirjasuos·ioon. Tä:tä edellyttää
50493: veronmaksajien varoista annetaan villjelijälle            lainalainen yhteiskunta, mutta me ttiedämme,
50494: halpakorkoista lainaa, kun hän on ottanUJt mää-           että korjausta ei saada. Suoma:lais:ta yhteiskun-
50495: räaikana korkeakorkoista lainaa pankista ja on            taa rakennetaan mie1iva:llan ja polii:ttisen pimen-
50496:  taloudellisissa vaikeuksissa. Ja kaiken huipuksi         tämisen ja tiedotlu:stoiminnan pimentämisen
50497: tämän korkea!korkoisen pankki[uoton 1tu:lee olla          avulla, laskelmoidaan, että ·tämä rehellinen kan-
50498: otettuna tammik!uun 1 päivän 197 4 ja syyskuun            sa alistuu, vaa<leissa saadaan 'tuild ja voitto, mUit-
50499:  29 ,Päivän 1978 välisenä aikana. Me tiedämme,            ta me kuhenkin es1tämme muUJtosta jo historian
50500: että vuonna 197 4 oli vielä hyvä ailka, korkea-           edess·ä, jotta nå1hdään, että emme tue tällaiSita
50501:  suhdanne, ja <tämä laki siis rajoitetaan va1:n juuri     rappiota. Ja varma on, et<tä tämä rappion tie 1o-
50502:  maaliskuun eduskuntavaaleja varten.                      pulta kostautuu koko Suomen kansalle. Jo n)11t
50503:    . Voimme olla varmoja, että kun lainojen               on 200 000 työtöntä ja kansa köyhtyy. Maam-
50504:  ~öntämisen valtuudet ovat keskustapuolueen               me n)l!kyiset vallanpitäjät ov·at hirvittäviä va-
50505:  luottamushenkflöillä, niin näitä harvoja rajo1tet-       paan suomalaisen yhteiskunnan ja leivän tuho-
50506:  tuja 'lamoja myönnetään vain kepun kenttäväel-           laisia.
50507:  le kentän toiminnan innos·tamise!ksi sinne sun
50508:  tänne.
50509:      'tällainen lainsäädäntö on ybtä häJpeäl1inen           Keskustelu juJiSitetaan pää:ttyneeksi.
50510:  kuin virkapake:ttia:sia. Toisin sanoen veronmak-
50511:  sajien varoja käytetään poliittisten äänien kalas-          Lakiehdotuksen ensimlmäinen käsit!tely juai:s-
50512:  te1uun, samalila käyttäen hyvaksi viljelijöiden         te'taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
50513:  truoude:ll1sta hätää. Tämä jos mitkä on d~ktatuu­       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50514:  rimaan mielivahaa. Varmasti myös sanotaan, et-
50515:  tä jos äänestät keskus1tapuoluetta, silloin voirt
50516:  saada tällaist.a lainaa. Lainoja luvataan, kun laki
50517:  astuu voimaan vasta <kuukausi, ehkä käytännös-          4) Ehdotus laiksi teräaselain 1 §:n muuttami-
50518:  sä R:uukausi, ennen vaaleja, että .te kaikki voitte     sesta
50519:  Sa.åda lainaa. Ja kun vaalit on ohi ja äänet saartu,       Es~tellään toisen laJkiva:lidkunnan mie.tintö
50520:  niin sen jiHkeen va<ltaenemmisttö 99 % ei saa-          n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
50521:   kaan mitään halpakorkeista lainaa. Näin pete-          s i t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty
50522:   tään äänestäjät, mutta siitähän ei välitetä.           halHtuksen esitys n:ö 268, joka sisälltää yllämai-
50523:  Äänet on saatu ja taas poliittinen kaappausvalta        nitun laJkiehdotuksen.
50524:   käsiin.
50525:       ~MP on ajanut kauan oikeudenmukaista ja
50526:   tasapuolista seHaista lainsäädäntöä, että ·talou-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohiana on !tOisen
50527:   delllisissa vaikeuksissa oleva pienyrittäjä, myös       lakivaliokunnan mietintö n:o 13.
50528:                                                 Teräaselain 1 §                                           3993
50529: 
50530:   KeskuSitelu:                                            kunnallis~tenkin alan toimilkun:tien .työssä .ja esi-
50531:                                                           tyksissä tämä otetaan huomioon. V aadfttaikoon
50532:    Ed. Paasio : Hwra puhemies! Hallituk-                  julkisen vaJlan ja !kansalaisjärjestöjen a!ktiivis,ta
50533: sen ja eduskunnan ~oi'tnet ns. tarklkuussingon            yhteistoimintaa tässä vakavassa, mutta useim-
50534: kiehämisen ma!hdotlistamiseksi ovat olleet päät-          miten huolettomasti syrjään ,ryönnetyssä asiassa.
50535: täväisiä ja nopeita, mistä on syytä lausua juilki         NHn sanotun ltarikikuussingon kieltäminen on
50536: tyytyväisyys. Toinen [akivaliokunta sai käytän-           tanpeen ja paikallaan. Onhan lk_}nseessä dvästi
50537: nössälkin tutustua siihen välineeseen, jonka              ja kon!kroottises.ti vaara!llinen ase. Yhtä tarpeel-
50538: maahantuonti ja ma1~inointi ~ohti ny.t !käshtcl-          lista, herra puhemies, on kiinnittää vakaJVa huo-
50539: lyssä olevaan [ain muutdkseen. Voi,tiin todeta,           mio niihin periaatteisiin ja kulttuuri..ilmiöihin,
50540:                                                           jotika tuovat ,tämä:nkaLtaisia arti!kkelei:ta markki-
50541: etltä kyseessä on 'todella ase eiikä milkään lei!kiki-    noilile.
50542: kah Tyypillistä alan mat1lcldnoihle on juuri tä-
50543: män tosiasian korostaminen. Sama111a ikun sano-             Keskustdu julistetaan pääHyneeksi.
50544: taan, ettei kyseessä ole 1eiikkika[u, myynti ta-
50545: pahtuu leiik:kika1un tapaan ja 1eiikikilkaluilkäisi1le.
50546: Näin vedotaan niihin ~hanteiden ja suihteei1lisuu-           Lakiehdotulksen ensimmäinen käsittely Ju!lis-
50547:                                                           tetaan päättyneeiksi ja asia Jähetetään s u u -
50548: den tajun vääriS!tymiin, joita kaupallinen rap-           reen v a :1 i o ik u n ta a n.
50549: pioiku~lttuuri suuren rahan voimailla nimen-
50550: omaan juuri lapsissa ja nuorissa 1saa aikaan.
50551: Tark!kuussingon, ilmaikivä'änien yms. ylmpä!ristöl-
50552:                                                           5) Neuvostoliiton kanssa tehdyn eräiden tava-
50553: le ja käyttäjilleen vaarrllisten aseiden ma:l.ikki-       roiden tullittomuutta koskevan          sopimuksen
50554:  nointi ja menekki perustuukin juuri !kaupaililisen       eräiden määräysten hyväksymistä
50555:  kuihtuurin vä:kiva~taisia ra:tikaisumalleja suosi-
50556:  vaan luonteeseen, ei nimenomaan urheiluUisuu-            tarkoit;tava hallli'tuksen esitys n:o 272 esitellään
50557:  teen, johon mm. mainonnas1sa asia ha[utaan ver-          ja lähetetään puhemiesneuvoSitoo ehdotuksen
50558:  hata.                                                    mukaisesti u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n,
50559:                                                           jon!ka on pyydettävä sHtä p e r u s t u s 1a k i -
50560:     Kysymyksessä on itse asiassa saitlla ikuhtuuri-       v a 1i o k u n n a n [ausunto.
50561:  tausta, joka on jdh~anut myös fyysisesti vaaTat-
50562:  tomien lenkkikaluaseiden marlklkinointiin ja huo-
50563:  mattavaan meneikkiin. Le&kiaseiden ajanviete-
50564:  käytöllä onnistllltaan ehkä kohtald~kaa'11aikin :ta-        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
50565:  valla peittämään yleensä väkivallan ja sen               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
50566:  äärimmäisen muodon, sodan, todelliset piirteet.          tuksen mulkaises:ti seuraavaan istuntoon:
50567:  Kyseessä on itse asiassa yhteis'kunnailinen ke-
50568:  häprosessi. ViiJhlteeNisesti esi'tetty välkivalta joh-
50569:  taa sotaleiik:kilkal:ujen Jisääntyvään menek!kiin ja
50570:  tämä puoles,taan välkiva:Ltaviihteen suosimiseen.        6) Ehdotuksen uudeksi toiminimi-, kauppare-
50571:  Kaupalliset edut ,turvataan !kummallakin sekto-          kisteri- sekä prokuralainsäädännöksi
50572:  dhla.                                                    sisältävän halli'tu'ksen es1tyksen n:o 238 johdos-
50573:     Tiiliainen toiminta rilkikoo selväsci Yhdis'ty-       ta laadittu iakiva!l.idkunnan mietintö n :o 17; se-
50574:  neiden Kansakuntien lapsenoikeuksien julistus            kä
50575:  ta. Tämä ensi vuonna 20 vuotta täyttävä ju-
50576:  listus nimenomaan tkie1tää lapsen käyttäm1sen
50577:  kaupanJkäynnin kohteena. Asiaan olisikin mm.             7) Ehdotuksen rikoksen johdosta tapahtuvaa
50578:  valtiovallan tahoilta kiinnitettävä vakava huo-          luovuttamista koskevan lainsäädännön muutta-
50579:  mio. Olisilkin 'vars~n sopivaa, että rauhan INt-         misesta
50580:  vaamiseksi perustetun maail:manjärjestön YK:n
50581:  kansainväilisenä Japsen vuonna Suomessa voitai-          sisältävän halliltuksen esityksen n:o 230 johdosta
50582:  siin järjes1tää a.iktiivista ja tehdk.asta va[istus:ta   laadittu lakivalidkunnan mietintö n:o 18.
50583:  sota.lei:kik~kaluja vastaan. On syytä 1toivoa, että
50584:   mm. lapsen vuoden komitean yhtä hyvin kuin
50585:  500   0578000015
50586: 3994                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
50587: 
50588: 
50589:    P u h e m i e s : Eduslkunnan seuraava >täysis-     Täysistunto !lopetetaan kello 15.32.
50590: tunsto on tänään ikcllo 15 .40;
50591:                                                                          Pöy,täkirjan vakuudeksi:
50592: 
50593:                                                                                 Eiler Huhin.
50594:                 176. Keskiviikkona 3 päivänä tammikuuta 1979
50595:                                                    kello 15.40
50596: 
50597: Päiväjärjestys                                                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
50598:                                                             valiokunnan mietintö n:o 17.
50599: 
50600:    Ilmoituksia                                                Keskustelua ei synny.
50601:                                                     Siv.       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
50602:   Ensimmäinen käsittely:                                    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
50603:                                                             r e e n v a 1i o k u n 1t a a n.
50604:    1) Ehdotukset uutta toiminimi-, kaup-
50605: parekisteri- sekä prokuralainsäädäntöä
50606: koskeviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . ... 3995   2) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapahtu-
50607:    Asi a k i r ja t :       Lakivaliokunnan                 vasta luovuttamisesta annetun lain muuttami-
50608: mietintö n :o 17; hallituksen esitys n: o                   sesta sekä laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta
50609: 238.                                                        luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismai-
50610:    2) Ehdotukset laiksi dkoksen johdosta                    denvälillä annetun lain 7 §:n muuttamisesta
50611: tapahtuvasta luovuttamisesta annetun
50612: lain muuttamisesta sekä laiksi rikoksen                        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 18 ja
50613: johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta                       otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t1t e 1y y n
50614: Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä                      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
50615: annetun lain 7 § :n muuttamisesta ....                      n:o 230, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
50616:    Asi ak i r ja t :        Lakivaliokunnan "               sen.
50617: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
50618: 230.                                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
50619:                                                             valiokunnan mietintö n:o 18.
50620: 
50621:    Puhetta johtaa puhemies Pekka 1a.                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50622: 
50623:                                                                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
50624:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                 tetaan päättyneelksi ja asia lähetetään s u u -
50625: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
50626: istuntoon.
50627: 
50628:                                                                P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
50629: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                           to on tänään kello 16.15.
50630: 
50631: 1) Ehdotukset uutta toiminimi-, kaupparekiste-
50632: ri- sekä prokuralainsäädäntöä koskeviksi laeiksi              Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
50633:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17
50634: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -
50635: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
50636: sen esitys n:o 238, joka sisältää yllämainitut
50637: lakiehdotukset.                                                                          Eiler Hultin.
50638:                 177. 'Keskiviikkona 3 päivänä tammikuuta 1979
50639:                                                     kello 16.15
50640: 
50641: Päiväjär.jestys                                              mietintö n:o 107. Viime joulukuun 20 päivänä
50642:                                                              pidetyssä istunnossa julistettiin tulo- ja menoar-
50643:                                                              vion yleiskeskustelu päättyneeksi.
50644:   I·lmoituksia                                                  Esitellään menot.
50645:                                                      Siv.
50646:   A i n o a .k ä s i t t e 1y :                                 Pääluokka 21.
50647:    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
50648: vuodelle 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3997      Yleiskeskustelu:
50649:    Asiakirjat :          Valtiovarainvalio-                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
50650: kunnan mietintö n:o 107; hallituksen esi-                     on pääluokka 21 Tasavallan Presidentti. Kun
50651: tys n:o 126; raha-asia-aloitteet n:ot                         tarkastellaan presidentti-instituution menoja,
50652: 1--93, 95--116, 118--186, 190, 191,                           joudutaan budjetista ·toteamaan, että presiden-
50653: 193--960; 962, 963, 965, 966 ja 968--                         tin järjestelmämenot on haiautettu budjetissa
50654: 1103.                                                        ·hyvin moneen eri kohtaan, jopa niin, että presi-
50655:                                                               dentin ja· hänen kansliansa · menot eivät käy sel-
50656:                                                               ville Suomen ·kansalle. Me tiedämme, etltä Suo-
50657:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
50658:                                                               men presidentti maksaa nykyisin Suomen ve-
50659: Helle.                                                        ronmaksajille ·suurin piirtein yhtä paljon kuin
50660:                                                               Ruotsin ·kuningas, jopa ·väitetään, että ·maksaa
50661:                                                               enemmänkin. SMP:n eduskuntaryhmän ·puoles-
50662:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                   ta lausun vakavan toivomuksen· hallitUkselle, et-
50663: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen             tä presidentin ja presidentti-instituution .kaikki
50664: istuntoon.                                                    menot olisi seuraavina vuosina koottava presi-
50665:                                                               dentin pääluokkaan niin, et:tä Suomen.kansa re-
50666:                                                               hellisesti saa >tietää näitten menojen kokonais-
50667: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                               määrän ja todellisuuden.
50668:                                                                 ·Kun me tarkastelemme ·maassamme varsin
50669: Ehdotus ·valtion tUlo- ja menoarvioksi vuoc:lelle             ikävää rappioilmiötä, joka viimeksi on purkau-
50670: 1979                                                          tunut Salora-rötösten ja Salora-lahjusten yhtey-
50671:                                                               dessä, on tällöin syytä vakavasti kiinnittää huo-
50672:   Valtiovailinvalidkunnan mietinnössä n:o                     miota siihen seikkaan, mikä merkitys maamme
50673: 107 valmistelevasti käsitellyt hallituksen· esitys            johtohenkilöillä on moraalisen ryhdin ja· rehelli-
50674: n:o 126 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                syyden kannalta. Tällöin pakosta huomio.kään-
50675: 1979 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-'93, 95--                tyy siihen seikkaan, että tasavallan .presidentti
50676: 116, 118-186, 190, 191, 193-'--960, 962, ·963,                on joutunut tekemään kuluneiden vuosien aika-
50677: 965, 966 ja 968--1103 esitellään ainoaan                      na monasti puolivirallisia matkoja yksityisten
50678: käsittelyyn.                                                  viera1tten yhtiöitten kustannuksella. Kysymys
50679:                                                               ei ole ollut vain Suomen ja valtion omistamista
50680:   Ensimmäinen            varapuhemies:                        yhtiöistä, vaan kysymys on ollut myös ulkolai-
50681: Käsittelyn· pohjana on valtiovarainvaliokunnan                sista yhtiöistä, jopa Yhdysvaltojen suuryhtiöis-
50682:  3998                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
50683: 
50684: 
50685:   tä, jotka ovat olleet liikesuhteessa Suomen         den ja korkeimpien lainvalvojien edesottamuk-
50686:  kanssa, nimenomaan Neste Oy:n kanssa. Hel-           sia. Olemme kuitenkin koko K-linjan ajan voi-
50687:   singin Sanomat on kiinnittäny:t tähän asiaan        neet havaita, että ke11taakaan ei tasavallan herra
50688:  huomiota, ja SMP:n mielestä asia on kyllä hy-        presidentti ole puuttunut näihin asioihin, vaan
50689:  vin vakava. Kun nyt syytetään korkeita virka-        rötökset ovat tulleet, jos ovat tulleet, selvite-
50690:  miehiä lahjusten vastaanottamisesta, olisi vält-     tyiksi muuta tietä.
50691:   tämätöntä, että maan korkein johto näyttäisi           Kuitenkin maa on lailla ja rehellisyyden 'kun-
50692:  ryhdikästä ja hyvää esimerkkiä, niin että presi~     nioituksella rakennettava. Jos julkisen vallan
50693:  dentille ei osoiteta vuodesta vuoteen lahjamat-      meno rappeuttiti, se merkitsee koko järjestel-
50694:  koja ja arvokkaita lahjoja, vaan että nämä kaik-     mämme vaaranalaiseksi saattamista. Jos perus-
50695:  ki kustannettaisiin veronmaksajien varoista,         tuslaki on maamme korkeimmalle johdolle vä-
50696:  niin kuin kunniallisessa maassa tulee olla. T ar-    hemmän merkityksellinen, se merkitsee, että
50697:  koitan myös esim. luxus-moottorivenettli, jonka      myös eduskunta ryhtyy vaheksymäärt perus-
50698:  Neste Oy on lahjoittanut ja jonka kaupoista nyt      tuslakia ja sitä rikkomaan, niin kuin on tapah-
50699:  on veropetossyytteitä parhaillaan vireillä Turun     tunut.
50700:  raastuvanoikeudessa.          ·    ·                    Me olemme Suomessa jo niin pitkällä rt:ällä
50701:      Suomella on tällä hetkellä hyvin voimakas        rappion ja mielivallan tiellä, että on pakko ve-
50702:  presidentti, mikä vaikeissa olosuhteissa on tär-     dota myös maamme korkeimpaan johtoon, tasa-
50703:  keä, myönteinen seikka, mutta sillä on myös se       vallan herra presidenttiin, jotta lopulta sulku ja
50704:  vaikutus, että presidentin tapoja matkitaan, ja      korjaus saataisiin a1kaan.
50705:  tällöin voi olla niin, että tästä matkimisesta on
50706:  seurauksena huonoja esimerkkejä, jopa moraa-             Ed. K o r te s a 1m i : Esillä on siis pääluok-
50707:  lin rappeutumista niin, että ministeritasoillakin     ka 21 Tasavallan presidentti. Aluksi totean, et-
50708: on jo tutkittu lahjuskysymyksiä.                       tä tulen SMP:n eduskuntaryhmän puolesta esit-
50709:     Mutta ei riitä vain se, että julkisen elämän       tämään tämän pääluokan yksityiskohtaisessa kä-
50710:  johtopaikoilla pitää olla ryhtiä ja rehellisyyttä,    sittelyssä vähennyksiä eräisiin tämän pääluokan
50711:  vaan vapaassa yhteiskuntajärjestelmässämme on         menoihin. Lähinnä tulen ehdottamaan poistetta-
50712: vaadittava myös yksityisellä talouselämän alalla       vaksi lisäyksiä, joita on esitetty edelliseen vuo-
50713: ryhtiä ja sellaista asioitten hoitoa, että väärin-     teen verrattuna palkkauksiin, muihin kulutus-
50714: käytöksiä ja rötöksiä ei pääse tapahtumaan.            menoihin sekä kaluston hankintaan.
50715:  Näin on asianlaita sitä suuremmalla syyllä, kun          Me SMP:ssä katsomme, että säästämispoli-
50716: julkinen valta ja yksityinen taloustoiminta ovat       tiikka olisi aloitettava mahdollisimman korkeal-
50717: Suomessa hyvin monella tavalla kiinteässä yh-          ta. Me tulemme tästä syystä sen aloittamaan sii-
50718: teydessä, jopa sekaantuneina toisiinsa. Jo tästä      nä järjestyksessä, niin kuin se täällä equskun-
50719: syystä olisi välttämätöntä, että presidentti kor-     nassa nyt tapahtuu, että ensin käsitellään tasa-
50720: keimpana laillisuuden valvojana ei olisi välinpi-     vallan presidentin pääluokka. Me jatkamme tätä
50721: tämätön eikä ummistaisi silmiänsä, kun valtio-        säästölinjaamme tietysti kaikissa muissakin pää-
50722: vallån palveluksessa olevat henkilöt sekaantu-        luokissa. Tarkoituksemme on se, että pyritään
50723: vat ikäviin asioihin tai rikkovat hyvää ja ryhdi-     vähentämään sellaisia menoja, jotka eivät ole
50724: kästä tapaa. Läntisissä maissa on se periaate, et-    ehdottoman välttämättömiä ja joita ilman voi-
50725: tä jos julkisessa tehtävässä joutuu väärinkäytök-     daan kuitenkin eri hallinnonalojen asiat hoitaa.
50726: sestä kiinni, niin armotta pannaan sivuun .. Suo-         Presidentin pääluokan käsittelyn yhteydessä
50727: messa näyttää olevan niin, että määrätty sisä-        on ollut tapana aina ennenkin laajakantoisem-
50728: rengas saa tehdä mitä tahansa, jopa väitetään,        minkin puuttua tasavallan presidentin instituu-
50729: että jos sekaantuu ikäviin asioihin, niin se on       tioon ja niin myös tällä kerralla. Tämän tarkas-
50730: kunniaksi ja maineeksi ja saa vielä korkeamman        telun aloitti SMP:n eduskuntaryhmän puheen-
50731: ja vaikutusvaltaisemman viran.                        johtaja Veikko Vennamo.
50732:     Olen rohjennut kiinnittää mahdollisimman              Viime aikoina, erityisesti syksyllä, on julki-
50733: kiihkottomasti huomiota näihin rappioilmiöihin        suudessa hyvin paljonkin käsitelty maamme si-
50734: sen vuoksi, että presidentti-instituutio on maas-     säpolitiikkaa ja presidentin asemaa siinä. Objek-
50735: samme rakennettu sillä rt:avalla, että viime kä-      tiivisuuteen pyrkivät tutkijat, · valtiosäännön
50736: dessä Suomen presidentti on vastuussa ja val-         asiantuntijat ovat todenneet sen, mikä on voitu
50737: voo laillisuutta tässä maassa ja nomenomaan           havaita jo muutenkin sanoisinko ruohonjuurita-
50738: valvoo korkeimpien viranomaisten, ministerei-         solla, nimittäin sen että presidentin valta on
50739:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 21                     3999
50740: 
50741: 
50742: käytännössä ertttam paljon kasvanut, ja tähän suhteissamme länteen pam. Tämähän on toki
50743: presidentin vallan kasvuun on syynä nykyinen tullut ilmi mm. suomalaisessa tiedonvälitykses-
50744: valtiosääntömme eli tietysti se, että vallankäyt- sä, tiedotustoiminnassa erityisesti radiossa ja te-
50745: täjä on ollut erityisen energinen lisäämään tätä levisiossa, jossa vuosikausia on suoranaisesti
50746: valtaa käytännössä. Professori Veli Merikoski herjattu ja solvattu toista suurvaltaa eli Yhdys-
50747: samoin kuin professori Ilkka Heiskanen ovat valtoja ja myös sen liittolaisia, kun 1taas Neuvos-
50748: huolestuneina panneet merkille tämän kierowtu· tollitosta on pyritty antamaan tosiasioita kau-
50749: neen suuntauksen ja sen aiheuttamat ikävät lop- niimpi käsitys ja luomaan sellainen kuva, niin
50750: putulokset. Mm. professori Ilkka .Heiskanen kuin sosialistisessa järjestelmässä ei muka on-
50751: taannoin syksyllä tunnetussa talousseminaarissa gelmia olisikaan. Tämä juuri on vahingoittanut
50752: oli sitä mieltä, että maan korkeimpien vallan- pienen maamme kansainvälistä arvovaltaa.
50753: haitijoitten olisi kiireesti vaihduttava, jos nimit-    Tasavallan presidentillä on myös suuret val-
50754: täin . tätä suomalaista valtiosääntöä aiotaan !ter- taoikeudet talouspolitii~kaan nähden nimen-
50755: veellä tavalla noudattaa.                            omaan siinä mielessä, että presidentti nimittää
50756:     Tämän päivän ensimmäisessä istunnossa käsi- hallituksen jäsenet ja hallitushan harjoittaa ta-
50757: teltiin jo erästä K-linjan rappioilmiötä aika pe- louspolitiikkaa          maassamme.      Äskei~essä
50758: rusteellisesti, nimittäin virkanimityspolitiikkaa. uudenvuoden puheessaan presidentti .käsitteli
50759: Jouduimme SMP:n taholta toteamaan, kuinka lamatilannettamme, ja hän vieritti maamme ta-
50760: nykyisen presidentin valtakauden aikana virka- loudellisesta lamasta pääsyyn ulkomaisiin seik-
50761:  nimityspolitiikka on mennyt yhä huonompaan, koihin, siis hän puhui läntisestä lamasta,. joka
50762:  mielivaltaisempaan ja puoluepoliittisempaan heijastuu nimenomaan Suomeen voimakkaasti.
50763:  suuntaan. Juuri presidentti Ke~konen ryhtyi On tietysti totta, että läntinen lama heijastuu,
50764:  tultuaan virkaan nimitetyksi jo ensimmäisellä mutta tämä presidentin ilmaus ja käsitys ei pidä
50765:  valtakaudellaan voima~kaasti harjoittamaan täl- Y,~tä talousasiantuntijoitten käsityksen kanssa.
50766:  laista politisoitunutta virkanimityslinjaa, toisin Askettäin mm. tunnettu taloustieteilijä, profes-
50767:  sanoen virkoja jaettiin palkintoina ja oltiin jaka- sori Kouri esitti sen kannan, että Suomen talou-
50768:  matta rangaistuksena, ja tällöin pätevyys ja kan- dellinen. hätätila ja lama johtuu pääosin kotimai-
50769:  salaiskunto usein unohdettiin. Presidentillähän sista seikoista, kotimaisista tekijöistä eli siis
50770:  on erittäin laajat nimitysvaltuudet Suomessa.       hallituksen harjoittamasta virheellisestä talous-
50771:      Samoin presidentillä on hyvin laajat valtuu- ja veropolitiikasta.
50772:  det ulkopolitiikan hoidossa. Me SMP:ssä olem-          Tämän . virheellisen politiikan seurauksena-
50773:  me panneet myönteisenä merkille sen, että nyt han maamme on todella ·autioitunut laajalti
50774:  vihdoin tasavallan presidentti äskettäin uuden maaseutua ajatellen. Nimenomaan työttömyys
50775:  vuoden puheessaan totesi, että nykyinen ":'iral- on valtava. Suomi on ryhtynyt rakentamaan vie-
50776:  linen ulkopoliittinen linja on koko Suomen kan- raita valtakuntia, vaikka omassa maassa on te-
50777:  san yhteinen linja. Tätä me SMP:ssä olemme kemätöntä työtä .vaikka kuinka paljon. Myös
50778:   vuodesta vuoteen pyrkineet korostamaan. Mut- esim. puuraaka-ainetta on maamme pienmetsän-
50779:  ta me emme ole myöskään halunneet ummistaa omistajien mielestä nykyisen talouspolitiikan
50780:   silmiämme niitä kieroutumilta ja epärehellisiltä vallitessa tuotu kohtuuttomasti ulkomailta,
50781:  piirteiltä, joita nykyisen presidentin aikana ul- idästä, ja tästä ovat kärsineet oman maamme
50782:   kopolitiikan hoidossa on ilmentynyt. Erityisesti maaseudun pieneläjät ja pienmetsänomistaiat ja
50783:   tällöin olemme kiinnittäneet huomiota paheksu- koko maatalous. Myös Saimaan kanava on
50784:   vasti siihen, että nykyisen K-linjan valtakauden osoittautunut tappiolliseksi inve!ltoinniksi. Sii-
50785:   aikana on ulkopolitiikasta tehty sisäpoliittisen tå'hän on kiistämättömät numerotiedot olemas-
50786:   valtataistelun lyömäase ja näin suurelta osin va- sa, eikä tasavallan presidentti voi vetäytyä syr-
50787:   hingoitettu yhteistä isänmaata ja sen mainetta jään vastuusta. Hänellä on pitkäaikaisimpana
50788:   ulkomaita myöten.                                  vallan haltijana ehdottom~sti suurin vastuu niis-
50789:      Viimeinen mielipidetiedustelukin osoittaa,      tä  virheistä, joihin maamme on ajautunut.
50790:   että ulkopolitiikan hoito ei ole ollut käytännös-
50791:   sä täysin tasapuolista. Toisin sanoen Suomen          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
50792:   kansa hyvin laajalti tuon mielipidetutkimuksen
50793:   mukaan on sitä mieltä, että ulkopolitiikka on         Ens imm äi n en          v ar apuh.em ies:
50794:   hieman toispuoleista, toisin sanoen että riittä- Asian käsittelyn helpottamiseksi esitän, että pu-
50795:   västi ei ole puolueettomuutta otettu huomioon heenvuorot pyydetään siinä järjestyksessä, kuin
50796: 4000                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
50797: 
50798: 
50799: ehdotukset ovat edustajille jaetussa monistevih-       Ensimmäinen            varapuhemies:
50800: kossa. Pyydän ehdotusten kannattajia ilmoittau-      Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 2 ei-ääntä;
50801: tumaan välittömästi sen jälkeen, kun asianomai-      poissa 54. (Koneään. 1)
50802: set ehdotukset on tehty.
50803:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50804:   Menettelytapa· hyväksytään.
50805:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50806:    Luku 01 Tasavallan Presidentti, hyväksy-
50807: tään.                                                  Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50808:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hy-
50809:                                                      väksytty.
50810:   Luku 02 Tasavallan Presidentin kanslia.
50811:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
50812:   Keskustelu:                                        Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 2 ei-ääntä;
50813:  · Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-        poissa 52. (Koneään. 2)
50814: mentilta 01, palkkauksista, vä:hennettäisiin
50815: 172 000 marl&:a.a eli se palkkausten lisäys, mi-       Eduskunta on hyväksynyt miet~nön.
50816: kä tähän on ,tullut edelliseen vuoteen verrattu-
50817: na.                                                    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
50818:    Lisäksi ~hdotan, että momentilta 29 vähen-
50819: nettäisiin 187 000 mat!kkaa eli koko se lisäys,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50820: joka. on merkitty tasavallan presidentm kanslian     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
50821: muihin kul~tusmenoihin, säästön aikaansaami-         hyväksytty.
50822: seksi valtiontaloudessa sekä hyvän esimerkin
50823: antamiseksi myös muille valtion laitoksille ja vi-     Ensimmäinen            varapuhemies:
50824: rastoille.                                           Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 2 ei-ääntä;
50825:   ·Edelleen ehdotan, että momentilta 70 eli ka-      poissa 53. (Koneään. 3)
50826: luston hankinnasta vähennettäisiin 15 000
50827: markkaa.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50828: 
50829:     Ed. Vennamo : Herra puhemies: Kanna-
50830: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia säästöjen ai-           Pää 1u o k k a 22.
50831: kaansaamiseksi vähemmän tarpeellisista menois-
50832: ta.                                                    Yleiskeskustelu:
50833: 
50834:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
50835:                                                      on pääluokka 22 eli eduskunnan pääluokka.
50836:                                                      SMP:n eduskuntaryhmä on jatkuvasti joutunut
50837:    Ensimmäinen           varapuhemies:
50838:                                                      puuttumaan eduskunnan toimintaan monella ta-
50839: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon         valla. Otan tällöin esille ensiksi .tekemämme
50840: kannattamana tehnyt seuraavat vä:hennysehdo-         eduskunta-aloitteen, joka on käsitelty tämän
50841: tukset: 1) momentilta 01 172 000 markkaa; 2)         pääluokan yhteydessä, nimittäin eduskunta-
50842: momentilta 29 187 000 markkaa; ja 3) momen-
50843:                                                      aloitteen varamiesjärjestelmän käyttöön ottami-
50844: tilta 70 15 000 markkaa.                             seksi ministeriksi nimitetyn kansanedustajan
50845:                                                      osalta.
50846:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        On nimittäin selviö, että yleinen mielipide
50847:                                                      valtaenemmistöltään katsoo, että jos kansan-
50848:   Äänestykset ja päätökset:                          edustaja on ministerinä, niin tämän kansanedus-
50849:                                                      tajan tilalle pitäisi ministerikaude~i tulla vara-
50850:   Äänestys ed .. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.        mies. Tosin K-linjan puolueissa eräät voimat
50851:                                                      vastustavat :tätä välttämätöntä kotjausta sillä
50852:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       perusteella, että varamies voi tulla vaaralliseksi
50853: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus          sekä ministerille että muille eduskunnassa ole-
50854: hyväksytty.                                          ville kansanedustajille, kun hän pääsee tänne
50855:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 22                        4001
50856: 
50857: 
50858: eduskuntatalon sisään ja tutustumaan eduskun-          eduskunnan istunnon aikana myös oluen tarjoi-
50859: nan ·toimintaan. Mutta tämä perustelu ei ole           lu olisi eduskuntatalossa kiellettävä. Tämän
50860: kestävä, eikä myöskään kestävä ole se peruste-         asian käsittely on kuitenkin estetty eduskunnas-
50861: lu, että jos kansanedustaja on pitemmällä mat-         sa. Aloitteet on pantu paperikoriin, vaikka Suo-
50862: kalla tai kauemmin sairaana, niin hänen paik-          men kansa katsoo, että kun työmaajuopottelu ja
50863: kansa on tyhjä eikä eduskunta ole täysilukui-          työmaalla alkoholin kanssa pelaaminen on kiel-
50864: nen. Suomen perustuslaki lähtee siitä, että edus-      letty, sen tulee olla myös Suomen eduskunnas-
50865: kunnassa on 200 kansanedustajaa, eikä suin-            sa, jonka pitäisi olla hyvänä esimerkkinä koko
50866: kaan siitä, että eduskunnassa on vähemmän              kansalle.
50867: kansanedustajia, niin kuin monessa tapauksessa            SMP:n mielestä eduskunnan toiminnan pitäi-
50868: sairauden tai pitemmän poissaolon vuoksi on            si tulla mahdollisimman puolueettomasti ja te-
50869: asian laita.                                           hokkaasti Suomen kansan tietoon. Se on ter-
50870:    Mutta ilmeisesti välinpitämättömyys tämän           veen kansanvallan eräs ydinasia. Kuitenkin me
50871: asian korjaamiseen liittyy siihen seikkaan, että       tiedämme, että kun jäsenkirjavirkamieslinja on
50872: kansanvaltaisen järjestelmämme ja parlamenta-          soluttautunut myös eduskuntatalon sisään ja
50873: rismimme rappeutuessa luvattomat poissaolot            kun julkista tiedotustoimintaa valvoo poliitti-
50874: ovat tulleet eduskunnassa yleiseksi tavaksi,           nen sensuuri, niin tämän seurauksena eduskun-
50875: vaikka perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys sen      nan :tiedotustoiminta on varsin yksisilmäinen ja
50876: selvästi kieltää ja velvoittaa eduskunnan puhe·        väärä. Kansalaiset eivät saa perustietoja edus-
50877: miehiä huolehtimaan, että kansanedustajat täyt-        kunnan työskentelystä, ja se ei ole suinkaan
50878: tävät yleisistunnossa velvollisuutensa.                kunniaksi myöskään maamme sanomalehdistölle
50879:    SMP kääntyi tässä asisssa jo yli puolitoista        ja sen eduskunnan lehterillä oleville edustajille.
50880: vuotta sitten eduskunnan puoleen kirjelmällä              Ei myöskään voi olla oikein, että suorastaan
50881: pyytäen, että eduskunta puuttuu asiaan, kun            vaikeutetaan kansalaisten pääsyä eduskunnan
50882: puhemiehet eivät puutu, kun äänestysten tilas-         lehterille. Eduskuntataloa on laajennettu ja kor-
50883: tot osoittavat, että varsin yleisesti eduskunnassa     jattu laajasti. Hissejä on kansanedustajille joka
50884: äänestyksistä on pääasiassa luvatta poissa noin        paikassa. Mutta kun SMP:n eduskuntaryhmä
50885: puolet kansanedustajista. Mutta jostain syystä         on tehnyt jatkuvasti, niin kuin nytkin, edus-
50886: - vai onko kysymys perustuslain rikkomisen             kunta-aloitteen, että eduskuntataloon rakennet-
50887:  suojelemisesta? - tätä · eduskunnalle osoitta-        taisiin hissit lehteriyleisöä varten, niin tämä on
50888: maamme SMP:n eduskuntaryhmän kirjelmää ei              kylmästi aina hylätty ja me olemme jääneet yk-
50889: vieläkään ole tuotu eduskuntaan, vaikka siitä          sin. Kuitenkin jokainen tietää, mitenkä lehteril-
50890: on kulunut jo puolitoista vuotta. Ilmeisesti pu-       le tulo varsinkin vanhemmille ihmisille on erit-
50891: hemiesneuvosto tukee myös puhemiesten tätä             täin vaikea. Onko siis tarkoitus se, että isäntää,
50892: menettelyä. On siis kysymys laittomuuden ja            Suomen kansaa, ei haluta laskea seuraamaan
50893:  rappion tukemisesta ja myös perustuslaillisen         eduskunnan asioiden käsittelyä? Onko siis niin,
50894:  valtiopäiväjärjestyksen rikkomisesta siinä suh-       että on paha omatunto valtaapitävillä, että
50895:  teessa, että asiaa, joka kohtuullisessa ajassa on     eduskuntakäsittely on mahdollisuuksien mu-
50896:  tuotava eduskuntaan, ei ole poliittisista syistä ja   kaan pimennettävä tässä maassa?
50897:  väärinkäytösten suojelemiseksi tuotu eduskun-            Suomi on allekirjoittanut Yhdistyneiden
50898:  taan.                                                 Kansakuntien ihmisoikeuksien julistuksen, jon-
50899:                                                        ka perustana on inhimillisyys ja ihmisen, yksi-
50900:     Valitamme syvästi tällaista häpeätilannetta        lön oikeussuoja. Tältä pohjalta on maahamme
50901:  eduskunnassa ja toivoisimme, että uudessa             rakennettu nimenomaan eduskunnan ja edus-
50902:  eduskunnassa saataisiin edes tässä suhteessa          kuntaa edustava oikeusasiamiehen virasto ja oi-
50903:  korjaus aikaan, sillä varmaa on, että Suomen          keusasiamiehet. Kun me talikastelemme edus-
50904:  kansan valtaenemmistö ei hyväksy luvattomia           kunnan oi!keusasiamiesviraston ja oikeusasia-
50905:  poissaoloja eduskunnasta, semminkin kun työn-         miesten toimintaa, ei voi vähtyä siltä ikävältä
50906:  tekijöiltä vaaditaan työpaikallaan läsnäoloa, kun     käsitykseltä, että kun nimenomaan eduskunnan
50907:  palkka maksetaan.                                     oikeusasiamiesten pitäisi puolustaa y:ksilöä by-
50908:     SMP:n eduskuntaryhmä on joutunut myös              rokratian ylivalltaa ja mielivahaa vastaan niin
50909:  kiinnittämään varsin usein huomiota yleiseen          tällaista puolustamista ei ole juuri havaitt~vissa.
50910:  rauhattomaan menoon eduskunnassa, ja me               Jopa läntinen tieteellinen tutikimus on kiinnittä-
50911:  olemme tällöin katsoneet, että nimenomaan             nyt tähän huomiota, että Suomessa yksilön oi-
50912: 501   0578000015
50913:                                     Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
50914: 
50915: 
50916: keus.turva on erittäin heikoissa kantimissa ja et.     täällä .eduskunna55a. Mu'tta kyllä minun 1täytyy
50917: tä korkeimmat lain valvoja'!: ovat katsoneet täs·      sanoa, elttä mhä enemmän tänne on tullut virkac
50918: sä asiassa sormien läpi.                               miehiä ja mitä enemmän pätemättömyyttä, sitä
50919:                                                        sekavaromiksi nämä asiat ovat 1tu'llleet ja sitä vai-
50920:     Kun· eduskunnan ··oikeusasiamiehen instiltUU·
50921:                                                        keammin ne menevät eteenpäin. Vailkuutaa jos-
50922: :tio on syntynyt tähän maahan, niin tietysd on
50923:                                                        kus aivan siltä, että kansanedustaja on täählä
50924: edellytetij, että vaikka eduskunta nimittää            vain välttämätön paha ja se paisunut edusikun~
50925: määräaJ~si oikeusasiamiehet, niin heidän tulee
50926:                                                        nan bywkratia onkin se pääasia. Suorastaan
50927: ·toimia ehdottoman puolueettomas!ti ja poliitti·       tuntuu siltä, että jos uskaltaa kansanedustaja
50928: sista vaikutteista riippumattomasti. Nyt kuiten·       kääntyä tällaisten jäsenkirjavirkamiesten puo-
50929:  kin on havaittavissa, että maamme korkeimmat          leen eikä kuulu samaan puOilueeseen, niin :tun·
50930: lainvarlvojat varsin vaikeasti puu'ttuvat vallassa      tee itsensä aivan rH~olliseksi, että uskaltaa oilla
50931:  olevien ptiolueiclen [uottamushenkilöiden vää·         yleensä kansanedustaja . vapaan Suomen edus-
50932:  rinkäytoksiin. Niiden esi1n.e saaminen ja \tutkimi·    k;untalahoksessa (Ed .. Kortesalmi: Ja isänitä
50933:  nen on erittäin bida~sta. SMP on saanu!t 1taistella    omassa talossaan!).- Aivan niin! -Ja jos u:s-
50934:  täällä eduskunnassa jatkuvasti, jotta jdkin asia       ka1taa olla isäntä ja vähän arvostelll.a, niin kohta
50935: edes jollain tavalla saataisiin liikkeelle. Ja me       hei:tetään ·ulos, jopa lkannetaan u!los, niin kuin
50936:  olemme 1iloisia, et:tä meitä sentään täällä on vie·    tiedämme. Olisi syytä .niiden puoilueiden, jotka
50937: lä ka:ksi, joten tuldksiakin on tulLut, niin kuin       ovat tällaista menoa suosineet, ryhdistäytyä en-
50938:  julkisuudessa olemme havainneet.                       nen kuin on liian myöhäistä (Ed. Kortesalmi:
50939:     Tiedämme myös, että oikeusasiamiehen ja oi·         On 1täällä hyviäkin virlkamiehiä! ) . - Tietysti
50940: keuska11$lerin tehtävät on selvästi rajattu, niin       on hyviä virkamiehiä. Kylilä tunnossansa ne ltie-
50941: että ei tule päällekkäisyyttä. Kun maapaket!tilait      tävä:t, jotka eivät asiaUisesti toimi ja suhtaannu.
50942: tuilivat presidentin esiuelyyn, niin tä!Llöin tapah·    SMP ei koskaa.n ole halunnult painaa kunnon,
50943: tui itsenäisyyltemme historian ja korkeimpien           päteviä, asiaililisesti :voimivia virkamiehiä. -
50944: lainvalvojien ihmeellinen ensimmäinen häpeäl·           Va~kuttaa sihä, että tätnä byrokratian ika·svami-
50945: Iinen toinen toisensa tehtävään sekaantumisen           nen on vahvistamassa eduskunnan arvovallan ja
50946: ikävyys, Jokainen tietää, että eduskunnan oi·           ryhdin romuttamista, niin että eduskunnasta tu-
50947: keusasiamies pantiin poliittisista syisltä kumoa·       lee aina vain enemmän ju<YksupoiJka, valtaldikin
50948: maan valtioneuvos!ton oilkeuskanslerin peruste-         juoksupoika, vaikka hallitusmuodon mukaan 'tä-
50949: lut maapakettilakien per:ustuslailtlisuudesta. On       mänkin eduskunnan pitäisi v:rltiopäivillä edus-
50950: ainutlaatuista, etrtä eduskunnan oikeusasiamies          taa Suomen kansaa eiikä ketään muuta.
50951: aHstui tä11aista tehtävää toteuttamaan. Hänehlä              Tähän 1samaan asiaan liittyy myös kysymys
50952: ei o!llut siihen mitään virkavelvollisuutta; voi-       eduskuntasihteereiden eli "hunajapupurahojen"
50953: daan jopa kysyä, oliko hänellä siihen edes vir-          jl:ttJkuvasta kasvus:ta. Nytikin "hunajapupurahat"
50954: kaoikeutta. Mutta näin jdka tapauksessa tapah-          kasvavat viime vuodesta ikaluvåhle vuodeNe ko-
50955: tui, ja se on enn~otapaus ja eri~täin vaaralli-         konaista 25 %, kun samaan aikaan Suomen
50956: nen semminkin, jos eduskunta ·tulee oikeusikans-         kansalle väen vä!kisin •tarjotaan nollalinjaa ja
50957: .Ierin kertomuksen ythteydessä ilman huomau-            köyhtymistä. SMP ei ymmärrä tällaista menoa.
50958: tuksia tämän SMP:n mietestä raskaan virheme-             Me kaksi SMP:n kansanedustajaa pärjäämme il-
50959:  nettelyn hyväksymään. Eduskunnan oikeusasia-            man "hunajapupurahoja". Olemme itse tehneet
50960: miehen tehtävänä ei ole kumota oikeuskanslerin           työt, mutta näyttää siltä, ~ttä !kansanedustajat
50961: kannanottoja. Eduskunnan o.ikeus·asiamiehen             halutaan rappeu:ttaa sihlä, ettei tarvitse 1tehdä
50962: päätehtävä on yksilön, Suomen kansalaisäänes-            mitään, ei tarvi:tse kuin olla vain ja painaa nöy-
50963: ,1:äjän, turvan vahvistaminen ja hänen puolusta-         rästi nappia niin kuin käsketään ja silloin asia
50964:  misensa.                                                onikin valtaap1tävien mieleSitä hyvässä kunnossa.
50965:    On myös våiltltämätöntä puuttua eduskunnan                 Puutun muutama!l:la sanalla myös va1tiontitlin-
50966: paisuneeseen vivkakoneistoon. Ne, jotka ovat             tarkastajien toimintaan. On todettava, että po-
50967: olleet pitemmän aiikaa eduskunnassa, muistava:t,         mttinen rappio loppujen lopuksi on ainakin
50968: mitenkä eduskunnan työ pyöri vain muuta:ma!lila          toistaiseksi vähemmän puutJtunUJt ja vaikuttanut
50969: virkamiehel:lä. Nyt näitä virkamiehiä on -                v:altionti:lintar'kasitajien :toimintaan. Ehkä siinä
50970: saanko sanoa - kuin Vilkkilän kissoja ja näyt-           on ollut syynä myös se, että asiat pääosalta val-
50971: -tää sHtä, että jokaisel1a puolueella, jolla on K-       mistellaan valtiontalouden tarkastusvirastossa.
50972: linjan suosio, on oma jäsenkirjavirkamiehensä            Joka tapauksessa valtiontilintatikastajien kerto-
50973:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -      Pääluokka 22                            4003
50974: 
50975: 
50976: mu:ksista käy ilmi, että vahiontirlintarkastajat            nen loppuisi ja asiat saate1ltaisiin laill!liseen kun-
50977: puuttuvat varsin moninaisiin pieniin asioihin.              toon.
50978: Kyllähän sekin on hyvä, mutta ky'Llä SMP:n                      Tiimän. asian yhteydessä on lkäsitel;ty Lukuisia
50979: eduskun!taryhmä katsoo, että valtiontilintarkas-            SMP:n eduskuntaryhmän raha-asia-aloitltei'ta,
50980: tajien päliitehtäva sittenlkin on käydä käsiksi             joita o'len osi'tta:in tko~keteliut. Otan vielä esille
50981: kansanvaihamme menon ·perus'kysymyksi1n, ja                 vain raha-asia-aioitteemme n:o 95, jossa esitäm-
50982: tällöin yksi vakava peruskysymys on näennäis-               me myönnettäväksi pienen rahamäärän ju~ki­
50983: demokrati.an jatkuva vahvis:tuminen ja todel1i-             suudessa esiintyneiden väärin!käy:töSiten erityis-
50984: sen kansanvallan romuttuminen.                              tu1!kimusten suorittamiseksi. Mehän tiedäiltlme,
50985:      SMP:n eduskuntarynmä :toivoo, että valtion-            että itl10nessa kansanvaltaisessa maassa eduskun-
50986: tilintarkastajat todella selvittäisiväit irtseililensä      ta voi ase11taa ja aset!too erityisiä <tutkimu:selimiä,
50987: nämä Suo111en kehityksen ja tulevaisuuden pe-               kun on kysym)i1S maan johtohenkillöiden rötök-
50988: ru~kysymyikset ja tu1tkisivat ja katselisiva<t näiltä       s1stä. Tämä tapahtuu siksi, että on olemassa
50989: kysytt11yksiä kiihkO'.ttomaslti koko kansamme etu-          vaara, että näitä rötöksiä ei uskalleta tutkia tai
50990: jen mukaisesti. Tä11öin on meidän pakko jälleen             että valtaikoneis:to niitä suojelee. Tä~'löin edus-
50991: paJ.ata siihen sei!klkaan, että perurstusla:ki edellytt-    kunta puuttuu omaillla w1maUaan tählaisiiln ky-
50992: tää koko kansan mukana oloa u:l!kopoliittisissa             symyiksiin. Näin on !tapahtunult myös Yhdysval-
50993:  asioissa, jotenka K~linjan pytlki~kset monopo-             loissa. Sen seuvauksena mm. presiden:t\ti menetti
50994:  lisoida itsellensä u'lkopolH11tiset asiat ova;t perus-      tuoliinsa, ja s·en seurauksena, oittaalweni viimei-
50995:  tuslain vastaisia ja myös !kansamme etujen vas-            sen esime11kin, mm. on 'todettu, että presidentlti
50996:  taisia. Siksi valittamme, että kailkik:i nykyiset vail-    Kennedyn murhaajia on suojeltu ja että niitä
50997:  tapualueeft va1taisuudes:saan ja ylimie1isyydes-           on:kin ollut usea~mpi eikä yksi, joka ha1uttiin ~ei­
50998:  sään kieltävät jopa itäl!lä kertaa ikahden edu~kun­        maita määtältyn poliiittisen suuntauksen edusta-
50999:  taryhm.än osaJ'listumisen Pohjoismaiden neuvos-             jaksi.
51000:  ton !toimintaan ja ·Siis pohjoismaiseen yhteistyö-              Me olemme tä:litä .pohjalta ;esittäneet, että
51001:  hön. se    ei voi o'lla •rakentavaa eikä oikein, se on      edes edus·kunnan oikeusasiamiehehle olisi myön-
51002:  varmasti väärin.                                            nettävä 10 000 matikan määräraha käytettäväksi
51003:      Olemme monel:tla muun puolueen ikansan-                 tarpeelliSten eriityistutJldmu:sten suorittamiseksi
51004:  edus•tajalta saaneet osittain leiikiUisenkin huo-           tdtuuden perusreeUise!ksi selvittämiseksi väite-
51005:   mautuksen, ikun o'lemme !kieltäy:tyneet eräistä            tyissä väärinlkäytöstapau:ksissa. Mutta eduskun-
51006:   kansanedustajien yHmääräisistä eduista, :Imlten            nan valtiovarainvalioikunta on jätleen yksimieli-
51007:   ilmaisista postikorteista, ja kun olemme viimek-           sesti hylänny!t ltäm:än meidän hyvän esityksem-
51008:   si ihmere'l:leet siltä, että kansanedustajitl.e varsin     me. Onko kysymys ymmärtämättömyydestä vai
51009:   kevyesti 'annetaan itaiksiau:ton niaksumihaa Hel-          siiitä, että halutaan suojellla rötöiksiä, että rtiede-
51010:   singissä ajelua varten. Ha1luamme tifunän kiel:tei-        tään, että väärinkäytökset ovat valtatkii!kin kä-
51011:   sen kantamme :tuoda esiin erilttäin voimakkaasti           sissä, ja vain ne asiat las!ketaan todelliseen ltut-
51012:   seuraaviJla perustei!lila. Kun •tucldtaan voimassa         kilmukseen, jotka sopivat poliiittisiin piirustuik-
51013:   olevita lakeja, niin 'laeissa se:lväs:ti sandtaan, mitä    siin? Vai mistä syy.s:tä siis ei halluta rtällai:sta ke-
51014:   taloudellisia etuja kansanedustajilla on. Kun nii-         hi'tystä, eduskunnan vai:kuitu'Svatl'lan .Lisäämistä,
51015:   tä laajennetaan 1akeja muuttamatta, on meidän              niin kuin asianlaita jo käytännössä on monessa
51016:   käsityksemme mukaan kysymyiksessä 1akien ri!k-             muussa maassa? Puhutaan eduskunnan vaiku-
51017:   kominen. Kyllä eduskunnan täytyy kunnioittaa               tusvallan lisäämisestä, propaganda jauhaa tästä
51018:   voimassa olevia lakeja niin pa:ljon, eirtä me itse         nimenomaan vaalien alla, mutta käytännössä
51019:   tekemiämme laikeja noudatamme. Jos halutaan                koko ajan supistetaan eduskunnan itsenäistä toi-
51020:   laajentaa kansanedustajien taloudellisia etuja,            mintaa. Jos täällä uskaltaa olla eri mieltä, se
51021:   hyvä ön, muutetaan la'keja, mutta ei !toimita              katsotaan jo puolirikokseksi. Näin kansanedus-
51022:   näin, että luotetaan po:liitrtiseen voimaan ja ote-        tajat häpäisevät itsensä. He ovat vain napinpai-
51023:    taan vastaan la1ttomia rta'loudelilisia etuja ja sit-     najia, ja asiat päätetään pienessä piirissä muualla.
51024:    ten huolehdi:taan, etrtä lainvalvojat ja taloudelli-          SMP siis toivoisi, että edes uudessa eduskun-
51025:    nen itat1kas:tus eivät uskalla puuttua näihin asioi-      nassa olisi ryhtiä ja rehellisyyttä. Muutoin hil-
51026:    hin. Toivoisi!mme tässäkin suhteessa va:Ilas•sa           ja'Heen pohjoismainen vapaa edustk.unJtajärjestel-
51027:    olevilta puolueilta ja eduskunnan johdolta edes           mämme aste asteeilita ;tuhoutuu ja siittä :tulee
51028:    sen verran laillisuuden kunnioittamista, etltä            vain kylttilaitos valheellisen näennäisdemokra-
51029:    tässä suhteessa tapahtuva Jatkuva ltappeUitumi-           tian käsitylk:sen yil1äipitämisdklsi.
51030: 4004                                 Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51031: 
51032: 
51033:      Ed. K o r t e s a 1 m i : Eduskunnan pääluo- pi'tkätle menny.Vtä ka111sanedustajien omien lta-
51034:  kan yksityiskohtaisessa käsittelyssä SMP:n lous•etujen saalistamista (Ed. P. Puhakka: Tar-
51035:  eduskuntaryhmä myös rtulee es~ttämään säästöjä koiittaako tämä JS1tä, että puhuja haluaa olla [i.
51036:  tarpeettoma.sta byrokratiasta ja muusta sen \kal- kaisena?).
51037:  taisesta. Nämä ehdotukset on ·kaikille jaettu           Me SMP:-ssä vastustamme näiiltä tuh1ahlu)a ai-
51038:  tuossa keltaisessa vihkossa, niin ettei nHtä tar- van samoin kuin me vastustamme muitakin
51039:  vitse sen enempää :tässä :toistaa.                   ka:nsanedus;tajien ltalousetujen :lisäämistä. Kan-
51040:      Muuten eduslkunnan sis·äisistä asiois.ta ja sanedustajien palkathan ovat jatkuvasti nous-
51041:  työskentelytavoista ja työoloista on syytä kes- seet, ja on aivan rnneiSitä, e.ttä ensi vaalien jäl-
51042:  kustella 1aajemmaltikin. SMP:n eduskuntaryh- keen jä!ll:een pa~ka:t nousevat ehkäpä kahdellakin
51043: män jäsenet ja myös perustusiai~lisen kansan- paiJk'kaludkahla, !kun suunnitellaan yhden uuden
51044: puolueen kansanedustajat yhdessä. olemme jo korkean pa:H<lkaluokan perusot~mista, j01lloin !kanc
51045: pttkän arkaa kiinn~ttäneet huomiota siihen erit- sanedustajien palka:t automaa:ttiJsesDi nousevat
51046:  täin hämmäs,tyttävään ja dikävään epäkohtaan, ka~hd~la palklkaluokarula. Ny:t vain vaa1ien 1ähe-
51047:  että eduskunnassa jatkuvasti, kun pidetään syys on aiheu:utanut sen häveliäisyyden, etJVei
51048:  useampia kuin yksi täysistunto, nämä jälkim- tällaista palkankorotusta vielä tehdä, mutta
51049:  mäiset täysistunnot pidetään niin, ettei niissä suunn1te1lmissa se on.
51050:  ole nimenhuutoa - siis rehellistä nimenhuutoa,         Samoin kansanedustajien malt'kus:tusedut ovat
51051: vaan puhemies toteaa vain, että läsnäolleiksi vii:me aikoina ilisääntyneet huomattavaJSti. Nyt
51052: rhetiki!tään ne, Jotka ovat ohloot ensimmäisessä kansanedustajat voivat ·ra:jalutomasti lentää koti-
51053:  is'tunnossa. Täitä SMP ei voi hyväiksyä, ja niinpä maan neilteillä kuinka pa1ljon hailuavat. Myös å's-
51054: me olemme usean kerran ehdottaneet, että ni- kettäin on kansanedustajien etui!hin ltrrllut ilmai-
51055: menhuuto pidettäisiin, ja näinhän tästä sitten nen :ta!ksinkäy:ttöofkeus otäiill:lä Helsingin alued-
51056: on joudut1tu ääinestämään ja nimet ovat .tulleet la, ja jo usean vuoden ajan kansanedustajat ovat
51057: kirjoihin ja si:lloin on ·selvinnyt, ketkä ovat !to- saaneet täällä jopa iltma~se\t joullukortittkin, että
51058: dellisuudessa ol~eet 1äsnä ja ket!kä poissa.          on tämä ny't kohtuutonJta, ettei muka kansan-
51059:      Minun mieles.täni ei olisi kovin iso 1tekninen edustajien pa1Lkois1ta voida kustantaa joulukoot-
51060: vaiva, jOIS eduskunnan 'tyÖtapoja ja asianomaista teja, vaan :tämäkin häpeäillinen talousetu on tän-
51061: säännöstä muutetta1si1n niin, etltä joka kerta, ne kii:kutetn.i ja hyväksytty tääHä. Me SMP:ssä
51062: kun uusi istunto alkaa, automaa:ttises:ti toimitet- emme ole, ed. Vennamo ja minä, koskaan käyit-
51063: taisiin nimenhuuto. Tällöin tulisivat myös re- täneet nähä eduskunnan il1maisia jou1ukot:tteja.
51064: hellisesti oikeat tiedot eduskunnan pöytäkirjoi- Me olemme aina plrlau'ttaneet ne 1tuonne keskus-
51065: hin. Poissaolot ovat olleet valitettavan 1aajat ja kans'liaan, ja me katJsomme, että kyllä edustajain
51066: suuret viime ai:koina, viimeisten vuosien a1kana palka11a voi ~tse kustanJtaa omat joulukort<tinsa.
51067: ja varsinkin ltänä :syksynä. Taitaa olla niin, että     Minä huomaan, elttä 1sie1lä vasemmallakin lai-
51068: eduskunnan uuden lisärakennu~en uima-alla:s dalla ollaan hermostuncita, kun paljastetaan tei-
51069: monine ilmaisine mukavuuksineen on ollut yksi dän ·työmiehen ys,tävien ta1oussaa!listtus. Me
51070: tekijä, joka on edustajia viekoitellut pois täältä SMP:ssä emme Vll!&tus•ta järkeviä uudisituk.sia.
51071: työpaikalta työaikana.ldn.                            Emme vastUJSita järkeviä eduskunnan olojen,
51072:     Me SMP:ssä emme ole pitäneet ollenkaan työolojen, kohentamisia. Meidän mielestämme
51073: tarpeellisena koko uima·a~taan rakentamista. esim. työterveysaseman perustaminen eduskun-
51074: Meidän mielestä:mme tähän taloon olisi tarvi·ttu tataloon on ollut aivan oikeaan osunut toimen-
51075: monia muita jät~kevämpiä parannuksia. Minä pide. Me tuemme ja kannatamme kaikkia jär-
51076: huomaan, että siellä on hermostuneisuutta keviä ja perusteltuja uudistuksia eduskuntata-
51077: niin oikealla kuin vasemmallakin, kun puhutaan lossa ja eduskuntatyössä, mutta me vastustam-
51078: nä~stä eduskunnan poissaolois1ta j·a uima-altaas-     me kansanedustajien talousetujen saalistamista
51079: ta. Uima-aitaan ja saunamukavuu:ksien lisäksi ja tuhlailua ja byrokratiaa.
51080: ovat tähän liittyen 'tuHeet si:tten rlmaiset pesey-     Minä huomaan, että täällä alkaa •tämä istunto
51081: tymisväHneet, deodorantilt ja saippuat ja muut jo väsytltää eräitä kansanedus<tajia, kun tuollai-
51082: hajusteet shampoita myöten. Eikö edustajilla sia rauha:ttomuullta esiintyy. Ed. Vennamo oli
51083: öle riititävän suuret pa!kat ja päivärahat, että aivan oikeassa, kun hän puu:ttui tähän eduskun-
51084: voisivat iJtse tii'l1aiset hankkia ja kustan,taa? Ne- nan rauhattomaan menoon (Ed. Vennamo:
51085: kin on veronm~ksajien kustannettava. Kyllä tä" Omatunto p1stää, ja silloin ne huutavat!). Vali-
51086: mä on liian pitkälle mennyttä tuhlailua ja liian tetJtavasti puhemiehetkään eivät ole aina r.Uttä-
51087:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Pääluokka 22                            4005
51088: 
51089: 
51090: vän aikaisessa vaiheessa paiaulttaneet edusltajia         hes yksinomaan Suomen maaseudun puolueen
51091: järjestykseen, vaan rauhaton, häiritsevä mete-            tehtäväksi, meidän ääoonikann'<!ltltajamme Suo-
51092: löinti on saanut 'täällä jatJkua, ja tämä on estänyt      men Uutisten palstoilla levitettäväksi (Ed. P.
51093: tunnoliis\ten !kaooanedus,tajien ltyöskooltelyä,          Jokinen: Ja ne tulevat hieman väritet-
51094:     Kuitenkin täytyy 1todeta myön'teisenä seikka-          tyinä!) . Kun .tällainen tiedotuspimennys vallit~
51095: na se,    että eduslkunillan sisäisessä elämänmenos-      see, niin todella vaaleissa suuret puolueet ja mik-
51096:                                                           sei myös pienemmät hallituspuolueet voivat es-
51097: sa oti toki taparh:ttintlit myöniteinoo muutos ver-
51098: ralttuna esim. 1970·~uvun alkuvuosiin, Silloin-           toit'ta antaa vaikika kuinka nuusuisia vaali!lu-
51099: han 1tän111e .tuli huomattava määrä sosiali!sitisia       pau!ksia, mutrta s~tten !kun ;täällä äänestetään, ne
51100: herraradikaaleja, jotka eivät kunnioittaneet ta-          äänestävät näitä lupauksia rvastaan, ilruten mm.
51101: lon työskentelytapoja, eivät valiokunnassa ei-            veteraaniasioiden käsilrte!ly eduskunnassa ja mo~
51102: v~tkä ·täätHä •suuressa sailissakaan eivätikä muua'l-     net muut asiat osotttavat. Vaaileissa ollaan mesi
51103: lakaan tta1os•sa, ja näin syntyi ikävää, häidllsevää      kielellä lupaamassa äänestäjille hyviä ·asioita,
51104: menoa, joka myös aleUJSi edUJSkunnan arvoval-             mutta !kun SMP näitä samoja asioita esittää
51105: taa. Minä olen joutunut heniki!lOkohtaisesti               täällä eduskunnassa reheUisesti ·äänestel!täväksi
51106: puuutumaan :mm. eduskunnassa 'tapaihtuneeseen             niin lupaajat sitten äänestävät omia lupauksian~
51107: työmaajuopotteluun, kot~tinpe1uuseen ja muu-              sa vastaan. Tässä 'tiedotustoimi:nnassa SMP on
51108: hun sellaiseen, mutta onneksi .tämä nyt on jo rta-        vatl~tetltavasti hyvin piJtikäl,ti yksin. Me olemme
51109: pakanapäin, niin että SMP on onnistunut tehtä-            joutuneet oman järjestökondsltomme aVll'Lla le-
51110: vässääri, :kun me olemme puru!t1tuneet näihin iikä-       vittämään näitä eduskunnan pöytäkirjoja · ja.
51111: viin epäkohtiin ja !ta4steJrleet näiltä vastaan.          äänestyksiä kansalaisten tietoon, jotta kansalai-
51112:     Ed. Vennal11lo puuttJtui äsken tiedotus\to.imin-      set pääsevät selville siitä, miten kevyesti vaa-
51113:  taan, ja hatluan siitä main1ta •sen Hsälksi, m~tä ed.    lilupaukset petetään.
51114: Vennamo sanoi, ~ttä mei!llä on 1todeltla tiedotus             Sitten on viclä olemassa sellainen i1miö ·J·ota
51115:  edu•skunnMt!l Suomen kansaan huonontunut ai-             on oiJkeutettua kutsua aloitepetturuudeks{ Tä-
51116: kaisempiin vuosiin verrattuna. Aikaisemmin ra-            mä .ta:rkoilttaa sitä, etltä 1uikuisM kaitlsanedustaijat
51117:  dioitiin e.sim. budjetin lähete- ja yleiskeskuste-       tekevät a~loitteilta viraJ11isena aloiteaikana motiis-
51118:  lu suorana lähetyksenä, niin että Suomen kan-            ta .hyvistä asioista, ne merkitään !tääliä pöytäkix"
51119:  salla oli .. suora yhteys radioitten kautta tänne        jo1hin ja pai1nenaan ja sidotaan. Mutta "kun
51120:  eduskuntataloon. Valitettavasti myöhemmin,               asianomaiset asia'!: rtulevat sitlten esill'1e eduskun·
51121:  muutama vuosi sitten, supistettiin tätä radioin-         nan täysistunnossa tai valiokunnissa, niin kysei~
51122:  tia (Ed. Vennamo: Kansaa pelättiin!), niin               set kansanedustajaJt eivät /tee elettäkään ajaak-
51123:  että ny;t ottetaan vain pätkiä, lyhy.i!tä Otltei:ta,     sensa ruloiltteiden muikaisia asioita; illS. aloi1tte1ea
51124: ryhmäpuheenvuoroista, ja pienet oppositiopuo-             tehdään ja jätetään kansHaan, mutta siihen se
51125: lueet on radion asianomaisessa lähetyksessä               pysähtyykin se asioitten ajaminen. Tämä on
51126:  työnnetty myöhäistunteihin. Aivan oikein, ku-            käytännössä myös äänes:täjien petitämiSitä, alloite-
51127:  ten ed. Vennamo huomau:t1ti, kysymyksessä on             pet!turuu:tta; SMP o:n joutunut teet!tämään .tUJki-
51128:  kansan · pdkääminen. Va'hlanpitäjät ovat huo-            muksen tämän aloitepetturuuden laajuudesta, ja
51129: manneet, että mitä enemmän täältä oikeata, re-            tulos on er~ttäin mutiSikaava haHiJtuspuolueiJ1e ja
51130: hel11s,tä · tietoa kansalle 1tulee, sitä huonommin        myös monille murHe puolueiille. Aloit!tei.ta teh-
51131:  käy vaaleissa näiilde vaM.as.sa olijoill.e.              dään, muua ·tehdään vain propagandamidessä.
51132:                                                           Niitten rehellinen ajaminen jältetään sitten sik-
51133:     Minun mie1esitäni tiedotusta eduskun:Oasita
51134:                                                           seen (Ed. Vennamo: }dka pailja!stuu tässäkiln
51135:  olisi todella rad~kaalisti lisätJtävä. Otan vetltaUJS-
51136:                                                           budjetissa!) . Tätä linjaa SMP ei voi hyväksyä,
51137:  kohda'k::si Yhdistyneet Kansakunoot. SieTiähän
51138:                                                           ja myös nämä valhealoi.t!teet ja aloiltepeitturuu-
51139: YhdysvaHois:sa, New Yotki:ssa, on peräiti yksi
51140:                                                           den SMP on joillltunut pa:ljastamaan ikerotällä
51141:  kanava tdev1siossa [ähetyksiä var.ten, jot'ka on
51142:  omistebtu YK:n i's•tunnoi'11e. Sicltä lähetetään         Suomen kansalle.
51143:  tu111tikaU1Sia yhdeltä määräkanavaka suoraa oh-            Yleiskeskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.
51144:  jeLmaa Yhd~styneiden Kansakuntien yleis·lro-
51145:  koukS'en is.t~nosita ja myös eri neuvostojen,              Luku 01 Kansanedusltajat.
51146:  mm. 'tut'Vailltsuusneuvoston, istunnoista. Tämä
51147:  on oikeata tied~tustoimillJtaa, ja näin pitäisi            Keskustelu:
51148:  Suomessakin tapahllua. Ny.t :tämä :ti'edottaminen
51149:  eduskunnan monista äänest)"ksisrtä, joissa vallas-         Ed. V e n n a m o : Herra puhe!tnies! Teen
51150:  sa olevat puolueet pettävät äänestäjänsä, jää [ä-        seuraavat erilli!set ehdortukset jaettujen monis-
51151: 4006                                  Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51152: 
51153: 
51154: teiden ,mulkaän; Ensiiksi ~hdotan, että momendn             3) momenltin 20 perusteluiStSa !lau!Sutitaisiin:
51155: 01 perustduissa lausuttaisiin: "Eduskunlta kiin-         "Valli1:sevan syvän .taloudellisen lamakauden
51156: niittää huomiOita kansanedustajien laajaan luvwt:-       vuokisi olisi kansanedustajilen uilkomaanma1ttkoja
51157: tomaan poissaoloon eduskunnan ltäysistumoista            väheoodttävä ja siten va1hion menoja sääsitettä-
51158: ja edeillytltää, etitä edusikunnan puhemiehet nou-       vä"• ja
51159: dattavalt tälllai.sissa !tapauksissa perustuslaillista      4,) · uudelle momenti.llle oltetitarsiin 1 000
51160: valtiopäiväjärjes•tys!tä. mm. pidättämällä osan lu-      rnattkkaa selvilty.kisen [aatimiseksi ministter~n
51161: vl!lttomasrt:i työpaika•btaan rpoissa olevan kansan-     kansaned.ustajavaramilehes·tä.
51162: edustajan palkoota. Bhän palkkaa iuvattomi&ta
51163: poissaoloista ja tekemättömästä työstä makseta             Selontellro myönnietään oi:keaksi.
51164: tavallisdle kansalaisdiekaan."
51165:      Toiseksi ehdotan, että momenlti1ta 20 poistet-          Ensimmäinen              :varapuhemies:
51166: taisiiln 330 000 Plal'kkaa eli koko se lisäys, joka      Kos'ka ·ed. Vennamon 1) ehdO!tus ei vå'!liutömästi
51167: on ehdotettu kansanedusltajien mat!lroihin hyvän         lii1ty !käs~teltävänä olevan 1tulo- ja menoarvioon,
51168: esimerkin antamiseksi lkoko kansalle ja myös             en katso voivani alistaa sitä ääneSitytkseen.
51169: muille va[tion vi:rasltoill1e ja laiwksille sekä sa-
51170: malla •tarpeellisen säästön aikaansaamiseksi vai-
51171: tiontailouveen ~a veronmaksajien !taakan keven-            Keskustelu puhemiehen mendtte1ystä:
51172: tämiseksi.
51173:      Kolmanneksi ehdotan, elttä ed.dleen :tämän             Ed. V en n .a m o: Herrra puhemies! To-
51174:  rnomentin 20 perusteluissa 1ausurttaisiin: "Val-        tean, että vuosi siltt:en tästä sama;slta asiaslta sai
51175: libSevan syvän ·tailoudel!lisen lamakauden vuoksi        äänestää. Pems,tuslail[iJnen va~tiopäiväjält'jestys
51176:  olisi kansanedustajien u~komaamnatlk:oja vähen-         on edelleen sama, mut!ta nyt ei ,saa äänestää. Tä-
51177:  nettävä ja ISilten valtion menoja sääsltetltävä."       mä jos mikä <Ysoilbtaa, minkä!laisessa .dlalniteessa
51178:      Vielä ehdotan raha-asia-aloiltteen n:o 102 pe-      Suomen edusJkuntta      on ja mikä arvo !kansanedus-
51179:  rll\Steella, että uudelle momentille oteltltaisiin      tajan luovuitramattomailla •ja [aillise'l!la esitysoi-
51180:  1 :000 mat!kkaa selvityksen laaitimiseksi minislte-     keude'lila on.
51181:  rin · kansaned.ustaj'!Waramiehes·tä.                       Me emme voi hyvälksyä ;tälJlaislta !ll1iclrva1taa~
51182:    ·;Lopuksi rt:ot!ean; että on ihme, jos !kansan-       ja siksi, jotta voimme ttodeta, mkentkä edu:sikuri-
51183:  eduSitajren luvaJtwmasta poi.ssaolosta ei saa tässä     ta a'lisltuu tällaiseen hei.tve'lelhtimiseen. j~~: lain. eri
51184:  sailissa äänestää.                                      tava'Ha soveltamiseen, ehdotan että :herr.a ·puhe-
51185:                                                          miehen menettely Hthe!vetään eduslkunn~ perus-
51186:                                                          tuslaikivalidkunnan 1tutl.dttava:ksi. Kysy!J1ys on
51187:  Ed. K o r 1t e s a a~rn i : Kannaltan ed. Venna-        kansaneduSitajien ;luvattomaslta poissao~ta ~
51188: mon .tekemiä ehdotuksia.                                 milliä perusteella se on ~uojalttu niin, ~tä sliltä ei
51189:                                                          saa äänestää? Oniko siis väärinkäy;tös niin suo-
51190:    Keskustelu ju:li:stetaan pä~t:ty.neeksi.              jeltava, etltä sitä ei 1saa tääiltlä eduskunnassa käsi~
51191:                                                          tellä (Ed. Häikiö: Ei ole budjettiasia!).
51192:    Ensimmäinen                varapuhemies:
51193: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. KortJesånen               . Ed. K o r te s a 1m i : Minun mielestäni,
51194: kannattamana ehdO!tttanut, e!Vtä                         kun tässä käsitellään ka:n.sanedusltajien pa1Jk-
51195:    1) momentin 0 1 perusteluiS'Sa 1ausuittaisiin:        kaus.ta, niin tokihan palkkausasiat, ityöasia:t,
51196: "Eduskunta ki:innititää huomiota kansanedus-             työssäolo ja työstä poissaolo saumattomasti liit-
51197: tajien laajaan ·luva!tiromaan poissaoloon edU!Sikun-     tyvät yhteen, joten en voi myöskään käsittää
51198: nan täysistunnoislta ja edel!ly;ttää, etitä eduskun-     puhemiehen menettelyä enkä tulkintaa. Tästä
51199: nan puhemiehet nöudattavalt ta11aisissa !tapauk-         syystä kannatan ed. Vennamon tekemää ehdo-
51200: sissa peruSituslaiiMista valtiopäiväjärjes:ty.stä mm.    tusta.
51201: pidättämaNä osan luva1t1tomasti työpailka:ltaan
51202: poissa olevan kansanedustajan palkasta. Eihän               KeSikustJe!lu puhemiehen menettelly:stä juliSite-
51203: pa~kkaa luvattomista poissaoloista ja tekemä!tJtö-       taan päättyneeiksi.
51204: mästä ;työstä makseta ltavalliselle kansalaiseille-
51205: kaan";                                                       Ensimmäinen vara.mies: Keskus-
51206:    2) mome'ntLlta 20 vä!hennetitäi•sii:n 330 000          telussa on ed. Vennamo ed. Kontesailmen kan-
51207: markkaa;                                                  nattamana ehdotJtanUit, etltä edursku111ta ei tyytyi-
51208:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Pääluokka 22                            4007
51209: 
51210: si puhemiehen menettelyyn, vaan että menetlte-         .. Ensimmäinen            varapuhell)ies:
51211: ly lähetetltäisiiln peruS\tuslakivaliokuntaan.         AäneSty!ksessä on annettu 147 jaa- ja 4 ei-ään,tä;
51212:                                                        pors'sa48. (Koneään. 7)"
51213:   Selooteko myönnetään oikeaksi.
51214:                                                           Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
51215: 
51216:   Äänestys ja päätös:
51217:                                                           Lu:ku 02 Eduskunnan kans~ia.
51218:    Jdka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
51219: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon
51220: ehdotus hyväks}'ltty.                                     Keskustelu:
51221:                                                             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
51222:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  tan, etJtä mome111tilli1:a 01 vä:hennetJtäisiin
51223: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 5 ei-ääntä;        1166 300 markkaa cli koiko se iisäys, joka oo
51224: poissa 45. (Koneään. 4)                                 ehddtettu eduskunnan kansllian pal:klkio~in ja
51225:                                                         palkkoihin säästön ai'kaansaamise;ksi vaJ!tion .ta-
51226:    Eduskunta on hyväbynyl{: puhemiehen me-              loudes'sa sekä byrokra!tian pai.!Sumisen himtsemi-
51227: netttelyn,                                              seksi.
51228:                                                        , Edelleen ~hdoltan, että ~i:n 01 perusre-
51229:  Ensimmäinen              varapuhemies:                 'luissa lausult!taisiin: "Edusll~ta !edeil!lyM:ää by-
51230: Nyt on äänestettävä muislta ehdotuksiiSita.             rokra1tian kasV1Un hiillitserni!&tä eduslkunnan
51231:                                                         omissa asioi.IS1sa."
51232:                                                             Edeil'leen ehdotan, etltä m'Oimentiilita 29 vähen-
51233:    Äänestykset ja päätökset:                            netJtitilsiin 400 000 1ma11kikaa eduskunnan kans-
51234:                                                         lian muisita ikulutu'smenoista säästön aikaansaa-
51235:    Äänesttys ed. Vennamon 2) ehdotulksesJta             miseksi vaJ:tionta'loudessa, b}'lrokratian kasvun
51236:                                                         hillitsemiseksi sekä veronmaksajieln rtaalkan ke-
51237:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             venJtämise.klsi.
51238: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus                Lopuksi ehdotan, että 1uvun peruslte'luissa
51239: hyväksytty.                                             lausuttaisiin: "Edusikunta ede11yttää, elttä !kii-
51240:                                                          reellisesti sclviJtetään byrdkratisoi'tuvan ja iaaj!e-
51241:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  nev.an eduskunnan Y'lemmä!n :virkailrunnan !tyÖS-
51242: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 2 ei-ääntä;        kentelyn :tehoikkuus ja rtarkoituksenmukaisuu:s."
51243: poissa 49. (Koneään. 5)
51244:                                                         Ed. K o r ,t e s a [ m i : Kannatan ed. Venna-
51245:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  mon tekemiä ehdotuiksia.
51246: 
51247:    Äänestys ed. Vennamon 3) ehdötuksesta.                 Keslrustelu ju!lis~aan päättyneeksi.
51248: 
51249:    Jdka hyvii~syy mietinnön, äänestää "ja'a"; jos         Ensimmä~nen             varapuhemies:
51250: "ei" :vo~ttaa, on ed. Vennamon 3) ehdorus hy-          Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Korteisaknen
51251: väiksyuty.                                             kannattamana ehdottanut, että 1) momentilta
51252:                                                        01 vähennettäisiin 1 166 300 markkaa; 2) mo-
51253:   Ensi mm ä i ne n        v a r apu he m i e s :       mentin 01 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
51254: Äänestyksessä on anne!rtu 148 jaa- ja 4 ei-ääntä;      kunta ~edellyttää byrokratian kasvun hillitsemis-
51255: poissa 47. (Koneään. 6)                                tä eduskunnan omissa asioissa"; 3) momentil-
51256:                                                        ta 29 vähennettäisiin 400 000 markkaa; ja
51257:    EduSkunta on hyvälksynyt mietinnön.                 4) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskun-
51258:                                                        ta edellyttää, että kiireellisesti selvitetään by-
51259:    Äiinestys ed. Vennamon 4) ehdoituksesta.            rokratisoituvan ja laajenevan eduskunnan ylem-
51260:                                                        män virkakunnan työskentelyn tehokkuus ja
51261:    Jdka hyväksyy mi:eltinnön, ääl!les'tää "jaa"; jos   tarkoituksenmukaisuus".
51262: "ei" voittaa', oned. Vennamon 4) ehdotus hy-
51263: vä!ksytlty.                                               SeilonueJko myönnetään oi:keaiksi.
51264: 4008                                  Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51265: 
51266: 
51267:   Äänestykset ja päätökset:                                     Luku 05 Eduskuntwta:lo.
51268:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotulkse5ta.
51269:                                                             Keskustelu:
51270: 
51271:   Joka hyvälksyy mi~thlnön, äänestää "jaa"; jos             Ed. Vennamo : Hier.ra puhemies! Teen
51272: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-             tämän pääluOkan 22 [uv.un 05 kohdalla seuraa-
51273: väksytlty.                                               vaJt erilliset ehdotuikset:
51274:                                                             Ehdotan, että momenttlta 10 vä!hennettälsiin
51275:                                                          100 000 mat1kkaa eduskunta•tailon ikäyt:tömenois-
51276:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  tta.
51277: Äänestyiksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-äänJtä;            Ede'Neen ehdotan, ·että momenttin 10 perus:te-
51278: poissa 45. (Koneään. 8)                                  lui'Ssa lau:suttaisiin: "Eduskunta edei[yttää, että
51279:                                                          ·sopivin .toimoopiltein huolehdLtaan, että edus-
51280:    EdUSikun'ta on hyvä!ksyn)l1t mietinnön.               kunnan sauna- ja uimaJhrumtiloih~n ei kansan-
51281:                                                          edustajia varten tuoda a!l!kohoiia missään olo-
51282:                                                          suHteissa ja että näitä tiloja eiv~t kansaneduSita-
51283:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotulksesta.               ja't käY'tä eduSkunnan .tä)liSiSituntojen ai:kana,"
51284:                                                               Edehleen ehddtan, että momentil!Le 75 Oltettai-
51285:  · Joka hyväkJsyy mietinnön, ääniestää "jaa"; jos        siin lisäyksenä 10 000 markkaa .aNroholin käy-
51286: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehd()ltus hy-           tön valvomi1seksi edlllsiku:tlltatalossa sekä kiireel-
51287: vmytlty~                                                 iis'.ten lakisäännös~n laatimiseksi kaik(!lf!jai:sen
51288:                                                          alkoh01lin tarjoi!lun kiel~tämiseiksi eduskuntata-
51289:              m an
51290:    En s i 'm i e il          V ar ap u h emi e s :       lOSJSa.
51291:                                                               Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
51292:  Äänesltyiksess·ä on annettu 154 :jaa- ja 4 d-äänll:ä;
51293: ,pOissa 4f. (Koneään. 9)         ·                       seen n:o 962, e«:tä momen!tillle 75 otettaisiin li-
51294:                                                           säyksenä· ·20 000 ma!r'kkaa .tarpeelii:sten hissien
51295:                                                          raikentamise!kisi yleisön pääsyn he1pdtJtam1seksi
51296:    Eduslkunta on hy;välksyny:t mietinnön.                edu$unnan ~e'htereiillre.
51297: 
51298:    Äänestys ed. VertnaJmon 3) ~hdotulkses'ta.             Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
51299:                                                          mon Jtekemiä ehd01tuksia.
51300:                                                                      .                                 .
51301:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänesitää "jaa"; jos                 Kesik.us.tclu julistetaan päii'ttyneeksi.
51302: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
51303: väkJsytty.                                                   Ensimmäinen               varapuhemies:
51304:                                                          Keskustelussa on ed. VeMamo ed. Kortesalmen
51305:    Ensimmäinen               varapuhemies:               !kannattamana ehdottanut, että          . .      .
51306: Äiinestylks•essä on annetJtu 157 jaa- ja 2 ei-ääntä;         1) momooti•1ta 10 vähen:nettäisiin 100 000
51307: poissa 40. (Korieään. 10)                                mall:ikkaa·
51308:                                                              2) m~mentin 10 pemste1u1ssa 1ausutta~siin:
51309:    Edusikunrta on hyvälksyn)l1t mietinnön.               "EduskunJta ede[lyttää, että sopivin toimenpi-
51310:                                                          tein huolehd~taan, että eduskunnan sauna- ja ui-
51311:                                                          mahaJlliitiloihin ei kansanedusrtajia va!r·tlen tuoda
51312:    Äiinestys ed. Vennamon 4) ehdotuiksesta.              aiikoholia missään olosuhteissa ja että näi'tä tilo-
51313:                                                          ja eivät kansanedus'tajalt !käytä eduskunnan !täys-
51314:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           is'tull!tojen ai!kana";
51315: ·~ei'.' voittaa, on ed. Vennamon 4)
51316:                                   ehdötus hy-                3) .momentille 7 5 oteitta~siin lisäyksenä
51317: välksytty.                                               10 000 markkaa a1koholin käytön va:lvomiseksi
51318:                                                          eduskuntaJta:lossa sekä kiirecllisten [akisään:nös-
51319:                                                          ten laatimiseksi kai1kienilaisen a!llkoho:lin tarjoilun
51320:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   kie]tämiseksi eduskuntatalossa; ja
51321: ÄäneStyksessä on armettu 155 jaa- ja 2 ci-ään!tä;            4) momenrt:Hle 7 5 otettaisiin lisäyksenä
51322: poissa 42. (Koneään. 11)
51323:                                                          20 000 markkaa •ta:rpeeNi:sten hissien rakentami-
51324:                                                          seksi y[dsön pääs)lln helpottamiseksi eduskun-
51325:    Edus!kull!ta on hyväksynyt mieltinnön. ·              nan Jeht!ereille.
51326:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -'- Pääluokka 22                          4009
51327: 
51328: 
51329:   Selonre:ko myönnetään oiikeatksi.                      ra puhemies sanoi, että tämä· ori lainsäädäntö-
51330:                                                          asia. Sitä se ei ole. Täällä talon käyttö on ilman
51331:   Ensimmäinen                 varapuhemies:              lainsäädäflltöä mahdotlista. Siitä an1taa määi-äy\k-
51332: Koska ed. Vennamon 2) ehdotus ei väJ.ittömäslti          siä ja ottaa kaflltaa ja viime' kädessä eduskunta
51333: iHty käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon,         määrää, m~tenkä tätä 'taloa käytetään, eikä joku
51334: en katso voivani ali:staa sitä ääneSitykseen.            pieni klikki.
51335:    Ed. Vennamon 3) ehdotus edeliy~tää laiin:sää-
51336: däntömenelttelyyn ryhtymiSitä, joten en katso               Keskus.tellu puhemiehen menetttely!Sitä juliste-
51337: voivani s»täkään esiitel!lä äänesi1Jett:ävälrosi.        taan päättyneerosi.
51338: 
51339:                                                             Ensimmäinen              va:räpuhemi't::s:
51340:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
51341:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Edus-            kannaittamana eihdottanu't, etltä eduskunta ei
51342: kun:tata!lon käyttö lihltyy välittömästi budje'tltiin    rtyytyisi puhemiehe~n menetrteilyyn, vaan että me-
51343: ja on myös määrärahan käytttOkysymys. Mu>tta             nettely däiheitetltäisiin perusruslaikivaJiokun:nan
51344: tää'l:lä näyttltää olevan niin, että kun on vain !ky-    tu!t!kitltavak!si.
51345: symys ailllroho1~ta, esimerkiksi rsen tarjoi1usta
51346: uima-altaan ääressä rtai alkoholinikäy,tön rajoiltta-       Selonteko myönnetään oiJ!reakSi.
51347: misesta, oluenkäytön rajoiitt!l!mises·ta itääliä edus-
51348: kuntata!lohla, nHn ~siilll.oin ~e on vakavampi asia         Ensi mm ä i !l1 en    Varapuhemies :
51349: kuin perustuslaki. Perll'Situ!dalkiaikin rv'Oidaan       Molemmista kohdista voirtaneen äänestää saman-
51350: täå:1:lä muuJtltaa, mutlta viina on perustus[ainikin     aikaisesti.                            ·
51351: yläpuoletla. Tämän on ~rodehla hämmälstytltävää
51352: kainsa01vaiJ.taa. Ja: kun kysymyksessä on periaa-t-         Menettely!tarpa hyväksytään.
51353: teellinen allkoholiasia, johon Suomen kansa ikiin-
51354: niitltää vakavaa huomi~ta, en \Voi muuta ikuin              Äänestys ja päätös:
51355: esitltää, (ittä herra puhemiehen mehetltely lähe-
51356: tetltäisiin eduslkJUnna:n peru:s'tusilaikivalidkunnan      Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
51357: tut!kittavaiksi. Minul!la ei ole m1tään s~tä vas-        äänestää "jaa"; jos "ei'' voittaa, on ed. Venna-
51358: taan, että molemmis:ta äälnesitetään yhdel!lä !ker-      mon ehdotus hyväksytty.
51359: taa.
51360:                                                            Ensimmäinen              varapuhemies:
51361:    Ed. K o r 't e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!          Äänes.ty!ksessä on annettu 149 jaa- ja 7 ei-äänrtä;
51362: Kannatan ,ed. Vennamon tekemää ehdortrurs:ta, ja         poissa 43. (Koneään. 12)
51363: 'tOtean'; samalli1a, että rtämä pääl1uokka ko:konai-
51364: stiudeS5aan kos'ke:~te1ee eduskuntaa, edusikunta-          Eduskunita on hy;vå1ksyn)'lt puhemiehen me-
51365: tailoa, eduskuntartalon olosu!hitreita ja toimintoja,    nettelyn.     ·            ·
51366: niin että minun. mielestäni ikyillä näistä dlisi sa'l-
51367: littava äänestää:                                          Ens i m m äi n e n      v a ra p u he p:li:e s :
51368:                                                          Tämäp jälikeen äänestetään ed. Vennamon 1) ja
51369:    Ed. R a: i n i o : Herra puhremies! Jos kuu1in        4) ehdotuksesta.                        '
51370: oikein herra puhemiehen pe!lustelut ed. Venna-
51371: mon 4) • ehdotuksen kohdalila ..... .
51372:                                                            Äänestykset ja päätökset:
51373:   Ensimmäinen               varapuhemies:                  Ä~~sJtys ed. Vennamon 1). 'ehdotu~s~sta.
51374: 3) ehdotuk:seSita oli kysymys.
51375:                                                            Joka hyvä..~syy miet1nnön, äänestää "jaa"; jos
51376:   P u h u j a : An:teeiksi, minä ;luulin, että kysy-     "ei" vo~ttaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
51377: myksessä oli 4) ehdO!tus.                                väksytity.
51378:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     Ensimmäinen            valtapuhemies:
51379: 2) ja 3) ehdotuksesta on kysymys.                        Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ääntä;
51380:                                                          poissa 45. (Koneään. 13)
51381:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehikä
51382: minäkin saan vielä yiksi.tyiskohtaoo mennä. Her-           Eduskunta on hyvälrosynyt mietinnön.
51383: 502 0578000015
51384: 4010                                  Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51385: 
51386: 
51387:   Åii:nestys ed. Vennamon 4) ehdoitukseslta.             ra:ha-asia-a1oitteen 1n:o 95 perusteeHa Qltetttai.isiin
51388:                                                          10 000 markkaa erityistu1Jkimooten .suoritltami-
51389:    Joka hyväksyy mietinnön, äänesitää "jaå" jos          seksi väärinkäytöstapauksissa eduskuiltlan · oi-
51390: ?.'d" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy·            keusasiamiehen toimesta. Lisäksi ehdotan, enä
51391: vä:ksytlty.                                              luwn perusteluissa iausuttaisiin: · "Oilkeus-
51392:                                                          turvrllisuus vaa1tii edu&kunnan oiilreusasiamie-
51393:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  hen virastolta telbokasta 1toimintaa."
51394: Ääne&tY'ksessä on annettu 155 jaa- ja 2 ei-ääntä;
51395: poffisa 42. (Koneään. 14)                                  Ed. Korte s a 1m i: Kanna;tan ed. Venna-
51396:   Edu$kunta on hyväksynyt JDiett:innön.                  mon tekemiä ehd01tu~sia.
51397: 
51398:                                                             Kesikustelu juiistetaan päätJtyneeksi.
51399:   Luku 09 VarutiontiHntarkastajat.
51400:                                                             Ensimmäinen · Va!rapuhemies:
51401:   Keskustelu::                                           Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesldmen
51402:    Ed. Vennamo : Hema puhemies! Ehdo-                    kalflnattamana ehdottanu!t, efttä 1) uudelil.e mo-
51403: tan, että tämän luvun 09 perustcluissa [ausutltai-       mentHle otefttaisiin 10 000 mar'klkaa eri:tyiS:tut-
51404: siin: "Eduskuma edellyttää, että va1JtiontilinJtar-       kimU&ten ·soodvtamiseiksi väärinkäyttöstapauksis-
51405: kasitajalt tehostavat 'toimintaansa valltion meno-       sa eduskunnan oikeusasiamiehen .toimesta; ja
51406: ien kurissapitämis~ksi l)ekä tarpeettomien ku-            2) luvun pemstelui'S'Sa lausmtaffiiin: "Oibus-
51407: lujen ja :tuMaillujen jo enna!lta ehkäise'miseksi."      turvaJ:lisuus vaatii eduskunnan oi!lreusasiamie-
51408:                                                           hen virasto11ta teoho!kas~ta toiminltaa."
51409:   Ed. K o r t ·e s a tJ. m i : Kan.ntan ed. Venna-
51410: mon wkemää ehdotusta.                                       Selohteko riiyönne'tään oikeabi.
51411:   Keskustelu ju~istetaan päätJtyneeiksi.
51412:                                                             Äänestykset ja päätökset:
51413:    Ensimmäinen                  v a r apu,·he mies:
51414: Kesku·s~~:elussa: on. ed .. Vennamo ed. Kot1tesallmen       Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
51415: kannat1tamana clldotitanut, ·että [uvun perusite-
51416: luissa lausuttaisiin: "Edusikunita edellyttää, etitä       JOika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51417: vailrtionti1in:tarkastajaJt itehostavalt .toimintaansa   "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
51418: vllltion . menojen :kurissapitämiseiksi sekä ltar-       väksytty.
51419: peeitltomien ku1lujen ja tuMailuje~n io ennabta elb-
51420: käisemiseksi."                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
51421:                                                          Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 2 'ei-ääntä;
51422:   Sclonteko myöooetää:n oi[{eaksi.                       poissa 51. (Koneään. 16)
51423: 
51424:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51425:    Äänestys ja päätös:
51426:    Jok~ hy:viiksyy mietinnön, äänes-tää "jaa"; joo          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
51427: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdorus byviik-
51428: s)'tty.                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51429:                                                          "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
51430:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   väksytty.
51431: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 5 ei-ääntä;
51432: poissa 45. (Koneään. 15)                                   Ensimmäinen            varapuhemies:
51433:    EdU1rkunta on hyvälksynylt mietinnön.                 Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 2 ei-ääntä;
51434:                                                          poissa 49. (Koneään. 17) ·
51435: 
51436:    Luku 14 Eduskunnan oi[{eusasiamies.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51437:    Keskustelu:                                              Luku 19 Eduskunnan kirjasto ja luku 25
51438:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                    Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
51439: tan, että itärnän ~uvun 14 uudehle momenltiHe            ta, hyväksytään.
51440:                          Tulo- ja meil.Oarvio vuodelle 1?79 -   Pääluokat 22 ja 23
51441: 
51442: 
51443:   Luku 99 Eduskunnan muut menot.                          Äänestykset ja päätökset:
51444:                                                           Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
51445:   Keskustelu:
51446:   Ed. Eh r n r o o t·h: Herra puhemies! Eh-              Jöka ?yväksyy mietinnön, ään7stää "jaa"; jos
51447: dotan, että momentilta 21 vähennettäisiin              "e1" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
51448: 720 000 markkaa eli tille vuodelle tehty lisäys.       väksy,tty.                           ·
51449:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
51450:   Ed. R a i 11 i o: Herra puhemies! Kannatan           Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 4 ei~ääntä;
51451: ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.                     poissa 48. (K~eään. 18)
51452: 
51453:               n
51454:    Ed.. V e n a m o : Herra puhemies! Ehdo-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51455: tan, että momentin 21 määräraha 2 880 ooq
51456: markkaa poistettaisiin kdkonaisuudessaari. Ky-            Äällestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
51457: symys on siis hunajapupurahasta.                 ·
51458:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51459:    Edelleen ehdotan, että momentin 21 peruste-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
51460: luissa lausuttaisiin: "Koska kansanedustajilla         väksytty.
51461: ovat käytettävissään riittävässä määrin kaikki
51462: vapaat eduskunnan palvelukset, eduskuntaryh-             Ensimmäinen            varapuhemies:
51463: mien kansliamäärärahat ovat tarpeettomat."             Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 2 el·ääritä;
51464:    Kolmantena ehdotuksena ehdotan, että m&             poissa 47. (Koneään. 19)                '
51465: mentilta 22 vithennettäisiin 45 000 marimaa
51466: Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän                 Eduskunta on· hyväksytlyt mietinnön. •.. •
51467: matkakustannuksista tarpeettoman veronmaksa-
51468: jien varoilla .tapahtuvan· kansanedustajien·· huvi-       Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
51469: matkailun poistamiseksi. Erityisesti viittaan täl-
51470: löin ed. Honkoseen.                                     ' Joka hyväksyy mietinnön, äänestää, "jaa";
51471:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2), ehdotus
51472:                                                        hyväksytty.                               ·
51473:   Ed. 'K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
51474: mon· tekemiä ehdotuksia.                                 Ensimmäinen            varapuhemies:
51475:                                                        Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 2 ei·ääntä;
51476:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 poissa 44. (Koneään. 20)
51477: 
51478:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnon.
51479: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion
51480: kannattamana ehdottanut että momentilta 21                Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
51481: vähennettäisiin 720 000 markkaa.
51482:                                                       ' . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää njaan; jos
51483:     Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen             "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
51484: kannattamana ehdottanut, että                         väksytty.
51485:     1) momentti 21 ja sille merkitty määräraha
51486: 2 880 000 tnal1kkaa poistettaisiin;                     Ensimmäinen             varapuhemies:
51487:     2) momentin 21 perusteluissa lausuttaisiin:       ÄäneSJtyksessä on annettu 151 jaa- ja 4 ei-ääntä;
51488: "Koska kansanedustajilla ovat käytettävissään         poissa 44. (Koneään. 21)
51489: riittävässä määrin kaikki vapaat eduskunnan
51490: palvelukset, edus'kuntaryhmien kanslia-määrära-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51491: hat ovat tarpeettomat"; ja
51492:     3) momentilta 22 vähennettäisiin 45 000              Pä.äluokka 23.
51493: mavkkaa Parlamenttienvälisen liiton . Suomen
51494: ryhmän matkakustannuksista.                              Yleiskeskustelu:
51495:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
51496:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      men kansa on saanut aivan viime päivinä todeta
51497: 4012                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51498: 
51499: 
51500: palkkaneuvottelujen menon, mitenkä ammatti-            lituksen esitykseen, jossa esitettiin oikeuskans-
51501: järjestöjen johdot ovat olleet valmiit hyväksy-        ierinviraston kansliapäällikön Hakulisen virka
51502: mään suurin piirtein nollalinjan tässä maassa          kostotarkoituksessa lakkautettava:ksi. Herää ky-
51503: kuluvaksi vuodeksi, mikä merkitsee pieni- ja           symys: mitä peliä tässä on harjoitettu? Toistan:
51504: keskituloisten köyhtymistä ja reaaliansioiden          Jos eduskuntavaalit eivät olisi olleet lähellä,
51505: alenemista sekä kansamme ostokyvyn pienene-            niin Hakulinen olisi menettänyt virkansa, edus"
51506: mistä, vaikka terveen järjen mukaan ostokykyä          kunta olisi alistunut vääryyden edessä. Näin oli-
51507: olisi .maassamme lisättävä.                             si annettu varoitus koko Suomen virkakun-
51508:     Näin on siis asioita ajettu, vaikka valtioneu-     nalle: Älkää puuttuko herrojen: rötöksiin; jos
51509: voston pääluokan yhteydessä käy ilmi, että mi-         puututte, niin menee virka!           .       .
51510: nistereiden palkkoja tullaan korottamaan varsin            Toivottavasti tämä eduskunnan ryhdistäyty-
51511: suuresti, yli 2 000 mk kuukaudessa. Tavallinen         minen eduskuntavaalien alla jatkuu myös edus-
51512: kansalainen olkoon nollalinjalla, herrat sen kun       kuntavaalien jälkeen. ·Ainakin SMP tekee par-
51513: porsk\ltielevat, ja vielä kommunistien, sosialis-      haansa, ja jos meitä on seuraavassa eduskunnas-
51514: tien .ja kepulaisten tuella. Kun me uskallamme         sa vähintään viisi, niin me katsomme, että myös
51515: täällä arvostella, se on suuri rikos, koska pelä-      ministerilahjukset ja muut tällaise~ asiat on kä-
51516: tään, että tämäkin pimennetty tieto leviää kan-        siteltävä täällä eduskunnassa. Niitä ei saa suo-
51517: san keskuuteen. Mitähän todella työttömät ajat-        jella eikä pimentää. Nythän on tosiasia, että sen
51518: televat, kun senkin läheisen, joka vielä käy           jälkeen kun eduskunta lähti joululomalle, niin
51519: työssä, vaikeutuu, mutta suurituloisten ansiot         Turun raastuvanoikeudessa on annettu valan
51520: sen kun kasvavat kahta teitä: palkkojen noston         perusteella erittäin v~kava :todistajalausunto, jo-
51521: tietä ja myös verojen alentamisen tietä.               ka saattaa tämän ministerNahjusasian ··aivan uu-
51522:                                                        teen valoon. Todistaja totesi, että Valco Oy:n
51523:     SMP ei ole voinut koskaan hyväksyä sitä, et-       kustannuslaskelmat on tehty tarkoituksellisesti
51524: tä ministerieille annetaan puoli-ilmaiseksi vii-       vääriksi ja niin; että tervejärkisen ministerin
51525: naa, viskiä, konjakkia ja shampanjaa. Mehän            olisi pitänyt se käsittää. Mutta. ministerit eivät
51526: tiedämme, että tilastojen mukaan ministerit            käsittäneet (Ed. Kortesalmi: Kuka oli ministe-
51527: vuodessa saavat lähinnä konjakkia ja viskiä kes-        ri?) -No kai tiedätte, keVkä ovat olleet minis-
51528: kimäärin noin 800 litraa, ja kun otetaan oluet          terinä. He päinvastoin ottivat vielä vastaan ste-
51529: mukaan, noin 1 000 litraa. Tämä on kyllä häm-          reolahjoitukset ja pitivät näitä. jopa neljä vuot-
51530: mästyttävää. SMP katsoo, että myös ministerei-          ta, minkä jäLkeen vasta Virolaisella sytytti.
51531: den tulisi olla lain edessä samanarvoisia. Siksi           Me katsomme, että oi:keuskanslerinviraston
51532: me olemme esittäneet, että ministereiden ja            ja oikeuskanslerin johdon menettely tässä ikä-
51533: muiden pääjohtajien erikoisedut viina-asioissa         vässä ministerilahjusasiassa on ollut vähemmän
51534: poistettaisiin, niin kuin kansanvaltaisessa maas-      harkittu. Me edellytämme, että tämä asia selvi-
51535: sa on oikein. Eihän täå1lä perustuslain mukaan          tetään p'erusteellisesti niin nykyisessä kuin tule-
51536:  myöskään aatelisarvoja enää saa antaa.                vassa eduskunnassa. Toistan: Jos kansa antaa
51537:     Uutena ilmiönä hallituksen osalta on se, että      meille sen verran tukea, että meillä on vähin-
51538: pääministerin kanslia on alkanut paisua kuin           tään viisi kansanedustajaa uudessa eduskunnas-
51539: pullataikina. Lisää jäsettkirjavirkamiehiä sinne       sa, niin nämä asiat tulevat esille. Perustuslain
51540:  otetaan, vaikka 1toisaalta sanotaan propagandas-      mukaan, kun viisi kansanedustajaa vaatii, on
51541: sa, että nyt on säästäväisyyslinja hallituksessa       asia pakko käsitellä. Nyt me emme ole saaneet
51542: vallalla. Emme voi hyväksyä pääministerin               näitä asioita todella puolueettomasti esille, kun
51543: kanslian tarpeetonta paisuttamista ja byrokrati-        meitä on vain kaksi kansanedustajaa. Toivotta-
51544: soitumista, ja olemme iloisia, että edes muuta-         vasti Suomen kansassa on niin paljon oikeuden-
51545: mat kansanedustajat ovat eduskunnan valtiova-           tuntoa, että se haluaa pitää täällä eduskunnassa
51546:  rainvaliokunnassa olleet kanssamme samaa miel-        voimaryhmittymän, joka taistelee mätää ja vää-
51547:  tä (Välihuuto). - Meillä ei ole edustusta              rinkäytöksiä vastaan eikä alistu tähän häpeälli-
51548:  valitettavasti valiokunnassa. Jos olisi, niin siel-   seen peliin ja tappioon, mikä maassamme par-
51549:  lä olisi moni väärinkäytös kaivettu esille pal-        haillaan tapahtuu.
51550:  jon tehokkaammin kuin mitä nyt on asian laita.            Kiinnitän myös huomiota oikeuskanslerin
51551:     Puutun tämän jälkeen oikeuskanslerinviras-          esiintuomaan toiseen asiaan, josta hän ansaitsee
51552: toon. On todella hämmästyttävää, että oikeus-          kiitosta, nimittäin maapakettilakien perustus-
51553: kanslerinviraston johto ei puuttunut siihen hal-       laillisuuteen. Oi:keuskansleri on mielestäni sito-
51554:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Päiiluokka 23                       4013
51555: 
51556: 
51557: vasti todennut, että maapakettilait ovat perus-       nisterin alainen. Nyt se siirtyy valtiovarainmi-
51558: tuslain vastaisia. ,SMP katsoo, että koko vapaa       nisterin alaiseksi. On pakko :todeta, että valtion
51559: yhteiskuntajärjestelmämme rakentuu yksityisen         suunnittelukeskuksessa on taloudellisissa ar-
51560: omistuksen riittävän turvan perustalle. Me            vioissa tapahtunut pahoja virheitä. Mutta niin
51561: olemme tästä tehneet jopa eduskunta-aloitteen,        kuin kansanvaltamme on joutunut syöksykierc
51562: että pienomistusta ei saisi tuhota ja jotta olisi     teeseen, että ei saa arvostella, näin myös nämä
51563: riittävä valvonta, ettei perustuslaista tehdä vain    korkeat virkamiehet katsovat, että jos vähänkin
51564: paperilakia, niin kuin nyt Suomessa on asianlai-      uskaltaa todeta, että he ovat erehtyneet, niin se
51565: ta. Mutta valitettavasti kaikki muut puolueet         on paha asia, sellainen henkilö olisi saatava ma-
51566: kokoamusta myöten ovat hylänneet tämän mei-            talaksi, oli hän kansanedustaja tai kuka tahansa.
51567: dän raha-asia-aloitteemme.                                SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, kun
51568:     Puutun tämän jälkeen tulopoliittisiin sopi-       maassamme on paljon taloudellisia tutkimuslai-
51569: muksiin. Nehän oli valmisteltu hyvin ovelasti.        toksia, että valtion taloudellinen. suunnittelu
51570: Totuus on se, e.ttä tulopoliittiset sopimukset oli    olisi todella kiinteässä yhteistyössä muitten tut-
51571: todellisuudessa jo alustavasti sovittu SAK:n          kimuslaitosten kanssa aina työväen tutkimuslai-
51572: johdon, Sorsan hallituksen ja suuren ·rahan kes-      tosta myöten. Näin ehkä löytyisi todella oikea
51573: ken marraskuussa. Tältä pohjalta ajettiin sitten      arviointi, jos kerran on rehellinen tarkoitus.
51574: läpi indeksihuijau:ksen laki, jolloinka tällä in-     Olemme havainneet, miten myös työväen tutki-
51575: deksihoukutuksella vielä haluttiin vahvistaa          mus1aitos ja sosialidemdkraattisen ministerin,
51576: nollalinjaa ja laskelmoitiin, että tämä sopimus       pääministerin, puolueen puheenjohtajan alainen
51577: syntyy viime vuoden lopussa, viimeistään vii-          tutkimuslaitos ovat päätyneet aivan erilaisiin tu-
51578: meisillä tunneilla. Mutta viime hetkessä SAK:n        loksiin. Jotain on tällaisessa menossa mätää, ja
51579: johto säikähti ja livisti, lienee ollut myös musta-   kustannukset maksaa Suomen veronmaksaja.
51580: sukkainen, koska mm. kunna1liset virkamiehet
51581: olisivat saaneet 7 % :n korotuksen, maatalous             Siirryn tämän jälkeen valtion edustustiloihin
51582: 5.5 % :n korotuksen, mutta SAK oli niin hyvin          ja tarjoiluun. Kun tämä henki, että mehän ol-
51583: taistellut pienituloisten puolesta, että ne olisi-     laan poikia, eli herrahissi on päässyt valtaan täs-
51584: vat päässeet suunnilleen nollaan, pari prosenttia     sä maassa, niin tuntuu, että pieni Suomi, sehän
51585: oli vain tekopeliä. Ja samaan aikaan tämän vuo-       pystyy tarjoamaan kelle vaan ja mitä vaan, tul-
51586: den alussa hallitus nosti hintoja läpeensä vähin-     koon ja menköön herroja, ja: mukavaa on elä-
51587:  tään 8 % :lla .. Sehän oli todella hämmästyttävää     mä! Ja kun edustuskustannukset vielä kirjoite-
51588: taistelua SAK:n työmiehen, duunarin, puolesta.        taan todellisista kustannuksista kymmenenteen
51589:     No niin, kävi niin, että viime tunneilla          osaan, niin kuin alkoholimenot, niin Suomen
51590: SAK:n johdossa herrat säikähtivät. En usko, et-       kansa ei kaiken kukkuraksi tiedä, minkälaista
51591: tä omatunto heitä alkoi kolkuttaa, vaan he säi-        tuhlailua näissä asioissa harjoitetaan.
51592: kähtivät, että kansalaiset näkevätkin totuuden,           Me katsomme, että sellainen kansakunta saa
51593:  ja kun vaalit ovat. tulossa maaliskuussa, niin mi-   arvonantoa, josta vieraat havaitsevat, .että vas-
51594: ten tässä käy. Ja niin nyt on uusi kierros käyn-       tuullisesti käsitellään yhteisiä varoja. Tältä poh-
51595: nissä ja uusia ovelia suunnitelmia hiotaan, mi-       jalta edellytämme säästäväisyyttä, epätaloudel-
51596: tenkä voitaisiin rehellistä kansaa vetää huulesta     listen ja tarpeettomien edustustilojen poistamis-
51597:  niin, että se ei huomaa petosta.                     ,ta ja myös kohtuullisuutta tarjoiluun. Jos ker-
51598:     Me olemme tehneet aloitteen siitä, että hinta-     ran tarjotaan, niin sitten ainakin pitää olla myös
51599:  vyöry on todella estettävä, että hinnat on pidet-    makua ja kykyä valita oikeat tarjoilut, niin että
51600:  tävä kurissa ja myös verot, niin että ei jatkuvas-   se hinta, mikä maksetaan, myös vastaa tarkoi-
51601:  ti luvata verojen ja maksujen alennuksia, vaikka     tustaan.
51602: ne nousevat jatkuvasti. Olemme myös tehneet               Hallituksella on erittäin paljon varoja erilai-
51603:  raha-asia-aloitteen, että valvonta tässä suhteessa   sia neuvottelukuntia varten. Ja näyttää siltä, et-
51604: olisi tehokas, mutta valitettavasti kaikki muut        tä sitä tehottomammaksi tulee byrokratia, mitä
51605:  puolueet yhteisrintamassa kommunisteista ko-         enemmän herrat istuvat neuvottelemassa. Jos
51606: koomukseen ovat hylänneet rehellisen, kansaa          soittaa korkeille virkamiehille, niin aina ne ovat
51607: puolustavan linjan, mutta kyllä sitten kentällä       vain neuvottelemassa. Ja näistä neuvotteluista
51608:  ja puoluesanomalehdissä puhutaan toista.             maksetaan vielä lisäpalkkio. SMP katsoo, että
51609:     Puutun tämän jälkeen taloudelliseen suun-         hallituksen neuvottelukuntamenoista olisi vä-
51610: nitteluun. Sehän on ollut valtion osalta päämi-       nennettävä 1.2 milj. mk. Se ei ainakaan olisi va-
51611: 4ot4                                 Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51612: 
51613: 
51614:  hirigoksi. Sen verran enemmän tekisivät herrat         tulee käyttämään jälleen yksityiskohtiin enem-
51615:  todellista työtä.                                      män menevän puheenvuoron ja koska on myös
51616:     Lopuksi puutun rappeuttavaan puoluetukeen.          mahdollista, että täällä muittenkin puolueitten
51617:  Oli todella suuri onnettomuus, kun Kepu sai ai-        lkansanedustajat lopulta uskaltavat puhua, kun
51618:  koinaan houkutelluksi sosialidemokraatit puo-          herroista aletaan päästä irti. Mutta mehän
51619:  luetuessa mukaan ja jopa muistaakseni Paasion          näemme, että täällä on kymmenkunta kansan-
51620: - eikö niin, ed. Kortesalmi? ....:.... narratuksi te-   edustajaa. Ahkeruus ilomme työpaikalla, näyt-
51621:  kemään ensimmäisenä nimenä aloitteen rap-              tää olevan poissaolevien linja silloin, kun he
51622: peuttavasta puoluetuesta (Ed. Kör:tesalmi:              kentällä selostavat ahkeroimistaan.
51623:  Veikko Kokkola!).- Veikko Kokkola, niin se
51624: olikin, SDP:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja.                Ed. K o r 1t e s a 1m i : Arvoilsa puhemies!
51625: - Ja siitä se peli alkoi, kymmenestämiljoonas-           Ed. Vennamo jo käsitteli mm. oikeuskanslerin-
51626:  ta. Nyt on budjetti täynnä, kohta melkein joka          virastoa ja sen kansliapäällikön asiaa, lex Ha-
51627: luku peitettyä puoluetukirahaa, niin että todel-         kuiliSJta. Totean täSISä vain sen, evtä Suomen
51628: lisia summia ei kohta saa kukaan selville. Mei~          Maaseudun Puolueen äänenkannattaja Suomen
51629:  dän suorittamiemme laskelmien mukaan makse-             Uutiset dli tässä maassa ensimmäinen sandma-
51630: taan veronmaksajien varoista eri te~tä vuodessa         leh!ti, jdka valppaasti havailtsi tämän a:sian ja en-
51631:  rappeuttavaa puoluetukirahaa yli 1 000 milj.            simmäisenä toi julkisuuteen. Sen jälkeen, kiilros
51632: mk Erityisesti tällöin näyttävät laajenevan pii-        vain, tuli muitakin lehtiä mukaan, ja näin saa-
51633: lopualuetukirahat.                                      tiin ltämä ,kuoh111ttava asia laaja[ti kansallaisten
51634:     Tästä eduskuntatalostakin on tulossa virasto-        tietoon. Näin olilen myös ha:Nituspudlueet !tunsi-
51635:  talo. Ei tarvitse kuin kävellä tuolla, niin löy:tää    vat asemansa epävarmaksi näin vaalien edellä,
51636: kokonaisia kerroksia sosialidemdkraattien ja             ja tästä syystä sitten saimme kokea sen ilahdut-
51637: muitten puolueitten erilaisia virkamiehiä, ja           tavan ~hmeen, etttä hamtllls veti takaisin !tämän
51638: kaikki nämäkin huoneistot, suuret virastot ovat         latkieshyiksen, jonka tarkoituksena oili siis \kosto
51639: ilmaisia, veronmaksajat ne maksavat, ne eivät            oikeuskanslerinviraston ryhdilkkäälle ja oikeu-
51640: näy edes budjetissa.                                    denmukarseil'le ja ta!lmd~kaahle :kansiliapääNilköNe
51641:     On todella käsittämätöntä, että eduskunnalla        Viljo Haku'lisel'le.
51642: ja hallituksella ei ole ryhtiä panna edes jonkin-           Häimmästy.tti IJ:ässä yhteydessä se, etJtä oilkeus-
51643: laista kattoa näiden puoluetukirahojen paisumi-         kansleri iitse näytti dlevan '~kään kuin asiasta si-
51644: selle, vaan jälleen niitä tässä pudjetissa työttö-      vussa eilkä miliään tavoin puuttunut kanslia-
51645: myyden ollessa laaja lisätään roppakaupalla. Sel-       päällitkkönsä aseman horju:tltamisrpyrkinlyksiin.
51646: västi havaitaan, kuinka puoluetukirahat ovat so-            Toisena asiana ha[uan otltaa esillle niin iJkään
51647: luttautuneet raittiusrahoihin, sivistystyörahoi-        oikeuskanslerinvirastoa koskevan asian, ja se on
51648: hin, opistojen rl!hoihin jopa niin, että opistoja       oikeuskanslerinviraston ja oikeuskanslerin mie-
51649: rakennetaan puolueille miljoonilla markoilla.           lestäni liian vit:kutteleva ja löysakätinen suhtau-
51650: Ollaan jo niin pit:källä, että puolueille annetaan      tuminen diplomaattiautojen vääri<blkäytösasiaan.
51651: työttömyysmäärärahojakin työttömien raukko-             Nythän on tul~ut ju~kisuu'teen eräiden suoma-
51652: jen aivopesemiseksi, että he äänestävät niitä           lai,sten lehtien palstoiJih, eriltyisesti Uta-Sano-
51653: puolueita, jotka tahallisesti ylläpitävät :työttö-      mien ja Tuu1ilasi.nimisen tehden palstoilila, se
51654: myyttä tässä maassa, kun kuitenkin totuus on            että Neuvostoliiton suurlähetystön diplomaatti-
51655: se, että työttömyys voitaisiin poistaa tästä maas-      kilvi1lä varustettuja auttoja on vailitelttavasti luo-
51656: ta, jos olisi todellista tahtoa. Sen ovat toden-        vutettu luvattomasti ulkopUdlisHle ja ulkopuoli-
51657: neet maamme johtavat kansantalousmiehet ja              sille yhteisöH1e, mm. eräihle lehdistön edustajil-
51658: kaksi ministeriakio on äskettäin tämän tunnus-          le, tietotoimiston edustajitle, ja tältä on jaJt!lmnrut
51659: tanut. Mutta jotta kansa ei heräisi, jotta työtön       useita vuosia, muistaakseni peräiti parisenkym-
51660: ei luopuisi väärinkäytetystä puolueuskollisuu-          mentä vuotta. On hämmästyutävää tällainen, et-
51661: desta, annetaan puolueille työttömyysvaroja,            tä näin on voinut tapahtua, ja nyt sitten viinle
51662: jotta voitaisiin työttömiä aivopestä mutta ei           aikoina on juJ!kisuudessa alettu puUitJtua tähän
51663: suinkaan työttömyyttä poistaa.                          asiaan.
51664:    En puutu enemmälti näihin kysymyksiin enkä               Viime keväänä tein pari, ko~mekin eduskun-
51665: myöskään ainakaan tässä puheenvuorossa ulko-            takyselyä tästä asiasta, mutta ulkominis,teri
51666: poliittisiin asioihin yleiseltäkään perustalta,         Väyrynen vastasi vållltellen; viivytteli ensinnäkin
51667: koska ryhmämme kansanedustaja Kortesalmi                kauan ennen kuin :tuli 1tänn:e edu&kuntaan kyse-
51668:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Pääluokka 23                            4015
51669: 
51670: 
51671: lytunniiN.e vastaamaan näihin kyse'lyihini ja an-         vuonna 1966 tehdyl1ä raha-asia-aioiltteeMa.
51672: toi vältltdeviä ja puu'tJteellisia tieltoja, jopa osin    Tuolloin vuonna 1966 lokakuussa tehtiin suur-
51673: harhauttaviakin niin, että tämän ·johdosta mi-            ten edu:s:kuntaryhmien yhteinen raha-a;sia"aloite.
51674: nun oli pakko [ähetttää tkirjdmä a;sian johdosta          Siinä oli mukana nimenomaan silioinen kansan-
51675: oikeu~ka•ns[etiHe. Oi:keuskansil.eri ei kuiltentka'an     rintama. Ensimmäisenä a~letkirjoi~ttajana. puolue"
51676: ensimmäisen kirjelmäni perustee1[a ,tarttunut             tukiasiassa oli ;sosia1idemokraattisen edusikunta-
51677: asiaan, mtl!tta kun ilmeni uusia diplomaattiauto-        ryhmän si!]lloinen puheenjohtaja Ve~ko Kokko"
51678: jen väärinkäytöstapauksia ja lähetin to1sen kir-         la. Tähän ~loi:tteeseen yhtyi sosialidemok:raateis~
51679: jeLmän, niin nyt asia on sie'l:lä .toistaiseksi vrelä     ta muun muassa ed. Veikko Helle, ikommunis-
51680: käs1tehävänä, enkä tuiosta varmasti tiedä. Toi-           tdsta olliva't mukana T ai-s'to Sinisalo j·a Paa'VO
51681: voa kuitenkin sopii, e't:!tä oitkeusikansJeri puuttui•   Ailtio, keskus tapuO'lueesta ·V. J. Sukselainen,
51682: si 'tähän selvään väärintkäytötkseen.                    EmH Partanen ja Marja Lahti, lisäksi odi pari
51683:     On rodelia ennenkuulumatonta, etltä jonkin           TPSL:n, nyt jo pois kuihtruneen vasemmisto"
51684: v3}1ta:kunnan suut1lähetystön täJila1sta. diplomaat-     puolueen, kansanedustajaa.
51685: tietua käytetään väärin ul!kopuo1isllle. Tämä                Näiden kansanrintaman kansanedustajien
51686: merkitsee s1tä, eutä ulkopuolisiille h.tov,uteta·a:n     puoluetuikiaJoite siis 'tehtiin juuri vuonna 1966;
51687: siis verottotnasti useita kappaletta näi·tä autoja,      ja ripeästipä tämä a:sia edistyikin, 1siUä jo vuo"
51688: samoin näille· vero'ton'ta bensiiniä. On erityisen       den 1967 budjettiin varattiin 10 millj. markan
51689: ikävä asia, että kysymyksessä on 1äheisen ySJtä-          määräraha il:udta puoluetukea vattten. Kun tästä
51690: val[ismielisen na~purimaan, Neuvostoliiton,              pantiin tiukrlie sittemmin Paasion hallirus, niin
51691: suurlähetystön dipiomaatJtioi'keuksien väärin-           silloinen paäministeri Paasio televisiossa kai-
51692: lkäyutö. Meidän ul:k!opoilitHkkamme ja ystävyys-         ken kansan nähden '}evitlte'li käsiään ja saooi, et-
51693: poliitii:k!kamme muka1S:ta ehdottomaslti o[rsi se,        tä no, eihän se puoluetuki ole kuin yhden tupak-
51694: että tämä epäkohta, tämä väärinkäytös nopeasti           kailaatrkO'n ·h1n'ta kansalaista kohti. Kuitenikin
51695:  korjattaisii1n. Ei myöSikään ole suurvaHan, Neu-         tämä puoluetuki sinänsä jo periaatteessa oili vää-
51696: vOSitoliiton, a.rvova[[an 1.a k.unnian mu'kai~ta, et-    rä, ja jo si[1oin osatltiin ennustaa, että tämä ltu-
51697: tä tällainen epäkohta ja väärinkäytös jatkuu.             lee kasvamistaan kasvamaan, ja näin on käy-
51698:  SMP toivoo viilp1ttömiä, rehellisiä ja hyviä suh-       n}'lt. Puoluetuiki on ryöstäy.tynyt suorastaan kä-
51699: teita kaiikikiin naapurimaihin, myös suurvalta           sistä. Niin kuin ed. Vennamo jo sanoi, erilaisia
51700: Neuvostoliittoon, ja !tämä iikävä kauneuspill.lkku,      puoluetukia, piiiopuo1uetukiaisia voi etsi:mal1ä
51701:  häiriötekijä olisi saatava nopeasti pois päivä"         Iöy:tää läpi koko budjetin, miSitä tahansa, tkun
51702:  jåirjestykses:tä.                                       osaa oi,lreasta 'kdhden ha:kea.
51703:     SMP:n        eduskuntaryhmän        puheenjohtaja       .SMP on 1sitä miehä, että puo1uei:den olisi py-
51704: Vdklko Vennamo jo laajallkooti käsitteli myös            ritJtävä tulemaan toimeen omien kannatJtajiensa
51705: tämän pää1uokan .menolrohtia. Hän puu1ltui nii-          aktiviteetin turvin, ja me vii'ttaamme .tässä mm.
51706:  hin tuh:lahlumenoihin, joita s~sältyy va[tioneu-        siihen, että illman puo[uetulkea tässä maastSa on
51707:  VOSiton päaluokikaan. Me olemme järjestelmäUi-          voinut toimia yksikamarineo eduskunta vuodes-
51708: seSiti kohta kohdalta käyneet Hivitse 'tämänkin          ta 1906 lähtien. Tähän maahan on perustettu
51709: pääluokan ja ituaemme esittämään säästöehdo-             useita puolueita, ne ovat menneet vaaleihin il-
51710:  tuksemme, jois'ta periaatreellis·esti keskeisin ja      man puoluetukea, ja aina eduskuntaan on valit-
51711:  tärkein on puoluetuki eri muodoissaan. Lisäk-           tu 200 kansanedustajaa, eikä puoluetukea ole
51712:  si siellä on muita sellaisia tarpeettomia me-           tarvittu. Samoin on voitu käydä aikaisempina
51713:  nokohtia kuten ministereiden Jiiallis,et ulko-          vuosina ja vuosikymmeninä muutkin valtiolli-
51714:  maa:nmaltika:t ja muUJt tä11aiset, joihin myös tu-      set vaalit, presidentin vaalit ja samoin kunnal-
51715:  lemme esiltitämään vähennyksiä ja supistuksia.          lisvaalit ilman puoluetukea. Aina 'tulee täysi
51716:     Mutta ·tuo puoluetukiasia on erittäin merlki-        määrä kuhunkin elimeen edustajia kansan valit-
51717:  tytksellinen ja tärilreä asia. Tästähän on nyt vii-     semina. Ei siihen puoluetukea tarvita.
51718:  meksi ,toimi:rettu ltuoliainen mieHpidetieduste1u,          Jotta voi'taisiin kansanvailtaa :tdt,eutJtaa laajas-
51719:  jdka osoittaa, että kansa~laiset puoludsiin katso-      ti, niin 'tästä syystä SMP on usdta lrettoja täätl[ä
51720:  matta yhä edelleen laajami!ttais~ti jyrkä!Siti vas-     eduskunnassa ehdobtanut, •että valtiollisten vaa-
51721:  tuSitavalt puoluetukirahoja. Suomen maaseudun           lien yhteydessä toimeenpantaisii-n mielipidetie-
51722: pudlue on alusta pitäen vastustanu't näi.tä puo-         dustelu eli kansanäänestys puoluetukiasias'ta.
51723:  luettukirahoja, shllo1n jo, kun nämä ensimmäisen        Olisi hyvin kätevää ja helppoa järjestää .taNai-
51724:  kerran ujutetltiln valtion 1tu[o- ja menoarvioon        nen neuvoa antava 'kansanäänestys esim. tu'le-
51725: 4016                                 Keskiviikkona 3. tammikuuta 19'79
51726: 
51727: 
51728: vien eduskun!tavaailien yhteydessä; vaal.Nippuun       sa vuosina 1979-1982 Lappi-prdjekitiin vettat-
51729: vain asianomaiset sarakkeet j.a siihen voisi ää-       tavan Itä-Suomen !kehittämisohjelman. Itä-Suo-
51730: nes·täjä si'tten merkitä puoluetuen kohdahle,          mi tarvi'tsee . yhtenä1sen kehittämisohjelman, jo-
51731: kannattaa!ko hän puoluetukea, vastustaako hän          ta k(jko alue voisi yhdessä toteuttJaa ja jolla tä-
51732: shä tai sitten kolmas vaihtoeh'to, ei osaa sanoa.      ten dlisi [aajapohjainen !kannatus. Itä-Suomel:la
51733: Tämä .toisi yhdellä kertaa laajalti pdlii'ttisten      on yhteistä pi!tkä historia, yhteinen !kultltuuripe-
51734: päätöksentekijöiden ,tietoon kansalaisiten mieli-      rinne, osilttain myös yhteiset •ta:loudeililiset yleis-
51735: piteen puoluetuesta.                                   tekijät, joista tärkeimpiä ovat metsän, puun ja
51736:    Täätlä oileva!t kansandnltama:pumueet, h&·          vesien keskeinen osuus cl1n!kemoeiämäsJSä. Yh-
51737: tuspuoluee't paljdlti ja laajasti vuodes,ta vuoteen    teistä on myös syrjäinen sijainti. l'tä-Suomen
51738: ovat puhuneet kansanvallan laajentamisesta.            maakunnilllla on kuitenkin erilaisuudesta joh-
51739: On maiilcldnoitu y'Jdseen tietoisuuteen koulude-       tuen myös sangen eriMsia kehitystavoi!ttei'ta ja
51740: mdkra!tia, yliopis'todem(jkratia, }'lrkysdemokra-      osbttain ne k~Lpailevat keskenään.
51741: tia, jopa ikortteilidemokraJt:ia ja muusta lähide-         Itä-Suomen ilrebitrtämisen kanna1ta ·kuitenkin
51742: mokratiasta puhutaan, samoin 'työpai!kkademok-         tärlkeäimpää kufn edlaiset 'tavoitteet on suurten
51743: ratia. Mutta käytännöS"sä ei ha!lu'taikaan kansan-     yhteiJsten 1tavo~rteiden esiintuominen ja niiden
51744: va!haa Jaajentaa, ei ha!luta:kaan kansan 'laajojen     yhteisesti eteenpäin vieminen. Sen vuoksi on ·to-
51745: kerrosten, syvien rivien rehellistä mielipidettä       deilla tärkeää tuoda esiin Itä-Suomea ja sen kes-
51746: noudattaa, ja siitä johtuu !tämä; että mm. puo-        keitsiä yihteisiä !tavo~tJteita ja koota voimia näi-
51747: luetukiasiasta .ei uskalleta toimeenpanna neuvoa       den yHteisten tavo1tteiden 1taa:kse.
51748: antavaa kansanäänestys'tä, kuten SMP on ehdot-            Tätä kehittäimisohjelmaa on ryhtynyt lttä-
51749: tanut useilta kertoja. Henki'lökdhtatsesti olen        Suomen Liitto ry. valmistelemaan. Valmistelu-
51750: vuoden 1978, siis 1taakse jääneen vuoden, aika-        työssä on ·tavo1ttt)eksi asetettu a~teittaineJ:l ete-
51751: na lehnyt kabi eri kertaa kyselytunni'lla suuNi-       neminen l'tä-Suomen kehi:ttämisohjelmaa koh-
51752: sen kysymyksen kansanäänestyksen 'tdteut'tami-         den. Bnsimmä1senä vaiheena on l tä.Suomen 1
51753: 
51754: 
51755: ses'ta puolue:tukiasiassa, mutta. mdlemmill.[a ker-    suurten yhtei:sten kehity~tavortteiden määritte-
51756: roin hallituksen ministerit, ·ensimmäisel1ä !Jrer-     ly, toisessa vaiheessa hahmoteotaan yhteisten !ta-
51757: ra11a pääministeri Sorsa ja toise'lla kerra<l.la oi-   vohteiden pohjalta [aaja-aJaista ja phJkäjänteistä
51758: keusministeri Nikula, kylmästi ja pii:ttaama'tto-      Itä-Suomen kehittäm1sohje1man runkoa. Kol-
51759: masti va:s.tasivat, että nykyinen ha:llirtus ei aio    mantena vaiheena olisi konk.Jreettisten •toimenpi-
51760: lakkauttaa puoluetukea puhumattakaan, että se          deohjelmien laatiminen ajallisesd porrastettujen
51761: aikoisi panna siitä •1loimeen edes neuvoa antavan      toimenpide-esity~ten muodossa.
51762: kansanäänestyksen. Näin ollen siis puheet kan-             l·tä-Suomen Liitto ry. ttdee 1tdteu'ttamaan ke-
51763: sanvallan laajentam1sesta ja 'teOt kansanva!llan       hittämisohjelman laa:timi:sen yhteistoiminnassa
51764: toteuttamiseksi ovat ~täysin rist~riitai:sia keske-    alueella toimivien tut!kimusilaitosten !kanssa.
51765: nään.                                                  Tartkoitukseen <tulisi saada valtionapua :vuosina
51766:    SMP tulee tuil.ev:assa eduskuntlavaalhaistelus-     1979-1982 vuos1ttain 50 000 mk.
51767: sa mahdollisimman laajathi levi'ttäimään oikeata
51768: tietoa myös tä:~tä puoluetukiasias'ta sen juuria          Ed. R e k o n en : Arvoisa puhemies! V a!l-
51769: myöten, ja me toivomme Suomen kansaLta tu-             dovarainvaliokunta esittää tekemäni raha-asia-
51770: kea :tälle :tai.st:elullemme tätä suomalaisen kan-     aloitteen perusteella 100 000 markkaa käytet!tä-
51771: sanvallan mädännäisrLmiötä vas'taatn.                  väksi valtakunnallisen punltkaartifatsten patsaan
51772:                                                        suunnittelua ja a~kaansaa:mista varten Tampe-
51773:     Ed. Ja r t t i: Rouva puhemies! Tulen tä-          reelle. Kiitän va!liokuntaa myönteisestä suhtau-
51774: män pääluokan ytks1tyiskohtaisen käsit:te1yn ku-       tumisesta aloitteeseemme. Määräraha, vaikkapa
51775: luessa ehdottamaan, että Itä-Suomen Liitto             hankkeen toteutukseen sinänsä riittämätön, an-
51776: ry :tlle otettaisiin 50 000 martkan määräraha          taa kuitenkin hyvän lähtöpohjan työn alulle
51777: avustukseksi liiton I~tä-Suomen kehittämisohjel-       saattamiseksi, joten 'toivoo eduskunnan hyväk-
51778: man laatimista varten. Haluan tässä yhteydessä         syvän tämän valtiovarainvaliokunnan esityksen.
51779: muutamin sano1n selostaa, mistä tässä on itse             Kun luokkasodasta ja siihen liittyvi's'tä tapah-
51780: asiassa kysymys.                                       tumista (Oikealta: Se oli vapaussota!) on por-
51781:     Itä-Suomen Liitto ry. toimia!lueenaan Poh-
51782:                             1                          var1ston toimesta annettu Suomen kansalle yk-
51783: jois- ja Etelä-Karjala, Pohjois- ja Eteilä-Savo se-    sipuoHnen ja virheelainen kuva, lienee perustel-
51784: kä Kainuun maakunta suunnittelee :toteuttavan-         tua syytä :tässäkin yhteydessä palauttaa mieliin
51785:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -      Pääluokka 23                         4017
51786: 
51787: 
51788: eräitä luo~kasotaan liittyviä :näkökohtia (Edus-              tetun opettajan Yrjö. Siroian tunnettuun toisena
51789: kunnasta: Käydäänpäs !Siitä sitten pitkä keskus-              pääsiäis:päivä•nä 1918 pitämään puheeseen, jossa
51790: telu!).                                                       osoi'tettiin porvariston sitoneen Suomen onnen
51791:      Suomen 1uol4:asodan historian on kil'joitJta-            ja tuievaisuuden ke1sari11isen Saksan menestyk-
51792: nut voittopuolisesti voittaja. Voittajien käsitys             seen jo paljon ennen Iuokkasodan syttymistä.
51793: on ollut viraillinen. Sitä on kouluissa opetettu,             Va:]koisen senaatin vahidkaappaus, :vallankaap-
51794: vaikka käsitys on monelta osin virheellinen.                  paus ja :todella valtidkaappaus yhdessä tämän
51795: Voittajalia on ollut tarve selittää te~koja se'llaisia        s~satlaissuuntau'ksen !kanssa loivat pohjan niitle
51796: ku1n tapahtumat Jämsän ki11kon tapulissa, tu-                 arvioi:lle, joiden perustee!l1a :työväenluokan oli
51797: hansia muita te:loituk!sia ja sitä, miksi !tuhansia            pakko lähteä asein puolustamaan saavuttamaan-
51798: kuoli nälkään keskityls[eireissä. Luokkasotaa on              sa asemaa sekä maan säilymistä itsenäisenä.
51799: näin tarkasteltu voiutajan nä:kölkulmasta ja aaa-                 Olen allohteeni perusteluissa viitaUinut si~hen,
51800: tien historiaa srren, i}min voittajat ovat ha[un-             että ludkkasodalla dli vaikutusta myös täi1tä
51801: neet. Luokkasodan ·synty on peiltty:n)nt tähän se-            !kannallta. Tämä voidaan !kiistää, kuten porvaris-
51802: litykseen. Samoin on pei!ttynyt tavoite, joka                 to on kiistänyt kaiktki pylikimyksensä Hittää
51803: 'työväen1uoka1la sodassa oli (Oikealta: Mikä se               Suomi Saksan iSaltellH:tilksi ensim1näisen maaii-
51804: dli? Verta kaduille! ) .                                      mansoda:n vuosina. His~rian rtut!kijoi1ta ei !kui-
51805:      Kun •tar!kastdlaan ;työväen tavoiltteita seillahli-      tenkaan voida salata sitä, että valittaessa Suo-
51806: na, ;kuin ne ilmenevät Suomen kansanvahuus-                   meNe saksalaista :ruhtinasta ku'ni:nkaaksi oli eh-
51807: kunnan ehdotuksessa Suomen va[tiosäännöksi,                   ddlla kaksi hen!kilöä: salksalaissuuntauiksen ja
51808: nähdään, että työväenluokan :tavoitteena oli                  jääkäriJivkkeen pi't!käaikal:sitla puuhamiehi[[ä
51809:  kansanvalta. Tavoitteena olli vakiomuo'to, missä             Magdeburgin herttua ja vuoden 1917 syksyllä
51810: salaisi1la, yleisiillä ja 1suhteel!J.isi11a vaaleilla vali-   sotapuuhiin mukaan tulleilla suurkapitalisteilla
51811:  tti11la eduskunnalla olisi ollut :tode:Ninen valta           Hessenin prinssi, joka sitten myÖIS kuninkaaksi
51812: käsissään niin, e!ttä eduskunta olisi valvonut                valittiin (Ed. Rainio: Ei niil[re ole patsasta pys.
51813: paitsi hallitusta myös määräajoiksi valittua vir-              tytetty!) . -    Toivottavasti ei pystytetäkään
51814:  kakuntaa ja taannut, että määräajoiiksi valitut               (Ed. Rainio: Miksi sitten muille pystytetään?).
51815:  tuomari't pysyvät [ain puitteissa. Kansanvlrl!ta                 Tätä taustaa vasten tarkas1teiltuna luokkasota
51816:  oli tarkoitus ulottaa vieilä 1Syvemmä11e varaamai-           osoittautuu siksi, mitä se todella oli. Se oli työ-
51817:  la kansa11e itselleen oikeus tehdä aloitteita [a-            väecluokan taistelua asein paremman demo-
51818:  kien sääitämisessä ja esiuää vetonsa eduskunnan              ikraattisen elämän puolesta valtidkaappauksen
51819:  sää•tämään lakiin nähden.                                    suori1ttanutta ja saksalais'ten kanssa liittoutunut-
51820:       Porvaristo ei o1e koskaan vaivautunut ns.               ta porvaristoa vastaan. Porvadston val•tapeli
51821:  hislorioi~saan tuomaan näitä puolia esille. Suo-             vuosien 1917-1918 vai!heissa oli sellaista, ettei
51822:  men työväetrluokka Oili vuosikymmenen ajan                   sitä vieläikään suotaisi selvite!ttävän. Kun valta-
51823:  sietänyt vit'kamiesten ylivaltaa. Kun 1se Jähti so-          porvadstomme menetti tsaarin santaTmien tuen
51824:  taan vapauden ja maan iltsenäisyyden puolesta,               lokakuun va[1ankumouksen seurauksena, se vä-
51825:  tahtoi se perustuslaiLla [opettaa v.ivkamiesten              littömästi alkoi hankkia maahan Salksan armei•
51826:  vaillan ikuisiksi ajoiksi :ja ottaa vallan kaillsahle        jaa tuekseen dman maansa :työväkeä vastaan.
51827:  tutuksi käyneen parlamentin avu[la.                          Sitten lmn Saksan vaHankumous pakotti sa:ksa-
51828:       Ei saa unohtaa, että :työväenluokka joutui              ~aiset joukot perääntymään Suomesta, a!lrkoi vail,
51829:  taistelemaan myös nälkää, ylikorkeita hintoja ja             <taporvaristomme pohtia hyölkkäystä Pietariin ja
51830:  yleistä kurjistumista vastaan vuonna 1918. Val-              vanhan va:llan palauttamista Venäjälle. Tässä
51831:  [assa ollut hamtus ~i halunnut eikä kYl'ennyt hoi-           valtapelissä joutui työväestö suojau1tumaan ja
51832:  /tamaan edes elinrtarvikehuoltoa eikä rajoitta-              etujaan puolustamaan. Monet ta1stelut osoiuti-
51833:  maan hintoja. Ei saa undhtaa myöskään 1si:tä, et-            vat, että työväen armeijan sdti[aat puolustivat
51834:   tä ns. vlillkoinen senaatti suoritti vaJ.[ankaap-           asiaansa urhoolll:ses1ti ja vain kouiutuiksen kaut-
51835:   pauksen julistaessaan :suojeluskunnat hallituk-             ta saatu 1sätataito sekä Saksan apu maihinnou-
51836:  sen joukoi:ksi. On selvää, että työväenliiktkeen             suineen kukisti työväen armeijan (Eduskunnas-
51837:   oli suoje~tava omiaan tfitä vallankaappausta vas-           ta: LHtt}"kö tämä budje.ttiin?). Tämän sodan
51838:   .taan olo~ssa, joissa myös :työväenlii!l&een johto          suurin taistelu käytiin Tampereella. Työväen
51839:   .tiesi porvarien pyrkimyksistä irroittaa Suomi               tappio tässä ratkaisutaisteluksi luonnehditussa
51840:   Venäjästä väkivalloin Saksan armeijan avulia.               tapauksessa johtui lähinnä siitä, että Saksan
51841:   Viiiltaan tässä Suomen työväenlii!kikeen kunnioi-           maihinnousu esti apujoukkojen lähettämisen
51842:  503   0578000015
51843: 4018                              Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51844: 
51845: 
51846: murtamaan Tampereen saartorengasta (Ed.             pinaan juuri valitun eduskunnan asettamaa lail-
51847: Kortesalmi: Mannerheimhan vastusti saksalais-       lista hallitusta vastaan, joka julisti maan itsenäi-
51848: ten mukaantuloa!). Käsitykseni mukaan on            seksi. Osa kieltäytyi tästä kapinasta sosialide-
51849: kotikea ailka muistaa muistomevkhllä niitä miehiä   mokraatti Väinö Tannerin johdolla. Hyvin huo-
51850: ja na~sia, jo~ka työväenluokan punaisissa kaar-     mattavat sosialidemokraatit olivat suostumatta
51851: teissa puo~ustivat viimeiseen saa!kka työväenluo-   tällaiseen menettelyyn, koska olivat täysin sel-
51852: kan pyrkimystä demorkra:tiaan (Ed. Vennamo:         villä, että kysymyksessä oli nimenomaan kan-
51853: Mikäs siinä, vakaumusta on kunnioitettava,          sanvallan vastainen toimi. Osa työväestöstä
51854: mutta johtajat pettivät ne työmiehet!).             taisteli valkoisten puolella vapaussodassa, koska
51855:                                                     se tajusi, että vain tällä tavalla irtautumalla Ve-
51856:     Ed. Rainio : Arvoisa puhemies! Ed. Re-           näjän ylivallasta ja sotilaallisesta mahdista ja
51857:  kosen puheenvuoro antoi minulle aiheen puut-       karkoittamalla venäläinen sotaväki maasta voi-
51858:  tua laajemmin asiaan, josta .tulen tekemään        daan maan vapaus taata. Tämä ei ollut uutta, sil-
51859:  myös ehdotuksen, nimittäin ehdotuksen tuon         lä varsin huomattava osa työväestöstä oli jo liit-
51860:  punakaartilaismuistomerkin pystyttämiseen käy-     tynyt jääkäriliikkeeseen. Jääkäteistä noin puolet
51861:  tettävän 100 000 markan suuruisen verorahan        on laskettavissa .työväestöön. Tarvitsee katsoa
51862:  poistamiseksi budjetista, jotta meidän vapausso-   vain jääkärimatrikkelista, ja tämä käy täysin sel-
51863:  tureittemme muistoa ei häväistäisi. Ed. Reko-      väksi. Siis tämä väite, että punakapina, tämä
51864:  nen kirjoitti puheenvuorossaan vapaussodan         kapina vasta itsenäiseksi julistautuneen maan
51865:  historiaa uudelleen sillä tavalla, niin kuin sen   laillista hallitusta vastaan, olisi ollut työväen-
51866:  tekevät kommunistit, mutta huolestuttavaa ei       liikkeen yhtenäinen toimi, ei pidä lainkaan
51867:  tässä ole se, että näin tapahtuu vain kommunis-    paikkaansa.
51868:  tien taholta, vaan tällaista historian uudelleen
51869:  muovaamista, väärin kirjoittamista, on esiinty-       Toiseksi maan itsenäistyttyä 6. päivänä joulu-
51870:  nyt muullakin taholla, kaikkien niiden taholla,    kuuta 1917 ja vielä senkin jälkeen, kun bolshe-
51871:  jotka tavalla tai toisella myötäilevät kommunis-   vikit olivat määrätyistä syistä tämän itsenäisyy-
51872:  teja tässä maassa, jopa hyvinkin korkealla tasol-  den tunnustaneet, maahan jätettiin venäläinen
51873:  la (Ed. Kortesalmi: Kekkosesta alkaen!).           sotaväki, neljäs armeijakunta sekä Itämeren lai-
51874:                                                     vasto Helsinkiin. Ne eivät osoittaneet mitään
51875:     Ed. Rekonen antoi hyvin merkillisen ja yksi-    elettitkään maasta lähtemiseen. Muun muassa
51876:  suuntaisen kuvan vapaussodan ;tapahtumista,        sitten punakapinan arkana tykistö punaisten
51877:  sodasta, jota hän ei edes vapaussodaksi nimittä-   puolella oli venäläistä, siis miehistöltäänkin, ja
51878:  dyt, vaan ludkkasoda:ksi, koska hän elää luokka-   venäläisiä esiintyi myös kapinan aikana johta-
51879:  ajattelun merkeissä, hyvin kaukana menneisyy-      massa (Ed. Liikanen: Miten saksalaiset?) . -
51880: dessä, kun sen sijaan me suomalaiset, Suomen        Saksalaiset, ed. Liikanen, tulivat paljon myö-
51881: kansa, olemme jo aikoja sitten vapautuneet täl-
51882: laisesta yli 100 vuotta vanhasta Marxin opista      häisemmässä vaiheessa, silloin kun kysymykses-
51883: ja elämme nykyaikaa tietoisina siitä, että tämä     sä olivat käynnissä olevaan ensimmäiseen maail-
51884:  kansa on toki kansana yhtenäinen. En puhu po-      mansotaan liittyvät operaatiot. Ne tulivat kar-
51885: liitikoista, puhun kansasta. Meille on ollut täy-   koittamaan Itämeren laivaston Helsingistä. Se
51886: sin selvää, mitä ;tapahtui vuosina 1917 ja 1918,    on aivan erillinen asia. Ed. Liikanen tietää tä-
51887: ja on syytä mainita neljä kohtaa näistä asioista.   män asian hyvin.
51888:     Ensiksikin meillä osa työväenlHkettä kylläkin     Kolmanneksi on mainittava, että bolshevikit
51889: yllytettiin kapinaan laillista hallitusta vastaan nimenomaan aseistivat kapinalliset. Mm. noin
51890:  (Ed. Vennamo: Sen jälkeen, kun jäivät vähem- 80 000 kivääriä ja huomattava määrä ammuksia
51891: mistöön parlamentissa!) . Yllyttäjinä olivat toi- tuotiin näiden kapinallisten käyttöön. Kun on
51892: mineet sellaiset kuuluisuudet kuin Lenin, Sta- puhe punakaartilaisista - tässä oli kysymykses-
51893: lin, rouva Kolontay ynnä muut monet sittem- sä siis punakaartilaismuistometkki - on syytä
51894: min tunnetut bolshevikit. Tämä yllytys tuli tuoda esiin kysymys, mitä punakaartilaisia oi-
51895: esille sen jälkeen, kun maassa oli juuri suoritet- keastaan ed. Rekonen tarkoittaa, keille puna-
51896: tu vaalit, täysin demokraattiset vaalit. Meillä- kaartilaisille tämä muistome11kki on tarkoitet-
51897: hän oli erittäin hyvin toimiva demokraattinen tu. Se ei käy budjettiasiakirjasta nimittäin täy-
51898: järjestelmä jo tuolloin, vaikkakin olimme joutu- sin selväksi. Onhan meillä tiedossa punakaartin
51899: neet elämään personaaliunionissa Venäjän yh- toimet vuonna 1918. Tuo punakaarti perustet-
51900: teydessä. Osa työväenliikettä näin yllytettiin ka- tiin syksyllä 1917, ja se taisteli kuten sanoin
51901:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                         4019
51902: 
51903: laillista hallitusta vastaan vuonna 1918; mut-         Suomen kansaa ja sen itsenäisyyttä vastaan. Sii-
51904: ta on olemassa toinenkin Suomen punakaar-              tä on tässä kysymys (Ed. Niskanen: Päinvas-
51905: ti, ed. Rekonen! Tämä toinen punakaarti                toin!) . - Päinvastoin? Perustetaanko tässä nyt
51906: perustettiin Terijoella - Suomen maaperällä,           sitten jonkinlaista muuta muistomerkkiä, koska
51907:  niin kuin tiedetään -          2. päivänä joulu-      sanotaan, että päinvastoin? Olen kertonut, mitä
51908: kuuta 1939. Se nimitettiin, koska sota oli             punakaarti on ja mitä se merkitsee tälle kansalle
51909: käynnissä, sen jälkeen Suomen ensimmäiseksi            ja missä historiallisissa yhteyksissä punakaarti
51910: armeijakunnaksi, ja siihen kuului loppuvai-            on esiintynyt, miten se yhdessä fasismin kanssa,
51911: heessa noin 5 000 miestä. Tälle punakaar-              todellisen fasismin, reaalifasismin, niin kuin sa-
51912: tille annettiin tuolloin tehtäväksi marssia Suo-       notaan, siis vuonna 1939 liitossa todellisen
51913:  men pääkaupunkiin ja kohottaa siellä Suomen           reaalifasismin kanssa, jota johti Hitler, kävi tä-
51914:  kansanvallan punainen lippu eduskuntataloon ja        män itsenäisen maan kimppuun jo toisen ker-
51915:  presidentin linnan huipulle Suomen työväestön         ran. Sellaisista punakaarteista tässä nyt on kysy-
51916: iloksi ja kansan vihollisten kauhuksi (Ed. Lii-        mys (Ed. Niskanen: Rainio on väärässä!). -
51917:  kanen: Ne olivat niitä tamperelaisia!). Tämä ,ta-     Rainio on väärässä, sanotaan kommunistien ta~
51918:  pahtui sen jälkeen, kun Venäjän johtaja Stalin        holta (Oikealta: Eivät ne lapsiparat ymmär-
51919:  oli tehnyt Hitlerin kanssa kuuluisan sopimuk-         rä!) . Nyt on kysymys historiallisista tosiseikois-
51920:  sen, joka mahdollisti toisen maailmansodan syt-       ta. Jos katsotaan, että minä olen väärässä, sil-
51921:  tymisen ja jossa sopimuksessa salaisessa asiakir-     loin totisesti on onnistuttu tässä his.torian
51922:  jassa jätettiin Neuvostoliitolle vapaat kädet Bal-    uudelleen kirjoittamisessa huomattavasti paljon
51923:  tian maihin nähden, Itä-Puolaan, Bessarabiaan         paremmin kuin olen voinut kuvitellakaan, kun
51924:  ja myöskin Suomeen nähden. Tämä punakaarti            näitä päivänselviä tosiasioita, jotka ovat esim.
51925:  toimi siis tällöin Neuvostoliiton asevoimien rin-     luettevissa sellaisestakin mainiosta teoksesta
51926:  nalla, venäläisen asevoiman rinnalla, niin kuin       kuin Max Jakobsonin teoksesta "Diplomaattien
51927:  myöskin vuonna 1918, mutta nyt niin, että ky-          talvisota", väitetään virheellisiksi. Siellä on sa-
51928:  symyksessä oli tietystikin suoranainen maanpe-        natarkkoja lainauksia joulukuun alun 1939
51929:  tos, sikäli kuin oli Suomen kansalaisista kysy-       Pravda-lehdestä. Todella ei tarvitse kovin pal-
51930:  mys. Todennäköistä kyllä on, että Suomen kan-         jon hakea dokumentteja sille, millainen puna-
51931:  salaiset kommunistien joukossa tuolloin Itä-          kaarti perustettiin tuolloin Terijoella Ovto Vil-
51932:  Karjalassa oli varsin vähiin likvidoitu, joten nä-    le Kuusisen johdolla asetetun hallituksen avuk-
51933:   mä saattoivat olla muita.                            si, joka Otto Ville Kuusinen sivumennen sa-
51934:      Onko tarkoitus, että nyt Suomen veronmak-         noen oli ollut vuonna 1918 yksi tämän kapinan
51935:  sajain varoilla pystytetään muistomerkki myös-        johtaja. Tämä oli suoranainen jatkoyritys. Sitä
51936:  kin tälle punakaartille? (Ed. Liikanen: Ei ole!       ei voi millään tavalla kiistää. On vain todettava,
51937:  Edustaja tietää sen itsekin!) - Ed. Liikanen          että tuolloin Suomen kansalle, myöskin Suomen
51938:  sanoo, ettei ole kysymys? (Ed. Liikanen: Ei           työväenliikkeelle, todella selvisi, mistä oli kysy-
51939:  varmasti!) - Minkä eron sitten ed. Liikanen           mys. 1939-1940 käydyssä talvisodassa tuli to-
51940:   tekee tämän punakaartin ja vuonna 1917 perus-        della täysin selväksi se, mikä ei ollut vuonna
51941:   tetun punakaartin välillä, sillä joka tapauksessa     1917 ja vuoden 1918 alussa ollut täysin selvää
51942:  silloin, kun tämä uusi punakaarti perustettiin,       kaikille Suomessa. Silloin uskottiin jotakin hy-
51943:  sen omalta taholta ja Suomen kommunistisen            vää sellaisesta liikkeestä, joka oli todellisuudes-
51944:   puolueen taholta Moskovasta julistettiin, että       sa vain Suomen itsenäisyyden ku'kistamiseksi
51945:   tämä on se sama punakaarti, joka taisteli 1918       tarkoitettu (Ed. Vennamo: JC)htajien vallanta-
51946:   Suomen maaperällä. Näin on historialliset tosi-      voittelua! ) .
51947:   asiat tässä yhteydessä todettava (E. Liikanen:           Arvoisa puhemies! Tällä uudella momentilla,
51948:   Nyt ollaan Helsingissä, ed. Rainio, ei Mosko-        siis 23.99.50, on jostakin merkillisestä syystä
51949:   vassa!). - Minä puhun Tampereelle pystytet-          valtiovarainvaliokunnan esittämänä lisäyksenä
51950:   tävästä punakaartilaismuistomerkistä, josta bud-     100 000 mk punakaartilaisten muistomerkkiä
51951:    jetissa on sanottu, että kysymyksessä on siis pu-   varten Tampereelle. Ilmoitan, että perustuslail-
51952:   nakaartilaismuistomerkki. Totean, että :tällä        linen kansanpuolue tulee esittämään sen poista-
51953:   hetkellä Suomen kansan eduskunnassa ollaan           mista. Tämä on periaatteellinen kysymys. Me
51954:   päättämässä määrärahasta, josta edes Suomen          emme nostaisi ehkä meteliä tällaisessa asiassa,
51955:   kansan edustajat eivät tiedä, millä tavalla ja       jos joku omilla rahoillaan ryhtyisi pystyttele-
51956:   missä valtavassa laajuudessa se on häväistys         mään tänne joitakin muistomerkkejä. Mutta
51957: 4020                                  Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
51958: 
51959: kun on kysymys veronmaksajien rahoista, me                rantaisi puolueitten itsenäisyyttä, että se niin
51960:  katsomme, että niitä ei voida käyttää sillä taval-       kuin vapauttaisi ne ns. rahoittajista. Tällöin
51961:  la kansan häpäisemiseksi. Meillä on tämän kan-           luultavasti nähtiin mörköjä tässä rahoituskysy-
51962:  san historiassa sellaisia asioita esille otettavaksi,    myksessä. Ehkä ajateltiin juuri sellaisia järjestö-
51963:  jotka todella tarvitsisivat tukea ja jotka todella       jä, jotka suurina ja rahakkaina saattoivat antaa
51964:  kuuluisivat jokaisen itsenäisen kansan hoidetta-         tukeaan joillekin puolueille. Esim. ammattiyh-
51965: viksi. Ajateltakoon juuri tuota aikaa, tuota tal-         distysliikkeen taholta saatettiin tukea vasem-
51966:  visodan aikaa ja sen jälkeisiä vaikeita vuosia,          mistopuolueita, ja tällöin koettiin asia niin, että
51967:  mitä silloin kestettiin, mitä ne miehet kestivät,        tällainen sidonnaisuus on pahasta. Unohdettiin
51968:  jotka silloin olivat tämän kansakunnan johdos-           kuitenkin se seikka, että varsinaisesti noina
51969:  sa. Muistettakoon tämän budjetin yhteydessä,             vuosikymmeninä, jolloin puoluetukea ei ollut,
51970:  että vieläkään ei ole tässä maassa yhtäkään              tuki saatiin Suomen kansalta tavalla tai toisella;
51971:  muistomerkkiä asetettu presidentti Risto Rytin           ja vapaassa maassa ei ole perusteltua estää täl-
51972:  muistolle. Hänen hautamuistomerkkinsä Hieta-             laisen tuen antamista. No, kuviteltiin, ja näin
51973: niemessä on ainoa tällainen muistomerkki (Ed.             esim. Simo Juntunen tänä syksynä Suomen Ku-
51974: Söderman: Ribbentrop-sopimus!) . Mitä tämä                valehdessä esitti oman, sanoisinko sinisilmäisen
51975:  osoittaa meidän kansastamme? Mitä se osoittaa            ajatuksensa - hän tunnustaa, että se oli varsin
51976:  tästä eduskunnasta? Ennen kaikkea se osoittaa,           sinisilmäinen - että tämä jotenkin edistäisi de-
51977: että tämä eduskunta ei ole Suomen kansan                  mokratiaa. Todellisuus on osoittanut aivan
51978: eduskunta. Tulen sen muullakin tavalla osoitta-           muuta. Mitä tästä järjestelmästä on tullut? Puo-
51979: maan myöhemmin. Tämä eduskunta on johto-                 luetuki on itsenäistänyt kyllä, mutta itsenäistä-
51980: miestensä kautta myynyt itsensä vieraille aat-            nyt - puolueitten johtajat. Yksikään puolue-
51981: teille (Ed. Vennamo: Ei kansassa ole vikaa,               johtaja ei ole puoluetukijärjestelmän aikana
51982: vaan johtajissa!). Siitä on kysymys, johdosta on          vaihtunut puolueensa toimesta, ellei hän sitten
51983: kysymys! Ei puolueissakaan sinänsä ole vikaa,            ole vapaasta tahdostaan lähtenyt paikaltaan,
51984: ei puolueitten pienissä rivimiehissä ole vikaa.           taikka, niin kuin on yleisemmin tapahtunut,
51985: Vika on johtajissa. Ja samalla vika on myöskin           eroaminen on ollut korkean virkapaikan ehto-
51986: siinä järjestelmässä, joka luotiin tähän maahan           na. Tämä mm. kannattaa panna merkille. Sa-
51987: puoluetukea perustettaessa. Näin tulenkin, ar-            malla hetkellä, kun puoluetuki tuli käyttöön, se
51988: voisa puhemies, toiseen asiaan, puoluetukeen.             myöskin pönkitti, vakinaisti, puoluejohdon. Se
51989: Totean vain tuosta edellisestä sen seikan, että          vakinaisti sen puoluejohtoklikin, joka sen jäl-
51990: me perustuslailliset tulemme huolehtimaan sii-           keen on nimenomaan puoluetuen avulla voinut
51991: tä, että tässä maassa nousee presidentti Risto           hoitaa koko puolueverkoston sillä tavalla, että
51992: Rytin muistomerkki.                                      valta pysyy sen käsissä, ja puolueitten sisällä on
51993:     Tässä budjetissa esitetään jälleen huomattava        ollut äärimmäisen vaikea harjoittaa sisäistä op-
51994: puoluetukimääräraha, nimittäin 34.6 milj. mk             positiopolitiikkaa tai ylipäänsä saada kansan
51995: käytettäväksi puolueitten tukemiseen (Ed. Lii-           ääntä kuuluviin.
51996: kanen: Eivätkö perustuslailliset saa lainkaan?).             Näin on luotu puoluetukijärjestelmän avulla
51997: - Perustuslaillisilla on yhtä kansanedustajaa            eräänlainen suurten puolueitten piirissä vaikut-
51998: kohden tuleva 1/200 tästä määrästä, ed. Liika-           tava sisäinen diktatuuri. 5-6 milj. markan
51999: nen! Olen siitä selvillä. Me tulemme tietysti sen        puoluetuki vuodessa on jo aivan riittävä tekijä
52000: nostamaan, koska olisi täysin naurettavaa ja jär-        tällaisen puolueitten sisäisen diktatuurin luomi-
52001: jetöntä ajatella, että me jättäisimme puoluetuki-        seen. Nyt on todettava, että siellä, missä on dik-
52002: miljoonat vuosittain näitten suurten puolueit-           tatuureja, siellä on myös rajoittamatonta valtaa
52003: ten käytettäväksi väärään politiikkaan (Ed. Lii-         myydä jopa periaatteitakin vallan jakamiseksi
52004: kanen: Ne menisivät valtiolle!). Me tulemme              diktaattorien kesken. Ja näin tapahtuu. Me
52005: huolehtimaan siitä, että sen pienen määrän, mi-          voimme todeta läpi:käyvänä piirteenä Suomen
52006: kä meillä vielä on, käytämme nimenomaan jot-             tämän hetkisessa sisäpolitiikassa juuri tuon sei-
52007: ta tämä puoluetukijärjestelmä joskus saataisiin          kan. Puolueitten johtajilla on jokseenkin rajoit-
52008: tästä maasta pois karsituksi. Siitä on kysymys.          tamattomat mahdollisuudet tehdä keskinäisiä
52009:    Tämä puoluetukimääräraha otettiin mukaan              sopimuksia luottaen siihen, että heidän käsis-
52010: aikoinaan siinä luulossa, siinä hyvälaatuisessa          sään aina on se naruista vedettävä klikki, joka
52011: uskossa monienkin taholta, että se muka lisäisi          heidän valtaansa pönkittää siinä varmassa käsi-
52012: demokratiaa ja että se muka jollakin tavalla pa-         tyksessä, että sillä tavalla oma tulevaisuus on
52013:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Pääluokka 23                           4021
52014: 
52015:  taattu, ja näin he voivat laskea voivansa viedä         nusomaista se, että oppositio arvostetaan yhtä
52016:  läpi mitä tahansa tällaisia yhteisiä sopimuksia.        kotkea'llle kuin hal:litusvaftaa käyttävä ryhm~tty­
52017:  Kun tähän vielä lisätään eräitä muita piirteitä,        mä. Mutta ei meillä, vaan meillä eritltäin ~uvaa­
52018:  joihin en nyt puutu, näin synty~..~e ..syn~~et~inen     valla tavall~a mm. puoluetuki jaetaan parlamen-
52019:  monarkia, JOSta ed. Ehrnrooth taälla eraassa pu-        taaristen voimasuhteitten mukaan. Siis uusi aa-
52020:  heenvuorossaan mainitsi. Se on erittäin osuva           te, uusi puolue ~tämän periaatteen mukaan ei
52021:  nimitys sille omalaatuiselle järjestelmälle, johon     koskaan saa miltään, sen sijaan kaHcld annetaan
52022:  me olemme joutuneet puoluetuen vaikutukses-             nii11e, jotka nimenomaan edustavat paikaltleen-
52023:  ta. Puoluejohtajat ovat mitä suurimmassa mää-           jääneisyyttä, niin kuin usdmm1ten on asianlaita
52024:  rin riippumattomia kansalaisista - näin voi-           suurten puolueitten kohda!l'la.
52025:  daan sanoa - ja puolueensa varsinaisista rivijä-            Mitä täl:laisesta menettelystä :tu1i:si maatailou-
52026:  senistä suurissa puolueissa. He laskevat asioit-        dessa, miten kävisi, jos tahnet jätettäisiin ilman
52027:  ten kulun näin: Puoluetuki tuo puolueille vaali-       kasteluvettä ja kaitlcl.d rui,skutettaisiin suurten,
52028:  rahoja. Nämä vaalirahat tekevät mahdolliseksi           jo mätänevien kasvien yli? Mitä teollisuudessa
52029:  käyttää hyviä mainostajia, mainostoimistoja, joi-      !tulisi siitä, että kun siellä nyt annetaan innovaa-
52030:  den ammattitaidon avulla voidaan lisätä puo-            tiopalkintoja, palk1ntoja anneuta1siinkin vain
52031:  lueen kannatusta. Tämä kannatuksen lisäys tuo           sellaisista tuotteista, joita tuotetaan mahdolli-
52032: puolueelle lisää puoluetukea. Se lisää jälleen          simman suuressa laajuudessa? Vain vanhoissa
52033:  vaalirahoja. Tämä vaalirahojen lisääntyminen li-       kaavoissa toimiva't ottavat meillä tosiasiassa
52034:  sää mainostamisen mahdollisuuksia, antaa mah-          suunnattomia etmja.
52035:  dollisuuden käyttää yhä pätevämpiä mainosmie-
52036: hiä, antaa mahdollisuuden ostaa informaatiovä-              Sama ilmiö tulee näkyviin myöskin piilopuo-
52037:  lineitä omaan haltuun, antaa mahdollisuuden            luetuen kohdaUa. Siinäkin on asia siten, että ai-
52038: käyttää näköjään kansan hallussa olevia infor-          van vastaava\Ma tavaiia haUitusryhmät taas käY't-
52039:  maatiovälineitä enemmän ja paremmin kuin pie-          tävät niitä etuja, joita 'tuo hal1ituspuolueitten
52040: ni puolue, koska meillä omituisella tavalla esim.       asemassa olo antaa. HäikäilemiVttömästi käyte-
52041:  televisio ja radio ovat täten yleensä juuri suur-      tään etuja, otetaan itselle, hallitusrintamalle,
52042:  ten puolueitten käytettävissä.                         vielä oma erityinen puoluetuki, piilopuoluetuki;
52043:                                                         jotta saadaan tämä valta pönk1tetytksi. Tämä
52044:     Näin voidaan sanoa, että puoluejohtajat voi-        vaikuttaa aivan samalla tavalla. Se vaikuttaa si-
52045: vat ratkaista asioita varsin pitkälle riippumatta       ten, että nuo puolueet voivat laskea, että sikäli
52046:  siitä, mitä puolueen rivijäsenet ajattelevat, pu-     kuin he vain keskenään voivat sopia varllanjaos-
52047:  humattakaan siitä, mitä kannattajat ajattelevat.      ta ja etujen kahmimi,sesta, he pystyvät täUä ta-
52048: Näin asiat etenevät siis riippumatta siitä, mitä       vaRa pitämään vaitaansa yillä i~an, e'ttä OJ)posi-
52049: puolue itse asiassa tekee. Minä olen hyvin lähel-      tio pääsee vahvistumaan kyllin voimakkaaksi.
52050:  tä katsonut juuri erään puolueen sisällä tällaista     Tässä on juuri se mädännäisyys, josta puhu-
52051: kehitystä ja olen jokseenkin varma ulkoisten oi-       taan. Kun sanotaan, että puoluetukijärjestelmä
52052: reiden perusteella siitä, että tuo puolue, jota        merkitsee meidän demokraattisen järjes•te1mäm-
52053: minun arvataan tarkoittavan, ei suinkaan ole           me mädännäisyyttä, 'niin se on vain iyhennetty
52054: vielä pahin näistä, vaan asiat ovat menneet vie-       .i:lmaisu kaikelle sille, minkä minä dlen il:ässä
52055: lakin pitemmälle muissa suurissa puolueissa            tuonut esille.
52056:  (Ed. Vennamo: Sellainen se kokoomus on!) -
52057: Sellainen se kokoomus on, sanoo ed. Vennamo.                Puoluetuen vas,tustaminen on ollut 'hyvin vai-
52058:                                                        keaa, se nähdään puolue'tuen historia,sta. Vielä
52059:     Minä sanoisin kuiten!kin, e'ttä on olemassa        si:liloin, kun ensimmäisen !kerran puo'luetuki sää-
52060: mahdoil.isuuksia pelastua tästä järjes'telmäs'tä,      dettiin, mm. kokoomuspuolue asettui vastusta-
52061: puoluetukijärjestelmästä, jota voidaan hyvin           maan ja ddkumenttien mukaan vieläpä voima!k-
52062: luonnehtia uusien aatteitten aborttijärjestelmäk-      kaasti vastustama3J!l pudluetuen säätämi,S'tä. Ed.
52063: si. Se tukahduttaa heti alkuun kaikki uudet yh-        Asunta, joka tuolloin oli mukana, kertoo, että
52064: teiskunnaHiset aatteet, se ei pääSitä niitä esiin      hyvin voimakkaasti vastustettiin. Tämä käy ilmi
52065: poliittisena voimatekijänä. Näin ollen puolue-         esim. ed. Sillantauksen kirjasta Kaventuva kan-
52066: tukijärjestelmä edustaa nimenomaan vanhoitli-          sanvalta, joka on kirjoitettu niidkin myöhään
52067: suU'tta ja taantumukseUisuutta mitä puhtaim-           kuin vuonna 1971. Mutta miten ovat asiat nyt?
52068: massa muodossa. Sitä edistää myösk1n pudlue-           Mitä tekee nyt ed. S.i:llantaus? Sitä sopii kysyä.
52069: tuen jakotapa. TerveeJ.:le demokra1:ial1e on tun-      Ed. SHlan'taus on kyllä dllut mukana esim. val-
52070: 4022                                 Keskiviikkona 3. tanunikuuta 1979
52071: 
52072: 
52073: tiovarainvaliokunnan vastalauseessa, mutta ei           on vähtämätörrtä ja on todettava, että natssa
52074: suh1kaan niin, että 'tuossa vas'taJaus'eessa olisi      olosuhteissa, joissa puoluejohdolla on tällilainen
52075: asetuttu vas;tustamaan puo[uetukea. Ei, vaan            valta Y'ksittäisten kansanedustajien yii, tosiasias-
52076: kokoomuhen taholta on kyllä muodon vuoksi               sa eduskunta on jäävi päättämään täs'tä asiasta.
52077: .sa1~1iutu myöskin vastustava puheenvuoro, nim~t­       Tämä on käynY't jo varhain i'lmi. Niinpä jo hel-
52078: täin vasta:laus·e, jonka on allekil'joirtanut ed.       milkuussa 1944 jätin lakiailoitJteen puoluetue.sta
52079: Mälki-Hako[a ja jossa kylläkin vastustetaan puo-        päättämiseksi kansanäänestykseliä. Uusin sen
52080: 1uetulkea, mutta joka~nen 1tietää, m~kä on ed.          vielä vuoden 1975 vaalien jälkeen, joHo1n tulin
52081: Mäki-Hakolan asema puolueessa viralHsesti.              jä1lleen eduskuntaan. Näin oUen kaiJlokina näinä
52082: Hän ja ed. Junnila ilmeisesti ainoina, kahtena          vuosina 'tuo lakialoite on ollut edusku'nnan pe-
52083: henkilönä, muodostavat 1sieHä sen kokoomuk-             rustus'lakivalidkunnassa. Mutta tässä valiokun-
52084: sen, joka edustaa noin 10 vuotta vanhaa kokoa-          nassa, jonka puheenjohta:jana toimii kokoomulk-
52085: musta tai 15 vuotta vanhaa kokoomusta. Koko             sen Juuso Häikiö, ei tätä 1akialoitetta ole otettu
52086: muun kokoomuksen edUJskunta:ryhmä on aivan              edes käsitehäväksi, :vaikka tiedetään, miten tär-
52087: Jtoisehla tiellä.                                       keä se on ja miten vä'htämätöntä dlisi, että kan-
52088:                                                         sailaiset todella kerran pääsisivät sanotmaan tästä
52089:      Minä pyydän a'nteeksi sitä ko'koomui{Jse1ta,
52090:                                                         asias'ta sanansa (Ed. P. Jokinen: On paljon
52091: että minä aina joudun puuttumaan arvostelevas-
52092:                                                         muitakin asioita käshtelemä<ttä!). - Ed. Joki-
52093: sa mielessä kokoom~s·en toimintaan 1tässä
52094:                                                         nen, kyHä minä tiedän, että on paljon mu~takin
52095: eduskunna<ssa. En tee sitä pahassa tarkoitukses-
52096:                                                         [akialoitteita, jotika on jätetty käsittelemättä,
52097: sa, vaan 'teen sen •siitä syystä, että kokoomus
52098:                                                         enkä minäikään sure nyt erityisesti sitä toista ia-
52099: tällä tavaHa menetellen on asettunut myotäille-         kialoitettani, jonka O'len jättänyt ja joka niin
52100: mään sitä tuhoisaa ·suuntausta, jolka :säteilee ni-     ikään on jätetty käsittelemättä, mutta la:kialoit-
52101: menomaan kommunistei1sta ~tähän maahan ja jo-           teilla on tässä suhteessa erilainen asema. Me
52102: ita johdetaan nimenomaan kommunistien 'tahol-           emme voi mitenkään 'toivoakaan, ertä mikään
52103: ta, vas'emmiston tahoha, jos niin halutaan sanoa        haillitus lähtisi tätä asiaa tuomaan lailla edus-
52104: ehkä kauniimmin ja vähän pi:illevämm~n tuo              kuntaan. Sen vuoksi ·edu&kunnan olisi itsensä
52105: asia. Tästä syystä minä arvostelen kokoomusta,          toki huoiehdittava si1tä, että edes täHainen mei-
52106: koska se myöskin tässä asiassa on se'lvästi joutu-      dän poliittis•en järjeste1mämme perusterveyotä
52107: nut virheellisille nöyristelylinjoille.                 !koskeva asia tuiisi tääHä esi11e.
52108:      Vain kourallinen vastustaa nykyisin puolue-            Tämän 'tästä on lehdistössä tuotu esille vaati-
52109: tukea eduskunnassa. Suurten puolueitten s·1säl'lä       muksia yleisön osastoissa nimenomaan kansan-
52110: on näin. Ja m1stä ·sy}'ls·tä? Siitä syystä, että kan-    äänestyksen suorittamisesta. Jollakin tavalla
52111: 'sanedustajia ja myöskin kansanedustajaehdok-           järkyttävää on se, että tästä lakiaioitteesta, jdka
52112: kaita suorastaan painostetaan. Kansanedustajaa          on oHut jo sisällä useita vuosia - ensi helmi-
52113: painostetaan mm. sitlä tavalla, niin kuin on käy-       kuussa viisi vuotta - ei o1e edes tiedetty mi-
52114: nyt Hmi jopa !lehdistöstä, että ilmoitetaan puo-         tään. Se on 'taillckaan vaiettu a:sia. Onneksi me
52115: iluejohdon :taholta, että jdku kansanedustaja, jo-      emme ole täysin !kansanäänestyksen varassa
52116: ka nostaa äänensä •jotain täl.'laista pii'lopuoluetu-   vaan vastaavanlai1sia tietoja, ei tosin päätoksiä,
52117: kea taikka puoluetukea vastaan, saa [uvan               :mutta tietoja, me voimme saada esi!lJe muuHa-
52118: omasta vaalipiiristään hanikkia sitten varoja           kin tava:lla ja niinpä tästä asiasta on suoritettu
52119: omalla toi:minna:tlaan vas,taavan määrän. TäJ:lais-     aivan tuore ga:Hup-tutlkimus, joka julkaistiin
52120: ta saadaan lukea näissä tapauksissa iehd~stöstä.         Helsingin Sanomissa 8. päivänä joulukuuta vii-
52121:  Se on mitä törkeintä kansanedustajien painosta-         me vuonna. Siinä tuodaan esille täysin selvästi
52122:  mista ja myös pii'lopainostamista, uhkausta sii-        se seikka, joka on aavisteltu muutenkin.
52123:  hen suuntaan, että ·tie nousee pystyyn, jos aset-          Tuo gallup-tutkimus osoittaa, miten mid.ipi-
52124:  tuu vastarintaan. Me tiedämme kaiil&i, eutä tä-        teet puoluetuesta jakaantuvat, ja •sen mukaan
52125:  mä tekee monista kansa1nedustaj1sta puoluejoh-          ka~kkien Suomen kansalaisten !keskuudessa
52126:  do1le uskoill:isia napinpainajia.                      72 % vastustaa puoluetukea, vain 19 % kan-
52127:      Nämä i'lmiöt ovat täysin valtiopäiväjärjest'}lk·    nattaa ,sitä ja vain 9 % on niitä, jotlka eivät dle
52128: sen 11 §:n vastaisia, pykälän, joka velvoittaa          osanneet sanoa ;tässä miel1pidettään. Erikoista
52129:  kansanedustajan noudattamaan o~eUitta ja to-            on huomata se sdicl.<a, että s!Hoinkin !kun on ky-
52130:  tuutJta ja nimenomaan vapauttaa hänet kaikista         symyrksessä puolue, jossa noudatetaan !kaikkein
52131:  sidonnaisuu:k:sista. Puoluetuen vastustaminen          hartaimmin puoluejohdon toivomuksia ja ollaan
52132:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                        4023
52133: 
52134: puoluejohdoHe ;kuuliaisia, suurin osa kanna'tta- en nyt kuitenkaan tähän kommerrtointiin ryihdy.
52135: jakunnatsta kuitenkin on puoluetukea vastaan. Totean vain s·en, että ed. R~ainio jostarkin ik:U!m-
52136: Nimittäin SKDL:nkin piirissä 61 % vastustaa mallisesta syystä unohti monia 'eri:ttäin dlen:nai-
52137: puo'luetukea. Sosia1ideimolkraattisessa puoluees- sia asioita, jot!ka Hhtyvät niihin ailkoihin ja ta-
52138: sa vastustaa 69 %. Keskustapuolueessa vastus- pahtumiin, joita hän halusi !kuvata, ja näin oHen
52139: taa 65 %, ja kun tuHaan sitten näistä n:eijäs,tä hän antoi täysin y!k:sipuoHsen ikuva!n Sudmen
52140: suuresta puolueesta kokoomuspuolueeseen, niin historian ;tapahtum~sta, puna!kaaTtista ja h~sto­
52141: sieHä peräti 85 % vastustaa puoluetukea. Jos rialHsista vaiheista vuonna 1917 ja 1918 (Ed.
52142: nämä puolueet ed.us1taisivat krunnattaji'ensa mie- Vennamo: Älkää nyt Hioitellko!). Harvoin niin
52143: lipiteitä, niin meidän olisi helppo laskea, että yksipuolista kuvara on voinut ikuuil1a (Ed. Rai-
52144: näin ollen tässä eduskunnassa esitn. kokoomus- nio: Vaikka tosiseikkoja väitän!). -Ne olivat
52145: ryhmästä 85 % pitäisi aina!kin 'löytyä niitä, jot- niitä ed. Rainion tosiasioita, historiaa tulkittu-
52146: ka nyt tulevassa äänestyksessä vastustavat puo- na hänen tavallaan (Ed. Rainio: Mitenkä edus-
52147: luetukea. Mahtaakohan löytyä? Se merkitsisi yJi taja nämä tulkitsee?).
52148: 30 kansanedustajaa. Ei va!l."111aan Jöydy keskusta-
52149: puolueessatkaan 2/3, si1s miitei 30 edustajaa,            Tulo- ja menoarvioesityk'Sen vailimistumisen
52150: jotka vastustaisivat puoluetukea. Selvähän se jäl!keen hallitukses~ on 8. 9. 1978 a~lekirjoitet­
52151: on. Jos näin oHsi, niin siiloinhan puoluetuki tu valtion virkamiehiä !koskeva virkaehtosopi-
52152:                                                        mus, jonka seutau~et heijastuvat myös tämän
52153: kaatuisi nyt seuraavassa äänesty~sessä.
52154:                                                        nyt käsi;J:ltelyssä olevan päaluoikan palkikausme-
52155:    Tässä gaLlup-tutkimuksessa mainitaan sitten noihin. Valtioneuvosto on 12. syyskuuta viime
52156: aivan pieni'Uä helmikirjaimilla tai mitä nonpa- vuonna hyväksynyt sanotun viLvlmehtosopimuk-
52157: reHia se lienee, miten p1kikupuolueitten rkanna:t- sen, milkä merkitsi mm. s1tä, että ministerien
52158: tajakunnissa kielteinen suhtautuminen puolue- pa1kkaluokas1Sa B 9 ja vastaavasti sopimuspa~k­
52159: tukeen noudatteli suurin piirtein yleistä Jinjaa. kailuokassa S 21 kuubusipal~ka kohosi viime
52160: Ei ole tohdittu tuoda esi~le sitä seikkaa, että syyskuun 1 päivästä affkaen 10 862,42 marik-
52161: varmasti tämä vastustus nimenomaan perustus- karun. Nousua eli palkan korotusta tuJi siinä vai-
52162: laillisen kransanpuolueen piirissä, niin kuin ar- heessa noin 500 marrl<"kaa kuukaudessa eli lähes
52163: vattavasti myöskin Suomen maaseudun puo- 3 markkaa tuntia kohti. Samana valtioneuvosto
52164: lueen ja Suomen kristillisen liiton. pikissä - ei vahvisti vilCkaehtosopimuksessa hyväksytyt uu-
52165: kylläkään liberaaleissa - oli vielä huomatta- det B 10 ~a B 11 selkä vastaavat sopiimuspa~ka­
52166: vampi kuin esim. !kokoomuksen kannattajakun- 'ludkat S 22 ja S 23. Miikä:Ii nämä viimeksi mai-
52167: nassa.                                                nitut uudet palkkaluokat otetaan käyttöön
52168:    Ei ole myöskäärn sanailla!kaan tuotu es·rlJ:e sitä uuden sopimuskauden alkaessa, mikä Henee ol-
52169: seikkaa, että puolueissa on seHaisia!kin, joiden lut niiden perustamisen tarkoitus, nousee palk-
52170: piirissä tdki mielipide vastaa kansan mieiipidet- ka B 11 ja S 23 patl~katludkissa määrävuosiikoro-
52171: tä. Sellainen puolue on perustus-lail!linen kan- tuksineen 13 145 marklkaan kuukaudessa, missä
52172: sanpuolue, joka satajprosenttis·esti on vastuiSlta- on korotusta aikaisemmin main~tun 500 marikan
52173: nu't j~a tulee aina vastustamaan puoluetukea siitä lisäksi 2 282,58 mk kuukaudessa. Se että
52174: syystä, että me näemme, miten meidän [änsi- tarkoitus on korottaa ministerien, maaher-
52175: mainen yhteiskuntajärjestelmämme, imeidän de- rojen ja muiden korkeiden virkamiesten palk-
52176: mokraat:Jtinen poliittinen jfu_,jesteilmämme, mätä- kausta edellä mainitulle tasolle, käy ilmi
52177: nee puoluetuen mukana.                                minis:teri Relko1an viime [okalkuun 16 päivänä
52178:    Arvoisa puhemies! Perustusllaiilinen kansan- antamasta vastauksesta viime syyskuussa yhdes-
52179: puolue tulee näin ollen atsian yksityiskohtaisessa sä eräiden muiden kansanedustajien kanssa :te-
52180: käsittelyssä esittäirnään puoluetuen poistamista. kemääni eduskuntakyselyyn. Ministeri Relkolan
52181: Samoin maini'bsin jo toises;ta poistoehdotulkses- vastauksessa perusteltiin uusien pa'lkikaluokkien
52182: ta, joka kohdistui punaikaavti'laismuistomerkkiin perustamista mim. yli 14 000 markkaa'n nouse-
52183: sijoitettaviin veronmaksajain tahoihin.               viHa kaupunginjohtajien palkoil1a sekä eräiden
52184:                                                       yksityisten ja valtiojohtoisten yritys•ten johta-
52185:                                                       jien korkeiUa pallikoilla selkä työrauhan säi!lyttä-
52186:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Niin misdlä myös ik~keampipaJJkrkaisten keskuudes-
52187: mielenkiintois1ta kuin oai1sikin kommentoida ed. sa.
52188: Rainion äsken esittämää historia:Hista ikatsau;sta,      Ottamatta nyt lainkaan kantaa siihen, onko
52189: 4024                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
52190: 
52191: vajaan 11 000 markan kuukausipalkka valtio-           riseen vähemmistöön, vaan lähtivät kiihotta-
52192:  neuvoston jäsenelle liian vähän tai liian paljon     maan työntekijöitä, taloudellisessa hädässä ole-
52193:  ja tarvitaanko viime syksyn 500 markan koro-         via kapinaan laillista hallitusta vastaan ja toi-
52194:  tuksen lisäksi vielä uusi, noin 2 000-2 300          saalta pyysivät apua Neuvostoliitosta ja saivat-
52195: markan suuruinen korotus vai eikö tarvita, kiin-      kin niin, että maamme irtautuminen Neuvosto-
52196:  nitän huomiota yhteen tällä hetkellä erittäin        liitosta tuli vaaran alaiseksi. Työväestön syvät
52197:  ajankohtaiseen asiaan. Tarkoitan työläisten palk-    rivit olivat itsenäisen Suomen kannalla. Työ-
52198: kojen korotuksen määrää ja siihen suhtautumis-        väestön syvät rivit taistelivat oman leipänsä, ta-
52199: ta. Juuri ne samat ministerit, jotka maaherrojen      loudellisen toimeentulonsa puolesta yhteiskun-
52200: ja muiden korkeiden virkamiesten ohella saivat        nallista vääryyttä vastaan. Se oli kaikki oikein.
52201:  jo viime syyskuun alusta alkaen noin kolme           Mutta työväestön johtajat pettivät työväestön.
52202:  markkaa tunnilta palkankorotusta, ovat työn-         Heille oli valta tärkeintä. He lähtivät häikäile-
52203: antajien kantaan yhtyen sekä tässä budjettikir-       mättömään poliittiseen peliin vaarantaen koko
52204:  jassa että erityisesti viime päivinä korostaneet     kansallisen tulevaisuutemme (Ed. Rytkönen:
52205: korostamasta päästyäänkin maltillista palkkarat-      Älkää viitsikö häväistä!) . Tältä pohjalta SMP
52206: kaisua. Tällöin ainakin eräät ministerit ja heidän    katsoo, että tavallisen punaisen työmiehen, hä-
52207: kanssaan samoin ajattelevat ovat väittäneet, että     nen joka myös taisteli uskossa, että hän taiste-
52208: työläiset eivät saa pyytää edes 40-50 p~nnin          lee oman leipänsä puolesta, hänen vakaumus-
52209: palkankorotusta 2,50 tai 3 markasta puhu-             taan me kunnioitamme ja kannatamme, että hä-
52210: mattakaan, va~kka ministerit ovat jo monta            nelle annetaan muistomerkki. Mutta me emme
52211: kuukau:ua siHen hyväiksyneet itseHeen ma~nitun        koskaan voi tämän muistomerkin avulla kun-
52212: korotuksen ja Ilmeisesti, siis Hmeisesti ovat         nioittaa maanpetturuutta ja sitä, että oma valta,
52213: kohta nostamassa vielä 12-15 markan palkan-           oma etu asetettiin maan ja kansan edun edelle,
52214: korotuksen 1tuntia ikohti (Ed. Vennamo: Näin          niin kuin tänä päivänäkin valitettavasti laajalti
52215: ovat kommunistiset ja sosiaHst1set ministerit        K-linjan voiman aikana tapahtuu. Tästä on mei-
52216: päättäneet!) . Käykö näin, se nähdään siinä vai-      dän mielestämme kysymys. Kun me joudumme
52217: heessa, kun päätetään tiebtyjen virkojen ja toi-     tässä ristiriitatilanteessa harkitsemaan asiaa,
52218: mien siirtämis·estä mm. edellä mainittuihin uu-       niin ainakin minä lähden kansakunnan syvistä
52219: siin palkkaluokkiin.                                 riveistä, sorretuista unohdetuista, ja katson, et-
52220:    En pidä rtämänkaha1sta menette'lyä sen pa-        tä muistomerkki heille kuuluu. He olivat syyt-
52221: remmin moraalilsesti kuin asiaH.isestrkaan hy-       tömiä siihen, että heidät petettiin ja heitä ve-
52222: viiksY'ttävänä. En pidä hyväiksyttävänä myös-        dettiin huulesta (Ed. Rainio: Sitä muistomerk-
52223: kään si:tä vimmattua vastustusta, jota valtioneu-    kiä käytetään aivan muuhun!) . - Käytettä-
52224: voston jäsenet ovat eri yhteyksissä esittäneet       köön mihin tahansa. Minä lähden rehellisestä
52225: työläisten oikeutettuja paikankorotusvaatimuk-       linjasta ja kunnioitan vakaumusta. En kannata
52226: sia vastaan.                                         poliittisia pelureita, tuli heitä miltä taholta ta-
52227:                                                      hansa (Ed. Rainio: On sitä muillakin kuin pu-
52228:                                                      naisilla ollut vakaumustai). - Kyllä ja valkois-
52229:     Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kun                ten muistomerkkiä SMP myös kannattaa. Me
52230:  täällä eduskunnassa on käyty periaatteellista       kannatamme vakaumusta, rehellistä vakaumus-
52231: keskustelua punaisten muistomerkin asiasta, on       ta mutta ei pelureitten vakaumusta, oli väri mi-
52232: ehkä syytä SMP:n taholta lausua muutama sa-          kä tahansa (Ed. Friberg: Pitäisi pian SMP:nkin
52233: na.                                                  saada muistomerkki!) .
52234:     SMP kunnioittaa jokaisen vakaumusta. Siksi           Tämän jälkeen haluan vielä tämän pääluokan
52235: me olemme koko puolueemme olemassaolon
52236: ajan aina puoluekokouksissa laskeneet muisto-        yhteydessä kiinnittää huomiota SMP:n aloittee-
52237: merkkimme niin punaisten kuin valkoisten hau-        seen n:o 99, jossa me lähdemme siitä, että mah-
52238: dalle. Toisaalta kun kiihkottomasti tarkastelem-     dollisia maamme ylijäämäelintarvikkeita olisi
52239: me vuosien 1917 ja 1918 tapahtumia, niin mei-        käytettävä suuren maailman kehitysavun hyväk-
52240: dän käsityksemme mukaan asian ydin oli se, et-       si. Kukaan ei voi kiistää sitä, että suuressa
52241: tä kun vasemmisto sai laillisissa vaaleissa edus-    maailmassa on laajalti nälänhätää. Me myös tie-
52242: kunnassa enemmistön mutta sitten sen menetti,        dämme, että kun Suomi antaa raha-avustusta
52243: kun tsaari jälleen hajoitti eduskunnan, niin va-     suuren maailman kehitysmaille, niin monasti
52244: semmiston johtajat eivät tyytyneet parlamentaa-      nämä rahat jäävät matkalle, ne jopa varastetaan,
52245:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                         4025
52246: 
52247: 
52248: ne eivät tule tarvitsevien hyväksi. Näitä rahoja     edelleen tässä maassa. Toivottavasti seuraavissa
52249: jopa käytetään väkivaltaan, sotaan. Mutta jos        eduskuntavaaleissa rehellisellä äänestäjällä on
52250: tämä Suomen tuki annettaisiin tuotteissa, ni-        niin paljon ryhtiä ja tarkkanäköisyyttä, ettei
52251: menomaan elintarvikkeissa, niin silloin apu tuli-    hän edelleen erehtyisi tukemaan omaa pettämis-
52252: si niille, joille se on tarkoitettu. Tällainen on    tään ja omaa köyhdyttämistään.
52253: meillä ollut eduskunta-aloite, mutta muut puo-
52254: lueet ovat kylmästi hylänneet tämän hyvän lin-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52255: jan.
52256:    Kiinnitän myös huomiota siihen, että meidän
52257: maassamme hallitsevat laajalti sellaiset voimat,        Luku 01 Valtioneuvosto.
52258: jotka käyttävät provokaatiota aseenaan. Niinpä
52259: levitetään tarkoituksellisesti vääriä tietoja eri
52260: mieltä olevista puolueista ulkomaille, että muka        Keskustelu:
52261: esimerkiksi SMP haluaisi jopa sotaa ja ristiriito-      Ed. E h r n r o o t h: Arvoisa puhemies! Eh-
52262: ja Neuvostoliiton kanssa. Kuitenkin me näem-         dotan, että momentin 01 alamomentilta 2 vä-
52263: me, että oikein ulkopolitiikkaa hoidettaessa         hennettäisiin 187 000 markkaa eli pääministe-
52264: Suomen ja Neuvostoliiton edut ovat tämän päi-        rin avuksi ehdotetun kahden tilapäisen toimi-
52265: vän maailmassa yhteneväiset. Tältä pohjalta me       henkilön palkkaukseen osoitetut varat.
52266: olemme esittäneet määrärahaa valheiden ja pro-
52267: vokaatioiden oikaisemiseksi ulkomailla, koska
52268:                                                         Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Kanna-
52269: nämä provokaatiot vahingoittavat koko Suomea,
52270:                                                      tan ed. Ehrnroothin ehdotusta.
52271: luottamusta horjuttavat, ja olisi saatava nu-
52272: rin nämä provokaatiovalheet. Mutta jälleen
52273: muut puolueet valtiovarainvaliokunnassa ovat            Ed. Fred : Arvoisa puhemies! Viitaten IV
52274: asettuneet valheen ja provokaation taakse.           vastalauseeseen ehdotan, että momentin 01 ala-
52275:    Meillä on myös eduskunta-aloitteet siitä, että    momentilta 2 vähennettäisiin 187 000 markkaa
52276: hallitus ei saa pettää myöskään työehtosopi-         ja että alamomentin perusteluissa lausuttaisiin:
52277: musten kautta rehellisiä Suomen kansalaisia,         "Eduskunta on hylännyt ehdotuksen kahden ti-
52278: pienituloisia ja palkanansaitsijoita. Nythän on      lapäisen toimihenkilön palkkaamiseksi päämi-
52279: jatkuvasti tapahtunut niin, että kun on tehty        nisterin avuksi valtioneuvoston kansliaan."
52280: työehtosopimukset, hallitus ja vallassa olevat
52281: julistavat: hinnat pidetään kursissa, veroja alen-     Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Kanna,
52282: netaan jne. Mutta kun on duunarin nimi saatu         tan ed. Fredin ehdotusta.
52283: paperille, hänet on käsistä ja jaloista sidottu,
52284: niin tämän jälkeen on unohdettu kauniit lu-             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
52285: paukset. Hinnat nousevat, työttömyys pahenee,         Ehdotan, että momentilta 01 vähennettäisiin
52286: verot myös kasvavat. Näin rehellinen suoma-           10 % eli 365 940 markkaa pääministerin, minis-
52287: lainen työmies on ajettu siihen tilanteeseen, et-    terien sekä heidän sihteeriensä palkkioista ja so-
52288: tä vain laittoman lakon kautta hän voi jollain       siaaliturvamaksuista säästön arkaaosaamiseksi
52289: tavalla puolustaa leipäänsä.                         valtiontaloudessa sekä hyvän esimerkin antami-
52290:    Tilastot osoittavat, että tavallisen kansalai-    seksi muillekin valtion laitoksille ja virastoille
52291: sen, palkanansaitsijan, reaaliansiotaso laskee ko-   sekä koko kansakunnalle nykyisenä vaikeana ta-
52292: ko ajan. Hän köyhtyy, ja samalla ostokyky            loudellisena lamakautena sekä että momentin
52293: maassa heikkenee eli lama syvenee, ja myös           perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
52294: työttömyys kasvaa. Me olemme tehneet aloit-          tää, että ministerien poliittisten sihteerien virat
52295: teet n:o 126 ja n:o 125 tällaisen petoksen estä-     viipymättä tarpeettomana sekä kalliina puolue-
52296: miseksi, mutta kun maata hallitsee pelin poli-       tukimuotona lakkautetaan ja näin noudatetaan
52297: tiikka, niin jälleen valtiovarainvaliokunnassa       kansamme valtaenemmistön käsitystä näistä vi-
52298: kaikki muut puolueet yksimielisesti ovat hylän-      roista ja koko puoluetukijärjestelmästä."
52299: neet rehellisyyden, sanassa pysymisen. Yhteis-          Lisäksi ehdotan, että momentin 01 alamo-
52300: rintamassa ovat olleet K-linjan puolueet kom-        mentin 2 perusteluissa lausuttaisiin: "Käytäntö
52301: munisteista kokoomukseen saakka.                     on osoittanut sen, minkä terve järkikin jo sanoo,
52302:    Valitamme, että tällaiset voimat määräävät        että ministerien poliittiset sihteerit ministeriöis-
52303: 504 0578000015
52304: 4026                               Keskiviikkona .3. tammikuuta 1979
52305: 
52306: 
52307: sä ovat kallista ja turhaa painolastia ja tarpee-       Edelleen ehdotan, että momentin 20 peruste-
52308: tonta byrokratiaa, mikä lisäksi vaikeuttaa virka-    luissa lausuttaisiin: "Kun ministerien ulko-
52309: miesten puolueetonta työskentelyä."                  maanmatkat ovat vuosi vuodelta lisääntyneet
52310:    Toiseksi ehdotan saman alamomentin perus-         jopa siinä määrin, että oman maan asiat ovat
52311: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,       paljolti unohtuneet, eduskunta edellyttää, että
52312: että hallitus erityisesti nykyisen taloudellisen     ministerien ulkomaanmatkat rajoitetaan koske-
52313: laman vuoksi sekä säästöjen aikaansaamiseksi         maan vain kansainvälisten tehtävien hoitamises-
52314: valtiontaloudessa selvityttää, olisiko ministerien   ta aiheutuvia välttämättömiä tehtäviä."
52315: palkka-ansiota alennettava nykyisestään vähin-          Vielä ehdotan, että momentilta 21 vähennet-
52316: tään !kymmenellä prosentilla."                       täisiin 300 000 markkaa eli koko se lisäys, joka
52317:    Vielä ehdotan momentin 01 perusteluissa           on merkitty valtioneuvoston käyttövaroihin,
52318: lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy poliittis-      säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa sekä
52319: ten valtiosihteereiden paikkaamista ministeriöi-     hyväksi esimerkiksi muillekin valtion laitoksille
52320: hin. "                                               ja virastoille ja rohkaisuiksi veronmaksajille sekä
52321:                                                      että momentin perusteluissa lausuttaisiin:
52322:   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-         "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvoston
52323: tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.              käyttömenoissa noudatetaan erityisen suurta
52324:                                                      tarkkuutta ja säästäväisyyttä yleensäkin ja eri-
52325:                                                      tyisesti nykyisenä vaikeana taloudellisena lama-
52326:    Ed. M i e t t i n e n : Arvoisa puhemies! Vii-    kautena."
52327: taten VI vastalauseeseen aioin ehdottaa, että           Lopuksi ehdotan momentin 21 perusteluissa
52328: momentin 01 alamomentilta 2 vähennettäisiin          lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että alko-
52329: 187 000 markkaa ja että alamomentin peruste-         jolin tarjoilua valtion edustustilaisuuksissa voi-
52330: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta on hylännyt eh-
52331:                                                      makkaasti rajoitetaan ja täten annetaan hyvää
52332: dotuksen kahden tilapäisen toimihenkilön palk-       esimerkkiä sekä raittiusasioissa että valtion me-
52333: kaamiseksi pääministerin avuksi valtioneuvos-
52334:                                                      nojen säästössä."
52335: ton kansliaan." Koska kuitenkin ed. Fredin ai-
52336: kaisemmin tekemä ehdotus on täysin saman si-
52337:                                                         Ed. Vennamo: Rouva Puhemies! Kan-
52338: sältöinen, kannatan hänen ehdotustaan.
52339:                                                      natan jälleen ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuk-
52340:                                                      sia.
52341:    Ed. V en n n a m o : Rouva puhemies! Eh-
52342: dotan, että momentin 01 alamomentilta 2 vä-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52343: hennettäisiin 187 000 markkaa eli pääministe-
52344: rin avuksi ehdotetun kahden tilapäisen toimi-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
52345: henkilön palkkaamiseksi osoitetut varat, sekä        lussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion kannattama-
52346: perusteluna lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-         na ehdottanut, että momentin 01 alamomentilta
52347: väksy byrokratian kasvattamista valtioneuvos-        2 vähennettäisiin 187 000 markkaa eli päämi-
52348: ton kansliassa."                                     nisterin avuksi ehdotetun kahden tilapäisen toi-
52349:                                                      mihenkilön palkkaukseen osoitetut varat.
52350:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                Ed. Fred edustajien Hautalan ja Miettisen
52351: Kannatan ed. Vennamon ehdotusta.                     kannattamana on ehdottanut, että momentin 01
52352:    Lisäksi ehdotan, että momentilta 20 vähen-        alamomentilta 2 vähennettäisiin 187 000 mark-
52353: nettäisiin 10 000 markkaa eli koko se lisäys, jo-    kaa ja että alamomentin perusteluissa lausuttai-
52354: ka on ehdotettu ministerien ulkomaanmatkoi-          siin "Eduskunta on hylännyt ehdotuksen kah-
52355: hin, tarpeellisen säästön aikaansaamiseksi val-      den tilapäisen toimihenkilön palkkaamiseksi
52356: tiontaloudessa sekä hyväksi esimerkiksi myös         pääministerin avuksi valtioneuvoston kans-
52357: muille valtion elimille nykyisenä vaikeana ta-       liaan."
52358: loudellisena lamakautena sekä että momentin             Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
52359: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-     on ehdottanut, että
52360: tää, että ministerien ulkomaanmatkoja pyritään          1) momentilta 01 vähennettäisiin 365 940
52361: nykyisestään supistamaan vain välttämättömim-        markkaa;
52362: pään säästöjen aikaansaamiseksi valtiontalou-           2) momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
52363: dessa. Oman maan asiat on aina asetettava etu-       "Eduskunta edellyttää, että ministerien poliit-
52364: sijalle."                                            tisten sihteerien virat viipymättä tarpeettomana
52365:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                       4027
52366: 
52367: sekä kalliina puoluetukimuotona lakkautetaan         tyisesti nykyisenä vaikeana taloudellisena lama-
52368: ja näin noudatetaan kansamme valtaenemmis-           kautena"; ja
52369: tön käsitystä näistä viroista ja koko puoluetuki-       10) momentin 21 perusteluissa lausuttaisiin:
52370: järjestelmästä";                                     "Eduskunta edellyttää, että alkoholin tarjoilua
52371:    3) momentin 01 alamomentin 2 perusteluis-         valtion edustustilaisuuksissa voimakkaasti rajoi-
52372: sa lausuttaisiin: "Käytäntö on osoittanut sen,       tetaan ja täten annetaan hyvää esimerkkiä sekä
52373: minkä terve järkikin jo sanoo, että ministerien      raittiusasioissa että valtion menojen säästössä".
52374: poliittiset sihteerit ministeriöissä ovat kallista
52375: ja turhaa painolastia ja tarpeetonta byrokratiaa,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
52376: mikä lisäksi vaikeuttaa virkamiesten puoluee-
52377: tonta työskentelyä";                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
52378:    4) momentin 01 alamomentin 2 perusteluis-         Kortesalmen 1) ehdotus ja 4) ehdotus edellyt-
52379: sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että        tävät lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en
52380: hallitus erityisesti nykyisen taloudellisen laman    katso voivani alistaa niitä äänestykseen. Edel-
52381: vuoksi sekä säästöjen aikaansaamiseksi valtion-      leen, koska ed. Kortesalmen 5) ehdotus ei välit-
52382: taloudessa selvityttää, olisiko ministerien          tömästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja
52383: palkka-ansiota alennettava nykyisestään vähin-       menoarvioon, en katso voivani alistaa sitä
52384: tään kymmenellä prosentilla"; ja                     äänestykseen.
52385:    5) momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
52386: "Eduskunta ei hyväksy poliittisten valtiosihtee-        Keskustelu puhemiehen menettelystä:
52387: reiden palkkaamista ministeriöihin".
52388:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana             Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Käsi-
52389: on ehdottanut, että                                  tykseni mukaan rouva puhemies estää perustus-
52390:    1) momentin 01 alamomentilta 2 vähennet-          laillisen valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti edus-
52391: täisiin 187 000 markkaa eli pääministerin avuk-      kunnassa laillisen kansanedustajan tekemän lail-
52392: si ehdotetun kahden tilapäisen toimihenkilön         lisen ja kannatetun esityksen. On käsittämätön-
52393: palkkaamiseksi osoitetut varat; sekä                 tä, että ei voida eduskunnassa ottaa kantaa mi-
52394:    2) momentin 01 alamomentin 2 perusteluis-         nistereiden palkkojen alentamisesta, kun niitä
52395: sa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy byro-        nostetaan lähes 3 000 mk, kun nollalinja on
52396: kratian kasvattamista valtioneuvoston kans·          voimassa tässä maassa. Mutta täällä ei saa mi-
52397: liassa".                                             nistereiden palkoista äänestää, mutta työmiehen
52398:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana          palkoista kyllä saa. Emme voi SMP:ssä ymmär-
52399: on edelleen ehdottanut, että                         tää tällaista lain erilaista soveltamista. Samoin
52400:    6) momentilta 20 vähennettäisiin 10 000           emme voi ymmärtää sitä, että eduskunta ei saisi
52401: markkaa ja momentin perusteluissa lausuttai-         ottaa kantaa, että korkeapalkkaisia valtiosihtee-
52402: siin: "Eduskunta edellyttää, että ministerien ul-    reitä, lisää byrokraatteja ei saa ottaa, kun kan-
52403: komaanmatkoja pyritään nykyisestään supista-         salla on tällainen tilanne. Ei saa äänestää, kun
52404: maan vain välttämättömimpään säästöjen ai-           herroja lisätään, mutta jos on pienipaikkaisesta
52405: kaansaamiseksi valtiontaloudessa. Oman maan          kysymys, niin kyllä silloin tässä salissa saa ää-
52406: asiat on aina asetettava etusijalle";                nestää. Sama koskee ministereiden poliittisia
52407:    7) momentin 20 perusteluissa lausuttaisiin:       sihteereitä. On todella ihmeellistä, että kun on
52408:  "Kun ministerien ulkomaanmatkat ovat vuosi          suljetun, johtavan piirin asioista kysymys, ne
52409: vuodelta lisääntyneet jopa siinä määrin, että        ovat suojattuja, mutta samaan aikaan voidaan
52410: oman maan asiat ovat paljolti unohtuneet, edus-      vaatia työttömältä tavalliselta kansalaiselta no!-
52411: kunta edellyttää, että ministerien ulkomaanmat-      lalinjan hyväksymistä.
52412: kat rajoitetaan koskemaan vain kansainvälisten          SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy tällaista
52413: tehtävien hoitamisesta aiheutuvia välttämättö-       menettelyä. Mutta me tiedämme, että täällä
52414: miä tehtäviä";                                       eduskunnan enemmistö alistuu mihinkä tahan-
52415:    8) momentilta 21 vähennettäisiin 300 000          sa. Kansanedustaja ei edusta enää Suomen kan-
52416: markkaa;                                             saa, vaan on pienen klikin käskyläinen. Siksi,
52417:    9) momentin 21 perusteluissa lausuttaisiin:       rouva puhemies, pyydän vain merkittäväksi
52418: "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvoston          SMP:n eduskuntaryhmän jyrkän vastalauseen
52419: käyttömenoissa noudatetaan erityisen suurta          sitä vastaan, että täällä ei saada äänestää lailli-
52420: tarkkuutta ja säästäväisyyttä yleensäkin ja eri-     sista esityksistä.
52421: 4028                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
52422: 
52423: 
52424:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Minä en voi ymmär-         Joka hyvå"ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52425: tää sitä, miksi näistä asioista ei voisi sallia ää-   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
52426: nestystä, esim. ministereitten palkkojen alen-        hyväksytty.
52427: nuksista. Jos eduskunta yksimielisesti taikka
52428: eduskunnan selvä enemmistö hyväksyisi minis-            Toi n en v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
52429: terien palkkojen alentamisen lamakautena 10           sessä on annettu 155 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 39.
52430: % :lla esimerkiksi muille kansalaisille, niin tä-     ( Koneään. 23)
52431: mähän automaattisesti merkitsisi sitä, että edus-
52432: kuntaan olisi tuotava vastaava lakiehdotus ja se        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52433: täällä sitten menisi läpi. Samoin on näitten
52434: muitten asioitten kohdalta, joista puhemies sa-         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
52435: noi, että ne ovat lainsäädäntöasioita.
52436:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52437:    Ed. V e n n a m o : Niin, puhemies! Haluan         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
52438: vielä selvyyden vuoksi todeta, että kukaan ei         hyväksytty.
52439: voi väittää, etteivätkö eduskunnassa kansan-
52440: edustajat voi lisätä tai vähentää momentin mää-         T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
52441: rärahaa. Mutta nyt estetään tämäkin, kun on           sessä on annettu 158 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
52442: herroista kysymys. Halutaan estää paljastumas-        37. (Koneään. 24)
52443: ta, että kommunisteista kokoomukseen on yh-
52444: teisrintama herrojen puolesta.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52445: 
52446:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
52447: taan päättyneeksi.
52448:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52449:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
52450:                                                       väksytty.
52451: 
52452:   Äänestykset ja päätökset:                             T o i n en v a rapu h e m i e s : Äänestyk-
52453:                                                       sessä on annettu 160 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
52454:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ehrn-    35. (Koneään. 26)
52455: roothin ja ed. Fredin ehdotukset sekä ed. Ven-
52456: namon 1) ehdotus ovat samat, joten niistä voi-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52457: taneen äänestää samalla kertaa mietintöä vas-
52458: taan.                                                    Toinen       v a r a p u h e m i e s : Tämän
52459:                                                       jälkeen äänestetään ed. Kortesalmen 6) ehdo-
52460:   Menettelytapa hyväksytään.                          tuksesta siihen sisältyvän vähennysehdotuksen
52461:                                                       osalta.
52462:   Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta, joka
52463: on sama kuin ed. Fredin ehdotus ja ed. Venna-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52464: mon 1) ehdotus.                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
52465:                                                       hyväksytty.
52466:   JOka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52467: "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-             Toinen varapuhemies : Äänestyk-
52468: väksytty.                                             sessä on annettu 158 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
52469:                                                       37. (Koneään. 27)
52470:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52471: sessä on annettu 114 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyh-
52472: jä; poissa 36. (Koneään. 22)                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Kor-
52473:                                                       tesalmen 6) ehdotukseen sisältyvä perusteluosa
52474:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 on samanlainen kuin ed. Kortesalmen 7) ehdo-
52475:                                                       tus, joten siitä voitaneen äänestää ed. Kortesal-
52476:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           men 7) ehdotuksen yhteydessä.
52477:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                      4029
52478: 
52479:   Menettelytapa hyväksytään.                            Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Kanna-
52480:                                                       tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
52481:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
52482:                                                          Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Viita-
52483:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 97 ehdotan, että
52484: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus           uudelle momentille otettaisiin 1 000 markkaa
52485: hyväksytty.                                           ehdotuksen laatimiseksi ministereiden ja poliit-
52486:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     tisten virkamiesten halpojen viinaetujen poista-
52487: sessä on annettu 150 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa      miseksi.
52488: 36. (Koneään. 28)                                        Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
52489:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
52490:                                                          Lisäksi ehdotan, että tämän luvun 02 perus-
52491:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.           teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta ei
52492:                                                       hyväksy sitä, että valtioneuvoston autoja käyte-
52493:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tään puoluepoliittiseen toimintaan sekä yksityi-
52494: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus           siin matkoihin. Eduskunta edellyttää, että täl-
52495: hyväksytty.                                           laiset ajot lopetetaan. Valtioneuvoston jäsenten
52496:                                                       tulee näyttää hyvää esimerkkiä valtion omaisuu-
52497:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : : Äänes-      den käytössä sekä säästäväisyydessä."
52498: tyksessä on annettu 146 jaa- ja 12 ei-ääntä;
52499: poissa 41. (Koneään. 29)                                 Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Jotta
52500:                                                       lakia noudatettaisiin, .kannatan ed. Kortesalmen
52501:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ehdotusta.
52502:   Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52503:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52504: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
52505: hyväksytty.                                           lussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion kannatta-
52506:                                                       mana ehdottanut, että momentti 22 ja sillä ole-
52507:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    va määräraha 400 000 markkaa poistettaisiin.
52508: sessä on annettu 148 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa         Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
52509: 41. (Koneään. 30)                                     on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
52510:                                                       siin 1 000 markkaa ehdotuksen laatimiseksi
52511:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ministereiden ja poliittisten virkamiesten halpo-
52512:                                                       jen viinaetujen poistamiseksi.
52513:    Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.            Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
52514:                                                       on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-
52515:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        taisiin: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että valtio-
52516: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) ehdotus          neuvoston autoja käytetään puoluepoliittiseen
52517: hyväksytty.                                           toimintaan sekä yksityisiin matkoihin. Edus-
52518:                                                       kunta edellyttää, että tällaiset ajot lopetetaan.
52519:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   Vaitioneuvoston jäsenten tulee näyttää hyvää
52520:  sessä on annettu 146 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa     esimerkkiä valtion omaisuuden käytössä sekä
52521:  37. (Koneään. 31)                                     säästäväisyydessä."
52522:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
52523: 
52524:    Luku 02 Valtioneuvoston kanslia.                      Äänestykset ja päätökset:
52525: 
52526:    Keskustelu:                                           Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
52527: 
52528:    Ed. E h r n r o o t h : Arvoisa puhemies! Eh-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52529:  dotan, että momentti 22 ja sillä oleva määrära-      "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
52530:  ha 400 000 markkaa poistettaisiin.                   väksytty.
52531: 4030                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
52532: 
52533: 
52534:    T o i n e n v a r a p uh e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ja päätös:
52535: sessä on annettu 146 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
52536: 46. (Koneään. 32)                                      Jöka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52537:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
52538:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sytty.
52539: 
52540:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52541:                                                      sessä on annettu 158 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52542:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       39. (Koneään. 35)
52543: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
52544: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52545: 
52546:   Toinen varapuhemies : Äänestyk-                      Luku 05 Tulopoliittinen sovittelu.
52547: sessä on annettu 150 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
52548: 41. (Koneään. 33)                                      Keskustelu:
52549:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Viita-
52550:                                                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 125 ehdotan, että
52551:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.             uudelle momentille otettaisiin 10 000 markkaa
52552:                                                      tulopoliittisten sopimusten ja päätösten noudat-
52553:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tamiseen tähtäävien selvitysten kiireelliseksi
52554: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         laatimiseksi. Työntekijöitä ei saa pettää.
52555: väksytty.                                               Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
52556:                                                      126 ehdotan, että uudelle momentille otettai·
52557:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    siin 5 000 markkaa työehtosopimusten pitä-
52558: sessä on annettu 148 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa     vyyttä edistävän selvityksen laatimiseksi.
52559: 40. (Koneään. 34)
52560:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
52561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön                  mon tekemiä ehdotuksia.
52562:                                                          Lisäksi ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
52563:   Luku 03 Oikeuskanslerinvirasto.                    suttaisiin: "Tulopoliittisen sovittelun ja tulopo-
52564:                                                      liittisten sopimusten on rakennuttava rehellisil-
52565:   Keskustelu:                                        le perusteille eikä niiden avulla saa johtaa kan-
52566:                                                      salaisia harhaan. Eduskunta ei hyväksy indeksi-
52567:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Viita-               harhautusta."
52568: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 96 ehdotan, että
52569: uudelle momentille otettaisiin 3 000 markkaa            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
52570: puolueettomuuden turvaamista oikeuskanslerin-        tan ed. Kortesalmen hyvää ehdotusta.
52571: virastossa koskevaan suunnitteluun. - Ei saa
52572: kostaa ja lakkauttaa virkoja, kun toimii oikein.       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52573: 
52574:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
52575: mon tekemää ehdotusta.                               lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
52576:                                                      tamana ehdottanut, että
52577:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  1) uudelle momentille otettaisiin 10 000
52578:                                                      markkaa tulopoliittisten sopimusten ja päätös-
52579:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   ten noudattamiseen tähtäävien selvitysten kii-
52580: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-         reelliseksi laatimiseksi; ja
52581: tamana ehdottanut, että uudelle momentille              2) uudelle momentille otetta151m 5 000
52582: otettaisiin 3 000 markkaa puolueettomuuden           markkaa työehtosopimusten pitävyyttä edistä-
52583: turvaamista oikeuskanslerinvirastossa koske-         vän selvityksen laatimiseksi.
52584: vaan suunnitteluun.                                     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
52585:                                                      on ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavak-
52586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     si: "Tulopoliittisen sovittelun ja tulopoliittisten
52587:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                        4031
52588: 
52589: 
52590: sopimusten on rakennuttava rehellisille perus-           Valitan, että edu~kun:ta on tä11a1sessa tilan-
52591: teille eikä niiden avulla saa johtaa kansalaisia      teessa, vaikka sen pitäisi edUJSt'<la SuO'lnen kan-
52592: harhaan. Eduskunta ei hyväksy indeksiharhau-          saa. Metkitsen SMP:n edusikuntaryhmän vasta-
52593: tusta."                                               lauseen pöytäkirjaan.
52594: 
52595:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Keskustelu puhemiehen menettelystä juiiste-
52596:                                                       <taan päättyneeiksi.
52597:   Äänestykset ja päätökset:
52598:                                                         Puhemiehen menettely hyväksyttään.
52599:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
52600:                                                         Luku 16 Taioudelilinen suunnittelukeskus,
52601:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        hyvä!rosytään.
52602: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
52603: väksytty.
52604:                                                         Luku 25 Vahioneuvoston edustus- ja virka-
52605:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    huoneisto.
52606: sessä on annettu 151 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52607: 46. (Koneään. 36)                                       Keskustelu:
52608:                                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan momentin
52609:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  70 pemsteluiss~a [ausu:tltavaktsi: "Eduskunta
52610:                                                       edellyttää, että valtioneuvoston edustusmenois-
52611:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              sa noudatetaan erittäin suurta hatiki ntaa ja sääs-
52612:                                                                                             1
52613: 
52614: 
52615:                                                       täväisyyttä."
52616:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Vidä viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 460
52617: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-          ehdotan, että uudelle momentHle otettai,siin
52618: väksytty.                                             2 000 markkaa sen seikan tutikimiseksi, mitkä
52619:                                                       valtion edustusmenot ja -t.i'lat eivät ole välttä-
52620:    T oi n en v a r ap u h em ie s :       Äänes-      mättömiä, ja siten ;niiden poistamiseksi rasitta-
52621: tyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois-     masta valtiontaloutta ja veronmaiksajia.
52622: sa 45. (Koneään. 37)                                     Vielä ehdotan, että luvun perus1teluissa lau-
52623:                                                       su:ttaisiin: "Hallituksen edustusmenoja on syy.tä
52624:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 pienentää erityisesti nykyisen va.iikean tailousla-
52625:                                                       man ai!kana ja muutenkin."
52626:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Koska ed.        Vielä ehdotan lau'Surtavaksi: "Eduskunta
52627: Kortesalmen ehdotus ei välittömästi liity käsi-       edellyttää vairioneuvoston edustus- ja vil,;kahuo-
52628: teltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en kat-       neistojen käytössä suurta säästävä1syyttä sekä
52629: so voivani alistaa sitä äänestykseen.                 tutkittavaksi sitä, dkö voitaisi mahdoJ:lisimman
52630:                                                       pian luopua näiden tilojen edustustarjoilussa al-
52631:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                koholinkäytöstä jo yleisen hyvän esimerkin
52632:                                                       :vuoksi ·sekä säästön aikaansaamiseksi valtionta-
52633:     Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ilmei-              loudessa."
52634: sesti ed. Ko'rtesa:Lmi on tarttunut niin kuumaan
52635: ja vaarafliseen asiaan, että täällä jälleen ei saa       Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-
52636: äänestää, vailkka on iaillinen ehdotus ja sitä on     ,tan ed. Kotrtesalmen :kaikkia ehdotuksia.
52637: kannateVtu. PerustusJail.iisessa valtiopäiväjärjes-
52638: .tyks·essä sanotaan, että !kun on tehty [a.illlinen      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52639: kannatettu ehdotus, siitä on äänestettävä. Ei
52640: saa estää äänestystä.                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskus'te-
52641:     Nyt kuitenikin ihalutaan jättää se1vi'ttämättä,   lUJSsa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
52642:  alistuuko eduskunta siihen, että tulosopimukset      tamana ~hdottanut, että
52643:  eivät olekaan reheHisiä ja myöhemmin työnteki-          1) momentin 70 perus:teluis,sa :lausuttaisiin:
52644:  jä joutuu petetyksi, eikä myöskään sallita siitä      "Eduskunta ede11yttää, että va:ltioneuvoston
52645:  äänestettävän, että indeksi ei saa olla huijaus-     edustusmenoissa noudatetaan erittäin suurta
52646:  ta, vaan rehellinen turva.                           hartki!ntaa ja säästäväisyyttä";
52647: 4032                                Keskiviikkona .3. tammikuuta 1979
52648: 
52649: 
52650:    2) uudelle momenti!lle otetta1sun 2 000               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52651: markikaa sen seikan tucldmise:ksi, mitkä valtion
52652: edustusmenot ja -ti!1at eivät o:le välttämättömiä,      Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
52653: ja siten niiden poistamise~i rasittamasta val-
52654: tiontaloutta ja veronmaksajia;                          Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52655:    3) luvun perusteluissa [ausuttaisiin: "Halli-      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
52656: tuksen edustusmenoja on syytä pienentää erityi-       hyväksytty.
52657: sesti nykyisen vaikean talouslaman aikana ja
52658: muutenkin"; ja                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ää!nest)"k-
52659:    4) luvun perusteluissa [ausuttaisiin: "Edus-       sessä on annettu 148 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
52660: kunta edelly'ttää valtioneuvoston edustus- ~a vir-    37. (Koneään. 41)
52661: bhuondstojen käytössä suurta säästäväisyyttä
52662: s~ä tutlkittava!ksi sitä, eikö voitaisi mahdolli-       Eduskunta on h}T:Väksynyt mietinnön.
52663: simman pian ~uopua näiden tilojen edustustar-
52664: joilussa aJ!koholinkäytöstä jo ylcisen hyvän esi-
52665: merkin vuoksi sekä säästön a~kaansaamiseksi             Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen.
52666: valtiontaloudessa".
52667:                                                         Keskustelu:
52668:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ed. E h r n r o o 't h : Arvoisa puhemies! Eh-
52669:                                                       dotan, että momentti 50 ja sillä oleva määrära-
52670:   Äänestykset ja päätökset:                           ha 34 600 000 markkaa poistettaisiin. Kysymys
52671:                                                       on siis puoluetuesta.
52672:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
52673:                                                         Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Kanna-
52674:   Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tan ed. Ehrnroothin ehdotusta.
52675: "ei" voittaa, on ed. Kortes&en 1) ehdotus
52676: hyväksytty.                                              Ed. K o p p a ne n : Rouva puhemies! Kun
52677:                                                       ehdotukset täytyy 1tehdä aakkosjärjestykisessä ja
52678:    T o i n e n v a :r a p u h e m i e s : Äänestyk-   ed. Ehrnrooth te:ki ehdotulksen, joka on sisällö[-
52679: 1sessä on annettu 149 jaa- ja 11 ei-ääntä; poiss,a    tään sama kuin ailcldrjoittaneen, kannatan
52680: 39. (Koneään. 38).                                    myös omasta puolestani tätä momentin 50 pois-
52681:   Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinrnön.                toa ja sillä olevan 34 600 000 markan poista-
52682:                                                       mista.
52683:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukses'ta.
52684:                                                          Ed. Mäki-Hakola: Rouva puhemies!
52685:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Koska ed. Ehrnroothin ehdotus on sama, kuin
52686: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           mitä vahiovarainva'lidkunnan mietintöön liitty-
52687: hyväksytty.                                           vässä omassa vas'talauseessani dlen esittänyt,
52688:                                                       !kannatan myös ed. Ehrnroothin ehdotusta.
52689:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52690: sessä on annettu 158 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa         Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Koko
52691: 39. (Koneään. 39)                                     SMP:n eduskuntaryhmä ja puolue vastustaa
52692:                                                       puoluetukea, ja olemme siis kansan enemmistön
52693:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kannalla. Olemme sitä mieltä, että nämä rahat
52694:                                                       on poistettava. Rappio pois tästä maasta. Yh-
52695:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.           dymme siis kannattamaan ed. Ehrnroothin eh-
52696:                                                       dotusta, jota samalla olemme ehdottaneet.
52697:   Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52698: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus               Ed. Korte s a 1m i : Rouva puhemies! Eh-
52699: hyvä!ksytty.                                          dotan, että tämän puoluetukimomentin peruste-
52700:                                                       luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy po-
52701:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    liittisia puoluetukirahoja, jotka rappeuttavat
52702: sessä on annettu 155 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       yhteiskuntaelämäämme ja ovat vakavana vaara-
52703: 38. (Koneään. 40)                                     na koko kansanvallallemme sekä ovat myös
52704:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 23                         4033
52705: 
52706: 
52707: ~iialHsena rasituksena jo muutenkin liikaa kuor-         4) "Eduskunta eddlyttää          varsinkin ilros-
52708: mi retui1He veron:maksaji:Hemme."                    ka va:hiontalous on edtttäin kireäiJ.lä - että hal-
52709:    Vielä ehdotan .tämän sama'n puo:luetukimo-        litus ei esitä seuraavien vuosien va:ltion menoar-
52710: mentin perusteluissa lausuttavaksi: "Rappeut'ta-     vioihin epä:kansanvaltai,suutta edistäviä sekä ve-
52711: vat puoluetukirahat ovat kansallemme ja rkan-        ronmaksajia rasittavia puoluetu:kirahoja".
52712: sanvallallemme vahingollisia sekä sietämätön
52713: taakika myös veronmaksajille."                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52714:    Vieilä ehdotan momentin 50 perusteluissa
52715: iausu'ttavaksi: "Koska puoluetukiraihoi:J:la -
52716: kansan valtaenemmistön tahdon vastaisesti -             Äänestykset ja päätökset:
52717: on budjetissa oma momentdnsa, niin eduskunta
52718: edellyttää, että tä!llaista tukea ei anneta muita       Äänestys ed. Ehrnroofhin ehdotuksesta.
52719: teitä, niin kuin nyt laajasti tapahtuu."
52720:    Edelleen ehdotan saman momentin peruste-            Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52721: luissa lausuttavaJk,si: "Eduskunta edellyttää -      "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
52722: vatsinkin koska valtiontalous on erittäin kireäl-    väksytty.
52723: lä - että ha:lHtus ei esitä seuraavien vuosien
52724: valtion menoarvioihin epä!kansanvaJ.taisuutta           T o i n e n v a r a p u h e m i e •S :. Äänestyk-
52725: edistäviä sekä veronmaksajia rasittavia puolue-      sessä on annettu 136 jaa- ja 17 ei-ääntä, 11 tyh-
52726: tukirahoja."                                         jää; poissa 35. (Koneään. 42)
52727: 
52728:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kanna-          Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
52729: tan ed. Kortesalmen ikai.kkia ehdotuksia.
52730:                                                         To i n en v a r a p u he m i e s : Koska ed.
52731:   Ed. Rainio : Arvoisa puhemies! Väärin-             Kortesalmen 1) ehdotus on vastoin eduskunnan
52732: käsitysten väiJ.ttämiseksi iLmoitan, että minä en    juuri tekemää päätöstä, en katso voivani alistaa
52733: pyytänyt puheenvuoroa, mutta kun arvoisa pu-         sitä äänestykseen.
52734: hemies .sen minulle antoi, olisi johtanut väärin-       Mhä tulee ed. Kortesalmen 4) ehdotukseen,
52735: käsityksiin, eHen silJ.oin olisi kannattanut ed.     totean että koska käsiteltävänä on tulo- ja me-
52736: Ehrnroothin ehdotusta.                               noarvio vuodelle 1979 eivätlkä sitä seuraavien
52737:                                                      vuosien tulo- ja menoarvioesitykse't, en katso
52738:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               voivani alis·taa ed. KortesaJlmen 4) ehd!Ytusta
52739:                                                      äänestykseen.
52740:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
52741: lussa on ed. Ehrnrooth ed. Rai'nion kanMHama-          Keskustelu puhemiehen menetteiystä: ·
52742: na ehdottanut, että momentti 50 ja sillä oleva
52743: määräraha 34 600 000 mar1k!kaa poistettaisiin.          Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Va!li-
52744:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana          tettavasti en jäl1een voi y111tt11ä:rtää puhemiehen
52745: on ehdottanut momentin 50 peruste1ui.s.sa lau-       menettelyä. Eduskunta voi hyvin tä·ssä tilan-
52746: su:t<tavaksi:                                        teessa hyväksyä puoluetukimäärärahan, mutta
52747:     1) "Eduskunta ei hyvä!ksy poliittisia puolue-    katsoa, että tulevaisuudessa se on jätettävä pois,
52748: tu:kirahoja, jotka rappeuttavat yhteiskuntaelä-      ja perusteluissa tämän todeta.          .   .
52749: määmme ja ovat vakavana vaarana koko kan-               Tästä asiasta vuosi sitten sallittiin äänestää.
52750: sanvaUallemme sekä ovat myös liiallisena rasi-       Lait ovat samat. Nyt kielletään. Näyttää siltä,
52751: tuksena jo muutenkin li1kaa kuormitetuille ve-       että SMP:n kansanedustajat painetaan tääHä
52752: ronmaiksajiHemme";                                   toisen luokan kansanedustajiksi, kun me uskal-
52753:     2) "Rappeuttavat puoluetukirahat ovat kan-       lamme puolustaa kansan enemmistön kantaa ja
52754: sallemme ja kansanvaJlaliemme vahingollisia se-      vastustaa· nykyistä nöyrää eduskunnan enem-
52755: kä sietämätön taakka myö·s veronma:ksajille";        mistöä ja K-linjan vallankeskitystä.
52756:     3) "Koska puoluetukirahoilla - kansan val-          Löytyy vaikka minkä verran tapauksia, joissa
52757: taenemmistön tahdon vastaisesti - on budjetis-       eduskunta on lausunut tulevaisuuteen mielipi-
52758: sa oma momenttinsa, niin eduskunta edeliyttää,       teensä aina määrärahojen käytön osalta. Silloin
52759: että täHaista tukea ei anneta muha teitä, niin       saa äänestää, silloin saa budjettiin ottaa, mutta
52760: kuin nyt laajasti tapahtuu"; ja                      kun SMP uskaltaa vaarallisissa, kuumissa asiois-
52761: 505 0578000015
52762: 4034                                 Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
52763: 
52764: 
52765: sa puuttua, tällöin käy käsky yli ja estetään            Luku 99 Valtioneuvoston muut menot.
52766: asian laillinen käsittely (Eduskunnasta: Höpö
52767: höpö!). Emme voi hyväksyä tätä. Pyydän mer-              Keskustelu:
52768: kittäväksi ryhmämme vastalauseen pöytäkir-
52769: jaan.                                                    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-
52770:                                                        tan, että :momentilta 09 vähennettäisHn
52771:     Ed. K o :r te s a '1m i : Arvoisa puihemie.s!      1 000 000 mw~kaa valtioneuvoston ylettöm1stä
52772: Minä iihmetttilen tätä viime aikoina voimaan           neuvottelukunnista. Parempi tehdä töitä kuin
52773: tuE.utta uudenlaista käytäntöä ja tulikintaa. Ai-      neuvotella!
52774: kaisempina aikoina on Y'leensä eduskunnan vir-
52775: kakunta tullut neuvoaelemaan asianomaisista             Ed. Korte s a 1! m i : Kannatan ed. Venna-
52776: ponsista siinä tapauksessa, jos he katlSOvat, että     mon ehdotus•ta.
52777: puhemies ei voisi niitä esittää äänestyksessä hy-
52778: väksyttäväksi. NY't tästä hyvästä tavasta on             Ed. Mäki-Hakola: Rouva puhemies!
52779: hämmästyttävästi luovuttu. Minun mielestäni            Viitaten VII vastalauseeseen ehdotan, että mo-
52780: olisi aivan asianmukaista, että ennen kuin edus-       mentti 50 ja sille metkitty 100 000 mar~aa
52781: ltaja täällä esittää jotalkin tulkinnanvaraista        poistettaisiin.
52782: asiaa, asianomainen vilikamies neuvottelisi ja se-
52783: ·lostaisi asiaa, niin että edustaja voisi siinä ta-       Ed. R a i n i o : Rouva puhemies! Koslka ed.
52784: pauksessa harkita esityksen vetämistä pois jo,         Mäki-Hakolan ehdotus on sama kuin edustajiLle
52785: ettei tulisi tällaista väittelyä tääHä y~ksityiskoh­   jaettu minun nimelläni ku}keva ehdotus, että
52786: taisessa käsittelyssä.                                 punakaaJrtila1sen muis·tomerkikiin käytettävä
52787:                                                        määräraha 100 000 mar~aa, jonka vahiova-
52788:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-         rainvaliokunta on budjettiin lisännyt, po1stettai-
52789: taan pää:ttyneeksi.                                    siin, niin kannatan ed. Mäki-Halkolan tekemää
52790:                                                        ehdotusta.
52791:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
52792: 
52793:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.               Ed. Ja r t t i : Rouva puhemies! VHtaten
52794:                                                        ·raha-asia-aloitteeseen . n:o 360 ehdotan, että
52795:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         uudelle momentille otettaisiin 50 000 matkkaa
52796: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            avustukseksi Itä-Suomen Liitto ry:lle Itä-Suo-
52797: hyvälk:syt:ty,                                         men kehittämisohjeLman laatimista varten.
52798: 
52799:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Ed. M i e 't t i ne n : Rouva puhemies! Kan-
52800: sessä on annettu 145 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa       natan ed. Jartin tekemää ehdotusta.
52801: 42. (Koneään. 43)
52802:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52803:   Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
52804: 
52805:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotUksesta.               T o i ne n v a r a p u he m i e s : Keskuste-
52806:                                                        lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
52807:   Jdka hyvätksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tamana ehdottanut, että momentilta 09 vähen-
52808: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus            nettäisiin 1 000 000 mwkkaa.
52809: hyväksytty.                                               Ed. Mäki:Hakola ed. Rainion kannattamana
52810:                                                        on ehdottanut, että momentti 50 ja sille merkit-
52811:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     ty määräraha 100 000 markkaa poistettaisiin.
52812: sessä on annettu 142 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa          Ed. Jartti ed. Miettisen kannattamana on eh-
52813: 39. (Koneään. 44)                                      dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
52814:                                                        50 000 markkaa avustukseksi Itä-Suomen Liit-
52815:   Eduskunta on hyväksy\llyt mietinnön.                 to ry:Ue Itä-Suomen kehittäm1sohjelman laati-
52816:                                                        mista varten.
52817:   Luku 90 Hallinnonalo~ttain jakamattomat
52818: menot, hyväksytään.                                      Selonteko myönnetään oi1cea~ksi.
52819:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokat 23 ja 24                    4035
52820: 
52821: 
52822:   Äänestykset ja päätökset:                           tan politiikkamme johdon aktiviteettia ydina·
52823:                                                       seetonta Pohjolaa koskevassa k}"symyksessä. Tä;
52824:     Ää~estys ed. Vennamon ehdotuiksesta.              mä toimeliaisuus on nimittäin selvästi omansa
52825:                                                       hämmentämään kuvaa Suomen puolueettomuu-
52826:     Joka· hyväksyy mictinnön, äänestää "jaa"; jos desta. Sinänsä on tietysti ymmärrettävää ja jo-
52827: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk- kaisen kannattamaa se, että mahdollisen ydinso-
52828: sytty.                                                dan kauhuja pyritään häätäimään mahdollisim-
52829:                                                       man kauas omi!lta alueilta. Mutta jotta ajatus
52830:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk- ydinaseettomasta Pohjolasta saisi todellis'ta kan-
52831: sessä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa tavuutta, itsestäänselrvästi tähän ydinaseetto-
52832: 43. (Koneään. 45)                                     maan alueeseen pitäisi kuulua myös ne ja ni-
52833:                                                       menomaan ne Fennoskandian aluee't, joissa rau-
52834:     Eduskunta on hy·välksynyt mieti:nnön.             han aikanakin on varastoituna ydinaseita. NHn
52835:                                                       kuin tiedämme, näitä aseita ei ole Suomessa, ei
52836:      Äänestys ed. Mälk:i-Hakoilan ehdotuksesta.        Ruotsissa ei:kä liioin Norjassa. Neuvostoliitto
52837:                                                       puolestaan on ilmoittanut, että ydinvaltana sen
52838:      Jokahyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos alueita ei voi sisältlyttää ydinaseettorniin vyö-
52839:  "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy- hykrkeisi1n. Tämän Neuvostoliiton kannan on
52840:  väksytty.                                             hi[jattain •tuonut myös Suomessa julkisuuteen
52841:                                                        nimimetkiki "Juri Komissaxov" suoma1aiseen
52842:      Toi ne n v a r a p u h e m ies : Äänestyk- Kanava-a~kakaus~ehteen, sen viime vuoden vii-
52843:  sessä on annettu 112 jaa- ja 42 ei-ään-tä; poissa mdseen numeroon, numeroon 9, kirjoittamas-
52844:  45. (Koneään. 46)                                     saan artikkelissa. Tässä art~l&:dissa Komissarov
52845:                                                        mainitsee mm. näin: "Otettakoon myös huo-
52846:      Eduskunta on hyväksynyt IJllietinnön.             mioon, että Neuvostoliit>to on ydinvaha ja niin
52847:                                                        muodoin sen alue tai jokin sen osa ei voi sisäl-
52848:      Äänestys ed. Jartin ehdotuksesta.                 tyä ydinaseettomaan vyöhykkeeseen tai ns. tur-
52849:                                                        va!Hsuusvyöhykkeeseen, joka sivuaa ydin~see­
52850:                                                        tonta vyöhykettä, eikä ydinaseettoman vyöhyk-
52851:       Joka hyväksyy iillietinnön, äänestää "jaa"; jos
52852:                                                        keen status .saa oMa esteenä neuvostoliittolais-
52853:   "ei" voittaa, on ed. Jartin ehdotus hyväksytty.      ten sota-alusten kuhrl[e Itättneren salmien kaut-
52854:                                                        ta, ku'ljettivatpa ne millaisia aseita hyvänsä."
52855:       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Tämä kanta on Neuvostoliiton kannalta hy-
52856:   sessä on annettu 117 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyh- vin ymmäirrettävä. Kysymyksessähän on maail-
52857:   jä; poissa 44. (Koneään. 47)                          manmahti, ydinvalta. Yhtä ymmärrettävää Neu-
52858:                                                        vostoliiton kannalta on se, että Neuvostoliitto
52859:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               pyrkii saamaan Naton jäsenmaan Norjan sellai-
52860:                                                        seen sopimukseen, jossa Norja sitoutuisi siihen,
52861:                                                        että sen alueelle ei sodan aikanakaan otettaisi
52862:        Pääluokka 24.                                    ydinaseita. Tämä merkitsisi itse asiassa samaa
52863:                                                         kuin Norjan eroaminen Natosta, ja Neuvostolii-
52864:       Yleiskeskustelu:                                  ton politiikan, Neuvostoliiton sotilaspoliittisten
52865:        Ed. J u n t i 1 a : Rouva puhemies! Budjetin     tavoitteitten,  kannalta tämä on toki hyvin ym-
52866:    yleiskeskustelussa joulun alla käyttämässäni pu,     märrettävä    pyrkimys.
52867:    heenvuorossa annoin tunnustusta politiikkam·            Sen sijaan ei ole ymmärret<tävää se, e'ttä puo-
52868:    me ylimmälle johdolle siitä, että se oli ainakin lueettomaksi julistautunut Suomi antaa aktiivis-
52869:    tässä vaiheessa torjunut Tiedonantaja-lehden ta tukea tällaiselle yhden maailmanvaHan poliit-
52870:    heinäkuussa ehdottaman 'tai ainakin julkisuu- tiselle tavoi'tteelie, joka selvästi suuntautuu
52871:    teen tuoman asian, nimittäin yhteiset sotahwr- toista maai1manvaltacyhmittymää vastaan. Juuri
52872:    joitU'kset Suomen puolustusvoimien ja Neuvos· täHainen menettely Suomen u~kopolitiikassa
52873:    toliiton asevoimien kesken.                          elättää suomettumiskes•kusteluja ja elättää myös
52874:        Tällä kertaa koskettelen aivan lyhyesti toista niitä aina si1loin täHö1n vastaan tulevia käsityk-
52875:    asiaa, josta politiikkamme korkeimmalle johdo!· siä, että Suomen puolueettomuutta ei voi ottaa
52876:    le ei voi antaa ·Samanlais·ta tunnustusta. Tarko1- aivan vakavaha kannalta.
52877: 4036                                   Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
52878: 
52879: 
52880:      Tuoreesti täHaisia käsityksiä on i[mentänyt           saakka olisi valvottava, et'tä ulkopolitiikan hoi-
52881:  länsisaksalainen Genera:l Anzeiger -lehti. Se kir-        dossa pätevyys ratkaisee ei'kä puolueen jäsenlkir..
52882:  joitti viime vuoden aopussa mm. näin: "Osios-            ja. Onhan kysymyksessä sentään koko katnsal-
52883:  sa, Kööpe.nhaminassa ja Tukholmassa on pantu             lemme elintärhä asia.
52884: medcille melkoisella huoleiHa se, että Neuvosto-             Tämän jälkeen puutun Suomen kehitys-
52885: liiton manööverit Pohjolan tasapainoa vas'taan             apuun. Aivan oikein on huomautettu, että
52886: :Saavat sivustatukea Suomen presidentti Kekko-            maamme on antanut kansantu:loonsa verrattuna
52887: :selta. Kek!konen on vuosikausia propagoinut               suhteellisen vähän suuren maailman kehitys-
52888: :ydinaseettoman vyöhykkeen perustamista Poh-               apua. SMP on sitä mieltä, että kun meillä on
52889:  jois-Eurooppaan ja .tukee Neuvostoliiton hank-           pääomista pu~a, niin ei koskaan ·saa undhtaa
52890:  keita ottamatta huoimioon sitä tosisdkkaa, että          oman kansan tarpeita. Siksi ihmettelemme,
52891:  Pohjoismaat ovat muutenkin ydinaseettornia ja            miiksi ei suuren maaiLman :kehitysapuna !käytetä
52892:  ainoa valta, jo1la on Pohjois-Euroopassa vruras-         meidän 'ko6maisia elintarv~k!keitamme, joita
52893:  tossa täHaisia aseita tai ku,Ljettaa siellä niitä !ai-   väitetään olevan liikaa. Kun nyt viemme voita-
52894:  voillaan, on Neuvostdliitto. Neuvos·toliittolaiset       kin ulos jopa 3 mk/kg, .niin miksi ei tätä kysyt-
52895:  ovat Nmeisesti tahattomasti saaneet Suomen               tyä voita käytetä kehitysavussa nä1kää nämevien
52896:  valtionpäämiehen puheet tuntumaan järjet-tö-             hyväksi. Meidän mielestälmme taHä linjalla pi-
52897:  miltä, kun he hiljattain korostivat Suomen leh-          täisi asiaa viedä eteenpäin. Me <:>lemme tehneet
52898:  distössä, ettei Neuvostoliitto ydinvahana voi            asiasta eduskunta-aloitteen, mutta muut puo-
52899:  tehdä osia alueestaan ydinaseettomH~si tai luo•          lueet ovat valtiovarainvalidkunnassa yksimieH-
52900:  pua ydinaseilla varustettujen alusten liikuttelus-       sesti hylänneet tämän meidän hyvän asiamme.
52901:  ta I·tämerellä."                                         SMP:Hä ei ole edustusta eduskuooan va1tiova-
52902:      Summa summarum: Suutari pysyköön [estis-             rainvaHokunnassa.
52903:  sään! Pysyköön myös· puolueeton pi!k'kuvaltio               Puutun tämän jälkeen lyhyesti u~kopdlitiik­
52904:  Suomi erillään maailmanva!ltapolitHkasta, pysy·          kamme perus•linjaan. Jokainen tervejärkinen ih-
52905:  köön erossa tukemasta sen paremmin Vrursovan             minen käsittää, että Suomen rakentava rauhan
52906:  liiton kuin Naton suu:rva:ltapoliittisia ja strategi-    ulkopolitiikka on onnistunut va.sta silloin, kun
52907: sia tavoitteita. Tyytykäämme vaa·timattoma·sti            meHlä on luottamukselliset suhteet niin itään
52908:  viljelmään omaa puolueetonta puutarhaamme.               kuin länteen. Nyt näyvtää siltä, että luottamus
52909:                                                           lä~teen on monella tavalla horjumassa. Lännes-
52910:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! SMP                sä aivan avoimesti sanotaan, että Suomen ulko-
52911: kannattaa kaikin voimin asevarustelun supista-            poliittinen johto palvelee idän tarkoitusperiä.
52912: mista. Kun tatlkastelemme nykyistä tilannetta,            SMP:n mielestä tällainen tilanne on vaarallinen,
52913: on jälleen havaittavissa ilmiöitä, jotka viittaavat       ja se on havaittavissa myös mielipidetut:kimulk-
52914: asevarustelun kiihtymiseen. Kun maan nykyisen             ses·sa, kun yhä suurempi osa kansastamme kat-
52915: hallituksen pääministeriUä o:n myös kansainväli-          soo, että me olemme liikaa ummistaneet silmät
52916: siä yhteymsiä asevarustelun ·supistamisen kysy~           länteen päin. Muistutan, että ennen toista
52917: myksissä, SMP:n eduskuntaryhmä edeHyl!tää,                maailmansotaa Suomi hoiti ulkopoliittisia hyviä
52918: että nykyinen ha:llitus ja sen pääministeri todel-        suhteita vain länteen ja ·tämän seuraukset olivat
52919: la tehokkaasti toimivat asevarustelua vastaan.            erittäin ikävät. Eikö ole olemassa vaara, ertä jos
52920: Tässä suhteessa ei pitäisi saHia minkään:laista           nyt teemme saman virheen silliä tavoin, että hoi-
52921: puoluepoliittista tai ideologista asennoitumista.         damme suhteet vain itään ja unohdamme län-
52922: Kaikki asevarustelu, oli se minkä vädstä 'tahan-          nen merkityksen, niin jälleen voi tulla suuria
52923: sa, on ihmisen elämää ja ihmiskunnan tuievai-             vahinkoja kansaHemme? Me katsomme, että to-
52924: suutta vastaan.                                           della u~kopoliittinen johtomme on velvollinen
52925:    Haluan tämän jälkeen kiinnittää huomiota               huolehtimaan, että luottamus säilyy maamme
52926: siihen, että perustuslain mukaan ulkopolitiikka           kohdalla ja myös sen poliittiseen johtoon niin
52927: maassamme on kansan yhteinen asia. Siksi ulko-            idässä kuin lännessä. TäJlainen ulkopolitiikka
52928: politHkkaa johtamaan on perustus1ais·sa määrät-           voi hyvin onnistua tämän päivän Suomessa, ni1n.
52929: ty presidentti, jonka tulisi olla puolueiden ylä-         ku~n tiedän1me.
52930: ja U'lkopuolella. Nyt kuitenkin näyttää siltä, että          Kiinnitän myös huomiota eräisiin, sanoisinko
52931: ulkoministeriöstä hiljalleen tulee jäsenkirjavilr-        epärehellisyyden iJ:miöihin, koska SMP katsoo,
52932: kamiesten temmellyskenttä. SMP pitää 'tä1laista           että pienen Suomen ulkopolitiikan täytyy ita·
52933: kehitystä erittäin huolestuttavana. Viimeiseen            kentua reheliisdle perustalle. SMP ei voi ym.
52934:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                        4037
52935: 
52936: 
52937: mättää sitä, että toisaalta K-Hnjan halJituspu<r         kuntaryhmän taholta ehdottamaan myös tähän
52938: lueet ja kdkoomus puhuvat hyvistä suhteista             pääluokkaan vähennyksiä, säästöjä. Niinpä
52939: Neuvostoliiton kanssa, haluavat 1suosiota, mutta         esim. tulen ehdottamaan, että luvun 36 momen-
52940: sitten kuiskuttelevat kentiiliä Neuvoswliiton            tille 37 käyttösuunnitelman mukaisesti merki-
52941: pelosta ja Neuvostoliiton väkivallasta, ni:in kuin       tystä Vietnamin poliittiseen avustukseen tarkoi-
52942: Neuvostoliitto muka väkivaillaUa uh:kai,si Suo-          tetusta määrärahasta vähennettäisiin 14 milj.
52943: mea. Meidän mielestämme tämä on kaksinaa-                m:k. SMP on sitä mieltä, että pienen Suomen ei
52944: ma1sta, ja se an myös vaaralJ.ista p~liä. Jätettä-       tule osallistua suuren maailman kommunistisen
52945: köön se pois. Ulkopolitiikka on kansan yhtei-            ideologian tukemiseen. Meillä on omissa asiois-
52946: nen asia. Sen varjolla ei saa tavoitella mitään si-     samme riittävästi tekemistä, asioitten korjaa-
52947: säpoliittisia tai herikilöetu ja (Ed .. Kanerva: Ket·    mista, ja tämäkin raha tarvittaisiin kipeästi
52948: kä henkilöt näin menettelevät?). - Kyllä ne             oman maan asioitten hoitamiseen. Lisäksi tämä
52949: ovat tiedossa, ed. Kanerva! Punaisen koik(}(}-          ei ole myöskään sopusoinnussa Suomen viralli-
52950: muksen selvä edus'taja kyl:lä tietää nälmä juOinit-     sen puolueettomuuspolitiikan kanssa, nimittäin
52951: telut (Ed. Kanerva: Olisi hyvä tietää!).                se, että kommunistisen Vietnamin osalta, jossa
52952:     Edelleen haluan kiinnittää eduskunnan huo-          lisäksi on terrorikomento, sieltähän lähtee pa-
52953: m1ota siihen, että vieiäkin jankutetaan, että iko-      kolaisia jatkuvasti, ns. venekansaa, Suomen ve-
52954: ko nykyinen hyvä Suomen kansaln valtaenem-              ronmaksajien tulisi tukea tällaista kahle- ja piik-
52955: mistöön perustuva u~kopolitiH&:a on muka yh-            kilankakomentoa.
52956: den miehen, Ul'ho Kekkosen, va,rassa. Jos nä1n              Myös tulemme esittämään muita säästöjä ja
52957: olisi todella asianlaita, ul!kopdlitiitkkamme o1isi     yleensä ajamaan sitä linjaa, että Suomen budjet-
52958: pahasti epäonnistunut. Kukaan ei tässä maassa           tiin ulkoasiainministeriön kohdalle varattuja
52959: elä iäntkai:ken, siksi Suomen utkopdlitiiikain eh-      määrärahoja ei käytetä yksipuolisesti poliittis-
52960: doton sitOitilineo yhden hen:kHön persoonaan on         ideologisella linjalla eikä pohjalla, vaan etta.
52961: mielestämme virhe, se on väärin ja siinä on val-        näitten varojen jaossa, mikäli niitä ulkomaille
52962: lantavoittelun ja poliittisen pelin ja edoo tavoit-     ohjataan, noudatetaan oikeudenmukaisuutta ja:
52963: telun madm. Ehkä osittain tästä syystä myös             tasapuolisuutta eikä tueta yksipuolisesti kom-
52964: johtuu, että meiiJko ~aajalti 1ännessä katsotaan,        munistista ideologiaa eikä vallankumousaseva-
52965: että Suomi ei ole u'}kopoliittisesti todella pu<r       rustelua kehitysmaissa. Tämä on meidän yleis-
52966: lueeton, vaiiklka asiaa katseltwisiin hyvän ystä-        linjamme näiden ulkomaille menevien määrära-
52967: vyys- ja avunautosopimuksen kannaha. Olisi              hojen osalta (Min. Virolainen: Mistä sen tietää,
52968: siis syytä nykyisten va1tapuolueiden ryhdistäy-         mikä ideologia siellä on?) . - Kyllä sen tietää
52969: tyä ja tämäk1n asia saattaa kuntoon. Muutoin            siitä, että Suomen hallituksen ratkaisut ja kan-
52970: hiljalleen täs,sä ulkopoliittisessa henki1öja:n!ku-     nanotot ovat olleet selvästi kommunistiselle
52971: tu!ksessa maamme valtapuolueet joutuvat iopul-          maailmanvallankumoukselle myönteisiä (Min.
52972: ta koosan edessä naurunalaisiksi.                       Virolainen: Ei pidä puuttua muiden maiden si-
52973:     Toivomme myös, että maamme onnistuu 'to-            säisiin oloihin!) .
52974: della hoitamaan Pohjo~s-Euroopan kohdalta ul-               Lisäksi me tulemme esittämään perustelulau-
52975: kopoliittisia asioita niin, että jännity;s ei pääse     sumia, joissa käsittelemme laajemmaltikin
52976: ainakaan pahene.maan. Ydinaseetonta vyöhy;ket-          maamme ulkopoliittisen asennoitumisen .perus-
52977: tä pitäisi ajaa reaalisclla pohjaUa, niin että mil-     periaatteita. Me olemme sitä mieltä, että Hel-
52978: tään taholta ei tule väärinkäsityksiä.                  singin ETY-kokous lopullisesti romutti sen ed.
52979:     Yhteenvetona toteaisin, että Suomen ulkopo-         Vennamon äsken mainitseman K-linjan harjoit-
52980: litiikan peruslinja on oikea ja sitä rehellisesti       taman maallemme erittäin vahingollisen ulkopo-
52981: kannattaa kansamme vaLtaenemmistö, vaiklka              litiikalla pelottelun ja Neuvostoliitolla pelotte-
52982: menettelytavat dvät suin1kaan aina ole onnistu-         lun. Tämä ulkopoliittinen pelottelu, sehän otet-
52983: neita. Mutta maailman kehitys nä,yttää olevan           tiin käyttöön Paasikiven jälkeen K-linjan ja
52984: siihen suuntaan, että vaaratilanteita voi ,syntyä,      Kekkosen vallan tukemiseksi ja pönkittämiseksi
52985: ja siksi olisi niihin ajoissa varauduttava.             Korsimon ollessa kätilönä huomattavalta osin
52986:                                                         tässä asiassa, ja tämä ulkopolitiikalla pelottelu
52987:                                                         on todella palvellut K-linjan, keskustapuolueen
52988:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                ja kotikommunistien lyhytnäköisiä ja itsekkäitä
52989: Käsiteltävänä on siis ulkoministeriön pääluokka         valtapyyteitä ja myös johtanut kansanvallan ka-
52990: ja aluksi totean, että me tulemme SMP:n edus-           ventumiseen ja harvainvallan lujittumiseen.
52991: 4038                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
52992: 
52993: 
52994:    SMP on sitä mieltä, että ETY-päätösten mu-         lä voidaan ne tosiasiat esittää. Jos kerran minis-
52995: kaan Neuvostoliitto ei uhkaa väkivallalla Suo-        teri Virolainen haluaa, niin minä kerron. Tasa-
52996: mea. On siis täysin turhaa ylläpitää täällä sel-      vallan itsenäistymisen 60-vuotisjuhlavuoima ta-
52997: laista käsitystä, että on muka vain yksi henkilö      savallan presidentti Urho Kekkonen selitti ul-
52998: tai yksi ryhmittymä, jonka vallassa pysyminen         komailla Neuvostoliitossa, että Suomen itsenäis-
52999: takaa sen, ettei se muka vihainen Neuvostolii-        tymistapahtuma oli nimenomaan Neuvostoliiton
53000: ton karhu ryntää Suomen kimppuun. Näinhän             ja Leninin lahja Suomelle. Näinhän ei suinkaan
53001: suomalaisia peloteliaan kautta rantain, vaikka        ollut, vaan Suomi joutui taistelemaan tästä itse-
53002: toisaalta vakuutetaan ystävyyttä ja yhteistyötä       näisyydestään vapaussodassa, joka muuttui sit-
53003: ja sen lujittumista. Tämä on mitä suurinta epä-       temmin kansalaissodaksi eli sisällissodaksi.
53004: rehellisyyttä ja halpahintaisuutta ja todellisen      Näin oli tosiasia. Lenin puolestaan itse asiassa
53005: ystävyyden nakertamista.                              lähetti Suomeen aseapua kapinallisille punaisil-
53006:    Edelleen meillä on perustelulausuma, joka          le. Näinhän oli tosiasia. No nyt toivottavasti
53007: koskettelee presidentin ja ulkoasiainministerin       ministeri Virolaisen uteliaisuus tuli tyydytetyk-
53008: antamia lausuntoja, joita he ovat antaneet ja tu-      si (Min. Virolainen: Ei tullut!). - Eikö? Mi-
53009: levat antamaan ulkopoliittisia tehtäviä hoitaes-      nä nyt kuitenkin lopetan oppitunnin pitämisen
53010: saan. Nämä lausunnot eivät läheskään aina ole         ministeri Virolaista varten tässä asiassa. Esi-
53011: olleet Suomen kansan valtaenemmistön mieleen          merkkejä on toki muitakin.
53012: eivätkä esim. myös presidentti Kekkosen lau-              Viime kesänä 'kirjoiteltiin Tiedonantaja-leh-
53013: suntojen osalta pitäneet yhtä esim. historiallis-     dessä näistä ns. yhteisistä Suomen ja Neuvosto-
53014: ten tositapahtumien kanssa, kun on ollut kysy-        liiton aseharjoituksista eli sotaharjoituksista.
53015:  mys esim. maamme talvisodasta tai Suomen it:         Tämähän tapahtui suunnilleen samoihin aikoi-
53016: senäistymistapahtumasta. Ikävällä tavalla tasa-       hin kuin Neuvostoliiton puolustusministeri Us-
53017: vallan presidentti on unohtanut eräitä keskeisiä       tinov kävi Suomessa vierailulla. Näihin aikoihin
53018: historiallisia tosiasioita ja ollut kommunistisen     äärikommunistinen Tiedonantaja ryhtyi vaati-
53019: ideologian pyrkimysten kaunistelija ja silittelijä.   maan Suomen ja Neuvostoliiton kesken yhteisiä
53020: Tätä ei Suomen kansan valtaenemmistö myös-            sotaharjoituksia ja tulkitsi yya-sopimusta siten,
53021: kään voi hyväksyä (Min. Virolainen: Kuka sitä         että yya-sopimuksen mukaisesti tällaisia asehar-
53022:  valtaenemmistöä edustaa?).                           joituksia tulisi järjestää. Tämä puolustusminis-
53023:    Me emme voi ymmärtää sitä, että Neuvosto-           teri Ustinovin vierailu ja sen yhteydessä esitetyt
53024: liiton etua syvemmälti ottaen palvelisi se, että      lausunnot ja tapahtumat kiirivät myös ulko-
53025: Suomen tasavallan päämies tai muu korkea ul-           maille ja läntisissä lehdissä, mm. hollantilaisessa
53026: kopoliittinen johto vääristelisi oman isänmaan        De Telegraaf -nimisessä lehdessä kirjoitettiin
53027: historiaa ja kohtalonkysymyksiä (Min. Virolai-        huolestuneeseen sävyyn siitä, että Neuvostolii-
53028: nen: Törkeitä syytöksiä presidenttiä vastaan!) .      ton puolustusministeri olisi esittänyt Suomessa
53029: - Kyllä ministeri Virolainen tietää, että presi-      käydessään yhteisten aseharjoitusten, sotahar-
53030:  dentti Kekkonen on keskeisissä kohdin unohta-        joitusten järjestämistä Suomen sotavoimien ja
53031:  nut eräitä historian tosiasioita ja kaunistellut     Neuvostoliiton sotavoimien kesken.
53032: niitä juuri tasavallan päämiehen ominaisuudessa           Tämän De Telegraaf -lehden kirjoituksen,
53033: liikkuessaan jopa vieraalla maalla, vieraan maan      jonka muuten ensimmäisenä lehtenä Suomessa
53034:  kamaralla Neuvostoliitossa ja myös täällä Suo-       julkaisi Suomen Uutiset, SMP:n äänenkannatta-
53035: messa . Neuvostoliiton korkean johdon läsnä-          ja, johdosta tein syyskuussa eduskunnan ko-
53036: ollessa. Se ei välihuudoilla eikä muminoilla          koonnuttua eduskuntakyselyn, jossa tiedustelin:
53037: muuksi muutu, ministeri Virolainen (Min. Vi-           "Onko Neuvostoliiton puolustusministeri eh-
53038: rolainen: Törkeätä parjausta!). - Ei ole par-         dottanut Suomen ja Neuvostoliiton sotavoimien
53039: jausta, vaan tosiasioita (Min. Virolainen: Vää-        yhteisten aseharjoitusten pitämistä, ja jos on,
53040: ristelyä!) . - Ei vähimmässäkään vääristelyä,         niin mitä Suomen hallitus on ehdotukseen vas-
53041:  ministeri Virolainen (Min. Virolainen: Esittä-        tannut sekä aikooko Suomen hallitus kaikissa
53042: kää jokin todiste täällä!) . - Kyllä minä olen        olosuhteissa pitää tiukasti kiinni Suomen viral-
53043: esittänyt todisteita täällä, mutta kun minä olen      lisesta puolueettomuuspolitiikasta?" (Ed. Ka-
53044: puhunut, niin minut on keskeytetty ja minä            nerva: Me tunnemme tämän asian!).
53045: olen saanut nuhteluita siitä, että olen puhunut           Tähän kysymykseen tuli aikanaan puolustus-
53046: totta. Kyllä asian laita näin on (Min. Virolai-       ministeri Taisto Tähkämaan vastaus, mutta sitä
53047:  nen: Solvausten sijasta jokin tosiasia!).- Kyl-       ennen, heti sen jälkeen kun tämä kyselyni oli
53048:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979. -   Pääluokka 24                       4039
53049: 
53050: mennyt lehdistön kautta julkisuuteen, ulko-                No, tämä siis osoittaa, että puutteita on vie-
53051: asiaitiministeriön valtiosihteeri Matti Tuovinen,       läkin valtioneuvoston jäsenten eduskuntakyse-
53052: joka on keskustapuoluelainen ja tullut epäpäte-         lyihin antamissa vastauksissa. Tämä puolustus-
53053: vänä nimitetyksi aikanaan ulkoministeriöön, an-         ministeri Taisto Tähkämaan vastaus oli siis
53054: toi hämmästyttävän lausunnon Aamulehdelle.              eräältä osin puutteellinen, vaikka se muuten ko-
53055: Tässä lausunnossaan korkeaan asemaan puolue~            konaisuudessaan oli hyvä ja todella .rauhoitti
53056: ansioilla kiivennyt Matti Tuovinen todella hä-          kansalaisten levottomia mieliä täällä Suomessa
53057: päisevästi suhtautui ·tekemääni vakavaan edus-          niin kuin myös Pohjolassa, läntisissä naapuri-
53058: kuntakyselyyn. Hän ensinnäkin väitti, ettei hän         maissamme, kuten olemme sikäläisistä lehdistä
53059: tiedä mitään keskusteluja käydyn yhteisistä so-         voineet lukea.
53060: taharjoituksista Suomen ja Neuvostoliiton välil-           Mutta sitten tasavallan presidentti Urho
53061: lä. Kuitenkin kiistatta tällaisia keskusteluja käy-     Kekkonen antoi hiljattain lausunnon eräälle
53062: tiin. Lisäksi valtiosihteeri Tuovinen totesi, että      norjalaiselle lehdelle ja tässä lausunnos~aan hän
53063: minun kyselyni on muka vain pelkkää pudlue-             hämmästyttävästi - ehkä se oli olevinaan nok-
53064: politiikkaa. Sanatarkasti hän sanoi lehden mu-          kelaa - ilmoitti, että Neuvostoliiton puolustus-
53065: kaan ·näin: "Tuovinen toteaa Kortesalmen kyse-          ministeriö ei ole tehnyt mitään virallista ehdo-
53066: lyn olevan kuitenkin pelkkää sisäpolitiikkaa ja         tusta Suomelle näistä yhteisistä aseharjoituksis-
53067: tähtäävän Suomen ulkopolitiikan vahingoitta-            ta, sotaharjoituksista. Tällöin Suomen· maaseu-
53068: miseen." (Min. Virolainen: Kyllä pitäisi Korte-         dun puolueen lehti Suomen Uutiset puuttui oi-
53069: s~dmen luopua ulkopoliittista puheista! -         Ed.   tis (Min. Virolainen: Olette veljenne vahtikoi-
53070: Ehrnrooth: Hyvä, että on edes yksi vastuunalai-         ra!) ja aivan oikein tähän harhautukseen,
53071: nen tässä!) Näin törkeän lausunnon antoi vas-           jota nimitimme ö-kirjaimella harhautukseksi.
53072: tuunalainen ulkoasiainministeriön kansliapääl-          Siis presidentti Kekkonen yritti tällä tavalla
53073: likkö eli valtiosihteeri Aamulehdessä 24. 9.            peittää asian todellista laitaa ilmoittamalla, että
53074: 1978.                                                   puolustusministeriö ei ole virallista ehdotusta
53075:     No niin, tämä onneksi jäi ainoaksi herjaavak-       tehnyt. Kysymyksessähän ei todella ·ollutkaan
53076: si lehtikommentiksi, sillä Suomen lehdistö suh-         ministeriö vaan puolustusministeri itse täällä
53077:  tautui hyvin asia:llisesti tekemääni kyselyyn. Ky-     Suomessa käydessään.
53078: selyhän samoin herätti myös laajakantoista huo-            Halusin tämän pääluokan kohdalla todella
53079: miota ulkomailla, jossa myös suhtauduttiin kai-         ruotia erityisesti tätä asiaa (Min. Virolai-
53080: ken aikaa asiallisesti tähän vakavaan kysymyk-          nen: Aika turhaa oli!) ministeri Virolaisen jat-
53081: seen. Siis ainoana epäasiallisesti suhtautuvana         kuvasta hermostuneesta häirinnästä. huolimat-
53082: aikakirjoihin todella jäi ulkoasiainministeriön         ta, jdka ei todellakaan osoita edustajan käytök-
53083: korkein virkamies, valtiosihteeri Tuovinen, jo-         sen olevan erityisen korkeata (Min. Virolainen:
53084: ka - toistan - on päässyt epäpätevänä tähän             Välihuudot kuuluvat meillä eduskunnan käy-
53085: virkaansa keskustapuolueen jäsenkirjan turvin           täntöön!). - No, mutta Te olette jatkuvasti
53086:  (Min. Virolainen: Kyllä pitäisi ed. Kortesalmen        yrittänyt häiritä siinä yhtä mittaa, että kyllä se
53087:  jättää ulkopolitiikka rauhaan!) . No, aikanaan         nyt on tulkittava jo pelkäksi kiusanteoksi eikä
53088:  tähän kyselyyn tuli puolustusministeri Taisto          normaaliksi välihuutomenettelyksi! (Ed. Ven-
53089: Tähkämaan vastaus, ja tämä vastaus pääkohdit-           namo: Ministerillä ovat hermot kireällä!} Olen
53090: tain oli hyvä ja rauhoittava. Siinähän selkeästi        nyt joka tapauksessa halunnut tähän asiaan
53091:  todettiin, että tällaiset sotaharjoitukset eivät ole   puuttua erityisesti siitä syystä, että toivon har-
53092: yya-sopimuksen eivätkä puolueettomuuspolitii-           taasti, että kun kansanedustajat tekevät edus-
53093:  kamme peruslinjan mukaisia, mutta samalla              kuntakyselyjä ja myös ulkopoliittisia eduskunta-
53094: kuitenkin puolustusministeri Tähkämaa antoi             kyselyjä, niihin annetaan asialliset vastaukset ja
53095:  sikäli virheellisen tiedon eduskunnalle, että mu-      kommentit. Tämä ulkoministeriön valtiosihtee-
53096:  ka tällaista ehdotusta ei Neuvostoliiton puolus-       rin, Tuovisen, antama lehtilausunto todella oli
53097:  tusministeri Ustinov olisi missään vaiheessa teh-      pöyristyttävä, ja onneksi se oli yksi ainoa poik-
53098:  nyt. Tällainen ehdotus todistettavasti on tehty        keus yleisestä linjasta. Mutta aikaisemmin eräät
53099:   (Ed. Kanerva: Voisiko edustaja todistaa?) ja          ministerit ovat todella antaneet esim. minun te-
53100:  siihen on myös annettu täällä Suomessa jo vas-         kemiini ulkopolitiikkaa koskeviin eduskuntaky-
53101:  tauskin epävirallisella tasolla (Min. Virolainen:      selyihin samanlaisia ylimielisiä, pilkallisia, har-
53102: Kuka on kertonut? - Ed. Sundqvist: Tulkaa               hauttavia, herjaavia lausuntoja, kuten minun
53103:  pois sieltä!- Ed. Kanerva: Todistus!).                 kokoamani lehtileikearkisto osoittaa.
53104: 4040                                 Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53105: 
53106: 
53107:     Ed. S i n i s a 1 o : Herra puhemies! Vuosi         koomuksen kannattajista (Ed. Ehrnrooth:
53108: päättyi keskusteluun, onko ulkopolitiikkaa hoi-          100 % perustuslaillisista! - Ed. Rytkönen:
53109: dettu hyvin vai huonosti. Keskustelussa oli             200 %! ) . - Niitä sopii nyt tähän sitten vaikka
53110: merkittävä asema mielipidetutkimuksella, jolla          vielä isompi prosentti! - ltä-käsitteellä on täs-
53111:  todisteltiin, että tyytymättömyys ulkopolitiikan       sä varsin selvä poliittinen sisältö. Sillä ei ole il-
53112: hoitoon on kasvanut (Ed. Ehrnrooth: Varsin-             maistu ilmeisestikään esim. arviota ulkopoli-
53113: kin kepussa!) . Asiaan on syytä kiinnittää huo-         tiikkamme suhteista Kiinaan, niin itämainen
53114: miota siksikin, että mielipidetutkimukset ovat          kuin tämä asia onkin. Kysymyksessä on saman
53115:  tulleet yhä tärkeämmäksi tekijäksi poliittiseen        suuntainen käsite kuin suomettuminen sellaise-
53116: elämään ja myös mielipiteisiin vaikuttajana.            na kun sitä länsimaisessa taantumuksen propa-
53117:     Tasavallan presidentti antoi lujan vastauksen       gandassa käytetään (Ed. Kortesalmi: Mikä on
53118: tähän keskusteluun uudenvuoden puheessaan.              edustajan suhde Kiinaan?) . Ei ole vaikeaa pe-
53119: Ei ole epäilystäkään, etteikö hän ole ehdotto-          rustella tällaista mielipidetutkimusta vääräksi.
53120: masti oikeassa lausuessaan, että maamme ulko-           Suoritetut presidentinvaalit lienevät vakavin
53121: politiikan perustavoitteet saavat kansan valta-         vastaväite näille mielipidetuloksille. Silloinkin
53122: van enemmistön todellisen ja pakottamattoman            toki on kyllä otettava huomioon karkki ne teki-
53123:  tuen. Yya-sopimukseen perustuvaan aktiiviseen          jät, jotka vaikuttivat eri puolueiden asentee-
53124: rauhanpolitiikkaan kohdistuva kansan suuren             seen. Esim. kokoomuspuolueen linjoja ajatellen
53125: enemmistön tuki perustuu kansalaisten omaan             sisältyy presidentinvaaliasenteisiin ja mielipide-
53126:  tahtoon, tietoiseen harkintaan, kokemukseen tä-        mittauksiin niin suuri ristiriita, että sitä ei ole
53127: män linjan myönteisyydestä niin kansamme ja             syytä olla vakavasti ottamatta huomioon myös
53128: maamme asemaan kuin kansainväliseen kehityk-            viime presidentinvaalien tuloksen arvioinnin
53129:  seen.                                                  yhteydessä. Mutta vaikka näin siis mielipidetut-
53130:     Kaikesta tästä huolimatta ulkopolitiikan ar-        kimuksille ei voida:kaan antaa varsinkaan yksi-
53131: vostusta koskevaa mielipidekeskustelua on mie-          tyiskohdiltaan suurta pätevyysarvoa, on sen ii-
53132: lestäni syytä jatkaa. Mielipidetutkimuksiin voi-        maisema asennemuutoksen suunta hyvin huo-
53133: daan yleensäkin perustellusti esittää monia va-         mionarvoinen ja ainakin mielenkiintoinen, ku-
53134:  rauksia. Rinnastettavat tutkimukset on tässä           ten jo äsken totesin.
53135:  tapaU'ksessa tehty lisäksi tavalla, joka ei tee nii-      Mielipidetutkimuksen ilmaisemassa kehityk-
53136: tä täysin vertailukelpoisiksi. Mutta toki väärin        sessä heijastuu eräiden arvioiden mukaan maan
53137: olisi kokonaan torjuakaan mielipidetutkimusten          henkisessä ilmapiirissä tapahtunut tietty oikeis-
53138: merkitystä. Ns. henkisen maanpuolustuksen               tolaistuminen. Näin arvioi Kansan Uutiset asiaa
53139: suunnittelukunnan ja Suomen Gallupin lähes              pääkirjoituksessaan. Tämä on mielestäni oikea
53140: puolen.toistakymmenen vuoden ajalta kokoamat            johtopäätös. Aivan erityinen merkitys on annet-
53141: vastaU'kset kysymykseen, onko Suomen politiik-          tava myös sille arviolle, että länsimaiden taantu-
53142: kaa hoidettu hyvin tai huonosti, jakautuvat eri         muspropaganda suomettumiskampanjoineen ja
53143: vuosina huomionarvoisella tavalla. Vuonna               yleensä se liennyttämispolitiikan vastainen kam-
53144: 1964: niitä, jotka olivat sitä mieltä, että on hoi-     panja, jonka kansainväliset taantumuskeskukset
53145: dettu hyvin, oli 90 % vastaajista, vuonna 1967          ovat käynnistäneet, on omannut suuremman
53146: 87 %, vuonna 1972 86 %, vuonna 1974 85%                 vai:kutuksen kuin mitä yleisesti on arvioitu. Eh-
53147: ja nyt viimeisen Helsingin Sanomien julkaise-           kä olemme aliarvioineet niiden vaikutusta poli-
53148: man tutkimuksen mukaan 55% (Ed. Kanerva:                tiikkamme kentän tieHyihin lohkoihin, päätte-
53149: Eri tutkimuskohteet!) . - Minä mainitsin, että          lee professori Raimo Väyrynen, ja tähänkin on
53150: eri tutkimukset, ja ne ei ole täysin edes rinnas-       syytä painokkaasti yhtyä.
53151: tettavia tutkimuksia, mutta joka tapauksessa jo-           Eräissä länsimaissa toimivat varsin vaikutus-
53152: kin merkitys ja mielenkiinto näihin toki on ole-        valtaisetkin voimat, jotka eivät vain kuvaa
53153: massa.                                                  maamme ulkopoliittista asemaa virheellisesti,
53154:    Erittäin mielenkiintoista on, että viime vuo-        vaan pyrkivät toiminnallaan tiettyihin tuloksiin.
53155: den loppupuolen mielipidetutkimuksessa kritii-          Toimiessaan jännityksen lientymisprosessin py-
53156: kin pääasialliseksi perusteeksi todistetaan väite,      sähdyttämiseksi he pyrkivät tietoisesti anta-
53157: että ulkopolitiikka olisi luisunut liikaa itään.        maan kuvaa, että aktiivisuus rauhanpolitiikassa
53158: Tätä mieltä kerrotaan olevan peräti 34 % vas-           merkitsee luisumista itään, suomettumista jne.
53159: taajista, 7 % SKDL:n, 23 % sosialidemokraat-            Tällä propagandalla ja toiminnalla pyritään vai-
53160: tisen puolueen, 34 % keskustan ja 63 % ko-              kuttamaan mielipiteisiin Suomessa. Lännen
53161:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                      4041
53162: 
53163: 
53164: taantumuspiireistä löytyy varsin vailmtusvaltai-      "Hallitustason vierailuohjelmien tasapainotto-
53165: sia voimia, jotka pyrkivät maamme ulkopoliitti-       muus", kysymyksessä on suora lainaus, "yksi-
53166: sen aseman ja roolin muuttamiseen. Tätä heidän        puoliset lausunnot suurvaltain ristiriitojen kohc
53167: tavoitettaan palvelee myös tuo suomettuminen,         teena olevista kansainvälisistä kysymyksistä",
53168: itään luisumisen propaganda.                          jälleen Max Jakobsonin arvio, "haihattelevat
53169:    Se että tällaisia voimia on toiminut ja toimii     puuttumiset Suomen kannalta etäisiin asioihin",
53170: omassa maassamme, on ollut ja on yleisesti tun-       kuuluvat Max Jakobsonin arviolähtökohtiin,
53171: nettua. Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää eri-     joista hän sitten tulee johtopäätökseen: "Lien-
53172: tyistä huomiota niiden kansainväliseen taus-          nytyksen luomassa huolettamassa ilmapiirissä
53173: taan ja siihen liittyviin vaikutuskeinoihin ja        on puoluetasolla tuhlattu sitä kansainvälistä
53174: lientymistä vastaan toimivien voimien kansain-        luottamusta, jota saatamme minä hetkenä ta-
53175: välisellä kentällä tapahtuvan toiminnan ja oi-        hansa tarvita turvallisuutemme varmistamisek-
53176: keistolaisten omassa maassamme suorittaman            si." Ja Max Jakobson todistelee, että "minä
53177: poliittisen     tmmtnnan yhdensuuntaisuuteen.         hetkenä tahansa" -tilanne on jo muodostumas-
53178: Kun omassa maassamme eräät kokoomukselai-             sa. Hän kirjoittaa: "Neuvostoliitto on myös si-
53179: set, perustuslailliset, vennamolaiset ja kristilli-   säisesti käännekohdassa", toteaa: "talouden
53180: sen liiton poliitikot suorittavat hyokkäyksiään       alalla tapahtuva kehitys tuo seurauksenaan poh-
53181: esim. Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyskuu-           jimmaltaan poliittisten hankauspintojen lisään-
53182: kauden viettoa vastaan kuten hiljattain täällä        tymisen" ja päättelee, että "tärkeää turvalli-
53183: eduskunnassakin ja yrittävät estää valtiovallan       suustekijää, Pohjolan tasapainoa, uhkaa puolus-
53184: osallistumisen tähän toimintaan, olemme teke-         tuskykymme epäuskottavuus", jne.
53185: misissä sen saman asenteen kanssa, jolla on               Max Jakobsonin yhteydet ja vaikutuskanavat
53186: avoimesti jännitystä lisäävä, lientymisprosessia      tunnemme (Ed. Kortesalmen välihuuto.). -
53187: vastustava ja maamme clkopolitiikan perus-            Mitään Vietnamista Jakobson ei näy puhuvan
53188: suunnan vastainen luonne.                             tässä kirjoituksessaan. - Suurempi ihm,ettely
53189:     J oukkotiedotuksella on tassa tourunnassa         kohdistuneekin siihen paikkaan ja yhteisöön, jo-
53190: varsin keskeinen asema, ja jälleen löydämme ul-       ka toimii hänen katsomusteosa levittäjänä. Val-
53191: kopoliittisen linjamme ja maamme kansainvälis-        tiovallan omassa piirissä - sen tämäkin osoit-
53192: poliittisen asenteen mustaamistyössä niin kan-        taa - toimii varsin avoimesti voimia, jotka na-
53193:  sainvälisesti kuin kotimaisesti yhdensuuntaisesti     kertavat luottamusta maamme ulkopolitiikan
53194: toimivat voimat. Huomionarvoista ja edellä            hoitoon. Tiedämme myös) ettei vain jakobsoni-
53195:  mainittuja mielipidetutkimuksia täydentävää on       laisista asemista julisteta paluuta kansallisten
53196: myös havaita, että kokoomuspuolueen vaiku-            arvojen pariin. Taitavat eräät merkittävissä ja
53197: tuksessa olevilla julkaisuilla on tässä ·toiminnas-   vaikutusvaltaisissa ulkopolitiikan hoidon ase-
53198: sa maassamme aivan erityisen aktiivinen rooli.        missa olevistakin suorastaan kilpailuasemissa
53199:                                                       metelöidä tällä tunnuksella (Ed. Vennamo:
53200:     Mitä tulee kansainvälisiin tekijöihin, heijas-    Keitä he ovat?). Ja jos tarvitaan paluuta johon-
53201: tuu niissä maamme ulkopoliittista linjaa vastaan      kin nykyisistä asenteista, niin tässä julistukses-
53202: tapahtuvassa joukkotoiminnassa omalla erikoi-         sahan jo itse asiassa on ilmaistu sitten se, mitä
53203:  sella tavallaan ns. EEC-kulttuurin länsisiteiden     gallupeilla mitataan: Asioita ei ole hoidettu hy-
53204: tiivistymisen vaikutus.                               vin, on tehtävä muutos.
53205:     On hyvin monia tapoja ja vaikutuskanavia,             Oikeistotoiminnan väheksyminen on eräs va-
53206: joilla nakerretaan luottamusta ulkopoliittisten       kavimpia poliittisia ongelmia maassamme.
53207:  asioiden hoitoon maassamme. Kansanedustajille        Maassamme on viime vuosina esiintynyt hälyyt-
53208: jaettiin joululukemiseksi maanpuolustuskorkea-        tävällä tavalla aikaisemmin kokemattomiakin
53209: kouluyhdistyksen itsenäisyyspäivälle omistettu        orkeistopurkauksia, jopa uusfasististen esiinty-
53210:  julkaisu. Tuon yhdistyksen syyskokouksessa pi-       misten muodossa. On tärkeää havaita, että epä-
53211:  detty Max Jakobsonin esitelmä "Kansainvälisen        luottamuksen kylvöllä ulkopolitiikan hoitoa
53212: politiikan muutosnäkymät ja niiden vaikutus           kohtaan ruokitaan näitä asenteita yhä edelleen.
53213:  Suomeen" on mielenkiintoinen tarkasteltaessa         Oikeistotoiminnan edessä olisi kaikkien aika ha-
53214:  niitä menetelmiä, joilla mielipiteitä muokataan.     vahtua todellisuuteen.
53215: Torjuen · muodollisesti suomettumispropagan-              Aivan erityinen huomio on mielestäni koh-
53216: dan puhaltaa EVA:n toimitusjohtaja täysin pal-        distettava myös siihen joukkotiedotustoimin-
53217:  kein lännen taantumuspropagandan hiileen.             taan, jota radio kansainvälispoliittisista kysy-
53218: 506   0578000015
53219: 4042                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53220: 
53221: 
53222: myksistä harjoittaa ja jolla on keskeinen vaiku-         Ed. Junnilan täällä käyttämässä puheenvuo-
53223: tus ulkopoliittisiin asenteisiin ja arviointeihin     rossa esitetyt kirot pyrkimykselle ydinaseetto-
53224: laajoissa joukoissa, juuri niihin arviointeihin,      maan Pohjolaan ovat jyrkässä ristiriidassa
53225: joita gallupeilla mitataan. Mitä huolestuttavin       maamme ulkopolitiikan erään tärkeimmän ta-
53226: ja maamme ulkopoliittisen peruslinjan ja jopa         voitteen ja Pohjolan rauhan lujittamispyrkimys-
53227: puolueettomuusjulistusten kanssa ristiriitainen       ten kanssa. Ehdotus ydinaseettomasta Pohjolas-
53228: tilanne vallitsee erikoisesti siinä uutisvälityk-     ta on täydellisessä sopusoinnussa - ja se on
53229: sessä, jota radio kansainvälisen politiikan kysy-     tärkeää todeta - myös YK:n erikoisistunnon
53230: myksissä harjoittaa.                                  viitoittamien tavoitteiden kanssa, ja se olisi -
53231:     Yleisradio on laatinut selvityksen erilaisten     siis tällaisen Pohjolan turvaaminen - käytän-
53232: uutistoimistojen asemasta yleisradioll. uutislähe-    nön toimi jännityksen lientymisen pyrkimyksis-
53233: tyksissä. Tämä ilmeisesti alkujaan salaisd>:si tar-   sä (Ed. Ehrnrooth: Siitä nyt ei tule mitään,
53234: koitettu ja sittemmin Tiedonantaja-lehden toi~        vaikka edustaja puhuisi kuinka paljon!) . Tämän
53235: mesta julkisuuteen saatettunakin riittämättö-         vuoksi, kokonaan päinvastoin kuin mitä ed.
53236: män huomion kohteeksi jäänyt tutkimus osoit-          Junnila ja ilmeisesti myös ed. Ehrnrooth esittä-
53237: ta~, että peräti 96.3 % yleisradion ulkomaanpo-       vät, on voimistettava toimia ydinaseettoman
53238: liittista uutisista perustuu suurten länsimaisten     Pohjolan puolesta (Ed. Kortesalmi: Kuola ja
53239: uutistoimistojen välittämään aineistoon. Yleis-       Itämeri mukaan!). Suomella on oma tärkeä pa-
53240: radioll. laatima uutislähteiden selvitys käsittää     noksensa annettavana Pohjolan rauhan ja yleen-
53241: ajan kesäkuusta 1977 viime vuoden helmikuun           sä rauhan. turvaamiseen, eikä nyt ole pään pen-
53242: loppuun. Siinä on tarkasteltu radion ja televi-       saaseen panemisen aika, kuten ed. Junnila ja
53243: sion pääuutiset, radion uutislähetykset kello 7       eräät muut näyttävät ajattelevan.
53244: ja 17.30 sekä tv:n ns. pitkät illan uutis'lähetyk-
53245: set. Tutkimuksen mukaan tänä ajankohtana ns.             Ed. S u n dq v i s t : Herra puhemies! Kan-
53246: lännen uutistoimistojen välittämiä uutistietoja       sainvälisen ilmapiirin muutokset samoin ·kuin
53247: välitettiin yhteensä 1 936 kappa'letta tai kertaa,    eräät mielipidetutkimukset ovat ·antaneet jäl-
53248: TASS:in uutisia erillisuutisina 23 kappaletta ja      leen aihetta pohtia kansalaisten tukea maamme
53249: TASS:in uutisia yhdessä länsiuutistietojen kans-      ulkopolitiikalle. Vaikka kysymys onkin noussut
53250: sa 126 kappaletta. Yleisradion tutkimus ja uu-        esille poliittisten suhdannevaihteluiden vaiku-
53251: tisvälityksen ja muun tiedotustoiminnan sisältö       tuksesta ja vaikka sitä· on keinotekoisesti kärjis-
53252: ansaitsee todella laajempaa huomiota ja vaatii        tetty, tähän asiaan on Suomessa aina suhtaudut-
53253: myös johtopäätöksiä.                                  tava vakavasti. Se on maamme ulkopolitiikan
53254:     Suomen kansalliset edut, jokaisen suomalai-       hoidon kannalta elintärkeä kysymys.
53255: sen tUrvallisuus vaatii maamme rauhanpolitii-            Tässä asiassa emme ole missään pimennossa
53256: kan voimistamista ja syventämistä. Jokaisen           ja arvailujen varassa, vaan hyvin vankalla poh-
53257: suomalaisen ja koko maamme turvallisuutta             jalla. SodanjäLkeinen historiallinen ja yhteiskun-
53258: vaarantavat ne pyrkimykset ja asenteet, joilla        nallinen .kehitys, samoin kuin kokemuksemme
53259: pyritääri saattamaan maamme rauhanpolitiikka          tasaista ajoista ja murrosvaiheista ovat vakuut-
53260: epäilyksen alle. Niin merkittäviä tuloksia kuin       tava todistus siitä, että vaikeista lähtökohdista
53261: yya-sopimukseen perustuvassa rauhanpolitiikas-        perustavan suunnanmuutoksen jälkeen maam-
53262: sa onkin saavutettu, on tärkeää nähdä, että tais-     me ulkopolitiikan perustaksi on rakennettu
53263: telu ulkopolitiikan alalla jatkuu ja jopa kärke-      kansalaisten valtavan enemmistön tuki, joka on
53264: vöityy, eikä Suomi voikaan olla mikään erilli-        presidentti Kekkosen uudenvuoden puheen sa-
53265: nen saareke, vaan tänne heijastuu niiden voi-         noja lainatakseni todellinen ja pakottamaton se-
53266: mien vaikutus, jotka pyrkivät pysähdyttämään          kä omaan tahtoon ja tietoiseen harkill.taan pe-
53267: jännityksen lientymisen prosessin ja kääntä-          rustuva (Ed. Ehrnrooth: Taas fraseologiaa!).
53268: mään kehitystä uuteen kylmän sodan kauteen.              Kuluneen vuoden aikana tästä tosiasiasta saa-
53269: Niin luja kuin maamme rauhanpolitiikan nautti-        tiin uusi vaikuttava näyttö, kun 4/5, ed. Ehrn-
53270: ma arvostus ja tuki kansamme keskuudessa on-          rooth, todelia 4/5 äänestäjistä antoi tukensa
53271: kin, emme kuitenkaan voi lähteä uuteenvuoteen         presidentti Kekkosen takana olleille puolueille
53272: ns. kansallisen yhtenäisyyden tilanteesta ulko-       urkopoliittiseksi kansanäänestykseksi muodos-
53273: politiikankaan alalla. Demokratiaa ja rauhanpo-       tuneissa presidentinvaaleissa (Ed. Ehrnrooth:
53274: litiikkaa ei voida puolustaa ja voimistaa muuten      Kuka sen tietää, mikä oli syynä siihen, että ko-
53275: kuin taistelulla oikeistoa vastaan.                   koomus oli tukemassa!) .
53276:                              Tulo· ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                         4043
53277: 
53278: 
53279:     Vakaata, pitkän arkavälin tilannetta heijasteli     tiedämme hyvin olevan myös suomalaiset rat-
53280: myös maanpuolustustiedotuksen suunnittelu-              taat. Suomettumisväitteisiin vastaaminen· koet-
53281: kunnan tuorein haastattelututkimus viime syk-           telee aina ulkopoliittista mielipideilmastoa
53282: syltä. Sen mukaan 84 % suomalaisista katsoo             maassamme ja mittaa mielipidejohtajiemme
53283: ulkopolitiikkaa hoidetun hyvin ja vain 6 %              asenteita hyvinkin syvältä.                 .
53284: huonosti. Tämä tulos vahvisti jo vuosikymme·                Kansainvälisessä tilanteessa on todellisia ja
53285: nen säilyneen tason. Saman tutkimuksen mu·              vakavia ongelmia, mutta niitä paljolti myös kär-
53286: kaan 77 % suomalaisista pitää yya-sopimuksen            jistää· ja vinoottaa tietoinen poliittinen pyrki-
53287: vaikutuksia .maamme kansainväiiselle asemalle           mys liennytyksen vahingoittamiseen. Kuva vi·
53288: myönteisinä ja vain 6 % kielteisinä. Myös tämä          noutuu. Läntinen tiedonvälitys, jonka vaikutus-
53289: luku osoitti asennoitumisen pysyneen vakaana,           kentässä Suomikin on, suuntaa mahtavan pai-
53290: ja toistan: nämä luvut olivat maanpuolustustie·         neensa Neuvostoliiton ja sosialististen. maiden
53291: dotuksen       suunnittelukunnan      tuoreimmasta      ongelmiin ja väitettyihin pyrkimyksiin.
53292: haastattelututkimuksesta (Ed. Ehrnrooth: Nyt                Suomen ulkopolitiikalle on välttämätqntä pi-
53293: on uusia lukuja!) .                                     tää pää kylmänä. On muistettava, mikä .on py-
53294:     Sekä historiallinen kokemuksemme että edel-         syvää, syvälle juurtunutta kansainvälistä .petos-
53295: lä mainitut luvut osoittavat sen olennaisen sei-        asetelmaa· ja maamme kansainvälisen toiminnan
53296: kan, että kansalaisten tuki kohdistuu ulkopoli-         perustaa ja mikä taas on suhdanneilmiötä.
53297: tiikkaamme kokonaisuutena, sen petoslinjaan                 Helsingin Sanomien joulun alla julkistama
53298: sekä myös erikseen ulkopolitiikkamme ydinky-            gallup ulkopoliittisista asenteista on paljon pu-
53299: symykseen, suhteisiimme Neuvostoliittoon. Tä-           huva osoitus vallitsevista poliittisista, r.istipai-
53300: mä tuki on vankkumatonta ja vakaumuksellista            neista. Sen mukaanhan 55% katsoi Suomen
53301: kansalaismielipidettä, joka ei horju poliittisten       puolueettomuuteen pyrkivän ulkopolitiikan tul-
53302: pintailmiöiden paineesta. Tämä on erityisen tär-        leen hyvin hoidetuksi, 4 % :sen luisuneen ·li.ikaa
53303: keätä pitää mielessä nyt, kun kansainvälisen ja         länteen ja peräti 34 % sen luisuneen liikaa
53304: kansallisen keskustelun pinta:kuohuna liikkuu           itään, missä oli kasvua vuoden 1972 jälkeen 14
53305: spekulaatioita kansainvälisestä poliittisesta ke-       prosenttiyksikköä. Helsingin Sanomien gallupin
53306: hityksestä ja epäilyjä pyritään kohdistamaan            johdatteleva ·ja keinotekoinen kysymyksenaset-
53307: myös meidän maamme asemaan.                             telu ei mittaa kansalaisten tukea ulkopolitiik-
53308:     Emme voi emmekä halua ummistaa silmiäm-             kamme peruslinjalle, sen tavoitteille ja hoitota-
53309: me kansainvälisen politiikan viimeaikaisilta            voille. Suomi ei ole luisunut suuntaan eikä toi-
53310: huolestuttavilta ilmiöiltä. Kansainvälinen talou-       seen, eikä ·kysymystä ole niin asetettavakaan.
53311: dellinen lama uhkaa pitkittyessään myös kan-            Suomella on kansainvälinen asemansa, jossa se
53312: sainvälispoliittisia saavutuksia. Helsingin ETY-        on ankkuroitunut länteen historian, talouden,
53313: kokouksen henki on särkynyt ihmisoikeuspoli-            kulttuurin ja tiedonvälityksen sitein ja pyrkii
53314:  tiikan vaikutuksesta, vaikka ETYK-tapahtuma-           samalla johdonmukaisesti rakentamaan yhteis-
53315:  sarja sinänsä jatkuu kenties entistäkin tärkeäm-       työtä Neuvostoli.iton kanssa.             ·
53316: pänä (Ed. Ehrnrooth: Kyllä on kyynisyys hui-                Lännen ja idän politiikalla on omat hoitota·
53317:  pussaan!). Teknologisen asevarustelun kiihty-          pansa ja perinteensä. On torjuttava vaatimukset
53318:  minen ja aseidenriisuntaneuvottelujen polkemi-         jostain muodollisesta tasapainoilosta tai ulko-
53319:  nen paikoillaan on ·kärjistänyt sotilaallisia arvai-   kultaisesta symmetriasta, mikä on jo maamme
53320:  luja ja lisännyt aseiden käytön vaaraa. Suurval-       aseman ja historian kannalta mielettömyys. Hel-
53321:  tasuhteet ovat muotoutumassa uudelleen Kiinan          singin Sanomien gallupin tulokset heijastelevat
53322:  esiinmarssin jälkeen.                                  sen sijaan varmasti lisääntynyttä epävarmuutta
53323:     Tämä murtosvaihe on pannut oikeistovoimat           kansainvälisestä tilanteesta ja suomalaisenkin il-
53324:  liikkeelle niin Yhdysvalloissa kuin muuallakin,        mapiirin oi:keistolaistumista. Tämä ei horjuta
53325:  ja ne saavat tukea yli rajojen. Ratkaisuaan odot-      maamme ulkopolitiikkaa. Huolestuttavat ilmiöt
53326:  tavat ja paikallaan seisovat ongelmat luovat ti-       on kuitenkin tiedostettava ja niitä vastaan on
53327:  lanteen, joka toimii hedelmällisenä alustana spe-      toimittava.
53328:  kulaatioille ja liennytyksen vastaiselle toimin-           Kun joillakin saattaa olla sellainen kuva, et-
53329:  nalle. Samalla tilanteen kärjistyminen ruokkii         tä Suomen ulkopolitiikka ratsastaa liennytyksen
53330:  läntisen tiedonvälityksen myllyä.                      aallonharjalla ja samalla sen armoilla, on syytä
53331:      Suomeen tämä tilanne on jälleen heijastunut        muistuttaa, että ulkopolitiikkamme peruslinja
53332:  suomettumiskeskusteluna, jonka koneistossa             on syntynyt ennen liennytystä, jatkunut sen toi-
53333: 4044                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53334: 
53335: 
53336: meliaana aikana ja jatkuu samana myös lienny-          tehtävä sopii varmasti Suomelle, ja tilanne. on
53337: tyksen murrosvaiheessa. Ulkopoliittinen linjam-        siihen kypsä. Suomi voisi samalla osaltaan var-
53338: me loi edellytykset maamme toiminnan aktivoi-          mistaa sitä, että valmisteluissa vallitsisi laaja yk-
53339: tumiselle liennytyksen hyväksi.                        simielisyys ja tasapainoinen työskentely, joka
53340:    On selvää, että taloudellinen lama ja lienny-       on joka tapauksessa välttämätöntä itse kokouk-
53341: tyskehityksen tukkeutuminen ovat aiheuttaneet          sessa tulosten saavuttamiseksi. Ulkoasiainminis-
53342: määrällistä muutosta ulkopoliittisessa toimin-         teriön on syytä keskittää kaikki tarpeelliset voi-
53343: nassamme ja lähiajan ennusteissamme~ Suomi             mat tähän työhön, sekä ideointiin että hyvien
53344: on tunnustanut nykyiset vaikeudet ja esittänyt         ETYK-yhteyksien aktiiviseen hyväksikäyttämi-
53345: mm. presidentti Kekkosen suulla huolestumi-            seen.
53346: sensa· erityisesti asevarustelusta. Liennytys on          YK:n yleiskokouksen erityisistunto loi asei-
53347: kuitenkin ainoa vaihtoehto ja Suomelle niin            denriisuntaneuvotteluihin uuden ilmapiirin laa-
53348: kuin muillekin maille edullista. Tämä on lienny-       timalla tärkeysjärjestyksen sisältävän toimin-
53349: tyspolitiikkamme perusanalyysi. Suomi ei voi           taohjelman ja uudistamalla monella taholla ar-
53350: sulkeutua mihinkään siilinpuolustukseen. Suo-          vostelua herättänyttä neuvottelukoneistoa. Suo-
53351: men on jatkettava johdonmukaista ja realistista        men on osaltaan jatkettava aktiivista toimin-
53352: mutta samalla optimistista ja uutta luovaa lien-       taansa kysymyksissä, joissa se on jo vakiin-
53353: nytyspolitiikkaa. Tämä on erityisen tärkeätä           nuttanut asemansa. Ydinsulkusopimuksen tar-
53354: nyt, kun monella sektorilla on saatava aikaan          kistuskonferenssi vuonna 1980 on tuolloin lä-
53355: nykäys ratkaisujen ja uusien edistysaskelten           hin tärkeä kiintopiste.
53356: suuntaan.                                                 Suhteemme Yhdysvaltoihin ja Neuvostoliit-
53357:     Suomen luonnollinen toimintakenttä muo-            toon ovat tunnetusti hyvät ja kiinteät aseiden-
53358: dostuu :yhä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyö-       riisuntaneuvotteluissa YK:ssa. Suomen on kui-
53359: kokouksesta, aseidenriisunnasta ja Pohjolasta          tenkin huolehdittava siitä, että kanavat laajaan
53360: turvallisuuspolitiilkassa. Belgradin seurantako-       sitoutumattomien maiden ryhmään myös pysy-
53361: kous aiheutti pettymyksen näkyviä uusia toimia         vät kunnossa. Tämän ryhmän paino kasvaa ja
53362: odottaneille. Se osoitti kuitenkin ETYK;in po-         sen edustaman laajan mielipiteen ilmaisema
53363: liittisen kestävyyden ja takasi myös jatkuvuu-         huoli ja pyrkimykset ovat aitoja (Ed. Venna-
53364: den. Suomen kohdalla on tunnustettava, että            mo: Mutta hyvin hajanainen!) . Näin siitäkin
53365: emme onnistuneet säilyttämään sitä merkittävää         huolimatta, että niillä kuten muillakin mailla on
53366: roolia, joka meillä oli Helsingissä ja Genevessä.      omia erityisetujaan myös aseidenriisunnassa. Sa-
53367: Tämä johtuu varmasti suureksi osaksi suurval-          malla kun otamme painopistesuunnilla rajoitet-
53368: tasuhteista ja niiden aiheuttamasta takalukosta.       tuja diplomaattisia tehtäviä, emme saa kadottaa
53369: Osittain oli ehkä syynä myös se, että Suomi oli        näköpiiristämme kokonaiskuvaa emmekä asei-
53370: eräissä asiakysymyksissä, joissa idän ja lännen        denriisunnan moraalista puolta.
53371: välinen kuilu oli avoin ja leveä, sidottu kannan-         Pdhjola on turvallisuuspolitiikkamme ydin-
53372: ottoihin verraten hajanaisen sitoutumattomien          alue. Presidentti Keklkonen esitti ·viime vuoden
53373: ja puolueettomien maiden ryhmän puitteissa.            toukokuussa vakavan huolestumisensa sotilas-
53374: Tämä merkitsi myös sitä, että Suomi menetti            poliittisesta kehityksestä tällä suunnalla (Ed.
53375: osan käyttökelpoisuuttaan ratkaisujen etsin-           Ehrnrooth: Yksipuolisen huolestumisen!) ase-
53376: nässä.                                                 varustelujen paineessa ja teki uudistettuja ja uu-
53377:    Madridin vuoden 1980 kokousta ajatellen             sia ehdotuksia Pohjolan säilyttämiseksi sotilaal-
53378: Suomen on pyrittävä palaamaan perinteiseen             listen spekulaatioiden ulkopuolella. Tilanne on
53379: ETYK-rooliinsa: kokonaisuuden etujen valvo-            tänään, jos mahdollista, vieläkin vakavampaa
53380: miseen, jatkuvuuden turvaamiseen, oikein ajoi-         huolta vaativa. Siksi myös Suomen aktiivisuus
53381: tettuihin poliittisiin aloitteisiin siihen kypsissä    on entistäkin tärkeämpää (Ed. Ehrorooth: On
53382: kysymyksissä, diplomaattisten palveluje...'l tarjoa-   syytä herätä!). Presidentti Kekkosen puhe on
53383: miseen tärkeissä menettelytapakysymyksissä             virittänyt lähinnä epävirallista keskustelua jul-
53384:  (Ed. Vennamo: Miksi ei ole näin tehty?). Ta-          kisuudessa Pohjois-Euroopassa (Oikealta: Le-
53385: savallan presidentti on jo epävirallisesti ehdot-      vottomuutta!), mutta varsinaisiin näkyviin toi-
53386: tanut, että Suomi kenties yhdessä isäntämaan           miin ei ole päästy. Ensimmäinen tehtävä on es-
53387: Espanjan kanssa ryhtyisi edistämään Madridin           tää tilanteen huonontuminen tällä ilmansuun-
53388: kokouksen valmisteluja. Aikaa on ja toivon mu-         nalla, ja siihen tarvitaan vakavampia poliittisia
53389: kaan tämä työ alkaa. Tällainen diplomaattinen          voimia kuin ne, jotka ovat tähän mennessä ol-
53390:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                       4045
53391: 
53392: leet täällä eduskunnan puhujapöntössä tai jotka        on periaatteellisen linjansa mukaisesti tuettava
53393: nyt harrastavat välihuutamista. Se ei oikein rii-      ratkaisuja, jotka vievät kehitystä oi:keudenmu-
53394: tä, että tähän keskusteluun ottavat osaa perus-        kaisempaan, kehitysmaiden koko yhteiskunnal-
53395: tuslailliset ja vennamolaiset Suomessa. Tarvi-         listaloudellista kehitystä ja itsemääräämisoi-
53396: taan todella vakavia poliittisia voimia tähän          keutta vahvistavaan suuntaan. Eräät erityisesti
53397: työhön (Ed. Vennamo: Mitä se semmoinen                 ylikansallisten yritysten toiminnan laajentumi-
53398: vennamolaisuus on?) .                                  sesta syntyneet uudet maailmantaloudelliset il-
53399:     Ensimmäinen tehtävä on siis estää tilanteen        miöt halpavientiä harjoittavine keskuksineen ei-
53400: huonontuminen tällä ilmansuunnalla ja samalla          vät ole uutta kansainvälistä taloudellista järjes-
53401: on pyrittävä iöytämään keinoja eteenpäin pääse-        tystä. UKTJ on laajempi ja syvällisempi ilmiö
53402: miseksi. Siinä mielessä käynnissä oleva keskus-        kuin halpatuonti.
53403: telu on tärkeä. Suomen aloitteellisuuden lähtö-           Herra puhemies! Suomenkin kohdalla on ke-
53404: kohtana on jo 1963 tehty ehdotus Pohjolan              hitysyhteistyön ja kehitysmaa:kaupan erillinen
53405: ydinaseettomasta vyöhykkeestä (Ed. Ehrnrooth:          kehittäminen, mutta samalla niiden muodosta-
53406: Kuollut käytännössä!) . Tukholmassa president-         man kokonaisuuden tiedostaminen ja säätelemi-
53407: ti Kekkonen teki myös lisäehdotuksia kansain-          nen välttämätöntä. Vain sitä tietä voi Suomi
53408: välisen tilanteen kehityksen pohjalta. Suomi on        myös säilyttää uskottavuutensa uuden kansain-
53409: tehnyt tarjouksia, ja Suomen on myös johdon-           välisen taloudellisen järjestyksen puoltajana.
53410: mukaisesti jatkettava toimintaansa. Tavoitteena
53411: on ennen muuta poliittinen järjestely, joka lujit-         Ed. T. Nieminen: Arv'Oisa puhemies!
53412:  taa turvallisuutta Pohjolassa. Suomi ei voi läh-      Kansainväilisessä kentässä Suomi lukeutuu ·rik-
53413: teä mukaan sotilaalliseen tasapainoiluun.              kai:mpiin ·ja kehittyneimpiin maihin. Suurin osa
53414:     Lähestyttäessä 1980-lukua on yhä Hmeisem-          maai:lman maha on elintasossaan ja kansantulot-
53415: pää ja pakottavampaa, että uuden kansainväli-          taan huomattavasti omaa maatamme jäljessä.
53416:  sen taloudellisen järjestyksen rakentamiseen          Kuitenkaan ei yleisen humaanisuuden kannalta
53417: liittyvät kysymykset nousevat myös Suomen ul-          voi olla oikein, että me jättäytyisimme nautti-
53418:  kopolitiikan keskeisiksi kysymyksiksi. Ulkopoli-      maan omasta hyvinvoinnista ottamatta kolko
53419:  tiikan aktivoiminen tällä sektorilla on väistämä-     ajan huomioon maai!lman vähempiosaisia, köy-
53420: töntä. Maassamme on käyty keskustelua kehi-            hiä ja kansallisesta vapaudestaan taistelevia
53421: tysmaasuhteittemme eettisistä, poliittisista ja        kansoja. Ymmä:rtäväisten juhlapuheiden lisäksi
53422:  taloudellisista vaikuttimista. Tässä keskustelus-     meidän on osoitettava hailumme auttaa muita
53423: sa erityisesti kehitysyhteistyökomiteassa on luo-      myös konkreettisesti, olemmehan me itsekin ai-
53424:  tu laajaa yksimielisyyttä, joka voi toimia perus-     koinaan ·Saaneet tukea parempiosaisilta. Tietysti
53425:  tana siirryttäessä huomattavasti vaikeampaan          on selvää, että myös omat resurssimme asetta-
53426:  vaiheeseen, käytännön sovellutuksiin. Muodos-         v:at rajoituksensa ja niiden puitteissa on toimit-
53427:  tettavalla UKTJ-neuvottelukunnalla on tärkeä          tava. Tä•lilä hetkellä ei kuitenkaan ole kysymys
53428:  tehtävä seurata kansainvälistä kehitystä, mutta       sii·tä, että olisimme jo tehneet sen mihin pys-
53429: erityisesti pitää yhteyttä poliittisiin ja taloudel-   tY'mme, vaan mrkäiJ.i halua löytyy, voimme tehdä
53430:  lisiin etupiireihin ja rakentaa edellytyksiä työl-    vielä paljonkin enemmän kuin täihän asti olem-
53431: le, joka koskettaa ajan mittaan jokaisen kansa-        me tehneet. Sitä paitsi me olemme myöskin lu-
53432:  laisen elinehtoja. Suomi on tähän asti, kun           vanneet tehdä huomattavasti enemmän.
53433:  UKTJ:n periaatteellista pohjaa on luotu, tuke-            Kansainvälinen kehitysyhteistyö on yksi kei-
53434:  nut edistyksellisesti kehitysmaiden oikeutettuja      no, jolla k·ehittyneiden ja kehitysmaiden välistä
53435:  vaatimuksia. Samalla Suomen kehitysyhteistyö          kuilua voidaan kaventaa. YK:n kansainvällisessä
53436:  on laadulliselta kannalta ottanut huomioon ke-        kehitysstrategiassa on iLmaistu ne kehitysyhteis-
53437:  hitysmaiden omat perusedut huolimatta vaka-           työn päämäärät, jotka hyväksyttiin maailman-
53438:  vista määräUisistä puutteista. Tämän rinnalla         järjestön 25. juhlaistunnossa jo vuonna 1970.
53439:  ovat puhtaasti kaupalliset suhteemme kehitys-         Samal[a julistettiin 1970-luku toiseksi kehityk-
53440:  maihin ja erityis,esti teollistuviin kehitysmaihin    sen vuosikymmeneksi. Myös Suomi on ilmaissut
53441:  kasvaneet täysin uusiin mittoihin.                    tukensa täUe strategialle.
53442:      Kun uutta kansainvälistä taloudellista järjes-        Teollistuneiden maiden julkisin varoin mak-
53443:  tystä ryhdytään epäilemättä askel askeleelta          settavalle kehitysavulle asetetaan tässä strate-
53444:  kompromisseja tehden toteuttamaan kansainvä-          giassa tavoitteeksi 0.7 % bruttokansantuottees-
53445:  lisissä neuvotteluissa ja käytännössä, Suomen         ta, joka oli määrä saavuttaa 1970-luvun puoli-
53446: 4046                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53447: 
53448: 
53449: väliin mennessä. Tämän tavoitteen merkitystä           maille myönnetyt kehitysluotot sekä :vuoden
53450: ovat erityisesti Pohjoismaat korostaneet, ja sen       1978 sopimuksent~ekovaltuuksista myönnetty,
53451: oli tarkoitus olla mittapuu, jolla myös Suomen         mutta ei vielä allleki,rjoite!ttu 10 mi:ij. markan
53452: kehitysyhteistyötä arvioidaan. Suomi on kuiten-        kehitysluotto, siis yhteensä 178.3 milj. mk, ko-
53453: kin saavuttanut vuoden 1978loppuun mennessä            konaan lahja-avuksi, on erittäin oikeaan osunut.
53454: vain noin 0.2 % :n bruttokansantuoteosuuden.           Tämä apu koskee nimenomaan Bangladeshiä,
53455: Muista Pohjoismaista Ruotsi saavuvti kokonais-         Etiopiaa, Keniaa, Tansaniaa ja Vievnamia. On
53456: ta 1 % bruttokansantuotteesta jo vuonna 1975           nimittäin ollut kohtuutoota, että va~M.ca luotto-
53457: ja Norja on hyvin lähellä tuota tavoite1!ta. On        ja on ollut tarkoitus käyttää pääasiassa pääoma-
53458: siis varsin helppo todeta, että huolimatta siitä,      hyödykkeiden .tuontiin näihin kehltysmadhin,
53459: että Suomi on aloittanult kehitysyhteistyönsä          niitä on ollut palkko sijoittaa myös kulutustava-
53460: muita Pdhjoismaita myöhemmin ja että se ei             roiden ja elintarvikkeiden hanikintaan. Toisin
53461: muutenkaan ole taloude\Hiseilta asemaltaan täy-        sanoen se, mitkä täinään on näi,ssä maissa syöty,
53462: sin verrattavis·sa näihin, on asf:!tetuis,ta tavoit-   tu~ee maiksettavruksi korkojen kera monen vuo-
53463: teista jääty häpeå!llisen paLjon jalkeen.              den kuluttua. Humaanitäärinen apu käsittää
53464:    YK:n yleiskokouksen 6. erityisi.IStnnnossa          luonnonmullistusten ja muiden onnettomuulk-
53465: vuonna 197 4 hyvmyHiin yksimielisesti uuden            sien ja hätätilanteiden yhteydessä annettavan
53466: kamainväHsen taloUlsjärjestyksen luomista kos-         avun, tuen ika:nsalHsiLLe vapaultuslikkeille sekä
53467: keva periaatejulistus toimintaohje1mineen. Siinä       tuen kansainvalistä huma:nitääristä toilmiltltaa
53468: edellytetään, että jäsenvalltiot täyttävät strate-     ha~rjoittavHle järjestöille ja :rahastoiUe. Erityisen
53469: gian asettamat velvoitteet ja mahdollisuuksien         laaja humanitäädsen avun tarve tällä hetkellä
53470: mukaan jopa ylittävät ne. Teksti on myös .täs-         on eteläisessä Afriik:l'S'sa, jonne allillettJavaa apua
53471: mennetty taloUISjärjestyksen ja sen toimill'taoh-      esitetään lisärtävä!ksi 100 000 maockalla. Summa
53472: jelman muikaiseksi myöhemmin. Yksimielisesti           ei ole kovin suuri, kun a!,iatehlam sitä valtavaa
53473: hyväksytty julistus on vakava haaste maailman-         tarvetJta, mi!kä :näissä maissa on esirn. koulutuk-
53474: yhteisölle maailman voimavarojen oikeuden-             sen j,a apartheid-politiikaJSta a~eutuvien ongel-
53475: mukaiseksi jalkamiseksi ja ihmisoikeulksien to-        mien ra~kaisemiselksi, joita ovat esim. poliittiiS-
53476: teuttamise!ksi. Myös Suomi on ottanut tämän            ten vankien oikeudenkäyntien puolustukS'eiil: jär-
53477: haasteen vastaan. K}llsymys on siitä, kuinka me        jestäminen ja vang~ttujen perheiden aut<ta!mi-
53478: vastaamme sanois'taltnme. Olemme iffimaisseet ttu-     nen. Hallituksen eile määrärooojen lisäämiseksi
53479: kemme YK:n 'kehitysstrategial~e ja ilmoittaneet        osoittaa kuitenkin halua tiedostaa myös nämä
53480: myös pyrkivämme saavu'ttarnaan kehltysyhteis-          ongelmat. Samaa halua osoittavat myös mainin-
53481: työssämme tuon 0.7 % :n bruttokansantuote-             nat talousarviossa ,siitä, että NarnibiaJSta sen vä-
53482: osuuden.                                               hiteHen saavutettua itsenäisyytensä tulee Suo-
53483:    YK:n yleiskokou!ksen 7. erhyisistoonossa oli        men lrehitysyhtdstyössä pääyhtei:styömaa. Tämä
53484: tavoitteen saavuttaminen alkuperäisessä aika-          apu eteläiseen Afrikkaan ohja:toon Afrikan yhte-
53485: taulussa myönnettävä jo mahdottomaksi ja uusi          näisyysjärjestön OAU :n hyväksymien kalnSail:Hs-
53486: tavoitevuosi on nyt 1980. Nyt käsiteltävänä ole-       ten vap.autusmkJkeitten kautta. Se annetaan
53487: va vuoden 1979 tulo- ja menoarvio on omiaan            YK:n peruskirjan kansojen itsemääräämisoi-
53488: jo sinänsä vahvistamaan sitä käsitystä, että tä-       keutta ja perusvapauksien kunnioittamista kos-
53489: mänkin tavo~tteen saavuttaminen tulee tuotta-          kevien pääperiaatteiden sekä YK:n yleisko-
53490: maan Suomelle erityisen suuria vaikeuksia aina-        kouksen ja lturvalil~suusneuvostJon hyväksymien
53491: kin, mikäli nykyisellä kehi:tysyhteistyölinjaUa        päätöslauseimien mukaisesti. Tällä avulla ei tue-
53492: edetään. Suomi on :ttsettunut kiusallisesti kehi-      ta aseeHista tai vä!kiv:ttltaista to~min'taa.
53493: tysyhteistyössä maailman häntä;päähän, ja tilan-          Lopuksi, arvoisa puhemies, en voi oHa kiin-
53494: netta on YK:ssa päivä päivältä vaikeampi selit-        ni:ttämättä huomiota siihen perin kummalliseen
53495: tää uskottavasti. Olen vakuuttunut kuitenkin           vuosi toisensa perään tapahtuvaan näytelmään,
53496: siitä, että Suomi ei halua luopua ydttämästä, ja       jonka ~tiovarainmini:steriö toi,saal:la j.a valtio-
53497: riittävää po'liittis'ta tooroakin löytyy tukemaan      varain:validkunta toisaalla esi,ttävät, nimittäin
53498: niitä esityksiä, joissa kehltysyhteistyömäärära-       kysymykseen kansah~sjärjestöiHe kehit}llsyhteis-
53499: hoja esitetään nostettavaksi.                          työtiedottamiseen myönnet'tävästä määrärahas-
53500:    Halllituksen esitys siitä, evtä vuoden 1979         ta. Kun tämä määräraha aikoinoon silloisen ul-
53501: alUiSita lukien muutetaan vähiten kehittyneille ja     koministeri Karjalaisen avulla talousarvioon
53502: vastaavassa taloude:llisessa asemassa oleville         saatiin, on sitä sen jälkeen vuosi roilsensa peräan
53503:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Pääluokka 24                               4047
53504: 
53505: 
53506: y:ritetty sieltä pois kammeta. Eduskunnan 'tlilito        mubeen, jota tämän suunn~titelu!kunnan puit~
53507: on kui<teMin oll.lult, etltä varaJt säilyvät budjetissa   teissa on harjohettu .ai:kai'semmin, sen edehäjä:n
53508: -ja hyvä :näi!n. Näin myös ensi vuoden osalta.            aikana, ja uskaltaisin väittää, että ne tulokset,
53509: Tosiasia on, etJtä näiJstä tärkeistä, mutta ehkä si-      joilta tämän suunnittelukunnan tutikimurosiSita
53510: nänsä kaukaisi·&ta aJsioista täytyy 'tiedotJtaa ja sa-    nylt on saatu, pdhjaavat ky:l[ä hyvin monipuoli·
53511: malla korooltaa kaikkien kansalaisten vastuun             seen kysymyksenas·etteluun ja ovat paljon luo-
53512: merkitystä kamppailtaessa oikeudenmukairsem-              tettavampia kuin yksi johda~tteleva kysymys, jo-
53513: man maai1man puolesta.                                    ka selvästikin mittaa vain suhtautumista mekaa-
53514:                                                           n~seen pudlueebtolmuiUit'een (Ed. Ehrnrooth: Mi-
53515:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Her:ra puhemies! Tässä          täs teorettisoi,ntia ituo on?) .
53516: keskustelussa on kaikuna kuulunut se häly, jon-               Ed. Jooni1a ii1maisi !täällä kes!kustlelussa itut-
53517: ka nostatti HeLsingin Sat..-romailn taannoin julkai-      tuun kyyniseen tt:apaa111Sa vastustuiksensa shä po-
53518: sema tulos, joka saavutettiin yhden gaNup-kysy-           li:tiikikaa kohtaan, jölla pyritään ydinaseettoman
53519: mylksen pohjalta. Tuo yksi ainoa gallup-kysy-             Pohjdlan Juomiseen. Väite si1tä; että ~tällainen
53520: mys, j~onka perusteella on viJkasta uikopoliittirs-       ydinaseeron vyöhy'ke yksipuolisesti palvelisi yh-
53521: ta keskustelua käyty, oli seLlainen, etltä siinä ky-      tä suurvaltaa, on kuitenkin kovin propagandis-
53522: syvtiin ihmisiltä sitä, onko heidän mielestään            tinen. Pohjoismaiden julistaminen ja vakiinnut-
53523: Suomen ulikopolitiikk.a hoidettu hyvin v'lli onko         taminen ydinaseettomaksi alueeksi vaatisi -
53524: se lu1sunut mkaa itään tai läinrt:een. Tällainen ky-      se on useasiti todettu, ja se on ,tJodettu myös
53525: symys näin asetettuna on ky:llä hyviin selvä, hy-         tuossa ed. JunniJan siteera<amassa Juri Komissa·
53526: vin yiksiseHtteinen ja hyvin johdatteleva. SiUoin         rovin artilk1ke!liJSISa - kansailnväli:slelt !turvallisuus-
53527: kun kysyitään iihm1shltä sitä, onlko luisuttu liikaa      takuut, ja on i1man muuta selvää, etJtä molem-
53528: tähän ~tai tuohon ilmansuuntaan vai onko hoi-             mat johtavat <Suurv.a>lllat tuilishnait tä:llai:seen lta-
53529: dettu Ulkopoli<ti,ikkaa hyviin, sellaineln ik)I'Symys     kuujärjeSJte1yyn osallistumaan, ia se1n vuoksi lie-
53530: mittaa lähinnä suhtauitumista mekaaniseen puo-            nee kovin vainoharhaista olettaa, että toi'Sta
53531: lueettomuuteen. Ei kai !kuka<an voi vä~ttää sitä,         suurvaltaa tässä voitaisiin jotenkin vetää höp-
53532: elltä Suomen ulkopoHtiikasta miele!kä,stä keskus-         lästä. Sen sijaan voin kyllä vaikuu;ttaa, eltJtä jopa
53533: telua tä1laisen mekaanisen puolueettomuuden               ed. Junnilan suosima puutM'hanboito olisi myös
53534: mittaamisen pohjalta voitai1Si1n käydä. ·                 meidän maailmankdlka!llamme nykyistä paljon
53535:     Täällläkin on viitattu muutamaan otteeseen            paremmin turvattu harraste, mikäli tällaisen
53536: maanpuolus,tusrt:iedoturosen    suunmitJtelu!kunnan       ydinaseetiooman vyöhykkeen luomisella vähen~
53537: viime vuoden aikana suorittJtamaan ja julikaise-          nelltäisiin räjähdysa~ttiutta Pohjolassa. Ed. Joo-
53538: maan tutkimukseen, joka on hyvin pa:ljon vi-              nilla käyltti a~rgumentltina ydinaseetonta Pohjolaa
53539: va>hte~kaampi !kysymyksena!Sellteluha,an. Se on           vastaa:n, etitä tällainen Suomes,ta esitet!ty aloilte
53540: tutkimus, jossa on asetettu .useita kysymyksiä            jo ilkään kuin olisi <tuomittu joutumaan rt:ietJtyyn
53541: Suomen ulkopolitii!kaslta ja :turvalHsuuiSpolitii-        epäilyksen valoon, koska Suomen ulkopoliiltJti-
53542: kasta yleensä. Se on myös tutkimus, joka pohjaa           seen aJsemaan, meidän katnsainväliseen ase-
53543: nyt puolentoista vuosikymmenen aj1a111 harjoitet-         maamme, suhtaJUduttaisiiln maailmalla, läntiS'es-
53544:  tuun säännölliseen seuranta:tu:tkimukseen. Ku-           sä Euroopa:ssa, kovin kielitei:sesti. Ed. Ju111!li:la
53545: ten ltää!llä on oso1tettu, maanpuolustustiedotuk-         tDeitysti ;tahdHaan ja osaltaan on olilut hyvin ak-
53546: sen <Suunnittelukunnan <tutkimuksen perusteella           tiivisesti vai!kUittamaS'sa näihin näkemy~siin.
53547: voidaan vetää paljon selikeämpiä johtopääitö!ksiä         Hän on a!ktiivi:ses,ti kirjortltanUit mm. kitrjan ja
53548: siitä, että tämän Suomen nykyisin harjo~lltaman           saavulttanut i1mei:sesti laajoja lukijapiirejä pää-
53549: ulkopoli!tiikan luottamus on iJtse asiassa hyvin          te1len sii!tä, e~tä ed. Junnilan kirjoittamaa Suo-
53550:  vakaata ja että häly paljotti on oHut tämän Hel-         men ulkopdli!tiilkikaa käsiJIJtelevää teos·ta esim.
53551: singin Sanomien gaJilup1n yhteydes,sä, tämän ai-          viime kesänä oli saatavis,sa länsisa:ks:atlai:sista :ta-
53552:  noan gallup-kysymyksen yhteydessä aiheetonta             varataloista yhden D-markan alehintaan.
53553:   (Ed. Ehrnrooth: Eikö liene toiveaja:tltelua!). -             Herra puhemies! Aiheell!lises'ti korosltleltaan
53554:  Ed. Ehrnrooth, en ·tiedä, mitä n)'lt ·tloiveaja:tte-     Suomen u1kopoHtii!kan olevan l.'10ko kru:rsan u[.
53555:  luksi phäisi nimittää, mutta minulla on ollUit           kopoHtiH~kaa. Siihen nähden kansanedutStqslai-
53556:  muutaman vuoden ti1arsuUis toimia maanpuolus-
53557:                       1                                   llorosen ja po!HtJtisten puolueiden mahdo1liisuu-
53558:  tustiedotuksen suunn]trelukunnan tutikimus-              det vailkuttaa u11roasiainha1lintoa koskevaaio
53559:  jaoston puheenjohtajana, ja sitä kautlta minulla         päatöksentekoon ovalt edelleenkin kovin vaa:ti-
53560:  on ollut mahdollisuus paneutua siihen Jt:utki-           maJttomat. On syytä rtässälkin yhteydessä jäJJleen
53561: 4048                                   Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53562: 
53563: 
53564: mutstu'ttaa sHtä, ebtä meidän ha!Htus:muoltoom-             piirissä tällä hetkeHä on. LuomoNisesti pilt!käln
53565: me ankikuroitu u1kopdlitiilkan epäparlamootaari-            pääille, kun uLkopolitiikan ankikuroimista kan-
53566: suus käytänmössä mer<kitsee useiin si,tä, etltä vir-        saan syvemmälti ja [aaj,emmahi ediiSitettään, täy-
53567: kaJmieskunnan mahdo3'Hsuus toimia poli1ttisem               tyy myös lähteä siitä, että ulkopolftHkan hoitoa
53568: valvo11111an ulcmumattomis•sa on me.likoi:sen suu-          järjestelmäHi~es'ti vääjää/mält.tä nyky~sestä pal.'lla-
53569: ri. Tämä on 1sdkika, joka pätee erityisesti ulko-           menJnadsoidaan, saaltebaaJn ikalnsanedustUJSlaholk-
53570: pdlitii:kkamme niihin osa-alueisiin, joiden hoi-            sen 'tiiviimmän valvonna1n ulottuville.
53571:  toon presidenJt,ti ulkopolitiikan johtajana ei ehdi
53572: ·tai· ei ka.uso aiheemseksi puUittua.                           Ed. Me 1 i n : Herra puhemies! Elcl.an viime
53573:      VHme vuosina tätä parlamen'uaari<sta panosua           syksynä julkaisemassa ltaloudelHsessa katvsauk-
53574: ulikoaiSiaimhalHnnos·sa 11J0sin on pyritty hiukan te-       sessa ennustetltiin, että 'tavaroiden ja palvelus-
53575: hostamaan ja näin on :tapahtunu:t s~ten, et!tä on           ten viennin all'Vo nollis'ee vu0111111a 1978 43 mrd.
53576: pems:tet'tu erityrsiä neuvo1!tle'lukuntia, kuten            markkaan elli 31 % :iin maamme bru'tltokoosan-
53577:  aseidenrHsunna:n, kehi:tys)'lhteistyön ja YK-              tuorteesta. Kun .ulkomaanikaupan merkiitys on
53578:  as1ain neuvottelukunnat sekä ETYK..,toimikun-              näin huoma:ttav<a, velvortltaa 'tä/mä :s:dkä vientiyri-
53579:  ta. Mutta ku'tem yleitsesti ·tiedetään, näiden elin-       tyksiä et'tä myös tkauppapoHtiikaJs'ta vastuussa
53580:  ten tosia:siallilnen merkittys on jäänyt kovin pie-        olevia viranomaisia ja:tikuviin ponnis1ruksi1n saa-
53581:  neksi mm. niiden :toimivaJllan rHt!tämä:utömän             vutettujen a;semien puolusumi;seksi ja uusien
53582:  määdttelyn vuoksi ja sen:kin vuoksi, e1!tei näi-           vaLtaami:seiksi.
53583:  den elinten käytössä ole omaa päätoimis1ta hen-                 23-24. ma'rrasikuuta 1978 pidetyssä Eftan
53584:  kilökuntaa asioiden vaJmi:stelemisd~si. Näiden             mini,Siterikokoul~sessa ulkomin~sreri Väyrytnen
53585:  ulkoasiainhaHinnon a~alla \toimivien parlamen-             kHnni!tti huomiota Euroopan :tämänhetkiseen
53586:  tåaristen elimen ·tormmtamahddllisuuksia olisi             lmupa:l:Hs~taloude!lliseen !titlanteesee!n. Miltlis!teri
53587:  kaikin taooin pyrivtävä lisäämään. Se merkh,see            Väyrynen, jdka to~mi ministerineuvOIS'ton pu-
53588:  sitä, että täilaisren elinten asema ja toimivaha           heenjohtajana tälssä rodkouksessa, 'totesi mm., et-
53589:  piltäisi kyetä määri:ttelemään nykyistä paljon             tä Euroopan 1nuegraation siilit)llessä jälleen a!kltii~
53590:  täsmä!hlrs:emmin. Se edel'lyttää s·itä, etltä näille       vheen vaiheeseen herää perustavaa laatua oleva
53591:   toimielimi!lle s'aataisiin pysyvät sihteerilt tai sih~    kysymys Etta-mai!tlten asemasta Euroopassa.
53592:  teeristot. On valiiteittavaa, ettei tämän budjetin         Väyr)llsen mukaan o/Hsi tässä 1ti:Lanteessa Eftaln
53593:   yhteydessä vielä tällaisten sihteeristöjen palk-          ka111na~1Ja vähtitä:mätöntä löyitää ra~aisut, joi!Sisa
53594:  kaamiseen ole ollut minkäänlaisia edellytyksiä              otetaan huomioon Eftan ~tsenäinen olemassaolo
53595:  ryhtyä. Eräs vä'l:ttiimwtön toimenpide näiden               ja jotJka antavaJt Efta-maille mahdollisuuden saa-
53596:   parlamentaaristen ·toimielin:ten vaiJkutusmahdol-         da jaekos,sa~kiin vapaasta kaupasta koituva hyöty
53597:   Hsuuksien lisäämi:s{!l~si oiisi selkin yksity~skoht:ta,    samoin kuin oikeudenmukainen osuus niistä ta-
53598:   et'tä neuvotteluiku1111tien nylkyilset virkamiespu-       1oudelli:sisJta edu1Sita, jotJka ovat tulos ta Euroo-
53599:                                                                                                         1
53600: 
53601: 
53602:   heenjohnaj·at voitaisiin lrorva1ta luo'tltamusmiehil-      pan integraation etenemisestä.
53603:   lä. Vaik:ka näiilä neuvobtelukunnilla nyt ei tois-             Ulkolffiini:steri lroskertdi ,tässä puheessa sdk-
53604:   ta1seksi suoranaista partlamentaadsta vtalvorrta-          kaa, jonka tärkeyttä ei dle meillä yleisesti :t:ie-
53605:   tehtävää olekaan, niin nykyinen 'tilanne on kui~           dostJelttu. Suuntautuuhan yili 60 % ulkomaan-
53606:   tenkin aika luonnoton, kun luottamusmiehistä               kaupastamme juuri Efta- ja EEC-ma:nkkinorlle.
53607:   koostuvien poliilbdsten elinten toiminta ulko-             Viime aikoina on maailmankaupan kehitykses·sä
53608:   asiainhallinnon pi1rissä on täysin ulkoministe-            ollut havailttavis,sa uusi!a, protektionistisia piir-
53609:   riön virkamiesten ohjaJttavissa. Kun virkamies             tdtä, jotka Hmentyvätt mui;s'sa muodoissa kuin
53610:   toimii parlamentaar1selta pohjaLta kootun eli-             puhtaina tulliesteinä. Tu1li'clJ.an ovat arkoja
53611:   men johdossa, kuten nyt näiden neuvotttdukun-               tuott.eita lukuun ottamå,tta pois•tuneet lrokonaan
53612:   tien osailta yhtä poikkeusta lukuunot'tamatta              EEC- ja Efta-maiden välises1tä kaupas'ta. EEC
53613:   asianlaita on, niin tilanne on samankaltainen              on tiivistämässä rivejään ja ehdottamassa yhä
53614:   kuin jos tililflltarka;stajien puheenjohtajina toimi-      uusia vapaaehtoisia kaupan rajoilltami,ssopimuk-
53615:    sivat tarkas1tettavien yhteisöjen kas•sanho1tajait'        sia Japan1sta, USA:sta ja uusi:sta teollisuusVTai-
53616:    ja kirjanpitäji:Vt.                                        tioisua tulevan kilpailun edessä. Tällaiset sopi-
53617:       Nämä ovat pi1eniä yksityiskohtia, mutta, her-           mukset ovat i1tse asias·sa pako,tJbavia, niin kuin jo
53618:    ra puhemies, niihin on syytä kiinnittää huomio-            on nähty .reräks·en ja tdks,tiilien osalta. On tär-
53619:    1Ja sen vuoksi, että ne ovat ainoiJta parlamentaa-         keää, että Efta-maat p)llstyvält varjelemaan
53620:    risen kontrollin itu}a, joita ulkoa:siainhallinnon         EEC:n mat'~bnoiHa ne eriltyilsedu1t, jo1tka VTapa,a-
53621:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -      Pääluokka 24
53622: 
53623: 
53624: kauppa:sopimuksemme itakaarva't, sillä olemme             kommer aJilt medföra a1t1t inves'terings- och bygg-
53625: erityisasemassa nimenomaan näiden sopitmus,ten            nadsvel'ksatmhetoo ökar i utvecklilngsläinderna
53626: ansiosta myös EEC: n mahdoldisten suojaatmi's-            på 1980~taJ.et. Också i Finland borde dväl
53627: toimenpiteitten osalta, ja muodollista ase-               näringslivet, dvs. induSitrin, planerare, byggare
53628: maamme voimme vahvistaa tiirvisltiilmäillä yhteis-        och banker, som ·sltaltsadmitni•strationen oopaS~Sa
53629: toimintaa Efta-maiden kesken. Tällaista yhteis-           sig ti:l[ det okade inrt:ernaJtiondla Slllmatrbete som
53630: toimintaa selkä bila'teraa1ista aktiviltee'tltia suh-     föresltå'r. (Ed. Vennamo: Vieläkö lisää tappioita
53631: teessa EEC:1n jäseniin, jovssa tuodaan esiin ihuo-        tarvdltaal!l? )
53632: les'tumisemme pro:tek.tion1smin johdosita, puol-              I detta .sy~te borde vi ,SikytndsaJmt sltä&a våra
53633: tavlllt muUJtikin ltlaloude1Hselt seilkalt.               föreJbag.
53634:     SEV~maat ovat tkäytneet neuvotitelluja EEC:n              SitaJtsuiJJsikotltelt har doona gång 'tyvärr Vairilt
53635: kans·sa yhtds,työn kehittämisestä näiden kaup-            tvunget altt ·snryka det anslag om 5 miljoner
53636: paryhmittymien vä1ill:lä. Huolimalnta siiJtä, e!ntä       mark för grundande av Fonden för indusltrielJJt
53637: neuvot11lelll't juuri ny>t ov•at vailkeassa pisteessä,    utvecklingssamarbete, TEKERA, som ur-
53638: Imupan kehitltämiseSitä saarvutteltltavat edu1t olitsi-   sprungligen ingick i budgetpropositionen, eme-
53639: valt kummaHe!kin osapudlelle niin huoma:ttavia,           dan regeringen inte avlåtit någon proposition
53640: että sopimuksen ennemmin tai myöhemmin voi-               om grundande av fonden. Anslaget fanns på
53641: daan laskea syntyvän. Nämä sinänsä erittäin PQ-           moment 24.30.88 och så här sägs det i Sltlatsult-
53642: sitiivilselt pytlikimykiselt myöts Euroopan liennytys-    sdroutets beitänikande: "Med anledning av att
53643: pol~tiilkan kannalta merkitsevät Wlleutues;saan           den i 'momootets m01tivering nämnda proposi-
53644: meille yhä kiris•tyvää ki;Lpai[ua SEV-markkinoi'l-        tionen med förslag ti'lil Jag om fonden för indu-
53645: la ja vas'taavaslti myös EEC:·Sisä ainakin eräillä        ~ieMt Ultvectklilngs:samarbete, TEKERA, inte
53646: ~illa. Meidän on siis kaikki syy miettiä ratkai-          har ~Wlåt~bs ·tili rili"Jsdagen, har u1:1sik01t11Jeit utes:lu-
53647: suja, joltka turvaavatt arsemamme tiilrke1tmmill.ä        tit rnomentlet. odh de~ anslag ur utgifit.SIStalren."
53648: vientima:rlclcinoilla!llllme Länsi-Eu1100passa.               TEKERA ~skulle v.ana etlt föt~sök altlt förhättoo
53649:                                                           våra företags möjligheiner aJrt fyiJJla kraven på
53650:                                                           ristkk:apilta[placeringar på etlt sätt, som itJJte alllt-
53651:     Herr taLma~n! I de flesta indUJSt.riiänd.erna hait'   för mycket skulle belas~ta föreitageii:IS kapi:tal'tiH-
53652: under de senaS~te åren grunda~ts fonder för indu-         gängar och •som s1kulle varra poiiltåi~kt lämpligare
53653: striellt utvecklingssamarbete, som på förmånliga          med 'tanke på utveddingsländerna än företa.gens
53654: vi!llikor kan finans1era riskfinratnsierin~sandeiar       direkta inrvesiteringar. En dyli'k fond kmde
53655: som krävs av ut:veclclingsländerna i an<SJutnilng         också vara till hjälp i vissa andra avseenden på
53656: tili projekdeve11anser. I f1ena Iänder haT ifråga-        de oplll'åden av viika den internationella lron-
53657: varande finansireringsinSit~tUit utvidgat sin verk-       kurrensikraften vid ,U)tveoklingsproje~t i hög
53658: sarnrhet tili atlt också omfa'tlta annan Hnansiering      grad heror, så:som vid ultförande av föitunder-
53659: i ;sarnband med projektJleve.rallliSer. De kredirer       sökningar samJt i relatioln till inltema~tiooella
53660: som dessa HmmsieringsinSit~tU!t på syoo.erligen           organiS!altioner och s1tö11re banker.
53661: förmålnliga villkor bevilljar kan enligt OECD:s               I mellaneuropeiska lände.r har dylilka fonder
53662: utvecklingssamaTbeibskommiltlte på vissa viiikoot         rtXlan en hävdvunnen Sltällning. I Danmwk t.ex.
53663: odkså räkna•s som Uttvecktlingsihjälp viht 1tocde         har en dylik fond fungttat en läingre tid. Sve-
53664: vara fa.Uet i flera d·edande indUtsltriländer.            rige fattade i början av 1978 beslut om grun-
53665:      Också på Hn:lands industri stä1.1s det al:lit        dande av en industriell utvecklingfond. Rege-
53666: ottare krav på ~is1k!kiap1tal. På grund av våra           ringen i vårt land har en:l1gt svooska gruppe111s
53667: företags kap~ta!lsftruktur och svaga Iikviditet är        åsikt inte råd att dröja med besJut i denna sak,
53668: det i allmänhet svå11t för för~tagen att uppbåda          utan borde genom llltlt Slnabbt fatta det avsedda
53669:  tillräclcligt med kapi1tal och uppfylla dessa krav.      bes1ultet om TEKERA.-fonden ge vårt näringsliv
53670: I praiktiken innebär dettta tyvärr ofta a~tt företa-      en minst lika god ko11lkurreoostäl1ning i det.1ta
53671:  gen går miste om ·projektleverooser tiU ultveck-         avseende sorn andra Iänder.
53672: lingsoländer i synnerhet som vår lronkmrens-                  När det är betka'Oit att utriklesminister Väyry-
53673:  kraft vid större projekt'leverans,er även i andra        nen i flera repriser, bl.a. i ett svar på ett spörs-
53674:  aV!seenden är svagare än målllga konkurrendän-           mål sorn undertecknad s;tällde i riksdagen i maj
53675:  ders.                                                    månad, intagiit en posi:tiv ställning tili TEKE-
53676:      Det kan redan nu tydrrig't ses, att den nya          RA-fonden och också i en itt11tervju i Helsingin
53677:  inrernationeUa ekonomiska världsordningen                Sanomat.i slutet av apdl 1978 l{IOmtni!t med liJk-
53678:  507   0578000015
53679: 4050                                     Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53680: 
53681: 
53682: nande i.I,tfästdser, vore de11: in!tressa't:l!t att här få      YK on jatkuvasti pyrkinyt auttamaan apart-
53683: höra utrikesmin~Siterns SYI!l på TEKERA-                     heidin uhreja. Vuonna 1965 perustettiin YK:n
53684: fondens öde.                                                 Etelä-Afri:kan huolttorahasto, josta viime vuo-
53685:    För någon veclka sedan kunde vi nOitera en                teen mennes·sä o1i maiksetltu 3.4 milj. dolla,ri:a
53686: vi~tig exportfranngång, då Enso-Gutzeilt och                 apartheidin uhrien auttamiseksi lähinnä oikeus-
53687: Vailmet fick en viJ.<itig order som gälller plane-           toimintoihin ja apuna uhrien omaisille. Vuonna
53688: ring av. en stor såg i ett stort skogskombinat,              1970 YK asetti Namibiaa lroskevan rahaston
53689: Olaneho i Honduras, som finansieras av latin-                humanittääristä a:pu:a val'ten rotusorros·ta kärsi-
53690: amerikanska utveoklingsbanken.                               mään joUituneille ja myös namibialai:sten kouiu!t-
53691:                                                              ta:miseen, jotta he sen jäll:keen, kun maan riippu-
53692:    Herra puhemies! Haluaisin lopuksi kihmtttää               mattomuus saavutetaan, pystyvät otltamaan ha1-
53693: huomiota viimdseen a~luevahaukiseen, jonka                   linnon · käsiinsä omatSsa maassaan. T unnelttua
53694: Suomen teollisuus on tehnyt, ja lainaan erään                myös on, että YK:n pu~tlteissa toimii eteläisen
53695: pääkaupungin Iehden pääki:rjoitukisesta seuraa-              Afrikan koulutusohjdma, josta käsin turvat~n
53696: van ovteen. Päälkirjo~tus on päivätty 21. joulu-             stipendejä u~komais&ssa korkeailroului:ssa ja yli-
53697: kuu1ta 1978. "Eräillä tahoilila arvosteilua aiheu:t·         opistoi·ssa tapahtuvia opi,ntoja va~rten.
53698: tanult Suomen lii!tJtyminen LatinaLaisen Ameri·                 Etelä-Afri!kika hla!rjo~tltaa apaltltheid-viootiä
53699: ka.n Kehityspankkiin on nyt antatll.l't ensimmäi-            muodostaen jarlruva~lla asevarusteluliaan uhka-
53700: sen tilaisuuden os~HiSitua suuren kehitysohjel-              tekijän kansai1nvälise~le rauhalle. Useha kertoja
53701: man ·toteu1tltamiseen. Hondurasin Olancho-pro-               YK on kehottanut jäsenmaitaan pidättäytymään
53702: jekiti. sisältää kyllä merkittäviä ri-skejä myös             aseiden viennis1tä Btelä-Afrikkaan. Tästä huoli-
53703: hankkeessa keskeisen aseman saavahle Ensolle,                matta Btelä-AMkka on voinut ostaa ~tsell.een
53704: mutta ainakin se on päänavaus Suomen teolli-                 tehokkai,ta ja nykyaikaisia aseita eri maista j!a
53705: suuden tietouden ja tuotteiden viennille lrotim-             Etelä-Afri:k~a on jopa aloilttanutt oman asetuo-
53706: laiseen Amerikkaan.                                          tannon utkoisen sotill.astkoulutus- ja tailoudehlisen
53707:    Teollisuutemme tietämys eräillä aloi1la on                avun turvin.
53708: maaiima:n huippuluokkaa. Suomella ei ole mi-
53709: tään periaatteellista syytä karttaa ·osa1listumiSJta            Aseiden myyjät, samoiri kuin nekin valtiot,
53710: la~tinalaisen Amerilmn keh~tystyöhön, kunhan se              jotka pitävät ulkomaisena kauppakumppaninaan
53711: voidaan ,tehdä ottamatlta kohtuut1JOmia riskejä."            normaalin tavaranvaihdon pohjalta EteläcAfrik-
53712:                                                              kaa, auttavat ratkaisevasti apartheid-järjestel-
53713:    Ed. Suomi: Herra puhemies! YK:n poh-                      män ylläpitämistä, ja Suomi kuuluu valitettavas-
53714: joismainen tiedotuSitoimiSito julkaisi viime vuon-           ti näihin maihin. YK kehottaessaan sekä järjes-
53715: na laajan tiedotusaineiston apa:rtheid-k}'lsymyk-            töjä että tiedotusvälineitä kannattamaan apart-
53716: sestä. Tässä ti:edovteessa mm. sanotaan, että                heidin vastaista taistelua pitää tärkeänä sellaisia
53717: yleiskokous on tuomin:nuJt apatitheidin tri:kokse-           toimenpiteitä, jotka voivat johtaa taloudellisen,
53718: na ihm1skuntaa vastaan. TurvallisuusneuvosltO                sotilaallisen ja poliittisen yhteistyön katkeami-
53719: tässä samas:sa tiedotteessa kuvailee jätrjestelmää           seen Etelä-Afrikan kanssa. Vuonna 1976 YK:n
53720: ihmisen omantunnon vastaisena. Kaikki YK:n                   yleiskokous hyväksyi toimenpidesuunnitelman,
53721: elimet, jotlm työskentelevät ihmisoikeuksien                 joka mm. suosittelee lisääntynyttä taloudellista
53722: puolesta, siirtomaavallasta vapautumisen puo-                ja aineellista tukea Afrikan vapautusliikkeille.
53723: lesta ja rotusyrjintää vastaan, ovat tuominneet              Tällaista apua voivat luonnollisesti lähinnä ja
53724: apartheidin samoin kuin melkein kaikki jäsen-                tehokkaimmin antaa yksityisten valtioiden hal-
53725: valtiotkin. Yleiskokous on todennut, että rotu·              litukset. Mutta monet kansalaiset ja järjestöt
53726: syrjintä ja apaTtheid eivä't ole esteenä ainoas-             eri maissa ovat sitoutuneet aktiiviseen aparthei-
53727: taan taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle,          din vastaiseen taisteluun. Onkin mitä tärkeintä
53728: vaan myös rauhalle ja kansainväliselle yhteis-               järjestöjen ja yksityisten toimesta kehittää soli-
53729: työlle. Mustien olemassaoloa on säänne1ty ja ra-             daarisuustyötä eteläisen Afrikan vapauteen pyr-
53730: joitettu useissa Afrikan valtioissa lähes joka               kivien kansojen puolesta.
53731: puoleha. Rajo~tukset koskevrot asumista, työtä,                 Meidän maassamme akitiiv~ses'ti toimivan Af-
53732: sairaan- ja terveydenhoitoa, urheilua, kou~utus­             rikika-komi,tean aloivteesta on mm. perustettu
53733: ta, jopa oleskelua uimarannalla, käymistä ravin-             toimikunta, jonka tavoi1tteena on Suomen ja
53734: tolassa, kirkossa, sanalla sanoen kaikkea, mikä              Etelä-Afrikan rotusortajien suhteiden täydelli-
53735: ihmisen jokapäiväiseen elämään liittyy.                      nen katkaiiSeminen. Toimikunta on edis,tänyit
53736:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1979 _:_ Pääluokka 24                        4051
53737: 
53738: 
53739: Etdlä-Afrilkasta ja Namibiasita tuotavien tuottei-       Palestiinan arabiväestö elää suurissa · vai•
53740: den boikotoin:tia. Näi:s1tä solidaarisuustoimenpi-    keukisissa. Se joutuu kärsimään IsraeHn aseellis-
53741: tei~tä mainittakoon edelleen, että viime vuonna       ten hyökkäys'ten ja terroritoimien johdosta. Ko-
53742: Afdkka~komi~tea keräsi mm. vaatlte1ta eteläisen       konainen sukupolvi on saanut vartltua pakolais-
53743: Afrikan pakolaisiHe yhdessä DDR:n solidaari-          leirien ankarissa oloissa. Palestiinan arabiväestö
53744: suuskomitean kanssa. Vaatteet ,toimitettiin           tarvitsee kaikkea mahdollista humanitääris>tä
53745: Luandaan, Angolaan, Zimbabwen isänmaallisen           apua.
53746: rintaman, Etelä-Afrikan ANC:n ja Namibian                Herra puhemies! Tulen myöskin yksityiskoh-
53747: SWAPO:n pailrolaisleireiNe. Rauhanpuolusltajat-       taisessa käsituelys·sä ehdo1t1tamaan, että humani-
53748: järjestön aloitteesta jo monta vuotta toiminut        tääristä apua varten Palestiinan vapautusjärjes-
53749: rauhartrahastokeräys on useita kertoja kohdista-      tölle PLO:He ltsätään 3 milj. matikan edestä.
53750: nut· keräyksen 'tuOII:on eteläisen Afrikan vapau-
53751: tusliikkeiden humanitäärisen toiminnan tuke-              Ed. Fred : Herra puhemies! Suomesta kä-
53752: miseksi, ja el."ikoisen maininn-an tässä yhteydessä    sin on tehty kehi!tysapuluontoi,sta työtä lähetys-
53753: tietysti annan lokakuussa suoritetulle laajalle        järjestöjen kautta jo yli sadan vuoden ajan. Tien
53754: taiksvärkkikeräykselle. Sehän oli ·erinomainen         raivaajana on ollUJt Suomen Lähetysseura. Näin
53755: osoiltus . ysttävälHsmielålsestä yhte1styöstä. Sitä    ollen kehitysyhteis.työ lähetyJStyössä mukana. ol-
53756: ydtetJtiin äärimmäisen oikeiston tahoLta vai-          leille ei ole uutta. Evankeliumin sanoman omal-
53757: keUJt'taa siinä kuitenkaan onnistuma'tta.              le kohdalleen vastaanottaneet ovat nähneet lä-
53758:    Vaikka eteläi:sen Afrikan rotusorrosita kärsi"      himmäisen hädän myös kauempana oman maan-
53759: vien vapautusltai:stelu on edennyt, ta~stelu tulee     sa rajojen ulkopuolella. Kansainvälisesti huoli
53760: vielä jatkumaan pitikään. RoturortajaJt turvaultu-     kehitysmaista on noussut esille vasta viime vuo-
53761: vat epätoivoioossa 'tilanteessa viime hellkeen         sina.
53762: saakka terroriin ja väkivaltaan. Eteläisen Afri-          TäUä hetkeJllä Suomen eri lähetysjäJrjestöiUä
53763: kan kansojen kärsimysten lopet1tamiseksi tarvi-        on no1n 500 työntekijää, monet, suurin osa
53764: taan tehostelltua ulkoista ystävällismielisten         heistä kehitysmaissa ja suurin osa heistä myös on
53765: maiden apua. Suomi on varsin runsaskätisesti           kehitysapuluontoisissa tehtävissä. Mitä muuta
53766: antanut varoja päinvaSJtaiseen toimintaan, mm.         esimerkiksi opetus-, terveydenhoito-, sosiaali-
53767: kansamvälinen kehitysjärjestö IDA ja Aasian            alan henkilöt ovat kuin kehitysaputyönltekijöitä,
53768: kehityspankki saavat varoja Suomen valtiolta,          jotka kansan parissa haluavat 'tehdä työtä ns.
53769: vaikka nuo edell.ä mainitut rahoi1ttavat sellaisia     ruohonjuuritasolla (Ed. Venna:mo: Ilman po-
53770: toimenp1tdtä, jotka suuntau:tuva:t kansojen 1tJse-    liilttista sidonnaisuutta!) . - Kyliä.
53771: määräämisoikeUitta vastaan. Lähinnä niitä varo-           Lähetystyö ei ole, niin kum luullaan, vain
53772: ja:han käytetään sotilasjunttien aseistamiseen ja     saarnaamista, vaan siinä halutaan puuttua kan-
53773: ylläpitämiseen. Siksi minä ehdotanldn aloitlteis-      san sosiaalisiin ongelmiin ja auttaa sitä sairaan-
53774: sani; etJtä kansaWsia vapautuspyrkimyksiä vas-        hoidon, koulutuksen ja elintason kohottamisen
53775: tustavi~ ;käytÖSISä olevia rahastoja ei Suomen        kautta. Lähetys,työssä on ollut se periaate, että
53776: vai1t1on tahölta karmteta ja että nämä varat siir-    he itse myöhemmin kantavwt vas,tuun toimeen-
53777: retään, Afrikan kansallisille vapautusliikkeille,     tulostaan. Hyvänä esimerkkinä tästä toiminnas-
53778: Etelä-Aftilkassa, Namibiassa ja Rodesiassa toi-       ta on parhaiHaan tapahtuva Namibian itsenäis-
53779: miville vapautusliikkeiJle annettavaan tukeen.        tymisvaihe. Sata vuotta sitten epäitsekkäässä
53780: Tätä tatkoittavan ehdotuksen teen asianomai-          mielessä aloitettu lähetystyö kantaa nyt hedel-
53781: sen 1IilOmentin kohdalla.                             mää. Usein on epäillen kysytty, onko Lähetys-
53782:     Sa~an · momentin koh<Mila tulen tekemään          seuralla valmiuksia erilaisten projektien toteut-
53783: myös: ehdotuksen humaniltäärisen avun lisäämi-        tamiseen. Tähän on saatu selväit vastaukset
53784: seiksi Palestiinan vapautusjärjestölle PLO:lle.       asiantuntijoiden taholta. Valmiuksia ja suunni-
53785: Pa[estiinalaisten todelHnen puolestapuhuja on         telmia on kymmenkertaistaa kuluvan vuoden
53786: PLO. PLO nauttii palestiinalaisten jakamatonta        budjeutiin myönnetyllä määrärahalla saatavia
53787: kannatusta. Vuodesta 1948 saakka palestiinalai-       projekteja. LähetySISeurojen suunni11:elmissa on
53788: set ovat eläneet hajaantuneina ja kodittomina.        mm. poliklinikkoja, sairaanhoitajien asuntoja,
53789: Suurin osa asuu miehitetyillä alueilla ja väli-       klinikkamaastoautoja, ammat1tikouluja, maata~
53790: aikaisissa telttakylissä puutteen, kurjuuden,         lousoppilaitoksia, erilaisi:a vesiprojekJteja jne.
53791:  sairauksien, nälän jne. seuratessa lapsia, van-          Budjetissa on varattu lähetysjärjestöjen kaut•
53792: huksia, perheitä.                                     ta suoritettavaan kehitysyhteistyöapuun määrä-
53793: 4U52                                   Keskiviikk~na }. tammikuuta 1979
53794: 
53795: 
53796: tahoja k:Jaiklkiaan 2 milj. mlk. Tämänkin summan        .vaaranneltruna, kaJntsainvälinen kommunismi.
53797: saamiJSeen tarv~ttiin ·s~11kdtä neuvoutelUlja, kostka   Onneksi maanmantauhan kann~ta YhdysvaH~t
53798: ~lkuperäi:sessä budjettiJsuunnitelmassa tähän ltar-     ja Kiina ovat ny.t solm1neet diplomaaJtltiset suh-
53799: koiull!kseen dli varaJtltu vain 1 250 000 mk. Kii-      teet, ja kU!ten myös MoskovaJS!ta käsin on •todet"
53800: tokset määrärahan kohoamisesta ansaitsevat ne           tu, 1tämä on omiaan jossuin määrin vakau·tta~
53801: edu§tajat, jotJka oHvait myötävaikutvamassa tä-         maan täitä !tilannetta.
53802: hän suuntaan, erilty1sestti keskU!s'tapuolue ja kes-        On todetltava, että Iranin dhella myös Afriik-
53803: kiJ!Sitapuolueen u]komi:nrsteri. He vaikurt1tiw.rt      ka on kiehumaSISa. Afrikassa ä~rivasemmi.sllolai­
53804: hallituksesta käsin tähän myönteiseen ratkai-           set jart!ka,vat agressio~taan monessa maassa. Afri~
53805: suun (Ed. Venn.amo: Jotain hyvää nekin teke-            kas'sa samoin kuin Aasiassa voidaan nyt ~ode'ta,
53806: vät!).- Täytyy antaa tunnustus silloin (Min.            etitä xauhan vaarantajina ovalt kommuni~tilt, so-
53807:  Virolainen: Ed. Vennamo ei koskaan!), kun              siailiJStlt, jotJka sotivat keskenään. Suotrudai~ten
53808: .asia on sen arvoinen (Ed. Vennamo: Se oli              kommunistien kauan viljelemä propaganda ka-
53809: Väyrysen ansio, mutta ei Virolaisen!) .                 pi'ta:Hsmis.ta jontkinlaJisena vaarana rau}lale näh,
53810:     Haluaisin vielä todeta 1sen tosiasian, jonka        dään nyt 'täydellisenä propag~ndana, kun ra!U-
53811:  kdhiltysapuoSiaston benkiMkunta myöntää oi-            han va~rain:tavaJt!kin, kuten nähdään Vietnamissa
53812: keaksi, että lähetysjärjestöjen kautta voidaan          ja Katnbodiassa, kommunistit tappelemaila kes·
53813: projekteja viledä läpi paljon tad.oudelliisemmin        kenääin.
53814: kuin virkalteitse. Läheltyrsjä:rjestöjen haUim.oUi-          Suomen uilikopo'liltiikika ei suinkaan dle niin
53815: set kustannukset ovaJt projektikustl:attMlus1ten ul-    vakaata i'a niin puolueetonta kuin lmllutaan väit-
53816: kopuotldla. Työrwal'VOja>t ova\t muutenkin ken-         tää. SUQmen ulkopoli.iltti.nen tilanne voi muut-
53817: täM-ä työssä. He tUJllltevat ihmiset, o1osuhteet j~     tua yhtä nopeasti kuin etlelän maissa päiw
53818:  voitva~t viedä asio~ta läpi tehdklkaasti pieniJ!lä     muut!tuu yoosi. On aika lama lapsellista ursk.o"
53819: ~us'tannubilla. Si'ksi jokailneh markka mäåirära-       tella kansalle, että tilanne, joka tuntuu vakaalu
53820: hoista, joka annetaan lähetysjärjestöille, menee        ja huolettQ!ma1ta lU!kana, jol!loin ei meidän lrol~
53821: i1lse projeikltiin, joten näi:llä varoiila .todellisuu- kasrsaunme maailmaa ole mitään suuria kansain-
53822: c:lessa saadaan enemmän aikaan ikuiln viraUista         välisiä ongelmia, olis~kin jOikin pysyvä tilanne,
53823: tietä menev~Uä kehitysyh tdsttyömäärrärahoilla.          tilanne, joka ~oisi meii[e edeM.ytykselt pysyä kan-
53824: Vastaisuudessa kannattaa käyttää entistä enem-           sainvälisten selkkausten ulkopuolella, mikäli ne
53825:  män lähetysjärjestöjä kanavoitaessa kehitysyh-         läihesltyisivät meidän. osaamme Eurooppaa. Täs~
53826:  teistyömäärärahoja kehitysmaiden           tarpeisiin.  .sä tilanteeSISahan O'Vat presidenltti Kekkosen ja:t-
53827:                                                         kuvrut: puheet lieooytyktsesltä, j!ltlkuvat puheet
53828:      KansaJla1sten yleinen aJsenne keh~tysyihtds­
53829:                                                          ydinaseettomasta Pohjolasta selvää hämäystä~
53830:  työhön on kehittynyt myönteiseksi. Merkittävän
53831: esityön tähän ovat tehnee!t lähetysjärjestöt. Jot·           Kansa on jo heräämälssä näkemään tämän
53832:  ta tämä kansalairs1temme myönteinen asenne säi-         propagandan ontltouden, kulten täällä moness~
53833:  lyilsi vatSta:isuudessa!kin hyvänä, olisi ne kohde-     puheessa jo mainittu ga:llup-tultkimus Helsingin
53834:  maat, jot'ka nyt käyvät sotia, pudotetta,va pois        Sanomissa on todistanut. Tämän tutkimuksen
53835:  lrohdemaitJten joukosta, ettei kansa!Misten sil·        tulokset huolestutttavalt vasemmistolaisia ja va~
53836:  mi,ssä pääsisi syn!tytmään epäi'lyä koko keh1tys~       semmilsltoa myötäileviä keskustalaisia piirejä~
53837:  yhteistyötä kohtaan. Samoin vaHtitavat kebhys-          On luonnonislta, että kun monrt:a vuosikymmen-
53838:  maakohteet tuHsi valita tasapuolis1esti, niin et·        tä jo on kehuttu lähinnä keskus:tapuolueen har-
53839:  tdvät vain 1sosiaHsltisen ybtldskuntajä:rjestelmän       joilttamaa ulkopoliJtiikkaa, joka aina on saavutta:~
53840:  omaavat maa1t oHsi etuoikeutetussa asemassa.             nut äärivarsemmiston täyden kannatuksen (Min:
53841:                                                          Virolainen: Koko kansan kannatushan sillä
53842:                                                           on!), niin ontkin aikamoinen yllätys etJten sanoi•
53843: . Ed .. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ul- si kylmä suihku se, että yht~iä huomataan-
53844: l.<opoJii.ttinen tiianne on tänään maailmassa huo- kin, että suuri osa keskustapuolueen kannatta-
53845: mattavasti epävakaampi kuin moneen, moneen jista ei olekaan tyytyväinen sHhen u[kopolirtiik-
53846: vuoteen. Iranin levottomuudet ovalt niin vaarrul- kaan, jota käytännössä on harjoitettu. Korostaln;
53847: lisia, etttä nihä tuskin voi liioitella. Se, joka ku- että kysymys ei suinkaan ole siitä, etteikö Suoc
53848: vittelee, ertä Iranissa oHsivat va~taan pääsemäs- men kansa olisi rauhan ja puolueetltomuuden ja
53849: sä     taantumukselliset uskonnolliset          piirit, hyvien naapurisuhteiden kannalla. Mutta Suo-
53850: erehtyy tietenkin. Takana on Iranissa, niin kuin men kansa on nyt heräämässä näkemään, että
53851: ~aikkia11a muualla maailma!S!sa, joo·sa rauha on          meidän politiikkamme on kallistunut liikaa yrh~
53852:                               Tulo- ja merioartrio vuodelle 1979 -     Plläluokka 24
53853: 
53854: 
53855: teen suuntaan. Tätä kä'S~ty~tä ova!t vahvistaneet           joituikseslta. On parempi keslkintää rauhamahtoi-
53856: viime vuoden aikana eräät erit'täin kiuS'aJjliJsta         'sen, puolueettoman valtion ullkopoHtiikka sel-
53857: huomiota herättäneet tapahtuma!t.                           laisille aloille, joilla se voi saavuttaa tuloksia,
53858:     En viivy kauemmiln nä~ssä asioissa, koska              kuin yrit'tää väen väikisin, iku1ten voidaan sanoa,
53859: näisltä olen puhunuJt aikaisemmin mm. viime                tyrkyititää kuolleena 'Syntynytttä ajaltusta se1Uais-.
53860: vuoden puoleHa, mutta mainiltsen esimerkkinä                ten maiden ha:HitubiiJ!le, jotika ovalt tal:'}Jelek!si
53861: täl[a:i<sesta asra~ta, }dka on herät!tänyt huomatlta-      viisailta ymmäirtää!kseen oman maansa ja kahsan-
53862: van osan Suomen kansasta, IsnaeHn ulkominis-               ·sa tu:tV'allilisuuspoliitldset edult.
53863: terin vierailun Suomessa viime keväänä (Min.                    Olen yleiskeskustelussa, joka viime vuoden
53864: VIroMnen: No, mitä siitä?). Vaikka herra mi-                ~opussa käyti1n budjelttEietinnön pahja]ta, tuo-
53865: nilslterl Virolainen sanoi:si miltä tahansa, niin hän       nut jo laajasti esillle perus~tuslai[1lilslten kann'llln Itä-
53866: Jtieltää, että !Se tapa, jolla Israelin ulkcministeri       hän asiaan. Olen nyt vain lyhyes1ti toistanut sdn,
53867: mettiin vastaan Suome~'a, oli vi:ihintäänkin kiu-           lmska asia edelileenk:in on tai}JieltiiNa va't'sinkin
53868: sa)linen. Se ei vastannut !rlkuunkaan hyviä suh-            hal~ituspuolueiden, mutta myös kOkoomuksen
53869: teb, jdt'ka Suomen ja I1S1raelin ja ainakin Suo-            eräiden poliitikkojen puheissa (Ed. Vennamo:
53870: men kansan ja J,sraeilin kansan väldJlllä val1Itse-        Hehän eivält ymmä:rrä miltään muu'ta kuin nöy-
53871: valt. Se oli i~man Liioittelua skandaali, jolroa ta-        r1st:eNä!).
53872: pahtuma nyt on j'ohtanut niihin kieliteiJsiin iu-               On nähty, että meidän haHitulksemme - si-
53873: iku~hin, jot<ka .r1menivät Hdsingin Sanomain jul-           säiUy~tän ta~sava11an presidenrt:in tähän käsiittee-
53874:  kailsemaJssa galluptS'Sa.                                  seeti - eivät IStiin:kaan aina ole ymmä11tiiri.eet,
53875:     Toinen asia on t,ierer&tn yd~na:seetoh Pohjo-          rnilkä on kansailnväHnen 1ti1anne j~ mikä on Suo-
53876:  la, josta: täiillJä ed. JunnHa ja eräat muut edusta-       men ulkopoHilttinen etu. Kun presidentti Kek-
53877:  jat uva:t puhuneet. On [uonnollista, että ääiriva-         konen j.a:tkuvasti on puhunult Hennytysprosessin
53878: semnta.Ha ölilMn sitä mieltä, et!tä vapaiden Pob-           etenem1sestä ja lähes. poilkkeulksettta arvioinu1t
53879:  joi:srt:taiden tulee nyt ja .'arna olla ydinaseetltomia    tämän kehi1ty~ros.en myönteiseen säv)"yn, niin mi-
53880:  mutta etJtä Neuvostoliitto voi ku~jeltltaa näiden         .rtä puolestani viittaan väihitntään yhtä ikoroenee.:
53881:  vapa1den Pohjoismaiden rajojen rt:untumaan                 seen podiitikikoon, jo1[a on aivan v!l'Stad4:ainen
53882:  ydinaseita: raj:attoma<sti. Multfta äärivasemmilslton      käsitys tästä liennyltyiksestä. Bhlkä ed. Sundqvislt
53883:  täytyy dlila niin 'rehe!Hnen; etltä .se myöntää, että      tuntee tämän poliidkon paremmin kuin tnitä
53884:  eivät muult, jotb eivät kannalta kommu,nistien             minä tunnen, hän on sosialidemokraatti, norja-
53885:  päämääriä, voi pitää y;dirna~seettomana sel~ais·ta         lainen sosialidemokraatti, ja Norjan suurkäräjäin
53886:  Pohjolaa, jossa on ydinaseita kenties rajattomasti         presidentti. Tämä sosialidemokraattinen veteraa-
53887:  yhden suurvallan politiikan johdosta.                      ni Guttorm Hansen on viime vuoden loppupuö~
53888:      Ruotsi,ssa on hyv,~n pirkäille ymmärrettlty ja         lella ilmestyneessä kirjasessa, joka käsittelee eu-
53889:  suhtiauduttu myönteisesti, yllärttävän myöntei-            rokommunismia, todennut, että ennen Helsingin
53890:  sesti, tasavaUa:n presidenttimme moniin es~tyk­            lrokousta oli pa1jon enemmän liennytystä kuin
53891:  siin sii:tä huoHmartta, että ne ovat olaeet eritttäin      HeLsingin kokou!ksen jälikeen. Tämä on minun
53892:  yklsipuo1Hsia ja että ne vahingolttaisivat ainakin         mi~lesltäini, mutta nämäihän ovalt tietenkin sub-
53893:  Ruotsin, Norjan, Tanslkan ·ja lsilanniln turw!U-           j:eikltiivisia käsitylksiä, oikeampi a1rvi:o kuin presi-
53894:  suusetuja, jos ne totJeutetta1siin. Mut!ta nylt on         dentti Keikkasen :selvästi :propagandisdset pu-
53895:  jopa Ruotsin varova1nen lehd~s'tö herannytt nä-            heenvuorot asiasta.
53896:  kemään, miten yks1pu:oli:sia presidentti Keikko~               Olen suurdla mie!J:enkiinnoltla viime päivinä
53897:  S•en kannanotot tt:ässäikin ydinaseetonta Pohjolaa          tutustunut suurlähettiläs Jaakko Iloniemen kir-
53898:  :kosklevas,&a aslassa ovat. Viit•taan Svensika Dag-        jo~tuiksiin. En henikilökohtaiseslti tunne suur1ä-
53899:  bladetin, t'unnetusti ma!ltil'lisen porva:rilHsen          hettiläs Iloniemeä sen paremmin; olen tietysti
53900:  lehden päärkirjoitukseen, jdka ju]kaistiin viime           nähnyt hänet siHoin ltä[[öin vasltaanotoiHa ja
53901:   joulukuun 9 päivänä. Siinä ~sanotaan selvästi, et-         matkoilla. Mutta kun nyt sanon, että hänen kan-
53902:   tä olisi epärehellis,tä jatkaa puheita ydinas·eetto-      nancit,tonsa suomalaisee~n ul1kopomttiseen dehat-
53903:  masta Pohjola-sta sen ja1keen, kun n1mimerkki              tii!n oH yllä!utävän rehdlinen, äiyllis:esti rehelli-
53904:  Juri Kom~ssarov on iilmoittJanu't Hmdsesti arvo-           nen, ot1taCJn !huomioon heniki[ön aseman, toivon,
53905:   valtaisella tavalla Neuvosltdliiton johdon kan-           etten aiheuta häneli11e minkäänlai,sia vaikeuksia
53906:   nan presidentti Kekkosen ehdotukseen. Olisi                (Ed. Junnila: Luuii!:avasti puhuja aiheuttaa!) .
53907:   korkea aika Suomen reaalipoliitiiklmjen tehdä             - Vai niin! Se on 1si1loin merkkinä suomettu-'
53908:   johtopää:töikset Kanava-ilehdessä julkaistusta ildr-       misesta, vai mitä, ed. Junnila? Jos siitä, että
53909: 40.5:4                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
53910: 
53911: 
53912: kansanedustaja, joka edustaa oppositiota, asial-        esiin täysin uuden ja itlsenäisdle maalle häm-
53913: lisessa ja maLtillisessa puheenvuorossa puuttuu         mästyttävän kannan puolustusvoimien tehtävis-
53914: juLkisuudessa huomiota herättäneeseen kannan-           tä (Ed. Rainio: Ja vaarallisen!). -Vaarallisen
53915: ottoop., voidaan tehdä johtopäätös, että henkilö,       kannan, ed. Rainio on oikeassa.
53916: joka saa tunnustusta, tulee sen johdosta kärsi-            Tällaista ulkopolitiikkaa, tällaista .turvail.li-
53917: mään, siNoin se on merkkinä eri!ttäin p~tkälle          suuspolitiik:kaa ei voi pitää hyvänä. Siihen täy-
53918: menneestä suomettumisesta, etten käyttäisi huo-         tyy voida puuttua ja sitä arrvoste:lla, ja tä)"tyy
53919: mattavasti vahvempaa sanaa (Ed. Sinisalo: Se-           voida kiinn~ttää huomiota siihen, että jos seil-
53920: hän -on ed. Junnilan väite!). - Mu1stetaan tä~          laista turvallisuuspoHtiik!kaa harjoitetaan pie-
53921: mä, ed. Sinisalo, sitten kun s·eurataan suurlähet-      nes·sä maassa, sililovn ei voida pitää roansan tu<le-
53922: tilään karriääriä, oliko se vain ed. Junnilan           vaisuutta vartnll!sti turva<ttuna (Ed. Vennamo:
53923: käsitys .. Olemmeko me ed. Sinisalon kanssa             Se on molemminpuolista vuorovaikutusta!).
53924: toilsta mieltä, ettei tältnä kehu lainkaan vaikuta?        Nämä ovat seHais1a asioilta, jo~ta täytyy ko~
53925: On todettava (Ed. Sinisalo: Kehumi1Sitllhan tuo         rostaa Suomen ulkopoliittisessa debatissa, jossa
53926: on!), että suomalaisen ulkopoliittisen keskuste-        ne piirit halli.tsevat, jotka vain toistavat kor-
53927: lun . fraseolog1nen luonne on kauan ärsyttänyt          kei!tntnan johdon käs~tyiksiä. Jos uskaltaa poike-
53928: moniv.t kansalaisia ja se on kauan ollut mdlle pe-      ta niistä, niin silloin ei ainakaan poliittista' tule-
53929: iustuslai1Hsi1[e erittäin vastenmiehnen piirre.         vaisuutlta ole.
53930: Toivon, että se on ollut myöskin ed. Sini1salolle,         Mitä sitten muutlamaan erilkoiskysymykseen
53931: jdHa on ~tsenäisiä ajatuksia ja uskaJtaa olla tois-     tu[ee, niLn aivan lyhyesti viittaan niihin nyrt:, jol-
53932: ta mieltä jopa puoluejohtonsa kanssa (Ed. Joo-          loin kenties vielä jotain voidaan tehdä, ettei silt-
53933: ni1a: Mutta ei toism. mieltä Moskovassa!). -            ten syytettäisi jälkiviiJsaudesta (Ed. Vennamo:
53934: No, se on s~tten eri asia, mutta ainakin toivon,        Puhukaa vain, melko hyvä puhe!). Minä sanoi-
53935: että hän nyt antaa arvoa tälle kannanotolleni, et-      sin, ed. Vennamo, etltä muutama sellainen asiJa
53936: tä minusta on terveellistä todeta, että Suomen          on huolestuttava, joislta jonkin verran on lehdis-
53937: suur1ähetti!läiden joukossa vielä löy;tyy yksi, so-     tössä kirjoitettu. Ma1nitsen nåimä asiat lähinnä
53938: sialidemokraatti, sanottakoon se, joka sanoo, et-       näin vain otsi!kkomaisesti.
53939: tä meililä tutkijat ja kirjoittajat esiintyvät varsin      Ensimmäinen asia, joka hudlestuttaa, on
53940: usein kaksoisroolissa. He haluavat analysoida           suunnitelma ydinvoimalan ltoimilttami'sesta Neu-
53941: todelFsuutta, mutta he eivät voi unohtaa sitä,          vostoliiton ja Suomen yhteistyönä Libyaan. Täs-
53942: että heiDä on myös henkilökohuaiJsia pomtltisia         tä salista tuskin löytyy montakaan edustajaa;
53943: ambitioita. Juuri tähänhän me olemme perus-             jotka ovat valmiita jutlkisuudes·sa puolusltamaan
53944: tustlaillisessa kansanpudlueessa kiinnilttäneet         Libyan terroristista politiikkaa. Libyalle, jdka
53945: kauan huomidta ja toivoneet reheillis:tä keskus-        kaikissa vaiheissa menneinä vuos-ina, nykyisen
53946: telua ulkopolitiikan asioista eikä aina kivikir-        johdon alaisena siis, on tukenut kansainvåiliJstä
53947: veellä leimaa:mistla, jos joku on uskaltanut olla       terrorismia ja vastustanut pyrkimyksiä rauhan
53948: toista mieltä kuin ha:UitJuspuolueet ja kokoomus        lujitltamiseen, t~He maalle Suomi, muhantah-
53949:  (Ed. Vennamo: Iloniemi paljastaa aina totuu-           toista puolueettomuuspolitt:iikkaa harjoittava
53950: den!).                                                  maa, aikoo myydä ydinvoimalan. Voiko todehla-
53951:     Ta~ava:Man presidentin äs:keinen kanna~norto        kin tählainen kannanotlto olla sopusoinnussa
53952: puolustuspoliitiiik!kaan liittyy tähän ulikopo!Htti-    rauhantahtoisen puolue·etltomuu1spolitiikan kans-
53953: seen keskusteluun. Minulla ei v·aJi1Jetltavasti ole     sa? Koettakaapa, hallituspuolueiden anroisalt
53954: sanatarkkaa sitaattia edessäni, mutta on usko           edustajat, puolustaa tällaista politHkkaa! Onhatn
53955: erehtyväni, kun sanon, että tasavallan presi-           kuitenkin eräs korkea libyalainen virkamies il-
53956: dentti siinä sanoi, että puolustuspolitiikan teh-       moitltanut suoraan maansa pyxkivän saamaan
53957: tävä Suomessa on tukea ulkopoliitiikk.aa. Olen          haltuunsa ydinaseii!Ja. Ta:savaHan preside):lltiltt:ä
53958: käsittänyt asian niin, että puolustusvoimien teh-       odottaa nyt ponnek!ka1ta ·toimenpiteitä tähla-isen
53959: tävä on huolehtia siitä, etJtä maan itsenäisyys ja      viennin esltämiseksi.
53960: kansan vapaus säilyväJt, mikäli ulkopolitiikka             Toinen asia: Suomen kehitysapu. Suomen ke-
53961: epäonnistuisi (Ed. Rainio: Tuntemattomassakin           hitysapu ei varmaankaan dle riittävä. Varmasti
53962:  tilanteessa!), mitä kukaan ei voi toivoa. Näin         olisi aihetta lisätä kehitysapua niille maille, jot-
53963: olemme me käsittäneet asian. Mutta tasaval-             ka kamppailevat paljon suuremmissa vaikeuksis-
53964: lan presidentlti, joka johtaa uikopolitiilkkaa ja       sa kuin tekevät ne maat, joissa teollistuminen on
53965: on myös puolustusvoimien johdossa, tuokin               jo edennyt pi:tkäille. Mutta 1tåimä ei voi merkitä
53966:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Pääluokka 24                         .4055
53967: 
53968: 
53969: sitä, että kriti~k~itltömästi ollaan hyväksymässä         ·pautuminen. Silloin jo me perustuslailliset sa-
53970: kehitysapua KuubaUe, joka käytltää kansaUisia              noimme: Eihän siitä ole kysymys, vaan kysymys
53971: varojaan sodankäyntiin vieraalla manitleree1la.            on taistelusta sosialismin ja vapaan ideologian
53972:     Myönteinen suhtautuminen kehitysapuun ei              välillä (Ed. Sinisalo: Kai siellä amerikkalaisia oli
53973: voi tarkoittaa sitä, että hyväksyisi kehitysapua          sentään!) . En väitä, että Vietnamissa olot olisi-
53974: sellaisille val1tioiUe taikka kansa!llisi'lle vapautus-   vat sodan aikana o1leet vapaita, mutta tiesimme
53975: liiikkeille, niin kuin niitä kutsutaan (Ed. Rai-          kuitenkin, että eivät ne ainakaan vapaammiksi
53976: nio: Väärällä nimeHä!), jotka käyttäväit väkiwl-          tu1e, jos kommunisth, ·FNL Vietnamis·sa voit-
53977: taa ja murhaavat täysin viattomia siviilejä, nai-         taa, ni~n kuin se sitten voititi. Nyt 'sidlä kom-
53978: sia ja lapsia (Ed. Rainio: Lähetyssaarnaaj1a!).           munistit, niin kuin puheeni aLussa sanoin ja tä-
53979: Tapaukset Rhodesiassa ja muualla eteläisessä              hän voin 1sen päättää, ta~stelevat keslkenääi). Nyt
53980: Afrikassa ovat järkyttäviä, ja niiden luulisi             ovat vas1takkain Ki~na ja Vietnamin· kommunis-
53981: johtavllin Suomen rauhantahtois1ta u]kopolitiik-          tit, nyt ovat vastakkain KambodZan kommunis-
53982: kaa harjoittavat poliitikot ajattelemaan uudes-           tit j.a Vietnamin kommunistit. Tämäikö on sitä
53983: taan, ennen kuin he esittävät eduskunnalle mää-           meidän äärivasemmistomme rlupaama;r rauhaa,
53984: rärahan hyväksymistä näille väkivaltaa käyttä-            joka muka toteutuisi, jos kommunistit pääisevät
53985: viiJ:le vapautuslii:kkeill[e.                             valtaan?                                  . ·. ,
53986:     Perustusilail1isen kansanpuolueen ykshyiskoh-
53987: taisten ehdötusten joukossa, joista kohta äänes-
53988: tetään, on ehdotus, joka ta11koi1:itaa 800 000
53989:                           1
53990:                                                              Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
53991: marikatn määrärahan poistamista budjetista, joka          puhemies! Ajan voittamiseksi esitän tässä~huo­
53992: on ehdotettu näil[e kansa:HisiHe vapaultusliik-            mautuksia ainoastaan muutamiin kohtiin käyte-
53993: kei'lile. ·.                                              tyissä puheenvuoroissa.
53994:     Sitten, herra puhemies, viimeisenä asiana                Ed. Junnila aloitti keskustelun arVostelemaila
53995: kiinn~ttäisin huomiota hyvin vähän julikisuutua           Tasavallan Presidentin ehdotusta Pohjolan ase-
53996: saaneeseen pakolail.spoHtiikrkaan. Me olemme              valvontajärjestelmän luomiseksi ja katsoi, et!ei
53997: kyllä au~taneet Chillestä tuUeita vasemmistolai-          se ole maamme puolueettomuuspolitiikan mu-
53998: sia ag~taattoreita. Heidän olosuhteensa on Suo-           kainen. Ed. Junnila arvosteli ehdotusta nimen-
53999: messa järjestetty erittäin hyvin, niin hyvin, et-         omaan kahden yksityiskohdan perusteella; Hä-
54000: tä he voivat täällä vastoin kaikkia kansainvälis-         nen puheenvuoronsa osoittaa selvästi,' ettei hän
54001: oikeudellisia periaatteita ja sääntöjä harjoittaa         ole vaivautunut tutustumaan presidentti Kek-
54002: poliittista propagatndaa kommunismin hyväksi.             kosen ehdotukseen. Minä voin lähettää ed; Jun~
54003: Mutta meillä ei ole pakolaispolitii!kkaa niiden           nilalle tasavallan presidentin Tukholmassa pitä-
54004: ih:misten hyväksi, jotka wUankumouksen läpi               män puheen tekstin, johon hänen on· aihetta tu-
54005: käyneissä maissa ovat ltodenneett elämän mah-             tustua, ennen kuin hän vastaisuudessa ottaa
54006: dottomaksi ja henkensä kaupal1a ovat [ähteneet            kantaa Pohjolan asevalvontajärjestelmää koske-
54007: pakoon.                                                   vaan suunnitelmaan (Ed. Rainio: Onko. se salai-
54008:     Vi1ttaan esim. siihen nuoreen ugandalaiseen,          nen?). - Se on mitä f!Uurimmassa määrin jul-
54009: jonka haastattelun Hufvudstadsbladet julkaisi             kinen asiakirja ja ollut kaikkien luettavissa vii-
54010: joulun alla. Hän lausui monta kovaa sanaa Suo-            me toukokuusta lähtien.                 ·
54011: men olemaittomasta pakolai:savusta, milloin ky-              Ed. Vennamo puheenvuorossaan väitti, että
54012: symys on muista kuin chileläisi:stä kommunis-             lännessä luottamus Suomen ulkopoliittiseen lin-
54013: teista. Ja Punaisen Ristin edustaja sanoi, että           jaan on horjunut. Ulkoasiainministeriässä täl-
54014: Suomesta puuttuu pakolai:sikuraattori. Sellainen          laista ei ole voitu panna merkille, vaan päinvas-
54015: vi'Vka on varmasti kaikissa meidän maahamme               toin luottamus Suomen ulkopoliittiseen linjaan
54016: verratJtav~s,sa ma1ssa (Ed. Vennruno: Sek~n hyvä          on viime vuosinakin mm. Euroopan turvalli-
54017: asia on politisoitu!).                                    suus- ja yhteistyökonferenssin ansiosta kasva-
54018:     Mitä apua on luvatitu nii!ILe kymmeni'lletuhan-       nut.
54019: sille vietnamilaisille, jotka joutuvat lähtemään             Sen sijaan olemme voineet kaikki panna mer-
54020: maanpakoon kommunis'tien saatua vaHan Viet-               kille, että länsimaisessa lehdistössä on viime ai-
54021: namissa, maassa, jonka ns. vapau1tus1ii'kkeen             koina esiintynyt melko usein kirjoituksia, joissa
54022: puolesta jopa porvarilHset nuorisojärjestöt tais-         Suomen kansainvälistä asemaa ja ulkopolitiik-
54023: teliva•t täs•sä muutama vuosi ·sitten väittäen, että      kaa on käsitelty väärin ja väärämielisesti. Vali-
54024: kysymY"ksessä oli Amerikan vaikutusvallasta va-           tettavasti on niin, että nämä :kirjoitukset ovat
54025:                                    Keskiviikk-ona 3. tammikuuta 1979
54026: 
54027: 
54028: usein perustuneet niihin vääriin tai harhaanjoh-        Ed. Sundqvistin puheenvuoron johdosta on
54029: taviin tietoihin ja käsityksiin, joita Suomen oi-    todettava, että en voi yhtyä hänen arviointiinsa
54030: keistopiirit ovat aktiivisesti ulkomailk tarjon-     Suomen panoksesta Belgradin seurantakokouk-
54031: neet (Ed. Rainio: Onpa kova väite!). Näin syn-       sessa. Sundqvist ilmaisee puheenvuorossaan
54032: tyneet uutiset ja artikkelit ovat puolestaan epäi-   pettymyksensä siitä, ettei Suomen rooli seuran-
54033: lemättä osaltaan lisäämässä myös Suomessa näi-       takokouksessa ollut sama kuin Helsingissä ja
54034: tä samoja käsityksiä (Ed. Ehrnrooth: Helppo          Genevessä. Tämä ei ole voinut olla tarkoitus-
54035: väittää, kun ei perustella!). Täillainen oman pe-    kaan, siinä määrin erityislaatuinen oli asemam-
54036: sän likaaminen on anteeksiantamatauta (Ed.           me Helsingin kokouksen isäntänä ja tämän ko-
54037: Ehrnrooth: Ohoho, ei saisi keskustella vapaasti      kouksen keskeisenä "kokoonjuoksijana". Suo-
54038: enää!) . - Ed. Ehrnrooth, minun väitteeni ovat       men esiintyminen Belgradin seurantakokoukses-
54039: kyllä tod:istettavissa toisin kuin ed. Kortesal-     sa oli maamme asema ja vallinnut tilanne huo-
54040: men väitteet, joiden hän väitti olevan todistet-     mioon ottaen tarkoituksenmukaista. Ei ole odo-
54041: tavissa (Ed. Ehrnrooth: Perustelemattomia            tettavissa, että voisimme saavuttaa, kuten ed.
54042: väitteitä!).                                         Sundqvist edellytti, myöskään Madridissa sa-
54043:     Toisaalta tahtoisin korostaa, ed. Ehrnrooth,     maa roolia, joka meillä oli Helsingissä ja Gene-
54044: että meidän ei pidä Suomessa hermostua jdkai-        vessä. Tietoisena tästä ulkoasiainministeriö on
54045: sesta ulkomailla ilmestyvästä Suomen ulkopoli-       aloittanut valmistelut Madridin seurantako-
54046: tii!kkaa tai muita oloja arvostelevasta kirjoituk-   kousta varten, jossa annamme mahdollisimman
54047: sesta, olipa niiden syntytapa mikä hyvänsä. Niin     voimakkaan panoksen ETYK-prosessin eteen-
54048: emme voi asioitamme hoitaa, etteikö joku jossa-      päin viemiseksi ja vahvistamiseksi. Sinänsä ed.
54049: kin sitä omista syistään arvostelisi. Osoittaa       Sundqvistin puheenvuoro oli erittäin ansiokas,
54050: melkoista itsetunnon puutetta ja epävarmuutta,       ja muilta osin voin siihen hyvin pitkälle yhtyä.
54051: jos me tämmöisestä arvostelusta hermostumme,            Ed. Melin tiedusteli puheenvuorossaan, mitä
54052: kun me tiedämme, että ulkopolitiikkamme on           kuuluu hankkeelle teollisen kehitysyhteistyön
54053: hoidettu tasavallan presidentti Urho Kekkosen        rahaston perustamiseksi. Kaksi työryhmäähän
54054: johdolta erittäin hyvin (Ed. Rainio: Entäs sit-      on selvittänyt tällaisen rahaston perustamismah-
54055: ten?}.                                               dollisuuksia ja laatinut: sitä koskevan suunnitel-
54056:                                                      man, On lähdetty siitä, että rahasto olisi pää-
54057:    Ed. Kortesalmen puheenvuoron johdosta             asiassa valtion rahoituksen turvin toimiva, mut-
54058: huomautan, että puolustusministeri Tähkämaa          ta että sen osakepääomaan osallistuisivat myös
54059: on antanut hallituksen puolesta yksiselitteisen,     suomalaiset pankkilaitokset sekä Suomen Pank-
54060: selvän vastauksen hänen kysymykseensä, joka          ki.
54061: koski puolustusministeri Ustinovin vierailua             Hallituksen ·piirissä oli käsiteltävänä. alkuvai-
54062: Suomessa. Siihen ei ole aihetta mitään lisätä.       heessa ainoastaan sellainen teollisen kehitysyh-
54063:    Sen sijaan tahdon sanoa tässä pari sanaa siitä    teistyön rahaston malli, joka liittyisi jo olemas-
54064: arvostelusta, minkä ed. Kortesalmi kohdisti ul-      sa olevaan toimivaan rahoitusorganisaatioon.
54065: koasiainministeriön valtiosihteeriin Matti Tuo-      Tällaisiin vaihtoehtoihin oli päädytty lähinnä
54066: viseen. Tuovinen on, kuten kaikki hänet lähem-       kustannussyistä. Hallituksen piirissä syntyi kak-
54067: min tuntevat tietävät, pätevä, työssään ansioitu-    si mielipidettä siitä, millainen tämä tukiorgani-
54068: nut virkamies, joka omilla kyvyillään ja ansioil-    saatio voisi olla. Vasemmistoryhmät asettuivat
54069: laan on kohonnut nykyiseen korkeaan virkaan-         kannattamaan rahaston perustamista Postipan-
54070: sa. Hän teki epäilemättä virheen, kun hän lau-       kin yhteyteen, kun taas keskiryhmät olivat sillä
54071: sui oman käsityksensä toimittajalle ed. Korte-       kannalla, että parempi organisaatio olisi Teollis-
54072: salmen kyselystä varmistamatta, ettei tämä kir-      tamisrahasto Oy. Ensinmain~ttuun vaihtoeh-
54073: joita lausuntoa lehteen. Valtiosihteeri Tuovinen     toon eli Postipankin yhteyteen liittyvään teol-
54074: ei siis ole antanut lausuntoa asianomaiselle leh-    lisen kehitysyhteistyön rahastoon suomalaiset
54075: delle. Esitän kuitenkin valtiosihteeri Tuovisen      muut pankkilaitokset ja Suomen Pankki eivät
54076: puolesta pahoittelun siitä, että hänen puheli-       olisi olleet valmiita osallistumaan.
54077: messa sanomansa mielipide on tullut julkisuu-           Sen jälkeen kun tästä asiasta muodostui so-
54078: teen. Sen sijaan en katso, että on mitään sopi-      vittamaton ristiriita hallituksen sisällä, on viime
54079: matonta siinä, jos virkamiehellä on sen laatui-      vaiheessa tutkittu mahdollisuutta perustaa itse-
54080: nen mielipide, joka lehdessä oli Tuovisen sano-      näinen teollisen kehitysyhteistyön rahasto. Tätä
54081: mana esitetty.                                       koskeva keskustelu on loppuvaiheessaan halli-
54082:                              Tulo- ja menoorvio vuodelle 1979 -   P!iältiokka 24                       4057
54083: 
54084: 
54085: tuksen piirissä. Suhtaudun toiveikkaasti siihen,       non puute, että meidän on turha sitä yrittää
54086: että vielä tämän .istuvan eduskunnan aikana voi-       kieltää. Ja nii:n kauan kuin politiikkamme on
54087: taisiin tämän rahaston perustamista tarkoittava        tällaista, se vinoottaa käsitystä Suomen puo-
54088: lakiehdotus eduskunnassa käsitellä.                    lueettomuudesta ja samalla myrkyttää Suomen
54089:     Mikäli teollisen kehitysyhteistyön rahasto pe-     ja Norjan välisiä suhteita.
54090: rustetaan itsenäisenä, niin se merkitsee jonkin
54091: määräisten lisäkustannusten muodostumista.                 Ed. Kanerva: Arvoisa puhemies! Koska
54092: Mutta kun asiasta on muodostunut vaikea po-            täällä parhaillaan käytävässä keskustelussa on
54093: liittinen kiista ja kun toisaalta rahaston perusta-    :kokoomusta ja kokoomuksen ulkopolitiikkaa
54094: minen on erittäin tärkeää, katson perustelluksi        koskien käytetty puheenvuoroja, joita ei par-
54095: lisäkustannusten hyvälksymisen, jotta rahasto          haimmallakaan tahdolla voi tulkita puolueen ul-
54096: saadaan nopeasti toimimaan.                            kopoliittisten ratkaisujen tai puolueen harjoitta-
54097:     Myös ed. Ehrnroothin puheenvuorossa kävi           man Paasikiven-Kekkosen linjan mukaisen ul-
54098: selvästi ilmi, että hänellekin on tarpeen lähettää     kopoliittisen linjan tietämykseen perustuviksi,
54099: tasavallan presidentin Tukholmassa pitämä pu-          lienee tarpeellista esittää nitkemyk:siä eritoten
54100: he. Se on aihetta tarkkaan lukea (Ed. Ehrn-            ydinasepolitiikkaa 'koskevista 'kysymyksistä.
54101: rooth: En minä tarvitse kahta!). - Siinä ta-               Viimeisten 20 vuoden kuluessa on tehty san-
54102: pauksessa kehotan, .. että ed. Ehrnrooth lukee         gen lukuisakin joukko sopimuksia ydinaserii-
54103: sen tarkkaan (Ed. Ehrnrooth: Kyllä se on mo-           stmnan ja aseidenvalvonnan alueella. Aseidenrii-
54104: neen otteeseen luettu!). Hänen puheenvuoron-           suntaa ja niiden valvontaa koskevat sopimukset
54105: sa osoitti, ettei hän ole sitä lukenut hyvin kes-      käsittelevät kuitenkin tällä hetkellä ennen muu-
54106: keisiltä kohdiltaan.                                    ta sellaisia aseita, joilla ei ole enää samaa merki-
54107:     Sen sijaan voin •kyllä yhtyä ed. Ehrnroothin        tystä niillä tavoitellun päämäärän saavuttami-
54108: puheen viimeiseen teemaan eli siihen arvoste-           sessa. Toisin sanoen aseistariisuntaprosessi ei
54109: luun, jota hän suuntasi Suomen pakolaispoli-           kaikkineen ole edennyt toivotulla tavalla. Varsi-
54110: tiik!kaa kohtaan. On myönnettävä, että tässä            naisesti aseriisuntaa ei käsitelty ainakaan pääky-
54111: meillä on heikko kohta, ja ulkoasiainministe-          symyksenä Ety-kokouksessa, mutta aseriisun-
54112: riössä pathalliaan harkitaan, mitä olisi tehtävä,       taan liittyvää problematiikkaa tulee kuitenkin
54113: jotta. meidän pakolaispolitiikkamme voitaisiin         esille Ety-kokouksen päätösasiakirjassakin. Pyr-
54114:  käytännössä nykyisestään. korjata. Nimenomaan          kimys aseidenriisunnan edistämiseksi on ·selväs-
54115:  Chilen pakolaisten hoitamisen yhteydessä tama          ti todettu kyseisessä päätösasiakirjassa. On
54116:  toimfuta meillä oli kunnollisesti organisoitu,        myös selvää, että Etykissä asetettujen päämää-
54117:  mutta mitään yleistä järjestelmää pakolaisten         rien saavuttamisen kannalta on välttämätöntä
54118:  vastaanottamiseksi meillä ei ole olemassa. Tämä       edetä myös aseidenriisunnassa. Yhtä lailla on
54119: .on selvä epäkohta, ja ulkoasiainministeriässä         selvää, että edistyminen aseidenriisuntaproses-
54120:  parhaillaan selvitetään, millä tavalla se voitai-     sissa on välttämättömyys myönteisen kansainvä-
54121:  siin korjata.                                         lisen ilmapiirin ja liennytyskehityksen turvaami-
54122:                                                         seksi niin pohjoisessa Euroopassa kuin muualla-
54123:    Ed.     J u n n i 1a    ( vastauspuheenvuoro) :     kin.
54124: Herra puhemies! Kevyehkössä vastauksessaan                 Aseriisunnan päämotiivina on tietenkin so-
54125: herra ulkoministeri ei lainkaan puuttunut ydin-         tien ennalta ehkäiseminen aseistusta vähentä-
54126: aseettomasta Pohjolasta käytävän keskustelun            mällä. Tämä sama pyrkimys tulee kohdistaa se-
54127: ytimeen. Hän ei halunnut tietenkään myöntää            kä nykyaikaisimman ja vaarallisimman aseistuk-
54128: sitä, että tämä keskustelu Suomen ulkopolitii-         sen että myös tavanomaisten aseistusten suun-
54129: kan johdon taholta kärsii perustavaa laatua ole-        taan. Aseidenriisuntapyrkimykset           tähtäävät
54130: vasta tasapainon puutteesta. Kertaakaan suoma-          kansojen turvallisuuden takaamiseen, mutta ne
54131: laiselta taholta ei ole suositeltu niiden ydinase-     ovat myös välttämätön ehto täälläkin puhutun
54132: varastojen purkamista, jotka ovat rajojemme lä-         uuden kansainvälisen talousjärjestyksen toteut-
54133: heisyydessä Kuolan niemimaalla. Kertaakaan ei           tamiseksi. Aseriisuntaneuvottelut eivät ole
54134: ole kiinnitetty huomiota Itämerellä liikkuviin          kyenneet pysymään ydinaseteknologian kehityk-
54135: ;neuvostoliittolaisiin ydinsukellusveneisiin. Sa-       sen kanssa samassa vauhdissa. Myöskään aseit-
54136: manaikaisesti suositellaan Norjalle, että se Ikiei-     ten laadullisen kehittämisen valvontaan ei nyky-
54137: täytyisi sodan olosuhteissakin ottamasta maape-         järjestelmien puitteissa kyetä kiinnittämään tar-
54138: rälleen ydinaseita. Tämä on niin suuri tasapai-         peellista huomiota. Samanaikaisesti ydinaseitten
54139: 508 0578000015
54140: 4058                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
54141: 
54142:  ja tavanomaisten aseitten välinen raja on hä-        kansallisen kokoomuksen kanta ollut jo lukuis-
54143: märtymässä kansainvälisessä politiikassa. Aserii-     ten vuosien ajan. Se on sitä tänä päivänä ja sel-
54144: suntaneuvottelut ovat tällä hetkellä erittäin eli-    laisena se tulee pysymään niin puolueen viralli-
54145: mellinen osa kansainvälistä politiikkaa. Tämän        sissa kannanotoissa kuin myös sen kaikkinaise&-
54146:  hetken keskeisin neuvottelukohde on Salt             sa toiminnassa Suomen kansallisen ull,wpolitii-
54147: 2-sopimuksen aikaansaaminen. Tärkeinä on              kan tarkoitusperien edistämiseksi.
54148: nähtävä myös kemiallisen aseen kielto sekä täy-          On pidettävä välttämättömänä aseidenriisun~
54149: dellinen ydinkoekielto, jotka olisi saatava no-       nan toteuttamista ja aseidenriisunnan edistämis~
54150:  peasti onnelliseen päätökseen, jotta voisimme        tä. Me olemme toisaalta liittyneet kaikkiin mo~
54151: aloittaa aseidenriisunnan seuraavan vaiheen,          nenkeskisiin aseistuksen rajoittamissopimuksiin
54152:  jonka tavoitteeksi voidaan asettaa siirtyminen       ja toisaalta esiintyneet aktiivisina mm. ydinsul-
54153: kohti varsinaista aseidenriisuntaa.                   kusopimuksen ja ydinaseettomien vyöhykkeit-
54154:     Uudet ongelmat ovat nousemassa sangen mo-         ten aikaansaamiseksi. Me pyrimme turvallisuu-
54155: nissa aseriisuntakeskusteluissa esille, ei kaik-      den takaamiseen ennen muuta poliittisin kei~
54156:  kein vähiten Wienin AVS-neuvotteluissa, joissa       noin. Tällöin on vain luonnollista se aktiviteetti
54157:  taktis~t ydinaseet, neutroniaseet ja risteilyoh-     ja aloitteellisuus, jolla pyritään vaikuttamaan
54158: jukset ovat tulleet viime vuosien kuluessa ku-        myönteisesti ·kansainvälisen ilmapiirin kehitty-
54159: vaan mukaan. Neuvotteluissa on toki tuotu esil-       miseen erityisesti meidän lähialueillamme.
54160: le ehdotuksia, joilla voitaisiin lähteä laukaise-        Rauhanpolitiikan edistämiseksi ja liennytys-
54161: maan seisovaa sumaa. Tällaisina ovat muun             kehityksen turvaamiseksi on välttämätöntä tu-
54162:  ohessa erityisten konsultaatioiden käyminen          kea kaikkia sellaisia aloitteita, jotka reaalisesti
54163: ydinaseitten ensikäytön kiellosta tai esim. soti-     vaikuttavat aseidenriisuntapolitiikan paamaa-
54164: lasliittojen laajentamattomuudesta. On myös           rien puolesta. Eräs kaikkein realistisiromista
54165: selvää, että näissä neuvotteluissa tulee esille       aloitteista on epäilemättä ehdotus ydinaseetto-
54166:  neutroniaseen valmistuksen kieltävän sopimuk-        man Pohjolan muodostamisesta.
54167: sen solmiaminen. Koska asevoimien supistamis-
54168: neuvottelujen tausta on osiltaan poliittinen,
54169: saattaisi Salt 2:n ja Etykin edistyessä tapahtua         Ed. H e t e m ä k i . 0 1 a n d e r : Herra pu-
54170:  myös muunlaista edistymistä aseidenriisunta-         hemies! Arvoisat kansanedustajat! Nykyinen ai-
54171: neuvotteluissa, erityisesti AVS-neuvotteluissa        ka on suuri ja vakava eikä vähiten silloin, kun
54172:  myönteistä kehitystä.                                maailmassa pitäisi pyrkiä rauhaan, joka näyttää
54173:     Mutta, herra puhemies, vaikka aseidenriisun-      tällä hetkellä meistä vain etääntyvän. Yleinen
54174: nan edistäminen on maailmanlaajuinen tavoite          tekninen kehitys on liittänyt kansakuntamme
54175: ja vaikka ydinasevalloilla on tässä tapahtumain       kohtalon yhä selvemmin koko maapallon käsit-
54176: ketjussa erityisvastuu, olisi väärin sivuuttaa ne     tävään yhteyteen. Suomalaisten tulevaisuus on
54177: mahdollisuudet, joita alueellisesti aseidenriisun-    jatkuvasti ja lisääntyvässä määrin riippuvainen
54178:  nan kehittämiseksi on olemassa. Alueellisella ta-    jopa kaukaisimpienkin maailmankolkkien ta-
54179: solla on mahdollista pyrkiä toimenpiteisiin, jot-     pahtumista. Yhä edelleen on yleinen maailman-
54180:  ka takaisivat kyseisen alueen valtioiden turvalli-   rauha saavuttamatta, uusia kriisejä syntyy mil-
54181: .suuderi mahdollisimman alhaisella varusteluta-       teipä sitä mukaa kuin entisiä liennytetään. Tek-
54182: solla. Jännityksen lieveneminen on alueellisesti      nologia on luonut järjestelmän, jota ihminen ei
54183: välttämättömyys kyseisen alueen varustelutason        näytä kaikilta osin kunnolla hallitsevan. Ihmis,
54184: laskemiselle. Tämä voidaan havaita erityisesti        kunnan henkiset resurssit eivät ole lisääntyneet
54185: Euroopassa, joka on tällä haavaa maailman pi-         keskinäisen ymmärtämyksen puolella samassa
54186: simmälle varustautunut alue, samoin kuin esim.        tahdissa kuin mahdollisuudet tuottaa tuhoa ym-
54187: Lähi-idässä tai eteläisessä Afrikassa. Näin ollen     pärilleen.
54188: aloitteet ydinaseettomien vyöhykkeiden luomi-            Asevarustelujen jatkuva kasvu ja erityisesti
54189: sesta, kuten tasavallan presidentti Kekkosen          ydinaseisiin perustuvan sotilaallisen voiman
54190:  aloite vuonna 1963 tai hänen uudistettu pu-          keskeytymätön lisääminen muodostavat vaka-
54191: heenvuoronsa toukokuussa viime vuonna Tuk-            van uhan koko ihmiskunnan olemassaololle.
54192: holmassa, ovat merkittäviä avauksia ja askeleita      Aseistuksen mahdollinen lisääminen ja uusien
54193: asteittaiselle etenemiselle kohti aseistariisunnan    asejärjestelmien kehittäminen, kilpavarustelu,
54194:  tarkoitusperiä, jotka palvelevat selvästi myös       uhkaavat valtioiden alueellista koskematto-
54195: Suomen kansallisia tavoitteita. Tämä on myös          muutta ja niiden kansalaisten fyysistä turvalli-
54196:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                        4059
54197: 
54198: 
54199: suutta valtioiden koosta tai niiden maantieteel-        teki perusteettoman ja totuudenvastaisen ulko-
54200: lisestä sijainnista riippumatta. Vastuu asevarus-      poliittisen hyökkäyksen SMP:tä vastaan·. (Ed.
54201: telujen rajoittamispyrkimysten onnistumisesta          Kortesalmi: Se ei ollutkaan ensimmäinen ker-
54202: ja aseistariisunnan onnistumisesta on· maailman         ta!) . Tällainen totuudenvastainen hyökkäys on
54203: kaikilla valtioilla. Päävastuun kantavat kuiten-       provokaatiota, joka pyrkii hajoittamaan Suo-
54204: kin ydinaseita omistavat valtiot ja ne maat, joil-     men kansaa kansan tukemasta yhteisestä ulko-
54205: la on edellytykset joko ydinaseiden hankkimi-          poliittisesta linjasta. Me ymmärrämme sinisalo-
54206: seen tai niiden kehittämiseen. Millään valtiolla       laisten pyrkimyksen. Kun SMP puolustaa rehel-
54207: tai valtioiden muodostamalla liittoutumalla ei         lisesti Suomen kansaa ja sen pienituloisia, on
54208: ole oikeutta välttää vastuutaan siitä, että aseis-     yritettävä pelotella ulkopoliittisilla valheUla ,re-
54209: tuksen kasvattaminen lisää aseellisten konflik-        hellistä kansaa vaalien alla. SMP kannattaa· ny-
54210: tien vaaraa ja tällaisten konfliktien puhjetessa       kyistä rakentavaa, virallista ulkopolitiikkaa ja
54211: niiden inhimillisiä ja aineellisia tuhovaikutuk-       hyviä suhteita Neuvostoliiton kanssa. Me olem-
54212: sia. Eri asejärjestelmät muodostavat tavanomai-        me aina sanoneet: Neuvostoliitto ei uhkaa väki-
54213: sesta aseistuksesta kehittyneimpiin ydinaseisiin       vallalla Suomea. Sitä vastoin eräät muut hatli-
54214: ulottuvan yhtenäisen ketjun.                           tuspuolueet ovat näissä asioissa esiintyneet ja
54215:    Asevarustelujen rajoittamispyrkimyksiä on           esiintyvät tänä päivänä kaksinaamaisesti. Jos
54216: näin ollen tarkasteltava toisaalta kokonaisvaltai-     kommunistit sanovat olevansa Suomen kansan
54217: sesti yleismaailmallisena haasteena ja ottaen          asialla, he lopettavat tällaiset halveksittavat ja
54218: huomioon valtio- ja aluekohtaiset turvallisuus-        valheelliset ulkopoliittiset provokaatiot, jotka
54219: poliittiset realiteetit. Asevarustelujen hyväksi       eivät palvele Suomen eivätkä Neuvostoliiton
54220: käytetään maailmassa nykyisin suhteellisesti           etuja._
54221: enemmän henkisiä ja aineellisia voimavaroja                Varsinaisesti pyysin puheenvuoron sosialide-
54222: kuin rauhanomaiseen teolliseen ja tekniseen ke-        mokraattisen puoluesihteerin, kansanedustaja
54223: hitystyöhön. Näiden voimavarojen irroittami-           Sundqvistin laajan ulkopoliittisen puheen joh-
54224: nen rauhanomaisen kehityksen hyväksi edellyt-          dosta. Puutun siihen vain yhdeltä, mutta hyvin
54225: tää sellaisen poliittisen ilmapiirin luomista, jos-    tärkeältä osalta. Ellen väärin käsittänyt,-- niin
54226: sa valtioiden turvallisuustarpeet voidaan taata        Sundqvist tuomitsi ihmisoikeudet, asetti ne toi-
54227: ilman sotilaallisen voiman jatkuvaa kasvattamis-       sen, kolmannen luokan kysymyksiksi ja katsoi,
54228: ta.                                                    että ihmisoikeudet on unohdettava, jotta Suo-
54229:    Kokoomus on koko 1970-luvun ajan kiinnit-           men ulkopolitiikkaa voitaisiin hoitaa menestyk-
54230: tänyt vakavaa huomiota siihen, että maamme             sellisesti. Tällainen puhe on hämmästyttävää.
54231: hallituksen tulee osaltaan edelleen määrätietoi-       Eivätkö sosialidemokraatit tiedä, että pienelle
54232: sesti ponnistella asevarustelujen kasvun pysäyt-       kansalle ihmisoikeudet ovat elinkysymys? Jos ne
54233: tämiseksi ja olemassa olevan aseistuksen rajoit-       uhrataan, se on sama kuin uhrattaisiin koko
54234: tamiseksi. Näiden toimenpiteiden tulee ulottua         Suomen kansa ja meidän itsenäisyytemme ja va-
54235: kaikkiin niihin ulkopoliittisiin toimintamuotoi-       pautemme. Ei pitäisi poliittisen tarkoituksen-
54236: hin, jotka sopeutuvat Suomen puolueettomuus-           mukaisuuden mennä niin pitkälle, kuin mitä nyt
54237: politiikkaan nojaavaan ulkopoliittiseen peruslin-      sosialidemokraattisen puolueen puoluesihteeri
54238: jaan.                                                  teki, kun hän kielsi myös Suomen allekirjoitta-
54239:    Viime joulukuussa Espoon Dipolissa lausui           man Yhdistyneitten Kansakuntien ihmisoikeuk-
54240: ylimääräinen puoluekokous yksimielisenä kanta-         sien julistuksen.
54241: naan ulkopoliittisessa asiakirjassaan mm. seu-            Tämä on huolestuttavaa, se on myös vakavaa
54242: raavan ajatuksen: "Suomen ulkopolitiikan tulee         ja se on vaarallista. Se on inhimillisyyden vas-
54243: edistää kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta.       taista. Toivottavasti sosialidemokraattinen puo-
54244: Pyrkimyksellä aseriisuntaan ja asevarustelujen         lue, joka on juuri lähtenyt liikkeelle ja syntynyt
54245: rajoittamiseen tulee olla keskeinen sija maamme        puolustamaan pientä ihmistä, palaisi mietti-
54246: ulkopoliittisessa toiminnassa. Osana pyrkimystä        mään perusteitaan eikä päästyään valtaan myisi
54247: aseriisuntaan on tuettava ajatusta ydinaseetto-        inhimillisyyttä ja ihmisoikeuksia, niin kuin puo-
54248: mien vyöhykkeiden, mm. ydinaseettoman Poh-             luesihteeri Sundqvistin puheenvuorosta on käy-
54249: jolan muodostamisesta."                                nyt ilmi. Joka tapauksessa Suomen kansan on
54250:                                                        syytä ottaa vakavasti tämä puheenvuoro näin
54251:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Hal-                   vaalien alla. Onko Suomen kansa valmis tuke-
54252: ventaen vennamolaisia kansanedustaja Sinisalo          maan herrahissin rationaalista kylmää sosialide-
54253: 4060                               Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
54254: 
54255: mokratiaa, joka on siis täysin unohtanut ihmi-        Se saattaa pitää paikkansa, mutta siinä fraseolo-
54256: sen, niin kansainvälisesti kuin kansallisesti?        giassa on eräs hyvä puoli ainakin, ja se on se,
54257:     Täällä ulkoministeri Väyrynen vastasi minun       että kun puhutaan fraaseilla, silloin käytetään
54258: puheenvuorooni, kun SMP:n puolesta huolestu-          sitaatteja oikein.
54259: neena totesin, että lännestä tulevien tietojen           Ed. Vennamo käytti puolet tuosta puheen"
54260: mukaan luottamus Suotnen puolueettomuuteen            vuorostaan siinä hengessä, että hän lainasi mi-
54261: näyttää aina vain pahemmin horjuneen läntises-        nua väärin, sisällytti omaan puheenvuoroansa
54262: sä maailmassa. Ulkoministeri Väyrynen vastasi         sellaisia arvoasetelmia, joita minun puheenvuo-
54263: ja sanoi, että lännen lehdistön tiedot eivät vas-     rossani ei ollut, ja kehitti siitä sitten näkemyk-
54264: taa totuutta ja että niillä ei ole merkitystä. Toi-   sensä, mitä mahdollisesti tämän päivän Suomen
54265: vottavasti olisi näin, sillä Suomen elinkysymys       sosialidemokratia on. Kun ei ole kulunut enem-
54266: on, että meillä on luottamus niin idässä kuin         pää aikaa siitä, kun puheenvuoron käytin, niin
54267: lännessä. Mutta olen huolestunut tällaisesta kä-      voin ehkä lukea tuon kohdan uudelleen, toista•
54268: sityksestä siksi, että minun on vaikea uskoa, et~     miseen ed. Vennamolle, niin että se nyt ehkä
54269: tä lännen vapaa lehdistö ei edustaisi melko huo-      tarttuu.
54270: mattavaa läntisen maailman yleistä mielipidettä.         Minä sanoin näin: "Emme voi emmekä halua
54271: Nyt ulkoministeri Väyrynen väitti, että tämä          ummistaa silmiämme kansainvälisen politiikan
54272: lehdistö· ort aivan joku ulkopuolinen, yleinen        viimeaikaisilta huolestuttavilta ilmiöiltä. Kan-
54273: kansalaisten mielipide lännessä on aivan toista.      sainvälinen taloudellinen lama uhkaa pitkittyes-
54274: Tämä ort aivan uutta; diktatuurimaissa on täl-        sään myös kansainvälispoli~t::tisia saavutuksia.
54275: laista havaittavissa, mutta vapaassa maailmassa       Helsingin ETY-kokouksen henki <m.särk;nyt ih'-
54276: lehdistö aina varsin huomattavasti edustaa yleis-     misoikeuspolitiikan vaikutuksesta, vaikka ETYK-
54277: tä mielipidettä.                                      tapahtumasarja sinänsä jarkuu, kenties entistä*
54278:     Tältä pohjaita toivoisin ulkoministeriön otta-    kin tärkeämpänä. Teknologisen asevarustelun
54279: van todella vakavasti huomioon Suomen luotta-         kiihtyminen      ja aseidenriisuntaneuvottelujen
54280: mukselliset suhteet länteen. Toistan SMP:n järk-      polkeminen paikoillaan on kärjistänyt sotilaalli-
54281: kymättömän mielipiteen, että meidän ulkopoli-         sia arvailuja ja lisännyt aseiden käytön vaaraa.
54282: tiikkamme ei ole onnistunut, vaikka sitä kuinka       Suurvaltasuhteet ovat muotoutumassa uudel~
54283: kehuttaisiin, jos me horjutamme lännen luotta-        leen Kiinan esiinmarssin jälkeen."
54284: muSta maamme ulkopoliittiseen riippumatto-               Tämä oli verraten objektiivinen kuvaus siitä,
54285: muuteen ja ystävyys- ja avunautosopimuksen            mitä on tapahtunut. Minä en liittänyt lai'nkaan
54286: puitteissa toteutuvaan puolueettomuuteen. Se,         arvoasetelmia ihmisoikeuspolitiikkaan. Se on
54287: ei:tä herra ulkoministeri esitti tällaisen käsityk-   yleismaailmallinen käsite, ja sitä käytetään niin
54288: sen, osoittaa, että SMP:n huolestumiseen on ol-       lännessä kuin idässä. Ihmisoikeuspolitiikassa on
54289: lut -takavaa aihetta. Toistan: Ennen toista maa-      sekä annettu että otettu, mutta totuus on luon•
54290: ilmansotaa me nojasimme täysin luottamussuh-          nollisesti se, että se mitä on tapahtunut tuolla
54291:  teissa länteen ja unohdimme idän, ja nyt näyt-       alueella Helsingin ETY-kokouksen jälkeen, ori
54292:  tää 6levan niin, että asiat ovat kääntyneet pää-     oleellisesti vaikuttanut siihen valtioiden väli~
54293: laelleen. SMP:n huoli on, että tällainen yksipuo-     seen henkeen, joka vallitsi vielä Helsingissä,
54294: lisuus lännen unohtamisessa voi johtaa yhtä va-       mutta joka ei vallinnut enää viime kesänä:
54295:  kaviin ja huolestuttaviin seurauksiin, kuin mitä
54296:  tapahtui toisen maailmansodan aikana.                  Esimmäinen              varapuhemies
54297:     Olen siis pakotettu toteamaan, että ulkomi-       (koputtaa): Kaksi minuuttia!
54298: nisteri Väyrysen vastine ei tyydytä alkuunkaan
54299: SMP:n eduskuntaryhmää, vaikka me vakavasti               P u h u j a : Tämä oli minun puheenvuoroni
54300: toivoisimme, että ministerin lännen lehdistön         sisältö ltä1tä osin ja mitään muuta siinä ei ollut.
54301: suhteen esittämä optimismi pitäisi paikkansa,
54302: koska se olisi maamme välttämättömien etujen             Ed. Vennamo            (vastauspuheenvuoro):
54303: mukaista.                                             Herra puhemies! Joka tapauksessa ed. Sundc
54304:                                                       qvistin molemmista lausunnoista käy ilmi, että
54305:     Ed. S u n d q v i s t (vastauspuheenvuoro) :      hän väheksyy ihmisoikeuksia, jotka olivat Hel-
54306: Herra puhemies! Tässä on eräissä kriittisimmis-       singin ETY-kokouksen ydinasioita, ja katsoo,
54307: sä puheenvuoroissa viitattu siihen, että ulkopo-      että tässä suhteessa tapahtuneeit rikkomukset ei-
54308: liittinen keskustelumme usein on fraseologista.       vät ole niin vakavia. Koko hänen puheenvuo-
54309:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979- Pääluokka 24                             4061
54310: 
54311: 
54312: ronsa henki rakentui tälle perustalle. Se on huo-         vänä. Ehkä hän on kehiitltynylt omaHa lailaaan
54313: lestuttavaa.                                              tässä tebtävä·s·sään. Mutta se, että hän nyt antoi
54314:    SMP on tässä suhteessa täysin toista mieltä.           tällaisen lausunnon, jota nyt sitlten u!likoministe-
54315: Pienen kansan täytyy loppuun asti puolustaa in-           ri puolus<tcli, se, että kolikea ulko~siainmmiste­
54316: himillisyyttä, ihmiso1keuksia, yksilön oikeuksia,         !dön v.inkamies yksityishenkilönäkin antoi leh-
54317: jotta se voisi säilyä kovassa maailmassa.                 delle tallaisen lausunnon, ei mielestäni ole
54318:                                                           asianmukai:sta. Kytlä tä11aisen korkean virka-
54319:                                                           miehen tu lisi kunnioilttaa ikarrsmedustajoo työ-
54320:                                                                      1
54321: 
54322: 
54323:     Ed. K o r t e ,s a 1m i : Haluan a'lulksi hiemm       tä, olipa hänen oma kantansa mikä tahansa, ei-
54324: kommentoida her11a ulkoministeri Paavo Väyry-             kä varsinkaan hänen pitäisi seko1ttaa puo'luepo-
54325: sen puheen sitä kohtaa, jonka hän kohdisti ni-            liittisia kannanottoja ja mieltymyksiään sHlom
54326: menOPlaan minuun ja minun käyttämääni pu-                 kun häin tällaisia lausuntoja antaa. Siltä pa~t,si tä-
54327: heenvuoroon. Minähän tkäJsitttelin edeliilsessä pu-       mä hmsuntohan osoittautui täysin virheeliiseksi.
54328: heenvuoros·sani nimenomaan sitä k~rjaUiS~ta                   Minä kyllä odotin hieman, että tämän lau-
54329: c::dusikuDJtaikys~lyä, jpnka il:ein väitetyistä Suo-      suttmon ju~kis.tamisen jälkeen valtiosihteeri Tuo-
54330: men ja Neuvostoliiton yhteisi~tä sotaharjo~tuk­           vituen Olttaisi minuun yhteyttä ja olisi pyytänyt
54331: sista, (Ed. Friberg: Ei ole pidetty!). Tämän joh-         anteeksi tai es1ttänyt vaiittelu'!1Sa tämän johdos-
54332: dosta' l;itten sdosti:n 1aajahkosti, m~tä :täistsä        ta, mutta sellaista ei ole tapahtunut. Saanen tul-
54333: asiaslla oli tapahtunut ennen kyselyni tekoa, sep         kita nyt ulkoministeri Väyrysen sanat eräiltä
54334: yhteyd~sä ja sen jäil!k:een.                              osin täHaiseksi valitteluksi tapahtuneen johdos-
54335:     M~nisteri Väyrynen pudluste!li täälilä erityiseiS-    ta.
54336: ti, pa~tsi ulikoasiainmmirsteriön valtiosihteerin             Tääiiä on puhuttu hyvin paljon ydin;lseetto-
54337: Mauti Tuovisen menettelyä, myös puolustusmi-              mista vyöhykkeistä. Totean lyhyesti, että SMP
54338: ni:Siter·i Tålhkämaan antamaa va:staus.ta. Minä hse       kamatltaa hyvin laajoja ydinaseettornia vyöhy:k-
54339: totesin, että mini•Siteri Tähkämaan vastaus oli            keiitä. Me menemme tässä mielessä paljon presi-
54340: pääosiitaan tyydyttävä j~ rauhoitltava ja hyvä            dent•ti Urho K~kosen yli ja edelle. SMP vaatii
54341: vals.taus jla kuvastaa sitä, etitä Suomi haluaa nou-       koko maapaHoa käsittävää ydinasoot:onta vyöhy-
54342: <.laitta~ tiisiSälkin aseharjoitusasiatssa puolueetto-     ketitä. Tällainen vyöhyke o[irsi ulotettava pai1tsi
54343: muuspolitiiJklkaa, .mUitta mainitsin edellisessä pu-       biosfääriin myös u~koavaruu teen saaikka (Ed.
54344: heessani ja roiiSitlll!l sen :täs·säkin, että ministeri   Friberg: Niin kuin puhuja ja muut tähdet!). -
54345: Tä!h:kämaan atl!tama vastauJS ei kaikilta osin pitä"       Niin, te nauratte tälle asialle. Tämä osoittaa,
54346: nyt yhtä tositapahtumien kanssa. Kun puolus-              että te suhtaudutte kevytmielisesti iJtJse asiassa
54347:  tuiSminis.teri Tähkämaa vastasi, etltei sotaharjoi-       ydinaseisiin (Ed. Vennamo: He ovat sotalinjati-
54348:  tuksiin viittaavia ehdotuksia ole NeuvoSitdmton          lat).          ·       ··         ·
54349: tahoha eshetJty, niin tämä SMP:n. eduskunta-                 SMP hailuaa, ei aitnoastaan kiehää ydina'Seet
54350:  ryrhmän Slaamien tietojen mukaan ei pidä paik-           kailkkiaUa maapalloUa, vaan me myös va~tus­
54351:  kaansa, vaan tällaisi~ ehdotu~sia on •tehty sa~          tamme ydinvoimaloiltten rakentam1sta ~iiltä
54352: loin kun NeuvostoHiton puolustusministeri Us-             syystä, että saaslte- ja katastrofivaarat ovat suu-
54353:  tinov Suomessa klesällä vieraHi. Eilkä ttälrnä mi-       ret ja sitä paitsi usein ydinvoimalat ja ydinaseit-
54354:  nun kantani !tästä muuksi muutu.             .           ten valmistaminen kytkeytyvät saumattomasti
54355:      Sitten uikoministeri Väyrynen puulttui valtio-       yhteen (Ed. Friberg: Voisivatko ne olla ulko-
54356:  s~lleeri Tuovisen asemaan ja pätevyyteen ja roi-         avaruudessa?) . - Kyllä, ulkoavaruudessa voi ol-
54357:  mitl!ta<an tämän kyselyn yhteydessä. Mmisteri            la ydinaseita. Eikö nyt ed. Friberg sitä tiedä.
54358:  Väyrysen mrelesti:\ Tuovi•nen on oUut pätevä             Hän on aika paljon maaiLmaa matku:stanult
54359:  henkilö tuolle paikaHe. Tosiasia kuiltenkin on,          eduskunnan varoi'lila, veronmahajien varoilla
54360:  että Tuovinen ei ole mikään karri:eerivil'kamies,         (Ed. Friberg: Ei uilkoavaruudessa!) , ei tiedä si-
54361:  vaan hän on tullut karrieerin u~kopuolelta ulko-         tä, että esimerkiksi Yhditstyne~ssä Kansakunnis-
54362:  ministedöön niin -kuin monet muutkin varsin-             sa on jo monta vuotta si!r~en käsiteltv u•lkoava-
54363:  kin viime vuosina. Tämä tämmöinenhän on uh-              ruuden tekemistä ydinaseettomaksi (Ed. Ven-
54364:  kaavasti lisääntynyt ja herät1tänyt huolestumista        namo: Fribergin matkat ovat menneet huk.
54365:   uilkoministeriön oman virkamieskunnan piirissä.         kaan!) . - Ehkäpä ne ovat menneet humussa ja
54366:  Tuovinen on tullut keskus.ta:puolueen jäsenkir-          sumussa, kukapa tietää (Naurua). Jaa, ehkäpä
54367:   jan turvin tä]le paiikaUe. Tässä mielessä pidän         ed. Friberg itse tietää, minkälaisessa sumussa
54368:   bänt~ siis tällaisena dispanS!simiehenä, epäpäte-       {Ed. Friberg: Ei ainakaan tähtisumussa!) .
54369:  4062                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
54370: 
54371: 
54372:      Lopuksi haluan ehdovtaa tähän pääluokkaan          sunnon, josta minä äsken juuri mainitsin. Mut!ta
54373:   omat pemsrtelulausumani. Viittasin niihin jo en-     edistymistä on tapahtunuit, Mutta minun mie-
54374:   simmäisessä puheenvuorossa. Esitän ensiksi, et-      lessäni ovat olleet myös tämän eduskuntasalin
54375:   tä pääluokan perusteluissa lausuttaisiin seuraa-      monet kyselytunnit, joitten aikana eräät ulko-
54376:   vaa:                                                  ministerit ovat varsin pilkallisesti ja ikävällä
54377:      "Eduskunta toteaa, etltä HeLsingin ETY-            tavalla asianomaisia kansanedustajia halventaen
54378:   kdkouksen päätokset ovat lopullisesti romutta-        antaneet ylimielisiä ja vähätteleviä vastauksia
54379:  neet K-Hnjan maallemme erittäin vahingollisen         ulkopoliittisiin eduskuntakyselyihin.           .
54380:   ulkopolitiihlla ja Neuvostoli1tolla pelottelun,          Neljänneksi ehdotan tämän pääluok'<ln perus~
54381:   joka onkin iuse asiassa palvellut vain presidentti   teluissa lausuttavaksi vielä seruaavaa:
54382:  Kekkosen, keskustapuolueen johdon ja koti-            "Eduskunta katsoo, etltä Suomi voi parhaiten
54383:  kommunistiemme lyhytnäköisiä ja itsekkäitä            auttaa keh1tyrsmaita antamaJla niille asiantun-
54384:  vatltapyyteitä ja johtanut vakavaan kansanvallan      tija-apua sekä eriltyisesti suomalaisia rt:uotteilta ja
54385:  kaventumiseen. ETY-päätösten mukaan Neuvos-           elintarvikkeita kehitysmaihin toimittamalla.
54386:  toliitto ei uhkaa väkivallalla Suomea. Rauhaa         Eduskunta edellyttää hallituksen myös tiukasti
54387:  ra~kastava maamme voi vapaasti hoiltaa omat si-
54388:                                                        valvovan, että Suomesta rsuureen maailmaan toi-
54389:  säilsei: asiansa ja myös kaikki poliittiset henkHö-   mitettu aineeHinen kehitysapu ei joudu asiaan
54390:  va[intansa."                                          kuu1umattomiin käsiin ja että shä ei käytetä mi-
54391:     Toiseksi ehdotan rtämän päälluokan peruste-        litarisdsiin ja muihin epäinhimiilisiin tarkoituk-
54392:  luissa lausuttavaksi seuraavaa:                       siin eikä väkivaltaideologioiden levittämiseen."
54393:      "Eduskunta edellyttää, että tasavallan presi-
54394:  dentti ja ulkoasiainministeri ulkopoliittisia teh-
54395: täviä hoitaessaan ja lausuntoja antaessaan eh-           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kanna-
54396:  dottomasti välttävät sellaisten lausuntojen anta-     tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia. ·
54397:  mista, jotka eivät pidä yhtä Mstoriallisten tosi-
54398:  tapahtumien kanssa nimenomaan maamme rars-
54399:  kaissa kohtalonkysymyksissä ja jotka muuten-             Ed. K n u u t lt ii a : Herra puhemies! Täällä
54400:  kin hei'kentäviit maamme turvallisuus- ja ulko-       on useissa puheenvuoroissa tuotu esille se, että
54401:  poliittista asemaa ja itsenäisyyttä kansainväli-      myöskään Suomi ei ole osaltaan toteuttanut
54402: sessä kanssakäymisessä. Eduskunta edellyttää,          YK:n asettamia kehitysyhteisltyötavo~tteita.
54403: että Suomen ulkoasiain hoidon varltuullinen joh-       TääHä on myöskin tuotu esil.Ie, että nykyisin
54404:  to muutenkin toimii siten, että ulkomarlla laa-       olisi jo poliit!tista tahtoa toteurttaa nyt voimassa
54405:  jalti omaksuttu käsitys finlandisoitumisesta eli      oleva tavohe. Haluan kuitenkin muistuttaa mie-
54406: Suomen joutumisesta yhä enempi Neuvost~                liin, etä 1960-luvun lopulla silioises:sa eduskun-
54407: liiton painostuksen ja vaikutuksen alaiseksi saa-      nassa äänes1tettiin tavoitteesta, joka siHoin olli
54408: daan rehellisesti torju:tuksi."                        1 % bruttokansantuotteesta, mutta tuoti tavoi-
54409:     Kolmanneksi ehdotan pääludkan perusteluis-         tetta aselttui kannattamaan vain nelisenkym-
54410: sa. lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy, ertä         mentä edustajaa lähinnä vasemmistosta: Muis-
54411: ulkoa:siainministerit vastatessaan ulkopolitiik-       taakseni pari keskustapuolueen edustajaa .kan-
54412: kaamme koskeviin eduskuntakyselyihin suhtau-           natti ja yksi liberaali äänesti tyhjää. S~teh se
54413: tuvaJt kierrellen ja vääristeHen kysymyksissä esi-     heikko tilanne, joka tänä päivänä on, on suora-
54414: tettyihin asioihin ja samalla antavat kyselyjä te-     naista seurausta tuon ajan poliittisesta tahdosta,
54415: keviä kansanedustajia halventavia ja pilkalHsia        jolloin tietysti aivan toisella tasolla kuin silloin
54416: lausuntoja. Tämä on täysin epäparlamentaarista         tapahtui olisi pitänyt lähteä liikkeelle. Tulkoon
54417: menettelyä ja ulkoasia1nministerin aseman hal-         tämä tässä yhteydessä vain pöytäkirjaan merki-
54418: ventamista ja väärinkäyttöä, jonka eduskunta           tyksi ja muistin virkistämiseksi esiin tuoduksi.
54419: jytikästi tuomitsee."
54420:     Totean, että kun olen aikaisemmin näihin tä[-         Ed. E h r n r o o rt h : Herra puhemies! Tä-
54421: lrusifu ikäviin minister1tason lausuntoihin puut-      mä myöhäinen ajankohta on varsin epäedullinen
54422: tunut, niin tämä on kyHä auttanut. Nyrt vain on        asiaUiselle keskustelulle, mutta 'katson kuiten~
54423: niin, että sitten siellä ulkoministeriössä tämä        kin välttämättömäksi lyhyesti vastarta ulkomi-
54424: valtiosihteeri on elänyt vielä taakse jäänyttä elä-    ni:steri Väyryselle, koska hän otti esille tämäri
54425: mää ja erehtynyt antamaan Aamulehdelle tällai-         vanhan, erittäin ikävän väitteen, että vapaa kes•
54426: sen minun eduskuntakyselyäni halventavan lau-          kustelu olisi oman pesän likaamista. Jollei yhdy
54427:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979- Pääluokka 24                           4063
54428: 
54429: 
54430: hallituksen kantaan ul}kopdlitiikassa, nHn ei tä, ,      U1koasiainministeri V ä y r y n en : Herra
54431: mä merkitse "oman pesän likaamista". On tyy· puhemies! Tässä yön hHjaisina tunteina rohke-
54432: pi:1listä kaikille vapaille maille, että saadaan olla nen vielä käyttää puheenvuoron vastata:kseni
54433: eri mieltä ja tuoda tämä erimielisy)lls julkisuu- näihin edeHä esitettyihin ajatuksiin.
54434: dessa, ennen kailclcea juuri eduskunnas·sa, esille.      Ed. Vennamo omassa puheenvuorossaan -
54435: Jos sitten tiedonvälitys on niin vapaata ny- hän ei mahda enää olla paikalla kylläkään _.:_ te-
54436: kyään, niin kuin Ety~kokouksessa pyrittiinkin ki minulle samoin kuin kai puoluesihteeri Sund-
54437: varmistamaan, että se ainakin tulevaisuudessa qvistillekin, että sheerasi ensin väärin sitä, mitä
54438: olisi, että ihmiset saavat ulkomailla tiedon mie- olin sanonut, ja sitten sanoi olev·ansa eri mieltä.
54439: lipiteistä, jotka liittyvät Suomen ulkopolitiik- Minä en ole sanonut, niin kuin ed. Vennamo
54440: kaan, niin tämäkään ei oikeuta syyttämään kri- väitti minun sanoneen, enkä ole sitä mieltä, mi-
54441: tiikin esittäjiä oman pesän likaamisesta.             tä hän väitti minun olevan länsimaisesta lehdis-
54442:     Sitten kysyisin herra ulkoasiainministeri'ltä: töstä. Sen sijaan se, mitä sanoin, on sanasta sa-
54443: Jos Suomen hallitus ottaa vastaan Israelin naan mielipiteeni eikä sitä ole aihetta korjata.
54444: ulkoministerin tavalla,· joka herättää kiusal-
54445: lista huomiota kaikkialla, ja toisaalta oppo-            Ed. Junni'lan samoin kuin ed. Ehrnroothin-
54446: sttlo eslttaa jonkin kannan eduskunnassa              kin   puheenvuorot todistivat oikeaksi sen a:r-
54447: taikka muualla, jota kannanottoa ei mis- vion, jonka vastauspuheenvuorossani heidän
54448:  sään julkisteta, ja Suomesta sitten tehdään varsinaisiin pu·heenvuoroihinsa esitin. Tasava:l-
54449: johtopäätCilksiä, niin kumpi osapuoli on aiheut- lan presidentin puhe viime toukokuulta on luet-
54450: tanu•t ulkoasiainministerin mainitseman Suomel- tava tarkkaan. Ehdotus on tahal,laan laadittu
54451: le vähemmän mairittelevan kuvan, hallitus, joka väljäksi eikä hrullituksen taho'lta ole haluttu esit-
54452: on menetellyt, niin kuin se Israelin uLkoministe- tää siihen mitään lisäperusteluja, tulkintoja tai
54453: rin kohda·~la menetteli, vai oppositio, jonka kä- täsmennyksiä nimenomaan ·sen vuoksi, et'tä dlisi
54454: sitykset jäävät lähes aina tähän omaan taloon ei- riittävä väljyys käydä keskusteluja asianomais-
54455: vätkä edes tule omien kansalaisten tietoon? ten hallitusten kanssa edellytyksistä toteuttaa
54456:  (Mi•n. Virolainen. Kumpaa puhuja väittää?) -         esiTetty suunnitelma. Hallituksen taholla ei ole
54457: Kyllä herra ulkominis1teri voisi rehellisesti vas- siis haluttu käydä tästä asiasta mitään ju'lkista
54458: tata tähän kysymykseen. Me tiedämme tietysti debattia, vai~ka julkisuudessa on esitetty paljon
54459: vastauksen.                                           sellaisia asioita, joihin olisi ollut aihetta tarttua,
54460:     Ja sitten vielä mitä 1tu1ee ydinaseettomaan vaan on kaikessa hiljaisuudessa sdvitetty asian·
54461: Pohjolaan, niin minusta tuntuu aika laiHa ke- omaisten hallitusten suhtautumis·ta tähän ehdo-
54462: vyeltä sellainen vasta·väite ministerin taholta, tukseen. Tästä syystä en myöskään tässä tilai·
54463:  että me, jotka olemme arvostelleet presidentti suuessa julkisesti tahdo lähteä yksityiskohtaises·
54464: Kekkosen puhetta Tukholmassa 8 päivänä tou- ti edustajien mielipilt:eitä ruotimaan. Totean
54465: kokuuta viime vuonna, emme olisi lukeneet hä- vain, ertä he ovat esittäneet tas·ava'llan presiden-
54466: nen puhettaan. Emme kai nyt niin varomatto- tin ehdotuksesta täällä vääriä käsityksiä ja s1to
54467:  mia ole taikka niin vähän kiinnos'tuneita hänen ten niitä tykiilä ampuneet (Ed. Ehrnrooth:
54468: kannanotoistaa:n, että emme lukisi niitä, vaan Diktatuurissa voidaan puhua vääristä käsityk-
54469: näin vain tulisimme •tänne puhumaan. Pyydän sistä!).
54470: kiinnittää huomiota siihen, että herra ulko-             Edelleen ed. Kortesalmi täällä vielä palasi
54471:  asiainministeri ei ole saanut ed. Junnilaa enem- valtiosihteeri Tuovi-sen persoonaan. Kyllä hän
54472: pää kuin m1nuakaan kiinni koskaan mistään on tullut tietysti karrieerin ulkopuolelta, niin
54473: väärästä sitaatista. Korkeintaan hän on voinut kuin kaikki tulevat. Ei sinne kukaan synny.
54474:  sanoa, että hän on toista mieltä, ja se kai on va- Toiset tulevat sinne säännönrodkaista tietä. Toi-
54475:  paalle maalle ja sen poliitikoille tyypillistä, että set tulevat erityisurien kautta,. toiset suotaan
54476:  voidaan olla eri mieltä. Mutta jollei ministeri korkeampiin tehtäviin. Valtiosihteeri Tuovinen
54477: Väyrynen välitä ed. Junnilan taikka minun mie- on tullut aikanaan ulkoasiainministeriöön lehdis.
54478: lipiteistä, niin hän voi ainakin todeta, että niin- töuralle ja on siellä edennyt erittäin hyvin, ja
54479:  kin arvov·altainen lehti kuin Svenska Dagbladet sitten siirtynyt aikanaan ansioittensa perusteella
54480:  on käyttänyt huomatJtavasti kovempaa kieltä ns. yleiskarrieeriin. Tämä ei ole mikään halvek-
54481:  presidentti Kekkosen puheesta Tukholmassa sittava ura. Minä viittaan tässä yhteen toiseen
54482: viime toukokuussa kuin mitä me tänään täällä suomalaiseen diplomaattiin, joka on myöskin
54483:  ed. Junnilan koossa olemme tehneet.                  tullut ulkoasiainmmi:steriöön samaa tietä ja niit-
54484: 4064                                Keskiviikkona 3. tammikuuta 1979
54485: 
54486: 
54487: tänyt mainetita tkaJnsainvalisillälkin foommei[~a, , ette dle tässä tapauksessa lukemaanne ymmärtä-
54488: nimittäin nykyiseen EVA:n toimi'tusjohtajaan neet. Kehotan vielä ajatuksen kanssa tämän pu-
54489: Max Jakobsoniin. Hän on tullut samalla taval- heen lukemaan. Se on hyvin laadittu ja viisas
54490: la ulkoasiainmilnisteriöön ku1n vaLtiosihteeri puhe.
54491: Tuovmenkin. Pitäisi voida edeHyttää jonki!nlais-
54492: ta asi,a'Llisuutta myös tämän laatu1sissa keskuste-      Ed. E h r !n r o o t h : Herra puhemies! Jou"
54493: luissa.                                               dun vielä lyhyesti vastaamaan herra ulkoasiain-
54494:     Viielä huomauttaisin ed. KotltesalmeHe, että ministeri:Jile. Täytyy todeta, että herra uiko-
54495: vahiosihteeri Tuovinen ei ole antanut miltään asiainministeri edeMeenbn on sitä mieltä, että
54496: lausuntoa lehddle, vaan yksityisessä keskuste- jos joku Suomen pdli:tiilkasta on eri mieltä hä-
54497: lussa toimrntaja11e esiterty käsitys on painettu nen ja ha'llituk:sen kanssa, niin sialoin hän esit~
54498: lausuntona lehteen. Tämä on ollut lehden tahol- tää vääriä käsityksiä. Ei täill.aiinen asennoi'tumi.:
54499: ta väärä menettely. Val!tiosi:bteeri Tuovinen oli nen hallituksen taholta ole vapaaiHe maallle suin-
54500: va'romaton, koska häin ei vanmistanut täs:sä kes- kaan sopivaa. Kyl11ä ,täy,tyy olla oilreus olla eri
54501: kustelussa 'Sitä, .ettei tuo lausuttu mielipide tu1le mieltä i!Lman, että väitetään, että on harhaoppi-
54502: lehteen, Tämä anteeksipyyntö, minkä täällä esi- nut ja että esittämällä harhaoppejaan syyllistyy
54503: tin, on todella noteerauava anteeksipyyntönä. oman pesän likaamiseen. Paljon enemmän va-
54504: Vailtiosihteeri oli ittse kovin pahohl1aan 'tästä ta- hinkoa aiheuttaa Suomen ulkopoliittiselle mai~
54505: pauks~sta.                                            neelle hallitus, joka esiintyy itsepäisen yksipuo~
54506:     Myöskin ed. Ehrnrooth 'Sfteerasi minua vää- li:sesti, kuten niissä tapauksissa, joista tänä Hta~
54507: rin. En o'le väittäinyt, että vapaa keskustelu olisi na käydyssä keskustelussa on oHut puhetta.
54508: oman pesäin Jikaami:sta. Sen sijaan oman pesän           Mitä sitten lopuksi tulee vielä kerran tähän
54509: lrkaamiSita on se, jos suomalainen poliitikiko ta- ydinaseettomaan Pohjolaan, niin on nyt kum.-'
54510: vatessaan ulkomaisen lehtimiehen antaa tälle mal%sta, jos väitetään, että kansanedustaj~ ei
54511: väätiä, maan etua vahingoittavia tietoja Suomen ole ymmärtänyt asiaa, kun hän toteaa, että sel-
54512: ulkopplli:tiilka:sta ja lkansainvä'li:sestä asemasta. lainen Pohjola ei ole ydinaseeton, jonka alueel~
54513: TäJl!laisia tapauksia ott1 valitettavasti pa'ljon.    on ydinaseita. Onko tämä riittävän selvä?
54514:     braelin ulkoministerin vierailun johdosta me
54515: olemme eduskuooa:ssa käyneet jo ailkaisemmin             Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : He'l1ra
54516: keskustelua, v~a~sin perusteeHistakin keskuste- puhemies! Huomauttaisin ed. Ehtnroothi11e, et~
54517: lua. Hänet o'tertiitn asianmukaisesti tääiltf.ä vas- tä jos tasavallan presidentti tai Suomen h~Htus
54518: taan ottaen huomioon sen, että Tasavallan Pre- ottaa jonkin kannan ja sitä väärin siteera~
54519: sidentti ja pääministeri dlivat es'tyneitä otta- taan, niin sillo1n ei voi muuta 'todeta kuin sen,
54520: maan häntä vastaan. Ilmeisesti tämä ei olisi sen että sitä siteerataan väärin tai ~se on väärin ym-
54521: paremmin vieraitten taholla kuilu muuaHakaa:n !Jlärretty. Näin tää1!l.ä tänä Htana on tapllbtunut.
54522: herattänyt erityisempää huomiota, dlei Suomes- Tämän olen todennut ja väitteessä!ni pysyn, va-
54523: sa blisi synnytleitty juJ!kista keskustelua, jossa litettavasti.                              ·
54524: suomalaiset väittivät, et1:ä tasavarllan presidentti
54525: ja pääministeri olisivat tahallises,ti poissa kau-       Ed. E h r n 't o o t h : Herra puhemies! Tdte-
54526: pungista eivätkä tahtoneet poliittisista syistä sin aikaisemmassa di toisessa puheenvuorossani
54527: otltaa Israelin ulkoministeriä vastaa:n. Tämä <tie- tänä ihana, että herra ministeri ei ole saanut ed.
54528: to oli väärä. TätHainen tieto tääHä levite,ttiin. Junnilaa enempää kuin minuakaan kiinni mis-
54529: On ymmärrettävää, että se sen jäUreen levisi tään väärästä sitaatista. Nyt knn siis erimidi-
54530: laajemmallelkin.
54531:          1
54532:                                                       syys koskee vain käsityksiä, •subjek!tiivisia käsi,
54533:     Todellakin väitin, että ed. Junnila ja ed. tyksiä, toinen on samaa mieltä kuin esim. Prav-
54534: Ehrnrooth eivät ole lukeneet tasavallan presiden- da, ja to1nen on samaa m~ehä kuin esi:m. Svens-
54535:  tin puhetta, koska tunnen heidät pä:tevik,si ja te- ka Dagbladet, niin ei voida syyttää oman pesän
54536: räviksi kansanedustajilksi ja olen aina olettanut, likaamisesta. En minä ole syyJttänyt haHitusta,
54537: että sen, mitä he lukevat, he myöskin oikein en edes ministeri Virolaista m1stäälll oma:n pesän
54538: ymmärtävät. Mutta jos te olette lukeneet tämän likaamisesta, kun hän tämän tästä on samaa
54539: puheen ja esitäbte täällä niitä vähteitä puheen mieltä esim. Pravdan, Izvestijan ja Trudin kans•
54540: sisällöstä, joita olette esittäneet, nii:n ei voi sa. Toivon, ettei ministeri Virolainen enempää
54541: muuhun johtopäätakseen rtui1la kuin siihen, että kuin ministeri Väy:ryne!llkää:n syyttäisi minua
54542:                                            Istunnon lopettaminen                                  4065
54543: 
54544: mistään oman pesän li!kaamisesta, kun käytän               Ensimmäinen          varapuhemies:
54545: oikeuttani esittää vapaasti kailkkia!ll.a mielipitei-   Eduskunnan seuraava täysis,tunto on huomenna
54546: täni, niin kuin suoma:laise11e kansanedustajaHe         torstaina kello 11.
54547: kuuluu.
54548:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               Täysistunto lopetetaan kello 23.52.
54549: 
54550:   Ensimmäinen                varapuhemies:
54551: Asian 'käsittely k~slreytetään.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
54552: 
54553:                                                                                   Eiler Hultin.
54554: 
54555: 
54556: 
54557: 
54558: 509 0578000015
54559:                  178. Torstaina 4 päivänä tammikuuta 1979
54560:                                            kello 11
54561: 
54562: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
54563:                                                       Ainoa käsittely:
54564: 
54565:   Ilmoituksia                                        6) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
54566:                                                   vioksi vuodelle 1979 . . . . . . . . . . . . . . 4077
54567:                                            Siv.      Asi ak i r ja t :  Valtiovarainvalio-
54568:   Toinen käsittely:                               kunnan mietintö n:o 107; hallituksen esi-
54569:                                                   tys n:o 126; raha-asia-aloitteet n:ot
54570:     1) Ehdotus laiksi asuntohallituksesta         1--93, 95--116, 118--186, 190, 191,
54571: annetun lain 3 § :n muuttamisesta .... 4068       193-960, 962, 963, 965, 966 ja 968--
54572:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       1103.
54573: mietintö n:o 250; valtiovarainvaliokun-
54574: nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys              Esitellään:
54575: n:o 271.
54576:     2) Ehdotus laiksi eräiden maatalous-             7) Hallituksen esitys n:o 274 Mosam-
54577: luottojen vakauttamisesta ........... . 4071      bikin maataloudelle annettavaa pohjois-
54578:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      maista kehitysapua koskevan sopimuksen
54579: mietintö n:o 251; maa- ja metsätalousva-          eräiden määräysten hyväksymisestä .... 4115
54580: liokunnan mietintö n:o 20; hallituksen               8) Hallituksen esitys n:o 275 vuonna
54581: esitys n:o 251.                                   1977 pidetyn 63. Kansainvälisen työkon-
54582:     3) Ehdotus laiksi teräaselain 1 § :n          ferenssin eräiden päätösten johdosta ....
54583: muuttamisesta ................... . 4075             9) Hallituksen esitys n:o 276 laeiksi "
54584:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      alkoholilain ja keskioluesta annetun lain
54585: mietintö n:o 252; toisen lakivaliokunnan          muuttamisesta ................... .
54586: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o              10) Valtioneuvoston päätös 7 päivältä "
54587: 268.                                              joulukuuta 1978 kauppa- ja ;teollisuusmi-
54588:                                                   nisteriön hallinnonalaan kuuluvien eräi-
54589:     4) Ehdotukset uutta toiminimi-, kaup-         den sopimus- ja peruspalkkaisten virko-
54590: parekisteri- sekä prokuralainsäädäntöä            jen ja toimien siirtämisestä (VNP n:o
54591: koskeviksi laeiksi ................. .            25)     ........................... .
54592:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
54593:                                               "                                                   "
54594: mietintö n:o 253; lakivaliokunnan mie-
54595:  tintö n: o 17; hallituksen esitys n: o 23 8.         Puhetta johtaa puhemies P e k k a 1a.
54596:     5) Ehdotukset laiksi rikoksen johdos-
54597:  ta tapahtuvasta luovuttamisesta annetun
54598: lain muuttamisesta sekä laiksi ri!koksen
54599: johdosta !tapahtuvasta luovutltamisesta             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
54600: Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä            edustajat Aaltonen, Aro, Hemmi, Hetemäki-
54601:  annetun lain 7 §:n muuttamisesta .... 4077       Olander, Honkonen, Järvisalo-Kanerva, Koppa-
54602:                                                   nen, Louekoski, Mäki, Mäki-Hakola, Orren-
54603:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      maa, Pajunen, Salmenkivi, Uitto ja Väänänen.
54604:  mietintö n:o 254; lakivaliokunnan mie-
54605:  tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 230.
54606: 4068                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
54607: 
54608: 
54609: Ilmoitusasiat:                                           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
54610:                                                          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
54611: Lomanpyynnöt                                             telyyn.
54612:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
54613: västä sairauden vuoksi ed. Honkonen ja yksi-               Yleiskeskustelu:
54614: tyisasiain takia edustajat Koppanen ja Pajunen
54615: sekä kuluvan kuun 20 päivään sairauden joh-                 Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
54616: dosta ed. Hemmi.                                         hemies! Täällä eduskunnassa on esitetty voima-
54617:                                                          kasta kritiikkiä käsiteltävänä olevasta laista ns.
54618:                                                          lex Hannuksesta. On syytetty hallitusta siitä,
54619:                                                          että laki on syntynyt tähän muotoon painostuk-
54620:                                                          sen tuloksena. On paikallaan tältä osin tuoda
54621: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-          eduskunnan tietoon tapahtumien todellinen kul-
54622: tauksia                                                  ku.
54623:    P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-            Ylijohtajan viran perustamisesta asuntohalli-
54624: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe~           tukseen on sovittu hallituspuolueiden kesken
54625: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Saar-         siinä yhteydessä, kun päätettiin asuntohallituk-
54626: ron vastaus ed. Impiön ym. kirjalliseen kysy-            sen pääjohtajan ja rahoitusjohtajan paikkojen
54627: mykseen n:o 485 eräiden peruselintarvikkeiden            täyttämisestä pääjohtaja Lindblomilta ja rahoi-
54628: ja maataloustavaroiden rahtiavustusmäärära-              tusjohtaja Sassilta vapautuneille paikoille. Alun-
54629: hoista, ministeri Ma11tikaisen vastaus ed. Vähä-         perin oli tarkoitus lisätä ylintä johtoa yhdellä
54630: kankaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 488             vakanssilla eli perustetltavalla ylijohtajan viralla.
54631: eläkkeiden tulosidonnaisuuden lieven tämisestä           Tältä pohjalta valmisteltiin hallituksen iltakou-
54632: vuokratulojen osalta, ministeri Kivistön vastaus         lukäsittelyä varten muistio, jossa oli ehdotus
54633: ed. Alpin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 489           myös niistä tehtävistä, jotka ylijohtajalle itulisi-
54634: Tampereen ammatillisen kurssikeskuksen opet-             vat.
54635: tajien työsuhteen jatkumisen turvaamisesta ja              ·.Juuri ennen iltakoulukäsitJtelyä tuli kuitenkin
54636: kauppa- ja teollisuusminiSiteri Rantalan vastaus         kansliapäällikkö Hannukselta tieto, että asunto-
54637: ed. H. Westerlundin ym. kirjalliseen kysymyk-            hallituksen johtaja Annikki Hannus, joka ensi
54638: seen n:o 491 elinkeinohallituksen julkaisujen            kuussa täyttää 55 vuotta, toivoisi pääsevänsä
54639: toimittamisesta ruotsinkielisinä.                        välittömästi eläkkeelle heikentyneen terveyden-
54640:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             tilansa vuoksi, minkä takia johtoporrasta ja yli-
54641: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        johtajan viran perustamista !tulisi tarkastella täl-
54642: väasiakirjoihin.                                         tä pohjalta. Tiedusteltaessa tämän toivomuksen
54643:    Va~tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             vakavuutta saatiin kuulla, että Annikki Han-
54644: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         nuksen toivomus on vakaan harkinnan tulos, jo-
54645: päätöstä.                                                ka olisi syytä ottaa huomioon. Kansliapäällikkö
54646:                                                          Hannuksella oli myös kirjallisesti valmiina tä-
54647:                                                          hän perustuva esitys, joka jätettiin hallitukselle
54648: P äivä jä r j est y k se ssä   o 1e v a t   a s i a t:   asian jatkokäsittelyä varten. Kun asia näin sai
54649:                                                          uuden käänteen, poistettiin asuntohallituksen
54650:                                                          ylijohtajan viran perustaminen hallituksen ilta-
54651: 1) Ehdotus laiksi asuntohallituksesta annetun
54652:                                                          koulun asialistalta ja sovittiin nimettäväksi mi-
54653: lain .3 §:n muuttamisesta                                nisteriryhmä - yksi ministeri jokaisesta halli-
54654:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tuspuolueesta - joka valmistelee asian joko
54655: 250 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       tältä Hannuksen esittämältä pohjalta tai sitten
54656: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           hallituksen alkuperäisen suunnitelman mukai-
54657: n:o 110 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       selta pohjalta.
54658: tys 11:o 271, joka sisältää yllämainitun lakiehdo~           Kun asiaa valmistellut ministeriryhmä sai
54659: tuksen.                                                  toistamiseen kuulla johtaja Annikki Hannuksen
54660:                                                          toivomuksen päästä jo tässä vaiheessa eläkkeel-
54661:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           le, tuli ministeriryhmä vakuuttuneeksi siitä; et-
54662: ren valiokunnan mietintö J!:o 250. Ensin salli-          tä asuntohallituksen ylijohtajan viran perusta~
54663:                                     Asuntohallituksesta annetun lain 3 §                            4069
54664: 
54665: 
54666: minen on valmisteltava Hannuksen toivomaita            täyden eläkkeen! Minäpä kysyn vain duunareit-
54667: pohjalta. Näin sitten tapahtuikin.                      ten puolesta: Kun potkitaan pois viroista, on si-
54668:    Edellä olevasta ilmenee selvästi se seikka, et-     vussa kuukausia, missä on se eläke, tavallisen
54669: tä johtaja Annikki Hannusta ei olla väkipakolla        suomalaisen eläke? Mu1:ta ministeri perustelee
54670: siirtämässä sivuun asuntohallituksesta, niin           sillä, että kun vain virkamies pyytää, vaikka oli-
54671: kuin täällä on väitetty, vaan järjestely perustuu      si miten toimintakykyinen, kehuu vielä toimin-
54672: johtaja Annikki Hannuksen omaan tahtoon.               takyvystä, niin täyseläke vain, onhan meillä ve-
54673:    Hallitus on ollut esitystä antaessaan yksimie-      ronmaksajien varoja. Ja kuitenkin laki tässäkin
54674: linen ja halunnut kunnio~ttaa kyseisen henkilön        sanoo selvästi: Vain lääkärintodistuksen perus-
54675: vakaumusta ja tahtoa tässä asiassa. Kun tämä           teella ennenaikaisesti voi päästä eläkkeelle, eikä
54676: järjestely tekee samalla mahdolliseksi sen, ettei      silloinkaan saa rtäyttä eläkettä, joten minä en
54677: asuntohallituksen korkeimmassa johdossa ole-           voi muulla tavalla käsittää, kuin että sisäminis-
54678: van henkilöstön määrä lisäänny, on hallituksen         teri kehottaa rikkomaan lakia näissäkin asioissa
54679: esitys hyvin perusteltu. Olisi kovin toivotltavaa,       (Ed. Junnila: Missä muissa?).
54680: että tätä kysymystä käsiteltäisiin asiallisin pe-          Jos tämän kaiken jälkeen eduskunta hyväk-
54681: rustein eikä tehtäisi siitä tahallisesti tai itahto-   syy lain, niin se on kyllä täydellinen skandaali
54682: matta liian suurta numeroa.                            ja häpeä.
54683:    Täällä käytettyihin puheenvuoroihin voi kyl-            En lähde enemmälti asiaa nyt perustelemaan.
54684: lä yhtyä siltä osin, mikä koskee johtaja Annikki       Muistutan vain kommunisteille ja sosialisteille,
54685: Hannuksen ansioita tehtäviensä ho~tamisessa.           jotka ovat hallituksessa ja täällä eduskunnassa:
54686: Hän on suorittanut työnsä asuntohallituksessa          Eiköhän perustuslaissa sanota, että kaikkien tu-
54687: tunnollisesti ja kiitosta ansaitsevalla tavalla.       lee olla lain edessä samanarvoisia. Onko nyt
54688:                                                        työmies, pienipalkkainen, samanarvoinen kuin
54689:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Han-                  herrat, joille, kun rötöstelee tai haluaa päästä
54690: nuksen skandaalin asiassa on täällä käyttänyt          laiskottelemaan, annetaan täyseläke ja vielä kii-
54691: puheenvuoron vastuullinen keskustapuolueen             tos? Mitenkähän on tuon pienipaikkaisen duu-
54692: ministeri Uusitalo. Ei voi muuta kuin ihmetellä        narin, kommunistien ja sosialistien kannattajan
54693: ministerin puheenvuoroa. Joko se paljastaa ää-         kanssa? Taitaa olla aivan toisin, hyvä on, jos
54694: rettömän poliittisen häikäilemättömyyden, tai          saa edes työttömyyskorvausta. Ja te tuette tätä
54695: sitten ministeri näkee hyvin sokeasti näitä asioi-     kepulaista keinottelulinjaa nöyrästi, ahkerasti ja
54696: ta.                                                    innolla toivossa, että teidän herrahissinne nosta-
54697:     Ministeri Uusitalo nimittäin perusteli tätä        mat herrat saisivat samanlaisia laittomia etuja.
54698: skandaalia sillä, että keskustapuolue, sosialide-
54699:                                                            Pitkälle on tässä maassa jo jouduttu. SMP ei
54700: mokraatit ja kommunistit olivat tehneet kaupan
54701:                                                        missään tapauksessa tule hyväksymään tätä la-
54702: virkapaikoista eli olivat ;tehneet kaupan virka-
54703:                                                        kia. Esitämme sen nurin ja yli vaalien ja tulem-
54704: paketista. Eikö sisäministeri tiedä, että tällainen
54705:                                                        me myös lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
54706: kauppa on Suomen perustuslain vastainen ja et-
54707:                                                        kemään jo tässä vaiheessa asian vaatimat kor-
54708: tä tämän on jopa julkisesti uskaltanut todeta oi-      jausehdotukset.
54709: keuskanslerinviraston kansliapäällikkö, joka re-
54710: hellisyydestään ja laillisuudestaan on joutunut
54711: kostohyökkäysten kohteeksi? Kyllä todella kor-            Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Olen joskus
54712: keimpien lainvalvojien on jo syytä puuttua             moittinut, että Suomen hallituksessa on liian
54713: asiaan, myös presidentin ja ennen kaikkea edus-        nuoria miehiä, mutta todellisuudessahan herrat
54714: kunnan, kun eduskunnan edessä hallituksen              ministerit taitavat olla liian vanhoja, kun eivät
54715: edustaja tulee perustelemaan lakiesitystään pe-        näe suomalaista naiskauneutta kukkeimmillaan,
54716: rustuslain vastaisen virkapaketin kaupalla. Mi-        vaan väittävät, että kaunis 54-vuotias nainen on
54717: nisteri siis katsoo, että tämä rappiotapa on jo        heikentyneen terveytensä vuoksi pakotettu pyy-
54718: kumonnut 'kirjoitetun perustuslain ja me teem-         tämään virastaan eroa.
54719: me mitä tahdomme.                                         En tiedä, kumpi siis valehtelee, ministeri Uu-
54720:     Toiseksi ministeri perusteli tätä lakia sillä,     sitalo vaiko rouva Hannus itse, joka oli valio-
54721: dttä asianomainen viranhaltija oli kohteliaasti        kunnan jaostossa ja sanoi, että hän sanomaleh-
54722: pyytänyt päästä eläkkeelle. No, jo nyt on tultu        destä sai ensimmäisen kerran lukea, elttä hänen
54723: pitkälle tässä maassa: Kun vain pyytää, niin           virkansa uhrataan keskustapuolueen johtajalle,
54724: pääsee eläkkeelle vaikka 54-vuotiaana ja saa           mutta että tietysti hän ennemmin ottaa eläk.
54725: 4070                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
54726: 
54727: 
54728: keen ja lähtee virastaan kuin jää lehdellä soitte-     sen jälkeen, kun hän esittää eduskunnalle sellai-
54729: lemaan.                                                sen kannanoton, joka ei ole tosiasioitten mukai-
54730:    Se tuossa ministeri Uusiitalon puheessa oli         nen. Kyllä kai koko eduskunta luottaa siihen,
54731: totta, että ylijohtajan viran perustamisesta oli       mitä asianomainen virkamies, Hannus, on valio-
54732: sovittu iltakoulussa, mutta kaikki muu hänen           kunnalle ilmoittanut. Hänellä ei ole ollult min-
54733: puheessaan oli täyttä vaiheilta. (Eduskunnasta:        käänlaista syytä esittää muuta kuin totuus asias-
54734: Ohoh!)                                                 saan.
54735:                                                           Olen sitä mieltä, että tämä asia on pantava
54736:    Ed. Miettinen : Herra puhemies! Yh-                 pöydälle ja tutkivtava sinä aikana, voidaanko
54737: dyn siihen, mitä ed. Aalto täällä totesi. Ministe-     tehdä ehdotus koko asian käsittelyssä ilmennei-
54738: ri Uus1talon lausunto eduskunnan puhujapön-            den seikkojen tutkimiseksi perustuslakivalio-
54739: töstä joutuu todella outoon valoon, kun sana-          kunnassa.
54740: tarkasti kuultuna jaostossa asianosainen eli rou-         Ehdotan, herra puhemies, että asia pannaan
54741: va Hannus totesi, että hänelle henkilökohtaises-       pöydälle.
54742: ti todella tilanne tuli yllätyksenä, hän luki leh-
54743: tiuutisesta palattuaan matkoilta, mihin oli pää-          Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Olen
54744: dytty halli!tuksen sisäisissä neuvotteluissa. Näin     täällä vastuullisesti todennut, etl!:ä hallituksen
54745: ollen ed. Vennamon maininta siitä, että on ky-         taholta on tässä Hannuksen asiassa rikottu pe-
54746: symys todella skandaalista, pitää täysin paik-         rustuslakia ja myös suos:iteltu laittomuutta. Li-
54747: kansa, eikä asiaa ainakaan parantanut ministeri        säksi täällä muUit ovat todenneet, että hallitus
54748: Uusitalon äskeinen totuuden vastainen lausun-          on yrittänyt johtaa eduskuntaa harhaan ja anta-
54749: to.                                                    nut vääriä tietoja. Nämä ovat ,todella vakavia
54750:    Lisäksi rouva Hannus totesi, että hänellä oli       asioita. Jos maassa olisi normaali parlamentaris-
54751: aikaa pari päivää miettiä asiaa ja hän joutui          mi, ministereitä joutuisi eroamaan ja syyttee-
54752: henkilökohtaisesti tarkastelemaan sitä hänelle         seen vaLtakunnanoikeudessa.
54753: yllättävässä tilanteessa. Hän päätyi, koska muu-          Minun mielestäni asia ei tarvitse mitään pöy-
54754: ta käyttökelpoista ratkaisua ei ollut, suostu-         dällepanoa, vaan teen ehdotuksen, että asia lä-
54755: maan tähän esitykseen, mutta hänen omalta ta-          hetetään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
54756: holtaan hänen itsensä jaostossa lausuman mu-           Ei jälleen tarvita junttapainostusta, että hallituk-
54757: kaan ,tämä esitys ei tullut.                           sen 'takana olevat kansanedustajat alistuisivat.
54758:                                                        Nyt todettakoon, ketkä ovat todellisen raskaan
54759:   P u h e m i e s : Koska ed. Aalto äskeisessä         laittomuuden ja kansalaisl!:en eriarvoisuuden ta-
54760: puheenvuorossaan ei ole nouda!ttanut valtiopäi-        kana, ketkä ovat ryhdittömiä, ketkä puolustavat
54761: väjärjestyksen 58 § :n edustajalta edellyttämän        perustuslakia, oikeutta ja tasapuolisuutta.
54762: vakaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia,
54763: huomautan, että tällainen menettely ei ole sal-          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
54764: li~tua.
54765:                                                        mon tekemää ehdotusta.
54766:                                                           P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
54767:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä         lähettämisestä perustuslakivaliokuntaan ja sitä
54768: uskon, että eduskunnan enemmistö kunnioittaa           on kannatettu ja kun tämän ehdotuksen hyväk-
54769: syvästi ed. Lyyli Aaltoa siitä siiviilirohkeudesta,    syminen keskeyttäisi asian asiallisen käsitttelyn,
54770: jota hän osoitti puheenvuorossaan. Tämä asia           on sanotusta ehdotuksesta työjärjestyksen
54771: on saanut sellaiset mittasuhteet, että hallituksen     41 §:n mukaan ensin päätettävä. Kehotan sen
54772: men~ttely on suorastaan hämmästyttävää. Jo ei-         vuoksi seuraavia puhujia lausumaan mielensä
54773: len useat edustajat käyttivät kovia puheenvuo-         tästä ehdotuksesta.
54774: roja tästä asias,ta ja nimittivät sitä skandaaliksi,
54775: epäasiallisen nimityspolitiikan ennätykseksi jne.        Keskustelu asian perustuslakivaliokutlltaan lä-
54776:    Nyt asia, sen jälkeen kun ministeri Uusitalo        hettämisestä julistetaan päättyneeksi.
54777: on nukkunu1t yhden yön keskustelun jälkeen ja
54778: antanut eräänlaisen meriselityksen, on sen luon-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
54779: toinen, että koko käsittely pitäisi ilman muuta        mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
54780: lähettää perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.        että asia lähetelttäisiin perustuslakivaliokuntaan.
54781: Missään muussa maassa ei voitaisi ajatella, elttä
54782: hallituksen jäsen jää hoitamaan virbtehtäviään           Selonteko myönnetään oikeaksi.
54783:                                        Maatalousluottojen vakauttaminen                                 4071
54784: 
54785: 
54786:   Äänestys ja päätös:                                    siin selvittää, pyydän että asia pantatsun pöy-
54787:                                                          dälle. Onko tarkoitus ehdottaa seuraavaan is-
54788:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-        tuntoon? Minä esittäisin ensi viikkoon. Saanen
54789: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        ehdottaa, että ehditään asia selvittää, tiistain is-
54790: Vennamon ehdotus hyväksytty.                             tuntoon.
54791:   P u h e m i e s : ÄänesJtyksessä on annelltu            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
54792: 118 jaa- ja 51 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.            mon 1tekemää täsmällistä ehdotusta.
54793: (Konään. 1)
54794:                                                            P u h e m i e s : Huomautan, että eduskun-
54795:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista         nan seuraava istunto on ensi tiistaina.
54796: käsittelyä.
54797:                                                            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
54798:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kos-                   tyneeksi.
54799: ka voidaan täydellä syyllä väittää, että hamtuk-
54800: sen esityksessä oleva't perustelut eivät pidä               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
54801: paikkaansa - mm. asuntohallituksen entinen               mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
54802: sosialidemokraattinen pääjohtaja Lindblom to-            että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
54803: tesi oLlessaan kuultavana valtiovarainvaliokun-          toon.
54804: nan palkkajaostossa sanatarkasti, että perustelut
54805: ovat keks~ttyjä - niin on todella aiheellista, et-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
54806: tä eduskunnalla on vielä tilaisuus paneutua tä-
54807: män periaa•tteellisesti varsin vakavan asian tar-
54808: kempaan käsittelyyn.                                        Puh e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole
54809:                                                          tehty, eduskullita hyväksynee ed. Vennamon eh-
54810:    Kannatan tehtyä pöydällepanoesitystä varsin-          dotuksen.
54811: kin, kun organisatorisesti esitys on rtäysin vir-
54812: heellinen. Se on täysin päinvastainen kuin se               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
54813: mietintö, jonka asuntohallintotoimikunta esitti,         istuntoon.
54814: jossa puheenjohtajana oli nyt kyseessä olevan
54815: rouva Hannuksen mies, kansliapäällikkö Arno
54816: Hannus ja jäsenenä mm. kansanedustaja Matti              2) Ehdotus laiksi eräiden maatalousluottojen
54817: Louekoski, jonka mielipidevtä olisi myös varsin          vakauttamisesta
54818: mielenkiintoista kuulla. Koska nimittäin asun-
54819: tohallituksen tehtäviä ollaan todella hallituksen           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
54820: toimesta siirtämässä lääninhallitukseen, on täy-         251 ja otetaan 11: o i se en käsi t te 1 y y n
54821: sin järjen vastaista lisätä asuD'tohallituksen or-       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
54822: ganisaatiota ylijohtajan viralla, mistä nyt on ky-       tinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty halli-
54823: symys.                                                   mksen esitys n:o 251, joka sisältää yllämainitun
54824:                                                          lakiehdotuksen.
54825:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
54826: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
54827: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-           ren valiokunnan mietintö n:o 251. Ensin salli-
54828: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                    taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
54829:                                                          d)lltään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
54830:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n                    telyyn.
54831: eduskuntaryhmä kanna!ttaa myös pöydällepa-
54832: noa, koska on selvitettävä, onko laittomasti pai-          Yleiskeskustelu:
54833: nostettu virkamiehiä niin, että asianomainen pe-
54834: läten kostoa, niin kuin Hakuliselle, on vapaa-              Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Esillä
54835: ehtoisesti valmis luopumaan ja myös siksi, että          on sinänsä tarpeellinen maatalousluottojen va-
54836: kun hänen miehensä on sisäasiainministeriön              kauttamista koskeva hallituksen esitys. Jo tä-
54837: kansliapäällikkö, hän pelkää, että mies saa kos-         män lain ensimmäisessä käsitJtelyssä totesin, et-
54838: topainostusta osakseen. Tämä on erittäin vaka-           tä kysymyksessä on keskustapuolueen vaalikup-
54839: va asia. Jo näistä syistä ja jotta >tätä asiaa voitai-   la eikä suinkaan •tarkoitus auttaa velkaantuneita
54840: .4072                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
54841: 
54842: 
54843: ja korkeata lainakorkoa raskaasti maksavia per-        tuaan vielä hetken harjoittavat ja haluavart har-
54844: he- ja pienviljelmiä.                                  joittaa, jotta kerran vielä kansa höpläytettäisiin
54845:    Me kaikki tiedämme, että kun maassamme              vaaleissa ja edes neljä vuotta olisi keskitetty
54846: on harjoitettu virheellistä talouspolitiikkaa ja       valta käsissä.
54847: talonpojan tappolinjaa, niin aste asteelta aina           SMP tulee lain yks~tyiskohtaisessa käsittelys-
54848: vain laajemmat perhe- ja pienviljelmäpiirit ovat       sä esittämään lakia korjattavaksi niin, että se ei
54849: ajautuneet taloudellisen umpikujan kierteeseen.        aivan selvästi olisi kepun virkapaketti eli perus-
54850: Tämä on johtunut si~tä, että metsä ei ole käynyt       tuslaillinen eriarvoisuus ja petos. Lisäksi me tu-
54851: kaupaksi, raakapuuta on tuotu aina vain enem-          lemme budjetin käsittelyn yhteydessä esittä-
54852: män Neuvostoliitosta, mutta metsäverot ovat            mään, että rahaa tähän tarkoitukseen saataisiin.
54853: nousseet raskaasti. Tämä on johtunut siitä, että       Vai onko Virolainen sitä mieltä, että Luoja hoi-
54854: maatalouden kustannuksia on nostettu kohtuut-          taa hänen katteettomat lupauksensa, kun sitten
54855: tomasti aina lannoitteiden lannoiteveroa myö-          lainat pitäisi myöntää? Vai onko niin, että ne
54856: ten ja elinltarvikkeiden käyttäjät ovat joutuneet      ovat vain jäsenkirjasisärenkaan, Jussin miehet,
54857: maksamaan aina vain korkeampia kuluttajahin-           jotka saavat näitä halpakorkoisia lainoja, mutta
54858: toja, vaikka kustannusten nousu on ollut viljeli-      eivät ainakaan Ahti Pekkalan miehet enää tule
54859: jöille suurempi.                                        niitä saamaan.
54860:    Kun lisäksi myös luonto on jo parina vuonna
54861: tuhonnut satoa, on pakkohuutokauppauhka var-              Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Mi-
54862: sin vakava myös hiljalleen maaseudulla. Se on          nusta ei ole oikein se tapa, jolla ed. Vennamo
54863: jo keskuksissa vakava. Totean, että jo yksistään       tekee pilkkaa hallituksen siitä pyrkimyksestä,
54864: Vantaan kaupungissa uhkaa lähes sata pakko-            jolla tämän lain yhteydessä niitä viljelijöitä, jot-
54865: huutokauppaa, jos vain virkakunta ehtii nämä           ka maa!talouden eri vaiheissa, varsinkin joutues-
54866: omakotitalojen omistajien pakkomyynnit to-             saan ottamaan kauppahintaan kalliskorkoista
54867: teuttaa, kun velat painavat päälle.                    lainaa tai lainaa sisarosuuksien lunastamiseen,
54868:    Kaikki tämä on hallituspolitiikan seurausta.        aiotaan ny't jossain määrin auttaa. Olen aina
54869: Keskustapuolueen johto tietää, mi!tä se on teh-        seurannut läheltä pienviljelijäväestön ja yleensä-
54870: nyt. Vaalit ovat lähellä, ja kun kepu on ovela ja      kin maatalousväestön elämää, heidän toimeen-
54871: vasemmistoa pyörittävä, niin nyt on annettu            tuloaan, heidän elinkeinon harjoititamismahdol-
54872: näennäinen lex Virolainen (Min. Virolainen:            lisuuksiaan ja olen kyllä Vennamon kanssa siinä
54873: Mikä?), laki lupauksista, jotka eivät koskaan          yhtä mieltä, että pienviljelijä on joutunut usein
54874: toteudu (Min. Virolainen: Ed. Vennamon lu-             kärsimään suuren kustannuksella. Mutta kyllä
54875: paukset :toteutuvat!) . Laki lupaa niille, joilla on   minun mielestäni tässä vaiheessa, jolloinka me
54876: korkeita lainoja, halpakorkoista valtion lainaa.       tiedämme, jos haluamme olla rehellisiä, ne to-
54877: Laki astuu voimaan noin kuukausi ennen vaale-          delliset vaikeudet, jotka varsinkin niillä perhe-
54878: ja. Kaikille kepu sanoo: nyt saatte halpaa lai-        viljelmien omistajalla ovait, joilla on raskaat ve-
54879: naa, ja kun vaalit on ohi, niin sitä ei kuulukaan.     lat päällä, metsä ei mene kaupaksi, on ollut
54880: Muutama harva sisärenkaan heppuli saa halpa-           pakko investoida perusparannuksiin ja konei·
54881: korkoisen lainan ja muut petetään, niin kuin en-       siin, he elävät todella vaikeissa ja kireissä olo-
54882: nenkin on vaalien jälkeen petetty.                     suhteissa.
54883:    Tämä käy ilmi jo siitä, että vaikka tällainen          Tällaisessa taloudellisessa tilanteessa, jossa
54884: laki säädetään, niin penniäkään ei tarkoitukseen       maamme nyt on, valtiovallan mahdollisuudet
54885: osoiteta lisää rahaa. Keskustapuolueen kansan-         auttaa todella laajoja maatalouspiirejä lainojen
54886: edustajat ovat todenneet jatkuvasti, että maati-       vakaannutitamisessa ovat sinänsä rajoitetut.
54887: larahastossa ei ole rHttävästi rahaa edes nykyi-       Mutta olen saanut valiokunnassa sellaisen käsi-
54888: sellään. Jo parin, kolmen kuukauden päästä lop-        tyksen, että käytännössä pyritään siihen, että tä-
54889: puvat rahat. Ja nyt luvataan tällä lailla, että        tä lakia sovelletaan ensisijaisesti niihin viljelijöi-
54890: kaikki te lainoilla raskautetut, kepu tulee ja an-     hin, jotka ovat kaikkein kipeimmän avun tar-
54891: taa teille avun olemattomilla rahoilla                 peessa. Minun mielestäni valiokufllta lausuu täs-
54892:    Tällainen on tämän lain !todellinen sisältö. Se     sä arvokkaan toteamuksen todetessaan ensin
54893: on moraaliselta kannalta aivan saman tasoinen          sen suppean piirin, jota tämä laki koskee, ja
54894: kuin lex Hannus ja lex Ha:kulinen. Se on hä-           edellyttää hallituksen seuraavan lain täytän-
54895: peän laki ja osoittaa sitä pelin politiikkaa, mitä     töönpanoa ja ryhtyvän, mikäli saadut kokemuk-
54896: nykyiset valtaa pitävät umpikujaan ajaudut-            set antavat siihen aihetta, asian vaatimiin toi-
54897:                                      Maatalousluottojen vakauttaminen                                  4073
54898: 
54899: menpiteisiin. Tällä lausumallaan valiokunta tar~       miseen kiinnitetty erityistä huomiota. Nimen-
54900: koittaa nimenomaan sitä, että tulevaisuudessa          omaan keskustapuolueen taholta on pyritty hel-
54901: saatujen kokemusten perusteella tämän lain toi-        pottamaan perintö- ja lahjaverotusta, joka mo-
54902: mintapiiriä laajennettaisiin. Ja minä uskon, että      nelta osin on muodostunut kohtuuttoman ras-
54903: jos vaalien jälkeen me onnistumme saamaan tä-          kaaksi. Samoin olemme kiinnittäneet suurta
54904: mäntyylisen hallituksen poliittiselta pohjaltaan,      huomiota metsäverotuksen epäkohtien poista~
54905: joka meillä ny;t on, ja ei ole mitään muuta            miseen. Erityisesti katsomme, että pien- ja per-
54906: vaihtoehtoa maatalousväestönkään kannalta ole-         heviljelmillä olisi metsäveron osa1ta päästävä
54907: massa, niin tuleva halli!tus myöskin huolehtii         täydelliseen erillisverotukseen ja omaisuusvero-
54908: valiokunnan esittämästä toivomuksesta.                 tusta pitäisi helpottaa, koska varsinkin Itä-Suo-
54909:     Lopuksi, herra puhemies, haluaisin tässä yh-       messa ja muilla metsäseuduilla maatilataloudes-
54910: teydessä aivan lyhyesti todeta sen seikan, että        sa ei toimeentulo ole mahdollista ilman metsä-
54911: meidän kaikkien vastuunalaisten poliittisten pii-      taloutta.
54912: rien, tarkoitan puolueita, on mitä vakavimmin             Jo pkkään on oltu tietoisia siitä, että edullis-
54913: alettava selvittää, millä keinoin me voisimme          ten halpakorkoisten vakauttamislainojen puute
54914: turvata maatalousväestömme nuorentumisen. Ja           on mitä suurimmassa määrin vaikeuttanut per-
54915: se ei toteudu julkilausumilla, vaan se vaatii          heviljelmillä tapahtuvaa maatalouden harjoitta-
54916: konkreettisia toimia, ennen kaikkea valtiovallal-      mista. Minä itse olen ensimmäisenä valittamas-
54917: ta ja eduskunnalta sellais>ta taloudellista lainsää-   sa sitä, ettei maatilatalouden kehittämisrahas-
54918: däntöä, jolla voidaan nuoremman polven kiin-           toon ole saatu riittävästi varoja, joskin tälle
54919: nittyminen maatalouteen ,turvata kannattavasti         vuodelle budjetissa oleva siirto maatilatalouden
54920:   (Ed. Vilmi: Ei niitä toimia ole tullut!).- Mi-       kehittämisrahastoon on yli 20 % suurempi kuin
54921: nä tarkoitan, ed. Vilmi, että tästä lähtien olles-     viime vuonna. Meidän täytyy päästä näistä
54922:  samme tämän tilanteen edessä.                         asioista nykyistä suurempaan yksimielisyyteen
54923:     Minä haluan <tämän sanoa nimenomaan                ja saada maatalouden pääomahuolto turvatuksi,
54924:  SKDL:n eduskuntaryhmän kantana ja varsinkin           ja erityisesti vetoan tässä asiassa sosialidemo-
54925:  joutuessani helmikuun alusta toimimaan maata-         kraatteihin, jotka myös hallituksessa ovat olleet
54926:  lousvaliokunnan jäsenenä, jossa konkreettisesti       vastahakoisia riittävää pääomamäärää •tarkoituk-
54927:  joutuu syventymään niihin ongelmiin, jotka            seen irrottamaan. Minä kuitenkin tämän pu-
54928:  täällä lainsäädäntötyössä ilmentävät maatalous-       heenvuoron pyysin lähinnä sen vuoksi, että tällä
54929:  väestön ja varsinkin pien- ja perheviljelmien         kertaa lyhyesti vastaan ed. Vennamolle hänen
54930: elämässä tällä hetkellä olevia taloudellisia vai-      äsken käyttämäänsä puheenvuoroon, joka oli
54931: keuksia. Me emme saa antaa tilanteen ajautua           kyllä niin tyypillistä Vennamoa, että ei siihen
54932:  sellaiseen pisteeseen, joka nyt on jo näköpiirissä,   kannattaisi vastata, mutta eräästä syystä kuiten-
54933:  ellei nopeita toimenpiteitä tehdä, että meidän        kin siihen vas1taan.
54934:  maataloutemme ei kykenekään tuottamaan kan-              Ed. Vennamo puheenvuorossaan yritti edus-
54935:  sallemme peruselintarvikkeita, mikä tuntuisi          kunnalle uskotella, että maatalousministeri tai
54936:  varsin oudolta, kun se omaa korkean tason, kor-       keskustapuolue jakaisi maatilalainat. Maatalous-
54937:  kean ammattitaidon, uuraan työnteon tahdin ja         ministeriön asututusasiain osaston entisenä yli-
54938:  myöskin kaikki ne edellytykset, jotka nykyai-         johtaja Veikko Vennamon pitäisi hyvin tietää,
54939:  kainen korkeatasoinen maatalous vaa!tii. Tämä         miten lainojen jako tapahtuu (Ed. Vennamo:
54940:  huomioon ottaen tulevaisuudessa täytyy tarkis-        Juuri siksi minä puhunkin!). - Kyllä, ja siksi
54941:  taa linjaa maatalouspolitiikan peruskysymyksis-       tarkoituksellisesti esitätte täällä virheellisiä tie-
54942:  sä.                                                   toja. Eihän ministerillä voi olla mitään tekemis-
54943:                                                        tä lainojen jakamisen kanssa vai onko? (Ed.
54944:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -        Vennamo: On!) -Millä tavalla? (Ed. Venna-
54945: ne n: Herra puhemies! Yhdyn hyvin pitkälle             mo: Hän johtaa koko lainoituksen myöntämis-
54946: siihen, mitä ed. Rytkönen puheenvuoronsa yh-           tä! ) - Mutta ei hän johda. Silloin kun ed.
54947: teydessä painotti, nimittäin että sukupolven-          Vennamo oli ylijohtajana, silloin kyllä ylijohtaja
54948: vaihdos ja sen jouduttaminen on tänä päivänä           vaikutti ratkaisevasti lainojen jakamiseen, mut-
54949: Suomen maatalouden eräs kaikkein keskeisim-            ta tänä päivänä ei vaikuta, vaan lainat jaetaan
54950: piä ja tärkeimpiä ongelmia.                            asianomaisten rahalai,tosten väHtyksellä ano-
54951:    Parhaillaan jatkuvien tupo-neuvottelujen yh-        musten perusteella, jotka käyvät varsin tarkan
54952: teydessähän on sukupolvenvaihdoksen helpotta-          virkamiesvalmistelun. Minulla on kyllä se käsi-
54953: 510   0578000015
54954: 4074                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
54955: 
54956: 
54957: tys, että virkamiehet noudattavat täsmällisesti        kuin silloin, kun minä olin ASO:n ylijohtaja.
54958: lain henkeä ja kirjainta. Ei ministerillä ole ha-      Lopuksi kiitän Virolaista, että hän tunnustaa,
54959: lua eikä mahdollisuuksia siihen asiaan puuttua.        että minä hoidin asioita ja myös kannattajiani,
54960: Senpä vuoksi ilmeisesti paha pappi tässäkin ja         mutta kepu vain niitä tappaa. (Naurua)
54961: ed. Vennamo saarnaa itsestään. Minä olin toi-
54962: sen maailmansodan jälkeen hyvin pitkään yli-              Ed. R y .t k ö n e n : Herra puhemies! Ed.
54963: johtaja Vennamon virastossa ollen maalauta-            Vennamolle haluaisin huomaJttaa, että kyllä me
54964: kunnan jäsen. Edustin siellä karjalaista siirtovä-     valiokunnan jäseninä olemme tämän asian perin
54965: keä eräitten muitten siitltoväen edustajien kans-      juurin tutkineet ja tiedämme jokainen sen, että
54966: sa. Silloin asutusasiainosastolla ja sen ylijohta-     se koskee maatilalain piiriin kuuluvia tiiloja.
54967: jalla oli tavattoman suuri valta sitoa ja päästää,     Mutta ihan tosi mielessä Vennamolle ilmoitan,
54968: myös laina-asioissa. Erään kuvaavan esimerkin          että parhaillaan maatilahallituksessa tarkaste-
54969: kerron tässä.                                          taan lainoitusohjeita, mistä seuraa, että lainojen
54970:     Kun kerran jaettiin rakennusmäärärahoja            myöntäminen tulee suosimaan nykyistä huomat-
54971:  maanviiljelysseuroittain, jotka toteuttivat tilojen   tavasti enemmän myös pientiloja.
54972:  rakentamista ja raivaamista, niin sattumalta aina
54973:  kuopiolainen maanviljelysseura sai 20 % enem-           Ed. Y 1 ä järvi: Herra puhemies! Ed.
54974:  män kuin muut ja Keski-Suomen maanviljelys-           Vennamolle voisi esi!ttää kyllä saman toivomuk-
54975:  seura sai 10 % enemmän. Silloin nimittäin             sen lakiesityksen lukemisesta. Siellähän nimen-
54976:  kansanedustajaehdokas voi olla ehdokkaana             omaan sanotaan, että voidaan myöntää tätä va-
54977:  useissa vaalipiireissä, ja sattumalta ed. Ven-        kauttamislainaa myös maatilalain edellytykset
54978:  namo tuli valituksi eduskuntaan molemmista            täyttävää pienemmälle tilakoolle. Se siellä sa-
54979:  vaalipiireistä, Kuopion [äänistä korkeammalla         notaan myös.
54980:  äänimäärällä ja Keski-Suomesta hiukan alem-
54981:  malla, niin että hän tuli eduskuntaan Kuo-
54982:  pion läänistä, mutta hän varaksi piti aina 10 %          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ensin
54983:  lisää myös Keski-Suomen alueella. Minä kerran         ed. Ry~tköselle minä vastaan. Hän itse tunnusti,
54984:  sanoinkin, että minä olen valmis yhtymään yli-        että pienet ovat jääneet ilman lainoja. Nyt ed.
54985:  johtajan ehdotukseen edellyttäen, että minun          Rytkönen päästäkseen pälkähästä antaa vaalilu-
54986:  vaalipiirini, joka sattui olemaan Uudenmaan           pauksen, että tutkitaan lainojen korjaamista.
54987:  vaalipiiri, saisi edes 5 % hyvänmiehen lisää.         Kyllä tutkitaan vaaleihin saakka ja sitten taas
54988:                                                        pienemmät unohdetaan niin kuin ennenkin.
54989:   (Naurua)
54990:                                                           Taas kepulle minä sanon, että "voidaan"-sa-
54991:                                                        na on teidän vanha temppunne. Voidaan tehdä
54992:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ensin-                 mitä tahansa, mutta tehdään, mikä on kepun
54993: nä totean, että hetihän tuli katteettomille vaali-     tahto.
54994: lupauksille tukea kommunistien taholta kepulle
54995: ja Virolaiselle. Mehän tiedämme, niin kuin ed.           Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
54996: Ry~tkönenkin tietää, että kommunistit eivät kos-       n e n : Herra puhemies! En ole juris.ti, mutta
54997: kaan todellisuudessa tue itsenäistä vapaata per-       haluaisin eduskunnalle ilmoittaa, että nämä sa-
54998: he- ja pienviljelmää, vaan haluavat ajaa kolhoo-       nat "voidaan" ja "mikäli mahdollista" ovat
54999: siin, ja kun Virolaisen linja vie hiljalleen siihen,   Suomen lakitekstiä ja ed. Vennamon kynästä
55000: niin sehän on selvää, että tällaista vaaliluikuria     lähtöisin.
55001: tuetaan.
55002:    Huomautan ed. Rytköselle vain, että hän lu-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
55003: kisi tämän lakitekstin. Tämä sanoo, että anne-         minä tunnustan sen, mutta silloin minä olinkin
55004: taan halpakorkoista lainaa vain maatilalain edel-      kepussa. (Naurua)
55005: lytyksillä, eli ne pienet putoavat pois, myös ne
55006: Rytkösen äänestäjät. Mutta Ry~tkönen vain kan-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
55007: nattaa sitä isoa isäntää, jotta hän saisi sen hal-
55008: pakorkoisen lainan sen mukaan, kuin mitä kes-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
55009: kustapuolue haluaa.                                    kohtaiseen käsittelyyn.
55010:    Ministeri Virolaiselle minä vastaisin, että lai-
55011: noitusjärjestelmä on •tänä päivänä aivan sama             1 § hyväksytään keskustelutta.
55012:                             Toiminimi-, kaupparekisteri- ja prokuralainsäädäntö                      4075
55013: 
55014: 
55015:   2 §.                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55016:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
55017:   Keskustelu:                                          väksytty.
55018:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55019: tämän pykälän kohdalla kaksi erillistä ehdotus-        143 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 3)
55020: ta. 2 §:n alku kuuluu näin: "Vakauttamislainaa
55021: voidaan myöntää sellaiselle maatilalain". Esi-
55022: tän, että se muutettaisiin kuulumaan seuraavas-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55023: ti: "Vakauttamislainaa myönnetään oikeuden-
55024: mukaisen ja tasapuolisen harkinnan perusteella           3-15 §, johtolause ja nimike hyväksytään
55025: sellaiselle maatilalain". Se on ensimmäinen eh-        keskustelutta.
55026: dotukseni.
55027:    Toinen ehdotus, joka myös kohdistuu 2 §:n             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
55028: 1 momenttiin, koskee momentin lopussa olevia           päättyneeksi.
55029: aikamääriä. Ehdotan, että momentin loppu kuu-
55030: luisi seuraavasti: "ehdoin luottoa tammikuun 1
55031: päivän 197 3 ja tammikuun 1 päivän 1979 väli-          3) Ehdotus laiksi teräaselain 1 §:n muuttami-
55032: senä aikana". Toisin sanoen tämä lainoitusaika         sesta
55033: vähän levenisi.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55034:                                                        252 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
55035:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
55036: mon molempia ehdotuksia.                               n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
55037:                                                        tys n:o 268, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
55038:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tuksen.
55039: 
55040:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
55041: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            ren valiokunnan mietintö n:o 252. Ensin salli-
55042: että                                                   taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirry-
55043:                                                        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
55044:    1) 1 momentti alkaisi: "Vakauttamislainaa           lyyn.
55045: myönnetään oikeudenmukaisen ja tasapuolisen
55046: harkinnan perusteella sellaiselle maatilalain"; ja
55047:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
55048:    2) 1 momentin loppuosa kuuluisi: "ehdoin
55049: luottoa tammikuun 1 päivän 197 3 ja tammi-
55050: kuun 1 päivän 1979 välisenä aikana."                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
55051:                                                        keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-
55052:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       lause ja nimike.
55053: 
55054:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
55055:   Äänestykset ja päätökset:                            päättyneeksi.
55056:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
55057:                                                        4) Ehdotukset uutta toiminimi-, kaupparekis-
55058:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         teri- sekä prokuralainsäädäntöä koskeviksi
55059: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-           laeiksi
55060: väksytty.
55061:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55062:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           253 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
55063: 145 jaa-ja 13 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 2)        siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 17
55064:                                                        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
55065:                                                        238, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
55066:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55067:                                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
55068:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               ren valiokunnan mietintö n:o 253. Ensin salli-
55069: 4076                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
55070: 
55071: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-         28 §.
55072: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
55073: telyyn.                                                  Keskustelu:
55074:                                                           Ed. M a ti k k a 1 a : Herra puhemies! Eh-
55075:                                                        dotan, että 28 § kuuluisi niin kuin hallituksen
55076:   Yleiskeskustelu:                                     esityksessä on kolmea viimeistä sanaa lukuunot-
55077:    Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Nyt              tamatta, että sanat "on Helsingin raastuvanoi-
55078: toisessa käsittelyssä olevaa hallituksen esitystä      keus" otetaan pois ja tilalle tulee "on oikeuden-
55079: toiminimiasetuksen kehittämiseksi liike-elämän         käymiskaaren 10 luvun 1 §:ssä tarkoitettu tuo-
55080: vaatimuksia vastaavalle tasolle on pidettävä           mioistuin siinäkin tapauksessa, että asiassa esi-
55081: pääosin onnistuneena. Erääseen yksityiskohtaan         tetty vaatimus perustuu rikokseen".
55082: haluaisin kuitenkin tässä ratkaisevassa käsitte-
55083: lyssä kiinnittää kansanedustajien huomiota.              Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
55084: Toiminimilakiesityksen 28 §:n mukaan lailli-           natan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.
55085: nen tuomioistuin kyseisessä asiassa olisi ainoas-
55086: taan Helsingin raastuvanoikeus. Kristillisen lii-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55087: ton eduskuntaryhmän mielestä tämä tulee ai-
55088: heuttamaan mahdollisissa oikeustapauksissa eri            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Matik-
55089: puolilla Suomea asuville toiminimen haitijoille        kala ed. Järvilehdon kannattamana ehdottanut,
55090: kohtuuttomasti vaikeuksia ja kustannuksia              että pykälän loppuosa sanan "loukkausta" jäl-
55091: asian hoitamisessa aina alioikeudessa. Tästä           keen tulisi kuulumaan: "on oikeudenkäymis-
55092: syystä teinkin lakivaliokunnassa esityksen ky-         kaaren 10 luvun 1 §:ssä tarkoitettu tuomiois-
55093: seisen asian korjaamiseksi, mutta valitettavasti       tuin siinäkin tapauksessa, että asiassa esitetty
55094: riittävää tukea esitykselleni ei tullut, vaan halli-   vaatimus perustuu rikokseen".
55095: tuksen esitys voitti valiokunnassa suoritetussa
55096: äänestyksessä.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
55097:    Hallitus perustelee esitystään tältä osin sillä,
55098: että toiminimioikeus on erityisoikeutta ja asiat
55099: vaativat tuomioistuimelta erityistä asiantunte-          Äänestys ja päätös:
55100: musta, jotta taattaisiin oikeuskäytännön yhden-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55101: mukaisuus. Herra puhemies! Kuitenkin kaupan            "ei" voittaa, on ed. Matikkalan ehdotus hyväk-
55102: keskusvaliokunta, joka ilmeisesti on todellinen
55103:                                                        sytty.
55104: asiantuntija tässä asiassa, kannatti laillisena tuo-
55105: mioistuimena käytettäväksi kotipaikkakunnan              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55106: alioikeutta.                                           130 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 4)
55107:    Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
55108: käsittelyssä tulenkin tekemään tätä tarkoittavan         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55109: muutosesityksen toiminimilain 28 §:ään.
55110:                                                           29-33 §, 25 §:n edellä oleva otsake sekä
55111:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-
55112:                                                        tään keskustelutta.
55113:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
55114: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
55115:                                                        keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1 §, 1 §:n
55116:                                                        edellä oleva otsake, 2-19 §, 2 §:n edellä oleva
55117:    1-12 §, 1 §:n edellä oleva otsake, 13-              otsake, 20-33 § ja 20 §:n edellä oleva otsake
55118: 17 §, 13 § :n edellä oleva otsake, 18 §, 18 § :n       sekä lakiehdotuksen johtolause ja nimike, kol-
55119: edellä oleva otsake, 19-21 §, 19 §:n edellä            mannen lakiehdotuksen 1-9 §, johtolause ja
55120: oleva otsake, 22 §, 22 §:n edellä oleva otsake,        nimike, neljännen lakiehdotuksen 1-3 §, joh-
55121: 23 §, 23 §:n edellä oleva otsake, 24 §, 24 §:n         tolause ja nimike, viidennen lakiehdotuksen 5,
55122: edellä oleva otsake ja 25-27 § hyväksytään             107, 110, 111, 136 ja 164 §, voimaantulosään-
55123: keskustelutta.                                         nös, johtolause ja nimike, kuudennen lakiehdo-
55124:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                       4077
55125: 
55126: 
55127: tuksen 7 ja 10 §, voimaantulosäännös, johto-              Viime istunnossa on pääluokan 24 yleiskes-
55128: lause ja nimike, seitsemännen lakiehdotuksen            kustelu julistettu päättyneeksi. Nyt ryhdytään
55129: 51 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-           pääluokan yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
55130: ke, kahdeksannen lakiehdotuksen 13 §, voi-
55131: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä yh-
55132: deksännen lakiehdotuksen 4 §, voimaantulo-                Luku 01 ulkoasiainministeriö.
55133: säännös, johtolause-ja nimike.
55134: 
55135:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Keskustelu:
55136: pää ttyneeksi.                                             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
55137:                                                         tan, että momentilta 22 vähennettäisiin
55138:                                                         300 000 markkaa eli lisäys, joka on ehdotettu
55139: 5) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapah-           lisääntyneisiin lehtimiesvierailuihin, säästön ai-
55140: tuvasta luovuttamisesta annetun lain muuttami-          kaansaamiseksi ja byrokratian kurissa pitämi-
55141: sesta sekä laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta        seksi ulkoasiainhallinnossa sekä perusteluissa
55142: luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismai-            lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ulko-
55143: den välillä annetun lain 7 § :n muuttamisesta           asiainministeriön tiedotustoiminta hoidetaan te-
55144:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           hokkaasti säästäväisyyttä noudattaen."
55145: 254 ja otetaan t o i s e e n     k ä s i t t e 1y y n      Edelleen ehdotan, että momentilta 70 vähen-
55146: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 18           nettäisiin 100 000 markkaa kaluston hankinnas-
55147: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        ta vähemmän kiireellisenä.
55148: 230, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
55149:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
55150:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         mon tekemiä ehdotuksia.
55151: ren valiokunnan mietintö n:o 254. Ensin salli-
55152: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
55153: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55154: lyyn.
55155:                                                            Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
55156:    Yleiskeskustelua ei synny.                           mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
55157:                                                         että 1) momentilta 22 vähennettäisiin 300 000
55158:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         markkaa; 2) momentin 22 perusteluissa lausut-
55159: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 26,            taisiin: "Eduskunta edellyttää, että ulkoasiain-
55160: 28, 29 ja 31 §, voimaantulosäännös, johtolause          ministeriön tiedotustoiminta hoidetaan tehok-
55161: ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 7 §, voi-          kaasti säästäväisyyttä noudattaen"; ja 3) mo-
55162: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                  mentilta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
55163:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
55164: päättyneeksi.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
55165: 
55166: 
55167: 6) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-             Äänestykset ja päätökset:
55168: delle 1979
55169:                                                           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
55170:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
55171:  107 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55172:  n:o 126 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle         "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
55173:  1979 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1:-93, 95-          väksytty.
55174:  116, 118-186, 190, 191, 193-960, 962, 963,
55175:  965, 966 ja 968-1103 esitellään ainoaan
55176:  k ä s i t t e 1 y y n.                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55177:                                                         143 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 5)
55178:     Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
55179:  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 107.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55180: 4078                                Torstaina 4. tammikuuta 1979
55181: 
55182: 
55183:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            kunta edellyttää, että ulkoasiainministeriön
55184:                                                     edustustoissa noudatetaan irtaimistohankinnois-
55185:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      sa erittäin suurta säästäväisyyttä ja harkintaa
55186: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-        nykyisenä vaikeana taloudellisena lamakaute-
55187: väksytty.                                           na".
55188:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Selonteko myönnetään oikeaksi.
55189: 144 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 6)
55190: 
55191:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestykset ja päätökset:
55192: 
55193:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
55194: 
55195:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55196: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
55197: väksytty.                                           väksytty.
55198: 
55199:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55200: 147 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 7)     143 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 8)
55201: 
55202:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55203:   Luku 10 Edustustot.                                 Äänestys ed. Vennamo 2) ehdotuksesta.
55204: 
55205:   Keskustelu:                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55206:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
55207:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
55208: seuraavat ehdotukset:                               väksytty.
55209:    Ehdotan, että momentilta 10 vähennettäisiin        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55210: 1 000 000 markkaa.                                  138 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 9)
55211:    Edelleen ehdotan, että momentilta 20 vähen-
55212: nettäisiin 1 000 000 markkaa.
55213:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55214:    Vielä ehdotan, että momentilta 70 vähennet-
55215: täisiin 500 000 markkaa irtaimistohankinnoista
55216: vähemmän kiireellisenä säästön aikaansaamisek-        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
55217: si valtiontaloudessamme nykyisenä erittäin vai-
55218: keana taloudellisena lamakautena sekä että pe-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55219: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,   "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
55220: että ulkoasiainministeriön edustustoissa nouda-     väksytty.
55221: tetaan irtaimistohankinnoissa erittäin suurta
55222: säästäväisyyttä ja harkintaa nykyisenä vaikeana       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55223: taloudellisena lamakautena."                        144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 10)
55224: 
55225:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55226: mon tekemiä ehdotuksia.
55227:                                                       Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
55228:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55229:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55230:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
55231: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         väksytty.
55232: että 1)       momentilta 10 vähennettäisiin
55233: 1 000 000 markkaa; 2) momentilta 20 vähen-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55234: nettäisiin 1 000 000 markkaa; 3) momentilta         147 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 11)
55235: 70 vähennettäisiin 500 000 markkaa; ja 4) mo-
55236: mentin 70 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55237:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                      4079
55238: 
55239: 
55240:   Luku 20 Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet.           Ed. K o r t e s a 1 m i : Käsiteltävänä on nyt
55241:                                                       kansainvälinen kehitysyhteistyö. Ehdotan, että
55242:   Keskustelu:                                         momentille 6 7 käyttösuunnitelman mukaisesti
55243:                                                       merkitystä Vietnamin poliittiseen avustukseen
55244:    Ed. Friberg : Herra puhemies! Viitaten             tarkoitetusta     määrärahasta     vähennettäisiin
55245: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon          14 000 000 markkaa. Viittaan eilisessä yleiskes-
55246: ja siihen, ettei valtiovarainvaliokunta ole oikais-   kustelussa käyttämääni puheenvuoroon, jossa
55247: sut budjettiin sisältyvää selvää teknistä virhet-     asiaa perustelin.
55248: tä, sekä raha-asia-aloitteeseen n:o 280 ehdotan,
55249: että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 18 000
55250: markkaa ulkoasiainhallinnon kielenkääntäjien            Ed. Vennamo: Herra puhemies: Kanna-
55251: palkkaluokituksen       tarkistamiseksi   kahdella    tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
55252: palkkaluokalla.
55253:                                                          Ed. M ä k i- H a k o 1 a : Herra puhemies!
55254:   Ed. T. Nieminen: Herra puhemies!                    Koska ei ole perusteltua tukea tämän päivän
55255: Kannatan ed. Fribergin tekemää ehdotusta.             uutisten mukaan täysimittaista hyökkäyssotaa
55256:                                                       käyvää maata, niin viitaten VII vastalauseeseen
55257:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ehdotan, että momentilta 6 7 vähennettäisiin
55258:                                                       64 000 000 markkaa ja että momentin peruste-
55259:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Fri-        luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei ole hyväksy-
55260: berg ed. T. Niemisen kannattamana ehdottanut,         nyt momentin käyttösuunnitelman kohtaa 1
55261: että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 18 000      Tansaniaa ja Vietnamia koskeviita osilta."
55262: markkaa ulkoasiainhallinnon kielenkääntäjien
55263: palkkaluokituksen     tarkistamiseksi    kahdella         Ed. R a i n i o : Her;~ puhemies! Koska
55264: palkkaluokalla.                                        edustajille jaettu minun nimelläni käyvä perus-
55265:                                                        tuslaillisten ehdotus on sama kuin ed. Mäki-
55266:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Hakolan tekemä ehdotus, en tee omaa ehdotus-
55267:                                                        tani, vaan kannatan ed. Mäki-Hakolan tekemiä
55268:                                                        ehdotuksia.
55269:    Äänestys ja päätös:
55270:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. R o s ne 11: Herra puhemies: Viitaten
55271:  "ei" voittaa, on ed. Fribergin ehdotus hyväksyt-      V vastalauseeseen ehdotan, että momentin 67
55272:  ty.                                                   käyttösuunnitelma hyväksyttäisiin siten muutet-
55273:                                                        tuna, että kohtaan 2 lisättäisiin 750 000 mark-
55274:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          kaa ja vastaavasti vähennettäisiin valiokunnan
55275:  99 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 12)      lisäämä 750 000 markkaa kohdasta 6, Lähetys-
55276:                                                        järjestöjen kehitysyhteistyön tukeminen.
55277:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55278:                                                          Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
55279:     Luku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.           natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
55280: 
55281:     Keskustelu:                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viilta-
55282:     Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Viitaten          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 99 ehdotan, että
55283:  V vastalauseeseen ehdotan, että momentin 66           momentille 67 otettaisiin lisäyksenä 3 000
55284:  alamomentilta 3 vähennettäisiin Kansainvälisel-       markkaa ·kotimaisen elintarvikeylijäämän kehi-
55285:  le kehitysjärjestö IDA:lle osoitettu 52 000 000       tysavussa käyttämisen selvittämiseksi.
55286:  markkaa, Aasian kehityspankille osoitettu
55287:  850 000 markkaa ja Aasian kehitysrahastolle             Ed. Korte s a 1m i: Kanna1tan ed. Venna-
55288:  osoitettu 15 000 000 markkaa eli yhteensä              mon tekemää ehdotusta.
55289:  67 850 000 markkaa.
55290:                                                            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
55291:     Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-                dän ehdottaa, että momentilta 69 vähennettäi-
55292:   natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                siin 800 000 markkaa.
55293: 4080                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
55294: 
55295: 
55296:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
55297: ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.                     tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
55298:                                                           Lisäksi ehdotan luvun perusteluissa lausutta-
55299:    Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Aiemmin          vaksi: "Edusku11!ta edellyttää, että kansainväli-
55300: ehdotin     momentilta     66   vähennettäväksi        seen kehitysyhteistyöhön varoja käytetään ta-
55301: 67 850 000 markkaa. Nyt ehdotan lisättäväksi           loudellisesti ja tehokkaasti sekä käyttäen tehos-
55302: tämän saman summan momentille 69 niin, että            tetusti hyväksi suomalaisten lähetysjärjes•töjen
55303: siitä käytettäisiin 30 000 000 mavkkaa käyttö-         avustuskanavia."
55304: suunnitelman kohtaan "Varaus kiireellisiin
55305: avustuksiin" ja 37 850 000 markkaa kohtaan              Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
55306: "Kansallisten vapautusliikkeiden kautta annet-         mon ehdotusta.
55307: tava tuki".
55308:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55309: Puhakka: Herra puhemies! Kannatan ed.
55310: Rosnellin tekemää ehdotusta.                               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-
55311:    Ed. Suomi : Herra puhemies! Ehdotan                 nell ed. P. Puhakan kannattamana ehdottanut,
55312: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 832, että mo-      että momentin 66 alamome11!tilta 3 vähennettäi-
55313: mentille 69 otettaisiin 3 000 000 markkaa hu-          siin Kansainväliselle kehitysjärjestö IDA:lle
55314: manitaarista apua varten Palestiinan vapautus-         osoitettu 52 000 000 markkaa, Aasian kehitys-
55315: järjestö PLO:lle.                                      pankille osoitettu 850 000 markkaa ja Aasian
55316:    Edelleen viitaten eilen käyttämääni puheen-         kehitysrahastolle osoitettu 15 000 000 markkaa
55317: vuoroon, jossa nimenomaan perustelin, että nä-         eli yhteensä 67 850 000 markkaa. Tämä on ed.
55318: mä Afrikan kansalliset vapautusliikkeet tässä          Rosnellin 1) ehdotus.
55319: kohdin tarkoittavat Etelä-Afrikan, Rhodesian ja           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
55320: Namibian kansallisia vapaurtusliikkeitä, ehdotan       on ehdottanut, että momentille 67 käyttösuun-
55321: että momentille 69 otettaisiin 3 500 000 mark-         nitelman mukaisesti merkitystä Vietnamin po-
55322: kaa Afrikan kansallisille vapautusliikkeille an-       liittiseen avustukseen tarkoitetusta määrärahas-
55323: nettavaa tukea varten.                                 ta vähennettäisiin 14 000 000 markkaa. Tämä
55324:                                                        on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
55325:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-              Ed. Mäki-Hakola ed. Rainion kannattamana
55326: tan ed. Suomen molempia ehdotuksia.                    on ehdottanut, että 1) momentilta 67 vähen-
55327:                                                        nettäisiin 64 000 000 markkaa; ja 2) momell!tin
55328:   Ed. W e s te r h o 1m : Herra puhemies!              67 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei
55329: Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o            ole hyväksynyt momentin käyttösuunnitelman
55330: 1040, että uudelle momentille otettru.sun              kohtaa 1 Tansaniaa ja Vietnamia koskeviita
55331: 80 000 000 markkaa teollisen kehitysyhteistyö-         osilta".
55332: rahaston perustamiseksi.                                   Ed. Rosnell ed. P. Puhakan kannattamana on
55333:   Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kan-           ehdottanut, että momentin 67 käyttösuunnitel-
55334: natan ed. Westerholmin tekemää ehdotusta.              ma hyväksyttäisiin siten muutettuna, että koh-
55335:                                                        taan 2, Muut yhteistyömaat ja maittain jakama-
55336:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis edelleen   ton, lisättäisiin 750 000 markkaa ja vastaavasti
55337: kansainvälinen kehitysyhteistyö ja viitaten eilen      vähennettäisiin valiokunnan lisäämä 750 000
55338: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon           markkaa kohdasta 6, Lähetystöjärjestöjen kehi-
55339: ehdotan, että tämän luvun perusteluissa lausut-        tysyhteistyön tukeminen. Tämä on ed. Rosnel-
55340: taisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että         lin 2) ehdotus.
55341: kansainväliseen kehitysyhteistyöhön varattuja              Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
55342: määrärahoja ei käytetä yksipuolisella poliittis-       on ehdottanut, että momentille 67 otettaisiin li-
55343: ideologisella pohjalla, vaan niiden jaossa nouda-      säyksenä 3 000 markkaa kotimaisen elintarvike-
55344: tetaan todellista ja oikeudenmukaista tasapuoli-       ylijäämän kehitysavussa käyttämisen selvittämi-
55345: suutta. Eduskunta ei hyväksy kehitysyhteistyön         seksi. Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus.
55346: varoja käytettäväksi kommunistisen ideologian              Ed. Ehrnrooth ed. Rainion kannattamana on
55347: ja vallankumousasevarustelun tukemiseen kehi-          ehdottanut, että momentilta 69 vähennettäi-
55348: tysmaissa."                                            siin 800 000 markkaa.
55349:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -     Pääluokka 24                     4081
55350: 
55351:     Ed. Rosnell ed. P. Puhakan kannattamana on            P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 1)
55352: ehdottanut, että momentille 69 otettaisiin li-         ehdotus ja ed. Mäki-Hakolan 1) ehdotus ovat
55353: säyksenä       6 7 850 000      markkaa,       josta   vastakkaisia, on niistä ensin äänestettävä vas-
55354: 30 000 000 markkaa käyttösuunnitelman koh-             takkain ja sitten voittanees,ta mietintöä vastaan.
55355: taan "Varaus kiireellisiin avustuksiin" ja
55356: 37 850 000 markkaa kohtaan "Kansallisten va-             Menettelytapa hyväksytään.
55357: pautusliikkeiden kautta annettava tuki". Tämä
55358: on ed. Rosnellin 3) ehdotus.                              1 ) Äänestys ed. Kortesallmen 1 ) ehdotuksen
55359:     Ed. Suomi ed. Mattssonin kannattamana on           ja ed. Mäki-Hakolan 1) ehdotuksen välillä.
55360: ehdottanut, e~tä 1) momentille 69 otettaisiin li-
55361: säyksenä 3 000 000 markkaa humanitaarista                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
55362: apua varten Palestiinan vapautusjärjestö               salmen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
55363: PLO:lle; ja 2) momentille 69 otettaisiin lisäyk-       voittaa, on ed. Mäki-Hakolan 1) ehdotus hy-
55364: senä 3 500 000 markkaa Afrikan kansallisille           väksytty.
55365: vapautusliikkeille annettavaa tukea vaflten.
55366:     Ed. Westerholm ed. Juntumaan kannattama-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55367: na on ehdottanut, että uudelle momentille otet-        81 jaa- ja 29 ei-ääntä, 45 tyhjää; poissa 44.
55368: taisiin 80 000 000 markkaa teollisen kehiltysyh-       (Koneään. 14)
55369: teistyörahaston perustamiseksi.
55370:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
55371: on ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavak-         ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen.
55372: si: "Eduskunta edellyttää, et•tä kansainväliseen
55373: kehitysyhteistyöhön varattuja määrärahoja ei              2) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotukses-
55374: käytetä yksipuolisella poliittis-ideologisella poh-    ta mietintöä vastaan.
55375: jalla, vaan niiden jaossa noudatetaan todellista
55376: ja oikeudenmukaista tasapuolisuutta. Eduskun-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55377: ta ei hyväksy kehitysyhteistyön varoja käytettä-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
55378: väksi kommunistisen ideologian ja vallanku-            hyväksytty.
55379: mousasevarustelun tukemiseen kehitysmaissa."
55380: Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
55381:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55382: on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-        127 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48. (Ko-
55383:  taisiin: "Eduskunta edellyttää, että kansainväli-     neään. 15)
55384: seen kehitysyhteistyöhön varoja käytetään ta-
55385: loudellisesti ja tehokkaasti sekä käyttäen ·tehos-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55386: tetusti hyväksi suomalaisten lähetysjärjestöjen
55387: avustuskanavia." Tämä on ed. Vennamon 2)                 Puhemies : Koska ed. Mäki-Hakolan 2)
55388: ehdotus.                                               ehdotus on vastoin eduskunnan juuri tekemää
55389:                                                        päätöstä, en katso voivani alistaa sitä äänestyk-
55390:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      seen.
55391: 
55392:                                                          Puhemiehen menettely hyväksytään.
55393:    Äänestykset ja päätökset:
55394:    Äänestys ed. Rosnellin 1) ehdotuksesta.               Äänestys ed. Rosnellin 2) ehdotuksesta.
55395: 
55396:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55397: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin 1) ehdotus hy-          "ei" voittaa, on ed. Rosnellin 2) ehdotus hy-
55398: väksytty.                                              väksy~ty.
55399: 
55400:   P u h e m i e s : Äänes1tyksessä on annettu            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55401: 143 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.          125 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
55402: 13)                                                    16)
55403: 
55404:    Eduskunta on hyväksyny•t mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55405: 511   0578000015
55406: 4082                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
55407: 
55408: 
55409:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55410:                                                     144 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
55411:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      21)
55412: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
55413: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55414: 
55415:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
55416: 150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 17)
55417:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55418:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-
55419:                                                     väksytty.
55420:   Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
55421:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55422:                                                     147 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
55423:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      22)
55424: "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
55425: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55426:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55427: 142 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41. (Ko-      Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
55428: neään. 18).
55429:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55430:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
55431:                                                     hyväksytty.
55432:   Äänestys ed. Rosnellin 3) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55433:                                                     147 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
55434:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      23)
55435: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin 3) ehdotus hy-
55436: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55437: 
55438:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
55439: 146 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
55440: 19)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55441:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
55442:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
55443: 
55444:   Äänestys ed. Suomen 1) ehdotuksesta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55445:                                                     146 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
55446:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     24)
55447: "ei" voittaa, on ed. Suomen 1) ehdotus hyväk-
55448: sy;tty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55449: 
55450:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
55451: 146 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.       muut menot.
55452: 20).
55453: 
55454:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu:
55455:                                                        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
55456:   Äänestys ed. Suomen 2) ehdotuksesta.              tan, että momentilta 21 vähennettäisiin
55457:                                                     600 000 markkaa eli osa siitä lisäyksestä, joka
55458:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      on ehdotettu ulkoasiainministeriön tilapäiseen
55459: "ei" voittaa, on ed. Suomen 2) ehdotus hyväk-       edustukseen kansainvälisissä neuvotteluissa,
55460: sytty.                                              säästön aikaansaamiseksi val,tiontaloudessa sekä
55461:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 24                      4083
55462: 
55463: että perusteluissa lausuttaisiin: "~du.~~~nt~           Äänestykset ja päätökset:
55464: edellyttää, että Suomen osuus kan~a1!1va~~1s~~
55465: neuvotteluissa hoidetaan tehokkaasti Ja saasta-         Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
55466: väisyytJtä noudattaen ja tarpeetonta byrokratiaa
55467: välttäen."                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55468:    Edelleen ehdotan, että momentilta 50 käyttö-      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
55469: suunnitelman mukaisesti merkitystä Suomen            väksytty.
55470: YK-liiton       valtionavusta     vähennettäisiin
55471: 200 000 markkaa sääs,tön aikaansaamiseksi val-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55472:                                                      156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 25)
55473: tiontaloudessa.
55474:    Edelleen nojautuen raha-asia-aloitteeseen n:o
55475:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55476: 98 ehdotan että uudelle momentille otettaisiin
55477: 5 000 markkaa puolueista ulkomaille levitetty-
55478:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
55479: jen väärien tietojen oikaisemiseksi eli provokaa-
55480: tioiden estämiseksi.
55481:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55482:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
55483:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             väksytty.
55484: mon tekemiä ehdotuksia.
55485:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55486:    Ed. W e s t e r h o 1 m : Raha-asia-aloittee-     159 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään. 26)
55487: seen n:o 1039 viitaten ehdotan, että uudelle
55488: momentille otettaisiin 100 000 markkaa mosha-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55489: vi Jad Hashmonassa ~.':lomalaisten .toimesta suo-
55490: ritettavien rakennusto1den tukemiseen.                  Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotukseSita.
55491: 
55492:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kan-                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55493: natan ed. Westerholmin ehdotusta.                    "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus hy-
55494:                                                      väksytty.
55495:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55496:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55497:     p u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-    163 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 27)
55498: mo ed. Kor.tesalmen kannattamana ehdottanut,
55499:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55500: että
55501:     1) momentilta 21 vähennettäisiin 600 000
55502:                                                        Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
55503: markkaa;                                    ...
55504:     2) momentin 21 perusteluissa lausuttaisnn:
55505:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55506: "Eduskunta edellyttää, että Suomen osuus kan-
55507: sainvälisissä neuvotteluissa hoidetaan tehok-        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-
55508:                                                      väksytty.
55509: kaasti ja säästäväisyyttä noudattaen ja tarpee-
55510: tonta byrokratiaa välttäen";
55511:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55512:     3) momentille 50 käyttösuun~itelman . mu-        161 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 28)
55513: kaisesti merkitys,tä Suomen YK-h1ton valtiona-
55514: vusta vähennettäisiin 200 000 markkaa; ja
55515:     4) uudelle momentille otettaisiin 5 000            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55516: markkaa puolueista ulkomaille levitettyjen vää-
55517: rien tietojen oikaisemiseksi.                          Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
55518:     Lisäksi on ed. Westerholm ed. Juntumaan
55519: kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55520: tille otettaisiin 100 000 markkaa moshavi Jad       "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-
55521:                                                     väksytty.
55522: Hashmonassa suomalaisten toimesta suoritetta-
55523: vien rakennustöiden tukemiseen.                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55524:                                                     150 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
55525:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    29)
55526: 4084                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
55527: 
55528: 
55529:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ei käytetä militaristisiin ja muihin epäinhimilli-
55530:                                                      siin tarkoituksiin eikä väkivaltaideologioiden le-
55531:    Puhe m i e s : Pääluokan yleiskeskustelus-        vittämiseen."
55532: sa on ed. KoNesalmi ed. Vennamon kannatta-
55533: mana tehnyt seuraavat neljä pääluokan peruste-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
55534: luja koskevaa ehdotusta:
55535:    1) "Eduskunta toteaa, että Helsingin ETY-           P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 1) ,
55536: kokouksen päätökset ovat lopullisesti romutta-       2) ja 3) ehdotukset eivät välittömästi liity käsi-
55537: neet K-linjan maallemme edttäin vahingollisen        teltävänä olevaan ensi vuoden tulo- ja menoar-
55538: ulkopolitiikalla ja Neuvostoliitolla pelott~lun,     vioesitykseen, en ka!tso voivani alistaa niitä ää-
55539: joka onkin 1tse asiassa palvellut vain presidentti   nestykseen.
55540: Kekkosen, keskustapuolueen johdon ja koti-
55541: kommunistiemme lyhytnäköisiä ja itsekkäitä
55542: valtapyyteitä ja johtanut vakavaan kansanvallan        Keskustelu puhemiehen menettelystä:
55543: kaventumiseen. ETY-päätösten mukaan Neu-
55544: vostoliitto ei uhkaa väkivallalla Suomea. Rau-          Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies! Mi-
55545: haa rakastava maamme voi vapaasti hoitaa omat        nä en voi yhtyä puhemiehen tulkintaan enkä
55546: sisäiset asiansa ja myös kaikki poliittiset henki-   menettelyyn näitten perustelulausumien osalta.
55547: lövalintansa."                                       Me käsittelemme paraSJtaikaa valtion tulo- ja
55548:    2) "Eduskunta edellyttää, että tasavallan         menoarvion ulkoasiainministeriön hallinnon-
55549: presidentti ja ulkoasiainministeri ulkopoliittisia   alaa. Eduskunta on siis myöntänyt varat maan
55550: tehtäviä hoitaessaan ja lausuntoja antaessaan        ulkoasiainhallinnon hoitoa varten, ja nämä pe-
55551: ehdottomasti välttävät sellaisten lausuntojen        rustelulausumani koskettelevat juuri ulkoasiain
55552: antamista, jotka eivät pidä yhtä historiallisten     käytännön hoitoa. Samoin näissä perustelulau-
55553: tositapahtumien kanssa nimenomaan maamme             sumissani esitän eduskunnan hyväksyutäväksi
55554: raskaissa kohtalonkysymyksissä ja jotka muu-         erinäisiä velvoit•teita niille maamme korkeim-
55555: tenkin heikentävät maamme turvallisuus- ja ul-       mille ulkopoliikan hoitajille, joitten toimintaa
55556:                                                      varten eduskunta on varansa myöntänyt, ja täs-
55557: kopoliittista asemaa ja itsenäisyyttä kansainväli-
55558:                                                      tä syystä minä pidän täysin asiallisena, että näis-
55559: sessä kanssakäymisessä. Eduskunta edellyttää,
55560:                                                      tä sallittaisiin äänestys. Jos näin ei ole, niin mi-
55561: että Suomen ulkoasiain hoidon vastuullinen joh-      nä ainakin esitän vastalauseeni eduskunnan pöy-
55562: to muutenkin toimii siten, että ulkomailla laa-
55563:                                                      täkirjaan puhemiehen menettelyn johdosta.
55564: jalti omaksuttu käsitys finlandisoitumisesta eli
55565: Suomen joutumisesta yhä enempi Neuvostolii-
55566: ton painotuksen ja vaikutuksen alaiseksi saa-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaikut-
55567: daan rehellisesti torjutuksi."                       taa ihmeelliseltä, että arvostelua rajoitetaan yhä
55568:    3) "Eduskunta ei hyväksy, että ulkoasiain-        enemmän ja enemmän täällä eduskunnassa. Ei-
55569: ministerit vastatessaan ulkopolitiikkaamme kos-      kö kansanedustajia ole valittu juuri sitä varten
55570: keviin eduskuntakyselyihin suhtautuvat kierrel-      että he puuttuvat epäkohtiin ja esittävät kor~
55571: len ja vääristellen kysymyksissä esitettyihin        jauksia. Mutta jos uskaltaa vähänkin poiketa
55572: asioihin ja samalla antavat kyselyjä tekeviä kan-    k~m~unisti~n, sosialistien ja kepun linjasta,
55573: saneduSJtajia halventavia ja pilkallisia lausunto-   mm JO on pltkät hampaat, ja jos vähän voimak-
55574: ja. Tämä on täysin epäparlamentaarista menet-        kaammin arvostelee, ei sallita enää äänestää.
55575: telyä ja ulkoasiainministerin aseman halventa-       Tämä ei ole enää vapautta eikä tervettä kansan-
55576: mista ja väärinkäyttöä, jonka eduskunta jyrkästi     valtaa, se on sitä punaista demokratiaa eli näen-
55577: tuomitsee."                                          näisdemokratiaa. Yhdyn ed. Kortesalmeen ja
55578:                                                      pyydän merkitsemään myös koko ryhmän ja
55579:    4) "Eduskunta katsoo, että Suomi voi par-         puolueen ja koko rehellisen Suomen kansan vas-
55580: hahen auttaa kehitysmaita antamalla niille           talauseen pöytäkirjaan.
55581: asiantuntija-apua sekä erityisesti suomalaisia
55582: tuotteita ja elintarvikkeita kehitysmaihin toi-
55583: mittamalla. Eduskunta edellyttää hallituksen            Keskustelu puhemiehen menettelystä julis'te-
55584: myös tiukasti valvovan, että Suomesta suureen        taan päättyneeksi.
55585: maailmaan toimitettu aineellinen kehitysapu ei
55586: joudu asiaan kuulumattomiin käsiin ja että sitä        Puhemiehen menettely hyväksytään.
55587:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                       4085
55588: 
55589: 
55590:    P u he m i e s : Tämän jälkeen on äänestet-         tietoisesti rikkovat lakia, murtavat salaisten,
55591: tävä ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.                  vapaitten vaalien tuloksen luotettavuutta. Jo tä-
55592:                                                        mä osoittaa, että mätää on pitkällä tässä maas-
55593:                                                        sa, kun vallassa olevat eivät kunnioita edes ää-
55594:   Äänestys ja päätös:                                  nestäjän äänen luovuttamattomuutta. Jokainen
55595:                                                        tietää, että Suomen perustuslaissa sanotaan, et·
55596:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55597:                                                        tä jokainen ääni on samanarvoinen, sen tulee ol-
55598: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
55599:                                                        la samanarvoinen, oli se vuorineuvoksen ääni
55600: hyväksytty.                                            tai työttömän ääni.
55601:                                                           Tässä suhteessa vuoden 1975 eduskuntavaa-
55602:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           leissa tapahtui suoranainen skandaali. Ruotsissa
55603: 135 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.          äänestäneiden äänistä hylättiin kymmeniä pro-
55604: 30)                                                    sentteja. Vaalilautakunnat olivat niin välinpitä-
55605:                                                        mättömiä, että kun äänestyslippujen paketti tuli
55606:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   väärälle vaalilautakunnalle, ei viitsitty lähettää
55607:                                                        sitä oikealle. Näin äänten laskenta myöhästyi
55608:   P ä ä 1 u o k k a 25.                                jnp. Ja kun tähän asiaan puututtiin, niin oikeus-
55609:                                                        kansleri kyllä totesi virheet, mutta ketään vir-
55610:                                                        kamiestä ei pantu syytteeseen. Onko siis niin,
55611:   Yleiskeskustelu:                                     että byrokratia on tärkeämpi kuin kansalaisen
55612:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä          ääni? Eikö terve järki sano, että vallassa ole-
55613: on oikeusministeriön pääluokka. Täällä näytti          vien on tehtävä kaikkensa, että annetut äänet
55614: olevan oikeusministeri, mutta kun hänen asian-         tulevat perille, tulevat hyväksytyksi ja vaikutta-
55615: sa tuli esille, niin hän häipyikin täältä istuntosa-   vat äänestystulokseen? Jos tehdään toisin, niin
55616: lista (Ed. P. Puhakka: Tulee vielä!) . - Hyvä!         kuin nyt on jo osittain liu'uttu, silloin ollaan
55617: Jos tulee, niin se jo osoittaa, että on sentään oi-    näennäisdemokratiassa, diktatuurimaissa, joiden
55618: keusministeri, joka uskaltaa tulla kuuntelemaan        vaalituloksille hymyillään ja nauretaan.
55619: eduskuntakäsittelyä (Eduskunnasta: Tuli jo!) .            SMP:n mielestä oikeuskanslerin pitäisi näi-
55620:    Tänä vuonna meillä on siis vaalit, ja on vaka-      hin laiminlyönteihin, jopa väärinkäytöksiin to-
55621: vasti huomautettava hallintokoneistolle ja halli-      della vakavasti puuttua. On kysymys koko yh-
55622: tukselle, että vapaat salaiset vaalit ovat kansan-     teiskuntajärjestelmämme perusteista. Ei saa vä-
55623: vallan luovuttamaton perusta. On nimittäin ole-        hätellä laiminlyöntiä ja katsoa, että se on pieni
55624: massa merkkejä siitä, että Suomi on ajautumas-         virhe. SMP:n mielestä se on suuri virhe. Vaali-
55625: sa sellaiseen tilanteeseen, että kun ääniä laske-      rikos on pahimpia rikoksia, jos yleensä aiomme
55626: taan, niin hallitussuuntausta kannattaa 101 %.         rehellistä ja tervettä kansanvaltaa kunnioittaa.
55627: Me myös tiedämme, että on demokraattisia                  Olen tämän halunnut esiintuoda myös siksi,
55628: maita lännessä, jotka ovat käyttäneet tekniikkaa       että oikeuskansleri ja korkeat virkamiehet to-
55629: niin hyväksi, että kun äänestäjä äänestää, niin        della menisivät itseensä ja muistaisivat, mitä
55630: aina tulee enemmistö niille, jotka ovat vallassa.      varten he saavat kansalta palkan, jotta ei mur-
55631: Äänestäjän ääni ohjataan koneella sillä tavalla,       rettaisi yhteiskuntajärjestyksemme perusteita.
55632: että enemmistö löytyy.                                    SMP:n eduskuntaryhmä on myös tehnyt bud-
55633:    Suomen vaalilait on kirjoitettu niin, että vaa-     jetin yhteydessä aloitteen siitä, että on vahvis-
55634: lilautakunnissa tulee olla kaikkien suuntien           tettava oikeusministeriön puolueettomuutta.
55635: edustus, ettei voi tapahtua vaaliväärinkäytöksiä.      Perustuslakimme lähtee jo siitä, että oikeus-
55636: Mutta nyt nimenomaan keskustapuolue yhdessä            ministeriö tavallaan valvoo hallituksen toimin-
55637: vasemmiston kanssa häikäilemättömästi kun-             nan laillisuutta. Oikeusministeriön ja oikeus-
55638: nanvaltuustoissa miehittää vain omilla miehil-         ministerin pitäisi siis eräällä tavalla olla puo-
55639: lään vaalilautakunnat. Vaikka se on lainvastais-       lueiden ulkopuolella ja lakien yläpuolella niin
55640: ta ja he tietävät, että se on lainvastaista, kym~      kuin presidenttikin ensi asteessa huolehtimassa,
55641: menissä tapauksissa SMP:n kunnanvaltuutetut            että rappio, väärinkäytökset ja lakien poliitti-
55642: ovat joutuneet valittamaan lääninhallitukseen,         nen peli estyisivät tässä maassa. Kuitenkin on
55643: ja lääninhallitukset ovat kumonneet nämä lait-         aika ajoin ollut havaittavissa, että oikeusminis-
55644: tomat vaalilautakuntien valinnat, palauttaneet         teriössä yhä enemmän otetaan poliittisia kanto-
55645: takaisin. On häpeällistä, että ne, joilla on valta,    ja ei vain lain valmistelussa vaan myös käytän-
55646: 4086                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
55647: 
55648: 
55649: nön oikeudellisissa kysymyksissä, joissa oikeu-          Tästä syystä SMP puolustaa järkkymättömäs-
55650: denmukaisuuden tulisi olla ehdottomana ohje-          ti riippumattomia tuomareita. On toivottavaa,
55651: nuorana eikä poliittisten näkökantojen. Me            että heidän yhteiskunnallinen näkemyksensä
55652: olemme tehneet tässä asiassa eduskunta-aloit-         laajenee, että he voivat toimia oikeudenmukai-
55653: teet, mutta ajan hengen mukaisesti kaikki muut        sesti, että pieni ihminen ei pääse oikeutetusti
55654: puolueet kommunisteista kokoomukseen yh-              sanomaan, että he edustavat yläluokan näke-
55655: teisrintamassa ovat tämän aioitteemme eduskun-        mystä, vaan että heillä olisi tuomarin ohjeet
55656: nan valtiovarainvaliokunnassa hylänneet. Vali-        pohjana. Kyllä tuomarin ohjeissa on selvä pe-
55657: tamme tällaista tilannetta maassa.                    rusta, että tuomarin on heikompaa puolustetta-
55658:    Siirryn tämän jälkeen rappeuttavan puolue-         va.
55659: tuen kansanäänestykseen. Vähän väliä sanoma-             Tämä on hyvin tärkeätä, kun byrokratian
55660: lehdistä saamme lukea, mitenkä kansalaiset vaa-       mahti paisuu yhä enemmän tässä maassa. Pieni
55661: tivat, että puoluetuesta olisi suoritettava kan-      ihminen on aivan voimaton jo byrokratian edes-
55662: sanäänestys vaikkapa valtakunnallisten vaalien        sä, jos hän joutuu sen rattaisiin, semminkin kun
55663: yhteydessä. Mutta pimentäminen on Suomessa            moni ei pysty lakeja hyväksi käyttämään ja
55664: ollut niin voimakas, että jatkuvasti ihmiset kir-     asianajajalaitaskin on jo monopolisoitunut, et-
55665: joittavat lehtiin, miksi ei kukaan ja miksi ei mi-    teivät oikeastaan muut voi häntä puolustaa kuin
55666: kään puolue vaadi rappeuttavan puoluetuen             asianajajat, jos suvaitsevat ja suuresta rahasta
55667: kansanäänestystä. SMP on kymmenen vuotta si-          puolustaa. Siksi on kehitettävä kunnallista oi-
55668: tä joka vuosi esittänyt täällä eduskunnassa,          keusapulaitosta, ettei kukaan joutuisi vääryyttä
55669: mutta muut puolueet ovat panneet sen nurin, ja        kärsimään. On muistettava: Oli vaikka pienin
55670: tämä julkinen sana, jonka pitäisi totuutta tie-       ihminen, hänelle vääryys on suuri tapahtuma,
55671: dottaa, on pimentänyt aina nämä meidän esityk-        suuri onnettomuus. Jos puhumme inhimillisyy-
55672: semme, niin että ihmiset eivät tiedä, että me         destä, meidän on muistettava, että jokainen ih-
55673: olemme jatkuvasti vaatineet tätä kansanäänes-         minen ja jokainen elämä on arvokas, niin kuin
55674: tystä, mutta meidän aioitteemme on aina hylät-        SMP:n puolueohjelmassa sanotaan.
55675: ty niin kuin nytkin. Valtiovarainvaliokunnassa           Tähän liittyen kiinnittäisin herra oikeus-
55676: kaikki muut puolueet kristillisistä, kokoomuk-        ministerin vakavaa huomiota lisäksi asioiden
55677: sesta kommunisteihin yhteisessä rintamassa            edelleen viipymiseen oikeuslaitoksessa. Kun
55678: ovat hylänneet tämän kansanäänestysaloitteen.         asiat ovat vireillä vuosikausia, viisikin vuotta,
55679: Perustuslaillisilla ei ole siellä edustusta eikä      niin silloin on olemassa vakava vaara, että oi-
55680: meillä, jotenka me esitämme kantamme täällä.          keus ei enää toteudu. Otan erään varsin vaka-
55681:                                                       van esimerkin. Vesikorvaukset Lapissa ovat vii-
55682:    On ikävää, että Suomi on jo pimennetyn tie-        pyneet jo yli 30 vuotta. Vallassa on ollut Kepu
55683: dotustoiminnan ja harhauttavan tiedotustoimin-        koko ajan, on ollut vasemmisto sodan jälkeen
55684: nan maa ja että moni kansalainen äänestää us-         laajalti vallassa. Siellä on pieniä ihmisiä, köyhiä
55685: kon mukaan. Jos hän tietäisi totuuden, hän ei         viljelijöitä (Ed. Kortesalmi: Suurin osa kuollut
55686: koskaan äänestäisi sellaista ryhditöntä ja epäre-     jo pois!), jotka ovat jo menettäneet omaisuu-
55687: hellistä puoluetta, mitä tämä rehellinen kansa-       tensa. 30 vuotta on vienyt aikaa, kun valtion
55688: lainen harhaotettuna ja uskon mukaan äänestää         suuryhtiö on heitä sortanut, ja hurskastellaan
55689: omaksi onnettomuudekseen.                             täällä Helsingissä ja kerätään ääniä, että kyllä
55690:    Siirryn tämän jälkeen tuomioistuinten riippu-      me teitä puolustamme. Eikö jo niitä, joilla on
55691: mattomuuteen. Mahtavat vasemmistovoimat               oikeudentunto, hävetä? Minun on mahdotonta
55692: haluaisivat alistaa tuomioistuimet poliittisten       uskoa, etteikö oikeusministeri saisi tätä asiaa ja
55693: voimien käskyläisiksi ja käsikassaroiksi. Näin-       nopeasti korjatuksi, jos hän todella ottaisi sen,
55694: hän on kaikkialla maailmassa diktatuureissa ja        sillä kansan oikeudentunto on varmasti näiden
55695: ns. näennäisdemokratioissa. Moni kunnon kan-          sorrettujen takana, kun yli 30 vuotta on kulu-
55696: salainen tukee tällaista, kun on joutunut huo-        nut. Mutta lupauksia vain kuuluu, ja sen tien
55697: maamaan, että tuomateitten toiminta ei ole aina       sitten taitavat nämä asiat sinne byrokratiaan
55698: onnistunut. He eivät silloin käsitä, että jos tuo-    unohtua.
55699: mareista tulee valtaklikin käsikassaroita, tavalli-      Tämän jälkeen otan esille syyttäjien aseman.
55700: nen ihminen ei koskaan silloin saa oikeutta val-      Kun tarkastellaan oikeusturvallisuutta tässä
55701: lassa olijoita vastaan. Tehtiinpä hänelle mitä        maassa, niin ehkä suurin epäkohta ja aukko on
55702: vääryyttä tahansa, hän on voimaton ja orjana.         siinä, että syyttäjät ovat turvattomia. Syyttäjä
55703:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                      4087
55704: 
55705: voidaan potkaista pois tehtävistään. Hän on          tillisestä liitosta kommunisteihin saakka on jäl-
55706: riippuvainen poliittisista mahtivoimista. Jos         leen tämäkin hyvä asia hylätty. Ei ole suurista
55707: asiaa ei tuoda oikeuteen, ei oikeus toteudu,         rahoista kysymys. Ja olen varma, olen lakimies,
55708: vaikka meillä olisi kuinka viisaat ja riippumat-     että kun vankilasta vapautuu, jos hieman saisi
55709: tomat tuomioistuimet. On unohdettu siis syyt-        taloudellista tukea, moni luopuisi onnettomalta
55710: täjien ratkaiseva merkitys. Olemme havainneet,       tieltään. Hän saisi tästä taloudellisesta tuesta
55711: ja kansa ihmettelee, että kun on vaikutusvaltai-     sen verran apua, että löytyisi työpaikka, tulisi-
55712: set, suosiossa olevat henkilöt, tutkimukset vii-     vat ihmissuhteet kuntoon ja jälleen yksi onne-
55713: pyvät ja syytteet tulevat, jos tulevat. Mutta kun    ton ihminen pelastuisi palvelemaan omaa pa-
55714: on tavallinen ihminen, niin jopa on ruoattoman       rempaa tulevaisuutta sekä tätä maata ja kansaa.
55715: pöydän ääressä nopeasti tämä kansalainen.            Mutta byrokraattinen kylmyys ei näytä tästä-
55716:    Hämmästystä on myös herättänyt se seikka,         kään välittävän mitään, vaikka terve järki sa-
55717: ettei oikeuskanslerin virasto tunne vanhenemis-      noo, että me olemme oikeassa.
55718: säännöksiä. Kun on suurista herroista kysymys,           Lopuksi muutama sana tiedotustoiminnan
55719: niin tutkitaan niin kauan, että kun sitten pan-      sensuroimisesta. Tämän pääluokan yhteydessä
55720: naan syyte vireille oikeudessa, niin oikeus to-      on tämä raha-asia-aioitteemme käsitelty, vaikka
55721: teaa, että rikos on jo vanhentunut. Eikö siis        se aivan yhtä hyvin voisi olla liikenneministe-
55722: korkeimmassa lainvalvonnassa tunneta selviä la-      riön kohdalla esillä, mutta kun näin on tapahtu-
55723: kisäännöksiä? Tulee se vaikutelma, että tässä        nut, otan sen esille myös tässä yhteydessä. Tä-
55724: ovat muut seikat. Toivoisin, että herra oikeus-      mä meidän aioitteemme on n:o 963. Sekin on
55725: ministeri - näytti jo paenneen, kun minä vä-         hylätty. Me olemme esittäneet, että kaikki mah-
55726: hän puutuin vakaviin asioihin - kiinnittäisi tä-     dollinen terveessä kansanvallassa olisi tehtävä
55727: hänkin epäkohtaan huomiota. Voi olla niin, että      sensuroimattoman totuudenmukaisen tiedotus-
55728: on kysymyksessä korkeimpien viranomaisten            toiminnan ylläpitämiseksi. Olisi siis tutkittava,
55729: virkarikos, joka olisi pantava liikkeelle, mutta     missä on vika. Sen tiedämme, että byrokratia
55730: eihän täällä eduskunnassa laki ja oikeus tule        suojelee itseänsä. Sen tiedämme, että radiossa ja
55731: puolustetuksi; enemmistön voimalla suojeliaan        televisiossa uutiset alkavat olla vain hallituksen
55732: niitä, joita halutaan suojella.                      propagandaa ja lupauksia jopa viisi vuotta
55733:    Ehkä tämän jälkeen siirryn niihin onnetto-        eteenpäin, vaikka tämä hallitus ei varmasti sil-
55734: miin ihmisiin, jotka ovat joutuneet vankilaan.       loin enää istu. Sen myös tiedämme, että vasem-
55735: Mehän tiedämme, että eivät suinkaan vain ne,         miston huomautuksissa, että raha määrää eräis-
55736: jotka ovat joutuneet vankilaan, ole lakia rikko-     sä tiedotusvälineissä liikaa, on perää. Asiassa
55737: neet. Kyllä on paljon muitakin arvovaltaisilla       olisi siis selvittämistä, koska varmasti Suomen
55738: paikoilla olevia. Tällainen on tämän päivän Suo-     kansan valtaenemmistö tukee rehellistä tiedo-
55739: mi. Lännessä, jos vaikutusvaltainen joutuu rö-       tustoimintaa.
55740: töksestä kiinni, hän joutuu julkisista tehtävistä       SMP on esittänyt jatkuvasti, että eduskun-
55741: pois, mutta Suomessahan se on ansio. Kohta saa       nan yleisistunnot radioitaisiin. Se ei maksa pal-
55742: korkeamman viran, kohta joutuu K-linjan eri-         jon. Näin eivät kansalaiset olisi lehtien armoilla
55743: koissuosikiksi. Näinhän ikävä kyllä on. Näin         ja harhautettavina. Mutta eipäs vain tämä asia
55744: pitkällä rappio on.                                  mene läpi. Me olemme jääneet yksin. Onko siis
55745:    Monasti yhteiskunnalliset olosuhteet, nuoren      niin, että totuutta pelätään myös tässä salissa,
55746: kokemattomuus, ovat johtaneet vankilareis-           mikä merkitsee sitä, että asioita hoidetaan huo-
55747:  suun. Siellä on ihmisiä myös. Heille on myös        nosti ja epärehetlisesti? Terveeseen kansanval-
55748: annettava oikeusturva, vaikka SMP ei hyväksy         taan ei koskaan kuulu pimentäminen ja vääryy-
55749: sitä, että kunnolliset ihmiset ovat turvauomia       den suojelu. Kansanvallan voima on juuri siinä,
55750: ja ne, jotka ovat tehneet rikoksia, pääsisivät va-   että se pystyy puhdistautumaan ilman vallanku-
55751: paiksi. Oikeusturva jokaiselle ihmiselle myös        mousta. Jopa Yhdysvalloissa presidentti lähti,
55752:  vankilassa!                                         kun hän teki väärin, mutta voitteko te kuvitd-
55753:     Kun nyt on niin vaikeat taloudelliset olosuh-    la, että Suomessa lähtisi edes pääministeri, vaik-
55754:  teet ja paljon työttömyyttä, on tärkeätä, että      ka hän olisi ottanut lahjuksia?
55755: vankilasta vapautuville annettaisiin heti talou-         Kyllä asia on niin, että meillä on suurempi
55756: dellista tukea, etteivät he joutuisi uudelleen ri-   vallan keskitys ja diktatuuri kuin diktatuuri-
55757:  koksen tielle. Tästä on SMP:n eduskuntaryhmä        maissa. Me emme pysty enää puhdistautumaan.
55758:  tehnyt raha-asia-aloitteen, mutta kylmästi kris-    Haiseva vesi seisoo. Asiat menevät aina vain
55759: 4088                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
55760: 
55761: 
55762: huonompaan kuntoon ja näyttää, että kansa                 Kuten tunnettua Hämeen lääninvankila si-
55763: vaaleissakin alistuu tukemaan tällaista onnetto-       jaitsee Hämeen vanhan linnan alueella ja on
55764: muutta. Kyllä siitä huono lopulta tulee, se pitäi-     otettu käyttöönsä jo vuonna 1871. Normien
55765: si jokaisen ymmärtää. Pitäisi myös jokaisen            mukaisia vankipaikkoja siellä on 67, mutta
55766: puolueen ymmärtää, että jos sen johtohenkilöt          käytännössä vankivahvuus on 120-160, joista
55767: sekaantuvat ikäviin asioihin, heidät on pantava        tutkintavankeja 80-100. Uuden vankilan saa-
55768: sivuun. Minä olen sanonut täällä nöyristeleville       minen on kaikin puolin tarpeellinen ja kiireelli-
55769: sosialidemokraateille, kommunisteille ja kepu-         nen. Hämeenlinnan kaupunki on tarjonnut lää-
55770: laisille: kun teidän johtomiehenne tekevät vää-        ninvankilaa varten kahta täysin ilmaista tonttia.
55771: rin, niin heittäkää yli laidan, silloin te pää-        Käyttökelpoisin ja taloudellisin ratkaisu olisi
55772: sette korkeammalle. Mutta eihän niillä ole sisua       lääninvankilan sijoittaminen Pikku-Parolaan
55773: puuttua edes omissa ympyröissään näihin asioi-         vuonna 197 2 käyttöönotetun keskusvankilan
55774: hin, ja näin asiat kulkevat hyvin vakavaan suun-       välittömään läheisyyteen. Tarvittavan lisämaan
55775: taan.                                                  saantiin on tällä alueella useita eri mahdolli-
55776:                                                        suuksia. Tämä vaihtoehto merkitsisi huomatta-
55777:                                                        via kustannussäästöjä, koska rakennukset voi-
55778:    Ed. Mikko 1a : Herra puhemies! Budjet-              taisiin yhdistää samaan lämpökeskukseen ja
55779: tiesitykseen on oikeusministeriön pääluokkaan          huoltaa samasta keskuskeittiöstä. Säästöä toisi
55780: momentille 50.88 esitetty 150 000 markan               myös kuljetusten keskittäminen ja hoitaminen
55781: määräraha Hämeen lääninvankilan tontin os-             osin yhteisellä kuljetuskalustolla sekä yhteiset
55782: toon Kylmäkosken kunnasta. Tämä on yllättä-            vartiointijärjestelmät.
55783: vän uutta siinä pitkäjänteisessä suunnittelussa,          Mikäli nykyisen keskusvankilan aluetta sopi-
55784: jonka mukaan kolmessa edellisessä valtiovarain-        vasti laajennettuna ei katsota oikeaksi läänin-
55785: ministeriön kokoamassa valtionhallinnon alojen         vankilan sijoituspaikaksi, on Hämeenlinnan
55786: viisivuotissuunnitelmassa vuodesta 197 4 lähtien       kaupunki tarjonnut käytettäväksi mm. noin 30
55787: on esitetty. Näihin on jatkuvasti sisältynyt Hä-       hehtaarin alueen valtatie lO:n varrelta. Joka ta-
55788: meen lääninvankilan rakentaminen Hämeenlin-            pauksessa Hämeenlinnassa on valmis vesi- ja
55789: naan. Näistä ohjelmista lääninhallitukselle anta-      viemärilaitos. Niihin ei tarvita uusia kustannuk-
55790: missaan lausunnoissa Hämeenlinnan kaupunki             sia, kuten asianlaita olisi Kylmäkosken kunnas-
55791: on kiirehtinyt lääninvankilan rakentamista ja          sa, jossa kaikki tarvitsisi rakentaa a:sta lähtien
55792: selvittänyt siihen kaupungin taholta edellytettä-      jäteveden puhdistamoa myöten.
55793: vän ja tarvittavan kaikinpuolisen valmiuden.              Henkilökunnan asuntotilanne Hämeenlinnas-
55794:    Nyt on ensi vuoden valtion budjettiin sisälly-      sa on hyvä. Noin 80 % :lla on omat asunnot, ja
55795: tetty määräraha saattanut kummastuksen tilaan          kaupungilla on monipuoliset edellytykset edel-
55796: paitsi Hämeenlinnan kaupungin päätöksenteki-           leen mm. pientalotonttien tarjonnassa. Henki-
55797: jät myös kanta-Hämeen maakunnan alueella               löstöä Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilas-
55798: olevat ja asiaa läheltä tuntevat yhteisöt maakun-      sa on yhteensä 220. Lääninvankila erillisenä yk-
55799: taliiton, seutukaavaliiton ja aivan erityisesti lää-   sikkönä vaatisi henkilökuntaa noin 100.
55800: ninvankilan henkilöstön ja sen johdossa vas-              Henkilökunta on omissa lähetystöissään käy-
55801: tuullisina toimivat. Me kaikki veronmaksajat           nyt eri hallintoportaissa esittämässä suuren huo-
55802: olemme kuohuksissa siitä valtiontaloudellisesti        lestumisensa suunnitellun siirron johdosta. Pait-
55803: vastuuttomasti tehdystä esityksestä, joka seu-         si että henkilökunnalla on omat asunnot Hä-
55804: rauksiltaan johtaa valtion menojen epätaloudel-        meenlinnassa, myös aviopuolison työpaikka siel-
55805: liseen tuhlailuun. Tuo alkusumma tontin os-            lä on tärkeä. On perheitä, joissa toinen avio-
55806: toon, 150 000 mk, näyttää pieneltä, mutta se           puoliso on vartijana naisvankilassa ja toinen lää-
55807: on kuin jäävuoren huippu verrattaessa sitä nii-        ninvankilassa. Hämeenlinnan kaupunki turvaa
55808: hin menoihin, joita tästä seuraisi.                    lasten koulutusmahdollisuudet, jotka aivan rat-
55809:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön on kan-          kaisevasti heikentyisivät siirryttäessä syrjäiseen
55810: tahämäläinen edustaja Lyyli Aalto jättänyt pon-        kuntaan. Toisin sanoen suurella osalla läänin-
55811: tevan vastalauseen, johon täysin voin yhtyä, ja        vankilan nykyisestä henkilöstöstä ei suorastaan
55812: tässä yhteydessä haluan esittää kunnioitukseni         ole mahdollisuuksia vaihtaa työ- ja kotipaik-
55813: itsenäisesti ja taloudellisesti ajattelevalle halli-   kaansa. Siirrosta seuraisi siis vaikeita työllisyys-
55814: tuspuolueen kansanedustajalle (Ed. P. Jokinen:         ongelmia, ja näin ollen henkilökunnan tilanne
55815: Taitaa olla niitä ainoita!).                           on inhimillisesti vaikea.
55816:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                         4089
55817: 
55818: 
55819:     Inhimillisyyttä on viime vuosina korostettu         lisi suunnitelmien mukaan Pirkanmaalle, kuten
55820: myös vankeinhoidossa, mutta tähän esitykseen            se on jo maakunnallisestikin? Tietenkin olisi
55821: sisältyy kuitenkin aivan päinvastaisia piirteitä.       hyvä, jos maassa tarvittaisiin lääninvankila vain
55822: Kylmäkoski sijaitsee liikenteellisesti sellaisessa      joka toiseen lääniin, näin suuriinkin lääneihin,
55823: paikassa, että vankien omaiset eivät sinne pääsi-       mutta valitettavasti ei tähän ole näkyvissä pe-
55824: si muuten kuin esimerkiksi ottamalla taksin             rusteluja. Toiseksi, lääninvankilan siirtämistä
55825: Toijalan asemalta, ellei heillä sitten olisi oma        pois Hämeenlinnasta on perusteltu sillä, että
55826: autokyyti jo kauempaa alunperin. Taloudellises-~.       hallinnollisesti tulee liian suuri laitosyksikkö
55827: ti tämä on aika rasitus, ja näin jäävät ihmissuh-       keskusvankilan yhteyteen. Tämä pitänee paik-
55828: teet hoitamatta. Kuljetuskustannukset tulisivat         kansa siltä osin, että keskus- ja lääninvankilan
55829: myös jatkuvasti vankilan käyttökustannuksilla           yhteishallinto on vaikeasti hoidettavissa. Mutta
55830: olemaan huomattavat. Lääninvankilaan sijoite-           miksi näin sitten pitäisi olla? Jos lääninvankila
55831: taan sairaita vankeja ja tutkintavankeja, joita         siirrettäisiin Kylmäkoskelle, niin hallinto tie-
55832: on kuljetettava moneen kertaan sairaalaan ja            tenkin eriytettäisiin. Miksi sitä ei siis voisi teh-
55833: raastupaan. Matkaa Kylmäkoskelta kertyy noin            dä samailla tavalla Hämeenlinnassakin ja monin-
55834: 60 km Hämeenlinnaan ja lähes saman verran               kertaisesti halvemmin investointi-, henkilöstö-
55835: Tampereelle, ja nämä matkat on aina ajettava            ja käyttökustannuksin, kuin siirto Hämeenlin-
55836: erikoiskyydillä ja ne tarvitsevat lisähenkilöstöä.      nasta tulisi vaatimaan?
55837: Samoin matkakustannuksia tulisi asianajajien                Minulla ei sinänsä ole mitään Kylmäkosken
55838: matkoista Kylmäkoskelle, sillä siellä ei ole oma-       kuntaa vastaan, kuuluuhan sen etujen hoitami-
55839: varaisuutta tälläkään alalla. Kaikki siis mutkis-       nen sitä paitsi oman vaalipiirini asioihin. Kunta
55840: tuisi ja kallistuisi. Lääninvankilan johtajan mie-      on pieni ja tarvitsee jotakin piristysruisketta ta-
55841: lipiteen mukaan siirron syrjäseudulle voisi jo-         loudelliseen toimeliaisuuteensa. Sinne olisi saa-
55842: tenkin ymmärtää, mikäli olisi kysymyksessä              tava uusia investointeja, uusia työpaikkoja. Täs~
55843: keskusvankila, jonka vankiaines on toisen tyyp-         tä on huoli niin maakunnallisesti kuin aluepo-
55844: pistä, pystyväisempää kuin tutkintovankilalla           liittisesti. Mutta tuon taloudellisen tuen kunnal-
55845: toimivassa lääninvankilassa.                            le ei suinkaan tarvitse olla juuri ja ehdottomasti
55846:      En ole tavannut yhtään asiaa läheltä tunte-        Hämeen lääninvankila. Jotakin muuta tuottavaa
55847:  vaa, jolla olisi jokin järkevä selitys annettavana     sen täytyy olla. Joillakin muilla työpaikoilla oli-
55848:  tähän lääninvankilan siirtämisehdotukseen. Seli-       si ehdottomasti perusteltua järkevyyttä. Vanki-
55849:  tyksiä pystyy kehimään kokoon ainoastaan yli-          lan siirtäminen olisi sellainen temppu, ettei siitä
55850:  johtaja Lång, joka on kuin vihkiytynyt tähän           voi olla minun näkemykseni mukaan kauaskan-
55851:  siirtosuunnitelmaan ja arvovallallaan saanut oi-       toista menestystä Kylmäkoskellekaan, koska se
55852: keusministeritkin toinen toisensa jälkeen taipu-        toisi mukanaan niin paljon kielteistä sinne, mis-
55853:  maan tahtoonsa. Toinen sitkeä asian ajaja on           tä siirto tapahtuisi, ja se toisi kansantaloudelli-
55854:  Kylmäkosken kunnanjohtaja, jolle täytyy nostaa         sesti liian suuret hukkainvestoinnit ja veron-
55855:  hattua oman kuntansa osuuden puoltamisesta,            maksajille jatkuvat ylisuuret käyttökustannuk-
55856:  sillä sehän on hänen tehtävänsä.                       set.
55857:      Tässä on esimerkki siitä, että jos maassa on           Herra puhemies! Esittäessäni oikeusministe-
55858:  kaksi oikein sitkeästi jotakin päätäntäkin asiaa       riön pääluokkaan tälle momentille merkityn
55859:  ajavaa ihmistä, niin asia menee eteenpäin. Mut-        määrärahan 150 000 markkaa poistamista ve-
55860:  ta 200 kansanedustajan velvollisuus on nähdä           toan eduskunnan vastuuseen valtiontalouden
55861:  laajemmalle, koko valtiontalouden vastuu, niin         ohjaamiseksi järkevään säästäväisyyteen.
55862:  että ei lähdetä jonkun virkamiehen lupaamien
55863:  suhteiden mukaan heittelemään veronmaksajien
55864:  miljoonia miten vain.                                     Ed. A a 1t o : Herra puhemies! Aluksi mi-
55865:      Asiaan sisältyy tiettyä aluepolitiikkaa, lähi-     nun täytyy kertoa herra puhemiehelle, että äs-
55866:  alueiden keskeistä hajasijoitusta. En suinkaan         ken olin ihan unohtanut puhemies Fagerholmin
55867:  ole hajasijoitusta vastaan sinänsä, jos sille on ta-   arvokkaan neuvon, miten täällä pitää arvok-
55868:  loudellista ja muuta järkevää perusteina. Mutta        kaasti käyttäytyä. Hänhän sanoi, ettei täällä saa
55869:  tälle hajasijoitukselle ei ole esitetty yhtään jär-    sanoa valhetta kansanomaisesti valheeksi, vaan
55870:  kevää perustelua. Ensinnäkin, mitä mieltä on           pitää sanoa, että puhuja käytti puheessaan nir~
55871:  hajauttaa Hämeen lääninvankila suunnitellun            sosti totuutta. Nykyinen perustuslakivaliokun-
55872:  Pirkanmaan läänin alueelle, sillä Kylmäkoski tu-       nan puheenjohtaja neuvoi äsken, että vaiheesta
55873: 512   0578000015
55874: 4090                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
55875: 
55876: 
55877: pitää täällä sanoa, että asia on täysin totuuden      varmaan sallitaan myös pieni ja viihtyisä vanki-
55878: vastainen. Näin minä siis tarkoitin äsken sanoa,      la rakentaa, eihän sitä sinnekään tarvitse yhtään
55879: kun väitin erästä puhetta valheeksi.                  sen monipaikkaisemmaksi tai tylymmän tuntui-
55880:     Ed. Saara Mikkola puhui niin järkevästi Hä-       seksi, kuin mitä Kylmäkoskeliekaan nyt on
55881: meen lääninvankilasta, että voisin vain . yhtyä       suunniteltu. Ylijohtaja Lång ei varmaan ole ol-
55882: hänen puheenvuoroonsa, mutta kun nyt kerran           lenkaan muistanut kysyä Krimiltä eli vankien
55883: kirjoitin tämän yhden liuskan, niin luenpa sen        omalta yhdistykseltä, mihin he haluaisivat tä-
55884: teille. Vaikka tiedän, että hallituspuolueet ovat     män vankilansa rakennuttaa. Ei tästä asiasta ole
55885: niin vannotettuja pysymään hallituksen budjet-        mitenkään neuvoteltu myöskään Hämeenlinnan
55886: tiesityksen takana, ettei tavallinen kansanedus-      nykyisen lääninvankilan henkilökunnan kanssa.
55887: taja saa siihen tehdä edes järkeviä säästöesityk-     He ovat nykyisiä ja entisiä johtajia myöten Hä-
55888: siä, silti koettelen taas kepiHä jäätä yhdessä        meenlinnan kannalla ja pitävät Hämeenlinnaa
55889: Saara Mikkolan kanssa, siis oman vakaumuk-            sopivimpana paikkana, koska useimmilla henki-
55890: seni mukaisesti, ja yritän myös yhtä pientä           lökunnasta on omakotitalo tai oma osake Hä-
55891: säästöä, joka nyt ei ole suuren suuri, mutta luu-     meenlinnassa ja puoliso on työssä samassa kau-
55892: lisin, että meidän kannattaisi koko kansana jo        pungissa ja muutenkin vankilahenkilökunta
55893: tätä nykyä nyppiä marjatkin maasta. Sen vuoksi        ajattelee kansantaloudellisesti valtion etuja ja
55894: toivon, että edustajatoverit siellä huoneissaan       siis kohtuullista keskitystä. Siihenhän jokaisella
55895: vaivautuisivat lukemaan valtiovarainvaliokun-         muullakin alalla nykyään pyritään eikä tällaisiin
55896: nan mietintöön liittämäni vastalauseen n:o I,         hajasijoituksiin, joissa jokin kohde pilkottaisiin
55897: jossa olen yrittänyt perustellakin, miksi en voi      pieniin osiin.
55898: hyväksyä sellaista haihattelua, mitä vankeinhoi-         Eihän tällaisille seikoille nykyään mitään ar-
55899: don ylimmän johdon taholta harjoitetaan esim.         voa täällä kyllä anneta, mutta siitä huolimatta
55900: juuri Hämeenlinnan lääninvankilan suunnitel-          minäkin esitän, että Hämeen lääninvankilaa
55901: lun rakennuspaikan suhteen. Tätä läänimme             varten Kylmäkaskelle varatun tontin hinta
55902: vankilaa on kolme vuotta järjestelmällisesti val-      150 000 mk ja koko kohta tästä nykyisestä bud-
55903: tion investointisuunnitelmissa suunniteltu ra-        jettiesityksestä poistettaisiin. Koska olen aak-
55904: kennettavaksi Hämeenlinnan keskusvankilan             kosjärjestyksessä ensimmäisenä, niin saanen eh-
55905: yhteyteen, niin kuin ed. Mikkola äsken jo ker-        kä esittää sen, ja ed. Mikkola saa sitten var-
55906: toi. Siinä tarkoituksessa tehtiin keskusvankilan      maan kannattaa tätä samaa asiaa.
55907: rakentamisen yhteydessä monia yhteisiksi tar-
55908: koitettuja tilojakin. Nyt on vankeinhoidon yli-          Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Muuta-
55909: johtaja Lång saanut yhtäkkiä päähänsä, että           ma vuosi sitten taloutemme lihavina vuosina
55910: suunnitteilla oleva vankila onkin siirrettävä         nähtiin tulevaisuuden eräänä suurena ongelma-
55911: kauas korpeen Kylmäkoskelle, jossa se läänin-         na maassamme työvoimapula ja suuntauduttiin
55912: jaon uusinnan yhteydessä siirtyy vallan toisen        monin keinoin torjumaan siitä aiheutuvia vai-
55913: läänin alueelle. Mutta tehtäköön Pirkanmaalle         keuksia. TyönaiJ.tajat hamstrasivat työvoimaa,
55914: oma vankilansa, sillä vangeistahan ei ole puutet-     niin kuin he nyt ovat lukumääräisestikin ker-
55915: ta, kun nyt jo tuhat vankia on lämpimään pääsyä       toen ilmoittaneet. Vaitiovallan toimesta ryhdyt-
55916: odottamassa. Siis saa monta tällaista 135 vangin      tiin suunnittelemaan toimenpiteitä, joilla voitai-
55917: vankilaa rakentaa. Vai lieneekö ylijohtajan tar-      siin turvata se, että työvoimapulaa ei olisi yh-
55918: koitus viedä sitten Pirkanmaan lääninvankila ai-      täällä ja toisaalla kuitenkin työttömyyttä, kuten
55919: kanaan vaikkapa Rovaniemelle? Ei näistä ny-           oli asianlaita täystyöllisyyden vuosina.
55920: kyisistä herrojen ajatuksista tavallinen rivikan-        Tärkein valtion suunnitelmien tulos oli haja-
55921: sanedustaja millään selville pääse. Nyt on Hä-        sijoitussuunnitelma, valtion tiettyjen virastojen
55922: meenlinnan kaupunki jo vuosia tarjonnut val-          ja laitosten siirtäminen pois työvoimapulasta
55923:  tiolle Hämeen lääninvankilaa varten kahtakin         kärsiviltä etelän ruuhka-alueilta työttömyydestä
55924: ilmaista tonttia, niin kuin ed. Mikkola kertoi.       kärsiville kehitysalueille. Kuten varsin pian
55925:  Sen vuoksi minustakin on ihan turha ryhtyä nyt       komitean mietinnön jättämisen jälkeen kävi il-
55926:  tontista jollekin kunnalle hintaa suorittamaan,      mi, komitea ei ollut kuitenkaan riittävässä mää-
55927:  kun tiedämme, että rakennuskustannuksetkin           rin kuullut siirrettäviksi suunniteltujen laitos-
55928:  tulevat Kylmäkaskeila moninkertaisiksi, kun pi-      ten omia asiantuntijoita, ja siten osa siirtosuun-
55929:  tää siis rakentaa uusia sellaisia tiloja, mitä Hä-   nitelmista oli tehty siten, ettei niitä mitenkään
55930:  meenlinnassa jo olisi. Kyllä Hämeenlinnaankin        voi perustella työvoimapoliittisesti. Tällainen
55931:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -    Pääluokka 25                         4091
55932: 
55933: on mm. säteilyturvalaitoksen siirtoa koskeva              kin yhteydessä korostaa, että jos hajasijoituksel-
55934: päätös. Kaikki toiminnalliset ja turvallisuusnä-          la tarkoitetaan sitä, että uudet perustettavat lai-
55935: kökohdat ovat taloudellisten seikkojen lisäksi            tokset sijoitetaan kauas täältä Etelä-Suomesta,
55936: osoittamassa, että tämä päätös on täysin järje-           niin pidän sellaista hajasijoitusta mitä tarkoi-
55937: tön.                                                      tuksenmukaisimpana ja aivan oikeana toimenpi-
55938:      Kun hajasijoituspäätöksiä hallitustasolla on         teenä. Sen sijaan en missään vaiheessa enkä
55939: muokattu, on koko ajan lähdetty siitä, että haja,         minkään asian yhteydessä voi ymmärtää, että
55940: sijoituksesta koituu melkoisia lisäkustannuksia           järkevästi voitaisiin jatkaa entisillä premisseillä
55941: yhteiskunnalle. Mutta peruste työvoiman hy-               tehtyjen suunnitelmien toteuttamista, vaikka
55942: väksikäyttöön saattamisesta on mielestäni niin            kaikki tosiasiat puhuvat niitä vastaan.
55943: merkittävä, että valtiovallan suunnitelmat uhra-              Olen puhunut tästä asiasta tämän pääluokan
55944: ta tuntuvastikin varoja, jotta luodaan täten              yhteydessä siksi, että hajasijoituskomitean mie-
55945: työttömille alueille työtilaisuuksia, ovat erittäin       tinnöstä toteutuksen asteelle on tässä pääluo-
55946: oikeutettuja. Hajasijoitussuunnitelmat ovat kui-          kassa tullut liikevaihtovero-oikeuden siirtämi-
55947: tenkin nyt joutuneet aivan uuteen valoon sen              nen pois Helsingistä. En mitenkään voi olla
55948: jälkeen, kun haaveet talouden tasaisesta jatku-           esiintymättä tätä toimenpidettä vastaan tietäes-
55949: misesta noususuhdanteessa tässä kapitalistisessa          säni, että siirto tulee merkitsemään uusia työt-
55950: Suomessa ovat romahtaneet ja työttömyys ei ole            tömiä ja siten lisäämään jo maan suurimmaksi
55951: kasvanut vain perinteisillä työttömyysalueilla ja         paisunutta Helsingin alueen toimihenkilötyöttö-
55952:  perinteisesti työttömyydestä kärsivissä amma-            myyttä, ja siksi, että siirtyvien perheille siirto
55953:  teissa, vaan työttömyys nousee lukumääräisesti            tulee aiheuttamaan aivan tarpeettomasti monen-
55954: kaikkein suurimpiin lukuihin etelän ruuhka-               laisia asunto-, koulutus- ja sopeutumisongelmia.
55955:  alueilla ja ulottuu yhä enemmän toimisto- ja vi-         Olisi paljon parempi, että kustannukset, joita
55956:  rastotyöntekijöihin, palveluammatteihin, siis            liikevaihtovero-oikeuden siirto valtiolle aiheut-
55957:  aloille, joita hajasijoitettavat laitokset edusta-        taa, annettaisiin suoranaisena avustuksena Vaa-
55958:  vat. Sen vuoksi on enää mahdotonta pitää mil-             san kaupungille, jotta se voisi siellä luoda näillä
55959:  tään kannalta järkevänä sitä, että valtio sijoit-         rahoilla uusia työtilaisuuksia, työpaikkoja. Luu-
55960:  taisi satoja miljoonia markkoja hajasijoitukseen,        len, että täten työtilaisuuksia tulisi tälle alueelle
55961:  monessa kohden tuhlais1 suorastaan järjettö-              paljon enemmän kuin tämän siirron yhteydessä.
55962:  mästi varoja, kuten eläinlääketieteellisen kor-
55963:  keakoulun kohdalla tapahtuisi, ilman että näillä             Hajasijoitus on kepun edelleenkin ajama lem-
55964:  varoilla saataisiin aikaan yhtään mitään työttö-          pilapsi, sen olen ymmärtänyt, mutta se ei enää
55965:  myyden lieventämisessä. Työttömien lisääminen            näissä uusissa oloissa edes olisi kepullekaan
55966:  siellä ja vähentäminen tuolla ei pelasta tätä yh-         lempilapsi, jos kepun kannattajia asuisi paik-
55967:   teiskuntaa työttömyyden aiheuttamilta vaikeuk-           kakunnilla, joita siirto koskee ja jos siirrosta ai-
55968:   silta. Hajasijoitukseen tarkoitetut määrärahat           heutuvat surut tuhansille ihmisille siten vähäi-
55969:   pitäisi joka ainoa penni varata työtilaisuuksien         sessäkään määrin vaarantaisivat kepun vaalime-
55970:   lisäämiseen, kuten alkuperäinen tarkoitus lienee         nestystä. Näin ei tapahdu ja sen vuoksi kepu it-
55971:  ollutkin. Jos nyt pantaisiin hajasijoitusasiat            sepäisesti pitää kiinni tästä lempilapsestaan.
55972:   uudelleen harkittaviksi ja samalla suoritettaisiin       Mutta kysyn, onko muiden puolueiden ja eri-
55973:   tosiasioihin perustuvat laskelmat hajasijoituk-          tyisesti työväenpuolueiden syytä olla ottamatta
55974:   sen aiheuttamista kustannuksista sekä laadittai-         näitä muuttuneita olosuhteita huomioon ja olla
55975:   siin suunnitelmat siitä, miten näillä summilla           ottamatta huomioon mm. hajasijoitukseen liit-
55976:   tehokkaimmin voitaisiin aikaansaada työtilai-            tyviä suurimpien työntekijärjestöjen järkeviä ja
55977:   suuksia siellä, missä työttömyys pahiten koette-         perusteltuja kannanottoja.
55978:   lee väestöä, ja epäilemättä silloin kehitysalueil-          Hajasijoitusten nykysuunnitelmien vastusta-
55979:   la, niin todella voitaisiin merkittävällä tavalla        minen ei ole eikä voi olla etelän ja pohjolan vä-
55980:   parantaa työllisyyttä eikä tehtäisi samalla kan-         linen ristiriita. Meidän on yhdessä kyettävä
55981:   santaloudellisesti järjettömiä tuhlauksia eikä ai-       uudelleen harkitsemaan, mihin tähän aiotut va-
55982:   kaansaataisi suuria ongelmia tuhansille perheil-         rat sijoitetaan niin, että sekä pohjoisen, etelän,
55983:   le, joita siirtopäätös nyt uhkaa.                        idän että lännen työttömät enemmän kuin näillä
55984:       Olen aikaisemminkin ollut puhumassa käsi-            suunnitelmilla todella pääsevät nauttimaan pe-
55985:    tyksiäni siitä, että hajasijoitusasia olisi mitä pi-    rusoikeuttaan, oikeutta työhön ja siitä saata-
55986:    kimmin tarkastettava uudelleen, ja haluan tässä-        vaan toimeentuloon.
55987: 4092                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
55988: 
55989: 
55990:    Ed. Ta x e 11: Herr talman! Under det             viktigt att domstolarna även garanteras sådana
55991: gångna året godkände riksdagen två viktiga pro-      persanella och materiella resurser att vi får ett
55992: positioner som reformerar rättegångsförfaran-        smidigt fungerande rättsväsende som tillräckligt
55993: det.                                                 snabbt förmår ge medborgarna rättsskydd.
55994:    Den första gäller stadgandena för ändringssö-        En del har gjorts i detta avseende. Så har
55995: kande i hovrätt. Den reform som trädde i kraft       under den senaste tiden två nya hovrätter inrät-
55996: vid årsskiftet förenklar förfarandet vid             tats, i Kouvola och Rovaniemi. I förslaget till
55997: ändringssökande. Den förbättrar parternas            budget för detta år ingår anslag för en fulltalig
55998: rättsskydd framför allt så att den ökar deras        extra fjärde division i högsta domstolen. Hög-
55999: möjligheter att få information. Ytterligare en       sta domstolens arbetsutrymmen skalllikaså för-
56000: följd av reformen är att muntligt förfarande i       bättras.
56001: hovrätterna blir något allmännare.                       Men for.tfarande återstår problem. Jag skall
56002:    Den andra, principiellt ännu vihigare, refor-     här ta upp två.
56003: men gäller en ändring av stadgandena om full-            År 1972 infördes ett system med totalavlö-
56004: följd av talan i högsta domstolen. Sedan denna       ning vid domsagorna. Vid utgången av år 1978
56005: lagstiftning trätt i kraft kommer mål att tas till   var det nya systemet infört vid 49 av vårt lands
56006: prövning i högsta domstolen i huvudsak endast        71 domsagor. En övergång till totalavlönings-
56007: om det med avseende på lagens tillämpning i          system innebär för de enskilda domsagornas del
56008: andra liknande fall eller med hänsyn till en         att antalet 'tjänster starkt ökat. De ökade utgif-
56009: enhetlig rättstillämpning är av vikt att målet       ter detta medför för staten har inneburit att
56010: avgörs i högsta instans.                             man vid införandet av det nya systemet iaktta-
56011:    Utan att gå in på vilka nya ellet förändrade      git en långsammare tidtabell under de senas,te
56012: uppgifter de ovannämnda lagarna innebär är           åren än vad som ursprungligen planerats. I bud-
56013: det skäl att konstatera att de medför ökad           getförslaget för i år meddelar regeringen att
56014: mängd arbete för domstolarna. Lagen om               man även 1979 kommer att fortsätta i denna
56015: ändringssökande i hovrätt torde innebära en          långsamma takt.
56016: betydande ökning av arbetsbördan såväl vid              Det går att uppbringa en viss förståelse för
56017: underrätterna som vid hovrätterna, konstate-         att sttatsfinansiella skäl fördröjt en övergång tili
56018: rade lagutskottet i sitt betänkande. Detnya sys-     totalavlöning för alla domsagors del. Det får
56019: temet kommer t.ex. atlt mångdubbla omsätt-           dock inte innebära att servicen i de domsagor
56020: ningen av handlingar i synnerhet i större råd-       som ännu verkar enligt det gamla systemet, de
56021: stuvurätter, vilka såsom andra underrätter skul-     s.k. sporteldomsagorna, i avgörande grad är
56022: le ta emot de besvär som riktas tili hovrätten       sämre än i de domsagor som har personai avlö-
56023: och i samband med detta skulle nödgas utföra         nad enligt det nya systemet. Tillräcklig upp-
56024: många andra uppgifter.                               märksamhet har enligt min uppfattning inte
56025:    I betänkandet om lagstiftningen angående          fästs vid sporteldomsagornas situation under
56026: ändringssökande i högsta domstolen framhöll          övergångsskedet ,tili totalavlöningssystemet. Då
56027: lagutskottet igen att det nya systemet ställer       det ekonomiska läget har inneburit att över-
56028: allt större krav såväl på underrätterna som på       gångstiden blivit iång kan man inte lämna spor-
56029: de överrätter, vilka utgör första fullföljdsins-     teldomsagorna åt sitt öde med motiveringen att
56030: tans.                                                "de ändå snart övergår till det nya systemet".
56031:    Det finns skäl att utveckla även förfarandet      Trots att stämpelskatten har stigit har inte
56032: vid underrätterna. Så framhöll lagutskottet i        sportlerna gjort det i samma mån. Det har inne-
56033: sitt betänkande angående fullföljd tili högsta       burit problem bl. a. i fråga om möjligheterna
56034: domstolen att det är viktigt att man även för        att avlöna personai och att anskaffa nödig tek-
56035: underrättcrnas vidkommande så snart som möj-         nisk utrustning. Det är skäl attt regeringen skri-
56036: ligt vidtar de åtgärder för utvecklande av förfa-    der till intensifierade åtgärder för att tillräcklig
56037: randet och de andra åtgärder som är erforder-        servicenivå i sporteldomsagorna ska11 kunna
56038: liga för utvecklande av underrätterna och som        garanteras samtidigt som häradshövdingarna i
56039: föranleds därav att rättsskyddssystemets tyngd-      dessa tryggas en inkomstnivå som står i relation
56040: punkt framdeles allt klarare koncentreras på         tili deras arbetsbörda och de löner som betalas
56041: under- och överrätterna.                             dem som avlönas enligt det nya systemet.
56042:    Då man alltså åtminstone delvis gått att              Atgärder i denna riktning får emellertid inte
56043: reformera förfarandet vid domstolarna är det         innebära att en övergång till ett ,totalavlönings-
56044:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                        4093
56045: 
56046: 
56047: system yl!terligare fördröjs. Tvärtom finns det        lingen, också den som skett inom domstolsvä-
56048: all anledning att påskynda en övergång för alla        sendet. I dag råder den situationen att en del av
56049: domsagors del. Det är inte tillfreddställande          tingsdomarna vid underrätterna har samma lön
56050: vare sig med tanke på dem som utny;ttjar dom-          som hovrättsråd av lägre löneklass. Hovrättsfis-
56051: stolens tjänster ellet deras personai att landets      kalernas lön är på så låg nivå att det stora fler-
56052: domsagor i längden i fråga om resurser och ser-        talet fiskaler nödgas ha mer ellet mindre omfa!t-
56053: vicenivå är uppdelade i 1två helt olika klasser.       tande bisysslor, vilket självfallet inte är ägnat
56054: Visserligen är en totalövergång tili det nya sys-      att förbättra deras möjligheter att, som hov-
56055: temet dyr, men när steget en gång har 'tagits          rättsdomarna själv önskat, fullödigt ägna sig åt
56056: måste man fråga om det inte trots allt är så att       sitt huvudsakliga arbete som föredragande i
56057: det rättssamhälle som Finland är måste ha råd          hovrätten.
56058: med en sådan. Det finns inte orsak att bromsa              Det är inte här möjligt att diskutera de olika
56059: en utveckling av rättsväsendet med statsfinansi-       alternativ och möjligheter :tili en sådan förbätt-
56060: ella skäl, inte på denna punkt och inte heller i       ring av domarnas löner som framför allt från
56061: något annat avseende.                                  deras egen sida framförts. Det är här endast
56062:     Den andra fråga jag ville ta upp gäller dom-       skäl att fästa regeringens allvarliga uppmärk-
56063: stolarnas personelia resurser. Det är dels fråga       samhet vid frågan. Det ligger som sagt i allas
56064: om aJtt ,tillse att inom domstolsväsendet finns        gemensamma intresse att vi har en så högt kva-
56065: tjänster nog för att en tillräckligt snabb behand-     lificerad domarkår som möjligt. Så kan de
56066: ling av ärendena skall kunna garanteras. Här           enskilda medborgarnas krav på rättsskydd bäst
56067: finns rum för ytterligare förbättringar trots att      tillgodoses.
56068: en del åtgärder vidtagits i fråga om hovrätterna
56069: och Högsta domstolen.
56070:     Men en i sammanhanget kanske ännu vikti-              Herra puhemies! Kuluneen vuoden aikana
56071: gare aspekt på de persondla resurserna är frå-         eduskunta hyväksyi kaksi tärkeää lakiesitystä,
56072: gan om domarnas kompetens och kvalifikatio-            jotka uudistavat oikeudenkäyntimenettelyä.
56073:  ner. Det ligger i hela samhällets intresse att tili   Toinen koskee muutoksenhakua hovioikeuteen,
56074: domstolsväsendet söker sig högt kvalificerade          toinen taas muutoksenhakua korkeimpaan oi-
56075: jurister. Det gäller att med olika medel främja        keuteen. En tässä ryhdy selosrtamaan jo päätet-
56076: att så verkligen sker. Förutom att domarna bör         tyjä uudistusten sisältöjä. Totean vain, että to-
56077: kunna beredas tillfredsställande arbetsförhållan-      teutetuista lainmuutoksista aiheutunee melkois-
56078: den och en rimlig arbetsbörda bör uppmärksam-          ta rtyömäärän lisäystä erityisesti alioikeuksille ja
56079: heten även fästas vid domarnas avlöning. Det är        hovioikeuksille.
56080: ingen hemlighet att rekryteringen tili domstols-          Kun oikeudenkäyntimenettelyä on uudis-
56081: väsendet i dag i viss mån lider av att lönenivån       tettu, on tärkeää, että tuomioistuimille taataan
56082: anses otillfredsställande. Det bör utgöra en           sellaiset henkilö- ja aineelliset resurssit, että
56083: självklar målsättning att Högsta domstolens            saamme joustavasti toimivan oikeuslaitoksen,
56084: medlemmar kan utses bland landets främsta              joka pystyy nopeasti antamaan kansalaisille oi-
56085: jurister, vilket är vikitigt att understryka sär-      keusturvan. Tähän tähtääviin toimenpiteisiin
56086: skilt efter det att Högsta domstolens uppgifter        onkin ryhdytty. Niinpä on viime vuosien aikana
56087: omdefinierats. En viktig förutsättning härför är       perustettu kaksi uutta hovioikeutta, Kouvolaan
56088:   --oberoende av om man accepterar det ellet           ja Rovaniemelle. Tulo- ja menoarvioehdotuk-
56089: inte - att domstolen kan betala löner som är           seen sisältyy määräraha täysilukuista ylimääräis-
56090: jämförbara med dem som betalas på andra                tä neljiittä jaostoa varten korkeimpaan oikeu-
56091:  områden.                                              teen. Korkeimman oikeuden työtiloja tullaan
56092:     Att Högsta domstolens uppgifter ändrats            niin ikään parantamaan. Edelleen on kuitenkin
56093: innebär att allt fler mål slutligt kommer att          ongelmia. Tulen tässä puuttumaan kahteen.
56094: avgöras av hovrätterna. Från hovräl!tsdomarnas            Vuonna 1972 siirryttiin kokonaispalkkausjär-
56095: sida har man därför understrukit betydelsen av         jestelmään tuomiokunnissa. Vuoden 1978 lo-
56096:  att för hovrätternas ledamöter skapas förutsätt-      pussa oli maan 71 tuomiokunnasta 49 siirtynyt
56097: ningar att fullödigt sköta sin uppgift. Ett vik-       tähän uuteen järjestelmään. Uuteen palkkausjär-
56098:  tigt krav i sammanhanget, har man betonat, är         jestelmään siirtyminen merkitsee yksirttäisten
56099:  att just lönen är konkurrenskraftig. Hovrättsdo-      tuomiokuntien osalta sitä, että virkojen luku-
56100:  marna anser sig ha blivit efter i löneutveck-         määrä huomattavasti nousee. Tästä valtiolle
56101: 4094                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
56102: 
56103: 
56104: koituva menojen kasvu on aiheuttanut, että uu-         tettuja ja päteviä juristeja. Erilaisin toimenpi-
56105: teen järjestelmään siir.tymisessä on jouduttu          tein on tähän tavo1tteeseen pääsemistä edistet-
56106: noudattamaan suunniteltua hitaampaa aikatau-           tävä. Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
56107: lua. Budjetin perusteluissa hallitus ilmo1ttaa, et-    miota tuomarien palkkaukseen. Ei ole mikään
56108: tä vuonna 1979 tullaan jatkamaan tätä hidasta          salaisuus, että rekrytointi tuomioistuinlaitok-
56109: tahtia.                                                seen jonkin verran tänään kärsii sHtä, että palk-
56110:    Vaikka sinänsä ei ole kovin vaikeata ymmär-         katasoa pidetään epätyydyttävänä. Pitäisi olla
56111: tää, että valtiontaloudelliset syyt ovat viivästyt-    itsestään selvänä tavoitteena, että korkeimman
56112: täneet kokonaispalkkausjärjestelmään siirtymis-        oikeuden jäsenet nimitetään maan etevimmistä
56113: tä kaikkien tuomiokuntien osalta, on kuitenkin         juristeista, mitä on erityisen tärkeätä korostaa,
56114: syytä korostaa, e~tä tästä ei saa johtua, että pal-    nyt kun korkeimman oikeuden tehtäviä on
56115: velutaso niissä tuomiokunnissa, joissa noudate-        uudelleen määritelty. Tärkeä edellytys tälle on
56116: taan vanhaa järjestelmää, eli nk. sporttelituo-        - riippumatta siitä hyväksytäänkö tämä vai ei
56117: miokunnissa, on ratkaisevassa määrin huonom-           - että tuomioistuin pystyy maksamaan palkko-
56118: pi kuin niissä tuomiokunnissa, joissa henkilö-         ja, jotka ovat vertailukelpoisia niitten kanssa,
56119: kunta on palkattu uuden järjestelmän mukaan.           joita maksetaan muilla aloilla.
56120:                                                            Muutoksenhakua korkeimpaan oikeuteen
56121:     Kun uuteen kokonaispalkkausjärjestelmään           koskevan uuden lain tultua voimaan nykyistä
56122: siirtymisen kausi taloudellisista syistä nyt on        suurempi määrä kaikista jutuista tulee lopulli-
56123: muodostunut pitkäksi, on syytä kiinnittää eri-         sesti ratkaistavaksi hovioikeuksissa. Hovioi-
56124: tyistä huomiota sporttelituomiokuntien työmah-         keuksien tuomareitten taholta on tämän vuoksi
56125: dollisuuksiin. Mutta vaikka sporttelituomiokun-         korostettu, miten tärkeää on, että hovioikeuden
56126: tien toimintamahdollisuuksia voitaisiinkin pa-         jäsenille luodaan edellytykset todella täystehoi-
56127:  rantaa, tämä ei kuitenkaan saa merkitä, että          sesti paneutua tehtäviinsä. Yksi, eikä pienin
56128: siirtyminen kokonaispalkkausjärjestelmään enti-        vaatimus - näin on korostettu - näiden edel-
56129: sestään viivästyy. Päinvastoin on syytä kiirehtiä       lytysten saavuttamiseksi on kilpailukykyinen ja
56130: uuteen järjestelmään siirtymistä kaikkien tuo-          riittävä palkkaus. Hovioikeuksien tuomarit kat-
56131:  miokuntien osalta. Ei ole tyydyttävää, ei niitten      sovat, että he ovat palkkakehityksessä jääneet
56132: näkökulmasta, jotka käyttävät tuomioistuinten           jälkeen myös tuomioistuinlaitoksen sisäisessä
56133:  palveluja, eikä henkilökunnankaan näkökulmas-          palkkakehityksessä. Osalla käräjätuomareita ja
56134:  ta, että maan tuomiokunnat pitemmän aikaa on           alemman palkkausluokan hovioikeudenneuvok-
56135:  jae~tu kahteen eri luokkaan resursseihin ja pal-       silla on sama palkka. Hovioikeuksien esitte!lijöi-
56136:  velutasoon nähden. Siirtyminen kokonaispalk-           den palkat ovat niin alhaiset, että useiden vis-
56137:  kausjärjestelmään kaikkien tuomiokuntien osal-         kaaleiden on pakko ottaa sivutöitä, mikä luon-
56138:  ta tosin on kallis ratkaisu, mutta koska päätös        nollisestikaan ei ole omiaan parantamaan hei-
56139:  tästä kuitenkin on tehty, on syytä kysyä, eikö         dän mahdollisuuksiaan täysitehoisesti paneutua
56140:  kuitenkin ole niin, että Suomen kaltaisessa oi-        tehtäviinsä siten kuin hovioikeuksien tuoma-
56141:  keusvaltiossa tähänkin olisi varaa. Ei ole val-        reitten taholta on toivottu.
56142:  tiontaloudellisista syistä perusteltua hidastaa oi-        Ei ole mahdollista tässä keskustella eri
56143:  keuslaitoksen kehittymistä, ei nyt puheena ole-        vaihtoehdoista ja mahdollisuuksista sellaiseen
56144:  van asian suhteen eikä muussakaan mielessä.            parannukseen tuomareitten palkkauksessa, joita
56145:     Kun keskustellaan tuomioistuinten resurs-           on esitetty. On ainoastaan syytä kiinnittää halli-
56146:  seista, näyttelee kysymys henkilöresursseista          tuksen vakava huomio tähän asiaan. Kuten sa-
56147:  merkittävää osaa. Toisaalta on kysymys siitä,          nottu, meidän kaikkien yhteisessä intressissä
56148:  että tuomioistuinlaitoksessa tulee olla rii~tävän      on, että meillä on mahdollisimman pätevä tuo-
56149:  paljon virkoja, jotta juttujen tarpeeksi nopea          marikunta. Siten pystytään parhaiten takaa-
56150:  käsittely voitaisiin taata. Tässäkin suhteessa on      maan kansalaisille oikeusturva.
56151:  vielä parantamisen varaa, vaikka joihinkin toi-
56152:  menpiteisiin mm. hovioikeuksien ja korkeim-              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kou-
56153:  man oikeuden osalta on ryhdytty. Tässä yhtey-         volan hovioikeuteen saapunee viime vuonna
56154:  dessä ehkä vielä tärkeämpi näkökohta on kysy-         siirretyt asiat huomioon ottaen noin 2 050-
56155:  mys tuomarien pätevyydestä ja ammattitaidos-          2 070 asiaa. Vuotuinen saapumisvauhti olisi siis
56156:  ta. Koko yhteiskunnan intressissä on, että tuo-       2 450-2 500 eli 820-830 asiaa jaostoa koh-
56157:  mioistuinlaitokseen hakeutuu korkeasti koulu-         den. Yhdistämisasioita saapunee noin 465 eli
56158:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                   4095
56159: 
56160: 55-60 yhdistämistä kuukaudessa. Vuotuinen alettua tullevat suulliset kuulustelut lisäänty-
56161: saapumisvauhti olisi 660-720. Elokuun lop- mään, ja luonnollisesti olisi käytännön kannalta
56162: puun mennessä on asioita käsitelty 489.              joustavaa, että lääninvankila ja hovioikeus si-
56163:     Vuonna 1978 esiteltyjen asioiden määräksi jaitsisivat suhteellisen lähellä toisiaan.
56164: voitaneen arvioida enintään 1 280-1 290 jut-
56165: tua. Tällöin ei näille ns. yhdis:tämisasioille ole
56166: annettu arvolukua. Vuosittain esiteitävien mää-         Ed. S a 1 o 1 aine n:      Herra puhemies!
56167: räksi tulisi näin 1 920-1 935 asiaa eli 640- Olemme saaneet tottua viime vuosina budjet-
56168: 645 asiaa jaostoa kohden, jolloin arvioon ei ole tien käsittelyssä siihen, että joka vuosi on tullut
56169: sisällytetty suullisia kuulusteluja (Ed. Häikiö: joitakin ns. hajasijoitusprojekteja budjetin lo-
56170: Se on paljon!) . - Niin, ed. Häikiö, väitetään, massa eduskunnan käsitel.täväksi. Kaikesta •tästä
56171: että Kouvolan hovioikeus toimii kaikkein te- hajasijoitustoiminnasta on sanottava se, että
56172: hokkaimmin ja on paras tähän asti toimivista joissakin tapauksissa on edes jonkinlaisia perus-
56173: hovioikeuksista (Ed. Häikiö: Normaali 500 jut- teluja löydettävissä hajasijoittamisen puolesta,
56174: tua jaostoa kohti. Jos siellä on yli 600, niin mutJta useimmissa tapauksissa kaikki mielek-
56175: se on hyvä! ) .                                      kää.t perustelut kokonaan puuttuvat ja menette-
56176:     Vuoden 1978 lopussa olisi esittelemättä ly antaa kuvan erittäin suunnittelemattomista
56177: 760-790 asiaa ja vuotuinen rästin lisäys nykyi- toiminnoista. Näin on jälleen tänäkin vuonna
56178:  sillä resursseilla 545 esittelemätöntä asiaa eli asianlaita. Eduskunnalle tulee tehtäväksi tukku
56179: esittelemättömien asioiden määrä suunnittelu- hajasijoitusratkaisuja, ja kuvaavaa on sekin, että
56180: kauden lopussa 4 045 ja keskimääräinen viipy- koko toiminta pyritään vaivihkaa hoitamaan si-
56181: misaika 2 vuotta 2 kuukautta.                        ten, että itse asiassa mi•tättömiä määrärahoja,
56182:     Kun Kouvolan hovioikeuden tilojen välittö- 50 000 markan määrärahoja esim. tässä tapauk-
56183: mässä läheisyydessä rakennuksen samassa ker- sessa, kun puhutaan liikevaihtovero-oikeuden
56184: roksessa käytävän toisella puolella on vielä tällä siirtämisestä Vaasaan, esitetään budjettiesityk-
56185: hetkellä vapaata tilaa, olisi luonnollisesti tärkeä- sissä. Toiminnalla on erittäin huono pohja, ja
56186: tä, että jo lähiaikoina voitaisiin saada nämä tilat kuten sanoin, se on monessa mielessä suunnitte-
56187: kiistatta tarvittavan neljännen jaoston perusta- lematon.
56188: mista varten. Kouvolan kaupunki on omalta               Tällaiset hajasijoitusratkaisut ovat edus-
56189: osaltaan pyrkinyt vaikuttamaan siihen, että nä- kunnassa kuitenkin menneet monesti läpi
56190: mä tilat pysyisivät ja tulisivat aikanaan hovioi- tosin tiukkojenkin äänestysten jälkeen, kuten
56191: keudelle, mutta luonnollisesti kovin pitkiä aiko- muis•tamme, kun säteilyturvalaitosta siirrettiin
56192: ja Kouvolan kaupunki ei voi toimia niin, että Hämeenlinnaan. Siinähän eduskunta ensin teki
56193: nämä tilat todella tähän tarkoitukseen tulisivat. äänestysratkaisun tuota siirtopäätöstä vastaan,
56194: Tulenkin budjetin yksityiskohtaisessa käsitte- mutta sen jälkeen asia palasi valtiovarainvalio-
56195: lyssä esittämään, että menoarvioon otettaisiin kuntaan. Yön kuluessa luvattiin Tampereen
56196: 700 000 markan määräraha Kouvolan hovioi- alueen kansanedustajille, e1ltä Pirkkalan lento-
56197: keuden neljännen jaoston perustamiseksi. Ilolla kenttään voidaan saada hieman rahoja, ja niin
56198: on todettava, että ainakin periaatteellisen siu- yön aikana saatiin Tampereen alueen kansan-
56199: nauksen tälle asialle antaa valiokunta, kun se edustajat puoluekantaan katsomatta muutta-
56200: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, maan kantansa. Tällä tavalla yhden äänen enem-
56201: joilla hovioikeuksien jutturuuhkaa voidaan hel- mistöllä säteilyturvalaitos päätettiin siirtää
56202: pottaa ja siten kansalaisten oikeusturvaa lisätä. eduskunnan aikaisemmin omaksuman kannan
56203: Toivon, että tämä neljäs jaosto saadaan viimeis- vastaisesti Hämeenlinnaan.
56204: tään vuoden, kahden kulutJtua budjettiin mu-            Tämänkaltaista historiaa tietävät 'kaikki nä-
56205: kaan.                                                mä hajasijoituspäätökset kertoa, ja niitä esi-
56206:     Lisäksi näkisin myöskin tärkeänä sen, että merkkejä voisi luetella hyvin lukuisia.
56207: tehtäisiin lähiaikoina päätös Pohjois-Kymen-            Tämän pääluokan kohdalla on kysymys liike-
56208: laaksoon kaavaillun lääninvankilan suunnittelun vaihtovero-oikeuden siirtosuunnitelmasta, ja se
56209: aloittamiseksi. Tässä mielessä tulen tekemään pohjautuu 1970-luvun alkupuolella laadittuun
56210: esityksen, että menoarvioon otettaisiin 500 000 komitean mietintöön. Se on erittäin puutteelli-
56211: markan määräraha Pohjois-Kymenlaaksoon si- sesti valmisteltu ja lisäksi vanhentunut. Liike-
56212: joitettavan lääninvankilan suunnittelun aloitta- vaihtovero-oikeuden siirto Vaasaan tietäisi sen
56213: miseksi. Mm. tämän hovioikeuden toiminnan toiminnan rajua heikentymistä, mm. yhteyksien
56214: 4096                                Torstaina 4. tammikuuta 1979
56215: 
56216: 
56217: katkeamista ja esim. liikenteellisiä vaikeuksia. näitä siirtoperusteita ei ole liikevaihtovero-
56218: Mainittakoon, että liikevaihtovero-oikeuden oikeudelle ilmoitettu eikä sen lausuntoakaan ole
56219: asiakkaista on 80 % Etelä-Suomesta. Siirrosta pyydetty. Vuosi sitten toimitettuun tieduste-
56220: olisi seurauksena päätösten tason aleneminen ja luun vastasi kaksi lakimiesvirkamiestä 25: stä
56221: päätösten antamisen voimakas viivästyminen. olevansa valmis siirtymään. Kansliahenkilökun-
56222: Keskusvirastotasolla olevan tuomioistuimen nasta ei ollut yhtään muuttoon valmista. Liike-
56223: siirto olisi vastoin eduskunnan harjoittamaa oi- vaihtovero-oikeus menettäisi siis pääosan henki-
56224: keuspolitiikkaa. Syytä on kiinnittää huomiota lökunnastaan, ja kun liikevaihtovero-oikeuden
56225: myöskin hallintolakimiesten lausuntoon, jonka toimiala on pitkälle erikoistunutta ja sen henki-
56226: he ovat jättäneet eduskunnan oikeusasiamiehel- lökunta tähän koulutettu, valtio menettäisi siis
56227: le ja jossa viittaavat siihen, että hallitusmuodon tässä luonnollisesti pätevää työvoimaa. Vaasassa
56228: 91 §:n säännös, joka takaa tuomateille erotta- vallitsee krooninen lakimiespula, niin kuin laki-
56229: mattomuuden virassaan, säätää myös, ettei tuo- miespiireissä hyvin tiedetään. Liikevaihtovero-
56230: mareita ilman heidän omaa suostumustaan voi- oikeus ei siis ilmeisesti saisi vastaisuudessakaan
56231: da siirtää toiseen virkaan, paitsi milloin siirto sieltä uutta lakim1estyövoimaa eikä missään ta-
56232: aiheutuu tuomioistuinlaitoksen uudestaan jär- pauksessa liike-elämää ja verotusta tuntevaa.
56233: jestämisestä. Tässä on kysymys paikan siirtämi- Saattaisi käydä niinkin, että vaasalaiset virastot
56234: sestä eikä niinkään tuomioistuinlaitoksen uu- menettäisivät         lakimiehiään     liikevaihtovero-
56235: destaan järjestämisestä. Mutta nykyisin tämän- oikeudelle.
56236: kaltaiset näkökohdat ilmeisesti voidaan varsin         Tärkeä perustelu sille, että liikevaihtovero-
56237: kevyesti heittää romukoppaan, kuten esimerkik- oikeus pitäisi varsinkin näissä olosuhteissa säi-
56238: si tapaus Hannus kaikkine aivan uskomattomi- lyttää Helsingissä ja nykyisessä toimipaikas-
56239: ne käänteineen on meille esimerkiksi 1tämän päi- saan, on se, että liikevaihtoverotuksessa ollaan
56240: vän aikana osoittanut. Virkamiesten virassapy- jo teknisesti siirrytty hyvin lähelle arvonlisäjär-
56241: symisoi'keus ja myöskin juristien virassapysymis- jes:telmää ja ennen pitkää tämä järjestelmä tulee
56242: oikeus näyttää olevan poliittisen tahdonvallan mitä todennäköisimmin olemaan meidän liike-
56243: asia, eikä enää mitään periaatteita niissä kysy- vaihtoverojärjestelmämme pohjana, siis arvonli-
56244: myksissä noudateta.                                säverojärjestelmä.
56245:     Tämän siirtosuunnitelman toteuttaminen tie-        Uuden järjestelmän oikean soveltaminen
56246: täisi hallintotuomioistuinlaitoksen vakavanlaa- edellyttää yhteyksiä lainsäädäntöportaaseen,
56247:  tuista taantumista ja kansalaisten oikeusturvan lain soveltajiin ja asiantuntijoihin. Liikevaihto-
56248: kaventumista. Liikevaihtovero-oikeuden henki- vero-oikeuden työmäärä lisääntyy 'tästä siirtymi-
56249: lökunnalle siirto merkitsisi henkilökohtaisia sestä arvonlisäverojärjestelmään siten, että sen
56250: vaikeuksia ja taloudellisia menetyksiä. Liike- piiriin tulee 10 000-20 000 uutta verovelvol-
56251: vaihtovero-oikeus on virastona pieni, mutta sen lista. Jos tämä muutos sattuisi, niin kuin näyt-
56252:  merkitys erityisesti elinkeinoelämälle suuri.     tää hyvin mahdolliselta, juuri liikevaihtovero-
56253:     Liikevaihtovero-oikeus on organisoitu tuo- oikeuden hajasijoittamisvaiheeseen, tämä enti-
56254:  mioiswimeksi ja liikevaihtoverotuksesta tehty- sestäänkin lisäisi henkilökunta- ja muita vai-
56255:                                            1
56256: 
56257: 
56258: jen valitusten tutkiminen on sen päätyönä. Se keuksia.
56259:  on oikeusministeriön alainen ja sen toiminta-         Herra puhemies! Uskoisin, että ne näkökoh-
56260: alue käsittää koko maan. Valituksia vuosittain dat, jotka olen tässä tuonut esille, saavat edus-
56261: noin 2 000-2 500, joista kiireellisiä 300- tajat vakuuttuneiksi siitä, että nyt ei todella-
56262:  400. Valituksista 47% on Helsingistä, siis puo- kaan ole kysymys hyvin suunnitellusta ja hyvin
56263:  let vaHtuksista on Helsingistä, jossa tämä liike- perustellusta hajasijoitustoiminnasta. Henkilö-
56264:  vaihtovero-oikeus tällä hetkellä erinomaisen hy- kohtaisesti olen vilpittömästi sitä mieltä, että
56265:  vin toimii. 80 % on Etelä-Suomesta ja vain täitä isänmaata on tasapuolisesti kehitettävä ja
56266:  8 % on tulevasta hallituksen suunnittelemasta myöskin yhteiskunnan julkisia varoja on sijoi-
56267:  sijoituspaikasta Vaasasta, mutta ku1tenkin liike- tettava tasapuolisesti ja ottaen huomioon kaik-
56268:  vaihtovero-oikeus halutaan poliittisella päätök- kien alueitten ja maakuntien edut. Sillä tavalla
56269:  sellä keinotekoisesti siirtää siis Vaasaan.        siis varojen käyttöä tulee myöskin budjevtipoli-
56270:     Liikevaihtovero-oikeudessa ei itsessään tun- tiikassa harjoittaa. Sen sijaan minun on tavatto-
56271:  neta näitä siiNoperusteita, eikä niitä myöskään man vaikea, käytännöllisesti katsoen mahdoton
56272:  tunne eduskunta, eikä budjettikaan anna mitään ymmärtää sitä, että Helsingissä ja yleensä
56273:  uutta tietoa ja valaistusta tähän asiaan, koska Uudellamaalla ja Etelä-Suomessa hyvin toimivia
56274:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                        4097
56275: 
56276: 
56277: virastoja ja laitoksia, joita on myöskin lukuisia      doinkin aikaan ja ne tahot, jotka ovat syyllisty"
56278: muita, mm. eläinlääketieteellinen korkeakoulu          neet lain rikkomiseen, tulisi saalltaa rangaistuk-
56279: jnp., joissa siirtoperusteet ovat yhtä hataria, et-    sen alaisiksi.
56280: tä tällaisia laitoksia vain poliittisista tarkoituk-       Oikeusturvallisuutta tässä maassa on pitkään
56281: senmukaisuussyistä halutaan hajasijoittaa joka         jäytänyt se, että meillä tuomioistuimiin on ka-
56282: niemeen ja notkoon ja saarelmaan. Se ei voi olla       sautunut kohtuuvtoman paljon juttuja, ja on jo
56283: järkiperäistä politioikan hoitoa eikä varsinkaan       pitkään puhuttu jutturuuhkasta. Tähän kiinni-
56284: sellaisessa taloudellisessa tilanteessa, jossa tämä     tettiin huomiota äskettäin mm. korkeimman
56285: maa tällä hetkellä on. Me tiedämme, etteivät           hallinto-oikeuden merkkipäivän yhteydessä.
56286: hajasijoitustoimenpiteet toteudu ilman suuria          Tällöin 'todettiin jo se, että jutturuuhkien määrä
56287: varojen uhrauksia. Kysymys on yhteensä sadois-         on jo todella kasvanut sille asteelle, että kansa-
56288: ta miljoonista markoista, ja kun toiminta on           laisten oikeusturvallisuus on vaarassa, kun kan-
56289: epätarkoituksenmukaista, siitä ei voi olla mi-         salaiset joutuvat päätöksiä odottamaan useita
56290: tään sellaista hyötyä, mitä tämänkaltaisen haja-       vuosia. Tähän lääkkeeksi esitettiin mielestäni
56291: sijoituksen puolustajat väittävät.                     aivan oikein se, että työttömiä juristeja olisi
56292:    Mielekäs, hyvin perusteltu uusien laitoksien        kiinnitettävä ainakin tilapäisesti näitä juttu-
56293: sijoittaminen eri puolille maahan on perustel-         ruuhkia purkamaan. Samoin on lääninhallituk-
56294: tua, ja se saa myöskin henkilökohtaisesti minun        sissa kohtuuttoman paljon verovalituksia joutu-
56295: kannatukseni. Sen sijaan nämä väkisin tehdyt,          nut viipymään siellä liian kauan. Tähänkin
56296: poliittiset, keinotekoiset hajasijoituspäätökset       asiaan olisi saatavissa korjaus juuri siten, että
56297: eivät tule milloinkaan saamaan tässä eduskun-          näitä työttömiä loppututkinnon suorittaneita ja
56298: nassa allekirjoittaneen kannatusta. Tämän              muuten koulutettuja juristeja käytettäisiin aina-
56299: vuoksi tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä,      kin tilapäisesti tähän purkamiseen. Tällähän
56300: herra puhemies, ehdottamaan että tämänkertai-          saavutettaisiin kaksi etua. Työttömät juristit
56301: nen suunnittelumääräraha 50 000 mk liikevaih-          saisivat koulutustaan vastaavaa työtä ja uutta
56302: tovero-oikeuden siirtämiseksi Vaasaan poistet-         työkokemusta, ja samalla voitaisiin lievittää
56303: taisiin budjetista. Toivon luonnollisesti, että        akateemisen alan työttömyyttä.
56304: saan tähän yli puoluerajojen tukea kaikkien nii-           SMP:n      eduskuntaryhmän        puheenjohtaja
56305: den taholta, jotka ymmärtävät, että kysymyk-           Veikko Vennamo puheessaan viittasi siihen, et-
56306: sessä ei ole järkevä, taloudellinen toiminta.          tä erityisesti Pohjois-Suomessa ovat laaj~t väes-
56307:                                                        töpiirit joutuneet kärsimään oikeudettomuudes-
56308:                                                        ta ja turvattomuudesta vesistösäännöstelyjen
56309:    Ed. K o r t e s a 1m i : Aluksi haluan ttodeta,     johdosta. Siellähän on 'todella rakennettu uutte-
56310: että viime kuukausien monet ikävät tapahtu-            rasti v,esivoimia yhteiskunnan, talouselämän
56311: mat, Salora-skandaali, lex Hakulinen ja sitten         käyttöön. Siellä on valjastettu Oulujoki, Iijoki,
56312: tämä viimeinen tuore rouva Hannuksen tapaus            Kemijoki, vain suurimmat mainitakseni. Mutta
56313: ovat lujasti horjuttaneet suomalaisen yleisön          sitten tästä valjastuksesta aiheutuneet vahingot
56314: kunnioi tusta maamme julkista elämänmenoa ja
56315:         1                                              ovat jääneet hyvin suurelta osin vielä korjaa-
56316: oikeusjärjestystä kohtaan. Näissä asioissa en ha-      matta. Nämä asiat ovat pitkittyneet kohtuut-
56317: lua sen enempää viipyä. Vielä menen yhteen tä-          toman kauan mm. Iijoen latvavesistöjen osal-
56318: mänluonteiseen asiaan, joka myös on hämmäs-             ta. Kuusamon ja Taivalkosken rajoilla, Irni-,
56319: tyttävä ja ansaitsisi pikaisesti tulla oikaistuksi,    Polo- ja Ketojärven osalta on vuosikausia
56320: nimittäin Neuvostoliiton suurlähetystön diplo-         viivästynyt korvausten maksaminen, kun vel-
56321: maattiautojen väärinkäyttöasia. Tästä asiasta-         vo1teasiat eivät ole selvinneet riittävän nopeas-
56322: han olen kolmekin eri kertaa tehnyt eduskunta-         ti. Samantapaisia ovat olleet myös viivytykset
56323: kyselyn viime keväänä, mutta asianomaisten mi-         Oulujoen ja Kemijoen osalta. Kun monta kym-
56324:  nisterien vastaukset eivät ole olleet tyydyttäviä,    mentä vuotta on kulunut jokien valjastamisesta
56325: ja sen vuoksi olen joutunut kääntymään asiassa         ja lohisaaliit ja muut kalansaaliit on suurelta
56326:  oikeuskanslerin puoleen. Myös oikeuskanslerin-        osin menetetty, niin olisi jo korkea aika, että
56327:  virasto on hämmästyttävän leväperäisesti suh-          nyt päästäisiin ripeästi korvausten maksamiseen
56328:  tautunut siihen, että diplomaattiautojen etuja        ja pysyvästi myös siihen, että tuhotut kalavedet
56329: on annettu asiankuulumattomille yhteisöille ja         asianmukaisesti hoidettaisiin velvoitevaroilla,
56330:  henkilöille. Minun mielestäni tässä asiassa pitäi-     toisin sanoen että pystytettäisiin riittävän pal-
56331:  si nyt kiireesti saada korjaus ja parannus vih-        jon kalanviljelylaitoksia ja istutettaisiin riittä-
56332: 513   0578000015
56333: 4098                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
56334: 
56335: 
56336: vässä määrin kalanpoikasia näihin tuhottuihin        lisuuden ja kansanvaltaisten oikeuksien vahvis-
56337: vesiin.                                              tamiseksi koko kansamme onneksi ja menestyk-
56338:    Tässä oikeusministeriön pääluokan käsittelyn      seksi. Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
56339: yhteydessä me SMP:n kansanedustaja1t tulemme         seen n:o 963, että samalle momentille otettai-
56340: puuttumaan myös mm. maksuttomien oikeu-              siin 20 000 markkaa arviomäärärahana käytet-
56341: denkäyntien asiaan. Maksuttomat oikeuden-            täväksi vapaan tiedotustoiminnan sensuuritoi-
56342: käynnit sinänsä ovat monessa mielessä tarpeelli-     menpiteiden selvittämiseksi ja ehdotusten teke-
56343: sia, mutta kentältä on tullut riittävästi näyttöä    miseksi niiden kiirelliseksi poistamiseksi.
56344: siitä, että näitä maksuttornia oikeudenkäyntejä
56345: käytetään myös väärin. Niissä ilmenee puuttei-          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna~
56346: ta, virheitä. Näitten puutteitten, virheitten ja     mon tekemiä ehdotuksia.
56347: väärinkäytösten oikaisemiseen olisi nyt pikaises-       Lisäksi ehdotan viitaten äsken käyttämääni
56348: ti ryhdyttävä. Tältä pohjalta me esitämme tähän      puheenvuoroon ja samalla myös raha-asia-aloit-
56349: asianomaiseen momenttiin määrärahaa sekä li-         teeseen n:o 461, että momentin 29 perusteluis-
56350: säksi myös esitämme hyväksyttäväksi eduskun-         sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
56351: nalle sellaisen perustelulausuman, että hallitus     hallitus tarkoin seuraa maksuttomien oikeuden-
56352: tarkoin seuraisi maksuttomien oikeudenkäyn-          käyntien asianmukaisuutta ja pyrkii kiireesti
56353: tien asianmukaisuutta ja pyrkisi kiireellisesti      korjaamaan havaitut virheet ja puutteet sekä
56354: korjaamaan havaitut virheet.                         kehittää menetelmät jo ennalta ehkäistä väärin-
56355:    Olemme tämän valtion tulo- ja menoarvion          käytösten mahdollisuuksia maksuttornissa oi-
56356: aikaisemmissa pääluokissa esittäneet myös sääs-      keudenkäynneissä."
56357: tölinjaa. Tämä tarkoittaa sitä, että nykyisenä ta-
56358: loudellisena lama-aikana meidän mielestämme
56359: pitäisi säästää siinä, missä se on mahdollista.        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
56360: Niin myös oikeusministeriön pääluokan osalta         tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
56361: tulemme esittämään vähennyksiä esim. mieles-
56362: tämme tarpeettomien ja vähemmän kiireellisten          Ed. K o r t e s a 1m i : Lisäksi ehdotan, että
56363: kalusto- ja konttorikonehankintojen osalta.          momentilta 70 vähennettäisiin 30 000 markkaa
56364:                                                      konttorikoneiden ja kaluston hankinnasta sääs-
56365:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         tön aikaansaamiseksi erityisesti nykyisenä talou-
56366:                                                      dellisena lamakautena.                         ·
56367:    Luku 01 Oikeusministeriö.                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
56368:                                                      tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
56369:    Keskustelu:
56370:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56371: aloitteeseen n:o 461 ehdotan; että momentille
56372: 29 otettaisiin 20 000 markkaa maksuttornissa            Ensimmäinen            varapuhemies:
56373: oikeudenkäynneissä ilmetmeiden puutteiden,           Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
56374: virheiden ja väärinkäytösten selvittämiseksi ja      kannattamana ehdottanut, että momentille 29
56375: !!nnalta ehkäisemiseksi.                             otettaisiin 20 000 markkaa maksuttornissa oi-
56376:                                                      keudenkäynneissä ilmenneiden puutteiden, vir.
56377:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-       heiden ja väärinkäytösten selvittämiseksi ja en-
56378:  tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      nalta: ehkäisemiseksi. Tämä on ed. Kortesalmen
56379:     Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee~     1) ehdotus.
56380:  seen n:o 103, että momentille 29 otettaisiin           Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen · kannatta-,
56381:  1 000 markkaa komiteoiden ja lainvalmistelu-        mana tehnyt momentille 29 seuraavat kolme li-
56382:  kunnan yksipuolisuuden poistamiseksi, ja viita-     säysehdotusta:
56383:  ten· raha-asia-aloitteeseen n:o 104 että samalle       1) 1 000 markkaa komiteoiden ja lainvalmis-
56384:  mom.entille otettaisiin 2 000 markkaa sen sei-      telukunnan yksipuolisuuden poistamiseksi;
56385:  kan selvittämiseksi, millä tavoin oikeusministe-       2) 2 000 markkaa sen seikan selvittämiseksi,
56386:  riö voitaisiin saattaa· riippumattomaksi perus-     millä tavoin. oikeusministeriö voitaisiin saattaa
56387: .tuslakiemme vastaisesta kasvavasta poliittisesta    riippumattomaksi perustuslakiemme .vastaisesta
56388:  vaikutuksesta jokaisen kansalaisen oikeusturva!~    kasvavasta poliittisesta vaikutuksesta jokaisen
56389:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                     40.99
56390: 
56391: 
56392: kansalaisen oikeusturvallisuuden ja kansanval-         Ensimmäinen            varapuhemies:
56393: taisten oikeuksien vahvistamiseksi koko kan-         Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56394: samme onneksi ja menestykseksi; ja                   poissa 40. (Koneään. 33)
56395:    3) 20 000 markkaa arviomäärärahana käytet-
56396: täväksi vapaan tiedotustoiminnan sensuuritoi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56397: menpiteiden selvittämiseksi ja ehdotusten teke-
56398: miseksi niiden kiireelliseksi poistamiseksi.            Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
56399:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
56400: on edelleen ehdottanut, että                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56401:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
56402:    2) momentin 29 perusteluissa lausuttaisiin:       hyväksytty.
56403: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-
56404: raa maksuttomien oikeudenkäyntien asianmu-             Ensimmäinen            varapuhemies:
56405: kaisuutta ja pyrkii kiireesti korjaamaan havaitut    Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56406: virheet ja puutteet sekä kehittää menetelmät jo      poissa 41. (Koneään. 34)
56407: ennalta ehkäistä väärinkäytösten mahdollisuuk-
56408: sia maksuttornissa oikeudenkäynneissä"; ja             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56409:    3) momentilta 70 vähennettäisiin 30 000
56410: markkaa.                                                Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
56411:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56412:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
56413:                                                      hyväksytty.
56414:   Äänestykset ja päätökset:
56415:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
56416:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 5 ei-ääntä;
56417:                                                      poissa 40. (Koneään. 35)
56418:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56419: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56420: hyväksytty.
56421:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
56422:   Ensimmäinen            varapuhemies:
56423: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 6 ei-ääntä;       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56424: poissa 44. (Koneään. 31)                             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
56425:                                                      hyväksytty.
56426:   Eduskunta on hyväksynyt ·mietinnön.
56427:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
56428:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56429:                                                      poissa 41. (Koneään. 36)
56430:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56431: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56432: väksytty.
56433:                                                        Luku 10 Korkein oikeus ja luku 11 Korkein
56434:   Ensimmäinen            varapuhemies:               hallinto-oikeus, hyväksytään.
56435: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56436: poissa 43. (Koneään. 32)
56437:                                                         Luku 20 Hovioikeudet.
56438:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56439:                                                         Keskustelu:
56440:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Viita-
56441:                                                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 380 ehdotan, että
56442:   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 700 000
56443: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-         markkaa neljännen jaoston perustamiseksi Kou-
56444: väksytty.                                            volan hovioikeuteen.
56445: 4100.                               Torstaina 4. tammikuuta 1979
56446: 
56447: 
56448:   Ed. Häkämies : Herra puhemies! Kan-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
56449: natan ed. P. Jokisert ehdotusta.·
56450: 
56451:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äänestys ja päätös:
56452: 
56453:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56454: Keskustelussa on ed. P. Jokinen ed. Häkämie-        "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
56455: hen kannattamana ehdottanut, että momentille        sytty.
56456: 01 otettaisiin lisäyksenä 700 000 markkaa nel-
56457: jännen jaoston perustamiseksi Kouvolan hovioi-         Ensimmäinen            varapuhemies:
56458: keuteen.                                            Äänestyksessä on anrtettu 103 jaa- ja 42 ei-ään-
56459:                                                     tä, 2 tyhjää; poissa 52. (Koneään. 38)
56460:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
56461:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56462:   Äänestys ja päätös:
56463:                                                       Luku 39 Vakuutusoikeus, hyväksytään.
56464:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56465: "ei" voittaa, on .ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-
56466: sytty.                             ·                  Luku 40 Työtuomioistuin.
56467: 
56468:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Keskustelu:
56469: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 36 ei-ään-
56470: tä; poissa 46. (Koneään. 37)                           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
56471:                                                     tan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
56472:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                siin: "Eduskunta edellyttää, että työtuomiois-
56473:                                                     tuimen toimintaedellytyksiä parannetaan."
56474:   Luku 30 Tuomiokunnat, luku 31 Raastuvan-
56475: oikeudet ja maistraatit, luku 32 Maaoikeudet,         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
56476: luku 34 Vesioikeudet, luku 36 Vankilaoikeus ja      mon ehdotusta.
56477: luku 37 Markkinatuomioistuin, hyväksytään.
56478:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56479:  ·Luku 38 Liikevaihtovero-oikeus.
56480:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
56481:                                                     Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
56482:   Keskustelu:                                       kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa
56483:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Vii-      lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että työ-
56484: taten IX vastalauseeseen ehdotan, että momen-       tuomioistuimeri toimintaedellytyksiä paranne-
56485: tilta 29 vähennettäisiin 50 000 · markkaa eli       taan."
56486: käyttösuunnitelmassa hajasijoituksen suunnitte-
56487: luun liikevaihtovero-oikeuden siirtämiseksi Hel-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
56488: singistä Vaasaan osoitettu kertameno.
56489: 
56490:   Ed. W i i o: Herra puhemies! Kannatan ed.           Äänestys ja päätös:
56491: Salolaisen ehdotusta.
56492:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56493:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
56494:                                                     sytty.
56495:   En s i m m ä i n e n    v a r a p uhe ~ i e s :
56496: Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Wiion kan-        Ensimmäinen            varapuhe m i e s :
56497: nattamana ehdottanut, että momentilta 29 vä-        Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56498: hennettäisiin käyttösuunnitelmassa hajasijoituk-    poissa 40. (Koneään. 39)
56499: sen suunnitteluun osoitettu 50 000 markan ker-
56500: tameno.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56501:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                     4101
56502: 
56503: 
56504:   Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot.                      Ensimmäinen            varapuhemies:
56505:                                                        Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56506:   Keskustelu:                                          poissa 43. (Koneään. 40)
56507:    Ed. K o r te s a 1 m i : Käsiteltävänä on nyt          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56508: luku Eräät oikeudenhoitomenot. Viitaten yleis-
56509: keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon sekä              Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
56510: raha-asia-aloitteeseen n:o 462 ehdotan uudelle
56511: momentille otettavaksi 200 000 markkaa tuo-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56512: mioistuinten jutturuuhkien purkamiseen.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
56513:    Edelleen ehdotan, samoin viitaten raha-asia-        hyväksytty.
56514: aloitteeseen n:o 462 ja käyttämääni puheenvuo-
56515: roon, luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Koska           Ensimmäinen            varapuhemies:
56516: juttujen ruuhkautuminen tuomioistuimiin hei-           Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 10 ei-ään-
56517: kentää olennaisesti kansalaisten oikeusturvaa ja       tä; poissa 41. (Koneään. 41)
56518: tekee maamme maineen oikeusvaltiona kyseen-
56519: alaiseksi, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56520: tyy nopeasti tehokkaisiin toimiin tuomioistuin-
56521: ten työn tehostamiseksi. Näin myös voidaan an-
56522: taa koulutusta vastaavaa työtä nykyisin laajalti         Luku 46 Syyttäjänvirastot ja luku 47 Kau-
56523: työttömyydestä kärsiville koulutetuille lakimie-       punginvoudinvirastot, hyväksytään.
56524: hille."
56525:                                                           Luku 50 Vankeinhoitolaitos.
56526:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
56527: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
56528:                                                          Keskustelu:
56529:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-
56530:                                                        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 100 ehdotan, että
56531:    Ensimmäinen              varapuhemies:              momentille 21 otettaisiin 50 000 markkaa ar-
56532: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon           viomäärärahana vapautuvien vankien alkuavus-
56533: kannattamana ehdottanut, että                          tamiseksi.
56534:    1) uudelle momentille otettaisiin 200 000              Edelleen ehdotan, että momentin 23 peruste-
56535: markkaa tuomioistuinten jutturuuhkien purka-           luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
56536: miseen; ja                                             vangeilla teetettävä työ on mielekästä ja että
56537:    2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Koska        vangit saavat työstään asianmukaisen korvauk-
56538: juttujen ruuhkautuminen tuomioistuimiin hei-           sen."
56539: kentää olennaisesti kansalaisten oikeusturvaa ja
56540: tekee maamme maineen oikeusvaltiona kyseen-               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
56541: a:laiseksi, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-   mon ehdotuksia.
56542: tyy nopeasti tehokkaisiin toimiin tuomioistuin-           Lisäksi ehdotan, että tältä vankeinhoitolai-
56543: ten työn tehostamiseksi. Näin myös voidaan an-         toksen luvun momentilta 70 vähennettäisiin
56544: taa koulutusta vastaavaa työtä nykyisin laajalti       200 000 markkaa kaluston hankinnoista säästön
56545: työttömyydestä kärsiville koulutetuille lakimie-       aikaansaamiseksi valtiontaloudessa nykyisenä
56546: hille."                                                vaikeana taloudellisena lamakautena sekä myös
56547:                                                        veronmaksajien taakan keventämiseksi.
56548:    Selonteko myömietään oikeaksi.
56549:                                                           Ed. V e n .n a m o : Herra puhemies! Kanna-
56550:                                                        tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
56551:    Äänestykset ja päätökset:
56552:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Viita-
56553:                                                        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 381 ehdotan, että
56554:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         momentille 74 otettaisiin lisäyksenä 500 000
56555: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus           markkaa Pohjois-Kymenlaaksoon sijoitett~van
56556: hyväksytty.                                            lääninvankilan suunnittelun aloittamiseksi.
56557: 4102                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
56558: 
56559: 
56560:   Ed. Häkämies : Herra puhemies! Herra                 Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
56561: puhemies! Kannatan ed. P. Jokisen ehdotusta.        on ehdottanut edelleen, että
56562:                                                        2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
56563:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Viitaten          kunta edellyttää selvitettävän, millä tavoin van-
56564: käyttämiini puheenvuoroihin sekä 1 vastalau-        kien oikeusturvaa voitaisiin lisätä"; sekä
56565: seeseen ehdotan, että momentti 88 sekä sille           3) luvun perusteluissa 1ausuttaisiin: "Edus-
56566: merkitty 150 000 markan määräraha lääninvan-        kunta edellyttää, että vankien karkaamista li-
56567: kilan tontin ostoon Kylmäkoskelta' poistettai-      sännyttä kokeilutoimintaa vankiloissa ei jatke-
56568: siin.                                               ta, koska vankien karkaaminen on aiheuttanut
56569:                                                     turvattomuutta lainkuuliaisten kansalaisten kes-
56570:   Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Kanna-        kuudessa ja kun kokeilujen motiivit ovat olleet
56571: tan ed. Aallon ehdotusta, joka on sama kuin         hämäräperäistä poliittista laatua".
56572: seuraavana oleva oma ehdotukseni.
56573:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
56574:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan tämän luvun
56575: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
56576: lyttää selvitettävän, millä tavoin vankien oi-         Äänestykset ja päätökset:
56577: keusturvaa voitaisiin lisätä."
56578:    Lisäksi ehdotan, että tämän luvun peruste-          Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
56579: luissa vielä lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
56580: tää, että vankien karkaamista lisännyttä kokei-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56581: lutoimintaa vankiloissa ei jatketa, koska van-      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
56582: kien karkaaminen on aiheuttanut turvattomuut-       väksytty.
56583: ta lainkuuliaisten kansalaisten keskuudessa ja
56584: kun kokeilujen motiivit ovat olleet hämäräpe-         Ensimmäinen            varapuhemies:
56585: räistä poliittista laatua."                         Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56586:                                                     poissa 46. (Koneään. 42)
56587:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
56588: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56589: 
56590:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
56591: 
56592:    Ensimmäinen             varapuhemies:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56593: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
56594: kannattamana ehdottanut, että                       hyväksytty.
56595:     1) momentille 21 otettaisiin 50 000 markkaa
56596: arviomäärärahana vapautuvien vankien alku-            Ensimmäinen             varapuhemies:
56597: avustamiseksi; ja                                   Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56598:    2) momentin 23 perusteluissa lausuttaisiin:      poissa 4 3. (Koneään. 43)
56599:  "Eduskunta edellyttää, että vangeilla teetettävä
56600: työ on mielekästä ja että vangit saavat työstään      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56601: asianmukaisen korvauksen''.
56602:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
56603: on ehdottanut, että momentilta 70 vähennettäi-
56604: siin 200 000 markkaa. Tämä on ed. Kortesal-
56605: men 1) ehdotus.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56606:    Ed. P. Jokinen ed. Häkämiehen kannattama-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
56607: na on ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin    hyväksytty.
56608: lisäyksenä 500 000 markkaa Pohjois-Kymen-
56609: laaksoon sijoitettavan lääninvankilan suunnitte-      Ensimmäinen            varapuhemies:
56610: lun aloittamiseksi.                                 Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 4 ei-ääntä;
56611:    Ed. Aalto ed. Mikkolan kannattamana on eh-       poissa 44. (Koneään. 44)
56612: dottanut, että momentti 88 ja sille merkitty
56613: 150 000 markan määräraha poistettaisiin.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56614:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 25                     4f1J3
56615: 
56616: 
56617:   Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta.               ja ja lain kunniaa ja tasapuolisuutta, kun este-
56618:                                                       tään meidän lailliset esityksemme.
56619:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Näistä syistä, herra puhemies, kannatan ed.
56620: "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-        Kortesalmen ehdotusta.
56621: sytty.
56622:                                                          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
56623:    Ensimmäinen            varapuhemies:               taan päättyneeksi.
56624: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 16 ei-ään-
56625: tä; poissa 43. (Koneään. 45)                             Ensimmäinen             varapuhemies:
56626:                                                       Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
56627:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei
56628:                                                       tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan asia ·lä-
56629:   Äänestys ed. Aallon ehdotuksesta.                   hetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
56630:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
56631: "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväksytty.
56632: 
56633:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Ensimmäinen          varapuhemies:
56634: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 32 ei-ään-       Molemmista kohdista voitaneen äänestää yhdel-
56635: tä, 2 tyhjää; poissa 45. (Koneään. 46)                lä kertaa.
56636: 
56637:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Menettelytapa hyväksytään.
56638: 
56639:    Ensimmäinen              varapuhemies:
56640: Koska ed. Kortesalmen 2) ehdotus ja 3) ehdo-            Äänestys ja päätös:
56641: tus eivät välittömästi liity käsiteltävänä olevaan      Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
56642: tulo- ja menoarvioon, en katso voivani alistaa        nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
56643: niitä äänestykseen.                                   men ehdotus hyväksytty.
56644: 
56645:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   Ensimmäinen            varapuhemies:
56646:                                                       Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 2 ei-ääntä;
56647:    Ed. K o r t e s a 1m i : Minä en voi ymmär-        poissa 44. (Koneään. 47)
56648: tää enkä hyväksyä puhemiehen menettelyä. Täs-
56649: sä on kysymyksessä vankeinhoitolaitos, ja nämä          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
56650: perustelulausumaehdotukseni koskevat nimen-           nettelyn.
56651: omaan vankeja, toinen koskee vankien oikeus-
56652: turvan lisäämistä ja toinen taas hämäräperäisten        Luku 60 Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos,
56653: vankilakokeilujen lopettamista. Näitähän hoide-       hyväksytään.
56654: taan valtion varoilla, budjettivaroilla, niin että
56655: en pidä perusteltuna tätä puhemiehen menette-
56656: lyä, ja sen takia ehdotan, että tämä asia tutkit-       Luku 70 Vaalit.
56657: taisiin eduskunnan perustuslakivaliokunnassa.
56658:                                                         Keskustdu:
56659:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä
56660: on vankeinhoitolaitos. On kysymys vankien oi-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten
56661: keusturvasta, toisin sanoen siitä, miten määrära-    raha-asia-aloitteeseen n:o 101 ehdotan, että mo-
56662: hoja siellä käytetään, hoidetaan. On myös kysy-      mentille 21 otettaisiin lisäyksenä 20 000 mark-
56663: mys siitä, mitenkä virkakuntaa käytetään lomia       kaa kansanäänestyksen toteuttamiseksi puolue-
56664: myönnettäessä. Jollei tämä välittömästi liity        tukirahoista.
56665: budjettiin, niin mikä sitten liittyy?
56666:    SMP:n eduskuntaryhmä ei voi välttyä siltä            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna:
56667: käsitykseltä, että laki on meidän kohdallamme         mon tekemää ehdotusta. ·
56668: toisenlainen kuin muille kansanedustajille. Mut-
56669: ta ei meitä halvenneta, vaan nyt lyödään vanke-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56670: 4104                                Torstaina 4. tammikuuta 1979
56671: 
56672: 
56673:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Keskustelu puhemiehen menettelystä:
56674: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n
56675: men kannattamana ehdottanut, että momentil-
56676:                                                     eduskuntaryhmä on aina vain enemmän häm-
56677: le 21 otettaisiin lisäyksenä 20 000 markkaa         mästynyt. Kun kerran myönnetään Julkisen Sa-
56678: kansanäänestyksen toteuttamiseksi puoluetuki-       nan Neuvostolle varoja, niin kyllä kai eduskun-
56679: rahoista.                                           nalla on oikeus vaatia, että selvitetään, tulevat-
56680:                                                     ko nämä varat käytetyiksi eduskunnan ajattele-
56681:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    maan tarkoitukseen vai eivät. On totta, että
56682:                                                     vuosi sitten tästä asiasta sanamuoto oli hieman
56683:                                                     epäonnistunut, mutta me korjasimme sen täy-
56684:   Äänestys ja päätös:                               sin lain mukaiseksi, ettei voi edes tulkintaa
56685:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa; jos       väittää, mutta näyttää, että on torkahtanut joh-
56686: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        to siellä eduskunnassa ja edelleen estää perus-
56687: sy~ty.
56688:                                                     tuslain vastaisesti äänestyksen. Tämä on myös
56689:                                                     sellainen periaatteellinen kysymys, että on to-
56690:                                                     dettava, alistuuko eduskunta mihinkä tahan-
56691:    Ensimmäinen            varapuhemies:              sa, joten esitän, että herra puhemiehen me-
56692: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 16 ei-ään-     nettely saatetaan eduskunnan perustuslakivalio-
56693: tä; poissa 42. (Koneään. 48)                        kunnan tutkittavaksi.
56694:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. K o r t e s a 1 m i : Aivan oikein, SMP
56695:                                                     on korjannut viimevuotisesta tätä perustelulau-
56696:                                                     sumaa, ja kun kuitenkin sitä ei vieläkään esitetä
56697:  Luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan            hyväksyttäväksi, niin tulee todellakin mieleen
56698: muut menot.                                         se ajatus, että eduskunnan lainopillinen johto
56699:                                                     on torkkunut ja mekaanisesti noudattanut vain
56700:    Keskustelu:                                      viimevuotista käytäntöä. Ku~tenkin tässä budje-
56701:                                                     tin asianomaisessa momentissa elikkä oikeus-
56702:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-               ministeriön hallinnonalan muiden menojen mo-
56703: tan, että momentin 50 perusteluissa lausuttai-      mentissa 50, Eräät avustukset, selvästi sano-
56704: siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityt-   taan: "Momentille ehdotetaan 106 000 mk,
56705: tävän, onko Julkisen Sanan Neuvosto todella toi-    mistä 86 000 mk valtionapuna Julkisen Sanan
56706: minut puolueettomasti ja tasapuolisesti."           Neuvoston toiminnan tukemiseen sekä 20 000
56707:                                                     mk käytettäväksi ... " - no se ei 'kuulukaan
56708:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           sitten enää tähän Julkisen Sanan Neuvoston
56709: mon tekemää ehdotusta.                              asiaan, mutta kuitenkin 86 000 mk esitetään
56710:                                                     Julkisen Sanan Neuvostolle näitä budjettivaro-
56711:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ja. Kyllä silloin täytyy eduskunnalla olla oikeus
56712:                                                     ohjeellisen ja velvoittavan perustelulausuman
56713:                                                     antamiseen. Mehän ehdotamme, että eduskunta
56714:    Ensimmäinen              varapuhemies:           hyväksyisi tällaisen perustelulausuman: "Edus-
56715: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen        kunta edellyttää hallituksen selvityutävän, onko
56716: kannattamana ehdottanut, että momentin 50           Julkisen Sanan Neuvosto todella toiminut puo-
56717: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-    lueettomasti ja tasapuolisesti" -. ts. onko edus-
56718: tää hallituksen selvityttävän, onko Julkisen Sa-    kunnalla aihetta jatkuvasti tukea tällaista insti-
56719: nan Neuvosto todella toiminut puolueettomasti       tuutiota, jos se ei toimi asianmukaisesti.
56720: ja tasapuolisesti."                                    Tämän perusteella kannatan ed. Vennamon
56721:                                                     tekemää ehdotusta.
56722:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
56723:                                                       Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
56724:     Ensimmäinen             varapuhemies:           taan päättyneeksi.
56725: Koska ed. Vennamon ehdotus ei välittömästi
56726: liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon,    Ensimmäinen             varapuhemies:
56727: en katso voivani alistaa sitä äänestykseen.         Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
56728:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 1979 -"-' Pääluokka 26                   4105
56729: 
56730: 
56731: kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei          liset katsomukset asunto-ongelmien kärkevyy-
56732: tyytyisi puhemiehen menettelyyn vaan että me-       destä, maamme asunto-olojen kehittämisen tar-
56733: nettely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.    peellisuudesta ja kehittämisvauhdista. Teolli-
56734:                                                     suus- ja pankkipiirejä lähellä olevat kokoomus-
56735:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   puolueen edustajat esittivät asuntoneuvoston
56736:                                                     käsittelyssä odotetusti alhaisimmat tuotantota-
56737:                                                     voitteet, työläisten ja vähävaraisten asuntovai-
56738:    Äänestys ja päätös:                              keuksista hyvin perillä olevat kommunistien ja
56739:                                                     kansandemokraattien edustajat taas huomatta-
56740:    Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää- vasti korkeampia lukuja. Seuraavista luvuista il-
56741: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon menevät vuonna 1979 aloitettavaa asuntotuo-
56742: ehdotus hyväksytty.                                 tantoa koskevat erilaiset esitykset sekä koko-
56743:                                                     naistuotannon että valtion lainoittaman tuotan-
56744:   Ensimmäinen               varapuhemies: non osalta.
56745: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 3 ei-ääntä;       Ensinnäkin asuntojen kokonais,tuotannon
56746: poissa 49. (Koneään. 49)                            osalta kokoomuksen edustajat ehdottivat tavoit-
56747:                                                     teeksi 52 000 asuntoa, keskustapuolueen edus-
56748:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me- tajat· 55 000 asuntoa, sosialidemokraattisen
56749: nettelyn.                                           puolueen edustajat 56 000 asuntoa ja SKDL:n
56750:                                                     edustajat 60 000 asuntoa. Valtion lainoittaman
56751:    Luku hyväksytään.                                asuntotuotannon osalta tavoitteita asetettiin
56752:                                                     seuraavasti: kokoomus 31 000, keskustapuolue
56753:                                                     34 000, sosialidemokraattinen puolue 35 000 ja
56754:    P ä ä 1 u o k k a 26.                            SKDL 39 000. Neuvottelujen jälkeen asunto-
56755:                                                     neuvosto päätyi yksimielisesti 3. huhtikuuta vii-
56756:    Yleiskeskustelu:                                 me   vuonna seuraavan sisältöiseen esitykseen:
56757:                                                     Asuntoneuvoston käsityksen mukaan vuonna
56758:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Asunto- 1979 aloitettavan ja vuonna 1980 valmistuvan
56759: jen puute, asumisen ahtaus ja muut puutteet se- asuntotuotannon määrä ilman peruskorjauksia
56760: kä erityisesti rakennusalan ennätyssuuri työttö- tulisi pyrkiä nostamaan aina 57 000 asuntoon,
56761: myys korostavat asuntotuotannon lisäämisen joista noin 36 000 asuntoa pyrittäisiin toteutta·
56762: tarvetta. Tulo- ja menoarvioesitys rakentuu maan asuntohallituksen lainoittamina, noin
56763: asuntotuotannon jatkuvatie supistamiselle. Mi- 1 500 asuntoa maatilahallituksen lainoiti:amina
56764: ten näihin vastakkaisiin asetelmiin on suhtautuc ja loput vapaarahoitteisina asuntoina.
56765: nut parlamentaarinen asuntoneuvos,to, jonka            Perusteluna asuntojen uustuotantoa koske-
56766: merkittäväksi tehtäväksi on annettu maamme valle e·sitykselleen asuntoneuvosto main~tsi
56767: asunto-olojen kehittämisestä huolehtiminen? maassamme vallitsevan asuntovajauksen sekä
56768: Miten hallitus on suhtautunut asuntoneuvoston suur~t erot asumistasoissa. Asuntojen uustuo-
56769: ehdotuksiin? Seuraavassa koetan tarkastella tannon lisäksi asuntoneuvosto korosti asuntojen
56770: näitä kysymyksiä budjettiesityksen valossa.         peruskorjaustoiminnan tehostamisen ja laajenta-
56771:    Parlamentaarinen asuntoneuvosto aloitti toi- misen merkitystä. Vuonna 1979 lainoitettavien
56772: mintansa kesällä 1977. Runsaan vuoden aikana peruskorjausten määräksi asuntoneuvosto esitti
56773: se on valmistellut ja ottanut kantaa moneen 7 000 asuntoa. Mainittakoon, että jo helmi-
56774: asunto-olojen kehittämisen . kannalta tärkeään kuussa viime vuonna oli asuntoneuvoston rahoi-
56775: kysymykseen. Viime vuoden maalis..:....huhti-. tusjaosto todennut: "Kansantalouden säästämis-
56776: kuussa asuntoneuvosto käsitteli valtion vuoden kehityksen ja muiden sektoreiden investointinä-
56777: 1979 tulo- ja menoarvion suuntaviivoja asunto- kymien valossa näyttäisi mahdolliselta lähivuo-
56778: tuotannon ja asunto-olojen parantamisen kan- sina toteuttaa tai jopa yHttää valtakunnallisessa
56779: nalta. Tarkoituksena oli, että asuntoneuvoston asunto-ohjelmaesityksessä olevat tuotantota-
56780: välityksellä tulisivat kansanedustuslaitoksen voitteet." Nämä tässä lausunnossa tarkoitetut
56781: asunto-olojen kehit1tämistä koskevat pyrkimyk- tavoitteet olivat vuonna 1975 hyväksytyn
56782: set huomioon otetuiksi jo budjettiesityksen val- asunto-ohjelman mukaan vuosien 1976-1980
56783: misteluvaiheessa. Asuntoneuvoston käsittelyssä osalta keskimäärin 57 000 uutta asuntoa, joista
56784: heijastuivat luonnollisesti erilaiset yhteiskunnal- 37 000 vahion lainoittamaa.
56785: 514   0578000015
56786:  4106                                  Torstaina 4. tammikuuta ·1979
56787: 
56788: 
56789:      Valtion vuoden 1979 talousarvio on ensim-              SKDL:n vaalijulistuksessa edellytetään asun-
56790:   mäinen, jonka valmistelutyöhön asuntoneuvos-           totuotannon nostamista 60 000 asunnon tasolle.
56791:   to on oman toimintalohkoosa osalta osallistu-          Tämän mukaisesti on suunnaJttava valtion varo-
56792:   nut. Sorsan hallituksen budjettiesityksessä esite-     ja asuntotuotantoon ja turvattava muu rahoitus,
56793:   tyt 'tiedot hallituksen tavoitteista vuonna 1979       sanotaan julistuksessa, jossa vaaditaan kohtuu-
56794:   lainoitettavien ja vuonna 1980 valmistuvien            hintaisten vuokra-asuntojen saannin turvaamis-
56795:   asuntojen määristä ovat lohdutonta luettavaa, ei       ta lisäämällä edtyisesti kunnallisten vuokra-
56796:   vain parlamentaarisen asuntoneuvoston merki-           asuntojen tuotantoa. SKP on puolestaan edel-
56797:   tystä ja arvovaltaa ajatellen, vaan erityisesti        lyttänyt mm. valtion asuntotuotanto-ohjelmaa
56798:   työttömien rakennustyöläisten ja uutta asuntoa         koskevassa lausunnossaan asuntotuotannon ne-
56799:  etsivien ja jonottavien ihmisten asemaa ajatel-         liömetrimäärien pitämistä vuosien 1974-75
56800:  len. Sorsan hallituksen tälle vuodelle esittämä         tasolla ja vaatinut erityisesti kunnallisen vuok-
56801:   asuntohallituksen toimesta lainoitettavien asun-       ra-asuntotuotannon voimakasta laajentamista.
56802:  tojen määrä on vain 28 000. Hallituksen esittä-            Hallitus näyttää tässä asiassa olevan toisella
56803:  mä määrä alittaa 8 OOO:lla eli lähes neljännek-         kannalla, eikä esim. paljon mainostettuun Paa-
56804:  sellä asuntoneuvoston yksimielisen esityksen ja        velan pakettiin, taloudelliseen tukipakettiin, si-
56805:  9 OOO:lla valtakunnallisessa ohjelmassa asetetun        sältyvä uusien asuntojen rakentaminen muuta
56806:  tavoitteen. Vuonna 1979 aloitettavan asunto-           ainakaan olennaisesti tätä linjaa toiseksi, kuin
56807:  tuotannon määräksi hallitus arvioi 51 000 eli          millaisena se budjetties1tyksessä nyt näkyy.
56808:  6 000 vähemmän kuin asuntoneuvosto esittää.                Kunnissa olisi runsaasti halukkuutta ja vielä
56809:  Vain valtion lainoituksen turvin peruskorjatta-        enemmän tarvetta kunnallisen erityisesti
56810:  vien asuntojen yhteismäärä on budjettiesityk-          vuokra-asuntotuotannon laajentamiseen. Kun-
56811:  sessä sama kuin asuntoneuvoston esityksessä.           tien toimintaa on kuitenkin vaikeuttamassa
56812:                                                         asuntojen rakentamisen rahoittamisongelma.
56813:     Sorsan halHtuksen asuntotuotantoluvut mer-
56814:                                                         Valtiovallan tulisi tuntea tässä suhteessa vas-
56815:  kitsevät myös sitä, että valtion lainoittaman
56816:                                                         tuunsa kuntien asuntotuotannon tukemiseksi.
56817: asuntotuotannon osuus koko asti.ntotuotannosta          Siinä tarkoituksessa tulen ehdottamaan raha-
56818: alenee aivan päinvastoin, kuin valtakunnallinen         asia-aloitteeni n:o 514 mukaisesti 45 milj. mar-
56819: asunto-ohjelma edellytti. Valtion lainoittaman          kan määrärahan ottamista budjettiin kuntien
56820:  tuotannon osuutta voi tosin kasvattaa se, että         asuntorakennustoiminnan tukemista ja kehittä-
56821: ns. kovan rahan asuntojen tuotantoluku 23 000           mistä varten.
56822: asuntoa on budjettiesityksessä todennäköisesti
56823: arvioitu ylioptimistisen suureksi. Lohdutus on             Viime syyskuussa toteutettujen yleisten
56824: kuitenkin laiha, sillä siinä tapauksessa putoaisi       vuokrankorotusten, jotka vaihtelivat 40 pennis-
56825: tänä vuonna aloitettavan asuntotuotannon ko-            tä 2 markkaan neliötä kohti, lisäksi on: jälleen
56826: konaismäärä jo alle 50 000 asunnon rajan. Jotta        uhkaamassa uusi vuokrien korotus. Erittäin
56827:                                                        suuria korotuksia ollaan toimeenpanemassa
56828: näin onnettomasti ei kävisi, on budjetin yksi-         myös opiskelija-asuntojen ja työsuhdeasuntojen
56829: tyiskohtaisessa käsittelyssä lisättävä asuntotuo-      osalta. Viime mainituista kerrottakoon esimerk-
56830: tantomäärärahoja ed. Kainulaisen aloitteen poh-        kinä Vaivilla Oy:n työsuhdeasunnoissa toi-
56831: jalta ja näin varmistettava vähintään valtakun-        meenpantavaksi ilmoitettu korotus 1,22 mk ne-
56832: nallisen asunto-ohjelman edellyttämä ja parla-         liötä kohti samoissa asunnoissa, joissa jo viime
56833: mentaarisen asuntoneuvoston viime maaliskuus-          syyskuussa tapahtui 48 pennin korotus neliö-
56834: sa yksimielisesti ehdottama asuntotuotannon            metriä kohti. Viimeksi ilmoitetun korotuksen
56835: kokonaismäärä.                                         toimeenpano no~>taisi .vuokran eräissä asunnois-
56836:     Tulo- ja menoarvioon otetulla määrärahalla         sa yli 23 markan suuruiseksi neliötä kohti. Täl-
56837: tultaisiin kuluvana vuonna rakentamaan 10 300          laisten kohtuuttomuuksien estämiseksi ja muu-
56838: vuokra-asuntoa ja 1 500 opiskelija-asuntoa eli         toinkin kalliiden asumiskusttannusten alentami-
56839: yhteensä 11 800 ,vuokra-asuntoa, jossa luvussa         seksi valtiovallan tulisi kiireellisesti ryhtyä toi-
56840: on mukana 750 viime vuonna ennakkoon kulu-             menpiteisiin asuntolainojen kuoletusajan piden-
56841: van vuoden rahoilla aloitettua asuntoa. Todetta-       tämiseksi asuntojen ikää vastaavaksi ja lainojen
56842: koon, että 1970-luvulla on rakennettu vuosit-          koron alentamiseksi sekä tehokkaan vuokrasu-
56843: tain keskimäärin 15 000 vuokracasuntoa.                lun toteuttamiseksi. ·
56844: Vuokra-asuntotuotannon pudottamisen vauhti                 Jatkuvat vuokrien ja asumiskustannusten ko-
56845: on siis todella huimaava.                              rottamispäätökset ovat nopeassa tahdissa mitä-
56846:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 26                       4107
56847: 
56848: 
56849: töineet asumistuen antaman avun vähävaraisille        kulkee minun nimelläni, ja me esltlmme kulu-
56850: vuokralaisille. Asumistukilain heikkoudet ja sen      van vuoden talousarvioori otettavaksi 2 milj.
56851: myöntämismenettelyn ja maksatuksen hidasliik-         mk arviomäärärahana käytettäväksi korkotuki-
56852: keisyys aiheuttavat suuria vaikeuksia lukuisille      lainoina omakotitalon ja omistetun osakeasun-
56853: vähävaraisille perheille ja henkilöille. Viime        non hankkijan korkeakorkoisten lainojen va-
56854: syksyn suurimittaiset vuokrien korotukset olisi       kauttamiseen. Nythän Sorsan hallitus on esittä-
56855: pitänyt välittömästi hyvittää asumistuen korot-       nyt lakies~tyksen, jossa voidaan vakauttaa kor-
56856: tamisen muodossa. Näin ei kuitenkaan tapahtu-         keakorkoisia lainoja viljelijöiden kohdalla, mut-
56857: nut, ja hallitus suunnittelee etuuksien korotta-      ta vaikka hallituksessa ovat myös sosialistit ja
56858: mista vasta ensi keväästä alkaen. Kun päätösten       kommunistit ja liberaalit, niin asutuskeskusten
56859: teko tapahtuu lisäksi hitaassa tahdissa, saattaa      omien kotien ja asunto-osakkeiden omistajat on
56860: suurelle osalle asumistuen saajista tulla lisätu-     jätetty heitteille. Heidän omaisuutensa voidaan
56861: kea vasta vuoden kuluttua hänen asumisolosuh-         siis syödä korkealla lainakorolla ja myydä oma
56862: teidensa muuttumisesta. Tällaisen asiantilan py-      asunto. Minä jo käsiteltäessä tätä kepun vaalila-
56863: syvästi korjaamiseksi olisi asumistukilakia siten     kia tänä päivänä huomautin, että yksistään Van-
56864: muutettava, että korotettu asumistuki makset-         taalla on lähes 100 omakotitaloa pakkohuuto-
56865: taisiin välittömästi, kun sen korottamisen edel-      kaupan uhan alaisena ja omistajat saavat pitää
56866: lytykset ovat olemassa.                               ainoan asuntonsa vain siksi, että ruuhkaa on
56867:     Asumistukilakia tulisi myös muuttaa siten,        ulosottomiesten keskuudessa niin paljon. Kun
56868:  että alivuokralaiset ja vähävaraiset yksinäiset      me olemme siis puolustaneet pienomistajia, jot-
56869: pääsisivät osallisiksi asumistukietuuksista. Sa-      ka Sorsan hallitus on unohtanut, asutuskeskuk-
56870: malla tulisi lieventää säännöksiä, jotka rajoitta-    sissa ja kaupungeissa asuneita pienituloisia, niin
56871:  vat opiskelijoiden ja lapsettomien avioparien oi-    eduskunnan valtiovarainvaliokunta. on yksimie-
56872: keutta asumistukeen. Asumistukeen oikeuttavia         lisesti hylännyt tämän meidän hyvän ja välttä-
56873:  tulorajoja olisi niin ikään tarkistettava.           mättömän ja oikeudenmukaisen aloitteenime;
56874:     Asumistukea kehitettäessä on kuitenkin huo-       Yhteisrintama kommunisteista kokoomukseen
56875:  lehdittava siitä, että se ei muodostu keinoksi       ja valitettavasti myös kristilliseen .. liittoon on
56876:  korottaa vuokratasoa ja turvata samalla huippu-      siis pelannut. SMP ei usko, että Stiomen kansan
56877:  vuokrien nostaminen valtion tuella asukkailta.       oikeudentunto hyväksyy tällaista menoa.
56878:  Tällaisten pyrkimysten estämiseksi olisi säädet-         Samoin me olemme esittäneet helmikuussa
56879:  tävä laki asuntojen pysyvästä hinta- ja vuokra-      1978 raha-asia-alaitteessa n:o 111 otettavaksi
56880:  säännöstelystä sekä toteutettava vuokrasulku.        kuluvan vuoden menoarvioon )0 milj. _markan
56881:     Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-     arviomäärärahan käytettäväksi avustuksiksi ja
56882:  tamaan määrärahan varaamista ylimääräisen            !ainoiksi sotiemme veteraanien asuntojen kun-
56883:  asumistuen maksamista varten viimeistään 1. 1.       nostamiseen ja asunnon puutteessa oleville
56884:  1979 alkaen niille, joiden asumiskustannukset        hankkimiseen. Tästä asiasta pidetään kyllä ko-
56885:  viimeaikaisten asuntovuokrien korottamisen           vaa suukopua ja luvataan nimenomaan vaalien
56886:  johdosta ovat kohonneet.                             alla, mutta teot puuttuvat. Tällä rahamäärällä
56887:                                                       edistettäisiin myös työllisyyttä, nimenomaan
56888:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Yhteis-              myös pistetyöllisy)"ttä, tehtäisiin oikeutta syrji-
56889: rintama kommunisteista kokoomukseen on edus-          tyille ja sotaveteraaneille. Joka on pelastaimt
56890: kunnan valtiovarainvaliokunnassa toiminut laa-        maan, niin kyllä hänellä nyt ainakin pitäisi olla
56891: jasti Suomen kansan laajojen kerrosten välttä-        kunnollinen asunto. Mutta ei, kylmästi tämäkin
56892: mättömiä tarpeita vastaan. Jotta tämä asia tulisi     esitys on hylätty, vaikka rahasta ei suinkaan ole
56893: mahdollisimman selväksi, käsittelen tämän pää-        ollut kysymys.
56894: luokan asioita aluksi hylättyjen SMP:n edus-              Samoin jälleen minun ollessani ensimmäinen
56895: kuntaryhmän tekemien aloitteiden valossa.             allekirjoittaja helmikuussa 1978 esitimme raha-
56896: SMP:llähän ei ole edustusta eduskunnan valtio-        asia-aioitteelia n:o 108, että nyt esillä olevaan
56897: varainvaliokunnassa, joten me emme ole voi-           kuluvan vuoden menoarvioon otettaisiin 10
56898: neet siellä puolustaa oikeaa asiaamme millään         milj. markan työllisyysarviomääräraha käytettä-
56899: tavalla, vaan tämä on vasta nyt ensimmäinen           väksi pistetyöllisyyHä edistävänä ja taloudellise-
56900: kerta.                                                na vanhojen asuntojen kunnostamiseen. Jokai-
56901:    Niinpä SMP:n eduskuntaryhmä teki helmi-            nen käsittää, että nimenomaan kunnostamaila
56902: kuussa 1978 raha-asia-aloitteen n:o 112, joka         vanhoja asuntoja nostettaisiin asumisen tasoa
56903: 4108                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
56904: 
56905: 
56906:  mahdollisimman halvalla, ja kun työllistämises-      10 milj. markan arviomääräraha käytettäväksi
56907: sä ei olisi mitään yleiskustannuksia, pistetyölli-   avustuksiksi asuntojen korjaamiseen eläkeläisil-
56908: syyttä kautta maan edistettäisiin kaikkein hal-      le Kuopion läänissä. Kuopion läänin asukasluku
56909: vimmalla tavalla ja edullisesti, ja kun rakennus-    on vähentynyt, maaseudulla on pääasiassa eläke-
56910: tarvikkeet kävisivät kaupaksi, niin myös tehtaat     läisiä, työttömyys on erittäin paha. Jos missä
56911: pyörisivät. Mutta ei, tämäkään ei kelpaa. Pienil-    niin siellä olisi järkevää korjata asuntoja. Maa-
56912: lä näennäisillä summilla, vaalilupauksilla vain      kuntaliitto on näin esittänyt. Minä olen toimi-
56913: tätä asiaa viivytellään ja lykätään.                 nut maakuntaliiton toivomuksen mukaisesti,
56914:    Edelleen helmikuussa 1978 teimme raha-asia-       mutta kaikki muut Kuopion läänin eri puoluei-
56915: aloitteen n:o 107, jossa esitimme tämän vuoden       den kansanedus,tajat kepusta kommunisteihin
56916: budjettiin 30 milj. markan arviomäärän käytet-       ovat välinpitämättömiä. Tämäkin asia on hei-
56917: täväksi halpakorkoisina lainoina ja korkotukena      dän toimestaan eduskunnan valtiovarainvalio-
56918: vanhusten palvelutalojen rakentamiseen. Kun          kunnassa hylätty.
56919: kymmeniätuhansia rakennustyömiehiä on työt-             Samoin tein raha-asia-aloitteen n:o 110, jon-
56920: tömänä ja työllisyyskorvauksen varassa, joka         ka mukaan budjettiin olisi otettava 2 milj. mk
56921: myös maksaa, niin järki sanoisi, että rakennet-      käytettäväksi avustuksiksi Kuopion kaupungin
56922: taisiin nyt vanhusten palvelutaloja, joita tarvi-    eläkeläisten omien asuntojen peruskorjaustöi-
56923: taan, se olisi kaikkien edun mukaista. Mutta ei-     den kustannuksiin. Käykääpä Kuopiossa, siellä
56924: väthän tälle kylmälle valtaklikille vanhukset,       omakotialueella, jossa köyhempi väki asuu, elä-
56925: jotka ovat tämän maan rakentaneet, merkitse          keläiset, niin näette, miten on raha tiukalla, mi-
56926: mitään. Olkoot mitenkä tahansa.                      ten asunnot monasti rappeutuvat, työn puute
56927:    Myös esitimme syyskuussa 1978 raha-asia-          on myös suuri! Kyllä siellä Kuopiossa hallitse-
56928: alaitteessa n:o 965 SMP:n eduskuntaryhmän            vat nämä suuret puolueet. Mutta jos pitäisi olla
56929: kantana kuluvan vuoden menoarvioon otetta-           tekoja, niin silloin puuttuu tahto. Tuntuu aivan
56930: vaksi 3 milj. mk arviomäärärahana sotiemme in-       siltä kuin laskelmoitaisiin, että tyytyväinen kan-
56931: validien asuntojen korjaamisen avustamiseksi.        sa kannattaa nykyistä vapaata yhteiskuntajärjes-
56932: Invalidit saavat kantaa koko elämänsä vammaa         telmää, mutta katkera kansa ajaa meidät onnet-
56933: ja rasitusta. Kyllä heillekin pitäisi antaa ihmis-   tomuuksien ja jopa aikanaan väkivallan tielle.
56934: arvo. Rahasta eivät asiat ole kiinni; mutta ei          Samoin on SMP:n eduskuntaryhmä tehnyt
56935: käy.                                                 aloitteen, että budjettiin olisi otettava rahaa
56936:    Vielä helmikuussa 1978 teimme raha-asia-          maaseudun sekä kehitys- ja sivualueiden kir-
56937: aloitteen n:o 105, jonka mukaan olisi ollut ku-      konkylien asuntolainoitukseen. Nythän ensim-
56938: luvan vuoden menoarvioon otettava 10 000             mäinen vaihe on se, että ihmiset lähtevät varsi-
56939: markan määräraha tutkimuksen tekemiseksi ja          naiselta maaseudulta pois ja tulevat kirkonky-
56940: parannussuunnitelmien laatimiseksi ennen kaik-       lään. He tarvitsevat asuntoja. Kaikki tiedämme,
56941: kea vanhusten asumisessa vallitsevien epäkoh-        että asuntojen rakentaminen on kaikkein edulli:.
56942: tien poistamiseksi. Mutta tämäkään ei ole kel-       sinta nykyisessä tilanteessa. Raha ei mene ulko-
56943: vannut. Kuitenkin tiedämme, mitenkä yksistään        maille. Raha vain kiertää omassa maassa. Valtio
56944: Helsingissä on tuhansia omakotitaloja. Pienellä      saa antamistaan lainoista yli 60 % heti takaisin.
56945: korjauksella voitaisiin saada vaikka yläkerrassa     Rakennustarvikkeiden käyttö säteilee monen-
56946: uusi asunto, jos ei kansaneläke siitä vähenisi.      laista toimeliaisuutta ja rahan liikettä. Mutta
56947: Moni nuori saisi asunnon. Nyt ovat tyhjänä nä-       meillä vain supistetaan asuntotuotantoa ja lisä-
56948: mäkin tilat. Kaikki 'tällaiset ja monet muut sel-    tään rakennustyömiesten työttömyyttä. Tämä
56949: vitykset - osittain tämä on jo lähtenyt liik-        on järjetöntä!
56950: keelle, kun me olemme tätä painostaneet kym-            Kun tavalliset ihmiset saavat liian pientä an-
56951: menen vuotta - olisivat todella hyödyllisiä, ta-     siota rehellisestä työstä, jopa niin pientä, että
56952: loudellisia. Byrokratiaan kyllä rahaa riittää,       aivan äskettäin rehellinen raumalainen pienyrit-
56953: mutta todelliseen asioiden selvittämiseen rahat      täjä sanoi, että vaikka työmies ja vaimo molem-
56954: ovat hämmästyttävän tiukalla. Tämäkin asia on        mat käyvät työssä, niin jos on kaksi lasta, eivät
56955: valtiovarainvaliokunnassa yksimielisesti hylätty.    pysty asumisen kustannuksia maksamaan. Tämä
56956:    Kun olen valittu eduskuntaan Kuopion lää-         on johtanut siihen, että sitten täytyy antaa avus-
56957: nistä, niin maakuntamme maakuntaliiton toivo-        tusta eli tehdä ihmisistä yhteiskunnan orjia, pe-
56958: muksen ja esityksen mukaisesti tein myös raha-       lokkaita, että jos emme määrättyä puoluetta
56959: asia-aloitteen n:o 109 siitä, että myönnettäisiin    äänestä, niin silloin meiltä asumistuki menee.
56960:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 26                       4109
56961: 
56962: 
56963:    SMP ei voi tällaista pakkodemokratian linjaa         sa vain väliaikaisesti; mutta rakennuskieltoja on
56964: ja byrokratian kasvattamista hyväksyä. Makse-          voimassa kymmeniä vuosia. Lakia selvästi riko-
56965: taan rehellisestä työstä kunnollinen palkka, että       taan. Byrokratia on mielivaltainen. Siksi olem-
56966: pystyy asuunonkin maksamaan, ja järjestetään           me tehneet SMP:n eduskuntaryhmä raha-asia-
56967: yrittämisen asiat niin, että yrittäjät pystyvät        aloitteen, että myönnettäisiin 10 000 mk käy-
56968: maksamaan kunnollisen palkan - näinhän ta-             tettäväksi sellaisiin asemakaavallisiin ja muihin
56969: pahtuu muuallakin maailmassa - ja jätetään              suunnittelutöihin, että rakennuskieltoja voidaan
56970: asumistuki pois. Kun se kulkee byrokratian             mahdollisimman nopeasti poistaa ja sallia kiel-
56971: kautta, niin jo sen maksamisen kustannus on            toalueilla rakentaminen. Tämä on varmasti yh-
56972: niin paljon, että niillä rahoilla moni eläisi siellä   teisen kansan etu.
56973: kentällä, tavallinen Suomen kansalainen. Tuot-             Palaan tämän jälkeen vielä omaan, Kuopion
56974: tamatauta työtä vain tällä tavalla lisätään. Me        vaalipiiriini. Olen tehnyt raha-asia-aloitteen,
56975: emme hyväksy. Koko tämä talouspoliittinen lin-         jonka mukaan aluelakien vyöhykerajan vääryys
56976: ja on sairas, mutta kun me emme pysty saamaan          olisi kiireellisesti korjattava niin Kaavin kunnan
56977: siihen korjausta, ei auta muu kuin että asumis-        kuin Tuusniemen kunnan osalta ja eräiden mui-
56978: tukea on annettava niin, että sentään on ihmis-        den kuntien osalta. Tähän asiaanhan SMP on
56979: arvoinen asunto. Siksi meillä on raha-asia-aloite      puuttunut myös eduskuntakyselyllä, ja hiljal-
56980: ylimääräisestä asumistuesta nimenomaan omis-           leen olemme saaneet asiaan vauhtia niin, että
56981: tusasunnossa asuville.                                 nimenomaan lihan kannalta ja eräillä muilla pe-
56982:    Nythän kivimuurivuokratalot eivät kannata;          rusteilla näitä vyöhykevääryyksiä pakosta nyt
56983: vuokria nostetaan kaksi, kolmekin markkaa.             maatalousministeri Virolainen joutuu jossain
56984: Niitä omistavat puoluejärjestöt ja vakuutuslai-        määrin korjaamaan.
56985: tokset. Siellä saa vuokraa nostaa, mutta kun on            SMP ei hyväksy kuntien pakkoliitosta. Me
56986: pienomistaja, niin hänen on kestettävä raskaat         otamme kansanvallan vakavasti. Jos kuntia ha-
56987: verot, kaikki lisärasitukset, maksujen nousu, ja       lutaan yhdistää, on kuultava kuntalaisten, asuk-
56988: hänen on tultava toimeen. Sehän on aste asteei-        kaiden, mielipidettä. Mutta kaikkivaltias vallan-
56989: ta omistuksen, yksityisen tavallisen omistuksen,       keskitys, K-linjan mielivalta, on toiminut toisin.
56990: tuhoamista. Vuokralainen on syytön. Hän ei             Me näemme, että pakon tilalla yhteistoiminta,
56991: pysty maksamaan. Häntä on tuettava, jotta me           nimenomaan vapaaehtoinen yhteistoiminta, on
56992: emme todella ajautuisi monopolisoituvaan suur-         varmasti parempi, ja siksi meillä on esitys 1
56993: omistukseen, joka on kansakunnan suuri omis-           milj. markan arviomäärärahan myöntämiseksi
56994: tus. Tällä tiellä ollaan jo kiihtyvästi, vaikka sitä   kuntien yhteistoiminnan edistämiseen ilman
56995: ei moni vielä huomaa.                                  pakkoliitoksia. Mutta tämäkin on kylmästi pan-
56996:     Rehellisellä kansalaisella on oikeus tässä         tu nurin.
56997: maassa turvallisuuteen. Mutta kyllä monesti               Samoin meillä on aloite kunnallisen veroäy-
56998: niin on, että se kunnon ihminen tuntee turvat-         rin hinnan pitämiseksi kohtuullisena. Me olem-
56999: tomuutensa, kun hän kävelee tuolla kaduilla tai        me sitä mieltä, että selvästi pitäisi laissa sanoa,
57000: jos hän tarvitsee tukea tai oikeutta jossain asias-    että keneltäkään ei saa ottaa hänen ansioistaan,
57001: sa. Tämä on jo sairaan yhteiskunnan merkki. Se         kun on tavallisesta kansalaisesta kysymys, 30
57002: on sen merkki, että jotain on murtumassa. Kun-          % enempää hänen hankkimastaan tulosta pois.
57003: nollisen, uutteran ihmisen tulee saada yhteis-         Ei yksityinen kansalainen ole riistoa varten, et-
57004: kunnassa sellainen asema, että hän on perusta          tä yhteiskunta ottaa hänen työnsä tuloksia ja
57005: tämän yhteiskunnan rakentamisessa. Siksi me            sitten ne tuhlaa ja herrat sitten vaikka matkus-
57006: olemme esittäneet tehostettuun poliisitoimin-          televat ulkomailla. Samoin me katsomme, että
57007: taan siellä, missä sitä tarvitaan ruumiillisen kos-    kunnallisveroäyrin hinta ei saa nousta liian kor-
57008: kemattomuuden ja oikeusturvan vahvistamisek-           keaksi. Se on jakovero. Se lyö erityisesti pie-
57009: si, kun ne ovat joutuneet vaaranalaiseksi, raha-       nempituloisia. Tässä suhteessa voidaan järjeste-
57010:  asia-alaitteessa rahaa. Mutta kylmästi tämäkin        lyllä poistaa monia vääryyksiä. Asuminen ei saa
57011: on hylätty kommunistis-kokoomuslaisessa yh-            ratkaista, miten raskas on vero. Me olemme
57012: teisrintamassa. Kansa on saatava nöyräksi ja pe-       esittäneet tarkoitukseen 5 milj. markan määrä-
57013: lokkaaksi.                                             rahan, jotta kaikki kansalaiset asumispaikasta
57014:     Tiedämme myös, että valtavat alueet nimen-         riippumatta olisivat samassa asemassa. Mutta
57015: omaan Etelä-Suomessa ovat rakennuskiellossa.           nurin vain, sanovat K-linjan puolueet. Kun kun-
57016: Laki sanoo, että rakennuskielto saa olla voimas-       nallistalous on ajettu lähelle umpikujaa laajoilla
57017: 4110                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
57018: 
57019: 
57020: alueilia ja valtio jatkuvasti siirtää sille kuuluvia   ruuhka-asiat pois ja byrokratian vahingot pois-
57021: tehtäviä kunnille ja kunnat joutuvat ne maksa-         tuisivat? Tämä on SMP:n linja, mutta me olem-
57022: maan, niin kun kunnallisvero, toistan, on jako-        me yksin tässä eduskunnassa. Me valitamme, et-
57023: vero, siirretään rasitusta tavallisen kansalaisen      tä tällainen tilanne on voinut syntyä maassam-
57024: niskaan. Me katsomme, että tämä ei ole oikein,         me.
57025: ja olemme tehneet aloitteen, jonka mukaan                  Tämän jälkeen puutun laajemmalti asumis-
57026: kuntien yleistä rahoitusavustusta olisi lisättävä      asioihin. Jos hiemankin pysähtyy miettimään,
57027: 35 milj. markalla. Se on pieni raha, mutta sillä       niin toteaa, että asuntopula ja kohtuuttoman
57028: tehtäisiin todella paljon oikeutta.                    korkeat asumisen kustannukset ovat järjettömiä
57029:    Tämän jälkeen siirryn asevelvollisuusasioi-         tässä maassa. Meillä on iso maa, vähän väkeä.
57030: hin. SMP katsoo, että jokaisen velvollisuus on         Meillä on maata riittävästi. Meillä on puuta
57031: valmistautua maata puolustamaan, mutta kun             riittävästi. Meillä on käsivarsia riittävästi. Me
57032: näin on, niin on huolehdittava, ettei kukaan           pystyimme sodan jälkeen lyhyessä ajassa vaikeis-
57033: joudu taloudellisesti tästä kohtuuttomasti kärsi-      sa olosuhteissa ja sotakorvauksista huolimatta
57034: maan. Nythän 'asevelvollisena oleminen on              suurin piirtein poistamaan koko maasta asunto-
57035: kansalaisvelvollisuus, mutta sitten juotuvat           pulan, mutta nyt kun nämä kaverit hallitsevat,
57036: monet tästä syystä niin nuoret perheet kuin            niin tilanne vain pahenee. Se on kyvyttömyyttä
57037: nuoret miehet suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.      ja se on myöskin rappiota. Grynderit saalista-
57038: Päiväraha on aivan liian pieni. Se ei ole oikein.      vat. Puhutaan yhteisestä edusta, mutta otetaan
57039: Tästä syystä olemme tehneet aloitteen, että            vaikka Helsingin kaupunki. Kun Helsingin kau-
57040: myönnettäisiin 20 000 markkaa arviomäärära-            punki rakentaa asuntoja, sen on saatava pää-
57041: hana joukko-osastoissa pidettävien omaisten            omalleen sellainen korko, jota yksityinen ei kos-
57042: päivien aiheuttamien menojen peittämiseksi. Se         kaan saa asunnosta. Tämä hyvä yhteiskunta on-
57043: olisi varmasti rakentavaa. Moni äiti haluaisi täl-     kin yhtä paha riistäjä kuin monopolipääoma
57044: laiseen tilaisuuteen. Olemme myös tehneet              jnp. Kommunismi ja sosialismi puhuvat yhteis-
57045: aloitteen, että myönnettäisiin 10 000 markkaa          kunnan myötämielisyydestä, mutta kun yhteis-
57046: arviomäärärahana vapaakirjeoikeuden järjestä-          kunta jossakin määrää, niin silloin se vasta riis-
57047: miseksi varusmiehille. Eiköhän sentään olisi           tääkin sitä yksityistä kansalaista.
57048: kohtuullista, että voisi kirjoittaa kotiin tai vai-       Me katsomme, että asuntoasioissa on kerta
57049: molleen?                                               kaikkiaan saatava suunnanmuutos aikaan. Kan-
57050:                                                        san omatoimisuutta on autettava. Varsin no-
57051:                                                        peasti me voisimme poistaa asuntopulan tästä
57052:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nyt käsi-     maasta. Jo sillä määrällä, minkä me viemme
57053: tellään pääluokkaa 26 eikä 27!                         asuntoja ulkomaille vuosittain, asuntopula olisi
57054:                                                        poistunut. Ja eiköhän sentään tärkeintä olisi, et-
57055:    Puhuja: Rouva puhemies! En huoman-                  tä olisi jonkinmoinen kunnollinen asunto, kun
57056: nut, taisi mennä luetteloiminen yli, mutta hyvä-       sen sijaan norkoillaan missä vain, perheet ovat
57057: hän se on, että näinkin paljon tuli puhuttua.          hajallaan, maksetaan kohtuuttomasti. Sitten
57058: Minä myönnän, että tästä mentiin pääluokan             kun edes perus saadaan kuntoon, nostetaan sit-
57059: yli. Kiitoksia huomautuksesta. Asevelvollisuus-        ten asumistasoa. Ja sekin voidaan nopeasti teh-
57060: asia siis on vasta seuraavan pääluokan asia. Se        dä, jos on kykyä ja halua.
57061: tuli vähän ennakkoon. Se voidaan käsitellä                 Tämä on SMP:n näkemys. Kuitenkin asun-
57062: myöhemmin.                                             to on eräs luovuttamaton perusvälttämättömyys
57063:    Tämän jälkeen siirryn yleisempiin asioihin.         jokaiselle ihmiselle. Me olemme kylmässä ilman-
57064: Me kaikki tiedämme, että lääninhallituksissa on         alassa. Noin leikillisesti sanoen kuusen juurel-
57065: valtavien .käsittelemättömien asioiden ruuhka.         la emme voi asua. Kunnollinen asunto on vält-
57066: Siellä on tuhansia ja taas tuhansia verovalituk-        tämättömyys. Ilman sitä ei ole inhimillistä elä-
57067: sia, jotka kestävät vuosikausia, siellä on monen-      mää. Ajatelkaapa, miten paljon on onnetto-
57068: laisia asioita. Toisaalta on työttömyyttä, toisaal-    muuksia, kohtaloita asuntovaikeuksien vuoksi:
57069: ta on myös kouluja käyneiden työttömyyttä. Ei-.         avioeroja; hermot menevät kireälle; lapset kär-
57070: kö tällöin järki sanoisi, että annetaan rahaa lää-      sivät, ja mitä kaikkea tämä säteHee kymmeniä
57071: riinhallituksille, jotta nämä turhautuvat työttö-       vuosia eteenpäin yhteisenä onnettomuutena.
57072: mät, jopa kalliisti opiskelleet nuoret pääsisivät          SMP:n mielestä on rikos, että näin huonosti
57073: töihin, saisivat kokemusta ja samalla· saataisiin       näitä asioita hoidetaan. Samalla puhutaan inhi-
57074:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 26                        4111
57075: 
57076: 
57077: millisyydestä, oikeudenmukaisuudesta. Ne ovat         huonosti asuvien olojen selvittämiseen ja toi-
57078: vain valhefraaseja, kun todelliset teot puuttu-        menpiteiden suuntaamiseen näiden auttami-
57079: vat. Tällainen meno on rikos Suomen nuorisoa           seksi. Tämä on yksi tärkeä askel asuntopolitii-
57080: kohtaan. Moni vanhempi on jollain tavalla saa-         kan uudistamiseen, ja se pitäisi nopeasti saada
57081: nut asumisasiansa kuntoon, mutta nuorilla,             käytännöksi kaikissa kunnissa. Kuitenkaan
57082: nuorilla perheillä ei ole edes mahdollisuutta         pelkkä asunto-ohjelmien uudistaminen ei riitä.
57083: säästää, kun inflaatio syö, että he joskus saisivat   Myös asuntopoliittiset tukimuodot on tehtävä
57084: itsellensä tässä suhteessa turvallisuuden. Ja mi-     sellaisiksi, että ohjelmat voivat toteutua. Tällä
57085: kä hämmästyttävintä, nämä lyödyt, petetyt nuo-        hetkellä kunnallinenkin vuokratalorakentami-
57086: ret sitten :harhautettuna äänestävät suuria puo-      nen jää usein toteuttamatta sen vuoksi, että val-
57087: lueita, jotta sama jatkuisi, sama onnettomuus          tion tuki ei ole riittävää tai ensisijaisrahoitus ei
57088: edelleen. Ja kun rahalla, veronma!ksajain varoil-     onnistu. Sama koskee peruskorjausta, jossa eni-
57089: la, on ostettu nuorten henkiset johtajat, niin         ten korjauksen tarpeessa olevissa asunnoissa
57090: sitten lasketaan, että laumana tämä kunnollinen       asuvat useinkaan eivät omin voimin pysty pe-
57091: väki sitten tukee omaa onnettomuuttaan. Toi-          ruskorjausta sen paremmin suunnittelemaan
57092: vottavasti maassa saataisiin poliittisessa johdos-    kuin toteuttamaankaan.
57093: sa vesi virtaamaan, loppuun palaneet henkilöt             Meihlä valtion asuntopolitiikka on edelleen
57094: pois, saataisiin liikettä, se on ainoa pelastus.      sekalainen kokoelma vuokravähennysoikeuksia,
57095: Muutoin me köyhdymme aina vain eteenpäin,             lainatukea ja asumistukea sekä tulorajoja, jotka
57096: ja kunnollinen asunto· tulee aina vain kaukai-        rajaavat lainatuen ja asumistuen piiristä pois
57097: semmaksi haaveeksi tälle kunnolliselle kansalle.      eräitä tuloryhmiä.
57098:                                                           Viime vuosien asuntopoliittisessa keskuste-
57099:     Ed. P e 1 t o 1 a: Arvoisa puhemies! Suo-         lussa on yritetty löytää jotain järkeä ·tukijärjes-
57100: messa on saavutettu keskimääräisesti asuntopo-        telmään; mutta vielä siinä ei ole onnistuttu.
57101: liittinen tavoite, huone henkeä kohti, mutta lu-      Eräänä esteenä on varmasti se, että omistusasun-
57102: kemattomat pienituloiset ihmiset iästä riippu-        noista myönnettävät verohelpotukset eivät näy
57103: matta asuvat ·edelleen tätä ahtaammin ja heik-        edes valtion budjettikirjassa. Niinpä porvarilli-
57104: kotasoisissa asunnoissa. Samaan aikaan hyvätu-         sista lehdistä saa lukea mielipiteitä, joiden mu,
57105: loiset saattavat jatkuvasti väljentää omaa asu-       kaan asumistuki on liiallista ja paha asia ja vää"
57106: mistaan ja hankkia valtion korkotuen avulla li-       ristää asuntopolitiikkaa. Ja edellinenkin puhuja
57107: sää mukavuuksia ja ylellisyyttä asumiseensa.          esitteli samansuuntaisia käsityksiä. Valtion asu-
57108:     Huonosti ja ahtaasti asuvien määrä on vähen-      mistuki menee kuitenkin pienituloisille ihmisil-
57109: tynyt luvattoman hitaasti, kun ottaa huomioon,        le ja jossain määrin myös keskituloisille perheil-
57110: miten paljon Suomessa on rakennettu ja mi-            le, ja sen myöntämisessä otetaan huomioon per•
57111: ten paljon valtio on käyttänyt rahaa asumisen         heiden tulotason ja asumiskustannusten välinen
57112: tukemiseen. Nyt onkin korkea aika ruveta koh-         suhde.
57113: dentamaan asuntopoliittista tukea niille ihmisil-         Asumistuki on nykyisessä laajuudessa uusi
57114: le, jotka asuvat huonosti, eikä suunnata sitä         asia, Paljon vanhempi on verotuksessa annetta-
57115: yleensä asumiseen ja toivoa, että tällainen yleis-    va tuki, jota saavat omistusasunnon ostajat.
57116: tuki sitten aikaa myöten kohentaa kaikkien asu-       Näille myönnetään tulotasosta riippumatta ve.
57117: mistason kohtuulliselle tasolle. Yleistuesta hyö-     rohelpotuksia korkojen vähennysoikeuden muo-
57118: tyvät yhteiskunnassa muutenkin hyvin selviävät        dossa ja antamalla asunto-omaisuudelle erityisc
57119: ihmiset, jotka osaavat käyttää verohelpotuksia        asema omaisuusverotuksessa. Tutkimusten mu-
57120: ja lainatukea hyväkseen. Sairaat, vanhat ja yksi-     kaan korkojen vähennysoikeus kohdistuu. pää-
57121: näiset ihmiset tai nuoret, vasta elämistä opette-     asiassa korkeisiin tuloluokkiin ja tukee eniten
57122: levat, sekä pienituloiset lapsiperheet jäävät aina    loistoasunt()jen ostajia:. Tätä tosiasiaa ei kuiten-
57123: rippeiden varaan, jos asuntopoliittinen tuki          kaan näe valtion budjetissa, mikä varmasti· joh-
57124: suuntautuu summittaisesti vain uuden rakenta-         taa asiaa tuntemattomia harhaan ja uskomaan,
57125: miseen tai vanhan peruskorjaamiseen välittä-          että lainatuki ja asumistuki olisivat pääasialliset
57126:  mättä siitä, keitä näihin asuntoihin ja tuen pii-    valtion asumiselle myöntämän tuen muodot.
57127: riin tulee.                                               Asuntopoliittinen lainsäädäntö olisikin uudis-
57128:     Meillähän on meneillään asuntohallituksen         tettava siten, että ensinnäkin asumisen tavoite-
57129: kokeilu, jossa yritetään uudistaa kuntien asun-       laissa määriteltäisiin' ne vähimmäisvaatimukset,
57130: totuotanto-ohjelmia siten, että ne perustuvat         jotka asumisessa on jokaiselle turvattava. Laissa
57131: 4112                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
57132: 
57133: 
57134: pitäisi kiinnittää huomiota myös asumispalve-        nimittäin onnistuu asunnon saamaan, on tämän
57135: luihin, jotka mahdollistavat vanhusten ja vam-       hinta niin kallis, että siihen menevät jopa per-
57136: maisten tai muiden erityistä huolenpitoa vaati-      heen molempien 1työssä käyvien tulot. Valtion
57137: vien ihmisten elämisen muiden ihmisten kes-          tukitoimetkaan eivät korjattuinakaan vielä auta
57138: kuudessa ja yleensäkin takaavat asumisympäris-       niitä, jotka kipeämmin apua tarvitsevat, eli
57139: tön monipuolisuuden ja turvallisuuden. Tämän         kaikkein vähätuloisimpia kansalaisia ja perhei-
57140: tavoitelain perusteella sitten eduskunnan asiana     tä. Asumistukilakihan on siinä suhteessa puut-
57141: pitäisi olla määritellä vuosittain kuntien asunto-    teellinen, että se tukee ennemminkin paremmin
57142: ohjelmien avulla, miten tukea myönnetään, jot-       toimeentulevia kuin kaikkein heikoimmassa ase-
57143: ta heikoimmin asuvat ja huonosta asumistasosta       massa olevia. Tästä johtuen aivan liian monet
57144: eniten kärsivät tulisivat nopeimmin autetuiksi       nuoret perheet asuvat puutteellissa asunnoissa,
57145: hyvätasoiseen ja itselleen kohtuuhintaiseen asu-     sillä nykyinen tulotaso ei kerta kaikkiaan riitä
57146: miseen.                                              nykyisiin korkeisiin vuokriin eikä oman asun-
57147:                                                      non hankintaan jatkuvan työttömyysuhan joh-
57148:     A.-L. Jokinen : Rouva puhemies! Sisä-            dosta eikä nykyisen ansiotason vallitessa, kun
57149: asiainministeriön pääluokan kohdalla ovat yh-        asuntojen hinnat sekä vuokrat jatkuvasti nouse-
57150: teiskuntamme keskeisimmät toiminnat esheltyi-        vat, ole myöskään mahdollisuutta.
57151: nä. Ensimmäisenä kiinnittäisin huomiota kun-            Yhdistyneiden Kansakuntien lasten vuoden
57152: tien asemaan ja erityisesti siihen osaan, miten      merkeissä on jo puhuttu lapsen asemasta ja oi-
57153: kunnat pystyvät selviytymään niille lainsäädän-      keuksista varsin runsaasti, mutta lapsiperheille
57154: nöllä asetetuista velvoitteista. Keskeisenä vas-     kaikkein tärkeintä, asuntoa, ei millään lainsää-
57155: tuuna tulee valtiovallan pitää huolta siitä, että    dännöllä vieläkään meidän maassamme turvata.
57156: kuntien taloudelliset vaikeudet eivät· asetu jar-    Kuitenkin Suomen maassa juuri tälläkin hetkel-
57157: ruksi uudistusten toteutumiselle. Se tosiasia, et-   lä kovan pakkastalven kourissa palelevat tuhan-
57158: tä useat kunnat ovat jo vuosien ajan joutuneet       net pienokaiset kehnoissa ja puutteellisissa asu-
57159: siirtämään jopa kiireellisiä ja välttämättömiäkin    muksissa. Näitä perheitä ja lapsia on kaupun-
57160: hankkeitaan, on huolestuttava. Budjetin selvi-       geissa sekä maaseudulla, niitä on monien työttö-
57161: tyksessä annetaan mielestäni jopa liiankin           mien perheissä mutta myöskin yksinhuoltajien
57162: myönteinen kuva kunnallisen vastuukentän             pienissä asumuksissa.
57163: mahdollisuuksista ja toimivuudesta. Kuitenkin           Tulo- ja menoarviossa selvitetään asunto-olo-
57164: koko lamakauden ajan on kunnille lis1hty vas-        jen parantamiseen tähtääviä toimia. Tämän vuo-
57165: tuuta ja uusia velvoitteita, eikä ainakaan kaikis-   den aikana alo~tettavaksi ja ensi vuonna valmis-
57166: sa tapauksissa ole lopullisesti selvitetty; miten    tuvaksi on kaavailtu 58 000 asuntoa. Tämän li-
57167: kunnat näistä velvoitteistaan selviävät.             säksi eri muodoin rahoitettujen asuntojen ra-
57168:    Kansandemokraattisen eduskuntaryhmän ja           kentamista lisätään. Kokonaisuudessaan asunto-
57169: liikkeen taholla on jatkuvasti painotettu sitä       jen määrää tulisi näin lisätyksi. Tämä ei kuiten-
57170: vastuuta, jota valtiovallan tulee kantaa yhteis-     kaan poista asuntojen puutetta eikä myöskään
57171: kunnalle kuuluvista velvoitteista ja niiden kus-     lisää työllisyyttä siinä määrin kuin tällä hetkellä
57172: tannuksista. Erityisen suurta huolta on kannet-      olisi välttämätöntä ja tarpeellista. Kuitenkin
57173: tava vähävaraisten kansalaisten verotaakan li-       juuri asuntotuotannon lisäys olisi kaikkein kes-
57174: sääntymisestä, mihin juuri kuntien kasvavat          keisin ja tärkein myös työllisyyden parantajana
57175: menot johtavat.                                      eikä ainoastaan asuntotuotannon ja rakentajien
57176:    Eräs keskeisin tämän pääluokan asioista on        piirissä, vaan varsin monien toimintojen piirissä
57177: asuntokysymys. Asunto on perheen ja jokaisen         tässä maassa. Siis niin välttämätön asuntojen
57178: kansalaisen perustarve. Se on ensimmäinen ehto       tarve auttaisi toteutettuna myös työllisyyttä.
57179: inhimillisen elämän mahdollisuuksien takaami-        Tästä syystä asuntojen rakentamisen lisäämi-
57180: seksi. Kuitenkin juuri tämä perustarve ·on edel-     seen olisi nopeasti pyrittävä.
57181: leen puutteellinen kymmenientuhansien kansa~             Rakennustuotannon lisäämiseen sijoitetut va-
57182: laisten kohdalla tässä maassa; Tämä puute on ol-     rat ovat kansantaloudellisesti kaikkein tarkoi-
57183: lut jatkuvaa jopa usean sukupolven kohdalla.         tuksenmukaisin ja mielekkäin sijoitus, ja erityi-
57184: Sen lisäksi, että esim. nuoren parin ja vielä        sen välttämätön se on työttömyyden pois-
57185: enemmän lapsiperheen on vaikea löytää asuntoa        tamiseksi. Kunnille asuntoalueiden hankkimi-
57186: suuremmissa keskuksissa ja kaupungeissa, on          seen myönnettävät korkotuet, joita talousar-
57187: tämä välttämättömyyshyödyke liian kallis. Jos        vioon· on ehdotettu, ovat myönteisiä tuloksia
57188:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1979 -   Pääluokka 26                         4113
57189: 
57190: 
57191: myöskin tässä suhteessa. Toivottavasti kunnilla          Tilaston mukaan vuonna 1976 valtakunnalli-
57192: on edellytyksiä lisätä asuntojen rakennustuotan-      nen       asuntotuotantosuunnitelma        edellytti
57193: toa myös näiden korkotukien avulla.                   59 000 asunnon rakentamista, vuonna 1977
57194:    Lapsiperheiden asuntovaikeuksista ja opiske-       58 000 asunnon, tänä vuonna 57 000 asunnon,
57195: lijoiden kalliisti asumisesta johtuvien ongelmien     ensi vuonna 56 000 asunnon ja vuonna 1980
57196: lisäksi 'tuhannet vanhukset asuvat edelleen erit-     55 000 asunnon tuotantoa yhteensä. Näistä ta-
57197: täin puutteellisissa asunnoissa. On todettava,        voitteista valtakunnallisen asunto-ohjelman
57198: että jokaisen vanhustentalon valmistuessa haki-       asettamien tavoitteiden pohjalta toteutui tuo-
57199: joiden määrä on moninkertainen verrattuna sii-        tanto vain siten, että vuonna 1976 tuotettiin
57200: hen, mitä jaettavien asuntojen määrä. Kun edel-       57 500 asuntoa, vuonna 1977 56 700, viime
57201: leenkin :tälläkin hetkellä vuosikausia joutuvat       vuonna arvion mukaan 55 000, tänä vuonna
57202: vanhukset odottamaan jopa sellaisistakin asun-        1979 tuotetaan 54 000 ja vuonna 1980 51 000,
57203: noista, joista heidän tällä hetkellä on hyvin vai-    eli kaikkina näinä vuosina asuntotuotanto tulee
57204: kea liikkua liikuntavammojenkin vuoksi, juuri         alenemaan noin 8 000-10 000 asunnolla siitä,
57205: tällaisissakin tapauksissa pitäisi välttämättä olla   mitä valtakunnallinen asunto-ohjelma tavoit-
57206: mahdollisuus muuttaa uuteen asuntoon, mutta           teeksi on asettanut.
57207: sitä mahdollisuutta ei tällä hetkellä todellakaan        Budjetin asuntotuotantomääräraha, joka on
57208:  vielä ole.                                           2 100 milj. mk, on aivan toisenlainen kuin sekä
57209:                                                       taloudellinen tilanne että asuntopoliittiset ta-
57210:     Ed. Kain u 1 aine n: Arvoisa puhemies!            voitteet edellyttäisivät. Vuonna 1975 laajan val-
57211: Tämän pääluokan määrärahalla ratkaistaan se,          mistdutyön tuloksena hyväksytyssä valtakun-
57212: kuinka suuri ensi vuonna lainoitettavien ja           nallisessa asunto-ohjelmassa edellytettiin, että
57213: pääasiassa vuonna 1980 valmistuvien asuntojen         valtio vuosina 1978.:...._1980 lainoittaisi 37 000
57214: määrä tulee olemaan.                                  asuntoa vuodessa. Tästä tavoitteesta. jo usean
57215:     Budjettiesityksen yleisperusteluissa hallitus     vuoden ajan on jääty huomattavasti jälkeen, ja
57216: toteaa: "Asuntotuotannon vuosittaiseen tuotan-        nyt tänä vuonna aloitettavien ja ensi vuonna
57217: totavoitteeseen vaikuttavat rakennusalan työlli-      valmistuvien talojen osalta edelleen valtion lai-
57218: syystilanne ja muiden investointien kehitys."         noittamien asuntojen tuotanto supistuu.
57219: Jos hallitus tämän perustelun olisi ottanut huo-         Kun vuonna 1976 tavoitteeksi oli asetettu
57220: mioon, niin totta kai sen olisi pitänyt esittää       39 000 asunnon lainoittaminen, niin silloin lai-
57221: budjetin tähän pääluokkaan määrärahoja, joilla        noitettiin vain 37 000 eli vähennystä 2 000.
57222: asuntotuotannon alenemissuunta käännettäisiin
57223:                                                       Vuonna 1977 asetettiin tavoitteeksi 36 000
57224: nousuun.                                              asunnon rahoittaminen, ja sinä vuonna tämä
57225:     Vaikka työttömien rakennustyöläisten luku-
57226:                                                       suurin piirtein toteutui. Vuonna 1978 eli viime
57227: määrä on suurempi kuin koskaan ennen, vaikka
57228: vuokra- ja muihin asuntoihin jonottavien määrä        vuoddle asetettiin 36 000 asunnon lainoitus, ta-
57229: nousee kymmeniintuhansiin, vaikka asuntojen           pahtui 3 OOO:n vähennys 33 OOO:een, ja tänä
57230: poistuman on todettu tänä vuonna valmistuneis-        vuonna vähennys edelleen kasvaa 5 OOO:een, ja
57231:  sa asunto- ja elinkeinotutkimuksissa olleen          vuonna 1980 nyt esitetyn talousarvion mukai-
57232:  1970-luvun alkupuoliskolla odottamattoman             sesti valmistuu vain 28 000 valtion lainoittamaa
57233:  suuri ja vaikka hallitus arvioi rahamarkkinoiden     asuntoa, eli tuo alenemissuunta on pitkänaikai-
57234: väljentyneen ja väljentyvän edelleen, niin tästä      nen ja selvä.
57235:  huolimatta hallitus esittää lainoitettavaksi vain       On jossain määrin ihmeellistä se, että kun. ai-
57236:  noin 28 000 uutta asuntoa, mikä merkitsee vä-        koinaan asuntotuotanto-ohjelman tuotantota-
57237:  hennystä tämän vuoden tasoon 7 000 uutta             voitteita käsiteltiin, niin silloin hyvin moriet
57238:  asuntoa. On ehkä syytä myöskin muistuttaa, et-        puolueet esittivät kantanaan, että he tukevat tä-
57239:  tä vuonna 1974 valtion lainoittamia asuntoja         män suunnitelman toteutumista, mm. sosialide-
57240:  tuotettiin 35 000 ja vielä vuonna 1976 37 000.        mokraattisen puolueen edustajat valtakunnalli-
57241:  Näiden ns. aravalainoitettujen asuntojen määrä        sen asunto-ohjelman tavoitteita käsitellessään
57242: putoaa siis asiallisesti ottaen huomattavasti          esittivät, että he puolestaan tulevat työskentele-
57243: ·enemmän kuin jos otamme vertailukohdan edel-         mään siten, että turvattaisiin 60.000 asunnon
57244:  liseen vuoteen. Lisäksi tällainen aravalainoitet-     tuotanto kaikkina vuosina .1970-luvun loppuun
57245:  tujen asuntojen määrän väheneminen tapahtuu           mennessä. Tällöin myoskin tähän ohjdniaan
57246:  nyt ensi kerran 1970-luvun aikana.                    esittivät kantansa monet muut puolueet. Mm.
57247:  515 0578000015
57248: 4114                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
57249: 
57250:  Suomen kommunistinen puolue esitti 4. 2. 1977         netta. Erikoisesti Uudellamaalla tällä rakennus-
57251: päivätyssä lausunnossaan seuraavaa: "SKP kat-          toiminnan lisäämisellä olisi hyvin ratkaiseva
57252: soo, että asuntotuotannon taso on ohjelmakau-          merkitys työttömyystilant~seen, sillä onhan
57253: della pidettävä vähintään vuosien 1974 ja 1975         suuri osa Uudellamaalla työttömistä nimen-
57254: tasolla. Toteutettujen asuntojen kokoa on lisät-       omaan rakennustyöläisiä. Kuten tunnettua.
57255:  tävä. Asuntotuotanto tulee toteuttaa paitsi mää-      Uudellamaallahan on tällä hetkellä kaikkiaam
57256: rällisesti riittävänä myös 'tasaisena ilman suh-       noin 24 000 työtöntä. Tämän lisäksi asuntotuo-
57257:  dannevaihtelua, jolloin se osaltaan tasaa ja vä-      tannon korkea, pitkälle yli 90 % :n suuruinem
57258: hentää yleisiä suhdannevaihteluja."                    kotimaisuusaste sekä huomattavan suuri kerran-
57259:     Toisin sanoen valtakunnallisen asunto-ohjel-       naisvaikutus muiden alojen työllisyyteen koros-
57260: man tavoitteiden määrittelyn aikana suurin piir-       taa asuntotuotannon tuntuvan lisäämisen mer-
57261:  tein kaikki puolueet tukivat näiden tavoitteiden      kitystä nykytilanteessa.
57262: toteuttamista. Silloin tosin kyllä rakennusfirmo-         Lisäksi on syytä todeta, että maamme asunto-
57263:  jen taholta esitettiin sellaisia tavoitteita, joita   tilanne on edelleem epätyydyttävä, sillä suuri
57264: nyt Sorsan hallitus esittää mm. tämän vuoden           määrä ihmisiä asuu aivan liian ahtaasti ja ma-
57265:  budjettiin hyväksyttäväksi. Usein on väitetty,        nelta puuttuu asunto kokonaan. Liian kot·keit-
57266:  että on olemassa lihavia vuosia, jolloin voidaan      ten asumiskustannusten vuoksi on myös asunto"
57267:  rakentaa, ja on laihoja vuosia, jolloin ei voida      ja tyhjillään. Asuntotuotanto on kuitenkin nyt
57268:  rakentaa. Tällaista keskiarvoa lihava tai laiha       tämän vuoden budjetin perusteluiden ja määrä-
57269:  vuosi asuntorakennustuotannon osalta ei ole           rahaesitysten mukaan jyrkästi vähenemässä.
57270:  olemassa, sillä rakennustoimintahan on erittäin          Korkeisiin asumiskustannuksiin vaikuttavat
57271: 'edullista toimintaa, jolla on suuri työllisyysvai-    suurelta osalta suuret pääomakustannukset, ku-
57272:  kutus, ja kuten monasti on todettu, rakennus-         ten korkea lainan korko ja lyhyt lainojen kuole--
57273:   tuotanto on kotimaista tuotantoa yli 90-pro-         tusaika. Tämä asuntotilanteen paranemisen este
57274:  .senttisesti.                               '         on poistettavissa vain siten, että vahio ryhtyy
57275:     Usein väitetään, että ei ole varoja asuntotuo-     tukemaan asuntotuotantoa tähänastista voimak-
57276:  tannon kehittämiseen. Jos esim. nyt esillä oleva      kaammin mm. lisäämällä valtion rahoitusosuut-
57277:  määräraha korotettaisiin, niin siihen löytyisi        ta siten, että lainoitusaika huomattavasti pite--
57278:  monia mahdollisuuksia, esimerkiksi vähentä-           nee, että valtion rahoitusosuus koko asuntotuo-
57279:  mällä aseostoja taikka vähentämällä työnanta-         tannossa kasvaa ja että asuntoyksikköä kohdem
57280:  jain sosiaaliturvamaksujen alentamista, joka          kasvaa valtion lainoitt'B.ma osuus.
57281:  muuten merkitsee tämän vuoden loppuun men-               Asumistuelle tulee lisää uusia vaikeuksia
57282:  nessä 2 200 milj. markan lahjoittamista työnan-       myöskin muita teitä. Sorsan hallitus ei suosto-
57283:  tajille, taikka käyttämällä esim. se 700 milj. mk     nut vuokrasulun jatkamiseen, vaan 'se purettiin
57284:  asuntotuotantoon, jota nyt hallitus suunnittelee      syksyllä, jolloi:n wokrankörotukset olivat suu-
57285:  seuraavan tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä        ret. Voisi sanoa, että työehtosopimuksen mu-
57286:  annettavaksi helpotuksena lapsilisämaksuista          kaiset palkankorotukset eivät edes riittäneet sll-
57287:  suurtyönantajille. Yksinomaan tämän rahan siir-       loin vuokrien korotuksiin. Lisäksi on syytä
57288:  täminen asuntorakennustuotantoon merkitsisi           muistaa, että syyskuussa tapahtuneet vuokran-
57289:  kaikkia edellytyksiä asuntorakennustuotannon          korotukset ja niiden vaikutus indeksiin huo-
57290:  elvyttämiseen.                                        mioidaan vasta tulevan kevään aikana.
57291:     Asuntotuotanto on vuoden 1974 jälkeen ke-             Päätetty vuokrien yleinen korottaminen .on
57292:  hittynyt siis hitaammin kuin mitä valtakunnalli-      edelleen vuokralaisten edessä, t.a.i eräille se OJa
57293:  nen asuntotuotanto-ohjelma edellytti. Aivan           jo toteutunut. Vuokrien korotus käyt{.innössii
57294:  riittämättömällä määrärahaesityksellään hallitus      merkinnee sitä, että ne suunnitelmat, joita halli~
57295:  nyt entisestään kiihdyttää tuota jälkeenjäänei-       tus innolla on toteuttamassa tulevien työehtoso-
57296:  syyttä. Vuosina 1976-1980 tuotetaan yhteen-           pimuksien osalta, johtavat siihen, että jos halli-
57297:  sä noin 18 000 arava-asuntoa vähemmän kuin            tus saa tahtonsa lävitse työehtosopimuskeskus-
57298:  asuntotuotanto-ohjelmassa edellytettiin. Asu-         teluissa, niin edessä olev.at ja tänä vuonna ,t;(j).
57299:  misväljyyttä ko5kevien tavoitteiden nopeuttami-       teutuneet vuokrankorotukset mitätöivät saata-
57300:  nen siirtyy yhä kauemmaksi tulevaisuuteen.            van nimellispalkankorotuksen.
57301:     Asuntotuotantoa lisäämällä voitaisiin merkit-         Vielä on todettava se, että asumiskustannus-
57302:  tävästi parantaa rakennusalan työttömyystilan-        ten jatkuva nousu mm.. jä'tevesi- ja vesimaksn-
57303:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1979 -   Pääluokka 26                         4115
57304: 
57305: 
57306: jen muodossa on nopeasti johtanut siihen, että          ulkoasiainvaliokuntaan
57307: jätevesi- ja vesimaksusta on muodostunut uusi
57308: tapa periä lisää kunnallisveroa vastaavaa mak-        7) Mosambikin maataloudelle annettavaa poh-
57309: sua. Tätä veroa maksetaan jokaisesta, jopa ime-       joismaista kehitysapua koskevan sopimuksen
57310: väisikäisestäkin.                                     eräiden määräysten hyväksymistä
57311:     Aluksi sanottiin, kun näitä jätevesi- ja vesi-
57312: maksuja otettiin käytäntöön, että mm. jätevesi-       tarkoittava hallituksen esitys n:o 274;
57313: maksu on keino saada muka teollisuudeltakin
57314: rahaa      puhdistamomenoihin.      Teollisuudelle       u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
57315: myönnetään kuitenkin eri kunnissa yhä lisää           tulee pyytää asiasta s o s i a a Ii v a Ii o k u n -
57316: helpotuksia jätevesimaksuihin ja vesimaksuihin.       n a n lausunto
57317: Kustannukset ja piiloverot sälytetään kuntalais-
57318: ten maksettavaksi. Vuosina 1974-1977 vesi-            8) Vuonna 1977 pidetyn 63. Kansainvälisen
57319: maksut nousivat elinkeinohallituksen selvityk-        työkonferenssin eräiden päätösten johdosta
57320: sen mukaan vuodessa 20 %, kun samaan aikaan
57321: tukkuhintaindeksi nousi vain 12 %. Vaatimus           annettu hallituksen esitys n:o 275;
57322: jätevesimaksun poistamisesta kotitalouksilta
57323: onkin täysin oikea ja olisi odottanut, että halli-       talousvaliokuntaan
57324: tus tässä suhteessa olisi jo ryhtynyt toimenpitei-
57325: siin.                                                 9) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja keski-
57326:     Näin ollen voi todeta, että tällaiset lisärasi-   oluesta annetun lain muuttamisesta
57327: tykset kuntalaisille ovat merkinneet sitä, että
57328: reaalielintasoa on eri muodoissa alennettu, ja tä-    sisältävä hallituksen esitys n:o 276; sekä
57329: tä kautta myöskin asuminen on kallistunut.
57330: Kansalaisten toimeentulo on vaikeutunut ja asu-          perustuslakivaliokuntaan
57331: mistaso täten huonontunut.
57332:     Rouva puhemies! Näistä lähtökohdista on           10) Valtioneuvoston päätös 7 päivältä joulu-
57333: täysin oikeutettua vaatia, että eduskunta muut-       kuuta 1978 kauppa- ja teollisuusministeriön
57334:  taisi tulo- ja menoarvioesitystä asuntorakennus-     hallinnonalaan kuuluvien eräiden sopimus· ja
57335:  tuotannon osalta siten, että turvattaisiin ainakin   peruspalkkaisten virkojen ja toimien siirtämi-
57336:  hallituksen ja eduskunnankin hyväksymien             sestä.
57337: asuntotuotanto-ohjelmien mukaisten tavoittei-
57338: den toteutuminen. Tästä johtuen yksityiskohtai-
57339: sessa käsittelyssä tulen esittämään asuntotuo-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
57340: tantoon lisäyksenä 770 milj. mk käytettäväksi         nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi
57341: asuntotuotannon edistämiseen.                         tiistaina kello 14. Kyselytunti on tänään kello
57342:                                                       17.
57343:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
57344: sittely keskeytetään. Puheenvuoropyynnöt py-
57345: syvät voimassa.                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.04.
57346: 
57347:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
57348:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
57349: ehdotuksen mukaisesti                                                                Eiler Hultin.
57350:                        179. Torstaina 4 päivänä tammikuuta 1979
57351:                                                           kello 17
57352: 
57353: Päiväjärjestys                                                                                                                 Siv.
57354:                                                                     14) N:o 351 Ed. Toivanen: Lasten
57355:                                                          Siv.    päivähoidon eri hoitomuotojen tasapuoli-
57356:    Suullisia kysymyksiä:                                         sesta kehittämisestä ................ 4127
57357:                                                                     15) N:o 352 Ed. Rekonen: Pilkki-
57358:    1) N:o 327 Ed. Tennilä: Metsätyö-                             onginnan sallimisesta ................ 4129
57359: miehille epäedullisen mittausmenetelmän                             16) N:o 353 Ed. Tennilä: Vuotoksen
57360: kieltämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4117   allasasiasta tehtävästä lopullisesta päätök-
57361:    2) N:o 329 Ed. Friberg: Järjestyksen                          sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
57362: ylläpitämisestä jullisissa kulkuvälineissä 4118                     17) N:o 354 Ed. Tennilä: Kemin
57363:    3) N:o 330 Ed. Ajo: Kemi Oy:n                                 Jahti- ja Kalamiehet r.y:n metsästysmaan
57364: metsäosaston autoilijoiden, urakoitsijoi-                        vuokrausta koskevasta kysymyksestä . . ,
57365: den ja henkilöstön työllistämisestä .... 4119                       18) N:o 355 Ed. Malm: Maatalouden
57366:    4) N:o 331 Ed. Mattsson: Korkea-                              perheenäideille järjestettävistä kunnallisis-
57367: koulujen tutkinnonuudistusprosessin py-                          ta päivähoitopalveluista . . . . . . . . . . . . . . ,
57368: säyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         19) N:o 356 Ed. Pihlajamäki: Asu-
57369:    5) N:o 332 Ed. Tuomaala: Etelä-                               mistukijärjestelmän ulottamisesta koske-
57370: Pohjanmaalla raivonneen myrskyn aiheut-                          maan peruskorjattuja asuntoja . . . . . . . . ,
57371: tamien vahinkojen korvaamisesta . . . . . . ,                       20) N:o 357 Ed. Vennamo: Yksittäi-
57372:    6) N:o 335 Ed. Juntumaa: Puolustus-                           sen kansalaisen oikeusturvasta byrokra-
57373: voimissa palvelevien värvättyjen eläkkei-                        tian paineessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''
57374: siin liittyvien epäkohtien korjaamisesta 4120
57375:    7) N:o 336 Ed. Friberg: Veronpalau-
57376: tusten pikaisesta maksatuksesta ...... 4121                        Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
57377:    8) N:o 339 Ed. Suonio: Eräiden väli-                          kola.
57378: aikaisesti täyttämättä jätettyjen virkojen
57379: ja toimien lakkauttamisesta .......... 4122
57380:    9) N:o 340 Ed. Friberg: Iranin levot-
57381: tomuuksista aiheutuvista toimenpiteistä ,                        Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t            a siat:
57382:    10) N:o 343 Ed. Mattsson: Oppisopi-
57383: musoppilaiden palkkojen ja päivärahan                            1) N:o 327 Ed. Tennilä: Metsätyömiehille
57384: korottamisesta .................... 4123                         epäedullisen mittausmenetelmän kieltämisestä
57385:    11) N:o 347 Ed. Vilmi: Lapin läänin                              Ed. Te n n i 1 ä: Arvoisa puhemies! Esitän
57386: alueella annettujen metsälisäalueiden lu-                        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk"
57387: nastushintojen alentamisesta . . . . . . . . . . 4125            sen:
57388:    12) N :o 348 Ed. Savola: Mansikan ja                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
57389: herukan viljelijöiden tuotannon markki-                          estääkseen työnantajia käyttämästä metsätyö-
57390: noinnin turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,              miehille epäedullista silmänvaraisesti katkotun
57391:    13) N:o 350 Ed. M. Puhakka: Kou-                              kuitupuun mittausta pinomenetelmällä?
57392: lulaiskuljetuksia aJavien linja-autojen
57393: mahdollisuuksista kuljettaa maksavia mat-                           Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
57394: kustajia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4126   n e n : Arvoisa puhemies! Vastauksena ed.
57395: 4118                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
57396: 
57397: Tennilän suulliseen kysymykseen esitän kun-             Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Arvoisa
57398: nioittavasti seuraavaa:                              puhemies! Kansanedustaja Fribergin suulliseen
57399:    Puutavaran mittaus on suoritettava sen mu-        kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
57400: kaisesti kuin puutavaranmittauslaissa ja sen no-        Vuoden 1978 aikana tehtiin Helsingin polii-
57401: jalla annetuissa säännöksissä ja määräyksissä on     silaitoksen järjestyspoliisille yli 60 rikosilmoi-
57402: määrätty. Puutavaranmittauslain 1 §:n 5 mo-          tusta järjestyksen pitämisestä joukkoliiken-
57403: mentin mukaan on sellainen ehto, joka on vas-        teessä annetun lain rikkomisesta. Puolet niistä
57404: toin tämän lain säännöksiä, mitätön. Saman lain      tehtiin liitosalueen poliisimiehille. Ilmoitusten
57405: 16 §:n mukaan työmittauksen suorittaa yleensä        lukumäärä ei luonnollisestikaan kuvaa koko ti-
57406: työnantaja, mutta lain 18 §:n mukaan työnteki-       lannetta, koska poliisin tutkittavaksi ei ilmoite-
57407: jä voi, jos hän ei tyydy työnantajan tai tämän       ta vähäpätöisiä häiriöitä.
57408: edustajan suorittamaan mittaukseen, saattaa             Poliisi on pyrkinyt parantamaan tilannetta
57409: asian virallisen mittaajan käsiteltäväksi.           asettamalla käytettävissä olevin voimavaroin
57410:    Kun puutavaran mittaus näin ollen on lailla       erityisesti viikonloppuina partioita häiriöalttiil-
57411: säänneltyä toimintaa ja työntekijälle on lakiin      le linjoille. Partioiden vähäinen lukumäärä on
57412: otetulla säännöksellä järjestetty riittäviksi kat-   kuitenkin ollut esteenä ratkaisevien parannus-
57413: sottavat oikeussuojakeinot, ei ole katsottu ole-     ten aikaansaamiselle. Tilannetta ei näin ollen
57414: van aiheellista ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin    siis voida pitää edelleenkään riittävän hyvänä.
57415: tietyn mittausmenetelmän kieltämiseksi.                 Toisaalta matkustajat eivät kenties riittävän
57416:                                                      hyvin tunne kysymyksessä olevaa lakia ja niitä
57417:    Ed. Te n n i 1 ä : Rouva puhemies! Esitän         mahdollisuuksia, mitä laki matkustajalle tar-
57418: kunnioittavasti lisäkysymyksenä seuraavaa:           joaa. Näin ollen on pyrittävä tekemään kaikki
57419:    Metsätyömiehet joka tapauksessa ovat toden-       mahdollinen, että järjestys julkisissa liikennevä-
57420: neet, että tämä työnantajien yksipuolisesti käyt-    lineissä saataisiin säilymään kaikkina vuorokau-
57421: töön ottama mittajärjestelmä on heille epäedul-      den aikoina hyvänä.
57422: linen. Eikö tämä metsätyömiesten kanta tee
57423: minkäänlaista vaikutusta arvoisaan ministeriin?         Ed. Friberg: Arvoisa puhemies! Esitän
57424:                                                      seuraavan lisäkysymyksen:
57425:                                                         Pitääkö herra sisäministeri mahdollisena, että
57426:    Maa~ ja metsätalousministeri Viro 1 a i ·         turvallisuutta voitaisiin parantaa paitsi lain tun·
57427: ne n : Arvoisa puhemies! Ei ole luonnollisesti-      terimsta lisäämällä esimerkiksi erityistoimenpi-
57428: kaan kysymys vaikutuksen tekemisestä, vaan ori       tein myös siten, että radiopuhelimen asentami-
57429: kysymys laista. Minä äsken sanoin, että lain mu-     nen olisi lähiöliikenteessä pääkaupunkiseudulla
57430: kaan on jokaisella, joka katsoo kärsineensä vää-     eräs liikennöimisen edellytys kulkuneuvon .osal-
57431: ryyttä, oikeus saattaa asia virallisen mittaajan     ta?
57432: käsiteltävaksi. Ja jos käytännössä on esiintynyt
57433: sellaisia tapauksia, mihin ed. Tennilä ensimmäi-        Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Arvoisa
57434: sessä lisäkysymyksessä viittasi, niin laki tarjoaa   puhemies! Vastaan kunnioittaen, että näillä mo~
57435: tässä mahdollisuuden.                                Iemmilla toimenpiteillä kenties voitaisiin tilan-
57436:                                                      netta parantaa, ja poliisin piirissä ja sisäasiain-
57437:   Asia on loppuun käsitelty.                         ministeriössä tutkitaankin mm. näitä ja muita·
57438:                                                      kin mahdollisuuksia, että voitaisiin turvallisuut-
57439:                                                      ta liikennevälineissä lisätä.
57440: 2) N:o 329 Ed. Friberg: Järjestyksen ylläpitä-
57441:                                                         Ed. Friberg: Rouva puhemies! Esitän
57442: misestä julkisissa kulkuvälineissä
57443:                                                      vielä kunnioittaen yhden lisäkysymyksen:
57444:    Ed. Friberg : Arvoisa puhemies! Esittäi-             Voiko herra ministeri mainita mitään siitä ai-
57445: sin seuraavan suullisen kysymyksen:                  kataulusta, jonka kuluessa voisimme odottaa
57446:    Pitääkö hallitus lakia järjestyksen ylläpitämi-   konkreettisia tuloksia?
57447: sestä julkisissa liikennevälineissä hyvin toimiva-
57448: na etenkin itäisen Helsingin liikennevälineissä,       Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Arvoisa
57449: joiden kuljettajat ovat uhanneet kieltäytymisel-     puhemies! Vastaan kunnioittaen, että on hyvin
57450: lä yöajoissa, jos ei heidän ja matkustajien tur-     vaikea mitään aikataulua tältä osin laatia. Tilan-
57451: vallisuus parane?                                    mitta seurataan nyt tarkoin ja pyritään selvittä·
57452:                                                                                                     4H~
57453: 
57454: 
57455: 
57456: mään niin nopeasti kuin se ·suinkin mahdollista          Ed. A j o : Arvoisa puhemies! Teen lisäkysy~
57457: on ne toimenpiteet, joilla turvallisuutta liiken-     myksen:
57458: nevälineissä todella voitaisiin lisätä, ja myöskin       Miten valtion taholta tullaan valvomaan työ}..
57459: sitä, minkä verran se ehkä tulisi vaatimaan           listämisvelvoitteen noudattamista?
57460: lisää takoudellisia voimavaroja, joita paremmat
57461: järjestelyt luonnollisesti edellyttävät.                  Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
57462:                                                       Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Ajon en-
57463:   Asia on loppuun käsitelty.                          simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioittaen
57464:                                                       seuraavaa:
57465: .3) N:o 330 Ed. Ajo: Kemi Oy:n metsäosaston               Valtio on osakkaana uudelleenjärjestetyssä
57466: autoilijoiden, urakoitsijoiden ja henkilöstön         Kemi Oy:ssä. Valtion edustajat ovat niin hallin-
57467: työllistämisestä                                      toneuvostossa kuin johtokunnassakin, samoin
57468:                                                       tilintarkastajina. Tällä tavoin järjestettynä suora
57469:     Ed. Ajo: Arvoisa puhemies! Esitän kun-            valvonta voidaan järjestää jo yhtiön sisällä. Ja
57470: nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-        kun mainitusta työllisyyskysymyksestä on eri-
57471: vaksi seuraavan kysymyksen:                           tyisesti sovittu osakkaiden kesken, on siis val-
57472:     Onko hallitus. asettanut ehdottoman ja kirjal-    vonta myös mahdollista suorittaa kaikkien osa-
57473: lisen työllistämisvelvoitteen Osuuskunta Metsä-       puolten yhteisenä.
57474: liitolle ja Kajaani Oy:lle Kemi Oy:n metsäosas-
57475: ton autoilijoiden, urakoitsijoiden ja henkilöstön       Asia on loppuun käsitelty.
57476: k.ohdalta?
57477: 
57478:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
57479: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Ajon suulli-           Toinen          varapu hemies :        Kun
57480: seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-          asianomainen ministeri ei ole voinut saapua tä-
57481: vaa:                                                  hän istuntoon, niin päiväjärjestyksen 4} asian
57482:    Kemi Oy:n metsänhankinnoista tehty sopi-           käsittely siirtyy.
57483: mus ei koske laisinkaan hankintavuotta 1978-
57484: 1979, joten tämän talven osalta autoilijoiden,
57485: urakoitsijoiden ja henkilöstön työllisyystilanne      5) N:o 332 Ed. Tuomaala: Etelä-Pohjanmaalla
57486: on riippumaton uudelleen järjestelystä. Lapin         raivonneen myrskyn aiheuttamien vahinkojen
57487: yleisenkin työllisyystilanteen kannalta on syytä      korvaamisesta
57488: toivoa, että Kemi Oy:n työllisyys on tulevana
57489: talvikautena edellisvuotisia parempi, koska met-         Ed. Tuo m a a 1 a : Rouva puhemies! Esi-
57490: säteollisuuden käyttöaste on noussut ja koska         tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
57491: sillä ei ole suuria raakapuuvarastoja. Jatkossa       sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
57492: tulee autoilijoiden ja urakoitsijoiden työllistämi-   kysymyksen:
57493: nen riippumaan ratkaisevasti siitä, miten metsä-         Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus on
57494: teollisuuden käyttöaste tulevaisuudessa kohoaa        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Etelä-Pohjanmaalla
57495: ja miten paljon se tarvitsee raakapuuta. Sama         mm. Kurikassa, Ilmajoella, Jalasjärvellä, Jurvas-
57496: koskee myös hankintaan osallistuvaa kaato- ym.        sa, Laihialla, Isojoella, Karijoella, Teuvalla ja
57497: henkilökuntaa.                                        Kauhajoella raivonneen tuhoisan myrskyn ai-
57498:     Kun Kemi Oy:n metsänhankinnan uudelleen-          heuttamien vahinkojen korvaamiseksi tai keven-
57499: järjestely on neuvottelujen jälkeen ja sovitun        tämiseksi niitä kärsineille?
57500: jälkeen tarkoitus toteuttaa asteittain vuoden
57501:  1982 loppuun mennessä, on käytettävissä siis           Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
57502: yli neljän vuoden ylimenoaika. Neuvotteluosa-         ne n: Arvoisa puhemies! Vastauksena kansan-
57503:  puolten kesken on sovittu siitä, että tämän yli-     edustaja Juhani Tuomaalan suulliseen kysymyk-
57504:  menoajan kuluessa niin Kemi Oy:n, Osuuskun-          seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
57505:  ta Metsäliiton ja Kajaani Oy:n kuin valtion vi-        Viime marraskuussa vallinnut poikkeukselli-
57506:  ranomaistenkin toimesta pyritään sellaisiin jär-     sen ankara myrsky kaatoi puustoa maassamme
57507:  jestelyihin, joiden avulla myös metsäosaston         yhteensä kokonaista 2.5 milj. m3 • Myrskytuhot
57508:  henkilökunnalle kyetään järjestämään heidän          kohdistuivat raskaimpina Etelä-Pohjanmaan,
57509:  koulutustaan ja kekemustaan vastaavaa työtä.         Pohjois-Hämeen, Keski-Suomen ja Satakunnan
57510: 4.120                                 Torstaina 4. tammikuuta 1979
57511: 
57512: alueelle. Tuhoalueiden pinta-alaksi on arvioitu         Milloin ja miten hallitus aikoo hoitaa tiedot-
57513: yhteensä noin 90 000 ha. Pahimmin tuhoutu-            tamisen näistä helpotoksista vahinkoalueiden
57514: neella alueella suoritettavien metsänviljelytöi-      vahinkoja kärsineille?
57515: den ala nousee yli 7 500 hehtaariin.
57516:    Hallitus on jo nyt ryhtynyt toimenpiteisiin          Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
57517: tuhojen selvittämiseksi ja toimenpiteitten aloit-     ne n: Rouva puhemies! Hallituksen tarkoi-
57518: tamiseksi tuhojen poistamiseksi ja korjaamisek-       tuksena on käyttää kaikkia yleisiä tiedotusväli-
57519: si. Niinpä on ryhdytty toimenpiteisiin metsän-        neitä, ja toivon, että myös tämä vastaukseni,
57520: parannusvarojen saannin helpottamiseksi, jotta        jonka olen antanut ed. Tuomaalan kysymyk-
57521: metsänviljelytöiden suorittaminen nopeasti näil-      seen, leviäisi tiedotusvälineitten välityksellä jo-
57522: lä alueilla voitaisiin turvata ja samalla lievittää   kaisen asianomaisen tietoon.
57523: myrskytuhojen yksityisille viljelijöille aiheutta-
57524: mia vahinkoja.                                          Asia on loppuun käsitelty.
57525:    Eduskunnassa tehtyyn kirjalliseen kysymyk-
57526: seen antamassani vastauksessa olen tätä ongel-
57527: maa varsin perusteellisesti selvittänyt.              6) N:o 335 Ed. Juntumaa: Puolustusvoimissa
57528:    Mainittakoon, että maatalousministeriön esi-       palvelevien värvättyjen eläkkeisiin liittyvien
57529: tys metsänviljelytöiden suorittamisen helpotta-       epäkohtien korjaamisesta
57530: miseksi näillä alueilla oli tänä päivänä valtio-
57531: neuvoston käsiteltävänä, ja tässä esityksessä mi-        Ed. Juntumaa : Arvoisa puhemies! Esi-
57532: nisteriö tekee useita ehdotuksia välttämättä-         tän kunnioittaen asianomaisen ministerin vas-
57533: miksi ja kiireellisiksi toimenpiteiksi näillä         tattavaksi seuraavan kysymyksen:
57534: alueilla. Eräiden valtioneuvoston jäsenten pyyn-         Mitä hallitus aikoo tehdä puolustusvoimissa
57535:  nöstä asia siirtyi pöydälle, mutta toivon, että      palvelevien värvättyjen eläkkeiden parantami-
57536: hallitus voisi jo ensi viikolla ottaa tähän asiaan    seksi vastaamaan valtion vastaavissa viroissa ja
57537: kannan. Myös myrskytuhoalueita koskevien ve-          toimissa palvelevien eläketasoa?
57538: ronhuojennussäännösten tarkistaminen on par-
57539: haillaan ministeriössä harkittavana, ja toivon,          Ministeri R e k o 1 a : Rouva puhemies! Vas-
57540: että tässäkin asiassa päästäisiin viipymättä          tauksena ed. Juntumaan suulliseen kysymyk-
57541: eteenpäin.                                            seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
57542:                                                          Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen vär-
57543:    Ed. Tuomaa 1 a: Rouva puhemies! Esi-               vättyä henkilöstöä koskevat samat eläkesään-
57544: tiin ensimmäisenä lisäkysymyksenä kunnioittaen        nökset kuin yleensä valtion palveluksessa ole-
57545: seuraavaa:                                            vaa henkilöstöä. He saavat täten valtion palve-
57546:    Aikooko hallitus harkita vastauksessa maini-       luksesta eläkkeelle siirtyessään palvelusvuosiaan
57547: tun lisäksi myös muita helpotuksia myrskyva-          vastaavan eläkkeen samojen perusteiden mu-
57548: hinkoalueena ja jos, niin millaisia?                  kaan kuin yleensäkin valtion palveluksessa ole-
57549:                                                       vat.
57550:                                                          Vain upseerien ja toimiupseerien eläkkeet
57551:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -       lasketaan ns. sotilaseläkesäännösten perusteella
57552: ne n: Rouva puhemies! Juuri tänään tehtiin            muista valtion virkamiehistä ja työntekijöistä
57553: päätös ennakkoverojen kantamisesta myös maa-          poikkeavan säännön mukaan. Nämä sotilaspääl-
57554: talouden ja metsätalouden osalta. Näitten             lystön muista poikkeavat ja jo kauan voimassa
57555: alueitten osalta viljelijöitä helpottaa se, että      olleet eläkesäännöt johtuvat alkuaan maanpuo-
57556: metsän      osalta   ennakkoveroa      alennetaan     lustuksellisista näkökohdista. Ne ovat sisälty-
57557: 8 % :lla, mutta näiden alueiden viljelijät voivat     neet vanhaan lainsäädäntöön siinä mielessä, että
57558: kääntymällä veroviranomaisten puoleen saada           niiden tarkoituksena on ollut saada reserviin
57559: vielä lisähelpotuksia sen johdosta, että heitä on     aktiiviupseeri- ja aktiivitoimiupseerikoulutuk-
57560: kohdannut harvinaisen raskas vahinko juuri            sen saanutta päällystöä.
57561: myrskytuhojen muodossa.                                  Valtion eläkelainsäädäntöä uudistettaessa to-
57562:                                                       dettiin, että ne syyt, joiden johdosta upseerien
57563:    Ed. Tuomaa 1 a: Rouva puhemies! Esi-               ja aliupseerien eläkeoikeus oli ollut järjestettynä
57564: tän toisena lisäkysymyksenä kunnioittavasti           muiden virkamiesten eläkeoikeudesta poikkea-
57565: seuraavaa:                                            valla tavalla, edellyttivät, ettei tätä erikoisjär-
57566:                                           Suullisia kysymyksiä                                    4121
57567: 
57568: jestelyä uuttakaan eläkejärjestelmää laadittaessa    7) N:o 336 Ed. Friberg: VeronpalautusteD pi-
57569: muutettu.                                            kaisesta maksatuksesta
57570: · Toisaalta ei ole olemassa sellaisia erityisiä
57571: syitä, jotka vaatisivat sotilaseläkejärjestelmän        Ed. Friberg: Arvoisa puhemies! Esitän
57572: laajentamista nykyisestään. Eläkejärjestelmissä      seuraavan tosin jo vanhentuneen kysymyksen,
57573: vanhastaan olevien erityisetujen laajentamiseen      mutta kunnioituksesta ministeriön selvittelytyö-
57574: on yleensäkin suhtauduttava varsin pidättyväi-       tä kohtaan sen kuitenkin teen ottaen huomioon
57575: sesti. Pikemminkin on päämääräksi asetettava         myös tulevien vuosien mahdolliset kokemukset.
57576: yleisen järjestelmän ulottaminen mahdollisim-        Esitän siis seuraavan suullisen kysymyksen:
57577: man laajalle ja siihen sopeutumattomien lisäetu-        Miten hallitus aikoo taata veronpalautusten
57578: jen supistaminen, elleivät ne muuttuvissakin         häiriöttämän maksatuksen ennen uuttavuotta
57579: olosuhteissa ole selvästi perusteltuja.              myös Helsingissä ja muissa suurissa kaupungeis-
57580:                                                      sa, joiden joulupostiruuhka nyt vaarantaa nii-
57581:                                                      den postituksen?
57582:    Ed. J u n t u m a a : Rouva puhemies! Esi-
57583: tän kunnioittavasti lisäkysymyksen:
57584:    Eikö ole mahdollista laatia jokin poikkeus-          Ministeri R e k o 1 a: Rouva puhemies! Vas-
57585: säännös niiden muutamien lentäjien osalta, joita     tauksena ed. Fribergin kysymykseen, johon vali-
57586: asia koskee?                                         tettavan esteen takia en voinut ennen joulua ol-
57587:                                                      leella kyselytunnilla olla vastaamassa, esitän
57588:                                                      kunnioittavasti seuraavaa:
57589:    Ministeri R e k o 1 a: Rouva puhemies! Vas-          Valtiovarainministeriö ja verohallitus kiinnit-
57590: tauksena ed. Juntumaan ensimmäiseen lisäkysy-        tivät tänä vuonna erityistä huomiota siihen, että
57591: mykseen totean, että kun värvätyn lentäjän           veronpalautukset voitaisiin tältä osin, kuin ne
57592: eroamisikä on 40 vuotta, hän siis ei ehdi siihen     joulukuussa suoritetaan, myös ennen joulua saa-
57593: mennessä saada ·itselleen täysiä eläkevuosia.        da suoritetuksi. Osoittautui, että veronkantojär-
57594: Toisaalta hän eroaa silloin valtion palveluksesta    jestelmän tietokoneeseen siirtäminen, joka on
57595: sellaisessa iässä, että hänellä on mahdollisuus      ollut käynnissä ja joka on jatkuvasti kehitty-
57596: siirtyä muuhun työhön ja ansaita lisää eläkevuo-     mässä, on jo näyttänyt hyvät puolensa. Palau-
57597: sia ja nykyisten eläkkeiden yhdistämisjärjestel-     tusten toimittaminen saatiin varsin tehokkaasti
57598: mien pohjalta hän varmaankin kaikissa tavalli-       liikkeelle joulukuun alkupuolella. Kun samalla
57599: sissa tapauksissa ehtii aktiivisen toimintansa ai-   pidettiin yhteistyötä posti- ja lennätinlaitoksen
57600: kana han.~kia täyden eläkeoikeuden.                  kanssa, voitiin myös palautusilmoitusten toimit-
57601:                                                      taminen verovelvollisille ajoittaa sopivasti. Si-
57602:   Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Esi-                 käli kun käsitän, tulos oli hyvä, ja uskon, että
57603: tän kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysy-        vain poikkeustapauksissa joidenkin häiriöiden
57604: myksen:                                              takia jokin on voinut ennen joulua jäädä perille
57605:   Eikö olisi kohtuullista, että värvätyt naiset      saapumatta.
57606: voisivat päästä samassa iässä eläkkeelle kuin sa-
57607: manlaisia töitä tekevät miehet?                         Ed. F ri b e r g : Rouva puhemies! Onko
57608:                                                      mmun ymmärrettava herra ministerin vastaus
57609:    Ministeri R e k o 1 a : Rouva puhemies! Vas-      sillä tavalla, että mahdollisia pelkoja maksuhäi-
57610: tauksena ed. Juntumaan toiseen lisäkysymyk-          riöistä tämän vuoden veronpalautusten maksat-
57611: seen totean, että erityiset eläkejärjestelmät puo-   tamisessa ei tule esiintymään?
57612: lustusvoimissa mainitsemini tavoin koskivat up-
57613: seereita ja toimiupseereita. On vaikea sanoa,           Ministeri R e k o 1 a: Rouva puhemies! Vas-
57614: onko värvättyjä naisia, joiden tehtävät ovat täs-    tauksena ed. Fribergin lisäkysymykseen totean,
57615: mälleen samanlaisia kuin upseerin tai toimiup-       että ei ole vielä tietoa, maksetaanko tämän vuo-
57616: seerin. Käytännössä ne voivat olla samanlaisia,      den joulukuussa veronpalautuksia. Hyväksytyn
57617: mutta tehtävävelvollisuuksien laajuus ei kuiten-     lain mukaan niitä saadaan lykätä seuraavalle
57618: kaan ole sama. Näin ollen en näe, että tässäkään     maaliskuulle saakka. Olen kuitenkin vakuuttu-
57619: kohdin olisi sellaista perustelua, mikä vaatisi      nut siitä, että sikäli kuin valtion kulloisenkin
57620: muutosta nykyiseen järjestelmään.                    rahatilanteen puitteissa päätöksiä palautusten
57621:                                                      maksamisesta tehdään, tekniikka toimii vuosi
57622:    Asia on loppuun käsitelty.                        vuodelta paremmin ja tehokkaammin.
57623: 516 0578000015
57624: 4122                                   Torstaina 4. tammikuuta 1979
57625: 
57626:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ministeri R e k o 1 a : Rouva puhemies! Vas-
57627:                                                        tauksena ed. Suonion lisäkysymykseen totean,
57628:                                                        että lakkauttamisen suuntaan menevät ehdotuk-
57629: 8) N:o 339 Ed. Suonio: Eräiden väliaikaisesti          set harvoin lähtevät asianomaisesta virastosta.
57630: täyttämättä jätettyjen virkojen ja toimien lak-        Valtionvarainhallinnon ikävänä tehtävänä on
57631: kauttamisesta                                          tehdä näitä ehdotuksia, mutta ne eivät tietysti-
57632:     Ed. Suonio: Arvoisa puhemies! Esitän               kään tapahdu kuulematta, koska kaikki ne koh-
57633: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-        dat, mitkä valtiovarainministeriö alustavaan
57634: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         budjettiesitykseensä alkukesästä ottaa, tulevat
57635: sen:                                                   perus teellisiin keskusteluihin asianomaisen mi-
57636:                                                             1
57637: 
57638: 
57639: 
57640:   . Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        nisteriön kanssa ja ministeriön asiana on sitten
57641: helpottaakseen niiden virastojen ja laitosten          tarvittavan yhteyden pitäminen virastoihin ja
57642: asemaa, jotka ovat joutuneet kestämättömään            laitoksiin. Ministeriö usein joutuu juuri ratkai-
57643: tilanteeseen sen johdosta, että valtion henkilös-      sevan sanan lausumaan siitä, onko uusi virka
57644: tömenoja koskevista eräistä väliaikaisista toi-        tärkeämpi kuin se entinen täyttämättä jätettävä.
57645: menpiteistä vuonna 1976 annetun asetuksen
57646: nojalla väliaikaisesti täyttämättä jätettyjä erityi-      Ed. Suonio: Arvoisa puhemies! Esitän
57647: sesti suoritusportaan virkoja ja toimia esitetään      kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
57648: vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa kokonaan                Minkä neuvon herra ministeri antaa virastoil-
57649: lakkautettaviksi?                                      le ja laitoksille, joista lakkautetaan esimerkiksi
57650:                                                        useampia siivoojan toimia, vaikka työ ei ole
57651:    Ministeri R e k o 1 a: Arvoisa puhemies!            lainkaan vähentynyt?
57652: Vastauksena ed. Suonion suulliseen kysymyk-
57653: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    Ministeri R e k o 1 a : Rouva puhemies! Kat-
57654:    Kysymyksessä mainitun asetuksen nojalla jä-         son ed. Suonion toisen lisäkysymyksen olevan
57655: tettiin määräajaksi täyttämättä noin 500 virkaa.       niin yleinen, etten kykene siihen täsmällistä
57656: Vuoden 1979 tulo- ja menoarvion valmistelussa          vastausta antamaan. Olen kuitenkin sitä mieltä,
57657: keskityttiin eri hallinnonalojen kohdalla juuri        että viraston on esittäessään resurssitarpeitaan
57658: sen tutkimiseen, ovatko pyydetyt uudet virat           pantava kaikki kiireellisyysjärjestykseen. Jos sii-
57659: tärkeämpiä kuin näin täyttämättä jätetyt, ja           voojan toimi on kiireellisempi kuin jokin toi-
57660: useissa tapauksissa todettiin, että hallinnonalal-     nen, sitä on sitten edelleen korostettava, mutta
57661: le voitiin antaa uusia tarpeellisia resursseja Iak-    myös on tapauksia, joissa keskitetty rakennus-
57662: kauttamalla täyttämättä jätetty virka ja siten         hallituksen hoidossa oleva huoltojärjestelmä on
57663: pysyttämällä virkojen lukumäärä siltä osin enti-       muuttanut siivoustoimen hoidon täysin toisen-
57664: sellään. Kysytyt lakkauttamiset eivät millään ta-      laiseksi, kuin mitä se aikaisemmin on ollut. Vi-
57665: valla keskittyneet erityisesti suoritusportaaseen,     rastojen omat toimet tässä suhteessa ovat vä-
57666: vaan kulloinkin kunkin viran tarpeellisuus ja          hentyneet ja rakennushallinnon vastuu lisäänty-
57667: kiireellisyys otettiin selvittelyn alaiseksi. Kovin    nyt.
57668: monissa tapauksissa kävi iltrii, niin kuin oli voi-
57669: tu arvatakin, että kun virka oli sopivan ajan ol-        Asia on loppuun käsitelty.
57670: lut täyttämättä, laitos oli tottunut toimimaan
57671: ilman sitä ilman sen kummallisempia häiriöitä
57672: ja täten uusi virka voitiin perustaa tärkeämpään       9) N:o 340 Ed. Friberg: Iranin levottomuuk-
57673: paikkaan. Hallitus tulee edelleenkin toimimaan         sista aiheutuvista toimenpiteistä
57674: siihen suuntaan, että tärkeisiin uusiin tehtäviin
57675: virkoja tarvittaessa pyrittäisiin selvittämään,           Ed. Friberg: Rouva puhemies! Esitän
57676: onko niitä siirrettävä sieltä, missä tehtäviä ei sa-   kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
57677: malla tavoin ehkä enää ole.                            sen:
57678:                                                           Miten hallitus aikoo turvata suomalaisen työ-
57679:    Ed. Suonio: Arvoisa puhemies! Esitän                voiman siirtymisen Iranista paikallisten levotto-
57680: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                 muuksien muodostuessa vaarallisiksi sen turval-
57681:    Miksi virkojen ja toimien lakkauttamista kos-       lisuudelle samoin kuin suomalaisten rakennus-
57682: kevat esitykset on tehty kuulematta virastojen         ym. muiden yritysten saatavien häiriöttämän
57683: ja laitosten johtoa tai työntekijöiden edustajia?      suorituksen?
57684:                                            . SUullisia kysymyksiä                                     412)
57685: 
57686: 
57687:     Ulkoasiainministeri V ä y r y n en·: Arvoisa           Ulkoasiainministeri· V ä y r y n e n : Arvoisa
57688: puhemies! Vastauksena ed. Fribergin kysymyk-            puhemies! Kun Finnair on sopinut ministeriön
57689: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                  kanssa siitä, että muutaman tunnin hälytysajalla
57690:      Ulkoasiainministeriö seuraa tehostetulla val-
57691:                                   1
57692:                                                         voidaan tällainen lento järjestää, niin Finnair on
57693: iniudella jatkuvasti tilanteen kehittymistä Ira-        luonnollisesti selvittänyt kaikki tällaiseen len-
57694: nissa. Teheranin suurlähetystöömme on päivit-           toon liittyvät yksityiskohdat, kun se on tällai-
57695: täinen radioyhteys. Suomalaisen siirtokunnan            sen sopimuksen tai välipuheen ministeriön
57696: turvallisuuden takaamiseksi on ryhdytty tarvit"         kanssa tehnyt. Tähän sisältyy tietysti itse lento-
57697: taviin valmiustoimiin, jotka on suoritettu lähei-       henkilökunnan järjestäminen ja lentoon Iranissa
57698: sessä yhteistyössä muiden Pohjoismaiden kans-           liittyvät seikat. Finnairilla on tunnetusti hyvää
57699: sa. Myös tilanne, jossa suomalaiset jouduttaisiin       henkilökuntaa, joka ilmeisesti on valmis tässä·
57700: erikoisjärjestelyin siirtämään Iranista pois, on        kin tilanteessa isänmaata palvelemaan.
57701: otettu huomioon. Finnairin kanssa on sovittu,
57702:                                                            Ed. Friberg: Arvoisa puhemies~ Esitän
57703: että muutaman tunnin varoitusajalla Teheraniin
57704:                                                         vielä toisen lisäkysymyksen:
57705: voidaan lähettää lentokone suomalaisia nouta-
57706:                                                            Onko ministeriön tiedossa, että esimerkiksi
57707: maan. Varsinaiseen evakuointiin ei toistaiseksi
57708:                                                         suomalaisten urakoitsijoiden taholta olisi esiin"
57709: ole päätetty ryhtyä, mutta kuten julkisuudessa          tynyt painostusta tai aktiivisia toivomuksia sii-
57710: on kerrottu, suurlähettiläs Uggeldahl esitti 31.
57711:                                                         hen suuntaan, että suomalainen työvoima ei
57712: joulukuuta suomalaissiirtokunnille vetoomuk-
57713:                                                         siirtyisi pois Iranista, vaikka tilanne on kehitty-
57714: sen, jossa hän pyysi niitä henkilöitä, joiden Ira-
57715:                                                         nyt huolestuttavaksi; ja katsooko herra ministe-
57716: nissa olo ei ole heidän tehtäviensä kannalta ai-
57717:                                                         ri, että suomalaisten siirtyminen tästä maailman
57718: van välttämätöntä, siirtymään vapaaehtoisesti
57719:                                                         kriisipesäkkeestä on ollut poikkeuksellisen hi-
57720: maasta pois. Iranissa olevien suomalaisten tä-
57721:                                                         dasta verrattuna vastaaviin toimiin muualla
57722: män hetkistä tarkkaa lukumäärää ei tunneta,             maailmassa, esimerkiksi Libanonissa, josta
57723: sillä kaikista viime päivinä pois lähteneistä ei        myös suurlähetystö aikanaan poistui vastaavassa
57724: suurlähetystömme tai ulkoasiainministeriö ole           kriisi tilanteessa?
57725: saanut tietoja. Maasta poistuneita ei kuitenkaan
57726: liene kovin paljon. Suomalaisia lienee paikalla            Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Arvoisa
57727: yli 250, ehkä jopa 280, joista Teheranissa noin         puhemies! Tietysti jokainen Iranissa oleva suo-
57728: 160, lännessä Irakin rajan läheisyydessä yli 60,        malainen on vapaa lähtemään. Ketään ei siis mi-
57729: etelässä Persianlahden rannalla ehkä kolmisen-          nun ymmärtääkseni voida vastoin tahtoaan
57730: kymmentä, ja lisäksi maan pohjoisosissa lienee          maassa pitää. Tilanne on kai kuitenkin suoma~
57731:  kymmenkunta suomalaista.                               laisten olinseuduilla sellainen, että ei ole koettu
57732:      Iranissa toimivilla suomalaisilla yrityksillä ei   olevan mitään välitöntä vaaraa turvallisuudelle.
57733: ole ulkoasiainministeriön saamien tietojen mu-          Muun muassa siellä on eräs suuri suomalainen
57734: kaan toistaiseksi ollut vakavia vaikeuksia mak-         rakennuskohde, joka luonteensa puolesta on sel-
57735:  sujen saamisessa. Viime päivien lakot pankeissa        lainen, että siinä turvallisuus on tavanomaista
57736:  ja maksusuoritusten kannalta tärkeissä valtion         paremmin taattu. Ehkä tämä on johtanut sii-
57737:  virastoissa saattavat kuitenkin tuottaa häiriöitä.     hen, että siellä ei ole syntynyt tilannetta, jossa
57738:  Yritysten toiminta voi vaikeutua myös mm. tul-         ihmiset olisivat olleet halukkaita maasta lähte-
57739: lin lakkojen sekä yleisen polttoainepulan vuok-         mään. Jokainen on tietysti vapaa lähtemään, jos
57740:  si.                                                    tämän katsoo aiheelliseksi.
57741: 
57742:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
57743:  · Ed. Friberg : Rouva puhemies! Herra ul-
57744: koministerin    mainittua      erikoiskuljetuksien
57745: suunnittelusta esitän seuraavan lisäkysymyksen:         10) N:o 343 Ed. Mattsson: Oppisopimusoppi-
57746:                                                         laiden palkkojen ja päivärahan korottamisesta
57747:    Onko takeita siitä, että löytyy erikoiskulje-
57748: tuksiin halukasta vapaaehtoista lentomiehistöä,           Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! Esi-
57749: ja onko selvitystä siitä, että iranilainen lennon-      tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
57750: johto kaikissa tapauksissa on valmis vastaan-           sen:
57751: ottamaan erikoiskuljetuksien saapumisen Tehe-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
57752: raniin?                                                 oppisopimusoppilaiden palkkojen korottamisekc
57753: 4124                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
57754: 
57755: 
57756: sija tietopuolisen koulutuksen aikana maksetta-       ammattikursseille osallistuvien oppilaiden ma-
57757: van päivärahan saattamiseksi vastaamaan työlli-       joitus- ja muonituskustannuksia sekä päivära-
57758: syyskurssilaisten päivärahaetuuksia?                  haa. Epäilemättä tämän päätöksen 5 §:ssä mai-
57759:                                                       nitut markkamäärät ovat vanhentuneita. Toi-
57760:    Ministeri K i v i s t ö : Rouva puhemies!          saalta on korostettava sitä, että useimmilla am-
57761: Vastauksena kansanedustaja Mattssonin suulli-         mattialoilla maksetaan joko graafisen alan ta-
57762: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-       paan täysi palkka myöskin tietopuolisen koulu-
57763: vaa:                                                  tuksen ajalta tai sitten palkkaus, joka kattaa sen
57764:    Oppisopimusoppilaiden palkoista useimmilla         erotuksen, joka muodostuu varsinaisen oppiso-
57765: ammattialoilla sovitaan työehtosopimuksin. Mi-        pimukseen kuuluvan työtoiminnan aikana mak-
57766: käli alan työehtosopimuksessa · ei ole määräystä      setun palkkauksen ja päivärahan erotuksena.
57767: näistä palkoista, palkka määräytyy työnantajan        Näin ollen näissä tapauksissa päivärahan suu-
57768: ja oppilaan tekemän kirjallisen sopimuksen pe-        ruus sinänsä ei ole ongelma. Todettakoon vielä,
57769: rusteella, jonka asianomainen ammattioppilas-         että kun työllisyyskurssilla oleva oppilas, jonka
57770: lautakunta hyväksyy. Hallituksen toimivaltaan         toimeentulo siis kokonaan toisin kuin oppisopi-
57771: ei näin ollen kuulu oppisopimusoppilaiden palk-       musoppilaalla perustuu pelkkään päivärahaetuu-
57772: kojen korottaminen.                                   teen, saa päivärahaa viitenä päivänä viikossa,
57773:    Mitä tulee oppisopimusoppilaalle tietopuoli-       oppisopimusoppilaalle se maksetaan seitsemänä
57774: sen koulutuksen aikana suoritettavaan päivära-        päivänä viikossa. Epäilemättä sellaisissa ilmei-
57775: haan, Riin on todettava, että sen suuruus vaihte-     sesti varsin harvalukuisissa tapauksissa, joissa
57776: lee eri ammattialoilla. Esimerkiksi graafisella       tietopuolisen koulutuksen aikainen toimeentulo
57777: alalla työnantaja suorittaa työehtosopimuksen         perustuu yksinomaan tälle seitsemänä päivänä
57778: mukaisesti oppisopimusoppilaalle täyden palkan        viikossa maksettavalle päivärahalle, epäkohta
57779: myös tietopuolisen koulutuksen ajalta. Useim-         on ilmeinen.
57780: milla muilla ammattialoilla työnantaja suorittaa
57781: vastaavana aikana oppilaalle osapalkkaa siten,          Ed. M a t t s s o n : Rouva puhemies! Toise-
57782: että oppilas saa valtion suorittaman päivärahan       na lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
57783: huomioon ottaen saman palkan kuin minkä hän             Miksi hallitus on katsonut aiheelliseksi pa-
57784: saisi työtehtävissä ollessaan. Jos siis oppisopi-     rantaa jatkuvasti oppisopimuskoulutusta auta-
57785: musoppilaan päivärahaa tällaisessa tapauksessa        vien työnantajien asemaa mutta ei itse oppisopi-
57786: korotettaisiin, työnantaja ilmeisesti pienentäisi     muskoulutuksessa olevien oppilaitten asemaa?
57787: vastaavasti omaa osuuttaan ja lopputuloksena
57788: olisi näin ollen uusi etuus työnantajille.               Ministeri Kivistö: Rouva puhemies!
57789:    Edellä esitetyn johdosta ja huomioon ottaen,       Vastauksena kansanedustaja Mattssonin toiseen
57790: että tietopuoliset kurssit ovat yleensä lyhytai-      suulliseen lisäkysymykseen esitän kunnioitta-
57791: kaisia ja että oppisopimusoppilaalla on vakinai-      vasti seuraavaa:
57792: nen paikallinen työpaikka, kun taas työllisyys-          Oppisopimuskoulutus perustuu oppilaan ja
57793: kurssilaisen toimeentulo perustuu yleensä vain        työnantajan tekemään työsopimukseen. Kun siis
57794: päivärahatuloon, hallitus ei ole toistaiseksi pitä-   oppisopimuksen solmiminen edellyttää työsopi-
57795:  nyt päivärahojen erisuuruutta kysymyksessä           muksen solmimista, vaihtelevat oppisopimukset
57796: mainituissa koulutusmuodoissa perusteettoma-          luonnollisesti varsin voimakkaasti työllisyysti-
57797:  na.                                                  lanteen mukaan. Kun myöskin oppisopimuskou-
57798:                                                       lutusta siinä kuin muutakin ammatillista koulu-
57799:    Ed. M a t t s s on: Arvoisa puhemies! En-          tusta on pyritty käyttämään keinona vähentää
57800: simmäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:          nuorisotyöttömyyttä, on pyritty oppisopimus-
57801:    Katsooko asianomainen ministeri, että kah-         etuuksilla myöskin lisäämään kiinnostusta oppi-
57802: deksan markan päiväraha on riittävän suurui-          sopimusten edellyttämien työsopimusten solmi-
57803: nen turvaamaan oppisopimusoppilaan toimeen-           miseen - tosin varsin huonolla menestyksellä,
57804: tulon?                                                koska oppisopimuksia tällä hetkellä on voimas-
57805:                                                       sa huomattavasti vähemmän kuin korkeasuh-
57806:   Ministeri K i v i s t ö : Rouva puhemies!           danteen aikana, jolloin itse koulutustarve ja
57807: Päivärahan suuruus määräytyy valtioneuvoston          nuorison työllistämistarve on ollut huomat-
57808: vuonna 1974 tekemän päätöksen mukaisesti,             tavasti pienempi. Mainittakoon, että tällä het-
57809: päätöksen, joka koskee työllisyyttä edistäville       kellä oppisopimuskoulutus tulee yhteiskunnalle
57810:                                           Suullisia kysymyksiä                                    4125
57811: 
57812: 
57813: suunnilleen yhtä kalliiksi kuin laitosmuotoinen      rusteella näyttäisi siltä, että ed. Vilmin :kysy-
57814: ammatillinen koulutus.                               myksessä mainittuja tapauksia olisi aniharvoin.
57815:    Korostaisin kuitenkin sitä, että oppisopimus-
57816: oppilaan etuudet kokonaisuutena muodostuvat             Ed. V i 1m i: Arvoisa puhemies! Esitän
57817: ensisijaisesti joko työehtosopimuksissa tai oppi-    kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
57818: laan ja työnantajan tekemässä ja ammattioppi-           Kun noin kaksi vuotta sitten annetut lisä-
57819: laslautakunnan hyväksymässä sopimuksessa             alueet on nykyiseen hintatasoon verrattuna hin-
57820: määräytyvän sopimuksen perusteella. Oppisopi-        noitettu lähes kaksi kertaa korkeampaan hin-
57821: muskoulutukseen liittyvät teoreettiset opinto-       taan, niin eivätkö jo kohtuussyyt ole puoltamas-
57822: jaksot, joilta päivärahaetuutta maksetaan, ovat      sa kauppakirjassa määrätyn hinnan alentamista
57823: koulutuksessa varsin lyhyitä eivätkä näin ollen      vähintään 50 % :Ila?
57824: ole oleellisimpia ajatellen oppisopimusoppilaan
57825: etuuksia. Näin ollen oppisopimusoppilaan                Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
57826: etuuksien kannalta keskeisessä asemassa ovat         n en : Arvoisa puhemies! Saattaa olla niin, et-
57827:  työmarkkinajärjestöjen välillä solmitut työehto-    tä eräissä tapauksissa on tapahtunut sellainen
57828: sopimukset tai ammattioppilaslautakunnan vah-        kehitys, mihin ed. Vilmi viittasi. Mutta kun,
57829: .vistamat oppilaan ja työnantajan keskenään te-      kuten ensimmäiseen kysymykseen antamassani
57830: kemät sopimukset palkkauksesta.                      vastauksessa sanoin, ministeriön puoleen ei
57831:                                                      asiassa ole käännytty, niin arvelen, että asiaan
57832:   Asia on loppuun käsitelty.                         voidaan puuttua vasta kun tästä tehdään ano-
57833:                                                      muksia.
57834: 11) N:o 347 Ed. Vilmi: Lapin läänin alueella            Ed. V i 1m i : Arvoisa puhemies! Esitän
57835: annettujen metsälisäalueiden lunastushintojen        kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
57836: 'alentamisesta                                          Jollei kauppakirjassa mainittuja lunastushin-
57837:    Ed. V i 1m i: Arvoisa puhemies! Esitän            toja voida alentaa, niin onko mahdollista myön-
57838: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen         tää lunastushimojen maksuerien suoritukseen
57839: jäsenen vastattaval{si seuraavan kysymyksen:         heti alkuun kymmenen vapaavuotta ja vasta sen
57840:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Sailas-   jälkeen toteuttaa kauppakirjassa mainittujen
57841: sa ja muualla Lapin läänin alueella annettujen       maksuerien ·uusi määrittely pidennetyn maksu-
57842: metsälisäalueitten kohtuuttoman korkeitten lu-       ajan mukaan?
57843: nastushintojen alentamiseksi tai vapaavuosien
57844: ja maksuaikojen pidentämiseksi?                         Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
57845:                                                      ne n: Rouva puhemies! Ed. Vilmin toisen li-
57846:                                                      säkysymyksen johdosta vielä huomautan uudes-
57847:    ~Maa- ja metsätalousministeri Viro 1a i •         taan, että tällaisia ehdotuksia ei viranomaisille
57848: ne n: Arvoisa puhemies! Kansanedustaja Vil-          eikä ministeriölle ole tehty. Jos ilmenee, että
57849: _min suullisen kysymyksen johdosta esitän kun-       tässä on syntynyt sellaista kohtuuttomuutta, mi-
57850: nioittavasti seuraavaa: ·                            hin ed. Vilmi toisessa lisäkysymyksessään viitta-
57851:     Tähän mennessä Lapin läänissä valmistuneita      si, asiaan on silloin tietysti uudestaan puututta-
57852: maatilalain mukaisia käyttösuunnitelmia vas-         va.
57853: taan on tehty toistaiseksi vain yksi muistutus,
57854: jossa asianosainen on esittänyt tyytymättömyyt-         Asia on loppuun käsitelty.
57855: tä· suunnittelutoimikunnan toimesta metsälisä-
57856: alueelle määrättyyn myyntihintaan. Tämän ta-
57857: paisia muistutuksia ei Lapin läänissä ole esiinty-   12) N:o 348 Ed. Savola: Mansikan ja herukan
57858: nyt maankäyttölain soveltamisen viimeisinä           viljelijöiden tuotannon markkinoinnin turvaa·
57859: wosina lainkaan. Toisaalta on kyselyn johdosta       misesta
57860:  todettava, että maataloustoimistot ja myös maa-
57861:  tilahallitus voivat myöntää myyntihintojen ly-        Ed. Savola: Arvoisa- puhemies! Teen
57862:  hennysten ja korkojen suorittamisessa lykkäystä     kunnioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jä-
57863: asianomaisen hakemuksesta, jos henkilöstä it-        senelle seuraavan suullisen kysymyksen:
57864:  sestään riippumattomista syistä on aiheutunut         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
57865:  vaikeuksia maksun suorittamisessa. Tämän pe-        mansikan ja herukan viljelijöiden tuotannon
57866: 4126                                  Torstaina 4. tattunikuuta. 1979
57867: 
57868: 
57869: markkinoinnin turvaamiseksi ulkomaisen teolli-         taja ei sen sijaan ole oikeutettu ottamaan mu-
57870: suusmarjan lisääntyväitä kilpailulta?                  kaan muita matkustajia. Säännöstä tässä suh-
57871:                                                        teessa muuttamalla vaikeutettaisiin linjaliiken-
57872:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -         teen muutenkin heikkoa kannattavuutta, ja mi~
57873: ne n: Arvoisa puhemies! Ed. Savolan suulli-            käli kuljetuksen suorittaja voisi ottaa kuljetetta-
57874: sen kysymyksen johdosta esitän kunnioittavasti         vaksi myös muita maksavia matkustajia, olisi
57875: seuraavaa:                                             näistä saatu tulo ylimääräistä tuloa jo muuten
57876:    Kysymyksessä tarkoitettua tuotannon ja tuot-        maksetusta kuljetuksesta ja siten myös taksa-
57877: teiden markkinointia valtiovalta suojaa tulleilla      päätöksen vastaista menettelyä. Tämän vuoksi
57878: ja    Hsenssiointimenettelyllä.    Tuontilisenssiä     ei ole mahdollisuuksia muuttaa tilausajokäsitet-
57879: myönnettäessä on pyritty ottamaan huomioon             tä ilman, että siitä koituisi uusia epäkohtia j.a
57880: se, että niitä myönnetään vain silloin, kun koti-      että se olisi omiaan vaikeuttamaan linjaliiken-
57881: maista raaka-ainetta ei ole riittävästi saatavissa.    nettä.
57882: Kuitenkin viime kesien huonojen säiden vuoksi             Liikenneministeriö on noudattamassaan lii-
57883: mansikkasadat nimenomaan ovat olleet niin vä-          kennelupapolitiikassa pyrkinyt johdonmukaises-
57884: häisiä, että vain tuoremarjojen kysyntä on koti-       ti ohjaamaan kaikki säännöllisesti toistuvat hen-
57885: maisella tuotannolla voitu tyydyttää. Suurin osa       kilöliikennekuljetukset yleisiin linjavuoroihin.
57886: teollisuuden tarvitsemasta maosikasta on jou-          Tätä periaatetta on koululaiskuljetusten osalta
57887: duttu tuomaan. Kotimaisen mansikan hinta on            tähdennetty opetusministeriölle ja kouluhalli-
57888: samalla tuotannon voimakkaasta supistumisesta          tukselle lähetetyissä ohjeissa. Liikenneministe-
57889: johtuen noussut hyvin korkeaksi, mikä osaltaan         riö ja kouluhallitus ovat korostaneet samaa pe-
57890: on johtanut siihen, että teollisuuden mahdolli-        riaatetta myös kunnille. Ministeriö pyrkii jatku-
57891: suudet sen käyttöön ovat supistuneet.                  vasti siihen, että myös liikenteen harjoittajat
57892:    Mansikkaa ja erityisesti mustaherukkaa on           mahdollisimman suuressa määrin muuttaisivat
57893: viime aikoina istutettu runsaasti, joten niiden        koululaisten tilausajoosa linjaliikenteeksi. Asiaa
57894: tarjonta ilmeisesti lähiaikoina lisääntyy. Silloin     voivat osaltaan edistää myös kunnat, joiden
57895: on tärkeätä, kun näin tapahtuu, että niiden tar-       koululaiskuljetuksia suunnitellessaan tulisi pyr~
57896: peetonta tuontia rajoitetaan. Mutta kun ottaa          kiä saamaan nämä linjaliikenteeksi.
57897: huomioon Suomen kansainväliset sitoumukset,
57898: niin täydellistä eristäytymistä ulkomaisista              Ed. M. Puhakka: Rouva puhemies! Esi-
57899: markkinoista emme voi toimeenpanna.                    tän asianomaisen ministerin vastattavaksi en-
57900:                                                        simmäisen lisäkysymyksen:
57901:   Asia on loppuun käsitelty.                              Kun nyt tilausajon säännöstö estää maksullis-
57902:                                                        ten matkustajien kuljettamisen, eikö olisi silloin
57903:                                                        tarkoituksenmukaista ja myös kansantalouden
57904: 13) N:o 350 Ed. M. Puhakka: Koululaiskulje-            kannalta oikein, että pyrittäisiin liikenneminis-
57905: tuksia ajavien linja-autojen mahdollisuuksista         teriön ohjeilla tiukentamaan säännöstöä siten,
57906: kuljettaa maksaviamatkustajia                          että koululaiskuljetukset suoritettaisiin normaa-
57907:    Ed. M. P u h a k k a : Arvoisa puhemies!            leina reittikuljetuksina, jolloinka näitten alueit-
57908: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-         ten ihmiset, vanhukset, vähävaraiset, saisivat
57909: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-           normaalit li.ikennepalvelut?
57910: sen:
57911:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,            Liikenneministeri S a a r t o : Rouva JYOhe-
57912: jotta ns. koululaiskuljetuksia ajavissa linja-         mies! Ed. M. Puhakan ensimmäiseen lisäkysy-
57913: autoissa voitaisiin kuljettaa myös maksavia mat-       mvkseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
57914: kustajia?                                                 -Tähän asti olemme luottaneet siihen. että
57915:                                                        neuvottelut opetusministeriön ja kouluhallituk•
57916:    Liikenneministeri S a a r t o : Rouva puhe-         sen sekä liikennöitsijöiden kanssa johtaisivat
57917: mies! Ed. M. 'Pnhakan suulliseen kysymykseen           tällaiseen tulokseen, ja siirtymistä koululaisti-
57918: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                     lausajosta linjaliikenneajoon onkin tapahtunut.
57919:    'T'ilausain.;1Hinnösten mukaan voidaan tilaus-      T<:un tavoitteenamme on joidenkin vuosien sisäl-
57920: aioissa kuliettaa ainoastaan tilaajan toimesta mu-     lä huomattavassa määrin saada aikaan tällaista
57921: kaan otettavat matkustajat. Kuljetuksen suorit-        siirtymää, joudumme tietenkin harkitsema-an,
57922:                                           Suullisia kysytnyksiä                                     4127
57923: 
57924: 
57925: elleivät tulokset osoittautuisi riittävän hyviksi,       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyi,
57926: myös sitä mahdollisuutta, että itse sääntöjä tiu-     jotta eduskunnassa aikanaan hyväksytyn lasten
57927: kentamalla ryhdytään kehitystä ohjaamaan tä-          päivähoitolain yhteydessä siihen liitetty edus-
57928: hän mainitsemaani toivottuun suuntaan.                kunnan lausuma erilaisten päivähoitomuotojen
57929:                                                       tasapuolisesta kehittämisestä toteutuisi myöskin
57930:   Ed. M. P u h akka : Rouva puhemies! Esi-            keskusvirastojen kunnille lähettämissä ohjeissa?
57931: tän toisen lisäkysymyksen:
57932:   Olisiko nyt paikallaan, että hallituksen toi-          Ministeri M a r t i k a i ne n : Rouva puhe-
57933: mesta selvitettäisiin koululaiskuljetusten ohella     mies! Vastauksena kansanedustaja Toivasen
57934: myös muita erityistoimenpiteitä haja-asutus·          esittämään suulliseen kysymykseen esitän kun-
57935: lueitten joukkoliikenteen kehittämiseksi, joka        nioittavasti seuraavaa:
57936: on välttämätöntä hajasijoitusalueella olevien ih-        Sosiaalihallitus on antanut kunnille ohjeita
57937: misten palveluitten turvaamiseksi?                    päivähoitotoiminnan suunnittelemiseksi ja ke-
57938:                                                       hittämiseksi. Lisäksi vuosittain sosiaali- ja ter-
57939:     Liik~eministeri S a a r t o : Rouva puhe- veysministeriön vahvistama lasten päivähoidon
57940: mies! Ed. Puhakan toiseen lis~ysymykseen järjestämistä koskeva valtakunnallinen viisi-
57941: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                    vuotissuunnitelma on tärkeä kuntien tmmmtaa
57942:    Toinen lisäkysymys poikkeaa oleellisesti var- ohjaava asiakirja. Kun kunnan on lain mukaBD
57943: sinaisesta kysymyksestä, mutta on kuitenkin huolehdittava siitä, että lasten päivähoitoa oa
57944: niin aiheellinen, että vastaan siihen. Liikenne- saatavissa kunnan järjestämänä tai valvomana
57945: ministeriön käytössä oli vuonna 1978 ja käyt- siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin
57946: töön on asetettu myös vuodelle 1979 kumpana· kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää, on vii-
57947: kin vuonna 3 milj. mk julkisen liikenteen suun- sivuotissuunnitelmat pyritty valmistamaan val-
57948: nittelua ja joukkoliikennekokeiluja varten. Näi- tion varojen sallimissa rajoissa kuntien esittä-
57949: den määrärahojen myötä liikenneministeriö on män eri päivähoitomuotojen lisäystarpeen mu·
57950: pyrkinyt ak:tivoima:an kuntia ja liikennöitsijöit~ kaisesti.
57951: llikenteensä kehittämiseen, ja tulokset tästä tOl·       Mitä .sitten tulee eri päivähoitomuotojen si-
57952: minnasta ovat olleet hyvin myönteisiä. Käytän- 'Sällön kehittämistä koskeviin sosiaalihallituksen
57953: nössä on usein esiintynyt halukkuutta avata uu- ohjeisiin, on todettava, että päivähoidon kehit-
57954: 1lia :rdttejä, uusia aikataulujärjestelyjä suorittaa, täminen tältä .osin on laaja ja moniva.iheinen
57955: mutta yrity-kseen ei kuitenkaan ole ;ryhdytty~ tehtävä. Sosiaalihallituksessa on valmistunut
57956: koska lopputulos on ollut epävarma ja kokeilu oppimateriaalipaketti, jolla on pyritty vaikutta-
57957: ;vaatii aina rahaa. Nyt hm valtion budjetissa on maan nimenomaan lasten päivå'kotitoiminnam
57958: varoja tällaista kokeilutoimintaa varten ja valtio ohjelmalliseen sisältöön. Kun valtakunnallisen
57959: dk:ään kuin ottaa riskin tällaisesta kokeilutoi- ohjeiston laatiminen on aloitettu vasta päivähoi-
57960: minnasta, ·on tämä kokeilutoiminta saatu verrat- dosta annetun lain voimaantulon jälkeen, ei vas-
57961: tain laajasti käyntiin. Uskomme, että julkisen taavia oppimateriaaleja ole vielä saatu valmiiksi
57962: liikenteen taso mm. näillä toimenpiteillä paran- muiden päivähoitomuotojen osalta, koska niil1i
57963: tuu. Lisäksi on korostettava sitä, että toimenpi- ei ole lastentarhatoimintaan verrattavia ~
57964:  teillä, joilla estettiin linja-autolippujen hintojen teitä.
57965: kohoaminen nyt aivan hiljattain, tulee myöskin
57966: olemaan myönteinen ja samaan suuntaaa:t vai·              Lasten päivähoidon kasvatustavoitteideR
57967: b.rttava voima.                                       määrittelyä    koskeva valmistelutyö on varsin pit-
57968:                                                       kä.
57969:     Asia on loppuun käsitelty.                            Sosiaal<i- ja terveysministeriössä ·on lisäkm
57970:                                                       vireillä komitean asettaminen laajapohjaisesri
57971:                                                       hyväksyttävien kasvatustavoitteiden saamisekSi
57972:                                                        lasten päivähoitoon. Komitea tullaan asetta-
57973:  14) N:o 351 Ed. Toivanen: Lasten päivähoi- maan viipymättä sen jälkeen, kun ne tahot, joil-
57974: 'don eri hoitomuotojen tasapuolisesta kehittämi- ta edustusta komitean on pyydetty, ovat .oman
57975:  sestä                                                 kantansa asiaan ilmoittaneet.
57976:      Ed. Toivanen: Rouva puhemies! Val-                   Lasten päivähoidon vuosia 1979-1983 kos-
57977:  tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle kunnioit- kevassa valtakunnallisessa suunnitelmassa on
57978:  taen esitän kysymyksen:                               kiinnitetty huomiota myös siihen, että päivähoi-
57979: 4128                                  Torstaina 4. tammikuuta 1979
57980: 
57981: 
57982: don, siis kodin ulkopuolella tapahtuvan päivä-         koulun järjestämisestä tässä maassa. Kuitenkin
57983: hoidon, kehittämisen ohella on myös tarpeellis-        tässä vaiheessa on puhuttava vain lasten päivä-
57984: ta tutkia erilaisia mahdollisuuksia kotihoidon         hoidon sisällöstä, ja näin ollen se kuuluu sosiaa·
57985: tukemiseen ja vanhempainrahajärjestelmän ke-           li- ja terveysministeriön ja sosiaalihallituksen
57986: hilltämiseen.                                          toimialaan.
57987:    Valtion tulo- ja menoarvioesityksessä vuodel-           Mitä tulee kasvatustavoitteitten asettami-
57988: le 1979 todetaan seuraavaa: "Perhepoliittisen          seen, niin viittaan tässä varsinaiseen ensimmäi-
57989: tuen voimistamisen lisäksi hallituksen tarkoi-         seen kysymykseen esittämääni vastaukseen ja
57990: tuksena on valmistella lainsäädännöllisiä muu-         toistan sen, että kyseisen laajapohjaisesti hyväk-
57991: toksia mm. lasten kotona tapahtuvan hoidon tu-         syttävien kasvatustavoitteitten asettamista sel-
57992: kemiseksi siten, että nykyisten tukitoimien            vittävän komitean asettamista pidetään ministe-
57993: joustavuus hoitomuotojen valinnan osalta para-          riössä tarpeellisena ja kiireellisenä tehtävänä.
57994: nee."
57995:    Tämän perusteella sosiaali- ja terveysministe-          Ed. Toivanen : Rouva puhemies! Kysyi-
57996: riössä on ryhdytty valmistelemaan ehdotusta            sin vielä toisena lisäkysymyksenä kunnioittavas-
57997: lasten päivähoitolain muuttamiseksi siten, että        ti:
57998: asteittain mahdollistettaisiin valtionosuuden              Onko hallituksen asianomaisen jäsenen mie-
57999: myöntäminen kunnille lasten kotihoidon tuen            lestä kunnissa päivähoitomuotojen kehittämi-
58000: maksamiseen, jonka tuen maksamisesta on ke-            nen tapahtunut eduskunnan toivomalla tavalla
58001: rätty kokemuksia meneillä olevan lasten koti-          ja onko mahdollista, että tieto eduskunnan tah-
58002: hoidon tukikokeilun avulla.                            dosta uudelleen lähetettäisiin keskusvirastojen
58003:                                                        kautta kuntiin niihin elimiin, jotka valmistele-
58004:    Ed. T o i v a ne n : Arvoisa puhemies! Esit-        vat kuntien päivähoitosuunnitelmia?
58005: täisin arvoisalle valtioneuvoston jäsenelle lisä-
58006: kysymyksenä seuraavaa:                                    Ministeri M a r t i k a i ne n : Arvoisa puhe-
58007:    Koska herra ministeri viittasi tässä myöskin        mies! Vastauksena kansanedustaja Toivasen toi-
58008: oppimateriaalin sisältöön päivähoitolaitoksissa,       seen lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti
58009: niin kysyisin, onko herra ministerin mielestä so-      seuraavaa:
58010: siaalihallitus oikea keskusvirasto asettamaan ta-         Ministeriössä on sellainen käsitys, että kun-
58011: voitteita varhaiskasvatusasiassa ja myöskin val-       nat ovat saaneet sosiaalihallituksen ohjeitten
58012: vomaan sitten näiden tavoitteiden toteutumista.        kautta tiedot sellaisten päivähoitomuotojen ke-
58013: Lähinnä ajattelen, että opetusministeriö olisi         hittämisestä ja kehittämisedellytyksistä, joiden-
58014: kasvatusasiain asianomainen virasto.                   ka hoitomuotojen toimintaan, sekä toimintakus-
58015:                                                        tannuksiin että perustamiskustannuksiin lasten
58016:                                                        päivähoitolain mukaista valtion osuutta on saa-
58017:    Ministeri M a r t i k a i n e n : Arvoisa puhe-     tavissa. Eri asia on sitten se, onko kunnissa ol-
58018: mies! Vastauksena kansanedustaja Toivasen en-          lut tarvetta tai halua kehittää sellaisia päivähoi-
58019: simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioitta-          tomuotoja, jotka eivät päivähoitolain mukaisiin •
58020: vasti seuraavaa:                                       toimintoihin toistaiseksi kuulu.
58021:    Lasten päivähoitolain mukaiset 'toimet kuulu-          Mikäli tarkoitetaan lasten kotona tapahtuvaa
58022: vat sosiaali- ja terveysministeriön ja sen alaisen     hoitoa, voidaan todeta, että silloin kun valtio-
58023: sosiaalihallituksen toimialaan. Näin ollen on          neuvosto teki päätöksen lasten kotihoidon tuki-
58024: luonnollista, että myös tämä sektori, siis sosiaa-     kokeilun aloittamisesta, oli havaittavissa hyvin
58025: liministeriö ja sen alainen keskusvirasto, on en-      laaja-alaista mielenkiintoa tätä hoitomuotoa
58026: sisijaisesti vastuussa siitä, millaista oppimate-      kohtaan. Nyt yli 20 kunnassa vireillä oleva ko-
58027: riaalia tai millaisia kasvatustavoitteita siinä päi-   keilu on antanut ministeriön käsityksen mukaan
58028: vähoitojärjestelmässä, jota kyseisen ministeriön       varsin myönteisiä tuloksia; ja näitten tulosten
58029: toimesta kehitetään, sovelletaan.                      perusteella pyritään myös tämän hoitomuodon
58030:    On luonnollista, mitä tulee varhaiskasvatuk-        kehittämistä edelleen selvittämään.
58031: seen, että sen tulee tapahtua nimenomaan esi-
58032: koulujärjestelmän osalta myös yhteistyössä ope-           Asia on loppuun käsitelty.
58033: tusviranomaisten kanssa. Tämä on asia, joka tu-
58034: lee esille silloin, kun ratkaistaan kysymystä esi-
58035:                                        Suullisia kysymyksiä                                  4129
58036: 
58037:    Toinen varapuhemies: Kysely-                      Täysistunto lopetetaan kello 18.03.
58038: tunnille varatun ajan päättymisen takia päivä-
58039: järjestyksen 15)-20) asian käsittely siirretään
58040: eduskunnan sellaiseen istuntoon, jossa seuraa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
58041: van kerran käsitellään suullisia kysymyksiä.
58042:                                                                              Eiler Hultin.
58043: 
58044: 
58045: 
58046: 
58047: 517 0578000015
58048:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025